Bosna i Hercegovina Federacija Bosne i Hercegovine

TUZLANSKI KANTON MINISTARSTVO UNUTRA�NJIH POSLOVA

T U Z L A

MINISTARSTVA UNUTRA�NJIH POSLOVA TUZLANSKOG KANTONA

za 2007. godinu

Tuzla, januar 2008. godine

1

MINISTARSTVA UNUTRA�NJIH POSLOVA TUZLANSKOG KANTONA

za 2007. godinu

Izvje�taj o radu Ministarstva unutra�njih poslova Tuzlanskog kantona u 2007. godini obuhvata relevantne pokazatelje po pojedinim bezbjednosnim oblastima iz djelokruga Ministarstva unutra�njih poslova Tuzlanskog kantona (stanje kriminaliteta, javnog reda i mira, bezbjednosti saobra aja, bezbjednost povratni ke populacije, saradnja sa drugim agencijama za provo enje zakona na svim nivoima vlasti i me unarodnim policijskim snagama, zakonitost u radu policije i dr.) kao i mjere i aktivnosti koje su preduzimale organizacione jedinice ovog Ministarstva u cilju realizacije planiranih ali i drugih poslova i zadataka, koji su utvr eni Programom rada Ministarstva za 2007. godinu, a isti su izvr�avani u skladu sa zakonskom i podzakonskom regulativom iz oblasti unutra�njih poslova, te zaklju cima i odlukama Skup�tine i Vlade Tuzlanskog Kantona, nastoje i da se kroz �to potpuniju implementaciju me unarodnihpolicijskih standarda u oblasti sprovo enja zakona, po�tivanja ljudskih prava i dostojanstva svakog gra anina, ostvari �to vi�i nivo ukupne bezbjednosti gra ana na podru ju ovog Kantona.

KRIMINALITET

Stanje kriminaliteta na podru ju Tuzlanskog kantona, u toku 2007.godine, u odnosu na 2006.godinu, s aspekta brojnosti krivi nih djela, karakteri�e smanjenje za 153 krivi na djela ili za 3,6%. Naime, u toku 2007.godine, od strane organizacionih jedinica Ministarstva unutra�njih poslova Tuzlanskog kantona nadle�nim tu�ila�tvima podne�eno je 3.717 izvje�taja o izvr�enju krivi nog djela, protiv 4.607 u inioca. U odnosu na 2006. godinu broj podne�enih izvje�taja nadle�nim tu�ila�tvima je manji za 111 ili 2,9%, dok je broj prijavljenih u inilaca manji za 429 ili 8,5%. Kantonalnom tu�ila�tvu podne�eno je 3.698, dok je 19 izvje�taja o u injenim krivi nimdjelima podne�eno drugim tu�ila�tvima.

Tabela 1. Osnovni uporedni pokazatelji stanja kriminaliteta za 2007./2006.godinu

2006.g. 3828 4213 5036 1564 2649 1600 60,40 3164 75,10 619 1059 8060

2007.g. 3717 4060 4607 1739 2321 1405 60,53 3144 77,44 523 835 7684

Razlika -111 -153 -429 175 -328 -195 0,13 -20 2,34 -96 -224 -376Trend

(%) -2,9 -3,6 -8,5 11,2 -12,4 -12,2 0,2 -0,6 3,1 -

15,5 -

21,2 -4,7

2

Ukupan broj krivi nih djela koji je obuhva en podne�enim izvje�tajima je 4.060, �to je za 153 krivi na djela ili 3,6% manje u odnosu na pro�lu godinu. Od ukupnog broja evidentiranih krivi nih djela, 19 krivi nih djela je prijavljeno po KZ BiH, 4.040 krivi nih djela po KZ FBiH i 1 krivi no djelo po Zakonu o ravnopravnosti spolova. Broj krivi nih djela izvr�enih od strane nepoznatog izvr�ioca je 2.321, �to ini 57,2% od ukupnog broja krivi nih djela, dok je po poznatom izvr�iocu evidentirano 1.739 krivi nih djela ili 42,8%. Operativnim radom, otkriveni su po inioci 1.405 krivi nih djela prethodno prijavljenih po nepoznatom izvr�iocu. Procenatotkrivenosti krivi nih djela prijavljenih po nepoznatom u iniocu iznosi 60,5%, dok je procenat ukupne rasvijetljenosti krivi nih djela 77,4%.

Od ukupnog broja prijavljenih u inilaca, 835 su maloljetnici,1) 127 u inioca je sa podru jadrugog BH entiteta, a 18 su strani dr�avljani. U odnosu na pro�lu godinu broj prijavljenih maloljetnika je manji za 224, broj prijavljenih u inilaca sa podru ja drugog BH entiteta ve i je za 46, dok je broj stranih dr�avljana u inilaca krivi nih djela manji za 5. I dalje je prisutan veliki broj vi�estrukih u inilaca krivi nih djela, odnosno veliki broj povratnika u izvr�enju krivi nih djela. Ukupna materijalna �teta nastala ovim krivi nim djelima iznosi oko 7,7 miliona KM, �to je za oko 380.000 KM manje nego u 2006.godini. Najve i broj izvr�enih krivi nih djela odnosi se na oblast imovinskih delikata (63,7%) od ukupnog broja evidentiranih krivi nih djela, a objekti napada su poslovni, stambeni i pomo niobjekti, motorna vozila i dr. Iz ove oblasti, bilje�i se porast krivi nih djela kra a za 81 krivi nodjelo ili 10,7%, o�te enja tu e stvari za 19 krivi nih djela ili 8,4%, oduzimanja tu e pokretnine za 7 krivi nih djela ili 70,0% i dr., dok je smanjen broj krivi nih djela te�kih kra a za 438 krivi nih djela ili 25,5%, razbojni kih kra a za 1 krivi no djelo, razbojni�tava za 5 krivi nih djela ili 7,7%, utaja za 7 krivi nih djela ili 23,3%, prijevara za 27 krivi nih djela ili 37,0% i prikrivanja za 60 krivi nih djela ili 54,6%. Ministarstvo unutra�njih poslova Tuzlanskog kantona je aktivno uklju eno u realizaciju poslova i zadataka po akciji "Krimolovac". U toku 2007.godine zaprimljeno je 97 anonimnih prijava i po istim je ovo Ministarstvo odmah preduzelo neophodne mjere i radnje na utvr ivanju osnovanosti, a zatim i na prikupljanju neophodnih dokaza o izvr�enju prijavljenih i eventualno drugih krivi nih djela. Od ukupnog broja zaprimljenih anonimnih prijava od strane gra ana, za 10 slu aja je utvr eno da se radi o krivi nom djelu, za koje su prikupljeni neophodni dokazi i dostavljeni izvje�taji nadle�nim Tu�ila�tvima, a u 52 slu aja su prijave, nakon preduzetih mjera i radnji i prikupljenih dokaza proslije ene SIPA-i. Postupak utvr ivanja injeni nog stanja je u toku za 35 anonimnih prijava.

STRUKTURA KRIVI NIH DJELA PO KRIVI NOM ZAKONU BIH

U toku 2007.godine, iz grupe krivi nih djela protiv ovje nosti i vrijednosti za�ti enih me unarodnim pravom evidentirana su 2 krivi na djela i to:

- 1 krivi no djelo trgovine ljudima ( l.186 KZ BiH), po injeno od strane 3 lica i - 1 krivi no djelo krijum arenje osoba ( l.189 KZ BiH), po injeno od strane 1 lica.

Iz grupe krivi nih djela protiv privrede i jedinstva tr�i�ta i krivi nih djela iz oblasti carina (Glava XVIII KZ BiH), evidentirano je 16 krivi nih djela i to svih 16 krivi nih djela krivotvorenje novca ( l.205 KZ BiH), po injenih od strane 14 lica, od kojih su 3 povratnika u vr�enju krivi nihdjela. Protiv 2 lica je odre ena mjera pritvora. U odnosu na isti period pro�le godine broj ovih krivi nih djela je manji za 10 ili 38,5%. Evidentirano je i jedno krivi no djelo iz grupe krivi nih djela Dogovor, pripremanje, udru�ivanje i organizirani kriminal (Glava XXII KZ BiH) i to po l.250. (organizirani kriminal), u injeno od strane 3 lica.

1 Tuzla�357, Lukavac-104, Grada ac-100, Srebrenik-63, Gra anica-57, �ivinice-55, Kalesija-46, Banovi i-20, Kladanj-13, MUP sjed.�9, Teo ak-5, Sapna�4 i Doboj Istok-2.

3

STRUKTURA KRIVI NIH DJELA PO KZ FBIH

Tabela 2. Struktura krivi nih djela po KZ FBIH

GODINA 2006.g. 2007.g. razlika razlika

(%) KZ FBIH

Glava XV KD protiv ustavnog poretka federacije 2 2 0 0,00

Glava XVI KD protiv �ivota i tijela 333 407 74 22,2

Glava XVII KD protiv slobode i prava gra ana 27 31 4 14,8

Glava XVIII KD protiv terorizma Glava XIX KD protiv spolne sl. i morala 17 32 15 88,2

Glava XX KD protiv braka, porodice i mlade�i 97 132 35 36,1

Glava XXI KD protiv zdravlja ljudi 160 197 37 23,1

Glava XXII KD protiv privrede, poslovanja i sigurnosti platnog prometa 12 6 -6 -50,0

Glava XXIII KD protiv poreza Glava XXIV KD protiv radnih odnosa 1 1Glava XXV KD protiv imovine 3019 2588 -431 -14,3

Glava XXVI KD protiv okoli�a, poljoprivrede i prirodnih dobara 29 22 -7 -24,1

Glava XXVII KD protiv op e sig. ljudi i imovine 45 62 17 37,8

Glava XXVIII KD protiv sigurnosti javnog prometa 178 278 100 56,2

Glava XXIX KD protiv pravosu a 9 12 3 3,3

Glava XXX KD protiv javnog reda i pravnog prometa 229 247 18 7,9

Glava XXXI

KD protiv podmi ivanja i KD protiv slu�bene i druge odgovorne funkcije 20 23 3 15,0

Glava XXXII KD protiv oru�anih snaga FBiH 2 -2 -100,0 Ostala KD prema KZ FBiH 3 1 -2 -66,7 KD iz KZ BiH 31 19 -12 -38,7

UKUPNO 4213 4060 -153 -3,6

4

KRVNI DELIKTI

U toku 2007. godine, na podru ju TK-a iz grupe krivi nih djela protiv �ivota i tijela evidentirano je 407 krivi nih djela, od ega 360 po poznatom, a 47 po nepoznatom izvr�iocu.2)

U odnosu na isti period 2006. godine, broj krivi nih djela iz ove grupe ve i je za 74 krivi na djela ili 22,2%. Ukupan broj prijavljenih lica je 528, od kojih je 41 maloljetnik, a 132 lica su povratnici u vr�enju krivi nih djela. Tokom posmatranog perioda, evidentirana su slijede akrivi na djela iz ove oblasti:

7 krivi nih djela ubistva ( l.166. KZ FBiH);

2 Tuzla � 156, Gra anica - 68, Lukavac � 35, Kalesija � 31, Kladanj � 22, Grada ac �22, �ivinice � 22, MUP u sj. � 22, Srebrenik � 10, Banovi i � 10, Sapna � 6, Teo ak � 2 i Doboj Istok - 1 krivi no djelo.

Tabela 3. Pregled karakteristi nih KD-a po KZ FBiH za 2007./2006.

lan KZ FBiH KRIVI NO DJELO 2006. 2007. razlika

Trend (%)

166 Ubistvo 11 7 -4 -36,36 166(28) Poku�aj ubistva 12 15 3 25,00 172 Te�ka tjelesna ozljeda 109 103 -6 -5,50180 Otmica 2 -2 203 Silovanje 8 8 0 0,00 203(28) Silovanje u poku�aju 1 1 0 0,00 210 Navi enje na prostituciju 1 6 5 500,00 238 Neovl. proizv. i stav. u prom. Op. droga 51 66 15 29,41

239 Posjedovanje i omog. u�ivanje opojn. rdoga 109 131 22 20,18

247 Zloupotreba ovlasti u privr. poslovanju 1 0 -1 -100,00 205 KZ BiH Krivotvorenje novca 23 16 -10 -38,46 273. Porezna utaja 0 0287 Te�ka kra a 1718 1280 -438 -25,49 289 Razbojni�tvo 65 60 -5 -7,69323 Izazivanje op e opasnosti 40 54 14 35,00 332 Ugro�avanje javnog prometa 44 73 29 65,19 336 Te�ka KD-a protiv sigurnosti javnog prometa 116 189 73 62,93 359 Napad na slu�b.osobu u vr�. poslova sigurnosti 8 19 11 137,50 362 Nasilni ko pona�anje 100 122 22 22,00 371 Nedozvoljeno dr�anje oru�ja ili ekspl. materija 15 16 1 6,67 373 Krivotvorenje isprave 72 54 -18 -25,00 383 Zloupotreba polo�aja ili ovla� enja 9 11 2 22,22 384 Pronevjera u slu�bi 1 5 4 400,00 387 Nesavjestan rad u slu�bi 2 2 0 0,00

5

Karakteristi no je da su u 5 krivi nih djela ubistva �rtve bile �ene, od kojih su 3 supruge po inioca, i to: jedna �rtva je biv�a supruga po inioca krivi nog djela, ubijena pi�toljem call. 7,65 mm, ispred Op�tinskog suda, druga �trva je zaklana no�em u svojoj porodi noj ku i; tre a�rtva je podlegla od povreda zadobijenih u tu i u svojoj ku i; etvrta �rtva je djevojka koju je iz pi�tolja ubio mladi u svojoj ku i, a u petom slu aju se radi o osobi koja je podlegla od povreda no�em �to se desilo na lokalnom putu.

�rtve dva krivi na djela, su mu�karci, i to: poluautomatskim snajperom je u krivolovu ubijen jedan mu�karac, a u drugom slu aju radi se o li�avanju �ivota no�em koje je po inila supruga nad mu�em poslije sva e.

Od ukupnog broja krivi nih djela, tri ubistva su po injena vatrenim oru�jem, tri no�em a jedno fizi kom snagom. Dva krivi na djela po injena su na podru ju op�tine Tuzla a po jedno krivi no djelo po l.166. KZ BiH po injeno je na podru ju op�tina Banovi i, eli , Gra anica, Kladanj i Grada ac.

Pored navedenih krivi nih djela ubistva, dokumentovano je jo�: 15 krivi nih djela poku�aja ubistva ( l.166., a u vezi sa l.28.), od strane 17 lica, od kojih

su 6 povratnici u vr�enju krivi nih djela. 103 krivi na djela te�ka tjelesna ozljeda ( l.172. KZ FBiH); od kojih je najve i broj na

podru ju op�tine Tuzla (43); 267 krivi nih djela lahke tjelesne povrede ( l.173. FBiH);3

15 krivi nih djela u estvovanje u tu i ( l.174. KZ FBiH); po injenih od 36 lica, od kojih su 3 maloljetnika, a 5 je povratnika u vr�enju krivi nih djela.

