Piano nazionale di controllo ufficiale sull’alimentazione degli animali 2015-2016-2017

Ministero della SaluteDirezione generale della sanità animale

e dei farmaci veterinari

Rapporto sui controlli ufficiali nel settore dell’alimentazione

animale2017

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Direzione Generale della Sanità Animale e dei Farmaci Veterinari (Direttore Dr. Silvio Borrello)

Ufficio 7 – Alimentazione Animale (Direttore Dr. Carmelo Cicero)

PIANO NAZIONALE DI CONTROLLO UFFICIALE

SULL’ALIMENTAZIONE DEGLI ANIMALI 2015-2016-2017

Rapporto sui controlli ufficiali nel settore dell'alimentazione animale eseguiti

nell’anno 2017 A cura di: Dott. Carmelo CICERO (Direttore Ufficio 7 Dirigente Veterinario II livello) Dott. Marco Collu (Dirigente Veterinario delle Professionalità Sanitarie) D.ssa Laura Contu (Dirigente Veterinario delle Professionalità Sanitarie) D.ssa Donatella Capuano (Dirigente Veterinario delle Professionalità Sanitarie) Dr. Luca Paoli (Dirigente Veterinario delle Professionalità Sanitarie) Dr. Domenico Monteleone (Dirigente Farmacista delle Professionalità Sanitarie) Dr.ssa Giorgia Lancia (consulente tecnico-legale)

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INDICE Introduzione 3 Attività delle Regioni e Province Autonome 7 Relazioni annuali 8 Attività di Audit svolta dall’Ufficio 7 – DGSAF 9 Realizzazione PNAA 2017 10 Attività ispettiva sugli OSM 13 Attività di campionamento 20 Analisi delle non conformità 24 Attività Extra-Piano effettuata dalle Regioni e P.A. 46 Attività di campionamento effettuata su sospetto 48 Controlli all’importazione 49 Allegati rendicontazione anno 2017 53

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Introduzione L’Ufficio 7 della Direzione Generale della Sanità Animale e dei Farmaci Veterinari, come ogni anno, provvede ad emanare il rapporto sui controlli ufficiali in alimentazione animale effettuati in Italia. Il presente rapporto si propone di rendere pubblici gli esiti dei controlli ufficiali effettuati nel 2017, secondo anno di applicazione del Piano Nazionale di controllo ufficiale sull’alimentazione animale (PNAA) valevole per gli anni 2015 - 2016 - 2017, che ha come obiettivo primario quello di assicurare i controlli ufficiali nella filiera dei mangimi eseguiti dai Servizi Veterinari delle AA.SS.LL. coordinati dai Servizi Veterinari Regionali e dalle Autorità Competenti dei PIF e degli UVAC. I controlli ai sensi del PNAA sono programmati e coordinati su tutto il territorio nazionale dal Ministero della Salute, attraverso l’emanazione del PNAA aggiornato e modificato alla luce delle nuove normative comunitarie in materia di alimentazione animale e dei risultati dei controlli dell’anno precedente.

Tali controlli ufficiali, sia di tipo ispettivo che analitico, hanno come obiettivo fondamentale quello di assicurare un sistema ufficiale di controllo dei mangimi lungo l’intera filiera alimentare, al fine di garantire un elevato livello di protezione della salute umana, animale e dell’ambiente.

Piano Nazionale di controllo ufficiale sull’alimentazione animale

(2015 - 2016 - 2017)

Il Ministero della Salute ha predisposto il Piano Nazionale di controllo ufficiale sull’alimentazione animale (PNAA) con la finalità di contribuire a tutelare la salute e il benessere animale ed assicurare la salubrità dei prodotti di origine animale destinati al consumo umano attraverso la vigilanza e il controllo ufficiale sui mangimi. Il PNAA è parte integrante e sostanziale del sistema nazionale di controllo sull’alimentazione animale. Il PNAA ha valenza pluriennale (anni 2015/2016/2017) in linea con quanto stabilito dal Regolamento (CE) 882/2004, e in coerenza con i principi enunciati dall’art. 45 del Regolamento stesso.

L’esecuzione e l’applicazione del PNAA a livello territoriale è frutto della collaborazione di varie Istituzioni con diversi ruoli e competenze.

Il PNAA è programmato dal Ministero della Salute in collaborazione con l’Istituto Superiore di Sanità (I.S.S.), il Ministero delle Politiche Agricole Alimentari e Forestali - Ispettorato centrale per il controllo della qualità dei prodotti agroalimentari (ICQRF), le Regioni e le Province Autonome, gli Istituti Zooprofilattici Sperimentali (II.ZZ.SS.), i Centri di Referenza Nazionali e i Laboratori Nazionali di Riferimento (LNR).

La programmazione consiste principalmente nell’individuazione delle matrici (mangimi e acqua di abbeverata) da prelevare, delle sostanze da ricercare, nonché nell’attribuzione alle Regioni del numero di campionamenti da effettuare. Strumento fondamentale per orientare l’attività di controllo ufficiale in modo da aumentarne l’efficacia ed evitare uno spreco di risorse, è l’effettuazione dell'analisi dei rischi, che si basa sui seguenti criteri:

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valutazione dei dati statistici ed epidemiologici derivanti dall’attività di controllo svolta negli anni precedenti,

utilizzo delle banche dati (ad es. BDN), studi che permettano di definire la priorità dei controlli, ad esempio le caratteristiche e la

localizzazione dello stabilimento, il tipo, l’entità e le tecniche di produzione, la specie di destinazione, l’origine delle materie prime, ecc.,

precedenti “allerta” comunitarie. Il Ministero della Salute coordina l'attività di vigilanza e controllo a livello nazionale e trasmette il PNAA alle Regioni e Province Autonome (PA) che, tramite gli Assessorati alla Sanità (o altri organi competenti), sviluppano una programmazione regionale (PRAA) con la quale vengono fornite nel dettaglio tutte le indicazioni e le istruzioni alle AA.SS.LL al fine di garantire la corretta applicazione del Piano stesso. Le Regioni e le Province Autonome sono tenute a trasmettere i propri Piani Regionali per una successiva valutazione da parte del Ministero ai fini di assicurare una piena rispondenza ai criteri indicati nel PNAA. (vedi Tab. 1).

Qualora i PRAA non soddisfino pienamente i criteri del PNAA, il Ministero della Salute richiede alle Regioni e Province Autonome un adeguamento alle disposizioni nazionali. Questa attività di valutazione da parte dell’Autorità Centrale ha certamente migliorato l’uniformità di programmazione dei controlli ufficiali in tutte le Regioni e Province autonome italiane. L'attività di controllo sui mangimi provenienti dai Paesi Terzi o di provenienza comunitaria è svolta, rispettivamente, dai PIF (Posti di ispezione frontaliera) e dagli UVAC (Uffici veterinari adempimenti CE). I campioni raccolti sono analizzati dagli II.ZZ.SS., la cui attività, per quanto riguarda gli aspetti tecnico-scientifici, è coordinata dall'I.S.S. che effettua anche le analisi di revisione. L’attività di controllo, laddove particolari esigenze specifiche lo richiedano, si avvale di organismi di altri comparti dello Stato (Comando Carabinieri per la Tutela dalla Salute, ICQRF, Guardia di Finanza, Polizia di Stato, ecc.).

Inoltre, al fine di assicurare la piena coerenza con gli obiettivi del PNAA, il Ministero della Salute predispone annualmente un programma di AUDIT sulle Autorità competenti Regionali e richiama le Regioni e le Province Autonome, che ancora non hanno provveduto alla predisposizione di un programma di Audit presso le AA.SS.LL., ai sensi dell’articolo 4, par. 6 del Regolamento (CE) 882/04. Il PNAA 2015 - 2017 è stato strutturato in tre parti al fine di dare una migliore organicità e coerenza al piano stesso: una parte generale descrittiva; una parte tecnica applicativa; una terza parte, disponibile on line sul sito del Ministero della Salute, che raccoglie la modulistica, le informazioni e gli approfondimenti di carattere pratico.

Nella parte generale del PNAA 2015 - 2017 sono fornite le indicazioni e le procedure per effettuare sia gli interventi ispettivi, finalizzati a verificare presso gli operatori del settore mangimi (OSM) i requisiti strutturali, gestionali e documentali previsti dalla normativa vigente, sia le attività di prelievo e analisi dei campioni ufficiali di mangime. Nella parte tecnica del PNAA 2015-2017 sono invece descritti in dettaglio i programmi di campionamento specifici riferiti al controllo di particolari sostanze presenti nei mangimi e raggruppate nei relativi capitoli di seguito illustrati.

Il PNAA, quindi, stabilisce il numero minimo di ispezioni che devono essere effettuate presso gli OSM, i criteri di ripartizione dei campioni da prelevare e la numerosità campionaria che ogni singola Regione deve soddisfare e fornisce, inoltre, i modelli dei verbali di prelievo dei

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campioni, dei verbali di ispezione, dei verbali per le segnalazioni delle positività/non conformità e la modulistica per l’invio dei dati relativi all’attività svolta.

Al fine di effettuare un’omogenea e coordinata attività di controllo sui mangimi, volta a verificare il rispetto dei requisiti previsti dalla normativa, i servizi veterinri delle AA.SS.LL. effettuano sia sopralluoghi ispettivi presso gli OSM che campionamenti e l'analisi di mangimi applicando il principio di controllo di filiera e di rintracciabilità del mangime lungo tutte le fasi della sua produzione ed utilizzo.

La vigilanza ispettiva viene svolta su tutte le imprese del settore dei mangimi quali produttori primari, allevamenti, mangimifici, distributori, industrie alimentari che forniscono sottoprodotti all’alimentazione animale, trasportatori di mangimi, con il fine di verificare il possesso ed il mantenimento dei requisiti strutturali e funzionali dell’impresa del settore dei mangimi oggetto di vigilanza.

Sui campioni previsti dal PNAA, viene effettuata la ricerca di: - costituenti di origine animale non ammessi nei mangimi, - Salmonella spp., - sostanze farmacologicamente attive e additivi destinati all’alimentazione animale, - sostanze indesiderabili che includono anche i contaminanti ambientali (micotossine, diossine, melamina e altri), - organismi geneticamente modificati (OGM). I dati relativi all'attività di controllo ufficiale svolta ai sensi del PNAA sono comunicati regolarmente, con scadenze semestrali, dalle Aziende Sanitarie Locali agli Assessorati alla Sanità delle Regioni e Province Autonome che, a loro volta, provvedono a trasmetterli al Ministero. Inoltre, le Regioni e Province Autonome inviano una relazione annuale per chiarire la natura ed il contenuto delle ispezioni e degli Audit effettuati nel corso dell’anno. Il Ministero aggrega i dati nazionali su base annua e li trasmette alla Commissione Europea con le modalità stabilite dall’articolo 44 del Regolamento (CE) n. 882/2004 e comunque entro sei mesi dalla fine dell’anno di rilevazione dei dati da parte delle Regioni o Province autonome. Il PNAA nel corso dell’anno 2017 è stato aggiornato mediante la pubblicazione, con nota prot. 002929 del 03/02/2017, dell’Addendum 1/2017, contemporaneamente ad una versione consolidata del testo del PNAA reperibile sul sito del Ministero della Salute al link: http://www.salute.gov.it/portale/temi/p2_6.jsp?lingua=italiano&id=1545&area=sanitaAnimale&menu=mangimi . Il PNAA è stato aggiornate relativamente a:

Aggiornamento elenco normativa, Modifica paragrafo ispezioni con conseguente modifica dell’Allegato 4 contenente i

verbali di ispezione e le Check List e la relativa scheda di rendicontazione, per potenziare l’attività di controllo presso i terminal portuali considerando che presso queste strutture vengono movimentate decine/centinaia di migliaia di tonnellate di prodotti (vegetali, minerali e di origine animale) destinati all’alimentazione degli animali, che transitano sia da che verso Paesi Terzi o Paesi della U.E.,

Modifica del capitolo 2 Piano di controllo ufficiale dei principi farmacologicamente attivi e degli additivi e della relativa scheda di rendicontazione per adeguare il piano alla nota di programmazione per l’anno 2017 prot. 0029291 del 23/12/2016 relativamente ai controlli volti alla verifica dei fenomeni di Carry Over con conseguente variazione della numerosità campionaria e ridistribuzione dei campioni,

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Modifica del capitolo 4 Piano di controllo ufficiale della presenza di Micotossine in considerazione della pubblicazione della Raccomandazione UE 2016/1319 (che modifica la Raccom. (CE) 2006/576/CE) la quale definisce nuovi livelli orientativi di alcune micotossine negli alimenti per cani e gatti,

Modifica del capitolo 8: Controlli all’importazione al fine di armonizzare il più possibile il controllo all’importazione e fornire ulteriori indicazioni in merito all’importazione dei mangimi, in particolare su quelli di origine non animale.

