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República de Panamá Instituto de Acueductos y Alcantarillados Nacionales IDAAN MANUAL DE ORGANIZACIÓN Y FUNCIONES Panamá, 2008

Manual de Organizacion y Funciones

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República de PanamáInstituto de Acueductos y Alcantarillados Nacionales

IDAAN

MANUAL DE ORGANIZACIÓN Y FUNCIONES

Panamá, 2008

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INSTITUTO DE ACUEDUCTOS Y ALCANTARILLADOS NACIONALESMANUAL DE ORGANIZACIÓN Y FUNCIONES

República de PanamáInstituto de Acueductos y Alcantarillados Nacionales

Manual de Organización y Funciones

LIC. MARTIN TORRIJOS ESPINOExcelentísimo Señor Presidente de la República

LIC. JOSÉ ANTONIO DÍAZPresidente de la Junta Directiva

ING. JUAN ANTONIO DUCRUETDirector Ejecutivo

ING. AMBAR DE PINZÓNSubdirectora Ejecutiva

LIC. CESAR BERBEYSecretario General

ING. NILSON ESPINODirector de Planificación

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INSTITUTO DE ACUEDUCTOS Y ALCANTARILLADOS NACIONALES

Manual de Organización y Funciones

Levantamiento de funciones

BERTA TEJEIRA CoordinadoraLUCÍA DE FERNÁNDEZ AnalistaAURA DE RODRÍGUEZ AnalistaBRENDA GONZÁLEZ B. Secretaria

Análisis y actualización

MELQUISEDEC RODRÍGUEZ CoordinadorHUGO E. SANDOYA SupervisorJESÚS A. ARROCHA Analista

Colaboración y soporte

JORGE MEDRANO Director ComercialLUZ AMALIA GONZÁLEZ Asesora ComercialVANESA VÁSQUEZ Analista de OperacionesBERTA TEJEIRA Asesoría Ejecutiva

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MANUAL DE ORGANIZACIÓN Y FUNCIONES

El INSTITUTO DE ACUEDUCTOS Y ALCANTARILLADOS NACIONALES

(IDAAN), consciente de la responsabilidad que le ocupa de lograr el mejoramiento

del nivel de salud, bienestar y progreso del País, a través de la dotación de los

servicios de agua potable y la recolección y disposición inocua de las aguas

servidas en aquellas comunidades que superan los 1,500 habitantes y de la

comercialización de estos servicios, fundamentado en el Parágrafo Uno del

Artículo 3° de la Ley 77 del 28 de Diciembre de 2001 “Que reorganiza y moderniza

el INSTITUTO DE ACUEDUCTOS Y ALCANTARILLADOS NACIONALES y dicta

otras disposiciones”, tomó la decisión de diseñar e implementar una nueva

estructura orgánica que garantizaría el cumplimiento de los objetivos de la

Institución dentro de una política de descentralización administrativa y técnica a

nivel nacional, orientada a optimizar la capacidad de dar respuesta institucional,

procurando en ello, satisfacer razonablemente las demandas, aspiración de las

comunidades y sus habitantes en materia de acueductos y alcantarillados

nacionales cumpliendo en esta forma con el objetivo final que le corresponde

como entidad del sector salud de la administración pública.

El Manual de Organización y Funciones fue el producto de la reestructuración de

la organización institucional y de las distintas direcciones buscando una mejor

asignación de responsabilidades e identificación plena de los resultados.

El documento se estructura con la explicación sobre la reorganización presentada

a través de las áreas más importantes de la Institución o sea, el área operativa o

sustantiva para seguir con los niveles de apoyo o asesoría.

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La metodología aplicada para su elaboración nos obligo a una investigación

minuciosa de cada una de las unidades administrativas, definiendo sus niveles, la

relación de autoridad, dependencias, departamentalización y responsabilidad

asignada a cada segmento de la organización con miras a enfrentar la gran tarea

que deberá desarrollarse durante la década del 2000, de mejorar y modernizar la

Institución cumpliendo con requisitos contractuales.

El diseño de organización está inspirado en el concepto de fortalecimiento

del nivel ejecutor; técnica, económica, financiera y administrativamente, bajo la

política “desconcentración operativa con centralización normativa”, en las

direcciones nacionales.

En atención a estos lineamientos y observando los principios técnicos

utilizados para la aplicación de los instrumentos que conllevan al análisis y diseños

de las estructuras organizativas del sector público, se presenta está nueva

Estructura Orgánica y su correspondiente Manual de Organización y Funciones, la

cual se resume así:

BASE LEGAL:

Ley 98 de 29 de Diciembre de 1961, que crea el INSTITUTO DE ACUEDUCTOS Y

ALCANTARILLADOS NACIONALES.

Decreto de Gabinete No.409 de 29 de Diciembre de 1978, por medio del cual se le

asigna al IDAAN la responsabilidad del cobro de la Tasa de Aseo.

Ley 29 de 14 de Diciembre de 1993, a través de la cual se modifica la

conformación de la JUNTA DIRECTIVA y la AUTORIZACIÓN del monto de gasto

que puede realizar el Director Ejecutivo y la Junta Directiva.

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Decreto Ley No.2 de 7 de Enero de 1997, por el cual se dicta el Marco Regulatorio

e Institucional de los Servicios de Agua Potable y Alcantarillado Sanitario.

Resolución No.597 del 12 de Noviembre de 1999, emitida por el Ministerio de

Comercio e Industria por la cual se aprueba el Reglamento Técnico DGNTI –

COPANIT 23-395-99, Agua, Agua Potable, Definiciones y Requisitos Generales.

Resolución No.49 de 2 de Febrero de 2000, emitido por el Ministerio de Comercio

e Industrias con la cual se aprueba el Reglamento Técnico DGNTI – COPANIT 24-

99 Agua, Calidad de Agua, Reutilización de las Aguas Residuales Tratadas.

Decreto Ejecutivo No.353 del 31 de Octubre de 2001, por medio del cual se crea la

Dirección del Subsector de Agua Potable y Alcantarillado Sanitario.

Ley No.77 de 28 de Diciembre de 2001, que “REORGANIZA Y MODERNIZA EL

INSTITUTO DE ACUEDUCTOS Y ALCANTARILLADOS NACIONALES Y DICTA

OTRAS DISPOSICIONES”.

Resolución de Junta Directiva del Instituto de Acueductos y Alcantarillados

Nacionales No. 09-2005 de 29 de marzo de 2005.

VISIÓN:

Ser una entidad autónoma y auto sostenible, que suministre servicio de

abastecimiento de agua potable, recolección, tratamiento y disposición de las

aguas servidas, a todos los panameños, con la mejor calidad en sus servicios

mediante un personal comprometido, altamente competente, que logre la

credibilidad de la comunidad y liderice el uso racional de este recurso,

contribuyendo a la salud y desarrollo de las presentes y futuras generaciones.

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MISIÓN:

� Producir y distribuir agua potable para satisfacer las necesidades de la

población panameña.

� Recolectar, tratar y disponer de las aguas servidas para garantizar el

saneamiento y la salud a la población panameña.

� Garantizar los ingresos necesarios a través de políticas que permitan la

asignación de recursos y de equipos para el mantenimiento y operación

eficaces de los sistemas de acueductos y alcantarillados sanitarios.

� Brindar excelente atención a nuestros clientes a través de la capacitación

permanente de los funcionarios.

� Educar a la comunidad sobre el uso adecuado y conservación del recurso.

OBJETIVO GENERAL:

Prestar a nuestros usuarios, los servicios de agua potable, de recolección,

tratamiento y disposición de las aguas servidas, en condiciones que aseguren su

calidad, continuidad, regularidad e igualdad, de manera que se garantice su

eficiente provisión, así como también la protección de la salud pública, la

preservación del medio ambiente y de los recursos naturales.

ORGANIZACIÓN SEGÚN NIVELES:

La organización institucional tendrá seis (6) niveles básicos de autoridad y

responsabilidad a saber:

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Nivel Político y Directivo,

Nivel Coordinador,

Nivel Asesor,

Nivel Fiscalizador,

Nivel Auxiliar de Apoyo,

Nivel Técnico,

Nivel Operativo, y

Nivel Ejecutor.

1. NIVEL POLÍTICO Y DIRECTIVO

Es aquel establecido a través de una conformación jurídica en donde se

norma, señala y exige el cumplimiento de las políticas, objetivos,

estrategias, planes, programas y leyes de la entidad; además en él se

ejerce la orientación, dirección de la misma y delegación de facultades.

En este nivel se ubican a las unidades administrativas que tienen como

funciones principales propiciar y lograr la interrelación de las labores y

actividades que ejecuta la Institución en búsqueda y logro de un objetivo

común y procurando que el desarrollo de esas actividades se cumplan en

forma armoniosa, ordenada y racional.

Este nivel está constituido básicamente por la Junta Directiva, la Dirección

Ejecutiva, la Subdirección Ejecutiva y el Consejo Técnico Administrativo

2. NIVEL COORDINADOR

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Es el encargado de propiciar la interrelación de las labores y actividades

que ejecuta la institución en la búsqueda y logro de un objetivo común, para

los cuales establecen las responsabilidades que conlleva cada nivel

competitivo.

Este nivel está constituido por la Secretaría General.

3. NIVEL ASESOR

Las unidades administrativas que corresponden a este nivel, ejercen

orientación, aconsejan, proponen y recomiendan acciones a seguir,

seguridad y aclaran a cualquier unidad administrativa que conforman la

dependencia a fin de conseguir los fines adscritos a la Institución.

Constituyen este nivel las Oficinas de: Planificación, Asesoría Legal, e

Información y Relaciones Públicas.

4. NIVEL FISCALIZADOR

Se incluyen en este nivel todas aquellas unidades administrativas que

desarrollan actividades de fiscalización, regulación y control de todos los

actos de manejo de fondos y otros bienes públicos a nivel interno de la

institución o instituciones que ejerzan estas funciones para todo el Sector

Público.

Este nivel está constituido por la Oficina de Control Fiscal de la Contraloría

General de la República y la Oficina de Auditoria Interna.

5. NIVEL AUXILIAR DE APOYO

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Se incluyen en este nivel, todas aquellas unidades administrativas de las

cuales la organización procura la disposición y administración de recursos

humanos, materiales, financieros, estructurales y que además prestan a la

misma los servicios indispensables para el desarrollo de actividades,

programas y funciones encomendadas y asignadas a cada unidad

administrativa o en su conjunto.

Este nivel lo constituyen la Dirección Administrativa y la Oficina Institucional

de Recursos Humanos.

6. NIVEL TÉCNICO

Las unidades administrativas que se incluyen en este nivel, desarrollan

actividades relacionadas con investigaciones en áreas específicas; diseño

de metodologías, normas y estándares aplicables a los procesos de trabajo

de las unidades de línea (para que ajusten sus actividades a las novedades

científicas en los aspectos de producción y gestión) y para las unidades de

apoyo con la debida coordinación con los organismos rectores de los

Sistemas Administrativos.

7. NIVEL OPERATIVO

Es el nivel a través del cual se atienden los servicios de la organización en

todo el territorio nacional o en áreas específicas del país. Se establecen,

desarrollan y orienta técnica y científicamente, los lineamientos dados por el

nivel político a través de los niveles directivos hacia los niveles operativos y

ejecutores localizados en las oficinas nacionales, centrales y regionales.

Este nivel agrupa a las unidades administrativas que dentro de las

instituciones hacen posible alcanzar los objetivos institucionales y

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INSTITUTO DE ACUEDUCTOS Y ALCANTARILLADOS NACIONALESMANUAL DE ORGANIZACIÓN Y FUNCIONES 8

gubernamentales en beneficio de la comunidad en general (son unidades

afines).

Constituyen este nivel, la Dirección de Operaciones de Agua Potable y

Alcantarillado Sanitario, la Dirección de Comercialización y las Direcciones

Regionales.

8. NIVEL EJECUTOR

Es el nivel más amplio e importante de la Institución, ya que en él se

identifican las unidades administrativas responsables del éxito de los

objetivos de la Institución con productos de alta calidad y costos aceptables

con miras a la satisfacción de la demanda.

Constituyen este nivel: Las Direcciones de Operaciones Provinciales y las

Gerencias Comerciales Provinciales.

ORGANIZACIÓN SEGÚN ÁREAS FUNCIONALES

El INSTITUTO DE ACUEDUCTOS Y ALCANTARILLADOS NACIONALES,

se encuentra dividido en treinta (30) grandes áreas, distribuidas en una (1)

Dirección Institucional, una (1) Oficina Institucional, dos (2) Direcciones

Nacionales, dos (2) Direcciones Técnicas, y cuatro (12) Gerencias Regionales.

A. La Dirección Institucional la constituye la:

Dirección de Gestión y Servicios Administrativa.

B. Las Oficina Institucional la constituye la:

Oficina Institucional de Recursos Humanos

C. Las Direcciones Nacionales son:

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Dirección de Operaciones de Agua Potable y Alcantarillado Sanitario.

Dirección de Comercialización.

D. La Direcciones Técnicas son:

Dirección de Planificación

Dirección de Ingeniería

E. Las Gerencias Regionales son:

Gerencia Regional de Bocas del Toro

Gerencia Regional de Coclé

Gerencia Regional de Colón

Gerencia Regional de Chiriquí

Gerencia Regional de Panamá Este y Darién

Gerencia Regional de Herrera

Gerencia Regional de Los Santos

Gerencia Técnica Metropolitana

Gerencia Comercial Metropolitana

Gerencia Regional de Arraiján

Gerencia Regional de Panamá Oeste

Gerencia Regional de Veragüas

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ESTRUCTURA ORGÁNICA

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JUNTA DIRECTIVA

Objetivo

Normar, señalar y exigir el cumplimiento de las políticas, objetivos,estrategias, planes, programas y ley institucional en materia de dotación deagua potable, recolección y disposición inocua de las aguas servidas y lacomercialización de estos servicios en aquellas comunidades de 1,500habitantes y más.

Atribuciones

- Proponer el nombramiento del Director y del Subdirector Ejecutivo dela entidad según el procedimiento establecido en la Ley No.77 (de 28de Diciembre de 2001).

- Solicitar al Órgano Ejecutivo la suspensión o remoción del Director ydel Subdirector Ejecutivo, con fundamento en las causalesestablecidas en la Ley No.77 (de 28 de Diciembre de 2001), sinperjuicio de las facultades que la Constitución y la ley confieren a laContraloría General de la República.

- Fijar la política financiera del IDAAN y aprobar sus inversiones, enconcordancia con la política nacional que se establezca para elSubsector de Agua Potable y Alcantarillado Sanitario.

- Autorizar, previa aprobación del Consejo de Gabinete, lacontratación de empréstitos con el Estado, con institucionesautónomas o empresas públicas o privadas, nacionales oextranjeras, y solicitar la emisión de bonos y títulos valores, con lagarantía de sus bienes y sus rentas con la responsabilidad solidariadel Estado.

- Autorizar contratos y acuerdos con personas naturales o jurídicas,públicas o privadas, nacionales o extranjeras, sobre los servicios queconsidere oportunos para el cumplimiento de sus atribuciones y parael mejor beneficio de los usuarios.

- Aprobar mediante resolución, los reglamentos y las normas deorganización de los servicios o dependencias de IDAAN que lepresente el Director Ejecutivo.

- Adoptar el proyecto de presupuesto para que se presente a laconsideración del Consejo de Gabinete y a la aprobación de laAsamblea Legislativa.

- Autorizar los gastos por sumas mayores de cien mil balboas(B/.100,000.00), que deba efectuar el Director Ejecutivo.

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- Autorizar al Director Ejecutivo para que solicite las servidumbresnecesarias o gestione ante la autoridad competente, la exportaciónde terrenos que sean indispensable para la realización de obrasdestinadas al cumplimiento de sus objetivos.

- Fijar las tarifas, tasas, rentas u otros cargos por servicios de aguapotable y alcantarillado sanitario prestados por el IDAAN, propuestospor el Director Ejecutivo, sujetos a la aprobación del Ente Reguladorde los Servicios Públicos.

- Velar que la entidad cumpla con las metas de recaudaciónestablecidas y mantenga los niveles de morosidad aceptables paraeste tipo de Institución.

- Establecer los lineamientos y directrices para la formulación del Plande Inversiones a largo plazo, según el tipo de proyecto requeridopara satisfacer los requisitos de una demanda creciente del sector.

- Aprobar o modificar el Plan de Inversiones quinquenal que propongael Director Ejecutivo, el cual debe responder a los lineamientos ydirectrices del plan a largo plazo.

- Conocer y resolver los recursos que se interpongan contra lasresoluciones dictadas por el Director Ejecutivo o la Junta Directiva.

- Aprobar el reglamento interno de la Junta Directiva.

- Presentar al Órgano Ejecutivo, a la Asamblea Legislativa y a laContraloría General de la República, un informe anual por escrito delas actividades de la entidad.

- Aprobar el Código de Ética aplicable a los servidores de la entidad.

- Aprobar el manual de auditoria interna del IDAAN.

- Autorizar la contratación de auditores externos independientes,cuando lo considere necesario.

- Aprobar los programas de selección, capacitación e incentivos parael personal, en atención a la Ley de Carrera Administrativa.

- Aprobar los reglamentos internos que fijan las tarifas, paraproponerlos al Ente Regulador de los Servicios Públicos.

- Aprobar los reglamentos internos que fijan mecanismos de subsidio,normas de calidad y de atención a los clientes.

- Aprobar los reglamentos sobre cortes y reinstalación del servicio.

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- Ejercer las funciones, atribuciones y deberes que le correspondan,conforme a las leyes y reglamentos vigentes.

Miembros

La Junta Directiva, está organizada internamente, para el cumplimiento desus funciones en:

- El Ministro de Salud; en su ausencia el Viceministro.- Un representante del Órgano Ejecutivo.- Un representante de la Asociación Panameña de Ejecutivos de

Empresas (APEDE).- Un representante de la Sociedad Panameña de Ingenieros y

Arquitectos (SPIA).- Un representante de una de las Organizaciones de Trabajadores

Reconocidas.- Un representante de la Asociación de Propietarios de Inmuebles de

la República de Panamá.- Un representante de los Promotores de Vivienda y Constructores de

Obras, propuestas por la Cámara Panameña de la Construcción(CAPAC).

- Un representante de la Asociación de Empleados del IDAAN(ADEIDAAN).

- El Contralor General de la República o el funcionario que designe.

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CONSEJO TÉCNICO ADMINISTRATIVOUnidad administrativa de la cual depende: Junta Directiva

Objetivo

Apoyar a la Junta Directiva y a la Dirección Ejecutiva en la revisión,recomendación de estrategias, reglamentos generales, aspectos técnicos,financieros, comerciales y administrativos de la Institución.

Funciones

- Apoyar técnica y administrativamente a la Junta Directiva y alDirector Ejecutivo.

- Revisar y recomendar estrategias y reglamentos generales de laInstitución en materia técnica, de finanzas, aspectos comerciales yadministrativos

- Recomendar a la Junta Directiva y al Director Ejecutivo laconsideración de anteproyectos de leyes, decretos ejecutivos yreglamentos.

- Recomendar al Director Ejecutivo los modelos de administración,gestión, supervisión e inspección de los proyectos de granimportancia para la Institución.

- Revisar y hacer las recomendaciones sobre las normas técnicas y dediseños de los Sistemas de Agua Potable y Aguas Servidas en lacobertura nacional.

- Revisar y hacer las recomendaciones al Director Ejecutivo y a laJunta Directiva, sobre planes generales anuales de inversión,ingresos y egresos de la Institución.

- Revisar y recomendar al Director Ejecutivo la elaboración del PlanInstitucional de Desarrollo del IDAAN a mediano y corto plazo.

- Recomendar las estrategias técnicas, administrativas, financieras ycomerciales de la Institución.

- Recomendar las normas y procedimientos institucionales paragarantizar la calidad y eficiencia de los servicios.

- Apoyar al Director Ejecutivo y a la Junta Directiva en las estrategiasa seguir en las negociaciones de convenios, acuerdos o contratossobre los Sistemas de Agua Potable y Aguas Servidas.

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- Analizar y recomendar a la Dirección Ejecutiva y a la Junta Directiva,el seguimiento adecuado de las posibles fuentes de financiamiento yde cooperación técnica.

- Asesorar y dar apoyo técnico al Director Ejecutivo y a la JuntaDirectiva en las negociaciones relacionadas con los financiamientosnacionales e internacionales.

- Absolver técnica y administrativamente las solicitudes de la JuntaDirectiva o el Director Ejecutivo.

- Revisar, analizar y recomendar las acciones por ejecutar en losproyectos que presenten problemas técnicos, económicos oadministrativos.

- Para la realización de sus responsabilidades el Comité TécnicoAdministrativo estará integrado por el Subdirector Ejecutivo, elDirector Nacional de Operaciones y un Miembro de la JuntaDirectiva.

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DIRECCIÓN EJECUTIVAUnidad administrativa de la cual depende: Junta Directiva

Objetivo

Dirigir con niveles de eficiencia y eficacia los servicios que se brindan através de los sistemas de acueductos y alcantarillados sanitarios y lacomercialización de estos servicios, en aquellas comunidades de más de1,5000 habitantes de la República de Panamá.

Funciones

- Nombrar, ascender, trasladar, suspender, destituir, concederlicencias e imponer sanciones a los servidores públicos subalternos,conforme a esta Ley No.77 (de 28 de Diciembre de 2001) y alreglamento interno del IDAAN.

- Administrar los intereses de la entidad, velar por el buenfuncionamiento de sus dependencias y el desempeño de susservidores.

- Formular el proyecto de presupuesto anual, someterlooportunamente a la aprobación de la instancia correspondiente ysolicitarle el traslado de partidas.

- Proponer las tarifas, tasas, rentas u otros cargos por servicios deagua potable y alcantarillado sanitario prestados por el IDAAN, queserán fijados por la Junta Directiva, sujetos a la aprobación del EnteRegulador de los Servicios Públicos.

- Elaborar el reglamento de rendimiento de los servicios públicos de laentidad y someterlo a la aprobación del organismo competente.

- Elaborar y proponer al Órgano Ejecutivo previo concepto favorablede la Junta Directiva, el reglamento interno de personal del IDAAN.

- Elaborar y proponer el manual de procedimientos de auditoria internadel IDAAN y supervisar su cumplimiento.

- Presentar a la consideración de la Junta Directiva del IDAAN el plande inversiones quinquenal, el cual estará sujeto a revisión periódica,no mayor de dos años. Igualmente deberá presentarle losprogramas y proyectos anuales a cargo de la Institución.

- Presentar, por escrito, a la Junta Directiva un informe anual de lasactividades de la entidad y los logros alcanzados.

- Asistir con derecho a voz a las reuniones de la Junta Directiva.

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- Elaborar el programa de selección, capacitación e incentivos para elpersonal.

- Elaborar los reglamentos de fijación de tarifas, mecanismos desubsidios, normas de calidad y de atención a los clientes.

- Presentar a la Junta Directiva la creación de nuevos servicios ycargos, de acuerdo con la demanda del servicio.

- Ejercer las funciones, atribuciones y deberes que le correspondan,conforme a las leyes y reglamentos vigentes.

- Vigilar el manejo eficiente de los fondos de dinero, asignados a susdependencias.

Organización Interna

Las dependencias dentro de la Dirección Ejecutiva para el cumplimiento desus funciones son:

- Secretaría General.- Oficina de Asesoría Legal.- Oficina de Relaciones Públicas.- Oficina de Auditoria Interna.- Oficina Institucional de Recursos Humanos.- Dirección de Gestión y Servicios Administrativos- Dirección de Planificación.- Dirección de Ingeniería.- Dirección de Operaciones de Agua Potable y Alcantarillado Sanitario.- Dirección de Comercialización.- Gerencias Regionales.

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SECRETARÍA DE LA JUNTA DIRECTIVAUnidad administrativa de la cual depende: Dirección Directiva

Objetivo

Coordinar y dar seguimiento a las instrucciones y solicitudes emanadas dela Junta Directiva, como enlace entre la máxima autoridad y los nivelesdirectivos de la Institución.

Funciones

- Coordinar, elaborar y firmar actas y resoluciones de la JuntaDirectiva y sus Comisiones.

- Solicitar a los Directores Nacionales la documentación completasobre los temas a tratar en las reuniones de Junta Directiva.

- Coordinar las reuniones previas de los temas que van a serpresentados en las reuniones de Junta Directiva.

- Revisar los documentos generados por las Direcciones yDepartamentos de los temas a ser aprobados por la Junta Directiva.

- Coordinar, conocer y manejar todos los temas que se presentan a laJunta Directiva.

- Preparar el orden del día, para la aprobación del Director Ejecutivo,de los temas a ser tratados en las reuniones de Junta Directiva.

- Programar la fecha, hora y asistencia a las reuniones de JuntaDirectiva.

- Preparar las agendas para ser enviadas a los Miembros de la JuntaDirectiva y servidores de la Institución que participan en lasreuniones.

- Dar seguimiento y revisar todas las resoluciones para la aprobaciónde los miembros de la Junta Directiva.

- Grabar y elaborar las actas de las reuniones de la Junta Directiva.

- Coordinar, preparar y enviar la información solicitada por losMiembros de la Junta Directiva.

- Coordinar las reuniones de las Comisiones de la Junta Directiva.

- Elaborar y dar seguimiento al Presupuesto de la Junta Directiva y delConsejo Técnico Administrativo.

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- Administrar la correspondencia interna y externa de la JuntaDirectiva y sus Miembros.

- Administrar los recursos humanos, materiales, de equipos yfinancieros, asignados a la unidad conforme a las políticas, normas yreglamentos vigentes.

- Presentar el informe correspondiente para el control de gestión.

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SECRETARÍA GENERALUnidad administrativa de la cual depende: Dirección Ejecutiva

Objetivo

Asistir a la Dirección Ejecutiva en la coordinación y seguimiento de losasuntos técnicos-administrativos-financieros-operativos de la Institución.

Funciones

- Coordinar las actividades que se generan a través de las políticas,normas, reglamentaciones, e instrucciones que emita el funcionariosuperior, sobre los programas de la institución y aquellos aspectosrelacionados con estas disposiciones.

- Mantener información actualizada y dar seguimiento a los asuntosimportantes o especiales, remitidos por el despacho del funcionariosuperior al personal ejecutivo para su atención o solución.

- Coordinar con otros servidores ejecutivos, la atención de los asuntosy ejecución de las acciones inherentes a sus actividades.

- Mantener relaciones con los representantes de organismosgubernamentales, asociaciones y otros grupos que se vinculandirectamente con el funcionario superior de la entidad.

- Otorgar certificaciones de documentos emitidos por la Institución.

- Coordinar con el Ente Regulador de los Servicios Públicos elcumplimiento de las disposiciones legales establecidas en la LeyNo.2 de 7 de mayo de 1997.

- Dar seguimiento al cumplimiento de acuerdos y convenios firmadosentre el IDAAN y las Instituciones Públicas relacionadas con lasactividades que realiza la Institución.

- Promover, diseñar y ejecutar las políticas públicas con perspectivade género.

- Servir de conducto entre la máxima autoridad institucional, losservidores subalternos y personas particulares en todos aquellosasuntos que le atribuyan o asigne el Director Ejecutivo.

- Mantener informado al Director Ejecutivo sobre los asuntos que seencuentren en trámite en las instancias correspondientes.

- Coordinar con todas las autoridades competentes todo lo relacionadoal servicio de agua potable y alcantarillado sanitario.

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INSTITUTO DE ACUEDUCTOS Y ALCANTARILLADOS NACIONALESMANUAL DE ORGANIZACIÓN Y FUNCIONES 22

- Elaborar y dar seguimiento al Plan de Trabajo y Presupuesto Anualde la Dirección Ejecutiva y Secretaría General.

- Administrar los recursos humanos, materiales, de equipos yfinancieros, asignados a la unidad conforme a las políticas, normas yreglamentos vigentes.

- Ejecutar otras funciones que el Director Ejecutivo le delegue.

- Presentar el informe correspondiente para el control de gestión.

Organización Interna

La Secretaría General, está organizada internamente para el cumplimientode sus funciones en las siguientes áreas de trabajo:

- Unidad de Enlace con el Ente Regulador de los Servicios Públicos- Unidad de Genero.- Desarrollo Comunitario.

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UNIDAD DE ENLACE CON EL ENTE REGULADOR DE LOS SERVICIOSPÚBLICOS

Unidad administrativa de la cual depende: Secretaría General

Funciones

- Coordinar y dar seguimiento al desarrollo de actividadesemprendidas por las unidades técnico-administrativas-comercialesde la Institución, para darle cumplimiento a las distintas disposicionesemitidas por el Ente Regulador.

- Coordinar con las unidades administrativas a nivel institucional, paraobtener y procesar la información que solicita el Ente Regulador delos Servicios Públicos.

- Coordinar con la Oficina de Asesoría Legal en la presentación, anteel Ente Regulador, de consultas y de reconsideraciones sobredisposiciones y cualquier otra información que norme o regule lasactividades desarrolladas por la Institución.

- Mantener informadas a las Direcciones del IDAAN sobre la emisiónpor parte del Ente Regulador, de disposiciones y cualquier otrainformación que norme o regule las distintas actividadesdesarrolladas por la Institución.

- Recomendar a la Dirección Ejecutiva las acciones que debenemprender las distintas unidades de la Institución, para darlecumplimiento a las disposiciones del Ente Regulador.

- Tramitar las denuncias que interpone el IDAAN ante el EnteRegulador en contra de clientes infractores.

- Dar seguimiento al cumplimiento de las disposiciones establecidasen la Ley N°2 de 1997, para evitar sanciones por parte del EnteRegulador de los Servicios Públicos.

- Administrar los recursos humanos, materiales de equipos yfinancieros, asignados a la unidad conforme a las políticas, normas,leyes y reglamentos vigentes.

- Representar a la Dirección Ejecutiva en reuniones, comités, misionesy otros, interna y externamente conforme a las disposiciones legaleso de la Dirección Ejecutiva.

- Presentar el informe correspondiente a su superior inmediato.

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OFICINA DE GÉNEROUnidad administrativa de la cual depende: Secretaría General

Objetivo

Velar por que la igualdad de oportunidades para mujeres y hombres rija en todaslas acciones que se realicen en el Instituto de Acueductos y AlcantarilladosNacionales.

Funciones

- Participar en la formulación de políticas públicas que favorezcan la integración delas mujeres en carreras no tradicionales que se desempeñan dentro del Instituto deAcueductos y Alcantarillados (IDAAN) al crecimiento y desarrollo de las tareas enel mismo.

- Promover la consecución de los recursos financieros, nacionales e internaciones,para la ejecución de planes, programas y proyectos que logren la inclusióneducativa y laboral de las mujeres que se desempeñan en el Instituto deAcueductos y Alcantarillados (IDAAN) en áreas técnicas no tradicionales.

- Ejecutar los objetivos del Plan Nacional Mujer y Desarrollo, correspondiente anuestra institución, a favor de la mujer....

- Promover la publicación y difusión de artículos, fechas, investigaciones, estudios einformes que divulguen la situación y avance de la mujer y su desempeño en laslabores no tradicionales.

- Desarrollar acciones que promuevan la incorporación del Género en los proyectosque se ejecuten en el Instituto de Acueductos y Alcantarillados (IDAAN).

- Investigar experiencias e información, documentación con oficinas, institutos,organismos nacionales relacionados con la mujer de carreras no tradicionales en elInstituto de Acueductos y Alcantarillados (IDAAN) para el mejoramiento de sueducación.

- Organizar planes de capacitación, cursos, seminarios, talleres con perspectiva degénero para el desarrollo de la mujer que se desempeña en el Instituto deAcueductos y Alcantarillados (IDAAN) en áreas no tradicionales.

- Ejecutar los aspectos del Plan Nacional de Desarrollo y las distintas accionesacordadas a favor de la mujer.

- Publicar un boletín o revista anual que recoja las actividades más relevantesdesarrolladas por la Oficina de la Mujer del Instituto de Acueductos yAlcantarillados (IDAAN).

- Publicar y difundir artículos, informes, estadísticas y resultados de lasinvestigaciones u otros documentos que divulguen la situación de la mujer en laformación profesional dentro del área laboral que desempeña.

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DESARROLLO COMUNITARIO

Unidad administrativa de la cual depende: Secretaría General

Objetivo

Contribuir al mejoramiento del desarrollo humano sostenible, así comogestionar y contribuir con todas las actividades gubernamentalesnecesarias para el mejoramiento de la calidad de vida de la poblaciónpanameña, dentro de la misión del Instituto.

Funciones

- Promover y facilitar la organización y participación conjunta, conotras instituciones del Estado, para prestar a la comunidad losservicios básicos con mayor eficiencia y prontitud.

- Recabar, analizar, procesar y organizar información que permita laelaboración de diagnósticos preliminares comunitarios sobre elproblema de abastecimiento de agua potable y alcantarilladosanitario.

- Representar a la Dirección Ejecutiva y a la Secretaría General enreuniones, comités, misiones y otras externamente designadas porla Dirección Ejecutiva y/o la Secretaría General.

- Presentar los informes de gestión a la Secretaría General.

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OFICINA DE ASESORÍA LEGALÁrea administrativa de la cual depende: Dirección Ejecutiva

Objetivo

Asistir legal y jurídicamente a las distintas Unidades administrativas, a fin deabsolver consultas y atender los problemas legales vinculados con laInstitución, y con los servicios que se prestan.

Funciones

- Asesorar y solventar las consultas jurídicas que le hagan la JuntaDirectiva, la Dirección Ejecutiva, Control Fiscal de la ContraloríaGeneral y los Directores, que se refieran a problemas legales queafecten los intereses de la Institución.

- Asistir a las reuniones de la Junta Directiva, cuando se le solicite.

- Conformar todos los contratos que celebre el IDAAN de acuerdo conlas disposiciones legales vigentes y proteger los interesesinstitucionales.

- Actuar como apoderado legal del IDAAN en los juicios en que seaparte la Institución.

- Estructurar legalmente los negocios civiles, mercantiles, judiciales,laborales, sanitarios, fiscales y administrativos en que el IDAAN seaparte.

- Señalar la correcta interpretación y aplicación de las disposicioneslegales que afectan los intereses institucionales.

- Atender consultas jurídicas de manera, verbal o escrita sobreasuntos institucionales.

- Preparar denuncias, demandas, solicitudes y notas sobre aspectosjurídicos para la firma del Director Ejecutivo.

- Participar en los actos de Licitaciones y Concursos de Precios, querealice la Institución.

- Elaborar todos los contratos relacionados con las actividades de laInstitución.

- Revisar que los pliegos de cargos y especificaciones de losdiferentes proyectos y servicios del Instituto se ajusten a las normasestablecidas.

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- Participar en el estudio, elaboración y redacción de leyes,reglamentos, resoluciones, comisiones y ante-proyectos legalesrelacionados con las actividades del Instituto.

- Representar a la Dirección Ejecutiva en reuniones, comités,consejos, juntas, misiones y otros, interna y externamente conformea las disposiciones legales o de la Dirección Ejecutiva.

- Elaborar y dar seguimiento al Presupuesto Anual de la AsesoríaLegal.

- Administrar los recursos humanos, materiales, de equipos yfinancieros, bajo su dependencia conforme a las normas, políticas,leyes, reglamentos y procedimientos vigentes.

- Presentar el informe correspondiente para el control de gestión.

Organización Interna

La Asesoría Legal, para el cumplimiento de sus funciones incluye el:

- Unidad de Registro y Legalización de Inmuebles.

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UNIDAD DE REGISTRO Y LEGALIZACIÓN DE INMUEBLESÁrea administrativa de la cual depende: Asesoría Legal

Funciones

- Investigar y mantener el registro de los inmuebles, clasificando lacondición de la ocupación o de propiedad para su legalización.

- Registrar los títulos de propiedad de los inmuebles del IDAAN,comunicando a las Direcciones Provinciales o Regionales.

- Coordinar y comunicar a las Direcciones Provinciales o Regionalessobre las acciones de la Área que inciden en la Provincia.

- Elaborar las solicitudes de Certificación del Registro Público sobrelas propiedades del IDAAN, de la Nación y otras entidadesgubernamentales, de los municipios o de los particulares, que serequieran para los fines de esta Institución.

- Preparar los memoriales u otros documentos para la solicitud detierras de propiedad de la Nación, de las Reforma Agraria u otrasentidades gubernamentales de los municipios o particulares, para lasegregación o traspaso al IDAAN, a título gratuito u oneroso.

- Elaborar la resolución de Junta Directiva del IDAAN y conseguir ladocumentación, cuando sea pertinente, relacionadas con el tema.

- Colaborar con las empresas urbanizadoras en la tramitación de lasdonaciones al IDAAN.

- Darle seguimiento al trámite de titulación.

- Contactar a los propietarios de las fincas privadas o en derechosposesorios, para las autorizaciones de ocupación, mensura yadquisiciones a título gratuito u oneroso.

- Redactar la documentación pertinente para las autorizaciones deocupación, de mensura y de adquisición a cualesquier título.

- Coordinar el levantamiento de mensura del terreno, confección yaprobación de plano ante las autoridades competentes.

- Solicitar los avalúos por parte de las autoridades competentes, paraestablecer el precio de compraventa de las propiedades.

- Notificar a los propietarios el promedio de los avalúos y solicitar suconformidad en el precio de la compraventa.

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- Solicitar y gestionar con El Departamento de Finanzas y elDepartamento de Administración Presupuestaria, los recursos yfondos para los trámites y pago del valor de las tierras.

- Elaborar las minutas y demás documentos, tramitar las escrituraspúblicas, los paz y salvo y la inscripción de los títulos en el RegistroPúblico.

- Gestionar el pago del precio del inmueble, una vez se inscriba eltítulo a favor del IDAAN.

- Coordinar con la Dirección de Planificación, el Departamento deEstudios y Diseños y la Sección de Agrimensura, las necesidades delegalización de tierras y los fondos necesarios para desarrollar losproyectos que se licitan.

- Atender y tramitar quejas presentadas por particulares o entidades,por ocupación o afectación de propiedades por parte del IDAAN.

- Atender y tramitar solicitudes de custodia de servidumbres.

- Atender y tramitar la solicitud de las autoridades competentes sobrelas solicitudes de compra, arrendamiento o concesión de tierras a laNación.

- Presentar el informe correspondiente a su superior inmediato.

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OFICINA DE RELACIONES PÚBLICASÁrea administrativa de la cual depende: Dirección Ejecutiva

Objetivo

Proyectar y mantener una imagen institucional favorable ante la comunidadmediante la divulgación y atención de programas, información y promociónde las actividades del Instituto.

Funciones

- Planificar, programar y supervisar las acciones tendientes a divulgare informar los programas y actividades del Instituto, en función de laresponsabilidad que le corresponde a éste dentro de laadministración pública nacional.

- Diseñar y administrar un programa permanente, orientado apromover en la comunidad nacional, los aspectos de protección yconservación de las fuentes de agua, creando una cultura para usoracional del agua potable y el eficiente manejo de las aguas servidas.

- Coordinar las relaciones del Instituto con los medios decomunicación social, procurando que las mismas se mantengan entérminos favorables.

- Organizar y administrar campañas y/o acciones de carácterpublicitario y promocional que coadyuven a mantener una imagenpositiva ante la comunidad familiarizándose con los objetivos de laInstitución.

- Coordinar y supervisar la ejecución de los actos, ceremonias, ferias yeventos de carácter público y manejar los servicios protocolares delos mismos o en aquellos que participan altos servidores de laInstitución.

- Elaborar murales, afiches, material didáctico, alusivos a lasactividades del Instituto.

- Mantener debidamente actualizada la información de la página webde la Institución

- Coordinar y elaborar la Memoria de la Institución, que se presentaanualmente ante la Asamblea Legislativa.

- Planear y organizar las actividades de relaciones públicas internas.

- Realizar la cobertura periodística de las actividades, redactarnoticias, preparar, propagandas, reportajes, diagramas,

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suplementos, folletos sobre las actividades institucionales y asegurarsu divulgación en los diferentes medios de comunicación nacional.

- Coordinar giras educativas a las diferentes plantas con autoridades,servidores, estudiantes y otros.

- Coordinar el servicio de divulgación interno de las noticias diarias enlos periódicos, sobre temas de la Institución.

- Coordinar con el Departamento de Bienestar del Empleado lasactividades deportivas, de incentivos y aniversarios de la Institución.

- Programar y coordinar las conferencias de prensa, congresos,seminarios y servir de maestros de ceremonia.

- Elaborar y dar seguimiento del Plan de Trabajo y Presupuesto Anualdel Departamento.

- Administrar los recursos humanos, físicos, económicos y financieros,bajo su dependencia conforme a las normas, políticas, leyes,reglamentos y procedimientos vigentes.

- Presentar el informe correspondiente para el control de gestión.

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OFICINA DE AUDITORIA INTERNAÁrea administrativa de la cual depende: Dirección Ejecutiva

Objetivo

Realizar las funciones de auditoria de control interno de conformidad conlas disposiciones legales aplicables a las instituciones públicas, las normasde auditoria y control interno gubernamental para la República de Panamá,prescritas por la Contraloría General de la República y otros instrumentosde reglamentación.

Funciones

- Planificar, dirigir y organizar la verificación y evaluación de laestructura de control interno.

- Verificar que la estructura de control interno esté formalmenteestablecida y que su ejercicio sea intrínseco al desarrollo de lasfunciones de todos los cargos y en particular de aquellos que tenganresponsabilidad de mando.

- Verificar que los controles definidos para los procesos y actividadesde la organización, se cumplan por los responsables de su ejecucióny en especial que las áreas o empleados encargados de la aplicacióndel régimen disciplinario ejerzan adecuadamente esta función.

- Velar por el cumplimiento de las leyes, normas, políticas,procedimientos, planes, programas, proyectos y metas de laInstitución y recomendar los ajustes que se consideren factibles ynecesarios.

- Servir de apoyo a la Dirección Ejecutiva, identificando y promoviendoel mejoramiento de los puntos débiles de la estructura de controlinterno, de tal manera que produzca información confiable yoportuna.

- Verificar los procesos relacionados con el manejo de los recursos,bienes y los sistemas de información de la entidad y recomendar loscorrectivos necesarios.

- Fomentar en toda la organización la formación de una cultura decontrol que contribuya al mejoramiento continuo en el cumplimientode la misión institucional.

- Mantener permanentemente informado al titular de la Instituciónacerca de los resultados de la evaluación de la estructura de controlinterno dando cuenta de las debilidades detectadas y de lassugerencias para su fortalecimiento.

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- Darle seguimiento y verificar que se cumplan las indicaciones de laDirección Ejecutiva, resultados de hallazgos o promesas de acciónque surgen de las actividades auditadas.

- Dar cumplimiento a las normas de control interno gubernamentalespara la República de Panamá.

- Verificar que se implanten las recomendaciones presentadas por laContraloría General de la República y por las propias Unidades deauditoria interna.

- Presentar los informes pertinentes a la Dirección Ejecutiva y a laContraloría General de la República.

- Administrar los recursos humanos, materiales, de equipos yfinancieros, asignados a la Área conforme a las políticas, normas yreglamentos vigentes.

- Presentar el informe correspondiente para el control de gestión.

Organización Interna

La Oficina de Auditoria Interna, está organizada internamente para eldesarrollo de sus funciones en las siguientes áreas de trabajo:

- Área de Auditoria Financiera.- Área de Auditoria Operativa.- Área de Auditoria Física.- Área de Auditoria de Servicios.

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ÁREA DE AUDITORIA FINANCIERAÁrea administrativa de la cual depende: Oficina de Auditoria Interna

Funciones

- Evaluar financiera y operativamente las cuentas del balance desituación e investigaciones relacionadas.

- Presentar el informe correspondiente a su superior inmediato.

ÁREA DE AUDITORIA OPERATIVAÁrea administrativa de la cual depende: Oficina de Auditoria Interna

Funciones

- Evaluar operativamente la propiedad planta y equipo; yconstrucciones en procesos e investigaciones relacionadas.

- Presentar el informe correspondiente a su superior inmediato.

ÁREA DE AUDITORIA FÍSICAÁrea administrativa de la cual depende: Oficina de Auditoria Interna

- Evaluar física y operativamente las existencias de materiales ycuentas del Estado de resultados e investigaciones relacionadas.

- Presentar el informe correspondiente a su superior inmediato.

ÁREA DE AUDITORIA DE SERVICIOSÁrea administrativa de la cual depende: Oficina de Auditoria Interna

- Evaluar la adquisición y disposición de combustible para transporte ytrabajo, utilización de servicios públicos, agua, electricidad, teléfonos,actividades de relaciones públicas, presupuestos, talleres, seguridad,viáticos, material obsoleto de investigaciones relacionadas.

- Presentar el informe correspondiente a su superior inmediato.

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ESTRUCTURA ORGÁNICA - OFICINA INSTITUCIONAL DE RECURSOSHUMANOS

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OFICINA INSTITUCIONAL DE RECURSOS HUMANOSÁrea administrativa de la cual depende: Dirección Ejecutiva

Objetivo

Materializar las políticas de Recursos Humanos de la Institución de acuerdoa los lineamientos institucionales y los reglamentos y procedimientostécnicos emanados de la Dirección General de Carrera Administrativa(DIGECA).

Funciones Generales

- Cumplir y hacer cumplir en la Institución la Ley No.9 de 20 de julio de1994 sobre Carrera Administrativa, su reglamento y las disposicionesque emanan de la DIGECA.

- Asesorar al personal directivo de la Institución sobre la aplicación ylas normas de procedimiento de los programas técnicos y deadministración de los recursos humanos y en acciones disciplinarias.

- Ejecutar las actividades técnicas y coordinar los diversos programasde recursos humanos con la DIGECA.

- Desarrollar y tramitar las acciones de personal de la Institución paraque sigan las normas y procedimientos establecidos en lamencionada Ley y sus reglamentos.

- Llevar los controles, registros y estadísticas de personal de laInstitución.

- Participar en la preparación de los Ante Proyectos de Presupuestode Personal de la Institución.

- Coordinar, ejecutar y dar seguimiento a los trámites en casos deaccidentes y de enfermedades ocupacionales, ante la C. S. S. yservir de enlace con está Institución para dar cumplimiento a lasnormas establecidas en la legislación vigente en materia de riesgosprofesionales.

- Cumplir todas aquellas funciones que le señale la Ley de CarreraAdministrativa y todos los reglamentos sobre la materia.

Funciones Específicas

- Asesorar técnicamente a nivel superior en el diseño y elaboración depolíticas laborales de personal.

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- Normar y supervisar una eficiente gestión de la administración depersonal a cobertura institucional.

- Elaborar y normar políticas de acciones de personal para eldesarrollo adecuado de los recursos humanos que laboran en laInstitución.

- Administrar el proceso de reclutamiento, selección, contratación delpersonal, clasificación y evaluación de cargos, así como los aspectosde capacitación administrativa, seguridad laboral, bienestar social,transferencia, vacaciones, despidos, licencias y en general todo elcontrol y registro del personal.

- Elaborar y efectuar los programas de actividades correspondientes areclutamiento, selección, nombramiento, clasificación, remuneración,evaluación del desempeño, capacitación, bienestar social,motivación al personal y seguridad laboral.

- Preparar todos los contratos de nombramientos para la aprobaciónde la Dirección Ejecutiva.

- Elaborar, promover, supervisar, evaluar la utilización y cumplimientosde normas, procedimientos y criterios técnicos aplicables a losprogramas, proyectos y actividades en materia de personal.

- Velar, promover y desarrollar, planes y programas de incentivos alpersonal de la Institución.

- Mantener actualizado y difundir para su aplicación el ManualDescriptivo de Cargos de la Institución.

- Normar, ejecutar, supervisar y evaluar programas de bienestar yseguridad laboral, dirigidos a todo el personal de la Institución.

- Establecer un sistema adecuado de relaciones laborales que propicieun clima favorable de trabajo entre todo el personal y laAdministración Institucional.

- Elaborar, coordinar y ejecutar los programas de capacitación delpersonal basándose en los lineamientos establecidos por la políticadel Estado y en particular de la Institución en ésta materia.

- Ejecutar y garantizar la debida tramitación y control de acciones depersonal relacionadas con licencias, vacaciones, asistencia,nombramiento, destituciones, traslados, contrataciones, ascensos,remuneración, jubilaciones y otros.

- Elaborar y tramitar las planillas de pago del personal de la Institución.

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- Organizar y mantener actualizado un sistema de información básicoconfiable y oportuno sobre el personal que trabaja en la Institución.

- Desarrollar acciones de asistencia al personal en la atención ysolución de situaciones y problemas relacionados con el ejercicio desus funciones.

- Brindar los servicios de expedición de certificaciones, cartas detrabajo y cualquier otro servicio relacionado con la función delpersonal.

- Administrar los recursos humanos, físicos, económicos y financieros,bajo su dependencia conforme a las normas, políticas, leyes,reglamentos y procedimientos vigentes.

- Presentar el informe correspondiente para el control de gestión.

Organización Interna

La Oficina Institucional de Recursos Humanos, está organizadainternamente para el cumplimiento de sus funciones en las siguientes áreasde trabajo:

- Salud Ocupacional.- Sección de Registro y Control.- Área de Administración de Recursos Humanos.- Área de Bienestar y Relaciones Laborales.- Área de Capacitación y Desarrollo.

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SALUD OCUPACIONALÁrea administrativa de la cual depende: Oficina Institucional de Recursos

Humanos

Objetivo

Preservar y prevenir la salud del trabajador del IDAAN, fomentando elcuidado individual y colectivo, brindando la orientación necesaria para laprevención de enfermedades.

Funciones Generales

- Elaborar y dar cumplimiento al plan de trabajo anual establecido.

- Brindar atención clínica a los trabajadores que así lo requieran.

- Controlar las enfermedades comunes.

- Controlar los distintos factores de riesgo (laboral, físico, químico,biológico y psicosocial).

- Reducir la tasa de invalidez y de incapacidad parcial o absoluta,mediante el reconocimiento precoz.

