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Elmer Joaquín Solares Santos
MÓDULO PEDAGÓGICO: EL CAMBIO CLIMÁTICO, DIRIGIDO A
ESTUDIANTES DEL INSTITUTO MIXTO DE EDUCACIÓN BÁSICA POR
COOPERATIVA DE ENSEÑANZA, GUAZACAPÁN, SANTA ROSA.
ASESOR: LIC. MAYNOR ENRIQUE VELÁSQUEZ DÍAZ
FACULTAD DE HUMANIDADES
DEPARTAMENTO DE PEDAGOGÍA
Guatemala, octubre de 2012.
Este informe fue presentado por el autor como trabajo del Ejercicio Profesional Supervisado, (EPS) requisito previo a optar al grado de Licenciado en Pedagogía y Administración Educativa.
Guatemala, octubre de 2012.
ÍNDICE
Contenido Página
Introducción i
CAPÍTULO I
DIAGNÓSTICO
1.1 Datos generales de la institución 1
1.1.1 Nombre de la institución 1
1.1.2 Tipo de institución 1
1.1.3 Ubicación geográfica 1
1.1.4 Visión 1
1.1.5 Misión 1
1.1.6 Políticas 1
1.1.7 Objetivos 2
1.1.8 Metas 2
1.1.9 Estructura organizacional 3
1.1.10 Recursos(humanos, materiales, financieros) 8
1.2 Técnicas utilizadas para efectuar el diagnostico 10
1.3 Lista y análisis de problemas 10
1.3.1 Clasificación de las carencias 11
1.3.3 Cuadro de análisis de problemas 11
1.4 Datos de la institución beneficiada 12
1.4.1 Nombre de la institución 12
1.4.2Tipo de institución 12
1.4.3 Ubicación geográfica 12
1.4.4 Visión 12
1.4.5 Misión 12
1.4.6 Políticas 12
1.4.7 Objetivos 12
1.4.8 Metas 12
1.4.9 Estructura organizacional 13
1.4.10 Recursos (humanos, materiales, financieros) 14
1.5 Lista y análisis de problemas 14
1.5.1 Lista de carencias 14
1.5.2 Cuadro de análisis y priorización de problemas 15
1.6 Priorización de problemas 16
1.6.1 La pérdida de recursos naturales 16
1.6.2 Problema seleccionado 16
1.7 Según este análisis 16
1.8 Análisis de viabilidad y factibilidad 16
1.9 Problema seleccionado 17
1.10 Solución planteada como viable y factible 17
CAPÍTULO II
PERFIL DEL PROYECTO
2.1 Aspectos Generales 18
2.1.1 Nombre del proyecto 18
2.1.2 Problemas 18
2.1.3 Localización 18
2.1.4 Unidad ejecutora 18
2.1.5 Tipo de proyecto 18
2.2 Descripción del proyecto 18
2.3 Justificación 19
2.4 Objetivos del proyecto 20
2.4.1 General 20
2.4.2 Específicos 20
2.5 Metas 20
2.6 Beneficiarios (directos e indirectos) 20
2.7 Fuentes de financiamiento y presupuesto 21
2.8 Cronograma de actividades de ejecución del proyecto 22
2.9 Recursos (humanos, materiales, físicos, financieros) 23
CAPÍTULO III
PROCESO DE EJECUCIÓN DEL PROYECTO
3.1 Actividades y resultados 25
3.2 Productos y logros 27
3.3 Módulo pedagógico 28
CAPÍTULO IV
PROCESO DE EVALUACIÓN
4.1 Evaluación del diagnóstico 72
4.2 Evaluación del perfil 72
4.3 Evaluación de la ejecución 72
4.4 Evaluación final 73
Conclusiones 74
Recomendaciones 75
Bibliografía 76
Apéndice
Anexos
i
INTRODUCCIÓN
Como parte final del Ejercicio Profesional Supervisado, se ha elaborado este informe
dando a conocer la problemática que enfrenta nuestro país que incide en los ciclos
vitales de la naturaleza, como el cambio climático, como consecuencia de la
deforestación y el municipio de Guazacapán, departamento de Santa Rosa, no es
ajeno a este problema, pues los árboles son talados sin control, afectando el caudal
de agua en el municipio.
Esta es una realidad que afecta no solo a nuestro país sino al mundo entero, por eso
es necesario implementar programas de educación ambiental, destinados a la
reforestación del planeta que constituye la riqueza fundamental del sostenimiento del
ecosistema, la concientización del manejo de la basura, y de sustancias químicas.
Contribuyendo a solucionar la problemática mencionada, La Facultad de
Humanidades, de la Universidad de San Carlos de Guatemala, ha propuesto a
epesistas, ha desarrollar un programa de reforestación y concientización de la
importancia de cuidar la naturaleza del territorio nacional, recuperando así, la flora y
la fauna, dando ejemplo a futuras generaciones, que uniendo esfuerzos podemos
sacar adelante a esta gran nación.
Ante lo expuesto anteriormente y bajo la iniciativa del Licenciado Walter Mazariegos
Biolis, Decano de la Facultad de Humanidades, de la Universidad de San Carlos de
Guatemala, impulsa a que ejecute el proyecto denominado Módulo pedagógico; El
Cambio Climático, dirigido a estudiantes del Instituto Mixto de Educación Básica por
Cooperativa de Enseñanza, Guazacapán, Santa Rosa, con el fin de contribuir a
fortalecer los programas de educación ambiental y concientizar a la comunidad
educativa y la población en general del cuidado de los recursos naturales.
ii
Este trabajo contiene todo el proceso como: diagnóstico, perfil, ejecución y
evaluación del proyecto, estructurado en cuatro Capítulos de la siguiente manera:
Capítulo I, Diagnóstico Institucional, incluye información de la institución, lugar de
ubicación, análisis de viabilidad y factibilidad y el problema seleccionado. Dando a
conocer con ello, la situación interna y externa de la institución, así como sus
necesidades.
Capítulo II, Perfil del Proyecto. En este capítulo se establece a través del análisis de
factibilidad y viabilidad, el nombre del proyecto, objetivos, tipo de proyecto, recursos,
presupuesto y el cronograma de actividades.
Capítulo III, Proceso de Ejecución del Proyecto. Aquí se detallan las actividades y
logros alcanzados en el mismo, productos y logros de las diferentes actividades
realizadas.
Capítulo IV, Proceso de Evaluación. Consiste en la evaluación de cada una de las
etapas del proyecto de una forma continua y sistemática, a fin de verificar el logro de
los objetivos y metas, además permite constatar si se alcanzaron objetivos y metas
propuestas y sus resultados, con la utilización del instrumento respectivo.
1
CAPÍTULO I
DIAGNÓSTICO DE LA INSTITUCIÓN
1.1. Datos generales de la institución patrocinante
1.1.1 Nombre de la Institución
Municipalidad de Guazacapán, departamento de Santa Rosa
1.1.2 Tipo de Institución
Autónoma de Servicio Público
1.1.3 Ubicación geográfica
Calle Real, Barrio San Miguel Centro, municipio de Guazacapán,
departamento de Santa Rosa
1.1.4 Visión
“Ser una institución modelo de los bienes, patrimonios e intereses así
como en la prestación de servicios con el fin de lograr su máximo nivel
de credibilidad en la sociedad” (1:2)
1.1.5 Misión
“Elevar los niveles de productividad y rentabilidad en la prestación de
servicios, para mejorar la calidad de vida de los vecinos, a través de
una inversión eficiente y congruente a las necesidades de la población”
(1:2)
1.1.6 Políticas
“Destinar fondos para la adquisición de equipo computarizado.
Crear la nomenclatura del municipio.
Tramitar con instituciones gubernamentales y no gubernamentales el
apoyo para la capacitación del personal.
Fomentar actividades culturales principalmente en los jóvenes.
Convocar a los presidentes de los COCODES para la priorización de
los proyectos.
Cumplir y ejecutar las decisiones del consejo municipal.
Elaborar los perfiles, estudios de pre inversión y factibilidad de los
proyectos.
2
Mantener actualizadas las estadísticas socioeconómicas.
Mantener actualizado el registro de necesidades priorizadas.
Mantener un inventario permanente de la infraestructura social y
productiva.
Hacer balance entre el presupuesto y los proyectos a
Planificarse”.(6:22)
1.1.7 Objetivos
1.1.7.1. Objetivo general
“Promover sistemáticamente la participación efectiva voluntaria y
organizada de los habitantes en el análisis y resolución de problemas,
generando desarrollo local, cumplir y velar porque se cumplan los
deberes del estado” (6:22)
1.1.7.2. Objetivos Específico
“Ejercer y defender la autonomía municipal, conforme a la
constitución política de la república de Guatemala y el código
municipal.
Velar por su integridad territorial, el fortalecimiento de su
patrimonio económico y financiero y la preservación de su patrimonio
cultural y natural.
Prestar y administrar los servicios públicos de las poblaciones
bajo su jurisdicción territorial, sin perseguir fines lucrativos.
Determinar y cobrar las tasas y contribuciones equitativas y justas de
todo el municipio.
Satisfacer plenamente las necesidades de los usuarios y vecinos a
través de la prestación de servicios eficientes y de alta calidad”
(1:24)
1.1.8. Metas
“Alcanzar el nivel de modernización a tal grado de poder ser un
municipio competitivo en relación a los demás del área.
Realizar los proyectos que demandan la población en orden prioritario.
3
Aplicar las políticas gubernamentales de forma eficiente para el
desarrollo comunitario”(6:5)
1.1.9 Estructura organizacional
1.1.9.1 Concejo municipal:
Según el Artículo 9 del Código Municipal Decreto12-2002. “El
Concejo Municipal es el órgano colegiado superior de
deliberaciones y de decisiones de los asuntos municipales cuyo
miembros son solidaria y mancomunadamente responsables por la
toma de decisiones y tiene su sede en la cabecera de la
circunscripción municipal”. (1:3)
1.1.9.2 Alcalde municipal:
“Las obligaciones y atribuciones se fundamentan en el Artículo 53
del Código Municipal Decreto 12-2002 “Hacer cumplir las
ordenanzas, reglamentos, acuerdos, resoluciones y demás
disposiciones del concejo municipal y al efecto expedirá las
órdenes e instrucciones necesarias, dictará las medidas de política
y buen gobierno y ejercerá la potestad de acción directa y, en
general resolverá los asuntos del municipio que no están
atribuidos a otra autoridad”. (1:16)
1.1.9.3 Alcaldías comunitarias o alcaldías auxiliares
“El Concejo Municipal, de acuerdo a los usos, normas, y tradiciones
de las comunidades, reconocerá a las alcaldías comunitarias o
alcaldías auxiliares, como entidades representativas de las
comunidades, en especial para la toma de decisiones y como
vínculo de relación con el gobierno municipal. El nombramiento de
alcaldes comunitarios o alcaldes auxiliares lo emitirá el Alcalde
Municipal, con base a la designación o elección que hagan las
comunidades de acuerdo a los principios, valores, procedimientos y
tradiciones de las mismas. Artículo 56. (1:55)
4
1.1.9.4 Secretario municipal
Sus atribuciones están basadas en el Artículo 84 del Código
Municipal Decreto 12-2002. (1:25)
1.1.9.5 Tesorero municipal
Sus funciones y atribuciones se fundamentan en el Artículo 87
Código Municipal Decreto 12-2002. (1:26)
1.1.9.6 Oficina municipal de planificación
Sus funciones y atribuciones se fundamentan en el Artículo 96
Código Municipal Decreto 12-2002. (1:28)
1.1.9.7 Juzgado de asuntos municipales
Sus funciones y atribuciones se fundamentan en el Artículo 165
Código Municipal Decreto 12-2002. (1:44)
1.1.9.8 Recursos humanos
Policía municipal
“El municipio tendrá, si lo estima conveniente y cuenta con los
recursos necesarios, un cuerpo de policía municipal, bajo las
ordenes del alcalde. Se integrará conforme a sus necesidades,
los requerimientos del servicio y los valores, principios, normas y
tradiciones de las comunidades. En el ejercicio de sus funciones,
la Policía Municipal observará las leyes de la República y velará
por el cumplimiento de los acuerdos, reglamentos, ordenanzas y
resoluciones emitidas por el Concejo Municipal y el alcalde,
respetando los criterios básicos de las costumbres y tradiciones
propias de las comunidades del municipio. Un reglamento
normará su funcionamiento. Artículo 79”. (1:68)
Oficina de IUSI
Es la encargada de cobrar los impuestos de los terrenos, casas,
fincas, etc., según Acuerdo Legislativo número 101-92. (1:30)
Auditoría interna
Sus funciones y atribuciones se fundamentan en el Artículo 88,
Código Municipal Decreto 12-2002. (1:27)
5
Servicios públicos municipales
“El municipio debe regular y prestar los servicios públicos
municipales de su circunscripción territorial y, por lo tanto, tiene
competencia para establecerlos, mantenerlos, ampliarlos y
mejorarlos, en los términos indicados en los artículos anteriores,
garantizando un funcionamiento eficaz, seguro y continuo, y en su
caso, la determinación y cobro de las tasas y contribuciones
equitativas y justas. Las tasas y contribuciones deberán ser fijadas
atendiendo los costos de operación, mantenimiento y mejoramiento
de calidad y cobertura de servicios”. Artículo 72. (1:63)
Secretaría de la mujer
“Es una asociación civil no lucrativa cuya denominación será:
Asociación Civil de la Oficina municipal de la mujer de Guazacapán,
Santa Rosa” que podrá abreviarse como OMM.
El objeto de la asociación
a) Proveer el desarrollo de la mujer, la niñez y las personas de la
tercera edad del municipio de Guazacapán, departamento de
Santa Rosa, en diferentes ámbitos tanto en salud, educación,
trabajo, entre otros.
b) Capacitar e incrementar el conocimiento básico sobre salud e
higiene.
Sus fines generales
Brindarle oportunidad de una vida social productiva a las mujeres y
a la niñez del municipio de Guazacapán, Santa Rosa, con la
elaboración de talleres centros de atención integral, mejorar el
acceso a la educación para todos los niños y niñas que no tienen la
oportunidad de acceder a las escuelas, velar por la salud y atención
integral de las personas de la tercera edad y a las personas de
6
escasos recursos económicos en cualquier tipo de necesidad que
necesite, para que pueda alcanzar un nivel de vida digno, útil a la
sociedad y a la patria.
Fines específicos
a) Proveer apoyo, físico, moral, económico, a personas de
escasos recursos económicos, proveyéndoles ya sea de
techo, alimentación, calzado, ropa, medicina básica, trabajo
práctico o de una educación.
b) Contribuir a fortalecer el marco legal de protección a todas
aquellas personas que realmente lo necesiten.
c) Fomentar los Derechos Humanos y Éticos a través de
actividades educativas.
d) Obtener fondos de donación, contribución, cooperación y
asistencia, para los proyectos establecidos y áreas de
atención.
e) Crear o procurar programas de becas de estudio, tanto en
Guatemala como en el extranjero, en cualquier nivel o área de
estudio.
f) Los demás que sean aprobados por la Asamblea General o la
Junta Directiva de conformidad con el objeto de la Asociación.
(Escritura de creación de la OMM)”. (6:24)
7
ORGANIGRAMA
MUNICIPALIDAD DE GUAZACAPÁN, SANTA ROSA (3:8)
“La municipalidad de Guazacapán, dispone de organigrama, el cual fue
actualizado en febrero del año 2,010, por Secretaría Municipal y Oficina
Municipal de Planificación. Cuenta con una estructura organizativa
conformada por:
El Concejo Municipal
La Auditoría Interna
La Alcaldía Municipal
El Juzgado de Asuntos Municipales
La Secretaría municipal
Tesorería Municipal
Oficina Municipal de Planificación
Almacén Municipal
La Policía Municipal
8
La Oficina Municipal de la Mujer
Oficina de Servicios Municipales” (3:8)
1.1.10 Recursos
1. “Humanos
Personal de la institución
2. Técnicos
Computadoras
Pág. Web (www.guazacapán.com.gt)
Impresoras
Fotocopiadoras
3. Materiales
Documentos de la Institución
Leyes Municipales
Reglamento Interno de la Municipalidad
Plan Operativo Anual (POA)
Materiales de oficina (hojas, lápices, lapiceros, entre otros).
4. Financieros
Fuentes de financiamiento Sin evidencia
4.1 Control de finanzas
Estado de cuentas
El estado de Cuentas es manejado y controlado por el señor
tesorero municipal en funciones dándolo a conocer
mensualmente al concejo municipal.
Disponibilidad de fondos
Se cuenta con los fondos disponibles para inversiones
pequeñas, y para realizar pagos pequeños, pero no para
realizar una inversión más grandes, no se cuenta con la
disponibilidad financiera necesaria debido a la deuda que se
está cancelando, la cual se heredó de la antigua
administración, y tal deuda está consumiendo casi en un
9
setenta por ciento el total del presupuesto municipal, y tal
deuda se estará amortizando hasta el año dos mil diecisiete,
fecha en la cual se estará cancelando la referida deuda.
4.2 Auditoría interna y externa
Auditoría interna
En la presente administración se ha dado especial énfasis
en la auditoría interna, para administrar los recursos con
mayor transparencia, y así contribuir con el buen manejo de
los recursos financieros. También otro de los objetivos de la
auditoría interna es prever los errores con el fin de ajustarse
con lo establecido en las normas jurídico-contables con las
que se relaciona la municipalidad, esto con el fin de evitar
cualquier anomalía dentro del erario municipal. La auditoría
interna en su afán de realizar de mejor manera la
administración financiera municipal, busca implementar los
mejores controles internos de acuerdo a normas emitidas
por la Contraloría General de Cuentas.
Auditoría externa
Esta actividad constitucionalmente la realiza la Contraloría
General de Cuentas, y es practicada anualmente.
4.3 Manejo de libros
El manejo de libros se realiza con las normas contables,
emitidas por la Dirección General de Contabilidad del
Estado, dependencia del Ministerio de Finanzas, y los libros
que maneja esta municipalidad son los siguientes:
Cajas Fiscales
Libros de Bancos
Libros de Cuentas Corrientes
Libro de Control del 12%
Libro de Control de IVA-PAZ
Libro de Control de combustible
Libro de Control de Vehículos”(3,9-10)
10
1.2 Procedimientos / Técnicas utilizados
Para la elaboración del diagnóstico se utilizó la guía de análisis contextual e
institucional, aplicando entrevistas abiertas a líderes comunitarios, fichas de
observación y cuestionamientos; que fue la base para obtener información, lo
que permitió visualizar el problema de cada sector, los factores que originan los
problemas, soluciones que se necesitan y la alternativa posible para resolver el
problema ⁄ necesidad.
Se utilizó la observación usando una lista de cotejo, para verificar la
infraestructura de la institución, e investigación documental para la integración
de la información recopilada.
Se efectuó un análisis de la información obtenida de los participantes
involucrados para conocer las áreas mayormente afectadas en materia de
deforestación y posibles instituciones que apoyarían el proyecto.
El uso de estas técnicas permitió obtener y procesar la información, detectar los
problemas, priorizar y elegir las posibles soluciones al problema seleccionado.
1.3 Lista y análisis de problemas
1.3.1 Lista de carencias
Deforestación de áreas comunales
No existen programas de apoyo al cuidado del medio ambiente.
Se necesita aseo en las calles.
Falta de tratamiento de aguas servidas.
Falta de agua en las instalaciones
No existen controles y registros adecuados de recolección de
arbitrios municipales
Selección inadecuada del personal
No existen sistemas de control del personal
Desorganización administrativa
Desconocimiento de los aspectos filosóficos de la institución
11
1.3.2 Cuadro de análisis de problemas
En reunión efectuada con el alcalde municipal, miembros del concejo y estudiante
epesista de la Facultad de Humanidades, de la Universidad de San Carlos de
Guatemala, se llegó a la determinación por unanimidad y de acuerdo a las políticas de
la municipalidad, que el principal problema que afecta al Instituto de Educación Básica
por Cooperativa de Enseñanza, municipio de Guazacapán departamento de Santa
Rosa es la falta de programas de educación ambiental.
PROBLEMAS
FACTORES QUE LO
PROVOCAN
SOLUCIÓN
1. Deterioro de los
recursos natu-
rales
1. Deforestación de áreas
comunales.
2. No existen programas
de apoyo al cuidado del
medio ambiente.
1. Reforestar áreas comu-
nales
2. Implementar programas de
educación ambiental.
2. Insalubridad 1. Se necesita aseo en las
calles.
2. Falta de tratamiento de
aguas servidas.
3. Falta de agua en las
instalaciones.
1. Instalar depósitos de
basura en las calles.
2. Construir plantas de
tratamiento.
3. Instalar depósitos de agua.
3. Administración
deficiente
1. No existen controles y
registros adecuados de
recolección de arbitrios
municipales
2. Selección inadecuada
del personal
3. No existen sistemas de
control del personal
4. Desorganización admi-
nistrativa.
5. Desconocimiento de los
aspectos filosóficos de
la institución
1. Diseñar estrategias de
recaudación.
2. Elaborar el perfil de ingreso
del personal
3. Establecer un control es-
tricto del personal.
4. Delegar funciones.
5. Divulgar los aspectos
filosóficos de la institución
a través trifoliares, semi-
narios para el personal.
12
1.4 Datos de la institución o comunidad beneficiada
1.4.1 Nombre de la institución/comunidad
Instituto Mixto de Educación Básica por Cooperativa de Enseñanza,
municipio de Guazacapán, departamento de Santa Rosa.
1.4.2 Tipo de institución por lo que genera o su naturaleza
Educativa.
1.4.3 Ubicación geográfica
Calle Real, Barrio San Miguel Centro, municipio de Guazacapán,
departamento de Santa Rosa.
1.4.3.1 Ubicación con respecto a puntos importantes de servicio y
comercio
“El Instituto se encuentra en el centro de la población frente a la
municipalidad, a un costado del parque central.
A 7 kilómetros del municipio de Taxisco y a 5 km. del municipio de
Chiquimulilla, departamento de Santa Rosa.
A 56 km de la cabecera departamental, de Santa Rosa, Cuilapa.”(6:40)
1.4.3.2 Descripción del acceso
El instituto, se encuentra ubicado en la Calle Real, Barrio San Miguel
Centro, municipio de Guazacapán, departamento de Santa Rosa, en el
Km.112 de la ciudad capital, CA 2.
1.4.4 Visión
Sin evidencia.
1.4.5 Misión
Sin evidencia.
1.4.6 Políticas
Sin evidencia.
1.4.7 Objetivos
Sin evidencia.
1.4.8 Metas
Sin evidencia.
13
1.4.9 Estructura organizacional
1.4.9.1 Junta directiva de la cooperativa
“Presidente: Juan Antonio Montufar Canté.
Vice-presidente: Aníbal Pérez Valenzuela.
Secretaria: Vilma Elizabeth Méndez de Morales.
Tesorero: Sara Montufar.
Vocal I: José Neftalí López Monterroso.
Vocal II: Blanca Quevedo.
Vocal III: Representante de la municipalidad Álvaro Noriega Girón.”(2:20)
1.4.10 Recursos
1.4.10.1 Recursos humanos
Personal administrativo.
Personal de servicio.
Personal operativo.
Alumnos y alumnas.
1.4.10.2 Recursos técnicos
Computadora
Impresora
1.4.10.3 Recursos materiales
Libro de actas
Libro contable
Libro de planillas
Talonario de recibos
Reglamento interno de la asociación
Documentos de la institución
Plan Operativo Anual
Materiales de oficina
Archivo
14
1.4.10.4 Recursos financieros
“Fuentes de financiamiento
Descripción de ingresos
Subvención anual del Estado Q 324,996.00
Subvención anual municipal Q 30,000.00
Colegiatura anual (340xQ25.00) Q 85,000.00
Tienda Escolar Q 7,000.00
Total de ingreso anual Q 446,996.00
Costos
Descripción de egresos
Servicios personales Q 381,906.00
Materiales y suministros Q 34,150.00
Mantenimiento y reparaciones Q 30,940.00
Total de egreso anual Q 446,996.00” (7:10)
1.5. Lista de carencias
1.5.1 Carencia de agua
1.5.2 Carencia de servicios sanitarios
1.5.3 Falta de programas de educación ambiental.
1.5.4 Falta de manual de funciones.
1.5.5 Falta de talleres de capacitación docente.
1.5.6 Falta de laboratorio de computación.
1.5.7 Deforestación
15
1.5.2 Cuadro de análisis y priorización de problemas
En reunión efectuada con la junta directiva de la Cooperativa, director y personal
docente del Instituto Mixto de Educación Básica por Cooperativa de Enseñanza,
municipio de Guazacapán, departamento de Santa Rosa y epesista de la Facultad de
Humanidades, de la Universidad de San Carlos de Guatemala, se llegó a la
determinación por unanimidad que el principal problema que afecta a la comunidad
educativa es el deterioro de los recursos naturales.
Problemas
Factores que lo
provocan el problema
Solución
1. Deterioro de
los recursos na-
turales.
1. Falta de progra-
mas de educación
ambiental.
2. Deforestación.
3. Carencia de agua.
1. Elaborar un módulo
pedagógico el Cam-
bio Climático.
2. Reforestar de áreas
comunales.
3. Construir depósitos
para agua potable.
2. Inconsistencia
institucional.
1. Falta de manual de
funciones.
2. Carencia de servi-
cios sanitarios.
3.
1. Elabora manual de
funciones.
2. Gestionar ampliación
de los servicios
sanitarios. 3. Inexistencia
de cobertura
del Ministerio
de Educación.
1. Falta de talleres de
capacitación docen-
te.
2. Falta de laboratorio
de computación.
1. Gestionar al Minis-
terio de Educación ta-
lleres para capacitar
docentes.
2. Gestionar al Minis-
terio de Educación,
Fondo de Inversión
Social (F.I.S.) y al Fon-
do Nacional para la
Paz (FONAPAZ),
ONG, ONGs.
16
1.6 Según este análisis
No.
Problemas
1
2
3
4
Total
1 Inconsistencia institucional 0 1 1 2
2 Deterioro de los recursos naturales
1 1 1 3
3 Inexistencia de cobertura del Ministerio de
Educación. 0 0 1 1
1.7. Problema Priorizado
1.7.1 El deterioro de los recursos naturales
Y las opciones de solución son las siguientes
Opción 1. Elaborar un módulo pedagógico; el Cambio Climático.
Opción 2. Reforestar de áreas comunales
Opción 3. Construir depósitos para agua potable.
1.8 ANÁLISIS VIABILIDAD Y FACTIBILIDAD
No Indicadores Opción 1
Opción 2
Opción 3
si no si no si no
Financieros
1 Se cuenta con suficientes recursos financieros X X X
2 Se cuenta con financiamiento externo X X X
3 El proyecto se ejecutará con recursos propios X X X
Administración legal
4 Se tiene la autorización legal para ejecutar el proyecto
X X X
5 Se tiene estudio de impacto ambiental X X X
6 Se cuenta con experiencia para administrar el proyecto
X X X
7 Existen leyes que amparen la ejecución del proyecto X X X
8 La institución será responsable del proyecto X X X
Técnico
9 Se tienen las instalaciones para el proyecto X X X
10 Se tiene la tecnología necesaria para el proyecto X X X
11 Se han definido claramente las metas X X X
17
12 Las actividades corresponden al logro de objetivos X X X
13 Ofrece facilidades en su ejecución X X X
14 Se adapta al reglamento de EPS X X
X
Mercado
15 El proyecto tiene aceptación X X X
16 El proyecto satisface las necesidades de la institución X X X
17 Puede el proyecto abastecer de insumos X X X
18 Se cuenta con los canales para la distribución X X X
Político
19 La institución será responsable del proyecto X X X
20 El proyecto es de vital importancia X X X
21 La institución favorece el desarrollo de los proyecto X X X
Cultural
22 El proyecto responde a las expectativas culturales de la institución
X X X
Social
23 El proyecto beneficiara a toda la población X X X
TOTAL 21 02 13 10 08 15
Las opciones 1 y 2 son las más viables y factibles.
