Mapa ravnopravnosti spolova

Prijedlog planova za postizanje ravnopravnosti spolova unutar političkih stranaka u Bosni i

Hercegovini

Impresum

IZDAVAČ: Udruženje INFOHOUSE

Urednica: Dženana Alađuz

Autorice: Dženana Alađuz, Emina Pašić i Anesa Omanović

Stručna saradnica: Aleksandra Kuratko Pani

Lektorica: Dženana Memišević

Dizajn: Ivona Zarahović Buturović

Štampa: Eldžam – Trade d.o.o. Sarajevo

Sarajevo, 2015.

Mapa ravnopravnosti spolova je rađena u okviru projekta Udruženja INFOHOUSE pod nazivom “Rodna ravnopravnost NIJE samo ženska stvar!”, koji je finansirala Fondacija Heinrich Böll.

Stavovi i mišljenja izneseni u ovom tekstu ne predstavljaju izričite stavove i mišljenja Fondacije Heinrich Böll.

S A D R Ž A J

Sažetak 4

Uvod – Zašto Mapa ravnopravnosti spolova? 5

Kako je nastala Mapa ravnopravnosti spolova? 6

Korak 1: Istraživanje stranačkih struktura – Gdje su žene? 6

Korak 2: Fokus grupe – U čemu je problem? 7

Korak 3: Analiza dokumenata – Šta kaže Zakon, a šta piše u statutima? 8

Korak 4: Edukacije – Kako postići ravnopravnost spolova? 9

MAPA RAVNOPRAVNOSTI SPOLOVA DEMOKRATSKE FRONTE (DF) 11MAPA RAVNOPRAVNOSTI SPOLOVA STRANKE DEMOKRATSKE AKCIJE (S D A) 14

MAPA RAVNOPRAVNOSTI SPOLOVA SAVEZA ZA BOLJU BUDUĆNOST – FAHRUDIN RADONČIĆ (SBB) 19

MAPA RAVNOPRAVNOSTI SPOLOVA SRPSKE DEMOKRATSKE STRANKE (SDS) 22

MAPA RAVNOPRAVNOSTI SPOLOVA SAVEZA NEZAVISNIH SOCIJALDEMOKRATA 25

MAPA RAVNOPRAVNOSTI SPOLOVA HRVATSKE DEMOKRATSKE ZAJEDNICE BiH (HDZ BiH) 28

MAPA RAVNOPRAVNOSTI SPOLOVA HRVATSKE DEMOKRATSKE ZAJEDNICE 1990 (HDZ 1990) 34

Zaključak 37

Prilog 40

1 2

Sažetak

Projekt “Rodna ravnopravnost NIJE samo ženska stvar!“ (program 101 razlog zašto žena u politici), zahvaljujući finansijskoj podršci Fondacije Heinrich Böll, provodi Udruženje INFOHOUSE, a u namjeri da zagovara povećanje političkog sudjelovanja žena u političkim strankama i općoj javnosti. Krajnja namjera je osnaženje uloge žene u procesima odlučivanja te doprinos rodnoj ravnopravnosti u društvu.

U okviru navedenog projekta, u oktobru i novembru 2015. održane su edukacije članova i članica sedam političkih stranaka koje su osvojile najveći broj glasova za najviše zakonodavno tijelo u BiH na Općim izborima 2014. godine i to: Demokratska fronta – Željko Komšić (DF), Stranka demokratske akcije (SDA), Savez za bolju budućnost (SBB), Hrvatska demokratska zajednica BiH (HDZ BiH), Hrvatska demokratska zajednica 1990 (HDZ 1990), Savez nezavisnih socijaldemokrata (SNSD) i Srpska demokratska stranka (SDS).

Edukacije su bile drugi korak ovog projekta i uslijedile su nakon istraživanja stranačkih dokumenata, politike i prakse, kao i znanja i stavova članova/ica stranaka kada je riječ o spolnoj ravnopravnosti.

Dokumenti pred Vama – prijedlozi mogućih Mapa puta za spolnu ravnopravnost unutar političkih stranaka – nastali su u izuzetno bliskoj saradnji sa članovima/članicama stranaka koji su učestvovali u projektu i proizvod su njihovog prijedloga i zaključivanja, kao i komparacije sa evropskim praksama kada je riječ o profesionalizaciji stranaka i njihovoj usmjerenosti na poštivanje ljudskim prava.

Svaka stranka je imala svoj zaseban proces koji je iznjedrio sopstvenu, originalnu Mapu.

Naredni korak jeste ponuditi strankama ne samo ove Mape, već i podršku za kreiranje akcijskog plana njenog ostvarivanja s ciljem postizanja ravnopravnosti spolova unutar stranaka te povećanja političke participacije žena.

3 4

Uvod – Zašto Mapa ravnopravnosti spolova?Želja i mogućnost žena da se više uključe u politički život zemlje zavisi od velikog broja faktora, prvenstveno od obrazovnog, profesionalnog i socijalnog statusa, razvijenosti demokratskih institucija, utjecaja ženskih organizacija i procjene mogućnosti u ostvarivanju podrške u izbornoj kampanji. Na odluku žena da se kandidiraju i njihovo okruženje da prihvati njihovu kandidaturu veliki utjecaj imaju tradicionalna shvatanja, predrasuda prema ženi, što utječe na njeno samopouzdanje i želju za učešćem u političkom životu.

Ravnopravno sudjelovanje građana/ki, uživanje istog statusa i jednakih prava za realizaciju potencijala koje imaju i žene i muškarci, kako bi doprinijeli političkom, socijalnom i kulturnom razvoju društva jedna su od osnovnih predispozicija uspješnog, savremenog demokratskog društva. Na Općim Izborima u BiH 2014., uopćeno govoreći, političke stranke su ispunile zakonske okvire na kandidacijskim listama, ali ne i u mandatima, što je trend koji se nastavlja. Međutim, zastupljenost na izbornim listama nije nikakva garancija ravnopravne participacije žena, kako u politici tako i u procesu predizborne kampanje koja pruža osnovni temelj za izbor kandidata/kinja u mandate.

Naprimjer, više od 300 kandidatkinja je bilo na listi za Predstavnički dom Parlamentarne Skupštine BiH. Izabrano je svega 10, od čega 6 direktno, a 4 putem kompenzacijskih mandata. Pozicije u Predsjedništvu BiH suvereno drže tri muška pripadnika tri konstitutivna naroda. Žena nije na čelu niti jedne stranke (prema podacima iz januara registrirane su čak 183 političke stranke u BiH). Žene su i dalje manje zastupljeni spol u zakonodavnoj vlasti na svim nivoima i u prosjeku zastupljenost je mnogo ispod Zakonom o ravnopravnosti spolova BiH utvrđenih 40%.

Analiza programa sedam vodećih stranaka pokazala da je za žene rezervirano samo jedno mjesto u temeljnim aktima svih analiziranih partija – ono figurativno. Priča o ženama iz ugla stranaka očito je priča o odsutnosti. A ako je i primijećena, onda je svedena na reproduktivnu ulogu. Biti majka njena je najviša društvena uloga kojoj treba težiti. I to je to. Ženski dio populacije nije prepoznat kao pokretač/čica promjena; kao nositeljice uspjeha, ekonomskog rasta, već kao socijalno ugrožena populacija.

Analiza načina izvještavanja štampanih medija o kandidatkinjama na Općim izborima 2014. godine je pokazala da je rodna diskriminacija žena u političkom i stranačkom životu prenijeta i u medije. Kao što žene nisu bile nositeljice stranačkih lista na izborima, tako nisu bile ni glavne ličnosti u partijskim kampanjama. Mediji su pokazali apsolutnu nezainteresiranost za političke ideje kandidatkinja, što je utjecalo na informiranost građana/ki o njihovim kampanjama, te tako uzročno-posljedično i na glasače.1

1 http://infohouse.ba/doc/Zastupljenost-zena-u-politici.pdf.

Svi ovi, zabrinjavajući, podaci bili su razlog za istraživanje situacije u regionu, ali i u Evropi, te je Udruženje INFOHOUSE, ugledajući se na primjer francuske vlade2 koja je prvi put uvela Mapu puta za ravnopravnost spolova u svojim ministarstvima, odlučilo pokušati u saradnji sa političkim strankama u BiH iznaći slično rješenje, s obzirom na to da je suština problema ista.

Kako je nastala Mapa ravnopravnosti spolova?

Korak 1: Istraživanje stranačkih struktura – Gdje su žene?

Jedan od prvih koraka u ovom procesu bilo je istraživanje stranačkih struktura. Neadekvatni interni propisi uzrokuju podzastupljenost žena u glavnim tijelima najvažnijih stranaka u BiH. Ekstremni primjer su dvije stranke (SDA i SDS) kod kojih ni predsjednik, ali ni jedan od potpredsjednika ne pripadaju slabije zastupljenom spolu, odnosno ženama. U ostalim strankama žena zauzima po jedno potpredsjedničko mjesto, što predstavlja zastupljenost između 10–20% (zavisno od broja potpredsjedničkih mjesta). Posebne mjere imenovanja 5 žena članica u Glavni odbor kod SDA, s obzirom na brojnost članstva u Glavnom odboru, rezultira prisustvom svega 10% članica u Glavnom odboru. Kod SBB-a je ova mjera polučila 25% članica Glavnog odbora. Iako su stranke organizirane na različitim principima, zajedničko im je da su i u ostalim tijelima stranaka žene apsolutno podzastupljene, odnosno da je zastupljenost od ili iznad 40% iznimka, a ne pravilo. Zastupljenost žena nešto je veća u brojnijim stranačkim tijelima, dok je u užim rukovodstvima stranaka ona uglavnom ispod 20%.

