Melchor Tum García

“Manual introductorio de Funciones de la Oficina Forestal Municipal y sus Bases Legales”

Lic. Juan Carlos León Poncio

Asesor

Facultad de Humanidades

Departamento de Pedagogía

Guatemala, julio de 2017

Este informe fue presentado por el autor

como trabajo del Ejercicio Profesional

Supervisado –EPS- previo a obtener el

grado de Licenciado en Pedagogía y

Administración Educativa.

Guatemala, julio de 2017

Índice. Contenidos. Página.

Resumen. i

Introducción. ii

CAPÍTULO I Diagnóstico contextual 1

1.1. Contextos donde funciona la municipalidad de San Pedro Jocopilas. 1

1.1.1. Contexto geográfico. 1

1.1.3. Contexto económico del municipio de San Pedro Jocopilas. 2

1.1.4. Contexto educativo. 2

1.1.5. Contexto Social. 2

1.1.6. Contexto político del municipio de San Pedro Jocopilas. 3

1.2. Datos generales de la institución sede del EPS. 3

1.2.1. Nombre de la institución. 3

1.2.2. Tipo de la institución. 3

1.2.3. Ubicación geográfica. 3

1.2.4. Visión de la Municipalidad de San Pedro Jocopilas. 4

1.2.5. Misión de la Municipalidad de San Pedro Jocopilas. 4

1.2.6. Competencias de la Municipalidad de San Pedro Jocopilas. 4

1.2.7. Estructura organizacional institución sede del EPS. 5

1.2.8. Recursos de la Municipalidad de San Pedro Jocopilas. 6

1.2.8.1. Recursos humanos. 6

1.2.8.2. Recursos físicos. 6

1.2.8.3. Recursos financieros. 7

1.3. Listado de carencias de la municipalidad de San Pedro Jocopilas. 8

1.4. Problematización de carencias de la municipalidad de San Pedro Jocopila 9

1.5. Selección del problema. 12

1.7. Planteamiento de la hipótesis acción. 13

1.9. Estudios de viabilidad y factibilidad de la intervención de la Municipalidad de

San Pedro Jocopilas. 14

CAPÍTULO II Fundamentación teórica. 17

2.1. Elementos teóricos de la preservación de los recursos forestales. 17

2.1.1. Factores que permiten la existencia de vida. 17

2.1.1.1. Ambiente. 17

2.1.1.2. Ecosistema. 18

2.1.1.3. El suelo. 18

2.1.1.4. El agua. 18

2.1.1.5. La temperatura. 18

2.1.1.6. La atmosfera. 19

2.1.1.7. La flora y fauna. 19

2.1.1.8. El Bosque. 19

2.1.1.9. El árbol. 19

2.1.2. Algunos problemas ambientales y propuestas de solución. 20

2.1.2.1. Deforestación. 20

2.1.2.2. Desastre 20

2.1.2.3. Desastre natural 20

2.1.2.4. Conservación de recursos naturales 21

2.1.2.6. Reforestación 21

2.1.2.7. Protección forestal 21

2.1.2.8. Plan estratégico para conservación forestal. 21

2.1.3. Primeros avances de la educación ambiental. 22

2.1.4. La educación ambiental en el ámbito de la educación superior 23

2.1.4.1. Universidad de San Carlos de Guatemala 23

2.1.4.2. Sistema de educación ambiental superior 23

2.2. Fundamentos legales de la Oficina Forestal Municipal y la conservación forestal.

24

2.2.1. Constitución Política de la República de Guatemala. 24

2.2.2. Código Municipal Decreto Número 12-2002 y sus reformas. 25

2.2.3. Ley de Consejos de Desarrollo Urbano y Rural, Decreto Número 11-2002. 26

2.2.4. Ley General de Descentralización Decreto Número 14-2002 26

2.2.5. Ley Forestal Decreto Número 101-96 27

2.2.6. Reglamento de la Ley Forestal Resolución, J.D. INAB 95-97 28

2.2.7. Otras leyes que fortalecen la gestión en las OFM. 28

CAPÍTULO III Plan de intervención. 29

3.1. Parte informativa. 29

3.2. Problema. 29

3.3. Hipótesis acción. 29

3.4. Ubicación. 29

3.5. Justificación. 29

3.6. Objetivos. 30

3.6.1. General. 30

3.6.2. Específicos. 30

3.7. Metas. 31

3.8. Beneficiarios. 31

3.9. Actividades. 31

3.10. Técnicas metodológicas. 32

3.11. Tiempo de realización. 32

3.12. Cronograma de actividades del plan de intervención. 33

3.13. Responsables. 36

3.14. Presupuesto general del plan de intervención. 36

3.15. Evaluación del plan de intervención. 38

CAPÍTULO IV Ejecución y sistematización de la intervención. 39

4.1. Descripción de las actividades de ejecución del Plan de Intervención. 39

4.2. Descripción de los productos y logros de la intervención. 42

4.2.7. Manual introductorio de Funciones de la Oficina Forestal Municipal y sus

Bases Legales. 43

4.2.8. Trifoliar sobre las leyes forestales y atribuciones del INAB. 62

4.3. Evidencias del proceso de intervención. 64

4.3.1. Fotografías de las actividades de intervención. 64

4.4. Instrumento de control del desarrollo de las actividades de intervención. 67

4.5. Sistematización de la experiencia de intervención. 70

4.5.1. Actores identificados y su nivel de participación en la intervención. 70

4.5.1.1.Principales actores que incidieron en el cumplimiento del proyecto. 70

4.5.1.2. Actores secundarios de la intervención. 71

4.5.1.3. Algunos actores circunstanciales del proceso de ejecución del

proyecto. 72

4.5.2. Acciones ejecutadas en la intervención. 73

4.5.3. Resultados obtenidos del proceso de ejecución de la intervención. 75

4.5.4. Implicaciones del proceso del ejercicio profesional supervisado. 76

4.5.4.1.Alcances Positivas en beneficio de la programación de actividades. 76

4.5.4.2. Contratiempos de las actividades de intervención. 76

4.5.5. Lecciones aprendidas del proceso del EPS. 77

4.5.5.1. Lecciones académicas obtenidas. 77

4.5.5.2. El ámbito social y su aprendizaje 77

4.5.5.3. Aprendizajes del ámbito económico. 77

4.5.5.4. Lecciones profesionales del proceso de intervención. 77

CAPÍTULO V Evaluación del proceso. 78

5.1. Evaluación del diagnóstico contextual. 78

5.2. Evaluación de la fundamentación teórica. 78

5.3. Evaluación del plan de la intervención. 78

5.4. Evaluación de la ejecución y sistematización de la intervención. 78

CAPÍTULO VI 79

Voluntariado. 79

Conclusiones. 81

Recomendaciones. 82

Referencias bibliográficas. 83

Apéndices.

Anexos.

i

Resumen.

Se realizó el proceso del Ejercicio Profesional Supervisado en la municipalidad de San

Pedro Jocopilas departamento del Quiché. Con énfasis en la investigación-acción se

hizo un diagnóstico contextual mediante encuestas y observación rigurosa, se

identificó un problema y se presentó una posible solución. La propuesta, manual

introductorio de funciones de la oficina forestal municipal y sus bases legales.

Las pretensiones del EPS es obtener logros visibles. Cabe mencionar los principales

resultados del proyecto de intervención: La inscripción de la Oficina Forestal Municipal

al registro del Instituto Nacional de Bosque (INAB), fue uno de los mejores resultados.

Se sensibilizó a través de talleres, al 70% de los trabajadores de la institución del EPS.

A través capacitaciones, la gestión, elaboración y entrega de documentos pedagógicos

(textos legislativos, un manual y un trifoliar) se fortaleció el conocimiento de las leyes

forestales. Otro resultado relevante, fue la distribución de 200 trifoliares, que

corresponden a la misma cantidad de personas que se informaron y tuvieron fácil

acceso al tema de leyes forestales; entre ellos los miembros del Concejo Municipal,

personal que labora en la municipalidad, líderes comunitarios entre otras personas

particulares de la población.

ii

Introducción.

Como es particular que el Ejercicio Profesional Supervisado tenga los objetivos de

realizar un conjunto de actividades académicas, pedagógicas, administrativas y

políticas; necesarias para optar por el título de Licenciado en Pedagogía y

Administración Educativa. Este ejercicio se hizo en la Municipalidad de San Pedro

Jocopilas del Departamento del Quiché, con el proyecto de intervención llamado:

“Manual introductorio de funciones de la oficina forestal municipal y sus bases legales”.

No obstante este informe tiene el fin de presentar las principales actividades que se

efectuaron. Actividades transcendentales que conllevan al logro de resultados

satisfactorios y la aceptación de esta obra.

Para la correcta ejecución de todas las fases del ejercicio profesional, fue relevante la

función que tuvo la metodología de la investigación acción que rigió cada fase del

mismo. Estas fases se dividieron en los siguientes: diagnóstico, problematización,

hipótesis-acción, plan de intervención, intervención y sistematización de las

experiencias. Además muy funcionales resultaron las técnicas para recolección de

datos: la entrevista y observación; con sus herramientas cuestionarios y bases de

datos. Organizadamente se llevó a cabo el control de todo el proceso mediante una

gráfica de Gantt de las actividades planificadas y realizadas o no realizadas a tiempo.

De conformidad con el plan general se realizaron las etapas del ejercicio profesional.

El contenido se desarrolla en seis capítulos, de forma resumida inmediatamente se

presenta. Al inicio se realizó el diagnóstico del contexto, donde la institución del EPS

funciona, estudio que comprende un proceso de recolección de datos, observación del

contexto y problematización de las carencias de la entidad; para concentrarse en

proponer una hipótesis de solución factible y viable al problema seleccionado. En el

segundo capítulo se encuentra la fundamentación teórica y legal; que justifica y brinda

soporte a la necesidad de intervenir en la problemática identificada. El tercer capítulo

presenta un plan de intervención que detalla las acciones inmediatas a realizar para

solucionar el problema.

iii

Asimismo se desarrolla en el capítulo cuatro la sistematización de las experiencias

obtenidas de la intervención, el cual resalta lo más importante del informe. Los

resultados obtenidos de las metas trazadas se detallan a continuación. Se logró la

inscripción de la oficina forestal municipal para que la institución sede del EPS tenga

una mejor fuente de control del recurso forestal del municipio. Se incide en los espacios

políticos de la institución, mediante juntas y socializaciones sobre la importancia de la

protección del recurso natural local en las reuniones del Concejo Municipal. A la vez

se capacitó de forma eficiente a los trabajadores municipales que se relacionan con

el tema forestal. Y el resultado más trascendental se consigue mediante la dotación

de recurso pedagógico para el director de la oficina forestal y para los empleados

capacitados.

En el capítulo cinco se desarrolla la explicación de la evaluación de cada etapa

mediante listas de cotejo para comprobar la funcionalidad de los planes: general,

diagnostico, fundamentación teórica, plan de intervención, evaluación y voluntariado.

A la vez se manejó una herramienta de control de las acciones planificadas.

Instrumento que dio la pauta de la puntualidad de realización de las actividades.

El capítulo seis último, concerniente al voluntariado, describe las actividades que

fueron útiles para el establecimiento de un vivero forestal para el municipio de San

Pedro Jocopilas. La meta se centró en establecer un acuerdo entre la institución del

EPS y el Instituto Nacional de Energía Eléctrica; para que la Municipalidad de San

Pedro Jocopilas brindara un predio en calidad de usufructo y el INDE facilitara el

financiamiento para funcionamiento y mantenimiento del vivero. Hay que considerar

las referencias bibliográficas, apéndices y anexos que están al final.

Se agradece de forma muy atenta, al Alcalde Municipal y Miembros del Concejo de la

Municipalidad de San Pedro Jocopilas por todas las forma de apoyo que brindaron a

la realización del ejercicio profesional supervisado. De igual manera manifestar los

más sinceros agradecimientos a las autoridades de la Facultad de Humanidades, de

la Universidad de San Carlos de Guatemala por las diferentes asistencias de asesoría,

tutoría y administrativa.

1

CAPÍTULO I

Diagnóstico contextual

1.1. Contextos donde funciona la municipalidad de San Pedro Jocopilas.

1.1.1. Contexto geográfico.

La extensión territorial del Municipio de San Pedro Jocopilas es de: “576 Kilómetros

cuadrados, a una altura de 2,135 metros sobre el nivel del mar… Está constituida por

38 Aldeas, 55 caserios, 1 finca, 7 Sectores, 4 parajes, y un Barrio que hacen un Total

de 106 centros poblados según el Censo del Instituto Nacional de Estadística del 2002,

Al sur el municipio colinda con los municipios de Santa Cruz de Quiché y Chinique; al

Este con San Bartolomé Jocotenango y San Andrés Sajcabajá; al Norte con Sacapulas

y al oeste con San Antonio Ilotenango y Malacatancito (Huehuetenango). El INE en el

año 2008 proyecta una población de 30,390 habitantes para el 2014 en el municipio

de San Pedro Jocopilas” (USAID,Pag. 103, 2014 )

San Pedro Jocopilas, se encuentra a una distancia de 171 kilómetros de la ciudad

capital de Guatemala. Para acceder al municipio se toma la carretera panamericana

CA-1 donde se pasa por los lugares de Mixco, San Lucas Sacatepéquez, El Tejar,

Chimaltenango, Patzún y Tecpán, en la aldea de Los Encuentros se vira al lado

derecho y con dirección a la cabecera departamental de Santa Cruz del Quiché o

“Región VII Noroccidente del país” (Congreso de la República de Guatemala. , 1986).

1.1.2. Contexto cultural.

Las características culturales de la población son manifiestas en la peculiaridad de

ideologías, indumentaria, religión e idiomas. En relación a la fiesta tradicional del

patrono del pueblo, es en honor al Apóstol San Pedro, cada año en las fechas del 27

al 29 de junio, siendo el último día el más sobresaliente. Durante la fiesta se presentan

danzas folklóricas: La Conquista, el Torito y Venado. Las iglesias que actualmente ese

identifica son la católica y evangélica, ambas tienen un impacto igual en congregación

e infraestructuras. La católica el 1 de noviembre de cada año celebra el famoso día de

los santos o muertos y la Semana Santa, los creyentes conmemoran la pasión, muerte

y resurrección de Jesús. Mientras la evangélica constantemente celebra cultos

grandes muy vistosos de acuerdo a sus creencias.

2

1.1.3. Contexto económico del municipio de San Pedro Jocopilas.

Las condiciones económicas del municipio no son favorables por las emigraciones

constantes hacia otros departamentos, ciudad capital y extranjera. Las remesas

extranjeras aportan fuertemente a la economía comunitaria. El trabajo informal se

replica en muchas familias del municipio. La actividad agrícola es la única que

mantiene las condiciones de vida de los hogares de la localidad. No obstante tres años

atrás se ha presentado sequillas recurrentes que han afectado el cultivo de las familias

activadas agrícolas. Todo se compagina para hacer de este un municipio con una

economía vulnerable que las estadísticas no reflejan la realidad vivida.

1.1.4. Contexto educativo.

La educación es uno de los derechos inherentes del guatemalteco por ello debemos

impulsarlo mediante todas las estrategias posibles. Al buscar un el total de

establecimientos educativos del municipio de San Pedro Jocopilas conseguimos lo

estos datos. “En San Pedro Jocopilas se registran 138 establecimientos educativos de

todos los niveles, 23 de ellos cerrados temporalmente. 115 establecimientos abiertos.

En preprimaria bilingüe hay 3 escuelas. Párvulos se encuentran 28 escuelas. 70

escuelas de educación primaria. La educación básica está en aumento con 12

establecimientos. Y 2 centros educativos del nivel de educación Diversificado.”

(MINEDUC, 2017)

1.1.5. Contexto Social.

Las diferencias culturales suelen ser confundidas con las relaciones sociales que

pueden entablarse entre los habitantes de cierta región. No obstante el la cultura de

los pueblos originarios y las clase mestiza manejan un relación horizontal. La mayor

dificultad social es la autoexclusión ante la educación, la convivencia, salud y

comunitario que impide el desarrollo social en ocasiones. Para el servicio de la

población existe en el área Urbana: dos Coordinaciones Técnicas Administrativas de

educación, un Centro de Atención Permanente en Salud, Una Sub estación de PNC,

Brigada de Bomberos Municipales, un grupo de organizaciones sociales con

financiamiento internacional.

3

1.1.6. Contexto político del municipio de San Pedro Jocopilas.

En el ámbito político hace referencia a la forma de gobierno. De igual forma abarca

los aspectos ideológicos de las personas para ejercer el derecho a la participación

política para elección del gobierno local, departamental y nacional. En el artículo 3 del

código municipal vigente nos deja claro: “La Constitución Política de Guatemala

garantiza al municipio, éste elige a su autoridades y ejerce por medio de ellas, el

gobierno y la administración de sus intereses, obtiene y dispone de sus recursos

patrimoniales, atiende lo servicios públicos locales…” (Congreso de la República de

Guatemala, 2002).

La realidad del municipio es conflictiva por las divisiones política partidistas y las

diferencias religiosas; lo político y religioso se interponen de forma preponderante, la

cultura de falta de lectura y falta de escolaridad; son aspectos notorios sumados

producen un contexto político manipulado por un grupo reducido de personas.

1.2. Datos generales de la institución sede del EPS.

1.2.1. Nombre de la institución.

Municipalidad de San Pedro Jocopilas, departamento de Quiché.

1.2.2. Tipo de la institución.

De acuerdo a la constitución política de la República de Guatemala en su artículo 253

donde hace mención a la autonomía municipal, los municipios de Guatemala son

instituciones autónomas (Guatemala., 1993).

1.2.3. Ubicación geográfica.

La municipalidad de san Pedro Jocopilas está ubicada en el área central del municipio,

exactamente frente al parque central y la iglesia católica. Esto hace que el acceso sea

de manera fácil. Colinda el municipio al este con el municipio de San Andrés Sajcabajá,

al oeste con el municipio de Santa Lucía La Reforma, departamento de Totonicapán,

al norte con el municipio de San Bartolomé Jocotenango y al sur con el municipio de

Santa Cruz del Quiché.

4

1.2.4. Visión de la Municipalidad de San Pedro Jocopilas.

En el proceso del ejercicio profesional supervisado se realizaron entrevistas al

personal de turno recién instalado en la municipalidad de San Pedro Jocopilas, lo cual

evidenció la carencia de conocimiento acerca del componente filosófico de la

institución. Lo cual se identificó que no existía una visión y misión que encaminara las

acciones de la entidad. Por lo tanto a continuación se da a conocer la visión del anterior

bloque político que gobernó: “Establecer el punto de equilibrio exacto en el ingreso y

la inversión a hacerse en la Municipalidad de San Pedro Jocopilas Departamento de

Quiché, para llevar a los vecinos el máximo bienestar y así elevar su nivel y calidad de

vida” (Contraloria General de Cuentas, 2016)

1.2.5. Misión de la Municipalidad de San Pedro Jocopilas.

“Proporcionar los servicios que reúnan las exigencias que requieren los vecinos,

logrando reivindicar la confianza de los habitantes hacia sus autoridades” (Contraloria

General de Cuentas, 2016)

1.2.6. Competencias de la Municipalidad de San Pedro Jocopilas.

Las responsabilidades de la municipalidad no son de acuerdo a las bases legales que

estableces el código municipal en cuanto a realizar un proceso de organizado para

realizar el bien común de todos los habitantes de su distrito. Lo anterior es causa de la

carencia de inclusión de la participación ciudadana en los asuntos públicos del

municipio. Sumado a esto el cumplimiento tardío de las competencias propias

inherentes a su autonomía establecida constitucionalmente de acuerdo a sus fines

propios. Sin mencionar las atribuciones por el gobierno central. El no perfilar metas,

objetivos, competencias y otros indicadores cuantitativos y cualitativos filosóficos

hacen a esta institución carente de ideología de auto sostenibilidad y auto superación.

Solo queda resaltar que es necesario que las municipalidades tengan capacidad

institucional para la ejecución de fondos económico de igual forma involucrar la

participación de la sociedad civil en los procedimientos de toma de decisiones de

COMUDE.

5

1.2.7. Estructura organizacional institución sede del EPS.

(Contraloria General de Cuentas, 2016)

6

1.2.8. Recursos de la Municipalidad de San Pedro Jocopilas.

1.2.8.1. Recursos humanos.

La organización municipal según su infraestructura alberga un total de 26 personas

distribuidas entre las diferentes dependencias públicas, entre ellas:

Personal Municipal

No. Unidad Cantidad de empleados

1 Concejo Municipal 10

2 Alcalde Municipal 1

3 Secretaria Municipal 1

4 Tesorero Municipal 1

5 Oficina Municipal de Planificación 3

6 Administración Financiera Municipal –AFIM- 5

7 Registrador Civil 1

8 Personal de limpieza. 4

Total 26

1.2.8.2. Recursos físicos.

El edificio municipal es de estructura de ladrillo repellado, tiene 12 ambientes y un

corredor amplio justo en la entrada. Las instalaciones están en cierto grado

deterioradas, pero la limpieza se mantiene cotidianamente. Se encuentra un salón de

reuniones en un segundo nivel de la edificación, es un espacio cómodo.

Las diferentes dependencias que funcionan en el recinto tienen su equipo de

computación. La Oficina de la Mujer junto a la Oficina de la Juventud está equipada

con dos computadora, dos impresora y cableado necesario. La Dirección de

Planificación a la disposición del personal dos computadoras, dos impresoras, una

fotocopiadora y las extensiones eléctricas necesarias. De igual forma el área de

secretaria tiene dos computadoras y dos impresoras con sus cables. El área del AFIM

tiene a su disposición 4 computadoras, una fotocopiadora y 3 impresoras. El área de

registro civil tienen 2 máquinas de escribir, dos computadora y e impresoras.

7

El mobiliario está en buenas condiciones. Cada empleado tiene su propio espacio en

el edificio con su respectiva mesa y silla de estilo oficinista. A la vez existen sillas

plásticas que están en el corredor de la entrada, comprendido como un espacio de

espera para las personas que desean audiencia con el señor alcalde y su concejo.

Para todos los trámites administrativos municipales existe suficiente material o

insumos de oficina tales como: hojas membretadas, hojas papel bond, lapiceros,

marcadores, lápices, folders, resaltadores, ganchos, tinta para impresora, entre otros.

Todos los anteriores están a la disposición del personal de la municipalidad. Los

servicios básicos de la institución están deficientes. El servicio sanitario es de carácter

descuidado, le falta mantenimiento y algunos trabajos de plomería. El agua es escaso

durante el día, porque únicamente cae dos horas a partir de las seis de la mañana

todos los días. La energía eléctrica funciona sin ningún inconveniente. El acceso al

internet es bueno, por la empresa que está contratada.