1.9 Problema seleccionado
Deterioro de los recursos naturales
1.10 Solución planteada como viable y factible
1. Implementación del módulo pedagógico; el Cambio Climático, dirigido a
estudiantes del Instituto Mixto de Educación Básica por Cooperativa de
Enseñanza, Guazacapán, Santa Rosa.
2. Reforestación de 1600 m2 en el Caserío San Antonio, Guazacapán, Santa
Rosa.
18
CAPÍTULO II
PERFIL DEL PROYECTO
2.1 ASPECTOS GENERALES
2.1.1 Nombre del proyecto
Módulo pedagógico; el Cambio Climático, dirigido a estudiantes del
Instituto Mixto de Educación Básica por Cooperativa de Enseñanza,
Guazacapán Santa Rosa.
2.1.2 Problema
Deterioro de los recursos naturales
2.1.3 Localización
Barrio San Miguel Centro, municipio de Guazacapán departamento de
Santa Rosa.
2.1.4 Unidad ejecutora
Facultad de Humanidades, Universidad de San Carlos de Guatemala
Municipalidad de Guazacapán, departamento de Santa Rosa.
2.1.5 Tipo de proyecto
Educativo-ambiental
2.2. Descripción del proyecto
La elaboración y la Implementación del Módulo pedagógico; el Cambio
Climático, dirigido a estudiantes del Instituto Mixto de Educación Básica por
Cooperativa de Enseñanza, Guazacapán Santa Rosa, mediante la
socialización con 9 maestros un director y 100 alumnos, con una duración de
9 horas, divididas en tres sesiones, lo que permitirá aumentar los
conocimientos científicos de las y los estudiantes los que llevarán a la práctica
por medio de la reforestación de un área de 1600 m2 plantando 600 arbolitos
de eucalipto, contribuyendo a contrarrestar los efectos del cambio climático, y
al mismo tiempo mejorar la salud y el ambiente de toda la comunidad.
19
2.3 Justificación
Con el proyecto de reforestación queremos concientizar a la comunidad
educativa del Instituto de Educación Básica por Cooperativa, Guazacapán Santa
Rosa, a conocer de la importancia de cuidar nuestro medio ambiente y evitar la
pérdida de los recursos naturales, que han provocado el calentamiento global, la
desaparición de los glaciares, los desastres naturales, las sequias que son
consecuencias de la desaparición de los bosques que ha traído la extinción de
animales.
El municipio de Guazacapán hay animales en peligro de extinción, porque
grandes extensiones de áreas de boscosas han sido exterminadas por el
hombre, para proveerse de combustible, pastizales para ganado, para la
siembra de caña de azúcar.
Una de las comunidades más afectada es el Caserío San Antonio, aldea Cinco
Palos, municipio de Guazacapán, Santa Rosa, pues en sus alrededores se ha
sembrado caña para la producción de azúcar para varios ingenios de la costa sur
de nuestro país, lo que ha provocado el deterioro del medio ambiente, porque la
tierra para poder producir en la agricultura tienen que pasar 20 años sin
sembrarse y aplicarle abonos naturales.
Es importante la reforestación en esta comunidad para poder contribuir a mejorar
la calidad de vida, la salud y el bienestar de todos los habitantes del caserío y
sus alrededores.
2.4 Objetivos
2.4.1 General
Ayudar a la preservación y conservación del medio ambiente y el equilibrio
……ecológico en el municipio de Guazacapán, Santa Rosa.
2.4.2 Específicos
Elaborar un módulo pedagógico
Socializar el módulo pedagógico con estudiantes, docentes y director
Reforestación de un área con árboles de Eucalipto.
20
2.5 Metas
Reproducir 50 ejemplares del módulo.
Socializar el módulo pedagógico con nueve docentes, un director y cien
estudiantes.
Plantar 600 árboles de Eucalipto.
2.6 Beneficiario
2.6.1 Directos
Estudiantes
Docentes
Director
2.6.2 Indirectos
Población en general del municipio de Guazacapán del departamento de
Santa Rosa.
2.7 Fuentes de financiamiento y presupuesto
INSTITUCION RUBRO Cantidad Descripción
Costo por unidad
Costo Total
Municipalidad de
Guazacapán
Pilones 600 Compra Q 2.00 Q. 1200.00 1 Transporte
de pilones
Q 350.00 Q 350.00
Cooperativa Integral
de Ahorro y Crédito
Trabajo y Progreso
Herramientas de labranza
5 coas Q 20.00 Q 100.00 3 Azadones Q 48.00 Q 144.00 2 Saca tierra Q 130.00 Q 260.00 2
Machetes
Q 32.00
Q 64.00
Municipalidad de
Guazacapán
Fertilizantes
1 qq 15-15-15 Q245.00 Q 245.00
Cooperativa I. A. C. T. P.
Marco Teórico
50 Impresión Q18.00 Q 900.00
Municipalidad de
Guazacapán
Empastado 5 Empastado de informe
Q40.00 Q 200.00
21
Aporte de personal en apoyo al proyecto
Materiales y útiles de oficina
1 Resma de papel bond
Q45.00 Q 45.00
2 Marcadores Q10.00 Q 20.00 5 Pliegos de
papel manila Q0.50 Q 2.50
1 Rollo de masking tape
Q10.00 Q 10.00
400 Fotocopias Q0.25 Q 100.00 Aporte de personal en apoyo al proyecto
Equipo de computo
2 Cartuchos de tinta
Q120.00 Q 240.00
2 Discos CD Q5.00 Q 10.00 Municipalidad de Guazacapán
Asesoría Técnica
Honorario de Ingeniero
Q300.00 Q 300.00
Municipalidad de Guazacapán Alimentació
n
50 Sándwiches Q5.00 Q 250.00 50 Refrescos Q1.00 Q 50.00 50 Almuerzos Q10.00 Q 500.00
Cooperativa I. A. C. T.
Transporte 1 Transporte de estudiantes
Q200.00 Q 200.00
Municipalidad de Guazacapán
Limpieza 1 Limpieza del terreno
Q150.00 Q 150.00
1 Control fitosanitario
Q50.00 Q 50.00
Cooperativa Integral de Ahorro y Crédito Trabajo y Progreso
Equipo de computo audiovisual
1 Cañonera Q200.00 Q 200.00
Municipalidad de Guazacapán
Refacción 55 Sándwiches y gaseosas
Q 7.00 Q 385.00
Total Q5,975.50
22
2.8 Cronograma de actividades de ejecución del proyecto
No. ACTIVIDADES Junio Julio Agosto Septiembre
Semanas Semanas Semanas Semanas 1 2 3 4 1 2 3 4 1 2 3 4 1 2 3 4
1 Selección del tema
2 Investigación bibliográ-fica del marco teórico
3 Selección de contenidos del marco teórico
4 Levantado del texto e impresión del tema
5 Selección del establecimiento educativo
6 Elaboración de solicitud para el director del establecimiento educativo
7 Selección del espacio físico para la aplicación del taller
8 Elaboración y planificación del taller
9 Socialización del marco teórico
10 Entrega del módulo
11 Solicitud a la Municipalidad el área a reforestar
12 Selección del área a reforestar
13 Estudio técnico del terreno y selección de arboles a sembrar
14 Delimitación del terreno
15 Limpieza de la maleza del terreno a reforestar
16 Medición y estaqueo del área a reforestar
17 Visita al vivero para la adquisición de árboles
18 Solicitud al director Instituto de Educación Básica por Coope-rativa, Guazacapán, Santa Rosa.
23
2.9 Recursos 2.9.1 Recursos humanos
Alcalde municipal
Miembros del Concejo Municipal
Director del establecimiento educativo
Docentes
Estudiantes del Instituto Mixto de Educación Básica por
Cooperativa, Guazacapán, Santa Rosa
Epesista de Licenciatura en Pedagogía y Administración
Educativa
Lic. Maynor Enrique Velásquez Díaz. Asesor
Habitantes del municipio de Guazacapán, departamento de
Santa Rosa
Miembros de la Cooperativa “Trabajo y Progreso R L”, del
municipio de Chiquimulilla, departamento de Santa Rosa
19 Solicitud económica a personas particulares
20 Traslado de árboles al área a reforestar
21 Acto protocolario y plantación de árboles
22 Control fitosanitario del área reforestada
23 Mantenimiento del área reforestada
24 Elaboración del informe final
25 Entrega del Informe
24
2.9.2 Recursos físicos
Establecimiento educativo
Universidad de San Carlos de Guatemala, Facultad de
Humanidades
Municipalidad de Guazacapán, departamento de Santa Rosa
Cooperativa Integral de Ahorro y Crédito Trabajo y Progreso
2.9.3 Recursos materiales
Compra de depósitos de basura
1/2 galón de cada color
Galones de solvente
Brochas de 2 pulgas
Brochas de ½ pulgadas
Impresión del proyecto
Empastado de informe
Resma de papel bond
Marcadores
Libra de prensa
Rollo de masking tape
Cartuchos de tinta
Discos CD
Sándwiches
2.9.4 Recursos Financieros
Cantidad Descripción
Q.3400.00 Aporte de la municipalidad del municipio de
Guazacapán ,departamento de Santa Rosa
Q.1500.00 Aporte de la cooperativa integral de ahorro y
Crédito Trabajo y Progreso R.L
Q,1075.50 Aporte de personal individuales en apoyo al
proyecto
Q. 5,975.50 Total de Recursos
25
CAPÍTULO III PROCESO DE EJECUCIÓN DEL PROYECTO
3.1 Actividades y resultados
No. Actividades Resultados
1 Selección del tema Se seleccionó el tema el cambio climático
2 Investigación bibliográfica del módulo
Selección de la bibliografía para la investigación del tema
3 Selección de contenidos del módulo
Ordenamiento de las unidades que integran el módulo
4 Levantado del texto e impresión del tema
Impresión del módulo
5 Selección del establecimiento educativo
Se seleccionó el Instituto de Educación Básica por Cooperativa, Guazacapán, Santa Rosa
6 Elaboración de solicitud para la directora del establecimiento educativo
Autorización para socializar el módulo pedagógico.
7 Selección del espacio físico para la aplicación del taller
Limpieza y arreglo del aula para socializar el módulo
8 Elaboración y planificación para socializar el módulo pedagógico
Implementación del módulo con la metodología adecuada
9 Socialización del módulo pedagógico
Compartir experiencias con los estudiantes, mediante la socialización del módulo pedagógico
10 Entrega del módulo pedagógico
Entrega al director del Instituto un ejemplar impreso del módulo
11 Solicitud a la municipalidad del área a reforestar
Aprobación de la solicitud
12 Selección del área a reforestar
Asignación del área a reforestar
13 Estudio técnico del terreno y selección de árboles a sembrar
Se obtuvo el estudio técnico del ingeniero agrónomo
14 Delimitación del terreno Trazo del terreno a reforestar
15 Limpieza de la maleza del terreno a reforestar
Participación de la comunidad en limpieza del terreno
26
16 Medición y estaqueo del área a reforestar
Trazo de surcos para una siembra ordenada
17 Cotización de precio de árboles a reforestar
Compra de árboles de eucalipto
18 Solicitud al director del Instituto, para que los estudiantes participen en el proceso de reforestación
Apoyo a la actividad de reforestación
19 Solicitud a Instituciones y personas individuales
Apoyo económico
20 Traslado de árboles al área a reforestar
Tener los árboles en el área a reforestar
21 Control fitosanitario del área a reforestar
Participación de la comunidad en la actividad
22 Acto protocolario y siembra de árboles
Saneamiento y prevención de enfermedades del área a reforestar
23 Control fitosanitario del área reforestada
Saneamiento y fertilización del área reforestada
24 Elaboración del Informe Final
Levantado de texto del Informe
25 Entrega del Informe
Entrega de un ejemplar para su respectiva revisión
27
3.2 Productos y logros
No. Productos Logros
1
Módulo pedagógico; el
Cambio Climático, dirigido a
estudiantes del Instituto
Mixto de Educación Básica
por Cooperativa de
Enseñanza, Guazacapán,
Santa Rosa.
Apoyo educativo ambiental al
sistema educativo nacional
Contribuir a la conservación
del medio ambiente
Contribuir al ecosistema
nacional
Entrega del informe a la
Municipalidad de
Guazacapán, Supervisión
Educativa No. 94-31 de
Guazacapán
Se logró la autorización del
director y la participación de
los/as alumnos/as en la
actividad programada
La participación de los
estudiantes y maestros
Se involucró a las
autoridades municipales
Proyección de la Universidad
de San Carlos de Guatemala
(USAC) a través de la
Facultad de Humanidades
Se involucró las autoridades
educativas
28
Universidad de San Carlos de Guatemala
Facultad de Humanidades
Sección Chiquimulilla
Módulo Pedagógico; El Cambio Climático, Dirigido a Estudiantes del Instituto
Mixto de Educación Básica por Cooperativa de Enseñanza, Guazacapán Santa
Rosa
AUTOR: Elmer Joaquín Solares Santos
Guatemala, octubre de 2012
29
ÍNDICE
Página
Introducción i
Unidad I
1 El cambio climático 1
1.1 Definición de cambio climático 2
1.2 Definición de las Naciones Unidas (ONU) 2
1.3 ¿Ha cambiado el clima durante el Siglo XX? 2
1.3.1 ¿Se ha recalentado la Tierra? 4
1.3.2 ¿Qué provoca este cambio climático? 6
1.3.3 Consecuencias del aumento de la temperatura de la Tierra 7
1.4 ¿Qué otros agentes dañan a la capa de Ozono? 7
1.4.1 El uso de aerosol 7
1.4.2 La deforestación 8
1.4.3 Los bosques y el régimen de lluvias 10
Actividades de evaluación 11
Hoja de trabajo 12
Unidad II
2. Los cambios climáticos en Guatemala 13
2.1 La eterna primavera en peligro 16
2.2 Guatemala escenarios de preocupación mundial por el cambio climático 18
2.3 El cambio climático y sus efectos sobre el desarrollo humano en Guatemala 19
2.4 La contaminación 20
2.5 Efecto de la basura en el agua 21
2.6 Los efectos de la basura en las calles 22
Actividades de evaluación 23
Hoja de trabajo 24
Unidad III
3. Guatemala frente al Cambio Climático 25
3.1 Requerimientos legales para participar en el mecanismo de desarrollo limpio 26
3.2 Acción regional frente al cambio climático y sus impactos. 27
3.3 Que podemos hacer por Guatemala 27
3.4 Acciones para evitar la contaminación del ambiente por la basura 28
3.4.1 Acciones en el hogar 28
3.4.2 Acciones en el colegio/escuela 29
3.4.3 Acciones industriales 30
3.4.4 Acciones agrícolas y ganaderas 30
3.5 Reforestación de áreas desérticas, manglares y nacimientos 31
3.6 Decreto Número 101-96. Ley Forestal 31
3.6.1 Disposiciones generales 31
3.6.2 Objeto y políticas generales 36
30
3.6.3 Definiciones 36
Actividades de evaluación 36
Hoja de trabajo 37
Conclusiones 38
Recomendaciones 39
Bibliografía 40
31
Introducción
En el programa de actualización curricular está orientado a presentar las
innovaciones científicas y experiencias locales y nacionales, tendientes a cumplir
socialmente con la atención y formación de la niñez y juventud en materia educativa.
En ese contexto, es de vital importancia en el proceso de enseñanza aprendizaje que
se tome en cuenta aspectos de impacto social, como la educación ambiental y
específicamente el Cambio Climático.
En el presente módulo pedagógico; El Cambio Climático, dirigido a estudiantes del
Instituto Mixto de Educación Básica por Cooperativa de Enseñanza, municipio de
Guazacapán, departamento de Santa Rosa, con el propósito de concientizarlos a que
cada uno ponga de su parte para rescatar a nuestro mundo y porque no decir a
nuestra Guatemala de una tragedia mayor del deterioro de nuestro ecosistema. Sin
embargo el Estado está sumamente ligado a proteger y proporcionar los medios o
recursos para salvaguardar lo que aún se tiene.
Todos somos responsables de cuidar lo que nos rodea es por ello que el contenido
de la presente guía de trabajo pretende crear una conciencia ambientalista y la
responsabilidad del cuidado de los recursos naturales, en la búsqueda de una mejor
calidad de vida para las presentes y futuras generaciones.
i
32
Unidad I
El cambio climático
Competencias
Define que es el cambio climático
Realiza actividades para contrarrestas los efectos del cambio climático en su
comunidad.
Manifiesta interés por conocer los efectos del calentamiento global que le
servirán como parte de su formación integral.
Evidencias de logro
Explica las causas y consecuencias del cambio climático.
Toma conciencia de la importancia de prevenir los problemas ambientales que
han causado el cambio climático que afectan a su comunidad.
Expresa las formas en que los seres humanos contaminan el medio ambiente
provocando el calentamiento global.
1
33
UNIDAD I
1. El cambio climático
1.1 Definición de cambio climático
“Se refiere a una variación estadísticamente significativa del estado global del
clima o de su variabilidad durante un largo período de tiempo (generalmente,
décadas o más). El cambio climático puede deberse a procesos naturales
internos, a presiones externas o a cambios persistentes en la composición de la
atmósfera o en el uso de la tierra. El cambio climático es un problema único,
global, a largo plazo y con complejas interacciones” (3:1)
1.2 Definición de las naciones unidas (ONU)
“Las Naciones Unidas definen el cambio
climático como aquel cambio de clima
atribuido directa o indirectamente a la
actividad humana que altera la composición de
la atmósfera mundial y que se suma a la
variabilidad natural del clima observada
durante períodos.” (8:25)
www.wiquipedia.com 2008 www.prensalibre.gt/com 2009
1.3. ¿Ha cambiado el clima durante el Siglo XX?
1.3.1 ¿Se ha recalentado la Tierra?
El calentamiento global es muy posible que sea un concepto remoto o
demasiado incierto basada en la información obtenida de las proyecciones con
técnicas de computación que muchas veces ni siquiera pueden acertar en el
2
www.wiquipedia.com 2005
34
pronóstico climático de todos los días. Muchas veces, las advertencias sobre el
cambio del clima suele sonar incluso a una táctica ambientalista para provocar
miedo y obligarnos a dejar de utilizar los automóviles y fastidiar el estilo de vida
del mundo postmoderno, esto es cierto.
“Pero hay malas noticias. La Tierra posee algunas muestras perturbadoras.
Desde Alaska hasta las cumbres nevadas de la Cordillera de los Andes, el
mundo está aumentando la temperatura día a día, noche a noche y más rápido
de lo que esperamos” (9:11) Los resultados no son nada alentadores: el hielo
se está derritiendo, los ríos se están secando, y las costas se están
erosionando, estos procesos comienzan a amenazar a las comunidades así
como a la flora y a la fauna. Estas no son proyecciones, son hechos probados.
Estos cambios están sucediendo muy lejos de la mirada de cada uno de
nosotros, los humanos, pero deberíamos tenerlos en mente ya que son
presagios de lo que le puede suceder al resto del planeta.
www.cambioclimatico.com 2004
Hace mil años Europa era fragante y en Inglaterra crecían las vides; hace 400
años el clima se había enfriado y el río Támesis se congelaba con frecuencia. ¿No
será el calentamiento actual otro capricho natural, algo que fluctúa?
Mejor no afirmarlo, expresan los expertos en el clima. Los ritmos naturales del
clima podrían explicar algunas de las señales del aumento de la temperatura, pero
hay algo más que está impulsando la fiebre que abarca a todo el planeta.
Durante siglos estuvimos acabando con los bosques y quemando carbón, petróleo
y gas, arrojando a la atmósfera dióxido de carbono, y otros gases que atrapan el
3
35
calor más rápido que las plantas y los océanos pueden absorberlos. El actual nivel
de dióxido de carbono ya se encuentra en las 375 ppm (parte por millón), es el
más elevado en cientos de milenios.
Desde 1950 es muy probable que haya habido una reducción de la frecuencia de
las temperaturas muy bajas y un menor aumento de la frecuencia de las
temperaturas muy altas.
www.imagenes.clima 2003
Los episodios de calor del fenómeno de La Niña y El Niño-Oscilación Austral
(ENOA) (que frecuente- mente influye en las variaciones regionales de
precipitaciones y temperaturas en muchas zonas de los trópicos, de los subtrópicos
y en algunas zonas de latitud media) han sido más frecuentes, persistentes e
intensos desde mediados de los años 70 en comparación con los cien años
anteriores.
En el siglo XX (de 1900 a 1995) ha habido aumentos relativamente pequeños en
las zonas terrestres con fuertes sequías o fuerte humedad. En muchas regiones,
estos cambios están dominados por una variabilidad climática, interdecenal y
multidecenal, como el cambio en el ENOA hacia fases más cálidas.
“En algunas regiones, como en zonas de Asia y África, se ha observado un
aumento de la frecuencia y de la intensidad de las sequías en los últimos
decenios.”(9:12)
www.sequiaenelmundo.clima.// 2006
4
36
1.3.2 ¿Qué provoca este cambio climático?
La causa principal del cambio climático en todo el planeta es el
recalentamiento global. El recalentamiento global es debido a las emisiones de
dióxido de carbono de todas las combustiones incompletas que produce el
hombre principalmente.
El humo de las fábricas, los incendios y muy importantemente los escapes de
todos los vehículos que andan con gasolina o diesel y otras cosas que
funcionan con carbón.
Fábricas emanando humo o dióxido de carbono. El humo de un bus (dióxido de carbono)
www.//dioxido. Invernadero.//gt. 2008
“El dióxido de carbono (CO2) acumulado en la atmósfera de todo el planeta
impide la irradiación del calor al espacio exterior, causando lo que se llama -
efecto invernadero- y la temperatura ha ido subiendo paulatinamente y de forma
constante.” (7:1)
Esto causa que los océanos aumenten su temperatura (décimas de grado a un
grado Centígrado = Celsius. Esto trae como consecuencia que se empiecen a
derretir los polos (poco a poco, y ya se han comprobado grandes extensiones
en la periferia del polo norte principalmente, que ya no se congela igual que
hace décadas.
Las corrientes oceánicas entibiadas en algunas zonas del planeta, modifican
notoriamente el clima de las costas que bañan y como todo el planeta es un
ecosistema en equilibrio (ya no en mucho equilibrio) se va produciendo una
especie de reacción en cadena que va trayendo más cambios en otras áreas o
zonas de nuestra querida Tierra.
5
37
Además, el fuego libera carbón que incide en el cambio
climático. “Las regiones más dañadas son Petén, Zacapa y
Baja Verapaz, y algunas áreas de occidente. Destacó que
la mayor parte de estos siniestros incendios forestales es
mal intencionado o causado por campesinos que hacen
rozas agrícolas sin prevención. (4:1)
www.incendios.desastres.// Incendio Forestal: un fuego que está fuera de control del hombre en un bosque.
“El fuego es un evento natural periódico y un factor determinante en muchos
ecosistemas forestales y no-forestales del mundo. Sin embargo, las razones de
su origen, los intervalos de su ocurrencia y su impacto son diferentes. ” (3:6)
En nuestro país con la política de descentralización y desconcentración con la
cual se espera superar las debilidades de la estrategia actual de manejo de
fuego, pretende trasladar más poder, más responsabilidad y más derechos
hacia los gobiernos locales. Las experiencias sobre la administración de los
recursos naturales en el ámbito municipal reflejan una amplia gama de
situaciones, progresos y retrocesos debido a las condiciones sociales y
ecológicas heterogéneas del país. Sólo en zonas ricas de bosque aprovechable
surgió una valorización económica por parte de la población y autoridad local
debido a los ingresos generados por actividades forestales.
1.3.3 Consecuencias del aumento de la temperatura de la Tierra
Los científicos dedicados a estudiar los cambios climáticos del planeta han
encontrado que en los últimos años la temperatura se ha incrementado de 0,5º
a 1,0º C. “Se estima que en los próximos cincuenta años, la temperatura puede
elevarse de 1,5 a 5,5º C, si no se controla la presencia de gases de invernadero
en la atmósfera. ” (8:2)
Se puede pensar que tal fenómeno no es tan negativo, después de todo, pues
tenemos cambios estacionales, o aun, los que llegan a presentarse de un día
para otro.
6
38
Sin embargo, se habla de un incremento a escala mundial que alteraría no sólo
la temperatura, sino la lluvia, los vientos, la humedad e incluso el desarrollo de
los ecosistemas.
Si el agua empieza a calentarse, las zonas de hielo comenzarían a derretirse
ocasionando que el nivel de agua aumente y, al elevarse, muchas de las
ciudades costeras desaparecerían bajo el agua.
1.4 ¿Qué otros agentes dañan a la capa de Ozono?
1.4.1 El uso de aerosol
Un aerosol es un conjunto de partículas microscópicas, sólidas o líquidas, que
se encuentran en suspensión en un gas.
En el contexto de la contaminación del aire, un aerosol se refiere a materia
particular fina, de tamaño mayor que una molécula pero lo suficientemente
pequeña como para permanecer en suspensión en la atmósfera durante al
menos unas horas.
“El término aerosol también se emplea con frecuencia para referirse a un bote
presurizado (pulverizador), diseñado para liberar un chorro fino de materiales
como pintura, perfumes, desodorantes y otros.” (8:5)
También ha sido asociado, de manera errónea, con el gas (propelente o
repelente) empleado para expulsar el material contenido en el pulverizador.
Uso de aerosoles fuente mes
Químicos para fumigar FUENTE MES
http://www.rolac.unep.mx/ (programa de las naciones unidas para el medio ambiente) 2008.
1.4.2 La deforestación
Cuando se elimina un bosque y el terreno es destinado, por ejemplo, a la
explotación agrícola o ganadera, disminuye en gran medida la capacidad de la
7
39
superficie terrestre para controlar su propio clima y composición química.
Una de las mayores amenazas para la vida del hombre en la Tierra es la
deforestación. Esta actividad que implica “desnudar el planeta de sus bosques”
y de otros ecosistemas como de su suelo, tiene como resultado un efecto
similar al de quemar la piel de un ser humano. ¿Por qué decimos esto? Sin
lugar a dudas, los bosques ayudan a mantener el equilibrio ecológico y la
biodiversidad, limitan la erosión en las cuencas hidrográficas e influyen en las
variaciones del tiempo y en el clima.
Foto Caserío San Antonio, Guazacapan, Santa Rosa
“En el marco de esta actividad, La Conferencia de las Naciones Unidas sobre el
Medio Ambiente y (CNUMAD) establece que la protección ambiental es una
parte integrante de desarrollo, que debería tener como objetivo aliviar la
pobreza y lograr un equilibrio entre la eficiencia económica y la sostenibilidad.
