Universidad Autnoma de Baja California
Investigaciones
Gerardo Hernndez GutirrezSeminario de Mediacin28/09/20141.- La
mediacin UniversitariaSu origen se encuentra en Estados Unidos, en
el Eastern Montana Collage, donde en 1966 comienza a trabajar el
primer ombudsperson16. Desde entonces la presencia de esta figura
ha ido aumentando considerablemente: 20 aos despus, alrededor de
200 colegios y universidades contaban con oficinas de
ombudsperson.The University and College Ombuds Association (UCOA)
agrupa a los ombudsperson de los colegios y universidades
norteamericanas. En sus principios de actuacin se define la figura
como una persona autorizada por una institucin de educacin superior
para recibir confidencialmente quejas, problemas o consultas acerca
de actos presuntos, omisiones, irregularidades y/o otros problemas
relacionados con el sistema en su sentido ms amplio dentro de la
jurisdiccin del ombudsman, as como para escuchar, ofrecer
alternativas, facilitar soluciones, o investigar y examinar de
cualquier otra manera informal este tipo de asuntos con
independencia e imparcialidad Especficamente, sus principios de
actuacin se resumen en los siguientes: 1) independencia; 2)
imparcialidad y neutralidad; 3) confidencialidad; 4) informalidad;
5) libertad de acceso a los departamentos, instancias, servicios,
etc.; y 6) competencia profesional. En 1980 se constituy The
Association of Canadian College and University Ombudspersons
(ACCUO) Association des ombudsmans des universits et collges du
Canada (AOUCC), que agrupa a los representantes de las
instituciones de este pas. Sus objetivos se resumen en: 1) fomentar
la comprensin de la funcin de ombudsman; 2) actuar como una fuente
central de informacin para las actuales y futuras oficinas de
ombudsman; 3), prever el apoyo y el desarrollo profesional de sus
miembros; 4) patrocinar la investigacin sobre temas de inters y de
preocupacin para sus miembros; 5) representar los intereses
profesionales de sus miembros; y 6) promover el concepto de
ombudsman en los colegios y las universidades canadienses Por su
parte, en Europa se cre en 2003 la European Network for Ombudsmen
in Higher Education (ENOHE), una red informal para ombudsperson
acadmicos y para cualquier persona interesada en este tipo de
funciones, que agrupa a figuras similares de pases como Holanda,
Espaa, Austria, Suiza, Alemania, Reino Unido, Blgica, Francia,
Italia y otros. Para ENOHE, un defensor universitario es una
persona independiente y neutral a la que los estudiantes, personal
docente y/o el personal de administracin y servicios pueden acudir
de manera informal y confidencial para ayudarle con sus quejas
sobre la universidad y su comunidad universitaria. El defensor
universitario tiene como objetivo acadmico resolver los problemas
de manera informal, por ejemplo a travs de la mediacin. Otra tarea
importante para el defensor universitario es identificar los
problemas estructurales o de abusos dentro de la universidad. En su
caso, l o ella pueden hacer recomendaciones a las autoridades
responsables y a las personas con el fin de evitar problemas o
mejorar la situacin existente. El defensor universitario es
funcionalmente independiente de la organizacin y de la estructura
de gestin, y tiene acceso a cualquier persona en la organizacin; no
pueden actuar como defensores de las personas o de un grupo
especial de ellas, sino abogar por la equidad y la justicia dentro
de la organizacinEspecficamente, en Espaa, si bien su origen se
remonta a mediados de la dcada de los ochenta del siglo XX, cuando
se incluy en los estatutos de algunas universidades de manera
voluntaria, la figura del Defensor Universitario qued regulada con
carcter obligatorio en el ao 2001 por la Ley Orgnica de
Universidades (LOU), donde se estableca lo siguiente:Para velar por
el respeto a los derechos y las libertades de los profesores,
estudiantes y personal de administracin y servicios, ante las
actuaciones de los diferentes rganos y servicios universitarios,
las Universidades establecern en su estructura organizativa la
figura del Defensor Universitario. Sus actuaciones, siempre
dirigidas hacia la mejora de la calidad universitaria en todos sus
mbitos, no estarn sometidas a mandato imperativo de ninguna
instancia universitaria y vendrn regidas por los principios de
independencia y autonoma. Corresponder a los Estatutos establecer
el procedimiento para su eleccin o designacin, duracin de su
mandato y dedicacin, as como su rgimen de funcionamiento Esta
incorporacin a la legislacin otorga al defensor universitario un
papel que cuenta con dos importantes implicaciones, estrechamente
relacionadas entre s; por una 6parte, constituir uno de los
procedimientos especficos exigidos por la LOU de garanta de la
posicin no solo del alumnado18, sino de todos los miembros de la
comunidad universitaria, como un instrumento oficializado de
resolucin no jurisdiccional de conflictos, y por otra, actuar con
