Marco Macroeconómico Multianual 2013

8/17/2019 Marco Macroeconómico Multianual 2013

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MARCO MACROECONÓMICO MULTIANUAL 2013-2015

ENTORNO INTERNACIONAL

Durante los próximos años prevalecerá un contexto de elevada incertidumbre en laeconomía mundial y se espera que nuestros términos de intercambio desciendan de

forma gradual.

ECONOMÍA LOCAL

El Per crecerá en torno al !"#$ % !"&$ durante el periodo '#('%'#(&( y se

mantendrá como la economía más dinámica y estable de la región.

El crecimiento potencial del Per )entre !"#$ % !"&$* se desacelerará si no se adoptan

medidas para seguir incrementando la productividad y competitividad.

+i el Per logra mantener su crecimiento en torno al !"#$ % !"&$ anual" el P,- per

cápita del país superará al de sus pares de la región en los próximos años.

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FINANZAS PÚBLICAS

os principales lineamientos de política fiscal de la actual gestión del /inisterio deEconomía y 0inan1as son2

(. 3rayectoria progresiva 4acia un equilibrio fiscal en las cuentas estructurales'. 0ortalecer el espacio fiscal. Entre el '#('%'#(&" se tiene como meta registrar

un superávit fiscal promedio de ("'$ del P,- )similar al promedio '##!%'#((2("5$ del P,-*.

5. Procurar una posición fiscal contracíclica.6. Deuda pblica inferior a los 7+86# mil millones al '#(& )(&$ del P,-*.&. 9umentar los ingresos fiscales permanentes.

PRINCIPALES LINEAMIENTOS DE LA POLÍTICA ECONÓMICA

/ayor inclusión social2 reducción de la pobre1a" disminución de la inequidad"

generación de igualdad de oportunidades" mayor presencia y eficacia del Estado en

las 1onas rurales del país.

:recimiento con Estabilidad.

/e;orar la productividad y competitividad de nuestra economía.

9umentar la presión tributaria.

/e;orar la calidad del gasto pblico a través del Presupuesto por


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DECLARACIÓN DE POLÍTICA FISCAL Y COMPROMISO FISCAL

Descenso del déficit fiscal en cuentas estructurales.

• 0ortalecer el espacio fiscal.

• Procurar una posición fiscal contracíclica.

• Deuda pblica inferior a los 7+86# mil millones al '#(&.

• 9umentar los ingresos fiscales permanentes.

LINEAMIENTOS DE POLÍTICA TRIBUTARIA

:on la implementación de medidas orientadas a ampliar la base tributaria y demedidas de carácter administrativo que permitan a la 9dministración 3ributaria aplicar

nuevos mecanismos de control y fiscali1ación se intensificará la luc4a contra evasión y

elusión tributarias.

En lo que respecta al esquema de beneficios y exoneraciones tributarias se mantendrá

la política tributaria de racionali1ación.

+e me;orará la eficiencia en la gestión de la 9dministración 3ributaria" tanto en los

aspectos de control" cobran1a" resolución de procedimientos contenciosos" sanción de

prácticas de evasión y elusión tributarias" así como acciones destinadas a facilitar el

cumplimiento de las obligaciones tributarias y del comercio exterior.

PERSPECTIVA 2012-2013

En el :ódigo 3ributario se prevé introducir medidas que permitan un balance

apropiado de las facultades de la 9dministración para el control del cumplimiento de

las obligaciones tributarias y la reducción de los mecanismos elusivos.

+e continuará con la evaluación de los beneficios y exoneraciones tributarias vigentes

a fin de verificar si los ob;etivos por los que fueron creados se están cumpliendo" a fin

de proponer medidas tendientes a su racionali1ación.



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En el caso del -mpuesto a la


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EE.77. crecerá a un ritmo promedio anual de '"5$ entre el '#(5 y '#(&.

En relación a la ?ona Euro" tras la recesión en el '#('" se espera una muy lenta

recuperación en los siguientes años" creciendo en torno al ("#$.

Por su parte" :4ina crecerá alrededor de @$ )por deba;o del promedio '###%'#((2

(#"'$*.

ESCENARIO LOCAL 2013-2015

El Per puede crecer en torno al !"&$ durante el periodo '#(5%'#(& y se mantendría

como la economía más dinámica de la región.

El Per al ser una economía pequeña y abierta es bastante dependiente de la

evolución de la economía mundial.



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El motor del crecimiento del P,-" en el periodo '#(5%'#(&" seguirá siendo el gasto

privado" en especial la inversión privada.

De concretarse los proyectos antes señalados" la inversión total )privada y pblica* seubicará en torno al 'A"@$ del P,- 4acia el '#(&.



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Por el lado sectorial" el crecimiento del sector primario igualará o incluso sobrepasará

el dinamismo de los sectores no primarios debido al crecimiento del sector minería

donde la producción de cobre se incrementaría en alrededor de B&$ al '#(&.

Por el lado externo" entre el '#(5%'#(&" la balan1a comercial registraría un superávit

promedio de 5"5$ del P,-" menor al promedio de 6"B$ del P,- del '##'%'#((.

Por su parte" 4acia el '#(& las exportaciones bordearían los 7+8 !5"& mil millones

debido a las mayores ventas de productos mineros" como el cobre en $. as

importaciones alcan1arán los 7+8 &&"A mil millones.

,a;o los supuestos de este /arco /acroeconómico /ultianual" en el '#(& el P,-

puede llegar a los 7+8 '!# mil millones y el P,- per cápita superará los 7+8 @ 5##" unincremento de casi 6#$ respecto al '#((.



