Martinez Fernandez et al

7/24/2019 Martinez Fernandez et al

1/19

Las polticas pblicas en el territorio: el caso del PROG.R.ES.AR. en la

ciudad de Rosario, Santa Fe, Argentina

Mara Alejandra Martnez Fernndez (ISHIR-CEACU) mamfale@hotmail!om

"#!a Salina$ (UA%ER) l#$alina$@&mail!om

Mara "#z Sil'a (SeI%eSo! U") marial#z$il'a@hotmail!om

*aleria +olero (UR) 'aleria,olero@ahoo!omar

Emman#el A +.rez /amora (UR) emmaantro,olo&ia@o#tloo0e$

Martn Roda (UR) martinroda@ed#!ar

Re$#men1

E$te tra2ajo $e ,ro,one !om,artir #n ,rimer a'an!e del anli$i$ 3#e 'enimo$

realizando en el mar!o del +roe!to 4Anli$i$ !#alitati'o en ,olti!a$ ,52li!a$1 el

im,a!to del +ro&rama de Re$,aldo a E$t#diante$ de Ar&entina

(+R67RESAR) en la !i#dad de Ro$ario8 Ar&entina El e3#i,o de tra2ajo $e

enmar!a en la Se!retaria de Inte&ra!i9n %e$arrollo So!io-Com#nitario8 de la

Uni'er$idad a!ional de Ro$ario8 e$t !onformado ,or e$t#diante$

&rad#ado$ en antro,olo&a ,$i!olo&a de e$ta #ni'er$idad

"o$ ha2itante$ del 2arrio donde realizamo$ la la2or $e en!#entran en #na

$it#a!i9n de 4ai$lamiento: ,or la lo!aliza!i9n la a#$en!ia de alno$ $er'i!io$

,52li!o$ 2$i!o$ En e$te !onte;to no$ interro&amo$ ,or la$ e;,erien!ia$

'i'en!ia$ de lo$ j9'ene$ del mi$mo8 2enefi!iario$ o ,oten!ialmente

2enefi!iario$ del +ro&rama

"a$ moti'a!ione$ de e$ta e;,lora!i9n ,ro,#e$ta $e 'in!#lan al

a,ro'e!hamiento de la$ metodolo&a$ !#alitati'a$ ,ara anli$i$ de im,a!to la

ela2ora!i9n de ,olti!a$ ,52li!a$8 de$e$timada$ o de$'alorizada$ frente a la

e;,re$i9n de lo$ 4n5mero$ d#ro$: o$ 2a$amo$ ,ara e$to en #na metodolo&a

etno&rfi!a enri3#e!ida ,or otra$ e$trate&ia$ tale$ !omo1 ma,eo de a!tore$

de ,oder del 2arrio8 rele'amiento 2arrial de la ,o2la!i9n8 rele'amiento

mediti!o So$tenemo$ a$ la ,ertinen!ia ,oten!ialidad de #na mirada

antro,ol9&i!a8 3#e de !#enta de la di'er$idad de lo real 2#$!ando atender la$

e;,erien!ia$ de $#jeto$ $it#ado$ en !onte;to8 donde el e$t#dio de !a$o$

,arti!#lare$ ,#eda ,en$ar$e !omo e$trate&ia ,ara !a,tar8 de$de lo mi!ro
mailto:[email protected]:[email protected]:[email protected]:[email protected]:[email protected]:[email protected]:[email protected]:[email protected]:[email protected]:[email protected]


2/19

$o!iol9&i!o8 la$ a!!ione$ 3#e &eneran $#2jeti'idade$ $o!iale$ lo$ modo$ de

e$tar en el m#ndo m$ am,lio$

+ala2ra$ !la'e1


3/19

El tra2ajo en &r#,o8 ,or #n lado8 el tratar$e de #n tra2ajo de anli$i$ en

,ro!e$o8 ,or el otro8 ,ero $o2re todo la 4dinmi!a 2arrial: !on la 3#e no$

en!ontramo$8 ha ido !onfirando re!onfirando el horizonte de n#e$tro

anli$i$ e inter.$

"a$ ,arti!#laridade$ del e$,a!io etno&rfi!o la mirada a,li!ada en el anli$i$8

no$ lle'aron a #na refle;i9n re$,e!to del 4territorio:8 !omo e$ 'i'ido

re$i&nifi!ado de modo diferen!ial ,or a!tore$ !on di$tinta !a,a!idad de

in$tala!i9n de $entido$ le&itimado$ %e$de el momento 3#e no$ ima&inamo$ el

tra2ajo !on$ideramo$ 3#e ha2a 3#e ,en$ar lo$ j9'ene$ 4en !onte;to:8 !a$i

!omo #n h2ito a!ad.mi!o 3#e re,etimo$ a#tomti!amente +ero f#e

j#$tamente di!ha dinmi!a8 la 3#e no$ de$afi9 a mo'erno$ de 4#n $#jeto en

!onte;to: ha!ia #na 4trama $o!ial territorial:8 donde lo$ $#jeto$ !ir!#lan $e

'in!#lan diferen!ialmente Ho ,odemo$ en#n!iarlo !omo ,arte de #n a2ordaje

$it#a!ional rela!ional

medio del %e!reto D=>?D El mi$mo !on$i$te en #na ,re$ta!i9n e!on9mi!a men$#al ,ara lo$j9'ene$ de entre ? =D aGo$ 3#e de$een terminar $#$ e$t#dio$ (!om,rende ,rimaria8$e!#ndaria8 ter!iario8 #ni'er$itario) en in$tit#!ione$ ofi!iale$ o 3#e de$een ha!er !#r$o$ de!a,a!ita!i9n en in$tit#!ione$ ha2ilitada$ ,ara tal fin !#o$ in&re$o$ no $#,eren #n mnimoe$ta2le!ido E$to$ j9'ene$ ,#eden no tra2ajar8 $er tra2ajadore$ informale$ o tra2ajarre&i$tradamente ,ero $#$ in&re$o$ no al!anzar a tre$ $alario$ mnimo 'ital m9'il8indi'id#almente o !on $# &r#,o familiar %entro de lo$ f#ndamento$ del %e!reto de !rea!i9n del+ro&rama ,odemo$ $eGalar1

Un a2ordaje inte&ral $o2re lajuventud: la ,ro2lemti!a j#'enil tiene m5lti,le$ fa!eta$

3#e de2en $er !ontem,lada$ a la hora de a2ordar la temti!a8 e'itando !aer en!ate&oriza!ione$ $im,lifi!ada$ e$ti&matizante$8 entre la$ 3#e ,#eden men!ionar$e lane!e$idad de #n a!!e$o real fle;i2le a la oferta ed#!ati'a8 la ,ro'i$i9n de e$trate&ia$ ,52li!a$de !#idado ,ara lo$ j9'ene$ 3#e tienen niGo$ a !ar&o el a!om,aGamiento en #na in$er!i9nla2oral de !alidad:

"a 4in!l#$i9n ed#!ati'a: !omo !la'e ,ara la 4in!l#$i9n $o!ial:

A!t#almente ha m$ de >>>>> j9'ene$ in$!ri,to$ al +ro&rama (e2 ASES >D>J?)8mientra$ 3#e $e e$tim9 !omo #ni'er$o ,o$i2le de 2enefi!iario$ a ?>>>>> j9'ene$ (Karrio$ Sn!hez8 Re'i$ta Ki!entenario a2ril =>?D)

3+ara ,en$ar #na no!i9n de territorio 3#e tra$!ienda la materialidad #r2ana no$ 'alemo$ de la

re!#,era!i9n 3#e ha!e L#ir9$ (=>?>) de Elia$ a ,artir del !on!e,to de 4fira!i9n: en tanto4entramado de rela!ione$ de de,enden!ia re!,ro!a o interde,enden!ia entre ,er$ona$: Ene$te $entido entendemo$ 3#e el territorio $e !onfira ,or la$ dimen$ione$ materiale$8$im29li!a$ ,r!ti!a$8 entrelazada$ $ola,ada$ entre $ ,ero 3#e di$tinimo$ a lo$ fine$analti!o$ o$ intere$a de$ta!ar a3# la dimen$i9n de la$ ,r!ti!a$8 3#e en al !am,oantro,ol9&i!o $#elen $er rele&ada$ en detrimento de la$ 4re,re$enta!ione$ $o!iale$: +or otrolado8 re$altar el !ar!ter ,erformati'o de 4lo di!ho:8 a 3#e tal !omo afirma L#ir9$1 4,ara elantro,9lo&o el decire$ ine$!indi2le del hacer lejo$ de ,oder $intetizar$e en unadefini!i9n8 el$i&nifi!ado de lo$ t.rmino$ em,leado$ ,or n#e$tro$ interlo!#tore$ de !am,o $9lo $e de$entraGaen lo$ m5lti,le$ 4!onte;to$ de $it#a!i9n: en 3#e e$o$ t.rmino$ $on ,#e$to$ a j#&ar dil#!idar el$entido de #na ,ala2ra o de #na afirma!i9n8 de!a Malino$0i e3#i'ale a de$,le&ar e$a$

