Mecanismo de coordinación de los Fondos Sociales

Guatemala, 26 de mayo del 2004

Cómo estamos?

Pocos recursos Muchas necesidades Dispersión y deficiente calidad de la

inversiónDébil impactoLos niveles de pobreza y pobreza extrema

continúan sin disminuir

Qué queremos? Hacer más eficiente la inversión social Fortalecer la rectoría de los ministerios

Se reconoce que:Los Fondos son importantes inversores

sociales

Se ha propuesto:La modernización de los Fondos Sociales

Qué se propone? Articulación entre los Fondos y entre éstos y los

recursos financieros municipales Especialización temática o geográfica Unificación de los Fondos Otras medidas

Tomar estas medidas implica: Grandes decisiones políticas Su implementación no es para corto plazo pero...

¡sí son parte de la agenda del actual gobierno!

Por dónde empezar?

Diseñar e implementar un mecanismo decoordinación entre los Fondos Sociales y entreéstos y los Ministerios

¡Coordinación no como un fin sino como un medio!.

Coordinación como un medio para:

Armonizarlos con políticas ministeriales Articularlos con planificación participativa municipal y

departamental. Disminuir gastos operativos Armonizar normativas Unificar herramientas y manuales operativos Desarrollar mecanismos para inversiones compartidas (Fondos,

municipalidades, comunidades) Optimizar los aportes de la cooperación internacional Facilitar el monitoreo Mejorar los impactos Reducir los niveles de pobreza

Lo que se propone:

Gabinete Social

Secretaría Técnica

Ministerios Sectoriales

Cooperación

internacional

Comisión Departamental de Coordinación de

Fondos Sociales CDCF

Población(Consejos Comunitarios de Desarrollo

COCODES)

Gobierno Municipal

Consejo Departamental de Desarrollo

CODEDE

Unidad Técnica

Departamental

UTD

Consejo Municipal de

Desarrollo COMUDE

Directorio Nacional de Coordinación de Fondos

Sociales

Unidad Técnica

Task Force

MONITOREO Y RETROALIMENTACION

Próximos pasos Conformar las nuevas estructuras nacionales y departamentales

Preparar planificación de trabajo 2004 del DNCF y de las otras instancias

Gestionar apoyo de la cooperación internacional (consultorías, unificación de manuales y herramientas operativas, procesos de aprendizaje, etc.)

Informar al Gabinete General y al Gabinete Social sobre el mecanismo en marcha

Apoyar el análisis y evaluación las opciones de modernización de los Fondos Sociales

Directorio Nacional de Coordinación de Fondos Sociales -DNCF-

Integración

Coordinador del directorio Director de FONAPAZ Presidente del FIS Presidente del INFOM Secretario de la SCEP Secretario de SEGEPLAN Directores de otros fondos

que el Gabinete Social decida

Responsabilidades Garantizar que las

inversiones sociales sean acordes a las políticas sectoriales y que respondan a prioridades de la planificación departamental y municipal

Preestablecer las reglas de juego para el cofinanciamiento de proyectos sociales

Aprobar manuales operativos

Responsabilidades Aprobar herramientas de procesamiento del ciclo de proyectos, como:

Base nacional de costos Banco nacional de precalificación/ calificación de ejecutores. Diseños obras tipo. Términos de referencia para la contratación de estudios de preinversión

Definir mecanismos para: Garantizar la complementariedad y la sinergia interfondos Garantizar la calidad de las inversiones Garantizar la sostenibilidad de las inversiones Evitar duplicidades en las inversiones

Ejercer el monitoreo y evaluación sistemática de las inversiones Presentar informes trimestralmente al Gabinete Social y de Fondos

Directorio Nacional de Coordinación de Fondos Sociales -DNCF-

Unidad Técnica del Directorio Nacional de Coordinación de Fondos Sociales

Integración

Director Ejecutivo Un técnico de alto nivel de

cada una de las instituciones que integran el Directorio Nacional de Coordinación de Fondos Sociales

Responsabilidades Asesorar y dar soporte

técnico al DNCF Elaborar los términos de

referencia para la adaptación o el desarrollo de manuales y herramientas

Monitorear el cumplimiento de las directrices emanadas del DNCF

Programar y supervisar el trabajo del Task force

Comisión Departamental de Coordinación de Fondos Sociales-CDCF-

Integración

Delegados departamentales de: FIS FONAPAZ SCEP SEGEPLAN INFOM

Coordina: Presidente del CODEDE

Responsabilidades

Dar cumplimiento a las orientaciones y lineamientos emanados del DNCF

Mantener informado al CODEDE del avance de su trabajo

Evaluar y mantener actualizada la información sobre las prioridades de inversión acordadas en el CODEDE

Informar trimestralmente al DNCF sobre el desarrollo de sus actividades

Coordinar y complementar acciones con la UTD

Task Force

Se integra con profesionales de alto perfil,

contratados para:

Dar capacitaciones y monitorear la aplicación de los manuales y herramientas

Otras atribuciones definidas por la Unidad Técnica del DNCF