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Plan estrateacutegico de los Mercados Municipales de Madrid
2017-2021
BORRADOR
3
equidad derechos sociales y empleo
La ciudad de Madrid tiene distribuidos en su geografiacutea 46 mercados municipales que fomentan el empleo ofrecen equilibrio territorial entre los distritos y son una fuente de cohesioacuten social Este equipo de Gobierno lleva trabajando desde sus inicios en la dinamizacioacuten de los mercados adaptando estos equipamientos a las necesidades de accesibilidad y nuevos patrones de consumo que tienen las ciudadanas y ciudadanos de la capital
Desde un principio adquirimos el compromiso puacuteblico con los comerciantes de apoyar la competitividad de estos equipamientos y la Direccioacuten General de Comercio y Emprendimiento ha trabajado estos dos antildeos de legislatura en diferentes proyectos y programas encaminados a una gestioacuten que pone en valor a los mercados municipales Todo este trabajo de estudios programas proyectos piloto y gestioacuten puacuteblico-privada nos ha llevado a elaborar el I Plan Estrateacutegico de Mercados Municipales de la ciudad de Madrid cuyo fin es mantener la singularidad de estos grandes equipamientos como motor del comercio
de proximidad con una mirada actual y una perspectiva hacia el futuro introduciendo aspectos como las TIC el apoyo mediante subvenciones los espacios gastronoacutemicos y las campantildeas dirigidas a la ciudadaniacutea para que conozcan mejor lo que el mercado de su barrio les ofrece
El comercio de proximidad aporta crecimiento a la ciudad y en el I Plan Estrateacutegico que se pone en marcha tenemos entre nuestras prioridades fomentar la colaboracioacuten puacuteblico-privada para llevar a cabo proyectos que incentiven el empleo y la economiacutea lo que supondraacute un beneficio para los consumidores y para el entorno geograacutefico del barrio
Una de estas colaboraciones se realiza a traveacutes de la convocatoria de subvenciones En 2016 se han realizado obras de rehabilitacioacuten en instalaciones generales de 20 mercados maacutes la remodelacioacuten de 78 locales en 17 mercados Esto ha supuesto una concesioacuten de 71 subvenciones de capital por un importe superior a 12 millones de euros que han inducido una inversioacuten privada subvencionable superior a los 4 millones de euros
Es imprescindible continuar en esta liacutenea y en seguir otras colaborando en proyectos patrocinados que animen a la dinamizacioacuten del sector y faciliten el encuentro de las vecinas vecinos y visitantes
Los mercados municipales forman parte de la historia de Madrid Son un elemento maacutes integrado en la ciudad que visitan los turistas que pasan por la capital por el valor histoacuterico de sus fachadas por su diversidad por convertirse en la vanguardia de la alimentacioacuten especializada y de calidad por la puesta en marcha de espacios gastronoacutemicos y por las actividades culturales para toda la familia que hace de eacutestos lugares una opcioacuten diferente Es una apuesta por la dinamizacioacuten e innovacioacuten con vocacioacuten de servicio puacuteblico
Marta HiguerasPrimera teniente de alcalde y delegada de Equidad Derechos Sociales y Empleo
Presentacioacuten Plan Estrateacutegico los Mercados de Madrid
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equidad derechos sociales y empleo
1 Introduccioacuten Paacuteg 7
2 Estructura del Plan Estrateacutegico Paacuteg 11
3 Contexto general del comercio en Madrid Paacuteg 15
4 Diagnoacutestico Paacuteg 25
41 Anaacutelisis externo
411 Anaacutelisis del entorno general
4111 Factores poliacuteticos 4112 Factores econoacutemicos 4113 Factores sociales 4114 Factores tecnoloacutegicos 412 Anaacutelisis del entorno competitivo
42 Anaacutelisis interno de los mercados de Madrid
421 Resentildea histoacuterica 422 Situacioacuten actual
5 Anaacutelisis DAFO Paacuteg 71
6 Propuesta estrateacutegica Paacuteg 77
7 Control y seguimiento Paacuteg 87 8 Bibliografiacutea Paacuteg 101
INDICE DE CONTENIDOS
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1 INTRODUCCIOacuteN
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equidad derechos sociales y empleo
1 INTRODUCCIOacuteN
La profunda renovacioacuten y transformacioacuten de la red de mercados madrilentildeos realizada a lo largo de los uacuteltimos doce antildeos ha cambiado sensiblemente el escenario y las perspectivas de la distribucioacuten alimentaria en la ciudad de Madrid
En mayor o menor grado a lo largo de estos antildeos se han realizado intervenciones en las estructuras fiacutesicas del 90 de los mercados y una importante labor de comunicacioacuten y promocioacuten de los mismos
Pero una vez maacutes los cambios culturales sociales y econoacutemicos que cada vez a mayor velocidad se producen en la sociedad actual obligan a la administracioacuten a iniciar nuevos caminos nuevas formas de gestionar y organizar los servicios que presta En este sentido y atendiendo a los principios de eficiencia equidad y eficacia y a las previsiones de evolucioacuten la planificacioacuten estrateacutegica es una herramienta que permite a las organizaciones prepararse para enfrentar situaciones que pueden presentarse en el futuro y cuyo objetivo final es el de responder a las necesidades de los ciudadanos y mejorar la calidad de los servicios prestados
El Plan Estrateacutegico de los mercados de Madrid tiene el objetivo de convertir la red de mercados municipales en unbull Referente de excelencia en comercio
alimentariobull Referente para la cohesioacuten social de los
barriosbull Modelo de dinamizacioacuten econoacutemica de
los barrios
El intereacutes por convertir los mercados municipales en un formato comercial competitivo perfectamente integrado y adaptado a los nuevos haacutebitos de consumo no es nuevo pero si lo es el abordaje de
este objetivo desde la perspectiva de un planteamiento estrateacutegico siendo esta la primera ocasioacuten en la que se implanta un plan estrateacutegico con una visioacuten integral elaborando estrategias desde un pensamiento globalizador
Para que tenga eacutexito la planificacioacuten estrateacutegica debe ser entendida como un proceso participativo en el que se tenga en cuenta a todos los actores implicados lo que supone la creacioacuten de un espacio para el consenso y la deliberacioacuten en el cual se atenderaacuten las sugerencias y expectativas de quienes tienen intereses en este proyecto Este espacio participativo supone tambieacuten identificar a los responsables encargados de desarrollar cada una de las iniciativas adoptadas y conocer su grado de compromiso y los recursos econoacutemicos materiales y humanos para poner en marcha las iniciativas propuestas
Utilizando las herramientas de la planificacioacuten estrateacutegica se ha realizado un diagnoacutestico de la situacioacuten de los mercados a partir del cual se han establecido sus fortalezas y debilidades asiacute como sus oportunidades y amenazas
Los objetivos propuestos y acciones estrateacutegicas que forman parte de este trabajo se han elaborado a partir del diagnoacutestico efectuado y teniendo en cuenta experiencias previas que han resultado exitosas asiacute como introduciendo novedades que intentan responder a las nuevas necesidades y tendencias de la sociedad
Una vez que se adopte la estrategia y aprobado el Plan Estrateacutegico deberaacute tenerse en cuenta que es un proceso continuo y que deberaacute revisarse evaluarse y modificarse si fuese necesario
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2 ESTRUCTURA DEL PLAN ESTRATEacuteGICO
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equidad derechos sociales y empleo
La estructura del presente proyecto sigue fundamentalmente la metodologiacutea descrita por Bryson (1995 24) y consta de las siguientes fases
1 FASE DE DIAGNOacuteSTICO2 FASE DE FORMULACIOacuteN DE UNA PROPUESTA ESTRATEacuteGICA
Dentro de la fase de diagnoacutestico se analizan los factores o condicionantes externos que tienen impacto en los mercados de forma directa o indirecta y que en definitiva representan las oportunidades y amenazas que deberaacuten afrontar en el medio plazo Para ello se ha realizado un anaacutelisis PEST que contempla dentro del entorno general los factores poliacuteticos econoacutemicos sociales y tecnoloacutegicos que pueden tener impacto en los mercados de forma directa o indirecta
Asimismo se han analizado los factores que operan en el entorno inmediato de los mercados para lo que se ha seguido un modelo adaptado del anaacutelisis de las cinco fuerzas de Porter (2009)
Tambieacuten dentro de la fase de diagnoacutestico se han analizado los factores internos que afectan y son propios de la red de mercados de la ciudad de Madrid y que representan su presente sus fortalezas y sus debilidades actuales
Por uacuteltimo la fase de diagnoacutestico ha concluido con la elaboracioacuten de un anaacutelisis DAFO que va a permitir la identificacioacuten de las liacuteneas estrateacutegicas de actuacioacuten
En la figura nordm 1 se representa la metodologiacutea seguida para la realizacioacuten del diagnoacutestico
Figura nordm 1Diagnostico
2 ESTRUCTURA DEL PLAN ESTRATEacuteGICO
DIAGNOSTICO
FACTORES EXTERNOS
FACTORES INTERNOS
ANALISISPEST
5 FUERZAS PORTER
Factores poliacuteticos
Factores econoacutemicos
Factores sociales
Factores tecnoloacutegicos
Fortalezas Debilidades
ANALISIS DAFO
AMENAZAS Y OPORTUNIDADES
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Plan estrateacutegico de los Mercados Municipales de Madrid
Tras la identificacioacuten de las debilidades fortalezas amenazas y oportunidades de la red de mercados de Madrid y con base en experiencias previas se ha desarrollado una propuesta estrateacutegica que contiene los objetivos y metas que pretenden conseguirse y las estrategias o liacuteneas geneacutericas de accioacuten que pueden seguirse para lograr esos objetivos asiacute como las medidas concretas y los indicadores que serviraacuten paran evaluar los progresos alcanzados
Previamente a la elaboracioacuten definitiva del presente documento y en especial respecto a las estrategias y medidas concretas a desarrollar se abrioacute un proceso participativo puesto que la planificacioacuten estrateacutegica es un proceso de consenso con un importante componente colaborativo de todos aquellos agentes que afectan o pueden verse afectados por las acciones del proyecto y cuya participacioacuten y grado de compromiso resulta fundamental para poder implementar las distintas acciones que comprende la propuesta estrateacutegica Con ello ademaacutes de obtener un documento
compartido por todos los actores que pueden estar implicados en el presente y el futuro de los mercados municipales enriquecido en su contenido por las aportaciones de cada grupo creemos que se ha logrado un documento maacutes realista en el sentido de la consecucioacuten de los objetivos propuestos ya que se conoceraacute el grado de compromiso e implicacioacuten de todos los relacionados con la ejecucioacuten del proyectoEn este sentido hemos contado con la colaboracioacuten de los siguientes agentes cuyo compromiso resulta fundamental en mayor o menor grado para el desarrollo de este proyecto
1 Ayuntamiento de Madrid promotor de este Plan Estrateacutegico2 Concesionarios de la gestioacuten de los mercados3 Usuarios de los locales de los mercados municipales4 Asociaciones de comerciantes5 Gerentes de los mercados municipales6 Asociaciones de consumidores
3 CONTEXTO GENERAL DEL COMERCIO EN MADRID
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equidad derechos sociales y empleo
Madrid es el principal centro de consumo y distribucioacuten del paiacutes debido al volumen de poblacioacuten que alberga y a su localizacioacuten estrateacutegica en el centro del interior de la Peniacutensula La ciudad de Madrid cuenta con 3181165 habitantes (1 de enero de 2016) el doble que la siguiente ciudad espantildeola Barcelona Es tambieacuten la tercera mayor de la UE y la que mayor porcentaje de poblacioacuten concentra sobre el total de todas las grandes ciudades europeas Todo ello justifica la elevada presencia tanto de actividades comerciales como de otros servicios a la poblacioacuten desde la hosteleriacutea y las actividades culturales y de ocio a servicios esencialmente puacuteblicos
Dividida en 21 distritos la localizacioacuten del comercio en Madrid es difusa como corresponde a la necesidad de dar servicio a una poblacioacuten que se distribuye por toda la ciudad No obstante existen unas zonas comerciales de mayor densidad que se encuentran bien en las aacutereas de la almendra
central o bien agrupadas en ejes comerciales tradicionales perifeacutericos en los que queda patente la estrecha relacioacuten entre el comercio y el entorno urbano Al contrario existen espacios donde la densidad comercial es inferior a la media de la ciudad Los datos del Censo de Locales y Actividades del Ayuntamiento de Madrid del antildeo 2017 sentildealan esta diferencia Asiacute los distritos de la almendra central (Centro Chamberiacute y Salamanca) reuacutenen cerca del 30 de todo el censo de locales comerciales mientras que en el extremo opuesto se encuentran distritos como Moratalaz Hortaleza Fuencarral El Pardo y Vicaacutelvaro Algo similar ocurre con la hosteleriacutea reforzando la posicioacuten del distrito Centro claramente a la cabeza de las actividades comerciales y hostelerasEn la tabla nordm1 se exponen los 10 barrios con maacutes actividades comerciales y de restauracioacuten y los barrios con menor nuacutemero por cada 1000 habitantes
2 CONTEXTO GENERAL DEL COMERCIO EN MADRID
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Plan estrateacutegico de los Mercados Municipales de Madridequidad derechos sociales y empleo
BarrioDistrito con maacutes locales comercio minorista por cada 1000
habitantes
Nordm Locales 1000 hab
BarrioDistrito con maacutes locales de restauracioacuten por cada
1000 habitantes
Nordm Locales 1000 hab
Sol - CENTRO 9076 Sol - CENTRO 5380
Aeropuerto - BARAJAS 6592 Aeropuerto - BARAJAS 4732
Recoletos - SALAMANCA 5462 Cortes CENTRO 3574
Justicia - CENTRO 4675 Justicia - CENTRO 2770
Atocha - ARGANZUELA 3133 PALACIO - CENTRO 2412
Cortes CENTRO 2986 Atocha - ARGANZUELA 1880
Embajadores ndash CENTRO 2867 Universidad ndash CENTRO 1859
Castellana ndash SALAMANCA 2581 Recoletos - SALAMANCA 1385
Goya ndash SALAMANCA 2581 Castellana ndash SALAMANCA 1109
Universidad ndash CENTRO 2498 CASTILLEJOS - TETUAacuteN 1063
BarrioDistrito con menos locales comercio minorista por cada 1000
habitantes
Nordm Locales BarrioDistrito con menos locales de restauracioacuten por cada 1000 habitantes
Nordm Locales
Fuentelarreina - FUENCARRAL-EL PARDO 094 Fuentelarreina - FUENCARRAL-EL
PARDO 031
Valdemarin - MONCLOA-ARAVACA 155 Hellin - SAN BLAS-CANILLEJAS 090
Valdefuentes ndash HORTALEZA 181 Mirasierra ndash FUENCARRAL-EL PARDO 132
Atalaya ndash CIUDAD LINEAL 192 Cuatro Vientos ndash LATINA 145
Palomas ndash HORTALEZA 195 Estrella ndash RETIRO 146
Salvador - SAN BLAS-CANILLEJAS 229 Horcajo ndash MORATALAZ 155
Mirasierra - FUENCARRAL-EL PARDO 252 Vinateros ndash MORATALAZ 184
Corralejos - BARAJAS 269 Adelfas ndash RETIRO 204
Cuatro Vientos ndash LATINA 271 Apoacutestol Santiago ndash HORTALEZA 204
Piovera ndash HORTALEZA 289 Aravaca ndash MONCLOA-ARAVACA 206
Tabla nordm 1Barrios con mayor y menor nuacutemero de actividades comerciales y de restauracioacuten
por cada 1000 habitantes Algunos de los distritos perifeacutericos que presentan una menor densidad de comercio albergan sin embargo centros comerciales y grandes superficies que elevan la densidad en teacuterminos de superficie comercial
Por tanto puede concluirse que el tejido
comercial madrilentildeo se caracteriza por una elevada densidad de locales en los distritos centrales pasando a una menor densidad en las aacutereas perifeacutericasEn la figura nordm 2 se representan los principales ejes comerciales de la ciudad de Madrid
Figura nordm 2Principales ejes comerciales de la ciudad de Madrid
LEGANEacuteS
Villa de Vallecas
Vicalvaro
COSLADA
San BlasCiudad Lineal
ALCORCOacuteN
POZUELO DE ALARCOacuteN
Moncloa - Aravaca
Tetuaacuten
Chamartiacuten
Hortaleza
Barajas
Usera
LatinaArganzuela
RetiroCentro
Salamanca
Moratalaz
Puente de VallecasCarabanchel
Chamberiacute
Elaboracioacuten propia a partir del Censo de Locales y Actividades del Ayuntamiento de Madrid 2017
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Plan estrateacutegico de los Mercados Municipales de Madridequidad derechos sociales y empleo
Respecto al comercio alimentario el nuacutemero de locales comerciales dedicados a la venta de productos alimentarios en Madrid es de 14712 lo que supone maacutes de 22 del parque
de locales comerciales de la ciudad y maacutes de un 40 de los locales de la categoriacutea del comercio minorista (Tabla Nordm2)
Nordm de locales por actividad sobre el total de locales
Minoristas 34086 5152
alimentacioacuten 14712 2224
no alimentacioacuten 19374 2928
Otras actividades 32075 4848TOTAL 66161
Tabla nordm 2Distribucioacuten del nuacutemero de locales seguacuten su actividad en la ciudad de Madrid
Los distritos con un mayor nuacutemero de locales comerciales destinados a la alimentacioacuten son Centro Latina y Carabanchel que tambieacuten son los que maacutes densidad de comercio alimentario presentan por habitante junto
a Salamanca Chamberiacute y Tetuan todos por encima de la media de la ciudad de Madrid seguacuten se observa en la tabla nordm 3 y la figura nordm 3
La distribucioacuten por distrito de los locales comerciales seguacuten su tipologiacutea
(alimentario no alimentario y otros) se expone en la figura nordm 3
Figura nordm 3Distribucioacuten de las tipologiacuteas de locales en porcentaje y por distritos
Fuente Ayuntamiento de Madrid (Censo de Locales) y elaboracioacuten propia Datos 2017
Fuente Censo de locales y actividades del Ayuntamiento de Madrid 2017
0
500
1000
1500
2000
2500
3000
3500
4000
4500
Cen
tro
Arga
nzue
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San
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Bara
jas
Distribucioacuten de las tipologiacuteas de locales en porcentaje y por distritos
Alimentacioacuten No Alimentacioacuten OtrosBORRADOR
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Plan estrateacutegico de los Mercados Municipales de Madridequidad derechos sociales y empleo
Nordm ESTABL1000 HAB
DISTRITOESTABLEC NO ESPECIacuteFICOS
FRUTAS Y VERDURAS CARNE PESCADO PANADERIA Y
PASTELERIA
OTROS ESTABLEC DE
ALIMENTACION
TOTAL COMERCIO
ALIMENTARIO MINORISTA
CENTRO 356 107 129 042 126 356 1117
ARGANZUELA 137 060 052 023 052 112 435
RETIRO 108 051 042 017 049 121 388
SALAMANCA 178 083 071 027 076 186 620
CHAMARTIN 117 047 051 017 051 158 441
TETUAN 133 066 098 032 058 195 582
CHAMBERIacute 116 065 067 017 072 281 619
FUENCARRAL- EL PARDO 063 037 041 015 030 092 277
MONCLOA-ARAVACA 095 050 041 018 044 135 383
LATINA 100 070 091 025 046 154 486
CARABANCHEL 125 067 079 020 044 150 486
USERA 109 064 078 020 037 172 479
PUENTE DEVALLECAS 097 057 075 020 031 159 439
MORATALAZ 073 068 083 023 040 121 408
CIUDADLINEAL 112 060 069 023 043 143 451
HORTALEZA 075 035 039 013 023 092 277
VILLAVERDE 119 071 071 018 035 145 457
VILLA DEVALLECAS 088 036 045 011 030 104 314
VICALVARO 057 030 056 017 019 117 296
SAN BLAS 074 054 046 016 036 114 341
BARAJAS 164 028 053 009 030 085 368
TOTAL 116 059 067 021 046 153 461
MADRID
Tabla nordm 3Ratios de comercio alimentario por distrito
Ratios comerciales por categoriacutea nuacutemero de establecimientos por cada 1000 habitantes
Fuente Ayuntamiento de Madrid (Censo de Locales) y elaboracioacuten propia Datos 2017
Ratios comercio minorista de alimentacioacuten por distrito nuacutemero de establecimientos por cada 1000 habitantes Fuente Ayuntamiento de Madrid (Censo de Locales) y elaboracioacuten propia Datos 2017
Figura nordm 4Densidad comercial de minoristas alimentarios por distritos
(nuacutemero de establecimientos1000 habitantes)
De los datos anteriores se desprende que existen variaciones en el equilibrio comercial entre alimentario y no alimentario entre los distritos En aquellos pertenecientes a aacutereas centrales de la ciudad este equilibrio bascula hacia el comercio no alimentario representando entre el 70 y el 80 del total del parque comercial (Centro o Salamanca) mientras que en los distritos perifeacutericos el volumen de comercio alimentario alcanza
praacutecticamente el 50 del comercio total (Hortaleza Vicaacutelvaro o Moratalaz) por representar el comercio de proximidad baacutesico para el consumo diario de los residentes de estos distritos Los distritos de aacutereas centrales representan el lugar habitual de compras para el comercio especializado de compradores pertenecientes al resto de distritos de la ciudad
000
200
400
600
800
1000
1200
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Plan estrateacutegico de los Mercados Municipales de Madrid
En este entramado comercial los mercados siempre han jugado un importante papel Histoacutericamente el comercio de proximidad crecioacute a su sombra siendo probablemente el maacutes importante motor dinamizador de la actividad econoacutemica en los barrios A lo largo de la segunda mitad del siglo XIX y la primera del XX acompantildeando al propio desarrollo de las ciudades surgen los primeros establecimientos que van a albergar a los mercados municipales atendiendo a lanecesidad de cubrir los requerimientos de abastecimiento urbano siguiendo ya unas normas higieacutenico sanitarias y urbaniacutesticas Durante las deacutecadas de los 50-70 alcanzaraacuten su maacuteximo eacutexito y desarrollo pero a partir de los antildeos 80 las ciudades sufren un proceso de contraurbanizacioacuten un cambio de sentido en el proceso del crecimiento de las ciudades de tal forma que la poblacioacuten de los centros metropolitanos maacutes antiguos saliacutea hacia otras aacutereas no metropolitanas exteriores a los anillos suburbanos de las mismas (Johnston 2000) Todo ello vino acompantildeado de un cambio en los haacutebitos de consumo del envejecimiento de los cascos urbanos y la aparicioacuten de una dura competencia con otros formatos comerciales perfectamente adaptados a los nuevos haacutebitos de vida Asiacute se inicia un proceso de decadencia de los mercados municipales de la cual son conscientes los distintos organismos implicados en su gestioacuten
En el antildeo 2003 el Ayuntamiento de Madrid inicioacute un programa para la modernizacioacuten y transformacioacuten de los mercados de Madrid basado fundamentalmente en un proceso
de colaboracioacuten puacuteblico-privada a traveacutes de la convocatoria anual de subvenciones para la remodelacioacuten de las estructuras fiacutesicas de los mercados y para la realizacioacuten de acciones de promocioacuten a resultas del cual se ha realizado una remodelacioacuten integral de 23 mercados 13 se han rehabilitado intensamente y en cinco se han realizado obras de menor envergadura
Resultado de todas las iniciativas que se han realizado es la alta valoracioacuten que los vecinos de Madrid tienen de sus mercados Desde el antildeo 2006 la satisfaccioacuten de los ciudadanos se ha ido incrementando antildeo a antildeo encontraacutendose entre los diez servicios maacutes valorados por los madrilentildeos al mismo nivel que los centros de mayoresEl porcentaje de los encuestados que utilizan este servicio se ha incrementado en maacutes de 10 entre el antildeo 2014 y el 2016 y asciende a maacutes de un 61 de los encuestados La valoracioacuten es superior entre las personas que utilizan el servicio que entre los que no lo utilizan y un 281 piensan que son insuficientes1
Sin embargo la velocidad con la que hoy se producen los cambios en la sociedad fundamentalmente los ligados a la penetracioacuten de las nuevas tecnologiacuteas tanto en la informacioacuten y comunicacioacuten como en el propio sector de la alimentacioacuten y la distribucioacuten obliga a continuar avanzando en la busqueda de soluciones que rentabilicen nuestros mercados y aseguren su adaptacioacuten a los cada vez maacutes dinaacutemicos cambios en los haacutebitos de consumo
4 DIAGNOacuteSTICO
1 - Encuesta de calidad de vida y satisfaccioacuten con los servicios puacuteblicos de la ciudad de Madrid 2016
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equidad derechos sociales y empleo
41 Anaacutelisis externo
411 Anaacutelisis del entorno general
Mediante la herramienta PEST descrita por Fahey y Narayanan (1986) se ha realizado el anaacutelisis de los factores externos que pueden afectar al desarrollo y devenir
de los mercados municipales de Madrid Los factores considerados son poliacuteticos econoacutemicos sociales y tecnoloacutegicos
4111 Factores poliacuteticos
El peso de la actividad comercial en la ciudad de Madrid considerado tanto desde una perspectiva econoacutemica como social justifica sobradamente la inclusioacuten de iniciativas poliacuteticas enfocadas a este sector en todos los programas de gobierno de los sucesivos equipos que han llegado al Ayuntamiento En este sentido ademaacutes los mercados municipales por su larga tradicioacuten su caraacutecter tan cercano al ciudadano y su popularidad constituyen un buen escenario para llevar a cabo iniciativas que tienen una raacutepida visibilidad en su zona de influencia
Por ello de forma continuada se han desarrollado iniciativas encaminadas a la modernizacioacuten dinamizacioacuten
y reactivacioacuten econoacutemica de estos establecimientos bien mediante subvenciones destinadas a la realizacioacuten de obras de renovacioacuten y mejora y a la promocioacuten de los mercados que permiten incentivar la inversioacuten privada en estos establecimientos o bien asumiendo el Ayuntamiento la totalidad de la inversioacuten La primera modalidad ha supuesto una fuerte inversioacuten privada en los mercados y constituye un buen ejemplo de las ventajas del paternariado puacuteblico-privado para conseguir realizar los proyectos que la administracioacuten por siacute misma debido fundamentalmente al elevado coste de los mismos no puede llevar a cabo
4 Diagnoacutestico
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Plan estrateacutegico de los Mercados Municipales de Madridequidad derechos sociales y empleo
En la misma liacutenea que las ayudas mencionadas tambieacuten se han establecido en el pasado tiacutemidas medidas fiscales siendo este aacutembito en el que se van a proponer nuevas propuestas de mayor calado
En los uacuteltimos antildeos la accioacuten puacuteblica en materia normativa ha estado encaminada a facilitar la implantacioacuten de nuevas actividades y reducir las cargas administrativas incentivando la productividad la competitividad y las inversiones para promover la demanda interna y la creacioacuten de empleo Por otro lado el actual escenario econoacutemico ha influido sobremanera en la buacutesqueda de soluciones innovadoras y alternativas asiacute como en un compromiso por parte de las administraciones en el sentido de facilitar los traacutemites y agilizar los procesos para desarrollar nuevos proyectos de emprendimiento
La relacioacuten de regulaciones destinadas a este fin es amplia sobre todo a partir de la Directiva 2006123CE del Parlamento Europeo y del Consejo relativa a los servicios en el mercado interior Centraacutendonos en la normativa municipal podemos citar por la gran repercusioacuten que tiene en los mercados municipales la Ordenanza de dinamizacioacuten de actividades comerciales en dominio puacuteblico que modifica la vigente Ordenanza de Mercados Municipales para impulsar su competitividad eliminando trabas a la implantacioacuten y diversificacioacuten de
las actividades posibilitando el desarrollo de actividades de degustacioacuten en locales o zonas comunes del mercado agilizando el procedimiento de apertura de actividades en los mercados e introduciendo espacios compartidos de trabajo En el mismo sentido se puede citar la Ordenanza para la apertura de actividades econoacutemicas en la ciudad de Madrid que nacioacute con la vocacioacuten de integrar toda la normativa destinada a la liberalizacioacuten del comercio apoyar a los emprendedores y eliminar trabas administrativas al ejercicio de la actividad
Desde otra perspectiva la entrada en vigor de la Ley 272013 de 27 de diciembre de racionalizacioacuten y sostenibilidad de la Administracioacuten Local auacuten cuando suprimioacute la obligatoriedad de prestacioacuten del servicio de mercados consolidoacute esta como una competencia municipal propia de intereacutes para los municipios
Por uacuteltimo es importante indicar que si bien los mercados estaacuten sometidos como cualquier otro aacuterea del municipio a distintos enfoques poliacuteticos por parte de los partidos responsables del gobierno de la ciudad a diacutea de hoy existe unanimidad de todas las fuerzas locales en reconocer el importante papel que juegan los mercados como referentes del comercio de los barrios y en la necesidad de su mantenimiento y revitalizacioacuten
4112 Factores econoacutemicos Oferta y demanda
El Producto Interior Bruto (PIB) de la Ciudad de Madrid en 2014 alcanzoacute125948 millones de euros lo que representa el 642 por ciento del conjunto de la Comunidad de Madrid y el 121 por ciento de Espantildea situaacutendose significativamente por encima del peso de su poblacioacuten en cada uno de los dos territorios Este nivel de produccioacuten de la Ciudad superariacutea al de todas las Comunidades Autoacutenomas salvo Cataluntildea y Andaluciacutea ademaacutes de la propia Comunidad de Madrid
Las actividades de servicios con el 879 de la actividad total son las que definen la estructura productiva de la Ciudad de Madrid creciendo su importancia en los uacuteltimos antildeos De entre todos la agrupacioacuten maacutes destacada es la que engloba a las actividades inmobiliarias la informacioacuten
y comunicaciones las Actividades profesionales cientiacuteficas y teacutecnicas las Actividades financieras y de seguros y el comercio Estos cinco grupos concentran el 533 por ciento del valor antildeadido total correspondiente al sector servicios
Respecto a la estructura del comercio minorista en la ciudad de Madrid en el antildeo 2016 (Censo de Locales y Actividades del Ayuntamiento de Madrid enero de 2017) el nuacutemero de actividades comerciales minoristas en la ciudad de Madrid se elevaba a 34086
En la tabla nordm 4 se expone el nuacutemero de actividades comerciales minoristas y su evolucioacuten desde el antildeo 2012
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Plan estrateacutegico de los Mercados Municipales de Madridequidad derechos sociales y empleo
2012 2016
COMERCIO ALIMENTARIO 13084 14712
Comercio tradicional 5702 6134
Establecimientos no especiacuteficos 2709 3706
Otro comercio alimentario 4673 4872COMERCIO NO ALIMENTARIO 17394 17206
Textil y calzado 5581 5315
Hogar 5604 5426
Papeleriacutea y libreriacutea 1100 1102
Actividades deportivas 540 584
Farmacia y ortopedia 2034 2041
Drogueriacutea y perfumeriacutea 830 908
Flores y mascotas 545 537
Joyeriacutea y bisuteriacutea 17394 17206MIXTO Y OTROS 2068 2168
TOTAL 32546 34086
Tabla nordm4Nuacutemero de actividades comerciales minoristas 2012-2016
Censo de Locales y Actividades del Ayuntamiento de Madrid
Fuente Censo de locales y actividades del Ayuntamiento de Madrid (enero de 2017)
Como puede verse en los datos anteriores dentro del comercio alimentario destaca la importante presencia en Madrid de establecimientos tradicionales Uno de los motivos propuestos para el predominio de estos establecimientos fue el incremento de negocios regentados por poblacioacuten
extranjera que habriacutea frenado la caiacuteda del comercio tradicional y conducido a que en el conjunto nacional el 22 de los establecimientos de este tipo estuviera regentado por extranjeros seguacuten un estudio de la consultora Nielsen del 2012
Entre los antildeos 2007 y 2012 se produjo un descenso de maacutes de un 20 en el comercio de alimentacioacuten seguacuten datos extraiacutedos del anuario de la Caixa del antildeo 2013 La misma dinaacutemica siguioacute todo el comercio minorista a excepcioacuten de los grandes almacenes e hipermercados aunque la tendencia pareciacutea apuntar a una estabilidad en el nuacutemero de estos establecimientos debido fundamentalmente a cuestiones de espacio y la disminucioacuten de la demanda (Rodriguez-Ponga 2013)
Sin embargo en los uacuteltimos cuatro antildeos el descenso en el nuacutemero de actividades comerciales parece haberse ralentizado y en el caso concreto del comercio alimentario parece existir un cambio de tendencia
Como se ha mencionado anteriormente el
descenso en el nuacutemero de establecimientos tradicionales habriacutea sido mayor de no ser por los negocios regentados por poblacioacuten extranjera (Rodriguez-Ponga 2013) Puede suponerse que el comercio tradicional de alimentacioacuten en zona residencial quedaraacute fundamentalmente representado por las tiendas con horario extensivo y que los supermercados continuaraacuten teniendo un importante papel en la distribucioacuten alimentaria
La misma tendencia decreciente se observa en el volumen de negocio del comercio minorista en la Comunidad de Madrid El descenso maacutes acusado se produjo entre los antildeos 2008 y 2009 continuando la misma trayectoria hasta el antildeo 2013 donde comienza a observarse una incipiente recuperacioacuten (Figura 5)
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Fuente Instituto nacional de estadiacutestica encuesta anual de comercio Elaboracioacuten propia
Figura nordm 5Volumen de negocio de comercio al por menor de la Comunidad de Madrid Respecto al mercado laboral el sector
comercio ocupaba el uacuteltimo trimestre de 2014 a un total de 184100 personas que supone casi un 14 del total de ocupados de Madrid (ocupados comercio al por mayor y menor reparacioacuten de vehiacuteculos y motocicletas Banco de datos del Ayuntamiento de Madrid) La incidencia
de la crisis es muy evidente entre los antildeos 2008 y 2012 comenzando desde entonces cierta recuperacioacuten para volver a presentar una tendencia descendente desde el 2015 probablemente relacionado con el incremento del uso del comercio electroacutenico (Figura 6)
0
50000
100000
150000
200000
250000
2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014 2015 2016
Personas ocupadas en comercio de la Ciudad de Madrid
Fuente Ayuntamiento de Madrid Banco de datos Elaboracioacuten propia
Figura nordm 6Personas ocupadas en comercio de la Ciudad de Madrid
38026
31730 31434 31320 3077329945 30306
20000
22000
24000
26000
28000
30000
32000
34000
36000
38000
40000
2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014
Tiacutetulo del graacutefico
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Fuente Instituto Nacional de estadiacutestica Elaboracioacuten propia
Figura nordm 7Gasto medio por hogar producto alimentacioacuten
3700 euro
3900 euro
4100 euro
4300 euro
4500 euro
2009 2010 2011 2012 2013 2014 2015
Gasto medio por hogar productos alimentacioacuten
TOTAL NACIONAL COMUNIDAD DE MADRID
Por lo que se refiere a la evolucioacuten del consumo el gasto en alimentacioacuten en el antildeo 2014 en Espantildea fue de 66443 millones de euros lo que supone un 35 menos respecto al antildeo anterior2 La cifra maacutes alta de gasto correspondioacute a los supermercados un 292 del total mientras que al comercio especializado donde se incluyen los mercados municipales le corresponderiacutea un
porcentaje del 116
Tambieacuten como consecuencia de la crisis econoacutemica las familias han recortado su gasto en alimentacioacuten en una tendencia que ha durado cerca de siete antildeos si bien este dato empieza a recuperarse como se observa en la figura 7
En este contexto el estudio anual de la OCU sobre el coste de la cesta de la compra ha constatado el final de la ldquoguerra de preciosrdquo en el sector alimentario dado que el carro ha subido en casi todas las cadenas de distribucioacuten Esto podriacutea suponer una ventaja para el comercio tradicional puesto el precio dejariacutea de ser un factor para la eleccioacuten de otro tipo de establecimientos para la compra
Por uacuteltimo debido a la nueva orientacioacuten
que estaacuten tomando muchos de los mercados madrilentildeos como modernos espacios gastronoacutemicos y de ocio algunos de los cuales se han transformado en significativos reclamos turiacutesticos se debe hacer mencioacuten a la dimensioacuten turiacutestica de la ciudad que constituye uno de sus principales activos econoacutemicos En el antildeo 2015 Madrid batioacute su record de turistas con casi 9 millones de visitantes lo que supone un 6 maacutes que el antildeo anterior (wwwmadrides)
4113 Factores sociales
El volumen de poblacioacuten de una ciudad asiacute como sus caracteriacutesticas son un factor clave para el consumo alimentario y su evolucioacuten en el tiempo
Hasta el antildeo 2010 la poblacioacuten de Madrid veniacutea aumentando de forma importante como consecuencia de la llegada de poblacioacuten extranjera Sin embargo desde ese antildeo se observa una tendencia decreciente en el nuacutemero de poblacioacuten situaacutendose en los 3182175 habitantes (1 de enero de 2017) con un 1207 de poblacioacuten extranjera
El descenso de poblacioacuten se ha producido de forma maacutes sensible en el tramo de edad comprendido entre los 25 y 49 antildeos mientras que se ha ido incrementando la poblacioacuten mayor de 50 antildeos Existen grandes diferencias entre distritos con un bloque cuya edad media supera la de
la ciudad en 3 puntos con Moratalaz a la cabeza seguido de Retiro y Salamanca y otro bloque hasta 6 puntos inferior a la media como es el caso de Villa de Vallecas Vicaacutelvaro (4) y Barajas (3)
Las previsiones para el futuro en el horizonte 2023 se encaminan en el mismo sentido Es interesante hacer notar que no todos los distritos de Madrid se comportaraacuten de la misma manera La tendencia seraacute maacutes evidente en los distritos que ya parten con una cantidad de poblacioacuten maacutes envejecida En los graacuteficos de las figuras 8 y 9 que representan la evolucioacuten de la poblacioacuten por tramos de edad en la secuencia temporal considerada se hace muy evidente esta tendencia al comparar distritos opuestos como es el caso de Moratalaz y Villa de Vallecas
2 - Informe del consumo de alimentacioacuten en Espantildea 2016 MAGRAMA
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Figura nordm 8
Figura nordm 9
En las actuales circunstancias en el antildeo 2025 el grupo de edad de los 30 a 59 antildeos se contraeriacutea un 38 pasando de 1441324 a 13862291 habitantes es decir 55095 efectivos menos con las repercusiones socioeconoacutemicas que ello tendriacutea para la Ciudad de Madrid3
Por otra parte el tamantildeo medio de los hogares viene disminuyendo sensiblemente desde el antildeo 2005 pasando de 277 personas a las 253 en 2015 aunque no resulta significativa la disminucioacuten en el nuacutemero de hogares con nintildeos que han pasado de un 2282 a un 2212 en el mismo periacuteodo El mayor porcentaje de personas que viven solas se da en el distrito Centro y fundamentalmente en los tramos de edad de 30 a 45 antildeos
En relacioacuten a los haacutebitos de compra el informe del Observatorio del Consumo y la Distribucioacuten Alimentaria del MAGRAMA del antildeo 2016 aporta una serie de informaciones muy interesantes sobre las preferencias de los consumidores a la hora de realizar sus compras Entre
ellas destaca el hecho de que a la gente le gusta comprar siempre en los mismos establecimientos Maacutes de un 91 de las personas encuestadas se mostraban de acuerdo con esta afirmacioacuten
Los tres principales factores que determinan la eleccioacuten de un tipo u otro de establecimiento para realizar la compra son la calidad de los productos ofertados el precio y la proximidad (figura 10) Recientemente y respecto a estos factores se ha producido una modificacioacuten muy interesante Mientras el factor precio veniacutea aumentando su importancia desde el antildeo 2007 (cuando fue nombrado por un 341 de los encuestados) hasta el antildeo 2012 cuando el porcentaje se elevoacute hasta maacutes de un 62 actualmente es el factor proximidad el que ocupa el primer lugar entre los factores de eleccioacuten a la hora de elegir establecimiento para realizar las compras por encima de la calidad y de unos buenos precios Entre los antildeos 2008 y 2013 la proximidad ocupaba el tercer lugar
0
5000
10000
15000
20000
25000
30000
35000
40000
45000
2005 2015 2023
Distribucioacuten Poblacioacuten Distrito de Moratalaz
0-14
15-24
25-49
50-64
65-79
Maacutes de 80
0
5000
10000
15000
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25000
30000
35000
40000
45000
50000
2005 2015 2023
Distribucioacuten Poblacioacuten Distrito de Villa de Vallecas
0-14
15-24
25-49
50-64
65-79
Maacutes de 80
0
5000
10000
15000
20000
25000
30000
35000
40000
45000
2005 2015 2023
Distribucioacuten Poblacioacuten Distrito de Moratalaz
0-14
15-24
25-49
50-64
65-79
Maacutes de 80
3 - Ayuntamiento de Madrid Padroacuten Municipal de habitantes de la ciudad de Madrid Enero 2015
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Figura nordm 10Factores que determinan la eleccioacuten de un establecimiento de compra ()
(respuesta espontaacutenea y muacuteltiple)
Elaboracioacuten propia a partir de datos del MAGRAMA Informe del consumo de alimentacioacuten en Espantildea 2016
La localizacioacuten y la distancia del establecimiento resultan muy importantes para los productos llamados de conveniencia entre los cuales se pueden incluir la gran mayoriacutea de los ofertados por los mercados municipales Sin embargo a la hora de buscar los mejores
precios la mayoriacutea de los consumidores (531) manifiesta mantenerse fiel a los mismos establecimientos sin realizar comparaciones La fidelidad es mayor a medida que aumenta la edad del entrevistado
El horario de apertura del comercio condiciona en gran medida el tipo de puacuteblico que lo frecuenta y es una variable fundamental en los procesos de consumo Sin embargo no resultoacute entre los factores maacutes valorados para la eleccioacuten del establecimiento de compra lo que podriacutea representar en el estado actual una ventaja para los mercados de Madrid ya que la mayoriacutea de ellos no cuenta con los amplios horarios de otros formatos comerciales
Los cambios en el estilo de vida de las familias producidos tanto por la propia evolucioacuten de la sociedad como ndashy de forma muy importante- por la crisis econoacutemica que ha experimentado nuestro paiacutes desde 2008 tienen una influencia notable sobre los nuevos haacutebitos de compra de alimentos Seguacuten un reciente estudio realizado por Foro Interalimentario en colaboracioacuten con el Instituto Cerdaacute los factores que maacutes condicionan los haacutebitos de consumo alimentario son los recursos econoacutemicos y el tiempo disponible (Arranz 2013) Ambos factores se compensariacutean Las limitaciones
econoacutemicas supondriacutean un condicionante coyuntural mientras que el tiempo y la composicioacuten del hogar funcionariacutean como condicionantes estables Otros ldquovectoresrdquo importantes en la distribucioacuten del consumo seriacutean la salud y los valores del consumidor El primero tiene un peso en la decisioacuten de compra de alimentos sobre todo cuando existe una patologiacutea croacutenica en el hogar (obesidad desajustes metaboacutelicos etc) mientras que los segundos representariacutean preocupaciones del consumidor con importancia creciente como pueden ser la trazabilidad de los alimentos su origen el proceso productivo seguido (en sintoniacutea con el planteamiento de la legislacioacuten de la UE en seguridad alimentaria ndashfrom farm to fork-) y otros con una influencia relativamente poco importante todaviacutea en los haacutebitos alimentarios como puede ser el comercio justo el respeto al medioambiente o el bienestar animal aunque seguramente en el futuro si la economiacutea de las familias lo permite iraacuten ganando importancia
567
28
122
21
485
247
6749
648
141
6889
0
10
20
30
40
50
60
70
Factores de eleccioacuten del establecimiento de compra
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El supermercado es en la actualidad el establecimiento de eleccioacuten para la compra de productos de alimentacioacuten ascendiendo en el antildeo 2016 en Espantildea a un 451 de las compras que se realizan en este sector Sin embargo la compra de productos frescos se realiza preferentemente por los espantildeoles en los establecimientos de comercio especializado entendiendo por tal las tiendas tradicionales (panaderiacuteas carniceriacuteacharcuteriacutea pescaderiacutea tienda de congelados y mercados y plazas)4 Es interesante hacer notar que los alimentos frescos constituyen una parte muy
importante de nuestra alimentacioacuten Representan a nivel nacional maacutes del40 del volumen total consumido y maacutes de un 44 del gasto total en alimentacioacuten Este hecho aportariacutea una ventaja competitiva a los establecimientos tradicionales liacutederes en la venta de este tipo de productos Sin embargo no debe olvidarse el trasvase de compras del canal tradicional a la gran distribucioacuten y el hecho de que las tiendas de descuento y los supermercados estaacuten apostando fuerte por la alimentacioacuten fresca
Figura nordm 11Distribucioacuten de las compras de alimentacioacuten por tipo de establecimiento (Elaboracioacuten propia
desde los datos del MAGRAMA 2016)
La misma tendencia se observa en los consumidores madrilentildeos los cuales adquieren los productos de alimentacioacuten y bebidas principalmente
en los supermercados (501) el resto se distribuye entre los mercados y galeriacuteas (271) los hipermercados (140) y grandes almacenes (59)5 (Figura 12)
4 - Ministerio De Agricultura Alimentacioacuten Y Medio Ambiente Informe del consumo de alimentacioacuten en Espantildea 20165 - Baroacutemetro de Consumo 2012 Observatorio Econoacutemico Ayuntamiento de Madrid
33803330
8 10301460
ALIMENTACIOacuteN FRESCA
3
5330
17
1970
710
RESTO PRODUCTOS ALIMENTACIOacuteN
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Menaje Mobiliario Informaacutetica y telecomunicaciones
Elaboracioacuten propia a partir de los datos del Baroacutemetro de consumo 2012 Ayuntamiento de Madrid
Desde el punto de vista social es interesante apuntar los cambios culturales y de haacutebitos que se han producido en la ciudad como consecuencia de la llegada de un alto nuacutemero de emigrantes procedentes de diversas nacionalidades El fenoacutemeno migratorio presenta en la ciudad de Madrid una cierta madurez uno de cuyos siacutentomas es la proliferacioacuten de negocios eacutetnicos que han producido un cambio evidente en la configuracioacuten y el aspecto urbano de algunos de los barrios doacutende la densidad de este tipo de comercios es elevada
como es el caso del barrio de Embajadores Ya se ha comentado anteriormente que probablemente el incremento de este tipo de negocios ha atenuado la caiacuteda del comercio de alimentacioacuten tradicional
Los distritos con mayor poblacioacuten extranjera son los de Centro Usera Tetuaacuten Villaverde Carabanchel Puente de Vallecas y Latina En la tabla nordm 9 se exponen los porcentajes de los principales oriacutegenes de la poblacioacuten extranjera en cada uno de los distritos
Distrito Caribe SudameacutericaRumaniacutea y otros paiacuteses del Este de
EuropaMarruecos China
Carabanchel 4902 2136 570 998
Tetuaacuten 4623 903 535 728
Latina 4403 2794 498 778
Usera 4379 914 798 2925
Puente de Vallecas 3773 2046 965 1016
Villaverde 3137 2132 1308 415
Centro 2581 591 430 635
Tabla nordm 5 Porcentajes de principal poblacioacuten extranjera (1012016) Fuente Padroacuten Ayuntamiento de Madrid
Elaboracioacuten Propia
53
696
323
18
62952
24
286
09
624 4526
277
28
Cadenas minoristas especializadas Otro comercio minorista (no expecializado
Supermercados Hipermercados
Grandes Almacenes Mercados y Galeriacuteas
Otros
624 4526
277
28
Cadenas minoristas especializadas Otro comercio minorista (no expecializado
Supermercados Hipermercados
Grandes Almacenes Mercados y Galeriacuteas
Otros
Figura nordm12Cuotas de mercado seguacuten producto y tipo de establecimiento
(2ordm cuatrimestre de 2012 Ciudad de Madrid)
Alimentacioacuten y bebida Belleza y cosmeacutetica Ropa y calzado
501
1458
271
3
271
435
12
109
65
523
8424
327
42
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En todos ellos el porcentaje maacutes alto es el de las personas procedentes de los paiacuteses de Sudameacuterica y el Caribe Es un hecho a destacar el alto porcentaje de poblacioacuten china en el distrito de Usera y de personas procedentes de Bangladesh en el barrio de Embajadores del distrito Centro (897) Algo similar ocurre con los procedentes de Filipinas en el distrito de Tetuaacuten (1389) barrio de Bellas Vistas
Es interesante hacer notar dentro de este apartado sobre los haacutebitos de consumo las nuevas tendencias en alimentacioacuten (MERCASA 2015) como el consumo de alimentos ldquoecordquo y ldquobiordquo los huertos urbanos la compra directa
al productor la experiencia de compra o el consumo colaborativo algunos de los cuales estaacuten tomando importancia y pueden resultar una oportunidad o una amenaza para la distribucioacuten tradicional seguacuten se aproveche o sepa utilizarse esta tendencia Podriacuteamos decir que el consumidor no se conforma uacutenicamente con un producto bueno y barato Quiere conocer la trazabilidad de los alimentos quiere un comportamiento eacutetico y moral detraacutes de la produccioacuten de alimentos y ademaacutes quiere pasaacuterselo bien cuando hace la compra una buena experiencia de compra En todo esto los mercados tienen una muy buena oportunidad
Tendencia Descripcioacuten
Directamente del productor
Un 139 ha comprado directamente al productor en el uacuteltimo antildeo Aunque es maacutes propia de los joacutevenes esta praacutectica se extiende a todas las generacionesSe asocia a un comportamiento diversificado son compradores racionales que atienden a los precios y comparan pero que no escatiman en calidad Igualmente compran por internet para ahorrar tiempo a la vez que invierten horas en compras pequentildeas y frecuentesLa compra directa del productor es propia de personas tecnoloacutegicas y al tiempo amantes de lo natural y sensitivo
Comprador marca Espantildea
Un 262 de los consumidores compra productos y marcas del paiacutes (o de su tierra) antes que productos y marcas de otros paiacuteses (o lugares)El comprador marca Espantildea es maduro de clase acomodada educado e informado Sus haacutebitos de vida consumo y compra son los de una persona ciacutevica solidaria y con conciencia social recicla hace turismo responsable y valora a las empresas por sus buenas o malas praacutecticasEs probable que la crisis econoacutemica esteacute propulsando la tendencia a comprar productos espantildeoles por un instinto de proteccioacuten hacia lo cercano
Seguidores de la compra on line
En el uacuteltimo antildeo un 142 de los ciudadanos compraron exclusivamente on line alguna categoriacutea de productosLa compra on line no es un fenoacutemeno exclusivamente de joacutevenes aunque siacute estaacute maacutes extendido en la franja de edad de los 25 a los 34 antildeosDe clase acomodada educados e informados los seguidores de la compra on line abundan en la periferia de una gran ciudadEl principal propulsor de esta micro tendencia es ahorrar tiempo son personas que buscan simplificar las tareas domeacutesticas en su vida cotidiana
Prescriptores digitales
En el uacuteltimo antildeo un 323 ha opinado sobre productos servicios o marcas por internet ya sea positiva o negativamenteSe trata de nativos digitales con cierto poder adquisitivo educados informados e instruidos y a la uacuteltima en tecnologiacutea Estaacuten muy presentes en las redes sociales y estaacuten revolucionando la relacioacuten entre el consumidor y las marcasImpulsan la informacioacuten que fl ye en las redes y contribuyen a que aumenten los niveles de exigencia Se cuestionan la lealtad con las marcas lo que les obliga a ser particularmente autoexigentes
Tendencia Descripcioacuten
Dieta antiedad
El seguimiento de la dieta antiedad abarca a un 14 de la poblacioacuten se da principalmente entre personas de niveles educativos elevados y de edad mediana (entre 40 a 49 antildeos)La dieta antiedad se asocia a personas que hacen ejercicio fiacutesico cuidan su alimentacioacuten su salud y su aspecto fiacutesicoLes gusta que sus compras sean experiencias agradables y estaacuten dispuestos a pagar maacutes si con ello obtienen productos de maacutes calidad
Consumo lsquoecorsquo y lsquobiorsquo
Un 10 de los espantildeoles consume productos lsquoecorsquo o lsquobiorsquo (la tendencia como en otros paiacuteses estaacute al alza)Los consumidores de productos lsquoecorsquo o lsquobiorsquo suelen ser joacutevenes nativos digitales y de clase alta son la mejor representacioacuten de coacutemo la revolucioacuten tecnoloacutegica genera y convive con la pasioacuten por lo natural lo cercano y lo esteacutetico
Huertos urbanos
En torno a los treinta antildeos y de clases acomodadas los cultivadores de huertos urbanos cuidan su alimentacioacuten y tienen debilidad por los productos de la tierra (fruta verduras) representan el 74 de la poblacioacuten pero el 10 entre los urbanitasLa aparicioacuten de huertos urbanos sin embargo no supone una amenaza competidora para los productores y distribuidores del sectorCombinan su pasioacuten por lo natural y su caraacutecter responsable y solidario con un perfil altamente tecnoloacutegico tanto como consumidores y compradores como en sus estilos de vida
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Tendencia Descripcioacuten
Mi comprauna experiencia
El 124 cree imprescindible que la compra sea una experiencia especial y uacutenica Por tanto exigen locales bonitos y bien ambientados asiacute como un trato exquisito por parte de los vendedores igualmente demandan webs esteacuteticas ademaacutes de seguras y en las que les atiendan con absoluta correccioacutenJoacutevenes nativos digitales muy enganchados al moacutevil e internet cuando sus exigencias sensoriales se cumplen estaacuten dis- puestos a pagar y comprar maacutes asiacute como a hacer recomendaciones (especialmente en las redes sociales)
Consumo colaborativo
El consumo colaborativo auacuten desconocido por la mayoriacutea es practicado por aproximadamente uno de cada diez ciudadanos el 119 ha intercambiado productos o servicios en el uacuteltimo antildeo el 96 ha compartido bienes o servicios y el 114 ha participado en grupos de consumo o compras colectivasEn la medida en que la economiacutea colaborativa nace a traveacutes de las plataformas digitales sus protagonistas son mayoritariamente joacutevenes (menores de 40)La crisis econoacutemica es el principal propulsor de este tipo de consumo no solo por los efectos que ha producido en ahorro sino tambieacuten porque les ha hecho cambiar su eacutetica individual
Fuente Informe sobre Produccioacuten Industria Distribucioacuten y Consumo de Alimentacioacuten en Espantildea 2015 MERCASA
Por uacuteltimo dentro de este apartado es interesante resaltar algunas de las conclusiones sobre las tendencias en el sector alimentario para 2017 expuestas en el Informe del Consumo de Alimentacioacuten en Espantildea 2016 (MAGRAMA)
- El desperdicio alimentario disminuye y se demanda implicacioacuten por parte de las empresas para frenar este desperdicio - Aumenta la importancia acerca del origen de los alimentos - Aumenta el intereacutes por la cocina y
la alimentacioacuten - Aumenta el haacutebito de comer variado y equilibrado - Aumenta la buacutesqueda de experiencias en la compra
A la vista de este listado cabriacutea esperar un futuro prometedor para los mercados madrilentildeos por cuanto los productos que en ellos pueden obtenerse la relacioacuten cliente comerciante y la forma de realizar la compra satisfacen las tendencias mencionadas
Las nuevas tecnologiacuteas de la informacioacuten y comunicacioacuten (TIC) estaacuten revolucionando la forma de interactuar que tienen actualmente las personas sus relaciones e intercambios y las posibilidades en la creacioacuten de nuevos canales comerciales
para productos y serviciosSeguacuten datos del INE de la encuesta sobre equipamiento y uso de tecnologiacuteas de la informacioacuten y comunicacioacuten en los hogares del antildeo 2015 el 788 de los hogares espantildeoles tiene acceso a Internet
4114 Factores tecnoloacutegicos
Figura nordm13Equipamiento de las viviendas respecto a las TICacutes
Fuente El comercio electroacutenico y el uso de las nuevas tecnologiacuteas Compras por Internet INE 2015
726
666655
Con alguacuten tipo de
ordenador
Disponen de acceso a
Internet
Con conexioacuten de
banda ancha
2012
734
698689
Con alguacuten tipo de
ordenador
Disponen de acceso a
Internet
Con conexioacuten de
banda ancha
2015
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A lo largo de 2015 casi un tercio de la poblacioacuten espantildeola realizoacute compras a traveacutes de este medio La media de la Unioacuten Europea en el uso del comercio electroacutenico se situacutea en el 47 de la poblacioacuten En el caso de la encuesta del INE sobre el uso de TIC y comercio electroacutenico en las empresas praacutecticamente la totalidad de las empresas trabajan conectadas a InternetLos indicadores confirman que existe una tendencia positiva en el incremento de ventas a traveacutes de Internet El volumen de productos ofertas y compradores es cada vez mayor y los medios de acceso y los dispositivos de compra se renuevan constantemente
Seguacuten el estudio del Observatorio Nacional de las Telecomunicaciones y de la Sociedad de la Informacioacuten (ONTSI) el comercio electroacutenico aumentoacute en 2015
en Espantildea un 275 respecto a 2014 La cifra estimada que representa el sector supone un volumen total de compra de 20745 millones de euros Este crecimiento se produce como consecuencia de la incorporacioacuten de maacutes internautas de un aumento en el gasto medio de compra y por la existencia de un mayor nuacutemero de compradores
Respecto a la dimensioacuten que alcanza el comercio electroacutenico en Madrid seguacuten datos de la encuesta sobre equipamiento y uso de tecnologiacuteas de la informacioacuten y comunicacioacuten en los hogares 2015 del Instituto Nacional de Estadiacutestica el ratio de compras onlinepoblacioacuten es del 40 aproximadamente el 17 del total nacional situaacutendose como la segunda comunidad por detraacutes del Paiacutes Vasco con mayor actividad del comercio online
Maacutes del 35
De 30 a 35
De 25 a 30
Menos de 25
Figura nordm 14Ratio compras on-linepoblacioacuten
Fuente El comercio electroacutenico y el uso de las nuevas tecnologiacuteas Compras por InternetINE
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La magnitud del negocio que significa el comercio electroacutenico queda reflejada en las siguientes cifras (ONTSI 2015) El nuacutemero de internautas se estima en 317 millones de personas un 808 de la poblacioacuten espantildeola mayor de 15 antildeos La cantidad estimada de compradores digitales es de unos 204 millones de individuos en 2015 El gasto anual medio por comprador supone 876 euro
El perfil general de comprador online se caracteriza por ser maacutes intensivo entre los grupos de edad de 25 a 49 antildeos con estudios secundarios o superiores de nivel socioeconoacutemico medio-alto y residentes en haacutebitats urbanos En relacioacuten con estos perfiles de compradores por Internet resulta muy interesante considerar por la repercusioacuten actual y futura sobre el comercio de proximidad a los millenials los nacidos entre 1980 y el 2000 que son un segmento de poblacioacuten que compra maacutes por internet que la poblacioacuten internauta en general (728 frente a 643)
Las categoriacuteas de producto maacutes habituales en las compras online son los relacionados con el turismo junto con la ropa complementos y artiacuteculos deportivos y la entrada a espectaacuteculos
Entre las principales causas por las que los consumidores prefieren comprar
online el 78 de los encuestados sentildeala la comodidad que ofrece este servicio el 73 destaca la facilidad para encontrar ofertas y promociones a buen precio y el 655 el ahorro de tiempo que significa el evitar desplazamientos al realizar la compra (fuente INE encuesta sobre el equipamiento y usos de las TIC en los hogares y empresas 2013)
Dentro del comercio electroacutenico destaca especialmente por la velocidad de su desarrollo el comercio a traveacutes de dispositivos moacuteviles (smartphones tabletas) Su uso en 2014 representoacute un 18 de las compras online La adquisicioacuten de productos especiacuteficos como APP para moacuteviles es creciente dadas las utilidades especiacuteficas que ofrecen en la experiencia de la compra online Se estima que en los proacuteximos antildeos el canal de compra por moacutevil (mCommerce) seguiraacute en raacutepida expansioacuten debido al crecimiento esperado de las ventas de smartphones la propagacioacuten de las redes de 4G con mayor accesibilidad a Internet la aparicioacuten de nuevas formas de pago con sistemas maacutes seguros y el surgimiento de propuestas empresariales innovadoras con tiendas virtuales
Entre las principales ventajas competitivas que ofrece Internet a las empresas se encuentran las posibilidades de personalizacioacuten de productos y servicios la desintermediacioacuten propiciando un contacto maacutes directo con el consumidor y las facilidades que ofrece el canal para promocionar y fomentar la imagen y visibilidad de las empresasEn cuanto a las dificultades que se observan para el desarrollo del comercio electroacutenico destaca la preferencia del consumidor por ver fiacutesicamente el producto antes de comprarlo el temor hacia la seguridad en la red tanto en lo relativo a sus datos personales como al pago de las transacciones la carencia del suficiente atractivo para la compra la atencioacuten al cliente y las garantiacuteas de devolucioacuten o cambio del producto si eacuteste no es satisfactorio En el caso de las empresas la escasa prevalencia del comercio electroacutenico en Espantildea tiene su origen en la menor predisposicioacuten de las compantildeiacuteas a explotar las posibilidades que las TIC ofrecen en su operativa diaria
De acuerdo con el anaacutelisis sectorial de la implantacioacuten de las TIC en la pyme espantildeola en 2014 promovido por Fundetec y ONTSI en el sector comercio minorista la repercusioacuten las TIC se valora de forma positiva al mejorar todas las facetas productivas de gestioacuten transferencia de informacioacuten y dinaacutemica general de venta
El terminal de punto de venta es la herramienta con mayor implantacioacuten en este sector Por su parte el comercio electroacutenico se realiza a traveacutes de las paacuteginas web de cada empresa o por medio de plataformas colectivas de comercializacioacuten online que sirven principalmente como escaparate para presentar los productos de la tienda Sin embargo el nuacutemero de entidades que se sirven de la web para vender es reducido
En el caso de la utilizacioacuten de aplicaciones moacuteviles como herramienta de venta se observa que su efectividad depende de que se desarrollen de forma colectiva no desde un planteamiento individual Respecto a utilizacioacuten de las redes sociales la dificultad de su implantacioacuten depende del tipo de producto comercializado y por la falta de percepcioacuten de los retornos que supone su empleo aunque las generaciones maacutes joacutevenes de profesionales siacute las utilizan como teacutecnica de posicionamiento en el mercado online De forma general el principal obstaacuteculo que encuentra este sector respecto a las nuevas tecnologiacuteas es la falta de formacioacuten y adaptacioacuten adecuada a las posibilidades que ofrecen los entornos tecnoloacutegicos actuales
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El sector alimentacioacuten y el e-comerce
En el informe de Nielsen sobre Global eCommerce and the New Retail Survey 2015 se destaca que maacutes de la mitad de los consumidores globales estaacuten dispuestos a comprar productos alimenticios online Esto se explica dada la cantidad de consumidores que han crecido siendo nativos digitales La tendencia de compra online en este sector se estima que seguiraacute creciendo al considerar que alrededor de un 30 de los compradores menores de 35 antildeos estaacuten realizaacutendolas por esta viacuteaEn el informe del consumo de alimentacioacuten en Espantildea 2016 del Ministerio de Agricultura Alimentacioacuten y Medio Ambiente se indica que el canal de compras de alimentacioacuten realizadas a traveacutes de Internet representa el 09 de la cuota de compras totales en los hogares Este canal ha sido utilizado alguna vez por un 9 de los consumidores Este porcentaje alcanza el 143 entre los joacutevenes menores de 35 antildeos y disminuye al 21 en los mayores de 55 antildeos
Con respecto a 2015 el volumen de compras online de alimentacioacuten aumentoacute en un 277 por lo que el canal presenta un gran potencial de desarrollo teniendo en cuenta ademaacutes que la magnitud de la venta de alimentacioacuten por Internet en Espantildea supone un tercio de la que corresponde a la media europea
A pesar de las dificultades en la prestacioacuten del servicio derivadas de no poder estandarizar la oferta de los requerimientos de temperatura controlada que precisan ciertas categoriacuteas de alimentos frescos refrigerados congelados o de las garantiacuteas de los servicios logiacutesticos y postventa (horarios condiciones de entrega posibilidad de devolucioacuten de los productos) el sector de la alimentacioacuten tiene a su favor que ofrece productos necesarios e imprescindibles El comercio electroacutenico aporta dos factores positivos fundamentales para atraer a la demanda comodidad dado que la gente cada vez estaacute maacutes ocupada y tiene menos tiempo de ir a hacer compras y servicio a traveacutes de la amplitud y diversidad que puede presentar en la oferta variedad de categoriacuteas de productos calidades precios promociones etc De este modo a escala global grandes marketplaces como Amazon o Alibaba ya han empezado a operar en el sector alimentario dadas las oportunidades de expansioacuten que eacuteste ofrece Las grandes cadenas de distribucioacuten estaacuten continuamente adaptando su canal de venta online para mejorar las prestaciones del servicio La aparicioacuten de nuevos formatos de venta o de sitios especializados en la comercializacioacuten de productos singulares o gourmet es constante ante la creciente tendencia a comer sano equilibrado y con productos de calidad
412 Anaacutelisis del entorno competitivo
La herramienta maacutes frecuentemente utilizada para examinar el entorno competitivo es el Modelo de las Cinco Fuerzas desarrollado por Porter (2009) Describe el entorno competitivo en teacuterminos de cinco fuerzas competitivas baacutesicas la amenaza de nuevos aspirantes la influencia de los proveedores la influencia de los compradores la amenaza de los productos sustitutivos y la rivalidad entre competidores existentes Cada una de estas fuerzas afecta a la capacidad de una
organizacioacuten para competir en un mercado concreto y juntas determinan la rentabilidad potencial de la misma
Se ha aplicado el anaacutelisis de las Cinco Fuerzas de Porter a los mercados municipales de Madrid buscando establecer lo atractivo de este sector a la hora de implantar una nueva actividad determinando la competencia y rivalidad existente Las cinco fuerzas analizadas son las siguientes
Amenaza de nuevos aspirantes o barreras a la entrada de nuevos competidores
La amenaza de la entrada de nuevos competidores va a depender de las barreras de entrada existentes de la posibilidad de crear nuevas barreras y de la accioacuten combinada de la competencia actual Si las barreras son altas o puede anticiparse una dura revancha de los competidores existentes la amenaza seraacute menor
La diferenciacioacuten del producto es la principal baza de los mercados municipales En los mercados se busca la mejor calidad organoleacuteptica del producto y en especial la del producto perecedero
Dentro de la diferenciacioacuten del producto podemos tener en cuenta varios conceptos
bull Diversidad cortes especiales gran
variedad de presentaciones eleccioacuten entre diferentes oriacutegenes para un mismo producto
bull Nuevas tipologiacuteas de establecimientos que se estaacuten introduciendo en los mercados queseriacuteas enotecas tiendas gourmet otros establecimientos muy especializados en la venta de determinados productos
bull Venta con degustacioacutenbull Incorporacioacuten de productos
ecosostenibles produccioacuten ecoloacutegica atencioacuten al bienestar animal explotaciones cercanas a la ciudad que proporcionen ahorro en transportes antiguas variedades o especies recuperadas o procedentes de zonas de especial proteccioacuten etcBORRADOR
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Un nuevo competidor en este segmento econoacutemico debe poner a disposicioacuten de sus clientes potenciales un producto que al menos alcance la calidad que se ofrece en los mercados municipales Superar esta barrera para llegar a los clientes supone en muchas ocasiones menores maacutergenes de beneficio al no poder adquirir estos productos a gran escala
Ademaacutes los mercados municipales cuentan a su favor con su ldquosaber hacerrdquo el conocimiento del producto y su correcta manipulacioacuten requiere un aprendizaje y praacutecticas especiacuteficos Un buen
manipulador de alimentos (carnicero pescadero frutero) no se hace en un diacutea y el cliente busca un profesional que le aconseje y que le atienda correctamente Dentro de este apartado tambieacuten estaacute incluido el trato personalizado al cliente
Otra baza a favor de los mercados es su excelente ubicacioacuten en el centro urbano y en zonas consolidadas La inversioacuten para una nueva empresa de alimentacioacuten que entre en el mercado es muy alta lo que constituye una barrera a la entrada de nuevos competidores
Poder de negociacioacuten de los clientescompradores
En el sector de venta de alimentos (perecederos y no perecederos) existe una competencia enorme entre distintos formatos comerciales y entre los propios mercados y puestos Lo habitual en cualquier mercado municipal es que cada tipologiacutea comercial (pescaderiacuteas carniceriacuteas embutidos etc) reuacutena varios establecimientos lo que permite al cliente la eleccioacuten en precio producto y calidad y todo ello en un mismo edificio
Esta gran competencia en el comercio minorista de alimentacioacuten proporciona un elevado poder de negociacioacuten a los clientes que se ha visto incrementada por la fuerte competencia que representan los supermercados de descuento Pero esta amenaza es mayor cuando el producto de la compra es estaacutendar o poco diferenciado Esta circunstancia implica un beneficio para los mercados porque ofertan un producto diferenciado y no tienen que entrar constantemente en la competencia por ofrecer precios bajos
Otros factores que determinan el poder de negociacioacuten de los clientes son el coste del cambio y la existencia de proveedores alternativos a los mercados municipales El coste real o psicoloacutegico del cambio a otro comercio depende de la vinculacioacuten de los clientes a los servicios y productos ofrecidos por los mercadosmunicipales En este sentido tradicionalmente los mercados municipales han mantenido una relacioacuten estrecha con sus clientes que muestran una fuerte fidelidad hacia el establecimiento donde realizan sus compras En cualquier caso resulta baacutesico mantener la calidad el precio y el valor antildeadido (el servicio ofrecido por el puesto) lo suficientemente altos para evitar el cambio a otro proveedor
Otro aspecto a tener en cuenta es que la informacioacuten acerca de las diferentes alternativas para hacer la compra es muy grande y este mayor acceso a la informacioacuten puede representar una amenaza pues siempre seraacute maacutes faacutecil comparar y decidir cambiar lo que fuerza el ajuste de precios
Poder de negociacioacuten de los proveedores
El gran protagonista como proveedor de las empresas ubicadas en los mercados es Mercamadrid Realmente es un mercado de mercados con proyeccioacuten nacional e internacional y reuacutene a los mercados centrales de pescados de frutas y hortalizas de carnes y a empresas polivalentes especializadas en el sector alimentario Es el mayor mercado europeo de alimentacioacuten perecedera y el segundo a nivel mundial con respecto al mercado central de Pescados Reuacutene a maacutes de 800 empresas y un aacuterea de influencia de 500 Km (12 millones de consumidores)
Solo por dimensioacuten tiene tanto peso en este apartado poder de negociacioacuten de los proveedores que la demanda de los comerciantes muy atomizada en la compra apenas interviene en la formacioacuten de los precios
El precio de venta al por mayor lleva incorporado precio de productor de intermediarios beneficios transporte etc y la propia competencia entre los puestos de Mercamadrid ajusta los precios dentro de un rango bastante estrecho
En resumen la disponibilidad de proveedores es elevada pero en su mayor parte concentrada en Mercamadrid y el comerciante del mercado no tiene capacidad de negociacioacuten de los precios
presentando un escaso poder negociador con los proveedores comparado con la competencia (las medianas y grandes superficies que tienen sus propias centrales de compra y de hecho actuacutean como mayoristas en la compra de productos frescos y tienen acceso a precios de compra equivalentes a los de este escaloacuten comercial)
A pesar de ello y aunque de forma incipiente no debe olvidarse la nueva tendencia que pone en valor la cercaniacutea de los lugares de venta a los de produccioacuten el consumo de productos de temporada y todas las corrientes ldquoecordquo y ldquobiordquo
Tampoco puede negarse que la competitividad de los mercados municipales es importante para la competitividad de las empresas de Mercamadrid porque las principales empresas que compiten con los mercados son cadenas de distribucioacuten que compran directamente al productor y no a los mayoristas como se ha mencionado anteriormente Por ello y lo mencionado en el paacuterrafo anterior las empresas ubicadas en los mercados de Madrid unidas podriacutean tener mayor capacidad de intervencioacuten respecto a sus proveedores que la que en un principio pudiera pensarseBORRADOR
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La amenaza de sustitutos
Dentro de la generalidad del sector de alimentacioacuten perecedera con productos de muy diversa iacutendole existen numerosos productos sustitutos que pueden ser elegidos por los clientes de los mercados Estas amenazas no se pueden extrapolar a todos los subsectores y lo que es amenaza para el negocio de la carniceriacutea no lo es para las polleriacuteas y viveversa
Entre los factores que pueden inducir a la sustitucioacuten de unos productos por otros se encuentran el precio relativo En los uacuteltimos antildeos han crecido las ventas en carne de ave frente a carnes rojas por este motivo al que se antildeade la publicidad de su caraacutecter menos graso y maacutes cardiosaludable
Tambieacuten el rendimiento y calidad como en el caso de los alimentos con mayor vida uacutetil antes de su deterioro por ejemplo alimentos conservados al vaciacuteo en atmoacutesfera modificada o los alimentos congelados En los dos primeros ejemplos este tratamiento para alargar su vida uacutetil antildeade un valor hacia el consumidor por aumentar su tiempo de conservacioacuten en las mejores condiciones organoleacutepticas con la misma apariencia del alimento fresco En cambio para el consumidor los alimentos congelados han perdido su caraacutecter de alimento fresco aunque sus caracteriacutesticas organoleacutepticas se mantengan ideacutenticas si la operacioacuten congelacioacuten- descongelacioacuten se realiza
correctamente Su precio es maacutes bajo y por este motivo en estos uacuteltimos antildeos ha habido un efecto sustitucioacuten del alimento fresco
Hoy en diacutea no solo el menor precio constituye una amenaza para la sustitucioacuten de un producto Se produce tambieacuten el efecto inverso sustitucioacuten por productos eco o productos gourmet Son cambios de caraacutecter psicoloacutegico el cliente siente que compra un producto seleccionado criado cultivado o pescado en mejores condiciones para la especie o en condiciones ecoambientales y paga un precio maacutes elevado por ello en una eleccioacuten consciente
Entre las amenazas de sustitutos merece especial atencioacuten la que representan los establecimientos de hosteleriacutea restauracioacuten y catering habida cuenta del elevado porcentaje de personas principalemtne nintildeos y adolescentes estudiantes y trabajadores que consumen diariamente la comida principal fuera del hogar Este hecho implica una disminucioacuten de la compra de producto fresco en el comercio tradicional desplazada por esa comida principal realizada en el canal HORECA y justifica la necesidad de incorporar actividades de degustacioacuten y hosteleriacutea en los mercados municipales actividades que mantienen inalterado su caraacutecter de abastecimiento
La intensidad de la rivalidad entre competidores existentes
La rivalidad existente en el sector del comercio minorista de alimentacioacuten es enorme Coexisten grandes empresas (hiper y supermercados) con el pequentildeo establecimiento tradicional sea agrupado en mercados municipales galeriacuteas comerciales o aislado en locales con puerta a la calle Como ya se ha mencionado seguacuten los datos del Ministerio de Agricultura Alimentacioacuten y Medio Ambiente el canal mayoritario en alimentacioacuten en fresco es el comercio especializado tradicional ya que un 338 de los gastos de alimentacioacuten se realizan en este formato mientras que solo un 156 del gasto de alimentacioacuten en general se realiza en comercios especializados
La competencia es tan grande que estamos asistiendo a una tendencia de ldquomimetizarserdquo entre ellos copiar los puntos fuertes de la competencia Las medianas y grandes superficies buscan la imagen del mercado municipal para atraer a los clientes de tiendas tradicionales (por ejemplo Diacutea La Plaza) porque conocen que su punto deacutebil es la alimentacioacuten en fresco Mientras tanto los mercados estaacuten realizando fuertes inversiones en mejorar su imagen (modernas instalaciones
y puestos de venta unificacioacuten de imagen exterior e interior del mercado uniformidad en los trabajadores servicio de entrega a domicilio del producto adquirido) teniendo en cuenta los puntos fuertes de los formatos comerciales que son su competencia directa
Desde el punto de vista del producto ofertado la tienda tradicional tiene un saber hacer acumulado que comprende desde la seleccioacuten del mejor producto en la compra al mayorista hasta el servicio individualizado a cada cliente El comercio tradicional no compite en precio con los otros formatos comerciales sino en la calidad y variedad de sus productos
Los mercados municipales estaacuten en peores condiciones si se atiende a los costes Ya se ha mencionado que la capacidad de negociacioacuten con los proveedores es muy baja en los mercados municipales mientras que en los formatos que son su competencia medianas y grandes superficies por economiacutea de escala su capacidad de negociacioacuten es superior y pueden conseguir precios maacutes bajos en mayorista aumentando de esta forma los beneficios
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42 Anaacutelisis interno de los mercados de Madrid
421 Resentildea histoacuterica
Un siglo separa la aparicioacuten de los primeros mercados de hierro del nuevo mercado de Barceloacute inaugurado en el antildeo 2014 De los primeros levantados cuando la ldquoarquitectura del hierrordquo iba ocupando estaciones ferroviarias puentes viaductos pabellones expositivos faacutebricas mercados y galeriacuteas comerciales e incluso el propio mobiliario urbano de las ciudades de Europa solo queda el de San Miguel de titularidad privada inaugurado por Alfonso XII en 1875 Su edificacioacuten costoacute trescientas mil pesetas6 Completaban los mercados construidos con este material el de la Cebada y Los Mostenses Estos si de titularidad municipal
En el antildeo 1929 se formulan los primeros planos para racionalizar y ampliar la red de mercados existentes en la ciudad que empiezan a ejecutarse con la II Repuacuteblica y que despueacutes de la Guerra Civil seguiraacuten con el nuevo reacutegimen Antes de la guerra estaban construidos el de Tirso de Molina Vallehermoso La Paz Torrijos (hoy desaparecido) y Diego de Leoacuten En 1939 se
crea la institucioacuten de la ldquoComisioacuten especial para el estudio del plan de construccioacuten de nuevos mercadosrdquo que seraacute redactado en 1943 con la previsioacuten de instituir una red de 26 mercados barriales entre los existentes en aquel momento y los de nueva construccioacuten
Se estudiaron aspectos como la higiene situacioacuten y dimensiones observaacutendose grandes carencias en relacioacuten a estos aspectos en los establecimientos existentes El estudio consideraba que era necesario construir un mercado por cada 20000 habitantes y se inicia un plan para impulsarlos En los antildeos 40 se construyeron los mercados de Antoacuten Martiacuten Arguumlelles Chamberiacute Embajadores la Guindalera Maravillas los Mostenses y Santa Mariacutea de la Cabeza El Ayuntamiento sacaba a concurso la construccioacuten de los mercados Entre las condiciones que se poniacutean a los concesionarios figuraba la exigencia de que dieran a dos calles una de ellas con maacutes de 15 metros de anchura
Los concesionarios debiacutean ademaacutes aportar los terrenos en caso contrario pagar al Ayuntamiento la expropiacioacuten que se declarariacutea de utilidad puacuteblica El plazo de reversioacuten no era superior a 50 antildeos Se autorizoacute la colocacioacuten de tiendas en las fachadas de los edificios y se prohibioacute la instalacioacuten de industrias de carniceriacutea salchicheriacutea pescaderiacutea huevos aves caza y frutas dentro del radio de influencia del mercado Tambieacuten se estableciacutean unas normas en cuanto a la capacidad e infraestructuras que debiacutean contener entre 60 y 100 puestos y entre 200 y 300 bancas estar dotados de caacutemaras frigoriacuteficas y almacenes estar construidos de hormigoacuten armado poseer claraboyas y armaduras de cristal y tener pasillos anchos
Entre los antildeos 50 y 70 se construyen otros 19 mercados y ya entre los 70 y los 90 10 mercados maacutes Las uacuteltimas construcciones han sido los nuevos mercados de Puerta Bonita (2008) San Antoacuten (2010) y Barceloacute (2014)
En el antildeo 85 un 35 de los comercios existentes en los 50 mercados que estaban en funcionamiento estaban dedicados a la venta de frutas y verduras mientras un 27 se encargaban de la venta de carne
y el 38 restante a diversos sectores de alimentacioacuten
Fue alrededor de esos antildeos cuando los mercados dejaron de tener el protagonismo absoluto en la distribucioacuten de alimentos Diversos factores influyeron en esta tendencia cambios en los haacutebitos de consumo y alimentacioacuten crecimiento de la periferia de las ciudades y declive de los centros urbanos las poliacuteticas de distribucioacuten comercial y la eclosioacuten y crecimiento vertiginoso de nuevos formatos comerciales
La peacuterdida de atractivo de muchos de los mercados municipales era evidente pero el hecho de ser un servicio puacuteblico municipal y la existencia de una especial sensibilidad hacia ellos por motivos sociales y culturales motivoacute que muchas ciudades espantildeolas iniciaran programas de recuperacioacuten de sus mercados municipales entre ellas la ciudad de Madrid Asiacute al inicio de la primera deacutecada del siglo XXI comienzan las remodelaciones de las estructuras de los mercados y un nuevo dimensionamiento de los mismos Comienzan a cambiar su imagen modernizar sus instalaciones y adaptarse a los nuevos haacutebitos de compra
6 - Sobre la historia de los Mercados Municipales de Madrid puede consultarse Pedro Montoliuacute Camps Once siglos de Mercado Madri-lentildeo Ayuntamiento de Madrid 1985
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422 Situacioacuten actual
En la actualidad Madrid cuenta con 46 mercados municipales ubicados en 17 distritos Su localizacioacuten sigue una distribucioacuten que se adapta al crecimiento paulatino de la ciudad En los distritos centrales esta localizacioacuten se situacutea en las zonas en las que tradicionalmente se han celebrado mercados y que a lo largo de los siglos XIX y XX finalmente se consolidaron como edificaciones de caraacutecter estable En los nuevos crecimientos estos mercados se situaron en aquellas parcelas propiedad de la Administracioacuten Local para proporcionar el servicio de abastecimiento necesario para los residentes de estas aacutereas
En general se trata de edificios exentos con una superficie media de 5570 metros
cuadrados si bien existe una gran variabilidad entre los distintos mercados oscilando entre los 21910 metros cuadrados del Mercado de Ventas y los 1392 del mercado de Diego de Leoacuten
La mayoriacutea de los mercados municipales se presentan en un formato constructivo de dos plantas 26 centros se encuentran en este caso lo que supone el 57 del total A continuacioacuten el formato maacutes numeroso es la distribucioacuten en una sola planta 14 mercados la tienen lo que significa el 30 del conjunto Finalmente 4 mercados tienen una distribucioacuten en 3 plantas (9 de los casos) y 2 mercados llegan a tener una configuracioacuten que alcanza 4 plantas (el 4 )
Figura 15Distribucioacuten por distritos de los mercados de Madrid
Moncloa - Aravaca
Tetuaacuten
Chamartiacuten
ChamberiacuteCiudad
Lineal
Vicalvaro
Villa de Vallecas
Puente de Vallecas
Moratalaz
Centro
Arganzuela
Salamanca
Retiro
Usera
Villaverde
Carabanchel
Latina
1
2
34
56
7
8
9
10
13 12
11
14
16
15
18
17
1920
23
22 21
34 31
3233
36
37
35
38 3946
40
41
42
4544
43
29
30
27
26
28
24
25
Caracteriacutesticas Mercados (nordm)
Puestos en planta uacutenica con todos los accesos a altura de calle 2
Puestos en planta uacutenica con alguacuten acceso a la altura de calle 12
Puestos en maacutes de una planta con alguacuten acceso a la altura de calle 13
Puestos en maacutes de una planta ninguna con acceso a la altura de calle 19
TOTAL 46
1 - Antoacuten Martiacuten2 - Barceloacute3 - San Fernando4 - La Cebada5 - San Antoacuten6 - Los Mostenses7 - Guillermo de Osma8 - Sta Mordf de la Cabeza9 - Ibiza10 - Paciacutefico11 - Diego de Leoacuten12 - La Guindalera
13 - La Paz14 - Chamartiacuten15 - Prosperidad16 - San Cristoacutebal17 - La Remonta18 - Maravillas19 - San Enrique20 - Tetuaacuten21 - Chamberiacute22 - Guzmaacuten el Bueno23 - Vallehermoso24 - Arguumlelles
25 - Valdezarza26 - Alto de Extremadura27 - Las Aacuteguilas28 - Tirso de Molina29 - Puerta Bonita30 - San Isidro31 - Jesuacutes del Gran Poder32 - Orcasitas33 - Orcasur34 - Usera35 - Puente de Vallecas36 - Numancia
37 - Mediodiacutea - Entreviacuteas38 - Dontildea Carlota39 - Moratalaz40 - Bami41 - Las Ventas42 - San Pascual43 - Villaverde Alto44 - Santa Eugenia45 - Villa de Vallecas46 - Vicaacutelvaro
Tabla Nordm 6Nuacutemero de plantas en los mercados de Madrid
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Diez de los mercados de Madrid estaacuten ubicados en edificios histoacuterico- artiacutesticos de especial proteccioacuten como son Vallehermoso Tirso de Molina San Fernando Puente de Vallecas Sta Mariacutea de la Cabeza Arguumlelles La Paz Cebada Ibiza y Guzman el Bueno
El nuacutemero total de establecimientos incluidos en estos 46 mercados se eleva a maacutes de 2700 con un porcentaje de ocupacioacuten del 78 (lo que ha supuesto un incremento de ocupacioacuten de 4 puntos respecto al antildeo 2015) Un 25 de los mercados tienen una ocupacioacuten total Los puestos de trabajo directos correspondientes a estas empresas se acercan a 4500
El nuacutemero de empresas minoristas que trabajan en los mercados municipales es
de cerca de 2000 Ademaacutes en los uacuteltimos antildeos con el fin de incrementar la actividad de los mercados y potenciar su alcance comercial se han integrado dentro de sus estructuras otra serie de operadores La mayoriacutea de estos operadores pertenecen al sector de la distribucioacuten alimentaria y de productos de gran consumo mientras que el resto comprenden una amplia variedad de actividades restauracioacuten salud deporte cultura y ocio muacutesica comercio especializado
De acuerdo con la predominancia de los negocios presentes en los mercados municipales se pueden destacar por su relevancia las siguientes actividades comerciales
Principales actividades alimentarias en los MM (por volumen)
Significacioacuten dentro de las actividades alimentarias de los MM
Sector caacuternico 3592
Sector pesca 1419
Sector frutas y verduras 1678
Restauracioacuten 1160
Panaderiacutea bolleriacutea 412
Variantes 1072
Comida especializada 665
Tabla Nordm 7Actividades en los mercados municipales
Principales actividades no alimentarias en los MM (por volumen)
Significacioacuten dentro de las actividades alimentarias de los MM
Sector textil-confeccioacuten 2944
Sector reparacioacuten calzado 800
Sector joyeriacutea 654
Sector peluqueriacutea 864
Sector floristeriacutea 397
Otros 4340
Fuente Direccioacuten General de Comercio y Emprendimiento Elaboracioacuten propia
Fuente Direccioacuten General de Comercio y Emprendimiento Elaboracioacuten propia
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En la Tabla 8 se expone el total de locales por mercado el porcentaje de ocupacioacuten el
tipo de empresas incluidas en el mercado y los servicios presentes en cada uno de ellos
MercadoSuperficiemercado
m2Total
localesOcupacioacuten
EmpresasOtros
Minoristas
Distrito Centro
Antoacuten Martiacuten 4365 81 100 68 Centro Arte Flamenco y Danza
Barceloacute 10413 100 97 88
La Cebada 9243 280 47 116
San Fernando-Embajadores 6721 60 100 58
Los Mostenses 5875 89 93 67
San Antoacuten 6480 25 100 23
SupercorLa Cocina de San Antoacuten
Taberna Vinoteca La Imperial
Distrito Arganzuela
Guillermo de Osma 6827 67 5224 34
Sta Mordf de la Cabeza 9250 84 9762 78 Mercadona
Distrito Retiro
Ibiza 5095 35 8524 28 Ahorramaacutes
Paciacutefico 7095 54 100 50 AhorramaacutesDistrito Salamanca
Diego de Leoacuten 1392 37 100 33
La Guindalera 1692 42 8571 32
La Paz 2737 63 100 51Distrito Chamartiacuten
Chamartiacuten 4335 70 100 68
Prosperidad 3723 34 6176 19 Ahorramaacutes
San Cristobal 1749 16 5625 9
MercadoSuperficiemercado
m2Total
localesOcupacioacuten
EmpresasOtros
Minoristas
Distrito Tetuaacuten
Maravillas 17191 210 9714 174
La Remonta 5979 16 100 14 Mercadona
San Enrique 4679 44 7045 29 Mercadona
Tetuaacuten 3949 114 6842 65Distrito Chamberiacute
Chamberiacute 6282 61 9508 48 Deporte Ocio y salud
Guzmaacuten el Bueno 3839 23 8696 17 Ahorramaacutes
Vallehermoso 3359 61 5574 29Distrito Moncloa - Aravaca
Arguumlelles 3182 25 100 23 AhorramaacutesProgreso Musical
Valdezarza 2228 10 100 6 AhorramaacutesDistrito Latina
Las Aacuteguilas 6544 80 7875 52
Alto de Extremadura 4273 30 100 29 Carrefour Market
Tirso de Molina 1545 42 6905 29
Distrito Carabanchel
Puerta Bonita 4642 68 7647 39 Hipercor
San Isidro 3189 47 9787 41 Supermercados HiberDistrito Usera
Jesuacutes del Gran Poder 5043 62 5645 35 Diacutea
Orcasitas 5887 35 9143 32 Mercadona
Orcasur 5160 37 2973 12
Usera 3370 75 8533 58 Asia Union Foodsacutes impampExp
Tabla Nordm 8Porcentaje de ocupacioacuten
BORRADOR
66 67
Plan estrateacutegico de los Mercados Municipales de Madridequidad derechos sociales y empleo
MercadoSuperficiemercado
m2Total
localesOcupacioacuten
EmpresasOtros
Minoristas
Distrito Vallecas
Dontildea Carlota 5176 46 8261 35 Ecofamilia
Mediodiacutea-Entreviacuteas 4911 8 8750 6 Ahorramaacutes
Numancia 7245 47 4894 18 Milloacuten del Hogar Bazar
Puente de Vallecas 6147 65 9846 58 Mercadona
Distrito Moratalaz
Moratalaz 4822 60 9833 57 LIDLDistrito Ciudad Lineal
Bami 3089 50 1400 7
San Pascual 6175 49 8367 37 Ahorramaacutes
Las Ventas 21910 113 6018 55Distrito Villaverde
Villaverde Alto 4086 97 3711 30Distrito Villa de Vallecas
Santa Eugenia 7797 43 7209 30
Villa de Vallecas 3588 42 8333 35
Distrito Vicaacutelvaro
Vicaacutelvaro 3745 25 88 15 Ahorramaacutes
TOTAL 256212 2822 77 1940
Ascensor Instalacioacuten Accesible Bantildeos Minusvaacutelidos WifiHorario continuo de puestos abiertos Aparcamiento
Fuente Direccioacuten General de Comercio y Emprendimiento Elaboracioacuten propia
La norma municipal que regula la gestioacuten de este servicio puacuteblico es la Ordenanza de Mercados Municipales del Ayuntamiento de Madrid de 22 de diciembre de 2010 Esta ordenanza establece con caraacutecter general la concesioacuten administrativa como modelo de gestioacuten del servicio puacuteblico del mercado municipal en la ciudad de Madrid por ser eacutesta la foacutermula que ha demostrado mayor eficacia para garantizar la adecuacioacuten de las prestaciones a las necesidades a cubrir con el servicio sin que ello suponga renunciar a otras formas de gestioacuten
La Direccioacuten General de Comercio y Emprendimiento perteneciente al Aacuterea de Gobierno de Equidad Derechos Sociales y Empleo es el oacutergano municipal que ostenta las competencias en materia de mercados municipales sobre los que ejerce un control y supervisioacuten permanente
La prestacioacuten objeto de los contratos de concesioacuten es la gestioacuten del servicio puacuteblico de mercado en la que el concesionario explota y gestiona el mercado incluyeacutendose en la misma la conservacioacuten y mantenimiento de las obras e instalaciones
De forma mayoritaria la direccioacuten de estos centros corresponde a las asociaciones de comerciantes de los mismos que sucede en el 85 por ciento del total de mercados En los uacuteltimos antildeos se han incorporado tambieacuten a la gestioacuten de los centros entidades especializadas que aportan iniciativa y experiencia empresarial para acometer las labores encomendadas de administracioacuten y gobierno de los mercados
Las obras de remodelacioacuten y modernizacioacuten en mayor o menor grado han alcanzado al 90 de los mercados En el 61 estas obras han supuesto remodelaciones integrales de las estructuras con la incorporacioacuten de nuevas actividades y servicios En su gran mayoriacutea se trata de medianas superficies aunque otros mercados comparten el espacio con actividades deportivas de danza musicales etc y actualmente se estaacuten implantando otra serie de negocios de hosteleriacutea y degustacioacuten que estaacuten convirtiendo estos establecimientos en referentes turiacutesticos y gastronoacutemicos muy interesantes para la ciudad La uacuteltima tendencia que estaacute llegando a los mercados tiene que ver con los productos gourmet por un lado y por otro con los ecoloacutegicos y los mercados de productores
En cuanto a sus dotaciones ademaacutes de las rehabilitaciones integrales y renovaciones que han transformado completamente la imagen de maacutes de un 60 de estos establecimientos es importante la inversioacuten que se ha realizado en la supresioacuten de barreras arquitectoacutenicas resultado de la cual praacutecticamente el 80 de los mercados son completamente accesibles y se estaacute iniciando por algunos de ellos la adaptacioacuten a la accesibilidad universal (adaptacioacuten en el aacutembito fiacutesico sensorial y cognitivo) La misma tendencia se observa en lo referente a las inversiones destinadas a ahorro energeacutetico con una fuerte entrada de la tecnologiacutea LED tanto en las instalaciones generales del mercado como en los puestos de venta Lo mismo puede decirse respecto a los sistemas de aislamiento y climatizacioacuten de los distintos establecimientos
BORRADOR
68 69
Plan estrateacutegico de los Mercados Municipales de Madridequidad derechos sociales y empleo
Sin embargo no ocurre lo mismo con otra serie de servicios del mercado Un punto deacutebil de importancia es el referido a la dotacioacuten de aparcamiento puesto que no alcanzan el 35 los mercados que disponen de parking
Respecto a los haacutebitos de compra en algunos aspectos se ha producido una notable mejora respecto a eacutepocas anteriores como es el caso del pago con tarjeta praacutecticamente incorporado en todos los mercados Pero soacutelo dos mercados disponen de servicio centralizado de recogida de compra y entrega a domicilio En el resto los comerciantes se organizan entre ellos para llevar a domicilio las compras de su clientela
Con relacioacuten a las nuevas tecnologiacuteas se van incorporando lentamente La presencia en redes sociales paacuteginas web o comercio electroacutenico es muy desigual El Ayuntamiento de Madrid estaacute promoviendo nuevos canales de ventas para los mercados e incorporaacutendolos al comercio electroacutenico y las app El mismo Ayuntamiento promociona los mercados con sus propios recursos web
En cuanto a las empresas presentes en los mercados cerca de un 80 de ellos cuentan con maacutes de un 75 de empresas familiares o autoacutenomos La edad de los comerciantes es elevada y algo similar ocurre con la clientela En la tabla 13 se exponen los porcentajes por tramos de edad de clientela y comerciantes
Edad
lt 40 40 - 50 50 - 60 gt60Comerciantes 10 45 39 7
Clientela 17 27 32 25
Tabla nordm 9Porcentajes de edad de clientela y comerciantes de los mercados
Fuente Entrevista personal con los gerentes de los mercados de Madrid
Por uacuteltimo otro punto deacutebil es el horario puesto que soacutelo 10 mercados tienen horario continuado sin cerrar a mediodiacutea Sin embargo respecto al horario y como consecuencia de la introduccioacuten de actividades de hosteleriacutea y ocio en varios mercados de la red se dan situaciones muy variadas
La distribucioacuten de la compra a lo largo de la semana no es uniforme existiendo una clariacutesima polarizacioacuten de tal manera que la tarde de los viernes y la mantildeana de los saacutebados llega a multiplicar por cuatro la venta de los lunes (peor diacutea de la semana para todos los mercados)
A modo de conclusioacuten debe tenerse en cuenta que los 46 mercados de la red presentan caracteriacutesticas muy diversas tanto por sus propias realidades como por el entorno en el que estaacuten situados Probablemente en el pasado hubo una mayor uniformidad en cuanto al puacuteblico que acudiacutea a los mercados Hoy en diacutea aun cuando existe una mayoriacutea de establecimientos que continuacutean con
su perfil tradicional se han incrementado las diferencias entre ellos y poco tiene que ver el mercado de San Antoacuten con el de San Pascual o el de San Fernando con el de Arguumlelles ni siquiera Chamberiacute con Maravillas por poner ejemplos maacutes cercanos en su configuracioacuten Esta variedad enriquece su intereacutes social y cultural constituyendo una de sus fortalezas
BORRADOR
5 ANALISIS DAFO
BORRADOR
73
equidad derechos sociales y empleo
5 ANALISIS DAFO
DEBILIDADES FORTALEZAS
1 Escasa dotacioacuten de aparcamientos2 Algunas estructuras obsoletas y poco
atractivas o con deficiencias funcionales3 Horarios comerciales poco adaptados a
los nuevos haacutebitos de vida y muy poco homogeacuteneos
4 Escasa implantacioacuten del sistema de compra centralizada
5 La eficiencia energeacutetica no estaacute completamente incorporada
6 Escasa introduccioacuten de las nuevas tecnologiacuteas
7 No estaacute completamente generalizado el pago con tarjeta en todos los comercios que integran los mercados
8 Escasa capacidad para detectar los cambios de haacutebitos de compra y adaptarse con tiempo
9 Sector resistente al cambio y a las novedades sin mucha unidad entre ellos
10 Progresivo envejecimiento de los comerciantes y escaso relevo generacional
11 Precios maacutes elevados en algunos productos12 No hay un ldquoprograma de gestioacuten integrada
de la calidadrdquo ni una norma o sello de calidad al que esteacuten adscritos
13 Escaso poder negociador con los proveedores comparado con los principales agentes de la competencia
14 No pueden acceder a las grandes campantildeas de comunicacioacuten de sus competidores Escasa presencia en medios como la TV pues no tienen las mismas posibilidades de inversioacuten en publicidad
15 Gran variedad de tipologiacuteas comerciales que complican el establecimiento de estrategias comunes
16 Ausencia de datos acerca del nuacutemero medio de clientes que acceden a los servicios del mercado
17 Presioacuten fiscal (IBI)
1 Fuerte arraigo social2 Gran variedad de productos y precios3 Imagen de alta calidad y especializacioacuten
de los productos y referentes para los alimentos frescos
4 Profesionalidad y especializacioacuten de los comerciantes
5 Alta fidelidad y lealtad del cliente tipo6 Alta valoracioacuten por los ciudadanos del
servicio de mercado7 Alto valor por su localizacioacuten y caraacutecter de
comercio de proximidad 8 Alto porcentaje de mercados con sus
estructuras renovadas9 Actuacutean como motor econoacutemico de su
entorno10 Arraigo social y larga tradicioacuten lo que
les hace objeto de poliacuteticas puacuteblicas de promocioacuten
Tomando como referencia todo el diagnoacutestico anterior se ha elaborado un cuadro resumen con las fortalezas y debilidades (a partir del diagnoacutestico interno)
y las amenazas y oportunidades (a partir del diagnoacutestico externo) que se expone a continuacioacuten
BORRADOR
74
Plan estrateacutegico de los Mercados Municipales de Madrid
AMENAZAS OPORTUNIDADES
1 Tendencia actual al ahorro y disminucioacuten del consumo debido a la crisis econoacutemica
2 Buena calidad del producto fresco en muchos de los competidores que ademaacutes comienzan a imitar las fortalezas de los mercados Gran apuesta por la alimentacioacuten fresca de los supermercados y las tiendas de descuento
3 Irrupcioacuten del comercio electroacutenico con crecimiento de este tipo de canal en la alimentacioacuten fresca
4 La aparicioacuten de las marcas blancas ha atraiacutedo hacia otros formatos donde puede realizarse la compra al completo
5 Fuertes promociones de las medianas superficies y otros establecimientos con tarjetas descuento
6 Envejecimiento progresivo de la clientela7 Tasa de desempleo8 Competencia muy agresiva grande y
consolidada9 Dificultad de la logiacutestica para la
implantacioacuten de compras centralizadas10 La entrada en vigor de la Ley 272013 (no
obligatoriedad del servicio puacuteblico de mercado)
11 Notable incremento del consumo diario de alimentos fuera del hogar lo que disminuye la demanda de alimento fresco
1 Su papel como centro dinamizador de otros negocios situados en el entorno
2 Mayor sensibilidad entre los consumidores hacia el consumo de alimentos frescos y las dietas saludables
3 Gran intereacutes por la gastronomiacutea y los productos de calidad
4 Aumento del consumo de productos ecoloacutegicos y ldquobiordquo
5 Promocioacuten entre el puacuteblico infantil de la gastronomiacutea y la importancia de una alimentacioacuten equilibrada
6 Eacutexito de la incorporacioacuten de nuevos modelos de negocio en los mercados
7 Ubicaciones en suelo caro que restan posibilidades de instalacioacuten de competencia en las cercaniacuteas por los costes que supone
8 Entrada en el comercio electroacutenico9 La subida de la cesta de la compra en
praacutecticamente todas las cadenas de distribucioacuten
BORRADOR
6 PROPUESTA ESTRATEacuteGICA
BORRADOR
79
equidad derechos sociales y empleo
La propuesta para el plan estrateacutegico se ha previsto para un horizonte temporal de cinco antildeos A pesar de que la planificacioacuten estrateacutegica implica ser capaz de reconocer a grandes rasgos las condiciones que se daraacuten en el fututo para desde alliacute analizar el presente (Villoria 2016) los vertiginosos cambios en los haacutebitos de consumo y en las teacutecnicas comerciales demuestran que horizontes maacutes lejanos dariacutean cierto caraacutecter aventurero a este Plan Estrateacutegico
Como en toda planificacioacuten estrateacutegica nos planteamos nuestra MISIOacuteNiquestCuaacutel es nuestra razoacuten de ser y nuestra finalidad
Los mercados de Madrid son estable-cimientos de servicio puacuteblico gestiona-dos indirectamente por el Ayuntamiento que integran un colectivo de locales de co-mercio al por menor y otros servicios que comparten la utilizacioacuten de instalaciones de uso comuacuten que traspasaron su inicial papel como lugar de abastecimiento de alimentos de calidad a los vecinos para convertirse en dinamizadores de la actividad econoacutemica del entorno urbano en que se ubican y centros de relacioacuten social Sobre esta base construi-mos la VISIOacuteN de los mercados de Madrid modernos establecimientos referentes del comercio alimentario de calidad capaces de crear riqueza y empleo generar zonas de convivencia y cohesioacuten social y contribuir a
la mejora de la calidad urbana
La propuesta para el Plan se estructura en torno a cinco grandes objetivos que responden a la pregunta iquestqueacute queremos lograr
bull Garantizar la viabilidad econoacutemica de los mercados municipales manteniendo y creando nuevos puestos de trabajo y fomentando el emprendimiento
bull Potenciar y maximizar su funcioacuten socialbull Completar y consolidar la renovacioacuten de
las infraestructuras de los mercados y su modernizacioacuten tecnoloacutegica
bull Consolidar su papel como referentes en la distribucioacuten de alimento fresco de la maacutexima calidad y formato comercial de referencia para las nuevas tendencias y haacutebitos de consumo en relacioacuten con la alimentacioacuten saludable
bull Contribuir a la sostenibilidad del medio ambiente
Para lograr estos objetivos se seguiraacuten unas estrategias que responden a la pregunta iquestcoacutemo lo vamos a lograr Para cada una de estas estrategias se desarrollaraacuten unas acciones concretas que responden a la pregunta iquestQueacute vamos a hacer para lograrlo
A continuacioacuten se relaciona la propuesta que contiene objetivos estrategias y acciones
6 PROPUESTA ESTRATEacuteGICA
BORRADOR
80 81
Plan estrateacutegico de los Mercados Municipales de Madridequidad derechos sociales y empleo
61 Viabilidad econoacutemica y fomento del empleo y el emprendimiento
Atraer usuarios para conseguir la maacutexima ocupacioacuten de los locales del mercado
bull Modificar la normativa para para ampliar el abanico de usos cualificados de mercado para reducir la amenaza de sustitutos
bull Incentivar mediante liacuteneas de ayudas la renovacioacuten de locales
bull Realizar campantildeas de promocioacuten de locales disponibles en mercados para la instalacioacuten de nuevas empresas
bull Promover la incorporacioacuten de nuevas actividades para hacer maacutes atractiva la oferta y despertar el intereacutes de un mayor nuacutemero de emprendedores
bull Impulsar el desarrollo de estrategias comerciales conjuntas entre las distintas empresas del mercado
bull Fomentar las relaciones e iniciativas conjuntas entre todos los mercados de Madrid fortaleciendo la imagen de marca haciendo maacutes interesante la inversioacuten en los negocios ubicados en los mercados
bull Aprobar bonificaciones fiscales que aumenten el atractivo de mercados municipales para la implantacioacuten de nuevas actividades
Atraer al cliente para conseguir la maacutexima afluencia de puacuteblico
bull Analizar la afluencia de puacuteblico a los mercados estableciendo un sistema de cuantificacioacuten que permita conocer la situacioacuten de partida y la valoracioacuten de los resultados
bull Realizar campantildeas de comunicacioacuten y publicidad de mercados en medios considerando la ldquobrecha digitalrdquo de tal forma que la comunicacioacuten llegue a todos los potenciales clientes de los distintos grupos de edad
bull Ejecutar acciones de fidelizacioacuten de clientes
bull Incorporar nuevos servicios al mercado (wifi carros servicio guarderiacutea compra centralizada y domicilio)
bull Ampliar la oferta comercial teniendo en cuenta las nuevas tendencias en el intereacutes de los consumidores
bull Adaptar el horario comercial y unificarlo dando una imagen unitaria
bull Incentivar mediante las liacuteneas de ayudas existentes la incorporacioacuten de nuevos servicios
bull Fomentar la compra en los mercados de Madrid por la hosteleriacutea del entorno correspondiente y viceversa
bull Promocionar los mercados entre las asociaciones de consumidores buscando su colaboracioacuten en la publicidad de los mismos
Potenciar la dimensioacuten turiacutestica de los mercados que poseen esa orientacioacuten y aumentar el nuacutemero de mercados que pueden presentar esa condicioacuten
bull Fomentar la participacioacuten de los mercados en los eventos de ocio y turiacutesticos desarrollados en su entorno
bull Disentildear planes de promocioacuten especiacutefica entre el turismo para los mercados maacutes adecuados a esta orientacioacuten
bull Colaborar con el organismo responsable de turismo del Ayuntamiento para la promocioacuten de los mercados y ejes comerciales
62 Responsabilidad social Potenciar la funcioacuten social de los mercados como centros de convivencia vecinal
Potenciar el papel del mercado como centro vital del barrio
bull Realizar actividades culturales y de animacioacuten destinadas a servir de punto de encuentro de los vecinos
bull Habilitar en los mercados un espacio para la difusioacuten e informacioacuten a los vecinos de eventos novedades y cualquier tema de intereacutes para el barrio y sus gentes
bull Promover el desarrollo de acciones comerciales promocionales y sociales de caraacutecter efiacutemero
Facilitar el servicio y el acceso al mercado a las personas con discapacidad
bull Supresioacuten total de barreras arquitectoacutenicas
bull Incorporacioacuten de la accesibilidad totalbull Incentivar la implantacioacuten de un sistema
de voluntariado para facilitar la compra a ciertos colectivos Fomentar la solidaridad entre los vecinos entendida como una actividad que reportaraacute beneficios a todosBORRADOR
82 83
Plan estrateacutegico de los Mercados Municipales de Madridequidad derechos sociales y empleo
Fomentar el empleo entre parados de larga duracioacuten y grupos en situacioacuten de riesgo de exclusioacuten laboral
bull Realizar un anaacutelisis de las especialida-des profesionales maacutes demandadas en el sector de la distribucioacuten minorista de alimento fresco
bull Promover la colaboracioacuten de los profesionales de las empresas del mercado en la formacioacuten de los oficios maacutes demandados
Identificar al mercado con la alimentacioacuten saludable
bull Realizar campantildeas publicitarias que insistan en el papel protagonista de los mercados por cuanto se refiere a la alimentacioacuten saludable
bull Desarrollar campantildeas de promocioacuten de la dieta mediterraacutenea
bull Colaborar con las distintas campantildeas del sector primario
bull Desarrollar campantildeas disentildeadas especiacuteficamente a los nintildeos y joacutevenes en colaboracioacuten con colegios e institutos
bull Promover el acercamiento de asociaciones de colectivos que agrupan a consumidores con alguna patologiacutea relacionada con la alimentacioacuten (intolerancias alergias alimentarias)
Fomentar el relevo generacional
bull Promover la formacioacuten profesionalbull Promocionar una moderna imagen de
los profesionales de la distribucioacuten de alimentos basada en la calidad y las oportunidades de futuro del sector
63 Consolidar la renovacioacuten de las infraestructuras de los mercados e incrementar la modernizacioacuten tecnoloacutegica
Maximizar el nuacutemero de mercados que ha renovado sus estructuras
bull Estudiar las iniciativas maacutes adecuadas para los mercados que no han renovado sus instalaciones con base en las experiencias previas
bull Incentivar la inversioacuten privada en la remodelacioacuten estructural de los mercados
Potenciacioacuten del uso de las TICs y los nuevos sistemas tecnoloacutegicos en la red de mercados
bull Fomentar la participacioacuten de los comerciantes de los mercados en plataformas conjuntas de comercio electroacutenico
bull Fomentar las redes sociales y otras herramientas para la promocioacuten de los mercados de Madrid
64 Responsabilidad medioambiental fomentando el ahorro energeacutetico la eliminacioacuten de resiacuteduos y la lucha contra el desperdicio
Mejorar la eficiencia energeacutetica de los mercados
bull Promover la realizacioacuten de auditoriacuteas energeacuteticas para detectar las debilidades y las oportunidades de ahorro
bull Incentivar la inversioacuten en elementos y tecnologiacutea que consigan una reduccioacuten del consumo energeacutetico
Fomentar la responsabilidad de los usuarios de los mercados en el mantenimiento sostenible de los mismos
bull Potenciar la formacioacuten de los usuarios en buenas praacutecticas
bull Incentivar la inversioacuten de los usuarios en la modernizacioacuten de sus instalaciones
Incentivar el aprovechamiento y reciclado de residuos
bull Fomentar la implementacioacuten de un modelo de gestioacuten de residuos orgaacutenicos apoyando entre otros a sistemas ecoloacutegicos de produccioacuten agraria
bull Posicionar los mercados municipales como punto de referencia para favorecer el reciclado y la separacioacuten de residuos por los consumidores
Visibilizar y fomentar la lucha contra el desperdicio alimentario
bull Colaborar con las poliacuteticas de solidaridad facilitando canales de participacioacuten y comunicacioacuten con bancos de alimentos organizaciones no gubernamentales y de voluntariado social
bull Propiciar la creacioacuten y explotacioacuten de nuevos recursos y oportunidades comerciales ligadas al aprovechamiento eficiente de los restos de alimentos en mercados municipales
bull Contribuir a la disminucioacuten del desperdicio fomentando la realizacioacuten de ofertas para la comercializacioacuten de productos devaluados comercialmente o de fecha de consumo preferente o caducidad proacuteximaBORRADOR
84
Plan estrateacutegico de los Mercados Municipales de Madrid
65 Garantiacutea de maacutexima calidad en la distribucioacuten alimentaria
Potenciar la marca Mercados de Madrid como signo de calidad
bull Campantildeas promocionales en este sentido fomentando la aparicioacuten de la marca en acciones relacionadas con la calidad y la alimentacioacuten saludable
bull bull Actualizar la imagen de la marca
mercados de madrid
Potenciar la imagen de calidad en el servicio (comerciantes)
bull Fomentar la formacioacuten entre los comerciantes en buenas praacutecticas y calidad
bull Reforzar entre los comerciantes la idea de la fortaleza del concepto calidad en sus negocios
Potenciar la imagen de calidad y originalidad entre los consumidores
bull Campantildeas orientadas al consumidor difundiendo la identidad entre mercado alimentacioacuten mediterraacutenea y alimentacioacuten saludable
bull Incorporar iniciativas nuevas que generen valor antildeadido en la experiencia de compra
bull Incentivar en los mercados la presencia de una amplia gama de productos de valor antildeadido artesanos ecoloacutegicos vinotecas de IV y V gama
BORRADOR
7 CONTROL Y SEGUIMIENTO
BORRADOR
89
equidad derechos sociales y empleo
7 DOTACIOacuteN PRESUPUESTARIA CONTROL Y SEGUIMIENTO
El Plan Estrateacutegico contaraacute con la dotacioacuten presupuestaria incluida en los creacuteditos presupuestarios existentes para el desarrollo de las poliacuteticas y actuaciones municipales que ya actualmente se vienen desarrollando y en las que se insertan la mayoriacutea de las liacuteneas de accioacuten del plan Se estima una aportacioacuten anual de maacutes de 45 millones de euros procedentes fundamentalmente del creacutedito destinado a la correspondiente convocatoria de subvenciones para la modernizacioacuten de los mercados municipales las inversiones financieramente sostenibles y el procedente del Capiacutetulo II del presupuesto A este importe se suma la inversioacuten privada inducida a traveacutes de la convocatoria de subvenciones mencionada que triplica la aportacioacuten municipal las inversiones privadas no subvencionables y las procedentes de la colaboracioacuten puacuteblico-privada para acciones de promocioacuten publicidad y fomento de los mercados a traveacutes de convenios de colaboracioacuten Por uacuteltimo tambieacuten anualmente se destinaraacuten a la promocioacuten de los mercados otros recursos que no tienen
incidencia presupuestaria (como mobiliario urbano medios de comunicacioacuten y otros) cuyo valor de mercado aciende a unos 900000 euros Con el fin de asegurar el cumplimiento del Plan Estrateacutegico y comprobar que se estaacuten alcanzando los objetivos incluidos en el mismo seraacuten esenciales el seguimiento y la evaluacioacuten Este proceso implica medir los resultados de las acciones emprendidas diagnosticar el grado de cumplimiento de los objetivos previstos y en su caso tomar medidas correctoras A los efectos se crearaacute una comisioacuten de seguimiento del Plan cuyos miembros seraacuten designados por la Delegada del Aacuterea de Equidad Derechos Sociales y Empleo en el marco del Consejo de Comercio y atendiendo a su caraacutecter participativo representantes de los principales actores implicados que nocuentan con representacioacuten en el Consejo de Comercio de la ciudad de Madrid y que ya han participado en la fase de consenso del documento definitivo
OBJETIVOS ESTRATEGIAS INDICADORES RESULTADO
OBJETIVO 1
Atraer usuarios para conseguir la maacutexima ocupacioacuten de los locales del mercado
bull Nuacutemero de nuevas empresas instaladas
bull Porcentaje de ocupacioacuten de los locales de los mercados
Atraer al cliente para conseguir la maacutexima afluencia de puacuteblico
bull Incremento en el nuacutemero de clientes del mercado
Potenciar la dimensioacuten turiacutestica de los mercados que poseen esa orientacioacuten y aumentar el nuacutemero de mercados que pueden presentar esa condicioacuten
Inclusioacuten de una ruta de ldquomercados tradicionalesldquo en los recursos turiacutesticos
Tabla Nordm 10
BORRADOR
90 91
Plan estrateacutegico de los Mercados Municipales de Madridequidad derechos sociales y empleo
OBJETIVO 3
Maximizar el nuacutemero de mercados que ha renovado sus estructuras bull de mercados rehabilitados
Potenciar el uso de las TICs y los nuevos sistemas tecnoloacutegicos en la red de mercados
bull Incremento en el nuacutemero de mercados que han incorporado estos sistemas
OBJETIVO 4
Mejorar la eficiencia energeacutetica de los mercados
bull de mercados con actuaciones en este sentido
Fomentar la responsabilidad de los usuarios de los mercados en el mantenimiento sostenible de los mismos
bull de usuarios que han incorporado acciones en este sentido
Incentivar el aprovechamiento y reciclado de residuos
bull de mercados con actuaciones en este sentido
Visibilizar y fomentar la lucha contra el desperdicio alimentario
bull Grado de identificacioacuten de los ciudadanos de este aspecto en relacioacuten con los mercados municipales
OBJETIVO 5
Potenciar la marca Mercados de Madrid como signo de calidad
bull Grado de identificacioacuten de la marca por los ciudadanos de Madrid
Potenciar la imagen de calidad en el servicio (comerciantes)
bull de comerciantes que han incorporado sistemas de calidad
Potenciar la imagen de calidad y originalidad entre los consumidores
bull Grado de identificacioacuten de la marca por los ciudadanos de Madrid
Tabla Nordm 11Resumen de objetivos estrategias acciones e indicadores
OBJETIVO ESTRATEGIA ACCIONES PARA LOGRARLO INDICADOR
OBJ
ETIV
O 1
Via
bilid
ad e
conoacute
mic
ay
fom
ento
del
em
pleo
y e
l em
pren
dim
ient
o
Atraer usuarios para conseguir la maacutexima ocupacioacuten de los locales del mercado
Modificar la normativa para facilitar nuevos usos que aumenten el atractivo de los mercados
Nordm de iniciativas realizadas
Incentivar mediante liacuteneas de ayudas la renovacioacuten de locales Binario
Realizar campantildeas de promocioacuten de locales disponibles en mercados para la instalacioacuten de nuevas empresas
Nordm de campantildeas realizadas
Promover la incorporacioacuten de nuevas actividades para hacer maacutes atractiva la oferta y despertar el intereacutes de un mayor nuacutemero de emprendedores
Nordm de acciones realizadas
Impulsar el desarrollo de estrategias comerciales conjuntas entre las distintas empresas del mercado
Nordm de acciones realizadas
Fomentar las relaciones e iniciativas conjuntas entre todos los mercados de Madrid fortaleciendo la imagen de marca haciendo maacutes interesante la inversioacuten en los negocios ubicados en los mercados
Nordm de iniciativas realizadas
Aprobar bonificaciones fiscales que aumenten el atractivo de los mercados municipales para la implantacioacuten de nuevas actividades
Nordm de iniciativas realizadas
Objetivo 1 Viabilidad econoacutemica y fomento del empleo y el emprendimientoOBJETIVOS ESTRATEGIAS INDICADORES RESULTADO
OBJETIVO 2
Potenciar el papel del mercado como centro vital del barrio
bull Nuacutemero de mercados con actividades sociales
Facilitar el servicio y el acceso al mercado a las personas con discapacidad
bull de mercados con accesibilidad universal
Fomentar el empleo bull de puestos de trabajo creados
Identificar al mercado con la alimentacioacuten saludable
bull Grado de identificacioacuten de los ciudadanos de ambos conceptos
Fomentar el relevo generacional bull de joacutevenes profesionales incorporados al sector
BORRADOR
92 93
Plan estrateacutegico de los Mercados Municipales de Madridequidad derechos sociales y empleo
OBJETIVO ESTRATEGIA ACCIONES PARA LOGRARLO INDICADOR
OBJ
ETIV
O 1
Via
bilid
ad e
conoacute
mic
ay
fom
ento
del
em
pleo
el y
em
pren
dim
ient
o
Atraer al cliente para conseguir la maacutexima afluencia de puacuteblico
Analizar la afluencia de puacuteblico a los mercados estableciendo un sistema de cuantificacioacuten que permita conocer la situacioacuten de partida y la valoracioacuten de los resultados
Binario
Realizar campantildeas de comunicacioacuten y publicidad de mercados en medios considerando la ldquobrecha digitalrdquo de tal forma que la comunicacioacuten llegue a todos los potenciales clientes de los distintos grupos de edad
Nordm de campantildeas realizadas
Ejecutar acciones de fidelizacioacuten de clientes Nordf de acciones realizadas
Incentivar la incorporacioacuten de nuevos servicios al mercado (wifi carros servicio guarderiacutea compra centralizada y domicilio)
Nordm de mercados con servicios nuevos
Ampliar la oferta comercial teniendo en cuenta las nuevas tendencias en el intereacutes de los consumidores
Incremento del nordm de mercados con nuevas actividades
Fomentar la adaptacioacuten del horario comercial a las necesidades de cada mercado
Nordm de mercados
Incentivar la incorporacioacuten de nuevos servicios mediante las liacuteneas de ayudas existentes
Binario
Fomentar la compra en los mercados de Madrid por parte de la hosteleriacutea del entorno correspondiente
Nordm de campantildeas realizadas
Promocionar los mercados entre las asociaciones de consumidores buscando su colaboracioacuten en la publicidad de los mismos
Nordm de campantildeas realizadas
OBJETIVO ESTRATEGIA ACCIONES PARA LOGRARLO INDICADOR
OBJ
ETIV
O 1
Via
bilid
ad e
conoacute
mic
ay
fom
ento
del
em
pleo
el y
em
pren
dim
ient
o
Potenciar la dimensioacuten turiacutestica de los mercados que poseen esa orientacioacuten y aumentar el nuacutemero de mercados que pueden presentar esa condicioacuten
Fomentar la participacioacuten de los mercados en los eventos de ocio y turiacutesticos
Nordm de eventos en que participan
Disentildear planes de promocioacuten especiacutefica entre el turismo para los mercados maacutes adecuados a esta orientacioacuten
Nordm de planes disentildeados
Colaborar con el organismo responsable de turismo del ayuntamiento para la promocioacuten de los mercados y ejes comerciales
Binario
Fomentar un modelo de gestioacuten competitiva de los mercados
Realizar cursos de formacioacuten dirigidos a gerentes y comerciantes Nordm de cursos realizados
Establecer los cauces que permitan el acceso a la informacioacuten y conocimiento actualizado de todas las innovaciones en el sector de alimentacioacuten
Binario
BORRADOR
94 95
Plan estrateacutegico de los Mercados Municipales de Madridequidad derechos sociales y empleo
Objetivo 2 Responsabilidad social Potenciar la funcioacuten social de los mercados como centros de convivencia vecinal
OBJETIVO ESTRATEGIA ACCIONES PARA LOGRARLO INDICADOR
OBJ
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O 2
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inal Potenciar
el papel del mercado como centro vital del barrio
Realizar actividades culturales y de animacioacuten destinadas a servir de punto de encuentro de los vecinos
Nordm de actividades realizadas
Habilitar en los mercados un espacio para la difusioacuten e informacioacuten a los vecinos de eventos novedades y cualquier tema de intereacutes para el barrio y sus gentes
Nordm de mercados con espacios reservados para este fin
Promover el desarrollo de acciones comerciales promocionales y sociales de caraacutecter efiacutemero
Nordm de acciones
Facilitar el servicio y el acceso al mercado a todo tipo de grupos con discapacidad
Supresioacuten total de barreras arquitectoacutenicas Binario
Incorporacioacuten de la accesibilidad total Nordm de mercados con accesibilidad universal
Incentivar la implantacioacuten de un sistema de voluntariado para facilitar la compra a ciertos colectivos
Nordm de mercados con actuaciones en este sentido
Incorporar los mercados municipales a la red de espacios cardiosaludables
Nordm de mercados con desfibriladores
Fomentar el empleo entre parados de larga duracioacuten y grupos en situacioacuten de riesgo de exclusioacuten laboral
Realizar un anaacutelisis de las especialidades profesionales maacutes demandadas en el sector de la distribucioacuten minorista de alimento
Binario
Promover la colaboracioacuten de los profesionales de las empresas del mercado en la formacioacuten de los oficios maacutes demandados
Nordm de profesionales implicados
OBJETIVO ESTRATEGIA ACCIONES PARA LOGRARLO INDICADOR
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Identificar al mercado con la alimentacioacuten saludable
Realizacioacuten de campantildeas publicitarias que insistan en el papel protagonista de los mercados por cuanto se refiere a la alimentacioacuten saludable
Nordm de campantildeas realizadas
Desarrollar campantildeas de promocioacuten de la dieta mediterraacutenea Nordm de campantildeas realizadas
Colaborar con las distintas campantildeas del sector primario Nordm de campantildeas realizadas
Desarrollar campantildeas especiacuteficas disentildeadas especiacuteficamente a los nintildeos y joacutevenes
Nordm de campantildeas realizadas
Promover el acercamiento de asociaciones de colectivos que agrupan a consumidores con alguna patologiacutea relacionada con la alimentacioacuten
Nordm de acciones realizadas
Fomentar el relevo generacional
Promover la formacioacuten profesional Nordf de actividades formativas
Promocionar una imagen moderna de los profesionales de la distribucioacuten de alimentaria basada en la calidad y las oportunidades de futuro del sector
Nordm acciones realizadas
BORRADOR
96 97
Plan estrateacutegico de los Mercados Municipales de Madridequidad derechos sociales y empleo
Objetivo 3 Consolidar la renovacioacuten de las infraestructuras de los mercados e incrementar la modernizacioacuten tecnoloacutegica
OBJETIVO ESTRATEGIA ACCIONES PARA LOGRARLO INDICADOR
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Maximizar el nuacutemero de mercados que ha renovado sus estructuras
Estudiar las iniciativas maacutes adecuadas para los mercados que no han renovado sus instalaciones
Nordm de actividades realizadas
Incentivar la inversioacuten privada en la remodelacioacuten estructural de los mercados
Nordm de mercados con espacios reservados para este fin
Potenciacioacuten del uso de las TICs y los nuevos sistemas tecnoloacutegicos en la red de mercados
Fomentar la participacioacuten de los comerciantes de los mercados en plataformas conjuntas de comercio electroacutenico
Nordm de comerciantes que se han incorporado a las plataformas
Fomentar las redes sociales y otras herramientas para la promocioacuten de los mercados de Madrid
Nordm de medios de comunicacioacuten donde se promocionan mercados
Objetivo 4 Responsabilidad medioambiental
OBJETIVO ESTRATEGIA ACCIONES PARA LOGRARLO INDICADOR
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Mejorar la eficiencia energeacutetica de los mercados
Promover la realizacioacuten de auditoriacuteas energeacuteticas para detectar las debilidades y oportunidades de ahorro
Nordm de auditorias realizadas
Incentivar la inversioacuten en elementos y tecnologiacutea que consigan una reduccioacuten del consumo energeacutetico
Nordm de acciones en este sentido
Fomentar la responsabilidad de los usuarios de los mercados en el mantenimiento sostenible de los mismos
Fomentar la formacioacuten entre los comerciantes en buenas praacutecticas
Nordm de acciones formativas en este sentido
Incentivar la inversioacuten de los usuarios en la modernizacioacuten de sus instalaciones
Nordm de acciones en este sentido
Incentivar el provechamiento y reciclado de resiacuteduos
Fomentar la implementacioacuten de un modelo de gestioacuten de residuos orgaacutenicos
Nordm de acciones en este sentido
Posicionar los mercados como punto de referencia para favorecer el reciclado y la separacioacuten de residuos por los consumidores
Nordf de actividades realizadas en este sentido
Visibilizar y fomentar la lucha contra el desperdicio alimentario
Colaborar con las poliacuteticas de solidaridad facilitando canales de participacioacuten y comunicacioacuten con bancos de alimentos organizaciones no gubernamentales y de voluntariado social
Nordm de acciones en este sentido
Propiciar la creacioacuten y explotacioacuten de nuevos recursos y oportunidades comerciales ligadas al aprovechamiento eficiente de los restos de alimentos
Nordm de acciones en este sentido
Contribuir a la disminucioacuten del desperdicio fomentando la realizacioacuten de ofertas para la comercializacioacuten de productos devaluados comercialmente o de fecha de consumo preferente o caducidad proacutexima
Nordm de acciones en este sentido
BORRADOR
98
Plan estrateacutegico de los Mercados Municipales de Madrid
Objetivo 5 Garantiacutea de maacutexima calidad en la distribucioacuten alimentaria
OBJETIVO ESTRATEGIA ACCIONES PARA LOGRARLO INDICADOR
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Potenciar la marca Mercados de Madrid como signo de calidad
Realizar campantildeas promocionales en este sentido fomentando la aparicioacuten de la marca en acciones relacionadas con la calidad y la alimentacioacuten saludable
Nordm de campantildeas realizadas
Actualizar la imagen de la marca mercados de madrid Binario
Potenciar la imagen de calidad en el servicio (comerciantes)
Fomentar la formacioacuten entre los comerciantes en buenas praacutecticas y calidad
Nordm de acciones formativas en este sentido
Reforzar entre los comerciantes la idea de la fortaleza del concepto calidad en sus negocios
Nordf de acciones en ese sentido
Potenciar la imagen de calidad y originalidad entre los consumidores
Realizar campantildeas orientadas al consumidor difundiendo la identidad entre mercado alimentacioacuten mediterraacutenea y alimentacioacuten saludable
Nordm de campantildeas realizadas
Incorporar iniciativas nuevas que generen valor antildeadido en la experiencia de compra
Nordm de actividades realizadas
Incentivar en los mercados la presencia de una amplia gama de productos de valor antildeadido artesanos ecoloacutegicos vinotecas de IV y V gama
de este tipo de establecimientos en mercadosBORRADOR
8 BIBLIOGRAFIacuteA
BORRADOR
103
equidad derechos sociales y empleo
8 BIBLIOGRAFIacuteA
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BORRADOR
104
Plan estrateacutegico de los Mercados Municipales de Madrid
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RODRIGUEZ-PONGA E (2013)ldquoActividad Comercialrdquo en Estructura Econoacutemica de la Ciudad de Madrid Ayuntamiento de Madrid
BORRADOR
equidad derechos sociales y empleo
Ayuntamiento de MadridAacuteerea de Equidad Derechos Sociales y Empleo
DG de Comercio y Emprendimiento c Priacutencipe de Vergara 140- 1ordf Planta ndash 28002 - Madrid
BORRADOR
3
equidad derechos sociales y empleo
La ciudad de Madrid tiene distribuidos en su geografiacutea 46 mercados municipales que fomentan el empleo ofrecen equilibrio territorial entre los distritos y son una fuente de cohesioacuten social Este equipo de Gobierno lleva trabajando desde sus inicios en la dinamizacioacuten de los mercados adaptando estos equipamientos a las necesidades de accesibilidad y nuevos patrones de consumo que tienen las ciudadanas y ciudadanos de la capital
Desde un principio adquirimos el compromiso puacuteblico con los comerciantes de apoyar la competitividad de estos equipamientos y la Direccioacuten General de Comercio y Emprendimiento ha trabajado estos dos antildeos de legislatura en diferentes proyectos y programas encaminados a una gestioacuten que pone en valor a los mercados municipales Todo este trabajo de estudios programas proyectos piloto y gestioacuten puacuteblico-privada nos ha llevado a elaborar el I Plan Estrateacutegico de Mercados Municipales de la ciudad de Madrid cuyo fin es mantener la singularidad de estos grandes equipamientos como motor del comercio
de proximidad con una mirada actual y una perspectiva hacia el futuro introduciendo aspectos como las TIC el apoyo mediante subvenciones los espacios gastronoacutemicos y las campantildeas dirigidas a la ciudadaniacutea para que conozcan mejor lo que el mercado de su barrio les ofrece
El comercio de proximidad aporta crecimiento a la ciudad y en el I Plan Estrateacutegico que se pone en marcha tenemos entre nuestras prioridades fomentar la colaboracioacuten puacuteblico-privada para llevar a cabo proyectos que incentiven el empleo y la economiacutea lo que supondraacute un beneficio para los consumidores y para el entorno geograacutefico del barrio
Una de estas colaboraciones se realiza a traveacutes de la convocatoria de subvenciones En 2016 se han realizado obras de rehabilitacioacuten en instalaciones generales de 20 mercados maacutes la remodelacioacuten de 78 locales en 17 mercados Esto ha supuesto una concesioacuten de 71 subvenciones de capital por un importe superior a 12 millones de euros que han inducido una inversioacuten privada subvencionable superior a los 4 millones de euros
Es imprescindible continuar en esta liacutenea y en seguir otras colaborando en proyectos patrocinados que animen a la dinamizacioacuten del sector y faciliten el encuentro de las vecinas vecinos y visitantes
Los mercados municipales forman parte de la historia de Madrid Son un elemento maacutes integrado en la ciudad que visitan los turistas que pasan por la capital por el valor histoacuterico de sus fachadas por su diversidad por convertirse en la vanguardia de la alimentacioacuten especializada y de calidad por la puesta en marcha de espacios gastronoacutemicos y por las actividades culturales para toda la familia que hace de eacutestos lugares una opcioacuten diferente Es una apuesta por la dinamizacioacuten e innovacioacuten con vocacioacuten de servicio puacuteblico
Marta HiguerasPrimera teniente de alcalde y delegada de Equidad Derechos Sociales y Empleo
Presentacioacuten Plan Estrateacutegico los Mercados de Madrid
BORRADOR
5
equidad derechos sociales y empleo
1 Introduccioacuten Paacuteg 7
2 Estructura del Plan Estrateacutegico Paacuteg 11
3 Contexto general del comercio en Madrid Paacuteg 15
4 Diagnoacutestico Paacuteg 25
41 Anaacutelisis externo
411 Anaacutelisis del entorno general
4111 Factores poliacuteticos 4112 Factores econoacutemicos 4113 Factores sociales 4114 Factores tecnoloacutegicos 412 Anaacutelisis del entorno competitivo
42 Anaacutelisis interno de los mercados de Madrid
421 Resentildea histoacuterica 422 Situacioacuten actual
5 Anaacutelisis DAFO Paacuteg 71
6 Propuesta estrateacutegica Paacuteg 77
7 Control y seguimiento Paacuteg 87 8 Bibliografiacutea Paacuteg 101
INDICE DE CONTENIDOS
BORRADOR
1 INTRODUCCIOacuteN
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equidad derechos sociales y empleo
1 INTRODUCCIOacuteN
La profunda renovacioacuten y transformacioacuten de la red de mercados madrilentildeos realizada a lo largo de los uacuteltimos doce antildeos ha cambiado sensiblemente el escenario y las perspectivas de la distribucioacuten alimentaria en la ciudad de Madrid
En mayor o menor grado a lo largo de estos antildeos se han realizado intervenciones en las estructuras fiacutesicas del 90 de los mercados y una importante labor de comunicacioacuten y promocioacuten de los mismos
Pero una vez maacutes los cambios culturales sociales y econoacutemicos que cada vez a mayor velocidad se producen en la sociedad actual obligan a la administracioacuten a iniciar nuevos caminos nuevas formas de gestionar y organizar los servicios que presta En este sentido y atendiendo a los principios de eficiencia equidad y eficacia y a las previsiones de evolucioacuten la planificacioacuten estrateacutegica es una herramienta que permite a las organizaciones prepararse para enfrentar situaciones que pueden presentarse en el futuro y cuyo objetivo final es el de responder a las necesidades de los ciudadanos y mejorar la calidad de los servicios prestados
El Plan Estrateacutegico de los mercados de Madrid tiene el objetivo de convertir la red de mercados municipales en unbull Referente de excelencia en comercio
alimentariobull Referente para la cohesioacuten social de los
barriosbull Modelo de dinamizacioacuten econoacutemica de
los barrios
El intereacutes por convertir los mercados municipales en un formato comercial competitivo perfectamente integrado y adaptado a los nuevos haacutebitos de consumo no es nuevo pero si lo es el abordaje de
este objetivo desde la perspectiva de un planteamiento estrateacutegico siendo esta la primera ocasioacuten en la que se implanta un plan estrateacutegico con una visioacuten integral elaborando estrategias desde un pensamiento globalizador
Para que tenga eacutexito la planificacioacuten estrateacutegica debe ser entendida como un proceso participativo en el que se tenga en cuenta a todos los actores implicados lo que supone la creacioacuten de un espacio para el consenso y la deliberacioacuten en el cual se atenderaacuten las sugerencias y expectativas de quienes tienen intereses en este proyecto Este espacio participativo supone tambieacuten identificar a los responsables encargados de desarrollar cada una de las iniciativas adoptadas y conocer su grado de compromiso y los recursos econoacutemicos materiales y humanos para poner en marcha las iniciativas propuestas
Utilizando las herramientas de la planificacioacuten estrateacutegica se ha realizado un diagnoacutestico de la situacioacuten de los mercados a partir del cual se han establecido sus fortalezas y debilidades asiacute como sus oportunidades y amenazas
Los objetivos propuestos y acciones estrateacutegicas que forman parte de este trabajo se han elaborado a partir del diagnoacutestico efectuado y teniendo en cuenta experiencias previas que han resultado exitosas asiacute como introduciendo novedades que intentan responder a las nuevas necesidades y tendencias de la sociedad
Una vez que se adopte la estrategia y aprobado el Plan Estrateacutegico deberaacute tenerse en cuenta que es un proceso continuo y que deberaacute revisarse evaluarse y modificarse si fuese necesario
BORRADOR
2 ESTRUCTURA DEL PLAN ESTRATEacuteGICO
BORRADOR
13
equidad derechos sociales y empleo
La estructura del presente proyecto sigue fundamentalmente la metodologiacutea descrita por Bryson (1995 24) y consta de las siguientes fases
1 FASE DE DIAGNOacuteSTICO2 FASE DE FORMULACIOacuteN DE UNA PROPUESTA ESTRATEacuteGICA
Dentro de la fase de diagnoacutestico se analizan los factores o condicionantes externos que tienen impacto en los mercados de forma directa o indirecta y que en definitiva representan las oportunidades y amenazas que deberaacuten afrontar en el medio plazo Para ello se ha realizado un anaacutelisis PEST que contempla dentro del entorno general los factores poliacuteticos econoacutemicos sociales y tecnoloacutegicos que pueden tener impacto en los mercados de forma directa o indirecta
Asimismo se han analizado los factores que operan en el entorno inmediato de los mercados para lo que se ha seguido un modelo adaptado del anaacutelisis de las cinco fuerzas de Porter (2009)
Tambieacuten dentro de la fase de diagnoacutestico se han analizado los factores internos que afectan y son propios de la red de mercados de la ciudad de Madrid y que representan su presente sus fortalezas y sus debilidades actuales
Por uacuteltimo la fase de diagnoacutestico ha concluido con la elaboracioacuten de un anaacutelisis DAFO que va a permitir la identificacioacuten de las liacuteneas estrateacutegicas de actuacioacuten
En la figura nordm 1 se representa la metodologiacutea seguida para la realizacioacuten del diagnoacutestico
Figura nordm 1Diagnostico
2 ESTRUCTURA DEL PLAN ESTRATEacuteGICO
DIAGNOSTICO
FACTORES EXTERNOS
FACTORES INTERNOS
ANALISISPEST
5 FUERZAS PORTER
Factores poliacuteticos
Factores econoacutemicos
Factores sociales
Factores tecnoloacutegicos
Fortalezas Debilidades
ANALISIS DAFO
AMENAZAS Y OPORTUNIDADES
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Plan estrateacutegico de los Mercados Municipales de Madrid
Tras la identificacioacuten de las debilidades fortalezas amenazas y oportunidades de la red de mercados de Madrid y con base en experiencias previas se ha desarrollado una propuesta estrateacutegica que contiene los objetivos y metas que pretenden conseguirse y las estrategias o liacuteneas geneacutericas de accioacuten que pueden seguirse para lograr esos objetivos asiacute como las medidas concretas y los indicadores que serviraacuten paran evaluar los progresos alcanzados
Previamente a la elaboracioacuten definitiva del presente documento y en especial respecto a las estrategias y medidas concretas a desarrollar se abrioacute un proceso participativo puesto que la planificacioacuten estrateacutegica es un proceso de consenso con un importante componente colaborativo de todos aquellos agentes que afectan o pueden verse afectados por las acciones del proyecto y cuya participacioacuten y grado de compromiso resulta fundamental para poder implementar las distintas acciones que comprende la propuesta estrateacutegica Con ello ademaacutes de obtener un documento
compartido por todos los actores que pueden estar implicados en el presente y el futuro de los mercados municipales enriquecido en su contenido por las aportaciones de cada grupo creemos que se ha logrado un documento maacutes realista en el sentido de la consecucioacuten de los objetivos propuestos ya que se conoceraacute el grado de compromiso e implicacioacuten de todos los relacionados con la ejecucioacuten del proyectoEn este sentido hemos contado con la colaboracioacuten de los siguientes agentes cuyo compromiso resulta fundamental en mayor o menor grado para el desarrollo de este proyecto
1 Ayuntamiento de Madrid promotor de este Plan Estrateacutegico2 Concesionarios de la gestioacuten de los mercados3 Usuarios de los locales de los mercados municipales4 Asociaciones de comerciantes5 Gerentes de los mercados municipales6 Asociaciones de consumidores
3 CONTEXTO GENERAL DEL COMERCIO EN MADRID
BORRADOR
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equidad derechos sociales y empleo
Madrid es el principal centro de consumo y distribucioacuten del paiacutes debido al volumen de poblacioacuten que alberga y a su localizacioacuten estrateacutegica en el centro del interior de la Peniacutensula La ciudad de Madrid cuenta con 3181165 habitantes (1 de enero de 2016) el doble que la siguiente ciudad espantildeola Barcelona Es tambieacuten la tercera mayor de la UE y la que mayor porcentaje de poblacioacuten concentra sobre el total de todas las grandes ciudades europeas Todo ello justifica la elevada presencia tanto de actividades comerciales como de otros servicios a la poblacioacuten desde la hosteleriacutea y las actividades culturales y de ocio a servicios esencialmente puacuteblicos
Dividida en 21 distritos la localizacioacuten del comercio en Madrid es difusa como corresponde a la necesidad de dar servicio a una poblacioacuten que se distribuye por toda la ciudad No obstante existen unas zonas comerciales de mayor densidad que se encuentran bien en las aacutereas de la almendra
central o bien agrupadas en ejes comerciales tradicionales perifeacutericos en los que queda patente la estrecha relacioacuten entre el comercio y el entorno urbano Al contrario existen espacios donde la densidad comercial es inferior a la media de la ciudad Los datos del Censo de Locales y Actividades del Ayuntamiento de Madrid del antildeo 2017 sentildealan esta diferencia Asiacute los distritos de la almendra central (Centro Chamberiacute y Salamanca) reuacutenen cerca del 30 de todo el censo de locales comerciales mientras que en el extremo opuesto se encuentran distritos como Moratalaz Hortaleza Fuencarral El Pardo y Vicaacutelvaro Algo similar ocurre con la hosteleriacutea reforzando la posicioacuten del distrito Centro claramente a la cabeza de las actividades comerciales y hostelerasEn la tabla nordm1 se exponen los 10 barrios con maacutes actividades comerciales y de restauracioacuten y los barrios con menor nuacutemero por cada 1000 habitantes
2 CONTEXTO GENERAL DEL COMERCIO EN MADRID
BORRADOR
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Plan estrateacutegico de los Mercados Municipales de Madridequidad derechos sociales y empleo
BarrioDistrito con maacutes locales comercio minorista por cada 1000
habitantes
Nordm Locales 1000 hab
BarrioDistrito con maacutes locales de restauracioacuten por cada
1000 habitantes
Nordm Locales 1000 hab
Sol - CENTRO 9076 Sol - CENTRO 5380
Aeropuerto - BARAJAS 6592 Aeropuerto - BARAJAS 4732
Recoletos - SALAMANCA 5462 Cortes CENTRO 3574
Justicia - CENTRO 4675 Justicia - CENTRO 2770
Atocha - ARGANZUELA 3133 PALACIO - CENTRO 2412
Cortes CENTRO 2986 Atocha - ARGANZUELA 1880
Embajadores ndash CENTRO 2867 Universidad ndash CENTRO 1859
Castellana ndash SALAMANCA 2581 Recoletos - SALAMANCA 1385
Goya ndash SALAMANCA 2581 Castellana ndash SALAMANCA 1109
Universidad ndash CENTRO 2498 CASTILLEJOS - TETUAacuteN 1063
BarrioDistrito con menos locales comercio minorista por cada 1000
habitantes
Nordm Locales BarrioDistrito con menos locales de restauracioacuten por cada 1000 habitantes
Nordm Locales
Fuentelarreina - FUENCARRAL-EL PARDO 094 Fuentelarreina - FUENCARRAL-EL
PARDO 031
Valdemarin - MONCLOA-ARAVACA 155 Hellin - SAN BLAS-CANILLEJAS 090
Valdefuentes ndash HORTALEZA 181 Mirasierra ndash FUENCARRAL-EL PARDO 132
Atalaya ndash CIUDAD LINEAL 192 Cuatro Vientos ndash LATINA 145
Palomas ndash HORTALEZA 195 Estrella ndash RETIRO 146
Salvador - SAN BLAS-CANILLEJAS 229 Horcajo ndash MORATALAZ 155
Mirasierra - FUENCARRAL-EL PARDO 252 Vinateros ndash MORATALAZ 184
Corralejos - BARAJAS 269 Adelfas ndash RETIRO 204
Cuatro Vientos ndash LATINA 271 Apoacutestol Santiago ndash HORTALEZA 204
Piovera ndash HORTALEZA 289 Aravaca ndash MONCLOA-ARAVACA 206
Tabla nordm 1Barrios con mayor y menor nuacutemero de actividades comerciales y de restauracioacuten
por cada 1000 habitantes Algunos de los distritos perifeacutericos que presentan una menor densidad de comercio albergan sin embargo centros comerciales y grandes superficies que elevan la densidad en teacuterminos de superficie comercial
Por tanto puede concluirse que el tejido
comercial madrilentildeo se caracteriza por una elevada densidad de locales en los distritos centrales pasando a una menor densidad en las aacutereas perifeacutericasEn la figura nordm 2 se representan los principales ejes comerciales de la ciudad de Madrid
Figura nordm 2Principales ejes comerciales de la ciudad de Madrid
LEGANEacuteS
Villa de Vallecas
Vicalvaro
COSLADA
San BlasCiudad Lineal
ALCORCOacuteN
POZUELO DE ALARCOacuteN
Moncloa - Aravaca
Tetuaacuten
Chamartiacuten
Hortaleza
Barajas
Usera
LatinaArganzuela
RetiroCentro
Salamanca
Moratalaz
Puente de VallecasCarabanchel
Chamberiacute
Elaboracioacuten propia a partir del Censo de Locales y Actividades del Ayuntamiento de Madrid 2017
BORRADOR
20 21
Plan estrateacutegico de los Mercados Municipales de Madridequidad derechos sociales y empleo
Respecto al comercio alimentario el nuacutemero de locales comerciales dedicados a la venta de productos alimentarios en Madrid es de 14712 lo que supone maacutes de 22 del parque
de locales comerciales de la ciudad y maacutes de un 40 de los locales de la categoriacutea del comercio minorista (Tabla Nordm2)
Nordm de locales por actividad sobre el total de locales
Minoristas 34086 5152
alimentacioacuten 14712 2224
no alimentacioacuten 19374 2928
Otras actividades 32075 4848TOTAL 66161
Tabla nordm 2Distribucioacuten del nuacutemero de locales seguacuten su actividad en la ciudad de Madrid
Los distritos con un mayor nuacutemero de locales comerciales destinados a la alimentacioacuten son Centro Latina y Carabanchel que tambieacuten son los que maacutes densidad de comercio alimentario presentan por habitante junto
a Salamanca Chamberiacute y Tetuan todos por encima de la media de la ciudad de Madrid seguacuten se observa en la tabla nordm 3 y la figura nordm 3
La distribucioacuten por distrito de los locales comerciales seguacuten su tipologiacutea
(alimentario no alimentario y otros) se expone en la figura nordm 3
Figura nordm 3Distribucioacuten de las tipologiacuteas de locales en porcentaje y por distritos
Fuente Ayuntamiento de Madrid (Censo de Locales) y elaboracioacuten propia Datos 2017
Fuente Censo de locales y actividades del Ayuntamiento de Madrid 2017
0
500
1000
1500
2000
2500
3000
3500
4000
4500
Cen
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Arga
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Distribucioacuten de las tipologiacuteas de locales en porcentaje y por distritos
Alimentacioacuten No Alimentacioacuten OtrosBORRADOR
22 23
Plan estrateacutegico de los Mercados Municipales de Madridequidad derechos sociales y empleo
Nordm ESTABL1000 HAB
DISTRITOESTABLEC NO ESPECIacuteFICOS
FRUTAS Y VERDURAS CARNE PESCADO PANADERIA Y
PASTELERIA
OTROS ESTABLEC DE
ALIMENTACION
TOTAL COMERCIO
ALIMENTARIO MINORISTA
CENTRO 356 107 129 042 126 356 1117
ARGANZUELA 137 060 052 023 052 112 435
RETIRO 108 051 042 017 049 121 388
SALAMANCA 178 083 071 027 076 186 620
CHAMARTIN 117 047 051 017 051 158 441
TETUAN 133 066 098 032 058 195 582
CHAMBERIacute 116 065 067 017 072 281 619
FUENCARRAL- EL PARDO 063 037 041 015 030 092 277
MONCLOA-ARAVACA 095 050 041 018 044 135 383
LATINA 100 070 091 025 046 154 486
CARABANCHEL 125 067 079 020 044 150 486
USERA 109 064 078 020 037 172 479
PUENTE DEVALLECAS 097 057 075 020 031 159 439
MORATALAZ 073 068 083 023 040 121 408
CIUDADLINEAL 112 060 069 023 043 143 451
HORTALEZA 075 035 039 013 023 092 277
VILLAVERDE 119 071 071 018 035 145 457
VILLA DEVALLECAS 088 036 045 011 030 104 314
VICALVARO 057 030 056 017 019 117 296
SAN BLAS 074 054 046 016 036 114 341
BARAJAS 164 028 053 009 030 085 368
TOTAL 116 059 067 021 046 153 461
MADRID
Tabla nordm 3Ratios de comercio alimentario por distrito
Ratios comerciales por categoriacutea nuacutemero de establecimientos por cada 1000 habitantes
Fuente Ayuntamiento de Madrid (Censo de Locales) y elaboracioacuten propia Datos 2017
Ratios comercio minorista de alimentacioacuten por distrito nuacutemero de establecimientos por cada 1000 habitantes Fuente Ayuntamiento de Madrid (Censo de Locales) y elaboracioacuten propia Datos 2017
Figura nordm 4Densidad comercial de minoristas alimentarios por distritos
(nuacutemero de establecimientos1000 habitantes)
De los datos anteriores se desprende que existen variaciones en el equilibrio comercial entre alimentario y no alimentario entre los distritos En aquellos pertenecientes a aacutereas centrales de la ciudad este equilibrio bascula hacia el comercio no alimentario representando entre el 70 y el 80 del total del parque comercial (Centro o Salamanca) mientras que en los distritos perifeacutericos el volumen de comercio alimentario alcanza
praacutecticamente el 50 del comercio total (Hortaleza Vicaacutelvaro o Moratalaz) por representar el comercio de proximidad baacutesico para el consumo diario de los residentes de estos distritos Los distritos de aacutereas centrales representan el lugar habitual de compras para el comercio especializado de compradores pertenecientes al resto de distritos de la ciudad
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200
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Plan estrateacutegico de los Mercados Municipales de Madrid
En este entramado comercial los mercados siempre han jugado un importante papel Histoacutericamente el comercio de proximidad crecioacute a su sombra siendo probablemente el maacutes importante motor dinamizador de la actividad econoacutemica en los barrios A lo largo de la segunda mitad del siglo XIX y la primera del XX acompantildeando al propio desarrollo de las ciudades surgen los primeros establecimientos que van a albergar a los mercados municipales atendiendo a lanecesidad de cubrir los requerimientos de abastecimiento urbano siguiendo ya unas normas higieacutenico sanitarias y urbaniacutesticas Durante las deacutecadas de los 50-70 alcanzaraacuten su maacuteximo eacutexito y desarrollo pero a partir de los antildeos 80 las ciudades sufren un proceso de contraurbanizacioacuten un cambio de sentido en el proceso del crecimiento de las ciudades de tal forma que la poblacioacuten de los centros metropolitanos maacutes antiguos saliacutea hacia otras aacutereas no metropolitanas exteriores a los anillos suburbanos de las mismas (Johnston 2000) Todo ello vino acompantildeado de un cambio en los haacutebitos de consumo del envejecimiento de los cascos urbanos y la aparicioacuten de una dura competencia con otros formatos comerciales perfectamente adaptados a los nuevos haacutebitos de vida Asiacute se inicia un proceso de decadencia de los mercados municipales de la cual son conscientes los distintos organismos implicados en su gestioacuten
En el antildeo 2003 el Ayuntamiento de Madrid inicioacute un programa para la modernizacioacuten y transformacioacuten de los mercados de Madrid basado fundamentalmente en un proceso
de colaboracioacuten puacuteblico-privada a traveacutes de la convocatoria anual de subvenciones para la remodelacioacuten de las estructuras fiacutesicas de los mercados y para la realizacioacuten de acciones de promocioacuten a resultas del cual se ha realizado una remodelacioacuten integral de 23 mercados 13 se han rehabilitado intensamente y en cinco se han realizado obras de menor envergadura
Resultado de todas las iniciativas que se han realizado es la alta valoracioacuten que los vecinos de Madrid tienen de sus mercados Desde el antildeo 2006 la satisfaccioacuten de los ciudadanos se ha ido incrementando antildeo a antildeo encontraacutendose entre los diez servicios maacutes valorados por los madrilentildeos al mismo nivel que los centros de mayoresEl porcentaje de los encuestados que utilizan este servicio se ha incrementado en maacutes de 10 entre el antildeo 2014 y el 2016 y asciende a maacutes de un 61 de los encuestados La valoracioacuten es superior entre las personas que utilizan el servicio que entre los que no lo utilizan y un 281 piensan que son insuficientes1
Sin embargo la velocidad con la que hoy se producen los cambios en la sociedad fundamentalmente los ligados a la penetracioacuten de las nuevas tecnologiacuteas tanto en la informacioacuten y comunicacioacuten como en el propio sector de la alimentacioacuten y la distribucioacuten obliga a continuar avanzando en la busqueda de soluciones que rentabilicen nuestros mercados y aseguren su adaptacioacuten a los cada vez maacutes dinaacutemicos cambios en los haacutebitos de consumo
4 DIAGNOacuteSTICO
1 - Encuesta de calidad de vida y satisfaccioacuten con los servicios puacuteblicos de la ciudad de Madrid 2016
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equidad derechos sociales y empleo
41 Anaacutelisis externo
411 Anaacutelisis del entorno general
Mediante la herramienta PEST descrita por Fahey y Narayanan (1986) se ha realizado el anaacutelisis de los factores externos que pueden afectar al desarrollo y devenir
de los mercados municipales de Madrid Los factores considerados son poliacuteticos econoacutemicos sociales y tecnoloacutegicos
4111 Factores poliacuteticos
El peso de la actividad comercial en la ciudad de Madrid considerado tanto desde una perspectiva econoacutemica como social justifica sobradamente la inclusioacuten de iniciativas poliacuteticas enfocadas a este sector en todos los programas de gobierno de los sucesivos equipos que han llegado al Ayuntamiento En este sentido ademaacutes los mercados municipales por su larga tradicioacuten su caraacutecter tan cercano al ciudadano y su popularidad constituyen un buen escenario para llevar a cabo iniciativas que tienen una raacutepida visibilidad en su zona de influencia
Por ello de forma continuada se han desarrollado iniciativas encaminadas a la modernizacioacuten dinamizacioacuten
y reactivacioacuten econoacutemica de estos establecimientos bien mediante subvenciones destinadas a la realizacioacuten de obras de renovacioacuten y mejora y a la promocioacuten de los mercados que permiten incentivar la inversioacuten privada en estos establecimientos o bien asumiendo el Ayuntamiento la totalidad de la inversioacuten La primera modalidad ha supuesto una fuerte inversioacuten privada en los mercados y constituye un buen ejemplo de las ventajas del paternariado puacuteblico-privado para conseguir realizar los proyectos que la administracioacuten por siacute misma debido fundamentalmente al elevado coste de los mismos no puede llevar a cabo
4 Diagnoacutestico
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Plan estrateacutegico de los Mercados Municipales de Madridequidad derechos sociales y empleo
En la misma liacutenea que las ayudas mencionadas tambieacuten se han establecido en el pasado tiacutemidas medidas fiscales siendo este aacutembito en el que se van a proponer nuevas propuestas de mayor calado
En los uacuteltimos antildeos la accioacuten puacuteblica en materia normativa ha estado encaminada a facilitar la implantacioacuten de nuevas actividades y reducir las cargas administrativas incentivando la productividad la competitividad y las inversiones para promover la demanda interna y la creacioacuten de empleo Por otro lado el actual escenario econoacutemico ha influido sobremanera en la buacutesqueda de soluciones innovadoras y alternativas asiacute como en un compromiso por parte de las administraciones en el sentido de facilitar los traacutemites y agilizar los procesos para desarrollar nuevos proyectos de emprendimiento
La relacioacuten de regulaciones destinadas a este fin es amplia sobre todo a partir de la Directiva 2006123CE del Parlamento Europeo y del Consejo relativa a los servicios en el mercado interior Centraacutendonos en la normativa municipal podemos citar por la gran repercusioacuten que tiene en los mercados municipales la Ordenanza de dinamizacioacuten de actividades comerciales en dominio puacuteblico que modifica la vigente Ordenanza de Mercados Municipales para impulsar su competitividad eliminando trabas a la implantacioacuten y diversificacioacuten de
las actividades posibilitando el desarrollo de actividades de degustacioacuten en locales o zonas comunes del mercado agilizando el procedimiento de apertura de actividades en los mercados e introduciendo espacios compartidos de trabajo En el mismo sentido se puede citar la Ordenanza para la apertura de actividades econoacutemicas en la ciudad de Madrid que nacioacute con la vocacioacuten de integrar toda la normativa destinada a la liberalizacioacuten del comercio apoyar a los emprendedores y eliminar trabas administrativas al ejercicio de la actividad
Desde otra perspectiva la entrada en vigor de la Ley 272013 de 27 de diciembre de racionalizacioacuten y sostenibilidad de la Administracioacuten Local auacuten cuando suprimioacute la obligatoriedad de prestacioacuten del servicio de mercados consolidoacute esta como una competencia municipal propia de intereacutes para los municipios
Por uacuteltimo es importante indicar que si bien los mercados estaacuten sometidos como cualquier otro aacuterea del municipio a distintos enfoques poliacuteticos por parte de los partidos responsables del gobierno de la ciudad a diacutea de hoy existe unanimidad de todas las fuerzas locales en reconocer el importante papel que juegan los mercados como referentes del comercio de los barrios y en la necesidad de su mantenimiento y revitalizacioacuten
4112 Factores econoacutemicos Oferta y demanda
El Producto Interior Bruto (PIB) de la Ciudad de Madrid en 2014 alcanzoacute125948 millones de euros lo que representa el 642 por ciento del conjunto de la Comunidad de Madrid y el 121 por ciento de Espantildea situaacutendose significativamente por encima del peso de su poblacioacuten en cada uno de los dos territorios Este nivel de produccioacuten de la Ciudad superariacutea al de todas las Comunidades Autoacutenomas salvo Cataluntildea y Andaluciacutea ademaacutes de la propia Comunidad de Madrid
Las actividades de servicios con el 879 de la actividad total son las que definen la estructura productiva de la Ciudad de Madrid creciendo su importancia en los uacuteltimos antildeos De entre todos la agrupacioacuten maacutes destacada es la que engloba a las actividades inmobiliarias la informacioacuten
y comunicaciones las Actividades profesionales cientiacuteficas y teacutecnicas las Actividades financieras y de seguros y el comercio Estos cinco grupos concentran el 533 por ciento del valor antildeadido total correspondiente al sector servicios
Respecto a la estructura del comercio minorista en la ciudad de Madrid en el antildeo 2016 (Censo de Locales y Actividades del Ayuntamiento de Madrid enero de 2017) el nuacutemero de actividades comerciales minoristas en la ciudad de Madrid se elevaba a 34086
En la tabla nordm 4 se expone el nuacutemero de actividades comerciales minoristas y su evolucioacuten desde el antildeo 2012
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Plan estrateacutegico de los Mercados Municipales de Madridequidad derechos sociales y empleo
2012 2016
COMERCIO ALIMENTARIO 13084 14712
Comercio tradicional 5702 6134
Establecimientos no especiacuteficos 2709 3706
Otro comercio alimentario 4673 4872COMERCIO NO ALIMENTARIO 17394 17206
Textil y calzado 5581 5315
Hogar 5604 5426
Papeleriacutea y libreriacutea 1100 1102
Actividades deportivas 540 584
Farmacia y ortopedia 2034 2041
Drogueriacutea y perfumeriacutea 830 908
Flores y mascotas 545 537
Joyeriacutea y bisuteriacutea 17394 17206MIXTO Y OTROS 2068 2168
TOTAL 32546 34086
Tabla nordm4Nuacutemero de actividades comerciales minoristas 2012-2016
Censo de Locales y Actividades del Ayuntamiento de Madrid
Fuente Censo de locales y actividades del Ayuntamiento de Madrid (enero de 2017)
Como puede verse en los datos anteriores dentro del comercio alimentario destaca la importante presencia en Madrid de establecimientos tradicionales Uno de los motivos propuestos para el predominio de estos establecimientos fue el incremento de negocios regentados por poblacioacuten
extranjera que habriacutea frenado la caiacuteda del comercio tradicional y conducido a que en el conjunto nacional el 22 de los establecimientos de este tipo estuviera regentado por extranjeros seguacuten un estudio de la consultora Nielsen del 2012
Entre los antildeos 2007 y 2012 se produjo un descenso de maacutes de un 20 en el comercio de alimentacioacuten seguacuten datos extraiacutedos del anuario de la Caixa del antildeo 2013 La misma dinaacutemica siguioacute todo el comercio minorista a excepcioacuten de los grandes almacenes e hipermercados aunque la tendencia pareciacutea apuntar a una estabilidad en el nuacutemero de estos establecimientos debido fundamentalmente a cuestiones de espacio y la disminucioacuten de la demanda (Rodriguez-Ponga 2013)
Sin embargo en los uacuteltimos cuatro antildeos el descenso en el nuacutemero de actividades comerciales parece haberse ralentizado y en el caso concreto del comercio alimentario parece existir un cambio de tendencia
Como se ha mencionado anteriormente el
descenso en el nuacutemero de establecimientos tradicionales habriacutea sido mayor de no ser por los negocios regentados por poblacioacuten extranjera (Rodriguez-Ponga 2013) Puede suponerse que el comercio tradicional de alimentacioacuten en zona residencial quedaraacute fundamentalmente representado por las tiendas con horario extensivo y que los supermercados continuaraacuten teniendo un importante papel en la distribucioacuten alimentaria
La misma tendencia decreciente se observa en el volumen de negocio del comercio minorista en la Comunidad de Madrid El descenso maacutes acusado se produjo entre los antildeos 2008 y 2009 continuando la misma trayectoria hasta el antildeo 2013 donde comienza a observarse una incipiente recuperacioacuten (Figura 5)
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Plan estrateacutegico de los Mercados Municipales de Madridequidad derechos sociales y empleo
Fuente Instituto nacional de estadiacutestica encuesta anual de comercio Elaboracioacuten propia
Figura nordm 5Volumen de negocio de comercio al por menor de la Comunidad de Madrid Respecto al mercado laboral el sector
comercio ocupaba el uacuteltimo trimestre de 2014 a un total de 184100 personas que supone casi un 14 del total de ocupados de Madrid (ocupados comercio al por mayor y menor reparacioacuten de vehiacuteculos y motocicletas Banco de datos del Ayuntamiento de Madrid) La incidencia
de la crisis es muy evidente entre los antildeos 2008 y 2012 comenzando desde entonces cierta recuperacioacuten para volver a presentar una tendencia descendente desde el 2015 probablemente relacionado con el incremento del uso del comercio electroacutenico (Figura 6)
0
50000
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2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014 2015 2016
Personas ocupadas en comercio de la Ciudad de Madrid
Fuente Ayuntamiento de Madrid Banco de datos Elaboracioacuten propia
Figura nordm 6Personas ocupadas en comercio de la Ciudad de Madrid
38026
31730 31434 31320 3077329945 30306
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36000
38000
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Tiacutetulo del graacutefico
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Fuente Instituto Nacional de estadiacutestica Elaboracioacuten propia
Figura nordm 7Gasto medio por hogar producto alimentacioacuten
3700 euro
3900 euro
4100 euro
4300 euro
4500 euro
2009 2010 2011 2012 2013 2014 2015
Gasto medio por hogar productos alimentacioacuten
TOTAL NACIONAL COMUNIDAD DE MADRID
Por lo que se refiere a la evolucioacuten del consumo el gasto en alimentacioacuten en el antildeo 2014 en Espantildea fue de 66443 millones de euros lo que supone un 35 menos respecto al antildeo anterior2 La cifra maacutes alta de gasto correspondioacute a los supermercados un 292 del total mientras que al comercio especializado donde se incluyen los mercados municipales le corresponderiacutea un
porcentaje del 116
Tambieacuten como consecuencia de la crisis econoacutemica las familias han recortado su gasto en alimentacioacuten en una tendencia que ha durado cerca de siete antildeos si bien este dato empieza a recuperarse como se observa en la figura 7
En este contexto el estudio anual de la OCU sobre el coste de la cesta de la compra ha constatado el final de la ldquoguerra de preciosrdquo en el sector alimentario dado que el carro ha subido en casi todas las cadenas de distribucioacuten Esto podriacutea suponer una ventaja para el comercio tradicional puesto el precio dejariacutea de ser un factor para la eleccioacuten de otro tipo de establecimientos para la compra
Por uacuteltimo debido a la nueva orientacioacuten
que estaacuten tomando muchos de los mercados madrilentildeos como modernos espacios gastronoacutemicos y de ocio algunos de los cuales se han transformado en significativos reclamos turiacutesticos se debe hacer mencioacuten a la dimensioacuten turiacutestica de la ciudad que constituye uno de sus principales activos econoacutemicos En el antildeo 2015 Madrid batioacute su record de turistas con casi 9 millones de visitantes lo que supone un 6 maacutes que el antildeo anterior (wwwmadrides)
4113 Factores sociales
El volumen de poblacioacuten de una ciudad asiacute como sus caracteriacutesticas son un factor clave para el consumo alimentario y su evolucioacuten en el tiempo
Hasta el antildeo 2010 la poblacioacuten de Madrid veniacutea aumentando de forma importante como consecuencia de la llegada de poblacioacuten extranjera Sin embargo desde ese antildeo se observa una tendencia decreciente en el nuacutemero de poblacioacuten situaacutendose en los 3182175 habitantes (1 de enero de 2017) con un 1207 de poblacioacuten extranjera
El descenso de poblacioacuten se ha producido de forma maacutes sensible en el tramo de edad comprendido entre los 25 y 49 antildeos mientras que se ha ido incrementando la poblacioacuten mayor de 50 antildeos Existen grandes diferencias entre distritos con un bloque cuya edad media supera la de
la ciudad en 3 puntos con Moratalaz a la cabeza seguido de Retiro y Salamanca y otro bloque hasta 6 puntos inferior a la media como es el caso de Villa de Vallecas Vicaacutelvaro (4) y Barajas (3)
Las previsiones para el futuro en el horizonte 2023 se encaminan en el mismo sentido Es interesante hacer notar que no todos los distritos de Madrid se comportaraacuten de la misma manera La tendencia seraacute maacutes evidente en los distritos que ya parten con una cantidad de poblacioacuten maacutes envejecida En los graacuteficos de las figuras 8 y 9 que representan la evolucioacuten de la poblacioacuten por tramos de edad en la secuencia temporal considerada se hace muy evidente esta tendencia al comparar distritos opuestos como es el caso de Moratalaz y Villa de Vallecas
2 - Informe del consumo de alimentacioacuten en Espantildea 2016 MAGRAMA
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Plan estrateacutegico de los Mercados Municipales de Madridequidad derechos sociales y empleo
Figura nordm 8
Figura nordm 9
En las actuales circunstancias en el antildeo 2025 el grupo de edad de los 30 a 59 antildeos se contraeriacutea un 38 pasando de 1441324 a 13862291 habitantes es decir 55095 efectivos menos con las repercusiones socioeconoacutemicas que ello tendriacutea para la Ciudad de Madrid3
Por otra parte el tamantildeo medio de los hogares viene disminuyendo sensiblemente desde el antildeo 2005 pasando de 277 personas a las 253 en 2015 aunque no resulta significativa la disminucioacuten en el nuacutemero de hogares con nintildeos que han pasado de un 2282 a un 2212 en el mismo periacuteodo El mayor porcentaje de personas que viven solas se da en el distrito Centro y fundamentalmente en los tramos de edad de 30 a 45 antildeos
En relacioacuten a los haacutebitos de compra el informe del Observatorio del Consumo y la Distribucioacuten Alimentaria del MAGRAMA del antildeo 2016 aporta una serie de informaciones muy interesantes sobre las preferencias de los consumidores a la hora de realizar sus compras Entre
ellas destaca el hecho de que a la gente le gusta comprar siempre en los mismos establecimientos Maacutes de un 91 de las personas encuestadas se mostraban de acuerdo con esta afirmacioacuten
Los tres principales factores que determinan la eleccioacuten de un tipo u otro de establecimiento para realizar la compra son la calidad de los productos ofertados el precio y la proximidad (figura 10) Recientemente y respecto a estos factores se ha producido una modificacioacuten muy interesante Mientras el factor precio veniacutea aumentando su importancia desde el antildeo 2007 (cuando fue nombrado por un 341 de los encuestados) hasta el antildeo 2012 cuando el porcentaje se elevoacute hasta maacutes de un 62 actualmente es el factor proximidad el que ocupa el primer lugar entre los factores de eleccioacuten a la hora de elegir establecimiento para realizar las compras por encima de la calidad y de unos buenos precios Entre los antildeos 2008 y 2013 la proximidad ocupaba el tercer lugar
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Distribucioacuten Poblacioacuten Distrito de Moratalaz
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2005 2015 2023
Distribucioacuten Poblacioacuten Distrito de Villa de Vallecas
0-14
15-24
25-49
50-64
65-79
Maacutes de 80
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2005 2015 2023
Distribucioacuten Poblacioacuten Distrito de Moratalaz
0-14
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25-49
50-64
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Maacutes de 80
3 - Ayuntamiento de Madrid Padroacuten Municipal de habitantes de la ciudad de Madrid Enero 2015
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Figura nordm 10Factores que determinan la eleccioacuten de un establecimiento de compra ()
(respuesta espontaacutenea y muacuteltiple)
Elaboracioacuten propia a partir de datos del MAGRAMA Informe del consumo de alimentacioacuten en Espantildea 2016
La localizacioacuten y la distancia del establecimiento resultan muy importantes para los productos llamados de conveniencia entre los cuales se pueden incluir la gran mayoriacutea de los ofertados por los mercados municipales Sin embargo a la hora de buscar los mejores
precios la mayoriacutea de los consumidores (531) manifiesta mantenerse fiel a los mismos establecimientos sin realizar comparaciones La fidelidad es mayor a medida que aumenta la edad del entrevistado
El horario de apertura del comercio condiciona en gran medida el tipo de puacuteblico que lo frecuenta y es una variable fundamental en los procesos de consumo Sin embargo no resultoacute entre los factores maacutes valorados para la eleccioacuten del establecimiento de compra lo que podriacutea representar en el estado actual una ventaja para los mercados de Madrid ya que la mayoriacutea de ellos no cuenta con los amplios horarios de otros formatos comerciales
Los cambios en el estilo de vida de las familias producidos tanto por la propia evolucioacuten de la sociedad como ndashy de forma muy importante- por la crisis econoacutemica que ha experimentado nuestro paiacutes desde 2008 tienen una influencia notable sobre los nuevos haacutebitos de compra de alimentos Seguacuten un reciente estudio realizado por Foro Interalimentario en colaboracioacuten con el Instituto Cerdaacute los factores que maacutes condicionan los haacutebitos de consumo alimentario son los recursos econoacutemicos y el tiempo disponible (Arranz 2013) Ambos factores se compensariacutean Las limitaciones
econoacutemicas supondriacutean un condicionante coyuntural mientras que el tiempo y la composicioacuten del hogar funcionariacutean como condicionantes estables Otros ldquovectoresrdquo importantes en la distribucioacuten del consumo seriacutean la salud y los valores del consumidor El primero tiene un peso en la decisioacuten de compra de alimentos sobre todo cuando existe una patologiacutea croacutenica en el hogar (obesidad desajustes metaboacutelicos etc) mientras que los segundos representariacutean preocupaciones del consumidor con importancia creciente como pueden ser la trazabilidad de los alimentos su origen el proceso productivo seguido (en sintoniacutea con el planteamiento de la legislacioacuten de la UE en seguridad alimentaria ndashfrom farm to fork-) y otros con una influencia relativamente poco importante todaviacutea en los haacutebitos alimentarios como puede ser el comercio justo el respeto al medioambiente o el bienestar animal aunque seguramente en el futuro si la economiacutea de las familias lo permite iraacuten ganando importancia
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28
122
21
485
247
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648
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Factores de eleccioacuten del establecimiento de compra
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Plan estrateacutegico de los Mercados Municipales de Madridequidad derechos sociales y empleo
El supermercado es en la actualidad el establecimiento de eleccioacuten para la compra de productos de alimentacioacuten ascendiendo en el antildeo 2016 en Espantildea a un 451 de las compras que se realizan en este sector Sin embargo la compra de productos frescos se realiza preferentemente por los espantildeoles en los establecimientos de comercio especializado entendiendo por tal las tiendas tradicionales (panaderiacuteas carniceriacuteacharcuteriacutea pescaderiacutea tienda de congelados y mercados y plazas)4 Es interesante hacer notar que los alimentos frescos constituyen una parte muy
importante de nuestra alimentacioacuten Representan a nivel nacional maacutes del40 del volumen total consumido y maacutes de un 44 del gasto total en alimentacioacuten Este hecho aportariacutea una ventaja competitiva a los establecimientos tradicionales liacutederes en la venta de este tipo de productos Sin embargo no debe olvidarse el trasvase de compras del canal tradicional a la gran distribucioacuten y el hecho de que las tiendas de descuento y los supermercados estaacuten apostando fuerte por la alimentacioacuten fresca
Figura nordm 11Distribucioacuten de las compras de alimentacioacuten por tipo de establecimiento (Elaboracioacuten propia
desde los datos del MAGRAMA 2016)
La misma tendencia se observa en los consumidores madrilentildeos los cuales adquieren los productos de alimentacioacuten y bebidas principalmente
en los supermercados (501) el resto se distribuye entre los mercados y galeriacuteas (271) los hipermercados (140) y grandes almacenes (59)5 (Figura 12)
4 - Ministerio De Agricultura Alimentacioacuten Y Medio Ambiente Informe del consumo de alimentacioacuten en Espantildea 20165 - Baroacutemetro de Consumo 2012 Observatorio Econoacutemico Ayuntamiento de Madrid
33803330
8 10301460
ALIMENTACIOacuteN FRESCA
3
5330
17
1970
710
RESTO PRODUCTOS ALIMENTACIOacuteN
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Plan estrateacutegico de los Mercados Municipales de Madridequidad derechos sociales y empleo
Menaje Mobiliario Informaacutetica y telecomunicaciones
Elaboracioacuten propia a partir de los datos del Baroacutemetro de consumo 2012 Ayuntamiento de Madrid
Desde el punto de vista social es interesante apuntar los cambios culturales y de haacutebitos que se han producido en la ciudad como consecuencia de la llegada de un alto nuacutemero de emigrantes procedentes de diversas nacionalidades El fenoacutemeno migratorio presenta en la ciudad de Madrid una cierta madurez uno de cuyos siacutentomas es la proliferacioacuten de negocios eacutetnicos que han producido un cambio evidente en la configuracioacuten y el aspecto urbano de algunos de los barrios doacutende la densidad de este tipo de comercios es elevada
como es el caso del barrio de Embajadores Ya se ha comentado anteriormente que probablemente el incremento de este tipo de negocios ha atenuado la caiacuteda del comercio de alimentacioacuten tradicional
Los distritos con mayor poblacioacuten extranjera son los de Centro Usera Tetuaacuten Villaverde Carabanchel Puente de Vallecas y Latina En la tabla nordm 9 se exponen los porcentajes de los principales oriacutegenes de la poblacioacuten extranjera en cada uno de los distritos
Distrito Caribe SudameacutericaRumaniacutea y otros paiacuteses del Este de
EuropaMarruecos China
Carabanchel 4902 2136 570 998
Tetuaacuten 4623 903 535 728
Latina 4403 2794 498 778
Usera 4379 914 798 2925
Puente de Vallecas 3773 2046 965 1016
Villaverde 3137 2132 1308 415
Centro 2581 591 430 635
Tabla nordm 5 Porcentajes de principal poblacioacuten extranjera (1012016) Fuente Padroacuten Ayuntamiento de Madrid
Elaboracioacuten Propia
53
696
323
18
62952
24
286
09
624 4526
277
28
Cadenas minoristas especializadas Otro comercio minorista (no expecializado
Supermercados Hipermercados
Grandes Almacenes Mercados y Galeriacuteas
Otros
624 4526
277
28
Cadenas minoristas especializadas Otro comercio minorista (no expecializado
Supermercados Hipermercados
Grandes Almacenes Mercados y Galeriacuteas
Otros
Figura nordm12Cuotas de mercado seguacuten producto y tipo de establecimiento
(2ordm cuatrimestre de 2012 Ciudad de Madrid)
Alimentacioacuten y bebida Belleza y cosmeacutetica Ropa y calzado
501
1458
271
3
271
435
12
109
65
523
8424
327
42
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En todos ellos el porcentaje maacutes alto es el de las personas procedentes de los paiacuteses de Sudameacuterica y el Caribe Es un hecho a destacar el alto porcentaje de poblacioacuten china en el distrito de Usera y de personas procedentes de Bangladesh en el barrio de Embajadores del distrito Centro (897) Algo similar ocurre con los procedentes de Filipinas en el distrito de Tetuaacuten (1389) barrio de Bellas Vistas
Es interesante hacer notar dentro de este apartado sobre los haacutebitos de consumo las nuevas tendencias en alimentacioacuten (MERCASA 2015) como el consumo de alimentos ldquoecordquo y ldquobiordquo los huertos urbanos la compra directa
al productor la experiencia de compra o el consumo colaborativo algunos de los cuales estaacuten tomando importancia y pueden resultar una oportunidad o una amenaza para la distribucioacuten tradicional seguacuten se aproveche o sepa utilizarse esta tendencia Podriacuteamos decir que el consumidor no se conforma uacutenicamente con un producto bueno y barato Quiere conocer la trazabilidad de los alimentos quiere un comportamiento eacutetico y moral detraacutes de la produccioacuten de alimentos y ademaacutes quiere pasaacuterselo bien cuando hace la compra una buena experiencia de compra En todo esto los mercados tienen una muy buena oportunidad
Tendencia Descripcioacuten
Directamente del productor
Un 139 ha comprado directamente al productor en el uacuteltimo antildeo Aunque es maacutes propia de los joacutevenes esta praacutectica se extiende a todas las generacionesSe asocia a un comportamiento diversificado son compradores racionales que atienden a los precios y comparan pero que no escatiman en calidad Igualmente compran por internet para ahorrar tiempo a la vez que invierten horas en compras pequentildeas y frecuentesLa compra directa del productor es propia de personas tecnoloacutegicas y al tiempo amantes de lo natural y sensitivo
Comprador marca Espantildea
Un 262 de los consumidores compra productos y marcas del paiacutes (o de su tierra) antes que productos y marcas de otros paiacuteses (o lugares)El comprador marca Espantildea es maduro de clase acomodada educado e informado Sus haacutebitos de vida consumo y compra son los de una persona ciacutevica solidaria y con conciencia social recicla hace turismo responsable y valora a las empresas por sus buenas o malas praacutecticasEs probable que la crisis econoacutemica esteacute propulsando la tendencia a comprar productos espantildeoles por un instinto de proteccioacuten hacia lo cercano
Seguidores de la compra on line
En el uacuteltimo antildeo un 142 de los ciudadanos compraron exclusivamente on line alguna categoriacutea de productosLa compra on line no es un fenoacutemeno exclusivamente de joacutevenes aunque siacute estaacute maacutes extendido en la franja de edad de los 25 a los 34 antildeosDe clase acomodada educados e informados los seguidores de la compra on line abundan en la periferia de una gran ciudadEl principal propulsor de esta micro tendencia es ahorrar tiempo son personas que buscan simplificar las tareas domeacutesticas en su vida cotidiana
Prescriptores digitales
En el uacuteltimo antildeo un 323 ha opinado sobre productos servicios o marcas por internet ya sea positiva o negativamenteSe trata de nativos digitales con cierto poder adquisitivo educados informados e instruidos y a la uacuteltima en tecnologiacutea Estaacuten muy presentes en las redes sociales y estaacuten revolucionando la relacioacuten entre el consumidor y las marcasImpulsan la informacioacuten que fl ye en las redes y contribuyen a que aumenten los niveles de exigencia Se cuestionan la lealtad con las marcas lo que les obliga a ser particularmente autoexigentes
Tendencia Descripcioacuten
Dieta antiedad
El seguimiento de la dieta antiedad abarca a un 14 de la poblacioacuten se da principalmente entre personas de niveles educativos elevados y de edad mediana (entre 40 a 49 antildeos)La dieta antiedad se asocia a personas que hacen ejercicio fiacutesico cuidan su alimentacioacuten su salud y su aspecto fiacutesicoLes gusta que sus compras sean experiencias agradables y estaacuten dispuestos a pagar maacutes si con ello obtienen productos de maacutes calidad
Consumo lsquoecorsquo y lsquobiorsquo
Un 10 de los espantildeoles consume productos lsquoecorsquo o lsquobiorsquo (la tendencia como en otros paiacuteses estaacute al alza)Los consumidores de productos lsquoecorsquo o lsquobiorsquo suelen ser joacutevenes nativos digitales y de clase alta son la mejor representacioacuten de coacutemo la revolucioacuten tecnoloacutegica genera y convive con la pasioacuten por lo natural lo cercano y lo esteacutetico
Huertos urbanos
En torno a los treinta antildeos y de clases acomodadas los cultivadores de huertos urbanos cuidan su alimentacioacuten y tienen debilidad por los productos de la tierra (fruta verduras) representan el 74 de la poblacioacuten pero el 10 entre los urbanitasLa aparicioacuten de huertos urbanos sin embargo no supone una amenaza competidora para los productores y distribuidores del sectorCombinan su pasioacuten por lo natural y su caraacutecter responsable y solidario con un perfil altamente tecnoloacutegico tanto como consumidores y compradores como en sus estilos de vida
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Tendencia Descripcioacuten
Mi comprauna experiencia
El 124 cree imprescindible que la compra sea una experiencia especial y uacutenica Por tanto exigen locales bonitos y bien ambientados asiacute como un trato exquisito por parte de los vendedores igualmente demandan webs esteacuteticas ademaacutes de seguras y en las que les atiendan con absoluta correccioacutenJoacutevenes nativos digitales muy enganchados al moacutevil e internet cuando sus exigencias sensoriales se cumplen estaacuten dis- puestos a pagar y comprar maacutes asiacute como a hacer recomendaciones (especialmente en las redes sociales)
Consumo colaborativo
El consumo colaborativo auacuten desconocido por la mayoriacutea es practicado por aproximadamente uno de cada diez ciudadanos el 119 ha intercambiado productos o servicios en el uacuteltimo antildeo el 96 ha compartido bienes o servicios y el 114 ha participado en grupos de consumo o compras colectivasEn la medida en que la economiacutea colaborativa nace a traveacutes de las plataformas digitales sus protagonistas son mayoritariamente joacutevenes (menores de 40)La crisis econoacutemica es el principal propulsor de este tipo de consumo no solo por los efectos que ha producido en ahorro sino tambieacuten porque les ha hecho cambiar su eacutetica individual
Fuente Informe sobre Produccioacuten Industria Distribucioacuten y Consumo de Alimentacioacuten en Espantildea 2015 MERCASA
Por uacuteltimo dentro de este apartado es interesante resaltar algunas de las conclusiones sobre las tendencias en el sector alimentario para 2017 expuestas en el Informe del Consumo de Alimentacioacuten en Espantildea 2016 (MAGRAMA)
- El desperdicio alimentario disminuye y se demanda implicacioacuten por parte de las empresas para frenar este desperdicio - Aumenta la importancia acerca del origen de los alimentos - Aumenta el intereacutes por la cocina y
la alimentacioacuten - Aumenta el haacutebito de comer variado y equilibrado - Aumenta la buacutesqueda de experiencias en la compra
A la vista de este listado cabriacutea esperar un futuro prometedor para los mercados madrilentildeos por cuanto los productos que en ellos pueden obtenerse la relacioacuten cliente comerciante y la forma de realizar la compra satisfacen las tendencias mencionadas
Las nuevas tecnologiacuteas de la informacioacuten y comunicacioacuten (TIC) estaacuten revolucionando la forma de interactuar que tienen actualmente las personas sus relaciones e intercambios y las posibilidades en la creacioacuten de nuevos canales comerciales
para productos y serviciosSeguacuten datos del INE de la encuesta sobre equipamiento y uso de tecnologiacuteas de la informacioacuten y comunicacioacuten en los hogares del antildeo 2015 el 788 de los hogares espantildeoles tiene acceso a Internet
4114 Factores tecnoloacutegicos
Figura nordm13Equipamiento de las viviendas respecto a las TICacutes
Fuente El comercio electroacutenico y el uso de las nuevas tecnologiacuteas Compras por Internet INE 2015
726
666655
Con alguacuten tipo de
ordenador
Disponen de acceso a
Internet
Con conexioacuten de
banda ancha
2012
734
698689
Con alguacuten tipo de
ordenador
Disponen de acceso a
Internet
Con conexioacuten de
banda ancha
2015
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A lo largo de 2015 casi un tercio de la poblacioacuten espantildeola realizoacute compras a traveacutes de este medio La media de la Unioacuten Europea en el uso del comercio electroacutenico se situacutea en el 47 de la poblacioacuten En el caso de la encuesta del INE sobre el uso de TIC y comercio electroacutenico en las empresas praacutecticamente la totalidad de las empresas trabajan conectadas a InternetLos indicadores confirman que existe una tendencia positiva en el incremento de ventas a traveacutes de Internet El volumen de productos ofertas y compradores es cada vez mayor y los medios de acceso y los dispositivos de compra se renuevan constantemente
Seguacuten el estudio del Observatorio Nacional de las Telecomunicaciones y de la Sociedad de la Informacioacuten (ONTSI) el comercio electroacutenico aumentoacute en 2015
en Espantildea un 275 respecto a 2014 La cifra estimada que representa el sector supone un volumen total de compra de 20745 millones de euros Este crecimiento se produce como consecuencia de la incorporacioacuten de maacutes internautas de un aumento en el gasto medio de compra y por la existencia de un mayor nuacutemero de compradores
Respecto a la dimensioacuten que alcanza el comercio electroacutenico en Madrid seguacuten datos de la encuesta sobre equipamiento y uso de tecnologiacuteas de la informacioacuten y comunicacioacuten en los hogares 2015 del Instituto Nacional de Estadiacutestica el ratio de compras onlinepoblacioacuten es del 40 aproximadamente el 17 del total nacional situaacutendose como la segunda comunidad por detraacutes del Paiacutes Vasco con mayor actividad del comercio online
Maacutes del 35
De 30 a 35
De 25 a 30
Menos de 25
Figura nordm 14Ratio compras on-linepoblacioacuten
Fuente El comercio electroacutenico y el uso de las nuevas tecnologiacuteas Compras por InternetINE
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La magnitud del negocio que significa el comercio electroacutenico queda reflejada en las siguientes cifras (ONTSI 2015) El nuacutemero de internautas se estima en 317 millones de personas un 808 de la poblacioacuten espantildeola mayor de 15 antildeos La cantidad estimada de compradores digitales es de unos 204 millones de individuos en 2015 El gasto anual medio por comprador supone 876 euro
El perfil general de comprador online se caracteriza por ser maacutes intensivo entre los grupos de edad de 25 a 49 antildeos con estudios secundarios o superiores de nivel socioeconoacutemico medio-alto y residentes en haacutebitats urbanos En relacioacuten con estos perfiles de compradores por Internet resulta muy interesante considerar por la repercusioacuten actual y futura sobre el comercio de proximidad a los millenials los nacidos entre 1980 y el 2000 que son un segmento de poblacioacuten que compra maacutes por internet que la poblacioacuten internauta en general (728 frente a 643)
Las categoriacuteas de producto maacutes habituales en las compras online son los relacionados con el turismo junto con la ropa complementos y artiacuteculos deportivos y la entrada a espectaacuteculos
Entre las principales causas por las que los consumidores prefieren comprar
online el 78 de los encuestados sentildeala la comodidad que ofrece este servicio el 73 destaca la facilidad para encontrar ofertas y promociones a buen precio y el 655 el ahorro de tiempo que significa el evitar desplazamientos al realizar la compra (fuente INE encuesta sobre el equipamiento y usos de las TIC en los hogares y empresas 2013)
Dentro del comercio electroacutenico destaca especialmente por la velocidad de su desarrollo el comercio a traveacutes de dispositivos moacuteviles (smartphones tabletas) Su uso en 2014 representoacute un 18 de las compras online La adquisicioacuten de productos especiacuteficos como APP para moacuteviles es creciente dadas las utilidades especiacuteficas que ofrecen en la experiencia de la compra online Se estima que en los proacuteximos antildeos el canal de compra por moacutevil (mCommerce) seguiraacute en raacutepida expansioacuten debido al crecimiento esperado de las ventas de smartphones la propagacioacuten de las redes de 4G con mayor accesibilidad a Internet la aparicioacuten de nuevas formas de pago con sistemas maacutes seguros y el surgimiento de propuestas empresariales innovadoras con tiendas virtuales
Entre las principales ventajas competitivas que ofrece Internet a las empresas se encuentran las posibilidades de personalizacioacuten de productos y servicios la desintermediacioacuten propiciando un contacto maacutes directo con el consumidor y las facilidades que ofrece el canal para promocionar y fomentar la imagen y visibilidad de las empresasEn cuanto a las dificultades que se observan para el desarrollo del comercio electroacutenico destaca la preferencia del consumidor por ver fiacutesicamente el producto antes de comprarlo el temor hacia la seguridad en la red tanto en lo relativo a sus datos personales como al pago de las transacciones la carencia del suficiente atractivo para la compra la atencioacuten al cliente y las garantiacuteas de devolucioacuten o cambio del producto si eacuteste no es satisfactorio En el caso de las empresas la escasa prevalencia del comercio electroacutenico en Espantildea tiene su origen en la menor predisposicioacuten de las compantildeiacuteas a explotar las posibilidades que las TIC ofrecen en su operativa diaria
De acuerdo con el anaacutelisis sectorial de la implantacioacuten de las TIC en la pyme espantildeola en 2014 promovido por Fundetec y ONTSI en el sector comercio minorista la repercusioacuten las TIC se valora de forma positiva al mejorar todas las facetas productivas de gestioacuten transferencia de informacioacuten y dinaacutemica general de venta
El terminal de punto de venta es la herramienta con mayor implantacioacuten en este sector Por su parte el comercio electroacutenico se realiza a traveacutes de las paacuteginas web de cada empresa o por medio de plataformas colectivas de comercializacioacuten online que sirven principalmente como escaparate para presentar los productos de la tienda Sin embargo el nuacutemero de entidades que se sirven de la web para vender es reducido
En el caso de la utilizacioacuten de aplicaciones moacuteviles como herramienta de venta se observa que su efectividad depende de que se desarrollen de forma colectiva no desde un planteamiento individual Respecto a utilizacioacuten de las redes sociales la dificultad de su implantacioacuten depende del tipo de producto comercializado y por la falta de percepcioacuten de los retornos que supone su empleo aunque las generaciones maacutes joacutevenes de profesionales siacute las utilizan como teacutecnica de posicionamiento en el mercado online De forma general el principal obstaacuteculo que encuentra este sector respecto a las nuevas tecnologiacuteas es la falta de formacioacuten y adaptacioacuten adecuada a las posibilidades que ofrecen los entornos tecnoloacutegicos actuales
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El sector alimentacioacuten y el e-comerce
En el informe de Nielsen sobre Global eCommerce and the New Retail Survey 2015 se destaca que maacutes de la mitad de los consumidores globales estaacuten dispuestos a comprar productos alimenticios online Esto se explica dada la cantidad de consumidores que han crecido siendo nativos digitales La tendencia de compra online en este sector se estima que seguiraacute creciendo al considerar que alrededor de un 30 de los compradores menores de 35 antildeos estaacuten realizaacutendolas por esta viacuteaEn el informe del consumo de alimentacioacuten en Espantildea 2016 del Ministerio de Agricultura Alimentacioacuten y Medio Ambiente se indica que el canal de compras de alimentacioacuten realizadas a traveacutes de Internet representa el 09 de la cuota de compras totales en los hogares Este canal ha sido utilizado alguna vez por un 9 de los consumidores Este porcentaje alcanza el 143 entre los joacutevenes menores de 35 antildeos y disminuye al 21 en los mayores de 55 antildeos
Con respecto a 2015 el volumen de compras online de alimentacioacuten aumentoacute en un 277 por lo que el canal presenta un gran potencial de desarrollo teniendo en cuenta ademaacutes que la magnitud de la venta de alimentacioacuten por Internet en Espantildea supone un tercio de la que corresponde a la media europea
A pesar de las dificultades en la prestacioacuten del servicio derivadas de no poder estandarizar la oferta de los requerimientos de temperatura controlada que precisan ciertas categoriacuteas de alimentos frescos refrigerados congelados o de las garantiacuteas de los servicios logiacutesticos y postventa (horarios condiciones de entrega posibilidad de devolucioacuten de los productos) el sector de la alimentacioacuten tiene a su favor que ofrece productos necesarios e imprescindibles El comercio electroacutenico aporta dos factores positivos fundamentales para atraer a la demanda comodidad dado que la gente cada vez estaacute maacutes ocupada y tiene menos tiempo de ir a hacer compras y servicio a traveacutes de la amplitud y diversidad que puede presentar en la oferta variedad de categoriacuteas de productos calidades precios promociones etc De este modo a escala global grandes marketplaces como Amazon o Alibaba ya han empezado a operar en el sector alimentario dadas las oportunidades de expansioacuten que eacuteste ofrece Las grandes cadenas de distribucioacuten estaacuten continuamente adaptando su canal de venta online para mejorar las prestaciones del servicio La aparicioacuten de nuevos formatos de venta o de sitios especializados en la comercializacioacuten de productos singulares o gourmet es constante ante la creciente tendencia a comer sano equilibrado y con productos de calidad
412 Anaacutelisis del entorno competitivo
La herramienta maacutes frecuentemente utilizada para examinar el entorno competitivo es el Modelo de las Cinco Fuerzas desarrollado por Porter (2009) Describe el entorno competitivo en teacuterminos de cinco fuerzas competitivas baacutesicas la amenaza de nuevos aspirantes la influencia de los proveedores la influencia de los compradores la amenaza de los productos sustitutivos y la rivalidad entre competidores existentes Cada una de estas fuerzas afecta a la capacidad de una
organizacioacuten para competir en un mercado concreto y juntas determinan la rentabilidad potencial de la misma
Se ha aplicado el anaacutelisis de las Cinco Fuerzas de Porter a los mercados municipales de Madrid buscando establecer lo atractivo de este sector a la hora de implantar una nueva actividad determinando la competencia y rivalidad existente Las cinco fuerzas analizadas son las siguientes
Amenaza de nuevos aspirantes o barreras a la entrada de nuevos competidores
La amenaza de la entrada de nuevos competidores va a depender de las barreras de entrada existentes de la posibilidad de crear nuevas barreras y de la accioacuten combinada de la competencia actual Si las barreras son altas o puede anticiparse una dura revancha de los competidores existentes la amenaza seraacute menor
La diferenciacioacuten del producto es la principal baza de los mercados municipales En los mercados se busca la mejor calidad organoleacuteptica del producto y en especial la del producto perecedero
Dentro de la diferenciacioacuten del producto podemos tener en cuenta varios conceptos
bull Diversidad cortes especiales gran
variedad de presentaciones eleccioacuten entre diferentes oriacutegenes para un mismo producto
bull Nuevas tipologiacuteas de establecimientos que se estaacuten introduciendo en los mercados queseriacuteas enotecas tiendas gourmet otros establecimientos muy especializados en la venta de determinados productos
bull Venta con degustacioacutenbull Incorporacioacuten de productos
ecosostenibles produccioacuten ecoloacutegica atencioacuten al bienestar animal explotaciones cercanas a la ciudad que proporcionen ahorro en transportes antiguas variedades o especies recuperadas o procedentes de zonas de especial proteccioacuten etcBORRADOR
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Un nuevo competidor en este segmento econoacutemico debe poner a disposicioacuten de sus clientes potenciales un producto que al menos alcance la calidad que se ofrece en los mercados municipales Superar esta barrera para llegar a los clientes supone en muchas ocasiones menores maacutergenes de beneficio al no poder adquirir estos productos a gran escala
Ademaacutes los mercados municipales cuentan a su favor con su ldquosaber hacerrdquo el conocimiento del producto y su correcta manipulacioacuten requiere un aprendizaje y praacutecticas especiacuteficos Un buen
manipulador de alimentos (carnicero pescadero frutero) no se hace en un diacutea y el cliente busca un profesional que le aconseje y que le atienda correctamente Dentro de este apartado tambieacuten estaacute incluido el trato personalizado al cliente
Otra baza a favor de los mercados es su excelente ubicacioacuten en el centro urbano y en zonas consolidadas La inversioacuten para una nueva empresa de alimentacioacuten que entre en el mercado es muy alta lo que constituye una barrera a la entrada de nuevos competidores
Poder de negociacioacuten de los clientescompradores
En el sector de venta de alimentos (perecederos y no perecederos) existe una competencia enorme entre distintos formatos comerciales y entre los propios mercados y puestos Lo habitual en cualquier mercado municipal es que cada tipologiacutea comercial (pescaderiacuteas carniceriacuteas embutidos etc) reuacutena varios establecimientos lo que permite al cliente la eleccioacuten en precio producto y calidad y todo ello en un mismo edificio
Esta gran competencia en el comercio minorista de alimentacioacuten proporciona un elevado poder de negociacioacuten a los clientes que se ha visto incrementada por la fuerte competencia que representan los supermercados de descuento Pero esta amenaza es mayor cuando el producto de la compra es estaacutendar o poco diferenciado Esta circunstancia implica un beneficio para los mercados porque ofertan un producto diferenciado y no tienen que entrar constantemente en la competencia por ofrecer precios bajos
Otros factores que determinan el poder de negociacioacuten de los clientes son el coste del cambio y la existencia de proveedores alternativos a los mercados municipales El coste real o psicoloacutegico del cambio a otro comercio depende de la vinculacioacuten de los clientes a los servicios y productos ofrecidos por los mercadosmunicipales En este sentido tradicionalmente los mercados municipales han mantenido una relacioacuten estrecha con sus clientes que muestran una fuerte fidelidad hacia el establecimiento donde realizan sus compras En cualquier caso resulta baacutesico mantener la calidad el precio y el valor antildeadido (el servicio ofrecido por el puesto) lo suficientemente altos para evitar el cambio a otro proveedor
Otro aspecto a tener en cuenta es que la informacioacuten acerca de las diferentes alternativas para hacer la compra es muy grande y este mayor acceso a la informacioacuten puede representar una amenaza pues siempre seraacute maacutes faacutecil comparar y decidir cambiar lo que fuerza el ajuste de precios
Poder de negociacioacuten de los proveedores
El gran protagonista como proveedor de las empresas ubicadas en los mercados es Mercamadrid Realmente es un mercado de mercados con proyeccioacuten nacional e internacional y reuacutene a los mercados centrales de pescados de frutas y hortalizas de carnes y a empresas polivalentes especializadas en el sector alimentario Es el mayor mercado europeo de alimentacioacuten perecedera y el segundo a nivel mundial con respecto al mercado central de Pescados Reuacutene a maacutes de 800 empresas y un aacuterea de influencia de 500 Km (12 millones de consumidores)
Solo por dimensioacuten tiene tanto peso en este apartado poder de negociacioacuten de los proveedores que la demanda de los comerciantes muy atomizada en la compra apenas interviene en la formacioacuten de los precios
El precio de venta al por mayor lleva incorporado precio de productor de intermediarios beneficios transporte etc y la propia competencia entre los puestos de Mercamadrid ajusta los precios dentro de un rango bastante estrecho
En resumen la disponibilidad de proveedores es elevada pero en su mayor parte concentrada en Mercamadrid y el comerciante del mercado no tiene capacidad de negociacioacuten de los precios
presentando un escaso poder negociador con los proveedores comparado con la competencia (las medianas y grandes superficies que tienen sus propias centrales de compra y de hecho actuacutean como mayoristas en la compra de productos frescos y tienen acceso a precios de compra equivalentes a los de este escaloacuten comercial)
A pesar de ello y aunque de forma incipiente no debe olvidarse la nueva tendencia que pone en valor la cercaniacutea de los lugares de venta a los de produccioacuten el consumo de productos de temporada y todas las corrientes ldquoecordquo y ldquobiordquo
Tampoco puede negarse que la competitividad de los mercados municipales es importante para la competitividad de las empresas de Mercamadrid porque las principales empresas que compiten con los mercados son cadenas de distribucioacuten que compran directamente al productor y no a los mayoristas como se ha mencionado anteriormente Por ello y lo mencionado en el paacuterrafo anterior las empresas ubicadas en los mercados de Madrid unidas podriacutean tener mayor capacidad de intervencioacuten respecto a sus proveedores que la que en un principio pudiera pensarseBORRADOR
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La amenaza de sustitutos
Dentro de la generalidad del sector de alimentacioacuten perecedera con productos de muy diversa iacutendole existen numerosos productos sustitutos que pueden ser elegidos por los clientes de los mercados Estas amenazas no se pueden extrapolar a todos los subsectores y lo que es amenaza para el negocio de la carniceriacutea no lo es para las polleriacuteas y viveversa
Entre los factores que pueden inducir a la sustitucioacuten de unos productos por otros se encuentran el precio relativo En los uacuteltimos antildeos han crecido las ventas en carne de ave frente a carnes rojas por este motivo al que se antildeade la publicidad de su caraacutecter menos graso y maacutes cardiosaludable
Tambieacuten el rendimiento y calidad como en el caso de los alimentos con mayor vida uacutetil antes de su deterioro por ejemplo alimentos conservados al vaciacuteo en atmoacutesfera modificada o los alimentos congelados En los dos primeros ejemplos este tratamiento para alargar su vida uacutetil antildeade un valor hacia el consumidor por aumentar su tiempo de conservacioacuten en las mejores condiciones organoleacutepticas con la misma apariencia del alimento fresco En cambio para el consumidor los alimentos congelados han perdido su caraacutecter de alimento fresco aunque sus caracteriacutesticas organoleacutepticas se mantengan ideacutenticas si la operacioacuten congelacioacuten- descongelacioacuten se realiza
correctamente Su precio es maacutes bajo y por este motivo en estos uacuteltimos antildeos ha habido un efecto sustitucioacuten del alimento fresco
Hoy en diacutea no solo el menor precio constituye una amenaza para la sustitucioacuten de un producto Se produce tambieacuten el efecto inverso sustitucioacuten por productos eco o productos gourmet Son cambios de caraacutecter psicoloacutegico el cliente siente que compra un producto seleccionado criado cultivado o pescado en mejores condiciones para la especie o en condiciones ecoambientales y paga un precio maacutes elevado por ello en una eleccioacuten consciente
Entre las amenazas de sustitutos merece especial atencioacuten la que representan los establecimientos de hosteleriacutea restauracioacuten y catering habida cuenta del elevado porcentaje de personas principalemtne nintildeos y adolescentes estudiantes y trabajadores que consumen diariamente la comida principal fuera del hogar Este hecho implica una disminucioacuten de la compra de producto fresco en el comercio tradicional desplazada por esa comida principal realizada en el canal HORECA y justifica la necesidad de incorporar actividades de degustacioacuten y hosteleriacutea en los mercados municipales actividades que mantienen inalterado su caraacutecter de abastecimiento
La intensidad de la rivalidad entre competidores existentes
La rivalidad existente en el sector del comercio minorista de alimentacioacuten es enorme Coexisten grandes empresas (hiper y supermercados) con el pequentildeo establecimiento tradicional sea agrupado en mercados municipales galeriacuteas comerciales o aislado en locales con puerta a la calle Como ya se ha mencionado seguacuten los datos del Ministerio de Agricultura Alimentacioacuten y Medio Ambiente el canal mayoritario en alimentacioacuten en fresco es el comercio especializado tradicional ya que un 338 de los gastos de alimentacioacuten se realizan en este formato mientras que solo un 156 del gasto de alimentacioacuten en general se realiza en comercios especializados
La competencia es tan grande que estamos asistiendo a una tendencia de ldquomimetizarserdquo entre ellos copiar los puntos fuertes de la competencia Las medianas y grandes superficies buscan la imagen del mercado municipal para atraer a los clientes de tiendas tradicionales (por ejemplo Diacutea La Plaza) porque conocen que su punto deacutebil es la alimentacioacuten en fresco Mientras tanto los mercados estaacuten realizando fuertes inversiones en mejorar su imagen (modernas instalaciones
y puestos de venta unificacioacuten de imagen exterior e interior del mercado uniformidad en los trabajadores servicio de entrega a domicilio del producto adquirido) teniendo en cuenta los puntos fuertes de los formatos comerciales que son su competencia directa
Desde el punto de vista del producto ofertado la tienda tradicional tiene un saber hacer acumulado que comprende desde la seleccioacuten del mejor producto en la compra al mayorista hasta el servicio individualizado a cada cliente El comercio tradicional no compite en precio con los otros formatos comerciales sino en la calidad y variedad de sus productos
Los mercados municipales estaacuten en peores condiciones si se atiende a los costes Ya se ha mencionado que la capacidad de negociacioacuten con los proveedores es muy baja en los mercados municipales mientras que en los formatos que son su competencia medianas y grandes superficies por economiacutea de escala su capacidad de negociacioacuten es superior y pueden conseguir precios maacutes bajos en mayorista aumentando de esta forma los beneficios
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42 Anaacutelisis interno de los mercados de Madrid
421 Resentildea histoacuterica
Un siglo separa la aparicioacuten de los primeros mercados de hierro del nuevo mercado de Barceloacute inaugurado en el antildeo 2014 De los primeros levantados cuando la ldquoarquitectura del hierrordquo iba ocupando estaciones ferroviarias puentes viaductos pabellones expositivos faacutebricas mercados y galeriacuteas comerciales e incluso el propio mobiliario urbano de las ciudades de Europa solo queda el de San Miguel de titularidad privada inaugurado por Alfonso XII en 1875 Su edificacioacuten costoacute trescientas mil pesetas6 Completaban los mercados construidos con este material el de la Cebada y Los Mostenses Estos si de titularidad municipal
En el antildeo 1929 se formulan los primeros planos para racionalizar y ampliar la red de mercados existentes en la ciudad que empiezan a ejecutarse con la II Repuacuteblica y que despueacutes de la Guerra Civil seguiraacuten con el nuevo reacutegimen Antes de la guerra estaban construidos el de Tirso de Molina Vallehermoso La Paz Torrijos (hoy desaparecido) y Diego de Leoacuten En 1939 se
crea la institucioacuten de la ldquoComisioacuten especial para el estudio del plan de construccioacuten de nuevos mercadosrdquo que seraacute redactado en 1943 con la previsioacuten de instituir una red de 26 mercados barriales entre los existentes en aquel momento y los de nueva construccioacuten
Se estudiaron aspectos como la higiene situacioacuten y dimensiones observaacutendose grandes carencias en relacioacuten a estos aspectos en los establecimientos existentes El estudio consideraba que era necesario construir un mercado por cada 20000 habitantes y se inicia un plan para impulsarlos En los antildeos 40 se construyeron los mercados de Antoacuten Martiacuten Arguumlelles Chamberiacute Embajadores la Guindalera Maravillas los Mostenses y Santa Mariacutea de la Cabeza El Ayuntamiento sacaba a concurso la construccioacuten de los mercados Entre las condiciones que se poniacutean a los concesionarios figuraba la exigencia de que dieran a dos calles una de ellas con maacutes de 15 metros de anchura
Los concesionarios debiacutean ademaacutes aportar los terrenos en caso contrario pagar al Ayuntamiento la expropiacioacuten que se declarariacutea de utilidad puacuteblica El plazo de reversioacuten no era superior a 50 antildeos Se autorizoacute la colocacioacuten de tiendas en las fachadas de los edificios y se prohibioacute la instalacioacuten de industrias de carniceriacutea salchicheriacutea pescaderiacutea huevos aves caza y frutas dentro del radio de influencia del mercado Tambieacuten se estableciacutean unas normas en cuanto a la capacidad e infraestructuras que debiacutean contener entre 60 y 100 puestos y entre 200 y 300 bancas estar dotados de caacutemaras frigoriacuteficas y almacenes estar construidos de hormigoacuten armado poseer claraboyas y armaduras de cristal y tener pasillos anchos
Entre los antildeos 50 y 70 se construyen otros 19 mercados y ya entre los 70 y los 90 10 mercados maacutes Las uacuteltimas construcciones han sido los nuevos mercados de Puerta Bonita (2008) San Antoacuten (2010) y Barceloacute (2014)
En el antildeo 85 un 35 de los comercios existentes en los 50 mercados que estaban en funcionamiento estaban dedicados a la venta de frutas y verduras mientras un 27 se encargaban de la venta de carne
y el 38 restante a diversos sectores de alimentacioacuten
Fue alrededor de esos antildeos cuando los mercados dejaron de tener el protagonismo absoluto en la distribucioacuten de alimentos Diversos factores influyeron en esta tendencia cambios en los haacutebitos de consumo y alimentacioacuten crecimiento de la periferia de las ciudades y declive de los centros urbanos las poliacuteticas de distribucioacuten comercial y la eclosioacuten y crecimiento vertiginoso de nuevos formatos comerciales
La peacuterdida de atractivo de muchos de los mercados municipales era evidente pero el hecho de ser un servicio puacuteblico municipal y la existencia de una especial sensibilidad hacia ellos por motivos sociales y culturales motivoacute que muchas ciudades espantildeolas iniciaran programas de recuperacioacuten de sus mercados municipales entre ellas la ciudad de Madrid Asiacute al inicio de la primera deacutecada del siglo XXI comienzan las remodelaciones de las estructuras de los mercados y un nuevo dimensionamiento de los mismos Comienzan a cambiar su imagen modernizar sus instalaciones y adaptarse a los nuevos haacutebitos de compra
6 - Sobre la historia de los Mercados Municipales de Madrid puede consultarse Pedro Montoliuacute Camps Once siglos de Mercado Madri-lentildeo Ayuntamiento de Madrid 1985
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Plan estrateacutegico de los Mercados Municipales de Madridequidad derechos sociales y empleo
422 Situacioacuten actual
En la actualidad Madrid cuenta con 46 mercados municipales ubicados en 17 distritos Su localizacioacuten sigue una distribucioacuten que se adapta al crecimiento paulatino de la ciudad En los distritos centrales esta localizacioacuten se situacutea en las zonas en las que tradicionalmente se han celebrado mercados y que a lo largo de los siglos XIX y XX finalmente se consolidaron como edificaciones de caraacutecter estable En los nuevos crecimientos estos mercados se situaron en aquellas parcelas propiedad de la Administracioacuten Local para proporcionar el servicio de abastecimiento necesario para los residentes de estas aacutereas
En general se trata de edificios exentos con una superficie media de 5570 metros
cuadrados si bien existe una gran variabilidad entre los distintos mercados oscilando entre los 21910 metros cuadrados del Mercado de Ventas y los 1392 del mercado de Diego de Leoacuten
La mayoriacutea de los mercados municipales se presentan en un formato constructivo de dos plantas 26 centros se encuentran en este caso lo que supone el 57 del total A continuacioacuten el formato maacutes numeroso es la distribucioacuten en una sola planta 14 mercados la tienen lo que significa el 30 del conjunto Finalmente 4 mercados tienen una distribucioacuten en 3 plantas (9 de los casos) y 2 mercados llegan a tener una configuracioacuten que alcanza 4 plantas (el 4 )
Figura 15Distribucioacuten por distritos de los mercados de Madrid
Moncloa - Aravaca
Tetuaacuten
Chamartiacuten
ChamberiacuteCiudad
Lineal
Vicalvaro
Villa de Vallecas
Puente de Vallecas
Moratalaz
Centro
Arganzuela
Salamanca
Retiro
Usera
Villaverde
Carabanchel
Latina
1
2
34
56
7
8
9
10
13 12
11
14
16
15
18
17
1920
23
22 21
34 31
3233
36
37
35
38 3946
40
41
42
4544
43
29
30
27
26
28
24
25
Caracteriacutesticas Mercados (nordm)
Puestos en planta uacutenica con todos los accesos a altura de calle 2
Puestos en planta uacutenica con alguacuten acceso a la altura de calle 12
Puestos en maacutes de una planta con alguacuten acceso a la altura de calle 13
Puestos en maacutes de una planta ninguna con acceso a la altura de calle 19
TOTAL 46
1 - Antoacuten Martiacuten2 - Barceloacute3 - San Fernando4 - La Cebada5 - San Antoacuten6 - Los Mostenses7 - Guillermo de Osma8 - Sta Mordf de la Cabeza9 - Ibiza10 - Paciacutefico11 - Diego de Leoacuten12 - La Guindalera
13 - La Paz14 - Chamartiacuten15 - Prosperidad16 - San Cristoacutebal17 - La Remonta18 - Maravillas19 - San Enrique20 - Tetuaacuten21 - Chamberiacute22 - Guzmaacuten el Bueno23 - Vallehermoso24 - Arguumlelles
25 - Valdezarza26 - Alto de Extremadura27 - Las Aacuteguilas28 - Tirso de Molina29 - Puerta Bonita30 - San Isidro31 - Jesuacutes del Gran Poder32 - Orcasitas33 - Orcasur34 - Usera35 - Puente de Vallecas36 - Numancia
37 - Mediodiacutea - Entreviacuteas38 - Dontildea Carlota39 - Moratalaz40 - Bami41 - Las Ventas42 - San Pascual43 - Villaverde Alto44 - Santa Eugenia45 - Villa de Vallecas46 - Vicaacutelvaro
Tabla Nordm 6Nuacutemero de plantas en los mercados de Madrid
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Plan estrateacutegico de los Mercados Municipales de Madridequidad derechos sociales y empleo
Diez de los mercados de Madrid estaacuten ubicados en edificios histoacuterico- artiacutesticos de especial proteccioacuten como son Vallehermoso Tirso de Molina San Fernando Puente de Vallecas Sta Mariacutea de la Cabeza Arguumlelles La Paz Cebada Ibiza y Guzman el Bueno
El nuacutemero total de establecimientos incluidos en estos 46 mercados se eleva a maacutes de 2700 con un porcentaje de ocupacioacuten del 78 (lo que ha supuesto un incremento de ocupacioacuten de 4 puntos respecto al antildeo 2015) Un 25 de los mercados tienen una ocupacioacuten total Los puestos de trabajo directos correspondientes a estas empresas se acercan a 4500
El nuacutemero de empresas minoristas que trabajan en los mercados municipales es
de cerca de 2000 Ademaacutes en los uacuteltimos antildeos con el fin de incrementar la actividad de los mercados y potenciar su alcance comercial se han integrado dentro de sus estructuras otra serie de operadores La mayoriacutea de estos operadores pertenecen al sector de la distribucioacuten alimentaria y de productos de gran consumo mientras que el resto comprenden una amplia variedad de actividades restauracioacuten salud deporte cultura y ocio muacutesica comercio especializado
De acuerdo con la predominancia de los negocios presentes en los mercados municipales se pueden destacar por su relevancia las siguientes actividades comerciales
Principales actividades alimentarias en los MM (por volumen)
Significacioacuten dentro de las actividades alimentarias de los MM
Sector caacuternico 3592
Sector pesca 1419
Sector frutas y verduras 1678
Restauracioacuten 1160
Panaderiacutea bolleriacutea 412
Variantes 1072
Comida especializada 665
Tabla Nordm 7Actividades en los mercados municipales
Principales actividades no alimentarias en los MM (por volumen)
Significacioacuten dentro de las actividades alimentarias de los MM
Sector textil-confeccioacuten 2944
Sector reparacioacuten calzado 800
Sector joyeriacutea 654
Sector peluqueriacutea 864
Sector floristeriacutea 397
Otros 4340
Fuente Direccioacuten General de Comercio y Emprendimiento Elaboracioacuten propia
Fuente Direccioacuten General de Comercio y Emprendimiento Elaboracioacuten propia
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Plan estrateacutegico de los Mercados Municipales de Madridequidad derechos sociales y empleo
En la Tabla 8 se expone el total de locales por mercado el porcentaje de ocupacioacuten el
tipo de empresas incluidas en el mercado y los servicios presentes en cada uno de ellos
MercadoSuperficiemercado
m2Total
localesOcupacioacuten
EmpresasOtros
Minoristas
Distrito Centro
Antoacuten Martiacuten 4365 81 100 68 Centro Arte Flamenco y Danza
Barceloacute 10413 100 97 88
La Cebada 9243 280 47 116
San Fernando-Embajadores 6721 60 100 58
Los Mostenses 5875 89 93 67
San Antoacuten 6480 25 100 23
SupercorLa Cocina de San Antoacuten
Taberna Vinoteca La Imperial
Distrito Arganzuela
Guillermo de Osma 6827 67 5224 34
Sta Mordf de la Cabeza 9250 84 9762 78 Mercadona
Distrito Retiro
Ibiza 5095 35 8524 28 Ahorramaacutes
Paciacutefico 7095 54 100 50 AhorramaacutesDistrito Salamanca
Diego de Leoacuten 1392 37 100 33
La Guindalera 1692 42 8571 32
La Paz 2737 63 100 51Distrito Chamartiacuten
Chamartiacuten 4335 70 100 68
Prosperidad 3723 34 6176 19 Ahorramaacutes
San Cristobal 1749 16 5625 9
MercadoSuperficiemercado
m2Total
localesOcupacioacuten
EmpresasOtros
Minoristas
Distrito Tetuaacuten
Maravillas 17191 210 9714 174
La Remonta 5979 16 100 14 Mercadona
San Enrique 4679 44 7045 29 Mercadona
Tetuaacuten 3949 114 6842 65Distrito Chamberiacute
Chamberiacute 6282 61 9508 48 Deporte Ocio y salud
Guzmaacuten el Bueno 3839 23 8696 17 Ahorramaacutes
Vallehermoso 3359 61 5574 29Distrito Moncloa - Aravaca
Arguumlelles 3182 25 100 23 AhorramaacutesProgreso Musical
Valdezarza 2228 10 100 6 AhorramaacutesDistrito Latina
Las Aacuteguilas 6544 80 7875 52
Alto de Extremadura 4273 30 100 29 Carrefour Market
Tirso de Molina 1545 42 6905 29
Distrito Carabanchel
Puerta Bonita 4642 68 7647 39 Hipercor
San Isidro 3189 47 9787 41 Supermercados HiberDistrito Usera
Jesuacutes del Gran Poder 5043 62 5645 35 Diacutea
Orcasitas 5887 35 9143 32 Mercadona
Orcasur 5160 37 2973 12
Usera 3370 75 8533 58 Asia Union Foodsacutes impampExp
Tabla Nordm 8Porcentaje de ocupacioacuten
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MercadoSuperficiemercado
m2Total
localesOcupacioacuten
EmpresasOtros
Minoristas
Distrito Vallecas
Dontildea Carlota 5176 46 8261 35 Ecofamilia
Mediodiacutea-Entreviacuteas 4911 8 8750 6 Ahorramaacutes
Numancia 7245 47 4894 18 Milloacuten del Hogar Bazar
Puente de Vallecas 6147 65 9846 58 Mercadona
Distrito Moratalaz
Moratalaz 4822 60 9833 57 LIDLDistrito Ciudad Lineal
Bami 3089 50 1400 7
San Pascual 6175 49 8367 37 Ahorramaacutes
Las Ventas 21910 113 6018 55Distrito Villaverde
Villaverde Alto 4086 97 3711 30Distrito Villa de Vallecas
Santa Eugenia 7797 43 7209 30
Villa de Vallecas 3588 42 8333 35
Distrito Vicaacutelvaro
Vicaacutelvaro 3745 25 88 15 Ahorramaacutes
TOTAL 256212 2822 77 1940
Ascensor Instalacioacuten Accesible Bantildeos Minusvaacutelidos WifiHorario continuo de puestos abiertos Aparcamiento
Fuente Direccioacuten General de Comercio y Emprendimiento Elaboracioacuten propia
La norma municipal que regula la gestioacuten de este servicio puacuteblico es la Ordenanza de Mercados Municipales del Ayuntamiento de Madrid de 22 de diciembre de 2010 Esta ordenanza establece con caraacutecter general la concesioacuten administrativa como modelo de gestioacuten del servicio puacuteblico del mercado municipal en la ciudad de Madrid por ser eacutesta la foacutermula que ha demostrado mayor eficacia para garantizar la adecuacioacuten de las prestaciones a las necesidades a cubrir con el servicio sin que ello suponga renunciar a otras formas de gestioacuten
La Direccioacuten General de Comercio y Emprendimiento perteneciente al Aacuterea de Gobierno de Equidad Derechos Sociales y Empleo es el oacutergano municipal que ostenta las competencias en materia de mercados municipales sobre los que ejerce un control y supervisioacuten permanente
La prestacioacuten objeto de los contratos de concesioacuten es la gestioacuten del servicio puacuteblico de mercado en la que el concesionario explota y gestiona el mercado incluyeacutendose en la misma la conservacioacuten y mantenimiento de las obras e instalaciones
De forma mayoritaria la direccioacuten de estos centros corresponde a las asociaciones de comerciantes de los mismos que sucede en el 85 por ciento del total de mercados En los uacuteltimos antildeos se han incorporado tambieacuten a la gestioacuten de los centros entidades especializadas que aportan iniciativa y experiencia empresarial para acometer las labores encomendadas de administracioacuten y gobierno de los mercados
Las obras de remodelacioacuten y modernizacioacuten en mayor o menor grado han alcanzado al 90 de los mercados En el 61 estas obras han supuesto remodelaciones integrales de las estructuras con la incorporacioacuten de nuevas actividades y servicios En su gran mayoriacutea se trata de medianas superficies aunque otros mercados comparten el espacio con actividades deportivas de danza musicales etc y actualmente se estaacuten implantando otra serie de negocios de hosteleriacutea y degustacioacuten que estaacuten convirtiendo estos establecimientos en referentes turiacutesticos y gastronoacutemicos muy interesantes para la ciudad La uacuteltima tendencia que estaacute llegando a los mercados tiene que ver con los productos gourmet por un lado y por otro con los ecoloacutegicos y los mercados de productores
En cuanto a sus dotaciones ademaacutes de las rehabilitaciones integrales y renovaciones que han transformado completamente la imagen de maacutes de un 60 de estos establecimientos es importante la inversioacuten que se ha realizado en la supresioacuten de barreras arquitectoacutenicas resultado de la cual praacutecticamente el 80 de los mercados son completamente accesibles y se estaacute iniciando por algunos de ellos la adaptacioacuten a la accesibilidad universal (adaptacioacuten en el aacutembito fiacutesico sensorial y cognitivo) La misma tendencia se observa en lo referente a las inversiones destinadas a ahorro energeacutetico con una fuerte entrada de la tecnologiacutea LED tanto en las instalaciones generales del mercado como en los puestos de venta Lo mismo puede decirse respecto a los sistemas de aislamiento y climatizacioacuten de los distintos establecimientos
