Upload
others
View
13
Download
0
Embed Size (px)
Citation preview
Externality z nakládání s odpady: Konzistentní rámec hodnocení dopadů
konkurenčních technologií na životní prostředí
Milan Ščasný
Miroslav Havránek
ENVIMPACT seminář, Rektorát Univerzity Karlovy v Praze, 2. říjen 2012
Motivace
Od ekonomického k integrovanému hodnocení Srovnejte která varianta je nejlepší – který projekt byste vybral(a)? (Ilustrativní příklad)
TECHNOLOGIE 1 TECHNOLOGIE 2 TECHNOLOGIE 3
Měrné náklady [Kč/t] 1600 1400 1800
SO2 250 400 100
NOx 80 100 50
TZL 200 370 160
CO2 600 400 1000
Škody [Kč/t] 200 700 100
Společenské náklady 1800 2100 1900
EXIOPOL 2007
Srovnání skládkování a spalování v ČR
-10 -5 0 5 10 15 20 25
WIP – heat & electricity
WIP - present state (h+ele)
WIP - heat
WIP – electricity
SWDS – LFG for electricity
SWDS – LFG for heat
SWDS - flaring
WIP - no recovery
SWDS - present state
€ per t of waste
Poznámka: SWDS (Solid Waste Disposal Site) – skládka KO
WIP (Waste Inciniration Plant) – spalovna KO
Zdroj: Havránek a Ščasný, 2007 (MethodEx projekt)
Metodologie
• Vadí dopady, ne environmentální tlaky (emise) kvantifikace
škod / přínosů
• Shoda s teorií kvantifikace v souladu s ekonomií blahobytu
• Externí náklady peněžní ekvivalenty dopadů
• Přímé srovnání škod na ŽP (a přínosů) s vyvolanými ekonomickými náklady integrovaná environmentální CBA
Co jsou externality
Externí efekt vzniká, když užitek spotřebitele (zisk výrobce) obsahuje reálnou proměnnou, jejíž hodnota závisí na chování jiného, a který tento efekt nebere při jeho rozhodování v úvahu (Verhoef 1994)
• nezamýšlený vedlejší efekt chování (Mishan 1971)
• efekt není kompenzován (Baumol a Oates 1988)
• efekt není zprostředkován trhem a cenovým mechanismem (Viner 1931; Scitovski 1954)
• efekty jsou Pareto-relevantní vedou k optimální alokaci a
maximalizují ekonomický blahobyt (Buchanan a Stubblebine 1962)
Metoda: Analýza drah dopadů
Zaměřena na dopady („impacts“)
Sleduje dráhu dopadu od zdroje až po konkrétní dopad na receptor
Rozvíjená od 90. let v rámci programů JOULE, poté v rámci Rámcových programů DG RTD Evropské Komise
Původně dopady emisí klasických znečisťujících látek, rozsah drah dopadů, kategorií dopadů a aplikací rozšiřován
Analýza dopadů pro konkrétní proces v konkrétním čase
technologie
způsob provozu
místo
čas
palivový cyklus
bottom-up přístup >
‘impact pathway approach’
Impact pathway approach
POLLUTANT
& NOISE
EMISSIONS
MONETARY
VALUATION
TRANSPORT
& CHEMICAL
TRANSFORMATION
DIFFERENCES OF
PHYSICAL IMPATS
Source: IER
Source: IER
Source: IER 10
Poslední krok: Peněžní ocenění dopadů
Preference těch, kterých se dopady týkají změna užitku
• Tržní statky tržní ceny
stavební materiály, ceny plodin, náklady léčení
• Netržní statky odhad hodnoty netržními metodami oceňování
předčasná úmrtí, změna užití krajiny, nepohodlí z blízkosti provozovny,…
• Dopady změny klimatu
společenské náklady uhlíku odhadnuté integrovanými modely dopadů (např. FUND, DICE, WITCH,…)
současná hodnota čistých nákladů dodatečného množství emisí CO2 modelovaná pro celý svět během velmi dlouhého časového horizontu
Aplikace METHODEX a EXIOPOL
Srovnání skládkování versus spalování KO
Tlaky • Znečisťující látky vypouštěné do ovzduší (PM, SO2, NOx)
• Těžké kovy As, Cd, Cr-VI, Hg, Ni, Pb, dioxins)
• Skleníkové plyny (modelování toků viz prezentace M. Havránka)
Kategorie dopadů • Lidské zdraví (nemocnost, úmrtnost)
• Stavební materiály
• Zemědělská produkce
• Změna klimatu
Nezahrnuté dopady • Dopady na ekosystémy
• Emise do půd a vod
• Snížení viditelnosti
• Dopady z reziduií po spalování