2 http://femmes.gouv.fr/droits-des-femmes-les-feuilles-de-route-ministerielles/.5 6

Ovakva situacija se, jasno, preslikava i na učešće žena u zakonodavnoj i izvršnoj vlasti. Sveukupno gledajući, to učešće u zakonodavnim predstavničkim tijelima je daleko ispod 40%. Iako su podaci za predstavnička tijela daleko od željenog ideala od 40% zastupljenosti manje zastupljenog spola, situacija u izvršnoj vlasti je još nepovoljnija. Na razini Predsjedništva BiH, predsjednika i potpredsjednika Federacije BiH, te predsjednika Republike Srpske samo jedno mjesto pripada ženi, a to je mjesto potpredsjednice Federacije BiH. U postocima zastupljenosti, može se reći da su žene na nivou različitih predsjedničkih funkcija u BiH zastupljene sa 14,28%. Kod analize ovog pitanja treba imati na umu da se tročlano Predsjedništvo BiH te predsjednik Republike Srpske biraju na izravnim izborima pa ovaj postotak donekle odražava izbornu volju birača. Izbor predsjednika i potpredsjednika Federacije BiH je predmet političkog dogovora između stranaka pobjednica na izborima, budući da se ove osobe biraju u Zastupničkom domu Parlamenta Federacije BiH. Iz svega navedenog da se zaključiti da političke stranke krše Zakon o ravnopravnosti spolova jer nisu osigurale adekvatno uključivanje manje zastupljenog spola u procese upravljanja, odlučivanja i predstavljanja, što žene čini diskriminiranima u vlastitim strankama, a potom se isti scenarij prenosi i na organe vlasti.

Korak 2: Fokus grupe – U čemu je problem?

O ovim poražavajućim podacima se razgovaralo i sa predstavnicima/cama političkih stranaka. Organizirano je ukupno 13 fokus grupa na kojima su sudjelovala 54 ispitanika/ca iz 7 političkih stranaka (29 iz grupe juniora, odnosno ispitanici/ce koji su u stranci još uvijek u Forumu mladih/mladeži i 25 iz grupe seniora). Ispitanici/ce su bili članovi/ice koji/e obnašaju neke od najznačajnijih pozicija u strankama, naprimjer zastupnice/ci u zastupničkom Domu parlamenta FBiH, potpredsjednici/ca stranaka, predsjednice Foruma/Zajednica/Aktiva žena na svim nivoima unutar stranke, predsjednici/ce Foruma mladih/mladeži na svim nivoima unutar stranke, glavni/e tajnici/ce stranke, predsjednici/ce gradskih odbora, kantonalnih i mjesnih odbora, članovi upravnih odbora stranki na državnom ili lokalnom nivou.3 Fokus grupe pokazuju da ispitanici veličaju prisustvo žena u svojim strankama te da su uglavnom zadovoljni postocima u kojima su žene zastupljene. Ukoliko su žene nedovoljno zastupljene u glavnim tijelima, navode se pojedinačni primjeri iz stranačkih ogranaka ili žene na izvršnim funkcijama. Nedovoljan broj žena u stranačkim tijelima, i političkom životu općenito, opravdava se:

- tradicionalnim patrijarhalnim društvom u kojem je isključivo žena predodređena za kućanske poslove, što muškarcima ostavlja više vremena za bavljenje politikom;

- nemotiviranost samih žena kojima je teško uskladiti sve obaveze radi nepovoljnih uvjeta u društvu (nefleksibilno radno vrijeme, nedovoljan broj vrtića, finansijska situacija i dr.); i

- nepostojanje podrške kolega unutar samih stranaka, koji uglavnom glasaju za muške kandidate

3 http://infohouse.ba/doc/50nijansisive.pdf

Tako na osnovu razgovora sa ispitanicima i ispitanicama, u svih sedam fokus grupa, čiji se stavovi u 90% slučajeva preklapaju, možemo utvrditi da žena u politici u Bosni i Hercegovini postoji marginalno, sa malim procentom stvarnog učešća. Samo rijetke žene uspijevaju biti aktivne političarke. Odgovornost za ovakvo stanje imaju: nepovjerenje javnosti prema ženama uzrokovana izuzetno jakom patrijarhalnom sviješću koja ženu stavlja u inferioran položaj u odnosu na muškarce, te obeshrabrenost žena koja je izazvana osjećajem manje vrijednosti.

Patrijarhalni duh društva jedan je od najvećih krivaca, prema stavovima ispitanika/ca, za nepovoljan položaj žena u političkom životu. On je glavni kreator obaveza koje žene imaju iz zadatih društvenih uloga. Osim toga, on kreira i nepovjerenja društva prema ženama u politici, s jedne strane, te obeshrabrenosti žena da se bave politikom, s druge strane. Žene koje se žele aktivno baviti politikom u Bosni i Hercegovini moraju se zaista potruditi da bi postigle uspjeh, mišljenje je ispitanika/ca.4

Korak 3: Analiza dokumenata – Šta kaže Zakon, a šta piše u statutima?

Pored fokus grupa istraženi su međunarodni dokumenti, lokalni zakoni, preporuke... Naprimjer, Ustav BiH u članu 2. prepoznaje načelo nediskriminacije po spolu kod uživanja prava i sloboda koje pripadaju građanima. No Bosna i Hercegovina je jedna od rijetkih država koja nema zakon o političkim strankama. Važeći Zakoni o političkim organizacijama nikada nisu usklađeni sa Zakonom o ravnopravnosti spolova, koji za njih predstavlja lex specialis5. Unatoč činjenici da Zakoni nisu usklađeni, političke stranke su bile obavezne uskladiti svoje statute i druge akte sa Zakonom o ravnopravnosti spolova, što nijedna od posmatranih političkih stranaka nije učinila. Štoviše, u izmjenama postojećih statuta, i donošenju novih kod registracije novih stranaka, nisu poštivane odredbe Zakona ravnopravnosti spolova, što postavlja pitanje profesionalnosti rada registracijskih sudova i njihovog kapaciteta za procjenu usklađenosti osnovnih pravnih akata političkih stranaka sa Zakonom o ravnopravnosti spolova.

Istraživanje međunarodne prakse, stranačkih dokumenata, kao i fokus grupe sa predstavnicima/cama političkih stranaka rezultirali su nalazima i preporukama koji su objavljeni u publikaciji “50 nijansi bh. politike“. Opći nalaz ne odstupa od ranije uočenih fenomena u propitivanju ove materije, te potvrđuje rezultate ranijih istraživanja, kako INFOHOUSE-a , tako i drugih organizacija civilnog društva koje su ovoj oblasti poklanjale dužnu pozornost. Pojam rodne ravnopravnosti nije adekvatno reguliran u statutima i ostalim aktima svih posmatranih stranaka; upotreba rodno osjetljivog jezika u aktima političkih stranaka je iznimka, a ne pravilo; političke stranke krše Zakon o ravnopravnosti spolova jer nisu osigurale adekvatno uključivanje manje zastupljenog spola u procese upravljanja, odlučivanja i predstavljanja, što žene čini diskriminiranima u vlastitim strankama; unatoč postojanju kvota o obaveznom uvrštavanju manje zastupljenog spola na kandidacijskim listama, postojeći izborni sistem dovodi do nezadovoljavajućeg učešća žena u zakonodavnim predstavničkim tijelima...

4 http://infohouse.ba/doc/50nijansisive.pdf 5 Zakon koji pobliže uređuje jedno posebno područje i koji ima jaču pravnu snagu od općeg zakona.

7 8

Neke od preporuka date u cilju poboljšanja rodne ravnopravnosti u BiH su edukacije sa političkim strankama; usklađivanje statuta i drugih akata stranaka sa Zakonom o ravnopravnosti spolova; izrađivanje akcijskih planova (tzv. Mapa rodne ravnopravnosti) sa strankama; javna podrška onim strankama koje primjenjuju principe rodne ravnopravnosti; zagovarati izmjene i dopune Zakona.

Korak 4: Edukacije – Kako postići ravnopravnost spolova?

U drugoj fazi projekta “Rodna ravnopravnost NIJE samo ženska stvar!“ Udruženje INFOHOUSE je već počelo sa implementiranjem nekih od preporuka iz publikacije “50 nijansi bh. politike“ (http://infohouse.ba/doc/50nijansisive.pdf). Održane su edukacije sa predstavnicima/ama političkih stranaka tokom kojih se radilo na nacrtu Mape ravnopravnosti spolova.

Održano je 7 edukacija sa 79 predstavnika/ca (25 muškaraca i 54 žene) sedam političkih stranaka koje su učestvovale i u prethodnoj fazi projekta. Učesnici su bili članovi/ice koji/e obnašaju pozicije poput predsjednice Foruma/Zajednica/Aktiva žena na svim nivoima unutar stranke, predsjednici/ce Foruma mladih na svim nivoima unutar stranke, glavni/e sekretari/ke stranke, predsjednici/ce gradskih odbora, kantonalnih i mjesnih odbora. Tokom edukacije prvenstveno su predstavljeni Zakon o ravnopravnosti spolova te Nalazi analize ravnopravnosti spolova unutar političkih stranaka, a potom su kroz diskusiju i zajednički rad učesnici/ce radili na nacrtu Mape ravnopravnosti spolova za svoju stranku, precizirajući korake koji trebaju biti poduzeti kako bi se ostvarila unutarstranačka ravnopravnost spolova.

Evaluacija edukacija je pokazala da su učesnici/ce bili zadovoljni edukacijom (njih 99%) pri tome misleći na kvalitet tema, način prezentiranja i količinu novih informacija koje su dobili tokom edukacija te da će im stečene informacije koristiti i u budućnosti.

Komentari iz evaluacija:

Svi ovi koraci rezultirali su sa 7 originalnih prijedloga Mapa puta za postizanje ravnopravnosti spolova. Svaka od sedam političkih stranaka je kreirala svoju viziju za promociju snažnijeg učešća žena u politici, kao i jasne korake koji se trebaju poduzeti da bi se ta vizija ostvarila. Iako postoje određene razlike među strankama, njihovim politikama i pogledu na pitanje ravnopravnosti spolova, neke od aktivnosti kao što je osiguravanje podrške ženama koje se odluče kandidirati na pozicije unutar stranke ili na lokalnim/općim izborima, prepoznate su kao prioritetne u svim strankama.