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Plan estrateacutegico de los Mercados Municipales de Madridequidad derechos sociales y empleo
Sin embargo no ocurre lo mismo con otra serie de servicios del mercado Un punto deacutebil de importancia es el referido a la dotacioacuten de aparcamiento puesto que no alcanzan el 35 los mercados que disponen de parking
Respecto a los haacutebitos de compra en algunos aspectos se ha producido una notable mejora respecto a eacutepocas anteriores como es el caso del pago con tarjeta praacutecticamente incorporado en todos los mercados Pero soacutelo dos mercados disponen de servicio centralizado de recogida de compra y entrega a domicilio En el resto los comerciantes se organizan entre ellos para llevar a domicilio las compras de su clientela
Con relacioacuten a las nuevas tecnologiacuteas se van incorporando lentamente La presencia en redes sociales paacuteginas web o comercio electroacutenico es muy desigual El Ayuntamiento de Madrid estaacute promoviendo nuevos canales de ventas para los mercados e incorporaacutendolos al comercio electroacutenico y las app El mismo Ayuntamiento promociona los mercados con sus propios recursos web
En cuanto a las empresas presentes en los mercados cerca de un 80 de ellos cuentan con maacutes de un 75 de empresas familiares o autoacutenomos La edad de los comerciantes es elevada y algo similar ocurre con la clientela En la tabla 13 se exponen los porcentajes por tramos de edad de clientela y comerciantes
Edad
lt 40 40 - 50 50 - 60 gt60Comerciantes 10 45 39 7
Clientela 17 27 32 25
Tabla nordm 9Porcentajes de edad de clientela y comerciantes de los mercados
Fuente Entrevista personal con los gerentes de los mercados de Madrid
Por uacuteltimo otro punto deacutebil es el horario puesto que soacutelo 10 mercados tienen horario continuado sin cerrar a mediodiacutea Sin embargo respecto al horario y como consecuencia de la introduccioacuten de actividades de hosteleriacutea y ocio en varios mercados de la red se dan situaciones muy variadas
La distribucioacuten de la compra a lo largo de la semana no es uniforme existiendo una clariacutesima polarizacioacuten de tal manera que la tarde de los viernes y la mantildeana de los saacutebados llega a multiplicar por cuatro la venta de los lunes (peor diacutea de la semana para todos los mercados)
A modo de conclusioacuten debe tenerse en cuenta que los 46 mercados de la red presentan caracteriacutesticas muy diversas tanto por sus propias realidades como por el entorno en el que estaacuten situados Probablemente en el pasado hubo una mayor uniformidad en cuanto al puacuteblico que acudiacutea a los mercados Hoy en diacutea aun cuando existe una mayoriacutea de establecimientos que continuacutean con
su perfil tradicional se han incrementado las diferencias entre ellos y poco tiene que ver el mercado de San Antoacuten con el de San Pascual o el de San Fernando con el de Arguumlelles ni siquiera Chamberiacute con Maravillas por poner ejemplos maacutes cercanos en su configuracioacuten Esta variedad enriquece su intereacutes social y cultural constituyendo una de sus fortalezas
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5 ANALISIS DAFO
BORRADOR
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equidad derechos sociales y empleo
5 ANALISIS DAFO
DEBILIDADES FORTALEZAS
1 Escasa dotacioacuten de aparcamientos2 Algunas estructuras obsoletas y poco
atractivas o con deficiencias funcionales3 Horarios comerciales poco adaptados a
los nuevos haacutebitos de vida y muy poco homogeacuteneos
4 Escasa implantacioacuten del sistema de compra centralizada
5 La eficiencia energeacutetica no estaacute completamente incorporada
6 Escasa introduccioacuten de las nuevas tecnologiacuteas
7 No estaacute completamente generalizado el pago con tarjeta en todos los comercios que integran los mercados
8 Escasa capacidad para detectar los cambios de haacutebitos de compra y adaptarse con tiempo
9 Sector resistente al cambio y a las novedades sin mucha unidad entre ellos
10 Progresivo envejecimiento de los comerciantes y escaso relevo generacional
11 Precios maacutes elevados en algunos productos12 No hay un ldquoprograma de gestioacuten integrada
de la calidadrdquo ni una norma o sello de calidad al que esteacuten adscritos
13 Escaso poder negociador con los proveedores comparado con los principales agentes de la competencia
14 No pueden acceder a las grandes campantildeas de comunicacioacuten de sus competidores Escasa presencia en medios como la TV pues no tienen las mismas posibilidades de inversioacuten en publicidad
15 Gran variedad de tipologiacuteas comerciales que complican el establecimiento de estrategias comunes
16 Ausencia de datos acerca del nuacutemero medio de clientes que acceden a los servicios del mercado
17 Presioacuten fiscal (IBI)
1 Fuerte arraigo social2 Gran variedad de productos y precios3 Imagen de alta calidad y especializacioacuten
de los productos y referentes para los alimentos frescos
4 Profesionalidad y especializacioacuten de los comerciantes
5 Alta fidelidad y lealtad del cliente tipo6 Alta valoracioacuten por los ciudadanos del
servicio de mercado7 Alto valor por su localizacioacuten y caraacutecter de
comercio de proximidad 8 Alto porcentaje de mercados con sus
estructuras renovadas9 Actuacutean como motor econoacutemico de su
entorno10 Arraigo social y larga tradicioacuten lo que
les hace objeto de poliacuteticas puacuteblicas de promocioacuten
Tomando como referencia todo el diagnoacutestico anterior se ha elaborado un cuadro resumen con las fortalezas y debilidades (a partir del diagnoacutestico interno)
y las amenazas y oportunidades (a partir del diagnoacutestico externo) que se expone a continuacioacuten
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Plan estrateacutegico de los Mercados Municipales de Madrid
AMENAZAS OPORTUNIDADES
1 Tendencia actual al ahorro y disminucioacuten del consumo debido a la crisis econoacutemica
2 Buena calidad del producto fresco en muchos de los competidores que ademaacutes comienzan a imitar las fortalezas de los mercados Gran apuesta por la alimentacioacuten fresca de los supermercados y las tiendas de descuento
3 Irrupcioacuten del comercio electroacutenico con crecimiento de este tipo de canal en la alimentacioacuten fresca
4 La aparicioacuten de las marcas blancas ha atraiacutedo hacia otros formatos donde puede realizarse la compra al completo
5 Fuertes promociones de las medianas superficies y otros establecimientos con tarjetas descuento
6 Envejecimiento progresivo de la clientela7 Tasa de desempleo8 Competencia muy agresiva grande y
consolidada9 Dificultad de la logiacutestica para la
implantacioacuten de compras centralizadas10 La entrada en vigor de la Ley 272013 (no
obligatoriedad del servicio puacuteblico de mercado)
11 Notable incremento del consumo diario de alimentos fuera del hogar lo que disminuye la demanda de alimento fresco
1 Su papel como centro dinamizador de otros negocios situados en el entorno
2 Mayor sensibilidad entre los consumidores hacia el consumo de alimentos frescos y las dietas saludables
3 Gran intereacutes por la gastronomiacutea y los productos de calidad
4 Aumento del consumo de productos ecoloacutegicos y ldquobiordquo
5 Promocioacuten entre el puacuteblico infantil de la gastronomiacutea y la importancia de una alimentacioacuten equilibrada
6 Eacutexito de la incorporacioacuten de nuevos modelos de negocio en los mercados
7 Ubicaciones en suelo caro que restan posibilidades de instalacioacuten de competencia en las cercaniacuteas por los costes que supone
8 Entrada en el comercio electroacutenico9 La subida de la cesta de la compra en
praacutecticamente todas las cadenas de distribucioacuten
BORRADOR
6 PROPUESTA ESTRATEacuteGICA
BORRADOR
79
equidad derechos sociales y empleo
La propuesta para el plan estrateacutegico se ha previsto para un horizonte temporal de cinco antildeos A pesar de que la planificacioacuten estrateacutegica implica ser capaz de reconocer a grandes rasgos las condiciones que se daraacuten en el fututo para desde alliacute analizar el presente (Villoria 2016) los vertiginosos cambios en los haacutebitos de consumo y en las teacutecnicas comerciales demuestran que horizontes maacutes lejanos dariacutean cierto caraacutecter aventurero a este Plan Estrateacutegico
Como en toda planificacioacuten estrateacutegica nos planteamos nuestra MISIOacuteNiquestCuaacutel es nuestra razoacuten de ser y nuestra finalidad
Los mercados de Madrid son estable-cimientos de servicio puacuteblico gestiona-dos indirectamente por el Ayuntamiento que integran un colectivo de locales de co-mercio al por menor y otros servicios que comparten la utilizacioacuten de instalaciones de uso comuacuten que traspasaron su inicial papel como lugar de abastecimiento de alimentos de calidad a los vecinos para convertirse en dinamizadores de la actividad econoacutemica del entorno urbano en que se ubican y centros de relacioacuten social Sobre esta base construi-mos la VISIOacuteN de los mercados de Madrid modernos establecimientos referentes del comercio alimentario de calidad capaces de crear riqueza y empleo generar zonas de convivencia y cohesioacuten social y contribuir a
la mejora de la calidad urbana
La propuesta para el Plan se estructura en torno a cinco grandes objetivos que responden a la pregunta iquestqueacute queremos lograr
bull Garantizar la viabilidad econoacutemica de los mercados municipales manteniendo y creando nuevos puestos de trabajo y fomentando el emprendimiento
bull Potenciar y maximizar su funcioacuten socialbull Completar y consolidar la renovacioacuten de
las infraestructuras de los mercados y su modernizacioacuten tecnoloacutegica
bull Consolidar su papel como referentes en la distribucioacuten de alimento fresco de la maacutexima calidad y formato comercial de referencia para las nuevas tendencias y haacutebitos de consumo en relacioacuten con la alimentacioacuten saludable
bull Contribuir a la sostenibilidad del medio ambiente
Para lograr estos objetivos se seguiraacuten unas estrategias que responden a la pregunta iquestcoacutemo lo vamos a lograr Para cada una de estas estrategias se desarrollaraacuten unas acciones concretas que responden a la pregunta iquestQueacute vamos a hacer para lograrlo
A continuacioacuten se relaciona la propuesta que contiene objetivos estrategias y acciones
6 PROPUESTA ESTRATEacuteGICA
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Plan estrateacutegico de los Mercados Municipales de Madridequidad derechos sociales y empleo
61 Viabilidad econoacutemica y fomento del empleo y el emprendimiento
Atraer usuarios para conseguir la maacutexima ocupacioacuten de los locales del mercado
bull Modificar la normativa para para ampliar el abanico de usos cualificados de mercado para reducir la amenaza de sustitutos
bull Incentivar mediante liacuteneas de ayudas la renovacioacuten de locales
bull Realizar campantildeas de promocioacuten de locales disponibles en mercados para la instalacioacuten de nuevas empresas
bull Promover la incorporacioacuten de nuevas actividades para hacer maacutes atractiva la oferta y despertar el intereacutes de un mayor nuacutemero de emprendedores
bull Impulsar el desarrollo de estrategias comerciales conjuntas entre las distintas empresas del mercado
bull Fomentar las relaciones e iniciativas conjuntas entre todos los mercados de Madrid fortaleciendo la imagen de marca haciendo maacutes interesante la inversioacuten en los negocios ubicados en los mercados
bull Aprobar bonificaciones fiscales que aumenten el atractivo de mercados municipales para la implantacioacuten de nuevas actividades
Atraer al cliente para conseguir la maacutexima afluencia de puacuteblico
bull Analizar la afluencia de puacuteblico a los mercados estableciendo un sistema de cuantificacioacuten que permita conocer la situacioacuten de partida y la valoracioacuten de los resultados
bull Realizar campantildeas de comunicacioacuten y publicidad de mercados en medios considerando la ldquobrecha digitalrdquo de tal forma que la comunicacioacuten llegue a todos los potenciales clientes de los distintos grupos de edad
bull Ejecutar acciones de fidelizacioacuten de clientes
bull Incorporar nuevos servicios al mercado (wifi carros servicio guarderiacutea compra centralizada y domicilio)
bull Ampliar la oferta comercial teniendo en cuenta las nuevas tendencias en el intereacutes de los consumidores
bull Adaptar el horario comercial y unificarlo dando una imagen unitaria
bull Incentivar mediante las liacuteneas de ayudas existentes la incorporacioacuten de nuevos servicios
bull Fomentar la compra en los mercados de Madrid por la hosteleriacutea del entorno correspondiente y viceversa
bull Promocionar los mercados entre las asociaciones de consumidores buscando su colaboracioacuten en la publicidad de los mismos
Potenciar la dimensioacuten turiacutestica de los mercados que poseen esa orientacioacuten y aumentar el nuacutemero de mercados que pueden presentar esa condicioacuten
bull Fomentar la participacioacuten de los mercados en los eventos de ocio y turiacutesticos desarrollados en su entorno
bull Disentildear planes de promocioacuten especiacutefica entre el turismo para los mercados maacutes adecuados a esta orientacioacuten
bull Colaborar con el organismo responsable de turismo del Ayuntamiento para la promocioacuten de los mercados y ejes comerciales
62 Responsabilidad social Potenciar la funcioacuten social de los mercados como centros de convivencia vecinal
Potenciar el papel del mercado como centro vital del barrio
bull Realizar actividades culturales y de animacioacuten destinadas a servir de punto de encuentro de los vecinos
bull Habilitar en los mercados un espacio para la difusioacuten e informacioacuten a los vecinos de eventos novedades y cualquier tema de intereacutes para el barrio y sus gentes
bull Promover el desarrollo de acciones comerciales promocionales y sociales de caraacutecter efiacutemero
Facilitar el servicio y el acceso al mercado a las personas con discapacidad
bull Supresioacuten total de barreras arquitectoacutenicas
bull Incorporacioacuten de la accesibilidad totalbull Incentivar la implantacioacuten de un sistema
de voluntariado para facilitar la compra a ciertos colectivos Fomentar la solidaridad entre los vecinos entendida como una actividad que reportaraacute beneficios a todosBORRADOR
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Plan estrateacutegico de los Mercados Municipales de Madridequidad derechos sociales y empleo
Fomentar el empleo entre parados de larga duracioacuten y grupos en situacioacuten de riesgo de exclusioacuten laboral
bull Realizar un anaacutelisis de las especialida-des profesionales maacutes demandadas en el sector de la distribucioacuten minorista de alimento fresco
bull Promover la colaboracioacuten de los profesionales de las empresas del mercado en la formacioacuten de los oficios maacutes demandados
Identificar al mercado con la alimentacioacuten saludable
bull Realizar campantildeas publicitarias que insistan en el papel protagonista de los mercados por cuanto se refiere a la alimentacioacuten saludable
bull Desarrollar campantildeas de promocioacuten de la dieta mediterraacutenea
bull Colaborar con las distintas campantildeas del sector primario
bull Desarrollar campantildeas disentildeadas especiacuteficamente a los nintildeos y joacutevenes en colaboracioacuten con colegios e institutos
bull Promover el acercamiento de asociaciones de colectivos que agrupan a consumidores con alguna patologiacutea relacionada con la alimentacioacuten (intolerancias alergias alimentarias)
Fomentar el relevo generacional
bull Promover la formacioacuten profesionalbull Promocionar una moderna imagen de
los profesionales de la distribucioacuten de alimentos basada en la calidad y las oportunidades de futuro del sector
63 Consolidar la renovacioacuten de las infraestructuras de los mercados e incrementar la modernizacioacuten tecnoloacutegica
Maximizar el nuacutemero de mercados que ha renovado sus estructuras
bull Estudiar las iniciativas maacutes adecuadas para los mercados que no han renovado sus instalaciones con base en las experiencias previas
bull Incentivar la inversioacuten privada en la remodelacioacuten estructural de los mercados
Potenciacioacuten del uso de las TICs y los nuevos sistemas tecnoloacutegicos en la red de mercados
bull Fomentar la participacioacuten de los comerciantes de los mercados en plataformas conjuntas de comercio electroacutenico
bull Fomentar las redes sociales y otras herramientas para la promocioacuten de los mercados de Madrid
64 Responsabilidad medioambiental fomentando el ahorro energeacutetico la eliminacioacuten de resiacuteduos y la lucha contra el desperdicio
Mejorar la eficiencia energeacutetica de los mercados
bull Promover la realizacioacuten de auditoriacuteas energeacuteticas para detectar las debilidades y las oportunidades de ahorro
bull Incentivar la inversioacuten en elementos y tecnologiacutea que consigan una reduccioacuten del consumo energeacutetico
Fomentar la responsabilidad de los usuarios de los mercados en el mantenimiento sostenible de los mismos
bull Potenciar la formacioacuten de los usuarios en buenas praacutecticas
bull Incentivar la inversioacuten de los usuarios en la modernizacioacuten de sus instalaciones
Incentivar el aprovechamiento y reciclado de residuos
bull Fomentar la implementacioacuten de un modelo de gestioacuten de residuos orgaacutenicos apoyando entre otros a sistemas ecoloacutegicos de produccioacuten agraria
bull Posicionar los mercados municipales como punto de referencia para favorecer el reciclado y la separacioacuten de residuos por los consumidores
Visibilizar y fomentar la lucha contra el desperdicio alimentario
bull Colaborar con las poliacuteticas de solidaridad facilitando canales de participacioacuten y comunicacioacuten con bancos de alimentos organizaciones no gubernamentales y de voluntariado social
bull Propiciar la creacioacuten y explotacioacuten de nuevos recursos y oportunidades comerciales ligadas al aprovechamiento eficiente de los restos de alimentos en mercados municipales
bull Contribuir a la disminucioacuten del desperdicio fomentando la realizacioacuten de ofertas para la comercializacioacuten de productos devaluados comercialmente o de fecha de consumo preferente o caducidad proacuteximaBORRADOR
84
Plan estrateacutegico de los Mercados Municipales de Madrid
65 Garantiacutea de maacutexima calidad en la distribucioacuten alimentaria
Potenciar la marca Mercados de Madrid como signo de calidad
bull Campantildeas promocionales en este sentido fomentando la aparicioacuten de la marca en acciones relacionadas con la calidad y la alimentacioacuten saludable
bull bull Actualizar la imagen de la marca
mercados de madrid
Potenciar la imagen de calidad en el servicio (comerciantes)
bull Fomentar la formacioacuten entre los comerciantes en buenas praacutecticas y calidad
bull Reforzar entre los comerciantes la idea de la fortaleza del concepto calidad en sus negocios
Potenciar la imagen de calidad y originalidad entre los consumidores
bull Campantildeas orientadas al consumidor difundiendo la identidad entre mercado alimentacioacuten mediterraacutenea y alimentacioacuten saludable
bull Incorporar iniciativas nuevas que generen valor antildeadido en la experiencia de compra
bull Incentivar en los mercados la presencia de una amplia gama de productos de valor antildeadido artesanos ecoloacutegicos vinotecas de IV y V gama
BORRADOR
7 CONTROL Y SEGUIMIENTO
BORRADOR
89
equidad derechos sociales y empleo
7 DOTACIOacuteN PRESUPUESTARIA CONTROL Y SEGUIMIENTO
El Plan Estrateacutegico contaraacute con la dotacioacuten presupuestaria incluida en los creacuteditos presupuestarios existentes para el desarrollo de las poliacuteticas y actuaciones municipales que ya actualmente se vienen desarrollando y en las que se insertan la mayoriacutea de las liacuteneas de accioacuten del plan Se estima una aportacioacuten anual de maacutes de 45 millones de euros procedentes fundamentalmente del creacutedito destinado a la correspondiente convocatoria de subvenciones para la modernizacioacuten de los mercados municipales las inversiones financieramente sostenibles y el procedente del Capiacutetulo II del presupuesto A este importe se suma la inversioacuten privada inducida a traveacutes de la convocatoria de subvenciones mencionada que triplica la aportacioacuten municipal las inversiones privadas no subvencionables y las procedentes de la colaboracioacuten puacuteblico-privada para acciones de promocioacuten publicidad y fomento de los mercados a traveacutes de convenios de colaboracioacuten Por uacuteltimo tambieacuten anualmente se destinaraacuten a la promocioacuten de los mercados otros recursos que no tienen
incidencia presupuestaria (como mobiliario urbano medios de comunicacioacuten y otros) cuyo valor de mercado aciende a unos 900000 euros Con el fin de asegurar el cumplimiento del Plan Estrateacutegico y comprobar que se estaacuten alcanzando los objetivos incluidos en el mismo seraacuten esenciales el seguimiento y la evaluacioacuten Este proceso implica medir los resultados de las acciones emprendidas diagnosticar el grado de cumplimiento de los objetivos previstos y en su caso tomar medidas correctoras A los efectos se crearaacute una comisioacuten de seguimiento del Plan cuyos miembros seraacuten designados por la Delegada del Aacuterea de Equidad Derechos Sociales y Empleo en el marco del Consejo de Comercio y atendiendo a su caraacutecter participativo representantes de los principales actores implicados que nocuentan con representacioacuten en el Consejo de Comercio de la ciudad de Madrid y que ya han participado en la fase de consenso del documento definitivo
OBJETIVOS ESTRATEGIAS INDICADORES RESULTADO
OBJETIVO 1
Atraer usuarios para conseguir la maacutexima ocupacioacuten de los locales del mercado
bull Nuacutemero de nuevas empresas instaladas
bull Porcentaje de ocupacioacuten de los locales de los mercados
Atraer al cliente para conseguir la maacutexima afluencia de puacuteblico
bull Incremento en el nuacutemero de clientes del mercado
Potenciar la dimensioacuten turiacutestica de los mercados que poseen esa orientacioacuten y aumentar el nuacutemero de mercados que pueden presentar esa condicioacuten
Inclusioacuten de una ruta de ldquomercados tradicionalesldquo en los recursos turiacutesticos
Tabla Nordm 10
BORRADOR
90 91
Plan estrateacutegico de los Mercados Municipales de Madridequidad derechos sociales y empleo
OBJETIVO 3
Maximizar el nuacutemero de mercados que ha renovado sus estructuras bull de mercados rehabilitados
Potenciar el uso de las TICs y los nuevos sistemas tecnoloacutegicos en la red de mercados
bull Incremento en el nuacutemero de mercados que han incorporado estos sistemas
OBJETIVO 4
Mejorar la eficiencia energeacutetica de los mercados
bull de mercados con actuaciones en este sentido
Fomentar la responsabilidad de los usuarios de los mercados en el mantenimiento sostenible de los mismos
bull de usuarios que han incorporado acciones en este sentido
Incentivar el aprovechamiento y reciclado de residuos
bull de mercados con actuaciones en este sentido
Visibilizar y fomentar la lucha contra el desperdicio alimentario
bull Grado de identificacioacuten de los ciudadanos de este aspecto en relacioacuten con los mercados municipales
OBJETIVO 5
Potenciar la marca Mercados de Madrid como signo de calidad
bull Grado de identificacioacuten de la marca por los ciudadanos de Madrid
Potenciar la imagen de calidad en el servicio (comerciantes)
bull de comerciantes que han incorporado sistemas de calidad
Potenciar la imagen de calidad y originalidad entre los consumidores
bull Grado de identificacioacuten de la marca por los ciudadanos de Madrid
Tabla Nordm 11Resumen de objetivos estrategias acciones e indicadores
OBJETIVO ESTRATEGIA ACCIONES PARA LOGRARLO INDICADOR
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Atraer usuarios para conseguir la maacutexima ocupacioacuten de los locales del mercado
Modificar la normativa para facilitar nuevos usos que aumenten el atractivo de los mercados
Nordm de iniciativas realizadas
Incentivar mediante liacuteneas de ayudas la renovacioacuten de locales Binario
Realizar campantildeas de promocioacuten de locales disponibles en mercados para la instalacioacuten de nuevas empresas
Nordm de campantildeas realizadas
Promover la incorporacioacuten de nuevas actividades para hacer maacutes atractiva la oferta y despertar el intereacutes de un mayor nuacutemero de emprendedores
Nordm de acciones realizadas
Impulsar el desarrollo de estrategias comerciales conjuntas entre las distintas empresas del mercado
Nordm de acciones realizadas
Fomentar las relaciones e iniciativas conjuntas entre todos los mercados de Madrid fortaleciendo la imagen de marca haciendo maacutes interesante la inversioacuten en los negocios ubicados en los mercados
Nordm de iniciativas realizadas
Aprobar bonificaciones fiscales que aumenten el atractivo de los mercados municipales para la implantacioacuten de nuevas actividades
Nordm de iniciativas realizadas
Objetivo 1 Viabilidad econoacutemica y fomento del empleo y el emprendimientoOBJETIVOS ESTRATEGIAS INDICADORES RESULTADO
OBJETIVO 2
Potenciar el papel del mercado como centro vital del barrio
bull Nuacutemero de mercados con actividades sociales
Facilitar el servicio y el acceso al mercado a las personas con discapacidad
bull de mercados con accesibilidad universal
Fomentar el empleo bull de puestos de trabajo creados
Identificar al mercado con la alimentacioacuten saludable
bull Grado de identificacioacuten de los ciudadanos de ambos conceptos
Fomentar el relevo generacional bull de joacutevenes profesionales incorporados al sector
BORRADOR
92 93
Plan estrateacutegico de los Mercados Municipales de Madridequidad derechos sociales y empleo
OBJETIVO ESTRATEGIA ACCIONES PARA LOGRARLO INDICADOR
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Atraer al cliente para conseguir la maacutexima afluencia de puacuteblico
Analizar la afluencia de puacuteblico a los mercados estableciendo un sistema de cuantificacioacuten que permita conocer la situacioacuten de partida y la valoracioacuten de los resultados
Binario
Realizar campantildeas de comunicacioacuten y publicidad de mercados en medios considerando la ldquobrecha digitalrdquo de tal forma que la comunicacioacuten llegue a todos los potenciales clientes de los distintos grupos de edad
Nordm de campantildeas realizadas
Ejecutar acciones de fidelizacioacuten de clientes Nordf de acciones realizadas
Incentivar la incorporacioacuten de nuevos servicios al mercado (wifi carros servicio guarderiacutea compra centralizada y domicilio)
Nordm de mercados con servicios nuevos
Ampliar la oferta comercial teniendo en cuenta las nuevas tendencias en el intereacutes de los consumidores
Incremento del nordm de mercados con nuevas actividades
Fomentar la adaptacioacuten del horario comercial a las necesidades de cada mercado
Nordm de mercados
Incentivar la incorporacioacuten de nuevos servicios mediante las liacuteneas de ayudas existentes
Binario
Fomentar la compra en los mercados de Madrid por parte de la hosteleriacutea del entorno correspondiente
Nordm de campantildeas realizadas
Promocionar los mercados entre las asociaciones de consumidores buscando su colaboracioacuten en la publicidad de los mismos
Nordm de campantildeas realizadas
OBJETIVO ESTRATEGIA ACCIONES PARA LOGRARLO INDICADOR
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Potenciar la dimensioacuten turiacutestica de los mercados que poseen esa orientacioacuten y aumentar el nuacutemero de mercados que pueden presentar esa condicioacuten
Fomentar la participacioacuten de los mercados en los eventos de ocio y turiacutesticos
Nordm de eventos en que participan
Disentildear planes de promocioacuten especiacutefica entre el turismo para los mercados maacutes adecuados a esta orientacioacuten
Nordm de planes disentildeados
Colaborar con el organismo responsable de turismo del ayuntamiento para la promocioacuten de los mercados y ejes comerciales
Binario
Fomentar un modelo de gestioacuten competitiva de los mercados
Realizar cursos de formacioacuten dirigidos a gerentes y comerciantes Nordm de cursos realizados
Establecer los cauces que permitan el acceso a la informacioacuten y conocimiento actualizado de todas las innovaciones en el sector de alimentacioacuten
Binario
BORRADOR
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Plan estrateacutegico de los Mercados Municipales de Madridequidad derechos sociales y empleo
Objetivo 2 Responsabilidad social Potenciar la funcioacuten social de los mercados como centros de convivencia vecinal
OBJETIVO ESTRATEGIA ACCIONES PARA LOGRARLO INDICADOR
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O 2
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ioacuten
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vive
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vec
inal Potenciar
el papel del mercado como centro vital del barrio
Realizar actividades culturales y de animacioacuten destinadas a servir de punto de encuentro de los vecinos
Nordm de actividades realizadas
Habilitar en los mercados un espacio para la difusioacuten e informacioacuten a los vecinos de eventos novedades y cualquier tema de intereacutes para el barrio y sus gentes
Nordm de mercados con espacios reservados para este fin
Promover el desarrollo de acciones comerciales promocionales y sociales de caraacutecter efiacutemero
Nordm de acciones
Facilitar el servicio y el acceso al mercado a todo tipo de grupos con discapacidad
Supresioacuten total de barreras arquitectoacutenicas Binario
Incorporacioacuten de la accesibilidad total Nordm de mercados con accesibilidad universal
Incentivar la implantacioacuten de un sistema de voluntariado para facilitar la compra a ciertos colectivos
Nordm de mercados con actuaciones en este sentido
Incorporar los mercados municipales a la red de espacios cardiosaludables
Nordm de mercados con desfibriladores
Fomentar el empleo entre parados de larga duracioacuten y grupos en situacioacuten de riesgo de exclusioacuten laboral
Realizar un anaacutelisis de las especialidades profesionales maacutes demandadas en el sector de la distribucioacuten minorista de alimento
Binario
Promover la colaboracioacuten de los profesionales de las empresas del mercado en la formacioacuten de los oficios maacutes demandados
Nordm de profesionales implicados
OBJETIVO ESTRATEGIA ACCIONES PARA LOGRARLO INDICADOR
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inal
Identificar al mercado con la alimentacioacuten saludable
Realizacioacuten de campantildeas publicitarias que insistan en el papel protagonista de los mercados por cuanto se refiere a la alimentacioacuten saludable
Nordm de campantildeas realizadas
Desarrollar campantildeas de promocioacuten de la dieta mediterraacutenea Nordm de campantildeas realizadas
Colaborar con las distintas campantildeas del sector primario Nordm de campantildeas realizadas
Desarrollar campantildeas especiacuteficas disentildeadas especiacuteficamente a los nintildeos y joacutevenes
Nordm de campantildeas realizadas
Promover el acercamiento de asociaciones de colectivos que agrupan a consumidores con alguna patologiacutea relacionada con la alimentacioacuten
Nordm de acciones realizadas
Fomentar el relevo generacional
Promover la formacioacuten profesional Nordf de actividades formativas
Promocionar una imagen moderna de los profesionales de la distribucioacuten de alimentaria basada en la calidad y las oportunidades de futuro del sector
Nordm acciones realizadas
BORRADOR
96 97
Plan estrateacutegico de los Mercados Municipales de Madridequidad derechos sociales y empleo
Objetivo 3 Consolidar la renovacioacuten de las infraestructuras de los mercados e incrementar la modernizacioacuten tecnoloacutegica
OBJETIVO ESTRATEGIA ACCIONES PARA LOGRARLO INDICADOR
OBJ
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O 3
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tec
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Maximizar el nuacutemero de mercados que ha renovado sus estructuras
Estudiar las iniciativas maacutes adecuadas para los mercados que no han renovado sus instalaciones
Nordm de actividades realizadas
Incentivar la inversioacuten privada en la remodelacioacuten estructural de los mercados
Nordm de mercados con espacios reservados para este fin
Potenciacioacuten del uso de las TICs y los nuevos sistemas tecnoloacutegicos en la red de mercados
Fomentar la participacioacuten de los comerciantes de los mercados en plataformas conjuntas de comercio electroacutenico
Nordm de comerciantes que se han incorporado a las plataformas
Fomentar las redes sociales y otras herramientas para la promocioacuten de los mercados de Madrid
Nordm de medios de comunicacioacuten donde se promocionan mercados
Objetivo 4 Responsabilidad medioambiental
OBJETIVO ESTRATEGIA ACCIONES PARA LOGRARLO INDICADOR
OBJ
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O 4
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Mejorar la eficiencia energeacutetica de los mercados
Promover la realizacioacuten de auditoriacuteas energeacuteticas para detectar las debilidades y oportunidades de ahorro
Nordm de auditorias realizadas
Incentivar la inversioacuten en elementos y tecnologiacutea que consigan una reduccioacuten del consumo energeacutetico
Nordm de acciones en este sentido
Fomentar la responsabilidad de los usuarios de los mercados en el mantenimiento sostenible de los mismos
Fomentar la formacioacuten entre los comerciantes en buenas praacutecticas
Nordm de acciones formativas en este sentido
Incentivar la inversioacuten de los usuarios en la modernizacioacuten de sus instalaciones
Nordm de acciones en este sentido
Incentivar el provechamiento y reciclado de resiacuteduos
Fomentar la implementacioacuten de un modelo de gestioacuten de residuos orgaacutenicos
Nordm de acciones en este sentido
Posicionar los mercados como punto de referencia para favorecer el reciclado y la separacioacuten de residuos por los consumidores
Nordf de actividades realizadas en este sentido
Visibilizar y fomentar la lucha contra el desperdicio alimentario
Colaborar con las poliacuteticas de solidaridad facilitando canales de participacioacuten y comunicacioacuten con bancos de alimentos organizaciones no gubernamentales y de voluntariado social
Nordm de acciones en este sentido
Propiciar la creacioacuten y explotacioacuten de nuevos recursos y oportunidades comerciales ligadas al aprovechamiento eficiente de los restos de alimentos
Nordm de acciones en este sentido
Contribuir a la disminucioacuten del desperdicio fomentando la realizacioacuten de ofertas para la comercializacioacuten de productos devaluados comercialmente o de fecha de consumo preferente o caducidad proacutexima
Nordm de acciones en este sentido
BORRADOR
98
Plan estrateacutegico de los Mercados Municipales de Madrid
Objetivo 5 Garantiacutea de maacutexima calidad en la distribucioacuten alimentaria
OBJETIVO ESTRATEGIA ACCIONES PARA LOGRARLO INDICADOR
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Potenciar la marca Mercados de Madrid como signo de calidad
Realizar campantildeas promocionales en este sentido fomentando la aparicioacuten de la marca en acciones relacionadas con la calidad y la alimentacioacuten saludable
Nordm de campantildeas realizadas
Actualizar la imagen de la marca mercados de madrid Binario
Potenciar la imagen de calidad en el servicio (comerciantes)
Fomentar la formacioacuten entre los comerciantes en buenas praacutecticas y calidad
Nordm de acciones formativas en este sentido
Reforzar entre los comerciantes la idea de la fortaleza del concepto calidad en sus negocios
Nordf de acciones en ese sentido
Potenciar la imagen de calidad y originalidad entre los consumidores
Realizar campantildeas orientadas al consumidor difundiendo la identidad entre mercado alimentacioacuten mediterraacutenea y alimentacioacuten saludable
Nordm de campantildeas realizadas
Incorporar iniciativas nuevas que generen valor antildeadido en la experiencia de compra
Nordm de actividades realizadas
Incentivar en los mercados la presencia de una amplia gama de productos de valor antildeadido artesanos ecoloacutegicos vinotecas de IV y V gama
de este tipo de establecimientos en mercadosBORRADOR
8 BIBLIOGRAFIacuteA
BORRADOR
103
equidad derechos sociales y empleo
8 BIBLIOGRAFIacuteA
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BORRADOR
104
Plan estrateacutegico de los Mercados Municipales de Madrid
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RODRIGUEZ-PONGA E (2013)ldquoActividad Comercialrdquo en Estructura Econoacutemica de la Ciudad de Madrid Ayuntamiento de Madrid
BORRADOR
equidad derechos sociales y empleo
Ayuntamiento de MadridAacuteerea de Equidad Derechos Sociales y Empleo
DG de Comercio y Emprendimiento c Priacutencipe de Vergara 140- 1ordf Planta ndash 28002 - Madrid
BORRADOR
5
equidad derechos sociales y empleo
1 Introduccioacuten Paacuteg 7
2 Estructura del Plan Estrateacutegico Paacuteg 11
3 Contexto general del comercio en Madrid Paacuteg 15
4 Diagnoacutestico Paacuteg 25
41 Anaacutelisis externo
411 Anaacutelisis del entorno general
4111 Factores poliacuteticos 4112 Factores econoacutemicos 4113 Factores sociales 4114 Factores tecnoloacutegicos 412 Anaacutelisis del entorno competitivo
42 Anaacutelisis interno de los mercados de Madrid
421 Resentildea histoacuterica 422 Situacioacuten actual
5 Anaacutelisis DAFO Paacuteg 71
6 Propuesta estrateacutegica Paacuteg 77
7 Control y seguimiento Paacuteg 87 8 Bibliografiacutea Paacuteg 101
INDICE DE CONTENIDOS
BORRADOR
1 INTRODUCCIOacuteN
BORRADOR
9
equidad derechos sociales y empleo
1 INTRODUCCIOacuteN
La profunda renovacioacuten y transformacioacuten de la red de mercados madrilentildeos realizada a lo largo de los uacuteltimos doce antildeos ha cambiado sensiblemente el escenario y las perspectivas de la distribucioacuten alimentaria en la ciudad de Madrid
En mayor o menor grado a lo largo de estos antildeos se han realizado intervenciones en las estructuras fiacutesicas del 90 de los mercados y una importante labor de comunicacioacuten y promocioacuten de los mismos
Pero una vez maacutes los cambios culturales sociales y econoacutemicos que cada vez a mayor velocidad se producen en la sociedad actual obligan a la administracioacuten a iniciar nuevos caminos nuevas formas de gestionar y organizar los servicios que presta En este sentido y atendiendo a los principios de eficiencia equidad y eficacia y a las previsiones de evolucioacuten la planificacioacuten estrateacutegica es una herramienta que permite a las organizaciones prepararse para enfrentar situaciones que pueden presentarse en el futuro y cuyo objetivo final es el de responder a las necesidades de los ciudadanos y mejorar la calidad de los servicios prestados
El Plan Estrateacutegico de los mercados de Madrid tiene el objetivo de convertir la red de mercados municipales en unbull Referente de excelencia en comercio
alimentariobull Referente para la cohesioacuten social de los
barriosbull Modelo de dinamizacioacuten econoacutemica de
los barrios
El intereacutes por convertir los mercados municipales en un formato comercial competitivo perfectamente integrado y adaptado a los nuevos haacutebitos de consumo no es nuevo pero si lo es el abordaje de
este objetivo desde la perspectiva de un planteamiento estrateacutegico siendo esta la primera ocasioacuten en la que se implanta un plan estrateacutegico con una visioacuten integral elaborando estrategias desde un pensamiento globalizador
Para que tenga eacutexito la planificacioacuten estrateacutegica debe ser entendida como un proceso participativo en el que se tenga en cuenta a todos los actores implicados lo que supone la creacioacuten de un espacio para el consenso y la deliberacioacuten en el cual se atenderaacuten las sugerencias y expectativas de quienes tienen intereses en este proyecto Este espacio participativo supone tambieacuten identificar a los responsables encargados de desarrollar cada una de las iniciativas adoptadas y conocer su grado de compromiso y los recursos econoacutemicos materiales y humanos para poner en marcha las iniciativas propuestas
Utilizando las herramientas de la planificacioacuten estrateacutegica se ha realizado un diagnoacutestico de la situacioacuten de los mercados a partir del cual se han establecido sus fortalezas y debilidades asiacute como sus oportunidades y amenazas
Los objetivos propuestos y acciones estrateacutegicas que forman parte de este trabajo se han elaborado a partir del diagnoacutestico efectuado y teniendo en cuenta experiencias previas que han resultado exitosas asiacute como introduciendo novedades que intentan responder a las nuevas necesidades y tendencias de la sociedad
Una vez que se adopte la estrategia y aprobado el Plan Estrateacutegico deberaacute tenerse en cuenta que es un proceso continuo y que deberaacute revisarse evaluarse y modificarse si fuese necesario
BORRADOR
2 ESTRUCTURA DEL PLAN ESTRATEacuteGICO
BORRADOR
13
equidad derechos sociales y empleo
La estructura del presente proyecto sigue fundamentalmente la metodologiacutea descrita por Bryson (1995 24) y consta de las siguientes fases
1 FASE DE DIAGNOacuteSTICO2 FASE DE FORMULACIOacuteN DE UNA PROPUESTA ESTRATEacuteGICA
Dentro de la fase de diagnoacutestico se analizan los factores o condicionantes externos que tienen impacto en los mercados de forma directa o indirecta y que en definitiva representan las oportunidades y amenazas que deberaacuten afrontar en el medio plazo Para ello se ha realizado un anaacutelisis PEST que contempla dentro del entorno general los factores poliacuteticos econoacutemicos sociales y tecnoloacutegicos que pueden tener impacto en los mercados de forma directa o indirecta
Asimismo se han analizado los factores que operan en el entorno inmediato de los mercados para lo que se ha seguido un modelo adaptado del anaacutelisis de las cinco fuerzas de Porter (2009)
Tambieacuten dentro de la fase de diagnoacutestico se han analizado los factores internos que afectan y son propios de la red de mercados de la ciudad de Madrid y que representan su presente sus fortalezas y sus debilidades actuales
Por uacuteltimo la fase de diagnoacutestico ha concluido con la elaboracioacuten de un anaacutelisis DAFO que va a permitir la identificacioacuten de las liacuteneas estrateacutegicas de actuacioacuten
En la figura nordm 1 se representa la metodologiacutea seguida para la realizacioacuten del diagnoacutestico
Figura nordm 1Diagnostico
2 ESTRUCTURA DEL PLAN ESTRATEacuteGICO
DIAGNOSTICO
FACTORES EXTERNOS
FACTORES INTERNOS
ANALISISPEST
5 FUERZAS PORTER
Factores poliacuteticos
Factores econoacutemicos
Factores sociales
Factores tecnoloacutegicos
Fortalezas Debilidades
ANALISIS DAFO
AMENAZAS Y OPORTUNIDADES
BORRADOR
14
Plan estrateacutegico de los Mercados Municipales de Madrid
Tras la identificacioacuten de las debilidades fortalezas amenazas y oportunidades de la red de mercados de Madrid y con base en experiencias previas se ha desarrollado una propuesta estrateacutegica que contiene los objetivos y metas que pretenden conseguirse y las estrategias o liacuteneas geneacutericas de accioacuten que pueden seguirse para lograr esos objetivos asiacute como las medidas concretas y los indicadores que serviraacuten paran evaluar los progresos alcanzados
Previamente a la elaboracioacuten definitiva del presente documento y en especial respecto a las estrategias y medidas concretas a desarrollar se abrioacute un proceso participativo puesto que la planificacioacuten estrateacutegica es un proceso de consenso con un importante componente colaborativo de todos aquellos agentes que afectan o pueden verse afectados por las acciones del proyecto y cuya participacioacuten y grado de compromiso resulta fundamental para poder implementar las distintas acciones que comprende la propuesta estrateacutegica Con ello ademaacutes de obtener un documento
compartido por todos los actores que pueden estar implicados en el presente y el futuro de los mercados municipales enriquecido en su contenido por las aportaciones de cada grupo creemos que se ha logrado un documento maacutes realista en el sentido de la consecucioacuten de los objetivos propuestos ya que se conoceraacute el grado de compromiso e implicacioacuten de todos los relacionados con la ejecucioacuten del proyectoEn este sentido hemos contado con la colaboracioacuten de los siguientes agentes cuyo compromiso resulta fundamental en mayor o menor grado para el desarrollo de este proyecto
1 Ayuntamiento de Madrid promotor de este Plan Estrateacutegico2 Concesionarios de la gestioacuten de los mercados3 Usuarios de los locales de los mercados municipales4 Asociaciones de comerciantes5 Gerentes de los mercados municipales6 Asociaciones de consumidores
3 CONTEXTO GENERAL DEL COMERCIO EN MADRID
BORRADOR
17
equidad derechos sociales y empleo
Madrid es el principal centro de consumo y distribucioacuten del paiacutes debido al volumen de poblacioacuten que alberga y a su localizacioacuten estrateacutegica en el centro del interior de la Peniacutensula La ciudad de Madrid cuenta con 3181165 habitantes (1 de enero de 2016) el doble que la siguiente ciudad espantildeola Barcelona Es tambieacuten la tercera mayor de la UE y la que mayor porcentaje de poblacioacuten concentra sobre el total de todas las grandes ciudades europeas Todo ello justifica la elevada presencia tanto de actividades comerciales como de otros servicios a la poblacioacuten desde la hosteleriacutea y las actividades culturales y de ocio a servicios esencialmente puacuteblicos
Dividida en 21 distritos la localizacioacuten del comercio en Madrid es difusa como corresponde a la necesidad de dar servicio a una poblacioacuten que se distribuye por toda la ciudad No obstante existen unas zonas comerciales de mayor densidad que se encuentran bien en las aacutereas de la almendra
central o bien agrupadas en ejes comerciales tradicionales perifeacutericos en los que queda patente la estrecha relacioacuten entre el comercio y el entorno urbano Al contrario existen espacios donde la densidad comercial es inferior a la media de la ciudad Los datos del Censo de Locales y Actividades del Ayuntamiento de Madrid del antildeo 2017 sentildealan esta diferencia Asiacute los distritos de la almendra central (Centro Chamberiacute y Salamanca) reuacutenen cerca del 30 de todo el censo de locales comerciales mientras que en el extremo opuesto se encuentran distritos como Moratalaz Hortaleza Fuencarral El Pardo y Vicaacutelvaro Algo similar ocurre con la hosteleriacutea reforzando la posicioacuten del distrito Centro claramente a la cabeza de las actividades comerciales y hostelerasEn la tabla nordm1 se exponen los 10 barrios con maacutes actividades comerciales y de restauracioacuten y los barrios con menor nuacutemero por cada 1000 habitantes
2 CONTEXTO GENERAL DEL COMERCIO EN MADRID
BORRADOR
18 19
Plan estrateacutegico de los Mercados Municipales de Madridequidad derechos sociales y empleo
BarrioDistrito con maacutes locales comercio minorista por cada 1000
habitantes
Nordm Locales 1000 hab
BarrioDistrito con maacutes locales de restauracioacuten por cada
1000 habitantes
Nordm Locales 1000 hab
Sol - CENTRO 9076 Sol - CENTRO 5380
Aeropuerto - BARAJAS 6592 Aeropuerto - BARAJAS 4732
Recoletos - SALAMANCA 5462 Cortes CENTRO 3574
Justicia - CENTRO 4675 Justicia - CENTRO 2770
Atocha - ARGANZUELA 3133 PALACIO - CENTRO 2412
Cortes CENTRO 2986 Atocha - ARGANZUELA 1880
Embajadores ndash CENTRO 2867 Universidad ndash CENTRO 1859
Castellana ndash SALAMANCA 2581 Recoletos - SALAMANCA 1385
Goya ndash SALAMANCA 2581 Castellana ndash SALAMANCA 1109
Universidad ndash CENTRO 2498 CASTILLEJOS - TETUAacuteN 1063
BarrioDistrito con menos locales comercio minorista por cada 1000
habitantes
Nordm Locales BarrioDistrito con menos locales de restauracioacuten por cada 1000 habitantes
Nordm Locales
Fuentelarreina - FUENCARRAL-EL PARDO 094 Fuentelarreina - FUENCARRAL-EL
PARDO 031
Valdemarin - MONCLOA-ARAVACA 155 Hellin - SAN BLAS-CANILLEJAS 090
Valdefuentes ndash HORTALEZA 181 Mirasierra ndash FUENCARRAL-EL PARDO 132
Atalaya ndash CIUDAD LINEAL 192 Cuatro Vientos ndash LATINA 145
Palomas ndash HORTALEZA 195 Estrella ndash RETIRO 146
Salvador - SAN BLAS-CANILLEJAS 229 Horcajo ndash MORATALAZ 155
Mirasierra - FUENCARRAL-EL PARDO 252 Vinateros ndash MORATALAZ 184
Corralejos - BARAJAS 269 Adelfas ndash RETIRO 204
Cuatro Vientos ndash LATINA 271 Apoacutestol Santiago ndash HORTALEZA 204
Piovera ndash HORTALEZA 289 Aravaca ndash MONCLOA-ARAVACA 206
Tabla nordm 1Barrios con mayor y menor nuacutemero de actividades comerciales y de restauracioacuten
por cada 1000 habitantes Algunos de los distritos perifeacutericos que presentan una menor densidad de comercio albergan sin embargo centros comerciales y grandes superficies que elevan la densidad en teacuterminos de superficie comercial
Por tanto puede concluirse que el tejido
comercial madrilentildeo se caracteriza por una elevada densidad de locales en los distritos centrales pasando a una menor densidad en las aacutereas perifeacutericasEn la figura nordm 2 se representan los principales ejes comerciales de la ciudad de Madrid
Figura nordm 2Principales ejes comerciales de la ciudad de Madrid
LEGANEacuteS
Villa de Vallecas
Vicalvaro
COSLADA
San BlasCiudad Lineal
ALCORCOacuteN
POZUELO DE ALARCOacuteN
Moncloa - Aravaca
Tetuaacuten
Chamartiacuten
Hortaleza
Barajas
Usera
LatinaArganzuela
RetiroCentro
Salamanca
Moratalaz
Puente de VallecasCarabanchel
Chamberiacute
Elaboracioacuten propia a partir del Censo de Locales y Actividades del Ayuntamiento de Madrid 2017
BORRADOR
20 21
Plan estrateacutegico de los Mercados Municipales de Madridequidad derechos sociales y empleo
Respecto al comercio alimentario el nuacutemero de locales comerciales dedicados a la venta de productos alimentarios en Madrid es de 14712 lo que supone maacutes de 22 del parque
de locales comerciales de la ciudad y maacutes de un 40 de los locales de la categoriacutea del comercio minorista (Tabla Nordm2)
Nordm de locales por actividad sobre el total de locales
Minoristas 34086 5152
alimentacioacuten 14712 2224
no alimentacioacuten 19374 2928
Otras actividades 32075 4848TOTAL 66161
Tabla nordm 2Distribucioacuten del nuacutemero de locales seguacuten su actividad en la ciudad de Madrid
Los distritos con un mayor nuacutemero de locales comerciales destinados a la alimentacioacuten son Centro Latina y Carabanchel que tambieacuten son los que maacutes densidad de comercio alimentario presentan por habitante junto
a Salamanca Chamberiacute y Tetuan todos por encima de la media de la ciudad de Madrid seguacuten se observa en la tabla nordm 3 y la figura nordm 3
La distribucioacuten por distrito de los locales comerciales seguacuten su tipologiacutea
(alimentario no alimentario y otros) se expone en la figura nordm 3
Figura nordm 3Distribucioacuten de las tipologiacuteas de locales en porcentaje y por distritos
Fuente Ayuntamiento de Madrid (Censo de Locales) y elaboracioacuten propia Datos 2017
Fuente Censo de locales y actividades del Ayuntamiento de Madrid 2017
0
500
1000
1500
2000
2500
3000
3500
4000
4500
Cen
tro
Arga
nzue
la
Reti
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Sala
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San
Blas
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as
Bara
jas
Distribucioacuten de las tipologiacuteas de locales en porcentaje y por distritos
Alimentacioacuten No Alimentacioacuten OtrosBORRADOR
22 23
Plan estrateacutegico de los Mercados Municipales de Madridequidad derechos sociales y empleo
Nordm ESTABL1000 HAB
DISTRITOESTABLEC NO ESPECIacuteFICOS
FRUTAS Y VERDURAS CARNE PESCADO PANADERIA Y
PASTELERIA
OTROS ESTABLEC DE
ALIMENTACION
TOTAL COMERCIO
ALIMENTARIO MINORISTA
CENTRO 356 107 129 042 126 356 1117
ARGANZUELA 137 060 052 023 052 112 435
RETIRO 108 051 042 017 049 121 388
SALAMANCA 178 083 071 027 076 186 620
CHAMARTIN 117 047 051 017 051 158 441
TETUAN 133 066 098 032 058 195 582
CHAMBERIacute 116 065 067 017 072 281 619
FUENCARRAL- EL PARDO 063 037 041 015 030 092 277
MONCLOA-ARAVACA 095 050 041 018 044 135 383
LATINA 100 070 091 025 046 154 486
CARABANCHEL 125 067 079 020 044 150 486
USERA 109 064 078 020 037 172 479
PUENTE DEVALLECAS 097 057 075 020 031 159 439
MORATALAZ 073 068 083 023 040 121 408
CIUDADLINEAL 112 060 069 023 043 143 451
HORTALEZA 075 035 039 013 023 092 277
VILLAVERDE 119 071 071 018 035 145 457
VILLA DEVALLECAS 088 036 045 011 030 104 314
VICALVARO 057 030 056 017 019 117 296
SAN BLAS 074 054 046 016 036 114 341
BARAJAS 164 028 053 009 030 085 368
TOTAL 116 059 067 021 046 153 461
MADRID
Tabla nordm 3Ratios de comercio alimentario por distrito
Ratios comerciales por categoriacutea nuacutemero de establecimientos por cada 1000 habitantes
Fuente Ayuntamiento de Madrid (Censo de Locales) y elaboracioacuten propia Datos 2017
Ratios comercio minorista de alimentacioacuten por distrito nuacutemero de establecimientos por cada 1000 habitantes Fuente Ayuntamiento de Madrid (Censo de Locales) y elaboracioacuten propia Datos 2017
Figura nordm 4Densidad comercial de minoristas alimentarios por distritos
(nuacutemero de establecimientos1000 habitantes)
De los datos anteriores se desprende que existen variaciones en el equilibrio comercial entre alimentario y no alimentario entre los distritos En aquellos pertenecientes a aacutereas centrales de la ciudad este equilibrio bascula hacia el comercio no alimentario representando entre el 70 y el 80 del total del parque comercial (Centro o Salamanca) mientras que en los distritos perifeacutericos el volumen de comercio alimentario alcanza
praacutecticamente el 50 del comercio total (Hortaleza Vicaacutelvaro o Moratalaz) por representar el comercio de proximidad baacutesico para el consumo diario de los residentes de estos distritos Los distritos de aacutereas centrales representan el lugar habitual de compras para el comercio especializado de compradores pertenecientes al resto de distritos de la ciudad
000
200
400
600
800
1000
1200
BORRADOR
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Plan estrateacutegico de los Mercados Municipales de Madrid
En este entramado comercial los mercados siempre han jugado un importante papel Histoacutericamente el comercio de proximidad crecioacute a su sombra siendo probablemente el maacutes importante motor dinamizador de la actividad econoacutemica en los barrios A lo largo de la segunda mitad del siglo XIX y la primera del XX acompantildeando al propio desarrollo de las ciudades surgen los primeros establecimientos que van a albergar a los mercados municipales atendiendo a lanecesidad de cubrir los requerimientos de abastecimiento urbano siguiendo ya unas normas higieacutenico sanitarias y urbaniacutesticas Durante las deacutecadas de los 50-70 alcanzaraacuten su maacuteximo eacutexito y desarrollo pero a partir de los antildeos 80 las ciudades sufren un proceso de contraurbanizacioacuten un cambio de sentido en el proceso del crecimiento de las ciudades de tal forma que la poblacioacuten de los centros metropolitanos maacutes antiguos saliacutea hacia otras aacutereas no metropolitanas exteriores a los anillos suburbanos de las mismas (Johnston 2000) Todo ello vino acompantildeado de un cambio en los haacutebitos de consumo del envejecimiento de los cascos urbanos y la aparicioacuten de una dura competencia con otros formatos comerciales perfectamente adaptados a los nuevos haacutebitos de vida Asiacute se inicia un proceso de decadencia de los mercados municipales de la cual son conscientes los distintos organismos implicados en su gestioacuten
En el antildeo 2003 el Ayuntamiento de Madrid inicioacute un programa para la modernizacioacuten y transformacioacuten de los mercados de Madrid basado fundamentalmente en un proceso
de colaboracioacuten puacuteblico-privada a traveacutes de la convocatoria anual de subvenciones para la remodelacioacuten de las estructuras fiacutesicas de los mercados y para la realizacioacuten de acciones de promocioacuten a resultas del cual se ha realizado una remodelacioacuten integral de 23 mercados 13 se han rehabilitado intensamente y en cinco se han realizado obras de menor envergadura
Resultado de todas las iniciativas que se han realizado es la alta valoracioacuten que los vecinos de Madrid tienen de sus mercados Desde el antildeo 2006 la satisfaccioacuten de los ciudadanos se ha ido incrementando antildeo a antildeo encontraacutendose entre los diez servicios maacutes valorados por los madrilentildeos al mismo nivel que los centros de mayoresEl porcentaje de los encuestados que utilizan este servicio se ha incrementado en maacutes de 10 entre el antildeo 2014 y el 2016 y asciende a maacutes de un 61 de los encuestados La valoracioacuten es superior entre las personas que utilizan el servicio que entre los que no lo utilizan y un 281 piensan que son insuficientes1
Sin embargo la velocidad con la que hoy se producen los cambios en la sociedad fundamentalmente los ligados a la penetracioacuten de las nuevas tecnologiacuteas tanto en la informacioacuten y comunicacioacuten como en el propio sector de la alimentacioacuten y la distribucioacuten obliga a continuar avanzando en la busqueda de soluciones que rentabilicen nuestros mercados y aseguren su adaptacioacuten a los cada vez maacutes dinaacutemicos cambios en los haacutebitos de consumo
4 DIAGNOacuteSTICO
1 - Encuesta de calidad de vida y satisfaccioacuten con los servicios puacuteblicos de la ciudad de Madrid 2016
BORRADOR
27
equidad derechos sociales y empleo
41 Anaacutelisis externo
411 Anaacutelisis del entorno general
Mediante la herramienta PEST descrita por Fahey y Narayanan (1986) se ha realizado el anaacutelisis de los factores externos que pueden afectar al desarrollo y devenir
de los mercados municipales de Madrid Los factores considerados son poliacuteticos econoacutemicos sociales y tecnoloacutegicos
4111 Factores poliacuteticos
El peso de la actividad comercial en la ciudad de Madrid considerado tanto desde una perspectiva econoacutemica como social justifica sobradamente la inclusioacuten de iniciativas poliacuteticas enfocadas a este sector en todos los programas de gobierno de los sucesivos equipos que han llegado al Ayuntamiento En este sentido ademaacutes los mercados municipales por su larga tradicioacuten su caraacutecter tan cercano al ciudadano y su popularidad constituyen un buen escenario para llevar a cabo iniciativas que tienen una raacutepida visibilidad en su zona de influencia
Por ello de forma continuada se han desarrollado iniciativas encaminadas a la modernizacioacuten dinamizacioacuten
y reactivacioacuten econoacutemica de estos establecimientos bien mediante subvenciones destinadas a la realizacioacuten de obras de renovacioacuten y mejora y a la promocioacuten de los mercados que permiten incentivar la inversioacuten privada en estos establecimientos o bien asumiendo el Ayuntamiento la totalidad de la inversioacuten La primera modalidad ha supuesto una fuerte inversioacuten privada en los mercados y constituye un buen ejemplo de las ventajas del paternariado puacuteblico-privado para conseguir realizar los proyectos que la administracioacuten por siacute misma debido fundamentalmente al elevado coste de los mismos no puede llevar a cabo
4 Diagnoacutestico
BORRADOR
28 29
Plan estrateacutegico de los Mercados Municipales de Madridequidad derechos sociales y empleo
En la misma liacutenea que las ayudas mencionadas tambieacuten se han establecido en el pasado tiacutemidas medidas fiscales siendo este aacutembito en el que se van a proponer nuevas propuestas de mayor calado
En los uacuteltimos antildeos la accioacuten puacuteblica en materia normativa ha estado encaminada a facilitar la implantacioacuten de nuevas actividades y reducir las cargas administrativas incentivando la productividad la competitividad y las inversiones para promover la demanda interna y la creacioacuten de empleo Por otro lado el actual escenario econoacutemico ha influido sobremanera en la buacutesqueda de soluciones innovadoras y alternativas asiacute como en un compromiso por parte de las administraciones en el sentido de facilitar los traacutemites y agilizar los procesos para desarrollar nuevos proyectos de emprendimiento
La relacioacuten de regulaciones destinadas a este fin es amplia sobre todo a partir de la Directiva 2006123CE del Parlamento Europeo y del Consejo relativa a los servicios en el mercado interior Centraacutendonos en la normativa municipal podemos citar por la gran repercusioacuten que tiene en los mercados municipales la Ordenanza de dinamizacioacuten de actividades comerciales en dominio puacuteblico que modifica la vigente Ordenanza de Mercados Municipales para impulsar su competitividad eliminando trabas a la implantacioacuten y diversificacioacuten de
las actividades posibilitando el desarrollo de actividades de degustacioacuten en locales o zonas comunes del mercado agilizando el procedimiento de apertura de actividades en los mercados e introduciendo espacios compartidos de trabajo En el mismo sentido se puede citar la Ordenanza para la apertura de actividades econoacutemicas en la ciudad de Madrid que nacioacute con la vocacioacuten de integrar toda la normativa destinada a la liberalizacioacuten del comercio apoyar a los emprendedores y eliminar trabas administrativas al ejercicio de la actividad
Desde otra perspectiva la entrada en vigor de la Ley 272013 de 27 de diciembre de racionalizacioacuten y sostenibilidad de la Administracioacuten Local auacuten cuando suprimioacute la obligatoriedad de prestacioacuten del servicio de mercados consolidoacute esta como una competencia municipal propia de intereacutes para los municipios
Por uacuteltimo es importante indicar que si bien los mercados estaacuten sometidos como cualquier otro aacuterea del municipio a distintos enfoques poliacuteticos por parte de los partidos responsables del gobierno de la ciudad a diacutea de hoy existe unanimidad de todas las fuerzas locales en reconocer el importante papel que juegan los mercados como referentes del comercio de los barrios y en la necesidad de su mantenimiento y revitalizacioacuten
4112 Factores econoacutemicos Oferta y demanda
El Producto Interior Bruto (PIB) de la Ciudad de Madrid en 2014 alcanzoacute125948 millones de euros lo que representa el 642 por ciento del conjunto de la Comunidad de Madrid y el 121 por ciento de Espantildea situaacutendose significativamente por encima del peso de su poblacioacuten en cada uno de los dos territorios Este nivel de produccioacuten de la Ciudad superariacutea al de todas las Comunidades Autoacutenomas salvo Cataluntildea y Andaluciacutea ademaacutes de la propia Comunidad de Madrid
Las actividades de servicios con el 879 de la actividad total son las que definen la estructura productiva de la Ciudad de Madrid creciendo su importancia en los uacuteltimos antildeos De entre todos la agrupacioacuten maacutes destacada es la que engloba a las actividades inmobiliarias la informacioacuten
y comunicaciones las Actividades profesionales cientiacuteficas y teacutecnicas las Actividades financieras y de seguros y el comercio Estos cinco grupos concentran el 533 por ciento del valor antildeadido total correspondiente al sector servicios
Respecto a la estructura del comercio minorista en la ciudad de Madrid en el antildeo 2016 (Censo de Locales y Actividades del Ayuntamiento de Madrid enero de 2017) el nuacutemero de actividades comerciales minoristas en la ciudad de Madrid se elevaba a 34086
En la tabla nordm 4 se expone el nuacutemero de actividades comerciales minoristas y su evolucioacuten desde el antildeo 2012
BORRADOR
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Plan estrateacutegico de los Mercados Municipales de Madridequidad derechos sociales y empleo
2012 2016
COMERCIO ALIMENTARIO 13084 14712
Comercio tradicional 5702 6134
Establecimientos no especiacuteficos 2709 3706
Otro comercio alimentario 4673 4872COMERCIO NO ALIMENTARIO 17394 17206
Textil y calzado 5581 5315
Hogar 5604 5426
Papeleriacutea y libreriacutea 1100 1102
Actividades deportivas 540 584
Farmacia y ortopedia 2034 2041
Drogueriacutea y perfumeriacutea 830 908
Flores y mascotas 545 537
Joyeriacutea y bisuteriacutea 17394 17206MIXTO Y OTROS 2068 2168
TOTAL 32546 34086
Tabla nordm4Nuacutemero de actividades comerciales minoristas 2012-2016
Censo de Locales y Actividades del Ayuntamiento de Madrid
Fuente Censo de locales y actividades del Ayuntamiento de Madrid (enero de 2017)
Como puede verse en los datos anteriores dentro del comercio alimentario destaca la importante presencia en Madrid de establecimientos tradicionales Uno de los motivos propuestos para el predominio de estos establecimientos fue el incremento de negocios regentados por poblacioacuten
extranjera que habriacutea frenado la caiacuteda del comercio tradicional y conducido a que en el conjunto nacional el 22 de los establecimientos de este tipo estuviera regentado por extranjeros seguacuten un estudio de la consultora Nielsen del 2012
Entre los antildeos 2007 y 2012 se produjo un descenso de maacutes de un 20 en el comercio de alimentacioacuten seguacuten datos extraiacutedos del anuario de la Caixa del antildeo 2013 La misma dinaacutemica siguioacute todo el comercio minorista a excepcioacuten de los grandes almacenes e hipermercados aunque la tendencia pareciacutea apuntar a una estabilidad en el nuacutemero de estos establecimientos debido fundamentalmente a cuestiones de espacio y la disminucioacuten de la demanda (Rodriguez-Ponga 2013)
Sin embargo en los uacuteltimos cuatro antildeos el descenso en el nuacutemero de actividades comerciales parece haberse ralentizado y en el caso concreto del comercio alimentario parece existir un cambio de tendencia
Como se ha mencionado anteriormente el
descenso en el nuacutemero de establecimientos tradicionales habriacutea sido mayor de no ser por los negocios regentados por poblacioacuten extranjera (Rodriguez-Ponga 2013) Puede suponerse que el comercio tradicional de alimentacioacuten en zona residencial quedaraacute fundamentalmente representado por las tiendas con horario extensivo y que los supermercados continuaraacuten teniendo un importante papel en la distribucioacuten alimentaria
La misma tendencia decreciente se observa en el volumen de negocio del comercio minorista en la Comunidad de Madrid El descenso maacutes acusado se produjo entre los antildeos 2008 y 2009 continuando la misma trayectoria hasta el antildeo 2013 donde comienza a observarse una incipiente recuperacioacuten (Figura 5)
BORRADOR
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Plan estrateacutegico de los Mercados Municipales de Madridequidad derechos sociales y empleo
Fuente Instituto nacional de estadiacutestica encuesta anual de comercio Elaboracioacuten propia
Figura nordm 5Volumen de negocio de comercio al por menor de la Comunidad de Madrid Respecto al mercado laboral el sector
comercio ocupaba el uacuteltimo trimestre de 2014 a un total de 184100 personas que supone casi un 14 del total de ocupados de Madrid (ocupados comercio al por mayor y menor reparacioacuten de vehiacuteculos y motocicletas Banco de datos del Ayuntamiento de Madrid) La incidencia
de la crisis es muy evidente entre los antildeos 2008 y 2012 comenzando desde entonces cierta recuperacioacuten para volver a presentar una tendencia descendente desde el 2015 probablemente relacionado con el incremento del uso del comercio electroacutenico (Figura 6)
0
50000
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250000
2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014 2015 2016
Personas ocupadas en comercio de la Ciudad de Madrid
Fuente Ayuntamiento de Madrid Banco de datos Elaboracioacuten propia
Figura nordm 6Personas ocupadas en comercio de la Ciudad de Madrid
38026
31730 31434 31320 3077329945 30306
20000
22000
24000
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28000
30000
32000
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36000
38000
40000
2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014
Tiacutetulo del graacutefico
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Plan estrateacutegico de los Mercados Municipales de Madridequidad derechos sociales y empleo
Fuente Instituto Nacional de estadiacutestica Elaboracioacuten propia
Figura nordm 7Gasto medio por hogar producto alimentacioacuten
3700 euro
3900 euro
4100 euro
4300 euro
4500 euro
2009 2010 2011 2012 2013 2014 2015
Gasto medio por hogar productos alimentacioacuten
TOTAL NACIONAL COMUNIDAD DE MADRID
Por lo que se refiere a la evolucioacuten del consumo el gasto en alimentacioacuten en el antildeo 2014 en Espantildea fue de 66443 millones de euros lo que supone un 35 menos respecto al antildeo anterior2 La cifra maacutes alta de gasto correspondioacute a los supermercados un 292 del total mientras que al comercio especializado donde se incluyen los mercados municipales le corresponderiacutea un
porcentaje del 116
Tambieacuten como consecuencia de la crisis econoacutemica las familias han recortado su gasto en alimentacioacuten en una tendencia que ha durado cerca de siete antildeos si bien este dato empieza a recuperarse como se observa en la figura 7
En este contexto el estudio anual de la OCU sobre el coste de la cesta de la compra ha constatado el final de la ldquoguerra de preciosrdquo en el sector alimentario dado que el carro ha subido en casi todas las cadenas de distribucioacuten Esto podriacutea suponer una ventaja para el comercio tradicional puesto el precio dejariacutea de ser un factor para la eleccioacuten de otro tipo de establecimientos para la compra
Por uacuteltimo debido a la nueva orientacioacuten
que estaacuten tomando muchos de los mercados madrilentildeos como modernos espacios gastronoacutemicos y de ocio algunos de los cuales se han transformado en significativos reclamos turiacutesticos se debe hacer mencioacuten a la dimensioacuten turiacutestica de la ciudad que constituye uno de sus principales activos econoacutemicos En el antildeo 2015 Madrid batioacute su record de turistas con casi 9 millones de visitantes lo que supone un 6 maacutes que el antildeo anterior (wwwmadrides)
4113 Factores sociales
El volumen de poblacioacuten de una ciudad asiacute como sus caracteriacutesticas son un factor clave para el consumo alimentario y su evolucioacuten en el tiempo
Hasta el antildeo 2010 la poblacioacuten de Madrid veniacutea aumentando de forma importante como consecuencia de la llegada de poblacioacuten extranjera Sin embargo desde ese antildeo se observa una tendencia decreciente en el nuacutemero de poblacioacuten situaacutendose en los 3182175 habitantes (1 de enero de 2017) con un 1207 de poblacioacuten extranjera
El descenso de poblacioacuten se ha producido de forma maacutes sensible en el tramo de edad comprendido entre los 25 y 49 antildeos mientras que se ha ido incrementando la poblacioacuten mayor de 50 antildeos Existen grandes diferencias entre distritos con un bloque cuya edad media supera la de
la ciudad en 3 puntos con Moratalaz a la cabeza seguido de Retiro y Salamanca y otro bloque hasta 6 puntos inferior a la media como es el caso de Villa de Vallecas Vicaacutelvaro (4) y Barajas (3)
Las previsiones para el futuro en el horizonte 2023 se encaminan en el mismo sentido Es interesante hacer notar que no todos los distritos de Madrid se comportaraacuten de la misma manera La tendencia seraacute maacutes evidente en los distritos que ya parten con una cantidad de poblacioacuten maacutes envejecida En los graacuteficos de las figuras 8 y 9 que representan la evolucioacuten de la poblacioacuten por tramos de edad en la secuencia temporal considerada se hace muy evidente esta tendencia al comparar distritos opuestos como es el caso de Moratalaz y Villa de Vallecas
2 - Informe del consumo de alimentacioacuten en Espantildea 2016 MAGRAMA
BORRADOR
36 37
Plan estrateacutegico de los Mercados Municipales de Madridequidad derechos sociales y empleo
Figura nordm 8
Figura nordm 9
En las actuales circunstancias en el antildeo 2025 el grupo de edad de los 30 a 59 antildeos se contraeriacutea un 38 pasando de 1441324 a 13862291 habitantes es decir 55095 efectivos menos con las repercusiones socioeconoacutemicas que ello tendriacutea para la Ciudad de Madrid3
Por otra parte el tamantildeo medio de los hogares viene disminuyendo sensiblemente desde el antildeo 2005 pasando de 277 personas a las 253 en 2015 aunque no resulta significativa la disminucioacuten en el nuacutemero de hogares con nintildeos que han pasado de un 2282 a un 2212 en el mismo periacuteodo El mayor porcentaje de personas que viven solas se da en el distrito Centro y fundamentalmente en los tramos de edad de 30 a 45 antildeos
En relacioacuten a los haacutebitos de compra el informe del Observatorio del Consumo y la Distribucioacuten Alimentaria del MAGRAMA del antildeo 2016 aporta una serie de informaciones muy interesantes sobre las preferencias de los consumidores a la hora de realizar sus compras Entre
ellas destaca el hecho de que a la gente le gusta comprar siempre en los mismos establecimientos Maacutes de un 91 de las personas encuestadas se mostraban de acuerdo con esta afirmacioacuten
Los tres principales factores que determinan la eleccioacuten de un tipo u otro de establecimiento para realizar la compra son la calidad de los productos ofertados el precio y la proximidad (figura 10) Recientemente y respecto a estos factores se ha producido una modificacioacuten muy interesante Mientras el factor precio veniacutea aumentando su importancia desde el antildeo 2007 (cuando fue nombrado por un 341 de los encuestados) hasta el antildeo 2012 cuando el porcentaje se elevoacute hasta maacutes de un 62 actualmente es el factor proximidad el que ocupa el primer lugar entre los factores de eleccioacuten a la hora de elegir establecimiento para realizar las compras por encima de la calidad y de unos buenos precios Entre los antildeos 2008 y 2013 la proximidad ocupaba el tercer lugar
0
5000
10000
15000
20000
25000
30000
35000
40000
45000
2005 2015 2023
Distribucioacuten Poblacioacuten Distrito de Moratalaz
0-14
15-24
25-49
50-64
65-79
Maacutes de 80
0
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45000
50000
2005 2015 2023
Distribucioacuten Poblacioacuten Distrito de Villa de Vallecas
0-14
15-24
25-49
50-64
65-79
Maacutes de 80
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10000
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35000
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2005 2015 2023
Distribucioacuten Poblacioacuten Distrito de Moratalaz
0-14
15-24
25-49
50-64
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Maacutes de 80
3 - Ayuntamiento de Madrid Padroacuten Municipal de habitantes de la ciudad de Madrid Enero 2015
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Plan estrateacutegico de los Mercados Municipales de Madridequidad derechos sociales y empleo
Figura nordm 10Factores que determinan la eleccioacuten de un establecimiento de compra ()
(respuesta espontaacutenea y muacuteltiple)
Elaboracioacuten propia a partir de datos del MAGRAMA Informe del consumo de alimentacioacuten en Espantildea 2016
La localizacioacuten y la distancia del establecimiento resultan muy importantes para los productos llamados de conveniencia entre los cuales se pueden incluir la gran mayoriacutea de los ofertados por los mercados municipales Sin embargo a la hora de buscar los mejores
precios la mayoriacutea de los consumidores (531) manifiesta mantenerse fiel a los mismos establecimientos sin realizar comparaciones La fidelidad es mayor a medida que aumenta la edad del entrevistado
El horario de apertura del comercio condiciona en gran medida el tipo de puacuteblico que lo frecuenta y es una variable fundamental en los procesos de consumo Sin embargo no resultoacute entre los factores maacutes valorados para la eleccioacuten del establecimiento de compra lo que podriacutea representar en el estado actual una ventaja para los mercados de Madrid ya que la mayoriacutea de ellos no cuenta con los amplios horarios de otros formatos comerciales
Los cambios en el estilo de vida de las familias producidos tanto por la propia evolucioacuten de la sociedad como ndashy de forma muy importante- por la crisis econoacutemica que ha experimentado nuestro paiacutes desde 2008 tienen una influencia notable sobre los nuevos haacutebitos de compra de alimentos Seguacuten un reciente estudio realizado por Foro Interalimentario en colaboracioacuten con el Instituto Cerdaacute los factores que maacutes condicionan los haacutebitos de consumo alimentario son los recursos econoacutemicos y el tiempo disponible (Arranz 2013) Ambos factores se compensariacutean Las limitaciones
econoacutemicas supondriacutean un condicionante coyuntural mientras que el tiempo y la composicioacuten del hogar funcionariacutean como condicionantes estables Otros ldquovectoresrdquo importantes en la distribucioacuten del consumo seriacutean la salud y los valores del consumidor El primero tiene un peso en la decisioacuten de compra de alimentos sobre todo cuando existe una patologiacutea croacutenica en el hogar (obesidad desajustes metaboacutelicos etc) mientras que los segundos representariacutean preocupaciones del consumidor con importancia creciente como pueden ser la trazabilidad de los alimentos su origen el proceso productivo seguido (en sintoniacutea con el planteamiento de la legislacioacuten de la UE en seguridad alimentaria ndashfrom farm to fork-) y otros con una influencia relativamente poco importante todaviacutea en los haacutebitos alimentarios como puede ser el comercio justo el respeto al medioambiente o el bienestar animal aunque seguramente en el futuro si la economiacutea de las familias lo permite iraacuten ganando importancia
567
28
122
21
485
247
6749
648
141
6889
0
10
20
30
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50
60
70
Factores de eleccioacuten del establecimiento de compra
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El supermercado es en la actualidad el establecimiento de eleccioacuten para la compra de productos de alimentacioacuten ascendiendo en el antildeo 2016 en Espantildea a un 451 de las compras que se realizan en este sector Sin embargo la compra de productos frescos se realiza preferentemente por los espantildeoles en los establecimientos de comercio especializado entendiendo por tal las tiendas tradicionales (panaderiacuteas carniceriacuteacharcuteriacutea pescaderiacutea tienda de congelados y mercados y plazas)4 Es interesante hacer notar que los alimentos frescos constituyen una parte muy
importante de nuestra alimentacioacuten Representan a nivel nacional maacutes del40 del volumen total consumido y maacutes de un 44 del gasto total en alimentacioacuten Este hecho aportariacutea una ventaja competitiva a los establecimientos tradicionales liacutederes en la venta de este tipo de productos Sin embargo no debe olvidarse el trasvase de compras del canal tradicional a la gran distribucioacuten y el hecho de que las tiendas de descuento y los supermercados estaacuten apostando fuerte por la alimentacioacuten fresca
Figura nordm 11Distribucioacuten de las compras de alimentacioacuten por tipo de establecimiento (Elaboracioacuten propia
desde los datos del MAGRAMA 2016)
La misma tendencia se observa en los consumidores madrilentildeos los cuales adquieren los productos de alimentacioacuten y bebidas principalmente
en los supermercados (501) el resto se distribuye entre los mercados y galeriacuteas (271) los hipermercados (140) y grandes almacenes (59)5 (Figura 12)
4 - Ministerio De Agricultura Alimentacioacuten Y Medio Ambiente Informe del consumo de alimentacioacuten en Espantildea 20165 - Baroacutemetro de Consumo 2012 Observatorio Econoacutemico Ayuntamiento de Madrid
33803330
8 10301460
ALIMENTACIOacuteN FRESCA
3
5330
17
1970
710
RESTO PRODUCTOS ALIMENTACIOacuteN
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Menaje Mobiliario Informaacutetica y telecomunicaciones
Elaboracioacuten propia a partir de los datos del Baroacutemetro de consumo 2012 Ayuntamiento de Madrid
Desde el punto de vista social es interesante apuntar los cambios culturales y de haacutebitos que se han producido en la ciudad como consecuencia de la llegada de un alto nuacutemero de emigrantes procedentes de diversas nacionalidades El fenoacutemeno migratorio presenta en la ciudad de Madrid una cierta madurez uno de cuyos siacutentomas es la proliferacioacuten de negocios eacutetnicos que han producido un cambio evidente en la configuracioacuten y el aspecto urbano de algunos de los barrios doacutende la densidad de este tipo de comercios es elevada
como es el caso del barrio de Embajadores Ya se ha comentado anteriormente que probablemente el incremento de este tipo de negocios ha atenuado la caiacuteda del comercio de alimentacioacuten tradicional
Los distritos con mayor poblacioacuten extranjera son los de Centro Usera Tetuaacuten Villaverde Carabanchel Puente de Vallecas y Latina En la tabla nordm 9 se exponen los porcentajes de los principales oriacutegenes de la poblacioacuten extranjera en cada uno de los distritos
Distrito Caribe SudameacutericaRumaniacutea y otros paiacuteses del Este de
EuropaMarruecos China
Carabanchel 4902 2136 570 998
Tetuaacuten 4623 903 535 728
Latina 4403 2794 498 778
Usera 4379 914 798 2925
Puente de Vallecas 3773 2046 965 1016
Villaverde 3137 2132 1308 415
Centro 2581 591 430 635
Tabla nordm 5 Porcentajes de principal poblacioacuten extranjera (1012016) Fuente Padroacuten Ayuntamiento de Madrid
Elaboracioacuten Propia
53
696
323
18
62952
24
286
09
624 4526
277
28
Cadenas minoristas especializadas Otro comercio minorista (no expecializado
Supermercados Hipermercados
Grandes Almacenes Mercados y Galeriacuteas
Otros
624 4526
277
28
Cadenas minoristas especializadas Otro comercio minorista (no expecializado
Supermercados Hipermercados
Grandes Almacenes Mercados y Galeriacuteas
Otros
Figura nordm12Cuotas de mercado seguacuten producto y tipo de establecimiento
(2ordm cuatrimestre de 2012 Ciudad de Madrid)
Alimentacioacuten y bebida Belleza y cosmeacutetica Ropa y calzado
501
1458
271
3
271
435
12
109
65
523
8424
327
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En todos ellos el porcentaje maacutes alto es el de las personas procedentes de los paiacuteses de Sudameacuterica y el Caribe Es un hecho a destacar el alto porcentaje de poblacioacuten china en el distrito de Usera y de personas procedentes de Bangladesh en el barrio de Embajadores del distrito Centro (897) Algo similar ocurre con los procedentes de Filipinas en el distrito de Tetuaacuten (1389) barrio de Bellas Vistas
Es interesante hacer notar dentro de este apartado sobre los haacutebitos de consumo las nuevas tendencias en alimentacioacuten (MERCASA 2015) como el consumo de alimentos ldquoecordquo y ldquobiordquo los huertos urbanos la compra directa
al productor la experiencia de compra o el consumo colaborativo algunos de los cuales estaacuten tomando importancia y pueden resultar una oportunidad o una amenaza para la distribucioacuten tradicional seguacuten se aproveche o sepa utilizarse esta tendencia Podriacuteamos decir que el consumidor no se conforma uacutenicamente con un producto bueno y barato Quiere conocer la trazabilidad de los alimentos quiere un comportamiento eacutetico y moral detraacutes de la produccioacuten de alimentos y ademaacutes quiere pasaacuterselo bien cuando hace la compra una buena experiencia de compra En todo esto los mercados tienen una muy buena oportunidad
Tendencia Descripcioacuten
Directamente del productor
Un 139 ha comprado directamente al productor en el uacuteltimo antildeo Aunque es maacutes propia de los joacutevenes esta praacutectica se extiende a todas las generacionesSe asocia a un comportamiento diversificado son compradores racionales que atienden a los precios y comparan pero que no escatiman en calidad Igualmente compran por internet para ahorrar tiempo a la vez que invierten horas en compras pequentildeas y frecuentesLa compra directa del productor es propia de personas tecnoloacutegicas y al tiempo amantes de lo natural y sensitivo
Comprador marca Espantildea
Un 262 de los consumidores compra productos y marcas del paiacutes (o de su tierra) antes que productos y marcas de otros paiacuteses (o lugares)El comprador marca Espantildea es maduro de clase acomodada educado e informado Sus haacutebitos de vida consumo y compra son los de una persona ciacutevica solidaria y con conciencia social recicla hace turismo responsable y valora a las empresas por sus buenas o malas praacutecticasEs probable que la crisis econoacutemica esteacute propulsando la tendencia a comprar productos espantildeoles por un instinto de proteccioacuten hacia lo cercano
Seguidores de la compra on line
En el uacuteltimo antildeo un 142 de los ciudadanos compraron exclusivamente on line alguna categoriacutea de productosLa compra on line no es un fenoacutemeno exclusivamente de joacutevenes aunque siacute estaacute maacutes extendido en la franja de edad de los 25 a los 34 antildeosDe clase acomodada educados e informados los seguidores de la compra on line abundan en la periferia de una gran ciudadEl principal propulsor de esta micro tendencia es ahorrar tiempo son personas que buscan simplificar las tareas domeacutesticas en su vida cotidiana
Prescriptores digitales
En el uacuteltimo antildeo un 323 ha opinado sobre productos servicios o marcas por internet ya sea positiva o negativamenteSe trata de nativos digitales con cierto poder adquisitivo educados informados e instruidos y a la uacuteltima en tecnologiacutea Estaacuten muy presentes en las redes sociales y estaacuten revolucionando la relacioacuten entre el consumidor y las marcasImpulsan la informacioacuten que fl ye en las redes y contribuyen a que aumenten los niveles de exigencia Se cuestionan la lealtad con las marcas lo que les obliga a ser particularmente autoexigentes
Tendencia Descripcioacuten
Dieta antiedad
El seguimiento de la dieta antiedad abarca a un 14 de la poblacioacuten se da principalmente entre personas de niveles educativos elevados y de edad mediana (entre 40 a 49 antildeos)La dieta antiedad se asocia a personas que hacen ejercicio fiacutesico cuidan su alimentacioacuten su salud y su aspecto fiacutesicoLes gusta que sus compras sean experiencias agradables y estaacuten dispuestos a pagar maacutes si con ello obtienen productos de maacutes calidad
Consumo lsquoecorsquo y lsquobiorsquo
Un 10 de los espantildeoles consume productos lsquoecorsquo o lsquobiorsquo (la tendencia como en otros paiacuteses estaacute al alza)Los consumidores de productos lsquoecorsquo o lsquobiorsquo suelen ser joacutevenes nativos digitales y de clase alta son la mejor representacioacuten de coacutemo la revolucioacuten tecnoloacutegica genera y convive con la pasioacuten por lo natural lo cercano y lo esteacutetico
Huertos urbanos
En torno a los treinta antildeos y de clases acomodadas los cultivadores de huertos urbanos cuidan su alimentacioacuten y tienen debilidad por los productos de la tierra (fruta verduras) representan el 74 de la poblacioacuten pero el 10 entre los urbanitasLa aparicioacuten de huertos urbanos sin embargo no supone una amenaza competidora para los productores y distribuidores del sectorCombinan su pasioacuten por lo natural y su caraacutecter responsable y solidario con un perfil altamente tecnoloacutegico tanto como consumidores y compradores como en sus estilos de vida
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Tendencia Descripcioacuten
Mi comprauna experiencia
El 124 cree imprescindible que la compra sea una experiencia especial y uacutenica Por tanto exigen locales bonitos y bien ambientados asiacute como un trato exquisito por parte de los vendedores igualmente demandan webs esteacuteticas ademaacutes de seguras y en las que les atiendan con absoluta correccioacutenJoacutevenes nativos digitales muy enganchados al moacutevil e internet cuando sus exigencias sensoriales se cumplen estaacuten dis- puestos a pagar y comprar maacutes asiacute como a hacer recomendaciones (especialmente en las redes sociales)
Consumo colaborativo
El consumo colaborativo auacuten desconocido por la mayoriacutea es practicado por aproximadamente uno de cada diez ciudadanos el 119 ha intercambiado productos o servicios en el uacuteltimo antildeo el 96 ha compartido bienes o servicios y el 114 ha participado en grupos de consumo o compras colectivasEn la medida en que la economiacutea colaborativa nace a traveacutes de las plataformas digitales sus protagonistas son mayoritariamente joacutevenes (menores de 40)La crisis econoacutemica es el principal propulsor de este tipo de consumo no solo por los efectos que ha producido en ahorro sino tambieacuten porque les ha hecho cambiar su eacutetica individual
Fuente Informe sobre Produccioacuten Industria Distribucioacuten y Consumo de Alimentacioacuten en Espantildea 2015 MERCASA
Por uacuteltimo dentro de este apartado es interesante resaltar algunas de las conclusiones sobre las tendencias en el sector alimentario para 2017 expuestas en el Informe del Consumo de Alimentacioacuten en Espantildea 2016 (MAGRAMA)
- El desperdicio alimentario disminuye y se demanda implicacioacuten por parte de las empresas para frenar este desperdicio - Aumenta la importancia acerca del origen de los alimentos - Aumenta el intereacutes por la cocina y
la alimentacioacuten - Aumenta el haacutebito de comer variado y equilibrado - Aumenta la buacutesqueda de experiencias en la compra
A la vista de este listado cabriacutea esperar un futuro prometedor para los mercados madrilentildeos por cuanto los productos que en ellos pueden obtenerse la relacioacuten cliente comerciante y la forma de realizar la compra satisfacen las tendencias mencionadas
Las nuevas tecnologiacuteas de la informacioacuten y comunicacioacuten (TIC) estaacuten revolucionando la forma de interactuar que tienen actualmente las personas sus relaciones e intercambios y las posibilidades en la creacioacuten de nuevos canales comerciales
para productos y serviciosSeguacuten datos del INE de la encuesta sobre equipamiento y uso de tecnologiacuteas de la informacioacuten y comunicacioacuten en los hogares del antildeo 2015 el 788 de los hogares espantildeoles tiene acceso a Internet
4114 Factores tecnoloacutegicos
Figura nordm13Equipamiento de las viviendas respecto a las TICacutes
Fuente El comercio electroacutenico y el uso de las nuevas tecnologiacuteas Compras por Internet INE 2015
726
666655
Con alguacuten tipo de
ordenador
Disponen de acceso a
Internet
Con conexioacuten de
banda ancha
2012
734
698689
Con alguacuten tipo de
ordenador
Disponen de acceso a
Internet
Con conexioacuten de
banda ancha
2015
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A lo largo de 2015 casi un tercio de la poblacioacuten espantildeola realizoacute compras a traveacutes de este medio La media de la Unioacuten Europea en el uso del comercio electroacutenico se situacutea en el 47 de la poblacioacuten En el caso de la encuesta del INE sobre el uso de TIC y comercio electroacutenico en las empresas praacutecticamente la totalidad de las empresas trabajan conectadas a InternetLos indicadores confirman que existe una tendencia positiva en el incremento de ventas a traveacutes de Internet El volumen de productos ofertas y compradores es cada vez mayor y los medios de acceso y los dispositivos de compra se renuevan constantemente
Seguacuten el estudio del Observatorio Nacional de las Telecomunicaciones y de la Sociedad de la Informacioacuten (ONTSI) el comercio electroacutenico aumentoacute en 2015
en Espantildea un 275 respecto a 2014 La cifra estimada que representa el sector supone un volumen total de compra de 20745 millones de euros Este crecimiento se produce como consecuencia de la incorporacioacuten de maacutes internautas de un aumento en el gasto medio de compra y por la existencia de un mayor nuacutemero de compradores
Respecto a la dimensioacuten que alcanza el comercio electroacutenico en Madrid seguacuten datos de la encuesta sobre equipamiento y uso de tecnologiacuteas de la informacioacuten y comunicacioacuten en los hogares 2015 del Instituto Nacional de Estadiacutestica el ratio de compras onlinepoblacioacuten es del 40 aproximadamente el 17 del total nacional situaacutendose como la segunda comunidad por detraacutes del Paiacutes Vasco con mayor actividad del comercio online
Maacutes del 35
De 30 a 35
De 25 a 30
Menos de 25
Figura nordm 14Ratio compras on-linepoblacioacuten
Fuente El comercio electroacutenico y el uso de las nuevas tecnologiacuteas Compras por InternetINE
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La magnitud del negocio que significa el comercio electroacutenico queda reflejada en las siguientes cifras (ONTSI 2015) El nuacutemero de internautas se estima en 317 millones de personas un 808 de la poblacioacuten espantildeola mayor de 15 antildeos La cantidad estimada de compradores digitales es de unos 204 millones de individuos en 2015 El gasto anual medio por comprador supone 876 euro
El perfil general de comprador online se caracteriza por ser maacutes intensivo entre los grupos de edad de 25 a 49 antildeos con estudios secundarios o superiores de nivel socioeconoacutemico medio-alto y residentes en haacutebitats urbanos En relacioacuten con estos perfiles de compradores por Internet resulta muy interesante considerar por la repercusioacuten actual y futura sobre el comercio de proximidad a los millenials los nacidos entre 1980 y el 2000 que son un segmento de poblacioacuten que compra maacutes por internet que la poblacioacuten internauta en general (728 frente a 643)
Las categoriacuteas de producto maacutes habituales en las compras online son los relacionados con el turismo junto con la ropa complementos y artiacuteculos deportivos y la entrada a espectaacuteculos
Entre las principales causas por las que los consumidores prefieren comprar
online el 78 de los encuestados sentildeala la comodidad que ofrece este servicio el 73 destaca la facilidad para encontrar ofertas y promociones a buen precio y el 655 el ahorro de tiempo que significa el evitar desplazamientos al realizar la compra (fuente INE encuesta sobre el equipamiento y usos de las TIC en los hogares y empresas 2013)
Dentro del comercio electroacutenico destaca especialmente por la velocidad de su desarrollo el comercio a traveacutes de dispositivos moacuteviles (smartphones tabletas) Su uso en 2014 representoacute un 18 de las compras online La adquisicioacuten de productos especiacuteficos como APP para moacuteviles es creciente dadas las utilidades especiacuteficas que ofrecen en la experiencia de la compra online Se estima que en los proacuteximos antildeos el canal de compra por moacutevil (mCommerce) seguiraacute en raacutepida expansioacuten debido al crecimiento esperado de las ventas de smartphones la propagacioacuten de las redes de 4G con mayor accesibilidad a Internet la aparicioacuten de nuevas formas de pago con sistemas maacutes seguros y el surgimiento de propuestas empresariales innovadoras con tiendas virtuales
Entre las principales ventajas competitivas que ofrece Internet a las empresas se encuentran las posibilidades de personalizacioacuten de productos y servicios la desintermediacioacuten propiciando un contacto maacutes directo con el consumidor y las facilidades que ofrece el canal para promocionar y fomentar la imagen y visibilidad de las empresasEn cuanto a las dificultades que se observan para el desarrollo del comercio electroacutenico destaca la preferencia del consumidor por ver fiacutesicamente el producto antes de comprarlo el temor hacia la seguridad en la red tanto en lo relativo a sus datos personales como al pago de las transacciones la carencia del suficiente atractivo para la compra la atencioacuten al cliente y las garantiacuteas de devolucioacuten o cambio del producto si eacuteste no es satisfactorio En el caso de las empresas la escasa prevalencia del comercio electroacutenico en Espantildea tiene su origen en la menor predisposicioacuten de las compantildeiacuteas a explotar las posibilidades que las TIC ofrecen en su operativa diaria
De acuerdo con el anaacutelisis sectorial de la implantacioacuten de las TIC en la pyme espantildeola en 2014 promovido por Fundetec y ONTSI en el sector comercio minorista la repercusioacuten las TIC se valora de forma positiva al mejorar todas las facetas productivas de gestioacuten transferencia de informacioacuten y dinaacutemica general de venta
El terminal de punto de venta es la herramienta con mayor implantacioacuten en este sector Por su parte el comercio electroacutenico se realiza a traveacutes de las paacuteginas web de cada empresa o por medio de plataformas colectivas de comercializacioacuten online que sirven principalmente como escaparate para presentar los productos de la tienda Sin embargo el nuacutemero de entidades que se sirven de la web para vender es reducido
En el caso de la utilizacioacuten de aplicaciones moacuteviles como herramienta de venta se observa que su efectividad depende de que se desarrollen de forma colectiva no desde un planteamiento individual Respecto a utilizacioacuten de las redes sociales la dificultad de su implantacioacuten depende del tipo de producto comercializado y por la falta de percepcioacuten de los retornos que supone su empleo aunque las generaciones maacutes joacutevenes de profesionales siacute las utilizan como teacutecnica de posicionamiento en el mercado online De forma general el principal obstaacuteculo que encuentra este sector respecto a las nuevas tecnologiacuteas es la falta de formacioacuten y adaptacioacuten adecuada a las posibilidades que ofrecen los entornos tecnoloacutegicos actuales
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El sector alimentacioacuten y el e-comerce
En el informe de Nielsen sobre Global eCommerce and the New Retail Survey 2015 se destaca que maacutes de la mitad de los consumidores globales estaacuten dispuestos a comprar productos alimenticios online Esto se explica dada la cantidad de consumidores que han crecido siendo nativos digitales La tendencia de compra online en este sector se estima que seguiraacute creciendo al considerar que alrededor de un 30 de los compradores menores de 35 antildeos estaacuten realizaacutendolas por esta viacuteaEn el informe del consumo de alimentacioacuten en Espantildea 2016 del Ministerio de Agricultura Alimentacioacuten y Medio Ambiente se indica que el canal de compras de alimentacioacuten realizadas a traveacutes de Internet representa el 09 de la cuota de compras totales en los hogares Este canal ha sido utilizado alguna vez por un 9 de los consumidores Este porcentaje alcanza el 143 entre los joacutevenes menores de 35 antildeos y disminuye al 21 en los mayores de 55 antildeos
Con respecto a 2015 el volumen de compras online de alimentacioacuten aumentoacute en un 277 por lo que el canal presenta un gran potencial de desarrollo teniendo en cuenta ademaacutes que la magnitud de la venta de alimentacioacuten por Internet en Espantildea supone un tercio de la que corresponde a la media europea
A pesar de las dificultades en la prestacioacuten del servicio derivadas de no poder estandarizar la oferta de los requerimientos de temperatura controlada que precisan ciertas categoriacuteas de alimentos frescos refrigerados congelados o de las garantiacuteas de los servicios logiacutesticos y postventa (horarios condiciones de entrega posibilidad de devolucioacuten de los productos) el sector de la alimentacioacuten tiene a su favor que ofrece productos necesarios e imprescindibles El comercio electroacutenico aporta dos factores positivos fundamentales para atraer a la demanda comodidad dado que la gente cada vez estaacute maacutes ocupada y tiene menos tiempo de ir a hacer compras y servicio a traveacutes de la amplitud y diversidad que puede presentar en la oferta variedad de categoriacuteas de productos calidades precios promociones etc De este modo a escala global grandes marketplaces como Amazon o Alibaba ya han empezado a operar en el sector alimentario dadas las oportunidades de expansioacuten que eacuteste ofrece Las grandes cadenas de distribucioacuten estaacuten continuamente adaptando su canal de venta online para mejorar las prestaciones del servicio La aparicioacuten de nuevos formatos de venta o de sitios especializados en la comercializacioacuten de productos singulares o gourmet es constante ante la creciente tendencia a comer sano equilibrado y con productos de calidad
412 Anaacutelisis del entorno competitivo
La herramienta maacutes frecuentemente utilizada para examinar el entorno competitivo es el Modelo de las Cinco Fuerzas desarrollado por Porter (2009) Describe el entorno competitivo en teacuterminos de cinco fuerzas competitivas baacutesicas la amenaza de nuevos aspirantes la influencia de los proveedores la influencia de los compradores la amenaza de los productos sustitutivos y la rivalidad entre competidores existentes Cada una de estas fuerzas afecta a la capacidad de una
organizacioacuten para competir en un mercado concreto y juntas determinan la rentabilidad potencial de la misma
Se ha aplicado el anaacutelisis de las Cinco Fuerzas de Porter a los mercados municipales de Madrid buscando establecer lo atractivo de este sector a la hora de implantar una nueva actividad determinando la competencia y rivalidad existente Las cinco fuerzas analizadas son las siguientes
Amenaza de nuevos aspirantes o barreras a la entrada de nuevos competidores
La amenaza de la entrada de nuevos competidores va a depender de las barreras de entrada existentes de la posibilidad de crear nuevas barreras y de la accioacuten combinada de la competencia actual Si las barreras son altas o puede anticiparse una dura revancha de los competidores existentes la amenaza seraacute menor
La diferenciacioacuten del producto es la principal baza de los mercados municipales En los mercados se busca la mejor calidad organoleacuteptica del producto y en especial la del producto perecedero
Dentro de la diferenciacioacuten del producto podemos tener en cuenta varios conceptos
bull Diversidad cortes especiales gran
variedad de presentaciones eleccioacuten entre diferentes oriacutegenes para un mismo producto
bull Nuevas tipologiacuteas de establecimientos que se estaacuten introduciendo en los mercados queseriacuteas enotecas tiendas gourmet otros establecimientos muy especializados en la venta de determinados productos
bull Venta con degustacioacutenbull Incorporacioacuten de productos
ecosostenibles produccioacuten ecoloacutegica atencioacuten al bienestar animal explotaciones cercanas a la ciudad que proporcionen ahorro en transportes antiguas variedades o especies recuperadas o procedentes de zonas de especial proteccioacuten etcBORRADOR
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Plan estrateacutegico de los Mercados Municipales de Madridequidad derechos sociales y empleo
Un nuevo competidor en este segmento econoacutemico debe poner a disposicioacuten de sus clientes potenciales un producto que al menos alcance la calidad que se ofrece en los mercados municipales Superar esta barrera para llegar a los clientes supone en muchas ocasiones menores maacutergenes de beneficio al no poder adquirir estos productos a gran escala
Ademaacutes los mercados municipales cuentan a su favor con su ldquosaber hacerrdquo el conocimiento del producto y su correcta manipulacioacuten requiere un aprendizaje y praacutecticas especiacuteficos Un buen
manipulador de alimentos (carnicero pescadero frutero) no se hace en un diacutea y el cliente busca un profesional que le aconseje y que le atienda correctamente Dentro de este apartado tambieacuten estaacute incluido el trato personalizado al cliente
Otra baza a favor de los mercados es su excelente ubicacioacuten en el centro urbano y en zonas consolidadas La inversioacuten para una nueva empresa de alimentacioacuten que entre en el mercado es muy alta lo que constituye una barrera a la entrada de nuevos competidores
Poder de negociacioacuten de los clientescompradores
En el sector de venta de alimentos (perecederos y no perecederos) existe una competencia enorme entre distintos formatos comerciales y entre los propios mercados y puestos Lo habitual en cualquier mercado municipal es que cada tipologiacutea comercial (pescaderiacuteas carniceriacuteas embutidos etc) reuacutena varios establecimientos lo que permite al cliente la eleccioacuten en precio producto y calidad y todo ello en un mismo edificio
Esta gran competencia en el comercio minorista de alimentacioacuten proporciona un elevado poder de negociacioacuten a los clientes que se ha visto incrementada por la fuerte competencia que representan los supermercados de descuento Pero esta amenaza es mayor cuando el producto de la compra es estaacutendar o poco diferenciado Esta circunstancia implica un beneficio para los mercados porque ofertan un producto diferenciado y no tienen que entrar constantemente en la competencia por ofrecer precios bajos
Otros factores que determinan el poder de negociacioacuten de los clientes son el coste del cambio y la existencia de proveedores alternativos a los mercados municipales El coste real o psicoloacutegico del cambio a otro comercio depende de la vinculacioacuten de los clientes a los servicios y productos ofrecidos por los mercadosmunicipales En este sentido tradicionalmente los mercados municipales han mantenido una relacioacuten estrecha con sus clientes que muestran una fuerte fidelidad hacia el establecimiento donde realizan sus compras En cualquier caso resulta baacutesico mantener la calidad el precio y el valor antildeadido (el servicio ofrecido por el puesto) lo suficientemente altos para evitar el cambio a otro proveedor
Otro aspecto a tener en cuenta es que la informacioacuten acerca de las diferentes alternativas para hacer la compra es muy grande y este mayor acceso a la informacioacuten puede representar una amenaza pues siempre seraacute maacutes faacutecil comparar y decidir cambiar lo que fuerza el ajuste de precios
Poder de negociacioacuten de los proveedores
El gran protagonista como proveedor de las empresas ubicadas en los mercados es Mercamadrid Realmente es un mercado de mercados con proyeccioacuten nacional e internacional y reuacutene a los mercados centrales de pescados de frutas y hortalizas de carnes y a empresas polivalentes especializadas en el sector alimentario Es el mayor mercado europeo de alimentacioacuten perecedera y el segundo a nivel mundial con respecto al mercado central de Pescados Reuacutene a maacutes de 800 empresas y un aacuterea de influencia de 500 Km (12 millones de consumidores)
Solo por dimensioacuten tiene tanto peso en este apartado poder de negociacioacuten de los proveedores que la demanda de los comerciantes muy atomizada en la compra apenas interviene en la formacioacuten de los precios
El precio de venta al por mayor lleva incorporado precio de productor de intermediarios beneficios transporte etc y la propia competencia entre los puestos de Mercamadrid ajusta los precios dentro de un rango bastante estrecho
En resumen la disponibilidad de proveedores es elevada pero en su mayor parte concentrada en Mercamadrid y el comerciante del mercado no tiene capacidad de negociacioacuten de los precios
presentando un escaso poder negociador con los proveedores comparado con la competencia (las medianas y grandes superficies que tienen sus propias centrales de compra y de hecho actuacutean como mayoristas en la compra de productos frescos y tienen acceso a precios de compra equivalentes a los de este escaloacuten comercial)
A pesar de ello y aunque de forma incipiente no debe olvidarse la nueva tendencia que pone en valor la cercaniacutea de los lugares de venta a los de produccioacuten el consumo de productos de temporada y todas las corrientes ldquoecordquo y ldquobiordquo
Tampoco puede negarse que la competitividad de los mercados municipales es importante para la competitividad de las empresas de Mercamadrid porque las principales empresas que compiten con los mercados son cadenas de distribucioacuten que compran directamente al productor y no a los mayoristas como se ha mencionado anteriormente Por ello y lo mencionado en el paacuterrafo anterior las empresas ubicadas en los mercados de Madrid unidas podriacutean tener mayor capacidad de intervencioacuten respecto a sus proveedores que la que en un principio pudiera pensarseBORRADOR
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La amenaza de sustitutos
Dentro de la generalidad del sector de alimentacioacuten perecedera con productos de muy diversa iacutendole existen numerosos productos sustitutos que pueden ser elegidos por los clientes de los mercados Estas amenazas no se pueden extrapolar a todos los subsectores y lo que es amenaza para el negocio de la carniceriacutea no lo es para las polleriacuteas y viveversa
Entre los factores que pueden inducir a la sustitucioacuten de unos productos por otros se encuentran el precio relativo En los uacuteltimos antildeos han crecido las ventas en carne de ave frente a carnes rojas por este motivo al que se antildeade la publicidad de su caraacutecter menos graso y maacutes cardiosaludable
Tambieacuten el rendimiento y calidad como en el caso de los alimentos con mayor vida uacutetil antes de su deterioro por ejemplo alimentos conservados al vaciacuteo en atmoacutesfera modificada o los alimentos congelados En los dos primeros ejemplos este tratamiento para alargar su vida uacutetil antildeade un valor hacia el consumidor por aumentar su tiempo de conservacioacuten en las mejores condiciones organoleacutepticas con la misma apariencia del alimento fresco En cambio para el consumidor los alimentos congelados han perdido su caraacutecter de alimento fresco aunque sus caracteriacutesticas organoleacutepticas se mantengan ideacutenticas si la operacioacuten congelacioacuten- descongelacioacuten se realiza
correctamente Su precio es maacutes bajo y por este motivo en estos uacuteltimos antildeos ha habido un efecto sustitucioacuten del alimento fresco
Hoy en diacutea no solo el menor precio constituye una amenaza para la sustitucioacuten de un producto Se produce tambieacuten el efecto inverso sustitucioacuten por productos eco o productos gourmet Son cambios de caraacutecter psicoloacutegico el cliente siente que compra un producto seleccionado criado cultivado o pescado en mejores condiciones para la especie o en condiciones ecoambientales y paga un precio maacutes elevado por ello en una eleccioacuten consciente
Entre las amenazas de sustitutos merece especial atencioacuten la que representan los establecimientos de hosteleriacutea restauracioacuten y catering habida cuenta del elevado porcentaje de personas principalemtne nintildeos y adolescentes estudiantes y trabajadores que consumen diariamente la comida principal fuera del hogar Este hecho implica una disminucioacuten de la compra de producto fresco en el comercio tradicional desplazada por esa comida principal realizada en el canal HORECA y justifica la necesidad de incorporar actividades de degustacioacuten y hosteleriacutea en los mercados municipales actividades que mantienen inalterado su caraacutecter de abastecimiento
La intensidad de la rivalidad entre competidores existentes
La rivalidad existente en el sector del comercio minorista de alimentacioacuten es enorme Coexisten grandes empresas (hiper y supermercados) con el pequentildeo establecimiento tradicional sea agrupado en mercados municipales galeriacuteas comerciales o aislado en locales con puerta a la calle Como ya se ha mencionado seguacuten los datos del Ministerio de Agricultura Alimentacioacuten y Medio Ambiente el canal mayoritario en alimentacioacuten en fresco es el comercio especializado tradicional ya que un 338 de los gastos de alimentacioacuten se realizan en este formato mientras que solo un 156 del gasto de alimentacioacuten en general se realiza en comercios especializados
La competencia es tan grande que estamos asistiendo a una tendencia de ldquomimetizarserdquo entre ellos copiar los puntos fuertes de la competencia Las medianas y grandes superficies buscan la imagen del mercado municipal para atraer a los clientes de tiendas tradicionales (por ejemplo Diacutea La Plaza) porque conocen que su punto deacutebil es la alimentacioacuten en fresco Mientras tanto los mercados estaacuten realizando fuertes inversiones en mejorar su imagen (modernas instalaciones
y puestos de venta unificacioacuten de imagen exterior e interior del mercado uniformidad en los trabajadores servicio de entrega a domicilio del producto adquirido) teniendo en cuenta los puntos fuertes de los formatos comerciales que son su competencia directa
Desde el punto de vista del producto ofertado la tienda tradicional tiene un saber hacer acumulado que comprende desde la seleccioacuten del mejor producto en la compra al mayorista hasta el servicio individualizado a cada cliente El comercio tradicional no compite en precio con los otros formatos comerciales sino en la calidad y variedad de sus productos
Los mercados municipales estaacuten en peores condiciones si se atiende a los costes Ya se ha mencionado que la capacidad de negociacioacuten con los proveedores es muy baja en los mercados municipales mientras que en los formatos que son su competencia medianas y grandes superficies por economiacutea de escala su capacidad de negociacioacuten es superior y pueden conseguir precios maacutes bajos en mayorista aumentando de esta forma los beneficios
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42 Anaacutelisis interno de los mercados de Madrid
421 Resentildea histoacuterica
Un siglo separa la aparicioacuten de los primeros mercados de hierro del nuevo mercado de Barceloacute inaugurado en el antildeo 2014 De los primeros levantados cuando la ldquoarquitectura del hierrordquo iba ocupando estaciones ferroviarias puentes viaductos pabellones expositivos faacutebricas mercados y galeriacuteas comerciales e incluso el propio mobiliario urbano de las ciudades de Europa solo queda el de San Miguel de titularidad privada inaugurado por Alfonso XII en 1875 Su edificacioacuten costoacute trescientas mil pesetas6 Completaban los mercados construidos con este material el de la Cebada y Los Mostenses Estos si de titularidad municipal
En el antildeo 1929 se formulan los primeros planos para racionalizar y ampliar la red de mercados existentes en la ciudad que empiezan a ejecutarse con la II Repuacuteblica y que despueacutes de la Guerra Civil seguiraacuten con el nuevo reacutegimen Antes de la guerra estaban construidos el de Tirso de Molina Vallehermoso La Paz Torrijos (hoy desaparecido) y Diego de Leoacuten En 1939 se
crea la institucioacuten de la ldquoComisioacuten especial para el estudio del plan de construccioacuten de nuevos mercadosrdquo que seraacute redactado en 1943 con la previsioacuten de instituir una red de 26 mercados barriales entre los existentes en aquel momento y los de nueva construccioacuten
Se estudiaron aspectos como la higiene situacioacuten y dimensiones observaacutendose grandes carencias en relacioacuten a estos aspectos en los establecimientos existentes El estudio consideraba que era necesario construir un mercado por cada 20000 habitantes y se inicia un plan para impulsarlos En los antildeos 40 se construyeron los mercados de Antoacuten Martiacuten Arguumlelles Chamberiacute Embajadores la Guindalera Maravillas los Mostenses y Santa Mariacutea de la Cabeza El Ayuntamiento sacaba a concurso la construccioacuten de los mercados Entre las condiciones que se poniacutean a los concesionarios figuraba la exigencia de que dieran a dos calles una de ellas con maacutes de 15 metros de anchura
Los concesionarios debiacutean ademaacutes aportar los terrenos en caso contrario pagar al Ayuntamiento la expropiacioacuten que se declarariacutea de utilidad puacuteblica El plazo de reversioacuten no era superior a 50 antildeos Se autorizoacute la colocacioacuten de tiendas en las fachadas de los edificios y se prohibioacute la instalacioacuten de industrias de carniceriacutea salchicheriacutea pescaderiacutea huevos aves caza y frutas dentro del radio de influencia del mercado Tambieacuten se estableciacutean unas normas en cuanto a la capacidad e infraestructuras que debiacutean contener entre 60 y 100 puestos y entre 200 y 300 bancas estar dotados de caacutemaras frigoriacuteficas y almacenes estar construidos de hormigoacuten armado poseer claraboyas y armaduras de cristal y tener pasillos anchos
Entre los antildeos 50 y 70 se construyen otros 19 mercados y ya entre los 70 y los 90 10 mercados maacutes Las uacuteltimas construcciones han sido los nuevos mercados de Puerta Bonita (2008) San Antoacuten (2010) y Barceloacute (2014)
En el antildeo 85 un 35 de los comercios existentes en los 50 mercados que estaban en funcionamiento estaban dedicados a la venta de frutas y verduras mientras un 27 se encargaban de la venta de carne
y el 38 restante a diversos sectores de alimentacioacuten
Fue alrededor de esos antildeos cuando los mercados dejaron de tener el protagonismo absoluto en la distribucioacuten de alimentos Diversos factores influyeron en esta tendencia cambios en los haacutebitos de consumo y alimentacioacuten crecimiento de la periferia de las ciudades y declive de los centros urbanos las poliacuteticas de distribucioacuten comercial y la eclosioacuten y crecimiento vertiginoso de nuevos formatos comerciales
La peacuterdida de atractivo de muchos de los mercados municipales era evidente pero el hecho de ser un servicio puacuteblico municipal y la existencia de una especial sensibilidad hacia ellos por motivos sociales y culturales motivoacute que muchas ciudades espantildeolas iniciaran programas de recuperacioacuten de sus mercados municipales entre ellas la ciudad de Madrid Asiacute al inicio de la primera deacutecada del siglo XXI comienzan las remodelaciones de las estructuras de los mercados y un nuevo dimensionamiento de los mismos Comienzan a cambiar su imagen modernizar sus instalaciones y adaptarse a los nuevos haacutebitos de compra
6 - Sobre la historia de los Mercados Municipales de Madrid puede consultarse Pedro Montoliuacute Camps Once siglos de Mercado Madri-lentildeo Ayuntamiento de Madrid 1985
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422 Situacioacuten actual
En la actualidad Madrid cuenta con 46 mercados municipales ubicados en 17 distritos Su localizacioacuten sigue una distribucioacuten que se adapta al crecimiento paulatino de la ciudad En los distritos centrales esta localizacioacuten se situacutea en las zonas en las que tradicionalmente se han celebrado mercados y que a lo largo de los siglos XIX y XX finalmente se consolidaron como edificaciones de caraacutecter estable En los nuevos crecimientos estos mercados se situaron en aquellas parcelas propiedad de la Administracioacuten Local para proporcionar el servicio de abastecimiento necesario para los residentes de estas aacutereas
En general se trata de edificios exentos con una superficie media de 5570 metros
cuadrados si bien existe una gran variabilidad entre los distintos mercados oscilando entre los 21910 metros cuadrados del Mercado de Ventas y los 1392 del mercado de Diego de Leoacuten
La mayoriacutea de los mercados municipales se presentan en un formato constructivo de dos plantas 26 centros se encuentran en este caso lo que supone el 57 del total A continuacioacuten el formato maacutes numeroso es la distribucioacuten en una sola planta 14 mercados la tienen lo que significa el 30 del conjunto Finalmente 4 mercados tienen una distribucioacuten en 3 plantas (9 de los casos) y 2 mercados llegan a tener una configuracioacuten que alcanza 4 plantas (el 4 )
Figura 15Distribucioacuten por distritos de los mercados de Madrid
Moncloa - Aravaca
Tetuaacuten
Chamartiacuten
ChamberiacuteCiudad
Lineal
Vicalvaro
Villa de Vallecas
Puente de Vallecas
Moratalaz
Centro
Arganzuela
Salamanca
Retiro
Usera
Villaverde
Carabanchel
Latina
1
2
34
56
7
8
9
10
13 12
11
14
16
15
18
17
1920
23
22 21
34 31
3233
36
37
35
38 3946
40
41
42
4544
43
29
30
27
26
28
24
25
Caracteriacutesticas Mercados (nordm)
Puestos en planta uacutenica con todos los accesos a altura de calle 2
Puestos en planta uacutenica con alguacuten acceso a la altura de calle 12
Puestos en maacutes de una planta con alguacuten acceso a la altura de calle 13
Puestos en maacutes de una planta ninguna con acceso a la altura de calle 19
TOTAL 46
1 - Antoacuten Martiacuten2 - Barceloacute3 - San Fernando4 - La Cebada5 - San Antoacuten6 - Los Mostenses7 - Guillermo de Osma8 - Sta Mordf de la Cabeza9 - Ibiza10 - Paciacutefico11 - Diego de Leoacuten12 - La Guindalera
13 - La Paz14 - Chamartiacuten15 - Prosperidad16 - San Cristoacutebal17 - La Remonta18 - Maravillas19 - San Enrique20 - Tetuaacuten21 - Chamberiacute22 - Guzmaacuten el Bueno23 - Vallehermoso24 - Arguumlelles
25 - Valdezarza26 - Alto de Extremadura27 - Las Aacuteguilas28 - Tirso de Molina29 - Puerta Bonita30 - San Isidro31 - Jesuacutes del Gran Poder32 - Orcasitas33 - Orcasur34 - Usera35 - Puente de Vallecas36 - Numancia
37 - Mediodiacutea - Entreviacuteas38 - Dontildea Carlota39 - Moratalaz40 - Bami41 - Las Ventas42 - San Pascual43 - Villaverde Alto44 - Santa Eugenia45 - Villa de Vallecas46 - Vicaacutelvaro
Tabla Nordm 6Nuacutemero de plantas en los mercados de Madrid
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Diez de los mercados de Madrid estaacuten ubicados en edificios histoacuterico- artiacutesticos de especial proteccioacuten como son Vallehermoso Tirso de Molina San Fernando Puente de Vallecas Sta Mariacutea de la Cabeza Arguumlelles La Paz Cebada Ibiza y Guzman el Bueno
El nuacutemero total de establecimientos incluidos en estos 46 mercados se eleva a maacutes de 2700 con un porcentaje de ocupacioacuten del 78 (lo que ha supuesto un incremento de ocupacioacuten de 4 puntos respecto al antildeo 2015) Un 25 de los mercados tienen una ocupacioacuten total Los puestos de trabajo directos correspondientes a estas empresas se acercan a 4500
El nuacutemero de empresas minoristas que trabajan en los mercados municipales es
de cerca de 2000 Ademaacutes en los uacuteltimos antildeos con el fin de incrementar la actividad de los mercados y potenciar su alcance comercial se han integrado dentro de sus estructuras otra serie de operadores La mayoriacutea de estos operadores pertenecen al sector de la distribucioacuten alimentaria y de productos de gran consumo mientras que el resto comprenden una amplia variedad de actividades restauracioacuten salud deporte cultura y ocio muacutesica comercio especializado
De acuerdo con la predominancia de los negocios presentes en los mercados municipales se pueden destacar por su relevancia las siguientes actividades comerciales
Principales actividades alimentarias en los MM (por volumen)
Significacioacuten dentro de las actividades alimentarias de los MM
Sector caacuternico 3592
Sector pesca 1419
Sector frutas y verduras 1678
Restauracioacuten 1160
Panaderiacutea bolleriacutea 412
Variantes 1072
Comida especializada 665
Tabla Nordm 7Actividades en los mercados municipales
Principales actividades no alimentarias en los MM (por volumen)
Significacioacuten dentro de las actividades alimentarias de los MM
Sector textil-confeccioacuten 2944
Sector reparacioacuten calzado 800
Sector joyeriacutea 654
Sector peluqueriacutea 864
Sector floristeriacutea 397
Otros 4340
Fuente Direccioacuten General de Comercio y Emprendimiento Elaboracioacuten propia
Fuente Direccioacuten General de Comercio y Emprendimiento Elaboracioacuten propia
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En la Tabla 8 se expone el total de locales por mercado el porcentaje de ocupacioacuten el
tipo de empresas incluidas en el mercado y los servicios presentes en cada uno de ellos
MercadoSuperficiemercado
m2Total
localesOcupacioacuten
EmpresasOtros
Minoristas
Distrito Centro
Antoacuten Martiacuten 4365 81 100 68 Centro Arte Flamenco y Danza
Barceloacute 10413 100 97 88
La Cebada 9243 280 47 116
San Fernando-Embajadores 6721 60 100 58
Los Mostenses 5875 89 93 67
San Antoacuten 6480 25 100 23
SupercorLa Cocina de San Antoacuten
Taberna Vinoteca La Imperial
Distrito Arganzuela
Guillermo de Osma 6827 67 5224 34
Sta Mordf de la Cabeza 9250 84 9762 78 Mercadona
Distrito Retiro
Ibiza 5095 35 8524 28 Ahorramaacutes
Paciacutefico 7095 54 100 50 AhorramaacutesDistrito Salamanca
Diego de Leoacuten 1392 37 100 33
La Guindalera 1692 42 8571 32
La Paz 2737 63 100 51Distrito Chamartiacuten
Chamartiacuten 4335 70 100 68
Prosperidad 3723 34 6176 19 Ahorramaacutes
San Cristobal 1749 16 5625 9
MercadoSuperficiemercado
m2Total
localesOcupacioacuten
EmpresasOtros
Minoristas
Distrito Tetuaacuten
Maravillas 17191 210 9714 174
La Remonta 5979 16 100 14 Mercadona
San Enrique 4679 44 7045 29 Mercadona
Tetuaacuten 3949 114 6842 65Distrito Chamberiacute
Chamberiacute 6282 61 9508 48 Deporte Ocio y salud
Guzmaacuten el Bueno 3839 23 8696 17 Ahorramaacutes
Vallehermoso 3359 61 5574 29Distrito Moncloa - Aravaca
Arguumlelles 3182 25 100 23 AhorramaacutesProgreso Musical
Valdezarza 2228 10 100 6 AhorramaacutesDistrito Latina
Las Aacuteguilas 6544 80 7875 52
Alto de Extremadura 4273 30 100 29 Carrefour Market
Tirso de Molina 1545 42 6905 29
Distrito Carabanchel
Puerta Bonita 4642 68 7647 39 Hipercor
San Isidro 3189 47 9787 41 Supermercados HiberDistrito Usera
Jesuacutes del Gran Poder 5043 62 5645 35 Diacutea
Orcasitas 5887 35 9143 32 Mercadona
Orcasur 5160 37 2973 12
Usera 3370 75 8533 58 Asia Union Foodsacutes impampExp
Tabla Nordm 8Porcentaje de ocupacioacuten
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MercadoSuperficiemercado
m2Total
localesOcupacioacuten
EmpresasOtros
Minoristas
Distrito Vallecas
Dontildea Carlota 5176 46 8261 35 Ecofamilia
Mediodiacutea-Entreviacuteas 4911 8 8750 6 Ahorramaacutes
Numancia 7245 47 4894 18 Milloacuten del Hogar Bazar
Puente de Vallecas 6147 65 9846 58 Mercadona
Distrito Moratalaz
Moratalaz 4822 60 9833 57 LIDLDistrito Ciudad Lineal
Bami 3089 50 1400 7
San Pascual 6175 49 8367 37 Ahorramaacutes
Las Ventas 21910 113 6018 55Distrito Villaverde
Villaverde Alto 4086 97 3711 30Distrito Villa de Vallecas
Santa Eugenia 7797 43 7209 30
Villa de Vallecas 3588 42 8333 35
Distrito Vicaacutelvaro
Vicaacutelvaro 3745 25 88 15 Ahorramaacutes
TOTAL 256212 2822 77 1940
Ascensor Instalacioacuten Accesible Bantildeos Minusvaacutelidos WifiHorario continuo de puestos abiertos Aparcamiento
Fuente Direccioacuten General de Comercio y Emprendimiento Elaboracioacuten propia
La norma municipal que regula la gestioacuten de este servicio puacuteblico es la Ordenanza de Mercados Municipales del Ayuntamiento de Madrid de 22 de diciembre de 2010 Esta ordenanza establece con caraacutecter general la concesioacuten administrativa como modelo de gestioacuten del servicio puacuteblico del mercado municipal en la ciudad de Madrid por ser eacutesta la foacutermula que ha demostrado mayor eficacia para garantizar la adecuacioacuten de las prestaciones a las necesidades a cubrir con el servicio sin que ello suponga renunciar a otras formas de gestioacuten
La Direccioacuten General de Comercio y Emprendimiento perteneciente al Aacuterea de Gobierno de Equidad Derechos Sociales y Empleo es el oacutergano municipal que ostenta las competencias en materia de mercados municipales sobre los que ejerce un control y supervisioacuten permanente
La prestacioacuten objeto de los contratos de concesioacuten es la gestioacuten del servicio puacuteblico de mercado en la que el concesionario explota y gestiona el mercado incluyeacutendose en la misma la conservacioacuten y mantenimiento de las obras e instalaciones
De forma mayoritaria la direccioacuten de estos centros corresponde a las asociaciones de comerciantes de los mismos que sucede en el 85 por ciento del total de mercados En los uacuteltimos antildeos se han incorporado tambieacuten a la gestioacuten de los centros entidades especializadas que aportan iniciativa y experiencia empresarial para acometer las labores encomendadas de administracioacuten y gobierno de los mercados
Las obras de remodelacioacuten y modernizacioacuten en mayor o menor grado han alcanzado al 90 de los mercados En el 61 estas obras han supuesto remodelaciones integrales de las estructuras con la incorporacioacuten de nuevas actividades y servicios En su gran mayoriacutea se trata de medianas superficies aunque otros mercados comparten el espacio con actividades deportivas de danza musicales etc y actualmente se estaacuten implantando otra serie de negocios de hosteleriacutea y degustacioacuten que estaacuten convirtiendo estos establecimientos en referentes turiacutesticos y gastronoacutemicos muy interesantes para la ciudad La uacuteltima tendencia que estaacute llegando a los mercados tiene que ver con los productos gourmet por un lado y por otro con los ecoloacutegicos y los mercados de productores
En cuanto a sus dotaciones ademaacutes de las rehabilitaciones integrales y renovaciones que han transformado completamente la imagen de maacutes de un 60 de estos establecimientos es importante la inversioacuten que se ha realizado en la supresioacuten de barreras arquitectoacutenicas resultado de la cual praacutecticamente el 80 de los mercados son completamente accesibles y se estaacute iniciando por algunos de ellos la adaptacioacuten a la accesibilidad universal (adaptacioacuten en el aacutembito fiacutesico sensorial y cognitivo) La misma tendencia se observa en lo referente a las inversiones destinadas a ahorro energeacutetico con una fuerte entrada de la tecnologiacutea LED tanto en las instalaciones generales del mercado como en los puestos de venta Lo mismo puede decirse respecto a los sistemas de aislamiento y climatizacioacuten de los distintos establecimientos
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Sin embargo no ocurre lo mismo con otra serie de servicios del mercado Un punto deacutebil de importancia es el referido a la dotacioacuten de aparcamiento puesto que no alcanzan el 35 los mercados que disponen de parking
Respecto a los haacutebitos de compra en algunos aspectos se ha producido una notable mejora respecto a eacutepocas anteriores como es el caso del pago con tarjeta praacutecticamente incorporado en todos los mercados Pero soacutelo dos mercados disponen de servicio centralizado de recogida de compra y entrega a domicilio En el resto los comerciantes se organizan entre ellos para llevar a domicilio las compras de su clientela
Con relacioacuten a las nuevas tecnologiacuteas se van incorporando lentamente La presencia en redes sociales paacuteginas web o comercio electroacutenico es muy desigual El Ayuntamiento de Madrid estaacute promoviendo nuevos canales de ventas para los mercados e incorporaacutendolos al comercio electroacutenico y las app El mismo Ayuntamiento promociona los mercados con sus propios recursos web
En cuanto a las empresas presentes en los mercados cerca de un 80 de ellos cuentan con maacutes de un 75 de empresas familiares o autoacutenomos La edad de los comerciantes es elevada y algo similar ocurre con la clientela En la tabla 13 se exponen los porcentajes por tramos de edad de clientela y comerciantes
Edad
lt 40 40 - 50 50 - 60 gt60Comerciantes 10 45 39 7
Clientela 17 27 32 25
Tabla nordm 9Porcentajes de edad de clientela y comerciantes de los mercados
Fuente Entrevista personal con los gerentes de los mercados de Madrid
Por uacuteltimo otro punto deacutebil es el horario puesto que soacutelo 10 mercados tienen horario continuado sin cerrar a mediodiacutea Sin embargo respecto al horario y como consecuencia de la introduccioacuten de actividades de hosteleriacutea y ocio en varios mercados de la red se dan situaciones muy variadas
La distribucioacuten de la compra a lo largo de la semana no es uniforme existiendo una clariacutesima polarizacioacuten de tal manera que la tarde de los viernes y la mantildeana de los saacutebados llega a multiplicar por cuatro la venta de los lunes (peor diacutea de la semana para todos los mercados)
A modo de conclusioacuten debe tenerse en cuenta que los 46 mercados de la red presentan caracteriacutesticas muy diversas tanto por sus propias realidades como por el entorno en el que estaacuten situados Probablemente en el pasado hubo una mayor uniformidad en cuanto al puacuteblico que acudiacutea a los mercados Hoy en diacutea aun cuando existe una mayoriacutea de establecimientos que continuacutean con
su perfil tradicional se han incrementado las diferencias entre ellos y poco tiene que ver el mercado de San Antoacuten con el de San Pascual o el de San Fernando con el de Arguumlelles ni siquiera Chamberiacute con Maravillas por poner ejemplos maacutes cercanos en su configuracioacuten Esta variedad enriquece su intereacutes social y cultural constituyendo una de sus fortalezas
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5 ANALISIS DAFO
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equidad derechos sociales y empleo
5 ANALISIS DAFO
DEBILIDADES FORTALEZAS
1 Escasa dotacioacuten de aparcamientos2 Algunas estructuras obsoletas y poco
atractivas o con deficiencias funcionales3 Horarios comerciales poco adaptados a
los nuevos haacutebitos de vida y muy poco homogeacuteneos
4 Escasa implantacioacuten del sistema de compra centralizada
5 La eficiencia energeacutetica no estaacute completamente incorporada
6 Escasa introduccioacuten de las nuevas tecnologiacuteas
7 No estaacute completamente generalizado el pago con tarjeta en todos los comercios que integran los mercados
8 Escasa capacidad para detectar los cambios de haacutebitos de compra y adaptarse con tiempo
9 Sector resistente al cambio y a las novedades sin mucha unidad entre ellos
10 Progresivo envejecimiento de los comerciantes y escaso relevo generacional
11 Precios maacutes elevados en algunos productos12 No hay un ldquoprograma de gestioacuten integrada
de la calidadrdquo ni una norma o sello de calidad al que esteacuten adscritos
13 Escaso poder negociador con los proveedores comparado con los principales agentes de la competencia
14 No pueden acceder a las grandes campantildeas de comunicacioacuten de sus competidores Escasa presencia en medios como la TV pues no tienen las mismas posibilidades de inversioacuten en publicidad
15 Gran variedad de tipologiacuteas comerciales que complican el establecimiento de estrategias comunes
16 Ausencia de datos acerca del nuacutemero medio de clientes que acceden a los servicios del mercado
17 Presioacuten fiscal (IBI)
1 Fuerte arraigo social2 Gran variedad de productos y precios3 Imagen de alta calidad y especializacioacuten
de los productos y referentes para los alimentos frescos
4 Profesionalidad y especializacioacuten de los comerciantes
5 Alta fidelidad y lealtad del cliente tipo6 Alta valoracioacuten por los ciudadanos del
servicio de mercado7 Alto valor por su localizacioacuten y caraacutecter de
comercio de proximidad 8 Alto porcentaje de mercados con sus
estructuras renovadas9 Actuacutean como motor econoacutemico de su
entorno10 Arraigo social y larga tradicioacuten lo que
les hace objeto de poliacuteticas puacuteblicas de promocioacuten
Tomando como referencia todo el diagnoacutestico anterior se ha elaborado un cuadro resumen con las fortalezas y debilidades (a partir del diagnoacutestico interno)
y las amenazas y oportunidades (a partir del diagnoacutestico externo) que se expone a continuacioacuten
BORRADOR
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Plan estrateacutegico de los Mercados Municipales de Madrid
AMENAZAS OPORTUNIDADES
1 Tendencia actual al ahorro y disminucioacuten del consumo debido a la crisis econoacutemica
2 Buena calidad del producto fresco en muchos de los competidores que ademaacutes comienzan a imitar las fortalezas de los mercados Gran apuesta por la alimentacioacuten fresca de los supermercados y las tiendas de descuento
3 Irrupcioacuten del comercio electroacutenico con crecimiento de este tipo de canal en la alimentacioacuten fresca
4 La aparicioacuten de las marcas blancas ha atraiacutedo hacia otros formatos donde puede realizarse la compra al completo
5 Fuertes promociones de las medianas superficies y otros establecimientos con tarjetas descuento
6 Envejecimiento progresivo de la clientela7 Tasa de desempleo8 Competencia muy agresiva grande y
consolidada9 Dificultad de la logiacutestica para la
implantacioacuten de compras centralizadas10 La entrada en vigor de la Ley 272013 (no
obligatoriedad del servicio puacuteblico de mercado)
11 Notable incremento del consumo diario de alimentos fuera del hogar lo que disminuye la demanda de alimento fresco
1 Su papel como centro dinamizador de otros negocios situados en el entorno
2 Mayor sensibilidad entre los consumidores hacia el consumo de alimentos frescos y las dietas saludables
3 Gran intereacutes por la gastronomiacutea y los productos de calidad
4 Aumento del consumo de productos ecoloacutegicos y ldquobiordquo
5 Promocioacuten entre el puacuteblico infantil de la gastronomiacutea y la importancia de una alimentacioacuten equilibrada
6 Eacutexito de la incorporacioacuten de nuevos modelos de negocio en los mercados
7 Ubicaciones en suelo caro que restan posibilidades de instalacioacuten de competencia en las cercaniacuteas por los costes que supone
8 Entrada en el comercio electroacutenico9 La subida de la cesta de la compra en
praacutecticamente todas las cadenas de distribucioacuten
BORRADOR
6 PROPUESTA ESTRATEacuteGICA
BORRADOR
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equidad derechos sociales y empleo
La propuesta para el plan estrateacutegico se ha previsto para un horizonte temporal de cinco antildeos A pesar de que la planificacioacuten estrateacutegica implica ser capaz de reconocer a grandes rasgos las condiciones que se daraacuten en el fututo para desde alliacute analizar el presente (Villoria 2016) los vertiginosos cambios en los haacutebitos de consumo y en las teacutecnicas comerciales demuestran que horizontes maacutes lejanos dariacutean cierto caraacutecter aventurero a este Plan Estrateacutegico
Como en toda planificacioacuten estrateacutegica nos planteamos nuestra MISIOacuteNiquestCuaacutel es nuestra razoacuten de ser y nuestra finalidad
Los mercados de Madrid son estable-cimientos de servicio puacuteblico gestiona-dos indirectamente por el Ayuntamiento que integran un colectivo de locales de co-mercio al por menor y otros servicios que comparten la utilizacioacuten de instalaciones de uso comuacuten que traspasaron su inicial papel como lugar de abastecimiento de alimentos de calidad a los vecinos para convertirse en dinamizadores de la actividad econoacutemica del entorno urbano en que se ubican y centros de relacioacuten social Sobre esta base construi-mos la VISIOacuteN de los mercados de Madrid modernos establecimientos referentes del comercio alimentario de calidad capaces de crear riqueza y empleo generar zonas de convivencia y cohesioacuten social y contribuir a
la mejora de la calidad urbana
La propuesta para el Plan se estructura en torno a cinco grandes objetivos que responden a la pregunta iquestqueacute queremos lograr
bull Garantizar la viabilidad econoacutemica de los mercados municipales manteniendo y creando nuevos puestos de trabajo y fomentando el emprendimiento
bull Potenciar y maximizar su funcioacuten socialbull Completar y consolidar la renovacioacuten de
las infraestructuras de los mercados y su modernizacioacuten tecnoloacutegica
bull Consolidar su papel como referentes en la distribucioacuten de alimento fresco de la maacutexima calidad y formato comercial de referencia para las nuevas tendencias y haacutebitos de consumo en relacioacuten con la alimentacioacuten saludable
bull Contribuir a la sostenibilidad del medio ambiente
Para lograr estos objetivos se seguiraacuten unas estrategias que responden a la pregunta iquestcoacutemo lo vamos a lograr Para cada una de estas estrategias se desarrollaraacuten unas acciones concretas que responden a la pregunta iquestQueacute vamos a hacer para lograrlo
A continuacioacuten se relaciona la propuesta que contiene objetivos estrategias y acciones
6 PROPUESTA ESTRATEacuteGICA
BORRADOR
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Plan estrateacutegico de los Mercados Municipales de Madridequidad derechos sociales y empleo
61 Viabilidad econoacutemica y fomento del empleo y el emprendimiento
Atraer usuarios para conseguir la maacutexima ocupacioacuten de los locales del mercado
bull Modificar la normativa para para ampliar el abanico de usos cualificados de mercado para reducir la amenaza de sustitutos
bull Incentivar mediante liacuteneas de ayudas la renovacioacuten de locales
bull Realizar campantildeas de promocioacuten de locales disponibles en mercados para la instalacioacuten de nuevas empresas
bull Promover la incorporacioacuten de nuevas actividades para hacer maacutes atractiva la oferta y despertar el intereacutes de un mayor nuacutemero de emprendedores
bull Impulsar el desarrollo de estrategias comerciales conjuntas entre las distintas empresas del mercado
bull Fomentar las relaciones e iniciativas conjuntas entre todos los mercados de Madrid fortaleciendo la imagen de marca haciendo maacutes interesante la inversioacuten en los negocios ubicados en los mercados
bull Aprobar bonificaciones fiscales que aumenten el atractivo de mercados municipales para la implantacioacuten de nuevas actividades
Atraer al cliente para conseguir la maacutexima afluencia de puacuteblico
bull Analizar la afluencia de puacuteblico a los mercados estableciendo un sistema de cuantificacioacuten que permita conocer la situacioacuten de partida y la valoracioacuten de los resultados
bull Realizar campantildeas de comunicacioacuten y publicidad de mercados en medios considerando la ldquobrecha digitalrdquo de tal forma que la comunicacioacuten llegue a todos los potenciales clientes de los distintos grupos de edad
bull Ejecutar acciones de fidelizacioacuten de clientes
bull Incorporar nuevos servicios al mercado (wifi carros servicio guarderiacutea compra centralizada y domicilio)
bull Ampliar la oferta comercial teniendo en cuenta las nuevas tendencias en el intereacutes de los consumidores
bull Adaptar el horario comercial y unificarlo dando una imagen unitaria
bull Incentivar mediante las liacuteneas de ayudas existentes la incorporacioacuten de nuevos servicios
bull Fomentar la compra en los mercados de Madrid por la hosteleriacutea del entorno correspondiente y viceversa
bull Promocionar los mercados entre las asociaciones de consumidores buscando su colaboracioacuten en la publicidad de los mismos
Potenciar la dimensioacuten turiacutestica de los mercados que poseen esa orientacioacuten y aumentar el nuacutemero de mercados que pueden presentar esa condicioacuten
bull Fomentar la participacioacuten de los mercados en los eventos de ocio y turiacutesticos desarrollados en su entorno
bull Disentildear planes de promocioacuten especiacutefica entre el turismo para los mercados maacutes adecuados a esta orientacioacuten
bull Colaborar con el organismo responsable de turismo del Ayuntamiento para la promocioacuten de los mercados y ejes comerciales
62 Responsabilidad social Potenciar la funcioacuten social de los mercados como centros de convivencia vecinal
Potenciar el papel del mercado como centro vital del barrio
bull Realizar actividades culturales y de animacioacuten destinadas a servir de punto de encuentro de los vecinos
bull Habilitar en los mercados un espacio para la difusioacuten e informacioacuten a los vecinos de eventos novedades y cualquier tema de intereacutes para el barrio y sus gentes
bull Promover el desarrollo de acciones comerciales promocionales y sociales de caraacutecter efiacutemero
Facilitar el servicio y el acceso al mercado a las personas con discapacidad
bull Supresioacuten total de barreras arquitectoacutenicas
bull Incorporacioacuten de la accesibilidad totalbull Incentivar la implantacioacuten de un sistema
de voluntariado para facilitar la compra a ciertos colectivos Fomentar la solidaridad entre los vecinos entendida como una actividad que reportaraacute beneficios a todosBORRADOR
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Plan estrateacutegico de los Mercados Municipales de Madridequidad derechos sociales y empleo
Fomentar el empleo entre parados de larga duracioacuten y grupos en situacioacuten de riesgo de exclusioacuten laboral
bull Realizar un anaacutelisis de las especialida-des profesionales maacutes demandadas en el sector de la distribucioacuten minorista de alimento fresco
bull Promover la colaboracioacuten de los profesionales de las empresas del mercado en la formacioacuten de los oficios maacutes demandados
Identificar al mercado con la alimentacioacuten saludable
bull Realizar campantildeas publicitarias que insistan en el papel protagonista de los mercados por cuanto se refiere a la alimentacioacuten saludable
bull Desarrollar campantildeas de promocioacuten de la dieta mediterraacutenea
bull Colaborar con las distintas campantildeas del sector primario
bull Desarrollar campantildeas disentildeadas especiacuteficamente a los nintildeos y joacutevenes en colaboracioacuten con colegios e institutos
bull Promover el acercamiento de asociaciones de colectivos que agrupan a consumidores con alguna patologiacutea relacionada con la alimentacioacuten (intolerancias alergias alimentarias)
Fomentar el relevo generacional
bull Promover la formacioacuten profesionalbull Promocionar una moderna imagen de
los profesionales de la distribucioacuten de alimentos basada en la calidad y las oportunidades de futuro del sector
63 Consolidar la renovacioacuten de las infraestructuras de los mercados e incrementar la modernizacioacuten tecnoloacutegica
Maximizar el nuacutemero de mercados que ha renovado sus estructuras
bull Estudiar las iniciativas maacutes adecuadas para los mercados que no han renovado sus instalaciones con base en las experiencias previas
bull Incentivar la inversioacuten privada en la remodelacioacuten estructural de los mercados
Potenciacioacuten del uso de las TICs y los nuevos sistemas tecnoloacutegicos en la red de mercados
bull Fomentar la participacioacuten de los comerciantes de los mercados en plataformas conjuntas de comercio electroacutenico
bull Fomentar las redes sociales y otras herramientas para la promocioacuten de los mercados de Madrid
64 Responsabilidad medioambiental fomentando el ahorro energeacutetico la eliminacioacuten de resiacuteduos y la lucha contra el desperdicio
Mejorar la eficiencia energeacutetica de los mercados
bull Promover la realizacioacuten de auditoriacuteas energeacuteticas para detectar las debilidades y las oportunidades de ahorro
bull Incentivar la inversioacuten en elementos y tecnologiacutea que consigan una reduccioacuten del consumo energeacutetico
Fomentar la responsabilidad de los usuarios de los mercados en el mantenimiento sostenible de los mismos
bull Potenciar la formacioacuten de los usuarios en buenas praacutecticas
bull Incentivar la inversioacuten de los usuarios en la modernizacioacuten de sus instalaciones
Incentivar el aprovechamiento y reciclado de residuos
bull Fomentar la implementacioacuten de un modelo de gestioacuten de residuos orgaacutenicos apoyando entre otros a sistemas ecoloacutegicos de produccioacuten agraria
bull Posicionar los mercados municipales como punto de referencia para favorecer el reciclado y la separacioacuten de residuos por los consumidores
Visibilizar y fomentar la lucha contra el desperdicio alimentario
bull Colaborar con las poliacuteticas de solidaridad facilitando canales de participacioacuten y comunicacioacuten con bancos de alimentos organizaciones no gubernamentales y de voluntariado social
bull Propiciar la creacioacuten y explotacioacuten de nuevos recursos y oportunidades comerciales ligadas al aprovechamiento eficiente de los restos de alimentos en mercados municipales
bull Contribuir a la disminucioacuten del desperdicio fomentando la realizacioacuten de ofertas para la comercializacioacuten de productos devaluados comercialmente o de fecha de consumo preferente o caducidad proacuteximaBORRADOR
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Plan estrateacutegico de los Mercados Municipales de Madrid
65 Garantiacutea de maacutexima calidad en la distribucioacuten alimentaria
Potenciar la marca Mercados de Madrid como signo de calidad
bull Campantildeas promocionales en este sentido fomentando la aparicioacuten de la marca en acciones relacionadas con la calidad y la alimentacioacuten saludable
bull bull Actualizar la imagen de la marca
mercados de madrid
Potenciar la imagen de calidad en el servicio (comerciantes)
bull Fomentar la formacioacuten entre los comerciantes en buenas praacutecticas y calidad
bull Reforzar entre los comerciantes la idea de la fortaleza del concepto calidad en sus negocios
Potenciar la imagen de calidad y originalidad entre los consumidores
bull Campantildeas orientadas al consumidor difundiendo la identidad entre mercado alimentacioacuten mediterraacutenea y alimentacioacuten saludable
bull Incorporar iniciativas nuevas que generen valor antildeadido en la experiencia de compra
bull Incentivar en los mercados la presencia de una amplia gama de productos de valor antildeadido artesanos ecoloacutegicos vinotecas de IV y V gama
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7 CONTROL Y SEGUIMIENTO
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equidad derechos sociales y empleo
7 DOTACIOacuteN PRESUPUESTARIA CONTROL Y SEGUIMIENTO
El Plan Estrateacutegico contaraacute con la dotacioacuten presupuestaria incluida en los creacuteditos presupuestarios existentes para el desarrollo de las poliacuteticas y actuaciones municipales que ya actualmente se vienen desarrollando y en las que se insertan la mayoriacutea de las liacuteneas de accioacuten del plan Se estima una aportacioacuten anual de maacutes de 45 millones de euros procedentes fundamentalmente del creacutedito destinado a la correspondiente convocatoria de subvenciones para la modernizacioacuten de los mercados municipales las inversiones financieramente sostenibles y el procedente del Capiacutetulo II del presupuesto A este importe se suma la inversioacuten privada inducida a traveacutes de la convocatoria de subvenciones mencionada que triplica la aportacioacuten municipal las inversiones privadas no subvencionables y las procedentes de la colaboracioacuten puacuteblico-privada para acciones de promocioacuten publicidad y fomento de los mercados a traveacutes de convenios de colaboracioacuten Por uacuteltimo tambieacuten anualmente se destinaraacuten a la promocioacuten de los mercados otros recursos que no tienen
incidencia presupuestaria (como mobiliario urbano medios de comunicacioacuten y otros) cuyo valor de mercado aciende a unos 900000 euros Con el fin de asegurar el cumplimiento del Plan Estrateacutegico y comprobar que se estaacuten alcanzando los objetivos incluidos en el mismo seraacuten esenciales el seguimiento y la evaluacioacuten Este proceso implica medir los resultados de las acciones emprendidas diagnosticar el grado de cumplimiento de los objetivos previstos y en su caso tomar medidas correctoras A los efectos se crearaacute una comisioacuten de seguimiento del Plan cuyos miembros seraacuten designados por la Delegada del Aacuterea de Equidad Derechos Sociales y Empleo en el marco del Consejo de Comercio y atendiendo a su caraacutecter participativo representantes de los principales actores implicados que nocuentan con representacioacuten en el Consejo de Comercio de la ciudad de Madrid y que ya han participado en la fase de consenso del documento definitivo
OBJETIVOS ESTRATEGIAS INDICADORES RESULTADO
OBJETIVO 1
Atraer usuarios para conseguir la maacutexima ocupacioacuten de los locales del mercado
bull Nuacutemero de nuevas empresas instaladas
bull Porcentaje de ocupacioacuten de los locales de los mercados
Atraer al cliente para conseguir la maacutexima afluencia de puacuteblico
bull Incremento en el nuacutemero de clientes del mercado
Potenciar la dimensioacuten turiacutestica de los mercados que poseen esa orientacioacuten y aumentar el nuacutemero de mercados que pueden presentar esa condicioacuten
Inclusioacuten de una ruta de ldquomercados tradicionalesldquo en los recursos turiacutesticos
Tabla Nordm 10
BORRADOR
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Plan estrateacutegico de los Mercados Municipales de Madridequidad derechos sociales y empleo
OBJETIVO 3
Maximizar el nuacutemero de mercados que ha renovado sus estructuras bull de mercados rehabilitados
Potenciar el uso de las TICs y los nuevos sistemas tecnoloacutegicos en la red de mercados
bull Incremento en el nuacutemero de mercados que han incorporado estos sistemas
OBJETIVO 4
Mejorar la eficiencia energeacutetica de los mercados
bull de mercados con actuaciones en este sentido
Fomentar la responsabilidad de los usuarios de los mercados en el mantenimiento sostenible de los mismos
bull de usuarios que han incorporado acciones en este sentido
Incentivar el aprovechamiento y reciclado de residuos
bull de mercados con actuaciones en este sentido
Visibilizar y fomentar la lucha contra el desperdicio alimentario
bull Grado de identificacioacuten de los ciudadanos de este aspecto en relacioacuten con los mercados municipales
OBJETIVO 5
Potenciar la marca Mercados de Madrid como signo de calidad
bull Grado de identificacioacuten de la marca por los ciudadanos de Madrid
Potenciar la imagen de calidad en el servicio (comerciantes)
bull de comerciantes que han incorporado sistemas de calidad
Potenciar la imagen de calidad y originalidad entre los consumidores
bull Grado de identificacioacuten de la marca por los ciudadanos de Madrid
Tabla Nordm 11Resumen de objetivos estrategias acciones e indicadores
OBJETIVO ESTRATEGIA ACCIONES PARA LOGRARLO INDICADOR
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Atraer usuarios para conseguir la maacutexima ocupacioacuten de los locales del mercado
Modificar la normativa para facilitar nuevos usos que aumenten el atractivo de los mercados
Nordm de iniciativas realizadas
Incentivar mediante liacuteneas de ayudas la renovacioacuten de locales Binario
Realizar campantildeas de promocioacuten de locales disponibles en mercados para la instalacioacuten de nuevas empresas
Nordm de campantildeas realizadas
Promover la incorporacioacuten de nuevas actividades para hacer maacutes atractiva la oferta y despertar el intereacutes de un mayor nuacutemero de emprendedores
Nordm de acciones realizadas
Impulsar el desarrollo de estrategias comerciales conjuntas entre las distintas empresas del mercado
Nordm de acciones realizadas
Fomentar las relaciones e iniciativas conjuntas entre todos los mercados de Madrid fortaleciendo la imagen de marca haciendo maacutes interesante la inversioacuten en los negocios ubicados en los mercados
Nordm de iniciativas realizadas
Aprobar bonificaciones fiscales que aumenten el atractivo de los mercados municipales para la implantacioacuten de nuevas actividades
Nordm de iniciativas realizadas
Objetivo 1 Viabilidad econoacutemica y fomento del empleo y el emprendimientoOBJETIVOS ESTRATEGIAS INDICADORES RESULTADO
OBJETIVO 2
Potenciar el papel del mercado como centro vital del barrio
bull Nuacutemero de mercados con actividades sociales
Facilitar el servicio y el acceso al mercado a las personas con discapacidad
bull de mercados con accesibilidad universal
Fomentar el empleo bull de puestos de trabajo creados
Identificar al mercado con la alimentacioacuten saludable
bull Grado de identificacioacuten de los ciudadanos de ambos conceptos
Fomentar el relevo generacional bull de joacutevenes profesionales incorporados al sector
BORRADOR
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Plan estrateacutegico de los Mercados Municipales de Madridequidad derechos sociales y empleo
OBJETIVO ESTRATEGIA ACCIONES PARA LOGRARLO INDICADOR
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Atraer al cliente para conseguir la maacutexima afluencia de puacuteblico
Analizar la afluencia de puacuteblico a los mercados estableciendo un sistema de cuantificacioacuten que permita conocer la situacioacuten de partida y la valoracioacuten de los resultados
Binario
Realizar campantildeas de comunicacioacuten y publicidad de mercados en medios considerando la ldquobrecha digitalrdquo de tal forma que la comunicacioacuten llegue a todos los potenciales clientes de los distintos grupos de edad
Nordm de campantildeas realizadas
Ejecutar acciones de fidelizacioacuten de clientes Nordf de acciones realizadas
Incentivar la incorporacioacuten de nuevos servicios al mercado (wifi carros servicio guarderiacutea compra centralizada y domicilio)
Nordm de mercados con servicios nuevos
Ampliar la oferta comercial teniendo en cuenta las nuevas tendencias en el intereacutes de los consumidores
Incremento del nordm de mercados con nuevas actividades
Fomentar la adaptacioacuten del horario comercial a las necesidades de cada mercado
Nordm de mercados
Incentivar la incorporacioacuten de nuevos servicios mediante las liacuteneas de ayudas existentes
Binario
Fomentar la compra en los mercados de Madrid por parte de la hosteleriacutea del entorno correspondiente
Nordm de campantildeas realizadas
Promocionar los mercados entre las asociaciones de consumidores buscando su colaboracioacuten en la publicidad de los mismos
Nordm de campantildeas realizadas
OBJETIVO ESTRATEGIA ACCIONES PARA LOGRARLO INDICADOR
OBJ
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O 1
Via
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Potenciar la dimensioacuten turiacutestica de los mercados que poseen esa orientacioacuten y aumentar el nuacutemero de mercados que pueden presentar esa condicioacuten
Fomentar la participacioacuten de los mercados en los eventos de ocio y turiacutesticos
Nordm de eventos en que participan
Disentildear planes de promocioacuten especiacutefica entre el turismo para los mercados maacutes adecuados a esta orientacioacuten
Nordm de planes disentildeados
Colaborar con el organismo responsable de turismo del ayuntamiento para la promocioacuten de los mercados y ejes comerciales
Binario
Fomentar un modelo de gestioacuten competitiva de los mercados
Realizar cursos de formacioacuten dirigidos a gerentes y comerciantes Nordm de cursos realizados
Establecer los cauces que permitan el acceso a la informacioacuten y conocimiento actualizado de todas las innovaciones en el sector de alimentacioacuten
Binario
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Plan estrateacutegico de los Mercados Municipales de Madridequidad derechos sociales y empleo
Objetivo 2 Responsabilidad social Potenciar la funcioacuten social de los mercados como centros de convivencia vecinal
OBJETIVO ESTRATEGIA ACCIONES PARA LOGRARLO INDICADOR
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inal Potenciar
el papel del mercado como centro vital del barrio
Realizar actividades culturales y de animacioacuten destinadas a servir de punto de encuentro de los vecinos
Nordm de actividades realizadas
Habilitar en los mercados un espacio para la difusioacuten e informacioacuten a los vecinos de eventos novedades y cualquier tema de intereacutes para el barrio y sus gentes
Nordm de mercados con espacios reservados para este fin
Promover el desarrollo de acciones comerciales promocionales y sociales de caraacutecter efiacutemero
Nordm de acciones
Facilitar el servicio y el acceso al mercado a todo tipo de grupos con discapacidad
Supresioacuten total de barreras arquitectoacutenicas Binario
Incorporacioacuten de la accesibilidad total Nordm de mercados con accesibilidad universal
Incentivar la implantacioacuten de un sistema de voluntariado para facilitar la compra a ciertos colectivos
Nordm de mercados con actuaciones en este sentido
Incorporar los mercados municipales a la red de espacios cardiosaludables
Nordm de mercados con desfibriladores
Fomentar el empleo entre parados de larga duracioacuten y grupos en situacioacuten de riesgo de exclusioacuten laboral
Realizar un anaacutelisis de las especialidades profesionales maacutes demandadas en el sector de la distribucioacuten minorista de alimento
Binario
Promover la colaboracioacuten de los profesionales de las empresas del mercado en la formacioacuten de los oficios maacutes demandados
Nordm de profesionales implicados
OBJETIVO ESTRATEGIA ACCIONES PARA LOGRARLO INDICADOR
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Pote
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vec
inal
Identificar al mercado con la alimentacioacuten saludable
Realizacioacuten de campantildeas publicitarias que insistan en el papel protagonista de los mercados por cuanto se refiere a la alimentacioacuten saludable
Nordm de campantildeas realizadas
Desarrollar campantildeas de promocioacuten de la dieta mediterraacutenea Nordm de campantildeas realizadas
Colaborar con las distintas campantildeas del sector primario Nordm de campantildeas realizadas
Desarrollar campantildeas especiacuteficas disentildeadas especiacuteficamente a los nintildeos y joacutevenes
Nordm de campantildeas realizadas
Promover el acercamiento de asociaciones de colectivos que agrupan a consumidores con alguna patologiacutea relacionada con la alimentacioacuten
Nordm de acciones realizadas
Fomentar el relevo generacional
Promover la formacioacuten profesional Nordf de actividades formativas
Promocionar una imagen moderna de los profesionales de la distribucioacuten de alimentaria basada en la calidad y las oportunidades de futuro del sector
Nordm acciones realizadas
BORRADOR
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Plan estrateacutegico de los Mercados Municipales de Madridequidad derechos sociales y empleo
Objetivo 3 Consolidar la renovacioacuten de las infraestructuras de los mercados e incrementar la modernizacioacuten tecnoloacutegica
OBJETIVO ESTRATEGIA ACCIONES PARA LOGRARLO INDICADOR
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Maximizar el nuacutemero de mercados que ha renovado sus estructuras
Estudiar las iniciativas maacutes adecuadas para los mercados que no han renovado sus instalaciones
Nordm de actividades realizadas
Incentivar la inversioacuten privada en la remodelacioacuten estructural de los mercados
Nordm de mercados con espacios reservados para este fin
Potenciacioacuten del uso de las TICs y los nuevos sistemas tecnoloacutegicos en la red de mercados
Fomentar la participacioacuten de los comerciantes de los mercados en plataformas conjuntas de comercio electroacutenico
Nordm de comerciantes que se han incorporado a las plataformas
Fomentar las redes sociales y otras herramientas para la promocioacuten de los mercados de Madrid
Nordm de medios de comunicacioacuten donde se promocionan mercados
Objetivo 4 Responsabilidad medioambiental
OBJETIVO ESTRATEGIA ACCIONES PARA LOGRARLO INDICADOR
OBJ
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tal
Mejorar la eficiencia energeacutetica de los mercados
Promover la realizacioacuten de auditoriacuteas energeacuteticas para detectar las debilidades y oportunidades de ahorro
Nordm de auditorias realizadas
Incentivar la inversioacuten en elementos y tecnologiacutea que consigan una reduccioacuten del consumo energeacutetico
Nordm de acciones en este sentido
Fomentar la responsabilidad de los usuarios de los mercados en el mantenimiento sostenible de los mismos
Fomentar la formacioacuten entre los comerciantes en buenas praacutecticas
Nordm de acciones formativas en este sentido
Incentivar la inversioacuten de los usuarios en la modernizacioacuten de sus instalaciones
Nordm de acciones en este sentido
Incentivar el provechamiento y reciclado de resiacuteduos
Fomentar la implementacioacuten de un modelo de gestioacuten de residuos orgaacutenicos
Nordm de acciones en este sentido
Posicionar los mercados como punto de referencia para favorecer el reciclado y la separacioacuten de residuos por los consumidores
Nordf de actividades realizadas en este sentido
Visibilizar y fomentar la lucha contra el desperdicio alimentario
Colaborar con las poliacuteticas de solidaridad facilitando canales de participacioacuten y comunicacioacuten con bancos de alimentos organizaciones no gubernamentales y de voluntariado social
Nordm de acciones en este sentido
Propiciar la creacioacuten y explotacioacuten de nuevos recursos y oportunidades comerciales ligadas al aprovechamiento eficiente de los restos de alimentos
Nordm de acciones en este sentido
Contribuir a la disminucioacuten del desperdicio fomentando la realizacioacuten de ofertas para la comercializacioacuten de productos devaluados comercialmente o de fecha de consumo preferente o caducidad proacutexima
Nordm de acciones en este sentido
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Plan estrateacutegico de los Mercados Municipales de Madrid
Objetivo 5 Garantiacutea de maacutexima calidad en la distribucioacuten alimentaria
OBJETIVO ESTRATEGIA ACCIONES PARA LOGRARLO INDICADOR
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Potenciar la marca Mercados de Madrid como signo de calidad
Realizar campantildeas promocionales en este sentido fomentando la aparicioacuten de la marca en acciones relacionadas con la calidad y la alimentacioacuten saludable
Nordm de campantildeas realizadas
Actualizar la imagen de la marca mercados de madrid Binario
Potenciar la imagen de calidad en el servicio (comerciantes)
Fomentar la formacioacuten entre los comerciantes en buenas praacutecticas y calidad
Nordm de acciones formativas en este sentido
Reforzar entre los comerciantes la idea de la fortaleza del concepto calidad en sus negocios
Nordf de acciones en ese sentido
Potenciar la imagen de calidad y originalidad entre los consumidores
Realizar campantildeas orientadas al consumidor difundiendo la identidad entre mercado alimentacioacuten mediterraacutenea y alimentacioacuten saludable
Nordm de campantildeas realizadas
Incorporar iniciativas nuevas que generen valor antildeadido en la experiencia de compra
Nordm de actividades realizadas
Incentivar en los mercados la presencia de una amplia gama de productos de valor antildeadido artesanos ecoloacutegicos vinotecas de IV y V gama
de este tipo de establecimientos en mercadosBORRADOR
8 BIBLIOGRAFIacuteA
BORRADOR
103
equidad derechos sociales y empleo
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Plan estrateacutegico de los Mercados Municipales de Madrid
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equidad derechos sociales y empleo
Ayuntamiento de MadridAacuteerea de Equidad Derechos Sociales y Empleo
DG de Comercio y Emprendimiento c Priacutencipe de Vergara 140- 1ordf Planta ndash 28002 - Madrid
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1 INTRODUCCIOacuteN
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equidad derechos sociales y empleo
1 INTRODUCCIOacuteN
La profunda renovacioacuten y transformacioacuten de la red de mercados madrilentildeos realizada a lo largo de los uacuteltimos doce antildeos ha cambiado sensiblemente el escenario y las perspectivas de la distribucioacuten alimentaria en la ciudad de Madrid
En mayor o menor grado a lo largo de estos antildeos se han realizado intervenciones en las estructuras fiacutesicas del 90 de los mercados y una importante labor de comunicacioacuten y promocioacuten de los mismos
Pero una vez maacutes los cambios culturales sociales y econoacutemicos que cada vez a mayor velocidad se producen en la sociedad actual obligan a la administracioacuten a iniciar nuevos caminos nuevas formas de gestionar y organizar los servicios que presta En este sentido y atendiendo a los principios de eficiencia equidad y eficacia y a las previsiones de evolucioacuten la planificacioacuten estrateacutegica es una herramienta que permite a las organizaciones prepararse para enfrentar situaciones que pueden presentarse en el futuro y cuyo objetivo final es el de responder a las necesidades de los ciudadanos y mejorar la calidad de los servicios prestados
El Plan Estrateacutegico de los mercados de Madrid tiene el objetivo de convertir la red de mercados municipales en unbull Referente de excelencia en comercio
alimentariobull Referente para la cohesioacuten social de los
barriosbull Modelo de dinamizacioacuten econoacutemica de
los barrios
El intereacutes por convertir los mercados municipales en un formato comercial competitivo perfectamente integrado y adaptado a los nuevos haacutebitos de consumo no es nuevo pero si lo es el abordaje de
este objetivo desde la perspectiva de un planteamiento estrateacutegico siendo esta la primera ocasioacuten en la que se implanta un plan estrateacutegico con una visioacuten integral elaborando estrategias desde un pensamiento globalizador
Para que tenga eacutexito la planificacioacuten estrateacutegica debe ser entendida como un proceso participativo en el que se tenga en cuenta a todos los actores implicados lo que supone la creacioacuten de un espacio para el consenso y la deliberacioacuten en el cual se atenderaacuten las sugerencias y expectativas de quienes tienen intereses en este proyecto Este espacio participativo supone tambieacuten identificar a los responsables encargados de desarrollar cada una de las iniciativas adoptadas y conocer su grado de compromiso y los recursos econoacutemicos materiales y humanos para poner en marcha las iniciativas propuestas
Utilizando las herramientas de la planificacioacuten estrateacutegica se ha realizado un diagnoacutestico de la situacioacuten de los mercados a partir del cual se han establecido sus fortalezas y debilidades asiacute como sus oportunidades y amenazas
Los objetivos propuestos y acciones estrateacutegicas que forman parte de este trabajo se han elaborado a partir del diagnoacutestico efectuado y teniendo en cuenta experiencias previas que han resultado exitosas asiacute como introduciendo novedades que intentan responder a las nuevas necesidades y tendencias de la sociedad
Una vez que se adopte la estrategia y aprobado el Plan Estrateacutegico deberaacute tenerse en cuenta que es un proceso continuo y que deberaacute revisarse evaluarse y modificarse si fuese necesario
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2 ESTRUCTURA DEL PLAN ESTRATEacuteGICO
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equidad derechos sociales y empleo
La estructura del presente proyecto sigue fundamentalmente la metodologiacutea descrita por Bryson (1995 24) y consta de las siguientes fases
1 FASE DE DIAGNOacuteSTICO2 FASE DE FORMULACIOacuteN DE UNA PROPUESTA ESTRATEacuteGICA
Dentro de la fase de diagnoacutestico se analizan los factores o condicionantes externos que tienen impacto en los mercados de forma directa o indirecta y que en definitiva representan las oportunidades y amenazas que deberaacuten afrontar en el medio plazo Para ello se ha realizado un anaacutelisis PEST que contempla dentro del entorno general los factores poliacuteticos econoacutemicos sociales y tecnoloacutegicos que pueden tener impacto en los mercados de forma directa o indirecta
Asimismo se han analizado los factores que operan en el entorno inmediato de los mercados para lo que se ha seguido un modelo adaptado del anaacutelisis de las cinco fuerzas de Porter (2009)
Tambieacuten dentro de la fase de diagnoacutestico se han analizado los factores internos que afectan y son propios de la red de mercados de la ciudad de Madrid y que representan su presente sus fortalezas y sus debilidades actuales
Por uacuteltimo la fase de diagnoacutestico ha concluido con la elaboracioacuten de un anaacutelisis DAFO que va a permitir la identificacioacuten de las liacuteneas estrateacutegicas de actuacioacuten
En la figura nordm 1 se representa la metodologiacutea seguida para la realizacioacuten del diagnoacutestico
Figura nordm 1Diagnostico
2 ESTRUCTURA DEL PLAN ESTRATEacuteGICO
DIAGNOSTICO
FACTORES EXTERNOS
FACTORES INTERNOS
ANALISISPEST
5 FUERZAS PORTER
Factores poliacuteticos
Factores econoacutemicos
Factores sociales
Factores tecnoloacutegicos
Fortalezas Debilidades
ANALISIS DAFO
AMENAZAS Y OPORTUNIDADES
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Plan estrateacutegico de los Mercados Municipales de Madrid
Tras la identificacioacuten de las debilidades fortalezas amenazas y oportunidades de la red de mercados de Madrid y con base en experiencias previas se ha desarrollado una propuesta estrateacutegica que contiene los objetivos y metas que pretenden conseguirse y las estrategias o liacuteneas geneacutericas de accioacuten que pueden seguirse para lograr esos objetivos asiacute como las medidas concretas y los indicadores que serviraacuten paran evaluar los progresos alcanzados
Previamente a la elaboracioacuten definitiva del presente documento y en especial respecto a las estrategias y medidas concretas a desarrollar se abrioacute un proceso participativo puesto que la planificacioacuten estrateacutegica es un proceso de consenso con un importante componente colaborativo de todos aquellos agentes que afectan o pueden verse afectados por las acciones del proyecto y cuya participacioacuten y grado de compromiso resulta fundamental para poder implementar las distintas acciones que comprende la propuesta estrateacutegica Con ello ademaacutes de obtener un documento
compartido por todos los actores que pueden estar implicados en el presente y el futuro de los mercados municipales enriquecido en su contenido por las aportaciones de cada grupo creemos que se ha logrado un documento maacutes realista en el sentido de la consecucioacuten de los objetivos propuestos ya que se conoceraacute el grado de compromiso e implicacioacuten de todos los relacionados con la ejecucioacuten del proyectoEn este sentido hemos contado con la colaboracioacuten de los siguientes agentes cuyo compromiso resulta fundamental en mayor o menor grado para el desarrollo de este proyecto
1 Ayuntamiento de Madrid promotor de este Plan Estrateacutegico2 Concesionarios de la gestioacuten de los mercados3 Usuarios de los locales de los mercados municipales4 Asociaciones de comerciantes5 Gerentes de los mercados municipales6 Asociaciones de consumidores
3 CONTEXTO GENERAL DEL COMERCIO EN MADRID
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equidad derechos sociales y empleo
Madrid es el principal centro de consumo y distribucioacuten del paiacutes debido al volumen de poblacioacuten que alberga y a su localizacioacuten estrateacutegica en el centro del interior de la Peniacutensula La ciudad de Madrid cuenta con 3181165 habitantes (1 de enero de 2016) el doble que la siguiente ciudad espantildeola Barcelona Es tambieacuten la tercera mayor de la UE y la que mayor porcentaje de poblacioacuten concentra sobre el total de todas las grandes ciudades europeas Todo ello justifica la elevada presencia tanto de actividades comerciales como de otros servicios a la poblacioacuten desde la hosteleriacutea y las actividades culturales y de ocio a servicios esencialmente puacuteblicos
Dividida en 21 distritos la localizacioacuten del comercio en Madrid es difusa como corresponde a la necesidad de dar servicio a una poblacioacuten que se distribuye por toda la ciudad No obstante existen unas zonas comerciales de mayor densidad que se encuentran bien en las aacutereas de la almendra
central o bien agrupadas en ejes comerciales tradicionales perifeacutericos en los que queda patente la estrecha relacioacuten entre el comercio y el entorno urbano Al contrario existen espacios donde la densidad comercial es inferior a la media de la ciudad Los datos del Censo de Locales y Actividades del Ayuntamiento de Madrid del antildeo 2017 sentildealan esta diferencia Asiacute los distritos de la almendra central (Centro Chamberiacute y Salamanca) reuacutenen cerca del 30 de todo el censo de locales comerciales mientras que en el extremo opuesto se encuentran distritos como Moratalaz Hortaleza Fuencarral El Pardo y Vicaacutelvaro Algo similar ocurre con la hosteleriacutea reforzando la posicioacuten del distrito Centro claramente a la cabeza de las actividades comerciales y hostelerasEn la tabla nordm1 se exponen los 10 barrios con maacutes actividades comerciales y de restauracioacuten y los barrios con menor nuacutemero por cada 1000 habitantes
2 CONTEXTO GENERAL DEL COMERCIO EN MADRID
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Plan estrateacutegico de los Mercados Municipales de Madridequidad derechos sociales y empleo
BarrioDistrito con maacutes locales comercio minorista por cada 1000
habitantes
Nordm Locales 1000 hab
BarrioDistrito con maacutes locales de restauracioacuten por cada
1000 habitantes
Nordm Locales 1000 hab
Sol - CENTRO 9076 Sol - CENTRO 5380
Aeropuerto - BARAJAS 6592 Aeropuerto - BARAJAS 4732
Recoletos - SALAMANCA 5462 Cortes CENTRO 3574
Justicia - CENTRO 4675 Justicia - CENTRO 2770
Atocha - ARGANZUELA 3133 PALACIO - CENTRO 2412
Cortes CENTRO 2986 Atocha - ARGANZUELA 1880
Embajadores ndash CENTRO 2867 Universidad ndash CENTRO 1859
Castellana ndash SALAMANCA 2581 Recoletos - SALAMANCA 1385
Goya ndash SALAMANCA 2581 Castellana ndash SALAMANCA 1109
Universidad ndash CENTRO 2498 CASTILLEJOS - TETUAacuteN 1063
BarrioDistrito con menos locales comercio minorista por cada 1000
habitantes
Nordm Locales BarrioDistrito con menos locales de restauracioacuten por cada 1000 habitantes
Nordm Locales
Fuentelarreina - FUENCARRAL-EL PARDO 094 Fuentelarreina - FUENCARRAL-EL
PARDO 031
Valdemarin - MONCLOA-ARAVACA 155 Hellin - SAN BLAS-CANILLEJAS 090
Valdefuentes ndash HORTALEZA 181 Mirasierra ndash FUENCARRAL-EL PARDO 132
Atalaya ndash CIUDAD LINEAL 192 Cuatro Vientos ndash LATINA 145
Palomas ndash HORTALEZA 195 Estrella ndash RETIRO 146
Salvador - SAN BLAS-CANILLEJAS 229 Horcajo ndash MORATALAZ 155
Mirasierra - FUENCARRAL-EL PARDO 252 Vinateros ndash MORATALAZ 184
Corralejos - BARAJAS 269 Adelfas ndash RETIRO 204
Cuatro Vientos ndash LATINA 271 Apoacutestol Santiago ndash HORTALEZA 204
Piovera ndash HORTALEZA 289 Aravaca ndash MONCLOA-ARAVACA 206
Tabla nordm 1Barrios con mayor y menor nuacutemero de actividades comerciales y de restauracioacuten
por cada 1000 habitantes Algunos de los distritos perifeacutericos que presentan una menor densidad de comercio albergan sin embargo centros comerciales y grandes superficies que elevan la densidad en teacuterminos de superficie comercial
Por tanto puede concluirse que el tejido
comercial madrilentildeo se caracteriza por una elevada densidad de locales en los distritos centrales pasando a una menor densidad en las aacutereas perifeacutericasEn la figura nordm 2 se representan los principales ejes comerciales de la ciudad de Madrid
Figura nordm 2Principales ejes comerciales de la ciudad de Madrid
LEGANEacuteS
Villa de Vallecas
Vicalvaro
COSLADA
San BlasCiudad Lineal
ALCORCOacuteN
POZUELO DE ALARCOacuteN
Moncloa - Aravaca
Tetuaacuten
Chamartiacuten
Hortaleza
Barajas
Usera
LatinaArganzuela
RetiroCentro
Salamanca
Moratalaz
Puente de VallecasCarabanchel
Chamberiacute
Elaboracioacuten propia a partir del Censo de Locales y Actividades del Ayuntamiento de Madrid 2017
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Plan estrateacutegico de los Mercados Municipales de Madridequidad derechos sociales y empleo
Respecto al comercio alimentario el nuacutemero de locales comerciales dedicados a la venta de productos alimentarios en Madrid es de 14712 lo que supone maacutes de 22 del parque
de locales comerciales de la ciudad y maacutes de un 40 de los locales de la categoriacutea del comercio minorista (Tabla Nordm2)
Nordm de locales por actividad sobre el total de locales
Minoristas 34086 5152
alimentacioacuten 14712 2224
no alimentacioacuten 19374 2928
Otras actividades 32075 4848TOTAL 66161
Tabla nordm 2Distribucioacuten del nuacutemero de locales seguacuten su actividad en la ciudad de Madrid
Los distritos con un mayor nuacutemero de locales comerciales destinados a la alimentacioacuten son Centro Latina y Carabanchel que tambieacuten son los que maacutes densidad de comercio alimentario presentan por habitante junto
a Salamanca Chamberiacute y Tetuan todos por encima de la media de la ciudad de Madrid seguacuten se observa en la tabla nordm 3 y la figura nordm 3
La distribucioacuten por distrito de los locales comerciales seguacuten su tipologiacutea
(alimentario no alimentario y otros) se expone en la figura nordm 3
Figura nordm 3Distribucioacuten de las tipologiacuteas de locales en porcentaje y por distritos
Fuente Ayuntamiento de Madrid (Censo de Locales) y elaboracioacuten propia Datos 2017
Fuente Censo de locales y actividades del Ayuntamiento de Madrid 2017
0
500
1000
1500
2000
2500
3000
3500
4000
4500
Cen
tro
Arga
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Sala
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Bara
jas
Distribucioacuten de las tipologiacuteas de locales en porcentaje y por distritos
Alimentacioacuten No Alimentacioacuten OtrosBORRADOR
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Plan estrateacutegico de los Mercados Municipales de Madridequidad derechos sociales y empleo
Nordm ESTABL1000 HAB
DISTRITOESTABLEC NO ESPECIacuteFICOS
FRUTAS Y VERDURAS CARNE PESCADO PANADERIA Y
PASTELERIA
OTROS ESTABLEC DE
ALIMENTACION
TOTAL COMERCIO
ALIMENTARIO MINORISTA
CENTRO 356 107 129 042 126 356 1117
ARGANZUELA 137 060 052 023 052 112 435
RETIRO 108 051 042 017 049 121 388
SALAMANCA 178 083 071 027 076 186 620
CHAMARTIN 117 047 051 017 051 158 441
TETUAN 133 066 098 032 058 195 582
CHAMBERIacute 116 065 067 017 072 281 619
FUENCARRAL- EL PARDO 063 037 041 015 030 092 277
MONCLOA-ARAVACA 095 050 041 018 044 135 383
LATINA 100 070 091 025 046 154 486
CARABANCHEL 125 067 079 020 044 150 486
USERA 109 064 078 020 037 172 479
PUENTE DEVALLECAS 097 057 075 020 031 159 439
MORATALAZ 073 068 083 023 040 121 408
CIUDADLINEAL 112 060 069 023 043 143 451
HORTALEZA 075 035 039 013 023 092 277
VILLAVERDE 119 071 071 018 035 145 457
VILLA DEVALLECAS 088 036 045 011 030 104 314
VICALVARO 057 030 056 017 019 117 296
SAN BLAS 074 054 046 016 036 114 341
BARAJAS 164 028 053 009 030 085 368
TOTAL 116 059 067 021 046 153 461
MADRID
Tabla nordm 3Ratios de comercio alimentario por distrito
Ratios comerciales por categoriacutea nuacutemero de establecimientos por cada 1000 habitantes
Fuente Ayuntamiento de Madrid (Censo de Locales) y elaboracioacuten propia Datos 2017
Ratios comercio minorista de alimentacioacuten por distrito nuacutemero de establecimientos por cada 1000 habitantes Fuente Ayuntamiento de Madrid (Censo de Locales) y elaboracioacuten propia Datos 2017
Figura nordm 4Densidad comercial de minoristas alimentarios por distritos
(nuacutemero de establecimientos1000 habitantes)
De los datos anteriores se desprende que existen variaciones en el equilibrio comercial entre alimentario y no alimentario entre los distritos En aquellos pertenecientes a aacutereas centrales de la ciudad este equilibrio bascula hacia el comercio no alimentario representando entre el 70 y el 80 del total del parque comercial (Centro o Salamanca) mientras que en los distritos perifeacutericos el volumen de comercio alimentario alcanza
praacutecticamente el 50 del comercio total (Hortaleza Vicaacutelvaro o Moratalaz) por representar el comercio de proximidad baacutesico para el consumo diario de los residentes de estos distritos Los distritos de aacutereas centrales representan el lugar habitual de compras para el comercio especializado de compradores pertenecientes al resto de distritos de la ciudad
000
200
400
600
800
1000
1200
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Plan estrateacutegico de los Mercados Municipales de Madrid
En este entramado comercial los mercados siempre han jugado un importante papel Histoacutericamente el comercio de proximidad crecioacute a su sombra siendo probablemente el maacutes importante motor dinamizador de la actividad econoacutemica en los barrios A lo largo de la segunda mitad del siglo XIX y la primera del XX acompantildeando al propio desarrollo de las ciudades surgen los primeros establecimientos que van a albergar a los mercados municipales atendiendo a lanecesidad de cubrir los requerimientos de abastecimiento urbano siguiendo ya unas normas higieacutenico sanitarias y urbaniacutesticas Durante las deacutecadas de los 50-70 alcanzaraacuten su maacuteximo eacutexito y desarrollo pero a partir de los antildeos 80 las ciudades sufren un proceso de contraurbanizacioacuten un cambio de sentido en el proceso del crecimiento de las ciudades de tal forma que la poblacioacuten de los centros metropolitanos maacutes antiguos saliacutea hacia otras aacutereas no metropolitanas exteriores a los anillos suburbanos de las mismas (Johnston 2000) Todo ello vino acompantildeado de un cambio en los haacutebitos de consumo del envejecimiento de los cascos urbanos y la aparicioacuten de una dura competencia con otros formatos comerciales perfectamente adaptados a los nuevos haacutebitos de vida Asiacute se inicia un proceso de decadencia de los mercados municipales de la cual son conscientes los distintos organismos implicados en su gestioacuten
En el antildeo 2003 el Ayuntamiento de Madrid inicioacute un programa para la modernizacioacuten y transformacioacuten de los mercados de Madrid basado fundamentalmente en un proceso
de colaboracioacuten puacuteblico-privada a traveacutes de la convocatoria anual de subvenciones para la remodelacioacuten de las estructuras fiacutesicas de los mercados y para la realizacioacuten de acciones de promocioacuten a resultas del cual se ha realizado una remodelacioacuten integral de 23 mercados 13 se han rehabilitado intensamente y en cinco se han realizado obras de menor envergadura
Resultado de todas las iniciativas que se han realizado es la alta valoracioacuten que los vecinos de Madrid tienen de sus mercados Desde el antildeo 2006 la satisfaccioacuten de los ciudadanos se ha ido incrementando antildeo a antildeo encontraacutendose entre los diez servicios maacutes valorados por los madrilentildeos al mismo nivel que los centros de mayoresEl porcentaje de los encuestados que utilizan este servicio se ha incrementado en maacutes de 10 entre el antildeo 2014 y el 2016 y asciende a maacutes de un 61 de los encuestados La valoracioacuten es superior entre las personas que utilizan el servicio que entre los que no lo utilizan y un 281 piensan que son insuficientes1
Sin embargo la velocidad con la que hoy se producen los cambios en la sociedad fundamentalmente los ligados a la penetracioacuten de las nuevas tecnologiacuteas tanto en la informacioacuten y comunicacioacuten como en el propio sector de la alimentacioacuten y la distribucioacuten obliga a continuar avanzando en la busqueda de soluciones que rentabilicen nuestros mercados y aseguren su adaptacioacuten a los cada vez maacutes dinaacutemicos cambios en los haacutebitos de consumo
4 DIAGNOacuteSTICO
1 - Encuesta de calidad de vida y satisfaccioacuten con los servicios puacuteblicos de la ciudad de Madrid 2016
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equidad derechos sociales y empleo
41 Anaacutelisis externo
411 Anaacutelisis del entorno general
Mediante la herramienta PEST descrita por Fahey y Narayanan (1986) se ha realizado el anaacutelisis de los factores externos que pueden afectar al desarrollo y devenir
de los mercados municipales de Madrid Los factores considerados son poliacuteticos econoacutemicos sociales y tecnoloacutegicos
4111 Factores poliacuteticos
El peso de la actividad comercial en la ciudad de Madrid considerado tanto desde una perspectiva econoacutemica como social justifica sobradamente la inclusioacuten de iniciativas poliacuteticas enfocadas a este sector en todos los programas de gobierno de los sucesivos equipos que han llegado al Ayuntamiento En este sentido ademaacutes los mercados municipales por su larga tradicioacuten su caraacutecter tan cercano al ciudadano y su popularidad constituyen un buen escenario para llevar a cabo iniciativas que tienen una raacutepida visibilidad en su zona de influencia
Por ello de forma continuada se han desarrollado iniciativas encaminadas a la modernizacioacuten dinamizacioacuten
y reactivacioacuten econoacutemica de estos establecimientos bien mediante subvenciones destinadas a la realizacioacuten de obras de renovacioacuten y mejora y a la promocioacuten de los mercados que permiten incentivar la inversioacuten privada en estos establecimientos o bien asumiendo el Ayuntamiento la totalidad de la inversioacuten La primera modalidad ha supuesto una fuerte inversioacuten privada en los mercados y constituye un buen ejemplo de las ventajas del paternariado puacuteblico-privado para conseguir realizar los proyectos que la administracioacuten por siacute misma debido fundamentalmente al elevado coste de los mismos no puede llevar a cabo
4 Diagnoacutestico
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Plan estrateacutegico de los Mercados Municipales de Madridequidad derechos sociales y empleo
En la misma liacutenea que las ayudas mencionadas tambieacuten se han establecido en el pasado tiacutemidas medidas fiscales siendo este aacutembito en el que se van a proponer nuevas propuestas de mayor calado
En los uacuteltimos antildeos la accioacuten puacuteblica en materia normativa ha estado encaminada a facilitar la implantacioacuten de nuevas actividades y reducir las cargas administrativas incentivando la productividad la competitividad y las inversiones para promover la demanda interna y la creacioacuten de empleo Por otro lado el actual escenario econoacutemico ha influido sobremanera en la buacutesqueda de soluciones innovadoras y alternativas asiacute como en un compromiso por parte de las administraciones en el sentido de facilitar los traacutemites y agilizar los procesos para desarrollar nuevos proyectos de emprendimiento
La relacioacuten de regulaciones destinadas a este fin es amplia sobre todo a partir de la Directiva 2006123CE del Parlamento Europeo y del Consejo relativa a los servicios en el mercado interior Centraacutendonos en la normativa municipal podemos citar por la gran repercusioacuten que tiene en los mercados municipales la Ordenanza de dinamizacioacuten de actividades comerciales en dominio puacuteblico que modifica la vigente Ordenanza de Mercados Municipales para impulsar su competitividad eliminando trabas a la implantacioacuten y diversificacioacuten de
las actividades posibilitando el desarrollo de actividades de degustacioacuten en locales o zonas comunes del mercado agilizando el procedimiento de apertura de actividades en los mercados e introduciendo espacios compartidos de trabajo En el mismo sentido se puede citar la Ordenanza para la apertura de actividades econoacutemicas en la ciudad de Madrid que nacioacute con la vocacioacuten de integrar toda la normativa destinada a la liberalizacioacuten del comercio apoyar a los emprendedores y eliminar trabas administrativas al ejercicio de la actividad
Desde otra perspectiva la entrada en vigor de la Ley 272013 de 27 de diciembre de racionalizacioacuten y sostenibilidad de la Administracioacuten Local auacuten cuando suprimioacute la obligatoriedad de prestacioacuten del servicio de mercados consolidoacute esta como una competencia municipal propia de intereacutes para los municipios
Por uacuteltimo es importante indicar que si bien los mercados estaacuten sometidos como cualquier otro aacuterea del municipio a distintos enfoques poliacuteticos por parte de los partidos responsables del gobierno de la ciudad a diacutea de hoy existe unanimidad de todas las fuerzas locales en reconocer el importante papel que juegan los mercados como referentes del comercio de los barrios y en la necesidad de su mantenimiento y revitalizacioacuten
4112 Factores econoacutemicos Oferta y demanda
El Producto Interior Bruto (PIB) de la Ciudad de Madrid en 2014 alcanzoacute125948 millones de euros lo que representa el 642 por ciento del conjunto de la Comunidad de Madrid y el 121 por ciento de Espantildea situaacutendose significativamente por encima del peso de su poblacioacuten en cada uno de los dos territorios Este nivel de produccioacuten de la Ciudad superariacutea al de todas las Comunidades Autoacutenomas salvo Cataluntildea y Andaluciacutea ademaacutes de la propia Comunidad de Madrid
Las actividades de servicios con el 879 de la actividad total son las que definen la estructura productiva de la Ciudad de Madrid creciendo su importancia en los uacuteltimos antildeos De entre todos la agrupacioacuten maacutes destacada es la que engloba a las actividades inmobiliarias la informacioacuten
y comunicaciones las Actividades profesionales cientiacuteficas y teacutecnicas las Actividades financieras y de seguros y el comercio Estos cinco grupos concentran el 533 por ciento del valor antildeadido total correspondiente al sector servicios
Respecto a la estructura del comercio minorista en la ciudad de Madrid en el antildeo 2016 (Censo de Locales y Actividades del Ayuntamiento de Madrid enero de 2017) el nuacutemero de actividades comerciales minoristas en la ciudad de Madrid se elevaba a 34086
En la tabla nordm 4 se expone el nuacutemero de actividades comerciales minoristas y su evolucioacuten desde el antildeo 2012
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Plan estrateacutegico de los Mercados Municipales de Madridequidad derechos sociales y empleo
2012 2016
COMERCIO ALIMENTARIO 13084 14712
Comercio tradicional 5702 6134
Establecimientos no especiacuteficos 2709 3706
Otro comercio alimentario 4673 4872COMERCIO NO ALIMENTARIO 17394 17206
Textil y calzado 5581 5315
Hogar 5604 5426
Papeleriacutea y libreriacutea 1100 1102
Actividades deportivas 540 584
Farmacia y ortopedia 2034 2041
Drogueriacutea y perfumeriacutea 830 908
Flores y mascotas 545 537
Joyeriacutea y bisuteriacutea 17394 17206MIXTO Y OTROS 2068 2168
TOTAL 32546 34086
Tabla nordm4Nuacutemero de actividades comerciales minoristas 2012-2016
Censo de Locales y Actividades del Ayuntamiento de Madrid
Fuente Censo de locales y actividades del Ayuntamiento de Madrid (enero de 2017)
Como puede verse en los datos anteriores dentro del comercio alimentario destaca la importante presencia en Madrid de establecimientos tradicionales Uno de los motivos propuestos para el predominio de estos establecimientos fue el incremento de negocios regentados por poblacioacuten
extranjera que habriacutea frenado la caiacuteda del comercio tradicional y conducido a que en el conjunto nacional el 22 de los establecimientos de este tipo estuviera regentado por extranjeros seguacuten un estudio de la consultora Nielsen del 2012
Entre los antildeos 2007 y 2012 se produjo un descenso de maacutes de un 20 en el comercio de alimentacioacuten seguacuten datos extraiacutedos del anuario de la Caixa del antildeo 2013 La misma dinaacutemica siguioacute todo el comercio minorista a excepcioacuten de los grandes almacenes e hipermercados aunque la tendencia pareciacutea apuntar a una estabilidad en el nuacutemero de estos establecimientos debido fundamentalmente a cuestiones de espacio y la disminucioacuten de la demanda (Rodriguez-Ponga 2013)
Sin embargo en los uacuteltimos cuatro antildeos el descenso en el nuacutemero de actividades comerciales parece haberse ralentizado y en el caso concreto del comercio alimentario parece existir un cambio de tendencia
Como se ha mencionado anteriormente el
descenso en el nuacutemero de establecimientos tradicionales habriacutea sido mayor de no ser por los negocios regentados por poblacioacuten extranjera (Rodriguez-Ponga 2013) Puede suponerse que el comercio tradicional de alimentacioacuten en zona residencial quedaraacute fundamentalmente representado por las tiendas con horario extensivo y que los supermercados continuaraacuten teniendo un importante papel en la distribucioacuten alimentaria
La misma tendencia decreciente se observa en el volumen de negocio del comercio minorista en la Comunidad de Madrid El descenso maacutes acusado se produjo entre los antildeos 2008 y 2009 continuando la misma trayectoria hasta el antildeo 2013 donde comienza a observarse una incipiente recuperacioacuten (Figura 5)
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Fuente Instituto nacional de estadiacutestica encuesta anual de comercio Elaboracioacuten propia
Figura nordm 5Volumen de negocio de comercio al por menor de la Comunidad de Madrid Respecto al mercado laboral el sector
comercio ocupaba el uacuteltimo trimestre de 2014 a un total de 184100 personas que supone casi un 14 del total de ocupados de Madrid (ocupados comercio al por mayor y menor reparacioacuten de vehiacuteculos y motocicletas Banco de datos del Ayuntamiento de Madrid) La incidencia
de la crisis es muy evidente entre los antildeos 2008 y 2012 comenzando desde entonces cierta recuperacioacuten para volver a presentar una tendencia descendente desde el 2015 probablemente relacionado con el incremento del uso del comercio electroacutenico (Figura 6)
0
50000
100000
150000
200000
250000
2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014 2015 2016
Personas ocupadas en comercio de la Ciudad de Madrid
Fuente Ayuntamiento de Madrid Banco de datos Elaboracioacuten propia
Figura nordm 6Personas ocupadas en comercio de la Ciudad de Madrid
38026
31730 31434 31320 3077329945 30306
20000
22000
24000
26000
28000
30000
32000
34000
36000
38000
40000
2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014
Tiacutetulo del graacutefico
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Fuente Instituto Nacional de estadiacutestica Elaboracioacuten propia
Figura nordm 7Gasto medio por hogar producto alimentacioacuten
3700 euro
3900 euro
4100 euro
4300 euro
4500 euro
2009 2010 2011 2012 2013 2014 2015
Gasto medio por hogar productos alimentacioacuten
TOTAL NACIONAL COMUNIDAD DE MADRID
Por lo que se refiere a la evolucioacuten del consumo el gasto en alimentacioacuten en el antildeo 2014 en Espantildea fue de 66443 millones de euros lo que supone un 35 menos respecto al antildeo anterior2 La cifra maacutes alta de gasto correspondioacute a los supermercados un 292 del total mientras que al comercio especializado donde se incluyen los mercados municipales le corresponderiacutea un
porcentaje del 116
Tambieacuten como consecuencia de la crisis econoacutemica las familias han recortado su gasto en alimentacioacuten en una tendencia que ha durado cerca de siete antildeos si bien este dato empieza a recuperarse como se observa en la figura 7
En este contexto el estudio anual de la OCU sobre el coste de la cesta de la compra ha constatado el final de la ldquoguerra de preciosrdquo en el sector alimentario dado que el carro ha subido en casi todas las cadenas de distribucioacuten Esto podriacutea suponer una ventaja para el comercio tradicional puesto el precio dejariacutea de ser un factor para la eleccioacuten de otro tipo de establecimientos para la compra
Por uacuteltimo debido a la nueva orientacioacuten
que estaacuten tomando muchos de los mercados madrilentildeos como modernos espacios gastronoacutemicos y de ocio algunos de los cuales se han transformado en significativos reclamos turiacutesticos se debe hacer mencioacuten a la dimensioacuten turiacutestica de la ciudad que constituye uno de sus principales activos econoacutemicos En el antildeo 2015 Madrid batioacute su record de turistas con casi 9 millones de visitantes lo que supone un 6 maacutes que el antildeo anterior (wwwmadrides)
4113 Factores sociales
El volumen de poblacioacuten de una ciudad asiacute como sus caracteriacutesticas son un factor clave para el consumo alimentario y su evolucioacuten en el tiempo
Hasta el antildeo 2010 la poblacioacuten de Madrid veniacutea aumentando de forma importante como consecuencia de la llegada de poblacioacuten extranjera Sin embargo desde ese antildeo se observa una tendencia decreciente en el nuacutemero de poblacioacuten situaacutendose en los 3182175 habitantes (1 de enero de 2017) con un 1207 de poblacioacuten extranjera
El descenso de poblacioacuten se ha producido de forma maacutes sensible en el tramo de edad comprendido entre los 25 y 49 antildeos mientras que se ha ido incrementando la poblacioacuten mayor de 50 antildeos Existen grandes diferencias entre distritos con un bloque cuya edad media supera la de
la ciudad en 3 puntos con Moratalaz a la cabeza seguido de Retiro y Salamanca y otro bloque hasta 6 puntos inferior a la media como es el caso de Villa de Vallecas Vicaacutelvaro (4) y Barajas (3)
Las previsiones para el futuro en el horizonte 2023 se encaminan en el mismo sentido Es interesante hacer notar que no todos los distritos de Madrid se comportaraacuten de la misma manera La tendencia seraacute maacutes evidente en los distritos que ya parten con una cantidad de poblacioacuten maacutes envejecida En los graacuteficos de las figuras 8 y 9 que representan la evolucioacuten de la poblacioacuten por tramos de edad en la secuencia temporal considerada se hace muy evidente esta tendencia al comparar distritos opuestos como es el caso de Moratalaz y Villa de Vallecas
2 - Informe del consumo de alimentacioacuten en Espantildea 2016 MAGRAMA
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Figura nordm 8
Figura nordm 9
En las actuales circunstancias en el antildeo 2025 el grupo de edad de los 30 a 59 antildeos se contraeriacutea un 38 pasando de 1441324 a 13862291 habitantes es decir 55095 efectivos menos con las repercusiones socioeconoacutemicas que ello tendriacutea para la Ciudad de Madrid3
Por otra parte el tamantildeo medio de los hogares viene disminuyendo sensiblemente desde el antildeo 2005 pasando de 277 personas a las 253 en 2015 aunque no resulta significativa la disminucioacuten en el nuacutemero de hogares con nintildeos que han pasado de un 2282 a un 2212 en el mismo periacuteodo El mayor porcentaje de personas que viven solas se da en el distrito Centro y fundamentalmente en los tramos de edad de 30 a 45 antildeos
En relacioacuten a los haacutebitos de compra el informe del Observatorio del Consumo y la Distribucioacuten Alimentaria del MAGRAMA del antildeo 2016 aporta una serie de informaciones muy interesantes sobre las preferencias de los consumidores a la hora de realizar sus compras Entre
ellas destaca el hecho de que a la gente le gusta comprar siempre en los mismos establecimientos Maacutes de un 91 de las personas encuestadas se mostraban de acuerdo con esta afirmacioacuten
Los tres principales factores que determinan la eleccioacuten de un tipo u otro de establecimiento para realizar la compra son la calidad de los productos ofertados el precio y la proximidad (figura 10) Recientemente y respecto a estos factores se ha producido una modificacioacuten muy interesante Mientras el factor precio veniacutea aumentando su importancia desde el antildeo 2007 (cuando fue nombrado por un 341 de los encuestados) hasta el antildeo 2012 cuando el porcentaje se elevoacute hasta maacutes de un 62 actualmente es el factor proximidad el que ocupa el primer lugar entre los factores de eleccioacuten a la hora de elegir establecimiento para realizar las compras por encima de la calidad y de unos buenos precios Entre los antildeos 2008 y 2013 la proximidad ocupaba el tercer lugar
0
5000
10000
15000
20000
25000
30000
35000
40000
45000
2005 2015 2023
Distribucioacuten Poblacioacuten Distrito de Moratalaz
0-14
15-24
25-49
50-64
65-79
Maacutes de 80
0
5000
10000
15000
20000
25000
30000
35000
40000
45000
50000
2005 2015 2023
Distribucioacuten Poblacioacuten Distrito de Villa de Vallecas
0-14
15-24
25-49
50-64
65-79
Maacutes de 80
0
5000
10000
15000
20000
25000
30000
35000
40000
45000
2005 2015 2023
Distribucioacuten Poblacioacuten Distrito de Moratalaz
0-14
15-24
25-49
50-64
65-79
Maacutes de 80
3 - Ayuntamiento de Madrid Padroacuten Municipal de habitantes de la ciudad de Madrid Enero 2015
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Figura nordm 10Factores que determinan la eleccioacuten de un establecimiento de compra ()
(respuesta espontaacutenea y muacuteltiple)
Elaboracioacuten propia a partir de datos del MAGRAMA Informe del consumo de alimentacioacuten en Espantildea 2016
La localizacioacuten y la distancia del establecimiento resultan muy importantes para los productos llamados de conveniencia entre los cuales se pueden incluir la gran mayoriacutea de los ofertados por los mercados municipales Sin embargo a la hora de buscar los mejores
precios la mayoriacutea de los consumidores (531) manifiesta mantenerse fiel a los mismos establecimientos sin realizar comparaciones La fidelidad es mayor a medida que aumenta la edad del entrevistado
El horario de apertura del comercio condiciona en gran medida el tipo de puacuteblico que lo frecuenta y es una variable fundamental en los procesos de consumo Sin embargo no resultoacute entre los factores maacutes valorados para la eleccioacuten del establecimiento de compra lo que podriacutea representar en el estado actual una ventaja para los mercados de Madrid ya que la mayoriacutea de ellos no cuenta con los amplios horarios de otros formatos comerciales
Los cambios en el estilo de vida de las familias producidos tanto por la propia evolucioacuten de la sociedad como ndashy de forma muy importante- por la crisis econoacutemica que ha experimentado nuestro paiacutes desde 2008 tienen una influencia notable sobre los nuevos haacutebitos de compra de alimentos Seguacuten un reciente estudio realizado por Foro Interalimentario en colaboracioacuten con el Instituto Cerdaacute los factores que maacutes condicionan los haacutebitos de consumo alimentario son los recursos econoacutemicos y el tiempo disponible (Arranz 2013) Ambos factores se compensariacutean Las limitaciones
econoacutemicas supondriacutean un condicionante coyuntural mientras que el tiempo y la composicioacuten del hogar funcionariacutean como condicionantes estables Otros ldquovectoresrdquo importantes en la distribucioacuten del consumo seriacutean la salud y los valores del consumidor El primero tiene un peso en la decisioacuten de compra de alimentos sobre todo cuando existe una patologiacutea croacutenica en el hogar (obesidad desajustes metaboacutelicos etc) mientras que los segundos representariacutean preocupaciones del consumidor con importancia creciente como pueden ser la trazabilidad de los alimentos su origen el proceso productivo seguido (en sintoniacutea con el planteamiento de la legislacioacuten de la UE en seguridad alimentaria ndashfrom farm to fork-) y otros con una influencia relativamente poco importante todaviacutea en los haacutebitos alimentarios como puede ser el comercio justo el respeto al medioambiente o el bienestar animal aunque seguramente en el futuro si la economiacutea de las familias lo permite iraacuten ganando importancia
567
28
122
21
485
247
6749
648
141
6889
0
10
20
30
40
50
60
70
Factores de eleccioacuten del establecimiento de compra
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El supermercado es en la actualidad el establecimiento de eleccioacuten para la compra de productos de alimentacioacuten ascendiendo en el antildeo 2016 en Espantildea a un 451 de las compras que se realizan en este sector Sin embargo la compra de productos frescos se realiza preferentemente por los espantildeoles en los establecimientos de comercio especializado entendiendo por tal las tiendas tradicionales (panaderiacuteas carniceriacuteacharcuteriacutea pescaderiacutea tienda de congelados y mercados y plazas)4 Es interesante hacer notar que los alimentos frescos constituyen una parte muy
importante de nuestra alimentacioacuten Representan a nivel nacional maacutes del40 del volumen total consumido y maacutes de un 44 del gasto total en alimentacioacuten Este hecho aportariacutea una ventaja competitiva a los establecimientos tradicionales liacutederes en la venta de este tipo de productos Sin embargo no debe olvidarse el trasvase de compras del canal tradicional a la gran distribucioacuten y el hecho de que las tiendas de descuento y los supermercados estaacuten apostando fuerte por la alimentacioacuten fresca
Figura nordm 11Distribucioacuten de las compras de alimentacioacuten por tipo de establecimiento (Elaboracioacuten propia
desde los datos del MAGRAMA 2016)
La misma tendencia se observa en los consumidores madrilentildeos los cuales adquieren los productos de alimentacioacuten y bebidas principalmente
en los supermercados (501) el resto se distribuye entre los mercados y galeriacuteas (271) los hipermercados (140) y grandes almacenes (59)5 (Figura 12)
4 - Ministerio De Agricultura Alimentacioacuten Y Medio Ambiente Informe del consumo de alimentacioacuten en Espantildea 20165 - Baroacutemetro de Consumo 2012 Observatorio Econoacutemico Ayuntamiento de Madrid
33803330
8 10301460
ALIMENTACIOacuteN FRESCA
3
5330
17
1970
710
RESTO PRODUCTOS ALIMENTACIOacuteN
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Menaje Mobiliario Informaacutetica y telecomunicaciones
Elaboracioacuten propia a partir de los datos del Baroacutemetro de consumo 2012 Ayuntamiento de Madrid
Desde el punto de vista social es interesante apuntar los cambios culturales y de haacutebitos que se han producido en la ciudad como consecuencia de la llegada de un alto nuacutemero de emigrantes procedentes de diversas nacionalidades El fenoacutemeno migratorio presenta en la ciudad de Madrid una cierta madurez uno de cuyos siacutentomas es la proliferacioacuten de negocios eacutetnicos que han producido un cambio evidente en la configuracioacuten y el aspecto urbano de algunos de los barrios doacutende la densidad de este tipo de comercios es elevada
como es el caso del barrio de Embajadores Ya se ha comentado anteriormente que probablemente el incremento de este tipo de negocios ha atenuado la caiacuteda del comercio de alimentacioacuten tradicional
Los distritos con mayor poblacioacuten extranjera son los de Centro Usera Tetuaacuten Villaverde Carabanchel Puente de Vallecas y Latina En la tabla nordm 9 se exponen los porcentajes de los principales oriacutegenes de la poblacioacuten extranjera en cada uno de los distritos
Distrito Caribe SudameacutericaRumaniacutea y otros paiacuteses del Este de
EuropaMarruecos China
Carabanchel 4902 2136 570 998
Tetuaacuten 4623 903 535 728
Latina 4403 2794 498 778
Usera 4379 914 798 2925
Puente de Vallecas 3773 2046 965 1016
Villaverde 3137 2132 1308 415
Centro 2581 591 430 635
Tabla nordm 5 Porcentajes de principal poblacioacuten extranjera (1012016) Fuente Padroacuten Ayuntamiento de Madrid
Elaboracioacuten Propia
53
696
323
18
62952
24
286
09
624 4526
277
28
Cadenas minoristas especializadas Otro comercio minorista (no expecializado
Supermercados Hipermercados
Grandes Almacenes Mercados y Galeriacuteas
Otros
624 4526
277
28
Cadenas minoristas especializadas Otro comercio minorista (no expecializado
Supermercados Hipermercados
Grandes Almacenes Mercados y Galeriacuteas
Otros
Figura nordm12Cuotas de mercado seguacuten producto y tipo de establecimiento
(2ordm cuatrimestre de 2012 Ciudad de Madrid)
Alimentacioacuten y bebida Belleza y cosmeacutetica Ropa y calzado
501
1458
271
3
271
435
12
109
65
523
8424
327
42
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En todos ellos el porcentaje maacutes alto es el de las personas procedentes de los paiacuteses de Sudameacuterica y el Caribe Es un hecho a destacar el alto porcentaje de poblacioacuten china en el distrito de Usera y de personas procedentes de Bangladesh en el barrio de Embajadores del distrito Centro (897) Algo similar ocurre con los procedentes de Filipinas en el distrito de Tetuaacuten (1389) barrio de Bellas Vistas
Es interesante hacer notar dentro de este apartado sobre los haacutebitos de consumo las nuevas tendencias en alimentacioacuten (MERCASA 2015) como el consumo de alimentos ldquoecordquo y ldquobiordquo los huertos urbanos la compra directa
al productor la experiencia de compra o el consumo colaborativo algunos de los cuales estaacuten tomando importancia y pueden resultar una oportunidad o una amenaza para la distribucioacuten tradicional seguacuten se aproveche o sepa utilizarse esta tendencia Podriacuteamos decir que el consumidor no se conforma uacutenicamente con un producto bueno y barato Quiere conocer la trazabilidad de los alimentos quiere un comportamiento eacutetico y moral detraacutes de la produccioacuten de alimentos y ademaacutes quiere pasaacuterselo bien cuando hace la compra una buena experiencia de compra En todo esto los mercados tienen una muy buena oportunidad
Tendencia Descripcioacuten
Directamente del productor
Un 139 ha comprado directamente al productor en el uacuteltimo antildeo Aunque es maacutes propia de los joacutevenes esta praacutectica se extiende a todas las generacionesSe asocia a un comportamiento diversificado son compradores racionales que atienden a los precios y comparan pero que no escatiman en calidad Igualmente compran por internet para ahorrar tiempo a la vez que invierten horas en compras pequentildeas y frecuentesLa compra directa del productor es propia de personas tecnoloacutegicas y al tiempo amantes de lo natural y sensitivo
Comprador marca Espantildea
Un 262 de los consumidores compra productos y marcas del paiacutes (o de su tierra) antes que productos y marcas de otros paiacuteses (o lugares)El comprador marca Espantildea es maduro de clase acomodada educado e informado Sus haacutebitos de vida consumo y compra son los de una persona ciacutevica solidaria y con conciencia social recicla hace turismo responsable y valora a las empresas por sus buenas o malas praacutecticasEs probable que la crisis econoacutemica esteacute propulsando la tendencia a comprar productos espantildeoles por un instinto de proteccioacuten hacia lo cercano
Seguidores de la compra on line
En el uacuteltimo antildeo un 142 de los ciudadanos compraron exclusivamente on line alguna categoriacutea de productosLa compra on line no es un fenoacutemeno exclusivamente de joacutevenes aunque siacute estaacute maacutes extendido en la franja de edad de los 25 a los 34 antildeosDe clase acomodada educados e informados los seguidores de la compra on line abundan en la periferia de una gran ciudadEl principal propulsor de esta micro tendencia es ahorrar tiempo son personas que buscan simplificar las tareas domeacutesticas en su vida cotidiana
Prescriptores digitales
En el uacuteltimo antildeo un 323 ha opinado sobre productos servicios o marcas por internet ya sea positiva o negativamenteSe trata de nativos digitales con cierto poder adquisitivo educados informados e instruidos y a la uacuteltima en tecnologiacutea Estaacuten muy presentes en las redes sociales y estaacuten revolucionando la relacioacuten entre el consumidor y las marcasImpulsan la informacioacuten que fl ye en las redes y contribuyen a que aumenten los niveles de exigencia Se cuestionan la lealtad con las marcas lo que les obliga a ser particularmente autoexigentes
Tendencia Descripcioacuten
Dieta antiedad
El seguimiento de la dieta antiedad abarca a un 14 de la poblacioacuten se da principalmente entre personas de niveles educativos elevados y de edad mediana (entre 40 a 49 antildeos)La dieta antiedad se asocia a personas que hacen ejercicio fiacutesico cuidan su alimentacioacuten su salud y su aspecto fiacutesicoLes gusta que sus compras sean experiencias agradables y estaacuten dispuestos a pagar maacutes si con ello obtienen productos de maacutes calidad
Consumo lsquoecorsquo y lsquobiorsquo
Un 10 de los espantildeoles consume productos lsquoecorsquo o lsquobiorsquo (la tendencia como en otros paiacuteses estaacute al alza)Los consumidores de productos lsquoecorsquo o lsquobiorsquo suelen ser joacutevenes nativos digitales y de clase alta son la mejor representacioacuten de coacutemo la revolucioacuten tecnoloacutegica genera y convive con la pasioacuten por lo natural lo cercano y lo esteacutetico
Huertos urbanos
En torno a los treinta antildeos y de clases acomodadas los cultivadores de huertos urbanos cuidan su alimentacioacuten y tienen debilidad por los productos de la tierra (fruta verduras) representan el 74 de la poblacioacuten pero el 10 entre los urbanitasLa aparicioacuten de huertos urbanos sin embargo no supone una amenaza competidora para los productores y distribuidores del sectorCombinan su pasioacuten por lo natural y su caraacutecter responsable y solidario con un perfil altamente tecnoloacutegico tanto como consumidores y compradores como en sus estilos de vida
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Tendencia Descripcioacuten
Mi comprauna experiencia
El 124 cree imprescindible que la compra sea una experiencia especial y uacutenica Por tanto exigen locales bonitos y bien ambientados asiacute como un trato exquisito por parte de los vendedores igualmente demandan webs esteacuteticas ademaacutes de seguras y en las que les atiendan con absoluta correccioacutenJoacutevenes nativos digitales muy enganchados al moacutevil e internet cuando sus exigencias sensoriales se cumplen estaacuten dis- puestos a pagar y comprar maacutes asiacute como a hacer recomendaciones (especialmente en las redes sociales)
Consumo colaborativo
El consumo colaborativo auacuten desconocido por la mayoriacutea es practicado por aproximadamente uno de cada diez ciudadanos el 119 ha intercambiado productos o servicios en el uacuteltimo antildeo el 96 ha compartido bienes o servicios y el 114 ha participado en grupos de consumo o compras colectivasEn la medida en que la economiacutea colaborativa nace a traveacutes de las plataformas digitales sus protagonistas son mayoritariamente joacutevenes (menores de 40)La crisis econoacutemica es el principal propulsor de este tipo de consumo no solo por los efectos que ha producido en ahorro sino tambieacuten porque les ha hecho cambiar su eacutetica individual
Fuente Informe sobre Produccioacuten Industria Distribucioacuten y Consumo de Alimentacioacuten en Espantildea 2015 MERCASA
Por uacuteltimo dentro de este apartado es interesante resaltar algunas de las conclusiones sobre las tendencias en el sector alimentario para 2017 expuestas en el Informe del Consumo de Alimentacioacuten en Espantildea 2016 (MAGRAMA)
- El desperdicio alimentario disminuye y se demanda implicacioacuten por parte de las empresas para frenar este desperdicio - Aumenta la importancia acerca del origen de los alimentos - Aumenta el intereacutes por la cocina y
la alimentacioacuten - Aumenta el haacutebito de comer variado y equilibrado - Aumenta la buacutesqueda de experiencias en la compra
A la vista de este listado cabriacutea esperar un futuro prometedor para los mercados madrilentildeos por cuanto los productos que en ellos pueden obtenerse la relacioacuten cliente comerciante y la forma de realizar la compra satisfacen las tendencias mencionadas
Las nuevas tecnologiacuteas de la informacioacuten y comunicacioacuten (TIC) estaacuten revolucionando la forma de interactuar que tienen actualmente las personas sus relaciones e intercambios y las posibilidades en la creacioacuten de nuevos canales comerciales
para productos y serviciosSeguacuten datos del INE de la encuesta sobre equipamiento y uso de tecnologiacuteas de la informacioacuten y comunicacioacuten en los hogares del antildeo 2015 el 788 de los hogares espantildeoles tiene acceso a Internet
4114 Factores tecnoloacutegicos
Figura nordm13Equipamiento de las viviendas respecto a las TICacutes
Fuente El comercio electroacutenico y el uso de las nuevas tecnologiacuteas Compras por Internet INE 2015
726
666655
Con alguacuten tipo de
ordenador
Disponen de acceso a
Internet
Con conexioacuten de
banda ancha
2012
734
698689
Con alguacuten tipo de
ordenador
Disponen de acceso a
Internet
Con conexioacuten de
banda ancha
2015
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Plan estrateacutegico de los Mercados Municipales de Madridequidad derechos sociales y empleo
A lo largo de 2015 casi un tercio de la poblacioacuten espantildeola realizoacute compras a traveacutes de este medio La media de la Unioacuten Europea en el uso del comercio electroacutenico se situacutea en el 47 de la poblacioacuten En el caso de la encuesta del INE sobre el uso de TIC y comercio electroacutenico en las empresas praacutecticamente la totalidad de las empresas trabajan conectadas a InternetLos indicadores confirman que existe una tendencia positiva en el incremento de ventas a traveacutes de Internet El volumen de productos ofertas y compradores es cada vez mayor y los medios de acceso y los dispositivos de compra se renuevan constantemente
Seguacuten el estudio del Observatorio Nacional de las Telecomunicaciones y de la Sociedad de la Informacioacuten (ONTSI) el comercio electroacutenico aumentoacute en 2015
en Espantildea un 275 respecto a 2014 La cifra estimada que representa el sector supone un volumen total de compra de 20745 millones de euros Este crecimiento se produce como consecuencia de la incorporacioacuten de maacutes internautas de un aumento en el gasto medio de compra y por la existencia de un mayor nuacutemero de compradores
Respecto a la dimensioacuten que alcanza el comercio electroacutenico en Madrid seguacuten datos de la encuesta sobre equipamiento y uso de tecnologiacuteas de la informacioacuten y comunicacioacuten en los hogares 2015 del Instituto Nacional de Estadiacutestica el ratio de compras onlinepoblacioacuten es del 40 aproximadamente el 17 del total nacional situaacutendose como la segunda comunidad por detraacutes del Paiacutes Vasco con mayor actividad del comercio online
Maacutes del 35
De 30 a 35
De 25 a 30
Menos de 25
Figura nordm 14Ratio compras on-linepoblacioacuten
Fuente El comercio electroacutenico y el uso de las nuevas tecnologiacuteas Compras por InternetINE
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La magnitud del negocio que significa el comercio electroacutenico queda reflejada en las siguientes cifras (ONTSI 2015) El nuacutemero de internautas se estima en 317 millones de personas un 808 de la poblacioacuten espantildeola mayor de 15 antildeos La cantidad estimada de compradores digitales es de unos 204 millones de individuos en 2015 El gasto anual medio por comprador supone 876 euro
El perfil general de comprador online se caracteriza por ser maacutes intensivo entre los grupos de edad de 25 a 49 antildeos con estudios secundarios o superiores de nivel socioeconoacutemico medio-alto y residentes en haacutebitats urbanos En relacioacuten con estos perfiles de compradores por Internet resulta muy interesante considerar por la repercusioacuten actual y futura sobre el comercio de proximidad a los millenials los nacidos entre 1980 y el 2000 que son un segmento de poblacioacuten que compra maacutes por internet que la poblacioacuten internauta en general (728 frente a 643)
Las categoriacuteas de producto maacutes habituales en las compras online son los relacionados con el turismo junto con la ropa complementos y artiacuteculos deportivos y la entrada a espectaacuteculos
Entre las principales causas por las que los consumidores prefieren comprar
online el 78 de los encuestados sentildeala la comodidad que ofrece este servicio el 73 destaca la facilidad para encontrar ofertas y promociones a buen precio y el 655 el ahorro de tiempo que significa el evitar desplazamientos al realizar la compra (fuente INE encuesta sobre el equipamiento y usos de las TIC en los hogares y empresas 2013)
Dentro del comercio electroacutenico destaca especialmente por la velocidad de su desarrollo el comercio a traveacutes de dispositivos moacuteviles (smartphones tabletas) Su uso en 2014 representoacute un 18 de las compras online La adquisicioacuten de productos especiacuteficos como APP para moacuteviles es creciente dadas las utilidades especiacuteficas que ofrecen en la experiencia de la compra online Se estima que en los proacuteximos antildeos el canal de compra por moacutevil (mCommerce) seguiraacute en raacutepida expansioacuten debido al crecimiento esperado de las ventas de smartphones la propagacioacuten de las redes de 4G con mayor accesibilidad a Internet la aparicioacuten de nuevas formas de pago con sistemas maacutes seguros y el surgimiento de propuestas empresariales innovadoras con tiendas virtuales
Entre las principales ventajas competitivas que ofrece Internet a las empresas se encuentran las posibilidades de personalizacioacuten de productos y servicios la desintermediacioacuten propiciando un contacto maacutes directo con el consumidor y las facilidades que ofrece el canal para promocionar y fomentar la imagen y visibilidad de las empresasEn cuanto a las dificultades que se observan para el desarrollo del comercio electroacutenico destaca la preferencia del consumidor por ver fiacutesicamente el producto antes de comprarlo el temor hacia la seguridad en la red tanto en lo relativo a sus datos personales como al pago de las transacciones la carencia del suficiente atractivo para la compra la atencioacuten al cliente y las garantiacuteas de devolucioacuten o cambio del producto si eacuteste no es satisfactorio En el caso de las empresas la escasa prevalencia del comercio electroacutenico en Espantildea tiene su origen en la menor predisposicioacuten de las compantildeiacuteas a explotar las posibilidades que las TIC ofrecen en su operativa diaria
De acuerdo con el anaacutelisis sectorial de la implantacioacuten de las TIC en la pyme espantildeola en 2014 promovido por Fundetec y ONTSI en el sector comercio minorista la repercusioacuten las TIC se valora de forma positiva al mejorar todas las facetas productivas de gestioacuten transferencia de informacioacuten y dinaacutemica general de venta
El terminal de punto de venta es la herramienta con mayor implantacioacuten en este sector Por su parte el comercio electroacutenico se realiza a traveacutes de las paacuteginas web de cada empresa o por medio de plataformas colectivas de comercializacioacuten online que sirven principalmente como escaparate para presentar los productos de la tienda Sin embargo el nuacutemero de entidades que se sirven de la web para vender es reducido
En el caso de la utilizacioacuten de aplicaciones moacuteviles como herramienta de venta se observa que su efectividad depende de que se desarrollen de forma colectiva no desde un planteamiento individual Respecto a utilizacioacuten de las redes sociales la dificultad de su implantacioacuten depende del tipo de producto comercializado y por la falta de percepcioacuten de los retornos que supone su empleo aunque las generaciones maacutes joacutevenes de profesionales siacute las utilizan como teacutecnica de posicionamiento en el mercado online De forma general el principal obstaacuteculo que encuentra este sector respecto a las nuevas tecnologiacuteas es la falta de formacioacuten y adaptacioacuten adecuada a las posibilidades que ofrecen los entornos tecnoloacutegicos actuales
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El sector alimentacioacuten y el e-comerce
En el informe de Nielsen sobre Global eCommerce and the New Retail Survey 2015 se destaca que maacutes de la mitad de los consumidores globales estaacuten dispuestos a comprar productos alimenticios online Esto se explica dada la cantidad de consumidores que han crecido siendo nativos digitales La tendencia de compra online en este sector se estima que seguiraacute creciendo al considerar que alrededor de un 30 de los compradores menores de 35 antildeos estaacuten realizaacutendolas por esta viacuteaEn el informe del consumo de alimentacioacuten en Espantildea 2016 del Ministerio de Agricultura Alimentacioacuten y Medio Ambiente se indica que el canal de compras de alimentacioacuten realizadas a traveacutes de Internet representa el 09 de la cuota de compras totales en los hogares Este canal ha sido utilizado alguna vez por un 9 de los consumidores Este porcentaje alcanza el 143 entre los joacutevenes menores de 35 antildeos y disminuye al 21 en los mayores de 55 antildeos
Con respecto a 2015 el volumen de compras online de alimentacioacuten aumentoacute en un 277 por lo que el canal presenta un gran potencial de desarrollo teniendo en cuenta ademaacutes que la magnitud de la venta de alimentacioacuten por Internet en Espantildea supone un tercio de la que corresponde a la media europea
