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Matilde Jesús Garcia Velásquez
Guía de documentos legales y administrativos para el uso del Instituto
Nacional de Educación Básica JV Colonia Carolingia
Asesor: Licda. Sonia Ricarda Lemus Figueroa
Facultad de Humanidades Departamento de Pedagogía
Guatemala, julio de 2018
Este informe es presentado por la autora como proyecto, del Ejercicio Profesional Supervisado (EPS), previo a optar al Título de Licenciada En Pedagogía y Administración Educativa.
Guatemala, julio de 2018
Índice
Contenido Página
Resumen ..................................................................................................................... i
Introducción ................................................................................................................ ii
Capítulo I: Diagnóstico 1
1.1. Contexto ............................................................................................................. 1
1.1.1. Geográfico .............................................................................................. 1
1.1.2. Social ...................................................................................................... 3
1.1.3. Histórica .................................................................................................. 6
1.1.4. Económico .............................................................................................. 7
1.1.5. Política .................................................................................................... 9
1.1.6. Filosófica ............................................................................................... 11
1.2. Institución avalada ............................................................................................ 12
1.2.1. Nombre de la institución ........................................................................ 12
1.2.2. Desarrollo histórico ............................................................................... 19
1.2.3. Los usuarios .......................................................................................... 23
1.2.4. Infraestructura ....................................................................................... 26
1.2.5. Proyección social .................................................................................. 30
1.2.6. Finanzas ............................................................................................... 31
1.2.7. Política laboral ...................................................................................... 36
1.2.8. Administración ...................................................................................... 40
1.2.9. El ambiente institucional ....................................................................... 56
1.3. Listado de carencias / deficiencias/fallas .......................................................... 59
1.4. Problematización de las carencias y enunciado de hipótesis acción ................ 60
1.4.1. La problematización .............................................................................. 60
1.4.2. La hipótesis-acción ............................................................................... 61
1.5. Viabilidad y factibilidad ..................................................................................... 62
1.5.1. Viabilidad .............................................................................................. 62
1.5.2. Factibilidad ............................................................................................ 62
1.5.3. Solución propuesta como viable y factible ............................................ 63
Capítulo II: Fundamentación Teórica 64
2.1. Administración Educativa ................................................................................. 64
2.1.1. Etimología ............................................................................................. 64
2.1.2. Definición .............................................................................................. 64
2.2. Administrador Educativo ................................................................................... 65
2.3. Etapas de la Administración Educativa ............................................................ 65
2.3.1. Planificación .......................................................................................... 65
2.3.2. Organización ......................................................................................... 66
2.3.3. Dirección ............................................................................................... 66
2.3.4. Control .................................................................................................. 66
2.4. Registros y controles administrativos ............................................................... 67
2.4.1. Registros ............................................................................................... 67
2.4.2. Control .................................................................................................. 67
2.5. Correspondencia Oficial ................................................................................... 67
2.5.1. ¿Qué es correspondencia? ................................................................... 67
2.5.2. Correspondencia oficial ......................................................................... 67
2.6. Registros y controles en los establecimientos educativos ................................ 78
2.6.1. Libro de Inscripción ............................................................................... 78
2.6.2. Libro de Conocimientos ........................................................................ 78
2.6.3. Libro de asistencia del personal ............................................................ 79
2.6.4. Libro de Caja ......................................................................................... 79
2.6.5. Libro de Inventario ................................................................................ 79
2.6.6. Libro se asistencia de alumnos ............................................................. 79
2.6.7. Libro de Actas ....................................................................................... 79
2.7. Hojas de servicio y movimientos de personal ................................................... 80
2.7.1. Hojas de Servicio .................................................................................. 80
2.7.2. Cuadros de movimiento de personal..................................................... 81
2.8. Razonamientos y reposiciones de diplomas .................................................... 81
2.8.1. Razonamiento de Diplomas .................................................................. 81
2.8.2. Reposición de Diplomas ....................................................................... 82
2.9. Autorización de excursiones ............................................................................. 82
2.10. Leyes, Decretos y Acuerdos ............................................................................. 83
2.10.1. Leyes .................................................................................................... 83
2.10.2. Acuerdo ................................................................................................. 84
2.10.3. Decreto ................................................................................................. 85
Capítulo III: Plan Acción 86
3.1. Tema del proyecto ............................................................................................ 86
3.2. Hipótesis –Acción ............................................................................................. 86
3.3. Problema .......................................................................................................... 86
3.4. Ubicación geográfica ........................................................................................ 86
3.5. Justificación ...................................................................................................... 86
3.6. Objetivos .......................................................................................................... 87
3.6.1. General ................................................................................................. 87
3.6.2. Específicos ............................................................................................ 87
3.7. Metas ................................................................................................................ 87
3.8. Beneficiarios ..................................................................................................... 88
3.8.1. Directos ................................................................................................. 88
3.8.2. Indirectos .............................................................................................. 88
3.9. Actividades ....................................................................................................... 88
3.10. Técnicas metodológicas ................................................................................... 88
3.11. Tiempo de realización ...................................................................................... 89
3.12. Cronograma...................................................................................................... 89
3.13. Responsables ................................................................................................... 89
3.14. Recursos .......................................................................................................... 90
3.14.1. Humanos ............................................................................................... 90
3.14.2. Materiales ............................................................................................. 90
3.15. Presupuesto ..................................................................................................... 90
3.16. Evaluación ........................................................................................................ 91
Capítulo IV: Ejecución, Sistematización de la Experiencia y Evaluación 92
4.1. Descripción de las actividades realizadas ........................................................ 92
4.2. Productos ......................................................................................................... 94
4.2.1. Logros y evidencias .............................................................................. 94
4.3. Sistematización de la experiencia .................................................................... 96
4.3.1. Actores .................................................................................................. 98
4.3.2. Acciones ............................................................................................... 98
4.3.3. Resultados ............................................................................................ 99
4.3.4. Implicaciones ........................................................................................ 99
4.3.5. Lecciones aprendidas ........................................................................... 99
4.4. Guía práctica .................................................................................................. 100
Capítulo V: Evaluación del Proceso 166
5.1. Evaluación del diagnóstico ............................................................................. 166
5.2. Evaluación de la fundamentación teórica ....................................................... 167
5.3. Evaluación del diseño del plan acción ............................................................ 167
5.4. Evaluación de la ejecución y sistematización de la intervención .................... 168
5.5. Evaluación del informe final ............................................................................ 169
Capítulo VI: El Voluntariado 170
6.1. Objetivo general ............................................................................................. 170
6.1.1. Objetivo específico .............................................................................. 170
6.2. Justificación .................................................................................................... 170
6.3. 5 de julio de 2017 ........................................................................................... 170
6.4. 24 de junio de 2017 ........................................................................................ 172
6.5. 07 de julio de 2017 ......................................................................................... 174
6.6. Conclusión ...................................................................................................... 175
Conclusiones Finales 176
Bibliografía ............................................................................................................... 177
Apéndice .................................................................................................................. 181
Anexos ..................................................................................................................... 198
i
Resumen
Al concluir la etapa de diagnóstico se utilizaron varias metodologías para la
elaboración de la fundamentación teórica, donde se desarrollaron varios temas
principales como, administración educativa, etapas, administrador educativo,
registros y controles, correspondencia oficial, hojas de servicio y movimientos de
personal, razonamientos y reposiciones de diploma, autorización de excursiones,
entre otros.
Como parte del Plan de Acción se identificó la problemática que corresponde a El
Instituto Nacional de Educación Básica JV Carolingia, que ha experimentado en los
últimos años el aumento de solicitudes y tramites ministeriales, motivo por el cual la
labor administrativa se ha intensificado para las autoridades a cargo de la institución
que por lo consiguiente se necesita una guía con documentos administrativos y
oficiales que facilite la correcta elaboración de toda la documentación previo a
presentarla a nivel interno como ante la supervisión educativa.
Tomando en cuenta la premisa anterior, es necesario prestar orientación a directores
en el área administrativa. Es común que se carezca del conocimiento para la
elaboración de dicha documentación, por lo que es imprescindible contar con una
guía de documentos administrativos, con conceptos y modelos que faciliten la labor
de las autoridades del Instituto Nacional de Educación Básica colonia Carolingia.
ii
Introducción
A continuación, el informe presentado corresponde al trabajo de Ejercicio Profesional
Supervisado -EPS- de la carrera de Licenciatura en Pedagogía y Administración
Educativa, este informe fue realizado por la estudiante como fase final para optar el
título a nivel Licenciatura, otorgado por la Facultad de Humanidades de la
Universidad de San Carlos de Guatemala.
El proyecto surge con la necesidad de identificar, priorizar y resolver un problema
que afecte a toda una comunidad educativa. De acuerdo al diagnóstico realizado en
la institución educativa, se establece una propuesta para la solución al problema
identificado priorizado como lo es la elaboración de una guía de documentos legales
y administrativos, siendo una herramienta que permite facilitar la labor administrativa
en las diferentes gestiones a realizar.
Las etapas que se realizaron durante el proyecto, se estructuraron de la siguiente
manera:
Capítulo I, Diagnóstico: el propósito de esta etapa es realizar un estudio general de la
institución donde se realizará el EPS, iniciando con la recolección de información con
la que cuenta la institución, observación en el funcionamiento del mismo para poder
hacer un análisis de todas las carencias y necesidades detectadas durante la
observación. Según la evaluación final se procede a dar solución al problema, siendo
este una guía de documentos legales y administrativos para el uso del Instituto
Nacional de Educación Básica JV colonia Carolingia.
Capítulo II, Fundamentación Teórica: teniendo claro y establecido el proyecto a
realizar en beneficio de la institución. Esta etapa se conforma de todos los temas
relacionados a la administración educativa, como lo son, administración,
administrador educativo, las etapas de la administración, registros y controles
administrativos y correspondencia oficial que se relacionan con el ámbito educativo.
iii
Capítulo III, Plan de acción o de la intervención: en esta fase se diseña todos los
elementos necesarios para hacer la intervención del proyecto a realizar. De qué trata
el proyecto, el lugar donde se va a realizar, el tiempo necesario para la realización,
cuáles son los objetivos, porque se está realizando, metas, actividades,
procedimientos, ejecutor del proyecto, beneficiarios, recursos materiales, humanos y
financieros para la ejecución.
Capítulo IV, Ejecución y sistematización de la intervención: en esta etapa
corresponde a la realización de cada una de las actividades determinadas en el
tiempo establecido, con los recursos necesarios, en orden, de acuerdo con los
lineamientos establecidos para llevar a cabo el proyecto.
Capítulo V, Evaluación del proceso: en esta etapa se da a conocer la evaluación
antes, que consiste en el análisis de las condiciones previo a realizar la intervención.
Durante o de desarrollo, que se le puede llamar de proceso y aplicarlos durante el
proceso de la intervención y después, este se realiza al finalizar el proceso y se
obtienen los resultados esperados de la investigación- acción.
Capítulo VI, El voluntariado: es la descripción de la acción de beneficio social
realizada además del proyecto ejecutado. Esta etapa se realizó a beneficio del
planeta, donde se sembraron 600 árboles en diferentes lugares del departamento de
Guatemala. En esta campaña se promovió la reforestación y restauración del
ecosistema y 1 árbol por el lago de Amatitlán con apoyo del Comité de Ambiente de
la Facultad de Humanidades y de la Autoridad para el Manejo Sustentable de la
Cuenca y el Lago de Amatitlán AMSA.
1
Capítulo I
Diagnóstico
1.1. Contexto
1.1.1. Geográfico
En cuanto al contexto geográfico se encuentra ubicado en el extremo oeste de la
ciudad capital. Se localiza a 90º 36' 23" de longitud oeste y 14º 37' 59" de latitud
norte, con un área total de 132 km². Es un Municipio del departamento de
Guatemala, localizado en la República de Guatemala, Centro América. Colinda al
norte con San Pedro Sacatepéquez y Chinautla, al sur con Villa Nueva, al oeste con
Santiago y San Lucas Sacatepéquez y al oeste con la ciudad de Guatemala (De
León Solís, 2011, p. 23)
1.1.1.1. Localización
Se localiza en el municipio de Mixco, en la Colonia Carolingia, zona 6 del municipio
de Mixco, departamento de Guatemala, en el kilómetro 17.5 ruta a la colonia El
Milagro.
1.1.1.2. Tamaño
Su extensión territorial es de 132 kilómetros cuadrados, de los cuales 45.26
kilómetros cuadrados que equivalen al 45.7 % se encuentra dentro del área de la
cuenca del Lago de Amatitlán.
2
1.1.1.3. Clima
El clima es templado aunque en la parte alta de sus montañas es templado-frío,
especialmente en un lugar húmedo por la neblina que baja de las montañas por las
tardes y resto de la noche.
1.1.1.4. Suelo
El suelo del municipio de Mixco en general es rico en bases de arcilla expansibles,
buenos en general para la agricultura con rasgos hidromórficos abundancia de
litosoles, resinas de escasa profundidad y relacionada con intensos procesos
erosivos el grado de riqueza del suelo es de 95% debido a la diversidad relacionado
con el aire.
1.1.1.5. Principales accidentes
Posee una sierra y 12 cerros, casi todos cultivables. Desde la parte más alta puede
contemplarse pintorescos alrededores, formando un esplendoroso conjunto entre el
ámbito urbano y natural.
1.1.1.6. Recursos naturales
Mixco cuenta entre sus recursos naturales la Sierra de Mixco y los cerros: Alux, de
Dávila, del Aguacate, El Campanero, el Cuco, El Naranjo, el Pizote, La Comunidad,
Lo de Fuentes, San Miguel, San Rafael y Yumar (De León Solís, 2011, p. 46)
El Cerro Alux, que fue declarado como reserva de agua en 1997, cubre 5,372
hectáreas de bosque con una elevación de 2,200 metros, entre sus especies se
encuentra la flora como la Spathodea campanulata, (Llama del bosque), Pinus sp,
(Pino),cupressus sp.( Cipres),Quercus sp (Encino), Psidium guajaba (Guayaba).
Ceiba Pentandra Gaertin (Ceiba),Tabebuia sp (Matelisguate), Bromelia aechmea-
3
amichorum (Gallito o pie de Gallo) Demorphan Drum (Palo de Hormigo) Orquídeas y
otras más. En el Municipio también existen algunas especies de fauna tales como la
Rata común, Ardillas, Conejos, Mapaches, Tacuazines, Cotuzas, Reptiles,
Murciélagos, Pájaros Carpinteros, Tucanes y la mayoría de fauna Domestica.
Está bañado por los ríos Pansalic, La Brigada, Mariscal, Molino, De Las Limas, El
Zapote, Guacamaya y 9 más; por el riachuelo Tempiscal y las quebradas: El
Aguacate, El Arenal, Pansiguir, Sancín (De León Solís, 2011, p. 58,59)
1.1.1.7. Vías de comunicación
Tomando en cuenta los distintos caminos y carreteras, ya sea por medio de vehículo
particular, o por medio del transporte urbano y extraurbano.
1.1.2. Social
Mixco, por ser un municipio de la ciudad capital, posee sus propias características
culturales las cuales han sido trasmitidas por generaciones y para incentivar y
enaltecerlas, existen actualmente cuatro casas culturales siendo las siguientes:
Casa de La Cultura Qachinaqel de Mixco
o Presidente Señor Arnulfo Florencio Ramírez
Casa de La Cultura de Mixco
o Presidente Señor Osberto Gómez
Casa de La Cultura Primero de Julio
o Profesor Rodolfo Mendieta Pérez
o Presidente Señor Maximiliano Siguí Castro
Casa de La Cultura Lo de Bran
o Presidente Señor Celso Díaz. (De León, 2011, p. 56-57)
4
1.1.2.1. Etnia
La población del municipio de Mixco de acuerdo al censo del INE, presenta las
características siguientes: el 12% de la población indígena, que equivale a 36.636
habitantes y de 88% de ladina, que equivale a 268,661 habitantes. La población
indígena es menor, de origen Cakchiquel y Pocomán, la mayor parte de la población
se encuentra conformada por personas que no son oriundas del lugar, es decir, que
proceden de diferentes regiones del país. El 88%, que corresponde a población
ladina o mestiza. Esto último principalmente se debe, a la gran inmigración
existente, por el constante aparecimiento de nuevas colonias y lotificaciones dentro
del municipio (De León, 2011, p.59)
1.1.2.2. Instituciones educativas
El municipio de Mixco según datos proporcionados por el Ministerio de Educación,
cuenta con varios centros educativos oficiales, privados y por cooperativa,
distribuidos de la siguiente manera: por parte del sector oficial cuenta con 1 de
preprimaria bilingüe, 37 de primaria, 9 de primaria de adultos, 16 de básicos, y 3 de
diversificado, por parte del sector privado cuenta con 2 de preprimaria bilingüe, 191
de preprimaria, 219 de primaria, 4 primaria para adultos, 123 de básicos, 65 de
diversificado, y por parte del sector por cooperativa cuenta con 9 de básicos. (De
León, 2011, p.62)
Existen centros educativos de todos los niveles (pre- primaria, existen centros
educativos de todos los niveles (pre- primaria, primaria, medio, diversificado,
academias de mecanografía taquigrafía, ciencias comerciales y extensiones
universitarias. Primaria (7ª 12 años), totalizan 137, 644. De los cuales 75, 044 son
niños y 62,600 niñas Básico (13 a 15 años), el total de estos es de 36, 442, de los
cuales los niños son 19,275 y las niñas 17, 167.
5
Diversificado (16 a 18 años), los jóvenes hacen un total de 11,234, Siendo los de
sexo masculino y 5,970 y sexo femenino 5,264. Según información proporcionada
por el INE, después del censo de 2000 es el 90% de la población la que se encuentra
alfabetizada, lo que equivale a 268 661 habitantes. Quedando únicamente un 10%
de la misma especialmente en el área rural como lo registra el Ministerio de
Educación (De Leon 2011, p. 55,56) Mixco se encuentra en buen nivel educativo,
además recientemente se han inaugurado extensiones de Universidad Privadas,
como la Universidad Galileo. Universidad Rural, Panamericana. Universidad De
Vinci-ubicadas dentro del perímetro del municipio. (De León, 2011, p.70)
1.1.2.3. Instituciones de salud
La población puede ser atendida en centros y puestos de salud pública. También
cuenta con clínicas y hospitales privados. Así mismo, se encuentra el Hospital de
Accidentes del Instituto Guatemalteco de Seguridad Social, ubicado en la zona 4,
colonia Montserrat II, que brinda atención a los afiliados que pertenezcan al
municipio y zonas aledañas. Cuenta con centros de salud, auspiciados por el
Ministerio de Salud Pública y Asistencia Social, ubicados en.
Sección “V”, lote 300, colonia El Milagro, zona 6, denominado “Centro de
Salud El Milagro”.
El denominado “centro de salud Primero de Julio”, ubicado en la 5ª. av. “E” 3-
76. Zona 5, de la colonia Primero de Julio.
1.1.2.4. Instituciones de vivienda
Fondo Guatemalteco para la Vivienda (FOGUAVI), Hábitat para la Humanidad de
Guatemala (HPH), Fomento Hipotecario Asegurado FHA, Sistema Bancario Privado.
6
1.1.2.5. Instituciones de cultura
La institución encargada para velar por la cultura del municipio es la Casa de la
cultura.
1.1.2.6. Costumbres
Conserva en alguna medida el sistema de cofradías indígenas y se celebra una
festividad durante el año. Fiesta patronal en honor a Jesús de la Ascensión, es una
celebración movible ya que se celebra 40 días después de la resurrección de Jesús.
El baile de toritos, moros y cristianos, engrandece la festividad y con sus
características de este lugar tan lleno de fe y tradición de Mixco. (De León, 2011,
p.64)
1.1.3. Histórica
1.1.3.1. Primeros pobladores
Antes de la llegada de los españoles, los primeros pobladores fueron del reino
Pokomam.
1.1.3.2. Sucesos importantes
La colonia Carolingia fue fundada, según refiere el señor Pío Poron Gómez (65 años
de edad, miembro del comité pro mejoramiento de la colonia); después del terremoto
de 1976 por la asociación de Muchachas Guías de Noruega, debido a que este
suceso dejó a la población sin lugar en donde vivir, y prácticamente en la calle. El
Gobierno poseía los terrenos en donde se ubica la colonia.
La población de esta colonia son personas en su mayoría de escasos recursos y de
diferentes grupos étnicos. La pobreza y desarraigo sufrido en sus lugares de origen
7
provocó que estos migraran hacia la capital y se instalaran en sectores urbanos
marginales como este. El señor Pío cuenta que las autoridades de ese entonces
prometieron que estos terrenos serían legalizados para que estas personas fueran
dueños, y tendrían mejoras en el área física de la colonia. Sin embargo, aún no
cuentan con satisfactores para algunas necesidades básicas.
Las calles se encuentran en mal estado, sin asfalto ni adoquín, únicamente una de
las calles principales se encuentra asfaltada. Esta colonia no cuenta con historia
escrita; en la biblioteca de la municipalidad de Mixco no se encuentran documentos
con detalles sobre el pasado del lugar.
1.1.3.3. Personalidades pasadas
Marcos Tahuít, Alonso de Ojeda, Luis de Vivar, Jerónimo Carrillo, Domingo Juarros,
Juan Macario, Francisco García, Francisco Ximénez.
1.1.3.4. Lugares de orgullo local
Aycinena, Cotió, Cruz de Cotió, Guacamaya, La Brigada, Lo de Bran y Lo de
Fuentes.
1.1.4. Económico
1.1.4.1. Productividad
En su producción agropecuaria: maíz, frijol. Tiene fama el chocolate de Mixco, así
como la carne y los productos de ganado vacuno y porcino destazado.
En su producción artesanal: tejidos de algodón, cerámica, cestería, muebles de
madera, escobas de palma, productos de hierro y hojalata; candelas, cuero, teja y
ladrillo de barro, cometería, jabón y licores.
8
1.1.4.2. Comercialización
Artesanías, productos farmacéuticos, carne de cerdo, granos, y chocolate, entre
otros.
1.1.4.3. Fuentes laborales y ubicación socioeconómica de la
población
La mayoría de las personas habitantes de colonia Carolingia son presa fácil de
explotación, exclusión y marginación, ya que realizan cualquier trabajo con poca
remuneración económica. Trabajan en maquilas, donde su integridad tanto física
como emocional se ven dañadas.
1.1.4.4. Medios de comunicación
Escrita: circulan dos diarios locales que destacan en el municipio que son: el Sol y El
Metropolitano, seguidamente los medios de comunicación escrita a nivel nacional
como Prensa Libre, Nuestro Diario, El Periódico, Siglo XXI y La Hora.
Hablada: cuenta con cuatro estaciones de radio con emisoras locales. Además se
recibe la señal de todas las estaciones de la ciudad capital.
1.1.4.5. Servicios de transporte
Trasporte urbano, extra urbano, líneas de taxis, moto taxis y uber.
9
1.1.5. Política
1.1.5.1. Participación cívica ciudadana
Existen grupos de personas que apoyan a diferentes asambleas políticas que llegan
a existir en su momento y estos participan en sus diferentes actividades.
La comunidad se involucra y participa en la toma de decisiones de sus gobernantes.
La comunidad entera forma parte de movimientos políticos, con el fin de beneficiar a
la comunidad en general.
Se ha instruido y capacitado a la comunidad, que al momento de formar parte de
movimientos políticos lo hagan con mucha honestidad y responsabilidad, para no
beneficiar solo a ciertos grupos, sino a la comunidad o población en general. Los
niveles (obviamente los cargos de Presidente, Vicepresidente, Procurador General,
entre otros.) (De León, 2011, p.64)
1.1.5.2. Organizaciones de poder local
Municipalidad, vecinos organizados, consejos comunitarios de desarrollo y Policía
Municipal de Tránsito (PMT).
1.1.5.3. Agrupaciones políticas
Municipalidad, Partidos Políticos.
1.1.5.4. Organizaciones de la sociedad civil
Programa Mixco Seguro
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Colonia Segura
Unidos por la paz y Desarrollo sostenible de Mixco
Fortaleciendo la Seguridad y Justicia de Mixco
Programa Educativo de Superación y Desarrollo
Desarrollo social de la mujer en todos sus ámbitos
Seguridad integral
Juvemixco
Consejos Comunitarios de Desarrollo
Asociación Fe y Alegría
Casa de la Cultura de Mixco
Escuelas seguras
1.1.5.5. Gobierno local
Los pobladores de Mixco, eligen a sus autoridades municipales para un periodo de
cuatro años, en elecciones conjuntamente con las autoridades de la ciudad, y la
estructura es de acuerdo a lo que indica la Ley Electoral y de Partidos Políticos. La
municipalidad está dirigida por 1 alcalde, 3 síndicos y 11 concejales, los concejales
son los representantes del municipio. Asimismo se encuentra conformado por
aproximadamente 300 Alcaldías Auxiliares, las que se encuentran representadas por
un integrante de cada barrio o colonia. (De León, 2011, p. 71)
El cargo de Alcalde Auxiliar es opacado en forma gratuita, es nombrado por el
Alcalde para su representación en el área asignada, para lo cual se le asigna un
alguacil o alguaciles según las necesidades que se presenten; en el lugar tienen
como atribuciones ser el medio de comunicación entre autoridades y los habitantes,
velar porque se cumplan las ordenanzas, reglamentos y disposiciones dictadas por la
corporación municipal, cuidado de edificios públicos, puentes de caminos terminales,
rendir informes que le pidan a la corporación o al alcalde, cooperar con los censos
municipales, promover la formación de asociaciones, recabar arbitrios, tasas,
11
contribuciones y otros; como lo indica El Código Municipal No. 67 (De León, 2011,
p.88)
1.1.5.6. Organización administrativa
La organización formal por unidades administrativas del Instituto Nacional de
Educación Básica JV, se manifiesta de la siguiente manera.
1.1.5.7. Nivel direccional
Está en primer lugar la Departamental de Educación, Supervisión Educativa, Director
y Subdirector, quienes se rigen por Ministerio de Educación.
1.1.5.8. Nivel administrativo
Orientadora Vocacional, Contadora (oficinista I), Contadora (Oficinista II), Secretaria
(Oficinista III), Bibliotecaria (Oficinista IV) Operativo II.
1.1.5.9. Nivel docente
Auxiliares, docentes especializados en las distintas áreas tales como: matemáticas,
ciencias, ciencias sociales, entre otros.
1.1.6. Filosófica
1.1.6.1. Espiritualidad
La mayoría de los pobladores profesan la religión Católica y protestante, siendo este
dato significativo, ya que la mayoría de las familias practican valores espirituales.
12
1.1.6.2. Valores practicados
Creencias religiosas, libertad, tolerancia, justicia, paz, responsabilidad, integridad,
lealtad, laboriosidad y equidad.
1.1.6.3. Convivencia familiar y social
En la actualidad las familias enfrentan grandes desafíos sociales como: violencia
intrafamiliar, hogares disfuncionales, infidelidad, divorcio, parejas del mismo sexo,
extorsiones, maras, riñas o amenazas, lo cual hace que la convivencia familiar y
recreación sea escasa.
1.1.6.4. Competitividad
“El Instituto Nacional de Educación Básica JV Carolingia es una institución altamente
competitiva en el sector. La competitividad es brindar una educación del ciclo
escolar de Educación Básica ofreciendo altos niveles educativos según área y
subáreas, con catedráticos especializados en cada área a nivel Licenciatura,
ofreciendo así calidad educativa que al estudiante le permite optar por las carreras
profesionales”, según comentó el Licenciado Erick Javier Valenzuela, director del
INEB.
1.2. Institución avalada
1.2.1. Nombre de la institución
Instituto Nacional de Educación Básica JV –INEB- Colonia Carolingia
1.2.1.1. Tipo de institución
Establecimiento público laico que brinda una educación en el ciclo de cultura básica.
13
1.2.1.2. Ubicación geográfica
El Instituto Nacional de Educación Básica Jornada Vespertina, colonia Carolingia,
geográficamente se encuentra ubicada en el municipio de Mixco, departamento de
Guatemala, en el kilómetro 17.5 ruta a la colonia El Milagro, zona 6 de Mixco.
Se encuentra limitado al norte con las colonias: San José las Rosas de la misma
zona, y al sur con San Francisco I y II, al oriente con lo de Bran I, El Milagro, Sacoj
chiquito, Sacoj grande.
La colonia Carolingia se vincula con el centro de la ciudad a través de dos carreteras
pavimentadas y transitables todo el año: boulevard El Caminero y la Calzada San
Juan.
La mayoría de estudiantes se movilizan en el transporte colectivo, mediante las rutas
21, 22, 23 y 29. Existe el sistema de transporte ruta corta denominada Rutas
Quetzal, que circula entre Ciudad Quetzal y sus alrededores.