ORGANIZOVANI I PRIVREDNI KRIMINAL

Iz grupe krivi nih djela protiv privrede, poslovanja i sigurnosti platnog prometa u toku 2007. godine, evidentirano je 6 krivi nih djela, �to je za 6 krivi nih djelo manje u odnosu na period 2006. godine, i to: 1 krivi no djelo po l.252. � sklapanje �tetnog ugovora, 1 krivi no djelo po l.256. � krivotvorenje vrijedonosnih papira, 1 krivi no djelo po l.267. � nedozvoljena trgovina i 3 krivi na djela po l.268. � obmana pri dobijanju kredita ili drugih pogodnosti. Iz grupe krivi nih djela protiv podmi ivanja i krivi nih djela protiv slu�bene i druge odgovorne funkcije evidentira su 23 krivi na djela, �to je za 3 krivi na djela ili 15,0% vi�e u odnosu na isti period pro�le godine, i to: 11 krivi nih djela zloupotreba polo�aja ili ovla� enja ( l.383. KZ FBiH), 5 krivi nih djela pronevjera u slu�bi. ( l.384), 2 krivi na djelo posluga u slu�bi ( l.386)., 2 krivi na djela nesavjestan rad u slu�bi ( l.387.), 2 krivi na djela krivotvorenje slu�bene isprave ( l.389.) i 1 krivi no djelo primanje dara i drugih oblika koristi ( l.380.). Iz grupe krivi nih djela protiv javnog reda i pravnog prometa evidentirano je 247 krivi nih djela, �to je za 18 krivi na djela vi�e u odnosu na isti period 2006. godine.

Izvr�enjem navedenih krivi nih djela pri injena je materijalna �teta u iznosu od oko 1.898.000,00 KM, �to je za oko 2,5 puta vi�e nego u istom periodu 2006.godine.

U saradnji sa Tu�ila�tvom BiH, SIPA-om, FMUP-om i drugim nadle�nim agencijama za sprovo enje zakona, slu�benici ovog ministarstva radili su na prikupljanju operativnih saznanja vezanih za proizvodnju i stavljanje u promet krivotvorenih nov anica, stranog i doma eg novca razli itih apoena. Pod sumnjom da se radi o falsifikatima, na podru ju TK-a su oduzete 44 nov anice, i to u slijede im apoenima: 10x200 Eura, 10x100 Eura, 6x50 Eura, 1x10Eura, 1x200 KM, 4x100 KM, 5x50 KM, 2x20 KM, 1x10 KM, 2x5 KM, 1x1KM, 1x100 USA $. Broj prona enih i privremeno

3 Tuzla - 104, Gra anica - 52, , Lukavac - 23, Grada ac � 20, Kalesija � 20,Kladanj � 19 �ivinice � 15, itd....

6

oduzetih nov anica pod sumnjom da se radi o falsifikatu, u odnosu na isti period prethodne godine manji je za 59 komada nov anica ili 57,3%. Nastavljene su i aktivnosti po zavedenim akcijama ¨�ume¨, ¨Tank¨, ¨Papirus¨, gdje je vr�eno prikupljanje operativnih saznanja i razmjena informacija sa drugim organima i institucijama. Uo eni su i novi vidovi kriminala koji su se u prethodnom periodu vrlo rijetko pojavljivali. Naime, radi se sve ve em broju krivi nih djela iz oblasti tzv. kompjuterskog (ili elektronskog) kriminala, kao �to su kra a i zloupotreba kreditnih kartica, kao i razni vidovi internet prevara. S obzirom da ovaj vid kriminala ima me unarodni karakter, uspostavljena je intenzivna saradnja sa Interpolom tako da je u toku obrada ve eg broja slu ajeva kra e kreditnih kartica (bijele plastike) prijavljenih u inostranstvu i njihovog kori�tenja na bankomatima na podru ju TK-a. Tako e, sve je ve i broj prijava internet prevara, gdje se radi o nelegalnim �upadima� na elektronske ra une klijenata banaka i pla anje sa tih ra una razne robe naru ene u zemlji i inostranstvu, koja se dostavljala putem �brze po�te�. I u ovom slu aju se radi o me unarodnom kriminalu, tako da je uspostavljena odgovaraju a saradnja sa policijom drugih zemalja u cilju rasvjetljavanja svih prijavljenih slu ajeva i otkrivanja po inilaca. Na podru ju TK-a je registrovana jedna grupa starijih maloljetnika kojim su se navedenim kriminalnim aktivnostima bavili preko internet klubova. U posmatranom periodu ostvarena je i dobra saradnja sa Upravom za indirektno oporezivanje, Upravom za inspekcijeske poslove TK-a, te drugim agencijama za sprovo enje zakona, organima i organizacijama.

IMOVINSKI DELIKTI

Iz grupe krivi nih djela protiv imovine evidentirano je 2.588 krivi nih djela, �to ini 63,7% od ukupnog broja krivi nih djela. U odnosu na pro�lu godinu broj krivi nih djela iz ove oblasti je manji za 431 krivi no djelo ili 14,3%. Od ukupnog broja krivi nih djela protiv imovine, 433 krivi na djela su prijavljena po poznatom, a 2.155 krivi nih djela po nepoznatom izvr�iocu. Naknadno je rasvijetljeno 1.295 krivi nih djela, koji su prethodno prijavljeni po nepoznatom u iniocu. Procenat rasvijetljenosti krivi nih djela protiv imovine je 60,1%. Strani dr�avljani su po inili 8 krivi nih djela, a 58 krivi nih djela je u injeno od strane lica sa podru ja drugog BH entiteta. Ukupno je prijavljen 2.871 u inilac, od kojih je 724 povratnika u vr�enju krivi nih djela. Slobode je li�eno 370 lica.

Tabela 4. Pregled strukture imovinskih delikata 2007/2006.godinu

2006.godina 757 1718 6 65 30 10 0 225 73 6 110 3019

2007.godina 838 1280 5 60 23 17 0 244 46 7 50 2588

Razlika 81 -438 -1 -5 -7 7 0 19 -27 1 -60 -431

Trend (%) 10,7 -25,5 -16,7 -7,7 -23,3 70,0 0,0 8,4 -37,0 16,7 -54,6 -14,3

7

Najve i broj krivi nih djela iz oblasti imovine su te�ke kra e ( l. 287 KZ F BiH) � 1280, koje ine 31,5% ukupnog broja evidentiranih krivi nih djela u toku 2007.godine. U odnosu na pro�lu godinu broj krivi nih djela te�ke kra e manji je za 438 krivi nih djela ili 25,5%.4) Od ukupnog broja krivi nih djela te�ke kra e, 46 krivi nih djela je prijavljeno po poznatom, a 1.234 po nepoznatom izvr�iocu. Naknadno su rasvijetljena 624 krivi na djela prethodno prijavljena po nepoznatom u iniocu. Procenat rasvijetljenosti krivi nih djela te�ke kra e je 50,6%. Lica sa podru ja drugog BH entiteta su po inila 28 krivi nih djela te�ke kra e, a strani dr�avljani 5 krivi nih djela. Ukupan broj prijavljenih u inilaca je 1.324. Broj povratnika u izvr�enju ovih krivi nih djela je 335. Slobode je li�eno 173 lica. Iz grupe imovinskih delikata, evidentirano je 838 krivi nih djela kra e ( l.286 KZ FBiH), od ega 126 po poznatom i 712 po nepoznatom izvr�iocu. U odnosu na pro�lu godinu evidentirano je pove anje broja krivi nih djela kra e za 81 ili 10,7%. Naknadno je rasvijetljeno 519 krivi nih djela kra e. Procenat rasvijetljenosti je 72,9%. Od 981 prijavljenog u inioca, 268 su povratnici u vr�enju krivi nih djela.5)

Evidentirano je 5 krivi nih djela razbojni ke kra e ( l.288. KZ FBiH), od ega 4 na podru ju op ine Tuzla i 1 na podru ju op ine Srebrenik. U toku 2007.godine evidentirano je 60 krivi nih djela razbojni�tva ( l.289. KZ FBiH), �to je za 5 krivi nih djela ili 7,7% manje u odnosu na prethodnu godinu.6) Od ukupnog broja razbojni�tava, samo 7 je prijavljeno po poznatom izvr�iocu, dok je po nepoznatom izvr�iocu prijavljeno 53 slu aja razbojni�tva. Naknadno je rasvijetljeno 39 krivi nih djela prethodno prijavljenih po nepoznatom u iniocu tako da je procenat rasvijetljenosti ovih krivi nih djela izrazito visok i iznosi 73,6%. Prijavljeno je 89 u inioca, od kojih je 12 maloljetnika i 18 povratnika u vr�enju krivi nih djela. Slobode je li�eno 26 lica. Od navedenih krivi nih djela razbojni�tva, potrebno je izdvojiti 2 slu aja i to:

1. Dana 26.03.2007.godine, oko 13,30 sati, izvr�eno je razbojni�tvo nad Novom Banjalu kom bankom-Filijala Tuzla, koja se nalazi u Tuzli, naselje Stupine B-4, od strane dvije naoru�ane NN mu�ke osobe, kojom prilikom je otu ena metalna kasa u kojoj se nalazilo gotovog novca oko 10.000 KM, a slu�benik Za�titarske agencije �Alarm Vest� je tom prilikom zadobio tjelesne povrede. Nakon izvr�enog razbojni�tva NN lica su se udaljila sa putni kimmotornim vozilom marke GOLF. Koordiniranom akcijom slu�benika MUP TK-a, navedeno vozilo je primije eno od strane patrole policije PS Teo ak i isto je poku�ano zaustaviti, na �to se vozaoglu�io i nastavio vo�nju u pravcu Bijeljine. Obavije�ten je Operativni centar Bijeljina i sa gonjenjem vozila je nastavljeno, a prilikom sustizanja gonjenog vozila isto se zaustavilo, a jedno lice se dalo u bjekstvo i pri tome ispalilo dva hica u zrak. Ubrzo je lice sustignuto i li�eno slobode. Utvr eno je da se radi o V.L. iz Bijeljine, ro en 1966.godine. Prona en je odba enipi�tolj marke CZ, cal 7,62 sa 4 metka i odba eni novac. Nakon kriminalisti ke obrade, navedeno lice je u potpunosti priznalo izvr�enje krivi nog djela.

2. Dana 03.11.2007.godine, oko 08,20 sati, na podru ju op ine Tuzla, u naselju Mramor, od strane 4 maskirana lica, uz upotrebu automatskih pu�aka, izvr�eno je razbojni�tvo nad radnicima JP BH Po�te, prilikom ega je otu eno vi�e po�tanskih vre a u kojima se nalazio gotovi novac u iznosu od oko 200.000 KM i jedan pi�tolj marke CZ-75B cal. 9 mm. Nakon izvr�enog razbojni�tva u inioci su se udaljili sa dva putni ka motorna vozila marke AUDI 80, u pravcu izlaza iz Mramora i naselju Dobrnja. Blokadom i pretresom terena, izvr�enog od strane slu�benika Jedinice za podr�ku MUP TK-a, prona en je i li�en slobode jedan od izvr�ilaca navedenog krivi nog djela. Kod istog je prona ena odre ena koli ina otu enog novca, a daljim pretresom terena prona ena su 3 napu�tena vozila, koja su kori�tena prilikom izvr�enja krivi nog djela, a ista su otu ena na podru ju Bijeljine, u periodu od 18.10.2007.godine do 01.11.2007. godine. Rad na otkrivanju ostalih u inioca navedenog krivi nog djela je u toku.

4 Te�ke kra e po org.jed. MUP-a TK-a: Tuzla � 570, Lukavac - 175, Srebrenik � 98, Grada ac - 89, �ivinice � 85, Gra anica - 76, Kalesija � 67, Banovi i - 54, Sapna-26, Kladanj-17, Teo ak-9, Doboj Istok-8 i MUP sj. - 6 KD-a. 5 Najve i broj krivi nih djela kra e prijavljen je na podru ju Tuzle (291 krivi nih djela), a zatim slijede: �ivinice � 161, Srebrenik � 82, Grada ac � 67, Gra anica � 60, Lukavac - 55, Banovi i - 48, Kalesija - 28, Kladanj � 19, Sapna - 12, Teo ak � 9 i Doboj Istok � 6 krivi nih djela. 6 Najve i broj krivi nih djela razbojni�tva evidentiran je od strane PU Tuzla (33), zatim od strane MUP sjedi�te � 8, PS Lukavac-6, PS �ivinice i PS Srebrenik po 4, PS Banovi i i PS Kalesija po 2 i Grada ac-1 krivi no djelo.

8

Pored navedenih, te�ih oblika krivi nih djela protiv imovine, evidentirana su i slijede akrivi na djela iz ove oblasti: 23 krivi na djela utaje ( l.290. KZ FBiH), �to je za 7 krivi nih djela ili 23,3% manje u odnosu na pro�lu godinu; 17 krivi nih djela oduzimanje tu e pokretnine ( l.291. KZ FBiH); 244 krivi na djela o�te enje tu e stvari ( l.293. KZ FBiH), �to je u odnosu na 2006. godinu vi�e za 19 krivi nih djela ili 8,4%; 46 krivi nih djela prijevare ( l.294. KZ FBiH), �to je u odnosu na pro�lu godinu manje za 27 krivi nih djela; 7 krivi nih djela iznude ( l.295. KZ FBiH); 3 krivi na djela ucjene ( l. 296 KZ FBiH); 1 krivi no djelo prijevare povjeritelja ( l.299 KZ FbiH); 50 krivi nih djela prikrivanje ( l.300. KZ FBiH) i 14 krivi nih djela paljevine ( l. 301 KZ FBiH). Na postoje e stanje u oblasti imovinskih delikata zna ajno uti e u e� e velikog broja maloljetnika u izvr�enju krivi nih djela u ovoj oblasti, gdje se odre eni broj maloljetnih lica pojavljuju kao vi�estruki povratnici u izvr�enju pomenutih krivi nih djela, a �to je naro ito izra�eno na podru ju op ina Tuzla, Lukavac, Grada ac, Srebrenik, Kalesija, Gra anica i �ivinice.

Tabela 5. Krivi na djela protiv imovine (Glava XXV KZ F BiH) - po op inama TK

2006.godina 120 41 221 196 95 41 339 48 215 10 1389 284 20 3019

2007.godina 127 19 171 206 116 45 275 45 217 21 1044 278 24 2588

RAZLIKA 7 -22 -50 10 21 4 -64 -3 2 11 -345 -6 4 -431Trend(%) 5,8 -53,7 -22,6 5,1 22,1 9,8 -18,2 -6,3 0,9 110,0 -24,8 -2,1 20,0 -14,3

Otu enja motornih vozila

Na podru ju Tuzlanskog kantona u toku 2007.godine prijavljeno je 130 otu enja motornih vozila i 24 poku�aja otu enja motornih vozila.7) U odnosu na isti period pro�le godine broj otu enja motornih vozila je smanjen za 34 ili 20,7%, dok je broj poku�aja otu enja motornih vozila smanjen za 3 ili 11,1%.

