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Minuta de Edital – Concorrência Pública Nº. 006/2015
Processo nº. 171/2015
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Prefeitura Municipal de Lins
Avenida Nicolau Zarvos, 754 - Vila Clélia - CEP: 16.401-300 - Lins/SP - Fone/Fax (14) 3533-4280
CNPJ 44.531.788/0001-38 E-MAIL: [email protected] HOME PAGE: www.lins.sp.gov.br
MINUTA
O MUNICIPIO DE LINS, torna público, por meio do Sr. Edgar de Souza, Prefeito Municipal, o Edital de
Concessão
PROCESSO Nº 171 / 2015
CONCORRÊNCIA Nº 06 / 2015
TIPO DE LICITAÇÃO: MELHOR PROPOSTA ECONÔMICA, APURADA PELO CRITÉRIO DE
TÉCNICA E PREÇO
Parte I – Preâmbulo
O MUNICIPIO DE LINS torna público, através do Sr. Edgar de Souza, Prefeito Municipal as condições
da delegação, por meio de processo de licitação, na modalidade de Concorrência nº 06/2015 conforme
artigo 10, da Lei n° 11.079, de 30 de dezembro de 2004, com a finalidade de SELECIONAR A MELHOR
PROPOSTA PARA A CELEBRAÇÃO DE CONTRATO de CONCESSÃO, cujo objeto consiste na
outorga de PARCERIA PÚBLICO-PRIVADA na modalidade de CONCESSÃO ADMINISTRATIVA para
a IMPLANTAÇÃO DO SISTEMA DE GESTÃO DO PARQUE DE ILUMINAÇÃO PÚBLICA DO
MUNICÍPIO DE LINS, sua operação, ampliação, modernização otimização, eficientização e manutenção
da infraestrutura da rede, incluindo a Iluminação das Praças, Jardins, Fontes , Obras de Arte e Prédios
Públicos, com base na Eficiência Energética e sua Sustentabilidade Ambiental, obedecendo as normas
técnicas pertinentes e aos critérios e parâmetros técnicos de qualidade estabelecidos neste Edital e seus
Anexos.
A CONCORRÊNCIA será julgada pelo critério de TECNICA E PREÇO, para definir o valor da
CONTRAPRESTAÇÃO PECUNIÁRIA MENSAL a ser paga pelo PODER CONCEDENTE, precedida de
etapa de qualificação das PROPOSTAS TÉCNICAS, nos termos do inciso II, alínea “b”, do artigo 12 da
Lei Federal nº 11.079/04, com o fim de selecionar a proposta mais vantajosa para outorga de
CONCESSÃO ADMINISTRATIVA para a prestação dos SERVIÇOS necessários à implantação e
operação dos serviços, conforme descrição constante do “Termo de Referencia” Anexo I deste EDITAL.
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A presente CONCORRÊNCIA será regida pelas regras previstas neste Edital e nos seus Anexos; e pela
Lei Federal no 11.079, de 30 de dezembro de 2004, que dispõe sobre Parcerias Público-Privadas; pela
Lei Federal no 8.987, de 13 de fevereiro de 1995; pela Lei Federal nº 9.074, de 7 de julho de 1995; pela
Lei Municipal nº 6.180, de 29/ de maio/ 2015; e no que couber pela Lei Federal nº 8.666, de 21 de junho
de 1993, e demais normas vigentes sobre a matéria, em especial as resoluções da Agência Nacional de
Energia Elétrica. As referências às normas aplicáveis no Brasil e às aplicáveis especialmente a este
EDITAL deverão também ser compreendidas como referências à legislação que as modifiquem ou
substituam.
A Concessão foi autorizada pela Lei Municipal nº 6.180, de 29 de maio 2015, que institui o PROGRAMA
DE PARCERIAS PÚBLICO PRIVADAS DO MUNICÍPIO DE LINS e dá outras providências, além de
estabelecer as condições e os procedimentos de delegação e outorga.
Encontram-se acostados ao Processo Administrativo os documentos que comprovam o cumprimento dos
requisitos prévios à realização do presente procedimento licitatório, previstos no art. 10 da Lei Federal nº
11.079, de 30 de dezembro de 2004, notadamente:
(i) autorização da SECRETÁRIA
(ii) estimativa do impacto orçamentário-financeiro nos exercícios em que vigorar o CONTRATO;
(iii) declaração do ordenador da despesa acerca da compatibilidade das despesas com a lei de
diretrizes orçamentárias e previsão do objeto no plano plurianual em vigor; e (iv) estimativa do
fluxo de recursos públicos suficientes para o cumprimento das obrigações contraídas.
A justificativa para a realização da outorga da concessão para a Implantação do Projeto de Gestão do
Parque de Iluminação Publica do Município por um prazo de 35 (trinta e cinco) anos, de acordo com os
termos da Minuta do Contrato, foi publicada e divulgada amplamente, conforme exige o art. 5° da Lei nº
8.987, de 13 de fevereiro de 1995, através de publicação em sítio eletrônico na internet disponibilizado
pela Prefeitura Municipal de Lins (www.lins,sp.gov.br).
O EDITAL, A MINUTA DO CONTRATO E OS ANEXOS, foram postos em consulta pública, no período
de 19 de novembro de 2015 até 04 de janeiro de 2016, informada ao público por meio de publicação, na
Imprensa em jornais de grande circulação, e no sítio eletrônico (www.lins.sp.gov.br).
Foi realizada uma audiência pública no auditório da Câmara Municipal de Lins, situado na Rua Maestro
Carlos Gomes, nº 22, Centro, Lins / SP, em 19 de novembro de 2015, informada ao público por meio de
publicação, na Imprensa em jornais de grande circulação, e no sítio eletrônico (www.lins.sp.gov.br).
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Foi disponibilizado todo o conteúdo apresentado na audiência pública, através do sítio eletrônico na
internet disponibilizado pela Prefeitura Municipal de Lins, (www.lins.sp.gov.br) e disponibilizado o
endereço eletrônico ([email protected]) para o encaminhamento de sugestões e
consultas, sobre os temas expostos.
O critério de julgamento será a melhor proposta apurada pelo critério de técnica e preço, a ser calculada
conforme dispõe os anexos III e IV do Edital.
O recebimento da documentação de Propostas e Habilitação se dará impreterivelmente até às ____:___
horas do dia ___ /_______/______, e devera ser entregue à _____________________
A abertura dos envelopes se dará, em sessão publica, as ____:____ horas do dia ____ de
____________, à ____________________________________
Parte II – Regulamento da concorrência
1. Objeto do Edital
1.1. O objeto do Edital é a Concessão para a Implantação do Sistema de Gestão do Parque de
Iluminação Pública do Município de Lins, sua operação, ampliação, modernização otimização,
eficientização e manutenção da infraestrutura da rede, incluindo a Iluminação das Praças, Jardins,
Fontes , Obras de Arte e Prédios Públicos, com base na Eficiência Energética e sua Sustentabilidade
Ambiental, obedecendo as normas técnicas pertinentes e aos critérios e parâmetros técnicos de
qualidade estabelecidos neste Edital e seus Anexos.
1.1.1. Não Integra o objeto deste EDITAL a delegação de atribuições exclusivas do Poder Público nos
termos da Lei.
1.2. A Concessão será remunerada nos termos da Minuta do Contrato anexo neste EDITAL
1.3 O valor estimado da contratação do objeto da presente licitação é de R$ ___________
(____________________________), conforme critérios definidos no – Anexo IV deste EDITAL.
2. Acesso às informações do certame
2.1. O Edital, suas planilhas e formulários, as informações, estudos e projetos poderão ser obtidos,
exclusivamente a _____________________________, rua ______________, nº _____,
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2.1.1. A obtenção de quaisquer documentos de maneira diversa daquela indicada no item 2.1 acima não
gera qualquer responsabilidade para o PODER CONCEDENTE
2.1.2. A obtenção do EDITAL não é requisito para participação na concorrência, mas a participação
pressupõe a aceitação de todos os termos e condições do EDITAL
2.2. A documentação fornecida pela PREFEITURA MUNICIPAL DE LINS às Proponentes não poderá
ser reproduzida, divulgada e utilizada, de forma total ou parcial, para quaisquer outros fins que não os
expressos neste Edital.
2.3. As PROPONENTES serão responsáveis pela análise direta das condições das instalações e
projeção de evolução futura bem como de todos os dados e informações sobre a operação da
Concessão,
2.3.1. As informações, estudos, pesquisas, investigações, levantamentos, projetos, planilhas e demais
documentos ou dados, relacionados a este projeto e à sua operação não possuem caráter vinculativo.
2.4. As PROPONENTES são responsáveis pelo exame de todas as instruções, condições, exigências,
leis, decretos, normas, especificações e regulamentações aplicáveis à CONCORRENCIA e a
CONCESSÂO.
2.5. . A PROPONENTE, através de representante, devidamente credenciado, deverá visitar toda a área
urbana do Município de Lins, para inteirar-se de todos os aspectos referentes à execução do escopo da
presente licitação;
2.5.1. As PROPONENTES deverão efetuar visita técnica para avaliar a quantidade e a natureza dos
trabalhos, materiais e equipamentos necessários à realização do objeto da CONCESSÃO, formas e
condições de suprimento, meios de acesso aos locais e para a obtenção de quaisquer outros dados que
julgarem necessários à preparação das suas propostas, considerando ainda as especificidades e as
características do Município de Lins e o prazo de vigência do CONTRATO.
2.5.2. As visitas técnicas serão acompanhadas por representante da SECRETARIA MUNICIPAL DE
URBANISMO, OBRAS E SERVIÇOS PÚBLICOS E DA UNIDADE DE PPP.
2.5.3. Os interessados deverão solicitar a marcação da visita na SECRETARIA MUNICIPAL DE
URBANISMO, OBRAS E SERVIÇOS PÚBLICOS por meio de correspondência dirigida ao endereço
eletrônico
( _____@____________ ), do dia___ de__________ de 201__ ao dia __ de_______ de 201__, que
deverá conter as seguintes informações:
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2.5.3.1. Número desta CONCORRÊNCIA;
2.5.3.2. Razão social da PROPONENTE ou identificação do CONSÓRCIO;
2.5.3.3. Endereço; Fone/Fax; E-mail;
2.5.3.4. Qualificação dos representantes da PROPONENTE que irão comparecer à visita técnica.
2.5.3.5. A SECRETARIA MUNICIPAL DE URBANISMO, OBRAS E SERVIÇOS PÚBLICOS
receberá os credenciamentos para realização da visita técnica e informará à PROPONENTE,
com antecedência de 05 (cinco) dias, do local e data da realização da visita técnica.
2.5.4. O comparecimento das PROPONENTES na visita técnica é obrigatório, configurando condição
essencial à sua participação na licitação. A SECRETARIA MUNICIPAL DE URBANISMO, OBRAS E
SERVIÇOS PÚBLICOS e a UPPP expedirão o atestado de visita técnica que devera integrar o
ENVELOPE nº 1 “ DOCUMENTOS DE HABILITAÇÃO”
2.5.4.1. A PROPONENTE poderá obter para si, às suas expensas, sob sua responsabilidade e
risco, todas as informações e verificações que possam ser necessárias para a preparação da
solução proposta.
2.5.4.2. Não poderá a licitante alegar posteriormente a insuficiência de dados e/ou informações
sobre o local e as condições pertinentes ao objeto da CONCORRÊNCIA.
3. Pedido de Esclarecimentos do Edital
3.1. Caso qualquer interessado necessite de esclarecimentos complementares sobre o Edital, deverá
solicitá-los à COMISSÃO DE LICITAÇÃO até às ____:____ horas de ____/___________/ de 201__, da
seguinte forma:
3.1.1. Por meio de correspondência protocolada na Seção de _______________________, à
________________________, no horário das ___:____horas às ____:____horas, contendo as questões,
impressas e em meio magnético, com o respectivo arquivo gravado em formato “doc” timbrado com a
logomarca da Proponente e devidamente assinada.
3.2. A COMISSÃO DE LICITAÇÃO não responderá questões que tenham sido formuladas, bem como
não serão considerados pedidos de esclarecimentos recebidos via fax, ou qualquer outro meio em
desconformidade com o disposto no item 3.1.1 acima.
3.3. As respostas da COMISSÃO DE LICITAÇÃO aos referidos esclarecimentos complementares serão
divulgadas no sítio eletrônico www.__________________._________.br, em até 05 (cinco) dias antes da
data fixada para sessão pública de abertura da CONCORRÊNCIA.
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3.4. As Proponentes poderão, também, retirar cópia da ata de esclarecimentos sobre o Edital na sede da
PREFEITURA MUNICIPAL DE LINS, até às ____:____horas de ____de _________________ de 201__.
3.4.1. Todas as correspondências dirigidas à COMISSÃO DE LICITAÇÃO, referentes ao EDITAL, serão
consideradas como entregues na data de seu recebimento pelo destinatário, exceto as recebidas após
às 17h, que serão consideradas como recebidas no dia útil imediatamente posterior.
4. Impugnações do Edital
4.1. Eventual impugnação ao EDITAL deverá ser protocolizada na Sala da COMISSÃO DE
LICITAÇÕES, localizada á Av.Nicolau Zarvos nº 754 – Lins/ SP
4.1.1. Por qualquer pessoa, até às ___:____ h do dia ___ de_________ de 201__, nos termos do §1º do
art. 41 da Lei Federal nº 8.666/93; ou
4.1.2. Pelas proponentes, até às ___:____ h do dia ___ de ________ de 201__, nos termos do §2º do
art. 41 da Lei Federal nº 8.666/93.
4.2. As impugnações ao EDITAL deverão ser dirigidas ao presidente da COMISSÃO DE LICITAÇÕES e
entregues na Sala da COMISSÃO DE LICITAÇÕES nos prazos mencionados acima e observadas as
condições legais.
4.3. A impugnação feita tempestivamente não impedirá a participação do interessado na Concorrência
até a decisão da Comissão de Licitação.
4.4. A COMISSÃO DE LICITAÇÕES divulgará o resultado do julgamento da impugnação:
4.4.1. Em até 3 (três) dias úteis se apresentada na forma do item 4.1.1; ou
4.4.2. Até a data de abertura dos envelopes se apresentada na forma do item 4.1.2.
4.5. O parecer da Comissão de Licitação favorável à impugnação somente alterará o Período de
Recebimento dos Envelopes quando a alteração promovida no Edital afetar as condições de elaboração
da PROPOSTA TÉCNICA, PROPOSTA ECONÔMICA ou da apresentação dos DOCUMENTOS DE
QUALIFICAÇÃO exigidos, hipótese na qual o Edital será republicado, reiniciando os prazos nele
previstos.
5. Condições de Participação
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5.1. A participação nesta licitação implica no reconhecimento pela Licitante de que conhece, atende e se
submete a todas as cláusulas do presente edital e respectivos Anexos, bem como as disposições legais
aplicáveis a matéria.
5.2. Poderão participar da presente LICITAÇÃO empresas brasileiras ou estrangeiras cuja natureza e
objeto sejam compatíveis com as obrigações e atividades inerentes à CONCESSÃO
ADMINISTRATIVA, e que comprovarem atendimento aos requisitos estabelecidos neste EDITAL.
5.3. Fica permitida a participação de empresas estrangeiras, observadas as disposições do presente
EDITAL.
5.3.1. Em se tratando de pessoas jurídicas estrangeiras, os requisitos de habilitação deverão ser
preenchidos por meio de documentos equivalentes, devidamente notarizados no país de origem,
consularizados e traduzidos ao português por tradutor juramentado.
5.3.2. A COMISSÃO DE LICITAÇÕES considerará sempre o texto da tradução. Na ausência de
documentos equivalentes, a proponente estrangeira deverá apresentar declaração de inexistência do
referido documento, sob as penas da lei.
5.3.3. As pessoas jurídicas estrangeiras que participarem da LICITAÇÃO e que não funcionem no país
deverão apresentar prova de constituição de representação legal no Brasil, com poderes expressos para
receber citação e responder administrativa e judicialmente por seus atos, consistente na apresentação
de procuração com a expressa atribuições de referidos poderes.
5.4. Serão admitidas como CONCORRENTES pessoas jurídicas isoladas ou reunidas em CONSÓRCIO,
observado o limite maximo de 04 (quatro) integrantes por CONSÓRCIO, desde que atendam todas as
exigências estabelecidas neste EDITAL e seus Anexos;
5.4.1. Indicação da empresa líder do Consórcio, que deverá atender às seguintes condições de
liderança:
5.4.1.1. Responsabilizar-se por todas as comunicações e informações do Consórcio perante a Prefeitura;
5.4.1.2. Responsabilizar-se pelo Termo de Contrato a ser firmado com a Prefeitura, sob os aspectos
técnicos e administrativos, com poderes expressos inclusive para transferir, requerer, receber e dar
quitação quer para fins desta licitação, quer na execução do Termo de Contrato, sem prejuízo da
responsabilidade de cada uma das consorciadas;
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5.4.1.3. Ter poderes expressos para receber citação e responder administrativa e judicialmente pelo
consórcio;
5.4.1.4. Ter poderes expressos para representar o Consórcio em todas as fases do presente
procedimento licitatório, podendo inclusive interpor e desistir de recursos, assinar contratos e praticar
todos os atos necessários visando à perfeita execução de seu objeto até o recebimento definitivo do
objeto pelo PODER CEDENTE;
5.4.1.5. No Consórcio de empresa brasileira e estrangeira, a liderança caberá obrigatoriamente à
empresa brasileira e a empresa líder será responsável por todas as providências que forem necessárias
para atender a legislação em vigor.
5.5. A apresentação do Termo de Compromisso Público ou Particular de constituição em
Consórcio, subscrito por todas as consorciadas, contendo a indicação da empresa Líder, responsável
pelo Consórcio, observará o quanto segue:
5.5.1. Os Compromissos e obrigações de todas as consorciadas, dentre os quais o que cada
consorciada responderá, individualmente e solidariamente, pelas exigências de ordem fiscal e
administrativa pertinentes ao objeto da licitação, até a conclusão final dos trabalhos e serviços que
vierem a ser contratados com o Consórcio:
5.5.2. Declaração expressa de responsabilidade solidária, ativa e passiva, de todas as consorciadas,
pelos atos praticados sob o Consórcio na presente licitação e obrigações dela decorrentes;
5.5.3. Compromisso de que o Consórcio não terá a sua composição ou constituição alterada ou, sob
qualquer forma, modificada, sem prévia e expressa concordância da CONTRATANTE;
5.5.4. O prazo de duração do Consórcio deverá coincidir, no mínimo, com o prazo do Termo de Contrato
a ser firmado entre as partes,
5.6. A empresa consorciada fica impedida de participar, na presente licitação, isoladamente ou em mais
de um Consórcio;
5.7. No caso do Consórcio sagrar-se vencedor do certame, ficará o mesmo obrigado a promover, antes
da celebração do contrato, a constituição e o registro do Consórcio conforme os compromissos
relacionados nos itens 5.4. e 5.5. e seus subitens;
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5.8. Cada empresa consorciada deverá apresentar documentação comprobatória de sua habilitação
jurídica, qualificação econômico-financeira, regularidades fiscais e previdenciárias e qualificação técnica,
conforme:
5.8.1. Para efeito de qualificação técnica, admitir-se-á o somatório dos quantitativos de cada
consorciado, e, para efeito de qualificação econômico-financeira, o somatório dos valores de cada
consorciado, na proporção de sua respectiva participação;
5.9. Será vedada a participação de empresas na licitação quando:
5.9.1. empresas declaradas inidôneas para licitar junto a qualquer órgão ou entidade da Administração
direta ou indireta, Federal, Estadual ou Municipal, enquanto perdurarem os motivos determinantes da
punição ou até que seja promovida sua reabilitação;
5.9.2. empresas impedidas de licitar ou de contratar com o Município de Lins, durante o prazo da
sanção aplicada;
5.9.3. empresas com falência decretada ou em recuperação judicial;
5.9.4. Pessoa jurídica cujo(s) dirigente(s) ou responsável(is) técnico(s) seja(m) ou tenha(m) sido, nos
últimos 180 dias anteriores à data da publicação do EDITAL, servidor(es) ocupante(s) de cargo(s) ou
emprego(s) nos órgãos ou entidades contratantes ou responsáveis pela concorrência, ou agente(s)
público(s), impedidos de contratar com a Administração Pública por vedação constitucional ou legal.
5.10. As participantes deverão ter pleno conhecimento dos termos constantes deste EDITAL e das
condições gerais e particulares do objeto da licitação, não podendo invocar qualquer desconhecimento
como elemento impeditivo da correta formulação da proposta e do integral cumprimento das obrigações
decorrentes da contratação do objeto da presente licitação.
6. Apresentação da Documentação
6.1. Os Envelopes contendo:
Envelope nº 1 - DOCUMENTOS DE HABILITAÇÃO,
Envelope nº 2 - PROPOSTA TÉCNICA,
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Envelope nº 3 - PROPOSTA ECONÔMICA,
Envelope nº 4 - DOCUMENTOS DE QUALIFICAÇÃO,
Deverão ser entregues em 4 (quatro) volumes lacrados, distintos e identificados em sua capa, na forma
abaixo, no Período para Recebimento dos Envelopes, na Sede da _________________________ –
SEÇÃO DE LICITAÇÃO, das ____:____ horas às ____:____horas, do dia ___/_______/____, situada
na _____________________, nº _____ , ________________/_______, por Representante Credenciado
da Proponente, munido dos documentos que comprovem seus poderes de representação, conforme
definido no item 7 deste Edital:
FRENTE
Á PREFEITURA MUNICIPAL DE LINS
Concorrência nº 06/2015
Envelope nº _____ ___ _(descriminação)__________
VERSO
( EMPRESA): _____________________CNPJ: ________________
Concorrência nº 06/2015
Envelope nº _____ ___ _(descriminação)___________
6.2. O conjunto de documentos arrolados no EDITAL, destinado a comprovar sua qualificação jurídica,
regularidade fiscal, capacidade técnica e qualificação econômico-financeira devera ser obrigatoriamente
apresentado pelas Proponentes da forma seguinte:
6.3. Cada um dos volumes da PROPOSTA TECNICA, da PROPOSTA ECONOMICA e dos
DOCUMENTOS DE QUALIFICAÇÃO deverão ser apresentados em 1 única via, com todas as folhas
numeradas seqüencialmente, inclusive as folhas de separação, catálogos, desenhos ou similares, se
houver, independentemente de ser mais de um caderno, da primeira à última folha, de forma que a
numeração da última folha do último caderno reflita a quantidade total de folhas de cada volume, não
sendo, em hipótese alguma, permitidas emendas, rasuras, entrelinhas ou ressalvas.
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6.4. Cada envelope deverá conter uma página com termo de encerramento próprio, que não será
numerada.
6.5. Todos os documentos deverão ser apresentados em sua forma original, ou cópia autenticada,
exceto os documentos relativos às garantias quando solicitadas, que deverão ser apresentados em suas
vias originais.
6.6. Todas as folhas de cada uma das propostas deverão ser rubricadas por um de seus Representantes
Credenciados.
6.7. Um dos Representantes Credenciados deverá rubricar sobre o lacre de cada um dos envelopes
indicados no item 6.1, inserindo ao lado da rubrica, de próprio punho, a data e hora.
6.8. Todos os documentos com modelos previstos no EDITAL deverão ser apresentados conforme o
EDITAL.
6.9. Eventuais falhas formais na entrega ou defeitos formais nos documentos que façam parte da
PROPOSTA TÉCNICA, PROPOSTA ECONÔMICA e dos DOCUMENTOS DE QUALIFICAÇÃO
poderão ser sanadas pela Comissão de Licitação, por ato motivado, em prazo por ela estabelecido, de
acordo com as peculiaridades de cada caso, observada a celeridade da licitação.
6.9.1. Considera-se falha ou defeito formal aquela que: não desnature o objeto do documento
apresentado, e que, permita aferir, com a devida segurança, a informação constante do documento.
6.9.2. Quando do saneamento de falhas formais referido neste item 6.9. não será aceita a inclusão de
documento obrigatório, nos termos deste EDITAL, originalmente ausente na documentação apresentada
pelo Proponente.