“Izuzetno jak i interesantan način prezentovanja problema koji će biti u skorijoj budućnosti na radnom stolu za rješavanje“;

“Zadovoljna sam što mi se pružila prilika da učestvujem na jednom jako kvalitetnom radionici, a

ravnopravnost NIJE samo ženska stvar!!!“;

“Bilo mi je izuzetno zanimljivo uprkos skepticizmu koji sam imala kad sam čula temu“.

9 10

MAPA RAVNOPRAVNOSTI SPOLOVA DEMOKRATSKE FRONTE (DF)

ZAJEDNIČKI PRIJEDLOG ČLANOVA I ČLANICA DEMOKRATSKE FRONTE I UDRUŽENJA INFOHOUSE, VERZIJA 1, 2015.

Postojeće stanje

Mapa ravnopravnosti spolova Demokratske fronte (DF), verzija 1, rezultat je istraživanja stavova i mišljenja te prijedloga učesnika/ica fokus grupa i radionica, koje je ova stranka imenovala tokom 2015. kao učesnike/ice na INFOHOUSE-ovim aktivnosti istraživanja i unapređenja profesionalizacije i rodne ravnopravnosti vodećih bosanskohercegovačkih stranaka.

Pri identifikaciji polazišta za kreiranje jednog ovako jedinstvenog Dokumenta koristili smo informacije i znanja koje su uključeni članovi/ce stranke podijelili tokom ovog procesa.

Svi učesnici radionice su bili upoznati s činjenicom da je DF jedina parlamentarna stranka koja nema tijelo u kojem djeluju samo žene i to smatraju svojom komparativnom prednošću i dokazom stranačke orijentacije ka potpunoj ravnopravnosti spolova u kvantitativnom i kvalitativnom smislu u budućnosti. Tokom radionice su komentirali informaciju kako je na posljednjem stranačkom kongresu ipak dogovoreno osnivanje foruma žena u neposrednoj budućnosti, te se razgovaralo o načinima usmjeravanja aktivnosti foruma i prioritetnih tema kojima bi se forum mogao i trebao baviti.

Prisutne članice i članovi DF-a posjedovali su opće informacije o tretmanu načela rodne ravnopravnosti u stranačkim dokumentima, te imali donekle jasnu sliku načela rodne ravnopravnosti u djelovanju stranke, s jasno iskazanim stavom kako se unutar DF-a promovira i stimulira potpuno ravnopravno učešće žena u svim strukturama, a kako je izostanak ili vidljiv manjak žena na određenim nivoima unutarstranačke strukture isključivo posljedica ličnih odluka, kapaciteta i sklonosti.

Stranka politike razvija imajući u vidu načelo ravnopravnosti spolova, iako se direktno ne očituje o tome. Sve učesnice i učesnici radionice smatraju kako je članstvo Demokratske fronte predominantno ženskog spola, te to smatra jasnim izrazom pozitivnog odnosa stranke prema temama koje se tiču ravnopravnosti spolova.

Mapa ravnopravnosti spolova Demokratske fronte (DF)

1. Vizija i misija

Vizija DF za promociju snažijeg učešća u politici žena je:

“Potpuno ravnopravna i ravnomjerna zastupljenost oba spola u predstavničkim tijelima na svim nivoima“.

Misija DF za promociju snažnijeg učešća žena u politici je:

“Kontinuirano i predano raditi na ostvarivanju potpune ravnopravnosti i omogućavanja ravnopravnog učešća žena i muškaraca u procesima donošenja odluka – održati postojeće stanje“.6

2. Specifični ciljevi

• Formirati organizanizaciju žena u Demokratskoj fronti.

• Svi stranački nivoi trebaju reflektirati jednak stav kad je u pitanju ravnopravno učešće žena i muškaraca.

• Prepoznati i raditi na snažnijem političkom profiliranju kandidatkinja (ali i kandidata) s potencijalom, rad na njihovoj političkoj izgradnji i javnoj promociji.

3. Aktivnosti

• Izraditi jasan program organizacije žena u Demokratskoj fronti;

• pojasniti sistem i način učešća, te definirati nivo utjecaja organizije žena u procesima unutarstranačkog donošenja odluka;

6 S obzirom na to da su sve prisutne članice i članovi bili uvjereni u to da stranka trenutno vodi jako dobru politiku promocije ravnopravnog učešća muškaraca i žena u stranačkim strukturama i političkom životu općenito, insistirali su da sastavni dio misije bude upravo i dio formulacije: “održati status quo“.

ORGANIZACIJAŽENA

11 12

• povezati se sa organizacijama žena iz političkih partija sa sličnim programom i orijentacijom iz inozemstva i osnaživati forum žena kroz međunarodnu političku saradnju;

• izmijeniti i prilagoditi stranačke programske dokumente tako da sadrže smjernice programa koji se odnosi na omogućavanje i promoviranje ravnopravnog učešća muškaraca i žena, počevši od unutarstranačkih procesa;

• povećati nivo žena na rukovodećim pozicijama unutar stranke, s posebnim fokusom na pozicije u mjesnim odborima;

• osmisliti stalni program obuke za članstvo stranke, koji bi se odnosio na povećanje nivoa znanja o ženskim pravima, te vodio ka senzibilizaciji starijeg članstva;

• identificirati kandidatkinje i kandidate sa potencijalom za uspješan politički nastup i predstavljanje stranke u javnosti;

• ponuditi kvalitetan program nadgradnje i obuke mladih političarki i političara;

• snažnije investirati u javnu promociju i marketinško profiliranje političarki u predizbornim kampanja.

PROGRAM NADOGRADNJE I OBUKE

MAPA RAVNOPRAVNOSTI SPOLOVA STRANKE DEMOKRATSKE AKCIJE (S D A)ZAJEDNIČKI PRIJEDLOG ČLANOVA I ČLANICA SDA I UDRUŽENJA INFOHOUSE, VERZIJA 1, 2015.

Postojeće stanje

Mapa ravnopravnosti spolova Stranke demokratske akcije (SDA), verzija 1, rezultat je istraživanja stavova i mišljenja te prijedloga učesnika/ica fokus grupa i radionica, koje je ova stranka imenovala tokom 2015. kao učesnike/ice na INFOHOUSE-ovim aktivnosti istraživanja i unapređenja profesionalizacije i rodne ravnopravnosti vodećih bosanskohercegovačkih stranaka. Pri identifikaciji polazišta za kreiranje jednog ovako jedinstvenog Dokumenta koristili smo informacije i znanja koje su uključeni članovi/ce stranke podijelili tokom ovog procesa.

Svoju stranku sagovornici/ce kategorizirali su kao stranku centra, koja u svom članstvu ima veći broj žena nego muškaraca, te se zalaže za učešće žena u javnom i političkom životu. Međutim, prisutna je i svijest da postoje ograničenja žena u smislu mogućih političkih rezultata i postignuća na stranačkim listama. konstatirali vidljiv manjak žena na političkim pozicijama. Takvo stanje su okvalificirali kao kombinaciju nekoliko jednako važnih faktora: nezainteresiranost samih žena na prvom mjestu, odustajanje žena od kandidature, potom nesklonost glasača da glasaju za kandidatkinje na listama, te neka “objektivna ograničenja u smislu porodičnih obaveza i interesa“. Prema njihovom mišljenju, odustajanje kandidatkinja od kandidature značajno je doprinijelo gubitku povjerenja u žene kao kandidatkinje općenito.

“Traže se sposobnije žene, SDA na tome radi“

13 14

S druge strane, prepoznali su potrebu da se više radi na afirmaciji politički prosperitetnih kandidatkinja, te na pokušaju da se nastoji omogućiti ženama na izbornim funkcijama da obnašaju barem dva mandata zaredom, s obzirom na to da su unutar stranke primijetili da žene uglavnom imaju jedan, vrlo rijetko dva mandata te da nakon toga nestaju sa političke scene.

Djelovanje žena u stranačkoj strukturi vide ponajprije kroz djelovanje Asocijacija žena SDA, te Asocijacija žena “FATMA“ čiji je program više humanitarnog karaktera.

SDA ima jasan program rada Asocijacije žena, koji je usmjeren na sljedeće programske aktivnosti:7

“U programu Asocijacije žena SDA, Asocijacija žena kao oblik aktivnosti članica i simpatizera, slijedi i provodi programske ciljeve Stranke demokratske akcije s ciljem jačanja i promoviranja temeljnih vrijednosti stranke u BH društvu, i to putem:

• organiziranja zajedničkog djelovanja žena članova Stranke demokratske akcije i simpatizera SDA na poboljšanju položaja i uloge žena u organima SDA,

• poticanje javnog i političkog djelovanja žena i njihovog većeg učešća u procesu donošenja strateških odluka,

• razvijanje svijesti i afirmacije prava žena u smislu radno pravnog i socio-ekonomskog položaja žena,

• poboljšanje ekonomskog standarda žena,

• očuvanje tradicije, kulture i zdrave porodice,

• stvaranje preduvjeta za jednakopravan položaj u kontekstu usklađivanja prirodne i kulturne pozicije žena sa njenim radnim i političkim angažmanom,

• edukacija žena – političko obrazovanje žena članica SDA,

• osiguranje ravnomjerne zastupljenosti žena u svim segmentima društva,

7 Preuzeto sa službene internetske stranice www.sda.ba

AFIRMACIJAPRAVAŽENA

• zaštite zdravlja , poboljšanje i isticanje važnosti i značaja temeljnih vrijednosti porodice u društvu, kroz odgoj djece, zaštitu zdravlja i prava djeteta te značaju obrazovanja djece kako za njih same tako i za bh. društvo,

• afirmaciji žena u ukupnom društvenom poretku,

• zaštite žena od nasilja svake vrste ( porodici, na radnom mjestu i društvu).

• Sve se akcije i projekti Asocijacije žena SDA sprovode u cilju afirmiranja SDA, te privlačenja simpatizera i novih članova SDA, kao i što masovnije i aktivnije učešće žena u političkom, javnom i kulturnom životu te promociji i povećanju aktivnosti društveno korisnog rada u lokalnoj zajednici.

