Mega minería del carbón y desviación del río Ranchería

Luis Álvaro Pardo B.Riohacha, Guajira

Junio 2012

La agenda neoliberal

• Privatización de la economía• Favorecimiento y expansión del sector privado• Desregulación y mínima intervención del Estado• Reducción de la Renta Minera• Irresponsabilidad ambiental y social • Privilegios tributarios

Nuestro modelo minero• Empoderamiento de las grandes empresas mineras• Promoción minera… un país en subastas• Todo en venta….excepto Ecopetrol (hasta ahora)

• Código minero … normas a la carta.• El “discurso” social y ambiental• Enormes beneficios tributarios a la gran minería

• Privilegios Tributarios– Deducción del 30% por compra de activos fijos

reales – Amortización en línea recta – cinco años– Eliminación impuesto remesa de utilidades– Deducciones:

• Intereses de los créditos• Fundaciones – Gestión social • Sobretasa a la energía (50%)

• Privilegios tributarios– Deducción pago de las regalías.– Inversiones en Desarrollo científico y tecnológico.– Inversión medio ambiente– Subsidios para generar empleo

• Otros beneficios– Subsidio a los combustibles - $1.3 billones– Importaciones maquinaria no producida en el país– Convenios de estabilidad jurídica

• Los precios de transferencias. • Especulación y venta de los RNNR por fuera

del país. • Los beneficios tributarios al sector minero son

el 38% de los beneficios totales.• La DIAN no conoce el detalle de los beneficios

tributarios.• Los beneficios neutralizan las regalías.

Otras prácticas• Informe de la Contraloría General de la República• Hallazgos: Prácticas se orientan a reducir el pago

de las obligaciones legales y contractuales.– Fraccionamiento de títulos mineros.– Divergencia de cifras entregadas a las diversas

entidades del Estado.– Faltantes en el pago de Canon y Regalías.

Consecuencias

• Las grandes compañías concentran la mayor riqueza minera hasta hoy descubierta.

• Estado regulador que no participa en la explotación de los RNNR del país.

• Una institucionalidad minera débil y sin capacidad de fiscalizar la actividad de los privados.

• La renta minera más baja de América Latina.

Consecuencias

• Segundo país más inequitativo de A.L.• Les pagamos a las empresas mineras por el favor

de operar en el país.• RNNR a precio de ganga• Degradación ambiental • Inconformidad social

Minería: fuente de conflictos

Explosión de conflictos: Medio ambiente, sociales, ordenamiento territorial, minorías étnicas, agua, por la vías, salud, desplazamientos, enfermedad holandesa, corrupción público – privada, grupos al margen de la Ley, lavado de dólares, narcotráfico, beneficios tributarios, subsidios directos.

• Una gran inconformidad social. • Municipios mineros..peor que antes

¿Qué hace la gran minería?• Creación de gremios de papel• ¿Responsabilidad Social Empresarial?• Amenazas extorsivas • Firma del Acuerdo de Autoregulación

– Después de muchas décadas, se acordaron que deben ser responsables y éticos.

– Se califican ellos mismos…

• El Estado, las empresas y los gremios nos venden la idea de que el interés particular tiene el mismo fin y objetivos del interés general de la Sociedad.

• La minería genera bienestar y desarrollo.• Crecimiento – Desarrollo

¿Cuál ha sido la experiencia?• Minería, una palanca para el desarrollo y el

bienestar social.• Canadá / Suecia / Australia / Noruega /

Finlandia.

– Una institucionalidad minera fuerte– Maximización de la renta minera– Uso eficiente de la renta minera.

Pendientes..

• Consolidación de la nueva institucionalidad.– Una institucionalidad con cobertura nacional– Firmas encargadas de la fiscalización minera

• Reforma Tributaria• Reforma al Código de Minas

– Segundo semestre del año– Consulta previa

• Nueva Ley de consultas previas

¿Agenda Social de la minería ?

• Política minera con una visión estratégica y de largo plazo de los RNNR.

• Acatamiento de los principios constitucionales relacionados con los RNNR– Planificación– Racionalidad– Desarrollo Sostenible– Mejoramiento de la calidad de vida.

Agenda Social de la Minería • Fortalecimiento de la institucionalidad minera• Una reforma al Código Minero basado en el

interés general de los colombianos.• Minería donde se puede y subordinada a los

derechos fundamentales, un ambiente sano• Desarrollo de minería esencial y responsable• Regalías para educación, salud, investigación y

desarrollo tecnológico e infraestructura

• MUCHAS GRACIAS

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