6.10. Os documentos deverão ser apresentados em linguagem clara, sem emendas, rasuras, entrelinhas
ou ressalvas, e deverão observar as seguintes regras com relação ao idioma:
6.10.1. Todos os documentos que se relacionam à Concorrência deverão ser apresentados em língua
portuguesa, idioma pelo qual será compreendida e interpretada toda a documentação apresentada,
exceto catálogos, especificações técnicas e artigos publicados na mídia internacional,
6.10.2. No caso de documentos em língua estrangeira, serão considerados se devidamente traduzidos
ao português por tradutor público juramentado, e com a confirmação de autenticidade emitida pela
Representação Diplomática ou Consular do Brasil no país de origem do documento,
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6.11. Não será admitida a entrega dos documentos da concorrência por via postal ou qualquer outro
meio não previsto neste item;
6.12. As Proponentes são responsáveis por todos os custos e esforços relacionados à preparação e à
apresentação dos volumes da PROPOSTA TECNICA, PROPOSTA ECONÔMICA e dos
DOCUMENTOS DE QUALIFICAÇÃO, isentando-se o PODER CONCEDENTE, em qualquer hipótese,
por tais custos, quaisquer que sejam os procedimentos seguidos na Concorrência ou seus resultados.
6.13. A prática de atos pelas Proponentes deverá observar o cronograma estabelecido para cada etapa
da concorrência, ficando precluso o exercício de faculdades referentes a etapas já consumadas da
concorrência, salvo nas hipóteses admitidas no EDITAL.
7. Representação das Proponentes
7.1. Cada Proponente poderá ter até 2 (dois) Representantes Credenciados;
7.2. A comprovação dos poderes de representação dos Representantes Credenciados deverá constar no
envelope nº1 – DOCUMENTOS DE HABILITAÇÃO, mediante a apresentação dos seguintes
documentos:
7.2.1. Instrumento de procuração que comprove poderes para praticar, em nome da Proponente, todos
os atos referentes à concorrência, com firma reconhecida e acompanhado dos documentos que
comprovem os poderes do(s) outorgante(s) (conforme última alteração ou atas de assembléia
arquivada no registro empresarial ou cartório competente);
7.2.2. No caso de consórcio, o instrumento de procuração mencionado acima deverá ser outorgado
pela empresa líder, com firma reconhecida, e será acompanhado de: (a) procurações outorgadas
pelos consorciados à empresa líder, com firma reconhecida, e (b) documentos que comprovem
os poderes de todos os outorgantes (conforme últimas alterações arquivadas ou atas de
assembléia nos registros empresariais ou cartórios competentes);
7.3. Os Representantes Credenciados não serão admitidos a intervir nem praticar atos durante as
Sessões Públicas de abertura das Propostas Técnicas, Econômicas e dos Documentos de Qualificação.
7.1.3.1. É resguardado aos Representantes Credenciados o direito de se manifestar formalmente, por
escrito, para solicitar esclarecimentos ou registrar protesto em ata.
7.4. Os Representantes Credenciados deverão firmar todas as declarações e documentos referidos
neste EDITAL.
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Processo nº. 171/2015
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7.4.1. Cada Representante Credenciado somente poderá exercer a representação de uma única
Proponente.
ENVELOPE nº 01 – DOCUMENTOS DE HABILITAÇÃO
8. DOCUMENTAÇÃO DE HABILITAÇÃO:
8.1. No Envelope n.°01, o CONCORRENTE deverá indicar o seu Representante Credenciado, conforme
disposto no item 7 deste EDITAL, o qual terá competência para intervir em qualquer fase do
procedimento licitatório, bem como para responder em nome de sua representada. O instrumento que
comprovará a representatividade do CONCORRENTE será:
8.1.1. Para procurador - carta de credenciamento, conforme modelo I do anexo V deste EDITAL,
acompanhada dos documentos comprobatórios dos poderes de quem subscreve a carta,
inclusive os atos constitutivos;
8.1.2. Para proprietário / sócio / administrador - Contrato Social ou Estatuto Social em vigor
(independentemente da DOCUMENTAÇÃO DE HABILITAÇÃO, que deverá ser apresentada no
respectivo envelope).
8.1.3. O representante deverá estar munido de documento de identificação.
8.1.4. A ausência do credenciamento não constituirá motivo para a inabilitação ou desclassificação do
CONCORRENTE.
8.1.5. A qualquer momento, durante o processo licitatório, o proponente poderá substituir seu
representante.
8.1.6. Não apresentando o documento de credenciamento, o CONCORRENTE ficará sem representante
perante a COMISSÃO DE LICITAÇÕES, não podendo consignar em ata suas observações, rubricar
documentos ou praticar quaisquer atos nas sessões públicas do certame.
8.1.7. Em se tratando de pessoas jurídicas estrangeiras, os requisitos de habilitação deverão ser
preenchidos por meio de documentos equivalentes, devidamente notarizados no país de origem,
consularizados e traduzidos ao português por tradutor juramentado. A COMISSÃO DE LICITAÇÕES
considerará sempre o texto da tradução.
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Processo nº. 171/2015
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8.1.7. As pessoas jurídicas estrangeiras que participarem da LICITAÇÃO e que não funcionem no país
deverão apresentar prova de constituição de representação legal no Brasil, com poderes expressos para
receber citação e responder administrativa e judicialmente por seus atos, consistente na apresentação
de procuração com as expressas atribuições de referidos poderes.
8.1.8. A COMISSÃO DE LICITAÇÕES, nos termos do artigo 12, inciso IV, da Lei Federal n.º11.079/04,
poderá possibilitar aos CONCORRENTES, no curso do procedimento licitatório, o saneamento de falhas,
a complementação de insuficiências (exceto inclusão de novos documentos), ou, ainda, correções de
caráter formal, desde que o CONCORRENTE possa satisfazer às eventuais exigências no prazo de até
05 (cinco) dias úteis.
8.2. Declaração de Visita Técnica aos locais onde devera ser implantado o Projeto objeto deste Edital,
emitida pela SECRETARIA MUNICIPAL DE URBANISMO, OBRAS E SERVIÇOS PÚBLICOS em nome
do Proponente,
8.3. Minuta do Estatuto Social da Sociedade de Propósito Especifico (SPE), que deverá conter
disposições que não sejam contrárias às disposições ao disposto neste EDITAL e na Minuta do
Contrato;
8.4. Quando a Proponente for um Consórcio de empresas deverá apresentar, além dos documentos
referidos no item anterior, o Termo de constituição de Consórcio, devidamente assinado e registrado em
Cartório ou no Registro Empresarial competente, contendo, no mínimo:
8.4.1. Denominação, organização e objetivo do consórcio;
8.4.2. Qualificação das empresas consorciadas;
8.4.3. Composição do consórcio com as respectivas participações dos seus integrantes;
8.4.4. Indicação da empresa líder, responsável pela realização dos atos que cumpram ao Consórcio
durante a Concorrência até a assinatura do Contrato;
8.4.5. Previsão de responsabilidade solidária entre as empresas consorciadas referente aos atos
relacionados à Concorrência;
8.4.6. Obrigação quanto à futura constituição da Sociedade de Propósito Especifico (SPE), com a
referência à participação de cada empresa consorciada no capital social da Sociedade de Propósito
Especifico (SPE).
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8.5. Não serão aceitos Envelopes apresentados após a hora e a data convencionadas no EDITAL, bem
como aquelas enviadas via fax, telegrama ou correio, sendo que o horário a ser considerado pela
COMISSÃO DE LICITAÇÕES será o de Brasília - DF.
9. DA GARANTIA DA PROPOSTA
9.1. A GARANTIA DE PROPOSTA em favor do PODER CONCEDENTE, que deverá constar do
Envelope n.º 01, deverá atender ao valor mínimo de R$ _____________- (________________).Quanto à
GARANTIA DE PROPOSTA, deverão ser observados os seguintes elementos:
9.2. Caberá ao CONCORRENTE optar por uma das seguintes modalidades de garantia:
I. Caução em dinheiro ou em títulos da dívida pública, emitidos sob a forma escritural
mediante registro em sistema centralizado de liquidação e custódia autorizado pelo
Banco Central do Brasil e avaliados pelos seus valores econômicos, conforme definido
pelo Ministério da Fazenda;
II. Seguro-garantia, observados os termos mínimos constantes no modelo deste EDITAL.
III. Fiança bancária, observado o constante no modelo deste EDITAL.
9.3. A GARANTIA DE PROPOSTA poderá ser prestada até a data da sessão de recebimento dos
Envelopes, e deverá permanecer válida por 180 (cento e oitenta) dias, contados da data de sua
apresentação e deverá ser apresentada na Tesouraria Municipal vinculada à Secretaria Municipal de
Planejamento e Finanças localizada à Av. Nicolau Zarvos nº 754 lins/SP, no horário entre ___:___ e
_____:____ horas.
9.4. Caso o CONCORRENTE opte por seguro-garantia ou fiança bancária, deverá ser apresentado o
original da apólice ou da carta em favor do PODER CONCEDENTE.
9.5. Havendo prorrogação do período de validade das PROPOSTAS, poderá ser solicitado aos
CONCORRENTES que procedam igualmente à prorrogação, ou, então, à substituição das garantias
prestadas na forma de fiança bancária ou seguro-garantia.
9.6. A GARANTIA DE PROPOSTA será liberada após a conclusão da LICITAÇÃO, ou, se for o caso,
após a sua revogação ou anulação. A GARANTIA DE PROPOSTA será devolvida ao CONCORRENTE:
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9.6.1. Que for declarado vencedor do certame, após a assinatura do CONTRATO DE CONCESSÃO;
9.6.2. Que não for declarado vencedor da LICITAÇÃO, em até 90 (noventa) dias após a data de
assinatura do CONTRATO DE CONCESSÃO; e
9.6.3. Na hipótese de anulação ou revogação da LICITAÇÃO, em até 30 (trinta) dias após a publicação
do respectivo ato.
9.6.4. No caso de caução, o depósito em dinheiro será realizado por meio da Guia de Arrecadação
Municipal a ser emitido pela ___________________________ vinculada à SECRETARIA MUNICIPAL
DE FINANÇAS, situada à ________________________________, no horário entre ___:___e ____:___
horas.
9.6.5. No caso de CONSÓRCIO, a GARANTIA DE PROPOSTA deverá ser emitida em uma única
modalidade,
A GARANTIA DE PROPOSTA cobrirá o valor de multas, penalidades e de eventuais indenizações
devidas pelos CONCORRENTES à PREFEITURA DO MUNICÍPIO DE LINS durante a LICITAÇÃO,
sendo que a sua não apresentação implicará na exclusão do CONCORRENTE.
ENVELOPE nº 2 – PROPOSTA TÉCNICA
10. PROPOSTA TÉCNICA
10.1. O Envelope n° 02 deverá conter a PROPOSTA TÉCNICA dos CONCORRENTES, a qual deverá
ser elaborada conforme o previsto no Anexo III deste EDITAL,
10.2. O envelope n.º 02 deverá conter os documentos a seguir relacionados, em original ou em cópia já
autenticada por cartório competente, devendo a cada face de documento reproduzido corresponder uma
autenticação, ainda que diversas reproduções sejam feitas na mesma folha, todos perfeitamente
legíveis.
10.4. Os Proponentes devem apresentar sua PROPOSTA TÉCNICA, em papel timbrado, com clareza,
sem emendas, rasuras ou entrelinhas, contendo endereço e telefone, indicando o número da licitação,
devidamente datada, e assinada (sob o carimbo ou equivalente) na última folha pelo representante legal
da proponente, devidamente identificado.
10.5. Será desclassificada a PROPOSTA TÉCNICA que:
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10.5.1. Apresentar-se em desacordo à forma exigida neste EDITAL;
10.5.2. Contiver qualquer contradição com o disposto neste EDITAL, ou quaisquer imposições ou
condições aqui não previstas;
10.5.3. Apresentar qualquer menção a valores e dados contidos na PROPOSTA ECONÔMICA;
10.5.4. Não observar os ditames devidamente explicitados no Anexo III deste EDITAL.
10.6. O detalhamento dos requisitos da PROPOSTA TÉCNICA, os critérios de sua pontuação e as
demais informações necessárias para a sua correta elaboração constam do Anexo III deste EDITAL.
10.7. A PROPOSTA TÉCNICA deverá estar devidamente datada e assinada pelo representante do
Proponente e, além disso, com todas as folhas numeradas sequencialmente, inclusive as folhas de
separação, catálogos, desenhos ou similares, se houver, da primeira à última folha, de forma que a
numeração da última folha do último caderno reflita a quantidade de folhas, não sendo permitidas
emendas, rasuras ou ressalvas.
ENVELOPE nº 03 – PROPOSTA ECONÔMICA
11. PROPOSTA ECONÔMICA
11.1. O envelope nº 03 - deverá conter a respectiva PROPOSTA ECONOMICA, atendendo às diretrizes aqui contidas:
11.2. O envelope nº 03 deverá conter os documentos a seguir relacionados, em original ou em cópia já
autenticada por cartório competente, devendo a cada face de documento reproduzido corresponder uma
autenticação, ainda que diversas reproduções sejam feitas na mesma folha, todos perfeitamente
legíveis;
11.3. Os Proponentes devem apresentar sua PROPOSTA ECONÔMICA, em papel timbrado, com
clareza, sem emendas, rasuras ou entrelinhas, contendo endereço e telefone, indicando o número da
licitação, devidamente datada, e assinada (sob o carimbo ou equivalente) na última folha pelo
representante legal da proponente, devidamente identificado, contendo, sob pena de desclassificação,
os elementos colocados a seguir.
11.3.1. Conjunto de documentos, que consubstanciam os elementos econômicos que baseiam e
informam o Valor Proposto do Contrato e a CONTRAPRESTAÇÃO ANUAL proposta para o primeiro
ano de concessão pela PROPONENTE;
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11.3.2. Para cálculo de valor da PROPOSTA ECONÔMICA do PROPONENTE será necessária a
informação referente à somatória das contraprestações anuais;
11.3.3. A PROPOSTA ECONÔMICA deverá ser apresentada em papel com identificação clara do
PROPONENTE, datada e assinada, sem rasuras, borrões, emendas, acréscimos, entrelinhas ou
ressalvas.
11.4. A PROPOSTA ECONÔMICA deverá considerar ainda:
11.4.1. Todos os investimentos, tributos, custos diretos e indiretos,
11.4.2. Os riscos a serem assumidos em virtude da Implantação e Operação do Sistema de Gestão do
Parque de Iluminação Pública do Município de Lins, sua operação, ampliação, modernização e
manutenção, bem como a Iluminação Ornamental das Praças, Jardins, Fontes, Obras de Arte e Prédios
Públicos, com base na Eficiência Energética e sua Sustentabilidade Ambiental,
11.4.3. As despesas financeiras, necessários para a implantação e Operação do Sistema de Gestão do
Parque de Iluminação Pública do Município de Lins, sua operação, ampliação, modernização e
manutenção, bem como a Iluminação Ornamental das Praças, Jardins, Fontes, Obras de Arte e Prédios
Públicos, com base na Eficiência Energética e sua Sustentabilidade Ambiental,
11.5. A Proposta Econômica deverá ter um prazo de validade mínimo de 1 (um) ano.
11.6. Não serão consideradas as propostas com ofertas de vantagens não previstas neste EDITAL,
tampouco com valores ou vantagens baseadas nas ofertas dos demais PROPONENTES.
11.7. O detalhamento dos requisitos da PROPOSTA ECONÔMICA, os critérios de sua pontuação e as
demais informações necessárias para a sua correta elaboração constam do Anexo IV deste EDITAL.
ENVELOPE nº 04 – DOCUMENTOS DE QUALIFICAÇÃO
12. DOCUMENTOS DE QUALIFICAÇÃO
12.1. O envelope nº 04 - deverá conter os DOCUMENTOS DE QUALIFICAÇÃO, atendendo às diretrizes aqui contidas:
12.1.1. O envelope n.º 04 deverá conter os documentos a seguir relacionados, em original ou em cópia
autenticada por cartório competente, devendo a cada face de documento reproduzido corresponder uma
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autenticação, ainda que diversas reproduções sejam feitas na mesma folha, todos perfeitamente
legíveis;
12.2. Os Proponentes devem apresentar seus DOCUMENTOS DE QUALIFICAÇÃO, em papel timbrado,
com clareza, sem emendas, rasuras ou entrelinhas, contendo endereço e telefone, indicando o número
da licitação, devidamente datada, e assinada (sob o carimbo ou equivalente) na última folha pelo
representante legal da proponente, devidamente identificado, contendo, sob pena de desclassificação,
os elementos colocados a seguir.
12.3. O envelope dos DOCUMENTOS DE QUALIFICAÇÃO deverá conter os documentos indicados
abaixo, de acordo com a natureza jurídica da Proponente.
12.3. Quando a Proponente for pessoa jurídica deverá apresentar os seguintes documentos:
12.3.1. Para qualificação jurídica:
(i) Ato constitutivo, estatuto ou contrato social em vigor, devidamente registrado, inclusive com a
última alteração registrada no registro empresarial que consolidou as disposições do estatuto,
contrato social ou ato constitutivo; Caso o contrato social não esteja consolidado, deve ser
apresentado o último instrumento consolidado acompanhado das posteriores alterações.
(ii) Prova de eleição dos administradores da Proponente, devidamente registrada no registro
empresarial ou órgão competente.
12.3.2. Para qualificação econômico-financeira:
(i) Apresentação do balanço patrimonial e demonstrações contábeis, já exigíveis e apresentados
na forma da lei, que comprovem a boa situação financeira da empresa;
a) - Na hipótese de empresa constituída há menos de 12 meses, deverá apresentar
balanço de abertura;
(ii) Certidão negativa de pedido de falência ou recuperação judicial, expedida pelo distribuidor da
comarca do município onde se encontra a sede da Proponente. Em se tratando de sociedade não
empresária ou outra forma de pessoa jurídica, certidão negativa expedida pelo distribuidor judicial
das varas cíveis em geral (processo de execução) da comarca do Município onde a Proponente
está sediada, datada de, no máximo, 90 (noventa) dias anteriores ao primeiro dia do Período para
Recebimento dos Envelopes;
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(iii) Patrimônio Líquido ou capital social no valor mínimo igual ou superior a 10% (dez por cento) do
valor correspondente ao primeiro ano da receita bruta da Concessão o que equivale a R$
______________ (_____________________________);
12.3.3. Para qualificação e comprovação de regularidade fiscal:
(i) Prova de inscrição no Cadastro Nacional da Pessoa Jurídica do Ministério da Fazenda –
CNPJ/MF;
(ii) Prova de inscrição no Cadastro de Contribuintes municipal e/ou estadual, se houver, relativo ao
domicílio ou sede do Proponente;
(iii) Prova de regularidade relativa à Seguridade Social e junto ao Fundo de Garantia do Tempo de
Serviço (FGTS);
(iv) Certidão negativa conjunta, emitida pela Receita Federal do Brasil (RFB) e pela Procuradoria-
Geral da Fazenda Nacional (PGFN), relativamente aos tributos administrados pela RFB e à dívida
ativa da União administrada pela PGFN;
(v) Prova de regularidade junto à Fazenda Estadual e Municipal (referente ao ISSQN) da sede da
Proponente, por meio de certidões emitidas em, no máximo, 180 (cento e oitenta) dias antes do
primeiro dia do Período para Recebimento dos Envelopes.
(vi) Prova de inexistência de débitos inadimplidos perante a Justiça do Trabalho – CNDT – Certidão
Negativa de Débitos Trabalhistas.
12.3.4. Além dos documentos referidos acima, a Proponente deverá apresentar, ainda, os seguintes
documentos:
(i) Declaração de compromisso de cumprimento do disposto no artigo 7º, inciso XXXIII, da
Constituição Federal;
(ii) Declaração de que a Proponente não se encontra em processo de falência,
(iii) recuperação judicial ou extrajudicial,
(iv) liquidação judicial ou extrajudicial,
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(v) insolvência,
(vi) administração especial temporária ou
(vii) intervenção;
12.3.5. Para qualificação técnica:
(i) Comprovação da experiência e capacitação técnica da empresa, através de atestados de Pessoas
Jurídicas de Direito Publico ou Privado, Interno ou Externo, em execução de projetos, implantação e
telegestão de parques de Iluminação publica ou privada com no mínimo ______ pontos, mediante
uso de tecnologia de controle ponto a ponto ou multiponto.
(ii) Comprovação de Desenvolvimento e Implantação de Software destinado a gestão de parques de
Iluminação publica, através de atestados de Pessoas Jurídicas de Direito Publico ou Privado, Interno
ou Externo, acusando os níveis de gestão desejados neste EDITAL;
(iii) No caso de consórcios, a comprovação se dará pela agregação das experiências das empresas
consorciadas.
(iv) Os atestados para a comprovação de capacitação técnico-operacional somente serão aceitos se
estiverem em nome do Proponente; (ou em nome de uma ou mais empresas consorciadas)
12.3.6. A não apresentação de toda a documentação necessária para a análise das propostas será
motivo de inabilitação do Proponente.
12.3.7. As certidões apresentadas para fins de atendimento às exigências de qualificação serão aceitas,
quando delas não constar prazo de validade, se emitidas em até 90 (noventa) dias antes do primeiro dia
do Período de Recebimento dos Envelopes
12.3.8. As certidões que não tiverem prazo de validade expresso terão validade reconhecida pela
comissão de licitação por até 90 (noventa) dias após a data de sua emissão.
12.3.9. A apresentação por parte da Proponente de qualquer Documento de Qualificação falso ou
inválido à época do primeiro dia do Período de Recebimento dos Envelopes ensejará sua
desclassificação da concorrência, sem prejuízo da aplicação das sanções administrativas, cíveis e
penais cabíveis.
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12.3.10. A Proponente se obriga a comunicar à PREFEITURA MUNICIPAL DE LINS – COMISSÃO DE
LICITAÇÃO, sito à _________________________________, nº ____ , imediatamente após sua
ocorrência, qualquer fato ou circunstância superveniente que altere suas condições de qualificação, sob
pena de desclassificação da Concorrência, sem prejuízo à aplicação das sanções cabíveis.
13. COMISSÃO DE LICITAÇÃO
13.1. A Concorrência será processada e julgada pela COMISSÃO DE LICITAÇÃO, cabendo-lhe
conduzir os trabalhos necessários à realização da Concorrência.
13.1.1. A COMISSÃO DE LICITAÇÃO poderá solicitar auxílio à Secretaria de Assuntos Jurídicos da
PREFEITURA MUNICIPAL DE LINS, bem como de outros membros da PREFEITURA DE LINS, que
não integrem a Comissão de Licitação.
13.2. Além das prerrogativas que decorrem implicitamente da sua função legal, a COMISSÃO DE
LICITAÇÃO poderá:
13.2.1. Solicitar às Proponentes, a qualquer momento, esclarecimentos sobre os documentos por elas
apresentados;
13.2.2. Promover diligência destinada a esclarecer ou a complementar a instrução da Concorrência,
vedada à inclusão posterior de documento ou informação que deveria constar originariamente nos
documentos apresentados pela Proponente;
13.2.3. Prorrogar os prazos de que trata o EDITAL, em caso de interesse público, caso fortuito ou força
maior;
13.2.4. Na hipótese de alteração que afete de forma inequívoca a elaboração da PROPOSTA
ECONÔMICA e/ou dos DOCUMENTOS DE HABILITAÇÃO, alterar:
(i) O período para Recebimento dos Envelopes;
(ii) A data prevista para a abertura dos envelopes e julgamento das propostas, prorrogando-se ou
reabrindo-se o prazo inicialmente estabelecido.
13.3. Qualquer alteração no EDITAL será publicada através dos demais meios utilizados para
disponibilização da documentação.
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13.4. A recusa a fornecer esclarecimentos e documentos e em cumprir as exigências solicitadas pela
COMISSÃO DE LICITAÇÃO, nos prazos por ela determinados e de acordo com os termos deste
EDITAL, ensejara a desclassificação da Proponente.
14. ORDEM DOS PROCEDIMENTOS DA CONCORRÊNCIA
14.1. A presente Concorrência seguirá o procedimento da inversão de fases, após verificação dos
DOCUMENTOS DE HABILITAÇÃO, examinar-se-á primeiramente as PROPOSTAS TÉCNICAS as
PROPOSTAS ECONÔMICAS e, após, os DOCUMENTOS DE QUALIFICAÇÃO da Proponente melhor
classificada.