Što se tiče Asocijacije “FATMA“, mandat asocijacije pojašnjava kako “poseban značaj daje svakoj djevojci, ženi-majci kroz edukaciona predavanja, ohrabrujući ih da steknu što veći stepen obrazovanja, da su im dostupna sva radna mjesta koja neće povrijediti njihovu ženstvenost, da se uključuju u političke aktivnosti, jer to nije stvar prestiža, to je naša obaveza, a kada postanu majke, da ispred svih aktivnosti bude odgoj djeteta, jer samo tako može prosperirati žena, dijete i društvo u kome živimo“.

Smatraju da bi predstojeći lokalni izbori mogli biti iskorišteni za snažniju promociju žena na lokalnom političkom nivou, ali istovremeno iskazuju sumnju da će se to i desiti s obzirom na tradicionalne navike glasačkog tijela i nezainteresiranost samih žena.

Stoga, dalje u tekstu, predstavljena je moguća formulacija Mape ravnopravnosti za ovu stranku, nastala tokom ovogodišnjeg procesa istraživanja i edukacije, kao i uvida u relevantne domaće i međunarodne dokumente. Mapu treba promatrati samo kao ogledni primjer kako ova stranka može unaprijediti svoje interne procese profesionalizacije i rodne ravnopravnosti.

15 16

Mapa ravnopravnosti spolova Stranke demokratske akcije (SDA)

1. Vizija i misija

Vizija SDA za promociju snažnijeg učešća žena u politici je:

„Žene SDA pronalaze lični interes i motivaciju u političkom angažmanu i učestvuju u političkom životu“.

Misija SDA za promociju snažnijeg učešća žena u politici je:

“Raditi na izgradnji političkog imidža potencijalnih kandidatkinja i osnaživati ih u političkom nastupu“.

2.Specifični ciljevi

Senzibilizirati glasačko tijelo da prepozna politički potencijal žena i povjeri im svoj glas na izborima.

Ohrabriti unutarstranačko učešće žena u smislu identifikacije žena s interesom i kvalitetima za

obavljanje unutarstranačkih pozicija na najvišim nivoima u stranci.

U stranačkim programskim dokumentima i javnom istupu posvetiti pažnju pitanjima položaja žena u društvu, prevashodno pravima porodilja, pravu na dječiji doplatak i ostalim mjerama pronatalitetne politike.

3. Aktivnosti

• Analizirati obrasce ponašanja i glasački izbor BiH glasačkog tijela kad su u pitanju kandidatkinje na listama;

• statistički i na relevantnom uzorku provjeriti izlaznost žena na izbore i njihovu samostalnost prilikom glasanja (glasaju li samostalno ili “porodično“, tj. prema nalogu muškog člana porodice);

• identificirati politički snažne kandidatkinje i osigurati njihovu promociju u predizbornim kampanjama;

• osnažiti utjecaj Asocijacije žena SDA i Asocijacije mladih SDA kako bi se njihovi predstavnici bolje pozicionirali u glavnim organima stranke;

• razviti pristup koji će omogućiti identifikaciju najkvalitetnijih kandidatkinja i raditi s njima na osnovi njihove kvalitete, a ne samo zato što su žene;

• osigurati podršku muških kolega ženama koje se odluče kandidirati na pozicije unutar SDA, te raditi na prepoznatljivosti kandidatkinja i njihovom pozicioniranju u unutarstranačkim strukturama;

• razviti programske dokumente i jasniji program stranke prema javnosti o položaju žena u društvu, promociju javnog i političkog angažmana, status žene u porodici;

• u radu promovirati mjere pronatalitetne politike i snažnije se politički zauzeti za rješavanje prava porodilja.

UTJECAJ ASOCIJACIJE ŽENA SDA

UTJECAJ ASOCIJACIJE MLADIH SDA

17 18

MAPA RAVNOPRAVNOSTI SPOLOVA SAVEZA ZA BOLJU BUDUĆNOST – FAHRUDIN RADONČIĆ (SBB)ZAJEDNIČKI PRIJEDLOG ČLANOVA I ČLANICA SAVEZA ZA BOLJU BUDUĆNOST – FAHRUDIN RADONČIĆ I UDRUŽENJA INFOHOUSE, VERZIJA 1, 2015.

Postojeće stanje

Mapa ravnopravnosti spolova Saveza za bolju budućnost ( SBB ), verzija 1, rezultat je istraživanja stavova i mišljenja te prijedloga učesnika/ica fokus grupa i radionica, koje je ova stranka imenovala tokom 2015. kao učesnike/ice na INFOHOUSE-ovim aktivnosti istraživanja i unapređenja profesionalizacije i rodne ravnopravnosti vodećih bosanskohercegovačkih stranaka.

Pri identifikaciji polazišta za kreiranje jednog ovako jedinstvenog Dokumenta koristili smo informacije i znanja koje su uključeni članovi/ce stranke podijelili tokom ovog procesa.

Članice i članovi SBB-a smatraju da je potrebno zadržati obaveznu rodnu kvotu u stranačkim statutima, te je usaglasiti sa kvotom iz Izbornog zakona i Zakona o ravnopravnosti spolova od najmanje 40 posto manje zastupljenog spola. Smatraju da SBB ima solidan rezultat i omjer između žena i muškaraca koji su bili kandidirani na Općim izborima 2014, ali vjeruju da i dalje treba raditi na unutarstranačkoj senzibilizaciji i uvažavanju ženske perspektive kod dizajniranja stranačkih programa i aktivnosti, uspostavljanje drugih rodno senzitivnih pravila i procedura.

Naši sagovornici/ce nisu raspolagali informacijama o spolnoj strukturi članstva, ali su uvjereni da je veći broj članova stranke ženskog spola. Forum žena SBB-a aktivno djeluje, te još radi na izradi statuta i stranačkih dokumenata koji se odnose na reguliranje rada SBB-a.

Zalažu se za propisivanje oštrih sankcija za političke stranke koje ne provode propise o rodnoj ravnopravnosti, a naročito kod predlaganja i imenovanja vlada i to sankcije poput: uskraćivanja sredstava za finansiranje političkih stranaka iz javnih budžeta, finansijskih kazni, ograničavanja pristupa javnim medijskim servisima, javnog obznanjivanje rodno nesenzitivne politike itd., pri čemu predlažu da monitoring vrši Agencija za ravnopravnost spolova BiH.

Mapa ravnopravnosti spolova Saveza za bolju budućnost – Fahrudin Radončić (SBB)

1. Vizija i misija

Vizija SBB za promociju snažnijeg učešća žena u politici je:

“SBB kao zalagač za uvođenje načela rodne ravnopravnosti u političkom životu BiH na svim nivoima, s fokusom na gender senzitivno budžetsko planiranje“.

Misija SBB za promociju snažnijeg učešća žena u politici je:

“SBB u svom nastupu djeluje ka postizanju kvote od 50 % zastupljenosti žena na svim nivoima unutarstranačkih organa i u izbornim procesima, te imenovanjima kandidata“.

2. Specifični ciljevi

• Senzibilizirati članstvo SBB-a da promovira i prati načela rodne ravnopravnosti u svom radu.

• Osnažiti kapacitete članstva da prati, prepoznaje i promovira uvrštavanje načela rodne ravnopravnosti u pristup SBB-a.

• Promovirati rodno senzibilno budžetsko planiranje.

EDUKACIJA O RAVNOPRAVNOSTI SPOLOVA

POLITIČKA AKADEMIJA

19 20

3. Aktivnosti

• Uskladiti dokumenta SBB-a s odredbama Zakona o ravnopravnosti spolova (uvrstiti načela rodne ravnopravnosti u stranačke dokumente);

• predložiti da se u sva dokumenta SBB-u umjesto zagarantirane kvote od 40 %, poveća 50 % zastupljenost žena;

• educirati članove/ice stranke o Zakonu o ravnopravnosti spolova;

• pokrenuti program političke akademije;

• ažurirati internetsku stranicu te je dodatno dopuniti podacima o članovima / članicama Predsjedništva, Glavnog odbora, broju žena i muškaraca unutar radnih tijela SBB-a;

• identificirati kvalitetne i sposobne kandidatkinje za lokalne izbore te u predstojećem periodu raditi na razvijanju njihovih vještina i političke vidljivosti

• animirati izabrane političarke da tokom perioda obnašanja svojeg mandata u lični programski portfolio uvrštavaju podršku političkoj afirmaciji potencijalnih kandidatkinja;

• kapitalizirati potencijal saradnje sa gender komisijama na općinskom nivou kao mehanizama putem kojih bi se neke od aktivnosti o kojima je riječ mogle realizirati;

• pratiti raspodjelu sredstava na općinskom nivou – naročito prilikom izrade nacrta budžeta za predstojeću godinu, te se zalagati za njegovo usklađivanje s načelima ravnopravnosti spolova.

50 %ZASTUPLJENOST

ŽENA

MAPA RAVNOPRAVNOSTI SPOLOVA SRPSKE DEMOKRATSKE STRANKE(SDS)ZAJEDNIČKI PRIJEDLOG ČLANICA I ČLANOVA SDS-a I UDRUŽENJA INFOHOUSE, VERZIJA 1, 2015.

Postojeće stanje

Mapa ravnopravnosti spolova Srpske demokratske stranke (SDS), verzija 1, rezultat je istraživanja stavova i mišljenja te prijedloga učesnika/ica fokus grupa i radionica, koje je ova stranka imenovala tokom 2015. kao učesnike/ice na INFOHOUSE-ovim aktivnosti istraživanja i unapređenja profesionalizacije i rodne ravnopravnosti vodećih bosanskohercegovačkih stranaka.

Pri identifikaciji polazišta za kreiranje jednog ovako jedinstvenog Dokumenta koristili smo informacije i znanja koje su uključeni članovi/ce stranke podijelili tokom ovog procesa.

