Metodologia Cadru CA

Embed Size (px)

DESCRIPTION

management

Citation preview

Partea superioar a macheteiMetodologia-cadru de organizare i funcionare a consiliului de administraie din unitile de nvmnt preuniversitar ( aprobat prin OMEN nr.4619/22.09.2014 )CAPITOLUL I Dispoziii generale Art. 1. Unitile de nvmnt preuniversitar cu personalitate juridic, denumite n continuare uniti de nvmnt, sunt conduse de consiliile de administraie, de directori i, dup caz, de directori adjunci. n exercitarea atribuiilor ce le revin, consiliile de administraie i directorii conlucreaz cu consiliul profesoral, cu consiliul reprezentativ al prinilor i cu autoritile administraiei publice locale. Art. 2. Consiliul de administraie al unitilor de nvmnt preuniversitar, denumit n continuare, n cuprinsul prezentei metodologii, consiliu de administraie, este organul de conducere al unitii de nvmnt. Art. 3. Inspectoratul colar, n raport cu reeaua colar, mrimea i specificul fiecrei uniti de nvmnt, stabilete prin hotrre a consiliului de administraie, cu respectarea prevederilor prezentei metodologii, numrul de membri ai consiliilor de administraie pentru fiecare unitate de nvmnt preuniversitar de stat i l comunic unitilor de nvmnt pn la nceputul fiecrui an colar. CAPITOLUL II Constituirea consiliului de administraie Art. 4. (1) Consiliul de administraie se constituie din 7, 9 sau 13 membri, dup cum urmeaz: a) n cazul unitilor de nvmnt de nivel gimnazial cu un singur rnd de clase, consiliul de administraie este format din 7 membri, cu urmtoarea componen: 3 cadre didactice, inclusiv directorul unitii de nvmnt, 2 reprezentani ai prinilor, primarul sau un reprezentant al primarului, un reprezentant al consiliului local. Directorul unitii de nvmnt este membru de drept al consiliului de administraie din cota aferent cadrelor didactice din unitatea de nvmnt respectiv. Prevederile prezentului articol se aplic n mod corespunztor i pentru nvmntul precolar i primar; b) n cazul n care consiliul de administraie este format din 9 membri, dintre acetia 4 sunt cadre didactice; primarul sau un reprezentant al primarului; 2 reprezentani ai consiliului local i 2 reprezentani ai prinilor. Directorul unitii de nvmnt este membru de drept al consiliului de administraie din cota aferent cadrelor didactice din unitatea de nvmnt respectiv; c) n cazul n care consiliul de administraie este format din 13 membri, dintre acetia 6 sunt cadre didactice; primarul sau un reprezentant al primarului; 3 reprezentani ai consiliului local i 3 reprezentani ai prinilor. Directorul unitii de nvmnt este membru de drept al consiliului de administraie din cota aferent cadrelor didactice din unitatea de nvmnt respectiv. (2) n unitile de nvmnt special de stat, consiliul de administraie este organul de conducere i este constituit din 7, 9 sau 13 membri, astfel: a) n cazul unitilor de nvmnt special de nivel gimnazial cu un singur rnd de clase, consiliul de administraie este format din 7 membri, cu urmtoarea componen: 3 cadre didactice, inclusiv directorul unitii de nvmnt; 2 reprezentani ai prinilor; preedintele consiliului judeean/Consiliului General al Municipiului Bucureti sau un reprezentant al acestuia; un reprezentant al consiliului judeean/Consiliului General al Municipiului Bucureti. Directorul unitii de nvmnt este membru de drept al consiliului de administraie din cota aferent cadrelor didactice din unitatea de nvmnt respectiv. Prevederile prezentului articol se aplic n mod corespunztor i pentru nvmntul precolar i primar; b) n cazul n care consiliul de administraie este format din 9 membri, dintre acetia 4 sunt cadre didactice; preedintele consiliului judeean/Consiliului General al Municipiului Bucureti sau un reprezentant al acestuia; 2 reprezentani ai consiliului judeean/Consiliului General al Municipiului Bucureti i 2 reprezentani ai prinilor. Directorul unitii de nvmnt este membru de drept al consiliului de administraie din cota aferent cadrelor didactice din unitatea de nvmnt respectiv; c) n cazul n care consiliul de administraie este format din 13 membri, dintre acetia 6 sunt cadre didactice; preedintele consiliului judeean/Consiliului General al Municipiului Bucureti sau un reprezentant al acestuia; 3 reprezentani ai consiliului judeean/Consiliului General al Municipiului Bucureti i 3 reprezentani ai prinilor. Directorul unitii de nvmnt este membru de drept al consiliului de administraie din cota aferent cadrelor didactice din unitatea de nvmnt respectiv. (3) n cazul unitilor