1.2.1.3. Visión
Ser una centro educativo, que contribuya en la formación integral de sus
estudiantes, proporcionándole una enseñanza, aprendizaje, evaluación de calidad,
desarrollada con una organización de metodologías, estrategias, técnicas,
instrumentos y herramientas, que promuevan un proceso de calidad, equidad y
eficacia, que les permita como nuevos ciudadanos, responder a las demandas
sociales, económicas y culturales de su época, y conformar su identidad, con un
conocimiento acorde a su realidad contextual, para ser capaces de expresar sus
sentimientos, ideas y opiniones, de manera libre, clara y sencilla, que se
desenvuelvan de forma efectiva en el medio social y laboral, con respeto, confianza,
honestidad y responsabilidad.
14
1.2.1.4. Misión
Somos una institución educativa incluyente, innovadora y proactiva, que lleva a la
práctica una formación integral, comprometida en proporcionar a las y los estudiantes
una enseñanza, aprendizaje, evaluación, constructivista, significativa, planeado con
metodologías innovadoras, ambiente socializado, colaborativo y en armonía con su
contexto cultural, que le procure su crecimiento y desarrollo educativo, fortalecido
con sólidos valores éticos y morales, que les permita trascender con excelencia, para
su desarrollo personal, familiar, comunitario y profesional
1.2.1.5. Políticas
Fortalecimiento de los valores de respeto, responsabilidad, solidaridad y
honestidad entre otros, para la convivencia democrática, la cultura de paz y la
construcción ciudadana.
Énfasis en la formación para la productividad y la laboriosidad.
Impulso al desarrollo de la ciencia y la tecnología.
Énfasis en la calidad educativa.
Atención a la población con necesidades educativas especiales.
1.2.1.6. Objetivos
Reflejar y responder a las características, necesidades y aspiraciones de
nuestra comunidad educativa, reforzando, fortaleciendo y enriqueciendo la
identidad personal y la de sus pueblos como apoyo de la unidad en la
diversidad.
Promover una sólida formación técnica, científica y humanística como base
fundamental para la realización personal, el desempeño del trabajo productivo,
en cada uno de los miembros de nuestra comunidad educativa.
15
Conocer, rescatar, respetar, promover y fomentar las cualidades morales,
espirituales, éticas y estéticas dentro de la comunidad educativa que
formamos.
Fortalecer y desarrollar los valores, las actitudes de pluralismo y de respeto a
la vida, a las personas de su comunidad educativa, su familia y vecinos,
respetando las diferencias individuales, sociales, culturales, ideológicas,
religiosas, así como instituir y promover en el seno educativo los mecanismos
para ello.
Infundir el respeto y la práctica de los Derechos Humanos, la solidaridad, la
vida en democracia y la cultura de paz, el uso responsable de la libertad y el
cumplimiento de las obligaciones, superando los intereses individuales en la
búsqueda del bien común.
Fomentar una actitud crítica, creativa, propositiva y de sensibilidad social para
que cada persona consciente de su realidad pasada, y presente en forma
activa y responsable en la búsqueda y aplicación de soluciones justas a la
problemática de la comunidad educativa.
Formar capacidad de apropiación crítica y creativa del conocimiento de la
ciencia y la tecnología a favor del rescate de la conservación del medio
ambiente y del desarrollo integral sostenible.
1.2.1.7. Principios
Atendiendo a los propósitos del nuevo currículo y a la filosofía del establecimiento, se
entiende por principios las proposiciones generales que se constituyen en normas o
ideas fundamentales que rigen la estructura curricular, de acuerdo a los
requerimientos que el país y el mundo hacen a la educación guatemalteca y son los
siguientes:
Equidad: garantizar el respeto a las diferencias individuales, sociales,
culturales y étnicas y promover la igualdad de oportunidades para todos y
todas.
16
Pertinencia: asumir las dimensiones personal y sociocultural de la persona
humana y vincularlas a su entorno inmediato (familiar y comunidad local) y
mediato (Pueblo, país, mundo). De esta manera, el currículum asume un
carácter multiétnico, pluricultural y multilingüe.
Sostenibilidad: promover el desarrollo permanente de conocimientos, actitudes
valores y destrezas para la transformación de la realidad y así lograr el
equilibrio entre el ser humano, la naturaleza y la sociedad.
Participación y compromiso social: estimular la comunicación como acción y
proceso de interlocución permanente entre todos los sujetos curriculares para
impulsar la participación, el intercambio de ideas, aspiraciones y propuestas y
mecanismos para afrontar y resolver problemas. Junto con la participación, se
encuentra el compromiso social; es decir, la corresponsabilidad de los
diversos actores educativos y sociales en el proceso de construcción
curricular. Ambos constituyen elementos básicos de la vida democrática.
Pluralismo: facilitar la existencia de una situación plural diversa. En este sentido,
debe entenderse como el conjunto de valores y actitudes positivos ante las distintas
formas de pensamiento y manifestaciones de las culturas y sociedades.
1.2.1.8. Valores
Los valores son una guía para el comportamiento diario, son parte de nuestra
identidad como personas y orientan para actuar en el instituto, el hogar, el trabajo, o
en cualquier ámbito de nuestras vidas.
Indican el camino para conducirnos de buena manera, frente a los deseos o
impulsos. Los valores sirven de brújula en todo momento para tener una actuación
consistente en cualquier situación. Los valores son referencias fundamentales de las
17
que se derivan las creencias, ideas, ideales, pensamientos y actitudes que
desembocan en las emociones que determinan la conducta.
La educación integral de los jóvenes, buscan promover en ellos hábitos que le
permitan obrar bien en cualquier circunstancia y por propia voluntad. Son hábitos que
tienen un sentido positivo en la existencia de la persona.
Es por ello que el INEB, J.V. Colonia Carolingia busca configurar profundamente la
personalidad de sus estudiantes, mediante la adquisición de valores que les permitan
comportarse correctamente en familia, y en la comunidad que le rodea. Y en
consideración a lo anterior se ha tomado fomentar los siguientes valores. (Dirección
de Centro Educativo, 2017)
Tabla 1. Principales valores
No. Valores Aplicación
1 Respeto Actuar con el ejemplo. Decir siempre la verdad, no telera la mentira, trato amable y cortes, trabajo en equipo, la vida conyugal, reconocimiento de intereses y sentimientos del otro en una relación. Aceptar el derecho de los demás
2 Responsabilidad Conversatorios, actuar con ejemplo actos de reflexión y orientación, talleres, aceptar las consecuencias de sus actos
3 Puntualidad Actuar con el ejemplo, cumplimiento de tereas, demostraciones de cortesía, educación y respeto. Respeto a las normas y costumbres Es cuidadoso, dirigente y exactos para hacer las tareas o actividades a su debido tiempo.
4 Solidaridad Actuar con el ejemplo, ayudar apoyar, ser fraternal, empatía, refleja compromiso de trabajo, estudio, libertad y bienestar de los más necesitados.
5 Honestidad Actuar con el ejemplo, conversatorios, análisis personales, comportamiento coherente y sincero, responsable de los derechos de los demás.
6 Perseverancia Actuar con el ejemplo, conversatorios, análisis personal, actitud positiva, da su opinión alcanza el éxito o su meta.
7 Equidad Actuar con el ejemplo, tolerares, conversatorios, busca justicia social, sexual o de género, buen ánimo.
8 Creatividad Proyectos, talleres, poesía, cuentos
Fuente: elaboración propia, con datos de Dirección de Centro Educativo.
18
1.2.1.9. Estructura organizacional
La estructura organizacional del Instituto Nacional de Educación Básica JV Carolingia
se encuentra de la siguiente manera
Figura 1. Organigrama de la institución educativa
Fuente: elaboración propia, con datos de Dirección de Centro Educativo
19
1.2.1.10. Servicios que presta
Educativa gratuita y laica.
1.2.1.11. Otros
Sin evidencia
1.2.2. Desarrollo histórico
1.2.2.1. Fundación y fundadores
A raíz del terremoto del 4 de febrero de 1976, un grupo de personas que se
quedaron sin hogar invaden los terrenos de lo que actualmente se conoce como
Colonia Carolingia. A finales de ese año y principios del 1977, un comité de vecinos
inicia trámites en el Ministerio de Educación para fundar un Instituto Nacional.
Es así como a principios de enero de 1978 se presenta el Lic. Nery Rolando López
Escobedo, en calidad de Director (sin nombramiento), a la Escuela Nacional de
Educación Primaria a inquirir por el edificio del Instituto, y se le informa por parte de
la Directora Licda. María Teresa Galicia de Vásquez que no hay edificio. Se inicia a
través de los alumnos de la primaria el envío de información a los padres de Familia
de la próxima apertura del Instituto Nacional de Educación de la Colonia Carolingia,
en Jornada Vespertina, en el local de la Escuela Nacional que funcionaba en un
Buttler, instalado en el sector 4 de la colonia Carolingia. Posteriormente se traslada
a una casa en construcción sobre el boulevard.
El Caminero, a un costado de las instalaciones de helados Pepino Toledo. Ese
mismo año se traslada a las instalaciones de la Escuela Fe y Alegría. Finalmente, al
inaugurarse las instalaciones de la Escuela Muchachas Guía de Noruega, se traslada
a la misma en el año 1979. En un principio inicio labores con carencia de aulas con
un total de 85 alumnos. (Dirección de Centro Educativo, 2017)
20
1.2.2.2. Significado de su nombre
El nombre del Instituto se deriva del nombre de la colonia en donde se localiza el
establecimiento educativo.
La organización, solidaridad y colaboración de los vecinos durante la crisis del
terremoto, así como la ayuda de los estudiantes de Psicología de la Universidad de
San Carlos, fueron un apoyo efectivo para el Comité de Invasores, a quienes
brindaron asesoría principalmente en la preparación de la invasión, la organización
para la defensa del inminente desalojo por parte de las autoridades, y en los
procesos de negociación con las instituciones gubernamentales y humanitarias.
Y en la búsqueda de elementos simbólicos que proporcionaran cohesión e identidad,
se adoptó el nombre de la colonia. Los pobladores valoraron diversos hechos y
situaciones comunes que acompañaron el proceso que marcó un cambio radical en
el destino de su comunidad, y se decidió acoger el nombre de Carolingia en
reconocimiento del apoyo que recibieron de los estudiantes de la universidad.
1.2.2.3. Épocas o momentos relevantes
A finales del año 1976 y principios del 1977, un Comité de vecinos inicia trámites en
el Ministerio de Educación para fundar un instituto nacional. Es así como a
principios de enero de 1978 se presenta el Lic. Nery Rolando López Escobedo, en
calidad de Director (sin nombramiento), a la Escuela Nacional de Educación Primaria
a inquirir por el edificio del instituto y se le informa por parte de la Directora Licda.
María Teresa Galicia de Vásquez, que no hay edificio.
Se inicia a través de los alumnos de la Primaria el envío de información a los padres
de Familia de la próxima apertura del Instituto Nacional de Educación de la Colonia
Carolingia, Jornada Vespertina, el cual inicia labores formales el 1 de febrero de
1978 con 3 secciones de 1º. Básico que funcionan juntas por carencia de aulas con
21
un total de 84 u 85 alumnos; en el local de la Escuela Nacional que funcionaba en un
Buttler instalado en el sector 4 de la Colonia Carolingia. Posteriormente se traslada a
una casa en Construcción sobre el Boulevard.
El Caminero a un costado de las instalaciones de helados Pepino Toledo. Ese mismo
año se traslada a las instalaciones de la Escuela Fe y Alegría. Finalmente, al
inaugurarse las instalaciones de la Escuela Muchachas Guía de Noruega, se traslada
a la misma en el año 1979.
El establecimiento inició labores el 1 de febrero de 1978, con tres secciones de
primero básico. El establecimiento oficialmente fue creado mediante el Acuerdo
Ministerial 192, de fecha 18 de abril de 1978, durante el gobierno del General
Romeo Lucas García, siendo Ministro de Educación el Licenciado Guillermo Putzeys
Álvarez, Viceministro Licenciada Josefina Antillón Milla, teniendo especial
participación en la creación el Licenciado Jaime Hernández Andrino, Director General
de Educación, para funcionar en nivel básico. Su primer Director fue Licenciado Nery
Rolando López Escobedo y miembro fundador, y quien trabajó desde 1978 al año
1991.
La segunda Directora fue la Licenciada Eddy Yolanda Salazar, quien laboró desde el
año 1992 al 2001. El tercer Director fue el P.E.M. Carlos Arriola, el cual desempeñó
su cargo desde el año 2005 al 2006. La cuarta Directora fue la PEM. Lesli Chog, que
trabajó desde el año 2007 al 2010; el quinto y actual director es el P.E.M. Víctor
Manuel Román Callejas, quien trabaja en la labor técnico administrativa con el apoyo
del Señor Subdirector Licenciado Erick Javier Valenzuela Méndez.
A partir del año 2012 el Instituto funciona con el nombre Instituto Nacional de
Educación Básica, INEB J. V. Colonia Carolingia. (Dirección de Centro Educativo,
2016)
22
1.2.2.4. Personajes sobresalientes
Es importante mencionar que existe personal en el establecimiento que son ex
alumnos del plantel, entre los cuales se puede mencionar a las y los docentes.
• Grushenka Maribela Vital Arias
• Sonia Elisa Ortiz González de Alvarado
• Dorcas Cessibelle Castellanos Elías de Veliz
• Donna Suseth Alvarado Castillo de Paz
• Rosa Noj Tuquer
• Sheny Elizabeth Choy Menchú
• Lic. Jaime Hernández Andrino, Director General de Educación
• General Romeo Lucas García, Ministro de Educación
• Lic. Guillermo Putzeys Álvarez, Viceministro
1.2.2.5. Memorias
El establecimiento ha tenido reconocimientos a través del personal docente.
1.2.2.6. Anécdotas
Durante 35 años el establecimiento ha brindado una educación a jóvenes que se
integraron y llegaron a puestos importantes, tales como el Ministro de Educación
actual.
1.2.2.7. Logros alcanzados
Es importante mencionar que muchos ex alumnos son actualmente profesionales de
nivel medio y universitario, los cuales laboran en instituciones del Estado, banca,
comercio e industria, según lo indican los docentes con más años en la institución
educativa. (Dirección de Centro Educativo, 2017)
23
1.2.2.8. Archivos especiales
Sin evidencia.
1.2.2.9. Estadísticas
Tabla 2. Estadística por año
2010 2011 2012 2013 2014 2015 2016 2017
1053
Alumnos inscritos
869
Alumnos inscritos
765
Alumnos inscritos
773
Alumnos inscritos
812
Alumnos inscritos
782
Alumnos inscritos
803
Alumnos inscritos
623
Alumnos inscritos
Fuente: libros de inscripción del Instituto Nacional de Educación Básica JV Carolingia
1.2.2.10. Fotografías
Sin evidencia
1.2.2.11. Videos
Sin evidencia
1.2.3. Los usuarios
1.2.3.1. Procedencia: Educativa Nacional
El municipio de Mixco según datos proporcionados por el Ministerio de Educación,
cuenta con varios centros educativos oficiales, privados y por cooperativa,
distribuidos de la siguiente manera: por parte del sector oficial cuenta con 1 de
preprimaria bilingüe, 37 de primaria, 9 de primaria de adultos, 16 de básicos, y 3 de
24
diversificado, por parte del sector privado cuenta con 2 de preprimaria bilingüe, 191
de preprimaria, 219 de primaria, 4 primaria para adultos, 123 de básicos, 65 de
diversificado, y por parte del sector por cooperativa cuenta con 9 de básicos.
1.2.3.2. Estadísticas anuales
En cuanto a los porcentajes de ingresados, se ha mantenido en aumentos y en
bajas. Dicha población escolar está dividida en 22 secciones; en primero, 9; en
segundo, 7 y en tercero básico, seis secciones. En los últimos años se han
recopilado los siguientes datos.
Tabla 3. Estadísticas anuales
2010* 2011** 2012 2013 2014 2015 2016 2017
1053 Alumnos inscritos
869 Alumnos inscritos
765 Alumnos inscritos
773 Alumnos inscritos
812 Alumnos inscritos
782 Alumnos inscritos
803 Alumnos inscritos
623 Alumnos inscritos
Fuente: libros de inscripción del Instituto Nacional de Educación Básica JV Carolingia.
Las diferencias del ingreso del año 2010 se debe a la puesta en marcha de la
disposición gubernamental del presidente Álvaro Colom Caballeros, por medio del
Acuerdo Gubernativo de Gratuidad No. 226-2008 con fecha del 12 de septiembre de
2008, de brindar la educación gratuita, y no uso de uniforme ni libros de texto, lo que
generó una manifestación de 50 a 51 estudiantes por sección, en primero y segundo
básico.
Para el 2011 se tomó la decisión de realizar una evaluación de Comunicación y
Lenguaje y Matemáticas, con el fin de tener conocimiento de la formación académica
con que ingresan los estudiantes al plantel, por lo que en octubre de 2010 se dio
temario a estudiantes de primer ingreso.
25
Esta situación de cobertura disminuyó en los años 2011-2017; al tener como causa el
fracaso escolar de los estudiantes de primer ingreso, sin dejar de tener en cuenta a
segundo y tercero básico.
1.2.3.3. Las familias
La mayoría de las familias que se atienden actualmente en la institución educativa
son de escasos recursos, provenientes de las colonias ubicadas en el área marginal
de la ciudad, ubicadas en la zona 6 de Mixco. Dicho aspecto es una de las razones
fundamentales por las que acuden a la educación pública, para tener acceso a
formación académica.
1.2.3.4. Condiciones contractuales
Muchos de los estudiantes no tienen acceso a la tecnología, debido a situación
económica de sus familias. Para poder recibir clases de computación deben pagar
una mensualidad, ya que la institución no puede solventar esos gastos por bajo
presupuesto.
1.2.3.5. Usuarios - Institución
El Director y Subdirector son los que principalmente realizan actividades extra-aula,
ya que motivan constantemente al estudiantado a que participe en juegos deportivos,
no sólo a nivel local, sino que también fuera del establecimiento.
1.2.3.6. Tipos de usuarios
Estudiantes de Primero a Tercero básico de edades entre 12 a 16 años.
26
1.2.3.7. Situación socioeconómica
Lamentablemente la institución no cuenta con estudios socioeconómico de las
familias que forman parte de la comunidad educativa. Por tanto, es difícil detallar las
características económicas de la población estudiantil.
1.2.3.8. La movilidad de los usuarios
La mayoría de estudiantes se movilizan en el transporte colectivo mediante las rutas
21, 22, 23 y 29 que circulan hasta un lugar llamado Sacoj. También existe el sistema
de transporte ruta corta denominada Rutas Quetzal, que se moviliza por Ciudad
Quetzal y sus alrededores.
1.2.4. Infraestructura
La institución cuenta con infraestructura de construcción formal, block y cemento,
techos de duralita y terraza en el segundo nivel. Posee laboratorio de computación,
biblioteca, salón para docentes, oficinas para dirección, subdirección, contabilidad,
Secretaría, salones para Educación para el hogar y artes industriales. Dos canchas
deportivas, parqueo para 15 vehículos, sanitarios para señoritas, jóvenes y docentes.
Salón para Orientación Pedagógica. Tiene dos casetas para tiendas y garita de
seguridad. Se atienden 22 secciones distribuidas así: 9 secciones para primero
básico, 7 secciones para segundo básico, 6 secciones para tercero básico.
Debido a la gran demanda de inscripción que siempre ha tenido el plantel, se
hicieron trámites para construir 2 módulos de aulas más, los cuales son el módulo
donde funcionan 1º. Básico secciones B C D E y 3º. Básico secciones C D E F. Así
mismo, a iniciativa del INBAC y a través del Lic. Delfo Cetino Marroquín, se
construyen por parte de Obras Públicas las 2 canchas de básquetbol inauguradas el
28 de junio de 1984, con participación activa de padres de familia, alumnos,
docentes del INBAC y Escuela Muchachas de Noruega.
27
También es importante señalar que el INBAC absorbe casi con el 100% de
reparación y mantenimiento del mobiliario. (Dirección de Centro Educativo, 2017)
1.2.4.1. Locales para la administración
La institución cuenta con las siguientes áreas administrativas
Dirección
Subdirección
Secretaria
Orientación
Contabilidad
Biblioteca
Laboratorio de computación
Auxiliatura
1.2.4.2. Locales para la estancia y trabajo individual
Sala de Maestros
Biblioteca
Taller de Hogar
Taller de Artes Industriales
1.2.4.3. Instalaciones para realizar tareas institucionales
Sala de Maestros
Biblioteca
Taller de Hogar
Taller de Artes Industriales
28
1.2.4.4. Áreas de descanso
No existe
1.2.4.5. Áreas de recreación
La institución cuanta con dos canchas deportivas con área de básquet ball y Futbol
1.2.4.6. Locales de uso especializado
La institución cuenta con salones especiales para Educación para el Hogar, Artes
Industriales, Biblioteca y Laboratorio de computación
1.2.4.7. Área para eventos generales
Canchas Deportivas
1.2.4.8. El confort acústico
No existe
1.2.4.9. El confort térmico
No existe
1.2.4.10. Confort visual
No existe
29
1.2.4.11. Espacios de carácter higiénico
Área de baños para señoritas, con cuatro inodoros, una ducha y un lavamanos
Área de baños para jóvenes, con cuatro inodoros, una ducha y un lavamanos
1.2.4.12. Servicios básicos
Cuenta con los servicios básicos, agua potable con cisterna, sistema eléctrico,
sistema de drenajes, extracción de basura y servicio de internet.
1.2.4.13. Área de primeros auxilios
Se utiliza el salón de auxiliatura
1.2.4.14. Política de mantenimiento
El personal operativo se distribuye por área, quienes limpian y resguardan utensilios
de limpieza
1.2.4.15. Área disponible para ampliaciones
La institución cuenta con el espacio para la construcción de dos niveles y área de
parqueo que está disponible para cualquier ampliación que se quiera realizar.
1.2.4.16. Área de espera personal y vehicular
Únicamente se cuenta con 15 parqueos destinados para vehículos de personal que
labora en de institución.
30
1.2.5. Proyección social
1.2.5.1. Participación en eventos comunitarios.
Proyección social en el área de Ciencias Sociales y Formación Ciudadana.
Degustaciones
Aniversario
Exposiciones
1.2.5.2. Programas de apoyo a instituciones especiales
Únicamente se cuenta con el Programa de Escuelas Seguras
1.2.5.3. Trabajo de voluntariado
Ninguna
1.2.5.4. Acciones de solidaridad con la comunidad
Ninguna
1.2.5.5. Acciones de solidaridad con los usuarios y sus familias
Ninguna
1.2.5.6. Cooperación con instituciones de asistencia social
El Instituto Nacional de Educación Básica JV Carolingia únicamente recibe
cooperación de la Municipalidad de Mixco, Banco Agromercantil y Banrural.
31
1.2.5.7. Participación de acciones de beneficio social
Ninguna
1.2.5.8. Participación en la prevención y asistencia en emergencias
Ninguna
1.2.5.9. Fomento cultural
Se fomenta por medio de actos cívicos, que se realizan cada mes según tema.
1.2.5.10. Participación cívica ciudadana con énfasis en derechos
humanos
Ninguna
1.2.6. Finanzas
1.2.6.1. Fuentes de obtención de los fondos económicos
1.2.6.1.1. La gratuidad
Con el propósito de cumplir con el acuerdo gubernativo No. 226-2008 de la
Presidencia de la República, con fecha 12 de septiembre de 2008 que da
cumplimiento al artículo 74 de la Constitución de la República de Guatemala, en la
cual hace referencia que la educación debe ser gratuita. A partir del 2009 el plantel
dejó de contar con fondos para cubrir las necesidades que antes cubrían con la cuota
brindada por padres de familia.
Ante lo cual, el Ministerio de Educación por medio de la Dirección Departamental de
Educación de Guatemala Occidente, procede a la entrega de Q.100.00 por
32
estudiante, dividido en dos desembolsos durante cada año escolar. La cuota es
asignada al comité de gratuidad que está integrada por el director, dos maestros y
dos padres de familia, quienes son los responsables de administrar los fondos.
Tiendas escolares: la institución cuenta con dos tiendas escolares que cumplen
todos los requerimientos que indica el Acuerdo Ministerial No. 1088 con fecha de
1996. Todos los fondos son utilizados para la compra de medicamentos que cubren
pequeñas necesidades y accidentes, que se den con alumnos (as), personal docente
y administrativo dentro de la institución educativa, así como el pago del agua potable,
actividades del Día de las Madres y 15 de septiembre, internet utilizado en la
dirección, subdirección y secretaría, pago de pasajes a docentes que lo necesiten. El
comité de finanzas1 está conformado por los profesores Fidel Yacxon e Irvin Álvarez.
1.2.6.2. Existencia de patrocinadores
1.2.6.2.1. Municipalidad de Mixco
Únicamente apoya con toldos, sillas y mesas para cubrir eventos grandes.
1.2.6.2.2. Banrural Guatemala
Apoya con equipo de sonido y premios cuando se realizan actividades en la
institución.
1.2.6.2.3. Banco Agromercantil
Apoya con equipo de sonido y premios cuando se realizan actividades en la
institución.
1 Gil Montepeque, Jovita, Barrios, Marina Alejandra y Villeda Recinos Víctor Ricardo. Derecho administrativo, recopilación comentada de leyes y reglamentos, 4ta edición.
33
1.2.6.3. Venta de bienes y servicios
Ninguno.
1.2.6.4. Política Salarial
Presupuesto Nacional asignado cada año.
1.2.6.5. Cumplimiento con prestaciones de ley
El personal docente, administrativo y operativo cuenta con las siguientes
prestaciones de ley.
1.2.6.5.1. Vacaciones
Transcurrido el periodo anual laborado, el personal tiene derecho a 60 días
calendario de vacaciones, computarizados del 1 de enero al 31 de diciembre de cada
año.
1.2.6.5.2. Suspensiones por enfermedad común y accidentes
Si la suspensión es por enfermedad común, el IGSS cubre hasta el 60% del salario
del trabajador y la empresa continúa pagando las bonificaciones de emergencia y
profesional que correspondan. Si la suspensión es por accidente de trabajo o
enfermedad, que amerite su hospitalización mínimo 3 días, el empleado cobrará el
100% de su sueldo, del cual el IGSS pagará el 60% y la institución el 40%, más
bonificaciones. Además, se incrementa al tener que nombrar personal interino
mientras dure la suspensión.
34
1.2.6.5.3. Suspensión por maternidad
Como beneficio monetario indirecto para las trabajadoras en período de maternidad,
la suspensión dura 30 días calendario antes del parto y 60 días después, durante los
cuales el IGSS paga el 100% del salario. La institución paga el 100% de las
bonificaciones. De esta acción se notifica a la institución para el formulario
respectivo.
1.2.6.5.4. Período de lactancia
De acuerdo a las modificaciones efectuadas al Código de Trabajo, el período de
lactancia es de una hora diaria o media hora después del inicio de la jornada única y
media hora antes de que esta concluya, el cual se extiende por diez meses a partir
de que concluya el descanso postnatal.
1.2.6.5.5. Días de asueto
Reformado al artículo 4 del decreto 64-92 del Congreso de la República. Los días de
asueto con goce de salario para el personal del Instituto Nacional de Educación
Básica JV Carolingia, son el 1º. de enero, el jueves, viernes y sábado santos; el 1º.
de mayo, 30 de junio, 15 de septiembre, 20 de octubre, 1º. de noviembre, el 25 de
diciembre, 31 de diciembre, el día de festividad de la localidad (art. 3º. Del D. No.
1618 del C) día de la madre, y día del maestro.
1.2.6.5.6. Aguinaldo
Artículo 65. Aguinaldo. (Reformado por Acuerdo Gubernativo Número Artículo 20. Se
reforma el artículo 65) Esta bonificación será equivalente al 100% del salario
ordinario devengado de un mes, para los trabajadores que hubieran laborado al
servicio del patrono durante un año ininterrumpido anterior a la fecha del pago. De lo
contrario será proporcional al tiempo laborado.
35
Se hará efectivo el 50% de este beneficio durante los primeros diez días del mes de
diciembre, y el otro 50% el 15 de enero del siguiente año.
1.2.6.5.7. Bono 14
El bono 14 está calculado proporcionalmente a los salarios recibidos de 6 meses del
año anterior, más seis meses del año actual, según artículo 2 Dto. 42-92: Art. 2 del
Código de Trabajo. Y se paga el 15 de julio de cada año.