Per ulteriori informazioni e maggiori dettagli sul PNAA 2015 - 2017 è possibile consultare

il portale del Ministero della Salute al seguente indirizzo: http://www.salute.gov.it/dettaglio/pdFocus.jsp?area=alimenti&colore=3&id=514

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Attività delle Regioni e Province Autonome Come indicato nel PNAA, le Regioni e le Province Autonome hanno il compito di programmare l’attività sul proprio territorio attraverso l’emanazione di un Piano Regionale e darne comunicazione al Ministero. Nell’anno 2017 tale compito è stato assolto da tutte le Regioni e Province Autonome e tutte hanno rispettato i termini di presentazione delle programmazioni al Ministero della Salute, valido ai fini della rendicontazione dei Livelli Essenziali di Assistenza (LEA). Le singole programmazioni regionali sono state valutate dall’Ufficio 7 della Direzione Generale della Sanità Animale e dei Farmaci Veterinari con il successivo invio delle considerazioni di merito alle Autorità Regionali.

La maggior parte dei piani sono stati approvati perché in linea con il PNAA e rispondenti a quanto da esso richiesto sia per quanto riguarda il numero di campionamenti da effettuare sul territorio regionale, sia per le matrici da prelevare e gli analiti da ricercare. I PRAA non rispondenti ai criteri del PNAA sono stati integrati e modificati dalle Regioni su richiesta esplicita dell’Ufficio 7. Per quanto riguarda l’invio dei dati di rendicontazione si è rilevato che tutte le Regioni tranne una e le Province Autonome hanno inviato i dati al Ministero rispettando le scadenze previste. Nella Tabella 1 sono riportate le date di invio della programmazione 2017, nonché quelle dei dati di rendicontazione comprensiva della relazione annuale da parte delle Regioni e alle Province Autonome. Tabella 1 Regioni PRAA 2017 Data invio dei dati Relazione annuale

Abruzzo 30/12/2016 13/02/2018 Si Basilicata 20/02/2017 20/02/2018 Si

Bolzano 17/02/2017 15/02/2018 Si Calabria 04/01/2017 28/02/2018 Si

Campania 16/02/2017 22/02/2018 Si Emilia-Romagna 17/02/2017 28/02/2018 Si

Friuli-Venezia Giulia 22/02/2017 28/02/2018 Si Lazio 30/12/2016 21/02/2018 Si

Liguria 07/02/2017 27/02/2018 Si Lombardia 27/01/2017 22/02/2018 Si

Marche 09/02/2017 27/02/2018 Si Molise 14/02/2017 27/02/2018 Si

Piemonte 24/02/2017 27/02/2018 Si Puglia 9/02/2017 26/02/2018 Si

Sardegna 23/02/2017 28/02/2018 Si Sicilia 24/02/2017 20/03/2018 No

Toscana 23/02/2017 28/02/2018 Si Trento 16/01/2017 28/02/2018 Si

Umbria 13/02/2017 26/02/2018 Si Valle D'Aosta 23/01/2017 28/02/2018 Si

Veneto 23/02/2017 27/02/2018 Si

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Relazioni annuali: aspetti e considerazioni L’allegato X del PNAA stabilisce i criteri che le Regioni e le Province Autonome devono utilizzare per la stesura della relazione annuale. È fondamentale che in tale relazione vengano evidenziati i criteri utilizzati per la valutazione del rischio sulla base del quale sono state successivamente programmate le attività regionali e locali, il tipo e il numero di non conformità riscontrate nell’attività di campionamento e di vigilanza ispettiva, le conseguenti azioni intraprese, la natura e il contenuto degli Audit effettuati presso le AA.SS.LL. ai sensi dell’articolo 4, paragrafo 6, del Regolamento (CE) 882/2004, l’attività di formazione specifica destinata agli addetti al controllo ufficiale, nonché la valutazione finale dei risultati. Nonostante si noti un miglioramento generale alcune regioni ancora non hanno rispettato i criteri forniti dal PNAA (vedi Tabella n. 2), pertanto la relazione non è stata considerata conforme. Considerando che i criteri di valutazione dell’attività di rendicontazione delle Regioni e Province Autonome non sono stati modificati rispetto all’anno precedente, quanto messo in evidenza in questo paragrafo richiede ancora maggiore attenzione delle Amministrazioni verso questa delicata ed importante fase dei controlli ufficiali. Si riporta di seguito il risultato della valutazione delle relazioni annuali che si basa sul rispetto dei criteri forniti per la stesura delle stesse, si nota un lento ma progressivo miglioramento generale. Tabella 2

Conforme Parzialmente conforme

Non conforme

Abruzzo Basilicata Bolzano

CalabriaCampania

Emilia-Romagna Friuli-Venezia Giulia

Lazio Liguria Lombardia

Marche Molise

Piemonte Puglia

Sardegna Toscana

Trento Umbria

Valle d’Aosta Veneto

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Dall’esame delle relazioni annuali, inoltre, in relazione agli Audit effettuati dalle Autorità Regionali sulle AA.SS.LL. ai sensi dell’articolo 4, paragrafo 6, del Regolamento (CE) 882/2004, si evidenzia che nel 2017 n. 9 Regioni hanno eseguito Audit per un totale di n. 9 asl auditate (8 audit di settore e uno di sistema). In relazione alle criticità riscontrate dalle Regioni e Province Autonome si rileva ancora la difficoltà di reperire gli operatori dove eseguire i campionamenti per alcuni programmi di controllo come per la verifica del Carry-over, oltre alla difficoltà di reperimento di alcune matrici per la ricerca di OGM (soprattutto nel circuito biologico), di diossine (olio di pesce) e contaminanti (farina di pesce-arsenico). Ciò crea difficoltà nel raggiungimento della numerosità campionaria assegnata alla Regione/Provincia Autonoma e/o nella scrupolosa attuazione del Piano di controllo, in relazione alle matrici da rilevare. Viene inoltre segnalato ancora un ritardo nella consegna dei referti analitici da parte dei laboratori ufficiali, soprattuto per alcunie tipologie di analisi effettuate presso IIZZ.SS. non territorialente competenti.

Attività di Audit svolta dall’ufficio 7 DGSAF Nel corso del 2017, l’Ufficio 7 del Ministero della Salute è stato impegnato a sua volta

nell’attività di Audit ai sensi dell’art.4 par 6 del Regolamento (CE) 882/2004 sulle Autorità Competenti Regionali in materia di alimentazione animale.

Tale attività di Audit settoriale fa parte dell’attività di Audit programmata ogni anno dal Ministero della Salute.

Durante il 2017, per il settore dell’alimentazione animale, sono state auditate la Regione Lazio e la Regione Calabria.

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Realizzazione PNAA 2017 L’attività di controllo ufficiale nell’anno 2017 ha visto i Servizi Veterinari impegnati, come di consueto, in una considerevole attività di campionamento effettuata a tutti i livelli della produzione, della commercializzazione e fino alla somministrazione dei mangimi. Nell’anno 2017, in tutto il territorio nazionale, nell’ambito esclusivo del PNAA sono state portate a termine n. 26.174 attività ispezionate presso gli OSM e sono stati prelevati n. 10.907 campioni ufficiali di mangimi, a fronte di 10.794 programmati Tutte le fasi di produzione, utilizzo, distribuzione e trasporto, sono state oggetto di campionamento. Di seguito viene riportata schematicamente la programmazione dei campionamenti per l’anno 2017 e la conseguente attività svolta, illustrata contrapponendo il numero dei campioni che dovevano essere prelevati (attesi), suddivisi nei diversi programmi di controllo previsti dal Piano, con il numero di campioni che sono stati realmente prelevati dai Servizi Veterinari. Grafico n. 1 Dai grafici seguenti si osserva che, per quanto concerne le attività di campionamento, il PNAA è stato realizzato al 101,04% rispetto al programmato (+1.75% dell’anno precedente), reggiungendo e superando l’obiettivo prefissato. Grafico n. 2

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Il grafico seguente riporta il livello di realizzazione dell’attività di campionamento programmata / raggiunta dalle singole Regioni e Province Autonome nell’anno 2017.

Grafico 3

Di seguito si mostra l’andamento della realizzazione negli ultimi dieci anni 2008 – 2017. Dal grafico si evince che il trend (linea tratteggiata) sebbene lievemente in discesa, resta abbastanza costante. Grafico 4

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Per quanto attiene i dati semestrali, tuttavia, benché si registri un miglioramento dei flussi di rendicontazione dell’attività di campionamento, nonostante una Regione non abbia inviato i dati, si sottolinea che al primo luglio 2017 non è stato raggiunto il 50% dei campioni previsti.

La percentuale nazionale al 1° luglio si attesta al 47,8% sul programmato (registrando un +2,8% rispetto al 1° luglio 2016) segnando un trend in aumento nell’ultimo triennio e determinando comunque un dato positivo considerando che l’attività di campionameneto deve giustamente seguire un andamento derivante dall’analisi del rischio soprattutto per l’attività di sorveglianza.

Per quanto riguarda le Regioni e Province Autonome, è da segnalare che solo 5 Regioni hanno superato il 50% dei campioni annuali programmati, 6 non hanno raggiunto la quota del 45% e le restanti hanno valori che variano dal 45% al 50% dei campioni programmati. Anche questo dato evidenzia un miglioramento rispetto all’anno precedente quando erano ben 12 le regioni che non arrrivavano al 45% dei campioni programmati nel primo semestre.

Le Regioni che hanno registrato valori percentuali di attività estremamente bassi sono state oggetto di sollecito scritto da parte dell’ufficio 7 della DGSAF.