Se reconoce por parte de este organismo internacional, que todos los bosques
del planeta deben ser objeto de una ordenación sostenible, que garantice sus
servicios y beneficios sociales, económicos y ecológicos.” (8:7)
“Ingobernabilidad en la Biósfera”. En El Parque Nacional Laguna del Tigre existen más de 130 especies de árboles y su suelo alberga el Humedal más grande de Mesoamérica. Por el Equipo de Investigación del Periódico.”www.wiquipedia.com
1.4.3 Los bosques y el régimen de lluvias “Una de las funciones más importantes de los árboles es su capacidad para la
evapo-transpiración de volúmenes enormes de agua a través de sus hojas.
Este proceso comienza cuando el agua, por efecto del calor del sol, se evapora
(pasa del estado líquido al gaseoso) y se incorpora a la atmósfera como vapor
8
40
de agua. .”(7:4)
A medida que asciende y por disminución de la temperatura, el vapor de agua
se condensa (se convierte en pequeñas gotas) formando las nubes. El agua
condensada en las nubes cae finalmente en forma de lluvia sobre los
continentes, permitiendo así el crecimiento de los árboles y de sus raíces, como
también de otros organismos vivos.
Por otro lado, una vez que sus hojas caen estas se pudren en el suelo,
determinando, su enriquecimiento; ya que los nutrientes son reciclados
rápidamente por las bacterias del terreno, cerrándose así un ciclo.
Es decir entonces, que si se eliminan los árboles, la lluvia cesará, pues ambos
factores se encuentran estrechamente relacionados. Sin la lluvia, la tierra
comenzará a morir, produciéndose una fuerte erosión y la zona de bosque se
convertirá finalmente en un desierto.
www.//wiquipedia.sequia.//es.// 2009
Sin lugar a dudas podemos citar ejemplos del fenómeno que se vino
explicando. Tal es el caso de los departamentos del Petén, Alta y Baja
Verapaz. Inicialmente se trataba de una zona rica en bosques, que disfrutaba
de un régimen de lluvias adecuado gracias a los monzones (vientos
estacionales): resultado así una buena muestra del ecosistema forestal auto
sustentador.
Los bosques fueron talados gradualmente por los ganaderos, que necesitaban
hierbas para sus rebaños. La precipitación en forma de lluvia se mantuvo en la
región, hasta que la tala masiva afectó a más de la mitad del territorio. Como
consecuencia, las lluvias cesaron y el área se volvió árida y los bosques
circundantes murieron también. En la actualidad la zona es un semidesierto,
capaz de mantener tan sólo a una pequeña cantidad de personas y otros
organismos que antes vivían del bosque de Guatemala y el resto del mundo.
9
41
Según lo que establece en la web, animales y planta en de extinción, como el
Quetzal y la Ceiba Pentandra.
La Ceiba Pentandra El Quetzal y otros animales
www.wiquipedia.florayfauna.gt.//2000
“La deforestación, por tanto, puede ocasionar la extinción local o regional de
especies, la pérdida de recursos genéticos, el aumento de plagas, la
disminución en la polinización de cultivos comerciales o la alteración de los
procesos de formación y mantenimiento de los suelos (erosión). Asimismo,
impide la recarga de los acuíferos y altera los ciclos biogeoquímicos. En suma,
la deforestación provoca pérdida de diversidad biológica a nivel genético,
poblacional y eco sistémico” (10:2).
Tortuga marina costas del Pacífico Guatemala, Centro América.
www.//avesexosticas.//gt. 2010 www.tortugasdelpacif.gt.2011
Actividades
“Exposiciones individuales
Consiste en una exposición oral que estimule la participación de los alumnos. En la
exposición debe intercalar interrogatorios que constituyan una invitación a la
reflexión. La exposición debe ser conducida de manera que provoque preguntas.
Procedimiento
1. Presentación del tema
2. Desarrollo en partes lógicas
10
42
3. Síntesis de lo expuesto
4. Formulación de críticas”. (13:282)
Dinámica de grupos
“Philips 6 6
Procedimiento
1. El profesor organiza grupos de seis alumnos
2. Los alumnos discuten un tema por el término de seis minutos
3. El profesor debe dar las instrucciones generales
4. El profesor anunciará y marcará el tiempo disponible
5. El profesor debe esclarecer las dudas
6. Cada grupo debe llegar a una conclusión final con la participación de todos los
integrantes.
7. El profesor dirigirá los debates que se originen” (11:204)
Metodología
Método deductivo
Método inductivo
Método experimental
Análisis de textos
Evaluación
Evaluación diagnóstica, al inicio de la unidad para conocer generalidades
Pruebas objetivas, partiendo de los contenidos desarrollados
Autoevaluación, a través de opiniones y comentarios
11
43
HOJA DE EVALUACIÓN
“Escala de rango
Curso: _____________________________________________________ Nombre del/a docente: ________________________________________ Grado: _______________________ fecha: ________________________ Tema: _____________________________________________________ Instrucciones: Evalúe el trabajo de sus alumnos(as) usando el siguiente rango: 4: Totalmente logrado 3: Logrado 2: Medianamente logrado 1: No logrado
N.
Nombre del alumno o Alumna
Aspectos presentes en el desempeño
Partici-pación
Colabo-ración
Aten-ción
Disci-plina
Cumpli-miento
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20
(12:107)
12
44
UNIDAD II
Los cambios climáticos en Guatemala
Competencias
Identifica los factores que han incidido en el cambio climático de Guatemala
Verifica cuales son las tormentas que han dañado nuestro país y las secuelas
que han dejado en la población.
Indicadores de logro.
Investiga los efectos del cambio climático en Guatemala y las consecuencias
para todos los habitantes del país.
Describe el impacto del cambio climático en Guatemala.
2. Los cambios climáticos en Guatemala
Los cambios climáticos en Guatemala se ven reflejados en los distintos
acontecimientos que se han suscitado en las familias guatemaltecas, como las
altas temperaturas, las tormentas y huracanas que han azotado nuestro territorio
nacional a consecuencia de la contaminación de nuestro mundo.
13
45
UNIDAD II
2.1. La eterna primavera en peligro
Por Inés Benítez
Guatemala, 3 dic. (IPS) – En Guatemala, el país de la eterna primavera por su
clima benigno y temperatura constante, la canícula se ha intensificado en los
últimos años y han aumentado las lluvias torrenciales a consecuencia del
cambio climático, alertó este lunes el investigador Edwin Castellanos.
Nuestro país ya muestra ciertos extremos y éstos se van a ir acentuando,
afirmó el también director del Centro de Estudios Ambientales de la Universidad
del Valle de Guatemala, en el acto de presentación en este país del Informe
sobre Desarrollo Humano 2007-2008 – Combatiendo el cambio climático:
Solidaridad humana en un mundo dividido.
Esta nación centroamericana de 13 millones de habitantes, que sufrió las
consecuencias del huracán Mitch en 1998 y de la tormenta Stan en 2005, arroja
a la atmósfera muy pocos gases de efecto invernadero, a los que se achaca el
recalentamiento global: una tonelada de dióxido de carbono por persona,
procedente de la quema de combustibles fósiles y procesos industriales, frente
al promedio estadounidense de 20,6 por habitante, dijo Castellanos.
“El Informe sobre Desarrollo Humano, divulgado internacionalmente el 27 de
noviembre en Brasilia, establece la preocupación por el destino de millones de
habitantes de países pobres, dado que Estados Unidos y otras naciones
industriales tienen los recursos financieros y la tecnología que les permitiría
defenderse de los efectos del recalentamiento global.”(3:5)
También advierte a los países ricos de que si no adoptan ya medidas drásticas
para hacer frente el cambio climático, podría haber consecuencias desastrosas,
no sólo para las naciones pobres sino para todo el planeta.
Castellanos explicó que en Guatemala, 50 por ciento de las emisiones de
dióxido de carbono, el principal gas contaminante, se debe a la deforestación
por el cambio de uso de la tierra –se pierden 73.000 hectáreas de bosque cada
14
46
año--, 44 por ciento a la quema de combustibles para generar electricidad y el
transporte y seis por ciento a la industria.
En 1990, 92 por ciento de la energía eléctrica era generada por presas
hidroeléctricas, mientras en 2005 sólo 40 por ciento de la electricidad procedía
de esa fuente más limpia, detalló el investigador y recomendó favorecer el
desarrollo energético basado en opciones renovables.
“Somos parte del problema del calentamiento global y, sobre todo, vamos a
recibir sus efectos, afirmó el científico. La mayor variabilidad de la temperatura
aumenta las amenazas de inundaciones, deslaves y sequías, agravando
problemas de salud y daños en las infraestructuras del país, añadió” (3:5).
“Sólo la tormenta el Mitch y el Stan afectaron más del 41 por ciento de la
población, la infraestructura, la salud y tuvo impactos directos en la economía
del país, recordó el investigador. Es necesario entender que el calentamiento no
es sólo un problema ambiental, sino de salud, seguridad alimentaria,
infraestructura y, en definitiva, de seguridad ciudadana.” (2:4)
“Tenemos que educarnos sobre cómo podemos ser afectados por el cambio
climático, consideró, y apostó por políticas de Estado claras que se traduzcan
en acciones concretas”. (5:3)
En las zonas rurales, hasta 80 por ciento de los habitantes son pobres.
Según manifestó en el acto de presentación del estudio Beat Rohr,
representante residente del Programa de las Naciones Unidas para el
Desarrollo (PNUD) en Guatemala, el daño de los gases de efecto invernadero
crece cada día que pasa sin actuar.
En países vulnerables como Guatemala las consecuencias pueden ser
dramáticas y poner en riesgo los logros de desarrollo humano que tanto trabajo
ha costado alcanzar, agregó.
Rohr llamó a los países ricos a asumir su responsabilidad en este problema,
pero consideró que las naciones en desarrollo también tienen un poderoso
papel que desempeñar.
15
47
“Guatemala contribuye poco a generar el problema, pero podría hacer mucho
para mitigarlo, afirmó el representante del PNUD, convencido de que ser
responsable frente al cambio climático es sumar competitividad”. (8:3)
De acuerdo con el informe del PNUD, Guatemala ocupa el puesto 118 entre
177 países, el último lugar en América Latina en el Índice de Desarrollo
Humano (IDH), que se obtiene con datos de expectativa de vida, educación y
producto interno bruto por persona.
La coordinadora del Informe Nacional de Desarrollo Humano del PNUD, Karin
Slowing, sostuvo que si bien Guatemala tiene muchos problemas que resolver,
no puede eludir el del cambio climático porque es un fenómeno mundial.
Los riesgos climáticos se convierten en trampas para el desarrollo humano,
advirtió Slowing, en alusión a la sequía de 2001, que causó una ola de hambre
y desnutrición en Jocotán y Camotán, los municipios más pobres del este de
Guatemala.
Necesitamos un mayor sentido de urgencia” para afrontar el cambio, y debemos
tomar medidas ahora porque es un problema de desarrollo, algo que nos
compete a todos.
¿Qué está pasando con nuestra eterna primavera?”, se preguntó Castellanos.
En la última temporada lluviosa (de mayo a octubre), las precipitaciones dejaron
en Guatemala 71 muertos, más de 28.113 damnificados y 205 viviendas
destruidas.
Huracán Mitch 1998 Daños del Stan 2005
www.desastres.naturales.//es/gt
2.2. Guatemala es uno de los escenarios de preocupación mundial por el cambio climático.
La tarea de predecir los cambios climáticos en el país como un factor de
impacto en la vida social y económica es difícil porque los insumos con que se
cuenta son principalmente modelos mundiales, que tienen que ver
16
48
fundamentalmente con el cambio de la circulación de las corrientes marinas y el
viento, los cuales son los factores principales que influyen en la distribución del
clima.
“En el ámbito nacional los modelos sobre el cambio climático son muy inexactos
o varios de éstos han basado sus predicciones en los cambios de la
productividad” (8:1)
Se hace referencia a un sistema climático que predice las formaciones
vegetales y los tipos de plantas que responden a diferentes condiciones de
insolación, pero se trata de una definición todavía muy corta de lo que
realmente puede implicar el cambio climático para Guatemala, opinó el biólogo
Claudio Méndez, Jefe del departamento de Ecología y Ciencias Ambientales de
la Escuela de Biología de la Universidad de San Carlos de Guatemala.
Méndez indicó: Puede ser que Guatemala sea un país en el cual el cambio
climático implique incrementos serios de la lluvia en unos lugares o la
desertificación en los lugares que ya, por la geomorfología, están ubicados
como sitios semiáridos y que realmente se conviertan en sitios con una aridez
más amplia, pero es difícil saber sí esa será la respuesta exacta al cambio
climático. En Guatemala los sitios que ya son vulnerables, probablemente van a
ser más vulnerables con estos cambios.
En el país, la problemática socioeconómica asociada a los efectos de la
desertificación y sequía, alcanzó su punto más alto en el 2002, cuando en los
municipios de Jocotán y Camotán, del departamento de Chiquimula, se
observaron eventos extremos de hambruna, causados por períodos
prolongados de sequía que originaron un estado de calamidad. Lo ocurrido fue
una clara exposición de los impactos que recaen sobre la sociedad producto de
la degradación del ambiente y los recursos naturales, además de otros factores
de socioeconómicos.
“La temperatura en estos lugares superó los 35
grados y no llovió durante muchos meses.
www.wiquipedia.com 2009
17
49
“En su momento, la situación de hambruna obligó a las autoridades estatales a
tomar medidas urgentes, las cuales permitieron atender la emergencia. En el
mismo contexto, se priorizaron 108 municipios en situación de pobreza y
extrema pobreza, hacia los cuales se orientaron esfuerzos interinstitucionales
de prevención y mitigación de la inseguridad alimentaria.” (2:2)
Los esfuerzos de tipo sistémico incluyeron: la Política Nacional de Seguridad
Alimentaria y Nutricional, la creación de la Secretaría de Seguridad Alimentaria
y Nutricional.
Guatemala como lo revelan distintos estudios, tanto gubernamentales como
académicos, es un país de relieve complejo y mucha de la distribución de los
recursos está íntimamente relacionada con el manejo de las cuencas.
Hay coincidencia en señalar que en el caso guatemalteco, los impactos del
calentamiento global sobre las fuentes de agua son graves. En los últimos años,
las inundaciones y devastación por tormentas y huracanes en zonas costeras
han sido más frecuentes y cada vez más la seguridad alimentaria está en
riesgo, socavando el derecho a la alimentación.
El crecimiento de la población y el avance de urbanizaciones de manera
desordenada es uno de los principales riesgos para el ambiente y esto se debe
en gran medida a la carencia de un ordenamiento ecológico territorial, lo cual
también hace más lenta la aprobación de Estudios de Impacto Ambiental,
porque entre otros factores se ignora dónde se puede construir y las
capacidades de los suelos.
2.3 El cambio climático y sus efectos sobre el desarrollo humano en Guatemala
En 2007 el Programa de Naciones Unidas para el Desarrollo (PNUD) publicó el
Informe Mundial de Desarrollo Humano 2007-2008 titulado La lucha contra el
cambio climático: solidaridad frente a un mundo dividido. El Informe inició con
una aseveración contundente en el prólogo: Las medidas que tomemos hoy con
respecto al cambio climático tendrán consecuencias que perdurarán por un
siglo o más. Hizo un llamado global a la humanidad para enfrentar de manera
conjunta una crisis que afectará a las generaciones actuales y lo hará con las
18
50
venideras; que golpeará con mayor fuerza a las poblaciones más pobres; y que
podría revertir el progreso en el desarrollo humano y el alcance de los Objetivos
de Desarrollo del Milenio. “Asimismo enfatizó la oportunidad que representa el
año 2012 para la política global de cambio climático.” (8:5)
2.4 La contaminación Es uno de los factores que inciden en el cambio climático en Guatemala y el
resto del mundo, todo ello que nosotros los ciudadanos no tenemos una cultura
de higiene y saber cómo cuidar nuestro ecosistema, como es el caso del
tratamiento de basura, aguas negras, contaminación de los ríos, lagos lagunas,
todo eso ayuda al cambio climático.
“Cuando se pudren o se descomponen los residuos orgánicos de la basura se
llegan a desprender gases tipo invernadero, entre ellos están:
Metano (CH4). Proviene de la descomposición de la materia orgánica por acción
de bacterias; se genera en los rellenos sanitarios; es producto de la quema de
basura, de la excreción de animales y también proviene del uso de estufas y
calentadores. ” (16:3) Óxido nitroso (N2O). Se libera por el excesivo uso de
fertilizantes; está presente en desechos orgánicos de animales; su evaporación
proviene de aguas contaminadas con nitratos y también llega al aire por la
putrefacción y la quema de basura
orgánica.
• Dióxido de carbono (CO2). Es el gas
más abundante y el que más daños
ocasiona, pues además de su toxicidad,
permanece en la atmósfera cerca de
quinientos años. Las principales fuentes
de generación son: la combustión de
petróleo y sus derivados, quema de basura,
tala inmoderada, falta de cubierta forestal y la descomposición de materia
orgánica.
Estos gases tipos invernadero contribuyen a atrapar el calor generado por los
rayos solares en la atmósfera, en un proceso conocido como efecto
invernadero. Ese fenómeno contribuye a los cambios climáticos que se
19
www.wiquipedia.com 2010
19
51
presentan actualmente y pueden ser más drásticos que los ocurridos en los
últimos cien años.
Todos los gases tipo invernadero son componentes naturales de la atmósfera,
pero el problema reside en la elevada concentración de los mismos que hace
imposible removerlos de la atmósfera de forma natural.
2.5 Efecto de la basura en el agua
“La contaminación del agua se debe en gran medida a las diversas actividades
industriales, las prácticas agrícolas y ganaderas, así como a los residuos
domésticos o escolares en general y que al verterse en ella modifican su
composición química haciéndola inadecuada para el consumo, riego o para la
vida de muchos organismos.” (16:3)
Se puede clasificar en dos grupos los contaminantes del agua: orgánicos e
inorgánicos.
Los primeros están formados por desechos materiales (restos de comida,
cáscaras, etc.) generados por seres vivos. Asimismo, se consideran
contaminantes orgánicos los cadáveres y el excremento. Los segundos son los
contaminantes procedentes de aguas negras arrojadas por las casas
habitación, industrias o los agricultores.
Al depositar basura orgánica en el agua, ésta atrae a un gran número de
bacterias y protozoarios que se alimentan con esos desechos, su actividad
aumenta su reproducción a gran escala, y con ello crece exageradamente su
población, en consecuencia consumen un mayor volumen del oxígeno disuelto
en el agua; causando la muerte de muchos peces al no tener ese elemento
indispensable para realizar el proceso respiratorio. Sin embargo, las bacterias
no se afectan porque muchas especies pueden realizar la respiración sin la
presencia de oxígeno, es decir, de forma anaerobia.
Ese proceso conocido como fermentación ocasiona que el agua se vuelva
turbia, que despida olores fétidos por la presencia de ácido sulfhídrico y metano
(productos de la fermentación), y originará la muerte de muchos peces, en
ocasiones de importancia económica para el hombre.
20
52
En el agua también ocurre la putrefacción de materia orgánica. Con este
término se designa la descomposición de proteínas, que es un proceso similar a
la fermentación. Las algas, por otra parte, también aprovechan la presencia de
basura orgánica para aumentar su tasa de reproducción y se vuelven tan
abundantes que impiden el desarrollo de otros seres vivos.
En algunos ríos y lagos de Guatemala (lago de Amantillan, Atitlán, y todos los
ríos, y otros), sus aguas, han comenzado a contaminarse con el desarrollo
desmedido de vegetales acuáticos que ya han ocasionado graves daños al
ecosistema.
Las aguas negras, es decir, el agua ya utilizada
para el aseo personal, de la casa y hasta la que
proviene de los baños, puede ser muy peligrosa
si los restos de excremento contienen
organismos patógenos que originen
enfermedades como el cólera, amebiasis,
tifoidea, y otras.
Los desechos inorgánicos incluyen sustancias químicas peligrosas como el
plomo, arsénico, mercurio; además de los detergentes, insecticidas, fertilizantes
y hasta petróleo.
2.6 Los efectos de la basura en las calles
A partir de acumulación de la basura es cuando comienzan los verdaderos
problemas ecológicos, ya que los basureros se convierten en focos
permanentes de contaminación.
Una de ellas es la de los tiraderos a cielo abierto, zonas donde simplemente se
acumulan los desechos sin recibir ningún tipo de tratamiento. La basura causa
problemas ambientales que afectan el suelo, el agua y el aire: la capa vegetal
originaria de la zona desaparece, hay una erosión del suelo, contamina a la
atmósfera con materiales inertes y microorganismos. “Con el tiempo, alguna
parte de ellos se irá descomponiendo y darán lugar a nuevos componentes
21
www.wiquipedia. Com. 2010
53
químicos que provocarán la contaminación del medio, que provocarán que el
suelo pierda muchas de sus propiedades originales.” (16:4)
www.google.labasura.//com
Actividades
“Debate
Procedimiento
1. El profesor organiza a los estudiantes en grupos y los motiva para que presenten
posiciones contrarias a un tema específico.
2. Cada grupo expone sus puntos de vista en relación al tema seleccionado de la
manera más conveniente.
3. El profesor les presenta la bibliografía a utilizarse en la realización de la actividad.
4. Cada grupo elige a dos representantes: uno para la exposición y otro para el
debate.
5. Los representantes de cada grupo exponen los argumentos y debaten para
defender sus puntos de vista.
6. El profesor en todo momento acompaña a los estudiantes en el desarrollo de la
actividad”. (13:298)
Dinámica de grupos
“Lluvia de ideas
Consiste en la libre participación y expresión de ideas de los participantes, para el
enriquecimiento de un tema o la investigación de un caso. Pretende desarrollar y
ejercitar la imaginación creadora en un clima informal.” (11:204)
22
54
Procedimiento
1. Presentación del tema
2. Explicación de la técnica
3. Se mantiene un clima propicio para la participación espontánea
4. Elaboración de un resumen final en base a las conclusiones
Rol del docente
Es importante que el docente cumpla con la función de:
1. Motivar al grupo
2. guiarlo para que logre un buen funcionamiento
Metodología
Método deductivo
Método inductivo
Método experimental
Análisis de textos
Evaluación
Evaluación diagnóstica, al inicio de la unidad para conocer generalidades
Pruebas objetivas, partiendo de los contenidos desarrollados
Autoevaluación, a través de opiniones y comentarios
23
55
HOJA DE EVALUACION
“Escala de rango
Curso: _____________________________________________________ Nombre del/a docente: ________________________________________ Grado: _______________________ fecha: ________________________ Tema: _____________________________________________________ Instrucciones: Evalúe el trabajo de sus alumnos(as) usando el siguiente rango: 4: Totalmente logrado 3: Logrado 2: Medianamente logrado 1: No logrado
N.
Nombre del alumno o Alumna
Aspectos presentes en el desempeño
Partici-pación
Colabo-ración
Aten-ción
Disci-plina
Cumpli-miento
PTS
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2
3
4
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15
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19
20
(12:107)
24
56
UNIDAD III Guatemala frente al cambio climático
Competencias
Explica el concepto básico del financiamiento forestal y su utilidad para la
población en general
Explica que es la industria forestal y las mejoras económicas que trae para la población en general.
Indicadores de logro
Investiga y comenta las políticas forestales y su funcionamiento en contra de
la deforestación.
3. Guatemala frente al cambio climático
A nivel nacional, municipal y sectorial se está realizando campañas masivas para
detener el deterioro de nuestro ecosistema haciendo énfasis el cambio climático y
hacer conciencia ciudadana en cuanto al cuidado de nuestros recursos naturales
que son el futuro de nuestras generaciones.
25
57
UNIDAD III
3.1 Requerimientos legales e institucionales para participar en el Mecanismo de Desarrollo Limpio MDL
El Artículo 12 del Protocolo de Kyoto introduce el Mecanismo de Desarrollo
Limpio (MDL) bajo la dirección de la Conferencia de las Partes (COP) y la
supervisión de un Comité Ejecutivo, para promover proyectos entre los países
del Anexo 1 y los que están en vías de desarrollo. También establece que la
reducción de emisiones a partir del 2000, cuenta en los compromisos para
reducir las emisiones agregadas durante los años 2008-2012, siempre que sean
certificadas por una entidad aprobada por la COP.
De acuerdo con una reciente publicación de la FAO, que analiza el tema
bosques y cambio climático (FAO, 2002), las medidas legislativas que los
gobiernos pueden tomar para dar cumplimiento a la Convención Marco de
Cambio Climático (CMCC) y al Protocolo de Kyoto (PK) son:
1. Regular el manejo forestal y el uso forestal. Por ejemplo, se puede limitar la
cosecha y exigir la inmediata reforestación en áreas aprovechadas de mayor
prioridad para la captura de dióxido de carbono.
2. Regular la producción y uso de productos forestales, lo mismo que la
disposición y uso de desperdicios y manejo de residuos.
3. Regular a los productores de emisiones de Gases de Efecto Invernadero
(GEI) y promover la inversión en sumideros de carbono.
3.2 Acción regional frente al cambio climático y sus impactos.
El 28 de mayo de 2008 se llevó a cabo en la ciudad de San Pedro Sula,
Honduras, la Cumbre de Jefes de Estado y de Gobierno de los Países
Miembros del Sistema de Integración Centroamericana (SICA) y la Comunidad
del Caribe (CARICOM) sobre Cambio Climático y Medio Ambiente. Evento que
tiene como antecedente la Declaración Conjunta de la II Cumbre de Jefes de
Estado y de Gobierno del SICA y CARICOM, celebrada en la ciudad de Belice,
el 12 de mayo del 2007, en la que se acordó intensificar esfuerzos para
combatir y mitigar el potencial impacto del cambio climático e impulsar acciones
conjuntas en el manejo, prevención y mitigación de desastres naturales.
26
58
Las decisiones guatemaltecas tomadas en las cumbres de mandatarios son
reflejo de la intención de abordar la problemática ambiental y de desastres
naturales, de una manera que valora la necesidad y el requerimiento de
acciones regionales y coordinadas continuas.
En el marco de los citados antecedentes y proyecciones, el Comité Consultivo
del Sistema de Integración Centroamericana (CC-SICA) realizó, en la ciudad de
Guatemala en mayo recién pasado, el Encuentro Regional de la Sociedad Civil
Centroamericana Frente al Cambio Climático.
Uno de los objetivos centrales del evento fue dar a conocer el posible impacto
del cambio climático sobre el entorno natural y las sociedades
centroamericanas. Un punto sobresaliente de la agenda fue el análisis de los
compromisos y acciones gubernamentales, así como de las organizaciones
sociales, encaminadas para la adaptación y mitigación de los efectos del
cambio climático.
3.3 Que podemos hacer por Guatemala 3.3.1 Acciones para evitar la contaminación del ambiente por la basura en
el hogar
El hogar debe ser el primer sitio en el que se inicien las acciones para
controlar el exceso de basura. Se debe inculcar en la familia, desde que los
hijos son pequeños, aquellas normas educativas encaminadas a reducir la
contaminación.
De igual forma que se educa a un niño en hábitos tan comunes como
lavarse las manos antes de comer o después de ir al baño, se le puede
enseñar a tirar la basura en el sitio adecuado, considerando que cada
familia deberá practicar la separación de los desechos. Así, cuando los
pequeños crezcan, será parte de su formación conocer qué actitudes tomar
respecto de los desechos que genere. Algunas acciones importantes son:
• Aprender a comprar. Se debe adquirir únicamente aquellos productos que
realmente se necesitan.