,ala2ra$ tal !omo $e #$an mani,#lan en !ada !onte;to: (L#ir9$1 =J) Se&ato (=>>) afirma3#e el territorio a na!e !omo re,re$enta!i9n8 $iendo e$,a!io re,re$entado a,ro,iado entanto #na de la$ forma$ de a,rehen$i9n di$!#r$i'a del e$,a!io


4/19

# Los t$r%inos del an&lisis ' la din&%ica del ca%po: posiciona%iento

te"rico %etodol"gico

Introd#!irno$ en el anli$i$ del 4im,a!to de #na ,olti!a ,52li!a:8 en ,rimera

in$tan!ia8 no$ ha lle'ado a refle;ionar 3#. entendemo$ !ole!ti'amente ,or

4im,a!to: %e$de #n $entido !om5n a!ad.mi!o ,olti!o8 !ono!iendo lo$

formato$ de or&ani$mo$ interna!ionale$ 3#e finan!ian e'al5an ,olti!a$ en lo$

e$tado$ ,erif.ri!o$ (tale$ !omo el Kan!o Interameri!ano de %e$arrollo)8

entendemo$ 3#e el 4im,a!to: ,#ede $er !#antifi!a2le E$to$ or&ani$mo$8 en

f#n!i9n de medi!ione$ realizada$ !on dato$ e$tad$ti!o$8 no$ informan $o2re la

efi!a!ia o efi!ien!ia de #na ,olti!a ,52li!a #mero$o$ a#tore$ han !riti!ado

e$ta 'i$i9n ,or !on$iderar 3#e e$ limitada e in!a,az de ofre!er informa!i9n

!onfia2le $o2re ,er$ona$ 3#e $o2re'i'en en la e!onoma informal (Ko#r&oi$88

=>?=) o al de!ir de She,er-H#e$ (?NN) e$to$ re&i$tro$ e$tad$ti!o$8 lejo$ de

$er f#ente$ de informa!i9n e;a!ta8 ,#ra # o2jeti'a8 $on filtro$

re,re$enta!ione$ !ole!ti'a$ de #na determinada realidad8 en el 3#e $e definen

lo 3#e mere!e $er re&i$trado o no

Oeniendo en !#enta 3#e lo$ miem2ro$ del e3#i,o ,arti!i,ante e$tamo$

formado$ !on otra$ herramienta$ de anli$i$8 no$ hemo$ ,lanteado 3#.

,odramo$ a,ortar ,ara analizar #na ,olti!a ,52li!a8 !on$iderando 4otro$

im,a!to$: en la ,o2la!i9n

El ,o$i!ionamiento metodol9&i!o 3#e ,arte de #na ,er$,e!ti'a etno&rfi!a8 en

tanto anli$i$ 3#e a$#me lo di'er$o de lo real $e an!la e$trat.&i!amente en la

,er$,e!ti'a de lo$ a!tore$ (Kal2i8 =>>)8 $e orient9 a la inmer$i9n en el !am,o

f#e iado ,or la ,remi$a antro,ol9&i!a del !onta!to ,rolon&ado !on lo$

$#jeto$8 $#$ di$!#r$o$ ,r!ti!a$

Comenzamo$ el tra2ajo de !am,o realizando #n ma,eo territorial8 3#e !on$i$ti9

en la determina!i9n e identifi!a!i9n de la$ in$tit#!ione$ 2arriale$ m$

rele'ante$ E$te ma,eo t#'o ,or o2jeti'o !ono!er lo$ a!tore$ m$ de$ta!ado$

en e$ta$ in$tit#!ione$8 !#le$ $on la$ f#n!ione$ 3#e !#m,len en el territorio

3#. ti,o de rela!ione$ $e e$ta2le!en entre ello$ Oeniendo !omo eje la

25$3#eda de informa!i9n di$,oni2le $o2re el tema 3#e no$ intere$a2a8 el

+R67RESAR8 no$ interiorizamo$ en la$ mirada$ $o2re la dinmi!a territorial3#e !ada a!tor $o$tiene dentro de la$ !#ale$ !onfira $#$ ,ro,ia$ ,r!ti!a$


5/19

E$te !amino 3#e tomamo$ &ener9 $or,re$a en otro$ a!tore$ in$tit#!ionale$

a!o$t#m2rado$ a analizar el im,a!to en lo$ t.rmino$ men!ionado$ m$ arri2a8

(teniendo en !#enta e;!l#$i'amente la !antidad de &ente 3#e !o2ra #n

+ro&ramaD8 ,or ejem,lo)

"a dinmi!a del ma,eo realizado8 im,li!9 #na ,lanifi!a!i9n fle;i2le de lo$ ,a$o$

a dar8 #tilizando lo 3#e ,odemo$ ,en$ar !omo #na 4int#i!i9n etno&rfi!a: Ello

im,li!9 la #tiliza!i9n de todo$ lo$ re!#r$o$ di$,oni2le$ $e&5n no$ $#&eran la$

$it#a!ione$ la$ ,er$ona$ 3#e $e no$ ,re$enta2an Hi!imo$ #$o de re!orrido$

,or el 2arrio !on al&5n referente $o!ial8 !harla$ o!a$ionale$8 a$ !omo

entre'i$ta$ en ,rof#ndidad El orden de e$to$ en!#entro$ tam2i.n $e $#!edan

$in #n orden ,refijado o $iiendo $#&eren!ia$ de a!tore$ ,re'iamente

!ono!ido$

E$te tra2ajo de ma,eo di'er$a$ !on$#lta$ en or&ani$mo$ e$tatale$ no$ dieron

la ,a#ta de 3#e no e;i$ta ha$ta el momento informa!i9n $i$tematizada de

nin&5n ti,o en torno al +ro&rama8 al meno$ de #$o ,52li!o In!l#$o de alna$

de la$ in$tit#!ione$ e$tre!hamente 'in!#lada$ al +ro&rama !omo la e$!#ela8

re$,on$a2le$ de la firma de lo$ form#lario$ de in$!ri,!i9n al mi$mo8 o la$

m#ni!i,ale$ 3#e 4arti!#lan: diferente$ ,ro&rama$ diri&ido$ a lo$ j9'ene$

Con$iderando e$ta 4!aren!ia: la ,oten!ialidad de tener 4n#e$tra ,ro,ia aldea:8

dado la$ dimen$ione$ del 2arrio8 de!idimo$ realizar di!ho rele'amiento a5n

!#e$tionando la mirada in&en#a 3#e $#,one 3#e el !ien ,or !iento de lo$

ho&are$ en!#e$tado$ $e !orre$,onde a #n !ono!imiento total de la realidad

%i!ho rele'amiento t#'o ,or o2jeti'o 4mirar: e$e territorio de$de #na 9,ti!a

diferente8 m$ !l$i!a $i $e 3#iere8 ,ero 3#e de$de n#e$tra ,er$,e!ti'a $era

!om,lementaria !on el re$to del tra2ajo 3#e 'enamo$ realizando E$to no

im,li!9 ,erder de 'i$ta lo a di!ho $o2re la !#antifi!a!i9n de la$ e;,erien!ia$

de lo$ $#jeto$ $ino enri3#e!er ,ro2lematizar lo !on$tr#ido a ,artir de

informa!i9n de otro ti,o

( )el *oco en una poltica pblica a un territorio en*ocado

4 F#e #n a!tor in$tit#!ional m#ni!i,al8 formado en !ien!ia$ ,olti!a$8 #no de lo$ 3#e no$inter,el9 re$,e!to de la forma 3#e le ha2amo$ dado a e$te ,rimer a!er!amiento 4PC9mo e$3#e no !on$#ltaron la$ 2a$e$ del ASES ante$ 3#e todo8 $i lo 3#e 3#ieren e$ tra2ajar $o2re la

im,lementa!i9n de #n ,ro&ramaQ: (Re&i$tro de !am,o)5El rele'amiento referido !on$i$ti9 en la a,li!a!i9n (a5n en ,ro!e$o) de #na en!#e$ta ,or jo'ende ? a =D aGo$