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Attività Ispettiva sugli OSM

L’attività di ispezione presso gli OSM per la verifica della rispondenza alla normativa vigente, ha impegnato i Servizi Veterinari in una importante attività di controllo, finalizzata ad assicurare la tutela della salute animale, umana e dell’ambiente. Tale attività si articola secondo le frequenze minime indicate dal PNAA e viene modulata in base alla categorizzazione del rischio degli stabilimenti effettuata a livello locale dai singoli Servizi Veterinari. Nel 2017 sono state rendicontate n. 26.174 attività ispezionate sull’intera filiera, dalla produzione primaria fino alla somministrazione dei mangimi agli animali in allevamento. Le ispezioni effettuate sono così ripartite:

n. 17.015 attivtà ispezionate presso gli operatori primari registrati ai sensi del Regolamento (CE) n. 183/2005 art. 5, comma 1; con n. 260 non conformità riscontrate e n. 9 sanzioni amministrative comminate e n. 1 denuncia all’Autorità Giudiziaria;

n. 7.161 attività ispezionate presso gli operatori registrati ai sensi del Regolamento (CE) n. 183/2005 art. 5, comma 2; con il riscontro di n. 479 non conformità, n. 38 sanzioni amministrative comminate e n. 1 denuncia all’Autorità Giudiziaria;

n. 1.376 attività ispezionate presso gli operatori riconosciuti ai sensi del Regolamento (CE) n. 183/2005 art. 10 comma 1; con il riscontro di n. 82 non conformità, n. 15 sanzioni amministrative comminate;

n. 22 attività ispezionate presso gli operatori riconosciuti ai sensi del Regolamento (CE) n. 183/2005 art. 10 comma 3; con il riscontro di n. 4 non conformità;

n. 426 attività ispezionate presso gli operatori del settore mangimi medicati; con il riscontro di n. 48 non conformità e n. 27 sanzioni amministrative comminate;

n. 114 attività ispezionate presso gli stabilimenti autorizzati che producono mangimi contenenti prodotti in deroga ai divieti di cui all’articolo 7, paragrafi 1 e 2, del Regolamento (CE) n. 999/2001 e successive modifiche; con il riscontro di n. 6 non conformità;

n. 60 attività ispezionate presso gli operatori registrati/riconosciuti ai sensi del Regolamento (CE) n. 183/2005 che operano presso i terminal portuali di competenza dei servizi veterinari delle AASSLL; con il riscontro di n. 8 non conformità, e n. 1 sanzioni amministrative comminate;

Dall’analisi dei dati sui controlli dell’etichettatura è emerso un netto migliorameneto nella rendicontazione, infatti quest’anno solo una Regione non ha inviato informazioni in merito. Dai dati raccolti è emerso che sono state verificate diverse etichette con il riscontro di alcune irregolarità. Vedi tabella seguente. Tabella 3

Tipo di verifica

Mezzo con il quale

l’informazione è fornita*

Numero di non conformità

Ulteriori informazioni

corretta indicazione del tipo di mangime

doc. commerciali

7 Mancata o errata indicazione del tipo di mangime; erratta indicazione di sottoprodotti agroelimentari

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destianti come materia prima per mangimi

presenza e completezza delle indicazioni obbligatorie

Etichetta e doc. commerciali, etichettatura

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Presenza di indicazioni non in lingua Italiana; etichette poco leggibili e non indelebili; errori nell’elenco degli ingredienti.

presenza di indicazioni ingannevoli, con particolare riferimento a claims funzionali impropri, che vantano un effetto farmacologico

etichetta 8

Claims salutisti non sufficientemente comprovati.

corretta indicazione degli additivi nei mangimi composti, atta a verificare che sia riportato il nome dell’additivo (regolamento autorizzativo o registro comunitario additivi).

etichetta 4

Errata indicazione degli additivi pèresenti nel mangime.

Per quanto attiene l’attività di ispezione degli operatori del settore dei mangimi si riporta

di seguito una scheda riassuntiva dove viene specificato il numero e la tipologia di impianti ispezionati suddivisi per tipologia di autorizzazione e il numero delle non conformità rilevate. Nelle ultime due colonne (a destra) sono riportati anche il numero di sanzioni amministrative comminate ed il numero di denunce all’Autorità Giudiziaria (vedi tabella 4a), nella tabella 4/b viene riportato il numero di operatori sottoposti a verifica ispettiva.

Tabella 4a – attività ispettiva

Operatori primari registrati Regolamento (CE) n.183/05 art. 5

comma 1

Numero Ispezioni

Numero NON

Conformità

Numero SANZIONI AMM.VE

Numero DENUNCE

A.G.

produzione di prodotti primari per l'alimentazione animale (coltivazione, raccolta, essicazione naturale, stoccaggio in azienda e trasporto fino al primo stabilimento)

3380 26 0 0

allevatori che miscelano mangimi in azienda 5405 105 4 1

15

allevatori che non miscelano mangimi in azienda

8230 129 5 0

TOTALE 17015 260 9 1

Operatori post-primari registrati Regolamento (CE) n. 183/05 art. 5

comma 2

Numero Ispezioni

Numero NON

Conformità

Numero SANZIONI AMM.VE

Numero DENUNCE

A.G.

produzione prodotti origine minerale e chimico industriali (Dm 13/11/85)

29 0 0 0

produzione materie prime di origine animale (Reg. 1069/09)

235 9 1 0

condizionamento additivi, premiscele e mangimi, diversi da allegato IV

48 1 0 0

commercio ingrosso/dettaglio additivi e premiscele (diverse da all. IV capo 1 e 2)

113 5 0 0

fornitura di sottoprodotti alimentari e agroalimentari (Reg. 852/04, Reg. 853/2004. Reg. 197/06)

975 21 3 0

commercio ingrosso/dettaglio mangimi 2648 216 13 0

produzione di alimenti per animali da compagnia (Reg. 1069/09)

205 11 1 0

trasporto conto terzi 294 23 2 0

produzione additivi (diversi da all. IV capo 1 Reg.183/05)

22 0 0 0

intermediari (che non detengono prodotti) 54 0 0 0

produzione premiscele (diverse da all. IVcapo 2 Reg.183/05)

16 0 0 0

miscelatori mobili conto terzi 2 0 0 0mulini 302 22 0 0produzione mangimi per il commercio (diversi da all. IV capo 3)

497 58 9 1

essiccazione artificiale 305 29 4 0

produzione mangimi per autoconsumo (diversi da all. IVcapo 3) Reg. 183/05)

936 18 2 0

stoccaggio/deposito di mangimi (materie prime, mangimi composti, additivi e premiscele)

480 66 3 0

TOTALE 7161 479 38 1

DITTE RICONOSCIUTE ai sensi dell'art.10 (comma 1)

Regolamento (CE) n. 183/2005

Numero Ispezioni

Numero NON

Conformità

Numero SANZIONI AMM.VE

Numero DENUNCE

A.G.

lettera A produzione additivi 27 1 0 0lettera A commercializzazione additivi 307 9 3 0lettera B produzione premiscele 82 8 1 0

lettera B commercializzazione premiscele 305 8 1 0

lettera C produzione mangimi composti per commercio

473 43 9 0

16

lettera C produzione mangimi composti per autoconsumo

147 10 1 0

intermediari (che non detengono prodotti) 35 3 0 0

TOTALE 1376 82 15 0

DITTE RICONOSCIUTE ai sensi dell'art.10 (comma 3)

Regolamento (CE) n. 183/2005

Numero Ispezioni

Numero NON

Conformità

Numero SANZIONI AMM.VE

Numero DENUNCE

A.G. trasformazione di oli vegetali greggi ad eccezione di quelli che rientrano nel campo di applicazione del Regolamento (CE) n. 852/2004;

0 0 0 0

produzione di biodiesel 0 0 0 0trattamento oleochimico di acidi grassi 7 2 0 0miscelazione di grassi 15 2 0 0

TOTALE 22 4 0 0

OPERATORI DEL SETTORE MANGIMI MEDICATI

Numero Ispezioni

Numero NON

Conformità

Numero SANZIONI AMM.VE

Numero DENUNCE

A.G.

produzione MM e PI per vendita/conto terzi 132 31 18 0

utilizzatori prodotti intermedi per autoconsumo

117 1 0 0

produzione MM per autoconsumo 108 16 9 0laboratori 7 0 0 0distributori art.13 comma 6-7 39 0 0 0distributori art.13 comma 8 23 0 0 0TOTALE 426 48 27 0

Produzione in deroga ai divieti di cui all’articolo 7, paragrafi 1 e 2 del Regolamento (CE) n. 999/2001

Numero Ispezioni

Numero NON

Conformità

Numero SANZIONI AMM.VE

Numero DENUNCE

A.G.

mangimifici autorizzati che producono mangimi contenenti prodotti in deroga (farine di pesce, farine di non ruminante, fosfato calcico o tricalcico, prodotti a base di sangue e farine di sangue) che non producono mangimi per ruminanti.

25 0 0 0

mangimifici autorizzati che producono mangimi contenenti prodotti in deroga (farine di pesce, farine di non ruminante, fosfato calcico o tricalcico, prodotti a base di sangue e farine di sangue) e che producono anche mangimi per ruminanti.

28 4 0 0

17

allevamenti che producono per autoconsumo mangimi contenenti prodotti in deroga (farine di pesce, farine di non ruminante, fosfato calcico o tricalcico, prodotti a base di sangue e farine di sangue) che non producono mangimi per ruminanti.

59 2 0 0

allevamenti registrati per la produzione per autoconsumo di mangimi contenenti prodotti in deroga (farine di pesce, farine di non ruminante, fosfato calcico o tricalcico, prodotti a base di sangue e farine di sangue) che producono mangimi per ruminanti.

2 0 0 0

TOTALE 114 6 0 0

OSM che operano preso i terminal portuali

Numero Ispezioni

Numero NON

Conformità

Numero SANZIONI AMM.VE

Numero DENUNCE

A.G. OSM registrati/riconosciuti 60 8 1 0

TOTALE 26174 887 90 2

Tabella 4/b Attività ispettiva - operatori ispezionati

Tipologia di OSM Numero

Ispezioni Operatori primari registrati Regolamento (CE) n.183/05 art. 5 comma 1

14509

Operatori post-primari registrati Regolamento (CE) n. 183/05 art. 5 comma 2

6485

Operatori produzione/commercializzazione di prodotti non conformi nella U.E.

0

DITTE RICONOSCIUTE ai sensi dell'art.10 (comma 1) Regolamento (CE) n. 183/2005

1121

DITTE RICONOSCIUTE ai sensi dell'art.10 (comma 3) Regolamento (CE) n. 183/2005

22

OPERATORI DEL SETTORE MANGIMI MEDICATI 382 Produzione in deroga ai divieti di cui all’articolo 7, paragrafi 1 e 2 del Regolamento (CE) n. 999/2001

60

OSM che operano nei terminal portuali 60 TOTALE 22639

Per quanto attiene l’attività di ispezione, si evidenzia una netta diminuzione del numero

di ispezioni rispetto all’anno precedente che ha portato inevitabilmente anche ad una diminuzione del numero di non conformità sia in termini assoluti che in percentuale. Di contro però si evidenzia un netto aumento della percentuale delle sanzioni comminate.

Il dato appare ancor più significativo se rapportato al numero di OSM attualmente presenti nell’anagrafe ufficiale: degli oltre 112.000 operatori registrati/riconosciuti, infatti circa il 20% sono stati oggetto di ispezione, ovvero circa un quinto di tutti gli operatori.

18

Come si evidenzia nelle tabelle 4 e 5, nel 10,14% dei casi di riscontro di non conformità sono state comminate sanzioni amministrative per un totale di n. 90 sanzioni, da notare l’aumento di 2,84 punti percentuali rispetto all’anno scorso. Per i casi più rilevanti, che sono rappresentati dallo 0.22% sul totale delle non conformità rilevate, sono state effettuate n. 2 denunce all’Autorità Giudiziaria.

Nella tabella 5 si riporta il confronto con gli anni precedenti espresso in percentuale.