1.2.8.3. Recursos financieros.

La parte más importante las funciones de la municipalidad es la administración de los

recursos económicos-financieros del municipio. Por tanto el financiamiento de la

municipalidad del municipio de San pedro Jocopilas proviene de varios sectores, los

cuales son: Ingresos tributarios, ingresos no tributarios, venta de bienes y servicios,

ingresos de operación, transferencias corrientes, transferencias de capital,

endeudamiento interno y el aporte del Gobierno Central. El situado constitucional fue

de Q 6,667,292.20 (SEGEPLAN, 2017) Veamos algunos ingresos de enero a

diciembre de la municipalidad de San Pedro Jocopilas.

(Sistema Integrado de la Administración Financiera Municipal, 2017)

CONCEPTO ASIGNACION ANUAL AMPLIACIONES VIGENTE INGRESOS % RESPECTO INGRESOS

INGRESOS TRIBUTARIOS 67.875,00 40.321,00 108.196,00 83.434,27 0,01

INGRESOS NO TRIBUTARIOS 14.000,00 58.247,66 72.247,66 86.212,66 0,01VENTA DE BIENES Y SERVICIOS DE LA

ADMINISTRACION PUBLICA 3.490,00 108.302,94 111.792,94 115.095,00 0,01

INGRESOS DE OPERACIÓN 35.000,00 78.226,58 113.226,58 110.033,50 0,01

RENTAS DE LA PROPIEDAD 1.200,00 6.454,00 7.654,00 7.654,26 0,00

TRANSFERENCIAS CORRIENTES 2.422.713,87 178.586,85 2.601.300,72 2.466.771,28 0,15

TRANFERENCIAS DE CAPITAL 12.024.518,60 5.932.703,24 17.957.221,84 13.147.066,32 0,82DISMINUCION DE OTROS ACTIVOS

FINANCIEROS 0,00 101.643,07 101.643,07 0,00 0,00

ENDEUDAMIENTO PUBLICO INTERNO 0,00 570.399,95 570.399,95 0,00 0,00

INGRESOS EJECUCIÓN DE INGRESOS - MUNICIPALIDAD DE SAN PEDRO JOCOPILAS, QUICHÉ - AÑO 2016

8

1.3. Listado de carencias de la municipalidad de San Pedro Jocopilas.

No. Carencias de la municipalidad de San Pedro Jocopilas.

1 Excesiva desorganización territorial del municipio.

2 Mucho congestionamiento vehicular urbano.

3 Carreteras en mal estado por falta de mantenimiento.

4 Área geográfica azotada por sequías frecuentes.

5 No hay señalización de las calles y avenidas.

6 Cantidades grandes de tierras con exceso de tala de árboles.

7 Constantes prejuicios entre integrantes de varias creencias religiosas.

8 Pocas prácticas de costumbres ancestrales.

9 Valores comunitarios en constante desuso.

10 En muchos casos, las familias no enseñan a sus hijos el idioma local.

11 Deficiente cultura de reforestación comunitaria.

12 Hay mucho desempleo en la región.

13 No hay trabajos estables suficientes para las demandas laborales.

14 Los salarios jornales locales son muy bajos.

15 Los pobladores constantemente emigran para buscar trabajo.

16 Desinterés de las autoridades locales para promover fuentes de empleo.

17 Muchos casos de centros educativos hay desorganización en la dirección.

18 Autoridades educativas locales no les interesa la calidad educativa.

19 Varias escuelas poseen infraestructura en mal estado.

20 Limitado acceso a la educación del nivel medio y universitario.

21 Centros educativos no tienen plan de conservación del medio ambiente.

22 No existen en los centros educativos programas de reforestación.

23 Resentimiento político entre los pobladores.

24 Acceso a la medicina y salud en constante deficiencia.

25 Poca participación de la mujer en la política partidista.

26 Múltiples fallas en el cumplimiento de las funciones individuales de los

trabajadores de la institución.

27 No existe trabajo en equipo de las diferentes áreas laborales.

9

No. Carencias de la municipalidad de San Pedro Jocopilas.

28 Falta de interés institucional para la protección y conservación de los

recursos forestales del municipio.

29 Poca equidad en el trato a los usuarios de la institución.

30 Componente filosófico inexistente.

31 No hay personal capacitado para realizar acciones para conservar el medio

ambiente y todos los recursos naturales.

32 En la institución no existe una Oficina Municipal Forestal.

33 Escasos conocimientos sobre la visión y misión de la institución.

34 No existe un plan de evacuación para la prevención de desastres.

35 Bajo interés de las autoridades locales para temas de medio ambiente.

1.4. Problematización de carencias de la municipalidad de San Pedro Jocopilas.

No. Carencias Problemas

1 Excesiva desorganización

territorial del municipio.

¿Cuáles son las razones por las cuales el

territorio municipio no está organizado?

2 Mucho congestionamiento

vehicular urbano.

¿Cómo mejorar el tránsito vehicular.

3 Carreteras en mal estado

por falta de mantenimiento.

¿Por qué no se da mantenimiento a las

carreteras?

4 Área geográfica azotada por

sequías frecuentes.

¿Cuál es el motivo principal que provoca las

sequías?

5 No hay señalización vial de

las calles y avenidas.

¿Qué hacer para señalizar las vías de calles

y avenidas del municipio?

6 Cantidades grandes de

tierras con exceso de tala de

árboles.

¿Cómo detener la tala de árboles?

7 Constantes prejuicios entre

integrantes de varias

creencias religiosas.

¿Cómo motivar para que evitar los prejuicios

religiosos?

10

No. Carencias Problemas

9 Valores comunitarios en

constante desuso.

¿De qué manera incentivar la práctica de los

valores comunitarios?

10 En muchos casos, las

familias no enseñan a sus

hijos el idioma local.

¿Cómo hacer entender a los padres la

importancia de los idiomas locales?

11 Deficiente cultura de

reforestación comunitaria.

¿Cómo motivar para hacer obras de

reforestación comunitaria?

12 Hay mucho desempleo en la

región.

¿Por qué no hay suficiente empleo para la

población?

13 No hay trabajos estables

suficientes para las

demandas laborales.

¿Qué hacer ante la inestabilidad laboral?

14 Los salarios jornales locales

son muy bajos.

¿Cómo establecer mejores condiciones

laborales?

15 Los pobladores

constantemente emigran

para buscar trabajo.

¿Cómo generar fuentes de trabajo locales?

16 Desinterés de las

autoridades locales para

promover fuentes de

empleo.

¿Cómo incidir en las autoridades para que le

den interés al acceso al trabajo?

17 Muchos casos de centros

educativos donde hay

desorganización en la

dirección.

¿Qué estrategias usar para mejorar la

administración de las escuelas?

18 Autoridades educativas

locales no les interesa la

calidad educativa.

¿Cuáles deben ser las funciones de las

autoridades educativas?

11

No. Carencias Problemas

20 Limitado acceso a la

educación del nivel medio y

universitario.

¿Cómo tener mejores condiciones

educativas?

21 Centros educativos no tienen

plan de conservación del

medio ambiente.

¿Cómo estructurar un plan estratégico

22 No existen en los centros

educativos programas de

reforestación.

¿Por qué es necesario que los centros

educativos tengan un programa de

reforestación?

23 Resentimiento político entre

los pobladores.

¿Cómo evitar los conflictos políticos entre

los pobladores?

24 Acceso a la medicina y salud

en constante deficiencia.

¿Cuál es la principal causa de la falta de

medicina y salud?

25 Poca participación de la mujer

en la política partidista.

¿Cuáles son las dificultades que enfrentan

las mujeres ante la política partidista?

26 Múltiples fallas en el

cumplimiento de las

funciones individuales de los

trabajadores de la institución.

¿Qué hacer para potencializar las

capacidades de los trabajadores y cumplir

con sus funciones?

27 No existe trabajo en equipo

de las diferentes áreas

laborales.

¿Cuáles son las consecuencias de no unir

esfuerzos entre el personal?

28 Falta de interés institucional

para la protección y

conservación de los recursos

forestales del municipio.

¿Cómo la institución puede promover la

protección y conservación de los recursos

forestales?

12

No. Carencias Problemas

29 Poca equidad en el trato a los

usuarios de la institución.

¿Qué tan frecuente no hay equidad en el

trato hacia los usuarios de la entidad?

30 Componente filosófico

inexistente.

¿Cómo visibilizar el componente filosófico?

31 No hay personal capacitado

para realizar acciones para

conservar el medio ambiente

y todos los recursos

naturales.

¿Qué acciones se pueden realizar para

formar al personal en temas de

conservación de los recursos naturales?

32 En la institución no existe una

Oficina Municipal Forestal.

¿Cuáles son los trámites para apertura de

una oficina municipal forestal?

33 Escasos conocimientos sobre

la visión y misión de la

institución.

¿Cómo involucrar a todos los trabajadores

para cumplir las metas institucionales?

34 No existe un plan de

evacuación para la

prevención de desastres.

¿Cuáles son los pasos para crear un plan de

evacuación para prevenir catástrofes?

35 Bajo interés de las

autoridades locales para

temas de medio ambiente.

¿Qué tanto influyen las autoridades locales

para mejorar las condiciones del medio

ambiente?

1.5. Selección del problema.

El problema seleccionado es: ¿Cómo la institución puede promover la protección y

conservación de los recursos forestales? Se realizó una pre-priorización mediante

votación y quedaron tres problemas latentes. Se eligió el problema por el alcalde y los

miembros del concejo municipal, con ayuda del epesista. Se utilizó una tabla matriz de

priorización del problema. Se les presentaron a los actores principales 3 problemas y

aspectos a considerar y llevó a votación. El total de los participantes fue de 14

personas.

13

1.6. Matriz de priorización del problema

1.7. Planteamiento de la hipótesis acción.

No. Problema Hipótesis acción

1 ¿Cómo la institución puede

promover la protección y

conservación de los

recursos forestales?

Si se implementan acciones inmediatas

municipales, entonces se puede preservar los

recursos forestales.

Aspectos a

considerar.

Problemas

Necesario

Reducir

Urgente

eliminar

Posible

solucionar

Suma

de

votos

¿Qué tanto influyen las

autoridades locales para

mejorar las condiciones del

medio ambiente?

4 5 2 11

¿Cómo la institución puede

promover la protección y

conservación de los

recursos forestales?

7 5 9 21

¿Por qué es necesario que

los centros educativos

tengan un programa de

reforestación?

3 4 3 10

Totales. 14 14 14 42

14

1.8. Opciones para solución de la carencia identificada.

1.8.1. Elaboración de un plan estratégico institucional para la preservación de los

recursos forestales de San Pedro Jocopilas, El Quiché.

1.8.2. Manual introductorio de Funciones de la Oficina Forestal Municipal y sus

Bases Legales

1.9. Estudios de viabilidad y factibilidad de la intervención de la Municipalidad de San Pedro Jocopilas.

1.9.1. Estudio de Viabilidad Solución 1 Plan estratégico

Solución 2 Manual

introductorio de funciones OFM

No. Indicador Si No Si No

1. ¿Se tiene, por parte del Alcalde

Municipal y el Concejo de la

Municipalidad de San Pedro Jocopilas,

la autorización para hacer la

implementar el plan de intervención?

2. ¿Se cumplen con los requisitos

necesarios para la autorización de la

intervención?

3. ¿Existe alguna oposición para la

realización de la intervención?

1.9.2. Estudio de Factibilidad Solución 1 Plan estratégico

Solución 2 Manual

introductorio de funciones OFM

No. Indicador Si No Si No

1. ¿Se tiene bien definida la cobertura de

la intervención?

2. ¿El tiempo calculado para la ejecución

de la intervención es el adecuado?

3. ¿Se cuentan con los recursos físicos y

técnicos necesarios?

4. ¿Está claramente definido el proceso a

seguir con la intervención?

5. ¿Existe la planificación de la ejecución

de la intervención?

15

1.9.2.1. Estudio económico Solución 1 Plan estratégico

Solución 2 Manual

introductorio de funciones OFM

No. Indicador Si No Si No

1. ¿El presupuesto visualiza todos los gastos

a realizar?

2. ¿El presupuesto se contempla el renglón

de imprevistos?

3. ¿El costo del proyecto es adecuado en

relación a la inversión?

4. ¿Se cuenta con la capacidad económica

para la ejecución del proyecto?

5. ¿Los gastos serán en efectivo?

1.9.2.2. Estudio de mercado Solución 1 Plan estratégico

Solución 2 Manual

introductorio de funciones OFM

No. Indicador Si No Si No

1. ¿Está bien identificado los beneficiarios

de la intervención?

2. ¿Los beneficiarios requieren la ejecución

de la intervención?

3. ¿Los beneficiarios están dispuestos a la

ejecución y continuidad de la

intervención?

4. ¿Los beneficiarios identifican ventajas de

la ejecución del proyecto?

5. ¿Se cuenta con personal capacitado

para la ejecución del proyecto?

16

1.9.3. Título de la intervención.

Después de realizar los estudios anteriores se realizó el análisis de los resultados. Se

identificó que la segunda opción de solución es la que tiene más viabilidad y factibilidad

es la solución y a la ves el nombre de la intervención a realizar.

“Manual introductorio de Funciones de la Oficina Forestal Municipal y

sus Bases Legales”

1.9.2.3. Estudio financiero Solución 1

Plan estratégico

Solución 2

Manual

introductorio de

funciones OFM

No. Indicador Si No Si No

6. ¿Se tiene claridad de cómo obtener los

fondos económicos para el proyecto?

7. ¿Será necesario gestionar crédito?

8. ¿Se obtendrán donaciones de personas

particulares?

9. ¿Se realizarán actividades de recaudación

de fondos?

10. ¿Se cuenta con fondos extras para

imprevistos?

17

CAPÍTULO II

Fundamentación teórica.

2.1. Elementos teóricos de la preservación de los recursos forestales.

2.1.1. Factores que permiten la existencia de vida.

Cuando nos introducimos a estudiar el tema forestal se inicia una exploración de las

actividades y elementos que llegan a conformar el basto manto forestal del planeta

tierra. La naturaleza es una representación de los recursos naturales en los cuales no

hubo intervención humana por lo tanto es de singularidad pura. Contrario a lo anterior

las grandes poblaciones deforestan grandes extensiones de bosques que difícilmente

son reforestados y esto trae una serie de conflictos sociales.

Existe una problemática no visible que está en aumento, el cambio climático a raíz de

la destrucción de los bosques, lo cual trae consigo graves efectos que Paiz Scwartz

(2007, pág. 4) expone:

El planeta tierra se encuentra en serios problemas de subsistencia y por lo tanto, la existencia del ser humano está en peligro. Las razones son las siguientes: el rápido crecimiento de la especie humana que constantemente tiene que satisfacer sus necesidades de vida y el modelo económico capitalista que mueve al mundo. Este sistema capitalista y consumista se caracteriza por la dependencia de combustibles fósiles como fuente de energía y que se caracteriza por los altos niveles de explotación petrolera, y la destrucción de los bosques. Todo esto ha provocado que el clima vaya cambiando a pasos agigantados y los efectos de tal cambio, aun no pueden ser predecidos con exactitud, pero que se conoce que está poniendo en grave peligro la subsistencia del ser humano.

El temor de todos los humanos es la muerte, la realidad demuestra que actualmente

la destrucción de los recursos naturales afecta la calidad de vida del hombre. Por tanto

es importante analizar nuestras acciones cotidianas para conservar estos recursos,

llamados factores que componen el planeta: ambiente, suelo, agua temperatura, flora,

fauna, entre otros. Seguidamente se desarrollan estos temas.

2.1.1.1. Ambiente.

“El ambiente es conjunto de elementos abióticos (energía solar, suelo, agua, aire) y

bióticos (organismos vivos) que integran la delgada capa de la tierra llamada biosfera,

sustento y hogar de los seres vivos.” (Paiz Scwartz, 2007).

18

2.1.1.2. Ecosistema.

El intercambio de energías entre los seres no vivos abióticos y los seres vivos bióticos

en un área geográfica determinada es llamado ecosistema existente. La alteración o

manejo inadecuado de los recursos naturales produce los fenómenos o desastres

naturales y el deterioro de los ecosistemas de varias especies animales y vegetales.

Las necesidades humanas no deben provocar la destrucción del planeta.

2.1.1.3. El suelo.

El suelo lo describe Paiz Scwartz (2007) como: “El delgado manto superficial de

materia que sustenta la vida terrestre. Es producto de la interacción del clima y del

sustrato rocoso o roca madre, y de la vegetación.” Todas las actividades humanas y

animales se dan sobre el suelo, la responsabilidad de cuidar de este factor depende

de todas las personas que tienen la necesidad de vivir.

2.1.1.4. El agua.

Es uno de los minerales indispensable para la subsistencia de todos los seres vivos.

Paiz Scwartz en su obra degradación ambiental y desastres en Guatemala publicado

en el año 2007 menciona los siguientes porcentajes de agua en nuestro mundo: “Del

100% del agua que existe en el planeta tierra; el 97% se encuentra en los océanos, el

2% es hielo y el 1% restante es el agua dulce de los ríos, los lagos, las aguas

subterráneas y la humedad atmosférica y del suelo. Por lo tanto; aunque el agua

pareciera que es abundante; no toda está disponible para los seres humanos;

únicamente el 1%; lo que la hace un recurso natural escaso.” (pág. 7)

2.1.1.5. La temperatura.

Cuando nos referimos a la temperatura, llegamos a concluir que esta va depender de

la región donde vivimos. La temperatura se produce a causa del ingreso de los rayos

del sol a la superficie de la tierra, los rayos rebotan luego se transportan a través del

viento. Por la deforestación y contaminación ambiental que han surgido en los últimos

años la temperatura se ha alterado por la presentación de temperaturas diferentes a

las habituales en diferentes zonas de todo el mundo.

19

2.1.1.6. La atmosfera.

“La atmósfera es una capa que envuelve a la tierra y la protege del exceso de radiación

ultravioleta y permite la existencia de vida. Es una mezcla gaseosa de Nitrógeno,

Oxigeno, Hidrógeno, Dióxido de Carbono, vapor de agua, partículas de polvo y otros

elementos y compuestos. Estos elementos son gases esenciales para el aire, el

agua… para la vida de las personas.” (Paiz Scwartz, 2007)

2.1.1.7. La flora y fauna.

“La flora es el conjunto de todos los animales y la fauna el de todas las plantas que

existen en el planeta tierra. Las plantas se sirven del agua, del dióxido de carbono y

de la luz solar para convertir materias primas en carbohidratos por medio de la

fotosíntesis; la vida animal, a su vez, depende de las plantas en una secuencia de

vínculos interconectados conocida como red trófica, o lo que estudiamos como cadena

alimenticia. ” (Paiz Scwartz, 2007, pág. 9)

La flora tiene la función de proteger al suelo en el control de los flujos de agua y

fundamentalmente renueva el oxígeno elemento vital para que exista vida, además

proporciona belleza a los ecosistemas y produce lindos paisajes. Es labor de la fauna

la propagación de las semillas en todos los campos y la regeneración de los bosques.

La flora y fauna se necesitan para poder existir.

2.1.1.8. El Bosque.

El Congreso de la República de Guatemala en la ley forestal (1996) considera al

bosque como: “El ecosistema donde los árboles son la especie vegetal predominante

y permanente.” Los bosques de nuestro país son bellos, no obstante la tala

inmoderada de los arboles destruye nuestros bosques a gran escala.

2.1.1.9. El árbol.

El árbol es un recurso forestal muy necesario para la regeneración del oxígeno que

respiramos. Es una planta de característica leñosa y copa definida. Las partes de un

árbol son: raíz, tronco, tallos, ramas, hojas.

20

2.1.2. Algunos problemas ambientales y propuestas de solución.

2.1.2.1. Deforestación.

La deforestación es simplemente la tala inmoderada de árboles, también la

eliminación de grandes cantidades de áreas de bosque. En esta nación existen

muchas empresas que se dedican a la producción de: azúcar, café, aceite de palma

africana, minerías, entro otros; han abarcado grandes extensiones de tierras en las

que ahora ya no existen árboles esto es parte de la deforestación. De igual forma en

las comunidades del interior del país hay personas que se dedican a extraer grandes

cantidades de leña, madera y trozos sin licencias, sin la responsabilidad de reforestas,

a excepción de los consumos familiares que son justificables pero siempre que exista

un control de ello.

Es necesario hacer hincapié en lo siguiente estudio: “En Guatemala, más del 90% de

las corrientes superficiales y subterráneas de agua se encuentran contaminadas, esto

se debe principalmente a la deforestación y la alta densidad de pozos que se

construyen sin control alguno. Se estima que de continuar con esta situación, en el

año 2,025 en Guatemala habrá un déficit de 34 millones de metros cúbicos de agua.”

(Paiz Scwartz, 2007, pág. 21). Por la gravedad de la situación de la deforestación

vivimos en un mundo donde cada día es más difícil vivir.

2.1.2.2. Desastre

Paiz (2007) menciona que La Real Academia Española, define desastre como: “Gran

desgracia, suceso infeliz y lamentable”. Los deslaves, inundaciones, sequías en áreas

remotas del mundo no son considerados desastres. Para que se consideren como

tales, tienen que ocurrir en áreas donde vivan personas. Por ello, desastre es un

fenómeno social.

2.1.2.3. Desastre natural

Son aquellas situaciones en las que se pierden bienes o servicios ambientales que

favorecen a todas las formas de vida del planeta tierra. Es decir, la pérdida de

especies, la perdida de ríos, la contaminación de mares, la pérdida de bosques, el

cambio climático derivado de la contaminación y otros muchos más son desastres

naturales.” (Paiz Scwartz, 2007, pág. 24)

21

2.1.2.4. Conservación de recursos naturales

“Es el manejo de comunidades vegetales y animales u organismos de un ecosistema,

llevado a cabo por el hombre, con el objetivo de lograr la productividad y desarrollo de

los mismos en incluso aumentarla hasta niveles óptimos permisibles, según su

capacidad y la tecnología del momento, con una duración indefinida en el tiempo.”

(Congreso de la República de Guatemala, 1996)

2.1.2.6. Reforestación

Las actividades de plantación y siembra de árboles en una superficie sin bosque es

reforestación. Por lo tanto la reforestación es poblar con árboles una determinada área.

Las buenas fuentes de agua se relacionan con la reforestación, si plantamos árboles

en lugares de recarga hídrica, habrán mejores fuentes de agua para una población. Se

puede llamar a la reforestación como repoblación forestal.

2.1.2.7. Protección forestal

La ley forestal refiere la protección forestal: “Conjunto de medidas que tienden a la

preservación, recuperación, conservación y uso sostenible del bosque.” (Congreso de

la República de Guatemala, 1996, pág. 7)

2.1.2.8. Plan estratégico para conservación forestal.

Un plan es una idea estructurada previo a realizar una acción; los procesos de

planificación, control, ejecución, verificación y evaluación son parte de un plan. Una

estrategia son un grupo de actividades que se interrelacionan para obtener resultados

importantes para conseguir cambios sociales.

Un plan estratégico institucional para conservación de los recursos forestales, es el

proceso de desarrollo e implementación de acciones claves de una institución donde

las autoridades máximas y los trabajadores de esta entidad juegan un papel importante

para obtener objetivos y propósitos en el ámbito de conservación forestal. Dicho de

otra forma son actividades puntuales encabezada por los líderes de una organización

para conservar y proteger los bosque de un área determinada.

