Metodologia badań projektu Podkarpacki Monitoring Zawodów Nadwyżkowych i Deficytowych

1

Metodologia badań projektu Metodologia badań projektu Podkarpacki Monitoring Podkarpacki Monitoring

Zawodów Nadwyżkowych Zawodów Nadwyżkowych i Deficytowychi Deficytowych

dr Paweł Grygiel

mgr Grzegorz Humenny

2

Funkcjonująca metodologia monitoringu zawodów nadwyżkowych i deficytowych

Metody oceny sytuacji absolwentów i bezrobotnych absolwentów

Badanie zakładów pracy na Podkarpaciu Problemy Wnioski

Plan prezentacjiPlan prezentacji

Podkarpacki Monitoring Zawodów Podkarpacki Monitoring Zawodów Nadwyżkowych i DeficytowychNadwyżkowych i Deficytowych

3

Funkcjonująca metodologia monitoringu zawodów nadwyżkowych i deficytowych

Nadwyżka / Deficyt podaży siły roboczej Wskaźnik intensywności nadwyżki

(deficytu) zawodów Wskaźnik szansy uzyskania oferty w

zawodzie Badania przedsiębiorstw Badania w szkołach ponadgimnazjalnych


4

Nadwyżka / Deficyt podaży siły roboczej

gdzie: - średnia miesięczna liczba zarejestrowanych

bezrobotnych w zawodzie k w I-półroczu danego roku,

- średnia miesięczna liczba zgłoszonych ofert pracy w zawodzie k w I- półroczu danego roku,

Analizy PMZNiD prowadzone były na średnich miesięcznych oraz średnich rocznych obliczanych w sposób analogiczny


kI

kI

kI OBN

kIB

kIO

5

Wskaźnik intensywności nadwyżki (deficytu) zawodów


kI

kIk

InB

OW ,

Przyjęto, że zawody o wskaźniku:kInW , < 0,9 to zawody nadwyżkowe,

kInW ,0,9 ≤ ≤ 1,1 to zawody równoważone

(wykazujące równowagę na rynku pracy),

kInW , > 1,1 to zawody deficytowe

6

Wskaźnik szansy uzyskania oferty w zawodzie

gdzie: - średnia miesięczna liczba ofert pracy w zawodzie

k w I-półroczu, będąca w dyspozycji powiatowego urzędu pracy, obliczana

według wzoru:

- liczba ofert pracy w zawodzie k, będąca do dyspozycji powiatowego urzędu pracy w końcu poprzedniego roku (t-1)

- liczba ofert pracy w zawodzie k , zgłoszona do powiatowego urzędu pracy w danym roku


kI

kIk

Is

PB

POW ,

kIPO

61

kI

ktk

IOPO

PO

ktPO 1

kIO

7

Wskaźnik szansy uzyskania oferty w zawodzie

- średni miesięczny poziom rejestrowanego bezrobocia w zawodzie k w I-półroczu obliczany metodą uproszczoną według

wzoru:

- liczba zarejestrowanych bezrobotnych w zawodzie k w końcu poprzedniego roku

- liczba zarejestrowanych bezrobotnych w zawodzie k w końcu I-półrocza danego roku.


kIPB

21

kI

ktk

IPBPB

PB

ktPB 1

kIPB

8

Wskaźnik szansy uzyskania oferty w

zawodzie - wyniki


Nazwa zawodu

Wskaźnik Intensywności

nadwyżki deficytu zawodu

Wskaźnik szansy uzyskania oferty

pracy w zawodzie

Lektor 14 2,33

Pozostali pracownicy obsługi biurowej gdzie indziej niesklasyfikowani 17,52 1,97

Ankieter 4,8 1,89

Pozostali urzędnicy do spraw przyznawania zasiłków 1,75 1,75

Pozostali pracownicy do spraw zatrudnienia i pośrednictwa pracy 5,5 1,22

Rybak stawowy 7 1,17

Operator strugarek i frezarek do drewna 7,67 0,85

Nauczyciel - specjalista terapii pedagogicznej 10 0,83

Specjalista do spraw ubezpieczeń społecznych 10 0,83

Mechanik maszyn i urządzeń drogowych 3,33 0,83

163 zawody deficytowe w 2004

roku

W 6 zawodach szansa uzyskania

oferty pracy w zawodzie jest większą

od 1

9

Metody oceny sytuacji absolwentów i bezrobotnych absolwentów

Odsetek bezrobotnych wśród absolwentów Odsetek absolwentów wśród bezrobotnych Skala odpływu z rejestru bezrobotnych

absolwentów Ocena zawodów nauczanych na Podkarpaciu Ocena zawodów, w których rejestrują się

bezrobotni absolwenci


10

Odsetek bezrobotnych wśród absolwentów

Obliczony jako iloraz napływu bezrobotnych absolwentów w zawodzie i liczby absolwentów kończących naukę w danym roku