15. Classificação das Propostas Técnica e Econômica
15.1. Não será aceita a proposta técnica que, no seu conjunto, ou em qualquer de seus componentes,
segundo os critérios definidos e devidamente avaliados pela comissão de licitação, não atender ao
disposto neste edital ou em seus anexos;
15.2. A Comissão de Licitação desclassificará a PROPONENTE cuja PROPOSTA ECONÔMICA não
atender a totalidade das exigências estabelecidas na legislação aplicável e no EDITAL, e, ainda, aquela
que implicar oferta submetida à condição ou termo não previsto neste EDITAL.
15.3. A classificação das PROPOSTAS TÉCNICAS e ECONÔMICAS ocorrerá em ordem decrescente,
após análise da COMISSÃO DE LICITAÇÃO, sendo, portanto, a primeira colocada a que alcançar
melhor nota final, conforme critérios estabelecidos nos Anexos 03 e 04 do Edital.
16. ANÁLISE DOS DOCUMENTOS DE QUALIFICAÇÃO
16.1. A COMISSÃO DE LICITAÇÃO abrirá os envelopes dos DOCUMENTOS DE QUALIFICAÇÃO
apenas da PROPONENTE que apresentar a melhor nota final obtida pela ponderação entre a nota
técnica e a nota de preço das propostas, conforme dispõe este EDITAL.
16.2. Caso a PROPONENTE classificada em primeiro lugar cumpra as exigências de habilitação, será
declarada vencedora da Concorrência, sendo-lhe adjudicado o objeto.
16.3. Caso a PROPONENTE classificada em primeiro lugar descumpra as exigências de habilitação,
será convocada a próxima PROPONENTE, em ordem de classificação.
16.4. A vencedora da Concorrência será a PROPONENTE que, de acordo com a ordem de classificação,
atenda a essas exigências.
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17. RECURSOS ADMINISTRATIVOS
17.1. As PROPONENTES que participarem da Concorrência poderão recorrer da decisão sobre sua
eventual desclassificação ou inabilitação e, ainda, sobre a classificação das PROPOSTAS TÉCNICAS, e
ECONÔMICAS e da análise dos Documentos de Qualificação da Proponente vencedora.
17.1.1. O recurso deverá ser interposto no prazo de 05 (cinco) dias úteis contados da publicação da
correspondente decisão.
17.1.2. O recurso interposto será comunicado às demais Proponentes, que poderão impugná-lo no prazo
de 05 (cinco) dias úteis a contar da data de notificação.
17.1.3. Os recursos e as impugnações aos recursos deverão ser dirigidos à COMISSÃO DE
LICITAÇÃO, por intermédio do presidente da Comissão de Licitação, que poderá reconsiderar sua
decisão no prazo de 05 (cinco) dias úteis. Em caso de a COMISSÃO DE LICITAÇÃO não reconsiderar
sua decisão anterior, submeterá seu parecer à autoridade superior, que decidirá os recursos em última
instância.
17.2. Os recursos somente serão admitidos quando subscritos por representante(s) legal (is),
Representantes Credenciados, procurador com poderes específicos ou qualquer pessoa substabelecida
em tais poderes específicos, desde que instruídos com demonstração desses poderes, devendo ser
protocolados na sede da PREFEITURA MUNICIPAL DE LINS
17.3. O PROPONENTE vencedor obrigar-se-á, anteriormente à celebração do Contrato, a constituir
SOCIEDADE DE PROPÓSITO ESPECÍFICO (SPE), com o exclusivo objetivo de prestação dos serviços,
observadas as exigências contempladas no presente EDITAL,
17.3.1. A SOCIEDADE DE PROPÓSITO ESPECÍFICO (SPE), não poderá ser desconstituída até a
extinção do Contrato e até que todas as suas obrigações perante o Contratante tenham sido cumpridas,
incluídos os pagamentos de eventuais indenizações.
17.3.2. A sociedade de propósito específico a ser constituída possuirá a forma de sociedade anônima ou
equivalente, terá sede no Município de Lins no Estado de São Paulo, e deverá respeitar a mesma
participação mantida por cada empresa consorciada, no caso de participação em regime de consórcio.
17.3.3. Sem prejuízo da observância dos requisitos previstos no artigo 9o da Lei 11.079/2004, a
sociedade de propósito específico deverá obedecer a padrões de governança corporativa e adotar
contabilidade e demonstrações financeiras padronizadas em consonância com as práticas contábeis
adotadas no Brasil, baseadas na Legislação Societária Brasileira (Lei 6.404/76 e alterações posteriores),
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em regras e regulamentações da Comissão de Valores Mobiliários — CVM e das Normas Contábeis
emitidas pelo Conselho Federal de Contabilidade — CFC.
17.3.4. A transferência do controle acionário da SOCIEDADE DE PROPÓSITO ESPECÍFICO será
admitida, desde que obtida a prévia e expressa anuência do Contratante, após aferição e comprovação
de manutenção de todos os requisitos para a prestação dos serviços, conforme previstos neste edital e
aplicáveis ao tempo da efetiva transferência de controle, na forma do artigo 27 da lei 8.987/95, podendo
a prévia autorização ser dispensada no caso de transferência do controle da sociedade de propósito
específico aos financiadores da implementação dos serviços.
17.3.5. O capital mínimo de constituição da SOCIEDADE DE PROPÓSITO ESPECÍFICO (SPE), será de
R$_______________ (____________________________________) o qual deverá estar integralmente
subscrito pelo Proponente vencedor.
17.3.6. Os atos constitutivos da SOCIEDADE DE PROPÓSITO ESPECÍFICO deverão prever declaração
expressa de responsabilidade solidária entre os acionistas da SOCIEDADE DE PROPÓSITO
ESPECÍFICO pela integralização do seu capital social.
17.3.7. A SOCIEDADE DE PROPÓSITO ESPECÍFICO não poderá, durante todo o prazo da concessão,
reduzir o seu capital mínimo de constituição, a nenhum título, sem prévia e expressa autorização do
CONTRATANTE.
17.3.8. A SOCIEDADE DE PROPÓSITO ESPECÍFICO deverá estar legalmente constituída e
estabelecida em até 60 (sessenta) dias consecutivos contados da publicação da adjudicação do objeto e
a homologação do processo licitatório.
17.3.9. Em caso excepcional, o prazo de que trata o subitem 17.9. poderá ser prorrogado, limitado a 30
(trinta) dias quando solicitado pelo Proponente vencedor durante o seu transcurso e devidamente
justificado, o que será analisado pelo concedente.
17.3.10. Em se tratando de consórcio Proponente, todas as empresas consorciadas deverão constituir a
nova sociedade, observadas as condições firmadas no compromisso de constituição de consórcio
apresentado na fase de habilitação.
17.3.11. A SOCIEDADE DE PROPÓSITO ESPECÍFICO poderá assumir a forma de companhia aberta,
com valores mobiliários admitidos a negociação no mercado.
17.3.12. Fica vedado ao concedente ser titular da maioria do capital votante da SOCIEDADE DE
PROPÓSITO ESPECÍFICO.
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17.3.13. A vedação não se aplica à eventual aquisição da maioria do capital votante da sociedade de
propósito específico por instituição financeira controlada pelo Poder Público em caso de inadimplemento
de contratos de financiamento.
17.4. Sendo o Proponente vencedor sociedade isolada, anteriormente à celebração do contrato deverá
criar subsidiária integral, assumindo a responsabilidade solidária à empresa subsidiária com relação ao
objeto do contrato.
18. HOMOLOGAÇÃO ADJUDICAÇÃO E ASSINATURA DO CONTRATO
18.1. O resultado da Concorrência será submetido pela COMISSÃO DE LICITAÇÃO ao Prefeito do
Município de Lins para homologação e posterior expedição do ato de outorga.
18.2. A divulgação da Proponente vencedora será realizada através de aviso a ser publicado nos termos
da lei, através do sítio eletrônico da Prefeitura (www.lins.sp.gov.br) e afixado no quadro de avisos
existente na PREFEITURA MUNICIPAL DE LINS
18.3. O prazo para assinatura do Contrato será de no Maximo 60 (sessenta) dias contados a partir da
publicação do ato de homologação.
18.4 É condição essencial para a assinatura do Contrato de concessão o cumprimento das seguintes
obrigações:
18.4.1 Comprovação da garantia de execução contratual objeto deste contrato por parte da
CONTRATADA equivalente a R$ _____________ (_____________________________).
18.4.2. Prova da constituição da SOCIEDADE DE PROPÓSITO ESPECÍFICO, conforme descrito no
subitem 17.3 deste edital;
18.4.3. Comprovação de pagamento a empresa elaboradora dos estudos e projetos para a modelagem
do objeto deste contrato equivalente a R$ _____________ (__________________).
18.4.4. Comprovação da garantia de execução contratual objeto deste contrato por parte da
CONTRATANTE conforme descrito na MINUTA DE CONTRATO,
18.5. Cumpridas as exigências constantes do subitem anterior, a SOCIEDADE DE PROPÓSITO
ESPECÍFICO e seus acionistas serão convocados pela PREFEITURA MUNICIPAL DE LINS para
assinatura do Contrato.
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18.6. O prazo previsto no item 18.3 poderá ser prorrogado, por igual período, se solicitado durante o seu
transcurso pela Proponente vencedora e desde que decorra de motivo justificado, aceito pela
PREFEITURA MUNICIPAL DE LINS.
18.6.1. Se, dentro do prazo de validade de sua PROPOSTA ECONÔMICA e após convocação, a
SOCIEDADE DE PROPÓSITO ESPECÍFICO ou qualquer de suas acionistas se recusarem a assinar o
Contrato, a PREFEITURA MUNICIPAL DE LINS, executará, imediatamente, o total da Garantia da
Proposta apresentada pela Proponente vencedora, sem prejuízo da aplicação de multas ou de
indenizações por perdas e danos sofridos pela Administração Pública nos casos em que o valor da
Garantia da Proposta se mostrar insuficiente.
18.6.2. Além do disposto no subitem anterior, a recusa a assinar o Contrato, sem justificativa aceita pela
PREFEITURA MUNICIPAL DE LINS, dentro do prazo estabelecido, acarretará à adjudicatária individual,
ou, no caso de consórcio, a todos os consorciados, a suspensão temporária de participação em licitação,
o impedimento de contratar com a Administração pelo período de 24 (vinte e quatro) meses, e a
declaração de inidoneidade para licitar ou contratar com a Administração Pública, na forma da Lei.
18.7. Se a Proponente adjudicatária se recusar a assinar o Contrato no prazo estabelecido no item 18.3
ou ainda, se não cumprir qualquer das exigências prévias à assinatura do Contrato, fica a PREFEITURA
MUNICIPAL DE LINS autorizada a convocar as demais Proponentes, na ordem de classificação de suas
Propostas Econômicas Escritas para proceder à assinatura do Contrato, após verificação dos
DOCUMENTOS DE QUALIFICAÇÃO, nas mesmas condições propostas pela primeira classificada.
18.8. Em virtude de fatos supervenientes, fica a PREFEITURA MUNICIPAL DE LINS autorizada a
revogar a licitação, mediante proposta da COMISSÃO DE LICITAÇÃO, devidamente justificada em prol
do interesse público, sem prejuízo das sanções cabíveis.
18.9. O Prefeito da PREFEITURA MUNICIPAL DE LINS de ofício ou por provocação de terceiros,
deverá anular a Concorrência se verificada qualquer ilegalidade que não possa ser sanada.
18.10. A nulidade da Concorrência implica a nulidade do Contrato, não gerando obrigação de indenizar
por parte do CONTRATANTE.
18.11. A PREFEITURA MUNICIPAL DE LINS poderá, a qualquer tempo, adiar as etapas da
Concorrência, nos termos da legislação aplicável, sem que caiba às Proponentes direito a indenização
ou reembolso de custos e despesas a qualquer título.
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18.12. Serão inutilizadas todas as vias dos volumes das PROPOSTAS e dos DOCUMENTOS DE
QUALIFICAÇÃO que não forem retiradas pelas demais Proponentes no prazo de 30 (trinta) dias
contados da data da assinatura do Contrato.
19. TERMO DE TRANSFERÊNCIA DOS BENS DA CONCESSÃO
19.1 Para a transferência e recebimento dos ativos e inicio efetivo dos trabalhos deverá ser observado o
seguinte:
19.1.1. Integram a Concessão todos os bens essenciais à prestação dos serviços de operação,
ampliação, modernização, consumo de energia, manutenção e gestão do Sistema de Iluminação Pública
Municipal, Praças e Jardins e Prédios Públicos que serão transferidos à CONTRATADA pelo Termo de
Transferência de Bens.
19.1.2. Os equipamentos, tais como ativos das redes de alimentação (fiação, transformadores,
disjuntores, fusíveis etc.) e operação e uso (luminárias públicas e internas) de energia elétrica
constantes da rede de iluminação pública e decorativa, utilizados na prestação dos serviços concedidos
também serão considerados como Bens da Concessão.
19.1.2 Deverão as Partes Providenciar a Assinatura do Contrato de Administração de Conta Vinculada
junto a instituição Financeira, conforme descrito na MINUTA DE CONTRATO.
20. DA REMUNERAÇÃO DO SERVIÇO PRESTADO
20.1 A remuneração pelos serviços dar-se-á pelo pagamento da contraprestação pecuniária mensal,
observados os índices de desempenho, em conformidade com a MINUTA DE CONTRATO,
20.2 É facultada à concessionária a exploração de atividades empresariais que resultem em receitas
alternativas, complementares, acessórias ou de projetos associados.
21. DAS DISPOSIÇÕES FINAIS
21.1 A COMISSÃO DE LICITAÇÃO dará ciência aos Proponentes das decisões pertinentes a esta
licitação através de publicação, conforme indicado no preâmbulo deste edital.
21.2 Os estudos e levantamentos prévios disponibilizados pela PREFEITURA MUNICIPAL DE LINS são
meramente indicativos, sendo lícito aos Proponentes a realização de estudos próprios para a elaboração
de suas propostas.
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21.3 A COMISSÃO DE LICITAÇÃO poderá proceder a inspeções, auditorias e realizar ou determinar
diligências a qualquer tempo, bem como valer-se de assessoramento técnico, para, se for o caso,
esclarecer dúvidas e conferir informações e registros oferecidos pelos Proponentes.
21.4 Todas as regras relacionadas à execução contratual, dispensáveis ao corpo deste EDITAL, estão
presentes na MINUTA DE CONTRATO.
E PARA QUE CHEGUE AO CONHECIMENTO DE TODAS AS EMPRESAS INTERESSADAS, É
EXPEDIDO O PRESENTE EDITAL, QUE É AFIXADO NO LUGAR DE COSTUME E PUBLICADO NA
FORMA DA LEI.
Lins / SP, _____ de ______________ de 201__.
PREFEITURA MUNICIPAL DE LINS
_________________________________
Edgar de Souza
PREFEITO MUNICIPAL
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ANEXO 02
MINUTA DO CONTRATO
INSTRUMENTO CONTRATUAL
CONTRATO N.º ____ __ / _______
CONCORRÊNCIA N. ____ __ / _______
EDITAL Nº ____ __ / _______
PROCESSO N.º ____ __ / _______
CONTRATO DE CONCESSÃO ADMINISTRATIVA
QUE, ENTRE SI, CELEBRAM A PREFEITURA
MUNICIPAL DE LINS E A EMPRESA ______________
Aos ____ dias do mês de _________________ de _________, pelo presente instrumento, de um lado,
na qualidade de PODER CONCEDENTE, a PREFEITURA MUNICIPAL DE LINS, Pessoa Jurídica de
Direito Público, inscrita no CNPJ/MF sob n.º ____.____.____/____, com sede nesta cidade, à Rua
_______________, Centro, denominada simplesmente PODER CONCEDENTE, neste ato, representada
pelo Prefeito Municipal, Sr. _________________________, portador da Cédula de Identidade R.G. n.º
_______________-SSP/___ e inscrito no CPF/MF sob n.º____________________ e, de outro lado, na
qualidade de CONCESSIONARIA [denominação social], sociedade por ações, com sede em [Município],
Estado de [___________], na (____endereço____], inscrita no Cadastro Nacional da Pessoa Jurídica, do
Ministério da Fazenda, sob nº ____.____.____/____, com seus atos constitutivos arquivados na
[_____________], sob NIRE nº [_______________], neste ato devidamente representada pelos seu(s)
[___cargo______], Srs. [__________________________], [__qualificação____] denominada
simplesmente CONCESSIONARIA;
PODER CONCEDENTE e CONCESSIONARIA doravante denominados em conjunto como “Partes” e,
individualmente, como “Parte”.
CONSIDERANDO
QUE O PODER CONCEDENTE decidiu atribuir à iniciativa privada a Implantação do Sistema de Gestão
do Parque de Iluminação Pública do Município de Lins, sua operação, ampliação, modernização
otimização, eficientização e manutenção da infraestrutura da rede, incluindo a Iluminação das Praças,
Jardins, Fontes , Obras de Arte e Prédios Públicos, com base na Eficiência Energética e sua
Sustentabilidade Ambiental, obedecendo as normas técnicas pertinentes e aos critérios e parâmetros
técnicos de qualidade estabelecidos.
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Em virtude da decisão mencionada no considerando anterior, o PODER CONCEDENTE, de acordo com
sua competência, realizou licitação, na modalidade de concorrência (conforme definido abaixo), cujo
objeto foi adjudicado à CONCESSIONARIA, em conformidade com ato da Comissão de Licitação,
aprovado pelo Decreto nº ___________;
Assim, resolvem as Partes celebrar o presente Contrato de Concessão (doravante “Contrato”), de acordo
com as seguintes cláusulas e condições a seguir dispostas:
CAPÍTULO I - DA CONCESSÃO ADMINISTRATIVA
1. OBJETO DO CONTRATO
2.1. O objeto do Contrato consiste na outorga de PARCERIA PÚBLICO-PRIVADA (PPP) na modalidade
de CONCESSÃO ADMINISTRATIVA para a Gestão do Parque de Iluminação Pública do Município de
Lins/SP, sua operação, ampliação, modernização otimização, eficientização e manutenção da
infraestrutura da rede, incluindo a Iluminação das Praças, Jardins, Fontes , Obras de Arte e Prédios
Públicos, com base na Eficiência Energética e sua Sustentabilidade Ambiental, obedecendo as normas
técnicas pertinentes e aos critérios e parâmetros técnicos de qualidade estabelecidos., conforme
descrição constante do Termo de Referencia Anexo I do EDITAL.
3. PRAZO DA CONCESSÃO
3.1. O prazo da Concessão será de _____ (____________) anos contados a partir da Data da Assunção
(doravante “Prazo da Concessão”).
3.2. O prazo da Concessão poderá ser prorrogado ou reduzido para fins de recomposição do equilíbrio
econômico-financeiro deste Contrato, nos termos das Cláusulas 18 e 19 abaixo.
3.3. A justificativa referida na Subcláusula 3.2 acima deverá observar o interesse dos Usuários, em
especial quanto à continuidade e qualidade da prestação dos serviços objeto deste Contrato, devendo,
ainda, comprovar a pertinência da alteração em termos de economicidade e eficiência.
4. BENS DA CONCESSÃO
4.1. Integra a Concessão todos os bens essenciais à prestação dos serviços de operação, ampliação,
modernização, consumo de energia, manutenção e gestão do Sistema de Iluminação Pública Municipal,
Praças e Jardins e Prédios Públicos que serão transferidos à CONCESSIONARIA pelo Termo de
Transferência de Bens, conforme Anexo 1 deste Contrato.
4.1.1. Os equipamentos, tais como ativos das redes de alimentação (fiação, transformadores,
disjuntores, fusíveis etc.) e operação e uso (luminárias públicas e internas) de energia elétrica constantes
da rede de iluminação pública e decorativa, utilizados na prestação dos serviços concedidos e que serão
considerados como Bens da Concessão.
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4.1.2. Caberá á CONCESSIONARIA dimensionar a quantidade necessária de equipamentos para
executar os serviços nas condições exigidas neste Contrato.
4.1.3. Uma vez transcorrida a vida útil dos Bens da Concessão, a CONCESSIONARIA deverá proceder
a sua imediata substituição, observada a obrigatoriedade de continuidade da prestação dos serviços da
Concessão e o disposto na Subcláusula 4.1.5 abaixo.
4.1.4. A CONCESSIONÁRIA declara ter pleno e inequívoco conhecimento especificações mínimas dos
equipamentos, conforme descrito no Anexo 2 deste Contrato, sendo sua responsabilidade a aquisição,
instalação, operação e manutenção desses equipamentos.
4.1.5. A substituição de qualquer tipo de equipamento ou modificação da especificação referida neste
Contrato deverá ser previamente autorizada pelo PODER CONCEDENTE, mediante apreciação de
requerimento formal apresentado pela CONCESSIONARIA, que deverá ser instruído com a justificativa
da alteração pretendida e os meios que comprovem a sua adequação aos indicativos e especificações
dos serviços, referidos no Anexo 02 deste Contrato.
4.2. A CONCESSIONARIA declara ter pleno conhecimento da natureza e das condições dos Bens da
Concessão que lhe serão transferidos pelo PODER CONCEDENTE na Data da Assunção, para os quais
assume a responsabilidade de guarda, manutenção e vigilância durante todo o Prazo da Concessão.
4.3. A alienação ou transferência de posse dos Bens da Concessão pela CONCESSIONARIA somente
será permitida quando previamente autorizada pelo PODER CONCEDENTE e não comprometer a
continuidade dos serviços prestados e desde que a CONCESSIONARIA proceda a sua imediata
substituição por outros com condições de operação e funcionamento idênticas ou superiores aos
substituídos.
4.4. Todos os Bens da Concessão ou investimentos neles realizados deverão ser integralmente
depreciados e amortizados pela CONCESSIONARIA no Prazo da Concessão de acordo com os termos
da legislação vigente.
4.5. No ato do firmamento do contrato, existindo bens a serem revertidos, os mesmos serão
obrigatoriamente elencados e especificados no Anexo 08 deste instrumento contratual, ficando a
CONCESSIONARIA ciente das seguintes disposições:
(i) Pertencerão ao PODER CONCEDENTE todas as obras, melhorias, benfeitorias e acessões realizadas
pela CONCESSIONARIA em relação aos BENS REVERSÍVEIS.
(ii) A CONCESSIONARIA utilizará os BENS REVERSÍVEIS exclusivamente para executar o objeto do
CONTRATO.
(iii) Os BENS REVERSÍVEIS deverão ser permanentemente inventariados pela CONCESSIONARIA.
(iv) Sem prejuízo do disposto na subcláusula anterior, deverá a CONCESSIONARIA apresentar ao
PODER CONCEDENTE, até o termino de fevereiro de cada ano, relatório circunstanciado que retrate a
situação de todos os BENS REVERSÍVEIS.
(v) A alienação, substituição ou descarte dos BENS REVERSÍVEIS deverá ser previamente autorizado
pelo PODER CONCEDENTE e somente será permitida quando não comprometer a qualidade e a
continuidade dos serviços prestados e desde que a CONCESSIONARIA proceda a sua imediata
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substituição por outros com condições de operação e funcionamento idênticas ou superiores aos
substituídos.
(vi) No caso do PODER CONCEDENTE não concordar com a alienação, substituição ou descarte do
bem, a CONCESSIONARIA deverá reparar a situação de modo a atender às exigências do PODER
CONCEDENTE.
(Vii) A CONCESSIONARIA deve efetuar a manutenção corretiva e preventiva dos BENS REVERSÍVEIS,
de modo a conservá-los em condições adequadas de uso, respeitando as normas técnicas relativas à
saúde, segurança, higiene, conforto, sustentabilidade ambiental, acessibilidade, entre outros parâmetros
essenciais à sua boa utilização.
(viii) No caso de dano, de quebra ou extravio dos BENS REVERSÍVEIS, a CONCESSIONARIA deverá
efetuar o conserto, a substituição ou a reposição do bem no menor prazo possível, observado, no que
couber, o disposto no Anexo 08 do Contrato.