- Prevenir y controlar las enfermedades ocupacionales.

- Garantizar la atención oportuna de la morbilidad de la poblacióntrabajadora.

- Orientar a los trabajadores sobre la prevención de las diferentesenfermedades.

- Coordinar con las Unidades administrativas relacionadas con eltema.

- Presentar el informe correspondiente para el control de gestión.

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INSTITUTO DE ACUEDUCTOS Y ALCANTARILLADOS NACIONALESMANUAL DE ORGANIZACIÓN Y FUNCIONES 40

SECCIÓN DE REGISTRO Y CONTROLÁrea administrativa de la cual depende: Oficina Institucional de Recursos

Humanos

Objetivo

Administrar, programar, implantar y mantener el subsistema de registro ycontrol de los recursos humanos, mediante la aplicación de los procesos declasificación y remuneración, reclutamiento, selección y evaluación,capacitación y la ejecución de otros trámites de las acciones de personal deacuerdo con las normas legales, los procedimientos y demás disposicionesestablecidas por DIGECA.

Funciones Generales

- Aplicar normas metodológicas, sistemas y procedimientos de trabajosegún la realidad institucional y disposiciones de la DIGECA.

- Registrar, tramitar y controlar todas las acciones de recursoshumanos que le correspondan.

- Orientar al personal responsable de la Área administrativa de laInstitución en lo referente a la aplicación de los trámites de recursoshumanos.

- Facilitar la sistematización del proceso de registro y control derecursos humanos, con el fin de modernizar y agilizar elprocesamiento de información para una adecuada toma dedecisiones.

- Elaborar sistemas estadísticos en base a los datos obtenidos en lasactividades realizadas que aparecen registradas en los controles deRecursos Humanos para realizar análisis comparativos con otrosprogramas que contribuyan a la toma de decisiones oportunas en laInstitución.

- Mantener actualizado con informaciones reales y verificables alsistema computarizado de las acciones de recursos humanos.

- Establecer un sistema de tecnología apropiado para la transmisiónde la información, que sea accesible al usuario, según niveles decompetencia y responsabilidad.

- Elaborar informes y hacer los reportes sobre la informaciónestadística de las acciones de recursos humanos y dar estosinsumos a la instancia normativa que tienen relación con los recursoshumanos de la Institución.

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INSTITUTO DE ACUEDUCTOS Y ALCANTARILLADOS NACIONALESMANUAL DE ORGANIZACIÓN Y FUNCIONES 41

- Realizar cualquier otra función que señale la Ley y los reglamentos yla autoridad nominadora.

- Administrar los recursos humanos, físicos, económicos y financieros,bajo su dependencia conforme a las normas, políticas, leyes,reglamentos y procedimientos vigentes.

- Presentar el informe correspondiente para el control de gestión.

Organización Interna

La Sección de Registro y Control, está organizada internamente para elcumplimiento de sus funciones en las siguientes áreas de trabajo:

- Unidad de Trámite de Acciones de Recursos Humanos.- Unidad de Registro y Control de Información.

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UNIDAD DE TRÁMITE DE ACCIONES DE RECURSOS HUMANOSÁrea administrativa de la cual depende: Sección de Registro y Control

Funciones Generales

- Mantener actualizado los expedientes de los servidores en funciónde los requisitos mínimos exigidos por la Ley, los reglamentos y losprocedimientos establecidos por la DIGECA, para dar seguimiento alcontrol de los trámites que conllevan cada una de las acciones derecursos humanos en la Institución.

- Mantener actualizada la estructura de personal según lasmodificaciones que se den con respecto a la creación y eliminaciónde posiciones, ajustes saláriales, cambios de denominaciones de lospuestos; la incorporación de las nuevas clases ocupacionales u otroajuste que se requieran.

- Atender y ejecutar los trámites correspondientes a las solicitudes yexpedición de certificaciones de carta de trabajo, licencias porgravidez, por estudios, por enfermedades, riesgos profesionales,vacaciones, retribuciones, traslados, ascensos, ausencia justificada,evaluaciones, capacitaciones, bonificaciones, incentivos, retiro de laadministración pública, reintegros, tiempo compensatorio, permisos,separación de cargos y otras acciones de personal.

- Revisar, analizar, registrar y controlar la asistencia departamental yel recibo de los documentos de las distintas Unidadesadministrativas, al igual que los nombramientos, vacaciones,destituciones, enfermedad, permisos especiales, tiempocompensatorio y aplicar las sanciones según la Ley y losreglamentos establecidos.

- Asesorar técnicamente a las Unidades administrativas de laInstitución en la aplicación de los Reglamentos y procedimientoscorrespondientes a las acciones de recursos humanos.

- Elaborar contratos de trabajo y resoluciones concernientes a lasacciones de recursos humanos.

- Preparar las diferentes planillas, entre ellas la de sueldo fijo, sueldoeventual, contratos de servicios profesionales, vacaciones, gastos derepresentación, décimo tercer mes y otras que sean necesarias deacuerdo a las necesidades.

- Mantener el registro y control de los pagos saláriales de servidorespermanentes, eventuales y de servicios profesionales (contratos).

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INSTITUTO DE ACUEDUCTOS Y ALCANTARILLADOS NACIONALESMANUAL DE ORGANIZACIÓN Y FUNCIONES 43

- Establecer y mantener un sistema expedito y oportuno para eltrámite de planillas y pagos a los servidores de la Institución quecoadyuven al proceso de desburocratización de la Institución.

- Controlar y mantener actualizada las estadísticas del personal quelabora en la Institución.

- Preparar y presentar las planillas de pagos adicionales a lasautoridades involucradas.

- Hacer efectivo las órdenes de descuentos por concepto deinasistencia, suspensiones y otros compromisos del personal coninstituciones públicas y/o privadas.

- Ejecutar y controlar el proceso de elaboración de la planilla de pagodel personal de la Institución.

- Atender las solicitudes de información planteadas por los servidoressobre el salario percibido y/o deducciones efectuadas.

- Realizar cualquier otra función que señale la Ley de CarreraAdministrativa, los reglamentos y la Autoridad Nominadora.

- Presentar el informe correspondiente a su superior inmediato.

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UNIDAD DE REGISTRO Y CONTROL DE INFORMACIÓNÁrea administrativa de la cual depende: Sección de Registro y Control

Funciones Generales

- Organizar y mantener actualizado un sistema de información básicoe imprescindible, confiable y oportuno de los programas de recursoshumanos.

- Elaborar cuadros estadísticos con los datos del recurso humanoinstitucional, registrados en el sistema, con el fin de efectuar análisiscomparativos de diversas variables que contribuyan a la mejor tomade decisiones.

- Mantener actualizada la base de datos de la estructura de personalen lo que respecta a todas las acciones de personal, nombramientos,destituciones, cambios de posiciones, licencias, renuncia,vacaciones, cargos presupuestarios, ascensos y otros.

- Elaborar las planillas de los servidores permanentes, decontingencias, contrato y temporales o eventuales y coordinar conlas sub-área de planillas, lo referente a las mismas.

- Mantener actualizado el listado de los códigos de cargo de laestructura programática de la Institución, coordinar con eldepartamento de presupuesto, lo relativo, para asignar la efectividadde la operación.

- Mantener actualizada la información sobre la estructura organizativay programática con respecto a la clasificación de las clasesocupacionales o de puestos en coordinación estrecha con el Sistemade Información y Gestión de Organización y Recursos Humanos(SIGORH) Central e Institucional (SIGORHI).

- Elaborar informes, cuadros estadísticos y otros sobre las diferentesacciones de recursos humanos que se den en la Área.

- Brindar soporte técnico al nivel de HARDWARE Y SOFTWARE a lasdiferentes Unidades administrativas de la Oficina Institucional deRecursos Humanos, con el fin de que contribuyan más efectivamentea sistematizar la planificación y administración de los recursoshumanos de la Institución.

- Coordinar la aplicación la tecnología informática adecuada para latransmisión y procesamiento de información de los recursoshumanos a nivel del sistema de Carrera Administrativa.

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- Apoyar a las diferentes Unidades en la toma de decisiones oportunasy efectivas con información confiable actualizada.

- Presentar el informe correspondiente a su superior inmediato.

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ÁREA DE ADMINISTRACIÓN DE RECURSOS HUMANOSÁrea administrativa de la cual depende: Oficina Institucional de Recursos

Humanos

Objetivo

Implantar los subsistemas de administración de los recursos humanosconforme a lo establecido en las normas legales de la Ley de CarreraAdministrativa, mediante la aplicación de los reglamentos, la ejecución delos programas y procesos de trabajo para el desarrollo de los planes poráreas de especialidad.

Funciones Generales

- Planear, organizar, dirigir y controlar las actividades de laadministración de los Recursos Humanos de la Institución.

- Aplicar, según disposiciones estipuladas por la Ley de CarreraAdministrativa, los procedimientos de Selección, Clasificación yEvaluación del Recurso Humano que labora en la Institución.

- Mantener actualizada la estructura de personal de la Institución.

- Orientar y asesorar a las diferentes Unidades administrativas de laInstitución en materia de Recursos Humanos.

- Desarrollar Planes y Programas de los subsistemas de Clasificaciónde puestos y remuneración, reclutamiento, selección y evaluación deldesempeño, conforme a lo establecido por la Ley de CarreraAdministrativa.

- Implantar los subsistemas de clasificación de puestos yremuneraciones según lo establece la Ley de Carrera Administrativa,mediante la elaboración de las descripciones y tareas específicascorrespondientes a los puestos y los requisitos mínimos paraocuparlos como se indica en el Manual Institucional y General deClases Ocupacionales.

- Implantar y ejecutar el programa de reclutamiento, selección yevaluación de acuerdo a los reglamentos y procedimientoselaborados por la DIGECA mediante el procedimiento especial deingreso, para su incorporación automática de los servidores públicosde la Institución.

- Administrar los recursos humanos, materiales, de equipos yfinancieros, asignados a la Área conforme a las políticas, normas yreglamentos vigentes.

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- Presentar el informe correspondiente a su superior inmediato.

Organización Interna

El Área de Administración de Recursos Humanos, está organizadainternamente para el cumplimiento de sus funciones en las siguientes áreasde trabajo:

- Clasificación de Puestos y Remuneraciones.- Reclutamiento, Selección y Evaluación.

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CLASIFICACION DE PUESTOS Y REMUNERACIONESÁrea administrativa de la cual depende: Área de Administración de Recursos

Humanos

Funciones Generales

- Mantener actualizado el Manual Institucional de clasesocupacionales de acuerdo con los procedimientos vigentes en lamateria.

- Verificar y garantizar que las clases ocupacionales de la Instituciónestén incorporadas en el Manual General de gobierno y en el ManualDescriptivo de Clases de Puestos Institucional.

- Asesorar y orientar a las Unidades administrativas de la Institucióncon relación a la Clasificación de Puestos y a las Retribuciones.

- Analizar y evaluar las solicitudes para la creación, modificación y/oeliminación de clases ocupacionales presentada por las distintasdependencias del Instituto, a fin de hacer las recomendaciones a laDIGECA, para su inclusión posterior en el Manual Descriptivo deClases de Puestos Institucional.

- Asesorar a las distintas Unidades administrativas del Instituto enmateria de administración de los recursos humanos al igual que en laorganización, sistemas y procedimientos relacionados con laadministración de personal.

- Aplicar los procedimientos para dar cumplimiento a la EscalaSalarial, según las normas establecidas por la DIGECA, Presupuestode la Nación y otras instancias de gobierno relacionadas con lamateria.

- Aplicar las modificaciones de las estructuras de personal aprobadas,cumpliendo con las normas establecidas por la DIGECA.

- Participar en la administración del régimen de salario de incentivoconjuntamente con la DIGECA.

- Presentar el informe correspondiente a su superior inmediato.

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RECLUTAMIENTO, SELECCIÓN Y EVALUACIÓNÁrea administrativa de la cual depende: Área de Administración de Recursos

Humanos

Funciones Generales

- Diseñar, formular y ejecutar las normas de procedimientos, para elreclutamiento, selección y evaluación, que se requieran para obtenerla mejor calidad de los recursos humanos para la Institución.

- Elaborar y aplicar los programas de Reclutamiento, Selección yEvaluación siguiendo las normas y procedimientos establecidos porla DIGECA.

- Participar en la selección de los servidores públicos que seránincorporados al régimen de Carrera Administrativa y susreglamentos.

- Elaborar y ejecutar normas y procedimientos de manera que segarantice la transparencia en el proceso de selección de los recursoshumanos.

- Publicar las convocatorias de los concursos de acuerdo a losreglamentos y procedimientos establecidos por la DIGECA.

- Registrar y mantener actualizados todos los formularios dedeclaratoria de vacantes en el Registro de Elegibles.

- Velar porque las vacantes existentes en la Institución sean llenadasmediante concursos entre los servidores.

- Coordinar el envío y recepción de los formularios de inscripción delos concursos y cualquier otro documento relacionado con laespecialidad de la Área para el cumplimiento del proceso deReclutamiento, Selección y Evaluación.

- Aplicar y revisar las pruebas psicológicas y los exámenes técnicos-prácticos que se apliquen a los aspirantes a ocupar puestos deCarrera Administrativa.

- Analizar y evaluar los documentos que sean utilizados en cada unade las fases de los concursos.

- Identificar y resolver los problemas que afecten el desempeño de losservidores, para obtener una mayor eficiencia en el cumplimiento desus obligaciones y responsabilidad.

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INSTITUTO DE ACUEDUCTOS Y ALCANTARILLADOS NACIONALESMANUAL DE ORGANIZACIÓN Y FUNCIONES 50

- Desarrollar y perfeccionar constantemente instrumentos deevaluación del desempeño, cónsonos con las características de lasdependencias y grupos ocupacionales a que deban aplicarse.

- Asegurar la práctica periódica de la Evaluación del Desempeño yverificar que las medidas que favorezcan o afecten a los servidores,se fundamenten en los resultados de una evaluación objetiva dondeno medien las relaciones personales.

- Adoptar políticas dirigidas a estimular y mejorar el desempeño de losservidores para obtener su contribución efectiva en el logro de lospropósitos y objetivos institucionales.

- Comprobar los efectos de la Evaluación del Desempeño y de lasmedidas que se deriven de su aplicación, dirigidas a mejorar losservicios que se prestan en la Institución.

- Implantar con los concursos realizados, programas de Selección quegaranticen que el funcionario que ascienden a una posición superiorsea un candidato idóneo.

- Introducir o fortalecer la práctica de la Evaluación del Desempeñopara dar cumplimiento a las disposiciones legales vigentes sobre laadministración de los recursos humanos.

- Desarrollar en todos los niveles de jefaturas y supervisión, lacapacidad y experiencia en programación del trabajo para unaevaluación del desempeño efectiva, donde contribuya cadafuncionario a la consecución de los propósitos y objetivosinstitucionales, a través de su ejecutoria.

- Proveer a cada jefe o supervisores de los instrumentos necesariospara la aplicación de la evaluación de los recursos humanos.

- Establecer mecanismos internos para divulgar a todo el personal elprograma de evaluación del desempeño de la manera más efectiva.

- Elaborar informes estadísticos sobre el proceso de reclutamiento,selección y evaluación.

- Presentar el informe correspondiente a su superior inmediato.

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INSTITUTO DE ACUEDUCTOS Y ALCANTARILLADOS NACIONALESMANUAL DE ORGANIZACIÓN Y FUNCIONES 51

ÁREA DE BIENESTAR Y RELACIONES LABORALESÁrea administrativa de la cual depende: Oficina Institucional de Recursos

Humanos

Objetivo

Asesorar, implantar, evaluar, fortalecer, mantener y controlar los programasde bienestar del servidor público de la Institución y relaciones laborales, enel cumplimiento de las normas de trabajo social, salud ocupacional,seguridad laboral y la correcta aplicación del régimen disciplinario, deacuerdo a las disposiciones legales establecidas por la DIGECA.

Funciones Generales

- Promover un clima social óptimo para el desarrollo de las relacioneshumanas satisfactorias en el trabajo que coadyuven a laautorrealización personal y profesional de los servidores públicos dela Institución.

- Impulsar el desarrollo de una política social y laboral institucional queproponga el bienestar integral de los servidores públicos de laInstitución.

- Apoyar el desarrollo de programas de incentivos que contribuyan afortalecer la motivación del servidor público de la Institución y alincremento de su autoestima.

- Velar por el cumplimiento de las normas legales y los aspectosrelacionados con el bienestar del servidor público de la Institución ylas relaciones laborales.

- Asesorar técnicamente en materia de bienestar del servidor públicode la Institución y el manejo de las relaciones laborales en formaintegral.

- Orientar a los servidores públicos de la Institución en todo lo relativoa los derechos, deberes y prohibiciones que señale la Ley y losreglamentos de Carrera Administrativa.

- Participar en reuniones, comités y comisiones de acuerdo a lainstrucción de la Dirección Superior.

- Realizar los estudios socio-económicos necesarios a solicitud de laDirección Ejecutiva.

- Realizar cualquier otra función que señale la Ley de CarreraAdministrativa.

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INSTITUTO DE ACUEDUCTOS Y ALCANTARILLADOS NACIONALESMANUAL DE ORGANIZACIÓN Y FUNCIONES 52

- Administrar los recursos humanos, materiales, de equipos yfinancieros, asignados a la Área conforme a las políticas, normas yreglamentos vigentes.

- Presentar el informe correspondiente para el control de gestión.

Organización Interna

El Área de Bienestar y Relaciones Laborales, está organizada internamentepara el cumplimiento de sus funciones en las siguientes áreas de trabajo:

- Relaciones Laborales.- Bienestar del Servidor Público.

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INSTITUTO DE ACUEDUCTOS Y ALCANTARILLADOS NACIONALESMANUAL DE ORGANIZACIÓN Y FUNCIONES 53

RELACIONES LABORALESÁrea administrativa de la cual depende: Área de Bienestar y Relaciones

Laborales

Funciones Generales

- Planificar, coordinar, organizar, ejecutar y evaluar las actividades delos programas de Relaciones Laborales, de acuerdo a las normas yprocedimientos técnicos establecidos por la DIGECA.

- Aplicar las normas, procedimientos e instrumentos técnicos a fin deinvestigar situaciones que se presenten en lo referente a lasrelaciones y conflictos laborales.

- Promover condiciones armónicas de trabajo entre los servidores y laadministración de la Institución para beneficio de ambos y coadyuvarpositivamente en el clima organizacional.

- Desarrollar programas que contribuyan a propiciar y fortalecer lasrelaciones cordiales y respetuosas entre jefes, subalternos ycompañeros, promoviendo la camaradería entre ellos.

- Verificar y dar seguimiento al cumplimiento y aplicación de lasmedidas disciplinarias establecidas para la implantación efectiva delRégimen disciplinario.

- Orientar a los servidores de la Institución en lo relativo a losderechos, deberes y obligaciones que señala la Ley y losreglamentos de Carrera Administrativa.

- Diagnosticar a fin de conocer las expectativas y necesidades de losservidores con la finalidad de evitar fricciones que generenconflictos.

- Establecer mecanismos a nivel interno de la Institución para ofrecerasesoramiento a todos los niveles en la aplicación de las medidasdisciplinarias que deben promover o aplicar al personal bajo sudirección, buscando el espíritu de honestidad y justicia.

- Coordinar y colaborar con otras Unidades administrativas de lainstitución, aspectos concernientes a las relaciones laborales de losservidores.

- Mantener relaciones con otros organismos del estado y/o privadoscon la finalidad de coordinar y ejecutar acciones vinculadas a lasrelaciones laborales de la Institución.

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INSTITUTO DE ACUEDUCTOS Y ALCANTARILLADOS NACIONALESMANUAL DE ORGANIZACIÓN Y FUNCIONES 54

- Coordinar con el Despacho de la Oficina Institucional de RecursosHumanos todo lo relacionado con el cumplimiento de los derechos,deberes y obligaciones de los servidores.

- Realizar investigaciones de los casos disciplinarios y/o recopilarinformación para preparar informes laborales y técnicos, los cualesdeben contemplar opciones o posibles soluciones a las distintassituaciones presentadas o encontradas para dar mayores elementosde juicio a la Comisión Institucional de Conflictos Laborales, con elfin de que adopten las decisiones más apropiadas, justas ycorrectas.

- Asesorar técnicamente y orientar a los distintos niveles directivos dela Institución en cuanto al Régimen Disciplinario en las accionescorrectivas aplicables de acuerdo a la falta cometida por el servidor,con el fin de mantener la justicia y la equidad, principios queestablece el Régimen de Carrera Administrativa.

- Realizar visitas periódicas para mantener estrecho contacto con lasdiferentes Unidades administrativas y con los propios servidores a finde consultar situaciones que pueden estar afectando el normaldesenvolvimiento laboral de los empleados y presentar las accionescorrectivas por seguir.

- Atender consultas individuales de los servidores de la Institución enlos asuntos de índole laboral.

- Ofrecer atención a los conflictos laborales y presentar informes,análisis, recomendaciones y/o opciones y soluciones.

- Promover el mejoramiento de las relaciones humanas entre losservidores, como medio de aumentar la eficiencia, la eficacia y laproductividad.

- Participar, coordinar y mantener relaciones armónicas entre lasdiferentes Unidades administrativas de la Institución.

- Identificar problemas administrativos y de índole personal, medianteel análisis de la información recopilada y proponer soluciones a lasmismas.

- Brindar asesoría a los niveles directivos y de supervisión a través dereuniones de trabajo, procurando la utilización más razonable yadecuada del recurso humano.

- Presentar el informe correspondiente a su superior inmediato.

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INSTITUTO DE ACUEDUCTOS Y ALCANTARILLADOS NACIONALESMANUAL DE ORGANIZACIÓN Y FUNCIONES 55

BIENESTAR DEL SERVIDOR PÚBLICOÁrea administrativa de la cual depende: Área de Bienestar y Relaciones

Laborales

Funciones Generales

- Promover y desarrollar acciones que se enmarquen dentro de loslineamientos del programa establecido por la Dirección General deCarrera Administrativa.

- Valorar y ejecutar programas de Bienestar Social y laboral dirigidos alos servidores de la Institución.

- Desarrollar programas recreativos y de incentivos, de seguridad y deotros tipos que cubran las áreas de familia, salud ocupacional,economía doméstica, vivienda, educación y otros.

- Atender e investigar situaciones de índole personal que inciden en elnormal desempeño de los servidores de la Institución y emitir lasrecomendaciones para la toma de decisiones correspondientes, conel fin de solucionar la problemática o asunto objeto de lainvestigación.

- Participar en comisiones institucionales e interinstitucionales paraatender el programa laboral, con el fin de generar productos demanera integral para el mejoramiento continuo de los programas.

- Desarrollar programas motivacionales conjuntamente con laDIGECA, con el fin de incrementar la productividad y mejorar eldesarrollo económico, moral, social y cultural de los servidores de laInstitución.

- Divulgar internamente en la Institución los distintos programas quese desarrollen en el área de Bienestar Social, coordinar con lasinstancias institucionales al respecto, con el fin de asegurar el éxitode los programas.

- Elaborar y dar seguimiento al Plan de Trabajo y Anteproyecto depresupuesto Anual, para la realización de los programas deBienestar del próximo año, a fin de asegurar el desarrollo de todaslas actividades que satisfagan necesidades prioritarias.

- Realizar informes mensuales y o necesidades, sobre las actividadesdesarrolladas, con el fin de retroalimentar a los niveles superiores deinformación adecuada para la toma de decisiones.

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INSTITUTO DE ACUEDUCTOS Y ALCANTARILLADOS NACIONALESMANUAL DE ORGANIZACIÓN Y FUNCIONES 56

- Fomentar las relaciones humanas entre los servidores de laInstitución, coordinando con Relaciones Laborales con la finalidad demejorar las relaciones armónicas de trabajo.

- Promover la participación individual y colectiva de los servidores dela Institución, en los grupos organizados internamente para sucohesión como grupo.

- Desarrollar e incrementar entre los trabajadores de la Institución,conocimientos generales, técnicos-operativos y administrativos, paralograr en ellos actitudes favorables y auto-conocimiento de lagestión.

- Presentar el informe correspondiente a su superior inmediato.

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INSTITUTO DE ACUEDUCTOS Y ALCANTARILLADOS NACIONALESMANUAL DE ORGANIZACIÓN Y FUNCIONES 57

ÁREA DE CAPACITACIÓN Y DESARROLLOÁrea administrativa de la cual depende: Oficina Institucional de Recursos

Humanos

Objetivo

Planificar, organizar y ejecutar los programas de capacitación yadiestramiento del servidor público de la Institución conforme a las Leyes,los reglamentos y los procedimientos técnicos establecidos por la DIGECA.

Funciones Generales

- Elaborar y ejecutar programas de inducción de acuerdo a las normasy procedimientos establecidos por la DIGECA, según lasnecesidades, las prioridades y la realidad institucional.

- Coordinar con las diferentes Unidades administrativas de laInstitución la ejecución del programa de capacitación, con el fin deaunar esfuerzos y lograr los apoyos necesarios que aseguren el éxitode los programas.

- Establecer mecanismos internos para divulgar a todo el personal dela Institución el programa de capacitación de la manera más efectiva.

- Elaborar y formular propuesta de políticas de capacitación y prepararlas normas y técnicas por las cuales debe regirse la misma.

- Diagnosticar las necesidades de capacitación a coberturainstitucional y coordinar con DIGECA para ser consideradas en elplan anual de capacitación.

- Sistematizar y compatibilizar los programas de inducción ycapacitación con la DIGECA, de acuerdo a la realidad de laInstitución.

- Velar que los servidores públicos de la Institución participen delproceso de inducción con el fin de integrarlo, ambientarlo y orientarlosobre su puesto de trabajo, y comprensión de lo que es laAdministración Pública del IDAAN.

- Promover la capacitación como un derecho y un deber de todos losservidores de los distintos niveles jerárquicos tanto en las áreaspropias de la ejecución profesional como en la de índoleadministrativa.

- Participar en las comisiones interinstitucionales sobre el programa decapacitación y desarrollo del Funcionario Público de la Institución.

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INSTITUTO DE ACUEDUCTOS Y ALCANTARILLADOS NACIONALESMANUAL DE ORGANIZACIÓN Y FUNCIONES 58

- Capacitar a cobertura institucional y en el extranjero a los servidorespúblicos de la Institución aprovechando los ofrecimientos nacionalese internacionales para satisfacer las necesidades detectadas.

- Aplicar el programa de evaluación conforme a lo establecido por laDIGECA en la Institución para detectar los avances del funcionariopúblico de la Institución en el desarrollo de sus responsabilidades y/ofortalecerlo en sus debilidades.

- Dar seguimiento y control a los servidores que han tomado cursos acobertura institucional e internacional, para que cumpla con elcompromiso adquirido de brindar sus servicios a la Institución.

- Realizar evaluaciones escritas de la capacitación realizada, tanto alos participantes como de los jefes inmediatos, para detectar laefectividad de las mismas en el puesto de trabajo.

- Elaborar y reproducir información, documentos escritos sobrecontenidos de las diferentes acciones de capacitación que se dan enla Institución.

- Coordinar con los instructores el contenido de las materias pordesarrollar en los eventos de capacitación.

- Elaborar y aplicar los controles para el uso adecuado de los recursosasignados para la ejecución del programa de capacitación.

- Llevar un registro y control actualizado de todas las acciones decapacitación que se ejecuten en la Institución, y de los servidorespúblicos de la Institución que en ella participan.

- Preparar informes de evaluación de la capacidad para la DIGECA,con el fin de realimentar el subsistema y mejorar el programanacional de capacitación.

- Realizar cualquier otra función que señale la Ley de CarreraAdministrativa, los reglamentos y la autoridad nominadora, enmateria de capacitación o campos afines.

- Administrar los recursos humanos, físicos, económicos y financieros,bajo su dependencia conforme a las normas, políticas, leyes,reglamentos y procedimientos vigentes.

- Presentar el informe correspondiente para el control de gestión.

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ESTRUCTURA ORGÁNICA - DIRECCIÓN DE GESTIÓN Y SERVICIOSADMINISTRATIVOS

Dirección de Gestión yServ. Administrativos

Subdirección de Gestióny Serv. Administrativos

Departamento deInformática

Departamento deAdministración

Departamento deFinanzas

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DIRECCIÓN DE GESTIÓN Y SERVICIOS ADMINISTRATIVOSÁrea administrativa de la cual depende: Dirección Ejecutiva

Objetivo

Concentrar en su ámbito todas las actividades de apoyo a la gestiónproductiva que ejercen las áreas dependientes de la Dirección deOperaciones y de la Dirección de Comercialización como núcleo operativode la organización. Administrando eficientemente el suministro de bienes yservicios que, obtenidos de manera interna o externa, hacen posible laoperación del IDAAN.

Funciones

- Establecer y mantener actualizado un sistema integrado deinformación.

- Arbitrar los medios necesarios para la formulación de los programasy/o aplicativos que servirán para la concepción del sistema deinformación de IDAAN, tanto los que se requieran desarrollar en laInstitución, como las que se contraten, y su mantenimiento.

- Ejecutar los procesos computarizados para dar servicio a todas lasáreas y niveles de la Institución con el fin de satisfacer lasnecesidades en el desempeño de sus labores.

- Administrar el sistema de informática desde su operabilidad hasta suseguridad física, protegiendo la información tanto de ingreso comode salida del centro de cómputo.

- Arbitrar los medios necesarios para la solución de problemastécnicos tanto en equipos (Hardware), Programas (Software) deaplicación y sistemas operativos, utilitarios y comunicaciones (redes).Así como los de asistencia técnica (Sistemas Informáticos) a losusuarios de los servicios Informáticos.

- Administrar eficientemente los recursos financieros del Instituto,previendo las fuentes y montos de los recursos monetarios,asignados mensual y anualmente para financiar los planes,programas y proyectos institucionales.

- Llevar un control del flujo monetario a corto, mediano y largo plazode la gestión de los recursos financieros necesarios para loscompromisos y actividades operativas de la organización.

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INSTITUTO DE ACUEDUCTOS Y ALCANTARILLADOS NACIONALESMANUAL DE ORGANIZACIÓN Y FUNCIONES 61

- Registrar toda la información financiera institucional paraproporcionar a los usuarios del sistema de contabilidad una base dedatos contable común, uniforme, oportuna y confiable.

- Garantizar la administración eficiente, efectiva y económica de losfondos públicos del IDAAN destinados a sufragar los gastosprogramados en el presupuesto Institucional.

- Suministrar y apoyar eficientemente a las áreas y sectores de laInstitución en cuanto a las necesidades de Recursos Humanos ymateriales, equipos y servicios necesarios para la realización de lasactividades institucionales a ellos encomendados de acuerdo a lasnormas, procedimientos y leyes establecidas sobre la materia.

- Materializar las políticas de Recursos Humanos de la Institución deacuerdo a los lineamientos institucionales y los reglamentos yprocedimientos vigentes.

- Gestionar el suministro de los bienes y/o servicios que requiera laorganización para el cumplimiento de sus funciones con eficiencia yeficacia. Procediendo a administrarlos y custodiarlos, registrandodebidamente la información referida a materiales y equipos.

- Ofrecer un servicio de transporte que permita cumplir eficientementeel traslado de personas, bienes y documentos de las Unidadesadministrativas del Instituto.

- Disponer los medios para mantener en optimas condiciones lasinstalaciones de la sede institucional en los aspectos edilicios y delimpieza

- Propender a la salvaguarda de la memoria institucionaladministrando eficaz y eficientemente el manejo de los documentos.

- Administrar la ejecución de estudios, proyectos, construcción einspección de obras de acueductos y alcantarillados.

- Arbitrar los medios para gestionar todas las actividades inherentes alos estudios, diseños y control de los proyectos que lleve a cabo elIDAAN.

- Disponer la ejecución de los programas de construcción de obras poradministración, y el seguimiento de las obras que ejecuten terceroscontratados por el IDAAN, sean éstas financiados con fondosnacionales y/o internacionales.

- Apoyar la gestión ambiental que impulsa el IDAAN y garantizar quelas actividades que se desarrollen en el sector de agua potable y

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INSTITUTO DE ACUEDUCTOS Y ALCANTARILLADOS NACIONALESMANUAL DE ORGANIZACIÓN Y FUNCIONES 62

alcantarillado sanitario se efectúen de acuerdo a las disposicionesvigentes, y dentro de las mejores prácticas de la temática ambiental.

Organización Interna

La Dirección de Gestión y Servicios Administrativos, está organizadointernamente para el cumplimiento de sus funciones en las siguientesáreas de trabajo:

- Subdirección de Gestión y Servicios Administrativos- Departamento de Informática.- Departamento de Administración.- Departamento de Finanzas.

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INSTITUTO DE ACUEDUCTOS Y ALCANTARILLADOS NACIONALESMANUAL DE ORGANIZACIÓN Y FUNCIONES 63

SUBDIRECCIÓN DE GESTIÓN Y SERVICIOS ADMINISTRATIVOSÁrea administrativa de la cual depende: Dirección de Gestión y Servicios

Administrativos

Objetivo

Concentrar en su ámbito todas las actividades de apoyo a la gestiónproductiva que ejercen las áreas dependientes de la Dirección deOperaciones y de la Dirección de Comercialización como núcleo operativode la organización, administrando eficientemente el suministro de bienes yservicios que, obtenidos de manera interna o externa, hacen posible laoperación del IDAAN.

Funciones

- Apoyar, coordinar, programar y dar seguimiento al cumplimiento delprograma de administración en la cobertura institucional y lasactividades de la Dirección de Gestión y Servicios Administrativos.

- Asistir a la Dirección de Gestión y Servicios Administrativos en laelaboración del plan operativo y presupuesto anual de la Dirección,de conformidad con las políticas, normas y procedimientosestablecidos y participar en el proceso de formulación y control delplan operativo y presupuesto institucional anual, en aquellosrenglones de su competencia funcional.

- Elaborar y dar seguimiento al sistema de control de gestiónadministrativa que permita la evaluación de la eficiencia y eficacia delas mismas de acuerdo a los planes y metas anualmenteestablecidos.

- Formular y recomendar a la Dirección de Gestión y ServiciosAdministrativos las políticas necesarias, para el cumplimiento de losobjetivos de la Dirección.

- Elaborar y dar seguimiento a la aplicación de las normas yprocedimientos para la gestión del suministro de bienes y/o serviciosque requiera la organización para el logro de sus objetivos, coneficiencia y eficacia, supervisando su cumplimiento.

- Evaluar la gestión de las diferentes dependencias de la Dirección yde las unidades administrativas regionales, a través de un buensistema de información gerencial, reuniones periódicas,inspecciones y visitas a los sitios de trabajo.

- Coordinar, supervisar y dar seguimiento al programa deadministración de bienes y activos institucionales a coberturainstitucional.

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INSTITUTO DE ACUEDUCTOS Y ALCANTARILLADOS NACIONALESMANUAL DE ORGANIZACIÓN Y FUNCIONES 64

- Coordinar y supervisar los diseños de nuevos sistemasadministrativos y velar por la actualización de los mismos.

- Coordinar y compatibilizar las relaciones de trabajo entre los entesde la Dirección y las unidades orgánicas de la Institución.

- Fomentar y coadyuvar al mejoramiento de la capacidad operativa delas unidades del área comercial y operacional de la Institución.

- Coordinar con el Departamento de Capacitación, la realización deprogramas de capacitación al personal del área de gestión yservicios administrativos.

- Participar interna y externamente en comisiones, comités, consejos,reuniones y otros conforme a las disposiciones legales o de laDirección Ejecutiva.

- Brindar soporte técnico en las diferentes áreas de su competencia.

- Asistir en la administración de los recursos humanos, materiales, deequipos y financieros, asignados a la Dirección, conforme a laspolíticas, normas y reglamentos vigentes.

Presentar el informe correspondiente para el control de gestión.

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INSTITUTO DE ACUEDUCTOS Y ALCANTARILLADOS NACIONALESMANUAL DE ORGANIZACIÓN Y FUNCIONES 65

ESTRUCTURA ORGÁNICA - DEPARTAMENTO DE INFORMÁTICA

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INSTITUTO DE ACUEDUCTOS Y ALCANTARILLADOS NACIONALESMANUAL DE ORGANIZACIÓN Y FUNCIONES 66

DEPARTAMENTO DE INFORMÁTICAÁrea administrativa de la cual depende: Dirección de Gestión y Servicios

Administrativos

Objetivo

Establecer y mantener actualizado un sistema integrado de información yprocesos computarizados para dar servicio a todas las áreas y niveles de laInstitución con el fin de satisfacer las necesidades en el desempeño de suslabores.

Funciones

- Planificar, normar, coordinar, dirigir, controlar y supervisar elprograma de informática a cobertura institucional y las actividades dela Oficina Institucional de Informática.

- Elaborar y dar seguimiento al Plan de Trabajo y Presupuesto anualde El Departamento de Informática, de conformidad con las políticas,normas y procedimientos establecidos.

- Preparar y presentar a la Dirección Ejecutiva las políticas necesarias,para el cumplimiento de los objetivos del área de informática.

- Elaborar y mantener actualizados los procedimientos del Sistema deInformación con los nuevos cambios y tendencias tecnológicas.

- Asistir técnicamente a toda la organización institucional, en laconcepción, diseño, implementación y actualización de sistemasoperativos que demanden el uso de computación electrónica yelaborar los correspondientes programas de procesamiento.

- Coordinar con las diferentes Direcciones de la institución lo relativo alestudio, desarrollo, adquisición, implantación y operación desistemas de información tanto de índole administrativa como técnicay financiera.

- Planear, organizar e implementar un sistema de informacióngerencial que sirva de monitoreo y evaluación de los resultadosnecesarios para la toma de decisiones.

- Diseñar controles con el propósito de salvaguardar los datos, fuentesde origen, operaciones de proceso y salida de información, con lafinalidad de preservar la integridad de la información procesada porla entidad.

- Establecer mecanismos de seguridad en los programas y datos delsistema para proteger la información procesada por la Institución,

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INSTITUTO DE ACUEDUCTOS Y ALCANTARILLADOS NACIONALESMANUAL DE ORGANIZACIÓN Y FUNCIONES 67

garantizando su integridad y exactitud, así como también de losequipos de computación.

- Elaborar el Plan de Contingencia de la Institución que establezca losprocedimientos a utilizarse para evitar interrupciones en la operacióndel sistema de cómputo.

- Asesorar y agilizar las actividades administrativas relacionadas conel trámite para la adquisición de bienes, materiales, útiles, equipos yservicios relacionados con la función de informática a fin deabastecer a los usuarios

- Formular estrategias de informática institucional para el desarrollo delos sistemas típicos que ejecuta la Institución.

- Elaborar y dar seguimiento a los procedimientos operativos de losprogramas de informática, para uso de los usuarios del sistema yhacer los ajustes y correctivos necesarios.

- Participar en representación de la Institución, en proyectosinformáticos del Sector Público, como el Sistema Integrado deAdministración Financiera de Panamá (SIAFPA).

- Mantener un inventario total de los equipos (Hardware) y Programas(Software), propiedad de la Institución con sus respectivas licenciaslegales.

- Coordinar, supervisar y aprobar el cumplimiento de los servicios deinformática por terceros.

- Brindar soporte técnico a las diferentes áreas que así lo ameriten.

- Mantener actualizado el sistema de informática incluyendo losnuevos cambios tecnológicos.

- Administrar los recursos humanos, materiales y equipos asignados ala Área conforme a las políticas, normas y reglamentos vigentes.

- Elaborar y dar seguimiento al plan de trabajo y presupuesto anualasignado al Departamento de Informática.

Organización Interna

El Departamento de Informática, está organizado internamente para eldesarrollo de sus funciones en:

- Sección de Administración de Base de Datos.- Sección de Soporte Técnico.

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SECCIÓN DE ADMINISTRACIÓN DE BASE DE DATOSÁrea administrativa de la cual depende: Departamento de Informática

Objetivo

Administrar el sistema de informática desde su operabilidad hasta suseguridad física, protegiendo la información tanto de ingreso como de salidadel centro de Procesamiento de Cómputo (CPD).

Funciones

- Verificar la calidad de los datos de salida, tomar las accionescorrectivas necesarias en caso de anomalías o fallas y reportar a losniveles superiores.

- Realizar respaldos diarios de la Base de Datos de clientes aUnidades de cintas magnéticas.

- Administrar los Sistemas Operativos y de Base de Datos Relacionalde los diferentes equipos de Servidores de Misión Crítica (SUN).

- Garantizar la confidencialidad, integridad y disponibilidad de lossistemas informáticos de la Institución.

- Formular los programas que servirán para la concepción del sistemade información de acuerdo a las aplicaciones que se requierandesarrollar en la Institución y mantenimiento de los mismos.

- Analizar, administrar, diseñar, operar y mantener los Sistemas deInformación requeridos por la Institución.

- Administrar, operar y mantener la Base de Datos del SistemaComercial y Empresarial (SGCE) de la Institución.

- Desarrollar los programas para la construcción de formas (pantallas),reportes y procedimientos que complementan los sistemasexistentes.

- Buscar soluciones a los problemas que se presentan diariamente encuanto al uso del Sistema de Gestión Comercial y Empresarial(SGCE).

- Definir los diferentes medios de registros de información.

- Responsabilidad de mantener funcionando eficientemente la Base deDatos Relacional de la Institución.

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INSTITUTO DE ACUEDUCTOS Y ALCANTARILLADOS NACIONALESMANUAL DE ORGANIZACIÓN Y FUNCIONES 69

- Crear y mantener los reguladores, tablespaces, tablas, índices, etc.en cuanto al diseñó de la estructura de la Base de Datos.

- Coordinar el afinamiento y actualizaciones pertinentes de lasdiferentes aplicaciones instaladas en la institución.

- Mantener la seguridad y control de los accesos al Sistema deInformación.

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SECCIÓN DE SOPORTE TÉCNICOÁrea administrativa de la cual depende: Departamento de Informática

Objetivo

Solucionar problemas técnicos tanto en equipos (Hardware), Programas(Software) de aplicación y sistema operativo, utilitarios y comunicaciones(redes). Así como asistencia técnica (Sistemas Informáticos) a todos losusuarios de la Institución a nivel nacional.

Funciones

- Administrar los mecanismos de seguridad de los programas y datosdel sistema (archivos, programas, analistas u operadores, claves deacceso, copias de respaldo, programas antivirus, programas decontrol, etc.).

- Supervisar la instalación, mantenimiento y buen uso de los equipos yseguridad de la instalación del Centro de Cómputo de la Institución.

- Mantener actualizados los diagramas de las redes de comunicaciónde la Institución y tipos de enlace.

- Recomendar el diseño lógico y físico de nuevos cableadosestructurados de redes.

- Atender las necesidades de los usuarios en materia de adquisición,instalación y buen funcionamiento de los bienes informáticos de lainstitución.

- Brindar servicio de soporte técnico a los equipos (Servidores,estaciones de trabajo, impresoras, ups) y Programas (SistemasOperativo, aplicaciones) de la Institución de acuerdo al programaestablecido trimestralmente de mantenimiento (Preventivo yCorrectivo).

- Dar servicio de soporte técnico a servidores y computadoras de laÁrea de informática.

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INSTITUTO DE ACUEDUCTOS Y ALCANTARILLADOS NACIONALESMANUAL DE ORGANIZACIÓN Y FUNCIONES 71

ESTRUCTURA ORGÁNICA - DEPARTAMENTO DE ADMINISTRACIÓN

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INSTITUTO DE ACUEDUCTOS Y ALCANTARILLADOS NACIONALESMANUAL DE ORGANIZACIÓN Y FUNCIONES 72

DEPARTAMENTO DE ADMINISTRACIÓNÁrea administrativa de la cual depende: Dirección de Gestión y Servicios

Administrativos.

Objetivo

Administrar y apoyar eficientemente a los diferentes segmentosorganizativos de la Institución en cuanto a los recursos materiales, equiposy servicios necesarios para la realización de las actividades institucionales aellos encomendados de acuerdo a las normas, procedimientos y leyesestablecidas sobre la materia.

Garantizar que los equipos de comunicaciones, las instalaciones y equiposelectromecánicos en los sistemas de acueductos y alcantarilladosfuncionen adecuadamente de acuerdo a los planes y normas técnicasestablecidas sobre la materia, a fin de brindar un servicio continuo yeficiente.

Funciones

- Dirigir, normar, coordinar, planifica, controlar y supervisarfuncionalmente todas las actividades administrativas de la Institución.

- Elaborar en coordinación con sus dependencias el Plan de Trabajo yPresupuesto Anual de la Dirección y administrarlo de conformidadcon las políticas, normas y procedimientos establecidos.

- Elaborar y mantener actualizados los procedimientos para larealización de funciones del área de su competencia, para laaprobación de la Junta Directiva del IDAAN.

- Coordinar estudios y análisis, de métodos de trabajo, para elfuncionamiento adecuado de los recursos administrativos conforme alos requerimientos de la Institución.

- Realizar reuniones periódicas con todas las dependencias de laDirección Administrativa y corregir de inmediato o en el momentooportuno, cualquier desviación en el rumbo del plan de trabajoestablecido.

- Procurar el suministro y almacenamiento adecuado que asegure demanera eficaz y eficiente los recursos materiales a las diferentesUnidades ejecutoras de la Institución.

- Vigilar por la efectiva administración de las pólizas de seguroinstitucionales.

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INSTITUTO DE ACUEDUCTOS Y ALCANTARILLADOS NACIONALESMANUAL DE ORGANIZACIÓN Y FUNCIONES 73

- Velar que los servidores de la Institución laboren dentro de un marcoadecuado de protección.

- Velar por una adecuada administración de los activos fijos ymateriales con el objeto de asegurar su existencia física y estado deconservación.

- Coordinar la selección, adquisición, reposición y mantenimiento delos equipos de transporte.

- Coordinar la administración y custodia de los documentos de laBiblioteca de la Institucional.

- Brindar el servicio de transporte a las Unidades administrativas deledificio sede.

- Coordinar el mantenimiento y custodio de los bienes y equipos de losedificios, agencias e instalaciones de la Institución.

- Administrar los recursos humanos, materiales, de equipos yfinancieros, asignados a la Área conforme a las políticas, normas yreglamentos vigentes.

- Presentar el informe correspondiente para el control de gestión.

Organización Interna

El Departamento de Administración, está organizado internamente para eldesarrollo de sus funciones en:

- Unidad de Seguros.- Unidad de Servicio Vehicular- Sección de Seguridad Industrial y Protección Institucional- Sección de Proveeduría- Sección de Administración de Bienes Patrimoniales.- Sección de Transporte.- Sección de Administración de Documentos.- Sección de Servicios Generales.- Sección de Comunicaciones

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UNIDAD DE SEGUROSÁrea administrativa de la cual depende: Dirección Administrativa

Funciones

- Atender, analizar y tramitar todos los reclamos de las pólizas deseguros existentes en la Institución.

- Elaborar el programa y presupuesto anual de todas las pólizas de laInstitución.

- Analizar, verificar y codificar mensualmente las cuentas de lascompañías de seguros para su respectiva presentación de acuerdo alas normas, acuerdos y procedimientos establecidos.

- Divulgar, orientar e informar a todos los usuarios de las pólizasexistentes en la Institución, los beneficios que ofrece cada una deellas.

- Mantener actualizadas las tarjetas testamentarias de seguro de cadafuncionario.

- Remitir periódicamente a la compañía de seguros el listadoactualizado de los servidores de la Institución.

- Llevar control del trámite y cancelación de pago de las cuentas delas diferentes compañías de seguros.

- Depurar, periódicamente las pólizas de acuerdo a los recursoshumanos, equipos e instalaciones existentes.

- Coordinar con el Departamento de Transporte todo lo relacionadocon las colisiones del equipo de transporte.

- Coordinar y elaborar las especificaciones para la licitación de laspólizas de los seguros del IDAAN.

- Mantener actualizadas y vigentes todas las pólizas de la Institución.

- Tramitar con la compañía de seguro la recuperación de los bienes yremitir al Departamento de Contabilidad Financiera la compensaciónrespectiva.

- Registrar y dar seguimiento a la fecha de vencimiento de las fianzasde seguros de los contratos de los proyectos en ejecución,solicitudes de precios, concursos y licitaciones.

- Presentar el informe correspondiente a su superior inmediato.

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UNIDAD DE SERVICIO VEHICULARÁrea administrativa de la cual depende: Departamento de Administración

Funciones

- Programar, coordinar y ofrecer un servicio de transporte para lasmisiones oficiales a los servidores del edificio sede.

- Coordinar y elaborar el salvo conducto de los vehículos en misionesoficiales.

- Programar la asignación de conductores a los vehículos.

- Velar por el óptimo mantenimiento y reparación de los vehículosasignados bajo su responsabilidad.

- Supervisar que los conductores mantengan su licencia actualizadade acuerdo al tipo de vehículo que conduzcan y que tenga Paz ySalvo de la Dirección Nacional de Transito y Transporte Terrestre.

- Solicitar y controlar los cupones de gasolina asignados a la flotavehicular asegurada.

- Presentar el informe correspondiente a su superior inmediato.

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SECCIÓN DE SEGURIDAD INDUSTRIAL Y SECCIÓN DE PROTECCIÓNINSTITUCIONAL

Área administrativa de la cual depende: Departamento de Administración

Objetivo

Evitar y prevenir accidentes que se produzcan como consecuencia de lascondiciones inseguras del ambiente laboral y demás áreas de la instituciónidentificando y corrigiendo las causas que los puedan ocasionar.

Brindar el servicio de protección, seguridad y vigilancia tanto a losfuncionarios y clientes, como a la propiedad y a toda clase de bienes de laInstitución.

Funciones

- Establecer y dar seguimiento al Plan Operativo y Presupuesto Anualde trabajo de su Departamento, de acuerdo a su autoridad funcionalinstitucional.

- Establecer normas y procedimientos de seguridad en lasinstalaciones y equipos para el personal de acuerdo a leyes ynormas establecidas referentes a riesgos profesionales y saludocupacional velando por el cumplimiento de las mismas.