1.2.6.5.8. Fallecimiento de familiares
a) Por fallecimiento del cónyuge o de la persona con el cual conviva o estuviera
unida de hecho, 5 días hábiles
b) Por fallecimiento de cualquiera de sus hijos, o su padre o su madre, 3 días
hábiles
c) Por fallecimiento de abuelos o suegros del trabajador (a), 1 día hábil
d) Por matrimonio del trabajador (a), 5 días hábiles
e) Por alumbramiento de la esposa o conviviente, 2 días hábiles
f) Por fallecimiento de cualquiera de los hermanos del trabajador(a), 3 días
hábiles
g) Por hospitalización o intervención quirúrgica de padres, cónyuge o hijos del
trabajador(a), 2 días hábiles, en cada caso.
h) Por citación administrativa, cuando se trate de asuntos relacionado con el
servicio prestado y por citación judicial, por el tiempo necesario para asistir a
las mismas, previa presentación al MINEDUC de la citación respectiva.
i) Por enfermedad común del trabajador, el tiempo que estipule el Instituto de
Seguridad Social IGSS y donde no exista este tipo de cobertura, el medico
facultativo del estado en el marco de lo establecido en el acuerdo gubernativo
15-69 (Pacto Colectivo Magisterial)
36
1.2.6.6. Flujo de pagos por operación institucional
Ninguno
1.2.6.7. Cartera de cuentas por cobrar y por pagar
Ninguno
1.2.6.8. Previsión de imprevistos
Únicamente se cuenta con medicamentos para tratar pequeños accidentes de
alumnos y personal dentro de la institución educativa.
1.2.6.9. Acceso a crédito
Ninguno
1.2.6.10. Presupuestos generales y específicos
El presupuesto específico asignado por el estado para el año escolar 2017 es de
Q.2.00 por alumno.
1.2.7. Política Laboral
1.2.7.1. Procesos para contratar el personal
El instituto Nacional de Educación Básica JV Carolingia, se rige únicamente a
procedimientos requeridos por el Ministerio de Educación siendo los siguientes:
Artículo 14. “Al presentarse una plaza vacante, el Ministerio de Educación Pública
pedirá a la Dirección de Estadística Escolar y Escalafón, la nómina de los docentes
37
catalogados, cuya clasificación sea necesaria al puesto por llenarse, y precederá a
nombrar a quien tenga mejor punteo dentro del nivel educativo a que la vacante
corresponda”.
Artículo 15°. “En el caso que hubieran varios candidatos para cualquiera de los
cargos que esta ley contempla, que pertenezca al mismo nivel y catalogación, y que
la selección que establece el artículo inmediato anterior resulten con igual punteo, el
puesto se otorgara por oposición conforme reglamento respectivo”. (Decreto
Legislativo, Cap. V. 1485, 19 p.).
Si aun así persistiera la igualdad de circunstancias de capacidad e idoneidad, el
nombramiento se hará a favor de quien tenga más personas con obligación de
alimentar.
Artículo 16°. “En caso de no haber docente que tenga la clasificación requerida entre
las nóminas disponibles para optar a un cargo; el Ministerio del ramo abrirá
inscripción de aspirantes y previo oposición, nombrará a quien le gane”. (Decreto
Legislativo, Cap. V. 1485, 20 p.)
Artículo 17°. “Los nombramientos a que se refiere los artículos 13, 14 y 15, se
otorgarán previa audiencia a la Junta Calificadora de Personal”. (Decreto Legislativo,
1485, Cap. V. 21 p.)
1.2.7.2. Perfiles para los puestos o cargos de la institución
1.2.7.2.1. Directores y Subdirectores
Doctores o Licenciados en Pedagogía o en Ciencias de la Educación, con un
mínimo de docencia en el país de cinco años; o maestro de educación primaria
urbana, diplomados en segunda enseñanza y que pertenezcan por lo menos a la
clase “B”.
38
1.2.7.2.2. Profesores
Titulados de segunda enseñanza media con especialidad en el área a impartir,
maestro de Educación primaria, diplomados en segunda enseñanza.
1.2.7.2.3. Directores de Biblioteca
Profesores de segunda enseñanza en ciencias de la educación o maestros de
educación primaria, ambos con título de especialización en Bibliotecología.
1.2.7.2.4. Secretarias o Contadores
Profesores de segunda enseñanza en ciencias económicas-contables; maestros de
educación primaria especializados en segunda enseñanza, en ciencias económicas
contables o personas graduadas en administración pública, que además posean
título docente; maestros de educación primaria, con título de perito contador.
(Decreto Legislativo, 1485, Cap. III. 26 p.)
1.2.7.3. Procesos de inducción de personal
No se brinda una inducción completa, se apoya en lo necesario.
1.2.7.4. Procesos de capacitación continua para el personal
Según el Artículo 67 Decreto legislativo No. 12-91con fecha 12 de enero de 1991
indica que es el Ministerio de Educación quien tendrá a cargo la ejecución de las
políticas, de investigación pedagógica, desarrollo curricular y capacitación del
personal en coordinación con el Consejo Nacional de Educación, de conformidad con
el reglamento de esta ley. Sin embargo, el personal del Instituto Nacional de
39
Educación Básica JV Carolingia no recibe capacitaciones en ningún momento del
año escolar. Cardona, 2008, p.64).
1.2.7.5. Mecanismos para el crecimiento personal
A los docentes que prosigan sus estudios de nivelación y superación docente,
conforme el Artículo 33 del Decreto Número 1485 del congreso de la República y por
aplicación del Acuerdo Gubernativo Número 251-A de fecha 7 de septiembre de
1967, dignificado por Acuerdos Gubernativos Números 219 y 48 de fechas 31 de
enero de 1969 y 25 de mayo de 1971, respectivamente se les autorizará mediante
Resolución Ministerial el goce de los derechos escalafonarios 2 que les corresponda.
2 Gil Montepeque, Jovita; Barrios, Marina Alejandra y Villeda Recinos, Víctor Ricardo. (2006) Derecho Educativo Recopilación de Leyes y Reglamentos Cuarta Edición, Guatemala, Ediciones Superiores, S.A., 278 p.)
40
1.2.8. Administración
Tabla 4. Descripción del tipo de planeación
Fuente: elaboración propia.
No. Tipo de planeación Descripción
1.- P.E.I. El Proyecto Educativo Institucional (PEI) es un instrumento de planificación estratégica de la institución educativa a mediano y largo plazo, enmarcado dentro del Proyecto Educativo Nacional, Regional y Local. Cada PEI es aprobado por resolución directoral de la institución educativa. Contribuye a la toma de decisiones del director, para transformar la realidad de la institución educativa en una comunidad de aprendizaje y así lograr la formación integral de los estudiantes. Además, como instrumento de gestión a mediano y largo plazo, define y articula las principales actividades de las instituciones educativas. Ayuda a orientar, conducir y definir la vida institucional.
2.- P.O.A. Un plan operativo anual es un documento en el cual los responsables de una organización (ya sea una empresa, una institución o una oficina gubernamental) establecen los objetivos que desean cumplir y los pasos a seguir. Estos objetivos se plasman sobre un documento similar al que se conoce como plan de acción, el cual prioriza las iniciativas más importantes para alcanzar distintos objetivos y metas. Ambos tipos de planes consisten en una guía importante para saber hacia dónde se está trabajando, conociendo el marco en el cual deberá desarrollarse cada proyecto en particular.
41
1.2.8.1. Planeación
La planeación “consiste en fijar el curso concreto de acción que ha de continuar,
estableciendo los principios que habrán de orientarlo, la secuencia de operaciones
para realizarlo, definición de tiempo y números necesarios para su realización”
(Reyes, 2008, p.103).
1.2.8.2. Programación
“La programación de actividades y clases están basadas al calendario anual oficial
por el Ministerio de Educación, en el cual se detallan fechas de actividades, feriados
y asuetos.” (Reyes, 2008, p.60).
1.2.8.3. Dirección
“La dirección, asociada con el liderazgo, la motivación y la creación de un clima
organizacional por parte del directivo, que integre las potencialidades de los
diferentes sujetos, a partir del compromiso de todos con el proyecto educativo”
(Reyes, 2008, p.69). Así mismo mejorar la docencia y la administración de los
recursos de la escuela.
1.2.8.3.1. Su tendencia es consultiva
Este estilo representa un peldaño del movimiento de lo más centralizado hacia
formas un poco más participativas, aunque se muestra interés por el cumplimiento de
las tareas, hay cierta preocupación por las relaciones entre todos. “Se ven algunos
niveles de comunicación ascendente en la medida que se les consulta a los
colaboradores”. (Cardona, 2008, p.44).
42
1.2.8.3.2. Democrático participativo
“Estilo de dirección donde se manifiestan muy buenas relaciones de comunicación
con todos, tanto de manera ascendente como descendente los métodos y
procedimientos que se emplean se caracterizan por la persuasión y el
convencimiento”. (Cardona, 2008, p.45). Se develan altos niveles de participación de
todos los factores, fundamentalmente del alumno.
1.2.8.3.3. Con tendencia al compromiso y a la implicación
Este estilo constituye un paso previo al democrático participativo, en el que se ve una
mayor preocupación por las relaciones. “La comunicación en general es buena, con
la familia y la comunidad” (Stoner, 1989, p.100). Se incrementa el nivel de
participación de la comunidad. La persuasión y el convencimiento tienen una mayor
presencia. Se amplían los niveles de participación con espacios de consulta.
Generalmente se tienen en cuenta los criterios y opiniones dadas en la toma de
decisiones, lo que fomenta el compromiso y la implicación.
1.2.8.4. Control
El control “es una función administrativa: es la fase del proceso administrativo que
mide y evalúa el desempeño y toma la acción correctiva cuando se necesita. De este
modo, el control es un proceso esencialmente regulador” (Chiavenato, 2009, p. 55). .
La institución cuenta con acta para llevar el control de asistencia a los docentes, y
de esta manera verifican que asisten diariamente a sus labores, así como el
cumplimiento de horario en el aula. Se realiza una evaluación docente al finalizar
cada bimestre para evaluar diferentes aspectos, amonestación verbal y
amonestación escrita por alguna falta, según Artículo 74 inciso 1 de la Ley de
Servicio Civil y Artículo 80 del Reglamento. Los docentes pasan constantemente
evaluaciones a los alumnos para medir los conocimientos adquiridos.
43
1.2.8.5. Evaluación
Artículo 1°. Definición de la Evaluación de los Aprendizajes. Reglamento de
Evaluación de los Aprendizajes, Acuerdo Ministerial No. 1171-2010.
La evaluación de los aprendizajes “es un proceso pedagógico, sistemático,
participativo, flexible, analítico y reflexivo, que permite interpretar la información
obtenida acerca del nivel del logro que han alcanzado las y los estudiantes, en las
competencias esperadas. La institución se rige únicamente bajo esta ley”.
(Chiavenato, 2009, p. 70). En el establecimiento existe la comisión de evaluación,
que es el ente encargado de velar y resguardar aspectos de control de
planificaciones.
1.2.8.6. Mecanismos de comunicación y divulgación
Se utilizan los mecanismos escritos fundamentales: circulares
1.2.8.7. Manuales de procedimientos
En el establecimiento se utilizan todos los procedimientos basados en ley: llamadas
de atención verbal y escrita hacia el personal, conocimientos por incumplimiento de
horario.
1.2.8.8. Manuales de puestos y funciones
1.2.8.8.1. Atribuciones del Director
(Art. 32. Título III. Capítulo I)
a) Tener conocimiento y pleno dominio del proceso administrativo de los aspectos
técnico-pedagógico y la legislación educativa vigente relacionado con su cargo
y centro educativo que dirige.
44
b) Planificar, organizar, orientar, coordinar, supervisar, evaluar todas las acciones
administrativas del centro educativo en forma eficiente.
c) Asumir conjuntamente con el personal docente a su cargo con responsabilidad
de que el proceso de enseñanza-aprendizaje se realice en el marco de los
principios y fines de la educación.
d) Responsabilizarse por el cuidado y buen uso de mobiliario y equipo del centro
educativo.
e) Mantener informado al personal de las disposiciones emitidas por las
autoridades ministeriales.
f) Representar al centro educativo en todos aquellos aspectos oficiales y
extraoficiales que son de su competencia.
g) Realizar reuniones de trabajo periódicas con el personal docente, técnico
administrativo, educandos y padres de familia de su centro educativo.
h) Propiciar y apoyar la organización estudiantil en su centro educativo.
i) Apoyar y contribuir a la relación de las actividades culturales, sociales y
deportivas del establecimiento.
j) Promover las buenas relaciones entre los miembros del centro educativo e
interpersonal de la comunidad en general.
k) Respetar y hacer respetar la dignidad de los miembros de la comunidad
educativa (maestros, alumnos y padres de familia)
l) Promover acciones de actualización y capacitación técnico-pedagógica y
administrativas en coordinación con el personal docente.
1.2.8.8.2. Atribuciones del Subdirector
(Art. 32. Título III. Capítulo I)
a) Tener conocimiento y pleno dominio del proceso administrativo de los aspectos
técnico-pedagógico y la legislación educativa vigente relacionado con su cargo
y centro educativo que dirige
45
b) Asumir conjuntamente con el personal a su cargo la responsabilidad de que el
proceso de enseñanza-aprendizaje se realice en el marco de los principios y
fines de la educación.
c) Responsabilizarse por el cuidado y buen uso de los muebles e inmuebles del
centro educativo
d) Apoyar y contribuir a la relación de las actividades culturales, sociales, y
deportivas del establecimiento.
e) Propiciar las buenas relaciones entre los miembros del centro educativo en
interpersonales de la comunidad educativa
f) Respetar y hacer respetar la dignidad de los miembros de la comunidad
educativa (alumnos, maestros y padres de familia)
g) Promover las acciones de actualización y capacitación técnico-pedagógica y
administrativas en coordinación con el personal docente. Art. 38. Inciso b
En ausencia del Director
b) Planificar, organizar, orientar, coordinar, supervisar, evaluar todas las acciones
administrativas del centro educativo en forma eficiente.
e) Mantener informado al personal de las disposiciones emitidas por las
autoridades ministeriales
f) Representar al centro educativo en todos aquellos aspectos oficiales y
extraoficiales que son de su competencia
g) Realizar reuniones de trabajo periódicas con el personal docente, técnico
administrativo, educandos y padres de familia de su centro educativo
h) Propiciar y apoyar la organización estudiantil en su centro educativo.
Asignación por parte del Subdirector para Departamental de Educación.
1. Personal Docente, Administrativo y Operativo del establecimiento
2. Tratar asuntos referidos a padres de familia
3. Tratar asuntos referidos a alumnos del INBAC
4. Tratar aspectos pedagógicos a nivel docente
46
1.2.8.8.3. Atribuciones de Docentes
(Título III, capítulo 1 Artículo. 36)
a) Ser orientador para la educación con base en el proceso histórico, social y
cultural de Guatemala
b) Participar activamente en el proceso educativo
c) Actualizar los contenidos de la materia que enseña y la metodología educativa
que utiliza.
d) Elaborar una periódica y eficiente planificación de su trabajo
e) Participar en actividades y capacitaciones de actualización pedagógica.
f) Cumplir con los calendarios y horarios de trabajo docente.
g) Integrar comisiones internas en el establecimiento
h) Propiciar una conciencia cívica nacionalista en los educandos.
(Capítulo IV. Art. 21 Según Reglamento de Evaluación)
a) Planificar actividades de evaluación relacionadas con su curso o asignatura,
haciéndolas de conocimiento del comité de evaluación del establecimiento y de
los estudiantes al inicio de cada proyecto a desarrollar
b) Seleccionar y elaborar los instrumentos de evaluación sometiéndolas a
consideración del comité de evaluación, en las fechas calendarizadas para el
efecto.
c) Llevar el correcto registro de las calificaciones obtenidas por los alumnos.
d) Entregar a quien corresponda y en las fechas estipuladas, los cuadros de
registros de calificaciones correspondientes a cada bimestre.
e) Informar los resultados de las evaluaciones a los alumnos y padres de familia
f) Planificar y ejecutar actividades de retroalimentación para estudiantes que no
hayan alcanzado el mínimo rendimiento.
g) Aceptar lo resuelto por el Comité de Evaluación en casos especiales no
contemplados en el Reglamento
h) Participar en sesiones de trabajo organizadas por la Comisión de Evaluación.
47
i) Planificar las actividades de evaluación como un proceso formativo,
permanente y flexible.
1.2.8.8.4. Atribuciones Orientadora
a) Organizar al comité de orientación, conjuntamente con el Director del plantel.
b) Orientar a profesores guías según el reglamento respectivo.
c) Hacer referencias de casos especiales al Departamento de Orientación Escolar
d) Propiciar la integración del personal del establecimiento para el mejor
desarrollo de las actividades de orientación.
e) Asistir a sesiones ordinarias y extraordinarias, cuando la jefatura del
Departamento de Orientación lo solicite.
f) Propiciar cursillos, mesas redondas, entre otros, en sus establecimientos
educativos tanto para el personal como para alumnado.
g) Promover una relación más estrecha y de constante comunicación con todo el
personal del establecimiento.
Funciones Administrativas
a) Apertura de expedientes de orientación, manteniendo al día los archivos de
registro acumulativo de alumnos y garantizar el carácter estrictamente
confidencial de los datos recopilados.
b) Participar en sesiones del establecimiento.
c) Coordinar actividades de orientación con otras instituciones afines.
d) Presentar informes de actividades al Departamento de Orientación y a la
Dirección del establecimiento.
e) Presentar plan anual de actividades detalladas al Departamento de Orientación
de acuerdo a las necesidades del establecimiento.
f) Coordinar las reuniones con el Servicio de Orientación.
48
Funciones del Área de Orientación Escolar
a) Reunión con padres de familia de cada grado para información del servicio de
orientación.
b) Organizar conjuntamente con maestros y alumnos, el consejo de grado la
designación de los maestros guías.
c) Impartir y coordinar la enseñanza de las técnicas de estudio por grados y
secciones.
d) Promover análisis de casos cuando se considere necesario en los problemas
de: indisciplina, bajo rendimiento y autismo.
e) Coadyuvar en el proceso de enseñanza-aprendizaje.
f) Brindar especial atención a los alumnos bolsistas
Funciones del área de Orientación Vocacional
a) Organizar las jornadas de información vocacional a los alumnos de 3ro.
Básico.
b) Aplicar, calificar e interpretar los resultados de las pruebas psicométricas.
c) Trasladar los resultados de las pruebas psicométricas a las fichas
acumulativas.
d) Motivar visitas inter-institucionales
Funciones del área de Orientación Personal
a) Realizar entrevistas a alumnos, padres de familia, y catedráticos, respecto a
problemas de alumnos.
b) Efectuar seguimiento a casos especiales.
c) Analizar los problemas de conducta y disciplina del alumno ocasionado por
conflictos familiares.
d) Coordinar, planificar y ejecutar talleres que fomenten el crecimiento personal
de los alumnos, personal docente, administrativo y operativo del
establecimiento.
49
1.2.8.8.5. Profesores Auxiliares
(Capítulo I)
Art. 1º. De acuerdo a la organización del establecimiento corresponde al profesor
auxiliar las siguientes funciones: técnicas, administrativas, docentes y orientación.
Art. 3º. Funciones docentes
a) Colaborar estrechamente con los catedráticos en el desarrollo de los diferentes
programas de estudio.
b) Sustituir a los catedráticos en caso de ausencia temporal o accidental,
comprobada, de acuerdo con su especialidad, interés o experiencia.
c) Interesarse en los alumnos por sus estudios, asesorándolos, a fin de obtener de
ellos el mejor rendimiento.
Art. 4º. Funciones de orientación
a) Aplicar sanciones acordes a las modernas corrientes de la pedagogía,
recomendándose la prevención de la conducta irregular, al consejo oportuno y
a la persuasión. Podrá utilizar sanciones licitas únicamente en los casos que
sean indispensable y acorde al reglamento disciplinario interno de la
institución.
b) Ayuda a los estudiantes a ajustar su personalidad
c) Cultiva y desarrolla valores en los educandos para el bien personal y de la
sociedad.
d) Forma parte del comité de orientación, prestando su colaboración en las
actividades a desarrollarse.
e) Atiende con fines educativos la conducta general y particular de los alumnos a
fin de encauzarlo en la vida individual y social.
f) Procura que los educandos utilicen sus horas libres de manera sana y
provechosa.
50
Art. 5º. Funciones administrativa
a) Vela por el mantenimiento del orden y la disciplina dentro del establecimiento.
Reportando a donde corresponde los casos de infracción a las leyes y
disposiciones que norman la buena marcha del mismo.
b) Llevar un record de las faltas de conducta irregular cometida por los alumnos,
informando de las mismas a los padres de familia, con visto bueno de la
Dirección o Subdirección.
c) Reunir periódicamente a los padres de familia, para obtener de ellos estrecha
colaboración.
d) Llevar control de asistencia de alumnos e informar a la Dirección o
Subdirección, formando los avisos correspondientes a los padres de familia.
e) Observar el comportamiento integral de los alumnos en lo positivo como en lo
negativo, haciendo la observación correspondiente.
f) Colaborar con la Dirección y Subdirección en la organización administrativa.
g) Colaborar en la época de inscripciones de los alumnos y de exámenes en los
diferentes trabajos que se le encomienden.
h) Cooperar estrictamente con la Dirección, Subdirección, Catedráticos, alumnos
y demás organismos del plantel, al mantenimiento de un ambiente de
cordialidad y buenas relaciones entre todos.
i) Llevar los registros necesarios a su labor formativa y a la vida escolar de los
estudiantes, tales como control de asistencia, puntualidad.
1.2.8.8.6. Atribuciones Oficinista I
a) Realiza y confronta trabajos mecanográficos
b) Atiende al público, brindando información actualizada.
c) Recibe, despacha, registra y archiva documentos y correspondencia llevando
los controles correspondientes.
d) Atiende llamadas telefónicas.
e) Elabora y mantiene actualizados directorios telefónicos.
51
f) Hace reportes sobre los desperfectos que sufre equipos e instrumentos con
que realiza su labor.
g) Colabora con labores complementarias que no exijan conocimientos
especializados.
h) Sustituye temporalmente a empleados de alto nivel jerárquico que ocupen
puestos comprendidos dentro de la serie oficina.
i) Contribuye a los procesos de inscripción de alumnos así como la elaboración
de listados de alumnos por grado y sección.
j) Elabora cuadros del registro de notas finales.
k) Redacta documentos para la comunidad educativa.
l) Elabora estadísticas de alumnos de inicio y finalización de ciclo.
m) Archiva documentos y papelería del personal operativo, administrativo y
docente del establecimiento.
(Capítulo IV. Art. 22 Reglamento de Evaluación)
a) Llenar las tarjetas de calificaciones bimestrales y certificaciones de fin de cada
ciclo, en fechas establecidas para el efecto.
b) Entregar oportunamente a los docentes los cuadros de registros de notas de
evaluación con los estados actualizados de alumnos, en orden alfabético y por
sección.
c) Levantar las actas de las evaluaciones extraordinarias que realicen los
docentes, previo de los cumplimientos de los requisitos de ley por los alumnos.
1.2.8.8.7. Atribuciones Oficinista II Bibliotecóloga
a) Orienta a los estudiantes en la forma como puede seleccionar libros o localizar
temas de investigación.
b) Lleva control de los libros prestados y rinde informes estadísticos.
c) Selecciona, clasifica, cataloga e ingresa textos al sistema.
d) Elabora reportes sobre los desperfectos que sufre el equipo, documentos y
material bibliográfico que tiene bajo su responsabilidad.
52
e) Elabora inventario de equipo, y material bibliográfico y didáctico que están bajo
su responsabilidad.
f) Lleva control de alumnos que visitan la biblioteca con fines de investigación y
superación académica.
g) Repara y da mantenimiento a documentos y libros que están bajo su
responsabilidad.
h) Sustituye temporalmente a empleados de mayor nivel jerárquico que ocupen
puestos comprendidos dentro de la serie oficina, en caso de licencias,
vacaciones, enfermedades, permisos, y otras circunstancias similares.
i) Realiza otras actividades relacionadas al puesto.
j) Colabora en aspectos de auxiliatura.
1.2.8.8.8. Atribuciones Oficinista III
a) Realiza y coordina las tareas que requieren conocimiento, dominio y
experiencia en el manejo de equipo de oficina.
b) Tramite de expedientes, elaboración y archivo y otros documentos en una
unidad administrativa del estado.
c) Supervisa los registros de adquisición de libros y publicaciones por concepto
de compra o donación.
d) Verifica que los documentos contables llenen requisitos legales y fiscales
establecidos, previo a su operación y registro.
e) Efectúa operaciones de ingresos y egresos en libros auxiliares de cuentas
corrientes
f) Participa en el control de inventario físico de la dependencia
g) Vela por el correcto manejo y tramite de valores, correspondencia y
documentos, así como el buen uso del equipo y otros bienes de oficina.
h) Organiza y llena cheques referentes al subsidio escolar.
i) Ingreso de alumnos al programa de asignación de código personal.
j) Cobro de operación escuela y pago ante el MINEDUC
k) Elabora listado de inscripción de estudios al programa de subsidio escolar.
53
l) Solicita ante el MINEDUC, los carné de alumnos para el pago de subsidio
escolar.
m) Elabora nómina de alumnos para el pago del subsidio del transporte escolar.
n) Gestiona el pago de bolsas de estudio a padres de familia
o) Extiende certificaciones de salarios
p) Extiende certificaciones de trabajo
q) Extiende certificaciones de matrículas escolares de años anteriores.
r) Control del mobiliario del establecimiento
s) Elaboración del inventario anual.
t) Gestiona bajas de bienes muebles del establecimiento.
u) Elaboración de tarjetas de responsabilidad del personal
v) Gestionar ante el MINEDUC el pago de servicio de agua y teléfono del
establecimiento.
1.2.8.8.9. Atribuciones Operativo II
a) Efectúa labores de limpieza y trapeado en los lugares asignados por la
administración.
b) Sacude muebles, equipo y maquinaria.
c) Opera maquinas simples de reproducción.
d) Distribuye correspondencia dentro y fuera del establecimiento.
e) Realiza labores simples de oficina, ordenar y archivar documentos.
f) Suministra información sencilla al público que visita la institución.
g) Cuida bienes muebles tales como equipo, maquinaria e instrumentos de
bodega.
h) Permanece alerta ante cualquier situación anormal que se produzca en el área
de trabajo, con el fin de evitar: robos, incendios y otros daños.
i) Controla el ingreso y egreso de personas y vehículos en el área de
responsabilidad.
j) Reporta anomalías ocurridas durante su turno de trabajo.
54
k) Colabora con la realización de trabajos sencillos de carpintería, pintura,
fontanería, herrería, albañilería y otras similares.
l) Sustituye temporalmente a empleados de mayor nivel jerárquico que ocupen
puestos comprendidos de la serie operativa en casos de licencias, vacaciones,
enfermedad, permisos y otras circunstancias
1.2.8.8.10. Atribuciones Operativo III
a) Ejecuta y coordina las tareas de consejería, conservación de edificios y otras
similares que se realizan en una dependencia del estado.
b) Vigila y custodia edificios
c) Vela porque se mantengan medidas de seguridad en lugares donde se
manejan fondos del estado.
d) Auxilia en la operación de máquinas sencillas de reproducción
e) Opera guillotinas mecánicas o eléctricas.
f) Compagina y engrapa material reproducido
g) Pinta edificios, muebles, rótulos y otros objetos de metal, madera, concreto,
entre otros.
h) Sustituye temporalmente a empleados de mayor nivel jerárquico, que ocupen
puestos comprendidos dentro de la serie operativa en casos de licencia,
enfermedades, permisos y otras circunstancias similares. (Manual de Funciones
del Instituto de Educación Básica INEB JV Carolingia)
1.2.8.9. Legislación concerniente a la institución
1.2.8.9.1. Leyes
Constitución Política de la República de Guatemala
Ley Nacional de Educación
Ley de Servicio Civil
Ley de lo contencioso administrativo
55
Ley de Protección Integral de la Niñez y Adolescencia
Ley 14-85
1.2.8.9.2. Acuerdos Gubernativos
Normas de convivencia pacífica de centros educativos
1.2.8.9.3. Acuerdos Ministeriales
Reglamento de Evaluación del Rendimiento escolar
Reglamento de tiendas escolares
Reglamento de excursiones escolares
Finanzas
1.2.8.10. Las condiciones éticas
En la actividad diaria en su aula de clases y en toda actividad relacionada con
las funciones de su cargo debe el maestro ser eficiente.
Es esencial la honradez del maestro.
Su vestimenta ha de ser limpia y adecuada a su rango y a sus atribuciones.
Su lenguaje debe tener la corrección y la sencillez que demanda la claridad
con la que debe dirigirse a todos. Tampoco le será permitido ingerir bebidas
alcohólicas o actuar de manera inapropiada.
Todas las relaciones sociales deben darse en el más absoluto respeto entre
los maestros y alumnos.
