Upload
others
View
11
Download
0
Embed Size (px)
Citation preview
MINISTERIO DE LA PRODUCCIÓN
MANUAL DE PROCEDIMIENTOS (MAPRO)
MACRO PROCESO “M4-SEGUIMIENTO, SUPERVISIÓN,
FISCALIZACIÓN Y SANCIÓN EN MATERIA DE PESCA Y
ACUICULTURA”
CÓDIGO: MAPRO-M4
Versión: 1.0
Etapa Responsable
Elaborado por:
- Dirección General de Supervisión, Fiscalización y Sanción
- Dirección General de Acuicultura
- Dirección General de Pesca Artesanal
- Dirección General de Pesca para Consumo Humano Directo e
Indirecto
- Facilitador Metodológico de la Oficina de Planeamiento y
Modernización
Revisado por:
- Oficina General de Planeamiento, Presupuesto y
Modernización
- Oficina de Planeamiento y Modernización
Aprobado por:
Secretaría General
MANUAL DE PROCEDIMIENTOS
(MAPRO) Código: MAPRO – M4 Versión: 1.0
P á g i n a 2 | 226
HOJA DE CONTROL DE CAMBIOS
Versión N°
Fecha Justificación Responsable
1.0 Elaboración inicial del documento OGPPM
MANUAL DE PROCEDIMIENTOS
(MAPRO) Código: MAPRO – M4 Versión: 1.0
P á g i n a 3 | 226
ÍNDICE
I. OBJETIVO ________________________________________________________________________________ 5
II. ALCANCE _________________________________________________________________________________ 5
III. BASE LEGAL ______________________________________________________________________________ 5
IV. DEFINICIONES ____________________________________________________________________________ 5
V. INVENTARIO DE PROCESOS _______________________________________________________________ 7
VI. FICHAS DE PROCEDIMIENTOS____________________________________________________________ 28
2.1. PROCESO M4.1. “EVALUACIÓN DE SUSPENSIÓN DEL PERMISO DE PESCA O LICENCIAS DE OPERACIÓN” _____ 28
2.2. PROCESO M4.2. “SEGUIMIENTO Y EVALUACIÓN A LA GESTIÓN ADMINISTRATIVA DE LOS DPA
(DESEMBARCADEROS PESQUEROS ARTESANALES) NO TRANSFERIDOS” ______________________________ 33
2.3. PROCESO M4.3. “SEGUIMIENTO Y EVALUACIÓN DEL DESARROLLO DE LOS DERECHOS OTORGADOS EN MATERIA
DE ACUICULTURA” __________________________________________________________________________ 37
2.4. PROCESO M4.4. “ELABORACIÓN DEL PLAN ANUAL DE SUPERVISIÓN, FISCALIZACIÓN, SANCIÓN Y CONTROL” _ 42
2.5. PROCESO M4.5. “SANCIÓN DE INFRACCIONES POR EL INCUMPLIMIENTO A LA NORMATIVIDAD DEL SECTOR DE
PESCA Y ACUICULTURA” _____________________________________________________________________ 46
2.6. PROCESO M4.6 “OTORGAMIENTO DE FRACCIONAMIENTO O RETROACTIVIDAD BENIGNA PARA EL PAGO DE
MULTA” ___________________________________________________________________________________ 53
2.7. PROCESO M4.8. “EVALUACIÓN Y CONTROL DE LAS COMPETENCIAS DE LOS FISCALIZADORES EN LAS
ACTIVIDADES DE SUPERVISIÓN Y FISCALIZACIÓN” _________________________________________________ 59
2.8. PROCESO M4.9. “EVALUACIÓN Y CONTROL DEL CUMPLIMIENTO DE LAS OBLIGACIONES DE LAS EMPRESAS
SUPERVISORAS ENCARGADAS DE EJECUTAR EL PVCAPAAN” ______________________________________ 64
2.9. PROCESO M4.10. “VERIFICACIÓN DE LA INFORMACIÓN REGISTRADA EN EL SISTEMA DE INFORMACIÓN PARA EL
PROGRAMA DE VIGILANCIA Y CONTROL – SIRPVC” ______________________________________________ 69
2.10.PROCESO M4.11. “VERIFICACIÓN DE LA INFORMACIÓN REGISTRADA EN EL SISTEMA DE REGISTRO PARA EL
PROGRAMA DE INSPECTORES- SIRPI” _________________________________________________________ 74
2.11.PROCESO M4.12. “ATENCIÓN DE DENUNCIAS SOBRE EL INCUMPLIMIENTO DE LA NORMATIVIDAD PESQUERA Y
ACUÍCOLA” ________________________________________________________________________________ 79
2.12.PROCESO M4.14. “CAPACITACIÓN EN MATERIA DE SUPERVISIÓN Y FISCALIZACIÓN PESQUERA Y ACUÍCOLA A
GOBIERNOS REGIONALES, GOBIERNOS LOCALES Y ENTIDADES” ____________________________________ 84
2.13.PROCESO M4.15.“CAPACITACIÓN EN MATERIA DE NORMATIVIDAD PESQUERA Y ACUÍCOLA A ADMINISTRADOS”
_________________________________________________________________________________________ 87
2.14.PROCESO M4.16. “DIFUSIÓN EN MATERIA DE NORMATIVIDAD PESQUERA Y ACUÍCOLA MEDIANTE
SENSIBILIZACIÓN A TRAVÉS DE CAMPAÑAS” ______________________________________________________ 90
2.15.PROCESO M4.17.“ELABORACIÓN DE LA PROGRAMACIÓN DE SUPERVISIÓN Y FISCALIZACIÓN REGULARES E
INOPINADAS”_______________________________________________________________________________ 93
2.16.PROCESO M4.18. “CONTROL DE LOS VOLÚMENES DE DESCARGA DE LAS PESQUERÍAS”
_________________________________________________________________________________________ 96
MANUAL DE PROCEDIMIENTOS
(MAPRO) Código: MAPRO – M4 Versión: 1.0
P á g i n a 4 | 226
2.17.PROCESO M4.19. “VERIFICACIÓN DE LA ENTREGA A PERSONAS NATURALES O JURÍDICAS DEL 30% DE LA
CAPTURA O CAPACIDAD DE ACARREO DEL RECURSO ATÚN” _________________________________________ 99
2.18.PROCESO M4.21. “VALIDACIÓN Y OTORGAMIENTO DE VIGENCIA AL CONVENIO DE ABASTECIMIENTO, DESCARTES,
RESIDUOS Y SELECCIÓN DE RECURSOS HIDROBIOLÓGICOS” _______________________________________ 103
2.19.PROCESO M4.22. “VERIFICACIÓN DEL CUMPLIMIENTO DE LAS CONDICIONES PREVIO AL ARRIBO A LOS PUERTOS
NACIONALES DE LAS EMBARCACIONES PESQUERAS DE BANDERA EXTRAJERA” ________________________ 106
2.20. PROCESO M4.23. “SUSPENSIÓN PREVENTIVA DE ZONAS DE PESCA” ____________________________ 111
2.21.PROCESO M4.24. “SUPERVISIÓN Y FISCALIZACIÓN EN ASTILLEROS” ____________________________ 114
2.22. PROCESO M4.25. “SUPERVISIÓN Y FISCALIZACIÓN EN VEHÍCULOS” ____________________________ 119
2.23. PROCESO M4.26. “SUPERVISIÓN Y FISCALIZACIÓN MEDIANTE SISESAT” ___________________________ 124
2.24. PROCESO M4.27. “SUPERVISIÓN Y FISCALIZACIÓN MEDIANTE LMCE” __________________________ 129
2.25. PROCESO M4.28. “SUPERVISIÓN Y FISCALIZACIÓN A PESCADOR ARTESANAL NO EMBARCADO” ________ 132
2.26. PROCESO M4.29. “SUPERVISIÓN Y FISCALIZACIÓN PARA COMERCIALIZACIÓN AL EXTERIOR” __________ 137
2.27. PROCESO M4.30. “SUPERVISIÓN Y FISCALIZACIÓN DE CENTROS DE COMERCIALIZACIÓN INTERNA” _____ 142
2.28. PROCESO M4.31. “SUPERVISIÓN Y FISCALIZACIÓN EN ACUARIOS COMERCIALES” __________________ 148
2.29.PROCESO M4.32. “SUPERVISIÓN Y FISCALIZACIÓN A PLANTAS DE PROCESAMIENTO DE RECURSOS
HIDROBIOLÓGICOS DURANTE LA RECEPCIÓN” ___________________________________________________ 153
2.30.PROCESO M4.33. “SUPERVISIÓN Y FISCALIZACIÓN A PLANTAS DE PROCESAMIENTO DE RECURSOS
HIDROBIOLÓGICOS DURANTE LA PRODUCCIÓN” __________________________________________________ 162
2.31.PROCESO M4.34. “SUPERVISIÓN Y FISCALIZACIÓN A PLANTAS DE PROCESAMIENTO DE PRODUCTOS
PESQUEROS DURANTE ENVÍOS O TRASLADOS DE PRODUCTOS TERMINADOS O MATERIA PRIMA” __________ 169
2.32.PROCESO M4.35. “SUPERVISIÓN Y FISCALIZACIÓN A PLANTAS DE PROCESAMIENTO DE PRODUCTOS
PESQUEROS SIN ACTIVIDAD” _________________________________________________________________ 175
2.33. PROCESO M4.36.“SUPERVISIÓN Y FISCALIZACIÓN A BORDO DE EMBARCACIONES PESQUERAS” ________ 181
2.34.PROCESO M4.37. “SUPERVISIÓN Y FISCALIZACIÓN A EMBARCACIONES PESQUERAS NACIONALES QUE EFECTÚAN
DESCARGA DIRECTA EN PLANTA DE PROCESAMIENTO DE PRODUCTOS PESQUEROS” ____________________ 186
2.35.PROCESO M4.38. “SUPERVISIÓN Y FISCALIZACIÓN A EMBARCACIONES PESQUERAS NACIONALES EN PUNTOS DE
DESEMBARQUE” ___________________________________________________________________________ 193
2.36.PROCESO M4.39.“SUPERVISIÓN Y FISCALIZACIÓN A EMBARCACIONES PESQUERAS NACIONALES SIN ACTIVIDAD”
______________________________________________________________________________ 200
2.37.PROCESO M4.40. “SUPERVISIÓN Y FISCALIZACIÓN A EMBARCACIONES PESQUERAS DE BANDERA EXTRANJERA
DURANTE LA DESCARGA DE RECURSOS O PRODUCTOS HIDROBIOLÓGICOS” ___________________________ 206
2.38.PROCESO M4.41. “SUPERVISIÓN Y FISCALIZACIÓN A EMBARCACIONES PESQUERAS DE BANDERA EXTRANJERA
REALIZANDO OTRO TIPO DE ACTIVIDADES” ______________________________________________________ 212
2.39. PROCESO M4.42. “SUPERVISIÓN Y FISCALIZACIÓN EN CENTROS ACUÍCOLAS” _______________________ 218
MANUAL DE PROCEDIMIENTOS
(MAPRO) Código: MAPRO – M4 Versión: 1.0
P á g i n a 5 | 226
I. OBJETIVO
Documentar los procesos que forman parte del Macro proceso misional “M4-Seguimiento, Supervisión, Fiscalización y Sanción en materia de pesca y acuicultura”, en el marco de la Directiva General N° 001-2019-PRODUCE/OGPPM, Disposiciones para la implementación de la gestión por procesos en el Ministerio de la Producción.
II. ALCANCE El presente Manual de Procedimientos (MAPRO) tiene como alcance a los procesos del Macro proceso misional “M4-Seguimiento, Supervisión, Fiscalización y Sanción en materia de pesca y acuicultura”.
III. BASE LEGAL
3.1 Ley N° 29158, Ley Orgánica del Poder Ejecutivo, y modificatorias. 3.2 Ley N° 27658, Ley Marco de Modernización de la Gestión del Estado. 3.3 Decreto Legislativo N° 1047, que aprueba la Ley de Organización y
Funciones del Ministerio de la Producción, y modificatorias. 3.4 Decreto Supremo N° 004-2013-PCM, que aprueba la Política Nacional de
Modernización de la Gestión Pública. 3.5 Decreto Supremo N° 123-2018-PCM, que aprueba el Reglamento del
Sistema Administrativo de Modernización de la Gestión Pública. 3.6 Resolución de Secretaría de Gestión Pública N° 006-2018-PCM/SGP, que
aprueba la Norma Técnica N° 001-2018-PCM/SGP, Norma Técnica para la implementación de la gestión por procesos en las entidades de la administración pública.
3.7 Resolución Secretarial N° 034-2019-PRODUCE/SG, que aprueba el Mapa de Procesos del Ministerio de la Producción-versión 3.0.
3.8 Resolución Directoral N° 004-2019-PRODUCE/OGPPM, que aprueba la Directiva General N° 001-2019-PRODUCE/OGPPM, Disposiciones para la implementación de la gestión por procesos en el Ministerio de la Producción.
IV. DEFINICIONES
• Proceso operativo o misional: Son los que se encargan de elaborar los productos (bienes y servicios) previstos por la entidad, por lo que tienen una relación directa con las personas que los reciben.
• Dueño del proceso: Responsable de la Dependencia que tiene responsabilidad de la totalidad o mayor cantidad de actividades de un proceso o es responsable de las actividades más relevantes del proceso, pudiendo ser responsable de más de un proceso.
• Coordinador de procesos: Servidor con conocimientos en Gestión por Procesos, que es designado por el responsable de la dependencia; la cual es comunicada a las Oficina General de Planeamiento, Presupuesto y Modernización (OGPPM). El Coordinador de procesos, trabaja bajo la conducción del Dueño del proceso y con la participación de los servidores involucrados en el proceso.
MANUAL DE PROCEDIMIENTOS
(MAPRO) Código: MAPRO – M4 Versión: 1.0
P á g i n a 6 | 226
• Participantes por proceso: Servidores con conocimientos técnicos de los procesos en los que se desempeñan.
• Facilitador Metodológico: Servidor de la Oficina de Planeamiento y Modernización (OPM) de la OGPPM, con conocimiento técnico sobre Gestión por Procesos.
• Proveedor del proceso: Organización o persona que proporciona un producto o un servicio. Un proveedor puede ser interno o externo a la organización.
• Elementos de entrada: Necesidades y expectativas de las personas, las cuales ingresan al proceso para ser transformados en los productos.
• Proceso: Conjunto de actividades mutuamente relacionadas y que interactúan, las cuales transforman elementos de entrada en productos, luego de la asignación de recursos.
• Salida o producto del proceso: Resultado de un proceso, entendido como los bienes y servicios que recibe una persona y que satisfacen sus necesidades y expectativas, lo que contribuye al logro de los objetivos institucionales y a la generación de bienestar para la sociedad. Esta definición incluye como productos a las políticas y a las regulaciones.
• Cliente o persona que recibe el producto: Término genérico para describir al receptor final del producto, pudiendo ser una persona, un grupo de personas, una organización, otro proceso, entre otros, y pudiendo recibir de manera general la denominación de usuarios, beneficiarios, administrados, clientes u otras.
MANUAL DE PROCEDIMIENTOS (MAPRO) Código: MAPRO – M4 Versión: 1.0
P á g i n a 7 | 226
V. INVENTARIO DE PROCESOS
NOMBRE DE MACRO
PROCESO M4. Seguimiento, supervisión, fiscalización y sanción en materia de pesca y acuicultura
TIPO DE MACRO
PROCESO Misional
CÓDIGO NOMBRE DEL
PROCESO
PROVEEDOR DEL
PROCESO
ENTRADA PRINCIPAL
DEL PROCESO
PRODUCTO DEL
PROCESO CLIENTE DEL PROCESO
DUEÑO DEL
PROCESO
¿CORRESPONDE
PROCEDIMIENTO?
(SI/NO)
Seguimiento y evaluación
M4.1
Evaluación de suspensión del permiso de pesca o licencias de operación
Dirección General de Supervisión, Fiscalización y Sanción en Pesca y Acuicultura (DGSFS-PA)
Actos resolutivos sancionadores firmes y consentidos.
• Evaluación ejecutada y cumplimiento sanciones de suspensión
-Oficio de ejecución y archivamiento del acto resolutivo sancionador de suspensión del permiso de pesca o licencia de operación, de corresponder.
• Ministerio de la Producción (PRODUCE)
• Armador pesquero
• Titular de Licencia de operación.
• Dirección General de Supervisión, Fiscalización y Sanción en Pesca y Acuicultura (DGSFS-PA)
• Dirección General de Capitanías y Guardacostas (DICAPI).
Dirección General de Pesca para Consumo Humano Directo e Indirecto (DGPCHDI)
SI
M4.2
Seguimiento y evaluación a la gestión administrativa de los DPA (Desembarcaderos Pesqueros Artesanales) no transferidos.
-Dirección General de Pesca Artesanal (DGPA). -OSPA
Convenio de gestión administrativa de los DPA.
• DPA evaluados y con gestión eficiente -Informes con conclusiones y recomendaciones emitido por la DGPA. -Acta de supervisión (de corresponder).
• Usuarios.
• Sector de pesca artesanal.
• Dirección General de Pesca Artesanal (DGPA).
• OSPA.
Dirección General de Pesca Artesanal (DGPA)
SI
MANUAL DE PROCEDIMIENTOS (MAPRO) Código: MAPRO – M4 Versión: 1.0
P á g i n a 8 | 226
NOMBRE DE MACRO
PROCESO M4. Seguimiento, supervisión, fiscalización y sanción en materia de pesca y acuicultura
TIPO DE MACRO
PROCESO Misional
CÓDIGO NOMBRE DEL
PROCESO
PROVEEDOR DEL
PROCESO
ENTRADA PRINCIPAL
DEL PROCESO
PRODUCTO DEL
PROCESO CLIENTE DEL PROCESO
DUEÑO DEL
PROCESO
¿CORRESPONDE
PROCEDIMIENTO?
(SI/NO)
-Carta notarial u oficio informando la resolución del convenio de la gestión administrativa de los DPA.
M4.3
Seguimiento y evaluación del desarrollo de los derechos otorgados en materia de acuicultura
• Dirección General de Acuicultura (DGA)
• Acuicultor
Información sobre el desarrollo del derecho otorgado en materia de acuicultura
• Seguimiento y evaluación ejecutado -Informe sobre el
desenvolvimiento
de la actividad
acuícola.
-Resolución
Directoral de
caducidad (de
corresponder).
-Oficio con el
resultado de la
evaluación.
• Acuicultor de AMYGE
• Gobiernos Regionales
• Dirección General de Acuicultura (DGA)
Dirección General de Acuicultura (DGA)
SI
Supervisión, fiscalización y sanción
M4.4
Elaboración del plan anual de supervisión, fiscalización,
sanción y control
• Dirección de Supervisión y Fiscalización de Pesca y Acuicultura (DFS-
PA)
Información histórica y estadística sobre actividades relacionadas a la supervisión, fiscalización, sanción y control
de pesca y acuicultura
Plan anual de supervisión, fiscalización, sanción
y control
• Despacho Viceministerial de Pesca
y Acuicultura (DVPA) • Dirección General de
Supervisión, Fiscalización y Sanción
Dirección General de Supervisión, Fiscalización y Sanción de Pesca y
SI
MANUAL DE PROCEDIMIENTOS (MAPRO) Código: MAPRO – M4 Versión: 1.0
P á g i n a 9 | 226
NOMBRE DE MACRO
PROCESO M4. Seguimiento, supervisión, fiscalización y sanción en materia de pesca y acuicultura
TIPO DE MACRO
PROCESO Misional
CÓDIGO NOMBRE DEL
PROCESO
PROVEEDOR DEL
PROCESO
ENTRADA PRINCIPAL
DEL PROCESO
PRODUCTO DEL
PROCESO CLIENTE DEL PROCESO
DUEÑO DEL
PROCESO
¿CORRESPONDE
PROCEDIMIENTO?
(SI/NO)
• Dirección de
Sanción (DS) • Dirección de
Vigilancia y Control
(DVC)
de Pesca y Acuicultura
(DGSFS-PA) • Dirección de
Supervisión y Fiscalización de Pesca y
Acuicultura (DFS-PA) • Dirección de Sanción
(DS) • Dirección de Vigilancia y
Control (DVC)
Acuicultura
(DGSFS-PA)
M4.5
Sanción de infracciones por el incumplimiento a la normatividad del sector de pesca y
acuicultura.
Dirección de Supervisión y Fiscalización de Pesca y Acuicultura
(DSF-PA).
Actas de fiscalización y anexos e informe de fiscalización (presunta
infracción).
• Infracción
sancionada. - Acto administrativo sancionador
- Sentencia
• Ciudadanos.
• Administrado. • Ministerio de la
Producción
(PRODUCE) • Demandante.
Dirección General de Supervisión, Fiscalización y Sanción de Pesca y Acuicultura
(DGSFS-PA)
SI
M4.6
Otorgamiento de fraccionamiento o Retroactividad benigna para
el pago de multa
Administrado
Solicitud de fraccionamiento
o retroactividad benigna.
Resolución Directoral con pronunciamiento de la solicitud de fraccionamiento o retroactividad
benigna
Administrado
Dirección General de Supervisión, Fiscalización y Sanción de Pesca y Acuicultura
(DGSFS-PA)
SI
MANUAL DE PROCEDIMIENTOS (MAPRO) Código: MAPRO – M4 Versión: 1.0
P á g i n a 10 | 226
NOMBRE DE MACRO
PROCESO M4. Seguimiento, supervisión, fiscalización y sanción en materia de pesca y acuicultura
TIPO DE MACRO
PROCESO Misional
CÓDIGO NOMBRE DEL
PROCESO
PROVEEDOR DEL
PROCESO
ENTRADA PRINCIPAL
DEL PROCESO
PRODUCTO DEL
PROCESO CLIENTE DEL PROCESO
DUEÑO DEL
PROCESO
¿CORRESPONDE
PROCEDIMIENTO?
(SI/NO)
M4.7
Otorgamiento de credencial al personal de las empresas supervisoras para el desempeño de actividades del Programa de Vigilancia y Control Pesquero y Acuícola en el ámbito nacional
(PVCAPAAN)
Dirección General de Supervisión, Fiscalización y Sanción de Pesca y Acuicultura (DGSFS-
PA)
RD. N° 113-2018-PRODUCE/DGSFS-PA, bases y términos de referencia de las empresas supervisoras que ejecutan el PVCAPAAN
Resolución Directoral otorgando la
acreditación
Empresas ejecutoras del Programa de Vigilancia y Control Pesquero y Acuícola en el ámbito
nacional (PVCAPAAN)
Dirección General de Supervisión, Fiscalización y Sanción de Pesca y Acuicultura
(DGSFS-PA)
NO
M4.8
Evaluación y control de las competencias de los fiscalizadores en las actividades de supervisión y
fiscalización
Dirección General de Supervisión, Fiscalización y sanción de Pesca y Acuicultura (DGSFS-
PA)
Resolución Directoral 086-2017-PRODUCE/DGSFS-PA, que aprueba el procedimiento para el uso del formato de evaluación de cumplimiento de fiscalizadores (FECUM) y el procedimiento para el uso del formato de evaluación de conocimiento de fiscalizadores (FECON)
• Informe de evaluación de desempeño de
fiscalizadores. -Requerimiento de
medidas preventivas y correctivas que correspondan. -Informe de responsabilidad que corresponda. (en caso del personal de la DSF-
PA).
• Dirección General de Supervisión, fiscalización y sanción (DGSFS-PA)
• Dirección de Supervisión y Fiscalización (DSF)
• Empresas supervisoras ejecutoras del PVCAPAAN.
• Oficina General de Recursos Humanos (OGRH).
• Oficina General de Administración (OGA).
Dirección General de Supervisión, Fiscalización y sanción de Pesca y Acuicultura
(DGSFS-PA)
SI
MANUAL DE PROCEDIMIENTOS (MAPRO) Código: MAPRO – M4 Versión: 1.0
P á g i n a 11 | 226
NOMBRE DE MACRO
PROCESO M4. Seguimiento, supervisión, fiscalización y sanción en materia de pesca y acuicultura
TIPO DE MACRO
PROCESO Misional
CÓDIGO NOMBRE DEL
PROCESO
PROVEEDOR DEL
PROCESO
ENTRADA PRINCIPAL
DEL PROCESO
PRODUCTO DEL
PROCESO CLIENTE DEL PROCESO
DUEÑO DEL
PROCESO
¿CORRESPONDE
PROCEDIMIENTO?
(SI/NO)
-Informe de imposición de penalidad por incumplimiento de obligaciones (en caso del personal de las empresas
supervisoras).
• Dirección de Vigilancia y Control (DVC)
M4.9
Evaluación y control del cumplimiento de las obligaciones de las empresas supervisoras encargadas de ejecutar el
PVCAPAAN
Dirección General de Supervisión, Fiscalización y sanción de Pesca y Acuicultura (DGSFS-PA)
Resolución Directoral N° 113-2018-PRODUCE/DGSF-PA, aprueba las Bases y Términos de referencia para la ejecución del PVCAPAAN.
• Informe de desempeño anual -Informe de imposición de penalidad por incumplimiento de obligaciones, de corresponder.
• Dirección General de Supervisión, Fiscalización y Sanción (DGSFS-PA)
• Dirección de Vigilancia y Control (DVC)
• Oficina General de Administración (OGA)
Dirección General de Supervisión, Fiscalización y sanción de Pesca y Acuicultura
(DGSFS-PA)
SI
M4.10
Verificación de la información registrada en el Sistema de Información para el Programa de Vigilancia y Control –
SIRPVC
Empresas supervisoras ejecutoras del PVCAPAAN
Actas de fiscalización
• Informe de Verificación posterior de los registros del SIRPVC -Informe de imposición de penalidad por incumplimiento de
obligaciones, de
corresponder.
• Dirección General de Pesca para Consumo Humano Directo e Indirecto (DGPCHDI)
• Dirección General de Supervisión, Fiscalización y Sanción (DGSFS-PA)
• Oficina General de Administración (OGA)
-
Dirección General de Supervisión, Fiscalización y sanción de Pesca y Acuicultura
(DGSFS-PA)
SI
MANUAL DE PROCEDIMIENTOS (MAPRO) Código: MAPRO – M4 Versión: 1.0
P á g i n a 12 | 226
NOMBRE DE MACRO
PROCESO M4. Seguimiento, supervisión, fiscalización y sanción en materia de pesca y acuicultura
TIPO DE MACRO
PROCESO Misional
CÓDIGO NOMBRE DEL
PROCESO
PROVEEDOR DEL
PROCESO
ENTRADA PRINCIPAL
DEL PROCESO
PRODUCTO DEL
PROCESO CLIENTE DEL PROCESO
DUEÑO DEL
PROCESO
¿CORRESPONDE
PROCEDIMIENTO?
(SI/NO)
M4.11
Verificación de la información registrada en el Sistema de Registro para el Programa de Inspectores-
SIRPI
• Empresas supervisoras ejecutoras del PVCAPAAN
• Fiscalizadores de la DSF-PA
Actas de fiscalización
• Informe de Verificación posterior de los registros del SIRPI -Informe de imposición de penalidad por incumplimiento de obligaciones, de corresponder.
• Dirección General de Supervisión, Fiscalización y Sanción (DGSFS-PA)
• Oficina General de Administración (OGA)
• Oficina General de Recursos Humanos (OGRH)
-
Dirección General de Supervisión, Fiscalización y sanción de Pesca y Acuicultura
(DGSFS-PA)
SI
M4.12
Atención de denuncias sobre el incumplimiento de la normatividad pesquera y
acuícola
Ciudadanía u otra entidad pública o privada.
Denuncia por presunto incumplimiento a las disposiciones establecida en la normatividad pesquera y acuícola
Respuesta de atención a la denuncia (oficio o por
canal digital).
• Ciudadanía u otra entidad pública o privada.
• Dirección de Supervisión y Fiscalización.
• Empresas supervisoras ejecutoras del PVCAPAAN.
Dirección General de Supervisión, Fiscalización y sanción de Pesca y Acuicultura
(DGSFS-PA)
SI
M4.13
Seguimiento y control de auditorías de sistemas de
pesaje
Dirección General de Supervisión, Fiscalización y Sanción de Pesca y Acuicultura (DGSFS-PA)
Directiva-Procedimientos para realizar auditorías a los sistemas de pesaje de los establecimientos industriales pesqueros para consumo humano directo e indirecto.
• Informe de consolidado de auditorias -Informe técnico -Informe de atención de denuncia
• Dirección de Vigilancia y Control (DVC)
• Dirección de Supervisión y Fiscalización (DFS-PA) (Órgano Instructor)
• Subsector de pesca
• Plantas pesqueras de CHI
Dirección General de Supervisión, Fiscalización y sanción de Pesca y Acuicultura
(DGSFS-PA)
NO
MANUAL DE PROCEDIMIENTOS (MAPRO) Código: MAPRO – M4 Versión: 1.0
P á g i n a 13 | 226
NOMBRE DE MACRO
PROCESO M4. Seguimiento, supervisión, fiscalización y sanción en materia de pesca y acuicultura
TIPO DE MACRO
PROCESO Misional
CÓDIGO NOMBRE DEL
PROCESO
PROVEEDOR DEL
PROCESO
ENTRADA PRINCIPAL
DEL PROCESO
PRODUCTO DEL
PROCESO CLIENTE DEL PROCESO
DUEÑO DEL
PROCESO
¿CORRESPONDE
PROCEDIMIENTO?
(SI/NO)
• Dirección General de Supervisión y Fiscalización de Pesca y Acuicultura (DGSFS-PA)
-
M4.14
Capacitación en materia de supervisión y fiscalización pesquera y acuícola a Gobiernos Regionales, Gobiernos Locales y Entidades
• Gobiernos Regionales
• Gobiernos Locales
• Entidades del sector
• Dirección General de Supervisión, Fiscalización y Sanción de Pesca y Acuicultura (DGSFS-PA)
Solicitud de capacitación / Plan Anual de Supervisión, Fiscalización, Sanción y Control
• Conocimientos-Acta de
capacitación
• Gobiernos Regionales
• Gobiernos Locales
• Entidades del sector
Dirección General de Supervisión, Fiscalización y sanción de Pesca y Acuicultura
(DGSFS-PA)
SI
M4.15
Capacitación en materia de normatividad pesquera y acuícola a
Administrados
• Administrados
• Dirección General de Supervisión, Fiscalización y Sanción de Pesca y Acuicultura (DGSFS-PA)
Solicitud de capacitación / Plan Anual de Supervisión, Fiscalización, Sanción y Control
• Conocimientos -Acta de capacitación
Administrados
Dirección General de Supervisión, Fiscalización y sanción de Pesca y Acuicultura
(DGSFS-PA)
SI
M4.16 Difusión en materia de normatividad
Dirección General de Supervisión, Fiscalización y
Plan Anual de Supervisión,
• Información difundida
• Ciudadanos
• Dirección de Supervisión
Dirección General de Supervisión,
SI
MANUAL DE PROCEDIMIENTOS (MAPRO) Código: MAPRO – M4 Versión: 1.0
P á g i n a 14 | 226
NOMBRE DE MACRO
PROCESO M4. Seguimiento, supervisión, fiscalización y sanción en materia de pesca y acuicultura
TIPO DE MACRO
PROCESO Misional
CÓDIGO NOMBRE DEL
PROCESO
PROVEEDOR DEL
PROCESO
ENTRADA PRINCIPAL
DEL PROCESO
PRODUCTO DEL
PROCESO CLIENTE DEL PROCESO
DUEÑO DEL
PROCESO
¿CORRESPONDE
PROCEDIMIENTO?
(SI/NO)
pesquera y acuícola mediante sensibilización a través de
campañas
Sanción de Pesca y Acuicultura (DGSFS-PA)
Fiscalización, Sanción y Control
-Constancia de entrega de materiales -Registro de asistencia (de corresponder)
y Fiscalización de Pesca y Acuicultura (DSF-PA)
Fiscalización y sanción de Pesca y Acuicultura
(DGSFS-PA)
M4.17
Elaboración de la programación de supervisión y fiscalización regulares e
inopinadas
• Ciudadanos
• Dirección General de Supervisión, Fiscalización y Sanción de Pesca y Acuicultura (DGSFS-PA)
Denuncias / Solicitud de fiscalización a bordo / Necesidad de realizar operativos conjuntos / Plan Anual de Supervisión y Fiscalización.
Programación de Supervisión y Fiscalización Regulares e
inopinadas
Dirección General de Supervisión, Fiscalización y Sanción de Pesca y
Acuicultura (DGSFS-PA)
Dirección General de Supervisión, Fiscalización y sanción de Pesca y Acuicultura
(DGSFS-PA)
SI
M4.18
Control de los volúmenes de descarga de las
pesquerías
Ministerio de la Producción (PRODUCE)
Resolución Ministerial emitida para cada temporada de pesca
• Acciones correctivas y preventivas ejecutadas para controlar volúmenes de descarga de las pesquerías -Reportes de volúmenes de
pesquería
• Sector de pesca y acuicultura
• Ciudadanos
• Dirección General de Supervisión, Fiscalización y Sanción de Pesca y Acuicultura (DGSFS-PA)
• Despacho Viceministerial de Pesca y Acuicultura (DVPA)
• Despacho Ministerial (DM)
Dirección General de Supervisión, Fiscalización y sanción de Pesca y Acuicultura
(DGSFS-PA)
SI
M4.19 Verificación de la entrega a
• Dirección General de Supervisión,
Actas de fiscalización / Registros del SISESAT
• 30% de la captura
o capacidad de
• Armador pesquero.
• Ciudadanos.
Dirección General de
SI
MANUAL DE PROCEDIMIENTOS (MAPRO) Código: MAPRO – M4 Versión: 1.0
P á g i n a 15 | 226
NOMBRE DE MACRO
PROCESO M4. Seguimiento, supervisión, fiscalización y sanción en materia de pesca y acuicultura
TIPO DE MACRO
PROCESO Misional
CÓDIGO NOMBRE DEL
PROCESO
PROVEEDOR DEL
PROCESO
ENTRADA PRINCIPAL
DEL PROCESO
PRODUCTO DEL
PROCESO CLIENTE DEL PROCESO
DUEÑO DEL
PROCESO
¿CORRESPONDE
PROCEDIMIENTO?
(SI/NO)
personas naturales o jurídicas del 30% de la captura o capacidad de acarreo del
recurso atún.
Fiscalización y Sanción de Pesca y Acuicultura (DGSFS-PA)
• Armador pesquero
(Sistema de Seguimiento Satelital) sobre el desplazamiento de la embarcación pesquera / Comunicación de la ejecución de la descarga del recurso atún / Escrito sobre la entrega del 30% de la captura o capacidad de acarreo del recurso atún a personas naturales o jurídicas.
acarreo del recurso atún verificado. -Oficio de respuesta al escrito presentado por administrado. -Oficio, entregando las Cartas Fianza. -Informe de cumplimiento. -Informe de incumplimiento. -Informe con presunta infracción.
• Personas naturales o jurídicas que reciben el recurso atún.
• DGPCHDI-Dirección de Extracción de Consumo Humano Directo e Indirecto (DECHDI)
• Oficina General de Administración (OGA)
• DGSFS-PA- Dirección de Fiscalización y Sanción de Pesca y Acuicultura (DFS-PA) (instructor)
Supervisión, Fiscalización y sanción de Pesca y Acuicultura
(DGSFS-PA)
M4.20
Elaboración de informe fundamentado para la evaluación de un presunto delito penal contra los recursos
hidrobiológicos.
• Ministerio de Público-Fiscalía de la Nación.
• Policía Nacional del Perú (PNP).
• Poder Judicial-Juzgados.
Necesidad de requerir informe fundamentado para la evaluación de un presunto delito penal contra los recursos hidrobiológicos.
Informe fundamentado o Informe
• Ministerio de Público-Fiscalía de la Nación.
• Policía Nacional del Perú (PNP).
• Poder Judicial-Juzgados.
Dirección General de Supervisión, Fiscalización y sanción de Pesca y Acuicultura
(DGSFS-PA)
NO
M4.21
Validación y otorgamiento de vigencia al convenio de abastecimiento, descartes, residuo
• Planta de procesamiento de productos pesqueros de Consumo Humano
Convenio de abastecimiento, descartes, residuos y selección de recursos hidrobiológicos / Licencia de operación vigente.
• Validación y vigencia al convenio de abastecimiento, descartes, residuos y
Planta de procesamiento de productos pesqueros de Consumo Humano
Directo.
Dirección General de Supervisión, Fiscalización y sanción de Pesca y
SI
MANUAL DE PROCEDIMIENTOS (MAPRO) Código: MAPRO – M4 Versión: 1.0
P á g i n a 16 | 226
NOMBRE DE MACRO
PROCESO M4. Seguimiento, supervisión, fiscalización y sanción en materia de pesca y acuicultura
TIPO DE MACRO
PROCESO Misional
CÓDIGO NOMBRE DEL
PROCESO
PROVEEDOR DEL
PROCESO
ENTRADA PRINCIPAL
DEL PROCESO
PRODUCTO DEL
PROCESO CLIENTE DEL PROCESO
DUEÑO DEL
PROCESO
¿CORRESPONDE
PROCEDIMIENTO?
(SI/NO)
s y selección de recursos
hidrobiológicos
Directo (proveedor).
• Planta de procesamiento de productos pesqueros de harina residual y reaprovechamiento (comprador).
. selección de recursos hidrobiológico
-Oficio, con el
pronunciamiento de la solicitud.
Acuicultura
(DGSFS-PA)
M4.22
Verificación del cumplimiento de las condiciones previo al arribo a los puertos nacionales de las embarcaciones pesqueras de bandera
extrajera1
• Embarcaciones de Bandera Extrajera
• Dirección General de Supervisión, Fiscalización y Sanción de Pesca y Acuicultura (DGSFS-PA).
Comunicación e información para arribar a los puertos nacionales. / Registros del diagrama de desplazamiento satelital del SISESAT.
Informe de cumplimiento.
Dirección Supervisión y
Fiscalización (DSF-PA).
Dirección General de Supervisión, Fiscalización y sanción de Pesca y Acuicultura
(DGSFS-PA)
SI
M4.23
Suspensión preventiva de
zonas de pesca
• Embarcaciones Pesqueras
• Fiscalizadores de PRODUCE
Declaración de los reportes de cala / Información de los muestreos biométricos y descargas
• Comunicado de suspensión de actividades extractivas de recursos hidrobiológicos
-Correo de difusión
• Sector de pesca
• Armadores pesqueros
• Sociedad Nacional de Pesquería (SNP)
• Instituto del Mar del Perú (IMARPE)
• Empresas del PVCAPAAN
Dirección General de Supervisión, Fiscalización y sanción de Pesca y Acuicultura
(DGSFS-PA)
SI
MANUAL DE PROCEDIMIENTOS (MAPRO) Código: MAPRO – M4 Versión: 1.0
P á g i n a 17 | 226
NOMBRE DE MACRO
PROCESO M4. Seguimiento, supervisión, fiscalización y sanción en materia de pesca y acuicultura
TIPO DE MACRO
PROCESO Misional
CÓDIGO NOMBRE DEL
PROCESO
PROVEEDOR DEL
PROCESO
ENTRADA PRINCIPAL
DEL PROCESO
PRODUCTO DEL
PROCESO CLIENTE DEL PROCESO
DUEÑO DEL
PROCESO
¿CORRESPONDE
PROCEDIMIENTO?
(SI/NO)
• Dirección Supervisión y Fiscalización (DSF-PA)
• Dirección de Capitanías y Guardacostas (DICAPI)
M4.24
Supervisión y Fiscalización en
astilleros
DGSFS-PA- Dirección de Supervisión y Fiscalización (DSF-PA)
Programación diaria de Supervisión y Fiscalización
• Supervisión y Fiscalización ejecutada -Actas generadas en la fiscalización -Informe de fiscalización (de corresponder) -Informe semanal -Carta de presentación de fiscalización (de corresponder)
• Sector de pesca y acuicultura
• Dirección de Supervisión y Fiscalización (Órgano Instructor)
• Administrado
Dirección General de Supervisión, Fiscalización y sanción de Pesca y Acuicultura
(DGSFS-PA)
SI
M4.25
Supervisión y Fiscalización en
vehículos
DGSFS-PA- Dirección de Supervisión y Fiscalización (DSF-PA)
Programación diaria de Supervisión y Fiscalización
• Supervisión y Fiscalización ejecutada -Actas generadas en la fiscalización -Informe de fiscalización (de corresponder) -Informe semanal -Carta de presentación de
• Sector de pesca y acuicultura
• Dirección de Supervisión y Fiscalización (Órgano Instructor)
• Empresa o ciudadano fiscalizado
Dirección General de Supervisión, Fiscalización y sanción de Pesca y Acuicultura
(DGSFS-PA)
SI
MANUAL DE PROCEDIMIENTOS (MAPRO) Código: MAPRO – M4 Versión: 1.0
P á g i n a 18 | 226
NOMBRE DE MACRO
PROCESO M4. Seguimiento, supervisión, fiscalización y sanción en materia de pesca y acuicultura
TIPO DE MACRO
PROCESO Misional
CÓDIGO NOMBRE DEL
PROCESO
PROVEEDOR DEL
PROCESO
ENTRADA PRINCIPAL
DEL PROCESO
PRODUCTO DEL
PROCESO CLIENTE DEL PROCESO
DUEÑO DEL
PROCESO
¿CORRESPONDE
PROCEDIMIENTO?
(SI/NO)
fiscalización (de corresponder)
M4.26
Supervisión y fiscalización mediante
SISESAT
Proveedores satelitales aptos
Data generada en el Software SISESAT sobre el posicionamiento satelital de las embarcaciones pesqueras
• Fiscalización y supervisión ejecutada -Informe de presunta infracción y anexos
• Ciudadano
• Sector de pesca y acuicultura
• Dirección Gerencial de Supervisión, Fiscalización y Sanción de Pesca y Acuicultura (DGSFS-PA)
Dirección General de Supervisión, Fiscalización y sanción de Pesca y Acuicultura
(DGSFS-PA)
SI
M4.27 Supervisión y fiscalización mediante LMCE
• Embarcaciones pesqueras
• Fiscalizadores de las empresas ejecutoras del PVCCAPAAN
• Dirección Gerencial de Supervisión, Fiscalización y Sanción de Pesca y Acuicultura (DGSFS-PA)
- Empresas ejecutoras del PVCCAPAAN
Data generada en el Software LMCE sobre registro de las descargas de las embarcaciones pesqueras / Data generada del software SIRPVC sobre registro de las descargas de las embarcaciones pesqueras / Resolución Directoral que aprueba el listado de asignación del LMCE correspondiente a la temporada de pesca / Actas de fiscalización
• Fiscalización y supervisión ejecutada -Informe de presunta infracción y anexos
• Ciudadano
• Sector de pesca y acuicultura
• Dirección General de Supervisión, Fiscalización y Sanción de Pesca y Acuicultura (DGSFS-PA)
-
Dirección General de Supervisión, Fiscalización y sanción de Pesca y Acuicultura
(DGSFS-PA)
SI
M4.28 Supervisión y Fiscalización a
DGSFS-PA- Dirección de Supervisión y
Programación diaria de Supervisión y Fiscalización
• Supervisión y Fiscalización ejecutada
• Sector de pesca y acuicultura
Dirección General de Supervisión,
SI
MANUAL DE PROCEDIMIENTOS (MAPRO) Código: MAPRO – M4 Versión: 1.0
P á g i n a 19 | 226
NOMBRE DE MACRO
PROCESO M4. Seguimiento, supervisión, fiscalización y sanción en materia de pesca y acuicultura
TIPO DE MACRO
PROCESO Misional
CÓDIGO NOMBRE DEL
PROCESO
PROVEEDOR DEL
PROCESO
ENTRADA PRINCIPAL
DEL PROCESO
PRODUCTO DEL
PROCESO CLIENTE DEL PROCESO
DUEÑO DEL
PROCESO
¿CORRESPONDE
PROCEDIMIENTO?
(SI/NO)
pescador artesanal no embarcado
Fiscalización (DSF-PA)
-Actas generadas en la fiscalización -Informe de fiscalización (de corresponder) -Informe semanal -Carta de presentación de fiscalización (de corresponder)
• Dirección de Supervisión y Fiscalización (Órgano Instructor)
• Pescador artesanal no embarcado
Fiscalización y sanción de Pesca y Acuicultura
(DGSFS-PA)
M4.29
Supervisión y fiscalización para comercializa
ción al exterior
DGSFS-PA- Dirección de Supervisión y Fiscalización (DSF-
PA)
Programación diaria de Supervisión y
Fiscalización
• Supervisión y Fiscalización ejecutada -Actas generadas en la fiscalización -Informe de fiscalización (de corresponder) -Informe semanal/mensual -Carta de presentación de fiscalización (de corresponder)
• Sector de pesca y acuicultura
• Dirección de Supervisión y Fiscalización (Órgano Instructor)
• Exportadores
Dirección General de Supervisión, Fiscalización y sanción de Pesca y Acuicultura
(DGSFS-PA)
SI
M4.30
Supervisión y Fiscalización de Centros de Comercialización
Interna
• DGSFS-PA- Dirección de Supervisión y Fiscalización (DSF-PA)
Programación diaria de Supervisión y Fiscalización
• Supervisión y Fiscalización ejecutada - Actas generadas en la fiscalización
• Sector de pesca y acuicultura
• Dirección de Supervisión y Fiscalización (Órgano Instructor)
Dirección General de Supervisión, Fiscalización y sanción de Pesca y
SI
MANUAL DE PROCEDIMIENTOS (MAPRO) Código: MAPRO – M4 Versión: 1.0
P á g i n a 20 | 226
NOMBRE DE MACRO
PROCESO M4. Seguimiento, supervisión, fiscalización y sanción en materia de pesca y acuicultura
TIPO DE MACRO
PROCESO Misional
CÓDIGO NOMBRE DEL
PROCESO
PROVEEDOR DEL
PROCESO
ENTRADA PRINCIPAL
DEL PROCESO
PRODUCTO DEL
PROCESO CLIENTE DEL PROCESO
DUEÑO DEL
PROCESO
¿CORRESPONDE
PROCEDIMIENTO?
(SI/NO)
• Empresas fiscalizadoras ejecutoras del Programa de Vigilancia y Control Pesquero y Acuícola en el ámbito nacional (PVCAPAAN).
-Informe de fiscalización (de corresponder) -Informe semanal -Carta de presentación de fiscalización (de corresponder)
• Centros de Comercialización Interna
-
Acuicultura
(DGSFS-PA)
M4.31
Supervisión y Fiscalización en Acuarios
Comerciales
DGSFS-PA- Dirección de Supervisión y Fiscalización (DSF-PA)
Programación diaria de Supervisión y Fiscalización
• Supervisión y Fiscalización ejecutada - Actas generadas en la fiscalización -Informe de fiscalización (de corresponder) -Informe semanal -Carta de presentación de fiscalización (de corresponder)
• Sector de pesca y acuicultura
• Acuarios comerciales
• Dirección de Supervisión y Fiscalización (Órgano Instructor).
- Dirección General de Supervisión, Fiscalización y Sanción de Pesca y Acuicultura (DGSFS-PA)
Dirección General de Supervisión, Fiscalización y sanción de Pesca y Acuicultura
(DGSFS-PA)
SI
M4.32
Supervisión y Fiscalización a Plantas de Procesamiento de recursos hidrobiológicos durante la
recepción.
• DGSFS-PA-Dirección de Supervisión y Fiscalización (DSF-PA).
• Empresas fiscalizadoras ejecutoras del
Programación diaria de Supervisión y Fiscalización.
• Supervisión y Fiscalización ejecutada. -Actas generadas en la fiscalización. -Informe de fiscalización (de corresponder).
• Sector de pesca
• Plantas de Procesamiento de Productos Pesqueros
• Dirección de Supervisión y Fiscalización (Órgano Instructor).