- Llevar estadísticas sobre los índices de gravedad y tipo de losaccidentes por área en la institución.

- Inspeccionar, supervisar y mejorar los métodos aplicados y asesorara las jefaturas con el fin de preservar, determinar y evitar peligros yotros riesgos que puedan presentarse o surgir de improviso.

- Estudiar y planificar los programas y sistemas de las instalaciones ycondiciones de los locales, cerciorándose que se hayan tomado lasmedidas adecuadas para evitar riesgos.

- Determinar, instalar, mantener y divulgar los dispositivos deseguridad en todas las áreas de la institución.

- Estudiar los métodos de trabajo para establecer recomendaciones ymejoras en su ejecución.

- Analizar los accidentes dentro de la empresa, estudiando las causasde éstos y aplicando las normas para que no se repitan.

- Lograr que el personal cumpla con las reglas de seguridad,capacitándolos en coordinación con el Departamento de

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Capacitación y Desarrollo y divulgando las reglamentaciones sobrela materia.

- Inspeccionar todas las áreas de trabajo, para la conservación ymantenimiento de los mismos.

- Estructurar el programa anual de educación y prevención deaccidentes en coordinación con el Departamento de Capacitación yDesarrollo en el área laboral.

- Adquirir de acuerdo a el Anteproyecto de presupuesto todo el equipode protección y seguridad requeridos por el trabajador.

- Coordinar los Comités de Prevención de Riesgos Laborales,encargados de velar por el mejoramiento de las condicioneslaborales y el medio ambiente de trabajo.

- Elaborar las especificaciones y solicitudes de materiales, para laadquisición de equipos de seguridad del personal (gafas, cascos,cinturones de seguridad, máscaras, botas, chalecos, uniformes,guantes y otros).

- Participar en las comisiones técnicas de evaluación para laadquisición de equipos de seguridad del personal (gafas, cascos,cinturones de seguridad, máscaras, botas, chalecos, uniformes yotros).

- Disminuir riesgos potenciales por manejo de cloros, derivados ygases tóxicos.

- Participar interna y externamente en comisiones, comités, consejos,juntas, reuniones, misiones, etc., conforme a las disposicioneslegales o de la Dirección Ejecutiva.

- Tramitar todos los documentos correspondientes al tema deseguridad industrial.

- Brindar protección a las personas, bienes, instalaciones y predios dela institución en la cobertura institucional.

- Elaborar normas y procedimientos relacionados con la protección delas instalaciones, edificios, agencias, plantas potabilizadoras,estaciones de bombeo, tanques de reserva de agua y otros en lacobertura nacional.

- Estudiar y programar las necesidades y costo de los servicios deprotección en la cobertura institucional.

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- Controlar la entrada y salida de los vehículos, de las personas quevisitan las instalaciones, orientándolos sobre los servicios que sebrindan y la ubicación de los funcionarios requeridos.

- Impedir la entrada del personal, fuera de horas laborables, a menosque tengan el permiso correspondiente, que expide la DirecciónAdministrativa.

- Verificar la entrada y salida de todo vehículo perteneciente a laInstitución, que entra al área de estacionamiento.

- Reportar a la autoridad respectiva sobre cualquier anomalía que sepresente.

- Anotar las novedades importantes e informar acerca de cualquieranomalía al siguiente relevo.

- Efectuar el recorrido por las instalaciones que vigila e informar lassituaciones irregulares a su jefe inmediato.

- Prohibir terminantemente la entrada de vendedores ambulantes a laInstitución.

- Revisar que la carga de los vehículos oficiales esté autorizada por laautoridad administrativa.

- Coordinar con la compañía de servicio de seguridad, todo lorelacionado a la materia y velar por el cumplimiento de los contratosrespectivos.

- Velar porque el servicio se brinde efectivamente y continuo en lasáreas asignadas.

- Administrar eficientemente los recursos asignados bajo suresponsabilidad.

- Elaborar un plan de acción en los casos de emergencia en lasinstalaciones.

- Coordinar con la Policía Nacional del área respectiva, un sistema decontrol de seguridad.

- Programar la supervisión e inspección de los predios e instalacionesde la Institución para determinar y confirmar el apoyo de protección.

- Mantener buenas relaciones con las estaciones de policía de lasáreas respectivas, donde están ubicadas las instalaciones delIDAAN.

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- Tramitar todos los documentos correspondientes al tema deprotección institucional.

- Administrar los recursos humanos, materiales, de equipos yfinancieros, asignados a la unidad conforme a las políticas, normas yreglamentos vigentes.

- Presentar el informe correspondiente para el control de gestión.

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SECCIÓN DE PROVEEDURIAÁrea administrativa de la cual depende: Departamento de Administración

Objetivo

Gestionar el suministro de los bienes y/o servicios que requiera laorganización para el cumplimiento de sus funciones con eficiencia yeficacia.

Funciones

- Planificar y coordinar la adquisición de bienes y/o servicios encalidad y cantidad apropiada y al menor costo posible, sin disminuirla calidad de los servicios brindados.

- Normar, coordinar el almacenamiento, distribución, control ymovimiento de los materiales y equipos que requiera la Instituciónpara sus diferentes actividades.

- Ejecutar una política definida de compras que facilite elestablecimiento y cumplimiento de las especificaciones y lanormalización de los suministros.

- Apoyar eficientemente a los diferentes segmentos organizativos de laInstitución, en cuanto a los recursos materiales, equipos y serviciosnecesarios para la realización de sus actividades, de acuerdo a lasleyes, normas y procedimientos sobre la materia.

- Colaborar en la ejecución del control de presupuesto de compras ysugerir las modificaciones que sean oportunas.

- Elaborar y mantener actualizados los manuales que regulan elfuncionamiento de la actividad y velar por su cumplimiento.

- Colaborar en la elaboración del manual de especificaciones de losmateriales, accesorios, equipos y servicios utilizados por el IDAAN.

- Establecer normas y procedimientos para el almacenamiento,manejo y control de los bienes materiales a nivel de los almacenescentralizados.

- Investigar en forma permanente, el mercado nacional e internacionalde proveedores y productos, que brinden al Instituto, las condicionesmás favorables (técnicas, económicas, y otros) para la adquisiciónde equipo, materiales y servicios.

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- Participar en el proceso de formulación y control del plan operativo ypresupuesto institucional, en los renglones de bienes materiales, deconformidad con las políticas, normas y procedimientos establecidos.

- Establecer las prioridades mensuales de las solicitudes de comprade acuerdo a los presupuestos de gastos e ingresos.

- Supervisar la administración del Almacén Central y del Almacén deÚtiles.

- Elaborar, presentar y evaluar el Programa Anual de Compras deacuerdo a los montos y rubros establecidos dentro del presupuestode gastos e ingresos institucionales.

- Administrar los recursos humanos, materiales, de equipos yfinancieros, asignados a la Área conforme a las políticas, normas yreglamentos vigentes.

- Presentar el informe correspondiente para el control de gestión.

Organización Interna

La Sección de Suministro, está organizada internamente para elcumplimiento de sus funciones en:

- Unidad de Compras.- Unidad de Almacén Central.- Unidad de Almacén de Útiles.

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UNIDAD DE COMPRASÁrea administrativa de la cual depende: Departamento de Suministro

Funciones

- Adquirir los bienes y/o servicios que requiera la Institución, en lascantidades y calidades necesarias en el momento preciso y al menorcosto posible.

- Programar la ejecución de las compras, de acuerdo con lasnecesidades institucionales.

- Investigar el mercado nacional e internacional de proveedores, paralos suministros de la institución y mantener al día un archivo decatálogos, publicaciones periódicas y cualquier información delmercado que facilite su función.

- Mantener un archivo de proveedores inscritos y calificados delmercado nacional e internacional y fomentar buenas relaciones conlos mismos.

- Preparar los procesos de adquisición de bienes y servicios, deacuerdo a las normas y procedimientos establecidos, y con base enla Ley 56.

- Vigilar porque los proveedores y otros cumplan con loscompromisos contraídos e informar a la jefatura del incumplimientocuando ocurra, para que se tome la acción correspondiente.

- Tramitar las reclamaciones por faltantes, daños o mala calidad de lossuministros que le envía el Almacén Central.

- Tramitar prórrogas, exoneraciones, documentos bancarios yaduaneros, y realizar las demás gestiones necesarias para laadquisición de suministros importados.

- Coordinar el trámite y realizar las Licitaciones Públicas, Solicitudesde Precios y Concursos de Precios necesarias para la adquisición desuministros.

- Controlar y dar seguimiento al trámite de todos los documentos quegenera la Unidad de Compras.

- Aplicar la excepción del pago de impuestos, contribuciones, tasas,gravámenes en la adquisición de cualquier insumo utilizado para laprestación del servicio de agua potable.

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- Administrar los recursos humanos, materiales, de equipos yfinancieros, asignados a la Área conforme a las políticas, normas yreglamentos vigentes.

- Presentar el informe correspondiente a su superior inmediato.

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UNIDAD DE ALMACÉN CENTRALÁrea administrativa de la cual depende: Departamento de Suministro

Funciones

- Recibir, verificar, registrar, almacenar, controlar y despachar losmateriales adquiridos por la Institución de acuerdo a las leyes,normas y procedimientos establecidos.

- Contar y verificar la calidad de los suministros recibidos de acuerdocon las normas y procedimientos correspondientes.

- Solicitar al Área requisitante la presencia de un técnico especializadocuando se considere necesario.

- Coordinar con el Departamento de Administración de BienesPatrimoniales, la fijación de los máximos y mínimos de existenciapara los diferentes artículos.

- Almacenar clasificadamente los artículos y materiales, que adquierala Institución y codificarlos según lo establecido en el catálogo demateriales.

- Coordinar con el Departamento de Administración de BienesPatrimoniales, para evitar la formación de material obsoleto y delento movimiento consultando periódicamente sobre el particular.

- Mantener el inventario existente acorde con los registroscorrespondientes.

- Administrar los recursos humanos, materiales, de equipos yfinancieros, asignados a la Área conforme a las políticas, normas yreglamentos vigentes.

- Presentar los informes correspondientes.

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INSTITUTO DE ACUEDUCTOS Y ALCANTARILLADOS NACIONALESMANUAL DE ORGANIZACIÓN Y FUNCIONES 85

UNIDAD DE ALMACÉN DE ÚTILESÁrea administrativa de la cual depende: Departamento de Suministro

Funciones

- Recibir, verificar, registrar, almacenar, controlar y despachar losútiles, artículos de oficina, mobiliario y equipo de oficina adquiridospor la Institución, de acuerdo a las leyes, normas y procedimientos.

- Contar y verificar la calidad de los suministros recibidos de acuerdocon las normas y procedimientos correspondientes.

- Coordinar con el Departamento de Administración de BienesPatrimoniales, la fijación de los máximos y mínimos de existenciapara los diferentes artículos.

- Almacenar clasificadamente los artículos y materiales, que adquierala Institución y codificarlo según lo establecido en el catálogo demateriales.

- Coordinar con el Departamento de Administración de BienesPatrimoniales, para evitar la formación de material obsoleto y delento movimiento consultando periódicamente sobre el particular.

- Mantener el inventario existente acorde con los registroscorrespondientes.

- Administrar los recursos humanos, materiales, de equipos yfinancieros, asignados a la Área conforme a las políticas, normas yreglamentos vigentes.

- Presentar los informes correspondientes.

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INSTITUTO DE ACUEDUCTOS Y ALCANTARILLADOS NACIONALESMANUAL DE ORGANIZACIÓN Y FUNCIONES 86

SECCIÓN DE ADMINISTRACIÓN DE BIENES PATRIMONIALESÁrea administrativa de la cual depende: Departamento de Administración

Objetivo

Administrar y custodiar, los bienes institucionales y registrar la informaciónde los materiales y equipos institucionales y realizar el inventario anual debienes muebles e inmuebles para los registros contables y fiscales.

Funciones

- Registrar, custodiar, controlar y vigilar las existencias, conservación ydestino de los bienes Patrimoniales del Instituto.

- Diseñar, preparar y actualizar de acuerdo a lo establecido por elMinisterio de Economía y Finanzas y la Contraloría General de laRepública, un sistema de procedimientos y trámites para inventariarel activo fijo de la Institución, que defina los procesos, la informacióny la documentación a utilizar.

- Programar y realizar la toma anual de inventarios físicos de losactivos fijos, materiales y de equipo con el objeto de verificar suexistencia física y estado de conservación.

- Inventariar periódicamente a todas las Unidades administrativas dela Institución, los bienes que tengan adscritos o bajo suadministración.

- Coordinar con las entidades responsables el avaluó de los bienesque la Institución vaya a permutar, arrendar o enajenar conforme alas normas establecidas.

- Coordinar con el Departamento de Contabilidad Financiera lavaloración anual del patrimonio institucional.

- Establecer y mantener actualizadas las normas y procedimientosgenerales para el registro y control de los bienes institucionales.

- Coordinar con El Departamento de Informática, el mejoramiento delos reportes y programas computarizados de los módulos deinventario y activo fijo.

- Recopilar la información que permita a la Dirección de Planificaciónelaborar índices de precios para ser utilizados en la reevaluación delas instalaciones de acueductos y alcantarillados.

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INSTITUTO DE ACUEDUCTOS Y ALCANTARILLADOS NACIONALESMANUAL DE ORGANIZACIÓN Y FUNCIONES 87

- Establecer en coordinación con el Departamento de ContabilidadFinanciera los parámetros para la depreciación y reevaluación de lasinstalaciones de acueductos y alcantarillados.

- Coordinar con las Direcciones Provinciales la organización, manejo ycontrol de los bienes bajo su responsabilidad, y materialesdepositados en los almacenes.

- Remitir al Sección de Valorización documentación relativa a lasnuevas extensiones para efecto de elaboración de los estudios delos sectores beneficiados.

- Establecer y aplicar procedimientos para detectar, prevenir, cortar yextinguir las causas que ocasionen daño o pérdidas de los bienesinstitucionales.

- Verificar el debido cumplimiento por parte de las DireccionesProvinciales y otras instancias administrativas de las disposicioneslegales, reglamentarias y normativas aplicables en la ejecución delos procesos de adquisición, avalúo, registro, transferencia ydesincorporación de los bienes institucionales.

- Custodiar y controlar los bienes y valores secuestrados por elJuzgado Ejecutor.

- Recomendar acciones dirigidas a mejorar la administración de losbienes institucionales, tanto en el control interno como en suoperatividad.

- Registrar todos los bienes inmuebles de propiedad de la Instituciónactuales y por adquirir, lo mismo que las servidumbres para elfuncionamiento de los sistemas de agua y alcantarillados ante lasautoridades competentes.

- Elaborar y dar seguimiento al Plan de Trabajo y Presupuesto Anualdel Departamento.

- Administrar los recursos humanos, materiales, de equipos yfinancieros, asignados a la Área conforme a las políticas, normas yreglamentos vigentes.

- Presentar el informe correspondiente para el control de gestión.

Organización Interna

La Sección de Administración de Bienes Patrimoniales, está organizadainternamente para el desarrollo de sus funciones en las siguientes áreas detrabajo:

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- Unidad de Registro y Control de Bienes.- Unidad de Activo Fijo.

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UNIDAD DE REGISTRO Y CONTROL DE BIENESÁrea administrativa de la cual depende: Departamento de Administración de

Bienes Patrimoniales

Funciones

- Registrar el movimiento diario de entrada y salida de los útiles,materiales y equipos de todos los almacenes de la Institución.

- Emitir el informe mensual de entrada y salida de existencias de cadaalmacén a cobertura institucional, con valor, cantidad y codificaciónde acuerdo a la clasificación de los programas, subprogramas yactividades.

- Establecer el almacén en que puedan encontrarse los materiales y/oequipos que le sean solicitados por las diferentes Unidadesadministrativas y ordenar las transferencias de materiales entrealmacenes cuando sea necesario.

- Descartar oportunamente los bienes, materiales y accesorios, quepor diversas causas han perdido utilidad para la institución deacuerdo a las normas y procedimientos establecidos.

- Realizar anualmente la toma de inventarios físicos de todos losalmacenes de la Institución a cobertura institucional, de acuerdo alas normas y procedimientos establecidos.

- Verificar el código de materiales de los documentos utilizados, parael suministro institucional.

- Actualizar la nomenclatura y catálogo de materiales o la modificaciónen el mismo, siempre que este debidamente justificado.

- Presentar el informe correspondiente a su superior inmediato.

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INSTITUTO DE ACUEDUCTOS Y ALCANTARILLADOS NACIONALESMANUAL DE ORGANIZACIÓN Y FUNCIONES 90

UNIDAD DE ACTIVO FIJOÁrea administrativa de la cual depende: Departamento de Administración de

Bienes Patrimoniales

Funciones

- Establecer medidas de control para el buen uso y custodia de losactivos de la institución.

- Levantar la toma de inventario anual del Activo Fijo institucional, deacuerdo a las normas y procedimientos establecidos.

- Registrar todos los bienes inmuebles, terrenos y servidumbrestraspasadas al IDAAN por los nuevos proyectos públicos y privadospara el funcionamiento de los sistemas de acueductos yalcantarillados nacionales.

- Registrar los bienes y valores secuestrados por el Juzgado Ejecutor.

- Descartar oportunamente los bienes de Activo Fijo, que por diversascausas han perdido utilidad para la institución de acuerdo a lasnormas y procedimientos establecidos.

- Presentar el informe correspondiente a su superior inmediato.

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INSTITUTO DE ACUEDUCTOS Y ALCANTARILLADOS NACIONALESMANUAL DE ORGANIZACIÓN Y FUNCIONES 91

SECCIÓN DE TRANSPORTEÁrea administrativa de la cual depende: Departamento de Administración

Objetivo

Ofrecer un servicio de transporte que permita cumplir eficientemente eltraslado de personas, bienes y documentos de las Unidades administrativasdel Instituto.

Funciones

- Administrar eficiente y eficazmente el programa de transporteinstitucional.

- Planear, dirigir y controlar las actividades concernientes a laoperación y mantenimiento del equipo rodante de la Institución.

- Elaborar y dar seguimiento al Plan de Trabajo y Presupuesto Anualdel Departamento de Transporte.

- Establecer normas, procedimientos y recomendaciones para laselección, operación, mantenimiento y reemplazo de equipos detransporte y sus instalaciones conexas, supervisando el fielcumplimiento de las mismas.

- Gestionar la provisión de combustible, lubricantes y piezas derepuesto para el equipo rodante estableciendo los controles para suuso y procurando la racionalización de dichos insumos.

- Atender, coordinar y supervisar las actividades relacionadas con laadquisición de los revisados, placas, seguros y accidentes devehículos según las políticas establecidas en esta materia.

- Mantener actualizado el Reglamento de Uso y Mantenimiento delEquipo Rodante y velar por su estricto cumplimiento.

- Llevar un sistema de hoja de vida de cada vehículo que permitaestablecer programas anuales de evaluación de las condicionesmecánicas del equipo de transporte, para determinar la eliminación yreposición del mismo, efectuando las recomendaciones del caso.

- Controlar y analizar en la institución el uso de combustible,lubricantes y piezas de repuestos en la actividad de transporte,procurando con ello la racionalización y el uso del mismo.

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INSTITUTO DE ACUEDUCTOS Y ALCANTARILLADOS NACIONALESMANUAL DE ORGANIZACIÓN Y FUNCIONES 92

- Almacenar y controlar los materiales, piezas y lubricantes que seadquieran para mantener en óptimas condiciones los vehículos de laInstitución.

- Diseñar, establecer y mantener un sistema eficiente de manejo delrecurso de combustible, lubricante y las piezas de repuestos quegarantice el suministro del mismo y la transparencia en sudistribución.

- Coordinar con las autoridades competentes la obtención de paz ysalvos y placas vehicular de la flota del área metropolitana.

- Coordinar y verificar periódicamente la vigencia y estado de laslicencias de los conductores.

- Administrar los recursos humanos, materiales, de equipos yfinancieros, asignados a la Área conforme a las políticas, normas yreglamentos vigentes.

- Presentar el informe correspondiente para el control de gestión.

Organización Interna

La Sección de Transporte, está organizada internamente para elcumplimiento de sus funciones en:

- Unidad de Transporte y Combustible.- Unidad de Mecánica y Electromecánica.- Unidad de Chapistería y Pintura.- Unidad de Almacén de Transportes.

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UNIDAD DE TRANSPORTE Y COMBUSTIBLEÁrea administrativa de la cual depende: Sección de Transporte

Funciones

- Mantener y controlar todo lo relacionado con el uso de cupones deórdenes de combustible y órdenes de lubricante en la coberturainstitucional.

- Llevar un control estricto de ubicación de los vehículos, manteniendolos listados de los mismos al día.

- Tramitar la recepción, verificación, traspaso y obtención de revisadosy placas para los vehículos de la flota institucional.

- Programar el mantenimiento ágil y oportuno de los vehículos.

- Coordinar el inventario de chatarras con las Unidades pertinentes.

- Atender todo lo referente a colisiones tanto a nivel interno con laÁrea de Seguros y Asesoría Legal, como externo a nivel de laAutoridad Nacional de Tránsito y Transporte Terrestre.

- Llevar un control diario de combustible en los tanques de gasolina ydiesel y en las gasolineras del área bajo su responsabilidad directa.

- Tramitar las adquisiciones de combustible y lubricante.

- Controlar la distribución de los cupones de gasolina para la flotavehicular.

- Presentar el informe correspondiente a su superior inmediato.

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INSTITUTO DE ACUEDUCTOS Y ALCANTARILLADOS NACIONALESMANUAL DE ORGANIZACIÓN Y FUNCIONES 94

UNIDAD DE MECÁNICA Y ELECTROMECÁNICAÁrea administrativa de la cual depende: Sección de Transporte

Funciones

- Organizar, coordinar y ejecutar las reparaciones de mecánica yelectromecánica de los vehículos de la Institución.

- Coordinar las compras de las piezas y accesorios necesarias para lareparación de los vehículos.

- Programar mensualmente la revisión mecánica preventiva de losvehículos de la Provincia de Panamá.

- Efectuar las reparaciones de los vehículos, según dañosocasionados por colisiones y otros, de acuerdo a la responsabilidaddel conductor.

- Preparar el diagnóstico inicial referente a las solicitudes de equipo dechatarra.

- Controlar debidamente la existencia de piezas en uso.

- Velar por la organización, el mantenimiento y limpieza del área deTalleres.

- Mantener un inventario actualizado de herramientas, equipos yaccesorios utilizado por la Unidad.

- Presentar el informe correspondiente a su superior inmediato.

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INSTITUTO DE ACUEDUCTOS Y ALCANTARILLADOS NACIONALESMANUAL DE ORGANIZACIÓN Y FUNCIONES 95

UNIDAD DE CHAPISTERÍA Y PINTURAÁrea administrativa de la cual depende: Sección de Transporte

Funciones

- Organizar, coordinar y ejecutar todo tipo de trabajos de soldadura,chapistería y pintura que requieran los vehículos de la Institución.

- Coordinar la adquisición de piezas necesarias para la soldadura,chapistería y pinturas de los vehículos.

- Velar por el mantenimiento y limpieza del área utilizada.

- Supervisar y mantener un inventario actualizado de las herramientasutilizadas.

- Pintar y mantener clara la franja amarilla y las siglas en los vehículosde la Institución.

- Presentar el informe correspondiente a su superior inmediato.

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UNIDAD DE ALMACÉN DE TRANSPORTEÁrea administrativa de la cual depende: Sección de Transporte

Funciones

- Garantizar el recibo, almacenamiento y despacho de las piezas,herramientas y accesorios.

- Analizar los requerimientos institucionales en cuanto a piezas y/orepuestos, accesorios y herramientas vehiculares.

- Proveer de piezas, accesorios, herramientas y repuestos para losvehículos de la Institución cuando sea necesario.

- Tramitar las compras de piezas, accesorios, herramientas orepuestos de los vehículos.

- Custodiar y llevar un estricto control mediante un registro diario deentrada y salida de piezas y repuestos.

- Mantener un inventario actualizado de las piezas y repuestos.

- Dar mantenimiento y limpieza al área del Almacén.

- Mantener organizado y rotulado las piezas y repuestos de acuerdo ala codificación respectiva, según el Manual de Materiales.

- Presentar el informe correspondiente a su superior inmediato.

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SECCIÓN DE ADMINISTRACIÓN DE DOCUMENTOSÁrea administrativa de la cual depende: Departamento de Administración

Objetivo

Salvaguardar la memoria institucional administrando eficaz y eficientementeel manejo de los documentos.

Funciones

- Planificar, coordinar y supervisar el cumplimiento de las actividadesde los servicios de administración de documentos.

- Administrar y custodiar los documentos de archivo.

- Organizar y supervisar el archivo general y el sistema demicrofilmación existente.

- Administrar los servicios de reproducción, impresión yencuadernación de documentos, incluyendo aquellos que secontraten con terceros.

- Mantener un estricto control de los formatos que se utilizaninstitucionalmente.

- Administrar el servicio de correo por valija a todas las dependenciasde la institución y coordinar con las compañías de transportecontratados para tal fin.

- Cumplir con la tabla de vida de documentos aprobados.

- Administrar la Biblioteca en asuntos técnicos y administrativos parael uso del personal de la Institución, estudiantes y consultores.

- Administrar el sistema de correspondencia interno y externo de laInstitución.

- Administrar el servicio de mensajería interno del edificio sede.

- Elaborar y dar seguimiento al Plan de Trabajo y Presupuesto Anualdel Departamento.

- Coordinar con la Sección de Servicios Generales la recolecta de losdesechos de papel para el Centro de Acopio Gubernamental.

- Administrar los recursos humanos, físicos, económicos y financieros,bajo su dependencia conforme a las normas, políticas, leyes,reglamentos y procedimientos vigentes.

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- Presentar el informe correspondiente para el control de gestión.

Organización Interna

La Sección de Administración de Documentos, está organizadainternamente para el desarrollo de sus funciones en:

- Unidad de Archivos y Biblioteca.- Unidad de Correspondencia y Mensajería.- Unidad de Reproducción de Documentos.

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UNIDAD DE ARCHIVOS Y BIBLIOTECAÁrea administrativa de la cual depende: Sección de Administración de

Documentos

Funciones

- Organizar, mantener y controlar el archivo de la Institución y losdocumentos inactivos que reposan en el archivo central de acuerdoal sistema aprobado.

- Documentar y mantener los registros sistematizados sobre losdiversos asuntos que contiene el archivo.

- Determinar y microfilmar los documentos de acuerdo a las leyes querigen la materia y según la tabla de vida de documentos del IDAAN.

- Velar por el mantenimiento y limpieza de las áreas donde reposanlos documentos.

- Recolectar enviar al centro de acopio todos los documentos que hansobrepasado el tiempo de la tabla de vida aprobada.

- Solicitar libros y todos los documentos que contribuyan a fortalecer elactivo bibliográfico de la Institución, ya sean oficiales o privados.

- Clasificar, codificar e inventariar todos los libros y documentosexistentes en la Biblioteca mediante el control de los mismos.

- Brindar un servicio de consulta a servidores, estudiantes y público engeneral que requieran los servicios en la Biblioteca.

- Reglamentar el uso interno y externo para consulta de la Biblioteca.

- Velar y mantener en óptimas condiciones los libros, documentos y elárea utilizada para las consultas de la Biblioteca.

- Presentar el informe correspondiente a su superior inmediato.

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UNIDAD DE CORRESPONDENCIA Y MENSAJERÍAÁrea administrativa de la cual depende: Sección de Administración de

Documentos

Funciones

- Organizar y realizar el movimiento de correspondencia en el áreametropolitana y entre ésta y las distintas direcciones provinciales,mediante el procedimiento establecido.

- Clasificar y distribuir la documentación recibida y enviada de acuerdoa las diferentes oficinas dentro de los horarios establecidos interna yexternamente.

- Custodiar el fondo asignado a ese Departamento para cubrir el envíode valijas y encomiendas por correo aéreo a la Dirección Provincialde Bocas del Toro.

- Gestionar y certificar el servicio de transporte privado de correo anivel institucional.

- Realizar los trámites para el pago oportuno del alquiler del apartadopostal institucional.

- Organizar y administrar el servicio de mensajería interna del edificiosede de acuerdo a programación previamente establecida.

- Presentar el informe correspondiente a su superior inmediato.

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INSTITUTO DE ACUEDUCTOS Y ALCANTARILLADOS NACIONALESMANUAL DE ORGANIZACIÓN Y FUNCIONES 101

UNIDAD DE REPRODUCCIÓN DE DOCUMENTOSÁrea administrativa de la cual depende: Sección de Administración de

Documentos

Funciones

- Atender las solicitudes de fotocopias de acuerdo a las directrices ylos procedimientos establecidos.

- Reproducir por medio de mimeógrafos y sistema offset losdocumentos y formularos que se utilizan en la Institución.

- Encuadernar los documentos, aprobados para tal fin.

- Solicitar los útiles y materiales necesarios para la actividad deimpresión y fotocopiado.

- Gestionar el servicio de mantenimiento de las máquinas dereproducción de la sede institucional.

- Controlar el gasto de fotocopia a nivel metropolitano para respaldarla presentación de la cuenta de la empresa contratista.

- Clasificar las órdenes de fotocopia de cada Área solicitante.

- Mantener actualizado los diseños de todos los formularios para laimpresión.

- Presentar el informe correspondiente a su superior inmediato.

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INSTITUTO DE ACUEDUCTOS Y ALCANTARILLADOS NACIONALESMANUAL DE ORGANIZACIÓN Y FUNCIONES 102

SECCIÓN DE SERVICIOS GENERALESÁrea administrativa de la cual depende: Departamento de Administración

Objetivo

Mantener en óptimas condiciones las instalaciones del edificio la sede de laInstitución.

Funciones

- Programar, dirigir, coordinar y supervisar los servicios demantenimiento en las áreas de refrigeración, electricidad, plomería,carpintería, albañilería y pintura.

- Administrar y supervisar los servicios de ornato y limpieza de lasinstalaciones y mobiliario de la sede institucional.

- Elaborar y dar seguimiento al Plan de Trabajo y Presupuesto Anualdel Departamento.

- Programar, organizar, dirigir y elaborar las solicitudes de comprasde los materiales, bienes y servicios que se requieran en eldepartamento.

- Apoyar eventos de ferias, congresos y actividades que se realicen asolicitud de la autoridad competente.

- Coordinar los traslados de los bienes y equipos de oficina.

- Administrar los recursos humanos, materiales, de equipos yfinancieros, asignados a la Área conforme a las políticas, normas yreglamentos vigentes.

- Presentar el informe correspondiente para el control de gestión.

Organización Interna

La Sección de Servicios Generales, está organizada internamente para eldesarrollo de sus funciones en:

- Unidad de Limpieza y Ornato.- Unidad de Mantenimiento y Reparaciones.

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INSTITUTO DE ACUEDUCTOS Y ALCANTARILLADOS NACIONALESMANUAL DE ORGANIZACIÓN Y FUNCIONES 103

UNIDAD DE LIMPIEZA Y ORNATOÁrea administrativa de la cual depende: Sección de Servicios Generales

Funciones

- Dirigir, coordinar y supervisar las actividades de aseo y ornato de lasinstalaciones y las oficinas del edificio sede.

- Realizar limpieza de las áreas de servicios sanitarios, mobiliarios yequipos de oficina.

- Recolectar y despachar los desechos sólidos de todas las áreas.

- Barrer, trapear y limpiar los pisos, ventanas, mobiliarios y áreas deuso público.

- Trasladar mobiliarios y equipos de las oficinas.

- Mantener limpias las áreas de los alrededores del edificio sede.

- Coordinar con la empresa respectiva todo lo relacionado al ornato delas áreas verdes y las plantas en las oficinas del edificio sede.

- Lavar y limpiar los vehículos oficiales que pernoctan en el edificiosede.

- Presentar el informe correspondiente a su superior inmediato.

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INSTITUTO DE ACUEDUCTOS Y ALCANTARILLADOS NACIONALESMANUAL DE ORGANIZACIÓN Y FUNCIONES 104

UNIDAD DE MANTENIMIENTO Y REPARACIONESÁrea administrativa de la cual depende: Sección de Servicios Generales

Funciones

- Coordinar, programar, ejecutar y supervisar las mejoras yreparaciones que se hagan necesarias para dar elacondicionamiento adecuado en las distintas a las oficinas.

- Elaborar y dar mantenimiento a todo el mobiliario de oficina.

- Reparar e instalar puertas y divisiones de oficina.

- Construir mejoras y ampliaciones a las instalaciones.

- Reparar y mantener en óptimas condiciones todas las instalacionesde plomería.

- Mantener y pintar todas las estructuras y mobiliarios.

- Instalar, mantener y reparar todas las instalaciones eléctricas.

- Instalar y dar mantenimiento a los equipos de refrigeración.

- Presentar el informe correspondiente a su superior inmediato.

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INSTITUTO DE ACUEDUCTOS Y ALCANTARILLADOS NACIONALESMANUAL DE ORGANIZACIÓN Y FUNCIONES 105

SECCIÓN DE COMUNICACIONESUnidad administrativa de la cual depende: Departamento de Administración

Objetivo

Brindar los servicios especializados de comunicación institucional.Funciones

- Dirigir, coordinar y brindar los servicios especializados deadquisición, mantenimiento y conservación del equipo decomunicaciones a cobertura institucional.

- Establecer, normas y procedimientos para la selección, operación,mantenimiento y reemplazo de los equipos de comunicaciones y susinstalaciones conexas y supervisar, a cobertura institucional el fielcumplimiento de las mismas.

- Ejercer control funcional a cobertura institucional, en el uso de losservicios de telecomunicaciones nacionales e internacionales,revisando mensualmente las cuentas de las compañías detelecomunicaciones.

- Participar en el proceso de formulación y control del plan operativo ypresupuesto institucional en aquellos renglones y aspectos de sucompetencia funcional, de conformidad con las políticas, normas yprocedimientos establecidos.

- Realizar y participar en las comisiones, para los estudios técnicosrelacionados con las instalaciones y equipos de comunicacióninstitucional.

- Elaborar el plan operativo y presupuesto anual del Departamento, deconformidad con las normas y procedimientos establecidos.

- Elaborar normas y procedimientos para la operación ymantenimiento del equipo de comunicación.

- Elaborar las especificaciones técnicas para la adquisición demateriales, accesorios, equipos y servicios de comunicaciones.

- Coordinar y ser enlace con las compañías de comunicaciones, entodo lo relativo al área de competencia.

- Coordinar con el Ministerio de Gobierno y Justicia y el EnteRegulador de los Servicios Públicos, todo lo relacionado con lospermisos y frecuencias para operar el sistema de comunicacióninstitucional.

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INSTITUTO DE ACUEDUCTOS Y ALCANTARILLADOS NACIONALESMANUAL DE ORGANIZACIÓN Y FUNCIONES 106

- Coordinar y negociar los espacios respectivos para los equipos deinstalaciones de radio.

- Operar y mantener las líneas y centrales telefónicas del edificio sede.

- Mantener un inventario actualizado de los equipos decomunicaciones.

- Vigilar por el buen funcionamiento del laboratorio bajo suresponsabilidad.

- Participar interna y externamente en comisiones, consejos,reuniones, misiones, etc., conforme a las disposiciones legales o dela Dirección Ejecutiva.

- Administrar los recursos humanos, materiales, de equipos yfinancieros, asignados a la unidad conforme a las políticas, normas yreglamentos vigentes.

- Presentar el informe correspondiente para el control de gestión.

Organización Interna

La Sección de Comunicaciones, está organizada internamente para eldesarrollo de sus funciones en:

- Unidad de Telecomunicaciones.- Unidad de Radio Comunicaciones.

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INSTITUTO DE ACUEDUCTOS Y ALCANTARILLADOS NACIONALESMANUAL DE ORGANIZACIÓN Y FUNCIONES 107

UNIDAD DE TELECOMUNICACIONESUnidad administrativa de la cual depende: Sección de Comunicaciones

Funciones

- Mantener en óptimas condiciones la comunicación vía telefónica enla cobertura nacional.

- Instalar, programar, mantener las centrales telefónicas institucionalesincluyendo el Edificio Sede, Agencias, Gerencias y PlantasPotabilizadoras y otras instalaciones.

- Solicitar líneas telefónicas, restricciones telefónicas o serviciosespeciales a la empresa que brinde el servicio, además de coordinarlos reportes de daños.

- Atender diariamente todos los daños ya sea en cableado, equipostelefónicas o programación de teléfono.

- Instalar, manejar y ejecutar el administrador de extensiones instaladoen la central telefónica del edificio sede.

- Instalar los proyectos de transmisión de datos desde sitios remotos.

- Efectuar programaciones de restricción telefónica de acuerdo a lanecesidad de cada área evitando las llamadas no oficiales para asídisminuir la facturación a pagar.

- Analizar las facturaciones que llegan por parte de la empresatelefónica y hacer los reclamos correspondientes de los erroresfacturados.

- Diseñar los sistemas de telecomunicaciones de acuerdo a lasnecesidades de cada región, cablear, instalar y programar.

- Reparar teléfonos, fax y centrales telefónicas.

- Transmitir en conjunto con Informática, los datos vía voz a través detodas las centrales telefónica de la cobertura institucional.

- Presentar el informe correspondiente a su superior inmediato.

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INSTITUTO DE ACUEDUCTOS Y ALCANTARILLADOS NACIONALESMANUAL DE ORGANIZACIÓN Y FUNCIONES 108

UNIDAD DE RADIO COMUNICACIONESUnidad administrativa de la cual depende: Sección de Comunicaciones

Funciones

- Mantener en óptimas condiciones la comunicación institucional víaradio.

- Suministrar los equipos de comunicación de radio incluyendo RadiosMóviles, Radio Bases y Radios Portátiles.

- Instalar, mantener, reparar y programar los equipos de comunicaciónde radio (móviles, bases, portátiles).

- Instalar, mantener y reparar los equipos de repetición (repetidoras)que comunican a todas las Direcciones Provinciales.

- Instalar y mantener torres de comunicación donde están ubicadas lasantenas.

- Tener equipos de repetición en reserva para casos de contingenciaspor daños o descargas eléctricas en la Institución.

- Capacitar a los operadores de Control de Radio a coberturainstitucional en el uso de las claves de radios para abreviar lacomunicación y que sea lo más clara y fluida posible.

- Solicitar, frecuencias de radios al Ente Regulador de los ServiciosPúblicos cuando así se ameriten, ya sean equipos de radio o equiposdetectores de fuga que también utilizan frecuencias.

- Solicitar al Ente Regulador de los Servicios Públicos las respectivasinvestigaciones, en casos de interferencias a nuestras frecuenciasdetectadas en la cobertura nacional.

- Dar apoyo a las demás unidades administrativas en lo que respectaal instrumental electrónico.

- Instalar y ajustar videos y ofrecer mantenimiento a los circuitoscerrados de televisión necesarios para la seguridad.

- Instalar y monitorear los proyectos de transmisión de datos (víaradio) desde sitios remotos.

- Presentar el informe correspondiente a su superior inmediato.

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INSTITUTO DE ACUEDUCTOS Y ALCANTARILLADOS NACIONALESMANUAL DE ORGANIZACIÓN Y FUNCIONES 109

ESTRUCTURA ORGÁNICA - DEPARTAMENTO DE FINANZAS

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INSTITUTO DE ACUEDUCTOS Y ALCANTARILLADOS NACIONALESMANUAL DE ORGANIZACIÓN Y FUNCIONES 110

DEPARTAMENTO DE FINANZASÁrea administrativa de la cual depende: Dirección de Gestión y Servicios

Administrativos.

Objetivo

Administrar eficientemente los recursos financieros del Instituto y llevar uncontrol del flujo monetario a corto, mediano y largo plazo de la gestión delos recursos financieros necesarios para los compromisos y actividadesoperativas de la organización.

Funciones

- Planificar, dirigir, normar, coordinar, controlar y supervisar elprograma financiero-contable en la cobertura institucional y lasactividades del Departamento de Finanzas.

- Elaborar, dirigir y coordinar el Plan de Trabajo y Presupuesto Anualdel Departamento de Finanzas, de conformidad con las políticas,normas y procedimientos establecidos y participar en el proceso deformulación y control del presupuesto institucional.

- Elaborar y presentar, planes y programas económicos y financieros,necesarios para el cumplimiento de los objetivos del área financiera.

- Elaborar y mantener actualizados los procedimientos para larealización de las funciones del área financiera.

- Administrar los fondos provenientes de préstamos concertados conOrganismos Nacionales e Internacionales, destinados alfinanciamiento de los proyectos.

- Elaborar, de conformidad con las directrices que emanen de laDirección de Planificación, el plan anual de flujo de efectivo ycontrolar su ejecución, procurando mantener al Instituto, en un nivelde liquidez adecuado para su normal funcionamiento.

- Elaborar los Estados Financieros e informes relacionados con laAdministración Presupuestaria y complementaria, oportuna yconfiable.

- Realizar reuniones periódicas para la gestión de las diferentesdependencias del Departamento de Finanzas, a través de un buensistema de información gerencial.

- Dar cumplimiento a todas las normas sobre administraciónfinanciera, establecidas por el Estado para el sector público.

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INSTITUTO DE ACUEDUCTOS Y ALCANTARILLADOS NACIONALESMANUAL DE ORGANIZACIÓN Y FUNCIONES 111

- Establecer y dar seguimiento a las normas, políticas y prácticascontables que garantice el registro por partida doble de todos losmovimientos y la producción de informes requeridos por lasautoridades competentes.

- Participar, interna y externamente en comisiones, comités, consejos,juntas, reuniones, misiones, y otros, conforme a las disposicioneslegales o de la Dirección Ejecutiva.

- Gestionar el servicio de auditoria externa de la Institución.

- Vigilar el manejo eficiente de los fondos de dinero, asignados a susdependencias.

- Administrar los recursos humanos, materiales, de equipos yfinancieros, asignados a la Área conforme a las políticas, normas yreglamentos vigentes.

- Presentar el informe correspondiente para el control de gestión.

Organización Interna:

El Departamento de Finanzas, está organizado internamente para eldesarrollo de sus funciones en:

- Sección de Contabilidad Financiera.- Sección de Administración Presupuestaria.- Sección de Tesorería.

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INSTITUTO DE ACUEDUCTOS Y ALCANTARILLADOS NACIONALESMANUAL DE ORGANIZACIÓN Y FUNCIONES 112

SECCIÓN DE CONTABILIDAD FINANCIERAÁrea administrativa de la cual depende: Departamento de Finanzas

Objetivo

Registrar toda la información financiera institucional para proporcionar a losusuarios del sistema de contabilidad una base de datos contable común,uniforme, oportuna y confiable para fines de análisis, control y toma dedecisiones gerenciales.

Funciones

- Organizar y administrar el sistema de contabilidad general de laInstitución, el cual se ajustará a las leyes y normas establecidassobre la materia.

- Establecer el programa de contabilidad de costo a fin de registrar ydeterminar el valor total de los proyectos y sistemas de acueducto yalcantarillado por comunidad de acuerdo a las normas establecidas.

- Llevar control de las operaciones financieras de conforme con losregistros contables.

- Presentar informes financieros y contables periódicos (BalanceGeneral, Estado de Resultados, Estados de Flujo, Efectivo y otros),de acuerdo a los principios y normas de contabilidad gubernamentalpara el registro de las operaciones y la preparación de informaciónfinanciera.

- Coordinar con las Unidades ejecutoras todo lo relacionado connormas y procedimientos que se requieran.

- Establecer conciliaciones de saldos de cuentas bancarias con elpropósito de asegurar la concordancia de la información financierapreparada por el Departamento.

- Velar porque las cuentas contables que representan anticipos defondos para gastos sean adecuadamente controladas, con laapropiada sustentación.

- Constituir al departamento como elemento integrador de todoproceso que tenga incidencia financiera y/o que sirva de base dedatos de un sistema de información financiera.

- Velar porque la aprobación de los procedimientos que aseguran lasoperaciones y actos administrativos cuenten con la documentaciónsustentadora para su verificación posterior.

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INSTITUTO DE ACUEDUCTOS Y ALCANTARILLADOS NACIONALESMANUAL DE ORGANIZACIÓN Y FUNCIONES 113

- Vigilar que las operaciones que se realicen sean clasificadas,registradas y presentadas oportunamente a los niveles de decisiónpertinentes.

- Analizar los Estados Financieros, sus causas y efectos que hanproducido variaciones en las cuentas reales, nominales y hacer lasrecomendaciones pertinentes.

- Cumplir y dar seguimiento a normas y procedimientos establecidospara la administración financiera contable institucional.

- Elaborar y dar seguimiento al plan de trabajo y presupuesto anual delDepartamento.

- Asistir a reuniones y comisiones, relacionadas con el tema de sucompetencia.

- Coordinar todo lo relacionado con las auditorias externas y darseguimiento a sus recomendaciones.

- Establecer registros contables que permitan organizar y clasificar ladocumentación y procedimientos para asegurar una adecuadocontrol de endeudamiento.

- Implementar un adecuado sistema gerencial de la deuda pública delIDAAN que permita el registro de las operaciones de endeudamiento.

- Conciliar entre los organismos financieros y la Institución losdesembolsos recibidos durante la fase de ejecución de lospréstamos, al igual que las operaciones del servicio de la deuda.

- Administrar los recursos humanos, físicos, económicos y financieros,bajo su dependencia conforme a las normas, políticas, leyes,reglamentos y procedimientos vigentes.

- Presentar el informe correspondiente para el control de gestión.

Organización Interna

La Sección de Contabilidad Financiera, está organizada internamente parael cumplimiento de sus funciones en las siguientes áreas de trabajo:

- Unidad de Contabilidad General.- Unidad de Contabilidad de Costos.- Unidad de Endeudamiento Público.

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INSTITUTO DE ACUEDUCTOS Y ALCANTARILLADOS NACIONALESMANUAL DE ORGANIZACIÓN Y FUNCIONES 114

UNIDAD DE CONTABILIDAD GENERALÁrea administrativa de la cual depende: Sección de Contabilidad Financiera

Funciones

- Recopilar, registrar y controlar las informaciones necesarias para laproducción clara y puntual de los Estados Financieros mensuales yanuales de la Institución.

- Mantener al día los registros contables en forma secuencialatendiendo a la correcta distribución y clasificación de la cuenta debalance.

- Registrar los comprobantes de diario de toda la información contablea cobertura institucional.

- Registrar y analizar las cuentas por cobrar.

- Diseñar, implantar y desarrollar procedimientos contables.

- Aplicar los principios y normas contables.

- Registrar la morosidad de las cuentas por cobrar.

- Emitir los informes solicitados necesarios.

- Mantener el catálogo de cuentas del mayor general actualizado.

- Elaborar los estados financieros mensuales y trimestrales a valorcorriente e histórico.

- Presentar el informe correspondiente a su superior inmediato.

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INSTITUTO DE ACUEDUCTOS Y ALCANTARILLADOS NACIONALESMANUAL DE ORGANIZACIÓN Y FUNCIONES 115

UNIDAD DE CONTABILIDAD DE COSTOSÁrea administrativa de la cual depende: Sección de Contabilidad Financiera

Funciones

- Revisar las imputaciones aritméticas antes de su registro.

- Codificar, manejar y controlar todos los registros de los mayoresauxiliares y los movimientos de materiales.

- Analizar las tendencias de los costos y ejecución del presupuesto,tanto en construcciones como en los centros de costos establecidos.

- Crear los códigos contables para el manejo de los centros de costos.

- Registrar los ingresos y su análisis contra los gastos.

- Analizar los informes de movimiento de interés y los costos demateria prima.

- Manejar los costos de las construcciones en proceso.

- Registrar y analizar la depreciación acumulada.

- Elaborar informes sobre costos.

- Presentar el informe correspondiente a su superior inmediato.

Page 119: Manual de Organizacion y Funciones

INSTITUTO DE ACUEDUCTOS Y ALCANTARILLADOS NACIONALESMANUAL DE ORGANIZACIÓN Y FUNCIONES 116

UNIDAD DE ENDEUDAMIENTO PÚBLICOÁrea administrativa de la cual depende: Sección de Contabilidad Financiera

Funciones

- Registrar, analizar, controlar y conciliar los desembolsos depréstamos y de operaciones por servicio de la deuda.

- Revisar detalladamente las operaciones de endeudamientoinstitucional.

- Normar y establecer procedimientos para asegurar un adecuadocontrol.

- Consignar y examinar las cuentas por pagar a gobierno, entidadesautónomas, proveedores, contratistas de obras, alquileres, cuotapatronal (Seguro Social).

- Analizar las cuentas por pagar a Municipios (recaudación de la tasade aseo).

- Presentar el informe correspondiente a su superior inmediato.

Page 120: Manual de Organizacion y Funciones

INSTITUTO DE ACUEDUCTOS Y ALCANTARILLADOS NACIONALESMANUAL DE ORGANIZACIÓN Y FUNCIONES 117

SECCIÓN DE ADMINISTRACIÓN PRESUPUESTARIAÁrea administrativa de la cual depende: Departamento de Finanzas

Objetivo

Prever las fuentes y montos de los recursos monetarios, asignado mensualy anualmente para financiar los planes, programas y proyectosinstitucionales.

Funciones

- Coordinar, dirigir, vigilar, registrar, controlar y preparar elpresupuesto de funcionamiento e inversiones, orientado a procurarun balance favorable en la ejecución presupuestaria de la Institución,al final de cada ejercicio fiscal.

- Elaborar métodos, normas e instrucciones para la ejecución yevaluación del presupuesto.

- Vigilar el cumplimiento de las normas y procedimientos establecidospor las autoridades competentes para la formulación y controlpresupuestario a cobertura institucional, a fin de asegurar ladisponibilidad de fondos en las asignaciones presupuestariasaprobadas.

- Velar que todo el gasto presupuestario, se enmarque dentro de lasnormas establecidas en la Ley Presupuestaria anual.

- Administrar los recursos humanos, materiales de equipos yfinancieros, asignados a la Área conforme a las políticas, normas yreglamentos vigentes.