A pesar de las dificultades en la prestacioacuten del servicio derivadas de no poder estandarizar la oferta de los requerimientos de temperatura controlada que precisan ciertas categoriacuteas de alimentos frescos refrigerados congelados o de las garantiacuteas de los servicios logiacutesticos y postventa (horarios condiciones de entrega posibilidad de devolucioacuten de los productos) el sector de la alimentacioacuten tiene a su favor que ofrece productos necesarios e imprescindibles El comercio electroacutenico aporta dos factores positivos fundamentales para atraer a la demanda comodidad dado que la gente cada vez estaacute maacutes ocupada y tiene menos tiempo de ir a hacer compras y servicio a traveacutes de la amplitud y diversidad que puede presentar en la oferta variedad de categoriacuteas de productos calidades precios promociones etc De este modo a escala global grandes marketplaces como Amazon o Alibaba ya han empezado a operar en el sector alimentario dadas las oportunidades de expansioacuten que eacuteste ofrece Las grandes cadenas de distribucioacuten estaacuten continuamente adaptando su canal de venta online para mejorar las prestaciones del servicio La aparicioacuten de nuevos formatos de venta o de sitios especializados en la comercializacioacuten de productos singulares o gourmet es constante ante la creciente tendencia a comer sano equilibrado y con productos de calidad
412 Anaacutelisis del entorno competitivo
La herramienta maacutes frecuentemente utilizada para examinar el entorno competitivo es el Modelo de las Cinco Fuerzas desarrollado por Porter (2009) Describe el entorno competitivo en teacuterminos de cinco fuerzas competitivas baacutesicas la amenaza de nuevos aspirantes la influencia de los proveedores la influencia de los compradores la amenaza de los productos sustitutivos y la rivalidad entre competidores existentes Cada una de estas fuerzas afecta a la capacidad de una
organizacioacuten para competir en un mercado concreto y juntas determinan la rentabilidad potencial de la misma
Se ha aplicado el anaacutelisis de las Cinco Fuerzas de Porter a los mercados municipales de Madrid buscando establecer lo atractivo de este sector a la hora de implantar una nueva actividad determinando la competencia y rivalidad existente Las cinco fuerzas analizadas son las siguientes
Amenaza de nuevos aspirantes o barreras a la entrada de nuevos competidores
La amenaza de la entrada de nuevos competidores va a depender de las barreras de entrada existentes de la posibilidad de crear nuevas barreras y de la accioacuten combinada de la competencia actual Si las barreras son altas o puede anticiparse una dura revancha de los competidores existentes la amenaza seraacute menor
La diferenciacioacuten del producto es la principal baza de los mercados municipales En los mercados se busca la mejor calidad organoleacuteptica del producto y en especial la del producto perecedero
Dentro de la diferenciacioacuten del producto podemos tener en cuenta varios conceptos
bull Diversidad cortes especiales gran
variedad de presentaciones eleccioacuten entre diferentes oriacutegenes para un mismo producto
bull Nuevas tipologiacuteas de establecimientos que se estaacuten introduciendo en los mercados queseriacuteas enotecas tiendas gourmet otros establecimientos muy especializados en la venta de determinados productos
bull Venta con degustacioacutenbull Incorporacioacuten de productos
ecosostenibles produccioacuten ecoloacutegica atencioacuten al bienestar animal explotaciones cercanas a la ciudad que proporcionen ahorro en transportes antiguas variedades o especies recuperadas o procedentes de zonas de especial proteccioacuten etcBORRADOR
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Un nuevo competidor en este segmento econoacutemico debe poner a disposicioacuten de sus clientes potenciales un producto que al menos alcance la calidad que se ofrece en los mercados municipales Superar esta barrera para llegar a los clientes supone en muchas ocasiones menores maacutergenes de beneficio al no poder adquirir estos productos a gran escala
Ademaacutes los mercados municipales cuentan a su favor con su ldquosaber hacerrdquo el conocimiento del producto y su correcta manipulacioacuten requiere un aprendizaje y praacutecticas especiacuteficos Un buen
manipulador de alimentos (carnicero pescadero frutero) no se hace en un diacutea y el cliente busca un profesional que le aconseje y que le atienda correctamente Dentro de este apartado tambieacuten estaacute incluido el trato personalizado al cliente
Otra baza a favor de los mercados es su excelente ubicacioacuten en el centro urbano y en zonas consolidadas La inversioacuten para una nueva empresa de alimentacioacuten que entre en el mercado es muy alta lo que constituye una barrera a la entrada de nuevos competidores
Poder de negociacioacuten de los clientescompradores
En el sector de venta de alimentos (perecederos y no perecederos) existe una competencia enorme entre distintos formatos comerciales y entre los propios mercados y puestos Lo habitual en cualquier mercado municipal es que cada tipologiacutea comercial (pescaderiacuteas carniceriacuteas embutidos etc) reuacutena varios establecimientos lo que permite al cliente la eleccioacuten en precio producto y calidad y todo ello en un mismo edificio
Esta gran competencia en el comercio minorista de alimentacioacuten proporciona un elevado poder de negociacioacuten a los clientes que se ha visto incrementada por la fuerte competencia que representan los supermercados de descuento Pero esta amenaza es mayor cuando el producto de la compra es estaacutendar o poco diferenciado Esta circunstancia implica un beneficio para los mercados porque ofertan un producto diferenciado y no tienen que entrar constantemente en la competencia por ofrecer precios bajos
Otros factores que determinan el poder de negociacioacuten de los clientes son el coste del cambio y la existencia de proveedores alternativos a los mercados municipales El coste real o psicoloacutegico del cambio a otro comercio depende de la vinculacioacuten de los clientes a los servicios y productos ofrecidos por los mercadosmunicipales En este sentido tradicionalmente los mercados municipales han mantenido una relacioacuten estrecha con sus clientes que muestran una fuerte fidelidad hacia el establecimiento donde realizan sus compras En cualquier caso resulta baacutesico mantener la calidad el precio y el valor antildeadido (el servicio ofrecido por el puesto) lo suficientemente altos para evitar el cambio a otro proveedor
Otro aspecto a tener en cuenta es que la informacioacuten acerca de las diferentes alternativas para hacer la compra es muy grande y este mayor acceso a la informacioacuten puede representar una amenaza pues siempre seraacute maacutes faacutecil comparar y decidir cambiar lo que fuerza el ajuste de precios
Poder de negociacioacuten de los proveedores
El gran protagonista como proveedor de las empresas ubicadas en los mercados es Mercamadrid Realmente es un mercado de mercados con proyeccioacuten nacional e internacional y reuacutene a los mercados centrales de pescados de frutas y hortalizas de carnes y a empresas polivalentes especializadas en el sector alimentario Es el mayor mercado europeo de alimentacioacuten perecedera y el segundo a nivel mundial con respecto al mercado central de Pescados Reuacutene a maacutes de 800 empresas y un aacuterea de influencia de 500 Km (12 millones de consumidores)
Solo por dimensioacuten tiene tanto peso en este apartado poder de negociacioacuten de los proveedores que la demanda de los comerciantes muy atomizada en la compra apenas interviene en la formacioacuten de los precios
El precio de venta al por mayor lleva incorporado precio de productor de intermediarios beneficios transporte etc y la propia competencia entre los puestos de Mercamadrid ajusta los precios dentro de un rango bastante estrecho
En resumen la disponibilidad de proveedores es elevada pero en su mayor parte concentrada en Mercamadrid y el comerciante del mercado no tiene capacidad de negociacioacuten de los precios
presentando un escaso poder negociador con los proveedores comparado con la competencia (las medianas y grandes superficies que tienen sus propias centrales de compra y de hecho actuacutean como mayoristas en la compra de productos frescos y tienen acceso a precios de compra equivalentes a los de este escaloacuten comercial)
A pesar de ello y aunque de forma incipiente no debe olvidarse la nueva tendencia que pone en valor la cercaniacutea de los lugares de venta a los de produccioacuten el consumo de productos de temporada y todas las corrientes ldquoecordquo y ldquobiordquo
Tampoco puede negarse que la competitividad de los mercados municipales es importante para la competitividad de las empresas de Mercamadrid porque las principales empresas que compiten con los mercados son cadenas de distribucioacuten que compran directamente al productor y no a los mayoristas como se ha mencionado anteriormente Por ello y lo mencionado en el paacuterrafo anterior las empresas ubicadas en los mercados de Madrid unidas podriacutean tener mayor capacidad de intervencioacuten respecto a sus proveedores que la que en un principio pudiera pensarseBORRADOR
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La amenaza de sustitutos
Dentro de la generalidad del sector de alimentacioacuten perecedera con productos de muy diversa iacutendole existen numerosos productos sustitutos que pueden ser elegidos por los clientes de los mercados Estas amenazas no se pueden extrapolar a todos los subsectores y lo que es amenaza para el negocio de la carniceriacutea no lo es para las polleriacuteas y viveversa
Entre los factores que pueden inducir a la sustitucioacuten de unos productos por otros se encuentran el precio relativo En los uacuteltimos antildeos han crecido las ventas en carne de ave frente a carnes rojas por este motivo al que se antildeade la publicidad de su caraacutecter menos graso y maacutes cardiosaludable
Tambieacuten el rendimiento y calidad como en el caso de los alimentos con mayor vida uacutetil antes de su deterioro por ejemplo alimentos conservados al vaciacuteo en atmoacutesfera modificada o los alimentos congelados En los dos primeros ejemplos este tratamiento para alargar su vida uacutetil antildeade un valor hacia el consumidor por aumentar su tiempo de conservacioacuten en las mejores condiciones organoleacutepticas con la misma apariencia del alimento fresco En cambio para el consumidor los alimentos congelados han perdido su caraacutecter de alimento fresco aunque sus caracteriacutesticas organoleacutepticas se mantengan ideacutenticas si la operacioacuten congelacioacuten- descongelacioacuten se realiza
correctamente Su precio es maacutes bajo y por este motivo en estos uacuteltimos antildeos ha habido un efecto sustitucioacuten del alimento fresco
Hoy en diacutea no solo el menor precio constituye una amenaza para la sustitucioacuten de un producto Se produce tambieacuten el efecto inverso sustitucioacuten por productos eco o productos gourmet Son cambios de caraacutecter psicoloacutegico el cliente siente que compra un producto seleccionado criado cultivado o pescado en mejores condiciones para la especie o en condiciones ecoambientales y paga un precio maacutes elevado por ello en una eleccioacuten consciente
Entre las amenazas de sustitutos merece especial atencioacuten la que representan los establecimientos de hosteleriacutea restauracioacuten y catering habida cuenta del elevado porcentaje de personas principalemtne nintildeos y adolescentes estudiantes y trabajadores que consumen diariamente la comida principal fuera del hogar Este hecho implica una disminucioacuten de la compra de producto fresco en el comercio tradicional desplazada por esa comida principal realizada en el canal HORECA y justifica la necesidad de incorporar actividades de degustacioacuten y hosteleriacutea en los mercados municipales actividades que mantienen inalterado su caraacutecter de abastecimiento
La intensidad de la rivalidad entre competidores existentes
La rivalidad existente en el sector del comercio minorista de alimentacioacuten es enorme Coexisten grandes empresas (hiper y supermercados) con el pequentildeo establecimiento tradicional sea agrupado en mercados municipales galeriacuteas comerciales o aislado en locales con puerta a la calle Como ya se ha mencionado seguacuten los datos del Ministerio de Agricultura Alimentacioacuten y Medio Ambiente el canal mayoritario en alimentacioacuten en fresco es el comercio especializado tradicional ya que un 338 de los gastos de alimentacioacuten se realizan en este formato mientras que solo un 156 del gasto de alimentacioacuten en general se realiza en comercios especializados
La competencia es tan grande que estamos asistiendo a una tendencia de ldquomimetizarserdquo entre ellos copiar los puntos fuertes de la competencia Las medianas y grandes superficies buscan la imagen del mercado municipal para atraer a los clientes de tiendas tradicionales (por ejemplo Diacutea La Plaza) porque conocen que su punto deacutebil es la alimentacioacuten en fresco Mientras tanto los mercados estaacuten realizando fuertes inversiones en mejorar su imagen (modernas instalaciones
y puestos de venta unificacioacuten de imagen exterior e interior del mercado uniformidad en los trabajadores servicio de entrega a domicilio del producto adquirido) teniendo en cuenta los puntos fuertes de los formatos comerciales que son su competencia directa
Desde el punto de vista del producto ofertado la tienda tradicional tiene un saber hacer acumulado que comprende desde la seleccioacuten del mejor producto en la compra al mayorista hasta el servicio individualizado a cada cliente El comercio tradicional no compite en precio con los otros formatos comerciales sino en la calidad y variedad de sus productos
Los mercados municipales estaacuten en peores condiciones si se atiende a los costes Ya se ha mencionado que la capacidad de negociacioacuten con los proveedores es muy baja en los mercados municipales mientras que en los formatos que son su competencia medianas y grandes superficies por economiacutea de escala su capacidad de negociacioacuten es superior y pueden conseguir precios maacutes bajos en mayorista aumentando de esta forma los beneficios
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42 Anaacutelisis interno de los mercados de Madrid
421 Resentildea histoacuterica
Un siglo separa la aparicioacuten de los primeros mercados de hierro del nuevo mercado de Barceloacute inaugurado en el antildeo 2014 De los primeros levantados cuando la ldquoarquitectura del hierrordquo iba ocupando estaciones ferroviarias puentes viaductos pabellones expositivos faacutebricas mercados y galeriacuteas comerciales e incluso el propio mobiliario urbano de las ciudades de Europa solo queda el de San Miguel de titularidad privada inaugurado por Alfonso XII en 1875 Su edificacioacuten costoacute trescientas mil pesetas6 Completaban los mercados construidos con este material el de la Cebada y Los Mostenses Estos si de titularidad municipal
En el antildeo 1929 se formulan los primeros planos para racionalizar y ampliar la red de mercados existentes en la ciudad que empiezan a ejecutarse con la II Repuacuteblica y que despueacutes de la Guerra Civil seguiraacuten con el nuevo reacutegimen Antes de la guerra estaban construidos el de Tirso de Molina Vallehermoso La Paz Torrijos (hoy desaparecido) y Diego de Leoacuten En 1939 se
crea la institucioacuten de la ldquoComisioacuten especial para el estudio del plan de construccioacuten de nuevos mercadosrdquo que seraacute redactado en 1943 con la previsioacuten de instituir una red de 26 mercados barriales entre los existentes en aquel momento y los de nueva construccioacuten
Se estudiaron aspectos como la higiene situacioacuten y dimensiones observaacutendose grandes carencias en relacioacuten a estos aspectos en los establecimientos existentes El estudio consideraba que era necesario construir un mercado por cada 20000 habitantes y se inicia un plan para impulsarlos En los antildeos 40 se construyeron los mercados de Antoacuten Martiacuten Arguumlelles Chamberiacute Embajadores la Guindalera Maravillas los Mostenses y Santa Mariacutea de la Cabeza El Ayuntamiento sacaba a concurso la construccioacuten de los mercados Entre las condiciones que se poniacutean a los concesionarios figuraba la exigencia de que dieran a dos calles una de ellas con maacutes de 15 metros de anchura
Los concesionarios debiacutean ademaacutes aportar los terrenos en caso contrario pagar al Ayuntamiento la expropiacioacuten que se declarariacutea de utilidad puacuteblica El plazo de reversioacuten no era superior a 50 antildeos Se autorizoacute la colocacioacuten de tiendas en las fachadas de los edificios y se prohibioacute la instalacioacuten de industrias de carniceriacutea salchicheriacutea pescaderiacutea huevos aves caza y frutas dentro del radio de influencia del mercado Tambieacuten se estableciacutean unas normas en cuanto a la capacidad e infraestructuras que debiacutean contener entre 60 y 100 puestos y entre 200 y 300 bancas estar dotados de caacutemaras frigoriacuteficas y almacenes estar construidos de hormigoacuten armado poseer claraboyas y armaduras de cristal y tener pasillos anchos
Entre los antildeos 50 y 70 se construyen otros 19 mercados y ya entre los 70 y los 90 10 mercados maacutes Las uacuteltimas construcciones han sido los nuevos mercados de Puerta Bonita (2008) San Antoacuten (2010) y Barceloacute (2014)
En el antildeo 85 un 35 de los comercios existentes en los 50 mercados que estaban en funcionamiento estaban dedicados a la venta de frutas y verduras mientras un 27 se encargaban de la venta de carne
y el 38 restante a diversos sectores de alimentacioacuten
Fue alrededor de esos antildeos cuando los mercados dejaron de tener el protagonismo absoluto en la distribucioacuten de alimentos Diversos factores influyeron en esta tendencia cambios en los haacutebitos de consumo y alimentacioacuten crecimiento de la periferia de las ciudades y declive de los centros urbanos las poliacuteticas de distribucioacuten comercial y la eclosioacuten y crecimiento vertiginoso de nuevos formatos comerciales
La peacuterdida de atractivo de muchos de los mercados municipales era evidente pero el hecho de ser un servicio puacuteblico municipal y la existencia de una especial sensibilidad hacia ellos por motivos sociales y culturales motivoacute que muchas ciudades espantildeolas iniciaran programas de recuperacioacuten de sus mercados municipales entre ellas la ciudad de Madrid Asiacute al inicio de la primera deacutecada del siglo XXI comienzan las remodelaciones de las estructuras de los mercados y un nuevo dimensionamiento de los mismos Comienzan a cambiar su imagen modernizar sus instalaciones y adaptarse a los nuevos haacutebitos de compra
6 - Sobre la historia de los Mercados Municipales de Madrid puede consultarse Pedro Montoliuacute Camps Once siglos de Mercado Madri-lentildeo Ayuntamiento de Madrid 1985
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422 Situacioacuten actual
En la actualidad Madrid cuenta con 46 mercados municipales ubicados en 17 distritos Su localizacioacuten sigue una distribucioacuten que se adapta al crecimiento paulatino de la ciudad En los distritos centrales esta localizacioacuten se situacutea en las zonas en las que tradicionalmente se han celebrado mercados y que a lo largo de los siglos XIX y XX finalmente se consolidaron como edificaciones de caraacutecter estable En los nuevos crecimientos estos mercados se situaron en aquellas parcelas propiedad de la Administracioacuten Local para proporcionar el servicio de abastecimiento necesario para los residentes de estas aacutereas
En general se trata de edificios exentos con una superficie media de 5570 metros
cuadrados si bien existe una gran variabilidad entre los distintos mercados oscilando entre los 21910 metros cuadrados del Mercado de Ventas y los 1392 del mercado de Diego de Leoacuten
La mayoriacutea de los mercados municipales se presentan en un formato constructivo de dos plantas 26 centros se encuentran en este caso lo que supone el 57 del total A continuacioacuten el formato maacutes numeroso es la distribucioacuten en una sola planta 14 mercados la tienen lo que significa el 30 del conjunto Finalmente 4 mercados tienen una distribucioacuten en 3 plantas (9 de los casos) y 2 mercados llegan a tener una configuracioacuten que alcanza 4 plantas (el 4 )
Figura 15Distribucioacuten por distritos de los mercados de Madrid
Moncloa - Aravaca
Tetuaacuten
Chamartiacuten
ChamberiacuteCiudad
Lineal
Vicalvaro
Villa de Vallecas
Puente de Vallecas
Moratalaz
Centro
Arganzuela
Salamanca
Retiro
Usera
Villaverde
Carabanchel
Latina
1
2
34
56
7
8
9
10
13 12
11
14
16
15
18
17
1920
23
22 21
34 31
3233
36
37
35
38 3946
40
41
42
4544
43
29
30
27
26
28
24
25
Caracteriacutesticas Mercados (nordm)
Puestos en planta uacutenica con todos los accesos a altura de calle 2
Puestos en planta uacutenica con alguacuten acceso a la altura de calle 12
Puestos en maacutes de una planta con alguacuten acceso a la altura de calle 13
Puestos en maacutes de una planta ninguna con acceso a la altura de calle 19
TOTAL 46
1 - Antoacuten Martiacuten2 - Barceloacute3 - San Fernando4 - La Cebada5 - San Antoacuten6 - Los Mostenses7 - Guillermo de Osma8 - Sta Mordf de la Cabeza9 - Ibiza10 - Paciacutefico11 - Diego de Leoacuten12 - La Guindalera
13 - La Paz14 - Chamartiacuten15 - Prosperidad16 - San Cristoacutebal17 - La Remonta18 - Maravillas19 - San Enrique20 - Tetuaacuten21 - Chamberiacute22 - Guzmaacuten el Bueno23 - Vallehermoso24 - Arguumlelles
25 - Valdezarza26 - Alto de Extremadura27 - Las Aacuteguilas28 - Tirso de Molina29 - Puerta Bonita30 - San Isidro31 - Jesuacutes del Gran Poder32 - Orcasitas33 - Orcasur34 - Usera35 - Puente de Vallecas36 - Numancia
37 - Mediodiacutea - Entreviacuteas38 - Dontildea Carlota39 - Moratalaz40 - Bami41 - Las Ventas42 - San Pascual43 - Villaverde Alto44 - Santa Eugenia45 - Villa de Vallecas46 - Vicaacutelvaro
Tabla Nordm 6Nuacutemero de plantas en los mercados de Madrid
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Diez de los mercados de Madrid estaacuten ubicados en edificios histoacuterico- artiacutesticos de especial proteccioacuten como son Vallehermoso Tirso de Molina San Fernando Puente de Vallecas Sta Mariacutea de la Cabeza Arguumlelles La Paz Cebada Ibiza y Guzman el Bueno
El nuacutemero total de establecimientos incluidos en estos 46 mercados se eleva a maacutes de 2700 con un porcentaje de ocupacioacuten del 78 (lo que ha supuesto un incremento de ocupacioacuten de 4 puntos respecto al antildeo 2015) Un 25 de los mercados tienen una ocupacioacuten total Los puestos de trabajo directos correspondientes a estas empresas se acercan a 4500
El nuacutemero de empresas minoristas que trabajan en los mercados municipales es
de cerca de 2000 Ademaacutes en los uacuteltimos antildeos con el fin de incrementar la actividad de los mercados y potenciar su alcance comercial se han integrado dentro de sus estructuras otra serie de operadores La mayoriacutea de estos operadores pertenecen al sector de la distribucioacuten alimentaria y de productos de gran consumo mientras que el resto comprenden una amplia variedad de actividades restauracioacuten salud deporte cultura y ocio muacutesica comercio especializado
De acuerdo con la predominancia de los negocios presentes en los mercados municipales se pueden destacar por su relevancia las siguientes actividades comerciales
Principales actividades alimentarias en los MM (por volumen)
Significacioacuten dentro de las actividades alimentarias de los MM
Sector caacuternico 3592
Sector pesca 1419
Sector frutas y verduras 1678
Restauracioacuten 1160
Panaderiacutea bolleriacutea 412
Variantes 1072
Comida especializada 665
Tabla Nordm 7Actividades en los mercados municipales
Principales actividades no alimentarias en los MM (por volumen)
Significacioacuten dentro de las actividades alimentarias de los MM
Sector textil-confeccioacuten 2944
Sector reparacioacuten calzado 800
Sector joyeriacutea 654
Sector peluqueriacutea 864
Sector floristeriacutea 397
Otros 4340
Fuente Direccioacuten General de Comercio y Emprendimiento Elaboracioacuten propia
Fuente Direccioacuten General de Comercio y Emprendimiento Elaboracioacuten propia
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En la Tabla 8 se expone el total de locales por mercado el porcentaje de ocupacioacuten el
tipo de empresas incluidas en el mercado y los servicios presentes en cada uno de ellos
MercadoSuperficiemercado
m2Total
localesOcupacioacuten
EmpresasOtros
Minoristas
Distrito Centro
Antoacuten Martiacuten 4365 81 100 68 Centro Arte Flamenco y Danza
Barceloacute 10413 100 97 88
La Cebada 9243 280 47 116
San Fernando-Embajadores 6721 60 100 58
Los Mostenses 5875 89 93 67
San Antoacuten 6480 25 100 23
SupercorLa Cocina de San Antoacuten
Taberna Vinoteca La Imperial
Distrito Arganzuela
Guillermo de Osma 6827 67 5224 34
Sta Mordf de la Cabeza 9250 84 9762 78 Mercadona
Distrito Retiro
Ibiza 5095 35 8524 28 Ahorramaacutes
Paciacutefico 7095 54 100 50 AhorramaacutesDistrito Salamanca
Diego de Leoacuten 1392 37 100 33
La Guindalera 1692 42 8571 32
La Paz 2737 63 100 51Distrito Chamartiacuten
Chamartiacuten 4335 70 100 68
Prosperidad 3723 34 6176 19 Ahorramaacutes
San Cristobal 1749 16 5625 9
MercadoSuperficiemercado
m2Total
localesOcupacioacuten
EmpresasOtros
Minoristas
Distrito Tetuaacuten
Maravillas 17191 210 9714 174
La Remonta 5979 16 100 14 Mercadona
San Enrique 4679 44 7045 29 Mercadona
Tetuaacuten 3949 114 6842 65Distrito Chamberiacute
Chamberiacute 6282 61 9508 48 Deporte Ocio y salud
Guzmaacuten el Bueno 3839 23 8696 17 Ahorramaacutes
Vallehermoso 3359 61 5574 29Distrito Moncloa - Aravaca
Arguumlelles 3182 25 100 23 AhorramaacutesProgreso Musical
Valdezarza 2228 10 100 6 AhorramaacutesDistrito Latina
Las Aacuteguilas 6544 80 7875 52
Alto de Extremadura 4273 30 100 29 Carrefour Market
Tirso de Molina 1545 42 6905 29
Distrito Carabanchel
Puerta Bonita 4642 68 7647 39 Hipercor
San Isidro 3189 47 9787 41 Supermercados HiberDistrito Usera
Jesuacutes del Gran Poder 5043 62 5645 35 Diacutea
Orcasitas 5887 35 9143 32 Mercadona
Orcasur 5160 37 2973 12
Usera 3370 75 8533 58 Asia Union Foodsacutes impampExp
Tabla Nordm 8Porcentaje de ocupacioacuten
BORRADOR
66 67
Plan estrateacutegico de los Mercados Municipales de Madridequidad derechos sociales y empleo
MercadoSuperficiemercado
m2Total
localesOcupacioacuten
EmpresasOtros
Minoristas
Distrito Vallecas
Dontildea Carlota 5176 46 8261 35 Ecofamilia
Mediodiacutea-Entreviacuteas 4911 8 8750 6 Ahorramaacutes
Numancia 7245 47 4894 18 Milloacuten del Hogar Bazar
Puente de Vallecas 6147 65 9846 58 Mercadona
Distrito Moratalaz
Moratalaz 4822 60 9833 57 LIDLDistrito Ciudad Lineal
Bami 3089 50 1400 7
San Pascual 6175 49 8367 37 Ahorramaacutes
Las Ventas 21910 113 6018 55Distrito Villaverde
Villaverde Alto 4086 97 3711 30Distrito Villa de Vallecas
Santa Eugenia 7797 43 7209 30
Villa de Vallecas 3588 42 8333 35
Distrito Vicaacutelvaro
Vicaacutelvaro 3745 25 88 15 Ahorramaacutes
TOTAL 256212 2822 77 1940
Ascensor Instalacioacuten Accesible Bantildeos Minusvaacutelidos WifiHorario continuo de puestos abiertos Aparcamiento
Fuente Direccioacuten General de Comercio y Emprendimiento Elaboracioacuten propia
La norma municipal que regula la gestioacuten de este servicio puacuteblico es la Ordenanza de Mercados Municipales del Ayuntamiento de Madrid de 22 de diciembre de 2010 Esta ordenanza establece con caraacutecter general la concesioacuten administrativa como modelo de gestioacuten del servicio puacuteblico del mercado municipal en la ciudad de Madrid por ser eacutesta la foacutermula que ha demostrado mayor eficacia para garantizar la adecuacioacuten de las prestaciones a las necesidades a cubrir con el servicio sin que ello suponga renunciar a otras formas de gestioacuten
La Direccioacuten General de Comercio y Emprendimiento perteneciente al Aacuterea de Gobierno de Equidad Derechos Sociales y Empleo es el oacutergano municipal que ostenta las competencias en materia de mercados municipales sobre los que ejerce un control y supervisioacuten permanente
La prestacioacuten objeto de los contratos de concesioacuten es la gestioacuten del servicio puacuteblico de mercado en la que el concesionario explota y gestiona el mercado incluyeacutendose en la misma la conservacioacuten y mantenimiento de las obras e instalaciones
De forma mayoritaria la direccioacuten de estos centros corresponde a las asociaciones de comerciantes de los mismos que sucede en el 85 por ciento del total de mercados En los uacuteltimos antildeos se han incorporado tambieacuten a la gestioacuten de los centros entidades especializadas que aportan iniciativa y experiencia empresarial para acometer las labores encomendadas de administracioacuten y gobierno de los mercados
Las obras de remodelacioacuten y modernizacioacuten en mayor o menor grado han alcanzado al 90 de los mercados En el 61 estas obras han supuesto remodelaciones integrales de las estructuras con la incorporacioacuten de nuevas actividades y servicios En su gran mayoriacutea se trata de medianas superficies aunque otros mercados comparten el espacio con actividades deportivas de danza musicales etc y actualmente se estaacuten implantando otra serie de negocios de hosteleriacutea y degustacioacuten que estaacuten convirtiendo estos establecimientos en referentes turiacutesticos y gastronoacutemicos muy interesantes para la ciudad La uacuteltima tendencia que estaacute llegando a los mercados tiene que ver con los productos gourmet por un lado y por otro con los ecoloacutegicos y los mercados de productores
En cuanto a sus dotaciones ademaacutes de las rehabilitaciones integrales y renovaciones que han transformado completamente la imagen de maacutes de un 60 de estos establecimientos es importante la inversioacuten que se ha realizado en la supresioacuten de barreras arquitectoacutenicas resultado de la cual praacutecticamente el 80 de los mercados son completamente accesibles y se estaacute iniciando por algunos de ellos la adaptacioacuten a la accesibilidad universal (adaptacioacuten en el aacutembito fiacutesico sensorial y cognitivo) La misma tendencia se observa en lo referente a las inversiones destinadas a ahorro energeacutetico con una fuerte entrada de la tecnologiacutea LED tanto en las instalaciones generales del mercado como en los puestos de venta Lo mismo puede decirse respecto a los sistemas de aislamiento y climatizacioacuten de los distintos establecimientos
BORRADOR
68 69
Plan estrateacutegico de los Mercados Municipales de Madridequidad derechos sociales y empleo
Sin embargo no ocurre lo mismo con otra serie de servicios del mercado Un punto deacutebil de importancia es el referido a la dotacioacuten de aparcamiento puesto que no alcanzan el 35 los mercados que disponen de parking
Respecto a los haacutebitos de compra en algunos aspectos se ha producido una notable mejora respecto a eacutepocas anteriores como es el caso del pago con tarjeta praacutecticamente incorporado en todos los mercados Pero soacutelo dos mercados disponen de servicio centralizado de recogida de compra y entrega a domicilio En el resto los comerciantes se organizan entre ellos para llevar a domicilio las compras de su clientela
Con relacioacuten a las nuevas tecnologiacuteas se van incorporando lentamente La presencia en redes sociales paacuteginas web o comercio electroacutenico es muy desigual El Ayuntamiento de Madrid estaacute promoviendo nuevos canales de ventas para los mercados e incorporaacutendolos al comercio electroacutenico y las app El mismo Ayuntamiento promociona los mercados con sus propios recursos web
En cuanto a las empresas presentes en los mercados cerca de un 80 de ellos cuentan con maacutes de un 75 de empresas familiares o autoacutenomos La edad de los comerciantes es elevada y algo similar ocurre con la clientela En la tabla 13 se exponen los porcentajes por tramos de edad de clientela y comerciantes
Edad
lt 40 40 - 50 50 - 60 gt60Comerciantes 10 45 39 7
Clientela 17 27 32 25
Tabla nordm 9Porcentajes de edad de clientela y comerciantes de los mercados
Fuente Entrevista personal con los gerentes de los mercados de Madrid
Por uacuteltimo otro punto deacutebil es el horario puesto que soacutelo 10 mercados tienen horario continuado sin cerrar a mediodiacutea Sin embargo respecto al horario y como consecuencia de la introduccioacuten de actividades de hosteleriacutea y ocio en varios mercados de la red se dan situaciones muy variadas
La distribucioacuten de la compra a lo largo de la semana no es uniforme existiendo una clariacutesima polarizacioacuten de tal manera que la tarde de los viernes y la mantildeana de los saacutebados llega a multiplicar por cuatro la venta de los lunes (peor diacutea de la semana para todos los mercados)
A modo de conclusioacuten debe tenerse en cuenta que los 46 mercados de la red presentan caracteriacutesticas muy diversas tanto por sus propias realidades como por el entorno en el que estaacuten situados Probablemente en el pasado hubo una mayor uniformidad en cuanto al puacuteblico que acudiacutea a los mercados Hoy en diacutea aun cuando existe una mayoriacutea de establecimientos que continuacutean con
su perfil tradicional se han incrementado las diferencias entre ellos y poco tiene que ver el mercado de San Antoacuten con el de San Pascual o el de San Fernando con el de Arguumlelles ni siquiera Chamberiacute con Maravillas por poner ejemplos maacutes cercanos en su configuracioacuten Esta variedad enriquece su intereacutes social y cultural constituyendo una de sus fortalezas
BORRADOR
5 ANALISIS DAFO
BORRADOR
73
equidad derechos sociales y empleo
5 ANALISIS DAFO
DEBILIDADES FORTALEZAS
1 Escasa dotacioacuten de aparcamientos2 Algunas estructuras obsoletas y poco
atractivas o con deficiencias funcionales3 Horarios comerciales poco adaptados a
los nuevos haacutebitos de vida y muy poco homogeacuteneos
4 Escasa implantacioacuten del sistema de compra centralizada
5 La eficiencia energeacutetica no estaacute completamente incorporada
6 Escasa introduccioacuten de las nuevas tecnologiacuteas
7 No estaacute completamente generalizado el pago con tarjeta en todos los comercios que integran los mercados
8 Escasa capacidad para detectar los cambios de haacutebitos de compra y adaptarse con tiempo
9 Sector resistente al cambio y a las novedades sin mucha unidad entre ellos
10 Progresivo envejecimiento de los comerciantes y escaso relevo generacional
11 Precios maacutes elevados en algunos productos12 No hay un ldquoprograma de gestioacuten integrada
de la calidadrdquo ni una norma o sello de calidad al que esteacuten adscritos
13 Escaso poder negociador con los proveedores comparado con los principales agentes de la competencia
14 No pueden acceder a las grandes campantildeas de comunicacioacuten de sus competidores Escasa presencia en medios como la TV pues no tienen las mismas posibilidades de inversioacuten en publicidad
15 Gran variedad de tipologiacuteas comerciales que complican el establecimiento de estrategias comunes
16 Ausencia de datos acerca del nuacutemero medio de clientes que acceden a los servicios del mercado
17 Presioacuten fiscal (IBI)
1 Fuerte arraigo social2 Gran variedad de productos y precios3 Imagen de alta calidad y especializacioacuten
de los productos y referentes para los alimentos frescos
4 Profesionalidad y especializacioacuten de los comerciantes
5 Alta fidelidad y lealtad del cliente tipo6 Alta valoracioacuten por los ciudadanos del
servicio de mercado7 Alto valor por su localizacioacuten y caraacutecter de
comercio de proximidad 8 Alto porcentaje de mercados con sus
estructuras renovadas9 Actuacutean como motor econoacutemico de su
entorno10 Arraigo social y larga tradicioacuten lo que
les hace objeto de poliacuteticas puacuteblicas de promocioacuten
Tomando como referencia todo el diagnoacutestico anterior se ha elaborado un cuadro resumen con las fortalezas y debilidades (a partir del diagnoacutestico interno)
y las amenazas y oportunidades (a partir del diagnoacutestico externo) que se expone a continuacioacuten
BORRADOR
74
Plan estrateacutegico de los Mercados Municipales de Madrid
AMENAZAS OPORTUNIDADES
1 Tendencia actual al ahorro y disminucioacuten del consumo debido a la crisis econoacutemica
2 Buena calidad del producto fresco en muchos de los competidores que ademaacutes comienzan a imitar las fortalezas de los mercados Gran apuesta por la alimentacioacuten fresca de los supermercados y las tiendas de descuento
3 Irrupcioacuten del comercio electroacutenico con crecimiento de este tipo de canal en la alimentacioacuten fresca
4 La aparicioacuten de las marcas blancas ha atraiacutedo hacia otros formatos donde puede realizarse la compra al completo
5 Fuertes promociones de las medianas superficies y otros establecimientos con tarjetas descuento
6 Envejecimiento progresivo de la clientela7 Tasa de desempleo8 Competencia muy agresiva grande y
consolidada9 Dificultad de la logiacutestica para la
implantacioacuten de compras centralizadas10 La entrada en vigor de la Ley 272013 (no
obligatoriedad del servicio puacuteblico de mercado)
11 Notable incremento del consumo diario de alimentos fuera del hogar lo que disminuye la demanda de alimento fresco
1 Su papel como centro dinamizador de otros negocios situados en el entorno
2 Mayor sensibilidad entre los consumidores hacia el consumo de alimentos frescos y las dietas saludables
3 Gran intereacutes por la gastronomiacutea y los productos de calidad
4 Aumento del consumo de productos ecoloacutegicos y ldquobiordquo
5 Promocioacuten entre el puacuteblico infantil de la gastronomiacutea y la importancia de una alimentacioacuten equilibrada
6 Eacutexito de la incorporacioacuten de nuevos modelos de negocio en los mercados
7 Ubicaciones en suelo caro que restan posibilidades de instalacioacuten de competencia en las cercaniacuteas por los costes que supone
8 Entrada en el comercio electroacutenico9 La subida de la cesta de la compra en
praacutecticamente todas las cadenas de distribucioacuten
BORRADOR
6 PROPUESTA ESTRATEacuteGICA
BORRADOR
79
equidad derechos sociales y empleo
La propuesta para el plan estrateacutegico se ha previsto para un horizonte temporal de cinco antildeos A pesar de que la planificacioacuten estrateacutegica implica ser capaz de reconocer a grandes rasgos las condiciones que se daraacuten en el fututo para desde alliacute analizar el presente (Villoria 2016) los vertiginosos cambios en los haacutebitos de consumo y en las teacutecnicas comerciales demuestran que horizontes maacutes lejanos dariacutean cierto caraacutecter aventurero a este Plan Estrateacutegico
Como en toda planificacioacuten estrateacutegica nos planteamos nuestra MISIOacuteNiquestCuaacutel es nuestra razoacuten de ser y nuestra finalidad
Los mercados de Madrid son estable-cimientos de servicio puacuteblico gestiona-dos indirectamente por el Ayuntamiento que integran un colectivo de locales de co-mercio al por menor y otros servicios que comparten la utilizacioacuten de instalaciones de uso comuacuten que traspasaron su inicial papel como lugar de abastecimiento de alimentos de calidad a los vecinos para convertirse en dinamizadores de la actividad econoacutemica del entorno urbano en que se ubican y centros de relacioacuten social Sobre esta base construi-mos la VISIOacuteN de los mercados de Madrid modernos establecimientos referentes del comercio alimentario de calidad capaces de crear riqueza y empleo generar zonas de convivencia y cohesioacuten social y contribuir a
la mejora de la calidad urbana
La propuesta para el Plan se estructura en torno a cinco grandes objetivos que responden a la pregunta iquestqueacute queremos lograr
bull Garantizar la viabilidad econoacutemica de los mercados municipales manteniendo y creando nuevos puestos de trabajo y fomentando el emprendimiento
bull Potenciar y maximizar su funcioacuten socialbull Completar y consolidar la renovacioacuten de
las infraestructuras de los mercados y su modernizacioacuten tecnoloacutegica
bull Consolidar su papel como referentes en la distribucioacuten de alimento fresco de la maacutexima calidad y formato comercial de referencia para las nuevas tendencias y haacutebitos de consumo en relacioacuten con la alimentacioacuten saludable
bull Contribuir a la sostenibilidad del medio ambiente
Para lograr estos objetivos se seguiraacuten unas estrategias que responden a la pregunta iquestcoacutemo lo vamos a lograr Para cada una de estas estrategias se desarrollaraacuten unas acciones concretas que responden a la pregunta iquestQueacute vamos a hacer para lograrlo
A continuacioacuten se relaciona la propuesta que contiene objetivos estrategias y acciones
6 PROPUESTA ESTRATEacuteGICA
BORRADOR
80 81
Plan estrateacutegico de los Mercados Municipales de Madridequidad derechos sociales y empleo
61 Viabilidad econoacutemica y fomento del empleo y el emprendimiento
Atraer usuarios para conseguir la maacutexima ocupacioacuten de los locales del mercado
bull Modificar la normativa para para ampliar el abanico de usos cualificados de mercado para reducir la amenaza de sustitutos
bull Incentivar mediante liacuteneas de ayudas la renovacioacuten de locales
bull Realizar campantildeas de promocioacuten de locales disponibles en mercados para la instalacioacuten de nuevas empresas
bull Promover la incorporacioacuten de nuevas actividades para hacer maacutes atractiva la oferta y despertar el intereacutes de un mayor nuacutemero de emprendedores
bull Impulsar el desarrollo de estrategias comerciales conjuntas entre las distintas empresas del mercado
bull Fomentar las relaciones e iniciativas conjuntas entre todos los mercados de Madrid fortaleciendo la imagen de marca haciendo maacutes interesante la inversioacuten en los negocios ubicados en los mercados
bull Aprobar bonificaciones fiscales que aumenten el atractivo de mercados municipales para la implantacioacuten de nuevas actividades
Atraer al cliente para conseguir la maacutexima afluencia de puacuteblico
bull Analizar la afluencia de puacuteblico a los mercados estableciendo un sistema de cuantificacioacuten que permita conocer la situacioacuten de partida y la valoracioacuten de los resultados
bull Realizar campantildeas de comunicacioacuten y publicidad de mercados en medios considerando la ldquobrecha digitalrdquo de tal forma que la comunicacioacuten llegue a todos los potenciales clientes de los distintos grupos de edad
bull Ejecutar acciones de fidelizacioacuten de clientes
bull Incorporar nuevos servicios al mercado (wifi carros servicio guarderiacutea compra centralizada y domicilio)
bull Ampliar la oferta comercial teniendo en cuenta las nuevas tendencias en el intereacutes de los consumidores
bull Adaptar el horario comercial y unificarlo dando una imagen unitaria
bull Incentivar mediante las liacuteneas de ayudas existentes la incorporacioacuten de nuevos servicios
bull Fomentar la compra en los mercados de Madrid por la hosteleriacutea del entorno correspondiente y viceversa
bull Promocionar los mercados entre las asociaciones de consumidores buscando su colaboracioacuten en la publicidad de los mismos
Potenciar la dimensioacuten turiacutestica de los mercados que poseen esa orientacioacuten y aumentar el nuacutemero de mercados que pueden presentar esa condicioacuten
bull Fomentar la participacioacuten de los mercados en los eventos de ocio y turiacutesticos desarrollados en su entorno
bull Disentildear planes de promocioacuten especiacutefica entre el turismo para los mercados maacutes adecuados a esta orientacioacuten
bull Colaborar con el organismo responsable de turismo del Ayuntamiento para la promocioacuten de los mercados y ejes comerciales
62 Responsabilidad social Potenciar la funcioacuten social de los mercados como centros de convivencia vecinal
Potenciar el papel del mercado como centro vital del barrio
bull Realizar actividades culturales y de animacioacuten destinadas a servir de punto de encuentro de los vecinos
bull Habilitar en los mercados un espacio para la difusioacuten e informacioacuten a los vecinos de eventos novedades y cualquier tema de intereacutes para el barrio y sus gentes
bull Promover el desarrollo de acciones comerciales promocionales y sociales de caraacutecter efiacutemero
Facilitar el servicio y el acceso al mercado a las personas con discapacidad
bull Supresioacuten total de barreras arquitectoacutenicas
bull Incorporacioacuten de la accesibilidad totalbull Incentivar la implantacioacuten de un sistema
de voluntariado para facilitar la compra a ciertos colectivos Fomentar la solidaridad entre los vecinos entendida como una actividad que reportaraacute beneficios a todosBORRADOR
82 83
Plan estrateacutegico de los Mercados Municipales de Madridequidad derechos sociales y empleo
Fomentar el empleo entre parados de larga duracioacuten y grupos en situacioacuten de riesgo de exclusioacuten laboral
bull Realizar un anaacutelisis de las especialida-des profesionales maacutes demandadas en el sector de la distribucioacuten minorista de alimento fresco
bull Promover la colaboracioacuten de los profesionales de las empresas del mercado en la formacioacuten de los oficios maacutes demandados
Identificar al mercado con la alimentacioacuten saludable
bull Realizar campantildeas publicitarias que insistan en el papel protagonista de los mercados por cuanto se refiere a la alimentacioacuten saludable
bull Desarrollar campantildeas de promocioacuten de la dieta mediterraacutenea
bull Colaborar con las distintas campantildeas del sector primario
bull Desarrollar campantildeas disentildeadas especiacuteficamente a los nintildeos y joacutevenes en colaboracioacuten con colegios e institutos
bull Promover el acercamiento de asociaciones de colectivos que agrupan a consumidores con alguna patologiacutea relacionada con la alimentacioacuten (intolerancias alergias alimentarias)
Fomentar el relevo generacional
bull Promover la formacioacuten profesionalbull Promocionar una moderna imagen de
los profesionales de la distribucioacuten de alimentos basada en la calidad y las oportunidades de futuro del sector
63 Consolidar la renovacioacuten de las infraestructuras de los mercados e incrementar la modernizacioacuten tecnoloacutegica
Maximizar el nuacutemero de mercados que ha renovado sus estructuras
bull Estudiar las iniciativas maacutes adecuadas para los mercados que no han renovado sus instalaciones con base en las experiencias previas
bull Incentivar la inversioacuten privada en la remodelacioacuten estructural de los mercados
Potenciacioacuten del uso de las TICs y los nuevos sistemas tecnoloacutegicos en la red de mercados
bull Fomentar la participacioacuten de los comerciantes de los mercados en plataformas conjuntas de comercio electroacutenico
bull Fomentar las redes sociales y otras herramientas para la promocioacuten de los mercados de Madrid
64 Responsabilidad medioambiental fomentando el ahorro energeacutetico la eliminacioacuten de resiacuteduos y la lucha contra el desperdicio
Mejorar la eficiencia energeacutetica de los mercados
bull Promover la realizacioacuten de auditoriacuteas energeacuteticas para detectar las debilidades y las oportunidades de ahorro
bull Incentivar la inversioacuten en elementos y tecnologiacutea que consigan una reduccioacuten del consumo energeacutetico
Fomentar la responsabilidad de los usuarios de los mercados en el mantenimiento sostenible de los mismos
bull Potenciar la formacioacuten de los usuarios en buenas praacutecticas
bull Incentivar la inversioacuten de los usuarios en la modernizacioacuten de sus instalaciones
Incentivar el aprovechamiento y reciclado de residuos
bull Fomentar la implementacioacuten de un modelo de gestioacuten de residuos orgaacutenicos apoyando entre otros a sistemas ecoloacutegicos de produccioacuten agraria
bull Posicionar los mercados municipales como punto de referencia para favorecer el reciclado y la separacioacuten de residuos por los consumidores
Visibilizar y fomentar la lucha contra el desperdicio alimentario
bull Colaborar con las poliacuteticas de solidaridad facilitando canales de participacioacuten y comunicacioacuten con bancos de alimentos organizaciones no gubernamentales y de voluntariado social
bull Propiciar la creacioacuten y explotacioacuten de nuevos recursos y oportunidades comerciales ligadas al aprovechamiento eficiente de los restos de alimentos en mercados municipales
bull Contribuir a la disminucioacuten del desperdicio fomentando la realizacioacuten de ofertas para la comercializacioacuten de productos devaluados comercialmente o de fecha de consumo preferente o caducidad proacuteximaBORRADOR
84
Plan estrateacutegico de los Mercados Municipales de Madrid
65 Garantiacutea de maacutexima calidad en la distribucioacuten alimentaria
Potenciar la marca Mercados de Madrid como signo de calidad
bull Campantildeas promocionales en este sentido fomentando la aparicioacuten de la marca en acciones relacionadas con la calidad y la alimentacioacuten saludable
bull bull Actualizar la imagen de la marca
mercados de madrid
Potenciar la imagen de calidad en el servicio (comerciantes)
bull Fomentar la formacioacuten entre los comerciantes en buenas praacutecticas y calidad
bull Reforzar entre los comerciantes la idea de la fortaleza del concepto calidad en sus negocios
Potenciar la imagen de calidad y originalidad entre los consumidores
bull Campantildeas orientadas al consumidor difundiendo la identidad entre mercado alimentacioacuten mediterraacutenea y alimentacioacuten saludable
bull Incorporar iniciativas nuevas que generen valor antildeadido en la experiencia de compra
bull Incentivar en los mercados la presencia de una amplia gama de productos de valor antildeadido artesanos ecoloacutegicos vinotecas de IV y V gama
BORRADOR
7 CONTROL Y SEGUIMIENTO
BORRADOR
89
equidad derechos sociales y empleo
7 DOTACIOacuteN PRESUPUESTARIA CONTROL Y SEGUIMIENTO
El Plan Estrateacutegico contaraacute con la dotacioacuten presupuestaria incluida en los creacuteditos presupuestarios existentes para el desarrollo de las poliacuteticas y actuaciones municipales que ya actualmente se vienen desarrollando y en las que se insertan la mayoriacutea de las liacuteneas de accioacuten del plan Se estima una aportacioacuten anual de maacutes de 45 millones de euros procedentes fundamentalmente del creacutedito destinado a la correspondiente convocatoria de subvenciones para la modernizacioacuten de los mercados municipales las inversiones financieramente sostenibles y el procedente del Capiacutetulo II del presupuesto A este importe se suma la inversioacuten privada inducida a traveacutes de la convocatoria de subvenciones mencionada que triplica la aportacioacuten municipal las inversiones privadas no subvencionables y las procedentes de la colaboracioacuten puacuteblico-privada para acciones de promocioacuten publicidad y fomento de los mercados a traveacutes de convenios de colaboracioacuten Por uacuteltimo tambieacuten anualmente se destinaraacuten a la promocioacuten de los mercados otros recursos que no tienen
incidencia presupuestaria (como mobiliario urbano medios de comunicacioacuten y otros) cuyo valor de mercado aciende a unos 900000 euros Con el fin de asegurar el cumplimiento del Plan Estrateacutegico y comprobar que se estaacuten alcanzando los objetivos incluidos en el mismo seraacuten esenciales el seguimiento y la evaluacioacuten Este proceso implica medir los resultados de las acciones emprendidas diagnosticar el grado de cumplimiento de los objetivos previstos y en su caso tomar medidas correctoras A los efectos se crearaacute una comisioacuten de seguimiento del Plan cuyos miembros seraacuten designados por la Delegada del Aacuterea de Equidad Derechos Sociales y Empleo en el marco del Consejo de Comercio y atendiendo a su caraacutecter participativo representantes de los principales actores implicados que nocuentan con representacioacuten en el Consejo de Comercio de la ciudad de Madrid y que ya han participado en la fase de consenso del documento definitivo
OBJETIVOS ESTRATEGIAS INDICADORES RESULTADO
OBJETIVO 1
Atraer usuarios para conseguir la maacutexima ocupacioacuten de los locales del mercado
bull Nuacutemero de nuevas empresas instaladas
bull Porcentaje de ocupacioacuten de los locales de los mercados
Atraer al cliente para conseguir la maacutexima afluencia de puacuteblico
bull Incremento en el nuacutemero de clientes del mercado
Potenciar la dimensioacuten turiacutestica de los mercados que poseen esa orientacioacuten y aumentar el nuacutemero de mercados que pueden presentar esa condicioacuten
Inclusioacuten de una ruta de ldquomercados tradicionalesldquo en los recursos turiacutesticos
Tabla Nordm 10
BORRADOR
90 91
Plan estrateacutegico de los Mercados Municipales de Madridequidad derechos sociales y empleo
OBJETIVO 3
Maximizar el nuacutemero de mercados que ha renovado sus estructuras bull de mercados rehabilitados
Potenciar el uso de las TICs y los nuevos sistemas tecnoloacutegicos en la red de mercados
bull Incremento en el nuacutemero de mercados que han incorporado estos sistemas
OBJETIVO 4
Mejorar la eficiencia energeacutetica de los mercados
bull de mercados con actuaciones en este sentido
Fomentar la responsabilidad de los usuarios de los mercados en el mantenimiento sostenible de los mismos
bull de usuarios que han incorporado acciones en este sentido
Incentivar el aprovechamiento y reciclado de residuos
bull de mercados con actuaciones en este sentido
Visibilizar y fomentar la lucha contra el desperdicio alimentario
bull Grado de identificacioacuten de los ciudadanos de este aspecto en relacioacuten con los mercados municipales
OBJETIVO 5
Potenciar la marca Mercados de Madrid como signo de calidad
bull Grado de identificacioacuten de la marca por los ciudadanos de Madrid
Potenciar la imagen de calidad en el servicio (comerciantes)
bull de comerciantes que han incorporado sistemas de calidad
Potenciar la imagen de calidad y originalidad entre los consumidores
bull Grado de identificacioacuten de la marca por los ciudadanos de Madrid
Tabla Nordm 11Resumen de objetivos estrategias acciones e indicadores
OBJETIVO ESTRATEGIA ACCIONES PARA LOGRARLO INDICADOR
OBJ
ETIV
O 1
Via
bilid
ad e
conoacute
mic
ay
fom
ento
del
em
pleo
y e
l em
pren
dim
ient
o
Atraer usuarios para conseguir la maacutexima ocupacioacuten de los locales del mercado
Modificar la normativa para facilitar nuevos usos que aumenten el atractivo de los mercados
Nordm de iniciativas realizadas
Incentivar mediante liacuteneas de ayudas la renovacioacuten de locales Binario
Realizar campantildeas de promocioacuten de locales disponibles en mercados para la instalacioacuten de nuevas empresas
Nordm de campantildeas realizadas
Promover la incorporacioacuten de nuevas actividades para hacer maacutes atractiva la oferta y despertar el intereacutes de un mayor nuacutemero de emprendedores
Nordm de acciones realizadas
Impulsar el desarrollo de estrategias comerciales conjuntas entre las distintas empresas del mercado
Nordm de acciones realizadas
Fomentar las relaciones e iniciativas conjuntas entre todos los mercados de Madrid fortaleciendo la imagen de marca haciendo maacutes interesante la inversioacuten en los negocios ubicados en los mercados
Nordm de iniciativas realizadas
Aprobar bonificaciones fiscales que aumenten el atractivo de los mercados municipales para la implantacioacuten de nuevas actividades
Nordm de iniciativas realizadas
Objetivo 1 Viabilidad econoacutemica y fomento del empleo y el emprendimientoOBJETIVOS ESTRATEGIAS INDICADORES RESULTADO
OBJETIVO 2
Potenciar el papel del mercado como centro vital del barrio
bull Nuacutemero de mercados con actividades sociales
Facilitar el servicio y el acceso al mercado a las personas con discapacidad
bull de mercados con accesibilidad universal
Fomentar el empleo bull de puestos de trabajo creados
Identificar al mercado con la alimentacioacuten saludable
bull Grado de identificacioacuten de los ciudadanos de ambos conceptos
Fomentar el relevo generacional bull de joacutevenes profesionales incorporados al sector
BORRADOR
92 93
Plan estrateacutegico de los Mercados Municipales de Madridequidad derechos sociales y empleo
OBJETIVO ESTRATEGIA ACCIONES PARA LOGRARLO INDICADOR
OBJ
ETIV
O 1
Via
bilid
ad e
conoacute
mic
ay
fom
ento
del
em
pleo
el y
em
pren
dim
ient
o
Atraer al cliente para conseguir la maacutexima afluencia de puacuteblico
Analizar la afluencia de puacuteblico a los mercados estableciendo un sistema de cuantificacioacuten que permita conocer la situacioacuten de partida y la valoracioacuten de los resultados
Binario
Realizar campantildeas de comunicacioacuten y publicidad de mercados en medios considerando la ldquobrecha digitalrdquo de tal forma que la comunicacioacuten llegue a todos los potenciales clientes de los distintos grupos de edad
Nordm de campantildeas realizadas
Ejecutar acciones de fidelizacioacuten de clientes Nordf de acciones realizadas
Incentivar la incorporacioacuten de nuevos servicios al mercado (wifi carros servicio guarderiacutea compra centralizada y domicilio)
Nordm de mercados con servicios nuevos
Ampliar la oferta comercial teniendo en cuenta las nuevas tendencias en el intereacutes de los consumidores
Incremento del nordm de mercados con nuevas actividades
Fomentar la adaptacioacuten del horario comercial a las necesidades de cada mercado
Nordm de mercados
Incentivar la incorporacioacuten de nuevos servicios mediante las liacuteneas de ayudas existentes
Binario
Fomentar la compra en los mercados de Madrid por parte de la hosteleriacutea del entorno correspondiente
Nordm de campantildeas realizadas
Promocionar los mercados entre las asociaciones de consumidores buscando su colaboracioacuten en la publicidad de los mismos
Nordm de campantildeas realizadas
OBJETIVO ESTRATEGIA ACCIONES PARA LOGRARLO INDICADOR
OBJ
ETIV
O 1
Via
bilid
ad e
conoacute
mic
ay
fom
ento
del
em
pleo
el y
em
pren
dim
ient
o
Potenciar la dimensioacuten turiacutestica de los mercados que poseen esa orientacioacuten y aumentar el nuacutemero de mercados que pueden presentar esa condicioacuten
Fomentar la participacioacuten de los mercados en los eventos de ocio y turiacutesticos
Nordm de eventos en que participan
Disentildear planes de promocioacuten especiacutefica entre el turismo para los mercados maacutes adecuados a esta orientacioacuten
Nordm de planes disentildeados
Colaborar con el organismo responsable de turismo del ayuntamiento para la promocioacuten de los mercados y ejes comerciales
Binario
Fomentar un modelo de gestioacuten competitiva de los mercados
Realizar cursos de formacioacuten dirigidos a gerentes y comerciantes Nordm de cursos realizados
Establecer los cauces que permitan el acceso a la informacioacuten y conocimiento actualizado de todas las innovaciones en el sector de alimentacioacuten
Binario
BORRADOR
94 95
Plan estrateacutegico de los Mercados Municipales de Madridequidad derechos sociales y empleo
Objetivo 2 Responsabilidad social Potenciar la funcioacuten social de los mercados como centros de convivencia vecinal
OBJETIVO ESTRATEGIA ACCIONES PARA LOGRARLO INDICADOR
OBJ
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O 2
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inal Potenciar
el papel del mercado como centro vital del barrio
Realizar actividades culturales y de animacioacuten destinadas a servir de punto de encuentro de los vecinos
Nordm de actividades realizadas
Habilitar en los mercados un espacio para la difusioacuten e informacioacuten a los vecinos de eventos novedades y cualquier tema de intereacutes para el barrio y sus gentes
Nordm de mercados con espacios reservados para este fin
Promover el desarrollo de acciones comerciales promocionales y sociales de caraacutecter efiacutemero
Nordm de acciones
Facilitar el servicio y el acceso al mercado a todo tipo de grupos con discapacidad
Supresioacuten total de barreras arquitectoacutenicas Binario
Incorporacioacuten de la accesibilidad total Nordm de mercados con accesibilidad universal
Incentivar la implantacioacuten de un sistema de voluntariado para facilitar la compra a ciertos colectivos
Nordm de mercados con actuaciones en este sentido
Incorporar los mercados municipales a la red de espacios cardiosaludables
Nordm de mercados con desfibriladores
Fomentar el empleo entre parados de larga duracioacuten y grupos en situacioacuten de riesgo de exclusioacuten laboral
Realizar un anaacutelisis de las especialidades profesionales maacutes demandadas en el sector de la distribucioacuten minorista de alimento
Binario
Promover la colaboracioacuten de los profesionales de las empresas del mercado en la formacioacuten de los oficios maacutes demandados
Nordm de profesionales implicados
OBJETIVO ESTRATEGIA ACCIONES PARA LOGRARLO INDICADOR
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Identificar al mercado con la alimentacioacuten saludable
Realizacioacuten de campantildeas publicitarias que insistan en el papel protagonista de los mercados por cuanto se refiere a la alimentacioacuten saludable
Nordm de campantildeas realizadas
Desarrollar campantildeas de promocioacuten de la dieta mediterraacutenea Nordm de campantildeas realizadas
Colaborar con las distintas campantildeas del sector primario Nordm de campantildeas realizadas
Desarrollar campantildeas especiacuteficas disentildeadas especiacuteficamente a los nintildeos y joacutevenes
Nordm de campantildeas realizadas
Promover el acercamiento de asociaciones de colectivos que agrupan a consumidores con alguna patologiacutea relacionada con la alimentacioacuten
Nordm de acciones realizadas
Fomentar el relevo generacional
Promover la formacioacuten profesional Nordf de actividades formativas
Promocionar una imagen moderna de los profesionales de la distribucioacuten de alimentaria basada en la calidad y las oportunidades de futuro del sector
Nordm acciones realizadas
BORRADOR
96 97
Plan estrateacutegico de los Mercados Municipales de Madridequidad derechos sociales y empleo
Objetivo 3 Consolidar la renovacioacuten de las infraestructuras de los mercados e incrementar la modernizacioacuten tecnoloacutegica
OBJETIVO ESTRATEGIA ACCIONES PARA LOGRARLO INDICADOR
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Maximizar el nuacutemero de mercados que ha renovado sus estructuras
Estudiar las iniciativas maacutes adecuadas para los mercados que no han renovado sus instalaciones
Nordm de actividades realizadas
Incentivar la inversioacuten privada en la remodelacioacuten estructural de los mercados
Nordm de mercados con espacios reservados para este fin
Potenciacioacuten del uso de las TICs y los nuevos sistemas tecnoloacutegicos en la red de mercados
Fomentar la participacioacuten de los comerciantes de los mercados en plataformas conjuntas de comercio electroacutenico
Nordm de comerciantes que se han incorporado a las plataformas
Fomentar las redes sociales y otras herramientas para la promocioacuten de los mercados de Madrid
Nordm de medios de comunicacioacuten donde se promocionan mercados
Objetivo 4 Responsabilidad medioambiental
OBJETIVO ESTRATEGIA ACCIONES PARA LOGRARLO INDICADOR
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Mejorar la eficiencia energeacutetica de los mercados
Promover la realizacioacuten de auditoriacuteas energeacuteticas para detectar las debilidades y oportunidades de ahorro
Nordm de auditorias realizadas
Incentivar la inversioacuten en elementos y tecnologiacutea que consigan una reduccioacuten del consumo energeacutetico
Nordm de acciones en este sentido
Fomentar la responsabilidad de los usuarios de los mercados en el mantenimiento sostenible de los mismos
Fomentar la formacioacuten entre los comerciantes en buenas praacutecticas
Nordm de acciones formativas en este sentido
Incentivar la inversioacuten de los usuarios en la modernizacioacuten de sus instalaciones
Nordm de acciones en este sentido
Incentivar el provechamiento y reciclado de resiacuteduos
Fomentar la implementacioacuten de un modelo de gestioacuten de residuos orgaacutenicos
Nordm de acciones en este sentido
Posicionar los mercados como punto de referencia para favorecer el reciclado y la separacioacuten de residuos por los consumidores
Nordf de actividades realizadas en este sentido
Visibilizar y fomentar la lucha contra el desperdicio alimentario
Colaborar con las poliacuteticas de solidaridad facilitando canales de participacioacuten y comunicacioacuten con bancos de alimentos organizaciones no gubernamentales y de voluntariado social
Nordm de acciones en este sentido
Propiciar la creacioacuten y explotacioacuten de nuevos recursos y oportunidades comerciales ligadas al aprovechamiento eficiente de los restos de alimentos
Nordm de acciones en este sentido
Contribuir a la disminucioacuten del desperdicio fomentando la realizacioacuten de ofertas para la comercializacioacuten de productos devaluados comercialmente o de fecha de consumo preferente o caducidad proacutexima
Nordm de acciones en este sentido
BORRADOR
98
Plan estrateacutegico de los Mercados Municipales de Madrid
Objetivo 5 Garantiacutea de maacutexima calidad en la distribucioacuten alimentaria
OBJETIVO ESTRATEGIA ACCIONES PARA LOGRARLO INDICADOR
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Potenciar la marca Mercados de Madrid como signo de calidad
Realizar campantildeas promocionales en este sentido fomentando la aparicioacuten de la marca en acciones relacionadas con la calidad y la alimentacioacuten saludable
Nordm de campantildeas realizadas
Actualizar la imagen de la marca mercados de madrid Binario
Potenciar la imagen de calidad en el servicio (comerciantes)
Fomentar la formacioacuten entre los comerciantes en buenas praacutecticas y calidad
Nordm de acciones formativas en este sentido
Reforzar entre los comerciantes la idea de la fortaleza del concepto calidad en sus negocios
Nordf de acciones en ese sentido
Potenciar la imagen de calidad y originalidad entre los consumidores
Realizar campantildeas orientadas al consumidor difundiendo la identidad entre mercado alimentacioacuten mediterraacutenea y alimentacioacuten saludable
Nordm de campantildeas realizadas
Incorporar iniciativas nuevas que generen valor antildeadido en la experiencia de compra
Nordm de actividades realizadas
Incentivar en los mercados la presencia de una amplia gama de productos de valor antildeadido artesanos ecoloacutegicos vinotecas de IV y V gama
de este tipo de establecimientos en mercadosBORRADOR
8 BIBLIOGRAFIacuteA
BORRADOR
103
equidad derechos sociales y empleo
8 BIBLIOGRAFIacuteA
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BORRADOR
104
Plan estrateacutegico de los Mercados Municipales de Madrid
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BORRADOR
equidad derechos sociales y empleo
Ayuntamiento de MadridAacuteerea de Equidad Derechos Sociales y Empleo
DG de Comercio y Emprendimiento c Priacutencipe de Vergara 140- 1ordf Planta ndash 28002 - Madrid
BORRADOR
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equidad derechos sociales y empleo
1 INTRODUCCIOacuteN
La profunda renovacioacuten y transformacioacuten de la red de mercados madrilentildeos realizada a lo largo de los uacuteltimos doce antildeos ha cambiado sensiblemente el escenario y las perspectivas de la distribucioacuten alimentaria en la ciudad de Madrid
En mayor o menor grado a lo largo de estos antildeos se han realizado intervenciones en las estructuras fiacutesicas del 90 de los mercados y una importante labor de comunicacioacuten y promocioacuten de los mismos
Pero una vez maacutes los cambios culturales sociales y econoacutemicos que cada vez a mayor velocidad se producen en la sociedad actual obligan a la administracioacuten a iniciar nuevos caminos nuevas formas de gestionar y organizar los servicios que presta En este sentido y atendiendo a los principios de eficiencia equidad y eficacia y a las previsiones de evolucioacuten la planificacioacuten estrateacutegica es una herramienta que permite a las organizaciones prepararse para enfrentar situaciones que pueden presentarse en el futuro y cuyo objetivo final es el de responder a las necesidades de los ciudadanos y mejorar la calidad de los servicios prestados
El Plan Estrateacutegico de los mercados de Madrid tiene el objetivo de convertir la red de mercados municipales en unbull Referente de excelencia en comercio
alimentariobull Referente para la cohesioacuten social de los
barriosbull Modelo de dinamizacioacuten econoacutemica de
los barrios
El intereacutes por convertir los mercados municipales en un formato comercial competitivo perfectamente integrado y adaptado a los nuevos haacutebitos de consumo no es nuevo pero si lo es el abordaje de
este objetivo desde la perspectiva de un planteamiento estrateacutegico siendo esta la primera ocasioacuten en la que se implanta un plan estrateacutegico con una visioacuten integral elaborando estrategias desde un pensamiento globalizador
Para que tenga eacutexito la planificacioacuten estrateacutegica debe ser entendida como un proceso participativo en el que se tenga en cuenta a todos los actores implicados lo que supone la creacioacuten de un espacio para el consenso y la deliberacioacuten en el cual se atenderaacuten las sugerencias y expectativas de quienes tienen intereses en este proyecto Este espacio participativo supone tambieacuten identificar a los responsables encargados de desarrollar cada una de las iniciativas adoptadas y conocer su grado de compromiso y los recursos econoacutemicos materiales y humanos para poner en marcha las iniciativas propuestas
Utilizando las herramientas de la planificacioacuten estrateacutegica se ha realizado un diagnoacutestico de la situacioacuten de los mercados a partir del cual se han establecido sus fortalezas y debilidades asiacute como sus oportunidades y amenazas
Los objetivos propuestos y acciones estrateacutegicas que forman parte de este trabajo se han elaborado a partir del diagnoacutestico efectuado y teniendo en cuenta experiencias previas que han resultado exitosas asiacute como introduciendo novedades que intentan responder a las nuevas necesidades y tendencias de la sociedad
Una vez que se adopte la estrategia y aprobado el Plan Estrateacutegico deberaacute tenerse en cuenta que es un proceso continuo y que deberaacute revisarse evaluarse y modificarse si fuese necesario
BORRADOR
2 ESTRUCTURA DEL PLAN ESTRATEacuteGICO
BORRADOR
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equidad derechos sociales y empleo
La estructura del presente proyecto sigue fundamentalmente la metodologiacutea descrita por Bryson (1995 24) y consta de las siguientes fases
1 FASE DE DIAGNOacuteSTICO2 FASE DE FORMULACIOacuteN DE UNA PROPUESTA ESTRATEacuteGICA
Dentro de la fase de diagnoacutestico se analizan los factores o condicionantes externos que tienen impacto en los mercados de forma directa o indirecta y que en definitiva representan las oportunidades y amenazas que deberaacuten afrontar en el medio plazo Para ello se ha realizado un anaacutelisis PEST que contempla dentro del entorno general los factores poliacuteticos econoacutemicos sociales y tecnoloacutegicos que pueden tener impacto en los mercados de forma directa o indirecta
Asimismo se han analizado los factores que operan en el entorno inmediato de los mercados para lo que se ha seguido un modelo adaptado del anaacutelisis de las cinco fuerzas de Porter (2009)
Tambieacuten dentro de la fase de diagnoacutestico se han analizado los factores internos que afectan y son propios de la red de mercados de la ciudad de Madrid y que representan su presente sus fortalezas y sus debilidades actuales
Por uacuteltimo la fase de diagnoacutestico ha concluido con la elaboracioacuten de un anaacutelisis DAFO que va a permitir la identificacioacuten de las liacuteneas estrateacutegicas de actuacioacuten
En la figura nordm 1 se representa la metodologiacutea seguida para la realizacioacuten del diagnoacutestico
Figura nordm 1Diagnostico
2 ESTRUCTURA DEL PLAN ESTRATEacuteGICO
DIAGNOSTICO
FACTORES EXTERNOS
FACTORES INTERNOS
ANALISISPEST
5 FUERZAS PORTER
Factores poliacuteticos
Factores econoacutemicos
Factores sociales
Factores tecnoloacutegicos
Fortalezas Debilidades
ANALISIS DAFO
AMENAZAS Y OPORTUNIDADES
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Plan estrateacutegico de los Mercados Municipales de Madrid
Tras la identificacioacuten de las debilidades fortalezas amenazas y oportunidades de la red de mercados de Madrid y con base en experiencias previas se ha desarrollado una propuesta estrateacutegica que contiene los objetivos y metas que pretenden conseguirse y las estrategias o liacuteneas geneacutericas de accioacuten que pueden seguirse para lograr esos objetivos asiacute como las medidas concretas y los indicadores que serviraacuten paran evaluar los progresos alcanzados
Previamente a la elaboracioacuten definitiva del presente documento y en especial respecto a las estrategias y medidas concretas a desarrollar se abrioacute un proceso participativo puesto que la planificacioacuten estrateacutegica es un proceso de consenso con un importante componente colaborativo de todos aquellos agentes que afectan o pueden verse afectados por las acciones del proyecto y cuya participacioacuten y grado de compromiso resulta fundamental para poder implementar las distintas acciones que comprende la propuesta estrateacutegica Con ello ademaacutes de obtener un documento
compartido por todos los actores que pueden estar implicados en el presente y el futuro de los mercados municipales enriquecido en su contenido por las aportaciones de cada grupo creemos que se ha logrado un documento maacutes realista en el sentido de la consecucioacuten de los objetivos propuestos ya que se conoceraacute el grado de compromiso e implicacioacuten de todos los relacionados con la ejecucioacuten del proyectoEn este sentido hemos contado con la colaboracioacuten de los siguientes agentes cuyo compromiso resulta fundamental en mayor o menor grado para el desarrollo de este proyecto
1 Ayuntamiento de Madrid promotor de este Plan Estrateacutegico2 Concesionarios de la gestioacuten de los mercados3 Usuarios de los locales de los mercados municipales4 Asociaciones de comerciantes5 Gerentes de los mercados municipales6 Asociaciones de consumidores
3 CONTEXTO GENERAL DEL COMERCIO EN MADRID
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equidad derechos sociales y empleo
Madrid es el principal centro de consumo y distribucioacuten del paiacutes debido al volumen de poblacioacuten que alberga y a su localizacioacuten estrateacutegica en el centro del interior de la Peniacutensula La ciudad de Madrid cuenta con 3181165 habitantes (1 de enero de 2016) el doble que la siguiente ciudad espantildeola Barcelona Es tambieacuten la tercera mayor de la UE y la que mayor porcentaje de poblacioacuten concentra sobre el total de todas las grandes ciudades europeas Todo ello justifica la elevada presencia tanto de actividades comerciales como de otros servicios a la poblacioacuten desde la hosteleriacutea y las actividades culturales y de ocio a servicios esencialmente puacuteblicos
Dividida en 21 distritos la localizacioacuten del comercio en Madrid es difusa como corresponde a la necesidad de dar servicio a una poblacioacuten que se distribuye por toda la ciudad No obstante existen unas zonas comerciales de mayor densidad que se encuentran bien en las aacutereas de la almendra
central o bien agrupadas en ejes comerciales tradicionales perifeacutericos en los que queda patente la estrecha relacioacuten entre el comercio y el entorno urbano Al contrario existen espacios donde la densidad comercial es inferior a la media de la ciudad Los datos del Censo de Locales y Actividades del Ayuntamiento de Madrid del antildeo 2017 sentildealan esta diferencia Asiacute los distritos de la almendra central (Centro Chamberiacute y Salamanca) reuacutenen cerca del 30 de todo el censo de locales comerciales mientras que en el extremo opuesto se encuentran distritos como Moratalaz Hortaleza Fuencarral El Pardo y Vicaacutelvaro Algo similar ocurre con la hosteleriacutea reforzando la posicioacuten del distrito Centro claramente a la cabeza de las actividades comerciales y hostelerasEn la tabla nordm1 se exponen los 10 barrios con maacutes actividades comerciales y de restauracioacuten y los barrios con menor nuacutemero por cada 1000 habitantes
2 CONTEXTO GENERAL DEL COMERCIO EN MADRID
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Plan estrateacutegico de los Mercados Municipales de Madridequidad derechos sociales y empleo
BarrioDistrito con maacutes locales comercio minorista por cada 1000
habitantes
Nordm Locales 1000 hab
BarrioDistrito con maacutes locales de restauracioacuten por cada
1000 habitantes
Nordm Locales 1000 hab
Sol - CENTRO 9076 Sol - CENTRO 5380
Aeropuerto - BARAJAS 6592 Aeropuerto - BARAJAS 4732
Recoletos - SALAMANCA 5462 Cortes CENTRO 3574
Justicia - CENTRO 4675 Justicia - CENTRO 2770
Atocha - ARGANZUELA 3133 PALACIO - CENTRO 2412
Cortes CENTRO 2986 Atocha - ARGANZUELA 1880
Embajadores ndash CENTRO 2867 Universidad ndash CENTRO 1859
Castellana ndash SALAMANCA 2581 Recoletos - SALAMANCA 1385
Goya ndash SALAMANCA 2581 Castellana ndash SALAMANCA 1109
Universidad ndash CENTRO 2498 CASTILLEJOS - TETUAacuteN 1063
BarrioDistrito con menos locales comercio minorista por cada 1000
habitantes
Nordm Locales BarrioDistrito con menos locales de restauracioacuten por cada 1000 habitantes
Nordm Locales
Fuentelarreina - FUENCARRAL-EL PARDO 094 Fuentelarreina - FUENCARRAL-EL
PARDO 031
Valdemarin - MONCLOA-ARAVACA 155 Hellin - SAN BLAS-CANILLEJAS 090
Valdefuentes ndash HORTALEZA 181 Mirasierra ndash FUENCARRAL-EL PARDO 132
Atalaya ndash CIUDAD LINEAL 192 Cuatro Vientos ndash LATINA 145
Palomas ndash HORTALEZA 195 Estrella ndash RETIRO 146
Salvador - SAN BLAS-CANILLEJAS 229 Horcajo ndash MORATALAZ 155
Mirasierra - FUENCARRAL-EL PARDO 252 Vinateros ndash MORATALAZ 184
Corralejos - BARAJAS 269 Adelfas ndash RETIRO 204
Cuatro Vientos ndash LATINA 271 Apoacutestol Santiago ndash HORTALEZA 204
Piovera ndash HORTALEZA 289 Aravaca ndash MONCLOA-ARAVACA 206
Tabla nordm 1Barrios con mayor y menor nuacutemero de actividades comerciales y de restauracioacuten
por cada 1000 habitantes Algunos de los distritos perifeacutericos que presentan una menor densidad de comercio albergan sin embargo centros comerciales y grandes superficies que elevan la densidad en teacuterminos de superficie comercial
Por tanto puede concluirse que el tejido
comercial madrilentildeo se caracteriza por una elevada densidad de locales en los distritos centrales pasando a una menor densidad en las aacutereas perifeacutericasEn la figura nordm 2 se representan los principales ejes comerciales de la ciudad de Madrid
Figura nordm 2Principales ejes comerciales de la ciudad de Madrid
LEGANEacuteS
Villa de Vallecas
Vicalvaro
COSLADA
San BlasCiudad Lineal
ALCORCOacuteN
POZUELO DE ALARCOacuteN
Moncloa - Aravaca
Tetuaacuten
Chamartiacuten
Hortaleza
Barajas
Usera
LatinaArganzuela
RetiroCentro
Salamanca
Moratalaz
Puente de VallecasCarabanchel
Chamberiacute
Elaboracioacuten propia a partir del Censo de Locales y Actividades del Ayuntamiento de Madrid 2017
BORRADOR
20 21
Plan estrateacutegico de los Mercados Municipales de Madridequidad derechos sociales y empleo
Respecto al comercio alimentario el nuacutemero de locales comerciales dedicados a la venta de productos alimentarios en Madrid es de 14712 lo que supone maacutes de 22 del parque
de locales comerciales de la ciudad y maacutes de un 40 de los locales de la categoriacutea del comercio minorista (Tabla Nordm2)
Nordm de locales por actividad sobre el total de locales
Minoristas 34086 5152
alimentacioacuten 14712 2224
no alimentacioacuten 19374 2928
Otras actividades 32075 4848TOTAL 66161
Tabla nordm 2Distribucioacuten del nuacutemero de locales seguacuten su actividad en la ciudad de Madrid
Los distritos con un mayor nuacutemero de locales comerciales destinados a la alimentacioacuten son Centro Latina y Carabanchel que tambieacuten son los que maacutes densidad de comercio alimentario presentan por habitante junto
a Salamanca Chamberiacute y Tetuan todos por encima de la media de la ciudad de Madrid seguacuten se observa en la tabla nordm 3 y la figura nordm 3
La distribucioacuten por distrito de los locales comerciales seguacuten su tipologiacutea
(alimentario no alimentario y otros) se expone en la figura nordm 3
Figura nordm 3Distribucioacuten de las tipologiacuteas de locales en porcentaje y por distritos
Fuente Ayuntamiento de Madrid (Censo de Locales) y elaboracioacuten propia Datos 2017
Fuente Censo de locales y actividades del Ayuntamiento de Madrid 2017
0
500
1000
1500
2000
2500
3000
3500
4000
4500
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Distribucioacuten de las tipologiacuteas de locales en porcentaje y por distritos
Alimentacioacuten No Alimentacioacuten OtrosBORRADOR
22 23
Plan estrateacutegico de los Mercados Municipales de Madridequidad derechos sociales y empleo
Nordm ESTABL1000 HAB
DISTRITOESTABLEC NO ESPECIacuteFICOS
FRUTAS Y VERDURAS CARNE PESCADO PANADERIA Y
PASTELERIA
OTROS ESTABLEC DE
ALIMENTACION
TOTAL COMERCIO
ALIMENTARIO MINORISTA
CENTRO 356 107 129 042 126 356 1117
ARGANZUELA 137 060 052 023 052 112 435
RETIRO 108 051 042 017 049 121 388
SALAMANCA 178 083 071 027 076 186 620
CHAMARTIN 117 047 051 017 051 158 441
TETUAN 133 066 098 032 058 195 582
CHAMBERIacute 116 065 067 017 072 281 619
FUENCARRAL- EL PARDO 063 037 041 015 030 092 277
MONCLOA-ARAVACA 095 050 041 018 044 135 383
LATINA 100 070 091 025 046 154 486
CARABANCHEL 125 067 079 020 044 150 486
USERA 109 064 078 020 037 172 479
PUENTE DEVALLECAS 097 057 075 020 031 159 439
MORATALAZ 073 068 083 023 040 121 408
CIUDADLINEAL 112 060 069 023 043 143 451
HORTALEZA 075 035 039 013 023 092 277
VILLAVERDE 119 071 071 018 035 145 457
VILLA DEVALLECAS 088 036 045 011 030 104 314
VICALVARO 057 030 056 017 019 117 296
SAN BLAS 074 054 046 016 036 114 341
BARAJAS 164 028 053 009 030 085 368
TOTAL 116 059 067 021 046 153 461
MADRID
Tabla nordm 3Ratios de comercio alimentario por distrito
Ratios comerciales por categoriacutea nuacutemero de establecimientos por cada 1000 habitantes
Fuente Ayuntamiento de Madrid (Censo de Locales) y elaboracioacuten propia Datos 2017
Ratios comercio minorista de alimentacioacuten por distrito nuacutemero de establecimientos por cada 1000 habitantes Fuente Ayuntamiento de Madrid (Censo de Locales) y elaboracioacuten propia Datos 2017
Figura nordm 4Densidad comercial de minoristas alimentarios por distritos
(nuacutemero de establecimientos1000 habitantes)
De los datos anteriores se desprende que existen variaciones en el equilibrio comercial entre alimentario y no alimentario entre los distritos En aquellos pertenecientes a aacutereas centrales de la ciudad este equilibrio bascula hacia el comercio no alimentario representando entre el 70 y el 80 del total del parque comercial (Centro o Salamanca) mientras que en los distritos perifeacutericos el volumen de comercio alimentario alcanza
praacutecticamente el 50 del comercio total (Hortaleza Vicaacutelvaro o Moratalaz) por representar el comercio de proximidad baacutesico para el consumo diario de los residentes de estos distritos Los distritos de aacutereas centrales representan el lugar habitual de compras para el comercio especializado de compradores pertenecientes al resto de distritos de la ciudad
000
200
400
600
800
1000
1200
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Plan estrateacutegico de los Mercados Municipales de Madrid
En este entramado comercial los mercados siempre han jugado un importante papel Histoacutericamente el comercio de proximidad crecioacute a su sombra siendo probablemente el maacutes importante motor dinamizador de la actividad econoacutemica en los barrios A lo largo de la segunda mitad del siglo XIX y la primera del XX acompantildeando al propio desarrollo de las ciudades surgen los primeros establecimientos que van a albergar a los mercados municipales atendiendo a lanecesidad de cubrir los requerimientos de abastecimiento urbano siguiendo ya unas normas higieacutenico sanitarias y urbaniacutesticas Durante las deacutecadas de los 50-70 alcanzaraacuten su maacuteximo eacutexito y desarrollo pero a partir de los antildeos 80 las ciudades sufren un proceso de contraurbanizacioacuten un cambio de sentido en el proceso del crecimiento de las ciudades de tal forma que la poblacioacuten de los centros metropolitanos maacutes antiguos saliacutea hacia otras aacutereas no metropolitanas exteriores a los anillos suburbanos de las mismas (Johnston 2000) Todo ello vino acompantildeado de un cambio en los haacutebitos de consumo del envejecimiento de los cascos urbanos y la aparicioacuten de una dura competencia con otros formatos comerciales perfectamente adaptados a los nuevos haacutebitos de vida Asiacute se inicia un proceso de decadencia de los mercados municipales de la cual son conscientes los distintos organismos implicados en su gestioacuten
En el antildeo 2003 el Ayuntamiento de Madrid inicioacute un programa para la modernizacioacuten y transformacioacuten de los mercados de Madrid basado fundamentalmente en un proceso
de colaboracioacuten puacuteblico-privada a traveacutes de la convocatoria anual de subvenciones para la remodelacioacuten de las estructuras fiacutesicas de los mercados y para la realizacioacuten de acciones de promocioacuten a resultas del cual se ha realizado una remodelacioacuten integral de 23 mercados 13 se han rehabilitado intensamente y en cinco se han realizado obras de menor envergadura
Resultado de todas las iniciativas que se han realizado es la alta valoracioacuten que los vecinos de Madrid tienen de sus mercados Desde el antildeo 2006 la satisfaccioacuten de los ciudadanos se ha ido incrementando antildeo a antildeo encontraacutendose entre los diez servicios maacutes valorados por los madrilentildeos al mismo nivel que los centros de mayoresEl porcentaje de los encuestados que utilizan este servicio se ha incrementado en maacutes de 10 entre el antildeo 2014 y el 2016 y asciende a maacutes de un 61 de los encuestados La valoracioacuten es superior entre las personas que utilizan el servicio que entre los que no lo utilizan y un 281 piensan que son insuficientes1
Sin embargo la velocidad con la que hoy se producen los cambios en la sociedad fundamentalmente los ligados a la penetracioacuten de las nuevas tecnologiacuteas tanto en la informacioacuten y comunicacioacuten como en el propio sector de la alimentacioacuten y la distribucioacuten obliga a continuar avanzando en la busqueda de soluciones que rentabilicen nuestros mercados y aseguren su adaptacioacuten a los cada vez maacutes dinaacutemicos cambios en los haacutebitos de consumo
4 DIAGNOacuteSTICO
1 - Encuesta de calidad de vida y satisfaccioacuten con los servicios puacuteblicos de la ciudad de Madrid 2016
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equidad derechos sociales y empleo
41 Anaacutelisis externo
411 Anaacutelisis del entorno general
Mediante la herramienta PEST descrita por Fahey y Narayanan (1986) se ha realizado el anaacutelisis de los factores externos que pueden afectar al desarrollo y devenir
de los mercados municipales de Madrid Los factores considerados son poliacuteticos econoacutemicos sociales y tecnoloacutegicos
4111 Factores poliacuteticos
El peso de la actividad comercial en la ciudad de Madrid considerado tanto desde una perspectiva econoacutemica como social justifica sobradamente la inclusioacuten de iniciativas poliacuteticas enfocadas a este sector en todos los programas de gobierno de los sucesivos equipos que han llegado al Ayuntamiento En este sentido ademaacutes los mercados municipales por su larga tradicioacuten su caraacutecter tan cercano al ciudadano y su popularidad constituyen un buen escenario para llevar a cabo iniciativas que tienen una raacutepida visibilidad en su zona de influencia
Por ello de forma continuada se han desarrollado iniciativas encaminadas a la modernizacioacuten dinamizacioacuten
y reactivacioacuten econoacutemica de estos establecimientos bien mediante subvenciones destinadas a la realizacioacuten de obras de renovacioacuten y mejora y a la promocioacuten de los mercados que permiten incentivar la inversioacuten privada en estos establecimientos o bien asumiendo el Ayuntamiento la totalidad de la inversioacuten La primera modalidad ha supuesto una fuerte inversioacuten privada en los mercados y constituye un buen ejemplo de las ventajas del paternariado puacuteblico-privado para conseguir realizar los proyectos que la administracioacuten por siacute misma debido fundamentalmente al elevado coste de los mismos no puede llevar a cabo
4 Diagnoacutestico
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Plan estrateacutegico de los Mercados Municipales de Madridequidad derechos sociales y empleo
En la misma liacutenea que las ayudas mencionadas tambieacuten se han establecido en el pasado tiacutemidas medidas fiscales siendo este aacutembito en el que se van a proponer nuevas propuestas de mayor calado
En los uacuteltimos antildeos la accioacuten puacuteblica en materia normativa ha estado encaminada a facilitar la implantacioacuten de nuevas actividades y reducir las cargas administrativas incentivando la productividad la competitividad y las inversiones para promover la demanda interna y la creacioacuten de empleo Por otro lado el actual escenario econoacutemico ha influido sobremanera en la buacutesqueda de soluciones innovadoras y alternativas asiacute como en un compromiso por parte de las administraciones en el sentido de facilitar los traacutemites y agilizar los procesos para desarrollar nuevos proyectos de emprendimiento
La relacioacuten de regulaciones destinadas a este fin es amplia sobre todo a partir de la Directiva 2006123CE del Parlamento Europeo y del Consejo relativa a los servicios en el mercado interior Centraacutendonos en la normativa municipal podemos citar por la gran repercusioacuten que tiene en los mercados municipales la Ordenanza de dinamizacioacuten de actividades comerciales en dominio puacuteblico que modifica la vigente Ordenanza de Mercados Municipales para impulsar su competitividad eliminando trabas a la implantacioacuten y diversificacioacuten de
las actividades posibilitando el desarrollo de actividades de degustacioacuten en locales o zonas comunes del mercado agilizando el procedimiento de apertura de actividades en los mercados e introduciendo espacios compartidos de trabajo En el mismo sentido se puede citar la Ordenanza para la apertura de actividades econoacutemicas en la ciudad de Madrid que nacioacute con la vocacioacuten de integrar toda la normativa destinada a la liberalizacioacuten del comercio apoyar a los emprendedores y eliminar trabas administrativas al ejercicio de la actividad
Desde otra perspectiva la entrada en vigor de la Ley 272013 de 27 de diciembre de racionalizacioacuten y sostenibilidad de la Administracioacuten Local auacuten cuando suprimioacute la obligatoriedad de prestacioacuten del servicio de mercados consolidoacute esta como una competencia municipal propia de intereacutes para los municipios
Por uacuteltimo es importante indicar que si bien los mercados estaacuten sometidos como cualquier otro aacuterea del municipio a distintos enfoques poliacuteticos por parte de los partidos responsables del gobierno de la ciudad a diacutea de hoy existe unanimidad de todas las fuerzas locales en reconocer el importante papel que juegan los mercados como referentes del comercio de los barrios y en la necesidad de su mantenimiento y revitalizacioacuten
4112 Factores econoacutemicos Oferta y demanda
El Producto Interior Bruto (PIB) de la Ciudad de Madrid en 2014 alcanzoacute125948 millones de euros lo que representa el 642 por ciento del conjunto de la Comunidad de Madrid y el 121 por ciento de Espantildea situaacutendose significativamente por encima del peso de su poblacioacuten en cada uno de los dos territorios Este nivel de produccioacuten de la Ciudad superariacutea al de todas las Comunidades Autoacutenomas salvo Cataluntildea y Andaluciacutea ademaacutes de la propia Comunidad de Madrid
Las actividades de servicios con el 879 de la actividad total son las que definen la estructura productiva de la Ciudad de Madrid creciendo su importancia en los uacuteltimos antildeos De entre todos la agrupacioacuten maacutes destacada es la que engloba a las actividades inmobiliarias la informacioacuten
y comunicaciones las Actividades profesionales cientiacuteficas y teacutecnicas las Actividades financieras y de seguros y el comercio Estos cinco grupos concentran el 533 por ciento del valor antildeadido total correspondiente al sector servicios
Respecto a la estructura del comercio minorista en la ciudad de Madrid en el antildeo 2016 (Censo de Locales y Actividades del Ayuntamiento de Madrid enero de 2017) el nuacutemero de actividades comerciales minoristas en la ciudad de Madrid se elevaba a 34086
En la tabla nordm 4 se expone el nuacutemero de actividades comerciales minoristas y su evolucioacuten desde el antildeo 2012
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2012 2016
COMERCIO ALIMENTARIO 13084 14712
Comercio tradicional 5702 6134
Establecimientos no especiacuteficos 2709 3706
Otro comercio alimentario 4673 4872COMERCIO NO ALIMENTARIO 17394 17206
Textil y calzado 5581 5315
Hogar 5604 5426
Papeleriacutea y libreriacutea 1100 1102
Actividades deportivas 540 584
Farmacia y ortopedia 2034 2041
Drogueriacutea y perfumeriacutea 830 908
Flores y mascotas 545 537
Joyeriacutea y bisuteriacutea 17394 17206MIXTO Y OTROS 2068 2168
TOTAL 32546 34086
Tabla nordm4Nuacutemero de actividades comerciales minoristas 2012-2016
Censo de Locales y Actividades del Ayuntamiento de Madrid
Fuente Censo de locales y actividades del Ayuntamiento de Madrid (enero de 2017)
Como puede verse en los datos anteriores dentro del comercio alimentario destaca la importante presencia en Madrid de establecimientos tradicionales Uno de los motivos propuestos para el predominio de estos establecimientos fue el incremento de negocios regentados por poblacioacuten
extranjera que habriacutea frenado la caiacuteda del comercio tradicional y conducido a que en el conjunto nacional el 22 de los establecimientos de este tipo estuviera regentado por extranjeros seguacuten un estudio de la consultora Nielsen del 2012
Entre los antildeos 2007 y 2012 se produjo un descenso de maacutes de un 20 en el comercio de alimentacioacuten seguacuten datos extraiacutedos del anuario de la Caixa del antildeo 2013 La misma dinaacutemica siguioacute todo el comercio minorista a excepcioacuten de los grandes almacenes e hipermercados aunque la tendencia pareciacutea apuntar a una estabilidad en el nuacutemero de estos establecimientos debido fundamentalmente a cuestiones de espacio y la disminucioacuten de la demanda (Rodriguez-Ponga 2013)
Sin embargo en los uacuteltimos cuatro antildeos el descenso en el nuacutemero de actividades comerciales parece haberse ralentizado y en el caso concreto del comercio alimentario parece existir un cambio de tendencia
Como se ha mencionado anteriormente el
descenso en el nuacutemero de establecimientos tradicionales habriacutea sido mayor de no ser por los negocios regentados por poblacioacuten extranjera (Rodriguez-Ponga 2013) Puede suponerse que el comercio tradicional de alimentacioacuten en zona residencial quedaraacute fundamentalmente representado por las tiendas con horario extensivo y que los supermercados continuaraacuten teniendo un importante papel en la distribucioacuten alimentaria
La misma tendencia decreciente se observa en el volumen de negocio del comercio minorista en la Comunidad de Madrid El descenso maacutes acusado se produjo entre los antildeos 2008 y 2009 continuando la misma trayectoria hasta el antildeo 2013 donde comienza a observarse una incipiente recuperacioacuten (Figura 5)
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Fuente Instituto nacional de estadiacutestica encuesta anual de comercio Elaboracioacuten propia
Figura nordm 5Volumen de negocio de comercio al por menor de la Comunidad de Madrid Respecto al mercado laboral el sector
comercio ocupaba el uacuteltimo trimestre de 2014 a un total de 184100 personas que supone casi un 14 del total de ocupados de Madrid (ocupados comercio al por mayor y menor reparacioacuten de vehiacuteculos y motocicletas Banco de datos del Ayuntamiento de Madrid) La incidencia
de la crisis es muy evidente entre los antildeos 2008 y 2012 comenzando desde entonces cierta recuperacioacuten para volver a presentar una tendencia descendente desde el 2015 probablemente relacionado con el incremento del uso del comercio electroacutenico (Figura 6)
0
50000
100000
150000
200000
250000
2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014 2015 2016
Personas ocupadas en comercio de la Ciudad de Madrid
Fuente Ayuntamiento de Madrid Banco de datos Elaboracioacuten propia
Figura nordm 6Personas ocupadas en comercio de la Ciudad de Madrid
38026
31730 31434 31320 3077329945 30306
20000
22000
24000
26000
28000
30000
32000
34000
36000
38000
40000
2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014
Tiacutetulo del graacutefico
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Fuente Instituto Nacional de estadiacutestica Elaboracioacuten propia
Figura nordm 7Gasto medio por hogar producto alimentacioacuten
3700 euro
3900 euro
4100 euro
4300 euro
4500 euro
2009 2010 2011 2012 2013 2014 2015
Gasto medio por hogar productos alimentacioacuten
TOTAL NACIONAL COMUNIDAD DE MADRID
Por lo que se refiere a la evolucioacuten del consumo el gasto en alimentacioacuten en el antildeo 2014 en Espantildea fue de 66443 millones de euros lo que supone un 35 menos respecto al antildeo anterior2 La cifra maacutes alta de gasto correspondioacute a los supermercados un 292 del total mientras que al comercio especializado donde se incluyen los mercados municipales le corresponderiacutea un
porcentaje del 116
Tambieacuten como consecuencia de la crisis econoacutemica las familias han recortado su gasto en alimentacioacuten en una tendencia que ha durado cerca de siete antildeos si bien este dato empieza a recuperarse como se observa en la figura 7
En este contexto el estudio anual de la OCU sobre el coste de la cesta de la compra ha constatado el final de la ldquoguerra de preciosrdquo en el sector alimentario dado que el carro ha subido en casi todas las cadenas de distribucioacuten Esto podriacutea suponer una ventaja para el comercio tradicional puesto el precio dejariacutea de ser un factor para la eleccioacuten de otro tipo de establecimientos para la compra
Por uacuteltimo debido a la nueva orientacioacuten
que estaacuten tomando muchos de los mercados madrilentildeos como modernos espacios gastronoacutemicos y de ocio algunos de los cuales se han transformado en significativos reclamos turiacutesticos se debe hacer mencioacuten a la dimensioacuten turiacutestica de la ciudad que constituye uno de sus principales activos econoacutemicos En el antildeo 2015 Madrid batioacute su record de turistas con casi 9 millones de visitantes lo que supone un 6 maacutes que el antildeo anterior (wwwmadrides)
4113 Factores sociales
El volumen de poblacioacuten de una ciudad asiacute como sus caracteriacutesticas son un factor clave para el consumo alimentario y su evolucioacuten en el tiempo
Hasta el antildeo 2010 la poblacioacuten de Madrid veniacutea aumentando de forma importante como consecuencia de la llegada de poblacioacuten extranjera Sin embargo desde ese antildeo se observa una tendencia decreciente en el nuacutemero de poblacioacuten situaacutendose en los 3182175 habitantes (1 de enero de 2017) con un 1207 de poblacioacuten extranjera
El descenso de poblacioacuten se ha producido de forma maacutes sensible en el tramo de edad comprendido entre los 25 y 49 antildeos mientras que se ha ido incrementando la poblacioacuten mayor de 50 antildeos Existen grandes diferencias entre distritos con un bloque cuya edad media supera la de
la ciudad en 3 puntos con Moratalaz a la cabeza seguido de Retiro y Salamanca y otro bloque hasta 6 puntos inferior a la media como es el caso de Villa de Vallecas Vicaacutelvaro (4) y Barajas (3)
Las previsiones para el futuro en el horizonte 2023 se encaminan en el mismo sentido Es interesante hacer notar que no todos los distritos de Madrid se comportaraacuten de la misma manera La tendencia seraacute maacutes evidente en los distritos que ya parten con una cantidad de poblacioacuten maacutes envejecida En los graacuteficos de las figuras 8 y 9 que representan la evolucioacuten de la poblacioacuten por tramos de edad en la secuencia temporal considerada se hace muy evidente esta tendencia al comparar distritos opuestos como es el caso de Moratalaz y Villa de Vallecas
2 - Informe del consumo de alimentacioacuten en Espantildea 2016 MAGRAMA
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Figura nordm 8
Figura nordm 9
En las actuales circunstancias en el antildeo 2025 el grupo de edad de los 30 a 59 antildeos se contraeriacutea un 38 pasando de 1441324 a 13862291 habitantes es decir 55095 efectivos menos con las repercusiones socioeconoacutemicas que ello tendriacutea para la Ciudad de Madrid3
Por otra parte el tamantildeo medio de los hogares viene disminuyendo sensiblemente desde el antildeo 2005 pasando de 277 personas a las 253 en 2015 aunque no resulta significativa la disminucioacuten en el nuacutemero de hogares con nintildeos que han pasado de un 2282 a un 2212 en el mismo periacuteodo El mayor porcentaje de personas que viven solas se da en el distrito Centro y fundamentalmente en los tramos de edad de 30 a 45 antildeos
En relacioacuten a los haacutebitos de compra el informe del Observatorio del Consumo y la Distribucioacuten Alimentaria del MAGRAMA del antildeo 2016 aporta una serie de informaciones muy interesantes sobre las preferencias de los consumidores a la hora de realizar sus compras Entre
ellas destaca el hecho de que a la gente le gusta comprar siempre en los mismos establecimientos Maacutes de un 91 de las personas encuestadas se mostraban de acuerdo con esta afirmacioacuten
Los tres principales factores que determinan la eleccioacuten de un tipo u otro de establecimiento para realizar la compra son la calidad de los productos ofertados el precio y la proximidad (figura 10) Recientemente y respecto a estos factores se ha producido una modificacioacuten muy interesante Mientras el factor precio veniacutea aumentando su importancia desde el antildeo 2007 (cuando fue nombrado por un 341 de los encuestados) hasta el antildeo 2012 cuando el porcentaje se elevoacute hasta maacutes de un 62 actualmente es el factor proximidad el que ocupa el primer lugar entre los factores de eleccioacuten a la hora de elegir establecimiento para realizar las compras por encima de la calidad y de unos buenos precios Entre los antildeos 2008 y 2013 la proximidad ocupaba el tercer lugar
0
5000
10000
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45000
2005 2015 2023
Distribucioacuten Poblacioacuten Distrito de Moratalaz
0-14
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25-49
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Maacutes de 80
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50000
2005 2015 2023
Distribucioacuten Poblacioacuten Distrito de Villa de Vallecas
0-14
15-24
25-49
50-64
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Maacutes de 80
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2005 2015 2023
Distribucioacuten Poblacioacuten Distrito de Moratalaz
0-14
15-24
25-49
50-64
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Maacutes de 80
3 - Ayuntamiento de Madrid Padroacuten Municipal de habitantes de la ciudad de Madrid Enero 2015
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Figura nordm 10Factores que determinan la eleccioacuten de un establecimiento de compra ()
(respuesta espontaacutenea y muacuteltiple)
Elaboracioacuten propia a partir de datos del MAGRAMA Informe del consumo de alimentacioacuten en Espantildea 2016
La localizacioacuten y la distancia del establecimiento resultan muy importantes para los productos llamados de conveniencia entre los cuales se pueden incluir la gran mayoriacutea de los ofertados por los mercados municipales Sin embargo a la hora de buscar los mejores
precios la mayoriacutea de los consumidores (531) manifiesta mantenerse fiel a los mismos establecimientos sin realizar comparaciones La fidelidad es mayor a medida que aumenta la edad del entrevistado
El horario de apertura del comercio condiciona en gran medida el tipo de puacuteblico que lo frecuenta y es una variable fundamental en los procesos de consumo Sin embargo no resultoacute entre los factores maacutes valorados para la eleccioacuten del establecimiento de compra lo que podriacutea representar en el estado actual una ventaja para los mercados de Madrid ya que la mayoriacutea de ellos no cuenta con los amplios horarios de otros formatos comerciales
Los cambios en el estilo de vida de las familias producidos tanto por la propia evolucioacuten de la sociedad como ndashy de forma muy importante- por la crisis econoacutemica que ha experimentado nuestro paiacutes desde 2008 tienen una influencia notable sobre los nuevos haacutebitos de compra de alimentos Seguacuten un reciente estudio realizado por Foro Interalimentario en colaboracioacuten con el Instituto Cerdaacute los factores que maacutes condicionan los haacutebitos de consumo alimentario son los recursos econoacutemicos y el tiempo disponible (Arranz 2013) Ambos factores se compensariacutean Las limitaciones
econoacutemicas supondriacutean un condicionante coyuntural mientras que el tiempo y la composicioacuten del hogar funcionariacutean como condicionantes estables Otros ldquovectoresrdquo importantes en la distribucioacuten del consumo seriacutean la salud y los valores del consumidor El primero tiene un peso en la decisioacuten de compra de alimentos sobre todo cuando existe una patologiacutea croacutenica en el hogar (obesidad desajustes metaboacutelicos etc) mientras que los segundos representariacutean preocupaciones del consumidor con importancia creciente como pueden ser la trazabilidad de los alimentos su origen el proceso productivo seguido (en sintoniacutea con el planteamiento de la legislacioacuten de la UE en seguridad alimentaria ndashfrom farm to fork-) y otros con una influencia relativamente poco importante todaviacutea en los haacutebitos alimentarios como puede ser el comercio justo el respeto al medioambiente o el bienestar animal aunque seguramente en el futuro si la economiacutea de las familias lo permite iraacuten ganando importancia
567
28
122
21
485
247
6749
648
141
6889
0
10
20
30
40
50
60
70
Factores de eleccioacuten del establecimiento de compra
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El supermercado es en la actualidad el establecimiento de eleccioacuten para la compra de productos de alimentacioacuten ascendiendo en el antildeo 2016 en Espantildea a un 451 de las compras que se realizan en este sector Sin embargo la compra de productos frescos se realiza preferentemente por los espantildeoles en los establecimientos de comercio especializado entendiendo por tal las tiendas tradicionales (panaderiacuteas carniceriacuteacharcuteriacutea pescaderiacutea tienda de congelados y mercados y plazas)4 Es interesante hacer notar que los alimentos frescos constituyen una parte muy
importante de nuestra alimentacioacuten Representan a nivel nacional maacutes del40 del volumen total consumido y maacutes de un 44 del gasto total en alimentacioacuten Este hecho aportariacutea una ventaja competitiva a los establecimientos tradicionales liacutederes en la venta de este tipo de productos Sin embargo no debe olvidarse el trasvase de compras del canal tradicional a la gran distribucioacuten y el hecho de que las tiendas de descuento y los supermercados estaacuten apostando fuerte por la alimentacioacuten fresca
Figura nordm 11Distribucioacuten de las compras de alimentacioacuten por tipo de establecimiento (Elaboracioacuten propia
desde los datos del MAGRAMA 2016)
La misma tendencia se observa en los consumidores madrilentildeos los cuales adquieren los productos de alimentacioacuten y bebidas principalmente
en los supermercados (501) el resto se distribuye entre los mercados y galeriacuteas (271) los hipermercados (140) y grandes almacenes (59)5 (Figura 12)
4 - Ministerio De Agricultura Alimentacioacuten Y Medio Ambiente Informe del consumo de alimentacioacuten en Espantildea 20165 - Baroacutemetro de Consumo 2012 Observatorio Econoacutemico Ayuntamiento de Madrid
33803330
8 10301460
ALIMENTACIOacuteN FRESCA
3
5330
17
1970
710
RESTO PRODUCTOS ALIMENTACIOacuteN
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Menaje Mobiliario Informaacutetica y telecomunicaciones
Elaboracioacuten propia a partir de los datos del Baroacutemetro de consumo 2012 Ayuntamiento de Madrid
Desde el punto de vista social es interesante apuntar los cambios culturales y de haacutebitos que se han producido en la ciudad como consecuencia de la llegada de un alto nuacutemero de emigrantes procedentes de diversas nacionalidades El fenoacutemeno migratorio presenta en la ciudad de Madrid una cierta madurez uno de cuyos siacutentomas es la proliferacioacuten de negocios eacutetnicos que han producido un cambio evidente en la configuracioacuten y el aspecto urbano de algunos de los barrios doacutende la densidad de este tipo de comercios es elevada
como es el caso del barrio de Embajadores Ya se ha comentado anteriormente que probablemente el incremento de este tipo de negocios ha atenuado la caiacuteda del comercio de alimentacioacuten tradicional
Los distritos con mayor poblacioacuten extranjera son los de Centro Usera Tetuaacuten Villaverde Carabanchel Puente de Vallecas y Latina En la tabla nordm 9 se exponen los porcentajes de los principales oriacutegenes de la poblacioacuten extranjera en cada uno de los distritos
Distrito Caribe SudameacutericaRumaniacutea y otros paiacuteses del Este de
EuropaMarruecos China
Carabanchel 4902 2136 570 998
Tetuaacuten 4623 903 535 728
Latina 4403 2794 498 778
Usera 4379 914 798 2925
Puente de Vallecas 3773 2046 965 1016
Villaverde 3137 2132 1308 415
Centro 2581 591 430 635
Tabla nordm 5 Porcentajes de principal poblacioacuten extranjera (1012016) Fuente Padroacuten Ayuntamiento de Madrid
Elaboracioacuten Propia
53
696
323
18
62952
24
286
09
624 4526
277
28
Cadenas minoristas especializadas Otro comercio minorista (no expecializado
Supermercados Hipermercados
Grandes Almacenes Mercados y Galeriacuteas
Otros
624 4526
277
28
Cadenas minoristas especializadas Otro comercio minorista (no expecializado
Supermercados Hipermercados
Grandes Almacenes Mercados y Galeriacuteas
Otros
Figura nordm12Cuotas de mercado seguacuten producto y tipo de establecimiento
(2ordm cuatrimestre de 2012 Ciudad de Madrid)
Alimentacioacuten y bebida Belleza y cosmeacutetica Ropa y calzado
501
1458
271
3
271
435
12
109
65
523
8424
327
42
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En todos ellos el porcentaje maacutes alto es el de las personas procedentes de los paiacuteses de Sudameacuterica y el Caribe Es un hecho a destacar el alto porcentaje de poblacioacuten china en el distrito de Usera y de personas procedentes de Bangladesh en el barrio de Embajadores del distrito Centro (897) Algo similar ocurre con los procedentes de Filipinas en el distrito de Tetuaacuten (1389) barrio de Bellas Vistas
Es interesante hacer notar dentro de este apartado sobre los haacutebitos de consumo las nuevas tendencias en alimentacioacuten (MERCASA 2015) como el consumo de alimentos ldquoecordquo y ldquobiordquo los huertos urbanos la compra directa
al productor la experiencia de compra o el consumo colaborativo algunos de los cuales estaacuten tomando importancia y pueden resultar una oportunidad o una amenaza para la distribucioacuten tradicional seguacuten se aproveche o sepa utilizarse esta tendencia Podriacuteamos decir que el consumidor no se conforma uacutenicamente con un producto bueno y barato Quiere conocer la trazabilidad de los alimentos quiere un comportamiento eacutetico y moral detraacutes de la produccioacuten de alimentos y ademaacutes quiere pasaacuterselo bien cuando hace la compra una buena experiencia de compra En todo esto los mercados tienen una muy buena oportunidad
Tendencia Descripcioacuten
Directamente del productor
Un 139 ha comprado directamente al productor en el uacuteltimo antildeo Aunque es maacutes propia de los joacutevenes esta praacutectica se extiende a todas las generacionesSe asocia a un comportamiento diversificado son compradores racionales que atienden a los precios y comparan pero que no escatiman en calidad Igualmente compran por internet para ahorrar tiempo a la vez que invierten horas en compras pequentildeas y frecuentesLa compra directa del productor es propia de personas tecnoloacutegicas y al tiempo amantes de lo natural y sensitivo
Comprador marca Espantildea
Un 262 de los consumidores compra productos y marcas del paiacutes (o de su tierra) antes que productos y marcas de otros paiacuteses (o lugares)El comprador marca Espantildea es maduro de clase acomodada educado e informado Sus haacutebitos de vida consumo y compra son los de una persona ciacutevica solidaria y con conciencia social recicla hace turismo responsable y valora a las empresas por sus buenas o malas praacutecticasEs probable que la crisis econoacutemica esteacute propulsando la tendencia a comprar productos espantildeoles por un instinto de proteccioacuten hacia lo cercano
Seguidores de la compra on line
En el uacuteltimo antildeo un 142 de los ciudadanos compraron exclusivamente on line alguna categoriacutea de productosLa compra on line no es un fenoacutemeno exclusivamente de joacutevenes aunque siacute estaacute maacutes extendido en la franja de edad de los 25 a los 34 antildeosDe clase acomodada educados e informados los seguidores de la compra on line abundan en la periferia de una gran ciudadEl principal propulsor de esta micro tendencia es ahorrar tiempo son personas que buscan simplificar las tareas domeacutesticas en su vida cotidiana
Prescriptores digitales
En el uacuteltimo antildeo un 323 ha opinado sobre productos servicios o marcas por internet ya sea positiva o negativamenteSe trata de nativos digitales con cierto poder adquisitivo educados informados e instruidos y a la uacuteltima en tecnologiacutea Estaacuten muy presentes en las redes sociales y estaacuten revolucionando la relacioacuten entre el consumidor y las marcasImpulsan la informacioacuten que fl ye en las redes y contribuyen a que aumenten los niveles de exigencia Se cuestionan la lealtad con las marcas lo que les obliga a ser particularmente autoexigentes
Tendencia Descripcioacuten
Dieta antiedad
El seguimiento de la dieta antiedad abarca a un 14 de la poblacioacuten se da principalmente entre personas de niveles educativos elevados y de edad mediana (entre 40 a 49 antildeos)La dieta antiedad se asocia a personas que hacen ejercicio fiacutesico cuidan su alimentacioacuten su salud y su aspecto fiacutesicoLes gusta que sus compras sean experiencias agradables y estaacuten dispuestos a pagar maacutes si con ello obtienen productos de maacutes calidad
Consumo lsquoecorsquo y lsquobiorsquo
Un 10 de los espantildeoles consume productos lsquoecorsquo o lsquobiorsquo (la tendencia como en otros paiacuteses estaacute al alza)Los consumidores de productos lsquoecorsquo o lsquobiorsquo suelen ser joacutevenes nativos digitales y de clase alta son la mejor representacioacuten de coacutemo la revolucioacuten tecnoloacutegica genera y convive con la pasioacuten por lo natural lo cercano y lo esteacutetico
Huertos urbanos
En torno a los treinta antildeos y de clases acomodadas los cultivadores de huertos urbanos cuidan su alimentacioacuten y tienen debilidad por los productos de la tierra (fruta verduras) representan el 74 de la poblacioacuten pero el 10 entre los urbanitasLa aparicioacuten de huertos urbanos sin embargo no supone una amenaza competidora para los productores y distribuidores del sectorCombinan su pasioacuten por lo natural y su caraacutecter responsable y solidario con un perfil altamente tecnoloacutegico tanto como consumidores y compradores como en sus estilos de vida
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Tendencia Descripcioacuten
Mi comprauna experiencia
El 124 cree imprescindible que la compra sea una experiencia especial y uacutenica Por tanto exigen locales bonitos y bien ambientados asiacute como un trato exquisito por parte de los vendedores igualmente demandan webs esteacuteticas ademaacutes de seguras y en las que les atiendan con absoluta correccioacutenJoacutevenes nativos digitales muy enganchados al moacutevil e internet cuando sus exigencias sensoriales se cumplen estaacuten dis- puestos a pagar y comprar maacutes asiacute como a hacer recomendaciones (especialmente en las redes sociales)
Consumo colaborativo
El consumo colaborativo auacuten desconocido por la mayoriacutea es practicado por aproximadamente uno de cada diez ciudadanos el 119 ha intercambiado productos o servicios en el uacuteltimo antildeo el 96 ha compartido bienes o servicios y el 114 ha participado en grupos de consumo o compras colectivasEn la medida en que la economiacutea colaborativa nace a traveacutes de las plataformas digitales sus protagonistas son mayoritariamente joacutevenes (menores de 40)La crisis econoacutemica es el principal propulsor de este tipo de consumo no solo por los efectos que ha producido en ahorro sino tambieacuten porque les ha hecho cambiar su eacutetica individual
Fuente Informe sobre Produccioacuten Industria Distribucioacuten y Consumo de Alimentacioacuten en Espantildea 2015 MERCASA
Por uacuteltimo dentro de este apartado es interesante resaltar algunas de las conclusiones sobre las tendencias en el sector alimentario para 2017 expuestas en el Informe del Consumo de Alimentacioacuten en Espantildea 2016 (MAGRAMA)
- El desperdicio alimentario disminuye y se demanda implicacioacuten por parte de las empresas para frenar este desperdicio - Aumenta la importancia acerca del origen de los alimentos - Aumenta el intereacutes por la cocina y
la alimentacioacuten - Aumenta el haacutebito de comer variado y equilibrado - Aumenta la buacutesqueda de experiencias en la compra
A la vista de este listado cabriacutea esperar un futuro prometedor para los mercados madrilentildeos por cuanto los productos que en ellos pueden obtenerse la relacioacuten cliente comerciante y la forma de realizar la compra satisfacen las tendencias mencionadas
Las nuevas tecnologiacuteas de la informacioacuten y comunicacioacuten (TIC) estaacuten revolucionando la forma de interactuar que tienen actualmente las personas sus relaciones e intercambios y las posibilidades en la creacioacuten de nuevos canales comerciales
para productos y serviciosSeguacuten datos del INE de la encuesta sobre equipamiento y uso de tecnologiacuteas de la informacioacuten y comunicacioacuten en los hogares del antildeo 2015 el 788 de los hogares espantildeoles tiene acceso a Internet
4114 Factores tecnoloacutegicos
Figura nordm13Equipamiento de las viviendas respecto a las TICacutes
Fuente El comercio electroacutenico y el uso de las nuevas tecnologiacuteas Compras por Internet INE 2015
726
666655
Con alguacuten tipo de
ordenador
Disponen de acceso a
Internet
Con conexioacuten de
banda ancha
2012
734
698689
Con alguacuten tipo de
ordenador
Disponen de acceso a
Internet
Con conexioacuten de
banda ancha
2015
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A lo largo de 2015 casi un tercio de la poblacioacuten espantildeola realizoacute compras a traveacutes de este medio La media de la Unioacuten Europea en el uso del comercio electroacutenico se situacutea en el 47 de la poblacioacuten En el caso de la encuesta del INE sobre el uso de TIC y comercio electroacutenico en las empresas praacutecticamente la totalidad de las empresas trabajan conectadas a InternetLos indicadores confirman que existe una tendencia positiva en el incremento de ventas a traveacutes de Internet El volumen de productos ofertas y compradores es cada vez mayor y los medios de acceso y los dispositivos de compra se renuevan constantemente
Seguacuten el estudio del Observatorio Nacional de las Telecomunicaciones y de la Sociedad de la Informacioacuten (ONTSI) el comercio electroacutenico aumentoacute en 2015
en Espantildea un 275 respecto a 2014 La cifra estimada que representa el sector supone un volumen total de compra de 20745 millones de euros Este crecimiento se produce como consecuencia de la incorporacioacuten de maacutes internautas de un aumento en el gasto medio de compra y por la existencia de un mayor nuacutemero de compradores
Respecto a la dimensioacuten que alcanza el comercio electroacutenico en Madrid seguacuten datos de la encuesta sobre equipamiento y uso de tecnologiacuteas de la informacioacuten y comunicacioacuten en los hogares 2015 del Instituto Nacional de Estadiacutestica el ratio de compras onlinepoblacioacuten es del 40 aproximadamente el 17 del total nacional situaacutendose como la segunda comunidad por detraacutes del Paiacutes Vasco con mayor actividad del comercio online
Maacutes del 35
De 30 a 35
De 25 a 30
Menos de 25
Figura nordm 14Ratio compras on-linepoblacioacuten
Fuente El comercio electroacutenico y el uso de las nuevas tecnologiacuteas Compras por InternetINE
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La magnitud del negocio que significa el comercio electroacutenico queda reflejada en las siguientes cifras (ONTSI 2015) El nuacutemero de internautas se estima en 317 millones de personas un 808 de la poblacioacuten espantildeola mayor de 15 antildeos La cantidad estimada de compradores digitales es de unos 204 millones de individuos en 2015 El gasto anual medio por comprador supone 876 euro
El perfil general de comprador online se caracteriza por ser maacutes intensivo entre los grupos de edad de 25 a 49 antildeos con estudios secundarios o superiores de nivel socioeconoacutemico medio-alto y residentes en haacutebitats urbanos En relacioacuten con estos perfiles de compradores por Internet resulta muy interesante considerar por la repercusioacuten actual y futura sobre el comercio de proximidad a los millenials los nacidos entre 1980 y el 2000 que son un segmento de poblacioacuten que compra maacutes por internet que la poblacioacuten internauta en general (728 frente a 643)
Las categoriacuteas de producto maacutes habituales en las compras online son los relacionados con el turismo junto con la ropa complementos y artiacuteculos deportivos y la entrada a espectaacuteculos
Entre las principales causas por las que los consumidores prefieren comprar
online el 78 de los encuestados sentildeala la comodidad que ofrece este servicio el 73 destaca la facilidad para encontrar ofertas y promociones a buen precio y el 655 el ahorro de tiempo que significa el evitar desplazamientos al realizar la compra (fuente INE encuesta sobre el equipamiento y usos de las TIC en los hogares y empresas 2013)
Dentro del comercio electroacutenico destaca especialmente por la velocidad de su desarrollo el comercio a traveacutes de dispositivos moacuteviles (smartphones tabletas) Su uso en 2014 representoacute un 18 de las compras online La adquisicioacuten de productos especiacuteficos como APP para moacuteviles es creciente dadas las utilidades especiacuteficas que ofrecen en la experiencia de la compra online Se estima que en los proacuteximos antildeos el canal de compra por moacutevil (mCommerce) seguiraacute en raacutepida expansioacuten debido al crecimiento esperado de las ventas de smartphones la propagacioacuten de las redes de 4G con mayor accesibilidad a Internet la aparicioacuten de nuevas formas de pago con sistemas maacutes seguros y el surgimiento de propuestas empresariales innovadoras con tiendas virtuales
Entre las principales ventajas competitivas que ofrece Internet a las empresas se encuentran las posibilidades de personalizacioacuten de productos y servicios la desintermediacioacuten propiciando un contacto maacutes directo con el consumidor y las facilidades que ofrece el canal para promocionar y fomentar la imagen y visibilidad de las empresasEn cuanto a las dificultades que se observan para el desarrollo del comercio electroacutenico destaca la preferencia del consumidor por ver fiacutesicamente el producto antes de comprarlo el temor hacia la seguridad en la red tanto en lo relativo a sus datos personales como al pago de las transacciones la carencia del suficiente atractivo para la compra la atencioacuten al cliente y las garantiacuteas de devolucioacuten o cambio del producto si eacuteste no es satisfactorio En el caso de las empresas la escasa prevalencia del comercio electroacutenico en Espantildea tiene su origen en la menor predisposicioacuten de las compantildeiacuteas a explotar las posibilidades que las TIC ofrecen en su operativa diaria
De acuerdo con el anaacutelisis sectorial de la implantacioacuten de las TIC en la pyme espantildeola en 2014 promovido por Fundetec y ONTSI en el sector comercio minorista la repercusioacuten las TIC se valora de forma positiva al mejorar todas las facetas productivas de gestioacuten transferencia de informacioacuten y dinaacutemica general de venta
El terminal de punto de venta es la herramienta con mayor implantacioacuten en este sector Por su parte el comercio electroacutenico se realiza a traveacutes de las paacuteginas web de cada empresa o por medio de plataformas colectivas de comercializacioacuten online que sirven principalmente como escaparate para presentar los productos de la tienda Sin embargo el nuacutemero de entidades que se sirven de la web para vender es reducido
En el caso de la utilizacioacuten de aplicaciones moacuteviles como herramienta de venta se observa que su efectividad depende de que se desarrollen de forma colectiva no desde un planteamiento individual Respecto a utilizacioacuten de las redes sociales la dificultad de su implantacioacuten depende del tipo de producto comercializado y por la falta de percepcioacuten de los retornos que supone su empleo aunque las generaciones maacutes joacutevenes de profesionales siacute las utilizan como teacutecnica de posicionamiento en el mercado online De forma general el principal obstaacuteculo que encuentra este sector respecto a las nuevas tecnologiacuteas es la falta de formacioacuten y adaptacioacuten adecuada a las posibilidades que ofrecen los entornos tecnoloacutegicos actuales
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El sector alimentacioacuten y el e-comerce
En el informe de Nielsen sobre Global eCommerce and the New Retail Survey 2015 se destaca que maacutes de la mitad de los consumidores globales estaacuten dispuestos a comprar productos alimenticios online Esto se explica dada la cantidad de consumidores que han crecido siendo nativos digitales La tendencia de compra online en este sector se estima que seguiraacute creciendo al considerar que alrededor de un 30 de los compradores menores de 35 antildeos estaacuten realizaacutendolas por esta viacuteaEn el informe del consumo de alimentacioacuten en Espantildea 2016 del Ministerio de Agricultura Alimentacioacuten y Medio Ambiente se indica que el canal de compras de alimentacioacuten realizadas a traveacutes de Internet representa el 09 de la cuota de compras totales en los hogares Este canal ha sido utilizado alguna vez por un 9 de los consumidores Este porcentaje alcanza el 143 entre los joacutevenes menores de 35 antildeos y disminuye al 21 en los mayores de 55 antildeos
Con respecto a 2015 el volumen de compras online de alimentacioacuten aumentoacute en un 277 por lo que el canal presenta un gran potencial de desarrollo teniendo en cuenta ademaacutes que la magnitud de la venta de alimentacioacuten por Internet en Espantildea supone un tercio de la que corresponde a la media europea
A pesar de las dificultades en la prestacioacuten del servicio derivadas de no poder estandarizar la oferta de los requerimientos de temperatura controlada que precisan ciertas categoriacuteas de alimentos frescos refrigerados congelados o de las garantiacuteas de los servicios logiacutesticos y postventa (horarios condiciones de entrega posibilidad de devolucioacuten de los productos) el sector de la alimentacioacuten tiene a su favor que ofrece productos necesarios e imprescindibles El comercio electroacutenico aporta dos factores positivos fundamentales para atraer a la demanda comodidad dado que la gente cada vez estaacute maacutes ocupada y tiene menos tiempo de ir a hacer compras y servicio a traveacutes de la amplitud y diversidad que puede presentar en la oferta variedad de categoriacuteas de productos calidades precios promociones etc De este modo a escala global grandes marketplaces como Amazon o Alibaba ya han empezado a operar en el sector alimentario dadas las oportunidades de expansioacuten que eacuteste ofrece Las grandes cadenas de distribucioacuten estaacuten continuamente adaptando su canal de venta online para mejorar las prestaciones del servicio La aparicioacuten de nuevos formatos de venta o de sitios especializados en la comercializacioacuten de productos singulares o gourmet es constante ante la creciente tendencia a comer sano equilibrado y con productos de calidad
412 Anaacutelisis del entorno competitivo
La herramienta maacutes frecuentemente utilizada para examinar el entorno competitivo es el Modelo de las Cinco Fuerzas desarrollado por Porter (2009) Describe el entorno competitivo en teacuterminos de cinco fuerzas competitivas baacutesicas la amenaza de nuevos aspirantes la influencia de los proveedores la influencia de los compradores la amenaza de los productos sustitutivos y la rivalidad entre competidores existentes Cada una de estas fuerzas afecta a la capacidad de una
organizacioacuten para competir en un mercado concreto y juntas determinan la rentabilidad potencial de la misma
Se ha aplicado el anaacutelisis de las Cinco Fuerzas de Porter a los mercados municipales de Madrid buscando establecer lo atractivo de este sector a la hora de implantar una nueva actividad determinando la competencia y rivalidad existente Las cinco fuerzas analizadas son las siguientes
Amenaza de nuevos aspirantes o barreras a la entrada de nuevos competidores
La amenaza de la entrada de nuevos competidores va a depender de las barreras de entrada existentes de la posibilidad de crear nuevas barreras y de la accioacuten combinada de la competencia actual Si las barreras son altas o puede anticiparse una dura revancha de los competidores existentes la amenaza seraacute menor
La diferenciacioacuten del producto es la principal baza de los mercados municipales En los mercados se busca la mejor calidad organoleacuteptica del producto y en especial la del producto perecedero
Dentro de la diferenciacioacuten del producto podemos tener en cuenta varios conceptos
bull Diversidad cortes especiales gran
variedad de presentaciones eleccioacuten entre diferentes oriacutegenes para un mismo producto
bull Nuevas tipologiacuteas de establecimientos que se estaacuten introduciendo en los mercados queseriacuteas enotecas tiendas gourmet otros establecimientos muy especializados en la venta de determinados productos
bull Venta con degustacioacutenbull Incorporacioacuten de productos
ecosostenibles produccioacuten ecoloacutegica atencioacuten al bienestar animal explotaciones cercanas a la ciudad que proporcionen ahorro en transportes antiguas variedades o especies recuperadas o procedentes de zonas de especial proteccioacuten etcBORRADOR
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Un nuevo competidor en este segmento econoacutemico debe poner a disposicioacuten de sus clientes potenciales un producto que al menos alcance la calidad que se ofrece en los mercados municipales Superar esta barrera para llegar a los clientes supone en muchas ocasiones menores maacutergenes de beneficio al no poder adquirir estos productos a gran escala
Ademaacutes los mercados municipales cuentan a su favor con su ldquosaber hacerrdquo el conocimiento del producto y su correcta manipulacioacuten requiere un aprendizaje y praacutecticas especiacuteficos Un buen
manipulador de alimentos (carnicero pescadero frutero) no se hace en un diacutea y el cliente busca un profesional que le aconseje y que le atienda correctamente Dentro de este apartado tambieacuten estaacute incluido el trato personalizado al cliente
Otra baza a favor de los mercados es su excelente ubicacioacuten en el centro urbano y en zonas consolidadas La inversioacuten para una nueva empresa de alimentacioacuten que entre en el mercado es muy alta lo que constituye una barrera a la entrada de nuevos competidores
Poder de negociacioacuten de los clientescompradores
En el sector de venta de alimentos (perecederos y no perecederos) existe una competencia enorme entre distintos formatos comerciales y entre los propios mercados y puestos Lo habitual en cualquier mercado municipal es que cada tipologiacutea comercial (pescaderiacuteas carniceriacuteas embutidos etc) reuacutena varios establecimientos lo que permite al cliente la eleccioacuten en precio producto y calidad y todo ello en un mismo edificio
Esta gran competencia en el comercio minorista de alimentacioacuten proporciona un elevado poder de negociacioacuten a los clientes que se ha visto incrementada por la fuerte competencia que representan los supermercados de descuento Pero esta amenaza es mayor cuando el producto de la compra es estaacutendar o poco diferenciado Esta circunstancia implica un beneficio para los mercados porque ofertan un producto diferenciado y no tienen que entrar constantemente en la competencia por ofrecer precios bajos
Otros factores que determinan el poder de negociacioacuten de los clientes son el coste del cambio y la existencia de proveedores alternativos a los mercados municipales El coste real o psicoloacutegico del cambio a otro comercio depende de la vinculacioacuten de los clientes a los servicios y productos ofrecidos por los mercadosmunicipales En este sentido tradicionalmente los mercados municipales han mantenido una relacioacuten estrecha con sus clientes que muestran una fuerte fidelidad hacia el establecimiento donde realizan sus compras En cualquier caso resulta baacutesico mantener la calidad el precio y el valor antildeadido (el servicio ofrecido por el puesto) lo suficientemente altos para evitar el cambio a otro proveedor
Otro aspecto a tener en cuenta es que la informacioacuten acerca de las diferentes alternativas para hacer la compra es muy grande y este mayor acceso a la informacioacuten puede representar una amenaza pues siempre seraacute maacutes faacutecil comparar y decidir cambiar lo que fuerza el ajuste de precios
Poder de negociacioacuten de los proveedores
El gran protagonista como proveedor de las empresas ubicadas en los mercados es Mercamadrid Realmente es un mercado de mercados con proyeccioacuten nacional e internacional y reuacutene a los mercados centrales de pescados de frutas y hortalizas de carnes y a empresas polivalentes especializadas en el sector alimentario Es el mayor mercado europeo de alimentacioacuten perecedera y el segundo a nivel mundial con respecto al mercado central de Pescados Reuacutene a maacutes de 800 empresas y un aacuterea de influencia de 500 Km (12 millones de consumidores)
Solo por dimensioacuten tiene tanto peso en este apartado poder de negociacioacuten de los proveedores que la demanda de los comerciantes muy atomizada en la compra apenas interviene en la formacioacuten de los precios
El precio de venta al por mayor lleva incorporado precio de productor de intermediarios beneficios transporte etc y la propia competencia entre los puestos de Mercamadrid ajusta los precios dentro de un rango bastante estrecho
En resumen la disponibilidad de proveedores es elevada pero en su mayor parte concentrada en Mercamadrid y el comerciante del mercado no tiene capacidad de negociacioacuten de los precios
presentando un escaso poder negociador con los proveedores comparado con la competencia (las medianas y grandes superficies que tienen sus propias centrales de compra y de hecho actuacutean como mayoristas en la compra de productos frescos y tienen acceso a precios de compra equivalentes a los de este escaloacuten comercial)
A pesar de ello y aunque de forma incipiente no debe olvidarse la nueva tendencia que pone en valor la cercaniacutea de los lugares de venta a los de produccioacuten el consumo de productos de temporada y todas las corrientes ldquoecordquo y ldquobiordquo
Tampoco puede negarse que la competitividad de los mercados municipales es importante para la competitividad de las empresas de Mercamadrid porque las principales empresas que compiten con los mercados son cadenas de distribucioacuten que compran directamente al productor y no a los mayoristas como se ha mencionado anteriormente Por ello y lo mencionado en el paacuterrafo anterior las empresas ubicadas en los mercados de Madrid unidas podriacutean tener mayor capacidad de intervencioacuten respecto a sus proveedores que la que en un principio pudiera pensarseBORRADOR
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La amenaza de sustitutos
Dentro de la generalidad del sector de alimentacioacuten perecedera con productos de muy diversa iacutendole existen numerosos productos sustitutos que pueden ser elegidos por los clientes de los mercados Estas amenazas no se pueden extrapolar a todos los subsectores y lo que es amenaza para el negocio de la carniceriacutea no lo es para las polleriacuteas y viveversa
Entre los factores que pueden inducir a la sustitucioacuten de unos productos por otros se encuentran el precio relativo En los uacuteltimos antildeos han crecido las ventas en carne de ave frente a carnes rojas por este motivo al que se antildeade la publicidad de su caraacutecter menos graso y maacutes cardiosaludable
Tambieacuten el rendimiento y calidad como en el caso de los alimentos con mayor vida uacutetil antes de su deterioro por ejemplo alimentos conservados al vaciacuteo en atmoacutesfera modificada o los alimentos congelados En los dos primeros ejemplos este tratamiento para alargar su vida uacutetil antildeade un valor hacia el consumidor por aumentar su tiempo de conservacioacuten en las mejores condiciones organoleacutepticas con la misma apariencia del alimento fresco En cambio para el consumidor los alimentos congelados han perdido su caraacutecter de alimento fresco aunque sus caracteriacutesticas organoleacutepticas se mantengan ideacutenticas si la operacioacuten congelacioacuten- descongelacioacuten se realiza
correctamente Su precio es maacutes bajo y por este motivo en estos uacuteltimos antildeos ha habido un efecto sustitucioacuten del alimento fresco
Hoy en diacutea no solo el menor precio constituye una amenaza para la sustitucioacuten de un producto Se produce tambieacuten el efecto inverso sustitucioacuten por productos eco o productos gourmet Son cambios de caraacutecter psicoloacutegico el cliente siente que compra un producto seleccionado criado cultivado o pescado en mejores condiciones para la especie o en condiciones ecoambientales y paga un precio maacutes elevado por ello en una eleccioacuten consciente
Entre las amenazas de sustitutos merece especial atencioacuten la que representan los establecimientos de hosteleriacutea restauracioacuten y catering habida cuenta del elevado porcentaje de personas principalemtne nintildeos y adolescentes estudiantes y trabajadores que consumen diariamente la comida principal fuera del hogar Este hecho implica una disminucioacuten de la compra de producto fresco en el comercio tradicional desplazada por esa comida principal realizada en el canal HORECA y justifica la necesidad de incorporar actividades de degustacioacuten y hosteleriacutea en los mercados municipales actividades que mantienen inalterado su caraacutecter de abastecimiento
La intensidad de la rivalidad entre competidores existentes
La rivalidad existente en el sector del comercio minorista de alimentacioacuten es enorme Coexisten grandes empresas (hiper y supermercados) con el pequentildeo establecimiento tradicional sea agrupado en mercados municipales galeriacuteas comerciales o aislado en locales con puerta a la calle Como ya se ha mencionado seguacuten los datos del Ministerio de Agricultura Alimentacioacuten y Medio Ambiente el canal mayoritario en alimentacioacuten en fresco es el comercio especializado tradicional ya que un 338 de los gastos de alimentacioacuten se realizan en este formato mientras que solo un 156 del gasto de alimentacioacuten en general se realiza en comercios especializados
La competencia es tan grande que estamos asistiendo a una tendencia de ldquomimetizarserdquo entre ellos copiar los puntos fuertes de la competencia Las medianas y grandes superficies buscan la imagen del mercado municipal para atraer a los clientes de tiendas tradicionales (por ejemplo Diacutea La Plaza) porque conocen que su punto deacutebil es la alimentacioacuten en fresco Mientras tanto los mercados estaacuten realizando fuertes inversiones en mejorar su imagen (modernas instalaciones
y puestos de venta unificacioacuten de imagen exterior e interior del mercado uniformidad en los trabajadores servicio de entrega a domicilio del producto adquirido) teniendo en cuenta los puntos fuertes de los formatos comerciales que son su competencia directa
Desde el punto de vista del producto ofertado la tienda tradicional tiene un saber hacer acumulado que comprende desde la seleccioacuten del mejor producto en la compra al mayorista hasta el servicio individualizado a cada cliente El comercio tradicional no compite en precio con los otros formatos comerciales sino en la calidad y variedad de sus productos
Los mercados municipales estaacuten en peores condiciones si se atiende a los costes Ya se ha mencionado que la capacidad de negociacioacuten con los proveedores es muy baja en los mercados municipales mientras que en los formatos que son su competencia medianas y grandes superficies por economiacutea de escala su capacidad de negociacioacuten es superior y pueden conseguir precios maacutes bajos en mayorista aumentando de esta forma los beneficios
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42 Anaacutelisis interno de los mercados de Madrid
421 Resentildea histoacuterica
Un siglo separa la aparicioacuten de los primeros mercados de hierro del nuevo mercado de Barceloacute inaugurado en el antildeo 2014 De los primeros levantados cuando la ldquoarquitectura del hierrordquo iba ocupando estaciones ferroviarias puentes viaductos pabellones expositivos faacutebricas mercados y galeriacuteas comerciales e incluso el propio mobiliario urbano de las ciudades de Europa solo queda el de San Miguel de titularidad privada inaugurado por Alfonso XII en 1875 Su edificacioacuten costoacute trescientas mil pesetas6 Completaban los mercados construidos con este material el de la Cebada y Los Mostenses Estos si de titularidad municipal
En el antildeo 1929 se formulan los primeros planos para racionalizar y ampliar la red de mercados existentes en la ciudad que empiezan a ejecutarse con la II Repuacuteblica y que despueacutes de la Guerra Civil seguiraacuten con el nuevo reacutegimen Antes de la guerra estaban construidos el de Tirso de Molina Vallehermoso La Paz Torrijos (hoy desaparecido) y Diego de Leoacuten En 1939 se
crea la institucioacuten de la ldquoComisioacuten especial para el estudio del plan de construccioacuten de nuevos mercadosrdquo que seraacute redactado en 1943 con la previsioacuten de instituir una red de 26 mercados barriales entre los existentes en aquel momento y los de nueva construccioacuten
Se estudiaron aspectos como la higiene situacioacuten y dimensiones observaacutendose grandes carencias en relacioacuten a estos aspectos en los establecimientos existentes El estudio consideraba que era necesario construir un mercado por cada 20000 habitantes y se inicia un plan para impulsarlos En los antildeos 40 se construyeron los mercados de Antoacuten Martiacuten Arguumlelles Chamberiacute Embajadores la Guindalera Maravillas los Mostenses y Santa Mariacutea de la Cabeza El Ayuntamiento sacaba a concurso la construccioacuten de los mercados Entre las condiciones que se poniacutean a los concesionarios figuraba la exigencia de que dieran a dos calles una de ellas con maacutes de 15 metros de anchura
Los concesionarios debiacutean ademaacutes aportar los terrenos en caso contrario pagar al Ayuntamiento la expropiacioacuten que se declarariacutea de utilidad puacuteblica El plazo de reversioacuten no era superior a 50 antildeos Se autorizoacute la colocacioacuten de tiendas en las fachadas de los edificios y se prohibioacute la instalacioacuten de industrias de carniceriacutea salchicheriacutea pescaderiacutea huevos aves caza y frutas dentro del radio de influencia del mercado Tambieacuten se estableciacutean unas normas en cuanto a la capacidad e infraestructuras que debiacutean contener entre 60 y 100 puestos y entre 200 y 300 bancas estar dotados de caacutemaras frigoriacuteficas y almacenes estar construidos de hormigoacuten armado poseer claraboyas y armaduras de cristal y tener pasillos anchos
Entre los antildeos 50 y 70 se construyen otros 19 mercados y ya entre los 70 y los 90 10 mercados maacutes Las uacuteltimas construcciones han sido los nuevos mercados de Puerta Bonita (2008) San Antoacuten (2010) y Barceloacute (2014)
En el antildeo 85 un 35 de los comercios existentes en los 50 mercados que estaban en funcionamiento estaban dedicados a la venta de frutas y verduras mientras un 27 se encargaban de la venta de carne
y el 38 restante a diversos sectores de alimentacioacuten
Fue alrededor de esos antildeos cuando los mercados dejaron de tener el protagonismo absoluto en la distribucioacuten de alimentos Diversos factores influyeron en esta tendencia cambios en los haacutebitos de consumo y alimentacioacuten crecimiento de la periferia de las ciudades y declive de los centros urbanos las poliacuteticas de distribucioacuten comercial y la eclosioacuten y crecimiento vertiginoso de nuevos formatos comerciales
La peacuterdida de atractivo de muchos de los mercados municipales era evidente pero el hecho de ser un servicio puacuteblico municipal y la existencia de una especial sensibilidad hacia ellos por motivos sociales y culturales motivoacute que muchas ciudades espantildeolas iniciaran programas de recuperacioacuten de sus mercados municipales entre ellas la ciudad de Madrid Asiacute al inicio de la primera deacutecada del siglo XXI comienzan las remodelaciones de las estructuras de los mercados y un nuevo dimensionamiento de los mismos Comienzan a cambiar su imagen modernizar sus instalaciones y adaptarse a los nuevos haacutebitos de compra
6 - Sobre la historia de los Mercados Municipales de Madrid puede consultarse Pedro Montoliuacute Camps Once siglos de Mercado Madri-lentildeo Ayuntamiento de Madrid 1985
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422 Situacioacuten actual
En la actualidad Madrid cuenta con 46 mercados municipales ubicados en 17 distritos Su localizacioacuten sigue una distribucioacuten que se adapta al crecimiento paulatino de la ciudad En los distritos centrales esta localizacioacuten se situacutea en las zonas en las que tradicionalmente se han celebrado mercados y que a lo largo de los siglos XIX y XX finalmente se consolidaron como edificaciones de caraacutecter estable En los nuevos crecimientos estos mercados se situaron en aquellas parcelas propiedad de la Administracioacuten Local para proporcionar el servicio de abastecimiento necesario para los residentes de estas aacutereas
En general se trata de edificios exentos con una superficie media de 5570 metros
cuadrados si bien existe una gran variabilidad entre los distintos mercados oscilando entre los 21910 metros cuadrados del Mercado de Ventas y los 1392 del mercado de Diego de Leoacuten
La mayoriacutea de los mercados municipales se presentan en un formato constructivo de dos plantas 26 centros se encuentran en este caso lo que supone el 57 del total A continuacioacuten el formato maacutes numeroso es la distribucioacuten en una sola planta 14 mercados la tienen lo que significa el 30 del conjunto Finalmente 4 mercados tienen una distribucioacuten en 3 plantas (9 de los casos) y 2 mercados llegan a tener una configuracioacuten que alcanza 4 plantas (el 4 )
Figura 15Distribucioacuten por distritos de los mercados de Madrid
Moncloa - Aravaca
Tetuaacuten
Chamartiacuten
ChamberiacuteCiudad
Lineal
Vicalvaro
Villa de Vallecas
Puente de Vallecas
Moratalaz
Centro
Arganzuela
Salamanca
Retiro
Usera
Villaverde
Carabanchel
Latina
1
2
34
56
7
8
9
10
13 12
11
14
16
15
18
17
1920
23
22 21
34 31
3233
36
37
35
38 3946
40
41
42
4544
43
29
30
27
26
28
24
25
Caracteriacutesticas Mercados (nordm)
Puestos en planta uacutenica con todos los accesos a altura de calle 2
Puestos en planta uacutenica con alguacuten acceso a la altura de calle 12
Puestos en maacutes de una planta con alguacuten acceso a la altura de calle 13
Puestos en maacutes de una planta ninguna con acceso a la altura de calle 19
TOTAL 46
1 - Antoacuten Martiacuten2 - Barceloacute3 - San Fernando4 - La Cebada5 - San Antoacuten6 - Los Mostenses7 - Guillermo de Osma8 - Sta Mordf de la Cabeza9 - Ibiza10 - Paciacutefico11 - Diego de Leoacuten12 - La Guindalera
13 - La Paz14 - Chamartiacuten15 - Prosperidad16 - San Cristoacutebal17 - La Remonta18 - Maravillas19 - San Enrique20 - Tetuaacuten21 - Chamberiacute22 - Guzmaacuten el Bueno23 - Vallehermoso24 - Arguumlelles
25 - Valdezarza26 - Alto de Extremadura27 - Las Aacuteguilas28 - Tirso de Molina29 - Puerta Bonita30 - San Isidro31 - Jesuacutes del Gran Poder32 - Orcasitas33 - Orcasur34 - Usera35 - Puente de Vallecas36 - Numancia
37 - Mediodiacutea - Entreviacuteas38 - Dontildea Carlota39 - Moratalaz40 - Bami41 - Las Ventas42 - San Pascual43 - Villaverde Alto44 - Santa Eugenia45 - Villa de Vallecas46 - Vicaacutelvaro
Tabla Nordm 6Nuacutemero de plantas en los mercados de Madrid
BORRADOR
62 63
Plan estrateacutegico de los Mercados Municipales de Madridequidad derechos sociales y empleo
Diez de los mercados de Madrid estaacuten ubicados en edificios histoacuterico- artiacutesticos de especial proteccioacuten como son Vallehermoso Tirso de Molina San Fernando Puente de Vallecas Sta Mariacutea de la Cabeza Arguumlelles La Paz Cebada Ibiza y Guzman el Bueno
El nuacutemero total de establecimientos incluidos en estos 46 mercados se eleva a maacutes de 2700 con un porcentaje de ocupacioacuten del 78 (lo que ha supuesto un incremento de ocupacioacuten de 4 puntos respecto al antildeo 2015) Un 25 de los mercados tienen una ocupacioacuten total Los puestos de trabajo directos correspondientes a estas empresas se acercan a 4500
El nuacutemero de empresas minoristas que trabajan en los mercados municipales es
de cerca de 2000 Ademaacutes en los uacuteltimos antildeos con el fin de incrementar la actividad de los mercados y potenciar su alcance comercial se han integrado dentro de sus estructuras otra serie de operadores La mayoriacutea de estos operadores pertenecen al sector de la distribucioacuten alimentaria y de productos de gran consumo mientras que el resto comprenden una amplia variedad de actividades restauracioacuten salud deporte cultura y ocio muacutesica comercio especializado
De acuerdo con la predominancia de los negocios presentes en los mercados municipales se pueden destacar por su relevancia las siguientes actividades comerciales
Principales actividades alimentarias en los MM (por volumen)
Significacioacuten dentro de las actividades alimentarias de los MM
Sector caacuternico 3592
Sector pesca 1419
Sector frutas y verduras 1678
Restauracioacuten 1160
Panaderiacutea bolleriacutea 412
Variantes 1072
Comida especializada 665
Tabla Nordm 7Actividades en los mercados municipales
Principales actividades no alimentarias en los MM (por volumen)
Significacioacuten dentro de las actividades alimentarias de los MM
Sector textil-confeccioacuten 2944
Sector reparacioacuten calzado 800
Sector joyeriacutea 654
Sector peluqueriacutea 864
Sector floristeriacutea 397
Otros 4340
Fuente Direccioacuten General de Comercio y Emprendimiento Elaboracioacuten propia
Fuente Direccioacuten General de Comercio y Emprendimiento Elaboracioacuten propia
BORRADOR
64 65
Plan estrateacutegico de los Mercados Municipales de Madridequidad derechos sociales y empleo
En la Tabla 8 se expone el total de locales por mercado el porcentaje de ocupacioacuten el
tipo de empresas incluidas en el mercado y los servicios presentes en cada uno de ellos
MercadoSuperficiemercado
m2Total
localesOcupacioacuten
EmpresasOtros
Minoristas
Distrito Centro
Antoacuten Martiacuten 4365 81 100 68 Centro Arte Flamenco y Danza
Barceloacute 10413 100 97 88
La Cebada 9243 280 47 116
San Fernando-Embajadores 6721 60 100 58
Los Mostenses 5875 89 93 67
San Antoacuten 6480 25 100 23
SupercorLa Cocina de San Antoacuten
Taberna Vinoteca La Imperial
Distrito Arganzuela
Guillermo de Osma 6827 67 5224 34
Sta Mordf de la Cabeza 9250 84 9762 78 Mercadona
Distrito Retiro
Ibiza 5095 35 8524 28 Ahorramaacutes
Paciacutefico 7095 54 100 50 AhorramaacutesDistrito Salamanca
Diego de Leoacuten 1392 37 100 33
La Guindalera 1692 42 8571 32
La Paz 2737 63 100 51Distrito Chamartiacuten
Chamartiacuten 4335 70 100 68
Prosperidad 3723 34 6176 19 Ahorramaacutes
San Cristobal 1749 16 5625 9
MercadoSuperficiemercado
m2Total
localesOcupacioacuten
EmpresasOtros
Minoristas
Distrito Tetuaacuten
Maravillas 17191 210 9714 174
La Remonta 5979 16 100 14 Mercadona
San Enrique 4679 44 7045 29 Mercadona
Tetuaacuten 3949 114 6842 65Distrito Chamberiacute
Chamberiacute 6282 61 9508 48 Deporte Ocio y salud
Guzmaacuten el Bueno 3839 23 8696 17 Ahorramaacutes
Vallehermoso 3359 61 5574 29Distrito Moncloa - Aravaca
Arguumlelles 3182 25 100 23 AhorramaacutesProgreso Musical
Valdezarza 2228 10 100 6 AhorramaacutesDistrito Latina
Las Aacuteguilas 6544 80 7875 52
Alto de Extremadura 4273 30 100 29 Carrefour Market
Tirso de Molina 1545 42 6905 29
Distrito Carabanchel
Puerta Bonita 4642 68 7647 39 Hipercor
San Isidro 3189 47 9787 41 Supermercados HiberDistrito Usera
Jesuacutes del Gran Poder 5043 62 5645 35 Diacutea
Orcasitas 5887 35 9143 32 Mercadona
Orcasur 5160 37 2973 12
Usera 3370 75 8533 58 Asia Union Foodsacutes impampExp
Tabla Nordm 8Porcentaje de ocupacioacuten
BORRADOR
66 67
Plan estrateacutegico de los Mercados Municipales de Madridequidad derechos sociales y empleo
MercadoSuperficiemercado
m2Total
localesOcupacioacuten
EmpresasOtros
Minoristas
Distrito Vallecas
Dontildea Carlota 5176 46 8261 35 Ecofamilia
Mediodiacutea-Entreviacuteas 4911 8 8750 6 Ahorramaacutes
Numancia 7245 47 4894 18 Milloacuten del Hogar Bazar
Puente de Vallecas 6147 65 9846 58 Mercadona
Distrito Moratalaz
Moratalaz 4822 60 9833 57 LIDLDistrito Ciudad Lineal
Bami 3089 50 1400 7
San Pascual 6175 49 8367 37 Ahorramaacutes
Las Ventas 21910 113 6018 55Distrito Villaverde
Villaverde Alto 4086 97 3711 30Distrito Villa de Vallecas
Santa Eugenia 7797 43 7209 30
Villa de Vallecas 3588 42 8333 35
Distrito Vicaacutelvaro
Vicaacutelvaro 3745 25 88 15 Ahorramaacutes
TOTAL 256212 2822 77 1940
Ascensor Instalacioacuten Accesible Bantildeos Minusvaacutelidos WifiHorario continuo de puestos abiertos Aparcamiento
Fuente Direccioacuten General de Comercio y Emprendimiento Elaboracioacuten propia
La norma municipal que regula la gestioacuten de este servicio puacuteblico es la Ordenanza de Mercados Municipales del Ayuntamiento de Madrid de 22 de diciembre de 2010 Esta ordenanza establece con caraacutecter general la concesioacuten administrativa como modelo de gestioacuten del servicio puacuteblico del mercado municipal en la ciudad de Madrid por ser eacutesta la foacutermula que ha demostrado mayor eficacia para garantizar la adecuacioacuten de las prestaciones a las necesidades a cubrir con el servicio sin que ello suponga renunciar a otras formas de gestioacuten
La Direccioacuten General de Comercio y Emprendimiento perteneciente al Aacuterea de Gobierno de Equidad Derechos Sociales y Empleo es el oacutergano municipal que ostenta las competencias en materia de mercados municipales sobre los que ejerce un control y supervisioacuten permanente
La prestacioacuten objeto de los contratos de concesioacuten es la gestioacuten del servicio puacuteblico de mercado en la que el concesionario explota y gestiona el mercado incluyeacutendose en la misma la conservacioacuten y mantenimiento de las obras e instalaciones
De forma mayoritaria la direccioacuten de estos centros corresponde a las asociaciones de comerciantes de los mismos que sucede en el 85 por ciento del total de mercados En los uacuteltimos antildeos se han incorporado tambieacuten a la gestioacuten de los centros entidades especializadas que aportan iniciativa y experiencia empresarial para acometer las labores encomendadas de administracioacuten y gobierno de los mercados
Las obras de remodelacioacuten y modernizacioacuten en mayor o menor grado han alcanzado al 90 de los mercados En el 61 estas obras han supuesto remodelaciones integrales de las estructuras con la incorporacioacuten de nuevas actividades y servicios En su gran mayoriacutea se trata de medianas superficies aunque otros mercados comparten el espacio con actividades deportivas de danza musicales etc y actualmente se estaacuten implantando otra serie de negocios de hosteleriacutea y degustacioacuten que estaacuten convirtiendo estos establecimientos en referentes turiacutesticos y gastronoacutemicos muy interesantes para la ciudad La uacuteltima tendencia que estaacute llegando a los mercados tiene que ver con los productos gourmet por un lado y por otro con los ecoloacutegicos y los mercados de productores
En cuanto a sus dotaciones ademaacutes de las rehabilitaciones integrales y renovaciones que han transformado completamente la imagen de maacutes de un 60 de estos establecimientos es importante la inversioacuten que se ha realizado en la supresioacuten de barreras arquitectoacutenicas resultado de la cual praacutecticamente el 80 de los mercados son completamente accesibles y se estaacute iniciando por algunos de ellos la adaptacioacuten a la accesibilidad universal (adaptacioacuten en el aacutembito fiacutesico sensorial y cognitivo) La misma tendencia se observa en lo referente a las inversiones destinadas a ahorro energeacutetico con una fuerte entrada de la tecnologiacutea LED tanto en las instalaciones generales del mercado como en los puestos de venta Lo mismo puede decirse respecto a los sistemas de aislamiento y climatizacioacuten de los distintos establecimientos
BORRADOR
68 69
Plan estrateacutegico de los Mercados Municipales de Madridequidad derechos sociales y empleo
Sin embargo no ocurre lo mismo con otra serie de servicios del mercado Un punto deacutebil de importancia es el referido a la dotacioacuten de aparcamiento puesto que no alcanzan el 35 los mercados que disponen de parking
Respecto a los haacutebitos de compra en algunos aspectos se ha producido una notable mejora respecto a eacutepocas anteriores como es el caso del pago con tarjeta praacutecticamente incorporado en todos los mercados Pero soacutelo dos mercados disponen de servicio centralizado de recogida de compra y entrega a domicilio En el resto los comerciantes se organizan entre ellos para llevar a domicilio las compras de su clientela
Con relacioacuten a las nuevas tecnologiacuteas se van incorporando lentamente La presencia en redes sociales paacuteginas web o comercio electroacutenico es muy desigual El Ayuntamiento de Madrid estaacute promoviendo nuevos canales de ventas para los mercados e incorporaacutendolos al comercio electroacutenico y las app El mismo Ayuntamiento promociona los mercados con sus propios recursos web
En cuanto a las empresas presentes en los mercados cerca de un 80 de ellos cuentan con maacutes de un 75 de empresas familiares o autoacutenomos La edad de los comerciantes es elevada y algo similar ocurre con la clientela En la tabla 13 se exponen los porcentajes por tramos de edad de clientela y comerciantes
Edad
lt 40 40 - 50 50 - 60 gt60Comerciantes 10 45 39 7
Clientela 17 27 32 25
Tabla nordm 9Porcentajes de edad de clientela y comerciantes de los mercados
Fuente Entrevista personal con los gerentes de los mercados de Madrid
Por uacuteltimo otro punto deacutebil es el horario puesto que soacutelo 10 mercados tienen horario continuado sin cerrar a mediodiacutea Sin embargo respecto al horario y como consecuencia de la introduccioacuten de actividades de hosteleriacutea y ocio en varios mercados de la red se dan situaciones muy variadas
La distribucioacuten de la compra a lo largo de la semana no es uniforme existiendo una clariacutesima polarizacioacuten de tal manera que la tarde de los viernes y la mantildeana de los saacutebados llega a multiplicar por cuatro la venta de los lunes (peor diacutea de la semana para todos los mercados)
A modo de conclusioacuten debe tenerse en cuenta que los 46 mercados de la red presentan caracteriacutesticas muy diversas tanto por sus propias realidades como por el entorno en el que estaacuten situados Probablemente en el pasado hubo una mayor uniformidad en cuanto al puacuteblico que acudiacutea a los mercados Hoy en diacutea aun cuando existe una mayoriacutea de establecimientos que continuacutean con
su perfil tradicional se han incrementado las diferencias entre ellos y poco tiene que ver el mercado de San Antoacuten con el de San Pascual o el de San Fernando con el de Arguumlelles ni siquiera Chamberiacute con Maravillas por poner ejemplos maacutes cercanos en su configuracioacuten Esta variedad enriquece su intereacutes social y cultural constituyendo una de sus fortalezas
BORRADOR
5 ANALISIS DAFO
BORRADOR
73
equidad derechos sociales y empleo
5 ANALISIS DAFO
DEBILIDADES FORTALEZAS
1 Escasa dotacioacuten de aparcamientos2 Algunas estructuras obsoletas y poco
atractivas o con deficiencias funcionales3 Horarios comerciales poco adaptados a
los nuevos haacutebitos de vida y muy poco homogeacuteneos
4 Escasa implantacioacuten del sistema de compra centralizada
5 La eficiencia energeacutetica no estaacute completamente incorporada
6 Escasa introduccioacuten de las nuevas tecnologiacuteas
7 No estaacute completamente generalizado el pago con tarjeta en todos los comercios que integran los mercados
8 Escasa capacidad para detectar los cambios de haacutebitos de compra y adaptarse con tiempo
9 Sector resistente al cambio y a las novedades sin mucha unidad entre ellos
10 Progresivo envejecimiento de los comerciantes y escaso relevo generacional
11 Precios maacutes elevados en algunos productos12 No hay un ldquoprograma de gestioacuten integrada
de la calidadrdquo ni una norma o sello de calidad al que esteacuten adscritos
13 Escaso poder negociador con los proveedores comparado con los principales agentes de la competencia
14 No pueden acceder a las grandes campantildeas de comunicacioacuten de sus competidores Escasa presencia en medios como la TV pues no tienen las mismas posibilidades de inversioacuten en publicidad
15 Gran variedad de tipologiacuteas comerciales que complican el establecimiento de estrategias comunes
16 Ausencia de datos acerca del nuacutemero medio de clientes que acceden a los servicios del mercado
17 Presioacuten fiscal (IBI)
1 Fuerte arraigo social2 Gran variedad de productos y precios3 Imagen de alta calidad y especializacioacuten
de los productos y referentes para los alimentos frescos
4 Profesionalidad y especializacioacuten de los comerciantes
5 Alta fidelidad y lealtad del cliente tipo6 Alta valoracioacuten por los ciudadanos del
servicio de mercado7 Alto valor por su localizacioacuten y caraacutecter de
comercio de proximidad 8 Alto porcentaje de mercados con sus
estructuras renovadas9 Actuacutean como motor econoacutemico de su
entorno10 Arraigo social y larga tradicioacuten lo que
les hace objeto de poliacuteticas puacuteblicas de promocioacuten
Tomando como referencia todo el diagnoacutestico anterior se ha elaborado un cuadro resumen con las fortalezas y debilidades (a partir del diagnoacutestico interno)
y las amenazas y oportunidades (a partir del diagnoacutestico externo) que se expone a continuacioacuten
BORRADOR
74
Plan estrateacutegico de los Mercados Municipales de Madrid
AMENAZAS OPORTUNIDADES
1 Tendencia actual al ahorro y disminucioacuten del consumo debido a la crisis econoacutemica
2 Buena calidad del producto fresco en muchos de los competidores que ademaacutes comienzan a imitar las fortalezas de los mercados Gran apuesta por la alimentacioacuten fresca de los supermercados y las tiendas de descuento
3 Irrupcioacuten del comercio electroacutenico con crecimiento de este tipo de canal en la alimentacioacuten fresca
4 La aparicioacuten de las marcas blancas ha atraiacutedo hacia otros formatos donde puede realizarse la compra al completo
5 Fuertes promociones de las medianas superficies y otros establecimientos con tarjetas descuento
6 Envejecimiento progresivo de la clientela7 Tasa de desempleo8 Competencia muy agresiva grande y
consolidada9 Dificultad de la logiacutestica para la
implantacioacuten de compras centralizadas10 La entrada en vigor de la Ley 272013 (no
obligatoriedad del servicio puacuteblico de mercado)
11 Notable incremento del consumo diario de alimentos fuera del hogar lo que disminuye la demanda de alimento fresco
1 Su papel como centro dinamizador de otros negocios situados en el entorno
2 Mayor sensibilidad entre los consumidores hacia el consumo de alimentos frescos y las dietas saludables
3 Gran intereacutes por la gastronomiacutea y los productos de calidad
4 Aumento del consumo de productos ecoloacutegicos y ldquobiordquo
5 Promocioacuten entre el puacuteblico infantil de la gastronomiacutea y la importancia de una alimentacioacuten equilibrada
6 Eacutexito de la incorporacioacuten de nuevos modelos de negocio en los mercados
7 Ubicaciones en suelo caro que restan posibilidades de instalacioacuten de competencia en las cercaniacuteas por los costes que supone
8 Entrada en el comercio electroacutenico9 La subida de la cesta de la compra en
praacutecticamente todas las cadenas de distribucioacuten
BORRADOR
6 PROPUESTA ESTRATEacuteGICA
BORRADOR
79
equidad derechos sociales y empleo
La propuesta para el plan estrateacutegico se ha previsto para un horizonte temporal de cinco antildeos A pesar de que la planificacioacuten estrateacutegica implica ser capaz de reconocer a grandes rasgos las condiciones que se daraacuten en el fututo para desde alliacute analizar el presente (Villoria 2016) los vertiginosos cambios en los haacutebitos de consumo y en las teacutecnicas comerciales demuestran que horizontes maacutes lejanos dariacutean cierto caraacutecter aventurero a este Plan Estrateacutegico
Como en toda planificacioacuten estrateacutegica nos planteamos nuestra MISIOacuteNiquestCuaacutel es nuestra razoacuten de ser y nuestra finalidad
Los mercados de Madrid son estable-cimientos de servicio puacuteblico gestiona-dos indirectamente por el Ayuntamiento que integran un colectivo de locales de co-mercio al por menor y otros servicios que comparten la utilizacioacuten de instalaciones de uso comuacuten que traspasaron su inicial papel como lugar de abastecimiento de alimentos de calidad a los vecinos para convertirse en dinamizadores de la actividad econoacutemica del entorno urbano en que se ubican y centros de relacioacuten social Sobre esta base construi-mos la VISIOacuteN de los mercados de Madrid modernos establecimientos referentes del comercio alimentario de calidad capaces de crear riqueza y empleo generar zonas de convivencia y cohesioacuten social y contribuir a
la mejora de la calidad urbana
La propuesta para el Plan se estructura en torno a cinco grandes objetivos que responden a la pregunta iquestqueacute queremos lograr
bull Garantizar la viabilidad econoacutemica de los mercados municipales manteniendo y creando nuevos puestos de trabajo y fomentando el emprendimiento
bull Potenciar y maximizar su funcioacuten socialbull Completar y consolidar la renovacioacuten de
las infraestructuras de los mercados y su modernizacioacuten tecnoloacutegica
bull Consolidar su papel como referentes en la distribucioacuten de alimento fresco de la maacutexima calidad y formato comercial de referencia para las nuevas tendencias y haacutebitos de consumo en relacioacuten con la alimentacioacuten saludable
bull Contribuir a la sostenibilidad del medio ambiente
Para lograr estos objetivos se seguiraacuten unas estrategias que responden a la pregunta iquestcoacutemo lo vamos a lograr Para cada una de estas estrategias se desarrollaraacuten unas acciones concretas que responden a la pregunta iquestQueacute vamos a hacer para lograrlo
A continuacioacuten se relaciona la propuesta que contiene objetivos estrategias y acciones
6 PROPUESTA ESTRATEacuteGICA
BORRADOR
80 81
Plan estrateacutegico de los Mercados Municipales de Madridequidad derechos sociales y empleo
61 Viabilidad econoacutemica y fomento del empleo y el emprendimiento
Atraer usuarios para conseguir la maacutexima ocupacioacuten de los locales del mercado
bull Modificar la normativa para para ampliar el abanico de usos cualificados de mercado para reducir la amenaza de sustitutos
bull Incentivar mediante liacuteneas de ayudas la renovacioacuten de locales
bull Realizar campantildeas de promocioacuten de locales disponibles en mercados para la instalacioacuten de nuevas empresas
bull Promover la incorporacioacuten de nuevas actividades para hacer maacutes atractiva la oferta y despertar el intereacutes de un mayor nuacutemero de emprendedores
bull Impulsar el desarrollo de estrategias comerciales conjuntas entre las distintas empresas del mercado
bull Fomentar las relaciones e iniciativas conjuntas entre todos los mercados de Madrid fortaleciendo la imagen de marca haciendo maacutes interesante la inversioacuten en los negocios ubicados en los mercados
bull Aprobar bonificaciones fiscales que aumenten el atractivo de mercados municipales para la implantacioacuten de nuevas actividades
Atraer al cliente para conseguir la maacutexima afluencia de puacuteblico
bull Analizar la afluencia de puacuteblico a los mercados estableciendo un sistema de cuantificacioacuten que permita conocer la situacioacuten de partida y la valoracioacuten de los resultados
bull Realizar campantildeas de comunicacioacuten y publicidad de mercados en medios considerando la ldquobrecha digitalrdquo de tal forma que la comunicacioacuten llegue a todos los potenciales clientes de los distintos grupos de edad
bull Ejecutar acciones de fidelizacioacuten de clientes
bull Incorporar nuevos servicios al mercado (wifi carros servicio guarderiacutea compra centralizada y domicilio)
bull Ampliar la oferta comercial teniendo en cuenta las nuevas tendencias en el intereacutes de los consumidores
bull Adaptar el horario comercial y unificarlo dando una imagen unitaria
bull Incentivar mediante las liacuteneas de ayudas existentes la incorporacioacuten de nuevos servicios
bull Fomentar la compra en los mercados de Madrid por la hosteleriacutea del entorno correspondiente y viceversa
bull Promocionar los mercados entre las asociaciones de consumidores buscando su colaboracioacuten en la publicidad de los mismos
Potenciar la dimensioacuten turiacutestica de los mercados que poseen esa orientacioacuten y aumentar el nuacutemero de mercados que pueden presentar esa condicioacuten
bull Fomentar la participacioacuten de los mercados en los eventos de ocio y turiacutesticos desarrollados en su entorno
bull Disentildear planes de promocioacuten especiacutefica entre el turismo para los mercados maacutes adecuados a esta orientacioacuten
bull Colaborar con el organismo responsable de turismo del Ayuntamiento para la promocioacuten de los mercados y ejes comerciales
62 Responsabilidad social Potenciar la funcioacuten social de los mercados como centros de convivencia vecinal
Potenciar el papel del mercado como centro vital del barrio
bull Realizar actividades culturales y de animacioacuten destinadas a servir de punto de encuentro de los vecinos
bull Habilitar en los mercados un espacio para la difusioacuten e informacioacuten a los vecinos de eventos novedades y cualquier tema de intereacutes para el barrio y sus gentes
bull Promover el desarrollo de acciones comerciales promocionales y sociales de caraacutecter efiacutemero
Facilitar el servicio y el acceso al mercado a las personas con discapacidad
bull Supresioacuten total de barreras arquitectoacutenicas
bull Incorporacioacuten de la accesibilidad totalbull Incentivar la implantacioacuten de un sistema
de voluntariado para facilitar la compra a ciertos colectivos Fomentar la solidaridad entre los vecinos entendida como una actividad que reportaraacute beneficios a todosBORRADOR
82 83
Plan estrateacutegico de los Mercados Municipales de Madridequidad derechos sociales y empleo
Fomentar el empleo entre parados de larga duracioacuten y grupos en situacioacuten de riesgo de exclusioacuten laboral
bull Realizar un anaacutelisis de las especialida-des profesionales maacutes demandadas en el sector de la distribucioacuten minorista de alimento fresco
bull Promover la colaboracioacuten de los profesionales de las empresas del mercado en la formacioacuten de los oficios maacutes demandados
Identificar al mercado con la alimentacioacuten saludable
bull Realizar campantildeas publicitarias que insistan en el papel protagonista de los mercados por cuanto se refiere a la alimentacioacuten saludable
bull Desarrollar campantildeas de promocioacuten de la dieta mediterraacutenea
bull Colaborar con las distintas campantildeas del sector primario
bull Desarrollar campantildeas disentildeadas especiacuteficamente a los nintildeos y joacutevenes en colaboracioacuten con colegios e institutos
bull Promover el acercamiento de asociaciones de colectivos que agrupan a consumidores con alguna patologiacutea relacionada con la alimentacioacuten (intolerancias alergias alimentarias)
Fomentar el relevo generacional
bull Promover la formacioacuten profesionalbull Promocionar una moderna imagen de
los profesionales de la distribucioacuten de alimentos basada en la calidad y las oportunidades de futuro del sector
63 Consolidar la renovacioacuten de las infraestructuras de los mercados e incrementar la modernizacioacuten tecnoloacutegica
Maximizar el nuacutemero de mercados que ha renovado sus estructuras
bull Estudiar las iniciativas maacutes adecuadas para los mercados que no han renovado sus instalaciones con base en las experiencias previas
bull Incentivar la inversioacuten privada en la remodelacioacuten estructural de los mercados
Potenciacioacuten del uso de las TICs y los nuevos sistemas tecnoloacutegicos en la red de mercados
bull Fomentar la participacioacuten de los comerciantes de los mercados en plataformas conjuntas de comercio electroacutenico
bull Fomentar las redes sociales y otras herramientas para la promocioacuten de los mercados de Madrid
64 Responsabilidad medioambiental fomentando el ahorro energeacutetico la eliminacioacuten de resiacuteduos y la lucha contra el desperdicio
Mejorar la eficiencia energeacutetica de los mercados
bull Promover la realizacioacuten de auditoriacuteas energeacuteticas para detectar las debilidades y las oportunidades de ahorro
bull Incentivar la inversioacuten en elementos y tecnologiacutea que consigan una reduccioacuten del consumo energeacutetico
Fomentar la responsabilidad de los usuarios de los mercados en el mantenimiento sostenible de los mismos
bull Potenciar la formacioacuten de los usuarios en buenas praacutecticas
bull Incentivar la inversioacuten de los usuarios en la modernizacioacuten de sus instalaciones
Incentivar el aprovechamiento y reciclado de residuos
bull Fomentar la implementacioacuten de un modelo de gestioacuten de residuos orgaacutenicos apoyando entre otros a sistemas ecoloacutegicos de produccioacuten agraria
bull Posicionar los mercados municipales como punto de referencia para favorecer el reciclado y la separacioacuten de residuos por los consumidores
Visibilizar y fomentar la lucha contra el desperdicio alimentario
bull Colaborar con las poliacuteticas de solidaridad facilitando canales de participacioacuten y comunicacioacuten con bancos de alimentos organizaciones no gubernamentales y de voluntariado social
bull Propiciar la creacioacuten y explotacioacuten de nuevos recursos y oportunidades comerciales ligadas al aprovechamiento eficiente de los restos de alimentos en mercados municipales
bull Contribuir a la disminucioacuten del desperdicio fomentando la realizacioacuten de ofertas para la comercializacioacuten de productos devaluados comercialmente o de fecha de consumo preferente o caducidad proacuteximaBORRADOR
84
Plan estrateacutegico de los Mercados Municipales de Madrid
65 Garantiacutea de maacutexima calidad en la distribucioacuten alimentaria
Potenciar la marca Mercados de Madrid como signo de calidad
bull Campantildeas promocionales en este sentido fomentando la aparicioacuten de la marca en acciones relacionadas con la calidad y la alimentacioacuten saludable
bull bull Actualizar la imagen de la marca
mercados de madrid
Potenciar la imagen de calidad en el servicio (comerciantes)
bull Fomentar la formacioacuten entre los comerciantes en buenas praacutecticas y calidad
bull Reforzar entre los comerciantes la idea de la fortaleza del concepto calidad en sus negocios
Potenciar la imagen de calidad y originalidad entre los consumidores
bull Campantildeas orientadas al consumidor difundiendo la identidad entre mercado alimentacioacuten mediterraacutenea y alimentacioacuten saludable
bull Incorporar iniciativas nuevas que generen valor antildeadido en la experiencia de compra
bull Incentivar en los mercados la presencia de una amplia gama de productos de valor antildeadido artesanos ecoloacutegicos vinotecas de IV y V gama
BORRADOR
7 CONTROL Y SEGUIMIENTO
BORRADOR
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equidad derechos sociales y empleo
7 DOTACIOacuteN PRESUPUESTARIA CONTROL Y SEGUIMIENTO
El Plan Estrateacutegico contaraacute con la dotacioacuten presupuestaria incluida en los creacuteditos presupuestarios existentes para el desarrollo de las poliacuteticas y actuaciones municipales que ya actualmente se vienen desarrollando y en las que se insertan la mayoriacutea de las liacuteneas de accioacuten del plan Se estima una aportacioacuten anual de maacutes de 45 millones de euros procedentes fundamentalmente del creacutedito destinado a la correspondiente convocatoria de subvenciones para la modernizacioacuten de los mercados municipales las inversiones financieramente sostenibles y el procedente del Capiacutetulo II del presupuesto A este importe se suma la inversioacuten privada inducida a traveacutes de la convocatoria de subvenciones mencionada que triplica la aportacioacuten municipal las inversiones privadas no subvencionables y las procedentes de la colaboracioacuten puacuteblico-privada para acciones de promocioacuten publicidad y fomento de los mercados a traveacutes de convenios de colaboracioacuten Por uacuteltimo tambieacuten anualmente se destinaraacuten a la promocioacuten de los mercados otros recursos que no tienen
incidencia presupuestaria (como mobiliario urbano medios de comunicacioacuten y otros) cuyo valor de mercado aciende a unos 900000 euros Con el fin de asegurar el cumplimiento del Plan Estrateacutegico y comprobar que se estaacuten alcanzando los objetivos incluidos en el mismo seraacuten esenciales el seguimiento y la evaluacioacuten Este proceso implica medir los resultados de las acciones emprendidas diagnosticar el grado de cumplimiento de los objetivos previstos y en su caso tomar medidas correctoras A los efectos se crearaacute una comisioacuten de seguimiento del Plan cuyos miembros seraacuten designados por la Delegada del Aacuterea de Equidad Derechos Sociales y Empleo en el marco del Consejo de Comercio y atendiendo a su caraacutecter participativo representantes de los principales actores implicados que nocuentan con representacioacuten en el Consejo de Comercio de la ciudad de Madrid y que ya han participado en la fase de consenso del documento definitivo
OBJETIVOS ESTRATEGIAS INDICADORES RESULTADO
OBJETIVO 1
Atraer usuarios para conseguir la maacutexima ocupacioacuten de los locales del mercado
bull Nuacutemero de nuevas empresas instaladas
bull Porcentaje de ocupacioacuten de los locales de los mercados
Atraer al cliente para conseguir la maacutexima afluencia de puacuteblico
bull Incremento en el nuacutemero de clientes del mercado
Potenciar la dimensioacuten turiacutestica de los mercados que poseen esa orientacioacuten y aumentar el nuacutemero de mercados que pueden presentar esa condicioacuten
Inclusioacuten de una ruta de ldquomercados tradicionalesldquo en los recursos turiacutesticos
Tabla Nordm 10
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Plan estrateacutegico de los Mercados Municipales de Madridequidad derechos sociales y empleo
OBJETIVO 3
Maximizar el nuacutemero de mercados que ha renovado sus estructuras bull de mercados rehabilitados
Potenciar el uso de las TICs y los nuevos sistemas tecnoloacutegicos en la red de mercados
bull Incremento en el nuacutemero de mercados que han incorporado estos sistemas
OBJETIVO 4
Mejorar la eficiencia energeacutetica de los mercados
bull de mercados con actuaciones en este sentido
Fomentar la responsabilidad de los usuarios de los mercados en el mantenimiento sostenible de los mismos
bull de usuarios que han incorporado acciones en este sentido
Incentivar el aprovechamiento y reciclado de residuos
bull de mercados con actuaciones en este sentido
Visibilizar y fomentar la lucha contra el desperdicio alimentario
bull Grado de identificacioacuten de los ciudadanos de este aspecto en relacioacuten con los mercados municipales
OBJETIVO 5
Potenciar la marca Mercados de Madrid como signo de calidad
bull Grado de identificacioacuten de la marca por los ciudadanos de Madrid
Potenciar la imagen de calidad en el servicio (comerciantes)
bull de comerciantes que han incorporado sistemas de calidad
Potenciar la imagen de calidad y originalidad entre los consumidores
bull Grado de identificacioacuten de la marca por los ciudadanos de Madrid
Tabla Nordm 11Resumen de objetivos estrategias acciones e indicadores
OBJETIVO ESTRATEGIA ACCIONES PARA LOGRARLO INDICADOR
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Atraer usuarios para conseguir la maacutexima ocupacioacuten de los locales del mercado
Modificar la normativa para facilitar nuevos usos que aumenten el atractivo de los mercados
Nordm de iniciativas realizadas
Incentivar mediante liacuteneas de ayudas la renovacioacuten de locales Binario
Realizar campantildeas de promocioacuten de locales disponibles en mercados para la instalacioacuten de nuevas empresas
Nordm de campantildeas realizadas
Promover la incorporacioacuten de nuevas actividades para hacer maacutes atractiva la oferta y despertar el intereacutes de un mayor nuacutemero de emprendedores
Nordm de acciones realizadas
Impulsar el desarrollo de estrategias comerciales conjuntas entre las distintas empresas del mercado
Nordm de acciones realizadas
Fomentar las relaciones e iniciativas conjuntas entre todos los mercados de Madrid fortaleciendo la imagen de marca haciendo maacutes interesante la inversioacuten en los negocios ubicados en los mercados
Nordm de iniciativas realizadas
Aprobar bonificaciones fiscales que aumenten el atractivo de los mercados municipales para la implantacioacuten de nuevas actividades
Nordm de iniciativas realizadas
Objetivo 1 Viabilidad econoacutemica y fomento del empleo y el emprendimientoOBJETIVOS ESTRATEGIAS INDICADORES RESULTADO
OBJETIVO 2
Potenciar el papel del mercado como centro vital del barrio
bull Nuacutemero de mercados con actividades sociales
Facilitar el servicio y el acceso al mercado a las personas con discapacidad
bull de mercados con accesibilidad universal
Fomentar el empleo bull de puestos de trabajo creados
Identificar al mercado con la alimentacioacuten saludable
bull Grado de identificacioacuten de los ciudadanos de ambos conceptos
Fomentar el relevo generacional bull de joacutevenes profesionales incorporados al sector
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Plan estrateacutegico de los Mercados Municipales de Madridequidad derechos sociales y empleo
OBJETIVO ESTRATEGIA ACCIONES PARA LOGRARLO INDICADOR
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Atraer al cliente para conseguir la maacutexima afluencia de puacuteblico
Analizar la afluencia de puacuteblico a los mercados estableciendo un sistema de cuantificacioacuten que permita conocer la situacioacuten de partida y la valoracioacuten de los resultados
Binario
Realizar campantildeas de comunicacioacuten y publicidad de mercados en medios considerando la ldquobrecha digitalrdquo de tal forma que la comunicacioacuten llegue a todos los potenciales clientes de los distintos grupos de edad
Nordm de campantildeas realizadas
Ejecutar acciones de fidelizacioacuten de clientes Nordf de acciones realizadas
Incentivar la incorporacioacuten de nuevos servicios al mercado (wifi carros servicio guarderiacutea compra centralizada y domicilio)
Nordm de mercados con servicios nuevos
Ampliar la oferta comercial teniendo en cuenta las nuevas tendencias en el intereacutes de los consumidores
Incremento del nordm de mercados con nuevas actividades
Fomentar la adaptacioacuten del horario comercial a las necesidades de cada mercado
Nordm de mercados
Incentivar la incorporacioacuten de nuevos servicios mediante las liacuteneas de ayudas existentes
Binario
Fomentar la compra en los mercados de Madrid por parte de la hosteleriacutea del entorno correspondiente
Nordm de campantildeas realizadas
Promocionar los mercados entre las asociaciones de consumidores buscando su colaboracioacuten en la publicidad de los mismos
Nordm de campantildeas realizadas
OBJETIVO ESTRATEGIA ACCIONES PARA LOGRARLO INDICADOR
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Potenciar la dimensioacuten turiacutestica de los mercados que poseen esa orientacioacuten y aumentar el nuacutemero de mercados que pueden presentar esa condicioacuten
Fomentar la participacioacuten de los mercados en los eventos de ocio y turiacutesticos
Nordm de eventos en que participan
Disentildear planes de promocioacuten especiacutefica entre el turismo para los mercados maacutes adecuados a esta orientacioacuten
Nordm de planes disentildeados
Colaborar con el organismo responsable de turismo del ayuntamiento para la promocioacuten de los mercados y ejes comerciales
Binario
Fomentar un modelo de gestioacuten competitiva de los mercados
Realizar cursos de formacioacuten dirigidos a gerentes y comerciantes Nordm de cursos realizados
Establecer los cauces que permitan el acceso a la informacioacuten y conocimiento actualizado de todas las innovaciones en el sector de alimentacioacuten
Binario
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Plan estrateacutegico de los Mercados Municipales de Madridequidad derechos sociales y empleo
Objetivo 2 Responsabilidad social Potenciar la funcioacuten social de los mercados como centros de convivencia vecinal
OBJETIVO ESTRATEGIA ACCIONES PARA LOGRARLO INDICADOR
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inal Potenciar
el papel del mercado como centro vital del barrio
Realizar actividades culturales y de animacioacuten destinadas a servir de punto de encuentro de los vecinos
Nordm de actividades realizadas
Habilitar en los mercados un espacio para la difusioacuten e informacioacuten a los vecinos de eventos novedades y cualquier tema de intereacutes para el barrio y sus gentes
Nordm de mercados con espacios reservados para este fin
Promover el desarrollo de acciones comerciales promocionales y sociales de caraacutecter efiacutemero
Nordm de acciones
Facilitar el servicio y el acceso al mercado a todo tipo de grupos con discapacidad
Supresioacuten total de barreras arquitectoacutenicas Binario
Incorporacioacuten de la accesibilidad total Nordm de mercados con accesibilidad universal
Incentivar la implantacioacuten de un sistema de voluntariado para facilitar la compra a ciertos colectivos
Nordm de mercados con actuaciones en este sentido
Incorporar los mercados municipales a la red de espacios cardiosaludables
Nordm de mercados con desfibriladores
Fomentar el empleo entre parados de larga duracioacuten y grupos en situacioacuten de riesgo de exclusioacuten laboral
Realizar un anaacutelisis de las especialidades profesionales maacutes demandadas en el sector de la distribucioacuten minorista de alimento
Binario
Promover la colaboracioacuten de los profesionales de las empresas del mercado en la formacioacuten de los oficios maacutes demandados
Nordm de profesionales implicados
OBJETIVO ESTRATEGIA ACCIONES PARA LOGRARLO INDICADOR
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Identificar al mercado con la alimentacioacuten saludable
Realizacioacuten de campantildeas publicitarias que insistan en el papel protagonista de los mercados por cuanto se refiere a la alimentacioacuten saludable
Nordm de campantildeas realizadas
Desarrollar campantildeas de promocioacuten de la dieta mediterraacutenea Nordm de campantildeas realizadas
Colaborar con las distintas campantildeas del sector primario Nordm de campantildeas realizadas
Desarrollar campantildeas especiacuteficas disentildeadas especiacuteficamente a los nintildeos y joacutevenes
Nordm de campantildeas realizadas
Promover el acercamiento de asociaciones de colectivos que agrupan a consumidores con alguna patologiacutea relacionada con la alimentacioacuten
Nordm de acciones realizadas
Fomentar el relevo generacional
Promover la formacioacuten profesional Nordf de actividades formativas
Promocionar una imagen moderna de los profesionales de la distribucioacuten de alimentaria basada en la calidad y las oportunidades de futuro del sector
Nordm acciones realizadas
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Plan estrateacutegico de los Mercados Municipales de Madridequidad derechos sociales y empleo
Objetivo 3 Consolidar la renovacioacuten de las infraestructuras de los mercados e incrementar la modernizacioacuten tecnoloacutegica
OBJETIVO ESTRATEGIA ACCIONES PARA LOGRARLO INDICADOR
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Maximizar el nuacutemero de mercados que ha renovado sus estructuras
Estudiar las iniciativas maacutes adecuadas para los mercados que no han renovado sus instalaciones
Nordm de actividades realizadas
Incentivar la inversioacuten privada en la remodelacioacuten estructural de los mercados
Nordm de mercados con espacios reservados para este fin
Potenciacioacuten del uso de las TICs y los nuevos sistemas tecnoloacutegicos en la red de mercados
Fomentar la participacioacuten de los comerciantes de los mercados en plataformas conjuntas de comercio electroacutenico
Nordm de comerciantes que se han incorporado a las plataformas
Fomentar las redes sociales y otras herramientas para la promocioacuten de los mercados de Madrid
Nordm de medios de comunicacioacuten donde se promocionan mercados
Objetivo 4 Responsabilidad medioambiental
OBJETIVO ESTRATEGIA ACCIONES PARA LOGRARLO INDICADOR
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Mejorar la eficiencia energeacutetica de los mercados
Promover la realizacioacuten de auditoriacuteas energeacuteticas para detectar las debilidades y oportunidades de ahorro
Nordm de auditorias realizadas
Incentivar la inversioacuten en elementos y tecnologiacutea que consigan una reduccioacuten del consumo energeacutetico
Nordm de acciones en este sentido
Fomentar la responsabilidad de los usuarios de los mercados en el mantenimiento sostenible de los mismos
Fomentar la formacioacuten entre los comerciantes en buenas praacutecticas
Nordm de acciones formativas en este sentido
Incentivar la inversioacuten de los usuarios en la modernizacioacuten de sus instalaciones
Nordm de acciones en este sentido
Incentivar el provechamiento y reciclado de resiacuteduos
Fomentar la implementacioacuten de un modelo de gestioacuten de residuos orgaacutenicos
Nordm de acciones en este sentido
Posicionar los mercados como punto de referencia para favorecer el reciclado y la separacioacuten de residuos por los consumidores
Nordf de actividades realizadas en este sentido
Visibilizar y fomentar la lucha contra el desperdicio alimentario
Colaborar con las poliacuteticas de solidaridad facilitando canales de participacioacuten y comunicacioacuten con bancos de alimentos organizaciones no gubernamentales y de voluntariado social
Nordm de acciones en este sentido
Propiciar la creacioacuten y explotacioacuten de nuevos recursos y oportunidades comerciales ligadas al aprovechamiento eficiente de los restos de alimentos
Nordm de acciones en este sentido
Contribuir a la disminucioacuten del desperdicio fomentando la realizacioacuten de ofertas para la comercializacioacuten de productos devaluados comercialmente o de fecha de consumo preferente o caducidad proacutexima
Nordm de acciones en este sentido
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Plan estrateacutegico de los Mercados Municipales de Madrid
Objetivo 5 Garantiacutea de maacutexima calidad en la distribucioacuten alimentaria
OBJETIVO ESTRATEGIA ACCIONES PARA LOGRARLO INDICADOR
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Potenciar la marca Mercados de Madrid como signo de calidad
Realizar campantildeas promocionales en este sentido fomentando la aparicioacuten de la marca en acciones relacionadas con la calidad y la alimentacioacuten saludable
Nordm de campantildeas realizadas
Actualizar la imagen de la marca mercados de madrid Binario
Potenciar la imagen de calidad en el servicio (comerciantes)
Fomentar la formacioacuten entre los comerciantes en buenas praacutecticas y calidad
Nordm de acciones formativas en este sentido
Reforzar entre los comerciantes la idea de la fortaleza del concepto calidad en sus negocios
Nordf de acciones en ese sentido
Potenciar la imagen de calidad y originalidad entre los consumidores
Realizar campantildeas orientadas al consumidor difundiendo la identidad entre mercado alimentacioacuten mediterraacutenea y alimentacioacuten saludable
Nordm de campantildeas realizadas
Incorporar iniciativas nuevas que generen valor antildeadido en la experiencia de compra
Nordm de actividades realizadas
Incentivar en los mercados la presencia de una amplia gama de productos de valor antildeadido artesanos ecoloacutegicos vinotecas de IV y V gama
de este tipo de establecimientos en mercadosBORRADOR
8 BIBLIOGRAFIacuteA
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103
equidad derechos sociales y empleo
8 BIBLIOGRAFIacuteA
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INFORME DEL BAROacuteMETRO DE CONSUMO 2012 Observatorio EconoacutemicoAyuntamiento de Madrid
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104
Plan estrateacutegico de los Mercados Municipales de Madrid
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RODRIGUEZ-PONGA E (2013)ldquoActividad Comercialrdquo en Estructura Econoacutemica de la Ciudad de Madrid Ayuntamiento de Madrid
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equidad derechos sociales y empleo
Ayuntamiento de MadridAacuteerea de Equidad Derechos Sociales y Empleo
DG de Comercio y Emprendimiento c Priacutencipe de Vergara 140- 1ordf Planta ndash 28002 - Madrid
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2 ESTRUCTURA DEL PLAN ESTRATEacuteGICO
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equidad derechos sociales y empleo
La estructura del presente proyecto sigue fundamentalmente la metodologiacutea descrita por Bryson (1995 24) y consta de las siguientes fases
1 FASE DE DIAGNOacuteSTICO2 FASE DE FORMULACIOacuteN DE UNA PROPUESTA ESTRATEacuteGICA
Dentro de la fase de diagnoacutestico se analizan los factores o condicionantes externos que tienen impacto en los mercados de forma directa o indirecta y que en definitiva representan las oportunidades y amenazas que deberaacuten afrontar en el medio plazo Para ello se ha realizado un anaacutelisis PEST que contempla dentro del entorno general los factores poliacuteticos econoacutemicos sociales y tecnoloacutegicos que pueden tener impacto en los mercados de forma directa o indirecta
Asimismo se han analizado los factores que operan en el entorno inmediato de los mercados para lo que se ha seguido un modelo adaptado del anaacutelisis de las cinco fuerzas de Porter (2009)
Tambieacuten dentro de la fase de diagnoacutestico se han analizado los factores internos que afectan y son propios de la red de mercados de la ciudad de Madrid y que representan su presente sus fortalezas y sus debilidades actuales
Por uacuteltimo la fase de diagnoacutestico ha concluido con la elaboracioacuten de un anaacutelisis DAFO que va a permitir la identificacioacuten de las liacuteneas estrateacutegicas de actuacioacuten
En la figura nordm 1 se representa la metodologiacutea seguida para la realizacioacuten del diagnoacutestico
Figura nordm 1Diagnostico
2 ESTRUCTURA DEL PLAN ESTRATEacuteGICO
DIAGNOSTICO
FACTORES EXTERNOS
FACTORES INTERNOS
ANALISISPEST
5 FUERZAS PORTER
Factores poliacuteticos
Factores econoacutemicos
Factores sociales
Factores tecnoloacutegicos
Fortalezas Debilidades
ANALISIS DAFO
AMENAZAS Y OPORTUNIDADES
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Plan estrateacutegico de los Mercados Municipales de Madrid
Tras la identificacioacuten de las debilidades fortalezas amenazas y oportunidades de la red de mercados de Madrid y con base en experiencias previas se ha desarrollado una propuesta estrateacutegica que contiene los objetivos y metas que pretenden conseguirse y las estrategias o liacuteneas geneacutericas de accioacuten que pueden seguirse para lograr esos objetivos asiacute como las medidas concretas y los indicadores que serviraacuten paran evaluar los progresos alcanzados
Previamente a la elaboracioacuten definitiva del presente documento y en especial respecto a las estrategias y medidas concretas a desarrollar se abrioacute un proceso participativo puesto que la planificacioacuten estrateacutegica es un proceso de consenso con un importante componente colaborativo de todos aquellos agentes que afectan o pueden verse afectados por las acciones del proyecto y cuya participacioacuten y grado de compromiso resulta fundamental para poder implementar las distintas acciones que comprende la propuesta estrateacutegica Con ello ademaacutes de obtener un documento
compartido por todos los actores que pueden estar implicados en el presente y el futuro de los mercados municipales enriquecido en su contenido por las aportaciones de cada grupo creemos que se ha logrado un documento maacutes realista en el sentido de la consecucioacuten de los objetivos propuestos ya que se conoceraacute el grado de compromiso e implicacioacuten de todos los relacionados con la ejecucioacuten del proyectoEn este sentido hemos contado con la colaboracioacuten de los siguientes agentes cuyo compromiso resulta fundamental en mayor o menor grado para el desarrollo de este proyecto
1 Ayuntamiento de Madrid promotor de este Plan Estrateacutegico2 Concesionarios de la gestioacuten de los mercados3 Usuarios de los locales de los mercados municipales4 Asociaciones de comerciantes5 Gerentes de los mercados municipales6 Asociaciones de consumidores
3 CONTEXTO GENERAL DEL COMERCIO EN MADRID
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equidad derechos sociales y empleo
Madrid es el principal centro de consumo y distribucioacuten del paiacutes debido al volumen de poblacioacuten que alberga y a su localizacioacuten estrateacutegica en el centro del interior de la Peniacutensula La ciudad de Madrid cuenta con 3181165 habitantes (1 de enero de 2016) el doble que la siguiente ciudad espantildeola Barcelona Es tambieacuten la tercera mayor de la UE y la que mayor porcentaje de poblacioacuten concentra sobre el total de todas las grandes ciudades europeas Todo ello justifica la elevada presencia tanto de actividades comerciales como de otros servicios a la poblacioacuten desde la hosteleriacutea y las actividades culturales y de ocio a servicios esencialmente puacuteblicos
Dividida en 21 distritos la localizacioacuten del comercio en Madrid es difusa como corresponde a la necesidad de dar servicio a una poblacioacuten que se distribuye por toda la ciudad No obstante existen unas zonas comerciales de mayor densidad que se encuentran bien en las aacutereas de la almendra
central o bien agrupadas en ejes comerciales tradicionales perifeacutericos en los que queda patente la estrecha relacioacuten entre el comercio y el entorno urbano Al contrario existen espacios donde la densidad comercial es inferior a la media de la ciudad Los datos del Censo de Locales y Actividades del Ayuntamiento de Madrid del antildeo 2017 sentildealan esta diferencia Asiacute los distritos de la almendra central (Centro Chamberiacute y Salamanca) reuacutenen cerca del 30 de todo el censo de locales comerciales mientras que en el extremo opuesto se encuentran distritos como Moratalaz Hortaleza Fuencarral El Pardo y Vicaacutelvaro Algo similar ocurre con la hosteleriacutea reforzando la posicioacuten del distrito Centro claramente a la cabeza de las actividades comerciales y hostelerasEn la tabla nordm1 se exponen los 10 barrios con maacutes actividades comerciales y de restauracioacuten y los barrios con menor nuacutemero por cada 1000 habitantes
2 CONTEXTO GENERAL DEL COMERCIO EN MADRID
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Plan estrateacutegico de los Mercados Municipales de Madridequidad derechos sociales y empleo
BarrioDistrito con maacutes locales comercio minorista por cada 1000
habitantes
Nordm Locales 1000 hab
BarrioDistrito con maacutes locales de restauracioacuten por cada
1000 habitantes
Nordm Locales 1000 hab
Sol - CENTRO 9076 Sol - CENTRO 5380
Aeropuerto - BARAJAS 6592 Aeropuerto - BARAJAS 4732
Recoletos - SALAMANCA 5462 Cortes CENTRO 3574
Justicia - CENTRO 4675 Justicia - CENTRO 2770
Atocha - ARGANZUELA 3133 PALACIO - CENTRO 2412
Cortes CENTRO 2986 Atocha - ARGANZUELA 1880
Embajadores ndash CENTRO 2867 Universidad ndash CENTRO 1859
Castellana ndash SALAMANCA 2581 Recoletos - SALAMANCA 1385
Goya ndash SALAMANCA 2581 Castellana ndash SALAMANCA 1109
Universidad ndash CENTRO 2498 CASTILLEJOS - TETUAacuteN 1063
BarrioDistrito con menos locales comercio minorista por cada 1000
habitantes
Nordm Locales BarrioDistrito con menos locales de restauracioacuten por cada 1000 habitantes
Nordm Locales
Fuentelarreina - FUENCARRAL-EL PARDO 094 Fuentelarreina - FUENCARRAL-EL
PARDO 031
Valdemarin - MONCLOA-ARAVACA 155 Hellin - SAN BLAS-CANILLEJAS 090
Valdefuentes ndash HORTALEZA 181 Mirasierra ndash FUENCARRAL-EL PARDO 132
Atalaya ndash CIUDAD LINEAL 192 Cuatro Vientos ndash LATINA 145
Palomas ndash HORTALEZA 195 Estrella ndash RETIRO 146
Salvador - SAN BLAS-CANILLEJAS 229 Horcajo ndash MORATALAZ 155
Mirasierra - FUENCARRAL-EL PARDO 252 Vinateros ndash MORATALAZ 184
Corralejos - BARAJAS 269 Adelfas ndash RETIRO 204
Cuatro Vientos ndash LATINA 271 Apoacutestol Santiago ndash HORTALEZA 204
Piovera ndash HORTALEZA 289 Aravaca ndash MONCLOA-ARAVACA 206
Tabla nordm 1Barrios con mayor y menor nuacutemero de actividades comerciales y de restauracioacuten
por cada 1000 habitantes Algunos de los distritos perifeacutericos que presentan una menor densidad de comercio albergan sin embargo centros comerciales y grandes superficies que elevan la densidad en teacuterminos de superficie comercial
Por tanto puede concluirse que el tejido
comercial madrilentildeo se caracteriza por una elevada densidad de locales en los distritos centrales pasando a una menor densidad en las aacutereas perifeacutericasEn la figura nordm 2 se representan los principales ejes comerciales de la ciudad de Madrid
Figura nordm 2Principales ejes comerciales de la ciudad de Madrid
LEGANEacuteS
Villa de Vallecas
Vicalvaro
COSLADA
San BlasCiudad Lineal
ALCORCOacuteN
POZUELO DE ALARCOacuteN
Moncloa - Aravaca
Tetuaacuten
Chamartiacuten
Hortaleza
Barajas
Usera
LatinaArganzuela
RetiroCentro
Salamanca
Moratalaz
Puente de VallecasCarabanchel
Chamberiacute
Elaboracioacuten propia a partir del Censo de Locales y Actividades del Ayuntamiento de Madrid 2017
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20 21
Plan estrateacutegico de los Mercados Municipales de Madridequidad derechos sociales y empleo
Respecto al comercio alimentario el nuacutemero de locales comerciales dedicados a la venta de productos alimentarios en Madrid es de 14712 lo que supone maacutes de 22 del parque
de locales comerciales de la ciudad y maacutes de un 40 de los locales de la categoriacutea del comercio minorista (Tabla Nordm2)
Nordm de locales por actividad sobre el total de locales
Minoristas 34086 5152
alimentacioacuten 14712 2224
no alimentacioacuten 19374 2928
Otras actividades 32075 4848TOTAL 66161
Tabla nordm 2Distribucioacuten del nuacutemero de locales seguacuten su actividad en la ciudad de Madrid
Los distritos con un mayor nuacutemero de locales comerciales destinados a la alimentacioacuten son Centro Latina y Carabanchel que tambieacuten son los que maacutes densidad de comercio alimentario presentan por habitante junto
a Salamanca Chamberiacute y Tetuan todos por encima de la media de la ciudad de Madrid seguacuten se observa en la tabla nordm 3 y la figura nordm 3
La distribucioacuten por distrito de los locales comerciales seguacuten su tipologiacutea
(alimentario no alimentario y otros) se expone en la figura nordm 3
Figura nordm 3Distribucioacuten de las tipologiacuteas de locales en porcentaje y por distritos
Fuente Ayuntamiento de Madrid (Censo de Locales) y elaboracioacuten propia Datos 2017
Fuente Censo de locales y actividades del Ayuntamiento de Madrid 2017
0
500
1000
1500
2000
2500
3000
3500
4000
4500
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Distribucioacuten de las tipologiacuteas de locales en porcentaje y por distritos
Alimentacioacuten No Alimentacioacuten OtrosBORRADOR
22 23
Plan estrateacutegico de los Mercados Municipales de Madridequidad derechos sociales y empleo
Nordm ESTABL1000 HAB
DISTRITOESTABLEC NO ESPECIacuteFICOS
FRUTAS Y VERDURAS CARNE PESCADO PANADERIA Y
PASTELERIA
OTROS ESTABLEC DE
ALIMENTACION
TOTAL COMERCIO
ALIMENTARIO MINORISTA
CENTRO 356 107 129 042 126 356 1117
ARGANZUELA 137 060 052 023 052 112 435
RETIRO 108 051 042 017 049 121 388
SALAMANCA 178 083 071 027 076 186 620
CHAMARTIN 117 047 051 017 051 158 441
TETUAN 133 066 098 032 058 195 582
CHAMBERIacute 116 065 067 017 072 281 619
FUENCARRAL- EL PARDO 063 037 041 015 030 092 277
MONCLOA-ARAVACA 095 050 041 018 044 135 383
LATINA 100 070 091 025 046 154 486
CARABANCHEL 125 067 079 020 044 150 486
USERA 109 064 078 020 037 172 479
PUENTE DEVALLECAS 097 057 075 020 031 159 439
MORATALAZ 073 068 083 023 040 121 408
CIUDADLINEAL 112 060 069 023 043 143 451
HORTALEZA 075 035 039 013 023 092 277
VILLAVERDE 119 071 071 018 035 145 457
VILLA DEVALLECAS 088 036 045 011 030 104 314
VICALVARO 057 030 056 017 019 117 296
SAN BLAS 074 054 046 016 036 114 341
BARAJAS 164 028 053 009 030 085 368
TOTAL 116 059 067 021 046 153 461
MADRID
Tabla nordm 3Ratios de comercio alimentario por distrito
Ratios comerciales por categoriacutea nuacutemero de establecimientos por cada 1000 habitantes
Fuente Ayuntamiento de Madrid (Censo de Locales) y elaboracioacuten propia Datos 2017
Ratios comercio minorista de alimentacioacuten por distrito nuacutemero de establecimientos por cada 1000 habitantes Fuente Ayuntamiento de Madrid (Censo de Locales) y elaboracioacuten propia Datos 2017
Figura nordm 4Densidad comercial de minoristas alimentarios por distritos
(nuacutemero de establecimientos1000 habitantes)
De los datos anteriores se desprende que existen variaciones en el equilibrio comercial entre alimentario y no alimentario entre los distritos En aquellos pertenecientes a aacutereas centrales de la ciudad este equilibrio bascula hacia el comercio no alimentario representando entre el 70 y el 80 del total del parque comercial (Centro o Salamanca) mientras que en los distritos perifeacutericos el volumen de comercio alimentario alcanza
praacutecticamente el 50 del comercio total (Hortaleza Vicaacutelvaro o Moratalaz) por representar el comercio de proximidad baacutesico para el consumo diario de los residentes de estos distritos Los distritos de aacutereas centrales representan el lugar habitual de compras para el comercio especializado de compradores pertenecientes al resto de distritos de la ciudad
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Plan estrateacutegico de los Mercados Municipales de Madrid
En este entramado comercial los mercados siempre han jugado un importante papel Histoacutericamente el comercio de proximidad crecioacute a su sombra siendo probablemente el maacutes importante motor dinamizador de la actividad econoacutemica en los barrios A lo largo de la segunda mitad del siglo XIX y la primera del XX acompantildeando al propio desarrollo de las ciudades surgen los primeros establecimientos que van a albergar a los mercados municipales atendiendo a lanecesidad de cubrir los requerimientos de abastecimiento urbano siguiendo ya unas normas higieacutenico sanitarias y urbaniacutesticas Durante las deacutecadas de los 50-70 alcanzaraacuten su maacuteximo eacutexito y desarrollo pero a partir de los antildeos 80 las ciudades sufren un proceso de contraurbanizacioacuten un cambio de sentido en el proceso del crecimiento de las ciudades de tal forma que la poblacioacuten de los centros metropolitanos maacutes antiguos saliacutea hacia otras aacutereas no metropolitanas exteriores a los anillos suburbanos de las mismas (Johnston 2000) Todo ello vino acompantildeado de un cambio en los haacutebitos de consumo del envejecimiento de los cascos urbanos y la aparicioacuten de una dura competencia con otros formatos comerciales perfectamente adaptados a los nuevos haacutebitos de vida Asiacute se inicia un proceso de decadencia de los mercados municipales de la cual son conscientes los distintos organismos implicados en su gestioacuten
En el antildeo 2003 el Ayuntamiento de Madrid inicioacute un programa para la modernizacioacuten y transformacioacuten de los mercados de Madrid basado fundamentalmente en un proceso
de colaboracioacuten puacuteblico-privada a traveacutes de la convocatoria anual de subvenciones para la remodelacioacuten de las estructuras fiacutesicas de los mercados y para la realizacioacuten de acciones de promocioacuten a resultas del cual se ha realizado una remodelacioacuten integral de 23 mercados 13 se han rehabilitado intensamente y en cinco se han realizado obras de menor envergadura
Resultado de todas las iniciativas que se han realizado es la alta valoracioacuten que los vecinos de Madrid tienen de sus mercados Desde el antildeo 2006 la satisfaccioacuten de los ciudadanos se ha ido incrementando antildeo a antildeo encontraacutendose entre los diez servicios maacutes valorados por los madrilentildeos al mismo nivel que los centros de mayoresEl porcentaje de los encuestados que utilizan este servicio se ha incrementado en maacutes de 10 entre el antildeo 2014 y el 2016 y asciende a maacutes de un 61 de los encuestados La valoracioacuten es superior entre las personas que utilizan el servicio que entre los que no lo utilizan y un 281 piensan que son insuficientes1
Sin embargo la velocidad con la que hoy se producen los cambios en la sociedad fundamentalmente los ligados a la penetracioacuten de las nuevas tecnologiacuteas tanto en la informacioacuten y comunicacioacuten como en el propio sector de la alimentacioacuten y la distribucioacuten obliga a continuar avanzando en la busqueda de soluciones que rentabilicen nuestros mercados y aseguren su adaptacioacuten a los cada vez maacutes dinaacutemicos cambios en los haacutebitos de consumo
4 DIAGNOacuteSTICO
1 - Encuesta de calidad de vida y satisfaccioacuten con los servicios puacuteblicos de la ciudad de Madrid 2016
BORRADOR
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equidad derechos sociales y empleo
41 Anaacutelisis externo
411 Anaacutelisis del entorno general
Mediante la herramienta PEST descrita por Fahey y Narayanan (1986) se ha realizado el anaacutelisis de los factores externos que pueden afectar al desarrollo y devenir
de los mercados municipales de Madrid Los factores considerados son poliacuteticos econoacutemicos sociales y tecnoloacutegicos
4111 Factores poliacuteticos
El peso de la actividad comercial en la ciudad de Madrid considerado tanto desde una perspectiva econoacutemica como social justifica sobradamente la inclusioacuten de iniciativas poliacuteticas enfocadas a este sector en todos los programas de gobierno de los sucesivos equipos que han llegado al Ayuntamiento En este sentido ademaacutes los mercados municipales por su larga tradicioacuten su caraacutecter tan cercano al ciudadano y su popularidad constituyen un buen escenario para llevar a cabo iniciativas que tienen una raacutepida visibilidad en su zona de influencia
Por ello de forma continuada se han desarrollado iniciativas encaminadas a la modernizacioacuten dinamizacioacuten
y reactivacioacuten econoacutemica de estos establecimientos bien mediante subvenciones destinadas a la realizacioacuten de obras de renovacioacuten y mejora y a la promocioacuten de los mercados que permiten incentivar la inversioacuten privada en estos establecimientos o bien asumiendo el Ayuntamiento la totalidad de la inversioacuten La primera modalidad ha supuesto una fuerte inversioacuten privada en los mercados y constituye un buen ejemplo de las ventajas del paternariado puacuteblico-privado para conseguir realizar los proyectos que la administracioacuten por siacute misma debido fundamentalmente al elevado coste de los mismos no puede llevar a cabo
4 Diagnoacutestico
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Plan estrateacutegico de los Mercados Municipales de Madridequidad derechos sociales y empleo
En la misma liacutenea que las ayudas mencionadas tambieacuten se han establecido en el pasado tiacutemidas medidas fiscales siendo este aacutembito en el que se van a proponer nuevas propuestas de mayor calado
En los uacuteltimos antildeos la accioacuten puacuteblica en materia normativa ha estado encaminada a facilitar la implantacioacuten de nuevas actividades y reducir las cargas administrativas incentivando la productividad la competitividad y las inversiones para promover la demanda interna y la creacioacuten de empleo Por otro lado el actual escenario econoacutemico ha influido sobremanera en la buacutesqueda de soluciones innovadoras y alternativas asiacute como en un compromiso por parte de las administraciones en el sentido de facilitar los traacutemites y agilizar los procesos para desarrollar nuevos proyectos de emprendimiento
La relacioacuten de regulaciones destinadas a este fin es amplia sobre todo a partir de la Directiva 2006123CE del Parlamento Europeo y del Consejo relativa a los servicios en el mercado interior Centraacutendonos en la normativa municipal podemos citar por la gran repercusioacuten que tiene en los mercados municipales la Ordenanza de dinamizacioacuten de actividades comerciales en dominio puacuteblico que modifica la vigente Ordenanza de Mercados Municipales para impulsar su competitividad eliminando trabas a la implantacioacuten y diversificacioacuten de
las actividades posibilitando el desarrollo de actividades de degustacioacuten en locales o zonas comunes del mercado agilizando el procedimiento de apertura de actividades en los mercados e introduciendo espacios compartidos de trabajo En el mismo sentido se puede citar la Ordenanza para la apertura de actividades econoacutemicas en la ciudad de Madrid que nacioacute con la vocacioacuten de integrar toda la normativa destinada a la liberalizacioacuten del comercio apoyar a los emprendedores y eliminar trabas administrativas al ejercicio de la actividad
Desde otra perspectiva la entrada en vigor de la Ley 272013 de 27 de diciembre de racionalizacioacuten y sostenibilidad de la Administracioacuten Local auacuten cuando suprimioacute la obligatoriedad de prestacioacuten del servicio de mercados consolidoacute esta como una competencia municipal propia de intereacutes para los municipios
Por uacuteltimo es importante indicar que si bien los mercados estaacuten sometidos como cualquier otro aacuterea del municipio a distintos enfoques poliacuteticos por parte de los partidos responsables del gobierno de la ciudad a diacutea de hoy existe unanimidad de todas las fuerzas locales en reconocer el importante papel que juegan los mercados como referentes del comercio de los barrios y en la necesidad de su mantenimiento y revitalizacioacuten
4112 Factores econoacutemicos Oferta y demanda
El Producto Interior Bruto (PIB) de la Ciudad de Madrid en 2014 alcanzoacute125948 millones de euros lo que representa el 642 por ciento del conjunto de la Comunidad de Madrid y el 121 por ciento de Espantildea situaacutendose significativamente por encima del peso de su poblacioacuten en cada uno de los dos territorios Este nivel de produccioacuten de la Ciudad superariacutea al de todas las Comunidades Autoacutenomas salvo Cataluntildea y Andaluciacutea ademaacutes de la propia Comunidad de Madrid
Las actividades de servicios con el 879 de la actividad total son las que definen la estructura productiva de la Ciudad de Madrid creciendo su importancia en los uacuteltimos antildeos De entre todos la agrupacioacuten maacutes destacada es la que engloba a las actividades inmobiliarias la informacioacuten
y comunicaciones las Actividades profesionales cientiacuteficas y teacutecnicas las Actividades financieras y de seguros y el comercio Estos cinco grupos concentran el 533 por ciento del valor antildeadido total correspondiente al sector servicios
Respecto a la estructura del comercio minorista en la ciudad de Madrid en el antildeo 2016 (Censo de Locales y Actividades del Ayuntamiento de Madrid enero de 2017) el nuacutemero de actividades comerciales minoristas en la ciudad de Madrid se elevaba a 34086
En la tabla nordm 4 se expone el nuacutemero de actividades comerciales minoristas y su evolucioacuten desde el antildeo 2012
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Plan estrateacutegico de los Mercados Municipales de Madridequidad derechos sociales y empleo
2012 2016
COMERCIO ALIMENTARIO 13084 14712
Comercio tradicional 5702 6134
Establecimientos no especiacuteficos 2709 3706
Otro comercio alimentario 4673 4872COMERCIO NO ALIMENTARIO 17394 17206
Textil y calzado 5581 5315
Hogar 5604 5426
Papeleriacutea y libreriacutea 1100 1102
Actividades deportivas 540 584
Farmacia y ortopedia 2034 2041
Drogueriacutea y perfumeriacutea 830 908
Flores y mascotas 545 537
Joyeriacutea y bisuteriacutea 17394 17206MIXTO Y OTROS 2068 2168
TOTAL 32546 34086
Tabla nordm4Nuacutemero de actividades comerciales minoristas 2012-2016
Censo de Locales y Actividades del Ayuntamiento de Madrid
Fuente Censo de locales y actividades del Ayuntamiento de Madrid (enero de 2017)
Como puede verse en los datos anteriores dentro del comercio alimentario destaca la importante presencia en Madrid de establecimientos tradicionales Uno de los motivos propuestos para el predominio de estos establecimientos fue el incremento de negocios regentados por poblacioacuten
extranjera que habriacutea frenado la caiacuteda del comercio tradicional y conducido a que en el conjunto nacional el 22 de los establecimientos de este tipo estuviera regentado por extranjeros seguacuten un estudio de la consultora Nielsen del 2012
Entre los antildeos 2007 y 2012 se produjo un descenso de maacutes de un 20 en el comercio de alimentacioacuten seguacuten datos extraiacutedos del anuario de la Caixa del antildeo 2013 La misma dinaacutemica siguioacute todo el comercio minorista a excepcioacuten de los grandes almacenes e hipermercados aunque la tendencia pareciacutea apuntar a una estabilidad en el nuacutemero de estos establecimientos debido fundamentalmente a cuestiones de espacio y la disminucioacuten de la demanda (Rodriguez-Ponga 2013)
Sin embargo en los uacuteltimos cuatro antildeos el descenso en el nuacutemero de actividades comerciales parece haberse ralentizado y en el caso concreto del comercio alimentario parece existir un cambio de tendencia
Como se ha mencionado anteriormente el
descenso en el nuacutemero de establecimientos tradicionales habriacutea sido mayor de no ser por los negocios regentados por poblacioacuten extranjera (Rodriguez-Ponga 2013) Puede suponerse que el comercio tradicional de alimentacioacuten en zona residencial quedaraacute fundamentalmente representado por las tiendas con horario extensivo y que los supermercados continuaraacuten teniendo un importante papel en la distribucioacuten alimentaria
La misma tendencia decreciente se observa en el volumen de negocio del comercio minorista en la Comunidad de Madrid El descenso maacutes acusado se produjo entre los antildeos 2008 y 2009 continuando la misma trayectoria hasta el antildeo 2013 donde comienza a observarse una incipiente recuperacioacuten (Figura 5)
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Plan estrateacutegico de los Mercados Municipales de Madridequidad derechos sociales y empleo
Fuente Instituto nacional de estadiacutestica encuesta anual de comercio Elaboracioacuten propia
Figura nordm 5Volumen de negocio de comercio al por menor de la Comunidad de Madrid Respecto al mercado laboral el sector
comercio ocupaba el uacuteltimo trimestre de 2014 a un total de 184100 personas que supone casi un 14 del total de ocupados de Madrid (ocupados comercio al por mayor y menor reparacioacuten de vehiacuteculos y motocicletas Banco de datos del Ayuntamiento de Madrid) La incidencia
de la crisis es muy evidente entre los antildeos 2008 y 2012 comenzando desde entonces cierta recuperacioacuten para volver a presentar una tendencia descendente desde el 2015 probablemente relacionado con el incremento del uso del comercio electroacutenico (Figura 6)
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2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014 2015 2016
Personas ocupadas en comercio de la Ciudad de Madrid
Fuente Ayuntamiento de Madrid Banco de datos Elaboracioacuten propia
Figura nordm 6Personas ocupadas en comercio de la Ciudad de Madrid
38026
31730 31434 31320 3077329945 30306
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Tiacutetulo del graacutefico
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Fuente Instituto Nacional de estadiacutestica Elaboracioacuten propia
Figura nordm 7Gasto medio por hogar producto alimentacioacuten
3700 euro
3900 euro
4100 euro
4300 euro
4500 euro
2009 2010 2011 2012 2013 2014 2015
Gasto medio por hogar productos alimentacioacuten
TOTAL NACIONAL COMUNIDAD DE MADRID
Por lo que se refiere a la evolucioacuten del consumo el gasto en alimentacioacuten en el antildeo 2014 en Espantildea fue de 66443 millones de euros lo que supone un 35 menos respecto al antildeo anterior2 La cifra maacutes alta de gasto correspondioacute a los supermercados un 292 del total mientras que al comercio especializado donde se incluyen los mercados municipales le corresponderiacutea un
porcentaje del 116
Tambieacuten como consecuencia de la crisis econoacutemica las familias han recortado su gasto en alimentacioacuten en una tendencia que ha durado cerca de siete antildeos si bien este dato empieza a recuperarse como se observa en la figura 7
En este contexto el estudio anual de la OCU sobre el coste de la cesta de la compra ha constatado el final de la ldquoguerra de preciosrdquo en el sector alimentario dado que el carro ha subido en casi todas las cadenas de distribucioacuten Esto podriacutea suponer una ventaja para el comercio tradicional puesto el precio dejariacutea de ser un factor para la eleccioacuten de otro tipo de establecimientos para la compra
Por uacuteltimo debido a la nueva orientacioacuten
que estaacuten tomando muchos de los mercados madrilentildeos como modernos espacios gastronoacutemicos y de ocio algunos de los cuales se han transformado en significativos reclamos turiacutesticos se debe hacer mencioacuten a la dimensioacuten turiacutestica de la ciudad que constituye uno de sus principales activos econoacutemicos En el antildeo 2015 Madrid batioacute su record de turistas con casi 9 millones de visitantes lo que supone un 6 maacutes que el antildeo anterior (wwwmadrides)
4113 Factores sociales
El volumen de poblacioacuten de una ciudad asiacute como sus caracteriacutesticas son un factor clave para el consumo alimentario y su evolucioacuten en el tiempo
Hasta el antildeo 2010 la poblacioacuten de Madrid veniacutea aumentando de forma importante como consecuencia de la llegada de poblacioacuten extranjera Sin embargo desde ese antildeo se observa una tendencia decreciente en el nuacutemero de poblacioacuten situaacutendose en los 3182175 habitantes (1 de enero de 2017) con un 1207 de poblacioacuten extranjera
El descenso de poblacioacuten se ha producido de forma maacutes sensible en el tramo de edad comprendido entre los 25 y 49 antildeos mientras que se ha ido incrementando la poblacioacuten mayor de 50 antildeos Existen grandes diferencias entre distritos con un bloque cuya edad media supera la de
la ciudad en 3 puntos con Moratalaz a la cabeza seguido de Retiro y Salamanca y otro bloque hasta 6 puntos inferior a la media como es el caso de Villa de Vallecas Vicaacutelvaro (4) y Barajas (3)
Las previsiones para el futuro en el horizonte 2023 se encaminan en el mismo sentido Es interesante hacer notar que no todos los distritos de Madrid se comportaraacuten de la misma manera La tendencia seraacute maacutes evidente en los distritos que ya parten con una cantidad de poblacioacuten maacutes envejecida En los graacuteficos de las figuras 8 y 9 que representan la evolucioacuten de la poblacioacuten por tramos de edad en la secuencia temporal considerada se hace muy evidente esta tendencia al comparar distritos opuestos como es el caso de Moratalaz y Villa de Vallecas
2 - Informe del consumo de alimentacioacuten en Espantildea 2016 MAGRAMA
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Plan estrateacutegico de los Mercados Municipales de Madridequidad derechos sociales y empleo
Figura nordm 8
Figura nordm 9
En las actuales circunstancias en el antildeo 2025 el grupo de edad de los 30 a 59 antildeos se contraeriacutea un 38 pasando de 1441324 a 13862291 habitantes es decir 55095 efectivos menos con las repercusiones socioeconoacutemicas que ello tendriacutea para la Ciudad de Madrid3
Por otra parte el tamantildeo medio de los hogares viene disminuyendo sensiblemente desde el antildeo 2005 pasando de 277 personas a las 253 en 2015 aunque no resulta significativa la disminucioacuten en el nuacutemero de hogares con nintildeos que han pasado de un 2282 a un 2212 en el mismo periacuteodo El mayor porcentaje de personas que viven solas se da en el distrito Centro y fundamentalmente en los tramos de edad de 30 a 45 antildeos
En relacioacuten a los haacutebitos de compra el informe del Observatorio del Consumo y la Distribucioacuten Alimentaria del MAGRAMA del antildeo 2016 aporta una serie de informaciones muy interesantes sobre las preferencias de los consumidores a la hora de realizar sus compras Entre
ellas destaca el hecho de que a la gente le gusta comprar siempre en los mismos establecimientos Maacutes de un 91 de las personas encuestadas se mostraban de acuerdo con esta afirmacioacuten
Los tres principales factores que determinan la eleccioacuten de un tipo u otro de establecimiento para realizar la compra son la calidad de los productos ofertados el precio y la proximidad (figura 10) Recientemente y respecto a estos factores se ha producido una modificacioacuten muy interesante Mientras el factor precio veniacutea aumentando su importancia desde el antildeo 2007 (cuando fue nombrado por un 341 de los encuestados) hasta el antildeo 2012 cuando el porcentaje se elevoacute hasta maacutes de un 62 actualmente es el factor proximidad el que ocupa el primer lugar entre los factores de eleccioacuten a la hora de elegir establecimiento para realizar las compras por encima de la calidad y de unos buenos precios Entre los antildeos 2008 y 2013 la proximidad ocupaba el tercer lugar
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Distribucioacuten Poblacioacuten Distrito de Moratalaz
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Distribucioacuten Poblacioacuten Distrito de Villa de Vallecas
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Distribucioacuten Poblacioacuten Distrito de Moratalaz
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3 - Ayuntamiento de Madrid Padroacuten Municipal de habitantes de la ciudad de Madrid Enero 2015
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Figura nordm 10Factores que determinan la eleccioacuten de un establecimiento de compra ()
