Mesto KROMPACHYold.krompachy.sk/.../projekt-koncepcia_skolstva-navrh.pdf · 2012-11-09 · I. ÚVODOM Doterajšia história i samotný remeselno-technický a sociálny rozvoj mesta

Mesto KROMPACHY

Správa o súčasnom stave školského systému

v meste Krompachy a návrh východísk pre

budúce obdobie.

Spracoval:PhDr. Milan Sidor, CSc.

riaditeľ Inštitútu vzdelávania -

ITAS Prešov

jún 2004 a kolektív v zloţení: Ing. Vaščák,

Ing. Litva, Ing. Hric, Ing. Firda (podľa podkladov MsÚ v Krompachoch

a ďalších študijných materiálov)

O B S A H

ÚVOD

VÝCHODISKÁ SPRÁVY

1. Počty ţiakov v prvých ročníkoch

2. Počty narodených detí

II. KAPACITA MOŢNOSTÍ SYSTÉMU MATERSKÝCH

A ZÁKLADNÝCH ŠKOL

1. Kapacita moţností systému materského školstva

2. Vyuţitie kapacity základných škôl

III. SÚČASNÝ STAV

1. Východiskový stav k 1.9.2004

2. Rady škôl

3. Ekonomické východiská a analýza východísk

4. Ekonomické východiská za roky 2002 a 2003

a) Základné školstvo

b) Materské školstvo

c) Školské jedálne

5. Bilancia poplatkov

6. Vyhodnotenie ekonomickej analýzy

ZÁVER

I. ÚVODOM

Doterajšia história i samotný remeselno-technický a sociálny rozvoj mesta Krompachy

je bezprostredne spätá s činnosťou škôl a školských zariadení. Uţ historický prvé kapitulské

(13. stor.) či farské školy mali na Spiši pomerne dobrý ohlas a boli prínosom pre obyvateľov.

Takou bola aj Farská škola v Krompachoch z prelomu 14. a 15. storočia, ktorú pod

vedením vzdelaného zemana Valentína Literáta vychovala viaceré uţ v stredoveku známe

osobnosti (prof. Vavrinec Koch, pôsobiaci neskôr v Bratislave a Viedni).

V 18. storočí (1773) sa zásluhou pronárodne orientovanej inteligencie začalo

s vyučovaním v materinskom jazyku, pričom vo vyšších ročníkoch sa vyučovalo aj po

nemecky a latinsky. Krompašskí učitelia boli v tomto období aj dobre platení (ročne 300

zlatých, naturálny byt, 16 vozov dreva atď.) Solidné materiálne zázemie prilákalo do

Krompách neobyčajne cenných a vysokokvalifikovaných pedagógov.

V roku 1903 sa z jestvujúceho systému cirkevných škôl vytvorili školy obecné. V roku

1904 uţ triedy ani staré budovy škôl nepostačovali a tak bolo rozhodnuté dostavať tzv.

Vnútornú školu pri kostole, blízko Ţeleziarni sa aj s pomocou zamestnancov Rima-muránskej

spoločnosti pristúpilo k výstavbe Vonkajšej školy súčasťou ktorej sa stala, na tú dobu veľmi

progresívna Opatrovňa deti predškolského veku.

Na rozdiel od obdobia pred prvou svetovou vojnou (1914 – 1918), keď boli školy na

Slovensku i v samotných Krompachoch pomaďarčené, došlo po jej skončení k zásadnej

premene a definitívnemu poslovenčeniu (13.10. 1919). Z obdobia po I. svetovej vojne má

školstvo v Krompachoch takú galériu rodákov – absolventov, ktorú im môţu právom závidieť

i niekoľkonásobne väčšie mestá.

V takomto pozitívnom procese rozvoja škôl sa pokračovalo aj po 2. svetovej vojne,

keď sa popri základných školách začali v meste vytvárať prvé učňovské výcvikové centrá,

učňovské školy a dobre fungujúce stredné školstvo s prirodzeným materiálnym zázemím

v miestnych podnikoch (gymnázium, SOU, priemyslovka, niektoré formy VŠ – prípravy).

Vývoj po novembri 1989 a osobitne po r. 1998 resp. 2002 však postavil otázku

ďalšieho rozvoja základného školstva pred neľahké problémy ...

Zákonom č. 416 z roku 200 i následnými ustanoveniami tohto zákona sa začalo

s neobyčajne zloţitým procesom prenosu kompetencií základného školstva i MŠ pod správu

mestských a obecných úradov, pričom sa pre tento prechod doposiaľ nevytvorili optimálne

podmienky. Zákon č.596/2003 o štátnej správe v školstve a školskej samospráve ukladá obci

povinnosť vytvárať podmienky na:

- výchovu a vzdelávanie detí a ţiakov najmä tým, ţe zriaďuje školy a školské

zariadenia,

- plnenie školskej dochádzky v základných školách, ktorých je zriaďovateľom

- zabezpečenie výchovy a vzdelávania detí a ţiakov so špeciálnymi výchovno-

vzdelávacími potrebami v školách a školských zariadeniach, ktorých je zriaďovateľom

/ţiaci s mentálnym a telesným postihnutím, s narušenou komunikačnou schopnosťou,

s autizmom, s vývinovými poruchami učenia alebo správania.../

- zabezpečenie výchovy a vzdelávania detí a ţiakov s mimoriadnym nadaním a talentom

v školách a v školských zariadeniach, ktorých je zriaďovateľom /rozšírená výuka

niektorých predmetov/.

Cieľom predkladanej koncepcie je charakterizovať súčasnú situáciu v školstve a naznačiť

moţnosti ďalšieho vývoja počtu obyvateľstva a čo najefektívnejšie vynakladanie finančných

prostriedkov z rozpočtu mesta na financovanie školstva. Koncepcia je otvorený dokument

nielen z toho dôvodu, ţe reálny rozvoj sa nedá nikdy predpokladať s absolútnou presnosťou,

ale aj z dôvodu, ţe financovanie školstva zo strany štátu sa zatiaľ kaţdoročne mení / od

r.2002, kedy školstvo prešlo pod riadenie územných samospráv, k 1.1.2005 prichádza uţ 3.

systém financovania školstva.

Pri tvorbe koncepcie vychádzame z niektorých kladných aj záporných stránok súčasného

stavu v školách a školských zariadeniach, ktorých zriaďovateľom je mesto:

Kladné stránky :

- právna subjektivita

- kvalifikovaní zamestnanci

- odstránenie 2-smenného vyučovania

- vyuţívanie alternatívnych spôsobov vo výchovno-vzdelávacom procese

- dostatok škôl a školských zariadení

- zlepšovanie priestorových podmienok v školách

Záporné stránky :

- roztrieštenosť školských zariadení

- nedostatok odborných učební v ZŠ

- zastarané učebné pomôcky

- zastarané stroje a zariadenia v školských jedálňach

- zlý technický stav školských budov

- nepriaznivý demografický vývoj mesta

- nedostatočné finančné zdroje pre originálne kompetencie v školstve

Mnohé zo škôl, vrátane tých, ktoré sú uţ v meste Krompachy tak pravdepodobne

v najbliţšom období musia prejsť procesom reštrukturalizácie hospodárskeho zefektívnenia

a optimalizácie konečných prevádzkových nákladov v zmysle tzv. školských normatívov na

jedného ţiaka. Tie dnes predstavujú pre ţiaka ZŠ – čiastku 22.991,– Sk . Pre dieťa

navštevujúce MŠ je tento normatív stanovený sumou 21.457,– Sk.