22

2.1.3. Primeros avances de la educación ambiental.

En la obra de Rodríguez Arana (2009) titulada “La educación ambiental en Guatemala”

hace una síntesis del desarrollo histórico de la educación ambiental y se han priorizado

algunas fechas de los primeros avances de la educación ambiental:

1956 La Ley Orgánica de Educación Nacional. Decreto No. 558, del 25 de febrero de 1956 en su Artículo 10 dice “La educación capacitará a los guatemaltecos para la vida del trabajo; para aprovechar los recursos naturales; para convertirse en buenos productores y buenos consumidores”. 1958 En una pequeña ciudad de Francia llamada Menton, 3000 científicos de todo el mundo preocupados por la contaminación decidieron enviar una carta de alarma a todos los gobiernos. Diez años después las Naciones Unidas convoca a la I Reunión Mundial sobre Medio Ambiente, celebrada en Estocolmo, Suecia en junio de 1972. El primer principio de la Declaración suscrita en esa oportunidad, expresa que “El hombre tiene el derecho fundamental a la libertad, igualdad y al disfrute de condiciones de vida adecuadas en un medio de calidad tal que le permita desarrollar una vida digna y gozar de bienestar, teniendo él, a su vez, la solemne obligación de proteger y mejorar el medio para las generaciones presente y futuras”. Este es el momento en que empieza a ser introducido el término Educación Ambiental como respuesta a la preocupación mundial por el deterioro del medio ambiente. 1985 Los constituyentes al redactar la Constitución Política de la República de Guatemala, incorporan una serie de artículos relacionados con la temática ambiental, de los cuales reviste particular importancia el artículo 97 que sirve de fundamento para la emisión del Decreto 68-86 ¨Ley de Protección y Mejoramiento del Medio Ambiente¨ que da origen a la Comisión Nacional del Medio Ambiente (CONAMA). El Ministerio de Educación, a solicitud de CONAMA, incorpora la temática ambiental en los temarios de graduación del Ciclo Diversificado del Nivel Medio. 1987 Se incorpora una unidad de Educación Ambiental dentro del curso de Ciencias Naturales en los programas de estudio del Ciclo Básico, en el nivel medio. En este año se crea el Sistema Nacional de Mejoramiento de los Recursos Humanos y Adecuación Curricular (SIMAC) del Ministerio de Educación, que prepara nuevas guías curriculares para preprimaria, las que incluyen contenidos integradores y objetivos instrumentales relacionados con el ambiente y los recursos naturales. En ese mismo año se desarrolla el Taller Sub-Regional de Educación Ambiental para Formadores de Maestros de Educación Primaria, organizado por OREALC/UNESCO y CONAMA con representantes de Centroamérica, México, Cuba y República Dominicana, uno de cuyos logros fue el análisis de estrategias para incorporar el componente ambiental en el pensum de estudios de las Escuelas Normales. 1991 La Ley de Educación Nacional (Decreto 12-91 del Congreso de la República), incluye los valores de respeto a la naturaleza como uno de los fines de la Educación.

23

2.1.4. La educación ambiental en el ámbito de la educación superior

2.1.4.1. Universidad de San Carlos de Guatemala

La educación ambiental superior en la Universidad de San Carlos de Guatemala

empieza relucir en la segunda mitad de la década de los años 80, por lo que se

implementa posgrados en temas ambientales. Es propicio resaltar: “la creación de la

Maestría en Educación con Orientación en Medio Ambiente “MEOMA”, (…), vino a

dotar tanto a la USAC como al país en general de la capacidad de formar recurso

humano para enfrentar la formación de formadores en Educación Ambiental, en cinco

sedes diferentes, implementándose la capacidad de docencia vía virtual.” (Rodríguez

Arana, 2009) La maestría enfocada en la investigación que a la vez integra

conocimientos conceptuales, procedimentales y actitudinales, que permite el

desarrollo de competencias en las TICs siempre en virtud de la educación ambiental.

Como dato relevante en la primera cohorte finalizó con un total de 133 maestrantes

con cierre de pensum.

Para el año 2009 se contabilizaba más de dos mil estudiantes cursando el Profesorado

de Educación Media con Orientación en Medio Ambiente, en 18 sedes del interior del

país. Estas son acciones para preservar el medio ambiente.

2.1.4.2. Sistema de educación ambiental superior

El sistema de educación universitario es el ente rector de la educación ambiental, por

consiguiente es fundamental agregar lo siguiente: “Dada la multiciplidad de la oferta

académica, a nivel de posgrados en la USAC, Rectoría emite el acuerdo No. 1134-

2009 que crea el Sistema de Educación Ambiental Superior, conformado con la

División de Desarrollo Académico, el Sistema de Estudios de Posgrados, las

Facultades y Escuelas no Facultativas y los Centros Universitarios.” (Rodríguez Arana,

2009, pág. 55) Es importante promover la Educación Ambiental en todos los niveles

educativos, instituciones gubernamentales, ONGs y la sociedad en general; para

reducir y controlar los problemas de la mala disposición de la basura, la destrucción

de bosques y contaminación ambiental. Todos tenemos contacto directo con el

ambiente, por cuanto nos corresponde preservarla para la mejor calidad de vida actual

y para las futuras generaciones.

24

2.2. Fundamentos legales de la Oficina Forestal Municipal y la conservación

forestal.

2.2.1. Constitución Política de la República de Guatemala.

La carta magna detalla un conjunto de referencias para que la preservación del recurso

forestal de los municipios se responsabilice en un alto grado a las municipalidades.

Por consiguiente se indican a continuación los artículos e incisos que resaltan la

importancia de preservar el vital recurso. Leamos:

Artículo 97 Medio ambiente y equilibrio ecológico. El estado, las Municipalidades

y los habitantes del territorio nacional están obligados a propiciar el desarrollo social,

económico y tecnológico que prevenga la contaminación del ambiente y mantenga el

equilibrio ecológico. Se dictaran todas las normas necesarias para garantizar que la

utilización y el aprovechamiento de la fauna, de la flora, de la tierra y del agua, se

realicen racionalmente, evitando su depredación.

Artículo 119 Obligaciones del Estado

c) Adoptar las medidas que sean necesarias para la conservación, desarrollo y

aprovechamiento de los recursos naturales en forma eficiente;

Artículo 126 Reforestación. Se declara de urgencia nacional y de interés social, la

reforestación del país y la conservación de los bosques. La Ley determinará la forma

y requisitos para la explotación racional de los recursos forestales (…)

Artículo 128 Aprovechamiento de aguas, lagos y ríos. El aprovechamiento de las

aguas de lagos y ríos, para fines agrícolas, agropecuarios, turísticos o de cualquier

otra naturaleza, que contribuya al desarrollo de la economía nacional, está al servicio

de la comunidad y no de persona particular alguna, pero los usuarios están obligados

a reforestar las riberas y los cauces correspondientes, así como a facilitar las vías de

acceso

Artículo 253 Autonomía municipal. Los municipios de la República de Guatemala,

son instituciones autónomas. Entre otras funciones les corresponde:

b) Obtener y disponer de sus recursos; y

c) Atender los servicios públicos locales (…)

Artículo 255 Recursos económicos del municipio. Las corporaciones municipales

deberán procurar el fortalecimiento económico de sus respectivos municipios, a efecto

de poder realizar las obras y prestar los servicios que les sean necesarios.

(Guatemala., 1993)

Con lo anterior, tenemos fundamentos reales para respaldar la preservación forestal.

25

2.2.2. Código Municipal Decreto Número 12-2002 y sus reformas.

Desde el área local podemos hacer cambios importantes para evitar que las riquezas

naturales se extingan. Las instancias del gobierno local, en este caso la municipalidad

de San Pedro Jocopilas tienen potestad de brindar el servicio de la Oficina Forestal

para llevar un mejor control del uso de los recursos de producción de leña y madera

en el municipio. Se puede fundamentar la meta de inscribir la oficina forestal al INAB

en estos artículos del que se detallan:

Artículo 5 Servicios a los intereses públicos. (…) actúan con los principios de eficacia,

eficiencia, descentralización, desconcentración y participación comunitaria...

Artículo 35. Atribuciones generales del Concejo Municipal.

i) La emisión y aprobación de acuerdos, reglamentos y ordenanzas municipales;

j) La creación, supresión o modificación de sus dependencias (…) unidades de

servicios administrativos.

n) La fijación de (…) tasas por servicios administrativos, por servicios públicos locales.

s) La aprobación de los acuerdos o convenios… con… entidades u organismos

públicos… que propicien el fortalecimiento la gestión y desarrollo municipal,

sujetándose a las leyes de la materia;

t) La promoción y mantenimiento de relaciones con instituciones públicas nacionales,

regionales, departamentales y municipales;

y) La promoción y protección de los recursos renovables y no renovables del

municipio;

Artículo 36. Organización de comisiones.

4. Fomento económico, turismo, ambiente y recursos naturales;

Artículo 68. Competencias propias del municipio.

k) Desarrollo de viveros forestales municipales permanentes, con el objeto de

reforestar las cuencas de los ríos,… para proteger la vida, salud, biodiversidad,

recursos naturales, fuentes de agua y luchar contra el calentamiento global;

Artículo 70. Competencias delegadas al municipio.

d) Promoción y gestión ambiental de los recursos naturales del municipio;

Artículo 72 Servicios públicos municipales.

El municipio debe regular y prestar los servicios públicos municipales… establecerlos,

mejorarlos,… (Congreso de la República de Guatemala, 2002)

26

2.2.3. Ley de Consejos de Desarrollo Urbano y Rural, Decreto Número 11-2002.

Artículo 1. Naturaleza. El Sistema de Consejos de Desarrollo es el medio principal

de participación de la población maya, xinca y garífuna y la no indígena, en la gestión

pública para llevar a cabo el proceso de planificación democrática del desarrollo,

tomando en cuenta principios de unidad nacional, multiétnica, pluricultural y

multilingüe de la nación guatemalteca.

Artículo 2 Principios. Los principios generales del Sistema de Consejos de

Desarrollo c) La optimización de la eficacia y eficiencia en todos los niveles de la

administración pública.

Artículo 12 Funciones de los Concejos Municipales de Desarrollo. Las funciones de

los Concejos Municipales de Desarrollo e) Garantizar que las políticas, planes,

programas y proyectos de desarrollo del municipio sean formulados con base en las

necesidades, problemas y soluciones priorizadas por los Consejos Comunitarios de

Desarrollo, y enviarlos a la Corporación Municipal para su incorporación en las

políticas, planes, programas y proyectos de desarrollo del departamento. (Congreso

de la República de Guatemala, 2002)

2.2.4. Ley General de Descentralización Decreto Número 14-2002

Artículo 4. Principios

2. La eficiencia y la eficacia en la prestación de los servicios públicos.

6. La equidad económica, social y el desarrollo humano integral;

8. El restablecimiento y conservación del equilibrio ambiental y el desarrollo humano..

Artículo 5. Objetivos

3. Universalizar la cobertura y mejorar la calidad de los servicios básicos que se

prestan a la población;

6. Fortalecer la capacidad de los órganos locales para el manejo sustentable del

ambiente;

8. Promover desarrollo económico local; para mejorar la calidad de vida y erradicar la

pobreza

Artículo 7. Prioridades

Sin prejuicio del traslado integral de las competencias administrativas, económicas,

políticas y sociales, al municipio y demás instituciones del Estado, prioritariamente se

llevará a cabo la descentralización de las competencias gubernamentales en las áreas

de: (….)

4. Ambiente y Recursos Naturales (Congreso de la República de Guatemala, 2002)

27

2.2.5. Ley Forestal Decreto Número 101-96

La ley máxima para que pueda tener un buen manejo la materia forestal a nivel

nacional, el cual por si sola expresa la importancia de su cumplimiento resaltemos:

Artículo 1. Objeto de la Ley. Se declara de urgencia nacional (…) mediante el

cumplimiento de los siguientes objetivos: f) Propiciar el mejoramiento del nivel de vida

de las comunidades al aumentar la provisión de bienes y servicios provenientes del

bosque para satisfacer las necesidades de leña, vivienda, infraestructura rural y

alimentos.

Artículo 8 Apoyo de las Municipalidades. Las Comisiones de Medio Ambiente de

las Municipalidades con delegación específica del alcalde, serán las encargadas de

apoyar al INAB en la aplicación de la presente ley y su reglamento… a) Apoyar…, b)

Coadyuvar… y c) ser portavoces en sus comunidades…

Artículo 19 Responsabilidades solidarias. La Junta Directiva y el Gerente son

solidariamente responsables del adecuado desempeño del INAB…, estando

obligados a involucrar a las comunidades en la ejecución y planificación de las

políticas forestales, así como que la institución y el personal cumplan con un esquema

de descentralización y desconcentración activo.

Artículo 54 Licencias emitidas por municipalidades. Las municipalidades serán las

que otorguen licencias para la tala de árboles ubicados dentro de sus perímetros

urbanos para volúmenes menores de 10 m³ por licencia, por finca y por año. Para

volúmenes mayores la licencia será otorgada por el INAB.

Artículo 58 Coordinación con las municipalidades. Las municipalidades ejecutaran

los sistemas de vigilancia… para evitar los aprovechamientos ilegales de productos

forestales a nivel de cada municipio, con el apoyo de INAB y apoyarán… el control del

aprovechamiento autorizado… el INAB enviará copias de las licencias y planes de

manejo a las municipalidades respectivas.

Artículo 71 Incentivos. El Estado otorgará incentivos por medio del INAB, en

coordinación con el Ministerio de Finanzas Públicas conforme esta ley, a los

propietarios de tierras, incluyendo a las municipalidades, que se dediquen a proyectos

de reforestación…

Artículo 87 Monto de la licencia para aprovechamiento forestal.

Toda persona, a la vez que se le conceda licencia para aprovechamiento forestal,

pagará un monto equivalente al 10% del valor de la madera en pie, que debe hacerse

en efectivo al momento de ser autorizada la licencia. El 50% del monto recaudado

será transferido a las municipalidades donde están ubicados los bosques

aprovechados; este monto será específicamente destinado para el control y vigilancia

forestal… (Congreso de la República de Guatemala, 1996)

28

2.2.6. Reglamento de la Ley Forestal Resolución, J.D. INAB 95-97

Artículo 37

Rozas. Las tierras con uso agropecuario aledañas a bosques podrán ser sujetas a

rozas… en cuyo caso toda persona individual o jurídica debe llenar un formulario para

informar a la municipalidad respectiva...

Artículo 53

Aprovechamiento para consumo familiar. El volumen máximo anual de productos

maderables o leña permisible para consumo de un núcleo familiar es de 15 m³,…

2.2.7. Otras leyes que fortalecen la gestión en las OFM.

Ley de Áreas Protegidas Decreto Número 4-89.

Ley Reguladora del Registro Autorización del uso de Motosierras Decreto

Número 122-96

Ley PROBOSQUE Decreto Número 2-2015 y su Reglamento resolución No.

JD. 02.12.2016.

Ley PINPEP Decreto 51-2010 y su reglamento resolución No.

JD.01.14.2011.

Ley de Protección y Mejoramiento del Ambiente.

Ley de Fomento a la Educación Ambiental.

Reglamento de Tránsito de productos forestales.

Reglamento de Regentes Forestales.

29

CAPÍTULO III

Plan de intervención.

3.1. Parte informativa.

Universidad de San Carlos de Guatemala

Facultad de Humanidades

Departamento de Pedagogía

Licenciatura en Pedagogía y Administración Educativa

Epesista: PEM. Melchor Tum García

Asesor: Lic. Juan Carlos León Poncio

“Manual introductorio de funciones de la oficina forestal municipal y sus bases

legales”

3.2. Problema.

¿Cómo la institución puede promover la protección y conservación de los recursos

forestales?

3.3. Hipótesis acción.

Si se implementan acciones inmediatas municipales, entonces se puede preservar los

recursos forestales.

3.4. Ubicación.

Municipalidad de San Pedro Jocopilas, departamento del Quiché, Guatemala.

3.5. Justificación.

En la actualidad las áreas del corredor seco se están expandiendo, la realidad es

preocupante, porque, gran extensión del territorio de San Pedro Jocopilas es

propenso. Las secuelas de este fenómeno podrían evidenciarse en futuras sequías

que perjudiquen a los campesinos que subsisten por la agricultura y también la

población en general se vería afectada por la falta del vital líquido. Hay probabilidades

de aumento de la pobreza por la desnutrición a raíz de la pérdida de las cosechas en

las comunidades por falta de lluvia. Otros fenómenos como el cambio climático,

constantes huracanes, tormentas, deslaves, inundaciones, terremotos entre otros; son

atribuidos a la fuerza de la naturaleza, no obstante el hombre es el causante.

30

Es necesario analizar porque cada día surgen nuevos problemas ambientales, las

causas pueden ser: la tala inmoderada de árboles, deforestación, mala disposición de

basura, educación ambiental deficiente, incumplimiento de leyes ambientales y todas

las malas prácticas que provocan contaminación ambiental. Las anteriores podrían no

ser las únicas causas de este flagelo, es necesario enfocarnos en el papel que juegan

las autoridades institucionales, quienes toman decisiones en beneficio de la población,

es habitual que un gobernante local invierta en proyectos de acceso, salud y

educación; en pocas ocasiones priorizan proyectos ambientales.

El desinterés institucional hacia la preservación de los recursos forestales es una

deficiencia que se ha identificado en la municipalidad de San Pedro Jocopilas. Desde

el papel del ente rector municipal de las finanzas y recursos de la población, la

municipalidad puede impulsar actividades para la preservación de los recursos

naturales principalmente en materia forestal.

Los anteriores párrafos realizan un resumen de las condicionantes que justifican la

implementación de manual introductorio de las funciones de la oficina forestal

municipal con sus bases legales, para lograr la conservar de los recursos forestales

del municipio de San Pedro Jocopilas. Este manual pretende involucrar la

municipalidad de San Pedro Jocopilas para garantizar la conservación de los recursos

forestales.

3.6. Objetivos.

3.6.1. General.

Implementar desde la municipalidad un manual introductorio de funciones de la oficina

forestal municipal y sus bases legales para preservación de los recursos forestales del

municipio de San Pedro Jocopilas.

3.6.2. Específicos.

3.6.2.1. Dirigir actividades de gestión para el establecimiento de la Oficina Forestal

Municipal.

3.6.2.2. Buscar espacios para promover la importancia de los recursos forestales.

3.6.2.3. Realizar actividades institucionales de sensibilización enfocado en los

actores principales de la entidad.

31

3.6.2.4. Suministrar de material pedagógico para la formación de los trabajadores

de la institución.

3.7. Metas.

3.7.1. Suscripción de la Oficina Forestal Municipal en el registro nacional del Instituto

Nacional de Bosques (INAB).

3.7.2. 3 socializaciones sobre temas forestales en espacios competentes de la

municipalidad de San Pedro Jocopilas. (Reuniones de concejo municipal,

reunión de Comisión Departamental de Medio Ambiente, reunión de

representantes municipales forestales promovido por el INAB)

3.7.3. 2 capacitaciones para el personal de la municipalidad en temas forestales.

3.7.4. Elaboración y entrega de material pedagógico.

3.7.4.1. 1 Manual Introductorio de las Funciones de la Oficina Forestal Municipal

y sus Bases Legales. (Elaboración y entrega)

3.7.4.2. 1 trifoliar sobre las leyes forestales y atribuciones del INAB

(Elaboración, 200 reproducciones y entrega)

3.7.4.3. Un lote de textos legislativos forestales. (gestión de donación y entrega)

3.8. Beneficiarios.

3.8.1. Directos: Director de la Oficina Forestal Municipal, Trabajadores de la

municipalidad de San Pedro Jocopilas, Alcalde y su concejo municipal,

3.8.2. Indirectos: las personas de la cabecera municipal, vecinos y líderes de todas

las comunidades del municipio.

3.9. Actividades.

3.9.1. Solicitar un espacio en la agenda de reunión del concejo municipal para

presentar la intervención del Epesista.

3.9.2. Solicitar ante el INAB los requisitos necesarios para inscripción de la oficina

forestal municipal.

3.9.3. Conformación de los requisitos para solicitar suscripción de la OFM.

3.9.4. Entrega del expediente para solicitud de inscripción de la oficina.

32

3.9.5. Dictamen de la suscripción de la OFM por parte del INAB.

3.9.6. Proceso de solicitar participación en tres espacios estratégicos de incidencia

municipal de interés forestal municipal y departamental.

3.9.7. Participar en un punto de la agenda de la reunión de concejo municipal para

socializar tema de la importancia del recurso forestal.

3.9.8. Asistir a la sesión de la Comisión Departamental de Medio Ambiente (CODEMA)

3.9.9. Participar en reunión de representantes forestales municipales promovido por

el INAB.

3.9.10. Solicitar apoyo de recurso humano al INAB específicamente al área de

extensión y capacitaciones forestales, para fortalecer las capacitaciones.

3.9.11. Suscribir y entregar carta de solicitud de apoyo económico ante el Alcalde

Municipal y su concejo para sufragar los gastos de las capacitaciones y otras

actividades de intervención.

3.9.12. Ejecución de capacitaciones por epesista y fortalecido por delegado del

INAB.

3.9.13. Elaboración de Manual Introductorio de las Funciones de la Oficina

Forestal Municipal y sus Bases Legales.

3.9.14. Elaboración de trifoliar sobre las leyes forestales y atribuciones del INAB.

3.9.15. Reproducción de 200 trifoliar s.

3.9.16. Gestionar la donación de un lote de textos legislativos forestales para la

municipalidad de San Pedro Jocopilas.

3.9.17. Entrega de material pedagógico.

3.10. Técnicas metodológicas.

Análisis autocritico, la ponencia de especialista en temas forestales, prácticas

dinámicas de grupos, conversatorio para fortalecer los conocimientos previos sobre

los recursos forestales, la gestión y negociación.

3.11. Tiempo de realización.

El tiempo para la realización de este plan es de 3 meses y una semana calendario.

33

3.12. Cronograma de actividades del plan de intervención.

3.12.1. Diagrama Gantt actividades planificadas. Tabla 1

No. Actividad Responsable

Diagrama Gantt de actividades del plan diagnóstico EPS año 2016

Septiembre Octubre Noviembre Diciembre

Semana Semana Semana Semana

2 3 4 1 2 3 4 1 2 3 4 1 2

1.

Solicitar un espacio en la

agenda de reunión del

concejo municipal para

presentar la intervención

del Epesista.

PEM. Melchor Tum García. Epesista.

2.

Solicitar ante el INAB los

requisitos necesarios

para inscripción de la

oficina forestal

municipal.

PEM. Melchor Tum García. Epesista.

3.

Conformación de los

requisitos para solicitar

suscripción de la OFM.

PEM. Melchor

Tum García.

Epesista.

4.

Entrega del expediente

para solicitud de

inscripción de la oficina.

PEM. Melchor

Tum García.