- Controlar las asignaciones mensuales de gastos tomando en cuentaprimordialmente el estimado de ingresos de caja y el calendario derequerimientos de fondos.

- Adoptar en coordinación con las autoridades competentes lasmedidas tendientes a evitar que la institución incurra en pagos ocompromisos que excedan las asignaciones mensuales.

- Aplicar los traslados y redistribuciones de partidas y créditosadicionales al presupuesto de la Institución.

- Dar seguimiento a los ajustes presupuestarios, planes de reducciónde gastos y otras medidas de similar naturaleza y sugerencia para elacrecentamiento del ahorro corriente y la mayor eficiencia en lasoperaciones presupuestarias.

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INSTITUTO DE ACUEDUCTOS Y ALCANTARILLADOS NACIONALESMANUAL DE ORGANIZACIÓN Y FUNCIONES 118

- Participar interna y externamente en comisiones, comités, consejos,reuniones, misiones y otros conforme a las disposiciones legales ode la Dirección Ejecutiva.

- Solicitar a las dependencias de la Institución, las informaciones queestime necesarias en relación con todas las fases del procesopresupuestario con facultades para examinarlas e investigarlas.

- Participar en el proceso de formulación del anteproyecto depresupuesto anual del Instituto, de conformidad con las políticas,normas y procedimientos establecidos.

- Coordinar todas las actividades relacionadas con el presupuestoinstitucional y todos los entes correspondientes.

- Coordinar la implantación de medidas para el cumplimiento decompromisos contraídos.

- Presentar el informe correspondiente para el control de gestión.

Organización Interna

La Sección de Administración Presupuestaria, está organizada internamente parael cumplimiento de sus funciones en las siguientes áreas de trabajo:

- Unidad de Presupuesto de Funcionamiento.- Unidad de Presupuesto de Inversión.

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INSTITUTO DE ACUEDUCTOS Y ALCANTARILLADOS NACIONALESMANUAL DE ORGANIZACIÓN Y FUNCIONES 119

UNIDAD DE PRESUPUESTO DE FUNCIONAMIENTOÁrea administrativa de la cual depende: Sección de Administración

Presupuestaria

Funciones

- Registrar y vigilar el control de presupuesto de funcionamiento,orientado a procurar un balance favorable en la ejecuciónpresupuestaria del Instituto al final de cada ejercicio final.

- Aplicar normas y procedimientos para el control presupuestario acobertura institucional, asegurando la disponibilidad de fondos en lasasignaciones presupuestarias aprobadas.

- Conciliar resultados presupuestarios mensuales con la Área deTeleproceso de la Contraloría General de la República, prepararcuentas al Tesoro Nacional a través del Ministerio de Salud, de todolo concerniente a los aportes del Gobierno Central.

- Elaborar con la periodicidad que se establezca, los informes deejecución presupuestaria y formular las recomendaciones del caso,alertando a la autoridad superior sobre cualquier insuficienciapresupuestaria.

- Participar en el proceso de formulación del proyecto anual dePresupuesto del Instituto, de conformidad con las políticas, normas yprocedimientos establecidos.

- Centralizar las informaciones necesarias para la formulación delpresupuesto anual de la Institución.

- Colaborar en la formulación del proyecto de presupuesto de acuerdoa la estructura programática aprobada por la Institución.

- Elaborar el Manual de Cuentas Presupuestarias y mantenerlodebidamente actualizado.

- Codificar, registrar y controlar las partidas de gastos del presupuestode funcionamiento de la Institución.

- Preparar el marco legal del presupuesto reflejando el montoautorizado, las modificaciones y el monto autorizado final.

- Preparar informes mensuales de egresos correspondientes alpresupuesto.

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INSTITUTO DE ACUEDUCTOS Y ALCANTARILLADOS NACIONALESMANUAL DE ORGANIZACIÓN Y FUNCIONES 120

- Coordinar con el Departamento de Contabilidad Financiera elInforme de Ejecución Presupuestaria y Financiero que se remite alos entes correspondientes (MEF, Contraloría, MINSA, AsambleaLegislativa).

- Elaborar las solicitudes de modificaciones al Presupuesto Ley(Redistribución, traslados y refuerzos, congelaciones).

- Priorizar los gastos respecto a las metas establecidas durante elperíodo.

- Identificar las desviaciones en el presupuesto de funcionamiento,para su oportuna corrección.

- Realizar el análisis de las asignaciones presupuestarias por partidasde los programas y sub-programas presupuestarios.

- Verificar la disponibilidad de fondos para la adquisición de bienes yservicios.

- Elaborar y supervisar la ejecución del anteproyecto de ingresos oegresos.

- Presentar el informe correspondiente a su superior inmediato.

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INSTITUTO DE ACUEDUCTOS Y ALCANTARILLADOS NACIONALESMANUAL DE ORGANIZACIÓN Y FUNCIONES 121

UNIDAD DE PRESUPUESTO DE INVERSIONESÁrea administrativa de la cual depende: Sección de Administración

PresupuestariaFunciones

- Analizar, registrar y controlar el presupuesto anual de inversiones,orientado a procurar un balance favorable en la ejecuciónpresupuestaria del Instituto al final de cada ejercicio fiscal.

- Actuar como Área de enlace con la Contraloría General de laRepública (Teleproceso), Ministerio de Salud, Ministerio deEconomía y Finanzas y Asamblea Legislativa, en el controlpresupuestario de inversiones institucional.

- Elaborar con la periodicidad que se establezca, los informes deejecución presupuestaria de inversiones y formular lasrecomendaciones del caso.

- Participar en el proceso de formulación del proyecto anual delpresupuesto de inversiones del Instituto de conformidad con laspolíticas, normas y procedimientos establecidos.

- Mantener la información necesaria para la formulación delpresupuesto anual de inversiones anual de la Institución.

- Registrar los ajustes necesarios al proyecto de presupuesto deinversiones propuesto.

- Codificar, registrar y controlar las partidas de gastos del presupuestode inversiones de la Institución.

- Elaborar informes presupuestarios de inversiones de acuerdo alavance físico de la obra.

- Preparar el marco legal del presupuesto de inversiones reflejando elmonto autorizado, las modificaciones y el monto autorizado final.

- Participar en reuniones y comisiones en los temas de sucompetencia.

- Realizar el control de la ejecución del presupuesto de inversionesaprobado por Ley de acuerdo a las normas de administraciónpresupuestaria.

- Registrar y afectar las respectivas asignaciones previstas para ellogro de las metas establecidas.

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INSTITUTO DE ACUEDUCTOS Y ALCANTARILLADOS NACIONALESMANUAL DE ORGANIZACIÓN Y FUNCIONES 122

- Presentar el informe correspondiente a su superior inmediato.

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INSTITUTO DE ACUEDUCTOS Y ALCANTARILLADOS NACIONALESMANUAL DE ORGANIZACIÓN Y FUNCIONES 123

SECCIÓN DE TESORERÍAÁrea administrativa de la cual depende: Departamento de Finanzas

Objetivo

Garantizar la administración eficiente, efectiva y económica de los fondospúblicos del IDAAN destinados a sufragar los gastos programados en elpresupuesto Institucional.

Funciones

- Organizar y administrar el sistema institucional de pagos aproveedores, contratistas, agencias prestatarias, empleados, y otros.

- Administrar el plan anual de flujo de efectivo del Instituto e informaroportunamente, sobre las desviaciones en la ejecución del mismo yrecomendar medidas correctivas que coadyuven a un balancesatisfactorio de dicho plan.

- Administrar las cuentas bancarias del Instituto y emitir los chequescorrespondientes.

- Coordinar y controlar la tramitación de reembolsos de cajas menudasy fondos de viáticos.

- Llevar un registro actualizado de las cuentas presentadas y de sutrámite.

- Realizar el resumen diario de los saldos bancarios y alertar a laDirección cualquier insuficiencia de fondos.

- Garantizar que los controles y registros de recaudación, pago,manejo y distribución de fondos de la Institución se hagan deconformidad con los reglamentos y procedimientos legales vigentes.

- Recibir y tramitar las cuentas presentadas contra el fondoinstitucional de acuerdo con la programación financiera y sobre labase de la disponibilidad de los recursos.

- Elaborar los cheques y efectuar el pago de los compromisos deacuerdo a la programación financiera establecida por la Institución.

- Elaborar informes diarios de los ingresos y egresos de la Instituciónde acuerdo a los procedimientos y normas establecidas.

- Velar que a nivel institucional el personal a cargo del manejo ocustodio de fondo o valores este respaldado por una garantíarazonable y suficiente de acuerdo al grado de responsabilidad.

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INSTITUTO DE ACUEDUCTOS Y ALCANTARILLADOS NACIONALESMANUAL DE ORGANIZACIÓN Y FUNCIONES 124

- Velar por el cobro de los otros ingresos.

- Implementar medidas de seguridad adecuadas para el giro decheques, custodia de fondos valores, cartas – fianza y otros, asícomo respecto a la seguridad física de los valores que custodia.

- Requerir de los proveedores la presentación de fianza con losadelantos u otras operaciones financieras, por prestación deservicios o compra de bienes sujetos a entrega posterior (no sepodrá efectuar ningún pago sin el previo cumplimiento de esterequisito).

- Vigilar que los formularios establecidos para ingresos y egresos defondos estén membretados y preenumerados.

- Garantizar que los comprobantes que sustentan gastos lleven elsello restrictivo de pagado, para evitar errores o duplicidad en suutilización.

- Vigilar que toda transferencia de fondos por medio electrónico, seasustentada por documento que aseguren su validez y confiabilidad.

- Implementar los procedimientos establecidos para el manejo ycontrol en el uso del fondo para pagos en efectivos y el fondo fijo.

- Depositar en cuentas nominativas en el Banco Nacional de Panamáen forma inmediata e intacta, los ingresos que por todo conceptoperciba la Institución.

- Velar para que se practiquen arqueos sobre la totalidad de losfondos y valores, bajo custodia del Departamento para garantizar suintegridad y disponibilidad efectiva.

- Exigir a los proveedores la presentación de los comprobantes depago establecidos por Ley, antes de tramitar y efectuar el pago porobligaciones contraídas.

- Centralizar la totalidad de sus recursos financieros para su manejo,con el objeto de optimizar la liquidez y racionalizar la utilización delos fondos disponibles.

- Elaborar el flujo de caja con el objeto de optimizar el uso de losrecursos financieros.

- Conciliar los estados de cuenta bancarios con los saldos contablesde las cuentas de los bancos.

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INSTITUTO DE ACUEDUCTOS Y ALCANTARILLADOS NACIONALESMANUAL DE ORGANIZACIÓN Y FUNCIONES 125

- Administrar los fondos de dinero asignados bajo su responsabilidad,optimizando la liquidez y racionalizando su utilización.

- Administrar los recursos humanos, materiales, de equipos yfinancieros, asignados a la Área conforme a las políticas, normas yreglamentos vigentes.

- Presentar el informe correspondiente para el control de gestión.

Organización Interna

La Sección de Tesorería, está organizada internamente para elcumplimiento de sus funciones en:

- Unidad de Pagos.- Unidad de Trámite y Control.

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UNIDAD DE PAGOSÁrea administrativa de la cual depende: Sección de Tesorería

Funciones

- Cancelar todas las cuentas pendientes por pagar de la Institución:proveedores, dietas, viáticos, cajas menudas, fondos de viáticos,servicio de la deuda, planillas, beneficiarios, cuota obrero-patronal ytodos los servicios básicos.

- Administrar el fondo de viáticos y caja menuda centralizada.

- Elaborar y establecer la programación de los pagos de acuerdo a suvencimiento.

- Elaborar informe por antigüedad de las diferentes cuentas por pagar.

- Custodiar las cuentas pendientes de pago según la vigencia.

- Elaborar y enviar la planilla de la cuota obrero-patronal de la Caja delSeguro Social.

- Recibir e identificar las solicitudes de cuentas por pagar de losproveedores.

- Remitir para su envío a las Direcciones Provinciales los cheques deviáticos, dietas, caja menuda, fondo rotativo y planillas.

- Gestionar el cobro de las cuentas por cobrar institucional de otrosingresos (alquileres, daños y perjuicios, servicios de manejo,devoluciones, indemnizaciones y otros).

- Presentar el informe correspondiente a su superior inmediato.

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UNIDAD DE TRÁMITE Y CONTROLÁrea administrativa de la cual depende: Sección de Tesorería

Funciones

- Elaborar y tramitar los cheques de viáticos, dietas, cajas menudas yfondos rotativos a cobertura institucional.

- Tramitar, elaborar y controlar las cesiones de crédito.

- Registrar y controlar las cuentas de proveedores de la Institución.

- Entregar los cheques de beneficiarios.

- Elaborar y tramitar los reintegros de los cheques de planilla.

- Elaborar el flujo de caja mensual en coordinación con elDepartamento de Contabilidad Financiera.

- Realizar la conciliación de las cuentas bancarias diaria ymensualmente.

- Elaborar reportes diarios de los saldos de las cuentas bancarios.

- Captar y registrar diariamente los ingresos y egresos institucionales.

- Presentar el informe correspondiente a su superior inmediato.

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INSTITUTO DE ACUEDUCTOS Y ALCANTARILLADOS NACIONALESMANUAL DE ORGANIZACIÓN Y FUNCIONES 128

DIRECCION DE PLANIFICACIÓNUnidad administrativa de la cual depende: Dirección Ejecutiva

Objetivo

Concentrar en su ámbito de acción las actividades de apoyo a la gestiónproductiva que ejercen las áreas dependientes de la Dirección deOperaciones y de la Dirección de Comercialización como núcleo operativode la organización, brindando soporte técnico especializado en laevaluación permanente y estratégica de las actividades físicas, financierasy administrativas, adaptándolas a las circunstancias cambiantes, a fin demantener y aumentar el nivel de efectividad y eficacia en la coberturainstitucional.

Presentar r de manera objetiva, a través de sistemas y técnicas adecuadas,los resultados de la gestión institucional de todas las áreas del IDAAN,indicando sus conclusiones y proyectando recomendaciones a corto ymediano plazo para su inclusión en el planeamiento de la organización.

Funciones

- Elaborar y mantener actualizados los planes nacionales de dotaciónde servicios de acueductos y de alcantarillados sanitarios, deconformidad con las disposiciones y políticas pertinentes y con elPlan General de Desarrollo del País.

- Dirigir las gestiones de negociación con organismos e institucionesnacionales e internacionales surtidores de agua potable en bloquepara garantizar la satisfacción de la demanda de agua potable en losprincipales centros urbanos y velar por el fiel cumplimiento de losconvenios o acuerdos que emanen de estas gestiones.

- Dirigir y coordinar el desarrollo de proyecto de inversión y laejecución de actividades que permitan de forma integral, lograr elbalance hidráulico que garantice el servicio de agua potable demanera optima, oportuna y eficiente, en cada una de las regiones delpaís.

- Coordinar la formulación del Presupuesto y el Programa de TrabajoAnual del Instituto y velar por la adecuada ejecución de estosinstrumentos básicos.

- Llevar control de todos los análisis de los indicadores de gestión yrecomendar los ajustes pertinentes para el cumplimiento de metas.

- Elaborar estudios técnicos, económicos, financieros y administrativosque coadyuven al desarrollo institucional del IDAAN y recomendar suaplicación.

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INSTITUTO DE ACUEDUCTOS Y ALCANTARILLADOS NACIONALESMANUAL DE ORGANIZACIÓN Y FUNCIONES 129

- Dirigir las gestiones de financiamiento con organismos e institucionesnacionales e internacionales de crédito y velar por el fielcumplimiento de los convenios o acuerdos que emanen de estasgestiones.

- Coordinar la Asistencia Técnica Internacional.

- Brindar asesoría y/o asistencia técnica a todas las unidadesorgánicas del Instituto.

- Representar al Instituto externamente ante organismos, comisiones,juntas, y otros en lo relacionado a la planificación de los servicios deacueducto y de alcantarillado sanitario.

- Coordinar la formulación y diseños de los planes a corto y medianoplazo de desarrollo institucional (del Plan Quinquenal) y vigilar sucumplimiento.

- Proponer lineamientos de políticas institucionales que coadyuven alcumplimiento de las metas y objetivos institucionales.

- Administrar el sistema de información institucional para que demanera ordenada se garantice la información que necesita laInstitución para la evaluación de actividades y toma de decisiones, yel establecimiento de directrices de funcionamiento que garanticen elcumplimiento de las metas establecidas.

- Elaborar periódicamente estadísticas básicas que reflejen de manerarazonable e integral la actividad institucional.

- Mantener contacto permanente con unidades de estadísticas deinstituciones, empresas, y organismos nacionales e internacionalescon el objeto de lograr informaciones que puedan ser de interés outilidad para el Instituto.

- Coordinar las ediciones de boletines estadísticos del Instituto y velarque en los archivos generales internos se conservenadecuadamente, los ejemplares pertinentes.

- Diseñar, actualizar y controlar un sistema de información y control degestión.

- Elaborar y actualizar para cada unidad administrativa de laInstitución, un sistema de indicadores de gestión que permita laevaluación de la eficiencia y eficacia de las mismas de acuerdo a losplanes y metas anualmente establecidos.

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INSTITUTO DE ACUEDUCTOS Y ALCANTARILLADOS NACIONALESMANUAL DE ORGANIZACIÓN Y FUNCIONES 130

- Diagnosticar periódicamente, los alcances obtenidos por laInstitución y el efecto de los mismos en su entorno.

- Asistir a todas las áreas y sectores de la Institución, en laelaboración de sus respectivos informes de gestión.

- Evaluar la incidencia de los resultados obtenidos de los programas yproyectos que desarrolle la Institución, en el comportamiento de loselementos que conforman su entorno, presentar informes a laDirección Ejecutiva y recomendaciones que permitan una mayor ymejor relación entre ambas partes.

- Analizar en forma continua la capacidad operativa de las diferentesunidades orgánicas del Instituto, a fin de determinar la efectividad yeficiencia reales de cada uno y recomendar las medidas que el casoamerite.

- Participar interna y externamente en comisiones, comités, consejos,juntas, reuniones, misiones y otros, conforme a las disposicioneslegales o la Dirección Ejecutiva.

- Administrar los recursos humanos, materiales, de equipos yfinancieros, asignados a la unidad conforme a las políticas, normas yreglamentos vigentes.

- Presentar el informe correspondiente para el control de gestión.

Organización Interna

La Dirección de Planificación está organizada internamente para elcumplimiento de sus funciones en las siguientes áreas de trabajo:

- Departamento de Planificación Física y Asistencia Técnica.- Departamento de Planificación Económica y Financiera.- Departamento de Desarrollo Institucional.- Departamento de Control de Gestión y Estadísticas

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INSTITUTO DE ACUEDUCTOS Y ALCANTARILLADOS NACIONALESMANUAL DE ORGANIZACIÓN Y FUNCIONES 131

DEPARTAMENTO DE PLANIFICACIÓN FÍSICA Y ASISTENCIA TECNICAÁrea administrativa de la cual depende: Dirección de Planificación

Objetivo

Planificar, programar, coordinar y realizar estudios de factibilidad técnica einversión de obras físicas fundamentadas en la demanda, de servicios deagua potable y alcantarillados sanitarios.

Establecer la programación, desarrollo y coordinación de Proyectos confinanciamiento internacional y local.

Funciones

- Determinar y proponer a los niveles superiores, a través de estudiosde factibilidad, planes y programas de inversiones físicas a corto ymediano plazo, dirigidos a dar respuesta a las demandas de servicioa la comunidad.

- Llevar un control estricto de la relación oferta-demanda de serviciosen todos los sistemas de acueductos y alcantarillados en operación ydeterminar las acciones y/o proyectos necesarios para manteneresta relación a niveles satisfactorios.

- Realizar o coordinar con la Área de Planificación Económica yFinanciera, la realización de los estudios de factibilidad técnica yfinanciera, para la expansión de los servicios de acueducto yalcantarillado sanitario.

- Formular planes quinquenales de inversión en obras físicas, a fin deatender la expansión o modernización de los servicios de acueductoy alcantarillado sanitario en el país y velar por la adecuada ejecuciónde estos planes.

- Mantener registros actualizados de los resultados de lasevaluaciones del funcionamiento de los sistemas de acueductos yalcantarillados sanitarios y elaborar en conjunto con las Unidadespertinentes informes periódicos a las autoridades superiores, sobreel particular.

- Orientar y coordinar la formulación del presupuesto de inversiones yvigilar por la adecuada ejecución de éstos.

- Fomentar la utilización de tecnología apropiada en la solución de losproblemas o atención de las necesidades relativas a los servicios deacueducto y alcantarillado sanitario y orientar los estudios einvestigaciones especiales que sobre el particular se lleven a cabo.

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INSTITUTO DE ACUEDUCTOS Y ALCANTARILLADOS NACIONALESMANUAL DE ORGANIZACIÓN Y FUNCIONES 132

- Servir de enlace entre el IDAAN y los Organismos Financieros, en lorelacionado con todos los compromisos y responsabilidadesderivados de la ejecución de programas.

- Dirigir, coordinar y controlar las actividades y aspectos de caráctertécnico, administrativo y financiero necesarios durante la ejecucióndel programa.

- Programar y organizar las fases de ejecución de los proyectos tantoen la elaboración de diseños y planos finales de ingeniería, como enla adquisición de materiales, equipos, servicios y la construcción deobras.

- Someter a la aprobación del organismo respectivo, antes deconvocar a licitaciones o iniciar obras por administración directa odelegada, para todos los proyectos incluyendo los de la muestrarepresentativa las versiones finales de los planos, memoriastécnicas, especificaciones, pliegos de cargo, modelos de propuesta ycontratos y demás documentos pertinentes.

- Realizar el seguimiento y control de la ejecución técnica y financierade todos los programas mediante la implantación de mecanismo deevaluación del progreso físico de las obras financiero-contables quepermitan mantener al día las operaciones en relación a los fondosprovenientes del financiamiento.

- Elaborar y presentar ante la Dirección Ejecutiva y los entes definanciamiento, los informes requeridos, y los que razonablemente sesoliciten en relación a las responsabilidades derivadas de laejecución del programa.

- Efectuar todas las demás actividades requeridas para la eficiente,completa e ininterrumpida ejecución de los programas.

- Presentar el informe correspondiente a su superior inmediato.

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INSTITUTO DE ACUEDUCTOS Y ALCANTARILLADOS NACIONALESMANUAL DE ORGANIZACIÓN Y FUNCIONES 133

DEPARTAMENTO DE PLANIFICACIÓN ECONÓMICA Y FINANCIERAÁrea administrativa de la cual depende: Dirección de Planificación

Objetivo

Establecer y evaluar los programas económicos y financieros de laInstitución de acuerdo a las normas y procedimientos establecidos.

Funciones

- Diseñar y mantener actualizadas la alternativa de estructuras detarifas de agua potable, que hagan posible la ejecución de los planesy programas de dotación y expansión de los servicios de acueducto yalcantarillado sanitario.

- Elaborar y coordinar el Proyecto de Presupuesto Anual de Gastos deFuncionamiento e Inversiones.

- Formular el presupuesto anual de ingresos del Institutoestableciendo el Presupuesto de Gastos de Funcionamiento eInversiones. Analizar el comportamiento real del mismo yrecomendar los ajustes que el caso amerite.

- Establecer el flujo anual de efectivo del Instituto para cada períodofiscal, controlar la evolución del mismo y recomendar los ajustesnecesarios.

- Elaborar o coordinar los estudios de factibilidad económica para laexpansión de los servicios de acueducto y alcantarillados sanitarios.

- Analizar en forma continua los costos de dotación y expansión de losservicios de acueductos y alcantarillado sanitario a fin de determinarla razonabilidad de los mismos.

- Mantener actualizadas las proyecciones financieras generales delInstituto.

- Analizar en forma permanente la situación económica financierageneral del Instituto y formular las recomendaciones del caso.

- Analizar en forma continua, el comportamiento de la situaciónnacional e internacional, a fin de detectar factores económicos yfinancieros externos que puedan afectar el normal desenvolvimientodel Instituto.

- Analizar en forma periódica las fuentes o alternativa definanciamiento de Organismos e Instituciones nacionales e

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INSTITUTO DE ACUEDUCTOS Y ALCANTARILLADOS NACIONALESMANUAL DE ORGANIZACIÓN Y FUNCIONES 134

Internacionales de Crédito a fin de lograr las mejores oportunidadesy condiciones para el Instituto.

- Elaborar estudios periódicos que determinen la capacidad deendeudamiento del Instituto y velar por la adecuada atención delservicio de la deuda.

- Recomendar las autorizaciones de traslados, redistribución y créditosadicionales al Presupuesto de la Institución.

- Fomentar y coadyuvar al mejoramiento de la capacidad operativa delas Áreas del Instituto que realizan funciones de naturalezafinanciero-económicas.

- Recomendar los ajustes presupuestarios, planes de reducción degastos y otras medidas de similar naturaleza y sugerencias para elacrecentamiento del ahorro corriente y la mayor eficiencia en lasoperaciones presupuestarias.

- Coordinar con el Ministerio de Economía y Finanzas todas lasactividades relacionadas con el presupuesto institucional.

- Presentar las solicitudes de modificación al Presupuesto Ley(Redistribución, traslados y refuerzos, congelaciones).

- Investigar, estudiar, formular, recomendar y supervisar la aplicaciónde conceptos de diseño de proyectos de acueducto y alcantarillado,dentro del marco de una tecnología apropiada y favorable a larealidad nacional.

- Investigar, realizar estudios, recomendar y supervisar la aplicaciónde nuevos medios, métodos y procedimientos técnicos, operativos yde mantenimiento adecuados a las condiciones normales del medionacional, para el correcto, eficiente y efectivo funcionamiento de lossistemas de acueductos y alcantarillados de responsabilidad delInstituto.

- Proveer asesoría técnica a la Dirección Ejecutiva y asistencia técnicaal Dirección de Ingeniería y a la Dirección Nacional de Operaciones,en la realización de las funciones y tareas que a estas lescorresponden.

- Presentar el informe correspondiente a su superior inmediato.

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INSTITUTO DE ACUEDUCTOS Y ALCANTARILLADOS NACIONALESMANUAL DE ORGANIZACIÓN Y FUNCIONES 135

DEPARTAMENTO DE DESARROLLO INSTITUCIONALÁrea administrativa de la cual depende: Dirección de Planificación

Objetivo

Desarrollar e implantar en materia institucional, técnicas que le permitan ala Entidad obtener un programa dentro del marco de la eficiencia y eficaciapara la toma de decisiones administrativas adecuadas.

Funciones

- Analizar de manera permanente la Estructura Orgánica y el Manualde Organización y Funciones del Instituto para actualizarlosconvenientemente a las circunstancias cambiantes (adelantostécnicos, crecimiento de servicios, limitación de recursos, cambios deplanes y políticas, y otros) y dar seguimiento a su implementación afin de mantener el nivel deseado de efectividad y eficiencia en laacción institucional, previa aprobación de la Junta Directiva del I. D.A. A. N.

- Dirigir, promover, orientar y/o coordinar la elaboración de sistemas,métodos, reglamentos y manuales de procedimientos de operación yotros documentos normativos para las diversas Unidades orgánicas,áreas funcionales o gestiones generales del Instituto, velando quelos criterios, sistemas y procedimientos contenidos en cadareglamento y/o manual, guarden la debida compatibilidad,uniformidad y armonía con el conjunto de éstos. Velar igualmentepor la evaluación, seguimiento y actualización de estos documentosbásicos.

- Fomentar programas permanentes de desarrollo de los recursoshumanos del Instituto, orientar su formulación y velar por laadecuada ejecución de los mismos.

- Elaborar o coordinar la elaboración de estudios periódicos quecoadyuven a mantener una adecuada administración de puestos ysalarios, cónsona con las posibilidades internas y compatibles con larealidad y actualidad nacional.

- Coordinar la cooperación técnica externa, relacionada con lacapacitación y/o adiestramiento.

- Brindar asistencia técnica para el mejoramiento de la capacidadoperativa y gestión administrativa de las diversas Unidadesorgánicas del Instituto, procurando en ello la eliminación de “cuellosde botella”.

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INSTITUTO DE ACUEDUCTOS Y ALCANTARILLADOS NACIONALESMANUAL DE ORGANIZACIÓN Y FUNCIONES 136

- Formular el Plan de Adiestramiento, de acuerdo a las necesidadesinstitucionales.

- Asesor a las Unidades Administrativas en la elaboración de losManuales de Procedimientos y otras Guías Administrativas,orientadas a asegurar la regulación, control y fiscalización de lagestión pública de acuerdo a normas y principios administrativos deaceptación general, previa aprobación de la Junta Directiva delIDAAN.

- Presentar el informe correspondiente a su superior inmediato.

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INSTITUTO DE ACUEDUCTOS Y ALCANTARILLADOS NACIONALESMANUAL DE ORGANIZACIÓN Y FUNCIONES 137

DEPARTAMENTO DE CONTROL GESTIÓN Y ESTADISTICA

Área administrativa de la cual depende: Dirección de Planificación

Funciones

- Diseñar, actualizar y controlar un sistema de información y controlgerencial.

- Elaborar y actualizar para cada Área administrativa de la Institución,un sistema de indicadores de gestión que permita la evaluación de laeficiencia y eficacia de las mismas de acuerdo a los planes y metasanualmente establecidos.

- Diagnosticar periódicamente, los alcances obtenidos por laInstitución y el efecto de los mismos en su entorno.

- Formular un plan estratégico integrado de gestión, someterlo aconsideración del nivel superior y una vez aprobado darleseguimiento, evaluar su ejecución e informar sus resultados.

- Coordinar con El Departamento de Informática, la elaboración de lainformación estadística necesaria para la evaluación de la gestióninstitucional.

- Normar a todas las Unidades Administrativas de la Institución, en laelaboración de sus respectivos informes.

- Evaluar la incidencia de los resultados obtenidos de los programas yproyectos que desarrolle la Institución, en el comportamiento de loselementos que conforman su entorno, presentar informes a laDirección Ejecutiva y recomendaciones que permitan una mayor ymejor relación entre ambas partes.

- Analizar en forma continua la capacidad operativa de las diferentesUnidades orgánicas del Instituto, a fin de determinar la efectividad yeficiencia reales de cada uno y recomendar las medidas que el casoamerite.

- Asistir a las Unidades especializadas de planificación en larecolección y procesamiento de información básica, de conformidadcon los procedimientos establecidos.

- Elaborar periódicamente estadísticas básicas que reflejen de manerarazonable e integral la actividad institucional.

- Mantener contacto permanente con Unidades de estadísticas deinstituciones, empresas y organismos nacionales e internacionales

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INSTITUTO DE ACUEDUCTOS Y ALCANTARILLADOS NACIONALESMANUAL DE ORGANIZACIÓN Y FUNCIONES 138

con el objeto de lograr informaciones que puedan ser de interés outilidad para el Instituto.

- Coordinar las ediciones de boletines estadísticos del Instituto y velarque en los archivos generales internos se conservenadecuadamente, los ejemplares pertinentes.

- Presentar el informe correspondiente a su superior inmediato.

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INSTITUTO DE ACUEDUCTOS Y ALCANTARILLADOS NACIONALESMANUAL DE ORGANIZACIÓN Y FUNCIONES 139

ESTRUCTURA ORGÁNICA – DIRECCIÓN DE INGENIERIA

Dirección de Ingeniería

Departamento deEstudio y Diseño

Departamento deInspección de

Proyectos

Departamento deProtección y Control

Ambiental

Departamento desistema de información

Geográfica

Departamento deProyectos Especiales

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INSTITUTO DE ACUEDUCTOS Y ALCANTARILLADOS NACIONALESMANUAL DE ORGANIZACIÓN Y FUNCIONES 140

DIRECCIÓN DE INGENIERÍA

Área administrativa de la cual depende: Dirección Ejecutiva

Objetivo

Administrar la elaboración de estudios, proyectos, construcción einspección de obras de acueductos y alcantarillados.

Funciones

- Coordinar, dirigir, controlar, normar y brindar servicios especializadosde ingeniería para el desarrollo de proyectos y obras sanitarias quesean necesarias para la operación y mantenimiento de los sistemasde acueductos y alcantarillados sanitarios.

- Desarrollar y aplicar las normas, criterios técnicos y procedimientosgenerales para el diseño y la construcción de las obras de ingeniería,de acueductos y alcantarillados sanitarios públicos y privados,supervisar su cumplimiento y velar por la revisión y oportunaactualización de las mismas.

- Coordinar por el eficiente funcionamiento de la Oficina de VentanillaÚnica, actualizando las normas y facilitando su distribución eintegración con las demás instituciones involucradas.

- Coordinar la elaboración de proyectos para nuevas obras,ampliaciones o modificaciones a las existentes.

- Evaluar y recomendar acciones a seguir sobre el avance de losprogramas.

- Velar por el cumplimiento de las normas y criterios técnicos vigentesen los diferentes proyectos.

- Refrendar las cuentas por pagar de los contratistas que ejecuten losproyectos de los sistemas de acueductos y alcantarillados sanitarios.

- Velar por la aplicación de nuevas y apropiadas tecnologías en losproyectos.

- Coordinar la aprobación de planos, diseños y cálculos de las obrasde redes de acueductos y alcantarillados.

- Evaluar y controlar la gestión de las diferentes dependencias de laDirección Nacional de Ingeniería, a través de un buen sistema deinformación gerencial, reuniones periódicas, inspecciones y visitas a

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INSTITUTO DE ACUEDUCTOS Y ALCANTARILLADOS NACIONALESMANUAL DE ORGANIZACIÓN Y FUNCIONES 141

los sitios de trabajo y demás actividades afines con susresponsabilidades.

- Colaborar en el estudio previo de los contratos técnicos a suscribir,consecución de servidumbres, precalificaciones y selección deconsultores externos.

- Coordinar la supervisión de los trabajos de investigación y estudiosespeciales necesarios para alcanzar los objetivos básicos de laInstitución.

- Participar interna y externamente en comisiones, comités, consejos,juntas, reuniones, misiones y otros conforme a las disposicioneslegales o de la Dirección Ejecutiva.

- Suministrar a la Dirección de Planificación toda la informaciónpertinente, para su análisis e inclusión dentro de los planes a corto ymediano plazo.

- Coordinar y supervisar la contratación de consultores especializadospara la elaboración de estudios y diseños de ingeniería.

- Elaborar el plan operativo y presupuesto anual de funcionamiento desu área y participar en la elaboración del presupuesto de inversionesdel Instituto, de acuerdo a las políticas, planes, normas yprocedimientos establecidos.

- Administrar de manera efectiva y eficiente, el desarrollo de las obrasfinanciadas por Organismos de Créditos Internacionales.

- Administrar eficientemente los recursos humanos, físicos,económicos y financieros asignados a la Dirección Nacional deIngeniería, conforme a la Legislación y reglamentación vigente.

- Dar cumplimiento a la programación general, para la ejecución físicay financiera de los diversos proyectos de ingeniería.

- Velar por el cumplimiento de leyes, normas, objetivos, metas,lineamientos y política nacional del ambiente, en la materia de sucompetencia.

- Coordinar con las autoridades competentes, lo concerniente a lasobras de acueductos y alcantarillados.

- Incorporar en la elaboración de estudios y proyectos de acueductos yalcantarillados sanitarios la variable ambiental.

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INSTITUTO DE ACUEDUCTOS Y ALCANTARILLADOS NACIONALESMANUAL DE ORGANIZACIÓN Y FUNCIONES 142

- Supervisar e inspeccionar la construcción de obras de sistemas deacueductos y alcantarillados sanitarios.

- Dirigir la elaboración de estudios y proyectos, para nuevas obras,ampliaciones y/o modificaciones a las existentes utilizando lastecnologías apropiadas, con sus respectivos estudios de factibilidad,técnico, económico y administrativo, memorias, especificaciones,planos, diseños, cálculos y presupuesto.

- Presentar el informe correspondiente para el control de gestión.

Organización Interna

La Dirección de Ingeniería, está organizada internamente para el desarrollode sus funciones en:

- Departamento de Proyectos Especiales.- Departamento del Sistema Información Geográfica- Departamento de Estudios y Diseños.- Departamento de Inspección de Proyectos.- Departamento de Protección y Control Ambiental.

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DEPARTAMENTO DE PROYECTOS ESPECIALESÁrea administrativa de la cual depende: Dirección de Ingeniería.

Objetivo

Velar por la ejecución física de los proyectos, dentro del período fiscalcorrespondiente a través de un sistema de seguimiento y agilizaciónpermanente del trámite, corrigiendo las anomalías y atrasos en elcumplimiento de los mismos.

Funciones

- Coordinar con la Dirección de Planificación las metas y logrosobtenidos de los proyectos que sean prioritarios de acuerdo con elplan de inversiones desarrollado por la Institución.

- Coordinar y participar en la elaboración del Anteproyecto dePresupuesto de Inversiones.

- Analizar periódica y oportunamente la información financiera ypresupuestaria de la situación del programa de inversiones.

- Coordinar con La Dirección de Ingeniería la elaboración del Ante-Proyecto de Presupuesto de Funcionamiento.

- Participar en reuniones para tratar los avances obtenidos y fijarcorrectivos necesarios para lograr las metas programadas.

- Coordinar con la Área correspondiente los recursos humanos ymateriales requeridos para el cumplimiento de los programas.

- Revisar y coordinar la información en materia económica que permitala toma de decisiones por parte de la Dirección Ejecutiva.

- Preparar la información de avances físico, presupuestario yfinanciero de los proyectos.

- Coordinar con las autoridades competentes (traslado de partidas,agilización de contratos, créditos extraordinarios y otros).

- Asistir en la coordinación de la inspección y supervisión de las obrasde acueductos, alcantarillados sanitarios, edificios, estructuras, etc.;así como a las empresas que brindan servicios de administración ysupervisión de obras.

- Llevar el seguimiento de los avances físico y financiero de las obraso servicios de inspección que se realicen por contrato así como el

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INSTITUTO DE ACUEDUCTOS Y ALCANTARILLADOS NACIONALESMANUAL DE ORGANIZACIÓN Y FUNCIONES 144

avance físico de las urbanizaciones privadas u obras de acueductosy alcantarillados sanitarios.

- Controlar y verificar las cuentas periódicas que presenten loscontratistas de obras y servicios de conformidad con las normas yprocedimientos establecidos.

- Coordinar la entrega, al Departamento de Estudios y Diseños, de lainformación correspondiente para el ajuste de los planos enejecución o finales de las obras inspeccionadas.

- Coordinar la entrega, a Asesoría Legal, de informes que por sunaturaleza requieran ampliaciones o modificaciones a los Contratosde Obras o Servicios.

- Ejercer el control de la información utilizada en la programación deldesarrollo de inspección y supervisión de obras y servicios porcontrato.

- Establecer normas y procedimientos generales para el manejo de lainspección y supervisión de las obras y servicios por contrato.

- Administrar los recursos humanos, materiales, de equipos yfinancieros, asignados a la Área conforme a las políticas, normas yreglamentos vigentes.

- Presentar el informe correspondiente para el control de gestión.

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INSTITUTO DE ACUEDUCTOS Y ALCANTARILLADOS NACIONALESMANUAL DE ORGANIZACIÓN Y FUNCIONES 145

DEPARTAMENTO DEL SISTEMA DE INFORMACIÓN GEOGRÁFICAÁrea administrativa de la cual depende: Dirección de Ingeniería

Objetivo

Dar soporte y apoyar la toma de decisiones con base en informaciónespacial, a través de la administración de un SIG que permita integrarnueva información, consultar, colectar, almacenar, manejar, analizar yvisualizar información referenciada geográficamente y actualizar lainformación de una manera ágil y confiable.

Funciones

- Digitalizar planos y mapas de los catastros de usuarios y de redes deacueductos y alcantarillados.

- Almacenar, manejar e integrar datos referenciados geográficamente,los que pueden estar ubicados en distintas fuentes, es decir, quetiene algunas funciones de un sistema manejador de bases de datos;

- Recuperar o localizar datos geo-referenciados, lo cual quiere decirque a partir de puntos indicados en un plano espacial se puedesaber un número de atributos de esa unidad del sistema;

- Producir diversos tipos de análisis de datos, aspecto que incluye ladefinición de condiciones de adyacencia, de contenido y deproximidad; producir resultados o salidas en diversos formatos, yasea en mapas, gráficos o cuadros;

- Producir mapas temáticos de alta calidad, ya que pueden conjugarsesimultáneamente formatos de salida y se cuenta con herramientasde edición versátiles.

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INSTITUTO DE ACUEDUCTOS Y ALCANTARILLADOS NACIONALESMANUAL DE ORGANIZACIÓN Y FUNCIONES 146

DEPARTAMENTO DE ESTUDIOS Y DISEÑOSÁrea administrativa de la cual depende: Dirección de Ingeniería

Objetivo

Materializar en proyectos y obras, las metas físicas establecidas en losplanes de desarrollo de la Institución.

Funciones

- Coordinar la elaboración de los estudios y diseños de ingenieríadetallando los costos de los proyectos de acuerdo a los precios demateriales y mano de obra, para la ejecución física de las obrassanitarias y civiles, de conformidad con las políticas, planes, normasy criterios técnicos establecidos, procurando el uso de tecnologíasapropiadas.

- Revisar y efectuar cambios y/o ajustes necesarios a los diseñosoriginales.

- Participar en los procesos de contratación de firmas constructoras(licitaciones, concursos, y otros), para la ejecución física de losproyectos de ingeniería de los sistemas de acueductos yalcantarillados sanitarios.

- Revisar y aprobar los proyectos de acueductos y alcantarilladossanitarios que se presentan a la consideración del Instituto -Entidades Gubernamentales y privadas - de conformidad con lasdisposiciones legales, administrativas y técnicas vigentes.

- Administrar la planoteca manteniendo en custodia los planos de losdiferentes proyectos de la Institución y las copias de los planos delos proyectos privados que han sido aprobados.

- Brindar servicios de apoyo: (estudios especiales, dibujo, agrimensuray otros) a toda la institución.

- Diseñar las ampliaciones mayores de acueductos, alcantarillados yplantas de tratamiento existentes.

- Elaborar y/o autorizar los diseños de obras sanitarias de InstitucionesPúblicas y Entidades Autónomas cuando éstas lo soliciten, previaaprobación de la Dirección Ejecutiva.

- Recopilar los datos básicos del período de diseño para los cálculoscontables pertinentes.

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INSTITUTO DE ACUEDUCTOS Y ALCANTARILLADOS NACIONALESMANUAL DE ORGANIZACIÓN Y FUNCIONES 147

- Preparar los estudios básicos preliminares, relacionados con lossistemas de acueductos y alcantarillados definitivos y de alternativastécnicas de construcción y adquisición de equipos y materiales.

- Preparar los presupuestos detallados de las obras en proyectos asícomo parte de la documentación para las licitaciones.

- Preparar normas de diseño, aprobación de planos y construcciónpara proyectos de agua potable y alcantarillados sanitarios.

- Realizar los estudios necesarios con relación a las servidumbres y/oderechos de pasos y de vías requeridas por la construcción y/omejoras en las instalaciones de acueductos y alcantarillados.

- Aprobar los planos, diseños y cálculos de las obras de redes deacueductos y alcantarillados que presenten otras dependenciasoficiales y particulares.

- Mantener un eficiente funcionamiento de la Oficina de VentanillaÚnica, actualizando las normas y facilitando su distribución eintegración con las demás instituciones involucradas.

- Administrar los recursos humanos, físicos, económicos y financieros,bajo su dependencia conforme a las normas, políticas, leyes,reglamentos y procedimientos vigentes.

- Presentar el informe correspondiente para el control de gestión.

Organización Interna

El Departamento de Estudios y Diseños, está organizado internamente parael cumplimiento de sus funciones en:

- Sección de Dibujo y Planoteca.- Sección de Diseño de Proyectos.- Sección de Agrimensura.

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INSTITUTO DE ACUEDUCTOS Y ALCANTARILLADOS NACIONALESMANUAL DE ORGANIZACIÓN Y FUNCIONES 148

SECCION DE DIBUJO Y PLANOTECAÁrea administrativa de la cual depende: Departamento de Estudios y Diseños

Funciones

- Realizar los trabajos de diseño y dibujo que requiera elDepartamento de Estudios y Diseños de acuerdo a las normas yprocedimientos establecidos.

- Elaborar y actualizar los planos de las obras que se realicen,ajustándolos a las normas establecidas.

- Efectuar los cálculos necesarios con base a las libretas detopografías, para el dibujo de poligonales, perfiles, seccionestransversales, vías de acceso y movimientos de tierra.

- Administrar los recursos humanos, materiales, de equipos yfinancieros, asignados a la Área conforme a las políticas, normas yreglamentos vigentes.

- Llevar el registro e inventario completo de los planos existentes en laInstitución y mantener actualizado y ordenado los mismos.

- Reproducir planos y encuadernar documentos, estudios yespecificaciones.

- Presentar el informe correspondiente a su superior inmediato.

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INSTITUTO DE ACUEDUCTOS Y ALCANTARILLADOS NACIONALESMANUAL DE ORGANIZACIÓN Y FUNCIONES 149

SECCIÓN DE DISEÑO DE PROYECTOSÁrea administrativa de la cual depende: Departamento de Estudios y Diseños

Funciones

- Elaborar los estudios y diseños de ingeniería (términos dereferencias, pliego de cargos y especificaciones, planos y otros)detallando los costos de los proyectos de acuerdo a los precios demateriales y mano de obra, para la ejecución física de las obrassanitarias y civiles de conformidad con las políticas, planes, normas ycriterios técnicos establecidos, procurando el uso de tecnologíaapropiada.

- Señalar y efectuar los cambios y/o ajustes necesarios a los diseñosoriginales.

- Revisar la aprobación de los proyectos de acueductos yalcantarillados que se presenten a las consideraciones del Instituto,entidades gubernamentales y privadas, de conformidad con lasdisposiciones legales, administrativas y técnicas vigentes.

- Determinar el diseño de las ampliaciones mayores de acueductos,alcantarillados y plantas de tratamiento existentes.

- Elaborar los presupuestos detallados de las obras en proyectos, asícomo preparar la documentación para las licitaciones.

- Preparar y aplicar las normas de diseño y construcción en losproyectos de agua potable y alcantarillados sanitarios.

- Presentar el informe correspondiente a su superior inmediato.

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INSTITUTO DE ACUEDUCTOS Y ALCANTARILLADOS NACIONALESMANUAL DE ORGANIZACIÓN Y FUNCIONES 150

SECCION DE AGRIMENSURAÁrea administrativa de la cual depende: Departamento de Estudios y Diseños

Funciones

- Realizar los levantamientos topográficos relativos a los proyectos deacueductos, alcantarillados, ampliaciones, mejoras y adquisición debienes conforme a las normas y directrices establecidas.

- Realizar los trabajos necesarios para la ejecución de los proyectos,de acuerdo a las directrices establecidas.

- Mantener en buen estado y debidamente calibrado los instrumentos,equipos y vehículos asignados para realizar las labores deAgrimensura.

- Levantar las mediciones de los linderos de las propiedades que laInstitución requiere para la instalación de infraestructuras(aprobación de planos).

- Brindar apoyo de agrimensura a las Área de Registro y Legalizaciónde Bienes Inmuebles.

- Brindar apoyo al Departamento de Inspección de Obras y alDepartamento de Construcción por Administración, en lo referente alos proyectos en ejecución.

- Calcular, revisar y custodiar los levantamientos de camposefectuados por las cuadrillas de campo.

- Administrar los recursos humanos, materiales, de equipos yfinancieros, asignados a la Área conforme a las políticas, normas yreglamentos vigentes.

- Presentar el informe correspondiente a su superior inmediato.

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INSTITUTO DE ACUEDUCTOS Y ALCANTARILLADOS NACIONALESMANUAL DE ORGANIZACIÓN Y FUNCIONES 151

DEPARTAMENTO DE INSPECCIÓN DE PROYECTOSUnidad administrativa de la cual depende: Dirección de Ingeniería

Objetivo

Velar que las obras relacionadas con los diferentes proyectosinstitucionales se ajusten al pliego de cargos y especificaciones técnicasestablecidas.

Funciones

- Coordinar y brindar servicios especializados de inspección ysupervisión de obras y labores contratadas de inspeccionesrelacionadas con los proyectos y servicios que presta la Institución.

- Inspeccionar la construcción de obras de acueducto, alcantarilladosanitario, edificios, estructuras, y otros que contrate el Instituto conterceros, a fin de que se cumplan con los planos, normas,especificaciones, contratos y la programación establecida. Estafunción incluye la inspección en fábrica de materiales y equipos a serincorporados en las obras.

- Aprobar en primera instancia, las cuentas periódicas que presentenlos contratistas de conformidad con las políticas, normas,procedimientos y especificaciones establecidas.

- Inspeccionar la construcción de obras de acueductos y dealcantarillado sanitario que ejecuten por su cuenta, urbanizadores oinversionistas públicos y privados, velando que las mismas seajusten a las políticas, normas y especificaciones correspondientes.Esta función incluye igualmente, la inspección y coordinación en laejecución de obras diferentes a las indicadas, como por ejemplo,ensanches de calle, instalación de ductos para electricidad, etc., quepuedan afectar los sistemas existentes de acueductos y dealcantarillados sanitarios.

- Supervisar las labores de las empresas contratadas para losservicios de administración técnica e inspección, a fin de que lasmismas cumplan con las normas y especificaciones establecidas.

- Recomendar a la Dirección de Ingeniería, cambios y/o ajustes a losdiseños originales o al plan de ejecución de obras, que seconsideren necesarios y/o convenientes a los intereses del Instituto.

- Proveer oportunamente al Departamento de Estudios y Diseños,toda la información y elementos necesarios, para ajustar los planosal estado final de construcción de todas las obras inspeccionadas.

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INSTITUTO DE ACUEDUCTOS Y ALCANTARILLADOS NACIONALESMANUAL DE ORGANIZACIÓN Y FUNCIONES 152

- Coordinar la entrega final de las obras ejecutadas por terceros deconformidad con las políticas, normas y procedimientos establecidos.