Je len prirodzené, ţe v oblastiach a v mestách s náročnou štruktúrou siete ZŠ a MŠ je

ekonomické zabezpečenie prevádzky škôl a technického zabezpečenia školských budov či

jedálni nedostatočné. Táto skutočnosť vytvára na vedenia miest, mestského zastupiteľstva

i riaditeľov škôl značný tlak a neraz im najmä s prihliadnutím do budúcnosti spôsobuje

nemalé osobné napätia.

Ako teda riešiť otázku základného školstva resp. materského školstva v našom meste ?

Úprimne povedané – hotový recept nemá nikto. Určitú stratégiu či koncepciu moţno vytvoriť

len po serióznej analýze jestvujúceho stavu a dôslednej diskusii so všetkými, ktorých sa to

týka.

Na tomto mieste si však musíme uvedomiť, ţe prenosom kompetencii na obce a mestá

sa bezprostredne prenáša aj priama zodpovednosť za ich budúce smerovanie, hospodárske

a moţno i personálne zabezpečenie a kvalitnú prevádzku. Bez tohto uvedomenia sa riešenie

otázok školstva v Krompachoch nepohne z miesta.

Tvorba školského systému je pritom nesmierne náročnou cestou od poznania

súčasného stavu cez akceptovanie nových vzdelávacích potrieb (cieľov) a ich verifikovanie

v praxi. Na druhej strane nemoţno strácať zo zreteľa, ţe vzdelávanie na ZŠ je procesom,

v ktorom čoraz významnejšiu úlohu zohráva princíp nadväznosti na elementárne vzdelávanie

na úrovni MŠ. Na Slovensku sa v ostatnom období začali objavovať viaceré príklady

úspešného prepojenia obsahu výučby a elementárnej výchovy v MŠ (počítače, elementy

cudzojazyčnej výučby, hudobno-tanečná, či remeselno-výtvarná kreativita) na ZŠ s rozšírenou

výučbou cudzích jazykov, PC, základov podnikania ( 6-8 ročník) a najmä v prípade Rómskej

mládeţe aj s prípravou k zodpovednému rodičovstvu a riešeniu niektorých sociálne

zloţitejších otázok súčasného ţivota (hľadanie práce a pod.).

V tejto správe sa pokúsime predloţiť analýzu školského systému v meste Krompachy

z hľadiska momentálneho stavu a napriek všetkému navrhnúť určité východiská do budúcich

rokov. Predpokladáme, ţe po formulácii prvých predstáv a moţných prístupov budú

nasledovať i ďalšie námety, ktoré po meritornej diskusii vyústia na zasadnutí MsZ do prijatia

zásadného dokumentu vzťahujúcemu sa ku školskému systému v meste Krompachy a jeho

postupnej realizácii.

II. Východiská správy

1. Počty ţiakov v prvých ročníkoch

Počty ţiakov v prvých ročníkoch jednoznačne definuje potrebu škôl a školských

zariadení v celom rozsahu školského systému a preto v tabuľke č. 1 predkladáme počet ţiakov

I. ročníkov v meste Krompachy ako celok.

TABUĽKA č. 1

Počty ţiakov v prvých ročníkoch v meste Krompachy

Rok 1999/00 2000/01 2001/02 2002/03 2003/04 2004/05

Krompachy

132 149 176 163 171 165

GRAF č. 1

Ako je zrejmé, z predchádzajúcej tabuľky a vizuálne z grafu, počet ţiakov v prvých

ročníkoch na území mesta výrazne neklesá. Je však potrebné upozorniť ţe naplnenosť prvých

ročníkov od r.1998 stále klesá vo všetkých školách o cca 5 percent zrejme pre odchod ţiakov

do špeciálnej školy ktorá je mimo systému mestských škôl. Tomuto trendu, ktorý je

objektívne zrejmý z vývoja v celej SR, je potrebné prispôsobiť aj školský systém mesta

Krompachy.

2. Počty narodených detí

Základným determinujúcim údajom z hľadiska budúceho vývoja školského systému je

počet detí narodených v danej lokalite, ktoré tvoria základ resp. východisko pre stanovenie

počtu účastníkov výchovno – vzdelávacieho procesu v školskom systéme.

V predchádzajúcej stati sme preukázali stav v I. ročníkoch, ale je potrebné preukázať či

daný stav je dočasný alebo trvalý. Pre preukázanie budúceho vývoja sme analyzovali počty

narodených detí za jednotlivé roky. Počty narodených detí sme získali aj zo sčítania

obyvateľstva realizovaného k 31.12.2001. Údaje boli utriedené a následne spracované.

Trend v SR dokazuje pokles počtu detí v prognostickom stave aţ o 30 %. Tejto skutočnosti je

potrebné prispôsobiť aj celkovú kapacitu zariadení školského systému.

V nasledujúcej tabuľke č. 2 sú uvedené údaje o počte narodených detí v jednotlivých

spádových častiach mesta. Vybraté údaje sú od roku 1999 v dôsledku toho, ţe deti narodené

v tomto roku prichádzajú do školského systému základného školstva v roku 2005. Údaje sú

zmapované aţ po ukončený kalendárny rok 2003.

TABUĽKA č. 2

Počty narodených detí v jednotlivých spádových častiach mesta

Rok 1999 2000 2001 2002 2003

Maurerova 29/1 33/4 19/2 20/3 16/1

Zemanská 23 23/1 42/3 21/2 22/6

SNP 49/36 49/40 39/33 52/42 61/59

Kolinovce 8 11 4 2

Kaľava 11 3 3 4

C E L K O M 101/36 124/45 114/38 100/47 105/66

Pre presnejšie rozloţenie počtu ţiakov na území mesta uvádzame počty narodených detí

v meste po jednotlivých spádových častiach.

Ako je zrejmé z tabuľky č. 2 je potreba počtu miest v základnom školstve pre potreby

detí narodených v meste v období od roku 2005 do roku 2009 v intervale od 100 do 124.

Vyššie uvedenú skutočnosť potvrdzuje aj vývoj počtu ţiakov v I. ročníku od roku

1999 do roku 2004. Počet ţiakov I. ročníka sa v tomto období pohyboval, v intervale od 132

do 165 /údaje uvedené v tabuľke č. 1 a grafe č. 1/.

GRAF č. 2

Školstvo a demografický vývoj mesta

Rozvoj školstva je podmienený predpokladaným demografickým vývojom obyvateľstva

v meste a v obciach, ktoré majú s mestom spoločný školský obvod.