• Aprender a escoger. Cuando se adquiera
algún producto es importante seleccionar sólo
aquellos cuyos empaques puedan reciclarse.
27
www.//campaña.limpieza//gt
59
En ocasiones cuesta más el material que sirve
como envoltura que el producto en sí, las
galletas, por ejemplo, se venden en
presentaciones muy llamativas que inducen al
consumo; pero, ¿realmente vale la pena pagar
por una caja costosa, que en su interior puede
contener las mismas galletas que otra marca
cuya presentación sea más sencilla?
• Debe evitarse comprar productos no retornables; esto sucede con
frecuencia con los refrescos embotellados en recipientes de plástico. En
algunos productos puede encontrarse una leyenda que dice: elaborado con
material reciclable; esas empresas colaboran al mejoramiento del ambiente.
Si se necesita algún producto en aerosol, es fundamental que no contenga
sustancias que contaminen la atmósfera y destruyan la capa de ozono.
• Antes de tirar algo a la basura, hay que pensar si podría ser todavía útil
para algún propósito. Esta acción se conoce como reutilizar, y significa
darle uso a lo que de otro modo se convertiría en basura. Se pueden
reutilizar cajas, bolsas, envases de plástico y vidrio, etcétera.
• Separar la basura de acuerdo con su origen y depositarla en diferentes
recipientes.
• La basura de origen orgánico puede servir como un excelente fertilizante
para abonar el jardín o las plantas.
• Mientras haya basura en casa, se debe mantener en botes perfectamente
cerrados.
• Depositar la basura en los camiones recolectores o en los lugares
destinados.
• No arrojar ni dejar basura en la calle, parque o jardines.
• No quemar la basura, su combustión contamina la atmósfera.
• Barrer la calle y si se tiene perros, no permitir que su excremento
permanezca en la vía pública.
28
www.wuiquipedia. Reciclaje.//
60
3.3.2 Acciones en el colegio/escuela
• En las escuelas también debe separarse la basura al tirarla. Si no se
realiza esta práctica, se debe comentarlo con las autoridades escolares
para que se distribuyan botes que permitan hacerlo.
• No desperdiciar papel. Una hoja debe utilizarse por ambos lados. Si por
alguna razón se echó a perder, puede servir para anotar recados o practicar
operaciones matemáticas.
• Comprar sólo los útiles escolares necesarios, aprovechar los cuadernos
viejos para hacer borradores, o bien, para hacer un cuaderno nuevo con las
hojas limpias de los útiles del ciclo escolar pasado.
• Preparar los alimentos del recreo en casa, evitando así el consumo
excesivo de alimentos chatarra en el colegio ya que, además de ser menos
sanos, generan más basura.
• Aprovechar el tiempo libre reutilizando basura.
• Formar equipos de trabajo para informar a la comunidad escolar los
problemas y soluciones referentes a la basura.
3.3.3 Acciones industriales
Las industrias deben contar con planes de trabajo encaminados a resolver
el destino final de los desechos que producen; en ellos se deben considerar
los siguientes:
• Contar con plantas de tratamiento tanto para aguas residuales como para
los desechos sólidos generados.
• Separar la basura antes de tirarla para su reciclaje. Cada empresa debe
fomentar esta práctica con su personal.
• Reutilizar el material de oficina y evitar el desperdicio de papel e
implementos de escritorio, como lápices, bolígrafos, gomas, papel carbón,
sobres, clips, etcétera.
• Crear centros de acopio, patrocinados por las mismas industrias, para
recibir y utilizar productos de desecho que las pueden beneficiar reduciendo
sus costos de producción.
29
61
• Contribuir en el recibimiento de productos de desecho que les pudieran
ser útiles. Es muy común el hecho de que muchas empresas compren
papel, cartón o vidrio, pero otras, por ejemplo, las relacionadas con la
industria automotriz deben recibir el aceite usado que se tira a las coladeras
y llega al agua, contaminándola gravemente. Se ha calculado que el aceite
automotriz usado, puede contaminar casi cuatro millones de litros de agua
potable. Las empresas de este ramo deben contar con la infraestructura y
las técnicas de manejo adecuadas para enfrentar situaciones como las
mencionadas.
• Establecer programas que contemplen las opciones posibles para
deshacerse, de forma adecuada, de los residuos tóxicos y peligrosos
• Auspiciar campañas para orientar y concientizar a su personal sobre el
control de la basura.
3.3.4 Acciones agrícolas y ganaderas
Es muy importante estar conscientes de que la agricultura y la ganadería no
son actividades industriales, ya que no trabajan sólo con máquinas sino
también con seres vivos que deben tratarse como tales.
Las personas que realizan estas labores deben tener presente este hecho,
seguramente dañarían menos la naturaleza y sus prácticas serían más
racionales y productivas.
Algunas acciones que deben llevarse a cabo son:
• Utilizar fertilizantes orgánicos como el estiércol y compost y sólo en casos
necesarios usar los inorgánicos en la menor cantidad posible.
• Recurrir a los métodos biológicos de control de plagas en lugar de
pesticidas químicos que tienen sustancias tóxicas.
• No dejar basura en los lugares de trabajo.
• No permitir la acumulación de los desechos producidos por el ganado.
• Utilizar letrinas o retretes para no dejar los excrementos a flor de tierra.
• Controlar el uso de agua y sobre todo no regar con aguas negras los
cultivos, ya que es peligroso para la salud.
• Mantener limpios los establos, chiqueros y corrales.
30
62
PLANTA DE TRATAMIENTO DE AGUA www.wiquipedia.com
3.4. Reforestación de áreas desérticas, manglares y nacimientos
Según lo que establece el siguiente decreto de la Ley Forestal en Guatemala
donde establece los parámetros para ayudar a disminuir los efectos del cambio
climático, lo daremos a conocer seguidamente.
3.5 Decreto Número 101-96. Ley Forestal
3.5.1 Disposiciones generales
Objeto y políticas generales
Guatemala, se caracteriza por tener una legislación en relación al cuidado de
los bosques que está destinada a normar todo lo relativo a este recurso tan
importante para la vida y la salud de todos los guatemaltecos.
ARTICULO 1 Objeto de la ley. Con la presente ley se declara de urgencia
nacional y de interés social la reforestación y la conservación de los
bosques, para lo cual se propiciará el desarrollo forestal y su manejo
sostenible, mediante el cumplimiento de los siguientes objetivos:
a) Reducir la deforestación de tierras de vocación forestal y el avance de la
frontera agrícola, a través del incremento del uso de la tierra de acuerdo
con su vocación y sin omitir las propias características de suelo, topografía
y el clima;
b) Promover la reforestación de áreas forestales actualmente sin bosque,
para proveer al país de los productos forestales que requiera;
c) Incrementar la productividad de los bosques existentes, sometiéndolos a
manejo racional y sostenido de acuerdo a su potencial biológico y
31
63
económico, fomentando el uso de sistemas y equipos industriales que
logren el mayor valor agregado a los productos forestales;
d) Apoyar, promover e incentivar la inversión pública y privada en
actividades forestales para que se incremente la producción,
comercialización, diversificación, industrialización y conservación de los
recursos forestales;
e) Conservar los ecosistemas forestales del país, a través del desarrollo de
programas y estrategias que promuevan el cumplimiento de la legislación
respectiva;
f) Propiciar el mejoramiento del nivel de vida de las comunidades al
aumentar la provisión de bienes y servicios provenientes del bosque para
satisfacer las necesidades de leña, vivienda, infraestructura rural y
alimentos.
Los legisladores conscientes de la importancia de proteger los recursos
naturales y el medio ambiente promulgaron la Ley Forestal, para reducir la
deforestación especialmente en las tierras de vocación forestal, por otro
lado el impulso a la reforestación en algunas áreas que no cuentan con
bosque.
ARTICULO 2. Aplicación y observancia de la ley. Esta ley es de
observancia general y su ámbito de aplicación se extiende en todo el
territorio nacional, comprenderá a los terrenos cubiertos de bosque y a los
de vocación forestal, tengan o no cubierta forestal.
El cuerpo de legisladores con la aprobación de la Ley Forestal creó un
instrumento legal para impulsar la reforestación y la conservación de los
bosques en todo el país. Constituyen así mismo un compromiso del
Estado con la población de proporcionar las condiciones para la aplicación
de la presente ley y brindar un ambiente sano y saludable a las presentes y
futuras generaciones. Reviste de capital importancia el hecho que la ley
sea de observancia general y su ámbito sea todo el país.
32
64
Foto reforestación Palo Blanco, Caserío San
Antonio, Guazacapan, Santa Rosa.
Fotografía tomada en el proyecto.
ARTÍCULO 4. Terminología de la presente ley. Para los efectos de esta ley se
entenderá en los siguientes términos generales por:
ÁREA PROTEGIDA Son áreas protegidas, las que tienen por objeto la
conservación, el manejo racional y la restauración de la flora y fauna silvestre,
recursos conexos y sus interacciones naturales y culturales, que tengan alta
significación para su función o sus valores genéticos, históricos, escénicos,
recreativos, arqueológicos y protectores, de tal manera de preservar el estado
natural de las comunidades bióticas, de los fenómenos geomorfológicos únicos,
de las fuentes y suministros de agua, de las cuencas críticas de los ríos, de las
zonas protectoras de los suelos agrícolas, a fin de mantener opciones de
desarrollo sostenible
Las áreas protegidas son de gran importancia desde el punto de vista
ecológico, económico, educativo y turístico. Es por esto que el Instituto
Guatemalteco de Turismo (INGUAT), ha elaborado proyectos para la creación
de nuevas áreas de reserva, con el fin de ofrecerle al turista nacional y
extranjero la oportunidad de conocer y vivir con la naturaleza, así como
educarlo e incentivarlo a preservar nuestro patrimonio natural.
En nuestro país se cuenta con un considerable número de áreas protegidas y
en nuestro departamento, Santa Rosa, se encuentra la reserva Monterrico, que
es un área natural de esteros, lagunas salobres, bosques de mangle y playas
marinas, localizadas en la planicie de la costa del océano pacífico, en el
municipio de Taxisco, departamento de Santa Rosa. Tiene una superficie de
2,800 hectáreas (incluyendo 266 hectáreas marinas). Su clima puede
describirse como cálido seco de tipo tropical.
33
65
Aunque la reserva Monterrico no fue creada para la protección y conservación
de alguna especie en particular, se han destacado los trabajos de investigación
realizados sobre tortuga marina, iguanas aves acuáticas y mangles.
Actualmente existen proyectos de manejo de tortugas marinas (Parlama y
Baule) especialmente e iguanas, que forman parte de los programas de
protección integral del área.
Se cuenta con un control permanente del mangle en sus distintas especies rojo,
negro y blanco, esto con el propósito de detener la tala inmoderada, la madera
de es muy codiciada porque es resistente a la polilla, al ronrón de la madera, y
otros; aunque es usada forma controlada por los lugareños para la fabricación
de lanchas, reparación de bigas o construcción amparados en la Resolución
No. 01.25.98 Reglamento para el Aprovechamiento del Mangle. Capítulo III, del
Manejo Forestal en el Ecosistema Manglar; Artículo 13, numerales del 1 al 9.
Los manglares contribuyen a mantener el equilibrio ecológico y ayudan a
mantener la calidad del aire.
El mangle es una familia de árboles tropicales que crecen en los estuarios
fluviales y los litorales de las costas. Los bosques de mangle albergan una gran
diversidad de flora y fauna que proporciona sustento a las familias que trabajan
en los esteros. El ecosistema del manglar tiene varios beneficios para las
comunidades costeras, como lo es, fuente de combustible para el hogar, de
materiales para la construcción de viviendas, para el uso en las comidas y
medicinas, y otros.
Por otra parte los manglares contribuyen a mantener el equilibrio ecológico y
ayudan a mantener la calidad del aire.
www.google.paisajes.gt.
34
66
Aprovechamiento forestal
Es el beneficio obtenido por el uso de los productos o subproductos del
bosque, en una forma ordenada, de acuerdo a un plan de manejo técnicamente
elaborado, que por lo tanto permite el uso de los bienes del bosque con fines
comerciales y no comerciales, bajo estrictos planes silvícolas que garanticen su
sostenibilidad.
El gobierno central por medio del Organismo Legislativo ha emitido leyes
tendientes a proteger los recursos naturales y el medio ambiente, sin que a la
fecha éstas se hayan cumplido a cabalidad, por múltiples razones, en perjuicio
de todos.
Detener la degradación de los bosques, fauna, mantos acuíferos y le lugar
donde vivimos asegura la sobrevivencia decorosa de las presentes y futuras
generaciones, ya que de no hacerlo éstas serán más afectadas aún.
Esto podrá lograrse mediante la identificación de las causas que provocan el
deterioro del ambiente que a su vez tiene como consecuencia el Cambio
Climático, lo importante es saber cuál es el y como se usan todas las riquezas
natural, mediante una información adecuada que permita un manejo racional y
sostenido, a la vez con el planteamiento de posibles alternativas sustitutivas.
Es el caso de la reserva natural Monterrico posee un ecosistema estuario y uno
costero marino; en el cual existe una gran variedad de flora como: las
asociaciones de manglar y tular, y asociaciones emergentes compuestas por
lirios acuáticos, ninfas, cerca del mar, en una franja de terreno seco y arenoso
se encuentra una gran variedad de árboles frutales y medicinales.
En cuanto la fauna, existe una gran variedad de peces, camarones, jaibas y
otros. Las diferentes especies de aves acuáticas como garzas, Martín
pescador, águila pescadora, gavilán pescador, zambullidores, pato coche,
pueden observarse con mucha facilidad, se debe destacar la importancia de los
hábitats acuáticos en esta región ya que en la costa sur de Guatemala son los
únicos que permiten el paso o migración de las aves de Norte América a Sur
América.
35
67
Es importante que tomemos en cuenta que si logramos estabilizar nuestro
ecosistema con un mejor manejo y trato de los mismos beneficios que nos da la
madre naturaleza, podremos entregar a nuestras futuras generaciones un país
lleno de vida silvestre, bosques, un manto acuífero sin contaminación, nuestros
pueblos libres con educación ambiental con programas sostenibles para el
cuidado de ambiente.
Actividad
“Debate
1. Se lleva a cabo cuando se presentan posiciones contrarias alrededor de un tema
debiendo cada estudiante o grupo defender sus puntos de vista”(13:298)
Procedimiento
2. Los representantes de los sectores de opinión se comprometen a exponer sus
puntos de vista de la manera más conveniente
3. El profesor indica la bibliografía mínima del tema que toda la clase está obligada
a leer
4. Cada grupo elige dos representantes: uno para exponer y otro para rebatir los
posibles argumentos de los grupos opositores
5. Los representantes de cada grupo exponen los argumentos a favor de sus
respectivas tesis, que después deberán defender.
Metodología
Método deductivo
Método inductivo
Método experimental
Análisis de textos
Evaluación
Evaluación diagnóstica, al inicio de la unidad para conocer generalidades
Pruebas objetivas, partiendo de los contenidos desarrollados
Autoevaluación, a través de opiniones y comentarios
36
68
HOJA DE EVALUACION
“Escala de rango
Curso: _____________________________________________________ Nombre del/a docente: ________________________________________ Grado: _______________________ fecha: ________________________ Tema: _____________________________________________________ Instrucciones: Evalúe el trabajo de sus alumnos(as) usando el siguiente rango: 4: Totalmente logrado 3: Logrado 2: Medianamente logrado 1: No logrado
N.
Nombre del alumno o Alumna
Aspectos presentes en el desempeño
Partici-pación
Colabo-ración
Aten-ción
Disci-plina
Cumpli-miento
PTS
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
11
12
13
14
15
16
17
18
19
20
(12:107)
37
69
CONCLUSIONES
1. La elaboración del proyecto tuvo la aceptación de la comunidad educativa y
los vecinos de la comunidad, fortaleciendo el proceso de enseñanza
aprendizaje.
2. Socialización del proyecto; Módulo pedagógico; el Cambio Climático, dirigido a
estudiantes del Instituto Mixto de Educación Básica por Cooperativa de
Enseñanza, Guazacapán, Santa Rosa. tuvo efectos positivos en los
estudiantes, para el cuidado del medio ambiente.
3. La reforestación del área tendrá beneficios para la comunidad de caserío San
Antonio, Aldea Cinco Palos, municipio de Guazacapán, Santa Rosa y lugares
circunvecinos.
38
70
RECOMENDACIONES
1. Al director del Instituto Mixto de Educación Básica por Cooperativa de
Enseñanza, Guazacapán, Santa Rosa, implementar en la clase de Ciencias
Naturales los temas del módulo pedagógico, el Cambio Climático, para el
fortalecimiento del proceso de enseñanza aprendizaje.
2. A los docentes y director, que establezcan los mecanismos adecuados para
darle seguimiento al trabajo realizado por el epesista, en relación al
fortalecimiento del conocimiento la conservación de la vida silvestre.
3. Al Alcalde, Concejo Municipal, y COCODES del municipio de Guazacapán,
departamento de Santa Rosa, destinen recursos económicos para la
reforestación de áreas dañadas por el ser humano o por la misma naturaleza.
39
71
Bibliografía
1. Consejo Nacional de Áreas Protegidas. Política Nacional de Humedales de
Guatemala. CONAP. Edición sin número. Guatemala, 2005.
2. Dardón Jacobo y Morales Cecilia. ¿Por qué tanta destrucción? Las amenazas
naturales y estructurales: sistematización de la vulnerabilidad, la negligencia y la
exclusión regional del altiplano occidental en la tormenta asociada Stan. Editorial
de Ciencias Sociales. Edición sin número. Guatemala, 2006.
3. Desarrollo humano y cambio climático en Guatemala, Edwin Castellanos y
Alex Guerra, publicación, Guatemala 2009
4. Editorial Revista "Ambiente y Sociedad" - Año 8, Nro. 321. 5. Instituto de Derecho Ambiental y Desarrollo Sustentable. Ley de Áreas
Protegidas. Decreto No. 4-89 y sus Reformas Decretos No. 18-89, 110-96, 117-
97 y 36-04 del Congreso de la República de Guatemala. Reglamento de la Ley de
Áreas Protegidas. Acuerdo Gubernativo No. 759-90 y su Reforma Acuerdo
Gubernativo No. 263-92. IDEADS. Séptima edición. Guatemala, 2007.
6. Instituto de Derecho Ambiental y Desarrollo Sustentable. Ley de Protección y
Mejoramiento del Medio Ambiente. Decreto No. 68- 86 y sus Reformas.
Decretos No. 75-91, 1-93 y 90-2000 del Congreso de la República de Guatemala.
Ley de Creación del Ministerio de Ambiente y Recursos Naturales. Decreto No. 90-
2000 y sus Reformas. Decreto No. 91-2000 del Congreso de la República.
7. Ministerio de Educación, El Libro de Cristal, 2002, Editorial Piedra Santa,
Guatemala.
8. Ministerio de Educación Herramientas de evaluación en el aula, (USAID),
DICADE), (DIGEBI), Guatemala.
9. Nérici, Imideo G. Hacia una didáctica general dinámica, 1973, Editorial
Kapelusz, Argentina.
10. Organismo Legislativo Decreto Número 101-96, Ley Forestal, 1996,
Guatemala
11. Resolución No. 01.25.98 Reglamento para el Aprovechamiento del Mangle,
Capítulo III, del Manejo Forestal en el Ecosistema Manglar. 1998.
E grafía
12. http://www.grida.no/climate/ipcc_tar/index.htm.2008.
13. http://www.rolac.unep.mx/ (Programa de las Naciones Unidas para el Medio
Ambiente) 2008.
14. http://www.wmo.ch/pages/index_en.html (Organización Meteorológica Mundial)
2007
15. www.profesorenlinea.cl. Registro Nº 188.540 calentamiento y basura.2009.
16. www.wiquipedia.com
40
72
CAPÍTULO IV
PROCESO DE EVALUACIÓN
1.1. Evaluación del diagnóstico
Los resultados obtenidos en la aplicación del diagnóstico fueron de gran
importancia, pues se detectaron los problemas reales de la institución, al no
tener planes ambientalistas que promuevan la reforestación en áreas
municipales.
La información obtenida en esta primera etapa sirvió para la toma de
decisiones y satisfacer una de las necesidades de la institución.
El diagnóstico se evaluó mediante entrevistas y encuestas, que permitió
recabar la información y organizarla adecuadamente por medio de la Guía de
Análisis Contextual e Institucional.
Con el trabajo realizado por el epesista, la colaboración del personal de la
municipalidad del municipio de Guazacapán, departamento de Santa Rosa y
personas encuestadas, se cumplió con cada una de las actividades
programadas en el plan de diagnóstico, por medio de entrevistas
1.2. Evaluación del perfil
El perfil se evaluó de acuerdo a una lista de cotejo, donde se comprueba el
cumplimiento del plan, los objetivos, métodos, técnicas y recursos disponibles
que permitan alcanzar las metas.
Los objetivos y las metas se alcanzaron, mediante el cumplimiento del
cronograma de actividades, permitiendo obtener un resultado satisfactorio.
Las actividades se detallan en el cronograma, para que se realicen en la
ejecución del proyecto
1.3. Evaluación de la ejecución
En esta etapa la evaluación verificó el avance del proyecto según el
cronograma de actividades, cumpliendo con las fechas establecidas,
obteniendo información necesaria para la elaboración del módulo pedagógico
73
El cambio Climático y la socialización con los estudiantes del Instituto de
Educación Básica por Cooperativa de Enseñanza, Guazacapán Santa Rosa,
y como aporte a la comunidad se reforestó un área de 1600 m2, con la
siembra de 600 árboles de Eucalipto.
En el momento de la ejecución se dificultó el traslado de árboles hacia el lugar,
por el camino en mal estado, pero hubo colaboración de los vecinos para la
conducción de los árboles y llevarlos hasta el lugar de la reforestación.
1.4. Evaluación final
Esta evaluación se aplica a todo el proceso del Ejercicio Profesional
Supervisado-EPS-, iniciando con el diagnóstico, que sirvió para detectar las
carencias de las instituciones patrocinante y patrocinada, que es la
inexistencia de programas de educación ambiental, a raíz de ello, se elabora
y socializa el módulo pedagógico “El Cambio Climático”, que dio como
resultado, reforestar un área de 1600m2 con la siembra de 600 árboles de
Eucalipto.
Este proceso se evaluó utilizando como guía el objetivo general del perfil del
proyecto.
74
CONCLUSIONES
1. Se contribuyó con la educación en el municipio de Guazacapán, Santa Rosa,
a través de darle mayor cuidado al medio ambiente por medio del módulo
pedagógico; el Cambio Climático, dirigido a los estudiantes del Instituto Mixto
de Educación Básica por Cooperativa de Enseñanza, municipio de
Guazacapán, departamento de Santa Rosa
2. Se elaboro el módulo pedagógico; el Cambio Climático, consiguiendo la
sensibilización de los estudiantes del Instituto Mixto de Educación Básica por
Cooperativa de Enseñanza, municipio de Guazacapán, departamento de
Santa Rosa
3. Al socializar el módulo con estudiantes y maestros del instituto se
comprometieron a cuidar el medio ambiente y evitar con ello que aumente los
problemas del cambio climático.
4. Al reforestar el área del Caserío San Antonio, Aldea Cinco Palos se mejoran
las condiciones ambientales del municipio de Guazacapán, Santa Rosa
75
RECOMENDACIONES
1. Al director del Instituto Mixto de Educación Básica por Cooperativa, municipio
de Guazacapán, departamento de Santa Rosa, implemente dentro del
currículum el módulo pedagógico, el cambio climático, en el área de Ciencias
Naturales, Desarrollo y Productividad.
2. A los docentes; de seguimiento y utilicen el módulo pedagógico el cambio
climático, como reforzamiento en las áreas de Ciencias Naturales y Desarrollo
y Productividad.
3. A los docentes y director; que establezcan los mecanismos adecuados para
darle seguimiento al trabajo realizado por el epesista, en relación al
fortalecimiento del conocimiento de los efectos del cambio climático.
4. Al señor alcalde y concejo municipal, del municipio de Guazacapán,
departamento de Santa Rosa, destinen recursos económicos para la
reforestación.
76
BIBLIOGRAFIA
1. Congreso de la República de Guatemala, Código Municipal, Decreto No. 12-2002.
2. Instituto Mixto de Educación Básica por Cooperativa, Guazacapán, Santa Rosa,
Libro Actas No. 5-1999.
3. Municipalidad de Guazacapán, Santa Rosa, Documento Digital, 2009 4. Municipalidad de Guazacapán, Santa Rosa, Manual de Funciones, 2009 5. Municipalidad de Guazacapán, Santa Rosa. Plan Operativo Anual, POA 2010. 6. Municipalidad de Guazacapán, Santa Rosa, Somos Guazacapán, Diagnóstico
Institucional. 2010.
APÉNDICE
PLAN DEL DIAGNÓSTICO
I. IDENTIFICACIÓN
1.1 Datos generales de la institución patrocinante
Municipalidad de Guazacapán, departamento de Santa Rosa
Tipo de institución: De servicio
Ubicación Geográfica: Barrio San Miguel Centro, municipio de Guazacapán,
departamento de Santa Rosa, carretera Internacional del Pacífico, kilómetro
112.
1.2. Epesista
Licenciatura en Pedagogía y Administración Educativa de la Facultad de
Humanidades del a Universidad de San Carlos de Guatemala.
Nombre de Epesista No. de carneé
Elmer Joaquín Solares Santos 200250216
II. Diagnóstico de la Municipalidad de Guazacapán
El presente plan diagnóstico surge como parte de las acciones a implementar el
epesista de la Facultad de Humanidades de la Universidad de San Carlos de
Guatemala, de la Carrera de Licenciatura en Pedagogía y Administración
Educativa, en apoyo a la Municipalidad de Guazacapán, departamento de Santa
Rosa, con el fin de promover y facilitar el desarrollo comunitario; mediante el
cuidado del medio ambiente.
III. Objetivo general
Determinar el estado de la Institución, previo a tomar acciones
y complementar estrategias de acuerdo a las necesidades que se presentan en
la Municipalidad de Guazacapán, Santa Rosa.
IV. Objetivos específicos
Identificar su organización interna y externa.
Tener acceso a la información escrita por medio de documentos.
Conocer el ingreso y egreso monetario de la institución.
Aprovechar la ayuda que proporciona la administración municipal, para la
conservación de los recursos naturales.
Cumplir con lo establecido con el programa de ayuda social, en la elaboración
y ejecución de los diferentes proyectos comunitarios.
V. Actividades
Elaboración de instrumentos para la observación.
Aplicación de instrumentos para la entrevista al personal de la institución.
Revisión cuidadosa de la documentación institucional.
Entrevista y aplicación de cuestionario al tesorero y secretario de la
municipalidad.
Aplicación de la Guía de Análisis Contextual e Institucional
Análisis y recopilación de la información obtenida.
VI. Recursos
Recursos humanos
Personal de la institución
COCODE
Presidente de Fondo de Tierra
Líderes religiosos
Director y maestros Recursos técnicos
Computadoras
Correos Electrónicos
Impresoras
Vehículos
Fotocopiadoras
Recursos materiales
Documentos de la institución
Leyes municipales
Reglamento Interno de la Municipalidad
Información propedéutica
Materiales de oficina (hojas, lápices, lapiceros entre otros).
Manual de funciones de la institución
Recursos financieros
Todos los gastos que incurran en este plan, serán financiados por la
Municipalidad de Guazacapán, Santa Rosa.
