MetodologíA Multicriterio Aplicada A La IdentificacióN De Proyectos De Agua Y Desarrollo

Metodología Multicriterio aplicada a la identificación de proyectos de agua y desarrollo


I Jornadas sobre Gestión del Ciclo Hidrológico y Desarrollo Sostenible: Problemas y Soluciones para África

identificación de proyectos de agua y desarrollo


Antecedentes

A través de la experiencia de la Cátedra UNESCO Planificación Turística y

Desarrollo Sostenible de la Universidad de Las Palmas de Gran Canaria en

diversos proyectos, se identifican diversos factores que podrían explicar los

fracasos observados en la sostenibilidad de los sistemas tecnológicos instalados

en el marco de proyectos de cooperación al desarrollo.

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Un primer análisis permite agruparlos en cuatro diferentes ámbitos:

• Social.• Institucional.• Técnico• Económico.


Ámbito social:•Las comunidades locales no han sido convenientemente integradas en las

decisiones sobre las tecnologías adoptadas por los promotores de los Proyectos.

•Las tecnologías incorporadas no han tomado en consideración impactos sociales

y culturales considerados negativos por parte de los destinatarios.

•Los Proyectos no han contemplado acciones de información e implicación de las

comunidades locales en el debate y formulación de objetivos sobre los futuros

deseables y su relación con las tecnologías introducidas por los Proyectos.

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deseables y su relación con las tecnologías introducidas por los Proyectos.

Ámbito institucional:• Las instituciones locales han quedado marginadas de las decisiones que han

conducido a la selección y adopción de las tecnologías.

• Las instituciones locales no participan en la gestión de las soluciones

tecnológicas implantadas por los proyectos.


Ámbito técnico:• Los protocolos y procedimientos de mantenimiento de los sistemas son

deficientes.

• Las características de la tecnología desbordan las competencias técnicas de los

responsables del mantenimiento de los equipos.

• Los técnicos locales no han sido convenientemente capacitados para gestionar

las soluciones tecnológicas llevadas a cabo.

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Ámbito económico:• Generalmente no están previstas las fuentes de financiación que requiere la

sustitución de los componentes que resultan deteriorados en los sistemas

instalados.

• La financiación de las operaciones de mantenimiento de los sistemas

raramente va más allá de dos o tres años después de la instalación.

• La previsión de los ingresos precisos para financiar las acciones de

mantenimiento y sustitución de elementos, o no existe, o es insuficiente o es

poco realista.


Problema de Toma de Decisiones.Proceso de Decisión o Proceso de Toma de Decisiones (PTD) es el conjunto deactividades orientadas a la consecución de un fin

Características del PTDDinamismo, retroalimentación, incertidumbre, múltiples criterios, aprendizaje,

justificación y negociación.

Producto (decisión) vs. Proceso (PTD)Ámbitos de utilización:

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Ámbitos de utilización:•Identificación•Evaluación.• Determinar requisitos.

•Asignación de prioridades.• Generación de un conjunto de alternativas.• Elección de la mejor alternativa.

• Asignar recursos.•Diseño de un sistema.

•Resolución de conflictos.


Características de los problemas:1. Desconocimiento de los factores relevantes del entorno.

2. La intervención de múltiples actores (individuos y colectivos).

3. La ocurrencia de sucesos con poca verosimilitud pero con un gran impacto y

efectos irreversibles.

4. La existencia de múltiples criterios, generalmente en conflicto.

5. La consideración conjunta de aspectos tangibles e intangibles.

6. La inexistencia de datos que permitan establecer o predecir los efectos de las

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6. La inexistencia de datos que permitan establecer o predecir los efectos de las

acciones.

7. La posibilidad de retroalimentación (cambios endógenos) producida por el

proceso de aprendizaje.

8. La consideración de las generaciones futuras, conceden a este tipo de

problemas un grado de complejidad que hace casi imposible el

establecimiento de distribuciones de probabilidad ex-ante.


Metodología de Decisión Multicriterio.Decisión Multicriterio (Moreno, 1996) es el conjunto de aproximaciones,

métodos, modelos, técnicas y herramientas dirigidas a mejorar la calidad integral

y a incrementar el conocimiento de los procesos de decisión seguidos por los

individuos y sistemas, esto es, a mejorar la efectividad, eficacia y eficiencia de los

procesos de decisión, y a aumentar el valor añadido del conocimiento de los

mismos.