6/19

El 2arrio 3#e $e !on$tit#e en n#e$tro referente em,ri!o8 $e #2i!a en la !i#dad

de Ro$arioJ8 forma ,arte de lo 3#e $e !ono!e !omo %i$trito 6e$te Se #2i!a

al oe$te de la A'enida Cir!#n'ala!i9n 3#e ofi!ia de lmite de la !i#dad a#n3#e

en !ierto$ l#&are$8 !omo el 3#e no$ o!#,a8 e$to$ lmite$ han $ido

$o2re,a$ado$ !on la !on$tr#!!i9n de 2arrio$ ,lanifi!ado$ o 2arrio$ irrelare$

El 2arrio tiene forma de trinlo8 e$t en j#ri$di!!i9n de la $#2!omi$aria ==

$# forma!i9n data del aGo ?NNN8 l#e&o de 3#e #n &r#,o de familia$ f#eran

tra$ladada$ all de2ido a la !on$tr#!!i9n de la a#to,i$ta Ro$ario-C9rdo2a

El $itio 4ori&inal:8 de$de el 3#e f#eron tra$ladado$ lo$ 'e!ino$8 e$ta2a

!om,#e$to ,or #n $e!tor de #r2aniza!i9n irrelar #n $e!tor de 'i'ienda$

$o!iale$

"a !onforma!i9n del 2arrio t#'o 'ario$ momento$ f#ndante$ Con$tr#ido

ori&inalmente ,ara e;!om2atiente$ de la 7#erra de Mal'ina$ f#erza$

,oli!iale$8 adem$ de la$ ,er$ona$ 3#e 'i'ieron la 4re#2i!a!i9n:8 de lo$

miem2ro$ de e$to$ do$ &r#,o$ men!ionado$8 $e ,rod#jo la !onfl#en!ia

,o$terior de &ente ,ro'eniente de di$tinto$ ,#nto$ de la !i#dad +or e$to8

!#enta !on #n n5!leo de 'i'ienda$ $o!iale$ ori&inale$8 !laramente

identifi!a2le$8 a la$ 3#e ,o$teriormente $e le$ f#eron $#mando otro ti,o de

'i'ienda$ 3#e ho $on !on$iderada$ ,arte del mi$mo 2arrioN

6 Ro$ario e$ la ter!er !i#dad m$ ,o,#lo$a de la Ar&entina8 em,lazada en lo 3#ehi$t9ri!amente f#e !ono!ido !omo el Cord9n Ind#$trial8 l#e&o de la$ !ri$i$ e!on9mi!a$ 3#e'i'iera la Ar&entina en la d.!ada del $etenta del no'enta8 el a#&e de la$ e;,orta!ione$ de$oja $o2re todo !omo re$#ltado de la$ &e$tione$ del ,artido ,olti!o 3#e la &o2ierna de$deha!e = aGo$8 el ,erfil ,rod#!ti'o $o!ial de la !i#dad !am2i9 rot#ndamente8 !onformndo$e!omo #na 4!i#dad t#r$ti!a: ,rimero l#e&o !omo #na de la$ !i#dade$ m$ de$iale$ 'iolenta$ del ,a$7"a M#ni!i,alidad de Ro$ario tiene #na ,olti!a in$tit#!ional de de$!entraliza!i9n8 !on lo 3#e hain$talado Centro M#ni!i,ale$ de %i$trito !ontndo$e $ei$ ,ara toda la !i#dad1 CM% Centro8

CM% S#r8 CM% orte8 CM% oroe$te8 CM% 6e$te8 CM% S#doe$te8%a$ +oole (=>>) han llamado la aten!i9n de la ,oten!ialidad del e$t#dio de lo$ 4mr&ene$:8en tanto ha2ilitan a ,en$ar lo$ lmite$ entre !entro ,eriferia8 entre ,52li!o ,ri'ado8 entrele&al e ile&al E$to$ mr&ene$ ,#eden $er 4$itio$ donde la nat#raleza ,#ede $er ima&inada!omo $al'aje de$!ontrolada donde el e$tado define !on$tantemente $#$ modo$ de &o2ernar le&i$lar: o $on $9lo $itio$ territoriale$ $ino tam2i.n 4$itio$ de ,r!ti!a$ en lo$ 3#e la le otra$ ,r!ti!a$ e$tatale$ $on !olonizada$ mediante otra$ forma$ de rela!i9n 3#e emana dela$ ne!e$idade$ a,remiante$ de la$ ,o2la!ione$: (1=D)9E$ta diferen!ia!i9n entre la$ 'i'ienda$ ori&inale$ la$ 4n#e'a$:8 ha $ido $eGalada en !harla$!on alno$ 'e!ino$8 a#n3#e o2jeti'amente ,ara lo 3#e e$ la media de la !i#dad e$ #n 2arrio4n#e'o: En la !i#dad ha #n $inn5mero de 2arrio$ hi$t9ri!o$8 m#!ho$ de ello$ li&ado$ a lo$&remio$ o2rero$ al ,erfil ind#$trial 3#e le dieron forma a la #r2aniza!i9n ,o,#lar de la !i#dad42arrio !ermi!a:8 4!ri$talera:8 42arrio de la !arne:8 42arrio A!indar:8 $on alno$ de ello$

4#e$tro: 2arrio8 frente a e$to e$ !on$idera2lemente jo'en8 ,or e$to mi$mo llama la aten!i9n latra$!enden!ia 3#e $# nom2re ha lo&rado8 a#n3#e tal 'ez m#!ho$ ha2itante$ de la !i#dad no,#edan #2i!arlo &eo&rfi!amente


7/19

"a #r2aniza!i9n a la 3#e no$ a2o!amo$ e$ ,e3#eGa8 $9lo !#enta !on ?N

manzana$8 ,#di.ndo$e di'i$ar el final de la$ edifi!a!ione$ de$de !#al3#ier

,#nto de$de donde $e o2$er'e %el mi$mo modo ,#eden 'er$e lo$ 2arrio$

lindero$8 alno$ de lo$ !#ale$ !on$tit#en a$entamiento$ irrelare$ A#n3#e

la$ 4frontera$: entre di!ho$ 2arrio$ e$tn !laramente delimitada$ ,or

de$!am,ado$8 e$ intere$ante $eGalar 3#e m#!ha$ 'e!e$ f#n!ionan ,ara el

4re$to de la !i#dad: !omo #na 5ni!a e;ten$i9n8 $iendo denominado$ !on el

mi$mo nom2re In!l#$i'e8 lo$ medio$ de !om#ni!a!i9n !onf#nden o #nifi!an la$

noti!ia$ 2ajo #na mi$ma denomina!i9n 3#e re$#ena !ono!ida fre!#entemente

a$o!iada a he!ho$ de 'iolen!ia?>En e$te $entido8 ,odramo$ $eGalar 3#e ,ara

!omenzar a de$andar la trama $o!ial territorial 3#e no$ o!#,a8 !on$ideramo$

im,ortante ,en$ar #na territorialidad e$,e!fi!a8 !on$tit#ida ,or e$ta$ ?N

manzana$8 $# l#&ar en #na territorialidad am,liada Oerritorialidad am,liada

3#e ,ro,onemo$ !on$iderar en do$ ni'ele$8 ,or #n lado8 !onformada ,or el

re$to de lo$ 2arrio$ 3#e lo !ir!#ndan 3#e j#nto$ !on .$te forman ,arte de la

mi$ma 4,eriferia:8 ,or el otro8 !on el 4re$to: de la !i#dad E$ta ,remi$a la

!on$tr#imo$ $iiendo a Men.ndez (=>?>) $# enfo3#e rela!ional??,or el 3#e

10El 2arrio al 3#e no$ referimo$ a3# e$ !on$iderado !omo #na zona !riti!a de la !i#dad de