Okupljene članice SDS-a su iskazale opredijeljenost stranke da se bavi osnaživanjem učestvovanja žena u politici i unutar stranke, prepoznajući izvjesna ograničenja u pristupu višim nivoima odlučivanja unutar stranke i tradicionalno jako ograničen broj politički uočljivih žena iz struktura SDS-a, od osnivanja stranke do danas. Kao narodnjačka stranka, jasno su određene ka pronatalitetnoj politici, te temama bliskim narodnjačkim strankama u regiji – podrška boračkim porodicama, višečlanim porodicama te svim aktivnostima koje su vezane za afirmaciju boračke populacije i njihovih prava.

Bavljenje temama promocije i zaštite ženskog zdravlja, pomoći ugroženima, te humanitarni rad smatraju važnim temama, ali vjeruju da bi žene mogle da obavljaju i niz drugih političkih zaduženja koja se tradicionalno smatraju “muškim“ sektorom. Smatraju da se ženski ogranak SDS-a može da nastavi baviti svojim dosadašnjim obimom aktivnosti, uz nešto snažniji fokus na borbu protiv nasilja u porodici, borbu za unapređenje sistema zdravstvene zaštite u lokalnoj zajednici, paralelno s planom osnaživanja žena u političkim strukturama SDS-a.

21 22

Mapa ravnopravnosti spolova Srpske demokratske stranke (SDS)

1.Vizija i misija

Vizija SDS za promociju snažnijeg učestvovanja žena u politici je:

“Povećan procenat učestvovanja žena u političkom životu s tendencijom kontinuiranog rasta do postizanja omjera 50:50 u budućnosti“.

Misija SDS za promociju snažnijeg učestvovanja žena u politici je:

“Aktivno djelovati ka etabliranju SDS-a na političkoj sceni te sopstvenim primjerom graditi položaj političarkama“.

2.Specifični ciljevi

• Promovisati rodno senzitivan nastup stranke u predizbornim kampanjama;

• izraditi akcione planove osnaživanja žena prateći teritorijalnu strukturu SDS-a.

RODNO SENZITIVAN NASTUP STRANKE

3. Aktivnosti

• Izraditi rodno senzitivan pristup predizbornoj kampanji, naročito na lokalnim izborima;

• djelovati prema Agenciji za ravnopravnost spolova da vrši monitoring rada medija iz perspektive ženskih prava i načina medijskog portretisanja kandidatkinja, te organizovati edukativne radionice o odgovornom praćenju medijskih nastupa kandidatkinja, s ciljem iskorjenjivanja ponižavajućeg aspekta predstavljanja žena u javnosti;

• raditi na edukaciji, profilisanju i promociji kandidatkinja u predizbornom periodu i tokom kampanja;

• fokusirati se na teme ženskog zdravlja (zaštita i promocija) u predizbornoj kampanji na lokalnim izborima (naprimjer nabavka medicinske aparature i opreme);

• identifikovati prioritetne tema za izradu lokalnih, po mjeri skrojenih akcionih planova osnaživanja žena prema teritorijalnoj organizaciji SDS-a;

• raditi na ekonomskom osnaživanju žena (liberalizacija propisa i kriterija za pristup sredstvima podsticaja) uz afirmativnu akciju ka ženama u pristupu podsticajima i sredstvima samozapošljavanja;

• zagovarati ujednačavanje propisa za porodiljsko odsustvo;

• promovisati položaj žena u političkoj strukturi stranke, osnažiti uticaj Aktiva žena SDS-a u donošenju unutarstranačkih političkih odluka putem internog stranačkog procesa zagovaranja;

• razmotriti mogućnost izmjene izbornog zakonodavstva u pravcu zatvorenih lista, čime bi se omogućio direktan ulazak kandidatkinja u vlast.

AKCIONI PLANOVI OSNAŽIVANJA

ŽENA

23 24

MAPA RAVNOPRAVNOSTI SPOLOVA SAVEZA NEZAVISNIH SOCIJALDEMOKRATAZAJEDNIČKI PRIJEDLOG ČLANICA I ČLANOVA SNSD-a I UDRUŽENJA INFOHOUSE, VERZIJA 1, 2015.

Postojeće stanje

Mapa ravnopravnosti spolova Saveza nezavisnih socijaldemokrata (SNSD), verzija 1, rezultat je istraživanja stavova i mišljenja te prijedloga učesnika/ica fokus grupa i radionica, koje je ova stranka imenovala tokom 2015. kao učesnike/ice na INFOHOUSE-ovim aktivnosti istraživanja i unapređenja profesionalizacije i rodne ravnopravnosti vodećih bosanskohercegovačkih stranaka.

Pri identifikaciji polazišta za kreiranje jednog ovako jedinstvenog Dokumenta koristili smo informacije i znanja koje su uključeni članovi/ce stranke podijelili tokom ovog procesa.

Članice i članovi SNSD-a su se izjasnili vrlo pozitivno o ambijentu koji vlada u stranci kad je riječ o učestvovanju žena u procesima odlučivanja i političkim procesima uopšteno, uključujući i mogućnost kandidovanja na listama i dobijanja podrške viših stranačkih struktura u predizbornim kampanjama i promociji kandidatkinja. Takođe su se pozitivno izjasnile o omjeru žena i muškaraca u samoj stranci, izrazivši uvjerenje kako SNSD broji veći broj članica nego članova.

Konstatovano je kako se najveće prepreke kandidaturi i političkom etabliranju žene dešavaju na nivou mjesnih odbora, u samoj bazi, kad im je otežan pristup listama ili su uslovljeni učestvovanjem na listama na temelju teritorijalnog principa, najčešće za lokalitete na kojima nema snažnih kandidata muškog spola.

Osnovni razlog u slabim izbornim rezultatima kandidatkinja vide u predrasudama koje same žene kao glasačice gaje prema kandidatkinjama, te ovaj problem vide kao fenomen s kojim se stranka mora suočiti i odlučno krenuti ka senzibilizaciji glasačkog tijela. Smatraju da se termin ravnopravnosti prečesto koristi kao floskula, u stvarima koje nisu od ključne važnosti, te se na taj način termin ravnopravnosti “devalvira i postaje iritantan“.

Uticaj tradicionalizma i patrijarhalnog svjetonazora doživljavaju kao relativan s obzirom na odličan rezultat kandidatkinja u izrazito ruralnim sredinama, u odnosu na loš ili daleko slabiji rezultat ostvaren u (nekim) urbanim sredinama.

Mapa ravnopravnosti spolova Saveza nezavisnih socijaldemokrata (SNSD)

1. Vizija i misija

Vizija SNSD za promociju snažnijeg učestvovanja žena u politici je:

“Proces ekonomskog osnaživanja žena i postepeno povećanje broja kandidatkinja i odbornica u opštinama dovode do jednakog omjera političkog učestovanja žena i muškaraca (50:50) u narednih 5 godina“.

Misija SNSD za promociju snažnijeg učestvovanja u politici je:

“Aktivno djelovati ka ostvarivanju potpune ravnopravnosti i omogućavanja ravnopravnog učestvovanja žena i muškaraca u procesima donošenja odluka“.

2. Specifični ciljevi

Ekonomski osnažiti žene.

Investirati u dodatnu edukaciju kandidatkinja, ohrabrujući njihov snažniji angažman.

Utjecati na visokopozicionirane funkcionere unutar stranke da se uključe u realne probleme svoje matične lokalne zajednice i dodatno se posvete ohrabrivanju učestvovanja žena.

25 26

3. Aktivnosti

• Raditi na izmjeni zakonskih i podzakonskih akata vezano za ekonomski prosperitet žena – odnosi se na liberalizaciju kriterija za pristup programima podrške samozapošljavanju i pokretanju malog biznisa;

• formirati mini-biznis inkubatore za podršku ženskom mikro preduzetništvu;

• identifikovati primjere uspješnih i ekonomski jakih žena, te ih politički promovisati i profilisati s dvostrukim ciljem: privlačenja žena da prepoznaju snagu i uticaj koji takve kandidatkinje imaju i davanje dobrog primjer, a u smislu ohrabrenja za poslovni / preduzetnički angažman;

• stimulisati dodatnu edukaciju i raditi na ohrabrivanju žena da se dodatno angažuju;

• senzibilizirati članove SNSD-a i razbijati unutarstranačke predrasude prema učestvovanju žena u politici;

• u sve stranačke programe i predizborne platforme i programe utkati snažne poruke ohrabrenja ženskog učestvovanja i odabrati važne teme koje se tiču ženskih ljudskih prava, naznačivši njihov značaj;

• raditi na senzibiliziranju glasačkog tijela da prepoznaju politički potencijal žena, s posebnim fokusom na lokalne izbore 2016.;

• koristiti uticaj profiliranih političara s nivoa lokalne zajednice da daju podršku svojoj bazi i podrže aktivnosti osnaživanja žena s viših stranačkih nivoa.

MAPA RAVNOPRAVNOSTI SPOLOVA HRVATSKE DEMOKRATSKE ZAJEDNICE BiH (HDZ BiH)ZAJEDNIČKI PRIJEDLOG ČLANOVA I ČLANICA HDZ BIH I UDRUŽENJA INFOHOUSE, VERZIJA 1., 2015.

Postojeće stanje

Mapa ravnopravnosti spolova Hrvatske demokratske zajednice BiH ( HDZ BiH ), verzija 1., rezultat je istraživanja stavova i mišljenja te prijedloga sudionika/ica fokus skupina i radionica, koje je ova stranka imenovala tijekom 2015. kao sudionike/ice na INFOHOUSE-ovim aktivnosti istraživanja i unapređenja profesionalizacije i rodne ravnopravnosti vodećih bosanskohercegovačkih stranaka.

Pri identifikaciji polazišta za kreiranje jednog ovako jedinstvenog Dokumenta uporabili smo informacije i znanja koje su uključeni sudionici/ce stranke podijelili tijekom ovog procesa:

HDZ BiH je na radionicu o temi izrade ulaznih podataka za Mapu ravnopravnosti spolova HDZ BIH delegirao isključivo članice temeljnih ogranaka stranke, uglavnom dugogodišnje članice HDZ BiH, dobro upoznate sa strukturom stranke, programskim dokumentima te aktivne u Zajednici žena HDZ BIH Katarina Kosača.