O vývoji počtu obyvateľov dávajú prehľad nasledujúce údaje:

X/Y, kde X = celkový počet detí

Y = počet rómskych detí

Vývoj počtu detí narodených od :1.9.1979 – 31.8.1980 178/22

1.9.1980 – 31.8.1981 157/26

1.9.1981 - 31.8.1982 182/30

1.9.1982 – 31.8.1983 177/39

1.9.1983 – 31.8.1984 186/33

1.9.1984 – 31.8.1985 180/39

1.9.1985 – 31.8.1986 173/27

1.9.1986 – 31 8 1987 180/35

1.9.1987 - 31.8.1988 152/28

1.9.1988 – 31.8.1989 152/39

1.9.1989 – 31.8.1990 141/27

1.9.1990 – 31.8.1991 151/28

1.9.1991 - 31.8.1992 127/36

1.9.1992 - 31.8.1993 139/39

1 1565/282 1.9.1993 – 31.8.1994 125/39

1539/299 1.9.1994 – 31.8.1995 111/45

1523/300 1.9.1995 – 31.8.1996 126/56

1492/298 1.9.1996 - 31.8.1997 107/36

1442/295 1.9.1997 – 31.8.1998 130/60

1395/298 1.9.1998 – 31.8.1999 101/36 9 Kolinovce, 6 Kaľava


1278/316 1.9.2000 – 31.8.2001 108/36 11Kolinovce, 3 Kaľava



6-15 roční : 1157/366 1.9.2003 – 31.8.2004 88/47

V šk. roku 1993/1994 bolo 1565 detí vo veku 6-15 rokov, z toho 282 rómskych.

V šk. roku 2003/2004 bolo 1157 –––––- „ –––––––––––––––– 366 rómskych.

Za uvedené obdobie je pokles školopovinnej mládeţe o 408, t.j. o 26%, nárast rómskych detí

o 84, t.j. o 30%, pokles nerómskych detí o 489, t.j. o 38%.

V Sk. roku 1979/1980 počet narodených detí bol 178, z toho 22 rómskych.

V šk roku 2003/2004 počet narodených detí bol 88, z toho 47 rómskych.

Za uvedené obdobie / 25 rokov / je pokles narodených detí o 90 detí, t.j. takmer o 50 %,

nárast rómskych detí o 25, t.j. o 114 % , pokles nerómskych detí z počtu 156 na 41 t.j.

o 115 detí, v percentuálnom vyjadrení je to pokles o 74%

Môţeme predpokladať, ţe o 10 rokov pri takomto demografickom vývoji bude počet

narodených detí 60, z toho 70% rómskych detí, t.j. 42 detí.

Počet narodených detí v obciach Kolinovce a Kaľava, ktoré patria do spoločného školského

obvodu mesta Krompachy, za obdobie 5 rokov klesol z 15 na 6, čo je pokles o 40%

Za obdobie 6. rokov, t.j. šk. r. 1999/2000 – 2004/2005 došlo k zmenám počtu ţiakov na ZŠ

nasledovne :

ZŠ Zemanská: z 586 ţiakov pokles na 439 ţiakov / pokles o 23,5% /

ZŠ Maurerova: z 674 ţiakov pokles na 569 ţiakov / pokles o 10,5% /

ZŠ SNP : z 113 ţiakov nárast na 171 ţiakov / nárast o 51% /

III. Kapacita moţností systému materských a základných škôl 1. Kapacita moţností systému materského školstva.

.

TABUĽKA č. 3

MESTO KROMPACHY – MATERSKÉ ŠKOLY ROK 1999 2000 2001 2002 2003 2004

MŠ ROBOTNÍCKA

Kapacita 43 43 43 43 43 43

Naplnenosť 44 43 41 44 44 47

% naplnenosti 102 % 100 % 95 % 102 % 102 % 109 %

MŠ HLAVNÁ ZMŠ 1.9.04

Kapacita 80 80 80 80 80 80 120

Naplnenosť 77 83 84 80 81 74 109

% naplnenosti 96 % 103 % 105 % 100 % 101 % 93 90

MŠ TRANGUSOVA

Kapacita 40 40 40 40 40 40

Naplnenosť 40 38 39 43 40 43

% naplnenosti 100 % 95 % 97 % 107 % 100 % 107 %

MŠ NÁM.SLOBODY

Kapacita 40 40

Naplnenosť 35 34

% naplnenosti 87 % 85 %

MŠ Ul. SNP

Kapacita 25 25 25 25 25

Naplnenosť 21 15 35 39 47

% naplnenosti 84 % 60 % 140 % 156 % 188 %

CELKOM ZA MESTO mimo MŠ Ul. SNP

Kapacita 202 203 163 163 163 163 163

Naplnenosť 196 198 164 167 165 164 156

% naplnenosti 96 % 96 % 99 % 103 % 101 % 101% 96

CELKOM ZA MESTO

Kapacita 228 203 188 188 188 188 188

Naplnenosť 217 198 179 202 204 200 203

% naplnenosti 94 % 96 % 89 % 107 % 115 % 124% 97

Materská škola Námestie slobody bola v roku 2001 zrušená.V roku 2004 došlo

k zlúčeniu troch materských škôl do jedného samostatného právneho subjektu. Ku MŠ, Ul.

Hlavná boli pridruţené MŠ Ul. SNP a MŠ Ul. Trangusova. Uvedené MŠ sa stali elokovanými

triedami MŠ Hlavná.

2. VYUŢITIE KAPACITY ZÁKLADNÝCH ŠKÔL */

Pri analýze kapacitných moţností školského systému vychádzame zo stavebného

charakteru škôl a legislatívnych moţností. Pri výpočte maximálnej kapacity príslušnej školy

a školského zariadenia budeme vychádzať z maximálneho počtu tried, ktoré je moţné

umiestniť v príslušnej školskej budove a maximálneho počtu ţiakov, ktorý je povolený

príslušnou legislatívou a to 29 ţiakov v prvom ročníku a 34 ţiakov v ostatných ročníkoch.

Zásadným východiskom v správe je analyzovanie v počte ţiakov v prvých ročníkoch, pretoţe

tie presne charakterizujú potrebu rozsahu školského systému v meste Krompachy.

Rozhodujúcim údajom pre analyzovanie budúceho rozsahu školského systému je počet

narodených detí, ktoré tvoria potenciál vo vyuţívaní školského systému v meste Krompachy.