CAPÍTULO II - DAS OBRIGAÇÕES E DIREITOS DAS PARTES
5. AUTORIZAÇÕES GOVERNAMENTAIS
5.1. A CONCESSIONARIA deverá:
5.1.1. Obter todas as licenças, permissões e autorizações necessárias à plena execução dos serviços
objeto da Concessão;
5.1.2. Cumprir com todas as providências exigidas pelos órgãos competentes, nos termos da legislação
vigente, para a obtenção das licenças, permissões e autorizações necessárias à plena execução dos
serviços objeto da Concessão, arcando com as despesas e custos correspondentes.
5.1.3. A demora na obtenção de licenças, permissões e autorizações não acarretará responsabilização
da CONCESSIONARIA, desde que esta tenha cumprido com as exigências pertinentes que lhe
couberem no procedimento de obtenção das licenças, permissões e autorizações, em especial quanto
ao protocolo do requerimento em tempo razoável para seu trâmite perante os órgãos da Administração
Pública, de modo que o fato que deu causa ao atraso não puder, comprovadamente, ser-lhe imputado
diretamente.
6. FINANCIAMENTO
6.1. A CONCESSIONARIA é a única e exclusiva responsável pela obtenção dos financiamentos
necessários à operação da Concessão, de modo a cumprir, cabal e tempestivamente, com todas as
obrigações assumidas neste Contrato.
6.2. A CONCESSIONARIA deverá apresentar ao PODER CONCEDENTE cópia autenticada dos
contratos de financiamento e de garantia que venha a celebrar, bem como de documentos
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representativos dos títulos e valores mobiliários que venha a emitir, e quaisquer alterações destes
instrumentos, no prazo de 5 (cinco) dias úteis da data de assinatura e emissão, conforme o caso.
6.3. Quando da contratação de financiamento, da emissão de títulos de dívida ou da realização de
operação de dívida de qualquer outra natureza (inclusive, mas não se limitando a, emissão de
debêntures ou títulos, estruturação de FDIC etc.), a CONCESSIONARIA deverá prever expressamente e
garantir a efetividade da obrigação do financiador ou do estruturador da operação de prover ao PODER
CONCEDENTE informações trimestrais sobre o acompanhamento das condições financeiras da
CONCESSIONARIA, especialmente com relação ao cumprimento de todas as obrigações financeiras
estabelecidas nos contratos necessários à realização da operação.
6.4. Competirá ao PODER CONCEDENTE informar aos financiadores e estruturadores das operações
referidas na Subcláusula 6.3, concomitantemente à comunicação para a própria CONCESSIONARIA,
sobre quaisquer eventuais descumprimentos deste Contrato pela CONCESSIONARIA.
6.4.1. Para atendimento da Subcláusula 6.4, a CONCESSIONARIA deverá fornecer ao PODER
CONCEDENTE todos os contatos firmados com os financiadores e estruturadores de operações com
quem a CONCESSIONARIA tenha contratado operações de financiamento.
6.5. A CONCESSIONARIA não poderá invocar qualquer disposição, cláusula ou condição dos contratos
de financiamento, ou qualquer atraso no desembolso dos recursos, para eximir-se, total ou parcialmente,
das obrigações assumidas neste Contrato.
6.6. A CONCESSIONARIA poderá dar em garantia dos financiamentos contratados nos termos desta
Cláusula, os direitos emergentes da Concessão, tais como as receitas da Contraprestação Mensal
Efetiva, desde que não comprometa a operacionalização e a continuidade da execução dos
investimentos e dos serviços objeto da Concessão.
6.7. A CONCESSIONARIA poderá empenhar, ceder ou de qualquer outra forma transferir diretamente
ao financiador, conforme os limites e os requisitos legais, os direitos a percepção
(i) da Contraprestação Mensal Efetiva,
(ii) das Receitas Extraordinárias e
(iii) das indenizações devidas à CONCESSIONARIA em virtude deste Contrato.
6.8. É vedado à CONCESSIONARIA:
(i) conceder empréstimos, financiamentos e/ou quaisquer outras formas de transferência de recursos
para seus acionistas e/ou Partes Relacionadas, exceto transferências de recursos a título de
distribuição de dividendos, redução do capital, pagamentos de juros sobre capital próprio e/ou
pagamentos pela contratação de obras e serviços celebrada em condições equitativas de mercado e
(ii) prestar fiança, aval ou qualquer outra forma de garantia em favor de suas Partes Relacionadas e/ou
a terceiros.
7. SERVIÇOS
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7.1. É obrigação da CONCESSIONARIA executar todos os serviços objeto deste Contrato, por si ou por
meio de terceiros, por sua conta e risco, com integral atendimento das diretrizes da ANEEL, da
regulamentação do PODER CONCEDENTE, das Metas Quantitativas, dos Indicadores de Desempenho
e das demais exigências estabelecidas neste Contrato, segundo as melhores práticas e os regulamentos
aplicáveis.
7.2. A prestação dos serviços será iniciada em até 60 (sessenta) dias da assinatura deste Contrato e
desde que já tenham sido efetivadas as seguintes condições de eficácia:
7.2.1. Por parte do PODER CONCEDENTE, cujas medidas deverão ser cumpridas no prazo de 60
(sessenta) dias da assinatura do CONTRATO: apresentação das garantias de pagamento das
contraprestações pecuniárias mensais e da remuneração dos investimentos, conforme cláusula 21 deste
CONTRATO;
7.2.2. Por parte da CONCESSIONARIA, cujas medidas deverão ser cumpridas no prazo de 60
(sessenta) dias apos assinatura do CONTRATO: Celebração dos contratos de seguros exigidos na
cláusula 20 deste CONTRATO;
(iii) Será de responsabilidade conjunta da CONCESSIONARIA e do PODER CONCEDENTE a
assinatura de CONTRATO DE NOMEAÇÃO DE AGENTE DE PAGAMENTO – Anexo 07 deste Contrato,
no prazo de 60 (sessenta) dias a contar da assinatura do CONTRATO.
7.3 A partir do início da data de eficácia do contrato, o PODER CONCEDENTE expedirá ordem de
serviço na qual deverá constar obrigatoriamente o prazo de 60 (sessenta) dias para o início dos serviços.
7.4 O prazo de vigência da concessão somente se inicia a partir da data do início da prestação dos
serviços, conforme subcláusula 7.3 deste Contrato.
7.5. A CONCESSIONARIA assume total responsabilidade pela execução dos investimentos e serviços
realizados em desconformidade com o disposto neste Contrato e especificações técnicas mínimas neles
estabelecidas, assim como com inobservância dos Indicadores de Desempenho.
7.6 O PODER CONCEDENTE se obriga a rescindir, até o término da fase de comissionamento, todos os
contratos referentes à gestão e operação dos serviços de manutenção do Sistema de Iluminação Pública
Municipal que estejam em vigor.
7.6.1 A rescisão referida na Subcláusula 7.6 acima, não alcançará as obrigações dos contratados
referentes a danos e avarias encontradas nos Bens da Concessão, na forma dos respectivos contratos
de execução de obras e serviços de engenharia.
7.6.2 A rescisão referida na Subcláusula 7.6 acima não elide a responsabilidade civil dos contratados do
PODER CONCEDENTE, na forma da lei e dos respectivos contratos.
7.7 A CONCESSIONARIA não será obrigada a prestar serviços que não constem neste Contrato e seus
Anexos, nem de executá-los de modo diverso daquele previsto nestes instrumentos, salvo solicitação
expressa do PODER CONCEDENTE e concordância da CONCESSIONARIA.
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7.7.1 Na hipótese de serviço não originalmente previsto neste Contrato ou seus Anexos, ou de prestação
com especificações distintas daquelas previstas originalmente, será promovida a recomposição do
equilíbrio econômico-financeiro do Contrato, nos termos da Cláusula 19 abaixo.
7.7.2 Na hipótese de a CONCESSIONARIA se dispor a prestar serviço originalmente não previsto no
Contrato e seus Anexos, ou, se desejar executar de modo distinto serviço já previsto, deverá requerer
autorização prévia ao PODER CONCEDENTE, apresentando as razões do seu pleito, com
demonstrações das vantagens e garantia do cumprimento das Metas Quantitativas e dos Indicadores de
Desempenho, cabendo ao PODER CONCEDENTE negar o requerimento sempre que:
(i) a alteração resultar em padrão inferior de desempenho; e/ou
(ii) a alteração modificar substancialmente o objeto deste Contrato.
7.8. Além da prestação dos serviços supracitados, a CONCESSIONARIA deverá contar com programas
de treinamento e reciclagem para Eficiência Energética junto ao funcionalismo municipal e alunos das
redes municipais de educação.
7.9 A CONCESSIONARIA será a única responsável pelas providências junto aos órgãos competentes
para fins de implantação e funcionamento das atividades de treinamento e reciclagem.
7.10 A CONCESSIONARIA deverá implantar plano de manejo e destinação dos resíduos e
equipamentos em desuso prevendo descarte eco-sustentável que elimine a possibilidade de
derramamento de substâncias nocivas no meio ambiente.
7.11.1 A implementação deverá ser efetivamente identificada em até 90 (noventa) dias contados do inicio
dos trabalhos.
7.12 A CONCESSIONARIA também deverá implantar um sistema de atendimento aos Usuários, com
funcionamento e diretrizes informadas nas especificações técnicas e nos Indicadores de Desempenho.
8. DECLARAÇÕES
8.1. A CONCESSIONARIA declara que obteve, por si ou por terceiros, todas as informações necessárias
para o cumprimento de suas obrigações advindas deste Contrato.
8.3. A CONCESSIONARIA declara ter conhecimento de que estará obrigada a requisitar a emissão de
todas as licenças, autorizações e permissões necessárias ao exercício das atividades em até 90
(noventa) dias após a Data de Celebração deste Contrato.
9. PRESTAÇÃO DE INFORMAÇÕES
9.1. No Prazo da Concessão, e sem prejuízo das demais obrigações estabelecidas neste Contrato ou na
legislação aplicável, a CONCESSIONARIA obriga-se a:
9.1.1. Dar conhecimento imediato ao PODER CONCEDENTE de todo e qualquer fato que altere de
modo relevante o normal desenvolvimento da Concessão, ou que, de algum modo interrompa a correta
prestação do atendimento aos Usuários.
9.1.2. Apresentar ao PODER CONCEDENTE, no prazo por ele razoavelmente estabelecido, informações
adicionais ou complementares que o PODER CONCEDENTE venha formalmente a solicitar.
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9.1.3. A CONCESSIONARIA deverá apresentar relatórios mensais com informações detalhadas
referentes às ações e operações realizadas pela mesma no período, que serão: as ações de instalação e
Manutenção Preventiva, Corretiva e Preditiva realizadas, alterações de projeto, dados gerais de
consumo, bases instaladas, comparativos referentes aos sistemas usuais e valor-base das bases
instaladas.
9.1.4. Apresentar ao PODER CONCEDENTE, mensalmente, relatório com as reclamações dos Usuários,
bem como as respostas fornecidas e as providências adotadas em cada caso.
9.1.5. Apresentar ao PODER CONCEDENTE, em até 90 (noventa) dias contados a partir do fim do ano
corrente, as demonstrações financeiras anuais completas, devidamente auditadas por empresa de
auditoria independente, de acordo com as práticas contábeis adotadas no Brasil, conforme definido pela
regulamentação do PODER CONCEDENTE, com destaque para as seguintes informações, relativas ao
exercício encerrado em 31 de dezembro do ano anterior ao ano corrente:
(i) transações com Partes Relacionadas;
(ii) depreciação e amortização de ativos;
(iii) provisão para contingências (cíveis, trabalhistas, fiscais, ambientais ou administrativas);
(iv) relatório da administração;
(v) parecer dos auditores externos e, se existente, do conselho fiscal; e
(vi) declaração da CONCESSIONARIA contendo o valor do seu capital social integralizado e as
alterações na sua composição societária.
9.2. A CONCESSIONARIA deverá realizar o monitoramento permanente da prestação dos serviços,
especialmente nos itens necessários à apuração do cumprimento de suas obrigações e a avaliação das
Metas Quantitativas e dos Indicadores de Desempenho estipulados no Anexo 5 do Projeto Básico,
Anexo II do Edital.
9.3. A CONCESSIONARIA deverá obedecer às boas práticas de governança corporativa, com a
apresentação de contas e demonstrações contábeis padronizadas conforme as práticas contábeis
adotadas no Brasil, conforme definido pela regulamentação do PODER CONCEDENTE.
10. CONTRATAÇÃO COM TERCEIROS E EMPREGADOS
10.1. A CONCESSIONARIA será responsável, objetivamente, pela imperícia, por falhas técnicas, pela
falta de higidez financeira e por prejuízos causados pelos seus empregados e por quaisquer terceiros
contratados pela CONCESSIONARIA para a execução dos serviços da Concessão.
10.2. Os profissionais contratados pela CONCESSIONARIA para a prestação dos serviços da
Concessão deverão ter comprovada capacidade técnica, com formação adequada ao serviço
desempenhado.
10.3. Os contratos entre a CONCESSIONARIA e terceiros reger-se-ão pelas normas de direito privado,
não se estabelecendo relação de qualquer natureza entre os terceiros e o PODER CONCEDENTE.
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10.4. Quando referentes à prestação de serviços relativos ao fornecimento de bens e equipamentos, os
contratos entre a CONCESSIONARIA e terceiros deverão, ainda, prever cláusula de sub-rogação ao
PODER CONCEDENTE, visando à continuidade da prestação adequada dos serviços da Concessão.
10.5. O PODER CONCEDENTE poderá solicitar, a qualquer tempo, informações sobre a contratação de
terceiros para a execução das obras e dos serviços da Concessão, inclusive para fins de comprovação
das condições de capacitação técnica e financeira.
10.5.1. O conhecimento do PODER CONCEDENTE acerca de eventuais contratos firmados com
terceiros não exime a CONCESSIONARIA do cumprimento de suas obrigações decorrentes deste
Contrato.
10.5.2 A CONCESSIONARIA é responsável pelos encargos trabalhistas, previdenciários, fiscais e
comerciais resultantes da execução deste Contrato.
10.6. Todos os empregados e terceiros contratados pela CONCESSIONARIA deverão portar
identificação (crachás) e aqueles em funções operacionais estar devidamente uniformizados quando
estiverem no exercício de suas funções.
11. FISCALIZAÇÃO DA CONCESSÃO
11.1. A fiscalização da execução deste Contrato será exercida diretamente pelo PODER
CONCEDENTE, que terá, no exercício de suas atribuições, livre acesso, em qualquer época, aos dados
relativos à administração, à contabilidade e aos recursos técnicos, econômicos e financeiros da
CONCESSIONARIA.
11.2. A fiscalização ficará a cargo de servidores ou órgão componente da estrutura do PODER
CONCEDENTE, previamente designados e com a atribuição exclusiva de fiscalizar a execução deste
Contrato.
11.2.1. A fiscalização poderá ser exercida por órgão regulador próprio do setor, com esta atribuição,
conforme designação do PODER CONCEDENTE.
11.3. Caso o PODER CONCEDENTE emita novas determinações relativas às fiscalizações já previstas,
o PODER CONCEDENTE deverá notificar a CONCESSIONARIA previamente e por escrito sobre as
novas determinações e a CONCESSIONARIA terá 10 (dez) dias úteis contados a partir do recebimento
da notificação para adequar-se as novas determinações.
11.4 Caso a CONCESSIONARIA não concorde com as novas determinações, a CONCESSIONARIA
poderá interpor o recurso cabível.
11.5. O responsável pela fiscalização anotará em termo próprio de registro as ocorrências apuradas nas
fiscalizações, encaminhando-o à CONCESSIONARIA para regularização de eventuais faltas ou defeitos
verificados.
11.5.1. A não regularização das faltas ou defeitos indicados no termo de registro de ocorrências, no
prazo de 30 (trinta) dias corridos contados a partir do recebimento pela CONCESSIONARIA do termo de
registro, configurará infração contratual e ensejará a lavratura de auto de infração, sujeitando a
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CONCESSIONARIA à aplicação das penalidades previstas neste Contrato, sem prejuízo de eventual
sanção administrativa, civil ou criminal por violação de preceito legal ou infra-legal aplicável.
11.5.1.1. O prazo estipulado na Subcláusula 11.5.1 acima poderá ser prorrogado mediante justificativa
aceita pelo PODER CONCEDENTE e sem prejuízo a continuidade e adequação dos serviços.
11.5.2. Em caso de omissão da CONCESSIONARIA em relação à regularização das faltas ou defeitos
indicados no termo de registro de ocorrências, o PODER CONCEDENTE terá a faculdade de corrigir as
faltas ou defeitos, diretamente ou por intermédio de terceiro, correndo os respectivos custos por conta da
CONCESSIONARIA.
11.6. A fiscalização também verificará o cumprimento das Metas Quantitativas e dos Indicadores de
Desempenho pela CONCESSIONARIA, para fins de quantificação da Contraprestação Mensal Efetiva,
na forma da Subcláusula 14.3 e do Anexo 3 deste Contrato.
11.7. O PODER CONCEDENTE poderá acompanhar a prestação dos serviços da Concessão, podendo
razoavelmente solicitar esclarecimentos ou modificações, caso entenda haver desconformidade com as
obrigações previstas neste Contrato, em especial quanto ao cumprimento das Metas Quantitativas e dos
Indicadores de Desempenho.
11.8. Os esclarecimentos ou modificações solicitados pelo PODER CONCEDENTE à
CONCESSIONARIA não alterarão, de qualquer forma, a alocação de riscos prevista neste Contrato.
11.9. A CONCESSIONARIA será obrigada a reparar, corrigir, interromper, suspender ou substituir, as
suas expensas e no prazo fixado pela Subcláusula 11.5.1 acima, os serviços pertinentes à Concessão
em que se verificarem vícios, defeitos ou incorreções.
11.9.1. O PODER CONCEDENTE poderá exigir que a CONCESSIONARIA apresente um plano de ação
visando reparar, corrigir, interromper, suspender ou substituir qualquer serviço da Concessão prestado
de maneira viciada, defeituosa ou incorreta, no prazo razoável a ser acordado pelas Partes.
11.9.2. O descumprimento total ou parcial das obrigações de investimentos pela CONCESSIONARIA
envolverá a redução da remuneração da CONCESSIONARIA, caso represente descumprimento de
Metas Quantitativas ou Indicadores de Desempenho, na forma da Cláusula 14.3 abaixo.
11.9.3. Em caso de omissão da CONCESSIONARIA quanto à obrigação prevista na Subcláusula 11.9.1
acima, ao PODER CONCEDENTE é facultado se valer da Garantia de Execução do Contrato para
remediar os vícios, defeitos ou incorreções identificados e não reparados pela CONCESSIONARIA.
11.10. Das notificações expedidas pelo PODER CONCEDENTE, a CONCESSIONARIA poderá exercer
seus direitos de defesa na forma da regulamentação vigente.
12. DIREITOS DOS USUÁRIOS
12.1. Sem prejuízo de outros direitos e obrigações previstos em lei, regulamentos do PODER
CONCEDENTE e em outros diplomas legais aplicáveis, são direitos dos Usuários receber informações
do PODER CONCEDENTE e da CONCESSIONARIA referente à prestação dos serviços para a defesa
de interesses individuais ou coletivos.
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CAPÍTULO III - DA EQUAÇÃO ECONÔMICO-FINANCEIRA DO CONTRATO
13. VALOR DO CONTRATO E REMUNERAÇÃO
13.1. O valor deste Contrato é de R$______________ (______________________________________),
tendo como referência a data de entrega da Proposta, que corresponde ao somatório das receitas totais
projetadas provenientes da operação da Concessão, em valor a preços constantes, com base no valor a
ser percebido pelo pagamento da Contraprestação Anual.
13.2. REMUNERAÇÃO
13.2.1. A CONCESSIONARIA será remunerada mediante:
(i) pagamento da Contraprestação Mensal Efetiva; e
(ii) outras fontes de receitas, nos termos deste Contrato.
13.2.2. A principal fonte de receita da CONCESSIONARIA será advinda do recebimento da
Contraprestação Mensal Efetiva sendo, no entanto, facultado à CONCESSIONARIA utilizar outras fontes
de Receitas Extraordinárias, nos termos deste Contrato.
13.2.3. A CONCESSIONARIA declara que o sistema de remuneração previsto neste Contrato representa
o equilíbrio entre ônus e bônus da Concessão e a Contraprestação Mensal Efetiva paga à
CONCESSIONARIA será suficiente para remunerar todos os investimentos, custos operacionais,
despesas e serviços efetivamente realizados.
14. CONTRAPRESTAÇÃO PÚBLICA
14.1. Pela execução do objeto deste Contrato, o PODER CONCEDENTE pagará à CONCESSIONARIA
uma prestação pecuniária, denominada Contraprestação Mensal Efetiva, cujo valor será calculado com
base nesta Cláusula 14 e no Anexo 4 do EDITAL.
14.2. A contraprestação pecuniária será dividida em duas parcelas, uma variável, correspondente a 30%
do total e outra fixa, correspondente a 70% do total. A parcela variável será submetida à avaliação da
qualidade e constância dos serviços, através dos indicadores de desempenho e gestão dispostos no
Anexo 5 do Projeto Básico, Anexo II do Edital.
14.3. O valor da Contraprestação Mensal Efetiva poderá variar de acordo com o cumprimento pela
CONCESSIONARIA das Metas Quantitativas e dos Indicadores de Desempenho, por meio da redução
proporcional da Contraprestação Mensal Máxima.
14.3.1. Conforme estabelecido pela Subcláusula 14.7 abaixo, a partir do momento que os primeiros
serviços mínimos de operação definidos no Anexo 2 deste Contrato forem prestados, a
CONCESSIONARIA até o momento do início da operação fará jus ao pagamento da Contraprestação
Mensal Efetiva em valor correspondente à Contraprestação Mensal Máxima.
14.4. O pagamento da Contraprestação Mensal Efetiva será efetuado até o dia 15 (quinze) de cada mês,
mediante depósito pecuniário em conta corrente segregada e gerenciada pelo Agente de Pagamento, na
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forma do Contrato de Nomeação de Agente de Pagamento e Administração de Contas – Anexo 07 deste
Contrato.
14.4.1. O mecanismo de pagamento descrito na Subcláusula 14.4 obedecerá os termos do Contrato de
Nomeação de Agente de Pagamento e Administração de Contas, que deverá ser especificado no ato de
firmamento deste instrumento contratual obrigatoriamente no Anexo 07 deste Contrato.
14.5. A CONCESSIONARIA declara ter pleno conhecimento e reconhece que:
14.5.1. Considerando o caráter objetivo das Metas Quantitativas e Indicadores de Desempenho
estabelecidos neste Contrato, o seu resultado indicará as condições da prestação dos serviços da
Concessão e a sua conformidade com as exigências legais e contratuais.
14.5.2. A variação da remuneração é um mecanismo pactuado entre as Partes e será aplicado de forma
imediata e automática pelo PODER CONCEDENTE, considerando os serviços prestados e as exigências
deste Contrato.
14.5.3. A variação da Contraprestação Mensal Efetiva nos termos desta Cláusula não constitui
penalidade contratual, mas, sim, mecanismo preestabelecido neste Contrato para manutenção da
equivalência contratual entre os serviços prestados e a sua remuneração, desde já acordada entre as
Partes.
14.5.4. A avaliação do desempenho da Concessão e a correspondente variação da Contraprestação
Mensal Efetiva não prejudicam a verificação pelo PODER CONCEDENTE de inadimplemento contratual
da CONCESSIONARIA e consequente aplicação das penalidades previstas neste Contrato.
14.6. No caso de inadimplemento do pagamento da Contraprestação Mensal Efetiva à
CONCESSIONARIA, será aplicável o seguinte:
14.6.1. Ao débito será acrescido no valor de 2% (dois por cento) e juros, segundo a taxa em vigor para a
mora de pagamento de impostos devidos à Fazenda Estadual; e ou Municipal.
14.6.2. No caso de atraso superior a 90 (noventa) dias, será conferida à CONCESSIONARIA a
faculdade de suspender os investimentos em curso, bem como as atividades que não sejam estritamente
necessárias à continuidade dos serviços, sem prejuízo do direito ao acionamento das garantias de
pagamento estabelecidas e à rescisão do CONTRATO.