Sudionice radionice su stranku kategorizirale kao stranku centra koja u svom članstvu ima veći broj žena nego muškaraca, te se zalaže za sudjelovanje žena u javnom i političkom životu, ali uz svijest o ograničenjima, u smislu mogućih političkih rezultata i postignuća kandidatkinja na stranačkim listama. S ponosom ističu rad i djelovanje Zajednice žena HDZ BiH Katarina Kosača koja u svom mandatu ima cilj promovirati jednak pristup ostvarenju prava za žene i muškarce.

27 28

Zajednica žena HDZ BiH Kraljica Katarina Kosača ima za cilj promicanje ravnopravnosti spolova, kao temeljnog kriterija demokracije, zalaganje za što bolji i kvalitetniji život obitelji, koja je temelj zdravog i sretnog društva u cjelini.

Zajednica žena HDZ BiH Kraljica Katarina Kosača je samostalna, suvremena, proeuropski opredijeljena organizacija čiji se program temelji na demokršćanskim načelima.

Zajednica žena HDZ BIH Kraljica Katarina Kosača će se zalagati za:

• provedbu postojećih i stvaranje novih međunarodnih i državnim normi i standarda kojima će se promicati, štititi i svim ženama osigurati potpuno i jednako uživanje ljudskih prava,

• promicanje ekonomske samostalnosti žena, što predstavlja ravnopravan pristup žena svim ekonomskim resursima: zemlji, kapitalu, tehnologiji - kao i nadzor nad njima,

• aktivnost i političko djelovanje koje se temelji na odredbama iz konvencije UN o političkim pravima žena, Povelji o ljudskim pravima i slobodama, Ustavu BIH, Zakonu o jednakopravnosti spolova u BiH, Rezoluciji Europskog parlamenta o ženama u odlučivanju i odredbama Statuta i Programa HDZ BIH, te drugim međunarodnim konvencijama o pravima žena.

Zajednica žena HDZ BiH Kraljica Katarina Kosača zalaže se za promicanje ljudskih prava i sloboda, jednakopravnosti spolova u društvu, političkom odlučivanju i obitelji. Zajednica žena HDZ BiH

Kraljica Katarina Kosača je proistekla i plod je dugogodišnjeg razmišljanja članica HDZ-a BiH.

Zajednica žena HDZ BIH Kraljica Katarina Kosača će raditi i na:

• promicanju zaštite samohranih majki, zaposlenih žena, zdravstvenu zaštitu žena i poboljšanje uvjeta i položaja žena na selu,

• pravu žena da sudjeluju i da budu birane u sva javno izabrana tijela, kao i muškarci,

• promicanju smanjenja smrtnosti novorođenčadi i male djece,

• promicanju bavljenja žena sportom, kao jednim od oblika za postizanje i očuvanje zdravlja žena,

• izradi strategije za borbu protiv nasilja nad ženama,

• osiguranju odgovarajuće pomoći povratnicama i prognanicama, sudionicama i stradalnicama domovinskog rata,

• promicanju i poticanju, te provedbi programa, uz potporu medija, usmjerenih na sprječavanje, rano otkrivanje i liječenje raka dojke, maternice i drugih vrsta zloćudnih bolesti reproduktivnog sustava žena,

• ostvarenju programa o ravnopravnosti spolova u obrazovanju,

• poduzimanju aktivnosti radi otklanjanja pravnih, administrativnih, kulturnih, običajnih, društvenih i gospodarskih prepreka kako bi se ženama osiguralo da na svim razinama sudjeluju u odlučivanju o pitanjima vezanim za okoliš, gospodarenje prirodnim resursima i provedbu politike održivog razvoja,

• iskazivanju posebne pozornosti za budućnost mladeži i obrazovanja te će na organiziraniji način i sukladno interesima mladeži približiti vlastito djelovanje i poimanje društvenih odnosa i vrednota za koje se zauzima“ – preuzeto sa službene internetske stranice www.hdzbih.org.

Jasna odrednica Zajednice žena HDZ BiH jeste da se aktivno zalaže za ravnopravno sudjelovanje žena i muškaraca u političkom životu i stranačkim strukturama, dok su aktivnosti ove zajednice mahom humanitarnog karaktera, odnose se pomoć određenim društvenim kategorijama koje su definirane kao prioritetne (višečlane porodice, stradalnici domovinskog rata) ili promociju ženskog zdravlja i materinstva (akcije rane detekcije bolesti u organizaciji temeljnih ogranaka stranke i slično).

Prisutne članice stranke s dugogodišnjim iskustvom u političkom angažmanu, te većina njih i s iskustvom u kandidaturi na lokalnim izborima, objektivno procjenjuju kako je potrebno unaprijediti sudjelovanje žena u HDZ BiH, te su naznačile moguće aktivnosti i pravce djelovanja ka napretku u tome pravcu.

Sudionice su konstatirale kako je HDZ BiH omogućio okvir za ravnopravno

• upoznavanju žena sa njihovim temeljnim ljudskim pravima,

29 30

sudjelovanje žena i muškaraca u političkim strukturama stranke, ali to nije vidljivo u smislu refleksije višeg procenta žena u rukovodećim organima stranke. Angažman žena je najvidljiviji u Zajednici žena HDZ BiH Katarina Kosača, akcijama humanitarnog karaktera koje ova Zajednica provodi, te u organizaciji i vođenju predizbornih kampanja kad aktivno nastupaju kao logističarke i organizatorice predizbornih aktivnosti na lokalnoj razini.

Razloge za takvo stanje doživljavaju kao kombinaciju nekoliko jednako važnih čimbenika: nezainteresiranost samih žena na prvom mjestu, odustajanje žena od kandidature, potom nesklonost glasača da glasaju za kandidatkinje na listama te “obiteljske obveze“. Dodatni otežavajući čimbenik vide u činjenici da bi značajniji politički angažman na razini Federacije BiH ili BiH podrazumijevao česte odlaske ili preseljenje u Sarajevo, što je velikom broju žena neprihvatljivo iz obiteljskih razloga. Politika koju zagovaraju po svom opisu odgovara tipičnoj politici pučkih stranaka sa segmentima pronatalitetne orijentacije, snažnog fokusa na teme socijalnih prava i zdravstva kad je u pitanju rasprava o ženama, premda su sudionice itekako svjesne ograničenja koja su postavljena pred njih u putu ka snažnijem i značajnijem političkom rezultatu.

Smatraju da se prilikom delegiranja kandidatkinja na liste više moraju uzimati u obzir preporuke Zajednice žena HDZ BiH, nasuprot sadašnjem stanju kad se te odluke uglavnom donose s drugih unutarstranačkih razina, mahom s vrha.

Vjeruju kako bi predstojeći lokalni izbori mogli biti iskorišteni za snažniju promociju žena na lokalnoj političkoj razini, te namjeravaju ovu temu kandidirati pred ostalim organima stranke, očekujući potporu stranačkih kolega.

Dalje u tekstu predstavljene su moguće formulacije i ideje o viziji i strateškim ciljevima sukladno programskim načelima Zajednice žena HDZ BiH Katarina Kosača.

Mapa ravnopravnosti spolova Hrvatske demokratske zajednice BiH

(HDZ BiH)

1. Vizija i misija

Vizija HDZ BiH za promociju snažnijeg sudjelovanja žena u politici je:

“Snažnije i vidljivije sudjelovanje žena na političkoj sceni Bosne i Hercegovine, posebice na općinskoj, gradskoj i županijskoj razini“.

Misija HDZ BiH za predstojeći period kad je ova tema u pitanju je:

“Raditi na unutarstranačkoj senzibilizaciji za ojačavanje položaja žena unutar HDZ BiH i snažnije orijentacije stranke ka političkoj promociji kandidatkinja“.

2.Specifični ciljevi

• Senzibilizirati glasačko tijelo da prepozna važnost sudjelovanja i podrške ženama u političkom i javnom životu.

• Raditi na razvijanju solidarnosti među kandidatkinjama unutar Zajednice žena HDZ BiH Katarina Kosača i rad na prepoznavanju važnosti međusobne podrške.

3. Aktivnosti

• Raditi na animiranju žena za pridruživanje stranci i političko angažiranje;

• uspostaviti sustav vrednovanja doprinosa dugogodišnjih članica HDZ BiH i kriterije pozicioniranja na listama;

• organizirati i sprovoditi kampanje prema građanstvu;

• raditi sa ženama putem temeljnih ogranaka;

• raditi na promjeni patrijarhalnih obrazaca glasačkih navika stanovništva;

SOLIDARNOSTMEĐU

KANDIDATKINJAMA

31 32

• sprovoditi aktivnosti kojima bi se razvio duh solidarnosti i minimizirao negativni konkurentski duh koji je katkad primjetan među oponenticama unutar političke stranke;

• raditi na razvoju snažnijeg, solidarnijeg pristupa promoviranja ženskog sudjelovanja i ujedinjavanja snaga unutar Zajednice žena HDZ BiH putem zajedničkih programa obuka, treninga, team buildinga, zajedničkih nastupa u predizbornim kampanjama. U proces je potrebno uključiti i sve članove stranke koji bi svojim angažmanom doprinijeli stvaranju boljeg i povoljnijeg ambijenta za političko sudjelovanje žena na političkoj sceni;

• organizirati praktične obuke za medijske nastupe i predstavljanja, jer se loš medijski nastup često navodio kao razlog lošeg izbornog rezultata kandidatkinja na izbornim listama za HDZ BiH.

MAPA RAVNOPRAVNOSTI SPOLOVA HRVATSKE DEMOKRATSKE ZAJEDNICE 1990 (HDZ 1990)ZAJEDNIČKI PRIJEDLOG ČLANOVA I ČLANICA HDZ 1990 I UDRUGE INFOHOUSE, VERZIJA 1., 2015.