Los maestros deben tener mística, vocación firme y cumplimiento de sus
deberes
Puntualidad
56
1.2.9. El ambiente institucional
1.2.9.1. Relaciones interpersonales
Las relaciones interpersonales entre los docentes son bastante buenas; interactúan
en todo momento tanto el inicio (saludo) y cierre (despedida) de labores; y cuando
trabajan en comisiones, o deben apoyar a uno de sus compañeros siempre se puede
contar con ellos.
1.2.9.2. Liderazgo
Un líder es un guía, capaz de influir, inspirar y dirigir a un grupo de personas para
inducirlos a que trabajen con entusiasmo en el logro de los objetivos personales y
laborales. Sin embargo, en el establecimiento se da mucha competencia entre los
docentes que buscan ser líderes, pero algunas veces se manifiesta el liderazgo
negativo.
1.2.9.3. Coherencia de mando
En el Instituto Nacional de Educación Básica Jornada vespertina se ve coherencia en
las órdenes ejecutadas por las autoridades, cabe destacar que la mayoría de
información llega del MINEDUC. Por ende, se debe acatar y tomar en cuenta para
informar a toda la comunidad educativa.
1.2.9.4. La toma de decisiones
No siempre las decisiones tomadas son correctas. Sin embargo, el Director y
Subdirector evalúan conjuntamente antes de actuar ante cualquier situación que se
presente.
57
1.2.9.5. Estilo de la Dirección
1.2.9.5.1. Democrático participativo
En el estilo de dirección del Instituto Nacional de Educación Básica JV Carolingia, se
manifiestan muy buenas relaciones de comunicación con todos, tanto de manera
ascendente como descendente. Los métodos y procedimientos que se emplean se
caracterizan por la persuasión y el convencimiento. Se revelan altos niveles de
participación de todos los factores, fundamentalmente del alumno. La toma de
decisiones tiene un carácter colectivo.
1.2.9.6. Claridad en las disposiciones y procedimientos
Si existe claridad en las disposiciones y procedimientos internos y externos de la
institución educativa.
1.2.9.7. Trabajo en equipo
En la institución es necesario fomentar un poco más el trabajo en equipo, ya que no
todos comparten sus habilidades y capacidades; porque se toman en cuenta o no, se
respeta la opinión de los demás.
1.2.9.8. Compromiso
La mayoría de personal docente, administrativo y operativo de la institución está
contratada bajo el renglón 011; plazas fijas que dan comodidad a la persona
perdiendo el compromiso por cumplir con horario laboral establecido.
58
1.2.9.9. El sentido de pertenencia
La mayor parte del personal docente, administrativo y operativo que tiene varios años
de laborar en la institución, manifiesta el sentido de pertenencias mientras que en
otros se debe fortalecer.
1.2.9.10. Satisfacción laboral
El personal manifiesta inconformidad con sus salarios, ya que en el caso de los
docentes, reciben aumento cada 4 años según escalafón. El personal administrativo
y operativo recibe un aumento salarial de Q.35.00 cada 5 años.
1.2.9.11. Posibilidades de desarrollo
Ninguna
1.2.9.12. Motivación
Ninguna
1.2.9.13. Reconocimiento
Ninguna
1.2.9.14. El tratamiento de conflictos
“La resolución de los conflictos laborales es uno de los problemas más difíciles de
manejar. Como directivos o responsables de área no se va a poder impedir que
surjan pequeñas discrepancias, se debe asumirlas como algo inherente a las
59
relaciones interpersonales, siempre buscando el bien común”, comentó el Director
del INEB JV Carolingia.
1.3. Listado de carencias / deficiencias/fallas
1. Edificio escolar en malas condiciones
2. Falta de escritorios para los estudiantes
3. Servicios sanitarios sin insumos (papel, jabón, toalla, entre otros.)
4. Poco presupuesto del estado
5. La institución no cuenta con seguridad interna
6. No hay actualización tecnológica
7. No hay suficiente agua potable
8. No existe una guía o instructivo para la elaboración y utilización de
documentos legales y administrativos.
9. Falta de higiene personal en los estudiantes
10. No hay material actualizado en biblioteca
11. No se cuenta con un registro digital de libros
12. No existe un reglamento interno para uso de la biblioteca
13. Canchas deportivas en mal estado
14. Déficit de personal docente para cubrir varias asignaturas
15. Falta de seguridad alrededor del establecimiento
60
1.4. Problematización de las carencias y enunciado de
hipótesis acción
1.4.1. La problematización
Tabla 5. Carencias y problemas
Carencias Problemas
Edificio escolar en malas condiciones ¿Qué se puede hacer para mejorar las condiciones del edificio escolar?
Falta de escritorios para los alumnos ¿Qué hacer para adquirir escritorios para los estudiantes?
Servicios sanitarios sin insumos (papel, jabón, toalla, entre otros.)
¿Qué hacer para tener insumos necesarios para uso en los sanitarios?
Poco presupuesto por parte del estado ¿Cuál es el motivo del bajo presupuesto asignado por el estado?
La institución no cuenta con seguridad interna, para todo el personal
¿Por qué es importante la seguridad dentro de la institución?
No hay actualización tecnológica ¿Qué hacer para actualizar la tecnología en la institución?
No hay suficiente agua potable ¿Qué hacer para incrementar el servicio de agua potable?
No existe una guía o instructivo para la elaboración y utilización de documentos legales y administrativos
¿Cómo adquirir una guía o instructivo para la correcta elaboración de documentos legales y administrativos?
Falta de higiene personal en los estudiantes
¿Qué hacer para mejorar la higiene en los estudiantes?
No hay material actualizado en biblioteca ¿Qué hacer para actualizar el material de la biblioteca?
No se cuenta con un registro digital de libros
¿Cómo lograr llevar un control de los libros de forma digital?
No existe un reglamento interno de uso de la biblioteca
¿Por qué es importante el uso de un reglamento interno de la biblioteca?
Canchas deportivas en mal estado ¿Qué hacer para mejorar las condiciones de las canchas deportivas?
Déficit de personal docente en varias áreas
¿Qué hacer para contratar personal docente?
Falta de seguridad alrededor del establecimiento
¿Qué hacer para tener mejor seguridad alrededor del establecimiento?
Fuente: elaboración propia.
61
1.4.2. La hipótesis-acción
Tabla 6. Problemática y acciones
Problema (pregunta) Hipótesis-acción
¿Qué se puede hacer para mejorar las condiciones del edificio escolar?
Si se gestiona un presupuesto con el Ministerio de Educación, entonces se puede realizar mejoras a las condiciones actuales de la institución.
¿Qué hacer para adquirir escritorios para los estudiantes?
Si se realizan gestiones con instituciones privadas para obtener donaciones de escritorios, entonces los estudiantes tendrán un lugar para sentarse y recibir sus clases cómodamente.
¿Qué hacer para tener insumos necesarios para uso en los sanitarios?
Si se hace una actividad mensual de rifas, proyección de películas interesantes, y venta de mercadito, entonces ayudaría a recaudar fondos para la compra de los insumos necesarios para el uso en los sanitarios. Comité de finanzas sería el encargado de administrar los fondos.
¿Cuál es el motivo del bajo presupuesto asignado por el estado?
Si se tiene un mayor interés por la educación, entonces se debe incrementar el presupuesto asignado a cada institución.
¿Qué se debe hace para tener seguridad dentro de la institución?
Si se gestiona con la municipalidad de Mixco el apoyo económico para contratar a un guardia en la garita, entonces mejoraría la seguridad dentro del establecimiento.
¿Qué hacer para actualizar la tecnología en la institución?
Si se utiliza parte del presupuesto asignado por el Estado, entonces se tendría tecnología actualizada en la institución.
¿Qué hacer para incrementar el servicio de agua potable?
Si se gestiona el apoyo a la municipalidad de Mixco, ya por ser una institución educativa amplia se debe abastecer de más agua, entonces mejoraría la limpieza de baños, oficinas e higiene en los estudiantes.
¿Cómo adquirir una guía o instructivo para la correcta elaboración de documentos legales y administrativos?
Si se elabora una guía con documentos legales y administrativos, que facilite la labor administrativa, entonces se tendrá una mejor ejecución en la gestión de la institución educativa.
¿Qué hacer para mejorar la higiene en los estudiantes?
Si se elabora una guía de cuidados higiénicos para toda la comunidad, entonces ayudaría a mejorar estas condiciones en los estudiantes.
¿Qué hacer para actualizar el material de la biblioteca?
Si se gestionan donaciones varias a bibliotecas, fundaciones o editoriales para actualizar información necesaria para alumnos y maestros, entonces se contaría con material variado para el uso de la comunidad.
¿Cómo lograr llevar un control de los libros de forma digital?
Si se crea una base de datos digital se podría tener un registro de los libros clasificados y ordenados, entonces facilitara la búsqueda de libros.
¿Por qué es importante el uso de un reglamento interno de la biblioteca?
Si se implementa un reglamento interno para el uso de la biblioteca, entonces se tendrá un mejor orden y respeto por parte de alumnos y docentes.
¿Qué hacer para mejorar las condiciones de las canchas deportivas?
Si se gestiona ayuda económica con el Ministerio de Cultura y Deportes, entonces las condiciones de las canchas deportivas mejorarían.
¿Qué hacer para contratar personal docente?
Si se gestiona con del Ministerio de Educación la autorización de plazas vacantes, financiadas por el Estado, entonces se tendrán maestros para cubrir las áreas pendientes.
¿Qué hacer para tener seguridad alrededor del establecimiento educativo?
Si se solicita el apoyo a la Policía Nacional Civil (PNC) para patrullajes constantes en los alrededores del establecimiento, entonces se tendrá un ambiente más seguro para los estudiantes y personal previo a ingresar.
Fuente: elaboración propia.
62
1.5. Viabilidad y factibilidad
1.5.1. Viabilidad
Tabla 7. Indicadores
Indicador SI NO
¿Se tiene, por parte de la institución, el permiso para hacer el proyecto?
¿Se cumplen con los requisitos necesarios para la autorización del proyecto?
¿Existe alguna oposición para la realización del proyecto?
Fuente: elaboración propia.
1.5.2. Factibilidad
Tabla 8. Indicador de factibilidad
NO. Indicadores Sí No
Estudio Técnico
1 ¿Se tiene bien definida la cobertura del proyecto?
2 ¿Se cuenta con los recursos necesarios para el proyecto?
3 ¿Se tiene la tecnología apropiada para el proyecto?
4 ¿El tiempo programado es suficiente para ejecutar el proyecto?
5 ¿Se tiene claridad de las actividades a realizar?
Estudio de Mercado
1 ¿El proyecto trae beneficios para la comunidad educativa?
2 ¿Están bien identificados los beneficiarios del proyecto?
3 ¿Los beneficiarios realmente requieren la ejecución del proyecto?
Estudio Económico
1 ¿Será necesario el pago de servicios profesionales?
2 ¿El presupuesto visualiza todos los gastos a realizar?
3 ¿En el presupuesto se contempla el renglón de imprevistos?
Estudio Financiero
1 ¿Se cuenta con los recursos financieros para el proyecto?
2 ¿Para la ejecución se utilizarán recursos de la institución?
3 ¿El proyecto se ejecutará con recursos propios?
4 ¿Se obtendrán donaciones de personas particulares?
Fuente: elaboración propia.
63
1.5.3. Solución propuesta como viable y factible
1.5.3.1. Carencia
No existe una guía o instructivo para la elaboración y utilización de documentos
legales y administrativos
1.5.3.2. Problema
¿Cómo adquirir una guía o instructivo para la correcta elaboración de documentos
legales y administrativos?
1.5.3.3. Hipótesis- acción
Si se elabora una guía con documentos legales y administrativos, que facilite la labor
administrativa, entonces se tendrá una mejor ejecución en la gestión de la institución
educativa.
64
Capítulo II
2. Fundamentación Teórica
2.1. Administración Educativa
2.1.1. Etimología
La palabra Administración viene del latín Administratione que significa acción de
administrar y el término de administrar está compuesto por dos vocablos: ad y
ministrare, “que significa conjuntamente servir, llevando en forma implícita en su
sentido que es una actividad cooperativa que tiene el propósito de servir” (Cardona,
2004, p.53).
2.1.2. Definición
La actividad humana que consiste “en ejecutar los procesos de planear, organizar,
dirigir, coordinar y controlar” (Cardona, 2002, p. 62). Como ciencia, su objetivo es el
estudio de la actividad humana administrativa y puede definirse como el conjunto de
conocimientos sobre las formas y modalidades de esta actividad.
La administración de la educación en el país se ha quedado muy atrás de los
progresos operados en otras disciplinas del conocimiento humano.
“Con esta concepción infunde de cierta manera el grado de eficiencia y eficacia del
cumplimiento del actual procedimiento educativo, específicamente dentro del ámbito
del Sistema Educativo Nacional” (Heinz. 2008, p. 444). La misma no ha sido capaz
de contribuir en la generación y transformación de expectativas innovadoras de la
enseñanza aprendizaje, hasta cierto punto por ciertos factores limitantes como se
puede mencionar el presupuesto nacional de educación y básicamente el de la no
existencia de un Proyecto de Nación firme y duradero.
65
2.2. Administrador Educativo
“Es la persona que sirve de enlace entre las autoridades y la comunidad educativa y
de allí la importancia de su figura, de su papel y de su preparación” (Heinz, 2009,
p.95). Con lo anterior, se quiere decir que debe reunir una serie de características
personales, profesionales y debe cumplir con responsabilidades designadas por sus
superiores y con las que se refieren a sus relaciones con subalternos y miembros de
la comunidad.
El director de un establecimiento educativo, “es el jefe administrativo, líder
profesional u orientador pedagógico, es la persona que dirige, generalmente el nivel
primario o medio” (Heinz, 2009, p.58); también se da a nivel superior o universitario,
tiene bajo su responsabilidad la parte física y administrativa del establecimiento,
como la supervisión pedagógica de su personal docente, la orientación académica de
los alumnos y las relaciones sociales con los padres de familia, y autoridades locales.
Todo grupo social necesita un dirigente para poder alcanzar “los objetivos que le son
comunes para satisfacer sus intereses y necesidades; el dirigente del grupo debe ser
su líder, saber dirigir”, (Galo, 2010, p. 75). Por lo que la elección de un administrador
educativo tiene que ser una tarea meditada.
El grupo necesita un administrador educativo que lleve a cabo los principios básicos
de la administración, que distribuya responsabilidades, en el trabajo, coordine
esfuerzos; por lo que es conveniente hacer una diferencia entre jefe y subalterno.
2.3. Etapas de la Administración Educativa
2.3.1. Planificación
Se considera “como una tarea de trazo de líneas generales de las cosas que deben
ser hechas y los métodos para hacerlas, con el propósito de lograr los objetivos de
toda organización educativa” (Cardona, 2008, p.49).
66
Es una actividad que se realiza en y por todos los niveles de la gerencia, y cuya
función se define como el análisis de información relevante, del presente y del
pasado, y una evaluación de los desarrollos venideros para que se defina la dirección
que seguirá la empresa en el logro de sus objetivos.
2.3.2. Organización
Debe existir un ordenamiento lógico de los elementos que conforman el todo de una
escuela. “Es la función que esquematiza y jerarquiza la estructura institucional,
involucrando todos los y técnicas adecuadas para alcanzar los objetivos" (Santizo,
2014, p. 25). En esta función el administrador asigna los roles de acción a cada
miembro del personal en grupos o bien en comisiones escolares.
2.3.3. Dirección
La función Dirección es la tercera etapa del trabajo administrativo dentro del proceso
de Enseñanza- Aprendizaje, la función dirección se inserta dentro de la etapa
ejecutiva, es decir la etapa donde se realiza el acto educativo propiamente tal. Una
aproximación al concepto de Dirección dice: "La dirección constituye el aspecto
interpersonal de la administración por medio de la cual los subordinados pueden
comprender y contribuir con efectividad y eficiencia al logro de los objetivos de la
organización” (Stoner, 1989, p. 100).
2.3.4. Control
El control se refiere “a los mecanismos utilizados para garantizar que conductas y
desempeño se cumplan con las reglas y procedimientos de una empresa” (Cardona,
2008, p.30). Es la evaluación y la corrección de las actividades de los subordinados
para asegurarse de lo que se realiza se ajusta a los planes. De este mide el
desempeño en relación con las metas y proyectos, muestra donde existen
67
desviaciones negativas y, al poner en movimiento las acciones necesarias para
corregir tales desviaciones, contribuye a asegurar el cumplimiento de los planes.
2.4. Registros y controles administrativos
2.4.1. Registros
“Es el ordenamiento de información recopilada donde estrictamente se fijan los
resultados de las operaciones de una institución. Colección de hechos relacionados
tratados como una unidad para almacenar temporalmente información mientras o
hasta que sea usada”. (Alvarenga, 2006, p.59)
2.4.2. Control
“Consiste en desarrollar mecanismos que posibilitan verificar el avance y problemas
de las actuaciones o actividades, para tomar las medidas correctivas que sean
necesarias”. (Heinz, 2009, p.18)
2.5. Correspondencia Oficial
2.5.1. ¿Qué es correspondencia?
“Es la comunicación escrita entre personas que se encuentran en diversos lugares o
bien que es el medio de interrelación entre hombres, originado por distintos
sentimientos de sociabilidad, los cuales dan origen a diversos estilos o formas de
redactar”, (Stoner, 1989, p. 88). Se puede dar la correspondencia de forma
comercial, diplomático, familiar y oficial.
2.5.2. Correspondencia oficial
Debido a que el sistema en que se desenvuelve el Administrador Educativo es el
oficial, se estudiara el estilo de correspondencia utilizado en el mismo.
68
Se denomina correspondencia oficial “la que se trata de asuntos relacionados con el
estado, ya sea dirigida del gobierno a particulares, de particulares a oficinas del
gobierno y entre funcionarios públicos” (Heinz, 2009, p. 66)
“Su redacción debe ser clara, concisa y como requisito indispensable, debe usarse
en esta un membrete sencillo, conteniendo únicamente el nombre de la oficina o bien
con la dirección donde está ubicada” (Cardona, 2008, p.44). En la correspondencia
oficial no debe usarse abreviaturas.
2.5.2.1. Circular
La circular o nota informativa es el documento interno mediante el cual una autoridad
superior dirige una orden, instrucciones o una información general a todos o a gran
parte de sus trabajadores.
“Es el documento utilizado también para emitir una orden o un conjunto de
instrucciones reglamentarias aclaratorias o recordatorios que sobre una materia
envía la autoridad a sus trabajadores” (Alvarenga, 2006, p.37).
Principales elementos que conforman la Circular
Número de Orden
Fecha
Destinatarios
Asunto o contenido
Firma
Aplicación de la circular se utiliza específicamente para brindar información colectiva
a cerca de un determinado tema o asunto.
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2.5.2.2. Acta
“Es un documento que se consigna en el libro autorizado para su efecto, contiene
descripción de actos o hechos que ocurren en un momento determinado, los cuales
son considerados muy importantes y es necesario que formen parte de la memoria
de una institución”. (Demóstenes, 2009, p.66) Las actas se elaboran en un libro
debidamente autorizado.
Las partes de un acta son
Introducción
Cláusulas o cuerpo del acta y
Cierre o finalización
La introducción consta de: número de acta, nombre de la ciudad, día, mes, año y
hora, lugar asede de la reunión o sesión, título, nombre y puesto de las personas que
participan, motivo de la reunión. La introducción puede iniciar con o sin sangría.
Las Cláusulas: “Deben ir enumeradas con letras y en mayúsculas. Es preferible
enumerarlas hacia el margen izquierdo del papel para mayor uniformidad.” (Cardona,
2008, p.44).
Cierre: se coloca el lugar, fecha y hora que término la sesión. Después del cierre, se
escriben los nombre de todas las personas que intervinieron para que cada quien
sepa dónde colocar su firma.
Si una persona o varias no están de acuerdo con algunas cláusulas o con todas,
puede negarse a firmar el acta. Sin embargo, algunas veces estas personas se ven
forzadas a firmar, aun cuando estén de acuerdo. Para no adquirir responsabilidades,
la persona que no esté de acuerdo con el acta o con alguna clausula puede levantar
a otro sí.
70
Otrosí: viene del latín alterum otro; sic, que significa además de esto. El Otrosí se
escribe unido con inicial mayúscula. Se coloca ante las firmas; de lo contrario, la
persona lo escribe y seguidamente coloca su firma. Ejemplo
Otrosí. Hago constar que firmo la presente acta, pero no estoy de acuerdo con todo
lo que en ella se dice.
Firma______________________________
Clases de actas
De inicio de labores
De fin de ciclo
De evaluaciones
De toma de posesión
De entrega del cargo
Reuniones del claustro
Los libros de actas deben estar autorizados por la autoridad competente y foliada.
Cuando un acta tiene muchos errores y muchas correcciones, puede ser anulada por
medio de otra acta. Luego elaborar la que se anuló, pero ya sin errores.
Nunca deberán hacerse borrones ni podrá utilizarse ningún tipo de corrector.
2.5.2.3. Transcripción de acta
Transcribir. “La definición de la RAE indica que transcribir es “copiar en otra parte
algo ya escrito”. (Fernández, 2005, p. 48) Aunque al tratar sobre transcripción de
documentos se refiriere de la representación sistemática de una forma oral mediante
signos escritos. Copiar la relación parcial o total de un escrito” (Martínez, 2009, p.
50).
71
Si se copia totalmente se dice que la copia es literal, pero en caso se transcriba
solamente una parte, se indicará el numeral, párrafo o título que se copia. La parte
transcrita debe anotarse entre comillas, a renglón cerrado, centrada en el cuerpo.
Trascripción Parcial: o Transcripción de lo Conducente, o sea lo más importante es lo
que se transcribe.
Trascripción total o de lo literal: hay dos medios de hacer la Transcripción
Enviando copia anexa, o
Transcribir el texto
2.5.2.4. Memorándum
La palabra memorándum o memorando, “procede directamente del latín
memorándum que quiere decir cosa que debe tenerse en la memoria”. (Fernández,
2005, p. 58)
“La significación que se da a dicha palabra, debido a estar relacionada con las cosas
que se deben recordar, “Instrumento donde se anotan las cosas que deben hacerse
en determinada ocasión o día” (Cardona, 2004, p.70)
Sus principales características son: en la parte central superior de la hoja, lleva
escrita en mayúscula la palabra memorando o memorando y a la izquierda se inicia
con la palabra “para” (debiendo anotar acá el destinatario), continuando debajo de
ésta con la palabra “de” (el nombre del funcionario u oficina de donde emana el
memorando), seguidamente la palabra “asunto” (Anotar en forma breve el motivo del
mismo) u “fecha” (En la cual se escribe dicho memorando).
Su redacción se caracteriza, además de ser breve, por estar desprovista de frases de
cortesía o rebuscadas. No lleva saludo, despedida ni firma. Únicamente se anota las
iníciales de quien lo envía, manuscritas ya sea después de su nombre, en el
72
encabezamiento o en el punto final. “Este documento por referirse a asuntos
generalmente de poca importancia, no requiere necesariamente contestación”.
(Cardona, 2008, p.44).
2.5.2.5. Conocimientos
“Es un documento que se realiza para dejar constancia de algún suceso, es muy
utilizado cuando se hacen visitas, o cuando se entregan documentos, u otros objetos,
para dejar constancia por escrito y tener un respaldo en futuras ocasiones” (Cardona,
2008, p.48).
Elementos que lo conforman
Lugar y fecha
Nombre de quien recibe
Descripción de lo recibido
Nombre y firma del receptor
Se utiliza para hacer un recordatorio individual o colectivo de temas o asuntos con la
finalidad de no olvidarlos u omitirlos.
2.5.2.6. Resoluciones
“Es un documento que da una autoridad a la gestión o solicitud que se hace ante un
despacho, esta puede ser general o administrativa, en ella se anotan número de
resolución” (Cardona, 2008, p.33) También se hace mención de lo que se solicitó, lo
que se consideró al analizar el expediente, luego se coloca la base legal, por último
lo que se resolvió, firma y sello del responsable.
Se hará en forma clara, precisa y sin ambigüedades, deberá comprender también la
notificación a las partes y a la obligación de reponer el papel, se usa para dar
73
respuesta final a un asunto planteado ya sea en forma favorable o desfavorable al
peticionario.
La resolución cobra vida a través de una solicitud planteada en un oficio a favor de
un centro educativo, cambio de director técnico, cambio de propietario, cambio de
dirección o de ubicación, cambio del nombre del establecimiento, actualización de
cuotas a cobrar hasta el mes de octubre.
Elementos que la conforman
• Identificación
• Considerandos o motivos
• El por tanto, que contiene los elementos que fundamenta
• La resolución o sea la decisión sobre el asunto
• Los puntos que contiene deberán numerarse
2.5.2.7. Oficio
“Es un documento de carácter oficial que se utiliza para establecer comunicación
entre las instituciones oficiales y particulares. Es un documento que vincula en
especial a las autoridades de la más alta jerarquía” (Alvarenga, 2006, p.59). Por
medio del cual se puede solicitan o rendir informes, acusar, transmitir disposiciones
entre otros. Su redacción debe ser cuidadosa atendiéndose siempre a las
indicaciones dadas en la correspondencia comercial referente a la estética,
puntuación redacción. “Documento por medio del cual se dirigen las autoridades a
otras o a diversos funcionarios entre sí, por cuestiones relativas a sus cargos y
funciones”. (Santizo, 2014, p. 32)
Es el tipo de documento, debe ser redactado en papel tamaño oficio, que se usa para
demandas, autorizaciones o proporcionan información oficial, regularmente u dados
en el servicio público, para la elaboración se usa papel sellado, español o con
74
membrete de la institución. Un oficio contiene en el margen superior derecho su
número y referencia este instrumento deberá contener destinatario.
Los elementos principales que debe llevar un oficio son
Número de oficio y referencia
Lugar y fecha
Destinatario
Identificación de título y cargo a quienes se dirige el oficio.
Vocativo.
Contenido o cuerpo del oficio
Despedida
Firma o cargo de quien envía.
Indicadores de archivo copias a otras autoridades u oficinas correlativas.
Partes de un oficio
Destinatario.
Asunto
Remitente.
Firma Sello.
Copia para el archivo
2.5.2.8. Solicitud
El latín sollicitudo, solicitud es una diligencia cuidadosa o un pedido. El verbo
solicitar, por su parte, hace referencia a pedir, pretender o buscar algo. Por ejemplo:
este tipo de información debe solicitarla llamando al número de atención al cliente:
allí lo atenderá personal especializado, “Estoy cansado de llenar solicitudes de
empleo y que nadie llame, El club, a solicitud de las autoridades, entregó un listado
75
con los nombres de los socios que asistieron al partido” (Galo, 2010, p. 75). Este
documento se para solicitar un favor, materiales, plazas, servicios empleos, entre
otros.
Tipos de solicitud
Solicitud de empleo
Solicitud de permiso
Elementos de toda solicitud
Lugar y fecha
Se escribe al inicio los datos del solicitante
A quien va dirigida la solicitud
Luego los motivos y circunstancias
Al final se pide o solicita lo deseado
Nombre y firma del solicitante
2.5.2.9. Providencia administrativa
Es la comunicación escrita, por medio del cual da tramite a una solicitud y en ella
puede señalar el curso de la gestión; mandar a ratificar; pedir antecedentes, mandar
a pedir la opinión de otra persona; pedir presentaciones de pruebas, mandar a
revisar el asunto a tratar o solicitar la solución del caso.
“La providencia también decide cuestiones de trámites, hacer peticiones, sin
embargo se utiliza para dar información breve, sencilla y clara en relación al asunto
que se está tratando”. (Galo, 2010, p. 26)
La providencia se escribe con los siguientes objetivos
Ratificar
Solicitar antecedente
Escuchar a otra persona
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Solicitar pruebas
Enviar a archivo
Los elementos que conforman una providencia son
Nombre de la oficina administrativa
Fecha(escrita en letras)
Asuntos objetivos
Número de la providencia
Objetivo de la misma
Firma del funcionario que la envía
Aplicación. “Se utiliza cuando es necesario trasladar a otra instancia una petición
recibida”. (Stoner, 1989, p. 90) Es necesario que en la providencia se mencione de
cuantas hojas útiles consta el expediente, la cantidad se escribe con letras y la frase
completa se anota con mayúsculas.
2.5.2.10. Dictamen
Se elabora en hojas membretadas de la institución donde se está dando trámite al
asunto. “Se hace en original y copia, papel bond tamaño carta u oficio. El dictamen,
prácticamente tiene su origen en relación a la providencia y contiene las
disposiciones, conclusiones y recomendaciones que emanen de la dependencia
gubernamental”(Santizo, 2014, p. 62).
.