VII. TIEMPO AÑO 2011
No. Actividades Fechas Responsables
1. Elaboración de solicitud para el señor
alcalde del municipio de Guaza-
capán, departamento de Santa Rosa.
20 de mayo Epesistas
2. Elaboración del plan de Diagnóstico 21 de mayo Epesistas
3. Elaboración de Fichas de
Observación y aplicación.
22 de mayo Epesistas
4. Elaboración de Fichas de Entrevista y
aplicación.
23 de mayo Epesistas y Personal
de la Institución
5. Entrevista con el alcalde municipal
del municipio de Guazacapán,
departamento de Santa Rosa.
24 de mayo Epesistas
6. Entrevista con el Secretario y teso-
rero Municipal del municipio de
Guazacapán, departamento de
Santa Rosa.
24 de mayo Epesistas
7. Revisión de documentación de la
Institución.
25 de mayo Epesistas y Personal
de la Institución
8. Análisis de la información obtenida 26 de mayo Epesistas
9. Redacción del informe del diag-
nóstico
27 y 28 de
mayo
Epesistas
10. Entrega de la información del
Diagnostico al Asesor.
31 de mayo Epesistas y
Licenciado Asesor
del Proyecto
VIII. EVALUACION
Se utilizará una lista de cotejo, para la recopilación y valoración de la
información que se obtenga.
GUIA DE ANÁLISIS CONTEXTUAL E INSTITUCIONAL
INSTITUCION PATROCINANTE
I SECTOR COMUNIDAD
1. Geográfica
1.1 Localización
“El municipio de Guazacapán pertenece al departamento de Santa Rosa,
ubicado en la región sur del país. Colinda con los siguientes municipios:
Al norte con Pueblo Nuevo Viñas, al este con Chiquimulilla, al oeste con
Taxisco (Santa Rosa) y al sur con el Canal de Chiquimulilla con el Océano
Pacifico.
Dista de la cabecera departamental Cuilapa, a cuarenta y cinco kilómetros
(45 Km) y ciento catorce kilómetros (114 Km) de la capital de la república.
Las poblaciones vecinas son Taxisco que dista de cinco kilómetros (5 Km)
y Chiquimulilla que dista a tres kilómetros (3 Km) respectivamente; todas
estas distancias sobre carretera asfaltada o sea la carretera internacional
del Pacifico (Ruta CA-2), que conduce a la República de El Salvador. Las
aldeas, caseríos y fincas del municipio tienen acceso a la cabecera
municipal por caminos de terracería de fácil tránsito para vehículos, en
algunas fincas hay también pistas de aterrizaje para avionetas. Funcionan
varias líneas de transporte.”(3:5)
1.2. Tamaño
“El municipio de Guazacapán está ubicado a 261.33 msnm (metros sobre
Nivel del mar). Esta localizado en las coordenadas 14º 04'24” de latitud
norte y 90º25'00” de longitud oeste, según banco de marca establecido por
la Dirección General de Caminos que está ubicado en el parque de la
cabecera municipal.
1.3 Clima
El clima imperante en el municipio es cálido tropical por encontrarse en la
región de la costa sur- oriental del país. La temperatura oscila entre los
28.5’ C y 31 ‘C como máxima y entre los 17’ C y 19’ C como mínima,
teniendo como promedio anual una temperatura de 23.5C. Los vientos
predominantes en esta zona son los alisios o vientos del norte, cuya
dirección es noroeste, presentándose también los contra - Alisios, durante
el mes de noviembre, con dirección del sur- suroeste.”(3:6)
1.4. Suelo
“Su territorio es en su mayor parte, plano, excepto hacia el norte, donde
aparecen algunas elevaciones que alcanzan los 1800 msnm, entre ellas
se encuentra el cerro Tecuamburro. El suelo es propicio en la parte costa
para la ganadería, agricultura y fruticultura entre otras y en la parte alta
para la caficultura.
1.5. Principales accidentes geográficos
El municipio de Guazacapán se encuentra en la vertiente del océano
pacífico, cuyos ríos se caracterizan por tener una corta longitud, caudales
moderados y de rápido escurrimiento. El municipio se encuentra en la
cuenca Paso Hondo y está regado por los ríos: La Palma, Los Chivos,
Usarin, De Oliveros, Huipeo, San Francisco, El Maneadero, Barranca
Honda, Las Medidas y el Uyote, los riachuelos: Belén, Jerusalén, Zarco,
San Carlitos y Monte alegre y las Quebradas: Los cocales y el Rastro.
1.6. Recursos naturales
El municipio en su extensión cuenta con colinas, praderas, montañas, y
mesetas donde florece la fauna y la flora. Los riachuelos y ríos del
municipio dan fertilidad a los campos donde se cultiva diversidad de frutas
tropicales como: mango, zapote, limón, piña, papaya, sandia, chico,
melón, mamey, jocote, banano, mandarina, nance, guayaba, caimito,
coco, anona, toronja, aguacate, zunza, cincuya, etc.”(3:7-8)
2. Histórica
2.1 Historia
“Guazacapán, cuya etimología proviene de guat-sacat-apant de origen azteca
que en lengua Pipil sería “Río de zacate o Hierba de Culebra “que por
corruptela introducida debido a la síncopa se pronuncia Guazacapán.
Las referencias históricas de este municipio, lo señalan como sede o territorio
ocupado por el señorío Xinca, y No-Pipil, como equivocadamente se creía,
extendiéndose desde la costa del Pacifico hasta las montañas de Jalapa. Se
considera un misterio este pueblo en la historia antigua de nuestro país. Y la
lengua que hablan tiene similitud con ciertas lenguas del territorio amazónico
brasileño. Lamentablemente solo unas cuatro o seis familias lo hablan
actualmente. Siendo tan reservados que se han negado a enseñarlas aun a
sus propios descendientes.
2.2 Sucesos históricos importantes
Tras la conquista de Itzcuintlán o Ixquintepec (Escuintla) Alvarado se dirigió
hacia el sur tomando luego Taxisco, no sin dura batalla, atacando enseguida a
Guazacapán, pensando sorprender a sus moradores, quienes ya prevenidos
habían concentrado gran número de guerreros de sus extensos dominios,
presentando una de las más recias batallas a los conquistadores, que
dispusieron aplazar por de pronto sus operaciones (año 1525), volviendo al
año siguiente (1526), sometiéndola entonces sin mayor resistencia.
En la época colonial, Guazacapán tuvo gran jerarquía pues fue una provincia
con sede de Curato y asiento de grandes intereses económicos, al
organizarse el Estado Guatemalteco, por medio de la Constitución Política
decretada el 11 de octubre de 1825, pasa a formar parte del Distrito No.2 con
Chiquimulilla, Taxisco, Escuintla, San Juan Tacuaco, Nancinta, Tepeaco y
Tacuilula. Al hacerse una nueva división del estado también en siete
departamentos a 12 de Septiembre de 1,839, Guazacapán queda
comprendido dentro del departamento de Mita.
Este fue dividido posteriormente (23 de febrero de 1,848) en tres distritos
denominados Jutiapa, Jalapa Santa Rosa. Más adelante y por decreto
Gubernativo de 8 Mayo de 1,852 se dispone que de los distritos de
Cuajiniquilapa, Santa Rosa y Chiquimulilla se forme un departamento con las
poblaciones jurisdiccionales correspondientes dentro de las cuales figura
Guazacapán. Desde entonces se le reconoce como Municipio del
departamento de Santa Rosa.
El departamento de Santa Rosa, propiamente dicho, se creó el 8 de mayo de
1852 por decreto gubernativo, dividiéndose en sus 14 municipios y
Guazacapán es uno de ellos.”(3:3-4)
2.3 Personalidades presentes y pasadas
2.3.1 Presentes
Arístides Baldomero Crespo.
Ernesto Contreras Ramos.
Héctor Hugo Pérez Aguilera.
Oswaldo Ramírez.
Carlos Humberto Bonilla Lanuza.
Efraín Crespo.
Francisco Orantes.
2.3.1 Pasadas
Gregorio Gallardo.
Isaac Crespo.
Arturo Velásquez.
Ernesto Contreras Contreras
Pablo Nelson Dávila.
Anselmo Orantes
2.4 Lugares de orgullo local
El Parque Central.
La Municipalidad.
La Iglesia católica.
El polideportivo.
3. Política
3.1. Gobierno local
“El gobierno del municipio de Guazacapán, se encuentra dirigido por la
municipalidad que es una institución autónoma la que administra el señor
Alcalde municipal, síndicos y concejales que conforman la corporación
municipal quienes fueron electos en forma democrática en elecciones
generales.
3.2 Organización administrativa
Es dirigida por el Alcalde municipal, el consejo conformado por síndicos y
concejales, la administración es lineal. El presidente municipal organiza a
los alcaldes auxiliares y COCODES.
Presidentes de COCODES
Cargo Nombre Partido político
Alcalde Francisco Orantes UNE
Síndico 1 Orlando Benjamín Mejía Rodas UNE
Síndico 2 Edgar Alfredo López Pérez UNE
Concejal 1 Álvaro Noriega Girón UNE
Concejal 2 Julio Gómez Ramírez UNE
Concejal 3 Pedro López Pérez PP
Concejal 4 Juan de Dios Hernández Pérez UNE
Concejal suplente 1 Abel Godoy García UNE
No. NOMBRE DIRECCIÓN
01 Vicente Hernández Caserío Palo Alto
02 Cecilio López Herrarte Aldea Buenas Brisas
03 Ever Benito Barrio Sanmiguel Oriente
04 Ever Oziel Marroquín Colonia Los Almendros
05 Alexander Pérez Ibarra Barrio San Sebastián
06 Julio Edwin Morales Barrio San Miguel Centro
07 Elfego García Barrio de Agosto
08 Victoria Rodas Barrio San Pedro
09 Roberto Betancourt Aldea Molinillal
10 José Eladio Chávez Caserío El Camalote
11 Ramiro Morales Caserío Barranca Honda
12 Francisco Pérez y Pérez Caserío Bethania
“(3:9-10)
“Existen cinco barrios los cuales son: San Miguel Centro, San Miguel
Oriente, San Pedro, San Sebastián, De Agosto, una colonia “Los
Almendros”.
Existen nueve aldeas estas son: Platanares, Buenas Brisas, El Astillero, El
Barro La Poza de Agua, Cinco Palos, Ojo de Agua, Maneadero, Molinillal.
Además existen 14 caseríos, 2 haciendas y 84 fincas.
3.3 Organizaciones políticas
Todas las creadas por cada evento electoral del país, en agrupaciones
políticas, partidos y comités.
3.4 Organizaciones civiles
El municipio cuenta con grupos religiosos de barrios, comités de ferias
cantonales, mayordomía de barrios, Sindicato de Trabajadores Agrícolas
Independientes, asociación de microbuses.
13 Juan Antonio Montufar Caserío Los Cielitos
14 Juan Pérez Caserío Los Achiotes
15 Sergio Elíseo Velásquez Escobar Aldea El barro
16 Enrique Martínez Pablo Aldea Poza de Agua
17 Feliciano Méndez Caserío Nueva Esperanza
18 Julio Gómez Ramírez Aldea El Astillero
19 Juan Liberato Roldán Aldea El Maneadero
20 Oscar Tolico Sierra Aldea Cinco Palos
21 Julio Bonilla Aldea Ojo de Agua
22 Marvin Cristales Aldea Papaturro
23 Raúl Quevedo Cantón los Chivos
24 Roni Manuel Castillo Aldea Agua Dulce
25 Everardo Batres Jiménez Sector Centro Platanares
26 Modesto Santiago Lorenzo Caserío San Antonio
4. Social
4.1 Ocupación de los habitantes
Los habitantes del municipio se dedican a la apicultura, agricultura, la
ganadería, la alfarería y la jarcia, no se puede dejar de mencionar los
oficios como la albañilería, la zapatería, carpintería. También el municipio
cuenta con profesionales del nivel medio y universitario.
4.2. Producción y distribución de productos
La industria panificadora está muy desarrollada en la elaboración de
quesadillas de arroz y marquesote y tiene cobertura para los pueblos
vecinos al igual que la producción de lácteos. Las mujeres se dedican al
comercio de frutas y mariscos, los cuales son transportados a la Ciudad
Capital, Chiquimulilla, Cuilapa, Barberena y Jutiapa.”(3-12)
4.3. Agencias educacionales
“En educación el municipio de Guazacapán cuenta con los siguientes
centros de educación:
01 Centro de educación integral PAIN
21 Escuelas del nivel pre-primario mixtas oficiales de las cuales 3 son
urbanas y 18 rurales
19 Escuelas mixtas oficiales de las cuales 2 son urbanas y 17 rurales
02 Escuelas municipales
05 Colegios evangélicos
01 Colegio católico
01 Colegio laico
03 Institutos por cooperativa
02 Institutos de educación diversificada oficial
03 Colegios de educación diversificada
10 Academias de mecanografía
Programa de CONALFA, auspiciado por el gobierno Central y
Municipalidad
4.4 Agencias sociales de salud
Los servicios de salud en Guazacapán están compuestos por un centro y
dos puestos de salud, en la cabecera municipal se ubica el Centro de
Salud que es tipo “B”. En las aldeas de Platanares, Astillero y Maneadero,
está ubicado un puesto de salud, en cada una, atendido por una auxiliar
de enfermería y personal comunitario de apoyo. Seguro Social, el 25 de
marzo de 1981 entró en servicio una unidad médica del IGSS. Los
servicios que cubre la unidad médica del IGSS, se reducen al ramo de
accidentes tales como: traumatismos, quemaduras, envenenamientos por
insecticidas o cualquier otro fármaco o sustancia química, mordeduras de
animales y picaduras de insectos. Además de la atención médica, se les
proporcionan muletas, bastón, vendas y rodilleras, según lo requieran y en
caso de gravedad son remitidos a otras unidades con mayor capacidad de
atención.”(3:13)
4.5 Vivienda
“Área rural: La vivienda es de paredes de adobe, tabla, bajareque y de
varas., techo de lámina, teja, palma, piso de tierra.
Área urbana: En el casco urbano poblacional encontramos la vivienda
con doble estructura de pared de adobe, block, ladrillo de barro, techo de
lámina de zinc, teja, terraza de cemento, piso de ladrillo de color, torta y
cerámico.
4.6 Centros de recreación.
Los centros de recreación con los que cuenta, son balnearios privados con
atenciones y servicios variados, así como los diferentes ríos y la catarata
conocida como La Chorrera, también campos de fut-bol y básquet-bol,
polideportivo y el parque central.
4.7 Transporte
Línea de buses urbanos que cubren el municipio de Guazacapán, Taxisco
y Chiquimulilla: El transporte de bus hacia Chiquimulilla tiene el valor de Q.
3.00 y un tiempo promedio de llegada de 5 a 15 minutos, el precio de
transporte para Taxisco es de Q. 5.00 y la duración es de 30 minutos.
Línea de buses extraurbanos con destino a la capital y a la cabecera
departamental Cuilapa: El transporte de bus con destino a la capital tiene
un valor de Q 25.00 y un tiempo promedio de 2 horas y 30 minutos. El
transporte de bus hacia Cuilapa, tiene un valor de Q 15.00 y un tiempo
promedio de 1 hora. “(3:14)
4.8 Comunicaciones
Correos.
Red telefónica domiciliaria TELGUA
Red de telefonía celular (Claro, Movistar Y Tigo)
4.9. Grupos religiosos
Católicos
Evangélicos
Testigos de Jehová
Mormones
Sabáticos
4.10. Clubes o asociaciones sociales
Existen varios comités, club y grupos de trabajo que promueven el
desarrollo social, cultural y deportivo del municipio, realizando importantes
actividades y organizando interesantes eventos.
4.11. Composición étnica
Un alto porcentaje de la población es ladina, también el pueblo fue habitado
por etnias como los Pocomanes, Pipiles y Xincas, las cuales tienden a
desaparecer, por el poco espacio social que han tenido a lo largo del
tiempo, razón por lo cual hay un porcentaje mínimo.
Cuadro de problemas sector comunidad
Carencias, deficiencias detectadas
1. Deforestación de áreas comunales
2. Se necesita aseo en las calles.
3. Falta de tratamiento de aguas servidas
II. SECTOR INSTITUCIÓN SECTOR INFRAESTRUCTURA DE LA INSTITUCIÓN ÁREAS
1. Localización geográfica
1.1. Ubicación: la dirección es barrio San Miguel El Centro, Guazacapán, Santa Rosa.
1.2. Vías de Acceso: carretera Interamericana del pacifico Km. 112 CA-2
2. Localización 2.1. Tipo de institución: municipal autónoma de servicio a la población.
2.2. Región IV institucional del país con registro F-6 del departamento de
Santa Rosa y Código Geográfico 11 del Municipio.
3. Historia de la institución
3.1. Origen: la municipalidad fue creada en el año 1,912.
3.2. Fundadores y organizadores: no hay vestigio escrito de quienes fueron
los fundadores; por narraciones verbales se dice que los alcaldes a
quienes se les denominaban Intendentes, eran nombrados por el
presidente de la República para dirigir y servir la administración municipal,
ya en el año de 1947 año en que las municipalidades adquieren su
autonomía municipal, fue electo el primer alcalde, Sr. José González
Periodo 1,947 a 1,949. A la fecha son 18 alcaldes que registra la historia
municipal de Guazacapàn, Santa Rosa.
3.3. Sucesos o épocas especiales
Se dan tres fechas secuenciadas de alto impacto en el año: el 25 de Julio
se celebra el día del empleado municipal; la celebración de las fiestas
patrias del 15 de septiembre y la feria titular en Honor a la Virgen
Concepción de María en las fechas del 07 al 10 de diciembre de cada año.
4. Edificio
4.1. Área construida: primer nivel 744 mts2 segundo nivel 828 mts2. para un total de 1,572 mts2.
4.2. Área descubierta: cuenta con 96 mts2 que es utilizado como jardín.
4.3. Estado de conservación: el edificio está en buenas condiciones, cuenta
con dos niveles; el primer nivel lo ocupan locales comerciales de iniciativa
privada, el segundo nivel está ocupado con las diferentes oficinas
administrativas de la municipalidad, el despacho del alcalde y la biblioteca
municipal.
4.4. Locales disponibles
No hay disponibles
4.5. Condiciones y usos: en el primer nivel funciona, 1 banco del sistema, 1
librería, una refresquería, un taller de electrónica, una oficina de correos.
En el segundo nivel funciona la municipalidad con sus departamentos de
secretaría, fontanería, policía municipal, tesorería, juzgado municipal,
despacho del alcalde, 1 salón de usos múltiples, 2 sanitarios 1 biblioteca
municipal, 1 oficina municipal de planificación, 1 oficina municipal de la
mujer, 1 oficina de IUSI
5. Ambientes
5.1. Salones específicos: de reuniones, las sesiones del consejo las realizan
en el despacho del alcalde municipal.
5.2. Oficinas: los ambientes están equipados con escritorios, maquinas de
escribir, equipo de cómputo y enseres de oficina, con libros y archivos
donde se anotan los ingresos municipales y servicios que se prestan al
vecindario.
5.3. Servicios sanitarios: existen dos servicios sanitarios que son usados por
los empleados, por el alcalde y las personas que solicitan los servicios
municipales. Estos están divididos para hombres y mujeres.
5.4. Biblioteca: hay una con horario de 08:00 a 12:00 y de 14:00 a 18:00 de
lunes a viernes, está financiada por la municipalidad y el Banco de
Guatemala.
5.5. Bodega: existe una para el uso de los fontaneros y conserjes.
5.6. Área deportiva: cuenta con un polideportivo con un aproximado de 50 x 40
mts cuadrados entre los cuales se encuentran dos vestidores, dos cuartos
para usos de dormitorios de deportistas, dos baños para hombres y
mujeres, una bodega de 3 x 5 mts para usos de implementos deportivos,
un escenario con graderío de 15 x 6 mts y una oficina de CONALFA. Su
estructura es de block y techo metálico (lámina).
CUADRO DE PROBLEMAS SECTOR INSTITUCION
Carencias, deficiencias detectadas
1. No existen programas de apoyo al cuidado del medio ambiente.
2. Falta de agua en las instalaciones.
III Sector finanzas
1. Fuentes de financiamientos
1.1 Presupuesto de la Nación
La asignación del aporte constitucional que recibe la municipalidad es de
acuerdo a los ingresos que percibe de acuerdo a los arbitrios.
1.2 Iniciativa privada
Por parte de ese sector no se recibe ningún tipo de financiamiento.
1.3 Cooperativa
No existe tipo de financiamiento.
1.4 Venta de productos y servicios
El agua potable y el alcantarillado, rastro municipal, derecho de construcción
de nichos y el piso plaza (vendedores ambulantes).
1.5 Rentas
Percibe ingresos por el alquiler del polideportivo y los locales que se
encuentran en la planta baja del edificio municipal.
1.6 Donaciones
La asesoría técnica y elaboración de proyectos por parte de epesistas de las
universidades e instituciones.
Descripción de ingresos TOTAL
Ingresos tributarios. Q. 150,000.00
Ingresos no tributarios. Q. 55,000.00
Ventas de bienes y servicios de la
administración. Q. 100,000.00
Ingresos de operación Q. 70,000.00
Rentas de la propiedad Q. 2,000.00
Transferencias corrientes Q. 800,000.00
Ingresos de capital Q. 5,500,000.00
Total de ingresos anuales Q. 6,677,000.00
1.7 Costos:
Descripción de Egresos Total
Servicios personales Q. 290.000.00
Servicios no personales Q. 50.000.00
Materiales y suministros Q. 216.000.00
Transferencias corrientes Q. 140.000.00
Servicios de la deuda Q.5000.000.00
Total de egresos anuales Q.5.696.000.00
2. Control de finanzas
2.1 Estado de cuentas
Es estable y el responsable es el tesorero municipal quien da a conocer el
reporte mensual al consejo municipal.
2.2 Disponibilidad de fondos
Tiene fondos para proyectos de menor costo, para la ejecución de proyectos
de mayor costo se gestionan ante dependencias gubernamentales.
2.3 Auditoría interna y externa
Interna: cuenta con un auditor quien es el encargado de realizar las gestiones
contables de los fondos presupuestados de la municipalidad.
Externa: la analiza la Contraloría General de Cuentas de la nación
anualmente.
Manejo de libros contables
2.4.1 La tesorería maneja los siguientes libros:
Cajas fiscales
Libros de banco
Cuentas corrientes
Control del 10% IVA-Paz
Cuentas generales de la municipalidad
Libro IUSI
Libro de cuentas corrientes de los proyectos municipales
Caja sistema SIAF-Muni (Sistema de Administración Financiera
Municipal),
Cuadro de problemas del sector Finanzas
Carencias, deficiencias detectadas
No existen controles y registros adecuados de recolección de
arbitrios municipales
IV. Recursos humanos
1. Personal operativo
1.1 Total de laborantes
103 distribuidores en tesorería, secretaría, unidad de proyectos juzgado
municipal, maestros municipales entre otros.
1.2 Total de laborantes fijos
18 tomándose en cuenta antiguos y de poco tiempo de ingreso.
1.3 Total de laborantes interinos
6 interinos para cubrir puestos vacantes por licencias.
1.4 Total de laborantes por contrato
68, para cubrir las plazas que aún no son presupuestadas.
1.5 Porcentaje del personal que se incorpora o retira anualmente
Se incorpora 5.15% se retiran 5.15%
1.6 Antigüedad del personal
3 personas con mayor antigüedad de servicio en la institución.
1.7 Tipos de laborantes
Técnicos, administrativos, operativos, de servicio.
1.8 Asistencia del personal
La institución cuenta con un libro para la asistencia de personal.
1.9 Residencia del personal
La totalidad radica en la población.
1.10 Horarios
De 08:00 a 12:00 horas
De 13:00 a 16:00 horas
2. Personal administrativo
2.1 Total de laborantes
Lo conforman cuatro
a. Alcalde Municipal
b. Secretario
c. Tesorero
d. Jefe de la Policía Municipal
2.2 Porcentaje del personal que se incorpora o se retira anualmente
Se incorpora el 2% se retiran el 1%
2.3 Antigüedad del personal
La mayoría del personal administrativo es nuevo de laborar, porque cada
Alcalde toma posesión con su personal de trabajo.
2.4 Tipos de laborantes
Los laborantes son administrativos
2.5 Asistencia del personal
El 100% asiste con puntualidad, porque se utiliza un control de asistencia
(libro).
2.6 Residencia del personal
El casco urbano
2.7 Horarios
Hay horario establecido de lunes a viernes de 8:00 -12:00 y de 13:00
16:00.
3. Personal de servicio
3.1 Total de laborantes
16, distribuidos de la siguiente manera, 4 conserjes, 3 fontaneros, 4
policías municipales ,4 en el rastro.
3.2 Porcentaje del personal que se incorpora o retira anualmente
Se retira el 3% Se incorpora el 4%
3.3 Antigüedad del personal
El 100% tiene 4 años de servicio porque forman parte de la corporación
actual.
3.4 Residencia del personal
La mayoría residen en la población
3.5 Horarios
De lunes a viernes de 8:00 am. 12:00 y de 13:00 a 16:00 horas.
4. Área usuarios
4.1 Cantidad de usuarios
7200 usuarios.
4.2 Comportamiento anual de los usuarios
Semanal 150 usuarios, 600 mensuales y 7200 anuales.
4.3 Clasificación de usuarios por sexo, edad, procedencia.
La mayoría de los usuarios oscilan entre los 18 a 60 años, en igual
cantidad de sexo y proceden en un 80% del área rural y el 20% del área
urbana.
4.4 Situación socioeconómica
El 75% de las personas son de escasos recursos y el 25% no.
Cuadro de problemas del sector recursos humanos
Carencias, deficiencias detectadas
Selección inadecuada del personal
V. Sector administrativo
1. Planeamiento
1.1 Tipos de planes
Estratégicos de mediano plazo., plan operativo anual sugerido por
SEGEPLAN y de contingencia año 2011.
1.2 Elementos de los planes
Los elabora el secretario con los componentes de., marco general, de la
institución, misión, visión, FODA, (Fortalezas, Oportunidades, Debilidades y
Amenazas) promotores, aliados, oponentes, factores críticos de éxitos,
objetivos operativos, objetivos estratégicos por sectores, necesidades,
actividades, periodos de ejecución y periodo de ejecución y proyectos futuros.
1.3 Forma de implementar los planes
Se toman las bases legales del Código Municipal, tomando como base el
pacto fiscal y sugerencias de los Consejos de Desarrollo Social.
1.4 Base de los planes
Las políticas institucionales o estrategias, objetivos, tomando el FODA para
la realización de las necesidades de la población.
1.5 Planes de contingencia
Solo se cuenta con los planes que ejecuta CONRED año 2011.
2. Organización
2.1 Niveles jerárquicos de organización
El Concejo Municipal, el cual está dirigido por el Alcalde, síndicos
concejales.
2.2 Organigrama
“Municipalidad de Guazacapán, Santa Rosa”(3:8)
2.3 Funciones, cargo/nivel
2.3.1 Concejo municipal
Según el artículo 9 del Código Municipal Decreto. 12-2002. El concejo
municipal es el órgano colegiado superior de liberaciones y de decisión de
los asuntos municipales cuyos miembros son solidarios y
mancomunadamente responsables por la toma de decisiones y tiene su
sede en la cabecera de la suscripción municipal.