Tabela 6. Otu enja motornih vozila

2007.god. 2006.god. RAZLIKA TREND%

Otu eno motornih vozila 130 164 -34 -20,7 Prona eno motornih vozila 55 35 20 57,1 Vra eno uz nadoknadu 3 10 -7 -70,0 Vra eno � ukupno 58 45 13 28,9 Procenat vra enih vozila 44,62 27,44 17,18 62,6 Rije�eno � otkriven izvr�ilac 19 12 7 58,3 Rije�eno � otkriven izvr�ilac % 14,62 7,32 7,30 99,7 Broj poku�aja otu enja 24 27 -3 -11,1

7 Na podru ju op ine Tuzla otu ena su 64 motorna vozila, a zatim slijede: Lukavac-14, �ivinice-13, Srebrenik-11, Gra anica i Grada ac po 8, Kalesija-5, Banovi i i Doboj Istok po 3 i eli -1 motorno vozilo. Najve i broj otu enih vozila je marke Golf-35, Audi-18, Pasat - 14, Mercedes-8, BMW, Ford i Opel po 6 i dr.

9

Od ukupnog broja otu enih vozila, naknadno je prona eno i vra eno vlasnicima 55 motornih vozila ili 42,3%, a u 19 slu aja otu enja motornih vozila ili 14,6% otkriveni su u inioci. Vlasnici motornih vozila su od nepoznatih osoba otkupili svoja vozila u 3 slu aja.

Broj otu enih motornih vozila po op inama za period JANUAR-DECEMBAR 2007.godine

31

3

8 8

5

0

14

11

64

0 0

13

0

10

20

30

40

50

60

70

BANOVI I ELI D. ISTOK GRA ANICA GRADA AC KALESIJA KLADANJ LUKAVAC SREBRENIK TUZLA TEO AK SAPNA �IVINICE

Broj otu enih motornih vozila po mjesecima za 2007.godinu

7

5

8

13

7 7

3

14

12

19

16

19

0

2

4

6

8

10

12

14

16

18

20

JANUAR FEBRUAR MART APRIL MAJ JUNI JULI AVGUST SEPTEMBAR OKTOBAR NOVEMBAR DECEMBAR

NARKOMANIJA

Od strane ovog Ministarstva, u 2007. godini, po problematici narkomanije, nadle�nim tu�ila�tvima je podne�eno 157 Izvje�taja o u injenom krivi nom djelu, protiv 181 lica, zbog osnovane sumnje da su izvr�ili 197 krivi nih djela. Ukupan broj prijavljenih lica obuhva enih ovim izvje�tajima ve i je za 36 u odnosu na isti period pro�le godine. U odnosu na pro�lu godinu, broj krivi nih djela protiv zdravlja ljudi je ve i za 37 krivi nih djela ili 23,1%. Od ukupnog broja krivi nih djela, 66 je evidentirano po l.238 (neovla� ena proizvodnja i stavljanje u promet opojnih droga), �to je za 15 krivi nih djela ili 29,4% vi�e u odnosu na isti period pro�le godine; dok je 131 krivi no djelo evidentirano po l.239. (posjedovanje i omogu avanje u�ivanja opojnih droga), �to je za 22 krivi na djela ili 20,2% vi�e u odnosu na isti period 2006. godine.

10

Tabela 7. Oduzete koli ine narkoti kih sredstva

Vrsta narkoti kih sredstava 2006. godine 2007. godine Heroin (gr) 429,57 3098,977 Heroin u �prici (ml) 6,75 1,7 Kokain (gr) 0,700 3,260 Cannabis � Marihuana (gr) 320,472 6281,594 stabljika Cannabisa (kom) 59 94 tablete Ekstazy (kom) 4 kom 4083 Speed (gr) 1483,237 511,968 Heptanon (ml) 8 ml Amfetamin (ml) 0,200 43,283

U posmatranom periodu registrovana su 4 smrtna slu aja lica za koja postoje podaci da su bili ovisnici o narkoti kim stredstvima i to:

22.03.2007.g. u DZ Lukavac, u pratnji de�urnog odgajatelja, dovezen je mrtav �ti enik Centra za rehabilitaciju ovisnika o psihoaktivnim supstancama Smolu a. Nakon izvr�enog spoljnjeg pregleda tijela i obdukcije od strane ovla�tenog vje�taka, potvr eno je da je smrt nastupila usljed sepse nastale kao posljedica zaga enja krvi pri u�pricavanju narkoti kih sredstava u ranijem periodu;

u aprilu i maju 2007.g dva lica su nakon kori�tenja narkoti kih sredstava, bez znakova �ivota dovezena na UKC Tuzla;

u aprilu 2007.g. u napu�tenom objektu �eljezni ke stanice u Lukavcu prona en je jedan le� lica za koje se sumnja da je bio korisnik narkoti kih sredstava;

Dana 18.03.2007.g. slu�benici Odjeljenja za posebne namjene MUP-a TK, su nakon operativnog saznanja izvr�ili legitimisanje i privo enje 3 lica, od kojih je jedno posjedovalo kesu sa ve om koli inom tableta. Prebrojavanjem i vje�ta enjem utvr eno je da se radi o 4.082 komada tableta koje posjeduju psihoaktivne supstance opojne droge Extazy, dok 268 komada tableta u obliku srca ne posjeduju psihoaktivne supstance droge. Sva tri lica su, zbog osnovane sumnje da su po inili po jedno krivi no djelo po l.238. KZ FBiH�neovla� ena proizvodnja i stavljanje u promet opojnih droga, uz Izvje�taj o krivi nom djelu predati KT Tuzla.

Koordiniranom akcijom slu�benika Odjeljenja za posebne namjene MUP-a TK i Tima za droge OKP PU Lukavac su 29.03.2007.g., oko 14,30 sati u Tuzli u RK Omega zbog osnovane sumnje da se bave preprodajom narkoti kih sredstava dva lica li�ili slobode. Od istih je oduzeto 2.888,343 gr opojne droge Cannabis i 91,970 gr opojne droge Amphetamin. Prilikom pretresa stana jednog od lica, prona ano je i 214,017 gr opojne droge Cannabis i 350,546 gr opojne droge Amphetamin, kao i ve a koli ina automatskih pu�aka i eksplozivnih sredstava.

Akcijom slu�benika Odjeljenja za posebne namjene MUP-a TK, Jedinice za podr�ku MUP-a TK i PS Kladanj, u ugostiteljskom objektu �HOTEL� u Kladnju, prilikom primopredaje 1966,967 gr opojne droge �Heroin� 3 lica su li�ena slobode, od kojih je jedno lice sa podru jaRS-a, te je protiv istih Tu�ila�tvu BiH Sarajevo, podne�en Izvje�taj o u injenom krivi nim djelu, zbog osnova sumnje da su isti djeluju i kao ogranizovana grupa, iz Srbije u BiH dovezli navedenu koli inu opojne droge, ime bi po inili krivi no djelo Organizovanog kriminala po l.250. st.2. i 3. KZ BiH, a u vezi sa l. 195 KZ BiH � neovla�teni promet opojnih droga. S

obzirom da su lica nastanjena u Sarajevu i Doboju, slu�benici policije FMUP-a i RS-a izvr�ili su pretresanje njihovih stanova i tom prilikom je u stanu koje koristi lice iz Sarajeva prona eno oko 2 kg opojne droge Heroin i oko 500 komada tableta Ekstazsy; dok su slu�benici CJB Doboj prona�li manju koli inu opojne droge Marihuane i 32 komada Heptanona.

Dana 22.05.2007.g. na magistralnom putu Tuzla � Lopare � Bijeljina su u motornom vozilu u kojem su se nalazila dva lica, slu�benici Odjeljenja za posebne namjene, MUP-a TK u saradnji sa PS Srebrenik i Jedinicom za podr�ku MUP-a TK-a, prona�li 3517 komada tableta koje izgledom asociraju na opojnu drogu Ekstazy. Prilikom pretresanja porodi ne ku e jednog od lica prona eno je jo� i 235 komada istih tableta, 263,02 gr opojne droge Cannabis, kao i

11

ve a koli ina razne municije. Protiv istih podne�en je Izvje�taj o u injenom krivi nom djelu, a za oba lica je od strane nadle�nog tu�ila�tva odre ena mjera pritvora. Na podru ju op�tine Doboj Istok, izvr�eno je uni�tavanje zasada stabljike indijske konoplje. Prilikom pretresa niza stambenih objekata, koje koriste lica sklona u�ivanju opojnih sredstava, oduzete su ve e koli ine droge (852,158 gr Heroina, , 60,170 gr Spidd-a; 13,514 gr Marihuane, dok je u neposrednoj blizini baze SFOR-a u naselju �i ki Brod u metalnoj kutiji prona eno 20 paketa opojne droge u ukupnoj koli ini od 85,262 gr.

U cilju suzbijanja borbe protiv narkomanije i zloupotrebe opojnih sredstava na podru juTuzlanskog kantona, preduzimane su i operativno-takti ke radnje �ograni enje kretanja� u vi�e ugostiteljskih objekata, diskoteka i salona zabavnih igara, koje su rezultirale pronalaskom i oduzimanjem raznih vrsta tableta, biljnih i pra�kastih materija koje svojim izgledom asociraju na opojnu drogu; kao i ve e koli ine hladnog i vatrenog oru�ja. Kontinuirano se vr�e opservacije odre enih prostora na kojima se okupljaju lica sklona kori�tenju narkoti kih sredstava i shodno tome preduzimaju odgovaraju e aktivnosti.

TRGOVINA LJUDIMA - PROSTITUCIJA

Iz grupe krivi nih djela protiv spolne slobode i morala tokom izvje�tajnog perioda, evidentirana su 32 krivi na djela, �to je za 15 krivi nih djela vi�e u odnosu na isti period 2006. godine. U posmatranom periodu prijavljeno je 8 krivi nih djela silovanja ( l.203. KZ FBiH), �to je isto kao i u 2006. godini. �rtve krivi nog djela silovanja su �ene, od kojih je 1 maloljetnica, a tri su u srodstvu sa po iniocima (majka, k erka i biv�a supruga), i ve ina je izvr�ena uz upotrebu sile i prijetnji.

U maju 2007.g od strane slu�benika MUP-a TK, Odjeljenja za posebne namjene, podnesen je Izvje�taj o krivi nom djelu po ovom lanu KZ FBiH, protiv oca za koga se osnovano sumnja da ja dugi niz godina koristiv�i prijetnje i fizi ku snagu, od k erkine trinaeste godine, imao seksualne odnose sa njom. Iz grupe krivi nih djela protiv spolne slobode i morala, evidentirana su i sljede a krivi nadjela: 1 krivi no djelo po l.203. a u vezi sa l.28. (silovanje u poku�aju), po injeno na podru juop�tine Teo ak nad u enicom prvog razreda srednje �kole; 5 krivi nih djela spolnog odno�aja sa djetetom ( l.207. KZ FBiH), 11 krivi nih djela bludne radnje ( l.208. KZ FBiH), 1 krivi no djelo zadovoljavanje pohote pred djetetom ili maloljetnikom, 6 krivi nih djela navo enje na prostituciju ( l.210. KZ FBiH). Tim za borbu protiv trgovine ljudima MUP-a TK je tokom 2007. godine, preduzeo vi�e aktivnosti u okviru akcija koje se bave problematikom trgovine ljudima i prostitucijom, kao i nelegalnim boravkom i zapo�ljavanjem stranaca. U saradnji sa Jedinicom za podr�ku, Ministarstvom sigurnosti (Slu�bom za strance), predstavnicima EUPM-a, vr�e se kontrole i pretresi ugostiteljskih objekata za koje se sumnja da bi mogli biti mjesta gdje se vr�i prostitucija ili druga krivi na djela iz oblasti trgovine ljudima. Tako e, a u zavisnosti od konkretnog slu ajaostvarena je saradnja sa pripadnicima FMUP-a, SIPA-om, DGS-om i dr., a posebno se isti esaradnja sa NVO ¨Va�a prava¨ koja su i pravni zastupnici �rtava trgovine ljudima. Slu�benici Tima za borbu protiv trgovine ljudima MUP-a TK su u navedenom periodu izvr�ili 5 kontrola ugostiteljskih objekata koji su od strane inspekcijskih organa zape a eni, i za koje nije utvr eno da su objekti u kojima se vr�i pru�anje seksualnih usluga.

Od ukupnog broja (15) kontrolisanih dr�avljanki BiH, 8 je maloljetnica, od kojih je 5 bilo predmet kriminalisti ke obrade, jedna se izjasnila kao �rtva i bila je zbrinuta u udru�enju VIVA �ene. Ostale djevojke su radile u Ugostiteljskim objektima kao radnice i njie utvr eno da su bile predmet seksualne eksploatacije ili �rtve trgovine. U proteklom periodu slu�benici MUP-a TK su podnijeli, pored ostalih, i Izvje�taj o krivi nom djelu po l.210.st.4., a u vezi sa l.1. (navo enje na prostituciju), protiv jednog lica zbog osnovane sumnje da je maloljetnicu, uz fizi ku prijetnju, prisiljavalo na pru�enje seksualnih usluga, kao i 2 Izvje�teja po l.186 st.2. KZ BiH (trgovina ljudima) i po l.189. st.1. st.2. st 5. KZ FBiH (krijum arenje ljudi).

12

Od ukupnog broja kontrolisanih stranih dr�avljanki (6), tri djevojke su dobile otkaz boravka u BiH Rje�enjem MUP-a TK, dvije djevojke �ive na podru ju TK-a u vanbra nojzajednici i prema njima su poduzete mjere prema Zakonu o kretanju i boravku stranaca i azilu od strane Slu�be za strance, a jedna strana dr�avljanka se nalazi u �sigurnoj ku i�. Za navedene djevojke slu�benici MUP-a TK ne raspola�u saznanjima da se iste bave prostitucijom ili su seksualno eksploatisane od strane tre ih lica. Iako je broj registrovanih slu ajeva trgovine ljudima na podru ju Tuzlanskog kantona u opadanju, problem trgovine ljudima, a naro ito protitucije, jo� uvijek je prisutan, ali se manifestuje na druga iji, perfidniji i znatno kompleksniji na in sa aspekta otkrivanja i dokumentovanja ovih krivi nih djela. Me utim, nastavljaju se intenzivne aktivnosti na prikupljanju saznanja i dokumentovanju krivi nih djela iz ove oblasti. Raspolo�ivi podaci ukazuju da se prostitucija, kao najra�ireniji oblik trgovine ljudima u Bosni i Hercegovini, trenutno odvija u stanovima, ku ama i vikedicama, a �rtve se ¨naru uju¨ putem telefona ili drugim sredstvima komuniciranja, esto �ifrovanim porukama. Podaci tako e ukazuju da je u porastu broj �rtava trgovine ljudima me u dr�avljankama Bosne i Hercegovine i to posebno maloljetnim osobama, koje se vrbuju za odlazak u druge zemlje radi pru�anja seksualnih usluga za novac.