Postojeće stanje

Mapa ravnopravnosti spolova Hrvatske demokratske zajednice 1990 (HDZ 1990), verzija 1., rezultat je istraživanja stavova i mišljenja te prijedloga sudionika/ica fokus skupina i radionica, koje je ova stranka imenovala tijekom 2015. kao sudionike/ice na INFOHOUSE-ovim aktivnosti istraživanja i unapređenja profesionalizacije i rodne ravnopravnosti vodećih bosanskohercegovačkih stranaka.

Pri identifikaciji polazišta za kreiranje jednog ovako jedinstvenog Dokumenta uporabili smo informacije i znanja koje su uključeni članovi/ce stranke podijelili tijekom ovog procesa.

HDZ 1990 je ocijenio temu o ravnopravnom sudjelovanju žena u političkom životu relevantnom, bliska im je i podržavaju je, ali ne očekuju da će stranka imati značajniji kapacitet da se brine o ovoj temi u budućnosti, kao ni to da će to predstavljati politički prioritet pozicije. HDZ 1990 ima Zajednicu žena HDZ 1990 koja ima, smatraju, donekle aktivan iskorak u smislu prepoznavanja važnosti problematike ženskih prava, ravnopravnog sudjelovanja muškaraca i žena u političkom životu, te unutarstranačkoj senzibilizaciji kao preduvjetu snažnijeg angažmana žena, te njihovog lakšeg odlučivanja na političku kandidaturu. Dosadašnje aktivnosti su vezane mahom za promociju ženskog zdravlja, podršku obitelji, te sukladno pronatalitetnoj orijentaciji pučkih stranaka, nešto manje u vezi sa ravnopravnošću spolova i ravnopravnim političkim sudjelovanjem žena i muškaraca.

Svi sudionici radionice ukazivali su na vrlo tradicionalan koncept života u nekim dijelovima BiH, te kako se on radikalno mijenja posljednjih decenija, ali je sigurno živ i utječe na tradicionalne koncepte glasanja i negativno utječe na političke rezultate žena.

Stav stranke prema političkoj participaciji žena općenito je progresivan, ali je prisutna svijest o konzervativnom stavu kad je riječ o ulozi žene u društvu, te svijest o negativnom utjecaju tradicije i mačoističkih društvenih obrazaca.

33 34

Navode kako su kandidatkinje ili moguće kandidatkinje nerijetko bolje obrazovane, s višim stupnjem stručne spreme i kvalifikacijama, te boljim poznavanjem stranih jezika. Jedan od sudionika radionice navodi to i kao problem koji je primijećen prilikom imenovanja predstavnika u ministarstva na razini Federacije BiH i Bosne i Hercegovine – žene su bile izrazito konkurentne za upošljavanje u ministarstvima i ostalim tijelima, a “problem“ je predstavljalo to što su obiteljski vezane, te bi to utjecalo na njihove privatne živote i narušilo način života.

Politika koju zagovaraju po svom opisu odgovara tipičnoj politici pučkih, “narodnjačkih“ stranaka sa segmentima pronatalitetne orijentacije, snažnog fokusa na teme socijalnih prava i zdravstva kad je u pitanju rasprava o ženama. Jako su zainteresirani za saradnju s europskim pučkim strankama putem ženskog ogranka stranke (Zajednice žena HDZ 1990).

osnažiti učešće žena u politici

osmisliti programe političkih edukacija

Mapa ravnopravnosti spolova Hrvatske demokratske zajednice 1990 (HDZ 1990)

1.Vizija

Vizija HDZ1990 za promociju snažnijeg sudjelovanja žena u politici je:

“Osnažiti učešće žena u politici kako bi se dosegla zakonom propisana kvota“.

Misija HDZ1990 za promociju snažnijeg sudjelovanja žena u politici je:

“Raditi na identificiranju i educiranju snažnijih i zainteresiranih kandidatkinja unutar HDZ 1990“.

2.Specifični ciljevi

• Politička edukacija članica stranke s ciljem njihovog motiviranja da se kandidiraju na izborima.

• Unutarstranačka edukacija članstva o ženskim ljudskim pravima kako bi mogle prepoznati ako su njihova prava narušena.

3.Aktivnosti

• Identificirati zainteresirane članice za snažniji politički angažman;

• osmisliti programe političke edukacije za članice stranke sa snažnijim političkim aspiracijama;

• identificirati teme iz oblasti ženskih ljudskih prava za naobrazbu članova stranke, s fokusom na temama borbe protiv nasilja u obitelji;

• zalagati se za pooštravanje politike protiv nasilja u obitelji i rad na njegovoj prevenciji.

35 36

Zaključak

Devetnaest francuskih ministarstava i ured premijera usvojili su 2012. Mape puta za postizanje ravnopravnosti spolova u ministarstvima8. Ubrzo nakon toga, u januaru 2013. uslijedilo je formiranje Visokog vijeća za ravnopravnost spolova, kao savjetodavnog tijela sačinjenog od nacionalnih i regionalnih mandatara, stručnjaka za ravnopravnost spolova i predstavnika nevladinih organizacija. Ovo tijelo je osnovano sa ciljem poticanja političke inovacije u području ravnopravnosti spolova, davanja stručnih preporuka, pomaganja parlamentarnim odborima i evaluacije politika ravnopravnosti spolova.9

Na zahtjev Evropske komisije, Opće uprave za pravosuđe i Opće uprave za komunikacije sačinjen je izvještaj o percepciji ravnopravnosti spolova u zemljama Evropske unije, objavljen u martu 2015. Izvještaj je pokazao da većina zemalja EU percipira ženske interesne grupe/udruženja/organizacije kao ključ u pokretanju promjena za postizanje ravnopravnosti spolova; a članice EU iz susjedstva (Hrvatska i Slovenija) uz to velik značaj daju nevladinim organizacijama.10

Upravo ugledajući se na revolucionaran primjer francuske vlade, te imajući u vidu značaj nevladinih organizacija koje zagovaraju ravnopravnost spolova u svim segmentima društva, Udruženje INFOHOUSE je odlučilo da, u saradnji sa političkim strankama, radi na razvoju sličnog dokumenta.

Prema statističkim podacima iz ‘većih’ političkih stranaka (SDA, SNSD, DF, SDS, SBB, HDZ BiH, SDP, HDZ 1990, BPS, A-SDA, PDP, DNS) njihovo članstvo dostiže vrtoglavu brojku od oko 750.000 ljudi. To bi, ukoliko se uzme procjena iz 2010. da u BiH živi oko 3,8 miliona stanovnika, značilo da svaka peta osoba u BiH je član/ica neke političke stranke. 11 Fokus grupe sa sedam političkih stranaka su pokazale da u svakoj stranci većinu članstva čine žene.12 Ukoliko je brojka od 750.000 tačna, a imajući u vidu opasku o članstvu, to bi značilo da je gotovo pola miliona žena u BiH neki način politički angažirana.

Imajući u vidu ovaj broj jasno je da činjenica da u Predstavničkom domu PSBiH od 42 zastupnika ima samo 10 žena (23%), u Predstavničkom domu PSFBiH od 98 zastupnika samo je 21 žena (21%), a u NSRS od 83 zastupnika 12 je žena (14%)13 ukazuje na veliki politički potencijal koji nije iskorišten, a ujedno i na sistemski problem kada je riječ o zastupljenosti žena u stranačkim strukturama i strukturama vlasti.

8 Prilog 9 http://www.gouvernement.fr/en/europe-foreign-affairs-and-development.10 file:///F:/eurobarometer_report_2015_en.pdf.11 http://bljesak.info/rubrika/vijesti/clanak/750000-iskaznica-svaki-peti-covjek-u-bih-je-u-nekoj- stranci/111484.12 Sve stranke su navele da je broj žena u članstvu njihove stranke preko 60%. (op.a)13 Ova tijela su izdvojena kao primjer zbog značaja u procesu donošenja odluka. Situacija u ostalim tijelima i na nižim strukturama je slična. (op.a)

Udruženje INFOHOUSE i predstavnici sedam političkih stranaka su prepoznali ovaj problem, kao i prostor za unapređenje te izradili Mapu ravnopravnosti spolova za svaku od stranaka.

Ove Mape će biti dostavljene svim strankama koje su učestvovale u njihovoj izradi, te će se u narednom periodu raditi na razvijanju akcijskih planova svake Mape sa ciljem da se na lokalnim izborima koji slijede za manje od godinu dana poveća politička participacija žena.

Bez obzira na različite stranačke politike, dokumente, praksu, dugotrajnost ili rezultate na političkoj sceni u BiH, sve stranke su zaključile da je prvi i najznačajniji korak ka povećanju političke participacije žena stranačka podrška kandidatkinjama.

37 38

PRILOG14

MEĐUMINISTARSKI KOMITET ZA PRAVA ŽENA I PROFESIONALNU JEDNAKOST IZMEĐU ŽENA I

MUŠKARACA

MAPA PUTA SLUŽBI PREMIJERA

14 Mapa za postizanje profesionalne jednakosti muškaraca i žena - Plan Ureda Premijera Francuske Vlade http://femmes.gouv.fr/wp-content/uploads/2012/12/CIDF-FeuilledeRoute-PM.pdf

SLUŽBE PREMIJERA

MAPAPUTA

MEĐUMINISTARSKI KOMITET ZA PRAVA ŽENA I

PROFESIONALNU JEDNAKOST IZMEĐU ŽENA I MUŠKARACA

39 40

UVOD

Službe premijera se obavezuju da će raditi na unapređenje prava žena i profesionalnu jednakost između žena i muškaraca, posebno kao poslodavaca oni mogu preuzimati takvu obaveze. Naime, pošto su zaduženi za javnu politiku koja je po prirodi međuministarska, u okviru aktivnosti ministarstava ćemo naći akcioni plan po ovom pitanju. Isto se odnosi i na operatere koji zavise od službi premijera.

Veliki udio viših rukovodioca, naročito direktora okružnih međuministarskih direkcije, obavezuje na usmjeravanje akcionog plana prema mjerama koji imaju za cilj davanja prednosti pristupu ženama radnim mjestima koja se nalaze na ovim nivoima zapošljavanja.