Ro$ario "a mi$ma8 a$ mi$mo e$ !on$iderada$ #na$ de la$ !i#dade$ m$ 'iolenta$ del ,a$ en2a$e al ndi!e de delito$ 'iolento$ homi!idio$ En el +rimer $eme$tre del aGo =>? h#2o ??homi!idio$ en el de,artamento Ro$ario8 $e&5n lo$ dato$ a,ortado$ ,or el Mini$terio deSeridad de Santa Fe a %iario "a Ca,italCa,ital htt,1la!a,ital!omar!ontenido$=>?>?=noti!ia>>?Nhtml En el aGo =>?D la!antidad de homi!idio$ del %e,artamento Ro$ario f#e de => Entre otro$ a&lomerado$ #r2ano$Ro$ario $e de$ta!a !on $#$ =>8 m#erte$ !ada ?>> mil ha2itante$ en homi!idio$8 tri,li!ando lamedia na!ional El aGo 3#e ,a$9 en C9rdo2a la ta$a f#e de J m#erte$8 en Mendoza ?D8 enMar del +lata8 ??htt,1la!a,ital!omaredim,re$a=>??edi!ion==J!ontenido$noti!ia=?htmlE$ intere$ante $eGalar tam2i.n 3#e en la !i#dad de Ro$ario8 de lo$ => homi!idio$ ,odemo$e;traer lo$ $iiente$ ,or!entaje$ en torno de la$ '!tima$1D entre ?J = aGo$

> entre =J aGo$?N entre J > aGo$"a maora de lo$ homi!idio$ $e da entrehom2re$ htt,1do!#media!omar!alle$,erdida$ Ro$ario e$tara entre la$ ?>> !i#dade$ m$ 'iolenta$ del m#ndo a 3#e la ta$a de la !i#dadnro > e$ de =8>> Ro$ario t#'o #n ndi!e en =>?D de =>8 "o$ homi!idio$ en el 2arrioe$,e!fi!o de n#e$tro tra2ajo han $ido diez de lo$ !#ale$ al meno$ la mitad $on j9'ene$

11El enfoque relacional cuestiona el imaginario/ideal empirista antropolgico de !" #$%&" ' !(E)$*+ como entidad discreta+ cerrada en s, misma- Esta lgica que form parte del acer.o disciplinardurante largos aos+ ace tiempo que a sido cuestionada+ pero consideramos que contina igente- %alcomo afirma el autor+ en el niel microsocial se desarrollan procesos que no pueden ser eplicados entrminos puntuales a partir del anlisis macrosocial iceersa+ por lo que inita a pensar a tras de

nieles articulados a que ms all de que focalicemos uno de los nieles en funcin del pro.lemaespec,fico que nos interesa+ recono:camos que solo la articulacin de los mismos nos permitir o.teneruna lectura comprensia de la pro.lemtica planteada ;294


8/19

miramo$ #n territorio e$,e!fi!o8 ,ero no hemo$ dejado de !on$iderar $#

!on$tit#!i9n $im29li!a material en rela!i9n ten$ional !on otro$ ni'ele$

territoriale$8 e$o$ entorno$ de lo$ 3#e forma ,arte o e$ e;!l#ido

$it#a!ionalmente

Una de la$ ,ro2lemti!a$ e$tr#!t#rale$ !entrale$ del 2arrio e$ 3#e tiene #na

$ola !alle 3#e ofi!ia de a!!e$o8 no e;i$tiendo otra$ !alle$ ha2ilitada$ ,ara

!ir!#lar de$de ha!ia el mi$mo +or otro lado8 no e$ f!il hallar di!ha !alle $i $e

la de$!ono!e de antemano8 ,or3#e el !r#!e de a'enida$ ,or #n lado8 #n !orte

dia&onal 3#e &eneran la$ 'a$ del tren8 ,or el otro8 la o!#ltan ,ara 3#ien no e$t

ha2it#ado a !ond#!ir$e ,or e$a zona o f#e !a$#alidad enton!e$ 3#e la

,rimera 'ez 3#e no$ diri&amo$ al 2arrio en a#to8 no$ ,erdi.ramo$ di.ramo$

m$ '#elta$ de la$ ne!e$aria$8 ,or3#e no$ to,2amo$ ,ermanentemente !on

lo$ m#ro$ de la Cir!#n'ala!i9n F#eron lo$ referente$ 2arriale$ lo$ 3#e no$

indi!aron !#l era el re!orrido m$ a,ro,iado ,ara entrar salirdel 2arrio

En n#e$tra$ nota$ de !am,o 3#edaron re&i$trada$ e$ta$ im,re$ione$8 'alio$a$

,or3#e !on$tit#en lo 3#e l#e&o $e tornara 4ha2it#al:

4+ara lle&ar al 2arrio ha 3#e atra'e$ar #no de lo$ ,#ente$ de la

Cir!#n'ala!i9n %e$de e$e momento $e ,er!i2e 3#e $e in&re$a en

otro !lima8 en otro am2iente A la iz3#ierda8 ,or el !arril de $alida del

2arrio ,#dimo$ o2$er'ar #n ,atr#llero #n mont9n (!er!a de ?>)

,oli!a$ alrededor "a ,rimer ima&en 3#e t#'e ante e$to8 f#e 3#e

ha2a o!#rrido Talna !o$a8 de$,#.$ refle;ion. 3#e e$taran all

,ara ha!er !ontrole$ Uno de lo$ !om,aGero$ de tra2ajo lo men!ion9

!omo #na T,e3#eGa $e!!ional de la ,oli!a El ,ai$aje !am2ia a3#8

$e 'e m$ de$,ejado8 m$ de$olado8 la$ !on$tr#!!ione$ !omienzan

a e$tar m$ di$,er$a$ Ore$ ,oli!a$ !aminan al !o$tado del !amino

3#e !ond#!e al 2arrio8 #no tiene #n arma lar&a:?=

4Oodo re$#lta al re'.$ de lo 3#e ha2a ima&inado1 en ,rimer l#&ar la

distancia($#,#$e 3#e era m#8 m# lejo$) a#n3#e no mido 2ien

'iajando en a#to8 no me ,are!i9 tan lejo$) tam2i.n cmo impresiona

el 2arrio8 no da la $en$a!i9n de ,eli&ro 3#e ,or ah $ $e $iente en12Re&i$tro de !am,o 62$er'a!i9n del ?> de mao de =>?


9/19

otro$ (m$ all de 3#e lo $ea o no) la accesibilidad (la lle&ada)