Počet ţiakov a počet detí narodených v meste Krompachy v jeho jednotlivých častiach

jednoznačne predurčujú budúcu potrebu škôl a ich zariadení. na vývoj školského systému

v meste vplýva ale aj počet detí narodených v okolitých obciach, pre ktoré tvorí mesto

prirodzené spádové územie. Bliţšie informácie poskytujú nasledujúce tabuľky:

TABUĽKA č. 4

MESTO KROMPACHY ŠKOLSKÝ ROK

1998/

1999

1999/

2000

2000/

2001

2001/

2002

2002/

2003

2003/

2004

2004/

2005

ZŠ UL. SNP KapacitaI.ročníka 75 110 96 53

Naplnenosť I.ročníka 70 72 79 61

Kapacita školy 201 248 234 201

Naplnenosť školy 134 149 154 171

% napl. I. ročníka 93 % 65 % 82 % 115 %

% napl. Školy 67 % 60 % 66 % 85 %

ZŠ Ul. Maurerova Kapacita I. ročníka 58 87 58 58 58 58 58

Naplnenosť I. ročníka 55 82 50 65 52 51 52

Kapacita školy 782 748 782 748 782 816 736

Naplnenosť školy 618 633 599 572 585 589 569

% napl. I. ročníka 95 % 94 % 86 % 112 % 89 % 88 % 90 %

% napl. Školy 79 % 85 % 76 % 76 % 75 % 72 % 77 %

ZŠ Ul. Zemanská

Kapacita I. ročníka 58 58 58 58 58 58 58


Kapacita školy 714 714 646 612 612 612 644

Naplnenosť školy 540 556 511 485 461 474 439

% napl. I. ročníka 76 % 86 % 86 % 71 % 67 % 71 % 74 %

% napl. Školy 76 % 78 % 79 % 79 % 75 % 77% 68 %

CELKOM za mesto

Kapacita I. ročníka 116 145 116 191 226 212 169


Kapacita škôl 1496 1462 1428 1561 1642 1662 1581

Naplnenosť škôl 1158 1189 1110 1191 1195 1217 1179

% napl. I. ročníka 85 % 91 % 86 % 92 % 72 % 81 % 92 %

% napl. školy 77 % 81 % 78 % 76 % 73 % 73 % 75 %

*/ K termínu spracovania a predkladania tejto správy navštevovalo ZŠ v Krompachoch

aj vyše 60 ţiakov z obci mimo školského odvodu. Z toho bolo najviac: Slovinky – 19 ţiakov,

Hrišovce – 5 , Richnava – 7, Kluknava 14, Spišské Vlachy – 1, Spišská Nová Ves – 5 .

Prehľad o počtoch ţiakov, pedagogických a nepedagogických zamestnancov na jednotlivých

školách je uvedené v nasledujúcich tabuľkách:

ZŠ Zemanská

počet tried v šk. roku

1999/00 2000/01 2001/02 2002/03 2003/04 2004/05

23 21 20 20 20 20

Celkový počet ţiakov x/y v šk. roku počet pedag. zamest./počet neped. zamest

99/00 00/01 01/02 02/03 03/04 04/05 99/00 00/01 01/02 02/03 03/04 04/05

556/30 511/33 485/51 461/59 474/61 439/73 31 28/2 28/1 31 29/11 29/11,5

ZŠ Maurerová

počet tried v šk. roku

1999/00 2000/01 2001/02 2002/03 2003/04 2004/05

25 25 24 25 26 25

celkový počet ţiakov x/y v šk. roku počet pedag. zamest./počet neped. zam.

99/00 00/01 01/02 02/03 03/04 04/05 99/00 00/01 01/02 02/03 03/04 04/05

633/41 599/39 572/36 585/44 589/45 569 32/3 31 31 32 34/13 34/14

+1ext +1ext

ZŠ SNP

Počet tried v šk. roku

1999/00 2000/01 2001/02 2002/03 2003/04 2004/05

8 8 10 11 11 11

celkový počet ţiakov x/y/ v šk. roku počet pedag. zamest./počet neped. zam.

99/00 00/01 01/02 02/03 03/04 04/05 99/00 00/01 01/02 02/03 03/04 04/05

113 114 134/133 149/148 154 171 9/1 10/3 12/1 13/2 13/2 14/3

Osadenosť škôl a školských zariadení Mesta Krompachy v šk. roku 2004/2005.

V súčasnom období je v základných školách, ktorých zriaďovateľom je mesto, 1179 ţiakov

v 56 triedach a to nasl.: Tabuľka:

ZŠ Zemanská : 439 ţiakov v 20 triedach, z toho 10 integrovaných ţiakov v 1

triede. Počet pedag. zamestnancov 29, nepedag. zamestnancov 11,5

ZŠ Maurerova: 569 ţiakov v 25 triedach, z toho 35 integrovaných ţiakov v 4

triedach. Počet pedag. zamestnancov 34 + 1 externý, nepedag. zamestn. 14

ZŠ SNP : 171 ţiakov v 12 triedach, počet pedagogických zamestnancov 14,

nepedag. zamestnancov 3

Priemerná naplnenosť v triede je 20,6 ţiakov. Naplnenosť jednotlivých škôl je nasledovná:

ZŠ Zemanská : 22 ţiakov v triede

ZŠ Maurerova: 22,8 ţiakov v triede

ZŠ SNP : 15,5 ţiakov v triede

Podľa smernice MŠ SR č. 1074/2000-41 môţe byť v 1. ročníku najviac 29 ţiakov v jednej

triede, v 2.-9. ročníku minimálne 15 a maximálne 34. Úvaha o maximálnej naplnenosti

základných škôl je skôr fikcia, pretoţe preplňovanie tried by malo na jednej strane výrazne

pozitívny aspekt, ale na strane druhej by dochádzalo k zniţovaniu kvality výchovno-

vzdelávacieho procesu.

V školách je zamestnaných 78 pedagog. zamestnancov , v priemere na jedného učiteľa

pripadá 15,1 ţiakov a 28,5 nepedagog. zamestnancov ,čo je na jedného nepedag.

zamestnanca 41,4 ţiakov. V jednotl. školách nasledovne:

ZŠ Zemanská : 15,1 ţiaka na 1 učiteľa, 38,2 ţiakov na 1 nepedag. zamestnanca

ZŠ Maurerova: 16,5 ţiaka na 1 učiteľa, 40,6 ţiakov na 1 nepedag. zamestnanca

ZŠ SNP: 12,2 ţiaka na 1 učiteľa, 57 ţiakov na 1 nepedag. zamestnanca

Podľa normatívného počtu zamestnancov, t.j. 15,5 ţiaka na 1 pedagog. zamestnanca a 0,25

nepedagog. zamestnancov na 1 pedag. zamestnanca by mohlo byť na školách zamestnaných

o 9 nepedagogických zamestnancov menej.

IV. SÚČASNÝ STAV

1. Východiskový stav k 1. 04. 2005

.

V súčasnom období je na území mesta Krompachy 12 školských subjektov v takomto

zloţení:

- Základná škola na ul. SNP – plnoorganizovaná so Školským klubom. Právna

subjektivita od roku 2004.

- Základná škola na ul. Maurerova – plnoorganizovaná s viacerými triedami

v ročníkoch 1 – 9 a Školským klubom. Právna subjektivita od roku 2002.

- Základná škola na ul. Zemanská – plnoorganizovaná s viacerými triedami

v ročníkoch 1 – 9 a Školským klubom. Právna subjektivita od roku 2002.

- Materská škola na ul. Robotnícka s dvoma triedami. Právna subjektivita od roku

2004.

- Materská škola ul. Hlavná so štyrmi triedami na ul. Hlavnej. Právna subjektivita od

1.4.2005.

- Materská škola na ul. SNP s dvoma triedami. Právna subjektivita od 1.4.2005.