Tabella 5 - risultati attività ispettiva: confronto anni precedenti anno % non conformità % sanzioni amm.ve % denunce A.G.2009 4,2 0,16 0,022010 5,7 4,2 0,72011 4,7 4,5 0,12012 4,1 7,2 0,62013 4.8 7 0.72014 3,6 9,1 0,62015 4,9 7,5 0,52016 4,6 7,3 0,42017 3,3 10,14 0,22

Dalla tabella si evince la diminuzione percentuale delle denunce all’Autorità Giudiziaria effettuate, parallelamente all’aumento percentuale delle non conformità rilevate. Tutto ciò a conferma di una attenzione sempre maggiore per il rispetto della normativa da parte degli OSM e dell’efficienza educativa dei Servizi Veterinari Locali. Ciò pone in evidenza come i servizi non limitino la loro attività al rilievo di gravi mancanze ma anche agli aspetti generali comunque non in linea con la normativa. Pertanto, ciò non può non essere interpretato come espressione di efficienza ed efficacia dell’attività di controllo ufficiale svolta dai Servizi Veterinari (cfr. tabella 2/2). In particolare, l’importante attività di ispezione ha consentito di rilevare n. 887 non conformità strutturali o gestionali, ciò indica che nel 3.9% delle ispezioni sono state rilevate irregolarità che sono state configurate come non conformità. In relazione a queste difformità nel 10,1 % dei casi sono state comminate delle sanzioni per un totale di n. 90 sanzioni amministrative. Per i casi più rilevanti, che sono rappresentati dallo 0,2% del totale delle non conformità, sono state effettuate le opportune denunce per un totale di n. 2 denunce all’autorità giudiziaria. Si rende necessario precisare che nel corso del triennio sono state raccolte n. 57 check-list NON OGM di cui all’Allegato 4bis relative agli operatori che non utilizzano gli OGM. Tali documenti sono al vaglio del CROGM e saranno utili per la futura riorganizzazione dei controlli ufficiali. Sulla base delle relazioni annuali relative al 2017, pervenute attraverso il flusso di rendicontazione dalle Regioni e dalle Province Autonome, le principali carenze riscontrate nel corso delle verifiche ispettive, presso gli OSM, hanno riguardato:

carenze nei piani di autocontrollo, mancata idoneità dei requisiti strutturali, inadeguate procedure per la gestione del Carry-Over mancata/errata compilazione dei registri, insufficienti programmi di protezione da parassiti; modalità non idonee di stoccaggio dei mangimi;

19

mancanza di autorizzazioni; assenza di manuali di corretta prassi; mancanza/insufficiente formazione degli operatori

Nei casi di riscontro di carenze strutturali e gestionali presso gli operatori ispezionati, come stabilito dal PNAA 2015/2017, l’Azienda Sanitaria Locale comunica al legale rappresentante dell’impresa le seguenti disposizioni: il tipo di irregolarità accertata attraverso il verbale dell’ispezione; le prescrizioni e gli interventi da mettere in atto per la rimozione delle carenze accertate,

al fine del ripristino dei requisiti minimi necessari per il mantenimento della prevista autorizzazione;

il termine massimo per l’esecuzione dei lavori di adeguamento prescritti; possibile sospensione o revoca dell’autorizzazione.

A queste prescrizioni si aggiungono le sanzioni amministrative pecuniarie o, se del caso,

la denuncia all’Autorità Giudiziaria. Nel 2017, sono state comminate n. 90 sanzioni pecuniarie e n. 2 denunce all’Autorità Giudiziaria. (cfr. tab. 4a).

20

Attività di Campionamento

Nell’attività di campionamento prevista dal PNAA 2017, sono stati prelevati n. 10.907 campioni ufficiali di mangimi, a fronte di 10.794 programmati.

Di seguito si evidenzia la ripartizione del numero dei campioni effettuati in totale: n. 2.209 campioni prelevati nell’ambito del programma di controllo per la verifica

dell’utilizzo dei costituenti di origine animale vietati, pari al 98,17% del programmato; n. 3.120 campioni prelevati nell’ambito del programma di controllo della presenza di

principi attivi ed additivi vietati, loro concentrazione e Carry-Over. Additivi e principi attivi diversi quali: Alofuginone, Avermectine, Avilamicina, b – agonisti, Carbadox + Olaquindox, Chinolonici, Cloramfenicolo, Colistina, Cortisonici, Decochinato, Diclazuril, FANS, Ionofori, Macrolidi, Metilclorpindolo, Nicarbazina + Robenidina, Nifursol, Nitrofuranici, Nitroimidazolici, Penicilline, Sulfamidici, Tetracicline, Tiamulina, Virginiamicina, Zincobacitracina, pari al 104% del programmato;

n. 522 campioni prelevati nell’ambito del programma di controllo sugli additivi volto al Monitoraggio di Rame, Zinco, Selenio, Manganese, Ferro, pari al 104,4% del programmato;

n. 1.590 campioni prelevati nell’ambito del programma di controllo della contaminazione da Salmonella spp., pari al 98,6% del programmato;

n. 511 campioni prelevati nell’ambito del programma di controllo sulla presenza di OGM, pari al 100,3% del programmato;

n. 450 campioni prelevati nell’ambito del programma di controllo della contaminazione dei mangimi da Diossina e PCB, pari al 103,2% del programmato;

n. 1.557 campioni prelevati nell’ambito del programma di controllo della contaminazione dei mangimi da Micotossine, pari al 101,9% del programmato;

n. 948 campioni prelevati nell’ambito del programma di controllo della presenza di contaminanti quali: Melamina, Piombo, Arsenico, Cadmio, Mercurio, Nitriti, Pesticidi clorurati, Radionuclidi e GTH, pari al 98,7% del programmato.

Nella Tabella 6 viene messo in evidenza il numero di campioni prelevati suddivisi per singoli programmi di controllo e per l’attività di Monitoraggio e quella di Sorveglianza con le non conformità rilevate.

Tabella n. 6

Programma di controllo Campioni effettuati Non conformità % non conformità

BSE Monit. 749 0 0

BSE Sorv. 1460 13 0,89

Totale parziale 2209 13 0,58

Additivi Monit. 522 8 1,53

Princ Att. E Additivi Sorv. 3120 54 1,73

21

Totale parziale 3642 62 1,70

Salmonella Monit. 982 1 0,10

Salmonella Sorv. 491 2 0,40

Salmonella Sorv. petfood 117 2 1,70

Totale parziale 1590 5 0,31

OGM Monit. 344 3 0,87

OGM Sorv. 167 2 1,19

Totale parziale 511 5 0,97

Diossine Monit. 245 0 0

Diossine Sorv. 205 0 0

Totale parziale 450 0 0

Micotossine Monit. 1074 6 0,16

Micotossine Sorv. 483 9 0,48

Totale parziale 1557 15 0,26

Contaminanti Monit. 948 3 0,31

Totali 10907 103 0,94

Per quanto attiene l’attività di campionamento, nei grafici seguenti si riporta il dettaglio

dei campionamenti suddivisi per sede di prelievo, per matrici e per specie animale. Si evidenzia che l’attività programmata è stata svolta interamente arrivando ad una

percentuale di realizzazione del 101,04%, con solo 3 programmi che si sono attestati al 98% mentre tutti gli altri hanno superato il 100% dell’attività programmata.

22

Nel grafico seguente si pone in evidenza una criticità ancora non risolta del PNAA, ossia la presenza di una parte di campionamenti per i quali non è possibile conoscere il luogo di prelievo. Infatti, la rendicontazione del programma di contaminazione da Micotossine, attualmente data la complessità del dati richiesti, non riporta i luoghi di prelievo.

Si segnala inoltre la lieve diminuzione della percentuale di campionamento presso gli allevamenti e la distribuzione, a cui corrisponde un aumento della percentuale di campionamento negli impianti di produzione, il trasporto e le “altre sedi”. Grafico n. 5 Campionamenti per luogo di prelievo. * sono compresi i campioni per micotossine per i quali non è indicato il luogo di prelievo.

Grafico n. 6 Campionamenti per matrice (mangime)

23

Il grafico precedente mette in evidenza, rispetto all’anno scorso, ancora un aumento dei campioni per acqua di abbeverata (+0,37%) così come specificatamente richiesto dal PNAA 2015 – 2017. Tabella 7 Campionamento di mangimi destinati alle diverse specie animali (numero e percentuale)

Grafico n. 7 Distribuzione campioni per specie animale di destinazione del mangime

Grafico n. 8 Distribuzione delle non conformità per specie animale di destinazione del mangime

Specie di destinazione

del mangime

campionato

Numero di

campioni

%

Non conformità

Ruminanti 3400 31,17 11 Sp. Varie 3052 27,98 18 Avicoli 1716 15,73 12 Suini 1451 13,30 33

Acquacolt 557 5,11 14 Conigli 326 2,99 9

Pet 288 2,64 5 Equini 117 1,07 1

La tabella n. 7 riporta in ordine decrescente il numero di campioni prelevati suddivisi in base alla specie di destinazione dei mangimi, con le rispettive percentuali e le non conformità rilevate. I dati ricalcano la situazione degli anni precedenti. Da notare che il secondo posto è occupato da campioni per cui non è possibile indicare la specie animale di destinazione. Questo dato è attribuibile in gran parte al campionamento delle matrici per cui l’indicazione della specie/categoria di destinazione non è un obbligo di etichettatura (materie prime).

24

Analisi delle non conformità

Dalle analisi effettuate, ad opera dei Laboratori degli Istituti Zooprofilattici Sperimentali, sono risultati n.103 campioni non rispondenti a quanto richiesto dalla normativa, che rappresentano lo 0,94% del totale dei campioni prelevati.

Questo è un dato che dimostra come in generale i mangimi (mangimi composti, materie prime, additivi, premiscele e acqua di abbeverata) soddisfino i requisiti normativi di sicurezza.

Analizzando i dati dell’anno 2017, in nostro possesso, si evidenzia che la percentuale delle non conformità è lievemente diminuita di 0,1 punti percentuali con il risocntro di n. 9 non conformità in meno.

Il dato, così come si evince anche dal grafico seguente, esprime comunque una sostanziale rispondenza dei mangimi alla normativa, con il 99,06% dei mangimi risultati conformi alle analisi di laboratorio.

Grafico n. 9

Nel grafico seguente è riportato il numero dei campioni risultati non conformi, suddiviso in

base al programma di controllo previsto dal PNAA. Grafico n. 10

25

Nei grafici seguenti viene mostrata la suddivisione delle non conformità in base alla matriceed ai luoghi di prelievo. Grafico 11 Grafico 12

*Sono compresi i campioni per micotossine per i quali non è indicato il luogo di prelievo.

26

Nei grafici seguenti si mostra la suddivisione delle non conformità in base agli analiti. Grafico 13 Non Conformità 2017: suddivisione per analita Grafico 14 Non Conformità 2017: suddivisione per analita in percentuale Per quanto attiene, invece, ai mangimi oggetto di campionamento che risultano non conformi all’analisi di laboratorio, i provvedimenti da adottare per le diverse tipologie di non conformità, in linea generale, prevedono che questi debbano essere distrutti, o in alternativa, ritirati dal

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commercio, previa autorizzazione dell’Autorità Competente locale, per essere sottoposti a un trattamento in grado di neutralizzarne la nocività (ove possibile come ad es. per contaminazioni da Salmonella Spp.) a spese del detentore o del proprietario. L’Autorità Sanitaria, inoltre, previa analisi del rischio, può decidere di destinare tali mangimi a specie o categorie animali diverse per le quali non siano in vigore gli stessi divieti, o, ancora, destinarli ad usi diversi dall’alimentazione animale. I provvedimenti sono comunque sempre valutati caso per caso a seconda del tipo di irregolarità riscontrata e commisurati all’entità e/o alla gravità dell’episodio accertato. Nell’ eventualità di sospetto di rischio grave per la salute pubblica e/o per la sanità animale o per l’ambiente devono essere immediatamente messe in atto le procedure previste dal sistema di allerta rapido mangimi illustrate nelle “Linee Guida vincolanti per la gestione operativa del sistema di allerta per mangimi”, con la comunicazione al punto di contatto nazionale e comunitario nel caso di mangimi inviati all’esterno del territorio italiano. Tutte queste attività necessitano di un buon coordinamento e comportano una stretta collaborazione tra Autorità Competenti delle varie Regioni e Province Autonome. Ciò soprattutto nei casi in cui si rilevano non conformità in mangimi prodotti da stabilimenti siti in altri territori, spetta infatti all’Autorità territorialmente competente svolgere i dovuti accertamenti sulle strutture interessate poste sotto il loro controllo. Le n. 103 non conformità rilevate nel corso dei controlli ufficiali svolti nell’anno 2017 hanno riguardato:

n. 54, di cui n. 9 per presenza di principi farmacologicamente attivi ed additivi vietati o in concentrazione non consentita e n. 45 per il rilievo di fenomeni di Carry Over;

n. 15 per presenza di Micotossine in quantità superiori ai limiti previsti; n. 13 per presenza di costituenti di origine animale vietati; n. 8 nel programma di Monitoraggio riservato agli Additivi nutrizionali e oligo elementi; n. 5 per contaminazione da Salmonella spp.; n. 5 per presenza di Organismi Geneticamente Modificati; n. 3 per concentrazione di GTH insufficiente.