Conceptos básicos:

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Conceptos básicos:Atributo (también denominado característica, aspecto, propiedad, cualidad,

distinción, etc.),

Objetivo una dirección de mejora que refleja los deseos del decisor.

Meta un nivel de aspiración fijado para un objetivo (racionalidad estricta y

acotada).

Criterio una medida, regla o estándar que guía la toma de decisiones. Es el

concepto más amplio de los mencionados anteriormente (atributo, objetivo,

meta).


Metodología de Decisión Multicriterio. Técnicas Interactivas.

Analista Decisor

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Modelo Decisión


Metodología AHP (Método Analítico Jerárquico)Características fundamentales:

La capacidad de incorporar aspectos tanto cuantitativos como cualitativos.

Una sólida base teórica que respalda y valida los resultados.

Una aplicación importante del concepto de métrica.

a) La modelización del problema a través de una estructura jerárquica, o de

redes en su versión más reciente. El modelo contiene el objetivo de la decisión,

los criterios a través de los cuales se expresa ese objetivo, con sus

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los criterios a través de los cuales se expresa ese objetivo, con sus

descomposiciones en mayor detalle, según requerimientos del problema, y las

alternativas a evaluar.

b) Un proceso para derivar el cálculo de las preferencias entre los componentes,

basado en la construcción de matrices de comparaciones de pares, a las que se

les aplica el operador vector propio para derivar los pesos de los criterios, y su

correspondiente valor propio, para determinar la consistencia de dichas

preferencias.

c) Por último, un proceso de síntesis multilineal, que entrega el ranking

cuantitativo de las alternativas.


Caracterización de los aspectos clave en los proyectos de cooperaciónde contenido tecnológico usando AHP.1.Foco: El éxito en la fase de explotación de los Proyectos de Cooperación y

Desarrollo con componente Tecnológica.

2.Objetivos específicos:Características de la solución:

•Sostenible.•Tecnológicamente Apropiada.

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•Tecnológicamente Apropiada.

Procesos a llevar a cabo en el desarrollo de la solución:

•Implicación de los actores locales.

•Transferencia Tecnológica.3.Heterogeneidad de actores: Se agrupan en tres ámbitos de decisión, según el

tipo de actor.

•Beneficiarios: definen las necesidades y las condiciones de la solución.•Financiadores: definen las condiciones para la aprobación de las ayudas.•Técnicos: definen la solución técnica más apropiada.


Caracterización de los aspectos clave en los proyectos de cooperaciónde contenido tecnológico usando AHP.

4.El papel del analista.5.El papel del técnico.6.Los criterios.7.Las alternativas.8.Prioridades.

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8.Prioridades.9.Análisis de la viabilidad de las propuestas.10.Otras cuestiones importantes inherentes a la metodología.

• El lenguaje y la comunicación.

• Automatización del tratamiento de la información. Herramientas

informáticas.

• Consistencia del modelo.

• Consenso.


Objetivo

Criterios

Técnicos

Criterios

Económicos

Criterios

Socio-

culturales

Criterios

Ambientales

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Demanda

energética

Emplazamie

nto ExplotaciónCapacidad

de pago RuidoResiduos

producidos

Contribució

n a la

justicia

social

Accesibilida

d

Distancia

/

Tiempo

Voluntad

de pago

Manejo

Mantenim

iento

Coste del

sistema

Autonomía

con respecto

a

subvencione

s

Característic

as del agua

Cantidad

Calidad

Aceptación

del proyecto

Percepció

n de la

necesidad

Grado de

aceptación

Modelo de

gestión

Impacto

visual


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Líneas de Futuro.

Como fruto de esta experiencia se está desarrollando el proyecto “Transferenciade conocimientos para la selección de tecnologías apropiadas en cooperación”en colaboración con el Grupo Cooperación e Ingeniería Civil de la Universidad

Politécnica de Madrid (CIC) y que ha sido cofinanciado entre la Universidad

Politécnica de Madrid y la Cátedra UNESCO de Planificación Turística y Desarrollo

Sostenible de la Universidad de Las Palmas de Gran Canaria.

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Sostenible de la Universidad de Las Palmas de Gran Canaria.



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José Manuel Sánchez Santana e-mail: [email protected]

Escuela Técnica Superior de Ingenieros IndustrialesCátedra Unesco de Planificación Turística y Desarrollo Sostenible de

la ULPGC

identificación de proyectos de agua y desarrollo

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