- Supervisar los trabajos relacionados con las construcciones deconexiones domiciliarias de los inmuebles propiedad de particularesa los sistemas existentes del área metropolitana, que ejecuten laspersonas naturales o jurídicas autorizados previamente por laDirección Ejecutiva.

- Inspeccionar las tuberías, equipos y materiales que se emplearán enlas obras de acueductos y alcantarillados sanitarios.

- Exigir a las firmas contratistas la actualización de los planos deconstrucción una vez terminada la obra.

- Preparar informes sobre avances de las obras y en general controlarel cumplimiento del programa de trabajo para el proyecto total y paracada una de las actividades.

- Ejercer control de calidad en la fábricas de tubería de PVC, tuberíade hormigón simple y reforzada para alcantarillado sanitario que sevayan a usar tanto en las obras del IDAAN por contrato, como en lasurbanizaciones privada o entidades estatales.

- Elaborar actas parciales y al final de recibo de obra, señalando lasactuaciones del contratista no indicadas en el contrato.

- Entregar toda la documentación técnica y la obra física previa pruebade funcionamiento correcto de todas las obras terminadas, para sutransferencia a las Direcciones Provinciales.

- Elaborar y dar seguimiento al plan de trabajo y presupuesto anual dela Subdirección de Inspección.

- Verificar y aprobar preliminarmente las cuentas periódicas quepresentan las empresas contratadas para la inspección de los macroproyectos.

- Ejercer el control de calidad de los informes que presenten lasempresas contratistas de inspección de los macro proyectos.

- Participar interna y externamente en comisiones, reuniones,misiones, etc., relacionadas con la inspección por contrato para losmacro proyectos.

- Administrar los recursos humanos, materiales, de equipos yfinancieros, asignados a la unidad conforme a las políticas, normas yreglamentos vigentes.

Page 156: Manual de Organizacion y Funciones

INSTITUTO DE ACUEDUCTOS Y ALCANTARILLADOS NACIONALESMANUAL DE ORGANIZACIÓN Y FUNCIONES 153

- Presentar el informe correspondiente para el control de gestión.

Organización Interna

El Departamento de Inspección de Proyectos, está organizadointernamente para el desarrollo de sus funciones en:

- Sección de Permisos de Conexiones Domiciliarias.- Sección de Obras por Contrato.- Sección de Urbanizaciones Privadas.

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INSTITUTO DE ACUEDUCTOS Y ALCANTARILLADOS NACIONALESMANUAL DE ORGANIZACIÓN Y FUNCIONES 154

SECCIÓN DE PERMISOS DE CONEXIONES DOMICILIARIASUnidad administrativa de la cual depende: Departamento de Inspección de

Proyectos

Funciones

- Coordinar todas las actividades de conexiones domiciliarias a lossistemas de acueductos y alcantarillados sanitarios en la coberturainstitucional.

- Verificar en los planos si en la vivienda para la cual se estásolicitando la conexión domiciliaria al sistema de alcantarilladosanitario, está construido el registro sanitario.

- Coordinar con la Unidad de Casos Sociales, cuando se trata depermisos por conexiones de alcantarillado sanitario de familias debajos recursos.

- Tramitar y otorgar el permiso del derecho a la conexión al sistema deacueducto y alcantarillado sanitario.

- Realizar inspección previa y final a la construcción de la conexióndomiciliaria a los sistemas de acueductos y alcantarillados sanitarios.

- Mantener registros actualizados del “Listado de Plomeros Idóneos” y“Empresas Contratistas Autorizadas” por el IDAAN para construir lasconexiones a los sistemas de acueductos y alcantarillados sanitarios.

- Llevar un archivo de planos actualizados de las obras construidas deacueductos y alcantarillados sanitarios.

- Coordinar con la Oficina de Asesoría Legal, lo relativo a lasservidumbres de agua potable y alcantarillado en la ciudad dePanamá.

- Presentar el informe correspondiente a su superior inmediato.

Page 158: Manual de Organizacion y Funciones

INSTITUTO DE ACUEDUCTOS Y ALCANTARILLADOS NACIONALESMANUAL DE ORGANIZACIÓN Y FUNCIONES 155

SECCIÓN DE OBRAS POR CONTRATOUnidad administrativa de la cual depende: Departamento de Inspección de

Proyectos

Funciones

- Inspeccionar la construcción de obras de acueductos, alcantarilladossanitarios, edificios, estructuras, etc., que contrate el Instituto conterceros, a fin de que se cumplan con los planos, normas,especificaciones, contratos y programación establecidos.

- Recomendar cambios y/o ajustes a los diseños originales o al plande ejecución de obras, que se consideren necesarios y/oconvenientes a los intereses del Instituto.

- Proveer oportunamente al Departamento de Estudios y Diseños,toda la información y elementos necesarios, para ajustar los planosoriginales al estado final de construcción de todas las obrasinspeccionadas.

- Elaborar las actas parciales y la final del recibo de obra, señalandoactuaciones del contratista no contempladas en el contrato.

- Verificar las cuentas periódicas presentadas por los contratistas y lostrabajos extras autorizados de conformidad con las normas yprocedimientos establecidos.

- Administrar los recursos humanos, materiales, de equipos yfinancieros, asignados a la unidad conforme a las políticas, normas yreglamentos vigentes.

- Presentar el informe correspondiente para el control de gestión.

Page 159: Manual de Organizacion y Funciones

INSTITUTO DE ACUEDUCTOS Y ALCANTARILLADOS NACIONALESMANUAL DE ORGANIZACIÓN Y FUNCIONES 156

SECCIÓN DE URBANIZACIONES PRIVADASUnidad administrativa de la cual depende: Departamento de Inspección de

Proyectos

Funciones

- Inspeccionar la construcción de obras de acueducto y dealcantarillado sanitario que ejecuten por su cuenta, urbanizadores oinversionistas públicos y privados, velando que las mismas seajusten a las políticas, normas y especificaciones correspondientes.

- Inspeccionar la construcción de edificios, estructuras, etc., a fin deque se cumplan con los planos, normas, especificaciones yprogramaciones establecidas.

- Inspeccionar y coordinar la ejecución de obras de construcción, talescomo ensanches de calles, instalación de ductos para electricidad,teléfonos, etc., que puedan afectar los sistemas existentes deacueductos y de alcantarillados sanitarios y la inspección en fábricade materiales y equipos a ser incorporados en las obras.

- Recomendar cambios y/o ajustes a los diseños originales o al plande ejecución de obras, que se consideren necesarios y/oconvenientes a los intereses de la Institución.

- Enviar a la Sección de Valorización copia del Acta y Planos finalesde campo relativos a los sistemas recibidos de los urbanizadoresprivados.

- Proveer oportunamente al Departamento de Estudios y Diseños,toda la información y elementos necesarios, para ajustar los planosal estado final de construcción de todas las obras inspeccionadas.

- Inspeccionar los trabajos relacionados con las construcciones deconexiones domiciliarias de los inmuebles, propiedad de particularesa los sistemas existentes del área metropolitana.

- Administrar los recursos humanos, materiales, de equipos yfinancieros, asignados a la unidad conforme a las políticas, normas yreglamentos vigentes.

- Presentar el informe correspondiente para el control de gestión.

Page 160: Manual de Organizacion y Funciones

INSTITUTO DE ACUEDUCTOS Y ALCANTARILLADOS NACIONALESMANUAL DE ORGANIZACIÓN Y FUNCIONES 157

DEPARTAMENTO DE PROTECCIÓN Y CONTROL AMBIENTALÁrea administrativa de la cual depende: Dirección de Ingeniería

Objetivo

Apoyar la gestión ambiental que impulsa el Instituto y garantizar lasactividades que se desarrollen en el sector de agua potable y alcantarilladosanitario se efectúen respaldando la legislación ambiental.

Funciones

- Normar, planificar, supervisar, coordinar y orientar todas lasactividades de manejo de cuencas hidrográficas y protecciónambiental de la Institución.

- Coordinar con instituciones del sector público y privado, accionestendientes a la protección y control ambiental.

- Evaluar los Estudios de Impactos Ambientales (EIA) y seguimiento alos planes de manejo de protección ambiental en proyectos deacueductos y alcantarillados.

- Promover conjuntamente con otras instituciones la creación de leyes,decretos, reglamentos, estudios y convenios de cooperación técnica,que contribuyan al ordenamiento de las actividades que desarrolla elhombre a nivel de las cuencas hidrográficas.

- Coordinar con la Oficina Información y Relaciones Públicas lapublicidad y actividades educativas del Departamento de Proteccióny Control Ambiental a través de los diferentes medios de difusiónescrita, oral, televisiva, murales, y otros.

- Supervisar y brindar asesoría técnica en la elaboración, fomento ypromoción de programas y proyectos de reforestación,agroforestación, viveros forestales y frutales para la conservación delos recursos naturales, control de contaminación y rehabilitación decuencas hidrográficas.

- Realizar estudios y evaluación del potencial hídrico en cada una delas cuencas hidrográficas utilizadas por la Institución.

- Elaborar términos de referencia para los estudios de impactoambiental de los proyectos de acueducto y alcantarillados sanitarios.

- Elaborar normas de acuerdo a las políticas que sobre protección ycontrol ambiental dicte el Estado congruentes integralmente, con losrequerimientos y necesidades de la Institución.

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INSTITUTO DE ACUEDUCTOS Y ALCANTARILLADOS NACIONALESMANUAL DE ORGANIZACIÓN Y FUNCIONES 158

- Dar seguimiento a los programas de adecuación y manejo ambiental(PAMA) y planes de manejo ambiental (PMA).

- Establecer mecanismos de coordinación, consulta y ejecucióninterinstitucional establecidos por ANAM.

- Servir de órgano de consulta, análisis, recomendación y coordinaciónintersectorial para la evaluación de estudios de impacto ambiental.

- Elaborar y dar seguimiento al Plan Operativo y Presupuesto Anualdel Departamento, de conformidad con las leyes, normas yprocedimientos establecidos.

- Coordinar con el Departamento de Capacitación y Desarrollo, eldesarrollo del programa de educación ambiental.

- Mantener actualizado el listado de inventario de las cuencashidrográficas a cobertura institucional.

- Elaborar, promover y/o coordinar estudios técnicos orientados a laconservación de las fuentes de agua que utiliza el Instituto.

- Supervisar en el territorio nacional de manera estricta elcomportamiento cualitativo y cuantitativo de las fuentes de aguascrudas (ríos, lagos, montos acuíferos y otros) utilizada por elInstituto.

- Administrar los recursos humanos, materiales, de equipos yfinancieros, asignados a la Área conforme a las políticas, normas yreglamentos vigentes.

- Presentar el informe correspondiente para el control de gestión.

Organización Interna

El Departamento de Protección y Control Ambiental, está organizadointernamente para el cumplimiento de sus funciones en las siguientes áreasde trabajo:

- Sección de Protección y Conservación de Cuencas Hidrográficas.- Sección de Protección y Evaluación Ambiental.

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INSTITUTO DE ACUEDUCTOS Y ALCANTARILLADOS NACIONALESMANUAL DE ORGANIZACIÓN Y FUNCIONES 159

SECCIÓN DE PROTECCIÓN Y CONSERVACIÓN DE CUENCASHIDROGRÁFICAS

Área administrativa de la cual depende: Departamento de Protección yControl Ambiental

Funciones

- Coordinar la elaboración, promoción, evaluación y fomento deproyectos de manejo y conservación de recursos naturales, conespecial énfasis en el agua, suelo, flora y fauna.

- Promover programas de reforestación, agroforestería y viverosforestales-frutales, conservación de suelo y agua, control decontaminación y rehabilitación de cuencas hidrográficas en lasprovincias.

- Mantener actualizado el inventario de cuencas hidrográficasresponsabilidad del IDAAN, estudio y evaluación del potencial hídricoy forestal de protección de cada una de éstas.

- Velar por la protección de las cuencas donde existen infraestructurasde captación de agua para consumo humano, de la Institución.

- Velar en coordinación con las Instituciones correspondientes que seapliquen los controles sobre el uso de contaminación, químicosutilizados en las que deterioren las cuencas hidrográficas que sean opuedan ser utilizadas por el IDAAN.

- Desarrollar mecanismos que permitan la coordinación, integración eimplementación de las diferentes actividades ambientales aejecutarse en las cuencas hidrográficas de uso institucional.

- Elaborar planes, programas y proyectos de educación ambiental,financiables, orientados a la protección y conservación del recursoagua y en las cuencas utilizadas por la Institución.

- Coordinar dentro de la institución la ejecución de actividades deeducación ambiental dentro de las comunidades en las cuencashidrográficas utilizadas por la Institución.

- Presentar el informe correspondiente a su superior inmediato.

Page 163: Manual de Organizacion y Funciones

INSTITUTO DE ACUEDUCTOS Y ALCANTARILLADOS NACIONALESMANUAL DE ORGANIZACIÓN Y FUNCIONES 160

SECCIÓN DE PROTECCIÓN Y EVALUACIÓN AMBIENTALÁrea administrativa de la cual depende: Departamento de Protección y

Control Ambiental

Funciones

- Elaborar las normas ambientales, guías técnicas metodológicas deevaluación y los términos de referencia que se requieran para laelaboración de Estudios de Impacto Ambiental en los proyectos deacueductos y alcantarillados.

- Velar por el cumplimiento de lo establecido en los términos dereferencia, contenido y procedimiento para la confección de losestudios de impacto ambiental, de los proyectos y obras deacueductos y alcantarillados.

- Evaluar los estudios de impactos ambientales que remiten otrasInstituciones que pudieran afectar las cuencas e infraestructuras desuministro de agua potable a la población administradas por laInstitución.

- Evaluar los estudios de impactos ambientales, realizados porempresas ganadoras de las licitaciones públicas en proyectos deacueducto y alcantarillado y responden a los requisitos establecidosen el reglamento establecido.

- Supervisar periódicamente las áreas donde se ejecutan losproyectos de desarrollo y realizar las evaluaciones ambientales quecorrespondan.

- Velar por el fiel cumplimiento de las leyes, decretos, resoluciones,normas y convenios vigentes en materia ambiental.

- Velar por la correcta y efectiva aplicación del proceso de evaluaciónde impacto ambiental en el Sector en coordinación con la ANAM.

- Preparar propuestas de normas para incorporar, modificar y eliminarproyectos de la lista taxativa.

- Preparar propuestas de normas para ser incorporadas, modificadas yeliminadas de los proyectos ambientales.

- Elaborar informes y/o recomendación sobre los estudios de impactoambiental.

- Fiscalizar e inspeccionar el cumplimiento de los estudios de impactoambiental.

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INSTITUTO DE ACUEDUCTOS Y ALCANTARILLADOS NACIONALESMANUAL DE ORGANIZACIÓN Y FUNCIONES 161

- Establecer y dar seguimiento a los indicadores de gestión ambientalpara los servicios de agua potable y alcantarillado sanitario.

- Presentar el informe correspondiente a su superior inmediato.

Page 165: Manual de Organizacion y Funciones

INSTITUTO DE ACUEDUCTOS Y ALCANTARILLADOS NACIONALESMANUAL DE ORGANIZACIÓN Y FUNCIONES 162

ESTRUCTURA ORGÁNICA – DIRECCIÓN DE OPERACIONES DE AGUAPOTABLE Y ALCANTARILLADO SANITARIO

Page 166: Manual de Organizacion y Funciones

INSTITUTO DE ACUEDUCTOS Y ALCANTARILLADOS NACIONALESMANUAL DE ORGANIZACIÓN Y FUNCIONES 163

DIRECCIÓN DE OPERACIONES DE AGUA POTABLE Y ALCANTARILLADOSANITARIO

Área administrativa de la cual depende: Dirección Ejecutiva

Objetivo

Garantizar que los servicios de dotación de agua potable y recolección de lasaguas servidas se proporcionen a los usuarios en condiciones satisfactorias decalidad, cantidad y continuidad.

Funciones

- Apoyar, dirigir, coordinar, normar, controlar evaluar y darseguimiento a los programas de producción, distribución de aguapotable y alcantarillado sanitario para la prestación efectivo de losservicios.

- Elaborar el plan operativo y presupuesto anual de la Dirección deOperaciones de Agua Potable y Alcantarillado Sanitario, deconformidad con las políticas, normas y procedimientosestablecidos, y participar en el proceso de formulación y controldel plan operativo y presupuesto institucional anual.

- Presentar a la Dirección Ejecutiva las políticas necesarias, para elcumplimiento de los objetivos de la Dirección de Operaciones deAgua Potable y Alcantarillado.

- Dar seguimiento a la aplicación de las normas y procedimientospara la dotación de los servicios de agua potable y alcantarilladosanitario, supervisando su cumplimiento.

- Coordinar con las Subdirecciones Provinciales la formulación delPlan Operativo y Presupuesto Institucional de los programas deProducción, Distribución y Alcantarillado Sanitario.

- Coordinar con las autoridades competentes la labor de análisis,evaluación y recomendar soluciones a los asuntos relacionadoscon su competencia.

- Vigilar el cumplimiento de las disposiciones del Ente Regulador delos Servicios Públicos en lo concerniente a la materia de sucompetencia.

- Coordinar con la Autoridad Nacional del Ambiente todo lorelacionado con el ámbito de su competencia.

Page 167: Manual de Organizacion y Funciones

INSTITUTO DE ACUEDUCTOS Y ALCANTARILLADOS NACIONALESMANUAL DE ORGANIZACIÓN Y FUNCIONES 164

- Evaluar y controlar la gestión de las diferentes dependencias de laDirección, a través de un efectivo sistema de información degestión.

- Participar interna y externamente, en comisiones, comités,consejos, juntas, reuniones, misiones y otros, conforme a lasdisposiciones legales o de la Dirección Ejecutiva.

- Optimizar las instalaciones existentes con tecnologías compatiblescon los recursos disponibles, y con las condicionessocioeconómicas de la población beneficiada.

- Brindar soporte técnico en las diferentes áreas de su competencia.

- Formar parte del Consejo Técnico Administrativo apoyando a laJunta Directiva y a la Dirección Ejecutiva del IDAAN.

- Administrar los recursos humanos, materiales, de equipos yfinancieros, asignados a la unidad conforme a las políticas,normas y reglamentos vigentes.

- Presentar el informe correspondiente para el control de gestión.

Organización Interna

La Dirección de Operaciones de Agua Potable y Alcantarillado Sanitario,está organizada internamente para el desarrollo de sus funciones en:

- Subdirección de Operaciones de Agua Potable y AlcantarilladoSanitario

- Departamento de Aguas Servidas.- Departamento de Agua Potable.- Departamento de Mantenimiento.

Page 168: Manual de Organizacion y Funciones

INSTITUTO DE ACUEDUCTOS Y ALCANTARILLADOS NACIONALESMANUAL DE ORGANIZACIÓN Y FUNCIONES 165

SUB DIRECCIÓN DE OPERACIONES DE AGUA POTABLE YALCANTARILLADOS SANITARIOS

Unidad administrativa de la cual depende: Dirección de Operaciones deAgua Potable y Alcantarillados Sanitarios

Objetivo

Garantizar que los servicios de dotación de agua potable y recolección delas aguas servidas se proporcionen a los usuarios en condicionessatisfactorias de calidad, cantidad y continuidad.

Funciones

- Apoyar, coordinar, programar y dar seguimiento a los programas deproducción, distribución de agua potable y alcantarillado sanitariopara la prestación efectiva de los servicios.

- Asistir a la Dirección de Operaciones de Agua Potable yAlcantarillados Sanitarios en la elaboración del plan operativo ypresupuesto anual de la Dirección, de conformidad con las políticas,normas y procedimientos establecidos y participar en el proceso deformulación y control del plan operativo y presupuesto institucionalanual.

- Elaborar y dar seguimiento al sistema de control de gestión yoperación técnica que permita la evaluación de la eficiencia yeficacia de las mismas de acuerdo a los planes y metas anualmenteestablecidos.

- Formular y recomendar a la Dirección de Operaciones de AguaPotable y Alcantarillados Sanitarios las políticas necesarias, para elcumplimiento de los objetivos de la Dirección.

- Elaborar y dar seguimiento a la aplicación de las normas yprocedimientos para la dotación de los servicios de agua potable yalcantarillado sanitario, supervisando su cumplimiento.

- Coordinar con las Direcciones Provinciales la formulación del PlanOperativo y Presupuesto Institucional de los programas deProducción, Distribución y Alcantarillado Sanitario.

- Consolidar la presentación de las Metas de Calidad de Servicio decarácter técnico a las que quedan sometidos, dentro de sujurisdicción, los prestadores de los servicios públicos deabastecimiento de agua potable y alcantarillado sanitario,establecidas por el Ente Regulador de los Servicios Públicos.

Page 169: Manual de Organizacion y Funciones

INSTITUTO DE ACUEDUCTOS Y ALCANTARILLADOS NACIONALESMANUAL DE ORGANIZACIÓN Y FUNCIONES 166

- Evaluar la gestión de las diferentes dependencias de la Dirección, através de un buen sistema de información gerencial, reunionesperiódicas, inspecciones y visitas a los sitios de trabajo.

- Coordinar y compatibilizar las relaciones de trabajo entre los entesde la Dirección de Operaciones y las diferentes unidades orgánicasdel Instituto.

- Fomentar y coadyuvar al mejoramiento de la capacidad operativa delas unidades del área operativa del Instituto.

- Coordinar con el Departamento de Capacitación, la realización deprogramas de capacitación al personal del área operativa y técnica.

- Participar interna y externamente, en comisiones, comités, consejos,juntas, reuniones, misiones y otros, conforme a las disposicioneslegales, de la Dirección de Operaciones o la Dirección Ejecutiva.

- Brindar soporte técnico en las diferentes áreas de su competencia.

- Asistir en la administración de los recursos humanos, materiales, deequipos y financieros, asignados a la Dirección, conforme a laspolíticas, normas y reglamentos vigentes.

- Presentar el informe correspondiente para el control de gestión.

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INSTITUTO DE ACUEDUCTOS Y ALCANTARILLADOS NACIONALESMANUAL DE ORGANIZACIÓN Y FUNCIONES 167

ESTRUCTURA ORGÁNICA – DEPARTAMENTO DE AGUAS SERVIDAS

Page 171: Manual de Organizacion y Funciones

INSTITUTO DE ACUEDUCTOS Y ALCANTARILLADOS NACIONALESMANUAL DE ORGANIZACIÓN Y FUNCIONES 168

DEPARTAMENTO DE AGUAS SERVIDASUnidad administrativa de la cual depende: Dirección de Operaciones de

Agua Potable y Alcantarillado Sanitario

Objetivo

Asegurar la operación apropiada y el mantenimiento adecuado de lossistemas e instalaciones de alcantarillado sanitario (recolección, tratamientoy disposición final) a cobertura institucional y promover la expansión delservicio, en el mayor ritmo factible de acuerdo a los niveles de calidad yeficiencia establecidos.

Funciones

- Planificar, asesorar, normar, apoyar, coordinar, controlar y supervisarel programa de alcantarillado sanitario institucional y las actividadesde las dependencias bajo su responsabilidad.

- Elaborar el plan operativo y presupuesto anual del Departamento deAguas Servidas, de conformidad con las políticas, normas yprocedimientos establecidos y participar en el proceso deformulación y control del plan operativo y presupuesto institucionalanual, en aquellos renglones de su competencia funcional.

- Preparar y presentar a la Dirección Ejecutiva las políticas necesarias,para el cumplimiento de los objetivos del área de su competencia.

- Elaborar y mantener actualizados los procedimientos para larealización de funciones del área de su competencia, garantizando elcumplimiento de los mismos.

- Elaborar, establecer y garantizar el cumplimiento de las normas yprocedimiento que rigen la materia.

- Supervisar funcionalmente las Regionales Provinciales en el área desu competencia.

- Coordinar con la Autoridad Nacional del Ambiente y la Unidad deProtección y Conservación de Cuencas Hidrográficas del IDAAN,todo lo relacionado con el saneamiento y el ámbito de sucompetencia.

- Vigilar el cumplimiento de las disposiciones del Ente Regulador delos Servicios Públicos, lo concerniente a la materia de sucompetencia.

- Elaborar el plan quinquenal operativo, las expansiones y los serviciosde alcantarillados sanitarios con una revisión periódica de cada año.

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INSTITUTO DE ACUEDUCTOS Y ALCANTARILLADOS NACIONALESMANUAL DE ORGANIZACIÓN Y FUNCIONES 169

- Estudiar, diseñar y adquirir nuevas tecnologías para el tratamiento ydisposición de las aguas residuales.

- Establecer y dar seguimiento a los procedimientos operacionales encondiciones normales y de emergencia.

- Elaborar las especificaciones técnicas y evaluar las compras demateriales y equipos especiales para la operación y mantenimientode los sistemas de alcantarillados.

- Evaluar las actividades técnicas como reparaciones, mantenimientoe instalaciones nuevas del sistema sanitario y hacer lasrecomendaciones del caso.

- Elaborar informes técnicos, relacionados con el funcionamiento delas obras de saneamiento.

- Evaluar la eficiencia de la operación del sistema de alcantarillado, deacuerdo a patrones de calidad y niveles de cantidad establecidos, almenor costo posible.

- Establecer soluciones alternas para aquellas áreas que técnicamenteno puedan ser conectadas a la red de alcantarillado.

- Evaluar los estudios y consultas relacionadas con los sistemassanitarios de la institución y plantear las recomendaciones del caso.

- Evaluar la calidad de los efluentes de los sistemas de tratamientoexistentes en el país.

- Participar interna y externamente en comisiones, consejos,reuniones, estudios y análisis sobre problemas ambientales deconformidad con las disposiciones legales.

- Mantener vigilancia periódica sobre el funcionamiento de lossistemas de alcantarillado sanitario.

- Impulsar acciones tendientes a lograr la realización del plan maestrode alcantarillado y participar en los estudios y programasrelacionados con el mismo.

- Implantar instrumentos de programación y control que permitanoperar y mantener los sistemas de alcantarillados.

- Participar en estudios de calidad, cantidad, continuidad, costos yprecios por cobrar por los servicios, dentro de los criterios deequidad social y autosuficiencia financiera.

Page 173: Manual de Organizacion y Funciones

INSTITUTO DE ACUEDUCTOS Y ALCANTARILLADOS NACIONALESMANUAL DE ORGANIZACIÓN Y FUNCIONES 170

- Participar en la formulación de estrategias, planes de operación,mantenimiento y construcción de los sistemas de alcantarillados.

- Participar en la revisión de las normas para aguas residuales encoordinación con las autoridades competentes.

- Establecer directrices para elevar los niveles de control de calidad yvida útil de los equipos y materiales.

- Determinar estrategias y planes para el control de la contaminaciónpor aguas servidas, en coordinación con las autoridadescompetentes.

- Vigilar el que la calidad de las aguas residuales estén dentro de loslímites establecidos por las normas y reglamentos vigentes.

- Administrar los recursos humanos, materiales, de equipos yfinancieros, asignados a la unidad conforme a las políticas, normas yreglamentos vigentes.

- Presentar el informe correspondiente para el control de gestión.

Organización Interna

Departamento de Aguas Servidas está organizada internamente para eldesarrollo de sus funciones en:

- Sección de Recolección de Aguas Servidas.- Sección de Tratamiento y Control de Calidad de Aguas Servidas.- Sección de Disposición Final.

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INSTITUTO DE ACUEDUCTOS Y ALCANTARILLADOS NACIONALESMANUAL DE ORGANIZACIÓN Y FUNCIONES 171

SECCIÓN DE RECOLECCIÓN DE AGUAS SERVIDASUnidad administrativa de la cual depende: Departamento de Aguas Servidas

Objetivo

Garantizar a la recolección máxima de efluentes en las áreas cubiertas porlos sistemas, en la cobertura institucional asegurando la conducciónsanitaria de los mismos.

Establecer los programas necesarios y los mecanismos de apoyo para laejecución del mantenimiento preventivo y correctivo, y el aporte desoluciones, que generen reducción de pérdidas en los sistemas dealcantarillado sanitario hasta alcanzar los valores mínimos admisiblesdentro de criterios técnicos y económicos.

Funciones

- Elaborar el Plan Operativo y Presupuesto Anual de la Sección deRecolección de Aguas Servidas, de conformidad con las políticas,normas y procedimientos establecidos.

- Participar interna y externamente en comisiones, comités, consejos,reuniones y otros conforme a las disposiciones legales o de laDirección Ejecutiva.

- Asegurar la prestación de los servicios de recolección de las aguasservidas a todos los grupos de población, con la adecuada prioridaddefiniendo las áreas de expansión y cobertura.

- Optimizar la capacidad instalada en la recolección de las aguasservidas.

- Monitorear los predios existentes en el área cubierta por los sistemasde alcantarillados, para asegurar que sean debidamente conectadosa la red.

- Establecer un programa periódico mínimo de un año, de inspecciónde las conexiones domiciliarias, para controlar el sistema de drenajemixto pluvial y alcantarillado.

- Desarrollar un sistema de control de datos catastrales de la red dealcantarillado, que permita intercambio de información con lasunidades respectivas.

- Realizar y mantener actualizado los estudios de funcionamiento delas redes de alcantarillados a cobertura institucional.

Page 175: Manual de Organizacion y Funciones

INSTITUTO DE ACUEDUCTOS Y ALCANTARILLADOS NACIONALESMANUAL DE ORGANIZACIÓN Y FUNCIONES 172

- Velar por que se realicen los estudios y perfiles hidráulicos de lascolectoras a cobertura institucional.

- Evaluar los métodos de medición de los caudales en los puntoscríticos del sistema sanitario.

- Velar por el cumplimiento del programa de inspección ymantenimiento de las colectoras.

- Establecer los medios de protección de los vertederos de evacuaciónal mar, para evitar las obstrucciones causadas por las olas y lasmareas.

- Garantizar la protección de las redes combinadas.

- Administrar los recursos humanos, materiales, de equipos yfinancieros, asignados a la unidad conforme a las políticas, normas yreglamentos vigentes.

- Mantener en óptimas condiciones los equipos e instalaciones de lossistemas de alcantarillado sanitario.

- Brindar mantenimiento preventivo y correctivo a las Estaciones debombeo de los sistemas de alcantarillado sanitario.

- Realizar las labores de servicios internos (pintura, albañilería,jardinería, aseo) de las estructuras y áreas verdes ubicadas en lossistemas de alcantarillado sanitario.

- Presentar el informe correspondiente a su superior inmediato.

Page 176: Manual de Organizacion y Funciones

INSTITUTO DE ACUEDUCTOS Y ALCANTARILLADOS NACIONALESMANUAL DE ORGANIZACIÓN Y FUNCIONES 173

SECCIÓN DE TRATAMIENTO Y CONTROL DE CALIDAD DE AGUASSERVIDAS

Unidad administrativa de la cual depende: Departamento de Aguas Servidas

Objetivo

Controlar las características físico-químicas y biológicas de las fuentescontaminantes, para que se mantengan dentro de los límites establecidos,para protección de la red de alcantarillado, instalaciones de tratamiento y delos cuerpos receptores.

Funciones

- Elaborar el Plan Operativo y Presupuesto Anual del Área deTratamiento y Control de Calidad de Aguas Servidas, de conformidadcon las políticas, normas y procedimientos establecidos.

- Elaborar normas y procedimientos generales para controlarcualitativa y cuantitativamente las aguas servidas que maneja elInstituto en sus diferentes fases, a saber:

1.- En la recolección de aguas servidas.2.- En el tratamiento de las aguas servidas.3.- En disposición final de las aguas servidas.

- Programar, coordinar y supervisar funcionalmente las labores detratamiento y control de calidad de las aguas residuales.

- Participar interna y externamente en comisiones, comités, consejos,reuniones y otros, conforme a las disposiciones legales o de laDirección Ejecutiva.

- Determinar la capacidad depuradora de los cuerpos receptores y susniveles aceptables de calidad.

- Establecer los patrones de calidad de los efluentes del sistema dealcantarillado en los puntos de disposición, de acuerdo con lasnormas de calidad existentes para que tengan característicascompatibles con el cuerpo receptor.

- Desarrollar un sistema de control de las cargas contaminantes de losusuarios especiales (industrial, curtiembres, mataderos, etc.), quecumpla con las normas de alcantarillado, instalaciones y procesos detratamiento.

- Monitorear la operación de instalaciones de tratamiento, paraobtener el rendimiento máximo del proceso.

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INSTITUTO DE ACUEDUCTOS Y ALCANTARILLADOS NACIONALESMANUAL DE ORGANIZACIÓN Y FUNCIONES 174

- Evaluar la aplicación de nuevos métodos de tratamiento para aguasresiduales.

- Controlar la calidad de insumos químicos y su utilización.

- Implantar plantas pilotos para optimizar la operación de tratamiento,capacitar el personal y orientar los diseños de recolección.

- Coordinar el monitoreo de la calidad del aguas servidas en loscuerpos receptores para orientar la planificación y la programaciónde instalaciones complementarias de tratamiento.

- Ejercer autoridad funcional nacional en lo elativo al control de calidadde las aguas servidas.

- Evaluar los diferentes sistemas de tratamiento de desechos líquidosexistentes.

- Organizar y mantener actualizado un archivo central sobre lascaracterísticas cualitativas y cuantitativas observadas en las aguasservidas manejadas por la Institución.

- Ejecutar el programa de adquisición de productos químicos paraaguas servidas a cobertura institucional.

- Participar en las comisiones evaluadoras de los Actos Públicos,Licitaciones y Solicitudes de Precios sobre la materia.

- Dar cumplimiento a las políticas y metas establecidas por lasautoridades competentes en la materia.

- Cumplir con las normas de calidad para aguas residuales, aprobadaspor la Comisión Panameña de Normas Internacionales y Técnicasdel Ministerio de Comercio e Industrias.

- Administrar los recursos humanos, materiales, de equipos yfinancieros, asignados a la unidad conforme a las políticas, normas yreglamentos vigentes.

- Presentar el informe correspondiente para el control de gestión.

Organización Interna

Sección de Tratamiento y Control de Aguas Servidas está organizadainternamente para el cumplimiento de sus funciones en:

- Unidad de Laboratorio de Aguas Servidas.

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INSTITUTO DE ACUEDUCTOS Y ALCANTARILLADOS NACIONALESMANUAL DE ORGANIZACIÓN Y FUNCIONES 175

UNIDAD DE LABORATORIO DE AGUAS SERVIDASUnidad administrativa de la cual depende: Sección de Tratamiento y Control

de Calidad de Aguas Servidas

Funciones

- Evaluar la eficiencia de los diferentes sistemas de tratamiento dedesechos líquidos que tiene la Institución, tales como:

- Tanques sépticos.

- Tanques imhoff.

- Lagunas facultativas.

- Lagunas aireadas.

- Reactor anaeróbico de flujo ascendente (RAFA)

- Plantas de tratamiento primarias y secundarias.

- Cualquier otro tratamiento que se implante

- Ejecutar “monitoreos” a cobertura institucional de todos los sistemasde tratamiento.

- Realizar los análisis físicos y químicos de los desechos líquidos,procedentes de los distintos sistemas de tratamiento: demandabioquímica y química de oxígeno, surfactantes, sólidos suspendidos,sólidos sediméntales, nitratos, nitritos, etc.

- Realizar los análisis bacteriológicos a los sistemas de tratamiento:coliformes fecales.

- Elaborar informes con los resultados obtenidos.

- Evaluar los resultados, emitir las observaciones y recomendacionesrespectivas.

- Realizar tareas propias de un laboratorio para la ejecución de losanálisis.

- Administrar los recursos humanos, materiales, de equipos yfinancieros, asignados a la unidad conforme a las políticas, normas yreglamentos vigentes.

- Presentar el informe correspondiente a su superior inmediato.

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INSTITUTO DE ACUEDUCTOS Y ALCANTARILLADOS NACIONALESMANUAL DE ORGANIZACIÓN Y FUNCIONES 176

SECCIÓN DE DISPOSICIÓN FINALUnidad administrativa de la cual depende: Departamento de Aguas Servidas

Objetivo

Lograr que la disposición final de las aguas servidas se efectúe de unamanera científica y de acuerdo a las normas de salubridad establecidassobre la materia.

Funciones

- Elaborar el plan operativo y presupuesto anual del Departamento, deconformidad con las políticas, normas y procedimientos establecidos.

- Participar interna y externamente en comisiones, comités, consejos,reuniones y otras conforme a las disposiciones legales o de laDirección Ejecutiva.

- Garantizar la protección de los vertederos en el mar.

- Velar y supervisar la rehabilitación de las fosas Imhoff.

- Examinar la posibilidad de supresión de obras depuradoras porconexión con la red general.

- Coordinar la programación de la rehabilitación de las fosas sépticas.

- Analizar y estudiar procedimientos alternos de tratamientos locales.

- Coordinar con las áreas de operación y mantenimiento todo loconcerniente a las actividades de recolección, tratamiento ydisposición de las aguas servidas.

- Evaluar la aplicación de nuevos métodos de disposición final paraaguas residuales.

- Administrar los recursos humanos, materiales, de equipos yfinancieros, asignados a la unidad conforme a las políticas, normas yreglamentos vigentes.

- Presentar el informe correspondiente para el control de gestión.

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INSTITUTO DE ACUEDUCTOS Y ALCANTARILLADOS NACIONALESMANUAL DE ORGANIZACIÓN Y FUNCIONES 177

ESTRUCTURA ORGÁNICA – DEPARTAMENTO DE AGUA POTABLE

Page 181: Manual de Organizacion y Funciones

INSTITUTO DE ACUEDUCTOS Y ALCANTARILLADOS NACIONALESMANUAL DE ORGANIZACIÓN Y FUNCIONES 178

DEPARTAMENTO DE AGUA POTABLE

Unidad administrativa de la cual depende: Dirección de Operaciones deAgua Potable y Alcantarillado Sanitario

Objetivo

Velar por el cumplimiento de las políticas y normas garantizando que laproducción de agua potable sea de óptima calidad y en cantidadessuficientes para atender la demanda de la población que está bajo laresponsabilidad del IDAAN (1,500 habitantes y más).

Funciones

- Apoyar, asesorar, normar, coordinar, planificar, controlar y supervisarlos programas de producción y distribución de agua potable y dirigirlas actividades bajo su responsabilidad en la cobertura institucional.

- Elaborar y dar seguimiento al Plan Operativo y Presupuesto Anualdel Departamento de Agua Potable, de conformidad con las políticas,normas y procedimientos establecidos y participar en el proceso deformulación y control del plan operativo y presupuesto institucionalanual, en aquellos renglones de su competencia funcional.

- Preparar y presentar las políticas necesarias, para el cumplimientode los objetivos del área de su competencia.

- Elaborar y mantener actualizados los procedimientos para larealización de las funciones del área de su competencia y supresentación a las autoridades competentes.

- Coordinar con los Regionales Provinciales, el cumplimiento del PlanOperativo del Departamento de Agua Potable y ejercer controlfuncional en su ejecución, velando que se cumplan las metas dentrodel marco de las políticas, normas y procedimientos establecidos.

- Coordinar con las empresas suministradoras de agua potable todo lorelativo con la producción y compra del vital liquido, de conformidadcon los acuerdos establecidos.

- Establecer y evaluar un programa de monitoreo de las necesidadesde abastecimiento de agua potable en la cobertura institucional.

- Fomentar la ampliación, modernización y reforma de los sistemas deacueductos de acuerdo a la demanda del servicio.

- Apoyar técnicamente a todas las unidades relacionadas con laproducción de agua potable.

Page 182: Manual de Organizacion y Funciones

INSTITUTO DE ACUEDUCTOS Y ALCANTARILLADOS NACIONALESMANUAL DE ORGANIZACIÓN Y FUNCIONES 179

- Coordinar estudios técnicos relacionados con la producción de aguapotable en la cobertura institucional.

- Vigilar el cumplimiento de las disposiciones del Ente Regulador delos Servicios Públicos en materia de dotación de agua potable.

- Evaluar y controlar la gestión de las diferentes dependencias delDepartamento de Agua Potable, a través de un buen sistema deinformación gerencial, reuniones periódicas, inspecciones y visitas alos sitios de trabajo.

- Participar interna y externamente en comisiones, comités, consejo,juntas, reuniones, misiones, etc., conforme a las disposicioneslegales o de la Dirección Ejecutiva.

- Coordinar con las autoridades competentes soluciones a los asuntosrelacionados con el agua potable.

- Participar en la formulación de estrategias y planes de operación,mantenimiento y construcción de obras de dotación de agua potable.

- Elaborar las especificaciones técnicas y evaluar las compras demateriales y equipos especiales para la operación y mantenimientode los sistemas de agua potable.

- Impulsar acciones tendientes a lograr la realización de los planes dedotación de agua potable.

- Administrar los recursos humanos, materiales, de equipos yfinancieros, asignados a la unidad conforme a las políticas, normas yreglamentos vigentes.

- Presentar el informe correspondiente para el control de gestión.

Organización Interna

El Departamento de Agua Potable, está organizado internamente para elcumplimiento de sus funciones en:

- Sección de Producción de Agua Potable.- Sección de Distribución y Control de Pérdidas.- Sección de Tratamiento y Control de Calidad de Agua Potable.- Sección de Aguas Subterráneas.

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INSTITUTO DE ACUEDUCTOS Y ALCANTARILLADOS NACIONALESMANUAL DE ORGANIZACIÓN Y FUNCIONES 180

SECCIÓN DE PRODUCCIÓN DE AGUA POTABLEUnidad administrativa de la cual depende: Departamento de Agua Potable

Objetivo

Garantizar un alto nivel de eficiencia en la producción de agua potable,tanto en calidad y cantidad para satisfacer la demanda de la población bajola responsabilidad del IDAAN.

Funciones

- Controlar el funcionamiento de todos los sistemas de producción deagua potable de la institución en sus diferentes operaciones, a fin degarantizar la eficiencia de los mismos.

- Velar que la producción de agua potable esté acorde al equipo einstalaciones existentes y cumpla con las normas establecidas.

- Verificar la potabilización del agua producida mediante el adecuadouso y clasificación de los productos químicos en las diferentesplantas potabilizadoras y pozos.

- Elaborar, coordinar y supervisar los procedimientos de operación ycontrol establecidos para garantizar la cantidad y calidad del agua.

- Recabar la información estadística necesaria de la producción deagua cruda, agua tratada, calidad, insumos utilizados y otros para losinformes requeridos.

- Coordinar la formulación de los planes operativos institucionalesanuales de producción de agua potable, así como el respectivoproyecto de presupuesto, controlando su ejecución.

- Dar cumplimiento a las políticas y metas establecidas en la materiade su competencia.

- Dar cumplimiento a las disposiciones del Ente Regulador de losServicios Públicos, en materia de producción de agua potable.

- Elaborar y dar seguimiento al Plan Operativo y Presupuesto Anual deconformidad con las políticas, normas y procedimientos establecidos.

- Orientar y asesorar a las instituciones públicas o privadas que losoliciten en todas las actividades relativas al abastecimiento de aguapotable.

- Determinar las necesidades de abastecimiento de agua potable en lacobertura institucional.

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INSTITUTO DE ACUEDUCTOS Y ALCANTARILLADOS NACIONALESMANUAL DE ORGANIZACIÓN Y FUNCIONES 181

- Realizar, investigar y estudiar técnicas en materia de producción deagua potable.

- Participar en comisiones técnicas de evaluación, para la adquisiciónde materiales, equipos y herramientas en materia de producción deagua potable.

- Participar interna y externamente en reuniones, comisiones, juntas,misiones, comités, relacionados a la producción de agua potable.

- Recomendar acciones de mantenimiento preventivo y correctivo alos sistemas de producción de agua potable.

- Dar seguimiento al cumplimiento de los acuerdos relativos a laproducción y compra de agua entre IDAAN y las empresassuministradoras de agua potable.

- Administrar los recursos humanos, materiales, de equipos yfinancieros, asignados a la unidad conforme a las políticas, normas yreglamentos vigentes.

- Presentar el informe correspondiente para el control de gestión.

Organización Interna

La Sección de Producción Agua Potable, está organizada internamentepara el cumplimiento de sus funciones en:

- Planta Potabilizadora Ing. Federico Guardia Conte.

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INSTITUTO DE ACUEDUCTOS Y ALCANTARILLADOS NACIONALESMANUAL DE ORGANIZACIÓN Y FUNCIONES 182

PLANTA POTABILIZADORA ING. FEDERICO GUARDIA CONTEUnidad administrativa de la cual depende: Sección de Producción de Agua

Potable.

Funciones

- Administrar, operar y mantener la Estación de Bombeo, Planta deTratamiento de Agua y el Tanque de Reserva de la PlantaPotabilizadora Ing. Federico Guardia Conte.

- Captar y bombear el agua cruda del Lago Alajuela hacia la planta detratamiento.

- Tratar el agua cruda para su purificación (mezclar el agua con losproductos químicos en los procesos de floculación, sedimentación yfiltración).

- Bombear agua tratada a los tanques de reservas de agua potableestablecidas.

- Efectuar pruebas bacteriológicas y físico químicas para el control decalidad del agua.

- Cumplir con las normas y procedimientos de control de calidad deagua establecidos.

- Elaborar y dar seguimiento al Plan Operativo y Presupuesto Anual deconformidad con las normas y procedimientos establecidos.

- Mantener en óptimas condiciones los predios, instalaciones yequipos de la Planta Potabilizadora.

- Controlar los insumos requeridos para el tratamiento del agua.

- Levantar las estadísticas necesarias sobre producción de aguacruda, agua tratada, calidad e insumos utilizados.

- Coordinar todo lo relacionado con la producción y calidad del aguaque se suministra en la ciudad de Panamá con el Ente Regulador delos Servicios Públicos, la Autoridad del Canal de Panamá (Planta deMiraflores), la Compañía de Electricidad y el MINSA.

- Establecer normas y procedimientos para el funcionamiento de laPlanta Potabilizadora.

- Elaborar especificaciones para la adquisición de equipo ocontrataciones de servicios para la Planta Potabilizadora.

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INSTITUTO DE ACUEDUCTOS Y ALCANTARILLADOS NACIONALESMANUAL DE ORGANIZACIÓN Y FUNCIONES 183

- Participar en las comisiones técnicas relacionadas con la función dela Planta Potabilizadora.

- Administrar los recursos humanos, materiales, de equipos yfinancieros, asignados a la unidad conforme a las políticas, normas yreglamentos vigentes.

- Reportar diaria y mensualmente el funcionamiento, producción yoperaciones realizadas.

La Planta Potabilizadora Ing. Federico Guardia Conte, está organizadainternamente para el cumplimiento de sus funciones en:

- Unidad de Apoyo Administrativo.- Unidad de Operaciones.- Unidad de Mantenimiento.

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INSTITUTO DE ACUEDUCTOS Y ALCANTARILLADOS NACIONALESMANUAL DE ORGANIZACIÓN Y FUNCIONES 184

UNIDAD DE APOYO ADMINISTRATIVOUnidad administrativa de la cual depende: Planta Potabilizadora Ing.

Federico Guardia

Funciones

- Tramitar, registrar y controlar todos los asuntos del personal deacuerdo a lo establecido en el Reglamento Interno de Personal delIDAAN y las normas y procedimientos establecidos.

- Administrar, coordinar y controlar la tramitación y pago de losreembolsos de Caja Menuda, Fondos de Viáticos y Fondos Rotativosde acuerdo a las normas y procedimientos establecidos.

- Controlar el presupuesto asignado para al Departamento.

- Coordinar y controlar todo lo relacionado con el uso y mantenimientode los vehículos, combustible y lubricantes asignados aldepartamento.

- Coordinar y tramitar todo lo relacionado con las compras, distribucióny movimiento y almacenamiento de los materiales y equipos querequiere la planta para sus diferentes actividades.

- Administrar eficientemente el almacén de acuerdo a las normas yprocedimientos establecidos.

- Coordinar la confección del Plan de Trabajo y el Anteproyecto dePresupuesto Anual del Departamento.

- Presentar el informe correspondiente a su superior inmediato.

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INSTITUTO DE ACUEDUCTOS Y ALCANTARILLADOS NACIONALESMANUAL DE ORGANIZACIÓN Y FUNCIONES 185

UNIDAD DE OPERACIONESUnidad administrativa de la cual depende: Planta Potabilizadora Ing.

Federico Guardia

Funciones

- Realizar las labores de operación inherentes al sistema deproducción de agua de la Planta Potabilizadora.

- Programar y supervisar los turnos del personal de operación de laPlanta.

- Efectuar el control y análisis de calidad físico, químico ybacteriológico del agua cruda y tratada.

- Presentar el informe correspondiente a su superior inmediato.

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INSTITUTO DE ACUEDUCTOS Y ALCANTARILLADOS NACIONALESMANUAL DE ORGANIZACIÓN Y FUNCIONES 186

UNIDAD DE MANTENIMIENTOUnidad administrativa de la cual depende: Planta Potabilizadora Ing.

Federico Guardia

Funciones

- Mantener en óptimas condiciones los equipos e instalaciones de laPlanta Potabilizadora y de la Estación de bombeo de agua cruda.

- Brindar mantenimiento preventivo y correctivo al sistemaelectromecánico de la Planta Potabilizadora y Estaciones debombeo.

- Realizar las labores de servicios internos (pintura, albañilería,jardinería, aseo) de las estructuras y áreas verdes ubicadas en laPlanta de Chilibre.

- Presentar el informe correspondiente a su superior inmediato.

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INSTITUTO DE ACUEDUCTOS Y ALCANTARILLADOS NACIONALESMANUAL DE ORGANIZACIÓN Y FUNCIONES 187

SECCIÓN DE DISTRIBUCIÓN Y CONTROL DE PERDIDASUnidad administrativa de la cual depende: Departamento de Agua Potable

Objetivo

Garantizar la distribución de agua potable en cantidad, presión, drenaje ycontinuidad por las líneas de conducción y distribución que componen elsistema.