OSTALA KRIVI NA DJELA IZ KRIVI NOG ZAKONA FBIH

Iz grupe krivi nih djela protiv braka, porodice i mlade�i evidentirana su 132 krivi na djela i to: 114 krivi nih djela po l.222. (nasilje u porodici);8) 13 krivi nih djela po l.216. (izvanbra na zajednica sa mla im maloljetnikom), 2 krivi na djela po l.223. (izbjegavanje izdr�avanja), 2 krivi na djela po l.219. (zapu�tanje ili zlostavljanje djeteta ili maloljetnika) i 1 krivi no djelo po l.217. (oduzimanje djeteta ili maloljetnika).

Iz grupe krivi nih djela protiv ustavnog poretka Federacije BiH registrovana su 2 krivi nadjela i to po l.163. KZ FBiH (izazivanje nacionalne, rasne i vjerske mr�nje, razdora ili netrpeljivosti).

Iz grupe krivi nih djela protiv sigurnosti javnog prometa evidentirano je 278 krivi nih djela, od ega 189 krivi nih djela po l.336.-te�ka djela protiv sigurnosti javnog prometa; 73 krivi na djela po l.332. - ugro�avanje javnog prometa; 12 krivi nih djela po l.333. - ugro�avanje javnog prometa zbog omamljenosti i 4 krivi na djela po l.337. � neukazivanje pomo i osobi ozlije enoj u prometnoj nezgodi.

Iz grupe krivi nih djela protiv op e sigurnosti ljudi i imovine evidentirana su 62 krivi na djela, od ega je 54 po l.323.(izazivanje op e opasnosti), 4 krivi na djela po l.327. (nesavjesno uvanje pasa i drugih opasnih �ivotinja), po 2 krivi na djela po l.324. (uni�tenje ili o�te enje va�nih privrednih objekata ili javnih naprava) i 2 krivi na djela po l.328. � te�ka krivi na djela protiv op e sigurnosti ljudi i imovine.

Iz grupe krivi nih djela protiv slobode i prava ovjeka i gra ana registrovano je 31 krivi no djelo, �to je za 4 krivi nih djela vi�e u odnosu na isti period pro�le godine.

Iz grupe krivi nih djela protiv okoli�a, poljoprivrede i prirodnih dobara evidentirana su 22 krivi na djela, od ega 17 krivi nih djela po l.316. (�umska kra a), 2 krivi na djela po l.317.(izazivanje �umskog po�ara), 1 krivi no djelo po l.315. (pusto�enje �uma), 1 krivi no

djelo po l.318. (mu enje i ubijanje �ivotinja) i 1 krivi no djelo po l.320 (protuzakonit ribolov).

MALOLJETNI KA DELIKVENCIJA

U toku 2007. godine evidentirana su 523 krivi na djela po injena od strane maloljetnih lica, �to je za 96 krivi nih djela ili 15,5% manje u odnosu na isti period pro�le godine. Broj u inilaca koji su u estvovali u izvr�enju ovih krivi nih djela je 835, �to je za 224 u inioca ili 21,2% manje u odnosu na isti period 2006. godine. U ukupnoj strukturi prijavljenih u inilaca krivi nih djela maloljetnika je 18,1%.

8 Tuzla - 35, Grada ac - 14 , �ivinice � 14, Kladanj � 13, Gra anica � 9, , Kalesija � 9, Srebrenik � 8, Lukavac � 4, Doboj Istok � 3, Banovi i � 2, Sapna � 2 i Teo ak 1 krivi no djelo

13

Posmatrano po op�tinama na podru ju Tuzlanskog kantona, problematika maloljetni ke delikvencije je najizra�enija na podru ju op�tine Tuzla (214 krivi nih djela), �to ini 40,9% od ukupnog broja krivi nih djela koja su po inili maloljetnici; a zatim slijede: Lukavac (68), Grada ac (52), Srebrenik (42), Gra anica (39), Kalesija (36), �ivinice (35), itd.

Analiziraju i strukturu krivi nih djela u injenih od strane maloljetnika, u 2007. godini, uo eno je da maloljetnici najvi�e u estvuju u izvr�enju krivi nih djela protiv imovine, gdje je zbog izvr�enja ovih krivi nih djela prijavljeno 418 maloljetna lica, dok je zbog izvr�enja krivi nih djela kra e prijavljeno 156 maloljetno lice, te�ke kra e 190 maloljetnih lica, o�te enje tu e stvari 43, itd.. Evidentirani su slu ajevi u kojima se maloljetna lica pojavljuju u izvr�enju te�kih kra ana drzak i opasan na in, kao i razbojni�tava, gdje su uz upotrebu hladnog oru�ja ili uz upotrebu fizi ke sile oduzimali od drugih lica mobilne telefone ili novac. Odre eni broj maloljetnih lica se pojavljuju kao vi�estruki u inioci krivi nih djela i kao povratnici u izvr�enju krivi nih djela, dok je u izvr�enju raznih krivi nih djela sve ve i broj djece ispod 14 godina starosti.

KRIMINALISTI KA TEHNIKA

Aktivnosti kriminalisti ke tehnike u toku 2007.godine bile su usmjerene na pronala�enje, fiksiranje i prikupljanje tragova na mjestu izvr�enja krivi nih djela, kriminalisti ko-tehni koj obradi lica mjesta krivi nih djela i drugih poslova i zadataka iz domena kriminalisti ke tehnike. U toku izvje�tajnog perioda, od strane kriminalisti ke tehnike, izme u mnogih drugih poslova i zadataka, izvr�ena su 4.622 uvi aja, prona eno je 12.144 traga, fotografisano 4.661 i skicirano 707 lica mjesta, izvr�eno je 910 vje�ta enja, od ega se 238 vje�ta enja odnosi na oblast proizvodnje i pu�tanja u promet opojnih droga, daktiloskopirano je 207 lica, dok je po otiscima identifikovana 57 nepoznatih lica i 2 nepoznata le�a. �ifrirano je i ulo�eno daktiloskopiranih 188 deka-kompleta i 50 mono-kompleta i izvr�eno 4.265 analiza, od ega je najve i broj analiza izvr�en u oblasti imovinskih delikata (2.488). Slu�benici Odjeljenja krininalisti ke tehnike MUP-a TK izvr�ili su 180 preventivnih KDZ pregleda, 25 uvi aja vezanih za pronalazak i aktiviranje minsko-eksplozivnih sredstava i 43 izuzimanja minskoeksplozivnih sredstava koja su prona ena od strane gra ana i policije, izvr�eno je 20 preventivnih obilazaka objekata od zna aja za Tuzlanski kanton. Kao lanovi Dr�avne komisije za tra�enje nestalih, odnosno kao lanovi ekspertnog tima Kantonalnog suda u Tuzli, slu�benici kriminalisti ke tehnike MUP-a TK nastavili su rad na prepoznavanju posmrtnih ostataka i kriminalisti ko-tehni kim vje�ta enjima posmrtnih ostataka lica ekshumiranih iz masovnih grobnica. Obradom skeletnih ostataka, u sjedi�tu Sudske medicine UKC Tuzla, identifikovano je 1110 skeletnih ostataka i 1056 ekshumiranih lica koji su stradali 1995.godine i 54 lica koji su stradali 1992.godine. U toku 2007.godine. u Odjeljenju kriminalisti ke tehnike MUP TK-a izvr�ena su 22 poligrafska ispitivanja lica koja se na bilo koji na in mogu dovesti u vezu sa izvr�enjem krivi nih djela.

OCJENA STANJA KRIMINALITETA

Shodno iznesenim pokazateljima stanja kriminaliteta mo�e se konstatovati da je u toku 2007. godine na podru ju Tuzlanskog kantona do�lo do smanjenja ukupnog broja u injenih krivi nih djela u odnosu na 2006.godinu i to za 153 krivi na djela ili 3,6%.

Smanjenje ukupnog broja krivi nih djela u najve em dijelu rezultat je smanjenja krivi nih djela iz oblasti imovinskih delikata, �to je i bio jedan od glavnih programskih ciljeva ovog Ministarstva u 2007. godini, gdje je do�lo do smanjenja za 431 krivi no djelo ili 14,3%. Me utim, u posmatranom periodu do�lo je do pove anja broja krivi nih djela protiv sigurnosti javnog prometa za 100 krivi nih djela ili ak za 56,2%, kao i krivi nih djela protiv �ivota i tijela za 74 KD-a ili 22,2%. U porastu su i krivi na djela protiv zdravlja ljudi i krivi na djela protiv braka,

14

porodice i mlade�i. Upravo kod navedenih krivi nih djela gdje je do�lo do porasta radi se o poja anim aktivnostima slu�benika ovog Ministarstva, kao �to je problematika narkomanije, trgovine ljudima, nasilje u porodici, bezbjednost saobra aja i sl. Razlog tome je svakako i pove an broj napada na slu�bene osobe u vr�enju poslova sigurnosti. Mo�e se uo iti da u posmatranom periodu na podru ju Tuzlanskog kantona do�lo do smanjenja te�kih oblika krivi nih djela kao �to su ubistva, te�ke tjelesne ozljede, otmice, razbojni�tva itd. Tokom izvje�tajnog perioda konstantno je ostvarivan visok procenat otkrivenosti krivi nihdjela prijavljenih po nepoznatom u iniocu, koji za 2007.godinu iznosi 60,5%, i isti je u odnosu na pro�lu godinu pobolj�an za 0,2%, dok je ukupan procenat rasvijetljenosti krivi nih djela 77,4%. Tako e, ohrabruje injenica da je smanjen broj krivi nih djela u injenih od strane maloljetnih u inilaca za 15,5%, dok je broj maloljetnih u inilaca manji za 21,2% u odnosu na isti period pro�le godine. Rezultati u oblasti maloljetni ke delikvencije uglavnom su postignuti preventivnim radom policijskih slu�benika, s obzirom da jo� uvijek nisu u injeni zna ajniji pomaci u preduzimanju konkretnijih, sistemskih i koordiniranih mjera, razli itih relevantnih subjekata na svim nivoima vlasti, kako u oblasti preventivnog djelovanja tako i kada se radi o smje�taju maloljetnih delikvenata i uspostavljanju odgovaraju e kaznene politike. Iako je o igledno da su preventivne i druge preduzete mjere od strane slu�benika policije dale odre ene pozitivne efekte u suzbijanju kriminaliteta na podru ju Tuzlanskog kantona tokom 2007. godine, potrebno je jo� jednom ukazati na one faktore koji zna ajno doprinose kompleksnosti ove problematike na ovom podru ju ali i �ire, a to su: me unarodna organizovanost i uvezanost kriminalaca; razjedinjenost policijskih snaga na nivou dr�ave; nedostatak zajedni ke strategije za borbu protiv organizovanog kriminala na nivou BiH i FBiH; pojava novih oblika kriminala; dugotrajni sudski postupci i postoje a kaznena politika; neefikasnost u sankcionisanju maloljetnika kao vi�estrukih u inilaca krivi nih djela; saradnja gra ana sa policijom jo� uvijek nije na potrebnom nivou, posebno kada se radi o pru�anja adekvatnih i blagovremenih informacija o u iniocima krivi nih djela i dr.

JAVNI RED I MIR

Realizuju i planirane i vanredne zadatke iz svog djelokruga rada u 2007. godini, organizacione jedinice MUP-a TK su nadle�nim sudovima podnijele Zahtjeve za pokretanje prekr�ajnog postupka za 2.576 prekr�aja iz oblasti javnog reda i mira, �to je u odnosu na isti period 2006. godine manje za 595 prekr�aja ili 18,8%. Broj prijavljenih u inilaca je 3.431, �to je u odnosu na pro�lu godinu manje za 1.080 u inioca ili 24%.

Tabela 8. Prekr�aji po op�tinama TK-a u periodu januar � decembar 2006./2007.g.

Ukupno

2006. 268 79 33 329 201 224 205 364 75 202 39 648 504 3171

2007. 248 53 24 198 119 152 148 209 32 373 34 543 443 2576

razlika -20 -26 -9 -131 -82 -72 -57 -155 -43 171 -5 -105 -61 -595 razlika

% -7,5 -32,9 -27,3 -39,8 -40,8 -32,1 -27,8 -42,6 -57,3 84,7 -12,8 -16,2 -12,1 -18,8

Analiziraju i stanje javnog reda i mira po op�tinama na podru ju Tuzlanskog kantona sa aspekta broja evidentiranih prekr�aja (Tabela 8. i Grafikon 1.), za koje su nadle�nim sudovima dostavljani zahtjevi za pokretanje prekr�ajnog postupka, mo�e se konstatovati da je do pobolj�anja stanja javnog reda i mira u odnosu na isti period pro�le godine do�lo na podru ju svih op�tina osim Srebrenika.

15

Grafikon 1. Komparativni pregled broja prekr�aja po op�tinama TK-a

268248

7953

33 24

329

198201

119

224

152

205

148

364

209

7532

202

373

39 34

648

543504

443

0

100

200

300

400

500

600

700

Br.prekr�aja I - XII mjeseci 2006.g. Br.prekr�aja I -XII mjeseci 2007.g.

Prema mjestu izvr�enja najve i broj prekr�aja (Grafikon 2.), kao i prethodnih godina, evidentiran je na ulici i drugim otvorenim prostorima 1.688 (�to ini 65,5% prekr�aja), na ostalim mjestima 417 (16,2% od ukupnog broja), u ugostiteljskim objektima 381 (14,8% od ukupnog broja prekr�aja), na sportskim stadionima i dvoranama � 47 prekr�aja, �kolama (�kolska dvori�ta) 37 i vozilima javnog saobra aja 6 prekr�aja.

Grafikon 2. Prekr�aji po mjestu izvr�enja

vozila jav. saobra aja0,2%

�kole i �k.dvori�ta1,4% ugostiteljski objekti

14,8%

ulica i drugi otvoreniprostori65,5%

sportski stadioni i dvorane1,8%

ostala mjesta16,2%

U strukturi prekr�aja (Grafikon 3.) najzastupljeniji su prekr�aji tu e kojih je bilo 951, �to je u odnosu na 2006. godinu manje za 208 prekr�aja ili 18%; zatim, prekr�aji naro ito drskog pona�anja 850, �to je u odnosu na 2006.godinu manje za 353 prekr�aja ili 29,3%, omalova�avanja ovla�tenih slu�benih lica 239, �to je u odnosu na pro�lu godinu manje za 101

16

prekr�aj ili 29,7%, ostalih prekr�aja iz Zakona o javnom redu i miru � 181 �to je za 88 prekr�aja manje ili za 32,7% u odnosu na 2006. godinu, prekr�aja po odlukama op�tinskih vije a 244 �to je vi�e za 130 prekr�aja ili 114% nego u pro�loj godini, prekr�aja prosija enja � 47 �to je za 5 prekr�aja ili 12% vi�e nego u istom periodu pro�le godine, prekr�aja pucanja iz vatrenog oru�ja � 45, �to je u odnosu na pro�lu godinu vi�e za 13 prekr�aja ili 40,6%.