Dirección General de Supervisión, Fiscalización y sanción de Pesca y Acuicultura
(DGSFS-PA)
SI
MANUAL DE PROCEDIMIENTOS (MAPRO) Código: MAPRO – M4 Versión: 1.0
P á g i n a 21 | 226
NOMBRE DE MACRO
PROCESO M4. Seguimiento, supervisión, fiscalización y sanción en materia de pesca y acuicultura
TIPO DE MACRO
PROCESO Misional
CÓDIGO NOMBRE DEL
PROCESO
PROVEEDOR DEL
PROCESO
ENTRADA PRINCIPAL
DEL PROCESO
PRODUCTO DEL
PROCESO CLIENTE DEL PROCESO
DUEÑO DEL
PROCESO
¿CORRESPONDE
PROCEDIMIENTO?
(SI/NO)
Programa de Vigilancia y Control Pesquero y Acuícola en el ámbito nacional (PVCAPAAN).
-Informe semanal de fiscalización. -Carta de presentación de fiscalización (de corresponder). -Informe de respuesta (para denuncias).
• Dirección de Vigilancia y Control (DVC).
M4.33
Supervisión y Fiscalización a Plantas de Procesamiento de recursos hidrobiológicos durante la
producción.
• DGSFS-PA-Dirección de Supervisión y Fiscalización (DSF-PA).
• Empresas fiscalizadoras ejecutoras del Programa de Vigilancia y Control Pesquero y Acuícola en el ámbito nacional (PVCAPAAN).
Programación diaria de Supervisión y Fiscalización.
• Supervisión y Fiscalización ejecutada. -Actas generadas en la fiscalización. -Informe de fiscalización (de corresponder). -Carta de presentación de fiscalización (de corresponder). -Informe semanal de fiscalización. -Informe de respuesta (para denuncias).
• Sector de pesca.
• Plantas de Procesamiento de Productos Pesqueros.
• Dirección de Supervisión y Fiscalización (Órgano Instructor).
• Dirección de Vigilancia y Control (DVC).
• Denunciante
Dirección General de Supervisión, Fiscalización y sanción de Pesca y Acuicultura
(DGSFS-PA)
SI
MANUAL DE PROCEDIMIENTOS (MAPRO) Código: MAPRO – M4 Versión: 1.0
P á g i n a 22 | 226
NOMBRE DE MACRO
PROCESO M4. Seguimiento, supervisión, fiscalización y sanción en materia de pesca y acuicultura
TIPO DE MACRO
PROCESO Misional
CÓDIGO NOMBRE DEL
PROCESO
PROVEEDOR DEL
PROCESO
ENTRADA PRINCIPAL
DEL PROCESO
PRODUCTO DEL
PROCESO CLIENTE DEL PROCESO
DUEÑO DEL
PROCESO
¿CORRESPONDE
PROCEDIMIENTO?
(SI/NO)
M4.34
Supervisión y Fiscalización a Plantas de Procesamiento de Productos Pesqueros durante envíos o traslados de productos terminados o
materia prima.
• DGSFS-PA-Dirección de Supervisión y Fiscalización (DSF-PA).
• Empresas fiscalizadoras ejecutoras del Programa de Vigilancia y Control Pesquero y Acuícola en el ámbito nacional (PVCAPAAN).
Programación diaria de Supervisión y Fiscalización.
• Supervisión y Fiscalización ejecutada. -Actas generadas en la fiscalización. -Informe de fiscalización (de corresponder). -Carta de presentación de fiscalización (de corresponder). -Informe semanal de fiscalización. -Respuesta de denuncia, en caso corresponda.
• Sector de pesca.
• Plantas de Procesamiento de Productos Pesqueros.
• Dirección de Supervisión y Fiscalización (Órgano Instructor).
• Dirección de Vigilancia y Control (DVC).
Dirección General de Supervisión, Fiscalización y sanción de Pesca y Acuicultura
(DGSFS-PA)
SI
M4.35
Supervisión y Fiscalización a Plantas de Procesamiento de Productos Pesqueros sin
actividad
• DGSFS-PA-Dirección de Supervisión y Fiscalización (DSF-PA).
• Empresas fiscalizadoras ejecutoras del Programa de Vigilancia y Control Pesquero y Acuícola en el
Programación diaria de Supervisión y Fiscalización.
• Supervisión y Fiscalización ejecutada. -Actas generadas en la fiscalización. -Informe de fiscalización (de corresponder). -Carta de presentación de fiscalización (de corresponder).
• Sector de pesca.
• Plantas de Procesamiento de Productos Pesqueros.
• Dirección de Supervisión y Fiscalización (Órgano Instructor).
• Dirección de Supervisión y Fiscalización.
Dirección General de Supervisión, Fiscalización y sanción de Pesca y Acuicultura
(DGSFS-PA)
SI
MANUAL DE PROCEDIMIENTOS (MAPRO) Código: MAPRO – M4 Versión: 1.0
P á g i n a 23 | 226
NOMBRE DE MACRO
PROCESO M4. Seguimiento, supervisión, fiscalización y sanción en materia de pesca y acuicultura
TIPO DE MACRO
PROCESO Misional
CÓDIGO NOMBRE DEL
PROCESO
PROVEEDOR DEL
PROCESO
ENTRADA PRINCIPAL
DEL PROCESO
PRODUCTO DEL
PROCESO CLIENTE DEL PROCESO
DUEÑO DEL
PROCESO
¿CORRESPONDE
PROCEDIMIENTO?
(SI/NO)
ámbito nacional (PVCAPAAN).
-Informe semanal de fiscalización. -Respuesta de la denuncia, en caso corresponda.
• Dirección de Vigilancia y Control (DVC).
M4.36
Supervisión y Fiscalización a bordo de embarcaciones
pesqueras
DGSFS-PA- Dirección de Supervisión y Fiscalización (DSF-PA)
Programación diaria de Supervisión y Fiscalización
• Supervisión y Fiscalización ejecutada - Actas generadas en la fiscalización -Informe de fiscalización (de corresponder) -Carta de presentación de fiscalización (de corresponder)1 -Informe por temporada de pesca
• Sector de pesca y acuicultura
• Dirección de Supervisión y Fiscalización (Órgano Instructor)
• Dirección de Supervisión y Fiscalización
• Armadores de las Embarcaciones Pesqueras
Dirección General de Supervisión, Fiscalización y sanción de Pesca y Acuicultura
(DGSFS-PA)
SI
M4.37
Supervisión y Fiscalización a embarcaciones pesqueras nacionales que efectúan descarga directa en planta de procesamiento
• DGSFS-PA-Dirección de Supervisión y Fiscalización (DSF-PA).
• Empresas fiscalizadoras ejecutoras del Programa de
• Programación diaria de Supervisión y Fiscalización.
• Supervisión y Fiscalización ejecutada -Actas generadas en la fiscalización. -Informe de fiscalización (de corresponder).
• Sector de pesca.
• Embarcaciones Pesqueras.
• Dirección de Supervisión y Fiscalización (Órgano Instructor).
• Dirección de Vigilancia y Control (DVC).
Dirección General de Supervisión, Fiscalización y sanción de Pesca y Acuicultura
(DGSFS-PA)
SI
MANUAL DE PROCEDIMIENTOS (MAPRO) Código: MAPRO – M4 Versión: 1.0
P á g i n a 24 | 226
NOMBRE DE MACRO
PROCESO M4. Seguimiento, supervisión, fiscalización y sanción en materia de pesca y acuicultura
TIPO DE MACRO
PROCESO Misional
CÓDIGO NOMBRE DEL
PROCESO
PROVEEDOR DEL
PROCESO
ENTRADA PRINCIPAL
DEL PROCESO
PRODUCTO DEL
PROCESO CLIENTE DEL PROCESO
DUEÑO DEL
PROCESO
¿CORRESPONDE
PROCEDIMIENTO?
(SI/NO)
de productos
pesqueros Vigilancia y Control Pesquero y Acuícola en el ámbito nacional (PVCAPAAN).
-Carta de presentación de fiscalización (de corresponder). -Informe semanal de fiscalización. -Respuesta de la denuncia, en caso corresponda.
M4.38
Supervisión y Fiscalización a embarcaciones pesqueras nacionales en puntos de
desembarque
• DGSFS-PA-Dirección de Supervisión y Fiscalización (DSF-PA).
• Empresas fiscalizadoras ejecutoras del Programa de Vigilancia y Control Pesquero y Acuícola en el ámbito nacional (PVCAPAAN).
Programación diaria de Supervisión y Fiscalización.
• Supervisión y Fiscalización ejecutada -Actas generadas en la fiscalización. -Informe de fiscalización (de corresponder). -Carta de presentación de fiscalización (de corresponder). -Informe semanal de fiscalización. -Respuesta de la denuncia, en caso corresponda.
• Sector de pesca.
• Armadores de Embarcaciones Pesqueras.
• Dirección de Supervisión y Fiscalización (Órgano Instructor).
• Dirección de Supervisión y Fiscalización.
• Dirección de Vigilancia y
Control (DVC).
Dirección General de Supervisión, Fiscalización y sanción de Pesca y Acuicultura
(DGSFS-PA)
SI
MANUAL DE PROCEDIMIENTOS (MAPRO) Código: MAPRO – M4 Versión: 1.0
P á g i n a 25 | 226
NOMBRE DE MACRO
PROCESO M4. Seguimiento, supervisión, fiscalización y sanción en materia de pesca y acuicultura
TIPO DE MACRO
PROCESO Misional
CÓDIGO NOMBRE DEL
PROCESO
PROVEEDOR DEL
PROCESO
ENTRADA PRINCIPAL
DEL PROCESO
PRODUCTO DEL
PROCESO CLIENTE DEL PROCESO
DUEÑO DEL
PROCESO
¿CORRESPONDE
PROCEDIMIENTO?
(SI/NO)
M4.39
Supervisión y Fiscalización a embarcaciones pesqueras nacionales sin
actividad
• DGSFS-PA-Dirección de Supervisión y Fiscalización (DSF-PA).
• Empresas fiscalizadoras ejecutoras del Programa de Vigilancia y Control Pesquero y Acuícola en el ámbito nacional (PVCAPAAN).
Programación diaria de Supervisión y Fiscalización.
• Supervisión
y Fiscalización
ejecutada
-Actas generadas en la fiscalización. -Informe de fiscalización (de corresponder). -Carta de presentación de fiscalización (de corresponder). -Informe semanal de fiscalización. -Respuesta de la denuncia, en caso corresponda.
• Sector de pesca.
• Armadores de Embarcaciones Pesqueras.
• Dirección de Supervisión y Fiscalización (Órgano Instructor).
• Dirección de Supervisión y Fiscalización.
• Dirección de Vigilancia y Control (DVC).
Dirección General de Supervisión, Fiscalización y sanción de Pesca y Acuicultura
(DGSFS-PA)
SI
M4.40
Supervisión y fiscalización a embarcaciones pesqueras de bandera extranjera durante la descarga de recursos o productos
hidrobiológicos
DGSFS-PA-Dirección de Supervisión y Fiscalización (DSF-PA).
Programación diaria de Supervisión y Fiscalización.
• Supervisión
y Fiscalización
ejecutada
-Actas generadas en la fiscalización. -Informe de fiscalización (de corresponder). -Carta de presentación de
• Sector de pesca.
• Embarcaciones Pesqueras de bandera extranjera.
• Dirección de Supervisión y Fiscalización (Órgano Instructor).
• Dirección de Supervisión y Fiscalización.
• Dirección de Vigilancia y Control (DVC).
Dirección General de Supervisión, Fiscalización y sanción de Pesca y Acuicultura
(DGSFS-PA)
SI
MANUAL DE PROCEDIMIENTOS (MAPRO) Código: MAPRO – M4 Versión: 1.0
P á g i n a 26 | 226
NOMBRE DE MACRO
PROCESO M4. Seguimiento, supervisión, fiscalización y sanción en materia de pesca y acuicultura
TIPO DE MACRO
PROCESO Misional
CÓDIGO NOMBRE DEL
PROCESO
PROVEEDOR DEL
PROCESO
ENTRADA PRINCIPAL
DEL PROCESO
PRODUCTO DEL
PROCESO CLIENTE DEL PROCESO
DUEÑO DEL
PROCESO
¿CORRESPONDE
PROCEDIMIENTO?
(SI/NO)
fiscalización (de corresponder). -Informe semanal de fiscalización. -Respuesta de la denuncia, en caso corresponda.
M4.41
Supervisión y Fiscalización a embarcaciones pesqueras de bandera extranjera realizando otro tipo de
actividades
DGSFS-PA-Dirección de Supervisión y Fiscalización (DSF-PA).
Programación diaria de Supervisión y Fiscalización.
• Supervisión
y Fiscalización
ejecutada
-Actas generadas en la fiscalización. -Informe de fiscalización (de corresponder). -Carta de presentación de fiscalización (de corresponder). -Informe semanal de fiscalización. -Respuesta de la denuncia, en caso corresponda.
• Sector de pesca.
• Embarcaciones Pesqueras de bandera extranjera.
• Dirección de Supervisión y Fiscalización (Órgano Instructor).
• Dirección de Supervisión y Fiscalización.
• Dirección de Vigilancia y Control (DVC).
Dirección General de Supervisión, Fiscalización y sanción de Pesca y Acuicultura
(DGSFS-PA)
SI
MANUAL DE PROCEDIMIENTOS (MAPRO) Código: MAPRO – M4 Versión: 1.0
P á g i n a 27 | 226
NOMBRE DE MACRO
PROCESO M4. Seguimiento, supervisión, fiscalización y sanción en materia de pesca y acuicultura
TIPO DE MACRO
PROCESO Misional
CÓDIGO NOMBRE DEL
PROCESO
PROVEEDOR DEL
PROCESO
ENTRADA PRINCIPAL
DEL PROCESO
PRODUCTO DEL
PROCESO CLIENTE DEL PROCESO
DUEÑO DEL
PROCESO
¿CORRESPONDE
PROCEDIMIENTO?
(SI/NO)
M4.42
Supervisión y Fiscalización en Centros Acuícolas
• DGSFS-PA- Dirección de Supervisión y Fiscalización (DSF-PA)
• Dirección General de Acuicultura (DGA) Gobiernos Regionales (GORE)
Programación diaria de Supervisión y Fiscalización
• Supervisión y Fiscalización ejecutada -Actas generadas en la fiscalización -Informe de fiscalización (de corresponder) -Informe semanal -Carta de presentación de fiscalización (de corresponder)
• Sector de acuicultura
• Agentes de la actividad acuícola
• Dirección de Supervisión y Fiscalización (Órgano Instructor)
• Dirección General de Supervisión y Fiscalización de Pesca y Acuicultura (DGSFS-PA)
Dirección General de Supervisión, Fiscalización y sanción de Pesca y Acuicultura
(DGSFS-PA)
SI
MANUAL DE PROCEDIMIENTOS (MAPRO) Código: MAPRO – M4 Versión: 1.0
P á g i n a 28 | 226
VI. FICHAS DE PROCEDIMIENTOS
2.1. Proceso M4.1. “Evaluación de suspensión del permiso de pesca o licencias de operación”
FICHA DE PROCEDIMIENTO Código M4.1.
Versión 01
Fecha 14/12/2020
NOMBRE Evaluación de suspensión del permiso de pesca o licencias de operación
OBJETIVO Asegurar el cumplimiento de las sanciones de suspensión impuestas.
BASE NORMATIVA
• Decreto Ley N° 25977, Ley General de Pesca.
• Decreto Legislativo N° 1084, que aprueba la Ley sobre límites máximos de captura por embarcación.
• Decreto Supremo N° 012-2001-PE, Reglamento de la Ley General de Pesca.
• Decreto Supremo N° 017-2017-PRODUCE, que
aprueba el Reglamento de Fiscalización y
Sanción de las Actividades Pesqueras y
Acuícolas.
SIGLAS Y DEFINICIONES
Siglas:
• CONAS: Consejo de Apelación de Sanciones
• CONSAV:
• DGSFS-PA: Dirección General de Supervisión, Fiscalización y Sanción
• DGPCHDI: Dirección General de Pesca para Consumo Humano Directo e Indirecto
• DPCHDI: Dirección de Procesamiento para Consumo Humano Directo e Indirecto
• DECHDI: Dirección de Extracción para Consumo Humano Directo e Indirecto
• EP: Embarcación Pesquera
• LMCE: Límites Máximos de Captura por Embarcación
• OGACI: Oficina General de Atención al Ciudadano
• PJ: Poder Judicial
• SITRADOC: Sistema de Trámite Documentario
• RD: Resolución Directoral
• RCONAS: Resolución de CONAS Definiciones:
• Evaluación: Proceso sistémico de observación, medida, análisis e interpretación
encaminado al conocimiento de una intervención.
MANUAL DE PROCEDIMIENTOS (MAPRO) Código: MAPRO – M4 Versión: 1.0
P á g i n a 29 | 226
• Suspensión: Medida administrativa por la cual queda sin vigencia durante un tiempo determinado una concesión, autorización, permiso o licencia.
ALCANCE • DGPCHDI
• DGSFSPA REQUISITOS PARA INICIAR EL PROCEDIMIENTO
DESCRIPCIÓN FUENTE
Emisión del Actos resolutivos sancionadores firmes y consentidos.
• DGSFS-PA
• CONAS
• PJ DUEÑO DEL PROCESO
Dirección General de Pesca para Consumo Humano Directo e Indirecto (DGPCHDI).
ACTIVIDAD EJECUTOR SALIDAS
1. Remitir Actos Resolutivos Sancionadores pasibles de ejecución DGSFS-PA Actos Resolutivos Sancionadores pasibles de ejecución remitido
2. Recepcionar y derivar el expediente DGPCHDI-Director General y Secretaria Expediente recepcionado y derivado
3. Recepcionar y derivar el expediente DGPCHDI-DPCHDI-Director y Secretaria Expediente recepcionado y derivado
4. Recepcionar y revisar expediente DGPCHDI-DPCHDI-Analista Expediente recepcionado y revisado
5. Registrar información del expediente. -
La información a ingresar es la siguiente: Código, memorando con el que se remitió la RD, fecha de memorando, cédula de notificación personal de la RD (CNP), fecha de la CNP, resolución sancionadora, fecha de la RD, cédula de notificación personal RCONAS, fecha de CDP, RCONAS, fecha RCONAS, RUC, tipo de planta, días de suspensión, estado, encargado, fecha de asignación, número de oficio y fecha de oficio.
DGPCHDI-DPCHDI-Analista Registro
6. Verificar si el acto resolutivo es pasible de ejecución o no ha perdido ejecutoriedad DGPCHDI-DPCHDI-Analista Acción de verificar
7. Elaborar el proyecto de oficio de la ejecución o pérdida de ejecutoriedad del acto resolutivo sancionador, según corresponda
DGPCHDI-DPCHDI-Analista Proyecto de oficio elaborado
8. Recepcionar y revisar expediente DGPCHDI-DECHDI-Analista Expediente recepcionado y revisado
MANUAL DE PROCEDIMIENTOS (MAPRO) Código: MAPRO – M4 Versión: 1.0
P á g i n a 30 | 226
ACTIVIDAD EJECUTOR SALIDAS
9. Registrar información del expediente. – La información a ingresar es la siguiente: Código, memorando con el que se remitió la RD, fecha de memorando, cédula de notificación personal de la RD (cnp), fecha de la cnp, resolución sancionadora, fecha de la RD, cédula de notificación personal RCONAS, fecha de cdp, RCONAS, fecha RCONAS, matricula E/P, zona de suspensión, días de suspensión, estado, encargado, fecha de asignación.
DGPCHDI-DECHDI-Analista Registro
10. Verificar si el acto administrativo es pasible de ejecución DGPCHDI-DECHDI-Analista Acción de verificar
11. Ejecutar la sanción en el Sistema CONSAV DGPCHDI-DECHDI-Analista Sanción ejecutada
12. Validar la carga del acto resolutivo sancionador en el Sistema "Seguimiento de LMCE"
DGPCHDI-DECHDI-Analista Acto administrativo sancionador validado en Sistema
13. Elaborar el proyecto de oficio de ejecución del acto resolutivo sancionador DGPCHDI-DECHDI-Analista Proyecto de oficio elaborado
14. Elaborar el proyecto de informe y oficio de pérdida de ejecutoriedad del acto resolutivo sancionador
DGPCHDI-DECHDI-Analista Proyecto de informe y oficio elaborado
15. Revisar y visar el oficio DPCHDI-Director Oficio revisado y visado
16. Revisar y visar el oficio DECHDI-Director Oficio revisado y visado
17. Revisar y firmar el Oficio DGPCHDI Oficio revisado y firmado
18. Notificar el Oficio OGACI Oficio Notificado
19. Recepcionar el Oficio Administrado Oficio recepcionado
VERSIÓN SECCIÓN DEL PROCEDIMIENTO (N° ACTIVIDAD) DESCRIPCIÓN DEL CAMBIO
1
MANUAL DE PROCEDIMIENTOS (MAPRO) Código: MAPRO – M4 Versión: 1.0
P á g i n a 31 | 226
MANUAL DE PROCEDIMIENTOS (MAPRO) Código: MAPRO – M4 Versión: 1.0
P á g i n a 32 | 226
Subproceso: Ejecutar la sanción en el sistema CONSAV
Subproceso: Validar la carga del acto resolutivo sancionador en el Sistema
“Seguimiento del LMCE”
MANUAL DE PROCEDIMIENTOS (MAPRO) Código: MAPRO – M4 Versión: 1.0
P á g i n a 33 | 226
2.2. Proceso M4.2. “Seguimiento y evaluación a la gestión administrativa de los DPA (Desembarcaderos Pesqueros Artesanales) no transferidos”
FICHA DE PROCEDIMIENTO Código M4.2
Versión 01
Fecha 14/12/2020
NOMBRE
Seguimiento y evaluación a la gestión administrativa de los DPA (Desembarcaderos Pesqueros Artesanales) no transferidos
OBJETIVO Asegurar el cumplimiento del Convenio de Gestión Administrativa de los DPA con el propósito de que brinden un servicio de calidad a los usuarios.
BASE NORMATIVA
• Decreto Ley N°25977, Ley General de Pesca.
• Decreto Supremo N° 014-2016-PRODUCE, que establece los lineamientos para la administración de los DPA.
• Decreto Supremo N° 012-2001-PE, Reglamento de la Ley General de Pesca.
• Resolución Ministerial N°110-2012-PRODUCE, que aprueba el modelo de convenio de gestión administrativa de los DPA.
• Resolución Ministerial N° 188-2011-PRODUCE, que aprueba el proceso de selección de la OSPA que se hace cargo de la administración.
• Resolución Directoral N° 320-2018-PRODUCE/DGPA, que establece la guía para la supervisión de los DPA no transferidos.
• Resolución Directoral N° 002-2004-PRODUCE/DNPA, que aprueba el Manual de Administración de los DPA.
SIGLAS Y DEFINICIONES
Siglas:
• DGPA: Dirección General de Pesca Artesanal.
• DIGPA: Dirección de Gestión Pesquera Artesanal.
• OGACI: Oficina General de Atención al Ciudadano.
• OSPA: Organización Social de Pescadores Artesanales.
• DPA: Desembarcaderos Pesqueros Artesanales.
• IPA: Infraestructura Pesquera Artesanal. Definiciones:
• Seguimiento: Medir permanentemente el cumplimiento de fines y objetivos para posteriores mejoras. Según RD N° 320-2018-PRODUCE/DGPA, es la verificación continua y rigurosa de la implementación a las observaciones detectadas en la supervisión de la gestión administrativa de los DPA’s.
• Evaluación: Proceso sistémico de observación, medida, análisis e interpretación encaminado al conocimiento de una intervención pública.
MANUAL DE PROCEDIMIENTOS (MAPRO) Código: MAPRO – M4 Versión: 1.0
P á g i n a 34 | 226
Según RD N° 320-2018-PRODUCE/DGPA, es la acción periódica que permite elaborar, de ser el caso, propuestas de mejoras en la gestión administrativa de los DPA’s.
• Supervisión: Implica las acciones de control, evaluación y seguimiento de la gestión administrativa de un Desembarcadero Pesquero Artesanal no transferido.
• Control: Acción de inspección y monitoreo de la gestión administrativa de un DPA, la cual es realizada por la autoridad o dependencia competente permitiendo la oportuna detección de desviaciones, ineficiencias o incongruencias en el curso de la administración, operación y mantenimiento de los DPAs.
ALCANCE Dirección General de Pesca Artesanal (DGPA) REQUISITOS PARA INICIAR EL PROCEDIMIENTO
DESCRIPCIÓN FUENTE
Suscripción del convenio de gestión administrativa de los DPA.
• Dirección General de Pesca Artesanal (DGPA).
• Organización Social de Pescadores Artesanales
DUEÑO DEL PROCESO
Dirección General de Pesca Artesanal (DGPA)
ACTIVIDAD EJECUTOR SALIDAS
1. Elaborar y presentar el informe económico mensual del Desembarcadero Pesquero Artesanal (DPA)
OSPA (Organización Social de Pescadores Artesanales)
Informe elaborado y presentado
2. Recepcionar y remitir la documentación OGACI Documentación recepcionada y remitida
3. Recepcionar y revisar el informe económico DGPA-DIGPA Informe recepcionado y revisado
4. Elaborar el informe con conclusiones y recomendaciones DGPA-DIGPA Informe elaborado
5. Comunicar el informe DGPA-DIGPA Comunicación
6. Tramitar viáticos, de corresponder DGPA-DIGPA Viáticos tramitados
7. Otorgar viáticos para comisión de servicios a nivel nacional OGA Viáticos otorgados
8. Supervisar in situ la gestión administrativa del DPA DGPA-DIGPA Acta de supervisión
MANUAL DE PROCEDIMIENTOS (MAPRO) Código: MAPRO – M4 Versión: 1.0
P á g i n a 35 | 226
ACTIVIDAD EJECUTOR SALIDAS
9. Entregar el acta a la OSPA DGPA-DIGPA Acta entregada
10. Elaborar informe con conclusiones y recomendaciones DGPA-DIGPA Informe elaborado
11. Comunicar las observaciones DGPA-DIGPA Comunicación
12. Notificar el documento OGACI Notificación
13. Recepcionar y revisar el documento OSPA (Organización Social de Pescadores Artesanales)
Documento recepcionado y revisado
14. Subsanar las observaciones OSPA (Organización Social de Pescadores Artesanales)
Observaciones subsanadas
15. Comunicar la subsanación de las observaciones OSPA (Organización Social de Pescadores Artesanales)
Comunicación
16. Recepcionar y remitir la documentación OGACI Documentación recepcionada y remitida
17. Recepcionar y revisar la subsanación de observaciones DGPA-DIGPA • Subsanación de observaciones recepcionado
• Acción de revisar
18. Remitir carta notarial u oficio, según especificación del convenio DGPA – Director General • Carta notarial remitida
VERSIÓN SECCIÓN DEL PROCEDIMIENTO (N° ACTIVIDAD) DESCRIPCIÓN DEL CAMBIO
1
MANUAL DE PROCEDIMIENTOS (MAPRO) Código: MAPRO – M4 Versión: 1.0
P á g i n a 36 | 226
MANUAL DE PROCEDIMIENTOS (MAPRO) Código: MAPRO – M4 Versión: 1.0
P á g i n a 37 | 226
2.3. Proceso M4.3. “Seguimiento y evaluación del desarrollo de los derechos otorgados en materia de acuicultura”
FICHA DE PROCEDIMIENTO
Código M4.3
Versión 01
Fecha 14/12/2020
NOMBRE Seguimiento y evaluación del desarrollo de los derechos otorgados en materia de acuicultura
OBJETIVO Evaluar que los derechos otorgados para el desarrollo de la acuicultura se ejerzan conforme a lo previsto en el título que lo otorga.
BASE NORMATIVA
• D.L. N°1195, Ley General de Acuicultura y modificatoria
• D.S. N° 003-2016-PRODUCE, Reglamento de la Ley General de Acuicultura
SIGLAS Y DEFINICIONES
Siglas:
• ANA: Autoridad Nacional del Agua
• AMYGE: Acuicultura de Mediana y Gran Empresa
• AMYPE: Acuicultura de Micro y Pequeña Empresa
• DGA: Dirección General de Acuicultura
• AREL: Acuicultura de Recursos Limitados
• DICAPI: Dirección General de Capitanías y Guardacostas
• DGA: Dirección General de Acuicultura
• DGAC: Dirección de Gestión Acuícola
• GORE: Gobierno Regional
• OGA: Oficina General de Administración
• OGTI: Oficina General de Tecnologías de la Información
• OGACI: Oficina General de Atención al Ciudadano
• OEFA: Organismo de Evaluación y Fiscalización Ambiental
• RD: Resolución Directoral
• SITRADC: Sistema de Trámite Documentario
• TUPA: Texto Único de Procedimientos Administrativos
Definiciones:
MANUAL DE PROCEDIMIENTOS (MAPRO) Código: MAPRO – M4 Versión: 1.0
P á g i n a 38 | 226
• Acto administrativo: Declaraciones de las entidades que, en el marco de
normas de derecho público, están destinadas a producir efectos jurídicos
sobre los intereses, obligaciones o derechos de los administrados dentro de
una situación concreta.
• Notificación: Los actos administrativos son comunicados a los interesados
por medio de la notificación.
ALCANCE
• DGA
• OGACI
• OGA
• OGTI
REQUISITOS PARA INICIAR EL PROCEDIMIENTO
DESCRIPCIÓN FUENTE
Información sobre el desarrollo de los derechos otorgados en materia de acuicultura
Acuicultores de AREL, AMYPE y AMYGE
DUEÑO DEL PROCESO
Dirección General de Acuicultura (DGA)
ACTIVIDAD EJECUTOR SALIDAS
1. Elaborar el plan de trabajo DGA- Dirección de Gestión Acuícola (DGAC) Plan de trabajo
2. Comunicar a la GORE la visita de campo DGA- Dirección de Gestión Acuícola (DGAC) Comunicación
3. Comunicar y coordinar sobre la visita de campo con los acuicultores Gobierno Regional (GORE) Comunicación
4. Determinar las necesidades para realizar la visita de campo DGA- Dirección de Gestión Acuícola (DGAC) Necesidades
5. Proceso: Otorgar viáticos para comisión de servicios a nivel nacional Oficina General de Administración (OGA) Recursos monetarios
6. Proceso: Otorgar recursos monetarios por concepto de encargos Oficina General de Administración (OGA) Recursos monetarios
7. Contratar el servicio de movilidad con el recurso monetario otorgado por concepto de encargo
DGA- Dirección de Gestión Acuícola (DGAC) Servicio de movilidad
8. Recabar información sobre el derecho acuícola DGA- Dirección de Gestión Acuícola (DGAC) Información del derecho acuícola
9. Realizar la visita de campo DGA- Dirección de Gestión Acuícola (DGAC) Acción de visita de campo
10. Elaborar informe técnico DGA- Dirección de Gestión Acuícola (DGAC) Informe técnico
11. Proyectar oficio para solicitar subsanación de observaciones DGA- Dirección de Gestión Acuícola (DGAC) Proyecto de Oficio
MANUAL DE PROCEDIMIENTOS (MAPRO) Código: MAPRO – M4 Versión: 1.0
P á g i n a 39 | 226
ACTIVIDAD EJECUTOR SALIDAS
12. Revisar, firmar y remitir oficio Dirección General de Acuicultura (DGA) Oficio
13. Notificar físicamente a GORE OGACI- Oficina de Gestión Documentaria y Archivo (OGDA)
Notificación física
14. Recepcionar notificación Gobierno Regional (GORE) Notificación recepcionada
15. Notificar físicamente a AMYGE OGACI- Oficina de Gestión Documentaria y Archivo (OGDA)
Notificación física
16. Recepcionar y revisar observaciones Acuicultor de AMYGE Observaciones revisadas
17. Remitir subsanación de observaciones Acuicultor de AMYGE Subsanación de observaciones
18. Recepcionar, registrar y remitir documento OGACI- Oficina de Gestión Documentaria y Archivo (OGDA)
Documento remitido
19. Recepcionar y derivar documento Dirección General de Acuicultura (DGA) Documento derivado
20. Revisar subsanación de observaciones DGA- Dirección de Gestión Acuícola (DGAC) Subsanación de observaciones revisada
21. Elaborar informe técnico-legal y proyectar Resolución Directoral de caducidad del derecho
DGA- Dirección de Gestión Acuícola (DGAC) • Informe técnico-legal
• Proyecto de Resolución Directoral
22. Revisar y firmar Resolución Directoral Dirección General de Acuicultura (DGA) Resolución Directoral
23. Elaborar, firmar y derivar documento para notificar RD a entidades externas y administrado
Dirección General de Acuicultura (DGA) Documentos para la notificación
24. Notificar Resolución Directoral a administrado y entidades OGACI- Oficina de Gestión Documentaria y Archivo (OGDA)
Notificación
25. Elaborar, firmar y remitir Memorando para comunicar a DGSFS-PA, DGAAMPA y DGPARPA
Dirección General de Acuicultura (DGA) Comunicación
26. Publicar la Resolución Directoral en el Portal web de PRODUCE Oficina General de Tecnologías de la Información (OGTI)
Publicación
27. Solicitar informes semestrales anualmente DGA- Dirección de Gestión Acuícola (DGAC) Solicitud
MANUAL DE PROCEDIMIENTOS (MAPRO) Código: MAPRO – M4 Versión: 1.0
P á g i n a 40 | 226
ACTIVIDAD EJECUTOR SALIDAS
28. Notificar Oficio OGACI- Oficina de Gestión Documentaria y Archivo (OGDA)
Notificación
29. Elaborar y remitir el/los informe(s) semestrales Mediana y Gran Empresa (AMYGE) Informe(s) semestrales
30. Recepcionar y remitir informe(s) OGACI- Oficina de Gestión Documentaria y Archivo (OGDA)
Informe(s) semestrales remitido
31. Recepcionar y derivar informe(s) Dirección General de Acuicultura (DGA) Informe(s) semestrales derivado
32. Recepcionar y revisar informe(s) DGA- Dirección de Gestión Acuícola (DGAC) Informe(s) semestrales revisado
33. Registrar informe(s) DGA- Dirección de Gestión Acuícola (DGAC) Informe(s) semestrales registrados
VERSIÓN SECCIÓN DEL PROCEDIMIENTO (N° ACTIVIDAD) DESCRIPCIÓN DEL CAMBIO
1
MANUAL DE PROCEDIMIENTOS (MAPRO) Código: MAPRO – M4 Versión: 1.0
P á g i n a 41 | 226
MANUAL DE PROCEDIMIENTOS (MAPRO) Código: MAPRO – M4 Versión: 1.0
P á g i n a 42 | 226
2.4. Proceso M4.4. “Elaboración del plan anual de supervisión, fiscalización, sanción y control”
FICHA DE PROCEDIMIENTO
Código M4.4
Versión 01
Fecha 14/12/2020
NOMBRE Elaboración del plan anual de supervisión, fiscalización, sanción y control
OBJETIVO
Contar con un documento orientador que permita organizar y evaluar la ejecución de las actividades relacionadas a la supervisión, fiscalización, sanción y control de pesca y acuicultura
BASE NORMATIVA
• Decreto Legislativo N° 1047, Ley de
Organización y Funciones del
Ministerio de la Producción
• Decreto Ley N°25977, que aprueba la
Ley General de Pesca.
• Decreto Supremo N° 012-2001-PE,
que aprueba el Reglamento de la Ley
General de Pesca.
• D.L. N°1195, Ley General de
Acuicultura y modificatoria
• D.S. N° 003-2016-PRODUCE,
Reglamento de la Ley General de
Acuicultura
• Decreto Supremo N° 017-2017-
PRODUCE, que aprueba el
Reglamento de Fiscalización y
Sanción de las Actividades Pesqueras
y Acuícolas
• Decreto Legislativo N° 1393, que
regula interdicción en las actividades
ilegales en pesca
SIGLAS Y DEFINICIONES
Siglas:
• DGSFS-PA: Dirección General de Supervisión, Fiscalización y Sanción de Pesca y Acuicultura
• DSF-PA: Dirección de Supervisión y Fiscalización de Pesca y Acuicultura
• DS-PA: Dirección de Sanciones
• DVC: Dirección de Vigilancia y Control
• RD: Resolución Directoral
• SIRPI: Sistema de Información del Programa de Inspectores
• SIRPVC: Sistema de Información para el Programa de Vigilancia y Control
• CONSAV: Sistema de Información para el Control Sancionador Virtual
Definiciones:
• Supervisión: Comprende la facultad de verificar y constatar las acciones
realizadas por el administrado.
• Actividad de Fiscalización: Constituye el conjunto de actos y diligencias
de investigación, supervisión, control o inspección sobre el cumplimiento
de las obligaciones, prohibiciones y otras limitaciones exigibles a los
MANUAL DE PROCEDIMIENTOS (MAPRO) Código: MAPRO – M4 Versión: 1.0
P á g i n a 43 | 226
• Decreto Supremo N° 040-2017-RE,
Ratifica el Acuerdo sobre Medidas del
Estado Rector del Puerto Destinadas
a Prevenir, Desalentar, y Eliminar la
Pesca Ilegal, No Declarada y No
Reglamentada
administrados, derivados de una norma legal o reglamentaria, contratos
con el Estado u otra fuente jurídica, bajo un enfoque de cumplimiento
normativo, de prevención del riesgo, de gestión del riesgo y tutela de los
bienes jurídicos protegidos.
• Sanción: Aplicación de algún tipo de pena o castigo a un individuo ante determinado comportamiento considerado ilegal.
• Control: Examen u observación cuidadosa que sirve para hacer una comprobación
• Plan: Instrumento orientador para el planeamiento, ejecución y evaluación de determinadas actividades, con el fin de definir y alcanzar un objetivo en particular.
ALCANCE DGSFS-PA REQUISITOS PARA INICIAR EL PROCEDIMIENTO
DESCRIPCIÓN FUENTE
Necesidad de contar con un plan anual de supervisión, fiscalización, sanción y control
Dirección General de Supervisión, Fiscalización y Sanción de Pesca y Acuicultura (DGSFS-PA)
DUEÑO DEL PROCESO
Dirección General de Supervisión, Fiscalización y Sanción de Pesca y Acuicultura (DGSFS-PA)
ACTIVIDAD EJECUTOR SALIDAS
1. Solicitar plan anual por unidades orgánicas DGSFS-PA Solicitud presentada
2.Elaborar y remitir Plan Anual DGSFS-PA/DSF-PA Plan de DSF-PA elaborado y remitido
3. Elaborar y remitir Plan Anual DGSFS-PA /DVC Plan de DVC elaborado y remitido
4. Elaborar y remitir Plan Anual DGSFS-PA/DS Plan de DS-PA elaborado y remitido
5. Revisar plan Anual por Unidad Orgánica DGSFS-PA Plan por unidad orgánica revisado
6. Consolidar Plan Anual de cada unidad orgánica DGSFS-PA Planes por unidad orgánica consolidado
7. Elaborar y remitir Proyecto de Plan Anual de Supervisión, Fiscalización, Sanción y Control
DGSFS-PA Proyecto de Plan Anual de Supervisión,
Fiscalización, Sanción y Control
MANUAL DE PROCEDIMIENTOS (MAPRO) Código: MAPRO – M4 Versión: 1.0
P á g i n a 44 | 226
ACTIVIDAD EJECUTOR SALIDAS
8. Elaborar proyecto de RD DGSFS-PA Proyecto de RD
9. Visar Plan Anual de Supervisión, Fiscalización, Sanción y Control DGSFS-PA/DSF-PA
Plan Anual de Supervisión, Fiscalización, Sanción y Control visado
10. Visar Plan Anual de Supervisión, Fiscalización, Sanción y Control DGSFS-PA /DVC
Plan Anual de Supervisión, Fiscalización, Sanción y Control visado
11. Visar Plan Anual de Supervisión, Fiscalización, Sanción y Control DGSFS-PA/DS
Plan Anual de Supervisión, Fiscalización, Sanción y Control visado
12. Firmar Plan Anual de Supervisión, Fiscalización, Sanción y RD DGSFS-PA
Plan Anual de Supervisión, Fiscalización, Sanción y Control firmado
13. Tramitar publicación de la RD en el portal PRODUCE DGSFS-PA
Plan Anual de Supervisión, Fiscalización, Sanción y Control publicado
VERSIÓN SECCIÓN DEL PROCEDIMIENTO (N° ACTIVIDAD) DESCRIPCIÓN DEL CAMBIO
1
MANUAL DE PROCEDIMIENTOS (MAPRO) Código: MAPRO – M4 Versión: 1.0
P á g i n a 45 | 226
MANUAL DE PROCEDIMIENTOS (MAPRO) Código: MAPRO – M4 Versión: 1.0
P á g i n a 46 | 226
2.5. Proceso M4.5. “Sanción de infracciones por el incumplimiento a la normatividad del sector de pesca y acuicultura”
FICHA DE PROCEDIMIENTO
Código M4.5
Versión 01
Fecha 14/12/2020
NOMBRE Sanción de infracciones por el incumplimiento a la normatividad del sector de pesca y acuicultura
OBJETIVO Promover el cumplimiento de la normatividad pesquera y acuícola.
BASE NORMATIVA
• Decreto Supremo N° 004-2019-JUS, que aprueba el
Texto Único Ordenado de la Ley N° 27444, Ley del
Procedimiento Administrativo General.
• Decreto Ley N°25977, que aprueba la Ley General de
Pesca.
• Decreto Supremo N° 012-2001-PE, que aprueba el
Reglamento de la Ley General de Pesca.
• Decreto Legislativo N°1195, que aprueba la Ley General de Acuicultura y modificatoria
• Decreto Supremo N° 003-2016-PRODUCE, que aprueba el Reglamento de la Ley General de Acuicultura y modificatorias.
• Decreto Supremo N° 017-2017-PRODUCE, que aprueba el Reglamento de Fiscalización y Sanción de las Actividades Pesqueras y Acuícolas y modificatorias.
• Decreto Legislativo N° 1326, Decreto Legislativo que restructura el sistema administrativo de defensa jurídica del estado y crea la Procuraduría General del Estado.
• Decreto Supremo N° 018-2019-JUS, Decreto Supremo que aprueba el Reglamento del Decreto Legislativo N° 1326, Decreto Legislativo que restructura el sistema administrativo de defensa jurídica del estado y crea la Procuraduría General del Estado.
• Resolución Ministerial N° 094-2013-PRODUCE, que aprueba el Reglamento Interno del Consejo de Apelación de Sanciones del Ministerio de la Producción.
SIGLAS Y DEFINICIONES
Siglas:
• CONAS: Consejo de Apelación de Sanciones.
• DGSFS-PA: Dirección General de Supervisión, Fiscalización y Sanción de Pesca y Acuicultura.
• IFI: Informe Final de Instrucción.
• OGACI: Oficina General de Atención al Ciudadano.
• PJ: Poder Judicial.
• PP: Procuraduría Pública.
• RD: Resolución Directoral.
• RCONAS: Resolución Consejo de Apelación de Sanciones.
Definiciones:
• Acto firme: Una vez vencidos los plazos para interponer los recursos administrativos se perderá el derecho a articularlos quedando firme el acto.
• Apelación: Recurso que se interpone cuando la impugnación se sustente en diferente interpretación de las pruebas producidas o cuando se trate de cuestiones de puro derecho, debiendo dirigirse a la misma autoridad que expidió el acto que se impugna para que eleve lo actuado al superior jerárquico.
• Informe Final de Instrucción: Documento donde se determina, de manera motivada, las conductas que se consideren probadas constitutivas de infracción, la norma
MANUAL DE PROCEDIMIENTOS (MAPRO) Código: MAPRO – M4 Versión: 1.0
P á g i n a 47 | 226
que prevé la imposición de sanción, así como la sanción aplicable o la declaración de no existencia de infracción, según corresponda.
• Infracción: Acción con la que se infringe una norma.
• Sanción: Aplicación de algún tipo de pena o castigo a un individuo ante determinado comportamiento considerado ilegal.
• Demandante: El que entable una acción judicial; el que pide algo en juicio, quien asume la iniciativa procesal.
• Demandado (a): Aquel contra el cual se pide algo en juicio civil o contenciosos administrativo, la persona contra la cual se interpone la demanda.
• Poder Judicial: Órgano de gobierno que está encargado de administrar justicia.
ALCANCE
• DGSFS-PA
• OGACI
• CONAS
• PP REQUISITOS PARA INICIAR EL PROCEDIMIENTO
DESCRIPCIÓN FUENTE
• Acta de fiscalización y anexos.
• Informe de fiscalización.
• Demanda
• Dirección de Supervisión y Fiscalización de Pesca y Acuicultura (DSF-PA)
• Demandante
DUEÑO DEL PROCESO
Dirección General de Supervisión, Fiscalización y Sanción de Pesca y Acuicultura (DGSFS-PA)
ACTIVIDAD EJECUTOR SALIDAS
1. Evaluar infracción DGSFS-PA - Dirección de Supervisión y Fiscalización (DSF-PA)
Infracción evaluada
2. Tramitar Notificación resultado de la evaluación. – Se espera 5 d.h. para recibir los descargos del administrado, los que considerarían para elaborar el IFI.
DGSFS-PA - Dirección de Supervisión y Fiscalización (DSF-PA) Notificación
3. Elaborar Informe Final de Instrucción (archivo o sanción) DGSFS-PA - Dirección de Supervisión y Fiscalización (DSF-PA)
IFI elaborado
MANUAL DE PROCEDIMIENTOS (MAPRO) Código: MAPRO – M4 Versión: 1.0
P á g i n a 48 | 226
ACTIVIDAD EJECUTOR SALIDAS
4. Elaborar Informe No ha lugar DGSFS-PA - Dirección de Supervisión y Fiscalización (DSF-PA)
Informe No ha lugar
5. Tramitar notificación del IFI. – -Se espera 5 d.h. para recibir los descargos del administrado, los que considerarían para elaborar el informe legal. -La DS-PA notifica el informe final de instrucción y remite copia de notificación a OGACI
DGSFS-PA - Dirección de Sanciones (DS) IFI notificado
6. Emitir pronunciamiento en 1° instancia DGSFS-PA - Dirección de Sanciones (DS) Pronunciamiento en 1° instancia
7. Tramitar notificación y publicación en el portal de la RD – archivo. – Se remite los actuados al área competente en caso de que el expediente corresponda a una devolución de un pago por concepto de decomiso u otro.
DGSFS-PA - Dirección de Sanciones (DS) RD notificada y publicada
8. Tramitar notificación y publicación en el portal de la RD – sanción. – Se espera 15 d.h. para recibir la interposición de recurso de apelación
DGSFS-PA - Dirección de Sanciones (DS) RD notificada y publicada
9. Validar notificación
Oficina General de Atención al Ciudadano (OGACI)
Notificación validada
10. Custodiar expediente. – Se remite título a las áreas competentes para la ejecución de la sanción
DGSFS-PA - Dirección de Sanciones (DS) Expediente custodiado
11. Evaluar la apelación y emitir RCONAS (subproceso)
- Consejo de Apelación de Sanciones. (CONAS) - Oficina General de Atención al Ciudadano (OGACI) - DGSFS-PA - Dirección de Sanciones (DS) -Administrado
RCONAS publicada y remitido a la DS
MANUAL DE PROCEDIMIENTOS (MAPRO) Código: MAPRO – M4 Versión: 1.0
P á g i n a 49 | 226
ACTIVIDAD EJECUTOR SALIDAS
12. Evaluar pronunciamiento DGSFS-PA - Dirección de Sanciones (DS) Acción de evaluar
13. Evaluar y custodiar RD DGSFS-PA - Dirección de Sanciones (DS) • Acción de evaluar
• RD en custodia
14. Custodiar expediente DGSFS-PA - Dirección de Sanciones (DS) Expediente en custodia
15. Gestionar el proceso contencioso administrativo en pesca y acuicultura (subproceso)
-Procuraduría Pública (PP) -Demandante -Poder Judicial (PJ) -DGSFS-PA - Dirección de Sanciones (DS) -Administrado
Sentencia publicada y remitido a la DS, CONAS y Oficina de Ejecución Coactiva (OEC).