Epesista.

5.

Dictamen de la

suscripción de la OFM

por parte del INAB.

PEM. Melchor

Tum García.

Epesista.

6.

Proceso de solicitar

participación en tres

espacios estratégicos de

incidencia municipal de

interés forestal municipal

y departamental.

PEM. Melchor

Tum García.

Epesista.

34

3.12.2. Diagrama Gantt actividades planificadas. Tabla 2

No. Actividad Responsable

Diagrama Gantt de actividades del plan diagnóstico EPS año 2016

Septiembre Octubre Noviembre Diciembre

Semana Semana Semana Semana

2 3 4 1 2 3 4 1 2 3 4 1 2

7.

Participar en un punto de

la agenda de la reunión

de concejo municipal

para socializar tema de

la importancia del

recurso forestal.

PEM. Melchor

Tum García.

Epesista.

8.

Asistir a la sesión de la

Comisión Departamental

de Medio Ambiente

(CODEMA)

PEM. Melchor

Tum García.

Epesista.

9.

Participar en reunión de

representantes

forestales municipales

promovido por el INAB.

PEM. Melchor

Tum García.

Epesista.

10.

Solicitar apoyo de

recurso humano al INAB

específicamente al área

de extensión y

capacitaciones

forestales, para

fortalecer las

capacitaciones.

PEM. Melchor

Tum García.

Epesista.

35

3.12.3. Diagrama Gantt actividades planificadas. Tabla 3

No. Actividad Responsable

Diagrama Gantt de actividades del plan diagnóstico EPS año 2016

Septiembre Octubre Noviembre Diciembre

Semana Semana Semana Semana

2 3 4 1 2 3 4 1 2 3 4 1 2

11.

Suscribir y entregar carta

de solicitud de apoyo

económico ante el

Alcalde Municipal y su

concejo para sufragar los

gastos de las

capacitaciones y otras

actividades de

intervención.

PEM. Melchor

Tum García.

Epesista.

12.

Ejecución de

capacitaciones por

epesista y fortalecido por

delegado del INAB.

PEM. Melchor

Tum García.

Epesista.

13.

Elaboración de Manual

Introductorio de las

Funciones de la Oficina

Forestal Municipal y sus

Bases Legales.

PEM. Melchor

Tum García.

Epesista.

14.

Elaboración de trifoliar

sobre las leyes

forestales y atribuciones

del INAB.

PEM. Melchor

Tum García.

Epesista.

15.

Reproducción de 200

trifoliares.

PEM. Melchor

Tum García.

Epesista.

16.

Gestionar la donación de

un lote de textos

legislativos forestales

para la municipalidad de

San Pedro Jocopilas.

PEM. Melchor

Tum García.

Epesista.

17. Entrega de material

pedagógico.

PEM. Melchor

Tum García.

36

3.13. Responsables.

3.13.1. Trabajadores municipales, Alcalde y su concejo municipal.

3.13.2. COCODES de las comunidades del municipio de San Pedro Jocopilas.

3.13.3. Epesista ejecutor de la intervención.

3.13.4. Miembros del municipio en general.

3.14. Presupuesto general del plan de intervención.

3.14.1. Gastos previstos para las actividades para lograr las metas.

Descripción de la meta.

Cantidad y descripción de actividades.

Costo Unitario

Costo Total

1. Suscripción de la Oficina Forestal Municipal en el registro nacional del INAB.

Impresión de 30 páginas para trámites administrativos de la OFM.

Q 1.00 Q 30.00

25 escaneos de los expedientes para suscribir de la OFM.

Q 1.00 Q 25.00

4 viajes de San Pedro Jocopilas a Santa Cruz del Quiché para tramitar suscripción. (Costo de transporte)

Q 50.00 Q 200.00

4 Tiempos de alimentación por los trámites de inscripción de la OFM.

Q 25.00 Q 100.00

Costo de ejecución de la meta No. 1 Q 355.00

2. 3 socializaciones sobre temas forestales.

Un viaje para solicitar la participación en reuniones de CODEMA e INAB.

Q 50.00 Q 50.00

2 traslados a Santa Cruz del Quiché para asistir a reuniones de CODEMA Y autoridades forestales municipales promovido por el INAB.

Q 50.00 Q 100.00

Costo de ejecución de la meta No. 2 Q 150.00

3. 2 capacitaciones para el personal de la municipalidad en temas forestales.

40 refacciones para 2 capacitaciones ejecutado por el epesista.

Q 10.00 Q 400.00

Materiales pedagógicos. Q 100.00 Q 100.00

Costo de ejecución de la meta No. 3 Q 500.00

4. Entrega de material pedagógico.

Impresión y empastado de manual. Q 100.00 Q 100.00

200 trifoliares. Q 5.00 Q 1,000.00

Lote de 10 textos legislativos. Q 30.00 Q 300.00

Costo de ejecución de la meta No. 4 Q 1,400.00

Total del costo de todas las metas. Q 2,405.00

37

3.14.2. Fuentes de financiamiento de las actividades de intervención.

No. Descripción de rubro. Egresos Fuente de financiamiento.

1. Impresión de 30 páginas para trámites administrativos de la OFM.

Q 30.00

DMP Municipalidad San Pedro Jocopilas

2. 25 escaneos de los expedientes para suscribir de la OFM. Q 25.00

DMP Municipalidad San Pedro Joc.

3. 4 viajes de San Pedro Jocopilas a Santa Cruz del Quiché para tramitar suscripción. (Costo de transporte)

Q 200.00 Alcalde Municipal y concejo Sn. Pedro Joc.

4. 4 Tiempos de alimentación por los trámites de inscripción de la OFM. Q 100.00

Alcalde Municipal y concejo Sn. Pedro Joc.

5. Un viaje para solicitar la participación en reuniones de CODEMA e INAB. Q 50.00

Alcalde Municipal y concejo Sn. Pedro Joc.

6. 2 traslados a Santa Cruz del Quiché para asistir a reuniones de CODEMA Y autoridades forestales municipales promovido por el INAB.

Q 100.00

Alcalde Municipal y concejo Sn. Pedro Joc.

7. 40 refacciones para 2 capacitaciones ejecutado por el epesista. Q 400.00

Alcalde Municipal y concejo Sn. Pedro Joc.

8. Materiales pedagógicos. Q 100.00

Alcalde Municipal y concejo Sn. Pedro Joc.

9. Impresión y empastado de manual. Q 100.00

DMP Municipalidad San Pedro Joc.

10. 200 trifoliares. Q 1,000.00

Alcalde Municipal y concejo Sn. Pedro Joc.

11. Lote de 10 textos legislativos. Q 300.00

Promotora jurídica particular

Subtotal Q 2,405.00

12 Imprevistos 12% del gasto total. Q 289.00

Alcalde Municipal y concejo Sn. Pedro Joc.

Total de egresos. Q 2,694.00

38

3.15. Evaluación del plan de intervención.

En todo proceso es necesario evaluar el índice de cumplimiento de los objetivos

trazados. Por tanto a través de una lista de cotejo se contempla verificar el

cumplimiento de los objetivos del presente plan de intervención. Una gráfica de Gantt

es la herramienta de control a utilizar para esta etapa del Ejercicio Profesional

Supervisado.

39

CAPÍTULO IV

Ejecución y sistematización de la intervención.

4.1. Descripción de las actividades de ejecución del Plan de Intervención.

No. Actividad. Resultados.

4.1.1. Solicitar un espacio en la agenda

de reunión del concejo municipal

para presentar la intervención del

Epesista.

Efectivamente se logra la intervención

en la reunión de concejo municipal

dándose a conocer las actividades de

intervención y voluntariado, siendo

aprobados para su ejecución.

4.1.2. Solicitar ante el INAB los

requisitos necesarios para

inscripción de la Oficina Forestal

Municipal.

En la fecha estipulada se hace

presencia en las instalaciones del INAB

región VII Santa Cruz del Quiché, para

solicitar los requerimientos para

inscripción de la OFM.

4.1.3. Conformación de los requisitos

para solicitar suscripción de la

OFM.

La conformación de los documentos

necesarios para solicitar la inscripción

de la OFM se demoró unos días más de

lo esperado. Por la necesidad de una

certificación de un punto de acta de las

reuniones del concejo municipal, el cual

da la potestad al señor Alcalde

Municipal firmar convenios con el INAB.

4.1.4. Entrega del expediente para

solicitud de inscripción de la

oficina.

Se logra conformar el expediente para

solicitar la inscripción de la oficina y se

entrega ante el INAB toda la

documentación.

4.1.5. Dictamen de la suscripción de la

OFM por parte del INAB.

El dictamen final de suscripción de la

oficina se obtiene mes después de la

entrega del expediente.

40

4.1. Descripción de las actividades de ejecución del Plan de Intervención.

No. Actividad. Resultados.

4.1.6. Proceso de solicitar participación

en tres espacios estratégicos de

incidencia municipal de interés

forestal municipal y

departamental.

A través de las diligencias se aprueba la

participación en tres reuniones: 1 de

concejo municipal, una en la Comisión

Departamental de Medio Ambiente y 1 en

una reunión promovido por el INAB para

representantes municipales de Oficinas

Forestales. Con el objetivo de propiciar la

conservación de los recursos forestales.

4.1.7. Participar en un punto de la

agenda de la reunión de concejo

municipal para socializar tema de

la importancia del recurso

forestal.

Se interviene de forma positiva con una

inducción sobre la importancia de

conservar los recursos naturales -

forestales del municipio de San Pedro

Jocopilas.

4.1.8. Asistir a la sesión de la Comisión

Departamental de Medio

Ambiente (CODEMA)

La participación en la CODEMA de

formación en temas de reducción de

desastres naturales muy positiva.

4.1.9. Participar en reunión de

representantes forestales

municipales promovido por el

INAB.

La reunión se orienta hacia el tema de la

reforma del programa PINFOR a

PROBOSQUE. Fundamental para dar a

conocer la intervención en el municipio

de San Pedro para conservar los

bosques y demás recursos naturales.

4.1.10. Solicitar apoyo de recurso

humano al INAB específicamente

al área de extensión y

capacitaciones forestales, para

fortalecer las capacitaciones.

Con eficiencia el INAB acepta la petición

para brindar apoyo humano para

fortalecer las capacitaciones.

41

4.1. Descripción de las actividades de ejecución del Plan de Intervención.

No. Actividad. Resultados.

4.1.11. Suscribir y entregar carta de

solicitud de apoyo económico

ante el Alcalde Municipal y su

concejo para sufragar los gastos

de las capacitaciones y otras

actividades de intervención.

A través de una documento por escrito

el señor alcalde autoriza financias

parcialmente las actividades de

intervención.

4.1.12. Ejecución de capacitaciones por

epesista y fortalecido por

delegado del INAB.

Luego de planificar las capacitaciones

se llega a una ejecución exitosa con el

apoyo de dos especialistas en extensión

del INAB.

4.1.13. Elaboración de Manual

Introductorio de las Funciones de

la Oficina Forestal Municipal y

sus Bases Legales.

La personalizada redacción y su

correcta fundamentación dan como

resultado una manual funcional para

mejorar las acciones de la OFM.

4.1.14. Elaboración de trifoliar sobre las

leyes forestales y atribuciones

del INAB.

Luego de una semana de diseño y

redacción del trifoliar se consigue

elaborar una herramienta útil.

4.1.15. Reproducción de 200 trifoliares. Con el financiamiento de la

Municipalidad de San Pedro Jocopilas

se replican 200 trifoliares.

4.1.16. Gestionar la donación de un lote

de textos legislativos forestales

para la municipalidad de San

Pedro Jocopilas.

Posterior a diversas gestiones se

obtiene la donación de un lote de 10

libros legislativos que fundamentan la

conservación forestales – natural.

4.1.17. Entrega de material pedagógico. Al finalizar todas las actividades de

intervención se entrega todo el material

pedagógico elaborado por el epesista.

42

4.2. Descripción de los productos y logros de la intervención.

No. Productos Logros

4.2.1.

Un manual introductorio de

funciones de la Oficina Forestal

Municipal y sus bases legales.

La municipalidad de San Pedro

Jocopilas en el año 2017 podrá prestar

un nuevo servicio (Gestiones forestales)

para la población.

4.2.2. El Alcalde Municipal y su Concejo toman

decisiones para mejorar el control de los

recursos naturales del municipio.

4.2.3. Desde las responsabilidades

municipales de los trabajadores, existe

interés de incluir en su POA actividades

de conservación ambiental forestal.

4.2.4. Optimizar las acciones

correspondientes al director de la

Oficina Forestal Municipal.

4.2.5. Sensibilización de la población de San

Pedro Jocopilas a través de un material

sencillo y efectivo para llegar a las

personas.

4.2.6. Fortalecer y fundamentar los servicios

de la Oficina Forestal Municipal para las

acciones y la toma de decisiones de la

misma en materia forestal.

Manual Introductorio de las Funciones de la

Oficina Forestal Municipal y sus Bases Legales.

43

4.2.7. Manual introductorio de Funciones de la Oficina Forestal Municipal y sus Bases Legales.

Universidad de

San Carlos de

Guatemala

Facultad de

Humanidades

Departamento de

Pedagogía

Sección Quiché

Ejercicio

Profesional

Supervisado

Asesor: Lic.

Juan Carlos

León Poncio.

Por:

PEM. Melchor

Tum García

San Pedro

Jocopilas, El

Quiché.

Diciembre 2016.

Manual Introductorio de las Funciones de la

Oficina Forestal Municipal y sus Bases Legales.

44

Índice.

Contenido Página

INTRODUCCIÓN. ........................................................................................................i

CAPÍTULO I................................................................................................................ 1

1. GENERALIDADES DEL MANUAL INTRODUCTORIO DE LAS FUNCIONES DE

LA OFM Y SUS BASES LEGALES. ........................................................................... 1

1.1. Objetivo general del manual. ................................................................................ 1

1.2. Objetivos específicos del manual. ........................................................................ 1

CAPÍTULO II............................................................................................................... 1

2. BASES LEGALES DE LA OFICINA FORESTAL MUNICIPAL. ............................. 2

2.1. Constitución Política de la República de Guatemala. ........................................... 2

2.2. Código Municipal Decreto Número 12-2002 y sus reformas. ................................ 3

2.3. Ley de Consejos de Desarrollo Urbano y Rural, Decreto Número 11-2002. ......... 4

2.4. Ley General de Descentralización Decreto Número 14-2002 ............................... 4

2.5. Ley Forestal Decreto Número 101-96 ................................................................. 5

2.6. Reglamento de la Ley Forestal Resolución, J.D. INAB 95-97 ............................... 6

2.7. Otras leyes que fortalecen la gestión en las OFM. ............................................... 6

CAPÍTULO III .............................................................................................................. 7

3.1. FUNCIONES DE LA OFICINA FORESTAL MUNICIPAL. ................................... 7

3.1.1. Funciones generales: ........................................................................................ 7

3.1.2. Otras Funciones específicas de la OFM. ........................................................... 8

3.2. Estructura organizacional de la oficina forestal municipal. .................................... 9

CAPÍTULO IV ........................................................................................................... 10

4. INCENTIVOS FORESTALES. .............................................................................. 10

4.1. Ley PINPEP decreto 51-2010 ........................................................................... 10

4.2. Ley PROBOSQUE Decreto Número 2-2015 ...................................................... 11

CONCLUSIONES ..................................................................................................... 13

Referencias Bibliográficas:……………………………………………………………………….....15

Manual Introductorio de las Funciones de la

Oficina Forestal Municipal y sus Bases Legales.

45

Siglas utilizadas.

OFM Oficina Forestal Municipal

INAB Instituto Nacional de Bosques

COMUDE Consejo Municipal de Desarrollo

CODEDE Consejo Departamental de Desarrollo

PROBOSQUE

Ley de fomento al establecimiento, recuperación, restauración, manejo, producción y protección de bosques en Guatemala.

PINPEP Programa de incentivos forestales para poseedores de pequeñas extensiones de tierra de vocación forestal o agroforestal.

POA Plan Operativo Anual.

Manual Introductorio de las Funciones de la

Oficina Forestal Municipal y sus Bases Legales.

46

i

Introducción.

En el proceso del Ejercicio Profesional Supervisado de la Carrera de Licenciatura en

Pedagogía y Administración Educativa, de la Universidad de San Carlos de Guatemala

de la Facultad de Humanidades,

de la sección Quiché, por medio de un estudio contextual se ha detectado la necesidad

de construir un material didáctico pedagógico para preservar los recursos forestales.

En este sentido los objetivos de todas las herramientas pedagógicas siempre están

encaminadas en dar asesoría personalizada y detallada de las actividades y

procedimientos que se realizan en determinada institución. Por consiguiente a través

este instrumento pedagógico, se pretende realizar una introducción de las funciones

que corresponden al personal que labora en una Oficina Forestal Municipal y de esa

forma se realice un trabajo eficiente y consecuente en todas las actividades de esta

dependencia.

En relación al contenido de este documento, está estructurado de forma sistematizada

el cual comprende cuatro capítulos detallados a continuación. Primero se presentan

los objetivos fundamentales que se pretenden alcanzar a través de este manual.

Segundo se realiza una síntesis de las leyes y decretos nacionales que dan el sustento

legal a las oficinas forestales municipales. Tercero se hace un listado de funciones

desde un criterio opcional en su forma de cumplimiento y si se desea realizar su

práctica. Finalmente en el cuarto capítulo se hace un análisis de dos programas que a

la vez son leyes forestales, que se caracterizan por brindar un incentivo a propietarios

de tierras que se comprometen a entrar en algunas de las modalidades de incentivos.

Existen muchas formas de realizar un estudio de una situación problemática, es

necesario elegir la mejor para posteriormente realizar una correcta intervención. Por

tal motivo este manual estructurado a través de la metodología de la investigación

acción. Con la ayuda de este método se logra intervenir en la realidad de la carencia,

se entiende mejor el problema para obtener excelentes resultados. La investigación

acción persigue la superación de las carencias, a través del presente escrito se

pretende interpretar las bases legales de las oficinas forestales para exponerlos de

una forma clara para que se lleve a su cumplimiento.

Los más sinceros agradecimientos a la municipalidad de San Pedro Jocopilas, al

Alcalde Municipal junto a su Consejo Municipal, por la autorización de elaborar y

compartir este manual para el personal de la Oficina Forestal Municipal. Agradecer de

igual forma por el asesoramiento del instituto nacional de bosques, específicamente a

la dirección subregional VII-1 con sede en Santa Cruz del Quiché.

Manual Introductorio de las Funciones de la

Oficina Forestal Municipal y sus Bases Legales.

47

1

CAPÍTULO I

1. Generalidades del manual introductorio de las funciones de la OFM y sus

bases legales.

Las actividades cotidianas de oficina en muchos momentos llegan a ser tedioso, en

otras ocasiones se convierten en un conjunto de tareas infinitas. Es necesario saber

que la administración del tiempo junto al ejercicio ordenado de las acciones, se

convierte en una función efectiva de un cargo. Por lo que no existe función efectiva sin

una guía o manual que indique como realizar los procedimientos. Es en entonces que

se llega a la conclusión que es necesario elaborar un manual para fortalecer las

actividades que se realizan en la oficina forestal municipal que funcionará en la

municipalidad de San Pedro Jocopilas.

1.1. Objetivo general del manual.

Facilitar una herramienta al técnico de la Oficina Forestal Municipal, que le instruya

en las atribuciones que le corresponden en la materia forestal y que pueda

fundamentar su labor a través de las leyes vigentes que le dan la facultad de actuar.

1.2. Objetivos específicos del manual.

1.2.1. Proporcionar las leyes y las bases específicas que certifican y legitiman las

actividades y funciones que se realizan en las oficinas forestales

municipales.

1.2.2. A través de este material se pretende optimizar las funciones que se

efectúan en la Oficina Forestal Municipal, para el brindar un mejor servicio a

los pobladores de San Pedro Jocopilas.

1.2.3. Introducir en los temas de incentivos forestales al personal competente de

la OFM para la conservación de los recursos naturales del municipio.

Manual Introductorio de las Funciones de la

Oficina Forestal Municipal y sus Bases Legales.

48

2

CAPÍTULO II

2. Bases legales de la Oficina Forestal Municipal.

2.1. Constitución Política de la República de Guatemala.

Artículo 97

Medio ambiente y equilibrio ecológico. El estado, las Municipalidades y los

habitantes del territorio nacional están obligados a propiciar el desarrollo social,

económico y tecnológico que prevenga la contaminación del ambiente y mantenga el

equilibrio ecológico. Se dictaran todas las normas necesarias para garantizar que la

utilización y el aprovechamiento de la fauna, de la flora, de la tierra y del agua, se

realicen racionalmente, evitando su depredación.

Artículo 119

Obligaciones del Estado c) Adoptar las medidas que sean necesarias para la conservación, desarrollo y

aprovechamiento de los recursos naturales en forma eficiente;

Artículo 126

Reforestación. Se declara de urgencia nacional y de interés social, la reforestación

del país y la conservación de los bosques. La Ley determinará la forma y requisitos

para la explotación racional de los recursos forestales (…)

Artículo 128

Aprovechamiento de aguas, lagos y ríos. El aprovechamiento de las aguas de lagos

y ríos, para fines agrícolas, agropecuarios, turísticos o de cualquier otra naturaleza,

que contribuya al desarrollo de la economía nacional, está al servicio de la comunidad

y no de persona particular alguna, pero los usuarios están obligados a reforestar las

riberas y los cauces correspondientes, así como a facilitar las vías de acceso.

Artículo 253

Autonomía municipal. Los municipios de la República de Guatemala, son

instituciones autónomas. Entre otras funciones les corresponde:

b) Obtener y disponer de sus recursos; y

c) Atender los servicios públicos locales (…)

Artículo 255

Recursos económicos del municipio. Las corporaciones municipales deberán

procurar el fortalecimiento económico de sus respectivos municipios, a efecto de poder

realizar las obras y prestar los servicios que les sean necesarios.

Manual Introductorio de las Funciones de la

Oficina Forestal Municipal y sus Bases Legales.

49

3

2.2. Código Municipal Decreto Número 12-2002 y sus reformas.

Artículo 3

Autonomía. (…) atiende los servicios públicos, el ordenamiento territorial de su

jurisdicción, su fortalecimiento económico y la emisión de sus ordenanzas y

reglamentos. (…)

Artículo 5 Servicios a los intereses públicos. (…) actúan con los principios de

eficacia, eficiencia, descentralización, desconcentración y participación comunitaria

(…)

Artículo 35. Atribuciones generales del Consejo Municipal.

i) La emisión y aprobación de acuerdos, reglamentos y ordenanzas municipales;

j) La creación, supresión o modificación de sus dependencias (…) unidades de

servicios administrativos.

n) La fijación de (…) tasas por servicios administrativos, por servicios públicos locales.

s) La aprobación de los acuerdos o convenios… con… entidades u organismos

públicos… que propicien el fortalecimiento la gestión y desarrollo municipal,

sujetándose a las leyes de la materia;

t) La promoción y mantenimiento de relaciones con instituciones públicas nacionales,

regionales, departamentales y municipales;

y) La promoción y protección de los recursos renovables y no renovables del municipio;

Artículo 36.