Tali non conformità derivano spesso da problemi legati alle procedure di lavorazione, piani di autocontrollo inadeguati o da condizioni inadeguate di stoccaggio praticate soprattutto in allevamento, le quali possono favorire contaminazioni ambientali o la proliferazione di funghi. Altre volte, invece, le non conformità possono essere relative ad errori di etichettatura. In base ai dati ricevuti è possibile fornire di seguito ulteriori informazioni sulle non conformità rilevate.

Controllo ai fini della profilassi BSE Il PNAA 2015 - 2017, sulla base delle modifiche della normativa che hanno reintrodotto l’uso di PAT da non ruminante nell’alimentazione dei pesci d’acquacoltura, come l’anno precedente, ha modificato la ricerca di costituenti di origine animale nei mangimi. In particolare, è stata riservata un’attenzione specifica al campionamento dei mangimi e delle materie prime per acquacoltura. Questo programma, in linea con l’anno precedente ha messo in evidenza il riscontro di n. 13 campioni non conformi pari allo 0,58% dei campioni totali prelevati tra attività di monitoraggio e di sorveglianza, comunque inferiori rispetto all’anno precedente (19 nel 2016). Questo non deve

28

essere interpretato come dato negativo. Queste non conformità, infatti, sono legate sia a problemi di etichettatura (assenza in etichetta di ingredienti di O. A. comunque permessi) che all’effettiva presenza di DNA di ruminante. Tutti i casi di non conformità hanno riguardato mangimi per acquacoltura prelevati presso allevamenti di acquacoltura.

Controllo volto al monitoraggio degli additivi nutrizionali Questa attività di controllo ha portato al riscontro di n. 8 irregolarità pari allo 1.5% dei campioni analizzati (3 non conformità in meno rispetto al 2016). Nel corso del 2017 sono stati rilevati:

n. 3 campioni non conformi per rame, 2 in mangimi per avicoli e uno in mangime per suini,

n. 2 campioni non conformi per eccessivo tenore di zinco, in mangimi per avicoli, n. 1 campioni non conformi per eccessivo tenore di selenio, in mangimi per bovini, n. 1 campioni non conformi per manganese in mangimi per avicoli.

Le irregolarità dell’attività di Monitoraggio segnano, invece, un lieve decremento rispetto all’anno precedente con 8 campioni non conformi (11 nel 2016) ed una percentuale che scende all’1,5% dei campioni prelevati.

Controllo volto alla sorveglianza dei principi farmacologicamente attivi e additivi coccidiostatici In questo programma di controllo sono state n. 9 le irregolarità riscontrate, pari allo 0,36% dei campioni analizzati, un percentuale inferiore rispetto all’anno precedente. Le non conformità rilevate per titolazione errata o uso illecito hanno interessato diversi principi attvi:

n. 3 campioni non conformi per teracicline, 1 in mangimi per acquacoltura, 1 in mangime e 1 in acqua di abbeverata per suini,

n. 3 campioni non conformi per penicilline, 2 in mangime e 1 in acqua di abbeverata per suini,

n. 1 campioni non conformi per macrolidi, 1 in mangimi per galline ovaiole, n. 1 campioni non conformi per Diclazuril, 1 in mangimi per conigli, n. 1 campioni non conformi per ionofori, 1 in mangimi per equini.

L’attività di verifica del livello di Carry-Over, invece, ha rilevato 45 campioni non conformi (pari allo 4,7% dei campioni analizzati), n. 35 casi riferiti alla presenza di principi farmacologicamente attivi e n. 10 casi riferiti alla presenza di coccidiostatici, in mangimi per ruminanti, suini, conigli e avicoli. L’uso degli additivi e dei principi attivi è da considerare un possibile rischio per la salute animale e per la salute umana anche per gli aspetti legati al fenomeno dell’antibiotico-resistenza. L’aver riscontrato n. 45 campioni non conformi per fenomeni di Carry-Over (con il 4,7% di non conformità), è un dato che, sebbene non rappresenti una novità perché in linea con quello rilevato nel 2016, è una ulteriore conferma del problema e mette in evidenza la necessità di adeguati e più efficaci interventi di contrasto. Per quanto attiene il programma di controllo dell’uso illecito e del tenore degli additivi e dei principi farmacologicamente attivi, si registra una lieve diminuzione delle non conformità che sono state n. 9 nel 2017 contro le n. 11 del 2016.

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Nella maggior parte dei casi si tratta di non conformità da una scarsa o totale assenza di conoscenza delle norme, oppure da una inefficace applicazione del piano di autocontrollo da ricondurre ad es. ad inefficaci attività di pulizia (causa di contaminazione crociata), scarsa o assente formazione degli operatori (nonché sensibilizzazione) sulla corretta prassi igienica e di fabbricazione.

Controllo contaminazione da Salmonella Spp. L’attività di controllo ha portato al riscontro di n. 5 irregolarità confermate in seconda istanza, corrispondenti allo 0,31% dei campioni analizzati. Le non conformità sono state rilevate una nel programma di monitoraggio (0,1 %), e due nel programma di sorveglianza (0,4%), in più ne è stata rilevata un’altra nel programma di controllo dedicato al Pet-food (1,7 %). Dai dati risulta evidente un aumento percentuale delle non conformità nei Pet-food e ciò indica che il settore è da tenere sotto controllo. Si evidenza inoltre che altre 9 non conformità rilevate in prima istanza non sono state confermate con l’analisi di seconda istanza. Il riscontro di soli n. 5 campioni positivi per Salmonella spp. (due in meno rispetto al 2016) è solo apparentemente un risultato positivo, frutto di una attenzione maggiore verso tale fenomeno da parte dei produttori di mangimi. E’ necessario, infatti, tener conto che si tratta di risultati non conformi per lo 0,31% dei campioni analizzati, pertanto la presenza della salmonella nei mangimi soprattutto nel Pet-food, rimane ancora un elemento a rischio per la salute animale ed umana.

Controllo contaminazione da Micotossine L’attività di controllo ha portato al riscontro di n. 15 campioni non conformi su un totale di n. 1.494 campioni prelevati (pari allo 0.26%), numerosità uguale a quella del 2016, ma percentualmente inferiore. I campioni non conformi sono stati riscontrati in misura di n. 6 nel programma di monitoraggio (0.16%) e n. 9 nel programma di sorveglianza (0,48%). Relativamente al numero di analisi effettuate si può notare che a fronte di 5.617 analisi solo lo 0.26% dei campioni è risultato contaminato da micotossine. Di queste non conformità in 15 casi si è trattato del riscontro di Aflatossina B1 in varie tipologie di mangimi per diverse specie, ed in un caso di Tossine T2 e HT2. Tali non conformità sono ancora meno significative se si rapportano al reale numero di analisi svolte che sono state anche per il 2017 più di 5.600. Comunque, non bisogna dimenticare che tali risultati possono essere sicuramente espressione dell’andamento climatico registrato durante l’anno, sia nel nostro paese che all’estero.

Controllo presenza contaminanti L’attività di sorveglianza per il controllo della presenza di contaminanti Inorganici, composti Azotati, Organoclorurati e Radionuclidi ha portato al riscontro di n. 3 non conformità, che corrispondono allo 0,32% dei campioni prelevati. Le non conformità hanno riguardato il riscontro GTH sotto dosato in materiali di cat. 1 e 2. Questo dato è interessante perchè mette in evidenza un problema importante in quanto risultano non conformi il 15% dei campioni prelevati. La percentuale più alta di tutto il programma di controllo. Questi sono dati molto interessanti perché rappresentano nuove tipologie di non conformità che devono essere

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opportunamente valutate e sulle quali si dovrà orientare l’attività di controllo nel prossimo futuro, come già in parte fatto nel nuovo PNAA 2018 – 2020 dove sono posti sotto controllo anche i materiali di categoria 3

Controllo contaminazione da Diossina e PCB Per il programma di controllo sulla presenza di diossina e PCB è da sottolineare che dei 449 campioni prelevati nessuno è risultato non conforme, ciò per il secondo anno consecutivo.

Controllo contaminazione da OGM L’attività di controllo ha portato al riscontro di n.5 irregolarità totali (pari allo 0,97%) n. 3 non conformità sono state rilevate nel programma di monitoraggio (0,86 %). e n. 2 nel programma di sorveglianza (1.2%). Questo è un dato sovrapponibile a quello del 2016 che non desta particolare preoccupazione. Di seguito i dati nel dettaglio.

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Tabella n. 8

Il numero di campioni prelevati in ciascuna Regione/Provincia Autonoma è stato aggregato per tipologia di controllo e confrontato con la programmazione secondo il PNAA. Complessivamente l’attività di controllo effettuata non raggiunge quella attesa.

REGIONE/P. A. PNAA

MONITORAGGIO ATTESI

PNAA MONITORA

GGIO

PNAA SORVEGLIANZA ATTESI

PNAA SORVEGLIA

NZA

PNAA EXTRAPIAN

O MONITORA

GGIO

PNAA EXTRAPIAN

O SORVEGLIA

NZA

TOTALE

ABRUZZO 17 17 4 5 22 BASILICATA 17 17 1 1 18 CALABRIA 17 13 2 2 15 CAMPANIA 17 16 4 5 21 EMILIA ROMAGNA 17 19 30 27 1 1 48 FRIULI VENEZIA GIULIA 17 12 3 2 14 LAZIO 17 16 5 5 21 LIGURIA 17 16 1 1 17 LOMBARDIA 17 16 30 29 45 MARCHE 17 18 9 9 27 MOLISE 17 16 1 1 17 P.A. BOLZANO 9 12 1 1 23 36 P.A. TRENTO 9 9 1 1 10 PIEMONTE 17 15 15 15 30 PUGLIA 17 20 3 2 22 SARDEGNA 17 14 4 5 19 SICILIA 17 7 8 2 2 11 TOSCANA 17 16 10 11 27 UMBRIA 17 11 17 16 27 VALLE DAOSTA AOSTA 17 14 2 2 16 VENETO 17 17 17 17 34

Totale Complessivo 341 311 168 159 26 1 497

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Tabella n. 9 e grafico 15 Il numero di campioni prelevato sul territorio nazionale nell’ambito dei circuiti

convenzionale e biologico è stato aggregato per tipologia di matrice. Dei n. 497 campioni, n. 443 (89,01%) sono stati prelevati nel circuito convenzionale e n. 54 (10,98%) nel circuito biologico.

Si evidenzia che, contrariamente all’anno scorso, il numero di campioni prelevato nel circuito biologico è diminuito dei 3 campioni.

Le matrici maggiormente campionate risultano essere anche quest’anno i mangimi complementari sia nel circuito convenzionale che in quello biologico.

Tabella 9

ELABORAZIONE PER MATRICE E CIRCUITO

NOME MATRICE CONVENZIONALE BIOLOGICO TOTALE

Mangime complementare 167 23 190

Mangime completo 104 20 124

Materie prime/Mangime semplice 172 11 183

TOTALE 443 54 497

Grafico 15 rappresentazione grafica delle matrici campionate suddivise tra il circuito biologico e quello convenzionale.

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Tabella n. 10 a e b I campioni prelevati nell’ambito dei controlli all’importazione sono stati aggregati per

tipologia di matrice e per ente di prelievo.