14.7. O pagamento da Contraprestação Pública pelo PODER CONCEDENTE terá início após a
prestação dos serviços de operação.
14.7.1 Para aferir o cumprimento das condições para o início da execução dos serviços da Concessão, o
PODER CONCEDENTE deverá realizar vistoria completa das instalações, equipamentos e relação dos
profissionais designados para a prestação dos serviços da Concessão.
15. REAJUSTES DA CONTRAPRESTAÇÃO PÚBLICA
15.1. O reajuste da Contraprestação Pecuniária será realizado a fim de reajustar de maneira aderente
itens distintos da Concessão.
15.2. Para o reajuste da parcela de consumo de energia elétrica deve-se reajustar a parcela da
Contraprestação Pecuniária mensal referente à energia elétrica (70%) pelo índice de reajuste da tarifa de
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Energia Elétrica (kWh) para Iluminação Pública (B4a), sempre que ocorrer o reajuste e na mesma
proporção
15.3. O reajuste referente à parcela remanescente da Contraprestação Pecuniária, não vinculada ao
consumo de energia (30%) será reajustada mensalmente pela variação do IPCA, sendo que o primeiro
reajuste se dará após um ano “Pro Rata Tempore” da data de apresentação da proposta,
16. REVISÕES ORDINÁRIAS
REVISÃO APÓS OS PRIMEIROS 24 MESES DO CONTRATO
16.1. Após 24 (vinte e quatro) meses, contados do início da operação, o PODER CONCEDENTE fará
uma revisão das Metas Quantitativas e dos respectivos pesos de atividades, conforme indicados no
EDITAL, para avaliar a efetiva demanda dos serviços prestados, o perfil efetivo dos casos e verificar a
pertinência das metas estabelecidas, posteriormente a cada 5 (cinco) anos será feita uma revisão geral
para avaliar o desempenho, as metas e novas possibilidades tecnológicas a serem implantadas, o
crescimento projetado e o crescimento real no período.
REVISÃO EXTRAORDINÁRIA
16.2. Além do disposto nas Subcláusulas 16.1 acima, a Contraprestação Anual Máxima somente poderá
sofrer aumentos ou reduções em decorrência de recomposição do equilíbrio econômico-financeiro, cujas
hipóteses de cabimento, procedimento aplicável, critérios e princípios encontram-se estabelecidos na
Cláusula 19 abaixo.
17. RECEITAS EXTRAORDINÁRIAS
17.1. O exercício, pela CONCESSIONARIA, de atividades que gerem Receitas Extraordinárias deverá
ser previamente autorizado pelo PODER CONCEDENTE.
17.2. O contrato de Receita Extraordinária terá vigência limitada ao término deste Contrato.
18. ALOCAÇÃO DE RISCOS
18.1. Com exceção das hipóteses da Subcláusula 18.2 abaixo, a CONCESSIONARIA é integral e
exclusivamente responsável por todos os riscos relacionados à Concessão, inclusive, mas sem
limitação, pelos seguintes riscos:
18.1.1. Obtenção de licenças, permissões e autorizações relativas à Concessão, ressalvada a hipótese
da Subcláusula 5.1.3 acima;
18.1.2. Custos excedentes relacionados aos serviços objeto da Concessão, exceto nos casos previstos
na Subcláusula 18.2 abaixo;
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18.1.3. Atraso no cumprimento dos cronogramas previstos EDITAL ou de outros prazos estabelecidos
entre as Partes ao longo da vigência deste Contrato, exceto nos casos previstos na Subcláusula 18.2
abaixo;
18.1.4. Tecnologia empregada pela CONCESSIONARIA nos serviços da Concessão;
18.1.5. Gastos resultantes de defeitos ocultos em Bens da Concessão;
18.1.6. Recuperação, prevenção, e gerenciamento do passivo ambiental relacionado à destinação final
dos equipamentos utilizados nos serviços prestados;
18.1.7. Riscos que possam ser objeto de cobertura de seguros oferecidos no Brasil na data de sua
ocorrência, mas que deixem de ser cobertos como resultado direto ou indireto de ação ou omissão da
CONCESSIONARIA;
18.1.8.Prejuízos causados a terceiros, pela ou por seus administradores, empregados, prepostos ou
prestadores de serviços ou qualquer outra pessoa física ou jurídica a ela vinculada, no exercício das
atividades abrangidas pela Concessão; e/ou
18.1.9. Imperícia ou falhas na prestação dos serviços da Concessão.
18.1.10. Os Prejuízos causados por Destruição, Roubo, Furto, ou qualquer ato de Vandalismo, será
suportado em igualdade de condições entre CONCESSIONARIA e PODER CONCEDENTE.
18.2. A CONCESSIONARIA não é responsável pelos seguintes riscos relacionados à Concessão, cuja
responsabilidade é do PODER CONCEDENTE:
18.2.1. Decisão judicial ou administrativa que impeça ou impossibilite a CONCESSIONARIA de prestar
os serviços, ou que interrompa ou suspenda o pagamento da Contraprestação ou impeça seu reajuste e
revisão de acordo com o estabelecido neste Contrato, exceto nos casos em que a CONCESSIONARIA
houver dado causa a tal decisão;
18.2.2. Descumprimento, pelo PODER CONCEDENTE, de suas obrigações contratuais ou
regulamentares, incluindo, mas não se limitando, ao descumprimento de prazos aplicáveis ao PODER
CONCEDENTE previstos neste Contrato e/ou na legislação vigente;
18.2.3. Atrasos ou inexecução das obrigações da CONCESSIONARIA causados pela demora ou
omissão do PODER CONCEDENTE e dos demais órgãos e entidades da Administração Pública Federal,
Estadual e Municipal nas providências que lhe cabem na relação contratual;
18.2.4. Atraso no cumprimento do cronograma previsto no EDITAL, por razões imputáveis aos
responsáveis pela fiscalização;
18.2.5. Caso fortuito ou força maior;
18.2.6. Aumento do custo de capital, inclusive os resultantes de aumentos das taxas de juros;
18.2.7. Variação das taxas de câmbio;
18.2.8. Alteração, pelo PODER CONCEDENTE, dos encargos atribuídos à CONCESSIONARIA neste
Contrato.
18.2.9. Alterações na legislação e regulamentação, inclusive acerca de criação, alteração ou extinção de
tributos ou encargos e das exigências para gestão e operação de unidades gestoras energéticas, que
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alterem a composição econômico-financeira da CONCESSIONARIA, excetuada a legislação dos
impostos sobre a renda;
18.2.10. Omissão ou falhas na regulação ou funcionamento da rede pública de distribuição e gestão de
energia que comprometam o atendimento das Metas Quantitativas e dos Indicadores de Desempenho da
Concessão; e
18.2.11. Fatores externos e imprevisíveis a este Contrato que acabem impactando na demanda prevista
e, consequentemente, no desempenho da CONCESSIONARIA na apuração dos indicadores de
Desempenho estabelecidos no EDITAL.
18.3. A CONCESSIONARIA declara:
18.3.1. Ter pleno conhecimento da natureza e extensão dos riscos por ela assumidos neste Contrato, e
18.3.2. Ter levado tais riscos em consideração na formulação de sua Proposta.
18.4. A CONCESSIONARIA não fará jus à recomposição do equilíbrio econômico-financeiro caso
quaisquer dos riscos por ela assumidos neste Contrato venham a se materializar.
19. RECOMPOSIÇÃO DO EQUILÍBRIO ECONÔMICO-FINANCEIRO
19.1. Sempre que atendidas as condições deste Contrato e mantida a repartição de riscos nele
estabelecida, considera-se mantido seu equilíbrio econômico-financeiro.
19.2. O PODER CONCEDENTE e a CONCESSIONARIA poderão solicitar a recomposição do equilíbrio
econômico-financeiro quando cabível nos termos da legislação vigente aplicável.
19.3. Em ambos os casos, a Parte postulante deverá enviar à Parte postulada uma notificação de
solicitação de recomposição do equilíbrio econômico-financeiro, no prazo de 15 (quinze) dias a contar da
data em que tomar conhecimento da ocorrência da hipótese ensejadora da recomposição do equilíbrio
econômico-financeiro. Na referida Notificação, a Parte Postulante deverá fornecer detalhes sobre a
hipótese ensejadora da recomposição do equilíbrio econômico-financeiro, bem como, se for o caso,
informações sobre:
(i) a data da ocorrência e provável duração da hipótese ensejadora da recomposição do equilíbrio
econômico-financeiro;
(ii) a estimativa da variação de investimentos, custos ou despesas, ou variação de receitas;
(iii) qualquer alteração necessária nos serviços objeto deste Contrato;
(iv) a eventual necessidade de aditamento deste Contrato; e
(v) a eventual necessidade de liberação do cumprimento de quaisquer obrigações, de qualquer das
Partes.
19.3.1. Dentro de 20 (vinte) dias a contar da data da entrega da notificação, as Partes estabelecerão um
prazo para que a Parte postulante faça a comprovação dos fatos e das condições que ensejaram a
solicitação de recomposição do equilíbrio econômico-financeiro e, caso a Parte postulante seja a
CONCESSIONARIA, caberá a ela comprovar também:
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(i) que a hipótese ensejadora da recomposição do equilíbrio econômico-financeiro foi a causa
direta dos investimentos, custos ou despesas adicionais, ou descumprimento dos Indicadores de
Desempenho previstos no EDITAL; e/ou
(ii) que os investimentos, custos ou despesas adicionais, o descumprimento dos Indicadores de
Desempenho previstos no EDITAL ou a liberação do cumprimento de certas obrigações
contratuais não puderam e não poderiam ser evitados, mitigados ou recuperados pela
CONCESSIONARIA ou por seus contratados, atuando com diligência, prudência e perícia, por
meio da adoção de medidas que estivessem ou estejam a seu alcance, incluindo, quando for o
caso, o uso de avaliações de mercado e demonstração de como a hipótese vem afetando os
preços cobrados por outros negócios semelhantes ao objeto deste Contrato.
19.3.2 Nos casos em que a Parte postulante for a CONCESSIONARIA, o PODER CONCEDENTE
examinará as informações fornecidas pela CONCESSIONARIA e decidirá, no prazo de até 30 (trinta)
dias, pelo cabimento ou não da recomposição do equilíbrio econômico-financeiro.
19.3.3 O prazo referido na Subcláusula 19.3.2 acima poderá ser prorrogado, justificadamente, a critério
do PODER CONCEDENTE.
19.3.4. Ao final do procedimento indicado na Subcláusula 19.3.3 acima, caso a recomposição do
equilíbrio econômico-financeiro tenha sido julgada cabível, o PODER CONCEDENTE deverá adotar, a
seu exclusivo critério, uma ou mais das seguintes formas de recomposição:
(i) aumento ou redução do valor da Contraprestação Anual Máxima, inclusive para fins de
compensação dos custos e despesas adicionais ou da perda de receita efetivamente ocorrida em
função do fato de desequilíbrio econômico-financeiro;
(ii) alteração do Prazo da Concessão, respeitados os limites da legislação vigente ;
(iii) modificação, de forma proporcional, de certas obrigações contratuais da Parte postulante,
diretamente relacionadas à hipótese ensejadora da recomposição; e/ou
(iv) pagamento à CONCESSIONARIA, pelo PODER CONCEDENTE, dos investimentos, custos ou
despesas adicionais que tenham sido efetivamente incorridos ou do valor equivalente a perda de
receita efetivamente ocorrida.
19.6. Os processos de recomposição do equilíbrio econômico-financeiro não poderão alterar a alocação
de riscos originalmente prevista neste Contrato.
19.7. Na hipótese de novos investimentos ou serviços solicitados pelo PODER CONCEDENTE e não
previstos neste Contrato, este poderá requerer à CONCESSIONARIA, previamente ao processo de
recomposição do equilíbrio econômico-financeiro, a elaboração do projeto básico dos serviços,
considerando que:
(i) o projeto básico deverá conter todos os elementos necessários à precificação do investimento e às
estimativas do impacto da obra sobre as receitas da CONCESSIONARIA, segundo as melhores
práticas e critérios de mercado, tudo de acordo com as normas técnicas e diretivas eventualmente
estabelecidas pelo PODER CONCEDENTE sobre o assunto;
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(ii) o PODER CONCEDENTE estabelecerá o valor limite do custo dos projetos e estudos a serem
considerados para efeito de recomposição do equilíbrio econômico-financeiro.
CAPÍTULO V - DOS SEGUROS E GARANTIAS
20. SEGUROS
20.1. Durante o Prazo da Concessão, a CONCESSIONARIA deverá contratar e manter em vigor as
apólices de seguro indicadas na Subcláusula 20.7 abaixo, conforme condições estabelecidas pelo
PODER CONCEDENTE e de acordo com a legislação vigente.
20.1.1. As apólices devem ser CONTRATADAS com seguradoras e resseguradoras de primeira linha.
20.2. Nenhum serviço poderá ter início ou prosseguir sem que a CONCESSIONARIA apresente ao
PODER CONCEDENTE a comprovação de que as apólices dos seguros exigidos neste Contrato estão
em vigor e observam as condições estabelecidas pelo PODER CONCEDENTE, conforme legislação
vigente.
20.2.1. Em até 60 (sessenta) dias após a assinatura deste Contrato, e antes do inicio dos serviços a
CONCESSIONÁRIA deverá encaminhar ao PODER CONCEDENTE cópia autenticada das apólices de
seguro conforme Subcláusula 20.7.
20.3. O PODER CONCEDENTE deverá figurar como um dos co-segurados nas apólices de seguros
referidas neste Contrato, devendo o cancelamento, suspensão, modificação ou substituição de quaisquer
apólices ser previamente autorizado pelo PODER CONCEDENTE.
20.4. Os recursos provenientes da indenização deverão ser utilizados para garantir a continuidade da
operação, exceto nos casos em que:
(i) o evento segurado resulte em caducidade da Concessão; e/ou
(ii) quando o PODER CONCEDENTE vier a responder pelo sinistro, hipótese em que as apólices
de seguros deverão prever a sua indenização direta.
20.5. As apólices de seguros poderão estabelecer como beneficiária da indenização instituição financeira
credora da CONCESSIONARIA.
20.6. Pelo descumprimento da obrigação de contratar ou manter atualizadas as apólices de seguro
exigidas, o PODER CONCEDENTE aplicará multa, conforme regulamentação, até apresentação das
referidas apólices ou do respectivo endosso, sem prejuízo de outras medidas previstas neste Contrato.
20.7. Durante o Prazo da Concessão, a CONCESSIONARIA deverá contratar e manter em vigor os
seguintes seguros:
20.7.1. Seguro de Risco de Engenharia para Instalação e Montagem, incluindo cobertura de testes,
riscos do fabricante (quando não houver garantia do fabricante), e responsabilidade civil extensiva a
danos causados na obra;
20.7.2. Seguro de responsabilidade civil, cobrindo a CONCESSIONARIA e o PODER CONCEDENTE,
bem como seus administradores, empregados, funcionários, subcontratados, prepostos ou delegados,
pelos montantes com que possam ser responsabilizados a título de danos materiais, pessoais e morais,
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custas processuais e quaisquer outros encargos relacionados a danos materiais, pessoais ou morais,
decorrentes das atividades abrangidas pela Concessão, inclusive, mas não se limitando, a danos
involuntários pessoais, mortes, danos materiais causados a terceiros e seus veículos, devendo tal
seguro ser contratado com limites de indenização compatíveis com os riscos assumidos para danos a
terceiros .
1. instalação e montagem, incluindo subcontratados (Responsabilidade Civil Cruzada), com
cobertura extensiva a danos causados na obra civil constando indenização para danos
pessoais e materiais;
2. operação;
3. veículos, com indenização para danos pessoais e materiais;
4. responsabilidade Civil do Empregador;
20.8. Os montantes cobertos pelos seguros indicados na Subcláusula 20.7 acima deverão ser suficientes
para a reposição a valores de novo ou a estado de novo e, seus respectivos cálculos deverão ser
submetidos e comprovados ao PODER CONCEDENTE.
20.9. A CONCESSIONARIA deverá informar ao PODER CONCEDENTE todos os bens cobertos pelos
seguros e a forma de cálculo do limite máximo de indenização de cada apólice de seguro.
20.10. A CONCESSIONARIA é responsável pelo pagamento integral da franquia, em caso de utilização
de qualquer seguro previsto neste Contrato.
20.11. Nas apólices de seguros deverá constar a obrigação de as seguradoras informarem,
imediatamente, à CONCESSIONARIA e ao PODER CONCEDENTE, as alterações nos contratos de
seguros, principalmente as que impliquem o cancelamento total ou parcial do(s) seguro(s) contratado(s)
ou redução das importâncias seguradas.
20.12. As apólices de seguro deverão ter vigência mínima de 12 (doze) meses a contar da data da
assinatura deste Contrato, devendo ser renovadas sucessivamente por igual período durante o Prazo da
Concessão.
20.13. A CONCESSIONARIA deverá encaminhar ao PODER CONCEDENTE, com antecedência mínima
de 30 (trinta) dias de seu vencimento, documento comprobatório de que as apólices dos seguros foram
renovadas ou serão automática e incondicionalmente renovadas imediatamente após seu vencimento.
20.13.1. Caso a CONCESSIONARIA não encaminhe os documentos comprobatórios da renovação dos
seguros no prazo previsto, o PODER CONCEDENTE poderá contratar os seguros e cobrar da
CONCESSIONARIA o valor total do seu prêmio a qualquer tempo ou considerá-lo para fins de
recomposição do reequilíbrio econômico deste Contrato, sem eximir a CONCESSIONARIA das
penalidades previstas neste Contrato.
20.13.2. Nenhuma responsabilidade será imputada ao PODER CONCEDENTE caso ele opte
razoavelmente por não contratar seguro cuja apólice não foi apresentada no prazo previsto pela
CONCESSIONARIA.
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20.14. A CONCESSIONARIA, com autorização prévia do PODER CONCEDENTE, poderá alterar
coberturas ou outras condições das apólices de seguro, visando a adequá-las às novas situações que
ocorram durante a vigência deste Contrato.
20.16. A CONCESSIONARIA deverá encaminhar anualmente ao PODER CONCEDENTE cópia
autenticada das apólices dos seguros contratados e suas posteriores renovações.
21. GARANTIA DE EXECUÇÃO DO CONTRATO PELA CONCESSIONARIA
21.1. A CONCESSIONARIA deverá manter, em favor do PODER CONCEDENTE, como garantia do fiel
cumprimento das obrigações contratuais, a Garantia de Execução do Contrato no montante de R$
________________ (_________________), correspondente a ___% (______________) do faturamento
anual estimado.
21.1.1. A Garantia de Execução do Contrato será reajustada anualmente, na mesma data dos reajustes
da Contraprestação Anual Máxima.
21.2. A CONCESSIONARIA permanecerá responsável pelo cumprimento das obrigações contratuais,
incluindo o pagamento de eventuais multas e indenizações, independentemente da utilização da
Garantia de Execução do Contrato.
21.3. A Garantia de Execução do Contrato, a critério da CONCESSIONARIA, poderá ser prestada
individualmente ou conjuntamente, desde que a soma do conjunto alcance o valor determinado na
Subcláusula 21.1 acima, nas seguintes modalidades:
21.3.1. Caução, em dinheiro ou títulos da dívida pública federal;
21.3.2. Fiança bancária; ou
21.3.3. Seguro-garantia.
21.4. A Garantia de Execução do Contrato deverá ter vigência mínima de 1 (um) ano a contar da data da
assinatura deste Contrato, sendo de inteira responsabilidade da CONCESSIONARIA mantê-la em plena
vigência e de forma ininterrupta durante todo o Prazo da Concessão, devendo para tanto promover as
renovações e atualizações que forem necessárias.
21.4.1. Qualquer modificação no conteúdo da Garantia de Execução do Contrato deverá ser previamente
submetida à aprovação do PODER CONCEDENTE.
21.4.2. A CONCESSIONARIA deverá encaminhar ao PODER CONCEDENTE antes do término do prazo
de vigência da Garantia de Execução do Contrato, documento comprobatório de que a Garantia de
Execução do Contrato foi renovada e teve seu valor reajustado na forma da Subcláusula 21.1 acima.
21.5. Sem prejuízo das demais hipóteses previstas neste Contrato e na regulamentação vigente, a
Garantia de Execução do Contrato poderá ser utilizada nos seguintes casos:
21.5.1. Quando a CONCESSIONARIA não realizar as obrigações de investimentos previstas neste
Contrato ou as providências necessárias ao atendimento das Metas Quantitativas e dos Indicadores de
Desempenho, ou executá-las em desconformidade com o estabelecido;
21.5.2. Quando a CONCESSIONARIA não proceder ao pagamento das multas que lhe forem aplicadas,
na forma deste Contrato e dos regulamentos do PODER CONCEDENTE;
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21.5.3. Nos casos de devolução de Bens Reversíveis em desconformidade com as exigências
estabelecidas neste Contrato, incluindo, mas não se limitando, ao cumprimento deste Contrato e dos
indicativos definidos no Anexo 3 deste Contrato e demais exigências estabelecidas pelo PODER
CONCEDENTE;
21.5.4. Quando o PODER CONCEDENTE for obrigado a contratar os seguros previstos neste Contrato,
diante da omissão da CONCESSIONARIA, na forma da Cláusula 20 acima.
21.6. Sempre que o PODER CONCEDENTE utilizar a Garantia de Execução do Contrato, a
CONCESSIONARIA deverá proceder à reposição do seu montante integral, no prazo de 30 (trinta) dias
a contar da data de sua utilização, sendo que, durante este prazo, a CONCESSIONARIA não estará
eximida das responsabilidades que lhe são atribuídas por este Contrato.
22. GARANTIA DO PAGAMENTO DA CONTRAPRESTAÇÃO MENSAL EFETIVA
22.1. Nos termos do art. 8º, I, da Lei Federal nº 11.079/2004, as obrigações pecuniárias contraídas pelo
PODER CONCEDENTE, quando da celebração deste Contrato, serão adimplidas por meio da
transferência de recursos apartados, provenientes de futuras receitas por todo o Prazo da Concessão,
conforme sistemática prevista no Contrato de Nomeação de Agente de Pagamento e Administração de
Contas, que constitui o Anexo 07 deste Contrato.
22.2 Além do previsto na subcláusula 22.1, acima, é condição essencial para EFICÁCIA do CONTRATO
a prestação das garantias do PODER CONCEDENTE, correspondentes ao valor total de R$
_____________ (______________________________), que deverão compor o patrimônio do Fundo
Garantidor das Parcerias Público-Privadas – FGP, na forma da LEI MUNICIPAL DE Parcerias Publico
Privadas, devendo ser constituídas por um dos seguintes ativos:
(i) caução em dinheiro;
(ii) parcela do Fundo de Participação Municipal;
(iii) cessão de recebíveis do Município, constituído por Royalties;
(iv) outros meios de garantia admitidos em lei.
22.2.1 O montante mínimo a ser oferecido em garantia pelo PODER CONCEDENTE, nos termos da
subcláusula 22.2, poderá ser alterado, desde que mantenha suficiência para garantir todos os
investimentos realizados pela CONCESSIONARIA ainda não amortizados ou depreciados, pelo período
de 12 meses.
22.2.2 A composição das garantias descritas na subcláusula 22.2 pode ser alterada pelo PODER
CONCEDENTE, desde que tenha a finalidade de propiciar melhores condições de financiamento para a
CONCESSIONARIA, junto às instituições financeiras.
CAPÍTULO VI - DA ESTRUTURA JURÍDICA DA CONCESSIONARIA
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23. TRANSFERÊNCIA DE CONTROLE
23.1. A CONCESSIONARIA deve comunicar imediatamente ao PODER CONCEDENTE eventuais
alterações ocorridas na sua composição societária descrita no Anexo 06 deste Contrato, existente à
época de assinatura deste Contrato, inclusive quanto aos documentos constitutivos e posteriores
alterações, respeitadas as obrigações definidas neste Contrato referentes à transferência do controle da
CONCESSIONARIA.