Organización de comisiones.

4. Fomento económico, turismo, ambiente y recursos naturales;

Artículo 68.Competencias propias del municipio.

k) Desarrollo de viveros forestales municipales permanentes, con el objeto de

reforestar las cuencas de los ríos,… para proteger la vida, salud, biodiversidad,

recursos naturales, fuentes de agua y luchar contra el calentamiento global;

Artículo 70.

Competencias delegadas al municipio.

d) Promoción y gestión ambiental de los recursos naturales del municipio;

Artículo 72

Servicios públicos municipales.

El municipio debe regular y prestar los servicios públicos municipales… establecerlos,

mejorarlos,…

Manual Introductorio de las Funciones de la

Oficina Forestal Municipal y sus Bases Legales.

50

4

2.3. Ley de Consejos de Desarrollo Urbano y Rural, Decreto Número

11-2002.

Artículo 1. Naturaleza.

El Sistema de Consejos de Desarrollo es el medio principal de participación de la

población maya, xinca y garífuna y la no indígena, en la gestión pública para llevar a

cabo el proceso de planificación democrática del desarrollo, tomando en cuenta

principios de unidad nacional, multiétnica, pluricultural y multilingüe de la nación

guatemalteca.

Artículo 2

Principios. Los principios generales del Sistema de Consejos de Desarrollo

c) La optimización de la eficacia y eficiencia en todos los niveles de la administración

pública.

Artículo 12

Funciones de los Consejos Municipales de Desarrollo. Las funciones de los Consejos

Municipales de Desarrollo

e) Garantizar que las políticas, planes, programas y proyectos de desarrollo del municipio sean formulados con base en las necesidades, problemas y soluciones priorizadas por los Consejos Comunitarios de Desarrollo, y enviarlos a la Corporación Municipal para su incorporación en las políticas, planes, programas y proyectos de desarrollo del departamento.

2.4. Ley General de Descentralización Decreto Número 14-2002

Artículo 4. Principios

2. La eficiencia y la eficacia en la prestación de los servicios públicos.

6. La equidad económica, social y el desarrollo humano integral;

8. El restablecimiento y conservación del equilibrio ambiental y el desarrollo humano..

Artículo 5. Objetivos

3. Universalizar la cobertura y mejorar la calidad de los servicios básicos que se

prestan a la población;

6. Fortalecer la capacidad de los órganos locales para el manejo sustentable del

ambiente;

8. Promover desarrollo económico local; para mejorar la calidad de vida y erradicar la

pobreza

Manual Introductorio de las Funciones de la

Oficina Forestal Municipal y sus Bases Legales.

51

5

Artículo 7. Prioridades

Sin prejuicio del traslado integral de las competencias administrativas, económicas,

políticas y sociales, al municipio y demás instituciones del Estado, prioritariamente se

llevará a cabo la descentralización de las competencias gubernamentales en las áreas

de: (….) 4. Ambiente y Recursos Naturales

2.5. Ley Forestal Decreto Número 101-96

Artículo 1

Objeto de la Ley. Se declara de urgencia nacional (…) mediante el cumplimiento de

los siguientes objetivos: f) Propiciar el mejoramiento del nivel de vida de las

comunidades al aumentar la provisión de bienes y servicios provenientes del bosque

para satisfacer las necesidades de leña, vivienda, infraestructura rural y alimentos.

Artículo 8

Apoyo de las Municipalidades. Las Comisiones de Medio Ambiente de las

Municipalidades con delegación específica del alcalde, serán las encargadas de

apoyar al INAB en la aplicación de la presente ley y su reglamento… a) Apoyar…, b)

Coadyuvar… y c) ser portavoces en sus comunidades…

Artículo 19

Responsabilidades solidarias. La Junta Directiva y el Gerente son solidariamente

responsables del adecuado desempeño del INAB…, estando obligados a involucrar a

las comunidades en la ejecución y planificación de las políticas forestales, así como

que la institución y el personal cumplan con un esquema de descentralización y

desconcentración activo.

Artículo 54

Licencias emitidas por municipalidades. Las municipalidades serán las que

otorguen licencias para la tala de árboles ubicados dentro de sus perímetros urbanos

para volúmenes menores de 10 m³ por licencia, por finca y por año. Para volúmenes

mayores la licencia será otorgada por el INAB.

Artículo 58

Coordinación con las municipalidades. Las municipalidades ejecutaran los

sistemas de vigilancia… para evitar los aprovechamientos ilegales de productos

forestales a nivel de cada municipio, con el apoyo de INAB y apoyarán… el control del

aprovechamiento autorizado… el INAB enviará copias de las licencias y planes de

manejo a las municipalidades respectivas.

Manual Introductorio de las Funciones de la

Oficina Forestal Municipal y sus Bases Legales.

52

6

Artículo 71

Incentivos. El Estado otorgará incentivos por medio del INAB, en coordinación con el

Ministerio de Finanzas Públicas conforme esta ley, a los propietarios de tierras,

incluyendo a las municipalidades, que se dediquen a proyectos de reforestación…

Artículo 87

Monto de la licencia para aprovechamiento forestal. Toda persona, a la vez que se

le conceda licencia para aprovechamiento forestal, pagará un monto equivalente al

10% del valor de la madera en pie, que debe hacerse en efectivo al momento de ser

autorizada la licencia. El 50% del monto recaudado será transferido a las

municipalidades donde están ubicados los bosques aprovechados; este monto será

específicamente destinado para el control y vigilancia forestal…

2.6. Reglamento de la Ley Forestal Resolución, J.D. INAB 95-97

Artículo 37

Rozas. Las tierras con uso agropecuario aledañas a bosques podrán ser sujetas a

rozas… en cuyo caso toda persona individual o jurídica debe llenar un formulario para

informar a la municipalidad respectiva...

Artículo 53

Aprovechamiento para consumo familiar. El volumen máximo anual de productos

maderables o leña permisible para consumo de un núcleo familiar es de 15 m³,…

2.7. Otras leyes que fortalecen la gestión en las OFM.

Ley de Áreas Protegidas Decreto Número 4-89.

Ley Reguladora del Registro Autorización del uso de

Motosierras Decreto Número 122-96

Ley PROBOSQUE Decreto Número 2-2015 y su Reglamento

resolución No. JD. 02.12.2016.

Ley PINPEP Decreto 51-2010 y su reglamento resolución

No. JD.01.14.2011.

Ley de Protección y Mejoramiento del Ambiente.

Ley de Fomento a la Educación Ambiental.

Reglamento de Tránsito de productos forestales.

Reglamento de Regentes Forestales

Manual Introductorio de las Funciones de la

Oficina Forestal Municipal y sus Bases Legales.

53

7

CAPÍTULO III

3.1. Funciones de la Oficina Forestal Municipal.

La Oficina Forestal Municipal, cumple con ejercer las funciones en materia de Áreas

de Recursos Naturales y de Gestión Ambiental.

3.1.1. Funciones generales:

Las funciones siguientes son extraídas del manual de funciones de la oficina forestal

municipal del proyecto “Gestión ambiental sostenible democrática y participativa en la

mancomunidad frontera del norte” Huehuetenango junio 2015.

a) Elaborar un Plan Operativo Anual POA, que incluya proyectos relacionados con los

recursos naturales y ambiente, con la aprobación del Concejo Municipal. Para su

correspondiente gestión ante el COMUDE, el CODEDE, e Instituciones Públicas y

privadas, ONGs y Organismos de Cooperación Internacional.

b) Promover la participación de la población, para manejar los recursos naturales con

fines de identificar y mitigar los factores que alteren su calidad, como también

establecer las contingencias necesarias para protegerlos.

c) Proponer en coordinación con instancias competentes, normas y procedimientos en

aspectos sanitarios y ambientales que aseguren entornos saludables, así como de

conservación y recuperación del ambiente.

d) Identificar, proponer y apoyar las gestiones ante la instancia correspondiente para el

establecimiento de áreas protegidas en terrenos municipales, comunales y privados.

e) Coordinar con las instancias correspondientes la formulación y operativización de

programas educativos ambientales y fomento de cultura forestal, así como en la

prevención y control de incendios forestales, dirigidos a la niñez, juventud, mujeres y a

la población en general.

f) Formular, ejecutar, evaluar y velar por la administración de las políticas y planes

municipales, en materia de los recursos naturales y ambiente, en concordancia con las

políticas y planes de la Mancomunidad, Departamentales y Nacionales, basados en la

legislación vigente.

g) Propiciar con las instancias correspondientes el diseño, gestión y manejo integrado de

cuencas hidrográficas a nivel municipal.

h) Verificar el cumplimiento de la normativa y de los instrumentos en materia ambiental,

en coordinación con las instancias correspondientes.

i) Brindar el seguimiento a la implementación de las medidas de mitigación contempladas

en los instrumentos ambientales, de los proyectos que alteren negativamente el

entorno natural.

j) Brindar asesoría técnica especializada en los asuntos de su competencia.

k) Proponer la suscripción de convenios con organismos públicos y privados,

especializados en materia ambiental para fortalecer a los diferentes actores

municipales en la protección y manejo del patrimonio ambiental municipal.

l) Proponer en coordinación con las instituciones competentes, normas y procedimientos

municipales y comunitarios, necesarios para garantizar que el manejo de los recursos

naturales se realicen racionalmente evitando su deterioro, de acuerdo al marco legal

vigente.

Manual Introductorio de las Funciones de la

Oficina Forestal Municipal y sus Bases Legales.

54

8

m) Coordinar con las instancias correspondientes la formulación e implementación del

Plan de Prevención de Riesgos Socio ambientales de manera participativa.

n) Operar conjuntamente con el servicio forestal, todas las actividades de administración

forestal.

o) Identificar fuentes de financiamiento y propiciar la gestión de recursos con la finalidad

de impulsar la administración adecuada del manejo de los residuos líquidos y sólidos,

con el aval y el apoyo del Concejo Municipal.

p) Implementar una adecuada organización y sistematización de la información ambiental

que se genere en la OFM, mediante un Sistema de Información Geográfica SIG.

q) Divulgar periódicamente la información sobre el estado de los recursos naturales y su

potencial turístico que tiene el municipio.

r) Evaluar los riesgos ambientales y verificar el cumplimiento de los estándares de calidad

ambiental para la protección de la salud.

s) Gestionar y administrar los recursos asignados a la oficina.

t) Promover el nombramiento de autoridades comunitarias (guardabosque y promotores

ambientales), facilitando su fortalecimiento y el involucramiento en el manejo de los

recursos naturales y el ambiente. Promover y coordinar con las instancias

correspondientes la formulación de estudios de investigación y evaluación de impacto

ambiental en matera de su competencia.

u) Otras funciones que se le asignen, relacionadas con los temas de recursos naturales

y ambiente.

3.1.2. Otras Funciones específicas de la OFM.

1. Autorización de rozas Art. 37 Reglamento Ley Forestal

2. Autorización de licencias forestales municipales (Licencias Urbanas hasta 10 metros

cúbicos). Art. 54 Ley Forestal

3. Llenado de formatos (menores a 5 has) para proyectos de reforestación a través del

PINPEP. Artículo 9. Ley PINPEP

4. Llenado de formatos (menores a 5 has) para proyectos de sistemas agroforestales a

través del PINPEP. Artículo 9. Ley PINPEP

5. Elaboración de planes de manejo forestal: PINPEP, PROBOSQUE, Aprovechamiento,

Salvamento, Saneamiento, otros. Regentes Forestales, Art. 51 y 52 Ley Forestal

6. Gestión y/o autorización de consumos familiares (hasta 15 metros cúbicos). Art. 53

Reglamento Ley Forestal y/o Convenios de descentralización

7. Viveros Forestales (Producción y venta de planta forestal, frutal, agrícola, otros). Art.

68.16 literal “k” del Código Municipal

8. Gestión de inscripción de motosierras, plantaciones forestales voluntarias, viveros

forestales y otros en el Registro Nacional Forestal. Art. 88 Ley Forestal

Manual Introductorio de las Funciones de la

Oficina Forestal Municipal y sus Bases Legales.

55

9

3.2. Estructura organizacional de la Oficina Forestal Municipal.

(Mancomunidad frontera del norte, CEFA, 2015)

Consejo Municipal

Alcalde Municipal

Coordinador de la Oficina Forestal

Técnico de la Unidad de Recursos Naturales

Viveristas

Técnico de la Unidad de Gestión Ambientales

Manual Introductorio de las Funciones de la

Oficina Forestal Municipal y sus Bases Legales.

56

10

CAPÍTULO IV

4. Incentivos forestales.

4.1. Ley PINPEP Decreto 51-2010

Todas las iniciativas legislativas son para el desarrollo del país, las estrategias

funcionan para alcanzar cambios en determinado tiempo y lugar, es el caso del

programa de incentivos forestales para poseedores de pequeñas extensiones de tierra

de vocación forestal o agroforestal PINPEP; que busca el desarrollo del país a través

de incentivos forestales y lograr cambios en los hábitos culturales del guatemalteco.

El artículo 7. de esta ley menciona: “El estado, por medio del Instituto Nacional de

Bosques –INAB-, en coordinación con el Ministerio de Finanzas Públicas –MINFIN-,

otorgará incentivos para el manejo de bosques naturales de producción o protección ,

establecimiento y mantenimiento de plantaciones forestales y sistemas agroforestales

a grupos organizados, comunidades municipales y personas individuales” (Decreto 51-

2010).

Con la presentación de un plan de manejo de un lugar de vocación forestal o

agroforestal, a través de la previa evaluación y autorización del INAB, el Ministerio de

Finanzas Públicas hace entrega de un incentivo anual de acuerdo a las medidas del

terreno y tipo de proyecto. La principal ventaja es que las personas interesadas se

pueden beneficiar de una cantidad de dinero para mejorar su situación económica.

4.1.1. Qué es el PINPEP

Fue creado a través del Decreto Legislativo No. 51-2010 y consiste en dar una

retribución económica a las personas que realizan actividades forestales.

4.1.2. Este programa está dirigido a:

1. Poseedores de pequeñas extensiones de tierra de vocación forestal y

agroforestal.

2. A poseedores de tierra que no cuentan con título de propiedad

3. Personas que poseen terrenos menores a 15 hectáreas

4. Personas interesadas en plantar árboles o manejar bosques naturales

4.1.3. Requisitos para ingresar al PINPEP

1. Solicitud

2. Fotocopia de DPI

3. Certificación Municipal de la tenencia de la tierra

4. Plan de manejo forestal

5. Contrato de cumplimiento de actividades

11 Manual Introductorio de las Funciones de la

Oficina Forestal Municipal y sus Bases Legales.

57

4.1.4. Modalidades del PINPEP

1. Plantaciones forestales o reforestaciones.

Consiste en sembrar árboles de diferentes especies en terrenos limpios, o sin bosque

y darles los cuidados necesarios.

2. Sistemas agroforestales. Consiste en plantar árboles forestales con los

cultivos agrícolas.

3. Manejo de bosque natural para protección. Consiste en elaborar un plan de

manejo donde se plantee realizar actividades de protección y vigilancia de las

fuentes de agua, animales y plantas.

4. Manejo de bosque natural para producción. Consiste en elaborar un plan de

manejo y tramitar una licencia en el INAB, para extraer una cantidad de árboles

del bosque, dejando los mejores árboles, jóvenes y sanos para que en el futuro

se puedan aprovechar.

4.2. Ley PROBOSQUE Decreto Número 2-2015

Es oportuno dar a conocer el: Decreto Número 2-2015 Ley de fomento al

establecimiento, recuperación, restauración, manejo, producción y protección de

bosques en Guatemala. PROBOSQUE. Esta ley pretende resguardar la fauna y flora

de nuestra Guatemala. Como se indica en el artículo No. 1 en su inciso a) Ley

PROBOSQUE: “Aumentar la cobertura forestal, mediante el establecimiento,

recuperación, restauración, manejo, producción y protección de bosques que

aseguren la producción de bienes y la generación de servicios ecosistémicos y

ambientales y la protección de cuencas hidrográficas” (Decreto 2-2015) El

cumplimiento de lo anterior llevará a promover un mejor futuro. El INAB es el órgano

que tiene la función de velar por el cumplimiento de esta ley.

4.2.1. Objetivo general de PROBOSQUE. Contribuir al desarrollo rural del país en armonía con el ambiente, a través del

fomento de inversiones públicas y privadas dirigidas al cumplimiento de los

objetivos específicos siguientes:

4.2.2. Objetivos específicos de PROBOSQUE. Aumentar la cobertura forestal del país.

Dinamizar las economías rurales mediante inversiones públicas, generando

empleo.

Incrementar la productividad forestal.

Diversificar la producción en tierras agrícolas y pecuarias, restaurar tierras

forestales degradadas.

Contribuir a garantizar medios de vida a reducir riesgos asociados al cambio

climático.

Manual Introductorio de las Funciones de la

Oficina Forestal Municipal y sus Bases Legales.

58

12

4.2.3. Requisitos para la aprobación de proyectos PROBOSQUE

a. Solicitud de ingreso.

b. Plan de Manejo Forestal.

c. Documento que acredite el derecho sobre el inmueble:

Propietarios: Certificación del Registro de la Propiedad.

Agrupaciones sociales con personería jurídica que ocupan terrenos

municipales:

Certificación del punto de acta en la que el Concejo Municipal está de

acuerdo.

Arrendatarios de áreas de reservas de la Nación: aval extendido por

OCRET.

Tenencia comunal o colectiva de propiedad agraria: acta notarial en

donde conste el punto de acta de registro de control de tierras de las

municipalidades.

d. Copia del DPI

Cuando Proceda:

Copia del documento que acredite la representación legal.

Patente de comercio.

Patente de sociedad.

Constancia de inscripción de agrupaciones sociales con personería

jurídica.

Constancia de inscripción de plantación voluntaria como fuente semillero

(RNF).

Dictamen favorable en resolución del CONAP (áreas protegidas).

4.2.4. Aplicación de Incentivos.

Los propietarios de tierras, incluyendo a las municipalidades;

Las agrupaciones sociales con personería jurídica que, en virtud de arreglo

legal, ocupan terrenos propiedad de los municipios.

Los arrendatarios de áreas de reservas de la Nación; y,

Las cooperativas, comunidades indígenas o cualesquiera otras formas de

tenencia comunal o colectiva de propiedad agraria, que históricamente les

pertenecen y que tradicionalmente han administrado en forma especial, siempre

que estén debidamente representadas.

Los propietarios de bosques naturales ubicados en áreas de muy alta recarga

hídrica y en la parte alta de las cuencas que abastecen a cabeceras

departamentales y municipales.

Manual Introductorio de las Funciones de la

Oficina Forestal Municipal y sus Bases Legales.

59

13

Conclusiones

Se elaboró un manual con todas las condiciones metodológicas y pedagógicas que

servirán para mejor el funcionamiento de las Oficinas Forestales Municipales,

principalmente para fortalecer la gestión de la OFM de San Pedro Jocopilas.

La teoría y práctica de las leyes forestales son dos términos complementarios, por

tanto, se concluye que este manual es una guía que muestra todas las bases

fundamentales que dan legitimidad y funcionalidad a las OFM.

El manual logró la capacitación del técnico forestal de la OFM de San Pedro Jocopilas,

para administrar de una forma eficiente las actividades que le corresponde en la

materia forestal y poder brindar un servicio de calidad a la población.

En el tema forestal es necesario conocer todos los programas y leyes nacionales que

promueven actividad de reforestación. En conclusión se ha logrado dar a conocer las

leyes PINPEP Y PROBOSQUE de una forma concisa y efectiva para conservación de

los recursos naturales del municipio.

Manual Introductorio de las Funciones de la

Oficina Forestal Municipal y sus Bases Legales.

60

14

Recomendaciones.

Con respeto el respeto del caso, se solicita al director de la oficina forestal, que se

utilice adecuadamente el manual introductorio de las funciones de la OFM.

El actuar bajo las leyes nacionales, brinda una mejor atención al usuario que desea

adquirir un servicio, por lo tanto se recomienda consultar el manual para facilitar las

gestiones que las personas de la localidad desean realizar.

Se exhorta al técnico responsable de la oficina forestal municipal desarrollar sus

conocimientos que fueron adquiridos por medio de este manual.

Para finalizar se invita a los interesados informarse y actualizarse constantemente en

los programas nacionales que tienen el objetivo de promover la reforestación.

Manual Introductorio de las Funciones de la

Oficina Forestal Municipal y sus Bases Legales.

61

15

Referencias Bibliográficas:

1. Asamblea Nacional Constituyente, (1985) Constitución Política de la república de Guatemala, Guatemala.

2. Congreso de la república de Guatemala, (1989) Ley de Áreas Protegidas

Decreto No. 4-89, Guatemala.

3. Congreso de la república de Guatemala, (2002) Código Municipal Decreto No. 12-2002 y sus reformas Decretos 22-2010 y 14-2012, Guatemala.

4. Congreso de la república de Guatemala, (2002), Ley de los consejos de

desarrollo urbano y rural Decreto No. 11-2002, Guatemala, Impresos La Ceiba.

5. Congreso de la república de Guatemala, (2002), Ley General de Descentralización Decreto No. 14-2002, Guatemala, Impresos La Ceiba.

6. Congreso de la república de Guatemala, (1996), Ley Forestal Decreto No. 101-

96, Guatemala, INAB.

7. Congreso de la república de Guatemala, (1996), Ley Reguladora del Registro Autorización y Uso de Motosierras Decreto No. 122-96, Guatemala

8. Congreso de la república de Guatemala, (2010), Ley PINPEP Programa de

poseedores de pequeñas extensiones de tierra de vocación forestal o agroforestal, Decreto No. 51-2010, 1ª Edición, Guatemala, Serviprensa.

9. Congreso de la república de Guatemala, (2015), Ley PROBOSQUE Fomento al

establecimiento, recuperación, restauración, manejo, producción y protección de bosques en Guatemala, Decreto 2-2015, Guatemala, INAB.

10. Junta Directiva INAB, (1997), Reglamento de la Ley Forestal Resolución J.D.

INAB 95-97, Guatemala

11. Mancomunidad Frontera del Norte-CEFA-Unión Europea, (2015), Manual de Funciones de la Oficina Forestal Municipal, Huehuetenango Guatemala.

12. Presidente de la República de Guatemala, (2002), Reglamento de la Ley de los

consejos de desarrollo urbano y rural Acuerdo Gubernativo No.461-2002, Guatemala, Impresos La Ceiba.

13. Presidente de la República de Guatemala, (2002), Reglamento de la Ley

General de Descentralización Acuerdo Gubernativo No.312-2002, Guatemala, Impresos La Ceiba.

4.2.8. Trifoliar sobre las leyes forestales y atribuciones del INAB.

64

4.3. Evidencias del proceso de intervención.

4.3.1. Fotografías de las actividades de intervención.

Fuente: Manuel Ixchop Grijalva. Gestiones para inscripción de OFM en el INAB.