Establecer los programas necesarios y los mecanismos de apoyo para laformulación e implementación de soluciones, que generen reducción depérdidas en los sistemas hasta alcanzar los valores mínimos admisiblesdentro de criterios técnicos y económicos.

Establecer los programas necesarios y los mecanismos de apoyo para laejecución del mantenimiento preventivo y correctivo, y el aporte desoluciones, que generen reducción de pérdidas en los sistemas de aguapotable hasta alcanzar los valores mínimos admisibles dentro de criteriostécnicos y económicos.

Funciones

- Normar, coordinar, planificar, controlar, dirigir y supervisarfuncionalmente todas las actividades de distribución de agua potablea cobertura institucional.

- Elaborar el Plan Operativo y Presupuesto Anual de la Sección deDistribución, de conformidad con las políticas, normas yprocedimientos establecidos.

- Vigilar la adecuada programación de las operaciones necesariaspara registrar y procesar la información pertinente del sistema con laconfiabilidad y oportunidad correspondiente.

- Monitorear el funcionamiento de las tuberías, estructuras y equiposdel sistema de distribución.

- Establecer un sistema de catastro de redes y archivos técnicos paraevaluar el funcionamiento del sistema.

- Establecer y dar seguimiento a metas físicas, programas deoperación, normas, procedimiento, catastro técnico, informaciones yflujos de comunicación.

- Elaborar y establecer los procedimientos operativos para todos lossistemas de distribución de agua potable.

Page 191: Manual de Organizacion y Funciones

INSTITUTO DE ACUEDUCTOS Y ALCANTARILLADOS NACIONALESMANUAL DE ORGANIZACIÓN Y FUNCIONES 188

- Participar interna y externamente en comisiones, comités, consejos,juntas, reuniones y misiones relacionadas con el sistema dedistribución de agua potable.

- Participar en las comisiones técnicas de evaluación para laadquisición de materiales, equipos y herramientas requeridos paralos sistemas de distribución de agua potable.

- Dar cumplimiento a las disposiciones del Ente Regulador de losServicios Públicos.

- Coordinar con la Dirección de Operaciones de Agua Potable yAlcantarillado Sanitario el desarrollo del programa mensual de cortedel suministro de agua potable por reparaciones al sistema ycomunicar al Ente Regulador de los Servicios Públicos y Medios deComunicación Social, de acuerdo a las disposiciones establecidas.

- Investigar y recomendar la adquisición y aplicación de nuevastecnologías en el mercado nacional e internacional, para mayoreficiencia de los sistemas.

- Procurar la expansión de los sistemas a fin de maximizar lacobertura del servicio.

- Velar por el mantenimiento preventivo de las líneas de conducción ydistribución en la cobertura institucional.

- Velar y supervisar que las actividades de distribución de aguapotable a través de carros cisternas se administren dentro de lasnormas establecidas y a la mayor cantidad de comunidadesdesprovistas del vital líquido.

- Vigilar que el programa de reducción y control de pérdidas se efectúede acuerdo a los programas establecidos.

- Dar cumplimiento a las políticas y metas establecidas en materia desu competencia.

- Coordinar con las empresas productoras de agua potable todo lorelacionado con la distribución de agua, de conformidad con losacuerdos establecidos.

- Administrar los recursos humanos, materiales, de equipos yfinancieros, asignados a la unidad conforme a las políticas, normas yreglamentos vigentes.

Page 192: Manual de Organizacion y Funciones

INSTITUTO DE ACUEDUCTOS Y ALCANTARILLADOS NACIONALESMANUAL DE ORGANIZACIÓN Y FUNCIONES 189

- Coordinar con las secciones bajo su cargo, la confección yseguimiento al Plan Operativo y Presupuesto Anual del Área deControl de Pérdidas.

- Normar, coordinar, apoyar y supervisar funcionalmente lasactividades de control de pérdidas en la cobertura institucional.

- Planificar, coordinar, dirigir y supervisar el desarrollo de programasque conlleven a operar y mantener en condiciones óptimas elfuncionamiento de los sistemas de agua potable en la coberturainstitucional.

- Elaborar en coordinación con las Direcciones involucradas en elPrograma Nacional de Control de Pérdidas.

- Establecer en coordinación con las unidades respectivas el programade capacitación para el personal en todas sus secciones, necesariospara el cumplimiento de los objetivos.

- Realizar diagnósticos específicos bajo condiciones reales osimuladas del funcionamiento de las unidades operacionales de lossistemas de abastecimiento de agua.

- Asesorar y dar lineamientos en la operación y mantenimiento de lossistemas de acueductos con el propósito de adecuar las demandas yminimizar las pérdidas en los mismos.

- Evaluar la capacidad de la red de distribución en atención aldesarrollo institucional y el estimado de las nuevas solicitudes deconsumo domiciliar.

- Propugnar por la especialización del personal a través de becas enempresas de agua donde existan servicios de agua potable.

- Proyectar en coordinación con las Direcciones involucradas,programas de mejoras a las condiciones de los sistemas dedistribución.

- Asesorar a las demás direcciones en la elaboración de estrategias,para desarrollar las actividades de control de pérdidas de unamanera eficiente.

- Coordinar con empresas y consultores la ejecución de los proyectosde optimización.

- Preparar términos de referencia, solicitudes de consultorías,relacionados con el programa de control de pérdidas.

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INSTITUTO DE ACUEDUCTOS Y ALCANTARILLADOS NACIONALESMANUAL DE ORGANIZACIÓN Y FUNCIONES 190

- Programar a cobertura institucional el establecimiento demecanismos de control y adecuación de los proyectos emanados delas diferentes secciones.

- Administrar los recursos humanos, materiales, de equipos yfinancieros, asignados a la unidad conforme a las políticas, normas yreglamentos vigentes.

- Normar, coordinar, apoyar y supervisar funcionalmente lasactividades de mantenimiento preventivo y correctivo institucional enlos sistemas de agua potable.

- Planificar, coordinar, dirigir y supervisar el desarrollo de programasque conlleven a operar y mantener en condiciones óptimas elfuncionamiento de los sistemas de agua potable.

- Elaborar en coordinación con las áreas involucradas el ProgramaNacional de Control de Pérdidas.

- Establecer en coordinación con las unidades respectivas el programade capacitación para el personal, necesarios para el cumplimiento delos objetivos.

- Realizar diagnósticos específicos bajo condiciones reales osimuladas del funcionamiento de las unidades operacionales de lossistemas.

- Asesorar y dar lineamientos en la operación y mantenimiento de lossistemas de acueductos con el propósito de adecuar las demandas yminimizar las pérdidas en los mismos.

- Evaluar la capacidad de la red de distribución en atención aldesarrollo institucional y el estimado de las nuevas solicitudes deconsumo domiciliar.

- Proyectar en coordinación con las áreas involucradas, programas demejoras a las condiciones de los sistemas de distribución.

- Asesorar a las demás áreas en la elaboración de estrategias, paradesarrollar las actividades de control de pérdidas de una maneraeficiente.

- Presentar el informe correspondiente para el control de gestión.

Organización Interna

Page 194: Manual de Organizacion y Funciones

INSTITUTO DE ACUEDUCTOS Y ALCANTARILLADOS NACIONALESMANUAL DE ORGANIZACIÓN Y FUNCIONES 191

La Sección de Control de Pérdidas, está organizado internamente para eldesarrollo de sus funciones en:

- Unidad de Catastro de Redes.- Unidad de Pitometría.- Unidad de Control de Fugas de Agua Subterránea.- Unidad de Macromedición.

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INSTITUTO DE ACUEDUCTOS Y ALCANTARILLADOS NACIONALESMANUAL DE ORGANIZACIÓN Y FUNCIONES 192

UNIDAD DE CATASTRO DE REDESUnidad administrativa de la cual depende: Sección de Control de Pérdidas

Funciones

- Actualizar, mejorar y mantener en óptimas condiciones los planos delas redes de distribución en la cobertura institucional.

- Apoyar la realización de las nuevas redes y la integración de tuberíasde distribución en las redes existentes en la cobertura institucional.

- Sistematizar, actualizar e interpretar todas las infraestructuras decada uno de los sistemas de agua potable en la coberturainstitucional.

- Propugnar por la actualización y modernización del catastro de redesy sus accesorios indispensables para la operación y mantenimientode los sistemas de abastecimiento.

- Realizar investigaciones de campo para determinar la existencia detuberías, hidrantes, estaciones de bombeo, válvulas, etc., en todoslos sistemas de agua potable en la cobertura institucional.

- Realizar levantamientos topográficos de la red de abastecimiento deagua.

- Actualizar los planos existentes con la información obtenida encampo mediante una revisión sistemática (planos con detalles deesquinas, registros, elevaciones, unidades operacionales y perfiles)previa codificación.

- Mantener un enlace con diferentes departamentos en cuanto alsuministro de información para la actualización continua ypermanente de los planos de las redes de acueductos a coberturainstitucional.

- Disponer de planos, dibujos técnicos y archivos con identificación,localización y características de los sistemas de agua potable acobertura institucional.

- Administrar los recursos humanos, materiales, de equipos yfinancieros, asignados a la unidad conforme a las políticas, normas yreglamentos vigentes.

- Presentar el informe correspondiente a su superior inmediato.

Page 196: Manual de Organizacion y Funciones

INSTITUTO DE ACUEDUCTOS Y ALCANTARILLADOS NACIONALESMANUAL DE ORGANIZACIÓN Y FUNCIONES 193

UNIDAD DE PITOMETRÍAUnidad administrativa de la cual depende: Sección de Control de Pérdidas

Funciones

- Elaborar las especificaciones de los equipamientos de pitometríanecesarios para implantar los servicios en las áreas respectivos.

- Estudiar, definir y recomendar los puntos de los sistemas deabastecimiento donde serán implantadas estaciones pitométricas enla cobertura institucional.

- Garantizar el buen funcionamiento global de la red, estableciendo laregulación de presión y definiendo las reglas de funcionamiento delas estaciones de bombeo en conjunto con la Sección deMantenimiento Electromecánico.

- Controlar las mediciones de cada zona, las presiones, válvulas dealtitud, flotadores de los tanques y el funcionamiento de los sistemasbombeados.

- Establecer y/o determinar necesidades de las diversas zonas y delos sectores abastecidos por bombeo.

- Dar seguimiento y verificación de la calibración de medidoresdiferenciales.

- Estudiar el comportamiento real de líneas de conducción, con finesoperacionales, incluyendo determinación de pérdidas de agua,capacidad, estado, funcionamiento, etc.

- Estudiar las variaciones de consumos. Determinación dedotaciones, factores horarios, horas de consumo máximo, consumomínimo nocturno, etc.

- Evaluar las necesidades de almacenamiento.

- Analizar los sectores típicos.

- Realizar el levantamiento de las curvas de bombeo.

- Realizar las pruebas de presión residual.

- Realizar estudios especiales en campo.

- Administrar los recursos humanos, materiales, de equipos yfinancieros, asignados a la unidad conforme a las políticas, normas yreglamentos vigentes.

Page 197: Manual de Organizacion y Funciones

INSTITUTO DE ACUEDUCTOS Y ALCANTARILLADOS NACIONALESMANUAL DE ORGANIZACIÓN Y FUNCIONES 194

- Presentar el informe correspondiente a su superior inmediato.

Page 198: Manual de Organizacion y Funciones

INSTITUTO DE ACUEDUCTOS Y ALCANTARILLADOS NACIONALESMANUAL DE ORGANIZACIÓN Y FUNCIONES 195

UNIDAD DE CONTROL DE FUGASUnidad administrativa de la cual depende: Sección de Control de Pérdidas

Funciones

- Programar la implantación de estudios y proyectos de control defugas de agua, para reducir al mínimo el tiempo promedio entre elsurgimiento de la fuga y su eliminación.

- Asesor y apoyar cuando sea necesario todas las actividades dedetección, localización y reparación de fugas.

- Investigar, estudiar y hacer programas para la reducción oeliminación de las posibles causas de pérdidas por fugas,rebosamientos, desperdicios, consumos operacionales, consumosespecíficos, errores de medición y estimación.

- Realizar estudios, sondeos, correlaciones de la red cuando seanecesario en conjunto con las secciones de pitometría, catastro deredes y macro medición con la finalidad de establecer un índice defugas y obtener un consumo nocturno mínimo.

- Elaborar informes de volúmenes de agua recuperada y los costosoperativos (informes estadísticos).

- Desarrollar y ejecutar los procedimientos para las estadísticas derecurrencia de fugas en la red de distribución y programas dereemplazo de tuberías que se requieran para disminuir la incidenciade daños en el sistema.

- Brindar el servicio de detección de fugas dentro de las propiedadesde los usuarios a solicitud de la Sección de Asistencia al Usuario,previa inspección del área donde se ha detectado una fuga visibledentro de la propiedad.

- Administrar los recursos humanos, materiales, de equipos yfinancieros, asignados a la unidad conforme a las políticas, normas yreglamentos vigentes.

- Presentar el informe correspondiente a su superior inmediato.

Page 199: Manual de Organizacion y Funciones

INSTITUTO DE ACUEDUCTOS Y ALCANTARILLADOS NACIONALESMANUAL DE ORGANIZACIÓN Y FUNCIONES 196

UNIDAD DE MACROMEDICIÓNUnidad administrativa de la cual depende: Sección de Control de Pérdidas

Funciones

- Programar la implantación de un sistema de macro mediciónpermanente en los sistemas a cobertura institucional para captar,procesar y divulgar, periódicamente datos sobre el funcionamientohidráulico de la infraestructura de agua potable.

- Mantener, supervisar y establecer registros y controles en cuanto albuen estado y funcionamiento del sistema de macro medición en lacobertura institucional.

- Determinar los flujos y volúmenes en los diferentes sectores dedistribución y comparar estos elementos con la oferta y la demandade agua en los sistemas de agua potable en la coberturainstitucional.

- Proporcionar la información de los volúmenes de agua distribuida acobertura institucional, para que sea divulgada en la medida y eltiempo preciso de acuerdo a los lineamientos del Ente Regulador delos Servicios Públicos.

- Programar y realizar los estudios hidráulicos necesarios (demanda,oferta, consumo y agua no contabilizada) a cobertura institucional delas redes de conducción y distribución, calculando mensualmente losbalances.

- Dar seguimiento y verificar la calibración de los macro medidores.

- Determinar el balance de agua: producción vs. consumo en lossistemas de agua potable en la cobertura institucional.

- Determinar los volúmenes de agua facturada y no facturada en losdiferentes sistemas en la cobertura institucional.

- Determinar en conjunto con las Secciones de Pitometría y Catastrode Redes los puntos óptimos de medición.

- Realizar estudios y presentar recomendaciones técnicas para laadquisición de los macromedidores.

- Tomar lectura de los macro medidores ubicados en la interseccióndel área revertida (Atlántico y Pacífico), en conjunto con elrepresentante de la Autoridad del Canal de Panamá (ACP).

Page 200: Manual de Organizacion y Funciones

INSTITUTO DE ACUEDUCTOS Y ALCANTARILLADOS NACIONALESMANUAL DE ORGANIZACIÓN Y FUNCIONES 197

- Analizar y revisar la cuenta que presente la ACP, en concepto delsuministro de agua potable a la Ciudad de Panamá y presentar losreclamos respectivos.

- Administrar los recursos humanos, materiales, equipos y financierosasignados a la unidad conforme a las políticas, normas yreglamentos vigentes.

- Presentar el informe correspondiente a su superior inmediato.

Page 201: Manual de Organizacion y Funciones

INSTITUTO DE ACUEDUCTOS Y ALCANTARILLADOS NACIONALESMANUAL DE ORGANIZACIÓN Y FUNCIONES 198

SECCIÓN DE TRATAMIENTO Y CONTROL DE CALIDAD DE AGUA POTABLEUnidad administrativa de la cual depende: Departamento de Agua Potable

Objetivo

Asegurar que la calidad del agua brindada a los usuarios, plantaspotabilizadoras, tanques de almacenamiento, redes de distribución ytanques cisternas, cumplan con los requisitos que exigen las normastécnicas nacionales e internacionales.

Funciones

- Elaborar normas y procedimientos generales para controlarcualitativa y cuantitativamente las aguas que maneja el Instituto en lapotabilización, distribución y almacenamiento de agua potable.

- Ejercer autoridad funcional nacional en lo relativo al control decalidad del agua potable.

- Coordinar la formulación de los planes operativos institucionalesanuales de control de calidad de agua potable, así como losrespectivos proyectos de presupuesto y controlar la ejecución de losmismos.

- Organizar y mantener actualizado un archivo central sobre lascaracterísticas cualitativas y cuantitativas observadas en las aguasmanejadas por la Institución.

- Elaborar estudios especiales sobre la calidad de las fuentes de aguadel Instituto y las que requiera para futuros proyectos.

- Ejecutar el programa de adquisición de productos químicos parapotabilización del agua.

- Participar en las comisiones evaluadoras de los Actos Públicos,Licitaciones y Solicitudes de Precios sobre la materia.

- Impartir seminarios, cursos y charlas relacionadas con la materia detratamiento y calidad de agua potable.

- Participar en comisiones, juntas, comités, consejos, reuniones yotros de acuerdo a la materia en cuestión.

- Dar cumplimiento a las políticas y metas establecidas por lasautoridades competentes y el Ente Regulador de los ServiciosPúblicos.

Page 202: Manual de Organizacion y Funciones

INSTITUTO DE ACUEDUCTOS Y ALCANTARILLADOS NACIONALESMANUAL DE ORGANIZACIÓN Y FUNCIONES 199

- Vigilar el cumplimiento de las disposiciones establecidas en lasmetas de calidad de agua establecidas en la Ley No.3 del 7 de Enerode 1997.

- Vigilar el cumplimiento del Reglamento Técnico DGTNTI-COPANIT23-395-99 Agua Potable, Dirección General de Normas y TecnologíaIndustrial DGNTI, Comisión Panameña de Normas Industriales yTécnicas COPANIT.

- Elaborar y dar seguimiento al Plan Operativo y Presupuesto Anualdel Departamento, de acuerdo a leyes, normas y procedimientosestablecidos.

- Administrar los recursos humanos, materiales, de equipos yfinancieros, asignados a la unidad conforme a las políticas, normas yreglamentos vigentes.

- Presentar el informe correspondiente para el control de gestión.

Organización Interna

La Sección de Tratamiento y Control de Calidad de Agua, está organizadainternamente para el cumplimiento de sus funciones en:

- Unidad de Laboratorio de Agua Potable.

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INSTITUTO DE ACUEDUCTOS Y ALCANTARILLADOS NACIONALESMANUAL DE ORGANIZACIÓN Y FUNCIONES 200

UNIDAD DE LABORATORIO DE AGUA POTABLEUnidad administrativa de la cual depende: Sección de Tratamiento y Control

de Calidad de Agua Potable

Funciones

- Ejecutar monitoreos de agua de las plantas potabilizadoras, pozos,redes de distribución, tanques de almacenamiento, fuentes deabastecimiento como ríos y lagos utilizada por el IDAAN.

Área de Química:

- Ejecutar monitores en la cobertura institucional.

- Determinar las características físico-químico del agua:

- Análisis físico: color, turbiedad, potencial de hidrógeno,etc.

- Análisis químico general: dureza, cloruros, manganeso,etc.

- Análisis químicos especiales: residuos orgánicostóxicos.

- Análisis de pesticidas.

- Elaborar informes con los resultados obtenidos.

- Evaluar los resultados y emitir las observaciones yrecomendaciones respectivas.

Área de Biología:

- Ejecutar monitoreos a cobertura institucional.

- Determinar las características biológicas del agua:

- Análisis generales: coliformes totales, coliformesfecales y estreptococos fecales.

- Análisis especiales: protozoarios, clostridum,bacteriófagos, vibrio cólera, salmonela, legionella, algasy clorofila.

- Elaborar informes con los resultados obtenidos.

- Evaluar los resultados y emitir las observaciones yrecomendaciones respectivas.

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INSTITUTO DE ACUEDUCTOS Y ALCANTARILLADOS NACIONALESMANUAL DE ORGANIZACIÓN Y FUNCIONES 201

- Administrar los recursos humanos, materiales, de equipos yfinancieros, asignados a la unidad conforme a las políticas, normas yreglamentos vigentes.

- Presentar el informe correspondiente a su superior inmediato.

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INSTITUTO DE ACUEDUCTOS Y ALCANTARILLADOS NACIONALESMANUAL DE ORGANIZACIÓN Y FUNCIONES 202

SECCIÓN DE AGUAS SUBTERRÁNEASUnidad administrativa de la cual depende: Departamento de Agua Potable

Objetivo

Coadyuvar al abastecimiento de agua potable a través de los servicios deperforación de pozos para alimentar los sistemas de acueductos del área,de conformidad a las normas, políticas y programas establecidos.

Funciones

- Planificar, coordinar y normar los servicios de perforación de pozosdel Instituto, de conformidad con los estudios, planes y políticasestablecidas, incluyendo aquellos servicios que la Institución contratecon terceros.

- Evaluar los estudios hidrogeológicos, hidrogeomorfológicos y físicos,para determinar el potencial de los acuíferos aptos para elabastecimiento de agua tanto en cantidad como en calidad.

- Coordinar con el Área de Tratamiento y Control de Calidad de AguaPotable, la actualización del archivo central sobre las característicascualitativas y cuantitativas observadas en las aguas subterráneasmanejadas por el Instituto.

- Realizar labor de investigación y producción según lo demanden losprogramas de abastecimiento de agua, registrando lascaracterísticas litológicas del terreno.

- Efectuar los aforos necesarios según lo establezcan las normas,para garantizar la producción de los caudales requeridos en cadacaso particular, registrando los niveles freáticos, estáticos ydinámicos.

- Elaborar las especificaciones y participar en la comisión técnica, parala adquisición de equipos, herramientas y repuestos de las unidadesde perforación.

- Coordinar los trabajos de dibujo que se requieran, conforme a lasnormas respectivas.

- Elaborar y establecer normas y procedimientos para la operación y elmantenimiento de las máquinas de perforación, equipos auxiliares yde las actividades de perforación.

- Participar interna y externamente en las comisiones, comités,consejos, juntas, reuniones, misiones y otros, relacionados con laslabores que desarrolla.

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INSTITUTO DE ACUEDUCTOS Y ALCANTARILLADOS NACIONALESMANUAL DE ORGANIZACIÓN Y FUNCIONES 203

- Elaborar y dar seguimiento al Plan Operativo y Presupuesto Anual dela Sección de Aguas Subterráneas, de conformidad con las leyes,normas, procedimientos y reglamentaciones vigentes.

- Coordinar con diferentes Instituciones Estatales sobre asuntosrelacionados con el tema de su competencia.

- Programar mensualmente las tareas a realizar, por el personal bajosu responsabilidad.

- Administrar los recursos humanos, materiales, de equipos yfinancieros, asignados a la unidad conforme a las políticas, normas yreglamentos vigentes.

- Presentar el informe correspondiente para el control de gestión.

Organización Interna

La Sección de Agua Subterránea, está organizada internamente para elcumplimiento de sus funciones en:

- Unidad de Perforación de Pozos.

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INSTITUTO DE ACUEDUCTOS Y ALCANTARILLADOS NACIONALESMANUAL DE ORGANIZACIÓN Y FUNCIONES 204

UNIDAD DE PERFORACIÓN DE POZOSUnidad administrativa de la cual depende: Sección de Agua Subterránea

Funciones

- Llevar a cabo estudios hidrogeológicos, hidrogeomorfológicos yfísicos, para determinar el potencial de los acuíferos aptos, para elabastecimiento de agua tanto en cantidad como en calidad.

- Realizar operaciones de perforación de pozos para investigación deproducción, según lo demande el abastecimiento de agua,registrando las características litológicas del terreno.

- Efectuar los aforos necesarios según lo establezcan las normas,para garantizar la producción de los caudales requeridos, registrandolos niveles freáticos, estáticos y dinámicos.

- Construir pozos de acuerdo con las normas técnicas y lasregulaciones sanitarias.

- Desarrollar un programa de mantenimiento para las máquinas deperforación y equipos auxiliares, incluyendo los medios detransporte.

- Administrar los recursos humanos, materiales, de equipos yfinancieros, asignados a la unidad conforme a las políticas, normas yreglamentos vigentes.

- Presentar el informe correspondiente a su superior inmediato.

Page 208: Manual de Organizacion y Funciones

INSTITUTO DE ACUEDUCTOS Y ALCANTARILLADOS NACIONALESMANUAL DE ORGANIZACIÓN Y FUNCIONES 205

ESTRUCTURA ORGÁNICA – DEPARTAMENTO DE MANTENIMIENTO

Page 209: Manual de Organizacion y Funciones

INSTITUTO DE ACUEDUCTOS Y ALCANTARILLADOS NACIONALESMANUAL DE ORGANIZACIÓN Y FUNCIONES 206

DEPARTAMENTO DE MANTENIMIENTO

Unidad Administrativa de la Cual Depende: Dirección de Operaciones deAgua Potable y Alcantarillado Sanitario

Objetivo

Establecer los programas necesarios para la ejecución del mantenimientopreventivo y correctivo en materia eléctrica y electromecánica, que aportensoluciones que generen reducción de pérdidas en los sistemas de aguapotable y alcantarillado sanitario, hasta alcanzar los valores mínimosadmisibles dentro de criterios técnicos y económicos planteados, así comobrindar los mecanismos de apoyo en materia construcciones poradministración.

Funciones

- Coordinar con los sectores y grupos de trabajo a su cargo, laconfección y seguimiento al Plan Operativo y Presupuesto Anual delDepartamento de Mantenimiento.

- Normar, coordinar, apoyar y supervisar funcionalmente lasactividades de mantenimiento preventivo y correctivo institucional enmateria de electricidad, electromecánica y de construcciones poradministración.

- Planificar, coordinar, dirigir y supervisar el desarrollo de programasque conlleven a operar y mantener en condiciones óptimas elfuncionamiento de los sistemas de electricidad y electromecánica delos sistemas de acueductos y alcantarillados sanitarios.

- Colaborar en coordinación con las áreas involucradas el ProgramaNacional de Control de Pérdidas.

- Establecer en coordinación con las unidades respectivas el programade capacitación para el personal en todos sus sectores, necesariospara el cumplimiento de los objetivos.

- Realizar diagnósticos específicos bajo condiciones reales osimuladas del funcionamiento de las unidades operacionales de lossistemas.

- Asesorar y dar lineamientos en la operación y mantenimiento de lossistemas de electricidad y electromecánica con el propósito deadecuar las demandas y minimizar las pérdidas en los sistemas deagua potable.

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INSTITUTO DE ACUEDUCTOS Y ALCANTARILLADOS NACIONALESMANUAL DE ORGANIZACIÓN Y FUNCIONES 207

- Propugnar por la especialización del personal a través de becas enempresas de agua donde existan servicios de agua potable.

- Planear y coordinar la construcción por administración de mejoras alos sistemas de acueductos y alcantarillados sanitarios einstalaciones de la Institución.

- Proyectar en coordinación con las áreas involucradas, programas demejoras a las condiciones de los sistemas de distribución.

- Asesorar a las demás áreas en la elaboración de estrategias enmateria eléctrica y electromecánica, que desarrollen actividades decontrol de pérdidas de una manera eficiente.

- Administrar los recursos humanos, materiales, de equipos yfinancieros, asignados a la unidad conforme a las políticas, normas yreglamentos vigentes.

- Presentar el informe correspondiente para el control de gestión.

Organización Interna

El Departamento de Mantenimiento, está organizado internamente para elcumplimiento de sus funciones en:

- Sección de Mantenimiento Eléctrico y Electromecánico.- Sección de Sección de Obras Civiles.

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INSTITUTO DE ACUEDUCTOS Y ALCANTARILLADOS NACIONALESMANUAL DE ORGANIZACIÓN Y FUNCIONES 208

SECCIÓN DE MANTENIMIENTO ELÉCTRICO YELECTROMECÁNICOUnidad administrativa de la cual depende: Departamento de Mantenimiento

Objetivo

Garantizar que las instalaciones y equipos eléctricos, electromecánicos enlos sistemas de acueductos y alcantarillados a cobertura institucionalfuncionen adecuadamente de acuerdo a los planes y normas técnicasestablecidas sobre la materia, a fin de brindar un servicio continuo yeficiente.

Funciones

- Elaborar y establecer normas y procedimientos para la selección,operación, mantenimiento y reemplazo de maquinaria, equipo einstalaciones electromecánicas y supervisar a cobertura institucionalel fiel cumplimiento de las mismas.

- Brindar servicios electromecánicos especializados (tornería,embobinado y otros) y administrar talleres e instalacionescorrespondientes, incluyendo los servicios que el departamentocontrate con terceros.

- Controlar, a cobertura institucional, el uso de energía eléctricaincluyendo la aprobación final de las cuentas periódicas de lascompañías de electricidad y preparar pronósticos de consumo acorto y largo plazo.

- Participar en el proceso de formulación y control del Plan Operativo yPresupuesto Institucional, en aquellos renglones y aspectos de sucompetencia funcional, de conformidad con las políticas, normas yprocedimientos establecidos.

- Elaborar y dar seguimiento a las normas, especificaciones, diseños ydemás requerimientos para proyectos y adquisición de los equipos yrepuestos electromecánicos, lo mismo que la aceptación final.

- Participar en las comisiones técnicas evaluadoras para la adquisicióny aprobación de proyectos, materiales, equipos y servicioselectromecánicos.

- Recomendar las acciones pertinentes para optimizar el uso deenergía eléctrica en la cobertura nacional.

- Mantener estadísticas de consumo de electricidad de las diferentesinstalaciones a cobertura institucional y las recomendacionespertinentes.

Page 212: Manual de Organizacion y Funciones

INSTITUTO DE ACUEDUCTOS Y ALCANTARILLADOS NACIONALESMANUAL DE ORGANIZACIÓN Y FUNCIONES 209

- Participar en el proceso de formulación y control del plan operativo ypresupuesto institucional en aquellos renglones y aspectos de sucompetencia funcional, de conformidad con las políticas, normas yprocedimientos establecidos.

- Vigilar por el buen funcionamiento del laboratorio bajo suresponsabilidad.

- Participar interna y externamente en comisiones, consejos,reuniones, misiones, etc., conforme a las disposiciones legales o dela Dirección Ejecutiva.

- Administrar los recursos humanos, materiales, de equipos yfinancieros, asignados a la unidad conforme a las políticas, normas yreglamentos vigentes.

- Presentar el informe correspondiente para el control de gestión.

Organización Interna

La Sección de Mantenimiento Eléctrico y Electromecánico, está organizadainternamente para el desarrollo de sus funciones en:

- Unidad de Estudios y Servicios Especializados.- Unidad de Talleres.

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INSTITUTO DE ACUEDUCTOS Y ALCANTARILLADOS NACIONALESMANUAL DE ORGANIZACIÓN Y FUNCIONES 210

UNIDAD DE ESTUDIOS Y SERVICIOS ESPECIALIZADOSUnidad administrativa de la cual depende: Sección de Mantenimiento

Eléctrico y Electromecánico

Funciones

- Brindar asistencia especializada en las provincias en aspectoselectromecánicos del funcionamiento de las instalaciones deproducción, distribución de agua y alcantarillado sanitario.

- Elaborar especificaciones, planos y diseños complejos de las obraselectromecánicas de los nuevos proyectos del IDAAN.

- Inspeccionar y aprobar las nuevas instalaciones electromecánicas dePlanta Potabilizadoras, Plantas de Tratamiento, Estaciones deBombeo y Pozos.

- Participar en las comisiones técnicas para la adjudicación de equiposo servicios electromecánicos.

- Estudiar y sustentar la utilización de nuevas tecnologías en el campode la electromecánica para el mejoramiento de los sistemas deacueducto y alcantarillado.

- Supervisar las instalaciones electromecánicas en la coberturanacional y plantear la optimización de las instalaciones y equipos.

- Administrar los recursos humanos, materiales, de equipos yfinancieros, asignados a la unidad conforme a las políticas, normas yreglamentos vigentes.

- Presentar el informe correspondiente a su superior inmediato.

Page 214: Manual de Organizacion y Funciones

INSTITUTO DE ACUEDUCTOS Y ALCANTARILLADOS NACIONALESMANUAL DE ORGANIZACIÓN Y FUNCIONES 211

UNIDAD DE TALLERESUnidad administrativa de la cual depende: Sección de Mantenimiento

Eléctrico y Electromecánico

Funciones

Taller de Reparación de Motores y Equipos Electromecánicos

- Diagnosticar, reparar y rebobinar los de motores.

- Diagnosticar los daños de los equipos electromecánicos antesde repararlos.

- Preparar listado de materiales y presupuesto del valor de lasreparaciones de los equipos electromecánicos.

- Remodelar los motores y equipos electromecánicos paraadecuarlos a las instalaciones existentes.

- Registrar y archivar las características de los motores que sereparan.

Taller de Tornería, Reparación de Bombas y Equipos Mecánicos

- Reparar las turbinas y equipos mecánicos.

- Realizar trabajos de soldadura de bronce, aluminio, eléctrica yautógena.

- Elaborar ejes de turbinas, ejes de motores y ejes de bombas.

- Elaborar roscas finas, roscas ordinarias y roscas cuadradas.

- Elaborar engranajes, conos, bujes, nipples y diferentes piezasmecánicas para las reparaciones de los equipos mecánicos.

- Desarmar y ensamblar las turbinas y bombas.

Taller de Laboratorio de Aprendizaje

- Capacitar al personal a cobertura institucional en tecnologíasexistentes y nuevas en las áreas eléctricas y mecánicasrelacionadas con las estaciones de bombeo.

- Actualizar la biblioteca de información técnica para eladiestramiento en el área electromecánica de estaciones debombeos, que constará de libros, folletos, catálogos y demásmaterial de apoyo incluyendo el soporte técnico de la Secciónde Informática.

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INSTITUTO DE ACUEDUCTOS Y ALCANTARILLADOS NACIONALESMANUAL DE ORGANIZACIÓN Y FUNCIONES 212

- Dictar cursos y charlas de alto nivel técnico para IngenierosElectromecánicos, Electricistas y Mecánicos relacionados conel mantenimiento de las estaciones de bombeo.

- Desarrollar los módulos didácticos para que éstos seanimpartidos en el Taller.

- Preparar el informe electromecánico institucionalmensualmente.

- Elaborar el calendario de actividades para el adiestramientodel personal electromecánico.

- Coordinar con los diferentes Ingenieros Electromecánicos acobertura provincial para establecer las necesidades enmateria de adiestramiento tanto para ingenieros, como paramecánicos de bombas y electricistas relacionados con lasestaciones de bombeo.

- Administrar los recursos humanos, materiales y equiposasignados a la unidad conforme a las políticas, normas yreglamentos vigentes.

- Presentar el informe correspondiente a su superior inmediato.

Page 216: Manual de Organizacion y Funciones

INSTITUTO DE ACUEDUCTOS Y ALCANTARILLADOS NACIONALESMANUAL DE ORGANIZACIÓN Y FUNCIONES 213

SECCIÓN DE OBRAS CIVILESÁrea administrativa de la cual depende: Departamento de Mantenimiento

Objetivo

Ejecutar los programas de construcción de obras por administración, seanéstos financiados con fondos nacionales y/o internacionales.

Funciones

- Construir las obras de acueductos y alcantarillados poradministración de acuerdo a los programas establecidos.

- Preparar informes sobre el avance de las obras que se ejecutan,controlar el cumplimiento del programa de trabajo para el proyectototal y para cada una de las actividades.

- Entregar a las respectivas Direcciones Provinciales toda ladocumentación técnica y la obra física, previa prueba defuncionamiento correcto, de todas las obras terminadas.

- Coordinar las actividades de promoción para obtener la participaciónde las comunidades, tanto en la construcción como en elmantenimiento, operación y administración de los acueductos.

- Remitir información a la Sección de Valorización sobre las nuevasextensiones construidas por Administración para determinar si debenser cobradas vía Tasa de Valorización.

- Coordinar actividades con las Direcciones Provinciales con el objetode lograr que la construcción de los acueductos se realice dentro dela práctica de la Ingeniería Sanitaria, canalizando los recursoshumanos y materiales provenientes de las comunidades.

- Elaborar y dar seguimiento al Plan Operativo y Presupuesto Anualdel Departamento, de conformidad con las leyes, normas yprocedimientos establecidos.

- Administrar los recursos humanos, materiales, de equipos yfinancieros, asignados a la Área conforme a las políticas, normas yreglamentos vigentes.

- Tramitar, registrar y controlar todos los asuntos de personal(certificaciones, licencias, vacaciones, traslados, ausencias,nombramientos, destituciones, reemplazos, tiempo compensatorio,capacitación y sanciones) de acuerdo a lo establecido en elReglamento Interno del Personal.

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INSTITUTO DE ACUEDUCTOS Y ALCANTARILLADOS NACIONALESMANUAL DE ORGANIZACIÓN Y FUNCIONES 214

- Administrar, coordinar y controlar la tramitación y pago de losreembolsos de Caja Menuda y Fondos de Viáticos de acuerdo a lasnormas y procedimientos establecidos.

- Asignar, coordinar y controlar todo lo relacionado con el uso ymantenimiento de la flota vehicular, equipo, combustible y lubricantesasignados al departamento.

- Coordinar y tramitar todo lo relacionado con las compras,distribución, almacenaje y movimiento de los materiales y equiposque requiere el Departamento para sus diferentes actividades.

- Administrar eficientemente los materiales y herramientas en custodiode acuerdo a las normas y procedimientos establecidos.

- Coordinar la confección del Plan de Trabajo y el Anteproyecto dePresupuesto Anual del Departamento.

- Coordinar, controlar y distribuir los diferentes recursos aportados porel FIS y PROINLO para la ejecución de proyectos de acueductos yalcantarillados sanitarios de interés para estas instituciones.

- Realizar informes de costo final de cada proyecto ejecutado por elDepartamento de Construcción por Administración, para el registrocorrespondiente en los departamentos de Administración de BienesPatrimoniales y Contabilidad Financiera.

- Construir, remodelar, ampliar o modificar obras civiles y/o sanitarias(extensiones, mejoras o modificaciones de acueducto, sistemas decaptación, aducción, almacenamiento y distribución).

- Realizar presupuesto de materiales, equipo y mano de obra para larealización de los proyectos a ejecutarse.

- Inspeccionar las actividades técnica-campo de la construcción de losproyectos.

- Realizar informes técnicos del avance y costo de las obras.

- Administrar los recursos humanos, materiales, de equipos yfinancieros, asignados a la Área conforme a las políticas, normas yreglamentos vigentes.

- Presentar el informe correspondiente a su superior inmediato.

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INSTITUTO DE ACUEDUCTOS Y ALCANTARILLADOS NACIONALESMANUAL DE ORGANIZACIÓN Y FUNCIONES 215

ESTRUCTURA ORGÁNICA – DIRECCIÓN DE COMERCIALIZACIÓN

Page 219: Manual de Organizacion y Funciones

INSTITUTO DE ACUEDUCTOS Y ALCANTARILLADOS NACIONALESMANUAL DE ORGANIZACIÓN Y FUNCIONES 216

DIRECCIÓN DE COMERCIALIZACIÓNUnidad administrativa de la cual depende: Dirección Ejecutiva

Objetivo

Dar cumplimiento a las políticas establecidas y elaborar las estrategiasinherentes para el cobro de los servicios que ofrece el IDAAN en procura delograr la autosuficiencia financiera institucional

Funciones

- Coordinar, normar, planificar, controlar, supervisar y dirigir elcumplimiento del programa de comercialización en la coberturainstitucional y las actividades de la Dirección de Comercialización.

- Elaborar el plan operativo y presupuesto anual de la Dirección deComercialización, de conformidad con las políticas, normas yprocedimientos establecidos y participar en el proceso deformulación y control del plan operativo y presupuesto institucionalanual, en aquellos renglones de su competencia funcional.

- Negociar los acuerdos pertinentes con las prestadoras de servicios,a fin de que se entreguen los comprobantes de pago oportunamente.

- Coordinar con las autoridades correspondientes todo lo relacionadocon el área de su competencia.

- Vigilar el cumplimiento de las metas de calidad comerciales deacuerdo a disposiciones del Ente Regulador de los ServiciosPúblicos y lo concerniente en materia de su competencia.

- Normar, coordinar y dar directrices en materia de Cobros ordinarios,Recuperación de Créditos, Cartera Morosa, Casos Sociales, Cuentasde Gobierno y Jurisdicción Coactiva.

- Coordinar y supervisar el programa de instalación, mantenimiento,reemplazo y prueba de los medidores en servicio o los que se vayana utilizar a cobertura institucional.

- Coordinar y supervisar los diseños de nuevos sistemas comercialesy velar por la actualización de los mismos.

- Coordinar y compatibilizar las relaciones de trabajo entre los entescomerciales y las diferentes unidades orgánicas de apoyo queparticipan en el proceso de comercialización, principalmente con laOficina Institucional de Informática.

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INSTITUTO DE ACUEDUCTOS Y ALCANTARILLADOS NACIONALESMANUAL DE ORGANIZACIÓN Y FUNCIONES 217

- Fomentar y coadyuvar al mejoramiento de la capacidad operativa delas unidades del área comercial del Instituto.

- Coordinar y supervisar en la cobertura institucional el manejocorrecto del conjunto de normas y acciones que permitan ladisponibilidad permanente y oportuna de los datos de los usuarios(Catastro).

- Velar por el cumplimiento de las proyecciones de ingresos.

- Programar el cobro de la tasa de valorización de los proyectos deacueducto y alcantarillado sanitario que han pasado a serresponsabilidad de la Institución.

- Activar el cobro efectivo y oportuno de la Tasa de Valorización.

- Impulsar la expansión y el mantenimiento del mercado consumidor yproporcionar el máximo de servicio al mayor número posible deusuarios.

- Optimizar la aplicación de las políticas tarifarías, para el cobro de losservicios dentro de criterios de eficiencia económica, equidad socialy autonomía financiera.

- Propugnar por la realización de programas de educación ypromoción del uso eficiente y equitativo de los servicios para darleacceso al mayor número posible de la población.

- Coordinar con el Departamento de Capacitación, la realización deprogramas de capacitación al personal del área comercial.

- Participar interna y externamente en comisiones, comités, consejos,reuniones y otros conforme a las disposiciones legales o de laDirección Ejecutiva.

- Administrar los recursos humanos, materiales, de equipos yfinancieros, asignados a la unidad conforme a las políticas, normas yreglamentos vigentes.

- Presentar el informe correspondiente para el control de gestión.

Organización Interna

La Dirección de Comercialización, está organizada internamente para eldesarrollo de sus funciones en:

- Subdirección de Comercialización- Juzgado Ejecutor.

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INSTITUTO DE ACUEDUCTOS Y ALCANTARILLADOS NACIONALESMANUAL DE ORGANIZACIÓN Y FUNCIONES 218

- Departamento de Cobranza- Departamento de Operaciones Comerciales- Departamento de Medidores.

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INSTITUTO DE ACUEDUCTOS Y ALCANTARILLADOS NACIONALESMANUAL DE ORGANIZACIÓN Y FUNCIONES 219

SUB DIRECCIÓN DE COMERCIALIZACIÓNUnidad administrativa de la cual depende: Dirección de Comercialización

Objetivo

Dar cumplimiento a las políticas establecidas y elaborar las estrategiasinherentes para el cobro de los servicios que ofrece el IDAAN en procura delograr la autosuficiencia financiera institucional.

Funciones

- Apoyar, coordinar, programar y dar seguimiento al cumplimiento delprograma de comercialización en la cobertura institucional y lasactividades de la Dirección de Comercialización.

- Asistir a la Dirección de Comercialización en la elaboración,programación y el control del plan operativo y presupuesto anual dela Dirección de Comercialización, de conformidad con las políticas,normas y procedimientos establecidos y participar en el proceso deformulación y control del plan operativo y presupuesto institucionalanual, en aquellos renglones de su competencia funcional.

- Elaborar y mantener actualizado el Reglamento de Servicios alUsuario.

- Elaborar normas y procedimientos generales para lacomercialización de los servicios de agua potable y de alcantarilladoy supervisar su cumplimiento.

- Elaborar y dar seguimiento al sistema de control de gestión yoperación comercial que permita la evaluación de la eficiencia yeficacia de las mismas de acuerdo a los planes y metas anualmenteestablecidos.

- Formular y recomendar a la Dirección de Comercialización laspolíticas necesarias, para el cumplimiento de los objetivos de laDirección.

- Dar seguimiento a la aplicación de las normas y procedimientos parala atención de clientes y la comercialización de los servicios dedotación de los servicios de agua potable y alcantarillado sanitario,supervisando su cumplimiento.

- Analizar y dar seguimiento en forma permanente al comportamientoProducción-Facturación-Cobranza del Instituto, y formular lasrecomendaciones del caso.

Page 223: Manual de Organizacion y Funciones

INSTITUTO DE ACUEDUCTOS Y ALCANTARILLADOS NACIONALESMANUAL DE ORGANIZACIÓN Y FUNCIONES 220

- Elaborar periódicamente informes estadísticos que reflejen demanera razonable e integral la actividad comercial del Instituto parala toma de decisiones.

- Consolidar la presentación de las Metas de Calidad de Servicio decarácter comercial y de atención de clientes, a las que quedansometidos, dentro de su jurisdicción, los prestadores de los serviciospúblicos de abastecimiento de agua potable y alcantarillado sanitario,establecidas por el Ente Regulador de los Servicios Públicos.

- Coordinar y supervisar el programa de instalación, mantenimiento,reemplazo y prueba de los medidores en servicio o los que se vayana utilizar a cobertura institucional.

- Coordinar y supervisar los diseños de nuevos sistemas comercialesy velar por la actualización de los mismos.

- Diseñar, codificar, actualizar e implementar los formularios a utilizaren las diferentes unidades del área.

- Coordinar y compatibilizar las relaciones de trabajo entre los entescomerciales y las diferentes unidades orgánicas de apoyo queparticipan en el proceso de comercialización, principalmente con elDepartamento de Informática.

- Fomentar y coadyuvar al mejoramiento de la capacidad operativa delas unidades del área comercial del Instituto.

- Coordinar con el Departamento de Capacitación, la realización deprogramas de capacitación al personal del área comercial.

- Participar interna y externamente en comisiones, comités, consejos,reuniones y otros conforme a las disposiciones legales o de laDirección Ejecutiva.

- Brindar soporte técnico en las diferentes áreas de su competencia.

- Asistir en la administración de los recursos humanos, materiales, deequipos y financieros, asignados a la Dirección, conforme a laspolíticas, normas y reglamentos vigentes.

- Presentar el informe correspondiente para el control de gestión.

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INSTITUTO DE ACUEDUCTOS Y ALCANTARILLADOS NACIONALESMANUAL DE ORGANIZACIÓN Y FUNCIONES 221

JUZGADO EJECUTORUnidad administrativa de la cual depende: Dirección de Comercialización

Funciones

- Programar, dirigir, coordinar y supervisar las actividades del JuzgadoEjecutor.

- Formular y ejecutar las acciones de recuperación de crédito ymorosidad por la vía coactiva de acuerdo a leyes, normas, políticas,procedimientos y disposiciones establecidas.

- Administrar los bienes y valores secuestrados y/o enviar alDepartamento de Administración de Bienes Patrimoniales para suingreso al patrimonio institucional.

- Realizar estudios jurídicos de las cuentas por cobrar de la Institución.

- Administrar los recursos humanos, materiales, de equipos yfinancieros, asignados a la unidad conforme a las políticas, normas yreglamentos vigentes.

- Presentar el informe correspondiente a su superior inmediato.

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INSTITUTO DE ACUEDUCTOS Y ALCANTARILLADOS NACIONALESMANUAL DE ORGANIZACIÓN Y FUNCIONES 222

ESTRUCTURA ORGÁNICA – DEPARTAMENTO DE COBRANZA

Page 226: Manual de Organizacion y Funciones

INSTITUTO DE ACUEDUCTOS Y ALCANTARILLADOS NACIONALESMANUAL DE ORGANIZACIÓN Y FUNCIONES 223

DEPARTAMENTO DE COBRANZAUnidad administrativa de la cual depende: Dirección de Comercialización

Objetivo

Asegurar la correcta y oportuna recaudación de los créditos que surjancomo resultado de la prestación de los servicios de suministro de aguapotable y alcantarillado sanitario que presta el IDAAN.

Funciones

- Normar, coordinar, controlar y supervisar la recaudación efectuadade las cuentas corrientes y nuevas de cada usuario, registrando lospagos efectuados.

- Velar por la correcta aplicación de las normas, políticas, metas yobjetivos relacionados con el proceso de recaudación.

- Coordinar y supervisar las recaudaciones diarias para que losingresos se mantengan dentro de los parámetros previamenteestablecidos, por la institución.

- Velar por la ejecución institucionalmente del programa derecuperación de crédito, con el fin de garantizar la cobranza real acorto de la Cartera Regular y mediano plazo de la Cartera Morosa dela Institución, por los servicios prestados.

- Elaborar el Plan Operativo y Presupuesto Anual del Sección deRecaudación de acuerdo las normas, políticas, metas y objetivosinstitucionales establecidos.

- Diseñar y dar seguimiento a las metas de ingresos mensuales yanuales previamente establecidas.

- Administrar los recursos humanos, materiales, de equipos yfinancieros, asignados a la unidad conforme a las políticas, normas yreglamentos vigentes.

- Coordinar y supervisar las actividades de las unidades deldepartamento.

- Programar, recuperar y controlar las cuentas morosas, las cuentasde gobierno, casos sociales, jurisdicción coactiva y responder,porque las mismas se mantengan dentro de límites establecidos.

- Establecer procedimientos para los arreglos de pagos y previoestudio socio económico de los servicios y darle seguimiento alcumplimiento de los mismos.

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INSTITUTO DE ACUEDUCTOS Y ALCANTARILLADOS NACIONALESMANUAL DE ORGANIZACIÓN Y FUNCIONES 224

- Coordinar, registrar y controlar el producto recaudado por losagentes comisionistas contratados por la Institución.

