MEMBANGUN PERTANIAN DAN KELAUTAN UNTUK MENGHADAPI KEMAJUAN EKONOMI CHINA DAN

MENYELESAIKAN MASALAH STRUKTURAL

Hendri Saparini, PhD

Seminar Nasional Muhammadiyah, ”Transformasi Teologi dan Reaktualisasi Etos Kerja Islam Sebagai Respon Terhadap Pergeseran Peta Geoekonomi,

Geopolitik, dan Geobudaya Global ke Cina”,

Yogyakarta 7 Agustus 2011

STRUKTURAL

Outline

• Kemajuan Ekonomi China

• Faktor Pendorong Ekonomi China

• Pengelolaan Pertanian dan Kelautan: Belajar Dari China

• Arti Penting Pertanian dan Kelautan

1. Kemajuan Ekonomi China

• Beberapa indikator penting:• Pertumbuhan ekonomi tinggi (saat ini urutan

PDB dunia no.2)•• Tingginya daya saing ekonomi (sebagai tujuan • Tingginya daya saing ekonomi (sebagai tujuan

investasi asing/FDI, ekspor tinggi mendorong penumpukan cadangan devisa, dll)

• Keberhasilan pembangunan untuk meningkatkan kesejahteraan rakyat

Profile China vs. Indonesia

Indikator China Indonesia

Penduduk (Juta jiwa) 1,331 230

Luas wilayah (ribu km2) 9,600 1,905

Kepadatan penduduk 143 127

Pendapatan Nasional (GNI) (miliar

US$)9,170 855

Pendapatan nasional per kapita

(US$)6,890 3,720

Pertumbuhan Ekonomi (%) 9.1 4.5

223

238

319

707

1.538

5.878

Singapore

Malaysia

Thailand

Indonesia

India

China

China Raksasa Ekonomi Dunia:PDB Terbesar Kedua

Source: IMF

6

12

13

104

189

223

- 1.000 2.000 3.000 4.000 5.000 6.000 7.000

Lao People's Democratic Republic

Cambodia

Brunei Darussalam

Vietnam

Philippines

Singapore

Billions of USD

48,6

79,9

157,6

202,8

428,8

772,2

Malaysia

Thailand

India

Singapore

ASEAN

China

China Tujuan Investasi Dunia:Penerima FDI Terbesar 1998-2009

Source: UNCTAD

1,1

3,6

4,2

8,7

19,3

26,6

33,7

- 200,0 400,0 600,0 800,0 1.000,0

Lao People's dem. Rep.

Myanmar

Cambodia

Brunei Darussalam

Philippines

Indonesia

Viet Nam

Billions of USD

190

243

314

3.045

Thailand

Singapore

India

China

Cadangan Devisa China:Hasil Dari Ekspor dan Investasi (2011)

68

114

130

190

- 500 1.000 1.500 2.000 2.500 3.000 3.500

Philippines

Indonesia

Malaysia

Thailand

Billions of USD

Source: IMF*selaon China, April 2010

Kinerja Peningkatan KesejahteraanPengalaman Indonesia dan China

Menengah ke Menengah (US$ 4-10)9.7% Kaya (>US$ 20)0.2%Menengah ke atas (US$ 10-20)1.0% Miskin (< US$ 2 )7% Menengah ke bawah (US$ 2-4)23%Kaya (>US$ 20)4%Menengah ke atas (US$ 10-20)19%Menengah ke bawah (US$ 2-4)29.9% Miskin (< US$ 2 )59.2% Menengah (US$ 4-10)47%

INDONESIA (2009)

10,7% penduduk tergolong kelas

menengah & menengah atas

CHINA (2007)

66% penduduk tergolong kelas

menengah & menengah atas

Kinerja Strategi Pembangunan Di ChinaMenumbuhkan Kelas Menengah Baru di Desa

4

0.2

0.1

18.3

2

0.3

Menengah (US$ 4-10)

Menengah ke atas(US$ 10-20)

Kaya (>US$ 20)

Perkotaan

Pedesaan

330.657.311.1291.8194.944.8

Menengah (US$ 4-10)Menengah ke atas(US$ 10-20)Kaya (>US$ 20) PerkotaanPedesaan

89.1

25.5

47.1

43.3

0 20 40 60 80 100

Miskin (< US$ 2 )

Menengah ke bawah(US$ 2-4)

juta jiwa

80.5 248.16.9 55.50 50 100 150 200 250 300 350Miskin (< US$ 2 )Menengah ke bawah(US$ 2-4)

juta jiwaINDONESIA (2009)

penduduk tergolong kelas menengah &

menengah atas hanya di KOTA

CHINA (2007)

penduduk tergolong kelas menengah &

menengah atas banyak di DESA

2. Faktor Pendorong Ekonomi China

• Modal dan Total Factor Productivity (TFP)

•

• Riset & Development

• Reformasi Pendidikan

• Strategi Pembangunan Komprehensif dan Visioner

Sumber Pertumbuhan Ekonomi China Didominasi Modal dan TFP (1970-2008)