23.1.1. Qualquer transferência no controle da CONCESSIONARIA deverá ser previamente autorizada
pelo PODER CONCEDENTE nos termos da lei e, ressalvada a hipótese de assunção do controle pelos
financiadores, descrita na Cláusula 24 abaixo, não poderá ocorrer em período inferior a 2 (dois) anos
após a data da assinatura deste Contrato.
24. ASSUNÇÃO DO CONTROLE PELOS FINANCIADORES
24.1. Os contratos de financiamento da CONCESSIONARIA poderão outorgar aos financiadores, de
acordo com as regras de direito privado aplicáveis, o direito de assumir o controle da
CONCESSIONARIA em caso de inadimplemento contratual pela CONCESSIONARIA dos referidos
contratos de financiamento ou deste Contrato.
24.1.1. Quando configurada inadimplência do financiamento por parte da CONCESSIONARIA, que
possa dar ensejo à transferência mencionada na Subcláusula 24.1 acima, o financiador deverá notificar a
CONCESSIONARIA e o PODER CONCEDENTE, informando sobre a inadimplência e abrindo à
CONCESSIONARIA um prazo de 15 (quinze) dias para quitar o valor devido.
24.1.2. Decorrido o prazo referido na Subcláusula 24.1.1 acima sem que a CONCESSIONARIA efetue o
pagamento de sua dívida, os financiadores poderão assumir a Concessão, comunicando formalmente
sua decisão ao PODER CONCEDENTE com antecedência prévia de 5 (cinco) dias, devendo:
(i) comprometer-se a cumprir todas as cláusulas deste Contrato, do Edital e seus Anexos; e
(ii) informar que atendem aos requisitos de regularidade jurídica e fiscal necessários à assunção
dos serviços objeto do Contrato.
24.2. A assunção referida na Subcláusula 24.1.2 acima também poderá ocorrer no caso de
inadimplemento da CONCESSIONARIA na execução deste Contrato, que inviabilize ou coloque em risco
a Concessão, sendo que a transferência aos financiadores terá por objetivo promover a reestruturação
financeira da CONCESSIONARIA e assegurar a continuidade da operação da Concessão.
24.3. Os contratos de financiamento apresentados ao PODER CONCEDENTE deverão indicar os dados
de contato dos financiadores com o intuito de que estes sejam comunicados da eventual instauração de
processo administrativo pelo PODER CONCEDENTE para investigação de inadimplemento contratual
pela CONCESSIONARIA.
24.4. Eventual transferência posterior do controle da CONCESSIONARIA pelos financiadores a terceiros
dependerá de autorização prévia do PODER CONCEDENTE, condicionada a demonstração de que o
destinatário da transferência atende às exigências técnicas, financeiras e de regularidade jurídica e fiscal
exigidas pelo Edital, consideradas proporcionalmente ao estágio de execução deste Contrato.
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24.5. A assunção do controle da CONCESSIONARIA nos termos desta Cláusula não alterará as
obrigações da CONCESSIONARIA e de seus controladores perante o PODER CONCEDENTE. Todavia,
os financiadores não serão responsáveis pelas obrigações que sejam de responsabilidade direta dos
antigos acionistas da CONCESSIONARIA.
CAPÍTULO VII - SANÇÕES
25. PENALIDADES
25.1. O não cumprimento pela CONCESSIONARIA das Cláusulas deste Contrato, de seus Anexos e do
Edital, da legislação e regulamentação aplicáveis ensejará, sem prejuízo das responsabilidades civil e
penal e de outras penalidades eventualmente previstas na legislação e na regulamentação vigentes, a
aplicação das seguintes penalidades contratuais:
(i) advertência;
(ii) suspensão temporária de participação em licitação e impedimento de contratar com o Município
de Avaí, por prazo não superior a 2 (dois) anos;
(iii) declaração de inidoneidade para licitar ou contratar com a Prefeitura Municipal de Avaí,
enquanto perdurarem os motivos da punição;
(iv) multas, quantificadas e aplicadas na forma desta Cláusula.
25.2. Na aplicação das sanções, o PODER CONCEDENTE observará as seguintes circunstâncias, com
vistas a garantir a sua proporcionalidade:
(i) a natureza e a gravidade da infração;
(ii) os danos dela resultantes para os Usuários e para o PODER CONCEDENTE;
(iii) as vantagens auferidas pela CONCESSIONARIA em decorrência da infração;
(iv) as circunstâncias atenuantes e agravantes;
(v) a situação econômica e financeira da CONCESSIONARIA, em especial a sua capacidade de
honrar compromissos financeiros, gerar receitas e manter a execução deste Contrato;
(vi) os antecedentes da CONCESSIONARIA, inclusive eventuais reincidências.
25.3. A gradação das penalidades observará as seguintes escalas:
25.3.1. A infração será considerada leve, quando decorrer de condutas involuntárias ou escusáveis da
CONCESSIONARIA e das quais ela não se beneficie;
25.3.2. A infração será considerada média, quando decorrer de conduta inescusável, mas efetuada pela
primeira vez pela CONCESSIONARIA, sem a ela trazer qualquer benefício ou proveito, nem afetar um
número significativo de Usuários;
25.3.3. A infração será considerada grave quando o PODER CONCEDENTE constatar presente um dos
seguintes fatores:
(i) ter a CONCESSIONARIA agido com má-fé;
(ii) da infração decorrer benefício direto ou indireto para a CONCESSIONARIA;
(iii) a CONCESSIONARIA for comprovadamente reincidente na infração;
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(iv) o número de Usuários atingidos ou o prejuízo dela decorrente for significativo;
(v) prejuízo econômico significativo para o PODER CONCEDENTE.
25.3.4. A infração será considerada gravíssima quando o PODER CONCEDENTE constatar, diante das
circunstâncias do serviço e do ato praticado pela CONCESSIONARIA, que seu comportamento reveste-
se de grande lesividade ao interesse público, por prejudicar, efetiva ou potencialmente, a vida ou a
incolumidade física dos Usuários, a saúde pública, o meio ambiente, o erário público ou a continuidade
dos serviços objeto da Concessão.
25.4. Á exceção das infrações gravíssimas previstas na Subcláusula 25.3.4 acima, não será aplicada
multa nos casos em que o comportamento faltoso da CONCESSIONARIA já tenha ensejado o
descumprimento dos Indicadores de Desempenho previstos no Anexo 3 deste Contrato e,
consequentemente, a redução de sua remuneração.
25.5. O valor das multas aplicadas poderá ser revertido, a critério do PODER CONCEDENTE, em
beneficio dos Usuários atingidos, para reparação dos danos causados pela infração contratual ou legal
ou para o aprimoramento da qualidade dos serviços objeto da Concessão.
25.6. O PODER CONCEDENTE poderá igualmente optar pela substituição da multa pelo
estabelecimento de novas obrigações que atinjam as finalidades previstas no item anterior, desde que
sejam, no mínimo, proporcionais ao valor da multa correspondente à infração.
25.7. A aplicação das multas aludidas nas Subcláusulas anteriores não impede que o PODER
CONCEDENTE declare a caducidade deste Contrato, observados os procedimentos nele previstos, ou
aplique outras sanções nele previstas.
25.8. Caso a CONCESSIONARIA não proceda ao pagamento de multas no prazo estabelecido neste
Contrato, o PODER CONCEDENTE utilizará a Garantia de Execução do Contrato.
25.9. As penalidades serão aplicadas de ofício pelo PODER CONCEDENTE, garantido o devido
processo administrativo, especialmente o direito a ampla defesa e ao contraditório, e observado o
disposto na legislação vigente, incluindo as normas do PODER CONCEDENTE.
25.10. Caso o PODER CONCEDENTE não honre pontualmente com quaisquer dos pagamentos devidos
à CONCESSIONARIA, ao valor em aberto devido à CONCESSIONÁRIA pelo PODER CONCEDENTE
haverá o acréscimo de multa de 2% (dois por cento) e juros segundo a taxa que estiver em vigor para a
mora no pagamento de impostos devidos à Fazenda Municipal.
CAPÍTULO VIII - DA INTERVENÇÃO E EXTINÇÃO DO CONTRATO
26. INTERVENÇÃO DO PODER CONCEDENTE
26.1. O PODER CONCEDENTE poderá intervir na CONCESSIONARIA nas hipóteses abaixo, quando
devidamente justificadas, cabendo à CONCESSIONARIA a manutenção da prestação dos serviços da
Concessão enquanto perdurar a intervenção:
(i) cessação ou interrupção, total ou parcial, da prestação dos serviços da Concessão, conforme
estabelecido em regulamento emitido pelo PODER CONCEDENTE;
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(ii) deficiências graves no desenvolvimento das atividades abrangidas pela Concessão;
(iii) situações nas quais a operação oferecer riscos à continuidade da adequada prestação dos
serviços objeto da Concessão;
(iv) situações que ponham em risco o meio ambiente e a segurança dos Usuários ou Bens da
Concessão;
(v) descumprimento injustificado das obrigações dispostas neste Contrato; e
(vi) não apresentação das apólices de seguro obrigatórias, conforme disciplinado pela Cláusula 20
acima.
26.2. A intervenção far-se-á por decisão do Chefe do Executivo, mediante publicação oficial que conterá
a designação do interventor, o prazo e os limites da intervenção.
26.3. Decretada a intervenção, o PODER CONCEDENTE, no prazo de 30 (trinta) dias, instaurará
processo administrativo que deverá estar concluído no prazo máximo de 180 (cento e oitenta) dias, para
comprovar as causas determinantes da intervenção e apurar as respectivas responsabilidades,
assegurado à CONCESSIONARIA amplo direito de defesa.
26.4. Cessada a intervenção, se não for extinta a Concessão, os serviços objeto deste Contrato voltarão
a ser de responsabilidade da CONCESSIONARIA.
26.5. A CONCESSIONARIA se obriga a disponibilizar ao PODER CONCEDENTE todos os Bens da
Concessão imediatamente após a decretação da intervenção.
26.6. A ocorrência de intervenção pelo PODER CONCEDENTE não desonera as obrigações assumidas
pela C CONCESSIONARIA junto aos seus financiadores e, por motivo justificado em prol do interesse
público, o PODER CONCEDENTE poderá abdicar da intervenção em favor da assunção do controle da
CONCESSIONARIA por esses financiadores, consoante a Cláusula 24 acima.
26.7. As Receitas Extraordinárias obtidas durante o período da intervenção serão utilizadas para a
cobertura dos investimentos, custos e despesas necessários para restabelecer o normal funcionamento
das atividades objeto da Concessão.
26.8. Durante o período em que durar a intervenção, o PODER CONCEDENTE se desonera do
pagamento da Contraprestação Mensal Efetiva devida à CONCESSIONARIA.
26.9. Se eventualmente as Receitas Extraordinárias não forem suficientes para cobrir o valor dos
investimentos, dos custos e das despesas decorrentes da Concessão incorridas pelo PODER
CONCEDENTE, este poderá:
(i) se valer da Garantia de Execução do Contrato para cobri-las, integral ou parcialmente; e/ou
(ii) descontar das parcelas vincendas da Contraprestação Mensal Efetiva a ser recebida pela
CONCESSIONARIA, o valor dos investimentos, dos custos e das despesas incorridas pelo PODER
CONCEDENTE.
27. CASOS DE EXTINÇÃO
27.1. A Concessão extinguir-se-á por:
(i) advento do termo contratual;
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(ii) encampação;
(iii) caducidade;
(iv) rescisão;
(v) anulação; ou ocorrência de caso fortuito ou de força maior, regularmente comprovada,
impeditiva da execução deste Contrato.
27.2. Extinta a Concessão, serão revertidos ao PODER CONCEDENTE todos os Bens Reversíveis,
indicados no Anexo 08 deste Contrato, livres e desembaraçados de quaisquer ônus ou encargos e,
cessarão para a CONCESSIONARIA todos os direitos emergentes deste Contrato.
27.2.1. No caso de bens arrendados ou locados pela CONCESSIONARIA, necessários para a gestão,
manutenção e operação dos Sistema de Iluminação Pública Municipal, o PODER CONCEDENTE
poderá, a seu exclusivo critério, suceder a CONCESSIONARIA nos respectivos contratos de
arrendamento ou locação de tais bens.
27.3. Em até 180 (cento e oitenta) dias antes do término da Concessão, a CONCESSIONARIA elaborará
relatório pormenorizado a respeito dos Bens Reversíveis (de reversão obrigatória e facultativa) arrolados
no Anexo 08 deste Contrato, indicando os seus quantitativos, estado e vida útil remanescente.
27.4. Em até 60 (sessenta) dias após o recebimento do relatório referido na Subcláusula anterior, o
PODER CONCEDENTE indicará à CONCESSIONARIA, dentre os bens de reversão facultativa, aqueles
que pretende manter como de sua propriedade.
27.4.1. O PODER CONCEDENTE deverá, no prazo da Subcláusula 27.4 acima, realizar avaliação da
condição dos Bens Reversíveis, de modo a apurar sua adequação às especificações do Anexo 2 deste
Contrato.
27.4.2. A seleção de bens de que trata a Subcláusula 27.4. acima não acarretará nenhum custo adicional
ao PODER CONCEDENTE, caso comprovada a completa amortização dos Bens Reversíveis referidos.
27.5. A CONCESSIONARIA encarregar-se-á do descarte ou reutilização dos Bens Reversíveis não
selecionados pelo PODER CONCEDENTE, comprometendo-se a reverter a Unidade Gestora Energética
livre e desembaraçada destes Bens Reversíveis quando do término da Concessão, sem, contudo,
comprometer a continuidade dos serviços objeto da Concessão.
27.6. Na extinção da Concessão, haverá imediata assunção dos serviços relacionados à Concessão pelo
PODER CONCEDENTE, ou outro ente por ele indicado, que ficará autorizado a ocupar as instalações e
a utilizar todos os Bens Reversíveis.
27.7. De acordo com os prazos e condições estabelecidos pelo PODER CONCEDENTE, terceiros serão
autorizados a realizar pesquisas de campo quando se aproximar o término do Prazo da Concessão, para
fins de realização de estudos para a promoção de novos procedimentos licitatórios e/ou realização de
novas obras.
27.8. ADVENTO DO TERMO CONTRATUAL
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27.8.1. Encerrado o Prazo da Concessão, a CONCESSIONARIA será responsável pelo encerramento
de quaisquer contratos inerentes à Concessão celebrados com terceiros, assumindo todos os encargos,
responsabilidades e ônus daí resultantes.
27.8.2 A CONCESSIONARIA deverá tomar todas as medidas razoáveis e cooperar plenamente com o
PODER CONCEDENTE para que os serviços objeto da Concessão continuem a ser prestados de
acordo com este Contrato de forma ininterrupta, bem como prevenir e mitigar qualquer inconveniência ou
risco à saúde ou segurança dos Usuários e dos funcionários do PODER CONCEDENTE.
27.8.3. Na hipótese de advento do termo contratual, a CONCESSIONARIA não fará jus a qualquer
indenização relativa a investimentos vinculados aos Bens da Concessão em decorrência do término do
Prazo da Concessão, salvo nos casos em que se verifique qualquer hipótese de desequilíbrio
econômico-financeiro, conforme cláusula 19, acima.
27.9. ENCAMPAÇÃO
27.9.1. O PODER CONCEDENTE poderá, a qualquer tempo, encampar a Concessão, por motivos de
interesse público, mediante lei autorizativa específica e prévio pagamento de indenização.
27.9.2. A indenização devida à CONCESSIONARIA em caso de encampação cobrirá:
(i) as parcelas dos investimentos realizados, inclusive em obras de manutenção, bens e
instalações, ainda não amortizados ou depreciados, que tenham sido realizados para o
cumprimento deste Contrato, deduzidos os ônus financeiros remanescentes;
(ii) a desoneração da CONCESSIONARIA em relação às obrigações decorrentes de contratos
de financiamentos por esta contraídos com vistas ao cumprimento deste Contrato, mediante,
conforme o caso:
(a) prévia assunção, perante as instituições financeiras credoras, das obrigações contratuais da
CONCESSIONARIA, em especial quando a receita figurar como garantia do financiamento; ou
(b) prévia indenização à CONCESSIONARIA da totalidade dos débitos remanescentes desta
perante as instituições financeiras credoras; e
(c) todos os encargos e ônus decorrentes de multas, rescisões e indenizações que se fizerem
devidas a fornecedores, contratados e terceiros em geral, inclusive honorários advocatícios, em
decorrência do conseqüente rompimento dos respectivos vínculos contratuais.
27.9.3. O PODER CONCEDENTE determinará a indenização devida à Concessionária antes da
encampação da Concessão.
27.10. CADUCIDADE
27.10.1 O PODER CONCEDENTE poderá declarar a caducidade da Concessão na ocorrência de
qualquer dos seguintes eventos:
(i) a decretação, por sentença judicial transitada em julgado, de falência da CONCESSIONARIA ou
de sua condenação por sonegação de tributos ou corrupção;
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(ii) descumprimento, pela CONCESSIONARIA, da obrigação de proceder à reposição do montante
integral da Garantia de Execução do Contrato, no prazo de 60 (sessenta) dias a contar da sua
utilização pelo PODER CONCEDENTE; o cancelamento ou rescisão da Garantia de Execução do
Contrato; e/ou a não renovação da Garantia de Execução do Contrato com antecedência do seu
vencimento;
(iii) descumprimento, pela CONCESSIONARIA, das obrigações de contratar ou manter contratados
os seguros previstos neste Contrato;
(iii) operação com desempenho inferior a 70% (setenta por cento) na apuração final dos
Indicadores de Desempenho, previstos no Anexo 3 do EDITAL, por razões de
ineficiência imputáveis à CONCESSIONARIA, durante 2 (dois) trimestres consecutivos;
(iv)
27.10.2. O PODER CONCEDENTE não poderá declarar a caducidade da Concessão com relação ao
inadimplemento da CONCESSIONARIA:
(i) resultante dos eventos relativos aos riscos da Concessão cuja responsabilidade seja do
PODER CONCEDENTE; ou
(ii) causado pela ocorrência de caso fortuito ou força maior.
27.10.3. A declaração de caducidade da Concessão deverá ser precedida da verificação do
inadimplemento contratual da CONCESSIONARIA em processo administrativo, assegurado o direito de
ampla defesa.
27.10.4. Não será instaurado processo administrativo de caducidade sem prévia notificação à
CONCESSIONARIA, sendo-lhe dado, em cada caso, prazo para corrigir as falhas e transgressões
apontadas e para o enquadramento nos termos contratuais.
27.10.5. Instaurado o processo administrativo e comprovado o inadimplemento, a caducidade será
declarada pelo PODER CONCEDENTE, independentemente de indenização prévia, calculada no
decurso do processo.
27.10.6 Declarada a caducidade e paga a respectiva indenização, não resultará para o PODER
CONCEDENTE qualquer espécie de responsabilidade em relação aos encargos, ônus, obrigações ou
compromissos com terceiros ou com empregados da CONCESSIONARIA.
27.10.7. A declaração de caducidade acarretará, ainda:
(i) a execução da Garantia de Execução do Contrato, para ressarcimento de eventuais prejuízos
causados ao PODER CONCEDENTE; e
(ii) retenção de eventuais créditos decorrentes deste Contrato, até o limite dos prejuízos causados
ao PODER CONCEDENTE.
27.10.8. A indenização devida à CONCESSIONARIA em caso de caducidade restringir-se-á ao valor dos
investimentos vinculados aos Bens Reversíveis ainda não amortizados.
27.10.9. Do montante previsto na Subcláusula anterior serão descontados:
(i) os prejuízos comprovadamente causados pela CONCESSIONARIA ao PODER CONCEDENTE
e aos Usuários;
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(ii) as multas contratuais aplicadas à CONCESSIONARIA que não tenham sido pagas até a data
do pagamento do montante previsto na Subcláusula acima; e
(iii) quaisquer valores recebidos pela CONCESSIONARIA a título de cobertura de seguros
relacionados aos eventos ou circunstâncias que ensejaram a declaração de caducidade.
27.11. RESCISÃO
27.11.1. A rescisão deste Contrato poderá ocorrer nos seguintes eventos, desde que a
CONCESSIONARIA notifique o PODER CONCEDENTE de sua intenção:
(i) expropriação, sequestro ou requisição de uma parte substancial dos ativos ou participação
societária da CONCESSIONARIA pelo PODER CONCEDENTE ou por qualquer outro órgão público;
(ii) descumprimento de obrigações pelo PODER CONCEDENTE que gere um desequilíbrio
econômico-financeiro deste Contrato cujo procedimento de recomposição econômico-financeira não
seja concluído nos prazos estabelecidos neste Contrato por motivos imputáveis ao PODER
CONCEDENTE.
27.11.2. Se o PODER CONCEDENTE não sanar o descumprimento contratual a que deu causa dentro
de 30 (trinta) dias a contar do recebimento da notificação enviada pela CONCESSIONARIA, este
Contrato poderá ser rescindido por iniciativa da CONCESSIONARIA, mediante procedimento arbitral nos
termos da Subcláusula 29 abaixo.
27.11.3. Os serviços prestados pela CONCESSIONARIA só poderão ser interrompidos ou paralisados
após a sentença do juízo arbitral que decretar a rescisão deste Contrato.
27.11.4. Na ocorrência de rescisão baseada nas hipóteses previstas na Subcláusula 27.11.1 acima, o
PODER CONCEDENTE indenizará a CONCESSIONARIA por todos os serviços que a houver executado
até a data em que a rescisão for declarada e por outros prejuízos regularmente comprovados,
descontados, todavia, quaisquer valores recebidos pela CONCESSIONARIA a título de cobertura de
seguros relacionados aos eventos ou circunstâncias que ensejaram a rescisão.
27.11.5. Para fins do cálculo indicado na Subcláusula acima, considerar-se-ão os valores recebidos pela
CONCESSIONARIA a título de cobertura de seguros relacionados aos eventos ou circunstâncias que
ensejaram a rescisão.
27.12 ANULAÇÃO
27.12.1. O PODER CONCEDENTE deverá declarar a nulidade deste Contrato, impedindo os efeitos
jurídicos que ordinariamente deveria produzir, além de desconstituir os já produzidos, se verificar
ilegalidade em sua formalização ou na Licitação.
27.12.2. Na hipótese descrita na Subcláusula anterior, se a ilegalidade for imputável apenas ao próprio
PODER CONCEDENTE, a CONCESSIONARIA será indenizada pelo que houver executado até a data
em que a nulidade for declarada e por outros prejuízos regularmente comprovados, descontados,
todavia, quaisquer valores recebidos pela CONCESSIONARIA a título de cobertura de seguros
relacionados aos eventos ou circunstâncias que ensejaram a declaração da nulidade.
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27.13. EVENTO CONTINUADO DE FORÇA MAIOR E CASO FORTUITO
27.13.1. Este Contrato poderá ser extinto em razão de força maior ou caso fortuito superveniente á Data
de Assunção, regularmente comprovado, cujos efeitos perdurem por um período superior a 1 (um) ano e
impeçam a regular execução deste Contrato pela CONCESSIONARIA.
27.13.2. Na hipótese descrita na Subcláusula anterior, a CONCESSIONARIA será indenizada pelo que
houver executado e por todos os investimentos realizados até a data em que este Contrato for extinto,
sem exclusão de outros prejuízos regularmente comprovados, descontados, todavia, quaisquer valores
recebidos pela CONCESSIONARIA a título de cobertura de seguros relacionados aos eventos de força
maior ou caso fortuito.
CAPÍTULO IX - DISPOSIÇÕES FINAIS
28. RESOLUÇÃO DE CONTROVÉRSIAS
28.1 Para a solução de eventuais divergências de natureza técnica e/ou de natureza econômico-
financeira durante a execução deste Contrato, será constituída, nos 30 (trinta) dias seguintes a sua
formalização, por ato do PODER CONCEDENTE, uma Comissão Técnica, composta por 4 (quatro)
membros, todos com conhecimentos aprofundados na matéria objeto da divergência e indicados por
ocasião desta dada divergência, na forma desta Cláusula.
28.2. A Comissão Técnica será competente para emitir pareceres fundamentados sobre questões
submetidas pelo PODER CONCEDENTE ou pela CONCESSIONARIA, relativas às divergências que
venham a surgir quanto aos aspectos técnicos e aos aspectos econômico-financeiros durante a
execução deste Contrato.