de nvmnt particular i confesional, n componena consiliului de administraie sunt inclui reprezentani ai fondatorilor. Conducerea consiliului de administraie este asigurat de persoana desemnat de fondatori. n unitile de nvmnt pentru nvmntul general obligatoriu, consiliul de administraie cuprinde i un reprezentant al consiliului local. Art. 5. (1) La nceputul fiecrui an colar, dar nu mai trziu de data nceperii cursurilor, consiliul de administraie n exerciiu hotrte declanarea procedurii de constituire a noului consiliu de administraie. (2) n vederea constituirii noului consiliu de administraie, n acord cu prevederile art. 4, directorul unitii de nvmnt deruleaz urmtoarea procedur: a) solicit, n scris, consiliului local, primarului, respectiv, n cazul nvmntului special, consiliului judeean/Consiliului General al Municipiului Bucureti, preedintelui consiliului judeean/Consiliului General al Municipiului Bucureti i consiliului reprezentativ al prinilor desemnarea reprezentanilor, n scris, n termen de 10 zile lucrtoare de la data solicitrii. n cazul unitilor de nvmnt n care exist clase cu nvmnt n limba matern, directorul va solicita consiliului reprezentativ al prinilor s desemneze i un reprezentant al prinilor elevilor care nva la clasele cu nvmnt n limba matern. n mod similar se procedeaz i n unitile de nvmnt cu predare n limbile minoritilor naionale n cadrul crora funcioneaz i clase cu predare n limba romn; b) convoac consiliul profesoral al unitii de nvmnt preuniversitar, n vederea alegerii cadrelor didactice care vor face parte din consiliul de administraie; c) emite decizia de constituire a consiliului de administraie pentru anul colar n curs, o comunic membrilor i observatorilor i o afieaz, la loc vizibil, la sediul unitii de nvmnt, precum i n toate structurile acesteia. (3) La data emiterii de ctre director a deciziei de constituire a noului consiliu de administraie se dizolv de drept consiliul de administraie care a funcionat anterior. Art. 6. Componena consiliului de administraie se modific n situaiile prevzute de lege i de prezenta metodologie, cu respectarea procedurii prevzute la art. 5. Art. 7. (1) Membrii consiliului de administraie sunt alei sau, dup caz, desemnai dup cum urmeaz: a) reprezentanii personalului didactic de predare i de instruire practic sunt alei, prin vot secret, de ctre consiliul profesoral, n ordinea descresctoare a numrului de voturi obinute de candidai, din rndul cadrelor didactice angajate n unitatea de nvmnt cu contract individual de munc; hotrrea consiliului profesoral se adopt cu majoritatea voturilor membrilor acestuia. Minoritile naionale au dreptul la reprezentare proporional cu numrul de clase n consiliul de administraie, cu respectarea criteriilor de competen profesional, potrivit legii. n mod similar se procedeaz i n unitile de nvmnt cu predare n limbile minoritilor naionale n cadrul crora funcioneaz i clase cu predare n limba romn; b) reprezentanii consiliului local, consiliului judeean/Consiliului General al Municipiului Bucureti sunt desemnai de acesta; c) primarul/primarul de sector sau un reprezentant al acestuia; preedintele consiliului judeean/Consiliului General al Municipiului Bucureti sau un reprezentant al acestuia, pentru unitile de nvmnt special de stat; d) reprezentanii prinilor sunt desemnai de ctre consiliul reprezentativ al prinilor, dintre membrii acestuia care, la data desemnrii, au copii n unitatea de nvmnt. Se recomand ca reprezentanii prinilor n consiliul administraie s nu fie cadre didactice n unitatea de nvmnt respectiv i s nu ocupe o funcie de conducere, ndrumare i control n inspectoratul colar. (2) Aceeai procedur se aplic i n cazul unitilor de nvmnt special de stat. (3) Membrii consiliului de administraie au aceleai drepturi i obligaii n exercitarea mandatului. (4) Calitatea de membru al consiliului de administraie este incompatibil cu: a) calitatea de membri n acelai consiliu de administraie a soului, soiei, fiului, fiicei, rudelor i afinilor pn la gradul IV inclusiv; b) primirea unei sanciuni disciplinare n ultimii 3 ani; c) condamnarea penal. Art. 8. (1) Pierderea calitii de membru n consiliul de administraie opereaz de drept n urmtoarele situaii: a) nregistrarea a 3 absene nemotivate n decursul unui an colar la edinele consiliului de administraie; b) nlocuirea, n scris, de ctre autoritatea care a desemnat persoana respectiv; c) ca urmare a renunrii n scris; d) ca urmare a condamnrii pentru svrirea unei infraciuni, dispuse prin hotrre judectoreasc