16. Adjuntar sentencia al expediente DGSFS-PA - Dirección de Sanciones (DS) Expediente actualizado
VERSIÓN SECCIÓN DEL PROCEDIMIENTO (N° ACTIVIDAD) DESCRIPCIÓN DEL CAMBIO
1
MANUAL DE PROCEDIMIENTOS (MAPRO) Código: MAPRO – M4 Versión: 1.0
P á g i n a 50 | 226
MANUAL DE PROCEDIMIENTOS
(MAPRO) Código: MAPRO – M4 Versión: 1.0
P á g i n a 51 | 226
Subproceso: Evaluar la apelación y emitir RCONAS
MANUAL DE PROCEDIMIENTOS
(MAPRO) Código: MAPRO – M4 Versión: 1.0
P á g i n a 52 | 226
Subproceso: Gestionar el proceso contencioso administrativo en pesca y acuicultura
MANUAL DE PROCEDIMIENTOS (MAPRO) Código: MAPRO – M4 Versión: 1.0
P á g i n a 53 | 226
2.6. Proceso M4.6 “Otorgamiento de fraccionamiento o Retroactividad benigna para el pago de multa”
FICHA DE PROCEDIMIENTO
Código M4.6
Versión 01
Fecha 14/12/2020
NOMBRE Otorgamiento de fraccionamiento o Retroactividad benigna para el pago de multa
OBJETIVO Incentivar al admirado el cumplimiento del pago de sus multas
BASE NORMATIVA
• Ley. 26979, Ley del Procedimiento de Ejecución Coactiva.
• D.S 017-2017- PRODUCE, Reglamento de fiscalización y sanción de las actividades pesqueras y acuícolas.
• Ley 27444, Ley del Procedimiento Administrativo General.
• D.S 004-2019-JUS, Téxto Único Ordenado de la Ley del Procedimiento Administrativo General.
SIGLAS Y DEFINICIONES
Siglas:
• CONAS: Consejo de Apelación de Sanciones
• DGSFS-PA: Dirección General de Supervisión, Fiscalización y Sanción de Pesca y Acuicultura
• OGACI: Oficina General de Atención al Ciudadano
• RD: Resolución Directoral
• RCONAS: Resolución del Consejo de Apelación de Sanciones.
• CONSAV: Control sancionador virtual.
• PP: Procuraduría Pública
• PJ: Poder Judicial
Definiciones:
• Reconsideración: Recurso que se interpone ante la misma instancia que resolvió el acto administrativo materia de impugnación para que lo revoque, sustituya o modifique.
• Apelación: Recurso que se interpone cuando la impugnación se sustente en diferente interpretación de las pruebas producidas o cuando se trate de cuestiones de puro derecho, debiendo dirigirse a la misma autoridad que expidió el acto que se impugna para que eleve lo actuado al superior jerárquico.
• Retroactividad benigna: Excepción al principio de irretroactividad. Aplicación de una norma posterior a la comisión de una infracción siempre que le sea más favorable.
MANUAL DE PROCEDIMIENTOS (MAPRO) Código: MAPRO – M4 Versión: 1.0
P á g i n a 54 | 226
• Fraccionamiento: Beneficio que consistente en dividir una sanción pecuniaria en plazos.
ALCANCE
• DGSFS-PA
• OGACI
• CONAS
• PP
REQUISITOS PARA INICIAR EL PROCEDIMIENTO
DESCRIPCIÓN FUENTE
Necesidad del administrado para realizar el pago de la multa de acuerdo a sus posibilidades
Administrado
DUEÑO DEL PROCESO
Dirección General de Supervisión, Fiscalización y Sanción de Pesca y Acuicultura (DGSFS-PA)
ACTIVIDAD EJECUTOR SALIDAS
1.Solicitar (Fraccionamiento/ retroactividad benigna) Administrado Solicitud presentada
2. Recepcionar y remitir solicitud OGACI Solicitud recepcionada y remitida
3. Recepcionar y evaluar solicitud DGSFS-PA/DS-PA Solicitud recepcionada y evaluada
4. Elaborar proyecto de R.D DGSFS-PA/DS-PA Proyecto de RD elaborado
5. Registrar en sistema CONSAV DGSFS-PA/DS-PA Registro
6. Firmar R.D DGSFS-PA/DS-PA RD firmado
7. Publicar R.D en el portal PRODUCE DGSFS-PA/DS-PA RD publicado
8. Elaborar cedula de notificación DGSFS-PA/DS-PA Cédula de notificación elaborada
9. Remitir copia de notificación DGSFS-PA/DS-PA Copia de notificación remitida
10. Recepcionar copia de notificación OGACI Copia de notificación recepcionada
11. Recepcionar notificación Administrado Notificación recepcionada
12. Presentar solicitud se reconsideración Administrado Solicitud de reconsideración presentada
MANUAL DE PROCEDIMIENTOS (MAPRO) Código: MAPRO – M4 Versión: 1.0
P á g i n a 55 | 226
ACTIVIDAD EJECUTOR SALIDAS
13. Evaluar la apelación y emitir RCONAS (subproceso)
- Consejo de Apelación de Sanciones. (CONAS) - Oficina General de Atención al Ciudadano (OGACI) - DGSFS-PA - Dirección de Sanciones (DS) -Administrado
RCONAS publicada y remitido a la DS
14. Recepcionar y revisar pronunciamiento DGSFS-PA/DS-PA Pronunciamiento recepcionado y revisado
15. Elaborar cedula de notificación DGSFS-PA/DS-PA Cédula de notificación elaborada
16. Remitir copia de notificación DGSFS-PA/DS-PA Copia de notificación remitida
17. Recepcionar copia de notificación OGACI Copia de notificación recepcionada
18. Evaluar y custodiar RD DGSFS-PA/DS-PA RD evaluada y custodiada
19. Custodiar expediente DGSFS-PA/DS-PA Expediente custodiado
20. Gestionar el proceso contencioso administrativo en pesca y acuicultura (subproceso)
Procuraduría Pública (PP) -Demandante -Poder Judicial (PJ) -DGSFS-PA - Dirección de Sanciones (DS) -Administrado
Sentencia publicada y remitido a la DS, CONAS y Oficina de Ejecución Coactiva (OEC).
21. Adjuntar sentencia al expediente DGSFS-PA/DS-PA Expediente actualizado
VERSIÓN SECCIÓN DEL PROCEDIMIENTO (N° ACTIVIDAD) DESCRIPCIÓN DEL CAMBIO
1
MANUAL DE PROCEDIMIENTOS (MAPRO) Código: MAPRO – M4 Versión: 1.0
P á g i n a 56 | 226
MANUAL DE PROCEDIMIENTOS (MAPRO) Código: MAPRO – M4 Versión: 1.0
P á g i n a 57 | 226
Subproceso “Evaluar la apelación y emitir RCONAS”
MANUAL DE PROCEDIMIENTOS (MAPRO) Código: MAPRO – M4 Versión: 1.0
P á g i n a 58 | 226
Subproceso “Gestionar el proceso contencioso administrativo en pesca y acuicultura”
MANUAL DE PROCEDIMIENTOS (MAPRO) Código: MAPRO – M4 Versión: 1.0
P á g i n a 59 | 226
2.7. Proceso M4.8. “Evaluación y control de las competencias de los fiscalizadores en las actividades de supervisión y fiscalización”
FICHA DE PROCEDIMIENTO
Código M4.8
Versión 01
Fecha 14/12/2020
NOMBRE Evaluación y control de las competencias de los fiscalizadores en las actividades de supervisión y fiscalización
OBJETIVO Medir y mejorar las competencias y capacidades de los fiscalizadores en las actividades de supervisión y fiscalización de las empresas supervisoras a cargo del PVCAPAAN y de la DSF-PA
BASE NORMATIVA
• Decreto Ley N°25977, que aprueba la Ley
General de Pesca.
• Decreto Supremo N° 012-2001-PE, que
aprueba el Reglamento de la Ley General de
Pesca.
• Decreto Supremo N° 027-2003-PRODUCE,
que crea el Programa de Vigilancia y Control
de la Pesca y Desembarque del ámbito
marítimo
• Decreto Supremo N° 017-2017-PRODUCE,
que aprueba el Reglamento de
Fiscalización y Sanción de las Actividades
Pesqueras y Acuícolas.
• Decreto Supremo N° 002-2017-PRODUCE,
que aprueba el Reglamento de
Organización y Funciones del Ministerio de
la Producción y modificatorias.
• Resolución Directoral 086-2017-
PRODUCE/DGSFS-PA, que aprueba el
procedimiento para el uso del formato de
evaluación de cumplimiento de
fiscalizadores (FECUM) y el procedimiento
para el uso del formato de evaluación de
conocimiento de fiscalizadores (FECON).
SIGLAS Y DEFINICIONES
Siglas:
• DGSFS-PA: Dirección General de Supervisión, Fiscalización y Sanción de Pesca
y Acuicultura
• DSF: Dirección de Supervisión y Fiscalización
• DVC: Dirección de Vigilancia y Control
• PVCAPAAN: Programa de Vigilancia y Control Pesquero y Acuícola en el ámbito
nacional
• OGACI: Oficina General de Atención al Ciudadano
Definiciones:
• Competencia: Aptitud que posee una persona; es decir, las
capacidades, habilidades y destreza con las que cuenta para realizar una
actividad determinada o para tratar un tema específico de la mejor manera posible.
• Evaluación: Valoración de conocimientos, actitud y rendimiento de una persona
o de un servicio.
• Fiscalizador: Son los encargados de realizar las labores de fiscalización de las
actividades pesqueras y acuícolas para lo cual deben estar previamente
acreditados por la entidad a la que representan.
• Irregularidad: Falta de regularidad o uniformidad en alguna cosa.
• Penalidad: Sanción económica por incumplimiento de la prestación principal o de
las otras prestaciones determinadas por la entidad en los documentos del
procedimiento de selección.
MANUAL DE PROCEDIMIENTOS (MAPRO) Código: MAPRO – M4 Versión: 1.0
P á g i n a 60 | 226
ALCANCE • DGSFS-PA
• OGACI
REQUISITOS PARA INICIAR EL PROCEDIMIENTO
DESCRIPCIÓN FUENTE
Resolución Directoral 086-2017-PRODUCE/DGSFS-PA, que aprueba el procedimiento para el uso del formato de evaluación de cumplimiento de fiscalizadores (FECUM) y el procedimiento para el uso del formato de evaluación de conocimiento de fiscalizadores (FECON)
Dirección General de Supervisión, Fiscalización y Sanción de Pesca y Acuicultura (DGSFS-PA) DUEÑO DEL
PROCESO Dirección General de Supervisión, Fiscalización y Sanción de Pesca y Acuicultura (DGSFS-PA)
ACTIVIDAD EJECUTOR SALIDAS
1. Elaborar cronograma de evaluación de fiscalizadores DGSFS-PA/DVC Cronograma
2. Definir temas a evaluar DGSFS-PA/DVC Temas definidos
3. Comunicar los temas a evaluar a los fiscalizadores de PRODUCE DGSFS-PA/DVC Comunicado
4. Recepcionar oficio y comunicar temas a evaluar a los fiscalizadores de PRODUCE DGSFS-PA/DSF-PA Oficio recepcionado y temas comunicados
5. Comunicar los temas a evaluar a los fiscalizadores de PVC DGSFS-PA/DVC Comunicado
6. Recepcionar y remitir Oficio de temas a ser evaluados OGACI Oficio recepcionado y remitido
7. Recepcionar oficio y comunicar temas a evaluar a los fiscalizadores de PVC Empresas ejecutoras del PVCAPAAN Oficio recepcionado y comunicado
8. Evaluar a fiscalizadores en puntos de control DGSFS-PA/DVC Acción de evaluación
9. Elaborar informe de evaluación de fiscalizadores DGSFS-PA/DVC Informe elaborado
10. Archivar y custodiar informe de evaluación de fiscalizadores DGSFS-PA/DVC Informe archivado y custodiado
11. Requerir la realización de medidas preventivas y correctivas DGSFS-PA/DVC Requerimiento
12. Recepcionar y ejecutar medidas preventivas y correctivas DGSFS-PA/DSF-PA Medidas ejecutadas
13. Elaborar informe de medidas preventivas y correctivas realizadas DGSFS-PA/DSF-PA Informe elaborado
14. Remitir Informe de medidas preventivas y correctivas realizadas DGSFS-PA/DSF-PA Informe remitido
MANUAL DE PROCEDIMIENTOS (MAPRO) Código: MAPRO – M4 Versión: 1.0
P á g i n a 61 | 226
ACTIVIDAD EJECUTOR SALIDAS
15. Revisar documentación DGSFS-PA/DVC Documentación revisada
16. Requerir la realización de medidas preventivas y correctivas DGSFS-PA/DVC Requerimiento
17. Recepcionar y remitir oficio de requerimiento de medidas preventivas y correctivas OGACI Oficio recepcionado y remitido
18. Recepcionar y ejecutar medidas preventivas y correctivas Empresas ejecutoras del PVCAPAAN Medidas ejecutadas
19. Elaborar informe de medidas preventivas y correctivas realizadas Empresas ejecutoras del PVCAPAAN Informe elaborado
20. Remitir informe de medidas preventivas y correctivas realizadas Empresas ejecutoras del PVCAPAAN Informe remitido
21. Recepcionar y remitir oficio de medidas preventivas y correctivas realizadas OGACI Oficio recepcionado y remitido
22. Elaborar informe de evaluación de fiscalizadores DGSFS-PA/DVC Informe elaborado
23. Archivar y custodiar informe de evaluación a fiscalizadores DGSFS-PA/DVC Informe archivado y custodiado
24. Elaborar informe de presunta irregularidad DGSFS-PA/DVC Informe elaborado
25. Remitir informe de presunta irregularidad DGSFS-PA/DVC Informe remitido
26. Recepcionar y comunicar la presunta irregularidad a la OGRH DGSFS-PA
Presunta irregularidad recepcionada y comunicada
27. Elaborar Informe de presunta penalidad DGSFS-PA/DVC Informe elaborado
28. Remitir informe de presunta penalidad DGSFS-PA/DVC Informe remitido
29. Recepcionar y remitir informe de presunta penalidad OGACI Informe recepcionado y remitido
30. Recepcionar informe de presunta penalidad Empresas ejecutoras del PVCAPAAN Informe recepcionado
31. Elaborar y remitir descargos Empresas ejecutoras del PVCAPAAN Descargos elaborados y remitidos
32. Recepcionar y remitir descargos OGACI Descargos recepcionados y remitidos
33. Evaluar descargos DGSFS-PA/DVC Descargos evaluados
34. Elaborar informe de archivamiento DGSFS-PA/DVC Informe elaborado
35. Remitir informe de archivamiento DGSFS-PA/DVC Informe remitido
MANUAL DE PROCEDIMIENTOS (MAPRO) Código: MAPRO – M4 Versión: 1.0
P á g i n a 62 | 226
ACTIVIDAD EJECUTOR SALIDAS
36. Recepcionar y comunicar archivamiento DGSFS-PA/DSF-PA Comunicado
37. Recepcionar y remitir oficio de archivamiento OGACI Oficio recepcionado y remitido
38. Recepcionar oficio de archivamiento Empresas ejecutoras del PVCAPAAN Oficio recepcionado
39. Elaborar informe de imposición de penalidad DGSFS-PA/DVC Informe elaborado
40. Remitir informe de imposición de penalidad DGSFS-PA/DVC Informe remitido
41. Recepcionar y remitir informe de imposición de penalidad DGSFS-PA Informe recepcionado y remitido
42. Notificar imposición de penalidad NOTARIA Notificación generada
43. Recepcionar notificación de imposición de penalidad Empresas ejecutoras del PVCAPAAN Notificación recepcionada
44. Remitir cargo de notificación de imposición de penalidad NOTARIA Cargo remitido
45. Recepcionar y anexar cargo al informe de imposición de penalidad DGSFS-PA Cargo recepcionado y anexado
46. Realizar pago de penalidad y remitir boucher Empresas ejecutoras del PVCAPAAN Boucher remitido
47. Recepcionar y remitir boucher de pago OGACI Boucher recepcionado y remitido
48. Recepcionar y derivar boucher de pago de penalidad DGSFS-PA Boucher recepcionado y derivado
49. Recepcionar y remitir a la OGA el boucher de pago de penalidad DGSFS-PA/DVC Boucher recepcionado y remitido
VERSIÓN SECCIÓN DEL PROCEDIMIENTO (N° ACTIVIDAD) DESCRIPCIÓN DEL CAMBIO
1
MANUAL DE PROCEDIMIENTOS (MAPRO) Código: MAPRO – M4 Versión: 1.0
P á g i n a 63 | 226
MANUAL DE PROCEDIMIENTOS (MAPRO) Código: MAPRO – M4 Versión: 1.0
P á g i n a 64 | 226
2.8. Proceso M4.9. “Evaluación y control del cumplimiento de las obligaciones de las empresas supervisoras encargadas de ejecutar el PVCAPAAN”
FICHA DE PROCEDIMIENTO
Código M4.9
Versión 01
Fecha 14/12/2020
NOMBRE Evaluación y control del cumplimiento de las obligaciones de las empresas supervisoras encargadas de ejecutar el PVCAPAAN
OBJETIVO Medir y evidenciar el cumplimiento de las obligaciones administrativas y operativas de las empresas supervisoras, respecto a lo consignado en las Bases y Términos de referencia del PVCAPAAN.
BASE NORMATIVA
• Decreto Ley N°25977, que aprueba la Ley General
de Pesca.
• Decreto Supremo N° 012-2001-PE, que aprueba
el Reglamento de la Ley General de Pesca.
• Decreto Supremo N° 027-2003-PRODUCE, que
crea el Programa de Vigilancia y Control de la
Pesca y Desembarque del ámbito marítimo
• Decreto Supremo N° 017-2017-PRODUCE, que
aprueba el Reglamento de Fiscalización y
Sanción de las Actividades Pesqueras y
Acuícolas
• Decreto Supremo N° 002-2017-PRODUCE, que
aprueba el Reglamento de Organización y
Funciones del Ministerio de la Producción y
modificatorias.
• Resolución Directoral N° 113-2018-
PRODUCE/DGSF-PA, aprueba las Bases y
Términos de referencia para la ejecución del
PVCAPAAN.
• Resolución Directoral 086-2017-
PRODUCE/DGSFS-PA, que aprueba el
procedimiento para el uso del formato de
evaluación de cumplimiento de fiscalizadores
(FECUM) y el procedimiento para el uso del
SIGLAS Y DEFINICIONES
Siglas:
• DGSFS-PA: Dirección General de Supervisión, Fiscalización y Sanción de Pesca
y Acuicultura
• DVC: Dirección de Vigilancia y Control
• PVCAPAAN: Programa de Vigilancia y Control Pesquero y Acuícola en el ámbito
nacional
• OGACI: Oficina General de Atención al Ciudadano
Definiciones:
• Obligación: Es aquello que una persona está forzada (obligada) a hacer.
Puede tratarse de una imposición legal o de una exigencia moral
• Penalidad: Sanción económica por incumplimiento de la prestación
principal o de las otras prestaciones determinadas por la entidad en los
documentos del procedimiento de selección.
• Indicador: Hechos empíricamente comprobables, pero no directamente
observables, que indican cómo se comporta una variable
MANUAL DE PROCEDIMIENTOS (MAPRO) Código: MAPRO – M4 Versión: 1.0
P á g i n a 65 | 226
formato de evaluación de conocimiento de
fiscalizadores (FECON)
ALCANCE • OGACI
• DGSFS-PA REQUISITOS PARA INICIAR EL PROCEDIMIENTO
DESCRIPCIÓN FUENTE
Resolución Directoral N° 113-2018-PRODUCE/DGSF-PA, aprueba las Bases y Términos de referencia para la ejecución del PVCAPAAN.
Dirección General de Supervisión, Fiscalización y Sanción de Pesca y Acuicultura (DGSFS-PA) DUEÑO DEL
PROCESO Dirección General de Supervisión, Fiscalización y Sanción de Pesca y Acuicultura (DGSFS-PA)
ACTIVIDAD EJECUTOR SALIDAS
1. Elaborar y remitir informe de evaluación del desarrollo de la actividad pesquera Empresas ejecutoras del PVCAPAAN Informe elaborado y remitido
2. Recepcionar y remitir informe de evaluación del desarrollo de la actividad pesquera
OGACI Informe recepcionado y remitido
3. Revisar y evaluar informe de evaluación del desarrollo de la actividad pesquera DGSFS-PA/DVC Informe evaluado
4. Solicitar informe complementario DGSFS-PA/DVC Solicitud
5. Recepcionar y remitir oficio OGACI Oficio recepcionado y remitido
6. Recepcionar oficio Empresas ejecutoras del PVCAPAAN Oficio recepcionado
7. Realizar y remitir informe complementario Empresas ejecutoras del PVCAPAAN Informe realizado y remitido
8. Recepcionar y remitir informe complementario OGACI Informe recepcionado y remitido
9. Evaluar informe según indicadores establecidos DGSFS-PA/DVC Informe evaluado
10. Elaborar Informe de desempeño anual DGSFS-PA/DVC Informe elaborado
11. Remitir Informe de desempeño DGSFS-PA/DVC Informe remitido
12. Recepcionar Informe de Desempeño DGSFS-PA Informe recepcionado
13. Recepcionar y notificar Informe de desempeño OGACI Informe recepcionado y notificado
14. Recepcionar Informe de Desempeño Empresas ejecutoras del PVCAPAAN Informe recepcionado
MANUAL DE PROCEDIMIENTOS (MAPRO) Código: MAPRO – M4 Versión: 1.0
P á g i n a 66 | 226
ACTIVIDAD EJECUTOR SALIDAS
15. Elaborar informe de presunta penalidad DGSFS-PA/DVC Informe elaborado
16. Remitir informe de presunta penalidad DGSFS-PA/DVC Informe remitido
17. Recepcionar y notificar informe de presunta penalidad OGACI Informe recepcionado y notificado
18. Recepcionar informe de presunta penalidad Empresas ejecutoras del PVCAPAAN Informe recepcionado
19. Elaborar y remitir descargos Empresas ejecutoras del PVCAPAAN Descargos elaborados y remitidos
20. Recepcionar y remitir descargos OGACI Descargos recepcionado y remitido
21. Evaluar descargos DGSFS-PA/DVC Descargos evaluados
22. Elaborar informe de archivamiento DGSFS-PA/DVC Informe elaborado
23. Remitir informe de archivamiento DGSFS-PA/DVC Informe remitido
24. Recepcionar y remitir oficio de archivamiento DGSFS-PA Informe recepcionado y remitido
25. Recepcionar y notificar oficio de archivamiento OGACI Oficio recepcionado y notificado
26. Recepcionar oficio del archivamiento Empresas ejecutoras del PVCAPAAN Oficio recepcionado
27. Elaborar informe de imposición de penalidad DGSFS-PA/DVC Informe elaborado
28. Remitir informe de imposición de penalidad DGSFS-PA/DVC Informe remitido
29. Recepcionar y remitir informe de imposición de penalidad DGSFS-PA Informe recepcionado y remitido
30. Notificar imposición de penalidad Notaria Notificación generada
31. Recepcionar notificación de imposición de penalidad Empresas ejecutoras del PVCAPAAN Notificación recepcionada
32. Remitir cargo de notificación de imposición de penalidad Notaria Cargo de notificación remitido
33. Recepcionar y anexar cargo al Informe de imposición de penalidad DGSFS-PA Cargo de informe recepcionado y anexado
34. Realizar pago de penalidad y remitir boucher de pago de penalidad Empresas ejecutoras del PVCAPAAN Boucher remitido
35. Recepcionar y remitir boucher pago de penalidad OGACI Boucher recepcionado y remitido
36. Recepcionar y derivar boucher de pago de penalidad DGSFS-PA Boucher recepcionado y derivado
MANUAL DE PROCEDIMIENTOS (MAPRO) Código: MAPRO – M4 Versión: 1.0
P á g i n a 67 | 226
ACTIVIDAD EJECUTOR SALIDAS
37. Recepcionar y remitir a la OGA el boucher de pago de penalidad DGSFS-PA/DVC Boucher recepcionado y remitido
VERSIÓN SECCIÓN DEL PROCEDIMIENTO (N° ACTIVIDAD) DESCRIPCIÓN DEL CAMBIO
1
MANUAL DE PROCEDIMIENTOS (MAPRO) Código: MAPRO – M4 Versión: 1.0
P á g i n a 68 | 226
MANUAL DE PROCEDIMIENTOS (MAPRO) Código: MAPRO – M4 Versión: 1.0
P á g i n a 69 | 226
2.9. proceso M4.10. “Verificación de la información registrada en el Sistema de Información para el Programa de Vigilancia y Control
– SIRPVC”
FICHA DE PROCEDIMIENTO
Código M4.10
Versión 01
Fecha 14/12/2020
NOMBRE Verificación de la información registrada en el Sistema de Información para el Programa de Vigilancia y Control – SIRPVC
OBJETIVO Resguardar que la información registrada en el Sistema de Información para el Programa de Vigilancia y Control – SIRPVC sea fehaciente y confiable.
BASE NORMATIVA
• Decreto Ley N°25977, que aprueba la Ley
General de Pesca.
• Decreto Supremo N° 012-2001-PE, que aprueba
el Reglamento de la Ley General de Pesca.
• Decreto Legislativo N° 1084, que aprueba la Ley
sobre los límites máximos permisibles de captura
por embarcación
• Decreto Supremo N° 027-2003-PRODUCE, que
crea el Programa de Vigilancia y Control de la
Pesca y Desembarque del ámbito marítimo
• Resolución Directoral N° 019-2015-
PRODUCE/DGSF, que aprueba la Directiva N°
001-2015-PRODUCE/DGSF, Procedimiento de
Verificación Posterior registrada en el aplicativo
SIRPVC- para Consumo Humano Indirecto (CHI)
y Consumo Humano Directo (CHD).
• Decreto Supremo N° 002-2017-PRODUCE, que
aprueba el Reglamento de Organización y
Funciones del Ministerio de la Producción y
modificatorias.
SIGLAS Y DEFINICIONES
Siglas:
• DGSFS-PA: Dirección General de Supervisión, Fiscalización y Sanción de Pesca y Acuicultura
• DVC: Dirección de Vigilancia y Control
• DGPCHDI: Dirección General de Pesca de Consumo Humano Directo e Indirecto
• OGACI: Oficina General de Atención al Ciudadano
• OGA: Oficina General de Administración
• PVCAPAAN: Programa de Vigilancia y Control Pesquero y Acuícola en el Ámbito Nacional
• SIRPVC: Sistema de Información para el Programa de Vigilancia y Control Definiciones:
• Acta de fiscalización: Documento donde se consignan los hechos verificados durante la fiscalización y, de ser el caso, la presunta existencia de una infracción a la normatividad vigente.
• Muestra: Subconjunto o parte representativa del universo o población en que se llevará a cabo una investigación o análisis.
ALCANCE • DGSFS-PA DESCRIPCIÓN FUENTE
MANUAL DE PROCEDIMIENTOS (MAPRO) Código: MAPRO – M4 Versión: 1.0
P á g i n a 70 | 226
• DGPCHDI
• OGACI
• OGA REQUISITOS PARA INICIAR EL PROCEDIMIENTO
Directiva N° 001-2015-PRODUCE/DGSF, Procedimiento de Verificación Posterior registrada en el aplicativo SIRPVC- para Consumo Humano Indirecto (CHI) y Consumo Humano Directo (CHD).
Dirección General de Supervisión, Fiscalización y Sanción de Pesca y Acuicultura (DGSFS-PA)
DUEÑO DEL PROCESO
Dirección General de Supervisión, Fiscalización y Sanción de Pesca y Acuicultura (DGSFS-PA)
ACTIVIDAD EJECUTOR SALIDAS
1. Obtener muestra de registros de fiscalizaciones y supervisiones realizadas DGSFS-PA/DVC Muestra de registros
2. Solicitar Actas de fiscalización de la muestra obtenida DGSFS-PA/DVC Actas de fiscalización
3. Recepcionar y remitir Oficio OGACI Oficio remitido
4. Consolidar Actas de fiscalización de la 1era muestra Empresas ejecutoras del PVCAPAAN 1era muestra
5. Remitir consolidado de Actas de fiscalización de 1ra muestra Empresas ejecutoras del PVCAPAAN 1era muestra remitida
6. Recepcionar y remitir oficio OGACI Oficio remitido
7. Verificar información registrada de muestras con Actas de fiscalización en físico DGSFS-PA/DVC Actas verificadas
8. Elaborar Informe de Verificación posterior DGSFS-PA/DVC Informe
9. Remitir informe de verificación posterior DGSFS-PA/DVC Informe
10. Recepcionar informe de verificación posterior DGPCHDI Informe
11. Elaborar informe de inconsistencias DGSFS-PA/DVC Informe
12. Solicitar validación del 100% de actas del lote con inconsistencias DGSFS-PA/DVC Actas validadas
13. Recepcionar y remitir Oficio OGACI Oficio remitido
14. Recepcionar y proceder a validar el 100% de Actas de fiscalización del lote con inconsistencias
Empresas ejecutoras del PVCAPAAN Actas validadas
15. Comunicar validación Empresas ejecutoras del PVCAPAAN Comunicación
16. Recepcionar y remitir Oficio de validación OGACI Oficio remitido
MANUAL DE PROCEDIMIENTOS (MAPRO) Código: MAPRO – M4 Versión: 1.0
P á g i n a 71 | 226
ACTIVIDAD EJECUTOR SALIDAS
17. Obtener 2da muestra del lote validado DGSFS-PA/DVC 2da muestra
18. Solicitar acta de fiscalización de 2da muestra DGSFS-PA/DVC Solicitud
19. Recepcionar y remitir Oficio OGACI Oficio remitido
20. Recepcionar y consolidar Actas de fiscalización de 2da muestra Empresas ejecutoras del PVCAPAAN 2da muestra consolidada
21. Remitir consolidado de Actas de fiscalización de 2da muestra Empresas ejecutoras del PVCAPAAN 2da muestra remitida
22. Recepcionar y remitir Oficio OGACI Oficio remitido
23. Verificar información registrada de muestras con Actas de fiscalización en físico DGSFS-PA/DVC Verificación
24. Elaborar Informe de presunta penalidad DGSFS-PA/DVC Informe elaborado
25. Remitir informe de presunta penalidad DGSFS-PA/DVC Informe remitido
26. Recepcionar y remitir informe de presunta penalidad OGACI Informe remitido
27. Recepcionar informe de presunta penalidad Empresas ejecutoras del PVCAPAAN Informe recepcionado
28. Elaborar y remitir descargos Empresas ejecutoras del PVCAPAAN Descargos remitidos
29. Recepcionar y remitir descargos OGACI Descargos remitidos
30. Evaluar descargos DGSFS-PA/DVC Descargos evaluados
31. Elaborar informe de archivamiento DGSFS-PA/DVC Informe
32. Remitir informe de archivamiento DGSFS-PA/DVC Informe remitido
33. Recepcionar y comunicar archivamiento DGSFS-PA Comunicación
34. Recepcionar y remitir oficio de archivamiento OGACI Oficio remitido
35. Recepcionar oficio de archivamiento Empresas ejecutoras del PVCAPAAN Oficio recepcionado
36. Elaborar informe de imposición de penalidad DGSFS-PA/DVC Informe elaborado
37. Remitir informe de imposición de penalidad DGSFS-PA/DVC Informe remitido
38. Recepcionar y remitir informe de imposición de penalidad DGSFS-PA Informe remitido
MANUAL DE PROCEDIMIENTOS (MAPRO) Código: MAPRO – M4 Versión: 1.0
P á g i n a 72 | 226
ACTIVIDAD EJECUTOR SALIDAS
39. Notificar imposición de penalidad Notaria Notificación
40. Recepcionar notificación de imposición de penalidad Empresas ejecutoras del PVCAPAAN Notificación recepcionada
41. Remitir cargo de notificación de imposición de penalidad Notaria Cargo de notificación remitida
42. Recepcionar y anexar cargo al Informe de imposición de penalidad DGSFS-PA Cargo anexado al informe
43. Realizar pago de penalidad y remitir Boucher de pago Empresas ejecutoras del PVCAPAAN Pago efectuado
44. Recepcionar y remitir boucher pago de penalidad OGACI Boucher pago de penalidad remitido
45. Recepcionar y derivar boucher de pago de penalidad DGSFS-PA Boucher pago de penalidad derivado
46. Recepcionar y remitir a la OGA el boucher de pago de penalidad DGSFS-PA/DVC Boucher pago de penalidad remitido
VERSIÓN SECCIÓN DEL PROCEDIMIENTO (N° ACTIVIDAD) DESCRIPCIÓN DEL CAMBIO
1
MANUAL DE PROCEDIMIENTOS (MAPRO) Código: MAPRO – M4 Versión: 1.0
P á g i n a 73 | 226
MANUAL DE PROCEDIMIENTOS (MAPRO) Código: MAPRO – M4 Versión: 1.0
P á g i n a 74 | 226
2.10. Proceso M4.11. “Verificación de la información registrada en el Sistema de Registro para el Programa de Inspectores- SIRPI”
FICHA DE PROCEDIMIENTO
Código M4.11
Versión 01
Fecha 14/12/2020
NOMBRE Verificación de la información registrada en el Sistema de Registro para el Programa de Inspectores- SIRPI
OBJETIVO Resguardar que la información registrada en el Sistema de Registro para el Programa de Inspectores- SIRPI sea fehaciente
BASE NORMATIVA
• Decreto Ley N°25977, que aprueba la Ley
General de Pesca.
• Decreto Supremo N° 012-2001-PE, que aprueba
el Reglamento de la Ley General de Pesca.
• Resolución Directoral N° 034-2016-PRODUCE,
que aprueba la Directiva N° 015-2016-
PRODUCE/DGSF, Procedimiento de verificación
posterior de la información comprendida en la
base de datos del Sistema de Registro para
Inspectores del Programa de Desconcentrados
• Decreto Supremo N° 027-2003-PRODUCE, que
crea el Programa de Vigilancia y Control de la
Pesca y Desembarque del ámbito marítimo
• Decreto Supremo N° 002-2017-PRODUCE, que
aprueba el Reglamento de Organización y
Funciones del Ministerio de la Producción y
modificatorias.
SIGLAS Y DEFINICIONES
Siglas:
• DGSFS-PA: Dirección General de Supervisión, Fiscalización y Sanción de Pesca y Acuicultura
• DVC: Dirección de Vigilancia y Control
• DSF-PA: Dirección de Supervisión y Fiscalización
• OGRH: Oficina General de Recursos Humanos
• PVCAPAAN: Programa de Vigilancia y Control Pesquero y Acuícola en el Ámbito Nacional
• OGACI: Oficina General de Atención al Ciudadano
• SIRPI: Sistema de Información del Programa de Inspectores Definiciones:
• Acta de fiscalización: Documento emitido por un fiscalizador que recopila el resultado de las fiscalizaciones realizadas.
• Muestra: Subconjunto o parte representativa del universo o población en que se llevará a cabo una investigación o análisis.
ALCANCE • DGSFS-PA
• OGACI REQUISITOS PARA INICIAR EL PROCEDIMIENTO
DESCRIPCIÓN FUENTE
Directiva N° 015-2016-PRODUCE/DGSF, Procedimiento de verificación posteriori de la información comprendida en la base de datos del Sistema de Registro para Inspectores del Programa de Desconcentrados
Dirección General de Supervisión, Fiscalización y Sanción de Pesca y Acuicultura (DGSFS-PA) DUEÑO DEL
PROCESO Dirección General de Supervisión, Fiscalización y Sanción de Pesca y Acuicultura (DGSFS-PA)
MANUAL DE PROCEDIMIENTOS (MAPRO) Código: MAPRO – M4 Versión: 1.0
P á g i n a 75 | 226
ACTIVIDAD EJECUTOR SALIDAS
1. Acceder a la base de datos y obtener muestras DGSFS-PA/DVC Muestras
2. Solicitar Actas de fiscalización de la muestra obtenidas DGSFS-PA/DVC Solicitud
3. Recepcionar solicitud y consolidar las Actas de fiscalización de la muestra seleccionada
DGSFS-PA/DSF-PA Consolidado de actas de fiscalización de la muestra seleccionada
4. Remitir consolidado de Actas de fiscalización de la 1ra muestra DGSFS-PA/DSF-PA Actas de fiscalización de la 1ra muestra
remitidas
5. Verificar información registrada de muestras con Actas de fiscalización en físico DGSFS-PA/DVC Acción de verificación
6. Solicitar Actas de fiscalización de la muestra obtenidas DGSFS-PA/DVC Solicitud
7. Recepconar y remitir el oficio OGACI Oficio remitido
8.Consolidar las Actas de fiscalización de la muestra seleccionada Empresas ejecutoras del PVCAPAAN Consolidado de actas de fiscalización de la muestra seleccionada
9.Remitir consolidado de Actas de fiscalización de la 1ra muestra Empresas ejecutoras del PVCAPAAN Actas de fiscalización de la 1ra muestra remitidas
10. Elaborar informe de verificación posterior DGSFS-PA/DVC Informe elaborado
11. Remitir informe de verificación posterior DGSFS-PA/DVC Informe remitido
12. Recepcionar informe de verificación posterior DGSFS-PA/DSF-PA Informe recepciondo
13. Remitir informe de verificación posterior DGSFS-PA/DVC Informe remitido
14. Recepconar y remitir el oficio OGACI Oficio remitido
15. Recepcionar informe de verificación posterior Empresas ejecutoras del PVCAPAAN Informe recepciondo
16. Elaborar informe de inconsistencias DGSFS-PA/DVC Informe de inconsistencias
17. Remitir informe de inconsistencia DGSFS-PA/DVC Informe de inconsistencias remitido
18. Recepcionar y validar informe de inconsistencia DGSFS-PA/DSF-PA Informe de inconsistencias validado
19. Registrar inconsistencia del responsable en Cuadro de incidencias DGSFS-PA/DSF-PA Cuadro de inconsistencias
MANUAL DE PROCEDIMIENTOS (MAPRO) Código: MAPRO – M4 Versión: 1.0
P á g i n a 76 | 226
ACTIVIDAD EJECUTOR SALIDAS
20. Informar validación, corrección de registros y acciones tomadas DGSFS-PA/DSF-PA Comunicación
21. Obtener 2da muestra del lote validado DGSFS-PA/DVC 2da muestra obtenida
22. Remitir informe de inconsistencia DGSFS-PA/DVC Informe de inconsistencias remitido
23. Recepconar y remitir el oficio OGACI Oficio remitido
24. Recepcionar y validar informe de inconsistencias Empresas ejecutoras del PVCAPAAN Informe de inconsistencias recepcionado
25. Informar validación, corrección de registros y acciones tomadas Empresas ejecutoras del PVCAPAAN Oficio
26. Solicitar acta de fiscalización de 2da muestra DGSFS-PA/DVC Solicitud de 2da muestra
27. Recepcionar y consolidar actas de fiscalización de 2da muestra DGSFS-PA/DSF-PA Consolidado de 2da muestra
28. Remitir consolidado de actas de fiscalización de 2da muestra DGSFS-PA/DSF-PA Consolidado de 2da muestra remitida
29. Verificar información registrada de muestras con Actas de fiscalización en físico DGSFS-PA/DVC Verificación
30. Solicitar acta de fiscalización de 2da muestra DGSFS-PA/DVC Solicitud de 2da muestra
31. Recepconar y remitir el oficio OGACI Oficio remitido
32. Recepcionar y consolidar actas de fiscalización de 2da muestra Empresas ejecutoras del PVCAPAAN Consolidado de 2da muestra
33. Remitir consolidado de actas de fiscalización de 2da muestra Empresas ejecutoras del PVCAPAAN Consolidado de 2da muestra remitida
34. Elaborar informe de presunta irregularidad DGSFS-PA/DVC Informe elaborado
35. Remitir informe de presunta irregularidad DGSFS-PA/DVC Informe remitido
36. Recepcionar y Comunicar la presunta irregularidad a OGRH DGSFS-PA/DSF-PA Comunicación
37. Elaborar Informe de presunta penalidad DGSFS-PA/DVC Informe elaborado
38. Remitir Informe de presunta penalidad DGSFS-PA/DVC Informe remitido
39. Recepcionar y remitir informe de presunta penalidad OGACI Informe remitido
40. Recepcionar informe de presunta penalidad Empresas ejecutoras del PVCAPAAN Informe Recepcionado
41. Elaborar y remitir descargos Empresas ejecutoras del PVCAPAAN Descargos remitidos
MANUAL DE PROCEDIMIENTOS (MAPRO) Código: MAPRO – M4 Versión: 1.0
P á g i n a 77 | 226
ACTIVIDAD EJECUTOR SALIDAS
42. Recepcionar y remitir descargos OGACI Descargos remitidos
43. Evaluar descargos DGSFS-PA/DVC Descargos evaluados
44. Elaborar informe de archivamiento DGSFS-PA/DVC Informe
45. Remitir informe de archivamiento DGSFS-PA/DVC Informe remitido
46. Recepcionar y comunicar archivamiento DGSFS-PA Comunicación
47. Recepcionar y remitir oficio de archivamiento OGACI Oficio remitido
48. Recepcionar oficio de archivamiento Empresas ejecutoras del PVCAPAAN Oficio recepcionado
49. Elaborar informe de imposición de penalidad DGSFS-PA/DVC Informe elaborado
50. Remitir informe de imposición de penalidad DGSFS-PA/DVC Informe remitido
51. Recepcionar y remitir informe de imposición de penalidad DGSFS-PA Informe remitido
52. Notificar imposición de penalidad Notaria Notificación
53. Recepcionar notificación de imposición de penalidad Empresas ejecutoras del PVCAPAAN Notificación recepcionada
54. Remitir cargo de notificación de imposición de penalidad Notaria Cargo de notificación remitida
55. Recepcionar y anexar cargo al informe de imposición de penalidad DGSFS-PA Cargo anexado al informe
56. Realizar pago de penalidad y remitir boucher de pago Empresas ejecutoras del PVCAPAAN Pago efectuado
57. Recepcionarr y remitir boucher pago de penalidad OGACI Boucher pago de penalidad remitido
58. Recepcionar y derivar boucher de pago de penalidad DGSFS-PA Boucher pago de penalidad derivado
59. Recepcionar y remitir a la OGA el boucher de pago de penalidad DGSFS-PA/DVC Boucher pago de penalidad remitido
VERSIÓN SECCIÓN DEL PROCEDIMIENTO (N° ACTIVIDAD) DESCRIPCIÓN DEL CAMBIO
1
MANUAL DE PROCEDIMIENTOS (MAPRO) Código: MAPRO – M4 Versión: 1.0
P á g i n a 78 | 226
MANUAL DE PROCEDIMIENTOS (MAPRO) Código: MAPRO – M4 Versión: 1.0
P á g i n a 79 | 226
2.11. Proceso M4.12. “Atención de denuncias sobre el incumplimiento de la normatividad pesquera y acuícola”
FICHA DE PROCEDIMIENTO
Código M4.12
Versión 01
Fecha 14/12/2020
NOMBRE Atención de denuncias sobre el incumplimiento de la normatividad pesquera y acuícola OBJETIVO
Evidenciar un acto irregular sobre el incumplimiento de la normatividad pesquera y acuícola.
BASE NORMATIVA
• Decreto Ley N°25977, que aprueba la Ley
General de Pesca.
• Decreto Supremo N° 012-2001-PE, que aprueba
el Reglamento de la Ley General de Pesca.
• D.L. N°1195, Ley General de Acuicultura y
modificatoria
• D.S. N° 003-2016-PRODUCE, Reglamento de la
Ley General de Acuicultura
• Decreto Supremo N° 017-2017-PRODUCE, que
aprueba el Reglamento de Fiscalización y
Sanción de las Actividades Pesqueras y
Acuícolas
• Resolución Directoral N° 004-2017-
PRODUCE/DGSFS-PA, que aprueba la Directiva
N° 002-2017-PRODUCE/DGSFS-PA,
“Lineamientos y marco general para la atención
de denuncias por incumplimiento a la normativa
pesquera o acuícola presentadas ante el
Ministerio de la Producción”.
SIGLAS Y DEFINICIONES
Siglas:
• DGSFS-PA: Dirección General de Supervisión, Fiscalización y Sanción de Pesca y Acuicultura
• DSF-PA: Dirección de Supervisión y Fiscalización
• DVC: Dirección de Vigilancia y Control
• PVCAPAAN: Programa de Vigilancia y Control Pesquero y Acuícola en el ámbito nacional
• OGACI: Oficina General de Atención al Ciudadano
• OGRH: Oficina General de Recursos Humanos
• OGA: Oficina General de Administración
• OGTI: Oficina General de Tecnologías de la Información. Definiciones:
• Denuncia: Comunicación que da cuenta de un presunto acto irregular susceptible de ser investigado.
• Notificación: Los actos administrativos son comunicados a los interesados por medio de la notificación.
ALCANCE
• DGSFS-PA
• OGACI
• OGRH
• OGA
• OGTI
REQUISITOS PARA INICIAR EL PROCEDIMIENTO
DESCRIPCIÓN FUENTE
Denuncia por presunto incumplimiento a las disposiciones establecidas en la normatividad pesquera y acuícola
Ciudadanía u otra entidad pública o privada.
MANUAL DE PROCEDIMIENTOS (MAPRO) Código: MAPRO – M4 Versión: 1.0
P á g i n a 80 | 226
DUEÑO DEL PROCESO
Dirección General de Supervisión, Fiscalización y Sanción-PA
ACTIVIDAD EJECUTOR SALIDAS
1. Denunciar acto irregular o ampliar denuncia presentada Administrado Denuncia
2. Recepcionar y remitir denuncia o ampliación de denuncia OGACI Denuncia o ampliación de denuncia remitida
3. Evaluar denuncia o ampliación de denuncia. - Nota. En el caso del Aplicativo Marpez, las denuncias son derivadas por la OGTI a la DGSFS-PA.