- Consolidar la recaudación diaria y acumulada anual de cada Agenciade Recaudación del IDAAN.

- Planificar, recomendar y controlar las políticas y/o metas anuales y alargo plazo en materia de recuperación de crédito.

- Controlar las cuentas no pagadas para ejercer la acción de corte ocobranza judicial de acuerdo a las políticas establecidas.

- Coordinar el corte del servicio de acuerdo a los lineamientosestablecidos.

- Verificar que el valor total de los pagos hechos por los usuariosingresen oportunamente en la cuenta de disponibles del instituto yque el valor de cada pago sea abonado en su cuenta.

- Programar esquemas especiales de cobranza para evitar al máximola formación de “deudas atrasadas”.

- Recomendar la cancelación contable de las cuentas incobrables deacuerdo a estudio y comportamiento.

- Recomendar acciones correctivas dentro del sistema de cobros.

- Velar por la elaboración y aplicación planes operativos (accionesinmediatas) para el cumplimiento de las metas de ingresos.

- Administrar los recursos humanos, materiales, de equipo yfinancieros, asignados a la unidad conforme a las políticas, normas yreglamentos vigentes.

- Participar interna y externamente en comisiones, comités, consejos,reuniones y otros conforme a las disposiciones legales o de laDirección de Comercialización.

- Presentar el informe correspondiente para el control de gestión.

Organización Interna

El Departamento de Cobranza, está organizado internamente para eldesarrollo de sus funciones en:

- Unidad de Casos Sociales.- Sección de Recaudación.- Sección de Cuentas de Gobierno.- Sección de Cartera Morosa.

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INSTITUTO DE ACUEDUCTOS Y ALCANTARILLADOS NACIONALESMANUAL DE ORGANIZACIÓN Y FUNCIONES 225

UNIDAD DE CASOS SOCIALESUnidad administrativa de la cual depende: Departamento de Cobranza.

Funciones

- Levantar la información socio-económica de usuarios y/o áreaspotencialmente susceptibles por considerarse como áreas depoblación de escasos recursos y que clasifican en la categoría decasos sociales de acuerdo a las normas establecidas.

- Generar los listados de los usuarios considerados como casossociales y remitirlos a la Comisión Técnica de Casos Sociales.

- Proveer información socio-económica a la Comisión Evaluadora deCasos Sociales de aquellos usuarios o áreas que se recomiendancomo tales.

- Cumplir y dar seguimiento a las normas y procedimientosestablecidos en materia de subsidios a los servicios.

- Proporcionar un tratamiento transparente, ecuánime, solidario yefectivo a aquellas personas o grupos familiares cuyo ingresofamiliar sea inferior al costo de la canasta básica alimenticia.

- Participar en las reuniones de la Comisión Técnica de CasosSociales.

- Levantar el perfil socio-económico de las comunidades quepresentan problemas de servicio de agua y/o problemas económicosque le restringen el pago del agua.

- Administrar los recursos humanos, materiales, de equipos yfinancieros, asignados a la unidad conforme a las políticas, normas yreglamentos vigentes.

- Revaluar periódicamente los subsidios otorgados a cada usuariocomo caso social.

- Presentar el informe correspondiente a su superior inmediato.

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INSTITUTO DE ACUEDUCTOS Y ALCANTARILLADOS NACIONALESMANUAL DE ORGANIZACIÓN Y FUNCIONES 226

SECCIÓN DE RECAUDACIÓNUnidad administrativa de la cual depende: Departamento de Cobranza.

Funciones

- Dirigir y coordinar la elaboración y ejecución del plan nacional derecaudación, para el cumplimiento de las metas de ingresos.

- Coordinar, controlar y supervisar la recaudación efectuada de lascuentas corrientes y nuevas de cada usuario, registrando los pagosefectuados.

- Supervisar la correcta aplicación de las normas, políticas, metas yobjetivos relacionados con el proceso de recaudación.

- Controlar las recaudaciones diarias para que los ingresos semantengan dentro de los parámetros previamente establecidos, porla institución.

- Elaborar el Plan Operativo y Presupuesto Anual del Sección deRecaudación de acuerdo las normas, políticas, metas y objetivosinstitucionales establecidos.

- Dar seguimiento a las metas de ingresos mensuales y anualespreviamente establecidas.

- Administrar los recursos humanos, materiales, de equipos yfinancieros, asignados a la unidad conforme a las políticas, normas yreglamentos vigentes.

- Diseñar parámetros para los arreglos de pagos, de acuerdo a laspolíticas de recuperación de crédito aprobada.

- Coordinar, registrar y controlar el producto recaudado por losagentes comisionistas contratados por la Institución.

- Consolidar la recaudación diaria y acumulada anual de cada Agenciade Recaudación del IDAAN.

- Planificar, recomendar y controlar las políticas y/o metas anuales y alargo plazo en materia de recuperación de crédito.

- Controlar las cuentas no pagadas para ejercer la acción de corte ocobranza judicial de acuerdo a las políticas establecidas.

- Coordinar el corte del servicio de acuerdo a los lineamientosestablecidos.

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INSTITUTO DE ACUEDUCTOS Y ALCANTARILLADOS NACIONALESMANUAL DE ORGANIZACIÓN Y FUNCIONES 227

- Verificar que el valor total de los pagos hechos por los usuariosingresen oportunamente en la cuenta de disponibles del instituto yque el valor de cada pago sea abonado en su cuenta.

- Programar esquemas especiales de cobranza para evitar al máximola formación de “deudas atrasadas”.

- Recomendar la cancelación contable de las cuentas incobrables deacuerdo a estudios y comportamiento.

- Recomendar acciones correctivas dentro del sistema de cobros.

- Diseñar planes operativos (acciones inmediatas) para elcumplimiento de las metas de ingresos.

- Participar interna y externamente en comisiones, comités, consejos,reuniones y otros conforme a las disposiciones legales o de laDirección de Comercialización.

- Presentar el informe correspondiente para el control de gestión.

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INSTITUTO DE ACUEDUCTOS Y ALCANTARILLADOS NACIONALESMANUAL DE ORGANIZACIÓN Y FUNCIONES 228

SECCION DE CUENTAS DE GOBIERNOUnidad administrativa de la cual depende: Departamento de Cobranza

Funciones

- Coordinar y controlar a cobertura institucional la facturación de losservicios brindados a las entidades del sector público.

- Realizar la presentación de Estados de Cuentas y cobranzas alGobierno Central, Entidades Autónomas y Municipios, así como lasnotas de créditos y relaciones de pagos.

- Identificar, depurar y recuperar real y efectivamente a corto ymediano plazo la cartera morosa del sector público, por los serviciosque presta la Institución.

- Atender y dar respuesta a las reclamaciones y notas enviadas porlas diferentes entidades del Estado.

- Presentar informes de pagos directos y pagos por compensación.

- Coordinar con la Unidad de Casos Sociales y la Sección deFacturación la identificación y depuración de la cuenta por reintegrodentro de la categoría de casos sociales, en el ámbito de los clientesy/o áreas de población de escasos recursos subsidiados del País.

- Velar y controlar con forme a las normas y procedimientos, por laaplicación correcta del subsidio por casos sociales.

- Evaluar y controlar en el ámbito institucional, el rendimiento delsistema comercial a fin de reducir la cartera morosa.

- Elaborar y recomendar, normas y procedimientos para larecuperación de las cuentas morosas del sector público y gestionarpara que las mismas se mantengan dentro de los límites adecuadosy conforme a las políticas establecidas.

- Coordinar con las oficinas respectivas, las actividades de cortes,reinstalación, inspección, citación instalación de medidores y ajustesde los casos analizados y tramitados por la Sección, de acuerdo a lacategoría de la cuenta.

- Gestionar el cobro de daños ocasionados por terceros a lasinstalaciones, bienes y recursos de la institución.

- Evaluar las deudas morosas del Sector Público, de acuerdo a sucomportamiento para la cancelación contable del saldo de lascuentas incobrables.

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INSTITUTO DE ACUEDUCTOS Y ALCANTARILLADOS NACIONALESMANUAL DE ORGANIZACIÓN Y FUNCIONES 229

- Participar interna y externamente en comisiones, comités, consejos,reuniones y otros conforme a las disposiciones legales o de laDirección de Comercialización.

- Administrar los recursos humanos, materiales, de equipos yfinancieros, asignados a la unidad conforme a las políticas, normas yreglamentos vigentes.

- Presentar el informe correspondiente a su superior inmediato.

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INSTITUTO DE ACUEDUCTOS Y ALCANTARILLADOS NACIONALESMANUAL DE ORGANIZACIÓN Y FUNCIONES 230

SECCIÓN DE CARTERA MOROSAUnidad administrativa de la cual depende: Departamento de Cobranza.

Funciones

- Identificar, depurar y cobrar los créditos en concepto de agua o tasade valorización, según las políticas establecidas (monto y tipo demorosidad).

- Coordinar con las oficinas respectivas, las actividades de cortes,reinstalaciones, inspecciones, citaciones, instalaciones de medidoresy confección de ajustes de los casos analizados y tramitados por laUnidad, de acuerdo a la categorización de la cartera.

- Tramitar los expedientes de clientes morosos para la elaboración deajustes de créditos y/o débitos.

- Mantener actualizado el archivo del usuario en cartera morosa.

- Establecer control de entrada, proceso y salida de cada caso.

- Elaborar y presentar un programa especial de recuperación decuentas.

- Presentar informes de pagos directos y pagos por compensación.

- Identificar y depurar la cuenta por reintegro dentro de la categoría decasos sociales, los contratos de usuarios y/o áreas de población deescasos recursos del País.

- Administrar los recursos humanos, materiales, de equipos yfinancieros, asignados a la unidad conforme a las políticas, normas yreglamentos vigentes.

- Efectuar gestión de cobro de la cartera morosa y/o remitir para laaplicación de la jurisdicción coactiva (vía judicial).

- Establecer los procedimientos para los arreglos de pago previo elestudio socio-económico del usuario y disponer las acciones para elcumplimiento de los mismos.

- Evaluar y controlar a cobertura institucional, el rendimiento delsistema comercial a fin de reducir la cartera morosa.

- Elaborar y recomendar, normas y procedimientos para larecuperación de las cuentas morosas y gestionar para que lasmismas se mantengan dentro de los límites adecuados y conforme alas políticas establecidas.

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INSTITUTO DE ACUEDUCTOS Y ALCANTARILLADOS NACIONALESMANUAL DE ORGANIZACIÓN Y FUNCIONES 231

- Coordinar y normar las directrices en materia de recuperación de lascuentas morosas.

- Coordinar con las oficinas respectivas, las actividades de cortes,reinstalación, inspección, citación instalación de medidores y ajustesde los casos analizados y tramitados, de acuerdo a la categoría de lacuenta (cartera morosa).

- Tramitar expedientes de clientes morosos para la elaboración deajustes de créditos y/o débitos.

- Analizar periódicamente la situación de la deuda de los diferentestipos de usuarios.

- Evaluar las deudas morosas de acuerdo a su comportamiento parala cancelación contable del saldo de las cuentas incobrables.

- Participar interna y externamente en comisiones, comités, consejos,reuniones y otros conforme a las disposiciones legales o de laDirección de Comercialización.

- Presentar el informe correspondiente a su superior inmediato.

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INSTITUTO DE ACUEDUCTOS Y ALCANTARILLADOS NACIONALESMANUAL DE ORGANIZACIÓN Y FUNCIONES 232

ESTRUCTURA ORGÁNICA – DEPARTAMENTO DE OPERACIONESCOMERCIALES

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INSTITUTO DE ACUEDUCTOS Y ALCANTARILLADOS NACIONALESMANUAL DE ORGANIZACIÓN Y FUNCIONES 233

DEPARTAMENTO DE OPERACIONES COMERCIALESUnidad administrativa de la cual depende: Dirección de Comercialización

Objetivo

Administrar y controlar los procesos relacionados con la operación y funcionamientodel sistema comercial, mediante la determinación y aplicación de criterios que sebasen en las normas y procedimientos vigentes, para garantizar la efectividad, laeficiencia y la calidad en las operaciones que se desarrollan para la facturación y laatención de los clientes.

Funciones

- Preparar y presentar las políticas y estrategias necesarias, para elcumplimiento de los objetivos del área de su competencia.

- Fomentar y coadyuvar al mejoramiento de la capacidad operativa de lasunidades del área comercial del Instituto.

- Fomentar programas permanentes de desarrollo de los Recursos Humanosen el área comercial.

- Velar por el cumplimiento de las proyecciones de ingresos.

- Verificar que los ajustes de saldos se aprueben de acuerdo alprocedimiento y rangos establecidos.

- Brindar servicios especializados de apoyo a la organización en general y alos entes comerciales en particular.

- Coordinar con el Departamento de Capacitación, la realización deprogramas de capacitación al personal del área comercial.

- Asistir a todas las unidades del área comercial en la cobertura institucional,en la recolección y procesamiento de información básica, de conformidadcon los procedimientos establecidos.

- Elaborar índices estadísticos mensuales sobre las diferentes actividadesdesarrolladas.

- Analizar mensualmente los indicadores de gestión para la toma dedecisiones correctivas y recomendar la planeación estratégica.

- Establecer, actualizar y administrar el Pliego Tarifario en el sistema degestión comercial, de acuerdo con las disposiciones del Ente Regulador delos Servicios Públicos.

- Evaluar y controlar a través de un sistema de información gerencial lasdiferentes actividades desarrolladas por las dependencias a su cargo y enla cobertura institucional.

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INSTITUTO DE ACUEDUCTOS Y ALCANTARILLADOS NACIONALESMANUAL DE ORGANIZACIÓN Y FUNCIONES 234

- Responder por la determinación y actualización de las tarifas de losdiferentes tipos de servicios que brinda la Institución.

- Elaborar y dar seguimiento a la aplicación de las normas y procedimientospara la atención de clientes y la comercialización de los servicios dedotación de los servicios de agua potable y alcantarillado sanitario,supervisando su cumplimiento.

- Parametrizar los criterios generales de facturación en el sistema de gestióncomercial del IDAAN.

- Controlar la información suministrada por el sistema de gestión comercial.

- Establecer las políticas de relaciones con los clientes.

- Administrar la seguridad y acceso de los usuarios mediante Roles yPerfiles.

- Gestionar los procesos de lectura y facturación (cálculos de consumos,generación de archivos e impresión de facturas)

- Centralizar y gestionar las actualizaciones de las tablas de administracióndel sistema, como tarifas, ciclos, precios, cargos, entre otras.

- Evaluar, diseñar, desarrollar e implementar las modificaciones uactualizaciones al Sistema de Gestión Comercial.

- Administrar la seguridad y acceso de los usuarios al Sistema de GestiónComercial, mediante la asignación de Roles y Perfiles.

- Coordinar y supervisar la administración y ejecución de los procesos delectura y facturación (cálculos de consumos, generación de archivos eimpresión de facturas), conforme a las normas tarifarias vigentes.

El Departamento de Operaciones Comerciales, está organizado internamente parael desarrollo de sus funciones en:

- Sección de Facturación.- Sección de Catastro- Sección de Valorización.

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INSTITUTO DE ACUEDUCTOS Y ALCANTARILLADOS NACIONALESMANUAL DE ORGANIZACIÓN Y FUNCIONES 235

SECCIÓN DE FACTURACIÓNUnidad administrativa de la cual depende: Departamento de Operaciones

Comerciales

Objetivo

Establecer una cuenta única para cada usuario que permita registrar losvalores correspondientes a los servicios prestados cada treinta días.

Funciones

- Calcular y registrar los valores que deben ser cobrados a cadausuario por el período establecido, de acuerdo a la política tarifaría,los reglamentos de la empresa y los lineamientos que seestablezcan.

- Emitir las facturas o avisos periódicos con los valores a ser cobradosy con la información complementaria que facilite a cada consumidorla identificación de las cuentas por pagar.

- Registrar en la cuenta de cada usuario los pagos hechos por losservicios prestados.

- Coordinar, ejecutar, autorizar y verificar todos los procesos einformes que preparan mensualmente para la contabilización de loscargos por consumo de agua y la emisión del estado de cuenta delos usuarios en la cobertura institucional.

- Responder directamente ante la Dirección de Comercialización por lacorrecta aplicación de las normas, políticas y procedimientosrelacionados con el proceso de facturación del agua.

- Dar cumplimiento a las metas de control de calidad comerciales.

- Actualizar permanentemente los datos en el catastro reportados porlos lectores de medidores.

- Revisar por pantalla y por listados, el detalle de los usuarios y cifrasde control por ruta que respalden la autorización de la emisión de lafacturación.

- Establecer criterios definidos para la aplicación de consumos,promedios y otros tipos de inconsistencia a nivel del programa defacturación.

- Coordinar y supervisar las actividades de las dependencias a sucargo.

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INSTITUTO DE ACUEDUCTOS Y ALCANTARILLADOS NACIONALESMANUAL DE ORGANIZACIÓN Y FUNCIONES 236

- Preparar informes estadísticos mensuales sobre las diferentesactividades desarrolladas.

- Analizar la facturación del agua del área metropolitana.

- Solicitar la cancelación contable de las cuentas incobrables deacuerdo a estudio y comportamiento.

- Recomendar acciones correctivas dentro de los sistemas del áreacomercial.

- Participar interna y externamente en comisiones, comités, consejos,reuniones y otros conforme a las disposiciones legales o de laDirección de Comercialización.

- Mantener un registro actualizado de todas las cuentas de losusuarios activos del instituto.

- Elaborar informaciones que permitan controlar las deudas nopagadas oportunamente, de acuerdo con las políticas de cobranza ylos procedimientos establecidos.

- Proveer al Departamento de Medición la información necesaria paraque se reparen los medidores instalados.

- Administrar los recursos humanos, materiales, de equipos yfinancieros, asignados a la unidad conforme a las políticas, normas yreglamentos vigentes.

- Presentar el informe correspondiente para el control de gestión.

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INSTITUTO DE ACUEDUCTOS Y ALCANTARILLADOS NACIONALESMANUAL DE ORGANIZACIÓN Y FUNCIONES 237

SECCIÓN DE CATASTROUnidad administrativa de la cual depende: Departamento de Operaciones

Comerciales

Objetivo

Conocer y registrar ordenadamente todos los usuarios reales, factibles ypotenciales que constituyan el mercado de servicios de la Institución.

Funciones

- Coordinar institucionalmente el manejo eficiente del conjunto denormas y acciones que permitan la elaboración correcta, el registro,la actualización y la disponibilidad permanente y oportuna de losdatos de los usuarios.

- Establecer normas, procedimientos y controles que garanticen lacapacidad operativa y funcional del Departamento a través de unacoordinación con las diferentes oficinas de catastro provincial.

- Actualizar permanentemente los planos catastrales de los usuariosreales, factibles y potenciales, necesarios como soporte fundamentaldel sistema comercial.

- Mantener actualizada la planoteca del Catastro de Usuarios quegarantice su permanente utilización.

- Asegurar la actualización de los planos catastrales de las diferentesprovincias y de las rutas de lectura.

- Realizar censos de predios y servicios, ya sea directamente ocolaborando con las unidades comerciales regionales o provinciales.

- Diseñar estrategias para el control de usuarios potenciales, ya seapara desarrollos urbanísticos o por invasión de terrenos.

- Coordinar con el Sección de Distribución y Control de Pérdidas deAgua la integración del catastro de usuarios, de manera que asegurela información correcta sobre el agua no contabilizada y el control defugas.

- Establecer las normas y procedimientos de catastro de usuarios conla finalidad de identificar claramente todas las características de cadausuario y su localización física.

- Establecer y dar seguimiento al programa para incorporar al catastroy a la facturación a todos los consumidores clandestinos.

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INSTITUTO DE ACUEDUCTOS Y ALCANTARILLADOS NACIONALESMANUAL DE ORGANIZACIÓN Y FUNCIONES 238

- Apoyar las operaciones locales de levantamiento y mantenimientodel catastro de usuarios.

- Coordinar con la Dirección de Estadística y Censo de la ContraloríaGeneral de la República, todo lo relacionado con las viviendascensadas a cobertura institucional.

- Brindar apoyo a los usuarios y dependencias de la Institución sobrela información bajo su custodia.

- Participar interna y externamente en comisiones, comités, consejos,reuniones y otros conforme a las disposiciones legales o de laDirección de Comercialización.

- Mantener estadísticas actualizadas de toda la información sobre lamateria de catastro de consumidores de los sistemas de acueductosy alcantarillados.

- Mantener estrecha relación con el Departamento de Facturación,para retroalimentar el sistema de Facturación.

- Elaborar el Plan de Trabajo y Presupuesto Anual del departamento,de acuerdo a las normas y procedimientos establecidos.

- Administrar los recursos humanos, materiales, de equipos yfinancieros, asignados a la unidad conforme a las políticas, normas yreglamentos vigentes.

- Presentar el informe correspondiente para el control de gestión.

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INSTITUTO DE ACUEDUCTOS Y ALCANTARILLADOS NACIONALESMANUAL DE ORGANIZACIÓN Y FUNCIONES 239

SECCIÓN DE VALORIZACIÓNUnidad administrativa de la cual depende: Departamento de Operaciones

Comerciales

Objetivo

Coordinar la recuperación del costo de las inversiones realizadas por laInstitución en la construcción de acueductos y alcantarillados vía tasa devalorización.

Funciones

- Normar, analizar, coordinar y elaborar procedimientos para lasacciones comerciales relativas al cobro de la Tasa de Valorización.

- Recopilar los datos básicos para el cálculo y aplicación del gravameno tasa de valorización y hacer los estudios, por las mejoras en lasinstalaciones de acueducto y alcantarillado.

- Actualizar y capturar información para el archivo de catastro devalorización en forma permanente.

- Analizar y evaluar mensualmente la información relativa a lafacturación y recaudación en concepto de tasa de valorización.

- Brindar asesoría técnica a las Direcciones Provinciales.

- Recuperar las inversiones realizadas por la Institución en laconstrucción de acueductos y alcantarillados, vía contribuciónespecial por mejoras o tasa de valorización.

- Supervisar los estudios de las fincas y el comportamiento de larecuperación.

- Elaborar el Plan de Trabajo y Presupuesto Anual del departamento,de acuerdo a las normas y procedimientos establecidos.

- Programar y realizar las inspecciones necesarias en caso dereclamos relacionados con la aplicación de la tasa de valorización.

- Atender todas las consultas técnicas de los usuarios relativas a latasa de valorización.

- Coordinar el trámite de adquisición de tierras para nuevos proyectos.

- Coordinar con las oficinas de Planificación e Ingeniería la realizaciónde los estudios necesarios para la recuperación de las inversionesque realiza el IDAAN en obras de acueducto y/o alcantarillado, através de la tasa de valorización.

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INSTITUTO DE ACUEDUCTOS Y ALCANTARILLADOS NACIONALESMANUAL DE ORGANIZACIÓN Y FUNCIONES 240

- Supervisar los estudios de investigación de valorización.

- Participar interna y externamente en comisiones, comités, consejos,reuniones y otros conforme a las disposiciones legales o de laDirección de Comercialización.

- Recopilar los datos básicos para el cálculo y aplicación del gravameno tasa de valorización y realizar los estudios necesarios con relacióna las servidumbres y/o deuda de pasos y de las vías requeridas pormejoras en las instalaciones de acueductos y alcantarillados.

- Administrar los recursos humanos, materiales, de equipos yfinancieros, asignados a la unidad conforme a las políticas, normas yreglamentos vigentes.

- Presentar el informe correspondiente para el control de gestión.

Organización Interna

La Sección de Valorización, está organizada internamente para elcumplimiento de sus funciones en las siguientes áreas de trabajo:

- Unidad de Estudios e Investigaciones.- Unidad de Tasa de Valorización.

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INSTITUTO DE ACUEDUCTOS Y ALCANTARILLADOS NACIONALESMANUAL DE ORGANIZACIÓN Y FUNCIONES 241

UNIDAD DE ESTUDIOS E INVESTIGACIONESUnidad administrativa de la cual depende: Sección de Valorización

Funciones

- Efectuar los estudios de valorización de nuevas obras cuya inversiónse proyecta recuperar vía tasa de valorización.

- Preparar y mantener actualizados los informes de avances de losproyectos en ejecución.

- Realizar y actualizar las investigaciones catastrales que se requieranpara el cálculo de la tasa de valorización.

- Investigar las fincas requeridas para atención de clientes por trámitesde paz y salvos y apoyo a otras unidades de trabajo.

- Investigar las fincas beneficiadas con los proyectos sujetos aestudios de valorización.

- Investigar las fincas detectadas en el proceso de actualización encampo y actualizar la base de datos.

- Investigar las fincas necesarias para servidumbre o instalaciones querequiere el IDAAN para distintos proyectos.

- Realizar los estudios de las urbanizaciones en desarrollo para laaplicación de la tasa de valorización.

- Tramitar y obtener los planos Catastrales y de Contraloría así comode urbanizaciones privadas y del Ministerio de Vivienda de lossectores beneficiados con el sistema.

- Elaborar en base al punto anterior, el plano control del sector paralevantar, enumerando las manzanas servidas por el sistema y dibujarlas líneas del sistema.

- Elaborar planos de cada manzana, enumerando los lotes de cadauna de ellas, e indicando finca, tomo folio.

- Elaborar archivo que contenga la siguiente información: manzana,lote, propietario, dirección, contrato, zona, lugar, finca, tomo, folio,área y demás beneficios necesarios para la facturación de la tasa devalorización.

- Presentar el informe correspondiente a su superior inmediato.

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INSTITUTO DE ACUEDUCTOS Y ALCANTARILLADOS NACIONALESMANUAL DE ORGANIZACIÓN Y FUNCIONES 242

UNIDAD DE TASA DE VALORIZACIONUnidad administrativa de la cual depende: Sección de Catastro y

Valorización

Funciones

- Coordinar el proceso de la facturación de la tasa de valorizacióninstitucional.

- Dar seguimiento a todas las urbanizaciones nuevas que estén endesarrollo para la facturación de la tasa de valorización.

- Llevar controles necesarios para el seguimiento del comportamientode la recuperación por proyecto vs. capital invertido.

- Mantener actualizada la información técnica referente al archivo declientes (finca, tomo, folio, área, etc.).

- Analizar y refrendar todos los ajustes créditos relativos a la tasa devalorización a cobertura institucional.

- Coordinar con la sección de estudios e investigaciones lacodificación de planos de los proyectos sujetos a recuperar víavalorización y capturarlos en el sistema.

- Analizar mensualmente la facturación y recaudación en concepto devalorización por acueductos y alcantarillados por región y darrecomendaciones en función de estos análisis.

- Incluir en los nuevos contratos de agua, la facturación devalorización por acueducto y alcantarillado, tasa de bombeo segúnsea el caso.

- Capturar toda la información técnica de los nuevos proyectos queserán recuperados vía valorización. Adicional capturar las ordenesde cambio que se produzcan en toda la institución.

- Revisar los ajustes créditos producidos en toda la institución.

- Atender los reclamos de valorización procedentes de las áreas deservicio al usuario en las Direcciones Provinciales.

- Elaborar ajustes créditos y débitos por omisión de facturación y porfusiones producto de la depuración y cobro de la cartera morosa.

- Elaborar las órdenes de cambio para la facturación de la tasa devalorización y actualización de información.

- Capturar los ajustes débitos producto de la depuración de la cartera.

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INSTITUTO DE ACUEDUCTOS Y ALCANTARILLADOS NACIONALESMANUAL DE ORGANIZACIÓN Y FUNCIONES 243

- Acoger los reclamos de valorización, analizarlos y emitir respuestapara que concreten el caso en la oficina de procedencia.

- Presentar el informe correspondiente a su superior inmediato.

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INSTITUTO DE ACUEDUCTOS Y ALCANTARILLADOS NACIONALESMANUAL DE ORGANIZACIÓN Y FUNCIONES 244

ESTRUCTURA ORGÁNICA – DEPARTAMENTO DE MEDIDORES

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INSTITUTO DE ACUEDUCTOS Y ALCANTARILLADOS NACIONALESMANUAL DE ORGANIZACIÓN Y FUNCIONES 245

DEPARTAMENTO DE MEDIDORESUnidad administrativa de la cual depende: Dirección Nacional de

Comercialización

Objetivo

Administrar eficientemente el programa de adquisición, reposición ymantenimiento de medidores institucionalmente, a fin de registrarcontinuamente y con la mayor exactitud el consumo de agua de losusuarios.

Funciones

- Suministrar los medidores a las diferentes áreas operativas para suinstalación (Conexiones Nuevas y Distribución) de acuerdo a losprogramas establecidos.

- Controlar y programar el mantenimiento, reparación, reemplazo yprueba de todos los medidores en servicio o que se van a utilizarinstitucionalmente.

- Normar y dar seguimiento a las políticas, metas y objetivos enmateria de medición.

- Revisar periódicamente las especificaciones técnicas para laadquisición de medidores de agua, proponer y recomendarmodificación con el fin de mantenerse actualizado.

- Actualizar periódicamente las especificaciones técnicas para laadquisición de medidores de agua y recomendar sus modificaciones.

- Llevar un registro actualizado de medidores y preparar listado derepuestos que permita mantener una existencia que garanticedesarrollar los programas de mantenimiento y reparaciónestablecidos.

- Administrar y organizar eficientemente el Taller de Medidores, a finde poder realizar tareas de limpieza, ajustes y cambios de piezas demedidores, conforme a los programas previamente establecidos einformar sobre costos de mano de obra y piezas utilizadas en cadatrabajo.

- Velar por el funcionamiento adecuados de los medidores y garantizarque los mismos operen dentro de los parámetros óptimos de diseñoy de sus especificaciones técnicas.

- Coordinar y supervisar las tareas relacionadas con prueba ycalibración de los medidores.

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INSTITUTO DE ACUEDUCTOS Y ALCANTARILLADOS NACIONALESMANUAL DE ORGANIZACIÓN Y FUNCIONES 246

- Programar, dar seguimiento y corregir las labores de detección deconexiones cubierta, no localizadas o deterioradas, procurando elmayor grado de eficiencia en el desarrollo de estas actividades.

- Elaborar y dar seguimiento al plan operativo y presupuesto anual desu dependencia y participar en la confección del presupuestoinstitucional en el área de su competencia.

- Darle seguimiento a las políticas de micromedición (criterios,técnicos, sociales y económicos-financieros), adquisición y control.

- Programar el mantenimiento preventivo y correctivo de los medidoresa cobertura institucional.

- Establecer criterios de selección de los medidores paramantenimiento.

- Coordinar con las unidades de Catastro, Facturación y Asistencia alUsuario, las labores de instalación de medidores.

- Instalar o cambiar medidores a los usuarios reales por efectos demantenimiento o cobertura.

- Procurar la existencia de repuestos que garanticen el desarrollo delprograma de mantenimiento y reparación.

- Administrar los recursos humanos, materiales, de equipos yfinancieros, asignados a la unidad conforme a las políticas, normas yreglamentos vigentes.

- Presentar el informe correspondiente para el control de gestión.

Organización Interna

El Departamento de Medidores, está organizado internamente para eldesarrollo de sus funciones en:

- Sección de Laboratorio de Medidores.- Sección de Almacén de Medidores.- Sección de Programación y Mantenimiento de Medidores

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INSTITUTO DE ACUEDUCTOS Y ALCANTARILLADOS NACIONALESMANUAL DE ORGANIZACIÓN Y FUNCIONES 247

SECCIÓN DE LABORATORIO DE MEDIDORESUnidad administrativa de la cual depende: Departamento de Medidores

Funciones

- Determinar las especificaciones técnicas de los medidores que debaadquirir la Institución, como parte de la ejecución de su política deracionalización del consumo de los clientes.

- Elaborar estudios dirigidos a determinar la tecnología apropiada quedebe utilizar la Institución, en materia de medición de consumos declientes y conforme a la realidad de cada sistema abastecimiento deagua potable.

- Fomentar la utilización de tecnología apropiada en materia demedición de consumo de clientes.

- Asistir a la Sección de Programación y Mantenimiento de Medidoresen determinar la clase, tipo y tecnología de los medidores que debeutilizarse en los programas de instalación y cambio de medidores.

- Mantener registros actualizados de los resultados de lasevaluaciones del funcionamiento de los medidores utilizados para lamedición de consumo de clientes y elaborar en conjunto con lasotras unidades del departamento informes periódicos a lasautoridades superiores, sobre el particular.

- Realizar la calibración y verificación de los equipos de mediciónusados en la prestación de servicios públicos de agua potable.

- Realizar la verificación de medidores que son solicitadas a raíz de unreclamo o por desacuerdo con los clientes.

- Brindar el servicio de calibración de medidores de agua potable a laa los clientes y usuarios que lo requieran, previa cancelación delmismo.

- Certificar la exactitud de funcionamiento de medidores que sesometen a una prueba de medición.

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INSTITUTO DE ACUEDUCTOS Y ALCANTARILLADOS NACIONALESMANUAL DE ORGANIZACIÓN Y FUNCIONES 248

SECCIÓN DE ALMACÉN DE MEDIDORESUnidad administrativa de la cual depende: Departamento de Medidores

Funciones

- Administrar y controlar el Almacén de Medición de acuerdo a lasnormas de control y sistemas establecidos en esa materia.

- Recibir, verificar, registrar, almacenar, controlar y despachar losmedidores adquiridos por la Institución de acuerdo a las leyes,normas y procedimientos establecidos.

- Contar y verificar la calidad de los medidores recibidos de acuerdocon las normas y procedimientos correspondientes.

- Solicitar al área requisitante la presencia de un técnico especializadocuando se considere necesario.

- Coordinar con la Sección de Programación y Mantenimiento deMedidores y la Sección de Administración de Bienes Patrimoniales,la fijación de los máximos y mínimos de existencia para losdiferentes artículos.

- Almacenar clasificadamente los medidores y materiales, queadquiera la Institución y codificarlos según lo establecido en elcatálogo de materiales.

- Coordinar con la Sección de Administración de Bienes Patrimoniales,para evitar la formación de material obsoleto y de lento movimientoconsultando periódicamente sobre el particular.

- Mantener el inventario existente acorde con los registroscorrespondientes.

- Administrar los recursos humanos, materiales, de equipos yfinancieros, asignados a la Área conforme a las políticas, normas yreglamentos vigentes.

- Presentar los informes correspondientes.

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INSTITUTO DE ACUEDUCTOS Y ALCANTARILLADOS NACIONALESMANUAL DE ORGANIZACIÓN Y FUNCIONES 249

SECCIÓN DE PROGRAMACIÓN Y MANTENIMIENTO DE MEDIDORESUnidad administrativa de la cual depende: Departamento de Medidores

Funciones

- Estudiar, planear y gestionar la adquisición, selección e instalaciónde medidores para satisfacer las necesidades de la institución,

- Adquirir programadamente los medidores de acuerdo a loscronogramas de instalación.

- Coordinar que los medidores estén disponibles para su instalaciónen los lugares establecidos tanto en cantidad como en calidad.

- Desarrollar programas de instalación tanto permanentes como deactualización.

- Elaborar y mantener un registro catastral de todos los medidores.

- Ejecutar y supervisar las tareas relacionadas con la reparación yreemplazo de todos los medidores que hayan sido retirados pordaños o mal funcionamiento.

- Realizar el mantenimiento preventivo y correctivo de los medidores yde su caja de protección de acuerdo a la programación establecida.

- Administrar un depósito de piezas de repuestos para la reparaciónde los medidores.

- Establecer y mantener un registro catastral de todos los medidoresen servicio.

- Asegurar y Mantener acciones para que los medidores instalados aclientes estén en condiciones que garanticen su exactitud, elfuncionamiento continuo y factibilidad de registro y lectura de losconsumos.

- Presentar el informe correspondiente a su superior inmediato.

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INSTITUTO DE ACUEDUCTOS Y ALCANTARILLADOS NACIONALESMANUAL DE ORGANIZACIÓN Y FUNCIONES 250

ESTRUCTURA ORGANICA - GERENCIAS REGIONALES

Gerencia Regional

Gerencia OperativaProvincial

Gerencia ComercialProvincial

Departamento de Soportea los Servicios

Regionales

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INSTITUTO DE ACUEDUCTOS Y ALCANTARILLADOS NACIONALESMANUAL DE ORGANIZACIÓN Y FUNCIONES 251

GERENCIAS REGIONALESÁrea administrativa de la cual depende: Dirección Ejecutiva

Objetivo

Dirigir, coordinar y supervisar las actividades de los programas deproducción y distribución de agua potable, alcantarillado sanitario y lacomercialización de los servicios de la circunscripción establecida comoárea de responsabilidad.

Ello deberá realizarse enmarcado dentro de:

- Las políticas institucionales de servicio de suministro de aguapotable.

- Las normas de calidad de agua potable.

- Las normas y procedimientos de operación y mantenimiento deacueductos.

- El plan operativo y presupuesto anual de gastos de producción ydistribución de agua potable del área geográficamente establecida.

Asimismo será su responsabilidad recolectar, tratar y disponer de las aguasservidas (aguas residuales) de las comunidades, a través de los sistemasde alcantarillado sanitario ubicado dentro del área de responsabilidad. Ellodeberá realizarse enmarado en:

- Las políticas institucionales de suministro de servicios dealcantarillado sanitario.

- Las normas y procedimientos de operación y mantenimiento dealcantarillados sanitarios.

- Las normas de control de contaminación por aguas servidas (aguasresiduales).

- El plan operativo y presupuesto anual de gastos de la recolección,tratamiento y disposición de las aguas servidas (aguas residuales)del área geográficamente establecida.

Por otra parte, deberá generar ingresos ordinarios, en forma consecuentecon el volumen y tipo de servicios suministrados a los usuarios, y conformea:

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INSTITUTO DE ACUEDUCTOS Y ALCANTARILLADOS NACIONALESMANUAL DE ORGANIZACIÓN Y FUNCIONES 252

La legislación y reglamentación vigente sobre tarifas y tasas.

Las políticas, normas y procedimientos de comercialización de los servicios(catastro, facturación, recaudación).

El presupuesto de ingresos de la Subdirección Provincial.

El plan operativo y presupuesto anual de gastos de facturación y cobros delos servicios del área geográficamente establecidos.

Funciones

- Coordinar la producción y distribución de agua potable a lacomunidad, mediante los sistemas de acueductos u otro medioaprobado dentro del área de responsabilidad.

- Coordinar la recolección, tratamiento y disposición final de las aguasservidas a través del sistema de alcantarillado sanitario u otro medioaprobado para tal fin, dentro del área de responsabilidad.

- Coordinar la generación de ingresos ordinarios en formaconsecuente con el volumen y tipo de servicios suministrados.

- Elaborar el Plan Operativo y Presupuesto Anual de gastos y deingresos de la Subdirección de conformidad con los objetivos básicosantes descritos y con los lineamientos y directrices que para cadaaño fiscal en particular, se establezcan para la formulación de estosinstrumentos básicos.

- Velar por la buena imagen del Instituto a través de una adecuadainterrelación con la comunidad y sus autoridades gubernamentales.

- Evaluar y controlar la gestión de las diferentes dependencias de laSubdirección Provincial, mediante un buen sistema de informacióngerencial, reuniones periódicas, inspecciones y visitas a los sitios detrabajo y demás actividades afines con su responsabilidad,procurando corregir de inmediato o en el momento oportunocualquier desviación en el rumbo del plan operativo establecido.

- Velar por la óptima operación y mantenimiento de todas lasinstalaciones de los sistemas de acueductos y alcantarilladossanitarios del área de responsabilidad.

- Coordinar y supervisar los programas de mantenimiento preventivo ycorrectivo de los distintos sistemas.

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INSTITUTO DE ACUEDUCTOS Y ALCANTARILLADOS NACIONALESMANUAL DE ORGANIZACIÓN Y FUNCIONES 253

- Participar en representación del Instituto, en comisiones, comités,consejos, juntas, reuniones, misiones y otros, conforme a lasdisposiciones legales o instrucciones de la Dirección Ejecutiva.

- Brindar las facilidades del caso a los servidores de la sedeinstitucional que efectúen misiones oficiales dentro del área deresponsabilidad establecidas a fin de coadyuvar al logro de losobjetivos de dichas misiones.

- Coordinar con otras instituciones y organismos públicos o privadosdentro o fuera de su área de responsabilidad, los aspectosvinculados con las funciones que dirige y que requieren de suintervención.

- Canalizar las acciones necesarias para que la comunidad de sujurisdicción esté informada de todos los tópicos que considere deinterés, ya sea a través de volantes informativas, de la radio, de laprensa y otros medios de comunicación en coordinación con elsector de Coordinación Unidad de Comunicación.

- Coordinar la ejecución de los trabajos de conexiones domiciliarias,extensiones y mejoras que se requieran para la eficiencia en laoperación de los sistemas de distribución y alcantarillado.

- Coordinar la suspensión o la reinstalación del servicio de agua a losclientes y/o instituciones que estén en mora en el pago de suscompromisos con la Institución, de acuerdo a las normas yprocedimientos establecidos.

- Supervisar las labores inherentes al tratamiento de las aguas en losprogramas de producción y distribución de agua potable, recoleccióny disposición final.

- Efectuar inspección y control de calidad en el tratamiento de aguapotable en las plantas y embalses bajo su jurisdicción.

- Administrar los recursos humanos, materiales, de equipos yfinancieros, asignados a la unidad conforme a las políticas, normas yreglamentos vigentes.

- Hacer cumplir las leyes, políticas, normas y procedimientosreferentes a la dotación de los servicios de agua potable yalcantarillados sanitarios y la comercialización de los mismos.

- Velar por la conservación y máximo rendimiento posible de losdistintos equipos y sistemas a su cargo.

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INSTITUTO DE ACUEDUCTOS Y ALCANTARILLADOS NACIONALESMANUAL DE ORGANIZACIÓN Y FUNCIONES 254

- Revisar planos y especificaciones de los proyectos de acueductos yalcantarillados públicos y privados, antes de la aprobación final delos planos de acuerdo a las normas vigentes.

- Colaborar en la inspección de las obras de construcción de:acueductos, alcantarillados, edificios, estructuras, ensanche decalles, instalación de ductos de electricidad y teléfonos, a fin de quecumplan con las especificaciones, planos, normas y programasestablecidos.

- Presentar el informe correspondiente para el control de gestión.

Organización Interna

Las Gerencias Regionales, están organizadas internamente para eldesarrollo de sus funciones en:

- Departamento de Soporte a los Servicios Regionales.- Gerencia Operativa Provincial.- Gerencia Comercial Provincial.

Notas:- El régimen regional se aplica de forma típica en todas las Gerencias Regionales, salvo en la región

metropolitana.- El régimen región metropolitana asigna las responsabilidades técnicas del área de responsabilidad a

la Gerencia Técnica Metropolitana (con el servicio de apoyo del Departamento de Soporte a losServicios), y las responsabilidades de carácter comercial a la Gerencia Comercial Metropolitana.

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INSTITUTO DE ACUEDUCTOS Y ALCANTARILLADOS NACIONALESMANUAL DE ORGANIZACIÓN Y FUNCIONES 255

ESTRUCTURA ORGANICA - DEPARTAMENTO DE SOPORTE A LOSSERVICIOS REGIONALES

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INSTITUTO DE ACUEDUCTOS Y ALCANTARILLADOS NACIONALESMANUAL DE ORGANIZACIÓN Y FUNCIONES 256

DEPARTAMENTO DE SOPORTE A LOS SERVICIOS REGIONALESÁrea administrativa de la cual depende: Direcciones Regionales de Servicios

Objetivo

Administrar, coordinar y supervisar las actividades administrativas,financieras y de Recursos Humanos de la Direcciones Regionales deServicios de acuerdo a las leyes, normas y metas establecidas.

Funciones

- Administrar eficientemente los recursos humanos, físicos,económicos y financieros asignados a las Direcciones Regionales deServicios o de las respectivas áreas de la organización provincial,conforme a la legislación y reglamentación vigente.

- Apoyar las actividades de los programas de producción, distribución,alcantarillado, facturación y cobros de las Direcciones Regionales deServicios o de las respectivas áreas de la organización provincial.

- Dar fiel cumplimiento al Reglamento Interno de Personal.

- Aplicar las políticas, normas y procedimientos relacionados con lasactividades administrativas y financieras de las DireccionesRegionales de Servicios o de las respectivas áreas de laorganización provincial.

- Supervisar la selección, adquisición, operación, reposición ymantenimiento de los equipos de transporte y sus accesorios.

- Supervisar las medidas de protección y vigilancia de la custodia delos bienes de la Institución en las Direcciones Regionales deServicios o de las respectivas áreas de la organización provincial.

- Controlar el uso del combustible, lubricante y piezas de repuestos delequipo suministrado de las Direcciones Regionales de Servicios o delas respectivas áreas de la organización provincial, procurando laracionalización de dichos insumos.

- Administrar el sistema de contabilidad y presupuesto de la DirecciónRegional para cada provincia, de acuerdo a las normas yprocedimientos establecidos.

- Administrar, coordinar y controlar la tramitación de reembolsos deCajas Menudas, Fondos Rotativos y Fondos de Viáticos de acuerdoa las normas y procedimientos establecidos.

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INSTITUTO DE ACUEDUCTOS Y ALCANTARILLADOS NACIONALESMANUAL DE ORGANIZACIÓN Y FUNCIONES 257

- Programar y supervisar los servicios de mantenimiento de las áreasde refrigeración, electricidad, plomería, carpintería, albañilería ypintura.

- Mantener en óptimas condiciones los bienes, las estructuras einstalaciones (edificios, oficinas, plantas, estaciones de bombeo,tanques, etc.), ubicadas dentro de las área de responsabilidad de lasDirecciones Regionales de Servicios o de las respectivas áreas de laorganización provincial.

- Organizar y programar los servicios de aseo, limpieza y ornato de losedificios, así como el mobiliario y demás enseres ubicados en elámbito De las Direcciones Regionales o de las respectivas áreas dela organización provincial de Servicio Provincial.

- Administrar de manera efectiva, segura y eficiente el Almacén, quegarantice el oportuno aprovisionamiento de los bienes materialesbásicos o indispensables para el correcto funcionamiento de lasDirecciones Regionales de Servicios o de las respectivas áreas de laorganización provincial.

- Aplicar las normas y procedimientos establecidos para elalmacenamiento, manejo y control de los bienes materiales bajo lacustodia de las Direcciones Regionales de Servicios o de lasrespectivas áreas de la organización provincial.

- Tramitar las solicitudes de compra de materiales y equiposnecesarios para el funcionamiento de las Direcciones Regionales deServicios o de las respectivas áreas de la organización provincial.

- Aplicar las normas, procedimientos y controles existentes sobremedidas de protección institucional.

- Elaborar el resumen del Plan Operativo y Presupuesto Anual de lasDirecciones Regionales de Servicios o de las respectivas áreas dela organización provincial, de conformidad con los objetivos antesdescritos, y con los lineamientos y directrices que para cada añofiscal se dicten.

- Presentar el informe correspondiente para el control de gestión.

Organización Interna

Los Departamentos de Soporte a los Servicios Regionales, estánorganizados internamente para el desarrollo de sus funciones en:

- Área de Personal.- Sección de Presupuesto, Contabilidad y Suministro.

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INSTITUTO DE ACUEDUCTOS Y ALCANTARILLADOS NACIONALESMANUAL DE ORGANIZACIÓN Y FUNCIONES 258

- Sección de Servicios Internos.- Sección de Transporte y Taller.

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INSTITUTO DE ACUEDUCTOS Y ALCANTARILLADOS NACIONALESMANUAL DE ORGANIZACIÓN Y FUNCIONES 259

ÁREA DE PERSONALUnidad administrativa de la cual depende: Departamento de Soporte a los

Servicios Regionales

Funciones

- Dar cumplimiento al Reglamento Interno del Personal y recomendarla aplicación de las medidas correctivas.

- Supervisar todo lo relacionado con el pago de los servidores.

- Solicitar las acciones de personal propuestas por las diferentesunidades orgánicas.

- Administrar y coordinar los programas de mejoramiento de losrecursos humanos, a través de actividades de acción social y planesde adiestramiento.

- Llevar el registro y control del personal asignado a la Dirección o delas respectivas áreas de la organización provincial, (nombres,clasificación, ubicación, cargos, sueldos, asistencia, vacaciones,tiempo compensatorio, etc.).

- Tramitar la documentación necesaria para nombramientos,vacaciones, licencias, pensiones y jubilaciones, enfermedades,certificados, etc.

- Organizar y mantener actualizado el archivo de la unidad y delfuncionario (expedientes).

- Programar el uso de vacaciones y tiempo compensatorio delpersonal, de acuerdo al programa de trabajo establecido.

- Promover las relaciones humanas entre el personal.

- Atender, orientar y dar seguimiento a los problemas bio-sicosocialque afectan al empleado, familia, grupo o comunidad.

- Mantener una fuerza de trabajo motivada, de moral elevada,participativa y productiva dentro de la unidad.

- Presentar el informe correspondiente a su superior inmediato.

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INSTITUTO DE ACUEDUCTOS Y ALCANTARILLADOS NACIONALESMANUAL DE ORGANIZACIÓN Y FUNCIONES 260

SECCIÓN DE PRESUPUESTO, CONTABILIDAD Y SUMINISTROS

Unidad administrativa de la cual depende: Departamento de Soporte a losServicios Regionales

Funciones

- Administrar eficientemente los recursos económicos y financierosasignados a la Dirección o de las respectivas áreas de laorganización provincial conforme a la legislación y reglamentaciónvigente.

- Codificar y controlar las partidas de gastos del presupuesto defuncionamiento de la Dirección o de las respectivas áreas de laorganización provincial.

- Coordinar la elaboración del Plan Operativo y Presupuesto Anual dela Dirección o de las respectivas áreas de la organización provincialde conformidad con las políticas, normas y procedimientosestablecidos.

- Administrar el sistema de contabilidad general de la Dirección o delas respectivas áreas de la organización provincial.