(respuesta espontaacutenea y muacuteltiple)
Elaboracioacuten propia a partir de datos del MAGRAMA Informe del consumo de alimentacioacuten en Espantildea 2016
La localizacioacuten y la distancia del establecimiento resultan muy importantes para los productos llamados de conveniencia entre los cuales se pueden incluir la gran mayoriacutea de los ofertados por los mercados municipales Sin embargo a la hora de buscar los mejores
precios la mayoriacutea de los consumidores (531) manifiesta mantenerse fiel a los mismos establecimientos sin realizar comparaciones La fidelidad es mayor a medida que aumenta la edad del entrevistado
El horario de apertura del comercio condiciona en gran medida el tipo de puacuteblico que lo frecuenta y es una variable fundamental en los procesos de consumo Sin embargo no resultoacute entre los factores maacutes valorados para la eleccioacuten del establecimiento de compra lo que podriacutea representar en el estado actual una ventaja para los mercados de Madrid ya que la mayoriacutea de ellos no cuenta con los amplios horarios de otros formatos comerciales
Los cambios en el estilo de vida de las familias producidos tanto por la propia evolucioacuten de la sociedad como ndashy de forma muy importante- por la crisis econoacutemica que ha experimentado nuestro paiacutes desde 2008 tienen una influencia notable sobre los nuevos haacutebitos de compra de alimentos Seguacuten un reciente estudio realizado por Foro Interalimentario en colaboracioacuten con el Instituto Cerdaacute los factores que maacutes condicionan los haacutebitos de consumo alimentario son los recursos econoacutemicos y el tiempo disponible (Arranz 2013) Ambos factores se compensariacutean Las limitaciones
econoacutemicas supondriacutean un condicionante coyuntural mientras que el tiempo y la composicioacuten del hogar funcionariacutean como condicionantes estables Otros ldquovectoresrdquo importantes en la distribucioacuten del consumo seriacutean la salud y los valores del consumidor El primero tiene un peso en la decisioacuten de compra de alimentos sobre todo cuando existe una patologiacutea croacutenica en el hogar (obesidad desajustes metaboacutelicos etc) mientras que los segundos representariacutean preocupaciones del consumidor con importancia creciente como pueden ser la trazabilidad de los alimentos su origen el proceso productivo seguido (en sintoniacutea con el planteamiento de la legislacioacuten de la UE en seguridad alimentaria ndashfrom farm to fork-) y otros con una influencia relativamente poco importante todaviacutea en los haacutebitos alimentarios como puede ser el comercio justo el respeto al medioambiente o el bienestar animal aunque seguramente en el futuro si la economiacutea de las familias lo permite iraacuten ganando importancia
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Factores de eleccioacuten del establecimiento de compra
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Plan estrateacutegico de los Mercados Municipales de Madridequidad derechos sociales y empleo
El supermercado es en la actualidad el establecimiento de eleccioacuten para la compra de productos de alimentacioacuten ascendiendo en el antildeo 2016 en Espantildea a un 451 de las compras que se realizan en este sector Sin embargo la compra de productos frescos se realiza preferentemente por los espantildeoles en los establecimientos de comercio especializado entendiendo por tal las tiendas tradicionales (panaderiacuteas carniceriacuteacharcuteriacutea pescaderiacutea tienda de congelados y mercados y plazas)4 Es interesante hacer notar que los alimentos frescos constituyen una parte muy
importante de nuestra alimentacioacuten Representan a nivel nacional maacutes del40 del volumen total consumido y maacutes de un 44 del gasto total en alimentacioacuten Este hecho aportariacutea una ventaja competitiva a los establecimientos tradicionales liacutederes en la venta de este tipo de productos Sin embargo no debe olvidarse el trasvase de compras del canal tradicional a la gran distribucioacuten y el hecho de que las tiendas de descuento y los supermercados estaacuten apostando fuerte por la alimentacioacuten fresca
Figura nordm 11Distribucioacuten de las compras de alimentacioacuten por tipo de establecimiento (Elaboracioacuten propia
desde los datos del MAGRAMA 2016)
La misma tendencia se observa en los consumidores madrilentildeos los cuales adquieren los productos de alimentacioacuten y bebidas principalmente
en los supermercados (501) el resto se distribuye entre los mercados y galeriacuteas (271) los hipermercados (140) y grandes almacenes (59)5 (Figura 12)
4 - Ministerio De Agricultura Alimentacioacuten Y Medio Ambiente Informe del consumo de alimentacioacuten en Espantildea 20165 - Baroacutemetro de Consumo 2012 Observatorio Econoacutemico Ayuntamiento de Madrid
33803330
8 10301460
ALIMENTACIOacuteN FRESCA
3
5330
17
1970
710
RESTO PRODUCTOS ALIMENTACIOacuteN
BORRADOR
42 43
Plan estrateacutegico de los Mercados Municipales de Madridequidad derechos sociales y empleo
Menaje Mobiliario Informaacutetica y telecomunicaciones
Elaboracioacuten propia a partir de los datos del Baroacutemetro de consumo 2012 Ayuntamiento de Madrid
Desde el punto de vista social es interesante apuntar los cambios culturales y de haacutebitos que se han producido en la ciudad como consecuencia de la llegada de un alto nuacutemero de emigrantes procedentes de diversas nacionalidades El fenoacutemeno migratorio presenta en la ciudad de Madrid una cierta madurez uno de cuyos siacutentomas es la proliferacioacuten de negocios eacutetnicos que han producido un cambio evidente en la configuracioacuten y el aspecto urbano de algunos de los barrios doacutende la densidad de este tipo de comercios es elevada
como es el caso del barrio de Embajadores Ya se ha comentado anteriormente que probablemente el incremento de este tipo de negocios ha atenuado la caiacuteda del comercio de alimentacioacuten tradicional
Los distritos con mayor poblacioacuten extranjera son los de Centro Usera Tetuaacuten Villaverde Carabanchel Puente de Vallecas y Latina En la tabla nordm 9 se exponen los porcentajes de los principales oriacutegenes de la poblacioacuten extranjera en cada uno de los distritos
Distrito Caribe SudameacutericaRumaniacutea y otros paiacuteses del Este de
EuropaMarruecos China
Carabanchel 4902 2136 570 998
Tetuaacuten 4623 903 535 728
Latina 4403 2794 498 778
Usera 4379 914 798 2925
Puente de Vallecas 3773 2046 965 1016
Villaverde 3137 2132 1308 415
Centro 2581 591 430 635
Tabla nordm 5 Porcentajes de principal poblacioacuten extranjera (1012016) Fuente Padroacuten Ayuntamiento de Madrid
Elaboracioacuten Propia
53
696
323
18
62952
24
286
09
624 4526
277
28
Cadenas minoristas especializadas Otro comercio minorista (no expecializado
Supermercados Hipermercados
Grandes Almacenes Mercados y Galeriacuteas
Otros
624 4526
277
28
Cadenas minoristas especializadas Otro comercio minorista (no expecializado
Supermercados Hipermercados
Grandes Almacenes Mercados y Galeriacuteas
Otros
Figura nordm12Cuotas de mercado seguacuten producto y tipo de establecimiento
(2ordm cuatrimestre de 2012 Ciudad de Madrid)
Alimentacioacuten y bebida Belleza y cosmeacutetica Ropa y calzado
501
1458
271
3
271
435
12
109
65
523
8424
327
42
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En todos ellos el porcentaje maacutes alto es el de las personas procedentes de los paiacuteses de Sudameacuterica y el Caribe Es un hecho a destacar el alto porcentaje de poblacioacuten china en el distrito de Usera y de personas procedentes de Bangladesh en el barrio de Embajadores del distrito Centro (897) Algo similar ocurre con los procedentes de Filipinas en el distrito de Tetuaacuten (1389) barrio de Bellas Vistas
Es interesante hacer notar dentro de este apartado sobre los haacutebitos de consumo las nuevas tendencias en alimentacioacuten (MERCASA 2015) como el consumo de alimentos ldquoecordquo y ldquobiordquo los huertos urbanos la compra directa
al productor la experiencia de compra o el consumo colaborativo algunos de los cuales estaacuten tomando importancia y pueden resultar una oportunidad o una amenaza para la distribucioacuten tradicional seguacuten se aproveche o sepa utilizarse esta tendencia Podriacuteamos decir que el consumidor no se conforma uacutenicamente con un producto bueno y barato Quiere conocer la trazabilidad de los alimentos quiere un comportamiento eacutetico y moral detraacutes de la produccioacuten de alimentos y ademaacutes quiere pasaacuterselo bien cuando hace la compra una buena experiencia de compra En todo esto los mercados tienen una muy buena oportunidad
Tendencia Descripcioacuten
Directamente del productor
Un 139 ha comprado directamente al productor en el uacuteltimo antildeo Aunque es maacutes propia de los joacutevenes esta praacutectica se extiende a todas las generacionesSe asocia a un comportamiento diversificado son compradores racionales que atienden a los precios y comparan pero que no escatiman en calidad Igualmente compran por internet para ahorrar tiempo a la vez que invierten horas en compras pequentildeas y frecuentesLa compra directa del productor es propia de personas tecnoloacutegicas y al tiempo amantes de lo natural y sensitivo
Comprador marca Espantildea
Un 262 de los consumidores compra productos y marcas del paiacutes (o de su tierra) antes que productos y marcas de otros paiacuteses (o lugares)El comprador marca Espantildea es maduro de clase acomodada educado e informado Sus haacutebitos de vida consumo y compra son los de una persona ciacutevica solidaria y con conciencia social recicla hace turismo responsable y valora a las empresas por sus buenas o malas praacutecticasEs probable que la crisis econoacutemica esteacute propulsando la tendencia a comprar productos espantildeoles por un instinto de proteccioacuten hacia lo cercano
Seguidores de la compra on line
En el uacuteltimo antildeo un 142 de los ciudadanos compraron exclusivamente on line alguna categoriacutea de productosLa compra on line no es un fenoacutemeno exclusivamente de joacutevenes aunque siacute estaacute maacutes extendido en la franja de edad de los 25 a los 34 antildeosDe clase acomodada educados e informados los seguidores de la compra on line abundan en la periferia de una gran ciudadEl principal propulsor de esta micro tendencia es ahorrar tiempo son personas que buscan simplificar las tareas domeacutesticas en su vida cotidiana
Prescriptores digitales
En el uacuteltimo antildeo un 323 ha opinado sobre productos servicios o marcas por internet ya sea positiva o negativamenteSe trata de nativos digitales con cierto poder adquisitivo educados informados e instruidos y a la uacuteltima en tecnologiacutea Estaacuten muy presentes en las redes sociales y estaacuten revolucionando la relacioacuten entre el consumidor y las marcasImpulsan la informacioacuten que fl ye en las redes y contribuyen a que aumenten los niveles de exigencia Se cuestionan la lealtad con las marcas lo que les obliga a ser particularmente autoexigentes
Tendencia Descripcioacuten
Dieta antiedad
El seguimiento de la dieta antiedad abarca a un 14 de la poblacioacuten se da principalmente entre personas de niveles educativos elevados y de edad mediana (entre 40 a 49 antildeos)La dieta antiedad se asocia a personas que hacen ejercicio fiacutesico cuidan su alimentacioacuten su salud y su aspecto fiacutesicoLes gusta que sus compras sean experiencias agradables y estaacuten dispuestos a pagar maacutes si con ello obtienen productos de maacutes calidad
Consumo lsquoecorsquo y lsquobiorsquo
Un 10 de los espantildeoles consume productos lsquoecorsquo o lsquobiorsquo (la tendencia como en otros paiacuteses estaacute al alza)Los consumidores de productos lsquoecorsquo o lsquobiorsquo suelen ser joacutevenes nativos digitales y de clase alta son la mejor representacioacuten de coacutemo la revolucioacuten tecnoloacutegica genera y convive con la pasioacuten por lo natural lo cercano y lo esteacutetico
Huertos urbanos
En torno a los treinta antildeos y de clases acomodadas los cultivadores de huertos urbanos cuidan su alimentacioacuten y tienen debilidad por los productos de la tierra (fruta verduras) representan el 74 de la poblacioacuten pero el 10 entre los urbanitasLa aparicioacuten de huertos urbanos sin embargo no supone una amenaza competidora para los productores y distribuidores del sectorCombinan su pasioacuten por lo natural y su caraacutecter responsable y solidario con un perfil altamente tecnoloacutegico tanto como consumidores y compradores como en sus estilos de vida
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Tendencia Descripcioacuten
Mi comprauna experiencia
El 124 cree imprescindible que la compra sea una experiencia especial y uacutenica Por tanto exigen locales bonitos y bien ambientados asiacute como un trato exquisito por parte de los vendedores igualmente demandan webs esteacuteticas ademaacutes de seguras y en las que les atiendan con absoluta correccioacutenJoacutevenes nativos digitales muy enganchados al moacutevil e internet cuando sus exigencias sensoriales se cumplen estaacuten dis- puestos a pagar y comprar maacutes asiacute como a hacer recomendaciones (especialmente en las redes sociales)
Consumo colaborativo
El consumo colaborativo auacuten desconocido por la mayoriacutea es practicado por aproximadamente uno de cada diez ciudadanos el 119 ha intercambiado productos o servicios en el uacuteltimo antildeo el 96 ha compartido bienes o servicios y el 114 ha participado en grupos de consumo o compras colectivasEn la medida en que la economiacutea colaborativa nace a traveacutes de las plataformas digitales sus protagonistas son mayoritariamente joacutevenes (menores de 40)La crisis econoacutemica es el principal propulsor de este tipo de consumo no solo por los efectos que ha producido en ahorro sino tambieacuten porque les ha hecho cambiar su eacutetica individual
Fuente Informe sobre Produccioacuten Industria Distribucioacuten y Consumo de Alimentacioacuten en Espantildea 2015 MERCASA
Por uacuteltimo dentro de este apartado es interesante resaltar algunas de las conclusiones sobre las tendencias en el sector alimentario para 2017 expuestas en el Informe del Consumo de Alimentacioacuten en Espantildea 2016 (MAGRAMA)
- El desperdicio alimentario disminuye y se demanda implicacioacuten por parte de las empresas para frenar este desperdicio - Aumenta la importancia acerca del origen de los alimentos - Aumenta el intereacutes por la cocina y
la alimentacioacuten - Aumenta el haacutebito de comer variado y equilibrado - Aumenta la buacutesqueda de experiencias en la compra
A la vista de este listado cabriacutea esperar un futuro prometedor para los mercados madrilentildeos por cuanto los productos que en ellos pueden obtenerse la relacioacuten cliente comerciante y la forma de realizar la compra satisfacen las tendencias mencionadas
Las nuevas tecnologiacuteas de la informacioacuten y comunicacioacuten (TIC) estaacuten revolucionando la forma de interactuar que tienen actualmente las personas sus relaciones e intercambios y las posibilidades en la creacioacuten de nuevos canales comerciales
para productos y serviciosSeguacuten datos del INE de la encuesta sobre equipamiento y uso de tecnologiacuteas de la informacioacuten y comunicacioacuten en los hogares del antildeo 2015 el 788 de los hogares espantildeoles tiene acceso a Internet
4114 Factores tecnoloacutegicos
Figura nordm13Equipamiento de las viviendas respecto a las TICacutes
Fuente El comercio electroacutenico y el uso de las nuevas tecnologiacuteas Compras por Internet INE 2015
726
666655
Con alguacuten tipo de
ordenador
Disponen de acceso a
Internet
Con conexioacuten de
banda ancha
2012
734
698689
Con alguacuten tipo de
ordenador
Disponen de acceso a
Internet
Con conexioacuten de
banda ancha
2015
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A lo largo de 2015 casi un tercio de la poblacioacuten espantildeola realizoacute compras a traveacutes de este medio La media de la Unioacuten Europea en el uso del comercio electroacutenico se situacutea en el 47 de la poblacioacuten En el caso de la encuesta del INE sobre el uso de TIC y comercio electroacutenico en las empresas praacutecticamente la totalidad de las empresas trabajan conectadas a InternetLos indicadores confirman que existe una tendencia positiva en el incremento de ventas a traveacutes de Internet El volumen de productos ofertas y compradores es cada vez mayor y los medios de acceso y los dispositivos de compra se renuevan constantemente
Seguacuten el estudio del Observatorio Nacional de las Telecomunicaciones y de la Sociedad de la Informacioacuten (ONTSI) el comercio electroacutenico aumentoacute en 2015
en Espantildea un 275 respecto a 2014 La cifra estimada que representa el sector supone un volumen total de compra de 20745 millones de euros Este crecimiento se produce como consecuencia de la incorporacioacuten de maacutes internautas de un aumento en el gasto medio de compra y por la existencia de un mayor nuacutemero de compradores
Respecto a la dimensioacuten que alcanza el comercio electroacutenico en Madrid seguacuten datos de la encuesta sobre equipamiento y uso de tecnologiacuteas de la informacioacuten y comunicacioacuten en los hogares 2015 del Instituto Nacional de Estadiacutestica el ratio de compras onlinepoblacioacuten es del 40 aproximadamente el 17 del total nacional situaacutendose como la segunda comunidad por detraacutes del Paiacutes Vasco con mayor actividad del comercio online
Maacutes del 35
De 30 a 35
De 25 a 30
Menos de 25
Figura nordm 14Ratio compras on-linepoblacioacuten
Fuente El comercio electroacutenico y el uso de las nuevas tecnologiacuteas Compras por InternetINE
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La magnitud del negocio que significa el comercio electroacutenico queda reflejada en las siguientes cifras (ONTSI 2015) El nuacutemero de internautas se estima en 317 millones de personas un 808 de la poblacioacuten espantildeola mayor de 15 antildeos La cantidad estimada de compradores digitales es de unos 204 millones de individuos en 2015 El gasto anual medio por comprador supone 876 euro
El perfil general de comprador online se caracteriza por ser maacutes intensivo entre los grupos de edad de 25 a 49 antildeos con estudios secundarios o superiores de nivel socioeconoacutemico medio-alto y residentes en haacutebitats urbanos En relacioacuten con estos perfiles de compradores por Internet resulta muy interesante considerar por la repercusioacuten actual y futura sobre el comercio de proximidad a los millenials los nacidos entre 1980 y el 2000 que son un segmento de poblacioacuten que compra maacutes por internet que la poblacioacuten internauta en general (728 frente a 643)
Las categoriacuteas de producto maacutes habituales en las compras online son los relacionados con el turismo junto con la ropa complementos y artiacuteculos deportivos y la entrada a espectaacuteculos
Entre las principales causas por las que los consumidores prefieren comprar
online el 78 de los encuestados sentildeala la comodidad que ofrece este servicio el 73 destaca la facilidad para encontrar ofertas y promociones a buen precio y el 655 el ahorro de tiempo que significa el evitar desplazamientos al realizar la compra (fuente INE encuesta sobre el equipamiento y usos de las TIC en los hogares y empresas 2013)
Dentro del comercio electroacutenico destaca especialmente por la velocidad de su desarrollo el comercio a traveacutes de dispositivos moacuteviles (smartphones tabletas) Su uso en 2014 representoacute un 18 de las compras online La adquisicioacuten de productos especiacuteficos como APP para moacuteviles es creciente dadas las utilidades especiacuteficas que ofrecen en la experiencia de la compra online Se estima que en los proacuteximos antildeos el canal de compra por moacutevil (mCommerce) seguiraacute en raacutepida expansioacuten debido al crecimiento esperado de las ventas de smartphones la propagacioacuten de las redes de 4G con mayor accesibilidad a Internet la aparicioacuten de nuevas formas de pago con sistemas maacutes seguros y el surgimiento de propuestas empresariales innovadoras con tiendas virtuales
Entre las principales ventajas competitivas que ofrece Internet a las empresas se encuentran las posibilidades de personalizacioacuten de productos y servicios la desintermediacioacuten propiciando un contacto maacutes directo con el consumidor y las facilidades que ofrece el canal para promocionar y fomentar la imagen y visibilidad de las empresasEn cuanto a las dificultades que se observan para el desarrollo del comercio electroacutenico destaca la preferencia del consumidor por ver fiacutesicamente el producto antes de comprarlo el temor hacia la seguridad en la red tanto en lo relativo a sus datos personales como al pago de las transacciones la carencia del suficiente atractivo para la compra la atencioacuten al cliente y las garantiacuteas de devolucioacuten o cambio del producto si eacuteste no es satisfactorio En el caso de las empresas la escasa prevalencia del comercio electroacutenico en Espantildea tiene su origen en la menor predisposicioacuten de las compantildeiacuteas a explotar las posibilidades que las TIC ofrecen en su operativa diaria
De acuerdo con el anaacutelisis sectorial de la implantacioacuten de las TIC en la pyme espantildeola en 2014 promovido por Fundetec y ONTSI en el sector comercio minorista la repercusioacuten las TIC se valora de forma positiva al mejorar todas las facetas productivas de gestioacuten transferencia de informacioacuten y dinaacutemica general de venta
El terminal de punto de venta es la herramienta con mayor implantacioacuten en este sector Por su parte el comercio electroacutenico se realiza a traveacutes de las paacuteginas web de cada empresa o por medio de plataformas colectivas de comercializacioacuten online que sirven principalmente como escaparate para presentar los productos de la tienda Sin embargo el nuacutemero de entidades que se sirven de la web para vender es reducido
En el caso de la utilizacioacuten de aplicaciones moacuteviles como herramienta de venta se observa que su efectividad depende de que se desarrollen de forma colectiva no desde un planteamiento individual Respecto a utilizacioacuten de las redes sociales la dificultad de su implantacioacuten depende del tipo de producto comercializado y por la falta de percepcioacuten de los retornos que supone su empleo aunque las generaciones maacutes joacutevenes de profesionales siacute las utilizan como teacutecnica de posicionamiento en el mercado online De forma general el principal obstaacuteculo que encuentra este sector respecto a las nuevas tecnologiacuteas es la falta de formacioacuten y adaptacioacuten adecuada a las posibilidades que ofrecen los entornos tecnoloacutegicos actuales
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El sector alimentacioacuten y el e-comerce
En el informe de Nielsen sobre Global eCommerce and the New Retail Survey 2015 se destaca que maacutes de la mitad de los consumidores globales estaacuten dispuestos a comprar productos alimenticios online Esto se explica dada la cantidad de consumidores que han crecido siendo nativos digitales La tendencia de compra online en este sector se estima que seguiraacute creciendo al considerar que alrededor de un 30 de los compradores menores de 35 antildeos estaacuten realizaacutendolas por esta viacuteaEn el informe del consumo de alimentacioacuten en Espantildea 2016 del Ministerio de Agricultura Alimentacioacuten y Medio Ambiente se indica que el canal de compras de alimentacioacuten realizadas a traveacutes de Internet representa el 09 de la cuota de compras totales en los hogares Este canal ha sido utilizado alguna vez por un 9 de los consumidores Este porcentaje alcanza el 143 entre los joacutevenes menores de 35 antildeos y disminuye al 21 en los mayores de 55 antildeos
Con respecto a 2015 el volumen de compras online de alimentacioacuten aumentoacute en un 277 por lo que el canal presenta un gran potencial de desarrollo teniendo en cuenta ademaacutes que la magnitud de la venta de alimentacioacuten por Internet en Espantildea supone un tercio de la que corresponde a la media europea
A pesar de las dificultades en la prestacioacuten del servicio derivadas de no poder estandarizar la oferta de los requerimientos de temperatura controlada que precisan ciertas categoriacuteas de alimentos frescos refrigerados congelados o de las garantiacuteas de los servicios logiacutesticos y postventa (horarios condiciones de entrega posibilidad de devolucioacuten de los productos) el sector de la alimentacioacuten tiene a su favor que ofrece productos necesarios e imprescindibles El comercio electroacutenico aporta dos factores positivos fundamentales para atraer a la demanda comodidad dado que la gente cada vez estaacute maacutes ocupada y tiene menos tiempo de ir a hacer compras y servicio a traveacutes de la amplitud y diversidad que puede presentar en la oferta variedad de categoriacuteas de productos calidades precios promociones etc De este modo a escala global grandes marketplaces como Amazon o Alibaba ya han empezado a operar en el sector alimentario dadas las oportunidades de expansioacuten que eacuteste ofrece Las grandes cadenas de distribucioacuten estaacuten continuamente adaptando su canal de venta online para mejorar las prestaciones del servicio La aparicioacuten de nuevos formatos de venta o de sitios especializados en la comercializacioacuten de productos singulares o gourmet es constante ante la creciente tendencia a comer sano equilibrado y con productos de calidad
412 Anaacutelisis del entorno competitivo
La herramienta maacutes frecuentemente utilizada para examinar el entorno competitivo es el Modelo de las Cinco Fuerzas desarrollado por Porter (2009) Describe el entorno competitivo en teacuterminos de cinco fuerzas competitivas baacutesicas la amenaza de nuevos aspirantes la influencia de los proveedores la influencia de los compradores la amenaza de los productos sustitutivos y la rivalidad entre competidores existentes Cada una de estas fuerzas afecta a la capacidad de una
organizacioacuten para competir en un mercado concreto y juntas determinan la rentabilidad potencial de la misma
Se ha aplicado el anaacutelisis de las Cinco Fuerzas de Porter a los mercados municipales de Madrid buscando establecer lo atractivo de este sector a la hora de implantar una nueva actividad determinando la competencia y rivalidad existente Las cinco fuerzas analizadas son las siguientes
Amenaza de nuevos aspirantes o barreras a la entrada de nuevos competidores
La amenaza de la entrada de nuevos competidores va a depender de las barreras de entrada existentes de la posibilidad de crear nuevas barreras y de la accioacuten combinada de la competencia actual Si las barreras son altas o puede anticiparse una dura revancha de los competidores existentes la amenaza seraacute menor
La diferenciacioacuten del producto es la principal baza de los mercados municipales En los mercados se busca la mejor calidad organoleacuteptica del producto y en especial la del producto perecedero
Dentro de la diferenciacioacuten del producto podemos tener en cuenta varios conceptos
bull Diversidad cortes especiales gran
variedad de presentaciones eleccioacuten entre diferentes oriacutegenes para un mismo producto
bull Nuevas tipologiacuteas de establecimientos que se estaacuten introduciendo en los mercados queseriacuteas enotecas tiendas gourmet otros establecimientos muy especializados en la venta de determinados productos
bull Venta con degustacioacutenbull Incorporacioacuten de productos
ecosostenibles produccioacuten ecoloacutegica atencioacuten al bienestar animal explotaciones cercanas a la ciudad que proporcionen ahorro en transportes antiguas variedades o especies recuperadas o procedentes de zonas de especial proteccioacuten etcBORRADOR
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Un nuevo competidor en este segmento econoacutemico debe poner a disposicioacuten de sus clientes potenciales un producto que al menos alcance la calidad que se ofrece en los mercados municipales Superar esta barrera para llegar a los clientes supone en muchas ocasiones menores maacutergenes de beneficio al no poder adquirir estos productos a gran escala
Ademaacutes los mercados municipales cuentan a su favor con su ldquosaber hacerrdquo el conocimiento del producto y su correcta manipulacioacuten requiere un aprendizaje y praacutecticas especiacuteficos Un buen
manipulador de alimentos (carnicero pescadero frutero) no se hace en un diacutea y el cliente busca un profesional que le aconseje y que le atienda correctamente Dentro de este apartado tambieacuten estaacute incluido el trato personalizado al cliente
Otra baza a favor de los mercados es su excelente ubicacioacuten en el centro urbano y en zonas consolidadas La inversioacuten para una nueva empresa de alimentacioacuten que entre en el mercado es muy alta lo que constituye una barrera a la entrada de nuevos competidores
Poder de negociacioacuten de los clientescompradores
En el sector de venta de alimentos (perecederos y no perecederos) existe una competencia enorme entre distintos formatos comerciales y entre los propios mercados y puestos Lo habitual en cualquier mercado municipal es que cada tipologiacutea comercial (pescaderiacuteas carniceriacuteas embutidos etc) reuacutena varios establecimientos lo que permite al cliente la eleccioacuten en precio producto y calidad y todo ello en un mismo edificio
Esta gran competencia en el comercio minorista de alimentacioacuten proporciona un elevado poder de negociacioacuten a los clientes que se ha visto incrementada por la fuerte competencia que representan los supermercados de descuento Pero esta amenaza es mayor cuando el producto de la compra es estaacutendar o poco diferenciado Esta circunstancia implica un beneficio para los mercados porque ofertan un producto diferenciado y no tienen que entrar constantemente en la competencia por ofrecer precios bajos
Otros factores que determinan el poder de negociacioacuten de los clientes son el coste del cambio y la existencia de proveedores alternativos a los mercados municipales El coste real o psicoloacutegico del cambio a otro comercio depende de la vinculacioacuten de los clientes a los servicios y productos ofrecidos por los mercadosmunicipales En este sentido tradicionalmente los mercados municipales han mantenido una relacioacuten estrecha con sus clientes que muestran una fuerte fidelidad hacia el establecimiento donde realizan sus compras En cualquier caso resulta baacutesico mantener la calidad el precio y el valor antildeadido (el servicio ofrecido por el puesto) lo suficientemente altos para evitar el cambio a otro proveedor
Otro aspecto a tener en cuenta es que la informacioacuten acerca de las diferentes alternativas para hacer la compra es muy grande y este mayor acceso a la informacioacuten puede representar una amenaza pues siempre seraacute maacutes faacutecil comparar y decidir cambiar lo que fuerza el ajuste de precios
Poder de negociacioacuten de los proveedores
El gran protagonista como proveedor de las empresas ubicadas en los mercados es Mercamadrid Realmente es un mercado de mercados con proyeccioacuten nacional e internacional y reuacutene a los mercados centrales de pescados de frutas y hortalizas de carnes y a empresas polivalentes especializadas en el sector alimentario Es el mayor mercado europeo de alimentacioacuten perecedera y el segundo a nivel mundial con respecto al mercado central de Pescados Reuacutene a maacutes de 800 empresas y un aacuterea de influencia de 500 Km (12 millones de consumidores)
Solo por dimensioacuten tiene tanto peso en este apartado poder de negociacioacuten de los proveedores que la demanda de los comerciantes muy atomizada en la compra apenas interviene en la formacioacuten de los precios
El precio de venta al por mayor lleva incorporado precio de productor de intermediarios beneficios transporte etc y la propia competencia entre los puestos de Mercamadrid ajusta los precios dentro de un rango bastante estrecho
En resumen la disponibilidad de proveedores es elevada pero en su mayor parte concentrada en Mercamadrid y el comerciante del mercado no tiene capacidad de negociacioacuten de los precios
presentando un escaso poder negociador con los proveedores comparado con la competencia (las medianas y grandes superficies que tienen sus propias centrales de compra y de hecho actuacutean como mayoristas en la compra de productos frescos y tienen acceso a precios de compra equivalentes a los de este escaloacuten comercial)
A pesar de ello y aunque de forma incipiente no debe olvidarse la nueva tendencia que pone en valor la cercaniacutea de los lugares de venta a los de produccioacuten el consumo de productos de temporada y todas las corrientes ldquoecordquo y ldquobiordquo
Tampoco puede negarse que la competitividad de los mercados municipales es importante para la competitividad de las empresas de Mercamadrid porque las principales empresas que compiten con los mercados son cadenas de distribucioacuten que compran directamente al productor y no a los mayoristas como se ha mencionado anteriormente Por ello y lo mencionado en el paacuterrafo anterior las empresas ubicadas en los mercados de Madrid unidas podriacutean tener mayor capacidad de intervencioacuten respecto a sus proveedores que la que en un principio pudiera pensarseBORRADOR
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La amenaza de sustitutos
Dentro de la generalidad del sector de alimentacioacuten perecedera con productos de muy diversa iacutendole existen numerosos productos sustitutos que pueden ser elegidos por los clientes de los mercados Estas amenazas no se pueden extrapolar a todos los subsectores y lo que es amenaza para el negocio de la carniceriacutea no lo es para las polleriacuteas y viveversa
Entre los factores que pueden inducir a la sustitucioacuten de unos productos por otros se encuentran el precio relativo En los uacuteltimos antildeos han crecido las ventas en carne de ave frente a carnes rojas por este motivo al que se antildeade la publicidad de su caraacutecter menos graso y maacutes cardiosaludable
Tambieacuten el rendimiento y calidad como en el caso de los alimentos con mayor vida uacutetil antes de su deterioro por ejemplo alimentos conservados al vaciacuteo en atmoacutesfera modificada o los alimentos congelados En los dos primeros ejemplos este tratamiento para alargar su vida uacutetil antildeade un valor hacia el consumidor por aumentar su tiempo de conservacioacuten en las mejores condiciones organoleacutepticas con la misma apariencia del alimento fresco En cambio para el consumidor los alimentos congelados han perdido su caraacutecter de alimento fresco aunque sus caracteriacutesticas organoleacutepticas se mantengan ideacutenticas si la operacioacuten congelacioacuten- descongelacioacuten se realiza
correctamente Su precio es maacutes bajo y por este motivo en estos uacuteltimos antildeos ha habido un efecto sustitucioacuten del alimento fresco
Hoy en diacutea no solo el menor precio constituye una amenaza para la sustitucioacuten de un producto Se produce tambieacuten el efecto inverso sustitucioacuten por productos eco o productos gourmet Son cambios de caraacutecter psicoloacutegico el cliente siente que compra un producto seleccionado criado cultivado o pescado en mejores condiciones para la especie o en condiciones ecoambientales y paga un precio maacutes elevado por ello en una eleccioacuten consciente
Entre las amenazas de sustitutos merece especial atencioacuten la que representan los establecimientos de hosteleriacutea restauracioacuten y catering habida cuenta del elevado porcentaje de personas principalemtne nintildeos y adolescentes estudiantes y trabajadores que consumen diariamente la comida principal fuera del hogar Este hecho implica una disminucioacuten de la compra de producto fresco en el comercio tradicional desplazada por esa comida principal realizada en el canal HORECA y justifica la necesidad de incorporar actividades de degustacioacuten y hosteleriacutea en los mercados municipales actividades que mantienen inalterado su caraacutecter de abastecimiento
La intensidad de la rivalidad entre competidores existentes
La rivalidad existente en el sector del comercio minorista de alimentacioacuten es enorme Coexisten grandes empresas (hiper y supermercados) con el pequentildeo establecimiento tradicional sea agrupado en mercados municipales galeriacuteas comerciales o aislado en locales con puerta a la calle Como ya se ha mencionado seguacuten los datos del Ministerio de Agricultura Alimentacioacuten y Medio Ambiente el canal mayoritario en alimentacioacuten en fresco es el comercio especializado tradicional ya que un 338 de los gastos de alimentacioacuten se realizan en este formato mientras que solo un 156 del gasto de alimentacioacuten en general se realiza en comercios especializados
La competencia es tan grande que estamos asistiendo a una tendencia de ldquomimetizarserdquo entre ellos copiar los puntos fuertes de la competencia Las medianas y grandes superficies buscan la imagen del mercado municipal para atraer a los clientes de tiendas tradicionales (por ejemplo Diacutea La Plaza) porque conocen que su punto deacutebil es la alimentacioacuten en fresco Mientras tanto los mercados estaacuten realizando fuertes inversiones en mejorar su imagen (modernas instalaciones
y puestos de venta unificacioacuten de imagen exterior e interior del mercado uniformidad en los trabajadores servicio de entrega a domicilio del producto adquirido) teniendo en cuenta los puntos fuertes de los formatos comerciales que son su competencia directa
Desde el punto de vista del producto ofertado la tienda tradicional tiene un saber hacer acumulado que comprende desde la seleccioacuten del mejor producto en la compra al mayorista hasta el servicio individualizado a cada cliente El comercio tradicional no compite en precio con los otros formatos comerciales sino en la calidad y variedad de sus productos
Los mercados municipales estaacuten en peores condiciones si se atiende a los costes Ya se ha mencionado que la capacidad de negociacioacuten con los proveedores es muy baja en los mercados municipales mientras que en los formatos que son su competencia medianas y grandes superficies por economiacutea de escala su capacidad de negociacioacuten es superior y pueden conseguir precios maacutes bajos en mayorista aumentando de esta forma los beneficios
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42 Anaacutelisis interno de los mercados de Madrid
421 Resentildea histoacuterica
Un siglo separa la aparicioacuten de los primeros mercados de hierro del nuevo mercado de Barceloacute inaugurado en el antildeo 2014 De los primeros levantados cuando la ldquoarquitectura del hierrordquo iba ocupando estaciones ferroviarias puentes viaductos pabellones expositivos faacutebricas mercados y galeriacuteas comerciales e incluso el propio mobiliario urbano de las ciudades de Europa solo queda el de San Miguel de titularidad privada inaugurado por Alfonso XII en 1875 Su edificacioacuten costoacute trescientas mil pesetas6 Completaban los mercados construidos con este material el de la Cebada y Los Mostenses Estos si de titularidad municipal
En el antildeo 1929 se formulan los primeros planos para racionalizar y ampliar la red de mercados existentes en la ciudad que empiezan a ejecutarse con la II Repuacuteblica y que despueacutes de la Guerra Civil seguiraacuten con el nuevo reacutegimen Antes de la guerra estaban construidos el de Tirso de Molina Vallehermoso La Paz Torrijos (hoy desaparecido) y Diego de Leoacuten En 1939 se
crea la institucioacuten de la ldquoComisioacuten especial para el estudio del plan de construccioacuten de nuevos mercadosrdquo que seraacute redactado en 1943 con la previsioacuten de instituir una red de 26 mercados barriales entre los existentes en aquel momento y los de nueva construccioacuten
Se estudiaron aspectos como la higiene situacioacuten y dimensiones observaacutendose grandes carencias en relacioacuten a estos aspectos en los establecimientos existentes El estudio consideraba que era necesario construir un mercado por cada 20000 habitantes y se inicia un plan para impulsarlos En los antildeos 40 se construyeron los mercados de Antoacuten Martiacuten Arguumlelles Chamberiacute Embajadores la Guindalera Maravillas los Mostenses y Santa Mariacutea de la Cabeza El Ayuntamiento sacaba a concurso la construccioacuten de los mercados Entre las condiciones que se poniacutean a los concesionarios figuraba la exigencia de que dieran a dos calles una de ellas con maacutes de 15 metros de anchura
Los concesionarios debiacutean ademaacutes aportar los terrenos en caso contrario pagar al Ayuntamiento la expropiacioacuten que se declarariacutea de utilidad puacuteblica El plazo de reversioacuten no era superior a 50 antildeos Se autorizoacute la colocacioacuten de tiendas en las fachadas de los edificios y se prohibioacute la instalacioacuten de industrias de carniceriacutea salchicheriacutea pescaderiacutea huevos aves caza y frutas dentro del radio de influencia del mercado Tambieacuten se estableciacutean unas normas en cuanto a la capacidad e infraestructuras que debiacutean contener entre 60 y 100 puestos y entre 200 y 300 bancas estar dotados de caacutemaras frigoriacuteficas y almacenes estar construidos de hormigoacuten armado poseer claraboyas y armaduras de cristal y tener pasillos anchos
Entre los antildeos 50 y 70 se construyen otros 19 mercados y ya entre los 70 y los 90 10 mercados maacutes Las uacuteltimas construcciones han sido los nuevos mercados de Puerta Bonita (2008) San Antoacuten (2010) y Barceloacute (2014)
En el antildeo 85 un 35 de los comercios existentes en los 50 mercados que estaban en funcionamiento estaban dedicados a la venta de frutas y verduras mientras un 27 se encargaban de la venta de carne
y el 38 restante a diversos sectores de alimentacioacuten
Fue alrededor de esos antildeos cuando los mercados dejaron de tener el protagonismo absoluto en la distribucioacuten de alimentos Diversos factores influyeron en esta tendencia cambios en los haacutebitos de consumo y alimentacioacuten crecimiento de la periferia de las ciudades y declive de los centros urbanos las poliacuteticas de distribucioacuten comercial y la eclosioacuten y crecimiento vertiginoso de nuevos formatos comerciales
La peacuterdida de atractivo de muchos de los mercados municipales era evidente pero el hecho de ser un servicio puacuteblico municipal y la existencia de una especial sensibilidad hacia ellos por motivos sociales y culturales motivoacute que muchas ciudades espantildeolas iniciaran programas de recuperacioacuten de sus mercados municipales entre ellas la ciudad de Madrid Asiacute al inicio de la primera deacutecada del siglo XXI comienzan las remodelaciones de las estructuras de los mercados y un nuevo dimensionamiento de los mismos Comienzan a cambiar su imagen modernizar sus instalaciones y adaptarse a los nuevos haacutebitos de compra
6 - Sobre la historia de los Mercados Municipales de Madrid puede consultarse Pedro Montoliuacute Camps Once siglos de Mercado Madri-lentildeo Ayuntamiento de Madrid 1985
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Plan estrateacutegico de los Mercados Municipales de Madridequidad derechos sociales y empleo
422 Situacioacuten actual
En la actualidad Madrid cuenta con 46 mercados municipales ubicados en 17 distritos Su localizacioacuten sigue una distribucioacuten que se adapta al crecimiento paulatino de la ciudad En los distritos centrales esta localizacioacuten se situacutea en las zonas en las que tradicionalmente se han celebrado mercados y que a lo largo de los siglos XIX y XX finalmente se consolidaron como edificaciones de caraacutecter estable En los nuevos crecimientos estos mercados se situaron en aquellas parcelas propiedad de la Administracioacuten Local para proporcionar el servicio de abastecimiento necesario para los residentes de estas aacutereas
En general se trata de edificios exentos con una superficie media de 5570 metros
cuadrados si bien existe una gran variabilidad entre los distintos mercados oscilando entre los 21910 metros cuadrados del Mercado de Ventas y los 1392 del mercado de Diego de Leoacuten
La mayoriacutea de los mercados municipales se presentan en un formato constructivo de dos plantas 26 centros se encuentran en este caso lo que supone el 57 del total A continuacioacuten el formato maacutes numeroso es la distribucioacuten en una sola planta 14 mercados la tienen lo que significa el 30 del conjunto Finalmente 4 mercados tienen una distribucioacuten en 3 plantas (9 de los casos) y 2 mercados llegan a tener una configuracioacuten que alcanza 4 plantas (el 4 )
Figura 15Distribucioacuten por distritos de los mercados de Madrid
Moncloa - Aravaca
Tetuaacuten
Chamartiacuten
ChamberiacuteCiudad
Lineal
Vicalvaro
Villa de Vallecas
Puente de Vallecas
Moratalaz
Centro
Arganzuela
Salamanca
Retiro
Usera
Villaverde
Carabanchel
Latina
1
2
34
56
7
8
9
10
13 12
11
14
16
15
18
17
1920
23
22 21
34 31
3233
36
37
35
38 3946
40
41
42
4544
43
29
30
27
26
28
24
25
Caracteriacutesticas Mercados (nordm)
Puestos en planta uacutenica con todos los accesos a altura de calle 2
Puestos en planta uacutenica con alguacuten acceso a la altura de calle 12
Puestos en maacutes de una planta con alguacuten acceso a la altura de calle 13
Puestos en maacutes de una planta ninguna con acceso a la altura de calle 19
TOTAL 46
1 - Antoacuten Martiacuten2 - Barceloacute3 - San Fernando4 - La Cebada5 - San Antoacuten6 - Los Mostenses7 - Guillermo de Osma8 - Sta Mordf de la Cabeza9 - Ibiza10 - Paciacutefico11 - Diego de Leoacuten12 - La Guindalera
13 - La Paz14 - Chamartiacuten15 - Prosperidad16 - San Cristoacutebal17 - La Remonta18 - Maravillas19 - San Enrique20 - Tetuaacuten21 - Chamberiacute22 - Guzmaacuten el Bueno23 - Vallehermoso24 - Arguumlelles
25 - Valdezarza26 - Alto de Extremadura27 - Las Aacuteguilas28 - Tirso de Molina29 - Puerta Bonita30 - San Isidro31 - Jesuacutes del Gran Poder32 - Orcasitas33 - Orcasur34 - Usera35 - Puente de Vallecas36 - Numancia
37 - Mediodiacutea - Entreviacuteas38 - Dontildea Carlota39 - Moratalaz40 - Bami41 - Las Ventas42 - San Pascual43 - Villaverde Alto44 - Santa Eugenia45 - Villa de Vallecas46 - Vicaacutelvaro
Tabla Nordm 6Nuacutemero de plantas en los mercados de Madrid
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Diez de los mercados de Madrid estaacuten ubicados en edificios histoacuterico- artiacutesticos de especial proteccioacuten como son Vallehermoso Tirso de Molina San Fernando Puente de Vallecas Sta Mariacutea de la Cabeza Arguumlelles La Paz Cebada Ibiza y Guzman el Bueno
El nuacutemero total de establecimientos incluidos en estos 46 mercados se eleva a maacutes de 2700 con un porcentaje de ocupacioacuten del 78 (lo que ha supuesto un incremento de ocupacioacuten de 4 puntos respecto al antildeo 2015) Un 25 de los mercados tienen una ocupacioacuten total Los puestos de trabajo directos correspondientes a estas empresas se acercan a 4500
El nuacutemero de empresas minoristas que trabajan en los mercados municipales es
de cerca de 2000 Ademaacutes en los uacuteltimos antildeos con el fin de incrementar la actividad de los mercados y potenciar su alcance comercial se han integrado dentro de sus estructuras otra serie de operadores La mayoriacutea de estos operadores pertenecen al sector de la distribucioacuten alimentaria y de productos de gran consumo mientras que el resto comprenden una amplia variedad de actividades restauracioacuten salud deporte cultura y ocio muacutesica comercio especializado
De acuerdo con la predominancia de los negocios presentes en los mercados municipales se pueden destacar por su relevancia las siguientes actividades comerciales
Principales actividades alimentarias en los MM (por volumen)
Significacioacuten dentro de las actividades alimentarias de los MM
Sector caacuternico 3592
Sector pesca 1419
Sector frutas y verduras 1678
Restauracioacuten 1160
Panaderiacutea bolleriacutea 412
Variantes 1072
Comida especializada 665
Tabla Nordm 7Actividades en los mercados municipales
Principales actividades no alimentarias en los MM (por volumen)
Significacioacuten dentro de las actividades alimentarias de los MM
Sector textil-confeccioacuten 2944
Sector reparacioacuten calzado 800
Sector joyeriacutea 654
Sector peluqueriacutea 864
Sector floristeriacutea 397
Otros 4340
Fuente Direccioacuten General de Comercio y Emprendimiento Elaboracioacuten propia
Fuente Direccioacuten General de Comercio y Emprendimiento Elaboracioacuten propia
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En la Tabla 8 se expone el total de locales por mercado el porcentaje de ocupacioacuten el
tipo de empresas incluidas en el mercado y los servicios presentes en cada uno de ellos
MercadoSuperficiemercado
m2Total
localesOcupacioacuten
EmpresasOtros
Minoristas
Distrito Centro
Antoacuten Martiacuten 4365 81 100 68 Centro Arte Flamenco y Danza
Barceloacute 10413 100 97 88
La Cebada 9243 280 47 116
San Fernando-Embajadores 6721 60 100 58
Los Mostenses 5875 89 93 67
San Antoacuten 6480 25 100 23
SupercorLa Cocina de San Antoacuten
Taberna Vinoteca La Imperial
Distrito Arganzuela
Guillermo de Osma 6827 67 5224 34
Sta Mordf de la Cabeza 9250 84 9762 78 Mercadona
Distrito Retiro
Ibiza 5095 35 8524 28 Ahorramaacutes
Paciacutefico 7095 54 100 50 AhorramaacutesDistrito Salamanca
Diego de Leoacuten 1392 37 100 33
La Guindalera 1692 42 8571 32
La Paz 2737 63 100 51Distrito Chamartiacuten
Chamartiacuten 4335 70 100 68
Prosperidad 3723 34 6176 19 Ahorramaacutes
San Cristobal 1749 16 5625 9
MercadoSuperficiemercado
m2Total
localesOcupacioacuten
EmpresasOtros
Minoristas
Distrito Tetuaacuten
Maravillas 17191 210 9714 174
La Remonta 5979 16 100 14 Mercadona
San Enrique 4679 44 7045 29 Mercadona
Tetuaacuten 3949 114 6842 65Distrito Chamberiacute
Chamberiacute 6282 61 9508 48 Deporte Ocio y salud
Guzmaacuten el Bueno 3839 23 8696 17 Ahorramaacutes
Vallehermoso 3359 61 5574 29Distrito Moncloa - Aravaca
Arguumlelles 3182 25 100 23 AhorramaacutesProgreso Musical
Valdezarza 2228 10 100 6 AhorramaacutesDistrito Latina
Las Aacuteguilas 6544 80 7875 52
Alto de Extremadura 4273 30 100 29 Carrefour Market
Tirso de Molina 1545 42 6905 29
Distrito Carabanchel
Puerta Bonita 4642 68 7647 39 Hipercor
San Isidro 3189 47 9787 41 Supermercados HiberDistrito Usera
Jesuacutes del Gran Poder 5043 62 5645 35 Diacutea
Orcasitas 5887 35 9143 32 Mercadona
Orcasur 5160 37 2973 12
Usera 3370 75 8533 58 Asia Union Foodsacutes impampExp
Tabla Nordm 8Porcentaje de ocupacioacuten
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MercadoSuperficiemercado
m2Total
localesOcupacioacuten
EmpresasOtros
Minoristas
Distrito Vallecas
Dontildea Carlota 5176 46 8261 35 Ecofamilia
Mediodiacutea-Entreviacuteas 4911 8 8750 6 Ahorramaacutes
Numancia 7245 47 4894 18 Milloacuten del Hogar Bazar
Puente de Vallecas 6147 65 9846 58 Mercadona
Distrito Moratalaz
Moratalaz 4822 60 9833 57 LIDLDistrito Ciudad Lineal
Bami 3089 50 1400 7
San Pascual 6175 49 8367 37 Ahorramaacutes
Las Ventas 21910 113 6018 55Distrito Villaverde
Villaverde Alto 4086 97 3711 30Distrito Villa de Vallecas
Santa Eugenia 7797 43 7209 30
Villa de Vallecas 3588 42 8333 35
Distrito Vicaacutelvaro
Vicaacutelvaro 3745 25 88 15 Ahorramaacutes
TOTAL 256212 2822 77 1940
Ascensor Instalacioacuten Accesible Bantildeos Minusvaacutelidos WifiHorario continuo de puestos abiertos Aparcamiento
Fuente Direccioacuten General de Comercio y Emprendimiento Elaboracioacuten propia
La norma municipal que regula la gestioacuten de este servicio puacuteblico es la Ordenanza de Mercados Municipales del Ayuntamiento de Madrid de 22 de diciembre de 2010 Esta ordenanza establece con caraacutecter general la concesioacuten administrativa como modelo de gestioacuten del servicio puacuteblico del mercado municipal en la ciudad de Madrid por ser eacutesta la foacutermula que ha demostrado mayor eficacia para garantizar la adecuacioacuten de las prestaciones a las necesidades a cubrir con el servicio sin que ello suponga renunciar a otras formas de gestioacuten
La Direccioacuten General de Comercio y Emprendimiento perteneciente al Aacuterea de Gobierno de Equidad Derechos Sociales y Empleo es el oacutergano municipal que ostenta las competencias en materia de mercados municipales sobre los que ejerce un control y supervisioacuten permanente
La prestacioacuten objeto de los contratos de concesioacuten es la gestioacuten del servicio puacuteblico de mercado en la que el concesionario explota y gestiona el mercado incluyeacutendose en la misma la conservacioacuten y mantenimiento de las obras e instalaciones
De forma mayoritaria la direccioacuten de estos centros corresponde a las asociaciones de comerciantes de los mismos que sucede en el 85 por ciento del total de mercados En los uacuteltimos antildeos se han incorporado tambieacuten a la gestioacuten de los centros entidades especializadas que aportan iniciativa y experiencia empresarial para acometer las labores encomendadas de administracioacuten y gobierno de los mercados
Las obras de remodelacioacuten y modernizacioacuten en mayor o menor grado han alcanzado al 90 de los mercados En el 61 estas obras han supuesto remodelaciones integrales de las estructuras con la incorporacioacuten de nuevas actividades y servicios En su gran mayoriacutea se trata de medianas superficies aunque otros mercados comparten el espacio con actividades deportivas de danza musicales etc y actualmente se estaacuten implantando otra serie de negocios de hosteleriacutea y degustacioacuten que estaacuten convirtiendo estos establecimientos en referentes turiacutesticos y gastronoacutemicos muy interesantes para la ciudad La uacuteltima tendencia que estaacute llegando a los mercados tiene que ver con los productos gourmet por un lado y por otro con los ecoloacutegicos y los mercados de productores
En cuanto a sus dotaciones ademaacutes de las rehabilitaciones integrales y renovaciones que han transformado completamente la imagen de maacutes de un 60 de estos establecimientos es importante la inversioacuten que se ha realizado en la supresioacuten de barreras arquitectoacutenicas resultado de la cual praacutecticamente el 80 de los mercados son completamente accesibles y se estaacute iniciando por algunos de ellos la adaptacioacuten a la accesibilidad universal (adaptacioacuten en el aacutembito fiacutesico sensorial y cognitivo) La misma tendencia se observa en lo referente a las inversiones destinadas a ahorro energeacutetico con una fuerte entrada de la tecnologiacutea LED tanto en las instalaciones generales del mercado como en los puestos de venta Lo mismo puede decirse respecto a los sistemas de aislamiento y climatizacioacuten de los distintos establecimientos
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Plan estrateacutegico de los Mercados Municipales de Madridequidad derechos sociales y empleo
Sin embargo no ocurre lo mismo con otra serie de servicios del mercado Un punto deacutebil de importancia es el referido a la dotacioacuten de aparcamiento puesto que no alcanzan el 35 los mercados que disponen de parking
Respecto a los haacutebitos de compra en algunos aspectos se ha producido una notable mejora respecto a eacutepocas anteriores como es el caso del pago con tarjeta praacutecticamente incorporado en todos los mercados Pero soacutelo dos mercados disponen de servicio centralizado de recogida de compra y entrega a domicilio En el resto los comerciantes se organizan entre ellos para llevar a domicilio las compras de su clientela
Con relacioacuten a las nuevas tecnologiacuteas se van incorporando lentamente La presencia en redes sociales paacuteginas web o comercio electroacutenico es muy desigual El Ayuntamiento de Madrid estaacute promoviendo nuevos canales de ventas para los mercados e incorporaacutendolos al comercio electroacutenico y las app El mismo Ayuntamiento promociona los mercados con sus propios recursos web
En cuanto a las empresas presentes en los mercados cerca de un 80 de ellos cuentan con maacutes de un 75 de empresas familiares o autoacutenomos La edad de los comerciantes es elevada y algo similar ocurre con la clientela En la tabla 13 se exponen los porcentajes por tramos de edad de clientela y comerciantes
Edad
lt 40 40 - 50 50 - 60 gt60Comerciantes 10 45 39 7
Clientela 17 27 32 25
Tabla nordm 9Porcentajes de edad de clientela y comerciantes de los mercados
Fuente Entrevista personal con los gerentes de los mercados de Madrid
Por uacuteltimo otro punto deacutebil es el horario puesto que soacutelo 10 mercados tienen horario continuado sin cerrar a mediodiacutea Sin embargo respecto al horario y como consecuencia de la introduccioacuten de actividades de hosteleriacutea y ocio en varios mercados de la red se dan situaciones muy variadas
La distribucioacuten de la compra a lo largo de la semana no es uniforme existiendo una clariacutesima polarizacioacuten de tal manera que la tarde de los viernes y la mantildeana de los saacutebados llega a multiplicar por cuatro la venta de los lunes (peor diacutea de la semana para todos los mercados)
A modo de conclusioacuten debe tenerse en cuenta que los 46 mercados de la red presentan caracteriacutesticas muy diversas tanto por sus propias realidades como por el entorno en el que estaacuten situados Probablemente en el pasado hubo una mayor uniformidad en cuanto al puacuteblico que acudiacutea a los mercados Hoy en diacutea aun cuando existe una mayoriacutea de establecimientos que continuacutean con
su perfil tradicional se han incrementado las diferencias entre ellos y poco tiene que ver el mercado de San Antoacuten con el de San Pascual o el de San Fernando con el de Arguumlelles ni siquiera Chamberiacute con Maravillas por poner ejemplos maacutes cercanos en su configuracioacuten Esta variedad enriquece su intereacutes social y cultural constituyendo una de sus fortalezas
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5 ANALISIS DAFO
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equidad derechos sociales y empleo
5 ANALISIS DAFO
DEBILIDADES FORTALEZAS
1 Escasa dotacioacuten de aparcamientos2 Algunas estructuras obsoletas y poco
atractivas o con deficiencias funcionales3 Horarios comerciales poco adaptados a
los nuevos haacutebitos de vida y muy poco homogeacuteneos
4 Escasa implantacioacuten del sistema de compra centralizada
5 La eficiencia energeacutetica no estaacute completamente incorporada
6 Escasa introduccioacuten de las nuevas tecnologiacuteas
7 No estaacute completamente generalizado el pago con tarjeta en todos los comercios que integran los mercados
8 Escasa capacidad para detectar los cambios de haacutebitos de compra y adaptarse con tiempo
9 Sector resistente al cambio y a las novedades sin mucha unidad entre ellos
10 Progresivo envejecimiento de los comerciantes y escaso relevo generacional
11 Precios maacutes elevados en algunos productos12 No hay un ldquoprograma de gestioacuten integrada
de la calidadrdquo ni una norma o sello de calidad al que esteacuten adscritos
13 Escaso poder negociador con los proveedores comparado con los principales agentes de la competencia
14 No pueden acceder a las grandes campantildeas de comunicacioacuten de sus competidores Escasa presencia en medios como la TV pues no tienen las mismas posibilidades de inversioacuten en publicidad
15 Gran variedad de tipologiacuteas comerciales que complican el establecimiento de estrategias comunes
16 Ausencia de datos acerca del nuacutemero medio de clientes que acceden a los servicios del mercado
17 Presioacuten fiscal (IBI)
1 Fuerte arraigo social2 Gran variedad de productos y precios3 Imagen de alta calidad y especializacioacuten
de los productos y referentes para los alimentos frescos
4 Profesionalidad y especializacioacuten de los comerciantes
5 Alta fidelidad y lealtad del cliente tipo6 Alta valoracioacuten por los ciudadanos del
servicio de mercado7 Alto valor por su localizacioacuten y caraacutecter de
comercio de proximidad 8 Alto porcentaje de mercados con sus
estructuras renovadas9 Actuacutean como motor econoacutemico de su
entorno10 Arraigo social y larga tradicioacuten lo que
les hace objeto de poliacuteticas puacuteblicas de promocioacuten
Tomando como referencia todo el diagnoacutestico anterior se ha elaborado un cuadro resumen con las fortalezas y debilidades (a partir del diagnoacutestico interno)
y las amenazas y oportunidades (a partir del diagnoacutestico externo) que se expone a continuacioacuten
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Plan estrateacutegico de los Mercados Municipales de Madrid
AMENAZAS OPORTUNIDADES
1 Tendencia actual al ahorro y disminucioacuten del consumo debido a la crisis econoacutemica
2 Buena calidad del producto fresco en muchos de los competidores que ademaacutes comienzan a imitar las fortalezas de los mercados Gran apuesta por la alimentacioacuten fresca de los supermercados y las tiendas de descuento
3 Irrupcioacuten del comercio electroacutenico con crecimiento de este tipo de canal en la alimentacioacuten fresca
4 La aparicioacuten de las marcas blancas ha atraiacutedo hacia otros formatos donde puede realizarse la compra al completo
5 Fuertes promociones de las medianas superficies y otros establecimientos con tarjetas descuento
6 Envejecimiento progresivo de la clientela7 Tasa de desempleo8 Competencia muy agresiva grande y
consolidada9 Dificultad de la logiacutestica para la
implantacioacuten de compras centralizadas10 La entrada en vigor de la Ley 272013 (no
obligatoriedad del servicio puacuteblico de mercado)
11 Notable incremento del consumo diario de alimentos fuera del hogar lo que disminuye la demanda de alimento fresco
1 Su papel como centro dinamizador de otros negocios situados en el entorno
2 Mayor sensibilidad entre los consumidores hacia el consumo de alimentos frescos y las dietas saludables
3 Gran intereacutes por la gastronomiacutea y los productos de calidad
4 Aumento del consumo de productos ecoloacutegicos y ldquobiordquo
5 Promocioacuten entre el puacuteblico infantil de la gastronomiacutea y la importancia de una alimentacioacuten equilibrada
6 Eacutexito de la incorporacioacuten de nuevos modelos de negocio en los mercados
7 Ubicaciones en suelo caro que restan posibilidades de instalacioacuten de competencia en las cercaniacuteas por los costes que supone
8 Entrada en el comercio electroacutenico9 La subida de la cesta de la compra en
praacutecticamente todas las cadenas de distribucioacuten
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6 PROPUESTA ESTRATEacuteGICA
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equidad derechos sociales y empleo
La propuesta para el plan estrateacutegico se ha previsto para un horizonte temporal de cinco antildeos A pesar de que la planificacioacuten estrateacutegica implica ser capaz de reconocer a grandes rasgos las condiciones que se daraacuten en el fututo para desde alliacute analizar el presente (Villoria 2016) los vertiginosos cambios en los haacutebitos de consumo y en las teacutecnicas comerciales demuestran que horizontes maacutes lejanos dariacutean cierto caraacutecter aventurero a este Plan Estrateacutegico
Como en toda planificacioacuten estrateacutegica nos planteamos nuestra MISIOacuteNiquestCuaacutel es nuestra razoacuten de ser y nuestra finalidad
Los mercados de Madrid son estable-cimientos de servicio puacuteblico gestiona-dos indirectamente por el Ayuntamiento que integran un colectivo de locales de co-mercio al por menor y otros servicios que comparten la utilizacioacuten de instalaciones de uso comuacuten que traspasaron su inicial papel como lugar de abastecimiento de alimentos de calidad a los vecinos para convertirse en dinamizadores de la actividad econoacutemica del entorno urbano en que se ubican y centros de relacioacuten social Sobre esta base construi-mos la VISIOacuteN de los mercados de Madrid modernos establecimientos referentes del comercio alimentario de calidad capaces de crear riqueza y empleo generar zonas de convivencia y cohesioacuten social y contribuir a
la mejora de la calidad urbana
La propuesta para el Plan se estructura en torno a cinco grandes objetivos que responden a la pregunta iquestqueacute queremos lograr
bull Garantizar la viabilidad econoacutemica de los mercados municipales manteniendo y creando nuevos puestos de trabajo y fomentando el emprendimiento
bull Potenciar y maximizar su funcioacuten socialbull Completar y consolidar la renovacioacuten de
las infraestructuras de los mercados y su modernizacioacuten tecnoloacutegica
bull Consolidar su papel como referentes en la distribucioacuten de alimento fresco de la maacutexima calidad y formato comercial de referencia para las nuevas tendencias y haacutebitos de consumo en relacioacuten con la alimentacioacuten saludable
bull Contribuir a la sostenibilidad del medio ambiente
Para lograr estos objetivos se seguiraacuten unas estrategias que responden a la pregunta iquestcoacutemo lo vamos a lograr Para cada una de estas estrategias se desarrollaraacuten unas acciones concretas que responden a la pregunta iquestQueacute vamos a hacer para lograrlo
A continuacioacuten se relaciona la propuesta que contiene objetivos estrategias y acciones
6 PROPUESTA ESTRATEacuteGICA
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Plan estrateacutegico de los Mercados Municipales de Madridequidad derechos sociales y empleo
61 Viabilidad econoacutemica y fomento del empleo y el emprendimiento
Atraer usuarios para conseguir la maacutexima ocupacioacuten de los locales del mercado
bull Modificar la normativa para para ampliar el abanico de usos cualificados de mercado para reducir la amenaza de sustitutos
bull Incentivar mediante liacuteneas de ayudas la renovacioacuten de locales
bull Realizar campantildeas de promocioacuten de locales disponibles en mercados para la instalacioacuten de nuevas empresas
bull Promover la incorporacioacuten de nuevas actividades para hacer maacutes atractiva la oferta y despertar el intereacutes de un mayor nuacutemero de emprendedores
bull Impulsar el desarrollo de estrategias comerciales conjuntas entre las distintas empresas del mercado
bull Fomentar las relaciones e iniciativas conjuntas entre todos los mercados de Madrid fortaleciendo la imagen de marca haciendo maacutes interesante la inversioacuten en los negocios ubicados en los mercados
bull Aprobar bonificaciones fiscales que aumenten el atractivo de mercados municipales para la implantacioacuten de nuevas actividades
Atraer al cliente para conseguir la maacutexima afluencia de puacuteblico
bull Analizar la afluencia de puacuteblico a los mercados estableciendo un sistema de cuantificacioacuten que permita conocer la situacioacuten de partida y la valoracioacuten de los resultados
bull Realizar campantildeas de comunicacioacuten y publicidad de mercados en medios considerando la ldquobrecha digitalrdquo de tal forma que la comunicacioacuten llegue a todos los potenciales clientes de los distintos grupos de edad
bull Ejecutar acciones de fidelizacioacuten de clientes
bull Incorporar nuevos servicios al mercado (wifi carros servicio guarderiacutea compra centralizada y domicilio)
bull Ampliar la oferta comercial teniendo en cuenta las nuevas tendencias en el intereacutes de los consumidores
bull Adaptar el horario comercial y unificarlo dando una imagen unitaria
bull Incentivar mediante las liacuteneas de ayudas existentes la incorporacioacuten de nuevos servicios
bull Fomentar la compra en los mercados de Madrid por la hosteleriacutea del entorno correspondiente y viceversa
bull Promocionar los mercados entre las asociaciones de consumidores buscando su colaboracioacuten en la publicidad de los mismos
Potenciar la dimensioacuten turiacutestica de los mercados que poseen esa orientacioacuten y aumentar el nuacutemero de mercados que pueden presentar esa condicioacuten
bull Fomentar la participacioacuten de los mercados en los eventos de ocio y turiacutesticos desarrollados en su entorno
bull Disentildear planes de promocioacuten especiacutefica entre el turismo para los mercados maacutes adecuados a esta orientacioacuten
bull Colaborar con el organismo responsable de turismo del Ayuntamiento para la promocioacuten de los mercados y ejes comerciales
62 Responsabilidad social Potenciar la funcioacuten social de los mercados como centros de convivencia vecinal
Potenciar el papel del mercado como centro vital del barrio
bull Realizar actividades culturales y de animacioacuten destinadas a servir de punto de encuentro de los vecinos
bull Habilitar en los mercados un espacio para la difusioacuten e informacioacuten a los vecinos de eventos novedades y cualquier tema de intereacutes para el barrio y sus gentes
bull Promover el desarrollo de acciones comerciales promocionales y sociales de caraacutecter efiacutemero
Facilitar el servicio y el acceso al mercado a las personas con discapacidad
bull Supresioacuten total de barreras arquitectoacutenicas
bull Incorporacioacuten de la accesibilidad totalbull Incentivar la implantacioacuten de un sistema
de voluntariado para facilitar la compra a ciertos colectivos Fomentar la solidaridad entre los vecinos entendida como una actividad que reportaraacute beneficios a todosBORRADOR
82 83
Plan estrateacutegico de los Mercados Municipales de Madridequidad derechos sociales y empleo
Fomentar el empleo entre parados de larga duracioacuten y grupos en situacioacuten de riesgo de exclusioacuten laboral
bull Realizar un anaacutelisis de las especialida-des profesionales maacutes demandadas en el sector de la distribucioacuten minorista de alimento fresco
bull Promover la colaboracioacuten de los profesionales de las empresas del mercado en la formacioacuten de los oficios maacutes demandados
Identificar al mercado con la alimentacioacuten saludable
bull Realizar campantildeas publicitarias que insistan en el papel protagonista de los mercados por cuanto se refiere a la alimentacioacuten saludable
bull Desarrollar campantildeas de promocioacuten de la dieta mediterraacutenea
bull Colaborar con las distintas campantildeas del sector primario
bull Desarrollar campantildeas disentildeadas especiacuteficamente a los nintildeos y joacutevenes en colaboracioacuten con colegios e institutos
bull Promover el acercamiento de asociaciones de colectivos que agrupan a consumidores con alguna patologiacutea relacionada con la alimentacioacuten (intolerancias alergias alimentarias)
Fomentar el relevo generacional
bull Promover la formacioacuten profesionalbull Promocionar una moderna imagen de
los profesionales de la distribucioacuten de alimentos basada en la calidad y las oportunidades de futuro del sector
63 Consolidar la renovacioacuten de las infraestructuras de los mercados e incrementar la modernizacioacuten tecnoloacutegica
Maximizar el nuacutemero de mercados que ha renovado sus estructuras
bull Estudiar las iniciativas maacutes adecuadas para los mercados que no han renovado sus instalaciones con base en las experiencias previas
bull Incentivar la inversioacuten privada en la remodelacioacuten estructural de los mercados
Potenciacioacuten del uso de las TICs y los nuevos sistemas tecnoloacutegicos en la red de mercados
bull Fomentar la participacioacuten de los comerciantes de los mercados en plataformas conjuntas de comercio electroacutenico
bull Fomentar las redes sociales y otras herramientas para la promocioacuten de los mercados de Madrid
64 Responsabilidad medioambiental fomentando el ahorro energeacutetico la eliminacioacuten de resiacuteduos y la lucha contra el desperdicio
Mejorar la eficiencia energeacutetica de los mercados
bull Promover la realizacioacuten de auditoriacuteas energeacuteticas para detectar las debilidades y las oportunidades de ahorro
bull Incentivar la inversioacuten en elementos y tecnologiacutea que consigan una reduccioacuten del consumo energeacutetico
Fomentar la responsabilidad de los usuarios de los mercados en el mantenimiento sostenible de los mismos
bull Potenciar la formacioacuten de los usuarios en buenas praacutecticas
bull Incentivar la inversioacuten de los usuarios en la modernizacioacuten de sus instalaciones
Incentivar el aprovechamiento y reciclado de residuos
bull Fomentar la implementacioacuten de un modelo de gestioacuten de residuos orgaacutenicos apoyando entre otros a sistemas ecoloacutegicos de produccioacuten agraria
bull Posicionar los mercados municipales como punto de referencia para favorecer el reciclado y la separacioacuten de residuos por los consumidores
Visibilizar y fomentar la lucha contra el desperdicio alimentario
bull Colaborar con las poliacuteticas de solidaridad facilitando canales de participacioacuten y comunicacioacuten con bancos de alimentos organizaciones no gubernamentales y de voluntariado social
bull Propiciar la creacioacuten y explotacioacuten de nuevos recursos y oportunidades comerciales ligadas al aprovechamiento eficiente de los restos de alimentos en mercados municipales
bull Contribuir a la disminucioacuten del desperdicio fomentando la realizacioacuten de ofertas para la comercializacioacuten de productos devaluados comercialmente o de fecha de consumo preferente o caducidad proacuteximaBORRADOR
84
Plan estrateacutegico de los Mercados Municipales de Madrid
65 Garantiacutea de maacutexima calidad en la distribucioacuten alimentaria
Potenciar la marca Mercados de Madrid como signo de calidad
bull Campantildeas promocionales en este sentido fomentando la aparicioacuten de la marca en acciones relacionadas con la calidad y la alimentacioacuten saludable
bull bull Actualizar la imagen de la marca
mercados de madrid
Potenciar la imagen de calidad en el servicio (comerciantes)
bull Fomentar la formacioacuten entre los comerciantes en buenas praacutecticas y calidad
bull Reforzar entre los comerciantes la idea de la fortaleza del concepto calidad en sus negocios
Potenciar la imagen de calidad y originalidad entre los consumidores
bull Campantildeas orientadas al consumidor difundiendo la identidad entre mercado alimentacioacuten mediterraacutenea y alimentacioacuten saludable
bull Incorporar iniciativas nuevas que generen valor antildeadido en la experiencia de compra
bull Incentivar en los mercados la presencia de una amplia gama de productos de valor antildeadido artesanos ecoloacutegicos vinotecas de IV y V gama
BORRADOR
7 CONTROL Y SEGUIMIENTO
BORRADOR
89
equidad derechos sociales y empleo
7 DOTACIOacuteN PRESUPUESTARIA CONTROL Y SEGUIMIENTO
El Plan Estrateacutegico contaraacute con la dotacioacuten presupuestaria incluida en los creacuteditos presupuestarios existentes para el desarrollo de las poliacuteticas y actuaciones municipales que ya actualmente se vienen desarrollando y en las que se insertan la mayoriacutea de las liacuteneas de accioacuten del plan Se estima una aportacioacuten anual de maacutes de 45 millones de euros procedentes fundamentalmente del creacutedito destinado a la correspondiente convocatoria de subvenciones para la modernizacioacuten de los mercados municipales las inversiones financieramente sostenibles y el procedente del Capiacutetulo II del presupuesto A este importe se suma la inversioacuten privada inducida a traveacutes de la convocatoria de subvenciones mencionada que triplica la aportacioacuten municipal las inversiones privadas no subvencionables y las procedentes de la colaboracioacuten puacuteblico-privada para acciones de promocioacuten publicidad y fomento de los mercados a traveacutes de convenios de colaboracioacuten Por uacuteltimo tambieacuten anualmente se destinaraacuten a la promocioacuten de los mercados otros recursos que no tienen
incidencia presupuestaria (como mobiliario urbano medios de comunicacioacuten y otros) cuyo valor de mercado aciende a unos 900000 euros Con el fin de asegurar el cumplimiento del Plan Estrateacutegico y comprobar que se estaacuten alcanzando los objetivos incluidos en el mismo seraacuten esenciales el seguimiento y la evaluacioacuten Este proceso implica medir los resultados de las acciones emprendidas diagnosticar el grado de cumplimiento de los objetivos previstos y en su caso tomar medidas correctoras A los efectos se crearaacute una comisioacuten de seguimiento del Plan cuyos miembros seraacuten designados por la Delegada del Aacuterea de Equidad Derechos Sociales y Empleo en el marco del Consejo de Comercio y atendiendo a su caraacutecter participativo representantes de los principales actores implicados que nocuentan con representacioacuten en el Consejo de Comercio de la ciudad de Madrid y que ya han participado en la fase de consenso del documento definitivo
OBJETIVOS ESTRATEGIAS INDICADORES RESULTADO
OBJETIVO 1
Atraer usuarios para conseguir la maacutexima ocupacioacuten de los locales del mercado
bull Nuacutemero de nuevas empresas instaladas
bull Porcentaje de ocupacioacuten de los locales de los mercados
Atraer al cliente para conseguir la maacutexima afluencia de puacuteblico
bull Incremento en el nuacutemero de clientes del mercado
Potenciar la dimensioacuten turiacutestica de los mercados que poseen esa orientacioacuten y aumentar el nuacutemero de mercados que pueden presentar esa condicioacuten
Inclusioacuten de una ruta de ldquomercados tradicionalesldquo en los recursos turiacutesticos
Tabla Nordm 10
BORRADOR
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Plan estrateacutegico de los Mercados Municipales de Madridequidad derechos sociales y empleo
OBJETIVO 3
Maximizar el nuacutemero de mercados que ha renovado sus estructuras bull de mercados rehabilitados
Potenciar el uso de las TICs y los nuevos sistemas tecnoloacutegicos en la red de mercados
bull Incremento en el nuacutemero de mercados que han incorporado estos sistemas
OBJETIVO 4
Mejorar la eficiencia energeacutetica de los mercados
bull de mercados con actuaciones en este sentido
Fomentar la responsabilidad de los usuarios de los mercados en el mantenimiento sostenible de los mismos
bull de usuarios que han incorporado acciones en este sentido
Incentivar el aprovechamiento y reciclado de residuos
bull de mercados con actuaciones en este sentido
Visibilizar y fomentar la lucha contra el desperdicio alimentario
bull Grado de identificacioacuten de los ciudadanos de este aspecto en relacioacuten con los mercados municipales
OBJETIVO 5
Potenciar la marca Mercados de Madrid como signo de calidad
bull Grado de identificacioacuten de la marca por los ciudadanos de Madrid
Potenciar la imagen de calidad en el servicio (comerciantes)
bull de comerciantes que han incorporado sistemas de calidad
Potenciar la imagen de calidad y originalidad entre los consumidores
bull Grado de identificacioacuten de la marca por los ciudadanos de Madrid
Tabla Nordm 11Resumen de objetivos estrategias acciones e indicadores
OBJETIVO ESTRATEGIA ACCIONES PARA LOGRARLO INDICADOR
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Atraer usuarios para conseguir la maacutexima ocupacioacuten de los locales del mercado
Modificar la normativa para facilitar nuevos usos que aumenten el atractivo de los mercados
Nordm de iniciativas realizadas
Incentivar mediante liacuteneas de ayudas la renovacioacuten de locales Binario
Realizar campantildeas de promocioacuten de locales disponibles en mercados para la instalacioacuten de nuevas empresas
Nordm de campantildeas realizadas
Promover la incorporacioacuten de nuevas actividades para hacer maacutes atractiva la oferta y despertar el intereacutes de un mayor nuacutemero de emprendedores
Nordm de acciones realizadas
Impulsar el desarrollo de estrategias comerciales conjuntas entre las distintas empresas del mercado
Nordm de acciones realizadas
Fomentar las relaciones e iniciativas conjuntas entre todos los mercados de Madrid fortaleciendo la imagen de marca haciendo maacutes interesante la inversioacuten en los negocios ubicados en los mercados
Nordm de iniciativas realizadas
Aprobar bonificaciones fiscales que aumenten el atractivo de los mercados municipales para la implantacioacuten de nuevas actividades
Nordm de iniciativas realizadas
Objetivo 1 Viabilidad econoacutemica y fomento del empleo y el emprendimientoOBJETIVOS ESTRATEGIAS INDICADORES RESULTADO
OBJETIVO 2
Potenciar el papel del mercado como centro vital del barrio
bull Nuacutemero de mercados con actividades sociales
Facilitar el servicio y el acceso al mercado a las personas con discapacidad
bull de mercados con accesibilidad universal
Fomentar el empleo bull de puestos de trabajo creados
Identificar al mercado con la alimentacioacuten saludable
bull Grado de identificacioacuten de los ciudadanos de ambos conceptos
Fomentar el relevo generacional bull de joacutevenes profesionales incorporados al sector
BORRADOR
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Plan estrateacutegico de los Mercados Municipales de Madridequidad derechos sociales y empleo
OBJETIVO ESTRATEGIA ACCIONES PARA LOGRARLO INDICADOR
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Atraer al cliente para conseguir la maacutexima afluencia de puacuteblico
Analizar la afluencia de puacuteblico a los mercados estableciendo un sistema de cuantificacioacuten que permita conocer la situacioacuten de partida y la valoracioacuten de los resultados
Binario
Realizar campantildeas de comunicacioacuten y publicidad de mercados en medios considerando la ldquobrecha digitalrdquo de tal forma que la comunicacioacuten llegue a todos los potenciales clientes de los distintos grupos de edad
Nordm de campantildeas realizadas
Ejecutar acciones de fidelizacioacuten de clientes Nordf de acciones realizadas
Incentivar la incorporacioacuten de nuevos servicios al mercado (wifi carros servicio guarderiacutea compra centralizada y domicilio)
Nordm de mercados con servicios nuevos
Ampliar la oferta comercial teniendo en cuenta las nuevas tendencias en el intereacutes de los consumidores
Incremento del nordm de mercados con nuevas actividades
Fomentar la adaptacioacuten del horario comercial a las necesidades de cada mercado
Nordm de mercados
Incentivar la incorporacioacuten de nuevos servicios mediante las liacuteneas de ayudas existentes
Binario
Fomentar la compra en los mercados de Madrid por parte de la hosteleriacutea del entorno correspondiente
Nordm de campantildeas realizadas
Promocionar los mercados entre las asociaciones de consumidores buscando su colaboracioacuten en la publicidad de los mismos
Nordm de campantildeas realizadas
OBJETIVO ESTRATEGIA ACCIONES PARA LOGRARLO INDICADOR
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o
Potenciar la dimensioacuten turiacutestica de los mercados que poseen esa orientacioacuten y aumentar el nuacutemero de mercados que pueden presentar esa condicioacuten
Fomentar la participacioacuten de los mercados en los eventos de ocio y turiacutesticos
Nordm de eventos en que participan
Disentildear planes de promocioacuten especiacutefica entre el turismo para los mercados maacutes adecuados a esta orientacioacuten
Nordm de planes disentildeados
Colaborar con el organismo responsable de turismo del ayuntamiento para la promocioacuten de los mercados y ejes comerciales
Binario
Fomentar un modelo de gestioacuten competitiva de los mercados
Realizar cursos de formacioacuten dirigidos a gerentes y comerciantes Nordm de cursos realizados
Establecer los cauces que permitan el acceso a la informacioacuten y conocimiento actualizado de todas las innovaciones en el sector de alimentacioacuten
Binario
BORRADOR
94 95
Plan estrateacutegico de los Mercados Municipales de Madridequidad derechos sociales y empleo
Objetivo 2 Responsabilidad social Potenciar la funcioacuten social de los mercados como centros de convivencia vecinal
OBJETIVO ESTRATEGIA ACCIONES PARA LOGRARLO INDICADOR
OBJ
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O 2
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vive
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inal Potenciar
el papel del mercado como centro vital del barrio
Realizar actividades culturales y de animacioacuten destinadas a servir de punto de encuentro de los vecinos
Nordm de actividades realizadas
Habilitar en los mercados un espacio para la difusioacuten e informacioacuten a los vecinos de eventos novedades y cualquier tema de intereacutes para el barrio y sus gentes
Nordm de mercados con espacios reservados para este fin
Promover el desarrollo de acciones comerciales promocionales y sociales de caraacutecter efiacutemero
Nordm de acciones
Facilitar el servicio y el acceso al mercado a todo tipo de grupos con discapacidad
Supresioacuten total de barreras arquitectoacutenicas Binario
Incorporacioacuten de la accesibilidad total Nordm de mercados con accesibilidad universal
Incentivar la implantacioacuten de un sistema de voluntariado para facilitar la compra a ciertos colectivos
Nordm de mercados con actuaciones en este sentido
Incorporar los mercados municipales a la red de espacios cardiosaludables
Nordm de mercados con desfibriladores
Fomentar el empleo entre parados de larga duracioacuten y grupos en situacioacuten de riesgo de exclusioacuten laboral
Realizar un anaacutelisis de las especialidades profesionales maacutes demandadas en el sector de la distribucioacuten minorista de alimento
Binario
Promover la colaboracioacuten de los profesionales de las empresas del mercado en la formacioacuten de los oficios maacutes demandados
Nordm de profesionales implicados
OBJETIVO ESTRATEGIA ACCIONES PARA LOGRARLO INDICADOR
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ioacuten
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com
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con
vive
ncia
vec
inal
Identificar al mercado con la alimentacioacuten saludable
Realizacioacuten de campantildeas publicitarias que insistan en el papel protagonista de los mercados por cuanto se refiere a la alimentacioacuten saludable
Nordm de campantildeas realizadas
Desarrollar campantildeas de promocioacuten de la dieta mediterraacutenea Nordm de campantildeas realizadas
Colaborar con las distintas campantildeas del sector primario Nordm de campantildeas realizadas
Desarrollar campantildeas especiacuteficas disentildeadas especiacuteficamente a los nintildeos y joacutevenes
Nordm de campantildeas realizadas
Promover el acercamiento de asociaciones de colectivos que agrupan a consumidores con alguna patologiacutea relacionada con la alimentacioacuten
Nordm de acciones realizadas
Fomentar el relevo generacional
Promover la formacioacuten profesional Nordf de actividades formativas
Promocionar una imagen moderna de los profesionales de la distribucioacuten de alimentaria basada en la calidad y las oportunidades de futuro del sector
Nordm acciones realizadas
BORRADOR
96 97
Plan estrateacutegico de los Mercados Municipales de Madridequidad derechos sociales y empleo
Objetivo 3 Consolidar la renovacioacuten de las infraestructuras de los mercados e incrementar la modernizacioacuten tecnoloacutegica
OBJETIVO ESTRATEGIA ACCIONES PARA LOGRARLO INDICADOR
OBJ
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Maximizar el nuacutemero de mercados que ha renovado sus estructuras
Estudiar las iniciativas maacutes adecuadas para los mercados que no han renovado sus instalaciones
Nordm de actividades realizadas
Incentivar la inversioacuten privada en la remodelacioacuten estructural de los mercados
Nordm de mercados con espacios reservados para este fin
Potenciacioacuten del uso de las TICs y los nuevos sistemas tecnoloacutegicos en la red de mercados
Fomentar la participacioacuten de los comerciantes de los mercados en plataformas conjuntas de comercio electroacutenico
Nordm de comerciantes que se han incorporado a las plataformas
Fomentar las redes sociales y otras herramientas para la promocioacuten de los mercados de Madrid
Nordm de medios de comunicacioacuten donde se promocionan mercados
Objetivo 4 Responsabilidad medioambiental
OBJETIVO ESTRATEGIA ACCIONES PARA LOGRARLO INDICADOR
OBJ
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bien
tal
Mejorar la eficiencia energeacutetica de los mercados
Promover la realizacioacuten de auditoriacuteas energeacuteticas para detectar las debilidades y oportunidades de ahorro
Nordm de auditorias realizadas
Incentivar la inversioacuten en elementos y tecnologiacutea que consigan una reduccioacuten del consumo energeacutetico
Nordm de acciones en este sentido
Fomentar la responsabilidad de los usuarios de los mercados en el mantenimiento sostenible de los mismos
Fomentar la formacioacuten entre los comerciantes en buenas praacutecticas
Nordm de acciones formativas en este sentido
Incentivar la inversioacuten de los usuarios en la modernizacioacuten de sus instalaciones
Nordm de acciones en este sentido
Incentivar el provechamiento y reciclado de resiacuteduos
Fomentar la implementacioacuten de un modelo de gestioacuten de residuos orgaacutenicos
Nordm de acciones en este sentido
Posicionar los mercados como punto de referencia para favorecer el reciclado y la separacioacuten de residuos por los consumidores
Nordf de actividades realizadas en este sentido
Visibilizar y fomentar la lucha contra el desperdicio alimentario
Colaborar con las poliacuteticas de solidaridad facilitando canales de participacioacuten y comunicacioacuten con bancos de alimentos organizaciones no gubernamentales y de voluntariado social
Nordm de acciones en este sentido
Propiciar la creacioacuten y explotacioacuten de nuevos recursos y oportunidades comerciales ligadas al aprovechamiento eficiente de los restos de alimentos
Nordm de acciones en este sentido
Contribuir a la disminucioacuten del desperdicio fomentando la realizacioacuten de ofertas para la comercializacioacuten de productos devaluados comercialmente o de fecha de consumo preferente o caducidad proacutexima
Nordm de acciones en este sentido
BORRADOR
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Plan estrateacutegico de los Mercados Municipales de Madrid
Objetivo 5 Garantiacutea de maacutexima calidad en la distribucioacuten alimentaria
OBJETIVO ESTRATEGIA ACCIONES PARA LOGRARLO INDICADOR
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Potenciar la marca Mercados de Madrid como signo de calidad
Realizar campantildeas promocionales en este sentido fomentando la aparicioacuten de la marca en acciones relacionadas con la calidad y la alimentacioacuten saludable
Nordm de campantildeas realizadas
Actualizar la imagen de la marca mercados de madrid Binario
Potenciar la imagen de calidad en el servicio (comerciantes)
Fomentar la formacioacuten entre los comerciantes en buenas praacutecticas y calidad
Nordm de acciones formativas en este sentido
Reforzar entre los comerciantes la idea de la fortaleza del concepto calidad en sus negocios
Nordf de acciones en ese sentido
Potenciar la imagen de calidad y originalidad entre los consumidores
Realizar campantildeas orientadas al consumidor difundiendo la identidad entre mercado alimentacioacuten mediterraacutenea y alimentacioacuten saludable
Nordm de campantildeas realizadas
Incorporar iniciativas nuevas que generen valor antildeadido en la experiencia de compra
Nordm de actividades realizadas
Incentivar en los mercados la presencia de una amplia gama de productos de valor antildeadido artesanos ecoloacutegicos vinotecas de IV y V gama
de este tipo de establecimientos en mercadosBORRADOR
8 BIBLIOGRAFIacuteA
BORRADOR
103
equidad derechos sociales y empleo
8 BIBLIOGRAFIacuteA
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INFORME DEL BAROacuteMETRO DE CONSUMO 2012 Observatorio EconoacutemicoAyuntamiento de Madrid
BORRADOR
104
Plan estrateacutegico de los Mercados Municipales de Madrid
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MINISTERIO DE INDUSTRIA ENERGIA Y TURISMO ESTUDIO SOBRE COMERCIO ELECTROacuteNICO B2C 2015 (edicioacuten 2016) OBSERVATORIO NACIONAL DE LAS TELECOMUNICACIONES Y DE LA SI Consultado en liacutenea mayo 2017 Disponible en wwwontsiredes
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RODRIGUEZ-PONGA E (2013)ldquoActividad Comercialrdquo en Estructura Econoacutemica de la Ciudad de Madrid Ayuntamiento de Madrid
BORRADOR
equidad derechos sociales y empleo
Ayuntamiento de MadridAacuteerea de Equidad Derechos Sociales y Empleo
DG de Comercio y Emprendimiento c Priacutencipe de Vergara 140- 1ordf Planta ndash 28002 - Madrid
BORRADOR
13
equidad derechos sociales y empleo
La estructura del presente proyecto sigue fundamentalmente la metodologiacutea descrita por Bryson (1995 24) y consta de las siguientes fases
1 FASE DE DIAGNOacuteSTICO2 FASE DE FORMULACIOacuteN DE UNA PROPUESTA ESTRATEacuteGICA
Dentro de la fase de diagnoacutestico se analizan los factores o condicionantes externos que tienen impacto en los mercados de forma directa o indirecta y que en definitiva representan las oportunidades y amenazas que deberaacuten afrontar en el medio plazo Para ello se ha realizado un anaacutelisis PEST que contempla dentro del entorno general los factores poliacuteticos econoacutemicos sociales y tecnoloacutegicos que pueden tener impacto en los mercados de forma directa o indirecta
Asimismo se han analizado los factores que operan en el entorno inmediato de los mercados para lo que se ha seguido un modelo adaptado del anaacutelisis de las cinco fuerzas de Porter (2009)
Tambieacuten dentro de la fase de diagnoacutestico se han analizado los factores internos que afectan y son propios de la red de mercados de la ciudad de Madrid y que representan su presente sus fortalezas y sus debilidades actuales
Por uacuteltimo la fase de diagnoacutestico ha concluido con la elaboracioacuten de un anaacutelisis DAFO que va a permitir la identificacioacuten de las liacuteneas estrateacutegicas de actuacioacuten
En la figura nordm 1 se representa la metodologiacutea seguida para la realizacioacuten del diagnoacutestico
Figura nordm 1Diagnostico
2 ESTRUCTURA DEL PLAN ESTRATEacuteGICO
DIAGNOSTICO
FACTORES EXTERNOS
FACTORES INTERNOS
ANALISISPEST
5 FUERZAS PORTER
Factores poliacuteticos
Factores econoacutemicos
Factores sociales
Factores tecnoloacutegicos
Fortalezas Debilidades
ANALISIS DAFO
AMENAZAS Y OPORTUNIDADES
BORRADOR
14
Plan estrateacutegico de los Mercados Municipales de Madrid
Tras la identificacioacuten de las debilidades fortalezas amenazas y oportunidades de la red de mercados de Madrid y con base en experiencias previas se ha desarrollado una propuesta estrateacutegica que contiene los objetivos y metas que pretenden conseguirse y las estrategias o liacuteneas geneacutericas de accioacuten que pueden seguirse para lograr esos objetivos asiacute como las medidas concretas y los indicadores que serviraacuten paran evaluar los progresos alcanzados
Previamente a la elaboracioacuten definitiva del presente documento y en especial respecto a las estrategias y medidas concretas a desarrollar se abrioacute un proceso participativo puesto que la planificacioacuten estrateacutegica es un proceso de consenso con un importante componente colaborativo de todos aquellos agentes que afectan o pueden verse afectados por las acciones del proyecto y cuya participacioacuten y grado de compromiso resulta fundamental para poder implementar las distintas acciones que comprende la propuesta estrateacutegica Con ello ademaacutes de obtener un documento
compartido por todos los actores que pueden estar implicados en el presente y el futuro de los mercados municipales enriquecido en su contenido por las aportaciones de cada grupo creemos que se ha logrado un documento maacutes realista en el sentido de la consecucioacuten de los objetivos propuestos ya que se conoceraacute el grado de compromiso e implicacioacuten de todos los relacionados con la ejecucioacuten del proyectoEn este sentido hemos contado con la colaboracioacuten de los siguientes agentes cuyo compromiso resulta fundamental en mayor o menor grado para el desarrollo de este proyecto
1 Ayuntamiento de Madrid promotor de este Plan Estrateacutegico2 Concesionarios de la gestioacuten de los mercados3 Usuarios de los locales de los mercados municipales4 Asociaciones de comerciantes5 Gerentes de los mercados municipales6 Asociaciones de consumidores
3 CONTEXTO GENERAL DEL COMERCIO EN MADRID
BORRADOR
17
equidad derechos sociales y empleo
Madrid es el principal centro de consumo y distribucioacuten del paiacutes debido al volumen de poblacioacuten que alberga y a su localizacioacuten estrateacutegica en el centro del interior de la Peniacutensula La ciudad de Madrid cuenta con 3181165 habitantes (1 de enero de 2016) el doble que la siguiente ciudad espantildeola Barcelona Es tambieacuten la tercera mayor de la UE y la que mayor porcentaje de poblacioacuten concentra sobre el total de todas las grandes ciudades europeas Todo ello justifica la elevada presencia tanto de actividades comerciales como de otros servicios a la poblacioacuten desde la hosteleriacutea y las actividades culturales y de ocio a servicios esencialmente puacuteblicos
Dividida en 21 distritos la localizacioacuten del comercio en Madrid es difusa como corresponde a la necesidad de dar servicio a una poblacioacuten que se distribuye por toda la ciudad No obstante existen unas zonas comerciales de mayor densidad que se encuentran bien en las aacutereas de la almendra
central o bien agrupadas en ejes comerciales tradicionales perifeacutericos en los que queda patente la estrecha relacioacuten entre el comercio y el entorno urbano Al contrario existen espacios donde la densidad comercial es inferior a la media de la ciudad Los datos del Censo de Locales y Actividades del Ayuntamiento de Madrid del antildeo 2017 sentildealan esta diferencia Asiacute los distritos de la almendra central (Centro Chamberiacute y Salamanca) reuacutenen cerca del 30 de todo el censo de locales comerciales mientras que en el extremo opuesto se encuentran distritos como Moratalaz Hortaleza Fuencarral El Pardo y Vicaacutelvaro Algo similar ocurre con la hosteleriacutea reforzando la posicioacuten del distrito Centro claramente a la cabeza de las actividades comerciales y hostelerasEn la tabla nordm1 se exponen los 10 barrios con maacutes actividades comerciales y de restauracioacuten y los barrios con menor nuacutemero por cada 1000 habitantes
2 CONTEXTO GENERAL DEL COMERCIO EN MADRID
BORRADOR
18 19
Plan estrateacutegico de los Mercados Municipales de Madridequidad derechos sociales y empleo
BarrioDistrito con maacutes locales comercio minorista por cada 1000
habitantes
Nordm Locales 1000 hab
BarrioDistrito con maacutes locales de restauracioacuten por cada
1000 habitantes
Nordm Locales 1000 hab
Sol - CENTRO 9076 Sol - CENTRO 5380
Aeropuerto - BARAJAS 6592 Aeropuerto - BARAJAS 4732
Recoletos - SALAMANCA 5462 Cortes CENTRO 3574
Justicia - CENTRO 4675 Justicia - CENTRO 2770
Atocha - ARGANZUELA 3133 PALACIO - CENTRO 2412
Cortes CENTRO 2986 Atocha - ARGANZUELA 1880
Embajadores ndash CENTRO 2867 Universidad ndash CENTRO 1859
Castellana ndash SALAMANCA 2581 Recoletos - SALAMANCA 1385
Goya ndash SALAMANCA 2581 Castellana ndash SALAMANCA 1109
Universidad ndash CENTRO 2498 CASTILLEJOS - TETUAacuteN 1063
BarrioDistrito con menos locales comercio minorista por cada 1000
habitantes
Nordm Locales BarrioDistrito con menos locales de restauracioacuten por cada 1000 habitantes
Nordm Locales
Fuentelarreina - FUENCARRAL-EL PARDO 094 Fuentelarreina - FUENCARRAL-EL
PARDO 031
Valdemarin - MONCLOA-ARAVACA 155 Hellin - SAN BLAS-CANILLEJAS 090
Valdefuentes ndash HORTALEZA 181 Mirasierra ndash FUENCARRAL-EL PARDO 132
Atalaya ndash CIUDAD LINEAL 192 Cuatro Vientos ndash LATINA 145
Palomas ndash HORTALEZA 195 Estrella ndash RETIRO 146
Salvador - SAN BLAS-CANILLEJAS 229 Horcajo ndash MORATALAZ 155
Mirasierra - FUENCARRAL-EL PARDO 252 Vinateros ndash MORATALAZ 184
Corralejos - BARAJAS 269 Adelfas ndash RETIRO 204
Cuatro Vientos ndash LATINA 271 Apoacutestol Santiago ndash HORTALEZA 204
Piovera ndash HORTALEZA 289 Aravaca ndash MONCLOA-ARAVACA 206
Tabla nordm 1Barrios con mayor y menor nuacutemero de actividades comerciales y de restauracioacuten
por cada 1000 habitantes Algunos de los distritos perifeacutericos que presentan una menor densidad de comercio albergan sin embargo centros comerciales y grandes superficies que elevan la densidad en teacuterminos de superficie comercial
Por tanto puede concluirse que el tejido
comercial madrilentildeo se caracteriza por una elevada densidad de locales en los distritos centrales pasando a una menor densidad en las aacutereas perifeacutericasEn la figura nordm 2 se representan los principales ejes comerciales de la ciudad de Madrid
Figura nordm 2Principales ejes comerciales de la ciudad de Madrid
LEGANEacuteS
Villa de Vallecas
Vicalvaro
COSLADA
San BlasCiudad Lineal
ALCORCOacuteN
POZUELO DE ALARCOacuteN
Moncloa - Aravaca
Tetuaacuten
Chamartiacuten
Hortaleza
Barajas
Usera
LatinaArganzuela
RetiroCentro
Salamanca
Moratalaz
Puente de VallecasCarabanchel
Chamberiacute
Elaboracioacuten propia a partir del Censo de Locales y Actividades del Ayuntamiento de Madrid 2017
BORRADOR
20 21
Plan estrateacutegico de los Mercados Municipales de Madridequidad derechos sociales y empleo
Respecto al comercio alimentario el nuacutemero de locales comerciales dedicados a la venta de productos alimentarios en Madrid es de 14712 lo que supone maacutes de 22 del parque
de locales comerciales de la ciudad y maacutes de un 40 de los locales de la categoriacutea del comercio minorista (Tabla Nordm2)
Nordm de locales por actividad sobre el total de locales
Minoristas 34086 5152
alimentacioacuten 14712 2224
no alimentacioacuten 19374 2928
Otras actividades 32075 4848TOTAL 66161
Tabla nordm 2Distribucioacuten del nuacutemero de locales seguacuten su actividad en la ciudad de Madrid
Los distritos con un mayor nuacutemero de locales comerciales destinados a la alimentacioacuten son Centro Latina y Carabanchel que tambieacuten son los que maacutes densidad de comercio alimentario presentan por habitante junto
a Salamanca Chamberiacute y Tetuan todos por encima de la media de la ciudad de Madrid seguacuten se observa en la tabla nordm 3 y la figura nordm 3
La distribucioacuten por distrito de los locales comerciales seguacuten su tipologiacutea
(alimentario no alimentario y otros) se expone en la figura nordm 3
Figura nordm 3Distribucioacuten de las tipologiacuteas de locales en porcentaje y por distritos
Fuente Ayuntamiento de Madrid (Censo de Locales) y elaboracioacuten propia Datos 2017
Fuente Censo de locales y actividades del Ayuntamiento de Madrid 2017
0
500
1000
1500
2000
2500
3000
3500
4000
4500
Cen
tro
Arga
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Reti
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Sala
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San
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Bara
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Distribucioacuten de las tipologiacuteas de locales en porcentaje y por distritos
Alimentacioacuten No Alimentacioacuten OtrosBORRADOR
22 23
Plan estrateacutegico de los Mercados Municipales de Madridequidad derechos sociales y empleo
Nordm ESTABL1000 HAB
DISTRITOESTABLEC NO ESPECIacuteFICOS
FRUTAS Y VERDURAS CARNE PESCADO PANADERIA Y
PASTELERIA
OTROS ESTABLEC DE
ALIMENTACION
TOTAL COMERCIO
ALIMENTARIO MINORISTA
CENTRO 356 107 129 042 126 356 1117
ARGANZUELA 137 060 052 023 052 112 435
RETIRO 108 051 042 017 049 121 388
SALAMANCA 178 083 071 027 076 186 620
CHAMARTIN 117 047 051 017 051 158 441
TETUAN 133 066 098 032 058 195 582
CHAMBERIacute 116 065 067 017 072 281 619
FUENCARRAL- EL PARDO 063 037 041 015 030 092 277
MONCLOA-ARAVACA 095 050 041 018 044 135 383
LATINA 100 070 091 025 046 154 486
CARABANCHEL 125 067 079 020 044 150 486
USERA 109 064 078 020 037 172 479
PUENTE DEVALLECAS 097 057 075 020 031 159 439
MORATALAZ 073 068 083 023 040 121 408
CIUDADLINEAL 112 060 069 023 043 143 451
HORTALEZA 075 035 039 013 023 092 277
VILLAVERDE 119 071 071 018 035 145 457
VILLA DEVALLECAS 088 036 045 011 030 104 314
VICALVARO 057 030 056 017 019 117 296
SAN BLAS 074 054 046 016 036 114 341
BARAJAS 164 028 053 009 030 085 368
TOTAL 116 059 067 021 046 153 461
MADRID
Tabla nordm 3Ratios de comercio alimentario por distrito
Ratios comerciales por categoriacutea nuacutemero de establecimientos por cada 1000 habitantes
Fuente Ayuntamiento de Madrid (Censo de Locales) y elaboracioacuten propia Datos 2017
Ratios comercio minorista de alimentacioacuten por distrito nuacutemero de establecimientos por cada 1000 habitantes Fuente Ayuntamiento de Madrid (Censo de Locales) y elaboracioacuten propia Datos 2017
Figura nordm 4Densidad comercial de minoristas alimentarios por distritos
(nuacutemero de establecimientos1000 habitantes)
De los datos anteriores se desprende que existen variaciones en el equilibrio comercial entre alimentario y no alimentario entre los distritos En aquellos pertenecientes a aacutereas centrales de la ciudad este equilibrio bascula hacia el comercio no alimentario representando entre el 70 y el 80 del total del parque comercial (Centro o Salamanca) mientras que en los distritos perifeacutericos el volumen de comercio alimentario alcanza
praacutecticamente el 50 del comercio total (Hortaleza Vicaacutelvaro o Moratalaz) por representar el comercio de proximidad baacutesico para el consumo diario de los residentes de estos distritos Los distritos de aacutereas centrales representan el lugar habitual de compras para el comercio especializado de compradores pertenecientes al resto de distritos de la ciudad
000
200
400
600
800
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1200
BORRADOR
24
Plan estrateacutegico de los Mercados Municipales de Madrid
En este entramado comercial los mercados siempre han jugado un importante papel Histoacutericamente el comercio de proximidad crecioacute a su sombra siendo probablemente el maacutes importante motor dinamizador de la actividad econoacutemica en los barrios A lo largo de la segunda mitad del siglo XIX y la primera del XX acompantildeando al propio desarrollo de las ciudades surgen los primeros establecimientos que van a albergar a los mercados municipales atendiendo a lanecesidad de cubrir los requerimientos de abastecimiento urbano siguiendo ya unas normas higieacutenico sanitarias y urbaniacutesticas Durante las deacutecadas de los 50-70 alcanzaraacuten su maacuteximo eacutexito y desarrollo pero a partir de los antildeos 80 las ciudades sufren un proceso de contraurbanizacioacuten un cambio de sentido en el proceso del crecimiento de las ciudades de tal forma que la poblacioacuten de los centros metropolitanos maacutes antiguos saliacutea hacia otras aacutereas no metropolitanas exteriores a los anillos suburbanos de las mismas (Johnston 2000) Todo ello vino acompantildeado de un cambio en los haacutebitos de consumo del envejecimiento de los cascos urbanos y la aparicioacuten de una dura competencia con otros formatos comerciales perfectamente adaptados a los nuevos haacutebitos de vida Asiacute se inicia un proceso de decadencia de los mercados municipales de la cual son conscientes los distintos organismos implicados en su gestioacuten
En el antildeo 2003 el Ayuntamiento de Madrid inicioacute un programa para la modernizacioacuten y transformacioacuten de los mercados de Madrid basado fundamentalmente en un proceso
de colaboracioacuten puacuteblico-privada a traveacutes de la convocatoria anual de subvenciones para la remodelacioacuten de las estructuras fiacutesicas de los mercados y para la realizacioacuten de acciones de promocioacuten a resultas del cual se ha realizado una remodelacioacuten integral de 23 mercados 13 se han rehabilitado intensamente y en cinco se han realizado obras de menor envergadura
Resultado de todas las iniciativas que se han realizado es la alta valoracioacuten que los vecinos de Madrid tienen de sus mercados Desde el antildeo 2006 la satisfaccioacuten de los ciudadanos se ha ido incrementando antildeo a antildeo encontraacutendose entre los diez servicios maacutes valorados por los madrilentildeos al mismo nivel que los centros de mayoresEl porcentaje de los encuestados que utilizan este servicio se ha incrementado en maacutes de 10 entre el antildeo 2014 y el 2016 y asciende a maacutes de un 61 de los encuestados La valoracioacuten es superior entre las personas que utilizan el servicio que entre los que no lo utilizan y un 281 piensan que son insuficientes1
Sin embargo la velocidad con la que hoy se producen los cambios en la sociedad fundamentalmente los ligados a la penetracioacuten de las nuevas tecnologiacuteas tanto en la informacioacuten y comunicacioacuten como en el propio sector de la alimentacioacuten y la distribucioacuten obliga a continuar avanzando en la busqueda de soluciones que rentabilicen nuestros mercados y aseguren su adaptacioacuten a los cada vez maacutes dinaacutemicos cambios en los haacutebitos de consumo
4 DIAGNOacuteSTICO
1 - Encuesta de calidad de vida y satisfaccioacuten con los servicios puacuteblicos de la ciudad de Madrid 2016
BORRADOR
27
equidad derechos sociales y empleo
41 Anaacutelisis externo
411 Anaacutelisis del entorno general
Mediante la herramienta PEST descrita por Fahey y Narayanan (1986) se ha realizado el anaacutelisis de los factores externos que pueden afectar al desarrollo y devenir
de los mercados municipales de Madrid Los factores considerados son poliacuteticos econoacutemicos sociales y tecnoloacutegicos
4111 Factores poliacuteticos
El peso de la actividad comercial en la ciudad de Madrid considerado tanto desde una perspectiva econoacutemica como social justifica sobradamente la inclusioacuten de iniciativas poliacuteticas enfocadas a este sector en todos los programas de gobierno de los sucesivos equipos que han llegado al Ayuntamiento En este sentido ademaacutes los mercados municipales por su larga tradicioacuten su caraacutecter tan cercano al ciudadano y su popularidad constituyen un buen escenario para llevar a cabo iniciativas que tienen una raacutepida visibilidad en su zona de influencia
Por ello de forma continuada se han desarrollado iniciativas encaminadas a la modernizacioacuten dinamizacioacuten
y reactivacioacuten econoacutemica de estos establecimientos bien mediante subvenciones destinadas a la realizacioacuten de obras de renovacioacuten y mejora y a la promocioacuten de los mercados que permiten incentivar la inversioacuten privada en estos establecimientos o bien asumiendo el Ayuntamiento la totalidad de la inversioacuten La primera modalidad ha supuesto una fuerte inversioacuten privada en los mercados y constituye un buen ejemplo de las ventajas del paternariado puacuteblico-privado para conseguir realizar los proyectos que la administracioacuten por siacute misma debido fundamentalmente al elevado coste de los mismos no puede llevar a cabo
4 Diagnoacutestico
BORRADOR
28 29
Plan estrateacutegico de los Mercados Municipales de Madridequidad derechos sociales y empleo
En la misma liacutenea que las ayudas mencionadas tambieacuten se han establecido en el pasado tiacutemidas medidas fiscales siendo este aacutembito en el que se van a proponer nuevas propuestas de mayor calado
En los uacuteltimos antildeos la accioacuten puacuteblica en materia normativa ha estado encaminada a facilitar la implantacioacuten de nuevas actividades y reducir las cargas administrativas incentivando la productividad la competitividad y las inversiones para promover la demanda interna y la creacioacuten de empleo Por otro lado el actual escenario econoacutemico ha influido sobremanera en la buacutesqueda de soluciones innovadoras y alternativas asiacute como en un compromiso por parte de las administraciones en el sentido de facilitar los traacutemites y agilizar los procesos para desarrollar nuevos proyectos de emprendimiento
La relacioacuten de regulaciones destinadas a este fin es amplia sobre todo a partir de la Directiva 2006123CE del Parlamento Europeo y del Consejo relativa a los servicios en el mercado interior Centraacutendonos en la normativa municipal podemos citar por la gran repercusioacuten que tiene en los mercados municipales la Ordenanza de dinamizacioacuten de actividades comerciales en dominio puacuteblico que modifica la vigente Ordenanza de Mercados Municipales para impulsar su competitividad eliminando trabas a la implantacioacuten y diversificacioacuten de
las actividades posibilitando el desarrollo de actividades de degustacioacuten en locales o zonas comunes del mercado agilizando el procedimiento de apertura de actividades en los mercados e introduciendo espacios compartidos de trabajo En el mismo sentido se puede citar la Ordenanza para la apertura de actividades econoacutemicas en la ciudad de Madrid que nacioacute con la vocacioacuten de integrar toda la normativa destinada a la liberalizacioacuten del comercio apoyar a los emprendedores y eliminar trabas administrativas al ejercicio de la actividad
Desde otra perspectiva la entrada en vigor de la Ley 272013 de 27 de diciembre de racionalizacioacuten y sostenibilidad de la Administracioacuten Local auacuten cuando suprimioacute la obligatoriedad de prestacioacuten del servicio de mercados consolidoacute esta como una competencia municipal propia de intereacutes para los municipios
Por uacuteltimo es importante indicar que si bien los mercados estaacuten sometidos como cualquier otro aacuterea del municipio a distintos enfoques poliacuteticos por parte de los partidos responsables del gobierno de la ciudad a diacutea de hoy existe unanimidad de todas las fuerzas locales en reconocer el importante papel que juegan los mercados como referentes del comercio de los barrios y en la necesidad de su mantenimiento y revitalizacioacuten
4112 Factores econoacutemicos Oferta y demanda
El Producto Interior Bruto (PIB) de la Ciudad de Madrid en 2014 alcanzoacute125948 millones de euros lo que representa el 642 por ciento del conjunto de la Comunidad de Madrid y el 121 por ciento de Espantildea situaacutendose significativamente por encima del peso de su poblacioacuten en cada uno de los dos territorios Este nivel de produccioacuten de la Ciudad superariacutea al de todas las Comunidades Autoacutenomas salvo Cataluntildea y Andaluciacutea ademaacutes de la propia Comunidad de Madrid
Las actividades de servicios con el 879 de la actividad total son las que definen la estructura productiva de la Ciudad de Madrid creciendo su importancia en los uacuteltimos antildeos De entre todos la agrupacioacuten maacutes destacada es la que engloba a las actividades inmobiliarias la informacioacuten
y comunicaciones las Actividades profesionales cientiacuteficas y teacutecnicas las Actividades financieras y de seguros y el comercio Estos cinco grupos concentran el 533 por ciento del valor antildeadido total correspondiente al sector servicios
Respecto a la estructura del comercio minorista en la ciudad de Madrid en el antildeo 2016 (Censo de Locales y Actividades del Ayuntamiento de Madrid enero de 2017) el nuacutemero de actividades comerciales minoristas en la ciudad de Madrid se elevaba a 34086
En la tabla nordm 4 se expone el nuacutemero de actividades comerciales minoristas y su evolucioacuten desde el antildeo 2012
BORRADOR
30 31
Plan estrateacutegico de los Mercados Municipales de Madridequidad derechos sociales y empleo
2012 2016
COMERCIO ALIMENTARIO 13084 14712
Comercio tradicional 5702 6134
Establecimientos no especiacuteficos 2709 3706
Otro comercio alimentario 4673 4872COMERCIO NO ALIMENTARIO 17394 17206
Textil y calzado 5581 5315
Hogar 5604 5426
Papeleriacutea y libreriacutea 1100 1102
Actividades deportivas 540 584
Farmacia y ortopedia 2034 2041
Drogueriacutea y perfumeriacutea 830 908
Flores y mascotas 545 537
Joyeriacutea y bisuteriacutea 17394 17206MIXTO Y OTROS 2068 2168
TOTAL 32546 34086
Tabla nordm4Nuacutemero de actividades comerciales minoristas 2012-2016
Censo de Locales y Actividades del Ayuntamiento de Madrid
Fuente Censo de locales y actividades del Ayuntamiento de Madrid (enero de 2017)
Como puede verse en los datos anteriores dentro del comercio alimentario destaca la importante presencia en Madrid de establecimientos tradicionales Uno de los motivos propuestos para el predominio de estos establecimientos fue el incremento de negocios regentados por poblacioacuten
extranjera que habriacutea frenado la caiacuteda del comercio tradicional y conducido a que en el conjunto nacional el 22 de los establecimientos de este tipo estuviera regentado por extranjeros seguacuten un estudio de la consultora Nielsen del 2012
Entre los antildeos 2007 y 2012 se produjo un descenso de maacutes de un 20 en el comercio de alimentacioacuten seguacuten datos extraiacutedos del anuario de la Caixa del antildeo 2013 La misma dinaacutemica siguioacute todo el comercio minorista a excepcioacuten de los grandes almacenes e hipermercados aunque la tendencia pareciacutea apuntar a una estabilidad en el nuacutemero de estos establecimientos debido fundamentalmente a cuestiones de espacio y la disminucioacuten de la demanda (Rodriguez-Ponga 2013)
Sin embargo en los uacuteltimos cuatro antildeos el descenso en el nuacutemero de actividades comerciales parece haberse ralentizado y en el caso concreto del comercio alimentario parece existir un cambio de tendencia
Como se ha mencionado anteriormente el
descenso en el nuacutemero de establecimientos tradicionales habriacutea sido mayor de no ser por los negocios regentados por poblacioacuten extranjera (Rodriguez-Ponga 2013) Puede suponerse que el comercio tradicional de alimentacioacuten en zona residencial quedaraacute fundamentalmente representado por las tiendas con horario extensivo y que los supermercados continuaraacuten teniendo un importante papel en la distribucioacuten alimentaria
La misma tendencia decreciente se observa en el volumen de negocio del comercio minorista en la Comunidad de Madrid El descenso maacutes acusado se produjo entre los antildeos 2008 y 2009 continuando la misma trayectoria hasta el antildeo 2013 donde comienza a observarse una incipiente recuperacioacuten (Figura 5)
BORRADOR
32 33
Plan estrateacutegico de los Mercados Municipales de Madridequidad derechos sociales y empleo
Fuente Instituto nacional de estadiacutestica encuesta anual de comercio Elaboracioacuten propia
Figura nordm 5Volumen de negocio de comercio al por menor de la Comunidad de Madrid Respecto al mercado laboral el sector
comercio ocupaba el uacuteltimo trimestre de 2014 a un total de 184100 personas que supone casi un 14 del total de ocupados de Madrid (ocupados comercio al por mayor y menor reparacioacuten de vehiacuteculos y motocicletas Banco de datos del Ayuntamiento de Madrid) La incidencia
de la crisis es muy evidente entre los antildeos 2008 y 2012 comenzando desde entonces cierta recuperacioacuten para volver a presentar una tendencia descendente desde el 2015 probablemente relacionado con el incremento del uso del comercio electroacutenico (Figura 6)
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2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014 2015 2016
Personas ocupadas en comercio de la Ciudad de Madrid
Fuente Ayuntamiento de Madrid Banco de datos Elaboracioacuten propia
Figura nordm 6Personas ocupadas en comercio de la Ciudad de Madrid
38026
31730 31434 31320 3077329945 30306
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38000
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2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014
Tiacutetulo del graacutefico
BORRADOR
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Plan estrateacutegico de los Mercados Municipales de Madridequidad derechos sociales y empleo
Fuente Instituto Nacional de estadiacutestica Elaboracioacuten propia
Figura nordm 7Gasto medio por hogar producto alimentacioacuten
3700 euro
3900 euro
4100 euro
4300 euro
4500 euro
2009 2010 2011 2012 2013 2014 2015
Gasto medio por hogar productos alimentacioacuten
TOTAL NACIONAL COMUNIDAD DE MADRID
Por lo que se refiere a la evolucioacuten del consumo el gasto en alimentacioacuten en el antildeo 2014 en Espantildea fue de 66443 millones de euros lo que supone un 35 menos respecto al antildeo anterior2 La cifra maacutes alta de gasto correspondioacute a los supermercados un 292 del total mientras que al comercio especializado donde se incluyen los mercados municipales le corresponderiacutea un
porcentaje del 116
Tambieacuten como consecuencia de la crisis econoacutemica las familias han recortado su gasto en alimentacioacuten en una tendencia que ha durado cerca de siete antildeos si bien este dato empieza a recuperarse como se observa en la figura 7
En este contexto el estudio anual de la OCU sobre el coste de la cesta de la compra ha constatado el final de la ldquoguerra de preciosrdquo en el sector alimentario dado que el carro ha subido en casi todas las cadenas de distribucioacuten Esto podriacutea suponer una ventaja para el comercio tradicional puesto el precio dejariacutea de ser un factor para la eleccioacuten de otro tipo de establecimientos para la compra
Por uacuteltimo debido a la nueva orientacioacuten
que estaacuten tomando muchos de los mercados madrilentildeos como modernos espacios gastronoacutemicos y de ocio algunos de los cuales se han transformado en significativos reclamos turiacutesticos se debe hacer mencioacuten a la dimensioacuten turiacutestica de la ciudad que constituye uno de sus principales activos econoacutemicos En el antildeo 2015 Madrid batioacute su record de turistas con casi 9 millones de visitantes lo que supone un 6 maacutes que el antildeo anterior (wwwmadrides)
4113 Factores sociales
El volumen de poblacioacuten de una ciudad asiacute como sus caracteriacutesticas son un factor clave para el consumo alimentario y su evolucioacuten en el tiempo
Hasta el antildeo 2010 la poblacioacuten de Madrid veniacutea aumentando de forma importante como consecuencia de la llegada de poblacioacuten extranjera Sin embargo desde ese antildeo se observa una tendencia decreciente en el nuacutemero de poblacioacuten situaacutendose en los 3182175 habitantes (1 de enero de 2017) con un 1207 de poblacioacuten extranjera
El descenso de poblacioacuten se ha producido de forma maacutes sensible en el tramo de edad comprendido entre los 25 y 49 antildeos mientras que se ha ido incrementando la poblacioacuten mayor de 50 antildeos Existen grandes diferencias entre distritos con un bloque cuya edad media supera la de
la ciudad en 3 puntos con Moratalaz a la cabeza seguido de Retiro y Salamanca y otro bloque hasta 6 puntos inferior a la media como es el caso de Villa de Vallecas Vicaacutelvaro (4) y Barajas (3)
Las previsiones para el futuro en el horizonte 2023 se encaminan en el mismo sentido Es interesante hacer notar que no todos los distritos de Madrid se comportaraacuten de la misma manera La tendencia seraacute maacutes evidente en los distritos que ya parten con una cantidad de poblacioacuten maacutes envejecida En los graacuteficos de las figuras 8 y 9 que representan la evolucioacuten de la poblacioacuten por tramos de edad en la secuencia temporal considerada se hace muy evidente esta tendencia al comparar distritos opuestos como es el caso de Moratalaz y Villa de Vallecas
2 - Informe del consumo de alimentacioacuten en Espantildea 2016 MAGRAMA
BORRADOR
36 37
Plan estrateacutegico de los Mercados Municipales de Madridequidad derechos sociales y empleo
Figura nordm 8
Figura nordm 9
En las actuales circunstancias en el antildeo 2025 el grupo de edad de los 30 a 59 antildeos se contraeriacutea un 38 pasando de 1441324 a 13862291 habitantes es decir 55095 efectivos menos con las repercusiones socioeconoacutemicas que ello tendriacutea para la Ciudad de Madrid3
Por otra parte el tamantildeo medio de los hogares viene disminuyendo sensiblemente desde el antildeo 2005 pasando de 277 personas a las 253 en 2015 aunque no resulta significativa la disminucioacuten en el nuacutemero de hogares con nintildeos que han pasado de un 2282 a un 2212 en el mismo periacuteodo El mayor porcentaje de personas que viven solas se da en el distrito Centro y fundamentalmente en los tramos de edad de 30 a 45 antildeos
En relacioacuten a los haacutebitos de compra el informe del Observatorio del Consumo y la Distribucioacuten Alimentaria del MAGRAMA del antildeo 2016 aporta una serie de informaciones muy interesantes sobre las preferencias de los consumidores a la hora de realizar sus compras Entre
ellas destaca el hecho de que a la gente le gusta comprar siempre en los mismos establecimientos Maacutes de un 91 de las personas encuestadas se mostraban de acuerdo con esta afirmacioacuten
Los tres principales factores que determinan la eleccioacuten de un tipo u otro de establecimiento para realizar la compra son la calidad de los productos ofertados el precio y la proximidad (figura 10) Recientemente y respecto a estos factores se ha producido una modificacioacuten muy interesante Mientras el factor precio veniacutea aumentando su importancia desde el antildeo 2007 (cuando fue nombrado por un 341 de los encuestados) hasta el antildeo 2012 cuando el porcentaje se elevoacute hasta maacutes de un 62 actualmente es el factor proximidad el que ocupa el primer lugar entre los factores de eleccioacuten a la hora de elegir establecimiento para realizar las compras por encima de la calidad y de unos buenos precios Entre los antildeos 2008 y 2013 la proximidad ocupaba el tercer lugar
0
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2005 2015 2023
Distribucioacuten Poblacioacuten Distrito de Moratalaz
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15-24
25-49
50-64
65-79
Maacutes de 80
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2005 2015 2023
Distribucioacuten Poblacioacuten Distrito de Villa de Vallecas
0-14
15-24
25-49
50-64
65-79
Maacutes de 80
0
5000
10000
15000
20000
25000
30000
35000
40000
45000
2005 2015 2023
Distribucioacuten Poblacioacuten Distrito de Moratalaz
0-14
15-24
25-49
50-64
65-79
Maacutes de 80
3 - Ayuntamiento de Madrid Padroacuten Municipal de habitantes de la ciudad de Madrid Enero 2015
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Plan estrateacutegico de los Mercados Municipales de Madridequidad derechos sociales y empleo
Figura nordm 10Factores que determinan la eleccioacuten de un establecimiento de compra ()
(respuesta espontaacutenea y muacuteltiple)
Elaboracioacuten propia a partir de datos del MAGRAMA Informe del consumo de alimentacioacuten en Espantildea 2016
La localizacioacuten y la distancia del establecimiento resultan muy importantes para los productos llamados de conveniencia entre los cuales se pueden incluir la gran mayoriacutea de los ofertados por los mercados municipales Sin embargo a la hora de buscar los mejores
precios la mayoriacutea de los consumidores (531) manifiesta mantenerse fiel a los mismos establecimientos sin realizar comparaciones La fidelidad es mayor a medida que aumenta la edad del entrevistado
El horario de apertura del comercio condiciona en gran medida el tipo de puacuteblico que lo frecuenta y es una variable fundamental en los procesos de consumo Sin embargo no resultoacute entre los factores maacutes valorados para la eleccioacuten del establecimiento de compra lo que podriacutea representar en el estado actual una ventaja para los mercados de Madrid ya que la mayoriacutea de ellos no cuenta con los amplios horarios de otros formatos comerciales
Los cambios en el estilo de vida de las familias producidos tanto por la propia evolucioacuten de la sociedad como ndashy de forma muy importante- por la crisis econoacutemica que ha experimentado nuestro paiacutes desde 2008 tienen una influencia notable sobre los nuevos haacutebitos de compra de alimentos Seguacuten un reciente estudio realizado por Foro Interalimentario en colaboracioacuten con el Instituto Cerdaacute los factores que maacutes condicionan los haacutebitos de consumo alimentario son los recursos econoacutemicos y el tiempo disponible (Arranz 2013) Ambos factores se compensariacutean Las limitaciones
econoacutemicas supondriacutean un condicionante coyuntural mientras que el tiempo y la composicioacuten del hogar funcionariacutean como condicionantes estables Otros ldquovectoresrdquo importantes en la distribucioacuten del consumo seriacutean la salud y los valores del consumidor El primero tiene un peso en la decisioacuten de compra de alimentos sobre todo cuando existe una patologiacutea croacutenica en el hogar (obesidad desajustes metaboacutelicos etc) mientras que los segundos representariacutean preocupaciones del consumidor con importancia creciente como pueden ser la trazabilidad de los alimentos su origen el proceso productivo seguido (en sintoniacutea con el planteamiento de la legislacioacuten de la UE en seguridad alimentaria ndashfrom farm to fork-) y otros con una influencia relativamente poco importante todaviacutea en los haacutebitos alimentarios como puede ser el comercio justo el respeto al medioambiente o el bienestar animal aunque seguramente en el futuro si la economiacutea de las familias lo permite iraacuten ganando importancia
567
28
122
21
485
247
6749
648
141
6889
0
10
20
30
40
50
60
70
Factores de eleccioacuten del establecimiento de compra
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El supermercado es en la actualidad el establecimiento de eleccioacuten para la compra de productos de alimentacioacuten ascendiendo en el antildeo 2016 en Espantildea a un 451 de las compras que se realizan en este sector Sin embargo la compra de productos frescos se realiza preferentemente por los espantildeoles en los establecimientos de comercio especializado entendiendo por tal las tiendas tradicionales (panaderiacuteas carniceriacuteacharcuteriacutea pescaderiacutea tienda de congelados y mercados y plazas)4 Es interesante hacer notar que los alimentos frescos constituyen una parte muy
importante de nuestra alimentacioacuten Representan a nivel nacional maacutes del40 del volumen total consumido y maacutes de un 44 del gasto total en alimentacioacuten Este hecho aportariacutea una ventaja competitiva a los establecimientos tradicionales liacutederes en la venta de este tipo de productos Sin embargo no debe olvidarse el trasvase de compras del canal tradicional a la gran distribucioacuten y el hecho de que las tiendas de descuento y los supermercados estaacuten apostando fuerte por la alimentacioacuten fresca
Figura nordm 11Distribucioacuten de las compras de alimentacioacuten por tipo de establecimiento (Elaboracioacuten propia
desde los datos del MAGRAMA 2016)
La misma tendencia se observa en los consumidores madrilentildeos los cuales adquieren los productos de alimentacioacuten y bebidas principalmente
en los supermercados (501) el resto se distribuye entre los mercados y galeriacuteas (271) los hipermercados (140) y grandes almacenes (59)5 (Figura 12)
4 - Ministerio De Agricultura Alimentacioacuten Y Medio Ambiente Informe del consumo de alimentacioacuten en Espantildea 20165 - Baroacutemetro de Consumo 2012 Observatorio Econoacutemico Ayuntamiento de Madrid
33803330
8 10301460
ALIMENTACIOacuteN FRESCA
3
5330
17
1970
710
RESTO PRODUCTOS ALIMENTACIOacuteN
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Menaje Mobiliario Informaacutetica y telecomunicaciones
Elaboracioacuten propia a partir de los datos del Baroacutemetro de consumo 2012 Ayuntamiento de Madrid
Desde el punto de vista social es interesante apuntar los cambios culturales y de haacutebitos que se han producido en la ciudad como consecuencia de la llegada de un alto nuacutemero de emigrantes procedentes de diversas nacionalidades El fenoacutemeno migratorio presenta en la ciudad de Madrid una cierta madurez uno de cuyos siacutentomas es la proliferacioacuten de negocios eacutetnicos que han producido un cambio evidente en la configuracioacuten y el aspecto urbano de algunos de los barrios doacutende la densidad de este tipo de comercios es elevada
como es el caso del barrio de Embajadores Ya se ha comentado anteriormente que probablemente el incremento de este tipo de negocios ha atenuado la caiacuteda del comercio de alimentacioacuten tradicional
Los distritos con mayor poblacioacuten extranjera son los de Centro Usera Tetuaacuten Villaverde Carabanchel Puente de Vallecas y Latina En la tabla nordm 9 se exponen los porcentajes de los principales oriacutegenes de la poblacioacuten extranjera en cada uno de los distritos
Distrito Caribe SudameacutericaRumaniacutea y otros paiacuteses del Este de
EuropaMarruecos China
Carabanchel 4902 2136 570 998
Tetuaacuten 4623 903 535 728
Latina 4403 2794 498 778
Usera 4379 914 798 2925
Puente de Vallecas 3773 2046 965 1016
Villaverde 3137 2132 1308 415
Centro 2581 591 430 635
Tabla nordm 5 Porcentajes de principal poblacioacuten extranjera (1012016) Fuente Padroacuten Ayuntamiento de Madrid
Elaboracioacuten Propia
53
696
323
18
62952
24
286
09
624 4526
277
28
Cadenas minoristas especializadas Otro comercio minorista (no expecializado
Supermercados Hipermercados
Grandes Almacenes Mercados y Galeriacuteas
Otros
624 4526
277
28
Cadenas minoristas especializadas Otro comercio minorista (no expecializado
Supermercados Hipermercados
Grandes Almacenes Mercados y Galeriacuteas
Otros
Figura nordm12Cuotas de mercado seguacuten producto y tipo de establecimiento
(2ordm cuatrimestre de 2012 Ciudad de Madrid)
Alimentacioacuten y bebida Belleza y cosmeacutetica Ropa y calzado
501
1458
271
3
271
435
12
109
65
523
8424
327
42
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En todos ellos el porcentaje maacutes alto es el de las personas procedentes de los paiacuteses de Sudameacuterica y el Caribe Es un hecho a destacar el alto porcentaje de poblacioacuten china en el distrito de Usera y de personas procedentes de Bangladesh en el barrio de Embajadores del distrito Centro (897) Algo similar ocurre con los procedentes de Filipinas en el distrito de Tetuaacuten (1389) barrio de Bellas Vistas
Es interesante hacer notar dentro de este apartado sobre los haacutebitos de consumo las nuevas tendencias en alimentacioacuten (MERCASA 2015) como el consumo de alimentos ldquoecordquo y ldquobiordquo los huertos urbanos la compra directa
al productor la experiencia de compra o el consumo colaborativo algunos de los cuales estaacuten tomando importancia y pueden resultar una oportunidad o una amenaza para la distribucioacuten tradicional seguacuten se aproveche o sepa utilizarse esta tendencia Podriacuteamos decir que el consumidor no se conforma uacutenicamente con un producto bueno y barato Quiere conocer la trazabilidad de los alimentos quiere un comportamiento eacutetico y moral detraacutes de la produccioacuten de alimentos y ademaacutes quiere pasaacuterselo bien cuando hace la compra una buena experiencia de compra En todo esto los mercados tienen una muy buena oportunidad
Tendencia Descripcioacuten
Directamente del productor
Un 139 ha comprado directamente al productor en el uacuteltimo antildeo Aunque es maacutes propia de los joacutevenes esta praacutectica se extiende a todas las generacionesSe asocia a un comportamiento diversificado son compradores racionales que atienden a los precios y comparan pero que no escatiman en calidad Igualmente compran por internet para ahorrar tiempo a la vez que invierten horas en compras pequentildeas y frecuentesLa compra directa del productor es propia de personas tecnoloacutegicas y al tiempo amantes de lo natural y sensitivo
Comprador marca Espantildea
Un 262 de los consumidores compra productos y marcas del paiacutes (o de su tierra) antes que productos y marcas de otros paiacuteses (o lugares)El comprador marca Espantildea es maduro de clase acomodada educado e informado Sus haacutebitos de vida consumo y compra son los de una persona ciacutevica solidaria y con conciencia social recicla hace turismo responsable y valora a las empresas por sus buenas o malas praacutecticasEs probable que la crisis econoacutemica esteacute propulsando la tendencia a comprar productos espantildeoles por un instinto de proteccioacuten hacia lo cercano
Seguidores de la compra on line
En el uacuteltimo antildeo un 142 de los ciudadanos compraron exclusivamente on line alguna categoriacutea de productosLa compra on line no es un fenoacutemeno exclusivamente de joacutevenes aunque siacute estaacute maacutes extendido en la franja de edad de los 25 a los 34 antildeosDe clase acomodada educados e informados los seguidores de la compra on line abundan en la periferia de una gran ciudadEl principal propulsor de esta micro tendencia es ahorrar tiempo son personas que buscan simplificar las tareas domeacutesticas en su vida cotidiana
Prescriptores digitales
En el uacuteltimo antildeo un 323 ha opinado sobre productos servicios o marcas por internet ya sea positiva o negativamenteSe trata de nativos digitales con cierto poder adquisitivo educados informados e instruidos y a la uacuteltima en tecnologiacutea Estaacuten muy presentes en las redes sociales y estaacuten revolucionando la relacioacuten entre el consumidor y las marcasImpulsan la informacioacuten que fl ye en las redes y contribuyen a que aumenten los niveles de exigencia Se cuestionan la lealtad con las marcas lo que les obliga a ser particularmente autoexigentes
Tendencia Descripcioacuten
Dieta antiedad
El seguimiento de la dieta antiedad abarca a un 14 de la poblacioacuten se da principalmente entre personas de niveles educativos elevados y de edad mediana (entre 40 a 49 antildeos)La dieta antiedad se asocia a personas que hacen ejercicio fiacutesico cuidan su alimentacioacuten su salud y su aspecto fiacutesicoLes gusta que sus compras sean experiencias agradables y estaacuten dispuestos a pagar maacutes si con ello obtienen productos de maacutes calidad
Consumo lsquoecorsquo y lsquobiorsquo
Un 10 de los espantildeoles consume productos lsquoecorsquo o lsquobiorsquo (la tendencia como en otros paiacuteses estaacute al alza)Los consumidores de productos lsquoecorsquo o lsquobiorsquo suelen ser joacutevenes nativos digitales y de clase alta son la mejor representacioacuten de coacutemo la revolucioacuten tecnoloacutegica genera y convive con la pasioacuten por lo natural lo cercano y lo esteacutetico
Huertos urbanos
En torno a los treinta antildeos y de clases acomodadas los cultivadores de huertos urbanos cuidan su alimentacioacuten y tienen debilidad por los productos de la tierra (fruta verduras) representan el 74 de la poblacioacuten pero el 10 entre los urbanitasLa aparicioacuten de huertos urbanos sin embargo no supone una amenaza competidora para los productores y distribuidores del sectorCombinan su pasioacuten por lo natural y su caraacutecter responsable y solidario con un perfil altamente tecnoloacutegico tanto como consumidores y compradores como en sus estilos de vida
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Tendencia Descripcioacuten
Mi comprauna experiencia
El 124 cree imprescindible que la compra sea una experiencia especial y uacutenica Por tanto exigen locales bonitos y bien ambientados asiacute como un trato exquisito por parte de los vendedores igualmente demandan webs esteacuteticas ademaacutes de seguras y en las que les atiendan con absoluta correccioacutenJoacutevenes nativos digitales muy enganchados al moacutevil e internet cuando sus exigencias sensoriales se cumplen estaacuten dis- puestos a pagar y comprar maacutes asiacute como a hacer recomendaciones (especialmente en las redes sociales)
Consumo colaborativo
El consumo colaborativo auacuten desconocido por la mayoriacutea es practicado por aproximadamente uno de cada diez ciudadanos el 119 ha intercambiado productos o servicios en el uacuteltimo antildeo el 96 ha compartido bienes o servicios y el 114 ha participado en grupos de consumo o compras colectivasEn la medida en que la economiacutea colaborativa nace a traveacutes de las plataformas digitales sus protagonistas son mayoritariamente joacutevenes (menores de 40)La crisis econoacutemica es el principal propulsor de este tipo de consumo no solo por los efectos que ha producido en ahorro sino tambieacuten porque les ha hecho cambiar su eacutetica individual
Fuente Informe sobre Produccioacuten Industria Distribucioacuten y Consumo de Alimentacioacuten en Espantildea 2015 MERCASA
Por uacuteltimo dentro de este apartado es interesante resaltar algunas de las conclusiones sobre las tendencias en el sector alimentario para 2017 expuestas en el Informe del Consumo de Alimentacioacuten en Espantildea 2016 (MAGRAMA)
- El desperdicio alimentario disminuye y se demanda implicacioacuten por parte de las empresas para frenar este desperdicio - Aumenta la importancia acerca del origen de los alimentos - Aumenta el intereacutes por la cocina y
la alimentacioacuten - Aumenta el haacutebito de comer variado y equilibrado - Aumenta la buacutesqueda de experiencias en la compra
A la vista de este listado cabriacutea esperar un futuro prometedor para los mercados madrilentildeos por cuanto los productos que en ellos pueden obtenerse la relacioacuten cliente comerciante y la forma de realizar la compra satisfacen las tendencias mencionadas
Las nuevas tecnologiacuteas de la informacioacuten y comunicacioacuten (TIC) estaacuten revolucionando la forma de interactuar que tienen actualmente las personas sus relaciones e intercambios y las posibilidades en la creacioacuten de nuevos canales comerciales
para productos y serviciosSeguacuten datos del INE de la encuesta sobre equipamiento y uso de tecnologiacuteas de la informacioacuten y comunicacioacuten en los hogares del antildeo 2015 el 788 de los hogares espantildeoles tiene acceso a Internet
4114 Factores tecnoloacutegicos
Figura nordm13Equipamiento de las viviendas respecto a las TICacutes
Fuente El comercio electroacutenico y el uso de las nuevas tecnologiacuteas Compras por Internet INE 2015
726
666655
Con alguacuten tipo de
ordenador
Disponen de acceso a
Internet
Con conexioacuten de
banda ancha
2012
734
698689
Con alguacuten tipo de
ordenador
Disponen de acceso a
Internet
Con conexioacuten de
banda ancha
2015
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A lo largo de 2015 casi un tercio de la poblacioacuten espantildeola realizoacute compras a traveacutes de este medio La media de la Unioacuten Europea en el uso del comercio electroacutenico se situacutea en el 47 de la poblacioacuten En el caso de la encuesta del INE sobre el uso de TIC y comercio electroacutenico en las empresas praacutecticamente la totalidad de las empresas trabajan conectadas a InternetLos indicadores confirman que existe una tendencia positiva en el incremento de ventas a traveacutes de Internet El volumen de productos ofertas y compradores es cada vez mayor y los medios de acceso y los dispositivos de compra se renuevan constantemente
Seguacuten el estudio del Observatorio Nacional de las Telecomunicaciones y de la Sociedad de la Informacioacuten (ONTSI) el comercio electroacutenico aumentoacute en 2015
en Espantildea un 275 respecto a 2014 La cifra estimada que representa el sector supone un volumen total de compra de 20745 millones de euros Este crecimiento se produce como consecuencia de la incorporacioacuten de maacutes internautas de un aumento en el gasto medio de compra y por la existencia de un mayor nuacutemero de compradores
Respecto a la dimensioacuten que alcanza el comercio electroacutenico en Madrid seguacuten datos de la encuesta sobre equipamiento y uso de tecnologiacuteas de la informacioacuten y comunicacioacuten en los hogares 2015 del Instituto Nacional de Estadiacutestica el ratio de compras onlinepoblacioacuten es del 40 aproximadamente el 17 del total nacional situaacutendose como la segunda comunidad por detraacutes del Paiacutes Vasco con mayor actividad del comercio online
Maacutes del 35
De 30 a 35
De 25 a 30
Menos de 25
Figura nordm 14Ratio compras on-linepoblacioacuten
Fuente El comercio electroacutenico y el uso de las nuevas tecnologiacuteas Compras por InternetINE
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La magnitud del negocio que significa el comercio electroacutenico queda reflejada en las siguientes cifras (ONTSI 2015) El nuacutemero de internautas se estima en 317 millones de personas un 808 de la poblacioacuten espantildeola mayor de 15 antildeos La cantidad estimada de compradores digitales es de unos 204 millones de individuos en 2015 El gasto anual medio por comprador supone 876 euro
El perfil general de comprador online se caracteriza por ser maacutes intensivo entre los grupos de edad de 25 a 49 antildeos con estudios secundarios o superiores de nivel socioeconoacutemico medio-alto y residentes en haacutebitats urbanos En relacioacuten con estos perfiles de compradores por Internet resulta muy interesante considerar por la repercusioacuten actual y futura sobre el comercio de proximidad a los millenials los nacidos entre 1980 y el 2000 que son un segmento de poblacioacuten que compra maacutes por internet que la poblacioacuten internauta en general (728 frente a 643)
Las categoriacuteas de producto maacutes habituales en las compras online son los relacionados con el turismo junto con la ropa complementos y artiacuteculos deportivos y la entrada a espectaacuteculos
Entre las principales causas por las que los consumidores prefieren comprar
online el 78 de los encuestados sentildeala la comodidad que ofrece este servicio el 73 destaca la facilidad para encontrar ofertas y promociones a buen precio y el 655 el ahorro de tiempo que significa el evitar desplazamientos al realizar la compra (fuente INE encuesta sobre el equipamiento y usos de las TIC en los hogares y empresas 2013)
Dentro del comercio electroacutenico destaca especialmente por la velocidad de su desarrollo el comercio a traveacutes de dispositivos moacuteviles (smartphones tabletas) Su uso en 2014 representoacute un 18 de las compras online La adquisicioacuten de productos especiacuteficos como APP para moacuteviles es creciente dadas las utilidades especiacuteficas que ofrecen en la experiencia de la compra online Se estima que en los proacuteximos antildeos el canal de compra por moacutevil (mCommerce) seguiraacute en raacutepida expansioacuten debido al crecimiento esperado de las ventas de smartphones la propagacioacuten de las redes de 4G con mayor accesibilidad a Internet la aparicioacuten de nuevas formas de pago con sistemas maacutes seguros y el surgimiento de propuestas empresariales innovadoras con tiendas virtuales
Entre las principales ventajas competitivas que ofrece Internet a las empresas se encuentran las posibilidades de personalizacioacuten de productos y servicios la desintermediacioacuten propiciando un contacto maacutes directo con el consumidor y las facilidades que ofrece el canal para promocionar y fomentar la imagen y visibilidad de las empresasEn cuanto a las dificultades que se observan para el desarrollo del comercio electroacutenico destaca la preferencia del consumidor por ver fiacutesicamente el producto antes de comprarlo el temor hacia la seguridad en la red tanto en lo relativo a sus datos personales como al pago de las transacciones la carencia del suficiente atractivo para la compra la atencioacuten al cliente y las garantiacuteas de devolucioacuten o cambio del producto si eacuteste no es satisfactorio En el caso de las empresas la escasa prevalencia del comercio electroacutenico en Espantildea tiene su origen en la menor predisposicioacuten de las compantildeiacuteas a explotar las posibilidades que las TIC ofrecen en su operativa diaria
De acuerdo con el anaacutelisis sectorial de la implantacioacuten de las TIC en la pyme espantildeola en 2014 promovido por Fundetec y ONTSI en el sector comercio minorista la repercusioacuten las TIC se valora de forma positiva al mejorar todas las facetas productivas de gestioacuten transferencia de informacioacuten y dinaacutemica general de venta
El terminal de punto de venta es la herramienta con mayor implantacioacuten en este sector Por su parte el comercio electroacutenico se realiza a traveacutes de las paacuteginas web de cada empresa o por medio de plataformas colectivas de comercializacioacuten online que sirven principalmente como escaparate para presentar los productos de la tienda Sin embargo el nuacutemero de entidades que se sirven de la web para vender es reducido
En el caso de la utilizacioacuten de aplicaciones moacuteviles como herramienta de venta se observa que su efectividad depende de que se desarrollen de forma colectiva no desde un planteamiento individual Respecto a utilizacioacuten de las redes sociales la dificultad de su implantacioacuten depende del tipo de producto comercializado y por la falta de percepcioacuten de los retornos que supone su empleo aunque las generaciones maacutes joacutevenes de profesionales siacute las utilizan como teacutecnica de posicionamiento en el mercado online De forma general el principal obstaacuteculo que encuentra este sector respecto a las nuevas tecnologiacuteas es la falta de formacioacuten y adaptacioacuten adecuada a las posibilidades que ofrecen los entornos tecnoloacutegicos actuales
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El sector alimentacioacuten y el e-comerce
En el informe de Nielsen sobre Global eCommerce and the New Retail Survey 2015 se destaca que maacutes de la mitad de los consumidores globales estaacuten dispuestos a comprar productos alimenticios online Esto se explica dada la cantidad de consumidores que han crecido siendo nativos digitales La tendencia de compra online en este sector se estima que seguiraacute creciendo al considerar que alrededor de un 30 de los compradores menores de 35 antildeos estaacuten realizaacutendolas por esta viacuteaEn el informe del consumo de alimentacioacuten en Espantildea 2016 del Ministerio de Agricultura Alimentacioacuten y Medio Ambiente se indica que el canal de compras de alimentacioacuten realizadas a traveacutes de Internet representa el 09 de la cuota de compras totales en los hogares Este canal ha sido utilizado alguna vez por un 9 de los consumidores Este porcentaje alcanza el 143 entre los joacutevenes menores de 35 antildeos y disminuye al 21 en los mayores de 55 antildeos
Con respecto a 2015 el volumen de compras online de alimentacioacuten aumentoacute en un 277 por lo que el canal presenta un gran potencial de desarrollo teniendo en cuenta ademaacutes que la magnitud de la venta de alimentacioacuten por Internet en Espantildea supone un tercio de la que corresponde a la media europea
A pesar de las dificultades en la prestacioacuten del servicio derivadas de no poder estandarizar la oferta de los requerimientos de temperatura controlada que precisan ciertas categoriacuteas de alimentos frescos refrigerados congelados o de las garantiacuteas de los servicios logiacutesticos y postventa (horarios condiciones de entrega posibilidad de devolucioacuten de los productos) el sector de la alimentacioacuten tiene a su favor que ofrece productos necesarios e imprescindibles El comercio electroacutenico aporta dos factores positivos fundamentales para atraer a la demanda comodidad dado que la gente cada vez estaacute maacutes ocupada y tiene menos tiempo de ir a hacer compras y servicio a traveacutes de la amplitud y diversidad que puede presentar en la oferta variedad de categoriacuteas de productos calidades precios promociones etc De este modo a escala global grandes marketplaces como Amazon o Alibaba ya han empezado a operar en el sector alimentario dadas las oportunidades de expansioacuten que eacuteste ofrece Las grandes cadenas de distribucioacuten estaacuten continuamente adaptando su canal de venta online para mejorar las prestaciones del servicio La aparicioacuten de nuevos formatos de venta o de sitios especializados en la comercializacioacuten de productos singulares o gourmet es constante ante la creciente tendencia a comer sano equilibrado y con productos de calidad
412 Anaacutelisis del entorno competitivo
La herramienta maacutes frecuentemente utilizada para examinar el entorno competitivo es el Modelo de las Cinco Fuerzas desarrollado por Porter (2009) Describe el entorno competitivo en teacuterminos de cinco fuerzas competitivas baacutesicas la amenaza de nuevos aspirantes la influencia de los proveedores la influencia de los compradores la amenaza de los productos sustitutivos y la rivalidad entre competidores existentes Cada una de estas fuerzas afecta a la capacidad de una
organizacioacuten para competir en un mercado concreto y juntas determinan la rentabilidad potencial de la misma
Se ha aplicado el anaacutelisis de las Cinco Fuerzas de Porter a los mercados municipales de Madrid buscando establecer lo atractivo de este sector a la hora de implantar una nueva actividad determinando la competencia y rivalidad existente Las cinco fuerzas analizadas son las siguientes
Amenaza de nuevos aspirantes o barreras a la entrada de nuevos competidores
La amenaza de la entrada de nuevos competidores va a depender de las barreras de entrada existentes de la posibilidad de crear nuevas barreras y de la accioacuten combinada de la competencia actual Si las barreras son altas o puede anticiparse una dura revancha de los competidores existentes la amenaza seraacute menor
La diferenciacioacuten del producto es la principal baza de los mercados municipales En los mercados se busca la mejor calidad organoleacuteptica del producto y en especial la del producto perecedero
Dentro de la diferenciacioacuten del producto podemos tener en cuenta varios conceptos
bull Diversidad cortes especiales gran
variedad de presentaciones eleccioacuten entre diferentes oriacutegenes para un mismo producto
bull Nuevas tipologiacuteas de establecimientos que se estaacuten introduciendo en los mercados queseriacuteas enotecas tiendas gourmet otros establecimientos muy especializados en la venta de determinados productos
bull Venta con degustacioacutenbull Incorporacioacuten de productos
ecosostenibles produccioacuten ecoloacutegica atencioacuten al bienestar animal explotaciones cercanas a la ciudad que proporcionen ahorro en transportes antiguas variedades o especies recuperadas o procedentes de zonas de especial proteccioacuten etcBORRADOR
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Un nuevo competidor en este segmento econoacutemico debe poner a disposicioacuten de sus clientes potenciales un producto que al menos alcance la calidad que se ofrece en los mercados municipales Superar esta barrera para llegar a los clientes supone en muchas ocasiones menores maacutergenes de beneficio al no poder adquirir estos productos a gran escala
Ademaacutes los mercados municipales cuentan a su favor con su ldquosaber hacerrdquo el conocimiento del producto y su correcta manipulacioacuten requiere un aprendizaje y praacutecticas especiacuteficos Un buen
manipulador de alimentos (carnicero pescadero frutero) no se hace en un diacutea y el cliente busca un profesional que le aconseje y que le atienda correctamente Dentro de este apartado tambieacuten estaacute incluido el trato personalizado al cliente
Otra baza a favor de los mercados es su excelente ubicacioacuten en el centro urbano y en zonas consolidadas La inversioacuten para una nueva empresa de alimentacioacuten que entre en el mercado es muy alta lo que constituye una barrera a la entrada de nuevos competidores
Poder de negociacioacuten de los clientescompradores
En el sector de venta de alimentos (perecederos y no perecederos) existe una competencia enorme entre distintos formatos comerciales y entre los propios mercados y puestos Lo habitual en cualquier mercado municipal es que cada tipologiacutea comercial (pescaderiacuteas carniceriacuteas embutidos etc) reuacutena varios establecimientos lo que permite al cliente la eleccioacuten en precio producto y calidad y todo ello en un mismo edificio
Esta gran competencia en el comercio minorista de alimentacioacuten proporciona un elevado poder de negociacioacuten a los clientes que se ha visto incrementada por la fuerte competencia que representan los supermercados de descuento Pero esta amenaza es mayor cuando el producto de la compra es estaacutendar o poco diferenciado Esta circunstancia implica un beneficio para los mercados porque ofertan un producto diferenciado y no tienen que entrar constantemente en la competencia por ofrecer precios bajos
Otros factores que determinan el poder de negociacioacuten de los clientes son el coste del cambio y la existencia de proveedores alternativos a los mercados municipales El coste real o psicoloacutegico del cambio a otro comercio depende de la vinculacioacuten de los clientes a los servicios y productos ofrecidos por los mercadosmunicipales En este sentido tradicionalmente los mercados municipales han mantenido una relacioacuten estrecha con sus clientes que muestran una fuerte fidelidad hacia el establecimiento donde realizan sus compras En cualquier caso resulta baacutesico mantener la calidad el precio y el valor antildeadido (el servicio ofrecido por el puesto) lo suficientemente altos para evitar el cambio a otro proveedor
Otro aspecto a tener en cuenta es que la informacioacuten acerca de las diferentes alternativas para hacer la compra es muy grande y este mayor acceso a la informacioacuten puede representar una amenaza pues siempre seraacute maacutes faacutecil comparar y decidir cambiar lo que fuerza el ajuste de precios
Poder de negociacioacuten de los proveedores
El gran protagonista como proveedor de las empresas ubicadas en los mercados es Mercamadrid Realmente es un mercado de mercados con proyeccioacuten nacional e internacional y reuacutene a los mercados centrales de pescados de frutas y hortalizas de carnes y a empresas polivalentes especializadas en el sector alimentario Es el mayor mercado europeo de alimentacioacuten perecedera y el segundo a nivel mundial con respecto al mercado central de Pescados Reuacutene a maacutes de 800 empresas y un aacuterea de influencia de 500 Km (12 millones de consumidores)
Solo por dimensioacuten tiene tanto peso en este apartado poder de negociacioacuten de los proveedores que la demanda de los comerciantes muy atomizada en la compra apenas interviene en la formacioacuten de los precios
El precio de venta al por mayor lleva incorporado precio de productor de intermediarios beneficios transporte etc y la propia competencia entre los puestos de Mercamadrid ajusta los precios dentro de un rango bastante estrecho
En resumen la disponibilidad de proveedores es elevada pero en su mayor parte concentrada en Mercamadrid y el comerciante del mercado no tiene capacidad de negociacioacuten de los precios
presentando un escaso poder negociador con los proveedores comparado con la competencia (las medianas y grandes superficies que tienen sus propias centrales de compra y de hecho actuacutean como mayoristas en la compra de productos frescos y tienen acceso a precios de compra equivalentes a los de este escaloacuten comercial)
A pesar de ello y aunque de forma incipiente no debe olvidarse la nueva tendencia que pone en valor la cercaniacutea de los lugares de venta a los de produccioacuten el consumo de productos de temporada y todas las corrientes ldquoecordquo y ldquobiordquo
Tampoco puede negarse que la competitividad de los mercados municipales es importante para la competitividad de las empresas de Mercamadrid porque las principales empresas que compiten con los mercados son cadenas de distribucioacuten que compran directamente al productor y no a los mayoristas como se ha mencionado anteriormente Por ello y lo mencionado en el paacuterrafo anterior las empresas ubicadas en los mercados de Madrid unidas podriacutean tener mayor capacidad de intervencioacuten respecto a sus proveedores que la que en un principio pudiera pensarseBORRADOR
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La amenaza de sustitutos
Dentro de la generalidad del sector de alimentacioacuten perecedera con productos de muy diversa iacutendole existen numerosos productos sustitutos que pueden ser elegidos por los clientes de los mercados Estas amenazas no se pueden extrapolar a todos los subsectores y lo que es amenaza para el negocio de la carniceriacutea no lo es para las polleriacuteas y viveversa
Entre los factores que pueden inducir a la sustitucioacuten de unos productos por otros se encuentran el precio relativo En los uacuteltimos antildeos han crecido las ventas en carne de ave frente a carnes rojas por este motivo al que se antildeade la publicidad de su caraacutecter menos graso y maacutes cardiosaludable
Tambieacuten el rendimiento y calidad como en el caso de los alimentos con mayor vida uacutetil antes de su deterioro por ejemplo alimentos conservados al vaciacuteo en atmoacutesfera modificada o los alimentos congelados En los dos primeros ejemplos este tratamiento para alargar su vida uacutetil antildeade un valor hacia el consumidor por aumentar su tiempo de conservacioacuten en las mejores condiciones organoleacutepticas con la misma apariencia del alimento fresco En cambio para el consumidor los alimentos congelados han perdido su caraacutecter de alimento fresco aunque sus caracteriacutesticas organoleacutepticas se mantengan ideacutenticas si la operacioacuten congelacioacuten- descongelacioacuten se realiza
correctamente Su precio es maacutes bajo y por este motivo en estos uacuteltimos antildeos ha habido un efecto sustitucioacuten del alimento fresco
Hoy en diacutea no solo el menor precio constituye una amenaza para la sustitucioacuten de un producto Se produce tambieacuten el efecto inverso sustitucioacuten por productos eco o productos gourmet Son cambios de caraacutecter psicoloacutegico el cliente siente que compra un producto seleccionado criado cultivado o pescado en mejores condiciones para la especie o en condiciones ecoambientales y paga un precio maacutes elevado por ello en una eleccioacuten consciente
Entre las amenazas de sustitutos merece especial atencioacuten la que representan los establecimientos de hosteleriacutea restauracioacuten y catering habida cuenta del elevado porcentaje de personas principalemtne nintildeos y adolescentes estudiantes y trabajadores que consumen diariamente la comida principal fuera del hogar Este hecho implica una disminucioacuten de la compra de producto fresco en el comercio tradicional desplazada por esa comida principal realizada en el canal HORECA y justifica la necesidad de incorporar actividades de degustacioacuten y hosteleriacutea en los mercados municipales actividades que mantienen inalterado su caraacutecter de abastecimiento
La intensidad de la rivalidad entre competidores existentes
La rivalidad existente en el sector del comercio minorista de alimentacioacuten es enorme Coexisten grandes empresas (hiper y supermercados) con el pequentildeo establecimiento tradicional sea agrupado en mercados municipales galeriacuteas comerciales o aislado en locales con puerta a la calle Como ya se ha mencionado seguacuten los datos del Ministerio de Agricultura Alimentacioacuten y Medio Ambiente el canal mayoritario en alimentacioacuten en fresco es el comercio especializado tradicional ya que un 338 de los gastos de alimentacioacuten se realizan en este formato mientras que solo un 156 del gasto de alimentacioacuten en general se realiza en comercios especializados
La competencia es tan grande que estamos asistiendo a una tendencia de ldquomimetizarserdquo entre ellos copiar los puntos fuertes de la competencia Las medianas y grandes superficies buscan la imagen del mercado municipal para atraer a los clientes de tiendas tradicionales (por ejemplo Diacutea La Plaza) porque conocen que su punto deacutebil es la alimentacioacuten en fresco Mientras tanto los mercados estaacuten realizando fuertes inversiones en mejorar su imagen (modernas instalaciones
y puestos de venta unificacioacuten de imagen exterior e interior del mercado uniformidad en los trabajadores servicio de entrega a domicilio del producto adquirido) teniendo en cuenta los puntos fuertes de los formatos comerciales que son su competencia directa
Desde el punto de vista del producto ofertado la tienda tradicional tiene un saber hacer acumulado que comprende desde la seleccioacuten del mejor producto en la compra al mayorista hasta el servicio individualizado a cada cliente El comercio tradicional no compite en precio con los otros formatos comerciales sino en la calidad y variedad de sus productos
Los mercados municipales estaacuten en peores condiciones si se atiende a los costes Ya se ha mencionado que la capacidad de negociacioacuten con los proveedores es muy baja en los mercados municipales mientras que en los formatos que son su competencia medianas y grandes superficies por economiacutea de escala su capacidad de negociacioacuten es superior y pueden conseguir precios maacutes bajos en mayorista aumentando de esta forma los beneficios
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42 Anaacutelisis interno de los mercados de Madrid
421 Resentildea histoacuterica
Un siglo separa la aparicioacuten de los primeros mercados de hierro del nuevo mercado de Barceloacute inaugurado en el antildeo 2014 De los primeros levantados cuando la ldquoarquitectura del hierrordquo iba ocupando estaciones ferroviarias puentes viaductos pabellones expositivos faacutebricas mercados y galeriacuteas comerciales e incluso el propio mobiliario urbano de las ciudades de Europa solo queda el de San Miguel de titularidad privada inaugurado por Alfonso XII en 1875 Su edificacioacuten costoacute trescientas mil pesetas6 Completaban los mercados construidos con este material el de la Cebada y Los Mostenses Estos si de titularidad municipal
En el antildeo 1929 se formulan los primeros planos para racionalizar y ampliar la red de mercados existentes en la ciudad que empiezan a ejecutarse con la II Repuacuteblica y que despueacutes de la Guerra Civil seguiraacuten con el nuevo reacutegimen Antes de la guerra estaban construidos el de Tirso de Molina Vallehermoso La Paz Torrijos (hoy desaparecido) y Diego de Leoacuten En 1939 se
crea la institucioacuten de la ldquoComisioacuten especial para el estudio del plan de construccioacuten de nuevos mercadosrdquo que seraacute redactado en 1943 con la previsioacuten de instituir una red de 26 mercados barriales entre los existentes en aquel momento y los de nueva construccioacuten
Se estudiaron aspectos como la higiene situacioacuten y dimensiones observaacutendose grandes carencias en relacioacuten a estos aspectos en los establecimientos existentes El estudio consideraba que era necesario construir un mercado por cada 20000 habitantes y se inicia un plan para impulsarlos En los antildeos 40 se construyeron los mercados de Antoacuten Martiacuten Arguumlelles Chamberiacute Embajadores la Guindalera Maravillas los Mostenses y Santa Mariacutea de la Cabeza El Ayuntamiento sacaba a concurso la construccioacuten de los mercados Entre las condiciones que se poniacutean a los concesionarios figuraba la exigencia de que dieran a dos calles una de ellas con maacutes de 15 metros de anchura
Los concesionarios debiacutean ademaacutes aportar los terrenos en caso contrario pagar al Ayuntamiento la expropiacioacuten que se declarariacutea de utilidad puacuteblica El plazo de reversioacuten no era superior a 50 antildeos Se autorizoacute la colocacioacuten de tiendas en las fachadas de los edificios y se prohibioacute la instalacioacuten de industrias de carniceriacutea salchicheriacutea pescaderiacutea huevos aves caza y frutas dentro del radio de influencia del mercado Tambieacuten se estableciacutean unas normas en cuanto a la capacidad e infraestructuras que debiacutean contener entre 60 y 100 puestos y entre 200 y 300 bancas estar dotados de caacutemaras frigoriacuteficas y almacenes estar construidos de hormigoacuten armado poseer claraboyas y armaduras de cristal y tener pasillos anchos
Entre los antildeos 50 y 70 se construyen otros 19 mercados y ya entre los 70 y los 90 10 mercados maacutes Las uacuteltimas construcciones han sido los nuevos mercados de Puerta Bonita (2008) San Antoacuten (2010) y Barceloacute (2014)
En el antildeo 85 un 35 de los comercios existentes en los 50 mercados que estaban en funcionamiento estaban dedicados a la venta de frutas y verduras mientras un 27 se encargaban de la venta de carne
y el 38 restante a diversos sectores de alimentacioacuten
Fue alrededor de esos antildeos cuando los mercados dejaron de tener el protagonismo absoluto en la distribucioacuten de alimentos Diversos factores influyeron en esta tendencia cambios en los haacutebitos de consumo y alimentacioacuten crecimiento de la periferia de las ciudades y declive de los centros urbanos las poliacuteticas de distribucioacuten comercial y la eclosioacuten y crecimiento vertiginoso de nuevos formatos comerciales
La peacuterdida de atractivo de muchos de los mercados municipales era evidente pero el hecho de ser un servicio puacuteblico municipal y la existencia de una especial sensibilidad hacia ellos por motivos sociales y culturales motivoacute que muchas ciudades espantildeolas iniciaran programas de recuperacioacuten de sus mercados municipales entre ellas la ciudad de Madrid Asiacute al inicio de la primera deacutecada del siglo XXI comienzan las remodelaciones de las estructuras de los mercados y un nuevo dimensionamiento de los mismos Comienzan a cambiar su imagen modernizar sus instalaciones y adaptarse a los nuevos haacutebitos de compra
6 - Sobre la historia de los Mercados Municipales de Madrid puede consultarse Pedro Montoliuacute Camps Once siglos de Mercado Madri-lentildeo Ayuntamiento de Madrid 1985
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422 Situacioacuten actual
En la actualidad Madrid cuenta con 46 mercados municipales ubicados en 17 distritos Su localizacioacuten sigue una distribucioacuten que se adapta al crecimiento paulatino de la ciudad En los distritos centrales esta localizacioacuten se situacutea en las zonas en las que tradicionalmente se han celebrado mercados y que a lo largo de los siglos XIX y XX finalmente se consolidaron como edificaciones de caraacutecter estable En los nuevos crecimientos estos mercados se situaron en aquellas parcelas propiedad de la Administracioacuten Local para proporcionar el servicio de abastecimiento necesario para los residentes de estas aacutereas
En general se trata de edificios exentos con una superficie media de 5570 metros
cuadrados si bien existe una gran variabilidad entre los distintos mercados oscilando entre los 21910 metros cuadrados del Mercado de Ventas y los 1392 del mercado de Diego de Leoacuten
La mayoriacutea de los mercados municipales se presentan en un formato constructivo de dos plantas 26 centros se encuentran en este caso lo que supone el 57 del total A continuacioacuten el formato maacutes numeroso es la distribucioacuten en una sola planta 14 mercados la tienen lo que significa el 30 del conjunto Finalmente 4 mercados tienen una distribucioacuten en 3 plantas (9 de los casos) y 2 mercados llegan a tener una configuracioacuten que alcanza 4 plantas (el 4 )
Figura 15Distribucioacuten por distritos de los mercados de Madrid
Moncloa - Aravaca
Tetuaacuten
Chamartiacuten
ChamberiacuteCiudad
Lineal
Vicalvaro
Villa de Vallecas
Puente de Vallecas
Moratalaz
Centro
Arganzuela
Salamanca
Retiro
Usera
Villaverde
Carabanchel
Latina
1
2
34
56
7
8
9
10
13 12
11
14
16
15
18
17
1920
23
22 21
34 31
3233
36
37
35
38 3946
40
41
42
4544
43
29
30
27
26
28
24
25
Caracteriacutesticas Mercados (nordm)
Puestos en planta uacutenica con todos los accesos a altura de calle 2
Puestos en planta uacutenica con alguacuten acceso a la altura de calle 12
Puestos en maacutes de una planta con alguacuten acceso a la altura de calle 13
Puestos en maacutes de una planta ninguna con acceso a la altura de calle 19
TOTAL 46
1 - Antoacuten Martiacuten2 - Barceloacute3 - San Fernando4 - La Cebada5 - San Antoacuten6 - Los Mostenses7 - Guillermo de Osma8 - Sta Mordf de la Cabeza9 - Ibiza10 - Paciacutefico11 - Diego de Leoacuten12 - La Guindalera
13 - La Paz14 - Chamartiacuten15 - Prosperidad16 - San Cristoacutebal17 - La Remonta18 - Maravillas19 - San Enrique20 - Tetuaacuten21 - Chamberiacute22 - Guzmaacuten el Bueno23 - Vallehermoso24 - Arguumlelles
25 - Valdezarza26 - Alto de Extremadura27 - Las Aacuteguilas28 - Tirso de Molina29 - Puerta Bonita30 - San Isidro31 - Jesuacutes del Gran Poder32 - Orcasitas33 - Orcasur34 - Usera35 - Puente de Vallecas36 - Numancia
37 - Mediodiacutea - Entreviacuteas38 - Dontildea Carlota39 - Moratalaz40 - Bami41 - Las Ventas42 - San Pascual43 - Villaverde Alto44 - Santa Eugenia45 - Villa de Vallecas46 - Vicaacutelvaro
Tabla Nordm 6Nuacutemero de plantas en los mercados de Madrid
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Diez de los mercados de Madrid estaacuten ubicados en edificios histoacuterico- artiacutesticos de especial proteccioacuten como son Vallehermoso Tirso de Molina San Fernando Puente de Vallecas Sta Mariacutea de la Cabeza Arguumlelles La Paz Cebada Ibiza y Guzman el Bueno
El nuacutemero total de establecimientos incluidos en estos 46 mercados se eleva a maacutes de 2700 con un porcentaje de ocupacioacuten del 78 (lo que ha supuesto un incremento de ocupacioacuten de 4 puntos respecto al antildeo 2015) Un 25 de los mercados tienen una ocupacioacuten total Los puestos de trabajo directos correspondientes a estas empresas se acercan a 4500
El nuacutemero de empresas minoristas que trabajan en los mercados municipales es
de cerca de 2000 Ademaacutes en los uacuteltimos antildeos con el fin de incrementar la actividad de los mercados y potenciar su alcance comercial se han integrado dentro de sus estructuras otra serie de operadores La mayoriacutea de estos operadores pertenecen al sector de la distribucioacuten alimentaria y de productos de gran consumo mientras que el resto comprenden una amplia variedad de actividades restauracioacuten salud deporte cultura y ocio muacutesica comercio especializado
De acuerdo con la predominancia de los negocios presentes en los mercados municipales se pueden destacar por su relevancia las siguientes actividades comerciales
Principales actividades alimentarias en los MM (por volumen)
Significacioacuten dentro de las actividades alimentarias de los MM
Sector caacuternico 3592
Sector pesca 1419
Sector frutas y verduras 1678
Restauracioacuten 1160
Panaderiacutea bolleriacutea 412
Variantes 1072
Comida especializada 665
Tabla Nordm 7Actividades en los mercados municipales
Principales actividades no alimentarias en los MM (por volumen)
Significacioacuten dentro de las actividades alimentarias de los MM
Sector textil-confeccioacuten 2944
Sector reparacioacuten calzado 800
Sector joyeriacutea 654
Sector peluqueriacutea 864
Sector floristeriacutea 397
Otros 4340
Fuente Direccioacuten General de Comercio y Emprendimiento Elaboracioacuten propia
Fuente Direccioacuten General de Comercio y Emprendimiento Elaboracioacuten propia
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En la Tabla 8 se expone el total de locales por mercado el porcentaje de ocupacioacuten el
tipo de empresas incluidas en el mercado y los servicios presentes en cada uno de ellos
MercadoSuperficiemercado
m2Total
localesOcupacioacuten
EmpresasOtros
Minoristas
Distrito Centro
Antoacuten Martiacuten 4365 81 100 68 Centro Arte Flamenco y Danza
Barceloacute 10413 100 97 88
La Cebada 9243 280 47 116
San Fernando-Embajadores 6721 60 100 58
Los Mostenses 5875 89 93 67
San Antoacuten 6480 25 100 23
SupercorLa Cocina de San Antoacuten
Taberna Vinoteca La Imperial
Distrito Arganzuela
Guillermo de Osma 6827 67 5224 34
Sta Mordf de la Cabeza 9250 84 9762 78 Mercadona
Distrito Retiro
Ibiza 5095 35 8524 28 Ahorramaacutes
Paciacutefico 7095 54 100 50 AhorramaacutesDistrito Salamanca
Diego de Leoacuten 1392 37 100 33
La Guindalera 1692 42 8571 32
La Paz 2737 63 100 51Distrito Chamartiacuten
Chamartiacuten 4335 70 100 68
Prosperidad 3723 34 6176 19 Ahorramaacutes
San Cristobal 1749 16 5625 9
MercadoSuperficiemercado
m2Total
localesOcupacioacuten
EmpresasOtros
Minoristas
Distrito Tetuaacuten
Maravillas 17191 210 9714 174
La Remonta 5979 16 100 14 Mercadona
San Enrique 4679 44 7045 29 Mercadona
Tetuaacuten 3949 114 6842 65Distrito Chamberiacute
Chamberiacute 6282 61 9508 48 Deporte Ocio y salud
Guzmaacuten el Bueno 3839 23 8696 17 Ahorramaacutes
Vallehermoso 3359 61 5574 29Distrito Moncloa - Aravaca
Arguumlelles 3182 25 100 23 AhorramaacutesProgreso Musical
Valdezarza 2228 10 100 6 AhorramaacutesDistrito Latina
Las Aacuteguilas 6544 80 7875 52
Alto de Extremadura 4273 30 100 29 Carrefour Market
Tirso de Molina 1545 42 6905 29
Distrito Carabanchel
Puerta Bonita 4642 68 7647 39 Hipercor
San Isidro 3189 47 9787 41 Supermercados HiberDistrito Usera
Jesuacutes del Gran Poder 5043 62 5645 35 Diacutea
Orcasitas 5887 35 9143 32 Mercadona
Orcasur 5160 37 2973 12
Usera 3370 75 8533 58 Asia Union Foodsacutes impampExp
Tabla Nordm 8Porcentaje de ocupacioacuten
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MercadoSuperficiemercado
m2Total
localesOcupacioacuten
EmpresasOtros
Minoristas
Distrito Vallecas
Dontildea Carlota 5176 46 8261 35 Ecofamilia
Mediodiacutea-Entreviacuteas 4911 8 8750 6 Ahorramaacutes
Numancia 7245 47 4894 18 Milloacuten del Hogar Bazar
Puente de Vallecas 6147 65 9846 58 Mercadona
Distrito Moratalaz
Moratalaz 4822 60 9833 57 LIDLDistrito Ciudad Lineal
Bami 3089 50 1400 7
San Pascual 6175 49 8367 37 Ahorramaacutes
Las Ventas 21910 113 6018 55Distrito Villaverde
Villaverde Alto 4086 97 3711 30Distrito Villa de Vallecas
Santa Eugenia 7797 43 7209 30
Villa de Vallecas 3588 42 8333 35
Distrito Vicaacutelvaro
Vicaacutelvaro 3745 25 88 15 Ahorramaacutes
TOTAL 256212 2822 77 1940
Ascensor Instalacioacuten Accesible Bantildeos Minusvaacutelidos WifiHorario continuo de puestos abiertos Aparcamiento
Fuente Direccioacuten General de Comercio y Emprendimiento Elaboracioacuten propia
La norma municipal que regula la gestioacuten de este servicio puacuteblico es la Ordenanza de Mercados Municipales del Ayuntamiento de Madrid de 22 de diciembre de 2010 Esta ordenanza establece con caraacutecter general la concesioacuten administrativa como modelo de gestioacuten del servicio puacuteblico del mercado municipal en la ciudad de Madrid por ser eacutesta la foacutermula que ha demostrado mayor eficacia para garantizar la adecuacioacuten de las prestaciones a las necesidades a cubrir con el servicio sin que ello suponga renunciar a otras formas de gestioacuten
La Direccioacuten General de Comercio y Emprendimiento perteneciente al Aacuterea de Gobierno de Equidad Derechos Sociales y Empleo es el oacutergano municipal que ostenta las competencias en materia de mercados municipales sobre los que ejerce un control y supervisioacuten permanente
La prestacioacuten objeto de los contratos de concesioacuten es la gestioacuten del servicio puacuteblico de mercado en la que el concesionario explota y gestiona el mercado incluyeacutendose en la misma la conservacioacuten y mantenimiento de las obras e instalaciones
De forma mayoritaria la direccioacuten de estos centros corresponde a las asociaciones de comerciantes de los mismos que sucede en el 85 por ciento del total de mercados En los uacuteltimos antildeos se han incorporado tambieacuten a la gestioacuten de los centros entidades especializadas que aportan iniciativa y experiencia empresarial para acometer las labores encomendadas de administracioacuten y gobierno de los mercados
Las obras de remodelacioacuten y modernizacioacuten en mayor o menor grado han alcanzado al 90 de los mercados En el 61 estas obras han supuesto remodelaciones integrales de las estructuras con la incorporacioacuten de nuevas actividades y servicios En su gran mayoriacutea se trata de medianas superficies aunque otros mercados comparten el espacio con actividades deportivas de danza musicales etc y actualmente se estaacuten implantando otra serie de negocios de hosteleriacutea y degustacioacuten que estaacuten convirtiendo estos establecimientos en referentes turiacutesticos y gastronoacutemicos muy interesantes para la ciudad La uacuteltima tendencia que estaacute llegando a los mercados tiene que ver con los productos gourmet por un lado y por otro con los ecoloacutegicos y los mercados de productores
En cuanto a sus dotaciones ademaacutes de las rehabilitaciones integrales y renovaciones que han transformado completamente la imagen de maacutes de un 60 de estos establecimientos es importante la inversioacuten que se ha realizado en la supresioacuten de barreras arquitectoacutenicas resultado de la cual praacutecticamente el 80 de los mercados son completamente accesibles y se estaacute iniciando por algunos de ellos la adaptacioacuten a la accesibilidad universal (adaptacioacuten en el aacutembito fiacutesico sensorial y cognitivo) La misma tendencia se observa en lo referente a las inversiones destinadas a ahorro energeacutetico con una fuerte entrada de la tecnologiacutea LED tanto en las instalaciones generales del mercado como en los puestos de venta Lo mismo puede decirse respecto a los sistemas de aislamiento y climatizacioacuten de los distintos establecimientos
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Sin embargo no ocurre lo mismo con otra serie de servicios del mercado Un punto deacutebil de importancia es el referido a la dotacioacuten de aparcamiento puesto que no alcanzan el 35 los mercados que disponen de parking
Respecto a los haacutebitos de compra en algunos aspectos se ha producido una notable mejora respecto a eacutepocas anteriores como es el caso del pago con tarjeta praacutecticamente incorporado en todos los mercados Pero soacutelo dos mercados disponen de servicio centralizado de recogida de compra y entrega a domicilio En el resto los comerciantes se organizan entre ellos para llevar a domicilio las compras de su clientela
Con relacioacuten a las nuevas tecnologiacuteas se van incorporando lentamente La presencia en redes sociales paacuteginas web o comercio electroacutenico es muy desigual El Ayuntamiento de Madrid estaacute promoviendo nuevos canales de ventas para los mercados e incorporaacutendolos al comercio electroacutenico y las app El mismo Ayuntamiento promociona los mercados con sus propios recursos web
En cuanto a las empresas presentes en los mercados cerca de un 80 de ellos cuentan con maacutes de un 75 de empresas familiares o autoacutenomos La edad de los comerciantes es elevada y algo similar ocurre con la clientela En la tabla 13 se exponen los porcentajes por tramos de edad de clientela y comerciantes
Edad
lt 40 40 - 50 50 - 60 gt60Comerciantes 10 45 39 7
Clientela 17 27 32 25
Tabla nordm 9Porcentajes de edad de clientela y comerciantes de los mercados
Fuente Entrevista personal con los gerentes de los mercados de Madrid
Por uacuteltimo otro punto deacutebil es el horario puesto que soacutelo 10 mercados tienen horario continuado sin cerrar a mediodiacutea Sin embargo respecto al horario y como consecuencia de la introduccioacuten de actividades de hosteleriacutea y ocio en varios mercados de la red se dan situaciones muy variadas
La distribucioacuten de la compra a lo largo de la semana no es uniforme existiendo una clariacutesima polarizacioacuten de tal manera que la tarde de los viernes y la mantildeana de los saacutebados llega a multiplicar por cuatro la venta de los lunes (peor diacutea de la semana para todos los mercados)
A modo de conclusioacuten debe tenerse en cuenta que los 46 mercados de la red presentan caracteriacutesticas muy diversas tanto por sus propias realidades como por el entorno en el que estaacuten situados Probablemente en el pasado hubo una mayor uniformidad en cuanto al puacuteblico que acudiacutea a los mercados Hoy en diacutea aun cuando existe una mayoriacutea de establecimientos que continuacutean con
su perfil tradicional se han incrementado las diferencias entre ellos y poco tiene que ver el mercado de San Antoacuten con el de San Pascual o el de San Fernando con el de Arguumlelles ni siquiera Chamberiacute con Maravillas por poner ejemplos maacutes cercanos en su configuracioacuten Esta variedad enriquece su intereacutes social y cultural constituyendo una de sus fortalezas
BORRADOR
5 ANALISIS DAFO
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equidad derechos sociales y empleo
5 ANALISIS DAFO
DEBILIDADES FORTALEZAS
1 Escasa dotacioacuten de aparcamientos2 Algunas estructuras obsoletas y poco
atractivas o con deficiencias funcionales3 Horarios comerciales poco adaptados a
los nuevos haacutebitos de vida y muy poco homogeacuteneos
4 Escasa implantacioacuten del sistema de compra centralizada
5 La eficiencia energeacutetica no estaacute completamente incorporada
6 Escasa introduccioacuten de las nuevas tecnologiacuteas
7 No estaacute completamente generalizado el pago con tarjeta en todos los comercios que integran los mercados
8 Escasa capacidad para detectar los cambios de haacutebitos de compra y adaptarse con tiempo
9 Sector resistente al cambio y a las novedades sin mucha unidad entre ellos
10 Progresivo envejecimiento de los comerciantes y escaso relevo generacional
11 Precios maacutes elevados en algunos productos12 No hay un ldquoprograma de gestioacuten integrada
de la calidadrdquo ni una norma o sello de calidad al que esteacuten adscritos
13 Escaso poder negociador con los proveedores comparado con los principales agentes de la competencia
14 No pueden acceder a las grandes campantildeas de comunicacioacuten de sus competidores Escasa presencia en medios como la TV pues no tienen las mismas posibilidades de inversioacuten en publicidad
15 Gran variedad de tipologiacuteas comerciales que complican el establecimiento de estrategias comunes
16 Ausencia de datos acerca del nuacutemero medio de clientes que acceden a los servicios del mercado
17 Presioacuten fiscal (IBI)
1 Fuerte arraigo social2 Gran variedad de productos y precios3 Imagen de alta calidad y especializacioacuten
de los productos y referentes para los alimentos frescos
4 Profesionalidad y especializacioacuten de los comerciantes
5 Alta fidelidad y lealtad del cliente tipo6 Alta valoracioacuten por los ciudadanos del
servicio de mercado7 Alto valor por su localizacioacuten y caraacutecter de
comercio de proximidad 8 Alto porcentaje de mercados con sus
estructuras renovadas9 Actuacutean como motor econoacutemico de su
entorno10 Arraigo social y larga tradicioacuten lo que
les hace objeto de poliacuteticas puacuteblicas de promocioacuten
Tomando como referencia todo el diagnoacutestico anterior se ha elaborado un cuadro resumen con las fortalezas y debilidades (a partir del diagnoacutestico interno)
y las amenazas y oportunidades (a partir del diagnoacutestico externo) que se expone a continuacioacuten
BORRADOR
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Plan estrateacutegico de los Mercados Municipales de Madrid
AMENAZAS OPORTUNIDADES
1 Tendencia actual al ahorro y disminucioacuten del consumo debido a la crisis econoacutemica
2 Buena calidad del producto fresco en muchos de los competidores que ademaacutes comienzan a imitar las fortalezas de los mercados Gran apuesta por la alimentacioacuten fresca de los supermercados y las tiendas de descuento
3 Irrupcioacuten del comercio electroacutenico con crecimiento de este tipo de canal en la alimentacioacuten fresca
4 La aparicioacuten de las marcas blancas ha atraiacutedo hacia otros formatos donde puede realizarse la compra al completo
5 Fuertes promociones de las medianas superficies y otros establecimientos con tarjetas descuento
6 Envejecimiento progresivo de la clientela7 Tasa de desempleo8 Competencia muy agresiva grande y
consolidada9 Dificultad de la logiacutestica para la
implantacioacuten de compras centralizadas10 La entrada en vigor de la Ley 272013 (no
obligatoriedad del servicio puacuteblico de mercado)
11 Notable incremento del consumo diario de alimentos fuera del hogar lo que disminuye la demanda de alimento fresco
1 Su papel como centro dinamizador de otros negocios situados en el entorno
2 Mayor sensibilidad entre los consumidores hacia el consumo de alimentos frescos y las dietas saludables
3 Gran intereacutes por la gastronomiacutea y los productos de calidad
4 Aumento del consumo de productos ecoloacutegicos y ldquobiordquo
5 Promocioacuten entre el puacuteblico infantil de la gastronomiacutea y la importancia de una alimentacioacuten equilibrada
6 Eacutexito de la incorporacioacuten de nuevos modelos de negocio en los mercados
7 Ubicaciones en suelo caro que restan posibilidades de instalacioacuten de competencia en las cercaniacuteas por los costes que supone
8 Entrada en el comercio electroacutenico9 La subida de la cesta de la compra en
praacutecticamente todas las cadenas de distribucioacuten
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6 PROPUESTA ESTRATEacuteGICA
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equidad derechos sociales y empleo
La propuesta para el plan estrateacutegico se ha previsto para un horizonte temporal de cinco antildeos A pesar de que la planificacioacuten estrateacutegica implica ser capaz de reconocer a grandes rasgos las condiciones que se daraacuten en el fututo para desde alliacute analizar el presente (Villoria 2016) los vertiginosos cambios en los haacutebitos de consumo y en las teacutecnicas comerciales demuestran que horizontes maacutes lejanos dariacutean cierto caraacutecter aventurero a este Plan Estrateacutegico
Como en toda planificacioacuten estrateacutegica nos planteamos nuestra MISIOacuteNiquestCuaacutel es nuestra razoacuten de ser y nuestra finalidad
Los mercados de Madrid son estable-cimientos de servicio puacuteblico gestiona-dos indirectamente por el Ayuntamiento que integran un colectivo de locales de co-mercio al por menor y otros servicios que comparten la utilizacioacuten de instalaciones de uso comuacuten que traspasaron su inicial papel como lugar de abastecimiento de alimentos de calidad a los vecinos para convertirse en dinamizadores de la actividad econoacutemica del entorno urbano en que se ubican y centros de relacioacuten social Sobre esta base construi-mos la VISIOacuteN de los mercados de Madrid modernos establecimientos referentes del comercio alimentario de calidad capaces de crear riqueza y empleo generar zonas de convivencia y cohesioacuten social y contribuir a
la mejora de la calidad urbana
La propuesta para el Plan se estructura en torno a cinco grandes objetivos que responden a la pregunta iquestqueacute queremos lograr
bull Garantizar la viabilidad econoacutemica de los mercados municipales manteniendo y creando nuevos puestos de trabajo y fomentando el emprendimiento
bull Potenciar y maximizar su funcioacuten socialbull Completar y consolidar la renovacioacuten de
las infraestructuras de los mercados y su modernizacioacuten tecnoloacutegica
bull Consolidar su papel como referentes en la distribucioacuten de alimento fresco de la maacutexima calidad y formato comercial de referencia para las nuevas tendencias y haacutebitos de consumo en relacioacuten con la alimentacioacuten saludable
bull Contribuir a la sostenibilidad del medio ambiente
Para lograr estos objetivos se seguiraacuten unas estrategias que responden a la pregunta iquestcoacutemo lo vamos a lograr Para cada una de estas estrategias se desarrollaraacuten unas acciones concretas que responden a la pregunta iquestQueacute vamos a hacer para lograrlo
A continuacioacuten se relaciona la propuesta que contiene objetivos estrategias y acciones
6 PROPUESTA ESTRATEacuteGICA
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Plan estrateacutegico de los Mercados Municipales de Madridequidad derechos sociales y empleo
61 Viabilidad econoacutemica y fomento del empleo y el emprendimiento
Atraer usuarios para conseguir la maacutexima ocupacioacuten de los locales del mercado
bull Modificar la normativa para para ampliar el abanico de usos cualificados de mercado para reducir la amenaza de sustitutos
bull Incentivar mediante liacuteneas de ayudas la renovacioacuten de locales
bull Realizar campantildeas de promocioacuten de locales disponibles en mercados para la instalacioacuten de nuevas empresas
bull Promover la incorporacioacuten de nuevas actividades para hacer maacutes atractiva la oferta y despertar el intereacutes de un mayor nuacutemero de emprendedores
bull Impulsar el desarrollo de estrategias comerciales conjuntas entre las distintas empresas del mercado
bull Fomentar las relaciones e iniciativas conjuntas entre todos los mercados de Madrid fortaleciendo la imagen de marca haciendo maacutes interesante la inversioacuten en los negocios ubicados en los mercados
bull Aprobar bonificaciones fiscales que aumenten el atractivo de mercados municipales para la implantacioacuten de nuevas actividades
Atraer al cliente para conseguir la maacutexima afluencia de puacuteblico
bull Analizar la afluencia de puacuteblico a los mercados estableciendo un sistema de cuantificacioacuten que permita conocer la situacioacuten de partida y la valoracioacuten de los resultados
bull Realizar campantildeas de comunicacioacuten y publicidad de mercados en medios considerando la ldquobrecha digitalrdquo de tal forma que la comunicacioacuten llegue a todos los potenciales clientes de los distintos grupos de edad
bull Ejecutar acciones de fidelizacioacuten de clientes
bull Incorporar nuevos servicios al mercado (wifi carros servicio guarderiacutea compra centralizada y domicilio)
bull Ampliar la oferta comercial teniendo en cuenta las nuevas tendencias en el intereacutes de los consumidores
bull Adaptar el horario comercial y unificarlo dando una imagen unitaria
bull Incentivar mediante las liacuteneas de ayudas existentes la incorporacioacuten de nuevos servicios
bull Fomentar la compra en los mercados de Madrid por la hosteleriacutea del entorno correspondiente y viceversa
bull Promocionar los mercados entre las asociaciones de consumidores buscando su colaboracioacuten en la publicidad de los mismos
Potenciar la dimensioacuten turiacutestica de los mercados que poseen esa orientacioacuten y aumentar el nuacutemero de mercados que pueden presentar esa condicioacuten
bull Fomentar la participacioacuten de los mercados en los eventos de ocio y turiacutesticos desarrollados en su entorno
bull Disentildear planes de promocioacuten especiacutefica entre el turismo para los mercados maacutes adecuados a esta orientacioacuten
bull Colaborar con el organismo responsable de turismo del Ayuntamiento para la promocioacuten de los mercados y ejes comerciales
62 Responsabilidad social Potenciar la funcioacuten social de los mercados como centros de convivencia vecinal
Potenciar el papel del mercado como centro vital del barrio
bull Realizar actividades culturales y de animacioacuten destinadas a servir de punto de encuentro de los vecinos
bull Habilitar en los mercados un espacio para la difusioacuten e informacioacuten a los vecinos de eventos novedades y cualquier tema de intereacutes para el barrio y sus gentes
bull Promover el desarrollo de acciones comerciales promocionales y sociales de caraacutecter efiacutemero
Facilitar el servicio y el acceso al mercado a las personas con discapacidad
bull Supresioacuten total de barreras arquitectoacutenicas
bull Incorporacioacuten de la accesibilidad totalbull Incentivar la implantacioacuten de un sistema
de voluntariado para facilitar la compra a ciertos colectivos Fomentar la solidaridad entre los vecinos entendida como una actividad que reportaraacute beneficios a todosBORRADOR
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Plan estrateacutegico de los Mercados Municipales de Madridequidad derechos sociales y empleo
Fomentar el empleo entre parados de larga duracioacuten y grupos en situacioacuten de riesgo de exclusioacuten laboral
bull Realizar un anaacutelisis de las especialida-des profesionales maacutes demandadas en el sector de la distribucioacuten minorista de alimento fresco
bull Promover la colaboracioacuten de los profesionales de las empresas del mercado en la formacioacuten de los oficios maacutes demandados
Identificar al mercado con la alimentacioacuten saludable
bull Realizar campantildeas publicitarias que insistan en el papel protagonista de los mercados por cuanto se refiere a la alimentacioacuten saludable
bull Desarrollar campantildeas de promocioacuten de la dieta mediterraacutenea
bull Colaborar con las distintas campantildeas del sector primario
bull Desarrollar campantildeas disentildeadas especiacuteficamente a los nintildeos y joacutevenes en colaboracioacuten con colegios e institutos
bull Promover el acercamiento de asociaciones de colectivos que agrupan a consumidores con alguna patologiacutea relacionada con la alimentacioacuten (intolerancias alergias alimentarias)
Fomentar el relevo generacional
bull Promover la formacioacuten profesionalbull Promocionar una moderna imagen de
los profesionales de la distribucioacuten de alimentos basada en la calidad y las oportunidades de futuro del sector
63 Consolidar la renovacioacuten de las infraestructuras de los mercados e incrementar la modernizacioacuten tecnoloacutegica
Maximizar el nuacutemero de mercados que ha renovado sus estructuras
bull Estudiar las iniciativas maacutes adecuadas para los mercados que no han renovado sus instalaciones con base en las experiencias previas
bull Incentivar la inversioacuten privada en la remodelacioacuten estructural de los mercados
Potenciacioacuten del uso de las TICs y los nuevos sistemas tecnoloacutegicos en la red de mercados
bull Fomentar la participacioacuten de los comerciantes de los mercados en plataformas conjuntas de comercio electroacutenico
bull Fomentar las redes sociales y otras herramientas para la promocioacuten de los mercados de Madrid
64 Responsabilidad medioambiental fomentando el ahorro energeacutetico la eliminacioacuten de resiacuteduos y la lucha contra el desperdicio
Mejorar la eficiencia energeacutetica de los mercados
bull Promover la realizacioacuten de auditoriacuteas energeacuteticas para detectar las debilidades y las oportunidades de ahorro
bull Incentivar la inversioacuten en elementos y tecnologiacutea que consigan una reduccioacuten del consumo energeacutetico
Fomentar la responsabilidad de los usuarios de los mercados en el mantenimiento sostenible de los mismos
bull Potenciar la formacioacuten de los usuarios en buenas praacutecticas
bull Incentivar la inversioacuten de los usuarios en la modernizacioacuten de sus instalaciones
Incentivar el aprovechamiento y reciclado de residuos
bull Fomentar la implementacioacuten de un modelo de gestioacuten de residuos orgaacutenicos apoyando entre otros a sistemas ecoloacutegicos de produccioacuten agraria
bull Posicionar los mercados municipales como punto de referencia para favorecer el reciclado y la separacioacuten de residuos por los consumidores
Visibilizar y fomentar la lucha contra el desperdicio alimentario
bull Colaborar con las poliacuteticas de solidaridad facilitando canales de participacioacuten y comunicacioacuten con bancos de alimentos organizaciones no gubernamentales y de voluntariado social
bull Propiciar la creacioacuten y explotacioacuten de nuevos recursos y oportunidades comerciales ligadas al aprovechamiento eficiente de los restos de alimentos en mercados municipales
bull Contribuir a la disminucioacuten del desperdicio fomentando la realizacioacuten de ofertas para la comercializacioacuten de productos devaluados comercialmente o de fecha de consumo preferente o caducidad proacuteximaBORRADOR
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Plan estrateacutegico de los Mercados Municipales de Madrid
65 Garantiacutea de maacutexima calidad en la distribucioacuten alimentaria
Potenciar la marca Mercados de Madrid como signo de calidad
bull Campantildeas promocionales en este sentido fomentando la aparicioacuten de la marca en acciones relacionadas con la calidad y la alimentacioacuten saludable
bull bull Actualizar la imagen de la marca
mercados de madrid
Potenciar la imagen de calidad en el servicio (comerciantes)
bull Fomentar la formacioacuten entre los comerciantes en buenas praacutecticas y calidad
bull Reforzar entre los comerciantes la idea de la fortaleza del concepto calidad en sus negocios
Potenciar la imagen de calidad y originalidad entre los consumidores
bull Campantildeas orientadas al consumidor difundiendo la identidad entre mercado alimentacioacuten mediterraacutenea y alimentacioacuten saludable
bull Incorporar iniciativas nuevas que generen valor antildeadido en la experiencia de compra
bull Incentivar en los mercados la presencia de una amplia gama de productos de valor antildeadido artesanos ecoloacutegicos vinotecas de IV y V gama
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7 CONTROL Y SEGUIMIENTO
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equidad derechos sociales y empleo
7 DOTACIOacuteN PRESUPUESTARIA CONTROL Y SEGUIMIENTO
El Plan Estrateacutegico contaraacute con la dotacioacuten presupuestaria incluida en los creacuteditos presupuestarios existentes para el desarrollo de las poliacuteticas y actuaciones municipales que ya actualmente se vienen desarrollando y en las que se insertan la mayoriacutea de las liacuteneas de accioacuten del plan Se estima una aportacioacuten anual de maacutes de 45 millones de euros procedentes fundamentalmente del creacutedito destinado a la correspondiente convocatoria de subvenciones para la modernizacioacuten de los mercados municipales las inversiones financieramente sostenibles y el procedente del Capiacutetulo II del presupuesto A este importe se suma la inversioacuten privada inducida a traveacutes de la convocatoria de subvenciones mencionada que triplica la aportacioacuten municipal las inversiones privadas no subvencionables y las procedentes de la colaboracioacuten puacuteblico-privada para acciones de promocioacuten publicidad y fomento de los mercados a traveacutes de convenios de colaboracioacuten Por uacuteltimo tambieacuten anualmente se destinaraacuten a la promocioacuten de los mercados otros recursos que no tienen
incidencia presupuestaria (como mobiliario urbano medios de comunicacioacuten y otros) cuyo valor de mercado aciende a unos 900000 euros Con el fin de asegurar el cumplimiento del Plan Estrateacutegico y comprobar que se estaacuten alcanzando los objetivos incluidos en el mismo seraacuten esenciales el seguimiento y la evaluacioacuten Este proceso implica medir los resultados de las acciones emprendidas diagnosticar el grado de cumplimiento de los objetivos previstos y en su caso tomar medidas correctoras A los efectos se crearaacute una comisioacuten de seguimiento del Plan cuyos miembros seraacuten designados por la Delegada del Aacuterea de Equidad Derechos Sociales y Empleo en el marco del Consejo de Comercio y atendiendo a su caraacutecter participativo representantes de los principales actores implicados que nocuentan con representacioacuten en el Consejo de Comercio de la ciudad de Madrid y que ya han participado en la fase de consenso del documento definitivo
OBJETIVOS ESTRATEGIAS INDICADORES RESULTADO
OBJETIVO 1
Atraer usuarios para conseguir la maacutexima ocupacioacuten de los locales del mercado
bull Nuacutemero de nuevas empresas instaladas
bull Porcentaje de ocupacioacuten de los locales de los mercados
Atraer al cliente para conseguir la maacutexima afluencia de puacuteblico
bull Incremento en el nuacutemero de clientes del mercado
Potenciar la dimensioacuten turiacutestica de los mercados que poseen esa orientacioacuten y aumentar el nuacutemero de mercados que pueden presentar esa condicioacuten
Inclusioacuten de una ruta de ldquomercados tradicionalesldquo en los recursos turiacutesticos
Tabla Nordm 10
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Plan estrateacutegico de los Mercados Municipales de Madridequidad derechos sociales y empleo
OBJETIVO 3
Maximizar el nuacutemero de mercados que ha renovado sus estructuras bull de mercados rehabilitados
Potenciar el uso de las TICs y los nuevos sistemas tecnoloacutegicos en la red de mercados
bull Incremento en el nuacutemero de mercados que han incorporado estos sistemas
OBJETIVO 4
Mejorar la eficiencia energeacutetica de los mercados
bull de mercados con actuaciones en este sentido
Fomentar la responsabilidad de los usuarios de los mercados en el mantenimiento sostenible de los mismos
bull de usuarios que han incorporado acciones en este sentido
Incentivar el aprovechamiento y reciclado de residuos
bull de mercados con actuaciones en este sentido
Visibilizar y fomentar la lucha contra el desperdicio alimentario
bull Grado de identificacioacuten de los ciudadanos de este aspecto en relacioacuten con los mercados municipales
OBJETIVO 5
Potenciar la marca Mercados de Madrid como signo de calidad
bull Grado de identificacioacuten de la marca por los ciudadanos de Madrid
Potenciar la imagen de calidad en el servicio (comerciantes)
bull de comerciantes que han incorporado sistemas de calidad
Potenciar la imagen de calidad y originalidad entre los consumidores
bull Grado de identificacioacuten de la marca por los ciudadanos de Madrid
Tabla Nordm 11Resumen de objetivos estrategias acciones e indicadores
OBJETIVO ESTRATEGIA ACCIONES PARA LOGRARLO INDICADOR
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Atraer usuarios para conseguir la maacutexima ocupacioacuten de los locales del mercado
Modificar la normativa para facilitar nuevos usos que aumenten el atractivo de los mercados
Nordm de iniciativas realizadas
Incentivar mediante liacuteneas de ayudas la renovacioacuten de locales Binario
Realizar campantildeas de promocioacuten de locales disponibles en mercados para la instalacioacuten de nuevas empresas
Nordm de campantildeas realizadas
Promover la incorporacioacuten de nuevas actividades para hacer maacutes atractiva la oferta y despertar el intereacutes de un mayor nuacutemero de emprendedores
Nordm de acciones realizadas
Impulsar el desarrollo de estrategias comerciales conjuntas entre las distintas empresas del mercado
Nordm de acciones realizadas
Fomentar las relaciones e iniciativas conjuntas entre todos los mercados de Madrid fortaleciendo la imagen de marca haciendo maacutes interesante la inversioacuten en los negocios ubicados en los mercados
Nordm de iniciativas realizadas
Aprobar bonificaciones fiscales que aumenten el atractivo de los mercados municipales para la implantacioacuten de nuevas actividades
Nordm de iniciativas realizadas
Objetivo 1 Viabilidad econoacutemica y fomento del empleo y el emprendimientoOBJETIVOS ESTRATEGIAS INDICADORES RESULTADO
OBJETIVO 2
Potenciar el papel del mercado como centro vital del barrio
bull Nuacutemero de mercados con actividades sociales
Facilitar el servicio y el acceso al mercado a las personas con discapacidad
bull de mercados con accesibilidad universal
Fomentar el empleo bull de puestos de trabajo creados
Identificar al mercado con la alimentacioacuten saludable
bull Grado de identificacioacuten de los ciudadanos de ambos conceptos
Fomentar el relevo generacional bull de joacutevenes profesionales incorporados al sector
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Plan estrateacutegico de los Mercados Municipales de Madridequidad derechos sociales y empleo
OBJETIVO ESTRATEGIA ACCIONES PARA LOGRARLO INDICADOR
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Atraer al cliente para conseguir la maacutexima afluencia de puacuteblico
Analizar la afluencia de puacuteblico a los mercados estableciendo un sistema de cuantificacioacuten que permita conocer la situacioacuten de partida y la valoracioacuten de los resultados
Binario
Realizar campantildeas de comunicacioacuten y publicidad de mercados en medios considerando la ldquobrecha digitalrdquo de tal forma que la comunicacioacuten llegue a todos los potenciales clientes de los distintos grupos de edad
Nordm de campantildeas realizadas
Ejecutar acciones de fidelizacioacuten de clientes Nordf de acciones realizadas
Incentivar la incorporacioacuten de nuevos servicios al mercado (wifi carros servicio guarderiacutea compra centralizada y domicilio)
Nordm de mercados con servicios nuevos
Ampliar la oferta comercial teniendo en cuenta las nuevas tendencias en el intereacutes de los consumidores
Incremento del nordm de mercados con nuevas actividades
Fomentar la adaptacioacuten del horario comercial a las necesidades de cada mercado
Nordm de mercados
Incentivar la incorporacioacuten de nuevos servicios mediante las liacuteneas de ayudas existentes
Binario
Fomentar la compra en los mercados de Madrid por parte de la hosteleriacutea del entorno correspondiente
Nordm de campantildeas realizadas
Promocionar los mercados entre las asociaciones de consumidores buscando su colaboracioacuten en la publicidad de los mismos
Nordm de campantildeas realizadas
OBJETIVO ESTRATEGIA ACCIONES PARA LOGRARLO INDICADOR
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Potenciar la dimensioacuten turiacutestica de los mercados que poseen esa orientacioacuten y aumentar el nuacutemero de mercados que pueden presentar esa condicioacuten
Fomentar la participacioacuten de los mercados en los eventos de ocio y turiacutesticos
Nordm de eventos en que participan
Disentildear planes de promocioacuten especiacutefica entre el turismo para los mercados maacutes adecuados a esta orientacioacuten
Nordm de planes disentildeados
Colaborar con el organismo responsable de turismo del ayuntamiento para la promocioacuten de los mercados y ejes comerciales
Binario
Fomentar un modelo de gestioacuten competitiva de los mercados
Realizar cursos de formacioacuten dirigidos a gerentes y comerciantes Nordm de cursos realizados
Establecer los cauces que permitan el acceso a la informacioacuten y conocimiento actualizado de todas las innovaciones en el sector de alimentacioacuten
Binario
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Plan estrateacutegico de los Mercados Municipales de Madridequidad derechos sociales y empleo
Objetivo 2 Responsabilidad social Potenciar la funcioacuten social de los mercados como centros de convivencia vecinal
OBJETIVO ESTRATEGIA ACCIONES PARA LOGRARLO INDICADOR
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inal Potenciar
el papel del mercado como centro vital del barrio
Realizar actividades culturales y de animacioacuten destinadas a servir de punto de encuentro de los vecinos
Nordm de actividades realizadas
Habilitar en los mercados un espacio para la difusioacuten e informacioacuten a los vecinos de eventos novedades y cualquier tema de intereacutes para el barrio y sus gentes
Nordm de mercados con espacios reservados para este fin
Promover el desarrollo de acciones comerciales promocionales y sociales de caraacutecter efiacutemero
Nordm de acciones
Facilitar el servicio y el acceso al mercado a todo tipo de grupos con discapacidad
Supresioacuten total de barreras arquitectoacutenicas Binario
Incorporacioacuten de la accesibilidad total Nordm de mercados con accesibilidad universal
Incentivar la implantacioacuten de un sistema de voluntariado para facilitar la compra a ciertos colectivos
Nordm de mercados con actuaciones en este sentido
Incorporar los mercados municipales a la red de espacios cardiosaludables
Nordm de mercados con desfibriladores
Fomentar el empleo entre parados de larga duracioacuten y grupos en situacioacuten de riesgo de exclusioacuten laboral
Realizar un anaacutelisis de las especialidades profesionales maacutes demandadas en el sector de la distribucioacuten minorista de alimento
Binario
Promover la colaboracioacuten de los profesionales de las empresas del mercado en la formacioacuten de los oficios maacutes demandados
Nordm de profesionales implicados
OBJETIVO ESTRATEGIA ACCIONES PARA LOGRARLO INDICADOR
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inal
Identificar al mercado con la alimentacioacuten saludable
Realizacioacuten de campantildeas publicitarias que insistan en el papel protagonista de los mercados por cuanto se refiere a la alimentacioacuten saludable
Nordm de campantildeas realizadas
Desarrollar campantildeas de promocioacuten de la dieta mediterraacutenea Nordm de campantildeas realizadas
Colaborar con las distintas campantildeas del sector primario Nordm de campantildeas realizadas
Desarrollar campantildeas especiacuteficas disentildeadas especiacuteficamente a los nintildeos y joacutevenes
Nordm de campantildeas realizadas
Promover el acercamiento de asociaciones de colectivos que agrupan a consumidores con alguna patologiacutea relacionada con la alimentacioacuten
Nordm de acciones realizadas
Fomentar el relevo generacional
Promover la formacioacuten profesional Nordf de actividades formativas
Promocionar una imagen moderna de los profesionales de la distribucioacuten de alimentaria basada en la calidad y las oportunidades de futuro del sector
Nordm acciones realizadas
BORRADOR
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Plan estrateacutegico de los Mercados Municipales de Madridequidad derechos sociales y empleo
Objetivo 3 Consolidar la renovacioacuten de las infraestructuras de los mercados e incrementar la modernizacioacuten tecnoloacutegica
OBJETIVO ESTRATEGIA ACCIONES PARA LOGRARLO INDICADOR
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Maximizar el nuacutemero de mercados que ha renovado sus estructuras
Estudiar las iniciativas maacutes adecuadas para los mercados que no han renovado sus instalaciones
Nordm de actividades realizadas
Incentivar la inversioacuten privada en la remodelacioacuten estructural de los mercados
Nordm de mercados con espacios reservados para este fin
Potenciacioacuten del uso de las TICs y los nuevos sistemas tecnoloacutegicos en la red de mercados
Fomentar la participacioacuten de los comerciantes de los mercados en plataformas conjuntas de comercio electroacutenico
Nordm de comerciantes que se han incorporado a las plataformas
Fomentar las redes sociales y otras herramientas para la promocioacuten de los mercados de Madrid
Nordm de medios de comunicacioacuten donde se promocionan mercados
Objetivo 4 Responsabilidad medioambiental
OBJETIVO ESTRATEGIA ACCIONES PARA LOGRARLO INDICADOR
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tal
Mejorar la eficiencia energeacutetica de los mercados
Promover la realizacioacuten de auditoriacuteas energeacuteticas para detectar las debilidades y oportunidades de ahorro
Nordm de auditorias realizadas
Incentivar la inversioacuten en elementos y tecnologiacutea que consigan una reduccioacuten del consumo energeacutetico
Nordm de acciones en este sentido
Fomentar la responsabilidad de los usuarios de los mercados en el mantenimiento sostenible de los mismos
Fomentar la formacioacuten entre los comerciantes en buenas praacutecticas
Nordm de acciones formativas en este sentido
Incentivar la inversioacuten de los usuarios en la modernizacioacuten de sus instalaciones
Nordm de acciones en este sentido
Incentivar el provechamiento y reciclado de resiacuteduos
Fomentar la implementacioacuten de un modelo de gestioacuten de residuos orgaacutenicos
Nordm de acciones en este sentido
Posicionar los mercados como punto de referencia para favorecer el reciclado y la separacioacuten de residuos por los consumidores
Nordf de actividades realizadas en este sentido
Visibilizar y fomentar la lucha contra el desperdicio alimentario
Colaborar con las poliacuteticas de solidaridad facilitando canales de participacioacuten y comunicacioacuten con bancos de alimentos organizaciones no gubernamentales y de voluntariado social
Nordm de acciones en este sentido
Propiciar la creacioacuten y explotacioacuten de nuevos recursos y oportunidades comerciales ligadas al aprovechamiento eficiente de los restos de alimentos
Nordm de acciones en este sentido
Contribuir a la disminucioacuten del desperdicio fomentando la realizacioacuten de ofertas para la comercializacioacuten de productos devaluados comercialmente o de fecha de consumo preferente o caducidad proacutexima
Nordm de acciones en este sentido
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Plan estrateacutegico de los Mercados Municipales de Madrid
Objetivo 5 Garantiacutea de maacutexima calidad en la distribucioacuten alimentaria
OBJETIVO ESTRATEGIA ACCIONES PARA LOGRARLO INDICADOR
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Potenciar la marca Mercados de Madrid como signo de calidad
Realizar campantildeas promocionales en este sentido fomentando la aparicioacuten de la marca en acciones relacionadas con la calidad y la alimentacioacuten saludable
Nordm de campantildeas realizadas
Actualizar la imagen de la marca mercados de madrid Binario
Potenciar la imagen de calidad en el servicio (comerciantes)
Fomentar la formacioacuten entre los comerciantes en buenas praacutecticas y calidad
Nordm de acciones formativas en este sentido
Reforzar entre los comerciantes la idea de la fortaleza del concepto calidad en sus negocios
Nordf de acciones en ese sentido
Potenciar la imagen de calidad y originalidad entre los consumidores
Realizar campantildeas orientadas al consumidor difundiendo la identidad entre mercado alimentacioacuten mediterraacutenea y alimentacioacuten saludable
Nordm de campantildeas realizadas
Incorporar iniciativas nuevas que generen valor antildeadido en la experiencia de compra
Nordm de actividades realizadas
Incentivar en los mercados la presencia de una amplia gama de productos de valor antildeadido artesanos ecoloacutegicos vinotecas de IV y V gama
de este tipo de establecimientos en mercadosBORRADOR
8 BIBLIOGRAFIacuteA
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103
equidad derechos sociales y empleo
8 BIBLIOGRAFIacuteA
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BORRADOR
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MINISTERIO DE AGRICULTURA ALIMENTACIOacuteN Y MEDIO AMBIENTE INFORME DEL CONSUMO DE ALIMENTACIOacuteN EN ESPANtildeA 2016 En liacutenea Disponible en wwwmagramagobesConsultado en mayo 2017
MINISTERIO DE INDUSTRIA ENERGIA Y TURISMO ESTUDIO SOBRE COMERCIO ELECTROacuteNICO B2C 2015 (edicioacuten 2016) OBSERVATORIO NACIONAL DE LAS TELECOMUNICACIONES Y DE LA SI Consultado en liacutenea mayo 2017 Disponible en wwwontsiredes
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RODRIGUEZ-PONGA E (2013)ldquoActividad Comercialrdquo en Estructura Econoacutemica de la Ciudad de Madrid Ayuntamiento de Madrid
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equidad derechos sociales y empleo
Ayuntamiento de MadridAacuteerea de Equidad Derechos Sociales y Empleo
DG de Comercio y Emprendimiento c Priacutencipe de Vergara 140- 1ordf Planta ndash 28002 - Madrid
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Plan estrateacutegico de los Mercados Municipales de Madrid
Tras la identificacioacuten de las debilidades fortalezas amenazas y oportunidades de la red de mercados de Madrid y con base en experiencias previas se ha desarrollado una propuesta estrateacutegica que contiene los objetivos y metas que pretenden conseguirse y las estrategias o liacuteneas geneacutericas de accioacuten que pueden seguirse para lograr esos objetivos asiacute como las medidas concretas y los indicadores que serviraacuten paran evaluar los progresos alcanzados
Previamente a la elaboracioacuten definitiva del presente documento y en especial respecto a las estrategias y medidas concretas a desarrollar se abrioacute un proceso participativo puesto que la planificacioacuten estrateacutegica es un proceso de consenso con un importante componente colaborativo de todos aquellos agentes que afectan o pueden verse afectados por las acciones del proyecto y cuya participacioacuten y grado de compromiso resulta fundamental para poder implementar las distintas acciones que comprende la propuesta estrateacutegica Con ello ademaacutes de obtener un documento
compartido por todos los actores que pueden estar implicados en el presente y el futuro de los mercados municipales enriquecido en su contenido por las aportaciones de cada grupo creemos que se ha logrado un documento maacutes realista en el sentido de la consecucioacuten de los objetivos propuestos ya que se conoceraacute el grado de compromiso e implicacioacuten de todos los relacionados con la ejecucioacuten del proyectoEn este sentido hemos contado con la colaboracioacuten de los siguientes agentes cuyo compromiso resulta fundamental en mayor o menor grado para el desarrollo de este proyecto
1 Ayuntamiento de Madrid promotor de este Plan Estrateacutegico2 Concesionarios de la gestioacuten de los mercados3 Usuarios de los locales de los mercados municipales4 Asociaciones de comerciantes5 Gerentes de los mercados municipales6 Asociaciones de consumidores
3 CONTEXTO GENERAL DEL COMERCIO EN MADRID
BORRADOR
17
equidad derechos sociales y empleo
Madrid es el principal centro de consumo y distribucioacuten del paiacutes debido al volumen de poblacioacuten que alberga y a su localizacioacuten estrateacutegica en el centro del interior de la Peniacutensula La ciudad de Madrid cuenta con 3181165 habitantes (1 de enero de 2016) el doble que la siguiente ciudad espantildeola Barcelona Es tambieacuten la tercera mayor de la UE y la que mayor porcentaje de poblacioacuten concentra sobre el total de todas las grandes ciudades europeas Todo ello justifica la elevada presencia tanto de actividades comerciales como de otros servicios a la poblacioacuten desde la hosteleriacutea y las actividades culturales y de ocio a servicios esencialmente puacuteblicos
Dividida en 21 distritos la localizacioacuten del comercio en Madrid es difusa como corresponde a la necesidad de dar servicio a una poblacioacuten que se distribuye por toda la ciudad No obstante existen unas zonas comerciales de mayor densidad que se encuentran bien en las aacutereas de la almendra
central o bien agrupadas en ejes comerciales tradicionales perifeacutericos en los que queda patente la estrecha relacioacuten entre el comercio y el entorno urbano Al contrario existen espacios donde la densidad comercial es inferior a la media de la ciudad Los datos del Censo de Locales y Actividades del Ayuntamiento de Madrid del antildeo 2017 sentildealan esta diferencia Asiacute los distritos de la almendra central (Centro Chamberiacute y Salamanca) reuacutenen cerca del 30 de todo el censo de locales comerciales mientras que en el extremo opuesto se encuentran distritos como Moratalaz Hortaleza Fuencarral El Pardo y Vicaacutelvaro Algo similar ocurre con la hosteleriacutea reforzando la posicioacuten del distrito Centro claramente a la cabeza de las actividades comerciales y hostelerasEn la tabla nordm1 se exponen los 10 barrios con maacutes actividades comerciales y de restauracioacuten y los barrios con menor nuacutemero por cada 1000 habitantes
2 CONTEXTO GENERAL DEL COMERCIO EN MADRID
BORRADOR
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Plan estrateacutegico de los Mercados Municipales de Madridequidad derechos sociales y empleo
BarrioDistrito con maacutes locales comercio minorista por cada 1000
habitantes
Nordm Locales 1000 hab
BarrioDistrito con maacutes locales de restauracioacuten por cada
1000 habitantes
Nordm Locales 1000 hab
Sol - CENTRO 9076 Sol - CENTRO 5380
Aeropuerto - BARAJAS 6592 Aeropuerto - BARAJAS 4732
Recoletos - SALAMANCA 5462 Cortes CENTRO 3574
Justicia - CENTRO 4675 Justicia - CENTRO 2770
Atocha - ARGANZUELA 3133 PALACIO - CENTRO 2412
Cortes CENTRO 2986 Atocha - ARGANZUELA 1880
Embajadores ndash CENTRO 2867 Universidad ndash CENTRO 1859
Castellana ndash SALAMANCA 2581 Recoletos - SALAMANCA 1385
Goya ndash SALAMANCA 2581 Castellana ndash SALAMANCA 1109
Universidad ndash CENTRO 2498 CASTILLEJOS - TETUAacuteN 1063
BarrioDistrito con menos locales comercio minorista por cada 1000
habitantes
Nordm Locales BarrioDistrito con menos locales de restauracioacuten por cada 1000 habitantes
Nordm Locales
Fuentelarreina - FUENCARRAL-EL PARDO 094 Fuentelarreina - FUENCARRAL-EL
PARDO 031
Valdemarin - MONCLOA-ARAVACA 155 Hellin - SAN BLAS-CANILLEJAS 090
Valdefuentes ndash HORTALEZA 181 Mirasierra ndash FUENCARRAL-EL PARDO 132
Atalaya ndash CIUDAD LINEAL 192 Cuatro Vientos ndash LATINA 145
Palomas ndash HORTALEZA 195 Estrella ndash RETIRO 146
Salvador - SAN BLAS-CANILLEJAS 229 Horcajo ndash MORATALAZ 155
Mirasierra - FUENCARRAL-EL PARDO 252 Vinateros ndash MORATALAZ 184
Corralejos - BARAJAS 269 Adelfas ndash RETIRO 204
Cuatro Vientos ndash LATINA 271 Apoacutestol Santiago ndash HORTALEZA 204
Piovera ndash HORTALEZA 289 Aravaca ndash MONCLOA-ARAVACA 206
Tabla nordm 1Barrios con mayor y menor nuacutemero de actividades comerciales y de restauracioacuten
por cada 1000 habitantes Algunos de los distritos perifeacutericos que presentan una menor densidad de comercio albergan sin embargo centros comerciales y grandes superficies que elevan la densidad en teacuterminos de superficie comercial
Por tanto puede concluirse que el tejido
comercial madrilentildeo se caracteriza por una elevada densidad de locales en los distritos centrales pasando a una menor densidad en las aacutereas perifeacutericasEn la figura nordm 2 se representan los principales ejes comerciales de la ciudad de Madrid
Figura nordm 2Principales ejes comerciales de la ciudad de Madrid
LEGANEacuteS
Villa de Vallecas
Vicalvaro
COSLADA
San BlasCiudad Lineal
ALCORCOacuteN
POZUELO DE ALARCOacuteN
Moncloa - Aravaca
Tetuaacuten
Chamartiacuten
Hortaleza
Barajas
Usera
LatinaArganzuela
RetiroCentro
Salamanca
Moratalaz
Puente de VallecasCarabanchel
Chamberiacute
Elaboracioacuten propia a partir del Censo de Locales y Actividades del Ayuntamiento de Madrid 2017
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20 21
Plan estrateacutegico de los Mercados Municipales de Madridequidad derechos sociales y empleo
Respecto al comercio alimentario el nuacutemero de locales comerciales dedicados a la venta de productos alimentarios en Madrid es de 14712 lo que supone maacutes de 22 del parque
de locales comerciales de la ciudad y maacutes de un 40 de los locales de la categoriacutea del comercio minorista (Tabla Nordm2)
Nordm de locales por actividad sobre el total de locales
Minoristas 34086 5152
alimentacioacuten 14712 2224
no alimentacioacuten 19374 2928
Otras actividades 32075 4848TOTAL 66161
Tabla nordm 2Distribucioacuten del nuacutemero de locales seguacuten su actividad en la ciudad de Madrid
Los distritos con un mayor nuacutemero de locales comerciales destinados a la alimentacioacuten son Centro Latina y Carabanchel que tambieacuten son los que maacutes densidad de comercio alimentario presentan por habitante junto
a Salamanca Chamberiacute y Tetuan todos por encima de la media de la ciudad de Madrid seguacuten se observa en la tabla nordm 3 y la figura nordm 3
La distribucioacuten por distrito de los locales comerciales seguacuten su tipologiacutea
(alimentario no alimentario y otros) se expone en la figura nordm 3
Figura nordm 3Distribucioacuten de las tipologiacuteas de locales en porcentaje y por distritos
Fuente Ayuntamiento de Madrid (Censo de Locales) y elaboracioacuten propia Datos 2017
Fuente Censo de locales y actividades del Ayuntamiento de Madrid 2017
0
500
1000
1500
2000
2500
3000
3500
4000
4500
Cen
tro
Arga
nzue
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Reti
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Sala
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San
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as
Bara
jas
Distribucioacuten de las tipologiacuteas de locales en porcentaje y por distritos
Alimentacioacuten No Alimentacioacuten OtrosBORRADOR
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Plan estrateacutegico de los Mercados Municipales de Madridequidad derechos sociales y empleo
Nordm ESTABL1000 HAB
DISTRITOESTABLEC NO ESPECIacuteFICOS
FRUTAS Y VERDURAS CARNE PESCADO PANADERIA Y
PASTELERIA
OTROS ESTABLEC DE
ALIMENTACION
TOTAL COMERCIO
ALIMENTARIO MINORISTA
CENTRO 356 107 129 042 126 356 1117
ARGANZUELA 137 060 052 023 052 112 435
RETIRO 108 051 042 017 049 121 388
SALAMANCA 178 083 071 027 076 186 620
CHAMARTIN 117 047 051 017 051 158 441
TETUAN 133 066 098 032 058 195 582
CHAMBERIacute 116 065 067 017 072 281 619
FUENCARRAL- EL PARDO 063 037 041 015 030 092 277
MONCLOA-ARAVACA 095 050 041 018 044 135 383
LATINA 100 070 091 025 046 154 486
CARABANCHEL 125 067 079 020 044 150 486
USERA 109 064 078 020 037 172 479
PUENTE DEVALLECAS 097 057 075 020 031 159 439
MORATALAZ 073 068 083 023 040 121 408
CIUDADLINEAL 112 060 069 023 043 143 451
HORTALEZA 075 035 039 013 023 092 277
VILLAVERDE 119 071 071 018 035 145 457
VILLA DEVALLECAS 088 036 045 011 030 104 314
VICALVARO 057 030 056 017 019 117 296
SAN BLAS 074 054 046 016 036 114 341
BARAJAS 164 028 053 009 030 085 368
TOTAL 116 059 067 021 046 153 461
MADRID
Tabla nordm 3Ratios de comercio alimentario por distrito
Ratios comerciales por categoriacutea nuacutemero de establecimientos por cada 1000 habitantes
Fuente Ayuntamiento de Madrid (Censo de Locales) y elaboracioacuten propia Datos 2017
Ratios comercio minorista de alimentacioacuten por distrito nuacutemero de establecimientos por cada 1000 habitantes Fuente Ayuntamiento de Madrid (Censo de Locales) y elaboracioacuten propia Datos 2017