DGSFS-PA/DVC
Denuncia o ampliación de denuncia evaluada
4. Solicitar ampliación de denuncia. - DGSFS-PA/DVC Solicitud elaborada
5. Recepcionar y remitir denuncia o ampliación de denuncia OGACI Denuncia o ampliación de denuncia remitida
6. Recepcionar solicitud de ampliación de denuncia Administrado Solicitud recepcionada
7. Derivar denuncia DGSFS-PA/DVC Denuncia derivada
8. Atender denuncia DGSFS-PA/DSF-PA Denuncia atendida
9. Comunicar resultado respuesta de la denuncia DGSFS-PA/DSF-PA Comunicación
10. Recepcionar resultado de denuncia DGSFS-PA/DVC Resultado recepcionado
11. Realizar la investigación DGSFS-PA/DVC Investigación realizada
12. Solicitar la información complementaria DGSFS-PA/DVC Solicitud elaborada
13. Remitir solicitud de información complementaria DGSFS-PA/DVC Solicitud remitida
14. Remitir información de respuesta DGSFS-PA/DSF-PA Información remitida
15. Revisar información complementaria DGSFS-PA/DVC Información revisada
16. Remitir solicitud de información complementaria DGSFS-PA/DVC Solicitud remitida
17. Recepcionar y remitir solicitud OGACI Solicitud remitida
18. Remitir respuesta de solicitud Empresas ejecutoras del PVCAPAAN Respuesta de solicitud remitida
MANUAL DE PROCEDIMIENTOS (MAPRO) Código: MAPRO – M4 Versión: 1.0
P á g i n a 81 | 226
ACTIVIDAD EJECUTOR SALIDAS
19. Recepcionar y remitir respuesta de solicitud OGACI
Respuesta de solicitud remitida recepcionada y remitida
20. Elaborar informe de responsabilidad DGSFS-PA/DVC Informe elaborado
21. Comunicar informe de responsabilidad DGSFS-PA/DVC Informe comunicado
22. Recepcionar y comunicar la presunta irregularidad a la OGRH DGSFS-PA Comunicación
23. Elaborar informe de presunta penalidad DGSFS-PA/DVC Informe elaborado
24. Remitir informe de presunta penalidad DGSFS-PA/DVC Informe remitido
25. Recepcionar y remitir informe de presunta penalidad OGACI Informe remitido
26. Recepcionar informe de presunta penalidad Empresas ejecutoras del PVCAPAAN Informe recepcionado
27. Elaborar y remitir descargos Empresas ejecutoras del PVCAPAAN Descargos elaborados y remitidos
28. Recepcionar y remitir descargos OGACI Descargos recepcionados y remitidos
29. Revisar descargos DGSFS-PA/DVC Descargos revisados
30. Elaborar informe de archivamiento DGSFS-PA/DVC Informe
31. Remitir informe de archivamiento DGSFS-PA/DVC Informe
32. Recepcionar y comunicar archivamiento DGSFS-PA/DSF-PA Comunicación
33 Recepcionar y remitir oficio de archivamiento OGACI Oficio remitido
34. Recepcionar oficio de archivamiento Empresas ejecutoras del PVCAPAAN Oficio recepcionado
35. Elaborar informe de respuesta de denuncia DGSFS-PA/DVC Informe elaborado
36. Elaborar y Remitir respuesta de denuncia DGSFS-PA/DVC Respuesta elaborada y remitida
37. Remitir respuesta de denuncia DGSFS-PA/DVC Respuesta remitida
38. Recepcionar y remitir respuesta de denuncia OGACI Respuesta recepcionada y remitida
39. Recepcionar respuesta de denuncia Administrado Respuesta recepcionada
MANUAL DE PROCEDIMIENTOS (MAPRO) Código: MAPRO – M4 Versión: 1.0
P á g i n a 82 | 226
ACTIVIDAD EJECUTOR SALIDAS
40. Elaborar informe de imposición de penalidad DGSFS-PA/DVC Informe elaborado
41. Remitir informe de imposición de penalidad DGSFS-PA/DVC Informe remitido
42. Recepcionar y remitir informe de imposición de penalidad DGSFS-PA Informe remitido
43. Notificar imposición de penalidad Notaria Notificación
44. Recepcionar notificación de imposición de penalidad Empresas ejecutoras del PVCAPAAN Notificación recepcionada
45. Remitir cargo de notificación de imposición de penalidad Notaria Cargo remitido
46. Recepcionar y anexar cargo al Informe de imposición de penalidad DGSFS-PA Cargo anexado
47. Realizar pago de penalidad y remitir voucher de pago Empresas ejecutoras del PVCAPAAN Voucher de pago remitido
48. Recepcionar y remitir voucher de pago de penalidad OGACI Voucher de pago recepcionado y remitido
49. Recepcionar y derivar voucher de pago de penalidad DGSFS-PA Voucher de pago recepcionado y derivado
50. Recepcionar y remitir a la OGA el voucher de pago de penalidad DGSFS-PA/DVC Voucher de pago recepcionado y remitido
VERSIÓN SECCIÓN DEL PROCEDIMIENTO (N° ACTIVIDAD) DESCRIPCIÓN DEL CAMBIO
1
MANUAL DE PROCEDIMIENTOS (MAPRO) Código: MAPRO – M4 Versión: 1.0
P á g i n a 83 | 226
MANUAL DE PROCEDIMIENTOS (MAPRO) Código: MAPRO – M4 Versión: 1.0
P á g i n a 84 | 226
2.12. Proceso M4.14. “Capacitación en materia de supervisión y fiscalización pesquera y acuícola a Gobiernos Regionales, Gobiernos
Locales y Entidades”
FICHA DE PROCEDIMIENTO
Código M4.14
Versión 01
Fecha 14/12/2020
NOMBRE Capacitación en materia de supervisión y fiscalización pesquera y acuícola a Gobiernos Regionales, Gobiernos Locales y Entidades
OBJETIVO Fortalecer los conocimientos en materia de supervisión y fiscalización pesquera y acuícola a Gobiernos regionales, locales y otras entidades
BASE NORMATIVA
• Decreto Ley N° 25977, que aprueba la
Ley General de Pesca.
• Decreto Supremo N° 012-2001-PE, que
aprueba el Reglamento de la Ley
General de Pesca.
• Decreto Legislativo N°1195, Ley General
de Acuicultura y modificatoria
• Decreto Supremo N° 003-2016-
PRODUCE, Reglamento de la Ley
General de Acuicultura
• Decreto Supremo N° 017-2017-
PRODUCE, que aprueba el Reglamento
de Fiscalización y Sanción de las
Actividades Pesqueras y Acuícolas
SIGLAS Y DEFINICIONES
Siglas:
• DGSFS-PA: Dirección General de Supervisión, Fiscalización y Sanción de pesca y
acuicultura
• DSF-PA: Dirección de Supervisión y Fiscalización de pesca y acuicultura
• OGACI: Oficina General de Atención al Ciudadano
• OGA: Oficina General de Administración
Definiciones:
• Capacitación: Brindar conocimientos a un grupo de personas, se desarrolla a través de talleres, seminarios, cursos, etc.
• Viáticos: Desembolso que tiene por objeto sufragar al comisionado, los gastos de alimentación, hospedaje y movilidad (hacia y desde el lugar de embarque), así como la movilidad utilizada para el desplazamiento en el lugar donde se realiza la comisión de servicios, sea este al interior del país o fuera de él.
ALCANCE
• DGSFS-PA
• OGACI
• OGA
REQUISITOS PARA INICIAR EL PROCEDIMIENTO
DESCRIPCIÓN FUENTE
• Según Plan Anual de Supervisión, Fiscalización, Sanción y Control
• Dirección General de Supervisión, Fiscalización y
MANUAL DE PROCEDIMIENTOS (MAPRO) Código: MAPRO – M4 Versión: 1.0
P á g i n a 85 | 226
DUEÑO DEL PROCESO
Dirección General de Supervisión, Fiscalización y Sanción de Pesca y Acuicultura (DGSFS-PA)
• Por solicitud de los GORE Sanción de Pesca y Acuicultura (DGSFS-PA)
• GORE
ACTIVIDAD EJECUTOR SALIDAS
1. Solicitar capacitación Gobiernos Regionales, Locales y otras Entidades
Solicitud presentada
2. Recepcionar y derivar solicitud OGACI Solicitud recepcionada y derivada
3. Recepcionar y derivar solicitud DGSFS-PA
Solicitud derivada
4. Determinar los participantes y necesidades para la capacitación
DGSFS-PA/DSF-PA Participantes y necesidades determinados
5. Otorgar viáticos para comisión de servicios a nivel nacional (subproceso) OGA
Viáticos otorgados
6. Elaborar y validar cronograma de capacitación DGSFS-PA/DSF-PA Cronograma de capacitación
7. Remitir cronograma de capacitación DGSFS-PA/DSF-PA Cronograma remitido
8. Recepcionar y derivar OGACI Cronograma recepcionado y derivado
9. Revisar y confirmar participación a la capacitación Gobiernos regionales, locales y otras entidades Confirmación de participación
10. Capacitar en normativa pesquera DGSFS-PA/DSF-PA
• Lista de asistencia
• Acta de capacitación
• Tomas de fotografías
11. Informar el desarrollo de la capacitación a la DGSFS-PA DGSFS-PA/DSF-PA Informe trimestral de capacitación
VERSIÓN SECCIÓN DEL PROCEDIMIENTO (N° ACTIVIDAD) DESCRIPCIÓN DEL CAMBIO
1
MANUAL DE PROCEDIMIENTOS (MAPRO) Código: MAPRO – M4 Versión: 1.0
P á g i n a 86 | 226
MANUAL DE PROCEDIMIENTOS (MAPRO) Código: MAPRO – M4 Versión: 1.0
P á g i n a 87 | 226
2.13. Proceso M4.15.“Capacitación en materia de normatividad pesquera y acuícola a Administrados”
FICHA DE PROCEDIMIENTO
Código M4.15
Versión 01
Fecha 14/12/2020
NOMBRE Capacitación en materia de normatividad pesquera y acuícola a Administrados
OBJETIVO Fortalecer los conocimientos de la normativa pesquera vigente a los Administrados, con el fin de incrementar el cumplimiento normativo.
BASE NORMATIVA
• Decreto Ley N°25977, que aprueba la Ley
General de Pesca.
• Decreto Supremo N° 012-2001-PE, que aprueba
el Reglamento de la Ley General de Pesca.
• D.L. N°1195, Ley General de Acuicultura y
modificatoria
• D.S. N° 003-2016-PRODUCE, Reglamento de la
Ley General de Acuicultura
• Decreto Supremo N° 017-2017-PRODUCE, que
aprueba el Reglamento de Fiscalización y
Sanción de las Actividades Pesqueras y
Acuícolas
SIGLAS Y DEFINICIONES
Siglas:
• DGSFS-PA: Dirección General de Supervisión, Fiscalización y Sanción de Pesca y Acuicultura
• DSF: Dirección de Supervisión y Fiscalización de pesca y acuicultura
• OGACI: Oficina General de Atención al Ciudadano
• OGA: Oficina General de Administración Definiciones:
• Capacitación: Brindar conocimientos a un grupo de personas, se desarrolla a través de talleres, seminarios, cursos, etc.
• Normatividad: Reglas o preceptos de carácter obligatorio, emanados de una autoridad normativa, la cual tiene su fundamento de validez en una norma jurídica que autoriza la producción normativa que tienen por objeto regular una determinada materia.
ALCANCE
• DGSFS-PA
• OGACI
• OGA
REQUISITOS PARA INICIAR EL PROCEDIMIENTO
DESCRIPCIÓN FUENTE
• Según Plan Anual de Supervisión, Fiscalización, Sanción y Control
• Por solicitud de los Administrados
• Dirección General de Supervisión, Fiscalización y Sanción de Pesca y Acuicultura (DGSFS-PA)
• Administrados DUEÑO DEL PROCESO
Dirección General de Supervisión, Fiscalización y Sanción de Pesca y Acuicultura (DGSFS-PA)
MANUAL DE PROCEDIMIENTOS (MAPRO) Código: MAPRO – M4 Versión: 1.0
P á g i n a 88 | 226
ACTIVIDAD EJECUTOR SALIDAS
1. Solicitar capacitación Administrados
Solicitud
2. Recepcionar y derivar solicitud OGACI
Solicitud derivada
4. Determinar los participantes y necesidades para la capacitación
DGSFS-PA/DSF-PA Participantes y necesidades determinados
5. Elaborar y validar cronograma de capacitación DGSFS-PA/DSF-PA Cronograma de capacitación
6. Otorgar viáticos para comisión de servicios a nivel nacional OGA Viáticos otorgados
7. Remitir cronograma de capacitación DGSFS-PA/DSF-PA Cronograma remitido
8. Recepcionar y remitir cronograma de capacitación OGACI Cronograma recepcionado y derivado
9. Revisar cronograma y confirmar participación a la capacitación Gobiernos regionales, locales y otras entidades
Confirmación de participación
10. Capacitar en normativa pesquera DGSFS-PA/DSF-PA • Lista de asistencia
• Acta de capacitación
11. Informar el desarrollo de la capacitación a la DGSFS-PA DGSFS-PA/DSF-PA Informe trimestral de capacitación
VERSIÓN SECCIÓN DEL PROCEDIMIENTO (N° ACTIVIDAD) DESCRIPCIÓN DEL CAMBIO
1
MANUAL DE PROCEDIMIENTOS (MAPRO) Código: MAPRO – M4 Versión: 1.0
P á g i n a 89 | 226
MANUAL DE PROCEDIMIENTOS (MAPRO) Código: MAPRO – M4 Versión: 1.0
P á g i n a 90 | 226
2.14. Proceso M4.16. “Difusión en materia de normatividad pesquera y acuícola mediante sensibilización a través de campañas”
FICHA DE PROCEDIMIENTO
Código M4.16
Versión 01
Fecha 14/12/2020
NOMBRE Difusión en materia de normatividad pesquera y acuícola mediante sensibilización a través de campañas
OBJETIVO Brindar información en normatividad pesquera y acuícola para generar cambios positivos en el comportamiento de los ciudadanos a favor del manejo sostenible de los recursos hidrobiológicos y fomentar el consumo responsable de los mismos
BASE NORMATIVA
• Decreto Ley N° 25977, que aprueba la Ley
General de Pesca.
• Decreto Supremo N° 012-2001-PE, que aprueba
el Reglamento de la Ley General de Pesca.
• Decreto Legislativo N°1195, Ley General de
Acuicultura y modificatoria.
• Decreto Supremo N° 003-2016-PRODUCE,
Reglamento de la Ley General de Acuicultura.
• Decreto Supremo N° 017-2017-PRODUCE, que
aprueba el Reglamento de Fiscalización y
Sanción de las Actividades Pesqueras y
Acuícolas.
• Resolución Directoral N° 159-2019-
PRODUCE/DGSFS-PA, que aprueba los “Diez
(10) compromisos para una pesca y consumo
responsable”.
SIGLAS Y DEFINICIONES
Siglas:
• DGSFS-PA: Dirección General de Supervisión, Fiscalización y Sanción de Pesca y
Acuicultura.
• DSF-PA: Dirección de Supervisión y Fiscalización de Pesca y Acuicultura
Definiciones:
• Difusión: Acción y efecto de difundir (propagar, divulgar o esparcir).
• Sensibilización: hacer que una persona se dé cuenta de la importancia o el valor de algo relevante, o que preste atención a lo que se dice o se pide.
• Normatividad: Reglas o preceptos de carácter obligatorio, emanados de una autoridad normativa, la cual tiene su fundamento de validez en una norma jurídica que autoriza la producción normativa que tienen por objeto regular una determinada materia.
ALCANCE DGSFS-PA REQUISITOS PARA INICIAR EL PROCEDIMIENTO
DESCRIPCIÓN FUENTE
Plan Anual de Supervisión, Fiscalización, Sanción y Control
Dirección General de Supervisión, Fiscalización y Sanción de Pesca y Acuicultura (DGSFS-PA) DUEÑO DEL
PROCESO Dirección General de Supervisión, Fiscalización y Sanción de Pesca y Acuicultura (DGSFS-PA)
MANUAL DE PROCEDIMIENTOS (MAPRO) Código: MAPRO – M4 Versión: 1.0
P á g i n a 91 | 226
ACTIVIDAD EJECUTOR SALIDAS
1. Definir público objetivo y temas DGDFS-PA/DSF-PA Público objetivo y temas definidos
2. Coordinar las actividades a realizarse DGDFS-PA/DSF-PA Actividades a realizarse coordinadas
3. Preparar los materiales de difusión DGDFS-PA/DSF-PA Materiales de difusión preparados
4. Realizar la actividad de difusión DGDFS-PA/DSF-PA Acción de difusión realizada
5. Informar sobre el desarrollo de las actividades a la DGSFS-PA DGDFS-PA/DSF-PA Informe mensual
VERSIÓN SECCIÓN DEL PROCEDIMIENTO (N° ACTIVIDAD) DESCRIPCIÓN DEL CAMBIO
1
MANUAL DE PROCEDIMIENTOS (MAPRO) Código: MAPRO – M4 Versión: 1.0
P á g i n a 92 | 226
MANUAL DE PROCEDIMIENTOS (MAPRO) Código: MAPRO – M4 Versión: 1.0
P á g i n a 93 | 226
2.15. Proceso M4.17.“Elaboración de la programación de supervisión y fiscalización regulares e inopinadas”
FICHA DE PROCEDIMIENTO
Código M4.17
Versión 01
Fecha 14/12/2020
NOMBRE Elaboración de la programación de supervisión y fiscalización regulares e inopinadas
OBJETIVO Contar con un documento donde se establezcan las actividades a ejecutar de supervisión y fiscalización en un periodo de tiempo
BASE NORMATIVA
• Ley 27444, Ley del Procedimiento Administrativo
General
• Decreto Legislativo N° 1047, Ley de organización
y funciones del Ministerio de la Producción.
• Decreto Supremo N° 017-2017-PRODUCE, que
aprueba el Reglamento de Fiscalización y
Sanción de las Actividades Pesqueras y
Acuícolas.
SIGLAS Y DEFINICIONES
Siglas:
• DGSFS-PA: Dirección General de Supervisión, Fiscalización y Sanción de Pesca y
Acuicultura.
• DSF-PA: Dirección de Supervisión y Fiscalización de Pesca y Acuicultura.
• DVC: Dirección de Vigilancia y Control
• SIPROFIS: Sistema de Programación de Fiscalizadores
Definiciones:
• Programación: proceso utilizado para idear y ordenar las acciones necesarias para
realizar actividades con un determinado fin.
• Supervisión: Comprende la facultad de verificar las acciones realizadas por el
administrado.
• Actividad de Fiscalización: Constituye el conjunto de actos y diligencias de
investigación, supervisión, control o inspección sobre el cumplimiento
de las obligaciones, prohibiciones y otras limitaciones exigibles a los
administrados, derivados de una norma legal o reglamentaria, contratos
con el Estado u otra fuente jurídica, bajo un enfoque de cumplimiento
normativo, de prevención del riesgo, de gestión del riesgo y tutela de los
bienes jurídicos protegidos.
ALCANCE DGSFS-PA
REQUISITOS PARA INICIAR EL PROCEDIMIENTO
DESCRIPCIÓN FUENTE
• Cuando hay una comunicación de existencia de una denuncia
• Dirección de Vigilancia y Control (DVC)
MANUAL DE PROCEDIMIENTOS (MAPRO) Código: MAPRO – M4 Versión: 1.0
P á g i n a 94 | 226
DUEÑO DEL PROCESO
Dirección General de Supervisión, Fiscalización y Sanción de Pesca y Acuicultura (DGSFS-PA)
• Por solicitud de fiscalización a bordo
• Por las funciones de fiscalización establecidas en el ROF
• Por necesidad de realizar operativos conjuntos
• Denunciante
• Administrado
• Dirección de Supervisión y
Fiscalización (DSF-PA)
• Dirección de Supervisión y
Fiscalización (DSF-PA)
ACTIVIDAD EJECUTOR SALIDAS
1. Solicitar atención de denuncia DGSFS-PA/DVC Solicitud
2. Solicitar Fiscalizadores DGSFS-PA/DSF-PA/Profesional
Solicitud
3. Identificar fiscalización a realizar DGSFS-PA/DSF-PA/Coordinador de Zona Fiscalización identificada
4. Identificar operativos a realizar DGSFS-PA/DSF-PA/Coordinador de Zona Operativos identificados
5. Analizar y solicitar atención de la denuncia DGSFS-PA/DSF-PA/Supervisor de Zona Denuncia analizada
6. Elaborar proyecto de la Programación de supervisión y fiscalización regulares e inopinadas
DGSFS-PA/DSF-PA/Coordinador de Zona Proyecto de la Programación de supervisión y
fiscalización regulares e inopinadas
7. Revisar y aprobar la Programación de supervisión y fiscalización regulares e inopinadas
DGSFS-PA/DSF-PA/Supervisor de Zona Programación de supervisión y fiscalización regulares e inopinadas revisado y aprobado
8. Comunicar la Programación de supervisión y fiscalización regulares e inopinadas
DGSFS-PA/DSF-PA/Coordinador de Zona Comunicación
VERSIÓN SECCIÓN DEL PROCEDIMIENTO (N° ACTIVIDAD) DESCRIPCIÓN DEL CAMBIO
1
MANUAL DE PROCEDIMIENTOS (MAPRO) Código: MAPRO – M4 Versión: 1.0
P á g i n a 95 | 226
MANUAL DE PROCEDIMIENTOS (MAPRO) Código: MAPRO – M4 Versión: 1.0
P á g i n a 96 | 226
2.16. Proceso M4.18. “Control de los volúmenes de descarga de las pesquerías”
FICHA DE PROCEDIMIENTO
Código M4.18
Versión 01
Fecha 14/12/2020
NOMBRE Control de los volúmenes de descarga de las pesquerías OBJETIVO
Controlar las cuotas a través de los volúmenes de las descargas del recurso hidrobiológico anchoveta extraído por embarcaciones pesqueras para consumo humano directo.
BASE NORMATIVA
• Decreto Ley N° 25977, que aprueba la Ley
General de Pesca.
• Decreto Legislativo N° 1084, que aprueba la Ley
sobre límites máximos de captura por
embarcación
• Decreto Supremo N° 012-2001-PE, que aprueba
el Reglamento de la Ley General de Pesca.
• Decreto Supremo N° 017-2017-PRODUCE, que
aprueba el Reglamento de Fiscalización y
Sanción de las Actividades Pesqueras y
Acuícolas
SIGLAS Y DEFINICIONES
Siglas:
• DGSFS-PA: Dirección General de Supervisión, Fiscalización y Sanción
• DSF-PA: Dirección de Supervisión y Fiscalización
• SIRPI: Sistema de Información del Programa de Inspectores
• PVCHI: Sistema de Información para el programa de vigilancia y control de las
actividades pesqueras y acuícolas – Consumo Humano Indirecto
• PVCHD: Sistema de Información para el programa de vigilancia y control de las
actividades pesqueras y acuícolas – Consumo Humano Directo
Definiciones:
• Descarga: Volumen de desembarque de recursos hidrobiológicos
ALCANCE DGSFS-PA REQUISITOS PARA INICIAR EL PROCEDIMIENTO
DESCRIPCIÓN FUENTE
Resolución Ministerial emitida para cada temporada de pesca
Ministerio de la Producción (PRODUCE) DUEÑO DEL PROCESO
Dirección General de Supervisión, Fiscalización y Sanción de Pesca y Acuicultura (DGSFS-PA)
ACTIVIDAD EJECUTOR SALIDAS
1. Elaborar reporte de volumen de pesquería DGSFS-PA/DSF-PA/Analista de la
información Reporte de volumen de pesquería elaborado
MANUAL DE PROCEDIMIENTOS (MAPRO) Código: MAPRO – M4 Versión: 1.0
P á g i n a 97 | 226
ACTIVIDAD EJECUTOR SALIDAS
2. Verificar reporte de volumen de pesquería DGSFS-PA/DSF-PA/Equipo de Gestión
Reporte de volumen de pesquería verificado
3. Remitir reporte de volumen de pesquería DGSFS-PA/DSF-PA/Equipo de Gestión
Reporte de volumen de pesquería remitido
4. Evaluar reporte de volumen de pesquería
DGSFS-PA/DSF-PA-Director Reporte de volumen de pesquería evaluado
5. Solicitar que se tomen acciones DGSFS-PA/DSF-PA-Director Solicitud
6. Evaluar reporte de volumen de pesquería DGSFS-PA/Director Reporte de volumen de pesquería evaluado
7. Solicitar que se tomen acciones DGSFS-PA/Director Solicitud
8. Identificar y ejecutar las acciones correctivas y preventivas DGSFS-PA/DSF-PA/Equipo de Gestión Acciones correctivas y preventivas ejecutadas
VERSIÓN SECCIÓN DEL PROCEDIMIENTO (N° ACTIVIDAD) DESCRIPCIÓN DEL CAMBIO
MANUAL DE PROCEDIMIENTOS (MAPRO) Código: MAPRO – M4 Versión: 1.0
P á g i n a 98 | 226
MANUAL DE PROCEDIMIENTOS (MAPRO) Código: MAPRO – M4 Versión: 1.0
P á g i n a 99 | 226
2.17. Proceso M4.19. “Verificación de la entrega a personas naturales o jurídicas del 30% de la captura o capacidad de acarreo del
recurso atún”
FICHA DE PROCEDIMIENTO
Código M4.19
Versión 01
Fecha 14/12/2020
NOMBRE Verificación de la entrega a personas naturales o jurídicas del 30% de la captura o capacidad de acarreo del recurso atún
OBJETIVO Asegurar el cumplimiento de la entrega a personas naturales o jurídicas del 30% de la captura o capacidad de acarreo del recurso atún, con propósito de impulsar el comercio.
BASE NORMATIVA
• Decreto Ley N°25977, que aprueba la Ley
General de Pesca.
• Decreto Supremo N° 012-2001-PE, que aprueba
el Reglamento de la Ley General de Pesca y
modificatoria.
• Decreto Supremo N° 017-2017-PRODUCE, que
aprueba el Reglamento de Fiscalización y Sanción
de las Actividades Pesqueras y Acuícolas del
Ministerio de la Producción y modificatoria.
• Decreto Supremo N° 002-2017-PRODUCE, que
aprueba el Reglamento de Organización y
Funciones del Ministerio de la Producción y
modificatorias.
• Decreto Supremo N° 032-2003-PRODUCE, que
aprueba el Reglamento de Ordenamiento
Pesquero del Atún y modificatorias.
SIGLAS Y DEFINICIONES
Siglas:
• DGSFS-PA: Dirección General de Supervisión, Fiscalización y Sanción de Pesca y Acuicultura
• DSF-PA: Dirección de Supervisión y Fiscalización de Pesca y Acuicultura
• DGPCHDI: Dirección General de Pesca de Consumo Humano Directo e Indirecto.
• EP: Embarcación pesquera
• OGACI: Oficina General de Atención al Ciudadano
• OGA: Oficina General de Administración
• SIRPI: Sistema de Información del Programa de Inspectores
• SISESAT: Sistema de Seguimiento Satelital
• SITRADOC: Sistema de Trámite Documentario. Definiciones:
• Acta de fiscalización: Documento emitido por un fiscalizador que recopila el resultado de las fiscalizaciones realizadas.
• Capacidad de acarreo: Capacidad máxima de carga de una embarcación (en toneladas) otorgada por la CIAT (Comisión Interamericana del Atún Tropical).
ALCANCE
• DGSFS-PA
• OGACI
• OGA
REQUISITOS PARA INICIAR EL PROCEDIMIENTO
DESCRIPCIÓN FUENTE
Comunicación de la ejecución de la descarga del recurso atún o según fecha
Armador Pesquero
MANUAL DE PROCEDIMIENTOS (MAPRO) Código: MAPRO – M4 Versión: 1.0
P á g i n a 100 | 226
DUEÑO DEL PROCESO
Dirección General de Supervisión, Fiscalización y Sanción de Pesca y Acuicultura (DGSFS-PA)
establecida para presentación del escrito sobre la entrega del 30% de la captura o capacidad de acarreo del recurso atún a personas naturales o jurídicas
ACTIVIDAD EJECUTOR SALIDAS
1. Comunicar la descarga de la EP Administrado Comunicación
2. Recepcionar y remitir documento OGACI Documento recepcionado y remitido
3. Comunicar a Zona DGSFS-PA/ DSF-PA / Profesional Comunicación
4. Elaboración de la programación de supervisión y fiscalización regulares e inopinadas (proceso)
DGSFS-PA/ DSF-PA / Profesional Programación de supervisión y fiscalización regulares e inopinadas
5. Supervisión y Fiscalización a embarcación pesquera extranjera con descarga (proceso). Va a la actividad 8.
DGSFS-PA/ DSF-PA / Profesional Supervisión y Fiscalización ejecutada
6. Comunicar la entrega del 30% de captura o capacidad de acarreo Administrado Comunicación
7. Recepcionar y remitir documento OGACI Documento recepcionado y remitido
8. Verificar y consolidar información de descarga DGSFS-PA/ DSF-PA / Profesional • Acción de verificar
• Información consolidada
9. Elaborar y remitir oficio DGSFS-PA/ DSF-PA / Profesional Oficio elaborado y remitido
10. Recepcionar y notificar oficio OGACI Oficio recepcionado y notificado
11. Recepcionar oficio Administrado Oficio recepcionado
12. Elaborar informe de cumplimiento DGSFS-PA/ DSF-PA / Profesional Informe elaborado
13. Revisar informe de cumplimiento DGSFS-PA/DSF-PA/Director Informe revisado
14. Firmar informe de cumplimiento DGSFS-PA/DSF-PA/Director Informe firmado
15. Firmar y remitir informe de cumplimiento a la DGPCHDI DGSFS-PA/ DSF-PA / Profesional Informe firmado y remitido
16. Solicitar carta fianza a la OGA DGSFS-PA/ DSF-PA / Profesional Solicitud
MANUAL DE PROCEDIMIENTOS (MAPRO) Código: MAPRO – M4 Versión: 1.0
P á g i n a 101 | 226
ACTIVIDAD EJECUTOR SALIDAS
17. Recepcionar y remitir carta fianza OGA Carta fianza recepcionada y remitida
18. Remitir carta fianza DGSFS-PA/ DSF-PA / Profesional Carta fianza remitida
19. Recepcionar y notificar carta fianza OGACI Carta fianza recepcionada y notificada
20. Recepcionar carta fianza Administrado Carta fianza recepcionada
21.Verificar el cumplimiento de la entrega del 30% de la captura o capacidad de acarreo
DGSFS-PA/ DSF-PA / Profesional Cumplimiento verificado
22. Elaborar informe de incumplimiento DGSFS-PA/ DSF-PA / Profesional Informe elaborado
23. Revisar informe de incumplimiento DGSFS-PA/DSF-PA/Director Informe revisado
24. Firmar informe de incumplimiento DGSFS-PA/DSF-PA/Director Informe firmado
25. Firmar y remitir informe de incumplimiento DGSFS-PA/ DSF-PA / Profesional Informe firmado y remitido
26. Remitir copia de memorando a la DGPCHDI DGSFS-PA/ DSF-PA / Profesional Copia de memorando remitido
27. Ejecutar la carta fianza OGA Carta fianza ejecutada
28. Elaborar informe con presunta infracción DGSFS-PA/ DSF-PA / Profesional Informe elaborado
29. Revisar informe con presunta infracción DGSFS-PA/DSF-PA/Director Informe revisado
30. Firmar informe con presunta infracción DGSFS-PA/DSF-PA/Director Informe firmado
31. Derivar informe con presunta infracción a área de Instrucción-DSF-PA DGSFS-PA/ DSF-PA / Profesional Informe derivado
VERSIÓN SECCIÓN DEL PROCEDIMIENTO (N° ACTIVIDAD) DESCRIPCIÓN DEL CAMBIO
1
MANUAL DE PROCEDIMIENTOS (MAPRO) Código: MAPRO – M4 Versión: 1.0
P á g i n a 102 | 226
MANUAL DE PROCEDIMIENTOS (MAPRO) Código: MAPRO – M4 Versión: 1.0
P á g i n a 103 | 226
2.18. Proceso M4.21. “Validación y otorgamiento de vigencia al convenio de abastecimiento, descartes, residuos y selección de
recursos hidrobiológicos”
FICHA DE PROCEDIMIENTO
Código M4.21
Versión 01
Fecha 14/12/2020
NOMBRE Validación y otorgamiento de vigencia al convenio de abastecimiento, descartes, residuos y selección de recursos hidrobiológicos
OBJETIVO Regular el procesamiento de descartes y/o residuos de recursos hidrobiológicos generados durante las operaciones de desembarque y actividades de procesamiento de consumo humano directo.
BASE NORMATIVA
• Decreto Ley N°25977, que aprueba la Ley
General de Pesca.
• Decreto Supremo N° 012-2001-PE, que aprueba
el Reglamento de la Ley General de Pesca.
• Decreto Supremo N° 005-2011-PRODUCE, que
aprueba el Reglamento del procesamiento de
descartes y/o residuos de recursos
hidrobiológicos y modificatoria.
• Decreto Supremo N° 006-2014-PRODUCE, que
establece disposiciones de fortalecimiento del
marco regulador de las actividades de
procesamiento de los descartes y residuos de los
recursos hidrobiológicos y aprueba el régimen de
adecuación de las plantas de
reaprovechamiento.
• Resolución Directoral N° 067-2015-
PRODUCE/DGSFS-PA, que aprueba el Modelo
de Convenio de abastecimiento, descartes,
residuos y selección de recursos hidrobiológicos.
SIGLAS Y DEFINICIONES
Siglas:
• DGSFS-PA: Dirección General de Supervisión, Fiscalización y Sanción de Pesca y Acuicultura.
• DSF-PA: Dirección de Supervisión y Fiscalización de Pesca y Acuicultura.
• OGACI: Oficina General de Atención al Ciudadano.
• SITRADOC: Sistema de Trámite Documentario.
• PPPP: Planta de Procesamiento de Productos Pesqueros. Definiciones:
• Convenio: Pacto, acuerdo entre personas, organizaciones, instituciones, etc.
• Descartes de Recursos Hidrobiológicos: Son aquellos recursos hidrobiológicos que por su condición de alteración, descomposición o contaminación, sean enteros o por piezas, son declarados no aptos para el consumo humano por el control de calidad del que recibe el recurso o por el órgano competente en materia de sanidad pesquera.
• Notificación: Los actos administrativos son comunicados a los interesados por medio de la notificación.
• Residuo de Recursos Hidrobiológicos: Están constituidos por las mermas o pérdidas generadas durante los procesos pesqueros de las actividades de procesamiento para consumo humano directo, así como los generados durante las tareas previas realizadas en los Desembarcaderos Pesqueros Artesanales.”
ALCANCE • DGSFS-PA DESCRIPCIÓN FUENTE
MANUAL DE PROCEDIMIENTOS (MAPRO) Código: MAPRO – M4 Versión: 1.0
P á g i n a 104 | 226
• OGACI REQUISITOS PARA INICIAR EL PROCEDIMIENTO
Necesidad de derivar residuos y descartes de recursos hidrobiológicos a plantas autorizadas para su procesamiento.
Planta de procesamiento de consumo humano directo DUEÑO DEL
PROCESO Dirección General de Supervisión, Fiscalización y Sanción de Pesca y Acuicultura (DGSFS-PA)
ACTIVIDAD EJECUTOR SALIDAS
1. Solicitar validación y otorgamiento de vigencia al convenio de abastecimiento de descartes, residuos y selección de recursos hidrobiológicos
Administrado (Planta de procesamiento de productos pesqueros de Consumo Humano Directo)
Solicitud presentada
2. Recepcionar y remitir solicitud OGACI Solicitud recepcionada y remitida
3. Recepcionar y revisar solicitud DGSFS-PA/DSF-PA/Profesional Solicitud recepcionada y revisada
4. Registrar convenio en base de datos DGSFS-PA/DSF-PA/Profesional Registros
5. Elaborar proyecto de oficio de validación y otorgamiento de vigencia al convenio DGSFS-PA/DSF-PA/Profesional Proyecto de oficio
6. Elaborar proyecto de oficio de denegación a la solicitud DGSFS-PA/DSF-PA/Profesional
Proyecto de oficio
7. Revisar y Firmar oficio DGSFS-PA/DSF-PA/Director
Oficio revisado y firmado
8. Recepcionar y notificar oficio OGACI Oficio recepcionado y notificado
9. Recepcionar oficio Administrado (Planta de procesamiento de productos pesqueros de Consumo Humano Directo)
Oficio recepcionado
VERSIÓN SECCIÓN DEL PROCEDIMIENTO (N° ACTIVIDAD) DESCRIPCIÓN DEL CAMBIO
1
MANUAL DE PROCEDIMIENTOS (MAPRO) Código: MAPRO – M4 Versión: 1.0
P á g i n a 105 | 226
MANUAL DE PROCEDIMIENTOS (MAPRO) Código: MAPRO – M4 Versión: 1.0
P á g i n a 106 | 226
2.19. Proceso M4.22. “Verificación del cumplimiento de las condiciones previo al arribo a los puertos nacionales de las embarcaciones pesqueras de bandera extrajera”
FICHA DE PROCEDIMIENTO
Código M4.22
Versión 01
Fecha 14/12/2020
NOMBRE Verificación del cumplimiento de las condiciones previo al arribo a los puertos nacionales de las embarcaciones pesqueras de bandera extrajera1
OBJETIVO
Asegurar el cumplimiento de las condiciones de arribo a los puertos nacionales por parte de las embarcaciones pesqueras de bandera extrajera (según lo establecido por el estado peruano) con el propósito de prevenir, desalentar y eliminar la pesca ilegal no declarada y no reglamentada.
BASE NORMATIVA
• Ley 27444, Ley del Procedimiento Administrativo
General.
• Decreto Legislativo N° 1047, Ley de Organización
y Funciones del Ministerio de la Producción.
• Decreto Supremo N° 002-2017-PRODUCE, que
aprueba el Reglamento de Organización y
Funciones del Ministerio de la Producción.
• Decreto Ley N° 25977, Ley General de Pesca.
• Decreto Supremo N° 012-2001-PE, que aprueba
el Reglamento de la Ley General de Pesca y
modificatorias.
• Decreto Supremo N° 017-2017-PRODUCE, que
aprueba el Reglamento de Fiscalización y Sanción
de las Actividades Pesqueras y Acuícolas del
Ministerio de la Producción y modificatoria.
• Decreto Supremo Nº 016-2016-PRODUCE, que
establecen medidas para autorizar operaciones
en puertos y astilleros peruanos de
SIGLAS Y DEFINICIONES
Siglas:
• DGSFS-PA: Dirección General de Supervisión, Fiscalización y Sanción de Pesca y Acuicultura
• DSF-PA: Dirección de Supervisión y Fiscalización
• DGPCHDI: Dirección General de Pesca de Consumo Humano Directo e Indirecto.
• EP: Embarcación pesquera.
• OGACI: Oficina General de Atención y Orientación al Ciudadano.
• OROP’s: Organizaciones Regionales de Ordenamiento Pesquero.
• OROP-PS: Organización Regional de Ordenamiento Pesquero del Pacífico del
Sur.
• SISESAT: Sistema de Seguimiento Satelital.
• SIRPI: Sistema de Registro para Inspectores.
Definiciones:
1 Avituallamiento, mantenimiento, carnada, desembarque, transbordo u otros.
MANUAL DE PROCEDIMIENTOS (MAPRO) Código: MAPRO – M4 Versión: 1.0
P á g i n a 107 | 226
embarcaciones de bandera extranjera que
realizan actividades pesqueras de recursos
hidrobiológicos altamente migratorios,
transzonales o transfronterizos en altamar y
modificatorias.
• Transbordo: acto de transferir recursos y/o productos pesqueros de una
embarcación pesquera a otra o a un barco utilizado únicamente para el transporte
de carga.
• Avituallamiento: Servicio mediante el cual se provee a una nave de pertrechos
como víveres, combustible de uso doméstico, lubricantes, productos químicos,
repuestos, material de mantenimiento, medicinas, agua y en general de todos
aquellos productos y materiales necesarios para su operación, con excepción del
combustible para la operatividad de la nave.
• Mantenimiento: Es el conjunto de actividades que permiten mantener un equipo,
sistema o instalación en condición operativa, de tal forma que cumpla las funciones
para los cuales fueron diseñados y asignados o restablecer dicha condición
cuando esta se pierda, siendo sus objetivos: El mejorar continuamente los equipos
hasta su más alto nivel operativo mediante el incremento de la disponibilidad,
efectividad y confiabilidad; aprovechar al máximo los componentes de los equipos,
para disminuir los costos de mantenimiento; garantizar el buen funcionamiento de
los equipos para aumentar la producción, cumplir todas las normas de seguridad
y medio ambiente y maximizar el beneficio global.
• Carnada: Es el señuelo que por su olor, sabor o color atraen a los pese, generalmente se usan especies grasas que tengan fuerte aroma o textura.
• Desembarque: Se entiende a la acción de descarga de productos, materia prima, etc. Procedentes de los medios de transporte en que llegaron al recinto aduanero, las descargas de las mercaderías procedentes del exterior o de otras aduanas de países se pueden realizar en caletas o puertos.
ALCANCE • OGACI
• DGSFS-PA REQUISITOS PARA INICIAR EL PROCEDIMIENTO
DESCRIPCIÓN FUENTE
Necesidad de arribo a puerto Embarcación pesquera de bandera extranjera DUEÑO DEL
PROCESO Dirección General de Supervisión, Fiscalización y Sanción de Pesca y Acuicultura (DGSFS-PA)
MANUAL DE PROCEDIMIENTOS (MAPRO) Código: MAPRO – M4 Versión: 1.0
P á g i n a 108 | 226
ACTIVIDAD EJECUTOR SALIDAS
1. Presentar solicitud. – En la solicitud de debe anexar la información de los volúmenes de captura y la talla promedio de los recursos hidrobiológicos capturados, así como el número de lances y las zonas de pesca con las coordenadas geográficas respectivas, dicha información debe contemplar el periodo desde el último zarpe hasta el arribo a puerto nacional, así como del diagrama de posicionamiento satelital (track) traducida en el idioma español.
Administrado
Solicitud presentada
2. Recepcionar y remitir solicitud OGACI Solicitud receocionada y remitida
3. Recepcionar y remitir solicitud DGPCHDI/DECHDI Solicitud receocionada y remitida
4. Recepcionar y evaluar la documentación DGSF-PA/DSF-PA/Profesional
5. Presentar información Administrado Información presentada
6. Recepcionar y remitir documento OGACI Documento receocionado y remitido
7. Remitir documentación mediante correo electrónico al supervisor y coordinador de la zona
DGSF-PA/DSF-PA/Profesional Documentación remitida
8. Recepcionar y revisar documentación de la fiscalización DGSF-PA/DSF-PA/Profesional Documentación recepcionada y revisada
9. Elaborar Informe de cumplimiento. – Para la elaboración del informe de cumplimiento también se debe considerar la información complementaria remitida por el administrado
DGSF-PA/DSF-PA/Profesional
Informe elaborado
10. Firmar informe de cumplimiento DSGSF-PA/DSF-PA/Director Informe firmado
11. Derivar informe a instrucción DGSF-PA/DSF-PA/Profesional Informe derivado
12. Remitir copia del informe a DGPCHDI DGSF-PA/DSF-PA/Profesional Copia de informe remitido
13. Remitir copia de informe a DGPARPA DGSF-PA/DSF-PA/Profesional Copia de informe remitido
14. Archivar informe de cumplimiento DGSF-PA/DSF-PA/Profesional Informe archivado
15. Presentar documentación complementaria Administrado Documentación presentada
MANUAL DE PROCEDIMIENTOS (MAPRO) Código: MAPRO – M4 Versión: 1.0
P á g i n a 109 | 226
ACTIVIDAD EJECUTOR SALIDAS
16. Recepcionar y remitir documentación OGACI Documentación recepcionada y remitida
17. Recepcionar y revisar documentación complementaria DGSF-PA/DSF-PA/Profesional Documentación recepcionada y revisada
VERSIÓN SECCIÓN DEL PROCEDIMIENTO (N° ACTIVIDAD) DESCRIPCIÓN DEL CAMBIO
1
MANUAL DE PROCEDIMIENTOS (MAPRO) Código: MAPRO – M4 Versión: 1.0
P á g i n a 110 | 226
MANUAL DE PROCEDIMIENTOS (MAPRO) Código: MAPRO – M4 Versión: 1.0
P á g i n a 111 | 226
2.20. Proceso M4.23. “Suspensión preventiva de zonas de pesca”
FICHA DE PROCEDIMIENTO
Código M4.23
Versión 01
Fecha 14/12/2020
NOMBRE Suspensión preventiva de zonas de pesca OBJETIVO Regular la extracción de recursos hidrobiológicos a través de la suspensión preventiva de zonas de pesca donde la captura de ejemplares juveniles supera los porcentajes de tolerancia permitida
BASE NORMATIVA
• Decreto Ley N°25977, que aprueba la Ley
General de Pesca.
• Decreto Supremo N° 012-2001-PE, que aprueba
el Reglamento de la Ley General de Pesca.
• Decreto Supremo N° 017-2017-PRODUCE, que
aprueba el Reglamento de Fiscalización y
Sanción de las Actividades Pesqueras y
Acuícolas
SIGLAS Y DEFINICIONES
Siglas:
• DGSFS-PA: Dirección General de Supervisión, Fiscalización y Sanción de Pesca y Acuicultura
• DSF-PA: Dirección de Supervisión y Fiscalización de Pesca y Acuicultura Definiciones:
• Comunicado: Escrito consignado y firmado por una persona o entidad que difunde cierta información.
• Suspensión de actividades extractivas o suspensión preventiva: Detención o interrupción del desarrollo de una acción durante un tiempo determinado o indefinidamente.
• Reporte de cala: Información detallada sobre la geolocalización y características básicas de los lances (capturas) durante la faena de pesca de una embarcación.
ALCANCE DGSFS-PA REQUISITOS PARA INICIAR EL PROCEDIMIENTO
DESCRIPCIÓN FUENTE
• Declaración de los reportes de cala
• Información de los muestreos biométricos y descargas
• Embarcaciones Pesqueras
• Fiscalizadores de PRODUCE DUEÑO DEL PROCESO
Dirección General de Supervisión, Fiscalización y Sanción de Pesca y Acuicultura (DGSFS-PA)
MANUAL DE PROCEDIMIENTOS (MAPRO) Código: MAPRO – M4 Versión: 1.0
P á g i n a 112 | 226
ACTIVIDAD EJECUTOR SALIDAS
1. Registrar información de cala en el aplicativo bitácora electrónica Patrón o Capitán de Embarcación Registro en aplicativo
2. Evaluar información de reporte de calas de la embarcación pesquera DGSFS-PA - DSF-PA - Profesional Información evaluada
3. Elaborar comunicado de Suspensión de Actividades Extractivas DGSFS-PA - DSF-PA - Profesional Comunicado elaborado
4. Revisar y firmar Comunicado DGSFS-PA - Director General Comunicado firmado
5. Comunicar a las entidades competentes DGSFS-PA - DSF-PA - Profesional Comunicado difundido
VERSIÓN SECCIÓN DEL PROCEDIMIENTO (N° ACTIVIDAD) DESCRIPCIÓN DEL CAMBIO
1
MANUAL DE PROCEDIMIENTOS (MAPRO) Código: MAPRO – M4 Versión: 1.0
P á g i n a 113 | 226
MANUAL DE PROCEDIMIENTOS (MAPRO) Código: MAPRO – M4 Versión: 1.0
P á g i n a 114 | 226
2.21. Proceso M4.24. “Supervisión y Fiscalización en astilleros
FICHA DE PROCEDIMIENTO
Código M4.24
Versión 01
Fecha 14/12/2020
NOMBRE Supervisión y Fiscalización en astilleros OBJETIVO
Verificar que las actividades de mantenimiento, construcción, sustitución o modificación de embarcaciones pesqueras en astilleros se desarrollen de acuerdo al cumplimiento de la normativa pesquera y acuícola vigente con el propósito de preservar los recursos hidrobiológicos.
BASE NORMATIVA
• Decreto Legislativo N° 1047, Ley de Organización
y Funciones del Ministerio de la Producción
• Decreto Ley N° 25977, Ley General de Pesca
• Decreto Legislativo N°1195, Ley General de Acuicultura y modificatoria
• Decreto Supremo N° 012-2001-PE, que aprueban
el Reglamento de la Ley General de Pesca y
modificatorias.
• Decreto Supremo. N° 003-2016-PRODUCE, que aprueba Reglamento de la Ley General de Acuicultura.
• Decreto Supremo N° 005-2017-PRODUCE,
Aprueba el Reglamento de Ordenamiento
Pesquero del Recurso Anchoveta para Consumo
Humano Directo y modificatoria.
• Decreto Supremo N° 017-2017-PRODUCE, que
aprueba el Reglamento de Fiscalización y Sanción
de las Actividades Pesqueras y Acuícolas del
Ministerio de la Producción y modificatoria.
• Decreto Supremo Nº 008-2013-PRODUCE, que
aprueba el Reglamento del Programa de Vigilancia
y Control de las actividades pesqueras y acuícolas
en el ámbito nacional
SIGLAS Y DEFINICIONES
Siglas
• DGSFS-PA: Dirección General de Supervisión, Fiscalización y Sanción de Pesca y
Acuicultura
• DSF-PA: Dirección de Supervisión y Fiscalización de Pesca y Acuicultura
• DVC: Dirección de Vigilancia y Control
• OGACI: Oficina General de Atención y Orientación al Ciudadano
• SIRPI: Sistema de registro para inspectores
Definiciones
• Astillero: Instalación dedicada al mantenimiento, construcción, sustitución o
modificación de embarcaciones pesqueras.
• Supervisión: Comprende la facultad de verificar las acciones realizadas por el
administrado.
• Actividad de Fiscalización: Constituye el conjunto de actos y diligencias de
investigación, supervisión, control o inspección sobre el cumplimiento de las
obligaciones, prohibiciones y otras limitaciones exigibles a los administrados,
derivados de una norma legal o reglamentaria, contratos con el Estado u otra fuente
jurídica, bajo un enfoque de cumplimiento normativo, de prevención del riesgo, de
gestión del riesgo y tutela de los bienes jurídicos protegidos.
MANUAL DE PROCEDIMIENTOS (MAPRO) Código: MAPRO – M4 Versión: 1.0
P á g i n a 115 | 226
• Decreto Supremo Nº 019-2011-PRODUCE, que
aprueba el Texto Único Ordenado del Reglamento
de Inspecciones y Sanciones Pesqueras y
Acuícolas.