Fuente: Melchor Tum García. Reunión de representantes de las OFM dirigido por el INAB.

Fuente: Oswaldo Cividanis. Reunión de Comisión Departamental de Medio Ambiente.

65

Fuente: Cristina Reynoso Xiquin. Taller sobre fortalecimiento de conocimientos forestales.

Fuente: Melchor Tum García. Taller sobre fortalecimiento de conocimientos forestales.

Fuente: Melchor Tum García. Material pedagógico y textos legislativos forestales.

66

Fuente: Verónica López. Entrega de material pedagógico a David Girón Villatoro Director de

la Oficina Forestal Municipal.

Fuente: Verónica López. Entrega de material pedagógico a David Girón Villatoro Director de

la Oficina Forestal Municipal.

67

4.4. Instrumento de control del desarrollo de las actividades de intervención.

No. Actividad Índice de tiempo.

Diagrama Gantt de actividades del plan de intervención EPS año 2016

Septiembre Octubre Noviembre Diciembre

Semana Semana Semana Semana

2 3 4 1 2 3 4 1 2 3 4 1 2

1.

Solicitar un espacio en la

agenda de reunión del

Concejo Municipal para

presentar la intervención

del Epesista.

Planeada

Ejecución

2.

Solicitar ante el INAB los

requisitos necesarios

para inscripción de la

oficina forestal municipal.

Planeada

Ejecución

3.

Conformación de los

requisitos para solicitar

suscripción de la OFM.

Planeada

Ejecución

4.

Entrega del expediente

para solicitud de

inscripción de la oficina.

Planeada

Ejecución

5.

Dictamen de la

suscripción de la OFM

por parte del INAB.

Planeada

Ejecución

6.

Proceso de solicitar

participación en tres

espacios estratégicos de

incidencia municipal de

interés forestal municipal

y departamental.

Planeada

Ejecución

4.4. Instrumento de control del desarrollo de las actividades de intervención.

68

No. Actividad Índice de tiempo.

Diagrama Gantt de actividades del plan de intervención EPS año 2016

Septiembre Octubre Noviembre Diciembre

Semana Semana Semana Semana

2 3 4 1 2 3 4 1 2 3 4 1 2

7.

Participar en un punto de

la agenda de la reunión

de concejo municipal

para socializar tema de la

importancia del recurso

forestal.

Planeada

Ejecución

8.

Asistir a la sesión de la

Comisión Departamental

de Medio Ambiente

(CODEMA)

Planeada

Ejecución

9.

Participar en reunión de

representantes forestales

municipales promovido

por el INAB.

Planeada

Ejecución

10.

Solicitar apoyo de recurso

humano al INAB

específicamente al área

de extensión y

capacitaciones

forestales, para fortalecer

las capacitaciones.

Planeada

Ejecución

69

4.4. Instrumento de control del desarrollo de las actividades de intervención.

No. Actividad Índice de tiempo.

Diagrama Gantt de actividades del plan de intervención EPS año 2016

Septiembre Octubre Noviembre Diciembre

Semana Semana Semana Semana

2 3 4 1 2 3 4 1 2 3 4 1 2

11.

Suscribir y entregar carta

de solicitud de apoyo

económico ante el

Alcalde Municipal y su

concejo para sufragar los

gastos de las

capacitaciones y otras

actividades de

intervención.

Planeada

Ejecución

12.

Ejecución de

capacitaciones por

epesista y fortalecido por

delegado del INAB.

Planeada

Ejecución

13.

Elaboración de Manual

Introductorio de las

Funciones de la Oficina

Forestal Municipal y sus

Bases Legales.

Planeada

Ejecución

14.

Elaboración de trifoliar

sobre las leyes

forestales y atribuciones

del INAB.

Planeada

Ejecución

15.

Reproducción de 200

trifoliar s. Planeada

Ejecución

16.

Gestionar la donación de

un lote de textos

legislativos forestales

para la municipalidad de

San Pedro Jocopilas.

Planeada

Ejecución

17. Entrega de material

pedagógico.

Planeada

Ejecución

70

4.5. Sistematización de la experiencia de intervención.

4.5.1. Actores identificados y su nivel de participación en la intervención.

4.5.1.1. Principales actores que incidieron en el cumplimiento del proyecto.

Desde la llegada al despacho del Alcalde Municipal de San Pedro Jocopilas El

Quiché, el día martes 13 de septiembre del año 2016, se identifica mucho ahínco

en el desempeño de las funciones del Alcalde. Las buenas intenciones de apoyar

al epesista se manifestaron en una cálida bienvenida. El primer día del Ejercicio

Profesional Supervisado, se recibió todo el apoyo por el señor Noé Israel Herrera

Girón alcalde local y se asignó la Dirección Municipal de Planificación como lugar

específico para desarrollar el proceso en mención.

Todas las etapas del EPS: diagnóstico, fundamentación teórica, diseño del plan

de intervención y la ejecución; obtuvieron viabilidad gracias a la autorización del

funcionario municipal. Quien en repetidas ocasiones se solidarizó al proveer

recursos para llevar al cumplimiento los objetivos y actividades del proceso

académico dirigido por el epesista.

Las metas y objetivos propuestos en el plan de intervención no fuesen sido

logrados sin la incidencia del señor Alcalde Municipal. El cual hizo manifiesto su

colaboración en la cada una la reuniones y peticiones que se le presentaron. En

las juntas sostenidas ante su persona, principalmente para solicitarle su ayuda

para la inscripción de la Oficina Forestal Municipal fue muy satisfactoria. Y

presentó su aprobación para la entrega de material pedagógico para fortalecer las

acciones de la OFM que iniciaría sus funciones.

Es necesario mencionar el financiamiento proporcionado por el Alcalde Municipal

para la realización de las actividades del EPS, el aporte cubrió el máximo de las

actividades del proceso. Uno de los actores principales del Ejercicio Profesional

Supervisado sin duda es el personaje descrito en los anteriores párrafos.

71

Para completar el expediente para solicitar la inscripción de la Oficina Forestal

Municipal fue necesario la autorización del Concejo Municipal, en función de poder

el señor alcalde firmar los convenios entre Municipalidad y el Instituto Nacional de

Bosques. También para otras acciones como delegar a un técnico responsable

para dirigir la OFM. Muchas de las decisiones del señor alcalde se orientaron en

relación a los criterios del Concejo Municipal.

En cuanto al asesor de Ejercicio Profesional Supervisado desempeño un papel

fundamental para analizar cada una de las decisiones del estudiante en materia

del EPS. Un trabajo de acompañamiento al epesista que autorizó cada uno de los

planes de etapas correspondientes del proceso. No obstante el asesor cumplió

con todas sus responsabilidades según el reglamento del EPS.

El desarrollo de las actividades y sub-actividades en general se realizaron gracias

a la decisión del epesista de intervenir en el lugar, tiempo y circunstancias que

comprenden todo el ejercicio profesional. En un análisis constructivo el

universitario director de la intervención no fue el individuo más importante, por la

simple razón de no haber la autorización de las autoridades municipales y un

creador supremo quien concede la vida para desempeñarse como persona y

profesional a diario.

4.5.1.2. Actores secundarios de la intervención.

Los trabajadores de la municipalidad de San Pedro Jocopilas fueron considerados

en el plan de acción como beneficiarios directos. Sin embargo en la ejecución se

evidencio que jugaron un rol de actores secundarios. En realizad se esperaba el

interés del personal de la entidad para fortalecer las actividades programadas, por

una rara indiferencia hacia el tema de conservación ambiental, se considera que

no presentaron deseos de impulsar el proyecto. Las ocupaciones al parecer

simples de una minoría de empleados se vieron mayores a sus capacidades de

involucrarse en las capacitación para fortalecer sus conocimiento den el tema de

la preservación de los recursos forestales.

72

Al reconocer el trabajo de todos los involucrados, en el tiempo de durabilidad del

proceso, es necesario considerar la función ejercida por la Secretaria Municipal.

Ella a la vez cumplía la función de secretaria del Concejo Municipal. Las tareas de

llevar la agenda del Alcalde y el Concejo, suscribir las actas de las sesiones de

Concejo, entre otras fueron motivos para llevar una comunicación constante. El

día miércoles 21 de septiembre existió un acercamiento a la secretaria del alcalde

para solicitar un espacio en la agenda de la reunión del Concejo Municipal que se

realizaría el día siguiente jueves 22 del mismo mes. El sistema para solicitar un

espacio en la agenda de reunión del concejo siempre se maneja al pedir de forma

oral al señor Alcalde o la secretaria, en ese sentido se coordinó varias acciones

relevantes del EPS con la secretaria.

Para conseguir algunos espacios como: la Comisión Departamental de Medio

Ambiente, reuniones de representantes forestales municipales promovido por el

INAB y gestiones para inscribir la OFM; fue la subdirección de la región VII con

sede en Santa Cruz del Quiché del Instituto Nacional de Bosques el que facilitó

estas gestiones interinstitucionales. La primer meta de intervención planificada, la

suscripción de la Oficina Forestal Municipal, gracias a la colaboración del personal

del INAB región Quiché fue posible. Además por medio del subdirector de la oficina

de esta institución se logra la participación en la sesión mensual de CODEMA. Hay

que elogiar el trabajo de esta institución pública.

4.5.1.3. Algunos actores circunstanciales del proceso de ejecución del

proyecto.

Los líderes comunitarios; presidentes de Consejo Comunitario de Desarrollo,

Alcalde Comunitarios, Alguaciles, entre otros; serán los promotores de la

protección, conservación y manejo de los recursos naturales de la región. Se

pretende desde la OFM incidir en estos líderes para replicar las actividades de

preservación forestal y natural. Ocasionalmente ellos jugaron un rol en las

actividades del Ejercicio Profesional Supervisado.

73

Los pobladores del municipio de San Pedro Jocopilas compartieron su visión de

cómo es la situación social, económica, educativa y política en su pueblo. El

diagnostico o estudio contextual se obtuvo con las opiniones de los originarios de

la localidad. Además a través de la observación se identificó la forma de vida de

las personas de la localidad. Por estos actores circunstanciales se decidió realizar

el proyecto estratégico para preservar sus recursos forestales. En una gran

proporción se logró cambiar la situación problemática identificada.

Para terminar de relatar lo trabajado en todo el proceso, hay que mencionar la

dirección municipal de planificación, área desde donde se dirigieron todas las

acciones del EPS. Además de apoyar en temas de administrativos y logística en

la oficina, se logró tener el apoyo de la directora de esta dependencia para permitir

realizar todas las diligencias necesarias para obtener los mejores resultados de

los objetivos y metas trazadas en el plan de acción.

4.5.2. Acciones ejecutadas en la intervención.

En el desarrollo de la intervención se realizaron varias acciones transcendentales.

Los principales logros no se hubiesen obtenido sin la ejecución de las diligencias

que a continuación se detallan, en resumen se presentan cuatro ejes del proyecto.

Todo proyecto necesita de viabilidad para su realización. Por esa razón se trazó la

meta de incidir en espacios políticos estratégicos, la participación en las reuniones

de concejo municipal dieron frutos positivos y se refleja en la autorización junto al

apoyo completo de este ente. Para realizar las trámites y gestiones necesarios para

cambiar la realidad en relación a la falta de interés de la preservación de los recursos

forestales y naturales del municipio.

Por medio de la autorización del alcalde y su concejo se logra también realizar todos

los papeleos para inscripción de la Oficina Forestal Municipal. Con el objetivo de

llevar un mejor control del consumo de los recursos maderables y leñosas del

pueblo. A la vez evitar que los pobladores viajen hasta la cabecera departamental

para realizar algún trámite forestal de consumo familiar.

74

Las acciones del proyecto fueron integrados por dos talleres que se propusieron

para la fortalecer los conocimientos forestales. La integración del personal de la

municipalidad en el proceso de formación fue eficiente, por el interés prestado y los

cambios tomados desde sus cargos municipales. Es conveniente mencionar el

apoyo del señor alcalde desde la autorización de los talleres y del salón para

efectuar las etapas de capacitación. El Instituto Nacional de Bosque también brindo

apoyo al proceso, al delegar a dos capacitadores expertos en el tema de

reforestación, leyes forestales y programas forestales; con la participación de estos

expositores se aprovechó mejor el espacio de los talleres.

El cuarto eje del proceso de ejecución del proyecto se conduce hacia la elaboración,

gestión, reproducción y entrega de material pedagógico para coadyuvar todas las

acciones de intervención. Se estructuró un manual de funciones de las Oficinas

Forestales para mejorar el servicio de dicha dependencia. Se diseña un trifoliar

para dar a conocer las funciones del INAB y algunos programas de incentivos

forestales, de este trifoliar se reprodujeron 200 copias. También se gestionó con el

INAB y promotores jurídicos leyes que fundamentan la existencia y funcionalidad de

las OFM. Todo el material antes mencionado se entregó al director de la Oficina

Forestal Municipal para que le ayudase en la oficina bajo su cargo. Se cumplió con

entregar material pedagógico para que tengan mayor efectividad la intervención del

epesista.

En total se realizaron diez y siete actividades que dieron como resultado la

realización de un plan estratégico para proteger y cuidar la materia forestal de la

región. Por medio de un conjunto de actividades y sub-actividades se mejoraron las

condiciones y la visión de los habitantes de San Pedro Jocopilas respecto a la

preservación de los recursos naturales de la localidad. El factor tiempo fue

primordial para la marcar el paso de todas las tareas, se manejó una herramienta

para controlar el cumplimiento de todo lo programado, se reprogramaron un par de

fechas, y se evaluó la eficiencia de cada trabajo realizado.

75

4.5.3. Resultados obtenidos del proceso de ejecución de la intervención.

Para responder al objetivo general del plan de acción, se logra la ejecutar

actividades claves para que exista una cultura de preservación de los cursos

forestales del municipio. En realidad todas las tareas propuestas no quedaron

inconclusas, sino, al contrario de todo lo realizado se obtuvieron excelentes

resultados. Por consiguiente se detallan los resultados obtenidos.

El hecho de intervenir en una problemática, consta de hacer actividades

inmediatas para dar pronta solución al fenómeno. Es el caso de establecer una

oficina municipal que se encargase de las actividades de control forestal, es decir

del control de la tala de árboles, verificar la reforestación y evitar la reforestación.

Por motivos institucionales del INAB, no se logró concretar la apertura de la oficina

forestal en el año 2016; no obstante en los primero meses del próximo año se

obtienen buenos resultados a través del inicio de funciones de la oficina antes

mencionada. Gracias a dirigir bien las gestiones para establecer la misma.

Los objetivos se alcanzaron cumplir, uno de ellos es la participación en espacios

importantes para promover la conservación de los recursos naturales del

municipio. Se interviene en una junta ante el concejo municipal y alcalde,

lográndose la sensibilización de los dirigentes de la municipalidad, los cuales

demostraron mucho interés en la temática y se tomaron decisiones importantes.

En dos espacios más se participaron la Comisión Departamental de Medio

Ambiente y en una junta para municipalidades para tratar el tema de la ley

PROBOSQUE donde se manifestó el interés del INAB de colaborar en las

gestiones forestales de La Municipalidad de San Pedro.

Fue un éxito total el fortalecimiento de los conocimientos y capacidades forestales

de los trabajadores de la municipalidad de San Pedro, por medio de los talleres y

entrega de material pedagógico (un trifoliar) y el manual junto las leyes forestales

donadas al director de la OFM. Y lo fundamental es haber preparado al técnico

que dirigirá las funciones de la oficina establecida.

76

4.5.4. Implicaciones del proceso del ejercicio profesional supervisado.

4.5.4.1. Alcances Positivas en beneficio de la programación de actividades.

En el inicio del ejercicio profesional, las condiciones de relaciones interpersonales

en la institución se manifestaron de forma amena, durante y al finalizar el proceso

se vivieron momentos de colaboración por el lado de los trabajadores de la

municipalidad. Positivamente se obtiene la confianza de la mayoría de los actores

municipales principales para la toma de decisiones en beneficio del municipio, es

así como inicia los cambios en lo forestal.

El alcalde y concejo municipal en las diferentes actividades que promovieron, en

las cuales el epesista jugó un papel importante como asistentes en logística y

ejecución de las mismas, demuestra el interés para desarrollar el plan de acción.

Se da autorización para intervenir con todas las actividades programadas. Se

alcanza ejecutar todas las actividades gracias al apoyo de la municipalidad.

4.5.4.2. Contratiempos de las actividades de intervención.

Como en todo proceso administrativo y de proyectos se presentan momentos

donde sale de las manos concretar una u otra acción. En la ejecución del plan de

acción existieron tres situaciones negativas e incumplimiento de las fechas y

horarios programados. Primero los talleres programados, se invita a todo el

personal de la entidad del EPS. No obstante el treinta y cinco por ciento de los

participantes no se presentan a la hora acordada, por compromisos laborales; por

tales motivos, un taller inicia una hora tarde.

Otro de los contratiempos fue la tardanza para que se logrará conformar el

expediente para solicitar la inscripción de la OFM. La gestión se realizó junto al

área de secretaria municipal, con la ayuda de esta se logra una semana después

de lo programado obtener el punto de acta para que el alcalde puede suscribir

convenios con el INAB. La última experiencia ocurre en las funciones del Instituto

Nacional de Bosque, el cual se tarda más de dos meses para dar dictamen de

suscripción de la Oficina Forestal Municipal.

77

4.5.5. Lecciones aprendidas del proceso del EPS.

4.5.5.1. Lecciones académicas obtenidas.

Las actividades propiamente académicas se realizaron en relación a la elaboración

de material pedagógico (un manual y un trifoliar). Se utilizaron varias fuentes

bibliográficas para lograr estructurar un manual y un trifoliar. Ambos aportes

debían facilitar: proyectar la función de un director de una OFM y dar a conocer las

leyes forestales y las atribuciones del INAB. La lección de este trabajo fue, conocer

la gran necesidad elaborar obras literarias en temas de medio ambiente para

brindar a la población guatemalteca instrumentos para replicar las propuestas en

su contexto.

4.5.5.2. El ámbito social y su aprendizaje

La realidad de los habitantes del municipio de San Pedro Jocopilas en lo social es

de condiciones erróneas relativas e irresponsables. Las personas no cuidad el

medio ambiente en donde se desarrolla la convivencia social, esto provoca

problemas sociales y ambientales. Sin embargo si se promueven las

oportunidades de participación en talleres, capacitaciones, cursillos, entro otras

acciones de formación; la población participa voluntariamente para mejorar su

estado de responsabilidad social. Lo aprendido se manifiesta en; toda sociedad

puede fortalecerse mediante la correcta estimulación de sus capacidades.

4.5.5.3. Aprendizajes del ámbito económico.

El factor económico es fundamental para todo proyecto. La economía no se

relaciona con los deseos y la capacidad de conseguir algún objetivo. Si los actos

son buenos la economía no será un problema para un proyectista. Si este no tiene

recurso económico pero bueno obtenerlo por medio de colaboradores.

4.5.5.4. Lecciones profesionales del proceso de intervención.

La ineficiencia en el desempeño de las obligaciones de un trabajador público,

puede llevar a formular la idea que todos estos son iguales. Aprendí que una

persona profesionalizada es mejor en las funciones en las cuales se ha preparado.

Y la persona sin preparación tiende a errar en lo que no es experto.

78

CAPÍTULO V

Evaluación del proceso.

5. Presentación de evidencias de instrumentos utilizados y resultados.

5.1. Evaluación del diagnóstico contextual.

Todas las etapas del Ejercicio Profesional Supervisado fueron evaluados a través de

una lista de cotejo para evaluar cada plan correspondiente, de forma paralela se realiza

una evaluación del cumplimiento de las actividades de todo el proceso por medio de

una evaluación gráfica Gantt. Productos: descripción del contexto y la institución, lista

de carencias, problematización de las carencias, problema seleccionado, hipótesis

acción.

5.2. Evaluación de la fundamentación teórica.

Todas las etapas del Ejercicio Profesional Supervisado fueron evaluados a través de

una lista de cotejo para evaluar cada plan correspondiente, de forma paralela se realiza

una evaluación del cumplimiento de las actividades de todo el proceso por medio de

una evaluación gráfica Gantt.

5.3. Evaluación del plan de la intervención.

Todas las etapas del Ejercicio Profesional Supervisado fueron evaluados a través de

una lista de cotejo para evaluar cada plan correspondiente, de forma paralela se realiza

una evaluación del cumplimiento de las actividades de todo el proceso por medio de

una evaluación gráfica Gantt.

5.4. Evaluación de la ejecución y sistematización de la intervención.

Todas las etapas del Ejercicio Profesional Supervisado fueron evaluados a través de

una lista de cotejo para evaluar cada plan correspondiente, de forma paralela se realiza

una evaluación del cumplimiento de las actividades de todo el proceso por medio de

una evaluación gráfica Gantt.

79

CAPÍTULO VI

Voluntariado.

Los objetivos propuestos en la planificación del voluntariado se concentran en la

implementación de un vivero para el municipio de San Pedro Jocopilas. El Instituto

Nacional de Electrificación (INDE), sería el propietario del vivero forestal, se firmaría

un acuerdo entre el INDE y la municipalidad, para utilizar un terreno municipal para

construir el proyecto. El terreno se presta por usufructo. La producción de los pilones

de árboles se dispondría para el municipio y otros del departamento.

Efectivamente se obtiene el aval del Concejo Municipal el día veintidós de septiembre

del año 2016 para que se inicien las gestiones para el proyecto. En esta reunión se

delega al epesista para guiar las diligencias frente al INDE para obtener resultados

positivos. A la vez se autoriza un lote municipal para confirmar el apoyo del concejo

municipal hacia el voluntariado.

Una semana después de ser autorizado el proyecto de intervención se visitan tres

predios municipales. Se visita un primer predio ubicado en la aldea San Pedro 1,

ubicado a 3.5 kmts del área urbana, a unos 700 mts de la escuela primaria de la

comunidad. Se descartó la posibilidad de priorizar el lote por ser pequeño, el cual

media cuerda equivalente a quince metros por quince metros. Se visitó un segundo

predio camino a la aldea la Montaña, a un kilómetro del pueblo, por su tamaño

exageradamente reducido y no contar con acceso al agua; no se eligió. El último lugar

visitado se escogió, por contar con todas las características necesarias. Mide 16

cuerdas, el área es rural, tiene acceso a vehículo, agua potable y a 1.3 kilómetros de

la cabecera municipal.

Las gestiones fueron realizadas con el paso del tiempo. Se coordinó a través del INAB

una reunión con los encargados de construir viveros forestales de la empresa eléctrica

INDE. El 24 de octubre se hizo una reunión con encargado de viveros del INDE junto

a miembros de la Comisión Departamental de Medio Ambiente, el ingeniero Edgar

Leonel Marroquin Salguero del INDE presentó el procedimiento para conformar un

vivero con ayuda de municipalidades, y se acordó coordinar acciones para establecer

un vivero en San Pedro Jocopilas.