definitiv; e) ca urmare a ncetrii/suspendrii contractului individual de munc, n cazul cadrelor didactice. (2) Revocarea membrilor consiliului de administraie se face cu votul a 2/3 din membrii consiliului de administraie n urmtoarele situaii: a) svrirea de fapte care duneaz interesului nvmntului i prestigiului unitii de nvmnt; b) nendeplinirea atribuiilor stabilite. (3) Directorul unitii de nvmnt emite decizia prin care se constat pierderea, de drept sau prin revocare, a calitii de membru n consiliul de administraie. Decizia se comunic persoanei i, dup caz, autoritii/structurii care a desemnat-o. Art. 9. Conducerea unitii de nvmnt, mpreun cu autoritile administraiei publice locale, asigur resursele necesare pentru participarea cadrelor didactice membre ale consiliului de administraie la programe/cursuri de formare specifice managementului unitilor de nvmnt i managementului calitii n educaie. CAPITOLUL III Funcionarea consiliului de administraie Art. 10. (1) Pentru unitile de nvmnt preuniversitar de stat, preedintele consiliului de administraie este directorul unitii de nvmnt. Pentru unitile de nvmnt preuniversitar particular i confesional conducerea consiliului de administraie este asigurat de persoana desemnat de fondatori. (2) Prezena membrilor la edinele consiliului de administraie este obligatorie. (3) Consiliul de administraie este legal ntrunit n edin n prezena a cel puin jumtate plus unu din totalul membrilor acestuia. (4) Hotrrile consiliului de administraie se adopt cu votul a cel puin 2/3 dintre membrii prezeni, cu excepiile prevzute de legislaia n vigoare. (5) Hotrrile privind angajarea, motivarea, evaluarea, recompensarea, rspunderea disciplinar i disponibilizarea personalului se iau la nivelul unitii de nvmnt de ctre consiliul de administraie, cu votul a 2/3 din totalul membrilor consiliului de administraie. (6) n situaii excepionale, n care hotrrile consiliului de administraie nu pot fi luate conform alin. (5), la urmtoarea edin cvorumul de edin necesar adoptrii este de jumtate plus unu din membrii consiliului de administraie, iar hotrrile consiliului de administraie se adopt cu 2/3 din voturile celor prezeni. (7) Hotrrile privind bugetul i patrimoniul unitii de nvmnt se iau cu majoritatea din totalul membrilor consiliului de administraie. (8) Hotrrile consiliului de administraie care vizeaz personalul din unitate, cum ar fi procedurile pentru ocuparea posturilor, restrngerea de activitate, acordarea calificativelor, aplicarea de sanciuni i altele asemenea, se iau prin vot secret. (9) Directorul unitii de nvmnt emite deciziile conform hotrrilor consiliului de administraie. Lipsa cvorumului de edin i/sau cvorumului de vot conduce la nulitatea hotrrilor luate n edina respectiv. (10) Membrii consiliului de administraie care se afl n conflict de interese nu particip la vot. (11) La edinele consiliului de administraie particip de drept reprezentanii organizaiilor sindicale reprezentative la nivel de sector de activitate nvmnt preuniversitar din unitatea de nvmnt, cu statut de observatori. Preedintele consiliului de administraie are obligaia de a convoca reprezentanii organizaiilor sindicale reprezentative la nivel de sector de activitate nvmnt preuniversitar din unitatea de nvmnt la toate edinele consiliului de administraie. (12) La edinele consiliului de administraie n care se dezbat problematici privind elevii, preedintele consiliului de administraie are obligaia de a convoca reprezentantul elevilor, desemnat de consiliul elevilor. Acesta are statut de observator. (13) La edinele consiliului de administraie este invitat obligatoriu i reprezentantul elevilor care nva la clasele cu nvmnt n limba matern, dac ordinea de zi prevede o problematic a acestui nvmnt. n mod similar se procedeaz i n unitile de nvmnt cu predare n limbile minoritilor naionale n cadrul crora funcioneaz i clase cu predare n limba romn. (14) La edinele consiliului de administraie pot fi invitate i alte persoane, n funcie de problematica nscris pe ordinea de zi. De asemenea, dac unitatea de nvmnt are structuri arondate, particip ca invitai i coordonatorii acestora. (15) Discuiile, punctele de vedere ale participanilor se consemneaz n procesul-verbal de edin i sunt asumate de acetia prin semntur. (16) La sfritul fiecrei edine a consiliului de administraie, membrii consiliului de administraie participani, observatorii i invitaii au obligaia s semneze procesul-verbal ncheiat cu aceast ocazie. Art. 11. (1) Consiliul de administraie se