Upload
cioranu-stefan-ion
View
11
Download
5
Embed Size (px)
DESCRIPTION
Metode de examinare si evaluare a proiectelor de mediu
Citation preview
1METODE DE EXAMINARE I EVALUARE A PROIECTELOR
Cristina Ionescu, 2012
2METODE DE EXAMINARE I EVALUARE A PROIECTELOR
z Analiza cost beneficiuz Evaluarea i managementul risculuiz Analiza prilor interesatez Analiza instituionalz Evaluarea impactului asupra mediuluiz Auditul de mediu
Cristina Ionescu, 2012
3ANALIZA COST - BENEFICIU
z Permite efectuarea unei evaluri cantitative a rezultatelor scontate prin proiect (exprimat n termenii ratei de recuperare financiar, economic sau social a investiiei) i compararea eficacitii investiiei cu utilizri alternative ale resurselor
z Permite investigarea i compararea posibilelor efecte ale unor alternative ale proiectului i ale unor ipoteze modificate Realizeaz o estimare n uniti monetare a costurilor i
beneficiilor financiare, economice i sociale ale unui proiect. Mai nou, include i cuantific i variabile de mediu
Cristina Ionescu, 2012
4ANALIZA COST - BENEFICIU
z Rezultatele furnizate constau n valori calculate pentru o serie de parametri predefinii Aceste valori constituie factori care orienteaz iniiatorul proiectului i
finanatorii acestuia asupra deciziei privind modalitatea de utilizare a resurselor naturale i a celor monetare
z Principalii parametri ai analizei cost-beneficiu sunt: Fluxul de lichiditi, perioada de recuperare a investiiei, valoarea net
prezent, rata intern de recuperare i raportul beneficiu-costz Are ca scop principal analizarea performanei unui proiect n
timpz Se utilizeaz pentru toate proiectele n care se planific
realizarea de investiii n funcie de obiectivele proiectului i de rezultatele scontate, se
utilizeaz trei tipuri de analize cost-beneficiu: financiar, economic i social
Cristina Ionescu, 2012
5ANALIZA COST - BENEFICIUAnaliza financiar cost beneficiuz Evalueaz veniturile scontate i cheltuielile aferente unui proiect, separat
de mediul economico-socialz Veniturile i cheltuielile sunt exprimate n uniti monetare prezente sau
viitoare i reprezint beneficiile i costurile relevanteAnaliza economic cost beneficiuz Evalueaz efectele unui proiect asupra economiei naionale i alocarea
eficient a resurselor (incluznd i fora de munc), relativ la alternative ale utilizrii acestora Un proiect poate avea un rezultat pozitiv ntr-o analiz financiar cost-beneficiu, dar
poate s nu corespund intereselor de politic la nivel naional (spre exemplu politica de dezvoltare a sectorului economic n cauz sau politica forei de munc)
Analiza social cost beneficiuz Evalueaz distribuia beneficiilor ntre diferite grupuri sociale,
diferite regiuni i diferite utilizri, n termenii consumurilor i economiilor realizate
Cristina Ionescu, 2012
6EVALUAREA I MANAGEMENTUL RISCLUI
z Evaluarea riscurilor i a ipotezelor adoptate pentru elementele critice ale unui proiect i a factorilor externi implic identificarea riscurilor, estimarea probabilitii lor de
producere i a efectelor lor asupra fiecrei alternative a proiectului
stabilirea unor soluii pentru gestionarea riscurilor
z Reprezint n general o component a procesului de selectare a alternativei preferate pentru proiect
z Complexitatea evalurii de risc solicitat pentru un proiect depinde de natura, mrimea i localizarea proiectului
Cristina Ionescu, 2012
7ANALIZA PRILOR INTERESATE
z Const n studiul sistematic al indivizilor, grupurilor, organizaiilor i comunitilor implicate n sau care beneficiaz sau sunt afectate de un proiect
z Are ca scop evaluarea impactului probabil al proiectului asupra modului de via, incluznd n mod uzual i considerente de natur cultural. Din acest motiv se mai numete i analiz socio-cultural
z Este solicitat pentru majoritatea proiectelor Gradul de detaliere depinde de importana beneficiilor sau a
efectelor nefavorabile care se pot produce asupra anumitor segmente ale populaiei
Cristina Ionescu, 2012
8ANALIZA INSTITUIONAL
z Are ca scop examinarea mediului de lucru, a structurilor organizatorice, manageriale, de personal, a politicilor i procedurilor existente la nivelul organismelor implicate n implementarea unui proiect
z ncearc s stabileasc dac organizaia are capacitatea s realizeze proiectul
z Evideniaz trei aspecte principale: relaiile dintre instituiile care implementeaz proiectul i alte
organisme implicate n punerea acestuia n aplicare sau care influeneaz succesul proiectului
structura i organizarea instituiei experiena i aptitudinile personalului din cadrul instituiei
Cristina Ionescu, 2012
9ANALIZA INSTITUIONAL
z Principalele ntrebri la care analiza instituional ncearc s ofere un rspuns sunt: Exist baza legal sau politic necesar pentru derularea
activitilor aferente proiectului? Cine va implementa proiectul? Este capabil personalul implicat s realizeze lucrrile n
termenele prevzute i la nivelul de calitate solicitat? Ce alte instituii trebuie s coopereze la realizarea proiectului? Ct de bune sunt relaiile de lucru dintre aceste organizaii?