Sumber: Asia Productivity Organization, 2011

Total Factor Productifity: Faktor produksi selain modal

dan TK seperti teknologi, efisiensi, subsidi R & D dll)

Belanja R&D Negara Asia (2011)Indonesia Terendah

1,40%

2,20%

2,30%

3,00%

3,30%

China

Singapore

Taiwan

South Korea

Japan

0,07%

0,09%

0,19%

0,25%

0,63%

0,90%

0,00% 0,50% 1,00% 1,50% 2,00% 2,50% 3,00% 3,50%

Indonesia

Philippines

Vietnam

Thailand

Malaysia

India

GDP

Sumber: Unesco , Batelle, Jakarta Post,

*Malaysia, Thailand, Vietnam (2010), Phiphina (2007)

Tingkat Produktivitas Tenaga Kerja: Indonesia Relatif Rendah (2008)

9,2

12,8

31,2

47,9

58,2

71,8

74,7

China

Thailand

Malaysia

Korea

Japan

Singapore

Hong Kong

2,5

2,9

3,9

4,4

6,1

7,7

7,9

0 10 20 30 40 50 60 70 80

Myanmar

Cambodia

Lao PDR

Vietnam

India

Indonesia

Philippines

Ribu US$

GDP at constant basic prices per worker, using 2005 PPPs

Sumber: Asia Productivity Organization, 2011

Pendidikan Tenaga Kerja IndonesiaMayoritas SD Dan SMP (2010)

SMA

15%

SMK

8%

Diploma

3%

Universitas

5%

SD Ke Bawah

50%

SMP

19%

Sumber: BPS

Upah Buruh Industri Per Jam (2010)Upah Buruh Bukan Penentu Kualitas Buruh ?

Strategi Pembangunan

Komprehensif dan Visioner

• Penetapan SDA untuk kepentingan nasional (batubara, timah, dll)

• Proteksi pasar dalam negeri (lewat kebijakan perdagangan, moneter, fiskal, dll)perdagangan, moneter, fiskal, dll)

• Dukungan infrastruktur (menekan biaya energi, transportasi, bana baku, modal, dll)

• Optimalisasi peran BUMN

• Input cost: Struktur industri di China relatif lebih deep, sedangkan di Indonesia sangat shalow. Kekayaan alam digunakan modal membangun industri pendudung

• Energy and transportation cost: Kekayaan sumber daya alam energi digunakan untuk menyediakan energi murah bagi industri dan rumah tangga. Batubara dijadikan sumber energi untuk

Keunggulan Daya Saing China

dan rumah tangga. Batubara dijadikan sumber energi untuk menekan energy cost, sedangkan di Indonesia sebagai komoditas unggulan ekspor

• Labor cost: Pasar dalam negeri menjadi captive market dan ladang untuk mengasah daya saing produk. Pasar dalam negeri Indonesia telah terampas produk impor. Proteksi lewat kebijakan perdagangan, moneter, dll

• Capital cost: Mendukung sektor riil dengan tingkat suku bunga rendah, regulasi dan pembatasan peran bank asing, dll.

4. Kinerja Pertanian dan Perikanan

• Ekspor didorong kinerja industri pengolahan hasil pertanian dan kelautan

• Menjadikan pasar dalam negeri sebagai captive market (proteksi pasar untuk produk pertanian dan kelautan) vs. (proteksi pasar untuk produk pertanian dan kelautan) vs. kebijakan liberalisasi pangan Indonesia

• Upah buruh dan biaya fasilitas umum tidak bebani biaya hidup (munculnya kelas menengah di desa) vs. nilai tukar petani dan upah buruh Indonesia menurun

Struktur EksporIndonesia: Mengandalkan Komoditas Primer vs China:

Komoditas Olahan

50

60

70

80

90

100

%

China

0

10

20

30

40

Makanan Komoditi

Mentah

Pertanian

Bahan Bakar Biji besi dan

Baja

Manufaktur

China

India

Indonesia

Sumber: WDI (2011)

Negara Penghasil Ikan Dunia (2007)

Indonesia: Potensi Besar Produktivitas Rendah

NegaraProduksi

(juta ton)

Luas Perairan

(Juta km2)

Produktivitas

(ton per km2)

China 24.9 10.5 2.4

USA 7.4 21.8 0.3

Japan 7.2 4.9 1.5

India 6.3 5.6 1.1

Indonesia 5.5 8.0 0.7

Russia 3.2 24.7 0.1

Philippines 3.1 1.9 1.6

Korea rep. 2.8 0.4 7.0

Vietnam 2.6 0.7 3.5

Bangladesh 2.4 0.2 10.4

Sumber: FAO, Wikipedia, diolah

Produksi Ikan & Produk OlahannyaIndonesia Relatif Tumbuh Lambat

25

30

35

40

45

50

Juta

To

n

0

5

10

15

20

25

90 91 92 93 94 95 96 97 98 99 00 01 02 03 04 05 06 07

Juta

To

n

China

Indonesia

Sumber: FAO

Ekspor Ikan & Produk OlahannyaIndonesia Jauh Tertinggal

5,0

6,0

7,0

8,0

Juta

To

n

0,0

1,0

2,0

3,0

4,0

90 91 92 93 94 95 96 97 98 99 00 01 02 03 04 05 06 07

Juta

To

n

China

Indonesia

Sumber: FAO

Pertumbuhan Impor Komoditas Pangan

Didorong Liberalisasi Pangan

Komoditas2006-2010

(rata-rata pertahun)