ALCANCE • DGSFS-PA
• OGACI REQUISITOS PARA INICIAR EL PROCEDIMIENTO
DESCRIPCIÓN FUENTE
• Programación de supervisión y
fiscalización regulares e
inopinadas
• DGSFS-PA / Dirección de
Supervisión y Fiscalización-PA
DUEÑO DEL PROCESO
Dirección General de Supervisión, Fiscalización y Sanción de Pesca y Acuicultura (DGSFS-PA)
ACTIVIDAD EJECUTOR SALIDAS
1.Planificar supervisión y fiscalización a ejecutar DGSFS-PA/DSF-PA/ Fiscalizador PRODUCE o PVC
Acción de planificar
2. Intervenir Astillero DGSFS-PA/DSF-PA/ Fiscalizador PRODUCE o PVC
Acción de intervenir
3. Solicitar documentación DGSFS-PA/DSF-PA/ Fiscalizador PRODUCE o PVC
Solicitud
4. Solicitar autorización DGSFS-PA/DSF-PA/ Fiscalizador PRODUCE o PVC
Solicitud
5. Levantar Acta de Fiscalización con infracción DGSFS-PA/DSF-PA/ Fiscalizador PRODUCE o PVC
Acta levantada
6. Levantar Acta de Fiscalización sin infracción DGSFS-PA/DSF-PA/ Fiscalizador PRODUCE o PVC Acta levantada
7. Levantar Acta de operativo en conjunto DGSFS-PA/DSF-PA/ Fiscalizador PRODUCE o PVC Acta levantada
MANUAL DE PROCEDIMIENTOS (MAPRO) Código: MAPRO – M4 Versión: 1.0
P á g i n a 116 | 226
ACTIVIDAD EJECUTOR SALIDAS
8. Firma Acta de operativo en conjunto Entidades participantes del operativo en conjunto
Acta firmada
9. Entregar Acta de Fiscalización DGSFS-PA/DSF-PA/ Fiscalizador PRODUCE o PVC
Acta entregada
10. Firmar acta de fiscalización Administrado Acta firmada
11. Firmar y entregar copia de Acta de fiscalización al administrado DGSFS-PA/DSF-PA/ Fiscalizador PRODUCE o PVC
Acta firmada y entregada
12. Consolidar Actas generadas de la intervención DGSFS-PA/DSF-PA/ Fiscalizador PRODUCE o PVC
Actas consolidadas
13. Registrar información en sistema DGSFS-PA/DSF-PA/ Fiscalizador PRODUCE o PVC
Información registra en el sistema
14. Informar las acciones realizadas para atender la denuncia DGSFS-PA/DSF-PA/ Fiscalizador PRODUCE o PVC
Información de acciones realizadas
15. Remitir resultado de Denuncia DGSFS-PA/DSF-PA/Supervisor o Coordinador o Empresas ejecutoras del PVCPAAN
Resultado de Denuncia remitido
16. Organizar y remitir Acta de Fiscalización sin infracción y anexos DGSFS-PA/DSF-PA/ Fiscalizador PRODUCE o PVC
Acta de fiscalización sin infracción y anexos organizada y remitida
17. Consolidar y remitir informe semanal a la DSF-PA DGSFS-PA/DSF-PA/Supervisor o Coordinador
Informe semanal consolidado y remitido
18. Realizar informe de fiscalización DGSFS-PA/DSF-PA/ Fiscalizador PRODUCE o PVC
Informe de fiscalización realizado
19. Organizar y remitir Acta de Fiscalización con infracción y anexos DGSFS-PA/DSF-PA/ Fiscalizador PRODUCE o PVC
Acta de fiscalización con infracción y anexos organizada y remitida
20. Elaborar y firmar carta de presentación de fiscalización DGSFS-PA/DSF-PA/Supervisor o Coordinador o Empresas ejecutoras del PVCPAAN
Carta de presentación de fiscalización elaborada y firmada
MANUAL DE PROCEDIMIENTOS (MAPRO) Código: MAPRO – M4 Versión: 1.0
P á g i n a 117 | 226
ACTIVIDAD EJECUTOR SALIDAS
21. Remitir expediente de campo a Mesa de Partes (OGACI) DGSFS-PA/DSF-PA/Supervisor o Coordinador o Empresas ejecutoras del PVCPAAN
Expediente de campo remitido
22. Recepcionar y remitir acta de fiscalización a la DSF-PA DGSFS-PA/DSF-PA/ Empresas ejecutoras del PVCPAAN
Acta de fiscalización recepcionada y remitida a DSF-PA (Órgano Instructor)
VERSIÓN SECCIÓN DEL PROCEDIMIENTO (N°
ACTIVIDAD) DESCRIPCIÓN DEL CAMBIO
1
MANUAL DE PROCEDIMIENTOS (MAPRO) Código: MAPRO – M4 Versión: 1.0
P á g i n a 118 | 226
MANUAL DE PROCEDIMIENTOS (MAPRO) Código: MAPRO – M4 Versión: 1.0
P á g i n a 119 | 226
2.22. Proceso M4.25. “Supervisión y Fiscalización en vehículos”
FICHA DE PROCEDIMIENTO
Código M4.25
Versión 01
Fecha 14/12/2020
NOMBRE Supervisión y Fiscalización en vehículos OBJETIVO
Verificar que el traslado en vehículos de los recursos hidrobiológicos, productos hidrobiológicos, residuos, descartes, selección, artes y aparejos de pesca, se desarrollen de acuerdo al cumplimiento de la normativa pesquera y acuícola vigente con el propósito de conservar los recursos hidrobiológicos.
BASE NORMATIVA
• Decreto Legislativo N° 1047, Ley de Organización
y Funciones del Ministerio de la Producción
• Decreto Ley N° 25977, Ley General de Pesca
• Decreto Legislativo N°1195, Ley General de Acuicultura y modificatoria
• Decreto Supremo N° 012-2001-PE, que aprueban
el Reglamento de la Ley General de Pesca y
modificatorias.
• Decreto Supremo. N° 003-2016-PRODUCE, que aprueba Reglamento de la Ley General de Acuicultura.
• Decreto Supremo N° 005-2017-PRODUCE,
Aprueba el Reglamento de Ordenamiento
Pesquero del Recurso Anchoveta para Consumo
Humano Directo y modificatoria.
• Decreto Supremo N° 017-2017-PRODUCE, que
aprueba el Reglamento de Fiscalización y Sanción
de las Actividades Pesqueras y Acuícolas del
Ministerio de la Producción y modificatoria.
• Decreto Supremo Nº 008-2013-PRODUCE, que
aprueba el Reglamento del Programa de Vigilancia
SIGLAS Y DEFINICIONES
Siglas
• DGSFS-PA: Dirección General de Supervisión, Fiscalización y Sanción de Pesca y
Acuicultura
• DSF-PA: Dirección de Supervisión y Fiscalización de Pesca y Acuicultura.
• DVC: Dirección de Vigilancia y Control
• OGACI: Oficina General de Atención y Orientación al Ciudadano
• SIRPI: Sistema de registro para inspectores
Definiciones
• Vehículo: Unidad (camión, cámara isotérmica, ómnibus, moto, etc.) que transporta
recursos hidrobiológicos, productos hidrobiológicos, residuos, descartes, selección,
artes y aparejos de pesca.
• Supervisión: Comprende la facultad de verificar las acciones realizadas por el
administrado.
• Actividad de Fiscalización: Constituye el conjunto de actos y diligencias de
investigación, supervisión, control o inspección sobre el cumplimiento de las
obligaciones, prohibiciones y otras limitaciones exigibles a los administrados,
derivados de una norma legal o reglamentaria, contratos con el Estado u otra fuente
jurídica, bajo un enfoque de cumplimiento normativo, de prevención del riesgo, de
gestión del riesgo y tutela de los bienes jurídicos protegidos.
MANUAL DE PROCEDIMIENTOS (MAPRO) Código: MAPRO – M4 Versión: 1.0
P á g i n a 120 | 226
y Control de las actividades pesqueras y acuícolas
en el ámbito nacional
• Resolución Ministerial Nº 209-2001-PE, que
aprueban relación de tallas mínimas de captura y
tolerancia máxima de ejemplares juveniles de
principales peces marinos e invertebrados
• Resolución Ministerial Nº 353-2015-PRODUCE,
que aprueban disposiciones para realizar el
muestreo de recursos hidrobiológicos
ALCANCE • DGSFS-PA
• OGACI REQUISITOS PARA INICIAR EL PROCEDIMIENTO
DESCRIPCIÓN FUENTE
• Programación de supervisión y
fiscalización regulares e
inopinadas
• DGSFS-PA / Dirección de
Supervisión y Fiscalización-PA
DUEÑO DEL PROCESO
Dirección General de Supervisión, Fiscalización y Sanción de Pesca y Acuicultura (DGSFS-PA)
ACTIVIDAD EJECUTOR SALIDAS
1. Planificar supervisión y fiscalización a ejecutar DGSFS-PA/DSF-PA/Fiscalizador PRODUCE o PVC
Acción de planificación
2. Levantar Acta de seguimiento DGSFS-PA/DSF-PA/Fiscalizador PRODUCE o PVC
Acta levantada
3. Intervenir el vehículo a Fiscalizar DGSFS-PA/DSF-PA/Fiscalizador PRODUCE o PVC
Vehículo intervenido
4. Levantar Acta de Fiscalización -vehículo con infracción DGSFS-PA/DSF-PA/Fiscalizador PRODUCE o PVC
Acta levantada
5. Verificar si vehículo fue fiscalizado anteriormente DGSFS-PA/DSF-PA/Fiscalizador PRODUCE o PVC
Vehículo verificado
MANUAL DE PROCEDIMIENTOS (MAPRO) Código: MAPRO – M4 Versión: 1.0
P á g i n a 121 | 226
ACTIVIDAD EJECUTOR SALIDAS
6. Verificar documentación generada en fiscalización anterior DGSFS-PA/DSF-PA/Fiscalizador PRODUCE o PVC
Documentación verificada
7. Verificar estado del precinto DGSFS-PA/DSF-PA/Fiscalizador PRODUCE o PVC
Precinto verificado
8. Solicitar documentación DGSFS-PA/DSF-PA/Fiscalizador PRODUCE o PVC
Solicitud
9. Verificar traslado de recursos en veda, prohibido y protegidas DGSFS-PA/DSF-PA/Fiscalizador PRODUCE o PVC
Recursos verificados
10. Realizar muestreo del recurso hidrobiológico DGSFS-PA/DSF-PA/Fiscalizador PRODUCE o PVC
Parte muestreo
11. Realizar la evaluación física sensorial, en caso corresponda DGSFS-PA/DSF-PA/Fiscalizador PRODUCE o PVC
Tabla de evaluación física sensorial de pescado o pota
12. Verificar artes o aparejos de pesca DGSFS-PA/DSF-PA/Fiscalizador PRODUCE o PVC
Acción de verificar
13. Verificar los productos pesqueros DGSFS-PA/DSF-PA/Fiscalizador PRODUCE o PVC
Acción de verificar
14. Verificar la procedencia de los residuos, descartes o selección DGSFS-PA/DSF-PA/Fiscalizador PRODUCE o PVC
Acción de verificar
15. Solicitar y verificar Declaración jurada DGSFS-PA/DSF-PA/Fiscalizador PRODUCE o PVC
Declaración jurada verificada
16. Solicitar y verificar Hoja de liquidación DGSFS-PA/DSF-PA/Fiscalizador PRODUCE o PVC
Hoja de liquidación verificada
17. Levantar Acta de Inmovilización DGSFS-PA/DSF-PA/Fiscalizador PRODUCE o PVC
Acta levantada
MANUAL DE PROCEDIMIENTOS (MAPRO) Código: MAPRO – M4 Versión: 1.0
P á g i n a 122 | 226
ACTIVIDAD EJECUTOR SALIDAS
18. Levantar Acta de Fiscalización -vehículo con infracción DGSFS-PA/DSF-PA/Fiscalizador PRODUCE o PVC
Acta levantada
19. Realizar decomiso DGSFS-PA/DSF-PA/Fiscalizador PRODUCE o PVC
Acta de decomiso
20. Gestionar la disposición del decomiso DGSFS-PA/DSF-PA/Fiscalizador PRODUCE o PVC
▪ Acta de entrega-recepción de
decomiso
▪ Acta en custodia
▪ Acta de retención de pago
▪ Acta donación
▪ Acta de devolución al medio natural
▪ Acta de disposición final
21. Concluir llenado de Acta de Fiscalización con infracción DGSFS-PA/DSF-PA/Fiscalizador PRODUCE o PVC
Acta concluida
22. Levantar Acta de Fiscalización-Vehículo sin infracción DGSFS-PA/DSF-PA/Fiscalizador PRODUCE o PVC
Acta levantada
23. Levantar Acta de operativo en conjunto DGSFS-PA/DSF-PA/Fiscalizador PRODUCE o PVC
Acta levantada
24. Firmar Acta de operativo en conjunto Entidades participantes del operativo en conjunto
Acta firmada
25. Entregar Actas de fiscalización DGSFS-PA/DSF-PA/Fiscalizador PRODUCE o PVC
Acta entregada
26. Firmar Acta de Fiscalización Administrado Acta firmada
27. Firmar y entregar copia de Acta de fiscalización al administrado DGSFS-PA/DSF-PA/Fiscalizador PRODUCE o PVC
Acta firmada y entregada
28. Consolidar Actas generadas de la intervención DGSFS-PA/DSF-PA/Fiscalizador PRODUCE o PVC
Actas consolidadas
MANUAL DE PROCEDIMIENTOS (MAPRO) Código: MAPRO – M4 Versión: 1.0
P á g i n a 123 | 226
ACTIVIDAD EJECUTOR SALIDAS
30. Informar las acciones realizadas para atender la denuncia DGSFS-PA/DSF-PA/Fiscalizador PRODUCE o PVC
Información de acciones realizadas
31. Remitir resultado de atención de denuncia a DVC DGSFS-PA/DSF-PA/Fiscalizador PRODUCE o PVC
Resultado de atención denuncias
32. Organizar y remitir Acta de fiscalización sin infracción y anexos DGSFS-PA/DSF-PA/Fiscalizador PRODUCE o PVC
Acta organizada y remitida
33. Consolidar y remitir informe semanal a la DSF-PA DGSFS-PA/DSF-PA/Supervisor o Coordinador
Informe semanal remitido
34. Archivar y custodiar expediente de fiscalización Empresas ejecutoras del PVCPAAN Expediente archivado y custodiado
35. Realizar informe de Fiscalización DGSFS-PA/DSF-PA/ Empresas ejecutoras del PVCPAAN
Informe realizado
36. Organizar y remitir Acta de fiscalización con infracción y anexos DGSFS-PA/DSF-PA/ Empresas ejecutoras del PVCPAAN
Acta organizada y remitida
37. Elaborar y firmar Carta de presentación de fiscalización DGSFS-PA/DSF-PA/Fiscalizador PRODUCE o PVC
Carta de presentación de fiscalización firmada
38. Remitir expediente de campo a mesa de partes (OGACI) DGSFS-PA/DSF-PA/Fiscalizador PRODUCE o PVC
Expediente remitido
39. Recepcionar y remitir acta de fiscalización a la DSF-PA OGACI Acta recepcionada y remitida
VERSIÓN SECCIÓN DEL PROCEDIMIENTO (N°
ACTIVIDAD) DESCRIPCIÓN DEL CAMBIO
1
MANUAL DE PROCEDIMIENTOS (MAPRO) Código: MAPRO – M4 Versión: 1.0
P á g i n a 124 | 226
2.23. Proceso M4.26. “Supervisión y fiscalización mediante SISESAT”
Código M4.26
MANUAL DE PROCEDIMIENTOS (MAPRO) Código: MAPRO – M4 Versión: 1.0
P á g i n a 125 | 226
FICHA DE PROCEDIMIENTO Versión 01
Fecha 14/12/2020
NOMBRE Supervisión y fiscalización mediante SISESAT OBJETIVO Verificar que la faena de pesca realizadas por Embarcaciones Pesqueras, se desarrollen en zonas autorizadas de acuerdo a la normativa pesquera vigente con el propósito de preservar los recursos hidrobiológicos.
BASE NORMATIVA
• Decreto Ley N°25977, que aprueba la Ley
General de Pesca.
• Decreto Supremo N° 012-2001-PE, que
aprueba el Reglamento de la Ley General de
Pesca.
• Decreto Supremo N° 017-2017-PRODUCE, que
aprueba el Reglamento de Fiscalización y
Sanción de las Actividades Pesqueras y
Acuícolas
• Texto Único Ordenado de la Ley N° 27444, Ley
del Procedimiento Administrativo General
• Decreto Supremo N° 001-2014-PRODUCE, que
aprueba el Reglamento del SISESAT (Sistema
de Seguimiento Satelital)
SIGLAS Y DEFINICIONES
Siglas:
• DGSFS-PA: Dirección Gerencial de Supervisión, Fiscalización y Sanción de Pesca y
Acuicultura (DGSFS-PA)
• DSF-PA: Dirección de Supervisión y Fiscalización de Pesca y Acuicultura
• OGACI: Oficina General de Atención al Ciudadano
• SISESAT: Sistema de Seguimiento Satelital
• SIRPI: Sistema de Registro para el Programa de Inspectores
• SIRPVC: Sistema de Información para el Programa de Vigilancia y Control
Definición: • Supervisión: Comprende la facultad de verificar las acciones realizadas por el
administrado.
• Actividad de Fiscalización: Constituye el conjunto de actos y diligencias de
investigación, supervisión, control o inspección sobre el cumplimiento de las
obligaciones, prohibiciones y otras limitaciones exigibles a los administrados,
derivados de una norma legal o reglamentaria, contratos con el Estado u otra fuente
jurídica, bajo un enfoque de cumplimiento normativo, de prevención del riesgo, de
gestión del riesgo y tutela de los bienes jurídicos protegidos.
• Sistema de Seguimiento satelital: Sistema que comprende la totalidad de equipos (Hardware), programas de uso (Software) y servicios de comunicación, para la recepción, procesamiento y análisis de mensajes de posicionamiento satelital, que tienen por finalidad el monitoreo de las actividades de la flota pesquera.
ALCANCE • DGSFS-PA DESCRIPCIÓN FUENTE
MANUAL DE PROCEDIMIENTOS (MAPRO) Código: MAPRO – M4 Versión: 1.0
P á g i n a 126 | 226
• OGACI REQUISITOS PARA INICIAR EL PROCEDIMIENTO
Data generada en el Software SISESAT sobre el posicionamiento satelital de las embarcaciones pesqueras
Proveedores satelitales aptos
DUEÑO DEL PROCESO
Dirección General de Supervisión, Fiscalización y Sanción de Pesca y Acuicultura (DGSFS-PA)
ACTIVIDAD EJECUTOR SALIDAS
1. Revisar y analizar información del sistema SISESAT DGSFS-PA / DSF-PA/ Profesional de SISESAT Información analizada y revisada
2. Emitir listado de embarcaciones pesqueras con presuntas infracciones DGSFS-PA / DSF-PA/ Profesional de SISESAT Listado de embarcaciones con presunta infracción
3. Verificar si embarcación pesquera con presunta infracción ha sido fiscalizada
DGSFS-PA / DSF-PA/ Profesional de SISESAT Fiscalización verificada
4.Registrar en base de datos DGSFS-PA / DSF-PA/ Profesional de SISESAT Bitácora registrada
5. Realizar informe de verificación posterior a la temporada de pesca DGSFS-PA / DSF-PA/ Profesional de SISESAT Informe de verificación posterior
6. Corroborar sustentos con información del SISESAT DGSFS-PA / DSF-PA/ Profesional de SISESAT Información corroborada
7.Registrar en base de datos DGSFS-PA / DSF-PA/ Profesional de SISESAT Bitácora registrada
8. Realizar informe Técnico DGSFS-PA / DSF-PA/ Profesional de SISESAT Informe técnico
9. Subsanar observación DGSFS-PA/ DSF-PA /Coordinador de SISESAT Observación subsanada
10. Derivar informe técnico a instrucción DGSFS-PA / DSF-PA/ Profesional de SISESAT Informe técnico derivado
11. Monitorear diariamente el sistema SISESAT DGSFS-PA / DSF-PA/ Profesional de SISESAT Sistema SISESAT monitoreado
12. Elaborar y remitir reporte DGSFS-PA / DSF-PA/ Profesional de SISESAT Reporte remitido
13. Corroborar sustentos con información del SISESAT DGSFS-PA / DSF-PA/ Profesional de SISESAT Información corroborada
14. Comunicar posible infracción DGSFS-PA / DSF-PA/ Profesional de SISESAT Comunicación
MANUAL DE PROCEDIMIENTOS (MAPRO) Código: MAPRO – M4 Versión: 1.0
P á g i n a 127 | 226
ACTIVIDAD EJECUTOR SALIDAS
15. Comunicar información al fiscalizador DGSFS-PA / DSF-PA / Supervisor / Coordinador o Empresas PVCPAAN
Información comunicada
16. Elaborar y remitir sustentos de la infracción Administrado Sustento elaborado y remitido
17. Recepcionar y remitir sustentos de la infracción OGACI Sustento de infracción recepcionado y remitido
18. Verificar información de embarcación pesquera DGSFS-PA/ DSF-PA /Coordinador de SISESAT Información verificada
19. Comunicar información DGSFS-PA/ DSF-PA /Coordinador de SISESAT Comunicación
VERSIÓN SECCIÓN DEL PROCEDIMIENTO (N° ACTIVIDAD) DESCRIPCIÓN DEL CAMBIO
1
MANUAL DE PROCEDIMIENTOS (MAPRO) Código: MAPRO – M4 Versión: 1.0
P á g i n a 128 | 226
MANUAL DE PROCEDIMIENTOS (MAPRO) Código: MAPRO – M4 Versión: 1.0
P á g i n a 129 | 226
2.24. Proceso M4.27. “Supervisión y fiscalización mediante LMCE”
FICHA DE PROCEDIMIENTO
Código M4.27
Versión 01
Fecha 14/12/2020
NOMBRE Supervisión y fiscalización mediante LMCE OBJETIVO Verificar que las cuotas otorgadas a las embarcaciones pesqueras no excedan el LMCE de acuerdo a la normatividad pesquera vigente, con el propósito de preservar el recurso hidrobiológico de la anchoveta.
BASE NORMATIVA
• Decreto Ley N°25977, que aprueba la Ley
General de Pesca.
• Decreto Supremo N° 012-2001-PE, que aprueba
el Reglamento de la Ley General de Pesca.
• Decreto Supremo N° 017-2017-PRODUCE, que
aprueba el Reglamento de Fiscalización y
Sanción de las Actividades Pesqueras y
Acuícolas
• Texto Único Ordenado de la Ley N° 27444, Ley
del Procedimiento Administrativo General
• Decreto Legislativo N° 1084, que aprueba la Ley
sobre Límites Máximos de Captura por
Embarcación (LMCE).
• Decreto Supremo N° 021-2008-PRODUCE, que
aprueba el Reglamento de la Ley sobre Límites
Máximos de Captura por Embarcación (LMCE) y
modificatorias.
SIGLAS Y DEFINICIONES
Siglas:
• DGSFS-PA: Dirección General de Supervisión, Fiscalización y Sanción de
Pesca y Acuicultura (DGSFS-PA)
• DSF-PA: Dirección de Supervisión y Fiscalización de Pesca y Acuicultura
• LMCE: Límite Máximo de Captura por Embarcación
• SIRPVC: Sistema de Información para el Programa de Vigilancia y Control
Definición: • Supervisión: Comprende la facultad de verificar y constatar las acciones realizadas
por el administrado.
• Actividad de Fiscalización: Constituye el conjunto de actos y diligencias de
investigación, supervisión, control o inspección sobre el cumplimiento de las
obligaciones, prohibiciones y otras limitaciones exigibles a los administrados,
derivados de una norma legal o reglamentaria, contratos con el Estado u otra fuente
jurídica, bajo un enfoque de cumplimiento normativo, de prevención del riesgo, de
gestión del riesgo y tutela de los bienes jurídicos protegidos.
• Límite Máximo de Captura por Embarcación: Cuota de pesca asignada por embarcación pesquera comprendida en una temporada de pesca.
ALCANCE DGSFS-PA DESCRIPCIÓN FUENTE
MANUAL DE PROCEDIMIENTOS (MAPRO) Código: MAPRO – M4 Versión: 1.0
P á g i n a 130 | 226
REQUISITOS PARA INICIAR EL PROCEDIMIENTO
Data generada en el Software LMCE sobre registro de las descargas de las embarcaciones pesqueras
Embarcaciones pesqueras DUEÑO DEL PROCESO
Dirección General de Supervisión, Fiscalización y Sanción de Pesca y Acuicultura (DGSFS-PA)
ACTIVIDAD EJECUTOR SALIDAS
1. Revisar y analizar el sistema LMCE DGSFS-PA / DSF-PA / Profesional de LMCE Sistema analizado y revisado
2. Realizar informe de revisión DGSFS-PA / DSF-PA / Profesional de LMCE Informe revisado
3. Realizar informe LMCE DGSFS-PA / DSF-PA / Profesional de LMCE Informe realizado
4. Derivar informe LMCE a instrucción DGSFS-PA / DSF-PA / Profesional de LMCE Informe derivado a instrucción
VERSIÓN SECCIÓN DEL PROCEDIMIENTO (N° ACTIVIDAD) DESCRIPCIÓN DEL CAMBIO
1
MANUAL DE PROCEDIMIENTOS (MAPRO) Código: MAPRO – M4 Versión: 1.0
P á g i n a 131 | 226
MANUAL DE PROCEDIMIENTOS (MAPRO) Código: MAPRO – M4 Versión: 1.0
P á g i n a 132 | 226
2.25. Proceso M4.28. “Supervisión y Fiscalización a pescador artesanal no embarcado”
FICHA DE PROCEDIMIENTO
Código M4.28
Versión 01
Fecha 14/12/2020
NOMBRE Supervisión y Fiscalización a pescador artesanal no embarcado2
OBJETIVO Verificar que las actividades pesqueras realizadas por pescadores artesanales no embarcados se desarrollen de acuerdo al cumplimiento de la normativa pesquera vigente con el propósito de preservar los recursos hidrobiológicos.
BASE NORMATIVA
• Decreto Legislativo N° 1047, Ley de Organización
y Funciones del Ministerio de la Producción
• Decreto Ley N° 25977, Ley General de Pesca
• Decreto Supremo N° 012-2001-PE, que aprueban
el Reglamento de la Ley General de Pesca y
modificatorias.
• Decreto Supremo N° 017-2017-PRODUCE, que
aprueba el Reglamento de Fiscalización y Sanción
de las Actividades Pesqueras y Acuícolas del
Ministerio de la Producción y modificatoria.
• Resolución Ministerial Nº 209-2001-PE, que
aprueban relación de tallas mínimas de captura y
tolerancia máxima de ejemplares juveniles de
principales peces marinos e invertebrados
• Resolución Ministerial Nº 353-2015-PRODUCE, que aprueban disposiciones para realizar el muestreo de recursos hidrobiológicos
• Decreto Supremo N° 019-2009-PRODUCE, Reglamento de ordenamiento pesquero de las macroalgas marina.
SIGLAS Y DEFINICIONES
Siglas
• DGSFS-PA: Dirección General de Supervisión, Fiscalización y Sanción de Pesca y
Acuicultura
• DSF-PA: Dirección de Supervisión y Fiscalización de Pesca y Acuicultura
• DVC: Dirección de Vigilancia y Control
• OGACI: Oficina General de Atención y Orientación al Ciudadano
• SIRPI: Sistema de Registro para Inspectores
Definiciones
• Pescador artesanal no embarcado: aquél que habitualmente extrae recursos
hidrobiológicos sin el uso de embarcación artesanal o arte de pesca, cuyo producto
se destine preferentemente al consumo humano directo.
• Supervisión: Comprende la facultad de verificar las acciones realizadas por el
administrado.
• Actividad de Fiscalización: Constituye el conjunto de actos y diligencias de
investigación, supervisión, control o inspección sobre el cumplimiento de las
obligaciones, prohibiciones y otras limitaciones exigibles a los administrados,
derivados de una norma legal o reglamentaria, contratos con el Estado u otra fuente
2 Acopiador, colector y pescador.
MANUAL DE PROCEDIMIENTOS (MAPRO) Código: MAPRO – M4 Versión: 1.0
P á g i n a 133 | 226
• Decreto Supremo N° 007-2016-PRODUCE, modifica el Decreto Supremo N° 019-2009-PRODUCE.
jurídica, bajo un enfoque de cumplimiento normativo, de prevención del riesgo, de
gestión del riesgo y tutela de los bienes jurídicos protegidos.
ALCANCE • DGSFS-PA
• OGACI REQUISITOS PARA INICIAR EL PROCEDIMIENTO
DESCRIPCIÓN FUENTE
• Programación de supervisión y
fiscalización regulares e
inopinadas
• DGSFS-PA / Dirección de
Supervisión y Fiscalización-PA DUEÑO DEL PROCESO
Dirección General de Supervisión, Fiscalización y Sanción de Pesca y Acuicultura (DGSFS-PA)
ACTIVIDAD EJECUTOR SALIDAS
1. Planificar supervisión y fiscalización a ejecutar DGSFS-PA/DSF-PA/Fiscalizador Acción de planificación
2. Intervenir a pescador artesanal no embarcado (pescador, colector, acopiador u otro)
DGSFS-PA/DSF-PA/Fiscalizador Acción de intervenir
3. Levantar Acta de Recurso en abandono DGSFS-PA/DSF-PA/Fiscalizador Acta levantada
4. Levantar Acta de Fiscalización con infracción DGSFS-PA/DSF-PA/Fiscalizador Acta levantada
5. Solicitar documentación DGSFS-PA/DSF-PA/Fiscalizador Solicitud
6. Verificar recurso Hidrobiológico DGSFS-PA/DSF-PA/Fiscalizador Acción de verificar
7. Verificar Artes de pesca y/o aparejos DGSFS-PA/DSF-PA/Fiscalizador
Acción de verificar
8. Realizar muestreo del recurso hidrobiológico DGSFS-PA/DSF-PA/Fiscalizador
Parte muestreo
9. Levantar Acta de inmovilización DGSFS-PA/DSF-PA/Fiscalizador
Acta levantada
MANUAL DE PROCEDIMIENTOS (MAPRO) Código: MAPRO – M4 Versión: 1.0
P á g i n a 134 | 226
ACTIVIDAD EJECUTOR SALIDAS
10. Levantar Acta de Fiscalización sin infracción DGSFS-PA/DSF-PA/Fiscalizador Acta levantada
11. Levantar proyecto de Acta de Fiscalización con infracción DGSFS-PA/DSF-PA/Fiscalizador Proyecto de Acta
12. Realizar el decomiso DGSFS-PA/DSF-PA/Fiscalizador Acta de decomiso
13. Gestionar la disposición del decomiso DGSFS-PA/DSF-PA/Fiscalizador
▪ Acta de entrega-recepción de
decomiso
▪ Acta en custodia
▪ Acta de retención de pago
▪ Acta donación
▪ Acta de devolución al medio natural
▪ Acta de disposición final
14. Concluir llenado de Acta de Fiscalización con infracción DGSFS-PA/DSF-PA/Fiscalizador Acta concluida
15. Levantar Acta de operativo en conjunto DGSFS-PA/DSF-PA/Fiscalizador Acta levantada
16. Firmar Acta de operativo en conjunto Entidades participantes del operativo en conjunto
Acta firmada
17. Entregar Actas de Fiscalización DGSFS-PA/DSF-PA/Fiscalizador Acta entregada
18. Firmar Acta de Fiscalización Administrado Acta firmada
19. Firmar y entregar copia de Acta de fiscalización al administrado DGSFS-PA/DSF-PA/Fiscalizador Acta entregada y firmada
20. Consolidar Actas generadas de la intervención DGSFS-PA/DSF-PA/Fiscalizador Actas consolidadas
21. Registrar fiscalización en el sistema DGSFS-PA/DSF-PA/Fiscalizador Registros en el sistema
22. Informar las acciones realizadas para atender la denuncia DGSFS-PA/DSF-PA/Fiscalizador Información de acciones realizadas
23. Remitir resultado de Denuncia DGSFS-PA/DSF-PA/Supervisor/Coordinador
Resultado de denuncia remitido
24. Organizar y remitir Acta de fiscalización sin infracción y anexos DGSFS-PA/DSF-PA/Fiscalizador Acta organizada y remitida
MANUAL DE PROCEDIMIENTOS (MAPRO) Código: MAPRO – M4 Versión: 1.0
P á g i n a 135 | 226
ACTIVIDAD EJECUTOR SALIDAS
25. Consolidar y remitir informe semanal a la DSF-PA DGSFS-PA/DSF-PA/Supervisor/Coordinador
Informe consolidado y remitido
26. Realizar informe de Fiscalización DGSFS-PA/DSF-PA/Fiscalizador Informe realizado
27. Organizar y remitir Acta de fiscalización con infracción y anexos DGSFS-PA/DSF-PA/Fiscalizador Acta organizada y remitida
28. Elaborar y firmar Carta de presentación de fiscalización DGSFS-PA/DSF-PA/Supervisor/Coordinador
Carta elaborada y firmada
29. Remitir expediente de campo a mesa de partes (OGACI) DGSFS-PA/DSF-PA/Supervisor/Coordinador
Expediente remitido
30. Recepcionar y remitir acta de fiscalización a la DSF-PA OGACI Acta recepcionada y remitida
VERSIÓN SECCIÓN DEL PROCEDIMIENTO (N°
ACTIVIDAD) DESCRIPCIÓN DEL CAMBIO
1
MANUAL DE PROCEDIMIENTOS (MAPRO) Código: MAPRO – M4 Versión: 1.0
P á g i n a 136 | 226
MANUAL DE PROCEDIMIENTOS (MAPRO) Código: MAPRO – M4 Versión: 1.0
P á g i n a 137 | 226
2.26. Proceso M4.29. “Supervisión y fiscalización para comercialización al exterior”
FICHA DE PROCEDIMIENTO
Código M4.29
Versión 01
Fecha 14/12/2020
NOMBRE Supervisión y fiscalización para comercialización al exterior
OBJETIVO
Verificar que las actividades para comercialización al exterior de recursos o productos hidrobiológicos se desarrollen de acuerdo al cumplimiento de la normativa pesquera y acuícola vigente con el propósito de preservar los recursos hidrobiológicos.
BASE NORMATIVA
• Decreto Legislativo N° 1047, Ley de Organización
y Funciones del Ministerio de la Producción.
• Decreto Ley N° 25977, Ley General de Pesca.
• Decreto Legislativo N°1195, Ley General de Acuicultura y modificatoria.
• Decreto Supremo N° 012-2001-PE, que aprueban
el Reglamento de la Ley General de Pesca y
modificatorias.
• Decreto Supremo. N° 003-2016-PRODUCE, que aprueba Reglamento de la Ley General de Acuicultura.
• Decreto Supremo N° 017-2017-PRODUCE, que
aprueba el Reglamento de Fiscalización y Sanción.
de las Actividades Pesqueras y Acuícolas del
Ministerio de la Producción y modificatoria.
• Decreto Supremo Nº 008-2012-PRODUCE, que
establecen Medidas para la Conservación del
Recurso Hidrobiológico.
• Decreto Supremo Nº 008-2013-PRODUCE, que
aprueba el Reglamento del Programa de Vigilancia
y Control de las actividades pesqueras y acuícolas
en el ámbito nacional.
SIGLAS Y DEFINICIONES
Siglas
• DGSFS-PA: Dirección General de Supervisión, Fiscalización y Sanción de Pesca y
Acuicultura.
• DSF-PA: Dirección de Supervisión y Fiscalización de Pesca y Acuicultura.
• DVC: Dirección de Vigilancia y Control.
• OGACI: Oficina General de Atención y Orientación al Ciudadano.
• SIRPI: Sistema de registro para inspectores.
Definiciones
• Supervisión: Comprende la facultad de verificar las acciones realizadas por el
administrado.
• Actividad de Fiscalización: Constituye el conjunto de actos y diligencias de
investigación, supervisión, control o inspección sobre el cumplimiento de las
obligaciones, prohibiciones y otras limitaciones exigibles a los administrados,
derivados de una norma legal o reglamentaria, contratos con el Estado u otra fuente
jurídica, bajo un enfoque de cumplimiento normativo, de prevención del riesgo, de
gestión del riesgo y tutela de los bienes jurídicos protegidos.
• Exportación: Acto consistente en sacar un espécimen del territorio sometido a la
jurisdicción nacional.
MANUAL DE PROCEDIMIENTOS (MAPRO) Código: MAPRO – M4 Versión: 1.0
P á g i n a 138 | 226
ALCANCE • DGSFS-PA
• OGACI REQUISITOS PARA INICIAR EL PROCEDIMIENTO
DESCRIPCIÓN FUENTE
• Programación de supervisión y
fiscalización regulares e
inopinadas
• DGSFS-PA / Dirección de
Supervisión y Fiscalización-PA
DUEÑO DEL PROCESO
Dirección General de Supervisión, Fiscalización y Sanción de Pesca y Acuicultura (DGSFS-PA)
ACTIVIDAD EJECUTOR SALIDAS
1. Planificar supervisión y fiscalización a ejecutar DGSFS-PA/DSF-PA/Fiscalizador PRODUCE
Acción de planificación
2. Intervenir almacenes aéreos o almacenes temporales portuarios DGSFS-PA/DSF-PA/Fiscalizador PRODUCE
Intervención
3. Levantar Acta de Fiscalización con infracción DGSFS-PA/DSF-PA/Fiscalizador PRODUCE
Acta levantada
4. Solicitar y verificar documentación DGSFS-PA/DSF-PA/Fiscalizador PRODUCE
Documentación verificada
5. Verificar el recurso o producto hidrobiológico DGSFS-PA/DSF-PA/Fiscalizador PRODUCE
Acción de verificar
6.Levantar Acta de inmovilización DGSFS-PA/DSF-PA/Fiscalizador PRODUCE
Acta levantada
7. Colocar precinto de seguridad de corresponder DGSFS-PA/DSF-PA/Fiscalizador PRODUCE
Precinto de seguridad colocado
8. Levantar Acta de Fiscalización sin infracción DGSFS-PA/DSF-PA/Fiscalizador PRODUCE
Acta levantada
9. Levantar proyecto de Acta de Fiscalización con infracción DGSFS-PA/DSF-PA/Fiscalizador PRODUCE
Proyecto de Acta
10. Colocar precinto de seguridad, de corresponder DGSFS-PA/DSF-PA/Fiscalizador PRODUCE
Precinto de seguridad colocado
MANUAL DE PROCEDIMIENTOS (MAPRO) Código: MAPRO – M4 Versión: 1.0
P á g i n a 139 | 226
ACTIVIDAD EJECUTOR SALIDAS
11. Realizar el decomiso DGSFS-PA/DSF-PA/Fiscalizador PRODUCE
Acta de decomiso
12. Gestionar la disposición del decomiso DGSFS-PA/DSF-PA/Fiscalizador PRODUCE
▪ Acta de entrega-recepción de decomiso ▪ Acta en custodia ▪ Acta de retención de pago ▪ Acta donación ▪ Acta de devolución al medio natural
▪ Acta de disposición final
13.Concluir llenado de Acta de Fiscalización con infracción DGSFS-PA/DSF-PA/Fiscalizador PRODUCE
Acta concluida
14. Levantar Acta de operativo en conjunto DGSFS-PA/DSF-PA/Fiscalizador PRODUCE
Acta levantada
15. Firmar Acta de operativo en conjunto Entidades participantes del operativo en conjunto
Acta firmada
16. Entregar Actas de Fiscalización DGSFS-PA/DSF-PA/Fiscalizador PRODUCE
Acta entregada
17. Firmar Acta de Fiscalización Administrado Acta firmada
18.Firmar y entregar copia de Acta de fiscalización al administrado DGSFS-PA/DSF-PA/Fiscalizador PRODUCE
Acta entregada y firmada
19.Consolidar Actas generadas de la intervención DGSFS-PA/DSF-PA/Fiscalizador PRODUCE
Actas consolidadas
20. Registrar fiscalización en el sistema DGSFS-PA/DSF-PA/Fiscalizador PRODUCE
Registros en el sistema
21. Informar las acciones realizadas para atender la denuncia DGSFS-PA/DSF-PA/Fiscalizador PRODUCE
Información de accione realizadas
22. Remitir resultado de atención de denuncia a DVC DGSFS-PA/DSF-PA/Fiscalizador PRODUCE
Resultado de denuncia remitido
MANUAL DE PROCEDIMIENTOS (MAPRO) Código: MAPRO – M4 Versión: 1.0
P á g i n a 140 | 226
ACTIVIDAD EJECUTOR SALIDAS
23. Organizar y remitir Acta de fiscalización sin infracción y anexos DGSFS-PA/DSF-PA/Fiscalizador PRODUCE
Acta organizada y remitida
24. Consolidar y remitir informe semanal a la DSF-PA DGSFS-PA/DSF-PA/Supervisor/Coordinador
Informe consolidado y remitido
25. Realizar informe de Fiscalización DGSFS-PA/DSF-PA/Fiscalizador PRODUCE
Informe realizado
26. Organizar y remitir Acta de fiscalización con infracción y anexos DGSFS-PA/DSF-PA/Fiscalizador PRODUCE
Acta organizada y remitida
27. Elaborar y firmar Carta de presentación de fiscalización DGSFS-PA/DSF-PA/Supervisor/Coordinador
Carta elaborada y firmada
28. Remitir expediente de campo a mesa de partes (OGACI) DGSFS-PA/DSF-PA/Supervisor/Coordinador
Expediente remitido
29. Recepcionar y remitir acta de fiscalización a la DSF-PA OGACI Acta recepcionada y remitida
30. Planificar supervisión y fiscalización a ejecutar DGSFS-PA/DSF-PA/Fiscalizador PRODUCE
Acción de planificación
31. Intervenir almacenes aéreos o almacenes temporales portuarios DGSFS-PA/DSF-PA/Fiscalizador PRODUCE
Intervención
32. Solicitar y verificar documentación DGSFS-PA/DSF-PA/Fiscalizador PRODUCE
Documentación verificada
33. Verificar el recurso o producto hidrobiológico DGSFS-PA/DSF-PA/Fiscalizador PRODUCE
Acción de verificar
34. Verificar estado de precinto, de corresponder DGSFS-PA/DSF-PA/Fiscalizador PRODUCE
Acción de verificar
VERSIÓN SECCIÓN DEL PROCEDIMIENTO (N° ACTIVIDAD) DESCRIPCIÓN DEL CAMBIO
1
MANUAL DE PROCEDIMIENTOS (MAPRO) Código: MAPRO – M4 Versión: 1.0
P á g i n a 141 | 226
MANUAL DE PROCEDIMIENTOS (MAPRO) Código: MAPRO – M4 Versión: 1.0
P á g i n a 142 | 226
2.27. Proceso M4.30. “Supervisión y Fiscalización de Centros de Comercialización Interna”
FICHA DE PROCEDIMIENTO
Código M4.30
Versión 01
Fecha 14/12/2020
NOMBRE Supervisión y Fiscalización de Centros de Comercialización Interna
OBJETIVO Verificar que las actividades de comercialización interna de recursos o productos hidrobiológicos se desarrollen de acuerdo al cumplimiento de la normativa pesquera y acuícola vigente con el propósito de preservar los recursos hidrobiológicos
BASE NORMATIVA
• Decreto Legislativo N° 1047, Ley de Organización
y Funciones del Ministerio de la Producción
• Decreto Ley N° 25977, Ley General de Pesca
• Decreto Legislativo N°1195, Ley General de Acuicultura y modificatoria
• Decreto Supremo N° 012-2001-PE, que aprueban
el Reglamento de la Ley General de Pesca y
modificatorias.
• Decreto Supremo. N° 003-2016-PRODUCE, que aprueba Reglamento de la Ley General de Acuicultura.
• Decreto Supremo N° 005-2017-PRODUCE,
Aprueba el Reglamento de Ordenamiento
Pesquero del Recurso Anchoveta para Consumo
Humano Directo y modificatoria.
• Decreto Supremo N° 017-2017-PRODUCE, que
aprueba el Reglamento de Fiscalización y Sanción
de las Actividades Pesqueras y Acuícolas del
Ministerio de la Producción y modificatoria.
• Decreto Supremo Nº 019-2011-PRODUCE, que
aprueba el Texto Único Ordenado del Reglamento
de Inspecciones y Sanciones Pesqueras y
Acuícolas.
SIGLAS Y DEFINICIONES
Siglas
• DGSFS-PA: Dirección General de Supervisión, Fiscalización y Sanción de Pesca y
Acuicultura
• DSF-PA: Dirección de Supervisión y Fiscalización de Pesca y Acuicultura
• DVC: Dirección de Vigilancia y Control
• OGACI: Oficina General de Atención y Orientación al Ciudadano
• SIRPI: Sistema de registro para inspectores
Definiciones
• Centro de Comercialización: Conjunto de actividades desarrolladas por las
personas naturales o jurídicas que comercializar recursos o productos
hidrobiológicos
• Supervisión: Comprende la facultad de verificar las acciones realizadas por el
administrado.
• Actividad de Fiscalización: Constituye el conjunto de actos y diligencias de
investigación, supervisión, control o inspección sobre el cumplimiento de las
obligaciones, prohibiciones y otras limitaciones exigibles a los administrados,
derivados de una norma legal o reglamentaria, contratos con el Estado u otra fuente
jurídica, bajo un enfoque de cumplimiento normativo, de prevención del riesgo, de
gestión del riesgo y tutela de los bienes jurídicos protegidos.