el objetivo de mejorar la calidad universitaria en todos sus
mbitos. Estas amplias funciones sitan al defensor universitario
ante una gran diversidad de asuntos que pueden, al menos
potencialmente, requerir su intervencin19El defensor universitario
no posee poder ejecutivo, y sus actuaciones se limitan a la
elaboracin de informes, recomendaciones o resoluciones, que en
ningn caso tienen la consideracin de actos administrativos, y que
tampoco son vinculantes ni pueden ser objeto de recurso alguno. Sus
actuaciones se producen a instancia de parte y habitualmente,
aunque existen variaciones segn lo establecido en los estatutos de
cada universidad, tambin pueden intervenir de oficio. El defensor
universitario no est sometido a mandato imperativo alguno y acta
con plena autonoma e independencia de cualquier rgano
universitario, si bien habitualmente ha de dar cuenta de su
actividad al Claustro a travs de un informe anual o por curso
acadmico. En sntesis, los objetivos esenciales de la figura son: a)
la defensa de los derechos y libertades de los miembros de l
comunidad universitaria, y b) la contribucin al proceso de garanta
de la calidad (Quality Assurance) y el nfasis en la dimensin humana
de dicho proceso (Human Quality Assurance)20; y sus principales
caractersticas, la independencia, la credibilidad y la
confianza.
2.- Conflictos interpersonales entre universitariosEl conflicto
forma parte de la vida universitaria, al igual que lo hace en el
resto de las instituciones que conforman nuestra sociedad. Aunque
inicialmente se ha considerado al conflicto como algo indeseable y
perjudicial para los individuos y las organizaciones, actualmente
se piensa que el conflicto no es malo ni bueno sino inevitable. Por
lo tanto, nos brinda la posibilidad de gestionarlo adecuadamente
para que en el transcurso de este proceso nos guiemos por el
respeto mutuo y los valores necesarios para enriquecernos
interpersonalmente mientras que empleamos nuestra creatividad para
aportar soluciones que contribuyan a mejorar las condiciones en las
que se desarrolla nuestra vida universitaria. Ante un conflicto,
contamos con varios sistemas de gestin que podemos aplicar con el
fin de aportar una solucin al problema.El conflicto forma parte de
la vida universitaria, al igual que lo hace en el resto de las
instituciones que conforman nuestra sociedad. Aunque inicialmente
se ha considerado al conflicto como algo indeseable y perjudicial
para los individuos y las organizaciones, actualmente se piensa que
el conflicto no es malo ni bueno sino inevitable. Por lo tanto, nos
brinda la posibilidad de gestionarlo adecuadamente para que en el
transcurso de este proceso nos guiemos por el respeto mutuo y los
valores necesarios para enriquecernos interpersonalmente mientras
que empleamos nuestra creatividad para aportar soluciones que
contribuyan a mejorar las condiciones en las que se desarrolla
nuestra vida universitaria. Ante un conflicto, contamos con varios
sistemas de gestin que podemos aplicar con el fin de aportar una
solucin al problema.Como ejemplo tenemos el conflicto entre un
catedrtico y un estudiante de licenciatura o diplomatura en una
asignatura o un examen determinado, o entre un jefe de servicio y
un becario o colaborador en tareas administrativas o de apoyo. En
este ejemplo, las relaciones entre las partes se caracterizan por
una gran asimetra de poder y por encontrarse relativamente
limitadas en el tiempo (unos meses o un curso acadmico, como
mximo). Si no se trata de incumplimiento de normas o de vulneracin
de derechos, el conflicto o la diferencia puede ser abordado por el
Defensor Universitario utilizando una estrategia de mediacin
informal centrada en la bsqueda de una solucin de acuerdo que
resuelva el conflicto puntual, sin excluir la posibilidad de
mejorar las relaciones entre las partes. Otro ejemplo sera el
conflicto entre un catedrtico o director de departamento y un
profesor interino o ayudante o asociado, o entre un jefe de
servicio y un auxiliar administrativo pertenecientes al PAS. Se
trata ahora de un caso donde existe asimetra o desequilibrio de
poder entre las partes implicadas y donde la relacin temporal es
posible que se prolongue en el tiempo. Si se dan las condiciones
para la utilizacin de la mediacin (como ya se coment en el ejemplo
anterior), sta puede adoptar un planteamiento informal (salvo que
el mediador valore que los actores especialmente quien cuenta con
(mayor poder van a ser capaces de poner entre parntesis dicho
desequilibrio de manera que no influya en el proceso de mediacin),
lo que permitir una comunicacin directa o mediada (a travs del
Defensor), y donde el objetivo tambin se centre en lograr que las
partes adquieran la capacidad de relacionarse y resolver sus
diferencias directamente en el futuro, sin excluir, por supuesto,
alcanzar un acuerdo que permita solucionar el conflicto actual.