Elementos que conforman el dictamen
• Identificación de la oficina que conoce el caso y del asunto que trata,
• Descripción de los pasos seguidos para la investigación
• Considerados que lo originan,
• El por tanto, que contiene los elementos que lo fundamentan, y
• La decisión sobre el asunto.
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2.5.2.11. Memorial
Se conoce con el nombre de Memorial, más comúnmente como solicitud o
representación de un escrito solicitado por los particulares a los funcionarios
públicos, con el fin de declarar hechos que la ley exige o bien para solicitar algo en
ejercicio del derecho de petición. (Santizo, 2014, p. 61).
Este documento carece de saludo o vocativo, se compone de un párrafo inicial en el
que, el remitente expresa su nombre, domicilio y demás características personales.
Seguidamente expresa su nombre, domicilio y demás características personales.
Seguidamente se expone, en uno o más párrafos, el contenido de la declaración o
petición. La frase de cierre consiste en una expresión como justicia: “que espero me
sea concedida” o simplemente es justicia o atentamente.
Las respuestas o contestaciones correspondientes a los memoriales, dirigidas por las
oficinas públicas a los particulares, toman la forma de oficio.
Aplicación
Se aplica para impugnar una resolución o documento de carácter legal con el
propósito de lograr la revocatoria de dicho documentos a favor de la persona
recurrente. (Santizo, 2014, p. 63,64).
2.5.2.12. Informe Escolar
El informe escolar es realizado por el personal docente o administrativo de una
escuela o centro educativo, el cual va dirigido a las instancias educativas superiores
o a los padres de los alumnos, para informar del estado del aprendizaje, desempeño
y actividades del alumno del cual trate el informe.
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Puntos esenciales que deben de existir en un informe escolar (puntos esenciales en
informe escolar realizado por la institución educativa).
Nombre de la institución Educativa.
Nombre del alumno sobre quien se hace el informe.
Nombre (del profesor o persona elabora el informe)
Fecha.
Destinatario del informe (si no se conoce, es “A quien corresponda”).
Nombre del alumno y grado escolar que cursa.
Materia del informe.
Despedida
2.6. Registros y controles en los establecimientos educativos
2.6.1. Libro de Inscripción
“Es un libro muy importante que se lleva en todo establecimiento educativo, en el
cual se registra la información básica de los alumnos y su familia y debe de estar
autorizado por la supervisión educativa.” (Cardona, 2003, p.32).
En dicho libro se anotan los datos principales del niño o niña: nombre completo,
grado que cursará, si es repitente o no, fecha de nacimiento, edad, además debe
registrarse el nombre y la firma del padre o madre de familia o responsable y su
respectiva firma. Libro debe ser autorizado por la autoridad superior a la del centro
educativo, firmando y sellando la primera y la última hoja.
2.6.2. Libro de Conocimientos
“Es un libro que todo establecimiento educativo debe tener para llevar control y
también para dejar constancia algunas actividades de menor relevancia, pero que
deben dejarse constancia de todo”. (Cardona, 2003, p.50).
79
2.6.3. Libro de asistencia del personal
Este libro que tiene como fin guardar registro de la entrada y salida de cada docente,
así como permisos de cada docente del centro educativo.
2.6.4. Libro de Caja
“Este libro sirve para llevar el control de todo movimiento económico del
establecimiento, es la comisión de finanzas de cada establecimiento quien se
encarga de llevar el registro de los ingresos y egresos del mismo”. (Cardona, 2008,
p.42).
2.6.5. Libro de Inventario
Es utilizado para tener registro de todo el equipo y materiales que pertenecen al
centro educativo, en este libro se describe detalladamente en orden y costo, este
inventario debe hacerse cada año y debe estar a cargo de Director o contador del
establecimiento. (Cardona, 2008, p.54).
2.6.6. Libro se asistencia de alumnos
Libro o folder para llevar el control de las asistencias e inasistencias de todos los
alumnos(as) del establecimiento educativo. “El libro debe estar a cargo por el
maestro encargado de cada grado/ sección”. (UINAP. 1991, p34).
2.6.7. Libro de Actas
“El libro de actas tiene como fin dejar constancia de las diferentes actuaciones o
actividades realizadas en el establecimiento educativo”. (UINAP, 1991, p. 34). Este
libro también deberá ser autorizado por la Supervisión Educativa del sector.
80
2.7. Hojas de servicio y movimientos de personal
2.7.1. Hojas de Servicio
Es la Junta Calificadora de Personal y evaluado por su Jefe inmediato superior,
conforme a lo establecido en el artículo 51 del Decreto Legislativo 1485, y su reforma
Decreto 95-2000 y finaliza cuando la Junta Calificadora de Personal analiza y valora
la hoja de evaluación y documentos de base que sustentan lo consignado en ésta.
1º.Tiempo de servicio
2º. Calidad
3º. Superación
4º. Méritos especiales
5º. Servicio extracargo
Normas específicas. “Los Directores o Jefe inmediato superiores deben evaluar al
docente al finalizar el ciclo lectivo. La evaluación debe efectuarse en presencia del
evaluado”. (UINAP. 1991, p. 43).
Es responsabilidad del evaluador:
Dar a conocer al docente evaluado este instructivo.
Entregar a los Supervisores Educativos o CTA/CTP las hojas de evaluación
del Personal Docente conforme el calendario establecido.
Llevar registro detallado del desempeño del docente evaluado.
Consignar información veraz sobre el desempeño del docente evaluado, así
como de los méritos obtenidos.
Consignar todos los datos requeridos en la hoja de evaluación.
Firmar y sellar la hoja de evaluación docente en presencia del evaluado.
Proporcionar al evaluador información veraz y correcta.
Presentar los documentos requeridos por el evaluador y los requeridos en la
casilla F de la hoja de evaluación docente si fuera el caso.
81
Revisar los datos y calificaciones consignadas antes de firmar la hoja de
evaluación Docente, aceptando su contenido.
Firmar la hoja de evaluación Docente en presencia del evaluador.
2.7.2. Cuadros de movimiento de personal
Son distribuidos por la oficina nacional de Servicio Civil y es ella quien da las
instrucciones para su uso y manejo.
Estos sirven para informes de diferentes acciones, tales como
• Nombramientos
• Toma de posesión
• Aviso de Entrega
“Los movimientos del personal pueden darse al tomar posesión por primera vez al
gremio magisterial, por licencias; gravidez, enfermedad o estudios, o renuncia”.
(UINAP. 1991, p. 34).
2.8. Razonamientos y reposiciones de diplomas
2.8.1. Razonamiento de Diplomas
“Es una acción que se realiza para dar validez a algún documento en donde por
algún motivo hay datos que pueden dar a entender falsedad o inconsistencia en el
contenido” (Cardona, 2003, p.43).
Aplica en
Certificados de estudios
Diplomas de estudios
82
En los casos de certificados y diplomas se puede dar, cuando por alguna
equivocación en la escritura del nombre del estudiante y luego al confrontar con la
certificación de nacimiento se verifica que no estaba bien escrito, se procede a
razonar o bien en casos de reposición por extravío o deterioro de los mismos, se
procede de la siguiente manera
Con la certificación de nacimiento y el certificado de estudios o diploma, según sea el
caso, se procede a razonar.
Elementos indispensables que debe tener la razón
Los motivos por los cuales se lleva a cabo la acción
El lugar y fecha
Nombre y firma de la autoridad encargada
2.8.2. Reposición de Diplomas
“Lineamientos: cuando se extravía o deteriora un diploma se deben seguir los
siguientes lineamientos. (Martínez, 2009, p. 80).
• Redactar solicitud ante la Supervisión Educativa
• Presentar los cuadros prim o Med según corresponda.
Una vez autorizada la gestión, se procede a lo siguiente
• Llenar el diploma
• En la parte de atrás del diploma se razona, firma y sello
2.9. Autorización de excursiones
Según Acuerdo Ministerial No. 1345 con fecha 2 de septiembre de 1965 considera
que las excursiones escolares, como actividades educativas coadyuvan en el
proceso de enseñanza-aprendizaje y que para mejor aprovechamiento de las
83
mismas es necesario reglamentarlas. Este trámite debe realizarse durante los
primeros seis meses del ciclo escolar, con planificación anticipada en cada
establecimiento. (Extensivo el plazo a septiembre.)
Se debe presentar la siguiente papelería, con un mínimo de diez días de
anticipación.
Requisitos
Solicitud del centro educativo
Juntamente con la solicitud; planificación de la actividad
Permisos de los padres o madres de familia
Itinerario
Documentación del o los vehículos a transportar a los estudiantes
Póliza de seguro del o los vehículos.
Autorización de la Supervisión Educativa
Autorización de la Dirección Departamental de Educación
2.10. Leyes, Decretos y Acuerdos
2.10.1. Leyes
La ley es una norma jurídica dictada por una autoridad pública competente, en
general, es una función que recae sobre los legisladores del congreso nacional,
previo debate de los alcances y el texto que impulsa la misma y que deberá observar
un cumplimiento obligatorio por parte de todos los ciudadanos, sin excepción, de la
Nación, porque de la observación de estas dependerá que un país no termine
convertido en una anarquía o caos. (https://www.definicionabc.com/derecho/ley.php)
La Constitución Política reconoce y garantiza derechos individuales y sociales
inherentes a la persona humana; sus normas se encuentran en la cúspide de la
pirámide del sistema jurídico, de ahí la supremacía de las mismas y por ello todas las
demás leyes y disposiciones que emanen de cualquier otro órgano del Estado, deben
84
ser congruentes con estos derechos y garantías constitucionales en lo que respecta
a la educación la Constitución Política la contempla dentro de los derechos sociales.
(Gil, Barrios, Villeda, 2006, p. 1)
2.10.2. Acuerdo
Definición: es un documento que tiene como objetivo dar a conocer las disposiciones
legales emitidas por el Gobierno de la República, con el propósito de amparar los
actos de los ciudadanos. Es una resolución adoptada en asuntos de su competencia
por un tribunal colegiado en la reunión o junta de sus miembros que se celebra a
tales efectos. (Gil, Barrios, Villeda, 2006, p. 4)
Partes que la conforman: encabezado (indicando que es Acuerdo y de qué tipo, su
número de orden que se forma con el número correlativo de Acuerdo, seguido de un
guion del año de emisión. En algunos casos como en los Acuerdos emanados por el
Ministerio en el Acuerdo se describe qué Ministro o Ministra lo establece, como parte
del encabezado se considera la fecha de emisión completa y el título o asunto que se
refiere el Acuerdo),Considerandos (Son las razones en las cuales se fundamenta el
cuerpo del Acuerdo), Por tanto (Es un párrafo en el que se describe los fundamentos
legales en los cuales se basa el Acuerdo o decisión tomada), Acuerda ( Los
Acuerdos se redactan en forma de Artículos), Nombre completo, cargo, firma y sello
de la autoridad que lo emite. (Gil, Barrios, Villeda, 2006, p. 5,7)
Aplicación: se suscriben para tomar decisiones de órganos colegiados (Alcaldes,
Ministros o presidentes) luego se deben de publicar para amparar los actos de los
ciudadanos.
85
2.10.3. Decreto
Definición: resolución, mandato, decisión de una autoridad sobre un asunto, negocio
o materia de su competencia.
Partes que lo conforman: parte enunciativa (indica los antecedentes del asunto de
que se trata, es decir, las razones que hubo para emitirlos), Parte considerativa
(Donde se explican los fundamentos o antecedentes legales, así como la necesidad
que existe en su emisión, en beneficio del conglomerado social), parte resolutiva
(indica lo que se ordena y se redacta en Artículos).
Aplicación: se utilizan para fijar, divulgar y cumplir una resolución o decisión de
carácter legar emitido por una autoridad competente en beneficio de un
conglomerado social.
86
Capítulo III
3. Plan Acción
3.1. Tema del proyecto
Guía de documentos legales y administrativos para uso del Instituto Nacional de
Educación Básica JV Colonia Carolingia.
3.2. Hipótesis –Acción
Si se elabora una guía con documentos legales y administrativos, que facilite la labor
administrativa, entonces se tendrá una mejor ejecución en la gestión de la institución
educativa.
3.3. Problema
¿Cómo adquirir una guía o instructivo para la correcta elaboración de documentos
legales y administrativos?
3.4. Ubicación geográfica
27-33 Bvld. El Caminero, zona 6 de Mixco, Guatemala.
3.5. Justificación
El Instituto Nacional de Educación Básica JV colonia Carolingia ha tenido en los
últimos años el incremento de solicitudes y tramites ministeriales, motivo por el cual
la labor administrativa se ha intensificado para las autoridades, por lo consiguiente es
necesario contar con una guía de documentos legales y administrativos que facilite la
elaboración de los documentos de uso interno así como los que se presenten ante la
87
supervisión educativa. Es importante brindar la orientación a directores en esta área
ya que muchas veces se carece de conocimiento para la elaboración de este tipo de
documentos, manifestándose grandes deficiencias en la redacción, por esta razón es
importante contar con una guía de conceptos y modelos claros como una
herramienta para facilitar los procesos administrativos de la institución.
3.6. Objetivos
3.6.1. General
Contribuir en la gestión administrativa del Instituto Nacional de Educación Básica
colonia Carolingia, para mejorar y facilitar los procesos administrativos de la
institución.
3.6.2. Específicos
Recopilar los principales documentos legales y administrativos para uso de
instituciones educativas e incluir un modelo de cada uno.
Facilitar el uso y la elaboración de documentos, según las necesidades que se
presenten a nivel interno y externo del establecimiento educativo.
3.7. Metas
Elaborar una guía con los principales documentos legales y administrativos para uso
en instituciones educativas del sector público.
Donar tres guías para la elaboración de documentos legales y administrativos, para
uso de las autoridades administrativas del establecimiento.
88
3.8. Beneficiarios
3.8.1. Directos
director
subdirector
secretaria
3.8.2. Indirectos
alumnos
profesores
padres de familia
3.9. Actividades
Investigación sobre los diferentes tipos documentos oficiales
Observación de documentos oficiales
Consultas en Internet
Clasificación de los documentos
Redacción de documentos
Elaboración de guía completa
Autorización de la guía por parte de asesora
Divulgación y entrega de guía al director y subdirector del establecimiento.
3.10. Técnicas metodológicas
Análisis documental
Observación de los diferentes documentos administrativos
Aprendizaje colaborativo
Gestión de apoyo para la recopilación de documentos
89
3.11. Tiempo de realización
El tiempo requerido para la realización de este plan es un mes calendario, adjunto el
programa de actividades en las siguientes:
3.12. Cronograma
No
ACTIVIDADES
P
JULIO 2017
L M M J V L M M J V
03 04 05 06 07 10 11 12 13 14
1 Investigación sobre los diferentes tipos documentos oficiales
P
2 Observación de documentos oficiales
P
3 Consultas en Internet P
4 Clasificación de los documentos
P
5 Redacción de documentos
P
6 Elaboración de guía completa
P
7 Autorización de la Guía por parte de asesora
P
8 Divulgación y entrega de la guía al director y subdirector del establecimiento educativo
Fuente: elaboración propia.
3.13. Responsables
Epesista: Matilde Jesús García Velásquez
90
3.14. Recursos
3.14.1. Humanos
Epesista
Asesora de EPS
Director/Subdirector
3.14.2. Materiales
computadora
impresiones
fotocopias
internet
libros de texto
lapiceros
3.15. Presupuesto
Tabla 9. Presupuesto
Fuente: elaboración propia.
Cantidad Descripción Costo unitario Costo total
Internet Q100.00 Q100.00
2 Paquete de hojas papel bond
tamaño carta
Q 40.00 Q 80.00
5 Tinta de colores/blanco y negro Q 35.00 Q175.00
3 Empastado Q 50.00 Q150.00
Gasolina Q 200.00 Q200.00
Imprevistos Q100.00 Q100.00
Total Q805.00
91
3.16. Evaluación
Tabla 10. Lista de Cotejo
No Criterio Sí No
1 ¿Descripción clara de cada documento redactado en la guía? X
2 ¿La información obtenida para elaborar la guía fue la suficiente? X
3 ¿Las consultas en internet fueron de mucha ayuda para la elaboración de la guía?
X
4 ¿La clasificación de los documentos fue la correcta? X
5 ¿La redacción de los documentos es la correcta? X
7 ¿La guía fue debidamente autorizada por Asesora? X
8 ¿La programación para la entrega de guía se cumplió? X X
Fuente: elaboración propia.
92
Capítulo IV
4. Ejecución, Sistematización de la Experiencia y Evaluación
4.1. Descripción de las actividades realizadas
No Actividades Resultados
1 Investigación sobre los
diferentes tipos documentos
oficiales.
Se realizó investigación sobre los tipos de
documentos administrativos fundamentales
que existen para uso en las instituciones
educativas de Guatemala.
2 Observación de documentos oficiales
Se procedió a la observación de los
documentos utilizados por el Ministerio de
Educación para las diversas gestiones.
También se observaron documentos en
libros de autores guatemaltecos y extranjeros
con conceptos y su redacción de
documentos administrativos.
3 Consultas en Internet Por medio de documentos digitales se
consultó conceptos, utilidad y modelos de
los diferentes documentos administrativos
que se utilizan en la correspondencia oficial.
4 Clasificación de los documentos
Luego de tener toda la información
necesaria, se procedió con la clasificar los
documentos por capítulos y relación de los
93
mismos.
5 Redacción de documentos Teniendo la debida distribución, se procedió
a redactar un ejemplo de cada documento,
con el fin de facilitar la labor administrativa
del establecimiento educativo.
6 Elaboración de guía completa
Seguidamente se procedió a complementar y
diseñar la guía final para su debida
autorización.
7 Autorización de la Guía por
parte de asesora.
Se presentó la guía terminada a la
Licenciada Sonia Ricarda Lemus Figueroa,
asesora de EPS para su autorización y
posterior mente la entrega a las autoridades
de la institución educativa.
8 Programación para la
divulgación y entrega de
guía al director y subdirector
del establecimiento
educativo
La divulgación y entrega se realizó después
de la fecha programada, debido a tardanzas
en revisión de etapas de EPS.
Se hizo la entrega de la guía al señor director
y subdirector del establecimiento, obteniendo
agradecimiento por el apoyo que se brinda a
la labor administrativa que ellos realizan.
Fuente: elaboración propia.
94
4.2. Productos
Al desarrollar el ejercicio profesional supervisado en el Instituto Nacional de
Educación Básica JV colonia Carolingia, se asignó a la epesista trabajar en el área
administrativa, autorizándole realizar un proceso de investigación-acción con el
problema detectado en el área.
El producto final fue entregado al señor director y subdirector del establecimiento que
se da a conocer a continuación:
“Guía de documentos legales y administrativos, para uso del Instituto Nacional de
Educación Básica JV colonia Carolingia”.
4.2.1. Logros y evidencias
La estudiante epesista socializó e hizo entrega de la guía de documentos legales y
administrativos para uso del Instituto Nacional de Educación Básica JV colonia
Carolingia, al señor director del centro educativo.
95
Estudiante epesista haciendo la entrega de las guías a las autoridades administrativas
Estudiante epesista socializando la guía de documentos legales y administrativos para el uso de la
institución educativa.
Fuente: elaboración propia.
96
4.3. Sistematización de la experiencia
El 17 de abril del año 2017 con mucha emoción de iniciar con una nueva experiencia
de vida, me presenté a las instalaciones del Instituto Nacional de Educación Básica
JV ubicado en Boulevard el Caminero 27-33 colonia Carolingia, zona 6 de Mixco.
Guatemala.
Ese día me presenté con una hora de anticipación, pues no conocía muy bien la ruta
de llegada así como el transporte que debía abordar. Recuerdo que cuando ingrese
a las instalaciones del instituto, era difícil ocultar el nerviosismo ya que era una
institución muy diferente a las que estaba acostumbrada a relacionarme, sin
embargo, se me recibió con mucha alegría.
Al día siguiente, el señor Director Licenciado Erick Javier Valenzuela me presentó
con el personal administrativo y docente, así como las instrucciones claras de a qué
áreas podía acceder, dado a que en la institución se forman estudiantes con
diferentes problemas debido al estatus social y marginal en la que viven.
Una semana después, el señor director me asignó tareas diarias, en las que puedo
mencionar, revisión y record de permisos, llegadas tarde de docente, la actualización
de libro de conocimientos, ordenar los expedientes de alumnos y redactar
documentos solicitados por padres de familia entre otros.
A parte de realizar las tareas asignadas, me dedique también a trabajar el
diagnóstico institucional, donde siempre se contó con el apoyo del señor director
Licenciado Erick Javier Valenzuela, quien brindó mucha de la información recopilada
en este documento; también se contó con la colaboración de la contadora del
establecimiento la PEM Aury Mendoza y de la Licenciada Lidia Victoria Rivas.
Quienes fueron parte importante en el proceso de diagnóstico, sin dejar de
mencionar al personal docente quienes en todo momento mostraron su apoyo y
colaboración.
97
Un mes más tarde, luego de tener varia información recaudada, se reunió en la
oficina del Director para verificar cuales eran las carencias detectadas y se empezó a
decidir la acción a realizar en beneficio de la institución, colaboradores y usuarios,
cabe destacar que fue un poco difícil convencer al director y subdirector, que el
proyecto no estaba enfocado realizar mejoras a la infraestructura, mobiliario y
equipo, que son las principales carencias de la institución.
Unas semanas después, se volvió a reunir para evaluar la las propuestas de los
problemas detectados durante el diagnóstico, de los cuales los directivos decidieron
que se realizaría una guía de documentos legales y administrativos ya que se tenía
la necesidad de tener lineamientos claros para la redacción y el uso de la
correspondencia interna y externa.
Después de tener clara la acción a realizar, poco a poco pude ver el involucramiento
de directivos y colaboradores para la elaboración de la guía de documentos legales y
administrativos. Es satisfactorio dejar en la institución un pequeño aporte a la labor y
gestión educativa en busca de la eficacia en sus diferentes procesos.
A nivel personal causo un gran impacto, conocer todas las necesidades que tiene
esta institución educativa, la situación económica y social que marca a las familias de
este sector y como esto afecta la formación de los jóvenes y señoritas.
En lo técnico se ha podido practicar mucho lo aprendido durante la formación
académica, al mismo tiempo la convivencia humana, el reto diario de conocer
nuevas cosas, verificar que se cuente con lo necesario para avanzar en los procesos
que se realizan y con ello practicar nociones adquiridas en el área administrativa,
como una labor más real y sistemática.
Esta experiencia es parte importante de la formación profesional con un gran valor
porque permite realizar actividades relacionadas con la especialidad. Además,
admite críticas constructivas que mejoren las ideas y estructure los conocimientos.
98
Finalmente se agradece el apoyo incondicional brindado por los directivos y
colaboradores de esta institución educativa, que abrió las puertas para poder
contribuir con la labor administrativa de esta comunidad.
4.3.1. Actores
4.3.1.1. Principales
Asesora de EPS Licenciada Sonia Ricarda Lemus Figueroa forma parte
importante de la ejecución proyecto ya que es la encargada de orientar,
revisar y aprobar los planes presentados.
Estudiante epesista Matilde Jesús García Velásquez fue encargada de realizar
un diagnóstico contextual/ institucional, como también la planificación y
ejecución del proyecto dentro del establecimiento educativo.
Director del establecimiento, Licenciado Erick Javier Valenzuela fue quién
autorizó a la epesista realizar el proyecto para el establecimiento, asimismo
proporcionó la información necesaria.
4.3.1.2. Secundarios
Personal docente de nivel de Cultura de Educación Básica que de una u otra manera
se recibió ayuda y apoyo en todo momento.
4.3.2. Acciones
El señor director brindó la confianza de ayudarle en aspectos administrativos como
en: redacción de actas, documentos solicitados por el Ministerio de Educación y
supervisora, entrega de notas a padres de familia, redacción de carta de buena
conducta, verificación de expedientes, entre otros. Para la ejecución del proyecto se
requirió del apoyo del director, subdirector y secretaria.
99
4.3.3. Resultados
La guía de documentos legales y administrativos, fué elaborada con el
propósito de facilitar la labor administrativa de las autoridades de la institución
educativa, utilizando esta herramienta de la mejor manera.
Se vio la satisfacción por parte de las autoridades de la institución al entregar
tres guías para uso del Instituto Nacional de Educación Básica JV colonia
Carolingia.
Dentro de la de documentos legales administrativos, hay una serie de modelos
de los documentos que se utilizan en el ámbito educativo del sector público.
4.3.4. Implicaciones
Se realizó un plan de diagnóstico con el tiempo estipulado, sin embargo, más
adelante no se cumplió a cabalidad debido al poco espacio que se tenía con el
director al momento de obtener información necesaria.
Fue un poco difícil la decisión para realizar el proyecto ya que la mayoría de
carencias y necesidades de la institución son de infraestructura, por lo que las
autoridades pedían que se trabajara en ello. Se hizo la observación que en
este Ejercicio profesional no está permitido trabajar en esa área. Al indicar
esto se asignó realizar el proyecto a beneficio del área administrativas
4.3.5. Lecciones aprendidas
El tiempo que se tomó para realizar el EPS en el establecimiento fue más que
suficiente como para darme cuenta la clase de convivencia que se maneja con el
personal docente, con alumnos y padres de familia. Se sabe que en todas las
instituciones del sector público existen dificultades administrativas y académicas que
100
es necesario mejorar día con día.
A nivel de docentes la relación fue muy cercana ya que en muchas ocasiones se
habló sobre los problemas que se tienen en el área administrativa, el rendimiento
académico de los estudiantes, así como anécdotas y experiencias vividas en la
docencia. El clima laboral con el director, subdirector y secretaria fue muy amena y
afectuosa se vio mucho entusiasmo y colaboración en todos los aspectos. A nivel
técnico se considera que se ha puesto en práctica lo que se aprendió en la formación
académica como: conocimientos básicos, aspectos legales que intervienen en el
proceso de formación de los alumnos asimismo, la elaboración de documentos
administrativos.
De igual forma el poder ser parte de una comunidad educativa, hace comprender la
realidad que se vive el país, el arte de formar jóvenes con valores y principios
morales que muchas veces no se practican desde el núcleo familiar debido a la
ignorancia, problemas sociales, desintegración familiar o por irresponsabilidad de los
padres que han permitido a muchos jóvenes ser independientes a su corta edad.
Esta experiencia y como otras han permitido recibir críticas constructivas que ayudan
a mejorar a nivel profesional.
4.4. Guía práctica
101
Universidad de San Carlos de Guatemala
Facultad de Humanidades
Departamento de Pedagogía
Guía de documentos legales y administrativos para uso del Instituto
Nacional de Educación Básica JV Colonia Carolingia
Matilde Jesús García Velásquez
Guatemala, julio 2018
102
Índice
Introducción i
Objetivos ii
Capítulo I 1
Correspondencia Oficial 1
¿Qué es correspondencia? 1
Correspondencia oficial 2
Circular 3
Modelo de circular 3
Acta 4
Clases de actas 5
Modelo de acta inicio de labores 7
Modelo de acta de cierre de labores 8
Modelo de acta para evaluaciones 9
Modelo de acta para toma de posesión 10
Transcripción de acta 11
Modelo de transcripción de acta 12
Memorándum 14
Modelo de memorándum 16
Conocimientos 16
Modelo de conocimiento 18
Resoluciones 19
Modelo de resolución 20
Oficio 21
Modelo de oficio 23
Solicitud 24
Modelo de solicitud de permiso al Director 26
Providencia administrativa 27
Modelo de providencia administrativa 28
103
Dictamen 29
Modelo de dictamen 30
Memorial 31
Modelo de Memorial 32
Informe escolar 33
Modelo de informe escolar 34
Capítulo II 35
Registros y controles educativos 35
Libro de inscripción 35
Libro de conocimientos 35
Libro de asistencia de docentes 36
Libro de caja 37
Libro de inventario 38
Libro de asistencia de alumnos 38
Libro de actas 39
Capítulo III 40
Hojas de servicio y movimiento de personal 40
Hojas de servicio 40
Normas específicas 41
Instrucciones para la evaluación 41
Superación 42
Servicios extracargo 42
Modelo de evaluación 43
Cuadros del movimiento del personal 44
Capítulo IV 44
Razonamiento y reposición de diplomas 44
Razonamiento de diplomas 45
Modelo de razonamiento 45
104
Reposición de diplomas 46
Modelo de reposición 46
Capítulo V 47
Autorización de excursiones 47
Excursiones 47
Ejemplo de planificación 47
Parte Informativa 48
Actividades a realizar 49
Recursos 50
Maestros que acompañan en la excursión 50
Capítulo VI 51
Leyes, Decretos y Acuerdos 51
Leyes 51
Decretos 52
Acuerdos 54
Recomendaciones 57
Conclusiones 58
Bibliografías 59
105
Introducción
La redacción administrativa de documentos, actualmente es muy importante para la
sociedad ya que es el medio por el cual se desenvuelve en el ámbito laboral.