Grafikon 3. Komparativni pokazatelji strukture prekr�aja

1159951

1203850

34023932454247 269

181114

244

0 200 400 600 800 1000 1200 1400

tu e

naro ito drsko pona�anje

omalov. ovla�teni slu�beni lica

pucanje iz vatrenog oru� ja

prosija enje

ostali prek.po Zakonu o JRiM

prekr�aji prema odluci OV

br.prekr�aja 2006.g. br.prekr�aja 2007.g.

Analiziraju i stanje javnog reda i mira u proteklih nekoliko godina uo ena je tendencija smanjenja broja prekr�aja kao i broja te�ih oblika naru�avanja javnog reda i mira. U toku 2007. godine ve a pa�nja je usmjerena na te�e oblike naru�avanja javnog reda i mira, kao �to su tu e�ireg obima i uz u e� e ve eg broja po inilaca, prekr�aji uz upotrebu vatrenog oru�ja, oru a i drugih predmeta. Kada se radi o lak�im oblicima naru�avanja javnog reda i mira, u kojima nije do�lo do drugih posljedica, osim verbalnog konflikta (kom�ijske prepirke, porodi ne sva e i sl.), primjenjivale su se mjere upozorenja i savjetovanja o mirnom razrje�enju konflikta, savjetovanje i upu ivanje na pravne metode rje�avanja spora, a u odre enim slu ajevima pozivanje sukobljenih strana na razgovor u slu�benim prostorijama policije. Iz ovoga slijedi konstatacija da, u okviru preventivnog djelovanja policije, odre en broj uo enih prekr�aja nije rezultirao podno�enjem zahtjeva za pokretanje prekr�ajnog postupka. U toku izvje�tajnog perioda, na podru ju Tuzlanskog kantona prijavljeno je odr�avanje 1.439 javnih skupova u vidu razli itih kulturnih, sportskih, privrednih, politi kih i drugih manifestacija. Najve i broj javnih skupova odr�an je u Tuzli � 596, a zatim slijede: Lukavac �305, Kalesija � 134, Gra anica � 133, Banovi i � 118, itd. Za sve najavljene javne skupove izvr�ena je detaljna procjena sa bezbjednosnog aspekta i nakon sa injenog operativnog plana bili su obezbije eni prisustvom policije. Treba naglasiti da je u toku 2007.godine u 47 slu ajeva do�lo do naru�avanja javnog reda i mira od strane 72 u inioca prilikom odvijanja sportskih utakmica (naj e� e fudbalskih), gdje se brzom anga�ovano� u slu�benika policije situacija smirila i sprije eno je nastajanje te�ih posljedica.

Ipak, u toku septembra 2007. godine, evidentiran je te�i incident od strane grupe navija a FK �Sloboda� Tuzla koji su putuju i na utakmicu kluba u Ora�je, osim �to su ometali odvijanje saobra aja na putu M1.8. prilikom zaustavljanja autobusa u mjestu ehaje, op ina Srebrenik, izvr�ili su i krivi no djelo Razbojni ke kra e na taj na in �to su, uz verbalne prijetnje trgovcu, u STR �Ajdared�, otu ili i zadr�ali ve e koli ine alkoholnih i bezalkoholnih pi a, a potom na drzak na in upotrijebili i fizi ku snagu prema prolazniku koji ih je upozoravao na neprimjereno pona�anje, te istom nanijeli te�ke tjelesne povrede. Prilikom uspostavljanja javnog reda i mira i otkrivanja po inioca bio je uklju en ve i broj slu�benika policije PU Grada ac, PS Srebrenik i Jedinice za podr�ku MUP-a TK.

17

U posmatranom periodu na podru ju Tuzlanskog kantona nisu evidentirani slu ajevi protestnih skupova koji bi ugro�avali normalan tok �ivota i rada zajednice.

Slijede i vid preventivnog djelovanja policije u proteklom periodu bio je unapre enje saradnje sa gra anima, koja su se odvijala putem kontakata slu�benika policije sa gra anima, kao i prisustvom i aktivnim u e� em rukovodnih slu�benika policije na sastancima u mjesnim zajednicama, �kolama, udru�enjima gra ana i drugo. Ovaj vid saradnje kao veoma efikasnog preventivnog oblika rada policija e se i dalje unapre ivati i pro�irivati. Broj i starosna struktura u inilaca prekr�aja sa uporednim pokazateljima u odnosu na 2007.g. prikazana je u slijede em grafikonu:

Grafikon 5. Starosna struktura po inilaca prekr�aja

117

104

1223811

1102

900

2069

1616

0 500 1000 1500 2000 2500

do 18 godina

19-25 godina

26-35 godina

preko 36 godina

I - XII mj. 2006.g. I - XII mj. 2007.g.

Kada su u pitanju posljedice naru�avanja javnog reda i mira u posmatranom periodu, 2 lica su zadobila te�ke tjelesne povrede (Banovi i i Gra anica), �to je isti broj kao i pro�le godine, a 203 lica su zadobila lake tjelesne povrede, �to je u odnosu na pro�lu godinu manje za 90 lica. Evidentno je i u e� e maloljetnih lica u injenju prekr�aja po Zakonu o javnom redu i miru, koji se manifestuju kroz razne vidove uznemiravanja gra ana: bukom, preglasnom muzikom, omalova�avanjem, drskim pona�anjem, konzumiranjem alkohola i narkoti kih sredstava, te tu om i sl. U posmatranom periodu su prijavljena 104 maloljetna u inioca prekr�aja (ili 3% od ukupnog broja u inioca). Maloljetnici su po inili ukupno 55 prekr�aja, od ega je 41 prekr�aj tu e ili fizi kog napada u kojima je u estvovalo 79 maloljetnika, 9 prekr�aja

naro ito drskog pona�anja, 1 prekr�aj omalova�avanja ovla�tenih slu�benih lica itd... Tako e, mora se spomenuti da na sveukupnu situaciju stanja javnog reda i mira dodatno negativno uti e u e� e velikog broja recidivista (vi�estrukih povratnika u injenju prekr�aja) koji su u estvovali u vr�enju 421 prekr�aja �to je 16,3% od ukupnog broja po injenih prekr�aja. Recidivisti su u estvovali u 138 prekr�aja tu e, 162 prekr�aja naro ito drskog pona�anja, 55 prekr�aja omalova�avanja ovla�tenih slu�benih lica, 4 prekr�aja pucanja iz vatrenog oru�ja itd.

Osobe �enskog pola kao po inioci ili �rtve prekr�aja Od ukupnog broja (2.576) prekr�aja iz oblasti JRiM-a osobe �enskog pola su u estvovale u 268 prekr�aja �to ini 10,4%, a od toga najvi�e prekr�aja naro ito drskog pona�anja � 116, zatim tu a � 79, prekr�aja prema odlukama OV - 24, ostalih prekr�aja po Zakonu o JRiM � 23, prosja enje � 13, omalova�avanje ovla�tenih slu�benih lica � 12, aktiviranje petardi - 1. U ovim prekr�ajima u estvovalo je ukupno 356 �ena u inilaca prekr�aja �to ini 10,4% od ukupnog broja po inilaca. Evidentirano je 28 slu ajeva gdje su prekr�aje po inile �enske osobe - povratnice u injenju prekr�aja. Analiziraju i posljedice prekr�aja iz oblasti JRiM mo�e se uo iti da je 29 osoba �enskog pola zadobilo lake tjelesne ozljede, dok te�e povrije enih nije bilo.

18

Bezbjednost u zonama povratka

Obzirom da je bezbjednost povratnika u zonama povratka prioritetan zadatak MUP-a TK slu�benici ovog Ministarstva su i tokom 2007. godine bili posebno anga�ovani na obezbje enju �to povoljnijeg bezbjednosnog ambijenta na cijelom podru ju Kantona. Ove aktivnosti su realizovane i implementacijom PIP Projekta 5.4. (Ja anje sposobnosti lokalne policije u pogledu sigurnosti povratka) kroz ve e prisustvo slu�benika policije u mjestima povratka, uspostavljanje e� ih kontakata sa povratnicima i podizanje povjerenja povratnika u policiju Tuzlanskog

kantona na vi�i nivo. Tokom 2007. godine od strane povratnika registrovane su 172 prijave po razli itim

osnovama. Od ukupnog broja prijava 66 se odnosi na izvr�enje krivi nih djela (Grada ac � 16, Banovi i � 13, Srebrenik � 12, Kalesija � 7, Sapna - 6, Gra anica � 6, �ivinice � 4, Doboj-Istok i Lukavac po 1). Naj e� e se radi o krivi nim djelima kra e imovine povratnika (kra a gra e za ku u, stolarije, vodo-instalacijskog materijala i dr.ku nog inventara, kra a stoke, paljevina sijena i drugo).

Posebno se mogu izdvojiti slijede i doga aji: Na podru ju op�tine Kalesija, u toku mjeseca februara 2007. godine, do�lo je do

porodi ne sva e i tu e izme u povratnika, u pitanju je nano�enje te�kih i lakih tjelesnih povreda ocu i majci od strane njihovog sina, te je protiv istog pokrenut krivi ni postupak zbog po injenih krivi nih djela Te�ka tjelesna ozljeda iz l.172.st.1.i Lahka tjelesna ozljeda iz l.173.st.1 KZ FBiH.

U drugom slu aju u mjesecu februaru iste godine, povratnik iz naselja Jeginov Lug prijavio je kra u metalnih �ina sa mosta iz naselja. Slu�benici policije su rasvijetlili ovaj doga aj, te su protiv 5 lica podnijeli Izvje�taj o po injenom krivi nom djelu Kra a iz l.286.KZ F BiH.

U toku mjeseca maja 2007. godine evidentirano je krivi no djelo Nasilja u porodici iz l.222.st.1.KZ FBiH, u porodici povratnika u naselju Goj in, gdje je sin nanio tjelesne povrede

majci. U 2 slu aja na podru ju op�tine Kalesija pokrenuti su krivi ni postupci protiv lica koja su

izvr�ila kra e iz doma instava povratnika. Na podru ju op�tine Gra anica je u toku marta 2007. godine evidentirano pucanje iz

lova ke pu�ke po putni kom vozilu povratnika. Slu�benici policije su operativnim radom na terenu identifikovali po inioce, te pokrenuli dalji postupak.

U toku mjeseca jula 2007.g. slu�benici PS Sapna su evidentirali 1 krivi no djelo provale u ku u povratnika K.M. u naselju Rasto�nica, gdje je provalnik uhva en prilikom izvr�enja krivi nog djela, radi se o B.S. � dr�avljanin Srbije. Protiv po inioca je pokrenut krivi ni postupak.

Tako e u istom mjesecu slu�benici PS Srebrenik su evidentirali prijavu povratnika R.V. r.1954.g. iz D.Potpe i o zadobivenim povredama u vidu rasjekotina koje mu je nanijeo S.S. r.1985.g. u D.Tinji u neposrednoj blizini ugostiteljskog objekta. Slu�benici policije su poduzeli potrebne mjere i radnje oko rasvjetljavanja ovog krivi nog djela.

U toku 2007.g. slu�benici PS Srebrenik, PS Banovi i i PU Grada ac su podnijeli Zahtjeve za pokretanje prekr�ajnog postupka protiv lica koja su naru�avala javni red i mir.

Ostali prijavljeni doga aji odnosili su se na manja uznemiravanja gra ana povratnika, upade ov ara sa stadima stoke na posjede, provale u privatne objekte povratnika iz kojih nije ni�ta otu eno, zatim na nerije�ene imovinske odnose izme u povratnika i drugo. Ovi doga aji su se zavr�avali upozorenjem vinovnika doga aja od strane slu�benika policije, upu ivanjem na nadle�ne sudske i op inske slu�be u cilju razrje�avanja imovinskih nesuglasica i drugo.

Bezbjednost povratnika na podru ju Tuzlanskog kantona tokom 2007. godine u odnosu na prethodni period mo�emo ocijeniti povoljnom.

19

Napadi na vjerske slu�benike, vjerske i sakralne objekte

U okviru kontinuiranog pra enja bezbjedonosne problematike poseban akcenat je dat bezbjednosti vjerskih slu�benika, vjerskih i sakralnih objekata na podru ju Tuzlanskog kantona. Me utim, u posljednjih nekoliko godina, na podru ju Kantona i �irem okru�enju, prisutna je pojava kra a bakarnih odnosno mesinganih i drugih metalnih predmeta od strane pojedinaca i organizovanih kriminalnih grupa, koji se prodaju na raznim mjestima otkupa sekundarnih sirovina. Ova pojava ima posebnu te�inu i zna aj s obzirom da su vrlo esto na meti vjerski i sakralni objekti svih vjerskih zajednica. Pored materijalne �tete, ovim krivi nim djelima se mogu prouzrokovati me unacionalne tenzije, koje se ponekad, zloupotrebom, koriste i za ostvarenje drugih ciljeva.

U toku 2007.g. na podru ju Tuzlanskog kantona je prijavljeno 48 slu ajeva kra a ili o�te enja predmeta i ukrasa sa vjerskih i sakralnih objekata, te ispisivanja uvredljivih sadr�aja i to: Tuzla (17), Srebrenik (15), Gra anica i �ivinice po (5), Kalesija (3), Grada ac, Kladanj i Lukavac po (1). Radi se o kra i bakarnih slivnika sa crkvi i d�amija, bakarnih i mesinganih ukrasa sa nadgrobnih spomenika, a u 2 slu aja ispisivanja uvredljivih sadra�aja na zidovima pomo nih objekata vjerskih zajednica.

Udru�enim akcijama slu�benika policije PS Srebrenik i PU Tuzla otkriveni su po inioci nekoliko kra a sa vjerskih objekata, te su isti dalje procesuirani.

OPERATIVNE AKTIVNOSTI POLICIJE

Izvr�avaju i redovne poslove i zadatke na osnovu zakonskih ovla�tenja pripadnici policije su izvr�ili 1.094 privo enja lica, priveli 1.011 lica, sproveli 209 i zadr�ali 222 lica.Tako esu izvr�ili legitimisanje 16.024 lica, obavili 5.664 uvi aja, pretresli 375 lica, izvr�ili pregled 30 motornih vozila, izvr�ili pretres 35 stanova, 19 ugostiteljskih objekata i 17 drugih prostorija, oduzeli 1.968 predmeta, uhvatili 28 lica po potjernicama i 2 odbjegla osu enika.

Uniformisani policajci su samostalno rasvjetlili 699 krivi nih djela, a u saradnji sa krim. slu�bom u estvovali u rasvjetljavanju jo� 186 krivi nih djela, sa inili 4.631 slu�benih zabilje�ki o osnovanim sumnjama za postojanje krivi nog djela. Tako e su na osnovu zahtjeva tu�ila�tva izvr�enili 1.010 provjera, te 27 provjera na zahtjev FOSS-a, DGS-a, Agencije za informacije i za�titu BiH i vojne bezbijednosti, dok je po zahtjevu drugih organa izvr�eno 5.954 provjera.