80

Posterior a la reunión sostenida con personeros del INDE, se comparte la información

la información al concejo municipal, relacionado a los requerimientos para establecer

los acuerdos con el INDE. Además se toman las coordenadas del predio priorizado, se

fotografía, se describe las características climatológicas de la región y las especies de

los árboles que se adaptan al suelo del municipio. El día siete de noviembre se envió

un correo al ingeniero Edgar Marroquin Salguero para informar los avances del

voluntariado, detallando la información recopilada. Las evidencias del correo enviado

se encuentran en los apéndices.

Después de varias semanas de espera de una respuesta positiva por parte del INDE,

se logra planificar una visita del director del área de viveros forestales de la empresa

eléctrica. El 7 de diciembre se logra hacer un reconocimiento del terreno si tiene agua,

acceso y su pertinencia. Se guía al técnico y al director nacional del programa de

viveros forestales del Instituto Nacional de Electrificación al predio municipal. La visita

fue un éxito por la satisfacción que demostraron los visitantes. Se identificó que la

fuente de agua hay que conectarla desde un terreno privado vecino; por lo tanto se

acordó que el epesista realizaría una prueba de la presión que tiene el agua desde el

punto de toma del mismo hasta donde es correcto colocar un depósito. Se escribió al

correo del dirigente de INDE para compartir los resultados de la prueba de la presión

del agua que llega al área donde se construirá el vivero.

Para darle seguimiento al proceso del voluntariado se siguió en comunicación vía

telefónica con los representantes de la empresa financiadora del proyecto. También

se informa al señor alcalde los avances del proceso. Por las vacaciones de fin de año

se acuerda retomar el trabajo en el siguiente año.

Se programa lo siguiente: en enero presentar la carta formal, donde el INDE solicita al

concejo municipal que permitan utilizar el predio seleccionado para establecer un

vivero forestal. A mediados de febrero se iniciarían las labores para la construcción del

vivero, también en este mes se contrataría personal local para trabajar en dicho

proyecto. Se pretende que en el año dos mil diecisiete exista ya una producción de

veinticinco mil pilones de árboles, de las especies: ocarpa, pinabete y ciprés; para

iniciar un año de reforestación exitosa.

81

Conclusiones.

1. Se logra ejecutar un grupo de actividades para darle funcionalidad al manual de

funciones de la oficina forestal y sus bases legales para preservar los recursos

forestales de San Pedro Jocopilas, El Quiché

2. Se establece una oficina forestal mediante un proceso de inscripción eficiente,

para introducir un nuevo y novedoso servicio que presta la municipalidad.

3. Se obtiene una respuesta positiva de los dirigentes de la municipalidad para dar

prioridad a los recursos naturales y forestales de la población.

4. Se promueve la realización de talleres periódicos sobre la legislación forestal,

para fortalecimiento de las capacidades institucionales de incidencia en cuido

de los recursos naturales de la región.

5. En el proceso de intervención se logra concretar actividades para incentivar el

interés por nuestros recursos naturales. Se concluye sin duda que la

elaboración y entrega de material pedagógico fue el elemento indispensable

para el logro de los objetivos del plan de acción.

82

Recomendaciones.

1. En cuanto al manual introductorio de funciones de la oficina forestal municipal

y sus bases legales, al director de la oficina forestal se le recomienda considerar

dar un seguimiento a las acciones ejecutadas para obtener mejores cambios

trascendentales en el municipio.

2. Se recomienda al concejo municipal fortalecer la gestión en la OFM mediante

la dotación de un espacio físico específico y contratación de más personal para

cubrir todas las áreas de alcance de la dependencia.

3. Al señor Alcalde Municipal se le insta a recuperar los recursos naturales

deforestados por medio de programas de apoyo forestal.

4. Se solicita con todo los participantes de los talleres a replicar los conocimientos

obtenidos en las áreas laborales y sociales de convivencia cotidiana.

5. Con toda la responsabilidad se pide al personal, alcalde y concejo municipal a

utilizar los materiales pedagógicos entregados, para mejorar las condiciones

mentales de preservación de los árboles y bosques del municipio.

83

Referencias bibliográficas.

1. CGC. (23 de Mayo de 2016). Auditoria interna 1 enero al 31 diciembre. San

Pedro Jocopilas. Auditoria interna 1 enero al 31 diciembre. San Pedro Jocopilas.

Guatemala, Guatemal.

2. Congreso de la República de Guatemala. (1996). Ley Forestal Decreto No. 101-

96. Guatemala: INAB.

3. Congreso de la República de Guatemala. (2 de Abril de 2002). Decreto No. 12-

2002 Código Municipal. Decreto No. 12-2002 Código Municipal. Guatemala,

Guatemala.

4. Congreso de la República de Guatemala. (10 de mayo de 2002). Ley de

descentralización y su reglamento Acuerdo gubernativo No. 312-2002. Ley de

descentralización y su reglamento Acuerdo gubernativo No. 312-2002.

Guatemala.

5. Congreso de la República de Guatemala. (11 de abril de 2002). Ley de los

concejos de desarrollo urbano y rural y su reglamento. Decreto 11-2002. Ley de

los concejos de desarrollo urbano y rural y su reglamento. Decreto 11-2002.

Guatemala.

6. Congreso de la República de Guatemala. . (9 de 12 de 1986). Ley preliminar de

regionalización. Ley preliminar de regionalización. Guatemala, Guatemala,

Guatemala.

7. Guatemala., C. d. (17 de Noviembre de 1993). Constitución Política de la

República de Guatemala. Constitución Política de la República de Guatemala.

Guatemala, Guatemala, Guatemala.

8. MINEDUC. (1 de febrero de 2017). Ministerio de Educación . Obtenido de

Ministerio de Educación :

http://www.mineduc.gob.gt/BUSCAESTABLECIMIENTO_GE/

9. Municipalidad Sn. Pedro Jocopilas. (2016). POA. Quiché, Guatemala.

10. Paiz Scwartz, G. (2007). Degradacion Ambiental y desastres en guatemala.

Guatemala.

11. Rodríguez Arana, G. (2009). La educación ambiental en Guatemala.

Guatemala: Direccion General de Investigación Usac.

12. SEGEPLAN. (20 de 07 de 2017). Segeplán. Obtenido de Segeplán:

http://sistemas.segeplan.gob.gt/segeplanw/SMCPGAM$ESCENARIOS.ITEMS

_CONSULTAR_DHTMLX?pEJERCICIO=2016&pID_ESCENARIO=1

84

13. SIAF Muni. (2 de febrero de 2017). SIAF Muni. Obtenido de SIAF Muni:

http://siafmuni.minfin.gob.gt/siafmuni/CONSULTAINGRESOS.aspx?ug=1409&

ndep=Quich%C3%A9&nmun=San%20Pedro%20Jocopilas&efis=2016&preg=0

&pnreg=0&pResolucion=1440

14. USAID, United States Agency for International Development, Guatemala

Diciembre 2014, Informe integrado de estudios de capital social en los

municipios de intervención. 235 paginas. pag. 103.

Apéndices.

85

Apéndices.

Facultad de Humanidades

Departamento de Pedagogía

Sección Quiché

Ejercicio Profesional Supervisado -EPS-

Asesor: Lic. Juan Carlos León Poncio

Plan General del -EPS- Municipalidad de San Pedro Jocopilas, El Quiché.

I. Identificación.

1.1. Institución: Municipalidad de San Pedro Jocopilas, Quiché.

1.2. Dirección: Barrio el centro, San Pedro Jocopilas.

1.3. Nombre del Epesista: Melchor Tum García.

1.4. Número de carné: 201218527

1.5. Nombre del Asesor: Lic. Juan Carlos León Poncio

II. Objetivo general.

El ejercicio profesional supervisado, es más que un simple proceso obligatorio-

sistematizado para adquirir un crédito académico. Por consiguiente se pretende

realizar acciones concretas funcionales correspondientes al -EPS- con el

objetivo de colaborar en el fortalecimiento de las actividades educativas,

sociales, culturales económicas y políticas del contexto donde interviene la

Municipalidad de San Pedro Jocopilas y propiciar la eficiencia en esta institución

pública.

III. Objetivos específicos.

3.1. Localizar una carencia especifica de la institución o comunidad del ejercicio

profesional supervisado para proponer una solución realizable.

3.2. Garantizar el cumplimiento de todas las actividades y etapas del proceso

de -EPS- y potenciar las funciones del Epesista.

3.3. Sistematizar las experiencias del ejercicio profesional supervisado a través

del informe final. Para aprobar el examen privado de la carrera de

licenciatura en pedagogía y administración educativa.

Página 1 de 8

IV. Justificación.

La realización del plan general del –EPS-, radica su importancia en el manejo

de los tiempos y cronología de las actividades, que en ella se deben prever. Por

tal razón es necesario la creación de un plan general de todas las etapas:

estudio contextual, fundamentación teórica, plan general del proyecto,

ejecución o intervención y la evaluación del proyecto.

V. Actividades para realizar el plan general.

5.1. Llevar la carta de solicitud para realizar el proceso de –EPS- a la

municipalidad de San Pedro Jocopilas.

5.2. Redacción del plan de evaluación del proceso de –EPS-.

5.3. Selección de metodología y herramientas para la evaluación de las etapas

del ejercicio profesional supervisado.

5.4. Elaboración del plan del estudio contextual.

5.5. Realización de las actividades del diagnóstico.

5.6. Redacción del informe del diagnóstico.

5.7. Elaboración del plan de la etapa de la fundamentación teórica.

5.8. Desarrollo de las acciones programadas de la fundamentación teórica.

5.9. Evaluación de la fundamentación teórica.

5.10. Elaboración del plan de intervención.

5.11. Aprobación del perfil del proyecto por el asesor del -EPS

5.12. Realizar las gestiones institucionales correspondientes para el avalar la

intervención.

5.13. Ejecución de la intervención.

5.14. Evaluar la intervención.

5.15. Crear un plan de implementación del voluntariado para fortalecer la

intervención.

5.16. Ejecutar las actividades propuestas.

5.17. Sistematizar las actividades realizadas y las experiencias obtenidas.

5.18. Adjuntar los informes de cada etapa del –EPS- para informe final.

5.19. Presentar el informe completo al asesor para su revisión.

Página 2 de 8

5.20. Correcciones al informe por el epesista.

5.21. Aprobación del informe por el asesor.

5.22. Dictamen positivo del EPS por el asesor.

VI. Cronograma de actividades del plan general del -EPS-.

6.1. Diagrama Gantt de actividades del plan General. Tabla 1.

No. Actividad Responsable

Diagrama Gantt de actividades del plan diagnóstico EPS año 2016

Septiembre Octubre Noviembre Diciembre

Semana Semana Semana Semana

2 3 4 1 2 3 4 1 2 3 4 1 2

1.

Llevar la carta de

solicitud para realizar el

proceso de –EPS- a la

municipalidad de San

Pedro Jocopilas.

PEM.

Melchor

Tum García.

Epesista.

2.

Redacción del plan de

evaluación del proceso

de –EPS-.

PEM.

Melchor

Tum García.

Epesista.

3.

Selección de

metodología y

herramientas para la

evaluación de las etapas

del ejercicio profesional

supervisado.

PEM.

Melchor

Tum García.

Epesista.

4.

Elaboración del plan del

estudio contextual.

PEM.

Melchor

Tum García.

Epesista.

5.

Realización de las

actividades del

diagnóstico.

PEM.

Melchor

Tum García.

Epesista.

6.

Redacción del informe

del diagnóstico.

PEM.

Melchor

Tum García.

Epesista.

Página 3 de 8

Página 4 de 8

6.2. Diagrama Gantt de actividades del plan general. Tabla 2.

No. Actividad Responsable

Diagrama Gantt de actividades del plan diagnóstico EPS año 2016

Septiembre Octubre Noviembre Diciembre

Semana Semana Semana Semana

2 3 4 1 2 3 4 1 2 3 4 1 2

7.

Elaboración del plan de

la etapa de la

fundamentación

teórica.

PEM.

Melchor

Tum García.

Epesista.

8.

Desarrollo de las

acciones programadas

de la fundamentación

teórica.

PEM.

Melchor

Tum García.

Epesista.

9.

Evaluación de la

fundamentación teórica.

PEM.

Melchor

Tum García.

Epesista.

10.

Elaboración del plan de

intervención.

PEM.

Melchor

Tum García.

Epesista.

11.

Aprobación del perfil del

proyecto por el asesor

del –EPS

PEM.

Melchor

Tum García.

Epesista.

12.

Realizar las gestiones

institucionales

correspondientes para el

avalar la intervención.

PEM.

Melchor

Tum García.

Epesista.

13.

Ejecución de la

intervención.

PEM.

Melchor

Tum García.

14.

Evaluar la intervención. PEM.

Melchor

Tum García.

Epesista.

Página 5 de 8 6.3. Diagrama Gantt de actividades del plan general. Tabla 3.

No. Actividad Responsable

Diagrama Gantt de actividades del plan diagnóstico EPS año 2016

Septiembre Octubre Noviembre Diciembre

Semana Semana Semana Semana

2 3 4 1 2 3 4 1 2 3 4 1 2

15.

Crear un plan de

implementación del

voluntariado para

fortalecer la

intervención.

PEM.

Melchor

Tum García.

Epesista.

16.

Ejecutar las actividades

propuestas.

PEM.

Melchor

Tum García.

Epesista.

17.

Sistematizar las

actividades realizadas y

las experiencias

obtenidas.

PEM.

Melchor

Tum García.

Epesista.

18.

Adjuntar los informes de

cada etapa del –EPS-

para informe final.

PEM.

Melchor

Tum García.

Epesista.

19.

Presentar el informe

completo al asesor para

su revisión.

PEM.

Melchor

Tum García.

Epesista.

20.

Correcciones al informe

por el epesista.

PEM.

Melchor

Tum García.

Epesista.

21.

Aprobación del informe

por el asesor.

PEM.

Melchor

Tum García.

22.

Dictamen positivo del

EPS por el asesor.

PEM.

Melchor

Tum García.

Epesista.

Página 6 de 8 VII. Técnicas e instrumentos de investigación.

7.1. Investigación acción.

7.2. La encuesta.

7.3. Cuestionarios digitales y físicos.

7.4. La heurística.

7.5. La Hermenéutica.

VIII. Responsable.

8.1. PEM. Melchor Tum García.

Epesista de la Universidad de San Carlos de Guatemala de la Facultad de

Humanidades sección Quiché.

IX. Recursos necesarios para realizar el plan general del –EPS-.

9.1. Recursos humanos.

9.1.1. Personal de la municipalidad de San Pedro Jocopilas, Quiché.

9.1.2. Asesor del -EPS- de la Facultad de Humanidades de la Universidad de San

Carlos de Guatemala.

9.1.3. Epesista de la Facultad de Humanidades de la Universidad de San Carlos

de Guatemala.

9.2. Recursos físicos.

9.2.1. Instalaciones de la municipalidad de San Pedro Jocopilas.

9.2.2. Computadora.

9.2.3. Impresora.

9.2.4. Teléfono.

9.2.5. Fotocopiadora.

9.2.6. Memoria USB,

9.2.7. Entre otros.

9.3. Recursos materiales,

9.3.1. Hojas de papel bond.

9.3.2. Tinta para impresora.

9.3.3. Lapiceros.

9.3.4. Marcadores.

9.3.5. Cuadernillos de notas,

Página 7 de 8 X. Presupuesto.

10.1. Gastos previstos en materiales para las actividades del plan general.

No. Cantidad y descripción de actividades. Costo

Unitario Costo Total

1. 2 resmas de papel bond. Q 40.00 Q 80.00

2. ¼ de litro de tinta de colores para impresora. Q 125.00 Q 125.00

3. ¼ de litro de tinta negro para impresora. Q 100.00 Q 100.00

4. 1 caja de lapiceros de 10 unidades. Q 15.00 Q 15.00

5. 2 marcadores de tinta permanente. Q 10.00 Q 20.00

6. 2 cuadernillos para notas. Q 7.00 Q 14.00

7. 200 fotocopias. Q 0.25 Q 50.00

Costo de materiales para actividades. Q 404.00

Gastos imprevistos. (12% del costo de materiales.) Q 48.50

Gran total de gastos. Q 452.50

10.2. Fuentes de financiamiento de las actividades del plan general.

No. Descripción de rubro. Egresos Fuente de

financiamiento.

1. 2 resmas de papel bond. Q 80.00

Municipalidad San Pedro Joc.

2. ¼ de litro de tinta de colores para impresora.

Q 125.00 Municipalidad San Pedro Joc.

3. ¼ de litro de tinta negro para impresora.

Q 100.00 Municipalidad San Pedro Joc.

4. 1 caja de lapiceros de 10 unidades. Q 15.00

Municipalidad San Pedro Joc.

5. 2 marcadores de tinta permanente. Q 20.00

Municipalidad San Pedro Joc.

6. 2 cuadernillos para notas. Q 14.00

Municipalidad San Pedro Joc.

7. 200 fotocopias. Q 50.00

Municipalidad San Pedro Joc.

Subtotal Q 404.00

8. Imprevistos 12% del gasto total. Q 48.50 Epesista.

Total de egresos. Q 452.50

Página 8 de 8 XI. Evaluación.

El desarrollo de los planes: general, diagnostico/estudio contextual,

fundamentación teórica, intervención, y evaluación, son evaluados por el asesor

y epesista, a través de una lista de cotejo de cada plan. Cada etapa del EPS es

evaluada a través de una gráfica de Gantt, que verifica el cumplimiento de las

actividades planificadas y si es necesario replantear alguna de las acciones.

Página 1 de 5 Facultad de Humanidades

Departamento de Pedagogía

Sección Quiché

Ejercicio Profesional Supervisado -EPS-

Asesor: Lic. Juan Carlos León Poncio

Plan diagnóstico/estudio contextual de la municipalidad de San Pedro

Jocopilas, El Quiché.

I. Identificación.

1.1. Institución: Municipalidad de San Pedro Jocopilas, Quiché.

1.2. Dirección: Barrio el centro, San Pedro Jocopilas.

1.3. Nombre del Epesista: Melchor Tum García.

1.4. Número de carné: 201218527

1.5. Nombre del Asesor: Lic. Juan Carlos León Poncio

II. Objetivo general.

Identificación las carencias, deficiencias o fallas que prevalecen en la

municipalidad de San Pedro Jocopilas y su contexto, a través de métodos y

técnicas de investigación. Con la intensión de recopilar la información necesaria

para determinar el área de intervención.

III. Objetivos específicos.

3.1. Seleccionar técnicas e instrumentos para la obtención de datos, de forma

contextualizada para la calidad, credibilidad y precisión de la información.

3.2. Realizar el proceso de recolección de datos a través de métodos y técnicas

de investigación.

3.3. Realizar el proceso de problematización de las carencias para selección del

problema y planteamiento de la hipótesis acción.

Página 2 de 5 IV. Justificación.

El proceso de diagnóstico conlleva hacer un estudio de dos elementos importantes los

cuales son: el contexto donde la entidad sede del EPS realiza sus acciones

cotidianamente y el otro elemento es lo institucional referido las condiciones laborales,

el grado óptimo de realización del trabajo institucional. Los factores institucional y

contextual son de suma importancia para hace un buen diagnóstico.

La realización del diagnóstico o estudio contextual de la institución y comunidad es

necesario realizarla para conocer a profundidad el contexto en el cual se pretende

intervenir con acciones claras y contundentes. La razón del desarrollo de esta etapa

del proceso de –EPS- es fundamentalmente para obtención de la información

suficiente para trabajar en la reducción de una problemática que afecta una sociedad

determinada. En este caso San Pedro Jocopilas está bajo estudio.

V. Actividades para realizar el diagnóstico/estudio contextual.

5.1. Redacción de las preguntas para el cuestionario para realizar la encuesta.

5.2. Conformar una base de datos de los recursos (Físicos, materiales,

financieros y humanos) que posiblemente existan en la municipalidad.

5.3. Realizar una prueba piloto de la encuesta.

5.4. Realizar las correcciones necesarias al cuestionario útil para la encuesta.

5.5. Realizar proceso de encuestas.

5.6. Observar y tomar nota de los recursos de la municipalidad.

5.7. Actualizar la base de datos con los recursos identificados.

5.8. Análisis e interpretación de las respuestas obtenidas de las encuestas.

5.9. Problematización de las carencias identificadas

5.10. Seleccionar el problema a través de un método de selección.

5.11. Planteamiento de hipótesis acción.

5.12. Estudio de viabilidad y factibilidad de la intervención.

5.13. Realizar la evaluación del plan del diagnóstico/estudio contextual.

5.14. Redacción del informe de la etapa del diagnóstico.

Página 3 de 5 VI. Cronograma de actividades. Diagrama Gantt.

No. Actividad Responsable

Año 2016

Septiembre.

Semana Semana Semana

2 3 4

1. Redacción de las preguntas para el

cuestionario para realizar la encuesta.

Melchor Tum García.

2. Conformar una base de datos de los

recursos (Físicos, materiales, humanos)

que posiblemente existan en la

municipalidad.

Melchor Tum García.

3. Realizar una prueba piloto de la

encuesta.

Melchor Tum García.

4. Realizar las correcciones necesarias al

cuestionario útil para la encuesta.

Melchor Tum García.

5. Realizar proceso de encuestas. Melchor Tum García.

6. Observar y tomar nota de los recursos de

la municipalidad.

Melchor Tum García.

7. Actualizar la base de datos con los

recursos identificados.

Melchor Tum García.

8. Análisis e interpretación de las

respuestas obtenidas de las encuestas.

Melchor Tum García.

9. Problematización de las carencias

identificadas

Melchor Tum García.

10. Seleccionar el problema a través de un

método de selección.

Melchor Tum García.

11. Planteamiento de hipótesis acción. Melchor Tum García.

12. Estudio de viabilidad y factibilidad de la

intervención.

Melchor Tum García.

13. Realizar la evaluación del plan del

diagnóstico/estudio contextual.

Melchor Tum García.

14 Redacción del informe de la etapa del

diagnóstico.

Melchor Tum García.

Página 4 de 5 VII. Técnicas e instrumentos de investigación.

7.1. Técnica de observación.

7.2. Técnica de la encuesta.

7.3. La base de datos.

7.4. Cuestionarios digitales y físicos.

VIII. Responsable.

8.1. PEM. Melchor Tum García.

Epesista de la Universidad de San Carlos de Guatemala de la Facultad de

Humanidades sección Quiché.

IX. Recursos necesarios para realizar el diagnóstico.

9.1. Recursos humanos.

9.1.1. Personal de la municipalidad de San Pedro Jocopilas, Quiché.

9.1.2. Asesor del -EPS- de la Facultad de Humanidades de la Universidad de San

Carlos de Guatemala.

9.1.3. Epesista de la Facultad de Humanidades de la Universidad de San Carlos

de Guatemala.