Wskazuje w jakim stopniu uzyskiwane w trakcie nauki danego zawodu umiejętności, kwalifikacje i wiedza zabezpieczają absolwentów przed koniecznością rejestracji jako osoba bezrobotna


11

Odsetek absolwentów wśród bezrobotnych

Obliczony jako iloraz napływu bezrobotnych absolwentów i napływu bezrobotnych rejestrujących się w danym zawodzie

Wskazuje w jakim stopniu uzyskiwane w trakcie nauki danego zawodu umiejętności, kwalifikacje i wiedza są powszechne wśród bezrobotnych (po podażowej stronie rynku)

Przy takiej interpretacji im wyższa wartość wskaźnika tym lepiej


12

Skala odpływu z rejestru bezrobotnych absolwentów Obliczona jako iloraz odpływu bezrobotnych

absolwentów i napływu bezrobotnych absolwentów Odpływ bezrobotnych absolwentów to różnica pomiędzy

napływem bezrobotnych w danym roku w zawodzie a liczbą zarejestrowanych bezrobotnych absolwentów na koniec danego roku

Wskazuje na ile uzyskane w trakcie nauki zawodu umiejętności, kwalifikacje i kompetencje pozwalają na opuszczenie rejestru osób bezrobotnych


13

Ocena zawodów nauczanych na Podkarpaciu

Grupa pierwsza – zawody ocenione pozytywnie – to takie, w których mniej niż 50% absolwentów rejestruje się jako bezrobotni i w których przynajmniej 375 osób w ciągu trzech lat ukończyło naukę w zawodzie.

Grupa druga –zawody neutralne – zaliczono do nich zawody, w których było mniej niż 375 absolwentów w okresie 3 analizowanych lat.

Trzecia grupa – zawody ocenione negatywnie – to zawody, w których jest ponad 375 absolwentów w omawianym okresie lecz ponad 50% z nich zarejestrowało się jako bezrobotni.


14

Ocena zawodów, w których rejestrują się bezrobotni absolwenci na Podkarpaciu

Zawody ocenione pozytywnie charakteryzują się tym, że ponad 25% bezrobotnych stanowią absolwenci, odpływ absolwentów z bezrobocia przekracza 60% oraz rejestrowało się w nich przynajmniej 225 osób w analizowanym okresie.

Zawody ocenione negatywnie charakteryzują się mniejszym niż 25% udziałem absolwentów wśród bezrobotnych, niskim odpływem z bezrobocia (poniżej 60%), oraz tym, ze rejestrowało się w ich przynajmniej 225 osób w omawianym okresie.

W pozostałych przypadkach zawody zostały ocenione neutralnie.


15

Ocena zawodów na podstawie sytuacji bezrobotnych absolwentów - efekty

Ocena jest lepiej dostosowana do potrzeb uczących się

Nie odwołuje się do zgłaszanych ofert pracy Wskazuje na sensowność dokształcania

bezrobotnych w zawodach, które już posiadają


16

Badanie zakładów pracy na Podkarpaciu

Dobór próby Realizacja badań w terenie Tworzenie wag analitycznych


17

Dobór próby

Uzyskanie aktualnych danych na temat struktury zakładów pracy na Podkarpaciu pod względem wielkości i sekcji PKD

Opracowanie schematu losowanie systematycznego na bazie REGON we wskazanych warstwach wybranych na podstawie danych dotyczących struktury

Pobranie danych wszystkich firm średnich i dużych oraz próby losowej zakładów małych i mikro (łącznie z próbami rezerwowymi)

Podzielenie zakładów pracy na próbę podstawową i próby rezerwowe

Przydzielenie zakładów pracy ankieterom z zachowaniem uporządkowanie terytorialnego oraz pod względem sekcji PKD i wielkości zakładu pracy