Tomando en cuenta la necesidad de contar con una guía de documentos legales y
administrativos, que oriente la labor de las autoridades educativas del Instituto
Nacional de Educación Básica JV colonia Carolingia, se elaboró el presente
documento con la finalidad de ayudar y fortalecer el proceso administrativo de dicha
institución educativa.
El fin de la realización de la presente guía de documentos legales y administrativos,
es mejorar los diversos trámites y gestiones que el centro educativo necesita realizar
ante la Supervisión Educativa y otras instituciones. En la presente guía se describen
los documentos oficiales, cada uno con ejemplo.
Estos documentos administrativos facilitan cualquier tipo de gestión con exactitud y
puntualidad hacia el trabajo en los establecimientos educativos. La guía integra todas
las características basadas en las necesidades que se observaron durante el
diagnóstico realizado en Instituto Nacional de Educación Básica JV colonia
Carolingia, que busca contribuir y complementar el desempeño de la labor
administrativa y autoridades a cargo de la institución (INEB JV).
i
106
Objetivos
General
Contribuir con la elaboración de una guía de documentos legales y administrativos,
que ayude a la redacción de documentos oficiales y su ejecución en la gestión
administrativa, complementando la labor administrativa y autoridades a cargo de
Instituto Nacional de Educación Básica JV colonia Carolingia.
Específicos
Facilitar los modelos de documentos oficiales que contribuyan a la organización
administrativa de gestiones ante diversas diligencias legales por parte de las
autoridades de Instituto Nacional de Educación Básica JV Carolingia.
Identificar el tipo y necesidad del documento para la ejecución de determinada
gestión educativa.
ii
107
Capítulo I
Correspondencia Oficial
¿Qué es correspondencia?
Es la comunicación escrita entre personas que se encuentran en diversos lugares o
bien se puede decir que es el medio de interrelación entre hombres, originado por
distintos sentimientos de sociabilidad, los cuales dan origen a diversos estilos o
formas de redactar, así: comercial, diplomático, familiar y oficial. Cardona, 2008,
p.22)
Fuente: www.google.com.gt 2017.
¿Correspondencia oficial?
Debido a que el sistema en que se desenvuelve el Administrador Educativo es el
oficial, se estudiara el estilo de correspondencia utilizado en el mismo.
Se denomina correspondencia oficial la que se trata de asuntos relacionados con el
estado, ya sea dirigida del gobierno a particulares, de particulares a oficinas del
gobierno y entre funcionarios públicos. (Fernández, 2005, p.56)
Su redacción debe ser clara, concisa y como requisito indispensable, debe usarse en
esta un membrete sencillo, conteniendo únicamente el nombre de la oficina o bien
con la dirección donde está ubicada. En la correspondencia oficial no debe usarse
abreviaturas.
1
108
Circular
La circular o nota informativa es el documento interno mediante el cual una autoridad
superior dirige una orden, instrucciones o una información general a todos o a gran
parte de sus trabajadores. (Fernández, 2005, p.56)
Es el documento utilizado también para emitir una orden o un conjunto de
instrucciones reglamentarias aclaratorias o recordatorios que sobre una materia
envía la autoridad a sus trabajadores.
Principales elementos que conforman la circular
Número de Orden
Fecha
Destinatarios
Asunto o contenido
Firma
Aplicación de la circular se utiliza específicamente para brindar información colectiva
a cerca de un determinado tema o asunto.
Fuente: www.google.com.gt 2017
2
109
Modelo de circular
Circular 09-2017
Mixco, Guatemala 17 de agosto de 2017
Personal Docente
Instituto Nacional de Educación Básica JV
Estimados:
Atentamente me dirijo a ustedes haciendo de su conocimiento que, como
parte de nuestro compromiso y obligaciones institucionales, es deber recordar al
personal docente, administrativo y operativo, que el horario laboral establecido en la
institución es de 13:00 a 18:00 horas, de lunes a viernes.
Por lo anterior, se solicita a todo el personal de esta institución, cumplir con el
horario de trabajo, como deber y compromiso con la calidad institucional que se
viene desarrollando.
Agradeciendo su comprensión y colaboración.
Atentamente,
Lic. Erick Javier Valenzuela Director
cc. Archivo
3
110
4
4
Acta
Es un documento que se consigna en el libro autorizado para su efecto, contiene
descripción de actos o hechos que ocurren en un momento determinado, los cuales
son considerados muy importantes y es necesario que formen parte de la memoria
de una institución. Las actas se elaboran en un libro debidamente autorizado.
Las partes de un acta son
Introducción
Cláusulas o cuerpo del acta y
Cierre o finalización
La introducción consta de: número de acta, nombre de la ciudad, día, mes, año y
hora, lugar asede de la reunión o sesión, título, nombre y puesto de las personas que
participan, motivo de la reunión. La introducción puede iniciar con o sin sangría.
Las Cláusulas
Deben ir enumeradas con letras y en mayúsculas. Es preferible enumerarlas hacia el
margen izquierdo del papel para mayor uniformidad.
Cierre
Se coloca el lugar, fecha y hora que término la sesión. Después del cierre, se
escriben los nombre de todas las personas que intervinieron para que cada quien
sepa dónde colocar su firma.
Si una persona o varias no están de acuerdo con algunas cláusulas o con todas,
puede negarse a firmar el acta. Sin embargo, algunas veces estas personas se ven
forzadas a firmar, aun cuando estén de acuerdo.
111
5
5
5 Para no adquirir responsabilidades, la persona que no esté de acuerdo con el acta o
con alguna clausula puede levantar a otro sí.
Otrosí
Viene del latín alterum otro; sic, que significa además de esto. El Otrosí se escribe
unido con inicial mayúscula. Se coloca ante las firmas; de lo contrario, la persona lo
escribe y seguidamente coloca su firma. Ejemplo
Otrosí. Hago constar que firmo la presente acta, pero no estoy de acuerdo con todo
lo que en ella se dice.
Firma______________________________
112
6
Clases de actas
De inicio de labores
De fin de ciclo
De evaluaciones
De toma de posesión
De entrega del cargo
Reuniones del claustro
o Los libros de actas deben estar autorizados por la autoridad competente y
foliada.
o Cuando un acta tiene muchos errores y muchas correcciones, puede ser
anulada por medio de otra acta.
o Luego elaborar la que se anuló, pero ya sin errores.
Nunca deberán hacerse borrones ni podrá utilizarse ningún tipo de corrector.
(Fernández, 2005, p.56)
o
www.google.com.gt
113
7
Modelo de acta inicio de labores
ACTA No. 10-2017
En el Municipio de Mixco, departamento de Guatemala, el día 02 de enero de dos mil
diecisiete, siendo las trece treinta horas en punto, reunidos en la sede de la Dirección
del Instituto Nacional de Educación Básica colonia Carolingia, ubicado en Boulevard
el Caminero veintisiete guion treinta y tres, el Licenciado Javier Valenzuela Director
del Establecimiento, los profesores: PEM Carlos Samuel Paredes, Licenciada Olga
Lidia López, Licenciado Juan Carlos Marroquín, PEM Luis Pedro Ruano, PEM Jorge
Luis García, Licenciada Luisa María Coronado, Licenciada María del Carmen Gudiel,
PEM María José Espina, reunidos para dejar constancia de los siguiente. PRIMERO:
El Director del establecimiento Licenciado Javier Valenzuela, toma la palabra para
dar la bienvenida a todos los presentes SEGUNDO: el director del establecimiento da
las indicaciones de cada una de las actividades a realizar durante el ciclo lectivo que
inicia el día de hoy, seguidamente con las facultades que le confiere, en nombre del
Ministerio de Educación procede a DAR INICIO DE LABORES docentes y
administrativas del presente ciclo escolar dos mil diecisiete, correspondiente al ciclo
de Cultura de Educación Básica. No habiendo nada más que hacer constar, se da
por finalizada la presente en el mismo lugar y fecha siendo las catorce horas con dos
minutos, la que previa lectura firmamos.------------------------------------------------
Lic. Javier Valenzuela Carlos Samuel Paredes
Olga Lidia López Juan Carlos Marroquín
Luis Pedro Ruano Jorge Luis García
Luisa María Coronado María del Carmen Gudiel
María José Espina
114
8
6
Modelo de acta de cierre de labores
ACTA No. 14-2017
En el Municipio de Mixco, departamento de Guatemala, el día 31 de octubre de dos
mil diecisiete, siendo las diecisiete horas en punto, reunidos en la sede de la
Dirección del Instituto Nacional de Educación Básica colonia Carolingia, ubicado en
Boulevard el Caminero veintisiete guion treinta y tres, el Licenciado Javier Valenzuela
Director del establecimiento, el personal docente, administrativo de la misma, con el
propósito de dar por finalizadas las labores del presente ciclo escolar, para lo que se
procede de la siguiente forma: PRIMERO: el señor Director hace saber al personal
que todos los materiales didácticos se quedan guardados en el establecimiento.
SEGUNDO: El Licenciado Erick Javier Valenzuela agradece el apoyo y cumplimiento
con sus responsabilidades durante este ciclo escolar. TERCERO: No habiendo más
que hacer constar, se d por finalizada la presente, en el mismo lugar y fecha cuando
son las diecisiete horas con 23 minutos, firmado para constancia de los que
intervenimos. Damos fe.------------------------------------
Firma Director
Firma docentes Firma administrativo
Firma docentes Firma administrativo
Sello
115
9
9
Modelo de acta para evaluaciones
ACTA No. 12-2017
En el Municipio de Mixco, departamento de Guatemala, el día 31 de octubre de dos
mil diecisiete, siendo las diecisiete horas en punto, reunidos en la sede de la
Dirección del Instituto Nacional de Educación Básica colonia Carolingia, ubicado en
Boulevard el Caminero veintisiete guion treinta y tres. El Director, Licenciado Erick
Javier Valenzuela tiene a su cargo segundo básico sección A y el alumnos José
Manuel Galicia, con el propósito de realizar examen extraordinario a este último, en
las materias correspondiente al segundo básico, para lo cual se procedió de la
siguiente forma: PRIMERO: se tuvo a la vista la Resolución 90-34 de fecha 17 de
septiembre del reciente año emanada por la Supervisión Departamental, por medio
de la cual se autoriza la prueba extraordinaria al alumno José Manuel Galicia de
acuerdo con el artículo No. 58 del Reglamento de Evaluación, ya que no se pudo
examinar en su oportunidad por problemas de salud. SEGUNDO: se procedió a
entregar las pruebas al alumno, después de aplicarlas, calificarlas, obtuvo los
siguientes resultados: comunicación y lenguaje, sesenta y siete (67) puntos;
Matemáticas, setenta y dos (72) puntos; Ciencias Sociales y Formación Ciudadana
ochenta y cuatro (84) puntos; Ciencias Naturales setenta y ocho (78) puntos;
Productividad y Desarrollo noventa y un (91) puntos; Formación Musical sesenta y
seis (66) puntos; Artes Plásticas ochenta (80) puntos. Resultado final: aprobado.
TERCERO: se acordó extender inmediatamente al respectivo certificado e inscribirlo
al grado inmediato superior. CUARTO: no habiendo más que hacer constar, se da
por terminada la presente en el mismo lugar y fecha, cinco horas después de su
inicio y firmando para hacer constar los que en ella intervenimos. Damos fe.------------
(f) Profesor de grado
(f) Director (f) Alumno
Sello
116
10
10
Modelo de acta para toma de posesión
ACTA No. 13-2017
En el Municipio de Mixco, departamento de Guatemala, el día 03 de enero de dos mil
diecisiete, siendo las diecisiete horas en punto, reunidos en la sede de la Dirección
del Instituto Nacional de Educación Básica colonia Carolingia, ubicado en Boulevard
el Caminero veintisiete guion treinta y tres, el Director Licenciado Erick Javier
Valenzuela, el profesor Lucas Matías López, el profesor Luis Eduardo Sazo y las
autoridades locales, con el fin de dejar constancia de lo siguiente. PRIMERO: En la
presente fecha se presentó el profesor Luis Eduardo Sazo trayendo consigo su
nombramiento número 2034, de fecha 02 de enero del presente año, emitido por el
Ministerio de Educación y por medio del cual se le nombra como profesor de grado
de este establecimiento. SEGUNDO: por la presente, el director del establecimiento
procede para darle posesión al profesor Sazo, habiéndole asignado los grados de
segundo y tercero grado, dejándose constancia que cobrará su sueldo con cargo a la
partida presupuestaria número 23456. TERCERO: después de tomar posesión el
profesor Sazo tomo la palabra y manifestó su deseo de participar en todas las
actividades del establecimiento. CUARTO: no habiendo más que hacer constar se da
por finalizada la presente, en el mismo lugar y fecha una hora después de su inicio,
acordándose enviar copia a donde corresponde y firmando los que en ella
intervenimos. Damos
fe……………………………………………………………………………………...
(f) Profesor que recibe
Prof. Lucas Matías López
(f) Director
Sello
117
11
Transcripción de acta
Transcribir: la definición de la RAE indica que transcribir es “copiar en otra parte algo
ya escrito. Aunque al tratar de la transcripción de documentos se refiere a la
representación sistemática de una forma oral mediante signos escritos. Copiar la
relación parcial o total de un escrito. (Fernández, 2005, p.50)
Si se copia totalmente se dice que la copia es literal, pero en caso se transcriba
solamente una parte, se indicará el numeral, párrafo o título que se copia. La parte
transcrita debe anotarse entre comillas, a renglón cerrado, centrada en el cuerpo.
Trascripción Parcial, o Transcripción de lo Conducente, o sea lo más importante es lo
que se transcribe.
Trascripción Total o de lo Literal
Hay dos medios de hacer la Transcripción
a) Enviando copia anexa, o
b) Transcribir el texto Íntegro
Fuente: www.google.com.gt 2017
118
12
Modelo de transcripción de acta
El infrascrito director del instituto nacional de educación básica, Colonia Carolingia,
Mixco Guatemala, certifica: haber tenido a la vista el libro de actas no. Ocho que se
lleva en el establecimiento, en donde a folios números: ciento cincuenta y uno y
ciento cincuenta y dos, se encuentra el acta número diez guión dos mil diecisiete, la
que copiada literalmente dice:
ACTA No. 10-2017
“En el Municipio de Mixco, departamento de Guatemala, siendo las trece treinta
horas del día lunes 31 de octubre de dos mil diecisiete, reunidos en la Dirección del
Instituto Nacional de Educación Básica colonia Carolingia, ubicado en Boulevard el
Caminero veintisiete guion treinta y tres, el Licenciado Javier Valenzuela Director del
Establecimiento, los profesores: Carlos Samuel Paredes, Olga Lidia López, Juan
Carlos Marroquín, Luis Pedro Ruano, Jorge Luis García, Luisa María Coronado,
María del Carmen Gudiel, María José Espina, reunidos para dejar constancia de los
siguiente. PRIMERO: El Director del establecimiento Licenciado Javier Valenzuela,
toma la palabra y agradeció a los presentes por el trabajo y el apoyo incondicional
proporcionado, entorno a cada una de las actividades que realizó durante el ciclo
lectivo que hoy culmina, seguidamente con las facultades que le confiere, en nombre
del Ministerio de Educación procede al CIERRE DE LABORES docentes y
administrativas del presente ciclo escolar dos mil diecisiete, correspondiente al ciclo
de Cultura de Educación Básica. No habiendo nada más que hacer constar, se da
por finalizada la presente en el mismo lugar y fecha siendo las catorce horas con dos
minutos, la que previa lectura firmamos”.-----------------
Y PARA REMITIR A DONDE CORRESPONDE, EXTIENDO, FIRMO Y SELLO LA
PRESENTE EN UNA HOJA DE PAPEL BOND TAMAÑO CARTA, EN EL MUNICIPIO
DE MIXCO, DEPARTAMENTO DE GUATEMALA A LOS TREINTA Y UN DIAS DEL
MES DE OCTUBRE DE DOS MIL DIECISIETE.
F.__________________
Ingrid Morales Aguilar Secretaria
119
13
Memorándum
La palabra memorándum o memorando, procede directamente del latín
memorándum que quiere decir cosa que debe tenerse en la memoria.
La significación que se da a dicha palabra, debido a estar relacionada con las cosas
que se deben recordar, “Instrumento donde se anotan las cosas que deben hacerse
en determinada ocasión o día” (Cardona, 2003, p.30)
Sus principales características son: en la parte central superior de la hoja, lleva
escrita en mayúscula la palabra memorando o memorando y a la izquierda se inicia
con la palabra “para” (debiendo anotar acá el destinatario), continuando debajo de
ésta con la palabra “de” (el nombre del funcionario u oficina de donde emana el
memorando), seguidamente la palabra “asunto” (Anotar en forma breve el motivo del
mismo) u “fecha” (En la cual se escribe dicho memorando). Su redacción se
caracteriza, además de ser breve, por estar desprovista de frases de cortesía o
rebuscadas. No lleva saludo, despedida ni firma. Únicamente se anota las iníciales
de quien lo envía, manuscritas ya sea después de su nombre, en el encabezamiento
o en el punto final. (Cardona, 2003, p.36)
Este documento por referirse a asuntos generalmente de poca importancia, no
requiere necesariamente contestación.
Fuente: www.google.com.gt, 2017.
120
14
Modelo de memorándum
MEMORANDUM
PARA: Docentes
DE: Dirección
ASUNTO: Limpieza del Establecimiento
FECHA: 17 de agosto de 2017
Con el fin de mantener un ambiente agradable y limpio dentro de nuestra institución
educativa, el día viernes 27 de agosto se realizará la limpieza general de todas las
aulas y áreas de recreación, motivo por el cual solicito el apoyo de todos ustedes
para lograr un trabajo en equipo.
Atentamente,
Lic. Erick Javier Valenzuela
Director
cc. Archivo
121
15
Conocimientos
Es un documento que se realiza para dejar constancia de algún suceso, es muy
utilizado cuando se hacen visitas, o cuando se entregan documentos, u otros objetos,
para dejar constancia por escrito y tener un respaldo en futuras ocasiones. (Cardona,
2003, p.22)
Elementos que lo conforman.
Lugar y fecha
Nombre de quien recibe
Descripción de lo recibido
Nombre y firma del receptor
Se utiliza para hacer un recordatorio individual o colectivo de temas o asuntos con la
finalidad de no olvidarlos u omitirlos.
Fuente: www.google.com.gt,2017
122
16
Modelo de conocimiento
Conocimiento No. 05-2017
Mixco, Guatemala 12 de mayo de 2017
En la presente fecha, el profesor Juan José Beteta, quien tiene a su cargo los grados
de 1º. Y 2º.Básico en las secciones A, B, C y 3º de este establecimiento, recibe los
materiales proporcionados por la Dirección Departamental, consistiendo en 3
marcadores de pizarra, una almohadilla, un estuche y 3 lapiceros. Para que los use
en el presente ciclo escolar.
Entregué__________________________ Recibí conforme_____________________
Director Profesor
Sello
c.c. archivo
123
17
Resoluciones
Es un documento que da una autoridad a la gestión o solicitud que se hace ante un
despacho, esta puede ser general o administrativa, en ella se anotan número de
resolución, se hace mención de lo que se solicitó, lo que se consideró al analizar el
expediente, luego se coloca la base legal, por último lo que se resolvió, firma y sello
del responsable. (Cardona, 2003, p.42)
Se hará en forma clara, precisa y sin ambigüedades, deberá comprender también la
notificación a las partes y a la obligación de reponer el papel, se usa para dar
respuesta final a un asunto planteado ya sea en forma favorable o desfavorable al
peticionario.
La resolución cobra vida a través de una solicitud planteada en un oficio a favor de
un centro educativo, cambio de director técnico, cambio de propietario, cambio de
dirección o de ubicación, cambio del nombre del establecimiento, actualización de
cuotas a cobrar hasta el mes de octubre. (Cardona, 2003, p.22)
Elementos que la conforman
Identificación
Considerandos o motivos
El por tanto, que contiene los elementos que fundamenta
La resolución o sea la decisión sobre el asunto
Los puntos que contiene deberán numerarse
Fuente: www.google.com.gt, 2017.
124
18
Modelo de resolución
Resolución No. 003/2017
Guatemala, septiembre de 2017
Señorita
Martha Mariana Lemus
2ª. Calle 3-12, zona 6
Mixco, Guatemala
Vista su solicitud para que se le autorice someterse a las pruebas evaluativas finales
extraordinarias del ciclo escolar 2017, en el pensum de estudios del tercer grado de
Cultura de Educación Básica y contando con el dictamen favorable No. 0023 de
fecha 05 de septiembre del 2017 de la Dirección de Jefatura Vocacional y Técnica
del Ministerio de Educación, esta Dirección resuelve: autorizar a la alumna Martha
Mariana Lemus a que se someta a las pruebas finales extraordinarias que se llevarán
a cabo los días 25, 26 y 27 de septiembre de 14:00 a 17:00 horas en las
instalaciones del Instituto Nacional de Educación Básica JV colonia Carolingia. Para
efecto se debe informar a la interesada que debe presentar un certificado del colegio
donde estudia, en el que conste que es alumna regular del mismo y que no tiene
ninguna materia retrasada del año anterior al que cursa. El calendario de las pruebas
evaluativas del rendimiento escolar se entregará a la Dirección del Establecimiento el
23 de septiembre del año 2017.
Lic. Erick Javier Valenzuela
Director
cc. Interesada
Archivo
125
19
20
Oficio
Es un documento de carácter oficial que se utiliza para establecer comunicación
entre las instituciones oficiales y particulares. Es un documento que vincula en
especial a las autoridades de la más alta jerarquía. Por medio del cual se puede
solicitan o rendir informes, acusar, transmitir disposiciones, entre otros. Su redacción
debe ser cuidadosa atendiéndose siempre a las indicaciones dadas en la
correspondencia comercial referente a la estética, puntuación redacción. Documento
por medio del cual se dirigen las autoridades a otras o a diversos funcionarios entre
sí, por cuestiones relativas a sus cargos y funciones.
Es el tipo de documento, debe ser redactado en papel tamaño oficio, que se usa para
demandas, autorizaciones o proporcionan información oficial, regularmente u dados
en el servicio público, para la elaboración se usa papel sellado, español o con
membrete de la institución. Un oficio contiene en el margen superior derecho su
número y referencia este instrumento deberá contener destinatario.
Los elementos principales que debe llevar un oficio son
Número de oficio y referencia
Lugar y fecha.
Destinatario.
Identificación de título y cargo a quienes se dirige el oficio.
Vocativo.
Contenido o cuerpo del oficio
Despedida
Firma o cargo de quien envía.
Indicadores de archivo copias a otras autoridades u oficinas correlativas.
Partes de un oficio
Destinatario.
Asunto
Remitente.
Firma Sello.
Copia para el archivo
126
Modelo de oficio
MINISTERIO DE EDUCACIÓN DIRECCIÓN DEPARTAMENTAL
GUATEMALA OCCIDENTE
Oficio No.07-2017
Guatemala, 10 de julio de 2017.
Respetable Licenciado:
Erick Javier Valenzuela
Director
Instituto Nacional de Educación Básica JV colonia Carolingia
Distinguido Licenciado Valenzuela
Por medio de la presente le informamos que debe asistir a una reunión el día jueves
28 del presente mes en el horario de las 10:00 a las 12:00hrs, concerniente a la
administración, que se impartirá a los directores del sector. Dicha reunión se llevará a
cabo en el Colegio San José Los Infantes, ubicado en la 13 calle y 4ª. Avenida, zona
3 de Mixco, colonia el Rosario.
Atentamente,
Licenciado Pedro Pablo Veliz
Director Departamental de Educación
Cc. archivo
20
127
Solicitud
El latín sollicitudo, solicitud es una diligencia cuidadosa o un pedido. El verbo
solicitar, por su parte, hace referencia a pedir, pretender o buscar algo. Por ejemplo:
“Este tipo de información debe solicitarla llamando a nuestro número de atención al
cliente: allí lo atenderá personal especializado”, “Estoy cansado de llenar solicitudes
de empleo y que nadie me llame”, “(Cardona, 2003, p.42) El club, a solicitud de las
autoridades, entregó un listado con los nombres de los socios que asistieron al
partido” Este documento se para solicitar un favor, materiales, plazas, servicios
empleos, entre otros.
Tipos de solicitud
Solicitud de empleo
Solicitud de permiso
Elementos de toda solicitud
Lugar y fecha
Se escribe al inicio los datos del solicitante
A quien va dirigida la solicitud
Luego los motivos y circunstancias
Al final se pide o solicita lo deseado
Nombre y firma del solicitante
Fuente: www.google.com.gt,2017.
21
128
Modelo de solicitud de permiso al director
Guatemala 20 de agosto de 2017
Licenciado Erick Javier Valenzuela
Director INEB JV Carolingia
Mixco, Guatemala
Presente
Estimado Director:
Por este medio lo saludo deseándole éxitos en sus actividades que realiza en pro de
la Educación en Guatemala.
El fin en mente de la presente es SOLICITAR permiso a usted, para ausentarme el
lunes 28 de agosto del presente año, debido a problemas de salud de mi madre.
Esperando su comprensión a la presente, me suscribo.
Atentamente,
Jorge Luis Pérez
Docente de Matemáticas
22
129
Providencia administrativa
Es la comunicación escrita, por medio del cual da tramite a una solicitud y en ella
puede señalar el curso de la gestión; mandar a ratificar; pedir antecedentes, mandar
a pedir la opinión de otra persona; pedir presentaciones de pruebas, mandar a
revisar el asunto a tratar o solicitar la solución del caso. (Cardona, 2003, p.44)
La providencia también decide cuestiones de trámites, hacer peticiones, sin
embargo se utiliza para dar información breve, sencilla y clara en relación al asunto
que se está tratando.
La providencia se escribe con los siguientes objetivos
Ratificar
Solicitar antecedente
Escuchar a otra persona
Solicitar pruebas
Enviar a archivo Los elementos que conforman una providencia son
Nombre de la oficina administrativa
Fecha(escrita en letras)
Asuntos objetivos
Número de la providencia
Objetivo de la misma
Firma del funcionario que la envía
Fuente: www.google.com.gt,2017
23
130
Aplicación
Se utiliza cuando es necesario trasladar a otra instancia una petición recibida. Es
necesario que en la providencia se mencione de cuantas hojas útiles consta el
expediente, la cantidad se escribe con letras y la frase completa se anota con
mayúsculas.
24
131
Modelo de providencia administrativa
MINISTERIO DE EDUCACIÓN DIRECCIÓN DEPARTAMENTAL, GUATEMALA COORDINACIÓN TÉCNICA ADMINISTRATIVA
SECTOR OCCIDENTE
----VISIÓN EDUCATIVA No. 50 – 56 Guatemala, doce de julio de dos mil diecisiete.
ASUNTO: ERICK JAVIER VALENZUELA,
de Treinta y seis años de edad,
guatemalteco, vecino del Municipio de
Mixco, Director Instituto Nacional de
Educación Básica jornada vespertina,
colonia Carolingia solicita la autorización
de Creación y funcionamiento de la
Academia comercial de Computación
Básica “Fe y Alegría”, en jornadas:
matutina y vespertina, con sede en la
Boulevard el Caminero 33-27. Colonia
Carolingia, zona 6 de Mixco.
PROVIDENCIA No. 50 – 12 24 – 2017.
Atentamente pase el presente expediente a la Sección de Control Académico de la
Unidad de Desarrollo de la Dirección Departamental de del Departamento de
Guatemala, para que se sirva emitir el Dictamen correspondiente, adjunto veintidós
folios.
Lic. César Eduardo López Supervisor Educativo
c.c. archivo
25
132
Dictamen
Se elabora en hojas membretadas de la institución donde se está dando trámite al
asunto. Se hace en original y copia, papel bond tamaño carta u oficio. El dictamen,
prácticamente tiene su origen en relación a la providencia y contiene las
disposiciones, conclusiones y recomendaciones que emanen de la dependencia
gubernamental. (Heinz, 2009, p.36)
Elementos que conforman el dictamen
Identificación de la oficina que conoce el caso y del asunto que trata,
Descripción de los pasos seguidos para la investigación
Considerados que lo originan,
El por tanto, que contiene los elementos que lo fundamentan, y
La decisión sobre el asunto
Fuente: www.google.com.gt,2017.
26
133
Modelo de dictamen
SECCION DE EQUIPARACIONES Y EQUIVALENCIAS DEL EXTRANJERO, unidad
de Desarrollo Educativo, Dirección Departamental de Educación de Guatemala:
Guatemala 02 de septiembre de dos mil diecisiete.¨------------------------
Dictamen No. E 321-2017
ASUNTO: Liam Stephan Koper Guiz,
solicita: Equiparación de los estudios
realizados en los Estados Unidos del Norte
América, por los correspondientes en la
república de Guatemala.