2001-2005

(rata-rata pertahun)

Ikan beku 118 5

Daging sapi beku 102 16

Bubuk cokelat tanpa gula 94 27

Kentang 91 28

Gula 39 27Gula 39 27

Kopi 39 4

Kedelai 36 6

Beras 34 -12

Buah segar 23 34

Teh 23 21

Garam 23 1

Kapas 17 -9

Gandum dan meslin 15 20

Susu dan krim 11 12

Jagung 7 -15

Sumber: ITC, diolah

Rata-Rata Bea Masuk Perdagangan

(2010)

Rata-rata Tarif Indonesia China

Seluruh Produk 4.48% 12.54%

Produk Pertanian 17.31% 21.89%

Produk Industri 3.73% 11.88%

Sumber: ITC

Rata-rata Bea Masuk Impor (2010)Di China Masih Menjadi Senjata Proteksi

Sector

CodeDescription Indonesia China

1 Live animals; animal products 5.06% 17.01%

2 Vegetable products 6.03% 22.30%

3 Animal or vegetable fats and oils 2.54% 19.03%

4 Prepared foodstuffs 36.13% 23.47%

5 Mineral products 0.78% 2.07%

6 Products of the chemical or allied industries 5.45% 9.13%

7 Plastics and articles thereof 8.69% 11.86%

8 Raw hides and skins, leather, foreskins 4.80% 16.24%

9 Wood and articles of wood 2.27% 6.28%

10Pulp of wood or of other fibrous cellulosic

material3.74% 7.77%

11 Textiles and textile articles 8.92% 20.74%

Sumber: ITC

Sector Code Description Indonesia China

12 Footwear, headgear, umbrellas, etc. 16.10% 23.46%

13 Articles of stone, plaster, cement, asbestos, mica 8.68% 16.57%

14Natural or cultured pearls, precious or semi-precious stones,

etc.4.59% 9.03%

15 Base metals and articles of base metal 5.71% 7.77%

Rata-rata Bea Masuk (2010)

15 Base metals and articles of base metal 5.71% 7.77%

16 Machinery and mechanical appliances 2.65% 13.81%

17Vehicles, aircraft, vessels and associated transport

equipment 9.99% 29.17%

18 Optical, photographic, cinematographic, etc. 4.91% 8.38%

19 Arms and ammunition 5.18% 18.87%

20 Miscellaneous manufactured articles 9.52% 12.94%

21 Works of art, collectors' pieces and antiques 5.42% 11.71%

Sumber: ITC

Peningkatan Harga Pangan Dunia vs.

Meningkatnya Ketergantungan Impor

200

250

300

Index, 2005=100

Fuel

Metal

0

50

100

150

200

Jan-05 Apr-06 Jul-07 Okt-08 Jan-10 Apr-11

Food

Agric. Raw Material

Sumber: IMF

Nilai Tukar Petani MenurunAkibat Harga Jual Rendah, Biaya Input Tinggi

dan Fasilitas Umum Mahal

120

130

140

150

Ind

ex

80

90

100

110

120

Ind

ex

Sumber: BPS

Upah Buruh MenurunAkibat Inflasi dan Fasilitas Umum Mahal

250.000

260.000

270.000

280.000

290.000

300.000

Ru

pia

h

200.000

210.000

220.000

230.000

240.000

250.000

I II III IV I II III IV I II III IV I II III IV I II III

2004 2005 2006 2007 2008

Ru

pia

h

Sumber: BPS

4. Arti Strategis Sektor Pertanian

dan Perikanan

• Pendidikan rendah penganggur banyak

• Potensi SDA sangat mendukung sektor pertanian dan kelautan

• Tren harga pangan dan komoditas primer dunia terus meningkat

• Ketergantungan pangan impor tinggi

• Menjaga stabilitas dan ketahanan nasional

Kesimpulan

• Sektor pertanian dan kelautan prospektif. Namun, perlubelajar dari China tentang strategi pembangunan yang komprehensif dan visioner serta peminakan yang tegas ataskepentingan nasional

• Belajar dari China pembangunan sektor pertanian dankelautan tidak hanya dapat menghapus kemiskinan tetapikelautan tidak hanya dapat menghapus kemiskinan tetapimenciptakan pengusaha-pengusaha baru di daerah

• Untuk mengembangkan sektor pertanian dan kelautan perlustrategi komprehensif mulai dari produktivitas tenaga kerja, dukungan penyediaan berbagai infrastruktur.