Pru�eno je ukupno 389 asistencija, od toga po zahtjevu dr�avnih organa 74, po zahtjevu organa i organizacija javnih ovla�tenja 229, po ostalim zahtjevima 86. Izvr�eno je 6.119 redovnih i 2.140 vanrednih obezbje enja.

Napadi na ovla�tena slu�bena lica i upotreba sredstava prinude

Tokom izvje�tajnog perioda na ovla�tene slu�benike MUP-a TK je izvr�eno 16 napada9)

�to je u odnosu na isti period pro�le godine vi�e za 8 slu ajeva ili 100%. Od ukupnog broja napada, pojedina nih je bilo 14, grupnih napada (udru�eno tri ili vi�e lica) - 2. Napadi na OSL-a su izvr�eni prilikom odr�avanja ili uspostavljanja naru�enog javnog reda i mira u 9 slu aja, prilikom zaticanja lica u vr�enju krivi nog djela (3), prilikom kontrole saobra aja (1), prilikom legitimisanja i tra�enja drugih isprava na uvid (2), prilikom preduzimanja ostalih radnji (1).

U ovim napadima, u 13 slu aja je od strane napada a upotrijebljena fizi ka snaga, u jednom slu aju je upotrebljeno vatreno oru�je, u 2 slu aja je upotrijebljeno oru e i drugi predmeti. Ukupan broj napada a u ovim napadima je 20, od ega je svih 20 punoljetnih napada a. Posljedice navedenih napada su: 13 lak�e povrije enih OSL-a, 1 te�e povrije eno OSL. Protiv napada a je podne�eno sedam Izvje�taja tu�ila�tvu o po injenom krivi nom djelu.

9 (Tuzla � 8, �ivinice � 2, JP za podr�ku -1, Lukavac � 2, Gra anica 3)

20

U izvje�tajnom periodu slu�benici policije MUP-a TK su 53 puta upotrijebili sredstva prinude. Pedeset slu aja upotrebe sredstava prinude su ocijenjeni opravdanim i u skladu sa zakonom, dok je za 3 slu aja upotrebe sredstava prinude postupak opravdanosti u toku. Broj upotreba sredstava prinude u odnosu na isti period 2006. godinu je manji za 11.

Oduzeto ilegalno posjedovano oru�je, municija i MES-a

Slu�benici ovog Ministarstva su, obavljaju i svoje redovne i vanredne poslove i radne zadatke u toku 2007. godine prona�li i oduzeli slijede e koli ine ilegalno posjedovanog oru�ja, municije i minsko-eksplozivnih sredstava:

Tabela 9. Oduzete koli ine oru�ja, municije i MES-a Vrsta oru�ja i MES-a 2006.g. 2007.g

Te�ka oru�ja (pu�komitraljez, PAM, sija smrti i sl.) 1 Automatska pu�ka 20 4 Poluautomatska pu�ka 2 2 Pu�ka M-48 8 6 Lova ke pu�ke 9 6 Pu�ke ostale vrste 6 6 Pi�tolj 42 44 Tromblonske mine, zolje, ose i sl. 1 Ru na bomba 27 30 No�evi 75 92 Petarde 53182 94780 Druge eksplozivne naprave i sredstva 1496 47 Bejzbol palice 9 12 Drugi predmeti 4790 269 Municija - meci (u komadima) 1380 694 Eksploziv (u kilogramima)

Pored navedenog, u koordinaciji sa EUPM-om, FMUP-om i kantonalnim �tabom CZ, kontinuirano se vode aktivnosti po Akciji ��etva�. U ovoj akciji gra ani su dobrovoljno predali slijede e oru�je, municiju i minsko-eksplozivna sredstva: automatskih pu�aka � 13 komada, poluautomatskih pu�aka � 6 komada, pu�aka M-48 � 18 komada, automata � 8 komada, vazdu�nih pu�aka � 3 komada, pu�aka ru ne izvedbe � 3 komada, pu�komitraljezi � 2 komada, pi�tolja � 11 komada, zolja � 2 komada, ru ni baca � 3 komada, ru nih bombi � 367 komada, tromblonskih mina � 49 komada, artiljerijskih granata 21 komad, minobaca kih mina � 4 komada, 400 g trotila, 600 g eksploziva, 10 g baruta u prahu, 4 m sporogore eg �tapina, municije 7,62 mm � 8.302 komada, municije 20 � 76 mm � 14 komada, municija preko 76 mm � 1 komad, okvira za AP � 30 komada, upalja i (razni) � 14 komada, tromlonski nastavak za AP � 1 komad, inicijalne kapisle � 9 komada, ostalo � 19 komada.

OCJENA STANJA JAVNOG REDA I MIRA Analiziraju i prezentirane pokazatelje stanja u oblasti javnog reda i mira u toku 2007.godine na podru ju Tuzlanskog kantona, mo�e se konstatovati da je stanje javnog reda i mira zadovoljavaju e ali sa potencijalnom mogu no� u uslo�njavanja s obzirom na ukupni bezbjednosni ambijent i trendove savremenog dru�tva, �to policiji Tuzlanskog kantona name eobavezu kontinuiranog pra enja stanja u ovoj oblasti i prilago avanja organizacione strukture i na ina funkcionisanja policije u novim uslovima, shodno zakonskim rje�enjima kojima je regulisana oblast spre avanja i sankcionisanja prekr�aja, a u cilju unapre enja ukupnog preventivnog i represivnog rada policije na podru ju Tuzlanskog kantona.

21

BEZBJEDNOST SAOBRA AJA

Tokom izvje�tajnog perioda slu�benici policije Tuzlanskog kantona su u cilju prevencije izvr�ili kontrolu 203.028 vozila i 90.500 lica u vozilima (osim voza a). U okviru preventivnog djelovanja, na podru ju svake policijske stanice vr�i se procjena i analiza saobra ajno-bezbjedonosnog stanja na osnovu ega su se planirale, organizovale i sprovodile akcije poja ane kontrole saobra aja sa akcentom na: ograni enje brzine kretanja vozila, vo�nja pod dejstvom alkohola, bezbjednost pje�aka u saobra aju, motociklisti, taxi-vozila, tehni kaispravnost vozila i dr. Pored akcija poja ane kontrole saobra aja na nivou policijskih uprava i policijskih stanica tokom 2007. godine realizovane su i akcije poja ane kontrole saobra aja kantonalnog zna aja i jedna akcija federalnog zna aja. U posmatranom periodu, slu�benici policije MUP-a TK su zbog u injenih krivi nih djela iz oblasti bezbjednosti saobra aja nadle�nim tu�ila�tvima podnijeli 153 izvje�taja �to je u odnosu na isti period pro�le godine vi�e za 55 izvje�taja ili 56,1%. Zbog u injenih prekr�aja u saobra aju op�tinskim sudovima za prekr�aje podne�ena su ukupno 3.762 zahtjeva za pokretanje prekr�ajnog postupka, dok je zbog u injenih prekr�aja u saobra aju, izdato 31.587 prekr�ajanih naloga. Poja ane aktivnosti policije u oblasti bezbjednosti saobra aja na putevima Tuzlanskog kantona rezultirale su odre enim pozitivnim efektima, kao �to su:

-Vo�nja pod dejstvom alkohola je u opadanju, tako da su u posmatranom periodu evidentirana 842 voza a koji su upravljali motornim vozilom pod dejstvom alkohola, �to je u odnosu na isti period pro�le godine manje za 1.083 voza a ili 56,2%.

-U posmatranom periodu evidentirano je 527 voza a koji su vozilom upravljali bez polo�enog odgovaraju eg voza kog ispita, �to je u odnosu na isti period 2006. godinu manje za 246 voza a ili 31,8%.

-Slu�benici policije su prilikom obavljanja redovnih i poja anih kontrola saobra aja evidentirali 562 vozila koja su u saobra aju u estvovala bez va�e e registracije, �to je u odnosu na isti period pro�le godine manje za 303 vozila ili za 35,1%.

-Broj voza a koji su upravljali vozilom pod izre enom za�titnom mjerom u posmatranom periodu je 72, �to je u odnosu na isti period pro�le godine manje za 36 voza a ili 33,3%.

-Pored navedenog, iz saobra aja su zbog tehni ke neispravnosti isklju ena 274 vozila, �to je u odnosu na isti period 2006. godine manje za 330 vozila ili 54,6%.

U toku 2007. godine, na putevima Tuzlanskog kantona se dogodilo ukupno 5.491 saobra ajna nezgoda, �to je u odnosu na isti period 2006. godine vi�e za 915 saobra ajnihnezgoda ili 19,9%. U ovim nezgodama poginulo je 46 lica, dok je te�e i lak�e povrije eno1.831lice.

Tabela 1. Komparativni pregled saobra ajnih nezgoda po op�tinama TK-a

2007.g 164 36 68 412 241 213 184 366 32 552 18 2622 583 5491

2006.g 107 36 61 322 244 230 178 224 30 473 22 2153 496 4576

razlika 57 0 7 90 -3 -17 6 142 2 79 -4 469 87 915

% 53,3 0,0 11,5 28,0 -1,2 -7,4 3,4 63,4 6,7 16,7 -18,2 21,8 17,5 20,0

22

U odnosu na 2006. godinu, broj poginulih lica u saobra ajnim nezgodama je ve i za 3. Te�ke tjelesne povrede zadobilo je 268 lica, �to je u odnosu na pro�lu godinu vi�e za 44 lica ili 19,6%, dok su 1.563 lica zadobila lak�e tjelesne povrede, �to je u odnosu na isti period 2006. godine vi�e za 266 lica ili 20,5%. Broj saobra ajnih nezgoda samo sa materijalnom �tetom je 4.180, �to je u odnosu na isti period pro�le godine vi�e za 652 SN-e ili 18,4%.

Grafikon 1. Saobra ajne nezgode po mjesecima

0

100

200

300

400

500

600

01-12.2007.g. 01-12.2006.g.

Ukupan broj saobra ajnih nezgoda u kojima su �ene u estvovale kao voza i je 691 ili 12,6% ukupnog broja saobra ajnih nezgoda u 2007. godini.

Grafikon 2. Trend doga anja saobra ajnih nezgoda

0

500

1000

1500

2000

2500

3000

3500

4000

4500

5000

I I - II I - III I - IV I - V I - VI I - VII I - VIII I - IX I - X

I-XII-2007.g. I-XII-2006.g.

23

Grafikon 3.Saobra ajne nezgode sa poginulim licima

0

2

4

6

8

10

12

14

01-12.2007.g. 01-12.2006.g

Od ukupnog broja saobra ajnih nezgoda 4.898 se dogodilo u naselju i 593 saobra ajne nezgode izvan naseljenih mjesta. Inostrani voza i su u estvovali u 243 saobra ajne nezgode ili 4,4% od ukupnog broja saobra ajnih nezgoda. U saobra ajnim nezgodama na podru ju Tuzlanskog kantona poginulo je 19 voza a, te�e su povrije ena 123 voza a, dok je 690 voza a lak�e povrije eno. Tokom istog perioda u saobra ajnim nezgodama je poginulo 13 pje�aka, 76 pje�aka je te�e povrije eno, a 282 pje�aka su zadobila lak�e tjelesne povrede.

Kada se radi o stradanju putnika u saobra ajnim nezgodama, mo�e se konstatovati da je 14 putnika smrtno stradalo, 69 putnika zadobilo je te�e tjelesne povrede a 591 putnik je zadobio lake tjelesne povrede. U saobra ajnim nezgodama na putevima Tuzlanskog kantona tokom 2007. godine ukupno je nastradalo 471 osoba �enskog spola ili 25,1% ukupnog broja nastradalih lica u saobra ajnim nezgodama. Od tog broja, 12 osoba �enskog spola je poginulo, te�ke tjelesne povrede zadobilo je 49 osoba �enskog spola, dok je lak�e tjelesne povrede zadobilo 410 osoba �enskog spola. Osobe �enskog spola su u svojstvu voza a u estvovale u 4 saobra ajne nezgode u kojima su smrtno stradala 4 lica, dok su kao voza i u estvovali u 153 saobra ajne nezgode, u kojima je 26 lica zadobilo te�ke tjelesne povrede a 183 lica lake tjelesne povrede. Osobe �enskog spola su, tako e, u estvovale kao voza i u 534 saobra ajne nezgode u kojima je nastupila samo materijalna �teta. Analiziraju i saobra ajne nezgode po kategoriji puta, mo�e se konstatovati da se, od ukupnog broja saobra ajnih nezgoda u posmatranom periodu, najve i broj dogodio na ulicama u naseljenim mjestima (2.500 SN-a), kojom prilikom je poginulo 7 lica, 56 lica je te�e povrije eno dok su 484 lica lak�e povrije ena.

Na magistralnim putevima se dogodilo 1.546 SN-a, kojom prilikom je poginulo 31 lice, 125 lica je zadobilo te�ke tjelesne povrede i 518 lica lak�e tjelesne povrede. Na regionalnim putevima se dogodilo 717 SN-a, kojom prilikom su 2 lica poginula, 49 lica je zadobilo te�ke tjelesne povrede a 299 lica lak�e tjelesne povrede.

24

Na lokalnim putevima se dogodilo 616 SN-a u kojima je 6 lica poginulo, 37 lice je zadobilo te�ke tjelesne povrede i 254 lica lak�e tjelesne povrede. Analizairaju i doga anja saobra ajnih nezgoda po danima u sedmici zaklju ujemo da se najvi�e saobra ajnih nezgoda tokom izvje�tajnog perioda doga ao u danima vikenda (subota i nedelja), kada je bilo i najvi�e stradalih lica u saobra ajnim nezgodama. Analiziranjem uzroka doga anja saobra ajnih nezgoda u toku izvje�tajnog perioda, utvr eno je da su voza i bili osnovni uzro nici u 4.522 saobra ajne nezgode ili 82,4% ukupnog broja saobra ajnih nezgoda, i to: neprilago enom brzinom kretanja vozila (1.639), nedr�anjem propisanog odstojanja (550), oduzimanje prvenstva prolaza (344), nepropisnom vo�njom unazad (336), nedr�anje desne strane (303), preticanjem (292), nepropisnim skretanjem (223), nepropisnim uklju ivanjem u saobra aj (216), vo�njom pod uticajem alkohola (183, )nepropisno mimoila�enje (140), nepropisnim obila�enjem (111), nepo�tivanjem saobra ajnog znaka (128), nepropisnim polukru�nim okretanjem (30), nepropu�tanjem pje�aka (8), nepravilno raspore enim teretom (11), crveno svjetlo (8),...

Elementi i oprema puta bili su uzro nici 70 saobra ajnih nezgoda ili 1,2% ukupnog broja saobra ajnih nezgoda; tehni ka neispravnost vozila je bila uzro nik u 4 saobra ajne nezgode, dok su ostali uzroci bili prisutni u 895 sobra ajnoih nezgoda ili 16,2% ukupnog broja saobra ajnih nezgoda.

