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Mappiamo la Corruzione
. Transparency International Italia
Dicembre 2018.
Un anno di casi riportati dai media
A cura di:Aistė Galinytė
Dicembre 2017 - Dicembre 2018
1 I DATI DELLA MAPPA
1.1. Introduzione
1.2. I casi riportati dai media
1.3. Settore
1.4 Reato
1.5. Fase e conclusioni
2 I SETTORI CON PIÙ CASI
2.1. Amministrazione pubblica
2.2. Appalti pubblici
2.3. Sanità
INDICE
1.1 INTRODUZIONE
Ogni giorno i media riportano casi di corruzione in ogni parte d’Italia: dal piccolo co-mune di provincia, all’azienda sanitaria locale, fino ai casi più importanti nei grandi enti pubblici o nelle istituzioni centrali. Questo inevitabilmente aumenta la nostra percezione del fenomeno e della sua diffu-sione geografica. Attraverso l’iniziativa della mappa dei casi cerchiamo di monitorare le notizie di corruzione e reati simili che vengono riportate dai media. Questo esperi-mento non ha alcun valore scientifico, ma vuole solo cercare di capire qual è l’Italia della corruzione dipinta dai media.
transparency.it/monitoriamo/
CONDANNEIN CORSO ASSOLUZIONI
PATTEGGIAMENTI PRESCRIZIONI
62
ARCHIVIAZIONE14 9
772
12
MAPPIAMO LA CORRUZIONE
983
CASI RIPORTATI DAI MEDIA
UN ANNO DI
Indagini e processi in corso nei tre gradi di
114
0 5 10 15 20 25 30 35 40 45 50 55 60 65 70 75 80 85
Roma 85Napoli 51Palermo 43
MAPPIAMO LA CORRUZIONE
Agrigento 12, Alessandria 3, Ancona 10, Aosta 15, Arezzo 3, Ascoli Piceno 1, Asti 2, Avellino 12, Bari 19, Barletta-Andria-Trani 1, Belluno 1, Benevento 8, Bergamo 13, Bologna 20, Bolzano 4, Brescia 36, Brindisi 14, Cagliari 21, Caltanissetta 12, Campobasso 4, Caserta 14, Catania 28, Catanzaro 9, Chieti 7, Como 5, Cosenza 11, Cremona 6, Crotone 6, Cuneo 4, Enna 4, Fermo 2, Firenze 17, Foggia 8, Forli'-Cesena 3, Frosinone 10, Genova 23, Gorizia 2, Grosseto 1, Imperia 4, L'Aquila 5, La Spezia 4, Latina 14, Lecce 24, Lecco 2, Livorno 4, Lodi 3, Lucca 6, Mantova 5, Massa-Carrara 7, Matera 4, Messina 24, Milano 33, Modena 5, Monza e Brianza 6, Napoli 51 Novara 4, Nuoro, 4, Oristano 4, Padova 18, Palermo 43, Parma 6, Pavia 5, Perugia 8, Pesaro e Urbino 1, Pescara 4, Piacenza 2, Pisa 5, Pistoia 6, Potenza 9, Prato 3, Ragusa 4, Ravenna 1, Reggio di Calabria 15, Reggio nell'Emilia 6, Rimini 1, Roma 85, Rovigo 5, Salerno 26, Sassari 7, Savona 3, Siena 4, Siracusa 10, Sondrio 2, Sud Sardegna 3, Taranto 6, Teramo 2, Terni 3, Torino 36, Trapani 10, Trento 10, Treviso 4, Trieste 1, Udine 2, Varese 9, Venezia 14, Vercelli 1, Verona 3, Vibo Valentia 1, Vicenza 8, Viterbo 7Altre province - 0
SETTORE
PAAppalti pubblici
SanitàSettore privato
Forze dell'ordinePolitica
GiustiziaEducazione
MigrantiAmbiente e rifiuti
AgricolturaLogistica e...