Figura nordm 4Densidad comercial de minoristas alimentarios por distritos
(nuacutemero de establecimientos1000 habitantes)
De los datos anteriores se desprende que existen variaciones en el equilibrio comercial entre alimentario y no alimentario entre los distritos En aquellos pertenecientes a aacutereas centrales de la ciudad este equilibrio bascula hacia el comercio no alimentario representando entre el 70 y el 80 del total del parque comercial (Centro o Salamanca) mientras que en los distritos perifeacutericos el volumen de comercio alimentario alcanza
praacutecticamente el 50 del comercio total (Hortaleza Vicaacutelvaro o Moratalaz) por representar el comercio de proximidad baacutesico para el consumo diario de los residentes de estos distritos Los distritos de aacutereas centrales representan el lugar habitual de compras para el comercio especializado de compradores pertenecientes al resto de distritos de la ciudad
000
200
400
600
800
1000
1200
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Plan estrateacutegico de los Mercados Municipales de Madrid
En este entramado comercial los mercados siempre han jugado un importante papel Histoacutericamente el comercio de proximidad crecioacute a su sombra siendo probablemente el maacutes importante motor dinamizador de la actividad econoacutemica en los barrios A lo largo de la segunda mitad del siglo XIX y la primera del XX acompantildeando al propio desarrollo de las ciudades surgen los primeros establecimientos que van a albergar a los mercados municipales atendiendo a lanecesidad de cubrir los requerimientos de abastecimiento urbano siguiendo ya unas normas higieacutenico sanitarias y urbaniacutesticas Durante las deacutecadas de los 50-70 alcanzaraacuten su maacuteximo eacutexito y desarrollo pero a partir de los antildeos 80 las ciudades sufren un proceso de contraurbanizacioacuten un cambio de sentido en el proceso del crecimiento de las ciudades de tal forma que la poblacioacuten de los centros metropolitanos maacutes antiguos saliacutea hacia otras aacutereas no metropolitanas exteriores a los anillos suburbanos de las mismas (Johnston 2000) Todo ello vino acompantildeado de un cambio en los haacutebitos de consumo del envejecimiento de los cascos urbanos y la aparicioacuten de una dura competencia con otros formatos comerciales perfectamente adaptados a los nuevos haacutebitos de vida Asiacute se inicia un proceso de decadencia de los mercados municipales de la cual son conscientes los distintos organismos implicados en su gestioacuten
En el antildeo 2003 el Ayuntamiento de Madrid inicioacute un programa para la modernizacioacuten y transformacioacuten de los mercados de Madrid basado fundamentalmente en un proceso
de colaboracioacuten puacuteblico-privada a traveacutes de la convocatoria anual de subvenciones para la remodelacioacuten de las estructuras fiacutesicas de los mercados y para la realizacioacuten de acciones de promocioacuten a resultas del cual se ha realizado una remodelacioacuten integral de 23 mercados 13 se han rehabilitado intensamente y en cinco se han realizado obras de menor envergadura
Resultado de todas las iniciativas que se han realizado es la alta valoracioacuten que los vecinos de Madrid tienen de sus mercados Desde el antildeo 2006 la satisfaccioacuten de los ciudadanos se ha ido incrementando antildeo a antildeo encontraacutendose entre los diez servicios maacutes valorados por los madrilentildeos al mismo nivel que los centros de mayoresEl porcentaje de los encuestados que utilizan este servicio se ha incrementado en maacutes de 10 entre el antildeo 2014 y el 2016 y asciende a maacutes de un 61 de los encuestados La valoracioacuten es superior entre las personas que utilizan el servicio que entre los que no lo utilizan y un 281 piensan que son insuficientes1
Sin embargo la velocidad con la que hoy se producen los cambios en la sociedad fundamentalmente los ligados a la penetracioacuten de las nuevas tecnologiacuteas tanto en la informacioacuten y comunicacioacuten como en el propio sector de la alimentacioacuten y la distribucioacuten obliga a continuar avanzando en la busqueda de soluciones que rentabilicen nuestros mercados y aseguren su adaptacioacuten a los cada vez maacutes dinaacutemicos cambios en los haacutebitos de consumo
4 DIAGNOacuteSTICO
1 - Encuesta de calidad de vida y satisfaccioacuten con los servicios puacuteblicos de la ciudad de Madrid 2016
BORRADOR
27
equidad derechos sociales y empleo
41 Anaacutelisis externo
411 Anaacutelisis del entorno general
Mediante la herramienta PEST descrita por Fahey y Narayanan (1986) se ha realizado el anaacutelisis de los factores externos que pueden afectar al desarrollo y devenir
de los mercados municipales de Madrid Los factores considerados son poliacuteticos econoacutemicos sociales y tecnoloacutegicos
4111 Factores poliacuteticos
El peso de la actividad comercial en la ciudad de Madrid considerado tanto desde una perspectiva econoacutemica como social justifica sobradamente la inclusioacuten de iniciativas poliacuteticas enfocadas a este sector en todos los programas de gobierno de los sucesivos equipos que han llegado al Ayuntamiento En este sentido ademaacutes los mercados municipales por su larga tradicioacuten su caraacutecter tan cercano al ciudadano y su popularidad constituyen un buen escenario para llevar a cabo iniciativas que tienen una raacutepida visibilidad en su zona de influencia
Por ello de forma continuada se han desarrollado iniciativas encaminadas a la modernizacioacuten dinamizacioacuten
y reactivacioacuten econoacutemica de estos establecimientos bien mediante subvenciones destinadas a la realizacioacuten de obras de renovacioacuten y mejora y a la promocioacuten de los mercados que permiten incentivar la inversioacuten privada en estos establecimientos o bien asumiendo el Ayuntamiento la totalidad de la inversioacuten La primera modalidad ha supuesto una fuerte inversioacuten privada en los mercados y constituye un buen ejemplo de las ventajas del paternariado puacuteblico-privado para conseguir realizar los proyectos que la administracioacuten por siacute misma debido fundamentalmente al elevado coste de los mismos no puede llevar a cabo
4 Diagnoacutestico
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28 29
Plan estrateacutegico de los Mercados Municipales de Madridequidad derechos sociales y empleo
En la misma liacutenea que las ayudas mencionadas tambieacuten se han establecido en el pasado tiacutemidas medidas fiscales siendo este aacutembito en el que se van a proponer nuevas propuestas de mayor calado
En los uacuteltimos antildeos la accioacuten puacuteblica en materia normativa ha estado encaminada a facilitar la implantacioacuten de nuevas actividades y reducir las cargas administrativas incentivando la productividad la competitividad y las inversiones para promover la demanda interna y la creacioacuten de empleo Por otro lado el actual escenario econoacutemico ha influido sobremanera en la buacutesqueda de soluciones innovadoras y alternativas asiacute como en un compromiso por parte de las administraciones en el sentido de facilitar los traacutemites y agilizar los procesos para desarrollar nuevos proyectos de emprendimiento
La relacioacuten de regulaciones destinadas a este fin es amplia sobre todo a partir de la Directiva 2006123CE del Parlamento Europeo y del Consejo relativa a los servicios en el mercado interior Centraacutendonos en la normativa municipal podemos citar por la gran repercusioacuten que tiene en los mercados municipales la Ordenanza de dinamizacioacuten de actividades comerciales en dominio puacuteblico que modifica la vigente Ordenanza de Mercados Municipales para impulsar su competitividad eliminando trabas a la implantacioacuten y diversificacioacuten de
las actividades posibilitando el desarrollo de actividades de degustacioacuten en locales o zonas comunes del mercado agilizando el procedimiento de apertura de actividades en los mercados e introduciendo espacios compartidos de trabajo En el mismo sentido se puede citar la Ordenanza para la apertura de actividades econoacutemicas en la ciudad de Madrid que nacioacute con la vocacioacuten de integrar toda la normativa destinada a la liberalizacioacuten del comercio apoyar a los emprendedores y eliminar trabas administrativas al ejercicio de la actividad
Desde otra perspectiva la entrada en vigor de la Ley 272013 de 27 de diciembre de racionalizacioacuten y sostenibilidad de la Administracioacuten Local auacuten cuando suprimioacute la obligatoriedad de prestacioacuten del servicio de mercados consolidoacute esta como una competencia municipal propia de intereacutes para los municipios
Por uacuteltimo es importante indicar que si bien los mercados estaacuten sometidos como cualquier otro aacuterea del municipio a distintos enfoques poliacuteticos por parte de los partidos responsables del gobierno de la ciudad a diacutea de hoy existe unanimidad de todas las fuerzas locales en reconocer el importante papel que juegan los mercados como referentes del comercio de los barrios y en la necesidad de su mantenimiento y revitalizacioacuten
4112 Factores econoacutemicos Oferta y demanda
El Producto Interior Bruto (PIB) de la Ciudad de Madrid en 2014 alcanzoacute125948 millones de euros lo que representa el 642 por ciento del conjunto de la Comunidad de Madrid y el 121 por ciento de Espantildea situaacutendose significativamente por encima del peso de su poblacioacuten en cada uno de los dos territorios Este nivel de produccioacuten de la Ciudad superariacutea al de todas las Comunidades Autoacutenomas salvo Cataluntildea y Andaluciacutea ademaacutes de la propia Comunidad de Madrid
Las actividades de servicios con el 879 de la actividad total son las que definen la estructura productiva de la Ciudad de Madrid creciendo su importancia en los uacuteltimos antildeos De entre todos la agrupacioacuten maacutes destacada es la que engloba a las actividades inmobiliarias la informacioacuten
y comunicaciones las Actividades profesionales cientiacuteficas y teacutecnicas las Actividades financieras y de seguros y el comercio Estos cinco grupos concentran el 533 por ciento del valor antildeadido total correspondiente al sector servicios
Respecto a la estructura del comercio minorista en la ciudad de Madrid en el antildeo 2016 (Censo de Locales y Actividades del Ayuntamiento de Madrid enero de 2017) el nuacutemero de actividades comerciales minoristas en la ciudad de Madrid se elevaba a 34086
En la tabla nordm 4 se expone el nuacutemero de actividades comerciales minoristas y su evolucioacuten desde el antildeo 2012
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Plan estrateacutegico de los Mercados Municipales de Madridequidad derechos sociales y empleo
2012 2016
COMERCIO ALIMENTARIO 13084 14712
Comercio tradicional 5702 6134
Establecimientos no especiacuteficos 2709 3706
Otro comercio alimentario 4673 4872COMERCIO NO ALIMENTARIO 17394 17206
Textil y calzado 5581 5315
Hogar 5604 5426
Papeleriacutea y libreriacutea 1100 1102
Actividades deportivas 540 584
Farmacia y ortopedia 2034 2041
Drogueriacutea y perfumeriacutea 830 908
Flores y mascotas 545 537
Joyeriacutea y bisuteriacutea 17394 17206MIXTO Y OTROS 2068 2168
TOTAL 32546 34086
Tabla nordm4Nuacutemero de actividades comerciales minoristas 2012-2016
Censo de Locales y Actividades del Ayuntamiento de Madrid
Fuente Censo de locales y actividades del Ayuntamiento de Madrid (enero de 2017)
Como puede verse en los datos anteriores dentro del comercio alimentario destaca la importante presencia en Madrid de establecimientos tradicionales Uno de los motivos propuestos para el predominio de estos establecimientos fue el incremento de negocios regentados por poblacioacuten
extranjera que habriacutea frenado la caiacuteda del comercio tradicional y conducido a que en el conjunto nacional el 22 de los establecimientos de este tipo estuviera regentado por extranjeros seguacuten un estudio de la consultora Nielsen del 2012
Entre los antildeos 2007 y 2012 se produjo un descenso de maacutes de un 20 en el comercio de alimentacioacuten seguacuten datos extraiacutedos del anuario de la Caixa del antildeo 2013 La misma dinaacutemica siguioacute todo el comercio minorista a excepcioacuten de los grandes almacenes e hipermercados aunque la tendencia pareciacutea apuntar a una estabilidad en el nuacutemero de estos establecimientos debido fundamentalmente a cuestiones de espacio y la disminucioacuten de la demanda (Rodriguez-Ponga 2013)
Sin embargo en los uacuteltimos cuatro antildeos el descenso en el nuacutemero de actividades comerciales parece haberse ralentizado y en el caso concreto del comercio alimentario parece existir un cambio de tendencia
Como se ha mencionado anteriormente el
descenso en el nuacutemero de establecimientos tradicionales habriacutea sido mayor de no ser por los negocios regentados por poblacioacuten extranjera (Rodriguez-Ponga 2013) Puede suponerse que el comercio tradicional de alimentacioacuten en zona residencial quedaraacute fundamentalmente representado por las tiendas con horario extensivo y que los supermercados continuaraacuten teniendo un importante papel en la distribucioacuten alimentaria
La misma tendencia decreciente se observa en el volumen de negocio del comercio minorista en la Comunidad de Madrid El descenso maacutes acusado se produjo entre los antildeos 2008 y 2009 continuando la misma trayectoria hasta el antildeo 2013 donde comienza a observarse una incipiente recuperacioacuten (Figura 5)
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Plan estrateacutegico de los Mercados Municipales de Madridequidad derechos sociales y empleo
Fuente Instituto nacional de estadiacutestica encuesta anual de comercio Elaboracioacuten propia
Figura nordm 5Volumen de negocio de comercio al por menor de la Comunidad de Madrid Respecto al mercado laboral el sector
comercio ocupaba el uacuteltimo trimestre de 2014 a un total de 184100 personas que supone casi un 14 del total de ocupados de Madrid (ocupados comercio al por mayor y menor reparacioacuten de vehiacuteculos y motocicletas Banco de datos del Ayuntamiento de Madrid) La incidencia
de la crisis es muy evidente entre los antildeos 2008 y 2012 comenzando desde entonces cierta recuperacioacuten para volver a presentar una tendencia descendente desde el 2015 probablemente relacionado con el incremento del uso del comercio electroacutenico (Figura 6)
0
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2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014 2015 2016
Personas ocupadas en comercio de la Ciudad de Madrid
Fuente Ayuntamiento de Madrid Banco de datos Elaboracioacuten propia
Figura nordm 6Personas ocupadas en comercio de la Ciudad de Madrid
38026
31730 31434 31320 3077329945 30306
20000
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28000
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32000
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36000
38000
40000
2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014
Tiacutetulo del graacutefico
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Plan estrateacutegico de los Mercados Municipales de Madridequidad derechos sociales y empleo
Fuente Instituto Nacional de estadiacutestica Elaboracioacuten propia
Figura nordm 7Gasto medio por hogar producto alimentacioacuten
3700 euro
3900 euro
4100 euro
4300 euro
4500 euro
2009 2010 2011 2012 2013 2014 2015
Gasto medio por hogar productos alimentacioacuten
TOTAL NACIONAL COMUNIDAD DE MADRID
Por lo que se refiere a la evolucioacuten del consumo el gasto en alimentacioacuten en el antildeo 2014 en Espantildea fue de 66443 millones de euros lo que supone un 35 menos respecto al antildeo anterior2 La cifra maacutes alta de gasto correspondioacute a los supermercados un 292 del total mientras que al comercio especializado donde se incluyen los mercados municipales le corresponderiacutea un
porcentaje del 116
Tambieacuten como consecuencia de la crisis econoacutemica las familias han recortado su gasto en alimentacioacuten en una tendencia que ha durado cerca de siete antildeos si bien este dato empieza a recuperarse como se observa en la figura 7
En este contexto el estudio anual de la OCU sobre el coste de la cesta de la compra ha constatado el final de la ldquoguerra de preciosrdquo en el sector alimentario dado que el carro ha subido en casi todas las cadenas de distribucioacuten Esto podriacutea suponer una ventaja para el comercio tradicional puesto el precio dejariacutea de ser un factor para la eleccioacuten de otro tipo de establecimientos para la compra
Por uacuteltimo debido a la nueva orientacioacuten
que estaacuten tomando muchos de los mercados madrilentildeos como modernos espacios gastronoacutemicos y de ocio algunos de los cuales se han transformado en significativos reclamos turiacutesticos se debe hacer mencioacuten a la dimensioacuten turiacutestica de la ciudad que constituye uno de sus principales activos econoacutemicos En el antildeo 2015 Madrid batioacute su record de turistas con casi 9 millones de visitantes lo que supone un 6 maacutes que el antildeo anterior (wwwmadrides)
4113 Factores sociales
El volumen de poblacioacuten de una ciudad asiacute como sus caracteriacutesticas son un factor clave para el consumo alimentario y su evolucioacuten en el tiempo
Hasta el antildeo 2010 la poblacioacuten de Madrid veniacutea aumentando de forma importante como consecuencia de la llegada de poblacioacuten extranjera Sin embargo desde ese antildeo se observa una tendencia decreciente en el nuacutemero de poblacioacuten situaacutendose en los 3182175 habitantes (1 de enero de 2017) con un 1207 de poblacioacuten extranjera
El descenso de poblacioacuten se ha producido de forma maacutes sensible en el tramo de edad comprendido entre los 25 y 49 antildeos mientras que se ha ido incrementando la poblacioacuten mayor de 50 antildeos Existen grandes diferencias entre distritos con un bloque cuya edad media supera la de
la ciudad en 3 puntos con Moratalaz a la cabeza seguido de Retiro y Salamanca y otro bloque hasta 6 puntos inferior a la media como es el caso de Villa de Vallecas Vicaacutelvaro (4) y Barajas (3)
Las previsiones para el futuro en el horizonte 2023 se encaminan en el mismo sentido Es interesante hacer notar que no todos los distritos de Madrid se comportaraacuten de la misma manera La tendencia seraacute maacutes evidente en los distritos que ya parten con una cantidad de poblacioacuten maacutes envejecida En los graacuteficos de las figuras 8 y 9 que representan la evolucioacuten de la poblacioacuten por tramos de edad en la secuencia temporal considerada se hace muy evidente esta tendencia al comparar distritos opuestos como es el caso de Moratalaz y Villa de Vallecas
2 - Informe del consumo de alimentacioacuten en Espantildea 2016 MAGRAMA
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Plan estrateacutegico de los Mercados Municipales de Madridequidad derechos sociales y empleo
Figura nordm 8
Figura nordm 9
En las actuales circunstancias en el antildeo 2025 el grupo de edad de los 30 a 59 antildeos se contraeriacutea un 38 pasando de 1441324 a 13862291 habitantes es decir 55095 efectivos menos con las repercusiones socioeconoacutemicas que ello tendriacutea para la Ciudad de Madrid3
Por otra parte el tamantildeo medio de los hogares viene disminuyendo sensiblemente desde el antildeo 2005 pasando de 277 personas a las 253 en 2015 aunque no resulta significativa la disminucioacuten en el nuacutemero de hogares con nintildeos que han pasado de un 2282 a un 2212 en el mismo periacuteodo El mayor porcentaje de personas que viven solas se da en el distrito Centro y fundamentalmente en los tramos de edad de 30 a 45 antildeos
En relacioacuten a los haacutebitos de compra el informe del Observatorio del Consumo y la Distribucioacuten Alimentaria del MAGRAMA del antildeo 2016 aporta una serie de informaciones muy interesantes sobre las preferencias de los consumidores a la hora de realizar sus compras Entre
ellas destaca el hecho de que a la gente le gusta comprar siempre en los mismos establecimientos Maacutes de un 91 de las personas encuestadas se mostraban de acuerdo con esta afirmacioacuten
Los tres principales factores que determinan la eleccioacuten de un tipo u otro de establecimiento para realizar la compra son la calidad de los productos ofertados el precio y la proximidad (figura 10) Recientemente y respecto a estos factores se ha producido una modificacioacuten muy interesante Mientras el factor precio veniacutea aumentando su importancia desde el antildeo 2007 (cuando fue nombrado por un 341 de los encuestados) hasta el antildeo 2012 cuando el porcentaje se elevoacute hasta maacutes de un 62 actualmente es el factor proximidad el que ocupa el primer lugar entre los factores de eleccioacuten a la hora de elegir establecimiento para realizar las compras por encima de la calidad y de unos buenos precios Entre los antildeos 2008 y 2013 la proximidad ocupaba el tercer lugar
0
5000
10000
15000
20000
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30000
35000
40000
45000
2005 2015 2023
Distribucioacuten Poblacioacuten Distrito de Moratalaz
0-14
15-24
25-49
50-64
65-79
Maacutes de 80
0
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30000
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40000
45000
50000
2005 2015 2023
Distribucioacuten Poblacioacuten Distrito de Villa de Vallecas
0-14
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Maacutes de 80
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2005 2015 2023
Distribucioacuten Poblacioacuten Distrito de Moratalaz
0-14
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Maacutes de 80
3 - Ayuntamiento de Madrid Padroacuten Municipal de habitantes de la ciudad de Madrid Enero 2015
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Figura nordm 10Factores que determinan la eleccioacuten de un establecimiento de compra ()
(respuesta espontaacutenea y muacuteltiple)
Elaboracioacuten propia a partir de datos del MAGRAMA Informe del consumo de alimentacioacuten en Espantildea 2016
La localizacioacuten y la distancia del establecimiento resultan muy importantes para los productos llamados de conveniencia entre los cuales se pueden incluir la gran mayoriacutea de los ofertados por los mercados municipales Sin embargo a la hora de buscar los mejores
precios la mayoriacutea de los consumidores (531) manifiesta mantenerse fiel a los mismos establecimientos sin realizar comparaciones La fidelidad es mayor a medida que aumenta la edad del entrevistado
El horario de apertura del comercio condiciona en gran medida el tipo de puacuteblico que lo frecuenta y es una variable fundamental en los procesos de consumo Sin embargo no resultoacute entre los factores maacutes valorados para la eleccioacuten del establecimiento de compra lo que podriacutea representar en el estado actual una ventaja para los mercados de Madrid ya que la mayoriacutea de ellos no cuenta con los amplios horarios de otros formatos comerciales
Los cambios en el estilo de vida de las familias producidos tanto por la propia evolucioacuten de la sociedad como ndashy de forma muy importante- por la crisis econoacutemica que ha experimentado nuestro paiacutes desde 2008 tienen una influencia notable sobre los nuevos haacutebitos de compra de alimentos Seguacuten un reciente estudio realizado por Foro Interalimentario en colaboracioacuten con el Instituto Cerdaacute los factores que maacutes condicionan los haacutebitos de consumo alimentario son los recursos econoacutemicos y el tiempo disponible (Arranz 2013) Ambos factores se compensariacutean Las limitaciones
econoacutemicas supondriacutean un condicionante coyuntural mientras que el tiempo y la composicioacuten del hogar funcionariacutean como condicionantes estables Otros ldquovectoresrdquo importantes en la distribucioacuten del consumo seriacutean la salud y los valores del consumidor El primero tiene un peso en la decisioacuten de compra de alimentos sobre todo cuando existe una patologiacutea croacutenica en el hogar (obesidad desajustes metaboacutelicos etc) mientras que los segundos representariacutean preocupaciones del consumidor con importancia creciente como pueden ser la trazabilidad de los alimentos su origen el proceso productivo seguido (en sintoniacutea con el planteamiento de la legislacioacuten de la UE en seguridad alimentaria ndashfrom farm to fork-) y otros con una influencia relativamente poco importante todaviacutea en los haacutebitos alimentarios como puede ser el comercio justo el respeto al medioambiente o el bienestar animal aunque seguramente en el futuro si la economiacutea de las familias lo permite iraacuten ganando importancia
567
28
122
21
485
247
6749
648
141
6889
0
10
20
30
40
50
60
70
Factores de eleccioacuten del establecimiento de compra
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El supermercado es en la actualidad el establecimiento de eleccioacuten para la compra de productos de alimentacioacuten ascendiendo en el antildeo 2016 en Espantildea a un 451 de las compras que se realizan en este sector Sin embargo la compra de productos frescos se realiza preferentemente por los espantildeoles en los establecimientos de comercio especializado entendiendo por tal las tiendas tradicionales (panaderiacuteas carniceriacuteacharcuteriacutea pescaderiacutea tienda de congelados y mercados y plazas)4 Es interesante hacer notar que los alimentos frescos constituyen una parte muy
importante de nuestra alimentacioacuten Representan a nivel nacional maacutes del40 del volumen total consumido y maacutes de un 44 del gasto total en alimentacioacuten Este hecho aportariacutea una ventaja competitiva a los establecimientos tradicionales liacutederes en la venta de este tipo de productos Sin embargo no debe olvidarse el trasvase de compras del canal tradicional a la gran distribucioacuten y el hecho de que las tiendas de descuento y los supermercados estaacuten apostando fuerte por la alimentacioacuten fresca
Figura nordm 11Distribucioacuten de las compras de alimentacioacuten por tipo de establecimiento (Elaboracioacuten propia
desde los datos del MAGRAMA 2016)
La misma tendencia se observa en los consumidores madrilentildeos los cuales adquieren los productos de alimentacioacuten y bebidas principalmente
en los supermercados (501) el resto se distribuye entre los mercados y galeriacuteas (271) los hipermercados (140) y grandes almacenes (59)5 (Figura 12)
4 - Ministerio De Agricultura Alimentacioacuten Y Medio Ambiente Informe del consumo de alimentacioacuten en Espantildea 20165 - Baroacutemetro de Consumo 2012 Observatorio Econoacutemico Ayuntamiento de Madrid
33803330
8 10301460
ALIMENTACIOacuteN FRESCA
3
5330
17
1970
710
RESTO PRODUCTOS ALIMENTACIOacuteN
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Menaje Mobiliario Informaacutetica y telecomunicaciones
Elaboracioacuten propia a partir de los datos del Baroacutemetro de consumo 2012 Ayuntamiento de Madrid
Desde el punto de vista social es interesante apuntar los cambios culturales y de haacutebitos que se han producido en la ciudad como consecuencia de la llegada de un alto nuacutemero de emigrantes procedentes de diversas nacionalidades El fenoacutemeno migratorio presenta en la ciudad de Madrid una cierta madurez uno de cuyos siacutentomas es la proliferacioacuten de negocios eacutetnicos que han producido un cambio evidente en la configuracioacuten y el aspecto urbano de algunos de los barrios doacutende la densidad de este tipo de comercios es elevada
como es el caso del barrio de Embajadores Ya se ha comentado anteriormente que probablemente el incremento de este tipo de negocios ha atenuado la caiacuteda del comercio de alimentacioacuten tradicional
Los distritos con mayor poblacioacuten extranjera son los de Centro Usera Tetuaacuten Villaverde Carabanchel Puente de Vallecas y Latina En la tabla nordm 9 se exponen los porcentajes de los principales oriacutegenes de la poblacioacuten extranjera en cada uno de los distritos
Distrito Caribe SudameacutericaRumaniacutea y otros paiacuteses del Este de
EuropaMarruecos China
Carabanchel 4902 2136 570 998
Tetuaacuten 4623 903 535 728
Latina 4403 2794 498 778
Usera 4379 914 798 2925
Puente de Vallecas 3773 2046 965 1016
Villaverde 3137 2132 1308 415
Centro 2581 591 430 635
Tabla nordm 5 Porcentajes de principal poblacioacuten extranjera (1012016) Fuente Padroacuten Ayuntamiento de Madrid
Elaboracioacuten Propia
53
696
323
18
62952
24
286
09
624 4526
277
28
Cadenas minoristas especializadas Otro comercio minorista (no expecializado
Supermercados Hipermercados
Grandes Almacenes Mercados y Galeriacuteas
Otros
624 4526
277
28
Cadenas minoristas especializadas Otro comercio minorista (no expecializado
Supermercados Hipermercados
Grandes Almacenes Mercados y Galeriacuteas
Otros
Figura nordm12Cuotas de mercado seguacuten producto y tipo de establecimiento
(2ordm cuatrimestre de 2012 Ciudad de Madrid)
Alimentacioacuten y bebida Belleza y cosmeacutetica Ropa y calzado
501
1458
271
3
271
435
12
109
65
523
8424
327
42
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En todos ellos el porcentaje maacutes alto es el de las personas procedentes de los paiacuteses de Sudameacuterica y el Caribe Es un hecho a destacar el alto porcentaje de poblacioacuten china en el distrito de Usera y de personas procedentes de Bangladesh en el barrio de Embajadores del distrito Centro (897) Algo similar ocurre con los procedentes de Filipinas en el distrito de Tetuaacuten (1389) barrio de Bellas Vistas
Es interesante hacer notar dentro de este apartado sobre los haacutebitos de consumo las nuevas tendencias en alimentacioacuten (MERCASA 2015) como el consumo de alimentos ldquoecordquo y ldquobiordquo los huertos urbanos la compra directa
al productor la experiencia de compra o el consumo colaborativo algunos de los cuales estaacuten tomando importancia y pueden resultar una oportunidad o una amenaza para la distribucioacuten tradicional seguacuten se aproveche o sepa utilizarse esta tendencia Podriacuteamos decir que el consumidor no se conforma uacutenicamente con un producto bueno y barato Quiere conocer la trazabilidad de los alimentos quiere un comportamiento eacutetico y moral detraacutes de la produccioacuten de alimentos y ademaacutes quiere pasaacuterselo bien cuando hace la compra una buena experiencia de compra En todo esto los mercados tienen una muy buena oportunidad
Tendencia Descripcioacuten
Directamente del productor
Un 139 ha comprado directamente al productor en el uacuteltimo antildeo Aunque es maacutes propia de los joacutevenes esta praacutectica se extiende a todas las generacionesSe asocia a un comportamiento diversificado son compradores racionales que atienden a los precios y comparan pero que no escatiman en calidad Igualmente compran por internet para ahorrar tiempo a la vez que invierten horas en compras pequentildeas y frecuentesLa compra directa del productor es propia de personas tecnoloacutegicas y al tiempo amantes de lo natural y sensitivo
Comprador marca Espantildea
Un 262 de los consumidores compra productos y marcas del paiacutes (o de su tierra) antes que productos y marcas de otros paiacuteses (o lugares)El comprador marca Espantildea es maduro de clase acomodada educado e informado Sus haacutebitos de vida consumo y compra son los de una persona ciacutevica solidaria y con conciencia social recicla hace turismo responsable y valora a las empresas por sus buenas o malas praacutecticasEs probable que la crisis econoacutemica esteacute propulsando la tendencia a comprar productos espantildeoles por un instinto de proteccioacuten hacia lo cercano
Seguidores de la compra on line
En el uacuteltimo antildeo un 142 de los ciudadanos compraron exclusivamente on line alguna categoriacutea de productosLa compra on line no es un fenoacutemeno exclusivamente de joacutevenes aunque siacute estaacute maacutes extendido en la franja de edad de los 25 a los 34 antildeosDe clase acomodada educados e informados los seguidores de la compra on line abundan en la periferia de una gran ciudadEl principal propulsor de esta micro tendencia es ahorrar tiempo son personas que buscan simplificar las tareas domeacutesticas en su vida cotidiana
Prescriptores digitales
En el uacuteltimo antildeo un 323 ha opinado sobre productos servicios o marcas por internet ya sea positiva o negativamenteSe trata de nativos digitales con cierto poder adquisitivo educados informados e instruidos y a la uacuteltima en tecnologiacutea Estaacuten muy presentes en las redes sociales y estaacuten revolucionando la relacioacuten entre el consumidor y las marcasImpulsan la informacioacuten que fl ye en las redes y contribuyen a que aumenten los niveles de exigencia Se cuestionan la lealtad con las marcas lo que les obliga a ser particularmente autoexigentes
Tendencia Descripcioacuten
Dieta antiedad
El seguimiento de la dieta antiedad abarca a un 14 de la poblacioacuten se da principalmente entre personas de niveles educativos elevados y de edad mediana (entre 40 a 49 antildeos)La dieta antiedad se asocia a personas que hacen ejercicio fiacutesico cuidan su alimentacioacuten su salud y su aspecto fiacutesicoLes gusta que sus compras sean experiencias agradables y estaacuten dispuestos a pagar maacutes si con ello obtienen productos de maacutes calidad
Consumo lsquoecorsquo y lsquobiorsquo
Un 10 de los espantildeoles consume productos lsquoecorsquo o lsquobiorsquo (la tendencia como en otros paiacuteses estaacute al alza)Los consumidores de productos lsquoecorsquo o lsquobiorsquo suelen ser joacutevenes nativos digitales y de clase alta son la mejor representacioacuten de coacutemo la revolucioacuten tecnoloacutegica genera y convive con la pasioacuten por lo natural lo cercano y lo esteacutetico
Huertos urbanos
En torno a los treinta antildeos y de clases acomodadas los cultivadores de huertos urbanos cuidan su alimentacioacuten y tienen debilidad por los productos de la tierra (fruta verduras) representan el 74 de la poblacioacuten pero el 10 entre los urbanitasLa aparicioacuten de huertos urbanos sin embargo no supone una amenaza competidora para los productores y distribuidores del sectorCombinan su pasioacuten por lo natural y su caraacutecter responsable y solidario con un perfil altamente tecnoloacutegico tanto como consumidores y compradores como en sus estilos de vida
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Tendencia Descripcioacuten
Mi comprauna experiencia
El 124 cree imprescindible que la compra sea una experiencia especial y uacutenica Por tanto exigen locales bonitos y bien ambientados asiacute como un trato exquisito por parte de los vendedores igualmente demandan webs esteacuteticas ademaacutes de seguras y en las que les atiendan con absoluta correccioacutenJoacutevenes nativos digitales muy enganchados al moacutevil e internet cuando sus exigencias sensoriales se cumplen estaacuten dis- puestos a pagar y comprar maacutes asiacute como a hacer recomendaciones (especialmente en las redes sociales)
Consumo colaborativo
El consumo colaborativo auacuten desconocido por la mayoriacutea es practicado por aproximadamente uno de cada diez ciudadanos el 119 ha intercambiado productos o servicios en el uacuteltimo antildeo el 96 ha compartido bienes o servicios y el 114 ha participado en grupos de consumo o compras colectivasEn la medida en que la economiacutea colaborativa nace a traveacutes de las plataformas digitales sus protagonistas son mayoritariamente joacutevenes (menores de 40)La crisis econoacutemica es el principal propulsor de este tipo de consumo no solo por los efectos que ha producido en ahorro sino tambieacuten porque les ha hecho cambiar su eacutetica individual
Fuente Informe sobre Produccioacuten Industria Distribucioacuten y Consumo de Alimentacioacuten en Espantildea 2015 MERCASA
Por uacuteltimo dentro de este apartado es interesante resaltar algunas de las conclusiones sobre las tendencias en el sector alimentario para 2017 expuestas en el Informe del Consumo de Alimentacioacuten en Espantildea 2016 (MAGRAMA)
- El desperdicio alimentario disminuye y se demanda implicacioacuten por parte de las empresas para frenar este desperdicio - Aumenta la importancia acerca del origen de los alimentos - Aumenta el intereacutes por la cocina y
la alimentacioacuten - Aumenta el haacutebito de comer variado y equilibrado - Aumenta la buacutesqueda de experiencias en la compra
A la vista de este listado cabriacutea esperar un futuro prometedor para los mercados madrilentildeos por cuanto los productos que en ellos pueden obtenerse la relacioacuten cliente comerciante y la forma de realizar la compra satisfacen las tendencias mencionadas
Las nuevas tecnologiacuteas de la informacioacuten y comunicacioacuten (TIC) estaacuten revolucionando la forma de interactuar que tienen actualmente las personas sus relaciones e intercambios y las posibilidades en la creacioacuten de nuevos canales comerciales
para productos y serviciosSeguacuten datos del INE de la encuesta sobre equipamiento y uso de tecnologiacuteas de la informacioacuten y comunicacioacuten en los hogares del antildeo 2015 el 788 de los hogares espantildeoles tiene acceso a Internet
4114 Factores tecnoloacutegicos
Figura nordm13Equipamiento de las viviendas respecto a las TICacutes
Fuente El comercio electroacutenico y el uso de las nuevas tecnologiacuteas Compras por Internet INE 2015
726
666655
Con alguacuten tipo de
ordenador
Disponen de acceso a
Internet
Con conexioacuten de
banda ancha
2012
734
698689
Con alguacuten tipo de
ordenador
Disponen de acceso a
Internet
Con conexioacuten de
banda ancha
2015
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A lo largo de 2015 casi un tercio de la poblacioacuten espantildeola realizoacute compras a traveacutes de este medio La media de la Unioacuten Europea en el uso del comercio electroacutenico se situacutea en el 47 de la poblacioacuten En el caso de la encuesta del INE sobre el uso de TIC y comercio electroacutenico en las empresas praacutecticamente la totalidad de las empresas trabajan conectadas a InternetLos indicadores confirman que existe una tendencia positiva en el incremento de ventas a traveacutes de Internet El volumen de productos ofertas y compradores es cada vez mayor y los medios de acceso y los dispositivos de compra se renuevan constantemente
Seguacuten el estudio del Observatorio Nacional de las Telecomunicaciones y de la Sociedad de la Informacioacuten (ONTSI) el comercio electroacutenico aumentoacute en 2015
en Espantildea un 275 respecto a 2014 La cifra estimada que representa el sector supone un volumen total de compra de 20745 millones de euros Este crecimiento se produce como consecuencia de la incorporacioacuten de maacutes internautas de un aumento en el gasto medio de compra y por la existencia de un mayor nuacutemero de compradores
Respecto a la dimensioacuten que alcanza el comercio electroacutenico en Madrid seguacuten datos de la encuesta sobre equipamiento y uso de tecnologiacuteas de la informacioacuten y comunicacioacuten en los hogares 2015 del Instituto Nacional de Estadiacutestica el ratio de compras onlinepoblacioacuten es del 40 aproximadamente el 17 del total nacional situaacutendose como la segunda comunidad por detraacutes del Paiacutes Vasco con mayor actividad del comercio online
Maacutes del 35
De 30 a 35
De 25 a 30
Menos de 25
Figura nordm 14Ratio compras on-linepoblacioacuten
Fuente El comercio electroacutenico y el uso de las nuevas tecnologiacuteas Compras por InternetINE
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La magnitud del negocio que significa el comercio electroacutenico queda reflejada en las siguientes cifras (ONTSI 2015) El nuacutemero de internautas se estima en 317 millones de personas un 808 de la poblacioacuten espantildeola mayor de 15 antildeos La cantidad estimada de compradores digitales es de unos 204 millones de individuos en 2015 El gasto anual medio por comprador supone 876 euro
El perfil general de comprador online se caracteriza por ser maacutes intensivo entre los grupos de edad de 25 a 49 antildeos con estudios secundarios o superiores de nivel socioeconoacutemico medio-alto y residentes en haacutebitats urbanos En relacioacuten con estos perfiles de compradores por Internet resulta muy interesante considerar por la repercusioacuten actual y futura sobre el comercio de proximidad a los millenials los nacidos entre 1980 y el 2000 que son un segmento de poblacioacuten que compra maacutes por internet que la poblacioacuten internauta en general (728 frente a 643)
Las categoriacuteas de producto maacutes habituales en las compras online son los relacionados con el turismo junto con la ropa complementos y artiacuteculos deportivos y la entrada a espectaacuteculos
Entre las principales causas por las que los consumidores prefieren comprar
online el 78 de los encuestados sentildeala la comodidad que ofrece este servicio el 73 destaca la facilidad para encontrar ofertas y promociones a buen precio y el 655 el ahorro de tiempo que significa el evitar desplazamientos al realizar la compra (fuente INE encuesta sobre el equipamiento y usos de las TIC en los hogares y empresas 2013)
Dentro del comercio electroacutenico destaca especialmente por la velocidad de su desarrollo el comercio a traveacutes de dispositivos moacuteviles (smartphones tabletas) Su uso en 2014 representoacute un 18 de las compras online La adquisicioacuten de productos especiacuteficos como APP para moacuteviles es creciente dadas las utilidades especiacuteficas que ofrecen en la experiencia de la compra online Se estima que en los proacuteximos antildeos el canal de compra por moacutevil (mCommerce) seguiraacute en raacutepida expansioacuten debido al crecimiento esperado de las ventas de smartphones la propagacioacuten de las redes de 4G con mayor accesibilidad a Internet la aparicioacuten de nuevas formas de pago con sistemas maacutes seguros y el surgimiento de propuestas empresariales innovadoras con tiendas virtuales
Entre las principales ventajas competitivas que ofrece Internet a las empresas se encuentran las posibilidades de personalizacioacuten de productos y servicios la desintermediacioacuten propiciando un contacto maacutes directo con el consumidor y las facilidades que ofrece el canal para promocionar y fomentar la imagen y visibilidad de las empresasEn cuanto a las dificultades que se observan para el desarrollo del comercio electroacutenico destaca la preferencia del consumidor por ver fiacutesicamente el producto antes de comprarlo el temor hacia la seguridad en la red tanto en lo relativo a sus datos personales como al pago de las transacciones la carencia del suficiente atractivo para la compra la atencioacuten al cliente y las garantiacuteas de devolucioacuten o cambio del producto si eacuteste no es satisfactorio En el caso de las empresas la escasa prevalencia del comercio electroacutenico en Espantildea tiene su origen en la menor predisposicioacuten de las compantildeiacuteas a explotar las posibilidades que las TIC ofrecen en su operativa diaria
De acuerdo con el anaacutelisis sectorial de la implantacioacuten de las TIC en la pyme espantildeola en 2014 promovido por Fundetec y ONTSI en el sector comercio minorista la repercusioacuten las TIC se valora de forma positiva al mejorar todas las facetas productivas de gestioacuten transferencia de informacioacuten y dinaacutemica general de venta
El terminal de punto de venta es la herramienta con mayor implantacioacuten en este sector Por su parte el comercio electroacutenico se realiza a traveacutes de las paacuteginas web de cada empresa o por medio de plataformas colectivas de comercializacioacuten online que sirven principalmente como escaparate para presentar los productos de la tienda Sin embargo el nuacutemero de entidades que se sirven de la web para vender es reducido
En el caso de la utilizacioacuten de aplicaciones moacuteviles como herramienta de venta se observa que su efectividad depende de que se desarrollen de forma colectiva no desde un planteamiento individual Respecto a utilizacioacuten de las redes sociales la dificultad de su implantacioacuten depende del tipo de producto comercializado y por la falta de percepcioacuten de los retornos que supone su empleo aunque las generaciones maacutes joacutevenes de profesionales siacute las utilizan como teacutecnica de posicionamiento en el mercado online De forma general el principal obstaacuteculo que encuentra este sector respecto a las nuevas tecnologiacuteas es la falta de formacioacuten y adaptacioacuten adecuada a las posibilidades que ofrecen los entornos tecnoloacutegicos actuales
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El sector alimentacioacuten y el e-comerce
En el informe de Nielsen sobre Global eCommerce and the New Retail Survey 2015 se destaca que maacutes de la mitad de los consumidores globales estaacuten dispuestos a comprar productos alimenticios online Esto se explica dada la cantidad de consumidores que han crecido siendo nativos digitales La tendencia de compra online en este sector se estima que seguiraacute creciendo al considerar que alrededor de un 30 de los compradores menores de 35 antildeos estaacuten realizaacutendolas por esta viacuteaEn el informe del consumo de alimentacioacuten en Espantildea 2016 del Ministerio de Agricultura Alimentacioacuten y Medio Ambiente se indica que el canal de compras de alimentacioacuten realizadas a traveacutes de Internet representa el 09 de la cuota de compras totales en los hogares Este canal ha sido utilizado alguna vez por un 9 de los consumidores Este porcentaje alcanza el 143 entre los joacutevenes menores de 35 antildeos y disminuye al 21 en los mayores de 55 antildeos
Con respecto a 2015 el volumen de compras online de alimentacioacuten aumentoacute en un 277 por lo que el canal presenta un gran potencial de desarrollo teniendo en cuenta ademaacutes que la magnitud de la venta de alimentacioacuten por Internet en Espantildea supone un tercio de la que corresponde a la media europea
A pesar de las dificultades en la prestacioacuten del servicio derivadas de no poder estandarizar la oferta de los requerimientos de temperatura controlada que precisan ciertas categoriacuteas de alimentos frescos refrigerados congelados o de las garantiacuteas de los servicios logiacutesticos y postventa (horarios condiciones de entrega posibilidad de devolucioacuten de los productos) el sector de la alimentacioacuten tiene a su favor que ofrece productos necesarios e imprescindibles El comercio electroacutenico aporta dos factores positivos fundamentales para atraer a la demanda comodidad dado que la gente cada vez estaacute maacutes ocupada y tiene menos tiempo de ir a hacer compras y servicio a traveacutes de la amplitud y diversidad que puede presentar en la oferta variedad de categoriacuteas de productos calidades precios promociones etc De este modo a escala global grandes marketplaces como Amazon o Alibaba ya han empezado a operar en el sector alimentario dadas las oportunidades de expansioacuten que eacuteste ofrece Las grandes cadenas de distribucioacuten estaacuten continuamente adaptando su canal de venta online para mejorar las prestaciones del servicio La aparicioacuten de nuevos formatos de venta o de sitios especializados en la comercializacioacuten de productos singulares o gourmet es constante ante la creciente tendencia a comer sano equilibrado y con productos de calidad
412 Anaacutelisis del entorno competitivo
La herramienta maacutes frecuentemente utilizada para examinar el entorno competitivo es el Modelo de las Cinco Fuerzas desarrollado por Porter (2009) Describe el entorno competitivo en teacuterminos de cinco fuerzas competitivas baacutesicas la amenaza de nuevos aspirantes la influencia de los proveedores la influencia de los compradores la amenaza de los productos sustitutivos y la rivalidad entre competidores existentes Cada una de estas fuerzas afecta a la capacidad de una
organizacioacuten para competir en un mercado concreto y juntas determinan la rentabilidad potencial de la misma
Se ha aplicado el anaacutelisis de las Cinco Fuerzas de Porter a los mercados municipales de Madrid buscando establecer lo atractivo de este sector a la hora de implantar una nueva actividad determinando la competencia y rivalidad existente Las cinco fuerzas analizadas son las siguientes
Amenaza de nuevos aspirantes o barreras a la entrada de nuevos competidores
La amenaza de la entrada de nuevos competidores va a depender de las barreras de entrada existentes de la posibilidad de crear nuevas barreras y de la accioacuten combinada de la competencia actual Si las barreras son altas o puede anticiparse una dura revancha de los competidores existentes la amenaza seraacute menor
La diferenciacioacuten del producto es la principal baza de los mercados municipales En los mercados se busca la mejor calidad organoleacuteptica del producto y en especial la del producto perecedero
Dentro de la diferenciacioacuten del producto podemos tener en cuenta varios conceptos
bull Diversidad cortes especiales gran
variedad de presentaciones eleccioacuten entre diferentes oriacutegenes para un mismo producto
bull Nuevas tipologiacuteas de establecimientos que se estaacuten introduciendo en los mercados queseriacuteas enotecas tiendas gourmet otros establecimientos muy especializados en la venta de determinados productos
bull Venta con degustacioacutenbull Incorporacioacuten de productos
ecosostenibles produccioacuten ecoloacutegica atencioacuten al bienestar animal explotaciones cercanas a la ciudad que proporcionen ahorro en transportes antiguas variedades o especies recuperadas o procedentes de zonas de especial proteccioacuten etcBORRADOR
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Un nuevo competidor en este segmento econoacutemico debe poner a disposicioacuten de sus clientes potenciales un producto que al menos alcance la calidad que se ofrece en los mercados municipales Superar esta barrera para llegar a los clientes supone en muchas ocasiones menores maacutergenes de beneficio al no poder adquirir estos productos a gran escala
Ademaacutes los mercados municipales cuentan a su favor con su ldquosaber hacerrdquo el conocimiento del producto y su correcta manipulacioacuten requiere un aprendizaje y praacutecticas especiacuteficos Un buen
manipulador de alimentos (carnicero pescadero frutero) no se hace en un diacutea y el cliente busca un profesional que le aconseje y que le atienda correctamente Dentro de este apartado tambieacuten estaacute incluido el trato personalizado al cliente
Otra baza a favor de los mercados es su excelente ubicacioacuten en el centro urbano y en zonas consolidadas La inversioacuten para una nueva empresa de alimentacioacuten que entre en el mercado es muy alta lo que constituye una barrera a la entrada de nuevos competidores
Poder de negociacioacuten de los clientescompradores
En el sector de venta de alimentos (perecederos y no perecederos) existe una competencia enorme entre distintos formatos comerciales y entre los propios mercados y puestos Lo habitual en cualquier mercado municipal es que cada tipologiacutea comercial (pescaderiacuteas carniceriacuteas embutidos etc) reuacutena varios establecimientos lo que permite al cliente la eleccioacuten en precio producto y calidad y todo ello en un mismo edificio
Esta gran competencia en el comercio minorista de alimentacioacuten proporciona un elevado poder de negociacioacuten a los clientes que se ha visto incrementada por la fuerte competencia que representan los supermercados de descuento Pero esta amenaza es mayor cuando el producto de la compra es estaacutendar o poco diferenciado Esta circunstancia implica un beneficio para los mercados porque ofertan un producto diferenciado y no tienen que entrar constantemente en la competencia por ofrecer precios bajos
Otros factores que determinan el poder de negociacioacuten de los clientes son el coste del cambio y la existencia de proveedores alternativos a los mercados municipales El coste real o psicoloacutegico del cambio a otro comercio depende de la vinculacioacuten de los clientes a los servicios y productos ofrecidos por los mercadosmunicipales En este sentido tradicionalmente los mercados municipales han mantenido una relacioacuten estrecha con sus clientes que muestran una fuerte fidelidad hacia el establecimiento donde realizan sus compras En cualquier caso resulta baacutesico mantener la calidad el precio y el valor antildeadido (el servicio ofrecido por el puesto) lo suficientemente altos para evitar el cambio a otro proveedor
Otro aspecto a tener en cuenta es que la informacioacuten acerca de las diferentes alternativas para hacer la compra es muy grande y este mayor acceso a la informacioacuten puede representar una amenaza pues siempre seraacute maacutes faacutecil comparar y decidir cambiar lo que fuerza el ajuste de precios
Poder de negociacioacuten de los proveedores
El gran protagonista como proveedor de las empresas ubicadas en los mercados es Mercamadrid Realmente es un mercado de mercados con proyeccioacuten nacional e internacional y reuacutene a los mercados centrales de pescados de frutas y hortalizas de carnes y a empresas polivalentes especializadas en el sector alimentario Es el mayor mercado europeo de alimentacioacuten perecedera y el segundo a nivel mundial con respecto al mercado central de Pescados Reuacutene a maacutes de 800 empresas y un aacuterea de influencia de 500 Km (12 millones de consumidores)
Solo por dimensioacuten tiene tanto peso en este apartado poder de negociacioacuten de los proveedores que la demanda de los comerciantes muy atomizada en la compra apenas interviene en la formacioacuten de los precios
El precio de venta al por mayor lleva incorporado precio de productor de intermediarios beneficios transporte etc y la propia competencia entre los puestos de Mercamadrid ajusta los precios dentro de un rango bastante estrecho
En resumen la disponibilidad de proveedores es elevada pero en su mayor parte concentrada en Mercamadrid y el comerciante del mercado no tiene capacidad de negociacioacuten de los precios
presentando un escaso poder negociador con los proveedores comparado con la competencia (las medianas y grandes superficies que tienen sus propias centrales de compra y de hecho actuacutean como mayoristas en la compra de productos frescos y tienen acceso a precios de compra equivalentes a los de este escaloacuten comercial)
A pesar de ello y aunque de forma incipiente no debe olvidarse la nueva tendencia que pone en valor la cercaniacutea de los lugares de venta a los de produccioacuten el consumo de productos de temporada y todas las corrientes ldquoecordquo y ldquobiordquo
Tampoco puede negarse que la competitividad de los mercados municipales es importante para la competitividad de las empresas de Mercamadrid porque las principales empresas que compiten con los mercados son cadenas de distribucioacuten que compran directamente al productor y no a los mayoristas como se ha mencionado anteriormente Por ello y lo mencionado en el paacuterrafo anterior las empresas ubicadas en los mercados de Madrid unidas podriacutean tener mayor capacidad de intervencioacuten respecto a sus proveedores que la que en un principio pudiera pensarseBORRADOR
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La amenaza de sustitutos
Dentro de la generalidad del sector de alimentacioacuten perecedera con productos de muy diversa iacutendole existen numerosos productos sustitutos que pueden ser elegidos por los clientes de los mercados Estas amenazas no se pueden extrapolar a todos los subsectores y lo que es amenaza para el negocio de la carniceriacutea no lo es para las polleriacuteas y viveversa
Entre los factores que pueden inducir a la sustitucioacuten de unos productos por otros se encuentran el precio relativo En los uacuteltimos antildeos han crecido las ventas en carne de ave frente a carnes rojas por este motivo al que se antildeade la publicidad de su caraacutecter menos graso y maacutes cardiosaludable
Tambieacuten el rendimiento y calidad como en el caso de los alimentos con mayor vida uacutetil antes de su deterioro por ejemplo alimentos conservados al vaciacuteo en atmoacutesfera modificada o los alimentos congelados En los dos primeros ejemplos este tratamiento para alargar su vida uacutetil antildeade un valor hacia el consumidor por aumentar su tiempo de conservacioacuten en las mejores condiciones organoleacutepticas con la misma apariencia del alimento fresco En cambio para el consumidor los alimentos congelados han perdido su caraacutecter de alimento fresco aunque sus caracteriacutesticas organoleacutepticas se mantengan ideacutenticas si la operacioacuten congelacioacuten- descongelacioacuten se realiza
correctamente Su precio es maacutes bajo y por este motivo en estos uacuteltimos antildeos ha habido un efecto sustitucioacuten del alimento fresco
Hoy en diacutea no solo el menor precio constituye una amenaza para la sustitucioacuten de un producto Se produce tambieacuten el efecto inverso sustitucioacuten por productos eco o productos gourmet Son cambios de caraacutecter psicoloacutegico el cliente siente que compra un producto seleccionado criado cultivado o pescado en mejores condiciones para la especie o en condiciones ecoambientales y paga un precio maacutes elevado por ello en una eleccioacuten consciente
Entre las amenazas de sustitutos merece especial atencioacuten la que representan los establecimientos de hosteleriacutea restauracioacuten y catering habida cuenta del elevado porcentaje de personas principalemtne nintildeos y adolescentes estudiantes y trabajadores que consumen diariamente la comida principal fuera del hogar Este hecho implica una disminucioacuten de la compra de producto fresco en el comercio tradicional desplazada por esa comida principal realizada en el canal HORECA y justifica la necesidad de incorporar actividades de degustacioacuten y hosteleriacutea en los mercados municipales actividades que mantienen inalterado su caraacutecter de abastecimiento
La intensidad de la rivalidad entre competidores existentes
La rivalidad existente en el sector del comercio minorista de alimentacioacuten es enorme Coexisten grandes empresas (hiper y supermercados) con el pequentildeo establecimiento tradicional sea agrupado en mercados municipales galeriacuteas comerciales o aislado en locales con puerta a la calle Como ya se ha mencionado seguacuten los datos del Ministerio de Agricultura Alimentacioacuten y Medio Ambiente el canal mayoritario en alimentacioacuten en fresco es el comercio especializado tradicional ya que un 338 de los gastos de alimentacioacuten se realizan en este formato mientras que solo un 156 del gasto de alimentacioacuten en general se realiza en comercios especializados
La competencia es tan grande que estamos asistiendo a una tendencia de ldquomimetizarserdquo entre ellos copiar los puntos fuertes de la competencia Las medianas y grandes superficies buscan la imagen del mercado municipal para atraer a los clientes de tiendas tradicionales (por ejemplo Diacutea La Plaza) porque conocen que su punto deacutebil es la alimentacioacuten en fresco Mientras tanto los mercados estaacuten realizando fuertes inversiones en mejorar su imagen (modernas instalaciones
y puestos de venta unificacioacuten de imagen exterior e interior del mercado uniformidad en los trabajadores servicio de entrega a domicilio del producto adquirido) teniendo en cuenta los puntos fuertes de los formatos comerciales que son su competencia directa
Desde el punto de vista del producto ofertado la tienda tradicional tiene un saber hacer acumulado que comprende desde la seleccioacuten del mejor producto en la compra al mayorista hasta el servicio individualizado a cada cliente El comercio tradicional no compite en precio con los otros formatos comerciales sino en la calidad y variedad de sus productos
Los mercados municipales estaacuten en peores condiciones si se atiende a los costes Ya se ha mencionado que la capacidad de negociacioacuten con los proveedores es muy baja en los mercados municipales mientras que en los formatos que son su competencia medianas y grandes superficies por economiacutea de escala su capacidad de negociacioacuten es superior y pueden conseguir precios maacutes bajos en mayorista aumentando de esta forma los beneficios
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42 Anaacutelisis interno de los mercados de Madrid
421 Resentildea histoacuterica
Un siglo separa la aparicioacuten de los primeros mercados de hierro del nuevo mercado de Barceloacute inaugurado en el antildeo 2014 De los primeros levantados cuando la ldquoarquitectura del hierrordquo iba ocupando estaciones ferroviarias puentes viaductos pabellones expositivos faacutebricas mercados y galeriacuteas comerciales e incluso el propio mobiliario urbano de las ciudades de Europa solo queda el de San Miguel de titularidad privada inaugurado por Alfonso XII en 1875 Su edificacioacuten costoacute trescientas mil pesetas6 Completaban los mercados construidos con este material el de la Cebada y Los Mostenses Estos si de titularidad municipal
En el antildeo 1929 se formulan los primeros planos para racionalizar y ampliar la red de mercados existentes en la ciudad que empiezan a ejecutarse con la II Repuacuteblica y que despueacutes de la Guerra Civil seguiraacuten con el nuevo reacutegimen Antes de la guerra estaban construidos el de Tirso de Molina Vallehermoso La Paz Torrijos (hoy desaparecido) y Diego de Leoacuten En 1939 se
crea la institucioacuten de la ldquoComisioacuten especial para el estudio del plan de construccioacuten de nuevos mercadosrdquo que seraacute redactado en 1943 con la previsioacuten de instituir una red de 26 mercados barriales entre los existentes en aquel momento y los de nueva construccioacuten
Se estudiaron aspectos como la higiene situacioacuten y dimensiones observaacutendose grandes carencias en relacioacuten a estos aspectos en los establecimientos existentes El estudio consideraba que era necesario construir un mercado por cada 20000 habitantes y se inicia un plan para impulsarlos En los antildeos 40 se construyeron los mercados de Antoacuten Martiacuten Arguumlelles Chamberiacute Embajadores la Guindalera Maravillas los Mostenses y Santa Mariacutea de la Cabeza El Ayuntamiento sacaba a concurso la construccioacuten de los mercados Entre las condiciones que se poniacutean a los concesionarios figuraba la exigencia de que dieran a dos calles una de ellas con maacutes de 15 metros de anchura
Los concesionarios debiacutean ademaacutes aportar los terrenos en caso contrario pagar al Ayuntamiento la expropiacioacuten que se declarariacutea de utilidad puacuteblica El plazo de reversioacuten no era superior a 50 antildeos Se autorizoacute la colocacioacuten de tiendas en las fachadas de los edificios y se prohibioacute la instalacioacuten de industrias de carniceriacutea salchicheriacutea pescaderiacutea huevos aves caza y frutas dentro del radio de influencia del mercado Tambieacuten se estableciacutean unas normas en cuanto a la capacidad e infraestructuras que debiacutean contener entre 60 y 100 puestos y entre 200 y 300 bancas estar dotados de caacutemaras frigoriacuteficas y almacenes estar construidos de hormigoacuten armado poseer claraboyas y armaduras de cristal y tener pasillos anchos
Entre los antildeos 50 y 70 se construyen otros 19 mercados y ya entre los 70 y los 90 10 mercados maacutes Las uacuteltimas construcciones han sido los nuevos mercados de Puerta Bonita (2008) San Antoacuten (2010) y Barceloacute (2014)
En el antildeo 85 un 35 de los comercios existentes en los 50 mercados que estaban en funcionamiento estaban dedicados a la venta de frutas y verduras mientras un 27 se encargaban de la venta de carne
y el 38 restante a diversos sectores de alimentacioacuten
Fue alrededor de esos antildeos cuando los mercados dejaron de tener el protagonismo absoluto en la distribucioacuten de alimentos Diversos factores influyeron en esta tendencia cambios en los haacutebitos de consumo y alimentacioacuten crecimiento de la periferia de las ciudades y declive de los centros urbanos las poliacuteticas de distribucioacuten comercial y la eclosioacuten y crecimiento vertiginoso de nuevos formatos comerciales
La peacuterdida de atractivo de muchos de los mercados municipales era evidente pero el hecho de ser un servicio puacuteblico municipal y la existencia de una especial sensibilidad hacia ellos por motivos sociales y culturales motivoacute que muchas ciudades espantildeolas iniciaran programas de recuperacioacuten de sus mercados municipales entre ellas la ciudad de Madrid Asiacute al inicio de la primera deacutecada del siglo XXI comienzan las remodelaciones de las estructuras de los mercados y un nuevo dimensionamiento de los mismos Comienzan a cambiar su imagen modernizar sus instalaciones y adaptarse a los nuevos haacutebitos de compra
6 - Sobre la historia de los Mercados Municipales de Madrid puede consultarse Pedro Montoliuacute Camps Once siglos de Mercado Madri-lentildeo Ayuntamiento de Madrid 1985
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422 Situacioacuten actual
En la actualidad Madrid cuenta con 46 mercados municipales ubicados en 17 distritos Su localizacioacuten sigue una distribucioacuten que se adapta al crecimiento paulatino de la ciudad En los distritos centrales esta localizacioacuten se situacutea en las zonas en las que tradicionalmente se han celebrado mercados y que a lo largo de los siglos XIX y XX finalmente se consolidaron como edificaciones de caraacutecter estable En los nuevos crecimientos estos mercados se situaron en aquellas parcelas propiedad de la Administracioacuten Local para proporcionar el servicio de abastecimiento necesario para los residentes de estas aacutereas
En general se trata de edificios exentos con una superficie media de 5570 metros
cuadrados si bien existe una gran variabilidad entre los distintos mercados oscilando entre los 21910 metros cuadrados del Mercado de Ventas y los 1392 del mercado de Diego de Leoacuten
La mayoriacutea de los mercados municipales se presentan en un formato constructivo de dos plantas 26 centros se encuentran en este caso lo que supone el 57 del total A continuacioacuten el formato maacutes numeroso es la distribucioacuten en una sola planta 14 mercados la tienen lo que significa el 30 del conjunto Finalmente 4 mercados tienen una distribucioacuten en 3 plantas (9 de los casos) y 2 mercados llegan a tener una configuracioacuten que alcanza 4 plantas (el 4 )
Figura 15Distribucioacuten por distritos de los mercados de Madrid
Moncloa - Aravaca
Tetuaacuten
Chamartiacuten
ChamberiacuteCiudad
Lineal
Vicalvaro
Villa de Vallecas
Puente de Vallecas
Moratalaz
Centro
Arganzuela
Salamanca
Retiro
Usera
Villaverde
Carabanchel
Latina
1
2
34
56
7
8
9
10
13 12
11
14
16
15
18
17
1920
23
22 21
34 31
3233
36
37
35
38 3946
40
41
42
4544
43
29
30
27
26
28
24
25
Caracteriacutesticas Mercados (nordm)
Puestos en planta uacutenica con todos los accesos a altura de calle 2
Puestos en planta uacutenica con alguacuten acceso a la altura de calle 12
Puestos en maacutes de una planta con alguacuten acceso a la altura de calle 13
Puestos en maacutes de una planta ninguna con acceso a la altura de calle 19
TOTAL 46
1 - Antoacuten Martiacuten2 - Barceloacute3 - San Fernando4 - La Cebada5 - San Antoacuten6 - Los Mostenses7 - Guillermo de Osma8 - Sta Mordf de la Cabeza9 - Ibiza10 - Paciacutefico11 - Diego de Leoacuten12 - La Guindalera
13 - La Paz14 - Chamartiacuten15 - Prosperidad16 - San Cristoacutebal17 - La Remonta18 - Maravillas19 - San Enrique20 - Tetuaacuten21 - Chamberiacute22 - Guzmaacuten el Bueno23 - Vallehermoso24 - Arguumlelles
25 - Valdezarza26 - Alto de Extremadura27 - Las Aacuteguilas28 - Tirso de Molina29 - Puerta Bonita30 - San Isidro31 - Jesuacutes del Gran Poder32 - Orcasitas33 - Orcasur34 - Usera35 - Puente de Vallecas36 - Numancia
37 - Mediodiacutea - Entreviacuteas38 - Dontildea Carlota39 - Moratalaz40 - Bami41 - Las Ventas42 - San Pascual43 - Villaverde Alto44 - Santa Eugenia45 - Villa de Vallecas46 - Vicaacutelvaro
Tabla Nordm 6Nuacutemero de plantas en los mercados de Madrid
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Diez de los mercados de Madrid estaacuten ubicados en edificios histoacuterico- artiacutesticos de especial proteccioacuten como son Vallehermoso Tirso de Molina San Fernando Puente de Vallecas Sta Mariacutea de la Cabeza Arguumlelles La Paz Cebada Ibiza y Guzman el Bueno
El nuacutemero total de establecimientos incluidos en estos 46 mercados se eleva a maacutes de 2700 con un porcentaje de ocupacioacuten del 78 (lo que ha supuesto un incremento de ocupacioacuten de 4 puntos respecto al antildeo 2015) Un 25 de los mercados tienen una ocupacioacuten total Los puestos de trabajo directos correspondientes a estas empresas se acercan a 4500
El nuacutemero de empresas minoristas que trabajan en los mercados municipales es
de cerca de 2000 Ademaacutes en los uacuteltimos antildeos con el fin de incrementar la actividad de los mercados y potenciar su alcance comercial se han integrado dentro de sus estructuras otra serie de operadores La mayoriacutea de estos operadores pertenecen al sector de la distribucioacuten alimentaria y de productos de gran consumo mientras que el resto comprenden una amplia variedad de actividades restauracioacuten salud deporte cultura y ocio muacutesica comercio especializado
De acuerdo con la predominancia de los negocios presentes en los mercados municipales se pueden destacar por su relevancia las siguientes actividades comerciales
Principales actividades alimentarias en los MM (por volumen)
Significacioacuten dentro de las actividades alimentarias de los MM
Sector caacuternico 3592
Sector pesca 1419
Sector frutas y verduras 1678
Restauracioacuten 1160
Panaderiacutea bolleriacutea 412
Variantes 1072
Comida especializada 665
Tabla Nordm 7Actividades en los mercados municipales
Principales actividades no alimentarias en los MM (por volumen)
Significacioacuten dentro de las actividades alimentarias de los MM
Sector textil-confeccioacuten 2944
Sector reparacioacuten calzado 800
Sector joyeriacutea 654
Sector peluqueriacutea 864
Sector floristeriacutea 397
Otros 4340
Fuente Direccioacuten General de Comercio y Emprendimiento Elaboracioacuten propia
Fuente Direccioacuten General de Comercio y Emprendimiento Elaboracioacuten propia
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En la Tabla 8 se expone el total de locales por mercado el porcentaje de ocupacioacuten el
tipo de empresas incluidas en el mercado y los servicios presentes en cada uno de ellos
MercadoSuperficiemercado
m2Total
localesOcupacioacuten
EmpresasOtros
Minoristas
Distrito Centro
Antoacuten Martiacuten 4365 81 100 68 Centro Arte Flamenco y Danza
Barceloacute 10413 100 97 88
La Cebada 9243 280 47 116
San Fernando-Embajadores 6721 60 100 58
Los Mostenses 5875 89 93 67
San Antoacuten 6480 25 100 23
SupercorLa Cocina de San Antoacuten
Taberna Vinoteca La Imperial
Distrito Arganzuela
Guillermo de Osma 6827 67 5224 34
Sta Mordf de la Cabeza 9250 84 9762 78 Mercadona
Distrito Retiro
Ibiza 5095 35 8524 28 Ahorramaacutes
Paciacutefico 7095 54 100 50 AhorramaacutesDistrito Salamanca
Diego de Leoacuten 1392 37 100 33
La Guindalera 1692 42 8571 32
La Paz 2737 63 100 51Distrito Chamartiacuten
Chamartiacuten 4335 70 100 68
Prosperidad 3723 34 6176 19 Ahorramaacutes
San Cristobal 1749 16 5625 9
MercadoSuperficiemercado
m2Total
localesOcupacioacuten
EmpresasOtros
Minoristas
Distrito Tetuaacuten
Maravillas 17191 210 9714 174
La Remonta 5979 16 100 14 Mercadona
San Enrique 4679 44 7045 29 Mercadona
Tetuaacuten 3949 114 6842 65Distrito Chamberiacute
Chamberiacute 6282 61 9508 48 Deporte Ocio y salud
Guzmaacuten el Bueno 3839 23 8696 17 Ahorramaacutes
Vallehermoso 3359 61 5574 29Distrito Moncloa - Aravaca
Arguumlelles 3182 25 100 23 AhorramaacutesProgreso Musical
Valdezarza 2228 10 100 6 AhorramaacutesDistrito Latina
Las Aacuteguilas 6544 80 7875 52
Alto de Extremadura 4273 30 100 29 Carrefour Market
Tirso de Molina 1545 42 6905 29
Distrito Carabanchel
Puerta Bonita 4642 68 7647 39 Hipercor
San Isidro 3189 47 9787 41 Supermercados HiberDistrito Usera
Jesuacutes del Gran Poder 5043 62 5645 35 Diacutea
Orcasitas 5887 35 9143 32 Mercadona
Orcasur 5160 37 2973 12
Usera 3370 75 8533 58 Asia Union Foodsacutes impampExp
Tabla Nordm 8Porcentaje de ocupacioacuten
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MercadoSuperficiemercado
m2Total
localesOcupacioacuten
EmpresasOtros
Minoristas
Distrito Vallecas
Dontildea Carlota 5176 46 8261 35 Ecofamilia
Mediodiacutea-Entreviacuteas 4911 8 8750 6 Ahorramaacutes
Numancia 7245 47 4894 18 Milloacuten del Hogar Bazar
Puente de Vallecas 6147 65 9846 58 Mercadona
Distrito Moratalaz
Moratalaz 4822 60 9833 57 LIDLDistrito Ciudad Lineal
Bami 3089 50 1400 7
San Pascual 6175 49 8367 37 Ahorramaacutes
Las Ventas 21910 113 6018 55Distrito Villaverde
Villaverde Alto 4086 97 3711 30Distrito Villa de Vallecas
Santa Eugenia 7797 43 7209 30
Villa de Vallecas 3588 42 8333 35
Distrito Vicaacutelvaro
Vicaacutelvaro 3745 25 88 15 Ahorramaacutes
TOTAL 256212 2822 77 1940
Ascensor Instalacioacuten Accesible Bantildeos Minusvaacutelidos WifiHorario continuo de puestos abiertos Aparcamiento
Fuente Direccioacuten General de Comercio y Emprendimiento Elaboracioacuten propia
La norma municipal que regula la gestioacuten de este servicio puacuteblico es la Ordenanza de Mercados Municipales del Ayuntamiento de Madrid de 22 de diciembre de 2010 Esta ordenanza establece con caraacutecter general la concesioacuten administrativa como modelo de gestioacuten del servicio puacuteblico del mercado municipal en la ciudad de Madrid por ser eacutesta la foacutermula que ha demostrado mayor eficacia para garantizar la adecuacioacuten de las prestaciones a las necesidades a cubrir con el servicio sin que ello suponga renunciar a otras formas de gestioacuten
La Direccioacuten General de Comercio y Emprendimiento perteneciente al Aacuterea de Gobierno de Equidad Derechos Sociales y Empleo es el oacutergano municipal que ostenta las competencias en materia de mercados municipales sobre los que ejerce un control y supervisioacuten permanente
La prestacioacuten objeto de los contratos de concesioacuten es la gestioacuten del servicio puacuteblico de mercado en la que el concesionario explota y gestiona el mercado incluyeacutendose en la misma la conservacioacuten y mantenimiento de las obras e instalaciones
De forma mayoritaria la direccioacuten de estos centros corresponde a las asociaciones de comerciantes de los mismos que sucede en el 85 por ciento del total de mercados En los uacuteltimos antildeos se han incorporado tambieacuten a la gestioacuten de los centros entidades especializadas que aportan iniciativa y experiencia empresarial para acometer las labores encomendadas de administracioacuten y gobierno de los mercados
Las obras de remodelacioacuten y modernizacioacuten en mayor o menor grado han alcanzado al 90 de los mercados En el 61 estas obras han supuesto remodelaciones integrales de las estructuras con la incorporacioacuten de nuevas actividades y servicios En su gran mayoriacutea se trata de medianas superficies aunque otros mercados comparten el espacio con actividades deportivas de danza musicales etc y actualmente se estaacuten implantando otra serie de negocios de hosteleriacutea y degustacioacuten que estaacuten convirtiendo estos establecimientos en referentes turiacutesticos y gastronoacutemicos muy interesantes para la ciudad La uacuteltima tendencia que estaacute llegando a los mercados tiene que ver con los productos gourmet por un lado y por otro con los ecoloacutegicos y los mercados de productores
En cuanto a sus dotaciones ademaacutes de las rehabilitaciones integrales y renovaciones que han transformado completamente la imagen de maacutes de un 60 de estos establecimientos es importante la inversioacuten que se ha realizado en la supresioacuten de barreras arquitectoacutenicas resultado de la cual praacutecticamente el 80 de los mercados son completamente accesibles y se estaacute iniciando por algunos de ellos la adaptacioacuten a la accesibilidad universal (adaptacioacuten en el aacutembito fiacutesico sensorial y cognitivo) La misma tendencia se observa en lo referente a las inversiones destinadas a ahorro energeacutetico con una fuerte entrada de la tecnologiacutea LED tanto en las instalaciones generales del mercado como en los puestos de venta Lo mismo puede decirse respecto a los sistemas de aislamiento y climatizacioacuten de los distintos establecimientos
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Sin embargo no ocurre lo mismo con otra serie de servicios del mercado Un punto deacutebil de importancia es el referido a la dotacioacuten de aparcamiento puesto que no alcanzan el 35 los mercados que disponen de parking
Respecto a los haacutebitos de compra en algunos aspectos se ha producido una notable mejora respecto a eacutepocas anteriores como es el caso del pago con tarjeta praacutecticamente incorporado en todos los mercados Pero soacutelo dos mercados disponen de servicio centralizado de recogida de compra y entrega a domicilio En el resto los comerciantes se organizan entre ellos para llevar a domicilio las compras de su clientela
Con relacioacuten a las nuevas tecnologiacuteas se van incorporando lentamente La presencia en redes sociales paacuteginas web o comercio electroacutenico es muy desigual El Ayuntamiento de Madrid estaacute promoviendo nuevos canales de ventas para los mercados e incorporaacutendolos al comercio electroacutenico y las app El mismo Ayuntamiento promociona los mercados con sus propios recursos web
En cuanto a las empresas presentes en los mercados cerca de un 80 de ellos cuentan con maacutes de un 75 de empresas familiares o autoacutenomos La edad de los comerciantes es elevada y algo similar ocurre con la clientela En la tabla 13 se exponen los porcentajes por tramos de edad de clientela y comerciantes
Edad
lt 40 40 - 50 50 - 60 gt60Comerciantes 10 45 39 7
Clientela 17 27 32 25
Tabla nordm 9Porcentajes de edad de clientela y comerciantes de los mercados
Fuente Entrevista personal con los gerentes de los mercados de Madrid
Por uacuteltimo otro punto deacutebil es el horario puesto que soacutelo 10 mercados tienen horario continuado sin cerrar a mediodiacutea Sin embargo respecto al horario y como consecuencia de la introduccioacuten de actividades de hosteleriacutea y ocio en varios mercados de la red se dan situaciones muy variadas
La distribucioacuten de la compra a lo largo de la semana no es uniforme existiendo una clariacutesima polarizacioacuten de tal manera que la tarde de los viernes y la mantildeana de los saacutebados llega a multiplicar por cuatro la venta de los lunes (peor diacutea de la semana para todos los mercados)
A modo de conclusioacuten debe tenerse en cuenta que los 46 mercados de la red presentan caracteriacutesticas muy diversas tanto por sus propias realidades como por el entorno en el que estaacuten situados Probablemente en el pasado hubo una mayor uniformidad en cuanto al puacuteblico que acudiacutea a los mercados Hoy en diacutea aun cuando existe una mayoriacutea de establecimientos que continuacutean con
su perfil tradicional se han incrementado las diferencias entre ellos y poco tiene que ver el mercado de San Antoacuten con el de San Pascual o el de San Fernando con el de Arguumlelles ni siquiera Chamberiacute con Maravillas por poner ejemplos maacutes cercanos en su configuracioacuten Esta variedad enriquece su intereacutes social y cultural constituyendo una de sus fortalezas
BORRADOR
5 ANALISIS DAFO
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equidad derechos sociales y empleo
5 ANALISIS DAFO
DEBILIDADES FORTALEZAS
1 Escasa dotacioacuten de aparcamientos2 Algunas estructuras obsoletas y poco
atractivas o con deficiencias funcionales3 Horarios comerciales poco adaptados a
los nuevos haacutebitos de vida y muy poco homogeacuteneos
4 Escasa implantacioacuten del sistema de compra centralizada
5 La eficiencia energeacutetica no estaacute completamente incorporada
6 Escasa introduccioacuten de las nuevas tecnologiacuteas
7 No estaacute completamente generalizado el pago con tarjeta en todos los comercios que integran los mercados
8 Escasa capacidad para detectar los cambios de haacutebitos de compra y adaptarse con tiempo
9 Sector resistente al cambio y a las novedades sin mucha unidad entre ellos
10 Progresivo envejecimiento de los comerciantes y escaso relevo generacional
11 Precios maacutes elevados en algunos productos12 No hay un ldquoprograma de gestioacuten integrada
de la calidadrdquo ni una norma o sello de calidad al que esteacuten adscritos
13 Escaso poder negociador con los proveedores comparado con los principales agentes de la competencia
14 No pueden acceder a las grandes campantildeas de comunicacioacuten de sus competidores Escasa presencia en medios como la TV pues no tienen las mismas posibilidades de inversioacuten en publicidad
15 Gran variedad de tipologiacuteas comerciales que complican el establecimiento de estrategias comunes
16 Ausencia de datos acerca del nuacutemero medio de clientes que acceden a los servicios del mercado
17 Presioacuten fiscal (IBI)
1 Fuerte arraigo social2 Gran variedad de productos y precios3 Imagen de alta calidad y especializacioacuten
de los productos y referentes para los alimentos frescos
4 Profesionalidad y especializacioacuten de los comerciantes
5 Alta fidelidad y lealtad del cliente tipo6 Alta valoracioacuten por los ciudadanos del
servicio de mercado7 Alto valor por su localizacioacuten y caraacutecter de
comercio de proximidad 8 Alto porcentaje de mercados con sus
estructuras renovadas9 Actuacutean como motor econoacutemico de su
entorno10 Arraigo social y larga tradicioacuten lo que
les hace objeto de poliacuteticas puacuteblicas de promocioacuten
Tomando como referencia todo el diagnoacutestico anterior se ha elaborado un cuadro resumen con las fortalezas y debilidades (a partir del diagnoacutestico interno)
y las amenazas y oportunidades (a partir del diagnoacutestico externo) que se expone a continuacioacuten
BORRADOR
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Plan estrateacutegico de los Mercados Municipales de Madrid
AMENAZAS OPORTUNIDADES
1 Tendencia actual al ahorro y disminucioacuten del consumo debido a la crisis econoacutemica
2 Buena calidad del producto fresco en muchos de los competidores que ademaacutes comienzan a imitar las fortalezas de los mercados Gran apuesta por la alimentacioacuten fresca de los supermercados y las tiendas de descuento
3 Irrupcioacuten del comercio electroacutenico con crecimiento de este tipo de canal en la alimentacioacuten fresca
4 La aparicioacuten de las marcas blancas ha atraiacutedo hacia otros formatos donde puede realizarse la compra al completo
5 Fuertes promociones de las medianas superficies y otros establecimientos con tarjetas descuento
6 Envejecimiento progresivo de la clientela7 Tasa de desempleo8 Competencia muy agresiva grande y
consolidada9 Dificultad de la logiacutestica para la
implantacioacuten de compras centralizadas10 La entrada en vigor de la Ley 272013 (no
obligatoriedad del servicio puacuteblico de mercado)
11 Notable incremento del consumo diario de alimentos fuera del hogar lo que disminuye la demanda de alimento fresco
1 Su papel como centro dinamizador de otros negocios situados en el entorno
2 Mayor sensibilidad entre los consumidores hacia el consumo de alimentos frescos y las dietas saludables
3 Gran intereacutes por la gastronomiacutea y los productos de calidad
4 Aumento del consumo de productos ecoloacutegicos y ldquobiordquo
5 Promocioacuten entre el puacuteblico infantil de la gastronomiacutea y la importancia de una alimentacioacuten equilibrada
6 Eacutexito de la incorporacioacuten de nuevos modelos de negocio en los mercados
7 Ubicaciones en suelo caro que restan posibilidades de instalacioacuten de competencia en las cercaniacuteas por los costes que supone
8 Entrada en el comercio electroacutenico9 La subida de la cesta de la compra en
praacutecticamente todas las cadenas de distribucioacuten
BORRADOR
6 PROPUESTA ESTRATEacuteGICA
BORRADOR
79
equidad derechos sociales y empleo
La propuesta para el plan estrateacutegico se ha previsto para un horizonte temporal de cinco antildeos A pesar de que la planificacioacuten estrateacutegica implica ser capaz de reconocer a grandes rasgos las condiciones que se daraacuten en el fututo para desde alliacute analizar el presente (Villoria 2016) los vertiginosos cambios en los haacutebitos de consumo y en las teacutecnicas comerciales demuestran que horizontes maacutes lejanos dariacutean cierto caraacutecter aventurero a este Plan Estrateacutegico
Como en toda planificacioacuten estrateacutegica nos planteamos nuestra MISIOacuteNiquestCuaacutel es nuestra razoacuten de ser y nuestra finalidad
Los mercados de Madrid son estable-cimientos de servicio puacuteblico gestiona-dos indirectamente por el Ayuntamiento que integran un colectivo de locales de co-mercio al por menor y otros servicios que comparten la utilizacioacuten de instalaciones de uso comuacuten que traspasaron su inicial papel como lugar de abastecimiento de alimentos de calidad a los vecinos para convertirse en dinamizadores de la actividad econoacutemica del entorno urbano en que se ubican y centros de relacioacuten social Sobre esta base construi-mos la VISIOacuteN de los mercados de Madrid modernos establecimientos referentes del comercio alimentario de calidad capaces de crear riqueza y empleo generar zonas de convivencia y cohesioacuten social y contribuir a
la mejora de la calidad urbana
La propuesta para el Plan se estructura en torno a cinco grandes objetivos que responden a la pregunta iquestqueacute queremos lograr
bull Garantizar la viabilidad econoacutemica de los mercados municipales manteniendo y creando nuevos puestos de trabajo y fomentando el emprendimiento
bull Potenciar y maximizar su funcioacuten socialbull Completar y consolidar la renovacioacuten de
las infraestructuras de los mercados y su modernizacioacuten tecnoloacutegica
bull Consolidar su papel como referentes en la distribucioacuten de alimento fresco de la maacutexima calidad y formato comercial de referencia para las nuevas tendencias y haacutebitos de consumo en relacioacuten con la alimentacioacuten saludable
bull Contribuir a la sostenibilidad del medio ambiente
Para lograr estos objetivos se seguiraacuten unas estrategias que responden a la pregunta iquestcoacutemo lo vamos a lograr Para cada una de estas estrategias se desarrollaraacuten unas acciones concretas que responden a la pregunta iquestQueacute vamos a hacer para lograrlo
A continuacioacuten se relaciona la propuesta que contiene objetivos estrategias y acciones
6 PROPUESTA ESTRATEacuteGICA
BORRADOR
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Plan estrateacutegico de los Mercados Municipales de Madridequidad derechos sociales y empleo
61 Viabilidad econoacutemica y fomento del empleo y el emprendimiento
Atraer usuarios para conseguir la maacutexima ocupacioacuten de los locales del mercado
bull Modificar la normativa para para ampliar el abanico de usos cualificados de mercado para reducir la amenaza de sustitutos
bull Incentivar mediante liacuteneas de ayudas la renovacioacuten de locales
bull Realizar campantildeas de promocioacuten de locales disponibles en mercados para la instalacioacuten de nuevas empresas
bull Promover la incorporacioacuten de nuevas actividades para hacer maacutes atractiva la oferta y despertar el intereacutes de un mayor nuacutemero de emprendedores
bull Impulsar el desarrollo de estrategias comerciales conjuntas entre las distintas empresas del mercado
bull Fomentar las relaciones e iniciativas conjuntas entre todos los mercados de Madrid fortaleciendo la imagen de marca haciendo maacutes interesante la inversioacuten en los negocios ubicados en los mercados
bull Aprobar bonificaciones fiscales que aumenten el atractivo de mercados municipales para la implantacioacuten de nuevas actividades
Atraer al cliente para conseguir la maacutexima afluencia de puacuteblico
bull Analizar la afluencia de puacuteblico a los mercados estableciendo un sistema de cuantificacioacuten que permita conocer la situacioacuten de partida y la valoracioacuten de los resultados
bull Realizar campantildeas de comunicacioacuten y publicidad de mercados en medios considerando la ldquobrecha digitalrdquo de tal forma que la comunicacioacuten llegue a todos los potenciales clientes de los distintos grupos de edad
bull Ejecutar acciones de fidelizacioacuten de clientes
bull Incorporar nuevos servicios al mercado (wifi carros servicio guarderiacutea compra centralizada y domicilio)
bull Ampliar la oferta comercial teniendo en cuenta las nuevas tendencias en el intereacutes de los consumidores
bull Adaptar el horario comercial y unificarlo dando una imagen unitaria
bull Incentivar mediante las liacuteneas de ayudas existentes la incorporacioacuten de nuevos servicios
bull Fomentar la compra en los mercados de Madrid por la hosteleriacutea del entorno correspondiente y viceversa
bull Promocionar los mercados entre las asociaciones de consumidores buscando su colaboracioacuten en la publicidad de los mismos
Potenciar la dimensioacuten turiacutestica de los mercados que poseen esa orientacioacuten y aumentar el nuacutemero de mercados que pueden presentar esa condicioacuten
bull Fomentar la participacioacuten de los mercados en los eventos de ocio y turiacutesticos desarrollados en su entorno
bull Disentildear planes de promocioacuten especiacutefica entre el turismo para los mercados maacutes adecuados a esta orientacioacuten
bull Colaborar con el organismo responsable de turismo del Ayuntamiento para la promocioacuten de los mercados y ejes comerciales
62 Responsabilidad social Potenciar la funcioacuten social de los mercados como centros de convivencia vecinal
Potenciar el papel del mercado como centro vital del barrio
bull Realizar actividades culturales y de animacioacuten destinadas a servir de punto de encuentro de los vecinos
bull Habilitar en los mercados un espacio para la difusioacuten e informacioacuten a los vecinos de eventos novedades y cualquier tema de intereacutes para el barrio y sus gentes
bull Promover el desarrollo de acciones comerciales promocionales y sociales de caraacutecter efiacutemero
Facilitar el servicio y el acceso al mercado a las personas con discapacidad
bull Supresioacuten total de barreras arquitectoacutenicas
bull Incorporacioacuten de la accesibilidad totalbull Incentivar la implantacioacuten de un sistema
de voluntariado para facilitar la compra a ciertos colectivos Fomentar la solidaridad entre los vecinos entendida como una actividad que reportaraacute beneficios a todosBORRADOR
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Plan estrateacutegico de los Mercados Municipales de Madridequidad derechos sociales y empleo
Fomentar el empleo entre parados de larga duracioacuten y grupos en situacioacuten de riesgo de exclusioacuten laboral
bull Realizar un anaacutelisis de las especialida-des profesionales maacutes demandadas en el sector de la distribucioacuten minorista de alimento fresco
bull Promover la colaboracioacuten de los profesionales de las empresas del mercado en la formacioacuten de los oficios maacutes demandados
Identificar al mercado con la alimentacioacuten saludable
bull Realizar campantildeas publicitarias que insistan en el papel protagonista de los mercados por cuanto se refiere a la alimentacioacuten saludable
bull Desarrollar campantildeas de promocioacuten de la dieta mediterraacutenea
bull Colaborar con las distintas campantildeas del sector primario
bull Desarrollar campantildeas disentildeadas especiacuteficamente a los nintildeos y joacutevenes en colaboracioacuten con colegios e institutos
bull Promover el acercamiento de asociaciones de colectivos que agrupan a consumidores con alguna patologiacutea relacionada con la alimentacioacuten (intolerancias alergias alimentarias)
Fomentar el relevo generacional
bull Promover la formacioacuten profesionalbull Promocionar una moderna imagen de
los profesionales de la distribucioacuten de alimentos basada en la calidad y las oportunidades de futuro del sector
63 Consolidar la renovacioacuten de las infraestructuras de los mercados e incrementar la modernizacioacuten tecnoloacutegica
Maximizar el nuacutemero de mercados que ha renovado sus estructuras
bull Estudiar las iniciativas maacutes adecuadas para los mercados que no han renovado sus instalaciones con base en las experiencias previas
bull Incentivar la inversioacuten privada en la remodelacioacuten estructural de los mercados
Potenciacioacuten del uso de las TICs y los nuevos sistemas tecnoloacutegicos en la red de mercados
bull Fomentar la participacioacuten de los comerciantes de los mercados en plataformas conjuntas de comercio electroacutenico
bull Fomentar las redes sociales y otras herramientas para la promocioacuten de los mercados de Madrid
64 Responsabilidad medioambiental fomentando el ahorro energeacutetico la eliminacioacuten de resiacuteduos y la lucha contra el desperdicio
Mejorar la eficiencia energeacutetica de los mercados
bull Promover la realizacioacuten de auditoriacuteas energeacuteticas para detectar las debilidades y las oportunidades de ahorro
bull Incentivar la inversioacuten en elementos y tecnologiacutea que consigan una reduccioacuten del consumo energeacutetico
Fomentar la responsabilidad de los usuarios de los mercados en el mantenimiento sostenible de los mismos
bull Potenciar la formacioacuten de los usuarios en buenas praacutecticas
bull Incentivar la inversioacuten de los usuarios en la modernizacioacuten de sus instalaciones
Incentivar el aprovechamiento y reciclado de residuos
bull Fomentar la implementacioacuten de un modelo de gestioacuten de residuos orgaacutenicos apoyando entre otros a sistemas ecoloacutegicos de produccioacuten agraria
bull Posicionar los mercados municipales como punto de referencia para favorecer el reciclado y la separacioacuten de residuos por los consumidores
Visibilizar y fomentar la lucha contra el desperdicio alimentario
bull Colaborar con las poliacuteticas de solidaridad facilitando canales de participacioacuten y comunicacioacuten con bancos de alimentos organizaciones no gubernamentales y de voluntariado social
bull Propiciar la creacioacuten y explotacioacuten de nuevos recursos y oportunidades comerciales ligadas al aprovechamiento eficiente de los restos de alimentos en mercados municipales
bull Contribuir a la disminucioacuten del desperdicio fomentando la realizacioacuten de ofertas para la comercializacioacuten de productos devaluados comercialmente o de fecha de consumo preferente o caducidad proacuteximaBORRADOR
84
Plan estrateacutegico de los Mercados Municipales de Madrid
65 Garantiacutea de maacutexima calidad en la distribucioacuten alimentaria
Potenciar la marca Mercados de Madrid como signo de calidad
bull Campantildeas promocionales en este sentido fomentando la aparicioacuten de la marca en acciones relacionadas con la calidad y la alimentacioacuten saludable
bull bull Actualizar la imagen de la marca
mercados de madrid
Potenciar la imagen de calidad en el servicio (comerciantes)
bull Fomentar la formacioacuten entre los comerciantes en buenas praacutecticas y calidad
bull Reforzar entre los comerciantes la idea de la fortaleza del concepto calidad en sus negocios
Potenciar la imagen de calidad y originalidad entre los consumidores
bull Campantildeas orientadas al consumidor difundiendo la identidad entre mercado alimentacioacuten mediterraacutenea y alimentacioacuten saludable
bull Incorporar iniciativas nuevas que generen valor antildeadido en la experiencia de compra
bull Incentivar en los mercados la presencia de una amplia gama de productos de valor antildeadido artesanos ecoloacutegicos vinotecas de IV y V gama
BORRADOR
7 CONTROL Y SEGUIMIENTO
BORRADOR
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equidad derechos sociales y empleo
7 DOTACIOacuteN PRESUPUESTARIA CONTROL Y SEGUIMIENTO
El Plan Estrateacutegico contaraacute con la dotacioacuten presupuestaria incluida en los creacuteditos presupuestarios existentes para el desarrollo de las poliacuteticas y actuaciones municipales que ya actualmente se vienen desarrollando y en las que se insertan la mayoriacutea de las liacuteneas de accioacuten del plan Se estima una aportacioacuten anual de maacutes de 45 millones de euros procedentes fundamentalmente del creacutedito destinado a la correspondiente convocatoria de subvenciones para la modernizacioacuten de los mercados municipales las inversiones financieramente sostenibles y el procedente del Capiacutetulo II del presupuesto A este importe se suma la inversioacuten privada inducida a traveacutes de la convocatoria de subvenciones mencionada que triplica la aportacioacuten municipal las inversiones privadas no subvencionables y las procedentes de la colaboracioacuten puacuteblico-privada para acciones de promocioacuten publicidad y fomento de los mercados a traveacutes de convenios de colaboracioacuten Por uacuteltimo tambieacuten anualmente se destinaraacuten a la promocioacuten de los mercados otros recursos que no tienen
incidencia presupuestaria (como mobiliario urbano medios de comunicacioacuten y otros) cuyo valor de mercado aciende a unos 900000 euros Con el fin de asegurar el cumplimiento del Plan Estrateacutegico y comprobar que se estaacuten alcanzando los objetivos incluidos en el mismo seraacuten esenciales el seguimiento y la evaluacioacuten Este proceso implica medir los resultados de las acciones emprendidas diagnosticar el grado de cumplimiento de los objetivos previstos y en su caso tomar medidas correctoras A los efectos se crearaacute una comisioacuten de seguimiento del Plan cuyos miembros seraacuten designados por la Delegada del Aacuterea de Equidad Derechos Sociales y Empleo en el marco del Consejo de Comercio y atendiendo a su caraacutecter participativo representantes de los principales actores implicados que nocuentan con representacioacuten en el Consejo de Comercio de la ciudad de Madrid y que ya han participado en la fase de consenso del documento definitivo
OBJETIVOS ESTRATEGIAS INDICADORES RESULTADO
OBJETIVO 1
Atraer usuarios para conseguir la maacutexima ocupacioacuten de los locales del mercado
bull Nuacutemero de nuevas empresas instaladas
bull Porcentaje de ocupacioacuten de los locales de los mercados
Atraer al cliente para conseguir la maacutexima afluencia de puacuteblico
bull Incremento en el nuacutemero de clientes del mercado
Potenciar la dimensioacuten turiacutestica de los mercados que poseen esa orientacioacuten y aumentar el nuacutemero de mercados que pueden presentar esa condicioacuten
Inclusioacuten de una ruta de ldquomercados tradicionalesldquo en los recursos turiacutesticos
Tabla Nordm 10
BORRADOR
90 91
Plan estrateacutegico de los Mercados Municipales de Madridequidad derechos sociales y empleo
OBJETIVO 3
Maximizar el nuacutemero de mercados que ha renovado sus estructuras bull de mercados rehabilitados
Potenciar el uso de las TICs y los nuevos sistemas tecnoloacutegicos en la red de mercados
bull Incremento en el nuacutemero de mercados que han incorporado estos sistemas
OBJETIVO 4
Mejorar la eficiencia energeacutetica de los mercados
bull de mercados con actuaciones en este sentido
Fomentar la responsabilidad de los usuarios de los mercados en el mantenimiento sostenible de los mismos
bull de usuarios que han incorporado acciones en este sentido
Incentivar el aprovechamiento y reciclado de residuos
bull de mercados con actuaciones en este sentido
Visibilizar y fomentar la lucha contra el desperdicio alimentario
bull Grado de identificacioacuten de los ciudadanos de este aspecto en relacioacuten con los mercados municipales
OBJETIVO 5
Potenciar la marca Mercados de Madrid como signo de calidad
bull Grado de identificacioacuten de la marca por los ciudadanos de Madrid
Potenciar la imagen de calidad en el servicio (comerciantes)
bull de comerciantes que han incorporado sistemas de calidad
Potenciar la imagen de calidad y originalidad entre los consumidores
bull Grado de identificacioacuten de la marca por los ciudadanos de Madrid
Tabla Nordm 11Resumen de objetivos estrategias acciones e indicadores
OBJETIVO ESTRATEGIA ACCIONES PARA LOGRARLO INDICADOR
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Atraer usuarios para conseguir la maacutexima ocupacioacuten de los locales del mercado
Modificar la normativa para facilitar nuevos usos que aumenten el atractivo de los mercados
Nordm de iniciativas realizadas
Incentivar mediante liacuteneas de ayudas la renovacioacuten de locales Binario
Realizar campantildeas de promocioacuten de locales disponibles en mercados para la instalacioacuten de nuevas empresas
Nordm de campantildeas realizadas
Promover la incorporacioacuten de nuevas actividades para hacer maacutes atractiva la oferta y despertar el intereacutes de un mayor nuacutemero de emprendedores
Nordm de acciones realizadas
Impulsar el desarrollo de estrategias comerciales conjuntas entre las distintas empresas del mercado
Nordm de acciones realizadas
Fomentar las relaciones e iniciativas conjuntas entre todos los mercados de Madrid fortaleciendo la imagen de marca haciendo maacutes interesante la inversioacuten en los negocios ubicados en los mercados
Nordm de iniciativas realizadas
Aprobar bonificaciones fiscales que aumenten el atractivo de los mercados municipales para la implantacioacuten de nuevas actividades
Nordm de iniciativas realizadas
Objetivo 1 Viabilidad econoacutemica y fomento del empleo y el emprendimientoOBJETIVOS ESTRATEGIAS INDICADORES RESULTADO
OBJETIVO 2
Potenciar el papel del mercado como centro vital del barrio
bull Nuacutemero de mercados con actividades sociales
Facilitar el servicio y el acceso al mercado a las personas con discapacidad
bull de mercados con accesibilidad universal
Fomentar el empleo bull de puestos de trabajo creados
Identificar al mercado con la alimentacioacuten saludable
bull Grado de identificacioacuten de los ciudadanos de ambos conceptos
Fomentar el relevo generacional bull de joacutevenes profesionales incorporados al sector
BORRADOR
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Plan estrateacutegico de los Mercados Municipales de Madridequidad derechos sociales y empleo
OBJETIVO ESTRATEGIA ACCIONES PARA LOGRARLO INDICADOR
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mic
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pleo
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dim
ient
o
Atraer al cliente para conseguir la maacutexima afluencia de puacuteblico
Analizar la afluencia de puacuteblico a los mercados estableciendo un sistema de cuantificacioacuten que permita conocer la situacioacuten de partida y la valoracioacuten de los resultados
Binario
Realizar campantildeas de comunicacioacuten y publicidad de mercados en medios considerando la ldquobrecha digitalrdquo de tal forma que la comunicacioacuten llegue a todos los potenciales clientes de los distintos grupos de edad
Nordm de campantildeas realizadas
Ejecutar acciones de fidelizacioacuten de clientes Nordf de acciones realizadas
Incentivar la incorporacioacuten de nuevos servicios al mercado (wifi carros servicio guarderiacutea compra centralizada y domicilio)
Nordm de mercados con servicios nuevos
Ampliar la oferta comercial teniendo en cuenta las nuevas tendencias en el intereacutes de los consumidores
Incremento del nordm de mercados con nuevas actividades
Fomentar la adaptacioacuten del horario comercial a las necesidades de cada mercado
Nordm de mercados
Incentivar la incorporacioacuten de nuevos servicios mediante las liacuteneas de ayudas existentes
Binario
Fomentar la compra en los mercados de Madrid por parte de la hosteleriacutea del entorno correspondiente
Nordm de campantildeas realizadas
Promocionar los mercados entre las asociaciones de consumidores buscando su colaboracioacuten en la publicidad de los mismos
Nordm de campantildeas realizadas
OBJETIVO ESTRATEGIA ACCIONES PARA LOGRARLO INDICADOR
OBJ
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O 1
Via
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ient
o
Potenciar la dimensioacuten turiacutestica de los mercados que poseen esa orientacioacuten y aumentar el nuacutemero de mercados que pueden presentar esa condicioacuten
Fomentar la participacioacuten de los mercados en los eventos de ocio y turiacutesticos
Nordm de eventos en que participan
Disentildear planes de promocioacuten especiacutefica entre el turismo para los mercados maacutes adecuados a esta orientacioacuten
Nordm de planes disentildeados
Colaborar con el organismo responsable de turismo del ayuntamiento para la promocioacuten de los mercados y ejes comerciales
Binario
Fomentar un modelo de gestioacuten competitiva de los mercados
Realizar cursos de formacioacuten dirigidos a gerentes y comerciantes Nordm de cursos realizados
Establecer los cauces que permitan el acceso a la informacioacuten y conocimiento actualizado de todas las innovaciones en el sector de alimentacioacuten
Binario
BORRADOR
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Plan estrateacutegico de los Mercados Municipales de Madridequidad derechos sociales y empleo
Objetivo 2 Responsabilidad social Potenciar la funcioacuten social de los mercados como centros de convivencia vecinal
OBJETIVO ESTRATEGIA ACCIONES PARA LOGRARLO INDICADOR
OBJ
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O 2
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inal Potenciar
el papel del mercado como centro vital del barrio
Realizar actividades culturales y de animacioacuten destinadas a servir de punto de encuentro de los vecinos
Nordm de actividades realizadas
Habilitar en los mercados un espacio para la difusioacuten e informacioacuten a los vecinos de eventos novedades y cualquier tema de intereacutes para el barrio y sus gentes
Nordm de mercados con espacios reservados para este fin
Promover el desarrollo de acciones comerciales promocionales y sociales de caraacutecter efiacutemero
Nordm de acciones
Facilitar el servicio y el acceso al mercado a todo tipo de grupos con discapacidad
Supresioacuten total de barreras arquitectoacutenicas Binario
Incorporacioacuten de la accesibilidad total Nordm de mercados con accesibilidad universal
Incentivar la implantacioacuten de un sistema de voluntariado para facilitar la compra a ciertos colectivos
Nordm de mercados con actuaciones en este sentido
Incorporar los mercados municipales a la red de espacios cardiosaludables
Nordm de mercados con desfibriladores
Fomentar el empleo entre parados de larga duracioacuten y grupos en situacioacuten de riesgo de exclusioacuten laboral
Realizar un anaacutelisis de las especialidades profesionales maacutes demandadas en el sector de la distribucioacuten minorista de alimento
Binario
Promover la colaboracioacuten de los profesionales de las empresas del mercado en la formacioacuten de los oficios maacutes demandados
Nordm de profesionales implicados
OBJETIVO ESTRATEGIA ACCIONES PARA LOGRARLO INDICADOR
OBJ
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Pote
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com
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vive
ncia
vec
inal
Identificar al mercado con la alimentacioacuten saludable
Realizacioacuten de campantildeas publicitarias que insistan en el papel protagonista de los mercados por cuanto se refiere a la alimentacioacuten saludable
Nordm de campantildeas realizadas
Desarrollar campantildeas de promocioacuten de la dieta mediterraacutenea Nordm de campantildeas realizadas
Colaborar con las distintas campantildeas del sector primario Nordm de campantildeas realizadas
Desarrollar campantildeas especiacuteficas disentildeadas especiacuteficamente a los nintildeos y joacutevenes
Nordm de campantildeas realizadas
Promover el acercamiento de asociaciones de colectivos que agrupan a consumidores con alguna patologiacutea relacionada con la alimentacioacuten
Nordm de acciones realizadas
Fomentar el relevo generacional
Promover la formacioacuten profesional Nordf de actividades formativas
Promocionar una imagen moderna de los profesionales de la distribucioacuten de alimentaria basada en la calidad y las oportunidades de futuro del sector
Nordm acciones realizadas
BORRADOR
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Plan estrateacutegico de los Mercados Municipales de Madridequidad derechos sociales y empleo
Objetivo 3 Consolidar la renovacioacuten de las infraestructuras de los mercados e incrementar la modernizacioacuten tecnoloacutegica
OBJETIVO ESTRATEGIA ACCIONES PARA LOGRARLO INDICADOR
OBJ
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Maximizar el nuacutemero de mercados que ha renovado sus estructuras
Estudiar las iniciativas maacutes adecuadas para los mercados que no han renovado sus instalaciones
Nordm de actividades realizadas
Incentivar la inversioacuten privada en la remodelacioacuten estructural de los mercados
Nordm de mercados con espacios reservados para este fin
Potenciacioacuten del uso de las TICs y los nuevos sistemas tecnoloacutegicos en la red de mercados
Fomentar la participacioacuten de los comerciantes de los mercados en plataformas conjuntas de comercio electroacutenico
Nordm de comerciantes que se han incorporado a las plataformas
Fomentar las redes sociales y otras herramientas para la promocioacuten de los mercados de Madrid
Nordm de medios de comunicacioacuten donde se promocionan mercados
Objetivo 4 Responsabilidad medioambiental
OBJETIVO ESTRATEGIA ACCIONES PARA LOGRARLO INDICADOR
OBJ
ETIV
O 4
Res
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bien
tal
Mejorar la eficiencia energeacutetica de los mercados
Promover la realizacioacuten de auditoriacuteas energeacuteticas para detectar las debilidades y oportunidades de ahorro
Nordm de auditorias realizadas
Incentivar la inversioacuten en elementos y tecnologiacutea que consigan una reduccioacuten del consumo energeacutetico
Nordm de acciones en este sentido
Fomentar la responsabilidad de los usuarios de los mercados en el mantenimiento sostenible de los mismos
Fomentar la formacioacuten entre los comerciantes en buenas praacutecticas
Nordm de acciones formativas en este sentido
Incentivar la inversioacuten de los usuarios en la modernizacioacuten de sus instalaciones
Nordm de acciones en este sentido
Incentivar el provechamiento y reciclado de resiacuteduos
Fomentar la implementacioacuten de un modelo de gestioacuten de residuos orgaacutenicos
Nordm de acciones en este sentido
Posicionar los mercados como punto de referencia para favorecer el reciclado y la separacioacuten de residuos por los consumidores
Nordf de actividades realizadas en este sentido
Visibilizar y fomentar la lucha contra el desperdicio alimentario
Colaborar con las poliacuteticas de solidaridad facilitando canales de participacioacuten y comunicacioacuten con bancos de alimentos organizaciones no gubernamentales y de voluntariado social
Nordm de acciones en este sentido
Propiciar la creacioacuten y explotacioacuten de nuevos recursos y oportunidades comerciales ligadas al aprovechamiento eficiente de los restos de alimentos
Nordm de acciones en este sentido
Contribuir a la disminucioacuten del desperdicio fomentando la realizacioacuten de ofertas para la comercializacioacuten de productos devaluados comercialmente o de fecha de consumo preferente o caducidad proacutexima
Nordm de acciones en este sentido
BORRADOR
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Plan estrateacutegico de los Mercados Municipales de Madrid
Objetivo 5 Garantiacutea de maacutexima calidad en la distribucioacuten alimentaria
OBJETIVO ESTRATEGIA ACCIONES PARA LOGRARLO INDICADOR
OBJ
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Gar
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Potenciar la marca Mercados de Madrid como signo de calidad
Realizar campantildeas promocionales en este sentido fomentando la aparicioacuten de la marca en acciones relacionadas con la calidad y la alimentacioacuten saludable
Nordm de campantildeas realizadas
Actualizar la imagen de la marca mercados de madrid Binario
Potenciar la imagen de calidad en el servicio (comerciantes)
Fomentar la formacioacuten entre los comerciantes en buenas praacutecticas y calidad
Nordm de acciones formativas en este sentido
Reforzar entre los comerciantes la idea de la fortaleza del concepto calidad en sus negocios
Nordf de acciones en ese sentido
Potenciar la imagen de calidad y originalidad entre los consumidores
Realizar campantildeas orientadas al consumidor difundiendo la identidad entre mercado alimentacioacuten mediterraacutenea y alimentacioacuten saludable
Nordm de campantildeas realizadas
Incorporar iniciativas nuevas que generen valor antildeadido en la experiencia de compra
Nordm de actividades realizadas
Incentivar en los mercados la presencia de una amplia gama de productos de valor antildeadido artesanos ecoloacutegicos vinotecas de IV y V gama
de este tipo de establecimientos en mercadosBORRADOR
8 BIBLIOGRAFIacuteA
BORRADOR
103
equidad derechos sociales y empleo
8 BIBLIOGRAFIacuteA
ANUARIO ECONOacuteMICO DE ESPANtildeALa Caixa (2013) Disponible en httpanuariecolacaixacomunicacioncom
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equidad derechos sociales y empleo
Ayuntamiento de MadridAacuteerea de Equidad Derechos Sociales y Empleo
DG de Comercio y Emprendimiento c Priacutencipe de Vergara 140- 1ordf Planta ndash 28002 - Madrid
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equidad derechos sociales y empleo
Madrid es el principal centro de consumo y distribucioacuten del paiacutes debido al volumen de poblacioacuten que alberga y a su localizacioacuten estrateacutegica en el centro del interior de la Peniacutensula La ciudad de Madrid cuenta con 3181165 habitantes (1 de enero de 2016) el doble que la siguiente ciudad espantildeola Barcelona Es tambieacuten la tercera mayor de la UE y la que mayor porcentaje de poblacioacuten concentra sobre el total de todas las grandes ciudades europeas Todo ello justifica la elevada presencia tanto de actividades comerciales como de otros servicios a la poblacioacuten desde la hosteleriacutea y las actividades culturales y de ocio a servicios esencialmente puacuteblicos
Dividida en 21 distritos la localizacioacuten del comercio en Madrid es difusa como corresponde a la necesidad de dar servicio a una poblacioacuten que se distribuye por toda la ciudad No obstante existen unas zonas comerciales de mayor densidad que se encuentran bien en las aacutereas de la almendra
central o bien agrupadas en ejes comerciales tradicionales perifeacutericos en los que queda patente la estrecha relacioacuten entre el comercio y el entorno urbano Al contrario existen espacios donde la densidad comercial es inferior a la media de la ciudad Los datos del Censo de Locales y Actividades del Ayuntamiento de Madrid del antildeo 2017 sentildealan esta diferencia Asiacute los distritos de la almendra central (Centro Chamberiacute y Salamanca) reuacutenen cerca del 30 de todo el censo de locales comerciales mientras que en el extremo opuesto se encuentran distritos como Moratalaz Hortaleza Fuencarral El Pardo y Vicaacutelvaro Algo similar ocurre con la hosteleriacutea reforzando la posicioacuten del distrito Centro claramente a la cabeza de las actividades comerciales y hostelerasEn la tabla nordm1 se exponen los 10 barrios con maacutes actividades comerciales y de restauracioacuten y los barrios con menor nuacutemero por cada 1000 habitantes
2 CONTEXTO GENERAL DEL COMERCIO EN MADRID
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Plan estrateacutegico de los Mercados Municipales de Madridequidad derechos sociales y empleo
BarrioDistrito con maacutes locales comercio minorista por cada 1000
habitantes
Nordm Locales 1000 hab
BarrioDistrito con maacutes locales de restauracioacuten por cada
1000 habitantes
Nordm Locales 1000 hab
Sol - CENTRO 9076 Sol - CENTRO 5380
Aeropuerto - BARAJAS 6592 Aeropuerto - BARAJAS 4732
Recoletos - SALAMANCA 5462 Cortes CENTRO 3574
Justicia - CENTRO 4675 Justicia - CENTRO 2770
Atocha - ARGANZUELA 3133 PALACIO - CENTRO 2412
Cortes CENTRO 2986 Atocha - ARGANZUELA 1880
Embajadores ndash CENTRO 2867 Universidad ndash CENTRO 1859
Castellana ndash SALAMANCA 2581 Recoletos - SALAMANCA 1385
Goya ndash SALAMANCA 2581 Castellana ndash SALAMANCA 1109
Universidad ndash CENTRO 2498 CASTILLEJOS - TETUAacuteN 1063
BarrioDistrito con menos locales comercio minorista por cada 1000
habitantes
Nordm Locales BarrioDistrito con menos locales de restauracioacuten por cada 1000 habitantes
Nordm Locales
Fuentelarreina - FUENCARRAL-EL PARDO 094 Fuentelarreina - FUENCARRAL-EL
PARDO 031
Valdemarin - MONCLOA-ARAVACA 155 Hellin - SAN BLAS-CANILLEJAS 090
Valdefuentes ndash HORTALEZA 181 Mirasierra ndash FUENCARRAL-EL PARDO 132
Atalaya ndash CIUDAD LINEAL 192 Cuatro Vientos ndash LATINA 145
Palomas ndash HORTALEZA 195 Estrella ndash RETIRO 146
Salvador - SAN BLAS-CANILLEJAS 229 Horcajo ndash MORATALAZ 155
Mirasierra - FUENCARRAL-EL PARDO 252 Vinateros ndash MORATALAZ 184
Corralejos - BARAJAS 269 Adelfas ndash RETIRO 204
Cuatro Vientos ndash LATINA 271 Apoacutestol Santiago ndash HORTALEZA 204
Piovera ndash HORTALEZA 289 Aravaca ndash MONCLOA-ARAVACA 206
Tabla nordm 1Barrios con mayor y menor nuacutemero de actividades comerciales y de restauracioacuten
por cada 1000 habitantes Algunos de los distritos perifeacutericos que presentan una menor densidad de comercio albergan sin embargo centros comerciales y grandes superficies que elevan la densidad en teacuterminos de superficie comercial
Por tanto puede concluirse que el tejido
comercial madrilentildeo se caracteriza por una elevada densidad de locales en los distritos centrales pasando a una menor densidad en las aacutereas perifeacutericasEn la figura nordm 2 se representan los principales ejes comerciales de la ciudad de Madrid
Figura nordm 2Principales ejes comerciales de la ciudad de Madrid
LEGANEacuteS
Villa de Vallecas
Vicalvaro
COSLADA
San BlasCiudad Lineal
ALCORCOacuteN
POZUELO DE ALARCOacuteN
Moncloa - Aravaca
Tetuaacuten
Chamartiacuten
Hortaleza
Barajas
Usera
LatinaArganzuela
RetiroCentro
Salamanca
Moratalaz
Puente de VallecasCarabanchel
Chamberiacute
Elaboracioacuten propia a partir del Censo de Locales y Actividades del Ayuntamiento de Madrid 2017
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Plan estrateacutegico de los Mercados Municipales de Madridequidad derechos sociales y empleo
Respecto al comercio alimentario el nuacutemero de locales comerciales dedicados a la venta de productos alimentarios en Madrid es de 14712 lo que supone maacutes de 22 del parque
de locales comerciales de la ciudad y maacutes de un 40 de los locales de la categoriacutea del comercio minorista (Tabla Nordm2)
Nordm de locales por actividad sobre el total de locales
Minoristas 34086 5152
alimentacioacuten 14712 2224
no alimentacioacuten 19374 2928
Otras actividades 32075 4848TOTAL 66161
Tabla nordm 2Distribucioacuten del nuacutemero de locales seguacuten su actividad en la ciudad de Madrid
Los distritos con un mayor nuacutemero de locales comerciales destinados a la alimentacioacuten son Centro Latina y Carabanchel que tambieacuten son los que maacutes densidad de comercio alimentario presentan por habitante junto
a Salamanca Chamberiacute y Tetuan todos por encima de la media de la ciudad de Madrid seguacuten se observa en la tabla nordm 3 y la figura nordm 3
La distribucioacuten por distrito de los locales comerciales seguacuten su tipologiacutea
(alimentario no alimentario y otros) se expone en la figura nordm 3
Figura nordm 3Distribucioacuten de las tipologiacuteas de locales en porcentaje y por distritos
Fuente Ayuntamiento de Madrid (Censo de Locales) y elaboracioacuten propia Datos 2017
Fuente Censo de locales y actividades del Ayuntamiento de Madrid 2017
0
500
1000
1500
2000
2500
3000
3500
4000
4500
Cen
tro
Arga
nzue
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Reti
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Sala
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San
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Bara
jas
Distribucioacuten de las tipologiacuteas de locales en porcentaje y por distritos
Alimentacioacuten No Alimentacioacuten OtrosBORRADOR
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Plan estrateacutegico de los Mercados Municipales de Madridequidad derechos sociales y empleo
Nordm ESTABL1000 HAB
DISTRITOESTABLEC NO ESPECIacuteFICOS
FRUTAS Y VERDURAS CARNE PESCADO PANADERIA Y
PASTELERIA
OTROS ESTABLEC DE
ALIMENTACION
TOTAL COMERCIO
ALIMENTARIO MINORISTA
CENTRO 356 107 129 042 126 356 1117
ARGANZUELA 137 060 052 023 052 112 435
RETIRO 108 051 042 017 049 121 388
SALAMANCA 178 083 071 027 076 186 620
CHAMARTIN 117 047 051 017 051 158 441
TETUAN 133 066 098 032 058 195 582
CHAMBERIacute 116 065 067 017 072 281 619
FUENCARRAL- EL PARDO 063 037 041 015 030 092 277
MONCLOA-ARAVACA 095 050 041 018 044 135 383
LATINA 100 070 091 025 046 154 486
CARABANCHEL 125 067 079 020 044 150 486
USERA 109 064 078 020 037 172 479
PUENTE DEVALLECAS 097 057 075 020 031 159 439
MORATALAZ 073 068 083 023 040 121 408
CIUDADLINEAL 112 060 069 023 043 143 451
HORTALEZA 075 035 039 013 023 092 277
VILLAVERDE 119 071 071 018 035 145 457
VILLA DEVALLECAS 088 036 045 011 030 104 314
VICALVARO 057 030 056 017 019 117 296
SAN BLAS 074 054 046 016 036 114 341
BARAJAS 164 028 053 009 030 085 368
TOTAL 116 059 067 021 046 153 461
MADRID
Tabla nordm 3Ratios de comercio alimentario por distrito
Ratios comerciales por categoriacutea nuacutemero de establecimientos por cada 1000 habitantes
Fuente Ayuntamiento de Madrid (Censo de Locales) y elaboracioacuten propia Datos 2017
Ratios comercio minorista de alimentacioacuten por distrito nuacutemero de establecimientos por cada 1000 habitantes Fuente Ayuntamiento de Madrid (Censo de Locales) y elaboracioacuten propia Datos 2017
Figura nordm 4Densidad comercial de minoristas alimentarios por distritos
(nuacutemero de establecimientos1000 habitantes)
De los datos anteriores se desprende que existen variaciones en el equilibrio comercial entre alimentario y no alimentario entre los distritos En aquellos pertenecientes a aacutereas centrales de la ciudad este equilibrio bascula hacia el comercio no alimentario representando entre el 70 y el 80 del total del parque comercial (Centro o Salamanca) mientras que en los distritos perifeacutericos el volumen de comercio alimentario alcanza
praacutecticamente el 50 del comercio total (Hortaleza Vicaacutelvaro o Moratalaz) por representar el comercio de proximidad baacutesico para el consumo diario de los residentes de estos distritos Los distritos de aacutereas centrales representan el lugar habitual de compras para el comercio especializado de compradores pertenecientes al resto de distritos de la ciudad
000
200
400
600
800
1000
1200
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Plan estrateacutegico de los Mercados Municipales de Madrid
En este entramado comercial los mercados siempre han jugado un importante papel Histoacutericamente el comercio de proximidad crecioacute a su sombra siendo probablemente el maacutes importante motor dinamizador de la actividad econoacutemica en los barrios A lo largo de la segunda mitad del siglo XIX y la primera del XX acompantildeando al propio desarrollo de las ciudades surgen los primeros establecimientos que van a albergar a los mercados municipales atendiendo a lanecesidad de cubrir los requerimientos de abastecimiento urbano siguiendo ya unas normas higieacutenico sanitarias y urbaniacutesticas Durante las deacutecadas de los 50-70 alcanzaraacuten su maacuteximo eacutexito y desarrollo pero a partir de los antildeos 80 las ciudades sufren un proceso de contraurbanizacioacuten un cambio de sentido en el proceso del crecimiento de las ciudades de tal forma que la poblacioacuten de los centros metropolitanos maacutes antiguos saliacutea hacia otras aacutereas no metropolitanas exteriores a los anillos suburbanos de las mismas (Johnston 2000) Todo ello vino acompantildeado de un cambio en los haacutebitos de consumo del envejecimiento de los cascos urbanos y la aparicioacuten de una dura competencia con otros formatos comerciales perfectamente adaptados a los nuevos haacutebitos de vida Asiacute se inicia un proceso de decadencia de los mercados municipales de la cual son conscientes los distintos organismos implicados en su gestioacuten
En el antildeo 2003 el Ayuntamiento de Madrid inicioacute un programa para la modernizacioacuten y transformacioacuten de los mercados de Madrid basado fundamentalmente en un proceso
de colaboracioacuten puacuteblico-privada a traveacutes de la convocatoria anual de subvenciones para la remodelacioacuten de las estructuras fiacutesicas de los mercados y para la realizacioacuten de acciones de promocioacuten a resultas del cual se ha realizado una remodelacioacuten integral de 23 mercados 13 se han rehabilitado intensamente y en cinco se han realizado obras de menor envergadura
Resultado de todas las iniciativas que se han realizado es la alta valoracioacuten que los vecinos de Madrid tienen de sus mercados Desde el antildeo 2006 la satisfaccioacuten de los ciudadanos se ha ido incrementando antildeo a antildeo encontraacutendose entre los diez servicios maacutes valorados por los madrilentildeos al mismo nivel que los centros de mayoresEl porcentaje de los encuestados que utilizan este servicio se ha incrementado en maacutes de 10 entre el antildeo 2014 y el 2016 y asciende a maacutes de un 61 de los encuestados La valoracioacuten es superior entre las personas que utilizan el servicio que entre los que no lo utilizan y un 281 piensan que son insuficientes1
Sin embargo la velocidad con la que hoy se producen los cambios en la sociedad fundamentalmente los ligados a la penetracioacuten de las nuevas tecnologiacuteas tanto en la informacioacuten y comunicacioacuten como en el propio sector de la alimentacioacuten y la distribucioacuten obliga a continuar avanzando en la busqueda de soluciones que rentabilicen nuestros mercados y aseguren su adaptacioacuten a los cada vez maacutes dinaacutemicos cambios en los haacutebitos de consumo
4 DIAGNOacuteSTICO
1 - Encuesta de calidad de vida y satisfaccioacuten con los servicios puacuteblicos de la ciudad de Madrid 2016
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equidad derechos sociales y empleo
41 Anaacutelisis externo
411 Anaacutelisis del entorno general
Mediante la herramienta PEST descrita por Fahey y Narayanan (1986) se ha realizado el anaacutelisis de los factores externos que pueden afectar al desarrollo y devenir
de los mercados municipales de Madrid Los factores considerados son poliacuteticos econoacutemicos sociales y tecnoloacutegicos
4111 Factores poliacuteticos
El peso de la actividad comercial en la ciudad de Madrid considerado tanto desde una perspectiva econoacutemica como social justifica sobradamente la inclusioacuten de iniciativas poliacuteticas enfocadas a este sector en todos los programas de gobierno de los sucesivos equipos que han llegado al Ayuntamiento En este sentido ademaacutes los mercados municipales por su larga tradicioacuten su caraacutecter tan cercano al ciudadano y su popularidad constituyen un buen escenario para llevar a cabo iniciativas que tienen una raacutepida visibilidad en su zona de influencia
Por ello de forma continuada se han desarrollado iniciativas encaminadas a la modernizacioacuten dinamizacioacuten
y reactivacioacuten econoacutemica de estos establecimientos bien mediante subvenciones destinadas a la realizacioacuten de obras de renovacioacuten y mejora y a la promocioacuten de los mercados que permiten incentivar la inversioacuten privada en estos establecimientos o bien asumiendo el Ayuntamiento la totalidad de la inversioacuten La primera modalidad ha supuesto una fuerte inversioacuten privada en los mercados y constituye un buen ejemplo de las ventajas del paternariado puacuteblico-privado para conseguir realizar los proyectos que la administracioacuten por siacute misma debido fundamentalmente al elevado coste de los mismos no puede llevar a cabo
4 Diagnoacutestico
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Plan estrateacutegico de los Mercados Municipales de Madridequidad derechos sociales y empleo
En la misma liacutenea que las ayudas mencionadas tambieacuten se han establecido en el pasado tiacutemidas medidas fiscales siendo este aacutembito en el que se van a proponer nuevas propuestas de mayor calado
En los uacuteltimos antildeos la accioacuten puacuteblica en materia normativa ha estado encaminada a facilitar la implantacioacuten de nuevas actividades y reducir las cargas administrativas incentivando la productividad la competitividad y las inversiones para promover la demanda interna y la creacioacuten de empleo Por otro lado el actual escenario econoacutemico ha influido sobremanera en la buacutesqueda de soluciones innovadoras y alternativas asiacute como en un compromiso por parte de las administraciones en el sentido de facilitar los traacutemites y agilizar los procesos para desarrollar nuevos proyectos de emprendimiento
La relacioacuten de regulaciones destinadas a este fin es amplia sobre todo a partir de la Directiva 2006123CE del Parlamento Europeo y del Consejo relativa a los servicios en el mercado interior Centraacutendonos en la normativa municipal podemos citar por la gran repercusioacuten que tiene en los mercados municipales la Ordenanza de dinamizacioacuten de actividades comerciales en dominio puacuteblico que modifica la vigente Ordenanza de Mercados Municipales para impulsar su competitividad eliminando trabas a la implantacioacuten y diversificacioacuten de
las actividades posibilitando el desarrollo de actividades de degustacioacuten en locales o zonas comunes del mercado agilizando el procedimiento de apertura de actividades en los mercados e introduciendo espacios compartidos de trabajo En el mismo sentido se puede citar la Ordenanza para la apertura de actividades econoacutemicas en la ciudad de Madrid que nacioacute con la vocacioacuten de integrar toda la normativa destinada a la liberalizacioacuten del comercio apoyar a los emprendedores y eliminar trabas administrativas al ejercicio de la actividad
Desde otra perspectiva la entrada en vigor de la Ley 272013 de 27 de diciembre de racionalizacioacuten y sostenibilidad de la Administracioacuten Local auacuten cuando suprimioacute la obligatoriedad de prestacioacuten del servicio de mercados consolidoacute esta como una competencia municipal propia de intereacutes para los municipios
Por uacuteltimo es importante indicar que si bien los mercados estaacuten sometidos como cualquier otro aacuterea del municipio a distintos enfoques poliacuteticos por parte de los partidos responsables del gobierno de la ciudad a diacutea de hoy existe unanimidad de todas las fuerzas locales en reconocer el importante papel que juegan los mercados como referentes del comercio de los barrios y en la necesidad de su mantenimiento y revitalizacioacuten
4112 Factores econoacutemicos Oferta y demanda
El Producto Interior Bruto (PIB) de la Ciudad de Madrid en 2014 alcanzoacute125948 millones de euros lo que representa el 642 por ciento del conjunto de la Comunidad de Madrid y el 121 por ciento de Espantildea situaacutendose significativamente por encima del peso de su poblacioacuten en cada uno de los dos territorios Este nivel de produccioacuten de la Ciudad superariacutea al de todas las Comunidades Autoacutenomas salvo Cataluntildea y Andaluciacutea ademaacutes de la propia Comunidad de Madrid
Las actividades de servicios con el 879 de la actividad total son las que definen la estructura productiva de la Ciudad de Madrid creciendo su importancia en los uacuteltimos antildeos De entre todos la agrupacioacuten maacutes destacada es la que engloba a las actividades inmobiliarias la informacioacuten
y comunicaciones las Actividades profesionales cientiacuteficas y teacutecnicas las Actividades financieras y de seguros y el comercio Estos cinco grupos concentran el 533 por ciento del valor antildeadido total correspondiente al sector servicios
Respecto a la estructura del comercio minorista en la ciudad de Madrid en el antildeo 2016 (Censo de Locales y Actividades del Ayuntamiento de Madrid enero de 2017) el nuacutemero de actividades comerciales minoristas en la ciudad de Madrid se elevaba a 34086
En la tabla nordm 4 se expone el nuacutemero de actividades comerciales minoristas y su evolucioacuten desde el antildeo 2012
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Plan estrateacutegico de los Mercados Municipales de Madridequidad derechos sociales y empleo
2012 2016
COMERCIO ALIMENTARIO 13084 14712
Comercio tradicional 5702 6134
Establecimientos no especiacuteficos 2709 3706
Otro comercio alimentario 4673 4872COMERCIO NO ALIMENTARIO 17394 17206
Textil y calzado 5581 5315
Hogar 5604 5426
Papeleriacutea y libreriacutea 1100 1102
Actividades deportivas 540 584
Farmacia y ortopedia 2034 2041
Drogueriacutea y perfumeriacutea 830 908
Flores y mascotas 545 537
Joyeriacutea y bisuteriacutea 17394 17206MIXTO Y OTROS 2068 2168
TOTAL 32546 34086
Tabla nordm4Nuacutemero de actividades comerciales minoristas 2012-2016
Censo de Locales y Actividades del Ayuntamiento de Madrid
Fuente Censo de locales y actividades del Ayuntamiento de Madrid (enero de 2017)
Como puede verse en los datos anteriores dentro del comercio alimentario destaca la importante presencia en Madrid de establecimientos tradicionales Uno de los motivos propuestos para el predominio de estos establecimientos fue el incremento de negocios regentados por poblacioacuten
extranjera que habriacutea frenado la caiacuteda del comercio tradicional y conducido a que en el conjunto nacional el 22 de los establecimientos de este tipo estuviera regentado por extranjeros seguacuten un estudio de la consultora Nielsen del 2012
Entre los antildeos 2007 y 2012 se produjo un descenso de maacutes de un 20 en el comercio de alimentacioacuten seguacuten datos extraiacutedos del anuario de la Caixa del antildeo 2013 La misma dinaacutemica siguioacute todo el comercio minorista a excepcioacuten de los grandes almacenes e hipermercados aunque la tendencia pareciacutea apuntar a una estabilidad en el nuacutemero de estos establecimientos debido fundamentalmente a cuestiones de espacio y la disminucioacuten de la demanda (Rodriguez-Ponga 2013)
Sin embargo en los uacuteltimos cuatro antildeos el descenso en el nuacutemero de actividades comerciales parece haberse ralentizado y en el caso concreto del comercio alimentario parece existir un cambio de tendencia
Como se ha mencionado anteriormente el
descenso en el nuacutemero de establecimientos tradicionales habriacutea sido mayor de no ser por los negocios regentados por poblacioacuten extranjera (Rodriguez-Ponga 2013) Puede suponerse que el comercio tradicional de alimentacioacuten en zona residencial quedaraacute fundamentalmente representado por las tiendas con horario extensivo y que los supermercados continuaraacuten teniendo un importante papel en la distribucioacuten alimentaria
La misma tendencia decreciente se observa en el volumen de negocio del comercio minorista en la Comunidad de Madrid El descenso maacutes acusado se produjo entre los antildeos 2008 y 2009 continuando la misma trayectoria hasta el antildeo 2013 donde comienza a observarse una incipiente recuperacioacuten (Figura 5)
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Plan estrateacutegico de los Mercados Municipales de Madridequidad derechos sociales y empleo
Fuente Instituto nacional de estadiacutestica encuesta anual de comercio Elaboracioacuten propia
Figura nordm 5Volumen de negocio de comercio al por menor de la Comunidad de Madrid Respecto al mercado laboral el sector
comercio ocupaba el uacuteltimo trimestre de 2014 a un total de 184100 personas que supone casi un 14 del total de ocupados de Madrid (ocupados comercio al por mayor y menor reparacioacuten de vehiacuteculos y motocicletas Banco de datos del Ayuntamiento de Madrid) La incidencia
de la crisis es muy evidente entre los antildeos 2008 y 2012 comenzando desde entonces cierta recuperacioacuten para volver a presentar una tendencia descendente desde el 2015 probablemente relacionado con el incremento del uso del comercio electroacutenico (Figura 6)
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Personas ocupadas en comercio de la Ciudad de Madrid
Fuente Ayuntamiento de Madrid Banco de datos Elaboracioacuten propia
Figura nordm 6Personas ocupadas en comercio de la Ciudad de Madrid
38026
31730 31434 31320 3077329945 30306
20000
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38000
40000
2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014
Tiacutetulo del graacutefico
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Plan estrateacutegico de los Mercados Municipales de Madridequidad derechos sociales y empleo
Fuente Instituto Nacional de estadiacutestica Elaboracioacuten propia
Figura nordm 7Gasto medio por hogar producto alimentacioacuten
3700 euro
3900 euro
4100 euro
4300 euro
4500 euro
2009 2010 2011 2012 2013 2014 2015
Gasto medio por hogar productos alimentacioacuten
TOTAL NACIONAL COMUNIDAD DE MADRID
Por lo que se refiere a la evolucioacuten del consumo el gasto en alimentacioacuten en el antildeo 2014 en Espantildea fue de 66443 millones de euros lo que supone un 35 menos respecto al antildeo anterior2 La cifra maacutes alta de gasto correspondioacute a los supermercados un 292 del total mientras que al comercio especializado donde se incluyen los mercados municipales le corresponderiacutea un
porcentaje del 116
Tambieacuten como consecuencia de la crisis econoacutemica las familias han recortado su gasto en alimentacioacuten en una tendencia que ha durado cerca de siete antildeos si bien este dato empieza a recuperarse como se observa en la figura 7
En este contexto el estudio anual de la OCU sobre el coste de la cesta de la compra ha constatado el final de la ldquoguerra de preciosrdquo en el sector alimentario dado que el carro ha subido en casi todas las cadenas de distribucioacuten Esto podriacutea suponer una ventaja para el comercio tradicional puesto el precio dejariacutea de ser un factor para la eleccioacuten de otro tipo de establecimientos para la compra
Por uacuteltimo debido a la nueva orientacioacuten
que estaacuten tomando muchos de los mercados madrilentildeos como modernos espacios gastronoacutemicos y de ocio algunos de los cuales se han transformado en significativos reclamos turiacutesticos se debe hacer mencioacuten a la dimensioacuten turiacutestica de la ciudad que constituye uno de sus principales activos econoacutemicos En el antildeo 2015 Madrid batioacute su record de turistas con casi 9 millones de visitantes lo que supone un 6 maacutes que el antildeo anterior (wwwmadrides)
4113 Factores sociales
El volumen de poblacioacuten de una ciudad asiacute como sus caracteriacutesticas son un factor clave para el consumo alimentario y su evolucioacuten en el tiempo
Hasta el antildeo 2010 la poblacioacuten de Madrid veniacutea aumentando de forma importante como consecuencia de la llegada de poblacioacuten extranjera Sin embargo desde ese antildeo se observa una tendencia decreciente en el nuacutemero de poblacioacuten situaacutendose en los 3182175 habitantes (1 de enero de 2017) con un 1207 de poblacioacuten extranjera
El descenso de poblacioacuten se ha producido de forma maacutes sensible en el tramo de edad comprendido entre los 25 y 49 antildeos mientras que se ha ido incrementando la poblacioacuten mayor de 50 antildeos Existen grandes diferencias entre distritos con un bloque cuya edad media supera la de
la ciudad en 3 puntos con Moratalaz a la cabeza seguido de Retiro y Salamanca y otro bloque hasta 6 puntos inferior a la media como es el caso de Villa de Vallecas Vicaacutelvaro (4) y Barajas (3)
Las previsiones para el futuro en el horizonte 2023 se encaminan en el mismo sentido Es interesante hacer notar que no todos los distritos de Madrid se comportaraacuten de la misma manera La tendencia seraacute maacutes evidente en los distritos que ya parten con una cantidad de poblacioacuten maacutes envejecida En los graacuteficos de las figuras 8 y 9 que representan la evolucioacuten de la poblacioacuten por tramos de edad en la secuencia temporal considerada se hace muy evidente esta tendencia al comparar distritos opuestos como es el caso de Moratalaz y Villa de Vallecas
2 - Informe del consumo de alimentacioacuten en Espantildea 2016 MAGRAMA
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Plan estrateacutegico de los Mercados Municipales de Madridequidad derechos sociales y empleo
Figura nordm 8
Figura nordm 9
En las actuales circunstancias en el antildeo 2025 el grupo de edad de los 30 a 59 antildeos se contraeriacutea un 38 pasando de 1441324 a 13862291 habitantes es decir 55095 efectivos menos con las repercusiones socioeconoacutemicas que ello tendriacutea para la Ciudad de Madrid3
Por otra parte el tamantildeo medio de los hogares viene disminuyendo sensiblemente desde el antildeo 2005 pasando de 277 personas a las 253 en 2015 aunque no resulta significativa la disminucioacuten en el nuacutemero de hogares con nintildeos que han pasado de un 2282 a un 2212 en el mismo periacuteodo El mayor porcentaje de personas que viven solas se da en el distrito Centro y fundamentalmente en los tramos de edad de 30 a 45 antildeos
En relacioacuten a los haacutebitos de compra el informe del Observatorio del Consumo y la Distribucioacuten Alimentaria del MAGRAMA del antildeo 2016 aporta una serie de informaciones muy interesantes sobre las preferencias de los consumidores a la hora de realizar sus compras Entre
ellas destaca el hecho de que a la gente le gusta comprar siempre en los mismos establecimientos Maacutes de un 91 de las personas encuestadas se mostraban de acuerdo con esta afirmacioacuten
Los tres principales factores que determinan la eleccioacuten de un tipo u otro de establecimiento para realizar la compra son la calidad de los productos ofertados el precio y la proximidad (figura 10) Recientemente y respecto a estos factores se ha producido una modificacioacuten muy interesante Mientras el factor precio veniacutea aumentando su importancia desde el antildeo 2007 (cuando fue nombrado por un 341 de los encuestados) hasta el antildeo 2012 cuando el porcentaje se elevoacute hasta maacutes de un 62 actualmente es el factor proximidad el que ocupa el primer lugar entre los factores de eleccioacuten a la hora de elegir establecimiento para realizar las compras por encima de la calidad y de unos buenos precios Entre los antildeos 2008 y 2013 la proximidad ocupaba el tercer lugar
0
5000
10000
15000
20000
25000
30000
35000
40000
45000
2005 2015 2023
Distribucioacuten Poblacioacuten Distrito de Moratalaz
0-14
15-24
25-49
50-64
65-79
Maacutes de 80
0
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Distribucioacuten Poblacioacuten Distrito de Villa de Vallecas
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Maacutes de 80
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Distribucioacuten Poblacioacuten Distrito de Moratalaz
0-14
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Maacutes de 80
3 - Ayuntamiento de Madrid Padroacuten Municipal de habitantes de la ciudad de Madrid Enero 2015
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Figura nordm 10Factores que determinan la eleccioacuten de un establecimiento de compra ()
(respuesta espontaacutenea y muacuteltiple)
Elaboracioacuten propia a partir de datos del MAGRAMA Informe del consumo de alimentacioacuten en Espantildea 2016
La localizacioacuten y la distancia del establecimiento resultan muy importantes para los productos llamados de conveniencia entre los cuales se pueden incluir la gran mayoriacutea de los ofertados por los mercados municipales Sin embargo a la hora de buscar los mejores
precios la mayoriacutea de los consumidores (531) manifiesta mantenerse fiel a los mismos establecimientos sin realizar comparaciones La fidelidad es mayor a medida que aumenta la edad del entrevistado
El horario de apertura del comercio condiciona en gran medida el tipo de puacuteblico que lo frecuenta y es una variable fundamental en los procesos de consumo Sin embargo no resultoacute entre los factores maacutes valorados para la eleccioacuten del establecimiento de compra lo que podriacutea representar en el estado actual una ventaja para los mercados de Madrid ya que la mayoriacutea de ellos no cuenta con los amplios horarios de otros formatos comerciales
Los cambios en el estilo de vida de las familias producidos tanto por la propia evolucioacuten de la sociedad como ndashy de forma muy importante- por la crisis econoacutemica que ha experimentado nuestro paiacutes desde 2008 tienen una influencia notable sobre los nuevos haacutebitos de compra de alimentos Seguacuten un reciente estudio realizado por Foro Interalimentario en colaboracioacuten con el Instituto Cerdaacute los factores que maacutes condicionan los haacutebitos de consumo alimentario son los recursos econoacutemicos y el tiempo disponible (Arranz 2013) Ambos factores se compensariacutean Las limitaciones
econoacutemicas supondriacutean un condicionante coyuntural mientras que el tiempo y la composicioacuten del hogar funcionariacutean como condicionantes estables Otros ldquovectoresrdquo importantes en la distribucioacuten del consumo seriacutean la salud y los valores del consumidor El primero tiene un peso en la decisioacuten de compra de alimentos sobre todo cuando existe una patologiacutea croacutenica en el hogar (obesidad desajustes metaboacutelicos etc) mientras que los segundos representariacutean preocupaciones del consumidor con importancia creciente como pueden ser la trazabilidad de los alimentos su origen el proceso productivo seguido (en sintoniacutea con el planteamiento de la legislacioacuten de la UE en seguridad alimentaria ndashfrom farm to fork-) y otros con una influencia relativamente poco importante todaviacutea en los haacutebitos alimentarios como puede ser el comercio justo el respeto al medioambiente o el bienestar animal aunque seguramente en el futuro si la economiacutea de las familias lo permite iraacuten ganando importancia
567
28
122
21
485
247
6749
648
141
6889
0
10
20
30
40
50
60
70
Factores de eleccioacuten del establecimiento de compra
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El supermercado es en la actualidad el establecimiento de eleccioacuten para la compra de productos de alimentacioacuten ascendiendo en el antildeo 2016 en Espantildea a un 451 de las compras que se realizan en este sector Sin embargo la compra de productos frescos se realiza preferentemente por los espantildeoles en los establecimientos de comercio especializado entendiendo por tal las tiendas tradicionales (panaderiacuteas carniceriacuteacharcuteriacutea pescaderiacutea tienda de congelados y mercados y plazas)4 Es interesante hacer notar que los alimentos frescos constituyen una parte muy
importante de nuestra alimentacioacuten Representan a nivel nacional maacutes del40 del volumen total consumido y maacutes de un 44 del gasto total en alimentacioacuten Este hecho aportariacutea una ventaja competitiva a los establecimientos tradicionales liacutederes en la venta de este tipo de productos Sin embargo no debe olvidarse el trasvase de compras del canal tradicional a la gran distribucioacuten y el hecho de que las tiendas de descuento y los supermercados estaacuten apostando fuerte por la alimentacioacuten fresca
Figura nordm 11Distribucioacuten de las compras de alimentacioacuten por tipo de establecimiento (Elaboracioacuten propia
desde los datos del MAGRAMA 2016)
La misma tendencia se observa en los consumidores madrilentildeos los cuales adquieren los productos de alimentacioacuten y bebidas principalmente
en los supermercados (501) el resto se distribuye entre los mercados y galeriacuteas (271) los hipermercados (140) y grandes almacenes (59)5 (Figura 12)
4 - Ministerio De Agricultura Alimentacioacuten Y Medio Ambiente Informe del consumo de alimentacioacuten en Espantildea 20165 - Baroacutemetro de Consumo 2012 Observatorio Econoacutemico Ayuntamiento de Madrid
33803330
8 10301460
ALIMENTACIOacuteN FRESCA
3
5330
17
1970
710
RESTO PRODUCTOS ALIMENTACIOacuteN
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Menaje Mobiliario Informaacutetica y telecomunicaciones
Elaboracioacuten propia a partir de los datos del Baroacutemetro de consumo 2012 Ayuntamiento de Madrid
Desde el punto de vista social es interesante apuntar los cambios culturales y de haacutebitos que se han producido en la ciudad como consecuencia de la llegada de un alto nuacutemero de emigrantes procedentes de diversas nacionalidades El fenoacutemeno migratorio presenta en la ciudad de Madrid una cierta madurez uno de cuyos siacutentomas es la proliferacioacuten de negocios eacutetnicos que han producido un cambio evidente en la configuracioacuten y el aspecto urbano de algunos de los barrios doacutende la densidad de este tipo de comercios es elevada
como es el caso del barrio de Embajadores Ya se ha comentado anteriormente que probablemente el incremento de este tipo de negocios ha atenuado la caiacuteda del comercio de alimentacioacuten tradicional
Los distritos con mayor poblacioacuten extranjera son los de Centro Usera Tetuaacuten Villaverde Carabanchel Puente de Vallecas y Latina En la tabla nordm 9 se exponen los porcentajes de los principales oriacutegenes de la poblacioacuten extranjera en cada uno de los distritos
Distrito Caribe SudameacutericaRumaniacutea y otros paiacuteses del Este de
EuropaMarruecos China
Carabanchel 4902 2136 570 998
Tetuaacuten 4623 903 535 728
Latina 4403 2794 498 778
Usera 4379 914 798 2925
Puente de Vallecas 3773 2046 965 1016
Villaverde 3137 2132 1308 415
Centro 2581 591 430 635
Tabla nordm 5 Porcentajes de principal poblacioacuten extranjera (1012016) Fuente Padroacuten Ayuntamiento de Madrid
Elaboracioacuten Propia
53
696
323
18
62952
24
286
09
624 4526
277
28
Cadenas minoristas especializadas Otro comercio minorista (no expecializado
Supermercados Hipermercados
Grandes Almacenes Mercados y Galeriacuteas
Otros
624 4526
277
28
Cadenas minoristas especializadas Otro comercio minorista (no expecializado
Supermercados Hipermercados
Grandes Almacenes Mercados y Galeriacuteas
Otros
Figura nordm12Cuotas de mercado seguacuten producto y tipo de establecimiento
(2ordm cuatrimestre de 2012 Ciudad de Madrid)
Alimentacioacuten y bebida Belleza y cosmeacutetica Ropa y calzado
501
1458
271
3
271
435
12
109
65
523
8424
327
42
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En todos ellos el porcentaje maacutes alto es el de las personas procedentes de los paiacuteses de Sudameacuterica y el Caribe Es un hecho a destacar el alto porcentaje de poblacioacuten china en el distrito de Usera y de personas procedentes de Bangladesh en el barrio de Embajadores del distrito Centro (897) Algo similar ocurre con los procedentes de Filipinas en el distrito de Tetuaacuten (1389) barrio de Bellas Vistas
Es interesante hacer notar dentro de este apartado sobre los haacutebitos de consumo las nuevas tendencias en alimentacioacuten (MERCASA 2015) como el consumo de alimentos ldquoecordquo y ldquobiordquo los huertos urbanos la compra directa
al productor la experiencia de compra o el consumo colaborativo algunos de los cuales estaacuten tomando importancia y pueden resultar una oportunidad o una amenaza para la distribucioacuten tradicional seguacuten se aproveche o sepa utilizarse esta tendencia Podriacuteamos decir que el consumidor no se conforma uacutenicamente con un producto bueno y barato Quiere conocer la trazabilidad de los alimentos quiere un comportamiento eacutetico y moral detraacutes de la produccioacuten de alimentos y ademaacutes quiere pasaacuterselo bien cuando hace la compra una buena experiencia de compra En todo esto los mercados tienen una muy buena oportunidad
Tendencia Descripcioacuten
Directamente del productor
Un 139 ha comprado directamente al productor en el uacuteltimo antildeo Aunque es maacutes propia de los joacutevenes esta praacutectica se extiende a todas las generacionesSe asocia a un comportamiento diversificado son compradores racionales que atienden a los precios y comparan pero que no escatiman en calidad Igualmente compran por internet para ahorrar tiempo a la vez que invierten horas en compras pequentildeas y frecuentesLa compra directa del productor es propia de personas tecnoloacutegicas y al tiempo amantes de lo natural y sensitivo
Comprador marca Espantildea
Un 262 de los consumidores compra productos y marcas del paiacutes (o de su tierra) antes que productos y marcas de otros paiacuteses (o lugares)El comprador marca Espantildea es maduro de clase acomodada educado e informado Sus haacutebitos de vida consumo y compra son los de una persona ciacutevica solidaria y con conciencia social recicla hace turismo responsable y valora a las empresas por sus buenas o malas praacutecticasEs probable que la crisis econoacutemica esteacute propulsando la tendencia a comprar productos espantildeoles por un instinto de proteccioacuten hacia lo cercano
Seguidores de la compra on line
En el uacuteltimo antildeo un 142 de los ciudadanos compraron exclusivamente on line alguna categoriacutea de productosLa compra on line no es un fenoacutemeno exclusivamente de joacutevenes aunque siacute estaacute maacutes extendido en la franja de edad de los 25 a los 34 antildeosDe clase acomodada educados e informados los seguidores de la compra on line abundan en la periferia de una gran ciudadEl principal propulsor de esta micro tendencia es ahorrar tiempo son personas que buscan simplificar las tareas domeacutesticas en su vida cotidiana
Prescriptores digitales
En el uacuteltimo antildeo un 323 ha opinado sobre productos servicios o marcas por internet ya sea positiva o negativamenteSe trata de nativos digitales con cierto poder adquisitivo educados informados e instruidos y a la uacuteltima en tecnologiacutea Estaacuten muy presentes en las redes sociales y estaacuten revolucionando la relacioacuten entre el consumidor y las marcasImpulsan la informacioacuten que fl ye en las redes y contribuyen a que aumenten los niveles de exigencia Se cuestionan la lealtad con las marcas lo que les obliga a ser particularmente autoexigentes
Tendencia Descripcioacuten
Dieta antiedad
El seguimiento de la dieta antiedad abarca a un 14 de la poblacioacuten se da principalmente entre personas de niveles educativos elevados y de edad mediana (entre 40 a 49 antildeos)La dieta antiedad se asocia a personas que hacen ejercicio fiacutesico cuidan su alimentacioacuten su salud y su aspecto fiacutesicoLes gusta que sus compras sean experiencias agradables y estaacuten dispuestos a pagar maacutes si con ello obtienen productos de maacutes calidad
Consumo lsquoecorsquo y lsquobiorsquo
Un 10 de los espantildeoles consume productos lsquoecorsquo o lsquobiorsquo (la tendencia como en otros paiacuteses estaacute al alza)Los consumidores de productos lsquoecorsquo o lsquobiorsquo suelen ser joacutevenes nativos digitales y de clase alta son la mejor representacioacuten de coacutemo la revolucioacuten tecnoloacutegica genera y convive con la pasioacuten por lo natural lo cercano y lo esteacutetico
Huertos urbanos
En torno a los treinta antildeos y de clases acomodadas los cultivadores de huertos urbanos cuidan su alimentacioacuten y tienen debilidad por los productos de la tierra (fruta verduras) representan el 74 de la poblacioacuten pero el 10 entre los urbanitasLa aparicioacuten de huertos urbanos sin embargo no supone una amenaza competidora para los productores y distribuidores del sectorCombinan su pasioacuten por lo natural y su caraacutecter responsable y solidario con un perfil altamente tecnoloacutegico tanto como consumidores y compradores como en sus estilos de vida
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Tendencia Descripcioacuten
Mi comprauna experiencia
El 124 cree imprescindible que la compra sea una experiencia especial y uacutenica Por tanto exigen locales bonitos y bien ambientados asiacute como un trato exquisito por parte de los vendedores igualmente demandan webs esteacuteticas ademaacutes de seguras y en las que les atiendan con absoluta correccioacutenJoacutevenes nativos digitales muy enganchados al moacutevil e internet cuando sus exigencias sensoriales se cumplen estaacuten dis- puestos a pagar y comprar maacutes asiacute como a hacer recomendaciones (especialmente en las redes sociales)
Consumo colaborativo
El consumo colaborativo auacuten desconocido por la mayoriacutea es practicado por aproximadamente uno de cada diez ciudadanos el 119 ha intercambiado productos o servicios en el uacuteltimo antildeo el 96 ha compartido bienes o servicios y el 114 ha participado en grupos de consumo o compras colectivasEn la medida en que la economiacutea colaborativa nace a traveacutes de las plataformas digitales sus protagonistas son mayoritariamente joacutevenes (menores de 40)La crisis econoacutemica es el principal propulsor de este tipo de consumo no solo por los efectos que ha producido en ahorro sino tambieacuten porque les ha hecho cambiar su eacutetica individual
Fuente Informe sobre Produccioacuten Industria Distribucioacuten y Consumo de Alimentacioacuten en Espantildea 2015 MERCASA
Por uacuteltimo dentro de este apartado es interesante resaltar algunas de las conclusiones sobre las tendencias en el sector alimentario para 2017 expuestas en el Informe del Consumo de Alimentacioacuten en Espantildea 2016 (MAGRAMA)
- El desperdicio alimentario disminuye y se demanda implicacioacuten por parte de las empresas para frenar este desperdicio - Aumenta la importancia acerca del origen de los alimentos - Aumenta el intereacutes por la cocina y
la alimentacioacuten - Aumenta el haacutebito de comer variado y equilibrado - Aumenta la buacutesqueda de experiencias en la compra
A la vista de este listado cabriacutea esperar un futuro prometedor para los mercados madrilentildeos por cuanto los productos que en ellos pueden obtenerse la relacioacuten cliente comerciante y la forma de realizar la compra satisfacen las tendencias mencionadas
Las nuevas tecnologiacuteas de la informacioacuten y comunicacioacuten (TIC) estaacuten revolucionando la forma de interactuar que tienen actualmente las personas sus relaciones e intercambios y las posibilidades en la creacioacuten de nuevos canales comerciales
para productos y serviciosSeguacuten datos del INE de la encuesta sobre equipamiento y uso de tecnologiacuteas de la informacioacuten y comunicacioacuten en los hogares del antildeo 2015 el 788 de los hogares espantildeoles tiene acceso a Internet
4114 Factores tecnoloacutegicos
Figura nordm13Equipamiento de las viviendas respecto a las TICacutes
Fuente El comercio electroacutenico y el uso de las nuevas tecnologiacuteas Compras por Internet INE 2015
726
666655
Con alguacuten tipo de
ordenador
Disponen de acceso a
Internet
Con conexioacuten de
banda ancha
2012
734
698689
Con alguacuten tipo de
ordenador
Disponen de acceso a
Internet
Con conexioacuten de
banda ancha
2015
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A lo largo de 2015 casi un tercio de la poblacioacuten espantildeola realizoacute compras a traveacutes de este medio La media de la Unioacuten Europea en el uso del comercio electroacutenico se situacutea en el 47 de la poblacioacuten En el caso de la encuesta del INE sobre el uso de TIC y comercio electroacutenico en las empresas praacutecticamente la totalidad de las empresas trabajan conectadas a InternetLos indicadores confirman que existe una tendencia positiva en el incremento de ventas a traveacutes de Internet El volumen de productos ofertas y compradores es cada vez mayor y los medios de acceso y los dispositivos de compra se renuevan constantemente
Seguacuten el estudio del Observatorio Nacional de las Telecomunicaciones y de la Sociedad de la Informacioacuten (ONTSI) el comercio electroacutenico aumentoacute en 2015
en Espantildea un 275 respecto a 2014 La cifra estimada que representa el sector supone un volumen total de compra de 20745 millones de euros Este crecimiento se produce como consecuencia de la incorporacioacuten de maacutes internautas de un aumento en el gasto medio de compra y por la existencia de un mayor nuacutemero de compradores
Respecto a la dimensioacuten que alcanza el comercio electroacutenico en Madrid seguacuten datos de la encuesta sobre equipamiento y uso de tecnologiacuteas de la informacioacuten y comunicacioacuten en los hogares 2015 del Instituto Nacional de Estadiacutestica el ratio de compras onlinepoblacioacuten es del 40 aproximadamente el 17 del total nacional situaacutendose como la segunda comunidad por detraacutes del Paiacutes Vasco con mayor actividad del comercio online
Maacutes del 35
De 30 a 35
De 25 a 30
Menos de 25
Figura nordm 14Ratio compras on-linepoblacioacuten
Fuente El comercio electroacutenico y el uso de las nuevas tecnologiacuteas Compras por InternetINE
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La magnitud del negocio que significa el comercio electroacutenico queda reflejada en las siguientes cifras (ONTSI 2015) El nuacutemero de internautas se estima en 317 millones de personas un 808 de la poblacioacuten espantildeola mayor de 15 antildeos La cantidad estimada de compradores digitales es de unos 204 millones de individuos en 2015 El gasto anual medio por comprador supone 876 euro
El perfil general de comprador online se caracteriza por ser maacutes intensivo entre los grupos de edad de 25 a 49 antildeos con estudios secundarios o superiores de nivel socioeconoacutemico medio-alto y residentes en haacutebitats urbanos En relacioacuten con estos perfiles de compradores por Internet resulta muy interesante considerar por la repercusioacuten actual y futura sobre el comercio de proximidad a los millenials los nacidos entre 1980 y el 2000 que son un segmento de poblacioacuten que compra maacutes por internet que la poblacioacuten internauta en general (728 frente a 643)
Las categoriacuteas de producto maacutes habituales en las compras online son los relacionados con el turismo junto con la ropa complementos y artiacuteculos deportivos y la entrada a espectaacuteculos
Entre las principales causas por las que los consumidores prefieren comprar
online el 78 de los encuestados sentildeala la comodidad que ofrece este servicio el 73 destaca la facilidad para encontrar ofertas y promociones a buen precio y el 655 el ahorro de tiempo que significa el evitar desplazamientos al realizar la compra (fuente INE encuesta sobre el equipamiento y usos de las TIC en los hogares y empresas 2013)
Dentro del comercio electroacutenico destaca especialmente por la velocidad de su desarrollo el comercio a traveacutes de dispositivos moacuteviles (smartphones tabletas) Su uso en 2014 representoacute un 18 de las compras online La adquisicioacuten de productos especiacuteficos como APP para moacuteviles es creciente dadas las utilidades especiacuteficas que ofrecen en la experiencia de la compra online Se estima que en los proacuteximos antildeos el canal de compra por moacutevil (mCommerce) seguiraacute en raacutepida expansioacuten debido al crecimiento esperado de las ventas de smartphones la propagacioacuten de las redes de 4G con mayor accesibilidad a Internet la aparicioacuten de nuevas formas de pago con sistemas maacutes seguros y el surgimiento de propuestas empresariales innovadoras con tiendas virtuales
Entre las principales ventajas competitivas que ofrece Internet a las empresas se encuentran las posibilidades de personalizacioacuten de productos y servicios la desintermediacioacuten propiciando un contacto maacutes directo con el consumidor y las facilidades que ofrece el canal para promocionar y fomentar la imagen y visibilidad de las empresasEn cuanto a las dificultades que se observan para el desarrollo del comercio electroacutenico destaca la preferencia del consumidor por ver fiacutesicamente el producto antes de comprarlo el temor hacia la seguridad en la red tanto en lo relativo a sus datos personales como al pago de las transacciones la carencia del suficiente atractivo para la compra la atencioacuten al cliente y las garantiacuteas de devolucioacuten o cambio del producto si eacuteste no es satisfactorio En el caso de las empresas la escasa prevalencia del comercio electroacutenico en Espantildea tiene su origen en la menor predisposicioacuten de las compantildeiacuteas a explotar las posibilidades que las TIC ofrecen en su operativa diaria
De acuerdo con el anaacutelisis sectorial de la implantacioacuten de las TIC en la pyme espantildeola en 2014 promovido por Fundetec y ONTSI en el sector comercio minorista la repercusioacuten las TIC se valora de forma positiva al mejorar todas las facetas productivas de gestioacuten transferencia de informacioacuten y dinaacutemica general de venta
El terminal de punto de venta es la herramienta con mayor implantacioacuten en este sector Por su parte el comercio electroacutenico se realiza a traveacutes de las paacuteginas web de cada empresa o por medio de plataformas colectivas de comercializacioacuten online que sirven principalmente como escaparate para presentar los productos de la tienda Sin embargo el nuacutemero de entidades que se sirven de la web para vender es reducido
En el caso de la utilizacioacuten de aplicaciones moacuteviles como herramienta de venta se observa que su efectividad depende de que se desarrollen de forma colectiva no desde un planteamiento individual Respecto a utilizacioacuten de las redes sociales la dificultad de su implantacioacuten depende del tipo de producto comercializado y por la falta de percepcioacuten de los retornos que supone su empleo aunque las generaciones maacutes joacutevenes de profesionales siacute las utilizan como teacutecnica de posicionamiento en el mercado online De forma general el principal obstaacuteculo que encuentra este sector respecto a las nuevas tecnologiacuteas es la falta de formacioacuten y adaptacioacuten adecuada a las posibilidades que ofrecen los entornos tecnoloacutegicos actuales
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El sector alimentacioacuten y el e-comerce
En el informe de Nielsen sobre Global eCommerce and the New Retail Survey 2015 se destaca que maacutes de la mitad de los consumidores globales estaacuten dispuestos a comprar productos alimenticios online Esto se explica dada la cantidad de consumidores que han crecido siendo nativos digitales La tendencia de compra online en este sector se estima que seguiraacute creciendo al considerar que alrededor de un 30 de los compradores menores de 35 antildeos estaacuten realizaacutendolas por esta viacuteaEn el informe del consumo de alimentacioacuten en Espantildea 2016 del Ministerio de Agricultura Alimentacioacuten y Medio Ambiente se indica que el canal de compras de alimentacioacuten realizadas a traveacutes de Internet representa el 09 de la cuota de compras totales en los hogares Este canal ha sido utilizado alguna vez por un 9 de los consumidores Este porcentaje alcanza el 143 entre los joacutevenes menores de 35 antildeos y disminuye al 21 en los mayores de 55 antildeos
Con respecto a 2015 el volumen de compras online de alimentacioacuten aumentoacute en un 277 por lo que el canal presenta un gran potencial de desarrollo teniendo en cuenta ademaacutes que la magnitud de la venta de alimentacioacuten por Internet en Espantildea supone un tercio de la que corresponde a la media europea
A pesar de las dificultades en la prestacioacuten del servicio derivadas de no poder estandarizar la oferta de los requerimientos de temperatura controlada que precisan ciertas categoriacuteas de alimentos frescos refrigerados congelados o de las garantiacuteas de los servicios logiacutesticos y postventa (horarios condiciones de entrega posibilidad de devolucioacuten de los productos) el sector de la alimentacioacuten tiene a su favor que ofrece productos necesarios e imprescindibles El comercio electroacutenico aporta dos factores positivos fundamentales para atraer a la demanda comodidad dado que la gente cada vez estaacute maacutes ocupada y tiene menos tiempo de ir a hacer compras y servicio a traveacutes de la amplitud y diversidad que puede presentar en la oferta variedad de categoriacuteas de productos calidades precios promociones etc De este modo a escala global grandes marketplaces como Amazon o Alibaba ya han empezado a operar en el sector alimentario dadas las oportunidades de expansioacuten que eacuteste ofrece Las grandes cadenas de distribucioacuten estaacuten continuamente adaptando su canal de venta online para mejorar las prestaciones del servicio La aparicioacuten de nuevos formatos de venta o de sitios especializados en la comercializacioacuten de productos singulares o gourmet es constante ante la creciente tendencia a comer sano equilibrado y con productos de calidad
412 Anaacutelisis del entorno competitivo
La herramienta maacutes frecuentemente utilizada para examinar el entorno competitivo es el Modelo de las Cinco Fuerzas desarrollado por Porter (2009) Describe el entorno competitivo en teacuterminos de cinco fuerzas competitivas baacutesicas la amenaza de nuevos aspirantes la influencia de los proveedores la influencia de los compradores la amenaza de los productos sustitutivos y la rivalidad entre competidores existentes Cada una de estas fuerzas afecta a la capacidad de una
organizacioacuten para competir en un mercado concreto y juntas determinan la rentabilidad potencial de la misma
Se ha aplicado el anaacutelisis de las Cinco Fuerzas de Porter a los mercados municipales de Madrid buscando establecer lo atractivo de este sector a la hora de implantar una nueva actividad determinando la competencia y rivalidad existente Las cinco fuerzas analizadas son las siguientes
Amenaza de nuevos aspirantes o barreras a la entrada de nuevos competidores
La amenaza de la entrada de nuevos competidores va a depender de las barreras de entrada existentes de la posibilidad de crear nuevas barreras y de la accioacuten combinada de la competencia actual Si las barreras son altas o puede anticiparse una dura revancha de los competidores existentes la amenaza seraacute menor
La diferenciacioacuten del producto es la principal baza de los mercados municipales En los mercados se busca la mejor calidad organoleacuteptica del producto y en especial la del producto perecedero
Dentro de la diferenciacioacuten del producto podemos tener en cuenta varios conceptos
bull Diversidad cortes especiales gran
variedad de presentaciones eleccioacuten entre diferentes oriacutegenes para un mismo producto
bull Nuevas tipologiacuteas de establecimientos que se estaacuten introduciendo en los mercados queseriacuteas enotecas tiendas gourmet otros establecimientos muy especializados en la venta de determinados productos
bull Venta con degustacioacutenbull Incorporacioacuten de productos
ecosostenibles produccioacuten ecoloacutegica atencioacuten al bienestar animal explotaciones cercanas a la ciudad que proporcionen ahorro en transportes antiguas variedades o especies recuperadas o procedentes de zonas de especial proteccioacuten etcBORRADOR
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Un nuevo competidor en este segmento econoacutemico debe poner a disposicioacuten de sus clientes potenciales un producto que al menos alcance la calidad que se ofrece en los mercados municipales Superar esta barrera para llegar a los clientes supone en muchas ocasiones menores maacutergenes de beneficio al no poder adquirir estos productos a gran escala
Ademaacutes los mercados municipales cuentan a su favor con su ldquosaber hacerrdquo el conocimiento del producto y su correcta manipulacioacuten requiere un aprendizaje y praacutecticas especiacuteficos Un buen
manipulador de alimentos (carnicero pescadero frutero) no se hace en un diacutea y el cliente busca un profesional que le aconseje y que le atienda correctamente Dentro de este apartado tambieacuten estaacute incluido el trato personalizado al cliente
Otra baza a favor de los mercados es su excelente ubicacioacuten en el centro urbano y en zonas consolidadas La inversioacuten para una nueva empresa de alimentacioacuten que entre en el mercado es muy alta lo que constituye una barrera a la entrada de nuevos competidores
Poder de negociacioacuten de los clientescompradores
En el sector de venta de alimentos (perecederos y no perecederos) existe una competencia enorme entre distintos formatos comerciales y entre los propios mercados y puestos Lo habitual en cualquier mercado municipal es que cada tipologiacutea comercial (pescaderiacuteas carniceriacuteas embutidos etc) reuacutena varios establecimientos lo que permite al cliente la eleccioacuten en precio producto y calidad y todo ello en un mismo edificio
Esta gran competencia en el comercio minorista de alimentacioacuten proporciona un elevado poder de negociacioacuten a los clientes que se ha visto incrementada por la fuerte competencia que representan los supermercados de descuento Pero esta amenaza es mayor cuando el producto de la compra es estaacutendar o poco diferenciado Esta circunstancia implica un beneficio para los mercados porque ofertan un producto diferenciado y no tienen que entrar constantemente en la competencia por ofrecer precios bajos
Otros factores que determinan el poder de negociacioacuten de los clientes son el coste del cambio y la existencia de proveedores alternativos a los mercados municipales El coste real o psicoloacutegico del cambio a otro comercio depende de la vinculacioacuten de los clientes a los servicios y productos ofrecidos por los mercadosmunicipales En este sentido tradicionalmente los mercados municipales han mantenido una relacioacuten estrecha con sus clientes que muestran una fuerte fidelidad hacia el establecimiento donde realizan sus compras En cualquier caso resulta baacutesico mantener la calidad el precio y el valor antildeadido (el servicio ofrecido por el puesto) lo suficientemente altos para evitar el cambio a otro proveedor
Otro aspecto a tener en cuenta es que la informacioacuten acerca de las diferentes alternativas para hacer la compra es muy grande y este mayor acceso a la informacioacuten puede representar una amenaza pues siempre seraacute maacutes faacutecil comparar y decidir cambiar lo que fuerza el ajuste de precios
Poder de negociacioacuten de los proveedores
El gran protagonista como proveedor de las empresas ubicadas en los mercados es Mercamadrid Realmente es un mercado de mercados con proyeccioacuten nacional e internacional y reuacutene a los mercados centrales de pescados de frutas y hortalizas de carnes y a empresas polivalentes especializadas en el sector alimentario Es el mayor mercado europeo de alimentacioacuten perecedera y el segundo a nivel mundial con respecto al mercado central de Pescados Reuacutene a maacutes de 800 empresas y un aacuterea de influencia de 500 Km (12 millones de consumidores)
Solo por dimensioacuten tiene tanto peso en este apartado poder de negociacioacuten de los proveedores que la demanda de los comerciantes muy atomizada en la compra apenas interviene en la formacioacuten de los precios
El precio de venta al por mayor lleva incorporado precio de productor de intermediarios beneficios transporte etc y la propia competencia entre los puestos de Mercamadrid ajusta los precios dentro de un rango bastante estrecho
En resumen la disponibilidad de proveedores es elevada pero en su mayor parte concentrada en Mercamadrid y el comerciante del mercado no tiene capacidad de negociacioacuten de los precios
presentando un escaso poder negociador con los proveedores comparado con la competencia (las medianas y grandes superficies que tienen sus propias centrales de compra y de hecho actuacutean como mayoristas en la compra de productos frescos y tienen acceso a precios de compra equivalentes a los de este escaloacuten comercial)
A pesar de ello y aunque de forma incipiente no debe olvidarse la nueva tendencia que pone en valor la cercaniacutea de los lugares de venta a los de produccioacuten el consumo de productos de temporada y todas las corrientes ldquoecordquo y ldquobiordquo
Tampoco puede negarse que la competitividad de los mercados municipales es importante para la competitividad de las empresas de Mercamadrid porque las principales empresas que compiten con los mercados son cadenas de distribucioacuten que compran directamente al productor y no a los mayoristas como se ha mencionado anteriormente Por ello y lo mencionado en el paacuterrafo anterior las empresas ubicadas en los mercados de Madrid unidas podriacutean tener mayor capacidad de intervencioacuten respecto a sus proveedores que la que en un principio pudiera pensarseBORRADOR
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La amenaza de sustitutos
Dentro de la generalidad del sector de alimentacioacuten perecedera con productos de muy diversa iacutendole existen numerosos productos sustitutos que pueden ser elegidos por los clientes de los mercados Estas amenazas no se pueden extrapolar a todos los subsectores y lo que es amenaza para el negocio de la carniceriacutea no lo es para las polleriacuteas y viveversa
Entre los factores que pueden inducir a la sustitucioacuten de unos productos por otros se encuentran el precio relativo En los uacuteltimos antildeos han crecido las ventas en carne de ave frente a carnes rojas por este motivo al que se antildeade la publicidad de su caraacutecter menos graso y maacutes cardiosaludable
Tambieacuten el rendimiento y calidad como en el caso de los alimentos con mayor vida uacutetil antes de su deterioro por ejemplo alimentos conservados al vaciacuteo en atmoacutesfera modificada o los alimentos congelados En los dos primeros ejemplos este tratamiento para alargar su vida uacutetil antildeade un valor hacia el consumidor por aumentar su tiempo de conservacioacuten en las mejores condiciones organoleacutepticas con la misma apariencia del alimento fresco En cambio para el consumidor los alimentos congelados han perdido su caraacutecter de alimento fresco aunque sus caracteriacutesticas organoleacutepticas se mantengan ideacutenticas si la operacioacuten congelacioacuten- descongelacioacuten se realiza
correctamente Su precio es maacutes bajo y por este motivo en estos uacuteltimos antildeos ha habido un efecto sustitucioacuten del alimento fresco
Hoy en diacutea no solo el menor precio constituye una amenaza para la sustitucioacuten de un producto Se produce tambieacuten el efecto inverso sustitucioacuten por productos eco o productos gourmet Son cambios de caraacutecter psicoloacutegico el cliente siente que compra un producto seleccionado criado cultivado o pescado en mejores condiciones para la especie o en condiciones ecoambientales y paga un precio maacutes elevado por ello en una eleccioacuten consciente
Entre las amenazas de sustitutos merece especial atencioacuten la que representan los establecimientos de hosteleriacutea restauracioacuten y catering habida cuenta del elevado porcentaje de personas principalemtne nintildeos y adolescentes estudiantes y trabajadores que consumen diariamente la comida principal fuera del hogar Este hecho implica una disminucioacuten de la compra de producto fresco en el comercio tradicional desplazada por esa comida principal realizada en el canal HORECA y justifica la necesidad de incorporar actividades de degustacioacuten y hosteleriacutea en los mercados municipales actividades que mantienen inalterado su caraacutecter de abastecimiento
La intensidad de la rivalidad entre competidores existentes
La rivalidad existente en el sector del comercio minorista de alimentacioacuten es enorme Coexisten grandes empresas (hiper y supermercados) con el pequentildeo establecimiento tradicional sea agrupado en mercados municipales galeriacuteas comerciales o aislado en locales con puerta a la calle Como ya se ha mencionado seguacuten los datos del Ministerio de Agricultura Alimentacioacuten y Medio Ambiente el canal mayoritario en alimentacioacuten en fresco es el comercio especializado tradicional ya que un 338 de los gastos de alimentacioacuten se realizan en este formato mientras que solo un 156 del gasto de alimentacioacuten en general se realiza en comercios especializados
La competencia es tan grande que estamos asistiendo a una tendencia de ldquomimetizarserdquo entre ellos copiar los puntos fuertes de la competencia Las medianas y grandes superficies buscan la imagen del mercado municipal para atraer a los clientes de tiendas tradicionales (por ejemplo Diacutea La Plaza) porque conocen que su punto deacutebil es la alimentacioacuten en fresco Mientras tanto los mercados estaacuten realizando fuertes inversiones en mejorar su imagen (modernas instalaciones
y puestos de venta unificacioacuten de imagen exterior e interior del mercado uniformidad en los trabajadores servicio de entrega a domicilio del producto adquirido) teniendo en cuenta los puntos fuertes de los formatos comerciales que son su competencia directa
Desde el punto de vista del producto ofertado la tienda tradicional tiene un saber hacer acumulado que comprende desde la seleccioacuten del mejor producto en la compra al mayorista hasta el servicio individualizado a cada cliente El comercio tradicional no compite en precio con los otros formatos comerciales sino en la calidad y variedad de sus productos
Los mercados municipales estaacuten en peores condiciones si se atiende a los costes Ya se ha mencionado que la capacidad de negociacioacuten con los proveedores es muy baja en los mercados municipales mientras que en los formatos que son su competencia medianas y grandes superficies por economiacutea de escala su capacidad de negociacioacuten es superior y pueden conseguir precios maacutes bajos en mayorista aumentando de esta forma los beneficios
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42 Anaacutelisis interno de los mercados de Madrid
421 Resentildea histoacuterica
Un siglo separa la aparicioacuten de los primeros mercados de hierro del nuevo mercado de Barceloacute inaugurado en el antildeo 2014 De los primeros levantados cuando la ldquoarquitectura del hierrordquo iba ocupando estaciones ferroviarias puentes viaductos pabellones expositivos faacutebricas mercados y galeriacuteas comerciales e incluso el propio mobiliario urbano de las ciudades de Europa solo queda el de San Miguel de titularidad privada inaugurado por Alfonso XII en 1875 Su edificacioacuten costoacute trescientas mil pesetas6 Completaban los mercados construidos con este material el de la Cebada y Los Mostenses Estos si de titularidad municipal
En el antildeo 1929 se formulan los primeros planos para racionalizar y ampliar la red de mercados existentes en la ciudad que empiezan a ejecutarse con la II Repuacuteblica y que despueacutes de la Guerra Civil seguiraacuten con el nuevo reacutegimen Antes de la guerra estaban construidos el de Tirso de Molina Vallehermoso La Paz Torrijos (hoy desaparecido) y Diego de Leoacuten En 1939 se
crea la institucioacuten de la ldquoComisioacuten especial para el estudio del plan de construccioacuten de nuevos mercadosrdquo que seraacute redactado en 1943 con la previsioacuten de instituir una red de 26 mercados barriales entre los existentes en aquel momento y los de nueva construccioacuten
Se estudiaron aspectos como la higiene situacioacuten y dimensiones observaacutendose grandes carencias en relacioacuten a estos aspectos en los establecimientos existentes El estudio consideraba que era necesario construir un mercado por cada 20000 habitantes y se inicia un plan para impulsarlos En los antildeos 40 se construyeron los mercados de Antoacuten Martiacuten Arguumlelles Chamberiacute Embajadores la Guindalera Maravillas los Mostenses y Santa Mariacutea de la Cabeza El Ayuntamiento sacaba a concurso la construccioacuten de los mercados Entre las condiciones que se poniacutean a los concesionarios figuraba la exigencia de que dieran a dos calles una de ellas con maacutes de 15 metros de anchura
Los concesionarios debiacutean ademaacutes aportar los terrenos en caso contrario pagar al Ayuntamiento la expropiacioacuten que se declarariacutea de utilidad puacuteblica El plazo de reversioacuten no era superior a 50 antildeos Se autorizoacute la colocacioacuten de tiendas en las fachadas de los edificios y se prohibioacute la instalacioacuten de industrias de carniceriacutea salchicheriacutea pescaderiacutea huevos aves caza y frutas dentro del radio de influencia del mercado Tambieacuten se estableciacutean unas normas en cuanto a la capacidad e infraestructuras que debiacutean contener entre 60 y 100 puestos y entre 200 y 300 bancas estar dotados de caacutemaras frigoriacuteficas y almacenes estar construidos de hormigoacuten armado poseer claraboyas y armaduras de cristal y tener pasillos anchos
Entre los antildeos 50 y 70 se construyen otros 19 mercados y ya entre los 70 y los 90 10 mercados maacutes Las uacuteltimas construcciones han sido los nuevos mercados de Puerta Bonita (2008) San Antoacuten (2010) y Barceloacute (2014)
En el antildeo 85 un 35 de los comercios existentes en los 50 mercados que estaban en funcionamiento estaban dedicados a la venta de frutas y verduras mientras un 27 se encargaban de la venta de carne
y el 38 restante a diversos sectores de alimentacioacuten
Fue alrededor de esos antildeos cuando los mercados dejaron de tener el protagonismo absoluto en la distribucioacuten de alimentos Diversos factores influyeron en esta tendencia cambios en los haacutebitos de consumo y alimentacioacuten crecimiento de la periferia de las ciudades y declive de los centros urbanos las poliacuteticas de distribucioacuten comercial y la eclosioacuten y crecimiento vertiginoso de nuevos formatos comerciales
La peacuterdida de atractivo de muchos de los mercados municipales era evidente pero el hecho de ser un servicio puacuteblico municipal y la existencia de una especial sensibilidad hacia ellos por motivos sociales y culturales motivoacute que muchas ciudades espantildeolas iniciaran programas de recuperacioacuten de sus mercados municipales entre ellas la ciudad de Madrid Asiacute al inicio de la primera deacutecada del siglo XXI comienzan las remodelaciones de las estructuras de los mercados y un nuevo dimensionamiento de los mismos Comienzan a cambiar su imagen modernizar sus instalaciones y adaptarse a los nuevos haacutebitos de compra
6 - Sobre la historia de los Mercados Municipales de Madrid puede consultarse Pedro Montoliuacute Camps Once siglos de Mercado Madri-lentildeo Ayuntamiento de Madrid 1985
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422 Situacioacuten actual
En la actualidad Madrid cuenta con 46 mercados municipales ubicados en 17 distritos Su localizacioacuten sigue una distribucioacuten que se adapta al crecimiento paulatino de la ciudad En los distritos centrales esta localizacioacuten se situacutea en las zonas en las que tradicionalmente se han celebrado mercados y que a lo largo de los siglos XIX y XX finalmente se consolidaron como edificaciones de caraacutecter estable En los nuevos crecimientos estos mercados se situaron en aquellas parcelas propiedad de la Administracioacuten Local para proporcionar el servicio de abastecimiento necesario para los residentes de estas aacutereas
En general se trata de edificios exentos con una superficie media de 5570 metros
cuadrados si bien existe una gran variabilidad entre los distintos mercados oscilando entre los 21910 metros cuadrados del Mercado de Ventas y los 1392 del mercado de Diego de Leoacuten
La mayoriacutea de los mercados municipales se presentan en un formato constructivo de dos plantas 26 centros se encuentran en este caso lo que supone el 57 del total A continuacioacuten el formato maacutes numeroso es la distribucioacuten en una sola planta 14 mercados la tienen lo que significa el 30 del conjunto Finalmente 4 mercados tienen una distribucioacuten en 3 plantas (9 de los casos) y 2 mercados llegan a tener una configuracioacuten que alcanza 4 plantas (el 4 )
Figura 15Distribucioacuten por distritos de los mercados de Madrid
Moncloa - Aravaca
Tetuaacuten
Chamartiacuten
ChamberiacuteCiudad
Lineal
Vicalvaro
Villa de Vallecas
Puente de Vallecas
Moratalaz
Centro
Arganzuela
Salamanca
Retiro
Usera
Villaverde
Carabanchel
Latina
1
2
34
56
7
8
9
10
13 12
11
14
16
15
18
17
1920
23
22 21
34 31
3233
36
37
35
38 3946
40
41
42
4544
43
29
30
27
26
28
24
25
Caracteriacutesticas Mercados (nordm)
Puestos en planta uacutenica con todos los accesos a altura de calle 2
Puestos en planta uacutenica con alguacuten acceso a la altura de calle 12
Puestos en maacutes de una planta con alguacuten acceso a la altura de calle 13
Puestos en maacutes de una planta ninguna con acceso a la altura de calle 19
TOTAL 46
1 - Antoacuten Martiacuten2 - Barceloacute3 - San Fernando4 - La Cebada5 - San Antoacuten6 - Los Mostenses7 - Guillermo de Osma8 - Sta Mordf de la Cabeza9 - Ibiza10 - Paciacutefico11 - Diego de Leoacuten12 - La Guindalera
13 - La Paz14 - Chamartiacuten15 - Prosperidad16 - San Cristoacutebal17 - La Remonta18 - Maravillas19 - San Enrique20 - Tetuaacuten21 - Chamberiacute22 - Guzmaacuten el Bueno23 - Vallehermoso24 - Arguumlelles
25 - Valdezarza26 - Alto de Extremadura27 - Las Aacuteguilas28 - Tirso de Molina29 - Puerta Bonita30 - San Isidro31 - Jesuacutes del Gran Poder32 - Orcasitas33 - Orcasur34 - Usera35 - Puente de Vallecas36 - Numancia
37 - Mediodiacutea - Entreviacuteas38 - Dontildea Carlota39 - Moratalaz40 - Bami41 - Las Ventas42 - San Pascual43 - Villaverde Alto44 - Santa Eugenia45 - Villa de Vallecas46 - Vicaacutelvaro
Tabla Nordm 6Nuacutemero de plantas en los mercados de Madrid
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Diez de los mercados de Madrid estaacuten ubicados en edificios histoacuterico- artiacutesticos de especial proteccioacuten como son Vallehermoso Tirso de Molina San Fernando Puente de Vallecas Sta Mariacutea de la Cabeza Arguumlelles La Paz Cebada Ibiza y Guzman el Bueno
El nuacutemero total de establecimientos incluidos en estos 46 mercados se eleva a maacutes de 2700 con un porcentaje de ocupacioacuten del 78 (lo que ha supuesto un incremento de ocupacioacuten de 4 puntos respecto al antildeo 2015) Un 25 de los mercados tienen una ocupacioacuten total Los puestos de trabajo directos correspondientes a estas empresas se acercan a 4500
El nuacutemero de empresas minoristas que trabajan en los mercados municipales es
de cerca de 2000 Ademaacutes en los uacuteltimos antildeos con el fin de incrementar la actividad de los mercados y potenciar su alcance comercial se han integrado dentro de sus estructuras otra serie de operadores La mayoriacutea de estos operadores pertenecen al sector de la distribucioacuten alimentaria y de productos de gran consumo mientras que el resto comprenden una amplia variedad de actividades restauracioacuten salud deporte cultura y ocio muacutesica comercio especializado
De acuerdo con la predominancia de los negocios presentes en los mercados municipales se pueden destacar por su relevancia las siguientes actividades comerciales
Principales actividades alimentarias en los MM (por volumen)
Significacioacuten dentro de las actividades alimentarias de los MM
Sector caacuternico 3592
Sector pesca 1419
Sector frutas y verduras 1678
Restauracioacuten 1160
Panaderiacutea bolleriacutea 412
Variantes 1072
Comida especializada 665
Tabla Nordm 7Actividades en los mercados municipales
Principales actividades no alimentarias en los MM (por volumen)
Significacioacuten dentro de las actividades alimentarias de los MM
Sector textil-confeccioacuten 2944
Sector reparacioacuten calzado 800
Sector joyeriacutea 654
Sector peluqueriacutea 864
Sector floristeriacutea 397
Otros 4340
Fuente Direccioacuten General de Comercio y Emprendimiento Elaboracioacuten propia
Fuente Direccioacuten General de Comercio y Emprendimiento Elaboracioacuten propia
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En la Tabla 8 se expone el total de locales por mercado el porcentaje de ocupacioacuten el
tipo de empresas incluidas en el mercado y los servicios presentes en cada uno de ellos
MercadoSuperficiemercado
m2Total
localesOcupacioacuten
EmpresasOtros
Minoristas
Distrito Centro
Antoacuten Martiacuten 4365 81 100 68 Centro Arte Flamenco y Danza
Barceloacute 10413 100 97 88
La Cebada 9243 280 47 116
San Fernando-Embajadores 6721 60 100 58
Los Mostenses 5875 89 93 67
San Antoacuten 6480 25 100 23
SupercorLa Cocina de San Antoacuten
Taberna Vinoteca La Imperial
Distrito Arganzuela
Guillermo de Osma 6827 67 5224 34
Sta Mordf de la Cabeza 9250 84 9762 78 Mercadona
Distrito Retiro
Ibiza 5095 35 8524 28 Ahorramaacutes
Paciacutefico 7095 54 100 50 AhorramaacutesDistrito Salamanca
Diego de Leoacuten 1392 37 100 33
La Guindalera 1692 42 8571 32
La Paz 2737 63 100 51Distrito Chamartiacuten
Chamartiacuten 4335 70 100 68
Prosperidad 3723 34 6176 19 Ahorramaacutes
San Cristobal 1749 16 5625 9
MercadoSuperficiemercado
m2Total
localesOcupacioacuten
EmpresasOtros
Minoristas
Distrito Tetuaacuten
Maravillas 17191 210 9714 174
La Remonta 5979 16 100 14 Mercadona
San Enrique 4679 44 7045 29 Mercadona
Tetuaacuten 3949 114 6842 65Distrito Chamberiacute
Chamberiacute 6282 61 9508 48 Deporte Ocio y salud
Guzmaacuten el Bueno 3839 23 8696 17 Ahorramaacutes
Vallehermoso 3359 61 5574 29Distrito Moncloa - Aravaca
Arguumlelles 3182 25 100 23 AhorramaacutesProgreso Musical
Valdezarza 2228 10 100 6 AhorramaacutesDistrito Latina
Las Aacuteguilas 6544 80 7875 52
Alto de Extremadura 4273 30 100 29 Carrefour Market
Tirso de Molina 1545 42 6905 29
Distrito Carabanchel
Puerta Bonita 4642 68 7647 39 Hipercor
San Isidro 3189 47 9787 41 Supermercados HiberDistrito Usera
Jesuacutes del Gran Poder 5043 62 5645 35 Diacutea
Orcasitas 5887 35 9143 32 Mercadona
Orcasur 5160 37 2973 12
Usera 3370 75 8533 58 Asia Union Foodsacutes impampExp
Tabla Nordm 8Porcentaje de ocupacioacuten
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MercadoSuperficiemercado
m2Total
localesOcupacioacuten
EmpresasOtros
Minoristas
Distrito Vallecas
Dontildea Carlota 5176 46 8261 35 Ecofamilia
Mediodiacutea-Entreviacuteas 4911 8 8750 6 Ahorramaacutes
Numancia 7245 47 4894 18 Milloacuten del Hogar Bazar
Puente de Vallecas 6147 65 9846 58 Mercadona
Distrito Moratalaz
Moratalaz 4822 60 9833 57 LIDLDistrito Ciudad Lineal
Bami 3089 50 1400 7
San Pascual 6175 49 8367 37 Ahorramaacutes
Las Ventas 21910 113 6018 55Distrito Villaverde
Villaverde Alto 4086 97 3711 30Distrito Villa de Vallecas
Santa Eugenia 7797 43 7209 30
Villa de Vallecas 3588 42 8333 35
Distrito Vicaacutelvaro
Vicaacutelvaro 3745 25 88 15 Ahorramaacutes
TOTAL 256212 2822 77 1940
Ascensor Instalacioacuten Accesible Bantildeos Minusvaacutelidos WifiHorario continuo de puestos abiertos Aparcamiento
Fuente Direccioacuten General de Comercio y Emprendimiento Elaboracioacuten propia
La norma municipal que regula la gestioacuten de este servicio puacuteblico es la Ordenanza de Mercados Municipales del Ayuntamiento de Madrid de 22 de diciembre de 2010 Esta ordenanza establece con caraacutecter general la concesioacuten administrativa como modelo de gestioacuten del servicio puacuteblico del mercado municipal en la ciudad de Madrid por ser eacutesta la foacutermula que ha demostrado mayor eficacia para garantizar la adecuacioacuten de las prestaciones a las necesidades a cubrir con el servicio sin que ello suponga renunciar a otras formas de gestioacuten
La Direccioacuten General de Comercio y Emprendimiento perteneciente al Aacuterea de Gobierno de Equidad Derechos Sociales y Empleo es el oacutergano municipal que ostenta las competencias en materia de mercados municipales sobre los que ejerce un control y supervisioacuten permanente
La prestacioacuten objeto de los contratos de concesioacuten es la gestioacuten del servicio puacuteblico de mercado en la que el concesionario explota y gestiona el mercado incluyeacutendose en la misma la conservacioacuten y mantenimiento de las obras e instalaciones
De forma mayoritaria la direccioacuten de estos centros corresponde a las asociaciones de comerciantes de los mismos que sucede en el 85 por ciento del total de mercados En los uacuteltimos antildeos se han incorporado tambieacuten a la gestioacuten de los centros entidades especializadas que aportan iniciativa y experiencia empresarial para acometer las labores encomendadas de administracioacuten y gobierno de los mercados
Las obras de remodelacioacuten y modernizacioacuten en mayor o menor grado han alcanzado al 90 de los mercados En el 61 estas obras han supuesto remodelaciones integrales de las estructuras con la incorporacioacuten de nuevas actividades y servicios En su gran mayoriacutea se trata de medianas superficies aunque otros mercados comparten el espacio con actividades deportivas de danza musicales etc y actualmente se estaacuten implantando otra serie de negocios de hosteleriacutea y degustacioacuten que estaacuten convirtiendo estos establecimientos en referentes turiacutesticos y gastronoacutemicos muy interesantes para la ciudad La uacuteltima tendencia que estaacute llegando a los mercados tiene que ver con los productos gourmet por un lado y por otro con los ecoloacutegicos y los mercados de productores
En cuanto a sus dotaciones ademaacutes de las rehabilitaciones integrales y renovaciones que han transformado completamente la imagen de maacutes de un 60 de estos establecimientos es importante la inversioacuten que se ha realizado en la supresioacuten de barreras arquitectoacutenicas resultado de la cual praacutecticamente el 80 de los mercados son completamente accesibles y se estaacute iniciando por algunos de ellos la adaptacioacuten a la accesibilidad universal (adaptacioacuten en el aacutembito fiacutesico sensorial y cognitivo) La misma tendencia se observa en lo referente a las inversiones destinadas a ahorro energeacutetico con una fuerte entrada de la tecnologiacutea LED tanto en las instalaciones generales del mercado como en los puestos de venta Lo mismo puede decirse respecto a los sistemas de aislamiento y climatizacioacuten de los distintos establecimientos
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Plan estrateacutegico de los Mercados Municipales de Madridequidad derechos sociales y empleo
Sin embargo no ocurre lo mismo con otra serie de servicios del mercado Un punto deacutebil de importancia es el referido a la dotacioacuten de aparcamiento puesto que no alcanzan el 35 los mercados que disponen de parking
Respecto a los haacutebitos de compra en algunos aspectos se ha producido una notable mejora respecto a eacutepocas anteriores como es el caso del pago con tarjeta praacutecticamente incorporado en todos los mercados Pero soacutelo dos mercados disponen de servicio centralizado de recogida de compra y entrega a domicilio En el resto los comerciantes se organizan entre ellos para llevar a domicilio las compras de su clientela
Con relacioacuten a las nuevas tecnologiacuteas se van incorporando lentamente La presencia en redes sociales paacuteginas web o comercio electroacutenico es muy desigual El Ayuntamiento de Madrid estaacute promoviendo nuevos canales de ventas para los mercados e incorporaacutendolos al comercio electroacutenico y las app El mismo Ayuntamiento promociona los mercados con sus propios recursos web
En cuanto a las empresas presentes en los mercados cerca de un 80 de ellos cuentan con maacutes de un 75 de empresas familiares o autoacutenomos La edad de los comerciantes es elevada y algo similar ocurre con la clientela En la tabla 13 se exponen los porcentajes por tramos de edad de clientela y comerciantes
Edad
lt 40 40 - 50 50 - 60 gt60Comerciantes 10 45 39 7
Clientela 17 27 32 25
Tabla nordm 9Porcentajes de edad de clientela y comerciantes de los mercados
Fuente Entrevista personal con los gerentes de los mercados de Madrid
Por uacuteltimo otro punto deacutebil es el horario puesto que soacutelo 10 mercados tienen horario continuado sin cerrar a mediodiacutea Sin embargo respecto al horario y como consecuencia de la introduccioacuten de actividades de hosteleriacutea y ocio en varios mercados de la red se dan situaciones muy variadas
La distribucioacuten de la compra a lo largo de la semana no es uniforme existiendo una clariacutesima polarizacioacuten de tal manera que la tarde de los viernes y la mantildeana de los saacutebados llega a multiplicar por cuatro la venta de los lunes (peor diacutea de la semana para todos los mercados)
A modo de conclusioacuten debe tenerse en cuenta que los 46 mercados de la red presentan caracteriacutesticas muy diversas tanto por sus propias realidades como por el entorno en el que estaacuten situados Probablemente en el pasado hubo una mayor uniformidad en cuanto al puacuteblico que acudiacutea a los mercados Hoy en diacutea aun cuando existe una mayoriacutea de establecimientos que continuacutean con
su perfil tradicional se han incrementado las diferencias entre ellos y poco tiene que ver el mercado de San Antoacuten con el de San Pascual o el de San Fernando con el de Arguumlelles ni siquiera Chamberiacute con Maravillas por poner ejemplos maacutes cercanos en su configuracioacuten Esta variedad enriquece su intereacutes social y cultural constituyendo una de sus fortalezas
BORRADOR
5 ANALISIS DAFO
BORRADOR
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equidad derechos sociales y empleo
5 ANALISIS DAFO
DEBILIDADES FORTALEZAS
1 Escasa dotacioacuten de aparcamientos2 Algunas estructuras obsoletas y poco
atractivas o con deficiencias funcionales3 Horarios comerciales poco adaptados a
los nuevos haacutebitos de vida y muy poco homogeacuteneos
4 Escasa implantacioacuten del sistema de compra centralizada
5 La eficiencia energeacutetica no estaacute completamente incorporada
6 Escasa introduccioacuten de las nuevas tecnologiacuteas
7 No estaacute completamente generalizado el pago con tarjeta en todos los comercios que integran los mercados
8 Escasa capacidad para detectar los cambios de haacutebitos de compra y adaptarse con tiempo
9 Sector resistente al cambio y a las novedades sin mucha unidad entre ellos
10 Progresivo envejecimiento de los comerciantes y escaso relevo generacional
11 Precios maacutes elevados en algunos productos12 No hay un ldquoprograma de gestioacuten integrada
de la calidadrdquo ni una norma o sello de calidad al que esteacuten adscritos
13 Escaso poder negociador con los proveedores comparado con los principales agentes de la competencia
14 No pueden acceder a las grandes campantildeas de comunicacioacuten de sus competidores Escasa presencia en medios como la TV pues no tienen las mismas posibilidades de inversioacuten en publicidad
15 Gran variedad de tipologiacuteas comerciales que complican el establecimiento de estrategias comunes
16 Ausencia de datos acerca del nuacutemero medio de clientes que acceden a los servicios del mercado
17 Presioacuten fiscal (IBI)
1 Fuerte arraigo social2 Gran variedad de productos y precios3 Imagen de alta calidad y especializacioacuten
de los productos y referentes para los alimentos frescos
4 Profesionalidad y especializacioacuten de los comerciantes
5 Alta fidelidad y lealtad del cliente tipo6 Alta valoracioacuten por los ciudadanos del
servicio de mercado7 Alto valor por su localizacioacuten y caraacutecter de
comercio de proximidad 8 Alto porcentaje de mercados con sus
estructuras renovadas9 Actuacutean como motor econoacutemico de su
entorno10 Arraigo social y larga tradicioacuten lo que
les hace objeto de poliacuteticas puacuteblicas de promocioacuten
Tomando como referencia todo el diagnoacutestico anterior se ha elaborado un cuadro resumen con las fortalezas y debilidades (a partir del diagnoacutestico interno)
y las amenazas y oportunidades (a partir del diagnoacutestico externo) que se expone a continuacioacuten
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Plan estrateacutegico de los Mercados Municipales de Madrid
AMENAZAS OPORTUNIDADES
1 Tendencia actual al ahorro y disminucioacuten del consumo debido a la crisis econoacutemica
2 Buena calidad del producto fresco en muchos de los competidores que ademaacutes comienzan a imitar las fortalezas de los mercados Gran apuesta por la alimentacioacuten fresca de los supermercados y las tiendas de descuento
3 Irrupcioacuten del comercio electroacutenico con crecimiento de este tipo de canal en la alimentacioacuten fresca
4 La aparicioacuten de las marcas blancas ha atraiacutedo hacia otros formatos donde puede realizarse la compra al completo
5 Fuertes promociones de las medianas superficies y otros establecimientos con tarjetas descuento
6 Envejecimiento progresivo de la clientela7 Tasa de desempleo8 Competencia muy agresiva grande y
consolidada9 Dificultad de la logiacutestica para la
implantacioacuten de compras centralizadas10 La entrada en vigor de la Ley 272013 (no
obligatoriedad del servicio puacuteblico de mercado)
11 Notable incremento del consumo diario de alimentos fuera del hogar lo que disminuye la demanda de alimento fresco
1 Su papel como centro dinamizador de otros negocios situados en el entorno
2 Mayor sensibilidad entre los consumidores hacia el consumo de alimentos frescos y las dietas saludables
3 Gran intereacutes por la gastronomiacutea y los productos de calidad
4 Aumento del consumo de productos ecoloacutegicos y ldquobiordquo
5 Promocioacuten entre el puacuteblico infantil de la gastronomiacutea y la importancia de una alimentacioacuten equilibrada
6 Eacutexito de la incorporacioacuten de nuevos modelos de negocio en los mercados
7 Ubicaciones en suelo caro que restan posibilidades de instalacioacuten de competencia en las cercaniacuteas por los costes que supone
8 Entrada en el comercio electroacutenico9 La subida de la cesta de la compra en
praacutecticamente todas las cadenas de distribucioacuten
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6 PROPUESTA ESTRATEacuteGICA
BORRADOR
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equidad derechos sociales y empleo
La propuesta para el plan estrateacutegico se ha previsto para un horizonte temporal de cinco antildeos A pesar de que la planificacioacuten estrateacutegica implica ser capaz de reconocer a grandes rasgos las condiciones que se daraacuten en el fututo para desde alliacute analizar el presente (Villoria 2016) los vertiginosos cambios en los haacutebitos de consumo y en las teacutecnicas comerciales demuestran que horizontes maacutes lejanos dariacutean cierto caraacutecter aventurero a este Plan Estrateacutegico
Como en toda planificacioacuten estrateacutegica nos planteamos nuestra MISIOacuteNiquestCuaacutel es nuestra razoacuten de ser y nuestra finalidad
Los mercados de Madrid son estable-cimientos de servicio puacuteblico gestiona-dos indirectamente por el Ayuntamiento que integran un colectivo de locales de co-mercio al por menor y otros servicios que comparten la utilizacioacuten de instalaciones de uso comuacuten que traspasaron su inicial papel como lugar de abastecimiento de alimentos de calidad a los vecinos para convertirse en dinamizadores de la actividad econoacutemica del entorno urbano en que se ubican y centros de relacioacuten social Sobre esta base construi-mos la VISIOacuteN de los mercados de Madrid modernos establecimientos referentes del comercio alimentario de calidad capaces de crear riqueza y empleo generar zonas de convivencia y cohesioacuten social y contribuir a
la mejora de la calidad urbana
La propuesta para el Plan se estructura en torno a cinco grandes objetivos que responden a la pregunta iquestqueacute queremos lograr
bull Garantizar la viabilidad econoacutemica de los mercados municipales manteniendo y creando nuevos puestos de trabajo y fomentando el emprendimiento
bull Potenciar y maximizar su funcioacuten socialbull Completar y consolidar la renovacioacuten de
las infraestructuras de los mercados y su modernizacioacuten tecnoloacutegica
bull Consolidar su papel como referentes en la distribucioacuten de alimento fresco de la maacutexima calidad y formato comercial de referencia para las nuevas tendencias y haacutebitos de consumo en relacioacuten con la alimentacioacuten saludable
bull Contribuir a la sostenibilidad del medio ambiente
Para lograr estos objetivos se seguiraacuten unas estrategias que responden a la pregunta iquestcoacutemo lo vamos a lograr Para cada una de estas estrategias se desarrollaraacuten unas acciones concretas que responden a la pregunta iquestQueacute vamos a hacer para lograrlo
A continuacioacuten se relaciona la propuesta que contiene objetivos estrategias y acciones
6 PROPUESTA ESTRATEacuteGICA
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Plan estrateacutegico de los Mercados Municipales de Madridequidad derechos sociales y empleo
61 Viabilidad econoacutemica y fomento del empleo y el emprendimiento
Atraer usuarios para conseguir la maacutexima ocupacioacuten de los locales del mercado
bull Modificar la normativa para para ampliar el abanico de usos cualificados de mercado para reducir la amenaza de sustitutos
bull Incentivar mediante liacuteneas de ayudas la renovacioacuten de locales
bull Realizar campantildeas de promocioacuten de locales disponibles en mercados para la instalacioacuten de nuevas empresas
bull Promover la incorporacioacuten de nuevas actividades para hacer maacutes atractiva la oferta y despertar el intereacutes de un mayor nuacutemero de emprendedores
bull Impulsar el desarrollo de estrategias comerciales conjuntas entre las distintas empresas del mercado
bull Fomentar las relaciones e iniciativas conjuntas entre todos los mercados de Madrid fortaleciendo la imagen de marca haciendo maacutes interesante la inversioacuten en los negocios ubicados en los mercados
bull Aprobar bonificaciones fiscales que aumenten el atractivo de mercados municipales para la implantacioacuten de nuevas actividades
Atraer al cliente para conseguir la maacutexima afluencia de puacuteblico
bull Analizar la afluencia de puacuteblico a los mercados estableciendo un sistema de cuantificacioacuten que permita conocer la situacioacuten de partida y la valoracioacuten de los resultados
bull Realizar campantildeas de comunicacioacuten y publicidad de mercados en medios considerando la ldquobrecha digitalrdquo de tal forma que la comunicacioacuten llegue a todos los potenciales clientes de los distintos grupos de edad
bull Ejecutar acciones de fidelizacioacuten de clientes
bull Incorporar nuevos servicios al mercado (wifi carros servicio guarderiacutea compra centralizada y domicilio)
bull Ampliar la oferta comercial teniendo en cuenta las nuevas tendencias en el intereacutes de los consumidores
bull Adaptar el horario comercial y unificarlo dando una imagen unitaria
bull Incentivar mediante las liacuteneas de ayudas existentes la incorporacioacuten de nuevos servicios
bull Fomentar la compra en los mercados de Madrid por la hosteleriacutea del entorno correspondiente y viceversa
bull Promocionar los mercados entre las asociaciones de consumidores buscando su colaboracioacuten en la publicidad de los mismos
Potenciar la dimensioacuten turiacutestica de los mercados que poseen esa orientacioacuten y aumentar el nuacutemero de mercados que pueden presentar esa condicioacuten
bull Fomentar la participacioacuten de los mercados en los eventos de ocio y turiacutesticos desarrollados en su entorno
bull Disentildear planes de promocioacuten especiacutefica entre el turismo para los mercados maacutes adecuados a esta orientacioacuten
bull Colaborar con el organismo responsable de turismo del Ayuntamiento para la promocioacuten de los mercados y ejes comerciales
62 Responsabilidad social Potenciar la funcioacuten social de los mercados como centros de convivencia vecinal
Potenciar el papel del mercado como centro vital del barrio
bull Realizar actividades culturales y de animacioacuten destinadas a servir de punto de encuentro de los vecinos
bull Habilitar en los mercados un espacio para la difusioacuten e informacioacuten a los vecinos de eventos novedades y cualquier tema de intereacutes para el barrio y sus gentes
bull Promover el desarrollo de acciones comerciales promocionales y sociales de caraacutecter efiacutemero
Facilitar el servicio y el acceso al mercado a las personas con discapacidad
bull Supresioacuten total de barreras arquitectoacutenicas
bull Incorporacioacuten de la accesibilidad totalbull Incentivar la implantacioacuten de un sistema
de voluntariado para facilitar la compra a ciertos colectivos Fomentar la solidaridad entre los vecinos entendida como una actividad que reportaraacute beneficios a todosBORRADOR
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Plan estrateacutegico de los Mercados Municipales de Madridequidad derechos sociales y empleo
Fomentar el empleo entre parados de larga duracioacuten y grupos en situacioacuten de riesgo de exclusioacuten laboral
bull Realizar un anaacutelisis de las especialida-des profesionales maacutes demandadas en el sector de la distribucioacuten minorista de alimento fresco
bull Promover la colaboracioacuten de los profesionales de las empresas del mercado en la formacioacuten de los oficios maacutes demandados
Identificar al mercado con la alimentacioacuten saludable
bull Realizar campantildeas publicitarias que insistan en el papel protagonista de los mercados por cuanto se refiere a la alimentacioacuten saludable
bull Desarrollar campantildeas de promocioacuten de la dieta mediterraacutenea
bull Colaborar con las distintas campantildeas del sector primario
bull Desarrollar campantildeas disentildeadas especiacuteficamente a los nintildeos y joacutevenes en colaboracioacuten con colegios e institutos
bull Promover el acercamiento de asociaciones de colectivos que agrupan a consumidores con alguna patologiacutea relacionada con la alimentacioacuten (intolerancias alergias alimentarias)
Fomentar el relevo generacional
bull Promover la formacioacuten profesionalbull Promocionar una moderna imagen de
los profesionales de la distribucioacuten de alimentos basada en la calidad y las oportunidades de futuro del sector
63 Consolidar la renovacioacuten de las infraestructuras de los mercados e incrementar la modernizacioacuten tecnoloacutegica
Maximizar el nuacutemero de mercados que ha renovado sus estructuras
bull Estudiar las iniciativas maacutes adecuadas para los mercados que no han renovado sus instalaciones con base en las experiencias previas
bull Incentivar la inversioacuten privada en la remodelacioacuten estructural de los mercados
Potenciacioacuten del uso de las TICs y los nuevos sistemas tecnoloacutegicos en la red de mercados
bull Fomentar la participacioacuten de los comerciantes de los mercados en plataformas conjuntas de comercio electroacutenico
bull Fomentar las redes sociales y otras herramientas para la promocioacuten de los mercados de Madrid
64 Responsabilidad medioambiental fomentando el ahorro energeacutetico la eliminacioacuten de resiacuteduos y la lucha contra el desperdicio
Mejorar la eficiencia energeacutetica de los mercados
bull Promover la realizacioacuten de auditoriacuteas energeacuteticas para detectar las debilidades y las oportunidades de ahorro
bull Incentivar la inversioacuten en elementos y tecnologiacutea que consigan una reduccioacuten del consumo energeacutetico
Fomentar la responsabilidad de los usuarios de los mercados en el mantenimiento sostenible de los mismos
bull Potenciar la formacioacuten de los usuarios en buenas praacutecticas
bull Incentivar la inversioacuten de los usuarios en la modernizacioacuten de sus instalaciones
Incentivar el aprovechamiento y reciclado de residuos
bull Fomentar la implementacioacuten de un modelo de gestioacuten de residuos orgaacutenicos apoyando entre otros a sistemas ecoloacutegicos de produccioacuten agraria
bull Posicionar los mercados municipales como punto de referencia para favorecer el reciclado y la separacioacuten de residuos por los consumidores
Visibilizar y fomentar la lucha contra el desperdicio alimentario
bull Colaborar con las poliacuteticas de solidaridad facilitando canales de participacioacuten y comunicacioacuten con bancos de alimentos organizaciones no gubernamentales y de voluntariado social
bull Propiciar la creacioacuten y explotacioacuten de nuevos recursos y oportunidades comerciales ligadas al aprovechamiento eficiente de los restos de alimentos en mercados municipales
bull Contribuir a la disminucioacuten del desperdicio fomentando la realizacioacuten de ofertas para la comercializacioacuten de productos devaluados comercialmente o de fecha de consumo preferente o caducidad proacuteximaBORRADOR
84
Plan estrateacutegico de los Mercados Municipales de Madrid
65 Garantiacutea de maacutexima calidad en la distribucioacuten alimentaria
Potenciar la marca Mercados de Madrid como signo de calidad
bull Campantildeas promocionales en este sentido fomentando la aparicioacuten de la marca en acciones relacionadas con la calidad y la alimentacioacuten saludable
bull bull Actualizar la imagen de la marca
mercados de madrid
Potenciar la imagen de calidad en el servicio (comerciantes)
bull Fomentar la formacioacuten entre los comerciantes en buenas praacutecticas y calidad
bull Reforzar entre los comerciantes la idea de la fortaleza del concepto calidad en sus negocios
Potenciar la imagen de calidad y originalidad entre los consumidores
bull Campantildeas orientadas al consumidor difundiendo la identidad entre mercado alimentacioacuten mediterraacutenea y alimentacioacuten saludable
bull Incorporar iniciativas nuevas que generen valor antildeadido en la experiencia de compra
bull Incentivar en los mercados la presencia de una amplia gama de productos de valor antildeadido artesanos ecoloacutegicos vinotecas de IV y V gama
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7 CONTROL Y SEGUIMIENTO
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equidad derechos sociales y empleo
7 DOTACIOacuteN PRESUPUESTARIA CONTROL Y SEGUIMIENTO
El Plan Estrateacutegico contaraacute con la dotacioacuten presupuestaria incluida en los creacuteditos presupuestarios existentes para el desarrollo de las poliacuteticas y actuaciones municipales que ya actualmente se vienen desarrollando y en las que se insertan la mayoriacutea de las liacuteneas de accioacuten del plan Se estima una aportacioacuten anual de maacutes de 45 millones de euros procedentes fundamentalmente del creacutedito destinado a la correspondiente convocatoria de subvenciones para la modernizacioacuten de los mercados municipales las inversiones financieramente sostenibles y el procedente del Capiacutetulo II del presupuesto A este importe se suma la inversioacuten privada inducida a traveacutes de la convocatoria de subvenciones mencionada que triplica la aportacioacuten municipal las inversiones privadas no subvencionables y las procedentes de la colaboracioacuten puacuteblico-privada para acciones de promocioacuten publicidad y fomento de los mercados a traveacutes de convenios de colaboracioacuten Por uacuteltimo tambieacuten anualmente se destinaraacuten a la promocioacuten de los mercados otros recursos que no tienen
incidencia presupuestaria (como mobiliario urbano medios de comunicacioacuten y otros) cuyo valor de mercado aciende a unos 900000 euros Con el fin de asegurar el cumplimiento del Plan Estrateacutegico y comprobar que se estaacuten alcanzando los objetivos incluidos en el mismo seraacuten esenciales el seguimiento y la evaluacioacuten Este proceso implica medir los resultados de las acciones emprendidas diagnosticar el grado de cumplimiento de los objetivos previstos y en su caso tomar medidas correctoras A los efectos se crearaacute una comisioacuten de seguimiento del Plan cuyos miembros seraacuten designados por la Delegada del Aacuterea de Equidad Derechos Sociales y Empleo en el marco del Consejo de Comercio y atendiendo a su caraacutecter participativo representantes de los principales actores implicados que nocuentan con representacioacuten en el Consejo de Comercio de la ciudad de Madrid y que ya han participado en la fase de consenso del documento definitivo
OBJETIVOS ESTRATEGIAS INDICADORES RESULTADO
OBJETIVO 1
Atraer usuarios para conseguir la maacutexima ocupacioacuten de los locales del mercado
bull Nuacutemero de nuevas empresas instaladas
bull Porcentaje de ocupacioacuten de los locales de los mercados
Atraer al cliente para conseguir la maacutexima afluencia de puacuteblico
bull Incremento en el nuacutemero de clientes del mercado
Potenciar la dimensioacuten turiacutestica de los mercados que poseen esa orientacioacuten y aumentar el nuacutemero de mercados que pueden presentar esa condicioacuten
Inclusioacuten de una ruta de ldquomercados tradicionalesldquo en los recursos turiacutesticos
Tabla Nordm 10
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Plan estrateacutegico de los Mercados Municipales de Madridequidad derechos sociales y empleo
OBJETIVO 3
Maximizar el nuacutemero de mercados que ha renovado sus estructuras bull de mercados rehabilitados
Potenciar el uso de las TICs y los nuevos sistemas tecnoloacutegicos en la red de mercados
bull Incremento en el nuacutemero de mercados que han incorporado estos sistemas
OBJETIVO 4
Mejorar la eficiencia energeacutetica de los mercados
bull de mercados con actuaciones en este sentido
Fomentar la responsabilidad de los usuarios de los mercados en el mantenimiento sostenible de los mismos
bull de usuarios que han incorporado acciones en este sentido
Incentivar el aprovechamiento y reciclado de residuos
bull de mercados con actuaciones en este sentido
Visibilizar y fomentar la lucha contra el desperdicio alimentario
bull Grado de identificacioacuten de los ciudadanos de este aspecto en relacioacuten con los mercados municipales
OBJETIVO 5
Potenciar la marca Mercados de Madrid como signo de calidad
bull Grado de identificacioacuten de la marca por los ciudadanos de Madrid
Potenciar la imagen de calidad en el servicio (comerciantes)
bull de comerciantes que han incorporado sistemas de calidad
Potenciar la imagen de calidad y originalidad entre los consumidores
bull Grado de identificacioacuten de la marca por los ciudadanos de Madrid
Tabla Nordm 11Resumen de objetivos estrategias acciones e indicadores
OBJETIVO ESTRATEGIA ACCIONES PARA LOGRARLO INDICADOR
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Atraer usuarios para conseguir la maacutexima ocupacioacuten de los locales del mercado
Modificar la normativa para facilitar nuevos usos que aumenten el atractivo de los mercados
Nordm de iniciativas realizadas
Incentivar mediante liacuteneas de ayudas la renovacioacuten de locales Binario
Realizar campantildeas de promocioacuten de locales disponibles en mercados para la instalacioacuten de nuevas empresas
Nordm de campantildeas realizadas
Promover la incorporacioacuten de nuevas actividades para hacer maacutes atractiva la oferta y despertar el intereacutes de un mayor nuacutemero de emprendedores
Nordm de acciones realizadas
Impulsar el desarrollo de estrategias comerciales conjuntas entre las distintas empresas del mercado
Nordm de acciones realizadas
Fomentar las relaciones e iniciativas conjuntas entre todos los mercados de Madrid fortaleciendo la imagen de marca haciendo maacutes interesante la inversioacuten en los negocios ubicados en los mercados
Nordm de iniciativas realizadas
Aprobar bonificaciones fiscales que aumenten el atractivo de los mercados municipales para la implantacioacuten de nuevas actividades
Nordm de iniciativas realizadas
Objetivo 1 Viabilidad econoacutemica y fomento del empleo y el emprendimientoOBJETIVOS ESTRATEGIAS INDICADORES RESULTADO
OBJETIVO 2
Potenciar el papel del mercado como centro vital del barrio
bull Nuacutemero de mercados con actividades sociales
Facilitar el servicio y el acceso al mercado a las personas con discapacidad
bull de mercados con accesibilidad universal
Fomentar el empleo bull de puestos de trabajo creados
Identificar al mercado con la alimentacioacuten saludable
bull Grado de identificacioacuten de los ciudadanos de ambos conceptos
Fomentar el relevo generacional bull de joacutevenes profesionales incorporados al sector
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Plan estrateacutegico de los Mercados Municipales de Madridequidad derechos sociales y empleo
OBJETIVO ESTRATEGIA ACCIONES PARA LOGRARLO INDICADOR
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Atraer al cliente para conseguir la maacutexima afluencia de puacuteblico
Analizar la afluencia de puacuteblico a los mercados estableciendo un sistema de cuantificacioacuten que permita conocer la situacioacuten de partida y la valoracioacuten de los resultados
Binario
Realizar campantildeas de comunicacioacuten y publicidad de mercados en medios considerando la ldquobrecha digitalrdquo de tal forma que la comunicacioacuten llegue a todos los potenciales clientes de los distintos grupos de edad
Nordm de campantildeas realizadas
Ejecutar acciones de fidelizacioacuten de clientes Nordf de acciones realizadas
Incentivar la incorporacioacuten de nuevos servicios al mercado (wifi carros servicio guarderiacutea compra centralizada y domicilio)
Nordm de mercados con servicios nuevos
Ampliar la oferta comercial teniendo en cuenta las nuevas tendencias en el intereacutes de los consumidores
Incremento del nordm de mercados con nuevas actividades
Fomentar la adaptacioacuten del horario comercial a las necesidades de cada mercado
Nordm de mercados
Incentivar la incorporacioacuten de nuevos servicios mediante las liacuteneas de ayudas existentes
Binario
Fomentar la compra en los mercados de Madrid por parte de la hosteleriacutea del entorno correspondiente
Nordm de campantildeas realizadas
Promocionar los mercados entre las asociaciones de consumidores buscando su colaboracioacuten en la publicidad de los mismos
Nordm de campantildeas realizadas
OBJETIVO ESTRATEGIA ACCIONES PARA LOGRARLO INDICADOR
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o
Potenciar la dimensioacuten turiacutestica de los mercados que poseen esa orientacioacuten y aumentar el nuacutemero de mercados que pueden presentar esa condicioacuten
Fomentar la participacioacuten de los mercados en los eventos de ocio y turiacutesticos
Nordm de eventos en que participan
Disentildear planes de promocioacuten especiacutefica entre el turismo para los mercados maacutes adecuados a esta orientacioacuten
Nordm de planes disentildeados
Colaborar con el organismo responsable de turismo del ayuntamiento para la promocioacuten de los mercados y ejes comerciales
Binario
Fomentar un modelo de gestioacuten competitiva de los mercados
Realizar cursos de formacioacuten dirigidos a gerentes y comerciantes Nordm de cursos realizados
Establecer los cauces que permitan el acceso a la informacioacuten y conocimiento actualizado de todas las innovaciones en el sector de alimentacioacuten
Binario
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Plan estrateacutegico de los Mercados Municipales de Madridequidad derechos sociales y empleo
Objetivo 2 Responsabilidad social Potenciar la funcioacuten social de los mercados como centros de convivencia vecinal
OBJETIVO ESTRATEGIA ACCIONES PARA LOGRARLO INDICADOR
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inal Potenciar
el papel del mercado como centro vital del barrio
Realizar actividades culturales y de animacioacuten destinadas a servir de punto de encuentro de los vecinos
Nordm de actividades realizadas
Habilitar en los mercados un espacio para la difusioacuten e informacioacuten a los vecinos de eventos novedades y cualquier tema de intereacutes para el barrio y sus gentes
Nordm de mercados con espacios reservados para este fin
Promover el desarrollo de acciones comerciales promocionales y sociales de caraacutecter efiacutemero
Nordm de acciones
Facilitar el servicio y el acceso al mercado a todo tipo de grupos con discapacidad
Supresioacuten total de barreras arquitectoacutenicas Binario
Incorporacioacuten de la accesibilidad total Nordm de mercados con accesibilidad universal
Incentivar la implantacioacuten de un sistema de voluntariado para facilitar la compra a ciertos colectivos
Nordm de mercados con actuaciones en este sentido
Incorporar los mercados municipales a la red de espacios cardiosaludables
Nordm de mercados con desfibriladores
Fomentar el empleo entre parados de larga duracioacuten y grupos en situacioacuten de riesgo de exclusioacuten laboral