Od svih uzroka, posebno se izdvaja neprilago ena brzina kretanja vozila, �to je bio uzrok za 29,8% ukupnog broja saobra ajnih nezgoda na putevima Tuzlanskog kantona, u kojima je smrtno stradalo 28 lica (60,8% ukupnog broja poginulih lica u saobra ajnim nezgodama).

OCJENA STANJA BEZBJEDNOSTI SAOBRA AJA

Analizom prezentiranih pokazatelja stanja bezbjednosti saobra aja na putevima Tuzlanskog kantona u 2007. godini i njihovom komparacijom sa istim periodom pro�le (2006.) godine, uva�avaju i uticajne faktore, mo�e se zaklju iti da je i pored poja anih preventivnih mjera i aktivnosti policije do�lo do pogor�anja stanja u ovoj oblasti. Pogor�anje stanja bezbjednosti saobra aja na podru ju Tuzlanskog kantona ogleda se kroz pove anje ukupnog broja saobra ajnih nezgoda, pove anje ukupnog broja nastradalih lica, pove anje broja u injenih krivi nih djela u saobra aju, pove anje iznosa materijalne �tete prouzrokovane saobra ajnim nezgodama.

Pored stalnog porasta broja u esnika u saobra aju, na ukupno stanje bezbjednosti saobra aja zna ajno negativno uti e stanje, propusnost i opremljenost puteva, koji ne odgovaraju savremenim zahtjevima i iskazanim potrebama.

Me utim, evidentna su i odre ena pobolj�anja i pozitivni trendovi u ovoj oblasti, koji su rezultat preventivnog i represivnog rada policije, kao �to su: smanjenje broja voza a koji su upravljali motornim vozilom pod dejstvom alkohola, smanjenje broja voza a koji su upravljali vozilom sa izre enom za�titnom mjerom, smanjenje broja isklju enih vozila zbog tehni ke neispravnosti vozila, smanjenje broja voza a koji su upravljali vozilom bez va�e e registracije, smanjenje broja voza a koji su upravljali vozilom bez polo�enog voza kog ispita i dr. Stanje bezbjednosti u saobra aju na putevima Tuzlanskog kantona, ali i �ire, name epotrebu hitnog anga�ovanja nadle�nih subjekata na dr�avnom, federalnom, kantonalnim i op�tinskim nivoima, kako u smislu �to potpunijeg i studioznijeg sagledavanja ukupne saobra ajne problematike, tako i u cilju preduzimanja strate�kih mjera i aktivnosti kako bi se postoje e stanje dugoro no pobolj�alo. S tim u vezi, potrebna je dosljednija primjena Zakona o osnovama bezbjednosti saobra aja u BiH, kao i ispunjavanje Zakonom propisanih obaveza od strane svih relevantnih subjekata.

25

OSTALE AKTIVNOSTI

Tokom 2007. godine na podru ju Tuzlanskog kantona evidentirana su 54 slu aja izvr�enog suicida, �to je za 13 slu aja ili 19,4% manje nego u toku 2006. godine. U 40 (ili 74%) slu aja izvr�enog suicida radi se o licima mu�kog pola, a u 14 (ili 26%) slu aja o osobama �enskog pola. Na in izvr�enja suicida: vje�anjem (36), pucanjem iz vatrenog oru�ja (7), bacanjem sa visine i trovanjem otrovnim sredstvima po (3), aktiviranjem ru ne bombe i utapanjem u vodi po (2) i nano�enjem povreda no�em (1). U 31 slu aju po injenog suicida uzrok je nepoznat, u 20 slu ajeva uzrok je te�ka bolest (nervno rastrojstvo) a u 3 slu ajaporodi ni problemi. Najvi�e suicida izvr�eno je na podru ju op�tine Tuzla (20), zatim slijede: �ivinice (8), Lukavac (6), Gra anica (5), Srebrenik (4), Kladanj i Grada ac po (3), Doboj-Istok (2), Banovi i, Kalesija i Sapna po (1). U toku 2007.godine evidentirano je i 16 poku�aja suicida, �to je u odnosu na 2006. godinu manje za 13 poku�aja suicida. Na ini izvr�enja poku�aja suicida su slijede i: trovanjem otrovnim sredstvima (5), bacanjem s visine i vje�anjem po (4), pucanje iz vatrenog oru�ja, nano�enjem povreda no�em i ostalim na inima po (1) slu aj.

U toku 2007. godine, slu�benici Ministarstva su bili anga�ovani i na utvr ivanju uzroka smrti u nesretnim slu ajevima, povredama na radu i prilikom pronalaska le�eva lica za koje je pregledom od strane ljekara ili nalazom obdukcije ustanovljeno da se radi o prirodnim ili zadesnim smrtima.

U posmatranom periodu evidentirana su 4 smrtna slu aja (Lukavac i Tuzla po 2) gdje je smrt kod lica nastupila uslijed prekomjernog uzimanja narkoti kih sredstava. Za sve slu ajeve smrti lica, slu�benici policije su nadle�nom Kantonalnom tu�ila�tvu u Tuzli podnijeli Izvje�taje.

Veliki je broj nastradalih lica i po raznim vrstama nesretnih slu ajeva: 14 lica je smrtno stradalo (3 malodobna lica � od ega 2 djece od udara groma, 1 dijete davljenjem gumom), 12 lica je zadobilo te�ke tjelesne povrede (od ega 1 dijete trovanjem pesticidom), te 14 lica (od ega 2 malodobna) koja su zadobila tjelesne povrede za koje se ljekari nisu izjasnili o te�ini, te

1 lice sa lakim tjelesnim povredama. Tako e, slu�benici policije su bili anga�ovani i na uvi ajima pri povredama na radu

radnika u vi�e preduze a u kojima su 2 radnika smrtno stradala, 45 radnika je zadobio te�ke tjelesne povrede, 7 lake tjelesne povrede, dok je 13 radnika zadobilo tjelesne povrede o kojima se ljekari nisu izjasnili o te�ini.

26

UPRAVA ZA ADMINISTRACIJU I PODR�KU

U toku 2007.godine, Uprava za administraciju i podr�ku Ministarstva unutra�njih poslova Tuzlanskog kantona je bila anga�ovana na izvr�avanju poslova i zadataka iz svoje nadle�nosti i djelokruga rada u skladu sa Programom rada Ministarstva za 2007. godinu. Istovremeno, trebalo je iznalaziti organizacione, kadrovske, tehni ke i materijalne mogu nosti kako bi se korektno obavljali i odre eni zadaci koji su se u ovom periodu vanredno nametali i time zahtijevali dodatno anga�ovanje.

UPRAVNO-PRAVNI POSLOVI

Obavljaju i poslove iz djelokruga upravno-pravnih poslova, pored niza drugih aktivnosti izvr�eno je: 22.634 registracije vozila, produ�ena je registracija za 80.825 vozila, odjavljeno je 10.793 vozila, izdato 19.089 novih i produ�ene 1.273 voza ke dozvole, prijavljeno je polaganje 13.951 voza kih ispita, izdato 39.467 li nih karata, izvr�eno 46.711 promjena adrese i prijave � odjave prebivali�ta, odre eno 7.377 jedinistvenih mati nih brojeva gra ana (JMB), izdato 1.952 odobrenja za nabavku oru�ja, izvr�eno 1.878 registracija oru�ja, oduzeto oru�ja u upravnom postupku 80, odr�ano 1.439 javnih skupova, done�ena 6.783 rje�enja iz oblasti gra anskihstanja, obra eno 32 predmeta po provjeri dr�avljanskog statusa, zaprimljeno 38 zahtjeva za prijem u dr�avljanstvo F BiH i BiH, doneseno 13 rje�enja o prijemu u dr�avljanstvo FBiH i BiH, broj rje�enja o prijemu u dr�avljanstvo donesenih na osnovu me unarodnog sporazuma � 9, odbijena su 2 zahtjeva za prijem u dr�avljanstvo FBiH i BiH, primljeno 59.994 zahtjeva za izdavanje putnih isprava, a izdato je 57.056 putnih isprava, prijavljeno gubljenje ili nestanak 357 putnih isprava i zatra�eno 448 duplikata istih, odbijeno 6 zahtjeva za izdavanje putnih isprava, a oduzeto je 7 putnih isprava.

PODR�KA

U skladu sa procedurama propisanim Zakonom o javnim nabavkama, u posmatranom periodu su metodom javnog nadmetanja raspisani javni tenderi (za osiguranje imovine i lica MUP-a TK-a; odr�avanje objekata vlasni�tva MUP-a TK, nabavku kancelarijskog namje�taja i potro�nog materijala, tehni ki pregled vozila i nabavka goriva i maziva, rezervnih dijelova, autoguma i akumulatora, nabavka ra unara, �tampa a i dr.). Tako e, izvr�ena je nabavka uniformi za pripadnike uniformisane policije, nabavka motociklisti ke opreme, te nabavka sve ane uniforme, klima ura aja, radara i vozila.

Od kapitalnih projekata u smislu investicionog odr�avanja utro�ena su sredstava na: adaptaciju �alter sale PU �ivinice, gara�e u PS Banovi i, ure enje zgrade PU Lukavac, te kupovinu zemlji�ta za izgradnju PS Istok Tuzla i jo� drugih manjih investicija.

LJUDSKI RESURSI

Pravilnikom o unutra�njoj organizaciji i sistematizaciji poslova MUP TK-a predvi en je ukupan broj zaposlenih u MUP TK-a kako slijedi:

Org. jedinice Ovla�teni Neovla�teni UkupnoKabinet Ministra 8 8Uprava policije 1548 174 1722Uprava administracije i podr�ke 240 240Inspektorat PPZ 11 11U k u p n o 1548 433 1981

27

Trenutna kvalifikaciona, polna i nacionalna struktura ovla�tenih i neovla�tenih slu�benika i namje�tenika MUP-a TK je:

Kvalifikaciona struktura zaposlenih �kolska sprema NSS PKV KV SSS VKV V�S VSS Ukupno Ovla�teni 0 0 206 979 11 90 170 1.456Neovla�teni 27 0 19 253 10 21 55 385U K U P N O 27 0 225 1.232 21 111 225 1.841

Polna struktura �kolska sprema NSS PKV KV SSS VKV V�S VSS UkupnoMu�karci 0 0 215 1.018 21 95 183 1.532�ene 27 0 10 214 0 16 42 309UKUPNO 27 0 225 1.232 21 111 225 1.841

Nacionalna struktura zaposlenih Nacionalna struktura Bo�njaci Hrvati Srbi Ostali Ukupno Broj slu�benika 1.538 118 134 51 1.841Struktura(%) 83,5 6,4 7,3 2,8 100,00

PROTIVPO�ARNA ZA�TITA

U toku 2007. godine, na podru ju Tuzlanskog kantona registrovano je ukupno 355 po�ara, �to je za 143 po�ara ili 68% vi�e u odnosu na 2006. godinu. U po�arima su zahva ene slijede e kategorije objekata: slo�eni stogovi sijena � 77, stambeni objekti � 69, ostale vrste objekata � 68, �umski prostori � 47, pomo ni objekti - 42, saobra ajna sredstva �30, poslovni prostori - 15 po�ara, proizvodni objekti � 5 po�ara i magacini i skladi�ta � 2 po�ara.

Uzroci po�ara su slijede i: ostali uzroci � 137, nehat - 96 slu aja po�ara, namjera (podmetanje po�ara) � 73 i tehni ki nedostaci � 49. U ovim po�arima smrtno je stradalo 1 lice (Teo ak) a 2 lica su povrije ena. Procijenjena je materijalna �teta u visini od oko 1.264.458,- KM. Zbog osnovane sumnje da se radi o krivi nom djelu nadle�nim tu�ila�tvima je podne�eno 26 Izvje�taja o izvr�enom krivi nom djelu. U toku izvje�tajnog perioda na podru ju Tuzlanskog kantona registrovano je ukupno 20 eksplozija, �to je za 4 eksplozije vi�e nego u istom periodu pro�le godine. Eksplozije su nastale u 10 slu aja na ostalim vrstama objekata, stambenim - 5, poslovni prostori � 3 eksplozije, te na �umskom prostoru i saobra ajnom sredstvu po 1 eksplozija.

Uzroci eksplozija su slijede i: podmetanje (namjerno izazvane eksplozije) - 11, ostali uzroci � 4, nehat � 3 i tehni ki nedostatak - 2. U eksploziji mine PROM-1 smrtno je stradalo 1 lice (Lukavac), dok je u ostalim eksplozijama 9 lica zadobilo tjelesne povrede. Nadle�nim tu�ila�tvima je podneseno 6 Izvje�taja zbog osnovane sumnje da se radi o krivi nom djelu u vezi sa podmetanjem eksplozivnih naprava. U toku 2007.godine na podru ju MUP-a TK evidentirano je 15 la�nih dojava o postavljenom eksplozivu i to u slijede im objektima: osnovne i srednje �kole � 9, ugostiteljski objekti � 2, objekat robne ku e, privredni objekat DD�Solana�, sportski stadion �Tu�anj� i zgrada op ine Sapna � po 1 dojava.

Slu�benici policije su preduzeli sve potrebne mjere pregleda navedenih objekata kao i otkrivanja po inioca la�nih dojava. Evidentirane su i 2 la�ne dojave o padu aviona na podru juop ina Srebrenik i Grada ac.

28

Inspektori MUP-a TK za za�titu od po�ara su u proteklom periodu iz oblasti inspekcijskog nadzora nad za�titom od po�ara izvr�ili ukupno 996 inspekcijskih pregleda od ega 547 redovnih, 336 kontrolnih pregleda i 113 vanrednih. Na osnovu zapisnikom utvr enih

nedostataka sa injena su 362 rje�enja o nalaganju 968 mjera za otklanjanje uo enih nedostataka od ega je 16 zabrana. Nalo�ene mjere uglavnom se odnose na obaveznu periodi nu kontrolu instalacija, ure aja i sredstava koji su u funkciji za�tite od po�ara, prilago avanja internih akata va�e im propisima, obaveznu obuku i provjeru znanja iz ove oblasti i sl.

Sa aspekta vo enja upravnog postupka svi inspekcijski pregledi izuzev vanrednih zapo injani su po slu�benoj du�nosti dok su vanredni pregledi preduzimani na temelju zahtjeva ili predstavki. U posmatranom periodu bilo je 113 takvih predmeta i svi su okon ani u zakonskom roku.

U nazna enom periodu podnesena su 4 zahtjeva za pokretanje prekr�ajnog postupka iz ove oblasti protiv 4 pravna lica i 4 odgovorna lica.

Tako e, Inspektori za za�titu od po�ara uzeli su aktivno u e� e u 110 uvi aja po�ara, te u radu jedne Komisije za polaganje ispita za profesionalne vatrogasce, 15 Komisija za rukovaoce zapaljivim te nostima i gasovima i 3 Komisije za polaganje stru nog ispita za lica koja obavljaju poslove u oblasti za�tite od po�ara.