FunebreTributi
Altro
24.72%
15.97%
13.12%
9.36%
8.04%
7.93%
3.15%
1.97%
1.73%
2.03%
2.03%
1.42%
1.02%
1.02%
6.49%
MAPPIAMO LA CORRUZIONE
Arrestato dipendente EntrateAveva fissato in 25 euro il prezzo per ogni pratica "aggiustata". Operazioni che venivano compiute modificando i dati presenti nel sistema informatico dell'agenzia dell'entrate. L'indagine della Procura di Roma era iniziata nel 2017 dopo una segnalazione anonima giunta agli uffici centrali dell'Agenzia, tramite il canale 'whistleblowing', da parte di un dipendente dell'ufficio territoriale 'Roma 2'. Ansa - 17 ottobre 2018 Stadio Roma: arrestati per corruzione Luca Parnasi e Luca LanzaloneNove in tutto: con il costruttore e il presidente Acea di area grillina, anche il vicepresidente del Consiglio regionale, Adriano Palozzi (Fi) e Michele Civita (Pd): le accuse sono associazione per delinquere e delitti contro la Pubblica amministrazione. Corriere della Sera - 13 giugno 2018 Tangenti sanità, sei arresti a Milano: ai domiciliari 4 primari di Pini e Galeazzi. Indagato anche ex magistratoNuova inchiesta sulle tangenti nella sanità lombarda. Questa volta sono finiti ai domiciliari per corruzione quattro primari (due dell'ospedale Galeazzi e due del Pini) e il direttore sanitario del Pini mentre un imprenditore è finito in carcere. E' indagato anche l'ex sottosegretario alla Regione Lombardia durante la giunta Maroni, il magistrato in pensione Gustavo Cioppa, che al Pirellone esercitava un ruolo di garante alla legalità. La Repubblica - 10 aprile 2018
Alcuni esempi:
REATO
CorruzionePeculato
Abuso ufficioTruffa
ConcussioneRiciclaggio
Turbativa astaVoto di scambio
FrodeEvasione fiscale
Altro
27.77%
17.29%
11.39%
11.19%
7.83%
6.92%
6.82%
3.5%
2.44%
1.53%
3.32%
MAPPIAMO LA CORRUZIONE
Appalti e corruzione all'Ospedale del Mare, sei arresti nell'Asl Napoli 1Apparecchiature per l'Ospedale del Mare di Napoli vendute anche con rincari del 300 per cento e appalti truccati, maggiorati anche di 250mila euro. Il Mattino - 22 novembre 2018 Spese pazze, nuova indagine su rimborsi in Comune a GenovaNuova inchiesta sulle "spese pazze" in Liguria, ma questa volta riguarda i consiglieri comunali di Genova della legislatura appena trascorsa (Giunta Doria) e di quella attuale (Bucci), iniziata nel giugno scorso. Il pubblico ministero Massimo Terrile, come ha scritto "Il Secolo XIX", ha aperto un fascicolo per peculato dopo la segnalazione di una funzionaria comunale. La Repubblica - 10 marzo 2018 Ex governatore siciliano Crocetta indagato per abuso d'ufficioL'ex presidente della Regione Siciliana, Rosario Crocetta è indagato insieme a una ventina di persone, tra cui funzionari regionali e il dirigente Maurizio Pirillo, per la gestione dell'emergenza rifiuti che, nell'estate del 2016, interessò l'Isola. Il Messaggero - 10 maggio 2018
Alcuni esempi:
800
600
400
200
0
Indagine I grado II grado III grado
701
209
52 21
MAPPIAMO LA CORRUZIONEI g
rado
II gr
ado
III g
rado
In corso Condanna Assoluzione Patteggiamento Prescrizione
Archiviazione
FASE
Nello specifico nei tre gradi di giudizio
I grado: In corso 66, Condanna 84, Assoluzione 39, Patteggiamento 10, Prescrizione 8, Archiviazione 2II grado: In corso 10, Condanna 18, Assoluzione 19, Patteggiamento 1, Prescrizione 4, Archiviazione 0III grado: In corso 4, Condanna 12, Assoluzione 3, Patteggiamento 0, Prescrizione 2, Archiviazione 0
PAG.5INTEGRITY PACTS: CIVIL CONTROL MECHANISM FOR SAFEGUARDING EU FUNDS
Tre settori con più casi
PUBBLICA AMMINISTRAZIONE
0 2 4 6 8 10 12 14 16 18
MAPPIAMO LA CORRUZIONE
243
Il mondo è un posto pericoloso, non a causa di quelli che compiono azioni malvagie, ma per quelli che osservano senza dire nulla.
Albert Einstein
Il whistleblowing è fondamentale per contrastare la corruzione in modo tempestivo, perché permette di far emergere un illecito in tempi utili. La piattaforma whistleblowingPA permette a tutte le Pubbliche Amministrazioni di dotarsi gratuitamente di questo strumento.