18

Realizacja badań w terenie

Określenie różnych stawek dla ankieterów za realizację wywiadu w zależności od wielości zakładu oraz odległości od Rzeszowa

Umożliwienie wszystkim ankieterom telefonicznego kontaktu w celu umówienia spotkania z przedstawicielem zakładu pracy

Realizacja wywiadu w zakładzie pracy Kodowanie narzędzi badawczych


19

Tworzenie wag analitycznych

Szacowanie skali nieadekwatności operatu (REGON)

Zestawienie danych z Urzędu Statystycznego dotyczących struktury zakładów pracy na Podkarpaciu z informacjami od ankieterów

Tworzenie wag analitycznych odzwierciedlających oszacowaną strukturę zakładów pracy na Podkarpaciu


20

Problemy wynikłe w trakcie realizacji PMZNiD

Niekompatybilność klasyfikacji (PKZiS, KZSZ, Kierunki Studiów) Istnieje kilka wersji PKZiS (obowiązuje jedna ale część danych

zgromadzonych jest w oparciu o starsze wersje) – ale istnieją klucze przejścia

Istnieje kilka wersji KZSZ (i niestety nie zawsze wykorzystywana była w sprawozdawczości statystycznej aktualnie obowiązująca klasyfikacja)

Istniejące klucze przejścia pomiędzy PKZiS oraz KZSZ nie rozstrzygają wszystkich wątpliwości mimo, że były prowadzone działania zmierzające do uzgodnienia stosowanych kodów

Klasyfikacja kierunków studiów nie odnosi się do żadnej z obowiązujących klasyfikacji zawodów, a kody specjalności nadawane są ad hoc


21

Problemy wynikłe w trakcie realizacji

PMZNiD - Niekompatybilność klasyfikacji

Technik teleinformatyk

Spedytor - logista


311402 Technik telekomunikacji 312102 Technik informatyk

342204 Spedytor 342205 Technik logistyk

342290 – pozostali spedytorzy i pokrewni

22

Problemy wynikłe w trakcie realizacji PMZNiD – c.d.

Niekompletność danych (Ustawa o Promocji Zatrudnienia i Instytucja Rynku Pracy z 2004 r., Reforma systemu edukacyjnego, nie stosowanie obowiązujących klasyfikacji w sprawozdawczości statystycznej)

Nienajlepsze wskaźniki ministerialne Brak aktualności bazy REGON (pomimo obowiązywania zapisu nakładającego na

urzędy gmin i miast obowiązek informowania US o wyrejestrowanych firmach Niechęć części pracodawców do udzielania informacji na temat zatrudniania i

zwalniania pracowników (bardzo dużych, oraz znacznego odsetka średnich i małych) Nieporównywalność informacji o liczbie zgłaszanych ofertach pracy z liczbą

zatrudnionych Nie zgłaszanie ofert pracy przez pracodawców – szczególnie mikro Brak możliwości oszacowania wielkości szarej strefy oraz wielkości zatrudnienia na

czarno Brak możliwości oszacowania wielkości emigracji zarobkowej po wejściu do UE


23

Wnioski Pracodawcy nie dopełniają ustawowego obowiązku i nie informują urzędów o

ofertach pracy (szczególnie w mikro firmach jest to zbyt absorbujące dla pracodawcy i/lub pracowników)

Ograniczone zaufanie w stosunku do analiz prowadzonych na danych Urzędów Pracy zgodnie z metodologią zalecaną przez ministerstwo

Poprawienie metodologii ministerialnej w zakresie sposobu doboru zakładów pracy do badań oraz rozważenie wykorzystania danych z SIO a przede wszystkim konieczność refleksji nad wartością informacyjną stosowanych wskaźników

Rozpatrzenie sensowności prowadzenia monitoringu w oparciu o obowiązującą metodologię oraz bardzo niekompletne dane po popytowej stronie rynku

Wprowadzenie spójnej klasyfikacji zawodów i specjalności dla opisu rynku pracy i rynku edukacyjnego (szkoły ponadgimnazjalne i szkoły wyższe) lub

Odwoływanie się do umiejętności, kwalifikacji i wiedzy tak przy zatrudnianiu jak i kształceniu – utworzenie systemu certyfikacji (model amerykański czy brytyjski)

Rozwój metod szacowania wielkości szarej strefy / zatrudniania na czarno


Documents

Metodologia badań projektu Podkarpacki Monitoring Zawodów Nadwyżkowych i Deficytowych