4.4.2 Alcalde Municipal
Las obligaciones y atribuciones se fundamentan en el artículo 53 del Código
Municipal Decreto 12-2002. Hacer cumplir las ordenanzas, reglamentos,
acuerdos, resoluciones y demás disposiciones del Concejo Municipal y al
efecto expedirá las órdenes e instrucciones necesarias, dictara las medidas
de política y buen gobierno y ejercerá la potestad de acción directa, en
general resolverá los asuntos del municipio que no están atribuidos a otra
autoridad
4.4.3 Secretario Municipal
Sus atribuciones están basadas en el artículo 84 del Código Municipal
Decreto 12-2002.
4.4.4 Tesorero Municipal
Sus funciones y atribuciones se fundamentan en el artículo 87 del Código
Municipal Decreto 12-2002.
4.4.5 Oficiales de secretaría
Las tareas son asignadas por el secretario consistente en elaborar
documentos, levantar actas, control de libros y archivos, inscripciones en
libros y otras actividades que se les asignen.
4.4.6 Oficiales de tesorería
Se encargan de los cobros de las tasas municipales de los usuarios y de
toda clase de impuestos, llevar el control de pagos, elaborar planillas, corte
de caja y otras asignaciones que demandan el cargo.
4.4.7 Unidad de proyectos
Orientan a los comités de desarrollo local del municipio, elaboran las
propuestas según sea el modelo para la institución que se requiere la ayuda.
4.4.8 Juzgado de asuntos municipales
Es realizar la propuesta en común de los asuntos municipales con los
usuarios del municipio, apegado al derecho legal.
4.4.9 Unidad administrativa inspectora de policía municipal
Resguarda la soberanía del edificio municipal, bienes, equipo, documentos,
enseres, cobro de piso y plaza. Llevar documentación oficial a destinatarios
y otros menesteres asignados a su cargo.
2.3.10 Unidad de servicio
Conserjes, fontaneros, tren de aseo, guardianes, se encargan de realizar
actividades de acuerdo al cargo que desempeñan.
4.5 Existencia de manual de funciones
Si existe, fue elaborado en el 2011.
4.6 Régimen de trabajo
Se basa en leyes municipales como el Código Municipal, Decreto 12-2002,
Decreto 1-87 del Congreso de la República, Ley de servicio Municipal y otros
reglamentos que fortalecen el hacer de trabajo.
2.6. Existencia de manuales de procedimiento
No existe manual de procedimientos
5. Coordinación
3.1 Informativos internos
La comunicación fluye a través de circulares, oficios y otros escritos.
3.2 Existencia de carteleras
Hay una de madera de forma rectangular cerrada con vidrio, donde se coloca
todo documento e información que se necesita para que la población esté
informada
3.3 Formularios para comunicaciones escritas
Son variados según sea la solicitud de servicio que requieren los usuarios y la
propia institución que demanda insumos y materiales.
3.4 Tipos de comunicación
Se da en dos formas.
3.4.1 Oral
De persona a persona o por vía telefónica.
3.4.2 Escrita
Por documentos escritos.
3.5 Periodicidad de reuniones técnicas de personal
Con el Concejo municipal semanalmente.
Con el personal mensualmente.
3.6 Reuniones de reprogramación
Las realiza el Alcalde y el Consejo como replanteamiento de estrategias entre
los involucrados del asunto.
4. Control
4.1. Normas de control
En cada sección o dependencia el jefe emite las órdenes, del trabajo a
realizar y la conducta que debe regir por los empleados.
4.2. Registros de asistencia
Se cuenta con un libro donde se controlan entradas y salidas diarias.
4.3. Evaluación de personal
Se realiza observada sin instrumento de control.
4.4. Inventario de actividades realizadas
Se registran especialmente cuando se rinde informe de cómo caminan los
proyectos
4.5 Actualización de inventarios físicos de la institución
Se realiza anualmente, rindiendo informe a Contraloría de cuentas de la
nación
4.6 Elaboración de expedientes administrativos
Se elaboran principalmente cuando se realizan proyectos.
5. Supervisión
5.1. Mecanismos de supervisión
Es la observación directa que realiza el Alcalde y su consejo cuando lo
demanda el caso o trabajos que se están realizando.
5.2. Periodicidad de supervisiones
Según sea la circunstancia o lo demande los trabajos, así se dispondrá del
tiempo, no hay una planificación, instrumentos que se realizan.
5.3. Personal encargado de la supervisión
En la labor edil administrativa la realizan los jefes de sección, en las obras el
ingeniero o encargado o bien el Alcalde y Consejo, no hay personal
especifico para la realización de supervisión.
5.4. Tipo de supervisión
Es informal, de observación directa, sin instrumentos que registren la
conducta.
Cuadro de problemas del sector administrativo
Carencias, deficiencias detectadas
No existen sistemas de control del personal
VII Sector relaciones
1. Institución ⁄ usuarios
1.1 Estado ⁄ forma En la municipalidad de Guazacapán, no se cuenta con una
oficina específica de atención al público, Con la entrada en vigencia de la ley
del libre acceso a la información, lo cual la Institución cuenta con página web
http: ⁄ ⁄www.infropressca.com ⁄Guazacapan ⁄. www.grazacapán.com.gt
1.2 Intercambios deportivo: el programa descentralización y fortalecimiento
municipal, municipios democráticos, establece que exista una unidad de
educación, cultural y deportiva. cuenta con una unidad de coordinadora
deportiva municipal, quien organiza campeonatos navideños de básquetbol,
fútbol, intercambios deportivos municipales y departamentales.
1.3 Actividades Sociales El municipio de Guazacapán festeja en su feria titular
en honor a la Virgen Inmaculada Concepción de María, celebrada del 04 al 10
de diciembre en donde se realizan actividades como quema del castillo frente
al atrio de la iglesia, recorrido procesional por las principales calles, albas y
serenatas en honor a la patrona. Así mismo actividades cívicas culturales y
deportivas. Cuenta además con fiestas patronales en los diferentes barrios
tales como:
a) Barrio San Sebastián, que se celebra del 17 al 19 de enero en honor a
San Sebastián.
b) Barrio San Pedro, (del 27 al 29 de Junio) en honor a San Pedro y San
Pablo.
c) Barrio de Agosto, (del 12 al 15 de Agosto) en honor a la Virgen de la
Asunción.
d) Barrio San Miguel (del 27 al 30 de Septiembre) en honor al San Miguel
Arcángel.
Cada uno de los barrios elige a la belleza que los representa en cada una de
las actividades a realizar. El comité de cada barrio organiza una santa misa en
honor al patrono, actividades deportivas y recreativas (quiebra de piñatas
donada por la reina, concurso del palo encebado, carreras de cintas, carreras
de encostalados) y sociales (baile de clausura organizado por el comité) y los
más relevante durante cada fiesta es el baile del Torito y el Caballito, con
música de tambor y pito, lo bailan en las casas en donde dan un aporte
económico como una colaboración.
1.4 Actividades culturales
Se participa en la conformación de comités de feria, celebraciones patrias,
tardes culturales todos los domingos, organizadas por el Señor Alcalde con la
participación de estudiantes de los diferentes establecimientos educativos,
coordinados por la supervisión educativa.
1.5 Actividades académicas
Se brindan capacitaciones esporádicas a través de COMUDE (Consejo
Municipal de Desarrollo), quienes están integrados por 26 representantes del
Concejo Comunitario de Desarrollo COCODE.
En la municipalidad de Guazacapán se cuenta con una oficina municipal de la
mujer, las actividades que se realizan en beneficio de la mujer, donde se
pueden mencionar orientación de violencia intrafamiliar, taller de belleza y
pastelería.
2. Área institución con otras instituciones
2.1 Cooperación
El municipio de Guazacapán, tiene relación con las diferentes instituciones
gubernamentales y no Gubernamentales como la Asociación Nacional de
Municipalidades, Supervisión Educativa, Centro de Salud, IGSS, PNC, Las
Iglesias Católica y Evangélicas, RENAP, Tribunal Supremo Electoral, Agencia
Bancaria, biblioteca del Banco de Guatemala, Juzgado de Paz, Proyecto de
niños y ancianos.
2.2 Culturales
En el municipio de Guazacapán se proyectan actividades: En el aspecto cultural
brinda apoyo a los comités de los diferentes barrios, promueven la cultura y sus
tradiciones, mensualmente editan una revista con toda la información relevante
del municipio.
2.3 Sociales
Las actividades que realiza la institución en el aspecto social están las
siguientes: Bailes sociales gratuitos, los ensambles y conciertos de marimba,
exposición fotográfica de antaño.
3. Institución con la comunidad
3.1 Agencias locales y nacionales
Mantienen una buena relación de apoyo y asesoramiento con las instituciones
locales tales como la educativa, salud, agropecuaria, comercio, COCODES,
asociaciones, sindicatos y transporte.
3.2 Asociaciones locales
Cuenta con comités religiosos, Sindicato de Trabajadores Agrícolas
Independientes, asociaciones deportivas, albergues infantiles.
3.2.1 Proyección
Se da con todas las instituciones asociaciones, grupos organizados, sindicatos
y grupos organizados que reciben la colaboración de apoyo.
3.2.2 Extensión
El servicio es sin excepción dirigiéndose a cualquier grupo o sector de la
comunidad o del municipio
Cuadro de problemas del sector relaciones
VIII Sector filosófico, político, legal
1. Filosofía de la institución
1.1. Principios filosóficos de la institución
“Misión
Elevar los niveles de productividad y rentabilidad en la prestación de
servicios, para mejorar la calidad de vida de los vecinos, a través de una
inversión eficiente y congruente a las necesidades de la población.
Carencias, deficiencias detectadas
Desorganización administrativa
Visión
Una de las principales visiones de la localidad seria implementar el uso de
la tecnología moderna.
Crear el ordenamiento del municipio con la finalidad de tener un control de
la prestación de los servicios.
Mantener una capacitación constante del personal técnico administrativo,
para mantener la eficiencia en la prestación de servicios.”(1:2)
2. Políticas
2.1. “Políticas institucionales
2.1.1 Servicio Comunitario
Este rubro contempla los servicios que presta la municipalidad a los
usuarios, proporcionándoles documentos legales, como: servicio de agua
potable, servicios de energía eléctrica pública servicio de piso plaza
municipal, servicio de tesorería, servicios matrimoniales, otros.
2.1.2 Proyección Comunitaria.
En este reglón se promueve la infraestructura de la obra física, así como los
servicios que dan crecimiento económico, social y político de las
comunidades mediante la participación de acciones conjuntas.
2.1.3 Desarrollo social comunitario.
Año con año se incrementa el presupuesto de gastos que van a dar la
viabilidad y sostenibilidad económica por medio del ingreso municipal y el
presupuesto nacional los cuales serán distribuidos en proyectos como
respuesta a las necesidades de los vecinos.
2.2. Estrategias
2.2.1. Profesionalizar y tecnificar a los empleados municipales
2.2.2. Llevar los servicios básicos a las comunidades más necesitadas.
2.2.3. Organización de las comunidades a la participación como propuesta de
solución a problemas – necesidades.
2.2.4. Buscar fuentes de financiamiento descentralizado en propuestas de
proyectos.
2.3. Objetivos
2.3.1. Cumplir y velar por que se cumplan los fines y deberes del Estado.
2.3.2. Ejercer y defender la autonomía municipal conforme a la constitución
Política de la República de Guatemala y el Código Municipal.
2.3.3. Impulsar permanentemente el desarrollo integral del municipio.
2.3.4. Velar por la integridad territorial del municipio, el fortalecimiento de su
patrimonio económico y la preservación de su patrimonio natural y cultural.
2.3.5. Promover la participación efectiva, voluntaria y organizada de los
habitantes en la resolución de los problemas locales.”(6:22)
2.4. Metas
2.4.1. “Administrar con eficiencia las actividades administrativas
2.4.2. Aplicar las políticas gubernamentales de forma eficiente para el desarrollo
comunitario.
2.4.3. Proporcionar el servicio profesional requeridos para la aplicación de los
proyectos comunitarios.
2.4.4. Lograr la participación de los COCODES y demás organizaciones para el
desarrollo comunitario.
2.4.5. Distribuir el ingreso económico municipal y estatal en forma transparente
para el beneficio de la comunidad.
2.4.6. Ejecutar y dar seguimiento con planes estratégicos a los proyectos
elaborados.”(6:5)
3. Aspectos legales
3.1. Personería jurídica.
La ejerce el Alcalde Municipal con el asesoramiento del despacho del Juez
Municipal.
3.2. Marco legal que abarca la institución
Para el actuar se toman de bases leyes del país, leyes municipales,
reglamentos, decretos y acuerdos propios de la institución como: Ley de
Servicios Civil, Código Civil; Constitución Política de la República de
Guatemala, Código Penal, Ley de Servicios Municipales, Código Municipal,
Código de Trabajo, Acuerdo Municipal, Ley de Compras y Contrataciones.
3.3. Reglamento interno
Esta elaborado con ciertas debilidades que deben ser reformadas y que lo
pactado muchas veces no se pone en práctica.
Cuadro de problemas del sector Filosófico, político y legal
Carencias, deficiencias detectadas
Desconocimiento de los aspectos filosóficos de la institución
Cuadro de resumen general de problemas o necesidades detectadas en
los 8 sectores
Sector Carencias, deficiencias detectadas
Comunidad Deforestación de áreas comunales.
Institución Deficiente servicio administrativo.
Finanzas Bajo ingreso municipal por arbitrios
Recursos Humanos Personal no calificado
Currículum Carencia de información
Administrativo Incumplimiento de tareas administrativas
Relaciones Deficiente atención al usuario.
Filosófico, Político y Legal Inaplicabilidad del manual de funciones.
Plan de diagnóstico
I. Identificación
1.1 Datos de la institución patrocinada
Instituto Mixto de Educación Básica por Cooperativa de Enseñanza, municipio
de Guazacapán, departamento de Santa Rosa
Tipo de institución: educativa
Ubicación geográfica: Centro urbano, municipio de Guazacapán, carretera
inter-Nacional del Pacífico, kilómetro 112
1.2 Epesista
Licenciatura en Pedagogía y Administración Educativa de la Facultad de
Humanidades de la Universidad de San Carlos de Guatemala.
Nombre del Epesista: Elmer Joaquín Solares Santos
No. De carneé: 200250216
II. Diagnóstico del Instituto Mixto de Educación Básica por Cooperativa,
Guazacapán, Santa Rosa.
El presente plan de diagnóstico surge como parte de las acciones a implementar y
fortalecer por el Epesista de la Universidad de San Carlos de Guatemala, de la
facultad de Humanidades, de la carrera de Licenciatura en Pedagogía y
Administración Educativa, en apoyo al Instituto Mixto de Educación Básica por
Cooperativa, municipio de Guazacapán, departamento de Santa Rosa, con el fin
de promover y facilitar el desarrollo educativo, mediante el aprovechamiento
responsable de los recursos con que cuenta.
III. Objetivo general
Investigar el estado en que se encuentra la institución educativa, tomando
acciones, estratégicas de acuerdo a las necesidades que se presenten en el
Instituto Mixto de Educación Básica por Cooperativa de Enseñanza, Guazacapán,
Santa Rosa.
IV. Objetivos específicos
1. Mejorar la calidad de enseñanza de la población estudiantil mediante los
servicios que presta el instituto.
2. Conocer el estado administrativo de la institución.
3. Conocer el recurso humano, técnico, material y financiero de la institución.
4. Identificar su organización interna y externa.
5. Tener acceso a la información escrita por medio de instrumentos aplicados.
6. Identificar la ayuda que proporciona la institución educativa a la comunidad.
7. Verificar la proyección de la institución hacia la comunidad en general.
V. Actividades
1. Presentación de la idea y solicitud a la institución para la realización del
diagnóstico, en visita al Instituto Mixto de Educación Básica por Cooperativa
de Enseñanza, Guazacapán, Santa Rosa.
2. Elaboración de instrumentos para la observación.
3. Entrevista y aplicación de cuestionarios al personal de la institución.
4. Aplicar Guía de Análisis Contextual e Institucional.
5. Aunar información escrita y digital.
6. Análisis de la información recopilada.
7. Realizar un proyecto de beneficio comunal.
VI. Recursos
Recursos humanos
Personal de la institución
Comunidad en general
Recursos técnicos
Computadora
Impresora
Recursos materiales
Documentos de la institución
Reglamento interno
Información digital
Recursos financieros
Todos los gastos que incurran en este plan serán financiados por la
municipalidad de Guazacapán, departamento de Santa Rosa.
VII. Participantes
Epesista
Personal de la institución
Comunidad en general
VIII. Cronograma de actividades
No
.
Actividades Fechas Responsables
1. Elaboración de solicitud para el Director del
Instituto Mixto de Educación Básica por
Cooperativa de Guazacapán, Santa Rosa.
03 de junio Epesista
2. Elaboración del plan de diagnóstico. 04 de junio Epesista
3. Elaboración de fichas de observación. 07 de junio Epesista
4. Elaboración de fichas de entrevista. 08 de junio Epesista
5. Entrevista con el Director del Instituto Mixto
de Educación Básica por Cooperativa de
Guazacapán, Santa Rosa.
10 de junio Epesista
6. Entrevista con el personal de la institución
educativa
10 de junio Epesista
7. Revisión de documentación de la institución. 11 de junio Epesista
8. Análisis de la información obtenida. 12 de junio Epesista y per-
sonal de la
institución.
9. Redacción del informe del diagnóstico Del 19 al 24
de junio
Epesista
10 Entrega de la información del diagnóstico al
asesor.
26 de junio Epesista y Lic.
asesor
IX. EVALUACIÓN
Se utilizará una lista de cotejo para la recopilación y valoración de la información
que se obtenga.
GUÍA DE ANÁLISIS CONTEXTUAL E INSTITUCIONAL
INSTITUCIÓN BENEFICIADA
I. SECTOR COMUNIDAD
1. Geográfica
1.1 Localización
Calle Real, Barrio San Miguel, Centro Guazacapán, Santa Rosa
1.2 Tamaño
190 metros cuadrados
1.3 Clima
Cálido
1.4 Suelo
Todo está cementado
1.5 Principales Accidentes
Sin evidencia
1.6 Recursos Naturales
2 Árboles frutales de almendro
2. Histórica
“La propuesta de fundación nace en tertulia de amigos de los señores: David
Ernesto Contreras y Contreras, Mario Centeno, Pablo Nelson Dávila Marroquín,
Ramona Contreras de Wulfolk y Jorge Isaac Crespo, que platicaban de la
necesidad de sentar las bases de la educación básica de la población, teniendo
como cimiento una educación primaria completa que año con año egresaba
niños y niñas de 6to. Grado, viendo que unos pocos emigraban a otras
comunidades en busca de superación intelectual y que la mayoría eran alumnos
y alumnas de escasos recursos que truncaban los sueños de ser un profesional;
la iniciativa cobraba interés en la población, no fue sino hasta el año 1973 se
contó con la ayuda del señor Alcalde Municipal y del supervisor educativo Prof.
Federico Morales Pivaral, se conformó la Directiva, elaborándose el expediente
con las formalidades del caso y un dos de enero de 1974 se inauguró el ciclo
escolar con el nombre del Instituto Mixto de Educación Básica por el Sistema de
Cooperativa “Gregorio Gallardo” por ser un verdadero benefactor, un filántropo,
vecino cuyo ideal fue la superación integral del terruño. Su primer Director fue el
profesor Pablo Nelson Dávila Marroquín, los primeros docentes: profesores,
Theodore Herick Pérez, Oscar Díaz Aguirre, Ramona Contreras de Wulfolk,
Armando Aspuac, Alfonso Centeno Villegas, Julio Pablo de la Cruz, Hilda
Marina Trejo Álvarez y Oscar Contreras Aguilera. Año de 1974 inició el ciclo
escolar en la escuela “25 de Junio”, jornada vespertina, 1975 se traslada a la
casa propiedad de la municipalidad donde antiguamente está instalada la
biblioteca donde funcionaba 1º. Y 2º. grado, ya que el 3er. grado lo hacía en un
salón de la municipalidad, la dirección se ubicó a la par de la antigua Policía
Nacional y el director controlaba los dos espacios. Año 1976, se conjuntan los
tres grados construyéndose una nueva aula ala norte colindante con la cancha
de de basquetbol. 1977 se amplía la infraestructura de acorde a la exigencia de
la población estudiantil.” (2:20)
2.1 Primeros Pobladores
“La población inicial fue de 28 alumnos, conforme fue la demanda se tiene la
certeza del éxito académico, profesional y laboral promedia un 60% , el perfil
se deseaba formar el cuidado consciente de la historia comunitaria,
descendientes de la raza Xinka, propositivo en servicio y nacionalista de
amor a su pueblo, su patria y su familia. La educación sistematizada se
inspiraba en el respeto, equidad, justicia, honradez y dignidad ciudadana.
2.2 Sucesos Históricos Importante
Por requerimiento del Ministerio de Educación Pública pide a la Cooperativa
del establecimiento, enviar a mayor brevedad datos biográficos de
nominación, por lo que el presidente de la Cooperativa Don David Ernesto
Contreras y Contreras envió una carta de fecha 20 de junio de 1974 a Don
Calixto Gallardo A. y familia, solicitando los datos del extinto Sr. Gregorio
Gallardo, nombre con el cual estaba nominado el instituto; es más, se pidió
que en la celebración del primer aniversario se develaría un busto en su
honor con la presencia de familiares y pueblo en general, los días y meses
transcurrieron, no se pudo cumplir con el requisito de nominarse con el
insigne nombre, por lo que hoy en día se conoce con el nombre de “Instituto
Mixto de Educación Básica por el Sistema de Cooperativa”, Guazacapán,
Santa Rosa.
2.3 Personalidades Presentes y Pasadas
Personalidades Pasadas
Su primer Director fue el profesor Pablo Nelson Dávila Marroquín.
Los primeros docentes
1. Theodore Herick Pérez,
2. Oscar Díaz Aguirre,
3. Ramona Contreras de Wulfolk,
4. Armando Axpuaca,
5. Alfonso Centeno Villegas,
6. Julio Pablo de la Cruz,
7. Hilda Marina Trejo Álvarez
8. Oscar Contreras Aguilera.
Personalidades Presentes
Administrativo Lic. Aníbal Pérez Valenzuela, Director
Lic. Byron Otoniel Velásquez Flores, Auxiliar
P.C. Sara Virginia Montúfar, Secretaria y Contadora
Docentes 1. Prof. Stuardo René Quevedo Centeno
2. Profa. Hilda Marina Trejo
3. Profa. Etelinda Ventura de Ramírez
4. Profa. David Pérez Valenzuela
5. Lic. Ismael Vásquez Yelmo
6. MEF. Emir Pérez Pablo
7. Profa. Vilma Elizabeth Méndez
8. PEM. Hernán Gamaliel Gómez
9. MEF. Lorna Elixinia Martínez
10. Licda. Ana María Pérez Valenzuela
11. Prof. Marlon Faustino López García
12. Profa. Rita Amarilis Contreras Ojeda
13. Prof. Milton Oziel Marroquín
Operativo 1. Carlos Humberto Vásquez Pérez
3. Política
Sin evidencia
3.1 Gobierno Local
Esta dirigida por el Director Administrativo Aníbal Pérez Valenzuela, secretario
3.2 Organización Administrativa
1. Asamblea
2. Junta Directiva
3. Director
4. Catedráticos
5. Secretario-Contador
6. Conserje
7. Alumnos
8. Comisión de cultura
9. Comisión de refacción
10. Comisión de disciplina
11. Comisión de deportes
12. Comisión de evaluación
13. Comisión de finanzas
14. Comisión de ornato y mantenimiento
3.3 Organizaciones Políticas
Sin evidencia
3.4 Organizaciones Civiles Apolíticas
Sin evidencia
4. Social
4.1 Ocupación de los Habitantes
Los habitantes del municipio se dedican a la apicultura, agricultura, la
Ganadería, la alfarería, no se puede dejar de mencionar los oficios como la
albañilería, la zapatería, carpintería, Fruticultores, agricultura, ganadería,
caficultores, apicultores. También el municipio cuenta con profesionales del
nivel medio y universitario.
4.2 Grupos Religiosos
Católicos
Evangélicos
Testigos de Jehová
Sabáticos
Mormones
4.3 Composición Étnica
Un alto porcentaje de la población es ladina, también el pueblo fue habitado
por etnias como los Poco manes, Pipiles y Xinca, las cuales tienden a
desaparecer, por el poco espacio social que han tenido a lo largo del tiempo,
razón por lo cual hay un porcentaje mínimo.” (19, 12-15)
Carencias, deficiencias detectadas
Ninguna
II. SECTOR DE LA INSTITUCION
1. Localización Geográfica
1.1 Ubicación
Calle Real, Barrio San Miguel, Centro Guazacapán, Santa Rosa
1.2 Vías de Acceso
Avenida pavimentada Calle Real, frente al parque central de Guazacapán,
Santa Rosa.
2. Localización Administrativa
2.1 Tipo de Institución
Educativa
2.2 Región
Central
2.3 Área
Urbana
3. Historia de la Institución
3.1 Origen
Fue fundado el dos de enero de 1974.
3.2 Fundadores u organizadores
“Su primer Director fue el profesor Pablo Nelson Dávila Marroquín.
Los primeros docentes
Theodore Herick Pérez,
Oscar Díaz Aguirre,
Ramona Contreras de Wulfolk,
Armando Axpuaca,
Alfonso Centeno Villegas,
Julio Pablo de la Cruz,
Hilda Marina Trejo Álvarez
Oscar Contreras Aguilera.” (2:16)
4. Edificio
4.1 Área construida
Son ciento cincuenta cuadrados (150 )
4.2 Área descubierta
Son cuarenta metros cuadrados (40 )
4.3 Estado de conservación
El edificio está en buenas condiciones.
4.4 Locales disponibles
Ninguno
4.5 Condiciones y Usos
El edificio es de una sola planta, está distribuido de la siguiente forma:
Dirección y secretaria, salón para Educación para el Hogar, 10 salones de
clases, 1 bodega, tienda escolar, servicios sanitario 3 para señoritas y 3
para jóvenes con su mingitorio.
5. Ambientes y Equipamiento
5.1 Mobiliario
Los ambientes están equipados con escritorios, pizarrones, cátedras.
5.2 Equipo
Maquinas de escribir, equipo de cómputo y enseres de oficina, archivos.
5.3 Materiales
Libro de actas
Libro de actas auxiliar
Libro de asistencia de los docentes
Libro de conocimientos
Libro de inventarios
Libro de caja
Libro de visitas
Talonarios de recibos autorizados por la Dirección Departamental
5.4 Oficinas
1 dirección y secretaria
5.5 Servicios sanitarios
3 para alumnos con 1 mingitorio y 3 para alumnas
5.6 Bodega
1 para uso exclusivo del conserje
5.7 Canchas
Un cancha polideportiva con graderío
Carencias, deficiencias detectadas
Falta de agua en los servicios sanitarios
III. SECTOR FINANZAS
1. “Fuentes de Financiamiento.