- Základná umelecká škola. Právna subjektivita od roku 2003.

- Centrum voľného času. Právna subjektivita od roku 2004.

- Školská jedáleň pri ZŠ Maurerova.

- Školská jedáleň pri ZŠ Zemanská.

- Školská jedáleň pri MŠ Ul. SNP.

- Školská jedáleň pri MŠ na ul. Robotnícka.

- Školská jedáleň pri MŠ na ul. Hlavná.

Celkový počet ţiakov v ZŠ v Sk. roku 2004/2005 - 1322

(z toho 143 ţiakov Špeciálnej ZŠ)

Celkový počet ţiakov v MŠ k 1. 9. 2003 - 201

Celkový počet pedagogických zamestnancov v ZŠ k 1. 9. 2003 - 95

( z toho 17 ped. pracovníkov pôsobiacich na Špeciálnej ZŠ)

Celkový počet pedagogických zamestnancov v MŠ k 1. 9. 2003 - 16

2. Rady škôl.

Vytvorenie nových právnych subjektov, ale aj zmena legislatívy si vyţiadali vytvoriť

nové rady škôl. Na základe platnej legislatívy bolo potrebné vytvoriť rady škôl

a školských zariadení .

V meste Krompachy bolo potrebné vytvoriť :

- Radu školy pri ZŠ Zemanská. Bola ustanovená dňa 23. 3. 2004.

- Radu školy pri ZŠ Maurerova. Bola ustanovená dňa 29. 3. 2004.

- Radu školy pri ZŠ SNP. Bola ustanovená dňa 31. 3. 2004.

- Radu školy pri ZMŠ Hlavná. Bola ustanovená dňa 13. 1. 2004.

- Radu školy pri MŠ Robotnícka. Bola ustanovená dňa 24. 3. 2004.

- Radu školy pri CVČ Prima. Bola ustanovená dňa 3. 2. 2004.

- Radu školy pri ZUŠ. Bola ustanovená dňa 17. 3. 2004.

Tvorba rád škôl bola realizovaná v súlade so zákonom 596/2003 Z.z. o štátnej správe

v školstve a školskej samospráve .

Zrušením Zdruţenej materskej školy a následným zriadením MŠ na ul. Hlavná s právnou

subjektivitou a MŠ na ul. SNP s právnou subjektivitou boli vytvorené nové rady škôl na MŠ.

3. Ekonomické východiská a analýza východísk.

Pre prehľadnosť bola spracovaná ekonomická analýza pre jednotlivé zariadenia a pre

zabezpečenie objektívnosti v posudzovanom procese bola spracovaná analýza pre jednotlivé

druhy školských zariadení, ktoré boli navzájom porovnané.

Pri analýze materského školstva boli porovnávané všetky materské školy na území

mesta, pričom v nákladových poloţkách sú akceptované potreby na mzdové náleţitosti

všetkých zamestnancov, ktorí sú v pracovnom pomere. V oblasti tovarov a sluţieb sú

akceptované predpokladateľné náklady v podobe spotreby energii /elektrická energia, plyn,

spotreba tepla, vodné, stočné/, ostatných nákladov /telefóny, príspevok na stravu, nevyhnutný

spotrebný materiál, pravidelné revízie, poplatky za odpad/. V oblasti príjmov sú zahrnuté len

príjmy, ktoré boli pridelené na originálne kompetencie v oblasti materského školstva.

Pri analýze základného školstva boli akceptované pravidlá zhodné ako pre materské

školstvo, pričom výška príjmov je akceptovaná do výšky oznámených prostriedkov .

Pri analýze školských jedálni bol realizovaný príjmový nápočet podľa počtu vydaných

jedál .

Pre porovnanie údajov jednotlivých zariadení sme zvolili preukaznú silu údajov tak, ţe

kaţdé zariadenie je samofinancovateľné a to zo zdrojov poskytnutých rozpočtovými

opatreniami a získaných poplatkov. To znamená, ţe výška poplatku priamo definuje

efektívnosť zariadenia.

Pre prehľadnosť materiálu predstavíme len výsledok celkovej ekonomickej analýzy

školských zariadení a to v prehľadnom triedení v tabuľkách podľa druhov zriadení.

a/ oblasť základného školstva.

V tejto stati analyzujeme základné školstvo z pozície prenesených kompetencií do

ktorých sú zakomponované náklady na priame zabezpečenie základného školstva. Pri

základnom školstve je ale nevyhnutné potrebné sa venovať aj školským klubom detí /ďalej

len ŠKD/, ktoré sú z hľadiska pedagogického a vzdelávacieho nenahraditeľnou súčasťou

školy. ŠKD sú ale z hľadiska kompetencií zatriedené do kompetencií originálnych. Na

základe týchto skutočnosti realizujeme finančne analýzy ako súbor obidvoch súborov.

4. Ekonomické východiska za roky 2002 a 2003.

Ekonomická situácia a financovanie školstva:

Pri hodnotení ekonomického vývoja vo financovaní školstva treba zdôrazniť, ţe do januára

2004 bolo školstvo financované tzv. spôsobom úhrady na základe skutočných nákladov. Od

roku 2004 bol prijatý nový zákon o financovaní školstva, ktorý vychádza z filozofie

stanovenia normatívov na základe počtu ţiakov, čiţe ide o financovanie na ţiaka.

Od 1.1.2005 financovanie originálnych kompetencií, t.j. predškolských zariadení, CVČ, ZUŠ,

ŠKD a ŠJ je z balíka miestnych daní, ktoré dostane obec. Táto skutočnosť núti k novému

prístupu riešenia efektívnosti financovania

Odporúčania:

- Bude potrebné v priebehu 5. aţ 7. rokov v dôsledku prirodzeného úbytku počtu ţiakov

sústrediť školopovinné deti do dvoch ZŠ, z toho jedna bude rómska ZŠ a uvaţovať

o vytváraní ďalších špeciálnych tried pre integrovanie ţiakov mentálne a telesne

postihnutých.

- Učitelia vo väčšom počte sa zamerať na špeciálnu pedagogiku.

- Uvoľnené objekty ZŠ budú pre potreby narastajúcej ŠZŠ, CVČ.

- Realizáciou vhodných projektov podporujúcich mládeţnícku a kultúrnu činnosť by všetky

aktivity mladých boli sústredené v jednom objekte, a to v bývalom MKS, ktoré by sa stalo

majetkom mesta pri plánovanej výmene MKS s mestskou bytovkou. Na MKS je potrebná

rekonštrukcia, finančné prostriedky je moţné získať z podporných fondov vhodným

projektom.

- Do mimoškolskej činnosti vo väčšej miere zapájať ţiakov zo sociálne znevýhodneného

prostredia.

- Vypracovávať projekty pre získavanie finančných prostriedkov na vzdelávacie aktivity,

hlavne pre ţiakov zo sociálne znevýhodneného prostredia

- Prostredníctvom grantov a iných mimorozpočtových prostriedkov rekonštruovať športový

areál pri škole.