MANUAL DE PROCEDIMIENTOS (MAPRO) Código: MAPRO – M4 Versión: 1.0
P á g i n a 143 | 226
• Decreto Supremo Nº 008-2012-PRODUCE, que
establecen Medidas para la Conservación del
Recurso Hidrobiológico
• Decreto Supremo Nº 008-2013-PRODUCE, que
aprueba el Reglamento del Programa de Vigilancia
y Control de las actividades pesqueras y acuícolas
en el ámbito nacional
• Resolución Ministerial Nº 209-2001-PE, que
aprueban relación de tallas mínimas de captura y
tolerancia máxima de ejemplares juveniles de
principales peces marinos e invertebrados
• Resolución Ministerial Nº 353-2015-PRODUCE, que aprueban disposiciones para realizar el muestreo de recursos hidrobiológicos
ALCANCE • DGSFS-PA
• OGACI REQUISITOS PARA INICIAR EL PROCEDIMIENTO
DESCRIPCIÓN FUENTE
Programación de supervisión y fiscalización
regulares e inopinadas
DGSFS-PA / Dirección de Supervisión y
Fiscalización-PA
DUEÑO DEL PROCESO
Dirección General de Supervisión, Fiscalización y Sanción de Pesca y Acuicultura (DGSFS-PA)
ACTIVIDAD EJECUTOR SALIDAS
1. Planificar supervisión y fiscalización a ejecutar DGSFS-PA/DSF-PA/Fiscalizador PRODUCE o PVC
Acción de planificación
2. Levantar Acta de Recurso en abandono DGSFS-PA/DSF-PA/Fiscalizador PRODUCE o PVC
Acta levantada
3. Levantar el Acta de Fiscalización con infracción Acta levantada
4. Solicitar documentación DGSFS-PA/DSF-PA/Fiscalizador PRODUCE o PVC
Solicitud
MANUAL DE PROCEDIMIENTOS (MAPRO) Código: MAPRO – M4 Versión: 1.0
P á g i n a 144 | 226
ACTIVIDAD EJECUTOR SALIDAS
5. Verificar recursos hidrobiológico DGSFS-PA/DSF-PA/Fiscalizador PRODUCE o PVC
Acción de verificar
6. Realizar muestreo del recurso hidrobiológico DGSFS-PA/DSF-PA/Fiscalizador PRODUCE o PVC
Parte muestreo
7. Realizar la evaluación física sensorial, en caso corresponda DGSFS-PA/DSF-PA/Fiscalizador PRODUCE o PVC
Tabla de evaluación física sensorial de pescado o pota
8. Levantar Acta de inmovilización DGSFS-PA/DSF-PA/Fiscalizador PRODUCE o PVC Acta levantada
9. Levantar Acta de Fiscalización sin infracción DGSFS-PA/DSF-PA/Fiscalizador PRODUCE o PVC
Acta levantada
10. Levantar proyecto de Acta de Fiscalización con infracción DGSFS-PA/DSF-PA/Fiscalizador PRODUCE o PVC
Proyecto de Acta
11. Realizar el decomiso DGSFS-PA/DSF-PA/Fiscalizador PRODUCE o PVC
Acta de decomiso
12. Gestionar la disposición del decomiso DGSFS-PA/DSF-PA/Fiscalizador PRODUCE o PVC
▪ Acta de entrega-recepción de
decomiso
▪ Acta en custodia
▪ Acta de retención de pago
▪ Acta donación
▪ Acta de devolución al medio natural
▪ Acta de disposición final
13.Concluir llenado de Acta de Fiscalización con infracción DGSFS-PA/DSF-PA/Fiscalizador PRODUCE o PVC
Acta concluida
14. Levantar Acta de operativo en conjunto DGSFS-PA/DSF-PA/Fiscalizador PRODUCE o PVC
Acta levantada
15. Firmar Acta de operativo en conjunto Entidades participantes del operativo en conjunto
Acta firmada
MANUAL DE PROCEDIMIENTOS (MAPRO) Código: MAPRO – M4 Versión: 1.0
P á g i n a 145 | 226
ACTIVIDAD EJECUTOR SALIDAS
16. Entregar Actas de Fiscalización DGSFS-PA/DSF-PA/Fiscalizador PRODUCE o PVC
Acta entregada
17. Firmar Acta de Fiscalización Administrado Acta firmada
18.Firmar y entregar copia de Acta de fiscalización al administrado DGSFS-PA/DSF-PA/Fiscalizador PRODUCE o PVC
Acta firmada y entregada
19.Consolidar Actas generadas de la intervención DGSFS-PA/DSF-PA/Fiscalizador PRODUCE o PVC
Actas consolidadas
20. Registrar fiscalización en el sistema DGSFS-PA/DSF-PA/Fiscalizador PRODUCE o PVC
Registros en el sistema
21. Informar las acciones realizadas para atender la denuncia DGSFS-PA/DSF-PA/Fiscalizador PRODUCE o PVC
Información de acciones realizadas
22. Remitir resultado de atención de denuncia a DVC DGSFS-PA/DSF-PA/Supervisor o Coordinador o Empresas ejecutoras del PVCPAAN
Resultado de atención de denuncia remitida
23. Organizar y remitir Acta de fiscalización con infracción y anexos DGSFS-PA/DSF-PA/Fiscalizador PRODUCE o PVC
Acta organizada y remitida
24. Consolidar y remitir informe semanal a la DSF-PA DGSFS-PA/DSF-PA/Supervisor o Coordinador
Informe semanal remitido
25. Archivar y custodiar expediente de fiscalización Empresas ejecutoras del PVCPAAN Expediente archivado y custodiado
26. Realizar informe de Fiscalización 26. Realizar informe de Fiscalización Informe realizado
27. Organizar y remitir Acta de fiscalización con infracción y anexos DGSFS-PA/DSF-PA/Fiscalizador PRODUCE o PVC
Acta organizada y remitida
28. Elaborar y firmar Carta de presentación de fiscalización DGSFS-PA/DSF-PA/Supervisor o Coordinador o Empresas ejecutoras del PVCPAAN
Carta de presentación de fiscalización firmada
MANUAL DE PROCEDIMIENTOS (MAPRO) Código: MAPRO – M4 Versión: 1.0
P á g i n a 146 | 226
ACTIVIDAD EJECUTOR SALIDAS
29. Remitir expediente de campo a mesa de partes (OGACI) DGSFS-PA/DSF-PA/Supervisor o Coordinador o Empresas ejecutoras del PVCPAAN
Expediente remitido
30. Recepcionar y remitir acta de fiscalización a la DSF-PA OGACI Acta recepcionada y remitida
VERSIÓN SECCIÓN DEL PROCEDIMIENTO (N°
ACTIVIDAD) DESCRIPCIÓN DEL CAMBIO
1
MANUAL DE PROCEDIMIENTOS (MAPRO) Código: MAPRO – M4 Versión: 1.0
P á g i n a 147 | 226
MANUAL DE PROCEDIMIENTOS (MAPRO) Código: MAPRO – M4 Versión: 1.0
P á g i n a 148 | 226
2.28. Proceso M4.31. “Supervisión y Fiscalización en Acuarios Comerciales”
FICHA DE PROCEDIMIENTO
Código M4.31
Versión 01
Fecha 14/12/2020
NOMBRE Supervisión y Fiscalización en Acuarios Comerciales
OBJETIVO Verificar que las actividades en Acuarios Comerciales se desarrollen de acuerdo al cumplimiento de la normativa vigente.
BASE NORMATIVA
• Decreto Legislativo N° 1047, Ley de
Organización y Funciones del Ministerio de la
Producción
• Decreto Legislativo N°1195, Ley General de Acuicultura y modificatoria
• Decreto Ley N° 25977, Ley General de Pesca
• Decreto Supremo N° 012-2001-PE, que aprueban el Reglamento de la Ley General de Pesca y modificatorias.
• Decreto Supremo. N° 003-2016-PRODUCE, que aprueba Reglamento de la Ley General de Acuicultura.
• Decreto Supremo N° 017-2017-PRODUCE,
que aprueba el Reglamento de Fiscalización
y Sanción de las Actividades Pesqueras y
Acuícolas del Ministerio de la Producción y
modificatoria.
SIGLAS Y DEFINICIONES
Siglas
• DGSFS-PA: Dirección General de Supervisión, Fiscalización y Sanción de
Pesca y Acuicultura.
• DSF-PA: Dirección de Supervisión y Fiscalización de Pesca y Acuicultura
• DVC: Dirección de Vigilancia y Control
• GORE: Gobierno Regional
• OGACI: Oficina General de Atención y Orientación al Ciudadano
• SIRPI: Sistema de Registro para Inspectores.
Definiciones
• Actividad de Fiscalización: Constituye el conjunto de actos y diligencias
de investigación, supervisión, control o inspección sobre el cumplimiento de
las obligaciones, prohibiciones y otras limitaciones exigibles a los
administrados, derivados de una norma legal o reglamentaria, contratos con
el Estado u otra fuente jurídica, bajo un enfoque de cumplimiento normativo,
de prevención del riesgo, de gestión del riesgo y tutela de los bienes
jurídicos protegidos.
MANUAL DE PROCEDIMIENTOS (MAPRO) Código: MAPRO – M4 Versión: 1.0
P á g i n a 149 | 226
• Supervisión: Comprende la facultad de verificar las acciones realizadas por
el administrado.
ALCANCE • DGSFS-PA
• OGACI REQUISITOS PARA INICIAR EL PROCEDIMIENTO
DESCRIPCIÓN FUENTE
• Programación de supervisión y
fiscalización regulares e
inopinadas
• Denuncia
• DGSFS-PA / Dirección de
Supervisión y Fiscalización-
PA
• Denunciante
DUEÑO DEL PROCESO
Dirección General de Supervisión, Fiscalización y Sanción de Pesca y Acuicultura (DGSFS-PA)
ACTIVIDAD EJECUTOR SALIDAS
1. Planificar supervisión y fiscalización a ejecutar DGSFS-PA/DSF-PA/Fiscalizador PRODUCE Acción de planificación
2. Intervenir a acuario comercial DGSFS-PA/DSF-PA/Fiscalizador PRODUCE Acta levantada
3. Levantar Acta de Fiscalización con infracción DGSFS-PA/DSF-PA/Fiscalizador PRODUCE Acta levantada
4. Solicitar y verificar documentación DGSFS-PA/DSF-PA/Fiscalizador PRODUCE
▪ Solicitud remitida
▪ Acción de verificación
5. Levantar Acta de Fiscalización sin infracción DGSFS-PA/DSF-PA/Fiscalizador PRODUCE Acta levantada
6. Levantar Acta de Fiscalización con infracción DGSFS-PA/DSF-PA/Fiscalizador PRODUCE Acta levantada
7.Concluir llenado de Acta de Fiscalización con infracción DGSFS-PA/DSF-PA/Fiscalizador PRODUCE
Acta concluida
8. Realizar decomiso (subproceso) DGSFS-PA/DSF-PA/Fiscalizador PRODUCE Acta de decomiso
9. Gestionar la disposición del decomiso (subproceso) DGSFS-PA/DSF-PA/Fiscalizador PRODUCE
▪ Acta de entrega de decomiso
▪ Acta en custodia
MANUAL DE PROCEDIMIENTOS (MAPRO) Código: MAPRO – M4 Versión: 1.0
P á g i n a 150 | 226
ACTIVIDAD EJECUTOR SALIDAS
▪ Acta de retención de pago
▪ Acta donación
▪ Acta de devolución al medio natural
▪ Acta de disposición final
10. Levantar Acta de operativo en conjunto DGSFS-PA/DSF-PA/Fiscalizador PRODUCE Acta levantada
11. Firmar Acta de operativo en conjunto Entidades participantes del operativo en conjunto Acta firmada
12. Entregar Actas de Fiscalización DGSFS-PA/DSF-PA/Fiscalizador PRODUCE Acta entregada
13. Firmar Acta de Fiscalización Administrado Acta firmada
14. Firmar y entregar copia de Acta de fiscalización al administrado DGSFS-PA/DSF-PA/Fiscalizador PRODUCE Acta entregada y firmada
15.Consolidar Actas generadas de la intervención DGSFS-PA/DSF-PA/Fiscalizador PRODUCE Actas consolidadas
16. Registrar fiscalización en el sistema DGSFS-PA/DSF-PA/Fiscalizador PRODUCE Registros en el sistema
17. Informar las acciones realizadas para atender la Denuncia DGSFS-PA/DSF-PA/Fiscalizador PRODUCE
Acción de informar
18. Remitir resultado de atención de denuncia a DVC DGSFS-PA/DSF-PA/Supervisor/Coordinador Resultado de denuncia remitido
19. Organizar y remitir Acta de fiscalización sin infracción y anexos DGSFS-PA/DSF-PA/Fiscalizador PRODUCE Acta organizada y remitida
20. Consolidar y remitir informe semanal o mensual a la DSF-PA DGSFS-PA/DSF-PA/Supervisor/Coordinador Informe consolidado y remitido
21. Realizar informe de Fiscalización DGSFS-PA/DSF-PA/Fiscalizador PRODUCE Informe realizado
MANUAL DE PROCEDIMIENTOS (MAPRO) Código: MAPRO – M4 Versión: 1.0
P á g i n a 151 | 226
ACTIVIDAD EJECUTOR SALIDAS
22. Organizar y remitir Acta de fiscalización con infracción y anexos DGSFS-PA/DSF-PA/Fiscalizador PRODUCE Acta organizada y remitida
23. Elaborar y firmar carta de presentación de fiscalización DGSFS-PA/DSF-PA/Supervisor/Coordinador Carta elaborada y firmada
24. Remitir expediente de campo a mesa de partes (OGACI) DGSFS-PA/DSF-PA/Supervisor/Coordinador Expediente remitido
25. Recepcionar y remitir acta de fiscalización a la DSF-PA OGACI Acta recepcionada y remitida
VERSIÓN SECCIÓN DEL PROCEDIMIENTO (N°
ACTIVIDAD) DESCRIPCIÓN DEL CAMBIO
1
MANUAL DE PROCEDIMIENTOS (MAPRO) Código: MAPRO – M4 Versión: 1.0
P á g i n a 152 | 226
MANUAL DE PROCEDIMIENTOS (MAPRO) Código: MAPRO – M4 Versión: 1.0
P á g i n a 153 | 226
2.29. Proceso M4.32. “Supervisión y Fiscalización a Plantas de Procesamiento de recursos hidrobiológicos durante la recepción”
FICHA DE PROCEDIMIENTO
Código M4.32
Versión 01
Fecha 14/12/2020
NOMBRE Supervisión y Fiscalización a Plantas de Procesamiento de recursos hidrobiológicos durante la recepción.
OBJETIVO
Verificar que las actividades realizadas por las Plantas de Procesamiento durante la recepción de recursos hidrobiológicos, descartes, residuos o selección, se desarrollen de acuerdo al cumplimiento de la normativa pesquera vigente con el propósito de velar por la sostenibilidad de los recursos hidrobiológicos.
BASE NORMATIVA
• Ley 27444, Ley del Procedimiento Administrativo
General.
• Decreto Legislativo N° 1047, Ley de Organización
y Funciones del Ministerio de la Producción.
• Decreto Supremo N° 002-2017-PRODUCE, que
aprueba el Reglamento de Organización y
Funciones del Ministerio de la Producción.
• Decreto Ley N° 25977, Ley General de Pesca.
• Decreto Supremo N° 012-2001-PE, que aprueba el
Reglamento de la Ley General de Pesca y
modificatorias.
• Decreto Supremo N° 017-2017-PRODUCE, que
aprueba el Reglamento de Fiscalización y Sanción.
de las Actividades Pesqueras y Acuícolas del
Ministerio de la Producción y modificatoria.
• Decreto Supremo Nº 008-2012-PRODUCE, que
establecen Medidas para la Conservación del
Recurso Hidrobiológico.
• Decreto Supremo Nº 008-2013-PRODUCE, que
aprueba el Reglamento del Programa de Vigilancia
SIGLAS Y DEFINICIONES
Siglas
• CHD: Consumo Humano Directo.
• CHI: Consumo Humano Indirecto.
• DGSFS-PA: Dirección General de Supervisión, Fiscalización y Sanción de Pesca y
Acuicultura.
• DSF-PA: Dirección de Supervisión y Fiscalización de Pesca y Acuicultura.
• HR: Harina Residual.
• OGACI: Oficina General de Atención y Orientación al Ciudadano.
• PPPP: Plantas de Procesamiento de Productos Pesqueros.
• PVCAPAAN: Programa de Vigilancia y Control Pesquero y Acuícola en el Ámbito
Nacional.
• SIRPI: Sistema de Registro para Inspectores.
• SITRADOC: Sistema de Trámite Documentario.
• SIRPVC-CHD: Sistema de Información para el Programa de Vigilancia y Control -
Consumo Humano Directo.
• SIRPVC-CHI: Sistema de Información para el Programa de Vigilancia y Control-
Consumo Humano Indirecto.
• SIPROFIS: Sistema de Programación de Fiscalizaciones.
Definiciones
MANUAL DE PROCEDIMIENTOS (MAPRO) Código: MAPRO – M4 Versión: 1.0
P á g i n a 154 | 226
y Control de las actividades pesqueras y acuícolas
en el ámbito nacional.
• Decreto Supremo N° 017-2011-PRODUCE, que
aprueba el Reglamento del procesamiento de
descartes y residuos de recursos hidrobiológicos y
modificatorias.
• Actividad de Fiscalización: Constituye el conjunto de actos y diligencias de
investigación, supervisión, control o inspección sobre el cumplimiento de las
obligaciones, prohibiciones y otras limitaciones exigibles a los administrados,
derivados de una norma legal o reglamentaria, contratos con el Estado u otra fuente
jurídica, bajo un enfoque de cumplimiento normativo, de prevención del riesgo, de
gestión del riesgo y tutela de los bienes jurídicos protegidos.
• Residuos de recursos hidrobiológicos: Están constituidos por las mermas o
pérdidas generadas durante los procesos pesqueros de las actividades de
procesamiento para consumo humano directo, así como los generados durante las
tareas previas realizadas en los Desembarcaderos Pesqueros Artesanales.
• Descartes de recursos hidrobiológicos: Son aquellos recursos hidrobiológicos
que, por su condición de alteración, descomposición o contaminación, sean enteros
o por piezas, son declarados no aptos para el consumo humano por el control de
calidad del que recibe el recurso o por el órgano competente en materia de sanidad
pesquera. Los descartes se generan desde el desembarque hasta la recepción
previa al procesamiento en el establecimiento industrial o artesanal pesquero para
consumo humano directo, o antes de las tareas previas que se llevan a cabo en los
Desembarcaderos Pesqueros Artesanales.
ALCANCE • DGSFS-PA
• OGACI REQUISITOS PARA INICIAR EL PROCEDIMIENTO
DESCRIPCIÓN FUENTE
• Programación de supervisión y
fiscalización regulares e
inopinadas.
• DGSFS-PA / Dirección de
Supervisión y Fiscalización-PA
• Empresas fiscalizadoras
ejecutoras del Programa de
Vigilancia y Control Pesquero y
Acuícola en el ámbito nacional
(PVCAPAAN).
DUEÑO DEL PROCESO
Dirección General de Supervisión, Fiscalización y Sanción de Pesca y Acuicultura (DGSFS-PA)
ACTIVIDAD EJECUTOR SALIDAS
1. Planificar supervisión y fiscalización a ejecutar DGSFS-PA/DSF-PA/Fiscalizador PRODUCE o PVC
Acción de planificación
MANUAL DE PROCEDIMIENTOS (MAPRO) Código: MAPRO – M4 Versión: 1.0
P á g i n a 155 | 226
ACTIVIDAD EJECUTOR SALIDAS
2. Levantar Acta de fiscalización con infracción.-. Todas las Acta de fiscalización, de dan según el tipo de PPPP: -PPPP de CHI - Acta de fiscalización tolva. -PPPP de CHD con sistema de descarga- Acta de fiscalización tolva-PPPP. -PPPP de CHD sin sistema de descarga- Acta de fiscalización recepción de materia prima. -PPPP de HR - Acta de Fiscalización recepción de descartes, residuos y selección. -PPPP Artesanales- Acta de fiscalización-Planta.
DGSFS-PA/DSF-PA/Fiscalizador PRODUCE o PVC
Acta levantada
3. Solicitar y verificar documentación de la PPPP. -
Verificar el RUC, Razón social, Dirección Fiscal, Código de planta, Actividad de planta, Dirección de operación y N° de licencia de operación
DGSFS-PA/DSF-PA/Fiscalizador PRODUCE o PVC Acción de verificación
4. Verificar stock inicial y final de los recursos hidrobiológicos y solicitar parte producción
DGSFS-PA/DSF-PA/Fiscalizador PRODUCE o PVC
Acción de verificación
5. Verificar instrumentos de pesaje, de corresponder. - Al iniciar el turno, se verificará el cumplimiento de los requisitos técnicos, metrológicos y la vigencia del certificado de calibración emitido por las empresas acreditadas por INACAL. Asimismo, se realizará de manera aleatoria la prueba de pesaje, de acuerdo a lo establecido en la normativa vigente.
DGSFS-PA/DSF-PA/Fiscalizador PRODUCE o PVC
Acción de verificación
6. Levantar Acta de Fiscalización con infracción. -
Todas las Acta de fiscalización, de dan según el tipo de PPPP: -PPPP de CHI - Acta de fiscalización tolva. -PPPP de CHD con sistema de descarga- Acta de fiscalización tolva-PPPP. -PPPP de CHD sin sistema de descarga- Acta de fiscalización recepción de materia prima. -PPPP de HR - Acta de Fiscalización recepción de descartes, residuos y selección. -PPPP Artesanales- Acta de fiscalización-Planta.
DGSFS-PA/DSF-PA/Fiscalizador PRODUCE o PVC
Acta levantada
7. Levantar Acta de Fiscalización sin infracción. -
DGSFS-PA/DSF-PA/Fiscalizador PRODUCE o PVC
Acta levantada
MANUAL DE PROCEDIMIENTOS (MAPRO) Código: MAPRO – M4 Versión: 1.0
P á g i n a 156 | 226
ACTIVIDAD EJECUTOR SALIDAS
Todas las Acta de fiscalización, de dan según el tipo de PPPP: -PPPP de CHI - Acta de fiscalización tolva. -PPPP de CHD con sistema de descarga- Acta de fiscalización tolva-PPPP. -PPPP de CHD sin sistema de descarga- Acta de fiscalización recepción de materia prima. -PPPP de HR - Acta de Fiscalización recepción de descartes, residuos y selección. -PPPP Artesanales- Acta de fiscalización-Planta.
8. Corroborar información de la embarcación pesquera. - Al inicio de cada descarga el fiscalizador de tolva se debe comunicar con el fiscalizador de la chata a fin de obtener información respecto la pesca declarada, zonas de pesca e identificación de la embarcación fiscalizada
DGSFS-PA/DSF-PA/Fiscalizador PRODUCE o PVC
Acción de corroborar
9. Verificar las calas registradas (para CHI-Anchoveta). - Verificar que el administrado haya registrado las calas de la faena de pesca en el aplicativo Bitácora Web.
DGSFS-PA/DSF-PA/Fiscalizador PRODUCE o PVC
Acción de verificación
10. Verificar el desaguador. - Verificar que salga agua clara del desaguador eso significara que la descarga ha concluido
DGSFS-PA/DSF-PA/Fiscalizador PRODUCE o PVC
Acción de verificación
11.Corroborar en el reporte de pesaje el total de materia prima descargada DGSFS-PA/DSF-PA/Fiscalizador PRODUCE o PVC
Acción de corroborar
12. Comunicar la infracción al fiscalizador de la Embarcación Pesquera para realizar el decomiso
DGSFS-PA/DSF-PA/Fiscalizador PRODUCE o PVC
Comunicación
13. Verificar el pesaje y registro de los recursos hidrobiológicos recepcionados DGSFS-PA/DSF-PA/Fiscalizador PRODUCE o PVC
Acción de verificación
14. Verificar la documentación del vehículo, de corresponder. - Si es necesario se realiza una fiscalización al vehículo
DGSFS-PA/DSF-PA/Fiscalizador PRODUCE o PVC
Acción de verificación
MANUAL DE PROCEDIMIENTOS (MAPRO) Código: MAPRO – M4 Versión: 1.0
P á g i n a 157 | 226
ACTIVIDAD EJECUTOR SALIDAS
15. Verificar la veracidad de los documentos de la recepción de los recursos hidrobiológicos, de corresponder. - Se verificará toda la documentación de la recepción de los recursos hidrobiológicos en el que vehículo ya no se encuentre
DGSFS-PA/DSF-PA/Fiscalizador PRODUCE o PVC
Acción de verificación
16. Verificar la documentación del vehículo, de corresponder. – Si es necesario se realiza una fiscalización al vehículo
DGSFS-PA/DSF-PA/Fiscalizador PRODUCE o PVC
Acción de verificación
17. Realizar evaluación física-sensorial al pescado DGSFS-PA/DSF-PA/Fiscalizador PRODUCE o PVC
Tabla de evaluación física sensorial de pescado o pota
18. Verificar convenio de abastecimiento, de corresponder DGSFS-PA/DSF-PA/Fiscalizador PRODUCE o PVC
Acción de verificación
19. Verificar la veracidad de los documentos de la recepción de los descartes, residuos o selección, de corresponder. - La verificación se hace con el conductor del vehículo, sin embargo, en caso esté no se encuentre se le solicita a la PPPP
DGSFS-PA/DSF-PA/Fiscalizador PRODUCE o PVC
Acción de verificación
20. Verificar el pesaje y registro de los descartes y/o residuos recepcionados DGSFS-PA/DSF-PA/Fiscalizador PRODUCE o PVC
Acción de verificación
21. Verificar el pesaje y registro de las macroalgas recepcionadas DGSFS-PA/DSF-PA/Fiscalizador PRODUCE o PVC
Acción de verificación
22. Verificar la veracidad de los documentos de la recepción de macroalgas, de corresponder. - Se verificará toda la documentación tales como: Certificado de procedencia, Guía de remisión o guía de transportista en otros de la recepción de las macroalgas en el caso que vehículo ya no se encuentre en la PPPP.
DGSFS-PA/DSF-PA/Fiscalizador PRODUCE o PVC
Acción de verificación
23. Verificar la documentación del vehículo, de corresponder. - Si es necesario se realiza una fiscalización al vehículo
DGSFS-PA/DSF-PA/Fiscalizador PRODUCE o PVC
Acción de verificación
MANUAL DE PROCEDIMIENTOS (MAPRO) Código: MAPRO – M4 Versión: 1.0
P á g i n a 158 | 226
ACTIVIDAD EJECUTOR SALIDAS
24. Concluir llenando acta de fiscalización sin infracción. - Todas las Acta de fiscalización, de dan según el tipo de PPPP: -PPPP de CHI – Acta de fiscalización tolva. -PPPP de CHD con sistema de descarga- Acta de fiscalización tolva-PPPP. -PPPP de CHD sin sistema de descarga- Acta de fiscalización recepción de materia prima. -PPPP de HR – Acta de Fiscalización recepción de descartes, residuos y selección. -PPPP Artesanales- Acta de fiscalización-Planta.
DGSFS-PA/DSF-PA/Fiscalizador PRODUCE o PVC
Acta concluida
25. Continuar llenando acta de fiscalización con infracción. - Todas las Acta de fiscalización, de dan según el tipo de PPPP: -PPPP de CHI - Acta de fiscalización tolva. -PPPP de CHD con sistema de descarga- Acta de fiscalización tolva-PPPP. -PPPP de CHD sin sistema de descarga- Acta de fiscalización recepción de materia prima. -PPPP de HR - Acta de Fiscalización recepción de descartes, residuos y selección. -PPPP Artesanales- Acta de fiscalización-Planta.
DGSFS-PA/DSF-PA/Fiscalizador PRODUCE o PVC
Acta complementada
26. Concluir llenado de Acta de Fiscalización con infracción. - Todas las Acta de fiscalización, de dan según el tipo de PPPP: -PPPP de CHI - Acta de fiscalización tolva. -PPPP de CHD con sistema de descarga- Acta de fiscalización tolva-PPPP. -PPPP de CHD sin sistema de descarga- Acta de fiscalización recepción de materia prima. -PPPP de HR - Acta de Fiscalización recepción de descartes, residuos y selección. -PPPP Artesanales- Acta de fiscalización-Planta.
DGSFS-PA/DSF-PA/Fiscalizador PRODUCE o PVC
Acta concluida
27. Realizar el decomiso DGSFS-PA/DSF-PA/Fiscalizador PRODUCE o PVC
Acta de decomiso
28. Gestionar la disposición del decomiso DGSFS-PA/DSF-PA/Fiscalizador PRODUCE o PVC
▪ Acta de entrega-recepción de
decomiso
▪ Acta en custodia
MANUAL DE PROCEDIMIENTOS (MAPRO) Código: MAPRO – M4 Versión: 1.0
P á g i n a 159 | 226
ACTIVIDAD EJECUTOR SALIDAS
▪ Acta de retención de pago
▪ Acta donación
▪ Acta de devolución al medio natural
Acta de disposición final
29. Levantar Acta de operativo en conjunto DGSFS-PA/DSF-PA/Fiscalizador PRODUCE o PVC
Acta levantada
30. Firmar Acta de operativo en conjunto Entidades participantes del operativo en conjunto
Acta firmada
31. Entregar Actas de Fiscalización DGSFS-PA/DSF-PA/Fiscalizador PRODUCE o PVC
Acta entregada
32. Firmar Acta de Fiscalización Administrado Acta firmada
33.Firmar y entregar copia de Acta de fiscalización al administrado DGSFS-PA/DSF-PA/Fiscalizador PRODUCE o PVC
Acta entregada y firmada
34.Consolidar Actas generadas de la intervención DGSFS-PA/DSF-PA/Fiscalizador PRODUCE o PVC
Actas consolidadas
35. Registrar fiscalización en el sistema DGSFS-PA/DSF-PA/Fiscalizador PRODUCE o PVC
Registros en el sistema
36. Informar las acciones realizadas para atender la denuncia DGSFS-PA/DSF-PA/Fiscalizador PRODUCE o PVC
Información de acciones realizadas
37. Remitir informe de atención de denuncia por correo electrónico a DVC-PA
DGSFS-PA/DSF-PA/Supervisor o Coordinador o Empresas ejecutoras del PVCPAAN
Informe de atención de denuncia remitido
38. Organizar y remitir Acta de fiscalización sin infracción y anexos DGSFS-PA/DSF-PA/Fiscalizador PRODUCE o PVC
Acta organizada y remitida
MANUAL DE PROCEDIMIENTOS (MAPRO) Código: MAPRO – M4 Versión: 1.0
P á g i n a 160 | 226
ACTIVIDAD EJECUTOR SALIDAS
38. Consolidar y remitir informe semanal a la DSF-PA DGSFS-PA/DSF-PA/Supervisor o Coordinador
Informe consolidado y remitido
39. Archivar y custodiar expediente de la fiscalización. - A solicitud de PRODUCE las empresas del PVC remiten las Actas generadas en la fiscalización.
Empresas ejecutoras del PVCPAAN Expediente archivado y custodiado
40. Realizar informe de Fiscalización DGSFS-PA/DSF-PA/Fiscalizador PRODUCE o PVC
Informe realizado
41. Organizar y remitir Acta de fiscalización con infracción y anexos DGSFS-PA/DSF-PA/Fiscalizador PRODUCE o PVC
Acta organizada y remitida
42. Elaborar y firmar carta de presentación de fiscalización
DGSFS-PA/DSF-PA/Supervisor o Coordinador o Empresas ejecutoras del PVCPAAN
Carta elaborada y firmada
43. Remitir expediente de campo a mesa de partes (OGACI)
DGSFS-PA/DSF-PA/Supervisor o Coordinador o Empresas ejecutoras del PVCPAAN
Expediente remitido
44. Recepcionar y remitir acta de fiscalización a la DSF-PA OGACI Acta recepcionada y remitida
VERSIÓN SECCIÓN DEL PROCEDIMIENTO (N°
ACTIVIDAD) DESCRIPCIÓN DEL CAMBIO
1
MANUAL DE PROCEDIMIENTOS (MAPRO) Código: MAPRO – M4 Versión: 1.0
P á g i n a 161 | 226
MANUAL DE PROCEDIMIENTOS (MAPRO) Código: MAPRO – M4 Versión: 1.0
P á g i n a 162 | 226
2.30. Proceso M4.33. “Supervisión y Fiscalización a Plantas de Procesamiento de recursos hidrobiológicos durante la producción”
FICHA DE PROCEDIMIENTO
Código M4.33
Versión 01
Fecha 14/12/2020
NOMBRE Supervisión y Fiscalización a Plantas de Procesamiento de recursos hidrobiológicos durante la producción
OBJETIVO
Verificar que las actividades realizadas por las Plantas de Procesamiento de Productos Pesqueros durante la recepción de recursos hidrobiológicos, descartes, residuos o selección, se desarrollen de acuerdo al cumplimiento de la normativa pesquera vigente con el propósito de velar por la sostenibilidad de los recursos hidrobiológicos.
BASE NORMATIVA
• Ley 27444, Ley del Procedimiento Administrativo
General.
• Decreto Legislativo N° 1047, Ley de Organización
y Funciones del Ministerio de la Producción.
• Decreto Supremo N° 002-2017-PRODUCE, que
aprueba el Reglamento de Organización y
Funciones del Ministerio de la Producción.
• Decreto Ley N° 25977, Ley General de Pesca.
• Decreto Supremo N° 012-2001-PE, que aprueba el
Reglamento de la Ley General de Pesca y
modificatorias.
• Decreto Supremo N° 017-2017-PRODUCE, que
aprueba el Reglamento de Fiscalización y Sanción.
de las Actividades Pesqueras y Acuícolas del
Ministerio de la Producción y modificatoria.
• Decreto Supremo Nº 008-2012-PRODUCE, que
establecen Medidas para la Conservación del
Recurso Hidrobiológico.
• Decreto Supremo Nº 008-2013-PRODUCE, que
aprueba el Reglamento del Programa de Vigilancia
SIGLAS Y DEFINICIONES
Siglas
• CHD: Consumo Humano Directo.
• CHI: Consumo Humano Indirecto.
• DGSFS-PA: Dirección General de Supervisión, Fiscalización y Sanción de Pesca y
Acuicultura.
• DSF-PA: Dirección de Supervisión y Fiscalización de Pesca y Acuicultura.
• HR: Harina Residual.
• OGACI: Oficina General de Atención y Orientación al Ciudadano.
• PPPP: Plantas de Procesamiento de Productos Pesqueros.
• PVCAPAAN: Programa de Vigilancia y Control Pesquero y Acuícola en el Ámbito
Nacional.
• SIRPI: Sistema de Registro para Inspectores.
• SITRADOC: Sistema de Trámite Documentario.
• SIRPVC-CHD: Sistema de Información para el Programa de Vigilancia y Control -
Consumo Humano Directo.
• SIRPVC-CHI: Sistema de Información para el Programa de Vigilancia y Control-
Consumo Humano Indirecto.
• SIPROFIS: Sistema de Programación de Fiscalizaciones.
Definiciones
MANUAL DE PROCEDIMIENTOS (MAPRO) Código: MAPRO – M4 Versión: 1.0
P á g i n a 163 | 226
y Control de las actividades pesqueras y acuícolas
en el ámbito nacional.
• Decreto Supremo N° 017-2011-PRODUCE, que
aprueba el Reglamento del procesamiento de
descartes y residuos de recursos hidrobiológicos y
modificatorias.
• Supervisión: Comprende la facultad de verificar las acciones realizadas por el
administrado.
• Actividad de Fiscalización: Constituye el conjunto de actos y diligencias de
investigación, supervisión, control o inspección sobre el cumplimiento de las
obligaciones, prohibiciones y otras limitaciones exigibles a los administrados,
derivados de una norma legal o reglamentaria, contratos con el Estado u otra fuente
jurídica, bajo un enfoque de cumplimiento normativo, de prevención del riesgo, de
gestión del riesgo y tutela de los bienes jurídicos protegidos.
• Residuos de recursos hidrobiológicos: Están constituidos por las mermas o
pérdidas generadas durante los procesos pesqueros de las actividades de
procesamiento para consumo humano directo, así como los generados durante las
tareas previas realizadas en los Desembarcaderos Pesqueros Artesanales.
• Descartes de recursos hidrobiológicos: Son aquellos recursos hidrobiológicos
que, por su condición de alteración, descomposición o contaminación, sean enteros
o por piezas, son declarados no aptos para el consumo humano por el control de
calidad del que recibe el recurso o por el órgano competente en materia de sanidad
pesquera. Los descartes se generan desde el desembarque hasta la recepción
previa al procesamiento en el establecimiento industrial o artesanal pesquero para
consumo humano directo, o antes de las tareas previas que se llevan a cabo en los
Desembarcaderos Pesqueros Artesanales.
ALCANCE • DGSFS-PA
• OGACI REQUISITOS PARA INICIAR EL PROCEDIMIENTO
DESCRIPCIÓN FUENTE
Programación de supervisión y fiscalización
regulares e inopinadas.
• DGSFS-PA / Dirección de
Supervisión y Fiscalización-PA
• Empresas fiscalizadoras
ejecutoras del Programa de
Vigilancia y Control Pesquero y
Acuícola en el ámbito nacional
(PVCAPAAN).
DUEÑO DEL PROCESO
Dirección General de Supervisión, Fiscalización y Sanción de Pesca y Acuicultura (DGSFS-PA)
MANUAL DE PROCEDIMIENTOS (MAPRO) Código: MAPRO – M4 Versión: 1.0
P á g i n a 164 | 226
ACTIVIDAD EJECUTOR SALIDAS
1. Planificar supervisión y fiscalización a ejecutar DGSFS-PA/DSF-PA/Fiscalizador PRODUCE o PVC
Acción de planificación
2. Levantar Acta de fiscalización con infracción.-. DGSFS-PA/DSF-PA/Fiscalizador PRODUCE o PVC
Acta levantada
3. Solicitar y verificar documentación de la PPPP. -
Verificar el RUC, Razón social, Dirección Fiscal, Código de planta, Actividad de planta, Dirección de operación y N° de licencia de operación
DGSFS-PA/DSF-PA/Fiscalizador PRODUCE o PVC Acción de verificación
4. Verificar documentación de la recepción, de corresponder DGSFS-PA/DSF-PA/Fiscalizador PRODUCE o PVC
Acción de verificación
5. Verificar la cantidad de recursos hidrobiológicos procesados. – El Recurso Hidrobiológico puede ser fresco, congelado, descartes, residuos o selección. Se solicita la parte producción del día anterior y el ticket de pesaje de la materia prima recepcionada. Para Planta de Procesamiento de macroalgas, se solicita el informe estadístico mensual.
DGSFS-PA/DSF-PA/Fiscalizador PRODUCE o PVC
Acción de verificación
6. Verificar instrumentos de pesaje, de corresponder. – Verificar el cumplimiento de los requisitos técnicos, metrológicos y la vigencia del certificado de calibración emitido por las empresas acreditadas por INACAL. Asimismo, realizar de manera aleatoria la prueba de pesaje, de acuerdo a lo establecido en la normativa vigente.
DGSFS-PA/DSF-PA/Fiscalizador PRODUCE o PVC
Acción de verificación
7. Levantar Acta de Fiscalización con infracción. - DGSFS-PA/DSF-PA/Fiscalizador PRODUCE o PVC
Acta levantada
8. Levantar Acta de Fiscalización sin infracción. - DGSFS-PA/DSF-PA/Fiscalizador PRODUCE o PVC
Acta levantada
MANUAL DE PROCEDIMIENTOS (MAPRO) Código: MAPRO – M4 Versión: 1.0
P á g i n a 165 | 226
ACTIVIDAD EJECUTOR SALIDAS
9. Verificar la cantidad de descartes, selección o residuos generados durante el proceso. –
Para los fiscalizadores del PVC deben levantar el Acta de generación/Envío de descartes, residuos y selección PPPP, para los fiscalizadores de PRODUCE deben constatarlo en el Acta de fiscalización-Planta
DGSFS-PA/DSF-PA/Fiscalizador PRODUCE o PVC
Acción de verificación
10. Completar y emitir el DCD DGSFS-PA/DSF-PA/Fiscalizador PRODUCE o PVC
DCD emitido
11. Verificar la cantidad de residuos generados durante el proceso
DGSFS-PA/DSF-PA/Fiscalizador PRODUCE o PVC
Acción de verificación
12. Verificar en almacén la generación de productos terminados DGSFS-PA/DSF-PA/Fiscalizador PRODUCE o PVC
Acción de verificación
13. Verificar la cantidad de materia prima procesada. –
El fiscalizador verificará que la cantidad de materia prima no exceda la capacidad de producción de acuerdo al derecho otorgado
DGSFS-PA/DSF-PA/Fiscalizador PRODUCE o PVC
Acción de verificación
14. Concluir llenando acta de fiscalización sin infracción. -
DGSFS-PA/DSF-PA/Fiscalizador PRODUCE o PVC
Acta concluida
15. Continuar llenando acta de fiscalización con infracción. -
DGSFS-PA/DSF-PA/Fiscalizador PRODUCE o PVC
Acta complementada
16. Concluir llenado de Acta de Fiscalización con infracción. – En caso que no fuese posible realizar el decomiso, debido a que el fiscalizador no cuenta con garantías ni logística para efectuar el decomiso, se debe consignar los motivos en el Acta de fiscalización.
DGSFS-PA/DSF-PA/Fiscalizador PRODUCE o PVC
Acta concluida
17. Realizar el decomiso DGSFS-PA/DSF-PA/Fiscalizador PRODUCE o PVC
Acta de decomiso
MANUAL DE PROCEDIMIENTOS (MAPRO) Código: MAPRO – M4 Versión: 1.0
P á g i n a 166 | 226
ACTIVIDAD EJECUTOR SALIDAS
18. Gestionar la disposición del decomiso DGSFS-PA/DSF-PA/Fiscalizador PRODUCE o PVC
• Acta de entrega-recepción de decomiso
• Acta en custodia
• Acta de retención de pago
• Acta donación
• Acta de devolución al medio natural
• Acta de disposición final
19. Levantar Acta de operativo en conjunto DGSFS-PA/DSF-PA/Fiscalizador PRODUCE o PVC
Acta levantada
20. Firmar Acta de operativo en conjunto Entidades participantes del operativo en conjunto
Acta firmada
21. Entregar Actas de Fiscalización DGSFS-PA/DSF-PA/Fiscalizador PRODUCE o PVC
Acta entregada
22. Firmar Acta de Fiscalización Administrado Acta firmada
23.Firmar y entregar copia de Acta de fiscalización al administrado DGSFS-PA/DSF-PA/Fiscalizador PRODUCE o PVC
Acta entregada y firmada
24.Consolidar Actas generadas de la intervención DGSFS-PA/DSF-PA/Fiscalizador PRODUCE o PVC
Actas consolidadas
25. Registrar fiscalización en el sistema DGSFS-PA/DSF-PA/Fiscalizador PRODUCE o PVC
Registros en el sistema
26. Informar las acciones realizadas para atender la denuncia DGSFS-PA/DSF-PA/Supervisor o Coordinador
Informe de atención de denuncia remitido
27. Remitir resultado de atención de denuncia a DVC
DGSFS-PA/DSF-PA/Supervisor o Coordinador o Empresas ejecutoras del PVCPAAN
Resultado remitido
MANUAL DE PROCEDIMIENTOS (MAPRO) Código: MAPRO – M4 Versión: 1.0
P á g i n a 167 | 226
ACTIVIDAD EJECUTOR SALIDAS
28. Organizar y remitir Acta de fiscalización sin infracción y anexos DGSFS-PA/DSF-PA/Fiscalizador PRODUCE o PVC
Acta organizada y remitida
29. Consolidar y remitir informe semanal a la DSF-PA DGSFS-PA/DSF-PA/Supervisor o Coordinador
Informe consolidado y remitido
30. Archivar y custodiar expediente de la fiscalización A solicitud de PRODUCE las empresas del PVC remiten las Actas generadas en la fiscalización
DGSFS-PA/DSF-PA/ Fiscalizador PVC Expediente archivado y custodiado
31. Realizar informe de Fiscalización DGSFS-PA/DSF-PA/Fiscalizador PRODUCE o PVC
Informe realizado
32. Organizar y remitir Acta de fiscalización con infracción y anexos DGSFS-PA/DSF-PA/Fiscalizador PRODUCE o PVC
Acta organizada y remitida
33. Elaborar y firmar carta de presentación de fiscalización
DGSFS-PA/DSF-PA/Supervisor o Coordinador o Empresas ejecutoras del PVCPAAN
Carta elaborada y firmada
34. Remitir expediente de campo a mesa de partes (OGACI)
DGSFS-PA/DSF-PA/Supervisor o Coordinador o Empresas ejecutoras del PVCPAAN
Expediente remitido
35. Recepcionar y remitir acta de fiscalización a la DSF-PA OGACI Acta recepcionada y remitida
VERSIÓN SECCIÓN DEL PROCEDIMIENTO (N°
ACTIVIDAD) DESCRIPCIÓN DEL CAMBIO
1
MANUAL DE PROCEDIMIENTOS (MAPRO) Código: MAPRO – M4 Versión: 1.0
P á g i n a 168 | 226
MANUAL DE PROCEDIMIENTOS (MAPRO) Código: MAPRO – M4 Versión: 1.0
P á g i n a 169 | 226
2.31. Proceso M4.34. “Supervisión y Fiscalización a Plantas de Procesamiento de Productos Pesqueros durante envíos o traslados de productos terminados o materia prima”
FICHA DE PROCEDIMIENTO
Código M4.34
Versión 01
Fecha 14/12/2020
NOMBRE
Supervisión y Fiscalización a Plantas de Procesamiento de Productos Pesqueros durante envíos o traslados de productos terminados o materia prima.
OBJETIVO
Verificar que las actividades realizadas por las Plantas de Procesamiento de Productos Pesqueros durante los envíos o traslados de productos terminados o materia prima, se desarrollen de acuerdo al cumplimiento de la normativa pesquera vigente con el propósito de velar por la sostenibilidad de los recursos hidrobiológicos.
BASE NORMATIVA
• Ley 27444, Ley del Procedimiento Administrativo
General.
• Decreto Legislativo N° 1047, Ley de Organización
y Funciones del Ministerio de la Producción.
• Decreto Supremo N° 002-2017-PRODUCE, que
aprueba el Reglamento de Organización y
Funciones del Ministerio de la Producción.
• Decreto Ley N° 25977, Ley General de Pesca.
• Decreto Supremo N° 012-2001-PE, que aprueba el
Reglamento de la Ley General de Pesca y
modificatorias.
• Decreto Supremo N° 017-2017-PRODUCE, que
aprueba el Reglamento de Fiscalización y Sanción.
de las Actividades Pesqueras y Acuícolas del
Ministerio de la Producción y modificatoria.
• Decreto Supremo Nº 008-2012-PRODUCE, que
establecen Medidas para la Conservación del
Recurso Hidrobiológico.
• Decreto Supremo Nº 008-2013-PRODUCE, que
aprueba el Reglamento del Programa de Vigilancia
SIGLAS Y DEFINICIONES
Siglas
• CHD: Consumo Humano Directo.
• CHI: Consumo Humano Indirecto.
• DGSFS-PA: Dirección General de Supervisión, Fiscalización y Sanción de Pesca y
Acuicultura.
• DSF-PA: Dirección de Supervisión y Fiscalización de Pesca y Acuicultura.
• DVC: Dirección de Vigilancia y Control.
• HR: Harina Residual.
• OGACI: Oficina General de Atención y Orientación al Ciudadano.
• PPPP: Plantas de Procesamiento de Productos Pesqueros.
• PVCAPAAN: Programa de Vigilancia y Control Pesquero y Acuícola en el Ámbito
Nacional.
• SIRPI: Sistema de Registro para Inspectores.
• SITRADOC: Sistema de Trámite Documentario.
• SIRPVC-CHD: Sistema de Información para el Programa de Vigilancia y Control -
Consumo Humano Directo.
• SIRPVC-CHI: Sistema de Información para el Programa de Vigilancia y Control-
Consumo Humano Indirecto.
• SIPROFIS: Sistema de Programación de Fiscalizaciones.
MANUAL DE PROCEDIMIENTOS (MAPRO) Código: MAPRO – M4 Versión: 1.0
P á g i n a 170 | 226
y Control de las actividades pesqueras y acuícolas
en el ámbito nacional.
• Decreto Supremo N° 017-2011-PRODUCE, que
aprueba el Reglamento del procesamiento de
descartes y residuos de recursos hidrobiológicos y
modificatorias.
Definiciones
• Supervisión: Comprende la facultad de verificar las acciones realizadas por el
administrado.
• Actividad de Fiscalización: Constituye el conjunto de actos y diligencias de
investigación, supervisión, control o inspección sobre el cumplimiento de las
obligaciones, prohibiciones y otras limitaciones exigibles a los administrados,
derivados de una norma legal o reglamentaria, contratos con el Estado u otra fuente
jurídica, bajo un enfoque de cumplimiento normativo, de prevención del riesgo, de
gestión del riesgo y tutela de los bienes jurídicos protegidos.
• Residuos de recursos hidrobiológicos: Están constituidos por las mermas o
pérdidas generadas durante los procesos pesqueros de las actividades de
procesamiento para consumo humano directo, así como los generados durante las
tareas previas realizadas en los Desembarcaderos Pesqueros Artesanales.
• Descartes de recursos hidrobiológicos: Son aquellos recursos hidrobiológicos
que, por su condición de alteración, descomposición o contaminación, sean enteros
o por piezas, son declarados no aptos para el consumo humano por el control de
calidad del que recibe el recurso o por el órgano competente en materia de sanidad
pesquera. Los descartes se generan desde el desembarque hasta la recepción
previa al procesamiento en el establecimiento industrial o artesanal pesquero para
consumo humano directo, o antes de las tareas previas que se llevan a cabo en los
Desembarcaderos Pesqueros Artesanales.
ALCANCE • DGSFS-PA
• OGACI
REQUISITOS PARA INICIAR EL PROCEDIMIENTO
DESCRIPCIÓN FUENTE
• Programación de supervisión y
fiscalización regulares e
inopinadas.
• Avisos o Alertas
• DGSFS-PA / Dirección de
Supervisión y Fiscalización-PA
• Empresas fiscalizadoras
ejecutoras del Programa de
Vigilancia y Control Pesquero y
Acuícola en el ámbito nacional
(PVCAPAAN).