CONTROLLO ALL'IMPORTAZIONE Tabella n. 10 a

ENTE PRELIEVO MATRICE ENTE ANALISI TOTALE

P.I.F. GENOVA Materia prima/Mangime semplice

I.Z.S. PIEMONTE, LIGURIA E VALLE DAOSTA 1

P.I.F. LA SPEZIA I.Z.S. PIEMONTE, LIGURIA E VALLE DAOSTA 1

P.I.F. LIVORNO Mangime complementare I.Z.S. LOMBARDIA E EMILIA-ROMAGNA 1

P.I.F. PALERMO Materia prima/Mangime semplice

I.Z.S. SICILIA 1

P.I.F. RAVEMMA I.Z.S. LOMBARDIA E EMILIA-ROMAGNA 1

TOTALE 5

Nessuna positività riscontrata nei campioni all'importazione

ATTIVITA' DEI NAS Tabella n. 10 b

ENTE PRELIEVO MATRICE ENTE ANALISI TOTALE

NAS VITERBO Materia prima/Mangime semplice I.Z.S. LAZIO E TOSCANA 1

Nessuna positività riscontrata nei campioni prelevati dai NAS

34

Tabella n. 11 Le positività rilevate in ciascuna Regione/Provincia Autonoma nell’ambito del

Monitoraggio sono state aggregate per tipologia di circuito (convenzionale o biologico) e per evento GM riscontrato, con la relativa quantificazione.

POSITIVITA' RISCONTRATE NEI CAMPIONI SU TERRITORIO NAZIONALE PNAA MONITORAGGIO

TABELLA 11

REGIONE PRELIEVO NOME EVENTO ESITO Convenzionale Biologico Totale positività

Totale campioni

positivi BASILICATA MAIS BT11 = 1,95% 1 1 1 Totale BASILICATA 1 1 1 EMILIA ROMAGNA SOIA MON40-3-2 NQ 2 2 2 SOIA MON40-3-2 < LOQ 1 1 1 SOIA MON87701 < LOQ 1 1 1 MAIS MON89034 < LOQ 2 2

2 MAIS NK603 < LOQ 2 2 Totale EMILIA ROMAGNA 7 1 8 6 LOMBARDIA SOIA MON40-3-2 < LOQ 1 1

1 SOIA MON87701 < LOQ 1 1 SOIA MON40-3-2 NQ 1 1 1 SOIA MON40-3-2 < LOQ 2 2 2 MAIS MON88017 < LOQ 1 1

1 MAIS MON89034 < LOQ 1 1 SOIA MON40-3-2 = 0,68% 1 1 SOIA MON87701 < LOQ 1 1 SOIA MON89788 < LOQ 1 1 MAIS DAS1507 = 4,4% 1 1

1

MAIS DAS59122 < LOQ 1 1 MAIS GA21 < LOQ 1 1 MAIS MON810 < LOQ 1 1 MAIS MON88017 < LOQ 1 1 MAIS MON89034 < LOQ 1 1 MAIS NK603 = 4,43% 1 1 MAIS T25 < LOQ 1 1 RISO LL62 < LOQ 1 1 SOIA MON40-3-2 NQ 1 1 SOIA MON89788 NQ 1 1 SOIA MON40-3-2 NQ 1 1

1 SOIA MON89788 NQ 1 1 Totale LOMBARDIA 21 2 23 7 MARCHE SOIA MON40-3-2 < LOQ 3 3 3 SOIA MON40-3-2 < LOQ 4 4 4 SOIA MON40-3-2 = 0,31% 1 1 1 Totale MARCHE 5 3 8 8 MOLISE COTONE MON1445 < LOQ 1 1 1 COLZA GT73 < LOQ 2 2 2 Totale MOLISE 3 3 3 PIEMONTE SOIA A2704-12 NQ 1 1

1 SOIA A5547-1274 NQ 1 1

35

SOIA MON87701 NQ 1 1 SOIA MON89788 NQ 1 1 Totale PIEMONTE 4 4 1 SARDEGNA SOIA MON40-3-2 NQ 1 1 1 SOIA MON87701 > 5% 1 1 1 MAIS DAS1507 NQ 1 1

1

MAIS DAS59122 NQ 1 1 MAIS GA21 NQ 1 1 MAIS MIR604 NQ 1 1 MAIS MON810 NQ 1 1 MAIS NK603 NQ 1 1 SOIA MON40-3-2 NQ 1 1 MAIS BT11 NQ 1 1

1

MAIS DAS1507 NQ 1 1 MAIS DAS59122 NQ 1 1 MAIS GA21 NQ 1 1 MAIS MIR604 NQ 1 1 MAIS MON810 NQ 1 1 MAIS NK603 NQ 1 1 SOIA MON40-3-2 NQ 1 1 MAIS BT11 NQ 1 1

1

MAIS DAS1507 NQ 1 1 MAIS DAS59122 NQ 1 1 MAIS GA21 NQ 1 1 MAIS MIR604 NQ 1 1 MAIS MON810 NQ 1 1 MAIS NK603 NQ 1 1 SOIA MON40-3-2 < 0,1% 1 1 1 Totale SARDEGNA 25 25 6 SICILIA MAIS BT11 NQ 2 2 2 Totale SICILIA 2 2 2 TOSCANA SOIA MON40-3-2 = 0,25% 1 1 1 SOIA MON40-3-2 = 80,9% 1 1

1 SOIA MON87701 = 19,5% 1 1 SOIA MON89788 = 10,6% 1 1 Totale TOSCANA 4 4 2 UMBRIA SOIA MON40-3-2 < LOQ 1 1

1 SOIA MON89788 < LOQ 1 1 SOIA MON40-3-2 < LOQ 1 1 1 COLZA MS8 < LOQ 1 1 1 SOIA MON40-3-2 < LOQ 1 1

1 SOIA MON87701 < LOQ 1 1 SOIA MON89788 < LOQ 1 1 SOIA MON40-3-2 = 0,33% 1 1

1 SOIA MON87701 < LOQ 1 1 SOIA MON89788 < LOQ 1 1 Totale UMBRIA 10 10 5 VALLE D'AOSTA SOIA MON40-3-2 < LOQ 1 1 1 SOIA A2704-12 NQ 1 1

1 SOIA MON40-3-2 = 0,27% 1 1 SOIA MON87701 NQ 1 1 SOIA MON89788 NQ 1 1 SOIA MON40-3-2 < LOQ 1 1 1

36

SOIA MON40-3-2 = 9,56% 1 1 1

SOIA MON87701 = 3,47% 1 1 Totale VALLE D'AOSTA 8 8 4

Totale complessivo 90 6 96 45

NQ: RILEVATA POSITIVITA'; NON QUANTIFICATA < LOQ: INFERIORE AL LIMITE DI QUANTIFICAZIONE DEL METODO

In rosso sono evidenziati i campioni non regolamentari

Tabella n. 12 Le positività rilevate in ciascuna Regione/Provincia Autonoma nell’ambito del

programma di Sorveglianza sono state aggregate per tipologia di circuito (convenzionale o biologico) e per evento GM riscontrato, con la relativa quantificazione.

POSITIVITA' RISCONTRATE NEI CAMPIONI SU TERRITORIO NAZIONALE PNAA SORVEGLIANZA

Tabella 12

REGIONE PRELIEVO NOME EVENTO ESITO Convenzional

e Biologic

o

Totale positivit

à

Totale campioni positivi

EMILIA ROMAGNA SOIA MON40-3-2

= 0,14% 1 1

1 SOIA MON87701

= 0,06% 1 1

SOIA MON89788

= 0,03% 1 1

SOIA MON40-3-2

= 0,56% 1 1

1 SOIA MON87701

= 0.23% 1 1

SOIA MON89788 < LOQ 1 1

SOIA MON40-3-2 < LOQ 8 8 8

SOIA MON40-3-2 NQ 1 1

1

SOIA MON89788 NQ 1 1

SOIA MON40-3-2

= 0,16% 1 1

1 SOIA MON87701 < LOQ 1 1

SOIA MON89788 < LOQ 1 1

Totale EMILIA ROMAGNA 19 19 12

FRIULI-VENEZIA GIULIA SOIA MON40-3-2 < LOQ 1 1 1

Totale FRIULI-VENEZIA GIULIA 1 1 1

LOMBARDIA SOIA MON40-3-2 NQ 7 7 7

SOIA NQ 7 7

37

MON89788

SOIA MON40-3-2

= 0,77% 1 1

1 SOIA MON87701 < LOQ 1 1

SOIA MON89788 < LOQ 1 1

SOIA MON40-3-2 < LOQ 3 3 3

SOIA MON40-3-2 NQ 1 1 1

MAIS DAS1507 < LOQ 1 1

1

MAIS DAS59122 < LOQ 1 1

MAIS MON88017 < LOQ 1 1

MAIS MON89034 < LOQ 1 1

MAIS NK603 < LOQ 1 1

SOIA MON40-3-2 < LOQ

1 1

SOIA MON40-3-2 < LOQ

1 1

1

SOIA MON87701 < LOQ

1 1

SOIA MON89788 < LOQ

1 1

Totale LOMBARDIA 30 30 14

MARCHE SOIA MON89788 < LOQ 1 1 1

SOIA MON40-3-2 < LOQ 1 1 1

SOIA MON40-3-2

= 0,02% 1 1 1

MAIS MON810 < LOQ 1 1

1

SOIA MON40-3-2

= 0,07% 1 1

SOIA MON87701 < LOQ 1 1

SOIA MON89788 < LOQ 1 1

SOIA MON40-3-2 < LOQ 1 1

1

SOIA MON89788 < LOQ 1 1

Totale MARCHE 3 6 9 5 PROVINCIA AUTONOMA DI BOLZANO

SOIA MON40-3-2 < LOQ 1 1

1

= 0,31% 1 1

Totale PROVINCIA AUTONOMA DI BOLZANO 2 2 1 SARDEGNA MAIS BT11 NQ 1 1

1

MAIS DAS59122 NQ 1 1 MAIS GA21 NQ 1 1 MAIS MIR604 NQ 1 1 MAIS MON810 NQ 1 1 MAIS NK603 NQ 1 1

38

MAIS BT11 NQ 1 1

1

MAIS DAS1507 NQ 1 1 MAIS DAS59122 NQ 1 1 MAIS GA21 NQ 1 1 MAIS MIR604 NQ 1 1 MAIS MON810 NQ 1 1 MAIS NK603 NQ 1 1

SOIA MON40-3-2 NQ 1 1

SOIA MON40-3-2 > 5% 1 1 1

Totale SARDEGNA 15 15 3

TOSCANA SOIA MON40-3-2 < LOQ 1 1 1

SOIA MON89788 < LOQ 1 1 1

Totale TOSCANA 2 2 2

UMBRIA SOIA MON40-3-2 < LOQ 3 3 3

SOIA MON40-3-2 > 10% 1 1

1

SOIA MON89788 < LOQ 1 1

SOIA MON89788 < LOQ 2 2 2

MAIS MON810 < LOQ 1 1 1

SOIA MON40-3-2 > 10% 1 1

1 SOIA MON87701 < LOQ 1 1

SOIA MON89788 < LOQ 1 1

SOIA MON40-3-2 < LOQ 1 1

1

SOIA MON89788

= 0,05% 1 1

Totale UMBRIA 13 13 9

Totale complessivo 85 6 91 47

NQ: RILEVATA POSITIVITA'; NON QUANTIFICATA < LOQ: INFERIORE AL LIMITE DI QUANTIFICAZIONE DEL METODO

In rosso sono evidenziati i campioni non regolamentari

39

Tabella n. 13 e 14 Nella tabella 13 e 14 seguenti sono evidenziate il numero di positività dell’attività extrapiano sul territorio nazionale.