Realizar un anaacutelisis de las especialidades profesionales maacutes demandadas en el sector de la distribucioacuten minorista de alimento
Binario
Promover la colaboracioacuten de los profesionales de las empresas del mercado en la formacioacuten de los oficios maacutes demandados
Nordm de profesionales implicados
OBJETIVO ESTRATEGIA ACCIONES PARA LOGRARLO INDICADOR
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Identificar al mercado con la alimentacioacuten saludable
Realizacioacuten de campantildeas publicitarias que insistan en el papel protagonista de los mercados por cuanto se refiere a la alimentacioacuten saludable
Nordm de campantildeas realizadas
Desarrollar campantildeas de promocioacuten de la dieta mediterraacutenea Nordm de campantildeas realizadas
Colaborar con las distintas campantildeas del sector primario Nordm de campantildeas realizadas
Desarrollar campantildeas especiacuteficas disentildeadas especiacuteficamente a los nintildeos y joacutevenes
Nordm de campantildeas realizadas
Promover el acercamiento de asociaciones de colectivos que agrupan a consumidores con alguna patologiacutea relacionada con la alimentacioacuten
Nordm de acciones realizadas
Fomentar el relevo generacional
Promover la formacioacuten profesional Nordf de actividades formativas
Promocionar una imagen moderna de los profesionales de la distribucioacuten de alimentaria basada en la calidad y las oportunidades de futuro del sector
Nordm acciones realizadas
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Plan estrateacutegico de los Mercados Municipales de Madridequidad derechos sociales y empleo
Objetivo 3 Consolidar la renovacioacuten de las infraestructuras de los mercados e incrementar la modernizacioacuten tecnoloacutegica
OBJETIVO ESTRATEGIA ACCIONES PARA LOGRARLO INDICADOR
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tec
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Maximizar el nuacutemero de mercados que ha renovado sus estructuras
Estudiar las iniciativas maacutes adecuadas para los mercados que no han renovado sus instalaciones
Nordm de actividades realizadas
Incentivar la inversioacuten privada en la remodelacioacuten estructural de los mercados
Nordm de mercados con espacios reservados para este fin
Potenciacioacuten del uso de las TICs y los nuevos sistemas tecnoloacutegicos en la red de mercados
Fomentar la participacioacuten de los comerciantes de los mercados en plataformas conjuntas de comercio electroacutenico
Nordm de comerciantes que se han incorporado a las plataformas
Fomentar las redes sociales y otras herramientas para la promocioacuten de los mercados de Madrid
Nordm de medios de comunicacioacuten donde se promocionan mercados
Objetivo 4 Responsabilidad medioambiental
OBJETIVO ESTRATEGIA ACCIONES PARA LOGRARLO INDICADOR
OBJ
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O 4
Res
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tal
Mejorar la eficiencia energeacutetica de los mercados
Promover la realizacioacuten de auditoriacuteas energeacuteticas para detectar las debilidades y oportunidades de ahorro
Nordm de auditorias realizadas
Incentivar la inversioacuten en elementos y tecnologiacutea que consigan una reduccioacuten del consumo energeacutetico
Nordm de acciones en este sentido
Fomentar la responsabilidad de los usuarios de los mercados en el mantenimiento sostenible de los mismos
Fomentar la formacioacuten entre los comerciantes en buenas praacutecticas
Nordm de acciones formativas en este sentido
Incentivar la inversioacuten de los usuarios en la modernizacioacuten de sus instalaciones
Nordm de acciones en este sentido
Incentivar el provechamiento y reciclado de resiacuteduos
Fomentar la implementacioacuten de un modelo de gestioacuten de residuos orgaacutenicos
Nordm de acciones en este sentido
Posicionar los mercados como punto de referencia para favorecer el reciclado y la separacioacuten de residuos por los consumidores
Nordf de actividades realizadas en este sentido
Visibilizar y fomentar la lucha contra el desperdicio alimentario
Colaborar con las poliacuteticas de solidaridad facilitando canales de participacioacuten y comunicacioacuten con bancos de alimentos organizaciones no gubernamentales y de voluntariado social
Nordm de acciones en este sentido
Propiciar la creacioacuten y explotacioacuten de nuevos recursos y oportunidades comerciales ligadas al aprovechamiento eficiente de los restos de alimentos
Nordm de acciones en este sentido
Contribuir a la disminucioacuten del desperdicio fomentando la realizacioacuten de ofertas para la comercializacioacuten de productos devaluados comercialmente o de fecha de consumo preferente o caducidad proacutexima
Nordm de acciones en este sentido
BORRADOR
98
Plan estrateacutegico de los Mercados Municipales de Madrid
Objetivo 5 Garantiacutea de maacutexima calidad en la distribucioacuten alimentaria
OBJETIVO ESTRATEGIA ACCIONES PARA LOGRARLO INDICADOR
OBJ
ETIV
O 5
Gar
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Potenciar la marca Mercados de Madrid como signo de calidad
Realizar campantildeas promocionales en este sentido fomentando la aparicioacuten de la marca en acciones relacionadas con la calidad y la alimentacioacuten saludable
Nordm de campantildeas realizadas
Actualizar la imagen de la marca mercados de madrid Binario
Potenciar la imagen de calidad en el servicio (comerciantes)
Fomentar la formacioacuten entre los comerciantes en buenas praacutecticas y calidad
Nordm de acciones formativas en este sentido
Reforzar entre los comerciantes la idea de la fortaleza del concepto calidad en sus negocios
Nordf de acciones en ese sentido
Potenciar la imagen de calidad y originalidad entre los consumidores
Realizar campantildeas orientadas al consumidor difundiendo la identidad entre mercado alimentacioacuten mediterraacutenea y alimentacioacuten saludable
Nordm de campantildeas realizadas
Incorporar iniciativas nuevas que generen valor antildeadido en la experiencia de compra
Nordm de actividades realizadas
Incentivar en los mercados la presencia de una amplia gama de productos de valor antildeadido artesanos ecoloacutegicos vinotecas de IV y V gama
de este tipo de establecimientos en mercadosBORRADOR
8 BIBLIOGRAFIacuteA
BORRADOR
103
equidad derechos sociales y empleo
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BORRADOR
equidad derechos sociales y empleo
Ayuntamiento de MadridAacuteerea de Equidad Derechos Sociales y Empleo
DG de Comercio y Emprendimiento c Priacutencipe de Vergara 140- 1ordf Planta ndash 28002 - Madrid
BORRADOR
18 19
Plan estrateacutegico de los Mercados Municipales de Madridequidad derechos sociales y empleo
BarrioDistrito con maacutes locales comercio minorista por cada 1000
habitantes
Nordm Locales 1000 hab
BarrioDistrito con maacutes locales de restauracioacuten por cada
1000 habitantes
Nordm Locales 1000 hab
Sol - CENTRO 9076 Sol - CENTRO 5380
Aeropuerto - BARAJAS 6592 Aeropuerto - BARAJAS 4732
Recoletos - SALAMANCA 5462 Cortes CENTRO 3574
Justicia - CENTRO 4675 Justicia - CENTRO 2770
Atocha - ARGANZUELA 3133 PALACIO - CENTRO 2412
Cortes CENTRO 2986 Atocha - ARGANZUELA 1880
Embajadores ndash CENTRO 2867 Universidad ndash CENTRO 1859
Castellana ndash SALAMANCA 2581 Recoletos - SALAMANCA 1385
Goya ndash SALAMANCA 2581 Castellana ndash SALAMANCA 1109
Universidad ndash CENTRO 2498 CASTILLEJOS - TETUAacuteN 1063
BarrioDistrito con menos locales comercio minorista por cada 1000
habitantes
Nordm Locales BarrioDistrito con menos locales de restauracioacuten por cada 1000 habitantes
Nordm Locales
Fuentelarreina - FUENCARRAL-EL PARDO 094 Fuentelarreina - FUENCARRAL-EL
PARDO 031
Valdemarin - MONCLOA-ARAVACA 155 Hellin - SAN BLAS-CANILLEJAS 090
Valdefuentes ndash HORTALEZA 181 Mirasierra ndash FUENCARRAL-EL PARDO 132
Atalaya ndash CIUDAD LINEAL 192 Cuatro Vientos ndash LATINA 145
Palomas ndash HORTALEZA 195 Estrella ndash RETIRO 146
Salvador - SAN BLAS-CANILLEJAS 229 Horcajo ndash MORATALAZ 155
Mirasierra - FUENCARRAL-EL PARDO 252 Vinateros ndash MORATALAZ 184
Corralejos - BARAJAS 269 Adelfas ndash RETIRO 204
Cuatro Vientos ndash LATINA 271 Apoacutestol Santiago ndash HORTALEZA 204
Piovera ndash HORTALEZA 289 Aravaca ndash MONCLOA-ARAVACA 206
Tabla nordm 1Barrios con mayor y menor nuacutemero de actividades comerciales y de restauracioacuten
por cada 1000 habitantes Algunos de los distritos perifeacutericos que presentan una menor densidad de comercio albergan sin embargo centros comerciales y grandes superficies que elevan la densidad en teacuterminos de superficie comercial
Por tanto puede concluirse que el tejido
comercial madrilentildeo se caracteriza por una elevada densidad de locales en los distritos centrales pasando a una menor densidad en las aacutereas perifeacutericasEn la figura nordm 2 se representan los principales ejes comerciales de la ciudad de Madrid
Figura nordm 2Principales ejes comerciales de la ciudad de Madrid
LEGANEacuteS
Villa de Vallecas
Vicalvaro
COSLADA
San BlasCiudad Lineal
ALCORCOacuteN
POZUELO DE ALARCOacuteN
Moncloa - Aravaca
Tetuaacuten
Chamartiacuten
Hortaleza
Barajas
Usera
LatinaArganzuela
RetiroCentro
Salamanca
Moratalaz
Puente de VallecasCarabanchel
Chamberiacute
Elaboracioacuten propia a partir del Censo de Locales y Actividades del Ayuntamiento de Madrid 2017
BORRADOR
20 21
Plan estrateacutegico de los Mercados Municipales de Madridequidad derechos sociales y empleo
Respecto al comercio alimentario el nuacutemero de locales comerciales dedicados a la venta de productos alimentarios en Madrid es de 14712 lo que supone maacutes de 22 del parque
de locales comerciales de la ciudad y maacutes de un 40 de los locales de la categoriacutea del comercio minorista (Tabla Nordm2)
Nordm de locales por actividad sobre el total de locales
Minoristas 34086 5152
alimentacioacuten 14712 2224
no alimentacioacuten 19374 2928
Otras actividades 32075 4848TOTAL 66161
Tabla nordm 2Distribucioacuten del nuacutemero de locales seguacuten su actividad en la ciudad de Madrid
Los distritos con un mayor nuacutemero de locales comerciales destinados a la alimentacioacuten son Centro Latina y Carabanchel que tambieacuten son los que maacutes densidad de comercio alimentario presentan por habitante junto
a Salamanca Chamberiacute y Tetuan todos por encima de la media de la ciudad de Madrid seguacuten se observa en la tabla nordm 3 y la figura nordm 3
La distribucioacuten por distrito de los locales comerciales seguacuten su tipologiacutea
(alimentario no alimentario y otros) se expone en la figura nordm 3
Figura nordm 3Distribucioacuten de las tipologiacuteas de locales en porcentaje y por distritos
Fuente Ayuntamiento de Madrid (Censo de Locales) y elaboracioacuten propia Datos 2017
Fuente Censo de locales y actividades del Ayuntamiento de Madrid 2017
0
500
1000
1500
2000
2500
3000
3500
4000
4500
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Distribucioacuten de las tipologiacuteas de locales en porcentaje y por distritos
Alimentacioacuten No Alimentacioacuten OtrosBORRADOR
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Plan estrateacutegico de los Mercados Municipales de Madridequidad derechos sociales y empleo
Nordm ESTABL1000 HAB
DISTRITOESTABLEC NO ESPECIacuteFICOS
FRUTAS Y VERDURAS CARNE PESCADO PANADERIA Y
PASTELERIA
OTROS ESTABLEC DE
ALIMENTACION
TOTAL COMERCIO
ALIMENTARIO MINORISTA
CENTRO 356 107 129 042 126 356 1117
ARGANZUELA 137 060 052 023 052 112 435
RETIRO 108 051 042 017 049 121 388
SALAMANCA 178 083 071 027 076 186 620
CHAMARTIN 117 047 051 017 051 158 441
TETUAN 133 066 098 032 058 195 582
CHAMBERIacute 116 065 067 017 072 281 619
FUENCARRAL- EL PARDO 063 037 041 015 030 092 277
MONCLOA-ARAVACA 095 050 041 018 044 135 383
LATINA 100 070 091 025 046 154 486
CARABANCHEL 125 067 079 020 044 150 486
USERA 109 064 078 020 037 172 479
PUENTE DEVALLECAS 097 057 075 020 031 159 439
MORATALAZ 073 068 083 023 040 121 408
CIUDADLINEAL 112 060 069 023 043 143 451
HORTALEZA 075 035 039 013 023 092 277
VILLAVERDE 119 071 071 018 035 145 457
VILLA DEVALLECAS 088 036 045 011 030 104 314
VICALVARO 057 030 056 017 019 117 296
SAN BLAS 074 054 046 016 036 114 341
BARAJAS 164 028 053 009 030 085 368
TOTAL 116 059 067 021 046 153 461
MADRID
Tabla nordm 3Ratios de comercio alimentario por distrito
Ratios comerciales por categoriacutea nuacutemero de establecimientos por cada 1000 habitantes
Fuente Ayuntamiento de Madrid (Censo de Locales) y elaboracioacuten propia Datos 2017
Ratios comercio minorista de alimentacioacuten por distrito nuacutemero de establecimientos por cada 1000 habitantes Fuente Ayuntamiento de Madrid (Censo de Locales) y elaboracioacuten propia Datos 2017
Figura nordm 4Densidad comercial de minoristas alimentarios por distritos
(nuacutemero de establecimientos1000 habitantes)
De los datos anteriores se desprende que existen variaciones en el equilibrio comercial entre alimentario y no alimentario entre los distritos En aquellos pertenecientes a aacutereas centrales de la ciudad este equilibrio bascula hacia el comercio no alimentario representando entre el 70 y el 80 del total del parque comercial (Centro o Salamanca) mientras que en los distritos perifeacutericos el volumen de comercio alimentario alcanza
praacutecticamente el 50 del comercio total (Hortaleza Vicaacutelvaro o Moratalaz) por representar el comercio de proximidad baacutesico para el consumo diario de los residentes de estos distritos Los distritos de aacutereas centrales representan el lugar habitual de compras para el comercio especializado de compradores pertenecientes al resto de distritos de la ciudad
000
200
400
600
800
1000
1200
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Plan estrateacutegico de los Mercados Municipales de Madrid
En este entramado comercial los mercados siempre han jugado un importante papel Histoacutericamente el comercio de proximidad crecioacute a su sombra siendo probablemente el maacutes importante motor dinamizador de la actividad econoacutemica en los barrios A lo largo de la segunda mitad del siglo XIX y la primera del XX acompantildeando al propio desarrollo de las ciudades surgen los primeros establecimientos que van a albergar a los mercados municipales atendiendo a lanecesidad de cubrir los requerimientos de abastecimiento urbano siguiendo ya unas normas higieacutenico sanitarias y urbaniacutesticas Durante las deacutecadas de los 50-70 alcanzaraacuten su maacuteximo eacutexito y desarrollo pero a partir de los antildeos 80 las ciudades sufren un proceso de contraurbanizacioacuten un cambio de sentido en el proceso del crecimiento de las ciudades de tal forma que la poblacioacuten de los centros metropolitanos maacutes antiguos saliacutea hacia otras aacutereas no metropolitanas exteriores a los anillos suburbanos de las mismas (Johnston 2000) Todo ello vino acompantildeado de un cambio en los haacutebitos de consumo del envejecimiento de los cascos urbanos y la aparicioacuten de una dura competencia con otros formatos comerciales perfectamente adaptados a los nuevos haacutebitos de vida Asiacute se inicia un proceso de decadencia de los mercados municipales de la cual son conscientes los distintos organismos implicados en su gestioacuten
En el antildeo 2003 el Ayuntamiento de Madrid inicioacute un programa para la modernizacioacuten y transformacioacuten de los mercados de Madrid basado fundamentalmente en un proceso
de colaboracioacuten puacuteblico-privada a traveacutes de la convocatoria anual de subvenciones para la remodelacioacuten de las estructuras fiacutesicas de los mercados y para la realizacioacuten de acciones de promocioacuten a resultas del cual se ha realizado una remodelacioacuten integral de 23 mercados 13 se han rehabilitado intensamente y en cinco se han realizado obras de menor envergadura
Resultado de todas las iniciativas que se han realizado es la alta valoracioacuten que los vecinos de Madrid tienen de sus mercados Desde el antildeo 2006 la satisfaccioacuten de los ciudadanos se ha ido incrementando antildeo a antildeo encontraacutendose entre los diez servicios maacutes valorados por los madrilentildeos al mismo nivel que los centros de mayoresEl porcentaje de los encuestados que utilizan este servicio se ha incrementado en maacutes de 10 entre el antildeo 2014 y el 2016 y asciende a maacutes de un 61 de los encuestados La valoracioacuten es superior entre las personas que utilizan el servicio que entre los que no lo utilizan y un 281 piensan que son insuficientes1
Sin embargo la velocidad con la que hoy se producen los cambios en la sociedad fundamentalmente los ligados a la penetracioacuten de las nuevas tecnologiacuteas tanto en la informacioacuten y comunicacioacuten como en el propio sector de la alimentacioacuten y la distribucioacuten obliga a continuar avanzando en la busqueda de soluciones que rentabilicen nuestros mercados y aseguren su adaptacioacuten a los cada vez maacutes dinaacutemicos cambios en los haacutebitos de consumo
4 DIAGNOacuteSTICO
1 - Encuesta de calidad de vida y satisfaccioacuten con los servicios puacuteblicos de la ciudad de Madrid 2016
BORRADOR
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equidad derechos sociales y empleo
41 Anaacutelisis externo
411 Anaacutelisis del entorno general
Mediante la herramienta PEST descrita por Fahey y Narayanan (1986) se ha realizado el anaacutelisis de los factores externos que pueden afectar al desarrollo y devenir
de los mercados municipales de Madrid Los factores considerados son poliacuteticos econoacutemicos sociales y tecnoloacutegicos
4111 Factores poliacuteticos
El peso de la actividad comercial en la ciudad de Madrid considerado tanto desde una perspectiva econoacutemica como social justifica sobradamente la inclusioacuten de iniciativas poliacuteticas enfocadas a este sector en todos los programas de gobierno de los sucesivos equipos que han llegado al Ayuntamiento En este sentido ademaacutes los mercados municipales por su larga tradicioacuten su caraacutecter tan cercano al ciudadano y su popularidad constituyen un buen escenario para llevar a cabo iniciativas que tienen una raacutepida visibilidad en su zona de influencia
Por ello de forma continuada se han desarrollado iniciativas encaminadas a la modernizacioacuten dinamizacioacuten
y reactivacioacuten econoacutemica de estos establecimientos bien mediante subvenciones destinadas a la realizacioacuten de obras de renovacioacuten y mejora y a la promocioacuten de los mercados que permiten incentivar la inversioacuten privada en estos establecimientos o bien asumiendo el Ayuntamiento la totalidad de la inversioacuten La primera modalidad ha supuesto una fuerte inversioacuten privada en los mercados y constituye un buen ejemplo de las ventajas del paternariado puacuteblico-privado para conseguir realizar los proyectos que la administracioacuten por siacute misma debido fundamentalmente al elevado coste de los mismos no puede llevar a cabo
4 Diagnoacutestico
BORRADOR
28 29
Plan estrateacutegico de los Mercados Municipales de Madridequidad derechos sociales y empleo
En la misma liacutenea que las ayudas mencionadas tambieacuten se han establecido en el pasado tiacutemidas medidas fiscales siendo este aacutembito en el que se van a proponer nuevas propuestas de mayor calado
En los uacuteltimos antildeos la accioacuten puacuteblica en materia normativa ha estado encaminada a facilitar la implantacioacuten de nuevas actividades y reducir las cargas administrativas incentivando la productividad la competitividad y las inversiones para promover la demanda interna y la creacioacuten de empleo Por otro lado el actual escenario econoacutemico ha influido sobremanera en la buacutesqueda de soluciones innovadoras y alternativas asiacute como en un compromiso por parte de las administraciones en el sentido de facilitar los traacutemites y agilizar los procesos para desarrollar nuevos proyectos de emprendimiento
La relacioacuten de regulaciones destinadas a este fin es amplia sobre todo a partir de la Directiva 2006123CE del Parlamento Europeo y del Consejo relativa a los servicios en el mercado interior Centraacutendonos en la normativa municipal podemos citar por la gran repercusioacuten que tiene en los mercados municipales la Ordenanza de dinamizacioacuten de actividades comerciales en dominio puacuteblico que modifica la vigente Ordenanza de Mercados Municipales para impulsar su competitividad eliminando trabas a la implantacioacuten y diversificacioacuten de
las actividades posibilitando el desarrollo de actividades de degustacioacuten en locales o zonas comunes del mercado agilizando el procedimiento de apertura de actividades en los mercados e introduciendo espacios compartidos de trabajo En el mismo sentido se puede citar la Ordenanza para la apertura de actividades econoacutemicas en la ciudad de Madrid que nacioacute con la vocacioacuten de integrar toda la normativa destinada a la liberalizacioacuten del comercio apoyar a los emprendedores y eliminar trabas administrativas al ejercicio de la actividad
Desde otra perspectiva la entrada en vigor de la Ley 272013 de 27 de diciembre de racionalizacioacuten y sostenibilidad de la Administracioacuten Local auacuten cuando suprimioacute la obligatoriedad de prestacioacuten del servicio de mercados consolidoacute esta como una competencia municipal propia de intereacutes para los municipios
Por uacuteltimo es importante indicar que si bien los mercados estaacuten sometidos como cualquier otro aacuterea del municipio a distintos enfoques poliacuteticos por parte de los partidos responsables del gobierno de la ciudad a diacutea de hoy existe unanimidad de todas las fuerzas locales en reconocer el importante papel que juegan los mercados como referentes del comercio de los barrios y en la necesidad de su mantenimiento y revitalizacioacuten
4112 Factores econoacutemicos Oferta y demanda
El Producto Interior Bruto (PIB) de la Ciudad de Madrid en 2014 alcanzoacute125948 millones de euros lo que representa el 642 por ciento del conjunto de la Comunidad de Madrid y el 121 por ciento de Espantildea situaacutendose significativamente por encima del peso de su poblacioacuten en cada uno de los dos territorios Este nivel de produccioacuten de la Ciudad superariacutea al de todas las Comunidades Autoacutenomas salvo Cataluntildea y Andaluciacutea ademaacutes de la propia Comunidad de Madrid
Las actividades de servicios con el 879 de la actividad total son las que definen la estructura productiva de la Ciudad de Madrid creciendo su importancia en los uacuteltimos antildeos De entre todos la agrupacioacuten maacutes destacada es la que engloba a las actividades inmobiliarias la informacioacuten
y comunicaciones las Actividades profesionales cientiacuteficas y teacutecnicas las Actividades financieras y de seguros y el comercio Estos cinco grupos concentran el 533 por ciento del valor antildeadido total correspondiente al sector servicios
Respecto a la estructura del comercio minorista en la ciudad de Madrid en el antildeo 2016 (Censo de Locales y Actividades del Ayuntamiento de Madrid enero de 2017) el nuacutemero de actividades comerciales minoristas en la ciudad de Madrid se elevaba a 34086
En la tabla nordm 4 se expone el nuacutemero de actividades comerciales minoristas y su evolucioacuten desde el antildeo 2012
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Plan estrateacutegico de los Mercados Municipales de Madridequidad derechos sociales y empleo
2012 2016
COMERCIO ALIMENTARIO 13084 14712
Comercio tradicional 5702 6134
Establecimientos no especiacuteficos 2709 3706
Otro comercio alimentario 4673 4872COMERCIO NO ALIMENTARIO 17394 17206
Textil y calzado 5581 5315
Hogar 5604 5426
Papeleriacutea y libreriacutea 1100 1102
Actividades deportivas 540 584
Farmacia y ortopedia 2034 2041
Drogueriacutea y perfumeriacutea 830 908
Flores y mascotas 545 537
Joyeriacutea y bisuteriacutea 17394 17206MIXTO Y OTROS 2068 2168
TOTAL 32546 34086
Tabla nordm4Nuacutemero de actividades comerciales minoristas 2012-2016
Censo de Locales y Actividades del Ayuntamiento de Madrid
Fuente Censo de locales y actividades del Ayuntamiento de Madrid (enero de 2017)
Como puede verse en los datos anteriores dentro del comercio alimentario destaca la importante presencia en Madrid de establecimientos tradicionales Uno de los motivos propuestos para el predominio de estos establecimientos fue el incremento de negocios regentados por poblacioacuten
extranjera que habriacutea frenado la caiacuteda del comercio tradicional y conducido a que en el conjunto nacional el 22 de los establecimientos de este tipo estuviera regentado por extranjeros seguacuten un estudio de la consultora Nielsen del 2012
Entre los antildeos 2007 y 2012 se produjo un descenso de maacutes de un 20 en el comercio de alimentacioacuten seguacuten datos extraiacutedos del anuario de la Caixa del antildeo 2013 La misma dinaacutemica siguioacute todo el comercio minorista a excepcioacuten de los grandes almacenes e hipermercados aunque la tendencia pareciacutea apuntar a una estabilidad en el nuacutemero de estos establecimientos debido fundamentalmente a cuestiones de espacio y la disminucioacuten de la demanda (Rodriguez-Ponga 2013)
Sin embargo en los uacuteltimos cuatro antildeos el descenso en el nuacutemero de actividades comerciales parece haberse ralentizado y en el caso concreto del comercio alimentario parece existir un cambio de tendencia
Como se ha mencionado anteriormente el
descenso en el nuacutemero de establecimientos tradicionales habriacutea sido mayor de no ser por los negocios regentados por poblacioacuten extranjera (Rodriguez-Ponga 2013) Puede suponerse que el comercio tradicional de alimentacioacuten en zona residencial quedaraacute fundamentalmente representado por las tiendas con horario extensivo y que los supermercados continuaraacuten teniendo un importante papel en la distribucioacuten alimentaria
La misma tendencia decreciente se observa en el volumen de negocio del comercio minorista en la Comunidad de Madrid El descenso maacutes acusado se produjo entre los antildeos 2008 y 2009 continuando la misma trayectoria hasta el antildeo 2013 donde comienza a observarse una incipiente recuperacioacuten (Figura 5)
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Plan estrateacutegico de los Mercados Municipales de Madridequidad derechos sociales y empleo
Fuente Instituto nacional de estadiacutestica encuesta anual de comercio Elaboracioacuten propia
Figura nordm 5Volumen de negocio de comercio al por menor de la Comunidad de Madrid Respecto al mercado laboral el sector
comercio ocupaba el uacuteltimo trimestre de 2014 a un total de 184100 personas que supone casi un 14 del total de ocupados de Madrid (ocupados comercio al por mayor y menor reparacioacuten de vehiacuteculos y motocicletas Banco de datos del Ayuntamiento de Madrid) La incidencia
de la crisis es muy evidente entre los antildeos 2008 y 2012 comenzando desde entonces cierta recuperacioacuten para volver a presentar una tendencia descendente desde el 2015 probablemente relacionado con el incremento del uso del comercio electroacutenico (Figura 6)
0
50000
100000
150000
200000
250000
2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014 2015 2016
Personas ocupadas en comercio de la Ciudad de Madrid
Fuente Ayuntamiento de Madrid Banco de datos Elaboracioacuten propia
Figura nordm 6Personas ocupadas en comercio de la Ciudad de Madrid
38026
31730 31434 31320 3077329945 30306
20000
22000
24000
26000
28000
30000
32000
34000
36000
38000
40000
2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014
Tiacutetulo del graacutefico
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Plan estrateacutegico de los Mercados Municipales de Madridequidad derechos sociales y empleo
Fuente Instituto Nacional de estadiacutestica Elaboracioacuten propia
Figura nordm 7Gasto medio por hogar producto alimentacioacuten
3700 euro
3900 euro
4100 euro
4300 euro
4500 euro
2009 2010 2011 2012 2013 2014 2015
Gasto medio por hogar productos alimentacioacuten
TOTAL NACIONAL COMUNIDAD DE MADRID
Por lo que se refiere a la evolucioacuten del consumo el gasto en alimentacioacuten en el antildeo 2014 en Espantildea fue de 66443 millones de euros lo que supone un 35 menos respecto al antildeo anterior2 La cifra maacutes alta de gasto correspondioacute a los supermercados un 292 del total mientras que al comercio especializado donde se incluyen los mercados municipales le corresponderiacutea un
porcentaje del 116
Tambieacuten como consecuencia de la crisis econoacutemica las familias han recortado su gasto en alimentacioacuten en una tendencia que ha durado cerca de siete antildeos si bien este dato empieza a recuperarse como se observa en la figura 7
En este contexto el estudio anual de la OCU sobre el coste de la cesta de la compra ha constatado el final de la ldquoguerra de preciosrdquo en el sector alimentario dado que el carro ha subido en casi todas las cadenas de distribucioacuten Esto podriacutea suponer una ventaja para el comercio tradicional puesto el precio dejariacutea de ser un factor para la eleccioacuten de otro tipo de establecimientos para la compra
Por uacuteltimo debido a la nueva orientacioacuten
que estaacuten tomando muchos de los mercados madrilentildeos como modernos espacios gastronoacutemicos y de ocio algunos de los cuales se han transformado en significativos reclamos turiacutesticos se debe hacer mencioacuten a la dimensioacuten turiacutestica de la ciudad que constituye uno de sus principales activos econoacutemicos En el antildeo 2015 Madrid batioacute su record de turistas con casi 9 millones de visitantes lo que supone un 6 maacutes que el antildeo anterior (wwwmadrides)
4113 Factores sociales
El volumen de poblacioacuten de una ciudad asiacute como sus caracteriacutesticas son un factor clave para el consumo alimentario y su evolucioacuten en el tiempo
Hasta el antildeo 2010 la poblacioacuten de Madrid veniacutea aumentando de forma importante como consecuencia de la llegada de poblacioacuten extranjera Sin embargo desde ese antildeo se observa una tendencia decreciente en el nuacutemero de poblacioacuten situaacutendose en los 3182175 habitantes (1 de enero de 2017) con un 1207 de poblacioacuten extranjera
El descenso de poblacioacuten se ha producido de forma maacutes sensible en el tramo de edad comprendido entre los 25 y 49 antildeos mientras que se ha ido incrementando la poblacioacuten mayor de 50 antildeos Existen grandes diferencias entre distritos con un bloque cuya edad media supera la de
la ciudad en 3 puntos con Moratalaz a la cabeza seguido de Retiro y Salamanca y otro bloque hasta 6 puntos inferior a la media como es el caso de Villa de Vallecas Vicaacutelvaro (4) y Barajas (3)
Las previsiones para el futuro en el horizonte 2023 se encaminan en el mismo sentido Es interesante hacer notar que no todos los distritos de Madrid se comportaraacuten de la misma manera La tendencia seraacute maacutes evidente en los distritos que ya parten con una cantidad de poblacioacuten maacutes envejecida En los graacuteficos de las figuras 8 y 9 que representan la evolucioacuten de la poblacioacuten por tramos de edad en la secuencia temporal considerada se hace muy evidente esta tendencia al comparar distritos opuestos como es el caso de Moratalaz y Villa de Vallecas
2 - Informe del consumo de alimentacioacuten en Espantildea 2016 MAGRAMA
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Plan estrateacutegico de los Mercados Municipales de Madridequidad derechos sociales y empleo
Figura nordm 8
Figura nordm 9
En las actuales circunstancias en el antildeo 2025 el grupo de edad de los 30 a 59 antildeos se contraeriacutea un 38 pasando de 1441324 a 13862291 habitantes es decir 55095 efectivos menos con las repercusiones socioeconoacutemicas que ello tendriacutea para la Ciudad de Madrid3
Por otra parte el tamantildeo medio de los hogares viene disminuyendo sensiblemente desde el antildeo 2005 pasando de 277 personas a las 253 en 2015 aunque no resulta significativa la disminucioacuten en el nuacutemero de hogares con nintildeos que han pasado de un 2282 a un 2212 en el mismo periacuteodo El mayor porcentaje de personas que viven solas se da en el distrito Centro y fundamentalmente en los tramos de edad de 30 a 45 antildeos
En relacioacuten a los haacutebitos de compra el informe del Observatorio del Consumo y la Distribucioacuten Alimentaria del MAGRAMA del antildeo 2016 aporta una serie de informaciones muy interesantes sobre las preferencias de los consumidores a la hora de realizar sus compras Entre
ellas destaca el hecho de que a la gente le gusta comprar siempre en los mismos establecimientos Maacutes de un 91 de las personas encuestadas se mostraban de acuerdo con esta afirmacioacuten
Los tres principales factores que determinan la eleccioacuten de un tipo u otro de establecimiento para realizar la compra son la calidad de los productos ofertados el precio y la proximidad (figura 10) Recientemente y respecto a estos factores se ha producido una modificacioacuten muy interesante Mientras el factor precio veniacutea aumentando su importancia desde el antildeo 2007 (cuando fue nombrado por un 341 de los encuestados) hasta el antildeo 2012 cuando el porcentaje se elevoacute hasta maacutes de un 62 actualmente es el factor proximidad el que ocupa el primer lugar entre los factores de eleccioacuten a la hora de elegir establecimiento para realizar las compras por encima de la calidad y de unos buenos precios Entre los antildeos 2008 y 2013 la proximidad ocupaba el tercer lugar
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5000
10000
15000
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30000
35000
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2005 2015 2023
Distribucioacuten Poblacioacuten Distrito de Moratalaz
0-14
15-24
25-49
50-64
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Maacutes de 80
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30000
35000
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45000
50000
2005 2015 2023
Distribucioacuten Poblacioacuten Distrito de Villa de Vallecas
0-14
15-24
25-49
50-64
65-79
Maacutes de 80
0
5000
10000
15000
20000
25000
30000
35000
40000
45000
2005 2015 2023
Distribucioacuten Poblacioacuten Distrito de Moratalaz
0-14
15-24
25-49
50-64
65-79
Maacutes de 80
3 - Ayuntamiento de Madrid Padroacuten Municipal de habitantes de la ciudad de Madrid Enero 2015
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Figura nordm 10Factores que determinan la eleccioacuten de un establecimiento de compra ()
(respuesta espontaacutenea y muacuteltiple)
Elaboracioacuten propia a partir de datos del MAGRAMA Informe del consumo de alimentacioacuten en Espantildea 2016
La localizacioacuten y la distancia del establecimiento resultan muy importantes para los productos llamados de conveniencia entre los cuales se pueden incluir la gran mayoriacutea de los ofertados por los mercados municipales Sin embargo a la hora de buscar los mejores
precios la mayoriacutea de los consumidores (531) manifiesta mantenerse fiel a los mismos establecimientos sin realizar comparaciones La fidelidad es mayor a medida que aumenta la edad del entrevistado
El horario de apertura del comercio condiciona en gran medida el tipo de puacuteblico que lo frecuenta y es una variable fundamental en los procesos de consumo Sin embargo no resultoacute entre los factores maacutes valorados para la eleccioacuten del establecimiento de compra lo que podriacutea representar en el estado actual una ventaja para los mercados de Madrid ya que la mayoriacutea de ellos no cuenta con los amplios horarios de otros formatos comerciales
Los cambios en el estilo de vida de las familias producidos tanto por la propia evolucioacuten de la sociedad como ndashy de forma muy importante- por la crisis econoacutemica que ha experimentado nuestro paiacutes desde 2008 tienen una influencia notable sobre los nuevos haacutebitos de compra de alimentos Seguacuten un reciente estudio realizado por Foro Interalimentario en colaboracioacuten con el Instituto Cerdaacute los factores que maacutes condicionan los haacutebitos de consumo alimentario son los recursos econoacutemicos y el tiempo disponible (Arranz 2013) Ambos factores se compensariacutean Las limitaciones
econoacutemicas supondriacutean un condicionante coyuntural mientras que el tiempo y la composicioacuten del hogar funcionariacutean como condicionantes estables Otros ldquovectoresrdquo importantes en la distribucioacuten del consumo seriacutean la salud y los valores del consumidor El primero tiene un peso en la decisioacuten de compra de alimentos sobre todo cuando existe una patologiacutea croacutenica en el hogar (obesidad desajustes metaboacutelicos etc) mientras que los segundos representariacutean preocupaciones del consumidor con importancia creciente como pueden ser la trazabilidad de los alimentos su origen el proceso productivo seguido (en sintoniacutea con el planteamiento de la legislacioacuten de la UE en seguridad alimentaria ndashfrom farm to fork-) y otros con una influencia relativamente poco importante todaviacutea en los haacutebitos alimentarios como puede ser el comercio justo el respeto al medioambiente o el bienestar animal aunque seguramente en el futuro si la economiacutea de las familias lo permite iraacuten ganando importancia
567
28
122
21
485
247
6749
648
141
6889
0
10
20
30
40
50
60
70
Factores de eleccioacuten del establecimiento de compra
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El supermercado es en la actualidad el establecimiento de eleccioacuten para la compra de productos de alimentacioacuten ascendiendo en el antildeo 2016 en Espantildea a un 451 de las compras que se realizan en este sector Sin embargo la compra de productos frescos se realiza preferentemente por los espantildeoles en los establecimientos de comercio especializado entendiendo por tal las tiendas tradicionales (panaderiacuteas carniceriacuteacharcuteriacutea pescaderiacutea tienda de congelados y mercados y plazas)4 Es interesante hacer notar que los alimentos frescos constituyen una parte muy
importante de nuestra alimentacioacuten Representan a nivel nacional maacutes del40 del volumen total consumido y maacutes de un 44 del gasto total en alimentacioacuten Este hecho aportariacutea una ventaja competitiva a los establecimientos tradicionales liacutederes en la venta de este tipo de productos Sin embargo no debe olvidarse el trasvase de compras del canal tradicional a la gran distribucioacuten y el hecho de que las tiendas de descuento y los supermercados estaacuten apostando fuerte por la alimentacioacuten fresca
Figura nordm 11Distribucioacuten de las compras de alimentacioacuten por tipo de establecimiento (Elaboracioacuten propia
desde los datos del MAGRAMA 2016)
La misma tendencia se observa en los consumidores madrilentildeos los cuales adquieren los productos de alimentacioacuten y bebidas principalmente
en los supermercados (501) el resto se distribuye entre los mercados y galeriacuteas (271) los hipermercados (140) y grandes almacenes (59)5 (Figura 12)
4 - Ministerio De Agricultura Alimentacioacuten Y Medio Ambiente Informe del consumo de alimentacioacuten en Espantildea 20165 - Baroacutemetro de Consumo 2012 Observatorio Econoacutemico Ayuntamiento de Madrid
33803330
8 10301460
ALIMENTACIOacuteN FRESCA
3
5330
17
1970
710
RESTO PRODUCTOS ALIMENTACIOacuteN
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Menaje Mobiliario Informaacutetica y telecomunicaciones
Elaboracioacuten propia a partir de los datos del Baroacutemetro de consumo 2012 Ayuntamiento de Madrid
Desde el punto de vista social es interesante apuntar los cambios culturales y de haacutebitos que se han producido en la ciudad como consecuencia de la llegada de un alto nuacutemero de emigrantes procedentes de diversas nacionalidades El fenoacutemeno migratorio presenta en la ciudad de Madrid una cierta madurez uno de cuyos siacutentomas es la proliferacioacuten de negocios eacutetnicos que han producido un cambio evidente en la configuracioacuten y el aspecto urbano de algunos de los barrios doacutende la densidad de este tipo de comercios es elevada
como es el caso del barrio de Embajadores Ya se ha comentado anteriormente que probablemente el incremento de este tipo de negocios ha atenuado la caiacuteda del comercio de alimentacioacuten tradicional
Los distritos con mayor poblacioacuten extranjera son los de Centro Usera Tetuaacuten Villaverde Carabanchel Puente de Vallecas y Latina En la tabla nordm 9 se exponen los porcentajes de los principales oriacutegenes de la poblacioacuten extranjera en cada uno de los distritos
Distrito Caribe SudameacutericaRumaniacutea y otros paiacuteses del Este de
EuropaMarruecos China
Carabanchel 4902 2136 570 998
Tetuaacuten 4623 903 535 728
Latina 4403 2794 498 778
Usera 4379 914 798 2925
Puente de Vallecas 3773 2046 965 1016
Villaverde 3137 2132 1308 415
Centro 2581 591 430 635
Tabla nordm 5 Porcentajes de principal poblacioacuten extranjera (1012016) Fuente Padroacuten Ayuntamiento de Madrid
Elaboracioacuten Propia
53
696
323
18
62952
24
286
09
624 4526
277
28
Cadenas minoristas especializadas Otro comercio minorista (no expecializado
Supermercados Hipermercados
Grandes Almacenes Mercados y Galeriacuteas
Otros
624 4526
277
28
Cadenas minoristas especializadas Otro comercio minorista (no expecializado
Supermercados Hipermercados
Grandes Almacenes Mercados y Galeriacuteas
Otros
Figura nordm12Cuotas de mercado seguacuten producto y tipo de establecimiento
(2ordm cuatrimestre de 2012 Ciudad de Madrid)
Alimentacioacuten y bebida Belleza y cosmeacutetica Ropa y calzado
501
1458
271
3
271
435
12
109
65
523
8424
327
42
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En todos ellos el porcentaje maacutes alto es el de las personas procedentes de los paiacuteses de Sudameacuterica y el Caribe Es un hecho a destacar el alto porcentaje de poblacioacuten china en el distrito de Usera y de personas procedentes de Bangladesh en el barrio de Embajadores del distrito Centro (897) Algo similar ocurre con los procedentes de Filipinas en el distrito de Tetuaacuten (1389) barrio de Bellas Vistas
Es interesante hacer notar dentro de este apartado sobre los haacutebitos de consumo las nuevas tendencias en alimentacioacuten (MERCASA 2015) como el consumo de alimentos ldquoecordquo y ldquobiordquo los huertos urbanos la compra directa
al productor la experiencia de compra o el consumo colaborativo algunos de los cuales estaacuten tomando importancia y pueden resultar una oportunidad o una amenaza para la distribucioacuten tradicional seguacuten se aproveche o sepa utilizarse esta tendencia Podriacuteamos decir que el consumidor no se conforma uacutenicamente con un producto bueno y barato Quiere conocer la trazabilidad de los alimentos quiere un comportamiento eacutetico y moral detraacutes de la produccioacuten de alimentos y ademaacutes quiere pasaacuterselo bien cuando hace la compra una buena experiencia de compra En todo esto los mercados tienen una muy buena oportunidad
Tendencia Descripcioacuten
Directamente del productor
Un 139 ha comprado directamente al productor en el uacuteltimo antildeo Aunque es maacutes propia de los joacutevenes esta praacutectica se extiende a todas las generacionesSe asocia a un comportamiento diversificado son compradores racionales que atienden a los precios y comparan pero que no escatiman en calidad Igualmente compran por internet para ahorrar tiempo a la vez que invierten horas en compras pequentildeas y frecuentesLa compra directa del productor es propia de personas tecnoloacutegicas y al tiempo amantes de lo natural y sensitivo
Comprador marca Espantildea
Un 262 de los consumidores compra productos y marcas del paiacutes (o de su tierra) antes que productos y marcas de otros paiacuteses (o lugares)El comprador marca Espantildea es maduro de clase acomodada educado e informado Sus haacutebitos de vida consumo y compra son los de una persona ciacutevica solidaria y con conciencia social recicla hace turismo responsable y valora a las empresas por sus buenas o malas praacutecticasEs probable que la crisis econoacutemica esteacute propulsando la tendencia a comprar productos espantildeoles por un instinto de proteccioacuten hacia lo cercano
Seguidores de la compra on line
En el uacuteltimo antildeo un 142 de los ciudadanos compraron exclusivamente on line alguna categoriacutea de productosLa compra on line no es un fenoacutemeno exclusivamente de joacutevenes aunque siacute estaacute maacutes extendido en la franja de edad de los 25 a los 34 antildeosDe clase acomodada educados e informados los seguidores de la compra on line abundan en la periferia de una gran ciudadEl principal propulsor de esta micro tendencia es ahorrar tiempo son personas que buscan simplificar las tareas domeacutesticas en su vida cotidiana
Prescriptores digitales
En el uacuteltimo antildeo un 323 ha opinado sobre productos servicios o marcas por internet ya sea positiva o negativamenteSe trata de nativos digitales con cierto poder adquisitivo educados informados e instruidos y a la uacuteltima en tecnologiacutea Estaacuten muy presentes en las redes sociales y estaacuten revolucionando la relacioacuten entre el consumidor y las marcasImpulsan la informacioacuten que fl ye en las redes y contribuyen a que aumenten los niveles de exigencia Se cuestionan la lealtad con las marcas lo que les obliga a ser particularmente autoexigentes
Tendencia Descripcioacuten
Dieta antiedad
El seguimiento de la dieta antiedad abarca a un 14 de la poblacioacuten se da principalmente entre personas de niveles educativos elevados y de edad mediana (entre 40 a 49 antildeos)La dieta antiedad se asocia a personas que hacen ejercicio fiacutesico cuidan su alimentacioacuten su salud y su aspecto fiacutesicoLes gusta que sus compras sean experiencias agradables y estaacuten dispuestos a pagar maacutes si con ello obtienen productos de maacutes calidad
Consumo lsquoecorsquo y lsquobiorsquo
Un 10 de los espantildeoles consume productos lsquoecorsquo o lsquobiorsquo (la tendencia como en otros paiacuteses estaacute al alza)Los consumidores de productos lsquoecorsquo o lsquobiorsquo suelen ser joacutevenes nativos digitales y de clase alta son la mejor representacioacuten de coacutemo la revolucioacuten tecnoloacutegica genera y convive con la pasioacuten por lo natural lo cercano y lo esteacutetico
Huertos urbanos
En torno a los treinta antildeos y de clases acomodadas los cultivadores de huertos urbanos cuidan su alimentacioacuten y tienen debilidad por los productos de la tierra (fruta verduras) representan el 74 de la poblacioacuten pero el 10 entre los urbanitasLa aparicioacuten de huertos urbanos sin embargo no supone una amenaza competidora para los productores y distribuidores del sectorCombinan su pasioacuten por lo natural y su caraacutecter responsable y solidario con un perfil altamente tecnoloacutegico tanto como consumidores y compradores como en sus estilos de vida
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Tendencia Descripcioacuten
Mi comprauna experiencia
El 124 cree imprescindible que la compra sea una experiencia especial y uacutenica Por tanto exigen locales bonitos y bien ambientados asiacute como un trato exquisito por parte de los vendedores igualmente demandan webs esteacuteticas ademaacutes de seguras y en las que les atiendan con absoluta correccioacutenJoacutevenes nativos digitales muy enganchados al moacutevil e internet cuando sus exigencias sensoriales se cumplen estaacuten dis- puestos a pagar y comprar maacutes asiacute como a hacer recomendaciones (especialmente en las redes sociales)
Consumo colaborativo
El consumo colaborativo auacuten desconocido por la mayoriacutea es practicado por aproximadamente uno de cada diez ciudadanos el 119 ha intercambiado productos o servicios en el uacuteltimo antildeo el 96 ha compartido bienes o servicios y el 114 ha participado en grupos de consumo o compras colectivasEn la medida en que la economiacutea colaborativa nace a traveacutes de las plataformas digitales sus protagonistas son mayoritariamente joacutevenes (menores de 40)La crisis econoacutemica es el principal propulsor de este tipo de consumo no solo por los efectos que ha producido en ahorro sino tambieacuten porque les ha hecho cambiar su eacutetica individual
Fuente Informe sobre Produccioacuten Industria Distribucioacuten y Consumo de Alimentacioacuten en Espantildea 2015 MERCASA
Por uacuteltimo dentro de este apartado es interesante resaltar algunas de las conclusiones sobre las tendencias en el sector alimentario para 2017 expuestas en el Informe del Consumo de Alimentacioacuten en Espantildea 2016 (MAGRAMA)
- El desperdicio alimentario disminuye y se demanda implicacioacuten por parte de las empresas para frenar este desperdicio - Aumenta la importancia acerca del origen de los alimentos - Aumenta el intereacutes por la cocina y
la alimentacioacuten - Aumenta el haacutebito de comer variado y equilibrado - Aumenta la buacutesqueda de experiencias en la compra
A la vista de este listado cabriacutea esperar un futuro prometedor para los mercados madrilentildeos por cuanto los productos que en ellos pueden obtenerse la relacioacuten cliente comerciante y la forma de realizar la compra satisfacen las tendencias mencionadas
Las nuevas tecnologiacuteas de la informacioacuten y comunicacioacuten (TIC) estaacuten revolucionando la forma de interactuar que tienen actualmente las personas sus relaciones e intercambios y las posibilidades en la creacioacuten de nuevos canales comerciales
para productos y serviciosSeguacuten datos del INE de la encuesta sobre equipamiento y uso de tecnologiacuteas de la informacioacuten y comunicacioacuten en los hogares del antildeo 2015 el 788 de los hogares espantildeoles tiene acceso a Internet
4114 Factores tecnoloacutegicos
Figura nordm13Equipamiento de las viviendas respecto a las TICacutes
Fuente El comercio electroacutenico y el uso de las nuevas tecnologiacuteas Compras por Internet INE 2015
726
666655
Con alguacuten tipo de
ordenador
Disponen de acceso a
Internet
Con conexioacuten de
banda ancha
2012
734
698689
Con alguacuten tipo de
ordenador
Disponen de acceso a
Internet
Con conexioacuten de
banda ancha
2015
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Plan estrateacutegico de los Mercados Municipales de Madridequidad derechos sociales y empleo
A lo largo de 2015 casi un tercio de la poblacioacuten espantildeola realizoacute compras a traveacutes de este medio La media de la Unioacuten Europea en el uso del comercio electroacutenico se situacutea en el 47 de la poblacioacuten En el caso de la encuesta del INE sobre el uso de TIC y comercio electroacutenico en las empresas praacutecticamente la totalidad de las empresas trabajan conectadas a InternetLos indicadores confirman que existe una tendencia positiva en el incremento de ventas a traveacutes de Internet El volumen de productos ofertas y compradores es cada vez mayor y los medios de acceso y los dispositivos de compra se renuevan constantemente
Seguacuten el estudio del Observatorio Nacional de las Telecomunicaciones y de la Sociedad de la Informacioacuten (ONTSI) el comercio electroacutenico aumentoacute en 2015
en Espantildea un 275 respecto a 2014 La cifra estimada que representa el sector supone un volumen total de compra de 20745 millones de euros Este crecimiento se produce como consecuencia de la incorporacioacuten de maacutes internautas de un aumento en el gasto medio de compra y por la existencia de un mayor nuacutemero de compradores
Respecto a la dimensioacuten que alcanza el comercio electroacutenico en Madrid seguacuten datos de la encuesta sobre equipamiento y uso de tecnologiacuteas de la informacioacuten y comunicacioacuten en los hogares 2015 del Instituto Nacional de Estadiacutestica el ratio de compras onlinepoblacioacuten es del 40 aproximadamente el 17 del total nacional situaacutendose como la segunda comunidad por detraacutes del Paiacutes Vasco con mayor actividad del comercio online
Maacutes del 35
De 30 a 35
De 25 a 30
Menos de 25
Figura nordm 14Ratio compras on-linepoblacioacuten
Fuente El comercio electroacutenico y el uso de las nuevas tecnologiacuteas Compras por InternetINE
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Plan estrateacutegico de los Mercados Municipales de Madridequidad derechos sociales y empleo
La magnitud del negocio que significa el comercio electroacutenico queda reflejada en las siguientes cifras (ONTSI 2015) El nuacutemero de internautas se estima en 317 millones de personas un 808 de la poblacioacuten espantildeola mayor de 15 antildeos La cantidad estimada de compradores digitales es de unos 204 millones de individuos en 2015 El gasto anual medio por comprador supone 876 euro
El perfil general de comprador online se caracteriza por ser maacutes intensivo entre los grupos de edad de 25 a 49 antildeos con estudios secundarios o superiores de nivel socioeconoacutemico medio-alto y residentes en haacutebitats urbanos En relacioacuten con estos perfiles de compradores por Internet resulta muy interesante considerar por la repercusioacuten actual y futura sobre el comercio de proximidad a los millenials los nacidos entre 1980 y el 2000 que son un segmento de poblacioacuten que compra maacutes por internet que la poblacioacuten internauta en general (728 frente a 643)
Las categoriacuteas de producto maacutes habituales en las compras online son los relacionados con el turismo junto con la ropa complementos y artiacuteculos deportivos y la entrada a espectaacuteculos
Entre las principales causas por las que los consumidores prefieren comprar
online el 78 de los encuestados sentildeala la comodidad que ofrece este servicio el 73 destaca la facilidad para encontrar ofertas y promociones a buen precio y el 655 el ahorro de tiempo que significa el evitar desplazamientos al realizar la compra (fuente INE encuesta sobre el equipamiento y usos de las TIC en los hogares y empresas 2013)
Dentro del comercio electroacutenico destaca especialmente por la velocidad de su desarrollo el comercio a traveacutes de dispositivos moacuteviles (smartphones tabletas) Su uso en 2014 representoacute un 18 de las compras online La adquisicioacuten de productos especiacuteficos como APP para moacuteviles es creciente dadas las utilidades especiacuteficas que ofrecen en la experiencia de la compra online Se estima que en los proacuteximos antildeos el canal de compra por moacutevil (mCommerce) seguiraacute en raacutepida expansioacuten debido al crecimiento esperado de las ventas de smartphones la propagacioacuten de las redes de 4G con mayor accesibilidad a Internet la aparicioacuten de nuevas formas de pago con sistemas maacutes seguros y el surgimiento de propuestas empresariales innovadoras con tiendas virtuales
Entre las principales ventajas competitivas que ofrece Internet a las empresas se encuentran las posibilidades de personalizacioacuten de productos y servicios la desintermediacioacuten propiciando un contacto maacutes directo con el consumidor y las facilidades que ofrece el canal para promocionar y fomentar la imagen y visibilidad de las empresasEn cuanto a las dificultades que se observan para el desarrollo del comercio electroacutenico destaca la preferencia del consumidor por ver fiacutesicamente el producto antes de comprarlo el temor hacia la seguridad en la red tanto en lo relativo a sus datos personales como al pago de las transacciones la carencia del suficiente atractivo para la compra la atencioacuten al cliente y las garantiacuteas de devolucioacuten o cambio del producto si eacuteste no es satisfactorio En el caso de las empresas la escasa prevalencia del comercio electroacutenico en Espantildea tiene su origen en la menor predisposicioacuten de las compantildeiacuteas a explotar las posibilidades que las TIC ofrecen en su operativa diaria
De acuerdo con el anaacutelisis sectorial de la implantacioacuten de las TIC en la pyme espantildeola en 2014 promovido por Fundetec y ONTSI en el sector comercio minorista la repercusioacuten las TIC se valora de forma positiva al mejorar todas las facetas productivas de gestioacuten transferencia de informacioacuten y dinaacutemica general de venta
El terminal de punto de venta es la herramienta con mayor implantacioacuten en este sector Por su parte el comercio electroacutenico se realiza a traveacutes de las paacuteginas web de cada empresa o por medio de plataformas colectivas de comercializacioacuten online que sirven principalmente como escaparate para presentar los productos de la tienda Sin embargo el nuacutemero de entidades que se sirven de la web para vender es reducido
En el caso de la utilizacioacuten de aplicaciones moacuteviles como herramienta de venta se observa que su efectividad depende de que se desarrollen de forma colectiva no desde un planteamiento individual Respecto a utilizacioacuten de las redes sociales la dificultad de su implantacioacuten depende del tipo de producto comercializado y por la falta de percepcioacuten de los retornos que supone su empleo aunque las generaciones maacutes joacutevenes de profesionales siacute las utilizan como teacutecnica de posicionamiento en el mercado online De forma general el principal obstaacuteculo que encuentra este sector respecto a las nuevas tecnologiacuteas es la falta de formacioacuten y adaptacioacuten adecuada a las posibilidades que ofrecen los entornos tecnoloacutegicos actuales
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El sector alimentacioacuten y el e-comerce
En el informe de Nielsen sobre Global eCommerce and the New Retail Survey 2015 se destaca que maacutes de la mitad de los consumidores globales estaacuten dispuestos a comprar productos alimenticios online Esto se explica dada la cantidad de consumidores que han crecido siendo nativos digitales La tendencia de compra online en este sector se estima que seguiraacute creciendo al considerar que alrededor de un 30 de los compradores menores de 35 antildeos estaacuten realizaacutendolas por esta viacuteaEn el informe del consumo de alimentacioacuten en Espantildea 2016 del Ministerio de Agricultura Alimentacioacuten y Medio Ambiente se indica que el canal de compras de alimentacioacuten realizadas a traveacutes de Internet representa el 09 de la cuota de compras totales en los hogares Este canal ha sido utilizado alguna vez por un 9 de los consumidores Este porcentaje alcanza el 143 entre los joacutevenes menores de 35 antildeos y disminuye al 21 en los mayores de 55 antildeos
Con respecto a 2015 el volumen de compras online de alimentacioacuten aumentoacute en un 277 por lo que el canal presenta un gran potencial de desarrollo teniendo en cuenta ademaacutes que la magnitud de la venta de alimentacioacuten por Internet en Espantildea supone un tercio de la que corresponde a la media europea
A pesar de las dificultades en la prestacioacuten del servicio derivadas de no poder estandarizar la oferta de los requerimientos de temperatura controlada que precisan ciertas categoriacuteas de alimentos frescos refrigerados congelados o de las garantiacuteas de los servicios logiacutesticos y postventa (horarios condiciones de entrega posibilidad de devolucioacuten de los productos) el sector de la alimentacioacuten tiene a su favor que ofrece productos necesarios e imprescindibles El comercio electroacutenico aporta dos factores positivos fundamentales para atraer a la demanda comodidad dado que la gente cada vez estaacute maacutes ocupada y tiene menos tiempo de ir a hacer compras y servicio a traveacutes de la amplitud y diversidad que puede presentar en la oferta variedad de categoriacuteas de productos calidades precios promociones etc De este modo a escala global grandes marketplaces como Amazon o Alibaba ya han empezado a operar en el sector alimentario dadas las oportunidades de expansioacuten que eacuteste ofrece Las grandes cadenas de distribucioacuten estaacuten continuamente adaptando su canal de venta online para mejorar las prestaciones del servicio La aparicioacuten de nuevos formatos de venta o de sitios especializados en la comercializacioacuten de productos singulares o gourmet es constante ante la creciente tendencia a comer sano equilibrado y con productos de calidad
412 Anaacutelisis del entorno competitivo
La herramienta maacutes frecuentemente utilizada para examinar el entorno competitivo es el Modelo de las Cinco Fuerzas desarrollado por Porter (2009) Describe el entorno competitivo en teacuterminos de cinco fuerzas competitivas baacutesicas la amenaza de nuevos aspirantes la influencia de los proveedores la influencia de los compradores la amenaza de los productos sustitutivos y la rivalidad entre competidores existentes Cada una de estas fuerzas afecta a la capacidad de una
organizacioacuten para competir en un mercado concreto y juntas determinan la rentabilidad potencial de la misma
Se ha aplicado el anaacutelisis de las Cinco Fuerzas de Porter a los mercados municipales de Madrid buscando establecer lo atractivo de este sector a la hora de implantar una nueva actividad determinando la competencia y rivalidad existente Las cinco fuerzas analizadas son las siguientes
Amenaza de nuevos aspirantes o barreras a la entrada de nuevos competidores
La amenaza de la entrada de nuevos competidores va a depender de las barreras de entrada existentes de la posibilidad de crear nuevas barreras y de la accioacuten combinada de la competencia actual Si las barreras son altas o puede anticiparse una dura revancha de los competidores existentes la amenaza seraacute menor
La diferenciacioacuten del producto es la principal baza de los mercados municipales En los mercados se busca la mejor calidad organoleacuteptica del producto y en especial la del producto perecedero
Dentro de la diferenciacioacuten del producto podemos tener en cuenta varios conceptos
bull Diversidad cortes especiales gran
variedad de presentaciones eleccioacuten entre diferentes oriacutegenes para un mismo producto
bull Nuevas tipologiacuteas de establecimientos que se estaacuten introduciendo en los mercados queseriacuteas enotecas tiendas gourmet otros establecimientos muy especializados en la venta de determinados productos
bull Venta con degustacioacutenbull Incorporacioacuten de productos
ecosostenibles produccioacuten ecoloacutegica atencioacuten al bienestar animal explotaciones cercanas a la ciudad que proporcionen ahorro en transportes antiguas variedades o especies recuperadas o procedentes de zonas de especial proteccioacuten etcBORRADOR
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Un nuevo competidor en este segmento econoacutemico debe poner a disposicioacuten de sus clientes potenciales un producto que al menos alcance la calidad que se ofrece en los mercados municipales Superar esta barrera para llegar a los clientes supone en muchas ocasiones menores maacutergenes de beneficio al no poder adquirir estos productos a gran escala
Ademaacutes los mercados municipales cuentan a su favor con su ldquosaber hacerrdquo el conocimiento del producto y su correcta manipulacioacuten requiere un aprendizaje y praacutecticas especiacuteficos Un buen
manipulador de alimentos (carnicero pescadero frutero) no se hace en un diacutea y el cliente busca un profesional que le aconseje y que le atienda correctamente Dentro de este apartado tambieacuten estaacute incluido el trato personalizado al cliente
Otra baza a favor de los mercados es su excelente ubicacioacuten en el centro urbano y en zonas consolidadas La inversioacuten para una nueva empresa de alimentacioacuten que entre en el mercado es muy alta lo que constituye una barrera a la entrada de nuevos competidores
Poder de negociacioacuten de los clientescompradores
En el sector de venta de alimentos (perecederos y no perecederos) existe una competencia enorme entre distintos formatos comerciales y entre los propios mercados y puestos Lo habitual en cualquier mercado municipal es que cada tipologiacutea comercial (pescaderiacuteas carniceriacuteas embutidos etc) reuacutena varios establecimientos lo que permite al cliente la eleccioacuten en precio producto y calidad y todo ello en un mismo edificio
Esta gran competencia en el comercio minorista de alimentacioacuten proporciona un elevado poder de negociacioacuten a los clientes que se ha visto incrementada por la fuerte competencia que representan los supermercados de descuento Pero esta amenaza es mayor cuando el producto de la compra es estaacutendar o poco diferenciado Esta circunstancia implica un beneficio para los mercados porque ofertan un producto diferenciado y no tienen que entrar constantemente en la competencia por ofrecer precios bajos
Otros factores que determinan el poder de negociacioacuten de los clientes son el coste del cambio y la existencia de proveedores alternativos a los mercados municipales El coste real o psicoloacutegico del cambio a otro comercio depende de la vinculacioacuten de los clientes a los servicios y productos ofrecidos por los mercadosmunicipales En este sentido tradicionalmente los mercados municipales han mantenido una relacioacuten estrecha con sus clientes que muestran una fuerte fidelidad hacia el establecimiento donde realizan sus compras En cualquier caso resulta baacutesico mantener la calidad el precio y el valor antildeadido (el servicio ofrecido por el puesto) lo suficientemente altos para evitar el cambio a otro proveedor
Otro aspecto a tener en cuenta es que la informacioacuten acerca de las diferentes alternativas para hacer la compra es muy grande y este mayor acceso a la informacioacuten puede representar una amenaza pues siempre seraacute maacutes faacutecil comparar y decidir cambiar lo que fuerza el ajuste de precios
Poder de negociacioacuten de los proveedores
El gran protagonista como proveedor de las empresas ubicadas en los mercados es Mercamadrid Realmente es un mercado de mercados con proyeccioacuten nacional e internacional y reuacutene a los mercados centrales de pescados de frutas y hortalizas de carnes y a empresas polivalentes especializadas en el sector alimentario Es el mayor mercado europeo de alimentacioacuten perecedera y el segundo a nivel mundial con respecto al mercado central de Pescados Reuacutene a maacutes de 800 empresas y un aacuterea de influencia de 500 Km (12 millones de consumidores)
Solo por dimensioacuten tiene tanto peso en este apartado poder de negociacioacuten de los proveedores que la demanda de los comerciantes muy atomizada en la compra apenas interviene en la formacioacuten de los precios
El precio de venta al por mayor lleva incorporado precio de productor de intermediarios beneficios transporte etc y la propia competencia entre los puestos de Mercamadrid ajusta los precios dentro de un rango bastante estrecho
En resumen la disponibilidad de proveedores es elevada pero en su mayor parte concentrada en Mercamadrid y el comerciante del mercado no tiene capacidad de negociacioacuten de los precios
presentando un escaso poder negociador con los proveedores comparado con la competencia (las medianas y grandes superficies que tienen sus propias centrales de compra y de hecho actuacutean como mayoristas en la compra de productos frescos y tienen acceso a precios de compra equivalentes a los de este escaloacuten comercial)
A pesar de ello y aunque de forma incipiente no debe olvidarse la nueva tendencia que pone en valor la cercaniacutea de los lugares de venta a los de produccioacuten el consumo de productos de temporada y todas las corrientes ldquoecordquo y ldquobiordquo
Tampoco puede negarse que la competitividad de los mercados municipales es importante para la competitividad de las empresas de Mercamadrid porque las principales empresas que compiten con los mercados son cadenas de distribucioacuten que compran directamente al productor y no a los mayoristas como se ha mencionado anteriormente Por ello y lo mencionado en el paacuterrafo anterior las empresas ubicadas en los mercados de Madrid unidas podriacutean tener mayor capacidad de intervencioacuten respecto a sus proveedores que la que en un principio pudiera pensarseBORRADOR
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La amenaza de sustitutos
Dentro de la generalidad del sector de alimentacioacuten perecedera con productos de muy diversa iacutendole existen numerosos productos sustitutos que pueden ser elegidos por los clientes de los mercados Estas amenazas no se pueden extrapolar a todos los subsectores y lo que es amenaza para el negocio de la carniceriacutea no lo es para las polleriacuteas y viveversa
Entre los factores que pueden inducir a la sustitucioacuten de unos productos por otros se encuentran el precio relativo En los uacuteltimos antildeos han crecido las ventas en carne de ave frente a carnes rojas por este motivo al que se antildeade la publicidad de su caraacutecter menos graso y maacutes cardiosaludable
Tambieacuten el rendimiento y calidad como en el caso de los alimentos con mayor vida uacutetil antes de su deterioro por ejemplo alimentos conservados al vaciacuteo en atmoacutesfera modificada o los alimentos congelados En los dos primeros ejemplos este tratamiento para alargar su vida uacutetil antildeade un valor hacia el consumidor por aumentar su tiempo de conservacioacuten en las mejores condiciones organoleacutepticas con la misma apariencia del alimento fresco En cambio para el consumidor los alimentos congelados han perdido su caraacutecter de alimento fresco aunque sus caracteriacutesticas organoleacutepticas se mantengan ideacutenticas si la operacioacuten congelacioacuten- descongelacioacuten se realiza
correctamente Su precio es maacutes bajo y por este motivo en estos uacuteltimos antildeos ha habido un efecto sustitucioacuten del alimento fresco
Hoy en diacutea no solo el menor precio constituye una amenaza para la sustitucioacuten de un producto Se produce tambieacuten el efecto inverso sustitucioacuten por productos eco o productos gourmet Son cambios de caraacutecter psicoloacutegico el cliente siente que compra un producto seleccionado criado cultivado o pescado en mejores condiciones para la especie o en condiciones ecoambientales y paga un precio maacutes elevado por ello en una eleccioacuten consciente
Entre las amenazas de sustitutos merece especial atencioacuten la que representan los establecimientos de hosteleriacutea restauracioacuten y catering habida cuenta del elevado porcentaje de personas principalemtne nintildeos y adolescentes estudiantes y trabajadores que consumen diariamente la comida principal fuera del hogar Este hecho implica una disminucioacuten de la compra de producto fresco en el comercio tradicional desplazada por esa comida principal realizada en el canal HORECA y justifica la necesidad de incorporar actividades de degustacioacuten y hosteleriacutea en los mercados municipales actividades que mantienen inalterado su caraacutecter de abastecimiento
La intensidad de la rivalidad entre competidores existentes
La rivalidad existente en el sector del comercio minorista de alimentacioacuten es enorme Coexisten grandes empresas (hiper y supermercados) con el pequentildeo establecimiento tradicional sea agrupado en mercados municipales galeriacuteas comerciales o aislado en locales con puerta a la calle Como ya se ha mencionado seguacuten los datos del Ministerio de Agricultura Alimentacioacuten y Medio Ambiente el canal mayoritario en alimentacioacuten en fresco es el comercio especializado tradicional ya que un 338 de los gastos de alimentacioacuten se realizan en este formato mientras que solo un 156 del gasto de alimentacioacuten en general se realiza en comercios especializados
La competencia es tan grande que estamos asistiendo a una tendencia de ldquomimetizarserdquo entre ellos copiar los puntos fuertes de la competencia Las medianas y grandes superficies buscan la imagen del mercado municipal para atraer a los clientes de tiendas tradicionales (por ejemplo Diacutea La Plaza) porque conocen que su punto deacutebil es la alimentacioacuten en fresco Mientras tanto los mercados estaacuten realizando fuertes inversiones en mejorar su imagen (modernas instalaciones
y puestos de venta unificacioacuten de imagen exterior e interior del mercado uniformidad en los trabajadores servicio de entrega a domicilio del producto adquirido) teniendo en cuenta los puntos fuertes de los formatos comerciales que son su competencia directa
Desde el punto de vista del producto ofertado la tienda tradicional tiene un saber hacer acumulado que comprende desde la seleccioacuten del mejor producto en la compra al mayorista hasta el servicio individualizado a cada cliente El comercio tradicional no compite en precio con los otros formatos comerciales sino en la calidad y variedad de sus productos
Los mercados municipales estaacuten en peores condiciones si se atiende a los costes Ya se ha mencionado que la capacidad de negociacioacuten con los proveedores es muy baja en los mercados municipales mientras que en los formatos que son su competencia medianas y grandes superficies por economiacutea de escala su capacidad de negociacioacuten es superior y pueden conseguir precios maacutes bajos en mayorista aumentando de esta forma los beneficios
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42 Anaacutelisis interno de los mercados de Madrid
421 Resentildea histoacuterica
Un siglo separa la aparicioacuten de los primeros mercados de hierro del nuevo mercado de Barceloacute inaugurado en el antildeo 2014 De los primeros levantados cuando la ldquoarquitectura del hierrordquo iba ocupando estaciones ferroviarias puentes viaductos pabellones expositivos faacutebricas mercados y galeriacuteas comerciales e incluso el propio mobiliario urbano de las ciudades de Europa solo queda el de San Miguel de titularidad privada inaugurado por Alfonso XII en 1875 Su edificacioacuten costoacute trescientas mil pesetas6 Completaban los mercados construidos con este material el de la Cebada y Los Mostenses Estos si de titularidad municipal
En el antildeo 1929 se formulan los primeros planos para racionalizar y ampliar la red de mercados existentes en la ciudad que empiezan a ejecutarse con la II Repuacuteblica y que despueacutes de la Guerra Civil seguiraacuten con el nuevo reacutegimen Antes de la guerra estaban construidos el de Tirso de Molina Vallehermoso La Paz Torrijos (hoy desaparecido) y Diego de Leoacuten En 1939 se
crea la institucioacuten de la ldquoComisioacuten especial para el estudio del plan de construccioacuten de nuevos mercadosrdquo que seraacute redactado en 1943 con la previsioacuten de instituir una red de 26 mercados barriales entre los existentes en aquel momento y los de nueva construccioacuten
Se estudiaron aspectos como la higiene situacioacuten y dimensiones observaacutendose grandes carencias en relacioacuten a estos aspectos en los establecimientos existentes El estudio consideraba que era necesario construir un mercado por cada 20000 habitantes y se inicia un plan para impulsarlos En los antildeos 40 se construyeron los mercados de Antoacuten Martiacuten Arguumlelles Chamberiacute Embajadores la Guindalera Maravillas los Mostenses y Santa Mariacutea de la Cabeza El Ayuntamiento sacaba a concurso la construccioacuten de los mercados Entre las condiciones que se poniacutean a los concesionarios figuraba la exigencia de que dieran a dos calles una de ellas con maacutes de 15 metros de anchura
Los concesionarios debiacutean ademaacutes aportar los terrenos en caso contrario pagar al Ayuntamiento la expropiacioacuten que se declarariacutea de utilidad puacuteblica El plazo de reversioacuten no era superior a 50 antildeos Se autorizoacute la colocacioacuten de tiendas en las fachadas de los edificios y se prohibioacute la instalacioacuten de industrias de carniceriacutea salchicheriacutea pescaderiacutea huevos aves caza y frutas dentro del radio de influencia del mercado Tambieacuten se estableciacutean unas normas en cuanto a la capacidad e infraestructuras que debiacutean contener entre 60 y 100 puestos y entre 200 y 300 bancas estar dotados de caacutemaras frigoriacuteficas y almacenes estar construidos de hormigoacuten armado poseer claraboyas y armaduras de cristal y tener pasillos anchos
Entre los antildeos 50 y 70 se construyen otros 19 mercados y ya entre los 70 y los 90 10 mercados maacutes Las uacuteltimas construcciones han sido los nuevos mercados de Puerta Bonita (2008) San Antoacuten (2010) y Barceloacute (2014)
En el antildeo 85 un 35 de los comercios existentes en los 50 mercados que estaban en funcionamiento estaban dedicados a la venta de frutas y verduras mientras un 27 se encargaban de la venta de carne
y el 38 restante a diversos sectores de alimentacioacuten
Fue alrededor de esos antildeos cuando los mercados dejaron de tener el protagonismo absoluto en la distribucioacuten de alimentos Diversos factores influyeron en esta tendencia cambios en los haacutebitos de consumo y alimentacioacuten crecimiento de la periferia de las ciudades y declive de los centros urbanos las poliacuteticas de distribucioacuten comercial y la eclosioacuten y crecimiento vertiginoso de nuevos formatos comerciales
La peacuterdida de atractivo de muchos de los mercados municipales era evidente pero el hecho de ser un servicio puacuteblico municipal y la existencia de una especial sensibilidad hacia ellos por motivos sociales y culturales motivoacute que muchas ciudades espantildeolas iniciaran programas de recuperacioacuten de sus mercados municipales entre ellas la ciudad de Madrid Asiacute al inicio de la primera deacutecada del siglo XXI comienzan las remodelaciones de las estructuras de los mercados y un nuevo dimensionamiento de los mismos Comienzan a cambiar su imagen modernizar sus instalaciones y adaptarse a los nuevos haacutebitos de compra
6 - Sobre la historia de los Mercados Municipales de Madrid puede consultarse Pedro Montoliuacute Camps Once siglos de Mercado Madri-lentildeo Ayuntamiento de Madrid 1985
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422 Situacioacuten actual
En la actualidad Madrid cuenta con 46 mercados municipales ubicados en 17 distritos Su localizacioacuten sigue una distribucioacuten que se adapta al crecimiento paulatino de la ciudad En los distritos centrales esta localizacioacuten se situacutea en las zonas en las que tradicionalmente se han celebrado mercados y que a lo largo de los siglos XIX y XX finalmente se consolidaron como edificaciones de caraacutecter estable En los nuevos crecimientos estos mercados se situaron en aquellas parcelas propiedad de la Administracioacuten Local para proporcionar el servicio de abastecimiento necesario para los residentes de estas aacutereas
En general se trata de edificios exentos con una superficie media de 5570 metros
cuadrados si bien existe una gran variabilidad entre los distintos mercados oscilando entre los 21910 metros cuadrados del Mercado de Ventas y los 1392 del mercado de Diego de Leoacuten
La mayoriacutea de los mercados municipales se presentan en un formato constructivo de dos plantas 26 centros se encuentran en este caso lo que supone el 57 del total A continuacioacuten el formato maacutes numeroso es la distribucioacuten en una sola planta 14 mercados la tienen lo que significa el 30 del conjunto Finalmente 4 mercados tienen una distribucioacuten en 3 plantas (9 de los casos) y 2 mercados llegan a tener una configuracioacuten que alcanza 4 plantas (el 4 )
Figura 15Distribucioacuten por distritos de los mercados de Madrid
Moncloa - Aravaca
Tetuaacuten
Chamartiacuten
ChamberiacuteCiudad
Lineal
Vicalvaro
Villa de Vallecas
Puente de Vallecas
Moratalaz
Centro
Arganzuela
Salamanca
Retiro
Usera
Villaverde
Carabanchel
Latina
1
2
34
56
7
8
9
10
13 12
11
14
16
15
18
17
1920
23
22 21
34 31
3233
36
37
35
38 3946
40
41
42
4544
43
29
30
27
26
28
24
25
Caracteriacutesticas Mercados (nordm)
Puestos en planta uacutenica con todos los accesos a altura de calle 2
Puestos en planta uacutenica con alguacuten acceso a la altura de calle 12
Puestos en maacutes de una planta con alguacuten acceso a la altura de calle 13
Puestos en maacutes de una planta ninguna con acceso a la altura de calle 19
TOTAL 46
1 - Antoacuten Martiacuten2 - Barceloacute3 - San Fernando4 - La Cebada5 - San Antoacuten6 - Los Mostenses7 - Guillermo de Osma8 - Sta Mordf de la Cabeza9 - Ibiza10 - Paciacutefico11 - Diego de Leoacuten12 - La Guindalera
13 - La Paz14 - Chamartiacuten15 - Prosperidad16 - San Cristoacutebal17 - La Remonta18 - Maravillas19 - San Enrique20 - Tetuaacuten21 - Chamberiacute22 - Guzmaacuten el Bueno23 - Vallehermoso24 - Arguumlelles
25 - Valdezarza26 - Alto de Extremadura27 - Las Aacuteguilas28 - Tirso de Molina29 - Puerta Bonita30 - San Isidro31 - Jesuacutes del Gran Poder32 - Orcasitas33 - Orcasur34 - Usera35 - Puente de Vallecas36 - Numancia
37 - Mediodiacutea - Entreviacuteas38 - Dontildea Carlota39 - Moratalaz40 - Bami41 - Las Ventas42 - San Pascual43 - Villaverde Alto44 - Santa Eugenia45 - Villa de Vallecas46 - Vicaacutelvaro
Tabla Nordm 6Nuacutemero de plantas en los mercados de Madrid
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Diez de los mercados de Madrid estaacuten ubicados en edificios histoacuterico- artiacutesticos de especial proteccioacuten como son Vallehermoso Tirso de Molina San Fernando Puente de Vallecas Sta Mariacutea de la Cabeza Arguumlelles La Paz Cebada Ibiza y Guzman el Bueno
El nuacutemero total de establecimientos incluidos en estos 46 mercados se eleva a maacutes de 2700 con un porcentaje de ocupacioacuten del 78 (lo que ha supuesto un incremento de ocupacioacuten de 4 puntos respecto al antildeo 2015) Un 25 de los mercados tienen una ocupacioacuten total Los puestos de trabajo directos correspondientes a estas empresas se acercan a 4500
El nuacutemero de empresas minoristas que trabajan en los mercados municipales es
de cerca de 2000 Ademaacutes en los uacuteltimos antildeos con el fin de incrementar la actividad de los mercados y potenciar su alcance comercial se han integrado dentro de sus estructuras otra serie de operadores La mayoriacutea de estos operadores pertenecen al sector de la distribucioacuten alimentaria y de productos de gran consumo mientras que el resto comprenden una amplia variedad de actividades restauracioacuten salud deporte cultura y ocio muacutesica comercio especializado
De acuerdo con la predominancia de los negocios presentes en los mercados municipales se pueden destacar por su relevancia las siguientes actividades comerciales
Principales actividades alimentarias en los MM (por volumen)
Significacioacuten dentro de las actividades alimentarias de los MM
Sector caacuternico 3592
Sector pesca 1419
Sector frutas y verduras 1678
Restauracioacuten 1160
Panaderiacutea bolleriacutea 412
Variantes 1072
Comida especializada 665
Tabla Nordm 7Actividades en los mercados municipales
Principales actividades no alimentarias en los MM (por volumen)
Significacioacuten dentro de las actividades alimentarias de los MM
Sector textil-confeccioacuten 2944
Sector reparacioacuten calzado 800
Sector joyeriacutea 654
Sector peluqueriacutea 864
Sector floristeriacutea 397
Otros 4340
Fuente Direccioacuten General de Comercio y Emprendimiento Elaboracioacuten propia
Fuente Direccioacuten General de Comercio y Emprendimiento Elaboracioacuten propia
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En la Tabla 8 se expone el total de locales por mercado el porcentaje de ocupacioacuten el
tipo de empresas incluidas en el mercado y los servicios presentes en cada uno de ellos
MercadoSuperficiemercado
m2Total
localesOcupacioacuten
EmpresasOtros
Minoristas
Distrito Centro
Antoacuten Martiacuten 4365 81 100 68 Centro Arte Flamenco y Danza
Barceloacute 10413 100 97 88
La Cebada 9243 280 47 116
San Fernando-Embajadores 6721 60 100 58
Los Mostenses 5875 89 93 67
San Antoacuten 6480 25 100 23
SupercorLa Cocina de San Antoacuten
Taberna Vinoteca La Imperial
Distrito Arganzuela
Guillermo de Osma 6827 67 5224 34
Sta Mordf de la Cabeza 9250 84 9762 78 Mercadona
Distrito Retiro
Ibiza 5095 35 8524 28 Ahorramaacutes
Paciacutefico 7095 54 100 50 AhorramaacutesDistrito Salamanca
Diego de Leoacuten 1392 37 100 33
La Guindalera 1692 42 8571 32
La Paz 2737 63 100 51Distrito Chamartiacuten
Chamartiacuten 4335 70 100 68
Prosperidad 3723 34 6176 19 Ahorramaacutes
San Cristobal 1749 16 5625 9
MercadoSuperficiemercado
m2Total
localesOcupacioacuten
EmpresasOtros
Minoristas
Distrito Tetuaacuten
Maravillas 17191 210 9714 174
La Remonta 5979 16 100 14 Mercadona
San Enrique 4679 44 7045 29 Mercadona
Tetuaacuten 3949 114 6842 65Distrito Chamberiacute
Chamberiacute 6282 61 9508 48 Deporte Ocio y salud
Guzmaacuten el Bueno 3839 23 8696 17 Ahorramaacutes
Vallehermoso 3359 61 5574 29Distrito Moncloa - Aravaca
Arguumlelles 3182 25 100 23 AhorramaacutesProgreso Musical
Valdezarza 2228 10 100 6 AhorramaacutesDistrito Latina
Las Aacuteguilas 6544 80 7875 52
Alto de Extremadura 4273 30 100 29 Carrefour Market
Tirso de Molina 1545 42 6905 29
Distrito Carabanchel
Puerta Bonita 4642 68 7647 39 Hipercor
San Isidro 3189 47 9787 41 Supermercados HiberDistrito Usera
Jesuacutes del Gran Poder 5043 62 5645 35 Diacutea
Orcasitas 5887 35 9143 32 Mercadona
Orcasur 5160 37 2973 12
Usera 3370 75 8533 58 Asia Union Foodsacutes impampExp
Tabla Nordm 8Porcentaje de ocupacioacuten
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MercadoSuperficiemercado
m2Total
localesOcupacioacuten
EmpresasOtros
Minoristas
Distrito Vallecas
Dontildea Carlota 5176 46 8261 35 Ecofamilia
Mediodiacutea-Entreviacuteas 4911 8 8750 6 Ahorramaacutes
Numancia 7245 47 4894 18 Milloacuten del Hogar Bazar
Puente de Vallecas 6147 65 9846 58 Mercadona
Distrito Moratalaz
Moratalaz 4822 60 9833 57 LIDLDistrito Ciudad Lineal
Bami 3089 50 1400 7
San Pascual 6175 49 8367 37 Ahorramaacutes
Las Ventas 21910 113 6018 55Distrito Villaverde
Villaverde Alto 4086 97 3711 30Distrito Villa de Vallecas
Santa Eugenia 7797 43 7209 30
Villa de Vallecas 3588 42 8333 35
Distrito Vicaacutelvaro
Vicaacutelvaro 3745 25 88 15 Ahorramaacutes
TOTAL 256212 2822 77 1940
Ascensor Instalacioacuten Accesible Bantildeos Minusvaacutelidos WifiHorario continuo de puestos abiertos Aparcamiento
Fuente Direccioacuten General de Comercio y Emprendimiento Elaboracioacuten propia
La norma municipal que regula la gestioacuten de este servicio puacuteblico es la Ordenanza de Mercados Municipales del Ayuntamiento de Madrid de 22 de diciembre de 2010 Esta ordenanza establece con caraacutecter general la concesioacuten administrativa como modelo de gestioacuten del servicio puacuteblico del mercado municipal en la ciudad de Madrid por ser eacutesta la foacutermula que ha demostrado mayor eficacia para garantizar la adecuacioacuten de las prestaciones a las necesidades a cubrir con el servicio sin que ello suponga renunciar a otras formas de gestioacuten
La Direccioacuten General de Comercio y Emprendimiento perteneciente al Aacuterea de Gobierno de Equidad Derechos Sociales y Empleo es el oacutergano municipal que ostenta las competencias en materia de mercados municipales sobre los que ejerce un control y supervisioacuten permanente
La prestacioacuten objeto de los contratos de concesioacuten es la gestioacuten del servicio puacuteblico de mercado en la que el concesionario explota y gestiona el mercado incluyeacutendose en la misma la conservacioacuten y mantenimiento de las obras e instalaciones
De forma mayoritaria la direccioacuten de estos centros corresponde a las asociaciones de comerciantes de los mismos que sucede en el 85 por ciento del total de mercados En los uacuteltimos antildeos se han incorporado tambieacuten a la gestioacuten de los centros entidades especializadas que aportan iniciativa y experiencia empresarial para acometer las labores encomendadas de administracioacuten y gobierno de los mercados
Las obras de remodelacioacuten y modernizacioacuten en mayor o menor grado han alcanzado al 90 de los mercados En el 61 estas obras han supuesto remodelaciones integrales de las estructuras con la incorporacioacuten de nuevas actividades y servicios En su gran mayoriacutea se trata de medianas superficies aunque otros mercados comparten el espacio con actividades deportivas de danza musicales etc y actualmente se estaacuten implantando otra serie de negocios de hosteleriacutea y degustacioacuten que estaacuten convirtiendo estos establecimientos en referentes turiacutesticos y gastronoacutemicos muy interesantes para la ciudad La uacuteltima tendencia que estaacute llegando a los mercados tiene que ver con los productos gourmet por un lado y por otro con los ecoloacutegicos y los mercados de productores
En cuanto a sus dotaciones ademaacutes de las rehabilitaciones integrales y renovaciones que han transformado completamente la imagen de maacutes de un 60 de estos establecimientos es importante la inversioacuten que se ha realizado en la supresioacuten de barreras arquitectoacutenicas resultado de la cual praacutecticamente el 80 de los mercados son completamente accesibles y se estaacute iniciando por algunos de ellos la adaptacioacuten a la accesibilidad universal (adaptacioacuten en el aacutembito fiacutesico sensorial y cognitivo) La misma tendencia se observa en lo referente a las inversiones destinadas a ahorro energeacutetico con una fuerte entrada de la tecnologiacutea LED tanto en las instalaciones generales del mercado como en los puestos de venta Lo mismo puede decirse respecto a los sistemas de aislamiento y climatizacioacuten de los distintos establecimientos
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Plan estrateacutegico de los Mercados Municipales de Madridequidad derechos sociales y empleo
Sin embargo no ocurre lo mismo con otra serie de servicios del mercado Un punto deacutebil de importancia es el referido a la dotacioacuten de aparcamiento puesto que no alcanzan el 35 los mercados que disponen de parking
Respecto a los haacutebitos de compra en algunos aspectos se ha producido una notable mejora respecto a eacutepocas anteriores como es el caso del pago con tarjeta praacutecticamente incorporado en todos los mercados Pero soacutelo dos mercados disponen de servicio centralizado de recogida de compra y entrega a domicilio En el resto los comerciantes se organizan entre ellos para llevar a domicilio las compras de su clientela
Con relacioacuten a las nuevas tecnologiacuteas se van incorporando lentamente La presencia en redes sociales paacuteginas web o comercio electroacutenico es muy desigual El Ayuntamiento de Madrid estaacute promoviendo nuevos canales de ventas para los mercados e incorporaacutendolos al comercio electroacutenico y las app El mismo Ayuntamiento promociona los mercados con sus propios recursos web
En cuanto a las empresas presentes en los mercados cerca de un 80 de ellos cuentan con maacutes de un 75 de empresas familiares o autoacutenomos La edad de los comerciantes es elevada y algo similar ocurre con la clientela En la tabla 13 se exponen los porcentajes por tramos de edad de clientela y comerciantes
Edad
lt 40 40 - 50 50 - 60 gt60Comerciantes 10 45 39 7
Clientela 17 27 32 25
Tabla nordm 9Porcentajes de edad de clientela y comerciantes de los mercados
Fuente Entrevista personal con los gerentes de los mercados de Madrid
Por uacuteltimo otro punto deacutebil es el horario puesto que soacutelo 10 mercados tienen horario continuado sin cerrar a mediodiacutea Sin embargo respecto al horario y como consecuencia de la introduccioacuten de actividades de hosteleriacutea y ocio en varios mercados de la red se dan situaciones muy variadas
La distribucioacuten de la compra a lo largo de la semana no es uniforme existiendo una clariacutesima polarizacioacuten de tal manera que la tarde de los viernes y la mantildeana de los saacutebados llega a multiplicar por cuatro la venta de los lunes (peor diacutea de la semana para todos los mercados)
A modo de conclusioacuten debe tenerse en cuenta que los 46 mercados de la red presentan caracteriacutesticas muy diversas tanto por sus propias realidades como por el entorno en el que estaacuten situados Probablemente en el pasado hubo una mayor uniformidad en cuanto al puacuteblico que acudiacutea a los mercados Hoy en diacutea aun cuando existe una mayoriacutea de establecimientos que continuacutean con
su perfil tradicional se han incrementado las diferencias entre ellos y poco tiene que ver el mercado de San Antoacuten con el de San Pascual o el de San Fernando con el de Arguumlelles ni siquiera Chamberiacute con Maravillas por poner ejemplos maacutes cercanos en su configuracioacuten Esta variedad enriquece su intereacutes social y cultural constituyendo una de sus fortalezas
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5 ANALISIS DAFO
BORRADOR
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equidad derechos sociales y empleo
5 ANALISIS DAFO
DEBILIDADES FORTALEZAS
1 Escasa dotacioacuten de aparcamientos2 Algunas estructuras obsoletas y poco
atractivas o con deficiencias funcionales3 Horarios comerciales poco adaptados a
los nuevos haacutebitos de vida y muy poco homogeacuteneos
4 Escasa implantacioacuten del sistema de compra centralizada
5 La eficiencia energeacutetica no estaacute completamente incorporada
6 Escasa introduccioacuten de las nuevas tecnologiacuteas
7 No estaacute completamente generalizado el pago con tarjeta en todos los comercios que integran los mercados
8 Escasa capacidad para detectar los cambios de haacutebitos de compra y adaptarse con tiempo
9 Sector resistente al cambio y a las novedades sin mucha unidad entre ellos
10 Progresivo envejecimiento de los comerciantes y escaso relevo generacional
11 Precios maacutes elevados en algunos productos12 No hay un ldquoprograma de gestioacuten integrada
de la calidadrdquo ni una norma o sello de calidad al que esteacuten adscritos
13 Escaso poder negociador con los proveedores comparado con los principales agentes de la competencia
14 No pueden acceder a las grandes campantildeas de comunicacioacuten de sus competidores Escasa presencia en medios como la TV pues no tienen las mismas posibilidades de inversioacuten en publicidad
15 Gran variedad de tipologiacuteas comerciales que complican el establecimiento de estrategias comunes
16 Ausencia de datos acerca del nuacutemero medio de clientes que acceden a los servicios del mercado
17 Presioacuten fiscal (IBI)
1 Fuerte arraigo social2 Gran variedad de productos y precios3 Imagen de alta calidad y especializacioacuten
de los productos y referentes para los alimentos frescos
4 Profesionalidad y especializacioacuten de los comerciantes
5 Alta fidelidad y lealtad del cliente tipo6 Alta valoracioacuten por los ciudadanos del
servicio de mercado7 Alto valor por su localizacioacuten y caraacutecter de
comercio de proximidad 8 Alto porcentaje de mercados con sus
estructuras renovadas9 Actuacutean como motor econoacutemico de su
entorno10 Arraigo social y larga tradicioacuten lo que
les hace objeto de poliacuteticas puacuteblicas de promocioacuten
Tomando como referencia todo el diagnoacutestico anterior se ha elaborado un cuadro resumen con las fortalezas y debilidades (a partir del diagnoacutestico interno)
y las amenazas y oportunidades (a partir del diagnoacutestico externo) que se expone a continuacioacuten
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Plan estrateacutegico de los Mercados Municipales de Madrid
AMENAZAS OPORTUNIDADES
1 Tendencia actual al ahorro y disminucioacuten del consumo debido a la crisis econoacutemica
2 Buena calidad del producto fresco en muchos de los competidores que ademaacutes comienzan a imitar las fortalezas de los mercados Gran apuesta por la alimentacioacuten fresca de los supermercados y las tiendas de descuento
3 Irrupcioacuten del comercio electroacutenico con crecimiento de este tipo de canal en la alimentacioacuten fresca
4 La aparicioacuten de las marcas blancas ha atraiacutedo hacia otros formatos donde puede realizarse la compra al completo
5 Fuertes promociones de las medianas superficies y otros establecimientos con tarjetas descuento
6 Envejecimiento progresivo de la clientela7 Tasa de desempleo8 Competencia muy agresiva grande y
consolidada9 Dificultad de la logiacutestica para la
implantacioacuten de compras centralizadas10 La entrada en vigor de la Ley 272013 (no
obligatoriedad del servicio puacuteblico de mercado)
11 Notable incremento del consumo diario de alimentos fuera del hogar lo que disminuye la demanda de alimento fresco
1 Su papel como centro dinamizador de otros negocios situados en el entorno
2 Mayor sensibilidad entre los consumidores hacia el consumo de alimentos frescos y las dietas saludables
3 Gran intereacutes por la gastronomiacutea y los productos de calidad
4 Aumento del consumo de productos ecoloacutegicos y ldquobiordquo
5 Promocioacuten entre el puacuteblico infantil de la gastronomiacutea y la importancia de una alimentacioacuten equilibrada
6 Eacutexito de la incorporacioacuten de nuevos modelos de negocio en los mercados
7 Ubicaciones en suelo caro que restan posibilidades de instalacioacuten de competencia en las cercaniacuteas por los costes que supone
8 Entrada en el comercio electroacutenico9 La subida de la cesta de la compra en
praacutecticamente todas las cadenas de distribucioacuten
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6 PROPUESTA ESTRATEacuteGICA
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equidad derechos sociales y empleo
La propuesta para el plan estrateacutegico se ha previsto para un horizonte temporal de cinco antildeos A pesar de que la planificacioacuten estrateacutegica implica ser capaz de reconocer a grandes rasgos las condiciones que se daraacuten en el fututo para desde alliacute analizar el presente (Villoria 2016) los vertiginosos cambios en los haacutebitos de consumo y en las teacutecnicas comerciales demuestran que horizontes maacutes lejanos dariacutean cierto caraacutecter aventurero a este Plan Estrateacutegico
Como en toda planificacioacuten estrateacutegica nos planteamos nuestra MISIOacuteNiquestCuaacutel es nuestra razoacuten de ser y nuestra finalidad
Los mercados de Madrid son estable-cimientos de servicio puacuteblico gestiona-dos indirectamente por el Ayuntamiento que integran un colectivo de locales de co-mercio al por menor y otros servicios que comparten la utilizacioacuten de instalaciones de uso comuacuten que traspasaron su inicial papel como lugar de abastecimiento de alimentos de calidad a los vecinos para convertirse en dinamizadores de la actividad econoacutemica del entorno urbano en que se ubican y centros de relacioacuten social Sobre esta base construi-mos la VISIOacuteN de los mercados de Madrid modernos establecimientos referentes del comercio alimentario de calidad capaces de crear riqueza y empleo generar zonas de convivencia y cohesioacuten social y contribuir a
la mejora de la calidad urbana
La propuesta para el Plan se estructura en torno a cinco grandes objetivos que responden a la pregunta iquestqueacute queremos lograr
bull Garantizar la viabilidad econoacutemica de los mercados municipales manteniendo y creando nuevos puestos de trabajo y fomentando el emprendimiento
bull Potenciar y maximizar su funcioacuten socialbull Completar y consolidar la renovacioacuten de
las infraestructuras de los mercados y su modernizacioacuten tecnoloacutegica
bull Consolidar su papel como referentes en la distribucioacuten de alimento fresco de la maacutexima calidad y formato comercial de referencia para las nuevas tendencias y haacutebitos de consumo en relacioacuten con la alimentacioacuten saludable
bull Contribuir a la sostenibilidad del medio ambiente
Para lograr estos objetivos se seguiraacuten unas estrategias que responden a la pregunta iquestcoacutemo lo vamos a lograr Para cada una de estas estrategias se desarrollaraacuten unas acciones concretas que responden a la pregunta iquestQueacute vamos a hacer para lograrlo
A continuacioacuten se relaciona la propuesta que contiene objetivos estrategias y acciones
6 PROPUESTA ESTRATEacuteGICA
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Plan estrateacutegico de los Mercados Municipales de Madridequidad derechos sociales y empleo
61 Viabilidad econoacutemica y fomento del empleo y el emprendimiento
Atraer usuarios para conseguir la maacutexima ocupacioacuten de los locales del mercado
bull Modificar la normativa para para ampliar el abanico de usos cualificados de mercado para reducir la amenaza de sustitutos
bull Incentivar mediante liacuteneas de ayudas la renovacioacuten de locales
bull Realizar campantildeas de promocioacuten de locales disponibles en mercados para la instalacioacuten de nuevas empresas
bull Promover la incorporacioacuten de nuevas actividades para hacer maacutes atractiva la oferta y despertar el intereacutes de un mayor nuacutemero de emprendedores
bull Impulsar el desarrollo de estrategias comerciales conjuntas entre las distintas empresas del mercado
bull Fomentar las relaciones e iniciativas conjuntas entre todos los mercados de Madrid fortaleciendo la imagen de marca haciendo maacutes interesante la inversioacuten en los negocios ubicados en los mercados
bull Aprobar bonificaciones fiscales que aumenten el atractivo de mercados municipales para la implantacioacuten de nuevas actividades
Atraer al cliente para conseguir la maacutexima afluencia de puacuteblico
bull Analizar la afluencia de puacuteblico a los mercados estableciendo un sistema de cuantificacioacuten que permita conocer la situacioacuten de partida y la valoracioacuten de los resultados
bull Realizar campantildeas de comunicacioacuten y publicidad de mercados en medios considerando la ldquobrecha digitalrdquo de tal forma que la comunicacioacuten llegue a todos los potenciales clientes de los distintos grupos de edad
bull Ejecutar acciones de fidelizacioacuten de clientes
bull Incorporar nuevos servicios al mercado (wifi carros servicio guarderiacutea compra centralizada y domicilio)
bull Ampliar la oferta comercial teniendo en cuenta las nuevas tendencias en el intereacutes de los consumidores
bull Adaptar el horario comercial y unificarlo dando una imagen unitaria
bull Incentivar mediante las liacuteneas de ayudas existentes la incorporacioacuten de nuevos servicios
bull Fomentar la compra en los mercados de Madrid por la hosteleriacutea del entorno correspondiente y viceversa
bull Promocionar los mercados entre las asociaciones de consumidores buscando su colaboracioacuten en la publicidad de los mismos
Potenciar la dimensioacuten turiacutestica de los mercados que poseen esa orientacioacuten y aumentar el nuacutemero de mercados que pueden presentar esa condicioacuten
bull Fomentar la participacioacuten de los mercados en los eventos de ocio y turiacutesticos desarrollados en su entorno
bull Disentildear planes de promocioacuten especiacutefica entre el turismo para los mercados maacutes adecuados a esta orientacioacuten
bull Colaborar con el organismo responsable de turismo del Ayuntamiento para la promocioacuten de los mercados y ejes comerciales
62 Responsabilidad social Potenciar la funcioacuten social de los mercados como centros de convivencia vecinal
Potenciar el papel del mercado como centro vital del barrio
bull Realizar actividades culturales y de animacioacuten destinadas a servir de punto de encuentro de los vecinos
bull Habilitar en los mercados un espacio para la difusioacuten e informacioacuten a los vecinos de eventos novedades y cualquier tema de intereacutes para el barrio y sus gentes
bull Promover el desarrollo de acciones comerciales promocionales y sociales de caraacutecter efiacutemero
Facilitar el servicio y el acceso al mercado a las personas con discapacidad
bull Supresioacuten total de barreras arquitectoacutenicas
bull Incorporacioacuten de la accesibilidad totalbull Incentivar la implantacioacuten de un sistema
de voluntariado para facilitar la compra a ciertos colectivos Fomentar la solidaridad entre los vecinos entendida como una actividad que reportaraacute beneficios a todosBORRADOR
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Plan estrateacutegico de los Mercados Municipales de Madridequidad derechos sociales y empleo
Fomentar el empleo entre parados de larga duracioacuten y grupos en situacioacuten de riesgo de exclusioacuten laboral
bull Realizar un anaacutelisis de las especialida-des profesionales maacutes demandadas en el sector de la distribucioacuten minorista de alimento fresco
bull Promover la colaboracioacuten de los profesionales de las empresas del mercado en la formacioacuten de los oficios maacutes demandados
Identificar al mercado con la alimentacioacuten saludable
bull Realizar campantildeas publicitarias que insistan en el papel protagonista de los mercados por cuanto se refiere a la alimentacioacuten saludable
bull Desarrollar campantildeas de promocioacuten de la dieta mediterraacutenea
bull Colaborar con las distintas campantildeas del sector primario
bull Desarrollar campantildeas disentildeadas especiacuteficamente a los nintildeos y joacutevenes en colaboracioacuten con colegios e institutos
bull Promover el acercamiento de asociaciones de colectivos que agrupan a consumidores con alguna patologiacutea relacionada con la alimentacioacuten (intolerancias alergias alimentarias)
Fomentar el relevo generacional
bull Promover la formacioacuten profesionalbull Promocionar una moderna imagen de
los profesionales de la distribucioacuten de alimentos basada en la calidad y las oportunidades de futuro del sector
63 Consolidar la renovacioacuten de las infraestructuras de los mercados e incrementar la modernizacioacuten tecnoloacutegica
Maximizar el nuacutemero de mercados que ha renovado sus estructuras
bull Estudiar las iniciativas maacutes adecuadas para los mercados que no han renovado sus instalaciones con base en las experiencias previas
bull Incentivar la inversioacuten privada en la remodelacioacuten estructural de los mercados
Potenciacioacuten del uso de las TICs y los nuevos sistemas tecnoloacutegicos en la red de mercados
bull Fomentar la participacioacuten de los comerciantes de los mercados en plataformas conjuntas de comercio electroacutenico
bull Fomentar las redes sociales y otras herramientas para la promocioacuten de los mercados de Madrid
64 Responsabilidad medioambiental fomentando el ahorro energeacutetico la eliminacioacuten de resiacuteduos y la lucha contra el desperdicio
Mejorar la eficiencia energeacutetica de los mercados
bull Promover la realizacioacuten de auditoriacuteas energeacuteticas para detectar las debilidades y las oportunidades de ahorro
bull Incentivar la inversioacuten en elementos y tecnologiacutea que consigan una reduccioacuten del consumo energeacutetico
Fomentar la responsabilidad de los usuarios de los mercados en el mantenimiento sostenible de los mismos
bull Potenciar la formacioacuten de los usuarios en buenas praacutecticas
bull Incentivar la inversioacuten de los usuarios en la modernizacioacuten de sus instalaciones
Incentivar el aprovechamiento y reciclado de residuos
bull Fomentar la implementacioacuten de un modelo de gestioacuten de residuos orgaacutenicos apoyando entre otros a sistemas ecoloacutegicos de produccioacuten agraria
bull Posicionar los mercados municipales como punto de referencia para favorecer el reciclado y la separacioacuten de residuos por los consumidores
Visibilizar y fomentar la lucha contra el desperdicio alimentario
bull Colaborar con las poliacuteticas de solidaridad facilitando canales de participacioacuten y comunicacioacuten con bancos de alimentos organizaciones no gubernamentales y de voluntariado social
bull Propiciar la creacioacuten y explotacioacuten de nuevos recursos y oportunidades comerciales ligadas al aprovechamiento eficiente de los restos de alimentos en mercados municipales
bull Contribuir a la disminucioacuten del desperdicio fomentando la realizacioacuten de ofertas para la comercializacioacuten de productos devaluados comercialmente o de fecha de consumo preferente o caducidad proacuteximaBORRADOR
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Plan estrateacutegico de los Mercados Municipales de Madrid
65 Garantiacutea de maacutexima calidad en la distribucioacuten alimentaria
Potenciar la marca Mercados de Madrid como signo de calidad
bull Campantildeas promocionales en este sentido fomentando la aparicioacuten de la marca en acciones relacionadas con la calidad y la alimentacioacuten saludable
bull bull Actualizar la imagen de la marca
mercados de madrid
Potenciar la imagen de calidad en el servicio (comerciantes)
bull Fomentar la formacioacuten entre los comerciantes en buenas praacutecticas y calidad
bull Reforzar entre los comerciantes la idea de la fortaleza del concepto calidad en sus negocios
Potenciar la imagen de calidad y originalidad entre los consumidores
bull Campantildeas orientadas al consumidor difundiendo la identidad entre mercado alimentacioacuten mediterraacutenea y alimentacioacuten saludable
bull Incorporar iniciativas nuevas que generen valor antildeadido en la experiencia de compra
bull Incentivar en los mercados la presencia de una amplia gama de productos de valor antildeadido artesanos ecoloacutegicos vinotecas de IV y V gama
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7 CONTROL Y SEGUIMIENTO
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equidad derechos sociales y empleo
7 DOTACIOacuteN PRESUPUESTARIA CONTROL Y SEGUIMIENTO
El Plan Estrateacutegico contaraacute con la dotacioacuten presupuestaria incluida en los creacuteditos presupuestarios existentes para el desarrollo de las poliacuteticas y actuaciones municipales que ya actualmente se vienen desarrollando y en las que se insertan la mayoriacutea de las liacuteneas de accioacuten del plan Se estima una aportacioacuten anual de maacutes de 45 millones de euros procedentes fundamentalmente del creacutedito destinado a la correspondiente convocatoria de subvenciones para la modernizacioacuten de los mercados municipales las inversiones financieramente sostenibles y el procedente del Capiacutetulo II del presupuesto A este importe se suma la inversioacuten privada inducida a traveacutes de la convocatoria de subvenciones mencionada que triplica la aportacioacuten municipal las inversiones privadas no subvencionables y las procedentes de la colaboracioacuten puacuteblico-privada para acciones de promocioacuten publicidad y fomento de los mercados a traveacutes de convenios de colaboracioacuten Por uacuteltimo tambieacuten anualmente se destinaraacuten a la promocioacuten de los mercados otros recursos que no tienen
incidencia presupuestaria (como mobiliario urbano medios de comunicacioacuten y otros) cuyo valor de mercado aciende a unos 900000 euros Con el fin de asegurar el cumplimiento del Plan Estrateacutegico y comprobar que se estaacuten alcanzando los objetivos incluidos en el mismo seraacuten esenciales el seguimiento y la evaluacioacuten Este proceso implica medir los resultados de las acciones emprendidas diagnosticar el grado de cumplimiento de los objetivos previstos y en su caso tomar medidas correctoras A los efectos se crearaacute una comisioacuten de seguimiento del Plan cuyos miembros seraacuten designados por la Delegada del Aacuterea de Equidad Derechos Sociales y Empleo en el marco del Consejo de Comercio y atendiendo a su caraacutecter participativo representantes de los principales actores implicados que nocuentan con representacioacuten en el Consejo de Comercio de la ciudad de Madrid y que ya han participado en la fase de consenso del documento definitivo
OBJETIVOS ESTRATEGIAS INDICADORES RESULTADO
OBJETIVO 1
Atraer usuarios para conseguir la maacutexima ocupacioacuten de los locales del mercado
bull Nuacutemero de nuevas empresas instaladas
bull Porcentaje de ocupacioacuten de los locales de los mercados
Atraer al cliente para conseguir la maacutexima afluencia de puacuteblico
bull Incremento en el nuacutemero de clientes del mercado
Potenciar la dimensioacuten turiacutestica de los mercados que poseen esa orientacioacuten y aumentar el nuacutemero de mercados que pueden presentar esa condicioacuten
Inclusioacuten de una ruta de ldquomercados tradicionalesldquo en los recursos turiacutesticos
Tabla Nordm 10
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Plan estrateacutegico de los Mercados Municipales de Madridequidad derechos sociales y empleo
OBJETIVO 3
Maximizar el nuacutemero de mercados que ha renovado sus estructuras bull de mercados rehabilitados
Potenciar el uso de las TICs y los nuevos sistemas tecnoloacutegicos en la red de mercados
bull Incremento en el nuacutemero de mercados que han incorporado estos sistemas
OBJETIVO 4
Mejorar la eficiencia energeacutetica de los mercados
bull de mercados con actuaciones en este sentido
Fomentar la responsabilidad de los usuarios de los mercados en el mantenimiento sostenible de los mismos
bull de usuarios que han incorporado acciones en este sentido
Incentivar el aprovechamiento y reciclado de residuos
bull de mercados con actuaciones en este sentido
Visibilizar y fomentar la lucha contra el desperdicio alimentario
bull Grado de identificacioacuten de los ciudadanos de este aspecto en relacioacuten con los mercados municipales
OBJETIVO 5
Potenciar la marca Mercados de Madrid como signo de calidad
bull Grado de identificacioacuten de la marca por los ciudadanos de Madrid
Potenciar la imagen de calidad en el servicio (comerciantes)
bull de comerciantes que han incorporado sistemas de calidad
Potenciar la imagen de calidad y originalidad entre los consumidores
bull Grado de identificacioacuten de la marca por los ciudadanos de Madrid
Tabla Nordm 11Resumen de objetivos estrategias acciones e indicadores
OBJETIVO ESTRATEGIA ACCIONES PARA LOGRARLO INDICADOR
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Atraer usuarios para conseguir la maacutexima ocupacioacuten de los locales del mercado
Modificar la normativa para facilitar nuevos usos que aumenten el atractivo de los mercados
Nordm de iniciativas realizadas
Incentivar mediante liacuteneas de ayudas la renovacioacuten de locales Binario
Realizar campantildeas de promocioacuten de locales disponibles en mercados para la instalacioacuten de nuevas empresas
Nordm de campantildeas realizadas
Promover la incorporacioacuten de nuevas actividades para hacer maacutes atractiva la oferta y despertar el intereacutes de un mayor nuacutemero de emprendedores
Nordm de acciones realizadas
Impulsar el desarrollo de estrategias comerciales conjuntas entre las distintas empresas del mercado
Nordm de acciones realizadas
Fomentar las relaciones e iniciativas conjuntas entre todos los mercados de Madrid fortaleciendo la imagen de marca haciendo maacutes interesante la inversioacuten en los negocios ubicados en los mercados
Nordm de iniciativas realizadas
Aprobar bonificaciones fiscales que aumenten el atractivo de los mercados municipales para la implantacioacuten de nuevas actividades
Nordm de iniciativas realizadas
Objetivo 1 Viabilidad econoacutemica y fomento del empleo y el emprendimientoOBJETIVOS ESTRATEGIAS INDICADORES RESULTADO
OBJETIVO 2
Potenciar el papel del mercado como centro vital del barrio
bull Nuacutemero de mercados con actividades sociales
Facilitar el servicio y el acceso al mercado a las personas con discapacidad
bull de mercados con accesibilidad universal
Fomentar el empleo bull de puestos de trabajo creados
Identificar al mercado con la alimentacioacuten saludable
bull Grado de identificacioacuten de los ciudadanos de ambos conceptos
Fomentar el relevo generacional bull de joacutevenes profesionales incorporados al sector
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Plan estrateacutegico de los Mercados Municipales de Madridequidad derechos sociales y empleo
OBJETIVO ESTRATEGIA ACCIONES PARA LOGRARLO INDICADOR
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Atraer al cliente para conseguir la maacutexima afluencia de puacuteblico
Analizar la afluencia de puacuteblico a los mercados estableciendo un sistema de cuantificacioacuten que permita conocer la situacioacuten de partida y la valoracioacuten de los resultados
Binario
Realizar campantildeas de comunicacioacuten y publicidad de mercados en medios considerando la ldquobrecha digitalrdquo de tal forma que la comunicacioacuten llegue a todos los potenciales clientes de los distintos grupos de edad
Nordm de campantildeas realizadas
Ejecutar acciones de fidelizacioacuten de clientes Nordf de acciones realizadas
Incentivar la incorporacioacuten de nuevos servicios al mercado (wifi carros servicio guarderiacutea compra centralizada y domicilio)
Nordm de mercados con servicios nuevos
Ampliar la oferta comercial teniendo en cuenta las nuevas tendencias en el intereacutes de los consumidores
Incremento del nordm de mercados con nuevas actividades
Fomentar la adaptacioacuten del horario comercial a las necesidades de cada mercado
Nordm de mercados
Incentivar la incorporacioacuten de nuevos servicios mediante las liacuteneas de ayudas existentes
Binario
Fomentar la compra en los mercados de Madrid por parte de la hosteleriacutea del entorno correspondiente
Nordm de campantildeas realizadas
Promocionar los mercados entre las asociaciones de consumidores buscando su colaboracioacuten en la publicidad de los mismos
Nordm de campantildeas realizadas
OBJETIVO ESTRATEGIA ACCIONES PARA LOGRARLO INDICADOR
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Potenciar la dimensioacuten turiacutestica de los mercados que poseen esa orientacioacuten y aumentar el nuacutemero de mercados que pueden presentar esa condicioacuten
Fomentar la participacioacuten de los mercados en los eventos de ocio y turiacutesticos
Nordm de eventos en que participan
Disentildear planes de promocioacuten especiacutefica entre el turismo para los mercados maacutes adecuados a esta orientacioacuten
Nordm de planes disentildeados
Colaborar con el organismo responsable de turismo del ayuntamiento para la promocioacuten de los mercados y ejes comerciales
Binario
Fomentar un modelo de gestioacuten competitiva de los mercados
Realizar cursos de formacioacuten dirigidos a gerentes y comerciantes Nordm de cursos realizados
Establecer los cauces que permitan el acceso a la informacioacuten y conocimiento actualizado de todas las innovaciones en el sector de alimentacioacuten
Binario
BORRADOR
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Plan estrateacutegico de los Mercados Municipales de Madridequidad derechos sociales y empleo
Objetivo 2 Responsabilidad social Potenciar la funcioacuten social de los mercados como centros de convivencia vecinal
OBJETIVO ESTRATEGIA ACCIONES PARA LOGRARLO INDICADOR
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inal Potenciar
el papel del mercado como centro vital del barrio
Realizar actividades culturales y de animacioacuten destinadas a servir de punto de encuentro de los vecinos
Nordm de actividades realizadas
Habilitar en los mercados un espacio para la difusioacuten e informacioacuten a los vecinos de eventos novedades y cualquier tema de intereacutes para el barrio y sus gentes
Nordm de mercados con espacios reservados para este fin
Promover el desarrollo de acciones comerciales promocionales y sociales de caraacutecter efiacutemero
Nordm de acciones
Facilitar el servicio y el acceso al mercado a todo tipo de grupos con discapacidad
Supresioacuten total de barreras arquitectoacutenicas Binario
Incorporacioacuten de la accesibilidad total Nordm de mercados con accesibilidad universal
Incentivar la implantacioacuten de un sistema de voluntariado para facilitar la compra a ciertos colectivos
Nordm de mercados con actuaciones en este sentido
Incorporar los mercados municipales a la red de espacios cardiosaludables
Nordm de mercados con desfibriladores
Fomentar el empleo entre parados de larga duracioacuten y grupos en situacioacuten de riesgo de exclusioacuten laboral
Realizar un anaacutelisis de las especialidades profesionales maacutes demandadas en el sector de la distribucioacuten minorista de alimento
Binario
Promover la colaboracioacuten de los profesionales de las empresas del mercado en la formacioacuten de los oficios maacutes demandados
Nordm de profesionales implicados
OBJETIVO ESTRATEGIA ACCIONES PARA LOGRARLO INDICADOR
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inal
Identificar al mercado con la alimentacioacuten saludable
Realizacioacuten de campantildeas publicitarias que insistan en el papel protagonista de los mercados por cuanto se refiere a la alimentacioacuten saludable
Nordm de campantildeas realizadas
Desarrollar campantildeas de promocioacuten de la dieta mediterraacutenea Nordm de campantildeas realizadas
Colaborar con las distintas campantildeas del sector primario Nordm de campantildeas realizadas
Desarrollar campantildeas especiacuteficas disentildeadas especiacuteficamente a los nintildeos y joacutevenes
Nordm de campantildeas realizadas
Promover el acercamiento de asociaciones de colectivos que agrupan a consumidores con alguna patologiacutea relacionada con la alimentacioacuten
Nordm de acciones realizadas
Fomentar el relevo generacional
Promover la formacioacuten profesional Nordf de actividades formativas
Promocionar una imagen moderna de los profesionales de la distribucioacuten de alimentaria basada en la calidad y las oportunidades de futuro del sector
Nordm acciones realizadas
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Plan estrateacutegico de los Mercados Municipales de Madridequidad derechos sociales y empleo
Objetivo 3 Consolidar la renovacioacuten de las infraestructuras de los mercados e incrementar la modernizacioacuten tecnoloacutegica
OBJETIVO ESTRATEGIA ACCIONES PARA LOGRARLO INDICADOR
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Maximizar el nuacutemero de mercados que ha renovado sus estructuras
Estudiar las iniciativas maacutes adecuadas para los mercados que no han renovado sus instalaciones
Nordm de actividades realizadas
Incentivar la inversioacuten privada en la remodelacioacuten estructural de los mercados
Nordm de mercados con espacios reservados para este fin
Potenciacioacuten del uso de las TICs y los nuevos sistemas tecnoloacutegicos en la red de mercados
Fomentar la participacioacuten de los comerciantes de los mercados en plataformas conjuntas de comercio electroacutenico
Nordm de comerciantes que se han incorporado a las plataformas
Fomentar las redes sociales y otras herramientas para la promocioacuten de los mercados de Madrid
Nordm de medios de comunicacioacuten donde se promocionan mercados
Objetivo 4 Responsabilidad medioambiental
OBJETIVO ESTRATEGIA ACCIONES PARA LOGRARLO INDICADOR
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Mejorar la eficiencia energeacutetica de los mercados
Promover la realizacioacuten de auditoriacuteas energeacuteticas para detectar las debilidades y oportunidades de ahorro
Nordm de auditorias realizadas
Incentivar la inversioacuten en elementos y tecnologiacutea que consigan una reduccioacuten del consumo energeacutetico
Nordm de acciones en este sentido
Fomentar la responsabilidad de los usuarios de los mercados en el mantenimiento sostenible de los mismos
Fomentar la formacioacuten entre los comerciantes en buenas praacutecticas
Nordm de acciones formativas en este sentido
Incentivar la inversioacuten de los usuarios en la modernizacioacuten de sus instalaciones
Nordm de acciones en este sentido
Incentivar el provechamiento y reciclado de resiacuteduos
Fomentar la implementacioacuten de un modelo de gestioacuten de residuos orgaacutenicos
Nordm de acciones en este sentido
Posicionar los mercados como punto de referencia para favorecer el reciclado y la separacioacuten de residuos por los consumidores
Nordf de actividades realizadas en este sentido
Visibilizar y fomentar la lucha contra el desperdicio alimentario
Colaborar con las poliacuteticas de solidaridad facilitando canales de participacioacuten y comunicacioacuten con bancos de alimentos organizaciones no gubernamentales y de voluntariado social
Nordm de acciones en este sentido
Propiciar la creacioacuten y explotacioacuten de nuevos recursos y oportunidades comerciales ligadas al aprovechamiento eficiente de los restos de alimentos
Nordm de acciones en este sentido
Contribuir a la disminucioacuten del desperdicio fomentando la realizacioacuten de ofertas para la comercializacioacuten de productos devaluados comercialmente o de fecha de consumo preferente o caducidad proacutexima
Nordm de acciones en este sentido
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Plan estrateacutegico de los Mercados Municipales de Madrid
Objetivo 5 Garantiacutea de maacutexima calidad en la distribucioacuten alimentaria
OBJETIVO ESTRATEGIA ACCIONES PARA LOGRARLO INDICADOR
OBJ
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Gar
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Potenciar la marca Mercados de Madrid como signo de calidad
Realizar campantildeas promocionales en este sentido fomentando la aparicioacuten de la marca en acciones relacionadas con la calidad y la alimentacioacuten saludable
Nordm de campantildeas realizadas
Actualizar la imagen de la marca mercados de madrid Binario
Potenciar la imagen de calidad en el servicio (comerciantes)
Fomentar la formacioacuten entre los comerciantes en buenas praacutecticas y calidad
Nordm de acciones formativas en este sentido
Reforzar entre los comerciantes la idea de la fortaleza del concepto calidad en sus negocios
Nordf de acciones en ese sentido
Potenciar la imagen de calidad y originalidad entre los consumidores
Realizar campantildeas orientadas al consumidor difundiendo la identidad entre mercado alimentacioacuten mediterraacutenea y alimentacioacuten saludable
Nordm de campantildeas realizadas
Incorporar iniciativas nuevas que generen valor antildeadido en la experiencia de compra
Nordm de actividades realizadas
Incentivar en los mercados la presencia de una amplia gama de productos de valor antildeadido artesanos ecoloacutegicos vinotecas de IV y V gama
de este tipo de establecimientos en mercadosBORRADOR
8 BIBLIOGRAFIacuteA
BORRADOR
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equidad derechos sociales y empleo
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BORRADOR
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Plan estrateacutegico de los Mercados Municipales de Madrid
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equidad derechos sociales y empleo
Ayuntamiento de MadridAacuteerea de Equidad Derechos Sociales y Empleo
DG de Comercio y Emprendimiento c Priacutencipe de Vergara 140- 1ordf Planta ndash 28002 - Madrid
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Plan estrateacutegico de los Mercados Municipales de Madridequidad derechos sociales y empleo
Respecto al comercio alimentario el nuacutemero de locales comerciales dedicados a la venta de productos alimentarios en Madrid es de 14712 lo que supone maacutes de 22 del parque
de locales comerciales de la ciudad y maacutes de un 40 de los locales de la categoriacutea del comercio minorista (Tabla Nordm2)
Nordm de locales por actividad sobre el total de locales
Minoristas 34086 5152
alimentacioacuten 14712 2224
no alimentacioacuten 19374 2928
Otras actividades 32075 4848TOTAL 66161
Tabla nordm 2Distribucioacuten del nuacutemero de locales seguacuten su actividad en la ciudad de Madrid
Los distritos con un mayor nuacutemero de locales comerciales destinados a la alimentacioacuten son Centro Latina y Carabanchel que tambieacuten son los que maacutes densidad de comercio alimentario presentan por habitante junto
a Salamanca Chamberiacute y Tetuan todos por encima de la media de la ciudad de Madrid seguacuten se observa en la tabla nordm 3 y la figura nordm 3
La distribucioacuten por distrito de los locales comerciales seguacuten su tipologiacutea
(alimentario no alimentario y otros) se expone en la figura nordm 3
Figura nordm 3Distribucioacuten de las tipologiacuteas de locales en porcentaje y por distritos
Fuente Ayuntamiento de Madrid (Censo de Locales) y elaboracioacuten propia Datos 2017
Fuente Censo de locales y actividades del Ayuntamiento de Madrid 2017
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Distribucioacuten de las tipologiacuteas de locales en porcentaje y por distritos
Alimentacioacuten No Alimentacioacuten OtrosBORRADOR
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Plan estrateacutegico de los Mercados Municipales de Madridequidad derechos sociales y empleo
Nordm ESTABL1000 HAB
DISTRITOESTABLEC NO ESPECIacuteFICOS
FRUTAS Y VERDURAS CARNE PESCADO PANADERIA Y
PASTELERIA
OTROS ESTABLEC DE
ALIMENTACION
TOTAL COMERCIO
ALIMENTARIO MINORISTA
CENTRO 356 107 129 042 126 356 1117
ARGANZUELA 137 060 052 023 052 112 435
RETIRO 108 051 042 017 049 121 388
SALAMANCA 178 083 071 027 076 186 620
CHAMARTIN 117 047 051 017 051 158 441
TETUAN 133 066 098 032 058 195 582
CHAMBERIacute 116 065 067 017 072 281 619
FUENCARRAL- EL PARDO 063 037 041 015 030 092 277
MONCLOA-ARAVACA 095 050 041 018 044 135 383
LATINA 100 070 091 025 046 154 486
CARABANCHEL 125 067 079 020 044 150 486
USERA 109 064 078 020 037 172 479
PUENTE DEVALLECAS 097 057 075 020 031 159 439
MORATALAZ 073 068 083 023 040 121 408
CIUDADLINEAL 112 060 069 023 043 143 451
HORTALEZA 075 035 039 013 023 092 277
VILLAVERDE 119 071 071 018 035 145 457
VILLA DEVALLECAS 088 036 045 011 030 104 314
VICALVARO 057 030 056 017 019 117 296
SAN BLAS 074 054 046 016 036 114 341
BARAJAS 164 028 053 009 030 085 368
TOTAL 116 059 067 021 046 153 461
MADRID
Tabla nordm 3Ratios de comercio alimentario por distrito
Ratios comerciales por categoriacutea nuacutemero de establecimientos por cada 1000 habitantes
Fuente Ayuntamiento de Madrid (Censo de Locales) y elaboracioacuten propia Datos 2017
Ratios comercio minorista de alimentacioacuten por distrito nuacutemero de establecimientos por cada 1000 habitantes Fuente Ayuntamiento de Madrid (Censo de Locales) y elaboracioacuten propia Datos 2017
Figura nordm 4Densidad comercial de minoristas alimentarios por distritos
(nuacutemero de establecimientos1000 habitantes)
De los datos anteriores se desprende que existen variaciones en el equilibrio comercial entre alimentario y no alimentario entre los distritos En aquellos pertenecientes a aacutereas centrales de la ciudad este equilibrio bascula hacia el comercio no alimentario representando entre el 70 y el 80 del total del parque comercial (Centro o Salamanca) mientras que en los distritos perifeacutericos el volumen de comercio alimentario alcanza
praacutecticamente el 50 del comercio total (Hortaleza Vicaacutelvaro o Moratalaz) por representar el comercio de proximidad baacutesico para el consumo diario de los residentes de estos distritos Los distritos de aacutereas centrales representan el lugar habitual de compras para el comercio especializado de compradores pertenecientes al resto de distritos de la ciudad
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Plan estrateacutegico de los Mercados Municipales de Madrid
En este entramado comercial los mercados siempre han jugado un importante papel Histoacutericamente el comercio de proximidad crecioacute a su sombra siendo probablemente el maacutes importante motor dinamizador de la actividad econoacutemica en los barrios A lo largo de la segunda mitad del siglo XIX y la primera del XX acompantildeando al propio desarrollo de las ciudades surgen los primeros establecimientos que van a albergar a los mercados municipales atendiendo a lanecesidad de cubrir los requerimientos de abastecimiento urbano siguiendo ya unas normas higieacutenico sanitarias y urbaniacutesticas Durante las deacutecadas de los 50-70 alcanzaraacuten su maacuteximo eacutexito y desarrollo pero a partir de los antildeos 80 las ciudades sufren un proceso de contraurbanizacioacuten un cambio de sentido en el proceso del crecimiento de las ciudades de tal forma que la poblacioacuten de los centros metropolitanos maacutes antiguos saliacutea hacia otras aacutereas no metropolitanas exteriores a los anillos suburbanos de las mismas (Johnston 2000) Todo ello vino acompantildeado de un cambio en los haacutebitos de consumo del envejecimiento de los cascos urbanos y la aparicioacuten de una dura competencia con otros formatos comerciales perfectamente adaptados a los nuevos haacutebitos de vida Asiacute se inicia un proceso de decadencia de los mercados municipales de la cual son conscientes los distintos organismos implicados en su gestioacuten
En el antildeo 2003 el Ayuntamiento de Madrid inicioacute un programa para la modernizacioacuten y transformacioacuten de los mercados de Madrid basado fundamentalmente en un proceso
de colaboracioacuten puacuteblico-privada a traveacutes de la convocatoria anual de subvenciones para la remodelacioacuten de las estructuras fiacutesicas de los mercados y para la realizacioacuten de acciones de promocioacuten a resultas del cual se ha realizado una remodelacioacuten integral de 23 mercados 13 se han rehabilitado intensamente y en cinco se han realizado obras de menor envergadura
Resultado de todas las iniciativas que se han realizado es la alta valoracioacuten que los vecinos de Madrid tienen de sus mercados Desde el antildeo 2006 la satisfaccioacuten de los ciudadanos se ha ido incrementando antildeo a antildeo encontraacutendose entre los diez servicios maacutes valorados por los madrilentildeos al mismo nivel que los centros de mayoresEl porcentaje de los encuestados que utilizan este servicio se ha incrementado en maacutes de 10 entre el antildeo 2014 y el 2016 y asciende a maacutes de un 61 de los encuestados La valoracioacuten es superior entre las personas que utilizan el servicio que entre los que no lo utilizan y un 281 piensan que son insuficientes1
Sin embargo la velocidad con la que hoy se producen los cambios en la sociedad fundamentalmente los ligados a la penetracioacuten de las nuevas tecnologiacuteas tanto en la informacioacuten y comunicacioacuten como en el propio sector de la alimentacioacuten y la distribucioacuten obliga a continuar avanzando en la busqueda de soluciones que rentabilicen nuestros mercados y aseguren su adaptacioacuten a los cada vez maacutes dinaacutemicos cambios en los haacutebitos de consumo
4 DIAGNOacuteSTICO
1 - Encuesta de calidad de vida y satisfaccioacuten con los servicios puacuteblicos de la ciudad de Madrid 2016
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equidad derechos sociales y empleo
41 Anaacutelisis externo
411 Anaacutelisis del entorno general
Mediante la herramienta PEST descrita por Fahey y Narayanan (1986) se ha realizado el anaacutelisis de los factores externos que pueden afectar al desarrollo y devenir
de los mercados municipales de Madrid Los factores considerados son poliacuteticos econoacutemicos sociales y tecnoloacutegicos
4111 Factores poliacuteticos
El peso de la actividad comercial en la ciudad de Madrid considerado tanto desde una perspectiva econoacutemica como social justifica sobradamente la inclusioacuten de iniciativas poliacuteticas enfocadas a este sector en todos los programas de gobierno de los sucesivos equipos que han llegado al Ayuntamiento En este sentido ademaacutes los mercados municipales por su larga tradicioacuten su caraacutecter tan cercano al ciudadano y su popularidad constituyen un buen escenario para llevar a cabo iniciativas que tienen una raacutepida visibilidad en su zona de influencia
Por ello de forma continuada se han desarrollado iniciativas encaminadas a la modernizacioacuten dinamizacioacuten
y reactivacioacuten econoacutemica de estos establecimientos bien mediante subvenciones destinadas a la realizacioacuten de obras de renovacioacuten y mejora y a la promocioacuten de los mercados que permiten incentivar la inversioacuten privada en estos establecimientos o bien asumiendo el Ayuntamiento la totalidad de la inversioacuten La primera modalidad ha supuesto una fuerte inversioacuten privada en los mercados y constituye un buen ejemplo de las ventajas del paternariado puacuteblico-privado para conseguir realizar los proyectos que la administracioacuten por siacute misma debido fundamentalmente al elevado coste de los mismos no puede llevar a cabo
4 Diagnoacutestico
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Plan estrateacutegico de los Mercados Municipales de Madridequidad derechos sociales y empleo
En la misma liacutenea que las ayudas mencionadas tambieacuten se han establecido en el pasado tiacutemidas medidas fiscales siendo este aacutembito en el que se van a proponer nuevas propuestas de mayor calado
En los uacuteltimos antildeos la accioacuten puacuteblica en materia normativa ha estado encaminada a facilitar la implantacioacuten de nuevas actividades y reducir las cargas administrativas incentivando la productividad la competitividad y las inversiones para promover la demanda interna y la creacioacuten de empleo Por otro lado el actual escenario econoacutemico ha influido sobremanera en la buacutesqueda de soluciones innovadoras y alternativas asiacute como en un compromiso por parte de las administraciones en el sentido de facilitar los traacutemites y agilizar los procesos para desarrollar nuevos proyectos de emprendimiento
La relacioacuten de regulaciones destinadas a este fin es amplia sobre todo a partir de la Directiva 2006123CE del Parlamento Europeo y del Consejo relativa a los servicios en el mercado interior Centraacutendonos en la normativa municipal podemos citar por la gran repercusioacuten que tiene en los mercados municipales la Ordenanza de dinamizacioacuten de actividades comerciales en dominio puacuteblico que modifica la vigente Ordenanza de Mercados Municipales para impulsar su competitividad eliminando trabas a la implantacioacuten y diversificacioacuten de
las actividades posibilitando el desarrollo de actividades de degustacioacuten en locales o zonas comunes del mercado agilizando el procedimiento de apertura de actividades en los mercados e introduciendo espacios compartidos de trabajo En el mismo sentido se puede citar la Ordenanza para la apertura de actividades econoacutemicas en la ciudad de Madrid que nacioacute con la vocacioacuten de integrar toda la normativa destinada a la liberalizacioacuten del comercio apoyar a los emprendedores y eliminar trabas administrativas al ejercicio de la actividad
Desde otra perspectiva la entrada en vigor de la Ley 272013 de 27 de diciembre de racionalizacioacuten y sostenibilidad de la Administracioacuten Local auacuten cuando suprimioacute la obligatoriedad de prestacioacuten del servicio de mercados consolidoacute esta como una competencia municipal propia de intereacutes para los municipios
Por uacuteltimo es importante indicar que si bien los mercados estaacuten sometidos como cualquier otro aacuterea del municipio a distintos enfoques poliacuteticos por parte de los partidos responsables del gobierno de la ciudad a diacutea de hoy existe unanimidad de todas las fuerzas locales en reconocer el importante papel que juegan los mercados como referentes del comercio de los barrios y en la necesidad de su mantenimiento y revitalizacioacuten
4112 Factores econoacutemicos Oferta y demanda
El Producto Interior Bruto (PIB) de la Ciudad de Madrid en 2014 alcanzoacute125948 millones de euros lo que representa el 642 por ciento del conjunto de la Comunidad de Madrid y el 121 por ciento de Espantildea situaacutendose significativamente por encima del peso de su poblacioacuten en cada uno de los dos territorios Este nivel de produccioacuten de la Ciudad superariacutea al de todas las Comunidades Autoacutenomas salvo Cataluntildea y Andaluciacutea ademaacutes de la propia Comunidad de Madrid
Las actividades de servicios con el 879 de la actividad total son las que definen la estructura productiva de la Ciudad de Madrid creciendo su importancia en los uacuteltimos antildeos De entre todos la agrupacioacuten maacutes destacada es la que engloba a las actividades inmobiliarias la informacioacuten
y comunicaciones las Actividades profesionales cientiacuteficas y teacutecnicas las Actividades financieras y de seguros y el comercio Estos cinco grupos concentran el 533 por ciento del valor antildeadido total correspondiente al sector servicios
Respecto a la estructura del comercio minorista en la ciudad de Madrid en el antildeo 2016 (Censo de Locales y Actividades del Ayuntamiento de Madrid enero de 2017) el nuacutemero de actividades comerciales minoristas en la ciudad de Madrid se elevaba a 34086
En la tabla nordm 4 se expone el nuacutemero de actividades comerciales minoristas y su evolucioacuten desde el antildeo 2012
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Plan estrateacutegico de los Mercados Municipales de Madridequidad derechos sociales y empleo
2012 2016
COMERCIO ALIMENTARIO 13084 14712
Comercio tradicional 5702 6134
Establecimientos no especiacuteficos 2709 3706
Otro comercio alimentario 4673 4872COMERCIO NO ALIMENTARIO 17394 17206
Textil y calzado 5581 5315
Hogar 5604 5426
Papeleriacutea y libreriacutea 1100 1102
Actividades deportivas 540 584
Farmacia y ortopedia 2034 2041
Drogueriacutea y perfumeriacutea 830 908
Flores y mascotas 545 537
Joyeriacutea y bisuteriacutea 17394 17206MIXTO Y OTROS 2068 2168
TOTAL 32546 34086
Tabla nordm4Nuacutemero de actividades comerciales minoristas 2012-2016
Censo de Locales y Actividades del Ayuntamiento de Madrid
Fuente Censo de locales y actividades del Ayuntamiento de Madrid (enero de 2017)
Como puede verse en los datos anteriores dentro del comercio alimentario destaca la importante presencia en Madrid de establecimientos tradicionales Uno de los motivos propuestos para el predominio de estos establecimientos fue el incremento de negocios regentados por poblacioacuten
extranjera que habriacutea frenado la caiacuteda del comercio tradicional y conducido a que en el conjunto nacional el 22 de los establecimientos de este tipo estuviera regentado por extranjeros seguacuten un estudio de la consultora Nielsen del 2012
Entre los antildeos 2007 y 2012 se produjo un descenso de maacutes de un 20 en el comercio de alimentacioacuten seguacuten datos extraiacutedos del anuario de la Caixa del antildeo 2013 La misma dinaacutemica siguioacute todo el comercio minorista a excepcioacuten de los grandes almacenes e hipermercados aunque la tendencia pareciacutea apuntar a una estabilidad en el nuacutemero de estos establecimientos debido fundamentalmente a cuestiones de espacio y la disminucioacuten de la demanda (Rodriguez-Ponga 2013)
Sin embargo en los uacuteltimos cuatro antildeos el descenso en el nuacutemero de actividades comerciales parece haberse ralentizado y en el caso concreto del comercio alimentario parece existir un cambio de tendencia
Como se ha mencionado anteriormente el
descenso en el nuacutemero de establecimientos tradicionales habriacutea sido mayor de no ser por los negocios regentados por poblacioacuten extranjera (Rodriguez-Ponga 2013) Puede suponerse que el comercio tradicional de alimentacioacuten en zona residencial quedaraacute fundamentalmente representado por las tiendas con horario extensivo y que los supermercados continuaraacuten teniendo un importante papel en la distribucioacuten alimentaria
La misma tendencia decreciente se observa en el volumen de negocio del comercio minorista en la Comunidad de Madrid El descenso maacutes acusado se produjo entre los antildeos 2008 y 2009 continuando la misma trayectoria hasta el antildeo 2013 donde comienza a observarse una incipiente recuperacioacuten (Figura 5)
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Plan estrateacutegico de los Mercados Municipales de Madridequidad derechos sociales y empleo
Fuente Instituto nacional de estadiacutestica encuesta anual de comercio Elaboracioacuten propia
Figura nordm 5Volumen de negocio de comercio al por menor de la Comunidad de Madrid Respecto al mercado laboral el sector
comercio ocupaba el uacuteltimo trimestre de 2014 a un total de 184100 personas que supone casi un 14 del total de ocupados de Madrid (ocupados comercio al por mayor y menor reparacioacuten de vehiacuteculos y motocicletas Banco de datos del Ayuntamiento de Madrid) La incidencia
de la crisis es muy evidente entre los antildeos 2008 y 2012 comenzando desde entonces cierta recuperacioacuten para volver a presentar una tendencia descendente desde el 2015 probablemente relacionado con el incremento del uso del comercio electroacutenico (Figura 6)
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Personas ocupadas en comercio de la Ciudad de Madrid
Fuente Ayuntamiento de Madrid Banco de datos Elaboracioacuten propia
Figura nordm 6Personas ocupadas en comercio de la Ciudad de Madrid
38026
31730 31434 31320 3077329945 30306
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Tiacutetulo del graacutefico
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Plan estrateacutegico de los Mercados Municipales de Madridequidad derechos sociales y empleo
Fuente Instituto Nacional de estadiacutestica Elaboracioacuten propia
Figura nordm 7Gasto medio por hogar producto alimentacioacuten
3700 euro
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4100 euro
4300 euro
4500 euro
2009 2010 2011 2012 2013 2014 2015
Gasto medio por hogar productos alimentacioacuten
TOTAL NACIONAL COMUNIDAD DE MADRID
Por lo que se refiere a la evolucioacuten del consumo el gasto en alimentacioacuten en el antildeo 2014 en Espantildea fue de 66443 millones de euros lo que supone un 35 menos respecto al antildeo anterior2 La cifra maacutes alta de gasto correspondioacute a los supermercados un 292 del total mientras que al comercio especializado donde se incluyen los mercados municipales le corresponderiacutea un
porcentaje del 116
Tambieacuten como consecuencia de la crisis econoacutemica las familias han recortado su gasto en alimentacioacuten en una tendencia que ha durado cerca de siete antildeos si bien este dato empieza a recuperarse como se observa en la figura 7
En este contexto el estudio anual de la OCU sobre el coste de la cesta de la compra ha constatado el final de la ldquoguerra de preciosrdquo en el sector alimentario dado que el carro ha subido en casi todas las cadenas de distribucioacuten Esto podriacutea suponer una ventaja para el comercio tradicional puesto el precio dejariacutea de ser un factor para la eleccioacuten de otro tipo de establecimientos para la compra
Por uacuteltimo debido a la nueva orientacioacuten
que estaacuten tomando muchos de los mercados madrilentildeos como modernos espacios gastronoacutemicos y de ocio algunos de los cuales se han transformado en significativos reclamos turiacutesticos se debe hacer mencioacuten a la dimensioacuten turiacutestica de la ciudad que constituye uno de sus principales activos econoacutemicos En el antildeo 2015 Madrid batioacute su record de turistas con casi 9 millones de visitantes lo que supone un 6 maacutes que el antildeo anterior (wwwmadrides)
4113 Factores sociales
El volumen de poblacioacuten de una ciudad asiacute como sus caracteriacutesticas son un factor clave para el consumo alimentario y su evolucioacuten en el tiempo
Hasta el antildeo 2010 la poblacioacuten de Madrid veniacutea aumentando de forma importante como consecuencia de la llegada de poblacioacuten extranjera Sin embargo desde ese antildeo se observa una tendencia decreciente en el nuacutemero de poblacioacuten situaacutendose en los 3182175 habitantes (1 de enero de 2017) con un 1207 de poblacioacuten extranjera
El descenso de poblacioacuten se ha producido de forma maacutes sensible en el tramo de edad comprendido entre los 25 y 49 antildeos mientras que se ha ido incrementando la poblacioacuten mayor de 50 antildeos Existen grandes diferencias entre distritos con un bloque cuya edad media supera la de
la ciudad en 3 puntos con Moratalaz a la cabeza seguido de Retiro y Salamanca y otro bloque hasta 6 puntos inferior a la media como es el caso de Villa de Vallecas Vicaacutelvaro (4) y Barajas (3)
Las previsiones para el futuro en el horizonte 2023 se encaminan en el mismo sentido Es interesante hacer notar que no todos los distritos de Madrid se comportaraacuten de la misma manera La tendencia seraacute maacutes evidente en los distritos que ya parten con una cantidad de poblacioacuten maacutes envejecida En los graacuteficos de las figuras 8 y 9 que representan la evolucioacuten de la poblacioacuten por tramos de edad en la secuencia temporal considerada se hace muy evidente esta tendencia al comparar distritos opuestos como es el caso de Moratalaz y Villa de Vallecas
2 - Informe del consumo de alimentacioacuten en Espantildea 2016 MAGRAMA
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Plan estrateacutegico de los Mercados Municipales de Madridequidad derechos sociales y empleo
Figura nordm 8
Figura nordm 9
En las actuales circunstancias en el antildeo 2025 el grupo de edad de los 30 a 59 antildeos se contraeriacutea un 38 pasando de 1441324 a 13862291 habitantes es decir 55095 efectivos menos con las repercusiones socioeconoacutemicas que ello tendriacutea para la Ciudad de Madrid3
Por otra parte el tamantildeo medio de los hogares viene disminuyendo sensiblemente desde el antildeo 2005 pasando de 277 personas a las 253 en 2015 aunque no resulta significativa la disminucioacuten en el nuacutemero de hogares con nintildeos que han pasado de un 2282 a un 2212 en el mismo periacuteodo El mayor porcentaje de personas que viven solas se da en el distrito Centro y fundamentalmente en los tramos de edad de 30 a 45 antildeos
En relacioacuten a los haacutebitos de compra el informe del Observatorio del Consumo y la Distribucioacuten Alimentaria del MAGRAMA del antildeo 2016 aporta una serie de informaciones muy interesantes sobre las preferencias de los consumidores a la hora de realizar sus compras Entre
ellas destaca el hecho de que a la gente le gusta comprar siempre en los mismos establecimientos Maacutes de un 91 de las personas encuestadas se mostraban de acuerdo con esta afirmacioacuten
Los tres principales factores que determinan la eleccioacuten de un tipo u otro de establecimiento para realizar la compra son la calidad de los productos ofertados el precio y la proximidad (figura 10) Recientemente y respecto a estos factores se ha producido una modificacioacuten muy interesante Mientras el factor precio veniacutea aumentando su importancia desde el antildeo 2007 (cuando fue nombrado por un 341 de los encuestados) hasta el antildeo 2012 cuando el porcentaje se elevoacute hasta maacutes de un 62 actualmente es el factor proximidad el que ocupa el primer lugar entre los factores de eleccioacuten a la hora de elegir establecimiento para realizar las compras por encima de la calidad y de unos buenos precios Entre los antildeos 2008 y 2013 la proximidad ocupaba el tercer lugar
0
5000
10000
15000
20000
25000
30000
35000
40000
45000
2005 2015 2023
Distribucioacuten Poblacioacuten Distrito de Moratalaz
0-14
15-24
25-49
50-64
65-79
Maacutes de 80
0
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Distribucioacuten Poblacioacuten Distrito de Villa de Vallecas
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Maacutes de 80
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Distribucioacuten Poblacioacuten Distrito de Moratalaz
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Maacutes de 80
3 - Ayuntamiento de Madrid Padroacuten Municipal de habitantes de la ciudad de Madrid Enero 2015
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Figura nordm 10Factores que determinan la eleccioacuten de un establecimiento de compra ()
(respuesta espontaacutenea y muacuteltiple)
Elaboracioacuten propia a partir de datos del MAGRAMA Informe del consumo de alimentacioacuten en Espantildea 2016
La localizacioacuten y la distancia del establecimiento resultan muy importantes para los productos llamados de conveniencia entre los cuales se pueden incluir la gran mayoriacutea de los ofertados por los mercados municipales Sin embargo a la hora de buscar los mejores
precios la mayoriacutea de los consumidores (531) manifiesta mantenerse fiel a los mismos establecimientos sin realizar comparaciones La fidelidad es mayor a medida que aumenta la edad del entrevistado
El horario de apertura del comercio condiciona en gran medida el tipo de puacuteblico que lo frecuenta y es una variable fundamental en los procesos de consumo Sin embargo no resultoacute entre los factores maacutes valorados para la eleccioacuten del establecimiento de compra lo que podriacutea representar en el estado actual una ventaja para los mercados de Madrid ya que la mayoriacutea de ellos no cuenta con los amplios horarios de otros formatos comerciales
Los cambios en el estilo de vida de las familias producidos tanto por la propia evolucioacuten de la sociedad como ndashy de forma muy importante- por la crisis econoacutemica que ha experimentado nuestro paiacutes desde 2008 tienen una influencia notable sobre los nuevos haacutebitos de compra de alimentos Seguacuten un reciente estudio realizado por Foro Interalimentario en colaboracioacuten con el Instituto Cerdaacute los factores que maacutes condicionan los haacutebitos de consumo alimentario son los recursos econoacutemicos y el tiempo disponible (Arranz 2013) Ambos factores se compensariacutean Las limitaciones
econoacutemicas supondriacutean un condicionante coyuntural mientras que el tiempo y la composicioacuten del hogar funcionariacutean como condicionantes estables Otros ldquovectoresrdquo importantes en la distribucioacuten del consumo seriacutean la salud y los valores del consumidor El primero tiene un peso en la decisioacuten de compra de alimentos sobre todo cuando existe una patologiacutea croacutenica en el hogar (obesidad desajustes metaboacutelicos etc) mientras que los segundos representariacutean preocupaciones del consumidor con importancia creciente como pueden ser la trazabilidad de los alimentos su origen el proceso productivo seguido (en sintoniacutea con el planteamiento de la legislacioacuten de la UE en seguridad alimentaria ndashfrom farm to fork-) y otros con una influencia relativamente poco importante todaviacutea en los haacutebitos alimentarios como puede ser el comercio justo el respeto al medioambiente o el bienestar animal aunque seguramente en el futuro si la economiacutea de las familias lo permite iraacuten ganando importancia
567
28
122
21
485
247
6749
648
141
6889
0
10
20
30
40
50
60
70
Factores de eleccioacuten del establecimiento de compra
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El supermercado es en la actualidad el establecimiento de eleccioacuten para la compra de productos de alimentacioacuten ascendiendo en el antildeo 2016 en Espantildea a un 451 de las compras que se realizan en este sector Sin embargo la compra de productos frescos se realiza preferentemente por los espantildeoles en los establecimientos de comercio especializado entendiendo por tal las tiendas tradicionales (panaderiacuteas carniceriacuteacharcuteriacutea pescaderiacutea tienda de congelados y mercados y plazas)4 Es interesante hacer notar que los alimentos frescos constituyen una parte muy
importante de nuestra alimentacioacuten Representan a nivel nacional maacutes del40 del volumen total consumido y maacutes de un 44 del gasto total en alimentacioacuten Este hecho aportariacutea una ventaja competitiva a los establecimientos tradicionales liacutederes en la venta de este tipo de productos Sin embargo no debe olvidarse el trasvase de compras del canal tradicional a la gran distribucioacuten y el hecho de que las tiendas de descuento y los supermercados estaacuten apostando fuerte por la alimentacioacuten fresca
Figura nordm 11Distribucioacuten de las compras de alimentacioacuten por tipo de establecimiento (Elaboracioacuten propia
desde los datos del MAGRAMA 2016)
La misma tendencia se observa en los consumidores madrilentildeos los cuales adquieren los productos de alimentacioacuten y bebidas principalmente
en los supermercados (501) el resto se distribuye entre los mercados y galeriacuteas (271) los hipermercados (140) y grandes almacenes (59)5 (Figura 12)
4 - Ministerio De Agricultura Alimentacioacuten Y Medio Ambiente Informe del consumo de alimentacioacuten en Espantildea 20165 - Baroacutemetro de Consumo 2012 Observatorio Econoacutemico Ayuntamiento de Madrid
33803330
8 10301460
ALIMENTACIOacuteN FRESCA
3
5330
17
1970
710
RESTO PRODUCTOS ALIMENTACIOacuteN
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Menaje Mobiliario Informaacutetica y telecomunicaciones
Elaboracioacuten propia a partir de los datos del Baroacutemetro de consumo 2012 Ayuntamiento de Madrid
Desde el punto de vista social es interesante apuntar los cambios culturales y de haacutebitos que se han producido en la ciudad como consecuencia de la llegada de un alto nuacutemero de emigrantes procedentes de diversas nacionalidades El fenoacutemeno migratorio presenta en la ciudad de Madrid una cierta madurez uno de cuyos siacutentomas es la proliferacioacuten de negocios eacutetnicos que han producido un cambio evidente en la configuracioacuten y el aspecto urbano de algunos de los barrios doacutende la densidad de este tipo de comercios es elevada
como es el caso del barrio de Embajadores Ya se ha comentado anteriormente que probablemente el incremento de este tipo de negocios ha atenuado la caiacuteda del comercio de alimentacioacuten tradicional
Los distritos con mayor poblacioacuten extranjera son los de Centro Usera Tetuaacuten Villaverde Carabanchel Puente de Vallecas y Latina En la tabla nordm 9 se exponen los porcentajes de los principales oriacutegenes de la poblacioacuten extranjera en cada uno de los distritos
Distrito Caribe SudameacutericaRumaniacutea y otros paiacuteses del Este de
EuropaMarruecos China
Carabanchel 4902 2136 570 998
Tetuaacuten 4623 903 535 728
Latina 4403 2794 498 778
Usera 4379 914 798 2925
Puente de Vallecas 3773 2046 965 1016
Villaverde 3137 2132 1308 415
Centro 2581 591 430 635
Tabla nordm 5 Porcentajes de principal poblacioacuten extranjera (1012016) Fuente Padroacuten Ayuntamiento de Madrid
Elaboracioacuten Propia
53
696
323
18
62952
24
286
09
624 4526
277
28
Cadenas minoristas especializadas Otro comercio minorista (no expecializado
Supermercados Hipermercados
Grandes Almacenes Mercados y Galeriacuteas
Otros
624 4526
277
28
Cadenas minoristas especializadas Otro comercio minorista (no expecializado
Supermercados Hipermercados
Grandes Almacenes Mercados y Galeriacuteas
Otros
Figura nordm12Cuotas de mercado seguacuten producto y tipo de establecimiento
(2ordm cuatrimestre de 2012 Ciudad de Madrid)
Alimentacioacuten y bebida Belleza y cosmeacutetica Ropa y calzado
501
1458
271
3
271
435
12
109
65
523
8424
327
42
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En todos ellos el porcentaje maacutes alto es el de las personas procedentes de los paiacuteses de Sudameacuterica y el Caribe Es un hecho a destacar el alto porcentaje de poblacioacuten china en el distrito de Usera y de personas procedentes de Bangladesh en el barrio de Embajadores del distrito Centro (897) Algo similar ocurre con los procedentes de Filipinas en el distrito de Tetuaacuten (1389) barrio de Bellas Vistas
Es interesante hacer notar dentro de este apartado sobre los haacutebitos de consumo las nuevas tendencias en alimentacioacuten (MERCASA 2015) como el consumo de alimentos ldquoecordquo y ldquobiordquo los huertos urbanos la compra directa
al productor la experiencia de compra o el consumo colaborativo algunos de los cuales estaacuten tomando importancia y pueden resultar una oportunidad o una amenaza para la distribucioacuten tradicional seguacuten se aproveche o sepa utilizarse esta tendencia Podriacuteamos decir que el consumidor no se conforma uacutenicamente con un producto bueno y barato Quiere conocer la trazabilidad de los alimentos quiere un comportamiento eacutetico y moral detraacutes de la produccioacuten de alimentos y ademaacutes quiere pasaacuterselo bien cuando hace la compra una buena experiencia de compra En todo esto los mercados tienen una muy buena oportunidad
Tendencia Descripcioacuten
Directamente del productor
Un 139 ha comprado directamente al productor en el uacuteltimo antildeo Aunque es maacutes propia de los joacutevenes esta praacutectica se extiende a todas las generacionesSe asocia a un comportamiento diversificado son compradores racionales que atienden a los precios y comparan pero que no escatiman en calidad Igualmente compran por internet para ahorrar tiempo a la vez que invierten horas en compras pequentildeas y frecuentesLa compra directa del productor es propia de personas tecnoloacutegicas y al tiempo amantes de lo natural y sensitivo
Comprador marca Espantildea
Un 262 de los consumidores compra productos y marcas del paiacutes (o de su tierra) antes que productos y marcas de otros paiacuteses (o lugares)El comprador marca Espantildea es maduro de clase acomodada educado e informado Sus haacutebitos de vida consumo y compra son los de una persona ciacutevica solidaria y con conciencia social recicla hace turismo responsable y valora a las empresas por sus buenas o malas praacutecticasEs probable que la crisis econoacutemica esteacute propulsando la tendencia a comprar productos espantildeoles por un instinto de proteccioacuten hacia lo cercano
Seguidores de la compra on line
En el uacuteltimo antildeo un 142 de los ciudadanos compraron exclusivamente on line alguna categoriacutea de productosLa compra on line no es un fenoacutemeno exclusivamente de joacutevenes aunque siacute estaacute maacutes extendido en la franja de edad de los 25 a los 34 antildeosDe clase acomodada educados e informados los seguidores de la compra on line abundan en la periferia de una gran ciudadEl principal propulsor de esta micro tendencia es ahorrar tiempo son personas que buscan simplificar las tareas domeacutesticas en su vida cotidiana
Prescriptores digitales
En el uacuteltimo antildeo un 323 ha opinado sobre productos servicios o marcas por internet ya sea positiva o negativamenteSe trata de nativos digitales con cierto poder adquisitivo educados informados e instruidos y a la uacuteltima en tecnologiacutea Estaacuten muy presentes en las redes sociales y estaacuten revolucionando la relacioacuten entre el consumidor y las marcasImpulsan la informacioacuten que fl ye en las redes y contribuyen a que aumenten los niveles de exigencia Se cuestionan la lealtad con las marcas lo que les obliga a ser particularmente autoexigentes
Tendencia Descripcioacuten
Dieta antiedad
El seguimiento de la dieta antiedad abarca a un 14 de la poblacioacuten se da principalmente entre personas de niveles educativos elevados y de edad mediana (entre 40 a 49 antildeos)La dieta antiedad se asocia a personas que hacen ejercicio fiacutesico cuidan su alimentacioacuten su salud y su aspecto fiacutesicoLes gusta que sus compras sean experiencias agradables y estaacuten dispuestos a pagar maacutes si con ello obtienen productos de maacutes calidad
Consumo lsquoecorsquo y lsquobiorsquo
Un 10 de los espantildeoles consume productos lsquoecorsquo o lsquobiorsquo (la tendencia como en otros paiacuteses estaacute al alza)Los consumidores de productos lsquoecorsquo o lsquobiorsquo suelen ser joacutevenes nativos digitales y de clase alta son la mejor representacioacuten de coacutemo la revolucioacuten tecnoloacutegica genera y convive con la pasioacuten por lo natural lo cercano y lo esteacutetico
Huertos urbanos
En torno a los treinta antildeos y de clases acomodadas los cultivadores de huertos urbanos cuidan su alimentacioacuten y tienen debilidad por los productos de la tierra (fruta verduras) representan el 74 de la poblacioacuten pero el 10 entre los urbanitasLa aparicioacuten de huertos urbanos sin embargo no supone una amenaza competidora para los productores y distribuidores del sectorCombinan su pasioacuten por lo natural y su caraacutecter responsable y solidario con un perfil altamente tecnoloacutegico tanto como consumidores y compradores como en sus estilos de vida
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Tendencia Descripcioacuten
Mi comprauna experiencia
El 124 cree imprescindible que la compra sea una experiencia especial y uacutenica Por tanto exigen locales bonitos y bien ambientados asiacute como un trato exquisito por parte de los vendedores igualmente demandan webs esteacuteticas ademaacutes de seguras y en las que les atiendan con absoluta correccioacutenJoacutevenes nativos digitales muy enganchados al moacutevil e internet cuando sus exigencias sensoriales se cumplen estaacuten dis- puestos a pagar y comprar maacutes asiacute como a hacer recomendaciones (especialmente en las redes sociales)
Consumo colaborativo
El consumo colaborativo auacuten desconocido por la mayoriacutea es practicado por aproximadamente uno de cada diez ciudadanos el 119 ha intercambiado productos o servicios en el uacuteltimo antildeo el 96 ha compartido bienes o servicios y el 114 ha participado en grupos de consumo o compras colectivasEn la medida en que la economiacutea colaborativa nace a traveacutes de las plataformas digitales sus protagonistas son mayoritariamente joacutevenes (menores de 40)La crisis econoacutemica es el principal propulsor de este tipo de consumo no solo por los efectos que ha producido en ahorro sino tambieacuten porque les ha hecho cambiar su eacutetica individual
Fuente Informe sobre Produccioacuten Industria Distribucioacuten y Consumo de Alimentacioacuten en Espantildea 2015 MERCASA
Por uacuteltimo dentro de este apartado es interesante resaltar algunas de las conclusiones sobre las tendencias en el sector alimentario para 2017 expuestas en el Informe del Consumo de Alimentacioacuten en Espantildea 2016 (MAGRAMA)
- El desperdicio alimentario disminuye y se demanda implicacioacuten por parte de las empresas para frenar este desperdicio - Aumenta la importancia acerca del origen de los alimentos - Aumenta el intereacutes por la cocina y
la alimentacioacuten - Aumenta el haacutebito de comer variado y equilibrado - Aumenta la buacutesqueda de experiencias en la compra
A la vista de este listado cabriacutea esperar un futuro prometedor para los mercados madrilentildeos por cuanto los productos que en ellos pueden obtenerse la relacioacuten cliente comerciante y la forma de realizar la compra satisfacen las tendencias mencionadas
Las nuevas tecnologiacuteas de la informacioacuten y comunicacioacuten (TIC) estaacuten revolucionando la forma de interactuar que tienen actualmente las personas sus relaciones e intercambios y las posibilidades en la creacioacuten de nuevos canales comerciales
para productos y serviciosSeguacuten datos del INE de la encuesta sobre equipamiento y uso de tecnologiacuteas de la informacioacuten y comunicacioacuten en los hogares del antildeo 2015 el 788 de los hogares espantildeoles tiene acceso a Internet
4114 Factores tecnoloacutegicos
Figura nordm13Equipamiento de las viviendas respecto a las TICacutes
Fuente El comercio electroacutenico y el uso de las nuevas tecnologiacuteas Compras por Internet INE 2015
726
666655
Con alguacuten tipo de
ordenador
Disponen de acceso a
Internet
Con conexioacuten de
banda ancha
2012
734
698689
Con alguacuten tipo de
ordenador
Disponen de acceso a
Internet
Con conexioacuten de
banda ancha
2015
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A lo largo de 2015 casi un tercio de la poblacioacuten espantildeola realizoacute compras a traveacutes de este medio La media de la Unioacuten Europea en el uso del comercio electroacutenico se situacutea en el 47 de la poblacioacuten En el caso de la encuesta del INE sobre el uso de TIC y comercio electroacutenico en las empresas praacutecticamente la totalidad de las empresas trabajan conectadas a InternetLos indicadores confirman que existe una tendencia positiva en el incremento de ventas a traveacutes de Internet El volumen de productos ofertas y compradores es cada vez mayor y los medios de acceso y los dispositivos de compra se renuevan constantemente
Seguacuten el estudio del Observatorio Nacional de las Telecomunicaciones y de la Sociedad de la Informacioacuten (ONTSI) el comercio electroacutenico aumentoacute en 2015
en Espantildea un 275 respecto a 2014 La cifra estimada que representa el sector supone un volumen total de compra de 20745 millones de euros Este crecimiento se produce como consecuencia de la incorporacioacuten de maacutes internautas de un aumento en el gasto medio de compra y por la existencia de un mayor nuacutemero de compradores
Respecto a la dimensioacuten que alcanza el comercio electroacutenico en Madrid seguacuten datos de la encuesta sobre equipamiento y uso de tecnologiacuteas de la informacioacuten y comunicacioacuten en los hogares 2015 del Instituto Nacional de Estadiacutestica el ratio de compras onlinepoblacioacuten es del 40 aproximadamente el 17 del total nacional situaacutendose como la segunda comunidad por detraacutes del Paiacutes Vasco con mayor actividad del comercio online
Maacutes del 35
De 30 a 35
De 25 a 30
Menos de 25
Figura nordm 14Ratio compras on-linepoblacioacuten
Fuente El comercio electroacutenico y el uso de las nuevas tecnologiacuteas Compras por InternetINE
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La magnitud del negocio que significa el comercio electroacutenico queda reflejada en las siguientes cifras (ONTSI 2015) El nuacutemero de internautas se estima en 317 millones de personas un 808 de la poblacioacuten espantildeola mayor de 15 antildeos La cantidad estimada de compradores digitales es de unos 204 millones de individuos en 2015 El gasto anual medio por comprador supone 876 euro
El perfil general de comprador online se caracteriza por ser maacutes intensivo entre los grupos de edad de 25 a 49 antildeos con estudios secundarios o superiores de nivel socioeconoacutemico medio-alto y residentes en haacutebitats urbanos En relacioacuten con estos perfiles de compradores por Internet resulta muy interesante considerar por la repercusioacuten actual y futura sobre el comercio de proximidad a los millenials los nacidos entre 1980 y el 2000 que son un segmento de poblacioacuten que compra maacutes por internet que la poblacioacuten internauta en general (728 frente a 643)
Las categoriacuteas de producto maacutes habituales en las compras online son los relacionados con el turismo junto con la ropa complementos y artiacuteculos deportivos y la entrada a espectaacuteculos
Entre las principales causas por las que los consumidores prefieren comprar
online el 78 de los encuestados sentildeala la comodidad que ofrece este servicio el 73 destaca la facilidad para encontrar ofertas y promociones a buen precio y el 655 el ahorro de tiempo que significa el evitar desplazamientos al realizar la compra (fuente INE encuesta sobre el equipamiento y usos de las TIC en los hogares y empresas 2013)
Dentro del comercio electroacutenico destaca especialmente por la velocidad de su desarrollo el comercio a traveacutes de dispositivos moacuteviles (smartphones tabletas) Su uso en 2014 representoacute un 18 de las compras online La adquisicioacuten de productos especiacuteficos como APP para moacuteviles es creciente dadas las utilidades especiacuteficas que ofrecen en la experiencia de la compra online Se estima que en los proacuteximos antildeos el canal de compra por moacutevil (mCommerce) seguiraacute en raacutepida expansioacuten debido al crecimiento esperado de las ventas de smartphones la propagacioacuten de las redes de 4G con mayor accesibilidad a Internet la aparicioacuten de nuevas formas de pago con sistemas maacutes seguros y el surgimiento de propuestas empresariales innovadoras con tiendas virtuales
Entre las principales ventajas competitivas que ofrece Internet a las empresas se encuentran las posibilidades de personalizacioacuten de productos y servicios la desintermediacioacuten propiciando un contacto maacutes directo con el consumidor y las facilidades que ofrece el canal para promocionar y fomentar la imagen y visibilidad de las empresasEn cuanto a las dificultades que se observan para el desarrollo del comercio electroacutenico destaca la preferencia del consumidor por ver fiacutesicamente el producto antes de comprarlo el temor hacia la seguridad en la red tanto en lo relativo a sus datos personales como al pago de las transacciones la carencia del suficiente atractivo para la compra la atencioacuten al cliente y las garantiacuteas de devolucioacuten o cambio del producto si eacuteste no es satisfactorio En el caso de las empresas la escasa prevalencia del comercio electroacutenico en Espantildea tiene su origen en la menor predisposicioacuten de las compantildeiacuteas a explotar las posibilidades que las TIC ofrecen en su operativa diaria
De acuerdo con el anaacutelisis sectorial de la implantacioacuten de las TIC en la pyme espantildeola en 2014 promovido por Fundetec y ONTSI en el sector comercio minorista la repercusioacuten las TIC se valora de forma positiva al mejorar todas las facetas productivas de gestioacuten transferencia de informacioacuten y dinaacutemica general de venta
El terminal de punto de venta es la herramienta con mayor implantacioacuten en este sector Por su parte el comercio electroacutenico se realiza a traveacutes de las paacuteginas web de cada empresa o por medio de plataformas colectivas de comercializacioacuten online que sirven principalmente como escaparate para presentar los productos de la tienda Sin embargo el nuacutemero de entidades que se sirven de la web para vender es reducido
En el caso de la utilizacioacuten de aplicaciones moacuteviles como herramienta de venta se observa que su efectividad depende de que se desarrollen de forma colectiva no desde un planteamiento individual Respecto a utilizacioacuten de las redes sociales la dificultad de su implantacioacuten depende del tipo de producto comercializado y por la falta de percepcioacuten de los retornos que supone su empleo aunque las generaciones maacutes joacutevenes de profesionales siacute las utilizan como teacutecnica de posicionamiento en el mercado online De forma general el principal obstaacuteculo que encuentra este sector respecto a las nuevas tecnologiacuteas es la falta de formacioacuten y adaptacioacuten adecuada a las posibilidades que ofrecen los entornos tecnoloacutegicos actuales
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El sector alimentacioacuten y el e-comerce
En el informe de Nielsen sobre Global eCommerce and the New Retail Survey 2015 se destaca que maacutes de la mitad de los consumidores globales estaacuten dispuestos a comprar productos alimenticios online Esto se explica dada la cantidad de consumidores que han crecido siendo nativos digitales La tendencia de compra online en este sector se estima que seguiraacute creciendo al considerar que alrededor de un 30 de los compradores menores de 35 antildeos estaacuten realizaacutendolas por esta viacuteaEn el informe del consumo de alimentacioacuten en Espantildea 2016 del Ministerio de Agricultura Alimentacioacuten y Medio Ambiente se indica que el canal de compras de alimentacioacuten realizadas a traveacutes de Internet representa el 09 de la cuota de compras totales en los hogares Este canal ha sido utilizado alguna vez por un 9 de los consumidores Este porcentaje alcanza el 143 entre los joacutevenes menores de 35 antildeos y disminuye al 21 en los mayores de 55 antildeos
Con respecto a 2015 el volumen de compras online de alimentacioacuten aumentoacute en un 277 por lo que el canal presenta un gran potencial de desarrollo teniendo en cuenta ademaacutes que la magnitud de la venta de alimentacioacuten por Internet en Espantildea supone un tercio de la que corresponde a la media europea
A pesar de las dificultades en la prestacioacuten del servicio derivadas de no poder estandarizar la oferta de los requerimientos de temperatura controlada que precisan ciertas categoriacuteas de alimentos frescos refrigerados congelados o de las garantiacuteas de los servicios logiacutesticos y postventa (horarios condiciones de entrega posibilidad de devolucioacuten de los productos) el sector de la alimentacioacuten tiene a su favor que ofrece productos necesarios e imprescindibles El comercio electroacutenico aporta dos factores positivos fundamentales para atraer a la demanda comodidad dado que la gente cada vez estaacute maacutes ocupada y tiene menos tiempo de ir a hacer compras y servicio a traveacutes de la amplitud y diversidad que puede presentar en la oferta variedad de categoriacuteas de productos calidades precios promociones etc De este modo a escala global grandes marketplaces como Amazon o Alibaba ya han empezado a operar en el sector alimentario dadas las oportunidades de expansioacuten que eacuteste ofrece Las grandes cadenas de distribucioacuten estaacuten continuamente adaptando su canal de venta online para mejorar las prestaciones del servicio La aparicioacuten de nuevos formatos de venta o de sitios especializados en la comercializacioacuten de productos singulares o gourmet es constante ante la creciente tendencia a comer sano equilibrado y con productos de calidad
412 Anaacutelisis del entorno competitivo
La herramienta maacutes frecuentemente utilizada para examinar el entorno competitivo es el Modelo de las Cinco Fuerzas desarrollado por Porter (2009) Describe el entorno competitivo en teacuterminos de cinco fuerzas competitivas baacutesicas la amenaza de nuevos aspirantes la influencia de los proveedores la influencia de los compradores la amenaza de los productos sustitutivos y la rivalidad entre competidores existentes Cada una de estas fuerzas afecta a la capacidad de una
organizacioacuten para competir en un mercado concreto y juntas determinan la rentabilidad potencial de la misma
Se ha aplicado el anaacutelisis de las Cinco Fuerzas de Porter a los mercados municipales de Madrid buscando establecer lo atractivo de este sector a la hora de implantar una nueva actividad determinando la competencia y rivalidad existente Las cinco fuerzas analizadas son las siguientes
Amenaza de nuevos aspirantes o barreras a la entrada de nuevos competidores
La amenaza de la entrada de nuevos competidores va a depender de las barreras de entrada existentes de la posibilidad de crear nuevas barreras y de la accioacuten combinada de la competencia actual Si las barreras son altas o puede anticiparse una dura revancha de los competidores existentes la amenaza seraacute menor
La diferenciacioacuten del producto es la principal baza de los mercados municipales En los mercados se busca la mejor calidad organoleacuteptica del producto y en especial la del producto perecedero
Dentro de la diferenciacioacuten del producto podemos tener en cuenta varios conceptos
bull Diversidad cortes especiales gran
variedad de presentaciones eleccioacuten entre diferentes oriacutegenes para un mismo producto
bull Nuevas tipologiacuteas de establecimientos que se estaacuten introduciendo en los mercados queseriacuteas enotecas tiendas gourmet otros establecimientos muy especializados en la venta de determinados productos
bull Venta con degustacioacutenbull Incorporacioacuten de productos
ecosostenibles produccioacuten ecoloacutegica atencioacuten al bienestar animal explotaciones cercanas a la ciudad que proporcionen ahorro en transportes antiguas variedades o especies recuperadas o procedentes de zonas de especial proteccioacuten etcBORRADOR
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Un nuevo competidor en este segmento econoacutemico debe poner a disposicioacuten de sus clientes potenciales un producto que al menos alcance la calidad que se ofrece en los mercados municipales Superar esta barrera para llegar a los clientes supone en muchas ocasiones menores maacutergenes de beneficio al no poder adquirir estos productos a gran escala
Ademaacutes los mercados municipales cuentan a su favor con su ldquosaber hacerrdquo el conocimiento del producto y su correcta manipulacioacuten requiere un aprendizaje y praacutecticas especiacuteficos Un buen
manipulador de alimentos (carnicero pescadero frutero) no se hace en un diacutea y el cliente busca un profesional que le aconseje y que le atienda correctamente Dentro de este apartado tambieacuten estaacute incluido el trato personalizado al cliente
Otra baza a favor de los mercados es su excelente ubicacioacuten en el centro urbano y en zonas consolidadas La inversioacuten para una nueva empresa de alimentacioacuten que entre en el mercado es muy alta lo que constituye una barrera a la entrada de nuevos competidores
Poder de negociacioacuten de los clientescompradores
En el sector de venta de alimentos (perecederos y no perecederos) existe una competencia enorme entre distintos formatos comerciales y entre los propios mercados y puestos Lo habitual en cualquier mercado municipal es que cada tipologiacutea comercial (pescaderiacuteas carniceriacuteas embutidos etc) reuacutena varios establecimientos lo que permite al cliente la eleccioacuten en precio producto y calidad y todo ello en un mismo edificio
Esta gran competencia en el comercio minorista de alimentacioacuten proporciona un elevado poder de negociacioacuten a los clientes que se ha visto incrementada por la fuerte competencia que representan los supermercados de descuento Pero esta amenaza es mayor cuando el producto de la compra es estaacutendar o poco diferenciado Esta circunstancia implica un beneficio para los mercados porque ofertan un producto diferenciado y no tienen que entrar constantemente en la competencia por ofrecer precios bajos
Otros factores que determinan el poder de negociacioacuten de los clientes son el coste del cambio y la existencia de proveedores alternativos a los mercados municipales El coste real o psicoloacutegico del cambio a otro comercio depende de la vinculacioacuten de los clientes a los servicios y productos ofrecidos por los mercadosmunicipales En este sentido tradicionalmente los mercados municipales han mantenido una relacioacuten estrecha con sus clientes que muestran una fuerte fidelidad hacia el establecimiento donde realizan sus compras En cualquier caso resulta baacutesico mantener la calidad el precio y el valor antildeadido (el servicio ofrecido por el puesto) lo suficientemente altos para evitar el cambio a otro proveedor
Otro aspecto a tener en cuenta es que la informacioacuten acerca de las diferentes alternativas para hacer la compra es muy grande y este mayor acceso a la informacioacuten puede representar una amenaza pues siempre seraacute maacutes faacutecil comparar y decidir cambiar lo que fuerza el ajuste de precios
Poder de negociacioacuten de los proveedores
El gran protagonista como proveedor de las empresas ubicadas en los mercados es Mercamadrid Realmente es un mercado de mercados con proyeccioacuten nacional e internacional y reuacutene a los mercados centrales de pescados de frutas y hortalizas de carnes y a empresas polivalentes especializadas en el sector alimentario Es el mayor mercado europeo de alimentacioacuten perecedera y el segundo a nivel mundial con respecto al mercado central de Pescados Reuacutene a maacutes de 800 empresas y un aacuterea de influencia de 500 Km (12 millones de consumidores)
Solo por dimensioacuten tiene tanto peso en este apartado poder de negociacioacuten de los proveedores que la demanda de los comerciantes muy atomizada en la compra apenas interviene en la formacioacuten de los precios
El precio de venta al por mayor lleva incorporado precio de productor de intermediarios beneficios transporte etc y la propia competencia entre los puestos de Mercamadrid ajusta los precios dentro de un rango bastante estrecho
En resumen la disponibilidad de proveedores es elevada pero en su mayor parte concentrada en Mercamadrid y el comerciante del mercado no tiene capacidad de negociacioacuten de los precios
presentando un escaso poder negociador con los proveedores comparado con la competencia (las medianas y grandes superficies que tienen sus propias centrales de compra y de hecho actuacutean como mayoristas en la compra de productos frescos y tienen acceso a precios de compra equivalentes a los de este escaloacuten comercial)
A pesar de ello y aunque de forma incipiente no debe olvidarse la nueva tendencia que pone en valor la cercaniacutea de los lugares de venta a los de produccioacuten el consumo de productos de temporada y todas las corrientes ldquoecordquo y ldquobiordquo
Tampoco puede negarse que la competitividad de los mercados municipales es importante para la competitividad de las empresas de Mercamadrid porque las principales empresas que compiten con los mercados son cadenas de distribucioacuten que compran directamente al productor y no a los mayoristas como se ha mencionado anteriormente Por ello y lo mencionado en el paacuterrafo anterior las empresas ubicadas en los mercados de Madrid unidas podriacutean tener mayor capacidad de intervencioacuten respecto a sus proveedores que la que en un principio pudiera pensarseBORRADOR
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La amenaza de sustitutos
Dentro de la generalidad del sector de alimentacioacuten perecedera con productos de muy diversa iacutendole existen numerosos productos sustitutos que pueden ser elegidos por los clientes de los mercados Estas amenazas no se pueden extrapolar a todos los subsectores y lo que es amenaza para el negocio de la carniceriacutea no lo es para las polleriacuteas y viveversa
Entre los factores que pueden inducir a la sustitucioacuten de unos productos por otros se encuentran el precio relativo En los uacuteltimos antildeos han crecido las ventas en carne de ave frente a carnes rojas por este motivo al que se antildeade la publicidad de su caraacutecter menos graso y maacutes cardiosaludable
Tambieacuten el rendimiento y calidad como en el caso de los alimentos con mayor vida uacutetil antes de su deterioro por ejemplo alimentos conservados al vaciacuteo en atmoacutesfera modificada o los alimentos congelados En los dos primeros ejemplos este tratamiento para alargar su vida uacutetil antildeade un valor hacia el consumidor por aumentar su tiempo de conservacioacuten en las mejores condiciones organoleacutepticas con la misma apariencia del alimento fresco En cambio para el consumidor los alimentos congelados han perdido su caraacutecter de alimento fresco aunque sus caracteriacutesticas organoleacutepticas se mantengan ideacutenticas si la operacioacuten congelacioacuten- descongelacioacuten se realiza
correctamente Su precio es maacutes bajo y por este motivo en estos uacuteltimos antildeos ha habido un efecto sustitucioacuten del alimento fresco
Hoy en diacutea no solo el menor precio constituye una amenaza para la sustitucioacuten de un producto Se produce tambieacuten el efecto inverso sustitucioacuten por productos eco o productos gourmet Son cambios de caraacutecter psicoloacutegico el cliente siente que compra un producto seleccionado criado cultivado o pescado en mejores condiciones para la especie o en condiciones ecoambientales y paga un precio maacutes elevado por ello en una eleccioacuten consciente
Entre las amenazas de sustitutos merece especial atencioacuten la que representan los establecimientos de hosteleriacutea restauracioacuten y catering habida cuenta del elevado porcentaje de personas principalemtne nintildeos y adolescentes estudiantes y trabajadores que consumen diariamente la comida principal fuera del hogar Este hecho implica una disminucioacuten de la compra de producto fresco en el comercio tradicional desplazada por esa comida principal realizada en el canal HORECA y justifica la necesidad de incorporar actividades de degustacioacuten y hosteleriacutea en los mercados municipales actividades que mantienen inalterado su caraacutecter de abastecimiento
La intensidad de la rivalidad entre competidores existentes
La rivalidad existente en el sector del comercio minorista de alimentacioacuten es enorme Coexisten grandes empresas (hiper y supermercados) con el pequentildeo establecimiento tradicional sea agrupado en mercados municipales galeriacuteas comerciales o aislado en locales con puerta a la calle Como ya se ha mencionado seguacuten los datos del Ministerio de Agricultura Alimentacioacuten y Medio Ambiente el canal mayoritario en alimentacioacuten en fresco es el comercio especializado tradicional ya que un 338 de los gastos de alimentacioacuten se realizan en este formato mientras que solo un 156 del gasto de alimentacioacuten en general se realiza en comercios especializados
La competencia es tan grande que estamos asistiendo a una tendencia de ldquomimetizarserdquo entre ellos copiar los puntos fuertes de la competencia Las medianas y grandes superficies buscan la imagen del mercado municipal para atraer a los clientes de tiendas tradicionales (por ejemplo Diacutea La Plaza) porque conocen que su punto deacutebil es la alimentacioacuten en fresco Mientras tanto los mercados estaacuten realizando fuertes inversiones en mejorar su imagen (modernas instalaciones
y puestos de venta unificacioacuten de imagen exterior e interior del mercado uniformidad en los trabajadores servicio de entrega a domicilio del producto adquirido) teniendo en cuenta los puntos fuertes de los formatos comerciales que son su competencia directa
Desde el punto de vista del producto ofertado la tienda tradicional tiene un saber hacer acumulado que comprende desde la seleccioacuten del mejor producto en la compra al mayorista hasta el servicio individualizado a cada cliente El comercio tradicional no compite en precio con los otros formatos comerciales sino en la calidad y variedad de sus productos
Los mercados municipales estaacuten en peores condiciones si se atiende a los costes Ya se ha mencionado que la capacidad de negociacioacuten con los proveedores es muy baja en los mercados municipales mientras que en los formatos que son su competencia medianas y grandes superficies por economiacutea de escala su capacidad de negociacioacuten es superior y pueden conseguir precios maacutes bajos en mayorista aumentando de esta forma los beneficios
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42 Anaacutelisis interno de los mercados de Madrid
421 Resentildea histoacuterica
Un siglo separa la aparicioacuten de los primeros mercados de hierro del nuevo mercado de Barceloacute inaugurado en el antildeo 2014 De los primeros levantados cuando la ldquoarquitectura del hierrordquo iba ocupando estaciones ferroviarias puentes viaductos pabellones expositivos faacutebricas mercados y galeriacuteas comerciales e incluso el propio mobiliario urbano de las ciudades de Europa solo queda el de San Miguel de titularidad privada inaugurado por Alfonso XII en 1875 Su edificacioacuten costoacute trescientas mil pesetas6 Completaban los mercados construidos con este material el de la Cebada y Los Mostenses Estos si de titularidad municipal
En el antildeo 1929 se formulan los primeros planos para racionalizar y ampliar la red de mercados existentes en la ciudad que empiezan a ejecutarse con la II Repuacuteblica y que despueacutes de la Guerra Civil seguiraacuten con el nuevo reacutegimen Antes de la guerra estaban construidos el de Tirso de Molina Vallehermoso La Paz Torrijos (hoy desaparecido) y Diego de Leoacuten En 1939 se
crea la institucioacuten de la ldquoComisioacuten especial para el estudio del plan de construccioacuten de nuevos mercadosrdquo que seraacute redactado en 1943 con la previsioacuten de instituir una red de 26 mercados barriales entre los existentes en aquel momento y los de nueva construccioacuten
Se estudiaron aspectos como la higiene situacioacuten y dimensiones observaacutendose grandes carencias en relacioacuten a estos aspectos en los establecimientos existentes El estudio consideraba que era necesario construir un mercado por cada 20000 habitantes y se inicia un plan para impulsarlos En los antildeos 40 se construyeron los mercados de Antoacuten Martiacuten Arguumlelles Chamberiacute Embajadores la Guindalera Maravillas los Mostenses y Santa Mariacutea de la Cabeza El Ayuntamiento sacaba a concurso la construccioacuten de los mercados Entre las condiciones que se poniacutean a los concesionarios figuraba la exigencia de que dieran a dos calles una de ellas con maacutes de 15 metros de anchura
Los concesionarios debiacutean ademaacutes aportar los terrenos en caso contrario pagar al Ayuntamiento la expropiacioacuten que se declarariacutea de utilidad puacuteblica El plazo de reversioacuten no era superior a 50 antildeos Se autorizoacute la colocacioacuten de tiendas en las fachadas de los edificios y se prohibioacute la instalacioacuten de industrias de carniceriacutea salchicheriacutea pescaderiacutea huevos aves caza y frutas dentro del radio de influencia del mercado Tambieacuten se estableciacutean unas normas en cuanto a la capacidad e infraestructuras que debiacutean contener entre 60 y 100 puestos y entre 200 y 300 bancas estar dotados de caacutemaras frigoriacuteficas y almacenes estar construidos de hormigoacuten armado poseer claraboyas y armaduras de cristal y tener pasillos anchos
Entre los antildeos 50 y 70 se construyen otros 19 mercados y ya entre los 70 y los 90 10 mercados maacutes Las uacuteltimas construcciones han sido los nuevos mercados de Puerta Bonita (2008) San Antoacuten (2010) y Barceloacute (2014)
En el antildeo 85 un 35 de los comercios existentes en los 50 mercados que estaban en funcionamiento estaban dedicados a la venta de frutas y verduras mientras un 27 se encargaban de la venta de carne
y el 38 restante a diversos sectores de alimentacioacuten
Fue alrededor de esos antildeos cuando los mercados dejaron de tener el protagonismo absoluto en la distribucioacuten de alimentos Diversos factores influyeron en esta tendencia cambios en los haacutebitos de consumo y alimentacioacuten crecimiento de la periferia de las ciudades y declive de los centros urbanos las poliacuteticas de distribucioacuten comercial y la eclosioacuten y crecimiento vertiginoso de nuevos formatos comerciales
La peacuterdida de atractivo de muchos de los mercados municipales era evidente pero el hecho de ser un servicio puacuteblico municipal y la existencia de una especial sensibilidad hacia ellos por motivos sociales y culturales motivoacute que muchas ciudades espantildeolas iniciaran programas de recuperacioacuten de sus mercados municipales entre ellas la ciudad de Madrid Asiacute al inicio de la primera deacutecada del siglo XXI comienzan las remodelaciones de las estructuras de los mercados y un nuevo dimensionamiento de los mismos Comienzan a cambiar su imagen modernizar sus instalaciones y adaptarse a los nuevos haacutebitos de compra
6 - Sobre la historia de los Mercados Municipales de Madrid puede consultarse Pedro Montoliuacute Camps Once siglos de Mercado Madri-lentildeo Ayuntamiento de Madrid 1985
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422 Situacioacuten actual
En la actualidad Madrid cuenta con 46 mercados municipales ubicados en 17 distritos Su localizacioacuten sigue una distribucioacuten que se adapta al crecimiento paulatino de la ciudad En los distritos centrales esta localizacioacuten se situacutea en las zonas en las que tradicionalmente se han celebrado mercados y que a lo largo de los siglos XIX y XX finalmente se consolidaron como edificaciones de caraacutecter estable En los nuevos crecimientos estos mercados se situaron en aquellas parcelas propiedad de la Administracioacuten Local para proporcionar el servicio de abastecimiento necesario para los residentes de estas aacutereas
En general se trata de edificios exentos con una superficie media de 5570 metros
cuadrados si bien existe una gran variabilidad entre los distintos mercados oscilando entre los 21910 metros cuadrados del Mercado de Ventas y los 1392 del mercado de Diego de Leoacuten
La mayoriacutea de los mercados municipales se presentan en un formato constructivo de dos plantas 26 centros se encuentran en este caso lo que supone el 57 del total A continuacioacuten el formato maacutes numeroso es la distribucioacuten en una sola planta 14 mercados la tienen lo que significa el 30 del conjunto Finalmente 4 mercados tienen una distribucioacuten en 3 plantas (9 de los casos) y 2 mercados llegan a tener una configuracioacuten que alcanza 4 plantas (el 4 )
Figura 15Distribucioacuten por distritos de los mercados de Madrid
Moncloa - Aravaca
Tetuaacuten
Chamartiacuten
ChamberiacuteCiudad
Lineal
Vicalvaro
Villa de Vallecas
Puente de Vallecas
Moratalaz
Centro
Arganzuela
Salamanca
Retiro
Usera
Villaverde
Carabanchel
Latina
1
2
34
56
7
8
9
10
13 12
11
14
16
15
18
17
1920
23
22 21
34 31
3233
36
37
35
38 3946
40
41
42
4544
43
29
30
27
26
28
24
25
Caracteriacutesticas Mercados (nordm)
Puestos en planta uacutenica con todos los accesos a altura de calle 2
Puestos en planta uacutenica con alguacuten acceso a la altura de calle 12
Puestos en maacutes de una planta con alguacuten acceso a la altura de calle 13
Puestos en maacutes de una planta ninguna con acceso a la altura de calle 19
TOTAL 46
1 - Antoacuten Martiacuten2 - Barceloacute3 - San Fernando4 - La Cebada5 - San Antoacuten6 - Los Mostenses7 - Guillermo de Osma8 - Sta Mordf de la Cabeza9 - Ibiza10 - Paciacutefico11 - Diego de Leoacuten12 - La Guindalera
13 - La Paz14 - Chamartiacuten15 - Prosperidad16 - San Cristoacutebal17 - La Remonta18 - Maravillas19 - San Enrique20 - Tetuaacuten21 - Chamberiacute22 - Guzmaacuten el Bueno23 - Vallehermoso24 - Arguumlelles
25 - Valdezarza26 - Alto de Extremadura27 - Las Aacuteguilas28 - Tirso de Molina29 - Puerta Bonita30 - San Isidro31 - Jesuacutes del Gran Poder32 - Orcasitas33 - Orcasur34 - Usera35 - Puente de Vallecas36 - Numancia
37 - Mediodiacutea - Entreviacuteas38 - Dontildea Carlota39 - Moratalaz40 - Bami41 - Las Ventas42 - San Pascual43 - Villaverde Alto44 - Santa Eugenia45 - Villa de Vallecas46 - Vicaacutelvaro
Tabla Nordm 6Nuacutemero de plantas en los mercados de Madrid
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Diez de los mercados de Madrid estaacuten ubicados en edificios histoacuterico- artiacutesticos de especial proteccioacuten como son Vallehermoso Tirso de Molina San Fernando Puente de Vallecas Sta Mariacutea de la Cabeza Arguumlelles La Paz Cebada Ibiza y Guzman el Bueno
El nuacutemero total de establecimientos incluidos en estos 46 mercados se eleva a maacutes de 2700 con un porcentaje de ocupacioacuten del 78 (lo que ha supuesto un incremento de ocupacioacuten de 4 puntos respecto al antildeo 2015) Un 25 de los mercados tienen una ocupacioacuten total Los puestos de trabajo directos correspondientes a estas empresas se acercan a 4500
El nuacutemero de empresas minoristas que trabajan en los mercados municipales es
de cerca de 2000 Ademaacutes en los uacuteltimos antildeos con el fin de incrementar la actividad de los mercados y potenciar su alcance comercial se han integrado dentro de sus estructuras otra serie de operadores La mayoriacutea de estos operadores pertenecen al sector de la distribucioacuten alimentaria y de productos de gran consumo mientras que el resto comprenden una amplia variedad de actividades restauracioacuten salud deporte cultura y ocio muacutesica comercio especializado
De acuerdo con la predominancia de los negocios presentes en los mercados municipales se pueden destacar por su relevancia las siguientes actividades comerciales
Principales actividades alimentarias en los MM (por volumen)
Significacioacuten dentro de las actividades alimentarias de los MM
Sector caacuternico 3592
Sector pesca 1419
Sector frutas y verduras 1678
Restauracioacuten 1160
Panaderiacutea bolleriacutea 412
Variantes 1072
Comida especializada 665
Tabla Nordm 7Actividades en los mercados municipales
Principales actividades no alimentarias en los MM (por volumen)
Significacioacuten dentro de las actividades alimentarias de los MM
Sector textil-confeccioacuten 2944
Sector reparacioacuten calzado 800
Sector joyeriacutea 654
Sector peluqueriacutea 864
Sector floristeriacutea 397
Otros 4340
Fuente Direccioacuten General de Comercio y Emprendimiento Elaboracioacuten propia
Fuente Direccioacuten General de Comercio y Emprendimiento Elaboracioacuten propia
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En la Tabla 8 se expone el total de locales por mercado el porcentaje de ocupacioacuten el
tipo de empresas incluidas en el mercado y los servicios presentes en cada uno de ellos
MercadoSuperficiemercado
m2Total
localesOcupacioacuten
EmpresasOtros
Minoristas
Distrito Centro
Antoacuten Martiacuten 4365 81 100 68 Centro Arte Flamenco y Danza
Barceloacute 10413 100 97 88
La Cebada 9243 280 47 116
San Fernando-Embajadores 6721 60 100 58
Los Mostenses 5875 89 93 67
San Antoacuten 6480 25 100 23
SupercorLa Cocina de San Antoacuten
Taberna Vinoteca La Imperial
Distrito Arganzuela
Guillermo de Osma 6827 67 5224 34
Sta Mordf de la Cabeza 9250 84 9762 78 Mercadona
Distrito Retiro
Ibiza 5095 35 8524 28 Ahorramaacutes
Paciacutefico 7095 54 100 50 AhorramaacutesDistrito Salamanca
Diego de Leoacuten 1392 37 100 33
La Guindalera 1692 42 8571 32
La Paz 2737 63 100 51Distrito Chamartiacuten
Chamartiacuten 4335 70 100 68
Prosperidad 3723 34 6176 19 Ahorramaacutes
San Cristobal 1749 16 5625 9
MercadoSuperficiemercado
m2Total
localesOcupacioacuten
EmpresasOtros
Minoristas
Distrito Tetuaacuten
Maravillas 17191 210 9714 174
La Remonta 5979 16 100 14 Mercadona
San Enrique 4679 44 7045 29 Mercadona
Tetuaacuten 3949 114 6842 65Distrito Chamberiacute
Chamberiacute 6282 61 9508 48 Deporte Ocio y salud
Guzmaacuten el Bueno 3839 23 8696 17 Ahorramaacutes
Vallehermoso 3359 61 5574 29Distrito Moncloa - Aravaca
Arguumlelles 3182 25 100 23 AhorramaacutesProgreso Musical
Valdezarza 2228 10 100 6 AhorramaacutesDistrito Latina
Las Aacuteguilas 6544 80 7875 52
Alto de Extremadura 4273 30 100 29 Carrefour Market
Tirso de Molina 1545 42 6905 29
Distrito Carabanchel
Puerta Bonita 4642 68 7647 39 Hipercor
San Isidro 3189 47 9787 41 Supermercados HiberDistrito Usera
Jesuacutes del Gran Poder 5043 62 5645 35 Diacutea
Orcasitas 5887 35 9143 32 Mercadona
Orcasur 5160 37 2973 12
Usera 3370 75 8533 58 Asia Union Foodsacutes impampExp
Tabla Nordm 8Porcentaje de ocupacioacuten
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MercadoSuperficiemercado
m2Total
localesOcupacioacuten
EmpresasOtros
Minoristas
Distrito Vallecas
Dontildea Carlota 5176 46 8261 35 Ecofamilia
Mediodiacutea-Entreviacuteas 4911 8 8750 6 Ahorramaacutes
Numancia 7245 47 4894 18 Milloacuten del Hogar Bazar
Puente de Vallecas 6147 65 9846 58 Mercadona
Distrito Moratalaz
Moratalaz 4822 60 9833 57 LIDLDistrito Ciudad Lineal
Bami 3089 50 1400 7
San Pascual 6175 49 8367 37 Ahorramaacutes
Las Ventas 21910 113 6018 55Distrito Villaverde
Villaverde Alto 4086 97 3711 30Distrito Villa de Vallecas
Santa Eugenia 7797 43 7209 30
Villa de Vallecas 3588 42 8333 35
Distrito Vicaacutelvaro
Vicaacutelvaro 3745 25 88 15 Ahorramaacutes
TOTAL 256212 2822 77 1940
Ascensor Instalacioacuten Accesible Bantildeos Minusvaacutelidos WifiHorario continuo de puestos abiertos Aparcamiento
Fuente Direccioacuten General de Comercio y Emprendimiento Elaboracioacuten propia
La norma municipal que regula la gestioacuten de este servicio puacuteblico es la Ordenanza de Mercados Municipales del Ayuntamiento de Madrid de 22 de diciembre de 2010 Esta ordenanza establece con caraacutecter general la concesioacuten administrativa como modelo de gestioacuten del servicio puacuteblico del mercado municipal en la ciudad de Madrid por ser eacutesta la foacutermula que ha demostrado mayor eficacia para garantizar la adecuacioacuten de las prestaciones a las necesidades a cubrir con el servicio sin que ello suponga renunciar a otras formas de gestioacuten
La Direccioacuten General de Comercio y Emprendimiento perteneciente al Aacuterea de Gobierno de Equidad Derechos Sociales y Empleo es el oacutergano municipal que ostenta las competencias en materia de mercados municipales sobre los que ejerce un control y supervisioacuten permanente
La prestacioacuten objeto de los contratos de concesioacuten es la gestioacuten del servicio puacuteblico de mercado en la que el concesionario explota y gestiona el mercado incluyeacutendose en la misma la conservacioacuten y mantenimiento de las obras e instalaciones
De forma mayoritaria la direccioacuten de estos centros corresponde a las asociaciones de comerciantes de los mismos que sucede en el 85 por ciento del total de mercados En los uacuteltimos antildeos se han incorporado tambieacuten a la gestioacuten de los centros entidades especializadas que aportan iniciativa y experiencia empresarial para acometer las labores encomendadas de administracioacuten y gobierno de los mercados
Las obras de remodelacioacuten y modernizacioacuten en mayor o menor grado han alcanzado al 90 de los mercados En el 61 estas obras han supuesto remodelaciones integrales de las estructuras con la incorporacioacuten de nuevas actividades y servicios En su gran mayoriacutea se trata de medianas superficies aunque otros mercados comparten el espacio con actividades deportivas de danza musicales etc y actualmente se estaacuten implantando otra serie de negocios de hosteleriacutea y degustacioacuten que estaacuten convirtiendo estos establecimientos en referentes turiacutesticos y gastronoacutemicos muy interesantes para la ciudad La uacuteltima tendencia que estaacute llegando a los mercados tiene que ver con los productos gourmet por un lado y por otro con los ecoloacutegicos y los mercados de productores
En cuanto a sus dotaciones ademaacutes de las rehabilitaciones integrales y renovaciones que han transformado completamente la imagen de maacutes de un 60 de estos establecimientos es importante la inversioacuten que se ha realizado en la supresioacuten de barreras arquitectoacutenicas resultado de la cual praacutecticamente el 80 de los mercados son completamente accesibles y se estaacute iniciando por algunos de ellos la adaptacioacuten a la accesibilidad universal (adaptacioacuten en el aacutembito fiacutesico sensorial y cognitivo) La misma tendencia se observa en lo referente a las inversiones destinadas a ahorro energeacutetico con una fuerte entrada de la tecnologiacutea LED tanto en las instalaciones generales del mercado como en los puestos de venta Lo mismo puede decirse respecto a los sistemas de aislamiento y climatizacioacuten de los distintos establecimientos
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Plan estrateacutegico de los Mercados Municipales de Madridequidad derechos sociales y empleo
Sin embargo no ocurre lo mismo con otra serie de servicios del mercado Un punto deacutebil de importancia es el referido a la dotacioacuten de aparcamiento puesto que no alcanzan el 35 los mercados que disponen de parking
Respecto a los haacutebitos de compra en algunos aspectos se ha producido una notable mejora respecto a eacutepocas anteriores como es el caso del pago con tarjeta praacutecticamente incorporado en todos los mercados Pero soacutelo dos mercados disponen de servicio centralizado de recogida de compra y entrega a domicilio En el resto los comerciantes se organizan entre ellos para llevar a domicilio las compras de su clientela
Con relacioacuten a las nuevas tecnologiacuteas se van incorporando lentamente La presencia en redes sociales paacuteginas web o comercio electroacutenico es muy desigual El Ayuntamiento de Madrid estaacute promoviendo nuevos canales de ventas para los mercados e incorporaacutendolos al comercio electroacutenico y las app El mismo Ayuntamiento promociona los mercados con sus propios recursos web
En cuanto a las empresas presentes en los mercados cerca de un 80 de ellos cuentan con maacutes de un 75 de empresas familiares o autoacutenomos La edad de los comerciantes es elevada y algo similar ocurre con la clientela En la tabla 13 se exponen los porcentajes por tramos de edad de clientela y comerciantes
Edad
lt 40 40 - 50 50 - 60 gt60Comerciantes 10 45 39 7
Clientela 17 27 32 25
Tabla nordm 9Porcentajes de edad de clientela y comerciantes de los mercados
Fuente Entrevista personal con los gerentes de los mercados de Madrid
Por uacuteltimo otro punto deacutebil es el horario puesto que soacutelo 10 mercados tienen horario continuado sin cerrar a mediodiacutea Sin embargo respecto al horario y como consecuencia de la introduccioacuten de actividades de hosteleriacutea y ocio en varios mercados de la red se dan situaciones muy variadas
La distribucioacuten de la compra a lo largo de la semana no es uniforme existiendo una clariacutesima polarizacioacuten de tal manera que la tarde de los viernes y la mantildeana de los saacutebados llega a multiplicar por cuatro la venta de los lunes (peor diacutea de la semana para todos los mercados)
A modo de conclusioacuten debe tenerse en cuenta que los 46 mercados de la red presentan caracteriacutesticas muy diversas tanto por sus propias realidades como por el entorno en el que estaacuten situados Probablemente en el pasado hubo una mayor uniformidad en cuanto al puacuteblico que acudiacutea a los mercados Hoy en diacutea aun cuando existe una mayoriacutea de establecimientos que continuacutean con
su perfil tradicional se han incrementado las diferencias entre ellos y poco tiene que ver el mercado de San Antoacuten con el de San Pascual o el de San Fernando con el de Arguumlelles ni siquiera Chamberiacute con Maravillas por poner ejemplos maacutes cercanos en su configuracioacuten Esta variedad enriquece su intereacutes social y cultural constituyendo una de sus fortalezas
BORRADOR
5 ANALISIS DAFO
BORRADOR
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equidad derechos sociales y empleo
5 ANALISIS DAFO
DEBILIDADES FORTALEZAS
1 Escasa dotacioacuten de aparcamientos2 Algunas estructuras obsoletas y poco
atractivas o con deficiencias funcionales3 Horarios comerciales poco adaptados a
los nuevos haacutebitos de vida y muy poco homogeacuteneos
4 Escasa implantacioacuten del sistema de compra centralizada
5 La eficiencia energeacutetica no estaacute completamente incorporada
6 Escasa introduccioacuten de las nuevas tecnologiacuteas
7 No estaacute completamente generalizado el pago con tarjeta en todos los comercios que integran los mercados
8 Escasa capacidad para detectar los cambios de haacutebitos de compra y adaptarse con tiempo
9 Sector resistente al cambio y a las novedades sin mucha unidad entre ellos
10 Progresivo envejecimiento de los comerciantes y escaso relevo generacional
11 Precios maacutes elevados en algunos productos12 No hay un ldquoprograma de gestioacuten integrada
de la calidadrdquo ni una norma o sello de calidad al que esteacuten adscritos
13 Escaso poder negociador con los proveedores comparado con los principales agentes de la competencia
14 No pueden acceder a las grandes campantildeas de comunicacioacuten de sus competidores Escasa presencia en medios como la TV pues no tienen las mismas posibilidades de inversioacuten en publicidad
15 Gran variedad de tipologiacuteas comerciales que complican el establecimiento de estrategias comunes
16 Ausencia de datos acerca del nuacutemero medio de clientes que acceden a los servicios del mercado
17 Presioacuten fiscal (IBI)
1 Fuerte arraigo social2 Gran variedad de productos y precios3 Imagen de alta calidad y especializacioacuten
de los productos y referentes para los alimentos frescos
4 Profesionalidad y especializacioacuten de los comerciantes
5 Alta fidelidad y lealtad del cliente tipo6 Alta valoracioacuten por los ciudadanos del
servicio de mercado7 Alto valor por su localizacioacuten y caraacutecter de
comercio de proximidad 8 Alto porcentaje de mercados con sus
estructuras renovadas9 Actuacutean como motor econoacutemico de su
entorno10 Arraigo social y larga tradicioacuten lo que
les hace objeto de poliacuteticas puacuteblicas de promocioacuten
Tomando como referencia todo el diagnoacutestico anterior se ha elaborado un cuadro resumen con las fortalezas y debilidades (a partir del diagnoacutestico interno)
y las amenazas y oportunidades (a partir del diagnoacutestico externo) que se expone a continuacioacuten
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Plan estrateacutegico de los Mercados Municipales de Madrid
AMENAZAS OPORTUNIDADES
1 Tendencia actual al ahorro y disminucioacuten del consumo debido a la crisis econoacutemica
2 Buena calidad del producto fresco en muchos de los competidores que ademaacutes comienzan a imitar las fortalezas de los mercados Gran apuesta por la alimentacioacuten fresca de los supermercados y las tiendas de descuento
3 Irrupcioacuten del comercio electroacutenico con crecimiento de este tipo de canal en la alimentacioacuten fresca
4 La aparicioacuten de las marcas blancas ha atraiacutedo hacia otros formatos donde puede realizarse la compra al completo
5 Fuertes promociones de las medianas superficies y otros establecimientos con tarjetas descuento
6 Envejecimiento progresivo de la clientela7 Tasa de desempleo8 Competencia muy agresiva grande y
consolidada9 Dificultad de la logiacutestica para la
implantacioacuten de compras centralizadas10 La entrada en vigor de la Ley 272013 (no
obligatoriedad del servicio puacuteblico de mercado)
11 Notable incremento del consumo diario de alimentos fuera del hogar lo que disminuye la demanda de alimento fresco
1 Su papel como centro dinamizador de otros negocios situados en el entorno
2 Mayor sensibilidad entre los consumidores hacia el consumo de alimentos frescos y las dietas saludables
3 Gran intereacutes por la gastronomiacutea y los productos de calidad
4 Aumento del consumo de productos ecoloacutegicos y ldquobiordquo
5 Promocioacuten entre el puacuteblico infantil de la gastronomiacutea y la importancia de una alimentacioacuten equilibrada
6 Eacutexito de la incorporacioacuten de nuevos modelos de negocio en los mercados
7 Ubicaciones en suelo caro que restan posibilidades de instalacioacuten de competencia en las cercaniacuteas por los costes que supone
8 Entrada en el comercio electroacutenico9 La subida de la cesta de la compra en
praacutecticamente todas las cadenas de distribucioacuten
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6 PROPUESTA ESTRATEacuteGICA
BORRADOR
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equidad derechos sociales y empleo
La propuesta para el plan estrateacutegico se ha previsto para un horizonte temporal de cinco antildeos A pesar de que la planificacioacuten estrateacutegica implica ser capaz de reconocer a grandes rasgos las condiciones que se daraacuten en el fututo para desde alliacute analizar el presente (Villoria 2016) los vertiginosos cambios en los haacutebitos de consumo y en las teacutecnicas comerciales demuestran que horizontes maacutes lejanos dariacutean cierto caraacutecter aventurero a este Plan Estrateacutegico
Como en toda planificacioacuten estrateacutegica nos planteamos nuestra MISIOacuteNiquestCuaacutel es nuestra razoacuten de ser y nuestra finalidad
Los mercados de Madrid son estable-cimientos de servicio puacuteblico gestiona-dos indirectamente por el Ayuntamiento que integran un colectivo de locales de co-mercio al por menor y otros servicios que comparten la utilizacioacuten de instalaciones de uso comuacuten que traspasaron su inicial papel como lugar de abastecimiento de alimentos de calidad a los vecinos para convertirse en dinamizadores de la actividad econoacutemica del entorno urbano en que se ubican y centros de relacioacuten social Sobre esta base construi-mos la VISIOacuteN de los mercados de Madrid modernos establecimientos referentes del comercio alimentario de calidad capaces de crear riqueza y empleo generar zonas de convivencia y cohesioacuten social y contribuir a
la mejora de la calidad urbana
La propuesta para el Plan se estructura en torno a cinco grandes objetivos que responden a la pregunta iquestqueacute queremos lograr
bull Garantizar la viabilidad econoacutemica de los mercados municipales manteniendo y creando nuevos puestos de trabajo y fomentando el emprendimiento
bull Potenciar y maximizar su funcioacuten socialbull Completar y consolidar la renovacioacuten de
las infraestructuras de los mercados y su modernizacioacuten tecnoloacutegica
bull Consolidar su papel como referentes en la distribucioacuten de alimento fresco de la maacutexima calidad y formato comercial de referencia para las nuevas tendencias y haacutebitos de consumo en relacioacuten con la alimentacioacuten saludable
bull Contribuir a la sostenibilidad del medio ambiente
Para lograr estos objetivos se seguiraacuten unas estrategias que responden a la pregunta iquestcoacutemo lo vamos a lograr Para cada una de estas estrategias se desarrollaraacuten unas acciones concretas que responden a la pregunta iquestQueacute vamos a hacer para lograrlo
A continuacioacuten se relaciona la propuesta que contiene objetivos estrategias y acciones
6 PROPUESTA ESTRATEacuteGICA
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Plan estrateacutegico de los Mercados Municipales de Madridequidad derechos sociales y empleo
61 Viabilidad econoacutemica y fomento del empleo y el emprendimiento
Atraer usuarios para conseguir la maacutexima ocupacioacuten de los locales del mercado
bull Modificar la normativa para para ampliar el abanico de usos cualificados de mercado para reducir la amenaza de sustitutos
bull Incentivar mediante liacuteneas de ayudas la renovacioacuten de locales
bull Realizar campantildeas de promocioacuten de locales disponibles en mercados para la instalacioacuten de nuevas empresas
bull Promover la incorporacioacuten de nuevas actividades para hacer maacutes atractiva la oferta y despertar el intereacutes de un mayor nuacutemero de emprendedores
bull Impulsar el desarrollo de estrategias comerciales conjuntas entre las distintas empresas del mercado
bull Fomentar las relaciones e iniciativas conjuntas entre todos los mercados de Madrid fortaleciendo la imagen de marca haciendo maacutes interesante la inversioacuten en los negocios ubicados en los mercados
bull Aprobar bonificaciones fiscales que aumenten el atractivo de mercados municipales para la implantacioacuten de nuevas actividades
Atraer al cliente para conseguir la maacutexima afluencia de puacuteblico
bull Analizar la afluencia de puacuteblico a los mercados estableciendo un sistema de cuantificacioacuten que permita conocer la situacioacuten de partida y la valoracioacuten de los resultados
bull Realizar campantildeas de comunicacioacuten y publicidad de mercados en medios considerando la ldquobrecha digitalrdquo de tal forma que la comunicacioacuten llegue a todos los potenciales clientes de los distintos grupos de edad
bull Ejecutar acciones de fidelizacioacuten de clientes
bull Incorporar nuevos servicios al mercado (wifi carros servicio guarderiacutea compra centralizada y domicilio)
bull Ampliar la oferta comercial teniendo en cuenta las nuevas tendencias en el intereacutes de los consumidores
bull Adaptar el horario comercial y unificarlo dando una imagen unitaria
bull Incentivar mediante las liacuteneas de ayudas existentes la incorporacioacuten de nuevos servicios
bull Fomentar la compra en los mercados de Madrid por la hosteleriacutea del entorno correspondiente y viceversa
bull Promocionar los mercados entre las asociaciones de consumidores buscando su colaboracioacuten en la publicidad de los mismos
Potenciar la dimensioacuten turiacutestica de los mercados que poseen esa orientacioacuten y aumentar el nuacutemero de mercados que pueden presentar esa condicioacuten
bull Fomentar la participacioacuten de los mercados en los eventos de ocio y turiacutesticos desarrollados en su entorno
bull Disentildear planes de promocioacuten especiacutefica entre el turismo para los mercados maacutes adecuados a esta orientacioacuten
bull Colaborar con el organismo responsable de turismo del Ayuntamiento para la promocioacuten de los mercados y ejes comerciales
62 Responsabilidad social Potenciar la funcioacuten social de los mercados como centros de convivencia vecinal
Potenciar el papel del mercado como centro vital del barrio
bull Realizar actividades culturales y de animacioacuten destinadas a servir de punto de encuentro de los vecinos
bull Habilitar en los mercados un espacio para la difusioacuten e informacioacuten a los vecinos de eventos novedades y cualquier tema de intereacutes para el barrio y sus gentes
bull Promover el desarrollo de acciones comerciales promocionales y sociales de caraacutecter efiacutemero
Facilitar el servicio y el acceso al mercado a las personas con discapacidad
bull Supresioacuten total de barreras arquitectoacutenicas
bull Incorporacioacuten de la accesibilidad totalbull Incentivar la implantacioacuten de un sistema
de voluntariado para facilitar la compra a ciertos colectivos Fomentar la solidaridad entre los vecinos entendida como una actividad que reportaraacute beneficios a todosBORRADOR
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Plan estrateacutegico de los Mercados Municipales de Madridequidad derechos sociales y empleo
Fomentar el empleo entre parados de larga duracioacuten y grupos en situacioacuten de riesgo de exclusioacuten laboral
bull Realizar un anaacutelisis de las especialida-des profesionales maacutes demandadas en el sector de la distribucioacuten minorista de alimento fresco
bull Promover la colaboracioacuten de los profesionales de las empresas del mercado en la formacioacuten de los oficios maacutes demandados
Identificar al mercado con la alimentacioacuten saludable
bull Realizar campantildeas publicitarias que insistan en el papel protagonista de los mercados por cuanto se refiere a la alimentacioacuten saludable
bull Desarrollar campantildeas de promocioacuten de la dieta mediterraacutenea
bull Colaborar con las distintas campantildeas del sector primario
bull Desarrollar campantildeas disentildeadas especiacuteficamente a los nintildeos y joacutevenes en colaboracioacuten con colegios e institutos
bull Promover el acercamiento de asociaciones de colectivos que agrupan a consumidores con alguna patologiacutea relacionada con la alimentacioacuten (intolerancias alergias alimentarias)
Fomentar el relevo generacional
bull Promover la formacioacuten profesionalbull Promocionar una moderna imagen de
los profesionales de la distribucioacuten de alimentos basada en la calidad y las oportunidades de futuro del sector
63 Consolidar la renovacioacuten de las infraestructuras de los mercados e incrementar la modernizacioacuten tecnoloacutegica
Maximizar el nuacutemero de mercados que ha renovado sus estructuras
bull Estudiar las iniciativas maacutes adecuadas para los mercados que no han renovado sus instalaciones con base en las experiencias previas
bull Incentivar la inversioacuten privada en la remodelacioacuten estructural de los mercados
Potenciacioacuten del uso de las TICs y los nuevos sistemas tecnoloacutegicos en la red de mercados
bull Fomentar la participacioacuten de los comerciantes de los mercados en plataformas conjuntas de comercio electroacutenico
bull Fomentar las redes sociales y otras herramientas para la promocioacuten de los mercados de Madrid
64 Responsabilidad medioambiental fomentando el ahorro energeacutetico la eliminacioacuten de resiacuteduos y la lucha contra el desperdicio
Mejorar la eficiencia energeacutetica de los mercados
bull Promover la realizacioacuten de auditoriacuteas energeacuteticas para detectar las debilidades y las oportunidades de ahorro
bull Incentivar la inversioacuten en elementos y tecnologiacutea que consigan una reduccioacuten del consumo energeacutetico
Fomentar la responsabilidad de los usuarios de los mercados en el mantenimiento sostenible de los mismos
bull Potenciar la formacioacuten de los usuarios en buenas praacutecticas
bull Incentivar la inversioacuten de los usuarios en la modernizacioacuten de sus instalaciones
Incentivar el aprovechamiento y reciclado de residuos
bull Fomentar la implementacioacuten de un modelo de gestioacuten de residuos orgaacutenicos apoyando entre otros a sistemas ecoloacutegicos de produccioacuten agraria
bull Posicionar los mercados municipales como punto de referencia para favorecer el reciclado y la separacioacuten de residuos por los consumidores
Visibilizar y fomentar la lucha contra el desperdicio alimentario
bull Colaborar con las poliacuteticas de solidaridad facilitando canales de participacioacuten y comunicacioacuten con bancos de alimentos organizaciones no gubernamentales y de voluntariado social
bull Propiciar la creacioacuten y explotacioacuten de nuevos recursos y oportunidades comerciales ligadas al aprovechamiento eficiente de los restos de alimentos en mercados municipales
bull Contribuir a la disminucioacuten del desperdicio fomentando la realizacioacuten de ofertas para la comercializacioacuten de productos devaluados comercialmente o de fecha de consumo preferente o caducidad proacuteximaBORRADOR
84
Plan estrateacutegico de los Mercados Municipales de Madrid
65 Garantiacutea de maacutexima calidad en la distribucioacuten alimentaria
Potenciar la marca Mercados de Madrid como signo de calidad
bull Campantildeas promocionales en este sentido fomentando la aparicioacuten de la marca en acciones relacionadas con la calidad y la alimentacioacuten saludable
bull bull Actualizar la imagen de la marca
mercados de madrid
Potenciar la imagen de calidad en el servicio (comerciantes)
bull Fomentar la formacioacuten entre los comerciantes en buenas praacutecticas y calidad
bull Reforzar entre los comerciantes la idea de la fortaleza del concepto calidad en sus negocios
Potenciar la imagen de calidad y originalidad entre los consumidores
bull Campantildeas orientadas al consumidor difundiendo la identidad entre mercado alimentacioacuten mediterraacutenea y alimentacioacuten saludable
bull Incorporar iniciativas nuevas que generen valor antildeadido en la experiencia de compra
bull Incentivar en los mercados la presencia de una amplia gama de productos de valor antildeadido artesanos ecoloacutegicos vinotecas de IV y V gama
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7 CONTROL Y SEGUIMIENTO
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equidad derechos sociales y empleo
7 DOTACIOacuteN PRESUPUESTARIA CONTROL Y SEGUIMIENTO
El Plan Estrateacutegico contaraacute con la dotacioacuten presupuestaria incluida en los creacuteditos presupuestarios existentes para el desarrollo de las poliacuteticas y actuaciones municipales que ya actualmente se vienen desarrollando y en las que se insertan la mayoriacutea de las liacuteneas de accioacuten del plan Se estima una aportacioacuten anual de maacutes de 45 millones de euros procedentes fundamentalmente del creacutedito destinado a la correspondiente convocatoria de subvenciones para la modernizacioacuten de los mercados municipales las inversiones financieramente sostenibles y el procedente del Capiacutetulo II del presupuesto A este importe se suma la inversioacuten privada inducida a traveacutes de la convocatoria de subvenciones mencionada que triplica la aportacioacuten municipal las inversiones privadas no subvencionables y las procedentes de la colaboracioacuten puacuteblico-privada para acciones de promocioacuten publicidad y fomento de los mercados a traveacutes de convenios de colaboracioacuten Por uacuteltimo tambieacuten anualmente se destinaraacuten a la promocioacuten de los mercados otros recursos que no tienen
incidencia presupuestaria (como mobiliario urbano medios de comunicacioacuten y otros) cuyo valor de mercado aciende a unos 900000 euros Con el fin de asegurar el cumplimiento del Plan Estrateacutegico y comprobar que se estaacuten alcanzando los objetivos incluidos en el mismo seraacuten esenciales el seguimiento y la evaluacioacuten Este proceso implica medir los resultados de las acciones emprendidas diagnosticar el grado de cumplimiento de los objetivos previstos y en su caso tomar medidas correctoras A los efectos se crearaacute una comisioacuten de seguimiento del Plan cuyos miembros seraacuten designados por la Delegada del Aacuterea de Equidad Derechos Sociales y Empleo en el marco del Consejo de Comercio y atendiendo a su caraacutecter participativo representantes de los principales actores implicados que nocuentan con representacioacuten en el Consejo de Comercio de la ciudad de Madrid y que ya han participado en la fase de consenso del documento definitivo
OBJETIVOS ESTRATEGIAS INDICADORES RESULTADO
OBJETIVO 1
Atraer usuarios para conseguir la maacutexima ocupacioacuten de los locales del mercado
bull Nuacutemero de nuevas empresas instaladas
bull Porcentaje de ocupacioacuten de los locales de los mercados
Atraer al cliente para conseguir la maacutexima afluencia de puacuteblico
bull Incremento en el nuacutemero de clientes del mercado
Potenciar la dimensioacuten turiacutestica de los mercados que poseen esa orientacioacuten y aumentar el nuacutemero de mercados que pueden presentar esa condicioacuten
Inclusioacuten de una ruta de ldquomercados tradicionalesldquo en los recursos turiacutesticos
Tabla Nordm 10
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Plan estrateacutegico de los Mercados Municipales de Madridequidad derechos sociales y empleo
OBJETIVO 3
Maximizar el nuacutemero de mercados que ha renovado sus estructuras bull de mercados rehabilitados