• EXIOPOL zahrnoval případovou studii dopadu existence spalovny na hodnotu domů ve Velké Británii
Aplikace METHODEX a EXIOPOL
Srovnání skládkování versus spalování KO
Fáze cyklu • Výstavba provozovny (exiopol)
• Svoz odpadu
• Emise z nakládání
• Zamezené emise z výroby energie
• Zamezené emise ze znovu-využití materiálů (exiopol)
1.2
2.1
2.9
1.21.6
2.0
1.6 1.5 1.5
0.8
0.3 0.2 0.4 0.2
1.2 1.5
3.0
2.2
1.1
2.0
3.5
0.4 0.5 0.5
0.9
0.00
0.50
1.00
1.50
2.00
2.50
3.00
3.50
4.00
ČU
_H
U 8
00
HU
_BM
295
.8
LI_B
M 1
05
HU
720
HU
149
0
HU
330
HU
800
HU
100
0
HU
800
ZP 1
.3
ZP 9
5
ZP 7
0
ZP 2
.2
EP
37
0
TTO
_ZP
12
ČU
_HU
304
.9
ZP_L
TO 2
.5
ČU
_EP
55
ČU
_HU
88
BM
_ZP
0.6
BM
_HU
4.2
5
BP
0.1
42
BP
0.1
42
BP
0.1
5
BP
0.1
5
materiály budov zemědělská produkce lidské zdraví biodiverzita změna klimatu těžké kovy
External costs of electricity generation in the
Czech republic, Kč per kWh (2008 prices)
materials crops health biodiversity climate change Heavy metals
Hnědé uhlí
Zemní plyn
mixy, oleje bio-plyn
biomasa
Srovnání spalování a skládkování (EXIOPOL)
Poznámka:
Typ výroby energie: H – teplo, E – elektřina
Typ paliva pro výrobu energie: o – topné oleje, g – zemní plyn, c - uhlí
Zdroj: Zpráva projektu EXIOPOL PDII.5.a a Policy Brief Waste (CŽP UK)
0.00
0.20
0.40
0.60
0.80
1.00
1.20
CarDies E4 CarBen E4 CarLPG E4 CarCNG E4 LDVDies E4 HDVDies E4 BUSDies E4 BUSCNG E3 BUSLPG E2
Mortality Morbidity GHG
0.00
5.00
10.00
15.00
20.00
25.00
CarDies E4 CarBen E4 CarLPG E4 CarCNG E4 LDVDies E4 HDVDies E4 BUSDies E4 BUSCNG E3 BUSLPG E2
Mortality Morbidity GHG
Externality z dopravy v Kč/vkm resp. Kč/tkm (2008) rozdělené na kategorie
dopadů ve městě (nahoře) a mimo města (dole)
Zdroj: Melichar and Máca (2010)
Aplikace 2: CBA
CBA pro snížení emisí dioxinů -- instalace nového katalytického textilního filtru na snížení dioxinů v 2003; účinnost filtru 98%
Přínosy jsou nižší než vyvolané náklady
unit 2002 2004 %
Spalovaný KO t/rok 96 580 92 260 NA
Dioxiny/furany g/t KO 0.932 0.109 -88%
TZL kg/t KO 0.025 0.021 -15%
Přínosy mil. Kč +1.3
Náklady (mil. Kč)
Životnost (let)
Stavební práce 21 47
REMEDIA Technologie
25 27
Filter 21 6
Celkem (roční)
67
(4.9)
Aplikace 3: Indikátory
• Externí náklady nakládání s odpady v zemích EU se pohybují mezi 4€ až 18 € na osobu (Exiopol)
• Odpadové hospodářství vede k významným dopadům – v EU se odhadují škody ve výši 2.7 miliard € za rok (Exiopol)
0
2
4
6
8
10
12
14
16
18
20
Bulga
ria
Finla
nd
Irela
nd
Nether
land
s
Hungar
y
Romani
a
Latv
ia
Polan
d
Spain
Czech
Rep
ublic
Franc
e
Sweden
GHG (21€)
NMVOC
SO2
NOX
Shrnutí
• Výše externích nákladů spalování a skládkování závisí od toho, zda
je technologie využívaná jaký energetický zdroj a když, tak jaký
(klasický) zdroj energie je nahrazován
• spalování: 4 až 21 €/tunu odpadu
• skládkování: 10 až 13 €/tunu odpadu
• Alternativní způsoby vedou k nižším externím nákladům, například
kompostování vede ke škodám ve výši 3 €/tunu
• Hodnocení škod je použitelné pro hodnocení konkurenčních
technologií, posouzení efektivity (CBA) projektu nebo pro vyjádření
celkové zátěže odvětví pomocí indikátorů dopadů
Děkujeme za pozornost.
Milan Ščasný, Ph.D. & Mgr. Miroslav Havránek
Univerzita Karlova v Praze
Centrum pro otázky životního prostředí
Oddělení environmentální ekonomie a sociologie
[email protected] & [email protected]
Více informací o kvantifikaci externalit v rámci projektů:
• FP5 a FP6 DG RTD EC: Sustools; MethodEx NEEDS; Exiopol
• EXTERNALITY - Kvantifikace externalit výroby energie (MŽP 2005-07)
• TRANEXT – Kvantifikace externalit z dopravy (MD 2007-11)
• 2012+: Hodnocení prolomení limitů těžby nebo Dopady obnovy elektrárny Prunéřov