- Rozvíjanie podporných výchovno-vzdelávacích projektov škôl a školských zariadení

v spolupráci s mestom.

- Ďalšie vzdelávanie pedagogických a nepedagogic. zamestnancov školy a školských

zariadení v oblasti právneho vedomia a zvyšovania kvalifikovanosti a odbornosti.

- Zapájanie sa do vzdelávacích a testovacích projektov a programov.

- Rozvíjanie spolupráce medzi školami, hospodárskymi subjektami mesta, regiónu.

Ekonomické analýzy prevedieme po jednotlivých skupinách škôl a to základné

školstvo, materské školstvo a školské zariadenia. Pri analýze budeme vychádzať zo

skutočností zistených z účtovných podkladov a zahajovacích výkazov za jednotlivé školské

roky, pričom počty ţiakov sú prebraté v príslušnom roku k 01.09. /k začiatku školského roku/.

TABUĽKA č. 8

NÁKLADY NA JEDNÉHO ŢIAKA V ZÁKLADNÝCH ŠKOLÁCH V MESTE

Rok 2003 2004 rozp.

Základná škola SNP 22168 25140

Základná škola Maurerova 18584 22831

Základná škola Zemanská 19270 23722

GRAF č. 3

TABUĽKA č. 9

NÁKLADY NA JEDNÉHO ŢIAKA V MATERSKÝCH ŠKOLÁCH

Rok 2003 2004 rozp.

Materská škola robotnícka ul. 28930 29138

Zdruţená Materská škola 29837 33694

Materská škola ul. SNP 26537

Materská škola ul. Hlavná 40852

GRAF č. 4

TABUĽKA č. 10

NÁKLADY NA JEDNÉHO STRAVNÍKA V ŠKOLSKÝCH JEDÁLŇACH

Rok 2003 2004 rozp.

Školská jedáleň pri MŠ Zdruţená 5493 3433

Školská jedáleň pri ZŠ Zemanská 2552 2939

Školská jedáleň pri MŠ Robotnícka 3609 3483

Školská jedáleň pri ZŠ Maurerova 3086 4480

GRAF č. 5

Ako je zrejmé z predchádzajúcich analýz školy a školské zariadenia, ktoré sú tvorené

malým počtom detí sú ekonomicky veľmi náročné nie je moţné dosiahnuť dostatočnú

ekonomiku a efektívnosť zariadení. Táto skutočnosť sa rovnako dotýka základných škôl,

materských škôl ako aj školských jedálni.

TABUĽKA č. 11

ZÁKLADNÉ ŠKOLY NA ÚZEMÍ MESTA/TIS.SK/

Potreba transfér +

prijmy

rozdiel poč.

ţiak

Poč.

ped

Poč

Nep

Výška

nedoplatku

ZŠ Maurerova 13 081 12 924 -157 34 14 zákl. škola 12 969 12 683 -286 589 33 14 485 Sk ŠKD 112 241 129 25 1

ZŠ Zemanská 10 710 10 710 31 11 zákl. škola 10 198 10 198 474 29 11 1 ŠKD 512 512 55 2

ZŠ SNP 5 166 4 871 -295 zákl. škola 5 036 4 741 -295 150 13 3 ŠKD 130 130 0 15 1 0

ZUŠ . 4 590 4 590 0 389 17 2

CVČ 1 862 1 676 -186 450 4 1

+ CELKOM

prenes. zákl. škol.

28 203 27 622 -581 l213 77 28

CELKOM orig.

ŠKD,ZUŠ,CV

7 206 7 149 -57 919 26 3

C E L K O M 35 4 9 34 741 -638 81 30

V tabuľke č. 11 sú uvedené náklady na prenesené kompetencie, a výška uvedená

v tabuľke je potvrdená rozpisom prostriedkov z mestského úradu. Na prenesené kompetencie

predstavuje nedofinancovanie 581 tis. Sk, pričom nedofinancovanie na jedného ţiaka je

uvedené v poslednom stĺpci. Na zabezpečenie originálnych kompetencií vo forme školských

klubov detí /ŠKD/ je potrebné dofinancovanie do výšky skoro 60 tisíc Sk. Na základe vyššie

uvedených skutočností je potrebné dofinancovanie na základné školstvo vo výške 638 tis. Sk.

Najvýraznejšia výška nedofinancovania je na Základnej škole Maurerova a SNP.

b/ Materské školstvo

TABUĽKA č. 12

Materské školy na území mesta /Tis.sk/

Potreba transfér +

príjmy

rozdiel počet

detí

Poč.

prac.

Výška

nedoplat

MŠ Robotnícka 1 311 1311 42 6,5

Zdruţená MŠ 4 612 4 590 -22 166 27 13 Sk

C E L K O M 5 923 5 901 -22

V tabuľke č. 12 sú uvedené potreby na zabezpečenie prevádzky v jednotlivých

materských školách na území mesta a celková výška nedofinancovania je uvedená v spodnej

časti tabuľky a predstavuje výšku skoro 22 tisíc Sk. Na preukázanie efektívnosti jednotlivých

zariadení je vykázaná výška nedoplatku na dieťa a mesiac, ktoré je potrebné dofinancovať na

dosiahnutie finančného vyváţenia.

Materské školy /predškolské zariadenia/:

Vplyvom sociálno-ekonomického vývoja je vidieť dopad na nepriaznivý demografický vývoj

v meste Krompachy , výsledkom čoho bude potrebné sa zaoberať otázkou redukovania MŠ na

území mesta. V súčasnosti sú po zrušení MŠ na ul. Trangusovej v meste tri MŠ, a to MŠ

Hlavná, MŠ Robotnícka a rómska MŠ SNP.Za obdobie 5 aţ 7 rokov počet detí vo veku 3 aţ 6

ročné môţeme očakávať v počte okolo 330, z toho asi 65% rómskych detí ,t.j. 215 detí.

Počet detí zaradených do tried MŠ s poldennou a celodennou výchovnou starostlivosťou

nemôţe byť vyšší ako:

- 20 detí od 3 do 4 rokov




MŠ Hlavná

Počet detí v šk. roku počet pedag. zamestn./počet neped. zamest.

99/00 00/01 01/02 02/03 03/04 04/05 99/00 00/01 01/02 02/03 03/04 04/05

83 84 80 81 83 151 5/ 5/3 8/7 8/ 8/7 16/11

1.1. 2004 došlo k spojeniu troch MŠ /MŠ Hlavná, Trangusova, SNP/ do jednej Zdruţenej

materskej školy, od septembra MŠ Trangusova sa neprevádzkuje, triedy boli

premiestnené do MŠ na ul. Hlavná.

1.2.

MŠ Trangusova

Počet detí v šk. roku počet pedag. zamest./počet neped. zamest.

99/00 00/01 01/02 02/03 03/04 04/05 99/00 00/01 01/02 02/03 03/04 04/05

38 39 40 40 43 0 5/ 5/2 4/1 4/ 4/2 0

MŠ Robotnícka

Počet detí v šk. roku počet pedag. zamest/počet neped. zamest.