La sección de Equiparaciones y Equivalencias del Extranjero de la Dirección
Departamental de Educación del Departamento de Guatemala, analizó la
documentación que forma parte de este expediente presentado por Liam Stephan
Koper Guiz.
a) Solicitud dirigida al señor Ministro de Educación.
b) Fotocopias autenticadas por abogado y notario guatemalteco, de los
documentos académicos obtenidos por Liam Stephan Koper Guiz:
b.1. Certificados de estudios correspondientes a 4º. 5º. Y 6º, grados de
educación primaria y básicos realizados en los Estados Unidos de Norte
América.
c) Fotocopias de Certificaciones de Partida de Nacimiento del interesado.
d) Pases diplomáticos requeridos por la ley que acreditan la documentación
procedente del extranjero y cuenta con la traducción jurada del idioma Inglés al
Idioma Español realizada por un traductor jurado autorizado.
27
134
Con base a la documentación presentada y en lo que para el efecto establece el
artículo 76 de la Ley de Educación Nacional, Decreto Legislativo 12-91 y Artículo 62,
63 literales “a” y “b”, 64 y 65 del Acuerdo Gubernativo No. 165-96 de la fecha 21 de
mayo de 1996, la sección de Equiparaciones y Equivalencias del Extranjero de la
Dirección Departamental de Educación del departamento de Guatemala, Dictamina
procedente equiparar los estudios realizados por Liam Stephan Koper Guiz, en los
Estados Unidos de Norte América y en la República de Costa Rica respectivamente,
por los planes de estudios correspondientes en la República de Guatemala , los
cuales serán legalizados a través de la resolución respectiva emanada de la Unidad
de Desarrollo Educativo de esta Dirección Departamental de Educación, de la
siguiente forma:
ESTADOS UNIDOS DE NORTE AMÉRICA REPÚBLICA DE GUATEMALA
EQUIPARACIÓN
POR
Educación Primaria Nivel de Educación Primaria
4º. 5º. y 6º. Grados 4º. 5º. y 6º. Grados
PEM. TAE. Doris Lorena Martínez
Jefe de sección Equivalencias y
Equiparaciones del Extranjero
Licda. Rosa Delia González
Subdirectora Técnica Departamental de
Educación de Guatemala
c.c . archivo
28
135
Memorial
Se conoce con el nombre de Memorial, más comúnmente como solicitud o
representación de un escrito solicitado por los particulares a los funcionarios
públicos, con el fin de declarar hechos que la ley exige o bien para solicitar algo en
ejercicio del derecho de petición. (Heinz, 2009, p.46)
Este documento carece de saludo o vocativo, se compone de un párrafo inicial en el
que, el remitente expresa su nombre, domicilio y demás características personales.
Seguidamente expresa su nombre, domicilio y demás características personales.
Seguidamente se expone, en uno o más párrafos, el contenido de la declaración o
petición. La frase de cierre consiste en una expresión como justicia: “que espero me
sea concedida” o simplemente es justicia o atentamente. (Heinz, 2009, p.52)
Las respuestas o contestaciones correspondientes a los memoriales, dirigidas por las
oficinas públicas a los particulares, toman la forma de oficio.
Aplicación
Se aplica para impugnar una resolución o documento de carácter legal con el
propósito de lograr la revocatoria de dicho documentos a favor de la persona
recurrente.
Fuente: www.google.com.gt,2017
29
136
Modelo de Memorial
MEMORIAL:
Luis Eduardo Ruano Pérez en la 4ª. Avenida 12 – 24 colonia Carolingia zona 6 de
Mixco, Ciudad Guatemala, guatemalteco quien se identifica con DPI número 2307
40740 0101 de profesión Técnico en Administración Educativa – TAE título No.
6,674:
EXPONE:
Que por tener que salir del país a residir a la Ciudad de Acapulco de Juárez,
Guerrero, México a partir del 30 del mes de noviembre del presente por lo qué:
SOLICITO:
Ante la supervisión Educativa 01 – 08 – 21 a cargo de la Licenciada Carmen Lorena
Girón, del Área occidente del Departamento de Guatemala, el Visto Bueno en la
documentación que adjunto de mi hijo Liam Josué Koper López, de 3ro. Grado
Básico o Cultura General, fotocopia de Cuadros MED-B de los dos grados y Diploma
del Ciclo Básico.
Espero me sea concedida.
Firma
30
137
Informe Escolar
El informe escolar es realizado por el personal docente o administrativo de una
escuela o centro educativo, el cual va dirigido a las instancias educativas superiores
o a los padres de los alumnos, para informar del estado del aprendizaje, desempeño
y actividades del alumno del cual trate el informe.
Puntos esenciales que deben de existir en un informe escolar (puntos esenciales en
informe escolar realizado por la institución educativa).
Nombre de la institución Educativa
Nombre del alumno sobre quien se hace el informe
Nombre (del profesor o persona elabora el informe)
Fecha
Destinatario del informe (si no se conoce, es “A quien corresponda”)
Nombre del alumno y grado escolar que cursa
Materia del informe
Despedida
Firma
Fuente: www.google.com.gt,2017
31
138
Modelo de Informe Escolar
Instituto Nacional de Educación Básica JV colonia Carolingia
Zona 6 Mixco Guatemala
David Eduardo López Portillo
Profesor de Matemáticas y maestro encargado
Grado del alumno: Tercero Básico sección B
Viernes 27 de junio de 2017
Informe para dar parte a los padres de familia, concerniente a los avances
académicos y de comportamiento escolar de su hijo Antony Javier Lucas Pérez.
Señor y señora Lucas Pérez
Se les informa que en el último año escolar, su hijo Antony Javier Lucas Pérez ha
tenido un desempeño académico bueno, teniendo un promedio de 8.4 en todas las
materias.
Buen comportamiento en el salón de clases.
Ha tenido un buen desempeño en la clase de Matemáticas, siendo un buen apoyo
para el grupo de alumnos de la sección B del establecimiento. También se ha
destacado en el equipo de futbol de la institución, equipo del que también forma
parte.
Se informa que en la última excursión, (Parque Acuático Aquaventura) demostró un
serio interés por la convivencia entre compañeros de otros grados, así como la
iniciativa de organizar algunas actividades de campo, mostrando un alto poder de
liderazgo.
Reciban un atento saludo.
Atentamente,
Prof. David Eduardo López Portillo Profesor de Matemáticas
Maestro encargado de Tercero Básico B c.c. expediente
32
139
Capítulo II
Registros y controles educativos
Libro de inscripción
Es un libro muy importante que se lleva en todo establecimiento educativo, en el cual
se registra la información básica de los alumnos y su familia y debe de estar
autorizado por la supervisión educativa. (Heinz, 2009, p.56)
En dicho libro se anotan los datos principales del niño o niña: nombre completo,
grado que cursará, si es repitente o no, fecha de nacimiento, edad, además debe
registrarse el nombre y la firma del padre o madre de familia o responsable y su
respectiva firma. Libro debe ser autorizado por la autoridad superior a la del centro
educativo, firmando y sellando la primera y la última hoja.
Libro de conocimientos
Es un libro que todo establecimiento educativo debe tener para llevar control y
también para dejar constancia algunas actividades de menor relevancia, pero que
deben dejarse constancia de todo. (Heinz, 2009, p.56)
Libro de asistencia de docentes
Este libro que tiene como fin guardar registro de la entrada y salida de cada docente,
así como permisos de cada docente del centro educativo.
Libro de caja
Este libro sirve para llevar el control de todo movimiento económico del
establecimiento, es la comisión de finanzas de cada establecimiento quien se
encarga de llevar el registro de los ingresos y egresos del mismo.
33
140
Libro de inventario
Es utilizado para tener registro de todo el equipo y materiales que pertenecen al
centro educativo, en este libro se describe detalladamente en orden y costo, este
inventario debe hacerse cada año y debe estar a cargo de Director o contador del
establecimiento. (Fernández, 2005, p.53)
Libro de asistencia de alumnos
Libro o folder para llevar el control de las asistencias e inasistencias de todos los
alumnos(as) del establecimiento educativo. El libro debe estar a cargo por el maestro
encargado de cada grado/ sección.
Libro de actas
El libro de actas tiene como fin dejar constancia de las diferentes actuaciones o
actividades realizadas en el establecimiento educativo. Este libro deberá ser foliado,
sellado y autorizado por la Supervisión Educativa del sector. (Fernández, 2005, p.46)
Fuente: www.google.com.gt, 2017.
34
30
141
Capítulo III
Hojas de servicio y movimientos de personal
Hojas de servicio
Es la Junta Calificadora de Personal y evaluado por su Jefe inmediato superior,
conforme a lo establecido en el artículo 51 del Decreto Legislativo 1485, y su reforma
Decreto 95-2000 y finaliza cuando la Junta Calificadora de Personal analiza y valora
la hoja de evaluación y documentos de base que sustentan lo consignado en ésta:
(Cardona, 2008, p.50)
1º.Tiempo de servicio
2º. Calidad
3º. Superación
4º. Méritos especiales
5º. Servicio extracargo
Normas específicas
Los Directores o Jefe inmediato superiores deben evaluar al docente al finalizar el
ciclo lectivo. La evaluación debe efectuarse en presencia del evaluado.
Es responsabilidad del evaluador
Dar a conocer al docente evaluado este instructivo.
Entregar a los Supervisores Educativos o CTA/CTP las hojas de evaluación del
Personal Docente conforme el calendario establecido.
Llevar registro detallado del desempeño del docente evaluado.
Consignar información veraz sobre el desempeño del docente evaluado, así
como de los méritos obtenidos.
Consignar todos los datos requeridos en la hoja de evaluación.
35
142
Firmar y sellar la hoja de evaluación docente en presencia del evaluado.
Proporcionar al evaluador información veraz y correcta.
Presentar los documentos requeridos por el evaluador y los requeridos en la
casilla F de la hoja de evaluación docente si fuera el caso.
Revisar los datos y calificaciones consignadas antes de firmar la hoja de
evaluación Docente, aceptando su contenido.
Firmar la hoja de evaluación Docente en presencia del evaluador.
Instrucciones para la evaluación
Antes de proceder a la evaluación, lea las instrucciones y siga las indicaciones. Si
el/la docente está reasignado(a) lo evalúan y se consignan los datos del
establecimiento donde trabajó. (Fernández, 2005, p.46)
Casilla A
Verifique la fecha de inicio y final de labores del año que evalúa.
Casilla B
Lea todo el contenido de la casilla y ponga atención en la responsabilidad que asume
como evaluador. En el espacio en blanco consigne el nombre completo del
establecimiento.
Ejemplo: “Instituto Nacional de Educación Básica (INEB)”.
Casilla
Asegúrese que los datos sean los correctos, solicite al evaluado la Cédula Docente,
DPI o Pasaporte, teléfono y correo electrónico.
36
143
C.1 El registro y clase escalafón, puede tomarlo de la cédula docente. Si hizo
cambio de nivel.
Ejemplo: del nivel primaria a Secundaria y trabaja en primaria anote el registro de
PEM.
C.2 Coloque el nombre como está en el DPI.
C.3 Coloque los datos tal como están en el(los) título (s).
Casilla D
D.1 Coloque los datos y código que tiene el establecimiento en donde esta
nombrado, es el mismo que anota en los cuadros PRIM y cuadros MED. Si está
reubicado en otro establecimiento deje en blanco la casilla D1 y D2. Asegúrese que
lo anotó correctamente, anote el nombre completo del establecimiento.
D.2 Coloque la dirección completa y correcta.
Casilla E
E.1 Coloque el cargo que desempeña. Ejemplo: si está nombrado como profesor y se
desempeña como Director anote Director.
E.2 Si está presupuestada/o coloque todos los datos que se solicitan, si trabaja en
otro sector (contrato municipal, privado, entre otros.) deje en blanco el espacio “Por
acuerdo No.______________”
Casilla F
F.1 Asegúrese si el docente evaluado tuvo licencias o permisos. Es importante y
es su responsabilidad que se coloquen estos datos.
37
144
F.2 Asegúrese de tener referencias de la toma de posesión del puesto donde se
desempeña y donde está presupuestado. Debe adjuntar la copia de la
Resolución.
Casilla G
G.1 El tiempo laborado cuéntelo a partir de la toma de posesión al 31 de octubre.
En el espacio de calificación máxima: 8 puntos, déjelo en blanco. El punteo lo
asigna el sistema de cómputo.
Casilla H Cálida
Esta sección se refiere directamente a la calificación que el evaluador da al evaluado
por lo tanto está obligado a ser justo y objetivo, se fundamenta en el registro
detallado del desempeño del docente, el que debe ser resguardado, ya que está
sujeto a ser analizado por la Junta Calificadora de Personal.
La calificación total máxima que se puede otorgar es de 4 puntos. La aprobación
cuantitativa máximo para cada aspecto es de 0.50 puntos, no se puede otorgar más
a un aspecto y restarle a otro.
Casilla I
Superación
Los punteos que se otorguen en los aspectos I1 al I9 debe adjuntar los documentos
de base.
Casilla J Méritos Especiales
38
145
Los punteos que se otorguen en los aspectos del J1 al J6 se deben adjuntar los
documentos de base.
Casilla K
Servicios extracargo
Los punteos que se otorguen en los aspectos, K3, K4, K7, K8 se fundamentan en el
registro detallado que el evaluador lleve de los servicios brindados por el evaluado.
En los aspectos K1, K2, K5, K6, K9, K10 y K11 se debe adjuntar a la hoja de
Evaluación los documentos de base.
Casilla L
Anote el lugar, fecha, Departamento, Municipio, Ejemplo: Mixco Guatemala. Se debe
colocar la fecha 31 de octubre del año.
Casilla M
Déjela en blanco, es para uso exclusivo de la Junta Calificadora de Personal.
Casilla N
Coloque los datos requeridos, el evaluado antes de firmar debe leer el contenido de
la hoja.
Casilla Ñ
Lea con atención esta casilla y adjunte a la hoja de evaluación los documentos de
base. Ponga atención en los que se requieren originales.
Importante: los documentos que consignen datos erróneos, no se les dará trámite
(casillas B, C, D, E, F.)
39
146
Modelo de evaluación
40
147
Fuente; www.google.com.gt,2017.
41
148
Cuadros del movimiento del personal
Son distribuidos por la oficina nacional de Servicio Civil y es ella quien da las
instrucciones para su uso y manejo. (Heinz, 2009, p.62)
Estos sirven para informes de diferentes acciones, tales como:
Nombramientos
Toma de posesión
Aviso de Entrega
Los movimientos del personal pueden darse al tomar posesión por primera vez al
gremio magisterial, por licencias; gravidez, enfermedad, estudios o renuncia.
Fuente: www.google.com.gt,2017
42
149
Fuente: www.onsec.gob.gt, 2017
43
150
Capítulo IV
Razonamientos y reposición de diplomas
Razonamiento de diplomas
Se realiza para dar validez a algún documento en donde por algún motivo hay datos
que pueden dar a entender falsedad o inconsistencia en el contenido.
Aplica en.
Certificados de estudios
Diplomas de estudios
En los casos de certificados y diplomas se puede dar, cuando por alguna
equivocación en la escritura del nombre del estudiante y luego al confrontar con la
certificación de nacimiento se verifica que no estaba bien escrito, se procede a
razonar o bien en casos de reposición por extravío o deterioro de los mismos, se
procede de la siguiente manera. (Heinz, 2009, p.56)
Con la certificación de nacimiento y el certificado de estudios o diploma, según sea el
caso, se procede a razonar.
Elementos indispensables que debe tener la razón
Los motivos por los cuales se lleva a cabo la acción
El lugar y fecha
Nombre y firma de la autoridad encargada
44
151
Diploma
Fuente: www.google.com.gt, 2017.
Modelo de razonamiento
RAZÓN: Se hace constar que según certificado de nacimiento oficial, extendido por
Renap el nombre correcto del alumno es Juan José García López.
Se extiende el presente, con fecha 10 de febrero de 2017.
Guatemala, 10 de febrero de 2017.
Claudia Anabella López Juárez Vo. Bo Licda. María Celeste Vásquez. Má
Directora Supervisora Educativa
45
152
Reposición de diplomas
Lineamientos: cuando se extravía o deteriora un diploma se deben seguir los
siguientes lineamientos.
Redactar solicitud ante la Supervisión Educativa
Presentar los cuadros prim o Med según corresponda.
Una vez autorizada la gestión, se procede a lo siguiente
Llenar el diploma
En la parte de atrás del diploma se razona, firma y sello
Modelo de reposición
RAZÓN: El presente diploma es reposición por Extravío del anterior. Conste.
Guatemala, 10 de febrero de 2017.
Claudia Anabella López Juárez Vo. Bo. Licda. María Celeste Vásquez Má
Directora Supervisora Educativa
46
153
Capítulo V
Autorización de excursiones
Excursiones
Según Acuerdo Ministerial No. 1345 con fecha 2 de septiembre de 1965 considera
que las excursiones escolares, como actividades educativas coadyuvan en el
proceso de enseñanza-aprendizaje y que para mejor aprovechamiento de las
mismas es necesario reglamentarlas. Este trámite debe realizarse durante los
primeros seis meses del ciclo escolar, con planificación anticipada en cada
establecimiento. (Extensivo el plazo a septiembre. Se debe presentar la siguiente
papelería, con un mínimo de diez días de anticipación). (Heinz, 2009, p.56)
Requisitos
Solicitud del centro educativo
Juntamente con la solicitud; planificación de la actividad
Permisos de los padres o madres de familia
Itinerario
Documentación del o los vehículos a transportar a los estudiantes
Póliza de seguro del o los vehículos.
Autorización de la Supervisión Educativa
Autorización de la Dirección Departamental de Educación
Fuente: www.google.com.gt.2017.
47
154
Ejemplo de planificación
Planificación de excursión
Nivel: Ciclo de Cultura General Básica
Actividad a realizar: “Excursión a Aquaventura”
1. Parte Formativa
Competencias
Fomenta el liderazgo del alumno en la organización y ejecución de actividades
lúdicas que integren a sus compañeros.
El alumno es capaz de organizar una actividad de almuerzo, presentando
presupuesto y planificación de la distribución de tareas para su realización.
(Productividad y Desarrollo)
2. Parte Informativa
Grado que realiza visita: Ciclo de Cultura General Básica
Fecha de la actividad: Viernes 17 de julio
Lugar de la actividad: Parque acuático Aquaventura (Km. 72 ruta a Puerto
Quetzal, al interior de Torremolinos)
Horario de la actividad: De 7:30 a.m. a 4:30 p.m.
Costo de la visita: Q75.00 por estudiante (incluye entrada al parque y
transporte)
Número de alumnos que
realizarán la visita:
197 alumnos (Se adjuntan listados en anexos)
Maestros encargados: maestros (se adjunta el listado en anexos)
Padres que acompañan: Carlos Augusto Pellecer
48
155
Actividades a realizar
a. Traslado al balneario
b. Ingreso a las instalaciones
c. Distribución de la ubicación
d. Recreación
e. Almuerzo en grupos, sinergizando de acuerdo a lo planificado
f. Preparación para el regreso
g. Traslado de vuelta al instituto
Recursos
h. Instalaciones de Aquaventura
i. Trabajo de planificación previa
j. Docentes / Salvavidas
Anexos
Maestros que acompañan en la excursión
1. Javier Valenzuela
2. Víctor Manuel Román
3. José David Portillo
4. Daniel Alexander Bubón
5. Víctor Hugo López
6. Luis Fernando García
7. Carlos Enrique Cojulúm
8. Luis Eduardo Valdez
9. Lucia Fabiola Arias
10. María José Pineda
11. Lorena Girón
12. Andrés Rodríguez
13. Priscila Judith Mendoza
49
156
Además de un equipo de 6 salvavidas que brinda el parque que se visita.
Por ser todos maestros del nivel y asistir a la excursión toda la secundaria, no
se necesitan suplencias ni trabajo pendiente.
50
157
Capítulo VI
Leyes, Decretos y Acuerdos
Leyes
La ley es una norma jurídica dictada por una autoridad pública competente, en
general, es una función que recae sobre los legisladores del congreso nacional,
previo debate de los alcances y el texto que impulsa la misma y que deberá observar
un cumplimiento obligatorio por parte de todos los ciudadanos, sin excepción, de la
Nación, porque de la observación de estas dependerá que un país no termine
convertido en una anarquía o caos. (Cabanellas, 2004, 63 p.)
La Constitución Política de República de Guatemala reconoce y garantiza derechos
individuales y sociales inherentes a la persona humana; sus normas se encuentran
en la cúspide de la pirámide del sistema jurídico, de ahí la supremacía de las mismas
y por ello todas las demás leyes y disposiciones que emanen de cualquier otro
órgano del Estado, deben ser congruentes con estos derechos y garantías
constitucionales en lo que respecta a la educación la Constitución Política de
República de Guatemala la contempla dentro de los derechos sociales.
El sistema educativo nacional se basa en las siguientes leyes
Constitución Política de la República de Guatemala
Ley del Organismo Judicial
Ley de Educación Nacional
Ley de Probidad
Ley de lo Contencioso Administrativo
Ley de Administración de edificios escolares
Ley de administración de edificios escolares
Ley de institutos de Educación por cooperativa de enseñanza
Ley de Servicio Civil
Ley de idiomas nacionales
Ley de protección integral de la niñez y adolescencia
51
158
Acuerdo
Definición: es un documento que tiene como objetivo dar a conocer las disposiciones
legales emitidas por el Gobierno de la República, con el propósito de amparar los
actos de los ciudadanos. Es una resolución adoptada en asuntos de su competencia
por un tribunal colegiado en la reunión o junta de sus miembros que se celebra a
tales efectos. (Cabanellas, 2004, 88 p.)
Partes que la conforman: encabezado (indicando que es Acuerdo y de qué tipo, su
número de orden que se forma con el número correlativo de Acuerdo, seguido de un
guion del año de emisión. En algunos casos como en los Acuerdos emanados por el
Ministerio en el Acuerdo se describe qué Ministro o Ministra lo establece, como parte
del encabezado se considera la fecha de emisión completa y el título o asunto que se
refiere el Acuerdo), Considerandos (Cabanellas, 2004, 64 p.) (Son las razones en las
cuales se fundamenta el cuerpo del Acuerdo).
Por tanto (es un párrafo en el que se describe los fundamentos legales en los cuales
se basa el Acuerdo o decisión tomada), Acuerda (Los Acuerdos se redactan en
forma de Artículos), Nombre completo, cargo, firma y sello de la autoridad que lo
emite.
Aplicación: se suscriben para tomar decisiones de órganos colegiados (Alcaldes,
Ministros o Presidentes) luego se deben de publicar para amparar los actos de los
ciudadanos.
El sistema educativo nacional se basa en los siguientes acuerdos
Acuerdos Gubernativos
o Acuerdo gubernativo No. 66-2001(sueldos básicos del Magisterio Nacional)
o Acuerdo Gubernativo No. 10 (reglamento para la enseñanza religiosa libre y
optativa en locales oficiales).
o Acuerdo Gubernativo No. 890-99 (reglamento para adquisición y
administración de bienes inmuebles adscritos al Ministerio de Educación).
52
159
o Acuerdo Gubernativo No. 670-97 (reglamento para la extensión de los títulos o
diplomas por los que el Ministerio de Educación acredita la validez de los
estudios realizados en los centros educativos del sistema nacional).
o Acuerdo Gubernativo 428-98 (reglamento para la extensión de títulos o
diplomas que acreditan la validez de los estudios realizados en centros
educativos).
o Acuerdo Gubernativo No. 1027-83 (reglamento para el otorgamiento de
matrícula escolar del nivel de educación media)
o Acuerdo Gubernativo 193-96 (procedimiento para nombramiento de personal
docente)
o Acuerdo Gubernativo 165-96 (creación de las direcciones departamentales de
educación)
Acuerdos Ministeriales
o Acuerdo Ministerial No. 1356 (reglamento de evaluación del rendimiento
escolar)
o Acuerdo Ministerial No. 704 (modificación del artículo 28 del reglamento de
educación)
o Acuerdo Ministerial No.1088 (reglamento de tiendas escolares)
o Acuerdo Ministerial No.185 (instructivo para el funcionamiento de los comités
de finanzas)
o Acuerdo Ministerial No.4-78 (declara obligatorio el curso de mecanografía en
cual podrá cursarse en cualquiera de los tres grados cursados en el ciclo de
educación básica)
o Acuerdo Ministerial No. 760 (creación del programa de integración de la
computación en el proceso educativo)
o Acuerdo Ministerial No. 738 (creación de tres subdirecciones en la dirección
departamental de Guatemala)
o Acuerdo Ministerial No. 369-96 (institución día del quetzal)
o Acuerdo Ministerial No. 649 (renovación anual de autorización de
funcionamiento de centros educativos privados)
53
160
o Acuerdo Ministerial No. 1010 (características de los títulos y diplomas del
sistema educativo nacional)
o Acuerdo Ministerial No. 1161 (modificaciones a las características de los títulos
y diplomas del sistema educativo nacional)
o Acuerdo Ministerial No.10-2015 (establecer un calendario escolar)
o Acuerdo Ministerial No. 01-2011 (normativa de convivencia pacífica y disciplina
para un cultura de paz de los centros educativos)
o Acuerdo Ministerial No. 3334-2011 (día escolar de la no violencia y la paz)
o Acuerdo Ministerial No. 178-2009 (CNB nivel medio y básico)
Decreto
Definición: resolución, mandato, decisión de una autoridad sobre un asunto, negocio
o materia de su competencia.
Partes que lo conforman: parte enunciativa (Indica los antecedentes del asunto de
que se trata, es decir, las razones que hubo para emitirlos), Parte considerativa
(Donde se explican los fundamentos o antecedentes legales, así como la necesidad
que existe en su emisión, en beneficio del conglomerado social), Parte resolutiva
(indica lo que se ordena y se redacta en Artículos).
Aplicación: se utilizan para fijar, divulgar y cumplir una resolución o decisión de
carácter legar emitido por una autoridad competente en beneficio de un
conglomerado social.
Decreto No. 016-2017 (ley de alimentación escolar).
Decreto No. 010-2017 (reforma a la ley nacional para el desarrollo de la
cultura física y del deporte, Decreto número 76-97 del Congreso de la
República)
Decreto No. 12-91 (ley de educación nacional)
Decreto No. 1485 (dignificación y catalogación del magisterio nacional)
54
44
4
161
Conclusiones
La presente guía fue elaborada con el fin de facilitar la redacción de documentos
oficiales administrativos utilizados para distintas gestiones y controles que se deben
manejar en el Instituto Nacional de Educación Básica colonia Carolingia.
Cada documento incluido en esta guía será de mucha utilidad para la administración
de la institución ya que en ella se incluye concepto y modelo para el uso adecuando
según las necesidades. Se debe tomar en cuenta que la redacción puede variar
según el criterio de la persona encargada de la elaboración.
Actualmente la comunicación escrita es el medio de interrelación entre las personas
e instituciones, originado por las distintas necesidades de sociabilidad. Por este
motivo existen las diferentes formas de redacción, que de acuerdo al sistema en que
se relaciona el administrador educativo.
55
162
Recomendaciones
Es importante saber que en los documentos presentados en la presente guía, no se
deben utilizar abreviaturas.
Es una guía que sirve para conseguir claridad en la redacción de documentos, se
debe tomar en cuenta el orden lógico de las ideas y evitar el exceso de aclaraciones.
Para lograr precisión se debe expresar de una manera clara las ideas y conceptos
completos, ser directo con los que quiere decir y evitar las repeticiones.
Para expresar la prioridad, se debe utilizar palabras de acuerdo a su significado y
función, tomar en cuenta la ortografía, utilizar correctamente signos de puntuación y
estructuración correcta de los párrafos.
Para dar concisión a la escritura, se debe evitar palabras innecesarias, eliminar
frases de relleno y términos vagos, no utilizar la misma idea en párrafos separados,
planear el texto antes de construirlo y tratar la manera de no escribir textos muy
largos.
56
163
Bibliografía
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Servicio 3º. Edición Guatemala. 169 p.
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Guatemala: Publicaciones de ASIES. 163 p.
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Perspectiva Global, 12ª. Edición, México, D.F.804 p.
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18. Mixco, M. d. (2016). Manual de Organización y Funcionamiento Tomo VII.
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Un esfuerzo Guatemalteco para la excelencia educativa. 166 p.
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24. UINAP. (1991) Documentos específicos de la Administración Educativa. 93
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Egrafía
Con datos de: http://www.traducciones.com/que-es-la-transcripcion-de-documentos-
tipos/ https://definicion.de/solicitud/ Fecha de consulta: 20 junio 2017.