Estos breves ejemplos, aunque simplifican las posibles situaciones
reales y los mltiples factores que pueden concurrir en cada caso,
pueden ilustrar la utilizacin prctica del modelo propuesto. No se
trata, como ya se subray, de un modelo normativo, ni mucho menos
matemtico, ya que la cuantificacin de los factores considerados ha
de llevarse a cabo de manera aproximada. En cualquier caso, lo que
se pretende poner de manifiesto es la necesidad de valorar, como se
mencion en la introduccin de este trabajo, la posible influencia
que las caractersticas y los factores sealados pueden ejercer en la
eficacia del proceso y los resultados de la mediacin.
3.- Centros de mediacin Universitarios
El Tribunal Superior de Justicia busca crear y certificar
centros de mtodos alternos para privilegiar los procesos de
mediacin a travs de las universidades pblicas y privadas de Nuevo
Len.
Este lunes, rectores y representantes de la UANL, TEC, UDEM, UR,
Universidad Metropolitana y la Facultad Libre de Derecho
sostuvieron una reunin con la presidenta del Tribunal Superior de
Justicia, Graciela Buchanan, quien explic como certificar a las
universidades para que brinden apoyo de mediacin a personas de
escasos recursos en temas de justicia familiar.
El objetivo es que los centros de mediacin universitarios
inicien operaciones a finales de mayo e inicios de junio de este
ao, estos centros se sumaran a los ya existentes en los municipios
de Escobedo, Monterrey, Guadalupe y San Pedro, al del propio
Tribunal Superior de Justicia y a 4 privados que ya existen."Previo
a la accin se haya pasado por un mtodo alterno, necesitamos la
colaboracin de las universidades que generosamente los jvenes de su
servicio social puedan generar esa cultura de paz y brindar
conciliaciones y mediaciones ynolleguen a juicio en una conflictiva
fundamentalmente familiar. Antes de que lleguen a un procedimiento
tienen un proceso de mediacin previo nos vamos a eliminar sino un
40 a 50 por ciento de asuntos que llegan a juzgados", indic
Graciela Buchanan.Por su parte el rector de la Universidad Autnoma
de Nuevo Len, Jess Ancer destac: "Se est estableciendo un plan para
que en junio queden integrados con un nivel ms importante que es
una certificacin, no solo estar certificados sino que la mediacin
vaya con la solucin del conflicto".
BIBLIOGRAFA
http://dspace.udla.edu.ec/bitstream/33000/1165/3/UDLA-EC-TAB-2012-58.pdfhttp://www.icesi.edu.co/congreso_sociologia/images/ponencias/21-Montoya-Los%20conflictos%20universitarios%20El%20caso%20de%20la%20Universidad%20de%20Antioquia.pdfhttp://www.upct.es/convergencia/TutorQuiron/intranet/Textosintra/tutores/Gestion%20de%20conflictos.pdfhttp://www.televisaregional.com/monterrey/noticias/Proponen-centros-de-mediacion-universitarios-190764911.html
