MINISTERIO DE ENERGÍA Y MINAS NICARAGUA - … · Ministerio de Energía y Minas GOBERNANZA DEL SECTOR ENERGÉTICO 1 2 Avances Marco Legal e Institucional •Leyes y Decretos 3 Avances

MINISTERIO DE ENERGÍA Y MINAS NICARAGUA

Reunión Técnica del Proyecto BIEE

Febrero 25, 2014. San José, Costa Rica

Ministerio de Energía y Minas

GOBERNANZA DEL SECTOR ENERGÉTICO

1

Avances Marco Legal e Institucional 2 • Leyes y Decretos

Avances Estrategias y Planes de Acción 3 • Programas y Proyectos desarrollados 2007-2013.

• Matriz de Avance de Políticas en Eficiencia Energética.

Situación Actual 4 • Política, Programas, y Anteproyecto de Ley de EE, Indicadores.

CO

NT

EN

IDO

Introducción



1 Introducción


1

3

2

ACCESO UNIVERSAL A ENERGÍAS Y SERVICIOS MODERNOS: Esto es esencial para asegurar una mejora

significativa en la calidad de vida y en nuevas oportunidades de negocios, educación y diversión del 23.6% de la población que todavía no tiene acceso a energía eléctrica y de la población que depende exclusivamente de la leña para cocinar.

TRANSFORMACION Y DIVERSIFICACION DE LA MATRIZ ENERGÉTICA:

La disminución de la dependencia en el petróleo importado y el aprovechamiento del potencial de energías renovables con que dispone el país, tales como, geotermia, hidroelectricidad, eólica, solar y biomasa, son claves para nuestro desarrollo sostenible, estimular la economía y fortalecer la competitividad de nuestro país.

EFICIENCIA ENERGETICA

Nicaragua debe mejorar en el uso eficiente de la energía para fortalecer su competitividad en relación al resto del Mundo y para fortalecer su seguridad energética, adicional a disminuir emisiones de gases de efecto invernadero.

POLÍTICA

ENERGÉTICA


Contexto Nacional

Pérdidas en la red de distribución eléctrica

Limitaciones en la calidad del suministro energético

Bajo índice de electrificación rural en comparación con la Región.

Intensidad Energética

Alto consumo de Leña.

Subsidios al precio de la electricidad y subsidios a los combustibles.

Matriz energética muy dependiente de la Leña y de los Derivados del

Petróleo.

Dependencia total de países externos para el suministro de petróleo y

derivados.

Elevado peso del sector residencial y transporte en la matriz de consumo

energético.


Avances Marco Legal e Institucional

2 • Leyes, Decretos, Normas


Avances Marco Legal e Institucional 2007-2013.

2

• Leyes y Decretos

• Ley No 600 Ley de Reforma y Adicionales a la Ley 554 “Ley de Estabilidad Energética”, incluye exoneración de lámparas fluorescentes y ahorrativas.

• Decreto 2-2008 Ordenamiento del Uso Racional y Eficiente de la Energía, conteniendo 13 artículos para la elaboración de acciones concretas, principalmente para el sector eléctrico.

• Decreto 2-2009 “Medidas de Austeridad y Ahorro en las Instituciones Públicas Presupuestadas y No Presupuestadas, que se Encuentran Dentro del Ámbito del Poder Ejecutivo, Publicado en la Gaceta Diario Oficial del 15 de enero del 2009.

• Elaboración y Publicación en Gaceta de 13 NTON para Eficiencia Energética en coordinación con MIFIC, sector académico, sector empresarial e instituciones públicas de los sectores involucrados.


Avances Marco Legal e Institucional 2007-2013.

2

• Normas



3 Avances Estrategias y

Planes de Acción


Avances Estrategias y Planes de Acción 3

• PROGRAMAS Y PROYECTOS • Nombre: Desarrollo de la Eficiencia Energética en Nicaragua 2007-2010. BID/Japón.

• Alcance: Incluyó 6 Componentes: (i) Auditorías Energéticas en el Sector Industria y Comercio; (ii) Auditorías Energéticas en el Sector General; (iii) Factibilidad de Un fondo Fiduciario; (iv) Campaña Educativa; (v) Caracterización de la Curva de Carga de la Ciudad de Managua; (vi) Preparación de una Cartera de Préstamo.