Potenciar el uso de las TICs y los nuevos sistemas tecnoloacutegicos en la red de mercados
bull Incremento en el nuacutemero de mercados que han incorporado estos sistemas
OBJETIVO 4
Mejorar la eficiencia energeacutetica de los mercados
bull de mercados con actuaciones en este sentido
Fomentar la responsabilidad de los usuarios de los mercados en el mantenimiento sostenible de los mismos
bull de usuarios que han incorporado acciones en este sentido
Incentivar el aprovechamiento y reciclado de residuos
bull de mercados con actuaciones en este sentido
Visibilizar y fomentar la lucha contra el desperdicio alimentario
bull Grado de identificacioacuten de los ciudadanos de este aspecto en relacioacuten con los mercados municipales
OBJETIVO 5
Potenciar la marca Mercados de Madrid como signo de calidad
bull Grado de identificacioacuten de la marca por los ciudadanos de Madrid
Potenciar la imagen de calidad en el servicio (comerciantes)
bull de comerciantes que han incorporado sistemas de calidad
Potenciar la imagen de calidad y originalidad entre los consumidores
bull Grado de identificacioacuten de la marca por los ciudadanos de Madrid
Tabla Nordm 11Resumen de objetivos estrategias acciones e indicadores
OBJETIVO ESTRATEGIA ACCIONES PARA LOGRARLO INDICADOR
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Atraer usuarios para conseguir la maacutexima ocupacioacuten de los locales del mercado
Modificar la normativa para facilitar nuevos usos que aumenten el atractivo de los mercados
Nordm de iniciativas realizadas
Incentivar mediante liacuteneas de ayudas la renovacioacuten de locales Binario
Realizar campantildeas de promocioacuten de locales disponibles en mercados para la instalacioacuten de nuevas empresas
Nordm de campantildeas realizadas
Promover la incorporacioacuten de nuevas actividades para hacer maacutes atractiva la oferta y despertar el intereacutes de un mayor nuacutemero de emprendedores
Nordm de acciones realizadas
Impulsar el desarrollo de estrategias comerciales conjuntas entre las distintas empresas del mercado
Nordm de acciones realizadas
Fomentar las relaciones e iniciativas conjuntas entre todos los mercados de Madrid fortaleciendo la imagen de marca haciendo maacutes interesante la inversioacuten en los negocios ubicados en los mercados
Nordm de iniciativas realizadas
Aprobar bonificaciones fiscales que aumenten el atractivo de los mercados municipales para la implantacioacuten de nuevas actividades
Nordm de iniciativas realizadas
Objetivo 1 Viabilidad econoacutemica y fomento del empleo y el emprendimientoOBJETIVOS ESTRATEGIAS INDICADORES RESULTADO
OBJETIVO 2
Potenciar el papel del mercado como centro vital del barrio
bull Nuacutemero de mercados con actividades sociales
Facilitar el servicio y el acceso al mercado a las personas con discapacidad
bull de mercados con accesibilidad universal
Fomentar el empleo bull de puestos de trabajo creados
Identificar al mercado con la alimentacioacuten saludable
bull Grado de identificacioacuten de los ciudadanos de ambos conceptos
Fomentar el relevo generacional bull de joacutevenes profesionales incorporados al sector
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Plan estrateacutegico de los Mercados Municipales de Madridequidad derechos sociales y empleo
OBJETIVO ESTRATEGIA ACCIONES PARA LOGRARLO INDICADOR
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Atraer al cliente para conseguir la maacutexima afluencia de puacuteblico
Analizar la afluencia de puacuteblico a los mercados estableciendo un sistema de cuantificacioacuten que permita conocer la situacioacuten de partida y la valoracioacuten de los resultados
Binario
Realizar campantildeas de comunicacioacuten y publicidad de mercados en medios considerando la ldquobrecha digitalrdquo de tal forma que la comunicacioacuten llegue a todos los potenciales clientes de los distintos grupos de edad
Nordm de campantildeas realizadas
Ejecutar acciones de fidelizacioacuten de clientes Nordf de acciones realizadas
Incentivar la incorporacioacuten de nuevos servicios al mercado (wifi carros servicio guarderiacutea compra centralizada y domicilio)
Nordm de mercados con servicios nuevos
Ampliar la oferta comercial teniendo en cuenta las nuevas tendencias en el intereacutes de los consumidores
Incremento del nordm de mercados con nuevas actividades
Fomentar la adaptacioacuten del horario comercial a las necesidades de cada mercado
Nordm de mercados
Incentivar la incorporacioacuten de nuevos servicios mediante las liacuteneas de ayudas existentes
Binario
Fomentar la compra en los mercados de Madrid por parte de la hosteleriacutea del entorno correspondiente
Nordm de campantildeas realizadas
Promocionar los mercados entre las asociaciones de consumidores buscando su colaboracioacuten en la publicidad de los mismos
Nordm de campantildeas realizadas
OBJETIVO ESTRATEGIA ACCIONES PARA LOGRARLO INDICADOR
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o
Potenciar la dimensioacuten turiacutestica de los mercados que poseen esa orientacioacuten y aumentar el nuacutemero de mercados que pueden presentar esa condicioacuten
Fomentar la participacioacuten de los mercados en los eventos de ocio y turiacutesticos
Nordm de eventos en que participan
Disentildear planes de promocioacuten especiacutefica entre el turismo para los mercados maacutes adecuados a esta orientacioacuten
Nordm de planes disentildeados
Colaborar con el organismo responsable de turismo del ayuntamiento para la promocioacuten de los mercados y ejes comerciales
Binario
Fomentar un modelo de gestioacuten competitiva de los mercados
Realizar cursos de formacioacuten dirigidos a gerentes y comerciantes Nordm de cursos realizados
Establecer los cauces que permitan el acceso a la informacioacuten y conocimiento actualizado de todas las innovaciones en el sector de alimentacioacuten
Binario
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Plan estrateacutegico de los Mercados Municipales de Madridequidad derechos sociales y empleo
Objetivo 2 Responsabilidad social Potenciar la funcioacuten social de los mercados como centros de convivencia vecinal
OBJETIVO ESTRATEGIA ACCIONES PARA LOGRARLO INDICADOR
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inal Potenciar
el papel del mercado como centro vital del barrio
Realizar actividades culturales y de animacioacuten destinadas a servir de punto de encuentro de los vecinos
Nordm de actividades realizadas
Habilitar en los mercados un espacio para la difusioacuten e informacioacuten a los vecinos de eventos novedades y cualquier tema de intereacutes para el barrio y sus gentes
Nordm de mercados con espacios reservados para este fin
Promover el desarrollo de acciones comerciales promocionales y sociales de caraacutecter efiacutemero
Nordm de acciones
Facilitar el servicio y el acceso al mercado a todo tipo de grupos con discapacidad
Supresioacuten total de barreras arquitectoacutenicas Binario
Incorporacioacuten de la accesibilidad total Nordm de mercados con accesibilidad universal
Incentivar la implantacioacuten de un sistema de voluntariado para facilitar la compra a ciertos colectivos
Nordm de mercados con actuaciones en este sentido
Incorporar los mercados municipales a la red de espacios cardiosaludables
Nordm de mercados con desfibriladores
Fomentar el empleo entre parados de larga duracioacuten y grupos en situacioacuten de riesgo de exclusioacuten laboral
Realizar un anaacutelisis de las especialidades profesionales maacutes demandadas en el sector de la distribucioacuten minorista de alimento
Binario
Promover la colaboracioacuten de los profesionales de las empresas del mercado en la formacioacuten de los oficios maacutes demandados
Nordm de profesionales implicados
OBJETIVO ESTRATEGIA ACCIONES PARA LOGRARLO INDICADOR
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Identificar al mercado con la alimentacioacuten saludable
Realizacioacuten de campantildeas publicitarias que insistan en el papel protagonista de los mercados por cuanto se refiere a la alimentacioacuten saludable
Nordm de campantildeas realizadas
Desarrollar campantildeas de promocioacuten de la dieta mediterraacutenea Nordm de campantildeas realizadas
Colaborar con las distintas campantildeas del sector primario Nordm de campantildeas realizadas
Desarrollar campantildeas especiacuteficas disentildeadas especiacuteficamente a los nintildeos y joacutevenes
Nordm de campantildeas realizadas
Promover el acercamiento de asociaciones de colectivos que agrupan a consumidores con alguna patologiacutea relacionada con la alimentacioacuten
Nordm de acciones realizadas
Fomentar el relevo generacional
Promover la formacioacuten profesional Nordf de actividades formativas
Promocionar una imagen moderna de los profesionales de la distribucioacuten de alimentaria basada en la calidad y las oportunidades de futuro del sector
Nordm acciones realizadas
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Plan estrateacutegico de los Mercados Municipales de Madridequidad derechos sociales y empleo
Objetivo 3 Consolidar la renovacioacuten de las infraestructuras de los mercados e incrementar la modernizacioacuten tecnoloacutegica
OBJETIVO ESTRATEGIA ACCIONES PARA LOGRARLO INDICADOR
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Maximizar el nuacutemero de mercados que ha renovado sus estructuras
Estudiar las iniciativas maacutes adecuadas para los mercados que no han renovado sus instalaciones
Nordm de actividades realizadas
Incentivar la inversioacuten privada en la remodelacioacuten estructural de los mercados
Nordm de mercados con espacios reservados para este fin
Potenciacioacuten del uso de las TICs y los nuevos sistemas tecnoloacutegicos en la red de mercados
Fomentar la participacioacuten de los comerciantes de los mercados en plataformas conjuntas de comercio electroacutenico
Nordm de comerciantes que se han incorporado a las plataformas
Fomentar las redes sociales y otras herramientas para la promocioacuten de los mercados de Madrid
Nordm de medios de comunicacioacuten donde se promocionan mercados
Objetivo 4 Responsabilidad medioambiental
OBJETIVO ESTRATEGIA ACCIONES PARA LOGRARLO INDICADOR
OBJ
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Mejorar la eficiencia energeacutetica de los mercados
Promover la realizacioacuten de auditoriacuteas energeacuteticas para detectar las debilidades y oportunidades de ahorro
Nordm de auditorias realizadas
Incentivar la inversioacuten en elementos y tecnologiacutea que consigan una reduccioacuten del consumo energeacutetico
Nordm de acciones en este sentido
Fomentar la responsabilidad de los usuarios de los mercados en el mantenimiento sostenible de los mismos
Fomentar la formacioacuten entre los comerciantes en buenas praacutecticas
Nordm de acciones formativas en este sentido
Incentivar la inversioacuten de los usuarios en la modernizacioacuten de sus instalaciones
Nordm de acciones en este sentido
Incentivar el provechamiento y reciclado de resiacuteduos
Fomentar la implementacioacuten de un modelo de gestioacuten de residuos orgaacutenicos
Nordm de acciones en este sentido
Posicionar los mercados como punto de referencia para favorecer el reciclado y la separacioacuten de residuos por los consumidores
Nordf de actividades realizadas en este sentido
Visibilizar y fomentar la lucha contra el desperdicio alimentario
Colaborar con las poliacuteticas de solidaridad facilitando canales de participacioacuten y comunicacioacuten con bancos de alimentos organizaciones no gubernamentales y de voluntariado social
Nordm de acciones en este sentido
Propiciar la creacioacuten y explotacioacuten de nuevos recursos y oportunidades comerciales ligadas al aprovechamiento eficiente de los restos de alimentos
Nordm de acciones en este sentido
Contribuir a la disminucioacuten del desperdicio fomentando la realizacioacuten de ofertas para la comercializacioacuten de productos devaluados comercialmente o de fecha de consumo preferente o caducidad proacutexima
Nordm de acciones en este sentido
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Plan estrateacutegico de los Mercados Municipales de Madrid
Objetivo 5 Garantiacutea de maacutexima calidad en la distribucioacuten alimentaria
OBJETIVO ESTRATEGIA ACCIONES PARA LOGRARLO INDICADOR
OBJ
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Potenciar la marca Mercados de Madrid como signo de calidad
Realizar campantildeas promocionales en este sentido fomentando la aparicioacuten de la marca en acciones relacionadas con la calidad y la alimentacioacuten saludable
Nordm de campantildeas realizadas
Actualizar la imagen de la marca mercados de madrid Binario
Potenciar la imagen de calidad en el servicio (comerciantes)
Fomentar la formacioacuten entre los comerciantes en buenas praacutecticas y calidad
Nordm de acciones formativas en este sentido
Reforzar entre los comerciantes la idea de la fortaleza del concepto calidad en sus negocios
Nordf de acciones en ese sentido
Potenciar la imagen de calidad y originalidad entre los consumidores
Realizar campantildeas orientadas al consumidor difundiendo la identidad entre mercado alimentacioacuten mediterraacutenea y alimentacioacuten saludable
Nordm de campantildeas realizadas
Incorporar iniciativas nuevas que generen valor antildeadido en la experiencia de compra
Nordm de actividades realizadas
Incentivar en los mercados la presencia de una amplia gama de productos de valor antildeadido artesanos ecoloacutegicos vinotecas de IV y V gama
de este tipo de establecimientos en mercadosBORRADOR
8 BIBLIOGRAFIacuteA
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equidad derechos sociales y empleo
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equidad derechos sociales y empleo
Ayuntamiento de MadridAacuteerea de Equidad Derechos Sociales y Empleo
DG de Comercio y Emprendimiento c Priacutencipe de Vergara 140- 1ordf Planta ndash 28002 - Madrid
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Plan estrateacutegico de los Mercados Municipales de Madridequidad derechos sociales y empleo
Nordm ESTABL1000 HAB
DISTRITOESTABLEC NO ESPECIacuteFICOS
FRUTAS Y VERDURAS CARNE PESCADO PANADERIA Y
PASTELERIA
OTROS ESTABLEC DE
ALIMENTACION
TOTAL COMERCIO
ALIMENTARIO MINORISTA
CENTRO 356 107 129 042 126 356 1117
ARGANZUELA 137 060 052 023 052 112 435
RETIRO 108 051 042 017 049 121 388
SALAMANCA 178 083 071 027 076 186 620
CHAMARTIN 117 047 051 017 051 158 441
TETUAN 133 066 098 032 058 195 582
CHAMBERIacute 116 065 067 017 072 281 619
FUENCARRAL- EL PARDO 063 037 041 015 030 092 277
MONCLOA-ARAVACA 095 050 041 018 044 135 383
LATINA 100 070 091 025 046 154 486
CARABANCHEL 125 067 079 020 044 150 486
USERA 109 064 078 020 037 172 479
PUENTE DEVALLECAS 097 057 075 020 031 159 439
MORATALAZ 073 068 083 023 040 121 408
CIUDADLINEAL 112 060 069 023 043 143 451
HORTALEZA 075 035 039 013 023 092 277
VILLAVERDE 119 071 071 018 035 145 457
VILLA DEVALLECAS 088 036 045 011 030 104 314
VICALVARO 057 030 056 017 019 117 296
SAN BLAS 074 054 046 016 036 114 341
BARAJAS 164 028 053 009 030 085 368
TOTAL 116 059 067 021 046 153 461
MADRID
Tabla nordm 3Ratios de comercio alimentario por distrito
Ratios comerciales por categoriacutea nuacutemero de establecimientos por cada 1000 habitantes
Fuente Ayuntamiento de Madrid (Censo de Locales) y elaboracioacuten propia Datos 2017
Ratios comercio minorista de alimentacioacuten por distrito nuacutemero de establecimientos por cada 1000 habitantes Fuente Ayuntamiento de Madrid (Censo de Locales) y elaboracioacuten propia Datos 2017
Figura nordm 4Densidad comercial de minoristas alimentarios por distritos
(nuacutemero de establecimientos1000 habitantes)
De los datos anteriores se desprende que existen variaciones en el equilibrio comercial entre alimentario y no alimentario entre los distritos En aquellos pertenecientes a aacutereas centrales de la ciudad este equilibrio bascula hacia el comercio no alimentario representando entre el 70 y el 80 del total del parque comercial (Centro o Salamanca) mientras que en los distritos perifeacutericos el volumen de comercio alimentario alcanza
praacutecticamente el 50 del comercio total (Hortaleza Vicaacutelvaro o Moratalaz) por representar el comercio de proximidad baacutesico para el consumo diario de los residentes de estos distritos Los distritos de aacutereas centrales representan el lugar habitual de compras para el comercio especializado de compradores pertenecientes al resto de distritos de la ciudad
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Plan estrateacutegico de los Mercados Municipales de Madrid
En este entramado comercial los mercados siempre han jugado un importante papel Histoacutericamente el comercio de proximidad crecioacute a su sombra siendo probablemente el maacutes importante motor dinamizador de la actividad econoacutemica en los barrios A lo largo de la segunda mitad del siglo XIX y la primera del XX acompantildeando al propio desarrollo de las ciudades surgen los primeros establecimientos que van a albergar a los mercados municipales atendiendo a lanecesidad de cubrir los requerimientos de abastecimiento urbano siguiendo ya unas normas higieacutenico sanitarias y urbaniacutesticas Durante las deacutecadas de los 50-70 alcanzaraacuten su maacuteximo eacutexito y desarrollo pero a partir de los antildeos 80 las ciudades sufren un proceso de contraurbanizacioacuten un cambio de sentido en el proceso del crecimiento de las ciudades de tal forma que la poblacioacuten de los centros metropolitanos maacutes antiguos saliacutea hacia otras aacutereas no metropolitanas exteriores a los anillos suburbanos de las mismas (Johnston 2000) Todo ello vino acompantildeado de un cambio en los haacutebitos de consumo del envejecimiento de los cascos urbanos y la aparicioacuten de una dura competencia con otros formatos comerciales perfectamente adaptados a los nuevos haacutebitos de vida Asiacute se inicia un proceso de decadencia de los mercados municipales de la cual son conscientes los distintos organismos implicados en su gestioacuten
En el antildeo 2003 el Ayuntamiento de Madrid inicioacute un programa para la modernizacioacuten y transformacioacuten de los mercados de Madrid basado fundamentalmente en un proceso
de colaboracioacuten puacuteblico-privada a traveacutes de la convocatoria anual de subvenciones para la remodelacioacuten de las estructuras fiacutesicas de los mercados y para la realizacioacuten de acciones de promocioacuten a resultas del cual se ha realizado una remodelacioacuten integral de 23 mercados 13 se han rehabilitado intensamente y en cinco se han realizado obras de menor envergadura
Resultado de todas las iniciativas que se han realizado es la alta valoracioacuten que los vecinos de Madrid tienen de sus mercados Desde el antildeo 2006 la satisfaccioacuten de los ciudadanos se ha ido incrementando antildeo a antildeo encontraacutendose entre los diez servicios maacutes valorados por los madrilentildeos al mismo nivel que los centros de mayoresEl porcentaje de los encuestados que utilizan este servicio se ha incrementado en maacutes de 10 entre el antildeo 2014 y el 2016 y asciende a maacutes de un 61 de los encuestados La valoracioacuten es superior entre las personas que utilizan el servicio que entre los que no lo utilizan y un 281 piensan que son insuficientes1
Sin embargo la velocidad con la que hoy se producen los cambios en la sociedad fundamentalmente los ligados a la penetracioacuten de las nuevas tecnologiacuteas tanto en la informacioacuten y comunicacioacuten como en el propio sector de la alimentacioacuten y la distribucioacuten obliga a continuar avanzando en la busqueda de soluciones que rentabilicen nuestros mercados y aseguren su adaptacioacuten a los cada vez maacutes dinaacutemicos cambios en los haacutebitos de consumo
4 DIAGNOacuteSTICO
1 - Encuesta de calidad de vida y satisfaccioacuten con los servicios puacuteblicos de la ciudad de Madrid 2016
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equidad derechos sociales y empleo
41 Anaacutelisis externo
411 Anaacutelisis del entorno general
Mediante la herramienta PEST descrita por Fahey y Narayanan (1986) se ha realizado el anaacutelisis de los factores externos que pueden afectar al desarrollo y devenir
de los mercados municipales de Madrid Los factores considerados son poliacuteticos econoacutemicos sociales y tecnoloacutegicos
4111 Factores poliacuteticos
El peso de la actividad comercial en la ciudad de Madrid considerado tanto desde una perspectiva econoacutemica como social justifica sobradamente la inclusioacuten de iniciativas poliacuteticas enfocadas a este sector en todos los programas de gobierno de los sucesivos equipos que han llegado al Ayuntamiento En este sentido ademaacutes los mercados municipales por su larga tradicioacuten su caraacutecter tan cercano al ciudadano y su popularidad constituyen un buen escenario para llevar a cabo iniciativas que tienen una raacutepida visibilidad en su zona de influencia
Por ello de forma continuada se han desarrollado iniciativas encaminadas a la modernizacioacuten dinamizacioacuten
y reactivacioacuten econoacutemica de estos establecimientos bien mediante subvenciones destinadas a la realizacioacuten de obras de renovacioacuten y mejora y a la promocioacuten de los mercados que permiten incentivar la inversioacuten privada en estos establecimientos o bien asumiendo el Ayuntamiento la totalidad de la inversioacuten La primera modalidad ha supuesto una fuerte inversioacuten privada en los mercados y constituye un buen ejemplo de las ventajas del paternariado puacuteblico-privado para conseguir realizar los proyectos que la administracioacuten por siacute misma debido fundamentalmente al elevado coste de los mismos no puede llevar a cabo
4 Diagnoacutestico
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Plan estrateacutegico de los Mercados Municipales de Madridequidad derechos sociales y empleo
En la misma liacutenea que las ayudas mencionadas tambieacuten se han establecido en el pasado tiacutemidas medidas fiscales siendo este aacutembito en el que se van a proponer nuevas propuestas de mayor calado
En los uacuteltimos antildeos la accioacuten puacuteblica en materia normativa ha estado encaminada a facilitar la implantacioacuten de nuevas actividades y reducir las cargas administrativas incentivando la productividad la competitividad y las inversiones para promover la demanda interna y la creacioacuten de empleo Por otro lado el actual escenario econoacutemico ha influido sobremanera en la buacutesqueda de soluciones innovadoras y alternativas asiacute como en un compromiso por parte de las administraciones en el sentido de facilitar los traacutemites y agilizar los procesos para desarrollar nuevos proyectos de emprendimiento
La relacioacuten de regulaciones destinadas a este fin es amplia sobre todo a partir de la Directiva 2006123CE del Parlamento Europeo y del Consejo relativa a los servicios en el mercado interior Centraacutendonos en la normativa municipal podemos citar por la gran repercusioacuten que tiene en los mercados municipales la Ordenanza de dinamizacioacuten de actividades comerciales en dominio puacuteblico que modifica la vigente Ordenanza de Mercados Municipales para impulsar su competitividad eliminando trabas a la implantacioacuten y diversificacioacuten de
las actividades posibilitando el desarrollo de actividades de degustacioacuten en locales o zonas comunes del mercado agilizando el procedimiento de apertura de actividades en los mercados e introduciendo espacios compartidos de trabajo En el mismo sentido se puede citar la Ordenanza para la apertura de actividades econoacutemicas en la ciudad de Madrid que nacioacute con la vocacioacuten de integrar toda la normativa destinada a la liberalizacioacuten del comercio apoyar a los emprendedores y eliminar trabas administrativas al ejercicio de la actividad
Desde otra perspectiva la entrada en vigor de la Ley 272013 de 27 de diciembre de racionalizacioacuten y sostenibilidad de la Administracioacuten Local auacuten cuando suprimioacute la obligatoriedad de prestacioacuten del servicio de mercados consolidoacute esta como una competencia municipal propia de intereacutes para los municipios
Por uacuteltimo es importante indicar que si bien los mercados estaacuten sometidos como cualquier otro aacuterea del municipio a distintos enfoques poliacuteticos por parte de los partidos responsables del gobierno de la ciudad a diacutea de hoy existe unanimidad de todas las fuerzas locales en reconocer el importante papel que juegan los mercados como referentes del comercio de los barrios y en la necesidad de su mantenimiento y revitalizacioacuten
4112 Factores econoacutemicos Oferta y demanda
El Producto Interior Bruto (PIB) de la Ciudad de Madrid en 2014 alcanzoacute125948 millones de euros lo que representa el 642 por ciento del conjunto de la Comunidad de Madrid y el 121 por ciento de Espantildea situaacutendose significativamente por encima del peso de su poblacioacuten en cada uno de los dos territorios Este nivel de produccioacuten de la Ciudad superariacutea al de todas las Comunidades Autoacutenomas salvo Cataluntildea y Andaluciacutea ademaacutes de la propia Comunidad de Madrid
Las actividades de servicios con el 879 de la actividad total son las que definen la estructura productiva de la Ciudad de Madrid creciendo su importancia en los uacuteltimos antildeos De entre todos la agrupacioacuten maacutes destacada es la que engloba a las actividades inmobiliarias la informacioacuten
y comunicaciones las Actividades profesionales cientiacuteficas y teacutecnicas las Actividades financieras y de seguros y el comercio Estos cinco grupos concentran el 533 por ciento del valor antildeadido total correspondiente al sector servicios
Respecto a la estructura del comercio minorista en la ciudad de Madrid en el antildeo 2016 (Censo de Locales y Actividades del Ayuntamiento de Madrid enero de 2017) el nuacutemero de actividades comerciales minoristas en la ciudad de Madrid se elevaba a 34086
En la tabla nordm 4 se expone el nuacutemero de actividades comerciales minoristas y su evolucioacuten desde el antildeo 2012
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Plan estrateacutegico de los Mercados Municipales de Madridequidad derechos sociales y empleo
2012 2016
COMERCIO ALIMENTARIO 13084 14712
Comercio tradicional 5702 6134
Establecimientos no especiacuteficos 2709 3706
Otro comercio alimentario 4673 4872COMERCIO NO ALIMENTARIO 17394 17206
Textil y calzado 5581 5315
Hogar 5604 5426
Papeleriacutea y libreriacutea 1100 1102
Actividades deportivas 540 584
Farmacia y ortopedia 2034 2041
Drogueriacutea y perfumeriacutea 830 908
Flores y mascotas 545 537
Joyeriacutea y bisuteriacutea 17394 17206MIXTO Y OTROS 2068 2168
TOTAL 32546 34086
Tabla nordm4Nuacutemero de actividades comerciales minoristas 2012-2016
Censo de Locales y Actividades del Ayuntamiento de Madrid
Fuente Censo de locales y actividades del Ayuntamiento de Madrid (enero de 2017)
Como puede verse en los datos anteriores dentro del comercio alimentario destaca la importante presencia en Madrid de establecimientos tradicionales Uno de los motivos propuestos para el predominio de estos establecimientos fue el incremento de negocios regentados por poblacioacuten
extranjera que habriacutea frenado la caiacuteda del comercio tradicional y conducido a que en el conjunto nacional el 22 de los establecimientos de este tipo estuviera regentado por extranjeros seguacuten un estudio de la consultora Nielsen del 2012
Entre los antildeos 2007 y 2012 se produjo un descenso de maacutes de un 20 en el comercio de alimentacioacuten seguacuten datos extraiacutedos del anuario de la Caixa del antildeo 2013 La misma dinaacutemica siguioacute todo el comercio minorista a excepcioacuten de los grandes almacenes e hipermercados aunque la tendencia pareciacutea apuntar a una estabilidad en el nuacutemero de estos establecimientos debido fundamentalmente a cuestiones de espacio y la disminucioacuten de la demanda (Rodriguez-Ponga 2013)
Sin embargo en los uacuteltimos cuatro antildeos el descenso en el nuacutemero de actividades comerciales parece haberse ralentizado y en el caso concreto del comercio alimentario parece existir un cambio de tendencia
Como se ha mencionado anteriormente el
descenso en el nuacutemero de establecimientos tradicionales habriacutea sido mayor de no ser por los negocios regentados por poblacioacuten extranjera (Rodriguez-Ponga 2013) Puede suponerse que el comercio tradicional de alimentacioacuten en zona residencial quedaraacute fundamentalmente representado por las tiendas con horario extensivo y que los supermercados continuaraacuten teniendo un importante papel en la distribucioacuten alimentaria
La misma tendencia decreciente se observa en el volumen de negocio del comercio minorista en la Comunidad de Madrid El descenso maacutes acusado se produjo entre los antildeos 2008 y 2009 continuando la misma trayectoria hasta el antildeo 2013 donde comienza a observarse una incipiente recuperacioacuten (Figura 5)
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Plan estrateacutegico de los Mercados Municipales de Madridequidad derechos sociales y empleo
Fuente Instituto nacional de estadiacutestica encuesta anual de comercio Elaboracioacuten propia
Figura nordm 5Volumen de negocio de comercio al por menor de la Comunidad de Madrid Respecto al mercado laboral el sector
comercio ocupaba el uacuteltimo trimestre de 2014 a un total de 184100 personas que supone casi un 14 del total de ocupados de Madrid (ocupados comercio al por mayor y menor reparacioacuten de vehiacuteculos y motocicletas Banco de datos del Ayuntamiento de Madrid) La incidencia
de la crisis es muy evidente entre los antildeos 2008 y 2012 comenzando desde entonces cierta recuperacioacuten para volver a presentar una tendencia descendente desde el 2015 probablemente relacionado con el incremento del uso del comercio electroacutenico (Figura 6)
0
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2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014 2015 2016
Personas ocupadas en comercio de la Ciudad de Madrid
Fuente Ayuntamiento de Madrid Banco de datos Elaboracioacuten propia
Figura nordm 6Personas ocupadas en comercio de la Ciudad de Madrid
38026
31730 31434 31320 3077329945 30306
20000
22000
24000
26000
28000
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32000
34000
36000
38000
40000
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Tiacutetulo del graacutefico
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Plan estrateacutegico de los Mercados Municipales de Madridequidad derechos sociales y empleo
Fuente Instituto Nacional de estadiacutestica Elaboracioacuten propia
Figura nordm 7Gasto medio por hogar producto alimentacioacuten
3700 euro
3900 euro
4100 euro
4300 euro
4500 euro
2009 2010 2011 2012 2013 2014 2015
Gasto medio por hogar productos alimentacioacuten
TOTAL NACIONAL COMUNIDAD DE MADRID
Por lo que se refiere a la evolucioacuten del consumo el gasto en alimentacioacuten en el antildeo 2014 en Espantildea fue de 66443 millones de euros lo que supone un 35 menos respecto al antildeo anterior2 La cifra maacutes alta de gasto correspondioacute a los supermercados un 292 del total mientras que al comercio especializado donde se incluyen los mercados municipales le corresponderiacutea un
porcentaje del 116
Tambieacuten como consecuencia de la crisis econoacutemica las familias han recortado su gasto en alimentacioacuten en una tendencia que ha durado cerca de siete antildeos si bien este dato empieza a recuperarse como se observa en la figura 7
En este contexto el estudio anual de la OCU sobre el coste de la cesta de la compra ha constatado el final de la ldquoguerra de preciosrdquo en el sector alimentario dado que el carro ha subido en casi todas las cadenas de distribucioacuten Esto podriacutea suponer una ventaja para el comercio tradicional puesto el precio dejariacutea de ser un factor para la eleccioacuten de otro tipo de establecimientos para la compra
Por uacuteltimo debido a la nueva orientacioacuten
que estaacuten tomando muchos de los mercados madrilentildeos como modernos espacios gastronoacutemicos y de ocio algunos de los cuales se han transformado en significativos reclamos turiacutesticos se debe hacer mencioacuten a la dimensioacuten turiacutestica de la ciudad que constituye uno de sus principales activos econoacutemicos En el antildeo 2015 Madrid batioacute su record de turistas con casi 9 millones de visitantes lo que supone un 6 maacutes que el antildeo anterior (wwwmadrides)
4113 Factores sociales
El volumen de poblacioacuten de una ciudad asiacute como sus caracteriacutesticas son un factor clave para el consumo alimentario y su evolucioacuten en el tiempo
Hasta el antildeo 2010 la poblacioacuten de Madrid veniacutea aumentando de forma importante como consecuencia de la llegada de poblacioacuten extranjera Sin embargo desde ese antildeo se observa una tendencia decreciente en el nuacutemero de poblacioacuten situaacutendose en los 3182175 habitantes (1 de enero de 2017) con un 1207 de poblacioacuten extranjera
El descenso de poblacioacuten se ha producido de forma maacutes sensible en el tramo de edad comprendido entre los 25 y 49 antildeos mientras que se ha ido incrementando la poblacioacuten mayor de 50 antildeos Existen grandes diferencias entre distritos con un bloque cuya edad media supera la de
la ciudad en 3 puntos con Moratalaz a la cabeza seguido de Retiro y Salamanca y otro bloque hasta 6 puntos inferior a la media como es el caso de Villa de Vallecas Vicaacutelvaro (4) y Barajas (3)
Las previsiones para el futuro en el horizonte 2023 se encaminan en el mismo sentido Es interesante hacer notar que no todos los distritos de Madrid se comportaraacuten de la misma manera La tendencia seraacute maacutes evidente en los distritos que ya parten con una cantidad de poblacioacuten maacutes envejecida En los graacuteficos de las figuras 8 y 9 que representan la evolucioacuten de la poblacioacuten por tramos de edad en la secuencia temporal considerada se hace muy evidente esta tendencia al comparar distritos opuestos como es el caso de Moratalaz y Villa de Vallecas
2 - Informe del consumo de alimentacioacuten en Espantildea 2016 MAGRAMA
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Plan estrateacutegico de los Mercados Municipales de Madridequidad derechos sociales y empleo
Figura nordm 8
Figura nordm 9
En las actuales circunstancias en el antildeo 2025 el grupo de edad de los 30 a 59 antildeos se contraeriacutea un 38 pasando de 1441324 a 13862291 habitantes es decir 55095 efectivos menos con las repercusiones socioeconoacutemicas que ello tendriacutea para la Ciudad de Madrid3
Por otra parte el tamantildeo medio de los hogares viene disminuyendo sensiblemente desde el antildeo 2005 pasando de 277 personas a las 253 en 2015 aunque no resulta significativa la disminucioacuten en el nuacutemero de hogares con nintildeos que han pasado de un 2282 a un 2212 en el mismo periacuteodo El mayor porcentaje de personas que viven solas se da en el distrito Centro y fundamentalmente en los tramos de edad de 30 a 45 antildeos
En relacioacuten a los haacutebitos de compra el informe del Observatorio del Consumo y la Distribucioacuten Alimentaria del MAGRAMA del antildeo 2016 aporta una serie de informaciones muy interesantes sobre las preferencias de los consumidores a la hora de realizar sus compras Entre
ellas destaca el hecho de que a la gente le gusta comprar siempre en los mismos establecimientos Maacutes de un 91 de las personas encuestadas se mostraban de acuerdo con esta afirmacioacuten
Los tres principales factores que determinan la eleccioacuten de un tipo u otro de establecimiento para realizar la compra son la calidad de los productos ofertados el precio y la proximidad (figura 10) Recientemente y respecto a estos factores se ha producido una modificacioacuten muy interesante Mientras el factor precio veniacutea aumentando su importancia desde el antildeo 2007 (cuando fue nombrado por un 341 de los encuestados) hasta el antildeo 2012 cuando el porcentaje se elevoacute hasta maacutes de un 62 actualmente es el factor proximidad el que ocupa el primer lugar entre los factores de eleccioacuten a la hora de elegir establecimiento para realizar las compras por encima de la calidad y de unos buenos precios Entre los antildeos 2008 y 2013 la proximidad ocupaba el tercer lugar
0
5000
10000
15000
20000
25000
30000
35000
40000
45000
2005 2015 2023
Distribucioacuten Poblacioacuten Distrito de Moratalaz
0-14
15-24
25-49
50-64
65-79
Maacutes de 80
0
5000
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30000
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40000
45000
50000
2005 2015 2023
Distribucioacuten Poblacioacuten Distrito de Villa de Vallecas
0-14
15-24
25-49
50-64
65-79
Maacutes de 80
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10000
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20000
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35000
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2005 2015 2023
Distribucioacuten Poblacioacuten Distrito de Moratalaz
0-14
15-24
25-49
50-64
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Maacutes de 80
3 - Ayuntamiento de Madrid Padroacuten Municipal de habitantes de la ciudad de Madrid Enero 2015
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Plan estrateacutegico de los Mercados Municipales de Madridequidad derechos sociales y empleo
Figura nordm 10Factores que determinan la eleccioacuten de un establecimiento de compra ()
(respuesta espontaacutenea y muacuteltiple)
Elaboracioacuten propia a partir de datos del MAGRAMA Informe del consumo de alimentacioacuten en Espantildea 2016
La localizacioacuten y la distancia del establecimiento resultan muy importantes para los productos llamados de conveniencia entre los cuales se pueden incluir la gran mayoriacutea de los ofertados por los mercados municipales Sin embargo a la hora de buscar los mejores
precios la mayoriacutea de los consumidores (531) manifiesta mantenerse fiel a los mismos establecimientos sin realizar comparaciones La fidelidad es mayor a medida que aumenta la edad del entrevistado
El horario de apertura del comercio condiciona en gran medida el tipo de puacuteblico que lo frecuenta y es una variable fundamental en los procesos de consumo Sin embargo no resultoacute entre los factores maacutes valorados para la eleccioacuten del establecimiento de compra lo que podriacutea representar en el estado actual una ventaja para los mercados de Madrid ya que la mayoriacutea de ellos no cuenta con los amplios horarios de otros formatos comerciales
Los cambios en el estilo de vida de las familias producidos tanto por la propia evolucioacuten de la sociedad como ndashy de forma muy importante- por la crisis econoacutemica que ha experimentado nuestro paiacutes desde 2008 tienen una influencia notable sobre los nuevos haacutebitos de compra de alimentos Seguacuten un reciente estudio realizado por Foro Interalimentario en colaboracioacuten con el Instituto Cerdaacute los factores que maacutes condicionan los haacutebitos de consumo alimentario son los recursos econoacutemicos y el tiempo disponible (Arranz 2013) Ambos factores se compensariacutean Las limitaciones
econoacutemicas supondriacutean un condicionante coyuntural mientras que el tiempo y la composicioacuten del hogar funcionariacutean como condicionantes estables Otros ldquovectoresrdquo importantes en la distribucioacuten del consumo seriacutean la salud y los valores del consumidor El primero tiene un peso en la decisioacuten de compra de alimentos sobre todo cuando existe una patologiacutea croacutenica en el hogar (obesidad desajustes metaboacutelicos etc) mientras que los segundos representariacutean preocupaciones del consumidor con importancia creciente como pueden ser la trazabilidad de los alimentos su origen el proceso productivo seguido (en sintoniacutea con el planteamiento de la legislacioacuten de la UE en seguridad alimentaria ndashfrom farm to fork-) y otros con una influencia relativamente poco importante todaviacutea en los haacutebitos alimentarios como puede ser el comercio justo el respeto al medioambiente o el bienestar animal aunque seguramente en el futuro si la economiacutea de las familias lo permite iraacuten ganando importancia
567
28
122
21
485
247
6749
648
141
6889
0
10
20
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50
60
70
Factores de eleccioacuten del establecimiento de compra
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El supermercado es en la actualidad el establecimiento de eleccioacuten para la compra de productos de alimentacioacuten ascendiendo en el antildeo 2016 en Espantildea a un 451 de las compras que se realizan en este sector Sin embargo la compra de productos frescos se realiza preferentemente por los espantildeoles en los establecimientos de comercio especializado entendiendo por tal las tiendas tradicionales (panaderiacuteas carniceriacuteacharcuteriacutea pescaderiacutea tienda de congelados y mercados y plazas)4 Es interesante hacer notar que los alimentos frescos constituyen una parte muy
importante de nuestra alimentacioacuten Representan a nivel nacional maacutes del40 del volumen total consumido y maacutes de un 44 del gasto total en alimentacioacuten Este hecho aportariacutea una ventaja competitiva a los establecimientos tradicionales liacutederes en la venta de este tipo de productos Sin embargo no debe olvidarse el trasvase de compras del canal tradicional a la gran distribucioacuten y el hecho de que las tiendas de descuento y los supermercados estaacuten apostando fuerte por la alimentacioacuten fresca
Figura nordm 11Distribucioacuten de las compras de alimentacioacuten por tipo de establecimiento (Elaboracioacuten propia
desde los datos del MAGRAMA 2016)
La misma tendencia se observa en los consumidores madrilentildeos los cuales adquieren los productos de alimentacioacuten y bebidas principalmente
en los supermercados (501) el resto se distribuye entre los mercados y galeriacuteas (271) los hipermercados (140) y grandes almacenes (59)5 (Figura 12)
4 - Ministerio De Agricultura Alimentacioacuten Y Medio Ambiente Informe del consumo de alimentacioacuten en Espantildea 20165 - Baroacutemetro de Consumo 2012 Observatorio Econoacutemico Ayuntamiento de Madrid
33803330
8 10301460
ALIMENTACIOacuteN FRESCA
3
5330
17
1970
710
RESTO PRODUCTOS ALIMENTACIOacuteN
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Menaje Mobiliario Informaacutetica y telecomunicaciones
Elaboracioacuten propia a partir de los datos del Baroacutemetro de consumo 2012 Ayuntamiento de Madrid
Desde el punto de vista social es interesante apuntar los cambios culturales y de haacutebitos que se han producido en la ciudad como consecuencia de la llegada de un alto nuacutemero de emigrantes procedentes de diversas nacionalidades El fenoacutemeno migratorio presenta en la ciudad de Madrid una cierta madurez uno de cuyos siacutentomas es la proliferacioacuten de negocios eacutetnicos que han producido un cambio evidente en la configuracioacuten y el aspecto urbano de algunos de los barrios doacutende la densidad de este tipo de comercios es elevada
como es el caso del barrio de Embajadores Ya se ha comentado anteriormente que probablemente el incremento de este tipo de negocios ha atenuado la caiacuteda del comercio de alimentacioacuten tradicional
Los distritos con mayor poblacioacuten extranjera son los de Centro Usera Tetuaacuten Villaverde Carabanchel Puente de Vallecas y Latina En la tabla nordm 9 se exponen los porcentajes de los principales oriacutegenes de la poblacioacuten extranjera en cada uno de los distritos
Distrito Caribe SudameacutericaRumaniacutea y otros paiacuteses del Este de
EuropaMarruecos China
Carabanchel 4902 2136 570 998
Tetuaacuten 4623 903 535 728
Latina 4403 2794 498 778
Usera 4379 914 798 2925
Puente de Vallecas 3773 2046 965 1016
Villaverde 3137 2132 1308 415
Centro 2581 591 430 635
Tabla nordm 5 Porcentajes de principal poblacioacuten extranjera (1012016) Fuente Padroacuten Ayuntamiento de Madrid
Elaboracioacuten Propia
53
696
323
18
62952
24
286
09
624 4526
277
28
Cadenas minoristas especializadas Otro comercio minorista (no expecializado
Supermercados Hipermercados
Grandes Almacenes Mercados y Galeriacuteas
Otros
624 4526
277
28
Cadenas minoristas especializadas Otro comercio minorista (no expecializado
Supermercados Hipermercados
Grandes Almacenes Mercados y Galeriacuteas
Otros
Figura nordm12Cuotas de mercado seguacuten producto y tipo de establecimiento
(2ordm cuatrimestre de 2012 Ciudad de Madrid)
Alimentacioacuten y bebida Belleza y cosmeacutetica Ropa y calzado
501
1458
271
3
271
435
12
109
65
523
8424
327
42
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En todos ellos el porcentaje maacutes alto es el de las personas procedentes de los paiacuteses de Sudameacuterica y el Caribe Es un hecho a destacar el alto porcentaje de poblacioacuten china en el distrito de Usera y de personas procedentes de Bangladesh en el barrio de Embajadores del distrito Centro (897) Algo similar ocurre con los procedentes de Filipinas en el distrito de Tetuaacuten (1389) barrio de Bellas Vistas
Es interesante hacer notar dentro de este apartado sobre los haacutebitos de consumo las nuevas tendencias en alimentacioacuten (MERCASA 2015) como el consumo de alimentos ldquoecordquo y ldquobiordquo los huertos urbanos la compra directa
al productor la experiencia de compra o el consumo colaborativo algunos de los cuales estaacuten tomando importancia y pueden resultar una oportunidad o una amenaza para la distribucioacuten tradicional seguacuten se aproveche o sepa utilizarse esta tendencia Podriacuteamos decir que el consumidor no se conforma uacutenicamente con un producto bueno y barato Quiere conocer la trazabilidad de los alimentos quiere un comportamiento eacutetico y moral detraacutes de la produccioacuten de alimentos y ademaacutes quiere pasaacuterselo bien cuando hace la compra una buena experiencia de compra En todo esto los mercados tienen una muy buena oportunidad
Tendencia Descripcioacuten
Directamente del productor
Un 139 ha comprado directamente al productor en el uacuteltimo antildeo Aunque es maacutes propia de los joacutevenes esta praacutectica se extiende a todas las generacionesSe asocia a un comportamiento diversificado son compradores racionales que atienden a los precios y comparan pero que no escatiman en calidad Igualmente compran por internet para ahorrar tiempo a la vez que invierten horas en compras pequentildeas y frecuentesLa compra directa del productor es propia de personas tecnoloacutegicas y al tiempo amantes de lo natural y sensitivo
Comprador marca Espantildea
Un 262 de los consumidores compra productos y marcas del paiacutes (o de su tierra) antes que productos y marcas de otros paiacuteses (o lugares)El comprador marca Espantildea es maduro de clase acomodada educado e informado Sus haacutebitos de vida consumo y compra son los de una persona ciacutevica solidaria y con conciencia social recicla hace turismo responsable y valora a las empresas por sus buenas o malas praacutecticasEs probable que la crisis econoacutemica esteacute propulsando la tendencia a comprar productos espantildeoles por un instinto de proteccioacuten hacia lo cercano
Seguidores de la compra on line
En el uacuteltimo antildeo un 142 de los ciudadanos compraron exclusivamente on line alguna categoriacutea de productosLa compra on line no es un fenoacutemeno exclusivamente de joacutevenes aunque siacute estaacute maacutes extendido en la franja de edad de los 25 a los 34 antildeosDe clase acomodada educados e informados los seguidores de la compra on line abundan en la periferia de una gran ciudadEl principal propulsor de esta micro tendencia es ahorrar tiempo son personas que buscan simplificar las tareas domeacutesticas en su vida cotidiana
Prescriptores digitales
En el uacuteltimo antildeo un 323 ha opinado sobre productos servicios o marcas por internet ya sea positiva o negativamenteSe trata de nativos digitales con cierto poder adquisitivo educados informados e instruidos y a la uacuteltima en tecnologiacutea Estaacuten muy presentes en las redes sociales y estaacuten revolucionando la relacioacuten entre el consumidor y las marcasImpulsan la informacioacuten que fl ye en las redes y contribuyen a que aumenten los niveles de exigencia Se cuestionan la lealtad con las marcas lo que les obliga a ser particularmente autoexigentes
Tendencia Descripcioacuten
Dieta antiedad
El seguimiento de la dieta antiedad abarca a un 14 de la poblacioacuten se da principalmente entre personas de niveles educativos elevados y de edad mediana (entre 40 a 49 antildeos)La dieta antiedad se asocia a personas que hacen ejercicio fiacutesico cuidan su alimentacioacuten su salud y su aspecto fiacutesicoLes gusta que sus compras sean experiencias agradables y estaacuten dispuestos a pagar maacutes si con ello obtienen productos de maacutes calidad
Consumo lsquoecorsquo y lsquobiorsquo
Un 10 de los espantildeoles consume productos lsquoecorsquo o lsquobiorsquo (la tendencia como en otros paiacuteses estaacute al alza)Los consumidores de productos lsquoecorsquo o lsquobiorsquo suelen ser joacutevenes nativos digitales y de clase alta son la mejor representacioacuten de coacutemo la revolucioacuten tecnoloacutegica genera y convive con la pasioacuten por lo natural lo cercano y lo esteacutetico
Huertos urbanos
En torno a los treinta antildeos y de clases acomodadas los cultivadores de huertos urbanos cuidan su alimentacioacuten y tienen debilidad por los productos de la tierra (fruta verduras) representan el 74 de la poblacioacuten pero el 10 entre los urbanitasLa aparicioacuten de huertos urbanos sin embargo no supone una amenaza competidora para los productores y distribuidores del sectorCombinan su pasioacuten por lo natural y su caraacutecter responsable y solidario con un perfil altamente tecnoloacutegico tanto como consumidores y compradores como en sus estilos de vida
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Tendencia Descripcioacuten
Mi comprauna experiencia
El 124 cree imprescindible que la compra sea una experiencia especial y uacutenica Por tanto exigen locales bonitos y bien ambientados asiacute como un trato exquisito por parte de los vendedores igualmente demandan webs esteacuteticas ademaacutes de seguras y en las que les atiendan con absoluta correccioacutenJoacutevenes nativos digitales muy enganchados al moacutevil e internet cuando sus exigencias sensoriales se cumplen estaacuten dis- puestos a pagar y comprar maacutes asiacute como a hacer recomendaciones (especialmente en las redes sociales)
Consumo colaborativo
El consumo colaborativo auacuten desconocido por la mayoriacutea es practicado por aproximadamente uno de cada diez ciudadanos el 119 ha intercambiado productos o servicios en el uacuteltimo antildeo el 96 ha compartido bienes o servicios y el 114 ha participado en grupos de consumo o compras colectivasEn la medida en que la economiacutea colaborativa nace a traveacutes de las plataformas digitales sus protagonistas son mayoritariamente joacutevenes (menores de 40)La crisis econoacutemica es el principal propulsor de este tipo de consumo no solo por los efectos que ha producido en ahorro sino tambieacuten porque les ha hecho cambiar su eacutetica individual
Fuente Informe sobre Produccioacuten Industria Distribucioacuten y Consumo de Alimentacioacuten en Espantildea 2015 MERCASA
Por uacuteltimo dentro de este apartado es interesante resaltar algunas de las conclusiones sobre las tendencias en el sector alimentario para 2017 expuestas en el Informe del Consumo de Alimentacioacuten en Espantildea 2016 (MAGRAMA)
- El desperdicio alimentario disminuye y se demanda implicacioacuten por parte de las empresas para frenar este desperdicio - Aumenta la importancia acerca del origen de los alimentos - Aumenta el intereacutes por la cocina y
la alimentacioacuten - Aumenta el haacutebito de comer variado y equilibrado - Aumenta la buacutesqueda de experiencias en la compra
A la vista de este listado cabriacutea esperar un futuro prometedor para los mercados madrilentildeos por cuanto los productos que en ellos pueden obtenerse la relacioacuten cliente comerciante y la forma de realizar la compra satisfacen las tendencias mencionadas
Las nuevas tecnologiacuteas de la informacioacuten y comunicacioacuten (TIC) estaacuten revolucionando la forma de interactuar que tienen actualmente las personas sus relaciones e intercambios y las posibilidades en la creacioacuten de nuevos canales comerciales
para productos y serviciosSeguacuten datos del INE de la encuesta sobre equipamiento y uso de tecnologiacuteas de la informacioacuten y comunicacioacuten en los hogares del antildeo 2015 el 788 de los hogares espantildeoles tiene acceso a Internet
4114 Factores tecnoloacutegicos
Figura nordm13Equipamiento de las viviendas respecto a las TICacutes
Fuente El comercio electroacutenico y el uso de las nuevas tecnologiacuteas Compras por Internet INE 2015
726
666655
Con alguacuten tipo de
ordenador
Disponen de acceso a
Internet
Con conexioacuten de
banda ancha
2012
734
698689
Con alguacuten tipo de
ordenador
Disponen de acceso a
Internet
Con conexioacuten de
banda ancha
2015
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A lo largo de 2015 casi un tercio de la poblacioacuten espantildeola realizoacute compras a traveacutes de este medio La media de la Unioacuten Europea en el uso del comercio electroacutenico se situacutea en el 47 de la poblacioacuten En el caso de la encuesta del INE sobre el uso de TIC y comercio electroacutenico en las empresas praacutecticamente la totalidad de las empresas trabajan conectadas a InternetLos indicadores confirman que existe una tendencia positiva en el incremento de ventas a traveacutes de Internet El volumen de productos ofertas y compradores es cada vez mayor y los medios de acceso y los dispositivos de compra se renuevan constantemente
Seguacuten el estudio del Observatorio Nacional de las Telecomunicaciones y de la Sociedad de la Informacioacuten (ONTSI) el comercio electroacutenico aumentoacute en 2015
en Espantildea un 275 respecto a 2014 La cifra estimada que representa el sector supone un volumen total de compra de 20745 millones de euros Este crecimiento se produce como consecuencia de la incorporacioacuten de maacutes internautas de un aumento en el gasto medio de compra y por la existencia de un mayor nuacutemero de compradores
Respecto a la dimensioacuten que alcanza el comercio electroacutenico en Madrid seguacuten datos de la encuesta sobre equipamiento y uso de tecnologiacuteas de la informacioacuten y comunicacioacuten en los hogares 2015 del Instituto Nacional de Estadiacutestica el ratio de compras onlinepoblacioacuten es del 40 aproximadamente el 17 del total nacional situaacutendose como la segunda comunidad por detraacutes del Paiacutes Vasco con mayor actividad del comercio online
Maacutes del 35
De 30 a 35
De 25 a 30
Menos de 25
Figura nordm 14Ratio compras on-linepoblacioacuten
Fuente El comercio electroacutenico y el uso de las nuevas tecnologiacuteas Compras por InternetINE
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La magnitud del negocio que significa el comercio electroacutenico queda reflejada en las siguientes cifras (ONTSI 2015) El nuacutemero de internautas se estima en 317 millones de personas un 808 de la poblacioacuten espantildeola mayor de 15 antildeos La cantidad estimada de compradores digitales es de unos 204 millones de individuos en 2015 El gasto anual medio por comprador supone 876 euro
El perfil general de comprador online se caracteriza por ser maacutes intensivo entre los grupos de edad de 25 a 49 antildeos con estudios secundarios o superiores de nivel socioeconoacutemico medio-alto y residentes en haacutebitats urbanos En relacioacuten con estos perfiles de compradores por Internet resulta muy interesante considerar por la repercusioacuten actual y futura sobre el comercio de proximidad a los millenials los nacidos entre 1980 y el 2000 que son un segmento de poblacioacuten que compra maacutes por internet que la poblacioacuten internauta en general (728 frente a 643)
Las categoriacuteas de producto maacutes habituales en las compras online son los relacionados con el turismo junto con la ropa complementos y artiacuteculos deportivos y la entrada a espectaacuteculos
Entre las principales causas por las que los consumidores prefieren comprar
online el 78 de los encuestados sentildeala la comodidad que ofrece este servicio el 73 destaca la facilidad para encontrar ofertas y promociones a buen precio y el 655 el ahorro de tiempo que significa el evitar desplazamientos al realizar la compra (fuente INE encuesta sobre el equipamiento y usos de las TIC en los hogares y empresas 2013)
Dentro del comercio electroacutenico destaca especialmente por la velocidad de su desarrollo el comercio a traveacutes de dispositivos moacuteviles (smartphones tabletas) Su uso en 2014 representoacute un 18 de las compras online La adquisicioacuten de productos especiacuteficos como APP para moacuteviles es creciente dadas las utilidades especiacuteficas que ofrecen en la experiencia de la compra online Se estima que en los proacuteximos antildeos el canal de compra por moacutevil (mCommerce) seguiraacute en raacutepida expansioacuten debido al crecimiento esperado de las ventas de smartphones la propagacioacuten de las redes de 4G con mayor accesibilidad a Internet la aparicioacuten de nuevas formas de pago con sistemas maacutes seguros y el surgimiento de propuestas empresariales innovadoras con tiendas virtuales
Entre las principales ventajas competitivas que ofrece Internet a las empresas se encuentran las posibilidades de personalizacioacuten de productos y servicios la desintermediacioacuten propiciando un contacto maacutes directo con el consumidor y las facilidades que ofrece el canal para promocionar y fomentar la imagen y visibilidad de las empresasEn cuanto a las dificultades que se observan para el desarrollo del comercio electroacutenico destaca la preferencia del consumidor por ver fiacutesicamente el producto antes de comprarlo el temor hacia la seguridad en la red tanto en lo relativo a sus datos personales como al pago de las transacciones la carencia del suficiente atractivo para la compra la atencioacuten al cliente y las garantiacuteas de devolucioacuten o cambio del producto si eacuteste no es satisfactorio En el caso de las empresas la escasa prevalencia del comercio electroacutenico en Espantildea tiene su origen en la menor predisposicioacuten de las compantildeiacuteas a explotar las posibilidades que las TIC ofrecen en su operativa diaria
De acuerdo con el anaacutelisis sectorial de la implantacioacuten de las TIC en la pyme espantildeola en 2014 promovido por Fundetec y ONTSI en el sector comercio minorista la repercusioacuten las TIC se valora de forma positiva al mejorar todas las facetas productivas de gestioacuten transferencia de informacioacuten y dinaacutemica general de venta
El terminal de punto de venta es la herramienta con mayor implantacioacuten en este sector Por su parte el comercio electroacutenico se realiza a traveacutes de las paacuteginas web de cada empresa o por medio de plataformas colectivas de comercializacioacuten online que sirven principalmente como escaparate para presentar los productos de la tienda Sin embargo el nuacutemero de entidades que se sirven de la web para vender es reducido
En el caso de la utilizacioacuten de aplicaciones moacuteviles como herramienta de venta se observa que su efectividad depende de que se desarrollen de forma colectiva no desde un planteamiento individual Respecto a utilizacioacuten de las redes sociales la dificultad de su implantacioacuten depende del tipo de producto comercializado y por la falta de percepcioacuten de los retornos que supone su empleo aunque las generaciones maacutes joacutevenes de profesionales siacute las utilizan como teacutecnica de posicionamiento en el mercado online De forma general el principal obstaacuteculo que encuentra este sector respecto a las nuevas tecnologiacuteas es la falta de formacioacuten y adaptacioacuten adecuada a las posibilidades que ofrecen los entornos tecnoloacutegicos actuales
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El sector alimentacioacuten y el e-comerce
En el informe de Nielsen sobre Global eCommerce and the New Retail Survey 2015 se destaca que maacutes de la mitad de los consumidores globales estaacuten dispuestos a comprar productos alimenticios online Esto se explica dada la cantidad de consumidores que han crecido siendo nativos digitales La tendencia de compra online en este sector se estima que seguiraacute creciendo al considerar que alrededor de un 30 de los compradores menores de 35 antildeos estaacuten realizaacutendolas por esta viacuteaEn el informe del consumo de alimentacioacuten en Espantildea 2016 del Ministerio de Agricultura Alimentacioacuten y Medio Ambiente se indica que el canal de compras de alimentacioacuten realizadas a traveacutes de Internet representa el 09 de la cuota de compras totales en los hogares Este canal ha sido utilizado alguna vez por un 9 de los consumidores Este porcentaje alcanza el 143 entre los joacutevenes menores de 35 antildeos y disminuye al 21 en los mayores de 55 antildeos
Con respecto a 2015 el volumen de compras online de alimentacioacuten aumentoacute en un 277 por lo que el canal presenta un gran potencial de desarrollo teniendo en cuenta ademaacutes que la magnitud de la venta de alimentacioacuten por Internet en Espantildea supone un tercio de la que corresponde a la media europea
A pesar de las dificultades en la prestacioacuten del servicio derivadas de no poder estandarizar la oferta de los requerimientos de temperatura controlada que precisan ciertas categoriacuteas de alimentos frescos refrigerados congelados o de las garantiacuteas de los servicios logiacutesticos y postventa (horarios condiciones de entrega posibilidad de devolucioacuten de los productos) el sector de la alimentacioacuten tiene a su favor que ofrece productos necesarios e imprescindibles El comercio electroacutenico aporta dos factores positivos fundamentales para atraer a la demanda comodidad dado que la gente cada vez estaacute maacutes ocupada y tiene menos tiempo de ir a hacer compras y servicio a traveacutes de la amplitud y diversidad que puede presentar en la oferta variedad de categoriacuteas de productos calidades precios promociones etc De este modo a escala global grandes marketplaces como Amazon o Alibaba ya han empezado a operar en el sector alimentario dadas las oportunidades de expansioacuten que eacuteste ofrece Las grandes cadenas de distribucioacuten estaacuten continuamente adaptando su canal de venta online para mejorar las prestaciones del servicio La aparicioacuten de nuevos formatos de venta o de sitios especializados en la comercializacioacuten de productos singulares o gourmet es constante ante la creciente tendencia a comer sano equilibrado y con productos de calidad
412 Anaacutelisis del entorno competitivo
La herramienta maacutes frecuentemente utilizada para examinar el entorno competitivo es el Modelo de las Cinco Fuerzas desarrollado por Porter (2009) Describe el entorno competitivo en teacuterminos de cinco fuerzas competitivas baacutesicas la amenaza de nuevos aspirantes la influencia de los proveedores la influencia de los compradores la amenaza de los productos sustitutivos y la rivalidad entre competidores existentes Cada una de estas fuerzas afecta a la capacidad de una
organizacioacuten para competir en un mercado concreto y juntas determinan la rentabilidad potencial de la misma
Se ha aplicado el anaacutelisis de las Cinco Fuerzas de Porter a los mercados municipales de Madrid buscando establecer lo atractivo de este sector a la hora de implantar una nueva actividad determinando la competencia y rivalidad existente Las cinco fuerzas analizadas son las siguientes
Amenaza de nuevos aspirantes o barreras a la entrada de nuevos competidores
La amenaza de la entrada de nuevos competidores va a depender de las barreras de entrada existentes de la posibilidad de crear nuevas barreras y de la accioacuten combinada de la competencia actual Si las barreras son altas o puede anticiparse una dura revancha de los competidores existentes la amenaza seraacute menor
La diferenciacioacuten del producto es la principal baza de los mercados municipales En los mercados se busca la mejor calidad organoleacuteptica del producto y en especial la del producto perecedero
Dentro de la diferenciacioacuten del producto podemos tener en cuenta varios conceptos
bull Diversidad cortes especiales gran
variedad de presentaciones eleccioacuten entre diferentes oriacutegenes para un mismo producto
bull Nuevas tipologiacuteas de establecimientos que se estaacuten introduciendo en los mercados queseriacuteas enotecas tiendas gourmet otros establecimientos muy especializados en la venta de determinados productos
bull Venta con degustacioacutenbull Incorporacioacuten de productos
ecosostenibles produccioacuten ecoloacutegica atencioacuten al bienestar animal explotaciones cercanas a la ciudad que proporcionen ahorro en transportes antiguas variedades o especies recuperadas o procedentes de zonas de especial proteccioacuten etcBORRADOR
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Un nuevo competidor en este segmento econoacutemico debe poner a disposicioacuten de sus clientes potenciales un producto que al menos alcance la calidad que se ofrece en los mercados municipales Superar esta barrera para llegar a los clientes supone en muchas ocasiones menores maacutergenes de beneficio al no poder adquirir estos productos a gran escala
Ademaacutes los mercados municipales cuentan a su favor con su ldquosaber hacerrdquo el conocimiento del producto y su correcta manipulacioacuten requiere un aprendizaje y praacutecticas especiacuteficos Un buen
manipulador de alimentos (carnicero pescadero frutero) no se hace en un diacutea y el cliente busca un profesional que le aconseje y que le atienda correctamente Dentro de este apartado tambieacuten estaacute incluido el trato personalizado al cliente
Otra baza a favor de los mercados es su excelente ubicacioacuten en el centro urbano y en zonas consolidadas La inversioacuten para una nueva empresa de alimentacioacuten que entre en el mercado es muy alta lo que constituye una barrera a la entrada de nuevos competidores
Poder de negociacioacuten de los clientescompradores
En el sector de venta de alimentos (perecederos y no perecederos) existe una competencia enorme entre distintos formatos comerciales y entre los propios mercados y puestos Lo habitual en cualquier mercado municipal es que cada tipologiacutea comercial (pescaderiacuteas carniceriacuteas embutidos etc) reuacutena varios establecimientos lo que permite al cliente la eleccioacuten en precio producto y calidad y todo ello en un mismo edificio
Esta gran competencia en el comercio minorista de alimentacioacuten proporciona un elevado poder de negociacioacuten a los clientes que se ha visto incrementada por la fuerte competencia que representan los supermercados de descuento Pero esta amenaza es mayor cuando el producto de la compra es estaacutendar o poco diferenciado Esta circunstancia implica un beneficio para los mercados porque ofertan un producto diferenciado y no tienen que entrar constantemente en la competencia por ofrecer precios bajos
Otros factores que determinan el poder de negociacioacuten de los clientes son el coste del cambio y la existencia de proveedores alternativos a los mercados municipales El coste real o psicoloacutegico del cambio a otro comercio depende de la vinculacioacuten de los clientes a los servicios y productos ofrecidos por los mercadosmunicipales En este sentido tradicionalmente los mercados municipales han mantenido una relacioacuten estrecha con sus clientes que muestran una fuerte fidelidad hacia el establecimiento donde realizan sus compras En cualquier caso resulta baacutesico mantener la calidad el precio y el valor antildeadido (el servicio ofrecido por el puesto) lo suficientemente altos para evitar el cambio a otro proveedor
Otro aspecto a tener en cuenta es que la informacioacuten acerca de las diferentes alternativas para hacer la compra es muy grande y este mayor acceso a la informacioacuten puede representar una amenaza pues siempre seraacute maacutes faacutecil comparar y decidir cambiar lo que fuerza el ajuste de precios
Poder de negociacioacuten de los proveedores
El gran protagonista como proveedor de las empresas ubicadas en los mercados es Mercamadrid Realmente es un mercado de mercados con proyeccioacuten nacional e internacional y reuacutene a los mercados centrales de pescados de frutas y hortalizas de carnes y a empresas polivalentes especializadas en el sector alimentario Es el mayor mercado europeo de alimentacioacuten perecedera y el segundo a nivel mundial con respecto al mercado central de Pescados Reuacutene a maacutes de 800 empresas y un aacuterea de influencia de 500 Km (12 millones de consumidores)
Solo por dimensioacuten tiene tanto peso en este apartado poder de negociacioacuten de los proveedores que la demanda de los comerciantes muy atomizada en la compra apenas interviene en la formacioacuten de los precios
El precio de venta al por mayor lleva incorporado precio de productor de intermediarios beneficios transporte etc y la propia competencia entre los puestos de Mercamadrid ajusta los precios dentro de un rango bastante estrecho
En resumen la disponibilidad de proveedores es elevada pero en su mayor parte concentrada en Mercamadrid y el comerciante del mercado no tiene capacidad de negociacioacuten de los precios
presentando un escaso poder negociador con los proveedores comparado con la competencia (las medianas y grandes superficies que tienen sus propias centrales de compra y de hecho actuacutean como mayoristas en la compra de productos frescos y tienen acceso a precios de compra equivalentes a los de este escaloacuten comercial)
A pesar de ello y aunque de forma incipiente no debe olvidarse la nueva tendencia que pone en valor la cercaniacutea de los lugares de venta a los de produccioacuten el consumo de productos de temporada y todas las corrientes ldquoecordquo y ldquobiordquo
Tampoco puede negarse que la competitividad de los mercados municipales es importante para la competitividad de las empresas de Mercamadrid porque las principales empresas que compiten con los mercados son cadenas de distribucioacuten que compran directamente al productor y no a los mayoristas como se ha mencionado anteriormente Por ello y lo mencionado en el paacuterrafo anterior las empresas ubicadas en los mercados de Madrid unidas podriacutean tener mayor capacidad de intervencioacuten respecto a sus proveedores que la que en un principio pudiera pensarseBORRADOR
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La amenaza de sustitutos
Dentro de la generalidad del sector de alimentacioacuten perecedera con productos de muy diversa iacutendole existen numerosos productos sustitutos que pueden ser elegidos por los clientes de los mercados Estas amenazas no se pueden extrapolar a todos los subsectores y lo que es amenaza para el negocio de la carniceriacutea no lo es para las polleriacuteas y viveversa
Entre los factores que pueden inducir a la sustitucioacuten de unos productos por otros se encuentran el precio relativo En los uacuteltimos antildeos han crecido las ventas en carne de ave frente a carnes rojas por este motivo al que se antildeade la publicidad de su caraacutecter menos graso y maacutes cardiosaludable
Tambieacuten el rendimiento y calidad como en el caso de los alimentos con mayor vida uacutetil antes de su deterioro por ejemplo alimentos conservados al vaciacuteo en atmoacutesfera modificada o los alimentos congelados En los dos primeros ejemplos este tratamiento para alargar su vida uacutetil antildeade un valor hacia el consumidor por aumentar su tiempo de conservacioacuten en las mejores condiciones organoleacutepticas con la misma apariencia del alimento fresco En cambio para el consumidor los alimentos congelados han perdido su caraacutecter de alimento fresco aunque sus caracteriacutesticas organoleacutepticas se mantengan ideacutenticas si la operacioacuten congelacioacuten- descongelacioacuten se realiza
correctamente Su precio es maacutes bajo y por este motivo en estos uacuteltimos antildeos ha habido un efecto sustitucioacuten del alimento fresco
Hoy en diacutea no solo el menor precio constituye una amenaza para la sustitucioacuten de un producto Se produce tambieacuten el efecto inverso sustitucioacuten por productos eco o productos gourmet Son cambios de caraacutecter psicoloacutegico el cliente siente que compra un producto seleccionado criado cultivado o pescado en mejores condiciones para la especie o en condiciones ecoambientales y paga un precio maacutes elevado por ello en una eleccioacuten consciente
Entre las amenazas de sustitutos merece especial atencioacuten la que representan los establecimientos de hosteleriacutea restauracioacuten y catering habida cuenta del elevado porcentaje de personas principalemtne nintildeos y adolescentes estudiantes y trabajadores que consumen diariamente la comida principal fuera del hogar Este hecho implica una disminucioacuten de la compra de producto fresco en el comercio tradicional desplazada por esa comida principal realizada en el canal HORECA y justifica la necesidad de incorporar actividades de degustacioacuten y hosteleriacutea en los mercados municipales actividades que mantienen inalterado su caraacutecter de abastecimiento
La intensidad de la rivalidad entre competidores existentes
La rivalidad existente en el sector del comercio minorista de alimentacioacuten es enorme Coexisten grandes empresas (hiper y supermercados) con el pequentildeo establecimiento tradicional sea agrupado en mercados municipales galeriacuteas comerciales o aislado en locales con puerta a la calle Como ya se ha mencionado seguacuten los datos del Ministerio de Agricultura Alimentacioacuten y Medio Ambiente el canal mayoritario en alimentacioacuten en fresco es el comercio especializado tradicional ya que un 338 de los gastos de alimentacioacuten se realizan en este formato mientras que solo un 156 del gasto de alimentacioacuten en general se realiza en comercios especializados
La competencia es tan grande que estamos asistiendo a una tendencia de ldquomimetizarserdquo entre ellos copiar los puntos fuertes de la competencia Las medianas y grandes superficies buscan la imagen del mercado municipal para atraer a los clientes de tiendas tradicionales (por ejemplo Diacutea La Plaza) porque conocen que su punto deacutebil es la alimentacioacuten en fresco Mientras tanto los mercados estaacuten realizando fuertes inversiones en mejorar su imagen (modernas instalaciones
y puestos de venta unificacioacuten de imagen exterior e interior del mercado uniformidad en los trabajadores servicio de entrega a domicilio del producto adquirido) teniendo en cuenta los puntos fuertes de los formatos comerciales que son su competencia directa
Desde el punto de vista del producto ofertado la tienda tradicional tiene un saber hacer acumulado que comprende desde la seleccioacuten del mejor producto en la compra al mayorista hasta el servicio individualizado a cada cliente El comercio tradicional no compite en precio con los otros formatos comerciales sino en la calidad y variedad de sus productos
Los mercados municipales estaacuten en peores condiciones si se atiende a los costes Ya se ha mencionado que la capacidad de negociacioacuten con los proveedores es muy baja en los mercados municipales mientras que en los formatos que son su competencia medianas y grandes superficies por economiacutea de escala su capacidad de negociacioacuten es superior y pueden conseguir precios maacutes bajos en mayorista aumentando de esta forma los beneficios
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42 Anaacutelisis interno de los mercados de Madrid
421 Resentildea histoacuterica
Un siglo separa la aparicioacuten de los primeros mercados de hierro del nuevo mercado de Barceloacute inaugurado en el antildeo 2014 De los primeros levantados cuando la ldquoarquitectura del hierrordquo iba ocupando estaciones ferroviarias puentes viaductos pabellones expositivos faacutebricas mercados y galeriacuteas comerciales e incluso el propio mobiliario urbano de las ciudades de Europa solo queda el de San Miguel de titularidad privada inaugurado por Alfonso XII en 1875 Su edificacioacuten costoacute trescientas mil pesetas6 Completaban los mercados construidos con este material el de la Cebada y Los Mostenses Estos si de titularidad municipal
En el antildeo 1929 se formulan los primeros planos para racionalizar y ampliar la red de mercados existentes en la ciudad que empiezan a ejecutarse con la II Repuacuteblica y que despueacutes de la Guerra Civil seguiraacuten con el nuevo reacutegimen Antes de la guerra estaban construidos el de Tirso de Molina Vallehermoso La Paz Torrijos (hoy desaparecido) y Diego de Leoacuten En 1939 se
crea la institucioacuten de la ldquoComisioacuten especial para el estudio del plan de construccioacuten de nuevos mercadosrdquo que seraacute redactado en 1943 con la previsioacuten de instituir una red de 26 mercados barriales entre los existentes en aquel momento y los de nueva construccioacuten
Se estudiaron aspectos como la higiene situacioacuten y dimensiones observaacutendose grandes carencias en relacioacuten a estos aspectos en los establecimientos existentes El estudio consideraba que era necesario construir un mercado por cada 20000 habitantes y se inicia un plan para impulsarlos En los antildeos 40 se construyeron los mercados de Antoacuten Martiacuten Arguumlelles Chamberiacute Embajadores la Guindalera Maravillas los Mostenses y Santa Mariacutea de la Cabeza El Ayuntamiento sacaba a concurso la construccioacuten de los mercados Entre las condiciones que se poniacutean a los concesionarios figuraba la exigencia de que dieran a dos calles una de ellas con maacutes de 15 metros de anchura
Los concesionarios debiacutean ademaacutes aportar los terrenos en caso contrario pagar al Ayuntamiento la expropiacioacuten que se declarariacutea de utilidad puacuteblica El plazo de reversioacuten no era superior a 50 antildeos Se autorizoacute la colocacioacuten de tiendas en las fachadas de los edificios y se prohibioacute la instalacioacuten de industrias de carniceriacutea salchicheriacutea pescaderiacutea huevos aves caza y frutas dentro del radio de influencia del mercado Tambieacuten se estableciacutean unas normas en cuanto a la capacidad e infraestructuras que debiacutean contener entre 60 y 100 puestos y entre 200 y 300 bancas estar dotados de caacutemaras frigoriacuteficas y almacenes estar construidos de hormigoacuten armado poseer claraboyas y armaduras de cristal y tener pasillos anchos
Entre los antildeos 50 y 70 se construyen otros 19 mercados y ya entre los 70 y los 90 10 mercados maacutes Las uacuteltimas construcciones han sido los nuevos mercados de Puerta Bonita (2008) San Antoacuten (2010) y Barceloacute (2014)
En el antildeo 85 un 35 de los comercios existentes en los 50 mercados que estaban en funcionamiento estaban dedicados a la venta de frutas y verduras mientras un 27 se encargaban de la venta de carne
y el 38 restante a diversos sectores de alimentacioacuten
Fue alrededor de esos antildeos cuando los mercados dejaron de tener el protagonismo absoluto en la distribucioacuten de alimentos Diversos factores influyeron en esta tendencia cambios en los haacutebitos de consumo y alimentacioacuten crecimiento de la periferia de las ciudades y declive de los centros urbanos las poliacuteticas de distribucioacuten comercial y la eclosioacuten y crecimiento vertiginoso de nuevos formatos comerciales
La peacuterdida de atractivo de muchos de los mercados municipales era evidente pero el hecho de ser un servicio puacuteblico municipal y la existencia de una especial sensibilidad hacia ellos por motivos sociales y culturales motivoacute que muchas ciudades espantildeolas iniciaran programas de recuperacioacuten de sus mercados municipales entre ellas la ciudad de Madrid Asiacute al inicio de la primera deacutecada del siglo XXI comienzan las remodelaciones de las estructuras de los mercados y un nuevo dimensionamiento de los mismos Comienzan a cambiar su imagen modernizar sus instalaciones y adaptarse a los nuevos haacutebitos de compra
6 - Sobre la historia de los Mercados Municipales de Madrid puede consultarse Pedro Montoliuacute Camps Once siglos de Mercado Madri-lentildeo Ayuntamiento de Madrid 1985
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422 Situacioacuten actual
En la actualidad Madrid cuenta con 46 mercados municipales ubicados en 17 distritos Su localizacioacuten sigue una distribucioacuten que se adapta al crecimiento paulatino de la ciudad En los distritos centrales esta localizacioacuten se situacutea en las zonas en las que tradicionalmente se han celebrado mercados y que a lo largo de los siglos XIX y XX finalmente se consolidaron como edificaciones de caraacutecter estable En los nuevos crecimientos estos mercados se situaron en aquellas parcelas propiedad de la Administracioacuten Local para proporcionar el servicio de abastecimiento necesario para los residentes de estas aacutereas
En general se trata de edificios exentos con una superficie media de 5570 metros
cuadrados si bien existe una gran variabilidad entre los distintos mercados oscilando entre los 21910 metros cuadrados del Mercado de Ventas y los 1392 del mercado de Diego de Leoacuten
La mayoriacutea de los mercados municipales se presentan en un formato constructivo de dos plantas 26 centros se encuentran en este caso lo que supone el 57 del total A continuacioacuten el formato maacutes numeroso es la distribucioacuten en una sola planta 14 mercados la tienen lo que significa el 30 del conjunto Finalmente 4 mercados tienen una distribucioacuten en 3 plantas (9 de los casos) y 2 mercados llegan a tener una configuracioacuten que alcanza 4 plantas (el 4 )
Figura 15Distribucioacuten por distritos de los mercados de Madrid
Moncloa - Aravaca
Tetuaacuten
Chamartiacuten
ChamberiacuteCiudad
Lineal
Vicalvaro
Villa de Vallecas
Puente de Vallecas
Moratalaz
Centro
Arganzuela
Salamanca
Retiro
Usera
Villaverde
Carabanchel
Latina
1
2
34
56
7
8
9
10
13 12
11
14
16
15
18
17
1920
23
22 21
34 31
3233
36
37
35
38 3946
40
41
42
4544
43
29
30
27
26
28
24
25
Caracteriacutesticas Mercados (nordm)
Puestos en planta uacutenica con todos los accesos a altura de calle 2
Puestos en planta uacutenica con alguacuten acceso a la altura de calle 12
Puestos en maacutes de una planta con alguacuten acceso a la altura de calle 13
Puestos en maacutes de una planta ninguna con acceso a la altura de calle 19
TOTAL 46
1 - Antoacuten Martiacuten2 - Barceloacute3 - San Fernando4 - La Cebada5 - San Antoacuten6 - Los Mostenses7 - Guillermo de Osma8 - Sta Mordf de la Cabeza9 - Ibiza10 - Paciacutefico11 - Diego de Leoacuten12 - La Guindalera
13 - La Paz14 - Chamartiacuten15 - Prosperidad16 - San Cristoacutebal17 - La Remonta18 - Maravillas19 - San Enrique20 - Tetuaacuten21 - Chamberiacute22 - Guzmaacuten el Bueno23 - Vallehermoso24 - Arguumlelles
25 - Valdezarza26 - Alto de Extremadura27 - Las Aacuteguilas28 - Tirso de Molina29 - Puerta Bonita30 - San Isidro31 - Jesuacutes del Gran Poder32 - Orcasitas33 - Orcasur34 - Usera35 - Puente de Vallecas36 - Numancia
37 - Mediodiacutea - Entreviacuteas38 - Dontildea Carlota39 - Moratalaz40 - Bami41 - Las Ventas42 - San Pascual43 - Villaverde Alto44 - Santa Eugenia45 - Villa de Vallecas46 - Vicaacutelvaro
Tabla Nordm 6Nuacutemero de plantas en los mercados de Madrid
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Diez de los mercados de Madrid estaacuten ubicados en edificios histoacuterico- artiacutesticos de especial proteccioacuten como son Vallehermoso Tirso de Molina San Fernando Puente de Vallecas Sta Mariacutea de la Cabeza Arguumlelles La Paz Cebada Ibiza y Guzman el Bueno
El nuacutemero total de establecimientos incluidos en estos 46 mercados se eleva a maacutes de 2700 con un porcentaje de ocupacioacuten del 78 (lo que ha supuesto un incremento de ocupacioacuten de 4 puntos respecto al antildeo 2015) Un 25 de los mercados tienen una ocupacioacuten total Los puestos de trabajo directos correspondientes a estas empresas se acercan a 4500
El nuacutemero de empresas minoristas que trabajan en los mercados municipales es
de cerca de 2000 Ademaacutes en los uacuteltimos antildeos con el fin de incrementar la actividad de los mercados y potenciar su alcance comercial se han integrado dentro de sus estructuras otra serie de operadores La mayoriacutea de estos operadores pertenecen al sector de la distribucioacuten alimentaria y de productos de gran consumo mientras que el resto comprenden una amplia variedad de actividades restauracioacuten salud deporte cultura y ocio muacutesica comercio especializado
De acuerdo con la predominancia de los negocios presentes en los mercados municipales se pueden destacar por su relevancia las siguientes actividades comerciales
Principales actividades alimentarias en los MM (por volumen)
Significacioacuten dentro de las actividades alimentarias de los MM
Sector caacuternico 3592
Sector pesca 1419
Sector frutas y verduras 1678
Restauracioacuten 1160
Panaderiacutea bolleriacutea 412
Variantes 1072
Comida especializada 665
Tabla Nordm 7Actividades en los mercados municipales
Principales actividades no alimentarias en los MM (por volumen)
Significacioacuten dentro de las actividades alimentarias de los MM
Sector textil-confeccioacuten 2944
Sector reparacioacuten calzado 800
Sector joyeriacutea 654
Sector peluqueriacutea 864
Sector floristeriacutea 397
Otros 4340
Fuente Direccioacuten General de Comercio y Emprendimiento Elaboracioacuten propia
Fuente Direccioacuten General de Comercio y Emprendimiento Elaboracioacuten propia
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En la Tabla 8 se expone el total de locales por mercado el porcentaje de ocupacioacuten el
tipo de empresas incluidas en el mercado y los servicios presentes en cada uno de ellos
MercadoSuperficiemercado
m2Total
localesOcupacioacuten
EmpresasOtros
Minoristas
Distrito Centro
Antoacuten Martiacuten 4365 81 100 68 Centro Arte Flamenco y Danza
Barceloacute 10413 100 97 88
La Cebada 9243 280 47 116
San Fernando-Embajadores 6721 60 100 58
Los Mostenses 5875 89 93 67
San Antoacuten 6480 25 100 23
SupercorLa Cocina de San Antoacuten
Taberna Vinoteca La Imperial
Distrito Arganzuela
Guillermo de Osma 6827 67 5224 34
Sta Mordf de la Cabeza 9250 84 9762 78 Mercadona
Distrito Retiro
Ibiza 5095 35 8524 28 Ahorramaacutes
Paciacutefico 7095 54 100 50 AhorramaacutesDistrito Salamanca
Diego de Leoacuten 1392 37 100 33
La Guindalera 1692 42 8571 32
La Paz 2737 63 100 51Distrito Chamartiacuten
Chamartiacuten 4335 70 100 68
Prosperidad 3723 34 6176 19 Ahorramaacutes
San Cristobal 1749 16 5625 9
MercadoSuperficiemercado
m2Total
localesOcupacioacuten
EmpresasOtros
Minoristas
Distrito Tetuaacuten
Maravillas 17191 210 9714 174
La Remonta 5979 16 100 14 Mercadona
San Enrique 4679 44 7045 29 Mercadona
Tetuaacuten 3949 114 6842 65Distrito Chamberiacute
Chamberiacute 6282 61 9508 48 Deporte Ocio y salud
Guzmaacuten el Bueno 3839 23 8696 17 Ahorramaacutes
Vallehermoso 3359 61 5574 29Distrito Moncloa - Aravaca
Arguumlelles 3182 25 100 23 AhorramaacutesProgreso Musical
Valdezarza 2228 10 100 6 AhorramaacutesDistrito Latina
Las Aacuteguilas 6544 80 7875 52
Alto de Extremadura 4273 30 100 29 Carrefour Market
Tirso de Molina 1545 42 6905 29
Distrito Carabanchel
Puerta Bonita 4642 68 7647 39 Hipercor
San Isidro 3189 47 9787 41 Supermercados HiberDistrito Usera
Jesuacutes del Gran Poder 5043 62 5645 35 Diacutea
Orcasitas 5887 35 9143 32 Mercadona
Orcasur 5160 37 2973 12
Usera 3370 75 8533 58 Asia Union Foodsacutes impampExp
Tabla Nordm 8Porcentaje de ocupacioacuten
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MercadoSuperficiemercado
m2Total
localesOcupacioacuten
EmpresasOtros
Minoristas
Distrito Vallecas
Dontildea Carlota 5176 46 8261 35 Ecofamilia
Mediodiacutea-Entreviacuteas 4911 8 8750 6 Ahorramaacutes
Numancia 7245 47 4894 18 Milloacuten del Hogar Bazar
Puente de Vallecas 6147 65 9846 58 Mercadona
Distrito Moratalaz
Moratalaz 4822 60 9833 57 LIDLDistrito Ciudad Lineal
Bami 3089 50 1400 7
San Pascual 6175 49 8367 37 Ahorramaacutes
Las Ventas 21910 113 6018 55Distrito Villaverde
Villaverde Alto 4086 97 3711 30Distrito Villa de Vallecas
Santa Eugenia 7797 43 7209 30
Villa de Vallecas 3588 42 8333 35
Distrito Vicaacutelvaro
Vicaacutelvaro 3745 25 88 15 Ahorramaacutes
TOTAL 256212 2822 77 1940
Ascensor Instalacioacuten Accesible Bantildeos Minusvaacutelidos WifiHorario continuo de puestos abiertos Aparcamiento
Fuente Direccioacuten General de Comercio y Emprendimiento Elaboracioacuten propia
La norma municipal que regula la gestioacuten de este servicio puacuteblico es la Ordenanza de Mercados Municipales del Ayuntamiento de Madrid de 22 de diciembre de 2010 Esta ordenanza establece con caraacutecter general la concesioacuten administrativa como modelo de gestioacuten del servicio puacuteblico del mercado municipal en la ciudad de Madrid por ser eacutesta la foacutermula que ha demostrado mayor eficacia para garantizar la adecuacioacuten de las prestaciones a las necesidades a cubrir con el servicio sin que ello suponga renunciar a otras formas de gestioacuten
La Direccioacuten General de Comercio y Emprendimiento perteneciente al Aacuterea de Gobierno de Equidad Derechos Sociales y Empleo es el oacutergano municipal que ostenta las competencias en materia de mercados municipales sobre los que ejerce un control y supervisioacuten permanente
La prestacioacuten objeto de los contratos de concesioacuten es la gestioacuten del servicio puacuteblico de mercado en la que el concesionario explota y gestiona el mercado incluyeacutendose en la misma la conservacioacuten y mantenimiento de las obras e instalaciones
De forma mayoritaria la direccioacuten de estos centros corresponde a las asociaciones de comerciantes de los mismos que sucede en el 85 por ciento del total de mercados En los uacuteltimos antildeos se han incorporado tambieacuten a la gestioacuten de los centros entidades especializadas que aportan iniciativa y experiencia empresarial para acometer las labores encomendadas de administracioacuten y gobierno de los mercados
Las obras de remodelacioacuten y modernizacioacuten en mayor o menor grado han alcanzado al 90 de los mercados En el 61 estas obras han supuesto remodelaciones integrales de las estructuras con la incorporacioacuten de nuevas actividades y servicios En su gran mayoriacutea se trata de medianas superficies aunque otros mercados comparten el espacio con actividades deportivas de danza musicales etc y actualmente se estaacuten implantando otra serie de negocios de hosteleriacutea y degustacioacuten que estaacuten convirtiendo estos establecimientos en referentes turiacutesticos y gastronoacutemicos muy interesantes para la ciudad La uacuteltima tendencia que estaacute llegando a los mercados tiene que ver con los productos gourmet por un lado y por otro con los ecoloacutegicos y los mercados de productores
En cuanto a sus dotaciones ademaacutes de las rehabilitaciones integrales y renovaciones que han transformado completamente la imagen de maacutes de un 60 de estos establecimientos es importante la inversioacuten que se ha realizado en la supresioacuten de barreras arquitectoacutenicas resultado de la cual praacutecticamente el 80 de los mercados son completamente accesibles y se estaacute iniciando por algunos de ellos la adaptacioacuten a la accesibilidad universal (adaptacioacuten en el aacutembito fiacutesico sensorial y cognitivo) La misma tendencia se observa en lo referente a las inversiones destinadas a ahorro energeacutetico con una fuerte entrada de la tecnologiacutea LED tanto en las instalaciones generales del mercado como en los puestos de venta Lo mismo puede decirse respecto a los sistemas de aislamiento y climatizacioacuten de los distintos establecimientos
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Sin embargo no ocurre lo mismo con otra serie de servicios del mercado Un punto deacutebil de importancia es el referido a la dotacioacuten de aparcamiento puesto que no alcanzan el 35 los mercados que disponen de parking
Respecto a los haacutebitos de compra en algunos aspectos se ha producido una notable mejora respecto a eacutepocas anteriores como es el caso del pago con tarjeta praacutecticamente incorporado en todos los mercados Pero soacutelo dos mercados disponen de servicio centralizado de recogida de compra y entrega a domicilio En el resto los comerciantes se organizan entre ellos para llevar a domicilio las compras de su clientela
Con relacioacuten a las nuevas tecnologiacuteas se van incorporando lentamente La presencia en redes sociales paacuteginas web o comercio electroacutenico es muy desigual El Ayuntamiento de Madrid estaacute promoviendo nuevos canales de ventas para los mercados e incorporaacutendolos al comercio electroacutenico y las app El mismo Ayuntamiento promociona los mercados con sus propios recursos web
En cuanto a las empresas presentes en los mercados cerca de un 80 de ellos cuentan con maacutes de un 75 de empresas familiares o autoacutenomos La edad de los comerciantes es elevada y algo similar ocurre con la clientela En la tabla 13 se exponen los porcentajes por tramos de edad de clientela y comerciantes
Edad
lt 40 40 - 50 50 - 60 gt60Comerciantes 10 45 39 7
Clientela 17 27 32 25
Tabla nordm 9Porcentajes de edad de clientela y comerciantes de los mercados
Fuente Entrevista personal con los gerentes de los mercados de Madrid
Por uacuteltimo otro punto deacutebil es el horario puesto que soacutelo 10 mercados tienen horario continuado sin cerrar a mediodiacutea Sin embargo respecto al horario y como consecuencia de la introduccioacuten de actividades de hosteleriacutea y ocio en varios mercados de la red se dan situaciones muy variadas
La distribucioacuten de la compra a lo largo de la semana no es uniforme existiendo una clariacutesima polarizacioacuten de tal manera que la tarde de los viernes y la mantildeana de los saacutebados llega a multiplicar por cuatro la venta de los lunes (peor diacutea de la semana para todos los mercados)
A modo de conclusioacuten debe tenerse en cuenta que los 46 mercados de la red presentan caracteriacutesticas muy diversas tanto por sus propias realidades como por el entorno en el que estaacuten situados Probablemente en el pasado hubo una mayor uniformidad en cuanto al puacuteblico que acudiacutea a los mercados Hoy en diacutea aun cuando existe una mayoriacutea de establecimientos que continuacutean con
su perfil tradicional se han incrementado las diferencias entre ellos y poco tiene que ver el mercado de San Antoacuten con el de San Pascual o el de San Fernando con el de Arguumlelles ni siquiera Chamberiacute con Maravillas por poner ejemplos maacutes cercanos en su configuracioacuten Esta variedad enriquece su intereacutes social y cultural constituyendo una de sus fortalezas
BORRADOR
5 ANALISIS DAFO
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equidad derechos sociales y empleo
5 ANALISIS DAFO
DEBILIDADES FORTALEZAS
1 Escasa dotacioacuten de aparcamientos2 Algunas estructuras obsoletas y poco
atractivas o con deficiencias funcionales3 Horarios comerciales poco adaptados a
los nuevos haacutebitos de vida y muy poco homogeacuteneos
4 Escasa implantacioacuten del sistema de compra centralizada
5 La eficiencia energeacutetica no estaacute completamente incorporada
6 Escasa introduccioacuten de las nuevas tecnologiacuteas
7 No estaacute completamente generalizado el pago con tarjeta en todos los comercios que integran los mercados
8 Escasa capacidad para detectar los cambios de haacutebitos de compra y adaptarse con tiempo
9 Sector resistente al cambio y a las novedades sin mucha unidad entre ellos
10 Progresivo envejecimiento de los comerciantes y escaso relevo generacional
11 Precios maacutes elevados en algunos productos12 No hay un ldquoprograma de gestioacuten integrada
de la calidadrdquo ni una norma o sello de calidad al que esteacuten adscritos
13 Escaso poder negociador con los proveedores comparado con los principales agentes de la competencia
14 No pueden acceder a las grandes campantildeas de comunicacioacuten de sus competidores Escasa presencia en medios como la TV pues no tienen las mismas posibilidades de inversioacuten en publicidad
15 Gran variedad de tipologiacuteas comerciales que complican el establecimiento de estrategias comunes
16 Ausencia de datos acerca del nuacutemero medio de clientes que acceden a los servicios del mercado
17 Presioacuten fiscal (IBI)
1 Fuerte arraigo social2 Gran variedad de productos y precios3 Imagen de alta calidad y especializacioacuten
de los productos y referentes para los alimentos frescos
4 Profesionalidad y especializacioacuten de los comerciantes
5 Alta fidelidad y lealtad del cliente tipo6 Alta valoracioacuten por los ciudadanos del
servicio de mercado7 Alto valor por su localizacioacuten y caraacutecter de
comercio de proximidad 8 Alto porcentaje de mercados con sus
estructuras renovadas9 Actuacutean como motor econoacutemico de su
entorno10 Arraigo social y larga tradicioacuten lo que
les hace objeto de poliacuteticas puacuteblicas de promocioacuten
Tomando como referencia todo el diagnoacutestico anterior se ha elaborado un cuadro resumen con las fortalezas y debilidades (a partir del diagnoacutestico interno)
y las amenazas y oportunidades (a partir del diagnoacutestico externo) que se expone a continuacioacuten
BORRADOR
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Plan estrateacutegico de los Mercados Municipales de Madrid
AMENAZAS OPORTUNIDADES
1 Tendencia actual al ahorro y disminucioacuten del consumo debido a la crisis econoacutemica
2 Buena calidad del producto fresco en muchos de los competidores que ademaacutes comienzan a imitar las fortalezas de los mercados Gran apuesta por la alimentacioacuten fresca de los supermercados y las tiendas de descuento
3 Irrupcioacuten del comercio electroacutenico con crecimiento de este tipo de canal en la alimentacioacuten fresca
4 La aparicioacuten de las marcas blancas ha atraiacutedo hacia otros formatos donde puede realizarse la compra al completo
5 Fuertes promociones de las medianas superficies y otros establecimientos con tarjetas descuento
6 Envejecimiento progresivo de la clientela7 Tasa de desempleo8 Competencia muy agresiva grande y
consolidada9 Dificultad de la logiacutestica para la
implantacioacuten de compras centralizadas10 La entrada en vigor de la Ley 272013 (no
obligatoriedad del servicio puacuteblico de mercado)
11 Notable incremento del consumo diario de alimentos fuera del hogar lo que disminuye la demanda de alimento fresco
1 Su papel como centro dinamizador de otros negocios situados en el entorno
2 Mayor sensibilidad entre los consumidores hacia el consumo de alimentos frescos y las dietas saludables
3 Gran intereacutes por la gastronomiacutea y los productos de calidad
4 Aumento del consumo de productos ecoloacutegicos y ldquobiordquo
5 Promocioacuten entre el puacuteblico infantil de la gastronomiacutea y la importancia de una alimentacioacuten equilibrada
6 Eacutexito de la incorporacioacuten de nuevos modelos de negocio en los mercados
7 Ubicaciones en suelo caro que restan posibilidades de instalacioacuten de competencia en las cercaniacuteas por los costes que supone
8 Entrada en el comercio electroacutenico9 La subida de la cesta de la compra en
praacutecticamente todas las cadenas de distribucioacuten
BORRADOR
6 PROPUESTA ESTRATEacuteGICA
BORRADOR
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equidad derechos sociales y empleo
La propuesta para el plan estrateacutegico se ha previsto para un horizonte temporal de cinco antildeos A pesar de que la planificacioacuten estrateacutegica implica ser capaz de reconocer a grandes rasgos las condiciones que se daraacuten en el fututo para desde alliacute analizar el presente (Villoria 2016) los vertiginosos cambios en los haacutebitos de consumo y en las teacutecnicas comerciales demuestran que horizontes maacutes lejanos dariacutean cierto caraacutecter aventurero a este Plan Estrateacutegico
Como en toda planificacioacuten estrateacutegica nos planteamos nuestra MISIOacuteNiquestCuaacutel es nuestra razoacuten de ser y nuestra finalidad
Los mercados de Madrid son estable-cimientos de servicio puacuteblico gestiona-dos indirectamente por el Ayuntamiento que integran un colectivo de locales de co-mercio al por menor y otros servicios que comparten la utilizacioacuten de instalaciones de uso comuacuten que traspasaron su inicial papel como lugar de abastecimiento de alimentos de calidad a los vecinos para convertirse en dinamizadores de la actividad econoacutemica del entorno urbano en que se ubican y centros de relacioacuten social Sobre esta base construi-mos la VISIOacuteN de los mercados de Madrid modernos establecimientos referentes del comercio alimentario de calidad capaces de crear riqueza y empleo generar zonas de convivencia y cohesioacuten social y contribuir a
la mejora de la calidad urbana
La propuesta para el Plan se estructura en torno a cinco grandes objetivos que responden a la pregunta iquestqueacute queremos lograr
bull Garantizar la viabilidad econoacutemica de los mercados municipales manteniendo y creando nuevos puestos de trabajo y fomentando el emprendimiento
bull Potenciar y maximizar su funcioacuten socialbull Completar y consolidar la renovacioacuten de
las infraestructuras de los mercados y su modernizacioacuten tecnoloacutegica
bull Consolidar su papel como referentes en la distribucioacuten de alimento fresco de la maacutexima calidad y formato comercial de referencia para las nuevas tendencias y haacutebitos de consumo en relacioacuten con la alimentacioacuten saludable
bull Contribuir a la sostenibilidad del medio ambiente
Para lograr estos objetivos se seguiraacuten unas estrategias que responden a la pregunta iquestcoacutemo lo vamos a lograr Para cada una de estas estrategias se desarrollaraacuten unas acciones concretas que responden a la pregunta iquestQueacute vamos a hacer para lograrlo
A continuacioacuten se relaciona la propuesta que contiene objetivos estrategias y acciones
6 PROPUESTA ESTRATEacuteGICA
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Plan estrateacutegico de los Mercados Municipales de Madridequidad derechos sociales y empleo
61 Viabilidad econoacutemica y fomento del empleo y el emprendimiento
Atraer usuarios para conseguir la maacutexima ocupacioacuten de los locales del mercado
bull Modificar la normativa para para ampliar el abanico de usos cualificados de mercado para reducir la amenaza de sustitutos
bull Incentivar mediante liacuteneas de ayudas la renovacioacuten de locales
bull Realizar campantildeas de promocioacuten de locales disponibles en mercados para la instalacioacuten de nuevas empresas
bull Promover la incorporacioacuten de nuevas actividades para hacer maacutes atractiva la oferta y despertar el intereacutes de un mayor nuacutemero de emprendedores
bull Impulsar el desarrollo de estrategias comerciales conjuntas entre las distintas empresas del mercado
bull Fomentar las relaciones e iniciativas conjuntas entre todos los mercados de Madrid fortaleciendo la imagen de marca haciendo maacutes interesante la inversioacuten en los negocios ubicados en los mercados
bull Aprobar bonificaciones fiscales que aumenten el atractivo de mercados municipales para la implantacioacuten de nuevas actividades
Atraer al cliente para conseguir la maacutexima afluencia de puacuteblico
bull Analizar la afluencia de puacuteblico a los mercados estableciendo un sistema de cuantificacioacuten que permita conocer la situacioacuten de partida y la valoracioacuten de los resultados
bull Realizar campantildeas de comunicacioacuten y publicidad de mercados en medios considerando la ldquobrecha digitalrdquo de tal forma que la comunicacioacuten llegue a todos los potenciales clientes de los distintos grupos de edad
bull Ejecutar acciones de fidelizacioacuten de clientes
bull Incorporar nuevos servicios al mercado (wifi carros servicio guarderiacutea compra centralizada y domicilio)
bull Ampliar la oferta comercial teniendo en cuenta las nuevas tendencias en el intereacutes de los consumidores
bull Adaptar el horario comercial y unificarlo dando una imagen unitaria
bull Incentivar mediante las liacuteneas de ayudas existentes la incorporacioacuten de nuevos servicios
bull Fomentar la compra en los mercados de Madrid por la hosteleriacutea del entorno correspondiente y viceversa
bull Promocionar los mercados entre las asociaciones de consumidores buscando su colaboracioacuten en la publicidad de los mismos
Potenciar la dimensioacuten turiacutestica de los mercados que poseen esa orientacioacuten y aumentar el nuacutemero de mercados que pueden presentar esa condicioacuten
bull Fomentar la participacioacuten de los mercados en los eventos de ocio y turiacutesticos desarrollados en su entorno
bull Disentildear planes de promocioacuten especiacutefica entre el turismo para los mercados maacutes adecuados a esta orientacioacuten
bull Colaborar con el organismo responsable de turismo del Ayuntamiento para la promocioacuten de los mercados y ejes comerciales
62 Responsabilidad social Potenciar la funcioacuten social de los mercados como centros de convivencia vecinal
Potenciar el papel del mercado como centro vital del barrio
bull Realizar actividades culturales y de animacioacuten destinadas a servir de punto de encuentro de los vecinos
bull Habilitar en los mercados un espacio para la difusioacuten e informacioacuten a los vecinos de eventos novedades y cualquier tema de intereacutes para el barrio y sus gentes
bull Promover el desarrollo de acciones comerciales promocionales y sociales de caraacutecter efiacutemero
Facilitar el servicio y el acceso al mercado a las personas con discapacidad
bull Supresioacuten total de barreras arquitectoacutenicas
bull Incorporacioacuten de la accesibilidad totalbull Incentivar la implantacioacuten de un sistema
de voluntariado para facilitar la compra a ciertos colectivos Fomentar la solidaridad entre los vecinos entendida como una actividad que reportaraacute beneficios a todosBORRADOR
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Plan estrateacutegico de los Mercados Municipales de Madridequidad derechos sociales y empleo
Fomentar el empleo entre parados de larga duracioacuten y grupos en situacioacuten de riesgo de exclusioacuten laboral
bull Realizar un anaacutelisis de las especialida-des profesionales maacutes demandadas en el sector de la distribucioacuten minorista de alimento fresco
bull Promover la colaboracioacuten de los profesionales de las empresas del mercado en la formacioacuten de los oficios maacutes demandados
Identificar al mercado con la alimentacioacuten saludable
bull Realizar campantildeas publicitarias que insistan en el papel protagonista de los mercados por cuanto se refiere a la alimentacioacuten saludable
bull Desarrollar campantildeas de promocioacuten de la dieta mediterraacutenea
bull Colaborar con las distintas campantildeas del sector primario
bull Desarrollar campantildeas disentildeadas especiacuteficamente a los nintildeos y joacutevenes en colaboracioacuten con colegios e institutos
bull Promover el acercamiento de asociaciones de colectivos que agrupan a consumidores con alguna patologiacutea relacionada con la alimentacioacuten (intolerancias alergias alimentarias)
Fomentar el relevo generacional
bull Promover la formacioacuten profesionalbull Promocionar una moderna imagen de
los profesionales de la distribucioacuten de alimentos basada en la calidad y las oportunidades de futuro del sector
63 Consolidar la renovacioacuten de las infraestructuras de los mercados e incrementar la modernizacioacuten tecnoloacutegica
Maximizar el nuacutemero de mercados que ha renovado sus estructuras
bull Estudiar las iniciativas maacutes adecuadas para los mercados que no han renovado sus instalaciones con base en las experiencias previas
bull Incentivar la inversioacuten privada en la remodelacioacuten estructural de los mercados
Potenciacioacuten del uso de las TICs y los nuevos sistemas tecnoloacutegicos en la red de mercados
bull Fomentar la participacioacuten de los comerciantes de los mercados en plataformas conjuntas de comercio electroacutenico
bull Fomentar las redes sociales y otras herramientas para la promocioacuten de los mercados de Madrid
64 Responsabilidad medioambiental fomentando el ahorro energeacutetico la eliminacioacuten de resiacuteduos y la lucha contra el desperdicio
Mejorar la eficiencia energeacutetica de los mercados
bull Promover la realizacioacuten de auditoriacuteas energeacuteticas para detectar las debilidades y las oportunidades de ahorro
bull Incentivar la inversioacuten en elementos y tecnologiacutea que consigan una reduccioacuten del consumo energeacutetico
Fomentar la responsabilidad de los usuarios de los mercados en el mantenimiento sostenible de los mismos
bull Potenciar la formacioacuten de los usuarios en buenas praacutecticas
bull Incentivar la inversioacuten de los usuarios en la modernizacioacuten de sus instalaciones
Incentivar el aprovechamiento y reciclado de residuos
bull Fomentar la implementacioacuten de un modelo de gestioacuten de residuos orgaacutenicos apoyando entre otros a sistemas ecoloacutegicos de produccioacuten agraria
bull Posicionar los mercados municipales como punto de referencia para favorecer el reciclado y la separacioacuten de residuos por los consumidores
Visibilizar y fomentar la lucha contra el desperdicio alimentario
bull Colaborar con las poliacuteticas de solidaridad facilitando canales de participacioacuten y comunicacioacuten con bancos de alimentos organizaciones no gubernamentales y de voluntariado social
bull Propiciar la creacioacuten y explotacioacuten de nuevos recursos y oportunidades comerciales ligadas al aprovechamiento eficiente de los restos de alimentos en mercados municipales
bull Contribuir a la disminucioacuten del desperdicio fomentando la realizacioacuten de ofertas para la comercializacioacuten de productos devaluados comercialmente o de fecha de consumo preferente o caducidad proacuteximaBORRADOR
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Plan estrateacutegico de los Mercados Municipales de Madrid
65 Garantiacutea de maacutexima calidad en la distribucioacuten alimentaria
Potenciar la marca Mercados de Madrid como signo de calidad
bull Campantildeas promocionales en este sentido fomentando la aparicioacuten de la marca en acciones relacionadas con la calidad y la alimentacioacuten saludable
bull bull Actualizar la imagen de la marca
mercados de madrid
Potenciar la imagen de calidad en el servicio (comerciantes)
bull Fomentar la formacioacuten entre los comerciantes en buenas praacutecticas y calidad
bull Reforzar entre los comerciantes la idea de la fortaleza del concepto calidad en sus negocios
Potenciar la imagen de calidad y originalidad entre los consumidores
bull Campantildeas orientadas al consumidor difundiendo la identidad entre mercado alimentacioacuten mediterraacutenea y alimentacioacuten saludable
bull Incorporar iniciativas nuevas que generen valor antildeadido en la experiencia de compra
bull Incentivar en los mercados la presencia de una amplia gama de productos de valor antildeadido artesanos ecoloacutegicos vinotecas de IV y V gama
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7 CONTROL Y SEGUIMIENTO
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equidad derechos sociales y empleo
7 DOTACIOacuteN PRESUPUESTARIA CONTROL Y SEGUIMIENTO
El Plan Estrateacutegico contaraacute con la dotacioacuten presupuestaria incluida en los creacuteditos presupuestarios existentes para el desarrollo de las poliacuteticas y actuaciones municipales que ya actualmente se vienen desarrollando y en las que se insertan la mayoriacutea de las liacuteneas de accioacuten del plan Se estima una aportacioacuten anual de maacutes de 45 millones de euros procedentes fundamentalmente del creacutedito destinado a la correspondiente convocatoria de subvenciones para la modernizacioacuten de los mercados municipales las inversiones financieramente sostenibles y el procedente del Capiacutetulo II del presupuesto A este importe se suma la inversioacuten privada inducida a traveacutes de la convocatoria de subvenciones mencionada que triplica la aportacioacuten municipal las inversiones privadas no subvencionables y las procedentes de la colaboracioacuten puacuteblico-privada para acciones de promocioacuten publicidad y fomento de los mercados a traveacutes de convenios de colaboracioacuten Por uacuteltimo tambieacuten anualmente se destinaraacuten a la promocioacuten de los mercados otros recursos que no tienen
incidencia presupuestaria (como mobiliario urbano medios de comunicacioacuten y otros) cuyo valor de mercado aciende a unos 900000 euros Con el fin de asegurar el cumplimiento del Plan Estrateacutegico y comprobar que se estaacuten alcanzando los objetivos incluidos en el mismo seraacuten esenciales el seguimiento y la evaluacioacuten Este proceso implica medir los resultados de las acciones emprendidas diagnosticar el grado de cumplimiento de los objetivos previstos y en su caso tomar medidas correctoras A los efectos se crearaacute una comisioacuten de seguimiento del Plan cuyos miembros seraacuten designados por la Delegada del Aacuterea de Equidad Derechos Sociales y Empleo en el marco del Consejo de Comercio y atendiendo a su caraacutecter participativo representantes de los principales actores implicados que nocuentan con representacioacuten en el Consejo de Comercio de la ciudad de Madrid y que ya han participado en la fase de consenso del documento definitivo
OBJETIVOS ESTRATEGIAS INDICADORES RESULTADO
OBJETIVO 1
Atraer usuarios para conseguir la maacutexima ocupacioacuten de los locales del mercado
bull Nuacutemero de nuevas empresas instaladas
bull Porcentaje de ocupacioacuten de los locales de los mercados
Atraer al cliente para conseguir la maacutexima afluencia de puacuteblico
bull Incremento en el nuacutemero de clientes del mercado
Potenciar la dimensioacuten turiacutestica de los mercados que poseen esa orientacioacuten y aumentar el nuacutemero de mercados que pueden presentar esa condicioacuten
Inclusioacuten de una ruta de ldquomercados tradicionalesldquo en los recursos turiacutesticos
Tabla Nordm 10
BORRADOR
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Plan estrateacutegico de los Mercados Municipales de Madridequidad derechos sociales y empleo
OBJETIVO 3
Maximizar el nuacutemero de mercados que ha renovado sus estructuras bull de mercados rehabilitados
Potenciar el uso de las TICs y los nuevos sistemas tecnoloacutegicos en la red de mercados
bull Incremento en el nuacutemero de mercados que han incorporado estos sistemas
OBJETIVO 4
Mejorar la eficiencia energeacutetica de los mercados
bull de mercados con actuaciones en este sentido
Fomentar la responsabilidad de los usuarios de los mercados en el mantenimiento sostenible de los mismos
bull de usuarios que han incorporado acciones en este sentido
Incentivar el aprovechamiento y reciclado de residuos
bull de mercados con actuaciones en este sentido
Visibilizar y fomentar la lucha contra el desperdicio alimentario
bull Grado de identificacioacuten de los ciudadanos de este aspecto en relacioacuten con los mercados municipales
OBJETIVO 5
Potenciar la marca Mercados de Madrid como signo de calidad
bull Grado de identificacioacuten de la marca por los ciudadanos de Madrid
Potenciar la imagen de calidad en el servicio (comerciantes)
bull de comerciantes que han incorporado sistemas de calidad
Potenciar la imagen de calidad y originalidad entre los consumidores
bull Grado de identificacioacuten de la marca por los ciudadanos de Madrid
Tabla Nordm 11Resumen de objetivos estrategias acciones e indicadores
OBJETIVO ESTRATEGIA ACCIONES PARA LOGRARLO INDICADOR
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Atraer usuarios para conseguir la maacutexima ocupacioacuten de los locales del mercado
Modificar la normativa para facilitar nuevos usos que aumenten el atractivo de los mercados
Nordm de iniciativas realizadas
Incentivar mediante liacuteneas de ayudas la renovacioacuten de locales Binario
Realizar campantildeas de promocioacuten de locales disponibles en mercados para la instalacioacuten de nuevas empresas
Nordm de campantildeas realizadas
Promover la incorporacioacuten de nuevas actividades para hacer maacutes atractiva la oferta y despertar el intereacutes de un mayor nuacutemero de emprendedores
Nordm de acciones realizadas
Impulsar el desarrollo de estrategias comerciales conjuntas entre las distintas empresas del mercado
Nordm de acciones realizadas
Fomentar las relaciones e iniciativas conjuntas entre todos los mercados de Madrid fortaleciendo la imagen de marca haciendo maacutes interesante la inversioacuten en los negocios ubicados en los mercados
Nordm de iniciativas realizadas
Aprobar bonificaciones fiscales que aumenten el atractivo de los mercados municipales para la implantacioacuten de nuevas actividades
Nordm de iniciativas realizadas
Objetivo 1 Viabilidad econoacutemica y fomento del empleo y el emprendimientoOBJETIVOS ESTRATEGIAS INDICADORES RESULTADO
OBJETIVO 2
Potenciar el papel del mercado como centro vital del barrio
bull Nuacutemero de mercados con actividades sociales
Facilitar el servicio y el acceso al mercado a las personas con discapacidad
bull de mercados con accesibilidad universal
Fomentar el empleo bull de puestos de trabajo creados
Identificar al mercado con la alimentacioacuten saludable
bull Grado de identificacioacuten de los ciudadanos de ambos conceptos
Fomentar el relevo generacional bull de joacutevenes profesionales incorporados al sector
BORRADOR
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Plan estrateacutegico de los Mercados Municipales de Madridequidad derechos sociales y empleo
OBJETIVO ESTRATEGIA ACCIONES PARA LOGRARLO INDICADOR
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Atraer al cliente para conseguir la maacutexima afluencia de puacuteblico
Analizar la afluencia de puacuteblico a los mercados estableciendo un sistema de cuantificacioacuten que permita conocer la situacioacuten de partida y la valoracioacuten de los resultados
Binario
Realizar campantildeas de comunicacioacuten y publicidad de mercados en medios considerando la ldquobrecha digitalrdquo de tal forma que la comunicacioacuten llegue a todos los potenciales clientes de los distintos grupos de edad
Nordm de campantildeas realizadas
Ejecutar acciones de fidelizacioacuten de clientes Nordf de acciones realizadas
Incentivar la incorporacioacuten de nuevos servicios al mercado (wifi carros servicio guarderiacutea compra centralizada y domicilio)
Nordm de mercados con servicios nuevos
Ampliar la oferta comercial teniendo en cuenta las nuevas tendencias en el intereacutes de los consumidores
Incremento del nordm de mercados con nuevas actividades
Fomentar la adaptacioacuten del horario comercial a las necesidades de cada mercado
Nordm de mercados
Incentivar la incorporacioacuten de nuevos servicios mediante las liacuteneas de ayudas existentes
Binario
Fomentar la compra en los mercados de Madrid por parte de la hosteleriacutea del entorno correspondiente
Nordm de campantildeas realizadas
Promocionar los mercados entre las asociaciones de consumidores buscando su colaboracioacuten en la publicidad de los mismos
Nordm de campantildeas realizadas
OBJETIVO ESTRATEGIA ACCIONES PARA LOGRARLO INDICADOR
OBJ
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Via
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Potenciar la dimensioacuten turiacutestica de los mercados que poseen esa orientacioacuten y aumentar el nuacutemero de mercados que pueden presentar esa condicioacuten
Fomentar la participacioacuten de los mercados en los eventos de ocio y turiacutesticos
Nordm de eventos en que participan
Disentildear planes de promocioacuten especiacutefica entre el turismo para los mercados maacutes adecuados a esta orientacioacuten
Nordm de planes disentildeados
Colaborar con el organismo responsable de turismo del ayuntamiento para la promocioacuten de los mercados y ejes comerciales
Binario
Fomentar un modelo de gestioacuten competitiva de los mercados
Realizar cursos de formacioacuten dirigidos a gerentes y comerciantes Nordm de cursos realizados
Establecer los cauces que permitan el acceso a la informacioacuten y conocimiento actualizado de todas las innovaciones en el sector de alimentacioacuten
Binario
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Plan estrateacutegico de los Mercados Municipales de Madridequidad derechos sociales y empleo
Objetivo 2 Responsabilidad social Potenciar la funcioacuten social de los mercados como centros de convivencia vecinal
OBJETIVO ESTRATEGIA ACCIONES PARA LOGRARLO INDICADOR
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inal Potenciar
el papel del mercado como centro vital del barrio
Realizar actividades culturales y de animacioacuten destinadas a servir de punto de encuentro de los vecinos
Nordm de actividades realizadas
Habilitar en los mercados un espacio para la difusioacuten e informacioacuten a los vecinos de eventos novedades y cualquier tema de intereacutes para el barrio y sus gentes
Nordm de mercados con espacios reservados para este fin
Promover el desarrollo de acciones comerciales promocionales y sociales de caraacutecter efiacutemero
Nordm de acciones
Facilitar el servicio y el acceso al mercado a todo tipo de grupos con discapacidad
Supresioacuten total de barreras arquitectoacutenicas Binario
Incorporacioacuten de la accesibilidad total Nordm de mercados con accesibilidad universal
Incentivar la implantacioacuten de un sistema de voluntariado para facilitar la compra a ciertos colectivos
Nordm de mercados con actuaciones en este sentido
Incorporar los mercados municipales a la red de espacios cardiosaludables
Nordm de mercados con desfibriladores
Fomentar el empleo entre parados de larga duracioacuten y grupos en situacioacuten de riesgo de exclusioacuten laboral
Realizar un anaacutelisis de las especialidades profesionales maacutes demandadas en el sector de la distribucioacuten minorista de alimento
Binario
Promover la colaboracioacuten de los profesionales de las empresas del mercado en la formacioacuten de los oficios maacutes demandados
Nordm de profesionales implicados
OBJETIVO ESTRATEGIA ACCIONES PARA LOGRARLO INDICADOR
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vec
inal
Identificar al mercado con la alimentacioacuten saludable
Realizacioacuten de campantildeas publicitarias que insistan en el papel protagonista de los mercados por cuanto se refiere a la alimentacioacuten saludable
Nordm de campantildeas realizadas
Desarrollar campantildeas de promocioacuten de la dieta mediterraacutenea Nordm de campantildeas realizadas
Colaborar con las distintas campantildeas del sector primario Nordm de campantildeas realizadas
Desarrollar campantildeas especiacuteficas disentildeadas especiacuteficamente a los nintildeos y joacutevenes
Nordm de campantildeas realizadas
Promover el acercamiento de asociaciones de colectivos que agrupan a consumidores con alguna patologiacutea relacionada con la alimentacioacuten
Nordm de acciones realizadas
Fomentar el relevo generacional
Promover la formacioacuten profesional Nordf de actividades formativas
Promocionar una imagen moderna de los profesionales de la distribucioacuten de alimentaria basada en la calidad y las oportunidades de futuro del sector
Nordm acciones realizadas
BORRADOR
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Plan estrateacutegico de los Mercados Municipales de Madridequidad derechos sociales y empleo
Objetivo 3 Consolidar la renovacioacuten de las infraestructuras de los mercados e incrementar la modernizacioacuten tecnoloacutegica
OBJETIVO ESTRATEGIA ACCIONES PARA LOGRARLO INDICADOR
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Maximizar el nuacutemero de mercados que ha renovado sus estructuras
Estudiar las iniciativas maacutes adecuadas para los mercados que no han renovado sus instalaciones
Nordm de actividades realizadas
Incentivar la inversioacuten privada en la remodelacioacuten estructural de los mercados
Nordm de mercados con espacios reservados para este fin
Potenciacioacuten del uso de las TICs y los nuevos sistemas tecnoloacutegicos en la red de mercados
Fomentar la participacioacuten de los comerciantes de los mercados en plataformas conjuntas de comercio electroacutenico
Nordm de comerciantes que se han incorporado a las plataformas
Fomentar las redes sociales y otras herramientas para la promocioacuten de los mercados de Madrid
Nordm de medios de comunicacioacuten donde se promocionan mercados
Objetivo 4 Responsabilidad medioambiental
OBJETIVO ESTRATEGIA ACCIONES PARA LOGRARLO INDICADOR
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Mejorar la eficiencia energeacutetica de los mercados
Promover la realizacioacuten de auditoriacuteas energeacuteticas para detectar las debilidades y oportunidades de ahorro
Nordm de auditorias realizadas
Incentivar la inversioacuten en elementos y tecnologiacutea que consigan una reduccioacuten del consumo energeacutetico
Nordm de acciones en este sentido
Fomentar la responsabilidad de los usuarios de los mercados en el mantenimiento sostenible de los mismos
Fomentar la formacioacuten entre los comerciantes en buenas praacutecticas
Nordm de acciones formativas en este sentido
Incentivar la inversioacuten de los usuarios en la modernizacioacuten de sus instalaciones
Nordm de acciones en este sentido
Incentivar el provechamiento y reciclado de resiacuteduos
Fomentar la implementacioacuten de un modelo de gestioacuten de residuos orgaacutenicos
Nordm de acciones en este sentido
Posicionar los mercados como punto de referencia para favorecer el reciclado y la separacioacuten de residuos por los consumidores
Nordf de actividades realizadas en este sentido
Visibilizar y fomentar la lucha contra el desperdicio alimentario
Colaborar con las poliacuteticas de solidaridad facilitando canales de participacioacuten y comunicacioacuten con bancos de alimentos organizaciones no gubernamentales y de voluntariado social
Nordm de acciones en este sentido
Propiciar la creacioacuten y explotacioacuten de nuevos recursos y oportunidades comerciales ligadas al aprovechamiento eficiente de los restos de alimentos
Nordm de acciones en este sentido
Contribuir a la disminucioacuten del desperdicio fomentando la realizacioacuten de ofertas para la comercializacioacuten de productos devaluados comercialmente o de fecha de consumo preferente o caducidad proacutexima
Nordm de acciones en este sentido
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Plan estrateacutegico de los Mercados Municipales de Madrid
Objetivo 5 Garantiacutea de maacutexima calidad en la distribucioacuten alimentaria
OBJETIVO ESTRATEGIA ACCIONES PARA LOGRARLO INDICADOR
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Potenciar la marca Mercados de Madrid como signo de calidad
Realizar campantildeas promocionales en este sentido fomentando la aparicioacuten de la marca en acciones relacionadas con la calidad y la alimentacioacuten saludable
Nordm de campantildeas realizadas
Actualizar la imagen de la marca mercados de madrid Binario
Potenciar la imagen de calidad en el servicio (comerciantes)
Fomentar la formacioacuten entre los comerciantes en buenas praacutecticas y calidad
Nordm de acciones formativas en este sentido
Reforzar entre los comerciantes la idea de la fortaleza del concepto calidad en sus negocios
Nordf de acciones en ese sentido
Potenciar la imagen de calidad y originalidad entre los consumidores
Realizar campantildeas orientadas al consumidor difundiendo la identidad entre mercado alimentacioacuten mediterraacutenea y alimentacioacuten saludable
Nordm de campantildeas realizadas
Incorporar iniciativas nuevas que generen valor antildeadido en la experiencia de compra
Nordm de actividades realizadas
Incentivar en los mercados la presencia de una amplia gama de productos de valor antildeadido artesanos ecoloacutegicos vinotecas de IV y V gama
de este tipo de establecimientos en mercadosBORRADOR
8 BIBLIOGRAFIacuteA
BORRADOR
103
equidad derechos sociales y empleo
8 BIBLIOGRAFIacuteA
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FAHEY L amp VK NARAYANAN (1986) Macroenvironmental Analysis for Strategic Management (The West Series in Strategic Management) St Paul Minnesota West Publishing Company
INSTITUTO NACIONAL DE ESTADIacuteSTICA (2014) El comercio electroacutenico y el uso de las nuevas tecnologiacuteas Compras por internet en liacutenea Disponible en wwwinees
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equidad derechos sociales y empleo
Ayuntamiento de MadridAacuteerea de Equidad Derechos Sociales y Empleo
DG de Comercio y Emprendimiento c Priacutencipe de Vergara 140- 1ordf Planta ndash 28002 - Madrid
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En este entramado comercial los mercados siempre han jugado un importante papel Histoacutericamente el comercio de proximidad crecioacute a su sombra siendo probablemente el maacutes importante motor dinamizador de la actividad econoacutemica en los barrios A lo largo de la segunda mitad del siglo XIX y la primera del XX acompantildeando al propio desarrollo de las ciudades surgen los primeros establecimientos que van a albergar a los mercados municipales atendiendo a lanecesidad de cubrir los requerimientos de abastecimiento urbano siguiendo ya unas normas higieacutenico sanitarias y urbaniacutesticas Durante las deacutecadas de los 50-70 alcanzaraacuten su maacuteximo eacutexito y desarrollo pero a partir de los antildeos 80 las ciudades sufren un proceso de contraurbanizacioacuten un cambio de sentido en el proceso del crecimiento de las ciudades de tal forma que la poblacioacuten de los centros metropolitanos maacutes antiguos saliacutea hacia otras aacutereas no metropolitanas exteriores a los anillos suburbanos de las mismas (Johnston 2000) Todo ello vino acompantildeado de un cambio en los haacutebitos de consumo del envejecimiento de los cascos urbanos y la aparicioacuten de una dura competencia con otros formatos comerciales perfectamente adaptados a los nuevos haacutebitos de vida Asiacute se inicia un proceso de decadencia de los mercados municipales de la cual son conscientes los distintos organismos implicados en su gestioacuten
En el antildeo 2003 el Ayuntamiento de Madrid inicioacute un programa para la modernizacioacuten y transformacioacuten de los mercados de Madrid basado fundamentalmente en un proceso
de colaboracioacuten puacuteblico-privada a traveacutes de la convocatoria anual de subvenciones para la remodelacioacuten de las estructuras fiacutesicas de los mercados y para la realizacioacuten de acciones de promocioacuten a resultas del cual se ha realizado una remodelacioacuten integral de 23 mercados 13 se han rehabilitado intensamente y en cinco se han realizado obras de menor envergadura
Resultado de todas las iniciativas que se han realizado es la alta valoracioacuten que los vecinos de Madrid tienen de sus mercados Desde el antildeo 2006 la satisfaccioacuten de los ciudadanos se ha ido incrementando antildeo a antildeo encontraacutendose entre los diez servicios maacutes valorados por los madrilentildeos al mismo nivel que los centros de mayoresEl porcentaje de los encuestados que utilizan este servicio se ha incrementado en maacutes de 10 entre el antildeo 2014 y el 2016 y asciende a maacutes de un 61 de los encuestados La valoracioacuten es superior entre las personas que utilizan el servicio que entre los que no lo utilizan y un 281 piensan que son insuficientes1
Sin embargo la velocidad con la que hoy se producen los cambios en la sociedad fundamentalmente los ligados a la penetracioacuten de las nuevas tecnologiacuteas tanto en la informacioacuten y comunicacioacuten como en el propio sector de la alimentacioacuten y la distribucioacuten obliga a continuar avanzando en la busqueda de soluciones que rentabilicen nuestros mercados y aseguren su adaptacioacuten a los cada vez maacutes dinaacutemicos cambios en los haacutebitos de consumo
4 DIAGNOacuteSTICO
1 - Encuesta de calidad de vida y satisfaccioacuten con los servicios puacuteblicos de la ciudad de Madrid 2016
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equidad derechos sociales y empleo
41 Anaacutelisis externo
411 Anaacutelisis del entorno general
Mediante la herramienta PEST descrita por Fahey y Narayanan (1986) se ha realizado el anaacutelisis de los factores externos que pueden afectar al desarrollo y devenir
de los mercados municipales de Madrid Los factores considerados son poliacuteticos econoacutemicos sociales y tecnoloacutegicos
4111 Factores poliacuteticos
El peso de la actividad comercial en la ciudad de Madrid considerado tanto desde una perspectiva econoacutemica como social justifica sobradamente la inclusioacuten de iniciativas poliacuteticas enfocadas a este sector en todos los programas de gobierno de los sucesivos equipos que han llegado al Ayuntamiento En este sentido ademaacutes los mercados municipales por su larga tradicioacuten su caraacutecter tan cercano al ciudadano y su popularidad constituyen un buen escenario para llevar a cabo iniciativas que tienen una raacutepida visibilidad en su zona de influencia
Por ello de forma continuada se han desarrollado iniciativas encaminadas a la modernizacioacuten dinamizacioacuten
y reactivacioacuten econoacutemica de estos establecimientos bien mediante subvenciones destinadas a la realizacioacuten de obras de renovacioacuten y mejora y a la promocioacuten de los mercados que permiten incentivar la inversioacuten privada en estos establecimientos o bien asumiendo el Ayuntamiento la totalidad de la inversioacuten La primera modalidad ha supuesto una fuerte inversioacuten privada en los mercados y constituye un buen ejemplo de las ventajas del paternariado puacuteblico-privado para conseguir realizar los proyectos que la administracioacuten por siacute misma debido fundamentalmente al elevado coste de los mismos no puede llevar a cabo
4 Diagnoacutestico
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Plan estrateacutegico de los Mercados Municipales de Madridequidad derechos sociales y empleo
En la misma liacutenea que las ayudas mencionadas tambieacuten se han establecido en el pasado tiacutemidas medidas fiscales siendo este aacutembito en el que se van a proponer nuevas propuestas de mayor calado
En los uacuteltimos antildeos la accioacuten puacuteblica en materia normativa ha estado encaminada a facilitar la implantacioacuten de nuevas actividades y reducir las cargas administrativas incentivando la productividad la competitividad y las inversiones para promover la demanda interna y la creacioacuten de empleo Por otro lado el actual escenario econoacutemico ha influido sobremanera en la buacutesqueda de soluciones innovadoras y alternativas asiacute como en un compromiso por parte de las administraciones en el sentido de facilitar los traacutemites y agilizar los procesos para desarrollar nuevos proyectos de emprendimiento
La relacioacuten de regulaciones destinadas a este fin es amplia sobre todo a partir de la Directiva 2006123CE del Parlamento Europeo y del Consejo relativa a los servicios en el mercado interior Centraacutendonos en la normativa municipal podemos citar por la gran repercusioacuten que tiene en los mercados municipales la Ordenanza de dinamizacioacuten de actividades comerciales en dominio puacuteblico que modifica la vigente Ordenanza de Mercados Municipales para impulsar su competitividad eliminando trabas a la implantacioacuten y diversificacioacuten de
las actividades posibilitando el desarrollo de actividades de degustacioacuten en locales o zonas comunes del mercado agilizando el procedimiento de apertura de actividades en los mercados e introduciendo espacios compartidos de trabajo En el mismo sentido se puede citar la Ordenanza para la apertura de actividades econoacutemicas en la ciudad de Madrid que nacioacute con la vocacioacuten de integrar toda la normativa destinada a la liberalizacioacuten del comercio apoyar a los emprendedores y eliminar trabas administrativas al ejercicio de la actividad
Desde otra perspectiva la entrada en vigor de la Ley 272013 de 27 de diciembre de racionalizacioacuten y sostenibilidad de la Administracioacuten Local auacuten cuando suprimioacute la obligatoriedad de prestacioacuten del servicio de mercados consolidoacute esta como una competencia municipal propia de intereacutes para los municipios
Por uacuteltimo es importante indicar que si bien los mercados estaacuten sometidos como cualquier otro aacuterea del municipio a distintos enfoques poliacuteticos por parte de los partidos responsables del gobierno de la ciudad a diacutea de hoy existe unanimidad de todas las fuerzas locales en reconocer el importante papel que juegan los mercados como referentes del comercio de los barrios y en la necesidad de su mantenimiento y revitalizacioacuten
4112 Factores econoacutemicos Oferta y demanda
El Producto Interior Bruto (PIB) de la Ciudad de Madrid en 2014 alcanzoacute125948 millones de euros lo que representa el 642 por ciento del conjunto de la Comunidad de Madrid y el 121 por ciento de Espantildea situaacutendose significativamente por encima del peso de su poblacioacuten en cada uno de los dos territorios Este nivel de produccioacuten de la Ciudad superariacutea al de todas las Comunidades Autoacutenomas salvo Cataluntildea y Andaluciacutea ademaacutes de la propia Comunidad de Madrid
Las actividades de servicios con el 879 de la actividad total son las que definen la estructura productiva de la Ciudad de Madrid creciendo su importancia en los uacuteltimos antildeos De entre todos la agrupacioacuten maacutes destacada es la que engloba a las actividades inmobiliarias la informacioacuten
y comunicaciones las Actividades profesionales cientiacuteficas y teacutecnicas las Actividades financieras y de seguros y el comercio Estos cinco grupos concentran el 533 por ciento del valor antildeadido total correspondiente al sector servicios
Respecto a la estructura del comercio minorista en la ciudad de Madrid en el antildeo 2016 (Censo de Locales y Actividades del Ayuntamiento de Madrid enero de 2017) el nuacutemero de actividades comerciales minoristas en la ciudad de Madrid se elevaba a 34086
En la tabla nordm 4 se expone el nuacutemero de actividades comerciales minoristas y su evolucioacuten desde el antildeo 2012
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2012 2016
COMERCIO ALIMENTARIO 13084 14712
Comercio tradicional 5702 6134
Establecimientos no especiacuteficos 2709 3706
Otro comercio alimentario 4673 4872COMERCIO NO ALIMENTARIO 17394 17206
Textil y calzado 5581 5315
Hogar 5604 5426
Papeleriacutea y libreriacutea 1100 1102
Actividades deportivas 540 584
Farmacia y ortopedia 2034 2041
Drogueriacutea y perfumeriacutea 830 908
Flores y mascotas 545 537
Joyeriacutea y bisuteriacutea 17394 17206MIXTO Y OTROS 2068 2168
TOTAL 32546 34086
Tabla nordm4Nuacutemero de actividades comerciales minoristas 2012-2016
Censo de Locales y Actividades del Ayuntamiento de Madrid
Fuente Censo de locales y actividades del Ayuntamiento de Madrid (enero de 2017)
Como puede verse en los datos anteriores dentro del comercio alimentario destaca la importante presencia en Madrid de establecimientos tradicionales Uno de los motivos propuestos para el predominio de estos establecimientos fue el incremento de negocios regentados por poblacioacuten
extranjera que habriacutea frenado la caiacuteda del comercio tradicional y conducido a que en el conjunto nacional el 22 de los establecimientos de este tipo estuviera regentado por extranjeros seguacuten un estudio de la consultora Nielsen del 2012
Entre los antildeos 2007 y 2012 se produjo un descenso de maacutes de un 20 en el comercio de alimentacioacuten seguacuten datos extraiacutedos del anuario de la Caixa del antildeo 2013 La misma dinaacutemica siguioacute todo el comercio minorista a excepcioacuten de los grandes almacenes e hipermercados aunque la tendencia pareciacutea apuntar a una estabilidad en el nuacutemero de estos establecimientos debido fundamentalmente a cuestiones de espacio y la disminucioacuten de la demanda (Rodriguez-Ponga 2013)
Sin embargo en los uacuteltimos cuatro antildeos el descenso en el nuacutemero de actividades comerciales parece haberse ralentizado y en el caso concreto del comercio alimentario parece existir un cambio de tendencia
Como se ha mencionado anteriormente el
descenso en el nuacutemero de establecimientos tradicionales habriacutea sido mayor de no ser por los negocios regentados por poblacioacuten extranjera (Rodriguez-Ponga 2013) Puede suponerse que el comercio tradicional de alimentacioacuten en zona residencial quedaraacute fundamentalmente representado por las tiendas con horario extensivo y que los supermercados continuaraacuten teniendo un importante papel en la distribucioacuten alimentaria
La misma tendencia decreciente se observa en el volumen de negocio del comercio minorista en la Comunidad de Madrid El descenso maacutes acusado se produjo entre los antildeos 2008 y 2009 continuando la misma trayectoria hasta el antildeo 2013 donde comienza a observarse una incipiente recuperacioacuten (Figura 5)
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Fuente Instituto nacional de estadiacutestica encuesta anual de comercio Elaboracioacuten propia
Figura nordm 5Volumen de negocio de comercio al por menor de la Comunidad de Madrid Respecto al mercado laboral el sector
comercio ocupaba el uacuteltimo trimestre de 2014 a un total de 184100 personas que supone casi un 14 del total de ocupados de Madrid (ocupados comercio al por mayor y menor reparacioacuten de vehiacuteculos y motocicletas Banco de datos del Ayuntamiento de Madrid) La incidencia
de la crisis es muy evidente entre los antildeos 2008 y 2012 comenzando desde entonces cierta recuperacioacuten para volver a presentar una tendencia descendente desde el 2015 probablemente relacionado con el incremento del uso del comercio electroacutenico (Figura 6)
0
50000
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2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014 2015 2016
Personas ocupadas en comercio de la Ciudad de Madrid
Fuente Ayuntamiento de Madrid Banco de datos Elaboracioacuten propia
Figura nordm 6Personas ocupadas en comercio de la Ciudad de Madrid
38026
31730 31434 31320 3077329945 30306
20000
22000
24000
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28000
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32000
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36000
38000
40000
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Tiacutetulo del graacutefico
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Fuente Instituto Nacional de estadiacutestica Elaboracioacuten propia
Figura nordm 7Gasto medio por hogar producto alimentacioacuten
3700 euro
3900 euro
4100 euro
4300 euro
4500 euro
2009 2010 2011 2012 2013 2014 2015
Gasto medio por hogar productos alimentacioacuten
TOTAL NACIONAL COMUNIDAD DE MADRID
Por lo que se refiere a la evolucioacuten del consumo el gasto en alimentacioacuten en el antildeo 2014 en Espantildea fue de 66443 millones de euros lo que supone un 35 menos respecto al antildeo anterior2 La cifra maacutes alta de gasto correspondioacute a los supermercados un 292 del total mientras que al comercio especializado donde se incluyen los mercados municipales le corresponderiacutea un
porcentaje del 116
Tambieacuten como consecuencia de la crisis econoacutemica las familias han recortado su gasto en alimentacioacuten en una tendencia que ha durado cerca de siete antildeos si bien este dato empieza a recuperarse como se observa en la figura 7
En este contexto el estudio anual de la OCU sobre el coste de la cesta de la compra ha constatado el final de la ldquoguerra de preciosrdquo en el sector alimentario dado que el carro ha subido en casi todas las cadenas de distribucioacuten Esto podriacutea suponer una ventaja para el comercio tradicional puesto el precio dejariacutea de ser un factor para la eleccioacuten de otro tipo de establecimientos para la compra
Por uacuteltimo debido a la nueva orientacioacuten
que estaacuten tomando muchos de los mercados madrilentildeos como modernos espacios gastronoacutemicos y de ocio algunos de los cuales se han transformado en significativos reclamos turiacutesticos se debe hacer mencioacuten a la dimensioacuten turiacutestica de la ciudad que constituye uno de sus principales activos econoacutemicos En el antildeo 2015 Madrid batioacute su record de turistas con casi 9 millones de visitantes lo que supone un 6 maacutes que el antildeo anterior (wwwmadrides)
4113 Factores sociales
El volumen de poblacioacuten de una ciudad asiacute como sus caracteriacutesticas son un factor clave para el consumo alimentario y su evolucioacuten en el tiempo
Hasta el antildeo 2010 la poblacioacuten de Madrid veniacutea aumentando de forma importante como consecuencia de la llegada de poblacioacuten extranjera Sin embargo desde ese antildeo se observa una tendencia decreciente en el nuacutemero de poblacioacuten situaacutendose en los 3182175 habitantes (1 de enero de 2017) con un 1207 de poblacioacuten extranjera
El descenso de poblacioacuten se ha producido de forma maacutes sensible en el tramo de edad comprendido entre los 25 y 49 antildeos mientras que se ha ido incrementando la poblacioacuten mayor de 50 antildeos Existen grandes diferencias entre distritos con un bloque cuya edad media supera la de
la ciudad en 3 puntos con Moratalaz a la cabeza seguido de Retiro y Salamanca y otro bloque hasta 6 puntos inferior a la media como es el caso de Villa de Vallecas Vicaacutelvaro (4) y Barajas (3)
Las previsiones para el futuro en el horizonte 2023 se encaminan en el mismo sentido Es interesante hacer notar que no todos los distritos de Madrid se comportaraacuten de la misma manera La tendencia seraacute maacutes evidente en los distritos que ya parten con una cantidad de poblacioacuten maacutes envejecida En los graacuteficos de las figuras 8 y 9 que representan la evolucioacuten de la poblacioacuten por tramos de edad en la secuencia temporal considerada se hace muy evidente esta tendencia al comparar distritos opuestos como es el caso de Moratalaz y Villa de Vallecas
2 - Informe del consumo de alimentacioacuten en Espantildea 2016 MAGRAMA
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Figura nordm 8
Figura nordm 9
En las actuales circunstancias en el antildeo 2025 el grupo de edad de los 30 a 59 antildeos se contraeriacutea un 38 pasando de 1441324 a 13862291 habitantes es decir 55095 efectivos menos con las repercusiones socioeconoacutemicas que ello tendriacutea para la Ciudad de Madrid3
Por otra parte el tamantildeo medio de los hogares viene disminuyendo sensiblemente desde el antildeo 2005 pasando de 277 personas a las 253 en 2015 aunque no resulta significativa la disminucioacuten en el nuacutemero de hogares con nintildeos que han pasado de un 2282 a un 2212 en el mismo periacuteodo El mayor porcentaje de personas que viven solas se da en el distrito Centro y fundamentalmente en los tramos de edad de 30 a 45 antildeos
En relacioacuten a los haacutebitos de compra el informe del Observatorio del Consumo y la Distribucioacuten Alimentaria del MAGRAMA del antildeo 2016 aporta una serie de informaciones muy interesantes sobre las preferencias de los consumidores a la hora de realizar sus compras Entre
ellas destaca el hecho de que a la gente le gusta comprar siempre en los mismos establecimientos Maacutes de un 91 de las personas encuestadas se mostraban de acuerdo con esta afirmacioacuten
Los tres principales factores que determinan la eleccioacuten de un tipo u otro de establecimiento para realizar la compra son la calidad de los productos ofertados el precio y la proximidad (figura 10) Recientemente y respecto a estos factores se ha producido una modificacioacuten muy interesante Mientras el factor precio veniacutea aumentando su importancia desde el antildeo 2007 (cuando fue nombrado por un 341 de los encuestados) hasta el antildeo 2012 cuando el porcentaje se elevoacute hasta maacutes de un 62 actualmente es el factor proximidad el que ocupa el primer lugar entre los factores de eleccioacuten a la hora de elegir establecimiento para realizar las compras por encima de la calidad y de unos buenos precios Entre los antildeos 2008 y 2013 la proximidad ocupaba el tercer lugar
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Distribucioacuten Poblacioacuten Distrito de Moratalaz
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2005 2015 2023
Distribucioacuten Poblacioacuten Distrito de Villa de Vallecas
0-14
15-24
25-49
50-64
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Maacutes de 80
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2005 2015 2023
Distribucioacuten Poblacioacuten Distrito de Moratalaz
0-14
15-24
25-49
50-64
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Maacutes de 80
3 - Ayuntamiento de Madrid Padroacuten Municipal de habitantes de la ciudad de Madrid Enero 2015
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Figura nordm 10Factores que determinan la eleccioacuten de un establecimiento de compra ()
(respuesta espontaacutenea y muacuteltiple)
Elaboracioacuten propia a partir de datos del MAGRAMA Informe del consumo de alimentacioacuten en Espantildea 2016
La localizacioacuten y la distancia del establecimiento resultan muy importantes para los productos llamados de conveniencia entre los cuales se pueden incluir la gran mayoriacutea de los ofertados por los mercados municipales Sin embargo a la hora de buscar los mejores
precios la mayoriacutea de los consumidores (531) manifiesta mantenerse fiel a los mismos establecimientos sin realizar comparaciones La fidelidad es mayor a medida que aumenta la edad del entrevistado
El horario de apertura del comercio condiciona en gran medida el tipo de puacuteblico que lo frecuenta y es una variable fundamental en los procesos de consumo Sin embargo no resultoacute entre los factores maacutes valorados para la eleccioacuten del establecimiento de compra lo que podriacutea representar en el estado actual una ventaja para los mercados de Madrid ya que la mayoriacutea de ellos no cuenta con los amplios horarios de otros formatos comerciales
Los cambios en el estilo de vida de las familias producidos tanto por la propia evolucioacuten de la sociedad como ndashy de forma muy importante- por la crisis econoacutemica que ha experimentado nuestro paiacutes desde 2008 tienen una influencia notable sobre los nuevos haacutebitos de compra de alimentos Seguacuten un reciente estudio realizado por Foro Interalimentario en colaboracioacuten con el Instituto Cerdaacute los factores que maacutes condicionan los haacutebitos de consumo alimentario son los recursos econoacutemicos y el tiempo disponible (Arranz 2013) Ambos factores se compensariacutean Las limitaciones
econoacutemicas supondriacutean un condicionante coyuntural mientras que el tiempo y la composicioacuten del hogar funcionariacutean como condicionantes estables Otros ldquovectoresrdquo importantes en la distribucioacuten del consumo seriacutean la salud y los valores del consumidor El primero tiene un peso en la decisioacuten de compra de alimentos sobre todo cuando existe una patologiacutea croacutenica en el hogar (obesidad desajustes metaboacutelicos etc) mientras que los segundos representariacutean preocupaciones del consumidor con importancia creciente como pueden ser la trazabilidad de los alimentos su origen el proceso productivo seguido (en sintoniacutea con el planteamiento de la legislacioacuten de la UE en seguridad alimentaria ndashfrom farm to fork-) y otros con una influencia relativamente poco importante todaviacutea en los haacutebitos alimentarios como puede ser el comercio justo el respeto al medioambiente o el bienestar animal aunque seguramente en el futuro si la economiacutea de las familias lo permite iraacuten ganando importancia
567
28
122
21
485
247
6749
648
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Factores de eleccioacuten del establecimiento de compra
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El supermercado es en la actualidad el establecimiento de eleccioacuten para la compra de productos de alimentacioacuten ascendiendo en el antildeo 2016 en Espantildea a un 451 de las compras que se realizan en este sector Sin embargo la compra de productos frescos se realiza preferentemente por los espantildeoles en los establecimientos de comercio especializado entendiendo por tal las tiendas tradicionales (panaderiacuteas carniceriacuteacharcuteriacutea pescaderiacutea tienda de congelados y mercados y plazas)4 Es interesante hacer notar que los alimentos frescos constituyen una parte muy
importante de nuestra alimentacioacuten Representan a nivel nacional maacutes del40 del volumen total consumido y maacutes de un 44 del gasto total en alimentacioacuten Este hecho aportariacutea una ventaja competitiva a los establecimientos tradicionales liacutederes en la venta de este tipo de productos Sin embargo no debe olvidarse el trasvase de compras del canal tradicional a la gran distribucioacuten y el hecho de que las tiendas de descuento y los supermercados estaacuten apostando fuerte por la alimentacioacuten fresca
Figura nordm 11Distribucioacuten de las compras de alimentacioacuten por tipo de establecimiento (Elaboracioacuten propia
desde los datos del MAGRAMA 2016)
La misma tendencia se observa en los consumidores madrilentildeos los cuales adquieren los productos de alimentacioacuten y bebidas principalmente
en los supermercados (501) el resto se distribuye entre los mercados y galeriacuteas (271) los hipermercados (140) y grandes almacenes (59)5 (Figura 12)
4 - Ministerio De Agricultura Alimentacioacuten Y Medio Ambiente Informe del consumo de alimentacioacuten en Espantildea 20165 - Baroacutemetro de Consumo 2012 Observatorio Econoacutemico Ayuntamiento de Madrid
33803330
8 10301460
ALIMENTACIOacuteN FRESCA
3
5330
17
1970
710
RESTO PRODUCTOS ALIMENTACIOacuteN
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Menaje Mobiliario Informaacutetica y telecomunicaciones
Elaboracioacuten propia a partir de los datos del Baroacutemetro de consumo 2012 Ayuntamiento de Madrid
Desde el punto de vista social es interesante apuntar los cambios culturales y de haacutebitos que se han producido en la ciudad como consecuencia de la llegada de un alto nuacutemero de emigrantes procedentes de diversas nacionalidades El fenoacutemeno migratorio presenta en la ciudad de Madrid una cierta madurez uno de cuyos siacutentomas es la proliferacioacuten de negocios eacutetnicos que han producido un cambio evidente en la configuracioacuten y el aspecto urbano de algunos de los barrios doacutende la densidad de este tipo de comercios es elevada
como es el caso del barrio de Embajadores Ya se ha comentado anteriormente que probablemente el incremento de este tipo de negocios ha atenuado la caiacuteda del comercio de alimentacioacuten tradicional
Los distritos con mayor poblacioacuten extranjera son los de Centro Usera Tetuaacuten Villaverde Carabanchel Puente de Vallecas y Latina En la tabla nordm 9 se exponen los porcentajes de los principales oriacutegenes de la poblacioacuten extranjera en cada uno de los distritos
Distrito Caribe SudameacutericaRumaniacutea y otros paiacuteses del Este de
EuropaMarruecos China
Carabanchel 4902 2136 570 998
Tetuaacuten 4623 903 535 728
Latina 4403 2794 498 778
Usera 4379 914 798 2925
Puente de Vallecas 3773 2046 965 1016
Villaverde 3137 2132 1308 415
Centro 2581 591 430 635
Tabla nordm 5 Porcentajes de principal poblacioacuten extranjera (1012016) Fuente Padroacuten Ayuntamiento de Madrid
Elaboracioacuten Propia
53
696
323
18
62952
24
286
09
624 4526
277
28
Cadenas minoristas especializadas Otro comercio minorista (no expecializado
Supermercados Hipermercados
Grandes Almacenes Mercados y Galeriacuteas
Otros
624 4526
277
28
Cadenas minoristas especializadas Otro comercio minorista (no expecializado
Supermercados Hipermercados
Grandes Almacenes Mercados y Galeriacuteas
Otros
Figura nordm12Cuotas de mercado seguacuten producto y tipo de establecimiento
(2ordm cuatrimestre de 2012 Ciudad de Madrid)
Alimentacioacuten y bebida Belleza y cosmeacutetica Ropa y calzado
501
1458
271
3
271
435
12
109
65
523
8424
327
42
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En todos ellos el porcentaje maacutes alto es el de las personas procedentes de los paiacuteses de Sudameacuterica y el Caribe Es un hecho a destacar el alto porcentaje de poblacioacuten china en el distrito de Usera y de personas procedentes de Bangladesh en el barrio de Embajadores del distrito Centro (897) Algo similar ocurre con los procedentes de Filipinas en el distrito de Tetuaacuten (1389) barrio de Bellas Vistas
Es interesante hacer notar dentro de este apartado sobre los haacutebitos de consumo las nuevas tendencias en alimentacioacuten (MERCASA 2015) como el consumo de alimentos ldquoecordquo y ldquobiordquo los huertos urbanos la compra directa
al productor la experiencia de compra o el consumo colaborativo algunos de los cuales estaacuten tomando importancia y pueden resultar una oportunidad o una amenaza para la distribucioacuten tradicional seguacuten se aproveche o sepa utilizarse esta tendencia Podriacuteamos decir que el consumidor no se conforma uacutenicamente con un producto bueno y barato Quiere conocer la trazabilidad de los alimentos quiere un comportamiento eacutetico y moral detraacutes de la produccioacuten de alimentos y ademaacutes quiere pasaacuterselo bien cuando hace la compra una buena experiencia de compra En todo esto los mercados tienen una muy buena oportunidad
Tendencia Descripcioacuten
Directamente del productor
Un 139 ha comprado directamente al productor en el uacuteltimo antildeo Aunque es maacutes propia de los joacutevenes esta praacutectica se extiende a todas las generacionesSe asocia a un comportamiento diversificado son compradores racionales que atienden a los precios y comparan pero que no escatiman en calidad Igualmente compran por internet para ahorrar tiempo a la vez que invierten horas en compras pequentildeas y frecuentesLa compra directa del productor es propia de personas tecnoloacutegicas y al tiempo amantes de lo natural y sensitivo
Comprador marca Espantildea
Un 262 de los consumidores compra productos y marcas del paiacutes (o de su tierra) antes que productos y marcas de otros paiacuteses (o lugares)El comprador marca Espantildea es maduro de clase acomodada educado e informado Sus haacutebitos de vida consumo y compra son los de una persona ciacutevica solidaria y con conciencia social recicla hace turismo responsable y valora a las empresas por sus buenas o malas praacutecticasEs probable que la crisis econoacutemica esteacute propulsando la tendencia a comprar productos espantildeoles por un instinto de proteccioacuten hacia lo cercano
Seguidores de la compra on line
En el uacuteltimo antildeo un 142 de los ciudadanos compraron exclusivamente on line alguna categoriacutea de productosLa compra on line no es un fenoacutemeno exclusivamente de joacutevenes aunque siacute estaacute maacutes extendido en la franja de edad de los 25 a los 34 antildeosDe clase acomodada educados e informados los seguidores de la compra on line abundan en la periferia de una gran ciudadEl principal propulsor de esta micro tendencia es ahorrar tiempo son personas que buscan simplificar las tareas domeacutesticas en su vida cotidiana
Prescriptores digitales
En el uacuteltimo antildeo un 323 ha opinado sobre productos servicios o marcas por internet ya sea positiva o negativamenteSe trata de nativos digitales con cierto poder adquisitivo educados informados e instruidos y a la uacuteltima en tecnologiacutea Estaacuten muy presentes en las redes sociales y estaacuten revolucionando la relacioacuten entre el consumidor y las marcasImpulsan la informacioacuten que fl ye en las redes y contribuyen a que aumenten los niveles de exigencia Se cuestionan la lealtad con las marcas lo que les obliga a ser particularmente autoexigentes
Tendencia Descripcioacuten
Dieta antiedad
El seguimiento de la dieta antiedad abarca a un 14 de la poblacioacuten se da principalmente entre personas de niveles educativos elevados y de edad mediana (entre 40 a 49 antildeos)La dieta antiedad se asocia a personas que hacen ejercicio fiacutesico cuidan su alimentacioacuten su salud y su aspecto fiacutesicoLes gusta que sus compras sean experiencias agradables y estaacuten dispuestos a pagar maacutes si con ello obtienen productos de maacutes calidad
Consumo lsquoecorsquo y lsquobiorsquo
Un 10 de los espantildeoles consume productos lsquoecorsquo o lsquobiorsquo (la tendencia como en otros paiacuteses estaacute al alza)Los consumidores de productos lsquoecorsquo o lsquobiorsquo suelen ser joacutevenes nativos digitales y de clase alta son la mejor representacioacuten de coacutemo la revolucioacuten tecnoloacutegica genera y convive con la pasioacuten por lo natural lo cercano y lo esteacutetico
Huertos urbanos
En torno a los treinta antildeos y de clases acomodadas los cultivadores de huertos urbanos cuidan su alimentacioacuten y tienen debilidad por los productos de la tierra (fruta verduras) representan el 74 de la poblacioacuten pero el 10 entre los urbanitasLa aparicioacuten de huertos urbanos sin embargo no supone una amenaza competidora para los productores y distribuidores del sectorCombinan su pasioacuten por lo natural y su caraacutecter responsable y solidario con un perfil altamente tecnoloacutegico tanto como consumidores y compradores como en sus estilos de vida
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Tendencia Descripcioacuten
Mi comprauna experiencia
El 124 cree imprescindible que la compra sea una experiencia especial y uacutenica Por tanto exigen locales bonitos y bien ambientados asiacute como un trato exquisito por parte de los vendedores igualmente demandan webs esteacuteticas ademaacutes de seguras y en las que les atiendan con absoluta correccioacutenJoacutevenes nativos digitales muy enganchados al moacutevil e internet cuando sus exigencias sensoriales se cumplen estaacuten dis- puestos a pagar y comprar maacutes asiacute como a hacer recomendaciones (especialmente en las redes sociales)
Consumo colaborativo
El consumo colaborativo auacuten desconocido por la mayoriacutea es practicado por aproximadamente uno de cada diez ciudadanos el 119 ha intercambiado productos o servicios en el uacuteltimo antildeo el 96 ha compartido bienes o servicios y el 114 ha participado en grupos de consumo o compras colectivasEn la medida en que la economiacutea colaborativa nace a traveacutes de las plataformas digitales sus protagonistas son mayoritariamente joacutevenes (menores de 40)La crisis econoacutemica es el principal propulsor de este tipo de consumo no solo por los efectos que ha producido en ahorro sino tambieacuten porque les ha hecho cambiar su eacutetica individual
Fuente Informe sobre Produccioacuten Industria Distribucioacuten y Consumo de Alimentacioacuten en Espantildea 2015 MERCASA
Por uacuteltimo dentro de este apartado es interesante resaltar algunas de las conclusiones sobre las tendencias en el sector alimentario para 2017 expuestas en el Informe del Consumo de Alimentacioacuten en Espantildea 2016 (MAGRAMA)
- El desperdicio alimentario disminuye y se demanda implicacioacuten por parte de las empresas para frenar este desperdicio - Aumenta la importancia acerca del origen de los alimentos - Aumenta el intereacutes por la cocina y
la alimentacioacuten - Aumenta el haacutebito de comer variado y equilibrado - Aumenta la buacutesqueda de experiencias en la compra
A la vista de este listado cabriacutea esperar un futuro prometedor para los mercados madrilentildeos por cuanto los productos que en ellos pueden obtenerse la relacioacuten cliente comerciante y la forma de realizar la compra satisfacen las tendencias mencionadas
Las nuevas tecnologiacuteas de la informacioacuten y comunicacioacuten (TIC) estaacuten revolucionando la forma de interactuar que tienen actualmente las personas sus relaciones e intercambios y las posibilidades en la creacioacuten de nuevos canales comerciales
para productos y serviciosSeguacuten datos del INE de la encuesta sobre equipamiento y uso de tecnologiacuteas de la informacioacuten y comunicacioacuten en los hogares del antildeo 2015 el 788 de los hogares espantildeoles tiene acceso a Internet
4114 Factores tecnoloacutegicos
Figura nordm13Equipamiento de las viviendas respecto a las TICacutes
Fuente El comercio electroacutenico y el uso de las nuevas tecnologiacuteas Compras por Internet INE 2015
726
666655
Con alguacuten tipo de
ordenador
Disponen de acceso a
Internet
Con conexioacuten de
banda ancha
2012
734
698689
Con alguacuten tipo de
ordenador
Disponen de acceso a
Internet
Con conexioacuten de
banda ancha
2015
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A lo largo de 2015 casi un tercio de la poblacioacuten espantildeola realizoacute compras a traveacutes de este medio La media de la Unioacuten Europea en el uso del comercio electroacutenico se situacutea en el 47 de la poblacioacuten En el caso de la encuesta del INE sobre el uso de TIC y comercio electroacutenico en las empresas praacutecticamente la totalidad de las empresas trabajan conectadas a InternetLos indicadores confirman que existe una tendencia positiva en el incremento de ventas a traveacutes de Internet El volumen de productos ofertas y compradores es cada vez mayor y los medios de acceso y los dispositivos de compra se renuevan constantemente
Seguacuten el estudio del Observatorio Nacional de las Telecomunicaciones y de la Sociedad de la Informacioacuten (ONTSI) el comercio electroacutenico aumentoacute en 2015
en Espantildea un 275 respecto a 2014 La cifra estimada que representa el sector supone un volumen total de compra de 20745 millones de euros Este crecimiento se produce como consecuencia de la incorporacioacuten de maacutes internautas de un aumento en el gasto medio de compra y por la existencia de un mayor nuacutemero de compradores
Respecto a la dimensioacuten que alcanza el comercio electroacutenico en Madrid seguacuten datos de la encuesta sobre equipamiento y uso de tecnologiacuteas de la informacioacuten y comunicacioacuten en los hogares 2015 del Instituto Nacional de Estadiacutestica el ratio de compras onlinepoblacioacuten es del 40 aproximadamente el 17 del total nacional situaacutendose como la segunda comunidad por detraacutes del Paiacutes Vasco con mayor actividad del comercio online
Maacutes del 35
De 30 a 35
De 25 a 30
Menos de 25
Figura nordm 14Ratio compras on-linepoblacioacuten
Fuente El comercio electroacutenico y el uso de las nuevas tecnologiacuteas Compras por InternetINE
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La magnitud del negocio que significa el comercio electroacutenico queda reflejada en las siguientes cifras (ONTSI 2015) El nuacutemero de internautas se estima en 317 millones de personas un 808 de la poblacioacuten espantildeola mayor de 15 antildeos La cantidad estimada de compradores digitales es de unos 204 millones de individuos en 2015 El gasto anual medio por comprador supone 876 euro
El perfil general de comprador online se caracteriza por ser maacutes intensivo entre los grupos de edad de 25 a 49 antildeos con estudios secundarios o superiores de nivel socioeconoacutemico medio-alto y residentes en haacutebitats urbanos En relacioacuten con estos perfiles de compradores por Internet resulta muy interesante considerar por la repercusioacuten actual y futura sobre el comercio de proximidad a los millenials los nacidos entre 1980 y el 2000 que son un segmento de poblacioacuten que compra maacutes por internet que la poblacioacuten internauta en general (728 frente a 643)
Las categoriacuteas de producto maacutes habituales en las compras online son los relacionados con el turismo junto con la ropa complementos y artiacuteculos deportivos y la entrada a espectaacuteculos
Entre las principales causas por las que los consumidores prefieren comprar
online el 78 de los encuestados sentildeala la comodidad que ofrece este servicio el 73 destaca la facilidad para encontrar ofertas y promociones a buen precio y el 655 el ahorro de tiempo que significa el evitar desplazamientos al realizar la compra (fuente INE encuesta sobre el equipamiento y usos de las TIC en los hogares y empresas 2013)
Dentro del comercio electroacutenico destaca especialmente por la velocidad de su desarrollo el comercio a traveacutes de dispositivos moacuteviles (smartphones tabletas) Su uso en 2014 representoacute un 18 de las compras online La adquisicioacuten de productos especiacuteficos como APP para moacuteviles es creciente dadas las utilidades especiacuteficas que ofrecen en la experiencia de la compra online Se estima que en los proacuteximos antildeos el canal de compra por moacutevil (mCommerce) seguiraacute en raacutepida expansioacuten debido al crecimiento esperado de las ventas de smartphones la propagacioacuten de las redes de 4G con mayor accesibilidad a Internet la aparicioacuten de nuevas formas de pago con sistemas maacutes seguros y el surgimiento de propuestas empresariales innovadoras con tiendas virtuales
Entre las principales ventajas competitivas que ofrece Internet a las empresas se encuentran las posibilidades de personalizacioacuten de productos y servicios la desintermediacioacuten propiciando un contacto maacutes directo con el consumidor y las facilidades que ofrece el canal para promocionar y fomentar la imagen y visibilidad de las empresasEn cuanto a las dificultades que se observan para el desarrollo del comercio electroacutenico destaca la preferencia del consumidor por ver fiacutesicamente el producto antes de comprarlo el temor hacia la seguridad en la red tanto en lo relativo a sus datos personales como al pago de las transacciones la carencia del suficiente atractivo para la compra la atencioacuten al cliente y las garantiacuteas de devolucioacuten o cambio del producto si eacuteste no es satisfactorio En el caso de las empresas la escasa prevalencia del comercio electroacutenico en Espantildea tiene su origen en la menor predisposicioacuten de las compantildeiacuteas a explotar las posibilidades que las TIC ofrecen en su operativa diaria
De acuerdo con el anaacutelisis sectorial de la implantacioacuten de las TIC en la pyme espantildeola en 2014 promovido por Fundetec y ONTSI en el sector comercio minorista la repercusioacuten las TIC se valora de forma positiva al mejorar todas las facetas productivas de gestioacuten transferencia de informacioacuten y dinaacutemica general de venta
El terminal de punto de venta es la herramienta con mayor implantacioacuten en este sector Por su parte el comercio electroacutenico se realiza a traveacutes de las paacuteginas web de cada empresa o por medio de plataformas colectivas de comercializacioacuten online que sirven principalmente como escaparate para presentar los productos de la tienda Sin embargo el nuacutemero de entidades que se sirven de la web para vender es reducido
En el caso de la utilizacioacuten de aplicaciones moacuteviles como herramienta de venta se observa que su efectividad depende de que se desarrollen de forma colectiva no desde un planteamiento individual Respecto a utilizacioacuten de las redes sociales la dificultad de su implantacioacuten depende del tipo de producto comercializado y por la falta de percepcioacuten de los retornos que supone su empleo aunque las generaciones maacutes joacutevenes de profesionales siacute las utilizan como teacutecnica de posicionamiento en el mercado online De forma general el principal obstaacuteculo que encuentra este sector respecto a las nuevas tecnologiacuteas es la falta de formacioacuten y adaptacioacuten adecuada a las posibilidades que ofrecen los entornos tecnoloacutegicos actuales
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El sector alimentacioacuten y el e-comerce
En el informe de Nielsen sobre Global eCommerce and the New Retail Survey 2015 se destaca que maacutes de la mitad de los consumidores globales estaacuten dispuestos a comprar productos alimenticios online Esto se explica dada la cantidad de consumidores que han crecido siendo nativos digitales La tendencia de compra online en este sector se estima que seguiraacute creciendo al considerar que alrededor de un 30 de los compradores menores de 35 antildeos estaacuten realizaacutendolas por esta viacuteaEn el informe del consumo de alimentacioacuten en Espantildea 2016 del Ministerio de Agricultura Alimentacioacuten y Medio Ambiente se indica que el canal de compras de alimentacioacuten realizadas a traveacutes de Internet representa el 09 de la cuota de compras totales en los hogares Este canal ha sido utilizado alguna vez por un 9 de los consumidores Este porcentaje alcanza el 143 entre los joacutevenes menores de 35 antildeos y disminuye al 21 en los mayores de 55 antildeos
Con respecto a 2015 el volumen de compras online de alimentacioacuten aumentoacute en un 277 por lo que el canal presenta un gran potencial de desarrollo teniendo en cuenta ademaacutes que la magnitud de la venta de alimentacioacuten por Internet en Espantildea supone un tercio de la que corresponde a la media europea
A pesar de las dificultades en la prestacioacuten del servicio derivadas de no poder estandarizar la oferta de los requerimientos de temperatura controlada que precisan ciertas categoriacuteas de alimentos frescos refrigerados congelados o de las garantiacuteas de los servicios logiacutesticos y postventa (horarios condiciones de entrega posibilidad de devolucioacuten de los productos) el sector de la alimentacioacuten tiene a su favor que ofrece productos necesarios e imprescindibles El comercio electroacutenico aporta dos factores positivos fundamentales para atraer a la demanda comodidad dado que la gente cada vez estaacute maacutes ocupada y tiene menos tiempo de ir a hacer compras y servicio a traveacutes de la amplitud y diversidad que puede presentar en la oferta variedad de categoriacuteas de productos calidades precios promociones etc De este modo a escala global grandes marketplaces como Amazon o Alibaba ya han empezado a operar en el sector alimentario dadas las oportunidades de expansioacuten que eacuteste ofrece Las grandes cadenas de distribucioacuten estaacuten continuamente adaptando su canal de venta online para mejorar las prestaciones del servicio La aparicioacuten de nuevos formatos de venta o de sitios especializados en la comercializacioacuten de productos singulares o gourmet es constante ante la creciente tendencia a comer sano equilibrado y con productos de calidad
412 Anaacutelisis del entorno competitivo
La herramienta maacutes frecuentemente utilizada para examinar el entorno competitivo es el Modelo de las Cinco Fuerzas desarrollado por Porter (2009) Describe el entorno competitivo en teacuterminos de cinco fuerzas competitivas baacutesicas la amenaza de nuevos aspirantes la influencia de los proveedores la influencia de los compradores la amenaza de los productos sustitutivos y la rivalidad entre competidores existentes Cada una de estas fuerzas afecta a la capacidad de una
organizacioacuten para competir en un mercado concreto y juntas determinan la rentabilidad potencial de la misma
Se ha aplicado el anaacutelisis de las Cinco Fuerzas de Porter a los mercados municipales de Madrid buscando establecer lo atractivo de este sector a la hora de implantar una nueva actividad determinando la competencia y rivalidad existente Las cinco fuerzas analizadas son las siguientes
Amenaza de nuevos aspirantes o barreras a la entrada de nuevos competidores
La amenaza de la entrada de nuevos competidores va a depender de las barreras de entrada existentes de la posibilidad de crear nuevas barreras y de la accioacuten combinada de la competencia actual Si las barreras son altas o puede anticiparse una dura revancha de los competidores existentes la amenaza seraacute menor
La diferenciacioacuten del producto es la principal baza de los mercados municipales En los mercados se busca la mejor calidad organoleacuteptica del producto y en especial la del producto perecedero
Dentro de la diferenciacioacuten del producto podemos tener en cuenta varios conceptos
bull Diversidad cortes especiales gran
variedad de presentaciones eleccioacuten entre diferentes oriacutegenes para un mismo producto
bull Nuevas tipologiacuteas de establecimientos que se estaacuten introduciendo en los mercados queseriacuteas enotecas tiendas gourmet otros establecimientos muy especializados en la venta de determinados productos
bull Venta con degustacioacutenbull Incorporacioacuten de productos
ecosostenibles produccioacuten ecoloacutegica atencioacuten al bienestar animal explotaciones cercanas a la ciudad que proporcionen ahorro en transportes antiguas variedades o especies recuperadas o procedentes de zonas de especial proteccioacuten etcBORRADOR
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Un nuevo competidor en este segmento econoacutemico debe poner a disposicioacuten de sus clientes potenciales un producto que al menos alcance la calidad que se ofrece en los mercados municipales Superar esta barrera para llegar a los clientes supone en muchas ocasiones menores maacutergenes de beneficio al no poder adquirir estos productos a gran escala
Ademaacutes los mercados municipales cuentan a su favor con su ldquosaber hacerrdquo el conocimiento del producto y su correcta manipulacioacuten requiere un aprendizaje y praacutecticas especiacuteficos Un buen
manipulador de alimentos (carnicero pescadero frutero) no se hace en un diacutea y el cliente busca un profesional que le aconseje y que le atienda correctamente Dentro de este apartado tambieacuten estaacute incluido el trato personalizado al cliente
Otra baza a favor de los mercados es su excelente ubicacioacuten en el centro urbano y en zonas consolidadas La inversioacuten para una nueva empresa de alimentacioacuten que entre en el mercado es muy alta lo que constituye una barrera a la entrada de nuevos competidores
Poder de negociacioacuten de los clientescompradores
En el sector de venta de alimentos (perecederos y no perecederos) existe una competencia enorme entre distintos formatos comerciales y entre los propios mercados y puestos Lo habitual en cualquier mercado municipal es que cada tipologiacutea comercial (pescaderiacuteas carniceriacuteas embutidos etc) reuacutena varios establecimientos lo que permite al cliente la eleccioacuten en precio producto y calidad y todo ello en un mismo edificio
Esta gran competencia en el comercio minorista de alimentacioacuten proporciona un elevado poder de negociacioacuten a los clientes que se ha visto incrementada por la fuerte competencia que representan los supermercados de descuento Pero esta amenaza es mayor cuando el producto de la compra es estaacutendar o poco diferenciado Esta circunstancia implica un beneficio para los mercados porque ofertan un producto diferenciado y no tienen que entrar constantemente en la competencia por ofrecer precios bajos
Otros factores que determinan el poder de negociacioacuten de los clientes son el coste del cambio y la existencia de proveedores alternativos a los mercados municipales El coste real o psicoloacutegico del cambio a otro comercio depende de la vinculacioacuten de los clientes a los servicios y productos ofrecidos por los mercadosmunicipales En este sentido tradicionalmente los mercados municipales han mantenido una relacioacuten estrecha con sus clientes que muestran una fuerte fidelidad hacia el establecimiento donde realizan sus compras En cualquier caso resulta baacutesico mantener la calidad el precio y el valor antildeadido (el servicio ofrecido por el puesto) lo suficientemente altos para evitar el cambio a otro proveedor
Otro aspecto a tener en cuenta es que la informacioacuten acerca de las diferentes alternativas para hacer la compra es muy grande y este mayor acceso a la informacioacuten puede representar una amenaza pues siempre seraacute maacutes faacutecil comparar y decidir cambiar lo que fuerza el ajuste de precios
Poder de negociacioacuten de los proveedores
El gran protagonista como proveedor de las empresas ubicadas en los mercados es Mercamadrid Realmente es un mercado de mercados con proyeccioacuten nacional e internacional y reuacutene a los mercados centrales de pescados de frutas y hortalizas de carnes y a empresas polivalentes especializadas en el sector alimentario Es el mayor mercado europeo de alimentacioacuten perecedera y el segundo a nivel mundial con respecto al mercado central de Pescados Reuacutene a maacutes de 800 empresas y un aacuterea de influencia de 500 Km (12 millones de consumidores)
Solo por dimensioacuten tiene tanto peso en este apartado poder de negociacioacuten de los proveedores que la demanda de los comerciantes muy atomizada en la compra apenas interviene en la formacioacuten de los precios
El precio de venta al por mayor lleva incorporado precio de productor de intermediarios beneficios transporte etc y la propia competencia entre los puestos de Mercamadrid ajusta los precios dentro de un rango bastante estrecho
En resumen la disponibilidad de proveedores es elevada pero en su mayor parte concentrada en Mercamadrid y el comerciante del mercado no tiene capacidad de negociacioacuten de los precios
presentando un escaso poder negociador con los proveedores comparado con la competencia (las medianas y grandes superficies que tienen sus propias centrales de compra y de hecho actuacutean como mayoristas en la compra de productos frescos y tienen acceso a precios de compra equivalentes a los de este escaloacuten comercial)
A pesar de ello y aunque de forma incipiente no debe olvidarse la nueva tendencia que pone en valor la cercaniacutea de los lugares de venta a los de produccioacuten el consumo de productos de temporada y todas las corrientes ldquoecordquo y ldquobiordquo
Tampoco puede negarse que la competitividad de los mercados municipales es importante para la competitividad de las empresas de Mercamadrid porque las principales empresas que compiten con los mercados son cadenas de distribucioacuten que compran directamente al productor y no a los mayoristas como se ha mencionado anteriormente Por ello y lo mencionado en el paacuterrafo anterior las empresas ubicadas en los mercados de Madrid unidas podriacutean tener mayor capacidad de intervencioacuten respecto a sus proveedores que la que en un principio pudiera pensarseBORRADOR
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La amenaza de sustitutos
Dentro de la generalidad del sector de alimentacioacuten perecedera con productos de muy diversa iacutendole existen numerosos productos sustitutos que pueden ser elegidos por los clientes de los mercados Estas amenazas no se pueden extrapolar a todos los subsectores y lo que es amenaza para el negocio de la carniceriacutea no lo es para las polleriacuteas y viveversa
Entre los factores que pueden inducir a la sustitucioacuten de unos productos por otros se encuentran el precio relativo En los uacuteltimos antildeos han crecido las ventas en carne de ave frente a carnes rojas por este motivo al que se antildeade la publicidad de su caraacutecter menos graso y maacutes cardiosaludable
Tambieacuten el rendimiento y calidad como en el caso de los alimentos con mayor vida uacutetil antes de su deterioro por ejemplo alimentos conservados al vaciacuteo en atmoacutesfera modificada o los alimentos congelados En los dos primeros ejemplos este tratamiento para alargar su vida uacutetil antildeade un valor hacia el consumidor por aumentar su tiempo de conservacioacuten en las mejores condiciones organoleacutepticas con la misma apariencia del alimento fresco En cambio para el consumidor los alimentos congelados han perdido su caraacutecter de alimento fresco aunque sus caracteriacutesticas organoleacutepticas se mantengan ideacutenticas si la operacioacuten congelacioacuten- descongelacioacuten se realiza
correctamente Su precio es maacutes bajo y por este motivo en estos uacuteltimos antildeos ha habido un efecto sustitucioacuten del alimento fresco
Hoy en diacutea no solo el menor precio constituye una amenaza para la sustitucioacuten de un producto Se produce tambieacuten el efecto inverso sustitucioacuten por productos eco o productos gourmet Son cambios de caraacutecter psicoloacutegico el cliente siente que compra un producto seleccionado criado cultivado o pescado en mejores condiciones para la especie o en condiciones ecoambientales y paga un precio maacutes elevado por ello en una eleccioacuten consciente
Entre las amenazas de sustitutos merece especial atencioacuten la que representan los establecimientos de hosteleriacutea restauracioacuten y catering habida cuenta del elevado porcentaje de personas principalemtne nintildeos y adolescentes estudiantes y trabajadores que consumen diariamente la comida principal fuera del hogar Este hecho implica una disminucioacuten de la compra de producto fresco en el comercio tradicional desplazada por esa comida principal realizada en el canal HORECA y justifica la necesidad de incorporar actividades de degustacioacuten y hosteleriacutea en los mercados municipales actividades que mantienen inalterado su caraacutecter de abastecimiento
La intensidad de la rivalidad entre competidores existentes
La rivalidad existente en el sector del comercio minorista de alimentacioacuten es enorme Coexisten grandes empresas (hiper y supermercados) con el pequentildeo establecimiento tradicional sea agrupado en mercados municipales galeriacuteas comerciales o aislado en locales con puerta a la calle Como ya se ha mencionado seguacuten los datos del Ministerio de Agricultura Alimentacioacuten y Medio Ambiente el canal mayoritario en alimentacioacuten en fresco es el comercio especializado tradicional ya que un 338 de los gastos de alimentacioacuten se realizan en este formato mientras que solo un 156 del gasto de alimentacioacuten en general se realiza en comercios especializados
La competencia es tan grande que estamos asistiendo a una tendencia de ldquomimetizarserdquo entre ellos copiar los puntos fuertes de la competencia Las medianas y grandes superficies buscan la imagen del mercado municipal para atraer a los clientes de tiendas tradicionales (por ejemplo Diacutea La Plaza) porque conocen que su punto deacutebil es la alimentacioacuten en fresco Mientras tanto los mercados estaacuten realizando fuertes inversiones en mejorar su imagen (modernas instalaciones
y puestos de venta unificacioacuten de imagen exterior e interior del mercado uniformidad en los trabajadores servicio de entrega a domicilio del producto adquirido) teniendo en cuenta los puntos fuertes de los formatos comerciales que son su competencia directa
Desde el punto de vista del producto ofertado la tienda tradicional tiene un saber hacer acumulado que comprende desde la seleccioacuten del mejor producto en la compra al mayorista hasta el servicio individualizado a cada cliente El comercio tradicional no compite en precio con los otros formatos comerciales sino en la calidad y variedad de sus productos
Los mercados municipales estaacuten en peores condiciones si se atiende a los costes Ya se ha mencionado que la capacidad de negociacioacuten con los proveedores es muy baja en los mercados municipales mientras que en los formatos que son su competencia medianas y grandes superficies por economiacutea de escala su capacidad de negociacioacuten es superior y pueden conseguir precios maacutes bajos en mayorista aumentando de esta forma los beneficios
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42 Anaacutelisis interno de los mercados de Madrid
421 Resentildea histoacuterica
Un siglo separa la aparicioacuten de los primeros mercados de hierro del nuevo mercado de Barceloacute inaugurado en el antildeo 2014 De los primeros levantados cuando la ldquoarquitectura del hierrordquo iba ocupando estaciones ferroviarias puentes viaductos pabellones expositivos faacutebricas mercados y galeriacuteas comerciales e incluso el propio mobiliario urbano de las ciudades de Europa solo queda el de San Miguel de titularidad privada inaugurado por Alfonso XII en 1875 Su edificacioacuten costoacute trescientas mil pesetas6 Completaban los mercados construidos con este material el de la Cebada y Los Mostenses Estos si de titularidad municipal
En el antildeo 1929 se formulan los primeros planos para racionalizar y ampliar la red de mercados existentes en la ciudad que empiezan a ejecutarse con la II Repuacuteblica y que despueacutes de la Guerra Civil seguiraacuten con el nuevo reacutegimen Antes de la guerra estaban construidos el de Tirso de Molina Vallehermoso La Paz Torrijos (hoy desaparecido) y Diego de Leoacuten En 1939 se
crea la institucioacuten de la ldquoComisioacuten especial para el estudio del plan de construccioacuten de nuevos mercadosrdquo que seraacute redactado en 1943 con la previsioacuten de instituir una red de 26 mercados barriales entre los existentes en aquel momento y los de nueva construccioacuten
Se estudiaron aspectos como la higiene situacioacuten y dimensiones observaacutendose grandes carencias en relacioacuten a estos aspectos en los establecimientos existentes El estudio consideraba que era necesario construir un mercado por cada 20000 habitantes y se inicia un plan para impulsarlos En los antildeos 40 se construyeron los mercados de Antoacuten Martiacuten Arguumlelles Chamberiacute Embajadores la Guindalera Maravillas los Mostenses y Santa Mariacutea de la Cabeza El Ayuntamiento sacaba a concurso la construccioacuten de los mercados Entre las condiciones que se poniacutean a los concesionarios figuraba la exigencia de que dieran a dos calles una de ellas con maacutes de 15 metros de anchura
Los concesionarios debiacutean ademaacutes aportar los terrenos en caso contrario pagar al Ayuntamiento la expropiacioacuten que se declarariacutea de utilidad puacuteblica El plazo de reversioacuten no era superior a 50 antildeos Se autorizoacute la colocacioacuten de tiendas en las fachadas de los edificios y se prohibioacute la instalacioacuten de industrias de carniceriacutea salchicheriacutea pescaderiacutea huevos aves caza y frutas dentro del radio de influencia del mercado Tambieacuten se estableciacutean unas normas en cuanto a la capacidad e infraestructuras que debiacutean contener entre 60 y 100 puestos y entre 200 y 300 bancas estar dotados de caacutemaras frigoriacuteficas y almacenes estar construidos de hormigoacuten armado poseer claraboyas y armaduras de cristal y tener pasillos anchos
Entre los antildeos 50 y 70 se construyen otros 19 mercados y ya entre los 70 y los 90 10 mercados maacutes Las uacuteltimas construcciones han sido los nuevos mercados de Puerta Bonita (2008) San Antoacuten (2010) y Barceloacute (2014)
En el antildeo 85 un 35 de los comercios existentes en los 50 mercados que estaban en funcionamiento estaban dedicados a la venta de frutas y verduras mientras un 27 se encargaban de la venta de carne
y el 38 restante a diversos sectores de alimentacioacuten
Fue alrededor de esos antildeos cuando los mercados dejaron de tener el protagonismo absoluto en la distribucioacuten de alimentos Diversos factores influyeron en esta tendencia cambios en los haacutebitos de consumo y alimentacioacuten crecimiento de la periferia de las ciudades y declive de los centros urbanos las poliacuteticas de distribucioacuten comercial y la eclosioacuten y crecimiento vertiginoso de nuevos formatos comerciales
La peacuterdida de atractivo de muchos de los mercados municipales era evidente pero el hecho de ser un servicio puacuteblico municipal y la existencia de una especial sensibilidad hacia ellos por motivos sociales y culturales motivoacute que muchas ciudades espantildeolas iniciaran programas de recuperacioacuten de sus mercados municipales entre ellas la ciudad de Madrid Asiacute al inicio de la primera deacutecada del siglo XXI comienzan las remodelaciones de las estructuras de los mercados y un nuevo dimensionamiento de los mismos Comienzan a cambiar su imagen modernizar sus instalaciones y adaptarse a los nuevos haacutebitos de compra
6 - Sobre la historia de los Mercados Municipales de Madrid puede consultarse Pedro Montoliuacute Camps Once siglos de Mercado Madri-lentildeo Ayuntamiento de Madrid 1985
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Plan estrateacutegico de los Mercados Municipales de Madridequidad derechos sociales y empleo
422 Situacioacuten actual
En la actualidad Madrid cuenta con 46 mercados municipales ubicados en 17 distritos Su localizacioacuten sigue una distribucioacuten que se adapta al crecimiento paulatino de la ciudad En los distritos centrales esta localizacioacuten se situacutea en las zonas en las que tradicionalmente se han celebrado mercados y que a lo largo de los siglos XIX y XX finalmente se consolidaron como edificaciones de caraacutecter estable En los nuevos crecimientos estos mercados se situaron en aquellas parcelas propiedad de la Administracioacuten Local para proporcionar el servicio de abastecimiento necesario para los residentes de estas aacutereas
En general se trata de edificios exentos con una superficie media de 5570 metros
cuadrados si bien existe una gran variabilidad entre los distintos mercados oscilando entre los 21910 metros cuadrados del Mercado de Ventas y los 1392 del mercado de Diego de Leoacuten
La mayoriacutea de los mercados municipales se presentan en un formato constructivo de dos plantas 26 centros se encuentran en este caso lo que supone el 57 del total A continuacioacuten el formato maacutes numeroso es la distribucioacuten en una sola planta 14 mercados la tienen lo que significa el 30 del conjunto Finalmente 4 mercados tienen una distribucioacuten en 3 plantas (9 de los casos) y 2 mercados llegan a tener una configuracioacuten que alcanza 4 plantas (el 4 )
Figura 15Distribucioacuten por distritos de los mercados de Madrid
Moncloa - Aravaca
Tetuaacuten
Chamartiacuten
ChamberiacuteCiudad
Lineal
Vicalvaro
Villa de Vallecas
Puente de Vallecas
Moratalaz
Centro
Arganzuela
Salamanca
Retiro
Usera
Villaverde
Carabanchel
Latina
1
2
34
56
7
8
9
10
13 12
11
14
16
15
18
17
1920
23
22 21
34 31
3233
36
37
35
38 3946
40
41
42
4544
43
29
30
27
26
28
24
25
Caracteriacutesticas Mercados (nordm)
Puestos en planta uacutenica con todos los accesos a altura de calle 2
Puestos en planta uacutenica con alguacuten acceso a la altura de calle 12
Puestos en maacutes de una planta con alguacuten acceso a la altura de calle 13
Puestos en maacutes de una planta ninguna con acceso a la altura de calle 19
TOTAL 46
1 - Antoacuten Martiacuten2 - Barceloacute3 - San Fernando4 - La Cebada5 - San Antoacuten6 - Los Mostenses7 - Guillermo de Osma8 - Sta Mordf de la Cabeza9 - Ibiza10 - Paciacutefico11 - Diego de Leoacuten12 - La Guindalera
13 - La Paz14 - Chamartiacuten15 - Prosperidad16 - San Cristoacutebal17 - La Remonta18 - Maravillas19 - San Enrique20 - Tetuaacuten21 - Chamberiacute22 - Guzmaacuten el Bueno23 - Vallehermoso24 - Arguumlelles
25 - Valdezarza26 - Alto de Extremadura27 - Las Aacuteguilas28 - Tirso de Molina29 - Puerta Bonita30 - San Isidro31 - Jesuacutes del Gran Poder32 - Orcasitas33 - Orcasur34 - Usera35 - Puente de Vallecas36 - Numancia
37 - Mediodiacutea - Entreviacuteas38 - Dontildea Carlota39 - Moratalaz40 - Bami41 - Las Ventas42 - San Pascual43 - Villaverde Alto44 - Santa Eugenia45 - Villa de Vallecas46 - Vicaacutelvaro
Tabla Nordm 6Nuacutemero de plantas en los mercados de Madrid
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Plan estrateacutegico de los Mercados Municipales de Madridequidad derechos sociales y empleo
Diez de los mercados de Madrid estaacuten ubicados en edificios histoacuterico- artiacutesticos de especial proteccioacuten como son Vallehermoso Tirso de Molina San Fernando Puente de Vallecas Sta Mariacutea de la Cabeza Arguumlelles La Paz Cebada Ibiza y Guzman el Bueno
El nuacutemero total de establecimientos incluidos en estos 46 mercados se eleva a maacutes de 2700 con un porcentaje de ocupacioacuten del 78 (lo que ha supuesto un incremento de ocupacioacuten de 4 puntos respecto al antildeo 2015) Un 25 de los mercados tienen una ocupacioacuten total Los puestos de trabajo directos correspondientes a estas empresas se acercan a 4500
El nuacutemero de empresas minoristas que trabajan en los mercados municipales es
de cerca de 2000 Ademaacutes en los uacuteltimos antildeos con el fin de incrementar la actividad de los mercados y potenciar su alcance comercial se han integrado dentro de sus estructuras otra serie de operadores La mayoriacutea de estos operadores pertenecen al sector de la distribucioacuten alimentaria y de productos de gran consumo mientras que el resto comprenden una amplia variedad de actividades restauracioacuten salud deporte cultura y ocio muacutesica comercio especializado
De acuerdo con la predominancia de los negocios presentes en los mercados municipales se pueden destacar por su relevancia las siguientes actividades comerciales
Principales actividades alimentarias en los MM (por volumen)
Significacioacuten dentro de las actividades alimentarias de los MM
Sector caacuternico 3592
Sector pesca 1419
Sector frutas y verduras 1678
Restauracioacuten 1160
Panaderiacutea bolleriacutea 412
Variantes 1072
Comida especializada 665
Tabla Nordm 7Actividades en los mercados municipales
Principales actividades no alimentarias en los MM (por volumen)
Significacioacuten dentro de las actividades alimentarias de los MM
Sector textil-confeccioacuten 2944
Sector reparacioacuten calzado 800
Sector joyeriacutea 654
Sector peluqueriacutea 864
Sector floristeriacutea 397
Otros 4340
Fuente Direccioacuten General de Comercio y Emprendimiento Elaboracioacuten propia
Fuente Direccioacuten General de Comercio y Emprendimiento Elaboracioacuten propia
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En la Tabla 8 se expone el total de locales por mercado el porcentaje de ocupacioacuten el
tipo de empresas incluidas en el mercado y los servicios presentes en cada uno de ellos
MercadoSuperficiemercado
m2Total
localesOcupacioacuten
EmpresasOtros
Minoristas
Distrito Centro
Antoacuten Martiacuten 4365 81 100 68 Centro Arte Flamenco y Danza
Barceloacute 10413 100 97 88
La Cebada 9243 280 47 116
San Fernando-Embajadores 6721 60 100 58
Los Mostenses 5875 89 93 67
San Antoacuten 6480 25 100 23
SupercorLa Cocina de San Antoacuten
Taberna Vinoteca La Imperial
Distrito Arganzuela
Guillermo de Osma 6827 67 5224 34
Sta Mordf de la Cabeza 9250 84 9762 78 Mercadona
Distrito Retiro
Ibiza 5095 35 8524 28 Ahorramaacutes
Paciacutefico 7095 54 100 50 AhorramaacutesDistrito Salamanca
Diego de Leoacuten 1392 37 100 33
La Guindalera 1692 42 8571 32
La Paz 2737 63 100 51Distrito Chamartiacuten
Chamartiacuten 4335 70 100 68
Prosperidad 3723 34 6176 19 Ahorramaacutes
San Cristobal 1749 16 5625 9
MercadoSuperficiemercado
m2Total
localesOcupacioacuten
EmpresasOtros
Minoristas
Distrito Tetuaacuten
Maravillas 17191 210 9714 174
La Remonta 5979 16 100 14 Mercadona
San Enrique 4679 44 7045 29 Mercadona
Tetuaacuten 3949 114 6842 65Distrito Chamberiacute
Chamberiacute 6282 61 9508 48 Deporte Ocio y salud
Guzmaacuten el Bueno 3839 23 8696 17 Ahorramaacutes
Vallehermoso 3359 61 5574 29Distrito Moncloa - Aravaca
Arguumlelles 3182 25 100 23 AhorramaacutesProgreso Musical
Valdezarza 2228 10 100 6 AhorramaacutesDistrito Latina
Las Aacuteguilas 6544 80 7875 52
Alto de Extremadura 4273 30 100 29 Carrefour Market
Tirso de Molina 1545 42 6905 29
Distrito Carabanchel
Puerta Bonita 4642 68 7647 39 Hipercor
San Isidro 3189 47 9787 41 Supermercados HiberDistrito Usera
Jesuacutes del Gran Poder 5043 62 5645 35 Diacutea
Orcasitas 5887 35 9143 32 Mercadona
Orcasur 5160 37 2973 12
Usera 3370 75 8533 58 Asia Union Foodsacutes impampExp
Tabla Nordm 8Porcentaje de ocupacioacuten
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MercadoSuperficiemercado
m2Total
localesOcupacioacuten
EmpresasOtros
Minoristas
Distrito Vallecas
Dontildea Carlota 5176 46 8261 35 Ecofamilia
Mediodiacutea-Entreviacuteas 4911 8 8750 6 Ahorramaacutes
Numancia 7245 47 4894 18 Milloacuten del Hogar Bazar
Puente de Vallecas 6147 65 9846 58 Mercadona
Distrito Moratalaz
Moratalaz 4822 60 9833 57 LIDLDistrito Ciudad Lineal
Bami 3089 50 1400 7
San Pascual 6175 49 8367 37 Ahorramaacutes
Las Ventas 21910 113 6018 55Distrito Villaverde
Villaverde Alto 4086 97 3711 30Distrito Villa de Vallecas
Santa Eugenia 7797 43 7209 30
Villa de Vallecas 3588 42 8333 35
Distrito Vicaacutelvaro
Vicaacutelvaro 3745 25 88 15 Ahorramaacutes
TOTAL 256212 2822 77 1940
Ascensor Instalacioacuten Accesible Bantildeos Minusvaacutelidos WifiHorario continuo de puestos abiertos Aparcamiento
Fuente Direccioacuten General de Comercio y Emprendimiento Elaboracioacuten propia
La norma municipal que regula la gestioacuten de este servicio puacuteblico es la Ordenanza de Mercados Municipales del Ayuntamiento de Madrid de 22 de diciembre de 2010 Esta ordenanza establece con caraacutecter general la concesioacuten administrativa como modelo de gestioacuten del servicio puacuteblico del mercado municipal en la ciudad de Madrid por ser eacutesta la foacutermula que ha demostrado mayor eficacia para garantizar la adecuacioacuten de las prestaciones a las necesidades a cubrir con el servicio sin que ello suponga renunciar a otras formas de gestioacuten
La Direccioacuten General de Comercio y Emprendimiento perteneciente al Aacuterea de Gobierno de Equidad Derechos Sociales y Empleo es el oacutergano municipal que ostenta las competencias en materia de mercados municipales sobre los que ejerce un control y supervisioacuten permanente
La prestacioacuten objeto de los contratos de concesioacuten es la gestioacuten del servicio puacuteblico de mercado en la que el concesionario explota y gestiona el mercado incluyeacutendose en la misma la conservacioacuten y mantenimiento de las obras e instalaciones
De forma mayoritaria la direccioacuten de estos centros corresponde a las asociaciones de comerciantes de los mismos que sucede en el 85 por ciento del total de mercados En los uacuteltimos antildeos se han incorporado tambieacuten a la gestioacuten de los centros entidades especializadas que aportan iniciativa y experiencia empresarial para acometer las labores encomendadas de administracioacuten y gobierno de los mercados
Las obras de remodelacioacuten y modernizacioacuten en mayor o menor grado han alcanzado al 90 de los mercados En el 61 estas obras han supuesto remodelaciones integrales de las estructuras con la incorporacioacuten de nuevas actividades y servicios En su gran mayoriacutea se trata de medianas superficies aunque otros mercados comparten el espacio con actividades deportivas de danza musicales etc y actualmente se estaacuten implantando otra serie de negocios de hosteleriacutea y degustacioacuten que estaacuten convirtiendo estos establecimientos en referentes turiacutesticos y gastronoacutemicos muy interesantes para la ciudad La uacuteltima tendencia que estaacute llegando a los mercados tiene que ver con los productos gourmet por un lado y por otro con los ecoloacutegicos y los mercados de productores
En cuanto a sus dotaciones ademaacutes de las rehabilitaciones integrales y renovaciones que han transformado completamente la imagen de maacutes de un 60 de estos establecimientos es importante la inversioacuten que se ha realizado en la supresioacuten de barreras arquitectoacutenicas resultado de la cual praacutecticamente el 80 de los mercados son completamente accesibles y se estaacute iniciando por algunos de ellos la adaptacioacuten a la accesibilidad universal (adaptacioacuten en el aacutembito fiacutesico sensorial y cognitivo) La misma tendencia se observa en lo referente a las inversiones destinadas a ahorro energeacutetico con una fuerte entrada de la tecnologiacutea LED tanto en las instalaciones generales del mercado como en los puestos de venta Lo mismo puede decirse respecto a los sistemas de aislamiento y climatizacioacuten de los distintos establecimientos
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Plan estrateacutegico de los Mercados Municipales de Madridequidad derechos sociales y empleo
Sin embargo no ocurre lo mismo con otra serie de servicios del mercado Un punto deacutebil de importancia es el referido a la dotacioacuten de aparcamiento puesto que no alcanzan el 35 los mercados que disponen de parking
Respecto a los haacutebitos de compra en algunos aspectos se ha producido una notable mejora respecto a eacutepocas anteriores como es el caso del pago con tarjeta praacutecticamente incorporado en todos los mercados Pero soacutelo dos mercados disponen de servicio centralizado de recogida de compra y entrega a domicilio En el resto los comerciantes se organizan entre ellos para llevar a domicilio las compras de su clientela
Con relacioacuten a las nuevas tecnologiacuteas se van incorporando lentamente La presencia en redes sociales paacuteginas web o comercio electroacutenico es muy desigual El Ayuntamiento de Madrid estaacute promoviendo nuevos canales de ventas para los mercados e incorporaacutendolos al comercio electroacutenico y las app El mismo Ayuntamiento promociona los mercados con sus propios recursos web
En cuanto a las empresas presentes en los mercados cerca de un 80 de ellos cuentan con maacutes de un 75 de empresas familiares o autoacutenomos La edad de los comerciantes es elevada y algo similar ocurre con la clientela En la tabla 13 se exponen los porcentajes por tramos de edad de clientela y comerciantes
Edad
lt 40 40 - 50 50 - 60 gt60Comerciantes 10 45 39 7
Clientela 17 27 32 25
Tabla nordm 9Porcentajes de edad de clientela y comerciantes de los mercados
Fuente Entrevista personal con los gerentes de los mercados de Madrid
Por uacuteltimo otro punto deacutebil es el horario puesto que soacutelo 10 mercados tienen horario continuado sin cerrar a mediodiacutea Sin embargo respecto al horario y como consecuencia de la introduccioacuten de actividades de hosteleriacutea y ocio en varios mercados de la red se dan situaciones muy variadas
La distribucioacuten de la compra a lo largo de la semana no es uniforme existiendo una clariacutesima polarizacioacuten de tal manera que la tarde de los viernes y la mantildeana de los saacutebados llega a multiplicar por cuatro la venta de los lunes (peor diacutea de la semana para todos los mercados)
A modo de conclusioacuten debe tenerse en cuenta que los 46 mercados de la red presentan caracteriacutesticas muy diversas tanto por sus propias realidades como por el entorno en el que estaacuten situados Probablemente en el pasado hubo una mayor uniformidad en cuanto al puacuteblico que acudiacutea a los mercados Hoy en diacutea aun cuando existe una mayoriacutea de establecimientos que continuacutean con
su perfil tradicional se han incrementado las diferencias entre ellos y poco tiene que ver el mercado de San Antoacuten con el de San Pascual o el de San Fernando con el de Arguumlelles ni siquiera Chamberiacute con Maravillas por poner ejemplos maacutes cercanos en su configuracioacuten Esta variedad enriquece su intereacutes social y cultural constituyendo una de sus fortalezas
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5 ANALISIS DAFO
BORRADOR
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equidad derechos sociales y empleo
5 ANALISIS DAFO
DEBILIDADES FORTALEZAS
1 Escasa dotacioacuten de aparcamientos2 Algunas estructuras obsoletas y poco
atractivas o con deficiencias funcionales3 Horarios comerciales poco adaptados a
los nuevos haacutebitos de vida y muy poco homogeacuteneos
4 Escasa implantacioacuten del sistema de compra centralizada
5 La eficiencia energeacutetica no estaacute completamente incorporada
6 Escasa introduccioacuten de las nuevas tecnologiacuteas
7 No estaacute completamente generalizado el pago con tarjeta en todos los comercios que integran los mercados
8 Escasa capacidad para detectar los cambios de haacutebitos de compra y adaptarse con tiempo
9 Sector resistente al cambio y a las novedades sin mucha unidad entre ellos
10 Progresivo envejecimiento de los comerciantes y escaso relevo generacional
11 Precios maacutes elevados en algunos productos12 No hay un ldquoprograma de gestioacuten integrada
de la calidadrdquo ni una norma o sello de calidad al que esteacuten adscritos
13 Escaso poder negociador con los proveedores comparado con los principales agentes de la competencia
14 No pueden acceder a las grandes campantildeas de comunicacioacuten de sus competidores Escasa presencia en medios como la TV pues no tienen las mismas posibilidades de inversioacuten en publicidad
15 Gran variedad de tipologiacuteas comerciales que complican el establecimiento de estrategias comunes
16 Ausencia de datos acerca del nuacutemero medio de clientes que acceden a los servicios del mercado
17 Presioacuten fiscal (IBI)
1 Fuerte arraigo social2 Gran variedad de productos y precios3 Imagen de alta calidad y especializacioacuten
de los productos y referentes para los alimentos frescos
4 Profesionalidad y especializacioacuten de los comerciantes
5 Alta fidelidad y lealtad del cliente tipo6 Alta valoracioacuten por los ciudadanos del
servicio de mercado7 Alto valor por su localizacioacuten y caraacutecter de
comercio de proximidad 8 Alto porcentaje de mercados con sus
estructuras renovadas9 Actuacutean como motor econoacutemico de su
entorno10 Arraigo social y larga tradicioacuten lo que
les hace objeto de poliacuteticas puacuteblicas de promocioacuten
Tomando como referencia todo el diagnoacutestico anterior se ha elaborado un cuadro resumen con las fortalezas y debilidades (a partir del diagnoacutestico interno)
y las amenazas y oportunidades (a partir del diagnoacutestico externo) que se expone a continuacioacuten
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Plan estrateacutegico de los Mercados Municipales de Madrid
AMENAZAS OPORTUNIDADES
1 Tendencia actual al ahorro y disminucioacuten del consumo debido a la crisis econoacutemica
2 Buena calidad del producto fresco en muchos de los competidores que ademaacutes comienzan a imitar las fortalezas de los mercados Gran apuesta por la alimentacioacuten fresca de los supermercados y las tiendas de descuento
3 Irrupcioacuten del comercio electroacutenico con crecimiento de este tipo de canal en la alimentacioacuten fresca
4 La aparicioacuten de las marcas blancas ha atraiacutedo hacia otros formatos donde puede realizarse la compra al completo
5 Fuertes promociones de las medianas superficies y otros establecimientos con tarjetas descuento
6 Envejecimiento progresivo de la clientela7 Tasa de desempleo8 Competencia muy agresiva grande y
consolidada9 Dificultad de la logiacutestica para la
implantacioacuten de compras centralizadas10 La entrada en vigor de la Ley 272013 (no
obligatoriedad del servicio puacuteblico de mercado)
11 Notable incremento del consumo diario de alimentos fuera del hogar lo que disminuye la demanda de alimento fresco
1 Su papel como centro dinamizador de otros negocios situados en el entorno
2 Mayor sensibilidad entre los consumidores hacia el consumo de alimentos frescos y las dietas saludables
3 Gran intereacutes por la gastronomiacutea y los productos de calidad
4 Aumento del consumo de productos ecoloacutegicos y ldquobiordquo
5 Promocioacuten entre el puacuteblico infantil de la gastronomiacutea y la importancia de una alimentacioacuten equilibrada
6 Eacutexito de la incorporacioacuten de nuevos modelos de negocio en los mercados
7 Ubicaciones en suelo caro que restan posibilidades de instalacioacuten de competencia en las cercaniacuteas por los costes que supone
8 Entrada en el comercio electroacutenico9 La subida de la cesta de la compra en
praacutecticamente todas las cadenas de distribucioacuten
BORRADOR
6 PROPUESTA ESTRATEacuteGICA
BORRADOR
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equidad derechos sociales y empleo
La propuesta para el plan estrateacutegico se ha previsto para un horizonte temporal de cinco antildeos A pesar de que la planificacioacuten estrateacutegica implica ser capaz de reconocer a grandes rasgos las condiciones que se daraacuten en el fututo para desde alliacute analizar el presente (Villoria 2016) los vertiginosos cambios en los haacutebitos de consumo y en las teacutecnicas comerciales demuestran que horizontes maacutes lejanos dariacutean cierto caraacutecter aventurero a este Plan Estrateacutegico
Como en toda planificacioacuten estrateacutegica nos planteamos nuestra MISIOacuteNiquestCuaacutel es nuestra razoacuten de ser y nuestra finalidad
Los mercados de Madrid son estable-cimientos de servicio puacuteblico gestiona-dos indirectamente por el Ayuntamiento que integran un colectivo de locales de co-mercio al por menor y otros servicios que comparten la utilizacioacuten de instalaciones de uso comuacuten que traspasaron su inicial papel como lugar de abastecimiento de alimentos de calidad a los vecinos para convertirse en dinamizadores de la actividad econoacutemica del entorno urbano en que se ubican y centros de relacioacuten social Sobre esta base construi-mos la VISIOacuteN de los mercados de Madrid modernos establecimientos referentes del comercio alimentario de calidad capaces de crear riqueza y empleo generar zonas de convivencia y cohesioacuten social y contribuir a
la mejora de la calidad urbana
La propuesta para el Plan se estructura en torno a cinco grandes objetivos que responden a la pregunta iquestqueacute queremos lograr
bull Garantizar la viabilidad econoacutemica de los mercados municipales manteniendo y creando nuevos puestos de trabajo y fomentando el emprendimiento
bull Potenciar y maximizar su funcioacuten socialbull Completar y consolidar la renovacioacuten de
las infraestructuras de los mercados y su modernizacioacuten tecnoloacutegica
bull Consolidar su papel como referentes en la distribucioacuten de alimento fresco de la maacutexima calidad y formato comercial de referencia para las nuevas tendencias y haacutebitos de consumo en relacioacuten con la alimentacioacuten saludable
bull Contribuir a la sostenibilidad del medio ambiente
Para lograr estos objetivos se seguiraacuten unas estrategias que responden a la pregunta iquestcoacutemo lo vamos a lograr Para cada una de estas estrategias se desarrollaraacuten unas acciones concretas que responden a la pregunta iquestQueacute vamos a hacer para lograrlo
A continuacioacuten se relaciona la propuesta que contiene objetivos estrategias y acciones
6 PROPUESTA ESTRATEacuteGICA
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Plan estrateacutegico de los Mercados Municipales de Madridequidad derechos sociales y empleo
61 Viabilidad econoacutemica y fomento del empleo y el emprendimiento
Atraer usuarios para conseguir la maacutexima ocupacioacuten de los locales del mercado
bull Modificar la normativa para para ampliar el abanico de usos cualificados de mercado para reducir la amenaza de sustitutos
bull Incentivar mediante liacuteneas de ayudas la renovacioacuten de locales
bull Realizar campantildeas de promocioacuten de locales disponibles en mercados para la instalacioacuten de nuevas empresas
bull Promover la incorporacioacuten de nuevas actividades para hacer maacutes atractiva la oferta y despertar el intereacutes de un mayor nuacutemero de emprendedores
bull Impulsar el desarrollo de estrategias comerciales conjuntas entre las distintas empresas del mercado
bull Fomentar las relaciones e iniciativas conjuntas entre todos los mercados de Madrid fortaleciendo la imagen de marca haciendo maacutes interesante la inversioacuten en los negocios ubicados en los mercados
bull Aprobar bonificaciones fiscales que aumenten el atractivo de mercados municipales para la implantacioacuten de nuevas actividades
Atraer al cliente para conseguir la maacutexima afluencia de puacuteblico
bull Analizar la afluencia de puacuteblico a los mercados estableciendo un sistema de cuantificacioacuten que permita conocer la situacioacuten de partida y la valoracioacuten de los resultados
bull Realizar campantildeas de comunicacioacuten y publicidad de mercados en medios considerando la ldquobrecha digitalrdquo de tal forma que la comunicacioacuten llegue a todos los potenciales clientes de los distintos grupos de edad
bull Ejecutar acciones de fidelizacioacuten de clientes
bull Incorporar nuevos servicios al mercado (wifi carros servicio guarderiacutea compra centralizada y domicilio)
bull Ampliar la oferta comercial teniendo en cuenta las nuevas tendencias en el intereacutes de los consumidores
bull Adaptar el horario comercial y unificarlo dando una imagen unitaria
bull Incentivar mediante las liacuteneas de ayudas existentes la incorporacioacuten de nuevos servicios
bull Fomentar la compra en los mercados de Madrid por la hosteleriacutea del entorno correspondiente y viceversa
bull Promocionar los mercados entre las asociaciones de consumidores buscando su colaboracioacuten en la publicidad de los mismos
Potenciar la dimensioacuten turiacutestica de los mercados que poseen esa orientacioacuten y aumentar el nuacutemero de mercados que pueden presentar esa condicioacuten
bull Fomentar la participacioacuten de los mercados en los eventos de ocio y turiacutesticos desarrollados en su entorno
bull Disentildear planes de promocioacuten especiacutefica entre el turismo para los mercados maacutes adecuados a esta orientacioacuten
bull Colaborar con el organismo responsable de turismo del Ayuntamiento para la promocioacuten de los mercados y ejes comerciales
62 Responsabilidad social Potenciar la funcioacuten social de los mercados como centros de convivencia vecinal
Potenciar el papel del mercado como centro vital del barrio
bull Realizar actividades culturales y de animacioacuten destinadas a servir de punto de encuentro de los vecinos
bull Habilitar en los mercados un espacio para la difusioacuten e informacioacuten a los vecinos de eventos novedades y cualquier tema de intereacutes para el barrio y sus gentes
bull Promover el desarrollo de acciones comerciales promocionales y sociales de caraacutecter efiacutemero
Facilitar el servicio y el acceso al mercado a las personas con discapacidad
bull Supresioacuten total de barreras arquitectoacutenicas
bull Incorporacioacuten de la accesibilidad totalbull Incentivar la implantacioacuten de un sistema
de voluntariado para facilitar la compra a ciertos colectivos Fomentar la solidaridad entre los vecinos entendida como una actividad que reportaraacute beneficios a todosBORRADOR
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Plan estrateacutegico de los Mercados Municipales de Madridequidad derechos sociales y empleo
Fomentar el empleo entre parados de larga duracioacuten y grupos en situacioacuten de riesgo de exclusioacuten laboral
bull Realizar un anaacutelisis de las especialida-des profesionales maacutes demandadas en el sector de la distribucioacuten minorista de alimento fresco
bull Promover la colaboracioacuten de los profesionales de las empresas del mercado en la formacioacuten de los oficios maacutes demandados
Identificar al mercado con la alimentacioacuten saludable
bull Realizar campantildeas publicitarias que insistan en el papel protagonista de los mercados por cuanto se refiere a la alimentacioacuten saludable
bull Desarrollar campantildeas de promocioacuten de la dieta mediterraacutenea
bull Colaborar con las distintas campantildeas del sector primario
bull Desarrollar campantildeas disentildeadas especiacuteficamente a los nintildeos y joacutevenes en colaboracioacuten con colegios e institutos
bull Promover el acercamiento de asociaciones de colectivos que agrupan a consumidores con alguna patologiacutea relacionada con la alimentacioacuten (intolerancias alergias alimentarias)
Fomentar el relevo generacional
bull Promover la formacioacuten profesionalbull Promocionar una moderna imagen de
los profesionales de la distribucioacuten de alimentos basada en la calidad y las oportunidades de futuro del sector
63 Consolidar la renovacioacuten de las infraestructuras de los mercados e incrementar la modernizacioacuten tecnoloacutegica
Maximizar el nuacutemero de mercados que ha renovado sus estructuras
bull Estudiar las iniciativas maacutes adecuadas para los mercados que no han renovado sus instalaciones con base en las experiencias previas
bull Incentivar la inversioacuten privada en la remodelacioacuten estructural de los mercados
Potenciacioacuten del uso de las TICs y los nuevos sistemas tecnoloacutegicos en la red de mercados
bull Fomentar la participacioacuten de los comerciantes de los mercados en plataformas conjuntas de comercio electroacutenico
bull Fomentar las redes sociales y otras herramientas para la promocioacuten de los mercados de Madrid
64 Responsabilidad medioambiental fomentando el ahorro energeacutetico la eliminacioacuten de resiacuteduos y la lucha contra el desperdicio
Mejorar la eficiencia energeacutetica de los mercados
bull Promover la realizacioacuten de auditoriacuteas energeacuteticas para detectar las debilidades y las oportunidades de ahorro
bull Incentivar la inversioacuten en elementos y tecnologiacutea que consigan una reduccioacuten del consumo energeacutetico
Fomentar la responsabilidad de los usuarios de los mercados en el mantenimiento sostenible de los mismos
bull Potenciar la formacioacuten de los usuarios en buenas praacutecticas
bull Incentivar la inversioacuten de los usuarios en la modernizacioacuten de sus instalaciones
Incentivar el aprovechamiento y reciclado de residuos
bull Fomentar la implementacioacuten de un modelo de gestioacuten de residuos orgaacutenicos apoyando entre otros a sistemas ecoloacutegicos de produccioacuten agraria
bull Posicionar los mercados municipales como punto de referencia para favorecer el reciclado y la separacioacuten de residuos por los consumidores
Visibilizar y fomentar la lucha contra el desperdicio alimentario
bull Colaborar con las poliacuteticas de solidaridad facilitando canales de participacioacuten y comunicacioacuten con bancos de alimentos organizaciones no gubernamentales y de voluntariado social
bull Propiciar la creacioacuten y explotacioacuten de nuevos recursos y oportunidades comerciales ligadas al aprovechamiento eficiente de los restos de alimentos en mercados municipales
bull Contribuir a la disminucioacuten del desperdicio fomentando la realizacioacuten de ofertas para la comercializacioacuten de productos devaluados comercialmente o de fecha de consumo preferente o caducidad proacuteximaBORRADOR
84
Plan estrateacutegico de los Mercados Municipales de Madrid
65 Garantiacutea de maacutexima calidad en la distribucioacuten alimentaria
Potenciar la marca Mercados de Madrid como signo de calidad
bull Campantildeas promocionales en este sentido fomentando la aparicioacuten de la marca en acciones relacionadas con la calidad y la alimentacioacuten saludable
bull bull Actualizar la imagen de la marca
mercados de madrid
Potenciar la imagen de calidad en el servicio (comerciantes)
bull Fomentar la formacioacuten entre los comerciantes en buenas praacutecticas y calidad
bull Reforzar entre los comerciantes la idea de la fortaleza del concepto calidad en sus negocios
Potenciar la imagen de calidad y originalidad entre los consumidores
bull Campantildeas orientadas al consumidor difundiendo la identidad entre mercado alimentacioacuten mediterraacutenea y alimentacioacuten saludable
bull Incorporar iniciativas nuevas que generen valor antildeadido en la experiencia de compra
bull Incentivar en los mercados la presencia de una amplia gama de productos de valor antildeadido artesanos ecoloacutegicos vinotecas de IV y V gama
BORRADOR
7 CONTROL Y SEGUIMIENTO
BORRADOR
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equidad derechos sociales y empleo
7 DOTACIOacuteN PRESUPUESTARIA CONTROL Y SEGUIMIENTO
El Plan Estrateacutegico contaraacute con la dotacioacuten presupuestaria incluida en los creacuteditos presupuestarios existentes para el desarrollo de las poliacuteticas y actuaciones municipales que ya actualmente se vienen desarrollando y en las que se insertan la mayoriacutea de las liacuteneas de accioacuten del plan Se estima una aportacioacuten anual de maacutes de 45 millones de euros procedentes fundamentalmente del creacutedito destinado a la correspondiente convocatoria de subvenciones para la modernizacioacuten de los mercados municipales las inversiones financieramente sostenibles y el procedente del Capiacutetulo II del presupuesto A este importe se suma la inversioacuten privada inducida a traveacutes de la convocatoria de subvenciones mencionada que triplica la aportacioacuten municipal las inversiones privadas no subvencionables y las procedentes de la colaboracioacuten puacuteblico-privada para acciones de promocioacuten publicidad y fomento de los mercados a traveacutes de convenios de colaboracioacuten Por uacuteltimo tambieacuten anualmente se destinaraacuten a la promocioacuten de los mercados otros recursos que no tienen
incidencia presupuestaria (como mobiliario urbano medios de comunicacioacuten y otros) cuyo valor de mercado aciende a unos 900000 euros Con el fin de asegurar el cumplimiento del Plan Estrateacutegico y comprobar que se estaacuten alcanzando los objetivos incluidos en el mismo seraacuten esenciales el seguimiento y la evaluacioacuten Este proceso implica medir los resultados de las acciones emprendidas diagnosticar el grado de cumplimiento de los objetivos previstos y en su caso tomar medidas correctoras A los efectos se crearaacute una comisioacuten de seguimiento del Plan cuyos miembros seraacuten designados por la Delegada del Aacuterea de Equidad Derechos Sociales y Empleo en el marco del Consejo de Comercio y atendiendo a su caraacutecter participativo representantes de los principales actores implicados que nocuentan con representacioacuten en el Consejo de Comercio de la ciudad de Madrid y que ya han participado en la fase de consenso del documento definitivo
OBJETIVOS ESTRATEGIAS INDICADORES RESULTADO
OBJETIVO 1
Atraer usuarios para conseguir la maacutexima ocupacioacuten de los locales del mercado
bull Nuacutemero de nuevas empresas instaladas
bull Porcentaje de ocupacioacuten de los locales de los mercados
Atraer al cliente para conseguir la maacutexima afluencia de puacuteblico
bull Incremento en el nuacutemero de clientes del mercado
Potenciar la dimensioacuten turiacutestica de los mercados que poseen esa orientacioacuten y aumentar el nuacutemero de mercados que pueden presentar esa condicioacuten
Inclusioacuten de una ruta de ldquomercados tradicionalesldquo en los recursos turiacutesticos
Tabla Nordm 10
BORRADOR
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Plan estrateacutegico de los Mercados Municipales de Madridequidad derechos sociales y empleo
OBJETIVO 3
Maximizar el nuacutemero de mercados que ha renovado sus estructuras bull de mercados rehabilitados
Potenciar el uso de las TICs y los nuevos sistemas tecnoloacutegicos en la red de mercados
bull Incremento en el nuacutemero de mercados que han incorporado estos sistemas
OBJETIVO 4
Mejorar la eficiencia energeacutetica de los mercados
bull de mercados con actuaciones en este sentido
Fomentar la responsabilidad de los usuarios de los mercados en el mantenimiento sostenible de los mismos
bull de usuarios que han incorporado acciones en este sentido
Incentivar el aprovechamiento y reciclado de residuos
bull de mercados con actuaciones en este sentido
Visibilizar y fomentar la lucha contra el desperdicio alimentario
bull Grado de identificacioacuten de los ciudadanos de este aspecto en relacioacuten con los mercados municipales
OBJETIVO 5
Potenciar la marca Mercados de Madrid como signo de calidad
bull Grado de identificacioacuten de la marca por los ciudadanos de Madrid
Potenciar la imagen de calidad en el servicio (comerciantes)
bull de comerciantes que han incorporado sistemas de calidad
Potenciar la imagen de calidad y originalidad entre los consumidores
bull Grado de identificacioacuten de la marca por los ciudadanos de Madrid
Tabla Nordm 11Resumen de objetivos estrategias acciones e indicadores
OBJETIVO ESTRATEGIA ACCIONES PARA LOGRARLO INDICADOR