• Ciudadano
DUEÑO DEL PROCESO
Dirección General de Supervisión, Fiscalización y Sanción de Pesca y Acuicultura (DGSFS-PA)
MANUAL DE PROCEDIMIENTOS (MAPRO) Código: MAPRO – M4 Versión: 1.0
P á g i n a 171 | 226
ACTIVIDAD EJECUTOR SALIDAS
1. Planificar supervisión y fiscalización a ejecutar DGSFS-PA/DSF-PA/Fiscalizador PRODUCE o PVC
Acción de planificación
2. Levantar Acta de fiscalización con infracción.-. DGSFS-PA/DSF-PA/Fiscalizador PRODUCE o PVC
Acta levantada
3. Solicitar y verificar documentación de la PPPP. -
Verificar licencia de operación, partes de producción, guías de remisión de ventas realizadas
DGSFS-PA/DSF-PA/Fiscalizador PRODUCE o PVC Acción de verificación
4. Verificar envíos de los productos terminados o materia prima. –
Solicitar certificado de procedencia para harina y aceite de pescado. Para PPPP-HD, verificar las guías de remisión, código de producción y fechas de producción
DGSFS-PA/DSF-PA/Fiscalizador PRODUCE o PVC
Acción de verificación
5. Verificar stock de almacén de productos terminados. - Verificar que la cantidad de productos terminados coincidan con el parte producción y el cárdex que maneja cada PPPP
DGSFS-PA/DSF-PA/Fiscalizador PRODUCE o PVC
Acción de verificación
6. Levantar Acta de Fiscalización sin infracción. - DGSFS-PA/DSF-PA/Fiscalizador PRODUCE o PVC
Acta levantada
7. Levantar Acta de Fiscalización con infracción. - DGSFS-PA/DSF-PA/Fiscalizador PRODUCE o PVC
Acta levantada
8. Concluir llenado de Acta de Fiscalización con infracción. – En caso que no fuese posible realizar el decomiso, debido a que el fiscalizador no cuenta con garantías ni logística para efectuar el decomiso, se debe consignar los motivos en el Acta de fiscalización.
DGSFS-PA/DSF-PA/Fiscalizador PRODUCE o PVC
Acta concluida
MANUAL DE PROCEDIMIENTOS (MAPRO) Código: MAPRO – M4 Versión: 1.0
P á g i n a 172 | 226
ACTIVIDAD EJECUTOR SALIDAS
9. Realizar el decomiso DGSFS-PA/DSF-PA/Fiscalizador PRODUCE o PVC
Acta de decomiso
10. Gestionar la disposición del decomiso DGSFS-PA/DSF-PA/Fiscalizador PRODUCE o PVC
• Acta de entrega de decomiso
• Acta en custodia
• Acta de retención de pago
• Acta donación
• Acta de devolución al medio natural
• Acta de disposición final
11. Levantar Acta de operativo en conjunto DGSFS-PA/DSF-PA/Fiscalizador PRODUCE o PVC
Acta levantada
12. Firmar Acta de operativo en conjunto Entidades participantes del operativo en conjunto
Acta firmada
13. Entregar Actas de Fiscalización DGSFS-PA/DSF-PA/Fiscalizador PRODUCE o PVC
Acta entregada
14. Firmar Acta de Fiscalización Administrado Acta firmada
15.Firmar y entregar copia de Acta de fiscalización al administrado DGSFS-PA/DSF-PA/Fiscalizador PRODUCE o PVC
Acta entregada y firmada
16.Consolidar Actas generadas de la intervención DGSFS-PA/DSF-PA/Fiscalizador PRODUCE o PVC
Actas consolidadas
17. Registrar fiscalización en el sistema DGSFS-PA/DSF-PA/Fiscalizador PRODUCE o PVC
Registros en el sistema
18. Informar las acciones realizadas para atender la denuncia DGSFS-PA/DSF-PA/Fiscalizador PRODUCE o PVC
Comunicación
MANUAL DE PROCEDIMIENTOS (MAPRO) Código: MAPRO – M4 Versión: 1.0
P á g i n a 173 | 226
ACTIVIDAD EJECUTOR SALIDAS
19. Remitir resultado de atención de denuncia a DVC
DGSFS-PA/DSF-PA/Supervisor o Coordinador o Empresas ejecutoras del PVCPAAN
Resultado de atención de denuncia remitido
20. Organizar y remitir Acta de fiscalización sin infracción y anexos DGSFS-PA/DSF-PA/Fiscalizador PRODUCE o PVC
Acta organizada y remitida
21. Consolidar y remitir informe semanal a la DSF-PA DGSFS-PA/DSF-PA/Supervisor o Coordinador
Informe consolidado y remitido
22. Archivar y custodiar expediente de la fiscalización. - A solicitud de PRODUCE las empresas del PVC remiten las Actas generadas en la fiscalización.
Empresas ejecutoras del PVCPAAN Expediente archivado y custodiado
23. Realizar informe de Fiscalización DGSFS-PA/DSF-PA/Fiscalizador PRODUCE o PVC
Informe realizado
24. Organizar y remitir Acta de fiscalización con infracción y anexos DGSFS-PA/DSF-PA/Fiscalizador PRODUCE o PVC
Acta organizada y remitida
25. Elaborar y firmar carta de presentación de fiscalización
DGSFS-PA/DSF-PA/Supervisor o Coordinador o Empresas ejecutoras del PVCPAAN
Carta elaborada y firmada
26. Remitir expediente de campo a mesa de partes (OGACI)
DGSFS-PA/DSF-PA/Supervisor o Coordinador o Empresas ejecutoras del PVCPAAN
Expediente remitido
27. Recepcionar y remitir acta de fiscalización a la DSF-PA OGACI Acta recepcionada y remitida
VERSIÓN SECCIÓN DEL PROCEDIMIENTO (N°
ACTIVIDAD) DESCRIPCIÓN DEL CAMBIO
1
MANUAL DE PROCEDIMIENTOS (MAPRO) Código: MAPRO – M4 Versión: 1.0
P á g i n a 174 | 226
MANUAL DE PROCEDIMIENTOS (MAPRO) Código: MAPRO – M4 Versión: 1.0
P á g i n a 175 | 226
2.32. Proceso M4.35.“Supervisión y Fiscalización a Plantas de Procesamiento de Productos Pesqueros sin actividad”
FICHA DE PROCEDIMIENTO
Código M4.35
Versión 01
Fecha 14/12/2020
NOMBRE Supervisión y Fiscalización a Plantas de Procesamiento de Productos Pesqueros sin actividad
OBJETIVO Verificar que las Plantas de Procesamiento de Productos Pesqueros sin actividad cumplan la normativa pesquera vigente con el propósito de velar por la sostenibilidad de los recursos hidrobiológicos.
BASE NORMATIVA
• Ley 27444, Ley del Procedimiento Administrativo
General.
• Decreto Legislativo N° 1047, Ley de Organización
y Funciones del Ministerio de la Producción.
• Decreto Supremo N° 002-2017-PRODUCE, que
aprueba el Reglamento de Organización y
Funciones del Ministerio de la Producción.
• Decreto Ley N° 25977, Ley General de Pesca.
• Decreto Supremo N° 012-2001-PE, que aprueba el
Reglamento de la Ley General de Pesca y
modificatorias.
• Decreto Supremo N° 017-2017-PRODUCE, que
aprueba el Reglamento de Fiscalización y Sanción
de las Actividades Pesqueras y Acuícolas del
Ministerio de la Producción y modificatoria.
• Decreto Supremo Nº 008-2013-PRODUCE, que
aprueba el Reglamento del Programa de Vigilancia
y Control de las actividades pesqueras y acuícolas
en el ámbito nacional.
SIGLAS Y DEFINICIONES
Siglas
• CHD: Consumo Humano Directo.
• CHI: Consumo Humano Indirecto.
• DGSFS-PA: Dirección General de Supervisión, Fiscalización y Sanción de Pesca y
Acuicultura.
• DSF-PA: Dirección de Supervisión y Fiscalización de Pesca y Acuicultura.
• DVC: Dirección de Vigilancia y Control.
• PPPP: Planta de Procesamiento de Productos Pesqueros.
• OGACI: Oficina General de Atención y Orientación al Ciudadano.
• PVCAPAAN: Programa de Vigilancia y Control Pesquero y Acuícola en el Ámbito
Nacional.
• SIRPI: Sistema de Registro para Inspectores.
• SITRADOC: Sistema de Trámite Documentario.
• SIPROFIS: Sistema de Programación de Fiscalizaciones.
Definiciones
• Supervisión: Comprende la facultad de verificar las acciones realizadas por el
administrado.
• Actividad de Fiscalización: Constituye el conjunto de actos y diligencias de
investigación, supervisión, control o inspección sobre el cumplimiento de las
obligaciones, prohibiciones y otras limitaciones exigibles a los administrados,
MANUAL DE PROCEDIMIENTOS (MAPRO) Código: MAPRO – M4 Versión: 1.0
P á g i n a 176 | 226
derivados de una norma legal o reglamentaria, contratos con el Estado u otra fuente
jurídica, bajo un enfoque de cumplimiento normativo, de prevención del riesgo, de
gestión del riesgo y tutela de los bienes jurídicos protegidos.
• Pesca para consumo humano directo: es aquella que suministra especies
hidrobiológicas al estado fresco o procesado y son utilizarlas en forma directa por el
hombre como fuente de alimentación.
• Pesca para consumo humano indirecto: es aquella que suministra especies
hidrobiológicas que son utilizadas en la elaboración de alimentos para animales.
ALCANCE • DGSFS-PA.
• OGACI.
REQUISITOS PARA INICIAR EL PROCEDIMIENTO
DESCRIPCIÓN FUENTE
• Programación de supervisión y
fiscalización regulares e
inopinadas.
• Avisos o Alertas de posibles
infracciones.
• DGSFS-PA / Dirección de
Supervisión y Fiscalización-PA
• Empresas fiscalizadoras ejecutoras
del Programa de Vigilancia y
Control Pesquero y Acuícola en el
ámbito nacional (PVCAPAAN).
• Ciudadano.
DUEÑO DEL PROCESO
Dirección General de Supervisión, Fiscalización y Sanción de Pesca y Acuicultura (DGSFS-PA)
ACTIVIDAD EJECUTOR SALIDAS
1. Planificar supervisión y fiscalización a ejecutar DGSFS-PA/DSF-PA/Fiscalizador PRODUCE o PVC
Acción de planificación
2. Levantar Acta de fiscalización con infracción, de corresponder. – Se levantará un acta e fiscalización con infracción, en caso haya un operativo en conjunto o una denuncia de una presunta infracción.
DGSFS-PA/DSF-PA/Fiscalizador PRODUCE o PVC
Acta levantada
3. Verificar y medir los equipos de la planta. – Verificar que la capacidad de planta este conforme a la licencia de operación
DGSFS-PA/DSF-PA/Fiscalizador PRODUCE o PVC Acción de verificar y medir
MANUAL DE PROCEDIMIENTOS (MAPRO) Código: MAPRO – M4 Versión: 1.0
P á g i n a 177 | 226
ACTIVIDAD EJECUTOR SALIDAS
4. Verificar la actividad de la planta. – Se verificará que no se encuentre procesando en temporadas de veda
DGSFS-PA/DSF-PA/Fiscalizador PRODUCE o PVC Acción de verificar
5. Verificar la trazabilidad del producto DGSFS-PA/DSF-PA/Fiscalizador PRODUCE o PVC
Acción de verificar
6. Verificar las actividades desarrolladas en la auditoria de pesaje DGSFS-PA/DSF-PA/Fiscalizador PRODUCE o PVC
Acción de verificar
7. Verificar los equipos de pesajes DGSFS-PA/DSF-PA/Fiscalizador PRODUCE o PVC
Acción de verificar
8. Verificar el estado del precinto DGSFS-PA/DSF-PA/Fiscalizador PRODUCE o PVC
Acción de verificar
9. Remover y colocar nuevo de precinto Sticker DGSFS-PA/DSF-PA/Fiscalizador PRODUCE o PVC
Precinto Sticker colocado
10. Levantar Acta de instalación, remoción y sustitución de precintos de seguridad de instrumentos de pesaje
DGSFS-PA/DSF-PA/Fiscalizador PRODUCE o PVC Acta levantada
11. Verificar las características del equipo en mantenimiento DGSFS-PA/DSF-PA/Fiscalizador PRODUCE o PVC
Acción de verificar
12. Levantar Acta de fiscalización sin infracción DGSFS-PA/DSF-PA/Fiscalizador PRODUCE o PVC
Acta levantada
13. Levantar Acta de fiscalización con infracción DGSFS-PA/DSF-PA/Fiscalizador PRODUCE o PVC Acta levantada
14. Concluir acta de fiscalización con infracción. – En caso de que no fuese posible realizar el decomiso, debido a que el fiscalizador no cuenta con garantías ni logística para efectuar el decomiso, se debe constatar en el Acta de fiscalización estos motivos antes señalados.
DGSFS-PA/DSF-PA/Fiscalizador PRODUCE o PVC
Acta concluida
MANUAL DE PROCEDIMIENTOS (MAPRO) Código: MAPRO – M4 Versión: 1.0
P á g i n a 178 | 226
ACTIVIDAD EJECUTOR SALIDAS
15. Realizar el decomiso (subproceso) DGSFS-PA/DSF-PA/Fiscalizador PRODUCE o PVC Acta de decomiso
16. Gestionar la disposición del decomiso (subproceso) DGSFS-PA/DSF-PA/Fiscalizador PRODUCE o PVC
▪ Acta de entrega –recepción de decomiso
▪ Acta en custodia
▪ Acta de retención de pago
▪ Acta donación
▪ Acta de devolución al medio natural
▪ Acta de disposición final
17. Levantar Acta de operativo en conjunto. – Cuando se realiza coordinaciones para un operativo en conjunto se debe levantar un Acta de Coordinación o remitir un oficio a las autoridades involucradas.
DGSFS-PA/DSF-PA/Fiscalizador PRODUCE o PVC Acta Levantada
18. Firmar Acta de operativo en conjunto Entidades participantes del operativo en conjunto
Acta firmada
17. Entregar Actas de fiscalización DGSFS-PA/DSF-PA/Fiscalizador PRODUCE o PVC
Acta entregada
20. Firmar actas de fiscalización Administrado Acta firmada
21. Firmar y entregar copia de Acta de fiscalización al administrado DGSFS-PA/DSF-PA/Fiscalizador PRODUCE o PVC Acta firmada y entregada
22. Consolidar Actas generadas de la intervención DGSFS-PA/DSF-PA/Fiscalizador PRODUCE o PVC Actas consolidadas
23. Registrar fiscalización en sistema DGSFS-PA/DSF-PA/Fiscalizador PRODUCE o PVC Registros en sistema
24. Informar las acciones realizadas para la denuncia DGSFS-PA/DSF-PA/Fiscalizador PRODUCE o PVC Acciones informadas
25. Remitir resultado de atención de denuncia a DVC DGSFS-PA/DSF-PA/Supervisor o Coordinador o Empresas ejecutoras del PVCPAAN
Resultado de denuncia remitido
26. Organizar y remitir Acta de fiscalización sin infracción y anexos DGSFS-PA/DSF-PA/Fiscalizador PRODUCE o PVC
Acta organizada y remitida
MANUAL DE PROCEDIMIENTOS (MAPRO) Código: MAPRO – M4 Versión: 1.0
P á g i n a 179 | 226
ACTIVIDAD EJECUTOR SALIDAS
27. Consolidar y remitir informe semanal a la DSF-PA DGSFS-PA/DSF-PA/Supervisor o Coordinador Informe consolidado y remitido
28. Archivar y custodiar expediente de la fiscalización Empresas ejecutoras del PVCPAAN Expediente archivado y custodiado
29. Realizar informe de fiscalización DGSFS-PA/DSF-PA/Fiscalizador PRODUCE o PVC Informe elaborado
30. Organizar y remitir Acta de fiscalización con infracción y anexos DGSFS-PA/DSF-PA/Fiscalizador PRODUCE o PVC Acta organizada y remitida
31. Elaborar y firmar carta de presentación de fiscalización DGSFS-PA/DSF-PA/Supervisor o Coordinador o Empresas ejecutoras del PVCPAAN
Carta de presentación elaborada y firmada
32. Remitir expediente de campo a mesa de partes (OGACI) DGSFS-PA/DSF-PA/Supervisor o Coordinador o Empresas ejecutoras del PVCPAAN
Expediente remitido
33. Recepcionar y remitir acta de fiscalización a la DSF-PA OGACI Acta recepcionada y remitida
VERSIÓN SECCIÓN DEL PROCEDIMIENTO (N° ACTIVIDAD)
DESCRIPCIÓN DEL CAMBIO
1
MANUAL DE PROCEDIMIENTOS (MAPRO) Código: MAPRO – M4 Versión: 1.0
P á g i n a 180 | 226
MANUAL DE PROCEDIMIENTOS (MAPRO) Código: MAPRO – M4 Versión: 1.0
P á g i n a 181 | 226
2.33. Proceso M4.36. “Supervisión y Fiscalización a bordo de embarcaciones pesqueras”
FICHA DE PROCEDIMIENTO
Código M4.36
Versión 01
Fecha 14/12/2020
NOMBRE Supervisión y Fiscalización a bordo de embarcaciones pesqueras
OBJETIVO Verificar que las actividades a bordo de embarcaciones pesqueras se desarrollen de acuerdo al cumplimiento de la normativa pesquera con el propósito de preservar los recursos hidrobiológicos.
BASE NORMATIVA
• Decreto Legislativo N° 1047, Ley de Organización
y Funciones del Ministerio de la Producción
• Decreto Ley N° 25977, Ley General de Pesca
• Decreto Supremo N° 012-2001-PE, que aprueban
el Reglamento de la Ley General de Pesca y
modificatorias.
• Decreto Supremo N° 017-2017-PRODUCE, que
aprueba el Reglamento de Fiscalización y Sanción
de las Actividades Pesqueras y Acuícolas del
Ministerio de la Producción y modificatoria.
• Decreto Supremo Nº 008-2012-PRODUCE, que
establecen Medidas para la Conservación del
Recurso Hidrobiológico
• Resolución Ministerial Nº 209-2001-PE, que
aprueban relación de tallas mínimas de captura y
tolerancia máxima de ejemplares juveniles de
principales peces marinos e invertebrados
• Resolución Directoral N° 014-2016-
PRODUCE/DGSF, que aprueba la Directiva N°
003-2016-PRODUCE/DGSF, Procedimiento para
el muestreo y la evaluación físico sensorial de los
SIGLAS Y DEFINICIONES
Siglas
• DGSFS-PA: Dirección General de Supervisión, Fiscalización y Sanción de Pesca y
Acuicultura
• DSF-PA: Dirección de Supervisión y Fiscalización de Pesca y Acuicultura
• OGACI: Oficina General de Atención y Orientación al Ciudadano
• SIRPI: Sistema de Registro para Inspectores
• SISESAT: Sistema de Seguimiento Satelital
Definiciones
• Supervisión: Comprende la facultad de verificar las acciones realizadas por el
administrado.
• Actividad de Fiscalización: Constituye el conjunto de actos y diligencias de
investigación, supervisión, control o inspección sobre el cumplimiento de las
obligaciones, prohibiciones y otras limitaciones exigibles a los administrados,
derivados de una norma legal o reglamentaria, contratos con el Estado u otra fuente
jurídica, bajo un enfoque de cumplimiento normativo, de prevención del riesgo, de
gestión del riesgo y tutela de los bienes jurídicos protegidos.
MANUAL DE PROCEDIMIENTOS (MAPRO) Código: MAPRO – M4 Versión: 1.0
P á g i n a 182 | 226
recursos hidrobiológicos en las actividades
pesqueras
ALCANCE • DGSFS-PA
• OGACI REQUISITOS PARA INICIAR EL PROCEDIMIENTO
DESCRIPCIÓN FUENTE
Programación de supervisión y fiscalización regulares e inopinadas
DGSFS-PA / Dirección de Supervisión y Fiscalización-PA DUEÑO DEL
PROCESO Dirección General de Supervisión, Fiscalización y Sanción de Pesca y Acuicultura (DGSFS-PA)
ACTIVIDAD EJECUTOR SALIDAS
1. Planificar supervisión y fiscalización a ejecutar DGSFS-PA/DSF-PA/Fiscalizador PRODUCE
Acción de planificación
2. Presentarse ante el representante de la embarcación a fiscalizar DGSFS-PA/DSF-PA/Fiscalizador PRODUCE
Acción de presentación
3. Levantar Acta de Fiscalización con infracción DGSFS-PA/DSF-PA/Fiscalizador PRODUCE
Acta levantada
4. Realizar control de zarpe DGSFS-PA/DSF-PA/Fiscalizador PRODUCE
Control realizado
5.Verificar la correcta identificación y solicitar documentación de la embarcación DGSFS-PA/DSF-PA/Fiscalizador PRODUCE
Acción de verificar
6.Verificar artes o aparejos de pesca DGSFS-PA/DSF-PA/Fiscalizador PRODUCE
Acción de verificar
7. Verificar sistema de preservación a bordo DGSFS-PA/DSF-PA/Fiscalizador PRODUCE
Acción de verificar
8. Verificar que la bodega se encuentre insulada DGSFS-PA/DSF-PA/Fiscalizador PRODUCE Acción de verificar
9.Verificar instalación y funcionamiento de baliza SISESAT DGSFS-PA/DSF-PA/Fiscalizador PRODUCE
Acción de verificar
MANUAL DE PROCEDIMIENTOS (MAPRO) Código: MAPRO – M4 Versión: 1.0
P á g i n a 183 | 226
ACTIVIDAD EJECUTOR SALIDAS
10. Iniciar llenado de Acta de fiscalización sin infracción DGSFS-PA/DSF-PA/Fiscalizador PRODUCE
Acta llenada inicialmente
11. Levantar Acta de Fiscalización con infracción DGSFS-PA/DSF-PA/Fiscalizador PRODUCE
Acta levantada
12. Ubicar zona de pesca DGSFS-PA/DSF-PA/Fiscalizador PRODUCE
Zona de pesca ubicada
13. Iniciar con llenado de reporte de cala DGSFS-PA/DSF-PA/Fiscalizador PRODUCE
Reporte de cala llenada inicialmente
14. Verificar que no se apertura el arte de pesca DGSFS-PA/DSF-PA/Fiscalizador PRODUCE
Acción de verificar
15. Verificar el envasado de pescado DGSFS-PA/DSF-PA/Fiscalizador PRODUCE
Acción de verificar
16. Realizar muestreo del recurso hidrobiológico DGSFS-PA/DSF-PA/Fiscalizador PRODUCE
Parte muestreo
17. Continuar llenado de Acta de fiscalización con infracción DGSFS-PA/DSF-PA/Fiscalizador PRODUCE
Acta llenada
18. Recomendar cambiar de zona de pesca DGSFS-PA/DSF-PA/Fiscalizador PRODUCE
Recomendación
19. Terminar de llenar el reporte de cala DGSFS-PA/DSF-PA/Fiscalizador PRODUCE
Reporte de cala llenado
20.Registrar cala en bitácora electrónica Administrado Registros
21. Concluir llenado de Acta de fiscalización con infracción DGSFS-PA/DSF-PA/Fiscalizador PRODUCE
Acta concluida
22. Concluir llenado de Acta de fiscalización sin infracción DGSFS-PA/DSF-PA/Fiscalizador PRODUCE
Acta concluida
23. Entregar Acta de Fiscalización DGSFS-PA/DSF-PA/Fiscalizador PRODUCE
Acta entregada
MANUAL DE PROCEDIMIENTOS (MAPRO) Código: MAPRO – M4 Versión: 1.0
P á g i n a 184 | 226
ACTIVIDAD EJECUTOR SALIDAS
24. Firmar Acta de Fiscalización Administrado Acta de fiscalización firmada
25. Firmar y entregar copia de Acta de fiscalización al administrado DGSFS-PA/DSF-PA/Fiscalizador PRODUCE
Acta de fiscalización firmada y entregada
26. Consolidar Actas generadas de la intervención DGSFS-PA/DSF-PA/Fiscalizador PRODUCE
Actas consolidadas
27. Registrar Información en sistemas DGSFS-PA/DSF-PA/Fiscalizador PRODUCE
Registros en los sistemas
28. Reportar su arribo al coordinador a bordo DGSFS-PA/DSF-PA/Fiscalizador PRODUCE
Reporte de arribo
29. Organizar y remitir Acta de Fiscalización sin infracción y anexos DGSFS-PA/DSF-PA/Fiscalizador PRODUCE
Acta organizada y remitida
30. Consolidar y elaborar informe de fiscalización a bordo según temporada de pesca del recurso hidrobiológico
DGSFS-PA/DSF-PA/Supervisor/Coordinador
Informe consolidado y elaborado
31. Realizar informe de Fiscalización DGSFS-PA/DSF-PA/Fiscalizador PRODUCE
Informe realizado
32. Organizar y remitir Acta de Fiscalización y con infracción anexos DGSFS-PA/DSF-PA/Fiscalizador PRODUCE
Acta organizada y remitida
33. Elaborar y firmar carta de presentación de fiscalización DGSFS-PA/DSF-PA/Supervisor/Coordinador
Carta elaborada y firmada
34. Remitir expediente de campo a mesa de partes (OGACI) DGSFS-PA/DSF-PA/Supervisor/Coordinador
Expediente remitido
35. Recepcionar y remitir acta de fiscalización a la DSF-PA OGACI Acta recepcionada y remitida
VERSIÓN SECCIÓN DEL PROCEDIMIENTO (N°
ACTIVIDAD) DESCRIPCIÓN DEL CAMBIO
1
MANUAL DE PROCEDIMIENTOS (MAPRO) Código: MAPRO – M4 Versión: 1.0
P á g i n a 185 | 226
MANUAL DE PROCEDIMIENTOS (MAPRO) Código: MAPRO – M4 Versión: 1.0
P á g i n a 186 | 226
2.34. Proceso M4.37. “Supervisión y Fiscalización a embarcaciones pesqueras nacionales que efectúan descarga directa en planta de procesamiento de productos pesqueros”
FICHA DE PROCEDIMIENTO
Código M4.37
Versión 01
Fecha 14/12/2020
NOMBRE Supervisión y Fiscalización a embarcaciones pesqueras nacionales que efectúan descarga directa en planta de procesamiento de productos pesqueros
OBJETIVO
Verificar que las actividades realizadas por las Embarcaciones Pesqueras Nacionales que efectúan descarga directa de recursos hidrobiológicos en plantas de procesamiento de productos pesqueros que cuentan con sistema de descarga directa, se desarrollen de acuerdo al cumplimiento de la normativa pesquera vigente con el propósito de velar por la sostenibilidad de los recursos hidrobiológicos.
BASE NORMATIVA
• Ley 27444, Ley del Procedimiento Administrativo
General.
• Decreto Legislativo N° 1047, Ley de Organización
y Funciones del Ministerio de la Producción.
• Decreto Supremo N° 002-2017-PRODUCE, que
aprueba el Reglamento de Organización y
Funciones del Ministerio de la Producción.
• Decreto Ley N° 25977, Ley General de Pesca.
• Decreto Supremo N° 012-2001-PE, que aprueba el
Reglamento de la Ley General de Pesca y
modificatorias.
• Decreto Supremo N° 017-2017-PRODUCE, que
aprueba el Reglamento de Fiscalización y Sanción.
de las Actividades Pesqueras y Acuícolas del
Ministerio de la Producción y modificatoria.
• Decreto Supremo Nº 008-2012-PRODUCE, que
establecen Medidas para la Conservación del
Recurso Hidrobiológico.
• Decreto Supremo Nº 008-2013-PRODUCE, que
aprueba el Reglamento del Programa de Vigilancia
SIGLAS Y DEFINICIONES
Siglas
• CHD: Consumo Humano Directo.
• CHI: Consumo Humano Indirecto.
• DGSFS-PA: Dirección General de Supervisión, Fiscalización y Sanción de Pesca y
Acuicultura.
• DSF-PA: Dirección de Supervisión y Fiscalización de Pesca y Acuicultura.
• DVC: Dirección de Vigilancia y Control.
• EP: Embarcación Pesquera.
• OGACI: Oficina General de Atención y Orientación al Ciudadano.
• PPPP: Plantas de Procesamiento de Productos Pesqueros.
• PVCAPAAN: Programa de Vigilancia y Control Pesquero y Acuícola en el Ámbito
Nacional.
• SISESAT:
• SIRPI: Sistema de Registro para Inspectores.
• SITRADOC: Sistema de Trámite Documentario.
• SIRPVC-CHD: Sistema de Información para el Programa de Vigilancia y Control -
Consumo Humano Directo.
• SIRPVC-CHI: Sistema de Información para el Programa de Vigilancia y Control-
Consumo Humano Indirecto.
MANUAL DE PROCEDIMIENTOS (MAPRO) Código: MAPRO – M4 Versión: 1.0
P á g i n a 187 | 226
y Control de las actividades pesqueras y acuícolas
en el ámbito nacional.
• Decreto Supremo N° 017-2011-PRODUCE, que
aprueba el Reglamento del procesamiento de
descartes y residuos de recursos hidrobiológicos y
modificatorias.
• SIPROFIS: Sistema de Programación de Fiscalizaciones.
Definiciones
• Supervisión: Comprende la facultad de verificar las acciones realizadas por el
administrado.
• Actividad de Fiscalización: Constituye el conjunto de actos y diligencias de
investigación, supervisión, control o inspección sobre el cumplimiento de las
obligaciones, prohibiciones y otras limitaciones exigibles a los administrados,
derivados de una norma legal o reglamentaria, contratos con el Estado u otra fuente
jurídica, bajo un enfoque de cumplimiento normativo, de prevención del riesgo, de
gestión del riesgo y tutela de los bienes jurídicos protegidos.
• Cala: Acción de lanzar e izar el arte o aparejo de pesca para capturar recursos
hidrobiológicos; se inicia cuando cae la red al más y finaliza cuando la misma es
izada nuevamente hacia la embarcación.
• Bitácora electrónica: Medio electrónico que permite el registro y transmisión de la
información de la actividad extractiva, en adición a los datos que proporciona la
baliza satelital.
• Embarcación Pesquera: toda nave de mayor escala utilizada o por utilizar para la
realización de actividades pesqueras, incluyendo naves de apoyo, naves de soporte,
naves que procesen recursos y cualquier otra empleada para tales actividades.
• Pesca para consumo humano directo: es aquella que suministra especies
hidrobiológicas al estado fresco o procesado y son utilizarlas en forma directa por el
hombre como fuente de alimentación.
• Pesca para con sumo humano indirecto: es aquella que suministra especies
hidrobiológicas que son utilizadas en la elaboración de alimentos para animales.
ALCANCE • DGSFS-PA
• OGACI
REQUISITOS PARA INICIAR EL PROCEDIMIENTO
DESCRIPCIÓN FUENTE
• DGSFS-PA / Dirección de
Supervisión y Fiscalización-PA
MANUAL DE PROCEDIMIENTOS (MAPRO) Código: MAPRO – M4 Versión: 1.0
P á g i n a 188 | 226
DUEÑO DEL PROCESO
Dirección General de Supervisión, Fiscalización y Sanción de Pesca y Acuicultura (DGSFS-PA)
• Programación de supervisión y
fiscalización regulares e
inopinadas.
• Avisos o Alertas de posibles
infracciones.
• Empresas fiscalizadoras
ejecutoras del Programa de
Vigilancia y Control Pesquero y
Acuícola en el ámbito nacional
(PVCAPAAN).
• Ciudadano
ACTIVIDAD EJECUTOR SALIDAS
1. Planificar supervisión y fiscalización a ejecutar DGSFS-PA/DSF-PA/Fiscalizador-chata de PRODUCE o PVC
Acción de planificación
2. Levantar Acta de fiscalización con infracción.-. DGSFS-PA/DSF-PA/Fiscalizador-chata de PRODUCE o PVC
Acta levantada
3. Solicitar y verificar documentación de la EP. - Verificar permiso de pesca
DGSFS-PA/DSF-PA/Fiscalizador-chata de PRODUCE o PVC
Acción de verificación
4. Verificar identificación de la EP Verificar que se encuentre correctamente identificado (nombre y matrícula) conforme a lo establecido a la Autoridad Marítima Nacional.
DGSFS-PA/DSF-PA/Fiscalizador-chata de PRODUCE o PVC
Acción de verificación
5. Verificar instalación y operatividad de baliza SISESAT Verificar que el equipo SISESAT se encuentre correctamente instalado, con precintos de seguridad y en buen estado. La operatividad se verificará a través del centro de control SISESAT (mediante SMS o llamada telefónica).
DGSFS-PA/DSF-PA/Fiscalizador-chata de PRODUCE o PVC
Acción de verificación
6. Verificar el uso de artes o aparejos de pesca autorizados Verificar que cuente con artes o aparejos de pesca autorizados en su permiso de pesca y con las medidas de mallas correspondientes.
DGSFS-PA/DSF-PA/Fiscalizador-chata de PRODUCE o PVC
Acción de verificación
7. Solicitar y verificar información del centro de control SISESAT. –
DGSFS-PA/DSF-PA/Fiscalizador- Tolva-Planta de PRODUCE o PVC
• Solicitud
• Acción de verificación
MANUAL DE PROCEDIMIENTOS (MAPRO) Código: MAPRO – M4 Versión: 1.0
P á g i n a 189 | 226
ACTIVIDAD EJECUTOR SALIDAS
Se verificará la operatividad de la baliza a través del centro de control del SISESAT (mediante SMS o llamada telefónica).
8. Verificar la identificación de la EP. – Con los datos (nombre, matricula, pesca declarada y zona de pesca) remitidos por parte del operador de la chata, se verificará la identificación de la EP en los sistemas: Portal Web PRODUCE, SIRPVC-CHI y SIRPI-Descargas.
DGSFS-PA/DSF-PA/Fiscalizador- Tolva-Planta de PRODUCE o PVC
Acción de verificación
9. Levantar Acta de Fiscalización sin infracción -desembarque. - DGSFS-PA/DSF-PA/Fiscalizador-chata de PRODUCE o PVC
Acta levantada
10. Levantar Acta de Fiscalización con infracción -desembarque. - DGSFS-PA/DSF-PA/Fiscalizador-chata de PRODUCE o PVC
Acta levantada
11. Solicitar reporte de la cala DGSFS-PA/DSF-PA/Fiscalizador-chata de PRODUCE o PVC
Solicitud
12. Verificar el registro de la información de la faena de pesca DGSFS-PA/DSF-PA/Fiscalizador-chata de PRODUCE o PVC
Acción de verificación
13. Concluir llenado de Acta de Fiscalización sin infracción -desembarque DGSFS-PA/DSF-PA/Fiscalizador-chata de PRODUCE o PVC
Acta concluida
14. Verificar inicio y fin de la descarga DGSFS-PA/DSF-PA/Fiscalizador-chata de PRODUCE o PVC
Acción de verificación
15. Continuar llenado de Acta de Fiscalización con infracción. – DGSFS-PA/DSF-PA/Fiscalizador-chata de PRODUCE o PVC
Acta complementada
16. Concluir llenado de Acta de Fiscalización con infracción. – En caso que no fuese posible realizar el decomiso, debido a que el fiscalizador no cuenta con garantías ni logística para efectuar el decomiso, se debe consignar los motivos en el Acta de fiscalización.
DGSFS-PA/DSF-PA/Fiscalizador-chata de PRODUCE o PVC
Acta concluida
MANUAL DE PROCEDIMIENTOS (MAPRO) Código: MAPRO – M4 Versión: 1.0
P á g i n a 190 | 226
ACTIVIDAD EJECUTOR SALIDAS
17. Realizar el decomiso DGSFS-PA/DSF-PA/Fiscalizador-chata de PRODUCE o PVC
Acta de decomiso
18. Gestionar la disposición del decomiso DGSFS-PA/DSF-PA/Fiscalizador-chata de PRODUCE o PVC
• Acta de entrega-recepción de decomiso
• Acta en custodia
• Acta de retención de pago
• Acta donación
• Acta de devolución al medio natural
• Acta de disposición final
19. Planificar supervisión y fiscalización a ejecutar para muestreo del recurso hidrobiológico
DGSFS-PA/DSF-PA/Fiscalizador- Muestreo-Planta de PRODUCE o PVC
Acción de planificación
20. Muestreo de recurso hidrobiológico DGSFS-PA/DSF-PA/Fiscalizador- Muestreo-Planta de PRODUCE o PVC
Parte de muestreo
21. Realizar la evaluación física- sensorial, de corresponder DGSFS-PA/DSF-PA/Fiscalizador- Muestreo-Planta de PRODUCE o PVC
Tabla físico sensorial de pescado
22. Levantar Acta de fiscalización sin Infracción-tolva muestreo DGSFS-PA/DSF-PA/Fiscalizador- Muestreo-Planta de PRODUCE o PVC
Acta levantada
23. Levantar Acta de fiscalización con Infracción-tolva muestreo DGSFS-PA/DSF-PA/Fiscalizador- Muestreo-Planta de PRODUCE o PVC
Acta levantada
24. Levantar Acta de operativo en conjunto DGSFS-PA/DSF-PA/Fiscalizador PRODUCE o PVC
Acta levantada
25. Firmar Acta de operativo en conjunto Entidades participantes del operativo en conjunto
Acta firmada
26. Entregar Actas de Fiscalización DGSFS-PA/DSF-PA/Fiscalizador PRODUCE o PVC
Acta entregada
27. Firmar Acta de Fiscalización Administrado Acta firmada
28.Firmar y entregar copia de Acta de fiscalización al administrado DGSFS-PA/DSF-PA/Fiscalizador PRODUCE o PVC
Acta entregada y firmada
MANUAL DE PROCEDIMIENTOS (MAPRO) Código: MAPRO – M4 Versión: 1.0
P á g i n a 191 | 226
ACTIVIDAD EJECUTOR SALIDAS
29.Consolidar Actas generadas de la intervención DGSFS-PA/DSF-PA/Fiscalizador PRODUCE o PVC
Actas consolidadas
30. Registrar fiscalización en el sistema DGSFS-PA/DSF-PA/Fiscalizador PRODUCE o PVC
Registros en el sistema
31. Informar las acciones realizadas para atender la denuncia DGSFS-PA/DSF-PA/Fiscalizador PRODUCE o PVC
Comunicación
32. Remitir resultado de atención de denuncia a DVC DGSFS-PA/DSF-PA/Supervisor o Coordinador o Empresas ejecutoras del PVCPAAN
Resultado de atención de denuncia remitido
33. Organizar y remitir Acta de fiscalización sin infracción y anexos DGSFS-PA/DSF-PA/Fiscalizador PRODUCE o PVC
Acta organizada y remitida
34. Consolidar y remitir informe semanal a la DSF-PA DGSFS-PA/DSF-PA/Supervisor o Coordinador Informe consolidado y remitido
35. Archivar y custodiar expediente de la fiscalización. - A solicitud de PRODUCE las empresas del PVC remiten las Actas generadas en la fiscalización.
Empresas ejecutoras del PVCPAAN Expediente archivado y custodiado
36. Realizar informe de Fiscalización DGSFS-PA/DSF-PA/Fiscalizador PRODUCE o PVC
Informe realizado
37. Organizar y remitir Acta de fiscalización con infracción y anexos DGSFS-PA/DSF-PA/Fiscalizador PRODUCE o PVC
Acta organizada y remitida
38. Elaborar y firmar carta de presentación de fiscalización DGSFS-PA/DSF-PA/Supervisor o Coordinador o Empresas ejecutoras del PVCPAAN
Carta elaborada y firmada
39. Remitir expediente de campo a mesa de partes (OGACI) DGSFS-PA/DSF-PA/Supervisor o Coordinador o Empresas ejecutoras del PVCPAAN
Expediente remitido
40. Recepcionar y remitir acta de fiscalización a la DSF-PA OGACI Acta recepcionada y remitida
VERSIÓN SECCIÓN DEL PROCEDIMIENTO (N°
ACTIVIDAD) DESCRIPCIÓN DEL CAMBIO
1
MANUAL DE PROCEDIMIENTOS (MAPRO) Código: MAPRO – M4 Versión: 1.0
P á g i n a 192 | 226
MANUAL DE PROCEDIMIENTOS (MAPRO) Código: MAPRO – M4 Versión: 1.0
P á g i n a 193 | 226
2.35. Proceso M4.38. “Supervisión y Fiscalización a embarcaciones pesqueras nacionales en puntos de desembarque”
FICHA DE PROCEDIMIENTO
Código M4.38.
Versión 01
Fecha 14/12/2020
NOMBRE Supervisión y Fiscalización a embarcaciones pesqueras nacionales en puntos de desembarque
OBJETIVO
Verificar que las Embarcaciones Pesqueras Nacionales realicen la descarga de los recursos hidrobiológicos en los puntos de desembarque cumpliendo la normativa pesquera vigente con el propósito de velar por la sostenibilidad de los recursos hidrobiológicos.
BASE NORMATIVA
• Ley 27444, Ley del Procedimiento Administrativo
General.
• Decreto Legislativo N° 1047, Ley de Organización
y Funciones del Ministerio de la Producción.
• Decreto Supremo N° 002-2017-PRODUCE, que
aprueba el Reglamento de Organización y
Funciones del Ministerio de la Producción.
• Decreto Ley N° 25977, Ley General de Pesca.
• Decreto Supremo N° 012-2001-PE, que aprueba el
Reglamento de la Ley General de Pesca y
modificatorias.
• Decreto Supremo N° 017-2017-PRODUCE, que
aprueba el Reglamento de Fiscalización y Sanción
de las Actividades Pesqueras y Acuícolas del
Ministerio de la Producción y modificatoria.
• Decreto Supremo Nº 008-2012-PRODUCE, que
establecen Medidas para la Conservación del
Recurso Hidrobiológico.
• Decreto Supremo Nº 008-2013-PRODUCE, que
aprueba el Reglamento del Programa de Vigilancia
SIGLAS Y DEFINICIONES
Siglas
• CHD: Consumo Humano Directo.
• CHI: Consumo Humano Indirecto.
• DGSFS-PA: Dirección General de Supervisión, Fiscalización y Sanción de Pesca y
Acuicultura.
• DSF-PA: Dirección de Supervisión y Fiscalización de Pesca y Acuicultura.
• DVC: Dirección de Vigilancia y Control.
• EP: Embarcación Pesquera.
• OGACI: Oficina General de Atención y Orientación al Ciudadano.
• PVCAPAAN: Programa de Vigilancia y Control Pesquero y Acuícola en el Ámbito
Nacional.
• SISESAT: Sistema de Seguimiento Satelital.
• SIRPI: Sistema de Registro para Inspectores.
• SITRADOC: Sistema de Trámite Documentario.
• SIRPVC-CHD: Sistema de Información para el Programa de Vigilancia y Control -
Consumo Humano Directo.
• SIPROFIS: Sistema de Programación de Fiscalizaciones.
Definiciones
MANUAL DE PROCEDIMIENTOS (MAPRO) Código: MAPRO – M4 Versión: 1.0
P á g i n a 194 | 226
y Control de las actividades pesqueras y acuícolas
en el ámbito nacional.
• Resolución Ministerial N° 353-2015-PRODUCE,
que aprueban disposiciones para realizar el
muestreo de recursos hidrobiológicos.
• Supervisión: Comprende la facultad de verificar las acciones realizadas por el
administrado.
• Actividad de Fiscalización: Constituye el conjunto de actos y diligencias de
investigación, supervisión, control o inspección sobre el cumplimiento de las
obligaciones, prohibiciones y otras limitaciones exigibles a los administrados,
derivados de una norma legal o reglamentaria, contratos con el Estado u otra fuente
jurídica, bajo un enfoque de cumplimiento normativo, de prevención del riesgo, de
gestión del riesgo y tutela de los bienes jurídicos protegidos.
• Embarcación Pesquera: toda nave de mayor escala utilizada o por utilizar para la
realización de actividades pesqueras, incluyendo naves de apoyo, naves de soporte,
naves que procesen recursos y cualquier otra empleada para tales actividades.
• Pesca para consumo humano directo: es aquella que suministra especies
hidrobiológicas al estado fresco o procesado y son utilizarlas en forma directa por el
hombre como fuente de alimentación.
• Punto de desembarque: Lugar donde se realiza la descarga de los recursos
hidrobiológicos.
ALCANCE • DGSFS-PA.
• OGACI.
REQUISITOS PARA INICIAR EL PROCEDIMIENTO
DESCRIPCIÓN FUENTE
• Programación de supervisión y
fiscalización regulares e
inopinadas.
• Avisos o Alertas de posibles
infracciones.
• DGSFS-PA / Dirección de
Supervisión y Fiscalización-PA
• Empresas fiscalizadoras ejecutoras
del Programa de Vigilancia y Control
Pesquero y Acuícola en el ámbito
nacional (PVCAPAAN).
• Ciudadano.
• Operador del Sistema de
Seguimiento Satelital (SISESAT).
DUEÑO DEL PROCESO
Dirección General de Supervisión, Fiscalización y Sanción de Pesca y Acuicultura (DGSFS-PA)
ACTIVIDAD EJECUTOR SALIDAS
1. Planificar supervisión y fiscalización a ejecutar DGSFS-PA/DSF-PA/Fiscalizador PRODUCE o PVC
Acción de planificación
MANUAL DE PROCEDIMIENTOS (MAPRO) Código: MAPRO – M4 Versión: 1.0
P á g i n a 195 | 226
ACTIVIDAD EJECUTOR SALIDAS
2. Levantar Acta de fiscalización con infracción DGSFS-PA/DSF-PA/Fiscalizador PRODUCE o PVC
Acta levantada
3. Solicitar y verificar documentación de la EP. - Se solicita permiso de pesca para el recurso que se va descargar. En caso corresponda, se recepcionará el reporte de cala y formatos de desembarque. Verificar que la EP se encuentre inscrita en el registro nacional de EP para CHD (anchoveta), asimismo, se encuentre en el punto de desembarque autorizado, de corresponder.
DGSFS-PA/DSF-PA/Fiscalizador PRODUCE o PVC
Acción de verificación
4. Verificar identificación de la EP Verificar que se encuentre correctamente identificado (nombre y matrícula) conforme al certificado de matrícula y lo establecido por la Autoridad Marítima Nacional. Para el caso de las descargas del recurso bacalao se verificará en el Portal PRODUCE que la EP se encuentre habilitada.
DGSFS-PA/DSF-PA/Fiscalizador PRODUCE o PVC
Acción de verificación
5. Verificar instalación y operatividad de baliza SISESAT, de corresponder Verificar para EP de mayor y menor escala que el equipo SISESAT se encuentre correctamente instalado, con precintos de seguridad en buen estado. La operatividad se verificará a través del centro de control SISESAT mediante SMS o llamada telefónica.
DGSFS-PA/DSF-PA/Fiscalizador PRODUCE o PVC
Acción de verificación
6. Verificar el uso de artes o aparejos de pesca autorizados Verificar que cuente con artes o aparejos de pesca autorizados en su permiso de pesca y con las medidas de mallas que correspondan.
DGSFS-PA/DSF-PA/Fiscalizador PRODUCE o PVC
Acción de verificación
7. Verificar que la EP que descargan el recurso anchoveta cuente con sistema o medio de preservación.
DGSFS-PA/DSF-PA/Fiscalizador PRODUCE o PVC
8. Levantar Acta de Fiscalización con infracción DGSFS-PA/DSF-PA/Fiscalizador PRODUCE o PVC
Acta levantada
MANUAL DE PROCEDIMIENTOS (MAPRO) Código: MAPRO – M4 Versión: 1.0
P á g i n a 196 | 226
ACTIVIDAD EJECUTOR SALIDAS
9. Levantar Acta de Fiscalización sin infracción DGSFS-PA/DSF-PA/Fiscalizador PRODUCE o PVC
Acta levantada
10. Verificar que las especie hidrobiológicas no sean prohibidas o protegidas DGSFS-PA/DSF-PA/Fiscalizador PRODUCE o PVC
Acción de verificación
11. Muestreo de recurso hidrobiológico DGSFS-PA/DSF-PA/Fiscalizador PRODUCE o PVC
Parte de muestreo
12. Realizar la evaluación físico- sensorial, de corresponder DGSFS-PA/DSF-PA/Fiscalizador PRODUCE o PVC
Tabla físico sensorial de pescado
13. Colocar precintos de seguridad a la cámara isotérmica del vehículo DGSFS-PA/DSF-PA/Fiscalizador PRODUCE o PVC
Precintos de seguridad colocados
14. Concluir llenado de Acta de Fiscalización sin infracción DGSFS-PA/DSF-PA/Fiscalizador-chata de PRODUCE o PVC
Acta concluida
12. Continuar llenado de Acta de Fiscalización con infracción DGSFS-PA/DSF-PA/Fiscalizador-chata de PRODUCE o PVC
Acta complementada
16. Concluir llenado de Acta de Fiscalización con infracción. – En caso que no fuese posible realizar el decomiso, debido a que el fiscalizador no cuenta con garantías ni logística para efectuar el decomiso, se debe consignar los motivos en el Acta de fiscalización.