• Inversión: U$ 916,350, de los cuales BID/Japón U$ 726,350, y el Gobierno Nicaragua U$ 90,000

• Resultados

• AE Sector Industria y Comercio: 28 AE elaboradas, identificado un potencial de ahorro en energía eléctrica de 1.9 Millones de KWh/Año, para una inversión de U$ 615,900 , con un PRI/Año de 1.96.

• AE Sector General: 20 AE elaboradas.

• Campaña Educativa: 14 departamentos del país, 437, 180 Estudiantes de primaria, más de 12 Mil profesores en mas de 1,000 Centro del país.

• 3 Estudios: Caracterización de usos finales de la energía eléctrica en la capital, propuesta de diseo de un fondo de EE, y cartera de proyectos de EE.


Avances Estrategias y Panes de Acción 3

• PROGRAMAS Y PROYECTOS • Nombre: Fortalecimiento de las Capacidades Nacionales en EE. 2010-2012. Fondos Nórdicos.

• Alcance: Incluyó 3 Componentes: (i) Creación de Capacidad en EE; (ii) Asistencia Técnica; (iii) Promoción de

la EE.

• Inversión: U$ 1,000,000. Fondos Nórdicos.

• Resultados por componente:

• Creación de Capacidades: 2 Cursos de Formación de Formadores para Auditores Energéticos, cursos de EE para estudiantes de las últimas carreras de ingeniería, cursos de EE para personal técnico de empresas beneficiadas con el proyecto, y dos intercambios internacionales para conocer la experiencia Finlandesa en EE.

• Asistencia Técnica : 60 diagnósticos energéticos nivel 1, y 15 AE Completas, 10 Seguimientos a empresas y elaboración de 5 planes de negocio.

• Promoción de EE: elaboración e impresión de materiales de difusión (brochures, afiches, banners), publicación de casos y realización del primer Foro Nacional de EE.



• PROGRAMAS Y PROYECTOS • Nombre: Promoción de la Eficiencia Energética en América Latina y el Caribe (PALCEE) . 2011-2013.

Cooperación Austríaca.

• Alcance: Incluyó 3 Componentes: (i) Fortalecimiento de la Institucionalidad ; (ii) Capacitación de

Profesionales; (iii) Desarrollo de Proyectos

• Resultados por componente:

• Fortalecimiento de la Institucionalidad: 2 consultorías para diseño de propuesta de articulación de actores para alinear acciones en EE y donación de equipos especializados a la DEE.

• Capacitación d Profesionales : 2 Intercambios Internacionales en Agencia de Energía, Viena y FIDE México. Un curso para Auditores Energéticos, y contratación para las mejores notas, y capacitación al sector financiero.

• Desarrollo de Proyectos : Sector Residencial, distribución de 3 Mil LFC gratuitas, logrando disminuir el 6% del costo de la factura eléctrica; en el Sector Gobierno y Servicio, elaboración de 4 AE, de las cuales en 3 de ellas fueron implementadas las recomendaciones de sustitución de iluminación y aires acondicionados; realización de proyecto piloto para calentamiento de agua en un Hospital.



• PROGRAMAS Y PROYECTOS: Otros proyectos Independientes.

• Sector Residencial: (i) Sustitución de 1.4 Millones de Incandescentes por LFC. (Gobierno, Cuba, y Proveedores); (ii) Proyectos pilotos de reducción de pérdidas no técnicas en 11 asentamientos, para una inversión de U$ 2 Millones de dólares,

• Sector Gobierno: (i) 2 proyectos pilotos de sustitución de iluminación en 3 Hospitales (AEA) y 9 Instituciones de Gobierno (BID); sustituyendo 2,750 Tubos T12 por T8; (ii) Un proyecto piloto de calentamiento de agua en un Hospital (AEA).

• Sector Transporte: Renovación del 1,000 unidades de buses del Transporte público en la capital.



• PROGRAMAS Y PROYECTOS • Nombre: Programa Dentro Energético de Nicaragua . 2011-2013. ABC Brasil

• Alcance: (i) Diseminación de Estufas Eficientes (ii) Construcción de Hornos para producción de Carbón

Vegetal.

• Resultados:

• 4,000 familias beneficiadas con la entrega de una estufa eficiente por familia y 2 hornos comunitarios para la fabricación de carbón vegetal.