tam,o!o me re$#lt9 tan !om,leja !omo ima&in.8 ,ero $ la salida.13

4Ha aa en lo$ !ordone$ en alno$ l#&are$ $e ,#ede $entir el

olor a ,odrido del aa e$tan!ada +are!e #n 2arrio tran3#ilo8 al

meno$ a la maGana 3#e e$ !#ando a$i$timo$ a realizar el tra2ajo de

!am,o S#$ !a$a$ $on de material8 formando di$tinto$ !onj#nto$ de

edifi!a!ione$ $e&5n ,lane$ de 'i'ienda$ +or la maGana ha ,o!a

&ente !ir!#lando8 $e o2$er'an !hi!o$ 3#e 'an o 'ienen de la e$!#ela

a!ti'idad en el !entro de $al#d El detalle 3#e no$ re!#erda 3#e

e$tamo$ en #n 2arrio denominado8 ,en$ado !on$tr#ido !omo

4!onfli!ti'o: $on lo$ ,oli!a$ 3#e !ir!#lan en !onj#nto$ de a tre$ o

m$ A 'e!e$ $e a,o$tan en #na e$3#ina o2$er'an a la &ente ir

'enir?D

E$ta$ ,rimera$ refle;ione$ f#eron am,liamente di$!#tida$ en el 3#i,o1 PC9mo

'i'imo$medimo$ la$ di$tan!ia$ la$ lejana$Q8 P+or el e;traGamiento 3#e

,rod#!e #na e$!ena de$!ono!idaQ8 P+or la di$tan!ia !on lo$ territorio$

familiare$Q8 PL#. $en$a!ione$ no$ ,rod#!e e$a di$tan!iaQ8 P+or 3#. #n 2arrio

!on 4mala fama: no$ ,are!e 4tran3#ilo:Q8 P"a tran3#ilidad e$t dada ,or la

,re$en!ia de la &ente en la !alle o ,or3#e e$ #n 2arrio !on !a$a$ 4de material:8

lejano a lo$ ,ro,io$ ima&inario$ de 42arrio ,eli&ro$o:Q8 PL#. $i&nifi!a ,ara

no$otro$ la 4,re$en!ia ,oli!ial:Q8 PL#. $i&nifi!a e$a mi$ma 4,re$en!ia: en mi

2arrio en #n 2arrio !rti!oQ8 PEl !ontrol e$ ,rote!!i9nQ8 P+ara 3#iene$Q

PFrente o !ontra 3#i.nQ o ,o!o$ !#e$tionamiento$ no$ trajeron e$ta$

di$!#$ione$8 ,ero no$ re$#ltaron ,rof#ndamente ,oten!iadora$ del tra2ajo

"a de,enden!ia de la +oli!a +ro'in!ial 3#e $e em,laza en el in&re$o$alida del

2arrio (2ajo el ,#ente de Cir!#n'ala!i9n) ,are!e a!ent#ar la $en$a!i9n de

frontera E$ta 4,re$en!ia: e$t $#&e$ti'amente a!om,aGada de #n !artel 3#e

,#ede leer$e al !r#zar el ,#ente !on la leenda 46 CRU/AR +E"I7R6 %E

MUEROE:8 3#e a#n3#e ha!e referen!ia a la ,re'en!i9n de a!!idente$ re$#lta8

!#anto meno$8 $i&nifi!ati'o !olo!ado en e$e l#&ar

13Re&i$tro de !am,o 62$er'a!i9n del J de j#nio de =>?14Re&i$tro de Cam,o 62$er'a!i9n del ?> de mao de =>?


10/19

A e$ta im,re$i9n 3#e f#imo$ !on$tr#endo re$,e!to de la $it#a!ionalidad

a!!e$i2ilidad al 2arrio8 ha 3#e a&re&arle 3#e al mi$mo lle&a #na $ola lnea de

!ole!ti'o$8 3#e a ,edido de lo$ em,leado$ de la em,re$a de tran$,orte !ir!#la

!on !#$todia ,oli!ial mientra$ la #nidad !ir!#la ,or all E;i$te tam2i.n #na lnea

de !ole!ti'o de 4enla!e: 3#e realiza #na !one;i9n !orta ha!ia #na zona de

maor !ir!#la!i9n de tran$,orte ,52li!o Am2a$ lnea$ entranal 2arrio ha$ta la$

=? h$ retoman $# !ir!#la!i9n ,or la maGana8 ,or lo 3#e la ,o2la!i9n 3#e no

di$,on&a de #n tran$,orte ,ro,io !are!e de la ,o$i2ilidad de mo'ilidad m$ all

de e$e horario

Salir del 2arrio o entrar al 2arrio $e !on$tit#en8 enton!e$ en e;,erien!ia$

$#2jeti'a$8 ,er$onal !ole!ti'amente8 !om,leja$ Entrada Salida8 dan ,a#ta

de #n e$,a!io !errado8 limitado8 en!a,$#lado? Salir entrar $e '#el'en

,ala2ra$ 3#e dan !#er,o a la 'i'en!ia del territorio Hemo$ re&i$trado e$ta

'i'en!ia !omo aislamiento de #na !om#nidad !eGida8 o2jeti'a

$#2jeti'amente Alimentan e$ta 'i'en!ia el 3#e no ,#eda 'er$e el re$to de la

!i#dad de$de el 2arrio8 a$ !omo tam,o!o e$ ,o$i2le di'i$ar el 2arrio de$de la

!i#dad

Como re$#ltado del ma,eo realizado8 rele'amo$ la$ $iiente$ in$tit#!ione$1

E$!#ela +rimaria1 adem$ de la$ a!ti'idade$ ,ro,ia$ de la in$tit#!i9n8

!ede la$ in$tala!ione$ ,ara alna$ a!ti'idade$ 2arriale$

E$!#ela Se!#ndaria1f#n!iona ,or la maGana la tarde (no ha E$!#ela$

Media$ ,ara Ad#lto$) Ha otra e$!#ela f#era del 2arrio8 a la 3#e denominan 4la

,oli: #2i!ada al lado de la $#2-!omi$ara!orre$,ondiente a e$a !ir!#n$!ri,!i9n8

a la 3#e a$i$ten alno$ !hi!o$ del 2arrio

Centro de Con'i'en!ia Karrial (CCK)8 de,endiente de la M#ni!i,alidad

de Ro$ario1re!ientemente remodelado am,liado !on fondo$ del +re$#,#e$to

+arti!i,ati'o "a$ a!ti'idade$ !om#nitaria$ $on e$!a$a$ a ,e$ar de !ontar !on

am,lio e$,a!io A!o$t#m2ra a !errar entrada la tarde

Centro de Sal#d1 e$ #na &ran referen!ia ,ara lo$ 'e!ino$8 ,o$i2ilita la$

in$tala!ione$ ,ara a!ti'idade$ !om#nitaria$ (taller ,ara di'er$a$ edade$ ,or

f#era de lo$ horario$ de aten!i9n en arti!#la!i9n !on otro$ a!tore$ del 2arrio)

15E$to o!#rre en lo$ 2arrio$ m$ '#lnera2le$ !on$tr#ido$ !omo ghettos en lo$ 2arrio$ m$ri!o$8 !omo 2arrio$ ,ri'ado$


11/19

Ki2liote!a +o,#lar1 ,or falta de fondo$ no han ,odido !on!l#ir la$ o2ra$

de te!hado de la 2i2liote!a8 ,or lo 3#e tienen el material en !a$a de 'e!ino$

or&anizan la$ a!ti'idade$ 3#e $on ,o$i2le$ al aire li2re8 de,endiendo e$to de

la$ !ondi!ione$ !limatol9&i!a$ Arti!#lan 'ario$ ,ro&rama$ a!ti'idade$ !on laSe!retara de Inte&ra!i9n de la Uni'er$idad a!ional de Ro$ario (A$e$ora


12/19

Alno$ de la$ refle;ione$ 3#e hemo$ $eGalado ha$ta a3# forman ,arte de lo

3#e !on$ideramo$ #na trama $o!ial territorial en tanto 4territorio 'i'ido:8 el !#al

e$ ,rod#!ido ,or lo$ $#jeto$ en tanto ,rod#!en re,rod#!en $#$ ,r!ti!a$

$i&nifi!ado$ en torno de .l8 ,ero a la 'ez $on !on$tit#ido$ ,or $# e$tar-ah8 en

e$e territorio ,arti!#lar8 formando ,arte de la$ dinmi!a$ territoriale$ 3#e

in$tit#en $#2jeti'idade$ Orama $o!ial territorial mediatizada ,or lo$ medio$ de

!om#ni!a!i9n8 !on$tr#ido o de$tr#ido ,or la$ ,olti!a$ de #r2aniza!i9n ,or la$

,r!ti!a$ lo$ $#jeto$ 3#e !ir!#lan en .l a tra'.$ de .l En e$te $entido

,odemo$ ,lantear 3#e el ai$lamiento en tanto !ate&ora nati'a8 da !#enta de

#na e;,erien!ia de la mar&ina!i9n

+ Polticas pblicas

Siiendo a Shore (=>?>) ad'ertimo$ 3#e $ien 'i&ente$ en la a!t#alidad

teoriza!ione$ 3#e tienden a !on!e,t#alizar lo$ ,ro!e$o$ de form#la!i9n de

,olti!a$ ,52li!a$ !omo ,ro!e$o$ lineale$8 de arri2a ha!ia a2ajo8 3#e

!omenzaran !on $# form#la!i9n terminaran !on $# im,lementa!i9n1 #na

!adena l9&i!a de e'ento$ 3#e em,ieza !on #n te;to finaliza en #na e'ent#al

re!e,!i9n ,or ,arte de la &ente

Frente a e$ta !on!e,!i9n lineal tran$,arente8 n#e$tra ,er$,e!ti'a

antro,ol9&i!a !on!i2e a la$ ,olti!a$ ,52li!a$ !omo re$#ltado de #na di$,#ta de

intere$e$?J tiende a re$altar lo de$ordenado de $#$ ,ro!e$o$ de form#la!i9n

(Shore8 o, !it) %e$de la antro,olo&a8 intentamo$ de$&ranar e$a$ di$tinta$

mirada$8 !om,rendiendo !omo $eGala e$te a#tor8 3#e la$ ,olti!a$ !ontienen

modelo$ im,l!ito$ e;,l!ito$ de #na $o!iedad8 de !9mo $#$ miem2ro$

de2en rela!ionar$e entre $ Un entendimiento de e$te ti,o im,li!a inda&ar la

forma en .$ta$ $on re!i2ida$ e;,erimentada$ ,or la$ ,er$ona$ afe!tada$

El ,ro&rama +R67RESAR tiene !omo o2jeti'o la in!l#$i9n $o!ioed#!ati'a

la2oral de lo$ j9'ene$ E$ta ,olti!a ,52li!a !ontem,la el alto &rado de

16Ello $#,one !om,render al E$tado no $9lo !omo #n ente 2#ro!rti!o $ino !omo #n e$,a!io8

arena ,olti!a donde entran en ,#&na di$tinta$ f#erza$8 a!tore$ ,olti!o$ 3#e re,re$entan

intere$e$ interno$ e;terno$ al ,ro,io a,arato e$tatal (la !a,a!idad e$tatal $e de$a&re&ara en!a,a!idad ,olti!a !a,a!idad admini$trati'a (Konelli)


13/19

de$er!i9n e$!olar?3#e e;i$te en n#e$tro ,a$ $e f#ndamenta en la 'alora!i9n

del ,a$o ,or la e$!#ela de $#$ !i#dadano$?