DGSFS-PA/DSF-PA/Fiscalizador-chata de PRODUCE o PVC
Acta concluida
17. Realizar el decomiso DGSFS-PA/DSF-PA/Fiscalizador-chata de PRODUCE o PVC
• Acta de decomiso
18. Gestionar la disposición del decomiso DGSFS-PA/DSF-PA/Fiscalizador-chata de PRODUCE o PVC
• Acta de entrega-recepción de decomiso
• Acta en custodia
• Acta de retención de pago
• Acta donación
• Acta de devolución al medio natural
MANUAL DE PROCEDIMIENTOS (MAPRO) Código: MAPRO – M4 Versión: 1.0
P á g i n a 197 | 226
ACTIVIDAD EJECUTOR SALIDAS
• Acta de disposición final
19. Verificar la información de la guia de remisión-remitente emitida DGSFS-PA/DSF-PA/Fiscalizador PRODUCE o PVC
Acción de verificación
20. Verificar la cantidad descargada DGSFS-PA/DSF-PA/Fiscalizador PRODUCE o PVC
Acción de verificación
21. Elaborar y emitir CDT DGSFS-PA/DSF-PA/Fiscalizador PRODUCE o PVC
CDT emitido
22. Verificar la cantidad descargada DGSFS-PA/DSF-PA/Fiscalizador PRODUCE o PVC
Acción de verificación
23. Verificar el estado del recurso bacalao DGSFS-PA/DSF-PA/Fiscalizador PRODUCE o PVC
Acción de verificación
24.Elaborar y emitir proyecto DCD e informe DCD DGSFS-PA/DSF-PA/Fiscalizador PRODUCE o PVC
• Proyecto DCD emitido
• Informe DCD emitido
25. Levantar Acta de operativo en conjunto. - Las coordinaciones con las entidades involucradas para realizar el operativo en conjunto se pueden realizar a través de correo electrónico, teléfono, acta de coordinación u oficio
DGSFS-PA/DSF-PA/Fiscalizador PRODUCE o PVC
Acta levantada
26. Firmar Acta de operativo en conjunto Entidades participantes del operativo en conjunto
Acta firmada
27. Entregar Actas de Fiscalización DGSFS-PA/DSF-PA/Fiscalizador PRODUCE o PVC
Acta entregada
28. Firmar Acta de Fiscalización Administrado Acta firmada
29.Firmar y entregar copia de Acta de fiscalización al administrado DGSFS-PA/DSF-PA/Fiscalizador PRODUCE o PVC
Acta entregada y firmada
30.Consolidar Actas generadas de la intervención DGSFS-PA/DSF-PA/Fiscalizador PRODUCE o PVC
Actas consolidadas
MANUAL DE PROCEDIMIENTOS (MAPRO) Código: MAPRO – M4 Versión: 1.0
P á g i n a 198 | 226
ACTIVIDAD EJECUTOR SALIDAS
31. Registrar fiscalización en el sistema DGSFS-PA/DSF-PA/Fiscalizador PRODUCE o PVC
Registros en el sistema
32. Informar las acciones realizadas para atender la denuncia DGSFS-PA/DSF-PA/Fiscalizador PRODUCE o PVC
Comunicación
33. Remitir resultado de atención de denuncia a DVC DGSFS-PA/DSF-PA/Supervisor o Coordinador o Empresas ejecutoras del PVCPAAN
Resultado de atención de denuncia remitido
34. Organizar y remitir Acta de fiscalización sin infracción y anexos DGSFS-PA/DSF-PA/Fiscalizador PRODUCE o PVC
Acta organizada y remitida
35. Consolidar y remitir informe semanal a la DSF-PA DGSFS-PA/DSF-PA/Supervisor o Coordinador Informe consolidado y remitido
36. Elaborar informe de Fiscalización DGSFS-PA/DSF-PA/Fiscalizador PRODUCE o PVC
Informe realizado
37. Organizar y remitir Acta de fiscalización con infracción y anexos DGSFS-PA/DSF-PA/Fiscalizador PRODUCE o PVC
Acta organizada y remitida
38. Archivar y custodiar expediente de la fiscalización. - A solicitud de PRODUCE las empresas del PVC remiten las Actas generadas en la fiscalización.
Empresas ejecutoras del PVCPAAN Expediente archivado y custodiado
39. Elaborar y firmar carta de presentación de fiscalización DGSFS-PA/DSF-PA/Supervisor o Coordinador o Empresas ejecutoras del PVCPAAN
Carta elaborada y firmada
40. Remitir expediente de campo a mesa de partes (OGACI) DGSFS-PA/DSF-PA/Supervisor o Coordinador o Empresas ejecutoras del PVCPAAN
Expediente remitido
41. Recepcionar y remitir acta de fiscalización a la DSF-PA OGACI Acta recepcionada y remitida
1
MANUAL DE PROCEDIMIENTOS (MAPRO) Código: MAPRO – M4 Versión: 1.0
P á g i n a 199 | 226
MANUAL DE PROCEDIMIENTOS (MAPRO) Código: MAPRO – M4 Versión: 1.0
P á g i n a 200 | 226
2.36. Proceso M4.39. “Supervisión y Fiscalización a embarcaciones pesqueras nacionales sin actividad”
FICHA DE PROCEDIMIENTO
Código M4.39
Versión 01
Fecha 14/12/2020
NOMBRE Supervisión y Fiscalización a embarcaciones pesqueras nacionales sin actividad
OBJETIVO Verificar que las Embarcaciones Pesqueras Nacionales que no realizan actividades cumplan con la normativa pesquera vigente con el propósito de velar por la sostenibilidad de los recursos hidrobiológicos.
BASE NORMATIVA
• Ley 27444, Ley del Procedimiento Administrativo
General.
• Decreto Legislativo N° 1047, Ley de Organización
y Funciones del Ministerio de la Producción.
• Decreto Supremo N° 002-2017-PRODUCE, que
aprueba el Reglamento de Organización y
Funciones del Ministerio de la Producción.
• Decreto Ley N° 25977, Ley General de Pesca.
• Decreto Supremo N° 012-2001-PE, que aprueba el
Reglamento de la Ley General de Pesca y
modificatorias.
• Decreto Supremo N° 017-2017-PRODUCE, que
aprueba el Reglamento de Fiscalización y Sanción.
de las Actividades Pesqueras y Acuícolas del
Ministerio de la Producción y modificatoria.
• Decreto Supremo Nº 008-2012-PRODUCE, que
establecen Medidas para la Conservación del
Recurso Hidrobiológico.
• Decreto Supremo Nº 008-2013-PRODUCE, que
aprueba el Reglamento del Programa de Vigilancia
y Control de las actividades pesqueras y acuícolas
en el ámbito nacional.
SIGLAS Y DEFINICIONES
Siglas
• CHD: Consumo Humano Directo.
• CHI: Consumo Humano Indirecto.
• DGSFS-PA: Dirección General de Supervisión, Fiscalización y Sanción de Pesca y
Acuicultura.
• DSF-PA: Dirección de Supervisión y Fiscalización de Pesca y Acuicultura.
• DVC: Dirección de Vigilancia y Control.
• EP: Embarcación Pesquera.
• OGACI: Oficina General de Atención y Orientación al Ciudadano.
• PVCAPAAN: Programa de Vigilancia y Control Pesquero y Acuícola en el Ámbito
Nacional.
• SISESAT: Sistema de Seguimiento Satelital.
• SIRPI: Sistema de Registro para Inspectores.
• SITRADOC: Sistema de Trámite Documentario.
• SIRPVC-CHD: Sistema de Información para el Programa de Vigilancia y Control -
Consumo Humano Directo.
• SIRPVC-CHI: Sistema de Información para el Programa de Vigilancia y Control-
Consumo Humano Indirecto.
• SIPROFIS: Sistema de Programación de Fiscalizaciones.
Definiciones
MANUAL DE PROCEDIMIENTOS (MAPRO) Código: MAPRO – M4 Versión: 1.0
P á g i n a 201 | 226
• Supervisión: Comprende la facultad de verificar las acciones realizadas por el
administrado.
• Actividad de Fiscalización: Constituye el conjunto de actos y diligencias de
investigación, supervisión, control o inspección sobre el cumplimiento de las
obligaciones, prohibiciones y otras limitaciones exigibles a los administrados,
derivados de una norma legal o reglamentaria, contratos con el Estado u otra fuente
jurídica, bajo un enfoque de cumplimiento normativo, de prevención del riesgo, de
gestión del riesgo y tutela de los bienes jurídicos protegidos.
• Embarcación Pesquera: toda nave de mayor escala utilizada o por utilizar para la
realización de actividades pesqueras, incluyendo naves de apoyo, naves de soporte,
naves que procesen recursos y cualquier otra empleada para tales actividades.
• Pesca para consumo humano directo: es aquella que suministra especies
hidrobiológicas al estado fresco o procesado y son utilizarlas en forma directa por el
hombre como fuente de alimentación.
• Pesca para consumo humano indirecto: es aquella que suministra especies
hidrobiológicas que son utilizadas en la elaboración de alimentos para animales.
ALCANCE • DGSFS-PA.
• OGACI.
REQUISITOS PARA INICIAR EL PROCEDIMIENTO
DESCRIPCIÓN FUENTE
• Programación de supervisión y
fiscalización regulares e inopinadas.
• Avisos o Alertas de posibles
infracciones.
• DGSFS-PA / Dirección de
Supervisión y Fiscalización-PA
• Empresas fiscalizadoras ejecutoras
del Programa de Vigilancia y Control
Pesquero y Acuícola en el ámbito
nacional (PVCAPAAN).
• Ciudadano.
• Operador del Sistema de
Seguimiento Satelital (SISESAT).
DUEÑO DEL PROCESO
Dirección General de Supervisión, Fiscalización y Sanción de Pesca y Acuicultura (DGSFS-PA)
ACTIVIDAD EJECUTOR SALIDAS
1. Planificar supervisión y fiscalización a ejecutar DGSFS-PA/DSF-PA/Fiscalizador-chata de PRODUCE o PVC
Acción de planificación
MANUAL DE PROCEDIMIENTOS (MAPRO) Código: MAPRO – M4 Versión: 1.0
P á g i n a 202 | 226
ACTIVIDAD EJECUTOR SALIDAS
2. Levantar Acta de fiscalización con infracción DGSFS-PA/DSF-PA/Fiscalizador-chata de PRODUCE o PVC
Acta levantada
3. Solicitar y verificar documentación de la EP. - Se solicita permiso de pesca, certificado de matrícula. Para las EP que se encuentren en proceso de formalización se debe solicitar la constancia de inscripción.
DGSFS-PA/DSF-PA/Fiscalizador-chata de PRODUCE o PVC
Acción de verificación
4. Verificar identificación de la EP Verificar que se encuentre correctamente identificado (nombre y matrícula) conforme al certificado de matrícula y lo establecido porla Autoridad Marítima Nacional
DGSFS-PA/DSF-PA/Fiscalizador-chata de PRODUCE o PVC
Acción de verificación
5. Verificar instalación y operatividad de baliza SISESAT, de corresponder Para EP que, según la normativa, deben contar con el equipo SISESAT, se verificará que se encuentre correctamente instalado, con precintos de seguridad en buen estado. La operatividad se verificará a través del centro de control SISESAT (mediante SMS o llamada telefónica).
DGSFS-PA/DSF-PA/Fiscalizador-chata de PRODUCE o PVC
Acción de verificación
6. Verificar el uso de artes o aparejos de pesca autorizados Verificar que cuente con artes o aparejos de pesca autorizados en su permiso de pesca y con las medidas de mallas que correspondan.
DGSFS-PA/DSF-PA/Fiscalizador-chata de PRODUCE o PVC
Acción de verificación
7. Levantar Acta de Fiscalización con infracción DGSFS-PA/DSF-PA/Fiscalizador-chata de PRODUCE o PVC
Acta levantada
8. Levantar Acta de Fiscalización sin infracción DGSFS-PA/DSF-PA/Fiscalizador-chata de PRODUCE o PVC
Acta levantada
9. Colocar el precinto de seguridad DGSFS-PA/DSF-PA/Fiscalizador-chata de PRODUCE o PVC
Precinto de seguridad colocado
MANUAL DE PROCEDIMIENTOS (MAPRO) Código: MAPRO – M4 Versión: 1.0
P á g i n a 203 | 226
ACTIVIDAD EJECUTOR SALIDAS
10. Verificar la correcta instalación del precinto metálico DGSFS-PA/DSF-PA/Fiscalizador-chata de PRODUCE o PVC
Acción de verificación
11. Levantar Acta de instalación, remoción y sustitución de precintos de seguridad del equipo SISESAT
DGSFS-PA/DSF-PA/Fiscalizador-chata de PRODUCE o PVC
Acta levantada
12. Continuar llenado de Acta de Fiscalización con infracción DGSFS-PA/DSF-PA/Fiscalizador-chata de PRODUCE o PVC
Acta complementada
14. Concluir llenado de Acta de Fiscalización con infracción. – En caso que no fuese posible realizar el decomiso, debido a que el fiscalizador no cuenta con garantías ni logística para efectuar el decomiso, se debe consignar los motivos en el Acta de fiscalización.
DGSFS-PA/DSF-PA/Fiscalizador-chata de PRODUCE o PVC
Acta concluida
15. Realizar el decomiso DGSFS-PA/DSF-PA/Fiscalizador-chata de PRODUCE o PVC
Acta de decomiso
16. Gestionar la disposición del decomiso DGSFS-PA/DSF-PA/Fiscalizador-chata de PRODUCE o PVC
• Acta de entrega de decomiso
• Acta en custodia
• Acta de retención de pago
• Acta donación
• Acta de devolución al medio natural
• Acta de disposición final
17. Levantar Acta de operativo en conjunto. - Las coordinaciones con las entidades involucradas para realizar el operativo en conjunto se pueden realizar a través de correo electrónico, teléfono, acta de coordinación u oficio
DGSFS-PA/DSF-PA/Fiscalizador PRODUCE o PVC Acta levantada
18. Firmar Acta de operativo en conjunto Entidades participantes del operativo en conjunto Acta firmada
19. Entregar Actas de Fiscalización DGSFS-PA/DSF-PA/Fiscalizador PRODUCE o PVC Acta entregada
20. Firmar Acta de Fiscalización Administrado Acta firmada
MANUAL DE PROCEDIMIENTOS (MAPRO) Código: MAPRO – M4 Versión: 1.0
P á g i n a 204 | 226
ACTIVIDAD EJECUTOR SALIDAS
21.Firmar y entregar copia de Acta de fiscalización al administrado DGSFS-PA/DSF-PA/Fiscalizador PRODUCE o PVC Acta entregada y firmada
22.Consolidar Actas generadas de la intervención DGSFS-PA/DSF-PA/Fiscalizador PRODUCE o PVC Actas consolidadas
23. Registrar fiscalización en el sistema DGSFS-PA/DSF-PA/Fiscalizador PRODUCE o PVC Registros en el sistema
24. Informar las acciones realizadas para atender la denuncia DGSFS-PA/DSF-PA/Fiscalizador PRODUCE o PVC Comunicación
25. Remitir resultado de atención de denuncia a DVC DGSFS-PA/DSF-PA/Supervisor o Coordinador o Empresas ejecutoras del PVCPAAN
Resultado de atención de denuncia remitido
26. Organizar y remitir Acta de fiscalización sin infracción y anexos DGSFS-PA/DSF-PA/Fiscalizador PRODUCE o PVC Acta organizada y remitida
27. Consolidar y remitir informe semanal a la DSF-PA DGSFS-PA/DSF-PA/Supervisor o Coordinador Informe consolidado y remitido
28. Elaborar informe de Fiscalización DGSFS-PA/DSF-PA/Fiscalizador PRODUCE o PVC Informe realizado
29. Organizar y remitir Acta de fiscalización con infracción y anexos DGSFS-PA/DSF-PA/Fiscalizador PRODUCE o PVC Acta organizada y remitida
30. Archivar y custodiar expediente de la fiscalización. - A solicitud de PRODUCE las empresas del PVC remiten las Actas generadas en la fiscalización.
Empresas ejecutoras del PVCPAAN Expediente archivado y custodiado
31. Elaborar y firmar carta de presentación de fiscalización DGSFS-PA/DSF-PA/Supervisor o Coordinador o Empresas ejecutoras del PVCPAAN
Carta elaborada y firmada
32. Remitir expediente de campo a mesa de partes (OGACI) DGSFS-PA/DSF-PA/Supervisor o Coordinador o Empresas ejecutoras del PVCPAAN
Expediente remitido
33. Recepcionar y remitir acta de fiscalización a la DSF-PA OGACI Acta recepcionada y remitida
VERSIÓN SECCIÓN DEL PROCEDIMIENTO (N°
ACTIVIDAD) DESCRIPCIÓN DEL CAMBIO
1
MANUAL DE PROCEDIMIENTOS (MAPRO) Código: MAPRO – M4 Versión: 1.0
P á g i n a 205 | 226
MANUAL DE PROCEDIMIENTOS (MAPRO) Código: MAPRO – M4 Versión: 1.0
P á g i n a 206 | 226
2.37. Proceso M4.40. “Supervisión y fiscalización a embarcaciones pesqueras de bandera extranjera durante la descarga de recursos o productos hidrobiológicos”
FICHA DE PROCEDIMIENTO
Código M4.40
Versión 01
Fecha 14/12/2020
NOMBRE Supervisión y fiscalización a embarcaciones Pesqueras de bandera extranjera durante la descarga de recursos o productos hidrobiológicos
OBJETIVO Verificar que las Embarcaciones Pesqueras de Bandera Extranjera realicen la descarga de recursos o productos hidrobiológicos cumpliendo la normativa pesquera vigente con el propósito de velar por la sostenibilidad de los recursos hidrobiológicos.
BASE NORMATIVA
• Ley 27444, Ley del Procedimiento Administrativo
General.
• Decreto Legislativo N° 1047, Ley de Organización
y Funciones del Ministerio de la Producción.
• Decreto Supremo N° 002-2017-PRODUCE, que
aprueba el Reglamento de Organización y
Funciones del Ministerio de la Producción.
• Decreto Ley N° 25977, Ley General de Pesca.
• Decreto Supremo N° 012-2001-PE, que aprueba el
Reglamento de la Ley General de Pesca y
modificatorias.
• Decreto Supremo N° 017-2017-PRODUCE, que
aprueba el Reglamento de Fiscalización y Sanción
de las Actividades Pesqueras y Acuícolas del
Ministerio de la Producción y modificatoria.
• Decreto Supremo Nº 008-2013-PRODUCE, que
aprueba el Reglamento del Programa de Vigilancia
y Control de las actividades pesqueras y acuícolas
en el ámbito nacional.
• Decreto Supremo Nº 016-2016-PRODUCE, que
establecen medidas para autorizar operaciones en
SIGLAS Y DEFINICIONES
Siglas
• CIAT: Comisión Interamericana del Atún Tropical.
• DGSFS-PA: Dirección General de Supervisión, Fiscalización y Sanción de Pesca y
Acuicultura.
• DSF-PA: Dirección de Supervisión y Fiscalización de Pesca y Acuicultura.
• DVC: Dirección de Vigilancia y Control.
• EP: Embarcación pesquera.
• OGACI: Oficina General de Atención y Orientación al Ciudadano.
• OROP’s: Organizaciones Regionales de Ordenamiento Pesquero.
• OROP-PS: Organización Regional de Ordenamiento Pesquero del Pacífico del Sur.
• SISESAT: Sistema de Seguimiento Satelital.
• SIRPI: Sistema de Registro para Inspectores.
• SITRADOC: Sistema de Trámite Documentario.
• SIPROFIS: Sistema de Programación de Fiscalizaciones.
Definiciones
• Supervisión: Comprende la facultad de verificar las acciones realizadas por el
administrado.
• Actividad de Fiscalización: Constituye el conjunto de actos y diligencias de
investigación, supervisión, control o inspección sobre el cumplimiento de las
MANUAL DE PROCEDIMIENTOS (MAPRO) Código: MAPRO – M4 Versión: 1.0
P á g i n a 207 | 226
puertos y astilleros peruanos de embarcaciones de
bandera extranjera que realizan actividades
pesqueras de recursos hidrobiológicos altamente
migratorios, transzonales o transfronterizos en
altamar y modificatorias.
• Decreto Supremo Nº 032-2003-PRODUCE, que
aprueba el Reglamento de ordenamiento pesquero
del atún.
obligaciones, prohibiciones y otras limitaciones exigibles a los administrados,
derivados de una norma legal o reglamentaria, contratos con el Estado u otra fuente
jurídica, bajo un enfoque de cumplimiento normativo, de prevención del riesgo, de
gestión del riesgo y tutela de los bienes jurídicos protegidos.
• Embarcación Pesquera: Toda nave de mayor escala utilizada o por utilizar para la
realización de actividades pesqueras, incluyendo naves de apoyo, naves de soporte,
naves que procesen recursos y cualquier otra empleada para tales actividades.
ALCANCE • DGSFS-PA.
• OGACI. REQUISITOS PARA INICIAR EL PROCEDIMIENTO
DESCRIPCIÓN FUENTE
• Programación de supervisión y
fiscalización regulares e
inopinadas.
• Avisos o Alertas de posibles
infracciones.
• DGSFS-PA / Dirección de
Supervisión y Fiscalización-PA
• Ciudadano.
DUEÑO DEL PROCESO
Dirección General de Supervisión, Fiscalización y Sanción de Pesca y Acuicultura (DGSFS-PA)
ACTIVIDAD EJECUTOR SALIDAS
1. Planificar supervisión y fiscalización a ejecutar DGSFS-PA/DSF-PA/Fiscalizador Acción de planificación
2. Presentarse ante el representante de la embarcación de bandera extranjera DGSFS-PA/DSF-PA/Fiscalizador
3. Levantar Acta de fiscalización con infracción DGSFS-PA/DSF-PA/Fiscalizador Acta levantada
4. Solicitar y verificar documentación de la EP. - Solicitar certificado de matrícula, permiso de pesca otorgado por su país o el nuestro (Perú), manifiesto de carga, verificar que la embarcación esté inscrita en el OROP-PS, CIAT u otras organizaciones regionales
DGSFS-PA/DSF-PA/Fiscalizador Acción de verificación
5. Verificar el uso de artes o aparejos de pesca autorizados Verificar que cuente con artes o aparejos de pesca autorizados en su permiso de pesca y con las medidas de mallas que correspondan.
DGSFS-PA/DSF-PA/Fiscalizador Acción de verificación
MANUAL DE PROCEDIMIENTOS (MAPRO) Código: MAPRO – M4 Versión: 1.0
P á g i n a 208 | 226
ACTIVIDAD EJECUTOR SALIDAS
6. Verificar que en la bodega se encuentren los recursos o productos (según manifiesto de carga)
DGSFS-PA/DSF-PA/Fiscalizador Acción de verificación
7. Corroborar recorrido con SISESAT, de corresponder. - Mediante una llamada telefónica a SISESAT corroborar el recorrido de la embarcación pesquera de bandera extranjera desde ultimo zarpe hasta el arribo
DGSFS-PA/DSF-PA/Fiscalizador Recorrido de embarcación corroborado
8. Levantar Acta de Fiscalización con infracción DGSFS-PA/DSF-PA/Fiscalizador Acta levantada
9. Levantar Acta de Fiscalización sin infracción DGSFS-PA/DSF-PA/Fiscalizador Acta levantada
10. Verificar el estado del recursos o productos hidrobiológico DGSFS-PA/DSF-PA/Fiscalizador Acción de verificación
11. Verificar cantidad descargada del recurso o producto hidrobiológico DGSFS-PA/DSF-PA/Fiscalizador Acción de verificación
12. Concluir llenado de Acta de Fiscalización sin infracción DGSFS-PA/DSF-PA/Fiscalizador Acta concluida
13. Continuar llenado de Acta de Fiscalización con infracción DGSFS-PA/DSF-PA/Fiscalizador Acta complementada
14. Concluir llenado de Acta de Fiscalización con infracción. – En caso de que no fuese posible realizar el decomiso, debido a que el fiscalizador no cuenta con garantías ni logística para efectuar el decomiso, se debe consignar los motivos en el Acta de fiscalización.
DGSFS-PA/DSF-PA/Fiscalizador Acta concluida
15. Realizar el decomiso DGSFS-PA/DSF-PA/Fiscalizador Acta de decomiso
16. Gestionar la disposición del decomiso DGSFS-PA/DSF-PA/Fiscalizador • Acta de entrega de decomiso
• Acta en custodia
MANUAL DE PROCEDIMIENTOS (MAPRO) Código: MAPRO – M4 Versión: 1.0
P á g i n a 209 | 226
ACTIVIDAD EJECUTOR SALIDAS
• Acta de retención de pago
• Acta donación
• Acta de devolución al medio natural Acta de disposición final
17. Levantar acta de Desembarque se pescado congelado proveniente de aguas internacionales con destino al mercado local
DGSFS-PA/DSF-PA/Fiscalizador Acta levantada
18. Levantar parte transbordo, de corresponder DGSFS-PA/DSF-PA/Fiscalizador Parte de transbordo
19. Levantar Acta de operativo en conjunto. - Las coordinaciones con las entidades involucradas para realizar el operativo en conjunto se pueden realizar a través de correo electrónico, teléfono, acta de coordinación u oficio
DGSFS-PA/DSF-PA/Fiscalizador Acta levantada
20. Firmar Acta de operativo en conjunto Entidades participantes del operativo en conjunto
Acta firmada
21. Entregar Actas de Fiscalización DGSFS-PA/DSF-PA/Fiscalizador Acta entregada
22. Firmar Acta de Fiscalización Administrado Acta firmada
23.Firmar y entregar copia de Acta de fiscalización al administrado DGSFS-PA/DSF-PA/Fiscalizador Acta entregada y firmada
24.Consolidar Actas generadas de la intervención DGSFS-PA/DSF-PA/Fiscalizador Actas consolidadas
25. Registrar fiscalización en el sistema DGSFS-PA/DSF-PA/Fiscalizador Registros en el sistema
26. Remitir documentación de la fiscalización DGSFS-PA/DSF-PA/Fiscalizador Documentación remitida
27. Informar las acciones realizadas para atender la denuncia DGSFS-PA/DSF-PA/Fiscalizador Comunicación
28. Remitir resultado de atención de denuncia a DVC DGSFS-PA/DSF-PA/Supervisor o Coordinador Resultado de atención de denuncia remitido
29. Organizar y remitir Acta de fiscalización sin infracción y anexos DGSFS-PA/DSF-PA/Fiscalizador Acta organizada y remitida
MANUAL DE PROCEDIMIENTOS (MAPRO) Código: MAPRO – M4 Versión: 1.0
P á g i n a 210 | 226
ACTIVIDAD EJECUTOR SALIDAS
30. Consolidar y remitir informe semanal a la DSF-PA DGSFS-PA/DSF-PA/Supervisor o Coordinador Informe consolidado y remitido
31. Elaborar informe de Fiscalización DGSFS-PA/DSF-PA/Fiscalizador Informe realizado
32. Organizar y remitir Acta de fiscalización con infracción y anexos DGSFS-PA/DSF-PA/Fiscalizador Acta organizada y remitida
33. Elaborar y firmar carta de presentación de fiscalización DGSFS-PA/DSF-PA/Supervisor o Coordinador Carta elaborada y firmada
34. Remitir expediente de campo a mesa de partes (OGACI) DGSFS-PA/DSF-PA/Supervisor o Coordinador Expediente remitido
35. Recepcionar y remitir acta de fiscalización a la DSF-PA OGACI Acta recepcionada y remitida
1
MANUAL DE PROCEDIMIENTOS (MAPRO) Código: MAPRO – M4 Versión: 1.0
P á g i n a 211 | 226
MANUAL DE PROCEDIMIENTOS (MAPRO) Código: MAPRO – M4 Versión: 1.0
P á g i n a 212 | 226
2.38. Proceso M4.41. “Supervisión y Fiscalización a embarcaciones pesqueras de bandera extranjera realizando otro tipo de actividades”
FICHA DE PROCEDIMIENTO
Código M4.41
Versión 01
Fecha 14/12/2020
NOMBRE Supervisión y Fiscalización a embarcaciones pesqueras de bandera extranjera realizando otro tipo de actividades
OBJETIVO
Verificar que las Embarcaciones Pesqueras de Bandera Extranjera que realizan actividades de transbordo o depósito en tierra, mantenimiento, avituallamiento entre otras actividades, cumplan con la normativa pesquera vigente con el propósito de velar por la sostenibilidad de los recursos hidrobiológicos.
BASE NORMATIVA
• Ley 27444, Ley del Procedimiento Administrativo
General.
• Decreto Legislativo N° 1047, Ley de Organización
y Funciones del Ministerio de la Producción.
• Decreto Supremo N° 002-2017-PRODUCE, que
aprueba el Reglamento de Organización y
Funciones del Ministerio de la Producción.
• Decreto Ley N° 25977, Ley General de Pesca.
• Decreto Supremo N° 012-2001-PE, que aprueba el
Reglamento de la Ley General de Pesca y
modificatorias.
• Decreto Supremo N° 017-2017-PRODUCE, que
aprueba el Reglamento de Fiscalización y Sanción
de las Actividades Pesqueras y Acuícolas del
Ministerio de la Producción y modificatoria.
• Decreto Supremo Nº 016-2016-PRODUCE, que
establecen medidas para autorizar operaciones en
puertos y astilleros peruanos de embarcaciones de
bandera extranjera que realizan actividades
pesqueras de recursos hidrobiológicos altamente
SIGLAS Y DEFINICIONES
Siglas
• CIAT: Comisión Interamericana del Atún Tropical.
• DGSFS-PA: Dirección General de Supervisión, Fiscalización y Sanción de Pesca y
Acuicultura.
• DSF-PA: Dirección de Supervisión y Fiscalización de Pesca y Acuicultura.
• DVC: Dirección de Vigilancia y Control.
• EP: Embarcación pesquera.
• OGACI: Oficina General de Atención y Orientación al Ciudadano.
• OROP’s: Organizaciones Regionales de Ordenamiento Pesquero.
• OROP-PS: Organización Regional de Ordenamiento Pesquero del Pacífico del Sur.
• SISESAT: Sistema de Seguimiento Satelital.
• SIRPI: Sistema de Registro para Inspectores.
• SITRADOC: Sistema de Trámite Documentario.
• SIPROFIS: Sistema de Programación de Fiscalizaciones.
Definiciones
• Supervisión: Comprende la facultad de verificar las acciones realizadas por el
administrado.
MANUAL DE PROCEDIMIENTOS (MAPRO) Código: MAPRO – M4 Versión: 1.0
P á g i n a 213 | 226
migratorios, transzonales o transfronterizos en
altamar y modificatorias.
• Actividad de Fiscalización: Constituye el conjunto de actos y diligencias de
investigación, supervisión, control o inspección sobre el cumplimiento de las
obligaciones, prohibiciones y otras limitaciones exigibles a los administrados,
derivados de una norma legal o reglamentaria, contratos con el Estado u otra fuente
jurídica, bajo un enfoque de cumplimiento normativo, de prevención del riesgo, de
gestión del riesgo y tutela de los bienes jurídicos protegidos.
• Embarcación Pesquera: Toda nave de mayor escala utilizada o por utilizar para la
realización de actividades pesqueras, incluyendo naves de apoyo, naves de soporte,
naves que procesen recursos y cualquier otra empleada para tales actividades.
• Transbordo: acto de transferir recursos y/o productos pesqueros de una
embarcación pesquera a otra o a un barco utilizado únicamente para el transporte
de carga.
• Mantenimiento: Es el conjunto de actividades que permiten mantener un equipo,
sistema o instalación en condición operativa, de tal forma que cumpla las funciones
para los cuales fueron diseñados y asignados o restablecer dicha condición cuando
esta se pierda, siendo sus objetivos: El mejorar continuamente los equipos hasta su
más alto nivel operativo mediante el incremento de la disponibilidad, efectividad y
confiabilidad; aprovechar al máximo los componentes de los equipos, para disminuir
los costos de mantenimiento; garantizar el buen funcionamiento de los equipos para
aumentar la producción, cumplir todas las normas de seguridad y medio ambiente y
maximizar el beneficio global.
• Avituallamiento: Servicio mediante el cual se provee a una nave de pertrechos
como víveres, combustible de uso doméstico, lubricantes, productos químicos,
repuestos, material de mantenimiento, medicinas, agua y en general de todos
aquellos productos y materiales necesarios para su operación, con excepción del
combustible para la operatividad de la nave.
ALCANCE • DGSFS-PA.
• OGACI. REQUISITOS PARA INICIAR EL PROCEDIMIENTO
DESCRIPCIÓN FUENTE
• Programación de supervisión y
fiscalización regulares e
inopinadas.
• DGSFS-PA / Dirección de
Supervisión y Fiscalización-PA
DUEÑO DEL
PROCESO Dirección General de Supervisión, Fiscalización y Sanción de Pesca y Acuicultura (DGSFS-PA)
MANUAL DE PROCEDIMIENTOS (MAPRO) Código: MAPRO – M4 Versión: 1.0
P á g i n a 214 | 226
• Avisos o Alertas de posibles
infracciones.
• Ciudadano.
ACTIVIDAD EJECUTOR SALIDAS
1. Planificar supervisión y fiscalización a ejecutar. –
Recibirá la programación diaria y la solicitud que está requiriendo la embarcación de bandera extranjera.
Fiscalizador PRODUCE Acción de planificar
2. Presentarse ante el representante de la embarcación de bandera extranjera DGSF-PA/DSF-PA/Fiscalizador Acción de presentación
3. Levantar Acta de fiscalización con infracción DGSF-PA/DSF-PA/Fiscalizador Acta levantada
4. Solicitar y verificar documentación. – Solicitar certificado de matrícula, permiso de pesca otorgado por su país, manifiesto de carga, verificar que la embarcación esté inscrita en el OROP-PS, CIAT u otras organizaciones regionales.
DGSF-PA/DSF-PA/Fiscalizador • Solicitud
• Acción de verificar
5. Verificar que artes y aparejos estén de acuerdo con su permiso de pesca, de corresponder
DGSF-PA/DSF-PA/Fiscalizador Acción de verificar
6. Verificar que en la bodega se encuentren los recursos o productos de acuerdo a su manifiesto de carga
DGSF-PA/DSF-PA/Fiscalizador Acción de verificar
7. Corroborar recorrido con SISESAT, de corresponder. – Mediante una llamada telefónica a SISESAT, se corrobora el recorrido de la embarcación pesquera de bandera extranjera desde ultimo zarpe hasta el arribo.
DGSF-PA/DSF-PA/Fiscalizador Acción de verificar
8. Levantar Acta de fiscalización con infracción DGSF-PA/DSF-PA/Fiscalizador Acta Levantada
9. Concluir llenado Acta de Fiscalización con infracción. –
DGSF-PA/DSF-PA/Fiscalizador Acta concluida
MANUAL DE PROCEDIMIENTOS (MAPRO) Código: MAPRO – M4 Versión: 1.0
P á g i n a 215 | 226
ACTIVIDAD EJECUTOR SALIDAS
En caso que no fuese posible realizar el decomiso, debido a que el fiscalizador no cuenta con garantías ni logística para efectuar el decomiso, se debe constatar en el Acta de fiscalización estos motivos antes señalados.
10. Realizar el decomiso (subproceso) DGSF-PA/DSF-PA/Fiscalizador Acta de decomiso
11. Gestionar la disposición del decomiso (subproceso) DGSF-PA/DSF-PA/Fiscalizador
▪ Acta de entrega de decomiso
▪ Acta en custodia
▪ Acta de retención de pago
▪ Acta donación
▪ Acta de devolución al medio natural
▪ Acta de disposición final
12. Levantar acta de fiscalización sin infracción DGSF-PA/DSF-PA/Fiscalizador Acta Levantada
13. Levantar parte transbordo DGSF-PA/DSF-PA/Fiscalizador Parte Levantado
14.Levantar acta e informe de depósito en tierra como mercadería en tránsito de pescado o pota congelado
DGSF-PA/DSF-PA/Fiscalizador Acta Levantada
15. Levantar Acta de operativo en conjunto. – Cuando se realiza coordinaciones para un operativo en conjunto se debe levantar un Acta de Coordinación o remitir un oficio a las autoridades involucradas.
DGSF-PA/DSF-PA/Fiscalizador Acta Levantada
16. Firmar Acta de operativo en conjunto Entidades participantes del operativo en conjunto
Acta firmada
17. Entregar Actas de fiscalización DGSF-PA/DSF-PA/Fiscalizador Acta entregada
18. Firmar actas de fiscalización Administrado Acta firmada
MANUAL DE PROCEDIMIENTOS (MAPRO) Código: MAPRO – M4 Versión: 1.0
P á g i n a 216 | 226
ACTIVIDAD EJECUTOR SALIDAS
19. Firmar y entregar copia de Acta de fiscalización al administrado DGSF-PA/DSF-PA/Fiscalizador Acta firmada y entregada
20. Consolidar Actas generadas de la intervención DGSF-PA/DSF-PA/Fiscalizador Actas consolidadas
21. Registrar fiscalización en sistema DGSF-PA/DSF-PA/Fiscalizador Registros en sistema
22. Informar las acciones realizadas para la denuncia DGSF-PA/DSF-PA/Fiscalizador Acciones informadas
23. Remitir resultado de atención de denuncia a DVC DGSFS-PA/DSF-PA/Coordinador Resultado de denuncia remitido
24. Organizar y remitir Acta de fiscalización sin infracción y anexos DGSF-PA/DSF-PA/Fiscalizador Acta organizada y remitida
25. Consolidar y remitir informe semanal a la DSF-PA DGSFS-PA/DSF-PA/Coordinador Informe consolidado y remitido
26. Realizar informe de fiscalización DGSF-PA/DSF-PA/Fiscalizador Informe elaborado
27. Organizar y remitir Acta de fiscalización con infracción y anexos DGSF-PA/DSF-PA/Fiscalizador Acta organizada y remitida
28. Elaborar y firmar carta de presentación de fiscalización DGSFS-PA/DSF-PA/Coordinador Carta de presentación elaborada y firmada
29. Remitir expediente de campo a mesa de partes (OGACI) DGSFS-PA/DSF-PA/Coordinador Expediente remitido
30. Recepcionar y remitir acta de fiscalización a la DSF-PA OGACI Acta recepcionada y remitida
31. Remitir documentación de la fiscalización. – El fiscalizador remitirá al profesional de la DSP-PA toda la documentación generada en la fiscalización vía correo electrónico
DGSF-PA/DSF-PA/Fiscalizador Documentación remitada
1
MANUAL DE PROCEDIMIENTOS (MAPRO) Código: MAPRO – M4 Versión: 1.0
P á g i n a 217 | 226
MANUAL DE PROCEDIMIENTOS (MAPRO) Código: MAPRO – M4 Versión: 1.0
P á g i n a 218 | 226
2.39. Proceso M4.42. “Supervisión y Fiscalización en Centros Acuícolas”
FICHA DE PROCEDIMIENTO
Código M4.42
Versión 01
Fecha 14/12/2020
NOMBRE Supervisión y Fiscalización en Centros Acuícolas OBJETIVO Verificar que las actividades en centros acuícolas se desarrollen de acuerdo al cumplimiento de la normativa acuícola vigente.
BASE NORMATIVA
• Decreto Legislativo N° 1047, Ley de Organización
y Funciones del Ministerio de la Producción
• Decreto Legislativo N°1195, Ley General de Acuicultura y modificatoria
• Decreto Supremo. N° 003-2016-PRODUCE, que aprueba Reglamento de la Ley General de Acuicultura.
• Decreto Supremo N° 017-2017-PRODUCE, que
aprueba el Reglamento de Fiscalización y
Sanción de las Actividades Pesqueras y
Acuícolas del Ministerio de la Producción y
modificatoria.
• Resolución Ministerial N° 124-2020-PRODUCE,
que establece medidas de ordenamiento para el
desarrollo de la acuicultura en la bahía de
Sechura.
SIGLAS Y DEFINICIONES
Siglas
• DGSFS-PA: Dirección General de Supervisión, Fiscalización y Sanción de Pesca
y Acuicultura
• DSF-PA: Dirección de Supervisión y Fiscalización de Pesca y Acuicultura
• DVC: Dirección de Vigilancia y Control
• OGACI: Oficina General de Atención y Orientación al Ciudadano
• SIRPI: Sistema de registro para inspectores
• GORE: Gobierno Regional
• DIREPRO: Dirección Regional de la Producción
• GEREPRO: Gerencia Regional de la Producción
Definiciones
• Actividad de Fiscalización: Constituye el conjunto de actos y diligencias de
investigación, supervisión, control o inspección sobre el cumplimiento de las
obligaciones, prohibiciones y otras limitaciones exigibles a los administrados,
derivados de una norma legal o reglamentaria, contratos con el Estado u otra
fuente jurídica, bajo un enfoque de cumplimiento normativo, de prevención del
riesgo, de gestión del riesgo y tutela de los bienes jurídicos protegidos.
• Acuicultura: La acuicultura se define como el cultivo de organismos acuáticos,
que implica la intervención en el proceso de cría para aumentar la producción,
como fuente de alimentación, empleo e ingresos, optimizando los beneficios
económicos en armonía con la preservación del ambiente y la conservación de la
MANUAL DE PROCEDIMIENTOS (MAPRO) Código: MAPRO – M4 Versión: 1.0
P á g i n a 219 | 226
biodiversidad, el uso óptimo de los recursos naturales y del territorio; garantizando
la propiedad individual o colectiva del recurso cultivado.
• Centro Acuícola: Centro donde se desarrolla la actividad acuícola.
• Supervisión: Comprende la facultad de verificar las acciones realizadas por el
administrado.
ALCANCE • DGSFS-PA
• OGACI REQUISITOS PARA INICIAR EL PROCEDIMIENTO
DESCRIPCIÓN FUENTE
• Programación de supervisión y
fiscalización regulares e
inopinadas
• DGSFS-PA / Dirección de
Supervisión y Fiscalización-
PA DUEÑO DEL PROCESO
Dirección General de Supervisión, Fiscalización y Sanción de Pesca y Acuicultura (DGSFS-PA)
ACTIVIDAD EJECUTOR SALIDAS
1. Planificar supervisión y fiscalización a ejecutar DGSFS-PA/DSF-PA/Fiscalizador PRODUCE
Acción de planificación
2. Intervenir a Centro Acuícola DGSFS-PA/DSF-PA/Fiscalizador PRODUCE
Acta levantada
3. Levantar Acta de Fiscalización con infracción DGSFS-PA/DSF-PA/Fiscalizador PRODUCE
Acta levantada
4. Fiscalizar Autorizaciones DGSFS-PA/DSF-PA/Fiscalizador PRODUCE
Acta levantada
5. Fiscalizar Concesiones DGSFS-PA/DSF-PA/Fiscalizador PRODUCE
Acta levantada
6. Levantar Acta de Fiscalización sin infracción DGSFS-PA/DSF-PA/Fiscalizador PRODUCE
Acta levantada
7. Levantar Acta de Fiscalización con infracción DGSFS-PA/DSF-PA/Fiscalizador PRODUCE
Acta levantada
MANUAL DE PROCEDIMIENTOS (MAPRO) Código: MAPRO – M4 Versión: 1.0
P á g i n a 220 | 226
ACTIVIDAD EJECUTOR SALIDAS
8.Concluir llenado de Acta de Fiscalización con infracción DGSFS-PA/DSF-PA/Fiscalizador PRODUCE
Acta concluida
9. Realizar el decomiso DGSFS-PA/DSF-PA/Fiscalizador PRODUCE
Acta de decomiso
10. Gestionar la disposición del decomiso DGSFS-PA/DSF-PA/Fiscalizador PRODUCE
▪ Acta de entrega-recepción de
decomiso
▪ Acta en custodia
▪ Acta de retención de pago
▪ Acta donación
▪ Acta de devolución al medio natural
▪ Acta de disposición final
11. Levantar Acta de operativo en conjunto DGSFS-PA/DSF-PA/Fiscalizador PRODUCE
Acta levantada
12. Firmar Acta de operativo en conjunto Entidades participantes del operativo en conjunto
Acta firmada
13. Entregar Actas de Fiscalización DGSFS-PA/DSF-PA/Fiscalizador PRODUCE
Acta entregada
14. Firmar Acta de Fiscalización Aministrado Acta firmada
15. Firmar y entregar copia de Acta de fiscalización al administrado DGSFS-PA/DSF-PA/Fiscalizador PRODUCE
Acta entregada y firmada
16.Consolidar Actas generadas de la intervención DGSFS-PA/DSF-PA/Fiscalizador PRODUCE
Actas consolidadas
17. Registrar fiscalización en el sistema DGSFS-PA/DSF-PA/Fiscalizador PRODUCE
Registros en el sistema
18. Informar las acciones realizadas para atender la denuncia DGSFS-PA/DSF-PA/Fiscalizador PRODUCE
Información de acciones realizadas
19. Remitir resultado de atención de denuncia a DVC DGSFS-PA/DSF-PA/Supervisor/Coordinador
Resultado de denuncia remitido
MANUAL DE PROCEDIMIENTOS (MAPRO) Código: MAPRO – M4 Versión: 1.0
P á g i n a 221 | 226
ACTIVIDAD EJECUTOR SALIDAS
20. Organizar y remitir Acta de fiscalización sin infracción y anexos DGSFS-PA/DSF-PA/Fiscalizador PRODUCE
Acta organizada y remitida
21. Consolidar y remitir informe semanal a la DSF-PA DGSFS-PA/DSF-PA/Supervisor/Coordinador
Informe consolidado y remitido
22. Realizar informe de Fiscalización DGSFS-PA/DSF-PA/Fiscalizador PRODUCE
Informe realizado
23. Organizar y remitir Acta de fiscalización con infracción y anexos DGSFS-PA/DSF-PA/Fiscalizador PRODUCE
Acta organizada y remitida
24. Elaborar y firmar Carta de presentación de fiscalización DGSFS-PA/DSF-PA/Supervisor/Coordinador
Carta elaborada y firmada
25. Remitir expediente de campo a mesa de partes (OGACI) DGSFS-PA/DSF-PA/Supervisor/Coordinador
Expediente remitido
26. Recepcionar y remitir acta de fiscalización a la DSF-PA OGACI Acta recepcionada y remitida
VERSIÓN SECCIÓN DEL PROCEDIMIENTO (N°
ACTIVIDAD) DESCRIPCIÓN DEL CAMBIO
1
MANUAL DE PROCEDIMIENTOS (MAPRO) Código: MAPRO – M4 Versión: 1.0
P á g i n a 222 | 226
MANUAL DE PROCEDIMIENTOS (MAPRO) Código: MAPRO – M4 Versión: 1.0
P á g i n a 223 | 226
Subproceso: Muestreo de recurso hidrobiológico
MANUAL DE PROCEDIMIENTOS (MAPRO) Código: MAPRO – M4 Versión: 1.0
P á g i n a 224 | 226
Subproceso: Realizar el decomiso
MANUAL DE PROCEDIMIENTOS (MAPRO) Código: MAPRO – M4 Versión: 1.0
P á g i n a 225 | 226
Subproceso: Gestionar la disposición del decomiso
MANUAL DE PROCEDIMIENTOS (MAPRO) Código: MAPRO – M4 Versión: 1.0
P á g i n a 226 | 226
FIN DEL DOCUMENTO