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El crecimiento potencial del Per se desacelerará si no se adoptan medidas para

seguir incrementando la productividad y competitividad de la economía peruana.

+i el Per logra mantener su crecimiento en torno al !%!"&$ anual" el P,- per cápita

PPP del país superará al de sus pares de la región en los próximos años.



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ESCENARIO FISCAL 2012-2015

• Entre el '#('%'#(&" se tiene como meta registrar un superávit fiscal promedio

de ("'$ del P,-.• 7n superávit fiscal por encima del ($ del P,- en los próximos años es

consistente con un crecimiento articulado del gasto pblico en las prioridadesque 4a fi;ado la presente administración.

• Entre el '#(( y '#(& la presión tributaria deberá incrementarse en por lo

menos un punto y medio porcentual del P,-.

El déficit fiscal en términos estructurales deberá reducirse progresivamente.



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GASTOS

Entre el '#(5%'#(&" los gastos no financieros del =obierno =eneral crecerán en

promedio @"'$ al año en términos reales. Cacia el '#(&" los gastos se incrementarían

en cerca de +. mil millones respecto del '#((.

a inversión pblica del +P0 entre el '#(5%'#(& se mantendrá por encima del !$ del

P,-. Cacia el '#(&" la inversión pblica se incrementaría en cerca de +. '( mil

millones respecto del '#((.

RESTO DEL GOBIERNO GENERAL

El resto de entidades del =obierno =eneral mantendría un superávit primario promedio

de #"6$ del P,- entre el '#(5%'#(&.

EMPRESAS PÚBLICAS

Para el periodo '#(5%'#(& el nivel de inversión de las Empresas Pblicas alcan1ará

en promedio #"!$ del P,-" el doble del promedio '###%'#(# )#"5$ del P,-*.



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ANÁLISIS DE SOSTENIBILIDAD DE LA DEUDA PÚBLICA

a combinación de un crecimiento económico elevado" un mane;o responsable del

gasto pblico" ba;os niveles de deuda actual y la condición de país con grado de

inversión&5" asegura la sostenibilidad fiscal en el mediano pla1o.

ANÁLISIS DE SENSIBILIDAD DE LAS PROYECCIONES

Persisten importantes riesgos sobre la evolución de la economía mundial" por lo que

no se puede descartar un escenario adverso de alto impacto pero ba;a probabilidad

para la economía peruana.

+4ocFs externos2• -ntensificación de la crisis de deuda de la ?ona Euro que genera inminente

riesgo de default de alguna de sus economías más grandes como España o-talia. Esta situación desencadena una crisis global financiera%real en el '#(5"similar a la generada tras la caída de e4man ,rot4ers.

• 0uerte desaceleración de :4ina" registrando un crecimiento de &$ en elperiodo '#(5%'#(&.

• :oti1ación internacional del petróleo alcan1a los 7+8 (!# por barril en el '#(5ante los problemas geopolíticos en /edio Griente.

+4ocF interno2• 0enómeno HEl iño‖ a finales del '#(6 y con efectos en el '#(&" similares a

los registrados en (AA@.• :anales de trasmisión de los s4ocFs externos e internos a la economía

peruana En el frente externo" el menor crecimiento mundial generaría2• /enores volmenes de exportación.

• /enores precios de nuestras exportaciones.

• 0uentes de financiamiento más caras debido al mayor riesgo.

• 0uerte reversión de flu;o de capitales )sudden stop*

• En el frente interno" el menor crecimiento de la economía local refle;ado en2

• Desaceleración del ritmo de crecimiento de la inversión privada.

• :aída de la producción para exportación.

• /enor recaudación fiscal.



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• /enor producción de 4arina de pescado y caña de a1car )como consecuencia

del 0enómeno HEl iño*.



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FUERTE DESACELERACIÓN DEL CRECIMIENTO DE CINA A 5!

COTIZACIÓN INTERNACIONAL DEL PETRÓLEO ALCANZA LOS US" 1#0 PORBARRIL



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FENÓMENO $EL NI%O&

9dicionalmente a los s4ocFs externos que afectan la economía mundial en el '#(5" se

asume que a finales del '#(6 se registraría el 0enómeno IEl iñoJ en el Per.

IMPACTOS DE LOS SOC'S

IMPACTOS EN EL SECTOR E(TERNO

os s4ocFs externos negativos se refle;arán tanto en el menor crecimiento de los

socios comerciales así como en un deterioro de los términos de intercambio.



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IMPACTOS SOBRE LA ECONOMÍA LOCAL

os factores externos ;uegan un rol importante en la dinámica del crecimiento de

nuestra economía.

El deterioro de nuestra economía debido a los s4ocFs externos negativos y su

posterior amplificación por un s4ocF interno )fenómeno IEl iñoJ* 4arían que el Per

cre1ca a una tasa promedio de ("6$ en el '#(5%'#(&.

-mpacto de la desacumulación de inventarios será menor que en la crisis previa y se

daría un estímulo fiscal similar para atenuar la caída del crecimiento de la economía.



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9simismo" este escenario de estrés produciría presiones depreciatorias y problemas

de 4o;a de balance.

CAPACIDAD DE RESPUESTA FISCAL

IMPACTO EN LAS CUENTAS FISCALES

El escenario de estrés" ;unto con la respuesta discrecional de política fiscal expansiva"

generaría un deterioro de las cuentas fiscales de aproximadamente 6 puntos del P,-.



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9 pesar de los mayores pagos por regalías petroleras )impulsado por el incremento en

el precio del petróleo*" los ingresos no tributarios se verían afectados.


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