99/00 00/01 01/02 02/03 03/04 04/05 99/00 00/01 01/02 02/03 03/04 04/05

40 40 40 43 42 50 4/4 4/4 4/4 4/3 4/4 4/3

K 1.1.2005 v MŠ bolo zapísaných 191 detí, zamestnaných 21 pedag. zamestnancov, z toho

jedna na materskej dovolenke, 13 nepedag. zamestnancov.

Povolená kapacita MŠ na ul. Hlavná je 120 detí, na MŠ Robotnícka max. 50 detí.

Prevádzkovanie MŠ nie je zákonnou povinnosťou mesta, ale je jej originálnou kompetenciou,

štát neukladá povinnosť obci zriadiť MŠ, ide skôr o sluţbu občanom, veľmi dôleţitú, ale

veľmi drahú.

Ekonomická situácia a financovanie:

Z uvedeného očakávaného poklesu detí navštevujúcich MŠ a súčasnej voľnej kapacity bude

musieť dôjsť k zrušeniu MŠ Robotnícka.

Pri redukcii je potrebné prihliadať na veľa faktorov, ako sú napr. ekonomický aspekt,

technický stav zariadenia, umiestnenie v jednotlivých častiach mesta, rozvojový aspekt

mestských častí, ovzdušie atď.

Pri predpokladaných počtoch detí je vychádzané zo všeobecne známych poznatkov, ţe do MŠ

sa zapisuje 75-80% príslušného populačného ročníka. Denná dochádzka do školy nie je

povinná. Tento faktor, spoločne s ďalšími /ako je chorobnosť, nízky rodičovský príspevok

a pod./ spôsobuje, ţe obvykle absencia detí v MŠ je na úrovni okolo 50 % detí. Rodičov nič

nemotivuje, prečo má zapísané dieťa chodiť pravidelne do MŠ. Mesačný poplatok rodičov za

dieťa ja 100,- Sk.

Nakoľko prevádzka MŠ na ul. Hlavná je veľmi vysoká, cca 40.000,- Sk/1 dieťa/rok, z toho

najvyššie náklady sú na mzdy a energiu, je potrebné urobiť opatrenia na zníţenie

ekonomických náročnosti jej prevádzky.

Opatrenia smerujúce k zniţovaniu ekonomickej náročnosti v školách a školských

zariadeniach:

- spotreby energií /výmena okien, zateplenie stropu, príp. budovy/

- otázky zamestnanosti a jej regulácie

- rekonštrukcie budov a údrţby

c/ Školské jedálne

TABUĽKA č. 13

Školské jedálne na území mesta /tis. sk/

Potreba transféry +

príjmy

rozdiel Výška

nedpopl.

Cena

potr.

Výška

poplatku

ŠJ –Maurerova 761 561 -200 -133 5O4

I stup 525Sk

II.stup. 483 Sk 637 Sk

ŠJ ZŠ Zemanská 676 370 -306

- I. stupeň -153 Sk 483 Sk 636 Sk

- II stupeň -153 Sk 525 Sk 678 Sk

ŠJ MŠ Zdruţená

1 047

570

-477

-298 Sk

630 Sk

928 Sk

SJ - mat.škola

Robotnícka

288 152 -136 -323 Sk 630 Sk 953 Sk

CELKOM 2 772 1 653 -1 119

V tabuľke č. 13 sú uvedené potreby na zabezpečenie poplatku za poskytnutie stravy

v školských jedálňach na území mesta . Ako je zrejmé z tabuľky na dofinancovanie školských

jedálni je potrebný ďalší milión stotisíc korún. Na preukázanie efektívnosti jednotlivých

zariadení je v poslednom stĺpci uvedená výška poplatku za stravu podľa jednotlivých

zariadení za predpokladu samofinancovania zariadení.

Na preukázanie celkovej efektívnosti v jednotlivých zariadeniach je moţné

skumulovať všetky poplatkové povinnosti a v niţšie uvedenej tabuľke uvádzame prehľad

pôvodnej výšky poplatku a potrebnej výšky doplatku na zabezpečenie samofinancovania

jednotlivých zariadení, pričom najvýraznejší dopad je realizovaný na materských školách,

k čomu uvádzame aj prehľad podľa jednotlivých materských škôl.

5. Bilancia poplatkov

TABUĽKA č. 14

Bilancia poplatkov v materskom školstve na území mesta

Popl.MŠ Nedopl.

MŠ

cena potr. Nedopl. ŠJ celkom dopoplatok

MŠ Zdruţená 100 Sk 13- Sk 630 Sk -928 1671 Sk

MŠ Robotnícka 100 Sk -0 Sk 630 Sk -953 1683 Sk

GRAF č. 6

Ako je zrejmé aj z predchádzajúceho grafu rozdiel v potrebnom poplatku na

samofinancovanie materského školstva je veľmi výrazný, čo je spôsobené rozdielnou

efektívnosťou jednotlivých zariadení.

Na záver tejto časti je moţné konštatovať, ţe na dofinancovanie školského systému

v meste je potrebné dofinancovanie beţných výdavkov vo výške 1 779 tis. Sk.

Kapitálové výdavky neboli predmetom analýzy.

Základná umelecká škola:

Nachádza sa v centrálnej časti mesta, o túto školu je veľký záujem, čo vyplýva aj

z nasledovnej tabuľky. V šk. roku 2004/05 pribudol k hudobnému a výtvarnému odboru aj

tanečný odbor. Budova, v ktorej sa nachádza ZUŠ, priestorovo nevyhovuje. Bolo by moţné

umiestnenie ZUŠ, alebo výtvarného a tanečného odboru do budovy MKS, ak by sa stala

majetkom mesta, alebo do bývalej MŠ na Námestí slobody 21. Vzhľadom na dlhoročnú

tradíciu – tento rok ZUŠ oslávi 50. výročie zaloţenia, pretrvávajúci záujem o štúdium a dobré

výsledky / viď nasl. tabuľku / je potrebné pripraviť priestory pre ďalšiu činnosť a sústrediť sa

na zniţovanie nákladov na vyučovací proces.

Odbor: hudobný/výtvarný/tanečný

Počet ţiakov v šk. roku počet pedag.zamest./počet neped.zam.

00/01 01/02 02/03 03/04 04/05 00/01 01/02 02/03 03/04 04/05

211/164 214/169 220/155 197/185 211/145/90 12/5 12/5 13/4 17/ 17/7

Centrum voľného času:

Je zariadenie, ktoré realizuje :

- pravidelné aktivity

- príleţitostné aktivity

- súťaţe

- prehliadky

- metodickú činnosť

Cieľovou skupinou sú deti a mládeţ, pracujú v 25 záujmových útvarov

CVČ je umiestnená v zastaralej budove, ktorej kapacita je malá. V súčasnosti zdruţuje 821

ţiakov, má 5 pedagogických pracovníkov a 1 nepedagogického pracovníka. Svoju činnosť

vykonávajú aj v priestoroch mimo svojej budovy /MKS, stolnotenisová herňa, telocvičňa

ZŠ/. Plánovanou zámenou uţ spomínaných budov CVČ by mohla byť umiestnená v MKS,

alebo v uvoľnených priestoroch ZŠ, ktoré pri súčasnom demografickom vývoji môţeme

očakávať.