9.2. Recursos físicos.

9.2.1. Instalaciones de la municipalidad de San Pedro Jocopilas.

9.2.2. Computadora.

9.2.3. Impresora.

9.2.4. Teléfono

9.2.5. Fotocopiadora

9.2.6. Memoria USB,

9.2.7. Entre otros.

9.3. Recursos materiales,

9.3.1. Hojas de papel bond

9.3.2. Lapiceros.

9.3.3. Marcadores.

9.3.4. Cuadernillos de notas,

9.3.5. Entre otros.

X. Presupuesto.

Los gasto estipulados para los materiales útiles para la realización de las actividades

del plan diagnóstico, están contemplados en el presupuesto del plan general. Por ser

una etapa donde los gastos se refieren a material de oficina, no es necesario realizar

otro presupuesto, para no replicar los gastos.

Página 5 de 5 Evaluación.

El proceso de para evaluar el plan del diagnóstico es efectuado mediante una lista de

cotejo que contemplan todos los criterios de cumplimiento de los objetivos y obtención

de resultados positivos de las actividades programadas. A cargo del asesor y del

epesista está la responsabilidad de la efectividad de la lista de cotejo

Página 1 de 5 Facultad de Humanidades

Departamento de Pedagogía

Sección Quiché

Ejercicio Profesional Supervisado -EPS-

Asesor: Lic. Juan Carlos León Poncio

Plan de la fundamentación teórica.

XII. Identificación.

12.1. Institución: Municipalidad de San Pedro Jocopilas, Quiché.

12.2. Dirección: Barrio el centro, San Pedro Jocopilas.

12.3. Nombre del Epesista: Melchor Tum García.

12.4. Número de carné: 201218527

12.5. Nombre del Asesor: Lic. Juan Carlos León Poncio

XIII. Objetivo general.

Estructurar una fase de fundamentos teóricos con autores objetivistas y fundamentos

legales que amparan la intervenir en la conservación de los recursos forestales del

municipio de San Pedro Jocopilas.

XIV. Objetivos específicos.

14.1. Obtención de libros teóricos y legislativos en formatos electrónicos y físicos,

sobre temas de conservación ambiental forestal.

14.2. Análisis interpretativo de los diferentes textos teóricos y legislativos.

14.3. Redacción autentica de fundamentos teóricos y legales que sustentan las

bases específicas de las metas y actividades de intervención.

XV. Justificación.

La complejidad de los temas de intervención social es cada día más amplio. Las

temáticas en relación al cambio climático, contaminación ambiental, calentamiento

global entre otros son de suma importancia. Si conocemos el tema de intervención

tendremos menos posibilidades de fracaso en el desarrollo del proyecto.

Página 2 de 5

La calidad de fundamentación del motivo de intervenir, para solucionar o intentar

solucionar un problema es la que evidencia, las mejores posibilidades de obtener

resultados positivos en un plan de intervención. Por consiguiente se considera

fundamental esta etapa para visualizar en el futuro logros y resultados concretos y

significativos para el beneficio de la región bajo estudio. Por medio de la

fundamentación teórica se puede realizar un mejor plan de acción.

En el municipio de San Pedro Jocopilas es usual, que las personas no tengan una

cultura de cuidar los recursos naturales. En la región existe mucha irresponsabilidad

para evitar la contaminación y destrucción de la fauna y flora. La justificación más

importante de esta etapa, radica en el valioso conocimiento de entender las

condiciones mentales de las personas, si tienen la capacidad de reaccionar ante la

intervención de una forma positiva, o si lógicamente se pierde el tiempo intentar

transformar la realidad de estas personas.

XVI. Actividades para realizar la fundamentación teórica.

16.1. Consultar páginas Web para descargar libros en formato PDF para incluirlos

en la fundamentación teórica.

16.2. Adquirir libros sobre temas de conservación ambiental en Biblioteca de la

Facultad de Humanidades sección Quiché.

16.3. Obtener textos legislativos para dar sustento legal a la intervención.

16.4. Lectura y análisis de los diferentes libros recopilados.

16.5. Selección del sistema de citas bibliográficas para la redacción del informe.

16.6. Selección de los textos y citas textuales para la composición de párrafos de

una obra que determina la importancia de accionar.

16.7. Redactar el informe de la etapa de la fundamentación teórica.

16.8. Evaluación del plan de la fundamentación teórica.

Página 3 de 5 XVII. Cronograma de actividades.

No. Actividad Responsable

Año 2016

Septiembre.

Semana Semana Semana

2 3 4

1. Consultar páginas Web para descargar

libros en formato PDF para incluirlos en la

fundamentación teórica.

Melchor Tum García.

2. Adquirir libros sobre temas de

conservación ambiental en Biblioteca de

la Facultad de Humanidades sección

Quiché.

Melchor Tum García.

3. Obtener textos legislativos para dar

sustento legal a la intervención.

Melchor Tum García.

4. Lectura y análisis de los diferentes libros

recopilados.

Melchor Tum García.

5. Selección del sistema de citas

bibliográficas para la redacción del

informe.

Melchor Tum García.

6. Selección de los textos y citas textuales

para la composición de párrafos de una

obra que determina la importancia de

accionar.

Melchor Tum García.

7. Redactar el informe de la etapa de la

fundamentación teórica.

Melchor Tum García.

8. Evaluación del plan de la fundamentación

teórica.

Melchor Tum García.

Página 4 de 5 XVIII. Técnicas e instrumentos de investigación.

18.1. Heurística

18.2. Hermenéutica.

XIX. Responsable.

19.1. Melchor Tum García.

XX. Recursos necesarios para realizar la fundamentación teórica.

20.1. Recursos humanos.

20.1.1. Asesor del -EPS- de la Facultad de Humanidades de la Universidad de

San Carlos de Guatemala.

20.1.2. Epesista de la Facultad de Humanidades de la Universidad de San Carlos

de Guatemala.

20.2. Recursos físicos.

20.2.1. Libros.

20.2.2. Códigos y leyes nacionales.

20.2.3. Computadora.

20.2.4. Impresora.

20.2.5. Fotocopiadora

20.2.6. Internet.

20.3. Recursos materiales,

20.3.1. Hojas de papel bond

20.3.2. Resaltador

20.3.3. Entre otros.

XXI. Presupuesto.

21.1. Gastos previstos en materiales para la fundamentación teórica.

No. Cantidad y descripción de actividades. Costo

Unitario Costo Total

8. Plan de internet para una semana. Q 100.00 Q 100.00

9. 100 fotocopias. Q 0.25 Q 25.00

10. 1 Resaltador. Q 10.00 Q 10.00

Costo de materiales para actividades. Q 135.00

Gastos imprevistos. (12% del costo de materiales.) Q 17.00

Gran total de gastos. Q 152.00

Página 5 de 5

21.2. Fuentes de financiamiento de la fundamentación teórica.

XXII. Evaluación.

El proceso para evaluar el plan de la fundamentación teórica es efectuado mediante

una lista de cotejo que contemplan todos los criterios de cumplimiento de los objetivos

y obtención de resultados positivos de las actividades programadas. A cargo del

asesor y del epesista está la responsabilidad de la efectividad de la lista de cotejo

No. Descripción de rubro. Egresos Fuente de

financiamiento.

1. Plan de internet para una semana. Q 100.00 Municipalidad San Pedro Joc.

2. 100 fotocopias. Q 0.25 Municipalidad San Pedro Joc.

3. 1 Resaltador. Q 10.00 Municipalidad San Pedro Joc.

Subtotal Q 135.00

8. Imprevistos 12% del gasto total. Q 17.00

Municipalidad San Pedro Joc.

Total de egresos. Q 152.00

Página 1 de 5 Facultad de Humanidades

Departamento de Pedagogía

Sección Quiché

Ejercicio Profesional Supervisado -EPS-

Asesor: Lic. Juan Carlos León Poncio

Plan del Voluntariado:

“Implementación de vivero forestal municipal de San Pedro Jocopilas,

El Quiché”.

I. Identificación.

1.1. Institución: Municipalidad de San Pedro Jocopilas, Quiché.

1.2. Dirección: Barrio el centro, San Pedro Jocopilas.

1.3. Nombre del Epesista: Melchor Tum García.

1.4. Número de carné: 201218527

1.5. Nombre del Asesor: Lic. Juan Carlos León Poncio

II. Objetivo general.

Gestionar ante el Instituto Nacional de Electrificación para la implementación de

vivero forestal en un predio perteneciente a la Municipal de San Pedro Jocopilas

en beneficio de la población.

III. Objetivos específicos.

3.1. Autorización municipal para dirigir las gestiones ante el INDE para

implementar un vivero forestal en el municipio de San Pedro Jocopilas.

3.2. Priorizar el lote para construcción del vivero forestal.

3.3. Firma de acuerdo entre la municipalidad de San Pedro Jocopilas y el INDE

para construir en el predio municipal un vivero forestal por un tiempo

determinado.

Página 2 de 5 IV. Justificación.

En la intervención se propone un plan estratégico para la preservación de los recursos

forestales del municipio de San Pedro Jocopilas. Las actividades de intervención se

encaminan a la protección, manejo, control y buen uso de los recursos maderables y

leñosos. También pretende fortalecer las capacidades forestales de la gente del

municipio. En el municipio de San Pedro existen muchas familias que participan en los

programas de incentivos forestales PINPEP y PROBOSQUE. Estos programas

funcionan a través de un proyecto de reforestación, mantenimiento, protección, manejo

y control de áreas forestales dirigido por propietarios de terrenos de vocación forestal,

estos al ser autorizados y ejecutados sus planes de manejo reciben un aporte

económico. Para reforestar se necesita de recurso económico.

El Instituto Nacional de Electrificación ha construido varios viveros forestales en varios

predios municipales. Estos viveros producen grandes cantidades de pilones, los cuales

se brindan sin costo a personas y grupos que pretenden reforestar. Por medio de este

voluntariado. Se propone fortalecer las acciones del plan de intervención y apoyar a

las familias que están en algún proyecto de reforestación para mejorar la economía de

los pobladores del municipio. Con la existencia del vivero se podrá tener al alcance del

municipio, suficiente materia para reforestar.

V. Actividades para realizar el voluntariado.

5.1. Solicitar espacio en la agenda de reunión del concejo municipal.

5.2. Presentar ante el concejo municipal plan de voluntariado.

5.3. Solicitar dirigir las gestiones para construcción de vivero.

5.4. Pedir predio para construcción del vivero.

5.5. Visitar predios.

5.6. Priorizar el lote para construcción del vivero forestal.

5.7. Presentar solicitud de vivero ante el INAB para remitir al INDE.

5.8. Junta con dirigentes del INDE para negociar el voluntariado.

5.9. Visita de predio priorizado por el INDE.

5.10. Firma de acuerdo entre Municipalidad y el INDE. 5.11. Iniciar la construcción de vivero.

Página 3 de 5 VI. Cronograma de actividades. Diagrama Gantt.

VII. No.

Actividad Responsable

Diagrama Gantt de actividades del plan del Voluntariado del EPS año 2016

Septiembre Octubre Noviembre Diciembre

Semana Semana Semana Semana

2 3 4 1 2 3 4 1 2 3 4 1 2

1.

Solicitar espacio en la

agenda de reunión del

concejo municipal.

PEM. Melchor

Tum García.

Epesista.

2.

Presentar ante el concejo

municipal el plan de

voluntariado.

PEM. Melchor

Tum García.

Epesista.

3.

Solicitar dirigir las

gestiones para

construcción de vivero.

PEM. Melchor

Tum García.

Epesista.

4.

Pedir predio para

construcción del vivero.

PEM. Melchor

Tum García.

Epesista.

5. Visitar predios. PEM. Melchor

Tum García.

Epesista.

6.

Priorizar el lote para

construcción del vivero

forestal.

PEM. Melchor

Tum García.

Epesista.

7.

Presentar solicitud de

vivero ante el INAB para

remitir al INDE.

PEM. Melchor

Tum García.

Epesista.

8.

Junta con dirigentes del

INDE para negociar el

voluntariado.

PEM. Melchor

Tum García.

Epesista.

9. Visita de predio

priorizado por el INDE.

PEM. Melchor

Tum García.

Epesista.

10. Firma de acuerdo entre

Municipalidad y el INDE.

PEM. Melchor

Tum García.

Epesista.

11. Iniciar la construcción de

vivero.

PEM. Melchor

Tum García.

Epesista.

Página 4 de 5

VIII. Metodología.

8.1. La observación.

8.2. Negociación.

8.3. La gestión interinstitucional.

IX. Responsable.

9.1. PEM. Melchor Tum García.

Epesista de la Universidad de San Carlos de Guatemala de la Facultad de

Humanidades sección Quiché.

X. Recursos necesarios para realizar el voluntariado.

10.1. Recursos humanos.

10.1.1. Personal de la municipalidad de San Pedro Jocopilas, Quiché.

10.1.2. Dirigentes del Instituto Nacional de Electrificación (INDE).

10.1.3. Asesor del -EPS- de la Facultad de Humanidades de la Universidad de

San Carlos de Guatemala.

10.1.4. Epesista de la Facultad de Humanidades de la Universidad de San Carlos

de Guatemala.

10.2. Recursos físicos.

10.2.1. Instalaciones de la municipalidad de San Pedro Jocopilas.

10.2.2. Predio municipal

10.2.3. Computadora.

10.2.4. Impresora.

10.2.5. Teléfono

10.2.6. Fotocopiadora

10.2.7. Memoria USB,

10.3. Recursos materiales,

10.3.1. Hojas de papel bond

10.3.2. Lapiceros.

10.3.3. Entre otros.

Página 5 de 5

XI. Presupuesto.

No. Cantidad y descripción de

actividades. Costo

Unitario Costo Total

Fuente de financiamiento

1. 20 impresiones. Q 1.00

Q 20.00

Municipalidad de San Pedro

Jocopilas. 2. 2 viajes de San Pedro

Jocopilas a Santa Cruz del Quiché por juntas con el INDE. (Costo de transporte)

Q 50.00 Q

100.00

Municipalidad de San Pedro

Jocopilas.

3. 2 Tiempos de alimentación por las gestiones ante el INDE.

Q 25.00 Q

50.00

Municipalidad de San Pedro

Jocopilas. 4. 3 viajes para priorización y

reconocimiento de predio. Q 35.00 Q

105.00

Municipalidad de San Pedro

Jocopilas.

5. 3 recargas electrónicas para internet y saldo para coordinar con el INDE.

Q 50.00 Q

150.00

Municipalidad de San Pedro

Jocopilas.

Costo de ejecución. Q 425.00

12% de costo de ejecución para imprevistos. Q 51.00

Epesista.

Costo total del voluntariado. Q

476.00

XII. Evaluación.

El plan del voluntariado se evaluará con una lista de cotejo, el cual busca recopilar

información para dar una explicación del cumplimiento de todos los objetivos y las

actividades programadas. El asesor y asesorado son los responsables de realizar el

proceso de evaluación de esta etapa del EPS.

Lista de Cotejo para evaluar el Plan General del EPS. Nombre del Estudiante: Melchor Tum García Carné: 201218527 Asesor: Lic. Juan Carlos León Poncio.

Sede del EPS: Municipalidad de San Pedro Jocopilas. Nombre de la Autoridad del EPS: Noé Israel Herrera Girón.

Instrucciones: De acuerdo al desempeño de las actividades marca con una X en una de las opciones que se presentan.

No. Criterios de desempeño del Plan General del EPS Opciones

SI NO

1 ¿Los objetivos del plan fueron pertinentes? X

2 ¿El tiempo calculado para realizar el Plan General fue suficiente?

X

3 ¿Las metas del plan general son viables? X

4

¿Los métodos para la implementación del plan están contextualizadas? X

5 ¿El plan tiene un orden cronológico de las actividades?

X

6 ¿Las actividades fueron bien planteadas?

X

7 ¿Los beneficiarios fueron bien identificados?

X

8

¿El presupuesto del plan general es adecuado a las posibilidades del epesista? X

9 ¿El plan general detalla las etapas del EPS? X

10 ¿Se propone una correcta evaluación de todo el proceso?

X

PEM. Melchor Tum García

Epesista

Lista de Cotejo para evaluar el Plan Diagnóstico del EPS. Nombre del Estudiante: Melchor Tum García Carné: 201218527 Asesor: Lic. Juan Carlos León Poncio.

Sede del EPS: Municipalidad de San Pedro Jocopilas. Nombre de la Autoridad del EPS: Noé Israel Herrera Girón.

Instrucciones: De acuerdo al desempeño de las actividades marca con una X en una de las opciones que se presentan.

No. Criterios de desempeño del Plan Diagnóstico del EPS Opciones

SI NO

1 ¿Se presentó el plan del diagnóstico? X

2 ¿Los objetivos del plan fueron pertinentes?

X

3 ¿Las actividades programadas para realizar el diagnóstico fueron suficientes? X

4 ¿Las técnicas de investigación previstas fueron apropiadas para efectuar el diagnóstico? X

5 ¿Los instrumentos diseñados y utilizados fueron apropiados a las técnicas de investigación? X

6 ¿El tiempo calculado para realizar el diagnóstico fue suficiente?

X

7 ¿Se obtuvo colaboración de personas de la institución/comunidad para la realización del diagnóstico? X

8 ¿Las fuentes consultadas fueron suficientes para elaborar el diagnóstico? X

9 ¿Se obtuvo la caracterización del contexto en que se encuentra la institución/comunidad? X

10 ¿Se tiene la descripción del estado y funcionalidad de la institución/comunidad? X

11 ¿Se determinó el listado de carencias, deficiencias, debilidades de la institución/comunidad? X

12 ¿Fue correcta la problematización de las carencias, deficiencias, debilidades? X

13 ¿Fue adecuada la priorización del problema a intervenir? X

14 ¿La hipótesis acción es pertinente al problema a intervenir? X

15 ¿Se presentó el listado de las fuentes consultadas?

X

PEM. Melchor Tum García

Epesista

Lista de Cotejo para evaluar el Plan de la Fundamentación Teórica del EPS. Nombre del Estudiante: Melchor Tum García Carné: 201218527 Asesor: Lic. Juan Carlos León Poncio.

Sede del EPS: Municipalidad de San Pedro Jocopilas. Nombre de la Autoridad del EPS: Noé Israel Herrera Girón.

Instrucciones: De acuerdo al desempeño de las actividades marca con una X en una de las opciones que se presentan.

No. Criterios de desempeño del Plan de la Fundamentación

Teórica del EPS

Opciones

SI NO

1 ¿La teoría presentada corresponde al tema contenido en el problema? X

2

¿El contenido presentado es suficiente para tener claridad respecto al tema? X

3 ¿Las fuentes consultadas son suficientes para caracterizar el tema? X

4

¿Se hacen citas correctamente dentro de las normas de un sistema específico? X

5

¿Las referencias bibliográficas contienen todos los elementos requeridos como fuente? X

6

¿Se evidencia aporte del epesista en el desarrollo de la teoría presentada? X

PEM. Melchor Tum García

Epesista

Lista de Cotejo para evaluar el Plan de Acción del EPS. Nombre del Estudiante: Melchor Tum García Carné: 201218527 Asesor: Lic. Juan Carlos León Poncio.

Sede del EPS: Municipalidad de San Pedro Jocopilas. Nombre de la Autoridad del EPS: Noé Israel Herrera Girón.

Instrucciones: De acuerdo al desempeño de las actividades marca con una X en una de las opciones que se presentan.

No. Criterios de desempeño del Plan De Acción del EPS Opciones

SI NO

1 ¿Es completa la identificación institucional del epesista? X

2 ¿El problema es el priorizado en el diagnóstico?

X

3 ¿La hipótesis-acción es la que corresponde al problema priorizado? X

4 ¿La ubicación de la intervención es precisa?

X

5 ¿La justificación para realizar la intervención es válida ante el problema a intervenir? X

6 ¿El objetivo general expresa claramente el impacto que se espera provocar con la intervención? X

7 ¿Los objetivos específicos son pertinentes para contribuir al logro del objetivo general? X

8 ¿Las metas son cuantificaciones verificables de los objetivos específicos? X

9 ¿Las actividades propuestas están orientadas al logro de los objetivos específicos? X

10 ¿Los beneficiarios están bien identificados? X

11 ¿Las técnicas a utilizar son las apropiadas para las actividades a realizar? X

12 ¿El tiempo asignado a cada actividad es apropiado para su realización? X

13 ¿Están claramente determinados los responsables de cada acción? X

14 ¿El presupuesto abarca todos los costos de la intervención? X

15 ¿Se determinó en el presupuesto el renglón de imprevistos? X

16 ¿Están bien identificadas las fuentes de financiamiento que posibilitarán la ejecución del presupuesto? X

PEM. Melchor Tum García

Epesista

Lista de Cotejo para evaluar el Plan del Voluntariado del EPS. Nombre del Estudiante: Melchor Tum García Carné: 201218527 Asesor: Lic. Juan Carlos León Poncio.

Sede del EPS: Municipalidad de San Pedro Jocopilas. Nombre de la Autoridad del EPS: Noé Israel Herrera Girón.

Instrucciones: De acuerdo al desempeño de las actividades marca con una X en una de las opciones que se presentan.

No. Criterios de desempeño del Plan Del Voluntariado del EPS Opciones

SI NO

1 Presenta una parte informativa del voluntariado X

2 Describe de la acción de beneficio social realizada además del proyecto ejecutado en la institución. X

3 Identifica el apoyo que se ha brindado a la comunidad o institución beneficiada X

4 Describe otras actividades de beneficio social relacionadas con el apoyo a la institución educativa donde se proyectó. X

5 Describe participación del epesista en la ejecución de su voluntariado. X

6 Describe el presupuesto ejecutado.

X

7 Se evidencia la evaluación realizada paralelamente durante el proceso del voluntariado. X

8 Presenta fotografías del proceso del voluntariado (antes, durante y después de finalizado) X

9 Presenta una parte informativa del voluntariado X

10 El voluntariado cumple con sus objetivos. X

PEM. Melchor Tum García

Epesista

Fotografías de las actividades del Ejercicio Profesional Supervisado.

Fuente: Janeth Pu. Encuestas a trabadores de la municipalidad de San Pedro Jocopilas.

Fuente: Maucelio Mérida. Reunión con delegados de INDE para gestión de vivero.

Fuente: Melchor Tum García y Manuel Ixchop. Visita a predios municipales.

Fuente: Fuente: Manuel Ixchop. Visita a predios municipales.

Fuente: Melchor Tum García. Entrada al predio municipal priorizada para vivero.

Fuente: Melchor Tum García. Predio

municipal priorizada para vivero forestal.

Fuente: Melchor Tum García. Ubicación geográfica de predio municipal priorizada para

vivero forestal.

Fuente: Melchor Tum García. Reconocimiento de predio por delegados del INDE.

Fuente: Manuel Ixchop. Visita

reconocimiento de predio

municipal por delegados del

INDE.

Fuente: Melchor Tum García. Apoyo logístico para desarrollo de COMUDE del 22 de septiembre del 2016.

Fuente: Melchor Tum García. Reconocimiento de predio para Centro de Salud, Las Tunas, apoyo a la DMP.

Fuente: Melchor Tum García. Apoyo en el día internacional para la reducción del riesgo a desastres.

Anexos.

Anexos.