POSITIVITA' RISCONTRATE NEI CAMPIONI SU TERRITORIO PNAA EXTRAPIANO MONITORAGGIO

Tabella 13

REGIONE PRELIEVO NOME EVENTO ESITO Convenzionale Biologico TOTALE

positività

TOTALE Campioni

positivi

EMILIA ROMAGNA SOIA MON40-3-2 < LOQ 1 1 1

PNAA EXTRAPIANO SORVEGLIANZA Tabella 14

REGIONE PRELIEVO NOME EVENTO ESITO Convenzionale Biologico TOTALE positività

TOTALE Campioni

positivi

EMILIA ROMAGNA SOIA MON40-3-2 NQ 1 1 1

SOIA MON89788 NQ 1 1

Totale EMILIA ROMAGNA 2 2 1

NQ: RILEVATA POSITIVITA'; NON QUANTIFICATA < LOQ: INFERIORE AL LIMITE DI QUANTIFICAZIONE DEL METODO

Non risulta alcuna positività riscontrata all'importazione

40

Tabella n. 15 e grafico 16 Nella tabella e nel grafico n. 16 seguente viene messo in evidenza il numero di positività

riscontrate suddivise tra i circuiti convenzionale e biologico. Si evince che le positività sono state riscontrate maggiormente nel circuito convenzionale.

POSITIVITA' SU TERRITORIO NAZIONALE Tabella 15

CIRCUITO

41

Tabella n. 16 e grafico 17 Viene messa in evidenza l’attività analitica svolta da ciascun laboratorio, nell’ambito del

PNAA 2017 per il controllo ufficiale degli OGM sul territorio nazionale ed all’importazione. Si rappresenta il numero di campioni prelevati ed il numero delle positività rilevate, in termini assoluti, nella tabella n. 14 e nel grafico 17.

POSITIVITA' RISCONTRATE DAI LABORATORI DEL CONTROLLO UFFICIALE

Tabella 16

ENTE ANALISI TOTALE POSITIVITA'

TOTALE CAMPIONI

ANALIZZATI A.P.P.A. BOLZANO 0 23 I.Z.S. ABRUZZO E MOLISE 3 38 I.Z.S. LAZIO E TOSCANA 7 116 I.Z.S. LOMBARDIA E EMILIA-ROMAGNA 83 93 I.Z.S. MEZZOGIORNO 0 14 I.Z.S. PIEMONTE, LIGURIA E VALLE D'AOSTA 12 65 I.Z.S. PUGLIA E BASILICATA 1 15 I.Z.S. SARDEGNA 40 19 I.Z.S. SICILIA 2 6 I.Z.S. UMBRIA E MARCHE 39 43 I.Z.S. VENEZIE 3 71 Totale complessivo 190 503

Grafico n. 17

42

Tabella 17 Nella tabella n. 17 è riportato il numero di metodi di screening e di ricerca degli eventi GM utilizzati dai laboratori ufficiali per lo svolgimento delle analisi per il controllo ufficiale.

Metodi di screening e di ricerca degli eventi GM utilizzati dai laboratori del controllo

ufficiale

Tabella 17

ENTE ANALISI

RICERCA DI GENI

ENDOGENI

N. METODI DI SCREENING

N. METODI ANALISI

QUALITATIVA

N. METODI ANALISI

QUANTITATIVA

NUMERO DI PROVE

ACCREDITATE

2016 2017 2016 2017 2016 2017 2016 2017 2016 2017

APPA PROVINCIA AUTONOMA BOLZANO

2 2 0 0 6 6 6 6 16 16

IZS ABRUZZO E MOLISE 2 6 0 0 1 1 1 0 4 3

IZS LAZIO E TOSCANA 10 11 20 20 62 62 46 50 111 126

IZS LOMBARDIA ed EMILIA ROMAGNA

7 7 8 8 36 37 3 3 52 54

IZS MEZZOGIORNO 4 9 7 7 22 24 0 0 32 40

IZS PIEMONTE, LIGURIA E VALLE D'AOSTA

8 8 9 11 30 32 1 0 24 28

IZS PUGLIA E BASILICATA 2 6 2 6 0 0 0 0 4 12

IZS SARDEGNA 9 8 10 8 13 12 13 8 25 23

IZS SICILIA 4 3 5 6 0 0 0 0 8 9

IZS UMBRIA E MARCHE 7 8 10 13 28 32 23 29 53 62

IZS VENEZIE 5 5 6 5 7 7 1 1 19 18

I dati riportati in tabella fanno riferimento al questionario inviato dal centro di referenza ai laboratori del controllo ufficiale di OGM a marzo 2017 e sono rappresentati i metodi validati/accreditati.

43

Tabella n. 18 Nella tabella n. 18 sono riportati Eventi GM ricercati dai laboratori designati dalle Regioni/P.A.

Eventi GM ricercati dai laboratori designati dalle Regioni/P.A.

Tabella 18 n° eventi GM ricercati

Regione/P.A. Laboratori soia mais riso cotone colza barbabietola lino patata

Abruzzo IZS Abruzzo e Molise 1 --- --- --- --- --- --- --- Basilicata IZS Puglia e Basilicata* --- --- --- --- --- --- --- ---

Calabria IZS Mezzogiorno 8 16 --- --- --- --- --- ---

Campania IZS Mezzogiorno 8 16 --- --- --- --- --- ---

Emilia Romagna

IZS Lombardia ed Emilia Romagna

11 14 3 7 --- 1 --- 1

Friuli V.G. IZS delle Venezie 1 2 2 --- --- 1 1 ---

Lazio IZS Lazio e Toscana 15 21 3 10 10 1 1 1

Liguria IZS Piemonte, Liguria e Valle d'Aosta

9 11 1 10 --- 1 --- ---

Lombardia IZS Lombardia ed Emilia Romagna 11 14 3 7 --- 1 --- 1

Marche IZS Umbria e Marche 12 15 1 1 1 1 --- 1 Molise IZS Abruzzo e Molise 1 --- --- --- --- --- --- ---

P.A. Bolzano APPA Bolzano (extra piano) 1 5 --- --- --- --- --- ---

IZS delle Venezie 1 2 2 --- --- 1 1 ---

P.A. Trento IZS delle Venezie 1 2 2 --- --- 1 1 ---

Piemonte IZS Piemonte, Liguria e Valle d'Aosta 9 11 1 10 --- 1 --- ---

Puglia IZS Puglia e Basilicata* --- --- --- --- --- --- --- ---

Sardegna IZS Sardegna 1 9 --- --- --- 1 --- 1

Sicilia IZS Sicilia* --- --- --- --- --- --- --- ---

Toscana IZS Lazio e Toscana 15 21 3 10 10 1 1 1 Umbria IZS Umbria e Marche 9 15 1 1 1 1 --- 1 Valle d'Aosta

IZS Piemonte, Liguria e Valle d'Aosta 9 11 1 10 --- 1 --- ---

Veneto IZS delle Venezie 1 2 2 --- --- 1 1 ---

* Effettuano solo attività di screening (Tab. 13)

I dati riportati in tabella fanno riferimento al questionario inviato dal centro di referenza ai laboratori del controllo ufficiale di OGM a marzo 2017 e sono rappresentate le prove evento-specifiche validate/accreditate.

44

Tabella n. 19 Nella tabella n. 19 sono riportate le prove eseguite dal CROGM in supporto agli altri laboratori con l’indicazione del numero delle prove e dei campioni.

SUPPORTO ANALITICO DEL CROGM AI LABORATORI DEL CONTROLLO UFFICIALE

Tabella 19

ENTE RICHIEDENTE SPECIE VEGETALE PROVE CAMPIONI

IZS ABRUZZO E MOLISE

COTONE 36 5 LINO 2 1 MAIS 30 4 LINO/COTONE/SOIA/MAIS 17 1 BARBABIETOLA DA ZUCCHERO 4 4 MAIS/SOIA 33 3 COTONE/MAIS/SOIA 15 1 COLZA/COTONE/MAIS 29

30 1 quantificazione COLZA 1 COLZA/COTONE 14

15 1 quantificazione COLZA 1 BARBABIETOLA DA ZUCCHERO/COTONE 10

11 1 quantificazione COTONE 1 193 22

IZS MEZZOGIORNO

BARBABIETOLA DA ZUCCHERO 11 7 MAIS 56 4 COLZA/MAIS/SOIA 37 2 MAIS/SOIA 87 6 MAIS/SOIA/RISO/LINO 24 1 BARBABIETOLA DA ZUCCHERO/COTONE 11 1 226 21

IZS PIEMONTE, LIGURIA E VAL D'AOSTA

MAIS 26 7 COLZA 4 1 MAIS/SOIA 67

73 7 quantificazione SOIA 6 SOIA 1

3 1 quantificazione SOIA 2 106 16

IZS LOMBARDIA e EMILIA ROMAGNA

SOIA 1 1 MAIS 44

48 6 quantificazione MAIS 4 MAIS 22

23 1 quantificazione MAIS 1 72 8

IZS SICILIA MAIS 42 4 BARBABIETOLA DA ZUCCHERO 1 1 BARBABIETOLA DA ZUCCHERO/MAIS 41 3

45

MAIS/SOIA 42 3 126 11

IZS VENEZIE

SOIA 19 4 MAIS 4 1 MAIS/SOIA 53 5 COLZA/MAIS/SOIA 21 1 97 11

IZS UMBRIA E MARCHE

MAIS 17 2 SOIA 22

23 3 quantificazione SOIA 1 SOIA/MAIS 79

80 5 quantificazione SOIA 1 120 10

IZS PUGLIA E BASILICATA

SOIA 5 1 COTONE 10 1 LINO 2 1 BARBABIETOLA DA ZUCCHERO 10 6 BARBABIETOLA DA ZUCCHERO/COTONE 11 1 BARBABIETOLA DA ZUCCHERO/MAIS 30 3 COLZA/MAIS/SOIA 13 1 RISO/MAIS/SOIA 24 1 COLZA/COTONE/MAIS 31 1 MAIS/SOIA 21 2 MAIS 87

88 9 quantificazione MAIS 1 245 27

Totale complessivo 1185 126

46

Attività Extra-Piano effettuata dalle Regioni e Province Autonome

Dai dati pervenuti è stato rilevato che 3 Regioni (meno rispetto al 2016) hanno effettuato

e rendicontato un’attività Extra-Piano. Questa attività non ha interessato tutti i programmi di controllo ma solo quelli ritenuti

rilevanti delle singole Autorità Regionali che hanno predisposto l’attività sul loro territorio. L’attività extra-piano, come indicato nella tabella n. 21, ha portato al prelievo totale di n. 204 campioni riferibili a ricerche già in essere nel PNAA, con il riscontro di n. 8 non conformità. Tabella n. 21

Da notare che di questi 204 campioni n. 23 (incdicati con *) sono stati prelevati presso alcuni depositi situati in terminal portuali su materie prime vegetali e fosfato mono e bicalcico. Si registra inoltre un’intensa attività di ricerca di metalli pesanti effettuata dalla Regione Piemonte con il prelievo di n. 177 campioni di mangime per varie specie prelevati nel 2017.