MAPA PUTA MINISTARSTVAPOLITIKA LJUDSKIH RESURSA U KORIST PROFESIONALNE JEDNAKOSTI

MJERA 1 : Dati prednost boljoj uravnoteženosti žene/muškarci u profesionalnom životu na svim nivoima hijerarhije i u svim poslovnim sektorima

Aktivnost 1 : Dati prednost ženama na rukovodećim pozicijama

Predstavljanje : Ponuditi jedan broj unapređenja koji bi bio uravnotežen između muškaraca i žena

Cijena : 0

Načini realizacije: dogovaranje sa OS, realizacija od 2013. Godine

Rok za završetak: 1 godina

Aktivnost 2: Dati prednost pristupu ženama višim rukovodnim mjestima

Predstavljanje : Ohrabriti pristup korpusu viših službenika kroz interne procedure

Cijena : potrebno proučiti

Načini realizacije: moguće

Rok za završetak: 5 godina

Aktivnost 3 : Uspostaviti, već od stvaranja bazena „budućih rukovodioca“, uravnoteženost muškarac – žena

Predstavljanje : Identificirati kako potencijal muškaraca tako i žena i integrisati ih u bazen

Cijena : minimalna

Načini realizacije: Povećati brojnost žena tokom najmanje 3 godine, kako bi se uravnotežio bazen

Rok za završetak: 3 godine

Aktivnost 4 : Ustanoviti za svako zapošljavanje spiskove užeg izbora koji bi bili uravnoteženi između muškaraca-žena ili omogućiti uspostavljanje uravnoteženost sektora gdje je jedan od rodova prezastupljen (sekretarica žena, vozač muškarac, šef ureda, ...)

Predstavljanje :

Cijena : bez

Načini realizacije:

Rok za završetak:

MJERA 2 : Mjeriti eventualne razlike kako bi se izvršile korekcije (ako je potrebno) za bolju uravnoteženost žene / muškarci

Aktivnost 1 : Ustanoviti indikator praćenja o radnim mjestima šefova odjela, šefovi ureda i pomoćnici ili zamjenici direktora

Predstavljanje : Raspolagati sa pouzdanim indikatorom koji bi omogućavao mjerenje od strane SRDH podjele muškarac-žena sa uspostavljenim pokazateljima za praćenje i indikatorima

Cijena : smanjena

Načini realizacije: kvartalna lista praćenja

Rok za završetak: 6 mjeseci

41 42

Aktivnost 2 : biti na oprezu po pitanju razlike u plaći a prema rodu

Predstavljanje : izvršiti godišnje istraživanje o plaćama koje bi omogućilo da se identifikuje razlike u plaći za lica koja nisu nosioci funkcije ili razlike u plaćama nosioca funkcija

Načini realizacije: godišnje istraživanje Rok za završetak: 6 mjeseci

MJERA 3 : Poboljšati komunikaciju o nejednakostima muškarci/žene i raditi na smanjenju ove nejednakosti

Aktivnost 1 : Boriti se protiv kulturnih stereotipa koji usporavaju širenje kulture jednakosti muškarci / žene

Predstavljanje : uvesti u nastavni plan i program viših rukovodioca i rukovodilaca obuku u identifikaciji i povećanju svijesti o stereotipnom ponašanju (pojasniti i davati primjere)

Cijena : 1 dan obučavanja / povećanje svijesti svih rukovodilaca

Načini realizacije: obučavanje – aktivnost i razmjena iskustava

Rok za završetak: godina dana

Aktivnost 2 : Izraditi dokumenat o ponašanju koji se odnosi na odnos muškarac-žena u upravi ili ići čak prema dobivanju zaštitnog znaka jednakosti (Certifikacija AFNOR)

Predstavljanje : Istaći prednosti SPM i konkretne aktivnosti na ovom polju.

Cijena : minimalno za dokument, visoka ukoliko bude vršena certifikacija

Načini realizacije:

Prvi slučaj : mješovita radna grupa administracije i sindikalne organizacije,

Drugi slučaj: eksterna certifikacija od strane ovlaštenog tijela (certifikacija za 3 godine sa prijelaznim stadijem nakon 18 mjeseci)

Aktivnost 3 : feminizovati funkcionalne titule (šef u ženskom rodu)

Predstavljanje

Cijena : minimalna (promjena pečata i poslovnih kartica)

Načini realizacije: lako

Rok za završetak: odmah

Aktivnost 4 : Organizirati susrete žena rukovodilaca

Predstavljanje : razmjena iskustava

Cijena : cijena jednodnevnog seminara za SPM + vanjski predavači

Načini realizacije: konferencija i debata

Rok za završetak: 6 mjeseci

MJERA 4: Dati prednost uravnoteženosti između profesionalnog života i porodičnog života

Aktivnost 1 : dijagnosticirati postojanje, u pogledu uslova rada, rješenja za bolje kombiniranje profesionalnog života i porodičnog život

Predstavljanje : identificirati, u službama, aktivnosti koje omogućavaju mladim roditeljima bolje upravljaju sa čuvanjem njihovog (njihove) djeteta (djece) i potrebama službe (ograničenje vremena transporta, lakši pristup jaslicama, rad na daljinu, itd ...).

Cijena : minimalna

Načini realizacije: Utjecati na službe, sinteza, eventualna razrada akcionog plana

Rok za završetak: 6 mjeseci

Aktivnost 2 : sistemski zamijeniti žene koje se nalaze na porodiljskom odsustvu na njihovim radnim mjestima tokom cijelog trajanja njihovog odsustva

Predstavljanje : Kombinovati na jedan više usklađen način interese službe i želju za rađanjem, osiguravajući dobar kontinuitet rada i podstičući zapošljavanja mladih žena

Cijena : osjetljivo, utvrditi preciznije analizom u odnosu na posljednje dvije godine

Načini realizacije: Procjena cijene, informacije od strane direktora i šefova službi, efikasna implementacija

Rok za završetak: 1 godina 43 44

PRILOG

Situacija u martu 2012. godine u SGPM (izvor: SSGRH pred-stavljen DGAFP 22.03.12. godine)

Starosna piramida jasno pokazuje da broj žena u korpusu viših službenika je, na minimumu, dva puta manje značajan nego onaj kod muškaraca (osim za dvije starosne grupe: 25-30 godina i 50-55 godina).

Imajući u vidu da se radi o višim rukovodiocima, u okruženju ministara tri radna mjesta sa značajnom odgovornost (direktor i zamjenik direktor) zauzimaju žene. Tako, da li su tri nova radna mjesta predviđena za žene što bi bilo predstavljalo značajno povećanje.

Direkcije / službe Muškarci Žene

Generalni sekretarijat Vlade (SGG) 3 0

Vladina služba za informacije (SIG) 3 1

Direkcija administrativnih i finansijskih službi (DSAF) 3 2

NAPOMENA: Ukupni paritet u SPM

- u dodjeljivanju počasnih odlikovanja

- u sastav komisija za interne stručne ispite

MAPA PUTA MINISTARSTVADecentralizovani poslovi (datum posla – Izmijenjena i dopunjena Uredba 2009-360 od 31.03.2009. godine)

MJERA 1: Paziti na uravnoteženost muškarac / žena u imenovanjima na radnim mjestima DATE (DDI – DDI pomoćnik – SGAR i pomoćnik u SGAR.)

Aktivnost 1 : Uspostaviti i pratite indikator podjele M/Ž u imenovanjima

Predstavljanje : kvartalno praćenje podjele M/Ž u imenovanjima na radnim mjestima DATE

Cijena : bez

Načini realizacije: Objedinjeno kvartalno praćenje

Prva imenovanja na radnim mjestima DATE

2011 godina 3 KVARTAL 2012

Prva imenovanja

Od čega žena % Prva imenovanja

Od čega žena %

Ukupno 61 16 26% 48 15 31%

DDI 46 13 28% 41 12 29%

SGAR 15 3 20% 7 3 43%

Rok za završetak: Odmah

U okviru razgovora o godišnjem projektu uspješnosti za 2013. godinu SPM-ovi su predložili stvaranje ovog indikatora na razini programa 129 (aktivnost 05 prebačena na p333 u 2013. godini). Ovaj zahtjev je naročito bio baziran na činjenici da SDPSD upravlja sa 10% stanovništva na koji se odnosi Uredba od 02. maja 2012. godine koja se odnosi na primjenu Zakona od 12. marta 2012. godine. Uprkos pozitivnim elementima (26% imenovanje u 2011. godini) i još povoljniji trend u 2012. godinu (31%), nije se postupilo po ovom zahtjevu za stvaranje indikatora na razini programa.

SPM-ovi su spremni da se dobrovoljno jave da budu međuministarski nosioci indikatora „regrutovati na primjeran način“ kod glavne komisije za održivi razvoj (ministarska imenovanje u toku).

45 46

Aktivnost 2 : Uticati na postupak odabira

Jedno interno istraživanje postupka imenovanja je pokrenut od strane SDPSD kod službi premijera i kod ministarstava, kako, bi naročito, poboljšali postupak odabira predlagajući, na sistematičan način, da spisak predloženih kandidata od strane prefekta sadrži najmanje 40% osoba jednog ili drugog spola (cilj 2018. godine iz Uredba od 02. maja 2012. godine koja je gore spomenuta).

1. RODNI STATISTIČKI ALATI / ISTRAŽIVANJA PREDVIDLJIVOG UTJECAJA, KOMUNIKACIJA I PRAĆENJE

• Alati za upravljanje ljudskim resursima omogućavaju praćenje roda.

• Realizacija ovog akcionog plana će biti predmet interne komunikacije prema saradnicima i njihovog rukovodstva. Odgovorna visoka službenica će se susresti sa glavnim poslodavcima kako bi im približila ovaj akcioni plan te kako bi uzela u obzir specifične mjere koje bi oni mogli predložiti.

• Ovdje predloženi akcioni plan biti će predmet praćenja od strane poslodavaca SPM-ova, najmanje jednom godišnje, u okviru sastanaka na kojem će učestvovati generalni sekretari službi. Biti će predstavljen kao dodatak socijalnog izvještaja reprezentativnim institucijama osoblja.

47 48