ntrunete lunar n edine ordinare, precum i ori de cte ori este necesar n edine extraordinare, la solicitarea preedintelui consiliului de administraie sau a dou treimi din numrul membrilor consiliului de administraie ori a dou treimi din numrul membrilor consiliului profesoral. Consiliul de administraie este convocat i la solicitarea a dou treimi din numrul membrilor consiliului elevilor sau dou treimi din numrul membrilor consiliului reprezentativ al prinilor. (2) Membrii consiliului de administraie, observatorii i invitaii sunt convocai cu cel puin 72 de ore nainte de nceperea edinei ordinare, comunicndu-li-se ordinea de zi i documentele ce urmeaz a fi discutate. n cazul edinelor extraordinare convocarea se face cu cel puin 24 de ore nainte. Procedura de convocare se consider ndeplinit dac s-a realizat prin unul din urmtoarele mijloace: pot, fax, e-mail sau sub semntur. (3) Dac, dup 3 convocri consecutive, consiliul de administraie nu se ntrunete n edin cu respectarea prevederilor art. 10 alin. (3) - (7), sunt reluate demersurile pentru reconstituirea componenei consiliului de administraie sau, dup caz, de constituire a unui nou consiliu de administraie. (4) Directorul unitii de nvmnt emite o nou decizie privind componena consiliului de administraie. (5) n cazul n care, n timpul mandatului, cel puin unul dintre membrii consiliului de administraie i pierde aceast calitate, se aplic n mod corespunztor prevederile art. 5. Art. 12. (1) Preedintele consiliului de administraie are urmtoarele atribuii: a) conduce edinele consiliului de administraie; b) semneaz hotrrile adoptate i documentele aprobate de ctre consiliul de administraie; c) ntreprinde demersurile necesare pentru nlocuirea membrilor consiliului de administraie;

d) desemneaz ca secretar al consiliului de administraie o persoan din rndul personalului didactic din unitatea de nvmnt care nu este membru n consiliul de administraie, cu acordul persoanei desemnate; e) colaboreaz cu secretarul consiliului de administraie n privina redactrii documentelor necesare desfurrii edinelor, convocrii membrilor/observatorilor/invitailor i comunicrii hotrrilor adoptate, n condiiile legii; f) verific la sfritul fiecrei edine dac toate persoanele participante (membri, observatori, invitai) au semnat procesul- verbal de edin. (2) Responsabilitile secretarului consiliului de administraie sunt preluate, n absena acestuia, de ctre o alt persoan desemnat de preedintele consiliului de administraie. (3) Secretarul consiliului de administraie nu are drept de vot i are urmtoarele atribuii: a) asigur convocarea, n scris, a membrilor consiliului de administraie, a observatorilor i a invitailor; b) scrie lizibil i inteligibil procesul-verbal al edinei, n care consemneaz inclusiv punctele de vedere ale observatorilor i invitailor, n registrul unic de procese-verbale al consiliului de administraie; c) afieaz hotrrile adoptate de ctre consiliul de administraie la sediul unitii de nvmnt, la loc vizibil; d) transmite reprezentanilor organizaiilor sindicale reprezentative la nivel de sector de activitate nvmnt preuniversitar, care au membri n unitatea de nvmnt, n copie, procesul-verbal al edinei, anexele acestuia, dup caz, i hotrrile adoptate de consiliul de administraie; e) rspunde de arhivarea documentelor rezultate din activitatea consiliului de administraie. Art. 13. (1) Documentele consiliului de administraie sunt: a) graficul i ordinea de zi a edinelor ordinare ale consiliului de administraie; b) convocatoarele consiliului de administraie; c) registrul de procese-verbale al consiliului de administraie; d) dosarul care conine anexele proceselor-verbale (rapoarte, programe, informri, tabele, liste, solicitri, memorii, sesizri etc.); e) registrul de eviden a hotrrilor consiliului de administraie; f) dosarul hotrrilor adoptate, semnate de preedinte, nregistrate n registrul de eviden a hotrrilor consiliului de administraie. (2) Registrul de procese-verbale al consiliului de administraie i registrul de eviden a hotrrilor consiliului de administraie se nregistreaz n unitatea de nvmnt pentru a deveni documente oficiale, se leag i se numeroteaz de ctre secretarul consiliului de administraie. Pe ultima pagin a registrului, preedintele tampileaz i semneaz pentru autentificarea numrului paginilor i a registrului. (3) Registrele i dosarul se pstreaz n biroul directorului, ntr-un fiet securizat, ale crui chei se gsesc la preedintele consiliului de administraie i la secretarul consiliului de administraie. 10