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Atraer usuarios para conseguir la maacutexima ocupacioacuten de los locales del mercado
Modificar la normativa para facilitar nuevos usos que aumenten el atractivo de los mercados
Nordm de iniciativas realizadas
Incentivar mediante liacuteneas de ayudas la renovacioacuten de locales Binario
Realizar campantildeas de promocioacuten de locales disponibles en mercados para la instalacioacuten de nuevas empresas
Nordm de campantildeas realizadas
Promover la incorporacioacuten de nuevas actividades para hacer maacutes atractiva la oferta y despertar el intereacutes de un mayor nuacutemero de emprendedores
Nordm de acciones realizadas
Impulsar el desarrollo de estrategias comerciales conjuntas entre las distintas empresas del mercado
Nordm de acciones realizadas
Fomentar las relaciones e iniciativas conjuntas entre todos los mercados de Madrid fortaleciendo la imagen de marca haciendo maacutes interesante la inversioacuten en los negocios ubicados en los mercados
Nordm de iniciativas realizadas
Aprobar bonificaciones fiscales que aumenten el atractivo de los mercados municipales para la implantacioacuten de nuevas actividades
Nordm de iniciativas realizadas
Objetivo 1 Viabilidad econoacutemica y fomento del empleo y el emprendimientoOBJETIVOS ESTRATEGIAS INDICADORES RESULTADO
OBJETIVO 2
Potenciar el papel del mercado como centro vital del barrio
bull Nuacutemero de mercados con actividades sociales
Facilitar el servicio y el acceso al mercado a las personas con discapacidad
bull de mercados con accesibilidad universal
Fomentar el empleo bull de puestos de trabajo creados
Identificar al mercado con la alimentacioacuten saludable
bull Grado de identificacioacuten de los ciudadanos de ambos conceptos
Fomentar el relevo generacional bull de joacutevenes profesionales incorporados al sector
BORRADOR
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Plan estrateacutegico de los Mercados Municipales de Madridequidad derechos sociales y empleo
OBJETIVO ESTRATEGIA ACCIONES PARA LOGRARLO INDICADOR
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Atraer al cliente para conseguir la maacutexima afluencia de puacuteblico
Analizar la afluencia de puacuteblico a los mercados estableciendo un sistema de cuantificacioacuten que permita conocer la situacioacuten de partida y la valoracioacuten de los resultados
Binario
Realizar campantildeas de comunicacioacuten y publicidad de mercados en medios considerando la ldquobrecha digitalrdquo de tal forma que la comunicacioacuten llegue a todos los potenciales clientes de los distintos grupos de edad
Nordm de campantildeas realizadas
Ejecutar acciones de fidelizacioacuten de clientes Nordf de acciones realizadas
Incentivar la incorporacioacuten de nuevos servicios al mercado (wifi carros servicio guarderiacutea compra centralizada y domicilio)
Nordm de mercados con servicios nuevos
Ampliar la oferta comercial teniendo en cuenta las nuevas tendencias en el intereacutes de los consumidores
Incremento del nordm de mercados con nuevas actividades
Fomentar la adaptacioacuten del horario comercial a las necesidades de cada mercado
Nordm de mercados
Incentivar la incorporacioacuten de nuevos servicios mediante las liacuteneas de ayudas existentes
Binario
Fomentar la compra en los mercados de Madrid por parte de la hosteleriacutea del entorno correspondiente
Nordm de campantildeas realizadas
Promocionar los mercados entre las asociaciones de consumidores buscando su colaboracioacuten en la publicidad de los mismos
Nordm de campantildeas realizadas
OBJETIVO ESTRATEGIA ACCIONES PARA LOGRARLO INDICADOR
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Potenciar la dimensioacuten turiacutestica de los mercados que poseen esa orientacioacuten y aumentar el nuacutemero de mercados que pueden presentar esa condicioacuten
Fomentar la participacioacuten de los mercados en los eventos de ocio y turiacutesticos
Nordm de eventos en que participan
Disentildear planes de promocioacuten especiacutefica entre el turismo para los mercados maacutes adecuados a esta orientacioacuten
Nordm de planes disentildeados
Colaborar con el organismo responsable de turismo del ayuntamiento para la promocioacuten de los mercados y ejes comerciales
Binario
Fomentar un modelo de gestioacuten competitiva de los mercados
Realizar cursos de formacioacuten dirigidos a gerentes y comerciantes Nordm de cursos realizados
Establecer los cauces que permitan el acceso a la informacioacuten y conocimiento actualizado de todas las innovaciones en el sector de alimentacioacuten
Binario
BORRADOR
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Plan estrateacutegico de los Mercados Municipales de Madridequidad derechos sociales y empleo
Objetivo 2 Responsabilidad social Potenciar la funcioacuten social de los mercados como centros de convivencia vecinal
OBJETIVO ESTRATEGIA ACCIONES PARA LOGRARLO INDICADOR
OBJ
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inal Potenciar
el papel del mercado como centro vital del barrio
Realizar actividades culturales y de animacioacuten destinadas a servir de punto de encuentro de los vecinos
Nordm de actividades realizadas
Habilitar en los mercados un espacio para la difusioacuten e informacioacuten a los vecinos de eventos novedades y cualquier tema de intereacutes para el barrio y sus gentes
Nordm de mercados con espacios reservados para este fin
Promover el desarrollo de acciones comerciales promocionales y sociales de caraacutecter efiacutemero
Nordm de acciones
Facilitar el servicio y el acceso al mercado a todo tipo de grupos con discapacidad
Supresioacuten total de barreras arquitectoacutenicas Binario
Incorporacioacuten de la accesibilidad total Nordm de mercados con accesibilidad universal
Incentivar la implantacioacuten de un sistema de voluntariado para facilitar la compra a ciertos colectivos
Nordm de mercados con actuaciones en este sentido
Incorporar los mercados municipales a la red de espacios cardiosaludables
Nordm de mercados con desfibriladores
Fomentar el empleo entre parados de larga duracioacuten y grupos en situacioacuten de riesgo de exclusioacuten laboral
Realizar un anaacutelisis de las especialidades profesionales maacutes demandadas en el sector de la distribucioacuten minorista de alimento
Binario
Promover la colaboracioacuten de los profesionales de las empresas del mercado en la formacioacuten de los oficios maacutes demandados
Nordm de profesionales implicados
OBJETIVO ESTRATEGIA ACCIONES PARA LOGRARLO INDICADOR
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Identificar al mercado con la alimentacioacuten saludable
Realizacioacuten de campantildeas publicitarias que insistan en el papel protagonista de los mercados por cuanto se refiere a la alimentacioacuten saludable
Nordm de campantildeas realizadas
Desarrollar campantildeas de promocioacuten de la dieta mediterraacutenea Nordm de campantildeas realizadas
Colaborar con las distintas campantildeas del sector primario Nordm de campantildeas realizadas
Desarrollar campantildeas especiacuteficas disentildeadas especiacuteficamente a los nintildeos y joacutevenes
Nordm de campantildeas realizadas
Promover el acercamiento de asociaciones de colectivos que agrupan a consumidores con alguna patologiacutea relacionada con la alimentacioacuten
Nordm de acciones realizadas
Fomentar el relevo generacional
Promover la formacioacuten profesional Nordf de actividades formativas
Promocionar una imagen moderna de los profesionales de la distribucioacuten de alimentaria basada en la calidad y las oportunidades de futuro del sector
Nordm acciones realizadas
BORRADOR
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Plan estrateacutegico de los Mercados Municipales de Madridequidad derechos sociales y empleo
Objetivo 3 Consolidar la renovacioacuten de las infraestructuras de los mercados e incrementar la modernizacioacuten tecnoloacutegica
OBJETIVO ESTRATEGIA ACCIONES PARA LOGRARLO INDICADOR
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Maximizar el nuacutemero de mercados que ha renovado sus estructuras
Estudiar las iniciativas maacutes adecuadas para los mercados que no han renovado sus instalaciones
Nordm de actividades realizadas
Incentivar la inversioacuten privada en la remodelacioacuten estructural de los mercados
Nordm de mercados con espacios reservados para este fin
Potenciacioacuten del uso de las TICs y los nuevos sistemas tecnoloacutegicos en la red de mercados
Fomentar la participacioacuten de los comerciantes de los mercados en plataformas conjuntas de comercio electroacutenico
Nordm de comerciantes que se han incorporado a las plataformas
Fomentar las redes sociales y otras herramientas para la promocioacuten de los mercados de Madrid
Nordm de medios de comunicacioacuten donde se promocionan mercados
Objetivo 4 Responsabilidad medioambiental
OBJETIVO ESTRATEGIA ACCIONES PARA LOGRARLO INDICADOR
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Mejorar la eficiencia energeacutetica de los mercados
Promover la realizacioacuten de auditoriacuteas energeacuteticas para detectar las debilidades y oportunidades de ahorro
Nordm de auditorias realizadas
Incentivar la inversioacuten en elementos y tecnologiacutea que consigan una reduccioacuten del consumo energeacutetico
Nordm de acciones en este sentido
Fomentar la responsabilidad de los usuarios de los mercados en el mantenimiento sostenible de los mismos
Fomentar la formacioacuten entre los comerciantes en buenas praacutecticas
Nordm de acciones formativas en este sentido
Incentivar la inversioacuten de los usuarios en la modernizacioacuten de sus instalaciones
Nordm de acciones en este sentido
Incentivar el provechamiento y reciclado de resiacuteduos
Fomentar la implementacioacuten de un modelo de gestioacuten de residuos orgaacutenicos
Nordm de acciones en este sentido
Posicionar los mercados como punto de referencia para favorecer el reciclado y la separacioacuten de residuos por los consumidores
Nordf de actividades realizadas en este sentido
Visibilizar y fomentar la lucha contra el desperdicio alimentario
Colaborar con las poliacuteticas de solidaridad facilitando canales de participacioacuten y comunicacioacuten con bancos de alimentos organizaciones no gubernamentales y de voluntariado social
Nordm de acciones en este sentido
Propiciar la creacioacuten y explotacioacuten de nuevos recursos y oportunidades comerciales ligadas al aprovechamiento eficiente de los restos de alimentos
Nordm de acciones en este sentido
Contribuir a la disminucioacuten del desperdicio fomentando la realizacioacuten de ofertas para la comercializacioacuten de productos devaluados comercialmente o de fecha de consumo preferente o caducidad proacutexima
Nordm de acciones en este sentido
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Plan estrateacutegico de los Mercados Municipales de Madrid
Objetivo 5 Garantiacutea de maacutexima calidad en la distribucioacuten alimentaria
OBJETIVO ESTRATEGIA ACCIONES PARA LOGRARLO INDICADOR
OBJ
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Potenciar la marca Mercados de Madrid como signo de calidad
Realizar campantildeas promocionales en este sentido fomentando la aparicioacuten de la marca en acciones relacionadas con la calidad y la alimentacioacuten saludable
Nordm de campantildeas realizadas
Actualizar la imagen de la marca mercados de madrid Binario
Potenciar la imagen de calidad en el servicio (comerciantes)
Fomentar la formacioacuten entre los comerciantes en buenas praacutecticas y calidad
Nordm de acciones formativas en este sentido
Reforzar entre los comerciantes la idea de la fortaleza del concepto calidad en sus negocios
Nordf de acciones en ese sentido
Potenciar la imagen de calidad y originalidad entre los consumidores
Realizar campantildeas orientadas al consumidor difundiendo la identidad entre mercado alimentacioacuten mediterraacutenea y alimentacioacuten saludable
Nordm de campantildeas realizadas
Incorporar iniciativas nuevas que generen valor antildeadido en la experiencia de compra
Nordm de actividades realizadas
Incentivar en los mercados la presencia de una amplia gama de productos de valor antildeadido artesanos ecoloacutegicos vinotecas de IV y V gama
de este tipo de establecimientos en mercadosBORRADOR
8 BIBLIOGRAFIacuteA
BORRADOR
103
equidad derechos sociales y empleo
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BORRADOR
104
Plan estrateacutegico de los Mercados Municipales de Madrid
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equidad derechos sociales y empleo
Ayuntamiento de MadridAacuteerea de Equidad Derechos Sociales y Empleo
DG de Comercio y Emprendimiento c Priacutencipe de Vergara 140- 1ordf Planta ndash 28002 - Madrid
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equidad derechos sociales y empleo
41 Anaacutelisis externo
411 Anaacutelisis del entorno general
Mediante la herramienta PEST descrita por Fahey y Narayanan (1986) se ha realizado el anaacutelisis de los factores externos que pueden afectar al desarrollo y devenir
de los mercados municipales de Madrid Los factores considerados son poliacuteticos econoacutemicos sociales y tecnoloacutegicos
4111 Factores poliacuteticos
El peso de la actividad comercial en la ciudad de Madrid considerado tanto desde una perspectiva econoacutemica como social justifica sobradamente la inclusioacuten de iniciativas poliacuteticas enfocadas a este sector en todos los programas de gobierno de los sucesivos equipos que han llegado al Ayuntamiento En este sentido ademaacutes los mercados municipales por su larga tradicioacuten su caraacutecter tan cercano al ciudadano y su popularidad constituyen un buen escenario para llevar a cabo iniciativas que tienen una raacutepida visibilidad en su zona de influencia
Por ello de forma continuada se han desarrollado iniciativas encaminadas a la modernizacioacuten dinamizacioacuten
y reactivacioacuten econoacutemica de estos establecimientos bien mediante subvenciones destinadas a la realizacioacuten de obras de renovacioacuten y mejora y a la promocioacuten de los mercados que permiten incentivar la inversioacuten privada en estos establecimientos o bien asumiendo el Ayuntamiento la totalidad de la inversioacuten La primera modalidad ha supuesto una fuerte inversioacuten privada en los mercados y constituye un buen ejemplo de las ventajas del paternariado puacuteblico-privado para conseguir realizar los proyectos que la administracioacuten por siacute misma debido fundamentalmente al elevado coste de los mismos no puede llevar a cabo
4 Diagnoacutestico
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Plan estrateacutegico de los Mercados Municipales de Madridequidad derechos sociales y empleo
En la misma liacutenea que las ayudas mencionadas tambieacuten se han establecido en el pasado tiacutemidas medidas fiscales siendo este aacutembito en el que se van a proponer nuevas propuestas de mayor calado
En los uacuteltimos antildeos la accioacuten puacuteblica en materia normativa ha estado encaminada a facilitar la implantacioacuten de nuevas actividades y reducir las cargas administrativas incentivando la productividad la competitividad y las inversiones para promover la demanda interna y la creacioacuten de empleo Por otro lado el actual escenario econoacutemico ha influido sobremanera en la buacutesqueda de soluciones innovadoras y alternativas asiacute como en un compromiso por parte de las administraciones en el sentido de facilitar los traacutemites y agilizar los procesos para desarrollar nuevos proyectos de emprendimiento
La relacioacuten de regulaciones destinadas a este fin es amplia sobre todo a partir de la Directiva 2006123CE del Parlamento Europeo y del Consejo relativa a los servicios en el mercado interior Centraacutendonos en la normativa municipal podemos citar por la gran repercusioacuten que tiene en los mercados municipales la Ordenanza de dinamizacioacuten de actividades comerciales en dominio puacuteblico que modifica la vigente Ordenanza de Mercados Municipales para impulsar su competitividad eliminando trabas a la implantacioacuten y diversificacioacuten de
las actividades posibilitando el desarrollo de actividades de degustacioacuten en locales o zonas comunes del mercado agilizando el procedimiento de apertura de actividades en los mercados e introduciendo espacios compartidos de trabajo En el mismo sentido se puede citar la Ordenanza para la apertura de actividades econoacutemicas en la ciudad de Madrid que nacioacute con la vocacioacuten de integrar toda la normativa destinada a la liberalizacioacuten del comercio apoyar a los emprendedores y eliminar trabas administrativas al ejercicio de la actividad
Desde otra perspectiva la entrada en vigor de la Ley 272013 de 27 de diciembre de racionalizacioacuten y sostenibilidad de la Administracioacuten Local auacuten cuando suprimioacute la obligatoriedad de prestacioacuten del servicio de mercados consolidoacute esta como una competencia municipal propia de intereacutes para los municipios
Por uacuteltimo es importante indicar que si bien los mercados estaacuten sometidos como cualquier otro aacuterea del municipio a distintos enfoques poliacuteticos por parte de los partidos responsables del gobierno de la ciudad a diacutea de hoy existe unanimidad de todas las fuerzas locales en reconocer el importante papel que juegan los mercados como referentes del comercio de los barrios y en la necesidad de su mantenimiento y revitalizacioacuten
4112 Factores econoacutemicos Oferta y demanda
El Producto Interior Bruto (PIB) de la Ciudad de Madrid en 2014 alcanzoacute125948 millones de euros lo que representa el 642 por ciento del conjunto de la Comunidad de Madrid y el 121 por ciento de Espantildea situaacutendose significativamente por encima del peso de su poblacioacuten en cada uno de los dos territorios Este nivel de produccioacuten de la Ciudad superariacutea al de todas las Comunidades Autoacutenomas salvo Cataluntildea y Andaluciacutea ademaacutes de la propia Comunidad de Madrid
Las actividades de servicios con el 879 de la actividad total son las que definen la estructura productiva de la Ciudad de Madrid creciendo su importancia en los uacuteltimos antildeos De entre todos la agrupacioacuten maacutes destacada es la que engloba a las actividades inmobiliarias la informacioacuten
y comunicaciones las Actividades profesionales cientiacuteficas y teacutecnicas las Actividades financieras y de seguros y el comercio Estos cinco grupos concentran el 533 por ciento del valor antildeadido total correspondiente al sector servicios
Respecto a la estructura del comercio minorista en la ciudad de Madrid en el antildeo 2016 (Censo de Locales y Actividades del Ayuntamiento de Madrid enero de 2017) el nuacutemero de actividades comerciales minoristas en la ciudad de Madrid se elevaba a 34086
En la tabla nordm 4 se expone el nuacutemero de actividades comerciales minoristas y su evolucioacuten desde el antildeo 2012
BORRADOR
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Plan estrateacutegico de los Mercados Municipales de Madridequidad derechos sociales y empleo
2012 2016
COMERCIO ALIMENTARIO 13084 14712
Comercio tradicional 5702 6134
Establecimientos no especiacuteficos 2709 3706
Otro comercio alimentario 4673 4872COMERCIO NO ALIMENTARIO 17394 17206
Textil y calzado 5581 5315
Hogar 5604 5426
Papeleriacutea y libreriacutea 1100 1102
Actividades deportivas 540 584
Farmacia y ortopedia 2034 2041
Drogueriacutea y perfumeriacutea 830 908
Flores y mascotas 545 537
Joyeriacutea y bisuteriacutea 17394 17206MIXTO Y OTROS 2068 2168
TOTAL 32546 34086
Tabla nordm4Nuacutemero de actividades comerciales minoristas 2012-2016
Censo de Locales y Actividades del Ayuntamiento de Madrid
Fuente Censo de locales y actividades del Ayuntamiento de Madrid (enero de 2017)
Como puede verse en los datos anteriores dentro del comercio alimentario destaca la importante presencia en Madrid de establecimientos tradicionales Uno de los motivos propuestos para el predominio de estos establecimientos fue el incremento de negocios regentados por poblacioacuten
extranjera que habriacutea frenado la caiacuteda del comercio tradicional y conducido a que en el conjunto nacional el 22 de los establecimientos de este tipo estuviera regentado por extranjeros seguacuten un estudio de la consultora Nielsen del 2012
Entre los antildeos 2007 y 2012 se produjo un descenso de maacutes de un 20 en el comercio de alimentacioacuten seguacuten datos extraiacutedos del anuario de la Caixa del antildeo 2013 La misma dinaacutemica siguioacute todo el comercio minorista a excepcioacuten de los grandes almacenes e hipermercados aunque la tendencia pareciacutea apuntar a una estabilidad en el nuacutemero de estos establecimientos debido fundamentalmente a cuestiones de espacio y la disminucioacuten de la demanda (Rodriguez-Ponga 2013)
Sin embargo en los uacuteltimos cuatro antildeos el descenso en el nuacutemero de actividades comerciales parece haberse ralentizado y en el caso concreto del comercio alimentario parece existir un cambio de tendencia
Como se ha mencionado anteriormente el
descenso en el nuacutemero de establecimientos tradicionales habriacutea sido mayor de no ser por los negocios regentados por poblacioacuten extranjera (Rodriguez-Ponga 2013) Puede suponerse que el comercio tradicional de alimentacioacuten en zona residencial quedaraacute fundamentalmente representado por las tiendas con horario extensivo y que los supermercados continuaraacuten teniendo un importante papel en la distribucioacuten alimentaria
La misma tendencia decreciente se observa en el volumen de negocio del comercio minorista en la Comunidad de Madrid El descenso maacutes acusado se produjo entre los antildeos 2008 y 2009 continuando la misma trayectoria hasta el antildeo 2013 donde comienza a observarse una incipiente recuperacioacuten (Figura 5)
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Plan estrateacutegico de los Mercados Municipales de Madridequidad derechos sociales y empleo
Fuente Instituto nacional de estadiacutestica encuesta anual de comercio Elaboracioacuten propia
Figura nordm 5Volumen de negocio de comercio al por menor de la Comunidad de Madrid Respecto al mercado laboral el sector
comercio ocupaba el uacuteltimo trimestre de 2014 a un total de 184100 personas que supone casi un 14 del total de ocupados de Madrid (ocupados comercio al por mayor y menor reparacioacuten de vehiacuteculos y motocicletas Banco de datos del Ayuntamiento de Madrid) La incidencia
de la crisis es muy evidente entre los antildeos 2008 y 2012 comenzando desde entonces cierta recuperacioacuten para volver a presentar una tendencia descendente desde el 2015 probablemente relacionado con el incremento del uso del comercio electroacutenico (Figura 6)
0
50000
100000
150000
200000
250000
2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014 2015 2016
Personas ocupadas en comercio de la Ciudad de Madrid
Fuente Ayuntamiento de Madrid Banco de datos Elaboracioacuten propia
Figura nordm 6Personas ocupadas en comercio de la Ciudad de Madrid
38026
31730 31434 31320 3077329945 30306
20000
22000
24000
26000
28000
30000
32000
34000
36000
38000
40000
2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014
Tiacutetulo del graacutefico
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Plan estrateacutegico de los Mercados Municipales de Madridequidad derechos sociales y empleo
Fuente Instituto Nacional de estadiacutestica Elaboracioacuten propia
Figura nordm 7Gasto medio por hogar producto alimentacioacuten
3700 euro
3900 euro
4100 euro
4300 euro
4500 euro
2009 2010 2011 2012 2013 2014 2015
Gasto medio por hogar productos alimentacioacuten
TOTAL NACIONAL COMUNIDAD DE MADRID
Por lo que se refiere a la evolucioacuten del consumo el gasto en alimentacioacuten en el antildeo 2014 en Espantildea fue de 66443 millones de euros lo que supone un 35 menos respecto al antildeo anterior2 La cifra maacutes alta de gasto correspondioacute a los supermercados un 292 del total mientras que al comercio especializado donde se incluyen los mercados municipales le corresponderiacutea un
porcentaje del 116
Tambieacuten como consecuencia de la crisis econoacutemica las familias han recortado su gasto en alimentacioacuten en una tendencia que ha durado cerca de siete antildeos si bien este dato empieza a recuperarse como se observa en la figura 7
En este contexto el estudio anual de la OCU sobre el coste de la cesta de la compra ha constatado el final de la ldquoguerra de preciosrdquo en el sector alimentario dado que el carro ha subido en casi todas las cadenas de distribucioacuten Esto podriacutea suponer una ventaja para el comercio tradicional puesto el precio dejariacutea de ser un factor para la eleccioacuten de otro tipo de establecimientos para la compra
Por uacuteltimo debido a la nueva orientacioacuten
que estaacuten tomando muchos de los mercados madrilentildeos como modernos espacios gastronoacutemicos y de ocio algunos de los cuales se han transformado en significativos reclamos turiacutesticos se debe hacer mencioacuten a la dimensioacuten turiacutestica de la ciudad que constituye uno de sus principales activos econoacutemicos En el antildeo 2015 Madrid batioacute su record de turistas con casi 9 millones de visitantes lo que supone un 6 maacutes que el antildeo anterior (wwwmadrides)
4113 Factores sociales
El volumen de poblacioacuten de una ciudad asiacute como sus caracteriacutesticas son un factor clave para el consumo alimentario y su evolucioacuten en el tiempo
Hasta el antildeo 2010 la poblacioacuten de Madrid veniacutea aumentando de forma importante como consecuencia de la llegada de poblacioacuten extranjera Sin embargo desde ese antildeo se observa una tendencia decreciente en el nuacutemero de poblacioacuten situaacutendose en los 3182175 habitantes (1 de enero de 2017) con un 1207 de poblacioacuten extranjera
El descenso de poblacioacuten se ha producido de forma maacutes sensible en el tramo de edad comprendido entre los 25 y 49 antildeos mientras que se ha ido incrementando la poblacioacuten mayor de 50 antildeos Existen grandes diferencias entre distritos con un bloque cuya edad media supera la de
la ciudad en 3 puntos con Moratalaz a la cabeza seguido de Retiro y Salamanca y otro bloque hasta 6 puntos inferior a la media como es el caso de Villa de Vallecas Vicaacutelvaro (4) y Barajas (3)
Las previsiones para el futuro en el horizonte 2023 se encaminan en el mismo sentido Es interesante hacer notar que no todos los distritos de Madrid se comportaraacuten de la misma manera La tendencia seraacute maacutes evidente en los distritos que ya parten con una cantidad de poblacioacuten maacutes envejecida En los graacuteficos de las figuras 8 y 9 que representan la evolucioacuten de la poblacioacuten por tramos de edad en la secuencia temporal considerada se hace muy evidente esta tendencia al comparar distritos opuestos como es el caso de Moratalaz y Villa de Vallecas
2 - Informe del consumo de alimentacioacuten en Espantildea 2016 MAGRAMA
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Plan estrateacutegico de los Mercados Municipales de Madridequidad derechos sociales y empleo
Figura nordm 8
Figura nordm 9
En las actuales circunstancias en el antildeo 2025 el grupo de edad de los 30 a 59 antildeos se contraeriacutea un 38 pasando de 1441324 a 13862291 habitantes es decir 55095 efectivos menos con las repercusiones socioeconoacutemicas que ello tendriacutea para la Ciudad de Madrid3
Por otra parte el tamantildeo medio de los hogares viene disminuyendo sensiblemente desde el antildeo 2005 pasando de 277 personas a las 253 en 2015 aunque no resulta significativa la disminucioacuten en el nuacutemero de hogares con nintildeos que han pasado de un 2282 a un 2212 en el mismo periacuteodo El mayor porcentaje de personas que viven solas se da en el distrito Centro y fundamentalmente en los tramos de edad de 30 a 45 antildeos
En relacioacuten a los haacutebitos de compra el informe del Observatorio del Consumo y la Distribucioacuten Alimentaria del MAGRAMA del antildeo 2016 aporta una serie de informaciones muy interesantes sobre las preferencias de los consumidores a la hora de realizar sus compras Entre
ellas destaca el hecho de que a la gente le gusta comprar siempre en los mismos establecimientos Maacutes de un 91 de las personas encuestadas se mostraban de acuerdo con esta afirmacioacuten
Los tres principales factores que determinan la eleccioacuten de un tipo u otro de establecimiento para realizar la compra son la calidad de los productos ofertados el precio y la proximidad (figura 10) Recientemente y respecto a estos factores se ha producido una modificacioacuten muy interesante Mientras el factor precio veniacutea aumentando su importancia desde el antildeo 2007 (cuando fue nombrado por un 341 de los encuestados) hasta el antildeo 2012 cuando el porcentaje se elevoacute hasta maacutes de un 62 actualmente es el factor proximidad el que ocupa el primer lugar entre los factores de eleccioacuten a la hora de elegir establecimiento para realizar las compras por encima de la calidad y de unos buenos precios Entre los antildeos 2008 y 2013 la proximidad ocupaba el tercer lugar
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5000
10000
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2005 2015 2023
Distribucioacuten Poblacioacuten Distrito de Moratalaz
0-14
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25-49
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Maacutes de 80
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35000
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45000
50000
2005 2015 2023
Distribucioacuten Poblacioacuten Distrito de Villa de Vallecas
0-14
15-24
25-49
50-64
65-79
Maacutes de 80
0
5000
10000
15000
20000
25000
30000
35000
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45000
2005 2015 2023
Distribucioacuten Poblacioacuten Distrito de Moratalaz
0-14
15-24
25-49
50-64
65-79
Maacutes de 80
3 - Ayuntamiento de Madrid Padroacuten Municipal de habitantes de la ciudad de Madrid Enero 2015
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Figura nordm 10Factores que determinan la eleccioacuten de un establecimiento de compra ()
(respuesta espontaacutenea y muacuteltiple)
Elaboracioacuten propia a partir de datos del MAGRAMA Informe del consumo de alimentacioacuten en Espantildea 2016
La localizacioacuten y la distancia del establecimiento resultan muy importantes para los productos llamados de conveniencia entre los cuales se pueden incluir la gran mayoriacutea de los ofertados por los mercados municipales Sin embargo a la hora de buscar los mejores
precios la mayoriacutea de los consumidores (531) manifiesta mantenerse fiel a los mismos establecimientos sin realizar comparaciones La fidelidad es mayor a medida que aumenta la edad del entrevistado
El horario de apertura del comercio condiciona en gran medida el tipo de puacuteblico que lo frecuenta y es una variable fundamental en los procesos de consumo Sin embargo no resultoacute entre los factores maacutes valorados para la eleccioacuten del establecimiento de compra lo que podriacutea representar en el estado actual una ventaja para los mercados de Madrid ya que la mayoriacutea de ellos no cuenta con los amplios horarios de otros formatos comerciales
Los cambios en el estilo de vida de las familias producidos tanto por la propia evolucioacuten de la sociedad como ndashy de forma muy importante- por la crisis econoacutemica que ha experimentado nuestro paiacutes desde 2008 tienen una influencia notable sobre los nuevos haacutebitos de compra de alimentos Seguacuten un reciente estudio realizado por Foro Interalimentario en colaboracioacuten con el Instituto Cerdaacute los factores que maacutes condicionan los haacutebitos de consumo alimentario son los recursos econoacutemicos y el tiempo disponible (Arranz 2013) Ambos factores se compensariacutean Las limitaciones
econoacutemicas supondriacutean un condicionante coyuntural mientras que el tiempo y la composicioacuten del hogar funcionariacutean como condicionantes estables Otros ldquovectoresrdquo importantes en la distribucioacuten del consumo seriacutean la salud y los valores del consumidor El primero tiene un peso en la decisioacuten de compra de alimentos sobre todo cuando existe una patologiacutea croacutenica en el hogar (obesidad desajustes metaboacutelicos etc) mientras que los segundos representariacutean preocupaciones del consumidor con importancia creciente como pueden ser la trazabilidad de los alimentos su origen el proceso productivo seguido (en sintoniacutea con el planteamiento de la legislacioacuten de la UE en seguridad alimentaria ndashfrom farm to fork-) y otros con una influencia relativamente poco importante todaviacutea en los haacutebitos alimentarios como puede ser el comercio justo el respeto al medioambiente o el bienestar animal aunque seguramente en el futuro si la economiacutea de las familias lo permite iraacuten ganando importancia
567
28
122
21
485
247
6749
648
141
6889
0
10
20
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50
60
70
Factores de eleccioacuten del establecimiento de compra
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El supermercado es en la actualidad el establecimiento de eleccioacuten para la compra de productos de alimentacioacuten ascendiendo en el antildeo 2016 en Espantildea a un 451 de las compras que se realizan en este sector Sin embargo la compra de productos frescos se realiza preferentemente por los espantildeoles en los establecimientos de comercio especializado entendiendo por tal las tiendas tradicionales (panaderiacuteas carniceriacuteacharcuteriacutea pescaderiacutea tienda de congelados y mercados y plazas)4 Es interesante hacer notar que los alimentos frescos constituyen una parte muy
importante de nuestra alimentacioacuten Representan a nivel nacional maacutes del40 del volumen total consumido y maacutes de un 44 del gasto total en alimentacioacuten Este hecho aportariacutea una ventaja competitiva a los establecimientos tradicionales liacutederes en la venta de este tipo de productos Sin embargo no debe olvidarse el trasvase de compras del canal tradicional a la gran distribucioacuten y el hecho de que las tiendas de descuento y los supermercados estaacuten apostando fuerte por la alimentacioacuten fresca
Figura nordm 11Distribucioacuten de las compras de alimentacioacuten por tipo de establecimiento (Elaboracioacuten propia
desde los datos del MAGRAMA 2016)
La misma tendencia se observa en los consumidores madrilentildeos los cuales adquieren los productos de alimentacioacuten y bebidas principalmente
en los supermercados (501) el resto se distribuye entre los mercados y galeriacuteas (271) los hipermercados (140) y grandes almacenes (59)5 (Figura 12)
4 - Ministerio De Agricultura Alimentacioacuten Y Medio Ambiente Informe del consumo de alimentacioacuten en Espantildea 20165 - Baroacutemetro de Consumo 2012 Observatorio Econoacutemico Ayuntamiento de Madrid
33803330
8 10301460
ALIMENTACIOacuteN FRESCA
3
5330
17
1970
710
RESTO PRODUCTOS ALIMENTACIOacuteN
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Menaje Mobiliario Informaacutetica y telecomunicaciones
Elaboracioacuten propia a partir de los datos del Baroacutemetro de consumo 2012 Ayuntamiento de Madrid
Desde el punto de vista social es interesante apuntar los cambios culturales y de haacutebitos que se han producido en la ciudad como consecuencia de la llegada de un alto nuacutemero de emigrantes procedentes de diversas nacionalidades El fenoacutemeno migratorio presenta en la ciudad de Madrid una cierta madurez uno de cuyos siacutentomas es la proliferacioacuten de negocios eacutetnicos que han producido un cambio evidente en la configuracioacuten y el aspecto urbano de algunos de los barrios doacutende la densidad de este tipo de comercios es elevada
como es el caso del barrio de Embajadores Ya se ha comentado anteriormente que probablemente el incremento de este tipo de negocios ha atenuado la caiacuteda del comercio de alimentacioacuten tradicional
Los distritos con mayor poblacioacuten extranjera son los de Centro Usera Tetuaacuten Villaverde Carabanchel Puente de Vallecas y Latina En la tabla nordm 9 se exponen los porcentajes de los principales oriacutegenes de la poblacioacuten extranjera en cada uno de los distritos
Distrito Caribe SudameacutericaRumaniacutea y otros paiacuteses del Este de
EuropaMarruecos China
Carabanchel 4902 2136 570 998
Tetuaacuten 4623 903 535 728
Latina 4403 2794 498 778
Usera 4379 914 798 2925
Puente de Vallecas 3773 2046 965 1016
Villaverde 3137 2132 1308 415
Centro 2581 591 430 635
Tabla nordm 5 Porcentajes de principal poblacioacuten extranjera (1012016) Fuente Padroacuten Ayuntamiento de Madrid
Elaboracioacuten Propia
53
696
323
18
62952
24
286
09
624 4526
277
28
Cadenas minoristas especializadas Otro comercio minorista (no expecializado
Supermercados Hipermercados
Grandes Almacenes Mercados y Galeriacuteas
Otros
624 4526
277
28
Cadenas minoristas especializadas Otro comercio minorista (no expecializado
Supermercados Hipermercados
Grandes Almacenes Mercados y Galeriacuteas
Otros
Figura nordm12Cuotas de mercado seguacuten producto y tipo de establecimiento
(2ordm cuatrimestre de 2012 Ciudad de Madrid)
Alimentacioacuten y bebida Belleza y cosmeacutetica Ropa y calzado
501
1458
271
3
271
435
12
109
65
523
8424
327
42
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Plan estrateacutegico de los Mercados Municipales de Madridequidad derechos sociales y empleo
En todos ellos el porcentaje maacutes alto es el de las personas procedentes de los paiacuteses de Sudameacuterica y el Caribe Es un hecho a destacar el alto porcentaje de poblacioacuten china en el distrito de Usera y de personas procedentes de Bangladesh en el barrio de Embajadores del distrito Centro (897) Algo similar ocurre con los procedentes de Filipinas en el distrito de Tetuaacuten (1389) barrio de Bellas Vistas
Es interesante hacer notar dentro de este apartado sobre los haacutebitos de consumo las nuevas tendencias en alimentacioacuten (MERCASA 2015) como el consumo de alimentos ldquoecordquo y ldquobiordquo los huertos urbanos la compra directa
al productor la experiencia de compra o el consumo colaborativo algunos de los cuales estaacuten tomando importancia y pueden resultar una oportunidad o una amenaza para la distribucioacuten tradicional seguacuten se aproveche o sepa utilizarse esta tendencia Podriacuteamos decir que el consumidor no se conforma uacutenicamente con un producto bueno y barato Quiere conocer la trazabilidad de los alimentos quiere un comportamiento eacutetico y moral detraacutes de la produccioacuten de alimentos y ademaacutes quiere pasaacuterselo bien cuando hace la compra una buena experiencia de compra En todo esto los mercados tienen una muy buena oportunidad
Tendencia Descripcioacuten
Directamente del productor
Un 139 ha comprado directamente al productor en el uacuteltimo antildeo Aunque es maacutes propia de los joacutevenes esta praacutectica se extiende a todas las generacionesSe asocia a un comportamiento diversificado son compradores racionales que atienden a los precios y comparan pero que no escatiman en calidad Igualmente compran por internet para ahorrar tiempo a la vez que invierten horas en compras pequentildeas y frecuentesLa compra directa del productor es propia de personas tecnoloacutegicas y al tiempo amantes de lo natural y sensitivo
Comprador marca Espantildea
Un 262 de los consumidores compra productos y marcas del paiacutes (o de su tierra) antes que productos y marcas de otros paiacuteses (o lugares)El comprador marca Espantildea es maduro de clase acomodada educado e informado Sus haacutebitos de vida consumo y compra son los de una persona ciacutevica solidaria y con conciencia social recicla hace turismo responsable y valora a las empresas por sus buenas o malas praacutecticasEs probable que la crisis econoacutemica esteacute propulsando la tendencia a comprar productos espantildeoles por un instinto de proteccioacuten hacia lo cercano
Seguidores de la compra on line
En el uacuteltimo antildeo un 142 de los ciudadanos compraron exclusivamente on line alguna categoriacutea de productosLa compra on line no es un fenoacutemeno exclusivamente de joacutevenes aunque siacute estaacute maacutes extendido en la franja de edad de los 25 a los 34 antildeosDe clase acomodada educados e informados los seguidores de la compra on line abundan en la periferia de una gran ciudadEl principal propulsor de esta micro tendencia es ahorrar tiempo son personas que buscan simplificar las tareas domeacutesticas en su vida cotidiana
Prescriptores digitales
En el uacuteltimo antildeo un 323 ha opinado sobre productos servicios o marcas por internet ya sea positiva o negativamenteSe trata de nativos digitales con cierto poder adquisitivo educados informados e instruidos y a la uacuteltima en tecnologiacutea Estaacuten muy presentes en las redes sociales y estaacuten revolucionando la relacioacuten entre el consumidor y las marcasImpulsan la informacioacuten que fl ye en las redes y contribuyen a que aumenten los niveles de exigencia Se cuestionan la lealtad con las marcas lo que les obliga a ser particularmente autoexigentes
Tendencia Descripcioacuten
Dieta antiedad
El seguimiento de la dieta antiedad abarca a un 14 de la poblacioacuten se da principalmente entre personas de niveles educativos elevados y de edad mediana (entre 40 a 49 antildeos)La dieta antiedad se asocia a personas que hacen ejercicio fiacutesico cuidan su alimentacioacuten su salud y su aspecto fiacutesicoLes gusta que sus compras sean experiencias agradables y estaacuten dispuestos a pagar maacutes si con ello obtienen productos de maacutes calidad
Consumo lsquoecorsquo y lsquobiorsquo
Un 10 de los espantildeoles consume productos lsquoecorsquo o lsquobiorsquo (la tendencia como en otros paiacuteses estaacute al alza)Los consumidores de productos lsquoecorsquo o lsquobiorsquo suelen ser joacutevenes nativos digitales y de clase alta son la mejor representacioacuten de coacutemo la revolucioacuten tecnoloacutegica genera y convive con la pasioacuten por lo natural lo cercano y lo esteacutetico
Huertos urbanos
En torno a los treinta antildeos y de clases acomodadas los cultivadores de huertos urbanos cuidan su alimentacioacuten y tienen debilidad por los productos de la tierra (fruta verduras) representan el 74 de la poblacioacuten pero el 10 entre los urbanitasLa aparicioacuten de huertos urbanos sin embargo no supone una amenaza competidora para los productores y distribuidores del sectorCombinan su pasioacuten por lo natural y su caraacutecter responsable y solidario con un perfil altamente tecnoloacutegico tanto como consumidores y compradores como en sus estilos de vida
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Tendencia Descripcioacuten
Mi comprauna experiencia
El 124 cree imprescindible que la compra sea una experiencia especial y uacutenica Por tanto exigen locales bonitos y bien ambientados asiacute como un trato exquisito por parte de los vendedores igualmente demandan webs esteacuteticas ademaacutes de seguras y en las que les atiendan con absoluta correccioacutenJoacutevenes nativos digitales muy enganchados al moacutevil e internet cuando sus exigencias sensoriales se cumplen estaacuten dis- puestos a pagar y comprar maacutes asiacute como a hacer recomendaciones (especialmente en las redes sociales)
Consumo colaborativo
El consumo colaborativo auacuten desconocido por la mayoriacutea es practicado por aproximadamente uno de cada diez ciudadanos el 119 ha intercambiado productos o servicios en el uacuteltimo antildeo el 96 ha compartido bienes o servicios y el 114 ha participado en grupos de consumo o compras colectivasEn la medida en que la economiacutea colaborativa nace a traveacutes de las plataformas digitales sus protagonistas son mayoritariamente joacutevenes (menores de 40)La crisis econoacutemica es el principal propulsor de este tipo de consumo no solo por los efectos que ha producido en ahorro sino tambieacuten porque les ha hecho cambiar su eacutetica individual
Fuente Informe sobre Produccioacuten Industria Distribucioacuten y Consumo de Alimentacioacuten en Espantildea 2015 MERCASA
Por uacuteltimo dentro de este apartado es interesante resaltar algunas de las conclusiones sobre las tendencias en el sector alimentario para 2017 expuestas en el Informe del Consumo de Alimentacioacuten en Espantildea 2016 (MAGRAMA)
- El desperdicio alimentario disminuye y se demanda implicacioacuten por parte de las empresas para frenar este desperdicio - Aumenta la importancia acerca del origen de los alimentos - Aumenta el intereacutes por la cocina y
la alimentacioacuten - Aumenta el haacutebito de comer variado y equilibrado - Aumenta la buacutesqueda de experiencias en la compra
A la vista de este listado cabriacutea esperar un futuro prometedor para los mercados madrilentildeos por cuanto los productos que en ellos pueden obtenerse la relacioacuten cliente comerciante y la forma de realizar la compra satisfacen las tendencias mencionadas
Las nuevas tecnologiacuteas de la informacioacuten y comunicacioacuten (TIC) estaacuten revolucionando la forma de interactuar que tienen actualmente las personas sus relaciones e intercambios y las posibilidades en la creacioacuten de nuevos canales comerciales
para productos y serviciosSeguacuten datos del INE de la encuesta sobre equipamiento y uso de tecnologiacuteas de la informacioacuten y comunicacioacuten en los hogares del antildeo 2015 el 788 de los hogares espantildeoles tiene acceso a Internet
4114 Factores tecnoloacutegicos
Figura nordm13Equipamiento de las viviendas respecto a las TICacutes
Fuente El comercio electroacutenico y el uso de las nuevas tecnologiacuteas Compras por Internet INE 2015
726
666655
Con alguacuten tipo de
ordenador
Disponen de acceso a
Internet
Con conexioacuten de
banda ancha
2012
734
698689
Con alguacuten tipo de
ordenador
Disponen de acceso a
Internet
Con conexioacuten de
banda ancha
2015
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Plan estrateacutegico de los Mercados Municipales de Madridequidad derechos sociales y empleo
A lo largo de 2015 casi un tercio de la poblacioacuten espantildeola realizoacute compras a traveacutes de este medio La media de la Unioacuten Europea en el uso del comercio electroacutenico se situacutea en el 47 de la poblacioacuten En el caso de la encuesta del INE sobre el uso de TIC y comercio electroacutenico en las empresas praacutecticamente la totalidad de las empresas trabajan conectadas a InternetLos indicadores confirman que existe una tendencia positiva en el incremento de ventas a traveacutes de Internet El volumen de productos ofertas y compradores es cada vez mayor y los medios de acceso y los dispositivos de compra se renuevan constantemente
Seguacuten el estudio del Observatorio Nacional de las Telecomunicaciones y de la Sociedad de la Informacioacuten (ONTSI) el comercio electroacutenico aumentoacute en 2015
en Espantildea un 275 respecto a 2014 La cifra estimada que representa el sector supone un volumen total de compra de 20745 millones de euros Este crecimiento se produce como consecuencia de la incorporacioacuten de maacutes internautas de un aumento en el gasto medio de compra y por la existencia de un mayor nuacutemero de compradores
Respecto a la dimensioacuten que alcanza el comercio electroacutenico en Madrid seguacuten datos de la encuesta sobre equipamiento y uso de tecnologiacuteas de la informacioacuten y comunicacioacuten en los hogares 2015 del Instituto Nacional de Estadiacutestica el ratio de compras onlinepoblacioacuten es del 40 aproximadamente el 17 del total nacional situaacutendose como la segunda comunidad por detraacutes del Paiacutes Vasco con mayor actividad del comercio online
Maacutes del 35
De 30 a 35
De 25 a 30
Menos de 25
Figura nordm 14Ratio compras on-linepoblacioacuten
Fuente El comercio electroacutenico y el uso de las nuevas tecnologiacuteas Compras por InternetINE
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Plan estrateacutegico de los Mercados Municipales de Madridequidad derechos sociales y empleo
La magnitud del negocio que significa el comercio electroacutenico queda reflejada en las siguientes cifras (ONTSI 2015) El nuacutemero de internautas se estima en 317 millones de personas un 808 de la poblacioacuten espantildeola mayor de 15 antildeos La cantidad estimada de compradores digitales es de unos 204 millones de individuos en 2015 El gasto anual medio por comprador supone 876 euro
El perfil general de comprador online se caracteriza por ser maacutes intensivo entre los grupos de edad de 25 a 49 antildeos con estudios secundarios o superiores de nivel socioeconoacutemico medio-alto y residentes en haacutebitats urbanos En relacioacuten con estos perfiles de compradores por Internet resulta muy interesante considerar por la repercusioacuten actual y futura sobre el comercio de proximidad a los millenials los nacidos entre 1980 y el 2000 que son un segmento de poblacioacuten que compra maacutes por internet que la poblacioacuten internauta en general (728 frente a 643)
Las categoriacuteas de producto maacutes habituales en las compras online son los relacionados con el turismo junto con la ropa complementos y artiacuteculos deportivos y la entrada a espectaacuteculos
Entre las principales causas por las que los consumidores prefieren comprar
online el 78 de los encuestados sentildeala la comodidad que ofrece este servicio el 73 destaca la facilidad para encontrar ofertas y promociones a buen precio y el 655 el ahorro de tiempo que significa el evitar desplazamientos al realizar la compra (fuente INE encuesta sobre el equipamiento y usos de las TIC en los hogares y empresas 2013)
Dentro del comercio electroacutenico destaca especialmente por la velocidad de su desarrollo el comercio a traveacutes de dispositivos moacuteviles (smartphones tabletas) Su uso en 2014 representoacute un 18 de las compras online La adquisicioacuten de productos especiacuteficos como APP para moacuteviles es creciente dadas las utilidades especiacuteficas que ofrecen en la experiencia de la compra online Se estima que en los proacuteximos antildeos el canal de compra por moacutevil (mCommerce) seguiraacute en raacutepida expansioacuten debido al crecimiento esperado de las ventas de smartphones la propagacioacuten de las redes de 4G con mayor accesibilidad a Internet la aparicioacuten de nuevas formas de pago con sistemas maacutes seguros y el surgimiento de propuestas empresariales innovadoras con tiendas virtuales
Entre las principales ventajas competitivas que ofrece Internet a las empresas se encuentran las posibilidades de personalizacioacuten de productos y servicios la desintermediacioacuten propiciando un contacto maacutes directo con el consumidor y las facilidades que ofrece el canal para promocionar y fomentar la imagen y visibilidad de las empresasEn cuanto a las dificultades que se observan para el desarrollo del comercio electroacutenico destaca la preferencia del consumidor por ver fiacutesicamente el producto antes de comprarlo el temor hacia la seguridad en la red tanto en lo relativo a sus datos personales como al pago de las transacciones la carencia del suficiente atractivo para la compra la atencioacuten al cliente y las garantiacuteas de devolucioacuten o cambio del producto si eacuteste no es satisfactorio En el caso de las empresas la escasa prevalencia del comercio electroacutenico en Espantildea tiene su origen en la menor predisposicioacuten de las compantildeiacuteas a explotar las posibilidades que las TIC ofrecen en su operativa diaria
De acuerdo con el anaacutelisis sectorial de la implantacioacuten de las TIC en la pyme espantildeola en 2014 promovido por Fundetec y ONTSI en el sector comercio minorista la repercusioacuten las TIC se valora de forma positiva al mejorar todas las facetas productivas de gestioacuten transferencia de informacioacuten y dinaacutemica general de venta
El terminal de punto de venta es la herramienta con mayor implantacioacuten en este sector Por su parte el comercio electroacutenico se realiza a traveacutes de las paacuteginas web de cada empresa o por medio de plataformas colectivas de comercializacioacuten online que sirven principalmente como escaparate para presentar los productos de la tienda Sin embargo el nuacutemero de entidades que se sirven de la web para vender es reducido
En el caso de la utilizacioacuten de aplicaciones moacuteviles como herramienta de venta se observa que su efectividad depende de que se desarrollen de forma colectiva no desde un planteamiento individual Respecto a utilizacioacuten de las redes sociales la dificultad de su implantacioacuten depende del tipo de producto comercializado y por la falta de percepcioacuten de los retornos que supone su empleo aunque las generaciones maacutes joacutevenes de profesionales siacute las utilizan como teacutecnica de posicionamiento en el mercado online De forma general el principal obstaacuteculo que encuentra este sector respecto a las nuevas tecnologiacuteas es la falta de formacioacuten y adaptacioacuten adecuada a las posibilidades que ofrecen los entornos tecnoloacutegicos actuales
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El sector alimentacioacuten y el e-comerce
En el informe de Nielsen sobre Global eCommerce and the New Retail Survey 2015 se destaca que maacutes de la mitad de los consumidores globales estaacuten dispuestos a comprar productos alimenticios online Esto se explica dada la cantidad de consumidores que han crecido siendo nativos digitales La tendencia de compra online en este sector se estima que seguiraacute creciendo al considerar que alrededor de un 30 de los compradores menores de 35 antildeos estaacuten realizaacutendolas por esta viacuteaEn el informe del consumo de alimentacioacuten en Espantildea 2016 del Ministerio de Agricultura Alimentacioacuten y Medio Ambiente se indica que el canal de compras de alimentacioacuten realizadas a traveacutes de Internet representa el 09 de la cuota de compras totales en los hogares Este canal ha sido utilizado alguna vez por un 9 de los consumidores Este porcentaje alcanza el 143 entre los joacutevenes menores de 35 antildeos y disminuye al 21 en los mayores de 55 antildeos
Con respecto a 2015 el volumen de compras online de alimentacioacuten aumentoacute en un 277 por lo que el canal presenta un gran potencial de desarrollo teniendo en cuenta ademaacutes que la magnitud de la venta de alimentacioacuten por Internet en Espantildea supone un tercio de la que corresponde a la media europea
A pesar de las dificultades en la prestacioacuten del servicio derivadas de no poder estandarizar la oferta de los requerimientos de temperatura controlada que precisan ciertas categoriacuteas de alimentos frescos refrigerados congelados o de las garantiacuteas de los servicios logiacutesticos y postventa (horarios condiciones de entrega posibilidad de devolucioacuten de los productos) el sector de la alimentacioacuten tiene a su favor que ofrece productos necesarios e imprescindibles El comercio electroacutenico aporta dos factores positivos fundamentales para atraer a la demanda comodidad dado que la gente cada vez estaacute maacutes ocupada y tiene menos tiempo de ir a hacer compras y servicio a traveacutes de la amplitud y diversidad que puede presentar en la oferta variedad de categoriacuteas de productos calidades precios promociones etc De este modo a escala global grandes marketplaces como Amazon o Alibaba ya han empezado a operar en el sector alimentario dadas las oportunidades de expansioacuten que eacuteste ofrece Las grandes cadenas de distribucioacuten estaacuten continuamente adaptando su canal de venta online para mejorar las prestaciones del servicio La aparicioacuten de nuevos formatos de venta o de sitios especializados en la comercializacioacuten de productos singulares o gourmet es constante ante la creciente tendencia a comer sano equilibrado y con productos de calidad
412 Anaacutelisis del entorno competitivo
La herramienta maacutes frecuentemente utilizada para examinar el entorno competitivo es el Modelo de las Cinco Fuerzas desarrollado por Porter (2009) Describe el entorno competitivo en teacuterminos de cinco fuerzas competitivas baacutesicas la amenaza de nuevos aspirantes la influencia de los proveedores la influencia de los compradores la amenaza de los productos sustitutivos y la rivalidad entre competidores existentes Cada una de estas fuerzas afecta a la capacidad de una
organizacioacuten para competir en un mercado concreto y juntas determinan la rentabilidad potencial de la misma
Se ha aplicado el anaacutelisis de las Cinco Fuerzas de Porter a los mercados municipales de Madrid buscando establecer lo atractivo de este sector a la hora de implantar una nueva actividad determinando la competencia y rivalidad existente Las cinco fuerzas analizadas son las siguientes
Amenaza de nuevos aspirantes o barreras a la entrada de nuevos competidores
La amenaza de la entrada de nuevos competidores va a depender de las barreras de entrada existentes de la posibilidad de crear nuevas barreras y de la accioacuten combinada de la competencia actual Si las barreras son altas o puede anticiparse una dura revancha de los competidores existentes la amenaza seraacute menor
La diferenciacioacuten del producto es la principal baza de los mercados municipales En los mercados se busca la mejor calidad organoleacuteptica del producto y en especial la del producto perecedero
Dentro de la diferenciacioacuten del producto podemos tener en cuenta varios conceptos
bull Diversidad cortes especiales gran
variedad de presentaciones eleccioacuten entre diferentes oriacutegenes para un mismo producto
bull Nuevas tipologiacuteas de establecimientos que se estaacuten introduciendo en los mercados queseriacuteas enotecas tiendas gourmet otros establecimientos muy especializados en la venta de determinados productos
bull Venta con degustacioacutenbull Incorporacioacuten de productos
ecosostenibles produccioacuten ecoloacutegica atencioacuten al bienestar animal explotaciones cercanas a la ciudad que proporcionen ahorro en transportes antiguas variedades o especies recuperadas o procedentes de zonas de especial proteccioacuten etcBORRADOR
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Un nuevo competidor en este segmento econoacutemico debe poner a disposicioacuten de sus clientes potenciales un producto que al menos alcance la calidad que se ofrece en los mercados municipales Superar esta barrera para llegar a los clientes supone en muchas ocasiones menores maacutergenes de beneficio al no poder adquirir estos productos a gran escala
Ademaacutes los mercados municipales cuentan a su favor con su ldquosaber hacerrdquo el conocimiento del producto y su correcta manipulacioacuten requiere un aprendizaje y praacutecticas especiacuteficos Un buen
manipulador de alimentos (carnicero pescadero frutero) no se hace en un diacutea y el cliente busca un profesional que le aconseje y que le atienda correctamente Dentro de este apartado tambieacuten estaacute incluido el trato personalizado al cliente
Otra baza a favor de los mercados es su excelente ubicacioacuten en el centro urbano y en zonas consolidadas La inversioacuten para una nueva empresa de alimentacioacuten que entre en el mercado es muy alta lo que constituye una barrera a la entrada de nuevos competidores
Poder de negociacioacuten de los clientescompradores
En el sector de venta de alimentos (perecederos y no perecederos) existe una competencia enorme entre distintos formatos comerciales y entre los propios mercados y puestos Lo habitual en cualquier mercado municipal es que cada tipologiacutea comercial (pescaderiacuteas carniceriacuteas embutidos etc) reuacutena varios establecimientos lo que permite al cliente la eleccioacuten en precio producto y calidad y todo ello en un mismo edificio
Esta gran competencia en el comercio minorista de alimentacioacuten proporciona un elevado poder de negociacioacuten a los clientes que se ha visto incrementada por la fuerte competencia que representan los supermercados de descuento Pero esta amenaza es mayor cuando el producto de la compra es estaacutendar o poco diferenciado Esta circunstancia implica un beneficio para los mercados porque ofertan un producto diferenciado y no tienen que entrar constantemente en la competencia por ofrecer precios bajos
Otros factores que determinan el poder de negociacioacuten de los clientes son el coste del cambio y la existencia de proveedores alternativos a los mercados municipales El coste real o psicoloacutegico del cambio a otro comercio depende de la vinculacioacuten de los clientes a los servicios y productos ofrecidos por los mercadosmunicipales En este sentido tradicionalmente los mercados municipales han mantenido una relacioacuten estrecha con sus clientes que muestran una fuerte fidelidad hacia el establecimiento donde realizan sus compras En cualquier caso resulta baacutesico mantener la calidad el precio y el valor antildeadido (el servicio ofrecido por el puesto) lo suficientemente altos para evitar el cambio a otro proveedor
Otro aspecto a tener en cuenta es que la informacioacuten acerca de las diferentes alternativas para hacer la compra es muy grande y este mayor acceso a la informacioacuten puede representar una amenaza pues siempre seraacute maacutes faacutecil comparar y decidir cambiar lo que fuerza el ajuste de precios
Poder de negociacioacuten de los proveedores
El gran protagonista como proveedor de las empresas ubicadas en los mercados es Mercamadrid Realmente es un mercado de mercados con proyeccioacuten nacional e internacional y reuacutene a los mercados centrales de pescados de frutas y hortalizas de carnes y a empresas polivalentes especializadas en el sector alimentario Es el mayor mercado europeo de alimentacioacuten perecedera y el segundo a nivel mundial con respecto al mercado central de Pescados Reuacutene a maacutes de 800 empresas y un aacuterea de influencia de 500 Km (12 millones de consumidores)
Solo por dimensioacuten tiene tanto peso en este apartado poder de negociacioacuten de los proveedores que la demanda de los comerciantes muy atomizada en la compra apenas interviene en la formacioacuten de los precios
El precio de venta al por mayor lleva incorporado precio de productor de intermediarios beneficios transporte etc y la propia competencia entre los puestos de Mercamadrid ajusta los precios dentro de un rango bastante estrecho
En resumen la disponibilidad de proveedores es elevada pero en su mayor parte concentrada en Mercamadrid y el comerciante del mercado no tiene capacidad de negociacioacuten de los precios
presentando un escaso poder negociador con los proveedores comparado con la competencia (las medianas y grandes superficies que tienen sus propias centrales de compra y de hecho actuacutean como mayoristas en la compra de productos frescos y tienen acceso a precios de compra equivalentes a los de este escaloacuten comercial)
A pesar de ello y aunque de forma incipiente no debe olvidarse la nueva tendencia que pone en valor la cercaniacutea de los lugares de venta a los de produccioacuten el consumo de productos de temporada y todas las corrientes ldquoecordquo y ldquobiordquo
Tampoco puede negarse que la competitividad de los mercados municipales es importante para la competitividad de las empresas de Mercamadrid porque las principales empresas que compiten con los mercados son cadenas de distribucioacuten que compran directamente al productor y no a los mayoristas como se ha mencionado anteriormente Por ello y lo mencionado en el paacuterrafo anterior las empresas ubicadas en los mercados de Madrid unidas podriacutean tener mayor capacidad de intervencioacuten respecto a sus proveedores que la que en un principio pudiera pensarseBORRADOR
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La amenaza de sustitutos
Dentro de la generalidad del sector de alimentacioacuten perecedera con productos de muy diversa iacutendole existen numerosos productos sustitutos que pueden ser elegidos por los clientes de los mercados Estas amenazas no se pueden extrapolar a todos los subsectores y lo que es amenaza para el negocio de la carniceriacutea no lo es para las polleriacuteas y viveversa
Entre los factores que pueden inducir a la sustitucioacuten de unos productos por otros se encuentran el precio relativo En los uacuteltimos antildeos han crecido las ventas en carne de ave frente a carnes rojas por este motivo al que se antildeade la publicidad de su caraacutecter menos graso y maacutes cardiosaludable
Tambieacuten el rendimiento y calidad como en el caso de los alimentos con mayor vida uacutetil antes de su deterioro por ejemplo alimentos conservados al vaciacuteo en atmoacutesfera modificada o los alimentos congelados En los dos primeros ejemplos este tratamiento para alargar su vida uacutetil antildeade un valor hacia el consumidor por aumentar su tiempo de conservacioacuten en las mejores condiciones organoleacutepticas con la misma apariencia del alimento fresco En cambio para el consumidor los alimentos congelados han perdido su caraacutecter de alimento fresco aunque sus caracteriacutesticas organoleacutepticas se mantengan ideacutenticas si la operacioacuten congelacioacuten- descongelacioacuten se realiza
correctamente Su precio es maacutes bajo y por este motivo en estos uacuteltimos antildeos ha habido un efecto sustitucioacuten del alimento fresco
Hoy en diacutea no solo el menor precio constituye una amenaza para la sustitucioacuten de un producto Se produce tambieacuten el efecto inverso sustitucioacuten por productos eco o productos gourmet Son cambios de caraacutecter psicoloacutegico el cliente siente que compra un producto seleccionado criado cultivado o pescado en mejores condiciones para la especie o en condiciones ecoambientales y paga un precio maacutes elevado por ello en una eleccioacuten consciente
Entre las amenazas de sustitutos merece especial atencioacuten la que representan los establecimientos de hosteleriacutea restauracioacuten y catering habida cuenta del elevado porcentaje de personas principalemtne nintildeos y adolescentes estudiantes y trabajadores que consumen diariamente la comida principal fuera del hogar Este hecho implica una disminucioacuten de la compra de producto fresco en el comercio tradicional desplazada por esa comida principal realizada en el canal HORECA y justifica la necesidad de incorporar actividades de degustacioacuten y hosteleriacutea en los mercados municipales actividades que mantienen inalterado su caraacutecter de abastecimiento
La intensidad de la rivalidad entre competidores existentes
La rivalidad existente en el sector del comercio minorista de alimentacioacuten es enorme Coexisten grandes empresas (hiper y supermercados) con el pequentildeo establecimiento tradicional sea agrupado en mercados municipales galeriacuteas comerciales o aislado en locales con puerta a la calle Como ya se ha mencionado seguacuten los datos del Ministerio de Agricultura Alimentacioacuten y Medio Ambiente el canal mayoritario en alimentacioacuten en fresco es el comercio especializado tradicional ya que un 338 de los gastos de alimentacioacuten se realizan en este formato mientras que solo un 156 del gasto de alimentacioacuten en general se realiza en comercios especializados
La competencia es tan grande que estamos asistiendo a una tendencia de ldquomimetizarserdquo entre ellos copiar los puntos fuertes de la competencia Las medianas y grandes superficies buscan la imagen del mercado municipal para atraer a los clientes de tiendas tradicionales (por ejemplo Diacutea La Plaza) porque conocen que su punto deacutebil es la alimentacioacuten en fresco Mientras tanto los mercados estaacuten realizando fuertes inversiones en mejorar su imagen (modernas instalaciones
y puestos de venta unificacioacuten de imagen exterior e interior del mercado uniformidad en los trabajadores servicio de entrega a domicilio del producto adquirido) teniendo en cuenta los puntos fuertes de los formatos comerciales que son su competencia directa
Desde el punto de vista del producto ofertado la tienda tradicional tiene un saber hacer acumulado que comprende desde la seleccioacuten del mejor producto en la compra al mayorista hasta el servicio individualizado a cada cliente El comercio tradicional no compite en precio con los otros formatos comerciales sino en la calidad y variedad de sus productos
Los mercados municipales estaacuten en peores condiciones si se atiende a los costes Ya se ha mencionado que la capacidad de negociacioacuten con los proveedores es muy baja en los mercados municipales mientras que en los formatos que son su competencia medianas y grandes superficies por economiacutea de escala su capacidad de negociacioacuten es superior y pueden conseguir precios maacutes bajos en mayorista aumentando de esta forma los beneficios
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42 Anaacutelisis interno de los mercados de Madrid
421 Resentildea histoacuterica
Un siglo separa la aparicioacuten de los primeros mercados de hierro del nuevo mercado de Barceloacute inaugurado en el antildeo 2014 De los primeros levantados cuando la ldquoarquitectura del hierrordquo iba ocupando estaciones ferroviarias puentes viaductos pabellones expositivos faacutebricas mercados y galeriacuteas comerciales e incluso el propio mobiliario urbano de las ciudades de Europa solo queda el de San Miguel de titularidad privada inaugurado por Alfonso XII en 1875 Su edificacioacuten costoacute trescientas mil pesetas6 Completaban los mercados construidos con este material el de la Cebada y Los Mostenses Estos si de titularidad municipal
En el antildeo 1929 se formulan los primeros planos para racionalizar y ampliar la red de mercados existentes en la ciudad que empiezan a ejecutarse con la II Repuacuteblica y que despueacutes de la Guerra Civil seguiraacuten con el nuevo reacutegimen Antes de la guerra estaban construidos el de Tirso de Molina Vallehermoso La Paz Torrijos (hoy desaparecido) y Diego de Leoacuten En 1939 se
crea la institucioacuten de la ldquoComisioacuten especial para el estudio del plan de construccioacuten de nuevos mercadosrdquo que seraacute redactado en 1943 con la previsioacuten de instituir una red de 26 mercados barriales entre los existentes en aquel momento y los de nueva construccioacuten
Se estudiaron aspectos como la higiene situacioacuten y dimensiones observaacutendose grandes carencias en relacioacuten a estos aspectos en los establecimientos existentes El estudio consideraba que era necesario construir un mercado por cada 20000 habitantes y se inicia un plan para impulsarlos En los antildeos 40 se construyeron los mercados de Antoacuten Martiacuten Arguumlelles Chamberiacute Embajadores la Guindalera Maravillas los Mostenses y Santa Mariacutea de la Cabeza El Ayuntamiento sacaba a concurso la construccioacuten de los mercados Entre las condiciones que se poniacutean a los concesionarios figuraba la exigencia de que dieran a dos calles una de ellas con maacutes de 15 metros de anchura
Los concesionarios debiacutean ademaacutes aportar los terrenos en caso contrario pagar al Ayuntamiento la expropiacioacuten que se declarariacutea de utilidad puacuteblica El plazo de reversioacuten no era superior a 50 antildeos Se autorizoacute la colocacioacuten de tiendas en las fachadas de los edificios y se prohibioacute la instalacioacuten de industrias de carniceriacutea salchicheriacutea pescaderiacutea huevos aves caza y frutas dentro del radio de influencia del mercado Tambieacuten se estableciacutean unas normas en cuanto a la capacidad e infraestructuras que debiacutean contener entre 60 y 100 puestos y entre 200 y 300 bancas estar dotados de caacutemaras frigoriacuteficas y almacenes estar construidos de hormigoacuten armado poseer claraboyas y armaduras de cristal y tener pasillos anchos
Entre los antildeos 50 y 70 se construyen otros 19 mercados y ya entre los 70 y los 90 10 mercados maacutes Las uacuteltimas construcciones han sido los nuevos mercados de Puerta Bonita (2008) San Antoacuten (2010) y Barceloacute (2014)
En el antildeo 85 un 35 de los comercios existentes en los 50 mercados que estaban en funcionamiento estaban dedicados a la venta de frutas y verduras mientras un 27 se encargaban de la venta de carne
y el 38 restante a diversos sectores de alimentacioacuten
Fue alrededor de esos antildeos cuando los mercados dejaron de tener el protagonismo absoluto en la distribucioacuten de alimentos Diversos factores influyeron en esta tendencia cambios en los haacutebitos de consumo y alimentacioacuten crecimiento de la periferia de las ciudades y declive de los centros urbanos las poliacuteticas de distribucioacuten comercial y la eclosioacuten y crecimiento vertiginoso de nuevos formatos comerciales
La peacuterdida de atractivo de muchos de los mercados municipales era evidente pero el hecho de ser un servicio puacuteblico municipal y la existencia de una especial sensibilidad hacia ellos por motivos sociales y culturales motivoacute que muchas ciudades espantildeolas iniciaran programas de recuperacioacuten de sus mercados municipales entre ellas la ciudad de Madrid Asiacute al inicio de la primera deacutecada del siglo XXI comienzan las remodelaciones de las estructuras de los mercados y un nuevo dimensionamiento de los mismos Comienzan a cambiar su imagen modernizar sus instalaciones y adaptarse a los nuevos haacutebitos de compra
6 - Sobre la historia de los Mercados Municipales de Madrid puede consultarse Pedro Montoliuacute Camps Once siglos de Mercado Madri-lentildeo Ayuntamiento de Madrid 1985
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422 Situacioacuten actual
En la actualidad Madrid cuenta con 46 mercados municipales ubicados en 17 distritos Su localizacioacuten sigue una distribucioacuten que se adapta al crecimiento paulatino de la ciudad En los distritos centrales esta localizacioacuten se situacutea en las zonas en las que tradicionalmente se han celebrado mercados y que a lo largo de los siglos XIX y XX finalmente se consolidaron como edificaciones de caraacutecter estable En los nuevos crecimientos estos mercados se situaron en aquellas parcelas propiedad de la Administracioacuten Local para proporcionar el servicio de abastecimiento necesario para los residentes de estas aacutereas
En general se trata de edificios exentos con una superficie media de 5570 metros
cuadrados si bien existe una gran variabilidad entre los distintos mercados oscilando entre los 21910 metros cuadrados del Mercado de Ventas y los 1392 del mercado de Diego de Leoacuten
La mayoriacutea de los mercados municipales se presentan en un formato constructivo de dos plantas 26 centros se encuentran en este caso lo que supone el 57 del total A continuacioacuten el formato maacutes numeroso es la distribucioacuten en una sola planta 14 mercados la tienen lo que significa el 30 del conjunto Finalmente 4 mercados tienen una distribucioacuten en 3 plantas (9 de los casos) y 2 mercados llegan a tener una configuracioacuten que alcanza 4 plantas (el 4 )
Figura 15Distribucioacuten por distritos de los mercados de Madrid
Moncloa - Aravaca
Tetuaacuten
Chamartiacuten
ChamberiacuteCiudad
Lineal
Vicalvaro
Villa de Vallecas
Puente de Vallecas
Moratalaz
Centro
Arganzuela
Salamanca
Retiro
Usera
Villaverde
Carabanchel
Latina
1
2
34
56
7
8
9
10
13 12
11
14
16
15
18
17
1920
23
22 21
34 31
3233
36
37
35
38 3946
40
41
42
4544
43
29
30
27
26
28
24
25
Caracteriacutesticas Mercados (nordm)
Puestos en planta uacutenica con todos los accesos a altura de calle 2
Puestos en planta uacutenica con alguacuten acceso a la altura de calle 12
Puestos en maacutes de una planta con alguacuten acceso a la altura de calle 13
Puestos en maacutes de una planta ninguna con acceso a la altura de calle 19
TOTAL 46
1 - Antoacuten Martiacuten2 - Barceloacute3 - San Fernando4 - La Cebada5 - San Antoacuten6 - Los Mostenses7 - Guillermo de Osma8 - Sta Mordf de la Cabeza9 - Ibiza10 - Paciacutefico11 - Diego de Leoacuten12 - La Guindalera
13 - La Paz14 - Chamartiacuten15 - Prosperidad16 - San Cristoacutebal17 - La Remonta18 - Maravillas19 - San Enrique20 - Tetuaacuten21 - Chamberiacute22 - Guzmaacuten el Bueno23 - Vallehermoso24 - Arguumlelles
25 - Valdezarza26 - Alto de Extremadura27 - Las Aacuteguilas28 - Tirso de Molina29 - Puerta Bonita30 - San Isidro31 - Jesuacutes del Gran Poder32 - Orcasitas33 - Orcasur34 - Usera35 - Puente de Vallecas36 - Numancia
37 - Mediodiacutea - Entreviacuteas38 - Dontildea Carlota39 - Moratalaz40 - Bami41 - Las Ventas42 - San Pascual43 - Villaverde Alto44 - Santa Eugenia45 - Villa de Vallecas46 - Vicaacutelvaro
Tabla Nordm 6Nuacutemero de plantas en los mercados de Madrid
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Diez de los mercados de Madrid estaacuten ubicados en edificios histoacuterico- artiacutesticos de especial proteccioacuten como son Vallehermoso Tirso de Molina San Fernando Puente de Vallecas Sta Mariacutea de la Cabeza Arguumlelles La Paz Cebada Ibiza y Guzman el Bueno
El nuacutemero total de establecimientos incluidos en estos 46 mercados se eleva a maacutes de 2700 con un porcentaje de ocupacioacuten del 78 (lo que ha supuesto un incremento de ocupacioacuten de 4 puntos respecto al antildeo 2015) Un 25 de los mercados tienen una ocupacioacuten total Los puestos de trabajo directos correspondientes a estas empresas se acercan a 4500
El nuacutemero de empresas minoristas que trabajan en los mercados municipales es
de cerca de 2000 Ademaacutes en los uacuteltimos antildeos con el fin de incrementar la actividad de los mercados y potenciar su alcance comercial se han integrado dentro de sus estructuras otra serie de operadores La mayoriacutea de estos operadores pertenecen al sector de la distribucioacuten alimentaria y de productos de gran consumo mientras que el resto comprenden una amplia variedad de actividades restauracioacuten salud deporte cultura y ocio muacutesica comercio especializado
De acuerdo con la predominancia de los negocios presentes en los mercados municipales se pueden destacar por su relevancia las siguientes actividades comerciales
Principales actividades alimentarias en los MM (por volumen)
Significacioacuten dentro de las actividades alimentarias de los MM
Sector caacuternico 3592
Sector pesca 1419
Sector frutas y verduras 1678
Restauracioacuten 1160
Panaderiacutea bolleriacutea 412
Variantes 1072
Comida especializada 665
Tabla Nordm 7Actividades en los mercados municipales
Principales actividades no alimentarias en los MM (por volumen)
Significacioacuten dentro de las actividades alimentarias de los MM
Sector textil-confeccioacuten 2944
Sector reparacioacuten calzado 800
Sector joyeriacutea 654
Sector peluqueriacutea 864
Sector floristeriacutea 397
Otros 4340
Fuente Direccioacuten General de Comercio y Emprendimiento Elaboracioacuten propia
Fuente Direccioacuten General de Comercio y Emprendimiento Elaboracioacuten propia
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En la Tabla 8 se expone el total de locales por mercado el porcentaje de ocupacioacuten el
tipo de empresas incluidas en el mercado y los servicios presentes en cada uno de ellos
MercadoSuperficiemercado
m2Total
localesOcupacioacuten
EmpresasOtros
Minoristas
Distrito Centro
Antoacuten Martiacuten 4365 81 100 68 Centro Arte Flamenco y Danza
Barceloacute 10413 100 97 88
La Cebada 9243 280 47 116
San Fernando-Embajadores 6721 60 100 58
Los Mostenses 5875 89 93 67
San Antoacuten 6480 25 100 23
SupercorLa Cocina de San Antoacuten
Taberna Vinoteca La Imperial
Distrito Arganzuela
Guillermo de Osma 6827 67 5224 34
Sta Mordf de la Cabeza 9250 84 9762 78 Mercadona
Distrito Retiro
Ibiza 5095 35 8524 28 Ahorramaacutes
Paciacutefico 7095 54 100 50 AhorramaacutesDistrito Salamanca
Diego de Leoacuten 1392 37 100 33
La Guindalera 1692 42 8571 32
La Paz 2737 63 100 51Distrito Chamartiacuten
Chamartiacuten 4335 70 100 68
Prosperidad 3723 34 6176 19 Ahorramaacutes
San Cristobal 1749 16 5625 9
MercadoSuperficiemercado
m2Total
localesOcupacioacuten
EmpresasOtros
Minoristas
Distrito Tetuaacuten
Maravillas 17191 210 9714 174
La Remonta 5979 16 100 14 Mercadona
San Enrique 4679 44 7045 29 Mercadona
Tetuaacuten 3949 114 6842 65Distrito Chamberiacute
Chamberiacute 6282 61 9508 48 Deporte Ocio y salud
Guzmaacuten el Bueno 3839 23 8696 17 Ahorramaacutes
Vallehermoso 3359 61 5574 29Distrito Moncloa - Aravaca
Arguumlelles 3182 25 100 23 AhorramaacutesProgreso Musical
Valdezarza 2228 10 100 6 AhorramaacutesDistrito Latina
Las Aacuteguilas 6544 80 7875 52
Alto de Extremadura 4273 30 100 29 Carrefour Market
Tirso de Molina 1545 42 6905 29
Distrito Carabanchel
Puerta Bonita 4642 68 7647 39 Hipercor
San Isidro 3189 47 9787 41 Supermercados HiberDistrito Usera
Jesuacutes del Gran Poder 5043 62 5645 35 Diacutea
Orcasitas 5887 35 9143 32 Mercadona
Orcasur 5160 37 2973 12
Usera 3370 75 8533 58 Asia Union Foodsacutes impampExp
Tabla Nordm 8Porcentaje de ocupacioacuten
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MercadoSuperficiemercado
m2Total
localesOcupacioacuten
EmpresasOtros
Minoristas
Distrito Vallecas
Dontildea Carlota 5176 46 8261 35 Ecofamilia
Mediodiacutea-Entreviacuteas 4911 8 8750 6 Ahorramaacutes
Numancia 7245 47 4894 18 Milloacuten del Hogar Bazar
Puente de Vallecas 6147 65 9846 58 Mercadona
Distrito Moratalaz
Moratalaz 4822 60 9833 57 LIDLDistrito Ciudad Lineal
Bami 3089 50 1400 7
San Pascual 6175 49 8367 37 Ahorramaacutes
Las Ventas 21910 113 6018 55Distrito Villaverde
Villaverde Alto 4086 97 3711 30Distrito Villa de Vallecas
Santa Eugenia 7797 43 7209 30
Villa de Vallecas 3588 42 8333 35
Distrito Vicaacutelvaro
Vicaacutelvaro 3745 25 88 15 Ahorramaacutes
TOTAL 256212 2822 77 1940
Ascensor Instalacioacuten Accesible Bantildeos Minusvaacutelidos WifiHorario continuo de puestos abiertos Aparcamiento
Fuente Direccioacuten General de Comercio y Emprendimiento Elaboracioacuten propia
La norma municipal que regula la gestioacuten de este servicio puacuteblico es la Ordenanza de Mercados Municipales del Ayuntamiento de Madrid de 22 de diciembre de 2010 Esta ordenanza establece con caraacutecter general la concesioacuten administrativa como modelo de gestioacuten del servicio puacuteblico del mercado municipal en la ciudad de Madrid por ser eacutesta la foacutermula que ha demostrado mayor eficacia para garantizar la adecuacioacuten de las prestaciones a las necesidades a cubrir con el servicio sin que ello suponga renunciar a otras formas de gestioacuten
La Direccioacuten General de Comercio y Emprendimiento perteneciente al Aacuterea de Gobierno de Equidad Derechos Sociales y Empleo es el oacutergano municipal que ostenta las competencias en materia de mercados municipales sobre los que ejerce un control y supervisioacuten permanente
La prestacioacuten objeto de los contratos de concesioacuten es la gestioacuten del servicio puacuteblico de mercado en la que el concesionario explota y gestiona el mercado incluyeacutendose en la misma la conservacioacuten y mantenimiento de las obras e instalaciones
De forma mayoritaria la direccioacuten de estos centros corresponde a las asociaciones de comerciantes de los mismos que sucede en el 85 por ciento del total de mercados En los uacuteltimos antildeos se han incorporado tambieacuten a la gestioacuten de los centros entidades especializadas que aportan iniciativa y experiencia empresarial para acometer las labores encomendadas de administracioacuten y gobierno de los mercados
Las obras de remodelacioacuten y modernizacioacuten en mayor o menor grado han alcanzado al 90 de los mercados En el 61 estas obras han supuesto remodelaciones integrales de las estructuras con la incorporacioacuten de nuevas actividades y servicios En su gran mayoriacutea se trata de medianas superficies aunque otros mercados comparten el espacio con actividades deportivas de danza musicales etc y actualmente se estaacuten implantando otra serie de negocios de hosteleriacutea y degustacioacuten que estaacuten convirtiendo estos establecimientos en referentes turiacutesticos y gastronoacutemicos muy interesantes para la ciudad La uacuteltima tendencia que estaacute llegando a los mercados tiene que ver con los productos gourmet por un lado y por otro con los ecoloacutegicos y los mercados de productores
En cuanto a sus dotaciones ademaacutes de las rehabilitaciones integrales y renovaciones que han transformado completamente la imagen de maacutes de un 60 de estos establecimientos es importante la inversioacuten que se ha realizado en la supresioacuten de barreras arquitectoacutenicas resultado de la cual praacutecticamente el 80 de los mercados son completamente accesibles y se estaacute iniciando por algunos de ellos la adaptacioacuten a la accesibilidad universal (adaptacioacuten en el aacutembito fiacutesico sensorial y cognitivo) La misma tendencia se observa en lo referente a las inversiones destinadas a ahorro energeacutetico con una fuerte entrada de la tecnologiacutea LED tanto en las instalaciones generales del mercado como en los puestos de venta Lo mismo puede decirse respecto a los sistemas de aislamiento y climatizacioacuten de los distintos establecimientos
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Plan estrateacutegico de los Mercados Municipales de Madridequidad derechos sociales y empleo
Sin embargo no ocurre lo mismo con otra serie de servicios del mercado Un punto deacutebil de importancia es el referido a la dotacioacuten de aparcamiento puesto que no alcanzan el 35 los mercados que disponen de parking
Respecto a los haacutebitos de compra en algunos aspectos se ha producido una notable mejora respecto a eacutepocas anteriores como es el caso del pago con tarjeta praacutecticamente incorporado en todos los mercados Pero soacutelo dos mercados disponen de servicio centralizado de recogida de compra y entrega a domicilio En el resto los comerciantes se organizan entre ellos para llevar a domicilio las compras de su clientela
Con relacioacuten a las nuevas tecnologiacuteas se van incorporando lentamente La presencia en redes sociales paacuteginas web o comercio electroacutenico es muy desigual El Ayuntamiento de Madrid estaacute promoviendo nuevos canales de ventas para los mercados e incorporaacutendolos al comercio electroacutenico y las app El mismo Ayuntamiento promociona los mercados con sus propios recursos web
En cuanto a las empresas presentes en los mercados cerca de un 80 de ellos cuentan con maacutes de un 75 de empresas familiares o autoacutenomos La edad de los comerciantes es elevada y algo similar ocurre con la clientela En la tabla 13 se exponen los porcentajes por tramos de edad de clientela y comerciantes
Edad
lt 40 40 - 50 50 - 60 gt60Comerciantes 10 45 39 7
Clientela 17 27 32 25
Tabla nordm 9Porcentajes de edad de clientela y comerciantes de los mercados
Fuente Entrevista personal con los gerentes de los mercados de Madrid
Por uacuteltimo otro punto deacutebil es el horario puesto que soacutelo 10 mercados tienen horario continuado sin cerrar a mediodiacutea Sin embargo respecto al horario y como consecuencia de la introduccioacuten de actividades de hosteleriacutea y ocio en varios mercados de la red se dan situaciones muy variadas
La distribucioacuten de la compra a lo largo de la semana no es uniforme existiendo una clariacutesima polarizacioacuten de tal manera que la tarde de los viernes y la mantildeana de los saacutebados llega a multiplicar por cuatro la venta de los lunes (peor diacutea de la semana para todos los mercados)
A modo de conclusioacuten debe tenerse en cuenta que los 46 mercados de la red presentan caracteriacutesticas muy diversas tanto por sus propias realidades como por el entorno en el que estaacuten situados Probablemente en el pasado hubo una mayor uniformidad en cuanto al puacuteblico que acudiacutea a los mercados Hoy en diacutea aun cuando existe una mayoriacutea de establecimientos que continuacutean con
su perfil tradicional se han incrementado las diferencias entre ellos y poco tiene que ver el mercado de San Antoacuten con el de San Pascual o el de San Fernando con el de Arguumlelles ni siquiera Chamberiacute con Maravillas por poner ejemplos maacutes cercanos en su configuracioacuten Esta variedad enriquece su intereacutes social y cultural constituyendo una de sus fortalezas
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5 ANALISIS DAFO
BORRADOR
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equidad derechos sociales y empleo
5 ANALISIS DAFO
DEBILIDADES FORTALEZAS
1 Escasa dotacioacuten de aparcamientos2 Algunas estructuras obsoletas y poco
atractivas o con deficiencias funcionales3 Horarios comerciales poco adaptados a
los nuevos haacutebitos de vida y muy poco homogeacuteneos
4 Escasa implantacioacuten del sistema de compra centralizada
5 La eficiencia energeacutetica no estaacute completamente incorporada
6 Escasa introduccioacuten de las nuevas tecnologiacuteas
7 No estaacute completamente generalizado el pago con tarjeta en todos los comercios que integran los mercados
8 Escasa capacidad para detectar los cambios de haacutebitos de compra y adaptarse con tiempo
9 Sector resistente al cambio y a las novedades sin mucha unidad entre ellos
10 Progresivo envejecimiento de los comerciantes y escaso relevo generacional
11 Precios maacutes elevados en algunos productos12 No hay un ldquoprograma de gestioacuten integrada
de la calidadrdquo ni una norma o sello de calidad al que esteacuten adscritos
13 Escaso poder negociador con los proveedores comparado con los principales agentes de la competencia
14 No pueden acceder a las grandes campantildeas de comunicacioacuten de sus competidores Escasa presencia en medios como la TV pues no tienen las mismas posibilidades de inversioacuten en publicidad
15 Gran variedad de tipologiacuteas comerciales que complican el establecimiento de estrategias comunes
16 Ausencia de datos acerca del nuacutemero medio de clientes que acceden a los servicios del mercado
17 Presioacuten fiscal (IBI)
1 Fuerte arraigo social2 Gran variedad de productos y precios3 Imagen de alta calidad y especializacioacuten
de los productos y referentes para los alimentos frescos
4 Profesionalidad y especializacioacuten de los comerciantes
5 Alta fidelidad y lealtad del cliente tipo6 Alta valoracioacuten por los ciudadanos del
servicio de mercado7 Alto valor por su localizacioacuten y caraacutecter de
comercio de proximidad 8 Alto porcentaje de mercados con sus
estructuras renovadas9 Actuacutean como motor econoacutemico de su
entorno10 Arraigo social y larga tradicioacuten lo que
les hace objeto de poliacuteticas puacuteblicas de promocioacuten
Tomando como referencia todo el diagnoacutestico anterior se ha elaborado un cuadro resumen con las fortalezas y debilidades (a partir del diagnoacutestico interno)
y las amenazas y oportunidades (a partir del diagnoacutestico externo) que se expone a continuacioacuten
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Plan estrateacutegico de los Mercados Municipales de Madrid
AMENAZAS OPORTUNIDADES
1 Tendencia actual al ahorro y disminucioacuten del consumo debido a la crisis econoacutemica
2 Buena calidad del producto fresco en muchos de los competidores que ademaacutes comienzan a imitar las fortalezas de los mercados Gran apuesta por la alimentacioacuten fresca de los supermercados y las tiendas de descuento
3 Irrupcioacuten del comercio electroacutenico con crecimiento de este tipo de canal en la alimentacioacuten fresca
4 La aparicioacuten de las marcas blancas ha atraiacutedo hacia otros formatos donde puede realizarse la compra al completo
5 Fuertes promociones de las medianas superficies y otros establecimientos con tarjetas descuento
6 Envejecimiento progresivo de la clientela7 Tasa de desempleo8 Competencia muy agresiva grande y
consolidada9 Dificultad de la logiacutestica para la
implantacioacuten de compras centralizadas10 La entrada en vigor de la Ley 272013 (no
obligatoriedad del servicio puacuteblico de mercado)
11 Notable incremento del consumo diario de alimentos fuera del hogar lo que disminuye la demanda de alimento fresco
1 Su papel como centro dinamizador de otros negocios situados en el entorno
2 Mayor sensibilidad entre los consumidores hacia el consumo de alimentos frescos y las dietas saludables
3 Gran intereacutes por la gastronomiacutea y los productos de calidad
4 Aumento del consumo de productos ecoloacutegicos y ldquobiordquo
5 Promocioacuten entre el puacuteblico infantil de la gastronomiacutea y la importancia de una alimentacioacuten equilibrada
6 Eacutexito de la incorporacioacuten de nuevos modelos de negocio en los mercados
7 Ubicaciones en suelo caro que restan posibilidades de instalacioacuten de competencia en las cercaniacuteas por los costes que supone
8 Entrada en el comercio electroacutenico9 La subida de la cesta de la compra en
praacutecticamente todas las cadenas de distribucioacuten
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6 PROPUESTA ESTRATEacuteGICA
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equidad derechos sociales y empleo
La propuesta para el plan estrateacutegico se ha previsto para un horizonte temporal de cinco antildeos A pesar de que la planificacioacuten estrateacutegica implica ser capaz de reconocer a grandes rasgos las condiciones que se daraacuten en el fututo para desde alliacute analizar el presente (Villoria 2016) los vertiginosos cambios en los haacutebitos de consumo y en las teacutecnicas comerciales demuestran que horizontes maacutes lejanos dariacutean cierto caraacutecter aventurero a este Plan Estrateacutegico
Como en toda planificacioacuten estrateacutegica nos planteamos nuestra MISIOacuteNiquestCuaacutel es nuestra razoacuten de ser y nuestra finalidad
Los mercados de Madrid son estable-cimientos de servicio puacuteblico gestiona-dos indirectamente por el Ayuntamiento que integran un colectivo de locales de co-mercio al por menor y otros servicios que comparten la utilizacioacuten de instalaciones de uso comuacuten que traspasaron su inicial papel como lugar de abastecimiento de alimentos de calidad a los vecinos para convertirse en dinamizadores de la actividad econoacutemica del entorno urbano en que se ubican y centros de relacioacuten social Sobre esta base construi-mos la VISIOacuteN de los mercados de Madrid modernos establecimientos referentes del comercio alimentario de calidad capaces de crear riqueza y empleo generar zonas de convivencia y cohesioacuten social y contribuir a
la mejora de la calidad urbana
La propuesta para el Plan se estructura en torno a cinco grandes objetivos que responden a la pregunta iquestqueacute queremos lograr
bull Garantizar la viabilidad econoacutemica de los mercados municipales manteniendo y creando nuevos puestos de trabajo y fomentando el emprendimiento
bull Potenciar y maximizar su funcioacuten socialbull Completar y consolidar la renovacioacuten de
las infraestructuras de los mercados y su modernizacioacuten tecnoloacutegica
bull Consolidar su papel como referentes en la distribucioacuten de alimento fresco de la maacutexima calidad y formato comercial de referencia para las nuevas tendencias y haacutebitos de consumo en relacioacuten con la alimentacioacuten saludable
bull Contribuir a la sostenibilidad del medio ambiente
Para lograr estos objetivos se seguiraacuten unas estrategias que responden a la pregunta iquestcoacutemo lo vamos a lograr Para cada una de estas estrategias se desarrollaraacuten unas acciones concretas que responden a la pregunta iquestQueacute vamos a hacer para lograrlo
A continuacioacuten se relaciona la propuesta que contiene objetivos estrategias y acciones
6 PROPUESTA ESTRATEacuteGICA
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Plan estrateacutegico de los Mercados Municipales de Madridequidad derechos sociales y empleo
61 Viabilidad econoacutemica y fomento del empleo y el emprendimiento
Atraer usuarios para conseguir la maacutexima ocupacioacuten de los locales del mercado
bull Modificar la normativa para para ampliar el abanico de usos cualificados de mercado para reducir la amenaza de sustitutos
bull Incentivar mediante liacuteneas de ayudas la renovacioacuten de locales
bull Realizar campantildeas de promocioacuten de locales disponibles en mercados para la instalacioacuten de nuevas empresas
bull Promover la incorporacioacuten de nuevas actividades para hacer maacutes atractiva la oferta y despertar el intereacutes de un mayor nuacutemero de emprendedores
bull Impulsar el desarrollo de estrategias comerciales conjuntas entre las distintas empresas del mercado
bull Fomentar las relaciones e iniciativas conjuntas entre todos los mercados de Madrid fortaleciendo la imagen de marca haciendo maacutes interesante la inversioacuten en los negocios ubicados en los mercados
bull Aprobar bonificaciones fiscales que aumenten el atractivo de mercados municipales para la implantacioacuten de nuevas actividades
Atraer al cliente para conseguir la maacutexima afluencia de puacuteblico
bull Analizar la afluencia de puacuteblico a los mercados estableciendo un sistema de cuantificacioacuten que permita conocer la situacioacuten de partida y la valoracioacuten de los resultados
bull Realizar campantildeas de comunicacioacuten y publicidad de mercados en medios considerando la ldquobrecha digitalrdquo de tal forma que la comunicacioacuten llegue a todos los potenciales clientes de los distintos grupos de edad
bull Ejecutar acciones de fidelizacioacuten de clientes
bull Incorporar nuevos servicios al mercado (wifi carros servicio guarderiacutea compra centralizada y domicilio)
bull Ampliar la oferta comercial teniendo en cuenta las nuevas tendencias en el intereacutes de los consumidores
bull Adaptar el horario comercial y unificarlo dando una imagen unitaria
bull Incentivar mediante las liacuteneas de ayudas existentes la incorporacioacuten de nuevos servicios
bull Fomentar la compra en los mercados de Madrid por la hosteleriacutea del entorno correspondiente y viceversa
bull Promocionar los mercados entre las asociaciones de consumidores buscando su colaboracioacuten en la publicidad de los mismos
Potenciar la dimensioacuten turiacutestica de los mercados que poseen esa orientacioacuten y aumentar el nuacutemero de mercados que pueden presentar esa condicioacuten
bull Fomentar la participacioacuten de los mercados en los eventos de ocio y turiacutesticos desarrollados en su entorno
bull Disentildear planes de promocioacuten especiacutefica entre el turismo para los mercados maacutes adecuados a esta orientacioacuten
bull Colaborar con el organismo responsable de turismo del Ayuntamiento para la promocioacuten de los mercados y ejes comerciales
62 Responsabilidad social Potenciar la funcioacuten social de los mercados como centros de convivencia vecinal
Potenciar el papel del mercado como centro vital del barrio
bull Realizar actividades culturales y de animacioacuten destinadas a servir de punto de encuentro de los vecinos
bull Habilitar en los mercados un espacio para la difusioacuten e informacioacuten a los vecinos de eventos novedades y cualquier tema de intereacutes para el barrio y sus gentes
bull Promover el desarrollo de acciones comerciales promocionales y sociales de caraacutecter efiacutemero
Facilitar el servicio y el acceso al mercado a las personas con discapacidad
bull Supresioacuten total de barreras arquitectoacutenicas
bull Incorporacioacuten de la accesibilidad totalbull Incentivar la implantacioacuten de un sistema
de voluntariado para facilitar la compra a ciertos colectivos Fomentar la solidaridad entre los vecinos entendida como una actividad que reportaraacute beneficios a todosBORRADOR
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Plan estrateacutegico de los Mercados Municipales de Madridequidad derechos sociales y empleo
Fomentar el empleo entre parados de larga duracioacuten y grupos en situacioacuten de riesgo de exclusioacuten laboral
bull Realizar un anaacutelisis de las especialida-des profesionales maacutes demandadas en el sector de la distribucioacuten minorista de alimento fresco
bull Promover la colaboracioacuten de los profesionales de las empresas del mercado en la formacioacuten de los oficios maacutes demandados
Identificar al mercado con la alimentacioacuten saludable
bull Realizar campantildeas publicitarias que insistan en el papel protagonista de los mercados por cuanto se refiere a la alimentacioacuten saludable
bull Desarrollar campantildeas de promocioacuten de la dieta mediterraacutenea
bull Colaborar con las distintas campantildeas del sector primario
bull Desarrollar campantildeas disentildeadas especiacuteficamente a los nintildeos y joacutevenes en colaboracioacuten con colegios e institutos
bull Promover el acercamiento de asociaciones de colectivos que agrupan a consumidores con alguna patologiacutea relacionada con la alimentacioacuten (intolerancias alergias alimentarias)
Fomentar el relevo generacional
bull Promover la formacioacuten profesionalbull Promocionar una moderna imagen de
los profesionales de la distribucioacuten de alimentos basada en la calidad y las oportunidades de futuro del sector
63 Consolidar la renovacioacuten de las infraestructuras de los mercados e incrementar la modernizacioacuten tecnoloacutegica
Maximizar el nuacutemero de mercados que ha renovado sus estructuras
bull Estudiar las iniciativas maacutes adecuadas para los mercados que no han renovado sus instalaciones con base en las experiencias previas
bull Incentivar la inversioacuten privada en la remodelacioacuten estructural de los mercados
Potenciacioacuten del uso de las TICs y los nuevos sistemas tecnoloacutegicos en la red de mercados
bull Fomentar la participacioacuten de los comerciantes de los mercados en plataformas conjuntas de comercio electroacutenico
bull Fomentar las redes sociales y otras herramientas para la promocioacuten de los mercados de Madrid
64 Responsabilidad medioambiental fomentando el ahorro energeacutetico la eliminacioacuten de resiacuteduos y la lucha contra el desperdicio
Mejorar la eficiencia energeacutetica de los mercados
bull Promover la realizacioacuten de auditoriacuteas energeacuteticas para detectar las debilidades y las oportunidades de ahorro
bull Incentivar la inversioacuten en elementos y tecnologiacutea que consigan una reduccioacuten del consumo energeacutetico
Fomentar la responsabilidad de los usuarios de los mercados en el mantenimiento sostenible de los mismos
bull Potenciar la formacioacuten de los usuarios en buenas praacutecticas
bull Incentivar la inversioacuten de los usuarios en la modernizacioacuten de sus instalaciones
Incentivar el aprovechamiento y reciclado de residuos
bull Fomentar la implementacioacuten de un modelo de gestioacuten de residuos orgaacutenicos apoyando entre otros a sistemas ecoloacutegicos de produccioacuten agraria
bull Posicionar los mercados municipales como punto de referencia para favorecer el reciclado y la separacioacuten de residuos por los consumidores
Visibilizar y fomentar la lucha contra el desperdicio alimentario
bull Colaborar con las poliacuteticas de solidaridad facilitando canales de participacioacuten y comunicacioacuten con bancos de alimentos organizaciones no gubernamentales y de voluntariado social
bull Propiciar la creacioacuten y explotacioacuten de nuevos recursos y oportunidades comerciales ligadas al aprovechamiento eficiente de los restos de alimentos en mercados municipales
bull Contribuir a la disminucioacuten del desperdicio fomentando la realizacioacuten de ofertas para la comercializacioacuten de productos devaluados comercialmente o de fecha de consumo preferente o caducidad proacuteximaBORRADOR
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Plan estrateacutegico de los Mercados Municipales de Madrid
65 Garantiacutea de maacutexima calidad en la distribucioacuten alimentaria
Potenciar la marca Mercados de Madrid como signo de calidad
bull Campantildeas promocionales en este sentido fomentando la aparicioacuten de la marca en acciones relacionadas con la calidad y la alimentacioacuten saludable
bull bull Actualizar la imagen de la marca
mercados de madrid
Potenciar la imagen de calidad en el servicio (comerciantes)
bull Fomentar la formacioacuten entre los comerciantes en buenas praacutecticas y calidad
bull Reforzar entre los comerciantes la idea de la fortaleza del concepto calidad en sus negocios
Potenciar la imagen de calidad y originalidad entre los consumidores
bull Campantildeas orientadas al consumidor difundiendo la identidad entre mercado alimentacioacuten mediterraacutenea y alimentacioacuten saludable
bull Incorporar iniciativas nuevas que generen valor antildeadido en la experiencia de compra
bull Incentivar en los mercados la presencia de una amplia gama de productos de valor antildeadido artesanos ecoloacutegicos vinotecas de IV y V gama
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7 CONTROL Y SEGUIMIENTO
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equidad derechos sociales y empleo
7 DOTACIOacuteN PRESUPUESTARIA CONTROL Y SEGUIMIENTO
El Plan Estrateacutegico contaraacute con la dotacioacuten presupuestaria incluida en los creacuteditos presupuestarios existentes para el desarrollo de las poliacuteticas y actuaciones municipales que ya actualmente se vienen desarrollando y en las que se insertan la mayoriacutea de las liacuteneas de accioacuten del plan Se estima una aportacioacuten anual de maacutes de 45 millones de euros procedentes fundamentalmente del creacutedito destinado a la correspondiente convocatoria de subvenciones para la modernizacioacuten de los mercados municipales las inversiones financieramente sostenibles y el procedente del Capiacutetulo II del presupuesto A este importe se suma la inversioacuten privada inducida a traveacutes de la convocatoria de subvenciones mencionada que triplica la aportacioacuten municipal las inversiones privadas no subvencionables y las procedentes de la colaboracioacuten puacuteblico-privada para acciones de promocioacuten publicidad y fomento de los mercados a traveacutes de convenios de colaboracioacuten Por uacuteltimo tambieacuten anualmente se destinaraacuten a la promocioacuten de los mercados otros recursos que no tienen
incidencia presupuestaria (como mobiliario urbano medios de comunicacioacuten y otros) cuyo valor de mercado aciende a unos 900000 euros Con el fin de asegurar el cumplimiento del Plan Estrateacutegico y comprobar que se estaacuten alcanzando los objetivos incluidos en el mismo seraacuten esenciales el seguimiento y la evaluacioacuten Este proceso implica medir los resultados de las acciones emprendidas diagnosticar el grado de cumplimiento de los objetivos previstos y en su caso tomar medidas correctoras A los efectos se crearaacute una comisioacuten de seguimiento del Plan cuyos miembros seraacuten designados por la Delegada del Aacuterea de Equidad Derechos Sociales y Empleo en el marco del Consejo de Comercio y atendiendo a su caraacutecter participativo representantes de los principales actores implicados que nocuentan con representacioacuten en el Consejo de Comercio de la ciudad de Madrid y que ya han participado en la fase de consenso del documento definitivo
OBJETIVOS ESTRATEGIAS INDICADORES RESULTADO
OBJETIVO 1
Atraer usuarios para conseguir la maacutexima ocupacioacuten de los locales del mercado
bull Nuacutemero de nuevas empresas instaladas
bull Porcentaje de ocupacioacuten de los locales de los mercados
Atraer al cliente para conseguir la maacutexima afluencia de puacuteblico
bull Incremento en el nuacutemero de clientes del mercado
Potenciar la dimensioacuten turiacutestica de los mercados que poseen esa orientacioacuten y aumentar el nuacutemero de mercados que pueden presentar esa condicioacuten
Inclusioacuten de una ruta de ldquomercados tradicionalesldquo en los recursos turiacutesticos
Tabla Nordm 10
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Plan estrateacutegico de los Mercados Municipales de Madridequidad derechos sociales y empleo
OBJETIVO 3
Maximizar el nuacutemero de mercados que ha renovado sus estructuras bull de mercados rehabilitados
Potenciar el uso de las TICs y los nuevos sistemas tecnoloacutegicos en la red de mercados
bull Incremento en el nuacutemero de mercados que han incorporado estos sistemas
OBJETIVO 4
Mejorar la eficiencia energeacutetica de los mercados
bull de mercados con actuaciones en este sentido
Fomentar la responsabilidad de los usuarios de los mercados en el mantenimiento sostenible de los mismos
bull de usuarios que han incorporado acciones en este sentido
Incentivar el aprovechamiento y reciclado de residuos
bull de mercados con actuaciones en este sentido
Visibilizar y fomentar la lucha contra el desperdicio alimentario
bull Grado de identificacioacuten de los ciudadanos de este aspecto en relacioacuten con los mercados municipales
OBJETIVO 5
Potenciar la marca Mercados de Madrid como signo de calidad
bull Grado de identificacioacuten de la marca por los ciudadanos de Madrid
Potenciar la imagen de calidad en el servicio (comerciantes)
bull de comerciantes que han incorporado sistemas de calidad
Potenciar la imagen de calidad y originalidad entre los consumidores
bull Grado de identificacioacuten de la marca por los ciudadanos de Madrid
Tabla Nordm 11Resumen de objetivos estrategias acciones e indicadores
OBJETIVO ESTRATEGIA ACCIONES PARA LOGRARLO INDICADOR
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Atraer usuarios para conseguir la maacutexima ocupacioacuten de los locales del mercado
Modificar la normativa para facilitar nuevos usos que aumenten el atractivo de los mercados
Nordm de iniciativas realizadas
Incentivar mediante liacuteneas de ayudas la renovacioacuten de locales Binario
Realizar campantildeas de promocioacuten de locales disponibles en mercados para la instalacioacuten de nuevas empresas
Nordm de campantildeas realizadas
Promover la incorporacioacuten de nuevas actividades para hacer maacutes atractiva la oferta y despertar el intereacutes de un mayor nuacutemero de emprendedores
Nordm de acciones realizadas
Impulsar el desarrollo de estrategias comerciales conjuntas entre las distintas empresas del mercado
Nordm de acciones realizadas
Fomentar las relaciones e iniciativas conjuntas entre todos los mercados de Madrid fortaleciendo la imagen de marca haciendo maacutes interesante la inversioacuten en los negocios ubicados en los mercados
Nordm de iniciativas realizadas
Aprobar bonificaciones fiscales que aumenten el atractivo de los mercados municipales para la implantacioacuten de nuevas actividades
Nordm de iniciativas realizadas
Objetivo 1 Viabilidad econoacutemica y fomento del empleo y el emprendimientoOBJETIVOS ESTRATEGIAS INDICADORES RESULTADO
OBJETIVO 2
Potenciar el papel del mercado como centro vital del barrio
bull Nuacutemero de mercados con actividades sociales
Facilitar el servicio y el acceso al mercado a las personas con discapacidad
bull de mercados con accesibilidad universal
Fomentar el empleo bull de puestos de trabajo creados
Identificar al mercado con la alimentacioacuten saludable
bull Grado de identificacioacuten de los ciudadanos de ambos conceptos
Fomentar el relevo generacional bull de joacutevenes profesionales incorporados al sector
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Plan estrateacutegico de los Mercados Municipales de Madridequidad derechos sociales y empleo
OBJETIVO ESTRATEGIA ACCIONES PARA LOGRARLO INDICADOR
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Atraer al cliente para conseguir la maacutexima afluencia de puacuteblico
Analizar la afluencia de puacuteblico a los mercados estableciendo un sistema de cuantificacioacuten que permita conocer la situacioacuten de partida y la valoracioacuten de los resultados
Binario
Realizar campantildeas de comunicacioacuten y publicidad de mercados en medios considerando la ldquobrecha digitalrdquo de tal forma que la comunicacioacuten llegue a todos los potenciales clientes de los distintos grupos de edad
Nordm de campantildeas realizadas
Ejecutar acciones de fidelizacioacuten de clientes Nordf de acciones realizadas
Incentivar la incorporacioacuten de nuevos servicios al mercado (wifi carros servicio guarderiacutea compra centralizada y domicilio)
Nordm de mercados con servicios nuevos
Ampliar la oferta comercial teniendo en cuenta las nuevas tendencias en el intereacutes de los consumidores
Incremento del nordm de mercados con nuevas actividades
Fomentar la adaptacioacuten del horario comercial a las necesidades de cada mercado
Nordm de mercados
Incentivar la incorporacioacuten de nuevos servicios mediante las liacuteneas de ayudas existentes
Binario
Fomentar la compra en los mercados de Madrid por parte de la hosteleriacutea del entorno correspondiente
Nordm de campantildeas realizadas
Promocionar los mercados entre las asociaciones de consumidores buscando su colaboracioacuten en la publicidad de los mismos
Nordm de campantildeas realizadas
OBJETIVO ESTRATEGIA ACCIONES PARA LOGRARLO INDICADOR
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Potenciar la dimensioacuten turiacutestica de los mercados que poseen esa orientacioacuten y aumentar el nuacutemero de mercados que pueden presentar esa condicioacuten
Fomentar la participacioacuten de los mercados en los eventos de ocio y turiacutesticos
Nordm de eventos en que participan
Disentildear planes de promocioacuten especiacutefica entre el turismo para los mercados maacutes adecuados a esta orientacioacuten
Nordm de planes disentildeados
Colaborar con el organismo responsable de turismo del ayuntamiento para la promocioacuten de los mercados y ejes comerciales
Binario
Fomentar un modelo de gestioacuten competitiva de los mercados
Realizar cursos de formacioacuten dirigidos a gerentes y comerciantes Nordm de cursos realizados
Establecer los cauces que permitan el acceso a la informacioacuten y conocimiento actualizado de todas las innovaciones en el sector de alimentacioacuten
Binario
BORRADOR
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Plan estrateacutegico de los Mercados Municipales de Madridequidad derechos sociales y empleo
Objetivo 2 Responsabilidad social Potenciar la funcioacuten social de los mercados como centros de convivencia vecinal
OBJETIVO ESTRATEGIA ACCIONES PARA LOGRARLO INDICADOR
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inal Potenciar
el papel del mercado como centro vital del barrio
Realizar actividades culturales y de animacioacuten destinadas a servir de punto de encuentro de los vecinos
Nordm de actividades realizadas
Habilitar en los mercados un espacio para la difusioacuten e informacioacuten a los vecinos de eventos novedades y cualquier tema de intereacutes para el barrio y sus gentes
Nordm de mercados con espacios reservados para este fin
Promover el desarrollo de acciones comerciales promocionales y sociales de caraacutecter efiacutemero
Nordm de acciones
Facilitar el servicio y el acceso al mercado a todo tipo de grupos con discapacidad
Supresioacuten total de barreras arquitectoacutenicas Binario
Incorporacioacuten de la accesibilidad total Nordm de mercados con accesibilidad universal
Incentivar la implantacioacuten de un sistema de voluntariado para facilitar la compra a ciertos colectivos
Nordm de mercados con actuaciones en este sentido
Incorporar los mercados municipales a la red de espacios cardiosaludables
Nordm de mercados con desfibriladores
Fomentar el empleo entre parados de larga duracioacuten y grupos en situacioacuten de riesgo de exclusioacuten laboral
Realizar un anaacutelisis de las especialidades profesionales maacutes demandadas en el sector de la distribucioacuten minorista de alimento
Binario
Promover la colaboracioacuten de los profesionales de las empresas del mercado en la formacioacuten de los oficios maacutes demandados
Nordm de profesionales implicados
OBJETIVO ESTRATEGIA ACCIONES PARA LOGRARLO INDICADOR
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inal
Identificar al mercado con la alimentacioacuten saludable
Realizacioacuten de campantildeas publicitarias que insistan en el papel protagonista de los mercados por cuanto se refiere a la alimentacioacuten saludable
Nordm de campantildeas realizadas
Desarrollar campantildeas de promocioacuten de la dieta mediterraacutenea Nordm de campantildeas realizadas
Colaborar con las distintas campantildeas del sector primario Nordm de campantildeas realizadas
Desarrollar campantildeas especiacuteficas disentildeadas especiacuteficamente a los nintildeos y joacutevenes
Nordm de campantildeas realizadas
Promover el acercamiento de asociaciones de colectivos que agrupan a consumidores con alguna patologiacutea relacionada con la alimentacioacuten
Nordm de acciones realizadas
Fomentar el relevo generacional
Promover la formacioacuten profesional Nordf de actividades formativas
Promocionar una imagen moderna de los profesionales de la distribucioacuten de alimentaria basada en la calidad y las oportunidades de futuro del sector
Nordm acciones realizadas
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Plan estrateacutegico de los Mercados Municipales de Madridequidad derechos sociales y empleo
Objetivo 3 Consolidar la renovacioacuten de las infraestructuras de los mercados e incrementar la modernizacioacuten tecnoloacutegica
OBJETIVO ESTRATEGIA ACCIONES PARA LOGRARLO INDICADOR
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Maximizar el nuacutemero de mercados que ha renovado sus estructuras
Estudiar las iniciativas maacutes adecuadas para los mercados que no han renovado sus instalaciones
Nordm de actividades realizadas
Incentivar la inversioacuten privada en la remodelacioacuten estructural de los mercados
Nordm de mercados con espacios reservados para este fin
Potenciacioacuten del uso de las TICs y los nuevos sistemas tecnoloacutegicos en la red de mercados
Fomentar la participacioacuten de los comerciantes de los mercados en plataformas conjuntas de comercio electroacutenico
Nordm de comerciantes que se han incorporado a las plataformas
Fomentar las redes sociales y otras herramientas para la promocioacuten de los mercados de Madrid
Nordm de medios de comunicacioacuten donde se promocionan mercados
Objetivo 4 Responsabilidad medioambiental
OBJETIVO ESTRATEGIA ACCIONES PARA LOGRARLO INDICADOR
OBJ
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Res
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Mejorar la eficiencia energeacutetica de los mercados
Promover la realizacioacuten de auditoriacuteas energeacuteticas para detectar las debilidades y oportunidades de ahorro
Nordm de auditorias realizadas
Incentivar la inversioacuten en elementos y tecnologiacutea que consigan una reduccioacuten del consumo energeacutetico
Nordm de acciones en este sentido
Fomentar la responsabilidad de los usuarios de los mercados en el mantenimiento sostenible de los mismos
Fomentar la formacioacuten entre los comerciantes en buenas praacutecticas
Nordm de acciones formativas en este sentido
Incentivar la inversioacuten de los usuarios en la modernizacioacuten de sus instalaciones
Nordm de acciones en este sentido
Incentivar el provechamiento y reciclado de resiacuteduos
Fomentar la implementacioacuten de un modelo de gestioacuten de residuos orgaacutenicos
Nordm de acciones en este sentido
Posicionar los mercados como punto de referencia para favorecer el reciclado y la separacioacuten de residuos por los consumidores
Nordf de actividades realizadas en este sentido
Visibilizar y fomentar la lucha contra el desperdicio alimentario
Colaborar con las poliacuteticas de solidaridad facilitando canales de participacioacuten y comunicacioacuten con bancos de alimentos organizaciones no gubernamentales y de voluntariado social
Nordm de acciones en este sentido
Propiciar la creacioacuten y explotacioacuten de nuevos recursos y oportunidades comerciales ligadas al aprovechamiento eficiente de los restos de alimentos
Nordm de acciones en este sentido
Contribuir a la disminucioacuten del desperdicio fomentando la realizacioacuten de ofertas para la comercializacioacuten de productos devaluados comercialmente o de fecha de consumo preferente o caducidad proacutexima
Nordm de acciones en este sentido
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Plan estrateacutegico de los Mercados Municipales de Madrid
Objetivo 5 Garantiacutea de maacutexima calidad en la distribucioacuten alimentaria
OBJETIVO ESTRATEGIA ACCIONES PARA LOGRARLO INDICADOR
OBJ
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Gar
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Potenciar la marca Mercados de Madrid como signo de calidad
Realizar campantildeas promocionales en este sentido fomentando la aparicioacuten de la marca en acciones relacionadas con la calidad y la alimentacioacuten saludable
Nordm de campantildeas realizadas
Actualizar la imagen de la marca mercados de madrid Binario
Potenciar la imagen de calidad en el servicio (comerciantes)
Fomentar la formacioacuten entre los comerciantes en buenas praacutecticas y calidad
Nordm de acciones formativas en este sentido
Reforzar entre los comerciantes la idea de la fortaleza del concepto calidad en sus negocios
Nordf de acciones en ese sentido
Potenciar la imagen de calidad y originalidad entre los consumidores
Realizar campantildeas orientadas al consumidor difundiendo la identidad entre mercado alimentacioacuten mediterraacutenea y alimentacioacuten saludable
Nordm de campantildeas realizadas
Incorporar iniciativas nuevas que generen valor antildeadido en la experiencia de compra
Nordm de actividades realizadas
Incentivar en los mercados la presencia de una amplia gama de productos de valor antildeadido artesanos ecoloacutegicos vinotecas de IV y V gama
de este tipo de establecimientos en mercadosBORRADOR
8 BIBLIOGRAFIacuteA
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equidad derechos sociales y empleo
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equidad derechos sociales y empleo
Ayuntamiento de MadridAacuteerea de Equidad Derechos Sociales y Empleo
DG de Comercio y Emprendimiento c Priacutencipe de Vergara 140- 1ordf Planta ndash 28002 - Madrid
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Plan estrateacutegico de los Mercados Municipales de Madridequidad derechos sociales y empleo
En la misma liacutenea que las ayudas mencionadas tambieacuten se han establecido en el pasado tiacutemidas medidas fiscales siendo este aacutembito en el que se van a proponer nuevas propuestas de mayor calado
En los uacuteltimos antildeos la accioacuten puacuteblica en materia normativa ha estado encaminada a facilitar la implantacioacuten de nuevas actividades y reducir las cargas administrativas incentivando la productividad la competitividad y las inversiones para promover la demanda interna y la creacioacuten de empleo Por otro lado el actual escenario econoacutemico ha influido sobremanera en la buacutesqueda de soluciones innovadoras y alternativas asiacute como en un compromiso por parte de las administraciones en el sentido de facilitar los traacutemites y agilizar los procesos para desarrollar nuevos proyectos de emprendimiento
La relacioacuten de regulaciones destinadas a este fin es amplia sobre todo a partir de la Directiva 2006123CE del Parlamento Europeo y del Consejo relativa a los servicios en el mercado interior Centraacutendonos en la normativa municipal podemos citar por la gran repercusioacuten que tiene en los mercados municipales la Ordenanza de dinamizacioacuten de actividades comerciales en dominio puacuteblico que modifica la vigente Ordenanza de Mercados Municipales para impulsar su competitividad eliminando trabas a la implantacioacuten y diversificacioacuten de
las actividades posibilitando el desarrollo de actividades de degustacioacuten en locales o zonas comunes del mercado agilizando el procedimiento de apertura de actividades en los mercados e introduciendo espacios compartidos de trabajo En el mismo sentido se puede citar la Ordenanza para la apertura de actividades econoacutemicas en la ciudad de Madrid que nacioacute con la vocacioacuten de integrar toda la normativa destinada a la liberalizacioacuten del comercio apoyar a los emprendedores y eliminar trabas administrativas al ejercicio de la actividad
Desde otra perspectiva la entrada en vigor de la Ley 272013 de 27 de diciembre de racionalizacioacuten y sostenibilidad de la Administracioacuten Local auacuten cuando suprimioacute la obligatoriedad de prestacioacuten del servicio de mercados consolidoacute esta como una competencia municipal propia de intereacutes para los municipios
Por uacuteltimo es importante indicar que si bien los mercados estaacuten sometidos como cualquier otro aacuterea del municipio a distintos enfoques poliacuteticos por parte de los partidos responsables del gobierno de la ciudad a diacutea de hoy existe unanimidad de todas las fuerzas locales en reconocer el importante papel que juegan los mercados como referentes del comercio de los barrios y en la necesidad de su mantenimiento y revitalizacioacuten
4112 Factores econoacutemicos Oferta y demanda
El Producto Interior Bruto (PIB) de la Ciudad de Madrid en 2014 alcanzoacute125948 millones de euros lo que representa el 642 por ciento del conjunto de la Comunidad de Madrid y el 121 por ciento de Espantildea situaacutendose significativamente por encima del peso de su poblacioacuten en cada uno de los dos territorios Este nivel de produccioacuten de la Ciudad superariacutea al de todas las Comunidades Autoacutenomas salvo Cataluntildea y Andaluciacutea ademaacutes de la propia Comunidad de Madrid
Las actividades de servicios con el 879 de la actividad total son las que definen la estructura productiva de la Ciudad de Madrid creciendo su importancia en los uacuteltimos antildeos De entre todos la agrupacioacuten maacutes destacada es la que engloba a las actividades inmobiliarias la informacioacuten
y comunicaciones las Actividades profesionales cientiacuteficas y teacutecnicas las Actividades financieras y de seguros y el comercio Estos cinco grupos concentran el 533 por ciento del valor antildeadido total correspondiente al sector servicios
Respecto a la estructura del comercio minorista en la ciudad de Madrid en el antildeo 2016 (Censo de Locales y Actividades del Ayuntamiento de Madrid enero de 2017) el nuacutemero de actividades comerciales minoristas en la ciudad de Madrid se elevaba a 34086
En la tabla nordm 4 se expone el nuacutemero de actividades comerciales minoristas y su evolucioacuten desde el antildeo 2012
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Plan estrateacutegico de los Mercados Municipales de Madridequidad derechos sociales y empleo
2012 2016
COMERCIO ALIMENTARIO 13084 14712
Comercio tradicional 5702 6134
Establecimientos no especiacuteficos 2709 3706
Otro comercio alimentario 4673 4872COMERCIO NO ALIMENTARIO 17394 17206
Textil y calzado 5581 5315
Hogar 5604 5426
Papeleriacutea y libreriacutea 1100 1102
Actividades deportivas 540 584
Farmacia y ortopedia 2034 2041
Drogueriacutea y perfumeriacutea 830 908
Flores y mascotas 545 537
Joyeriacutea y bisuteriacutea 17394 17206MIXTO Y OTROS 2068 2168
TOTAL 32546 34086
Tabla nordm4Nuacutemero de actividades comerciales minoristas 2012-2016
Censo de Locales y Actividades del Ayuntamiento de Madrid
Fuente Censo de locales y actividades del Ayuntamiento de Madrid (enero de 2017)
Como puede verse en los datos anteriores dentro del comercio alimentario destaca la importante presencia en Madrid de establecimientos tradicionales Uno de los motivos propuestos para el predominio de estos establecimientos fue el incremento de negocios regentados por poblacioacuten
extranjera que habriacutea frenado la caiacuteda del comercio tradicional y conducido a que en el conjunto nacional el 22 de los establecimientos de este tipo estuviera regentado por extranjeros seguacuten un estudio de la consultora Nielsen del 2012
Entre los antildeos 2007 y 2012 se produjo un descenso de maacutes de un 20 en el comercio de alimentacioacuten seguacuten datos extraiacutedos del anuario de la Caixa del antildeo 2013 La misma dinaacutemica siguioacute todo el comercio minorista a excepcioacuten de los grandes almacenes e hipermercados aunque la tendencia pareciacutea apuntar a una estabilidad en el nuacutemero de estos establecimientos debido fundamentalmente a cuestiones de espacio y la disminucioacuten de la demanda (Rodriguez-Ponga 2013)
Sin embargo en los uacuteltimos cuatro antildeos el descenso en el nuacutemero de actividades comerciales parece haberse ralentizado y en el caso concreto del comercio alimentario parece existir un cambio de tendencia
Como se ha mencionado anteriormente el
descenso en el nuacutemero de establecimientos tradicionales habriacutea sido mayor de no ser por los negocios regentados por poblacioacuten extranjera (Rodriguez-Ponga 2013) Puede suponerse que el comercio tradicional de alimentacioacuten en zona residencial quedaraacute fundamentalmente representado por las tiendas con horario extensivo y que los supermercados continuaraacuten teniendo un importante papel en la distribucioacuten alimentaria
La misma tendencia decreciente se observa en el volumen de negocio del comercio minorista en la Comunidad de Madrid El descenso maacutes acusado se produjo entre los antildeos 2008 y 2009 continuando la misma trayectoria hasta el antildeo 2013 donde comienza a observarse una incipiente recuperacioacuten (Figura 5)
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Plan estrateacutegico de los Mercados Municipales de Madridequidad derechos sociales y empleo
Fuente Instituto nacional de estadiacutestica encuesta anual de comercio Elaboracioacuten propia
Figura nordm 5Volumen de negocio de comercio al por menor de la Comunidad de Madrid Respecto al mercado laboral el sector
comercio ocupaba el uacuteltimo trimestre de 2014 a un total de 184100 personas que supone casi un 14 del total de ocupados de Madrid (ocupados comercio al por mayor y menor reparacioacuten de vehiacuteculos y motocicletas Banco de datos del Ayuntamiento de Madrid) La incidencia
de la crisis es muy evidente entre los antildeos 2008 y 2012 comenzando desde entonces cierta recuperacioacuten para volver a presentar una tendencia descendente desde el 2015 probablemente relacionado con el incremento del uso del comercio electroacutenico (Figura 6)
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Personas ocupadas en comercio de la Ciudad de Madrid
Fuente Ayuntamiento de Madrid Banco de datos Elaboracioacuten propia
Figura nordm 6Personas ocupadas en comercio de la Ciudad de Madrid
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31730 31434 31320 3077329945 30306
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Tiacutetulo del graacutefico
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Fuente Instituto Nacional de estadiacutestica Elaboracioacuten propia
Figura nordm 7Gasto medio por hogar producto alimentacioacuten
3700 euro
3900 euro
4100 euro
4300 euro
4500 euro
2009 2010 2011 2012 2013 2014 2015
Gasto medio por hogar productos alimentacioacuten
TOTAL NACIONAL COMUNIDAD DE MADRID
Por lo que se refiere a la evolucioacuten del consumo el gasto en alimentacioacuten en el antildeo 2014 en Espantildea fue de 66443 millones de euros lo que supone un 35 menos respecto al antildeo anterior2 La cifra maacutes alta de gasto correspondioacute a los supermercados un 292 del total mientras que al comercio especializado donde se incluyen los mercados municipales le corresponderiacutea un
porcentaje del 116
Tambieacuten como consecuencia de la crisis econoacutemica las familias han recortado su gasto en alimentacioacuten en una tendencia que ha durado cerca de siete antildeos si bien este dato empieza a recuperarse como se observa en la figura 7
En este contexto el estudio anual de la OCU sobre el coste de la cesta de la compra ha constatado el final de la ldquoguerra de preciosrdquo en el sector alimentario dado que el carro ha subido en casi todas las cadenas de distribucioacuten Esto podriacutea suponer una ventaja para el comercio tradicional puesto el precio dejariacutea de ser un factor para la eleccioacuten de otro tipo de establecimientos para la compra
Por uacuteltimo debido a la nueva orientacioacuten
que estaacuten tomando muchos de los mercados madrilentildeos como modernos espacios gastronoacutemicos y de ocio algunos de los cuales se han transformado en significativos reclamos turiacutesticos se debe hacer mencioacuten a la dimensioacuten turiacutestica de la ciudad que constituye uno de sus principales activos econoacutemicos En el antildeo 2015 Madrid batioacute su record de turistas con casi 9 millones de visitantes lo que supone un 6 maacutes que el antildeo anterior (wwwmadrides)
4113 Factores sociales
El volumen de poblacioacuten de una ciudad asiacute como sus caracteriacutesticas son un factor clave para el consumo alimentario y su evolucioacuten en el tiempo
Hasta el antildeo 2010 la poblacioacuten de Madrid veniacutea aumentando de forma importante como consecuencia de la llegada de poblacioacuten extranjera Sin embargo desde ese antildeo se observa una tendencia decreciente en el nuacutemero de poblacioacuten situaacutendose en los 3182175 habitantes (1 de enero de 2017) con un 1207 de poblacioacuten extranjera
El descenso de poblacioacuten se ha producido de forma maacutes sensible en el tramo de edad comprendido entre los 25 y 49 antildeos mientras que se ha ido incrementando la poblacioacuten mayor de 50 antildeos Existen grandes diferencias entre distritos con un bloque cuya edad media supera la de
la ciudad en 3 puntos con Moratalaz a la cabeza seguido de Retiro y Salamanca y otro bloque hasta 6 puntos inferior a la media como es el caso de Villa de Vallecas Vicaacutelvaro (4) y Barajas (3)
Las previsiones para el futuro en el horizonte 2023 se encaminan en el mismo sentido Es interesante hacer notar que no todos los distritos de Madrid se comportaraacuten de la misma manera La tendencia seraacute maacutes evidente en los distritos que ya parten con una cantidad de poblacioacuten maacutes envejecida En los graacuteficos de las figuras 8 y 9 que representan la evolucioacuten de la poblacioacuten por tramos de edad en la secuencia temporal considerada se hace muy evidente esta tendencia al comparar distritos opuestos como es el caso de Moratalaz y Villa de Vallecas
2 - Informe del consumo de alimentacioacuten en Espantildea 2016 MAGRAMA
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Figura nordm 8
Figura nordm 9
En las actuales circunstancias en el antildeo 2025 el grupo de edad de los 30 a 59 antildeos se contraeriacutea un 38 pasando de 1441324 a 13862291 habitantes es decir 55095 efectivos menos con las repercusiones socioeconoacutemicas que ello tendriacutea para la Ciudad de Madrid3
Por otra parte el tamantildeo medio de los hogares viene disminuyendo sensiblemente desde el antildeo 2005 pasando de 277 personas a las 253 en 2015 aunque no resulta significativa la disminucioacuten en el nuacutemero de hogares con nintildeos que han pasado de un 2282 a un 2212 en el mismo periacuteodo El mayor porcentaje de personas que viven solas se da en el distrito Centro y fundamentalmente en los tramos de edad de 30 a 45 antildeos
En relacioacuten a los haacutebitos de compra el informe del Observatorio del Consumo y la Distribucioacuten Alimentaria del MAGRAMA del antildeo 2016 aporta una serie de informaciones muy interesantes sobre las preferencias de los consumidores a la hora de realizar sus compras Entre
ellas destaca el hecho de que a la gente le gusta comprar siempre en los mismos establecimientos Maacutes de un 91 de las personas encuestadas se mostraban de acuerdo con esta afirmacioacuten
Los tres principales factores que determinan la eleccioacuten de un tipo u otro de establecimiento para realizar la compra son la calidad de los productos ofertados el precio y la proximidad (figura 10) Recientemente y respecto a estos factores se ha producido una modificacioacuten muy interesante Mientras el factor precio veniacutea aumentando su importancia desde el antildeo 2007 (cuando fue nombrado por un 341 de los encuestados) hasta el antildeo 2012 cuando el porcentaje se elevoacute hasta maacutes de un 62 actualmente es el factor proximidad el que ocupa el primer lugar entre los factores de eleccioacuten a la hora de elegir establecimiento para realizar las compras por encima de la calidad y de unos buenos precios Entre los antildeos 2008 y 2013 la proximidad ocupaba el tercer lugar
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Distribucioacuten Poblacioacuten Distrito de Villa de Vallecas
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3 - Ayuntamiento de Madrid Padroacuten Municipal de habitantes de la ciudad de Madrid Enero 2015
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Plan estrateacutegico de los Mercados Municipales de Madridequidad derechos sociales y empleo
Figura nordm 10Factores que determinan la eleccioacuten de un establecimiento de compra ()
(respuesta espontaacutenea y muacuteltiple)
Elaboracioacuten propia a partir de datos del MAGRAMA Informe del consumo de alimentacioacuten en Espantildea 2016
La localizacioacuten y la distancia del establecimiento resultan muy importantes para los productos llamados de conveniencia entre los cuales se pueden incluir la gran mayoriacutea de los ofertados por los mercados municipales Sin embargo a la hora de buscar los mejores
precios la mayoriacutea de los consumidores (531) manifiesta mantenerse fiel a los mismos establecimientos sin realizar comparaciones La fidelidad es mayor a medida que aumenta la edad del entrevistado
El horario de apertura del comercio condiciona en gran medida el tipo de puacuteblico que lo frecuenta y es una variable fundamental en los procesos de consumo Sin embargo no resultoacute entre los factores maacutes valorados para la eleccioacuten del establecimiento de compra lo que podriacutea representar en el estado actual una ventaja para los mercados de Madrid ya que la mayoriacutea de ellos no cuenta con los amplios horarios de otros formatos comerciales
Los cambios en el estilo de vida de las familias producidos tanto por la propia evolucioacuten de la sociedad como ndashy de forma muy importante- por la crisis econoacutemica que ha experimentado nuestro paiacutes desde 2008 tienen una influencia notable sobre los nuevos haacutebitos de compra de alimentos Seguacuten un reciente estudio realizado por Foro Interalimentario en colaboracioacuten con el Instituto Cerdaacute los factores que maacutes condicionan los haacutebitos de consumo alimentario son los recursos econoacutemicos y el tiempo disponible (Arranz 2013) Ambos factores se compensariacutean Las limitaciones
econoacutemicas supondriacutean un condicionante coyuntural mientras que el tiempo y la composicioacuten del hogar funcionariacutean como condicionantes estables Otros ldquovectoresrdquo importantes en la distribucioacuten del consumo seriacutean la salud y los valores del consumidor El primero tiene un peso en la decisioacuten de compra de alimentos sobre todo cuando existe una patologiacutea croacutenica en el hogar (obesidad desajustes metaboacutelicos etc) mientras que los segundos representariacutean preocupaciones del consumidor con importancia creciente como pueden ser la trazabilidad de los alimentos su origen el proceso productivo seguido (en sintoniacutea con el planteamiento de la legislacioacuten de la UE en seguridad alimentaria ndashfrom farm to fork-) y otros con una influencia relativamente poco importante todaviacutea en los haacutebitos alimentarios como puede ser el comercio justo el respeto al medioambiente o el bienestar animal aunque seguramente en el futuro si la economiacutea de las familias lo permite iraacuten ganando importancia
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Factores de eleccioacuten del establecimiento de compra
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Plan estrateacutegico de los Mercados Municipales de Madridequidad derechos sociales y empleo
El supermercado es en la actualidad el establecimiento de eleccioacuten para la compra de productos de alimentacioacuten ascendiendo en el antildeo 2016 en Espantildea a un 451 de las compras que se realizan en este sector Sin embargo la compra de productos frescos se realiza preferentemente por los espantildeoles en los establecimientos de comercio especializado entendiendo por tal las tiendas tradicionales (panaderiacuteas carniceriacuteacharcuteriacutea pescaderiacutea tienda de congelados y mercados y plazas)4 Es interesante hacer notar que los alimentos frescos constituyen una parte muy
importante de nuestra alimentacioacuten Representan a nivel nacional maacutes del40 del volumen total consumido y maacutes de un 44 del gasto total en alimentacioacuten Este hecho aportariacutea una ventaja competitiva a los establecimientos tradicionales liacutederes en la venta de este tipo de productos Sin embargo no debe olvidarse el trasvase de compras del canal tradicional a la gran distribucioacuten y el hecho de que las tiendas de descuento y los supermercados estaacuten apostando fuerte por la alimentacioacuten fresca
Figura nordm 11Distribucioacuten de las compras de alimentacioacuten por tipo de establecimiento (Elaboracioacuten propia
desde los datos del MAGRAMA 2016)
La misma tendencia se observa en los consumidores madrilentildeos los cuales adquieren los productos de alimentacioacuten y bebidas principalmente
en los supermercados (501) el resto se distribuye entre los mercados y galeriacuteas (271) los hipermercados (140) y grandes almacenes (59)5 (Figura 12)
4 - Ministerio De Agricultura Alimentacioacuten Y Medio Ambiente Informe del consumo de alimentacioacuten en Espantildea 20165 - Baroacutemetro de Consumo 2012 Observatorio Econoacutemico Ayuntamiento de Madrid
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ALIMENTACIOacuteN FRESCA
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Plan estrateacutegico de los Mercados Municipales de Madridequidad derechos sociales y empleo
Menaje Mobiliario Informaacutetica y telecomunicaciones
Elaboracioacuten propia a partir de los datos del Baroacutemetro de consumo 2012 Ayuntamiento de Madrid
Desde el punto de vista social es interesante apuntar los cambios culturales y de haacutebitos que se han producido en la ciudad como consecuencia de la llegada de un alto nuacutemero de emigrantes procedentes de diversas nacionalidades El fenoacutemeno migratorio presenta en la ciudad de Madrid una cierta madurez uno de cuyos siacutentomas es la proliferacioacuten de negocios eacutetnicos que han producido un cambio evidente en la configuracioacuten y el aspecto urbano de algunos de los barrios doacutende la densidad de este tipo de comercios es elevada
como es el caso del barrio de Embajadores Ya se ha comentado anteriormente que probablemente el incremento de este tipo de negocios ha atenuado la caiacuteda del comercio de alimentacioacuten tradicional
Los distritos con mayor poblacioacuten extranjera son los de Centro Usera Tetuaacuten Villaverde Carabanchel Puente de Vallecas y Latina En la tabla nordm 9 se exponen los porcentajes de los principales oriacutegenes de la poblacioacuten extranjera en cada uno de los distritos
Distrito Caribe SudameacutericaRumaniacutea y otros paiacuteses del Este de
EuropaMarruecos China
Carabanchel 4902 2136 570 998
Tetuaacuten 4623 903 535 728
Latina 4403 2794 498 778
Usera 4379 914 798 2925
Puente de Vallecas 3773 2046 965 1016
Villaverde 3137 2132 1308 415
Centro 2581 591 430 635
Tabla nordm 5 Porcentajes de principal poblacioacuten extranjera (1012016) Fuente Padroacuten Ayuntamiento de Madrid
Elaboracioacuten Propia
53
696
323
18
62952
24
286
09
624 4526
277
28
Cadenas minoristas especializadas Otro comercio minorista (no expecializado
Supermercados Hipermercados
Grandes Almacenes Mercados y Galeriacuteas
Otros
624 4526
277
28
Cadenas minoristas especializadas Otro comercio minorista (no expecializado
Supermercados Hipermercados
Grandes Almacenes Mercados y Galeriacuteas
Otros
Figura nordm12Cuotas de mercado seguacuten producto y tipo de establecimiento
(2ordm cuatrimestre de 2012 Ciudad de Madrid)
Alimentacioacuten y bebida Belleza y cosmeacutetica Ropa y calzado
501
1458
271
3
271
435
12
109
65
523
8424
327
42
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En todos ellos el porcentaje maacutes alto es el de las personas procedentes de los paiacuteses de Sudameacuterica y el Caribe Es un hecho a destacar el alto porcentaje de poblacioacuten china en el distrito de Usera y de personas procedentes de Bangladesh en el barrio de Embajadores del distrito Centro (897) Algo similar ocurre con los procedentes de Filipinas en el distrito de Tetuaacuten (1389) barrio de Bellas Vistas
Es interesante hacer notar dentro de este apartado sobre los haacutebitos de consumo las nuevas tendencias en alimentacioacuten (MERCASA 2015) como el consumo de alimentos ldquoecordquo y ldquobiordquo los huertos urbanos la compra directa
al productor la experiencia de compra o el consumo colaborativo algunos de los cuales estaacuten tomando importancia y pueden resultar una oportunidad o una amenaza para la distribucioacuten tradicional seguacuten se aproveche o sepa utilizarse esta tendencia Podriacuteamos decir que el consumidor no se conforma uacutenicamente con un producto bueno y barato Quiere conocer la trazabilidad de los alimentos quiere un comportamiento eacutetico y moral detraacutes de la produccioacuten de alimentos y ademaacutes quiere pasaacuterselo bien cuando hace la compra una buena experiencia de compra En todo esto los mercados tienen una muy buena oportunidad
Tendencia Descripcioacuten
Directamente del productor
Un 139 ha comprado directamente al productor en el uacuteltimo antildeo Aunque es maacutes propia de los joacutevenes esta praacutectica se extiende a todas las generacionesSe asocia a un comportamiento diversificado son compradores racionales que atienden a los precios y comparan pero que no escatiman en calidad Igualmente compran por internet para ahorrar tiempo a la vez que invierten horas en compras pequentildeas y frecuentesLa compra directa del productor es propia de personas tecnoloacutegicas y al tiempo amantes de lo natural y sensitivo
Comprador marca Espantildea
Un 262 de los consumidores compra productos y marcas del paiacutes (o de su tierra) antes que productos y marcas de otros paiacuteses (o lugares)El comprador marca Espantildea es maduro de clase acomodada educado e informado Sus haacutebitos de vida consumo y compra son los de una persona ciacutevica solidaria y con conciencia social recicla hace turismo responsable y valora a las empresas por sus buenas o malas praacutecticasEs probable que la crisis econoacutemica esteacute propulsando la tendencia a comprar productos espantildeoles por un instinto de proteccioacuten hacia lo cercano
Seguidores de la compra on line
En el uacuteltimo antildeo un 142 de los ciudadanos compraron exclusivamente on line alguna categoriacutea de productosLa compra on line no es un fenoacutemeno exclusivamente de joacutevenes aunque siacute estaacute maacutes extendido en la franja de edad de los 25 a los 34 antildeosDe clase acomodada educados e informados los seguidores de la compra on line abundan en la periferia de una gran ciudadEl principal propulsor de esta micro tendencia es ahorrar tiempo son personas que buscan simplificar las tareas domeacutesticas en su vida cotidiana
Prescriptores digitales
En el uacuteltimo antildeo un 323 ha opinado sobre productos servicios o marcas por internet ya sea positiva o negativamenteSe trata de nativos digitales con cierto poder adquisitivo educados informados e instruidos y a la uacuteltima en tecnologiacutea Estaacuten muy presentes en las redes sociales y estaacuten revolucionando la relacioacuten entre el consumidor y las marcasImpulsan la informacioacuten que fl ye en las redes y contribuyen a que aumenten los niveles de exigencia Se cuestionan la lealtad con las marcas lo que les obliga a ser particularmente autoexigentes
Tendencia Descripcioacuten
Dieta antiedad
El seguimiento de la dieta antiedad abarca a un 14 de la poblacioacuten se da principalmente entre personas de niveles educativos elevados y de edad mediana (entre 40 a 49 antildeos)La dieta antiedad se asocia a personas que hacen ejercicio fiacutesico cuidan su alimentacioacuten su salud y su aspecto fiacutesicoLes gusta que sus compras sean experiencias agradables y estaacuten dispuestos a pagar maacutes si con ello obtienen productos de maacutes calidad
Consumo lsquoecorsquo y lsquobiorsquo
Un 10 de los espantildeoles consume productos lsquoecorsquo o lsquobiorsquo (la tendencia como en otros paiacuteses estaacute al alza)Los consumidores de productos lsquoecorsquo o lsquobiorsquo suelen ser joacutevenes nativos digitales y de clase alta son la mejor representacioacuten de coacutemo la revolucioacuten tecnoloacutegica genera y convive con la pasioacuten por lo natural lo cercano y lo esteacutetico
Huertos urbanos
En torno a los treinta antildeos y de clases acomodadas los cultivadores de huertos urbanos cuidan su alimentacioacuten y tienen debilidad por los productos de la tierra (fruta verduras) representan el 74 de la poblacioacuten pero el 10 entre los urbanitasLa aparicioacuten de huertos urbanos sin embargo no supone una amenaza competidora para los productores y distribuidores del sectorCombinan su pasioacuten por lo natural y su caraacutecter responsable y solidario con un perfil altamente tecnoloacutegico tanto como consumidores y compradores como en sus estilos de vida
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Tendencia Descripcioacuten
Mi comprauna experiencia
El 124 cree imprescindible que la compra sea una experiencia especial y uacutenica Por tanto exigen locales bonitos y bien ambientados asiacute como un trato exquisito por parte de los vendedores igualmente demandan webs esteacuteticas ademaacutes de seguras y en las que les atiendan con absoluta correccioacutenJoacutevenes nativos digitales muy enganchados al moacutevil e internet cuando sus exigencias sensoriales se cumplen estaacuten dis- puestos a pagar y comprar maacutes asiacute como a hacer recomendaciones (especialmente en las redes sociales)
Consumo colaborativo
El consumo colaborativo auacuten desconocido por la mayoriacutea es practicado por aproximadamente uno de cada diez ciudadanos el 119 ha intercambiado productos o servicios en el uacuteltimo antildeo el 96 ha compartido bienes o servicios y el 114 ha participado en grupos de consumo o compras colectivasEn la medida en que la economiacutea colaborativa nace a traveacutes de las plataformas digitales sus protagonistas son mayoritariamente joacutevenes (menores de 40)La crisis econoacutemica es el principal propulsor de este tipo de consumo no solo por los efectos que ha producido en ahorro sino tambieacuten porque les ha hecho cambiar su eacutetica individual
Fuente Informe sobre Produccioacuten Industria Distribucioacuten y Consumo de Alimentacioacuten en Espantildea 2015 MERCASA
Por uacuteltimo dentro de este apartado es interesante resaltar algunas de las conclusiones sobre las tendencias en el sector alimentario para 2017 expuestas en el Informe del Consumo de Alimentacioacuten en Espantildea 2016 (MAGRAMA)
- El desperdicio alimentario disminuye y se demanda implicacioacuten por parte de las empresas para frenar este desperdicio - Aumenta la importancia acerca del origen de los alimentos - Aumenta el intereacutes por la cocina y
la alimentacioacuten - Aumenta el haacutebito de comer variado y equilibrado - Aumenta la buacutesqueda de experiencias en la compra
A la vista de este listado cabriacutea esperar un futuro prometedor para los mercados madrilentildeos por cuanto los productos que en ellos pueden obtenerse la relacioacuten cliente comerciante y la forma de realizar la compra satisfacen las tendencias mencionadas
Las nuevas tecnologiacuteas de la informacioacuten y comunicacioacuten (TIC) estaacuten revolucionando la forma de interactuar que tienen actualmente las personas sus relaciones e intercambios y las posibilidades en la creacioacuten de nuevos canales comerciales
para productos y serviciosSeguacuten datos del INE de la encuesta sobre equipamiento y uso de tecnologiacuteas de la informacioacuten y comunicacioacuten en los hogares del antildeo 2015 el 788 de los hogares espantildeoles tiene acceso a Internet
4114 Factores tecnoloacutegicos
Figura nordm13Equipamiento de las viviendas respecto a las TICacutes
Fuente El comercio electroacutenico y el uso de las nuevas tecnologiacuteas Compras por Internet INE 2015
726
666655
Con alguacuten tipo de
ordenador
Disponen de acceso a
Internet
Con conexioacuten de
banda ancha
2012
734
698689
Con alguacuten tipo de
ordenador
Disponen de acceso a
Internet
Con conexioacuten de
banda ancha
2015
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A lo largo de 2015 casi un tercio de la poblacioacuten espantildeola realizoacute compras a traveacutes de este medio La media de la Unioacuten Europea en el uso del comercio electroacutenico se situacutea en el 47 de la poblacioacuten En el caso de la encuesta del INE sobre el uso de TIC y comercio electroacutenico en las empresas praacutecticamente la totalidad de las empresas trabajan conectadas a InternetLos indicadores confirman que existe una tendencia positiva en el incremento de ventas a traveacutes de Internet El volumen de productos ofertas y compradores es cada vez mayor y los medios de acceso y los dispositivos de compra se renuevan constantemente
Seguacuten el estudio del Observatorio Nacional de las Telecomunicaciones y de la Sociedad de la Informacioacuten (ONTSI) el comercio electroacutenico aumentoacute en 2015
en Espantildea un 275 respecto a 2014 La cifra estimada que representa el sector supone un volumen total de compra de 20745 millones de euros Este crecimiento se produce como consecuencia de la incorporacioacuten de maacutes internautas de un aumento en el gasto medio de compra y por la existencia de un mayor nuacutemero de compradores
Respecto a la dimensioacuten que alcanza el comercio electroacutenico en Madrid seguacuten datos de la encuesta sobre equipamiento y uso de tecnologiacuteas de la informacioacuten y comunicacioacuten en los hogares 2015 del Instituto Nacional de Estadiacutestica el ratio de compras onlinepoblacioacuten es del 40 aproximadamente el 17 del total nacional situaacutendose como la segunda comunidad por detraacutes del Paiacutes Vasco con mayor actividad del comercio online
Maacutes del 35
De 30 a 35
De 25 a 30
Menos de 25
Figura nordm 14Ratio compras on-linepoblacioacuten
Fuente El comercio electroacutenico y el uso de las nuevas tecnologiacuteas Compras por InternetINE
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La magnitud del negocio que significa el comercio electroacutenico queda reflejada en las siguientes cifras (ONTSI 2015) El nuacutemero de internautas se estima en 317 millones de personas un 808 de la poblacioacuten espantildeola mayor de 15 antildeos La cantidad estimada de compradores digitales es de unos 204 millones de individuos en 2015 El gasto anual medio por comprador supone 876 euro
El perfil general de comprador online se caracteriza por ser maacutes intensivo entre los grupos de edad de 25 a 49 antildeos con estudios secundarios o superiores de nivel socioeconoacutemico medio-alto y residentes en haacutebitats urbanos En relacioacuten con estos perfiles de compradores por Internet resulta muy interesante considerar por la repercusioacuten actual y futura sobre el comercio de proximidad a los millenials los nacidos entre 1980 y el 2000 que son un segmento de poblacioacuten que compra maacutes por internet que la poblacioacuten internauta en general (728 frente a 643)
Las categoriacuteas de producto maacutes habituales en las compras online son los relacionados con el turismo junto con la ropa complementos y artiacuteculos deportivos y la entrada a espectaacuteculos
Entre las principales causas por las que los consumidores prefieren comprar
online el 78 de los encuestados sentildeala la comodidad que ofrece este servicio el 73 destaca la facilidad para encontrar ofertas y promociones a buen precio y el 655 el ahorro de tiempo que significa el evitar desplazamientos al realizar la compra (fuente INE encuesta sobre el equipamiento y usos de las TIC en los hogares y empresas 2013)
Dentro del comercio electroacutenico destaca especialmente por la velocidad de su desarrollo el comercio a traveacutes de dispositivos moacuteviles (smartphones tabletas) Su uso en 2014 representoacute un 18 de las compras online La adquisicioacuten de productos especiacuteficos como APP para moacuteviles es creciente dadas las utilidades especiacuteficas que ofrecen en la experiencia de la compra online Se estima que en los proacuteximos antildeos el canal de compra por moacutevil (mCommerce) seguiraacute en raacutepida expansioacuten debido al crecimiento esperado de las ventas de smartphones la propagacioacuten de las redes de 4G con mayor accesibilidad a Internet la aparicioacuten de nuevas formas de pago con sistemas maacutes seguros y el surgimiento de propuestas empresariales innovadoras con tiendas virtuales
Entre las principales ventajas competitivas que ofrece Internet a las empresas se encuentran las posibilidades de personalizacioacuten de productos y servicios la desintermediacioacuten propiciando un contacto maacutes directo con el consumidor y las facilidades que ofrece el canal para promocionar y fomentar la imagen y visibilidad de las empresasEn cuanto a las dificultades que se observan para el desarrollo del comercio electroacutenico destaca la preferencia del consumidor por ver fiacutesicamente el producto antes de comprarlo el temor hacia la seguridad en la red tanto en lo relativo a sus datos personales como al pago de las transacciones la carencia del suficiente atractivo para la compra la atencioacuten al cliente y las garantiacuteas de devolucioacuten o cambio del producto si eacuteste no es satisfactorio En el caso de las empresas la escasa prevalencia del comercio electroacutenico en Espantildea tiene su origen en la menor predisposicioacuten de las compantildeiacuteas a explotar las posibilidades que las TIC ofrecen en su operativa diaria
De acuerdo con el anaacutelisis sectorial de la implantacioacuten de las TIC en la pyme espantildeola en 2014 promovido por Fundetec y ONTSI en el sector comercio minorista la repercusioacuten las TIC se valora de forma positiva al mejorar todas las facetas productivas de gestioacuten transferencia de informacioacuten y dinaacutemica general de venta
El terminal de punto de venta es la herramienta con mayor implantacioacuten en este sector Por su parte el comercio electroacutenico se realiza a traveacutes de las paacuteginas web de cada empresa o por medio de plataformas colectivas de comercializacioacuten online que sirven principalmente como escaparate para presentar los productos de la tienda Sin embargo el nuacutemero de entidades que se sirven de la web para vender es reducido
En el caso de la utilizacioacuten de aplicaciones moacuteviles como herramienta de venta se observa que su efectividad depende de que se desarrollen de forma colectiva no desde un planteamiento individual Respecto a utilizacioacuten de las redes sociales la dificultad de su implantacioacuten depende del tipo de producto comercializado y por la falta de percepcioacuten de los retornos que supone su empleo aunque las generaciones maacutes joacutevenes de profesionales siacute las utilizan como teacutecnica de posicionamiento en el mercado online De forma general el principal obstaacuteculo que encuentra este sector respecto a las nuevas tecnologiacuteas es la falta de formacioacuten y adaptacioacuten adecuada a las posibilidades que ofrecen los entornos tecnoloacutegicos actuales
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El sector alimentacioacuten y el e-comerce
En el informe de Nielsen sobre Global eCommerce and the New Retail Survey 2015 se destaca que maacutes de la mitad de los consumidores globales estaacuten dispuestos a comprar productos alimenticios online Esto se explica dada la cantidad de consumidores que han crecido siendo nativos digitales La tendencia de compra online en este sector se estima que seguiraacute creciendo al considerar que alrededor de un 30 de los compradores menores de 35 antildeos estaacuten realizaacutendolas por esta viacuteaEn el informe del consumo de alimentacioacuten en Espantildea 2016 del Ministerio de Agricultura Alimentacioacuten y Medio Ambiente se indica que el canal de compras de alimentacioacuten realizadas a traveacutes de Internet representa el 09 de la cuota de compras totales en los hogares Este canal ha sido utilizado alguna vez por un 9 de los consumidores Este porcentaje alcanza el 143 entre los joacutevenes menores de 35 antildeos y disminuye al 21 en los mayores de 55 antildeos
Con respecto a 2015 el volumen de compras online de alimentacioacuten aumentoacute en un 277 por lo que el canal presenta un gran potencial de desarrollo teniendo en cuenta ademaacutes que la magnitud de la venta de alimentacioacuten por Internet en Espantildea supone un tercio de la que corresponde a la media europea
A pesar de las dificultades en la prestacioacuten del servicio derivadas de no poder estandarizar la oferta de los requerimientos de temperatura controlada que precisan ciertas categoriacuteas de alimentos frescos refrigerados congelados o de las garantiacuteas de los servicios logiacutesticos y postventa (horarios condiciones de entrega posibilidad de devolucioacuten de los productos) el sector de la alimentacioacuten tiene a su favor que ofrece productos necesarios e imprescindibles El comercio electroacutenico aporta dos factores positivos fundamentales para atraer a la demanda comodidad dado que la gente cada vez estaacute maacutes ocupada y tiene menos tiempo de ir a hacer compras y servicio a traveacutes de la amplitud y diversidad que puede presentar en la oferta variedad de categoriacuteas de productos calidades precios promociones etc De este modo a escala global grandes marketplaces como Amazon o Alibaba ya han empezado a operar en el sector alimentario dadas las oportunidades de expansioacuten que eacuteste ofrece Las grandes cadenas de distribucioacuten estaacuten continuamente adaptando su canal de venta online para mejorar las prestaciones del servicio La aparicioacuten de nuevos formatos de venta o de sitios especializados en la comercializacioacuten de productos singulares o gourmet es constante ante la creciente tendencia a comer sano equilibrado y con productos de calidad
412 Anaacutelisis del entorno competitivo
La herramienta maacutes frecuentemente utilizada para examinar el entorno competitivo es el Modelo de las Cinco Fuerzas desarrollado por Porter (2009) Describe el entorno competitivo en teacuterminos de cinco fuerzas competitivas baacutesicas la amenaza de nuevos aspirantes la influencia de los proveedores la influencia de los compradores la amenaza de los productos sustitutivos y la rivalidad entre competidores existentes Cada una de estas fuerzas afecta a la capacidad de una
organizacioacuten para competir en un mercado concreto y juntas determinan la rentabilidad potencial de la misma
Se ha aplicado el anaacutelisis de las Cinco Fuerzas de Porter a los mercados municipales de Madrid buscando establecer lo atractivo de este sector a la hora de implantar una nueva actividad determinando la competencia y rivalidad existente Las cinco fuerzas analizadas son las siguientes
Amenaza de nuevos aspirantes o barreras a la entrada de nuevos competidores
La amenaza de la entrada de nuevos competidores va a depender de las barreras de entrada existentes de la posibilidad de crear nuevas barreras y de la accioacuten combinada de la competencia actual Si las barreras son altas o puede anticiparse una dura revancha de los competidores existentes la amenaza seraacute menor
La diferenciacioacuten del producto es la principal baza de los mercados municipales En los mercados se busca la mejor calidad organoleacuteptica del producto y en especial la del producto perecedero
Dentro de la diferenciacioacuten del producto podemos tener en cuenta varios conceptos
bull Diversidad cortes especiales gran
variedad de presentaciones eleccioacuten entre diferentes oriacutegenes para un mismo producto
bull Nuevas tipologiacuteas de establecimientos que se estaacuten introduciendo en los mercados queseriacuteas enotecas tiendas gourmet otros establecimientos muy especializados en la venta de determinados productos
bull Venta con degustacioacutenbull Incorporacioacuten de productos
ecosostenibles produccioacuten ecoloacutegica atencioacuten al bienestar animal explotaciones cercanas a la ciudad que proporcionen ahorro en transportes antiguas variedades o especies recuperadas o procedentes de zonas de especial proteccioacuten etcBORRADOR
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Un nuevo competidor en este segmento econoacutemico debe poner a disposicioacuten de sus clientes potenciales un producto que al menos alcance la calidad que se ofrece en los mercados municipales Superar esta barrera para llegar a los clientes supone en muchas ocasiones menores maacutergenes de beneficio al no poder adquirir estos productos a gran escala
Ademaacutes los mercados municipales cuentan a su favor con su ldquosaber hacerrdquo el conocimiento del producto y su correcta manipulacioacuten requiere un aprendizaje y praacutecticas especiacuteficos Un buen
manipulador de alimentos (carnicero pescadero frutero) no se hace en un diacutea y el cliente busca un profesional que le aconseje y que le atienda correctamente Dentro de este apartado tambieacuten estaacute incluido el trato personalizado al cliente
Otra baza a favor de los mercados es su excelente ubicacioacuten en el centro urbano y en zonas consolidadas La inversioacuten para una nueva empresa de alimentacioacuten que entre en el mercado es muy alta lo que constituye una barrera a la entrada de nuevos competidores
Poder de negociacioacuten de los clientescompradores
En el sector de venta de alimentos (perecederos y no perecederos) existe una competencia enorme entre distintos formatos comerciales y entre los propios mercados y puestos Lo habitual en cualquier mercado municipal es que cada tipologiacutea comercial (pescaderiacuteas carniceriacuteas embutidos etc) reuacutena varios establecimientos lo que permite al cliente la eleccioacuten en precio producto y calidad y todo ello en un mismo edificio
Esta gran competencia en el comercio minorista de alimentacioacuten proporciona un elevado poder de negociacioacuten a los clientes que se ha visto incrementada por la fuerte competencia que representan los supermercados de descuento Pero esta amenaza es mayor cuando el producto de la compra es estaacutendar o poco diferenciado Esta circunstancia implica un beneficio para los mercados porque ofertan un producto diferenciado y no tienen que entrar constantemente en la competencia por ofrecer precios bajos
Otros factores que determinan el poder de negociacioacuten de los clientes son el coste del cambio y la existencia de proveedores alternativos a los mercados municipales El coste real o psicoloacutegico del cambio a otro comercio depende de la vinculacioacuten de los clientes a los servicios y productos ofrecidos por los mercadosmunicipales En este sentido tradicionalmente los mercados municipales han mantenido una relacioacuten estrecha con sus clientes que muestran una fuerte fidelidad hacia el establecimiento donde realizan sus compras En cualquier caso resulta baacutesico mantener la calidad el precio y el valor antildeadido (el servicio ofrecido por el puesto) lo suficientemente altos para evitar el cambio a otro proveedor
Otro aspecto a tener en cuenta es que la informacioacuten acerca de las diferentes alternativas para hacer la compra es muy grande y este mayor acceso a la informacioacuten puede representar una amenaza pues siempre seraacute maacutes faacutecil comparar y decidir cambiar lo que fuerza el ajuste de precios
Poder de negociacioacuten de los proveedores
El gran protagonista como proveedor de las empresas ubicadas en los mercados es Mercamadrid Realmente es un mercado de mercados con proyeccioacuten nacional e internacional y reuacutene a los mercados centrales de pescados de frutas y hortalizas de carnes y a empresas polivalentes especializadas en el sector alimentario Es el mayor mercado europeo de alimentacioacuten perecedera y el segundo a nivel mundial con respecto al mercado central de Pescados Reuacutene a maacutes de 800 empresas y un aacuterea de influencia de 500 Km (12 millones de consumidores)
Solo por dimensioacuten tiene tanto peso en este apartado poder de negociacioacuten de los proveedores que la demanda de los comerciantes muy atomizada en la compra apenas interviene en la formacioacuten de los precios
El precio de venta al por mayor lleva incorporado precio de productor de intermediarios beneficios transporte etc y la propia competencia entre los puestos de Mercamadrid ajusta los precios dentro de un rango bastante estrecho
En resumen la disponibilidad de proveedores es elevada pero en su mayor parte concentrada en Mercamadrid y el comerciante del mercado no tiene capacidad de negociacioacuten de los precios
presentando un escaso poder negociador con los proveedores comparado con la competencia (las medianas y grandes superficies que tienen sus propias centrales de compra y de hecho actuacutean como mayoristas en la compra de productos frescos y tienen acceso a precios de compra equivalentes a los de este escaloacuten comercial)
A pesar de ello y aunque de forma incipiente no debe olvidarse la nueva tendencia que pone en valor la cercaniacutea de los lugares de venta a los de produccioacuten el consumo de productos de temporada y todas las corrientes ldquoecordquo y ldquobiordquo
Tampoco puede negarse que la competitividad de los mercados municipales es importante para la competitividad de las empresas de Mercamadrid porque las principales empresas que compiten con los mercados son cadenas de distribucioacuten que compran directamente al productor y no a los mayoristas como se ha mencionado anteriormente Por ello y lo mencionado en el paacuterrafo anterior las empresas ubicadas en los mercados de Madrid unidas podriacutean tener mayor capacidad de intervencioacuten respecto a sus proveedores que la que en un principio pudiera pensarseBORRADOR
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La amenaza de sustitutos
Dentro de la generalidad del sector de alimentacioacuten perecedera con productos de muy diversa iacutendole existen numerosos productos sustitutos que pueden ser elegidos por los clientes de los mercados Estas amenazas no se pueden extrapolar a todos los subsectores y lo que es amenaza para el negocio de la carniceriacutea no lo es para las polleriacuteas y viveversa
Entre los factores que pueden inducir a la sustitucioacuten de unos productos por otros se encuentran el precio relativo En los uacuteltimos antildeos han crecido las ventas en carne de ave frente a carnes rojas por este motivo al que se antildeade la publicidad de su caraacutecter menos graso y maacutes cardiosaludable
Tambieacuten el rendimiento y calidad como en el caso de los alimentos con mayor vida uacutetil antes de su deterioro por ejemplo alimentos conservados al vaciacuteo en atmoacutesfera modificada o los alimentos congelados En los dos primeros ejemplos este tratamiento para alargar su vida uacutetil antildeade un valor hacia el consumidor por aumentar su tiempo de conservacioacuten en las mejores condiciones organoleacutepticas con la misma apariencia del alimento fresco En cambio para el consumidor los alimentos congelados han perdido su caraacutecter de alimento fresco aunque sus caracteriacutesticas organoleacutepticas se mantengan ideacutenticas si la operacioacuten congelacioacuten- descongelacioacuten se realiza
correctamente Su precio es maacutes bajo y por este motivo en estos uacuteltimos antildeos ha habido un efecto sustitucioacuten del alimento fresco
Hoy en diacutea no solo el menor precio constituye una amenaza para la sustitucioacuten de un producto Se produce tambieacuten el efecto inverso sustitucioacuten por productos eco o productos gourmet Son cambios de caraacutecter psicoloacutegico el cliente siente que compra un producto seleccionado criado cultivado o pescado en mejores condiciones para la especie o en condiciones ecoambientales y paga un precio maacutes elevado por ello en una eleccioacuten consciente
Entre las amenazas de sustitutos merece especial atencioacuten la que representan los establecimientos de hosteleriacutea restauracioacuten y catering habida cuenta del elevado porcentaje de personas principalemtne nintildeos y adolescentes estudiantes y trabajadores que consumen diariamente la comida principal fuera del hogar Este hecho implica una disminucioacuten de la compra de producto fresco en el comercio tradicional desplazada por esa comida principal realizada en el canal HORECA y justifica la necesidad de incorporar actividades de degustacioacuten y hosteleriacutea en los mercados municipales actividades que mantienen inalterado su caraacutecter de abastecimiento
La intensidad de la rivalidad entre competidores existentes
La rivalidad existente en el sector del comercio minorista de alimentacioacuten es enorme Coexisten grandes empresas (hiper y supermercados) con el pequentildeo establecimiento tradicional sea agrupado en mercados municipales galeriacuteas comerciales o aislado en locales con puerta a la calle Como ya se ha mencionado seguacuten los datos del Ministerio de Agricultura Alimentacioacuten y Medio Ambiente el canal mayoritario en alimentacioacuten en fresco es el comercio especializado tradicional ya que un 338 de los gastos de alimentacioacuten se realizan en este formato mientras que solo un 156 del gasto de alimentacioacuten en general se realiza en comercios especializados
La competencia es tan grande que estamos asistiendo a una tendencia de ldquomimetizarserdquo entre ellos copiar los puntos fuertes de la competencia Las medianas y grandes superficies buscan la imagen del mercado municipal para atraer a los clientes de tiendas tradicionales (por ejemplo Diacutea La Plaza) porque conocen que su punto deacutebil es la alimentacioacuten en fresco Mientras tanto los mercados estaacuten realizando fuertes inversiones en mejorar su imagen (modernas instalaciones
y puestos de venta unificacioacuten de imagen exterior e interior del mercado uniformidad en los trabajadores servicio de entrega a domicilio del producto adquirido) teniendo en cuenta los puntos fuertes de los formatos comerciales que son su competencia directa
Desde el punto de vista del producto ofertado la tienda tradicional tiene un saber hacer acumulado que comprende desde la seleccioacuten del mejor producto en la compra al mayorista hasta el servicio individualizado a cada cliente El comercio tradicional no compite en precio con los otros formatos comerciales sino en la calidad y variedad de sus productos
Los mercados municipales estaacuten en peores condiciones si se atiende a los costes Ya se ha mencionado que la capacidad de negociacioacuten con los proveedores es muy baja en los mercados municipales mientras que en los formatos que son su competencia medianas y grandes superficies por economiacutea de escala su capacidad de negociacioacuten es superior y pueden conseguir precios maacutes bajos en mayorista aumentando de esta forma los beneficios
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42 Anaacutelisis interno de los mercados de Madrid
421 Resentildea histoacuterica
Un siglo separa la aparicioacuten de los primeros mercados de hierro del nuevo mercado de Barceloacute inaugurado en el antildeo 2014 De los primeros levantados cuando la ldquoarquitectura del hierrordquo iba ocupando estaciones ferroviarias puentes viaductos pabellones expositivos faacutebricas mercados y galeriacuteas comerciales e incluso el propio mobiliario urbano de las ciudades de Europa solo queda el de San Miguel de titularidad privada inaugurado por Alfonso XII en 1875 Su edificacioacuten costoacute trescientas mil pesetas6 Completaban los mercados construidos con este material el de la Cebada y Los Mostenses Estos si de titularidad municipal
En el antildeo 1929 se formulan los primeros planos para racionalizar y ampliar la red de mercados existentes en la ciudad que empiezan a ejecutarse con la II Repuacuteblica y que despueacutes de la Guerra Civil seguiraacuten con el nuevo reacutegimen Antes de la guerra estaban construidos el de Tirso de Molina Vallehermoso La Paz Torrijos (hoy desaparecido) y Diego de Leoacuten En 1939 se
crea la institucioacuten de la ldquoComisioacuten especial para el estudio del plan de construccioacuten de nuevos mercadosrdquo que seraacute redactado en 1943 con la previsioacuten de instituir una red de 26 mercados barriales entre los existentes en aquel momento y los de nueva construccioacuten
Se estudiaron aspectos como la higiene situacioacuten y dimensiones observaacutendose grandes carencias en relacioacuten a estos aspectos en los establecimientos existentes El estudio consideraba que era necesario construir un mercado por cada 20000 habitantes y se inicia un plan para impulsarlos En los antildeos 40 se construyeron los mercados de Antoacuten Martiacuten Arguumlelles Chamberiacute Embajadores la Guindalera Maravillas los Mostenses y Santa Mariacutea de la Cabeza El Ayuntamiento sacaba a concurso la construccioacuten de los mercados Entre las condiciones que se poniacutean a los concesionarios figuraba la exigencia de que dieran a dos calles una de ellas con maacutes de 15 metros de anchura
Los concesionarios debiacutean ademaacutes aportar los terrenos en caso contrario pagar al Ayuntamiento la expropiacioacuten que se declarariacutea de utilidad puacuteblica El plazo de reversioacuten no era superior a 50 antildeos Se autorizoacute la colocacioacuten de tiendas en las fachadas de los edificios y se prohibioacute la instalacioacuten de industrias de carniceriacutea salchicheriacutea pescaderiacutea huevos aves caza y frutas dentro del radio de influencia del mercado Tambieacuten se estableciacutean unas normas en cuanto a la capacidad e infraestructuras que debiacutean contener entre 60 y 100 puestos y entre 200 y 300 bancas estar dotados de caacutemaras frigoriacuteficas y almacenes estar construidos de hormigoacuten armado poseer claraboyas y armaduras de cristal y tener pasillos anchos
Entre los antildeos 50 y 70 se construyen otros 19 mercados y ya entre los 70 y los 90 10 mercados maacutes Las uacuteltimas construcciones han sido los nuevos mercados de Puerta Bonita (2008) San Antoacuten (2010) y Barceloacute (2014)
En el antildeo 85 un 35 de los comercios existentes en los 50 mercados que estaban en funcionamiento estaban dedicados a la venta de frutas y verduras mientras un 27 se encargaban de la venta de carne
y el 38 restante a diversos sectores de alimentacioacuten
Fue alrededor de esos antildeos cuando los mercados dejaron de tener el protagonismo absoluto en la distribucioacuten de alimentos Diversos factores influyeron en esta tendencia cambios en los haacutebitos de consumo y alimentacioacuten crecimiento de la periferia de las ciudades y declive de los centros urbanos las poliacuteticas de distribucioacuten comercial y la eclosioacuten y crecimiento vertiginoso de nuevos formatos comerciales
La peacuterdida de atractivo de muchos de los mercados municipales era evidente pero el hecho de ser un servicio puacuteblico municipal y la existencia de una especial sensibilidad hacia ellos por motivos sociales y culturales motivoacute que muchas ciudades espantildeolas iniciaran programas de recuperacioacuten de sus mercados municipales entre ellas la ciudad de Madrid Asiacute al inicio de la primera deacutecada del siglo XXI comienzan las remodelaciones de las estructuras de los mercados y un nuevo dimensionamiento de los mismos Comienzan a cambiar su imagen modernizar sus instalaciones y adaptarse a los nuevos haacutebitos de compra
6 - Sobre la historia de los Mercados Municipales de Madrid puede consultarse Pedro Montoliuacute Camps Once siglos de Mercado Madri-lentildeo Ayuntamiento de Madrid 1985
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Plan estrateacutegico de los Mercados Municipales de Madridequidad derechos sociales y empleo
422 Situacioacuten actual
En la actualidad Madrid cuenta con 46 mercados municipales ubicados en 17 distritos Su localizacioacuten sigue una distribucioacuten que se adapta al crecimiento paulatino de la ciudad En los distritos centrales esta localizacioacuten se situacutea en las zonas en las que tradicionalmente se han celebrado mercados y que a lo largo de los siglos XIX y XX finalmente se consolidaron como edificaciones de caraacutecter estable En los nuevos crecimientos estos mercados se situaron en aquellas parcelas propiedad de la Administracioacuten Local para proporcionar el servicio de abastecimiento necesario para los residentes de estas aacutereas
En general se trata de edificios exentos con una superficie media de 5570 metros
cuadrados si bien existe una gran variabilidad entre los distintos mercados oscilando entre los 21910 metros cuadrados del Mercado de Ventas y los 1392 del mercado de Diego de Leoacuten
La mayoriacutea de los mercados municipales se presentan en un formato constructivo de dos plantas 26 centros se encuentran en este caso lo que supone el 57 del total A continuacioacuten el formato maacutes numeroso es la distribucioacuten en una sola planta 14 mercados la tienen lo que significa el 30 del conjunto Finalmente 4 mercados tienen una distribucioacuten en 3 plantas (9 de los casos) y 2 mercados llegan a tener una configuracioacuten que alcanza 4 plantas (el 4 )
Figura 15Distribucioacuten por distritos de los mercados de Madrid
Moncloa - Aravaca
Tetuaacuten
Chamartiacuten
ChamberiacuteCiudad
Lineal
Vicalvaro
Villa de Vallecas
Puente de Vallecas
Moratalaz
Centro
Arganzuela
Salamanca
Retiro
Usera
Villaverde
Carabanchel
Latina
1
2
34
56
7
8
9
10
13 12
11
14
16
15
18
17
1920
23
22 21
34 31
3233
36
37
35
38 3946
40
41
42
4544
43
29
30
27
26
28
24
25
Caracteriacutesticas Mercados (nordm)
Puestos en planta uacutenica con todos los accesos a altura de calle 2
Puestos en planta uacutenica con alguacuten acceso a la altura de calle 12
Puestos en maacutes de una planta con alguacuten acceso a la altura de calle 13
Puestos en maacutes de una planta ninguna con acceso a la altura de calle 19
TOTAL 46
1 - Antoacuten Martiacuten2 - Barceloacute3 - San Fernando4 - La Cebada5 - San Antoacuten6 - Los Mostenses7 - Guillermo de Osma8 - Sta Mordf de la Cabeza9 - Ibiza10 - Paciacutefico11 - Diego de Leoacuten12 - La Guindalera
13 - La Paz14 - Chamartiacuten15 - Prosperidad16 - San Cristoacutebal17 - La Remonta18 - Maravillas19 - San Enrique20 - Tetuaacuten21 - Chamberiacute22 - Guzmaacuten el Bueno23 - Vallehermoso24 - Arguumlelles
25 - Valdezarza26 - Alto de Extremadura27 - Las Aacuteguilas28 - Tirso de Molina29 - Puerta Bonita30 - San Isidro31 - Jesuacutes del Gran Poder32 - Orcasitas33 - Orcasur34 - Usera35 - Puente de Vallecas36 - Numancia
37 - Mediodiacutea - Entreviacuteas38 - Dontildea Carlota39 - Moratalaz40 - Bami41 - Las Ventas42 - San Pascual43 - Villaverde Alto44 - Santa Eugenia45 - Villa de Vallecas46 - Vicaacutelvaro
Tabla Nordm 6Nuacutemero de plantas en los mercados de Madrid
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Diez de los mercados de Madrid estaacuten ubicados en edificios histoacuterico- artiacutesticos de especial proteccioacuten como son Vallehermoso Tirso de Molina San Fernando Puente de Vallecas Sta Mariacutea de la Cabeza Arguumlelles La Paz Cebada Ibiza y Guzman el Bueno
El nuacutemero total de establecimientos incluidos en estos 46 mercados se eleva a maacutes de 2700 con un porcentaje de ocupacioacuten del 78 (lo que ha supuesto un incremento de ocupacioacuten de 4 puntos respecto al antildeo 2015) Un 25 de los mercados tienen una ocupacioacuten total Los puestos de trabajo directos correspondientes a estas empresas se acercan a 4500
El nuacutemero de empresas minoristas que trabajan en los mercados municipales es
de cerca de 2000 Ademaacutes en los uacuteltimos antildeos con el fin de incrementar la actividad de los mercados y potenciar su alcance comercial se han integrado dentro de sus estructuras otra serie de operadores La mayoriacutea de estos operadores pertenecen al sector de la distribucioacuten alimentaria y de productos de gran consumo mientras que el resto comprenden una amplia variedad de actividades restauracioacuten salud deporte cultura y ocio muacutesica comercio especializado
De acuerdo con la predominancia de los negocios presentes en los mercados municipales se pueden destacar por su relevancia las siguientes actividades comerciales
Principales actividades alimentarias en los MM (por volumen)
Significacioacuten dentro de las actividades alimentarias de los MM
Sector caacuternico 3592
Sector pesca 1419
Sector frutas y verduras 1678
Restauracioacuten 1160
Panaderiacutea bolleriacutea 412
Variantes 1072
Comida especializada 665
Tabla Nordm 7Actividades en los mercados municipales
Principales actividades no alimentarias en los MM (por volumen)
Significacioacuten dentro de las actividades alimentarias de los MM
Sector textil-confeccioacuten 2944
Sector reparacioacuten calzado 800
Sector joyeriacutea 654
Sector peluqueriacutea 864
Sector floristeriacutea 397
Otros 4340
Fuente Direccioacuten General de Comercio y Emprendimiento Elaboracioacuten propia
Fuente Direccioacuten General de Comercio y Emprendimiento Elaboracioacuten propia
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En la Tabla 8 se expone el total de locales por mercado el porcentaje de ocupacioacuten el
tipo de empresas incluidas en el mercado y los servicios presentes en cada uno de ellos
MercadoSuperficiemercado
m2Total
localesOcupacioacuten
EmpresasOtros
Minoristas
Distrito Centro
Antoacuten Martiacuten 4365 81 100 68 Centro Arte Flamenco y Danza
Barceloacute 10413 100 97 88
La Cebada 9243 280 47 116
San Fernando-Embajadores 6721 60 100 58
Los Mostenses 5875 89 93 67
San Antoacuten 6480 25 100 23
SupercorLa Cocina de San Antoacuten
Taberna Vinoteca La Imperial
Distrito Arganzuela
Guillermo de Osma 6827 67 5224 34
Sta Mordf de la Cabeza 9250 84 9762 78 Mercadona
Distrito Retiro
Ibiza 5095 35 8524 28 Ahorramaacutes
Paciacutefico 7095 54 100 50 AhorramaacutesDistrito Salamanca
Diego de Leoacuten 1392 37 100 33
La Guindalera 1692 42 8571 32
La Paz 2737 63 100 51Distrito Chamartiacuten
Chamartiacuten 4335 70 100 68
Prosperidad 3723 34 6176 19 Ahorramaacutes
San Cristobal 1749 16 5625 9
MercadoSuperficiemercado
m2Total
localesOcupacioacuten
EmpresasOtros
Minoristas
Distrito Tetuaacuten
Maravillas 17191 210 9714 174
La Remonta 5979 16 100 14 Mercadona
San Enrique 4679 44 7045 29 Mercadona
Tetuaacuten 3949 114 6842 65Distrito Chamberiacute
Chamberiacute 6282 61 9508 48 Deporte Ocio y salud
Guzmaacuten el Bueno 3839 23 8696 17 Ahorramaacutes
Vallehermoso 3359 61 5574 29Distrito Moncloa - Aravaca
Arguumlelles 3182 25 100 23 AhorramaacutesProgreso Musical
Valdezarza 2228 10 100 6 AhorramaacutesDistrito Latina
Las Aacuteguilas 6544 80 7875 52
Alto de Extremadura 4273 30 100 29 Carrefour Market
Tirso de Molina 1545 42 6905 29
Distrito Carabanchel
Puerta Bonita 4642 68 7647 39 Hipercor
San Isidro 3189 47 9787 41 Supermercados HiberDistrito Usera
Jesuacutes del Gran Poder 5043 62 5645 35 Diacutea
Orcasitas 5887 35 9143 32 Mercadona
Orcasur 5160 37 2973 12
Usera 3370 75 8533 58 Asia Union Foodsacutes impampExp
Tabla Nordm 8Porcentaje de ocupacioacuten
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MercadoSuperficiemercado
m2Total
localesOcupacioacuten
EmpresasOtros
Minoristas
Distrito Vallecas
Dontildea Carlota 5176 46 8261 35 Ecofamilia
Mediodiacutea-Entreviacuteas 4911 8 8750 6 Ahorramaacutes
Numancia 7245 47 4894 18 Milloacuten del Hogar Bazar
Puente de Vallecas 6147 65 9846 58 Mercadona
Distrito Moratalaz
Moratalaz 4822 60 9833 57 LIDLDistrito Ciudad Lineal
Bami 3089 50 1400 7
San Pascual 6175 49 8367 37 Ahorramaacutes
Las Ventas 21910 113 6018 55Distrito Villaverde
Villaverde Alto 4086 97 3711 30Distrito Villa de Vallecas
Santa Eugenia 7797 43 7209 30
Villa de Vallecas 3588 42 8333 35
Distrito Vicaacutelvaro
Vicaacutelvaro 3745 25 88 15 Ahorramaacutes
TOTAL 256212 2822 77 1940
Ascensor Instalacioacuten Accesible Bantildeos Minusvaacutelidos WifiHorario continuo de puestos abiertos Aparcamiento
Fuente Direccioacuten General de Comercio y Emprendimiento Elaboracioacuten propia
La norma municipal que regula la gestioacuten de este servicio puacuteblico es la Ordenanza de Mercados Municipales del Ayuntamiento de Madrid de 22 de diciembre de 2010 Esta ordenanza establece con caraacutecter general la concesioacuten administrativa como modelo de gestioacuten del servicio puacuteblico del mercado municipal en la ciudad de Madrid por ser eacutesta la foacutermula que ha demostrado mayor eficacia para garantizar la adecuacioacuten de las prestaciones a las necesidades a cubrir con el servicio sin que ello suponga renunciar a otras formas de gestioacuten
La Direccioacuten General de Comercio y Emprendimiento perteneciente al Aacuterea de Gobierno de Equidad Derechos Sociales y Empleo es el oacutergano municipal que ostenta las competencias en materia de mercados municipales sobre los que ejerce un control y supervisioacuten permanente
La prestacioacuten objeto de los contratos de concesioacuten es la gestioacuten del servicio puacuteblico de mercado en la que el concesionario explota y gestiona el mercado incluyeacutendose en la misma la conservacioacuten y mantenimiento de las obras e instalaciones
De forma mayoritaria la direccioacuten de estos centros corresponde a las asociaciones de comerciantes de los mismos que sucede en el 85 por ciento del total de mercados En los uacuteltimos antildeos se han incorporado tambieacuten a la gestioacuten de los centros entidades especializadas que aportan iniciativa y experiencia empresarial para acometer las labores encomendadas de administracioacuten y gobierno de los mercados
Las obras de remodelacioacuten y modernizacioacuten en mayor o menor grado han alcanzado al 90 de los mercados En el 61 estas obras han supuesto remodelaciones integrales de las estructuras con la incorporacioacuten de nuevas actividades y servicios En su gran mayoriacutea se trata de medianas superficies aunque otros mercados comparten el espacio con actividades deportivas de danza musicales etc y actualmente se estaacuten implantando otra serie de negocios de hosteleriacutea y degustacioacuten que estaacuten convirtiendo estos establecimientos en referentes turiacutesticos y gastronoacutemicos muy interesantes para la ciudad La uacuteltima tendencia que estaacute llegando a los mercados tiene que ver con los productos gourmet por un lado y por otro con los ecoloacutegicos y los mercados de productores
En cuanto a sus dotaciones ademaacutes de las rehabilitaciones integrales y renovaciones que han transformado completamente la imagen de maacutes de un 60 de estos establecimientos es importante la inversioacuten que se ha realizado en la supresioacuten de barreras arquitectoacutenicas resultado de la cual praacutecticamente el 80 de los mercados son completamente accesibles y se estaacute iniciando por algunos de ellos la adaptacioacuten a la accesibilidad universal (adaptacioacuten en el aacutembito fiacutesico sensorial y cognitivo) La misma tendencia se observa en lo referente a las inversiones destinadas a ahorro energeacutetico con una fuerte entrada de la tecnologiacutea LED tanto en las instalaciones generales del mercado como en los puestos de venta Lo mismo puede decirse respecto a los sistemas de aislamiento y climatizacioacuten de los distintos establecimientos
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Plan estrateacutegico de los Mercados Municipales de Madridequidad derechos sociales y empleo
Sin embargo no ocurre lo mismo con otra serie de servicios del mercado Un punto deacutebil de importancia es el referido a la dotacioacuten de aparcamiento puesto que no alcanzan el 35 los mercados que disponen de parking
Respecto a los haacutebitos de compra en algunos aspectos se ha producido una notable mejora respecto a eacutepocas anteriores como es el caso del pago con tarjeta praacutecticamente incorporado en todos los mercados Pero soacutelo dos mercados disponen de servicio centralizado de recogida de compra y entrega a domicilio En el resto los comerciantes se organizan entre ellos para llevar a domicilio las compras de su clientela
Con relacioacuten a las nuevas tecnologiacuteas se van incorporando lentamente La presencia en redes sociales paacuteginas web o comercio electroacutenico es muy desigual El Ayuntamiento de Madrid estaacute promoviendo nuevos canales de ventas para los mercados e incorporaacutendolos al comercio electroacutenico y las app El mismo Ayuntamiento promociona los mercados con sus propios recursos web
En cuanto a las empresas presentes en los mercados cerca de un 80 de ellos cuentan con maacutes de un 75 de empresas familiares o autoacutenomos La edad de los comerciantes es elevada y algo similar ocurre con la clientela En la tabla 13 se exponen los porcentajes por tramos de edad de clientela y comerciantes
Edad
lt 40 40 - 50 50 - 60 gt60Comerciantes 10 45 39 7
Clientela 17 27 32 25
Tabla nordm 9Porcentajes de edad de clientela y comerciantes de los mercados
Fuente Entrevista personal con los gerentes de los mercados de Madrid
Por uacuteltimo otro punto deacutebil es el horario puesto que soacutelo 10 mercados tienen horario continuado sin cerrar a mediodiacutea Sin embargo respecto al horario y como consecuencia de la introduccioacuten de actividades de hosteleriacutea y ocio en varios mercados de la red se dan situaciones muy variadas
La distribucioacuten de la compra a lo largo de la semana no es uniforme existiendo una clariacutesima polarizacioacuten de tal manera que la tarde de los viernes y la mantildeana de los saacutebados llega a multiplicar por cuatro la venta de los lunes (peor diacutea de la semana para todos los mercados)
A modo de conclusioacuten debe tenerse en cuenta que los 46 mercados de la red presentan caracteriacutesticas muy diversas tanto por sus propias realidades como por el entorno en el que estaacuten situados Probablemente en el pasado hubo una mayor uniformidad en cuanto al puacuteblico que acudiacutea a los mercados Hoy en diacutea aun cuando existe una mayoriacutea de establecimientos que continuacutean con
su perfil tradicional se han incrementado las diferencias entre ellos y poco tiene que ver el mercado de San Antoacuten con el de San Pascual o el de San Fernando con el de Arguumlelles ni siquiera Chamberiacute con Maravillas por poner ejemplos maacutes cercanos en su configuracioacuten Esta variedad enriquece su intereacutes social y cultural constituyendo una de sus fortalezas
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5 ANALISIS DAFO
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equidad derechos sociales y empleo
5 ANALISIS DAFO
DEBILIDADES FORTALEZAS
1 Escasa dotacioacuten de aparcamientos2 Algunas estructuras obsoletas y poco
atractivas o con deficiencias funcionales3 Horarios comerciales poco adaptados a
los nuevos haacutebitos de vida y muy poco homogeacuteneos
4 Escasa implantacioacuten del sistema de compra centralizada
5 La eficiencia energeacutetica no estaacute completamente incorporada
6 Escasa introduccioacuten de las nuevas tecnologiacuteas
7 No estaacute completamente generalizado el pago con tarjeta en todos los comercios que integran los mercados
8 Escasa capacidad para detectar los cambios de haacutebitos de compra y adaptarse con tiempo
9 Sector resistente al cambio y a las novedades sin mucha unidad entre ellos
10 Progresivo envejecimiento de los comerciantes y escaso relevo generacional
11 Precios maacutes elevados en algunos productos12 No hay un ldquoprograma de gestioacuten integrada
de la calidadrdquo ni una norma o sello de calidad al que esteacuten adscritos
13 Escaso poder negociador con los proveedores comparado con los principales agentes de la competencia
14 No pueden acceder a las grandes campantildeas de comunicacioacuten de sus competidores Escasa presencia en medios como la TV pues no tienen las mismas posibilidades de inversioacuten en publicidad
15 Gran variedad de tipologiacuteas comerciales que complican el establecimiento de estrategias comunes
16 Ausencia de datos acerca del nuacutemero medio de clientes que acceden a los servicios del mercado
17 Presioacuten fiscal (IBI)
1 Fuerte arraigo social2 Gran variedad de productos y precios3 Imagen de alta calidad y especializacioacuten
de los productos y referentes para los alimentos frescos
4 Profesionalidad y especializacioacuten de los comerciantes
5 Alta fidelidad y lealtad del cliente tipo6 Alta valoracioacuten por los ciudadanos del
servicio de mercado7 Alto valor por su localizacioacuten y caraacutecter de
comercio de proximidad 8 Alto porcentaje de mercados con sus
estructuras renovadas9 Actuacutean como motor econoacutemico de su
entorno10 Arraigo social y larga tradicioacuten lo que
les hace objeto de poliacuteticas puacuteblicas de promocioacuten
Tomando como referencia todo el diagnoacutestico anterior se ha elaborado un cuadro resumen con las fortalezas y debilidades (a partir del diagnoacutestico interno)
y las amenazas y oportunidades (a partir del diagnoacutestico externo) que se expone a continuacioacuten
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Plan estrateacutegico de los Mercados Municipales de Madrid
AMENAZAS OPORTUNIDADES
1 Tendencia actual al ahorro y disminucioacuten del consumo debido a la crisis econoacutemica
2 Buena calidad del producto fresco en muchos de los competidores que ademaacutes comienzan a imitar las fortalezas de los mercados Gran apuesta por la alimentacioacuten fresca de los supermercados y las tiendas de descuento
3 Irrupcioacuten del comercio electroacutenico con crecimiento de este tipo de canal en la alimentacioacuten fresca
4 La aparicioacuten de las marcas blancas ha atraiacutedo hacia otros formatos donde puede realizarse la compra al completo
5 Fuertes promociones de las medianas superficies y otros establecimientos con tarjetas descuento
6 Envejecimiento progresivo de la clientela7 Tasa de desempleo8 Competencia muy agresiva grande y
consolidada9 Dificultad de la logiacutestica para la
implantacioacuten de compras centralizadas10 La entrada en vigor de la Ley 272013 (no
obligatoriedad del servicio puacuteblico de mercado)
11 Notable incremento del consumo diario de alimentos fuera del hogar lo que disminuye la demanda de alimento fresco
1 Su papel como centro dinamizador de otros negocios situados en el entorno
2 Mayor sensibilidad entre los consumidores hacia el consumo de alimentos frescos y las dietas saludables
3 Gran intereacutes por la gastronomiacutea y los productos de calidad
4 Aumento del consumo de productos ecoloacutegicos y ldquobiordquo
5 Promocioacuten entre el puacuteblico infantil de la gastronomiacutea y la importancia de una alimentacioacuten equilibrada
6 Eacutexito de la incorporacioacuten de nuevos modelos de negocio en los mercados
7 Ubicaciones en suelo caro que restan posibilidades de instalacioacuten de competencia en las cercaniacuteas por los costes que supone
8 Entrada en el comercio electroacutenico9 La subida de la cesta de la compra en
praacutecticamente todas las cadenas de distribucioacuten
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6 PROPUESTA ESTRATEacuteGICA
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equidad derechos sociales y empleo
La propuesta para el plan estrateacutegico se ha previsto para un horizonte temporal de cinco antildeos A pesar de que la planificacioacuten estrateacutegica implica ser capaz de reconocer a grandes rasgos las condiciones que se daraacuten en el fututo para desde alliacute analizar el presente (Villoria 2016) los vertiginosos cambios en los haacutebitos de consumo y en las teacutecnicas comerciales demuestran que horizontes maacutes lejanos dariacutean cierto caraacutecter aventurero a este Plan Estrateacutegico
Como en toda planificacioacuten estrateacutegica nos planteamos nuestra MISIOacuteNiquestCuaacutel es nuestra razoacuten de ser y nuestra finalidad
Los mercados de Madrid son estable-cimientos de servicio puacuteblico gestiona-dos indirectamente por el Ayuntamiento que integran un colectivo de locales de co-mercio al por menor y otros servicios que comparten la utilizacioacuten de instalaciones de uso comuacuten que traspasaron su inicial papel como lugar de abastecimiento de alimentos de calidad a los vecinos para convertirse en dinamizadores de la actividad econoacutemica del entorno urbano en que se ubican y centros de relacioacuten social Sobre esta base construi-mos la VISIOacuteN de los mercados de Madrid modernos establecimientos referentes del comercio alimentario de calidad capaces de crear riqueza y empleo generar zonas de convivencia y cohesioacuten social y contribuir a
la mejora de la calidad urbana
La propuesta para el Plan se estructura en torno a cinco grandes objetivos que responden a la pregunta iquestqueacute queremos lograr
bull Garantizar la viabilidad econoacutemica de los mercados municipales manteniendo y creando nuevos puestos de trabajo y fomentando el emprendimiento
bull Potenciar y maximizar su funcioacuten socialbull Completar y consolidar la renovacioacuten de
las infraestructuras de los mercados y su modernizacioacuten tecnoloacutegica
bull Consolidar su papel como referentes en la distribucioacuten de alimento fresco de la maacutexima calidad y formato comercial de referencia para las nuevas tendencias y haacutebitos de consumo en relacioacuten con la alimentacioacuten saludable
bull Contribuir a la sostenibilidad del medio ambiente
Para lograr estos objetivos se seguiraacuten unas estrategias que responden a la pregunta iquestcoacutemo lo vamos a lograr Para cada una de estas estrategias se desarrollaraacuten unas acciones concretas que responden a la pregunta iquestQueacute vamos a hacer para lograrlo
A continuacioacuten se relaciona la propuesta que contiene objetivos estrategias y acciones
6 PROPUESTA ESTRATEacuteGICA
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Plan estrateacutegico de los Mercados Municipales de Madridequidad derechos sociales y empleo
61 Viabilidad econoacutemica y fomento del empleo y el emprendimiento
Atraer usuarios para conseguir la maacutexima ocupacioacuten de los locales del mercado
bull Modificar la normativa para para ampliar el abanico de usos cualificados de mercado para reducir la amenaza de sustitutos
bull Incentivar mediante liacuteneas de ayudas la renovacioacuten de locales
bull Realizar campantildeas de promocioacuten de locales disponibles en mercados para la instalacioacuten de nuevas empresas
bull Promover la incorporacioacuten de nuevas actividades para hacer maacutes atractiva la oferta y despertar el intereacutes de un mayor nuacutemero de emprendedores
bull Impulsar el desarrollo de estrategias comerciales conjuntas entre las distintas empresas del mercado
bull Fomentar las relaciones e iniciativas conjuntas entre todos los mercados de Madrid fortaleciendo la imagen de marca haciendo maacutes interesante la inversioacuten en los negocios ubicados en los mercados
bull Aprobar bonificaciones fiscales que aumenten el atractivo de mercados municipales para la implantacioacuten de nuevas actividades
Atraer al cliente para conseguir la maacutexima afluencia de puacuteblico
bull Analizar la afluencia de puacuteblico a los mercados estableciendo un sistema de cuantificacioacuten que permita conocer la situacioacuten de partida y la valoracioacuten de los resultados
bull Realizar campantildeas de comunicacioacuten y publicidad de mercados en medios considerando la ldquobrecha digitalrdquo de tal forma que la comunicacioacuten llegue a todos los potenciales clientes de los distintos grupos de edad
bull Ejecutar acciones de fidelizacioacuten de clientes
bull Incorporar nuevos servicios al mercado (wifi carros servicio guarderiacutea compra centralizada y domicilio)
bull Ampliar la oferta comercial teniendo en cuenta las nuevas tendencias en el intereacutes de los consumidores
bull Adaptar el horario comercial y unificarlo dando una imagen unitaria
bull Incentivar mediante las liacuteneas de ayudas existentes la incorporacioacuten de nuevos servicios
bull Fomentar la compra en los mercados de Madrid por la hosteleriacutea del entorno correspondiente y viceversa
bull Promocionar los mercados entre las asociaciones de consumidores buscando su colaboracioacuten en la publicidad de los mismos
Potenciar la dimensioacuten turiacutestica de los mercados que poseen esa orientacioacuten y aumentar el nuacutemero de mercados que pueden presentar esa condicioacuten
bull Fomentar la participacioacuten de los mercados en los eventos de ocio y turiacutesticos desarrollados en su entorno
bull Disentildear planes de promocioacuten especiacutefica entre el turismo para los mercados maacutes adecuados a esta orientacioacuten
bull Colaborar con el organismo responsable de turismo del Ayuntamiento para la promocioacuten de los mercados y ejes comerciales
62 Responsabilidad social Potenciar la funcioacuten social de los mercados como centros de convivencia vecinal
Potenciar el papel del mercado como centro vital del barrio
bull Realizar actividades culturales y de animacioacuten destinadas a servir de punto de encuentro de los vecinos
bull Habilitar en los mercados un espacio para la difusioacuten e informacioacuten a los vecinos de eventos novedades y cualquier tema de intereacutes para el barrio y sus gentes
bull Promover el desarrollo de acciones comerciales promocionales y sociales de caraacutecter efiacutemero
Facilitar el servicio y el acceso al mercado a las personas con discapacidad
bull Supresioacuten total de barreras arquitectoacutenicas
bull Incorporacioacuten de la accesibilidad totalbull Incentivar la implantacioacuten de un sistema
de voluntariado para facilitar la compra a ciertos colectivos Fomentar la solidaridad entre los vecinos entendida como una actividad que reportaraacute beneficios a todosBORRADOR
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Plan estrateacutegico de los Mercados Municipales de Madridequidad derechos sociales y empleo
Fomentar el empleo entre parados de larga duracioacuten y grupos en situacioacuten de riesgo de exclusioacuten laboral
bull Realizar un anaacutelisis de las especialida-des profesionales maacutes demandadas en el sector de la distribucioacuten minorista de alimento fresco
bull Promover la colaboracioacuten de los profesionales de las empresas del mercado en la formacioacuten de los oficios maacutes demandados
Identificar al mercado con la alimentacioacuten saludable
bull Realizar campantildeas publicitarias que insistan en el papel protagonista de los mercados por cuanto se refiere a la alimentacioacuten saludable
bull Desarrollar campantildeas de promocioacuten de la dieta mediterraacutenea
bull Colaborar con las distintas campantildeas del sector primario
bull Desarrollar campantildeas disentildeadas especiacuteficamente a los nintildeos y joacutevenes en colaboracioacuten con colegios e institutos
bull Promover el acercamiento de asociaciones de colectivos que agrupan a consumidores con alguna patologiacutea relacionada con la alimentacioacuten (intolerancias alergias alimentarias)
Fomentar el relevo generacional
bull Promover la formacioacuten profesionalbull Promocionar una moderna imagen de
los profesionales de la distribucioacuten de alimentos basada en la calidad y las oportunidades de futuro del sector
63 Consolidar la renovacioacuten de las infraestructuras de los mercados e incrementar la modernizacioacuten tecnoloacutegica
Maximizar el nuacutemero de mercados que ha renovado sus estructuras
bull Estudiar las iniciativas maacutes adecuadas para los mercados que no han renovado sus instalaciones con base en las experiencias previas
bull Incentivar la inversioacuten privada en la remodelacioacuten estructural de los mercados
Potenciacioacuten del uso de las TICs y los nuevos sistemas tecnoloacutegicos en la red de mercados
bull Fomentar la participacioacuten de los comerciantes de los mercados en plataformas conjuntas de comercio electroacutenico
bull Fomentar las redes sociales y otras herramientas para la promocioacuten de los mercados de Madrid
64 Responsabilidad medioambiental fomentando el ahorro energeacutetico la eliminacioacuten de resiacuteduos y la lucha contra el desperdicio
Mejorar la eficiencia energeacutetica de los mercados
bull Promover la realizacioacuten de auditoriacuteas energeacuteticas para detectar las debilidades y las oportunidades de ahorro
bull Incentivar la inversioacuten en elementos y tecnologiacutea que consigan una reduccioacuten del consumo energeacutetico
Fomentar la responsabilidad de los usuarios de los mercados en el mantenimiento sostenible de los mismos
bull Potenciar la formacioacuten de los usuarios en buenas praacutecticas
bull Incentivar la inversioacuten de los usuarios en la modernizacioacuten de sus instalaciones
Incentivar el aprovechamiento y reciclado de residuos
bull Fomentar la implementacioacuten de un modelo de gestioacuten de residuos orgaacutenicos apoyando entre otros a sistemas ecoloacutegicos de produccioacuten agraria
bull Posicionar los mercados municipales como punto de referencia para favorecer el reciclado y la separacioacuten de residuos por los consumidores
Visibilizar y fomentar la lucha contra el desperdicio alimentario
bull Colaborar con las poliacuteticas de solidaridad facilitando canales de participacioacuten y comunicacioacuten con bancos de alimentos organizaciones no gubernamentales y de voluntariado social
bull Propiciar la creacioacuten y explotacioacuten de nuevos recursos y oportunidades comerciales ligadas al aprovechamiento eficiente de los restos de alimentos en mercados municipales
bull Contribuir a la disminucioacuten del desperdicio fomentando la realizacioacuten de ofertas para la comercializacioacuten de productos devaluados comercialmente o de fecha de consumo preferente o caducidad proacuteximaBORRADOR
84
Plan estrateacutegico de los Mercados Municipales de Madrid
65 Garantiacutea de maacutexima calidad en la distribucioacuten alimentaria
Potenciar la marca Mercados de Madrid como signo de calidad
bull Campantildeas promocionales en este sentido fomentando la aparicioacuten de la marca en acciones relacionadas con la calidad y la alimentacioacuten saludable
bull bull Actualizar la imagen de la marca
mercados de madrid
Potenciar la imagen de calidad en el servicio (comerciantes)
bull Fomentar la formacioacuten entre los comerciantes en buenas praacutecticas y calidad
bull Reforzar entre los comerciantes la idea de la fortaleza del concepto calidad en sus negocios
Potenciar la imagen de calidad y originalidad entre los consumidores
bull Campantildeas orientadas al consumidor difundiendo la identidad entre mercado alimentacioacuten mediterraacutenea y alimentacioacuten saludable
bull Incorporar iniciativas nuevas que generen valor antildeadido en la experiencia de compra
bull Incentivar en los mercados la presencia de una amplia gama de productos de valor antildeadido artesanos ecoloacutegicos vinotecas de IV y V gama
BORRADOR
7 CONTROL Y SEGUIMIENTO
BORRADOR
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equidad derechos sociales y empleo
7 DOTACIOacuteN PRESUPUESTARIA CONTROL Y SEGUIMIENTO
El Plan Estrateacutegico contaraacute con la dotacioacuten presupuestaria incluida en los creacuteditos presupuestarios existentes para el desarrollo de las poliacuteticas y actuaciones municipales que ya actualmente se vienen desarrollando y en las que se insertan la mayoriacutea de las liacuteneas de accioacuten del plan Se estima una aportacioacuten anual de maacutes de 45 millones de euros procedentes fundamentalmente del creacutedito destinado a la correspondiente convocatoria de subvenciones para la modernizacioacuten de los mercados municipales las inversiones financieramente sostenibles y el procedente del Capiacutetulo II del presupuesto A este importe se suma la inversioacuten privada inducida a traveacutes de la convocatoria de subvenciones mencionada que triplica la aportacioacuten municipal las inversiones privadas no subvencionables y las procedentes de la colaboracioacuten puacuteblico-privada para acciones de promocioacuten publicidad y fomento de los mercados a traveacutes de convenios de colaboracioacuten Por uacuteltimo tambieacuten anualmente se destinaraacuten a la promocioacuten de los mercados otros recursos que no tienen
incidencia presupuestaria (como mobiliario urbano medios de comunicacioacuten y otros) cuyo valor de mercado aciende a unos 900000 euros Con el fin de asegurar el cumplimiento del Plan Estrateacutegico y comprobar que se estaacuten alcanzando los objetivos incluidos en el mismo seraacuten esenciales el seguimiento y la evaluacioacuten Este proceso implica medir los resultados de las acciones emprendidas diagnosticar el grado de cumplimiento de los objetivos previstos y en su caso tomar medidas correctoras A los efectos se crearaacute una comisioacuten de seguimiento del Plan cuyos miembros seraacuten designados por la Delegada del Aacuterea de Equidad Derechos Sociales y Empleo en el marco del Consejo de Comercio y atendiendo a su caraacutecter participativo representantes de los principales actores implicados que nocuentan con representacioacuten en el Consejo de Comercio de la ciudad de Madrid y que ya han participado en la fase de consenso del documento definitivo
OBJETIVOS ESTRATEGIAS INDICADORES RESULTADO
OBJETIVO 1
Atraer usuarios para conseguir la maacutexima ocupacioacuten de los locales del mercado
bull Nuacutemero de nuevas empresas instaladas
bull Porcentaje de ocupacioacuten de los locales de los mercados
Atraer al cliente para conseguir la maacutexima afluencia de puacuteblico
bull Incremento en el nuacutemero de clientes del mercado
Potenciar la dimensioacuten turiacutestica de los mercados que poseen esa orientacioacuten y aumentar el nuacutemero de mercados que pueden presentar esa condicioacuten
Inclusioacuten de una ruta de ldquomercados tradicionalesldquo en los recursos turiacutesticos
Tabla Nordm 10
BORRADOR
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Plan estrateacutegico de los Mercados Municipales de Madridequidad derechos sociales y empleo
OBJETIVO 3
Maximizar el nuacutemero de mercados que ha renovado sus estructuras bull de mercados rehabilitados
Potenciar el uso de las TICs y los nuevos sistemas tecnoloacutegicos en la red de mercados
bull Incremento en el nuacutemero de mercados que han incorporado estos sistemas
OBJETIVO 4
Mejorar la eficiencia energeacutetica de los mercados
bull de mercados con actuaciones en este sentido
Fomentar la responsabilidad de los usuarios de los mercados en el mantenimiento sostenible de los mismos
bull de usuarios que han incorporado acciones en este sentido
Incentivar el aprovechamiento y reciclado de residuos
bull de mercados con actuaciones en este sentido
Visibilizar y fomentar la lucha contra el desperdicio alimentario
bull Grado de identificacioacuten de los ciudadanos de este aspecto en relacioacuten con los mercados municipales
OBJETIVO 5
Potenciar la marca Mercados de Madrid como signo de calidad
bull Grado de identificacioacuten de la marca por los ciudadanos de Madrid
Potenciar la imagen de calidad en el servicio (comerciantes)
bull de comerciantes que han incorporado sistemas de calidad
Potenciar la imagen de calidad y originalidad entre los consumidores
bull Grado de identificacioacuten de la marca por los ciudadanos de Madrid
Tabla Nordm 11Resumen de objetivos estrategias acciones e indicadores
OBJETIVO ESTRATEGIA ACCIONES PARA LOGRARLO INDICADOR
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Atraer usuarios para conseguir la maacutexima ocupacioacuten de los locales del mercado
Modificar la normativa para facilitar nuevos usos que aumenten el atractivo de los mercados
Nordm de iniciativas realizadas
Incentivar mediante liacuteneas de ayudas la renovacioacuten de locales Binario
Realizar campantildeas de promocioacuten de locales disponibles en mercados para la instalacioacuten de nuevas empresas
Nordm de campantildeas realizadas
Promover la incorporacioacuten de nuevas actividades para hacer maacutes atractiva la oferta y despertar el intereacutes de un mayor nuacutemero de emprendedores
Nordm de acciones realizadas
Impulsar el desarrollo de estrategias comerciales conjuntas entre las distintas empresas del mercado
Nordm de acciones realizadas
Fomentar las relaciones e iniciativas conjuntas entre todos los mercados de Madrid fortaleciendo la imagen de marca haciendo maacutes interesante la inversioacuten en los negocios ubicados en los mercados
Nordm de iniciativas realizadas
Aprobar bonificaciones fiscales que aumenten el atractivo de los mercados municipales para la implantacioacuten de nuevas actividades
Nordm de iniciativas realizadas
Objetivo 1 Viabilidad econoacutemica y fomento del empleo y el emprendimientoOBJETIVOS ESTRATEGIAS INDICADORES RESULTADO
OBJETIVO 2
Potenciar el papel del mercado como centro vital del barrio
bull Nuacutemero de mercados con actividades sociales
Facilitar el servicio y el acceso al mercado a las personas con discapacidad
bull de mercados con accesibilidad universal
Fomentar el empleo bull de puestos de trabajo creados
Identificar al mercado con la alimentacioacuten saludable
bull Grado de identificacioacuten de los ciudadanos de ambos conceptos
Fomentar el relevo generacional bull de joacutevenes profesionales incorporados al sector
BORRADOR
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Plan estrateacutegico de los Mercados Municipales de Madridequidad derechos sociales y empleo
OBJETIVO ESTRATEGIA ACCIONES PARA LOGRARLO INDICADOR
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Atraer al cliente para conseguir la maacutexima afluencia de puacuteblico
Analizar la afluencia de puacuteblico a los mercados estableciendo un sistema de cuantificacioacuten que permita conocer la situacioacuten de partida y la valoracioacuten de los resultados
Binario
Realizar campantildeas de comunicacioacuten y publicidad de mercados en medios considerando la ldquobrecha digitalrdquo de tal forma que la comunicacioacuten llegue a todos los potenciales clientes de los distintos grupos de edad
Nordm de campantildeas realizadas
Ejecutar acciones de fidelizacioacuten de clientes Nordf de acciones realizadas
Incentivar la incorporacioacuten de nuevos servicios al mercado (wifi carros servicio guarderiacutea compra centralizada y domicilio)
Nordm de mercados con servicios nuevos
Ampliar la oferta comercial teniendo en cuenta las nuevas tendencias en el intereacutes de los consumidores
Incremento del nordm de mercados con nuevas actividades
Fomentar la adaptacioacuten del horario comercial a las necesidades de cada mercado
Nordm de mercados
Incentivar la incorporacioacuten de nuevos servicios mediante las liacuteneas de ayudas existentes
Binario
Fomentar la compra en los mercados de Madrid por parte de la hosteleriacutea del entorno correspondiente
Nordm de campantildeas realizadas
Promocionar los mercados entre las asociaciones de consumidores buscando su colaboracioacuten en la publicidad de los mismos
Nordm de campantildeas realizadas
OBJETIVO ESTRATEGIA ACCIONES PARA LOGRARLO INDICADOR
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Potenciar la dimensioacuten turiacutestica de los mercados que poseen esa orientacioacuten y aumentar el nuacutemero de mercados que pueden presentar esa condicioacuten
Fomentar la participacioacuten de los mercados en los eventos de ocio y turiacutesticos
Nordm de eventos en que participan
Disentildear planes de promocioacuten especiacutefica entre el turismo para los mercados maacutes adecuados a esta orientacioacuten
Nordm de planes disentildeados
Colaborar con el organismo responsable de turismo del ayuntamiento para la promocioacuten de los mercados y ejes comerciales
Binario
Fomentar un modelo de gestioacuten competitiva de los mercados
Realizar cursos de formacioacuten dirigidos a gerentes y comerciantes Nordm de cursos realizados
Establecer los cauces que permitan el acceso a la informacioacuten y conocimiento actualizado de todas las innovaciones en el sector de alimentacioacuten
Binario
BORRADOR
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Plan estrateacutegico de los Mercados Municipales de Madridequidad derechos sociales y empleo
Objetivo 2 Responsabilidad social Potenciar la funcioacuten social de los mercados como centros de convivencia vecinal
OBJETIVO ESTRATEGIA ACCIONES PARA LOGRARLO INDICADOR
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inal Potenciar
el papel del mercado como centro vital del barrio
Realizar actividades culturales y de animacioacuten destinadas a servir de punto de encuentro de los vecinos
Nordm de actividades realizadas
Habilitar en los mercados un espacio para la difusioacuten e informacioacuten a los vecinos de eventos novedades y cualquier tema de intereacutes para el barrio y sus gentes
Nordm de mercados con espacios reservados para este fin
Promover el desarrollo de acciones comerciales promocionales y sociales de caraacutecter efiacutemero
Nordm de acciones
Facilitar el servicio y el acceso al mercado a todo tipo de grupos con discapacidad
Supresioacuten total de barreras arquitectoacutenicas Binario
Incorporacioacuten de la accesibilidad total Nordm de mercados con accesibilidad universal
Incentivar la implantacioacuten de un sistema de voluntariado para facilitar la compra a ciertos colectivos
Nordm de mercados con actuaciones en este sentido
Incorporar los mercados municipales a la red de espacios cardiosaludables
Nordm de mercados con desfibriladores
Fomentar el empleo entre parados de larga duracioacuten y grupos en situacioacuten de riesgo de exclusioacuten laboral
Realizar un anaacutelisis de las especialidades profesionales maacutes demandadas en el sector de la distribucioacuten minorista de alimento
Binario
Promover la colaboracioacuten de los profesionales de las empresas del mercado en la formacioacuten de los oficios maacutes demandados
Nordm de profesionales implicados
OBJETIVO ESTRATEGIA ACCIONES PARA LOGRARLO INDICADOR
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inal
Identificar al mercado con la alimentacioacuten saludable
Realizacioacuten de campantildeas publicitarias que insistan en el papel protagonista de los mercados por cuanto se refiere a la alimentacioacuten saludable
Nordm de campantildeas realizadas
Desarrollar campantildeas de promocioacuten de la dieta mediterraacutenea Nordm de campantildeas realizadas
Colaborar con las distintas campantildeas del sector primario Nordm de campantildeas realizadas
Desarrollar campantildeas especiacuteficas disentildeadas especiacuteficamente a los nintildeos y joacutevenes
Nordm de campantildeas realizadas
Promover el acercamiento de asociaciones de colectivos que agrupan a consumidores con alguna patologiacutea relacionada con la alimentacioacuten
Nordm de acciones realizadas
Fomentar el relevo generacional
Promover la formacioacuten profesional Nordf de actividades formativas
Promocionar una imagen moderna de los profesionales de la distribucioacuten de alimentaria basada en la calidad y las oportunidades de futuro del sector
Nordm acciones realizadas
BORRADOR
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Plan estrateacutegico de los Mercados Municipales de Madridequidad derechos sociales y empleo
Objetivo 3 Consolidar la renovacioacuten de las infraestructuras de los mercados e incrementar la modernizacioacuten tecnoloacutegica
OBJETIVO ESTRATEGIA ACCIONES PARA LOGRARLO INDICADOR
OBJ
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O 3
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Maximizar el nuacutemero de mercados que ha renovado sus estructuras
Estudiar las iniciativas maacutes adecuadas para los mercados que no han renovado sus instalaciones
Nordm de actividades realizadas
Incentivar la inversioacuten privada en la remodelacioacuten estructural de los mercados
Nordm de mercados con espacios reservados para este fin
Potenciacioacuten del uso de las TICs y los nuevos sistemas tecnoloacutegicos en la red de mercados
Fomentar la participacioacuten de los comerciantes de los mercados en plataformas conjuntas de comercio electroacutenico
Nordm de comerciantes que se han incorporado a las plataformas
Fomentar las redes sociales y otras herramientas para la promocioacuten de los mercados de Madrid
Nordm de medios de comunicacioacuten donde se promocionan mercados
Objetivo 4 Responsabilidad medioambiental
OBJETIVO ESTRATEGIA ACCIONES PARA LOGRARLO INDICADOR
OBJ
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bien
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Mejorar la eficiencia energeacutetica de los mercados
Promover la realizacioacuten de auditoriacuteas energeacuteticas para detectar las debilidades y oportunidades de ahorro
Nordm de auditorias realizadas
Incentivar la inversioacuten en elementos y tecnologiacutea que consigan una reduccioacuten del consumo energeacutetico
Nordm de acciones en este sentido
Fomentar la responsabilidad de los usuarios de los mercados en el mantenimiento sostenible de los mismos
Fomentar la formacioacuten entre los comerciantes en buenas praacutecticas
Nordm de acciones formativas en este sentido
Incentivar la inversioacuten de los usuarios en la modernizacioacuten de sus instalaciones
Nordm de acciones en este sentido
Incentivar el provechamiento y reciclado de resiacuteduos
Fomentar la implementacioacuten de un modelo de gestioacuten de residuos orgaacutenicos
Nordm de acciones en este sentido
Posicionar los mercados como punto de referencia para favorecer el reciclado y la separacioacuten de residuos por los consumidores
Nordf de actividades realizadas en este sentido
Visibilizar y fomentar la lucha contra el desperdicio alimentario
Colaborar con las poliacuteticas de solidaridad facilitando canales de participacioacuten y comunicacioacuten con bancos de alimentos organizaciones no gubernamentales y de voluntariado social
Nordm de acciones en este sentido
Propiciar la creacioacuten y explotacioacuten de nuevos recursos y oportunidades comerciales ligadas al aprovechamiento eficiente de los restos de alimentos
Nordm de acciones en este sentido
Contribuir a la disminucioacuten del desperdicio fomentando la realizacioacuten de ofertas para la comercializacioacuten de productos devaluados comercialmente o de fecha de consumo preferente o caducidad proacutexima
Nordm de acciones en este sentido
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Plan estrateacutegico de los Mercados Municipales de Madrid
Objetivo 5 Garantiacutea de maacutexima calidad en la distribucioacuten alimentaria
OBJETIVO ESTRATEGIA ACCIONES PARA LOGRARLO INDICADOR
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Potenciar la marca Mercados de Madrid como signo de calidad
Realizar campantildeas promocionales en este sentido fomentando la aparicioacuten de la marca en acciones relacionadas con la calidad y la alimentacioacuten saludable
Nordm de campantildeas realizadas
Actualizar la imagen de la marca mercados de madrid Binario
Potenciar la imagen de calidad en el servicio (comerciantes)
Fomentar la formacioacuten entre los comerciantes en buenas praacutecticas y calidad
Nordm de acciones formativas en este sentido
Reforzar entre los comerciantes la idea de la fortaleza del concepto calidad en sus negocios
Nordf de acciones en ese sentido
Potenciar la imagen de calidad y originalidad entre los consumidores
Realizar campantildeas orientadas al consumidor difundiendo la identidad entre mercado alimentacioacuten mediterraacutenea y alimentacioacuten saludable
Nordm de campantildeas realizadas
Incorporar iniciativas nuevas que generen valor antildeadido en la experiencia de compra
Nordm de actividades realizadas
Incentivar en los mercados la presencia de una amplia gama de productos de valor antildeadido artesanos ecoloacutegicos vinotecas de IV y V gama
de este tipo de establecimientos en mercadosBORRADOR
8 BIBLIOGRAFIacuteA
BORRADOR
103
equidad derechos sociales y empleo
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BORRADOR
equidad derechos sociales y empleo
Ayuntamiento de MadridAacuteerea de Equidad Derechos Sociales y Empleo
DG de Comercio y Emprendimiento c Priacutencipe de Vergara 140- 1ordf Planta ndash 28002 - Madrid
BORRADOR