ODNOSI SA JAVNO� U

Svakodnevnim telefonskim i neposrednih kontaktima Odsjeka za odnose sa javno� uMUP-a TK sa novinarima, kako sa podru ja TK-a, tako i sa podru ja cijele BiH, gra anima je omogu en uvid u rad ovog Ministarstva, sa posebnim akcentom na oblasti koje su od interesa za gra ane i aktualne bezbjedonosne doga aje.

U toku 2007. godine za televizijske ku e date su 173 izjave (uklju uju i i gostovanja u TV emisijama), 152 izjave i gostovanja za radio stanice i 155 izjava za printane medije. Kada su u pitanju kontakti sa novinarima pisanih medija, za dnevne listove upu eno je oko 500 informacija o aktualnim doga ajima i interesantnim temama. U posmatranom vremenskom periodu odr�ano je 6 PRESS konferencije, koje su bile izuzetno posje ene od strane velikog broja novinara.

Slu�benici Odsjeka su u navedenom periodu zajedno sa acima srednjih i osnovnih �kola aktivno sudjelovali u projektu �Civitas� i to na taj na in �to su za u enike pripremali izjave i podatke koji su im bili potrebni za obrade odre enih tema (nasilje u porodici, maloljetni kadelikvencija, narkomanija, stanje sigurnosti na podru ju TK-a i sl.). Pored u e� a u ovom projektu, vi�e studenata Fakulteta Kriminalisti kih nauka i Filozofskog fakulteta obra alo se za pomo u realizaciji diplomskih, seminarskih i magistarskih radova.

Preko Odsjeka za odnose s javno� u ovo Ministarstvo je ostvarilo aktivno u e� e u realizaciju kampanje dr�avnog nivoa i to pod nazivom "VA�A SIGURNOST-NA�A OBAVEZA", koja se provodi na prostoru cijele BIH, kao i drugim projektima nevladinih organizacija.

INFORMACIONI I TELEKOMUNIKACIONI SISTEM MUP-a TK

Dosada�nji razvoj informacionog i telekomunikacionog sistema MUP-a TK tekao je veoma sporo i mo�e se re i parcijalno. Aktivnosti su i�le u pravcu informacionog uvezivanja pojedinih dislociranih organizacionih jedinica (uglavnom za potrebe projekta CIPS) i oslanjanje na projekte koji su realizovani od strane me unarodnih subjekata. Na kantonalnom nivou, uglavnom je vr�ena nabavka ra unara, �tampa a i druge pripadaju e opreme i rezervnih dijelova. Me utim, u toku 2007. godine, u injeni su zna ajniji pomaci u cilju uspostavljanja funkcionalnog informacionog i telekomunikacionog sistema MUP-a TK. S tim u vezi, potrebno je, pored realizacije kapitalnih ulaganja predvi enih Bud�etom TK za 2007. godinu, posebno ista i implementaciju projekta �Registracija motornih vozila� u okviru CIPS-a, ime je uspostavljena baza podataka o registrovanim motornim vozilima na nivou MUP-a TK i omogu eno kori�tenje ove baze podataka policijskim stanicama u sastavu MUP-a TK.

29

Na nivou BiH su implementirani projekti SDH mre�e i projekat VoIP kojim je obuhva en i MUP TK, a u toku je implemnetacija projekta potraga za vozilima na nivou FBiH.

Dovr�ena je implementacija projekta SPI do nivoa policijskih stanica, kao i projekat evidentiranja prekr�ajnih naloga u skladu sa novim Zakonom o bezbjednosti saobra aja u BiH. U toku je realizacija druge faze evidentiranja prekr�ajnih naloga, kojom e biti obuhva eno umre�avanje op�tinskih sudova za prekr�aje na podru ju cijelog Kantona.

JAVNO �ALBENI BIRO

Javno �albeni biro je osnovan Uredbom Vlade TK a funkcioni�e u okviru MUP-a TK od 01.10.2003. godine. Biro je odgovoran za pra enje svih predstavki i �albi dostavljenih MUP-u TK a koje se odnose na rad i postupanje slu�benika MUP-a TK. To prije svega podrazumijeva pra enje realizacije istraga koje provodi Jedinica za profesionalne standarde, uklju uju i i ponovne istrage u slu aju da Biro nije zadovoljan sa provedenom istragom Jedinice za profesionalne standarde MUP-a TK, kao i nadgledanje sistema neformalnog razrje�enja po predstavci (�albi) gra ana, te nadgledanje sankcija izre enih od strane Prvostepene i Drugostepene disciplinske komisije i druga pitanja iz ove oblasti.

U toku 2007. godine Javno �albenom birou je podneseno 329 predstavki, od kojih su 253 od strane gra ana, 53 od strane pripadnika MUP-a i 23 anonimne. Javno �albeni biro je u toku izvje�tajnog perioda odr�ao 59 radnih sastanaka.

Predstavke gra ana su razvrstane po problematici na koju se odnose: -neprofesionalno pona�anje prilikom vr�enja slu�bene du�nosti i neljubazan odnos

prema gra anima � 113 predstavki; -saobra aj (uvi aji saobra ajnih nezgoda, izrada zapisnika saobra ajnih nezgoda,

kontrola u esnika u saobra aju, i dr.) � 56 predstavki; -nepostupanje po prijavama gra ana � 31 predstavka; -imovinsko-pravni odnosi � 22 predstavke; -podnesene prekr�ajne prijave � 21 predstavka.

Predstavke od strane pripadnika MUP-a TK odnose se na neprofesionalno pona�anje slu�benika policije prilikom izvr�avanja poslova i radnih zadataka, dok se anonimne predstavke odnose uglavnom na zloupotrebu slu�benog polo�aja i neprofesionalno pona�anje zaposlenih u MUP-u TK. Javno �albeni biro je sve predstavke razmotrio i proslijedio Jedinici za profesionalne standarde MUP-a TK u cilju provjere navoda iz dostavljenih predstavki. Jedinica za PS je nakon izvr�enih provjera sa inila izvje�taj o prikupljenim saznanjima. Nakon preliminirarnih provjera Javno �albeni biro je nalo�io provo enje istrage u 10 predmeta. Samo u jednom slu aju, J� Biro je dao saglasnost za produ�enje roka provo enja istrage kako bi se �to kvalitetnije do�lo do utvr ivanja injenica i okon anja istra�nog postupka po predstavci. Na zahtjev J� Biroa izvr�ena je dopuna za 6 izvje�taja, nakon ega su isti prihva eni od strane J� Biroa. Nakon razmatranja izvje�taja o provedenim istragama od strane Jedinice za PS utvr ena je osnovanost za 39 predstavki, dok je 171 predstavka ocijenjena kao neosnovana, 69 je bilo bez dovoljno dokaza, 2 su neformalno razrije�ene a u 3 slu aja izre ene su osloba aju e ocjene. Kada se radi o osnovanim predstavkama, nakon provedenog postupka, utvr eno je da se u 20 slu aja radi o te�kim povredama slu�bene du�nosti, od ega je u 14 slu aja pokrenuta inicijativa za pokretanje i vo enje disciplinskog postupka, za 3 te�ke povrede nastupila je zastara, a 3 predstavke se odnose na suspenziju. Lak�im povredama slu�bene du�nosti okvalifikovano je 19 predstavki za koje su dostavljene inicijative za pokretanje i vo enje disciplinskih postupaka.

30

OCJENA STANJA BEZBJEDNOSTI

Shodno iznesenim pokazateljima stanja kriminaliteta, javnog reda i mira, bezbjednosti saobra aja i drugih bezbjednosnih pokazatelja, kao i ostvarenim rezultatima ovog Ministarstva po svim segmentima rada, mo�e se konstatovati da je u toku 2007. godine na podru ju Tuzlanskog kantona do�lo do odre enog pobolj�anja u oblasti spre avanja i otkrivanja kriminaliteta, stanja javnog reda i mira, bezbjednosti povratnika u zonama povratka na podru ju Tuzlanskog kantona, dok je u oblasti bezbjednosti saobra aja do�lo do pogor�anja sa aspekta nastradalih u esnika i brojnosti doga ana saobra ajnih nezgoda.

Prijedlozi mjera:

Shodno iznesenim pokazateljima stanja bezbjednosti na podru ju Tuzlanskog kantona u toku 2007. godine po svim bezbjednosnim segmentima, a u cilju uspostavljanja jo� povoljnijeg bezbjednosnog ambijenta u narednom periodu, neophodno je preduzeti slijede e mjere i aktivnosti:

1. U cilju efikasnije borbe protiv privrednog kriminala i korupcije potrebno je: a. pobolj�ati efikasnost otkrivanja i dokumentovanja krivi nih djela protiv privrede i

krivi nih djela korupcije kroz kantonalni Program borbe protiv organizovanog kriminala i korupcije.

b. na nivou Tuzlanskog kantona formirati antikorupcioni tim iji e lanovi biti predstavnici tu�ila�tva, policije i nevladinih organizacija. Ovaj tim e pratiti problematiku korupcije kako izvr�ne tako i zakonodavne vlasti na podru juTuzlanskog kantona.

c. na nivou MUP-a TK otvoriti posebnu telefonsku liniju za primanje prijava iz oblasti korupcije i privrednog kriminala i uspostaviti efikasan sistem nadzora i kontrole mjera i radnji preduzetih u vezi sa podne�enim prijavama.

d. inicirati izmjene zakonske regulative u cilju adekvatnog usagla�avanja problematike korupcije sa me unarodnim konvencijama i preporukama, a posebno kada se radi o pravnom odre enju krivi nih djela korupcije, oduzimanju protivpravno ste ene imovine i njene blokade u toku istra�nog postupka.

e. u cilju unapre enja saradnje sa gra anima i stvaranja ve eg povjerenja u institucije sistema, kontinuirano vr�iti edukaciju gra ana o pojavnim oblicima korupcije i privrednog kriminala, na inima i postupcima efikasnog suzbijanja ovih negativnih dru�tvenih pojava, a posebno ulozi gra ana u cjelokupnom sistemu borbe protiv korupcije i privrednog kriminala. U tom pravcu, animirati sredstva javnog informisanja, organizovati javne debate, okrugle stolove, edukativne seminare itd.

2. Poja ati aktivnosti drugih relevantnih subjekata u cilju koordiniranog preventivnog djelovanja u borbi protiv bolesti ovisnosti, a te aktivnosti definisati kroz kantonalni Program borbe protiv bolesti ovisnosti i zloupotrebe opojnih sredstava, u ijoj e izradi i realizaciji biti uklju eni pored MUP-a TK i: Ministarstvo obrazovanja, nauke, kulture i sporta, Ministarstvo zdravstva, Ministarstvo za rad i socijalna pitanja i dr.

3. U cilju suzbijanja maloljetni ke delikvencije na podru ju Tuzlanskog kantona anga�ovati sve relevantne faktore na kantonalnom i op�tinskom nivou i njihove aktivnosti definisati kantonalnim Programom za suzbijanje maloljetni ke delikvencije. Posebnu pa�nju posvetiti preventivnom djelovanju u cilju odvra anja maloljetnih lica od injenja nezakonitih radnji i drugih oblika dru�tveno neprihvatljivog pona�anja. U ove aktivnosti moraju biti aktivno uklju eni roditelji ili staratelji maloljetnih lica, ali i druge relevantne institucije kao �to su: �kole, sportske i kulturne organizacije, udru�enja gra ana i dr. Klju na je stvar kreiranje specijalnih programskih sadr�aja namijenjenih maloljetnoj populaciji sklonoj devijantnom pona�anju.

31

4. Aktivnosti Ministarstva usmjeriti na �to dosljedniju implementaciju Zakona o osnovama bezbjednosti saobra aja u BiH, Zakona o prekr�ajima FBiH kao i funkcionisanje Registra prekr�aja u skladu sa Zakonom. S tim u vezi, uspostaviti funkcionalni informacioni sistem putem kojeg e se vr�iti evidentiranje prekr�ajnih naloga i razmjena informacija izme unadle�nih subjekata za bezbjednost saobra aja u skladu sa Zakonom (MUP, sudovi i dr.). a. Preventivne i poja ane aktivnosti policije usmjeriti na smanjenje najte�ih oblika

prekr�aja koji direktno ili indirektno uti u na doga anje saobra ajnih nezgoda, kao �to su: u e� e u saobra aju voza a pod dejstvom alkohola; brza vo�nja; u e� e u saobra aju tehni ki neispravnih vozila; u e� e u saobra aju neregistrovanih vozila; u e� e u saobra aju voza a bez polo�enog voza kog ispita; insistirati na dosljednom po�tivanju saobra ajnih propisa i postavljene saobra ajne signalizacije; sprovoditi akcije umjerene na bezbjednost najmasovnije i najugro�enije kategorije u esnika u saobra aju (pje�aci), a posebno djece i invalidnih lica, i dr.

b. Programom preventivnog djelovanja u oblasti sigurnosti saobra aja na putevima Tuzlanskog kantona obuhvatiti segmente informisanja i edukacije gra ana o odredbama nove Zakonske regulative, provo enje kampanja iz oblasti saobra aja na lokalnom, kantonalnom i dr�avnom nivou.

c. U cilju unapre enja ukupnog stanja bezbjednosti saobra aja na putevima Tuzlanskog kantona, insistirati na aktivnom i koordiniranom u e� u svih relevantnih subjekata sa podru ja Kantona u ijoj nadle�nosti je problematika bezbjednosti saobra aja, a posebno Ministarstva obrazovanja, nauke, kulture i sporta, Ministarstva turizma, trgovine i saobra aja, slu�bi za komunalne poslove i dr.

d. Na nivou Tuzlanskog kantona obrazovati Komisiju za unapre enje bezbjednosti saobra aja u skladu sa Zakonom.

e. Donijeti Program mjera i aktivnosti za dugoro no unapre enje stanja bezbjednosti na putevima Tuzlanskog kantona.

f. Inicirati aktivnosti na izradi Strategije za unapre enje bezbjednosti saobra aja na nivou Bosne i Hercegovine.

5. Inicirati koordinirane aktivnosti svih relevantnih faktora u cilju izrade kantonalne strategiju za spre avanje nasilja u porodici.

6. Nastaviti i dalje unapre ivati saradnju sa svim agencijama za provo enje zakona kako na kantonalnom, tako i na entitetskom i dr�avnom nivou, te saradnje sa svim drugim relevantnim subjektima po pitanjima iz djelokruga rada Ministarstva kao i po pitanjima koja se ti u rada dva ili vi�e relevantnih subjekata. U saradnji sa Ministarstvom sigurnosti BiH raditi na sprovo enju Strategije Bosne i Hercegovine za borbu protiv organizovanog kriminala i korupcije i Strategije Bosne i Hercegovine za borbu protiv terorizma na podru ju Tuzlanskog kantona.

7. Unapre ivati saradnju slu�benika Ministarstva sa gra anima u cilju ja anja me usobnog povjerenja i efikasnijeg zajedni kog suprostavljanja negativnim pojavama u dru�tvu.

M I N I S T A R Dr. Sead Omerbegovi