59
166
Capítulo V
5. Evaluación del Proceso
5.1. Evaluación del diagnóstico
Aspecto SI NO Comentario
¿Se presentó el plan diagnóstico? X
¿Los objetivos del plan fueron claros y
pertinentes?
X
¿Las técnicas de investigación previstas fueron
apropiadas para efectuar el diagnóstico?
X
¿El tiempo estipulado para la realización del
diagnóstico institucional fue suficiente?
X
¿Las fuentes consultadas para la elaboración
del diagnóstico, fueron suficientes?
X
¿Se determinó el listado de carencias,
deficiencias de la institución?
X
¿Fue correcta la problematización de las
carencias, deficiencias y debilidades?
X
¿La priorización del problema a intervenir fue la
correcta?
X
¿La hipótesis acción es pertinente al problema a
intervenir?
X
¿Se presentó listado de las fuentes
consultadas?
X
Fuente: elaboración propia.
167
5.2. Evaluación de la fundamentación teórica
Actividad/aspecto/elemento SI NO Comentario
¿La teoría presentada corresponde al tema
contenido en el problema?
X
¿El contenido presentado es suficiente para
tener claridad respecto al tema?
X
¿Las fuentes consultadas son suficientes para
caracterizar el tema?
X
¿Se hacen citas correctamente dentro de las
normas de un sistema específico?
X
¿Las referencias bibliográficas contienen todos
los elementos requeridos como fuente?
X
¿Se evidencia aporte de la epesista en el
desarrollo de la teoría presentada?
X
Fuente: elaboración propia.
5.3. Evaluación del diseño del plan acción
Elemento del plan SI NO Comentario
¿Es completa la identificación institucional de la
epesista?
X
¿El problema es priorizado en el diagnóstico? X
¿La hipótesis-acción es la que corresponde al
problema priorizado?
X
¿La ubicación de la intervención es precisa? X
¿La justificación para realizar la intervención es
válida ante el problema a intervenir?
X
¿El objetivo general expresa claramente el
impacto que se espera provocar con la
X
168
intervención?
¿Los objeticos específicos son pertinentes para
contribuir al logro del objetivo general?
X
¿Los beneficiarios están bien identificados? X
¿Las técnicas a utilizar son las apropiadas para
las actividades a realizar?
X
¿Están claramente determinados los
responsables de cada acción?
X
¿El presupuesto abarca todos los costos de la
intervención?
X
¿Se determinó el presupuesto el renglón de
imprevistos?
X
¿Están bien identificadas las fuentes de
financiamiento que posibilitarán la ejecución del
presupuesto?
X
Fuente: elaboración propia.
5.4. Evaluación de la ejecución y sistematización de la
intervención
Aspecto SI NO Comentario
¿Se da con claridad un panorama de la
experiencia vivida en el eps?
X
¿Los datos surgen de la realidad vivida? X
¿Es evidente la participación de los
involucrados en el proceso?
X
¿Las lecciones aprendidas son valiosas para
futuras intervenciones?
X
Fuente: elaboración propia.
169
5.5. Evaluación del informe final
Aspecto/elemento SI NO Comentario
¿La portada y los preliminares son los indicados
para el informe de eps?
X
¿Se siguieron las indicaciones en cuanto al tipo
de letra en interlineados?
X
¿Se presenta correctamente el resumen? X
¿Cada capítulo está debidamente desarrollado? X
¿En los apéndices aparecen los instrumentos
de la investigación utilizados?
X
¿En el caso de citas, se aplicó solamente un
sistema?
X
¿El informe está desarrollado según las
indicaciones dadas?
X
¿Las referencias de las fuentes están dadas
con los datos correspondientes?
X
Fuente: elaboración propia.
170
Capítulo VI
6. El Voluntariado
6.1. Objetivo general
Contribuir al mejoramiento de las condiciones y cuidado del medio ambiente en
Guatemala.
6.1.1. Objetivo específico
Plantar 600 árboles en distintas áreas del país para ayudar al mejoramiento del
medio ambiente de Guatemala.
6.2. Justificación
El planeta se encuentra cada día más poblado, el uso de los vehículos, la basura
domiciliar y la falta de conciencia social, se ha dejado a un lado la importancia del
cuidado del medio ambiente. Actualmente es urgente la siembra de árboles, pues
son los únicos que permiten de una u otra forma revertir los daños que está sufriendo
el planeta a raíz del cambio climático, está demostrado que entre más árboles se
siembren se tendrá más posibilidad de mejorar el medio ambiente.
6.3. 5 de julio de 2017
En conmemoración del Día Mundial del Medio Ambiente la Universidad de San
Carlos de Guatemala inició con el lanzamiento de la campaña de Reforestación y
restauración de ecosistemas donde se sumaron diferentes personas en apoyo de
esta actividad, entre los que se pueden mencionar Dr. Carlos Alvarado Rector de la
Universidad de San Carlos de Guatemala, Ingeniero Mario Godínez Decano de la
facultad de Agronomía así como estudiantes de esta facultad.
171
Se inició con el acto protocolario, seguidamente se realizó la siembra simbólica de
una ceiba en La plaza de los Mártires, para concluir se realizó la entrega de árboles
ejemplares; donde tuve el privilegio de recibir uno de ellos, conocidos en Guatemala
como lluvia de oro, este árbol que crece entre 5 y 7 metros de altura y fue sembrado
en el Centro Experimental Docente de Agronomía -CEDA-.
Figura 2. Actividad del día Mundial del Medio Ambiente
Fuente: elaboración propia.
172
6.4. 24 de junio de 2017
Como parte del voluntariado del Ejercicio Profesional Supervisado (EPS), con apoyo
del comité de ambiente de la Facultad de Humanidades, el apoyo de la Autoridad
para el Manejo Sustentable de la Cuenca y el Lago de Amatitlán AMSA, nos
reunimos en el Parque Naciones Unidas a las 07:00, para recibir instrucciones previo
a iniciar la plantación de arbolitos en ayuda al medio ambiente. Seguidamente nos
trasladamos a las instalaciones de Autoridad para el Manejo Sustentable de la
cuenta y el Lago de Amatitlán (AMSA) donde nos recibieron con mucha alegría, se
nos dio la información sobre la campaña que con mucha emoción y satisfacción se
realizaría, con el fin de aportar un granito de arena al país.
Por instrucciones de AMSA todos los epesistas fuimos trasladados en vehículos de
la institución hacia la aldea Las Chichimecas, municipio de Villa Canales, donde se
encuentra el área a reforestar, al llegar se realizó la distribución de grupos así como
el área asignada a cada grupo para sembrar los arboles de nombre Pinos Okarpa.
Formé parte del grupo #4, se inició la labor a las 10:00 am y finalizó a las 15:00
horas, siendo el último grupo en terminar la cantidad asignada y con la debida
supervisión del Técnico en Conservación de Suelos y Aguas, Aroldo de León
representante de AMSA.
173
Figura 3. Actividad en el Parque Naciones Unidas
Fuente: elaboración propia.
174
6.5. 07 de julio de 2017
Con mucha emoción se inició la segunda etapa del voluntariado, esta vez en el
parque Las Ninfas ubicado en el municipio de Amatitlán, donde se llevó a cabo la
campaña “1 Árbol por el Lago de Amatitlán” una actividad muy emotiva en ayuda al
planeta.
Se hicieron presentes instituciones de Mixco, Guatemala, Villa Nueva y Amatitlán,
jóvenes, niños y adultos manifestaron su apoyo a este evento tan importante
organizado por la Autoridad para el Manejo Sustentable de la Cuenca y el Lago de
Amatitlán, quienes coordinaron la siembra de 50 mil árboles de nombre Latifoliadas.
A este evento se sumaron entidades público-privadas, universidades, ejército de
Guatemala, grupos comunitarios, policía Nacional civil, bomberos voluntarios,
entidades municipales, La Alcaldesa Mara Ninethe Marroquín Flores, Director de la
Escuela Central de Agricultura (ENCA) Ingeniero César Vinicio Arreaga Morales,
Decano de la Facultad de Agronomía, Ingeniero Mario Godínez, quienes
manifestaron todo su apoyo y sobre todo la importancia que tiene este tipo de
actividad.
Al finalizar el acto protocolario, se inició el ascenso hacia la hectárea asignada, para
iniciar con la plantación de árboles, en todo momento se vio seguridad y apoyo por
parte del guías asignados.
175
Figura 4. Campaña un árbol por el Lago de Amatitlán
Fuente: elaboración propia.
6.6. Conclusión
Formar parte de esta actividad fue para mí una experiencia grata y productiva que
marco la vida y no solamente por tener la oportunidad de plantar cada arbolito con
amor y paciencia, sino también la importancia de tomar conciencia social sobre el
cuidado que se debe brindar al medio ambiente, actualmente se sabe que son
muchos los motivos por los cuales el planeta está sufriendo. “Un árbol no necesita de
nosotros, nosotros necesitamos de un árbol”.
176
Conclusiones Finales
El ejercicio Profesional Supervisado EPS, permitió lograr los objetivos propuestos, ya
que a través del diagnóstico se alcanzó obtener toda la información necesaria del
Instituto Nacional de Educación Básica JV colonia Carolingia zona 6 de Mixco
Guatemala, utilizando las diferentes técnicas e instrumentos necesarios para obtener
la información requerida para concluir esta etapa.
En la fundamentación teórica, teniendo claro y establecido el proyecto a realizar a
beneficio de la institución, se conformó de todos los temas relacionados a la
administración educativa tales como las etapas de la administración,
correspondencia oficial, registros educativos, entre otros.
En el plan acción se diseñaron todos los elementos necesarios para hacer la
intervención del proyecto logrando cumplir con éxito todas las actividades propuestas
para la realización de la guía de documentos legales y administrativos.
En la evaluación del proceso se analizaron todas las condiciones previo a la
intervención, durante y después, obteniendo buenos resultados que serán de mucha
utilidad para el Instituto Nacional de Educación Básica JV colonia Carolingia, zona 6
de Mixco Guatemala.
La guía de documentos legales y administrativos se elaboró para que los
protagonistas, beneficiarios y autoridades correspondientes les faciliten la redacción
de documentos teniendo una herramienta actualizada de material de apoyo para una
adecuada administración de la institución educativa.
Actualmente la comunicación escrita es el medio de interrelación entre las personas
e instituciones, originado por las distintas necesidades de sociabilidad. Por este
motivo existen las diferentes formas de redacción, que de acuerdo al sistema en que
se relaciona el administrador educativo.
177
Bibliografía
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Servicio 3º. Edición Guatemala. 169 p.
2. Alvarenga V. Oscar Jonathan. (2009) Manual Práctico del Maestro en
Servicio 3º. Edición Guatemala. 89 p.
3. Ander-Egg, Ezequiel. (2003) Métodos y técnicas de investigación social.
Argentina: Rio de Plata. 175 p.
4. Cardona Recinos, Fredy. (2004) Registros y Controles: su aplicación a la
práctica administrativa educativa. Guatemala. 185 p.
5. Cardona Recinos, Fredy. (2008) Procesos Técnicos Administrativos Su
aplicación a la Práctica Administrativa Educativa Registros y Controles 7ª.
Edición Guatemala, 205 p.
6. Cardona, Fredy. Herramientas I, (2003) Registros y Controles, 2003.
7. Chiavenato, I. (2009). Administración de recursos humanos el capital
humano de la organización (9na. ed.). México: Mc Graw- Hill. 126 p.
8. Chiavenato, I. (2009). Gestión del talento humano (3ra. ed.). México: Mc
Graw-Hill/Interameriana Editores.149 p.
9. De León Solís, M. R. (2011). Monografía del Municipio. Guatemala.163 p.
10. Demóstenes Rojas. (2009) Redacción Comercial Estructurada Tercera
Edición Editorial Mexicano. 263 p.
178
11. Fernández, María del Carmen. (2005) Elaboración técnica de documentos
oficiales Inst. INAP. Guatemala. 122 p.
12. Galo de Lara, C.M (2010) Diagnóstico del sistema educativo de Guatemala.
Guatemala: Publicaciones de ASIES. 163 p.
13. Gil Montepeque, Jovita, Barrios, Marina Alejandra, Villeda Recinos, Víctor
Ricardo (2006) Derecho educativo, recopilación comentada de leyes y
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14. Gil Montepeque, Jovita; Barrios, Marina Alejandra y Villeda Recinos, Víctor
Ricardo. (2006) Derecho Educativo Recopilación de Leyes y Reglamentos
Cuarta Edición, Guatemala, Ediciones Superiores, S.A., 278 p.
15. Heinz Weihrich, Harold Koontz (2009) Administración Educativa, Una
Perspectiva Global, 12ª. Edición, México, D.F.804 p.
16. Martínez Escobedo, Aníbal Arizmendy. (2009) Manual de Registros y
Controles en Administración Educativa. 2ª. Edición. Centro de Impresiones
Gráficas, Guatemala 266 p.
17. Mixco, M. d. (2015). Unidad de acceso a la información pública. 85 p.
18. Mixco, M. d. (2016). Manual de Organización y Funcionamiento Tomo VII.
Guatemala, Guatemala, Mixco. 196 p.
19. Mixco, M. d. (2016). Plan Operativo Anual. Ciudad. Guatemala. 78 p.
20. Ramírez Cardona, Carlos, (2000) fundamentos de administración, Colombia.
Caldas.220 p.
179
21. Ramírez Cardona, Carlos, (2002) Fundamentos de administración,
Colombia. 199 p
22. Reyes Ponce, Agustín (2008).Administración moderna. España Limusa.
477p.
23. Santizo, Celeste. (2014) Redacción y correspondencia II editorial educativa.
Un esfuerzo Guatemalteco para la excelencia educativa. 166 p.
24. Stoner, James y Charles Wankel. (1989) Administración. Fuentes
impresiones. México D.F.155 p.
25. UINAP. (1991) Documentos específicos de la Administración Educativa. 93
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26. Cabanellas de las Cuevas, Guillermo. (2004) Diccionario de Ciencias
Jurídicas, Políticas y Sociales, 30º edición actualizada Corregida y
Aumentada por, Argentina, Editorial Heliasta S.R.L. 1536 p
27. Couture, Eduardo J. (1997) Vocabulario jurídico, Argentina, Sexta
Reimpresión, 459 p.
E grafías
Con datos de: http://www.traducciones.com/que-es-la-transcripcion-de-documentos-
tipos/ https://definicion.de/solicitud/ Fecha de consulta: junio 2017.
Con datos de: http://laeducacionenprimaria.blogspot.com/p/modelos-y-estilos-de-
direccion_11.html. Fecha de consulta: febrero 2017.
180
Con datos de: http://administracionenteoria.blogspot.com/2009/07/etimologia-de-la-
palabra-administracion.html. Fecha de consulta: enero 2017.
Con datos de https://definicion.de/solicitud/ Fecha de consulta: junio 2017
Con datos de: https://www.definicionabc.com/derecho/ley.php) Fecha de consulta:
marzo 2018.
Leyes
Decreto Legislativo 1485 de Estatuto Provisional de los trabajadores del estado
capítulo de la dignificación y catalogación del magisterio nacional decreto legislativo
1485 Capítulo V, de la oposición).
Decreto Legislativo 1485 de Estatuto Provisional de los trabajadores del estado
capítulo de la dignificación y catalogación del magisterio nacional decreto legislativo
1485 Capítulo III, de las categorías titulares.
181
Apéndice
182
Apéndice I
Plan Diagnóstico
Universidad de San Carlos de Guatemala
Facultad de Humanidades
Departamento de Pedagogía
Licenciatura en Pedagogía y Administración Educativa
Carné: 201320411
Epesista: Matilde Jesús Garcia Velásquez
b. Plan Diagnóstico del Instituto de Educación Básica Jornada Vespertina
Carolingia
c. Ubicación
27-33 Bvld. El Caminero, zona 6 de Mixco, Guatemala
d. Objetivos
Objetivo General
Detectar las problemáticas, necesidades y expectativas educacionales de la
comunidad del Instituto de Educación Básica JV, Carolingia
Objetivo Específico
Trabajar con las deficiencias, y carencias de la institución, con el fin de
implementar mejoras, en la comunidad educativa del Instituto de Educación
Básica JV, colonia Carolingia.
Conocer las dificultades de las actividades administrativas y técnicas del
establecimiento.
183
e. Justificación
El propósito de esta etapa en el proyecto es la identificación de las características
del instituto, con la finalidad de que se pueda obtener más oportunidades de
desarrollo institucional. Estas propuestas contribuyen a la formación de nuevos retos
que, afectan el desarrollo del proceso educativo en todas las áreas institucionales.
f. Actividades
Recopilar información para elaborar el plan diagnóstico
Describir el contexto institucional
Recopilar información a través de documentos de texto y documentación
institucional
Realizar un análisis documental con la información obtenida
Realizar una observación guiada para conocer las deficiencias que existen en
la institución
Realizar una lista de carencias y deficiencias del establecimiento
Conocer las dificultades de las actividades administrativas y técnicas del
establecimiento.
Realizar un cuadro donde se describan las deficiencias encontradas en el
establecimiento.
Realizar hipótesis acción del problema seleccionado a investiga.
Realizar diagnóstico para informe de EPS.
Entrega de Diagnóstico para revisión a Asesora del EPS.
g. Tiempo
El Diagnóstico del Instituto Nacional de Educación Básica JV colonia Carolingia se
realizará del 18 al 28 de abril de 2017.
184
h. Cronograma
No
Actividades
Abril 2017
P M M J V L M M J V
18 19 20 21 24 25 26 27 28
1 Recopilar información para
elaborar el plan diagnóstico
P
2 Describir el contexto institucional P
3 Recopilar información a través de
documentos de texto y
documentación institucional
P
4 Realizar un análisis documental
con la información obtenida.
P
5 Realizar una observación guiada
para conocer las deficiencias que
existen en la institución.
P
6 Realizar una lista de carencias y
deficiencias del establecimiento
P
7 Conocer las dificultades de las
actividades administrativas y
técnicas del establecimiento
P
8 Realizar un cuadro donde se
describan las deficiencias
encontradas en el establecimiento
P
9 Realizar hipótesis acción del
problema seleccionado a investiga
P
10 Realizar diagnóstico para informe
de EPS
P
11 Entrega de Diagnóstico para
revisión a Asesora del EPS
P
Fuente: elaboración propia.
185
i. Técnicas e instrumentos
Las técnicas utilizadas para el diagnóstico son las siguientes.
ii. Técnicas
Entrevista: se realizó con el fin de obtener información directa de parte del
director con esta técnica se amplió el trabajo de información.
Análisis documental: estudio de documentos proporcionados por el director
del de donde se obtuvo la información necesaria de la estructura interna del
establecimiento como también sobre el contexto que rodea el establecimiento.
Observación Guiada: se utilizó esta técnica para observar el funcionamiento
y carencias del establecimiento. Asimismo, se realizó para observar el
contexto.
iii. Herramientas
FODA: herramienta que se utilizará para conocer cuáles son las fortalezas,
oportunidades, debilidades y amenazas de la Institución.
Narración: se utilizará este instrumento al momento de entrevistar a personal
del establecimiento para obtener información relevante de la institución.
j. Recursos Humanos
docentes
alumnos
administrativo
director
epesista
186
Materiales
resma de papel bond tamaño carta de 80 gramos
tinta para impresora
internet
folder tamaño carta
bolígrafos
fotocopias
impresora
teléfono
k. Responsable
Epesista Matilde Jesús Garcia Velásquez
Carne 201320411
l. Evaluación
Se evaluará el proceso del diagnóstico del Instituto Nacional de Educación Básica
JV colonia Carolingia a través de una lista de cotejo. Con la finalidad de comparar
las diferentes áreas de desempeño institucional y así, conocer las diferentes
deficiencias y fortalezas del instituto.
187
Apéndice II Guía de entrevista al director
UNIVERSIDAD DE SAN CARLOS DE GUATEMALA FACULTAD DE HUMANIDADES LICENCIATURA EN PEDAGOGIA EJERCICIO PROFESIONAL SUPERVISADO
Nombre_____________________________________________________________
Tiempo a cargo de la institución________________________________________
Qué nivel de estudios tiene____________________________________________
1. ¿Cuántos años tiene de servicio?
2. ¿Cómo es su relación con los demás trabajadores del plantel?
3. ¿Cuál es su función como Director?
4. ¿Cuáles son los principales motivos por los que realiza reuniones con los
maestros?
5. ¿Con cuántos maestros cuenta la institución?
6. ¿Con cuántos alumnos cuenta la institución?
7. ¿Cómo es la relación con los padres de familia?
8. ¿Cómo es su relación con los alumnos del plantel?
9. ¿Con cuántos alumnos cuenta la institución?
10. ¿Cree usted que las instalaciones de la institución son las correctas y están en
las condiciones apropiadas?
11. ¿La institución cuenta con misión y visión?
12. ¿Cómo es la organización de las actividades diarias de la institución?
188
Apéndice III
Guía de observación
UNIVERSIDAD DE SAN CARLOS DE GUATEMALA FACULTAD DE HUMANIDADES LICENCIATURA EN PEDAGOGIA EJERCICIO PROFESIONAL SUPERVISADO
Nombre de la Institución: _____________________________________________________
Dirección:__________________________________________________________________
Nombre del Director:_________________________________________________________
Identifique la existencia de los ambientes y su estado
No. Criterio Excelente Bueno Aceptable Deficiente
1. Infraestructura X
2. Areas Verdes X
3. Ilumniación X
4. Pintura X
5. Agua potable X
6. Drenajes X
7. Sanitarios X
8. Mobiliario X
9. Ventilación X
10. Utencilios de limpieza X
11. Organización institucional X
12. Personal docente y administrativo
X
13. Equipo X
14. Material didáctico X
Observaciones_____________________________________________________________
__________________________________________________________________________
__________________________________________________________________________
Fuente: elaboración propia
189
Apéndice IV
Encuesta
Docentes, Personal administrativo y operativo
Nombre del entrevistado: _____________________________________________
Puesto que desempeña: ______________________________________________
Fecha: _____________________________________________________________
Instrucciones: a continuación se presenta una serie de cuestionamientos,
responda en forma clara y concisa.
1. ¿Cómo son las relaciones interpersonales dentro de la institución?
2. ¿Cree usted que existe liderazgo positivo entre sus compañeros?
3. ¿Existe un mando coherente dentro de la institución?
4. ¿La toma de decisiones dentro de la institución es la correcta?
5. ¿Tiene usted claros cuales son los procedimientos y disposiciones de la
institución?
6. ¿Cree usted que existe el trabajo en equipo dentro del claustro de maestros y
Dirección?
7. ¿Cree usted que existe compromiso por parte del personal docente,
administrativo y operativo con la institución?
190
8. ¿Cree usted que exista el sentido de pertenencia por parte de toda la
comunidad educativa?
9. ¿Se siente satisfecho con su salario actual?
10. ¿Recibe usted algún tipo de incentivo o motivación por su buen trabajo?
11. ¿Existe dentro de la institución cooperación y cultura de liderazgo?
Fuente: elaboración propia
191
Apéndice V
Foda
Fortalezas
Oportunidades
Instalaciones amplias
Personal con título profesional
universitario certificado
Espacio para recreación
Cuenta con canchas deportivas
Cuenta con laboratorio de
computación
Liderazgo y trabajo en equipo
Director competente
Ubicación de centro educativo
accesible
Educación Bilingüe Intercultural
Educación gratuita
Libertad de expresión
Libertad de asociación
Uso del CNB
Capacitación a los docentes
Apoyo a los padres de familia
Mejorar áreas verdes
Organización de padres de familia
Gestionar con instituciones
diferentes tipos de apoyo
Jóvenes capaces de involucrarse
laboralmente
Estabilidad económica
Orientación administrativa a
directores.
Debilidades Amenazas
Falta de presupuesto
Falta de escritorios para estudiantes
Niños que proviene de hogares
disfuncionales
El plantel no cuenta con seguridad
Falta de mobiliario y equipo
Falta de equipo tecnológico
Falta de docentes
Baños sin recursos necesarios para el
servicio de los estudiantes
Biblioteca no cuenta con reglamento
Presencia de pandillas en el sector
Inseguridad para los estudiantes
Insuficientes fuentes de trabajo
Deserción escolar
Problemas económicos de las
familias
Extorsiones al personal
Amenazas verbales
Falta de seguridad alrededor del
establecimiento educativo
Utilización de armas y drogas
192
interno
La biblioteca no cuenta con
computadora
El edificio necesita reparaciones a su
infraestructura
Poco apoyo de los padres de familia
en conducta de sus hijos
Retiro de alumnos por cambio
domiciliar
Maternidad en la adolescencia
Desintegración familiar
Falta de disciplina en los
estudiantes
Transporte deficiente
Carretera en mal estado
Fuente: elaboración propia
193
Apéndice VI
Evaluación del diagnóstico
Aspecto SI NO Comentario
¿Se presentó el plan diagnóstico? X
¿Los objetivos del plan fueron claros y
pertinentes?
X
¿Las técnicas de investigación previstas fueron
apropiadas para efectuar el diagnóstico?
X
¿El tiempo estipulado para la realización del
diagnóstico institucional fue suficiente?
X
¿Las fuentes consultadas para la elaboración
del diagnóstico, fueron suficientes?
X
¿Se determinó el listado de carencias,
deficiencias de la institución?
X
¿Fue correcta la problematización de las
carencias, deficiencias y debilidades?
X
¿La priorización del problema a intervenir fue la
correcta?
X
¿La hipótesis acción es pertinente al problema a
intervenir?
X
¿Se presentó listado de las fuentes
consultadas?
X
Fuente: elaboración propia.
194
Apéndice VII
Evaluación de la Fundamentación Teórica
Actividad/aspecto/elemento SI NO Comentario
¿La teoría presentada corresponde al tema
contenido en el problema?
X
¿El contenido presentado es suficiente para
tener claridad respecto al tema?
X
¿Las fuentes consultadas son suficientes para
caracterizar el tema?
X
¿Se hacen citas correctamente dentro de las
normas de un sistema específico?
X
¿Las referencias bibliográficas contienen todos
los elementos requeridos como fuente?
X
¿Se evidencia aporte de la epesista en el
desarrollo de la teoría presentada?
X
Fuente: elaboración propia.
195
Apéndice VIII
Evaluación del Diseño del Plan Acción
Elemento del plan SI NO Comentario
¿Es completa la identificación institucional de la
epesista?
X
¿El problema es priorizado en el diagnóstico? X
¿La hipótesis-acción es la que corresponde al
problema priorizado?
X
¿La ubicación de la intervención es precisa? X
¿La justificación para realizar la intervención es
válida ante el problema a intervenir?
X
¿El objetivo general expresa claramente el
impacto que se espera provocar con la
intervención?
X
¿Los objeticos específicos son pertinentes para
contribuir al logro del objetivo general?
X
¿Los beneficiarios están bien identificados? X
¿Las técnicas a utilizar son las apropiadas para
las actividades a realizar?
X
¿Están claramente determinados los
responsables de cada acción?
X
¿El presupuesto abarca todos los costos de la
intervención?
X
¿Se determinó el presupuesto el renglón de
imprevistos?
X
¿Están bien identificadas las fuentes de
financiamiento que posibilitarán la ejecución del
presupuesto?
X
Fuente: elaboración propia.
196
Apéndice IX
Evaluación de la Ejecución y Sistematización de la Intervención
Aspecto SI NO Comentario
¿Se da con claridad un panorama de la
experiencia vivida en el eps?
X
¿Los datos surgen de la realidad vivida? X
¿Es evidente la participación de los
involucrados en el proceso?
X
¿Las lecciones aprendidas son valiosas para
futuras intervenciones?
X
Fuente: elaboración propia.
197
Apéndice X
Evaluación del Informe Final
Aspecto/elemento SI NO Comentario
¿La portada y los preliminares son los indicados
para el informe de eps?
X
¿Se siguieron las indicaciones en cuanto al tipo
de letra en interlineados?
X
¿Se presenta correctamente el resumen? X
¿Cada capítulo está debidamente desarrollado? X
¿En los apéndices aparecen los instrumentos
de la investigación utilizados?
X
¿En el caso de citas, se aplicó solamente un
sistema?
X
¿El informe está desarrollado según las
indicaciones dadas?
X
¿Las referencias de las fuentes están dadas
con los datos correspondientes?
X
Fuente: elaboración propia.
198
Anexos
199
Anexo I
Evaluación Docente
200
Anexo II
Amonestaciones Internas
201
202
Anexo III
Nombramiento de Asesora
203
Anexo IV
Solicitud de autorización de EPS
204
Anexo V
Control de asistencia Epesista
205
Anexo VI
Constancia de participación de reforestación en la Cuenca del Lago de
Amatitlán
206
Anexo VII
Dictamen de Asesara de EPS
207
Anexo VIII
Nombramiento de Comité Revisor de EPS
208
Anexo IX
Dictamen final de EPS