Programma di controllo Effettuati n.c. Costituenti O.A. acquacoltura

5 0

B. Latte p.a. 3 0 B.carne p.a. 6 0 Suini p.a. 6 0 Ovi-Caprini p.a. 9 0 Conigli p.a. 19 1 Ovaiole p.a. 36 0 Broilers p.a. 23 2 Specie varie* 6 0 Carry Over 8 1 Tot. Sorveglianza 116 4 Salmonella pet-f S. 15 2 OGM Monitoraggio 6 0 Diossine* 7 0 Micotossine Monit.* 12 2 Contaminanti Fluoro* 2 0 Contaminanti Packaging 7 1 contaminanti Suini 28 0 contaminanti Ovaiole 8 0 contaminanti Broilers 12 0 contaminanti Acquacoltura

28 0

Contaminanti Petfood 92 0 Specie varie* 50 0 Totali 277 0 Totali 438 9

47

Nel corso del 2017 si registra una percentuale di non conformità extrapiano pari al 2,05, mentre nel 2016 si è registrato un3,21% di non conformità (-1,16%). Inoltre, nel 2017, data l’emergenza FIpronil che ha interessato il settore avicolo e la produzione di uova, è stato predisposto uno specifico extrapiano per la ricerca di Fipronil e Amitraz nei mangimi prelevati in mangimifici/allevamenti dove sono stati riscontrati livelli di tali contaminati nelle uova. Si rileva che sono stati prelevati in tutto 50 campioni in 8 Regioni e che le non conformità rilevate hanno riguardato n. 4 campioni di mangime composto tutti per livelli eleveti si Fipronil. Si riporta di seguito una tabella riepilogativa dell’attività svolta. Tabella 21 bis

FIRPONIL EXTRAPIANO 2017

Avicoli

Molecole matrici

impianto di produzione allevamento totale x Regione

effettuati

positivi per

Amitraz

positivi per

Fipronil effettuati

positivi per

Amitraz

positivi per

Fipronil effettuati

positivi per

Amitraz

positivi per

Fipronil

Amitraz/Fipronil

mangime semplice 1 0 0 0 0 0 1 0 0mangime composto 43 0 4 6 0 0 49 0 4

TOTALE parziale

mangime semplice 1 0 0 0 0 0 1 0 0mangime composto 43 0 4 6 0 0 49 0 4

TOTALE 44 0 4 6 0 0 50 0 4

48

Attività di campionamento effettata su sospetto

Per quanto riguarda l’attività di controllo ufficiale mediante il campionamento su sospetto, dall’elaborazione dei dati del 2017 risulta che sono stati effettuati in totale n. 40 campioni e che tale attività è stata svolta da ben 10 Regioni. Il volume di attività su sospetto appare inferiore rispetto a quello dell’anno scorso, (-114 campioni) ed è stata effettuata anche da meno Regioni (-5 Regioni). Resta comunque segno di una costante sensibilità dei Servizi Veterinari verso possibili fonti di pericolo e rischi emergenti presenti nel proprio territorio di competenza, considerando anche la imponente attività extrapiano svolta. Tale attività ha rilevato in tutto n. 6 casi di non conformità che corrispondono al 15% dei campioni prelevati, percentuale molto aumentata rispetto al 2016 di 8,8%.

Per la verifica dell’eventuale presenza di micotossine, sono stati effettuati n. 18 campioni (il 45% del totale). I campioni di materie prime e mangimi composti, soprattutto per bovini da latte (12) ma anche per ovini, ovaiole e speceie varie, sono stati prelevati essenzialmente per la ricerca di Aflatossina B1, in seguito a positività su campioni di latte prelevati in autocontrollo per presenza di Aflatossine M1, o in seguito a notifiche RASFF.Questa attività ha messo in evidenza n. 4 campioni non conformi, tutti per Aflatossina B1 in mangimi a base cereali in allevamenti bovini.

Per la verifica dell’eventuale presenza di Salmonella spp. sono stati effettuati n. 15

campioni (il 37,5% del totale). Questi sono stati prelevati principalmente in stabilimento di produzione (8) allevamento (5) e presso la distribuzione (2) e hanno coinvolto varie tipologie di mangimi e acqua per varie specie animali Petfood, ovaiole, suini, broilers (2 acqua di abbeverata) e bovini. I campioni sono stati prelevati in alcuni casi in seguito a problemi di salute manifestati dagli animali e in altri in seguito a positività in campioni ufficiali del piano Salmonellosi, o da segnalazioni dei consumatori. L’attività ha rilevato un campione non conforme di mangime completo per suini.

Inoltre, 7 campioni (il 17,5% del totale) sono stati prelevati per la ricerca di principi

farmacologicamente attivi e coccidiostatici e rame in mangimi completi per varie specie animali (suini, avicoli, bovini, conigli) sia in allevamento che alla distribuzione in seguito ai rilievi effettuati in fase di ispezione al macello o a sospetti vari. Tutti i campioni sono risultati conformi.

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Controlli all’importazione

Il continuo interesse verso i controlli ufficiali all’importazione di partite di prodotti destinati all’alimentazione animale, insieme alle innovazioni apportate con l’applicazione del Regolamento (CE) n. 882/2004 “controlli ufficiali di mangimi e alimenti” nonché del Regolamento (CE) n. 183/2005, “igiene dei mangimi”, ha reso necessario l’inserimento, già nel PNAA 2008, di una sezione dedicata ai controlli igienico-sanitari da effettuarsi presso i PIF.

È noto infatti che i PIF sono individuati con D. Lvo 25 febbraio 2000, n. 80 (per i mangimi ricadenti nel Regolamento (CE) n. 1069/2009) e con D. Lvo 17 giugno 2003, n. 223 (per i mangimi non ricadenti nel Regolamento (CE) n. 1069/2009), quali organi ufficiali responsabili dei suddetti controlli. Tali decreti legislativi pongono per gli importatori l’obbligo di comunicare, in via preventiva, al Veterinario Ufficiale del PIF incaricato del controllo la provenienza, la quantità, la natura e la destinazione dei prodotti.

La rendicontazione dei controlli effettuati presso i PIF segue le scadenze previste dal PNAA e viene realizzata mediante l’apposita scheda di rendicontazione PIF.

In base ai dati pervenuti, si evidenzia che nell’anno 2017 sono state presentate per l’importazione, complessivamente, n. 5.249 partite di mangimi, per una quantità totale pari a 5.571.290,119 tonnellate.

Tutte le partite suddette sono state sottoposte a controllo documentale; il controllo d’identità è stato eseguito su tutte le partite di mangimi di origine animale e sul 58,08% delle partite di mangimi di origine non animale, mentre il controllo materiale, con prelievo di campioni, è stato eseguito su n. 319 partite, pari ad una frequenza di campionamento del 6,07%, per un totale di n. 332 campioni prelevati (vedasi Tabella 22).

Tabella 22

Matrice Numero partite

presentate per l’importazione

Quantità totale in tonnellate per matrice

Numero partite

oggetto di

prelievo

% di partite

oggetto di

prelievo

Numero di

campioni prelevati

Numero di non

conformità % di non conformità

sulle partite

oggetto di prelievo

Materie Prime di O.A.

112 12.655,56063 34 30,35 40 2 5,88

Materie Prime di O. V.

1.461 5.452.850,783 121 8,28 130 1 0,82

Mang. Composto/

Complementare

2.723 31.256,99687 132 4,84 132 0 0

Additivi/ premiscele

907 40.354,27 31 3,41 29 0 0

50

Mangimi minerali

39 34.139,5 1 2,56 1 0 0

Altro (es. dogchews,

mangimi per insetti, ecc.)

7 33,008 0 0 0 0 0

Totale 5.249 5.571.290,119 319 6,07 332 3 0,94

Per quanto concerne i 332 campionamenti effettuati, il cui dettaglio è riportato in Tabella 2, si rileva quanto segue. La maggior parte dei campionamenti è stata eseguita per la ricerca dei contaminanti di cui al capitolo n. 3c del PNAA (Arsenico, Cadmio, Melamina, Mercurio, Nitriti, Pesticidi Clorurati, Piombo e Radionuclidi) con n. 173 campionamenti (pari al 52,10% del totale dei campioni prelevati). La seconda ricerca per numero di campioni ha riguardato la Salmonella spp. e le Enterobacteriaceae con n. 58 campionamenti (pari al 17,46% del totale dei campioni prelevati). Per la ricerca di diossine e PCB sono stati prelevati n. 34 campioni (10,24%). Per la ricerca di micotossine sono stati prelevati n. 32 campioni (9,63%). Per la ricerca dei costituenti di origine animale vietati, ai fini della prevenzione della BSE, sono stati prelevati n. 24 campioni (7,22%). Per la ricerca di OGM sono stati prelevati, parimenti, n. 8 campioni (2,40%). Infine per la ricerca di principi attivi ed additivi sono stati prelevati n. 3 campioni (0.90%).

Tabella 23

Matrici Costit. di

O.A. vietati

n.c

Principi attivi

ed Additiv

i

n.c

Contam. di cui al cap n.5

n.c.

Diossine

e PCB

n.c.

Micotossine

n.c.

Salmonella

spp./Enterobacteria

ceae

n.c OGM n.c Tota camppreleva

ti per matrice

Tot

non

conf.

Materie Prime di

O.A.

18 1 1 0 1 0 0 0 0 0 20 1 0 0 40 2

Materie Prime di

O. V.

6 0 1 0 45 0 25 0 32 0 14 1 7 0 130 1

Mang. Compost

o/ Complementare

0 0 0 0 105 0 3 0 0 0 24 0 0 0 132 0

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Additivi/ premiscel

e

0 0 1 0 21 0 6 0 0 0 0 0 1 0 29 0

Mangimi minerali

0 0 0 0 1 0 0 0 0 0 0 0 0 0 1 0

Altro (es. dogchew

s, mangimi

per insetti,

ecc.)

0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0

Tot. campion

i prelevati

per contaminante da ricercare

24 1 3 0 173 0 34 0 32 0 58 2 8 0 332 3

Nell’anno 2017 sono state rilevate complessivamente n. 3 partite non conformi, pari allo 0,05% delle partite presentate per l’importazione e allo 0,94% delle partite oggetto di prelievo (vedasi Tabelle 1 e 2). Tali non conformità hanno riguardato:

- il riscontro di positività per presenza di Salmonella montevideo, in una partita di materia prima vegetale (pannelli di lino) per uso mangimistico di tonnellate 216, di provenienza Argentina (cfr. notifica di allerta 2017.1243 del 18 agosto 2017);

- il riscontro di positività per presenza di Salmonella livingstone in una partita di farina carne equina di tonnellate 20, di provenienza Argentina (cfr. notifica di allerta 2017.BTY del 4 ottobre 2017);

- il riscontro di positività per presenza di costituenti di origine animale non autorizzati (piume), in una partita di farina di crostacei di tonnellate 23, di provenienza Ecuador.

Con riferimento alle non conformità descritte sopra, si evidenzia quanto segue:

la partita di pannelli di lino di provenienza Argentina, risultata non conforme, nell’ambito di un campionamento conoscitivo, per presenza di Salmonella Montevideo, è stata sottoposta a procedura di rintraccio da parte del Servizio Veterinario ASL competente sulla ditta di destinazione, essendo già stata nazionalizzata, ed è stata sanificata mediante trattamento con acidi organici;

la partita di farina carne equina di provenienza argentina, risultata non conforme per presenza di Salmonella Livingstone, è stata ammessa all’importazione previa bonifica, mediante trattamento termico, presso impianto autorizzato, sotto la vigilanza del Servizio

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Veterinario ASL territorialmente competente, e previa nuova analisi che ne ha accertato l’avvenuta decontaminazione;

la partita di farina di crostacei di provenienza Ecuador, risultata non conforme per presenza di costituenti di origine animale non autorizzati (piume), è stata sottoposta a provvedimento di non ammissione all’importazione, con rispedizione verso il Paese terzo di provenienza.

Nel nuovo “Piano Nazionale Alimentazione Animale 2015-2017”* sono state inserite, con Addendum 1/2017, nuove indicazioni operative in materia di controlli all’importazione sui mangimi, nonché richiami esplicativi, con particolare riferimento a:

- mangimi di origine non animale;

- partite destinate ad essere frazionate;

- partite oggetto di controlli accresciuti,

- materie prime (olii, grassi e prodotti da essi derivati) oggetto di test per la diossina ai sensi del regolamento (UE) n. 2015/1905, che modifica l'allegato II del Regolamento (CE) n. 183/2005;

- partite di alimenti di origine vegetale giudicate, sulla base degli esiti dei controlli di laboratorio, non idonee per il consumo umano, per le quali l’importatore richiede all’Autorità competente che ha emesso il provvedimento di non ammissione (USMAF) di poterle destinare ad uso mangimistico.

Si evidenzia come nell’anno 2017 la frequenza minima di campionamento, prevista per la prima volta dal PNAA 2008 (pari al 5% delle partite importate), sia stata rispettata e superata, essendo stato campionato il 6,07% delle partite presentate per l’importa