28.1.3. Os membros da Comissão Técnica serão designados da seguinte forma:
(i) 2 membros indicados pelo PODER CONCEDENTE;
(ii) 1 membro pela CONCESSIONARIA;
(iii) 1 membro, com comprovada especialização na matéria objeto da divergência, que será
escolhido de comum acordo entre as Partes, quando da ocorrência da divergência.
28.1.4. O procedimento para solução de divergências iniciar-se-á mediante a comunicação de solicitação
de pronunciamento da Comissão Técnica a outra Parte, e será processado da seguinte forma:
(i) no prazo de 15 (quinze) dias, a contar do recebimento da comunicação referida no item anterior,
a Parte reclamada apresentará as suas alegações relativamente à questão formulada;
(ii) o parecer da Comissão Técnica será emitido em um prazo máximo de 30 (trinta) dias, a contar
da data do recebimento, pela Comissão Técnica, das alegações apresentadas pela Parte
reclamada;
(iii) os pareceres da Comissão Técnica serão considerados aprovados se contarem com o voto
favorável da maioria de seus membros;
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(iv) o membro indicado pela CONCESSIONARIA e o membro escolhido em comum acordo entre as
Partes terão direito a um voto, cada um; e
(v) os membros indicados pelo PODER CONCEDENTE terão, em conjunto, direito a um voto, pelo
que deverão compor, entre si, eventuais divergências antes do proferimento do voto único.
28.1.5. Toda a divergência suscitada deverá ser encaminhada à Comissão Técnica juntamente com
cópia de todos os documentos necessários para a solução da demanda.
28.1.6. Todas as despesas necessárias ao funcionamento da Comissão Técnica serão arcadas pela
CONCESSIONARIA.
28.1.7. A submissão de qualquer questão à Comissão Técnica não exonera a CONCESSIONARIA de
dar integral cumprimento às suas obrigações contratuais e às determinações do PODER
CONCEDENTE.
28.1.8. A decisão da Comissão Técnica será vinculante para as Partes, até que sobrevenha eventual
decisão arbitral ou judiciária sobre a divergência.
28.1.9. Caso aceita pelas Partes, a solução amigável proposta pela Comissão Técnica poderá ser
incorporada a este Contrato mediante assinatura de termo aditivo.
28.1.10. A mediação será considerada prejudicada se a solução amigável não for apresentada pela
Comissão Técnica, no prazo máximo de 60 (sessenta) dias a contar do pedido de instauração do
procedimento ou se qualquer das Partes se recusarem a participar do procedimento, não indicando
seu(s) representante(s) no prazo máximo de 15 (quinze) dias.
29 ARBITRAGEM
29.1 As Partes obrigam-se a resolver por meio de arbitragem toda e qualquer controvérsia e/ou disputa
entre as Partes, oriunda ou relacionada a este Contrato e/ou a quaisquer contratos, documentos, Anexos
ou acordos a ele relacionados.
29.2. A arbitragem será submetida a Centro de Arbitragem a ser determinado em comum acordo por
ambas as partes. na data em que a arbitragem for iniciada.
29.2.1 A arbitragem será conduzida no Estado de São Paulo, utilizando-se a língua portuguesa como
idioma oficial para a prática de todo e qualquer ato.
29.2.2. A lei substantiva a ser aplicável ao mérito da arbitragem será a lei brasileira.
29.2.3. O tribunal arbitral será composto por 3 (três) árbitros, cabendo a cada Parte indicar um árbitro. O
terceiro árbitro será escolhido de comum acordo pelos árbitros indicados pelas Partes. A presidência do
tribunal arbitral caberá ao terceiro árbitro. Na hipótese de a arbitragem envolver mais de 2 (duas) Partes,
seja no pólo ativo, seja no pólo passivo, a escolha dos árbitros deverá seguir o previsto no regulamento
de arbitragem do Centro de Arbitragem a ser escolhida.
29.2.4. Não havendo consenso entre os árbitros escolhidos por cada Parte, o terceiro árbitro será
indicado pelo Centro de Arbitragem a ser escolhido observados os termos e condições aplicáveis
previstos no seu regulamento de arbitragem.
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29.2.5. Caso seja necessária a obtenção das medidas coercitivas, cautelares ou de urgência antes da
constituição do tribunal arbitral, ou mesmo durante o procedimento de mediação, as Partes poderão
requerê-las diretamente ao competente órgão do Poder Judiciário. Caso tais medidas se façam
necessárias após a constituição do tribunal arbitral, deverão ser requeridas e apreciadas pelo tribunal
arbitral que, por sua vez, poderá solicitá-las ao competente órgão do Poder Judiciário, se entender
necessário.
29.2.6 As decisões e a sentença do tribunal arbitral serão definitivas e vincularão as Partes e seus
sucessores.
29.2.7. A Parte vencida no procedimento de arbitragem arcará com todas as custas do procedimento,
incluindo os honorários dos árbitros.
30. PROCESSO ADMINISTRATIVO
30.1 Não obstante o acima exposto, a CONCESSIONARIA terá resguardado o direito ao devido
processo administrativo contra decisões do PODER CONCEDENTE.
31 DISPOSIÇÕES GERAIS
31.1. A CONCESSIONARIA deverá observar e respeitar todas as resoluções e demais regras do
PODER CONCEDENTE, consideradas, no entanto, as peculiaridades e especificidades inerentes às
normas e regulamentação aplicáveis às concessões e respeitando os termos deste Contrato.
31.2. O não exercício, ou o exercício tardio ou parcial, de qualquer direito que assista a qualquer das
Partes em decorrência deste Contrato, não importa em renúncia, nem impede o seu exercício posterior a
qualquer tempo, nem constitui novação da respectiva obrigação ou precedente.
31.3. Se qualquer disposição deste Contrato for considerada ou declarada nula, inválida, ilegal ou
inexeqüível em qualquer aspecto, a validade, a legalidade e a exeqüibilidade das demais disposições
contidas no Contrato não serão, de qualquer forma, afetadas ou restringidas por tal fato.
31.3.1. As Partes negociarão de boa-fé a substituição das disposições inválidas, ilegais ou inexeqüíveis
por disposições válidas, legais e exeqüíveis, cujo efeito econômico seja o mais próximo possível ao
efeito econômico das disposições consideradas inválidas, ilegais ou inexeqüíveis.
31.4. Cada declaração e garantia feita pelas Partes no presente Contrato deverá ser tratada como uma
declaração e garantia independente, e a responsabilidade por qualquer falha será apenas daquele que a
realizou e não será alterada ou modificada pelo seu conhecimento por qualquer das Partes.
31.5. As comunicações e as notificações entre as Partes serão efetuadas por escrito e remetidas:
(i) em mãos, desde que comprovadas por protocolo;
(ii) por fax, desde que comprovada a recepção; ou
(iii) por correio registrado, com aviso de recebimento.
31.5.1. Consideram-se, para os efeitos de remessa das comunicações, na forma desta Subcláusula, os
endereços indicados no preâmbulo e os seguintes números de fax:
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31.5.1.1. PODER CONCEDENTE: __________________
33.5.1.2. CONCESSIONARIA: __________________
31.5.2. Qualquer das Partes poderá modificar o seu endereço e número de fax, mediante simples
comunicação à outra Parte.
31.6. Este Contrato e a Concessão serão regidos e interpretados de acordo com as leis do Município de
Lins, do Estado de São Paulo e da República Federativa do Brasil e, especialmente pelas seguintes leis:
(i) Lei Federal no 11.079, de 30 de dezembro de 2004;
(ii) Lei Federal no. 8.987, de 13 de fevereiro de 1995;
(iii) Lei Federal nº 9.074, de 7 de julho de 1995;
(iv) Lei Municipal nº _______, de ____ de _________ de ________; e
(v) Lei Federal nº 8.666, de 21 de junho de 1993; no que couber sem prejuízo de outras normas
aplicáveis.
31.7. Todos os documentos relacionados a este Contrato e à Concessão deverão ser redigidos em, ou
oficialmente traduzidos para a língua portuguesa. Em caso de qualquer conflito ou inconsistência, a
versão em língua portuguesa deverá prevalecer.
31.8. Os prazos estabelecidos em dias neste Contrato contar-se-ão em dias corridos, salvo se estiver
expressamente feita referência a dias úteis.
33.9. Fica desde já eleito o Foro da Comarca de Lins/SP para dirimir quaisquer controvérsias oriundas
do presente Contrato que não possam ser resolvidas mediante a Comissão Técnica ou por procedimento
de arbitragem, nos termos das Subcláusulas 28 e 29 acima.
E, por estarem justas e CONCESSIONARIAs, as Partes assinam este Contrato em 5 (cinco) vias de
igual teor e forma, considerada cada uma delas um original.
____________________ - SP, ____ de _____________ de _______
_______________________________________________
PODER CONCEDENTE
PREFEITURA MUNICIPAL DE LINS
________________________________
PREFEITO MUNICIPAL
______________________________________________________________________
CONCESSIONARIA [INSERIR DENOMINAÇÃO SOCIAL COMPLETA]
[Nome Completo de quem assinará em nome da concessionária]
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ANEXO 01 DA MINUTA DE CONTRATO
TERMO DE TRANSFERÊNCIA DE BENS
Aos ____ de ________ de ______, pelo presente instrumento, de um lado,
(1) PREFEITURA MUNICIPAL DE LINS, Pessoa Jurídica de Direito Público, inscrita no CNPJ/MF sob
n.º __________________, com sede nesta cidade, à ___________________ _____,nº centro, neste ato,
representada pelo Prefeito Municipal, Sr. __________________________________, portador da Cédula
de Identidade R.G. n.º_______________________ -SSP/SP e inscrito no CPF/MF sob n.º
______________________e, doravante denominada “PODER CONCEDENTE”; e
(2) [___ Empresa _______], sociedade por ações, com sede em [Município], Estado de _____________,
na [__endereço___], inscrita no Cadastro Nacional da Pessoa Jurídica, do Ministério da Fazenda, sob o
nº ____________________, neste ato representada por seu (___cargo__) (__Nome________________)
conforme poderes previstos no seu estatuto social, doravante denominada “CONCESSIONARIA”;
Considerando que:
A CONCESSIONARIA foi constituída, em ____ de ______________ de _______, pela [Proponente)
vencedora da Licitação para Implantação do Sistema de Gestão do Parque de Iluminação Pública do
Município de sua operação, ampliação, modernização e manutenção, incluindo a Iluminação das Praças,
Jardins, Fontes, Obras de Arte e Prédios Públicos, com base na Eficiência Energética e sua
Sustentabilidade (conforme definido no Contrato de Concessão mencionado abaixo), de acordo com
publicação do Diário Oficial do ________________ de ____ de __________________ de ________;
O Contrato de Concessão foi celebrado em _____ de ____________ de _____, conforme publicado no
Diário Oficial do ________________ de ___ de ___________ de _____ (“Contrato de Concessão”); e
que a Subcláusula 4.1 do Contrato de Concessão determina a transferência, pela Prefeitura, dos Bens
da Concessão a Concessionária na Data de Assunção,
A Prefeitura de Lins “PODER CONCEDENTE” e a ______Empresa____, “CONCESSIONARIA” no
presente ato, celebram o termo de arrolamento e transferência dos bens utilizados para a Iluminação
Pública do Município, abrangendo: Praças, Jardins, Fontes, Obras de Arte e Prédios Públicos
1._______________________________
2. _______________________________
3. ________________________________
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ANEXO 2 DA MINUTA DE CONTRATO
PROJETO BÁSICO DA CONCESSÃO
Projeto Básico do Edital
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ANEXO 3 DA MINUTA DE CONTRATO
QUADRO DE INDICADORES DE DESEMPENHO
ANEXO 5 do Projeto Básico do EDITAL
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Apêndice 2: Cronograma físico-financeiro da concessão
Cronograma físico = Proposta técnica
Financeiro = Proposta Financeira
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ANEXO 4 DA MINUTA DE CONTRATO
Remuneração Mensal dos Serviços
Proposta Financeira do Edital
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ANEXO 5 DA MINUTA DE CONTRATO
GARANTIA DE PROPOSTA E PLANO DE SEGUROS
A ser apresentada pela Concessionária, após a assinatura do contrato de concessão, conforme
estabelece a cláusula 20 deste Contrato
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ANEXO 6 DA MINUTA DE CONTRATO DA (SEP)
COMPOSIÇÃO SOCIETÁRIA E ATOS CONSTITUTIVOS DA CONCESSIONÁRIA
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ANEXO 7 DA MINUTA DE CONTRATO
Contrato de Nomeação de Agente de Pagamentos e Administração de Contas
Ato de nomeação de agente de pagamento que deverá ser definido, juntamente com a
instituição financeira, no ato de firmamento deste instrumento contratual, devendo compor
obrigatoriamente o contrato conforme disposto nas cláusulas 14.4 e 14.4.1 deste Contrato.
Obs: Basicamente será a administração de uma Conta Segregada, para recepcionar os
depósitos do PODER CONCEDENTE, das Taxas de Contribuição Publica e outros Aportes de
Recursos do PODER CONCEDENTE, bem como qualquer outro recurso decorrente deste
Contrato,
Efetuar os Pagamentos Por Ordem de Prioridade, e
Com o Saldo criar e Gerenciar um Fundo de Contingências.
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ANEXO 8 DA MINUTA DE CONTRATO
Rol de Bens Reversíveis
Rol de bens reversíveis a ser estabelecido no ato contratual obedecendo ao estipulado na
cláusula 4.5 deste instrumento contratual.
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MODELO DE SEGURO GARANTIA
Termos e Condições Mínimas do Seguro-Garantia 1 Tomador 1.1 Proponente 2 Segurado 2.1 PREFEITURA MUNICIPAL DE.................................................... 3 Objeto do Seguro 3.1 Garantir a indenização, no montante de R$ ............................................, no caso de o Proponente descumprir quaisquer de suas obrigações decorrentes da Lei ou do Edital, incluindo a recusa em assinar o Contrato de Concessão ou não atendimento das exigências para a sua assinatura, nas condições e no prazo estabelecidos no Edital. 4 Instrumento 4.1 Apólice de Seguro-Garantia emitida por seguradora devidamente constituída e autorizada a operar pela Superintendência de Seguros Privados – SUSEP, observando os termos dos atos normativos da SUSEP. 5 Valor da Garantia 5.1 A Apólice de Seguro-Garantia deverá prever o montante de indenização de R$......................... 6 Prazo 6.1 A Apólice de Seguro-Garantia deverá ter prazo de vigência de no mínimo um ano a contar da data da assinatura deste Contrato, sendo de inteira responsabilidade da CONCESSIONÁRIA mantê-la em plena vigência e de forma ininterrupta durante todo o Prazo da Concessão, devendo para tanto promover as renovações e atualizações que forem necessárias. 7 Disposições Adicionais 7.1 A Apólice de Seguro-Garantia deverá conter as seguintes disposições adicionais:
· Declaração da Seguradora de que conhece e aceita os termos e condições do Edital de Concessão nº....................
· Declaração da Seguradora de que efetuará o pagamento dos montantes aqui previstos no prazo máximo de 30 (trinta) dias, contados a partir da data de entrega de todos os documentos relacionados pela Seguradora como necessários à caracterização e à regulação do sinistro;
· O direito de o Segurado exigir da Seguradora a indenização devida pelo descumprimento pelo Tomador das obrigações cobertas pela Apólice de Seguro- Garantia, quando resultar infrutífera a notificação feita ao Tomador.
8 Os termos que não tenham sido expressamente definidos neste Anexo terão os significados a eles atribuídos no Edital.
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MODELO DE FIANÇA BANCÁRIA [local], ____ de ___________ de ______
À PREFEITURA MUNICIPAL DE __________________ Secretaria Municipal da Fazenda – Seção de Tesouraria Rua______________________________________-SP Ref.: Carta de Fiança Bancária nº_________ , no valor de R$ ................................. 1 Pela presente Carta de Fiança, o Banco _______, com sede em ________, inscrito no CNPJ/MF sob nº................................ (“Banco Fiador”), diretamente por si e por seus eventuais sucessores, obriga-se perante a _______ , como fiador solidário da............................, com sede em....................., inscrita no CNPJ/MF sob nº ....................... (“Afiançada”), com expressa renúncia dos direitos previstos nos artigos nºs 827, 835, 837, 838 e 839, da Lei nº. 10.406, de 10 de janeiro de 2002 (Código Civil Brasileiro), pelo fiel cumprimento de todas as obrigações assumidas pela Afiançada no procedimento licitatório descrito no Edital de Concessão nº .................., cujos termos, disposições e condições o Banco Fiador declara expressamente conhecer e aceitar. 2 Obriga-se o Banco Fiador a pagar à PREFEITURA MUNICIPAL DE................................. o valor total de R$................................................. (“Fiança”) no caso de a Afiançada descumprir quaisquer de suas obrigações, decorrentes da Lei ou do Edital de Concessão nº.............., incluindo a recusa em assinar o Contrato de Concessão ou não atendimento das exigências para a sua assinatura, nas condições e no prazo estabelecidos no referido Edital. 3 Obriga-se, ainda, o Banco Fiador, no âmbito do valor acima identificado, pelos prejuízos causados pela Afiançada, incluindo, mas não se limitando, a multas aplicadas pela PREFEITURA MUNICIPAL DE.........................., relacionadas ao certame licitatório, comprometendo-se a efetuar os pagamentos oriundos destes prejuízos quando lhe forem exigidos, no prazo máximo de 48 (quarenta e oito) horas, contado a partir do recebimento, pelo Banco Fiador, da notificação escrita encaminhada pela PREFEITURA MUNICIPAL DE................................................ 4 O Banco Fiador não alegará nenhuma objeção ou oposição da Afiançada ou por ela invocada para o fim de se escusar do cumprimento da obrigação assumida perante a PREFEITURA MUNICIPAL DE.............................................. nos termos desta Carta de Fiança. 5 Na hipótese de a PREFEITURA MUNICIPAL DE..................................... ingressar em juízo para demandar o cumprimento da obrigação a que se refere a presente Carta de Fiança, fica o Banco Fiador obrigado ao pagamento das despesas arbitrais, judiciais ou extrajudiciais. 6 A Fiança vigorará pelo prazo de 180 (cento e oitenta) dias, contados do último dia do Período para Recebimento dos Envelopes, conforme as condições mencionadas no item 8 do Edital de Concessão nº................................ 7 Declara o Banco Fiador que: 7.1 A presente Carta de Fiança está devidamente contabilizada, observando integralmente os regulamentos do Banco Central do Brasil atualmente em vigor, além de atender aos preceitos da Legislação Bancária aplicável;
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7.2 Os signatários deste instrumento estão autorizados a prestar a Fiança em seu nome e em sua responsabilidade; e 7.3 Está autorizado pelo Banco Central do Brasil a expedir Cartas de Fiança, e que o valor da presente Carta de Fiança, no montante de R$ ........................, encontra-se dentro dos limites que lhe são autorizados pelo Banco Central do Brasil. 8 Os termos que não tenham sido expressamente definidos nesta Carta de Fiança terão os significados a eles atribuídos no Edital de Concessão nº ............... ______________________________________________ [assinatura dos representantes legais com firma reconhecida] ______________________________________ Testemunha ______________________________________ Testemunha
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ANEXO 03
PROPOSTA TÉCNICA
Diretrizes para Elaboração e Julgamento e Critérios de Pontuação
Este Anexo tem por objetivo estabelecer os critérios de pontuação, julgamento e classificação
das propostas apresentadas pelos Proponentes;
1. O julgamento da Proposta Técnica das Proponentes será feito de acordo com os critérios
objetivos a seguir estabelecidos;
2. A Nota Técnica será formada pela somatória da pontuação obtida pelos Proponentes nos
quesitos:
a) Sistema de Gestão proposto para execução dos serviços, contemplando projetos,
estudos, especificações e quantitativos, em conformidade com as metas propostas no
termo de referencia e projeto aqui apresentado.
b) Detalhamento dos serviços de gerenciamento informatizado e de aplicação do
respectivo software proposto, em conformidade com as metas propostas no termo de
referencia e projeto aqui apresentado.
d) Descrição da metodologia operacional a ser utilizada para a manutenção de todo o
parque de Iluminação Publica, em conformidade com as metas propostas no termo de
referencia e projeto aqui apresentado.
e) Descrição da Implantação do CCO – Centro de Controle Operacional, contemplando
projetos, estudos, especificações e quantitativos, em conformidade com as metas
propostas no termo de referencia e projeto aqui apresentado.
f) Descrição das Luminárias de Tecnologia LED a serem utilizadas e suas
especificações técnicas.
3. Para efeito de pontuação das Propostas Técnicas apresentadas pelos Proponentes será
utilizada a seguinte tabela de avaliação:
CRITÉRIO DE AVALIAÇÃO %
ATENDE INTEGRALMENTE 100%
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ATENDE PARCIALMENTE 50%
NÃO ATENDE 0%
4. No julgamento da Proposta Técnica a Comissão analisará o atendimento ou não dos itens
exigidos no Termo de Referencia e no Projeto Básico deste Edital, considerando:
A - Atende Integralmente: quando forem apresentados todos os dados exigidos e contiver na
proposta técnica a descrição completa e pormenorizada da totalidade dos produtos, serviços e
atividades inerentes ao sistema de Iluminação Pública, e demais itens solicitados, envolvendo
as respectivas soluções de continuidade e modernização dos serviços;
B - Atende Parcialmente: quando for apresentada a maioria dos dados exigidos, sem atender a
totalidade das exigências, seja omitindo dados ou contemplando-os de forma incompleta,
obscura ou imprecisa. Quando, embora, forem contemplados todos os dados, não forem
apresentadas soluções de continuidade e modernização compatíveis com a realidade;
C - Não Atende: quando não for apresentado todo conteúdo exigido, com omissão de dados
relevantes a descrição do sistema de Iluminação Pública e demais itens solicitados, ou quando
a proposta não contiver a descrição completa e pormenorizada dos serviços e atividades,
envolvendo as respectivas soluções de continuidade e modernização dos serviços.
Nº
ITEM A SER OBSERVADO PARA PONTUAÇÃO
REFERENCIA
PONTOS
1 Plataforma de Gestão de Serviços (PGS) Termo de Referencia Item 3.1.1 1,0
2 Sistema de Gerenciamento de Ativos (SGA) Termo de Referencia Item 3.2 0,2
3 Sistema de Gerenciamento Ordens de Serviço (SGO) Termo de Referencia Item 3.3 0,2
4 Sistema de Gerenciamento Remoto (SGR) Termo de Referencia Item 3.4 0,5
5 Luminária Inteligente Controlada (LIC)
Luminárias de Tecnologia LED
Termo de Referencia Item 3.5
Projeto Básico 3.3
2,0
6 Cabine Inteligente Controlada (CIC) Termo de Referencia Item 3.6 2,0
7 Solução Móvel Termo de Referencia Item 3.7 0,5
8 CCO – Centro de Controle Operacional Termo de Referencia Item 4.1 0,2
9 Sustentabilidade Ambiental – Descarte de Materiais Termo de Referencia 5 0,5
10 Software Aberto - comunicação (TCP/IP, HTTP, XML)
permitindo integração com outras plataformas
Projeto Básico 4 1,0
11 Podendo ser visualizado a partir de qualquer dispositivo Projeto Básico 4 0,2
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(como MS Google Chrome®, Safari®, FireFox®, etc.)..
12 Software que permita outras medições alem do Consumo
de Energia Eletrica como por ex: Consumo de, Água, etc
Projeto Básico 4 1.0
13 Software com Sistema de Alarme Contra Furtos de Cabos
e Equipamentos (Dia e Noite)
Projeto Básico 4 0,5
14 Software com Sistema Cartografico Georreferenciado ) Projeto Básico 4 0,2
Critérios de Pontuação, Índices e Classificação
O MUNICÍPIO de Lins, se reserva ao direito de, a qualquer tempo, solicitar maiores
esclarecimentos ou comprovação dos documentos apresentados, mediante realização de
diligencias;
5. NOTAS E ÍNDICES TÉCNICOS
5.1. Para julgamento das Propostas Técnicas serão atribuídas notas a cada um dos requisitos
exigidos no item 04 acima os quais serão pontuados em (100%, 50% e 0%) de acordo com os
critérios de avaliação estabelecidos no item 03 deste Anexo.