+#eden ,en$ar$e tradi!ionalmente do$ me!ani$mo$ de in!l#$i9n $o!ial en la

Ar&entina8 #no im,li!a el ,a$aje ,or el $i$tema ed#!ati'o otro la in$er!i9n de

la ,o2la!i9n al mer!ado de tra2ajo formal "a e$!#ela !omo a3#el di$eGo 3#e

a#ra2a la homo&eneidad de la !om#nidad de la na!i9n en #na 4fi!!i9n de

e3#i'alen!ia:8 al de!ir de %#$$el (=>>D)8 f#e am,liamente $#,erada ,or la

!om,leja di'er$a realidad de la ,o2la!i9n8 o en todo !a$o8 f#e la ,ro,ia

e$!#ela ar&entina la 3#e $e ,o$i!ion9 diferente ante la 4di'er$idad:

(%#$!hatz08 ?NNJ)

E$ en e$ta trama $im29li!a en la 3#e $e ,roe!ta el ,ro&rama e$,e!fi!o 3#e

analizamo$8 enlazado !omo $eGalamo$ atr$ a otra $erie de ,ro&rama$

fomentado$ ,or el &o2ierno na!ional !on el horizonte de ,romo'er la

in!l#$i9n?N

"a rele'an!ia de ,ro&rama$ !omo el +R67RESAR8 entendemo$8 a#menta

en la medida en 3#e ,en$amo$ !#l e$ la ,o2la!i9n de de$tino8 la 3#e ,en$ada

en t.rmino$ de in!l#$i9n-e;!l#$i9n re$#lta la m$ de$fa'ore!ida1 j9'ene$

,o2re$

A ,e$ar de lo$ 'a$to$ a'an!e$ en materia de ,olti!a$ ed#!ati'a$ la2orale$8

!on$#mado$ en la 5ltima d.!ada8 el $i$tema ed#!ati'o $ie teniendo

difi!#ltade$ en !ontener a .$te $e!tor de la ,o2la!i9n => "a o2$er'an!ia de e$ta

realidad territorializada8 im,li!a 3#e ,en$emo$ en toda$ la$ forma$ 3#e ado,ta

17Se&5n lo$ indi!adore$ de efi!ien!ia interna !itado$ ,or Konelli8(o,!it) e;i$tiran alto$ ndi!e$de re,iten!ia a2andono ,ara el ni'el ed#!ati'o !orre$,ondiente al $e!#ndario El =J deadole$!ente$ entre ? ? aGo$ de zona$ #r2ana$ $e en!#entran f#era de la e$!#ela8 !ondiferen!ia$ $i&nifi!ati'a$ ,or ni'el $o!ioe!on9mi!o1 2ajo DJ de e;!l#$i9n8 alto ?? dee;!l#$i9n (E+H8 I%EC1 =>?>)

18En =>>J $e $an!ion9 la "e V =J=>J de Ed#!a!i9n a!ional 3#e e$ta2le!e la o2li&atoriedadde la ed#!a!i9n $e!#ndaria

19E;i$ten #na $erie de ,ro,#e$ta$ del E$tado a!ional ,ara la in!l#$i9n ed#!ati'a la2oral!omo el +lan a!ional FinES ,ara la terminalidad ed#!ati'a8 ,ara 2rindar la ,o$i2ilidad definalizar $#$ e$t#dio$ $e!#ndario$ a mile$ de adole$!ente$ j9'ene$ 3#e no han lo&radofinalizarlo +ro&rama


14/19

e$ta e;!l#$i9n8 a 3#. otra$ e;!l#$ione$ e$tn li&ada$ En !#anto a la 'ariedad

de 'a$ en la$ 3#e $e materializa la e;!l#$i9n del $i$tema ed#!ati'o en lo$

j9'ene$ ,o2re$8 Konelli (o, !it) men!iona me!ani$mo$ tale$ !omo la

re,iten!ia !omo #n fa!tor 3#e ,redi!e el a2andono8 o la 4in!l#$i9n: ,ara re!i2ir

#na ed#!a!i9n de menor !alidad

+rentarno$ a!er!a de 3#. otra$ in$tit#!ione$8 e$,a!io$ $i&nifi!a!ione$

$o!iale$ $on e;!l#ido$ e$to$ j9'ene$8 !on 3#. otra$ nomina!ione$ $o!iale$ $e

lo$ enlaza8 no$ a#dar a re!ortar la ima&en de j#'ent#d 3#e $o$tiene toda #na

!om#nidad8 $o2re la 3#e la ,olti!a ,52li!a ,retende in!idir

. Hay algunos adultos para quienes el problema son los jvenes

Oal !omo men!ionramo$ m$ arri2a8 #na$ de la$ ini!iati'a$ 3#e tom9 el

e3#i,o !omo ,arte de e$te tra2ajo f#e la ela2ora!i9n eje!#!i9n de #n

rele'amiento Como tam2i.n dij.ramo$8 e$ta n#e'a a!ti'idad ,ro,i!i9 la

!on$tr#!!i9n de !ierto$ dato$ #na $erie de $it#a!ione$ intere$ante$ ,ara el

tra2ajo tam2i.n +er$ona$ 3#e t#'imo$ o,ort#nidad de !ono!er !harlar m$

all del form#lario de rele'amiento8 $it#a!ione$ de in!omodidad8 indiferen!ia o

!#rio$idad 3#e de$,ert9 n#e$tra ,re$en!ia entre 'e!ino$ a!tore$

in$tit#!ionale$8 ,edido o !on$#lta$ re$,e!to a !#e$tione$ 3#e e;!eden

a2$ol#tamente a la #ni'er$idad a#n3#e $ !orre$,onden al E$tado8 f#eron

alno$ de lo$ momento$ 3#e de$,ertaron n#e$tra refle;i9n=? %#rante el

!am,o8 $iem,re e$t#'imo$ a!om,aGado$ ,or al&5n miem2ro de la 2i2liote!a8

m$ ,or ,edido de ello$ 3#e ,or no$otro$8 3#e ,are!an $entir$e re$,on$a2le$

,or n#e$tra $eridad A#n3#e $e 'i'en!iaron alna$ $it#a!ione$ ten$a$

!#ando ,erdimo$ al&5n !om,aGero de 'i$ta8 el de$arrollo de la la2or $e hizo

!on la maor tran3#ilidad8 $o2re todo de n#e$tra ,arte8 ha$ta 3#e $e no$ $#&iri9

no !ontin#ar Una ,rimera 4$eGal: la t#'imo$ el $endo da 3#e f#imo$ a

rele'ar Ha2an 2aleado en la$ ,ierna$ la no!he anterior a #n jo'en a e$!a$o$

> metro$ de la Ki2liote!a o o2$tante realizamo$ la$ en!#e$ta$ ,lanifi!ada$

,ara el da +a$ada$ #n ,ar de $emana$ t#'o l#&ar el a$e$inato de do$ j9'ene$

21 Biempre interpela+ ms all de la eperiencia de los miem.ros del equipo en releamientos+encuestadoras+ etc-+ lo disponi.le de la gente ante la presencia de la uniersidad o del Estado en general+frente a un desconocido que le ace preguntas so.re su intimidad personal o familiar- (uede tener que er

con lo que Cas (oole llaman las prcticas de documentacin que los estados generan para lograrefecto de legi.ilidad ciertas ideas de su=eto de ciudadano+ particularmente en las po.laciones msecluidas-