Roma 18Napoli 15Palermo 15
11 - Brescia, Torino,
8 - Cagliari, Lecce, Salerno,
7 - Avellino, Brindisi,
6 - Agrigento, Reggio di
Calabria,
5 - Caserta, Catania,
Messina, Siracusa, Varese,
4 - Catanzaro, Firenze,
Massa-Carrara, Milano,
Padova, Venezia,
3 - Ancona, Genova,
Livorno, Mantova, Sassari,
Savona, Taranto,
2 - Aosta, Bari, Bergamo,
Bologna, Cosenza, Forli'-
Cesena, Frosinone, Latina,
Lucca, Parma, Pavia, Pisa,
Potenza, Trento, Vicenza,
Viterbo,
1 - Arezzo, Campobasso,
Como, Crotone, Cuneo,
Fermo, Gorizia, Imperia,
Lecco, Lodi, Novara,
Pescara, Pistoia, Ragusa,
Ravenna, Reggio
nell'Emilia, Siena, Trapani,
Treviso, Trieste, Verona,
0 - Altre province
157
0 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12
APPALTI PUBBLICI
MAPPIAMO LA CORRUZIONE
Un politico ad Antonio La Trippa
(dal film Gli onorevoli)
Il Patto d'Integrità mira a rendere più trasparente una procedura d'appalto, grazie a un patto di fiducia e reciproco impegno tra stazione appaltante, imprese partecipanti e un organismo indipendente di monitoraggio. Il progetto monitorappalti lo utilizza in Calabria, Lombardia, Sardegna e Sicilia.
Do ut des, ossia tu dai tre voti a me, che io do tre appalti a te.
Roma 12Brescia 7Catania 7Torino 7
6 - Genova,
5 - Bari, Benevento,
Cosenza, Milano, Napoli,
Salerno,
4 - Frosinone, L'Aquila,
Latina, Palermo,
3 - Aosta, La Spezia,
Messina, Oristano, Padova,
Potenza, Trapani. Viterbo,
2 - Agrigento, Caltanissetta,
Chieti, Cuneo, Foggia,
Pavia, Reggio di Calabria,
Rovigo, Siracusa, Terni,
Venezia,
1 - Ancona, Bergamo,
Bologna, Bolzano, Brindisi,
Caserta, Catanzaro, Firenze,
Gorizia, Grosseto, Imperia,
Lodi, Lucca, Massa-Carrara,
Modena, Monza e Brianza,
Nuoro, Perugia, Pesaro e
Urbino, Pescara, Pistoia,
Reggio nell'Emilia, Sondrio,
Trento, Vercelli, Vicenza
0 - Altre province
SANITA'
0 1 2 3 4 5 6 7 8
MAPPIAMO LA CORRUZIONE
129
Milano 8Napoli 7Aosta 6Roma 6
La corruzione in sanità è tanto diffusa, quanto odiosa perché danneggia il cittadino in modo diretto con cure scadenti, liste d’attesa interminabili, medici che innestano device di cui sono azionisti. Mettiamo a disposizione delle aziende sanitarie un Policy Paper con suggerimenti per rendere più efficace la lotta alla corruzione negli ospedali. James H. Boren, umorista
Ho ricevuto la fattura per la mia operazione chirurgica. Ora so perché quei dottori avevano le maschere sul viso.
4 - Avellino, Firenze,
Palermo, Torino, Viterbo,
3 - Bergamo, Bologna,
Caserta, Cremona, Lecce.
Padova, Perugia, Salerno,
Vicenza,
2 - Bari, Brescia, Brindisi,
Caltanissetta, Latina,
Messina, Modena, Pescara.
Potenza, Prato, Trento,
Udine, Verona
1 -Agrigento, Ancona, Asti,
Benevento, Bolzano,
Cagliari, Catania,
Catanzaro, Chieti, Cosenza,
Enna, Foggia, Frosinone,
Imperia, L'Aquila, La Spezia,
Massa-Carrara, Matera,
Parma, Pisa, Ragusa,
Rovigo, Sassari, Sondrio,
Taranto,
Teramo, Terni, Treviso,
Varese, Venezia, Vibo
Valentia, Viterbo
0 - Altre province
PAG.31INTEGRITY PACTS: CIVIL CONTROL MECHANISM FOR SAFEGUARDING EU FUNDS
Mappiamo la Corruzione
UN ANNO DI CASI RIPORTATI DAI MEDIA
Transparency International ItaliaP.le Carlo Maciachini 11 - 20159 Milano - ItalyTel. +39 02 40093560 [email protected]
MAPPIAMO LA CORRUZIONE