5.2. A Nota Técnica de cada Proposta será determinada através da soma das notas atribuídas
a cada um dos requisitos exigidos no quadro acima, aplicada a seguinte formula:
NT = [(1 + 2 + 3 +4 + 5 +6 + 7 + 8 +9 + 10 + 11 + 12 + 13 + 14) /5
Os Índices Técnicos serão calculados com 03 (três) casas decimais.
5.3. Será desclassificada a Proposta Técnica quando:
a) - Omitir ou não atender as exigências e requisitos técnicos estabelecidos neste
Edital e em seus anexos;
b) - Estabelecer condições não previstas no Edital de licitação;
c) - Ofertar vantagens baseadas nas propostas dos demais Proponentes;
d) - Não atingir a Nota Técnica mínima de 1,2 pontos (nota de corte).
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6. Uma vez julgadas as Propostas Técnicas e decorrido o prazo legal sem interposição de
recurso(s) ou após o julgamento do(s) mesmo(s), proceder-se-á devolução das propostas
intactas dos Proponentes que não tiveram suas Propostas Técnicas classificadas.
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ANEXO 04
PROPOSTA ECONÔMICA
1 - Projeção Financeira O valor referência deste contrato com base no modelo de análise econômico financeira
utilizado para esta PPP é de R$ _____________ (________________________) para um total
de ____ anos, a qual gera uma previsão de uma contraprestação pecuniária anual máxima, no
primeiro ano obrigatoriamente menor que R$ _____________ (________________________).
Obrigatoriamente a Contratada na sua proposta deverá dar um desconto real sobre a
contraprestação pecuniária de referência:
1º e 2º (primeiro e segundo), ano da concessão;
3º e 4º (terceiro e quarto) ano da concessão;
5º e 6º (terceiro e quarto) ano da concessão;
7º ano em diante de maneira idêntica para todos os anos até o termino da concessão.
Conforme demonstrado no preenchimento do quadro abaixo:
Ano Valor Referência %Desc. minimo
Valor Desconto Valor Total Proposta
1 R$ 2% 2 R$ 2% 3 R$ 3% 4 R$ 3% 5 R$ 4% 6 R$ 4% 7 R$ 5% 8 R$ 5% 9 R$ 5% 10 R$ 5% 11 R$ 5% 12 R$ 5% 13 R$ 5% 14 R$ 5% 15 R$ 5% 16 R$ 5% 17 R$ 5% 18 R$ 5% 19 R$ 5% 20 R$ 5% 21 R$ 5% 22 R$ 5% 23 R$ 5% 24 R$ 5% 25 R$ 5% 26 R$ 5% 27 R$ 5% 28 R$ 5% 29 R$ 5% 30 R$ 5% 31 R$ 5% 32 R$ 5% 33 R$ 5% 34 R$ 5%
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35 R$ 5% ________________ Valor Referência Valor Proposto
2 - Consumo de Energia
Para a elaboração da Proposta Econômica, devera ser proposta uma redução mínima do
consumo de energia da forma seguinte:
24 meses: Redução mínima 10%
36 meses: Redução mínima 20%
48 meses: Redução mínima 30%
72 meses: Redução mínima 50%
3 - Diretrizes para Elaboração e Julgamento da Proposta Econômica
3.1 Uma vez julgadas e classificadas as Propostas Técnicas e decorrido o prazo legal sem
interposição de recurso(s) ou após o julgamento do(s) mesmo(s), proceder-se-á a abertura das
Propostas Econômicas, devolvendo-as intactas aquelas dos Proponentes que não tiveram suas
Propostas Técnicas classificadas;
3.2 A determinação do Índice de Preço será feita mediante a divisão do Valor de Referência
pelo Valor Apresentado na proposta em exame, de acordo com a seguinte formula:
IP = Vref / Vprop
Onde:
• IP = Índice de Preço;
• Vref = Valor Referência (R$);
• Vprop = Valor da Proposta em exame (R$).
3.3 Serão desclassificadas as Propostas de Preços que:
a) Omitirem ou não atenderem as exigências e requisitos previstos neste Edital e em
seus respectivos anexos;
b) Imponham condições não previstas neste ato convocatório;
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c) Apresentem preços baseados em outras propostas, inclusive com o oferecimento de
redução sobre a de menor valor;
d) Contenham preços manifestamente inexeqüíveis, assim considerados aqueles que
são inferiores a 75% (setenta e cinco por cento) do valor médio verificado entre o valor
estimado e a média aritmética das propostas de preços.
4 - Avaliação Final
4.1 Conhecidos os Índices Técnicos e os Índices de Preços dos participantes proceder-se-á ao
julgamento da melhor proposta, assim considerada aquela que obtiver o maior valor de
Avaliação Final;
4.2 O valor de Avaliação Final será encontrado multiplicando-se o Índice Técnico e o Índice de
Preço pelos respectivos fatores de ponderação e somando-se os resultados, conforme a
formula:
AF = IT + IP
Onde:
• AF = Avaliação Final;
• IT = Índice Técnico;
• IP = Índice de Preço.
4.3 A classificação dos Proponentes será realizada pela ordem decrescente de cada proposta
em conformidade com a nota de Avaliação Final;
Os Índices Técnicos e de Preço e a Avaliação Final serão calculados com 03 (três) casas
decimais eliminando-se os decimais seguintes.
5 - Mecanismo de Pagamento
A Contraprestação mensal a ser paga à Contratada será dividida em duas parcelas, uma fixa e
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outra variável.
• Uma parcela fixa, correspondente a 70% (setenta por cento) do valor total da
remuneração mensal.
• Uma parcela variável máxima de 30% (trinta por cento) do valor total da remuneração
mensal. O pagamento referente à parcela variável dependerá da aferição dos
Indicadores de Desempenho e Metas a serem Cumpridas. (Nota de Desempenho - ND)
A Nota de Desempenho (ND) calculada mensalmente que incidirá sobre a parcela variável da
contraprestação (30%) será calculada conforme descrito no item 10 do projeto básico
(Indicadores de Desempenho).
A Contraprestação mensal será calculada, portanto, da seguinte maneira:
CP(n) = (R(n) x 70%) + (R(n) x 30% x ND(n))
Onde:
CP(n): Contraprestação Pecuniária no mês “n” em (R$);
R(n): Remuneração mensal da Contratada no mês “n” em (R$);
ND(n): Nota de desempenho da Contratada no mês “n”;
(R(n) x 70%): Parcela fixa da contraprestação mensal;
(R(n) x 30% x ND(n)): Parcela variável da contraprestação mensal;
6 – Rejuste da Contraprestação Pecuniária
O reajuste da Contraprestação Pecuniária será realizado a fim de reajustar de maneira
aderente itens distintos da Concessão.
Para o reajuste da parcela de consumo de energia elétrica deve-se reajustar a parcela da
Contraprestação Pecuniária mensal referente à energia elétrica (70%) pelo índice de reajuste
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da tarifa de Energia Elétrica (kWh) para Iluminação Pública (B4a), sempre que ocorrer o
reajuste e na mesma proporção.
O reajuste referente à parcela remanescente da Contraprestação Pecuniária, não vinculada ao
consumo de energia (30%) será reajustada mensalmente pela variação do IPCA, sendo que o
primeiro reajuste se dará após um ano “Pro Rata Tempore” da data de apresentação da
proposta,
7 – Garantias de Pagamento da Contraprestação
As obrigações pecuniárias contraídas pela Administração Pública em contrato de parceria
público-privada terão de ser garantidas mediante:
• Fundo Garantidor das Parcerias Público-Privadas – FGPPP, na forma da lei de sua criação e constituição;
• Vinculação de receitas, observado o disposto no inciso IV do art. 167 da Constituição Federal;
• Contratação de seguro-garantia com as companhias seguradoras que não sejam controladas pelo Poder Público;
• Garantia prestada por organismos internacionais ou instituições financeiras que não sejam controladas pelo Poder Público;
• Garantias prestadas por fundo garantidor ou empresa estatal criada para essa finalidade;
• Outros mecanismos admitidos em lei.
As garantias deverão estar assinaladas em contrato e serão condições imprescindíveis para a
assinatura do Contrato de Parceria Publico Privada - PPP.
8 - Da Composição de Custos
ITEM DISCRIMINAÇÃO UNID QUANT VALOR UNIT VALOR TOTAL 1 LINHA DEDICADA 1.1 Fio (tipo / bitola) metro 000000 R$ 000000 R$ 000000 1.2 Fio (tipo / bitola) metro 000000 R$ 000000 R$ 000000 1.3 Ferragens de Suporte metro 000000 R$ 000000 R$ 000000 1.4 Sistema de Aterramento Conjunto 000000 R$ 000000 R$ 000000 1.5 Mão de Obra metro 000000 R$ 000000 R$ 000000
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2 QUADROS DE COMANDO 2.1 Quadros de Comando Unidade 000000 R$ 000000 R$ 000000 2.2 Mão de Obra Unidade 000000 R$ 000000 R$ 000000 3 LUMINARIAS TECNOLOGIA LED 3.1 Braços (tipo) Unidade 000000 R$ 000000 R$ 000000 3.2 Braços (tipo) Unidade 000000 R$ 000000 R$ 000000 3.3 Ferragens de Fixação Conjunto 000000 R$ 000000 R$ 000000 3.4 Luminarias (____w) Unidade 000000 R$ 000000 R$ 000000 3.5 Luminarias (____w) Unidade 000000 R$ 000000 R$ 000000 3.6 Luminarias (____w) Unidade 000000 R$ 000000 R$ 000000 3.7 Mão de Obra Unidade 000000 R$ 000000 R$ 000000 4 CENTRO CONT. OPERACIONAL 4.1 Rack- Servidor padrão 19” Unidade 01 R$ 000000 R$ 000000 4.2 Servidor Unidade 01 R$ 000000 R$ 000000 4.3 Estação de Trabalho Unidade 02 R$ 000000 R$ 000000 4.4 Monitor de vídeo – 21” Unidade 02 R$ 000000 R$ 000000 4.5 Monitor de vídeo – 60” Unidade 04 R$ 000000 R$ 000000 4.6 No-break – 6KVA Unidade 01 R$ 000000 R$ 000000 4.7 Mesa Estação de Trabalho Unidade 02 R$ 000000 R$ 000000 4.8 Mesa Recepção Unidade 01 R$ 000000 R$ 000000 4.9 Mesa Reunião Unidade 01 R$ 000000 R$ 000000 4.10 Cadeiras Estação Trabalho Unidade 02 R$ 000000 R$ 000000 4.11 Cadeira Recepção Unidade 01 R$ 000000 R$ 000000 4.12 Cadeiras Reunião Unidade 10 R$ 000000 R$ 000000 4.13 Arquivos de aço Unidade 02 R$ 000000 R$ 000000 5 OUTROS 5.1 ------ 9 – Da projeção Financeira
IBITDA - FLUXO DE CAIXA Demonstração do Resultado 1º ano 2º ano 3º ano ........... 34º ano 35º ano Receita Operacional Bruta Contraprestação ( - ) Impostos Indiretos PIS Cofins ISSQN ( = ) Receita Operacional Liquida ( - ) Custos Operacionais Veiculos (manutenção) Equipamentos CCO / Software Equipes de trabalho Consumo Energia Eletrica
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( = ) Lucro Bruto Mg. Bruta (%) ( - ) Despesas Operacionais Despesas Gerais Seguros ( = ) EBITDA ( - ) Depreciação e Amortização ( = ) EBIT Mg. Ebit (%) ( = ) LAIR ( - ) IR e CSLL (variavel cada empresa) ( = ) Lucro Liquido
FLUXO DE CAIXA 1º ano 2º ano 3º ano ........... 34º ano 35º ano ( = ) Lucro Liquido (+/-) Conta Reserva Divida ( + ) Depreciação ( - ) Investimentos ( + ) Captação da Divida ( + ) Juros Acruados ( - ) Amortização da Divida ( +/- ) Invest. Capital de Giro Fluxo de Caixa
INVESTIMENTOS EFETIVOS 1º ano 2º ano 3º ano ........... 34º ano 35º ano
Gastos Pré-Operacionais Maquinas e Equipamentos Instalações Moveis e Utencilios Veículos Sistema de Processamento de Dados Investimento Total
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PROJETO BASICO
ANEXO V
PLANILHAS
Sistema de Iluminação Pública do Município de Lins
INDICADORES DE DESEMPENHO
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INDICADORES DE DESEMPENHO DE INDICE DE QUALIDADE DE MANUTENÇÃO
DESEMPENHO OPERACIONAL
Perspectiva: Operacional Forma de Medição:
Qualidade ao longo do mês - pontos apagados à noite
Entra em Vigor:
180 (cento e oitenta) dias após a Ordem de Serviço
Gerenciamento de Iluminação Pública
Objetivo: Monitoramento Unidade de Medida:
% de pontos apagados Revisão dos Parâmetros:
Anual
Descrição:
O Índice de Qualidade Mensal Acumulada Noturna será aferido através de amostra de 10,0% (dez por cento) dos pontos luminosos existentes no parque de
iluminação pública do Município.
A Contratada deverá assegurar que o número de pontos luminosos apagados à noite não ultrapasse 2,0% (dois por cento) da amostra.
Periodicidade de Cálculo / Aferição: Mensal Fonte de Coleta de Dados: Relatório de Contagem de Pontos de Iluminação
Apagados Durante à Noite
Área / Responsável pelo Índice: Contratante Nota Apurada: Média aritmética dos percentuais de pontos apagados à noite
Órgão Fiscalizador: CONTRATANTE Fiscalização do Poder Concedente Nota / Conceito no QID: Conforme critério de nota apurada
Observações:
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Os percentuais máximos deste Índice serão revistos anualmente, conforme colocado a seguir:
Ano 1: 2,0%; Ano 2: 1,8%; Ano 3: 1,7%; Ano 4: 1,6; Ano 5: 1,55%; Ano 6 em diante: 1,50%.
INDICADORES DE DESEMPENHO DE INDICE DE QUALIDADE DE MANUTENÇÃO
DESEMPENHO OPERACIONAL
Perspectiva: Qualidade Forma de Medição: Qualidade ao longo do mês - pontos acesos de dia
Entra em Vigor: 180 (cento e oitenta) dias após a Ordem de Serviço
Gerenciamento de Iluminação Pública
Objetivo: Monitoramento Unidade de Medida:
% de pontos acesos Revisão dos Parâmetros:
Anual
Descrição:
O Índice de Qualidade Mensal Acumulada Diurna será aferido através de amostra de 10,0% (dez por cento) dos pontos luminosos existentes no parque de
iluminação pública do Município.
A Contratada deverá assegurar que o número de pontos luminosos acesos de dia não ultrapasse 2,0% (dois por cento) da amostra.
Periodicidade de Cálculo / Aferição: Mensal Fonte de Coleta de Dados: Relatório de Contagem de Pontos de Iluminação Acesos Durante o Dia
Área / Responsável pelo Índice: Contratante Nota Apurada: Média aritmética dos percentuais de pontos
acessos de dia
Órgão Fiscalizador: CONTRATANTE Fiscalização do Poder Concedente Nota / Conceito no QID: Conforme critério de nota apurada
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Observações:
Os percentuais máximos deste Índice serão revistos anualmente, conforme colocado a seguir:
Ano 1: 2,0%; Ano 2: 1,8%; Ano 3: 1,7%; Ano 4: 1,6; Ano 5: 1,55%; Ano 6 em diante: 1,50%.
INDICADORES DE DESEMPENHO DE QUALIDADE DE PONTUALIDADE
DESEMPENHO OPERACIONAL
Perspectiva: Operacional Forma de Medição:
Índice de Pontualidade do Atendimento
Entra em Vigor: 180 (cento e oitenta) dias
após a assinatura da OS
Gerenciamento de Iluminação Pública
Objetivo: Monitoramento Unidade de Medida:
Horas Revisão dos Parâmetros:
Anual
Descrição:
O Índice de Pontualidade de Atendimento que afere a qualidade da atenção dada às solicitações de panes e urgências feitas pelos usuários, da forma fixada em Contrato, deve ser calculado considerando os tempos máximos indicados a seguir e informado através do software de gestão o qual também é acessado pela Contratante. A medição será realizada mensalmente e a obrigação da Contratada será de manter o registro dos atendimentos, informando os dados da medição à Contratante e comparando-os com aqueles fixados em Contrato para demonstrar o percentual de atendimentos efetuados conforme prazos indicados.
a) Tempo de atendimento a reclamação nas vias principais e áreas especiais: ............24 horas b) Tempo de atendimento a reclamação nas demais vias e logradouros: .....................36 horas c) Tempo de atendimento a reclamação de vários pontos contínuos apagados: .......24 horas
Periodicidade de Cálculo / Aferição: Mensal Fonte de Coleta de Dados: Relatório Mensal de Atendimento
Área / Responsável pelo Índice: Contratada Nota Apurada: Horas de atendimento ao cidadão
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Órgão Fiscalizador: CONTRATANTE Fiscalização do Poder Concedente Nota / Conceito no QID: Conforme critério de nota apurada
Observações:
Para efeito da apuração do tempo de atendimento serão consideradas somente as ordens de serviços ou protocolos concluídos sem impedimento. Em quaisquer
dos casos se, para recuperação do ponto luminoso, necessitar de intervenção de manutenção pesada, e isso fizer com que os prazos correspondentes sejam
ultrapassados, a Concessionária deverá informar esse fato ao órgão gestor do contrato e apresentar-lhe a programação da correspondente correção, que, de
qualquer forma, não poderá estender o prazo original em mais de 72 horas. Entende-se por manutenção pesada, uma ocorrência que venha necessitar da
mobilização de mais de uma equipe, para a sua recuperação.
O tempo de atendimento será contado a partir da Ordem de Serviço, independentemente se originada por reclamação ou por inspeção. Nas avaliações relativas
aos itens acima, serão excluídas as Ordens de Serviço geradas a partir de problemas causados por abalroamento de postes, vandalismo, furto, falta de energia
na rede de distribuição e outros impedimentos, os quais serão avaliados pela CONTATANTE - Poder Concedente.
INDICADORES DE DESEMPENHO DE QUALIDADE DE AMBIENTAL
DESEMPENHO SOCIO-AMBIENTAL
Perspectiva: Ambiental Forma de Medição:
Recolhimento de Lâmpadas ao
Descarte
Entra em Vigor:
180 (cento e oitenta)
dias após a assinatura
da OS – Ordem de
Serviço
Gerenciamento de Iluminação Pública
Objetivo: Conformidade Ambiental
Unidade de Medida:
% de lâmpadas recolhidas para o descarte em relação às inservíveis
Revisão dos Parâmetros:
Anual
Descrição:
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O Índice de Conformidade Ambiental compara a quantidade de lâmpadas recolhidas do Parque de Iluminação Pública para o descarte em relação às
efetivamente inservíveis. O intuito desse indicador é medir a eficiência da manutenção na preservação do Meio Ambiente. A medição será realizada
mensalmente e a obrigação da Concessionária será de recolher ao descarte todas as lâmpadas inservíveis, informando tempestivamente ao Poder
Concedente, comparando as quantidades de lâmpadas inservíveis recolhidas ao descarte e demonstrando o percentual obtido no mês. Caso a Concessionária
efetue a totalidade do recolhimento ao descarte no mês, efetue a medição e informe os dados ao Poder Concedente, a nota será máxima igual a 100% (cem
por cento); caso a Concessionária efetue parcialmente o recolhimento ao descarte no mês, efetue a medição e informe tempestivamente os dados ao Poder
Concedente, a nota será expressa pela percentagem de recolhimentos ao descarte no mês; e, caso a Concessionária não efetue a medição do mês ou, o
fazendo, não envie tempestivamente os dados ao Poder Concedente, a nota será mínima igual a 0% (zero).
Periodicidade de Cálculo / Aferição: Mensal Fonte de Coleta de Dados: Relatório de Manutenção Preventiva e Corretiva
e Comprovação de Descarte
Área / Responsável pelo Índice: Contratada Nota Apurada: 0% a 100%
Órgão Fiscalizador: Fiscalização do Poder Concedente Nota / Conceito no QID: Conforme critério de nota apurada
Observações:
Nos meses em que não for atingida a quantidade mínima de lâmpadas necessárias e suficientes para o devido encaminhamento ao descarte, a avaliação será feita considerando o correto acondicionamento, por parte da Contratante , das lâmpadas inservíveis: inteiras (queimadas) ou quebradas. Nos meses em que
for encaminhada a quantidade mínima de lâmpadas ao descarte a Concessionária deve apresentar o documento formal de envio (manifesto de transporte).
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CRONOGRAMA FÍSICO
1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15 16 1 7 18 19 2 0 21 22
1 Cadastramento Georeferenciado
2 Implantação CCO
3 Implantação Sistema de Gestão
4 Desenvolvimento de Software
5 Implantação da Linha Dedicada
6 Implantação dos Quadros de Comando
7 Troca dos Quadros de Comando
8 Implantação das Luminarias LED
9 Troca de Luminarias LED + (braço e Ferragens)
10 Troca de Luminarias LED (modulos + drive)
11 Impl.Linha Dedicada (Demanda Reprimida)
12 Impl.Quadros Comando (Dem. Reprimida)
13 Impl. Luminarias LED (Demanda Reprimida)
14 Impl.Linha Dedicada (manut + aumento)
15 Impl.Quadros Comando (manut + aumento)
16 Impl. Luminarias LED (manut + aumento)
CALENDÁRIO ITEM DISCRIMINA ÇÃO
CRONOGRAMA FÍSICO
Redução de Consumo Energet ico minimo 10% (24 meses)
Redução de Consumo Energet ico minimo 20% (36 meses)
Redução de Consumo Energet ico minimo 30% (48 meses)
Redução de Consumo Energetico minimo 50 % (72 meses)
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MODELO IBITDA
IBITDA - FLUXO DE CAIXA Demonstração do Resultado 1º ano 2º ano 3º ano ........... 34º ano 35º ano
Receita Operacional Bruta
Contraprestação
( - ) Impostos Indiretos
PIS
Cofins
ISSQN
( = ) Receita Operacional Liquida ( - ) Custos Operacionais
Veiculos (manutenção)
Equipamentos CCO / Software
Equipes de trabalho
Consumo Energia Eletrica
( = ) Lucro Bruto
Mg. Bruta (%)
( - ) Despesas Operacionais
Despesas Gerais
Seguros
( = ) EBITDA
( - ) Depreciação e Amortização
( = ) EBIT
Mg. Ebit (%)
( = ) LAIR
( - ) IR e CSLL (variavel cada empresa)
( = ) Lucro Liquido
FLUXO DE CAIXA 1º ano 2º ano 3º ano ........... 34º ano 35º ano
( = ) Lucro Liquido
(+/-) Conta Reserva Divida
( + ) Depreciação
( - ) Investimentos
( + ) Captação da Divida
( + ) Juros Acruados
( - ) Amortização da Divida
( +/- ) Invest. Capital de Giro
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Fluxo de Caixa
INVESTIMENTOS EFETIVOS 1º ano 2º ano 3º ano ........... 34º ano 35º ano
Gastos Pré-Operacionais Maquinas e Equipamentos Instalações Moveis e Utencilios Veículos Sistema de Processamento de Dados Investimento Total
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OS DEMAIS ANEXOS DEVERÃO SER RETIRADOS JUNTAMENTE COM O
EDITAL:
2- TERMO-REF MODELO LINS 2015.pdf
3- PROJETO BASICO MODELO LINS 2015.pdf
3.1 -Diagnostico ANEXO I do PROJETO BASICO.pdf
3.2- Folha Rosto Topologia.pdf
3.3- Topologia ANEXO II do PROJETO BASICO -.pdf
4- FolhaRosto ProjetoBasico.pdf
4.1- PLANTA PROJETO BASICO – DISTRIBUIÇÃO.pdf
4.2- QUADROS DE COMANDO PROJETO BASICO.pdf
4.3- Esquema UnifilarPROJETO BASICO.pdf
4.4- Folha RostoCroqui CCO PROJETO BASICO.pdf
4.5- Croqui CCO PROJETO BASICO.pdf
4.7- Folha Rosto AlocaçãoRisco.pdf
4.8-Alocação de RISCO MODELO LINS 2015.pdf