z Uzual, analiza instituional face obiectul unui studiu de fezabilitate, deoarece aceste aspecte sunt importante pentru implementarea cu succes a proiectului i pentru durabilitatea sa pe termen lung
Cristina Ionescu, 2012
10
EVALUAREA IMPACTULUI ASUPRA MEDIULUI (EIM)
z Scop: efectele care pot fi generate asupra mediului de un proiect propus spre realizare, sunt n integralitate luate n considerare, anterior lurii unei decizii cu privire la punerea sa n practic
z Pentru anumite categorii de proiecte, EIM poate fi solicitat de legislaia internaional sau naional, precum i de ctre finanator
z Titularul proiectului este obligat s parcurg etapele procedurale ale EIM pentru a se asigura c n viitor nu vor apare rspunderi legale n domeniul mediului, ca urmare a punerii n aplicare a proiectului
Cristina Ionescu, 2012
11
EVALUAREA IMPACTULUI ASUPRA MEDIULUI (EIM)
z Are ca principal rol mbuntirea calitii unui proiect sub aspectul durabilitii sale
z Ia n considerare problemele de mediu nc din faza de pregtire a proiectului
z Examineaz alternativele proiectuluiz Evideniaz efectele pe care proiectul le poate genera
asupra mediului
z Propune msuri adecvate pentru micorarea efectelor identificate
Cristina Ionescu, 2012
12
AUDITUL DE MEDIU
z Acoper problemele aferente condiiilor de mediu, a celor de funcionare a instalaiilor existente ntr-un amplasament, precum i pe cele privind reglementrile aplicabile
z Identific problemele de mediu prezente i cele anterioare, precum i potenialele riscuri asupra sntii i siguranei la locul de munc i potenialele rspunderi asociate funcionrii proiectului
Cristina Ionescu, 2012
13
AUDITUL DE MEDIU
z Rezultatele auditului fac obiectul unui raport de constatare, n care se precizeaz aspectele care contribuie la degradarea mediului i efectele existente (n amplasament i n afara acestuia), observaiile i evidenele care ilustreazdegradarea mediului, eficicacitatea msurilor de control al polurii, evidenele privind conformarea cu reglementrile aplicabile i posibilitile de mbuntire a condiiilor de mediu (cum ar fi eficiena energiei, reducerea deeurilor etc.)
z Se efectueaz de obicei de o ter parte independent(neimplicat n vreun fel n proiect), pentru a furniza o analizobiectiv a situaiei
Cristina Ionescu, 2012
METODE DE EXAMINARE I EVALUARE A PROIECTELORANALIZA COST - BENEFICIUANALIZA COST - BENEFICIUANALIZA COST - BENEFICIUEVALUAREA I MANAGEMENTUL RISCLUIANALIZA PRILOR INTERESATEANALIZA INSTITUIONALANALIZA INSTITUIONALEVALUAREA IMPACTULUI ASUPRA MEDIULUI (EIM)EVALUAREA IMPACTULUI ASUPRA MEDIULUI (EIM)AUDITUL DE MEDIUAUDITUL DE MEDIU