1.1 Presupuesto de la Nación
Ministerio de Educación
Municipalidad
Padres de familia
1.2 Iniciativa Privada
Sin evidencia
1.3 Cooperativa
Sin evidencia
1.4 Venta de Productos y Servicios
Educativos
1.5 Donaciones, otros
Sin evidencia
2. Costos.
2.1. Financieros
2.1.1 Fuentes de financiamiento
Descripción de ingresos
Subvención anual del Estado Q 324,996.00
Subvención anual municipal Q 30,000.00
Colegiatura anual (340xQ25.00) Q 85,000.00
Tienda Escolar Q 7,000.00
Total de ingreso anual Q 446,996.00
2.2 Costos
Descripción de egresos
Servicios personales Q 381,906.00
Materiales y suministros Q 34,150.00
Mantenimiento y reparaciones Q 30,940.00
Total de egreso anual Q 446,996.00
3. Control de Finanzas.
3.1 Estado de Cuentas
El estado de Cuentas es manejado y controlado por el señor secretario
contador del instituto dándolo a conocer mensualmente a la cooperativa.
3.2 Disponibilidad de Fondos
Se cuenta con los fondos disponibles para el pago de servicios, docentes,
personal administrativo y operativo.
3.3 Auditoría Interna y Externa
3.3.1. Auditoría Interna
En la presente administración se ha dado especial énfasis en la auditoría
interna, para administrar los recursos con mayor transparencia, y así
contribuir con el buen manejo de los recursos financieros. También otro
de los objetivos de la auditoría interna es prever los errores con el fin de
ajustarse con lo establecido en las normas jurídico-contables con las que
se relaciona el instituto, esto con el fin de evitar cualquier anomalía
dentro del establecimiento educativo. Y por último la auditoría interna en
su afán de realizar de mejor manera la administración financiera, busca
los controles implementar los mejores controles internos de acuerdo a
normas emitidas por la Contraloría General de Cuentas
3.3.2. Auditoría Externa
Esta actividad por mandato constitucional la realiza la Contraloría
General de Cuentas, y es practicada anualmente.
3.4 Manejo de Libros Contables
El manejo de libros se realiza de acuerdo con las normas contables,
emitidas por la Dirección General de Contabilidad del Estado, dependencia
del Ministerio de Finanzas, y los libros que maneja este establecimiento son
los siguientes:
Libro de caja
Libro Mayor
Libro de inventarios
Libro diario
Libro balance
Libros de Bancos
Libro auxiliar de caja
Libro auxiliar de inventario
Carencias, deficiencias detectadas
Ninguna
IV. SECTOR RECURSOS HUMANOS
1. “Personal Operativo
1.1. Total de laborantes
Un conserje y un guardián
2. Personal Administrativo
2.1 Total de laborantes
Un director y un secretario-contador
2.2 Total de laborantes fijos e interinos
17
2.3 Porcentaje de personal que se incorpora o retira anualmente
Todo el personal que labora según las políticas del instituto a través del
reglamento interno. Siempre y cuando no amerite cambios.
2.4. Antigüedad del personal
Oscilan de diez a treinta años de servicio.
2.5. Tipos de laborantes
El personal docente es capacitado en cada una de las áreas y subáreas
con relación a la Reforma Educativa.
2 Licenciados
4 Maestros de educación primaria.
4 Profesores de Enseñanza Media
2 Maestros de educación física.
1 Perito Contador
2.6 Asistencia de personal
El personal asiste regularmente a cumplir con sus labores diarias.
2.7. Residencia de personal
Todo el personal radica en el municipio de Guazacapán, departamento de
Santa Rosa.
2.8. Horarios
De 13:00 a 18:00 horas de lunes a viernes.
3. Usuarios
3.1 Cantidad de usuarios
340 estudiantes.
3.2 Comportamiento anual de usuarios
Aceptable
3.3 Clasificación de usuarios por sexo
Hombres Mujeres Total
145 195 340
3.4 Situación Socioeconómica
En su mayoría de clase media.
4. Personal de servicio
4.1 Total de laborantes
1
4.2 Porcentaje de personal que se incorpora o retira anualmente
Todo el personal que labora según las políticas del instituto a través del
reglamento interno. Siempre y cuando no amerite cambios.
4.3 Antigüedad del personal
Oscilan de dos a quince años de servicio
4.4 Asistencia de personal
El personal asiste regularmente a cumplir con sus labores diarias.
4.5 Residencia de persona
Todo el personal radica en el municipio de Guazacapán, departamento de
Santa Rosa.
5. Horarios
12:00 a 18:00 horas de lunes a viernes.
Carencias, deficiencias detectadas
Ninguna
V. SECTOR CURRICULUM
1. “Plan de Servicios
1.1 Nivel que atiende
Nivel Medio, Ciclo Básico
1.2 Áreas que cubre
1.3 Programas especiales
Sin evidencia
1.4 Actividades curriculares
Talleres de instrucción pedagógica, seguimiento en la docencia y evaluación.
1.5 Curriculum oculto
Becados por la municipalidad, Ministerio de Educación, y la misma institución.
1.6 Tipo de acciones que realiza
Planificación, Previsión, organización, dirección, coordinación y control.
1.7 Tipo de servicios
Educativos
2. Horario Institucional
2.1 Tipo de horario
Rígido
2.2 Maneras de elaborar el horario
Ministerio de Educación
2.3 Horas de atención para los usuarios
De 13:00 a 18:00 horas de lunes a viernes.
2.4 Horas dedicadas a las actividades normales
Cinco horas diarias de lunes a viernes.
2.5 Horas dedicadas a actividades especiales
Las que sean necesarias.
2.6 Tipo de jornada
Vespertina
3. Material didáctico
3.1 Número de docentes que confeccionan su material
Sin evidencia
3.2 Número de docentes que utilizan textos
Sin evidencia
3.3 Tipos de textos que se utilizan
Los asignados por el MINEDUC y por casas editoras.
3.4 Frecuencia con que los alumnos participan en la elaboración del material
didáctico
De acuerdo al nivel puede ser: Permanente o espontáneos.
3.5 Materiales utilizados
De acuerdo al Currículo Nacional Base de cada nivel
3.6 Fuentes de obtención de las materias
En base al Currículo Nacional Base
3.7 Elaboración de productos
Formación integral de los estudiantes de acuerdo a su nivel.
4. Métodos y técnicas
4.1 Metodología utilizada por los docentes
Deductivo, inductivo, global, analítico ecléctico, experimental, integración de
materias y metodología activa.
4.2 Criterios para agrupar a los alumnos
Trabajo individual
Trabajo en parejas
Trabajo grupal
Trabajo en general
Trabajo por afinidad
4.3 Frecuencia de visitas o excursiones con los alumnos
Sin evidencia
4.4 Tipos de técnicas utilizadas
Técnicas dirigidas y magistrales.
4.5 Planeamiento
Anual
Bimestral
Semanal
4.6 Capacitación
Currículo Nacional Base (CNB), Coordinadora Nacional para la Reducción
de Desastres CONRED, Legislación y formación a Directores.
4.7 Convocatoria, selección, contratación, e inducción de personal (otros
propios de cada institución)
La cooperativa
5. Evaluación
5.1 Criterios utilizados para evaluar en general
Oral, escrita y observada.
5.2 Tipos de evaluación
Inicial o diagnostica
De proceso o formativa
De resultados o sumativa
5.3 Características de los criterios de evaluación
Continua
Integral
Sistemática
Flexible
Interpretativa
Participativa
Formativa
Sumativa
5.4 Controles de calidad
Lista de cotejo
Escala de Rango
Entrevistas
Observación
Encuestas
5.5 Instrumentos para evaluar:
Prueba objetiva
Heteroevaluación
Coevaluación
Autoevaluación
Carencias, deficiencias detectadas
Laboratorio de computación
VI. SECTOR ADMNISTRATIVO
1. “Planeamiento
1.1 Tipo de planes
Plan Operativo Anual (POA)
1.2 Elementos de los planes
Datos generales, justificación, objetivos (competencias), metas, actividades,
recursos, tiempo y evaluación.
1.3 Formas de implementar los planes
Consenso con el personal docente
Priorización de necesidades
1.4 Base de los planes
Objetivos y competencias
1.5 Planes de contingencia
Si hay a través de la Coordinadora Nacional para la Reducción de Desastres
CONRED
2. Organización
2.1 Niveles jerárquicos de organización
Asamblea de padres de familia
Junta directiva de la cooperativa
Director
Secretario-contador
Docentes
Alumnos
Personal operativo y de servicio
2.2 Organigrama
2.3 Existencia o no de manuales
Sin evidencia
2.4 Régimen de trabajo
Sin evidencia
2.5 Existencia de manuales de procedimientos
Sin evidencia
3. Coordinación
3.1 Existencia o no de informativos internos
Si hay
3.2 Existencia o no de carteleras
Si hay
3.3 Formularios para la comunicación escritas
Si hay
3.4 Periodicidad de reuniones técnicas de personal
Si hay
3.5 Reuniones de reprogramación
Si hay
4. Control
4.1 Normas de control
Si hay
4.2 Registros de asistencia
Si hay
4.3 Evaluación de personal
Si hay
4.4 Inventario de actividades realizadas
Si hay
4.5 Actualización de inventarios físicos de la institución
Cada año o fin de ciclo escolar solicitado por el Ministerio de Educación.
4.6 Elaboración de expedientes administrativos
Si hay
5. Supervisión
5.1 Mecanismos de supervisión
Por medio de observación directa que realiza el director.
5.2 Periodicidad de supervisiones
Continua
5.3 Personal encargado de la supervisión:
Director y cooperativa
5.4 Tipo de supervisión, instrumentos de supervisión
Informal de observación directa, con instrumentos adecuados que registren
la conducta.
Carencias, deficiencias detectadas
Manual de funciones
VII. SECTOR DE RELACIONES
1. “Institución/usuarios
1.1 Estado/forma de atención a los usuarios
A través de la secretaria y la dirección
1.2 Intercambios deportivos
Se realizan en forma esporádica con otros establecimientos.
1.3 Actividades sociales:
Si hay
1.4 Actividades culturales
Si hay
1.5 Actividades académicas
Si hay
2. Institución con otras instituciones
2.1 Cooperación
Se realiza con otros centros educativos
2.2 Culturales
Se realizan en forma interna y con otros establecimientos
2.3 Sociales
Se realizan interna y externamente
3. Institución con la comunidad
3.1 Con agencias locales y nacionales
Sin evidencia
3.2 Asociaciones locales
Sin evidencia
3.3 Proyecciones
Si hay
3.4 Extensión
Sin evidencia
Carencias, deficiencias detectadas
Ninguna
VIII. SECTOR FILOSÓFICO, POLÍTICO, LEGAL
1. Filosofía de la Institución
1.1 Principios filosóficos de la institución
Sin evidencia
1.2 Visión
Sin evidencia
1.3 Misión
Sin evidencia
2 Políticas de la institución
2.1 Política institucional
Sin evidencia
2.2 Estrategias
Sin evidencia
2.3 Objetivos
Sin evidencia
3 Aspectos Legales
3.1. Personería jurídica
Sin evidencia
3.2. Marco legal que abarca a la institución
Sin evidencia
3.3. Reglamentos internos
Sin evidencia
Carencias, deficiencias detectadas
Marco legal e institucional
UNIVERSIDAD DE SAN CARLOS
DE GUATEMALA
FACULTAD DE HUMANIDADES
“Id y enseñad a todos”
Guazacapán, 03 de junio de 2011.
Licenciado: Aníbal Pérez Valenzuela Director Instituto de Educación Básica por Cooperativa, Guazacapán, Santa Rosa. Su despacho. Estimado Licenciado: Elmer Joaquín Solares Santos, estudiante de la facultad de Humanidades de la Universidad de San Carlos de Guatemala, del programa de Licenciatura en
Pedagogía y Administración Educativa, con carné número: 200250216;
respetuosamente a usted solicito su autorización para realizar el Ejercicio Profesional Supervisado (EPS), en el Instituto que tan dignamente dirige, requiriendo la información necesaria. Sin otro particular me suscribo de usted, deferentemente.
PEM. Elmer Joaquín Solares Santos Epesista
CUESTIONARIOS Y FICHA DE
OBSERVACIÓN PARA LA MUNICIPALIDAD
Lista de cotejo de la etapa Diagnóstica
No. Indicador Si No
1. Se seleccionó la institución para la realización del proyecto
2. Se elaboró plan para la realización del diagnóstico
3. Se seleccionaron las técnicas e instrumentos para obtener la
información requerida
4. Se obtuvo la información requerida
5. Se analizó y ordenó la información obtenida
6. Se seleccionó el problema a resolver
7. Se hizo análisis de factibilidad y viabilidad del proyecto
8. Se elaboró el diagnóstico de la institución en el tiempo
estipulado
Lista de cotejo de la etapa de Perfil del proyecto
No. Indicador Si No
1. Se elaboraron objetivos generales y específicos del
proyecto
2. Se establecieron las metas a alcanzar en el proyecto
3. Se elaboró el presupuesto para la ejecución del
proyecto
4. Se contó con recursos financieros para realizar el
proyecto
5. Se determinó el recurso humano idóneo en la ejecución
del proyecto
6. Se elaboró un cronograma de actividades a desarrollar
7. Se elaboró el perfil del proyecto dentro del tiempo
estipulado
Lista de cotejo de la etapa de Ejecución
No. Indicador Si No
1. Se elaboró el diagnóstico de la institución
2. Se elaboró el perfil del proyecto
3. Se elaboró el presupuesto para la ejecución del proyecto
4. Se elaboró el módulo
5. Se alquiló el equipo y mobiliario para la presentación del
proyecto
6. Se contrató los facilitadores para la divulgación del material
7. Se dio a conocer el módulo de la coadministración de áreas
protegidas.
Lista de cotejo de la Evaluación Final
No Indicador Si No
1. ¿Se obtuvo colaboración para realizar el diagnostico?
2. ¿Se llenaron los requisitos para elaborar el perfil del proyecto?
3. ¿Se obtuvo el presupuesto para la ejecución del proyecto?
4. ¿Se elaboró el módulo?
5. ¿Se obtuvo el mobiliario para la presentación del proyecto?
6. ¿Se contrató los facilitadores para la divulgación del material?
7. ¿Se dio a conocer el módulo?
Cuestionario
Secretario municipal de Guazacapán, Santa Rosa.
1. ¿Qué recursos posee la institución?
2. ¿Cuántas personas conforman el personal administrativo de la institución?
3. ¿Cuál es la antigüedad del personal administrativo?
4. ¿Con qué frecuencia asiste el personal a la institución?
5. ¿Cuál es el horario del personal de la institución?
6. ¿Cuál es la residencia de los miembros del personal?
7. ¿Qué cantidad de usuarios recibe diarios la institución?
8. ¿Cuál es la procedencia de los usuarios?
9. ¿Cuál es la situación socioeconómica de los usuarios de la institución?
10. ¿Cuenta la institución con personal de servicio?
11. ¿Quién es la máxima autoridad de esta institución?
12. ¿Cómo se realiza la comunicación dentro de la institución?
13. ¿Cuál es la frecuencia de las reuniones en la institución?
14. ¿Cómo se implementan los controles en la institución?
15. ¿Cómo es la relación entre autoridades, el personal y los usuarios de la
institución?
16. ¿Cuáles son los principios filosóficos de la institución?
17. ¿Cuenta la institución con un reglamento interno?
Cuestionario
Tesorería de la municipalidad de Guazacapán, Santa Rosa.
1. ¿Cuáles son las fuentes de financiamiento?
2. ¿Qué libros utilizan para el control de la contabilidad?
3. ¿Qué cantidad de usuarios recibe diarios la institución?
4. ¿Cuál es la situación socioeconómica de los usuarios de la institución?
5. ¿Tiene la tesorería un manual de funciones?
Cuestionario
Oficina Municipal de Planificación, Guazacapán, Santa Rosa.
1. ¿Qué recursos posee la oficina?
2. ¿Qué tipo de planes se manejan en la institución y sus elementos principales?
3. ¿Cómo se implementan los planes en la Municipalidad?
4. ¿Cuenta la Municipalidad con planes de contingencia?
5. ¿Cuenta la oficina con un manual de funciones?
6. ¿Cuenta la oficina con un manual de procedimiento?
7. ¿Tiene un plan de diagnóstico la municipalidad?
FICHA DE OBSERVACIÓN
Municipalidad de Guazacapán, Santa Rosa
No. Observar Si No
1 Organigrama de la institución
2 Limpieza en todas las áreas de la municipalidad
3 Servicios sanitarios
4 Equipamiento de las oficinas de la municipalidad
5 Buena atención a los usuarios de la institución
6 Servicio de agua potable en la institución
7 Recipientes para depositar la basura en la institución
8 Seguridad perimetral de la institución
9 Ornato en el interior del edificio municipal
10 Tipo de comunicación verbal o escrita en la institución
CUESTIONARIOS Y FICHAS DE
OBSERVACIÓN INSTITUCIÓN
PATROCINADA
Cuestionario
Director del Instituto Mixto de Educación Básica por Cooperativa de
Enseñanza, Guazacapán, Santa Rosa
1. ¿Quiénes son los que conforman la Cooperativa?
2. ¿Cuántas personas conforman la Cooperativa?
3. ¿Cuál es la residencia de los miembros la Cooperativa?
4. ¿Cuál es la procedencia de la comunidad educativa?
5. ¿Quién es la máxima autoridad en el Instituto?
6. ¿Cuenta instituto con un manual de funciones?
7. ¿Con qué frecuencia se realizan supervisiones en el instituto por los miembros
de la Cooperativa?
8. ¿Cómo es la relación de la dirección con otras instituciones?
9. ¿Cuáles son los principios filosóficos del instituto?
10. ¿Cuenta el instituto con un reglamento interno?
Cuestionario
A la secretaria contadora Instituto Mixto de Educación Básica por Cooperativa
de Enseñanza, Guazacapán, Santa Rosa
1. ¿Qué recursos posee el instituto?
2. ¿Cuáles son las fuentes de financiamiento?
3. ¿Cómo se controlan las finanzas?
4. ¿Cuántos estudiantes inscritos tiene el instituto?
5. ¿Cuál es la procedencia de los y las estudiantes?
6. ¿Cuál es la situación socioeconómica de la comunidad educativa?
7. ¿Cuenta el instituto con planes de contingencia?
8. ¿Quién es la máxima autoridad en el instituto?
9. ¿Cómo se realiza la comunicación dentro del establecimiento educativo?
10. ¿Cómo se implementan los controles en el instituto?
11. ¿Quién es el representante legal del instituto?
FICHA DE OBSERVACION
Instituto Mixto de Educación Básica por Cooperativa de Enseñanza
Guazacapán, Santa Rosa
NO. Aspectos a observar SI NO
1 Agua potable.
2 Servicios sanitarios
3 Programas de educación ambiental
4 Manual de funciones
5 Talleres de capacitación docente
6 Laboratorio de computación
7
Deforestación
ANEXOS
INFORME TÉCNICO
Reforestación Caserío San Antonio, Aldea Cinco Palos, municipio de
Guazacapán, departamento de Santa Rosa
1. Información general
1.1. Ubicación geográfica y área de influencia del proyecto
El proyecto está ubicado en las siguientes coordenadas
COORDENADAS UTM WGS 84
15 P
0776621 1544329
Accesos al proyecto
El acceso al proyecto es por el ingreso denominado El Cruce, entronque de
la carrera asfaltada que conduce hacia las comunidades de El Astillero, El
Maneadero, Cinco Palos, El Ojo de Agua y El Papaturro, del municipio de
Guazacapán, Santa Rosa, con la Carretera CA-2. Después de tres
kilómetros de asfalto, la carretera continúa con diez kilómetros de terracería
hasta el caserío San Antonio.
Descripción del entorno del proyecto
El proyecto se desarrollará en un área rural con cultivos de maíz, maicillo, y
pasto para ganado. Dentro de la finca existen árboles dispersos de varias
especies. Al norte, al sur y al este la finca colinda con José Bonilla. Al
oeste colinda con la carretera que conduce desde la CA-2 hacia la
comunidad de Cinco Palos. La topografía es plana, con pendiente
constante del 1.5%.
La comunidad de Cinco Palos, es la más cercana, se encuentra tres
kilómetros del caserío. No existe transporte público, tampoco luz eléctrica ni
agua entubada. En los alrededores las fincas son utilizadas para pastoreo
de ganado y cultivo de caña de azúcar.
Existe otro ingreso a la finca. Este es desde la Carretera asfaltada que
conduce de la cabecera municipal de Taxisco hacia la Avellana, siempre del
mismo municipio.
Localización cartográfica del Caserío San Antonio, Aldea Cinco Palos,
municipio de Guazacapán, departamento de Santa Rosa
Caserío San Antonio,
aldea Cinco Palos
1.2. Ubicación político administrativa
Localización del proyecto
El proyecto está ubicado en el caserío San Antonio, aldea Cinco
Palos, municipio de Guazacapán, departamento de Santa Rosa.
2. Justificación técnica del proyecto.
El proyecto comprende la siembra de 600 arbolitos de Eucalipto, ordenados en
parcelas de 80 m2 de área efectiva. Estos arbolitos al momento de la siembra
tendrán una altura aproximadamente mayor de 30 centímetros, estarán a un
distanciamiento de 2.00 metros entre surco y 2.00 metros entre planta. Se
reforestará en áreas del caserío donde no existe plantación alguna, únicamente
algunos árboles dispersos. Este proyecto es necesario para mejorar las
condiciones ambientales de la microcuenca que forma el caserío, la cual ha sido
muy afectada por la tala de árboles en la parte norte debido al avance de la
frontera agrícola especialmente el cultivo de caña de azúcar.
2.1. Área estimada del proyecto
No Descripción Áreas en m2 %
1 Área total del caserío San Antonio 2,280,651.93 100.00
2 Área a efectiva a utilizar por el proyecto 80 0.0035
3. Fases de desarrollo En términos generales el proyecto se puede desglosar en las siguientes fases:
1. Planificación.
2. Topografía y diseño
3. Limpieza del terreno
4. Adquisición de los arbolitos
5. Estaqueado para siembra.
6. Ahoyado
7. Siembra
8. Limpia
3.1. Flujograma de actividades
No. Renglón
AÑO 2011
3er.
Trimestre
4er.
Trimestre
julio agosto sept octubre nov dic
1 Planificación
2 Topografía y diseño
3 Limpieza del
terreno
4 Adquisición de los
arbolitos
5 Estaqueado para
siembra
6 Ahoyado
7 Siembra
8 Mantenimiento
3.2. Equipo y maquinaria utilizada
Se utilizan herramientas manuales
1) Teodolito
2) Estacas
3) Cobas
4) Palas
5) Machetes
6) Azadones
7) Carretas de mano
8) Chuzos o cobas
4. Descripción del Marco Legal (Jurídico)
La legislación ambiental aplicable al sector podría abarcar, en orden jerárquico,
las vigentes en el ámbito nacional, la Constitución Política de la República de
Guatemala, las leyes ordinarias y sus reglamentos, así como aquellas aplicables
exclusivamente al Municipio de Guazacapán, que incluye reglamentos,
ordenanzas y otras disposiciones.
En cuanto a las leyes ordinarias del país y reglamentos que aplican
directamente a la ejecución del proyecto presentado, son relevantes las
siguientes:
a) Constitución Política de la República:
Artículo No. 2. Es deber del Estado garantizarle a los habitantes de la
República, la vida, la libertad, la seguridad, la paz y el desarrollo integral de la
persona.
Artículo No. 43. Se establece la libertad de industria, comercio y trabajo, salvo
las limitaciones que por motivos sociales o de interés nacional impongan las
leyes. Además la misma Constitución establece que dicha libertad puede ser
limitada por motivos sociales o de interés nacional; por lo que deberá
entenderse que, cuando aquella libertad afecte el Medio Ambiente en que se
desenvuelve la población y consecuentemente afecte la salud y la calidad de
vida de los habitantes, dicha libertad deberá restringirse.
Artículo No. 64. Patrimonio Natural. Se declara de interés nacional la
conservación, protección y mejoramiento del Patrimonio natural de la nación.
El Estado fomentará la creación de parques nacionales, reservas y refugios
naturales, los cuales son inalienables. Una Ley garantizará su protección y la
de la fauna y la flora que en ellos exista.
Artículo No. 97. Medio Ambiente y equilibrio ecológico. El Estado, las
municipalidades y los habitantes del territorio nacional están obligados a
propiciar el desarrollo social, económico y tecnológico que prevenga la
contaminación del ambiente y mantenga el equilibrio ecológico. Se dictarán
todas las normas necesarias para garantizar que la utilización y el
aprovechamiento de la fauna, de la flora, de la tierra y del agua, se realicen
racionalmente, evitando su depredación.
b) Ley Forestal
Artículo 1: Objeto de la ley. Con la presente ley se declara de urgencia
nacional y de interés social la reforestación y la conservación de los bosques,
para lo cual se propiciará el desarrollo forestal y su manejo sostenible,
mediante el cumplimiento de los siguientes objetivos:
a) Reducir la deforestación de tierras de vocación forestal y el avance de
la frontera agrícola, a través del incremento del uso de la tierra de
acuerdo con su vocación y sin omitir las propias características de
suelo, topografía y el clima;
b) Promover la reforestación de áreas forestales actualmente sin bosque,
para proveer al país de los productos forestales que requiera;
c) Incrementar la productividad de los bosques existentes, sometiéndolos
a manejo racional y sostenido de acuerdo a su potencial biológico y
económico, fomentando el uso de sistemas y equipos industriales que
logren el mayor valor agregado a los productos forestales;
d) Apoyar, promover e incentivar la inversión pública y privada en
actividades forestales para que se incremente la producción,
comercialización, diversificación, industrialización y conservación de los
recursos forestales
5. Monto Global de la Inversión
1. Diseño, trazado, replanteo y supervisión Q 300.00
2. Arbolitos de almacigo: Q 1,200.00
TOTAL INVERSIÓN Q 1,500.00
6. Descripción del ambiente físico
6.1. Geología Hace alrededor de 250 millones de años, durante el período pérmico, el
lugar que hoy ocupa Guatemala era una gran depresión submarina,
llamada geosinclinal. Durante aproximadamente cincuenta millones de
años, en ésta depresión se acumularon sedimentos provenientes del
extremo meridional de Norteamérica. El geosinclinal centroamericano fue
elevado cuando en Norteamérica surgió parte de la cordillera Andina,
como resultado de un proceso de plegamiento y levantamientos.
6.2. Aspectos geológicos regionales
La región pertenece a la zona conocida como pendiente volcánica
reciente, incluye las cumbres volcánicas de más reciente formación, a lo
largo del costado sur de las tierras altas volcánicas. El material arrojado
por los volcanes en la edad cuaternaria ha formado abanicos aluviales
traslapados. Los conos están compuestos predominantemente de
andesita, y las faldas hacia el sur están formadas por coladas de lava,
ceniza volcánica y lodo volcánico. En la clasificación geológica del
territorio de Guatemala, el área del proyecto se ubica dentro de las rocas
de origen sedimentario, de aluviones cuaternarios.
6.3. Aspectos geológicos locales
La región es de origen sedimentaria, las rocas son de color claro, con
formas ovaladas, de textura lisa. Se encuentran depósitos de rocas en
grandes volúmenes a la orilla de los ríos. No se presentan fracturaciones
ni alteraciones superficiales del paisaje, salvo lo ovalado de la topografía
del proyecto. El proyecto se ubica dentro de la clasificación general del
mapa geológico del departamento de Santa Rosa, como Rocas
Sedimentarias.