15/19

lo$ referente$ 2arriale$ no$ $oli!itaron la $#$,en$i9n del rele'amiento8 3#e no

hemo$ ,odido retomar

"a $it#a!i9n enrare!i9 n#e'amente la 'ida del 2arrio !omo ha2a o!#rrido #no$

$ei$ me$e$ atr$ !on el a$e$inato !on$e!#ti'o de tre$ j9'ene$ A ,artir de la

retirada de la 7endarmera en di!iem2re de =>?D el 2arrio 'ol'i9 a tener

oleada$ de 'iolen!ia8 a re!ordar 4lo$ !rmene$ de enero: 3#e t#'ieron !omo

re$,#e$ta la in$tala!i9n de la +oli!a de A!!i9n O!ti!a == tam2i.n $#,#$o la

m#danza de alna$ familia$8 el re,liee de alna$ otra$ la in$tala!i9n de

miedo a#toen!ierro de la maora Oodo e$to no ne!e$ariamente red#nd9 en

#na $en$a!i9n de $eridad entre lo$ 'e!ino$ = %e lo$ j9'ene$ e$ de lo$ 3#e

m$ $e ha2la Ha2lan lo$ 'e!ino$8 la !i#dad8 la ,oli!a8 la$ e$!#ela$8 el CCK

E$o$ di$!#r$o$ $on lo$ 3#e a2#ndan !ir!#lan m$ o meno$ e;,re$ado$ en

,ala2ra$ o en a!!ione$ Entre todo$ dan forma a #n e$tereoti,o de lo 3#e

$i&nifi!a $er jo'en en #n 2arrio !omo e$te

Reillo (=>?>) afirma 3#e e;i$ten do$ o,era!ione$ di$!#r$i'a$ !om#ne$

referida$ a la j#'ent#d "a e;alta!i9n la $ataniza!i9n A3# lo$ j9'ene$ $on

demonizado$8 e$te 2arrio en ,arti!#lar e$ demonizado8 ,or lo !#al en!ontramo$

3#e e;i$te #na do2le $ataniza!i9n

4M#!ho$ 'e!ino$ ni $i3#iera ha!en !am2io de domi!ilio de !#ando

'i'an en zona $#r o en otro 2arrio8 no lo 3#ieren ha!er al !am2io

,or3#e !#ando 'an a 2#$!ar tra2ajo8 di!en el nom2re del 2arrio

e$o ,redi$,one mal Ima&inate ,ara lo$ ,i2e$ 3#e $on $iem,re la

,arte m$ d.2il ,ara m: (Entre'i$ta a referente 2arrial)

"o$ j9'ene$ $on el 2lan!o al 3#e m$ $e re!#rre en la !adena di$!#r$i'a En

alno$ !a$o$ $in #n $eGalamiento e;,l!ito8 $e al#de a !ondi!ione$ !omo la

4'iolen!ia:8 terminando ,or de$!ontar $# a$o!ia!i9n !on ello$

E$ lo 3#e o!#rre en #na entre'i$ta !on #na ,er$ona 3#e no re$ide en el 2arrio8

$ino 3#e a$i$te relarmente ,ara tra2ajar all1

22$a llegada de muc,sima polic,a+ en las calles+ en las esquinas+ circulando en camionetas o en grupos

a pie+ es una imagen que resulta impresionante durante el d,a+ porque se retiran al caer la tarde+

li.erando el territorio a posi.les conflictos armados entre los ecinos--23En los momentos que estamos escri.iendo esto a sido asesinado otro =oen ms en el .arrio-


16/19

4- de$de t# 'i$i9n8 P!#le$ $ern la$ ,ro2lemti!a$ m$

im,ortante$ del 2arrioQ

-El tema de la 'iolen!ia8 $in d#da %e la 'iolen!ia de la re$ol#!i9n

de lo$ !onfli!to$ ,or medio$ de la$ arma$ E$ #n 2arrio donde

!#al3#ier !onfli!to $e $ol#!iona a lo$ tiro$:

En el !on!e,to de 4'iolen!ia: de$,le&ado ,or el entre'i$tado8 a5n ante la

re,renta8 la mi$ma e$ o2$er'ada !omo #na foto&rafa8 en la 3#e $e a$i$te a

#n enfrentamiento entre 'e!ino$8 $in #n ante$ #n de$,#.$ Ca$i !omo #na

4tradi!i9n: en la forma de re$ol#!i9n de !onfli!to$ o ha men!i9n a la$

razone$ ,rof#nda$ o la trama de e;!l#$ione$ 3#e ,ro'o!an la$ falla$ en la

a$i$ten!ia e$tatal o lo$ a2#$o$ ,oli!iale$ En e$ta fira de enfrentamiento$8

$on n#e'amente lo$ j9'ene$ 3#iene$ ,a&an !on $# 'ida ,or la$ de#da$ (de

toda ndole) de lo$ ad#lto$

E$ta nat#raliza!i9n le!t#ra $o2re lo m$ inmediato de la$ $it#a!ione$ de

'iolen!ia8 e$ ,ro2a2lemente la a,rendida ,or lo$ mi$mo$ j9'ene$8 3#iene$

o2$er'an la$ m#erte$ 'iolenta$ de $#$ ami&o$ !ono!ido$ !on re$i&na!i9n

Ello no$ lo e;,re$a2a #na 'e!ina en #na !on'er$a!i9n informal8 3#ien

o2$er'a2a en lo$ j9'ene$ #na e$,e!ie de 4a!o$t#m2ramiento:8 falta de

$or,re$a en $#$ e;,re$ione$ (m#!ha$ de ella$ en lo$ m#ro$ del facebookdel

jo'en falle!ido8 tale$ !omo 4te 'o a e;traGar:) l#e&o el $ilen!io8 n#e'amente

"a !on$tit#!i9n 2arrial tam2i.n $e refiere8 a#n3#e ,or omi$i9n8 a lo$ j9'ene$ en

!#anto no $e ha di$,#e$to (o no $e ha lo&rado !onformar de$de la ini!iati'a

!i'il) #n l#&ar8 #n e$,a!io o #na a!ti'idad ,ara lo$ mi$mo$ Re$#lta ne!e$ario

realizar #n $alto inter,retati'o em,ti!o ,ara !om,render la im,li!an!ia de la

falta de #n !l#28 de #na ,laza o !an!ha de f5t2ol (donde no !orran rie$&o$

f$i!o$ ,or lo$ enfrentamiento$) "a media!i9n de lo$ ad#lto$ en el !a$o de

alna$ a!ti'idade$ realizada$ dentro del CCK8 ardan e$ta !ondi!i9n1 ad#lto$

en el medio8 #n horario ,ree$ta2le!ido "a e$!#ela8 3#e ,odra ,en$ar$e

!omo la in$tit#!i9n e$tatal ,ara lo$ j9'ene$ ,or e;!elen!ia8 no lo&ra

4retenerlo$:

"a$ ,o$i2ilidade$ de !ir!#lar ,or f#era del 2arrio e$tn o2t#rada$ a $# 'ez ,or

la$ difi!#ltade$ 3#e im,li!an la salida la entradaal 2arrio8 a la$ 3#e no$referimo$ ante$ +or otra ,arte8 la$ 'ereda$ o la$ e$3#ina$ e$tn !#$todiada$