Veľkú pozornosť je potrebné venovať mládeţe, vhodnou činnosťou napĺňať ich voľný čas a to

kultúrnou a najmä športovou činnosťou. Z iniciatívy MsÚ bolo zvolané stretnutie

pracovníkov MsÚ so zástupcami škôl pôsobiacich v meste za účelom podchytenia

talentovanej mládeţe a podporovania ich ďalšieho rozvoja. Bude vytvorený dispenzár

talentovaných ţiakov z jednotlivých základných škôl a CVČ. Z rozpočtu mesta bude potrebné

vyčleniť finančné prostriedky, hľadať a vyuţiť mimorozpočtové zdroje a to najmä pomocou

vhodných projektov pre rozvoj mládeţe.

6. Vyhodnotenie ekonomickej analýzy

Na základe vykonanej ekonomickej analýzy je zrejmé, ţe školský systém v meste

Krompachy je finančne podhodnotený a to vo výške cca 1 800 tis. Sk.

V prípade, ţe zostane nezmenený jeho rozsah bude potrebné realizovať zásadne

zvýšenie poplatkových povinností, alebo bude potrebné jeho dofinancovanie z rozpočtu

mesta. Realizáciou reštrukturalizačných zmien v školskom systéme je moţné zabezpečiť

čiastočné zníţenie nedofinancovania školského systému.

Rozhodnutie o riešení vzniknutej situácie v školskom systéme v meste musí prijať

mestské zastupiteľstvo.

V. ZÁVERY

a/ Oblasť hospodársko-ekonomického zabezpečenia:

Na záver tejto správy je potrebné zdôrazniť, ţe jej spracovanie bolo realizované na

základe informácií známych ku dňu spracovania. Zdôraznenie tejto skutočnosti je dôleţité

z hľadiska viacerých skutočností a to:

1. Dodnes pretrváva nevyjasnenosť v oblasti legislatívy a ako aj finančnej

normotvorby a tvorby finančných normatívov a dofinancovania školského systému

ako celku.

2. Zmeny legislatívy vedú často k dodatočnému finančnému zaťaţeniu. Na druhej

strane vzrastá aktivita mnohých obcí a miest.

3. Aj ZMOS ako reprezentant miest a obcí v Slovenskej republike poukazuje na

problémy pri finančnom zabezpečení školského systému. To čo môţe v prípade

akceptácie Ministerstvom školstva SR výrazne napomôcť zlepšeniu ekonomickej

situácie škôl a školských zariadení.

4. Ministerstvo školstva SR spolu s Ministerstvom financií, ako odborní garanti

školského systému v SR, často menia svoje stanoviská a deformujú normatívny

spôsob financovania škôl a školských zariadení, čo mení podmienky financovania

počas rozpočtového roka Tým sa nevytvárajú podmienky pre objektívne

rozpočtovanie finančného roka.

5. Financovanie kalendárneho roka je však i naďalej pomerne zloţité. Potvrdením

tohto tvrdenia je prax, ţe najprv sa financujú dve tretiny roka podľa skutočnosti

z roka predchádzajúceho aţ potom tretia časť podľa skutočnosti zistenej

k septembru rozpočtového roka !

6. Rozporové konania v sporoch o finančné náleţitosti v školstve sú veľmi obtiaţne

a dlhotrvajúce. V niektorých prípadoch sa zdá, ţe ide o prejav jednostranných

deformácii zo strany finančnej správy štátu.

7. Skutočnosť, ţe v tak váţnych otázkach ako je systémové ošetrenie školstva ale

i vedy a vedecko-technického rozvoja pretrváva v podmienkach SR nevyváţenosť

a nekoncepčnosť môţe spôsobiť jeho postupné zaostávanie za ostatnými štátmi

v Európe a spôsobiť nízku konkurencie schopnosť našich občanov na európskom

trhu práce.

b/ Oblasť riadenia škôl a ich organizácie z pohľadu Mesta Krompachy.

Z pohľadu vedenia mesta Krompachy a mestského zastupiteľstva je v súvislosti

s rozpočtom školstva potrebné posúdiť viaceré námety. Moţnosti ďalšieho rozvoja môţu byť

napríklad v následovných krokoch a opatreniach:

1/ Prehĺbiť spätosť školy so ţivotom mesta, poznaním histórie i súčasnosti Krompách

a hlavne zásadnej dôvery k pozitívnemu rozvoju Slovenska v spoločnej Európe.

2/ V záujme toho by bolo moţné zváţiť viaceré aspekty jestvujúcich hospodárskych

východísk v prevádzke škôl, obsahu vyučovania i samotnom názve škôl (obnova spolupráce

s podnikovou sférou, ţivnostníkmi a zahraničnými investormi).

3/ Vzhľadom k celému radu významných osobnosti slovenskej vedy, techniky, kultúry

i umenia pochádzajúcich z Krompách a blízkeho okolia by bolo moţné zváţiť pomenovanie

základných škôl i základnej umeleckej školy po rodákoch typu: O. Lenarda, J. Fabiniho, J.

Alexyho. bratov Lorencovcov, J. Slovenského a ďalších.

4/ K optimalizácii činnosti MŠ a ZŠ by napomohlo operatívne a systémové vytvorenie

školských rád a ich následne potvrdenie primátorom. Ukazuje sa totiţ, ţe neúplne Rady škôl

a oddiaľovanie ich komplexnej tvorby vedie k zbytočným prestojom a znemoţňuje vyššiu

mieru ich účinnosti.

5/ Určitým prínosom by mohlo byť vytvorenie Klubu učiteľov ako stavovskej

organizácie, ktorá by pod záštitou MsÚ zoskupovala učiteľov – seniorov (stále vitálnych

učiteľov na dôchodku) i tých, ktorí sú ako mladší v bezprostrednom výkone tejto profesie.

Fungovaním takéhoto profesionálneho klubu by sa v Krompachoch mohol posilniť potenciál

moţných kultúrnych, vzdelávacích i humanitárnych aktivít a to aj smerom k moţným

vývojovým trendom ku časti mladej generácie so sociálne či kultúrne zloţitého prostredia.

c/ Oblasť technického stavu a zabezpečenia školských budov v meste Krompachy:

1. Ide o značne zloţitý komplex otázok, ktoré si v najbliţších rokoch vyţiadajú

značné náklady na opravy, dostavbu a optimalizáciu – areálov jednotlivých škôl.

2. Osobitným problémom je výučba I. stupňa v starej, nevyhovujúcej budove na ul.

M. Šprinca . Ţiadalo by sa integrovať výučbu do jednej budovy, ktoré podľa

demografického vývoja môţeme očakávať do piatich rokov.

Documents

Mesto KROMPACHYold.krompachy.sk/.../projekt-koncepcia_skolstva-navrh.pdf · 2012-11-09 · I. ÚVODOM Doterajšia história i samotný remeselno-technický a sociálny rozvoj mesta