• Otros Estudios elaborados: BM y SNV

• Encuesta Nacional de Leña ( 2007), Estrategia Nacional de Leña y Carbón Vegetal (2012); Estudios de Validación del Horno Carbonizador Media Naranja vrs Tradicional” (2008) y Estudio de Aprovechamiento de carbonilla para fabricación de briquetas (2010) , Estudios de sustitución interenergética para sectores productivos (utilización de cascarilla de café vrs leña) ( 2010) .



• MATRIZ DE AVANCE DE POLÍTICAS EN EFICIENCIA ENERGÉTICA


LINEAMIENTOS DE POLÍTICA RECOMENDADOS AVANCES EN NICARAGUA

1. Bases de datos e indicadores de eficiencia: Información confiable, oportuna y

detallada sobre los usos finales de energía, mercados, tecnologías

y oportunidades de eficiencia en todos los sectores Únicamente se cuenta con el BEN.

2. Planes de acción y estrategias Se formula el Primer Programa Nacional de EE

3. Mercados de energía competitivos, con la regulación adecuada

Se revisa periódicamente los precios de la energía, pero todavía no se internalizan

los costos ambientales

4. La inversión privada en eficiencia energética

Se están creando capacidades en el país con los bancos para las líneas de crédito,

y con las universidades para investigación y desarrollo tecnológico de EE

5. Supervisión, ejecución y evaluación de políticas

Se actualiza la Política en EE, pero todavía no se incorpora la EE, como parte de la

Matriz Energética Nacional.

6. Códigos obligatorios de eficiencia energética para la construcción y

establecimiento de normas mínimas

Se está realizando la primera revisión de Normas Técnicas para construcción y

enfoque de EE, con el MTI

7. Establecer objetivos de consumo de energía neta cero para edificios

8. Mejorar la eficiencia energética en los edificios existentes

9. Establecimiento de etiquetas de EE para edificios o certificados

10. Mejorar las eficiencias de los componentes del edificio y sus sistemas

11. Normas mínimas y etiquetado obligatorio para equipos y aparatos Se cuenta con 6 equipos eléctricos normalizados

12. Normas de ensayo y los protocolos de medición

Se tienen establecidos los PEC, sin embargo no se cuenta en el país con la

infraestructura necesaria para la implementación del sistema nacional de calidad.

13. Transformación del mercado de los electrodomésticos y equipos Se tiene diseñado un pilto de sustitución de refrigeradores pero sin financiamiento

I. Intersectoriales

II. EDIFICIOS

III. ELECTRODOMÉSTICOS Y OTROS EQUIPOS


14. Eliminación de productos de iluminación y sistemas ineficientes

Se han desarrollado varios proyectos de sustitución de iluminación convencional

por eficiente

15. Sistemas de eficiencia energética de iluminación

16. Normas obligatorias de eficiencia para vehículos y combustibles

17. Medidas para mejorar la eficiencia del vehículo (Etiquetas, incentivos,

impuestos)

18. Eficiencia de los componentes del vehículo

19. Mejorar la eficiencia a través de medidas operacionales

20. Eficiencia de los sistemas de transporte

21. Gestión de la energía en la industria

Se ha promovido la realización de AE subsidiadas en un 80 %; sin embargo está

pendiente la promoción en la implementación de la ISO 50001

22. Alta eficiencia de equipos industriales y sistemas Se cuenta con NTON para motores monofásicos23. Servicios de eficiencia energética para las pequeñas y medianas empresas

(PYME) Se ha establecido alianza con el BCIE para promover la EE y ER en las MIPYMES

24. Políticas complementarias para apoyar la eficiencia energética industrial Existe tarifa horario estacional para la gestión de energia en C, S e I

25. Servicios públicos de energía y la eficiencia en el uso final de energía

VII. SERVICIOS PÚBLICOS DE ENERGÍA

IV. ILUMINACIÓN

V. TRANSPORTE

VI. INDUSTRIAS



4 Situación Actual


Propuesta Áreas Estratégicas y Lineamientos de actuación de la Política Nacional de EE

1. Mercado y

Suministro

Energético

1.1.Mercado Eléctrico

Mejorar la Calidad del Sistema Eléctrico y la Seguridad de Suministro Implantación de nuevas instalaciones de generación

eléctrica renovable Optimización del Parque Eléctrico Actual

1.2 Mercado de Hidrocarburos

Refinería de Petróleo

1.3 Mercado de la Biomasa

Optimizar la Producción de Carbón Vegetal a Partir de Leña

2. Sectores Consumidores

2.1 Disminuir la Dependencia de los Derivados del Petróleo y Apoyo al Uso de

Energías Renovables en el Sector Transporte

2.2 Promover una Administración Pública Energéticamente más Eficiente y

Sostenible .