17/19

(de la a!!i9n de lo$ j9'ene$) ,or la$ di$tinta$ ,oli!a$ El 2arrio a$ $e '#el'e

#na en!r#!ijada $#frida en lo$ ,ro,io$ !#er,o$ de lo$ j9'ene$ o e$ e;traGo

enton!e$ 3#e la$ re$,#e$ta$ 3#e o2tenemo$ en el rele'amiento realizado e$t.n

teGida$ de !ir!#ito$ in!on!l#$o$ o a2r#,tamente interr#m,ido$

E$te 4arrin!onamiento: 'i'en!iado ,or e$to$ j9'ene$ e$ reforzado am,liado

,or #na !lara e$ti&matiza!i9n 3#e e$ o,erada de$de lo$ medio$ de

!om#ni!a!i9n he&em9ni!o$8 de$de el 3#e $e !on$tr#e #n 2arrio en !on$tante

!onfli!to8 ,eli&ro$o 'iolento=D E$to !onlle'a a 3#e el 2arrio8 ,ara 3#ien no

re$ide en .l $ea ima&inado !omo #n territorio de alta ,eli&ro$idad Seran

re$,on$a2le$ n#e'amente lo$ j9'ene$8 intrn$e!amente rela!ionado$ a la

,ro2lemti!a del nar!otrfi!o "a ,oli!a8 ,or $# ,arte8 j#&ara #n ,a,el

,aternali$ta ,rote!tor tendiendo a l#!har ,ara 3#e e$to$ !onfli!to$ no

$#!edan

- Re*leiones *inales

E$te ,rimer a'an!e de anli$i$ ,re$entado8 arda #na $erie de refle;ione$ de

di$tinta ndole Una$ de ti,o metodol9&i!o8 'in!#lada$ a la ri3#eza del tra2ajo

inter,retati'o en e3#i,o de la !on$tr#!!i9n de #n di$!#r$o 4dialo&ado:8 lleno

de mati!e$ e im,re$ione$ di'er$a$ +or otro lado8 otra$ 'in!#lada$ a la$

inter,reta!ione$ ,ro,iamente di!ha$

#e$tro anli$i$ f#e !re!iendo en !om,lejidad8 ,or3#e f#e m#tando la manera

de enfo!ar n#e$tro o2jeto8 tran$formando el mi$mo a $# 'ez

"a$ ,olti!a$ ,52li!a$ no $on inerte$ $ino 3#e $#fren tran$forma!ione$8 m#!ha$

'e!e$ im,er!e,ti2le$ ,ara la maora de la ,o2la!i9n En el !a$o del

+R67RESAR ,odemo$ !on$tatar 3#e $e han realizado ,e3#eGo$ aj#$te$

3#e tienen #na re$onan!ia enorme ,or3#e allanan la$ tra2a$ 2#ro!rti!a$ ,ara

la in$!ri,!i9n ,ermanen!ia de lo$ j9'ene$ En e$te $entido $e han !am2iado

lo$ re3#i$ito$ lmite$ ,ara el in&re$o al +ro&rama8 el monto men$#al ,er!i2ido

,or lo$ 2enefi!iario8 $i&nifi!ati'amente f#eron modifi!ado$ a $# 'ez lo$

form#lario$ de in$!ri,!i9n 3#e $iendo ini!ialmente de 'aria$ ,&ina$8 f#eron

24 +ara e$te tra2ajo $e ha realizado tam2i.n #n anli$i$ del modo en 3#e lo$ medio$ de!om#ni!a!i9n !on$tr#en el 2arrio (+.rez /amora8 =>?) E$ a$8 3#e $e rele'aron noti!ia$

en 'er$i9n on-line de di'er$a$ ,ren$a$ &rfi!a$ lo!ale$ na!ionale$En el anli$i$ $e 'i$#aliza 3#e lo$ medio$ de !om#ni!a!i9n re!o&en jerar3#izan la$ noti!ia$li&ada$ a he!ho$ de 'iolen!ia o deli!ti'o$


18/19

tran$formado$ a #na $ola hoja8 $oli!itndole$ m#!ha$ meno$ informa!i9n ,or

ende $iendo notoriamente $im,lifi!ado

62$er'amo$ 3#e el 4im,a!to: de #na ,olti!a ,52li!a !omo el +R67RESAR

no ,#ede $er medido 5ni!amente !on re&i$tro$ n#m.ri!o$ En !#anto tale$

re&i$tro$ no e;i$ten8 o ,re$entan #n ,anorama ,o!o a#$,i!io$o ,or la 2aja ta$a

de j9'ene$ 3#e 4in&re$aron: al $i$tema ,ro,#e$to8 o no no$ di!en a!er!a de la

im,li!an!ia en la !on$tit#!i9n de e$o$ $#jeto$8 de la$ lnea$ tendida$

o,!ione$ a2ierta$ a e$o$ j9'ene$ 3#e el ,ro&rama re,re$enta

E$o$ 4otro$ im,a!to$: a lo$ 3#e no$ referimo$ im,li!an la ,o$i2ilidad8 ,ara

e$to$ j9'ene$8 de ,en$ar$e tra$!endiendo la$ frontera$ del territorio 2arrial8 en

la a$i$ten!ia a alna a!ti'idad ed#!ati'a o de forma!i9n ofre!ida ,or f#era de

e$te mar!o e$,a!ial im,li!a tam2i.n8 el reflejo de #na !i#dad #na $o!iedad

di$,#e$ta a re!i2irlo$ la ,o$i2ilidad de trazar$e #n re!orrido 3#e 'aa m$ all

de lo inmediato de lo$ a!onte!imiento$ 3#e lo rodean

+or otra ,arte8 la ,er$,e!ti'a antro,ol9&i!a ,ermite !ontem,lar a3#ella

informa!i9n 3#e 'a m$ all del ,ro,io 4dato a rele'ar:8 3#e en'#el'e todo lo

3#e rodea el en!#entro !on otro$ $#jeto$8 en la$ di$tinta$ eta,a$ del tra2ajo de

!am,o %#rante el rele'amiento8 adem$ de la re!ole!!i9n de lo$ dato$

,ree$ta2le!ido$8 'i$l#m2ramo$ el ,o!o !ono!imiento e;i$tente entre lo$ ,ro,io$

'e!ino$8 a$ !omo $o2re alna$ in$tit#!ione$ !i'ile$ del 2arrio +or otra ,arte8

lo$ moti'o$ ,or lo$ 3#e t#'o 3#e $er $#$,endido el rele'amiento !#ando

ha2amo$ a2ar!ado a,ro;imadamente el J> de lo$ ho&are$8 tam2i.n no$ di!e

a!er!a del territorio8 de la e;!l#$i9n de !9mo lo$ j9'ene$ $one$tn

im,li!ado$ en ello$

/ibliogra*a

Kal2i8 F (=>>) De leales desleales ! traidores K#eno$ Aire$1 Editorial

Antro,ofa&ia

Karrio$ Sn!hez (=>?D) WEl !amino del ,ro&re$oX "evista #icentenario A2r

+ J

Konelli8 S (=>?) WAdole$!ente$ j9'ene$ e;!l#ido$ en la Ar&entina a!t#al

"a$ !a,a!idade$ e$tatale$ en la im,lementa!i9n de #na ,olti!a ,52li!a ,ara la

in!l#$i9nX $ %ornadas de Sociolog&a. 'acultad de (iencias Sociales8Uni'er$idad de K#eno$ Aire$


19/19

Ko#r&oi$8 + )n #usca del "espeto K#eno$ Aire$1 Si&lo YYI Editore$

%a$ +oole (=>>) WEl E$tado $#$ mr&ene$X en (uadernos de

*ntropolog&a Social Z =8 ,, ?N=

%#$!hatz08 S (?NNJ) W%e la di'er$idad en la e$!#ela a la e$!#ela de la

di'er$idadX +ro,#e$ta Ed#!ati'a8 8 di!iem2re8 , D-DN

%#$$el8 I (=>>D) WIn!l#$i9n e;!l#$i9n en la e$!#ela moderna ar&entina1 #na

,er$,e!ti'a ,o$te$tr#!t#rali$taX (adernos de pes+uisa8 ' D8 n ?==8 , >-

8 maia&o

Men.ndez8 E (=>?>) ,a parte negada de la cultura8 Ro$ario1 +rohi$toria

Editore$

L#ir9$8 < (=>?>) )l por +u- de los +ue van K#eno$ Aire$1 Editorial

Antro,ofa&ia

Reillo8 R (=>?=) (ulturas juveniles. 'ormas pol&ticas del desencanto K#eno$

Aire$1 Si&lo YYI

Se&ato8 R (=>>) WEn 2#$!a de #n l.;i!o ,ara teorizar la e;,erien!ia territorial

!ontem,orneaX en ,a nacin ! sus tros +rometeo "i2ro$8 K#eno$ Aire$

She,er-H#e$8 (?NN) W%emo&rafa $in n5mero$: en Andre# *iola

*ntropolog&a del desarrollo

Shore8 C (=>?>) W"a$ antro,olo&a el e$t#dio de la$ ,olti!a$ ,52li!a$X

"evista *nt&poda8 D=8 enero-j#nio8 ,=?

P&ginas 0eb consultadas

an$e$&o'ar

diariola!a,ital!omar

diarioel!i#dadano!omar

Documents

Martinez Fernandez et al