6.4. Análisis estructural y evaluación
La estructura de los agregados del suelo es tipo granular, relativamente
porosos, pequeños y esferoides no ajustados a los agregados
adyacentes. No existen muestra de buzamiento ni fallas tectónicas
aparentes.
6.5. Caracterización geotectónica
El área en donde se encuentra el proyecto, tiene suelos formados de
materiales sedimentarios mezclados y de color oscuro. Los suelos
también son divididos en clase y el área que ocupa el proyecto es el suelo
clase Tx (Suelos Taxisco), en donde el drenaje interno es bueno, la
materia madre es granular, de color oscuro, la consistencia del sub-suelo
es friable, textura es franco arcillosa.
7. Geomorfología
7.1. Descripción geomorfológica
El área pertenece al gran paisaje Pie de Monte Volcánico de Santa Rosa -
Jutiapa, forma parte de la franja volcánica circumpacífica. Está formada
por detritos provenientes de la erosión de las sierras volcánicas. La
elevación es de 350 metros sobre el nivel del mar, en el área del proyecto.
7.2. Suelo
El suelo que conforma el área a desarrollar el proyecto, es suelo franco
arcillo-arcilloso, con buen drenaje y una topografía con el 7% de
pendiente. Posee poca materia orgánica.
7.3. Clima
El clima es la base para la explicación de efectos posteriores sobre otros
componentes, los principales factores que han de constituir parte del
diagnostico son:
7.3.1 Clasificación climática
Cálido, el régimen de vientos es de brisa fresca, el promedio es de 19 a
35 kilómetros por hora y generalmente tienen dirección de norte a sur,
con una temperatura de 23° -25.5° C promedio, el patrón de lluvias varía
entre 1,600 y 1,699 milímetros anuales. Las estaciones verano e invierno
en esta región del país se encuentran bien diferenciados, la región
muestra lluvias entre los meses de abril a octubre y la época seca es de
noviembre a marzo. En la época lluviosa, se originan vientos moderados
y en la época seca en los meses de noviembre y diciembre el clima se
vuelve frío como consecuencia de ondas frías que provienen del norte.
7.4. Hidrología
Estos aspectos lo identifican los ríos Urayala y Paso Hondo, este último
es el eje central de la Cuenca Hidrográfica Paso Hondo. Sobre ellos
desembocan muchos afluentes a lo largo de sus trayectorias. En el área
del proyecto se localiza el río Huipeo, que es afluente del rio Paso Hondo.
7.5. Aguas superficiales y subterráneas La escorrentía es determinante en la formación del terreno, pues arrastra
material suelo. En el área del proyecto, debido a la topografía ondulada se
observa movimientos de suelos o materiales inertes. Además se observa
con facilidad la recarga de las aguas subterráneas, por medio del agua de
lluvia y la escorrentía del área hacia la micro cuenca del río Huipeo.
7.6. Calidad del agua
El proyecto no se sitúa en la parte alta de alguna fuente de agua utilizada
para consumo humano. Sin embargo según análisis de agua realizadas en
fuentes de agua situadas cercanas al proyecto por el Centro de Salud del
municipio de Guazacapán donde se localiza el proyecto, los resultados
sobre la calidad del agua fueron los siguientes
Laboratorio Nacional de Salud
Lugar de toma de
muestra Coliformes totales Escherichia Coli
El Maneadero y Cinco
Palos 2.7x10² NMP/100 mL. < 1 NMP/100mL
Según Norma COGUANOR NGO 29001, especificaciones para agua potable, el
recuento de coliformes debe ser menor de 1.1 NMP/100 mL. No se acepta la
presencia de Escherichia coli. Para consumo humano es necesario clorar o
hervir el agua, para evitar posibles enfermedades diarreicas producidas por
consumir agua contaminada.
7.7. Vulnerabilidad a contaminación de las aguas subterráneas
El buen manejo del agua en el proyecto es importante. No se observa
alguna actividad que pueda contaminar las aguas subterráneas, pues no
se utilizarán agroquímicos.
7.8. Calidad del aire
El viento predominante en la zona de influencia al proyecto es
esencialmente en el sentido de Norte a Sur y con más frecuencia en los
meses de noviembre y diciembre. El recurso aire se encuentra en buenas
condiciones, debido a que no existe ninguna industrialización en la zona, y
la masa boscosa desde donde se aproximan las corrientes de aire es
densa.
8. Amenazas naturales
8.1. Amenazas sísmicas
El volcán más cercano al proyecto es el Tecuamburro, este no tiene
ninguna actividad eruptiva. La falla más cercana es la de Jalpatagua que
en ocasiones muestra alguna actividad por lo consiguiente la amenaza de
temblores y terremotos, son latentes, por lo que se tiene contemplado
medidas de contingencia en la fase de funcionamiento, sin embargo por el
momento no existe riesgo alguno de actividades volcánicas.
8.2. Amenaza volcánica
El volcán Tecuamburro que es el más cercano al proyecto (38 Kms.) no
presenta ninguna actividad eruptiva, por lo que no se considera amenaza
volcánica inmediata.
8.3. Erosión
Debido a la topografía del terreno y la pendiente en donde se sitúa el
proyecto, la erosión es inminente, por lo que se tomarán las siguientes
medidas para contrarrestarlas. 1. Se reforestarán sin eliminar el cien por
ciento de la vegetación existente. 2. No se harán cortes ni remociones de
tierra. 3. De ser necesario se sembrará siguiendo las curvas de nivel del
terreno.
9. Descripción del ambiente biótico
Actualmente el terreno en donde se localiza el proyecto no se encuentra
ubicado sobre fuentes de suministro de agua, ni dentro de áreas protegidas y
en ninguna zona de veda y donde la flora ha sido eliminada para fines
agrícolas.
9.1. Flora
La flora característica en los alrededores del proyecto, está representada
por pastos, y plantaciones de maíz, sin embargo existen árboles
dispersos, de especies latifoliadas.
1. Mango (Mangifera indica)
2. Puntero (Sickingia slavadorensis)
3. Chaperno (Andira inermis)
4. Cortés (Tabebuia palmeri)
5. Laurel (Cordia alliodora))
6. Ceiba (Ceiba pentandra)
7. Capulin (Prunus capulí)
8. Palo volador (Terminalia excelsa)
9. Mulato (Bocconia
10. Conacaste negro (Enterolobium cyclocarpum)
11. Palo blanco (Zinowiewia tacanensis)
12. Cedro (Cedrela fissilis)
13. Ujuxte (Brosinum costaricanum)
14. Jocote Jobo (Spondias mombin)
9.2. Fauna. Las especies más comunes de animales que se observan en el área
son:
Aves:
1. Loro (Amazona sp.)
2. Perica (Arateinga camicularis)
3. Codorniz (Colinus virginiatus)
4. Chacha (Ortalis sp.)
5. Sanate (Cassidik mexicanus)
6. Chorcha (Icterus gabula)
7. Cenzonte (Hylocicha mustelina)
8. Urraca (Calacita Formosa)
Reptiles
1. Mazacuata (Boa constrictor)
2. Niños dormido (Heloderma horridum)
3. Iguana (Iguana iguana)
Mamíferos
1. Gato de monte (Urocyon cineroargentis)
2. Cuzo (Dasypus novencintus)
3. Tacuazín (Didelphis marsupialis)
10. Descripción del ambiente socioeconómico y cultural
El caserío San Antonio, aldea Cinco Palos, se encuentra ubicada a 125
kilómetros de la ciudad capital de Guatemala, a 8 kilómetros de la cabecera
municipal de Taxisco vía la Avellana y 13 de la cabecera municipal,
Guazacapán, del departamento de Santa Rosa. El crecimiento lento que ha
tenido esta aldea se debe a que es una nueva comunidad que recién se formó,
pero ya cultivan maíz , fríjol, chile en menor escala, economía informal y la
ganadería en pequeña escala.
10.1. Características de la población
Población de Guazacapán por área de residencia, género y grupo étnico, años
2005 al 2011 Habitantes en el municipio de Guazacapán reportado en el
último censo de población elaborado por el INE, llega a 13,979 habitantes y un
total de 3,222 viviendas.
Año Total Urbana Rural Masc. Fem. Ladina Indígena
2005 13979 6,039 7,940 7,194 6,785 12,022 1,957
2006 14,384 6,214 8,170 7,402 6,982 12,370 2,014
2007 14,802 6,394 8,408 7,617 7,185 12,730 2,072
2008 15,231 6580 8,651 7,838 7,393 13,099 2,132
2009 15,672 67,770 8,902 8,065 7,607 13,478 2,194
2010 17,571 7,591 9,980 9,042 8,529 15,111 2,460
2011 20,271 8,757 11,514 10,431 9,840 17,433 2,838
Densidad poblacional
De acuerdo a los datos del Censo de Población del 2,002 la relación habitante
por kilómetro cuadrado es de 81: 1
Población económicamente activa (PEA)
La información que a continuación se presenta corresponde al departamento
de Santa Rosa, debido a que no se cuenta con información específica del
municipio. La población económicamente activa es el conjunto de personas de
siete años y más de edad que durante el período de referencia censal,
ejercieron una ocupación o la buscaban activamente. La PEA, la integran los
ocupados y los desocupados. El PEA de Guazacapán es de 10,449 personas
Participación de la población urbana y rural por actividad
Actividad Porcentaje Urbana Rural
Agricultura 75.1 44.5 84.8
Comercio 4.7 12.4 2.3
Industria manufacturera 4.1 8.2 2.8
Construcción 6.3 10.7 4.9
Servicios comunales 3.6 8.6 2.0
Administración pública y defensa 2.0 5.9 0.8
Transporte 2.0 4.5 1.2
Financieras, Seguros, etc. 1.0 2.9 0.4
Enseñanza 0.3 1.0 0.1
Minas y Canteras 0.2 0.1 0.3
Electricidad 0.5 1.1 0.3
Organizaciones externas 0.1 0.1 0.1
Totales 100.0 100.0 100.0
Fuente: X Censo de Población y V de Habitación 1994. Datos departamentales.
PEA por grupos de edad
Según datos estimados en la proyección de población, la población
económicamente activa en el municipio, se ubica en el rango de 7 a 64 años
de edad sumando un total de 10,449 trabajadores, lo que da como resultado
un 25.5 por ciento de dependencia.
Cultura e identidad
El municipio de Guazacapán fue habitado originalmente por los Xincas,
indígenas distintos a los pipiles de El Salvador pero de origen común con
estos, por lo que sus raíces son distintas a las de los mayas que habitan el
resto del territorio guatemalteco.
Los Xincas se distinguieron por su bravura durante la conquista española,
aunque finalmente fueron sometidos por Pedro de Alvarado quien los convirtió
en esclavos que trabajaron en la reducción militar de Cuscatlán, en tierras
salvadoreñas.
Durante el período colonial, Santa Rosa perteneció a la alcaldía de Escuintla y
Guazacapán, este último también conocido como partido. Se trataba de un
área próspera, gracias a la fertilidad de sus tierras y a su ventajosa posición
geográfica, toda vez que era un paso obligatorio en el trayecto de la capital
guatemalteca a los territorios salvadoreño y hondureño.
Costumbres y tradiciones
El municipio de Guazacapán celebra dos fiestas titulares: una el 15 de agosto
en honor a la Señora de La Asunción, y otra del 4 al 10 de diciembre, en
conmemoración de la Virgen de Concepción.
Sus fiestas las celebran con eventos religiosos, sociales, culturales, deportivos
y danzas folklóricas del torito, moros y caballito. Y Según Fuentes Guzmán en
su obra “Recordación Florida" la etimología o significación de su nombre, en la
certeza de la pronunciación de la lengua pipil, se compone de tres dicciones
que forman esta palabra: Guatsacatapant, que quiere decir río de zacate, o
hierba de culebras y la corruptela introducida, o la síncopa, pronuncia
Guazacapán. Más el motivo de su pronombre, negado a la simple tradición, no
dejando certeza a este discurso, sólo a lo conjeturable, le hace campo por la
propiedad de aquella tierra, llevando, como lleva, por su propia producción la
raíz de la estrella, antídoto experimentado. Contra la mordedura de estas
fieras, de donde pudo tomar este pronombre entre los mismos indios".
Grupos étnicos existentes e idioma indígena predominante en el
municipio
Aunque con un reducido número de descendientes, en el municipio habitan
algunos Xincas, que según datos de la caracterización municipal no superan el
catorce por ciento de la población. En Guazacapán se sabe de cuatro o
cinco personas que hablan el idioma Xinca, y con el apoyo del Ministerio de
Cultura y Deportes, se está haciendo el esfuerzo por rescatar el idioma por
medio de estas personas que aún viven en el municipio.
En este municipio se encuentran algunos valores patrimoniales de la época
colonial, el edificio municipal es uno de ellos y fue restaurado conservando su
arquitectura antigua, y se preservan algunas construcciones de esa época en
el casco municipal.
Salud
No obstante que el Ministerio de Salud Pública y Asistencia Social (MSPAS)
planificó e implantó el Sistema Integral de Atención en Salud (SIAS), que tiene
como meta ampliar la cobertura hacia toda la población, a través de la
incorporación de organizaciones no gubernamentales ONGs y comunidad
organizada en la prestación de los servicios de salud, en el municipio de
Guazacapán es evidente el déficit de cobertura, debido a la falta de
medicamento y personal especializado. Por lo general las comunidades que
cuentan con centros o puestos de salud han manifestado que los mismos
carecen de equipo, medicamentos y personal permanente.
Esperanza de vida
Las estimaciones de sobrevivencia elaboradas por el MSPAS reflejan que la
esperanza de vida al nacer para la población de Guazacapán es de 66.16
años. Este indicador es superior al registrado a nivel nacional que es de 64.2
años.
Tasa de mortalidad materna
La tasa de mortalidad materna en el municipio estimada por el MSPAS por
cada 100,000 nacidos vivos es del 64.0, mientras que el indicador registrado
para el departamento llega al 46.50
Morbilidad
Las causas de morbilidad se encuentran estrechamente relacionadas con las
causas de muerte, siendo la infección respiratoria, la diarrea y el parasitismo
intestinal, las tres principales para el municipio de Guazacapán. Tal realidad
no es de extrañar, toda vez que el complejo infección-nutrición prevalece
como principal causa de enfermedad y muerte en el país, afectando a las
poblaciones más pobres. Las principales causas de morbilidad general son las
infecciones respiratorias agudas y la diarrea que representan el 19 y el 15 por
ciento respectivamente.
Alimentación y nutrición
La tercera causa de mortalidad la constituye la desnutrición, que también es
la tercera causa de mortalidad en mujeres a nivel nacional. En el municipio
de Guazacapán se manifiesta un déficit significativo en la dieta familiar, ya que
los ingresos de la población son insuficientes para alcanzar una dieta
balanceada. El consumo de lácteos, carnes y huevos es restringido a los
estratos de población con mayores ingresos.
10.2. Servicios básicos
En caserío San Antonio, donde se ubica el proyecto, no se cuenta con
los servicios básicos como lo son: Agua entubada para el consumo
humano, electricidad, calles pavimentadas, servicio de transporte, red
de servicio telefónico, puesto de salud, solo se cuenta con Escuela
Primaria Pública.
10.3. Percepción local del proyecto
Los residentes del caserío San Antonio y demás aldeas y comunidades
aledañas han manifestado que el proyecto es bastante positivo ya que
ofrece mejorar las condiciones ambientales del área.
10.4. Infraestructura comunal
El caserío cuenta con dos pozos para abastecimientos de agua. Un
edificio escolar y un corral para manejo de ganado vacuno.
11. Establecimiento y manejo de la plantación
11.1. Establecimiento de plantaciones forestales.
El establecimiento de plantaciones forestales, puede ser realizado a
través de la forestación o de la reforestación, se debe tener presente
que:
a) Forestación, es la acción de plantar árboles forestales en sectores
en donde no han existido los mismos.
b) Reforestación, es la acción de repoblar con especies forestales
sectores en donde existieron árboles y que fueron aprovechados.
11.2. Consideraciones para el establecimiento de plantaciones forestales.
a. La forestación, debe ser un instrumento de aprendizaje de la
dinámica de la naturaleza y de las condiciones locales de una
zona o región. Parte del arte de educar es motivar y sensibilizar
para actuar.
b. Sensibilizar a la comunidad sobre la necesidad de plantar árboles
demanda esfuerzo, creatividad y fundamentalmente la
participación de amplios sectores de la población en el proceso de
diagnóstico, planificación y ejecución de las propuestas.
c. La metodología se construye desde los objetivos y la identificación
de aspectos críticos para ejecutar la propuesta. El primer paso
que se debe realizar es el “diagnóstico participativo”, mediante el
cual se podrán definir los tiempos de plantación, la demanda de
plantas en cuanto a cantidades y especies, los recursos y
capacidad de acción. Posteriormente se procede a la formulación
de una propuesta ajustada a las condiciones locales, y
fundamentalmente ajustada a la demanda de la población.
d. Plantación forestal.
Es la acción de plantar árboles forestales en zonas desprovistas
de los mismos.
Objetivo de las plantaciones forestales.
Los objetivos que pueden tener las plantaciones forestales pueden ser:
Plantaciones comerciales.
Plantaciones protectora
Plantaciones de recuperación
Sistemas de plantaciones
Las plantaciones pueden ser:
Plantaciones en bloque.
Plantaciones en líneas de enriquecimiento.
Plantaciones como cortina rompe viento.
Plantaciones agroforestales.
Plantaciones silvopastoriles. Métodos de plantación.
Una plantación se puede realizar utilizando los siguientes métodos:
Por semilla directa.
En maceta (funda).
A raíz desnuda.
En tocón.
Se utilizarán diferentes distancias, dependiendo de la especie que se plantará.
Una plantación se puede realizar utilizando métodos como: el cuadrado latino,
a tres bolillos o en curvas de nivel.
11.3. Establecimiento de una plantación forestal.
En primer lugar se debe hacer un reconocimiento del área que se
desea forestar, tomando en consideración la ecología y la zona de vida a
la que pertenece dicho sector.
Se debe tener conocimiento en la materia para poder definir qué
o cuales especies forestales se van a utilizar; que sistema y método se
aplicará.
Tener disponible o preparar el material vegetativo necesario
(plantas) para la plantación.
Preparación del terreno: desbroce o limpieza, balizada, hoyado,
plantación y replante.
11.4. Manejo de la plantación forestal.
Dentro de una plantación forestal se debe llevar un cronograma bien
establecido de cuidados silviculturales, dentro de los cuales se pueden
enunciar los más importantes que son:
a. Poda de formación de copa. A partir de que la plantación tenga un
año, se debe realizar la poda de las ramas bajeras, con la finalidad
de ir formando una copa uniforme y un fuste más limpio.
b. Hasta los tres primeros años, se deben realizar la limpieza de la
maleza, para evitar su proliferación y de esta manera no existirá
competencia por los nutrientes, y los árboles aprovecharán los
mismos para su mejor desarrollo.
c. Se considera en promedio que a los cinco años que tenga la
plantación y dependiendo de la especie, se tiene que realizar una
entresaca o raleo, esto es con la finalidad de dar mayor
espaciamiento a los árboles para su mejor crecimiento,
especialmente en cuanto al diámetro.
d. Cabe indicar que para hacer o disponer un raleo, se debe tener
conocimiento, pues un raleo mal realizado puede ocasionar la
pérdida económica de dicho bosque. Un raleo se puede
recomendar siempre y cuando se tengan los resultados estadísticos
del inventario realizado, los cuales deben ser analizados en relación
del índice espacio crecimiento (IEC), que tiene dicho bosque. En
este tiempo es recomendable utilizar la misma mano de obra que
realiza el raleo, para a la par, ir haciendo una nueva poda de las
ramas bajeras, y de esta manera se evitará que el fuste tenga
muchos ojos, lo cual perjudica en el aspecto estético de la madera.
e. Después del quinto año, se deben realizar inventarios cada cuatro
o cinco años, con la finalidad de poder obtener el IEC, el mismo
que será analizado y se podrá determinar en qué época se debe
realizar el próximo raleo.
12. Eucalipto
(Eucaliptus globulus)
Descripción
Árbol magnífico, espectacular y de elevada talla, llega a alcanzar los 70 m de
altura y los 2 m de diámetro en nuestro país, aunque normalmente supera los 50
m de altura y los 1,50 m de diámetro medido a 1,30 m de altura sobre el suelo
(denominada "altura normal" o "altura del pecho"). El mayor ejemplar que se cita
en España es el eucalipto de Charia (Vivero, Lugo) con 80 m de altura y más de
6 m de circunferencia en la base del tronco. Estas enormes dimensiones se
alcanzan en árboles de avanzada edad, aislados o en alineaciones, pero nunca
en cultivos forestales, pues en éstos se cortan para su aprovechamiento
maderero cuando todavía tienen dimensiones bastantes menores.
Se caracteriza y reconoce fácilmente por su corteza, que se desprende en tiras
que, tras permanecer colgado del árbol durante un cierto tiempo, acaban por
caer al suelo tras las ventoleras, dejando ver al exterior una nueva corteza de
color blanco-plateado o azulado-pruinoso.
Una de sus características más llamativas es su "heterofilia", es decir el hecho de
presentar en los mismos árboles distintos y diferentes sus hojas jóvenes
(opuestas, dentadas y acorazonadas) respecto de las adultas (alternas,
pecioladas, falciformes y acuminadas). Las hojas que se agrupan agolpadas en
los extremos de las ramillas, producen una copa de aspecto poco frondoso.
Contienen abundantes aceites esenciales, usados en la industria química y
farmacéutica y en confitería, por lo que suelen destilarse tras los cortes cuando
éste aprovechamiento económico resulta rentable. Tienen cualidades
medicinales, usándose en las enfermedades de las vías respiratorias.
Es muy utilizado en jardinería especialmente a costa de su fácil cultivo, rápido
crecimiento y espectacularidad de su floración, así como por la magnificencia de
sus grandes píes adultos aislados.
Es planta muy melífera, con flores blanquecinas, que son productos de
abundante miel de elevada calidad y que se transforman finalmente en un fruto
grueso y abotonado, portador de las semillas.
Tiene una raíz muy poderosa y aprensiva (aunque menos que la del Eucalyptus
Cameldulensis), que cuida muy bien al árbol frente a los agentes atmosféricos.
No obstante, el árbol puede resultar poco resistente frente al viento si la planta
de la que procede se ha repicado deficientemente en vivero, de aquí la
conveniencia de utilizar siempre en sus plantaciones la planta adecuada, y
también la necesidad de cultivarla en los envases más apropiados. La
conservación de su capacidad natural para rehacer el eje central pivotante de la
raíz principal resulta en este sentido fundamental.
En especie intolerante o le luz, es decir, que soporta mal la cubierta o la
competencia de otras especies, por lo que su enraizamiento inicial y sus
rendimientos posteriores mejoran con la ausencia de la seria competencia
vegetal que realizan contra él los sotobosques densos. Copa muy poco espesa,
que deja pasar abundante luz y que por tanto da escasa sombra.
El nuevo regenerado, que frecuentemente aparece bajo las copas tras la
diseminación de las semillas, no soporta la competencia se su sotobosque y
muere en prácticamente todos los casos, con la sola excepción de cuando el
terreno ha sufrido incendios o arrastres recientemente.
12.1 Clima
Prefiere los climas húmedos y sin heladas. Se ha implantado, erróneamente, en
zonas de menores precipitaciones, en los que sufre fuertes ataques de
Phoracantha cuando aparecen años de veranos muy secos.
Se presentan frecuentemente daños por heladas por debajo de unos -3ºC
(especialmente si las heladas se producen cuando el árbol está brotando) y
siempre si las temperaturas descienden de -5ºC .Si bajan de -6ºC a -8ºC es
posible que el arbolado llegue incluso a morir, especialmente si son
prolongados (no suele soportar más de 10 días de heladas por año). Si se
producen en tiempo de sequía o en periodo de actividad vegetativa (heladas
primaverales tardías). Son muy sensibles a las heladas las plantas más
jóvenes. La resistencia a las heladas aumenta al alcanzar los dos o tres años
de edad.
Puede soportar máximas estivales de hasta 40ºC. Sus limitaciones térmicas
estivales le obligan a una distribución más bien costera, en la que además
disfruta de mejor humedad relativa en el aire.
El eucalipto, al ser tenue su sombra, y especialmente en plantaciones
realizadas con espaciamiento amplio, puede producir pastos abundantes. El
pastoreo en él puede ayudar a controlar el matorral y el riego de incendios,
tener interés económico o social y cooperar al enriquecimiento y mantenimiento
del suelo con el abonado del estiércol y de los orinas animales
Las acciones dirigidas al mantenimiento de los pastos, como abonados,
laboreos, etc. son o pueden ser además útiles para el crecimiento de los
árboles.
El eucalipto es uno de los árboles que menos agua consume por unidad de
materia seca producida, pero que sus errores de crecimientos le llevan a
consumos finalmente muy elevados.
Este mismo elevado consumo y su capacidad de resistir encharcamientos
temporales le permiten ser utilizado en la depuración de aguas residuales
domésticas o en la finalización de la depresión de otras aguas. En estos filtros
verdes puede combinarse una elevada producción de madera con una intensa
depuración, a causa de la elevada actividad microbiológica de los suelos
regados con ésta agua fecal.
12.2 APLICACIONES Ó USOS DE LA MADERA DE EUCALIPTO
La distribución de sus aplicaciones es la siguiente:
- Pasta de papel.............................................83%
- Minería, postes..............................................6%
- Tableros.........................................................6%
- Desenrollo......................................................3%
- Serrería..........................................................1%
- Otros..............................................................1%
Es especialmente relevante la utilización de Eucalipto en la fabricación de pasta
papelera de fibra corta.
Con madera semipesada de color rosa amarillento pálido y pardo rojizo
grisáceo, textura homogénea, grano medio y fibra repelosa, poros poco
numerosos, difusamente repartidos y visibles a simple vista, anillos anuales
anchos, difíciles de identificar. Es madera semidura.
Es muy adecuada para la fabricación de celulosa por su alto rendimiento y
calidad, siendo es éste sentido muy superior a las maderas del abedul y de
otras frondosas usadas en la industria de la celulosa.
Se utiliza en la construcción de pequeñas embarcaciones, traviesas de
ferrocarril, apeas de mina etc.
Aplicación en la construcción (parquet, tarimas, mangos, etc.), y en ebanistería.
Árbol de Eucalipto
DOCUMENTOS Y FOTOS
Fotografías
Socialización del módulo pedagógico, el cambio climático.
Estudiantes del Instituto de Educación Básica por Cooperativa, Guazacapán, Santa Rosa.
Estudiantes del Instituto de Educación Básica por Cooperativa
Reunión con los representantes del COCODE y miembros del Caserío San Antonio
Aldea Cinco Palos, Guazacapán, Santa Rosa.
Epesistas en reunión con los representantes del COCODE y miembros del Caserío San Antonio
Aldea Cinco Palos, Guazacapán, Santa Rosa
Fotografía de Epesistas en el Caserío San Antonio, Aldea Cinco Palos
Guazacapán, Santa Rosa.
Reconocimiento del área para la reforestación
Medición del área a reforestar
Estaqueo del área a reforestar
Siembra de los arbolitos de eucalipto.
Vecinos que participaron en la reforestación.
Estudiantes del Instituto Mixto de Educación Básica por Cooperativa de Enseñanza Guazacapán, Santa Rosa
Estudiantes del Instituto Mixto de Educación Básica por Cooperativa de Enseñanza Guazacapán, Santa Rosa