2.3 Reducir el Consumo de Energía e Incrementar el Uso de Renovables en el Sector

Residencial , Comercio y Servicios

2.4 Mejorar la Competitividad y Sostenibilidad de la Industria Nicaragüense

2.5 Optimización del Consumo de Energía Eléctrica en Bombeo e Irrigación

2.6 Normalización de equipos eléctricos.

2.7 Reducción del consumo energético en Alumbrado Público.

3. Desarrollo Técnico

y Tecnológico

3.1 Fortalecimiento Institucional.

3.2 Educación y Capacitación

3.3 Creación de información

3.4 Responsabilidad Ambiental

3.5 Desarrollo del Mercado de la Eficiencia Energética


Plan de Ahorro en

Alumbrado Público

(25,604 Sustituidas)

Climatización con Energía Solar

(75 Sistemas en Gobierno)

Proyectos demostrativos para la

instalación de sistemas térmicos

en Nicaragua. Fase I :

Hospitales, Fase II Centro

Industrial (13 Sistemas)

L

I

N

E

A

M

I

E

N

T

O

S

E

C

T

O

R

S

C

O

N

S

U

M

I

D

O

R

E

S

Sistema Fotovoltaico para la

implementación de sistemas

productivos en zonas rurales.

(750 Sistemas)

Sustitución de bujías

incandescentes por LFC en el

sector residencial ( 2 Millones)

Sustitución de lámparas

fluorescentes magnéticas (40W)

por electrónicas (32W) en el

Sector Gubernamental (20 Mil)

Sustitución de Equipos Incremento del Uso de las Energías Renovables

PROGRAMA ACTUAL DE EFICIENCIA ENERGÉTICA


A nivel Internacional: Iniciativa Energía Sostenible para todos

(SE4All).

A nivel Regional: Estrategia Energética Sustentable 2020 y su Matriz

de Acción (URE, Fuentes Nuevas y Renovables de Energía, Integración

Regional ) y Proyecto Mesoamérica.


Propuesta de Anteproyecto de Ley de Eficiencia Energética

1. El Anteproyecto está dividido en 13 capítulos con un total de 50 artículos.

2. Al igual que la Ley de la Industria Eléctrica (LIE) está previsto a ser reglamentado y a

generar derecho derivado (Normativas, Acuerdos, entre otros).

3. Como una Ley Marco trata de lograr una coordinación entre todos los sectores

involucrados en el tema de la eficiencia energética,.

4. Refuerza al Ministerio de Energía y Minas, como ente coordinador y máximo

responsable; sin embargo refiere la coordinación compartida con otras instituciones en

base a sus competencias respetando el marco legal actual.

5. Incluye incentivos fiscales, de reconocimiento y dinamizadores para la eficiencia

energética.

6. Establece la creación de un fondo de EE, tomando de referencia la experiencia del

FODIEN establecido en la Ley de la Industria Eléctrica.


Propuesta Indicadores

Los indicadores considerados para dar seguimiento al impacto de las medidas de eficiencia energética han sido

clasificados en:

(i) Indicadores de Eficiencia

(ii) Indicadores de emisiones de CO2

(iii) Indicadores de eficiencia‐ambiental

(iv) Indicadores Tecnológicos

(v) Indicadores Económicos

Según la información necesaria para el cálculo de indicadores las instituciones de las cuales se requiere información

son las siguientes:

a. Banco Central de Nicaragua

b. Ministerio de Transporte

c. INIDE

d. MARENA

e. MIFIC

f. Instituciones del Sector Energético (MEM, INE, ENATREL, ENEL)

g. Unidades Ambientales de las Instituciones

h. Cámaras de los diferentes sectores


Propuesta Indicadores









Shu-yan Delgado

[email protected]

Rotonda Cristo Rey, 75 mts al este. Edificio Lucila

T: (505) 2280-9500

GRACIAS

mailto:[email protected]






Documents

MINISTERIO DE ENERGÍA Y MINAS NICARAGUA - … · Ministerio de Energía y Minas GOBERNANZA DEL SECTOR ENERGÉTICO 1 2 Avances Marco Legal e Institucional •Leyes y Decretos 3 Avances