- Coordinar las operaciones de compras, almacenamiento,distribución, control y movimiento de materiales y equipo querequiera la Dirección o de las respectivas áreas de la organizaciónprovincial para sus diferentes actividades.

- Organizar y solicitar los bienes materiales básicos o indispensablespara el correcto funcionamiento del área.

- Presentar el informe correspondiente a su superior inmediato.

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INSTITUTO DE ACUEDUCTOS Y ALCANTARILLADOS NACIONALESMANUAL DE ORGANIZACIÓN Y FUNCIONES 261

SECCIÓN DE SERVICIOS INTERNOS

Unidad administrativa de la cual depende: Departamento de Soporte a losServicios Regionales

Funciones

- Ejecutar los servicios de mantenimiento y ornato de todas lasinstalaciones y bienes de la Dirección o de las respectivas áreas dela organización provincial.

- Supervisar y controlar la protección institucional.

- Ejecutar los servicios de ebanistería y pintura de los muebles,equipos e instalaciones de la Dirección o de las respectivas áreas dela organización provincial.

- Presentar el informe correspondiente a su superior inmediato.

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INSTITUTO DE ACUEDUCTOS Y ALCANTARILLADOS NACIONALESMANUAL DE ORGANIZACIÓN Y FUNCIONES 262

SECCIÓN DE TRANSPORTE Y TALLER

Unidad administrativa de la cual depende: Departamento de Soporte a losServicios Regionales

Funciones

- Dar mantenimiento a la flota vehicular asignada a la Dirección o delas respectivas áreas de la organización provincial.

- Dar seguimiento a los casos de reparaciones vehiculares que estáncubiertas por la póliza de seguros en coordinación con la unidadrespectiva..

- Evaluar el equipo de transporte de la Dirección o de las respectivasáreas de la organización provincial para recomendar la eliminacióny/o reposición del mismo de acuerdo a las normas y procedimientosestablecidos.

- Controlar el uso adecuado del equipo de transporte de acuerdo a loestablecido en el Reglamento de Uso y Mantenimiento del Equipo deTransporte.

- Solicitar y controlar el uso del combustible, lubricantes, llantas yaccesorios, asignados a la Dirección o de las respectivas áreas de laorganización provincial para la flota vehicular y los equipos que loutilizan.

- Presentar el informe correspondiente a su superior inmediato.

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INSTITUTO DE ACUEDUCTOS Y ALCANTARILLADOS NACIONALESMANUAL DE ORGANIZACIÓN Y FUNCIONES 263

ESTRUCTURA ORGÁNICA - GERENCIAS OPERATIVAS PROVINCIALES

Gerencias OperativasProvinciales

Departamento deAgua Potable

Departamento deAlcantarillados

Departamento deMantenimiento

– Unidad de Control deCalidad.

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INSTITUTO DE ACUEDUCTOS Y ALCANTARILLADOS NACIONALESMANUAL DE ORGANIZACIÓN Y FUNCIONES 264

GERENCIAS OPERATIVAS PROVINCIALESÁmbito de dependencia: Gerencias Regionales

Objetivo

Administrar, operar y mantener eficientemente los acueductos yalcantarillados del área asignada.

Funciones

- Asistir y vigilar en la operación y mantenimiento de los sistemas dedistribución de agua potable y recolección de las aguas servidas a finde minimizar los efectos negativos de dichas aguas en elsaneamiento ambiental de la comunidad.

- Coordinar y supervisar la elaboración del Plan Operativo yPresupuesto Anual de los programas de producción, distribución deagua potable y recolección, tratamiento y disposición de las aguasservidas.

- Coordinar con Desarrollo Institucional el establecimiento de normas yprocedimientos generales de operación y mantenimiento de lossistemas de acueductos y alcantarillados sanitarios y velar por elcumplimiento de los mismos.

- Coordinar reuniones, supervisiones y juntas para tratar asuntossobre la operación y mantenimiento de los sistemas de acueductos yalcantarillados sanitarios.

- Vigilar que las dependencias orgánicas respectivas empleen lasnormas y procedimientos establecidos para la operación ymantenimiento de los sistemas de acueductos y alcantarilladossanitarios.

- Establecer y mantener una comunicación constante con la Direcciónen aspectos que afecten el servicio para la información a lacomunidad a través de los medios de comunicación social encoordinación con la Oficina de Información y Relaciones Públicas.

- Participar activamente en las emergencias que se presenten encualquier área de los sistemas de acueductos y alcantarilladossanitarios.

- Atender, asesorar y buscar opciones a los problemas técnicos quese presenten.

- Fomentar los programas permanentes de capacitación y desarrollode los recursos humanos del área técnica.

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INSTITUTO DE ACUEDUCTOS Y ALCANTARILLADOS NACIONALESMANUAL DE ORGANIZACIÓN Y FUNCIONES 265

- Coordinar y supervisar los operativos en las áreas técnicas(limpiezas, detección de fugas, reparación de roturas de líneas,aperturas y cierre de válvulas y otros).

- Controlar la gestión técnica de los diferentes Departamentosmediante un buen sistema de información gerencial, reunionesperiódicas, inspecciones y visitas a los sitios de trabajo.

- Vigilar que las instalaciones, equipos y tanques de almacenamientode los sistemas de acueductos y alcantarillados sanitarios operen yse mantengan en óptimas condiciones, debidamente custodiados yprotegidos.

- Coordinar y controlar la compra de agua a la empresasuministradora.

- Participar en representación del Instituto en comisiones, comités,consejos, juntas, reuniones, misiones, etc.

- Coordinar con otras instituciones y organismos públicos o privadoslos aspectos vinculados con los sistemas de acueductos yalcantarillados sanitarios.

- Coordinar y controlar la distribución de agua potable a través decarros cisternas en aquellas comunidades bajo la responsabilidad delIDAAN.

- Coordinar la optimización de las redes mediante la creación yactualización de los planos, estudios y pitometría, sectorizando lossistemas y controlando las fugas.

- Asistir en la inspección de las obras de construcción de acueductos,alcantarillados, edificios, estructuras, ensanches de calles,instalación de ductos de electricidad y teléfonos, a fin de que secumplan con las especificaciones, planos, normas y programasestablecidos.

- Coordinar con el Sistema de Protección Civil las acciones por seguiren caso de desastres naturales de acuerdo a los planes deemergencia establecidos.

- Coordinar con el Cuerpo de Bomberos todo lo relacionado con losincendios.

- Brindar asistencia técnica en cuanto a la operación y mantenimientode los sistemas de acueductos y alcantarillados sanitarios.

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INSTITUTO DE ACUEDUCTOS Y ALCANTARILLADOS NACIONALESMANUAL DE ORGANIZACIÓN Y FUNCIONES 266

- Analizar y recomendar las acciones pertinentes para el cumplimientode las metas de calidad y regulaciones del Ente Regulador de losServicios Públicos.

- Coordinar lo pertinente con las Direcciones Nacionales.

- Presentar el informe correspondiente para el control de gestión.

ORGANIZACIÓN INTERNA

Las Gerencias Operativas Provinciales, están organizadas internamentepara el desarrollo de sus funciones en:

- Unidad de Control de Calidad.- Departamento de Agua Potable.- Departamento de Alcantarillados.- Departamento de Mantenimiento.

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INSTITUTO DE ACUEDUCTOS Y ALCANTARILLADOS NACIONALESMANUAL DE ORGANIZACIÓN Y FUNCIONES 267

UNIDAD DE CONTROL DE CALIDADUnidad administrativa de la cual depende: Gerencias Operativas Provinciales

Funciones

- Monitorear el agua de las plantas potabilizadoras, pozos, redes dedistribución, tanques de almacenamiento, fuentes de abastecimientocomo ríos y lagos en el área geográfica asignada de acuerdo a lasnormas establecidas.

- Monitorear y evaluar los diferentes sistemas de tratamiento dedesechos líquidos del área respectiva, como plantas de tratamiento,tanques sépticos, tanques Imhoff, lagunas facultativas y efluentes deconformidad con las normas y procedimientos establecidos.

- Realizar pruebas de laboratorio de acuerdo a las normas yprocedimientos establecidos.

- Garantizar que las actividades y recursos de control de calidad deagua potable y de aguas servidas se realicen completamenteseparadas de acuerdo a las normas y lineamientos establecidos.

- Determinar las características físico-químicas del agua.

- Determinar las características biológicas del agua.

- Realizar los análisis físico-químicos de los desechos de tratamiento.

- Elaborar informes con los resultados obtenidos.

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INSTITUTO DE ACUEDUCTOS Y ALCANTARILLADOS NACIONALESMANUAL DE ORGANIZACIÓN Y FUNCIONES 268

ESTRUCTURA ORGÁNICA - DEPARTAMENTO DE AGUA POTABLE

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INSTITUTO DE ACUEDUCTOS Y ALCANTARILLADOS NACIONALESMANUAL DE ORGANIZACIÓN Y FUNCIONES 269

DEPARTAMENTO DE AGUA POTABLEUnidad administrativa de la cual depende: Gerencias Operativas Provinciales

Objetivo

Producir en forma continua, agua de calidad adecuada para el consumohumano utilizando tecnología compatible con las características socio-económicas del área asignada.

Mantener en óptimas condiciones todas las líneas de distribución delsistema de abastecimiento que proporciona el servicio de agua potable a lacomunidad, durante las 24 horas del día.

Funciones

- Producir agua potable a la comunidad mediante los sistemas deacueductos ubicados dentro de la Provincia.

- Coordinar, supervisar y controlar la operación y mantenimiento de lasinstalaciones y equipos involucrados en el proceso de producción deagua potable (tomas de agua cruda, plantas de tratamiento de agua,tanques de reserva de agua potable y pozos de agua) del área deresponsabilidad durante las 24 horas del día.

- Velar que el volumen y calidad de la producción de agua potableesté de acuerdo al equipo e instalaciones existentes y cumpla conlas normas establecidas.

- Verificar que la potabilización del agua producida esté acorde al usoadecuado y clasificación de los productos químicos en las plantas ypozos.

- Coordinar y supervisar las actividades técnicas como reparaciones,mantenimiento e instalaciones nuevas al sistema.

- Coordinar que los procedimientos de operación y controlestablecidos para garantizar la cantidad y calidad del agua producidaestén actualizados y vigentes.

- Programar y supervisar las actividades de mantenimiento de lasplantas de tratamiento, tomas de agua cruda, tanques de reserva,estaciones de bombeo, casetas y pozos del área respectiva.

- Controlar la calidad de los afluentes de agua como ríos, lagos, aguassubterráneas que utiliza la Institución como fuentes de producción.

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INSTITUTO DE ACUEDUCTOS Y ALCANTARILLADOS NACIONALESMANUAL DE ORGANIZACIÓN Y FUNCIONES 270

- Elaborar y dar seguimiento al Plan Operativo y Presupuesto Anualdel Departamento de acuerdo a las normas y procedimientosestablecidos.

- Recabar la información estadística necesaria de la producción deagua cruda, agua tratada, calidad, insumos utilizados y otros.

- Participar interna y externamente en comisiones, comités, reunionesrelacionadas con el sistema de producción.

- Orientar y apoyar a las instituciones estatales en cuanto a losproblemas de producción de agua potable.

- Distribuir agua potable a través de los sistemas establecidos del áreaasignada (líneas de acueductos y carros cisternas).

- Reparar y mantener en buenas condiciones todas las líneas deaducción, conducción, y distribución de los sistemas deabastecimiento de agua al área respectiva.

- Coordinar y supervisar las actividades de mantenimiento preventivo ycorrectivo de las líneas de aducción, conducción y distribución.

- Elaborar y dar seguimiento al Plan Operativo y Presupuesto Anualdel Departamento de acuerdo a las normas y procedimientosestablecidos.

- Coordinar con las constructoras la instalación de conexiones aedificios e interconexiones al sistema de las nuevas urbanizaciones.

- Efectuar los trabajos de interconexiones al sistema existente y el delas estaciones de bombeo.

- Mantener una estricta relación con la comunidad para determinar lasanomalías existentes y tomar las medidas correctivas del caso.

- Verificar en forma rutinaria y periódica las válvulas de control, las delímites de sectores hidráulicos, de limpieza de tanques, de escape deaire de altitud, reguladoras de presión y la lectura de los niveles delos tanques.

- Realizar las perforaciones de tuberías de 3”� en adelante para lasconexiones domiciliarias al sistema.

- Instalar válvulas de control de diferentes diámetros de tuberías.

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INSTITUTO DE ACUEDUCTOS Y ALCANTARILLADOS NACIONALESMANUAL DE ORGANIZACIÓN Y FUNCIONES 271

- Coordinar y supervisar las reparaciones de pavimento de calles,aceras y avenidas como consecuencia de cortes de pavimento porreparaciones, roturas o instalaciones.

- Coordinar los trabajos de construcción en general (cercas, puertasde hierro, herrería, soldadura, bloques, cajas de medidores y otros).

- Mantener y reparar la toma de agua cruda de las plantaspotabilizadoras del área respectiva.

- Construir y supervisar las extensiones de tuberías de agua potableen el área respectiva.

- Administrar los recursos humanos, materiales, de equipos yfinancieros, asignados a la unidad conforme a las políticas, normas yreglamentos vigentes.

- Presentar el informe correspondiente para el control de gestión.

ORGANIZACIÓN INTERNA

El Departamento de Agua Potable, está organizado internamente para eldesarrollo de sus funciones en:

- Sección de Producción de Agua Potable- Sección de Distribución y Control de Pérdidas- Sección de Talleres

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INSTITUTO DE ACUEDUCTOS Y ALCANTARILLADOS NACIONALESMANUAL DE ORGANIZACIÓN Y FUNCIONES 272

SECCIÓN DE PRODUCCIÓN DE AGUA POTABLEUnidad administrativa de la cual depende: Departamento Agua Potable

Funciones

- Operar la Toma de Agua Cruda y Planta Potabilizadora de Agua(hacer funcionar por medio de controles automáticos o manuales lasbombas, generadores y otros equipos necesarios para regular lacantidad de agua cruda que entra a la planta de tratamiento, paraejecutar los procesos de floculación, sedimentación y filtración ybombeo al tanque de reserva).

- Realizar las pruebas de control de calidad requeridas para el procesode purificación del agua, de conformidad con las normas yprocedimientos establecidos.

- Comunicar inmediatamente cualquier anomalía en el funcionamientodel sistema de potabilización, continuidad, calidad y cantidad.

- Operar los pozos (hacer funcionar por medio de controlesautomáticos y manuales, el equipo de bombeo de un grupo de pozosy ejecutar las labores de tratamiento del agua).

- Atender el suministro de combustible y lubricantes, medir la calidad ovolumen de agua de un pozo (aforar).

- Controlar el abastecimiento del tanque de acuerdo a su capacidad.

- Detectar y comunicar los daños en el sistema para su reparación.

- Repartir los recibos de la cuenta de consumo de agua.

- Efectuar labores de corte y reinstalación al sistema de acueducto.

- Alimentar las dosificaciones con los productos químicos de acuerdoa las dosis requeridas.

- Mantener el equipo y caseta de bombeo (limpiar, lavar, pintar).

- Reparar daños hidráulicos y eléctricos.

- Presentar informe diario y mensual de las estadísticas de produccióny de la labor realizada.

- Presentar el informe correspondiente a su superior inmediato.

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INSTITUTO DE ACUEDUCTOS Y ALCANTARILLADOS NACIONALESMANUAL DE ORGANIZACIÓN Y FUNCIONES 273

SECCIÓN DE DISTRIBUCIÓN Y CONTROL DE PÉRDIDASUnidad administrativa de la cual depende: Departamento de Agua Potable

Funciones

- Distribuir agua potable a través de los sistemas establecidos del áreaasignada (líneas de acueductos y carros cisternas).

- Construir extensiones, reparar las roturas visibles y reparación detuberías de agua potable de pequeños y grandes diámetros.

- Brindar el debido mantenimiento de las áreas verdes, limpieza ypintura de los tanques de abastecimiento de agua.

- Realizar interconexiones de urbanizaciones.

- Realizar perforaciones para conexiones domiciliarias de 3”� enadelante.

- Restaurar los pavimentos en calles, aceras y avenidas porreparaciones en el sistema.

- Elaborar informe de cuentas por cobrar a terceros por dañosocasionados a las instalaciones de las líneas de acueductos.

- Reparar y mantener en buenas condiciones todas las líneas deaducción, conducción, y distribución de los sistemas deabastecimiento de agua al área respectiva.

- Realizar las actividades de mantenimiento preventivo y correctivo delas líneas de aducción, conducción y distribución.

- Realizar los trabajos de interconexiones al sistema existente y el delas estaciones de bombeo.

- Instalar válvulas de control de diferentes diámetros de tuberías.

- Operar las válvulas de control, los de límites de sectores hidráulicos,de limpieza de tanques, de escape de aire de altitud, reguladoras depresión y la lectura de los niveles de los tanques.

- Colaborar en el Mantenimiento y la reparación de las toma de aguacruda de las plantas potabilizadoras del área respectiva.

- Administrar los recursos humanos, materiales, de equipos yfinancieros, asignados a la unidad conforme a las políticas, normas yreglamentos vigentes.

- Presentar el informe correspondiente para el control de gestión.

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INSTITUTO DE ACUEDUCTOS Y ALCANTARILLADOS NACIONALESMANUAL DE ORGANIZACIÓN Y FUNCIONES 274

La Sección de Distribución y Control de Pérdidas, está organizadainternamente para el desarrollo de sus funciones en:

- Unida de Fugas Subterráneas.

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INSTITUTO DE ACUEDUCTOS Y ALCANTARILLADOS NACIONALESMANUAL DE ORGANIZACIÓN Y FUNCIONES 275

UNIDAD DE FUGAS SUBTERRÁNEASUnidad administrativa de la cual depende: Sección de Distribución y Control

de Pérdidas

Funciones

- Reparar las fugas subterráneas en la red de distribución de agua conel menor impacto posible a la comunidad, de acuerdo a lasdisposiciones y reglamentaciones vigentes.

- Reparar y mantener válvulas e hidrantes de los sistemas dedistribución de agua.

- Investigar daños específicos, válvulas, hidrantes, tanques y otros.

- Cerrar y/o abrir válvulas para mantenimiento o reparación.

- Cerrar y/o abrir válvulas para sectorizar un circuito hidráulico.

- Realizar lectura diaria de los niveles de los tanques dealmacenamiento en la red de acueducto para información delcomportamiento hidráulico de la red.

- Realizar labores de instalación de hidrantes y válvulas en la red deacueducto.

- Elaborar reportes diarios sobre el funcionamiento de hidrantes,válvulas y tanques de almacenamiento.

- Presentar el informe correspondiente a su superior inmediato.

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INSTITUTO DE ACUEDUCTOS Y ALCANTARILLADOS NACIONALESMANUAL DE ORGANIZACIÓN Y FUNCIONES 276

SECCIÓN DE TALLERESUnidad administrativa de la cual depende: Departamento de Agua Potable

Funciones

Taller de Soldadura:

- Soldadura en general autógena, arco eléctrico, soldaduraespecializada en argón acero inoxidable, hierro dúctil, hierrofundido y bronce.

- Reparar carrocerías de vehículos.

- Confeccionar nipples de hierro y tapones especiales paratubería.

- Confeccionar abrazaderas especiales en acero inoxidable.

- Confeccionar tapas de alcantarillados de laminas de acero de ½”y ¾” � .

- Reparar tanques de agua.

- Confeccionar piezas especiales.

- Confeccionar puertas y verjas de hierro.

- Confeccionar llaves de válvulas.

Taller de Materiales de Concreto:

- Confeccionar bloques de construcción de 4” y 6” � .

- Confeccionar cajas para medidores chicas y grandes.

- Confeccionar bloques circulares para cámaras de inspección deacueducto y alcantarillado.

- Llevar el control de materiales (salida y entrada) arena, piedra,grava, etc.

- Confeccionar tapas de concreto sobre medidas.

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INSTITUTO DE ACUEDUCTOS Y ALCANTARILLADOS NACIONALESMANUAL DE ORGANIZACIÓN Y FUNCIONES 277

Taller de Perforación de Tubería:

- Confeccionar Nipples galvanizados de diversos tamaños.

- Hacer perforaciones de tuberías para conexiones domiciliariasdesde ½” a 2” � , con collarines y perforaciones directas.

- Presentar el informe correspondiente a su superior inmediato.

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INSTITUTO DE ACUEDUCTOS Y ALCANTARILLADOS NACIONALESMANUAL DE ORGANIZACIÓN Y FUNCIONES 278

ESTRUCTURA ORGÁNICA - DEPARTAMENTO DE ALCANTARILLADOSANITARIO

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INSTITUTO DE ACUEDUCTOS Y ALCANTARILLADOS NACIONALESMANUAL DE ORGANIZACIÓN Y FUNCIONES 279

DEPARTAMENTO DE ALCANTARILLADO SANITARIO

Unidad administrativa de la cual depende: Gerencias Operativas Provinciales

Objetivo

Operar y mantener los sistemas de alcantarillado sanitario, para recoger,tratar y disponer las aguas residuales en el área asignada, dentro de losniveles de calidad, continuidad, cobertura y costos establecidos paracontribuir efectivamente en la salud, bienestar y desarrollo de la comunidad.

Funciones

- Coordinar, supervisar y controlar la operación y mantenimiento de lossistemas de alcantarillado sanitario.

- Organizar y supervisar las actividades de reparación ymantenimiento, e instalación de nuevas conexiones a la red delsistema sanitario.

- Operar y mantener en óptimas condiciones todas las plantas detratamiento de aguas residuales, que construyan los promotores devivienda de interés social y que pasan bajo responsabilidad delIDAAN.

- Coordinar y supervisar las actividades de mantenimiento de lostanques IMHOFF, tanques sépticos, estaciones de bombeo y plantasde tratamiento de aguas servidas.

- Elaborar y evaluar las solicitudes de compra de materiales y equiposespeciales para el mantenimiento de los sistemas de alcantarillados.

- Elaborar y preparar el Plan de Operativo y Presupuesto Anual delDepartamento y darle seguimiento.

- Participar en la evaluación de los estudios y consultoríasrelacionadas con el sistema sanitario del área asignada.

- Participar interna y externamente en comisiones, comités, reunionesrelacionadas con los problemas ambientales del área asignada.

- Elaborar informes técnicos relacionados con el funcionamiento delas obras de saneamiento bajo su responsabilidad.

- Recoger y disponer de las aguas servidas por medio de camionescombinados con sistema de succión y de alta presión(desasolvadora), en los lugares que así lo ameriten dentro del áreaasignada.

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INSTITUTO DE ACUEDUCTOS Y ALCANTARILLADOS NACIONALESMANUAL DE ORGANIZACIÓN Y FUNCIONES 280

- Orientar y apoyar a instituciones estatales en cuanto a problemas enlos sistemas combinados - sanitarios y de aguas pluviales del áreaasignada.

- Mantener comunicación con las instituciones establecidasrelacionadas con el tema.

- Administrar los recursos humanos, materiales, de equipos yfinancieros, asignados a la unidad conforme a las políticas, normas yreglamentos vigentes.

- Presentar el informe correspondiente para el control de gestión.

ORGANIZACIÓN INTERNA

El Departamento de Alcantarillado Sanitario, está organizado internamentepara el desarrollo de sus funciones en:

- Sección de Recolección.- Sección de Tratamiento.

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INSTITUTO DE ACUEDUCTOS Y ALCANTARILLADOS NACIONALESMANUAL DE ORGANIZACIÓN Y FUNCIONES 281

SECCIÓN DE RECOLECCIÓNUnidad administrativa de la cual depende: Departamento de Alcantarillados

Funciones

- Operar las redes de alcantarillado sanitario.

- Brindar mantenimiento preventivo y curativo a las líneas sanitarias,colectoras, cámaras de inspección, conexiones y registros sanitarios.

- Medir los flujos de la red sanitaria y sistemas colectores.

- Inspeccionar físicamente los registros y tuberías sanitarias para subuen funcionamiento.

- Mantener libres de obstáculos las líneas sanitarias para su óptimaoperación.

- Actualizar los planos de la red sanitaria.

- Realizar los perfiles hidráulicos de las colectoras.

- Mantener y proteger los vertederos al mar.

- Administrar los recursos humanos, materiales, de equipos yfinancieros, asignados a la unidad conforme a las políticas, normas yreglamentos vigentes.

- Presentar el informe correspondiente a su superior inmediato.

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INSTITUTO DE ACUEDUCTOS Y ALCANTARILLADOS NACIONALESMANUAL DE ORGANIZACIÓN Y FUNCIONES 282

SECCIÓN DE TRATAMIENTOUnidad administrativa de la cual depende: Departamento de Alcantarillados

Funciones

- Operar y mantener las plantas de tratamiento del sistema sanitario.

- Realizar la extracción y disposición de los lodos de las obras desaneamiento.

- Reparar, pintar y desmontar las áreas verdes de las obras detratamiento.

- Construir los caminos de acceso de las obras de saneamiento.

- Rehabilitar los lechos percoladores.

- Administrar los recursos humanos, materiales, de equipos yfinancieros, asignados a la unidad conforme a las políticas, normas yreglamentos vigentes.

- Presentar el informe correspondiente a su superior inmediato.

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INSTITUTO DE ACUEDUCTOS Y ALCANTARILLADOS NACIONALESMANUAL DE ORGANIZACIÓN Y FUNCIONES 283

ESTRUCTURA ORGÁNICA - DEPARTAMENTO DE MANTENIMIENTO

Page 287: Manual de Organizacion y Funciones

INSTITUTO DE ACUEDUCTOS Y ALCANTARILLADOS NACIONALESMANUAL DE ORGANIZACIÓN Y FUNCIONES 284

DEPARTAMENTO DE MANTENIMIENTO

Unidad administrativa de la cual depende: Gerencias Operativas Provinciales

Objetivo

Mantener en óptimas condiciones las instalaciones electromecánicas de lossistemas de acueducto y alcantarillado sanitario.

Funciones

- Dar mantenimiento preventivo y correctivo a las plantaspotabilizadoras, plantas de tratamiento, tomas de agua cruda,estaciones de bombeo, bombas, equipos electromecánicos ysistemas eléctricos del área asignada.

- Elaborar y dar seguimiento al Plan Operativo y Presupuesto Anualdel Departamento.

- Reparar los daños electromecánicos y eléctricos de los equipos einstalaciones del área asignada.

- Mantener en buenas condiciones los equipos de aireacondicionados.

- Elaborar las solicitudes de equipos, materiales y serviciosrequeridos; en materia de equipos electromecánicos y sistemaseléctricos del área asignada.

- Elaborar informes técnicos de los equipos y materialeselectromecánicos para uso de las instalaciones del área asignada.

- Aplicar las normas, políticas, metas y objetivos relacionados con elproceso de electromecánica y electricidad.

- Brindar mantenimiento y reparación a los equipos de bombeo ypaneles de control.

- Reparar las luminarias de las diferentes instalaciones.

- Participar en reuniones, comisiones, comités y juntas relacionadascon el campo de su competencia.

- Administrar los recursos humanos, materiales, de equipos yfinancieros, asignados a la unidad conforme a las políticas, normas yreglamentos vigentes.

- Presentar el informe correspondiente para el control de gestión.

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INSTITUTO DE ACUEDUCTOS Y ALCANTARILLADOS NACIONALESMANUAL DE ORGANIZACIÓN Y FUNCIONES 285

Organización Interna

El Departamento de Mantenimiento, está organizado internamente para eldesarrollo de sus funciones en:

- Sección de Electricidad.- Sección de Mecánica.

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INSTITUTO DE ACUEDUCTOS Y ALCANTARILLADOS NACIONALESMANUAL DE ORGANIZACIÓN Y FUNCIONES 286

SECCIÓN DE ELECTRICIDADUnidad administrativa de la cual depende: Departamento de Electromecánica

Funciones

- Instalar, mantener y reparar los sistemas, accesorios y equiposeléctricos en pozos, motores, bombas y equipos sumergibles de lasplantas potabilizadoras de agua potable.

- Diseñar y construir tableros de control y alimentación de controleseléctricos.

- Reparar e instalar las salidas eléctricas, los circuitos, lámparas,controles, tipos de alambre y equipos eléctricos instalados.

- Mantener el sistema eléctrico de los edificios e instalaciones del áreaasignada.

- Mantener y vigilar el sistema de bombas de las estaciones debombeo y sistemas de dosificación.

- Administrar los recursos humanos, materiales, de equipos yfinancieros, asignados a la unidad conforme a las políticas, normas yreglamentos vigentes.

- Presentar el informe correspondiente a su superior inmediato.

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INSTITUTO DE ACUEDUCTOS Y ALCANTARILLADOS NACIONALESMANUAL DE ORGANIZACIÓN Y FUNCIONES 287

SECCIÓN DE MECÁNICAUnidad administrativa de la cual depende: Departamento de Electromecánica

Funciones

- Mantener y reparar maquinarías y equipos utilizados en laproducción de agua potable (bombas, turbinas, motores, válvulas,hidráulicas, clorinadores, medidores y calibrador).

- Proporcionar mantenimiento preventivo a las maquinarias y equipospara asegurar su funcionamiento.

- Inspeccionar y mantener los dosificadores y válvulas de presión.

- Instalar y reparar turbinas o bombas de agua potable y aguasservidas.

- Administrar los recursos humanos, materiales, de equipos yfinancieros, asignados a la unidad conforme a las políticas, normas yreglamentos vigentes.

- Presentar el informe correspondiente a su superior inmediato.

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INSTITUTO DE ACUEDUCTOS Y ALCANTARILLADOS NACIONALESMANUAL DE ORGANIZACIÓN Y FUNCIONES 288

ETRUCTURA ORGÁNICA - GERENCIAS COMERCIALES PROVINCIALES

Gerencias ComercialesProvinciales

Departamento deLectura y Facturación

Departamento deAnálisis de Cuentas y

Correcciones de Saldos

Departamento deGestión Técnica

Agencias de Atenciónde Clientes

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INSTITUTO DE ACUEDUCTOS Y ALCANTARILLADOS NACIONALESMANUAL DE ORGANIZACIÓN Y FUNCIONES 289

GERENCIAS COMERCIALES PROVINCIALESÁmbito de dependencia: Gerencias Regionales

Objetivo

Administrar, programar, coordinar y supervisar la comercialización de losservicios a nivel del área asignada.

Funciones

- Coordinar y supervisar la elaboración del Plan Operativo yPresupuesto Anual de los programas de facturación, cobros yasistencia al usuario.

- Coordinar con la Dirección de Comercialización el establecimiento denormas y procedimientos generales de comercialización y velar porel cumplimiento de los mismos.

- Asistir en la supervisión de los programas comerciales defacturación, cobros y asistencia al usuario a fin de evitar los impactosnegativos en la comunidad.

- Coordinar reuniones, supervisiones, juntas regionales, para tratar losasuntos comerciales del servicio de facturación, cobros y asistenciaal usuario.

- Establecer y mantener una comunicación constante con lasSubdirecciones Provinciales sobre los aspectos que afectan elservicio de comercialización.

- Coordinar, supervisar y apoyar los operativos comerciales de cortes,detección de clandestinos, catastro de usuarios, rutas de lecturas,levantamientos de contratos, instalación de medidores, etc.

- Atender y participar en las reuniones con la comunidad sobreasuntos de la comercialización del servicio.

- Canalizar las acciones necesarias para que la comunidad estéinformada de todas las actividades que los afecta a través de losmedios de comunicación social y en coordinación con el sector deCoordinación Unidad de Comunicación.

- Participar en representación de la institución en comisiones, comités,juntas, reuniones, misiones, etc.

- Coordinar con otras instituciones y organismos públicos o privadoslos aspectos vinculados a la comercialización de los servicios.

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INSTITUTO DE ACUEDUCTOS Y ALCANTARILLADOS NACIONALESMANUAL DE ORGANIZACIÓN Y FUNCIONES 290

- Analizar y recomendar las acciones pertinentes y correctivas para elcumplimiento de las metas de calidad de los servicios del EnteRegulador de los Servicios Públicos.

- Analizar y dar seguimiento en forma permanente al comportamiento,producción-facturación-cobranza y formular las recomendaciones delcaso.

- Fomentar y coadyuvar al mejoramiento de la capacidad operativa delas unidades del área comercial.

- Coordinar y controlar los procesos de atención de clientes yrecaudación de pagos, brindado a través de cada una de lasagencias de servicios del área de su competencia.

- Controlar la supervisión en las agencias de servicios del estado delas atenciones de cada uno de los funcionarios de atención declientes.

- Velar por la respuesta oportuna a las solicitudes e inconvenientespresentados en las agencias, conforme a las metas de calidad delservicio.

- Elaborar informes que se requieran o le sean solicitados,comunicando cualquier anomalía que se detecte en el sistema.

- Supervisar y controlar la aplicación de las políticas de cobros, pagosparciales y emisión comprobantes de pagos a los clientes.

- Otorgar plazos a los clientes para suspensión de corte y comunicar aServicios Técnicos la anulación del servicio

- Generar estrategias que mejoren la atención comercial.

- Velar el cumplimiento del programa de recaudación de la GerenciaComercial Provincial.

- Coordinar el Departamento de Cobranza el establecimiento decontroles para la aplicación adecuada de convenios de pago.

- Coordinar con la Sección de Cortes y Reconexiones el programamensual de cortes del servicio para los clientes de suresponsabilidad, de acuerdo a las políticas y procedimientosestablecidos.

- Velar por que diariamente se efectúen los depósitos bancarios de lassumas recaudadas.

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INSTITUTO DE ACUEDUCTOS Y ALCANTARILLADOS NACIONALESMANUAL DE ORGANIZACIÓN Y FUNCIONES 291

- Agilizar y promover los cobros por los servicios prestados a losusuarios del área asignada.

- Ordenar la reinstalación del servicio de acuerdo a la acción de pagopor parte de los usuarios.

- Supervisar y controlar el reportar diario a la Sección de RecaudaciónNacional, del resultado de los ingresos de los clientes particulares,de las Instituciones del Gobierno Central y Autónomas y Municipio.

- Coordinar con la Sección de Cartera Morosa Nacional la gestión decobros y/o atención de clientes clasificados dentro de la categoría deCartera Morosa.

- Velar que en el área de su competencias, las sumas recaudadas enconcepto de pagos por los servicios prestados (agua, valorizacióny/o aseo), a los clientes del área, este en balance con la aplicaciónde pagos a las cuentas de los clientes.

- Administrar los recursos humanos, materiales, de equipos yfinancieros, asignados a la unidad conforme a las políticas, normas yreglamentos vigentes.

- Velar por el cumplimiento de los programas y metas de ingresos.

- Coordinar su actividad con la Dirección de Comercialización.

- Programar la recuperación de las cuentas morosas y establecercontroles para los arreglos de pago.

- Realizar las actividades de levantamiento de catastro y valorizacióndel área respectiva.

- Presentar el informe correspondiente para el control de gestión.

Organización Interna

Las Gerencias Comerciales Provinciales, se organizarán internamente parael desarrollo de sus funciones en:

- Departamento de Lectura y Facturación.- Departamento de Gestión Técnica.- Agencias de Atención de Clientes.- Departamento de Análisis de Cuentas y Correcciones de Saldos.

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INSTITUTO DE ACUEDUCTOS Y ALCANTARILLADOS NACIONALESMANUAL DE ORGANIZACIÓN Y FUNCIONES 292

ESTRUCTURA ORGÁNICA - DEPARTAMENTO DE LECTURA YFACTURACIÓN

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INSTITUTO DE ACUEDUCTOS Y ALCANTARILLADOS NACIONALESMANUAL DE ORGANIZACIÓN Y FUNCIONES 293

DEPARTAMENTO DE LECTURA Y FACTURACIÓNUnidad administrativa de la cual depende: Gerencias Comerciales

ProvincialesFunciones

- Coordinar la lectura del registro de los consumo de agua de losusuarios del área asignada.

- Planificar y controlar el programa de lectura mensual.

- Planificar y controlar el programa de reparto de Facturas.

- Registrar los consumos de agua reportadas por los lectores demedidores.

- Elaborar y dar seguimiento al Plan de Trabajo establecido y alPresupuesto asignado para su ejecución.

- Coordinar y supervisar las actividades de las Secciones a su cargo.

- Investigar los casos en que se den cambios de tarifa.

- Actualizar toda la información del usuario de acuerdo a los cambiosen el contrato.

- Estructurar y modificar los listados de registros de contratos a fin deque se puedan identificar (libro y página).

- Aplicar las normas, políticas, metas y objetivos relacionados con elproceso de facturación del agua.

- Mantener actualizado los datos del catastro reportados por loslectores de medidores.

- Revisar el detalle de usuarios y cifras de control por ruta querespalden la autorización de la emisión de la facturación.

- Coordinar la distribución de los recibos de agua por ruta del árearespectiva.

- Tramitar y dar seguimiento a las autorizaciones de servicio declientes públicos y privados.

- Administrar los recursos humanos, materiales, de equipos yfinancieros, asignados a la unidad conforme a las políticas, normas yreglamentos vigentes.

- Dar seguimiento a los grandes consumidores.

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INSTITUTO DE ACUEDUCTOS Y ALCANTARILLADOS NACIONALESMANUAL DE ORGANIZACIÓN Y FUNCIONES 294

- Efectuar inspecciones por alto y bajos consumos de agua.

- Generar y administrar la agenda de facturación.

- Controlar oportunamente la facturación mensual, con el fin deoptimizar la buena calidad de la misma.

- Verificar la aplicación de tarifas vigentes a los diferentes usuariosjunto con el Dpto. de Operaciones Comerciales.

- Procesar las solicitudes de Atención al Cliente o Servicios Técnicospara la rectificación de lecturas.

- Supervisar y controlar la revisión de las críticas de lecturas.

- Realizar ajustes y refacturaciones de los clientes asociados a laregional.

- Presentar el informe correspondiente para el control de gestión.

Organización Interna

El Departamento de Lectura y Facturación, está organizado internamentepara el desarrollo de funciones en:

- Sección de Lectura y Distribución.

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INSTITUTO DE ACUEDUCTOS Y ALCANTARILLADOS NACIONALESMANUAL DE ORGANIZACIÓN Y FUNCIONES 295

SECCIÓN DE LECTURA Y DISTRIBUCIÓNUnidad administrativa de la cual depende: Departamento de Facturación

Funciones

- Efectuar la lectura de los medidores del área de acuerdo a rutaspreviamente establecidas.

- Distribuir los avisos o recibos a los usuarios de acuerdo a fechas,zonas y ciclos establecidos.

- Reportar a través de los listados de lectura daños u otrasirregularidades observadas en los medidores o en las instalacionesde los mismos.

- Reportar las instalaciones clandestinas que se encuentren en lasáreas recorridas.

- Clasificar los recibos por zonas para entregar por apartado decorreo.

- Presentar el informe correspondiente a su superior inmediato decorreo.

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INSTITUTO DE ACUEDUCTOS Y ALCANTARILLADOS NACIONALESMANUAL DE ORGANIZACIÓN Y FUNCIONES 296

ESTRUCTURA ORGÁNICA - DEPARTAMENTO DE GESTION TECNICA

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INSTITUTO DE ACUEDUCTOS Y ALCANTARILLADOS NACIONALESMANUAL DE ORGANIZACIÓN Y FUNCIONES 297

DEPARTAMENTO DE GESTION TECNICAUnidad administrativa de la cual depende: Gerencias Comerciales

Provinciales.

Funciones

- Coordinar, supervisar y controlar la generación de órdenes de trabajoy realización de trabajos en terreno de las actividades deinstalaciones, retiros y cambios de medidores, cortes por mora yreinstalación por pago de mora, inspecciones y actualización delcatastro de clientes.

- Coordinar, ejecutar y controlar las actividades actualización y registroen el sistema comercial, de las actividades de instalaciones, retiros ycambios de medidores, cortes por mora y reinstalación por pago demora, inspecciones y actualización del catastro de clientes.

- Programar, coordinar y controlar el proceso de instalación demedidores, con el fin de satisfacer los requerimientos de los usuariosde la regional.

- Programar, coordinar y controlar el proceso de instalación y retiro losequipos de medición y definir la ruta de trabajo de los operariosresponsables de la instalación.

- Garantizar la confiabilidad del equipo de medición y su instalación.

- Planificar y controlar el proceso de inspecciones solicitadas porAtención al Cliente o trámite interno.

- Planificar y ejecutar los procesos de cortes y reconexiones.

- Atender las solicitudes de cortes especiales provenientes del área deCobranza u otra área.

- Realizar la instalación de los nuevos clientes en tiempo y forma.

- Realizar análisis de clientes hurtados y calcular el consumo noregistrado a clientes.

- Administrar el Catastro Regional de Clientes.

Organización Interna

El Departamento de Gestión Técnica, está organizado internamente para eldesarrollo de funciones en:

- Sección de Instalación y Retiro.

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INSTITUTO DE ACUEDUCTOS Y ALCANTARILLADOS NACIONALESMANUAL DE ORGANIZACIÓN Y FUNCIONES 298

- Sección de Cortes y Reinstalación.- Sección de Inspecciones y Perforaciones.- Sección de Catastro.

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INSTITUTO DE ACUEDUCTOS Y ALCANTARILLADOS NACIONALESMANUAL DE ORGANIZACIÓN Y FUNCIONES 299

SECCIÓN DE INSTALACIONES Y RETIROUnidad administrativa de la cual depende: Departamento de Gestión Técnica

Funciones

- Coordinar y controlar la realización de trabajos en terreno deinstalaciones, retiros y cambios de medidores.

- Coordinar el registro de resultados de los trabajos realizados.

- Ejecutar el proceso de instalación y retiro los equipos de medición ydefinir la ruta de trabajo de los operarios responsables de lainstalación.

- Garantizar que las actividades de instalaciones, retiros y cambios demedidores, se realicen conforme a la reglamentación vigente y metasde calidad del servicio que el Ente regulador de los ServiciosPúblicos disponga sobre la materia.

- Ejecutar el retiro de medidores para calibración, pruebas,desincorporación o mantenimiento.

- Coordinar la realización trabajos en terreno de revisión demedidores: realiza pruebas, revisa conexiones y registraobservaciones en la orden de servicio.

- Realizar la instalación de medidores de las nuevas conexiones hasta2” de diámetro.

- Coordinar la realizar la instalación de medidores de las nuevasconexiones de más de 2” de diámetro.

- Supervisar los trabajos de conexiones domiciliarias particulares,comerciales e industriales, realizados por terceros o contratistas deacuerdo a las normas vigentes.

- Efectuar reinstalaciones y descontinuaciones voluntarias del serviciode agua.

- Presentar el informe correspondiente a su superior inmediato.

Page 303: Manual de Organizacion y Funciones

INSTITUTO DE ACUEDUCTOS Y ALCANTARILLADOS NACIONALESMANUAL DE ORGANIZACIÓN Y FUNCIONES 300

SECCIÓN DE CORTE Y REINSTALACIÓNUnidad administrativa de la cual depende: Departamento de Gestión Técnica

Funciones

- Coordinar y controlar la realización de trabajos en terreno por motivode cortes por mora y reinstalación por pago de mora.

- Ejecutar la suspensión o reinstalación del servicio de agua pormorosidad de acuerdo a la programación y normas establecidas.

- Definir la ruta de trabajo de los operarios responsables suspensión oreinstalación del servicio de agua por morosidad de acuerdo a laprogramación y normas establecidas.

- Garantizar que las reinstalaciones del servicio suspendido por faltade pago o por error, realice conforme a la reglamentación vigente ymetas de calidad del servicio que el Ente regulador de los ServiciosPúblicos disponga sobre la materia.

- Repartir los avisos de corte por zona de acuerdo al calendarioestablecido.

- Emprender acciones específicas que garanticen la efectividad de loscortes por mora realizados.

- Generar órdenes de corte y reinstalación.

- Programar personal de corte y reinstalación en terreno.

- Presentar el informe correspondiente a su superior inmediato

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INSTITUTO DE ACUEDUCTOS Y ALCANTARILLADOS NACIONALESMANUAL DE ORGANIZACIÓN Y FUNCIONES 301

SECCIÓN DE INSPECCIONES Y PERFORACIONESUnidad administrativa de la cual depende: Departamento de Gestión Técnica

Funciones

- Coordinar y supervisar la ejecución inspecciones dentro de losprocesos de nuevos suministros, atención de clientes y facturación.

- Coordinar la ejecución de las inspecciones de presupuesto de lasinstalaciones domiciliarias.

- Definir la ruta de trabajo de los operarios responsables inspecciones,de acuerdo a la programación y normas establecidas.

- Garantizar que las inspecciones solicitadas, se realicen conforme ala reglamentación vigente y metas de calidad del servicio que el Enteregulador de los Servicios Públicos disponga sobre la materia.

- Ejecutar la generación y asignación de trabajos de terreno, enmateria de inspecciones y perforaciones.

- Programar personal de inspecciones y perforación en terreno.

- Presentar el informe correspondiente a su superior inmediato

Page 305: Manual de Organizacion y Funciones

INSTITUTO DE ACUEDUCTOS Y ALCANTARILLADOS NACIONALESMANUAL DE ORGANIZACIÓN Y FUNCIONES 302

SECCIÓN DE CATASTROUnidad administrativa de la cual depende: Departamento de Gestión Técnica

Funciones

- Organizar y gestionar la toma de información sobre usuarios,predios, unidades de consumo y servicios instalados, necesariospara la constitución del catastro de usuarios.

- Emitir la información de implantación y de alteración (modificación)del catastro de usuarios y disponer y controlar la ejecución de losregistros correspondientes.

- Organizar y mantener en condición de funcionamiento el registrocatastral de la Provincia de Panamá.

- Realizar censos y/o inspección de predios y servicios, ya seadirectamente o colaborando con las unidades comercialesprovinciales.

- Suministrar a los niveles superiores la información sobre los usuariosque sea requerida para constituir y mantener el catastro general dela institución.

- Mantener actualizado los planos catastrales con la diariaincorporación de los nuevos usuarios de la Provincia de Panamá.

- Preparar y dibujar los planos de rutas que se requieren para eltrabajo de campo.

- Levantar la investigación en campo que permita la actualización ydepuración de la información de los usuarios.

- Suministrar la información para la planificación de la expansión físicade los sistemas de agua y alcantarillado de la Ciudad de Panamá.

- Presentar el informe correspondiente a su superior inmediato.

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INSTITUTO DE ACUEDUCTOS Y ALCANTARILLADOS NACIONALESMANUAL DE ORGANIZACIÓN Y FUNCIONES 303

ESTRUCTURA ORGÁNICA – AGENCIAS DE ATENCIÓN DE CLIENTES

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INSTITUTO DE ACUEDUCTOS Y ALCANTARILLADOS NACIONALESMANUAL DE ORGANIZACIÓN Y FUNCIONES 304

AGENCIA DE SERVICIOSUnidad administrativa de la cual depende: Gerencias Comerciales

Provinciales.

Funciones

- Realizar los procesos de atención de clientes y recaudación depagos, brindado a través en el área de su competencia.

- Controlar el estado de las atenciones de cada uno de losfuncionarios de atención de clientes.

- Brindar respuesta oportuna a las solicitudes e inconvenientespresentados en las agencias, conforme a las metas de calidad delservicio.

- Elaborar informes que se requieran o le sean solicitados,comunicando cualquier anomalía que se detecte en el sistema.

- Aplicar las políticas de cobros, pagos parciales y emisióncomprobantes de pagos a los clientes.

- Desarrollar acciones que mejoren la atención comercial dentro de suárea de competencia.

- Supervisar el cumplimiento del programa de recaudación en el áreade su competencia.

- Coordinar con la Sección de Cortes y Reconexiones el programamensual de cortes del servicio para los clientes de suresponsabilidad, de acuerdo a las políticas y procedimientosestablecidos.

- Velar por que diariamente se efectuar los depósitos bancarios de lassumas recaudadas.

- Agilizar y promover los cobros por los servicios prestados a losusuarios del área asignada.

- Ordenar la reinstalación del servicio de acuerdo a la acción de pagopor parte de los usuarios.

- Reportar diariamente a la Sección de Recaudación Nacional, elresultado de los ingresos de las Instituciones Autónomas y Municipio.

- Ejecutar la gestión de cobros y/o atención de clientes clasificadosdentro de la categoría de Cartera Morosa, conforme a las políticas,normas y procedimientos establecidos.

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INSTITUTO DE ACUEDUCTOS Y ALCANTARILLADOS NACIONALESMANUAL DE ORGANIZACIÓN Y FUNCIONES 305

- Verificar que las sumas recaudadas en concepto de pagos por losservicios prestados (agua, valorización y/o aseo), a los clientes delárea, este en balance con la aplicación de pagos a las cuentas de losclientes.

- Administrar los recursos humanos, materiales, de equipos yfinancieros, asignados a la unidad conforme a las políticas, normas yreglamentos vigentes.

- Presentar el informe correspondiente para el control de gestión.

Organización Interna

Las Agencias de Servicios, están organizadas internamente para eldesarrollo de funciones en:

- Sección de Cajas.- Sección de Atención de Clientes.

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INSTITUTO DE ACUEDUCTOS Y ALCANTARILLADOS NACIONALESMANUAL DE ORGANIZACIÓN Y FUNCIONES 306

SECCIÓN DE CAJASUnidad administrativa de la cual depende: Agencias de Servicios.

Funciones

- Recibir los fondos en concepto de pagos por los servicios prestados(agua, valorización y/o aseo), a los usuarios del área.

- Efectuar los depósitos diariamente en el Banco Nacional o a travésde los servicios privados de carros blindados, contratados para talefecto.

- Preparar Balance Diarios de Cajas.

- Registrar pagos y saldos morosos.

- Presentar el informe correspondiente para el control de gestión.

Page 310: Manual de Organizacion y Funciones

INSTITUTO DE ACUEDUCTOS Y ALCANTARILLADOS NACIONALESMANUAL DE ORGANIZACIÓN Y FUNCIONES 307

SECCIÓN DE ATENCIÓN DE CLIENTESUnidad administrativa de la cual depende: Agencias de Servicios

Funciones

- Realizar los procesos de atención de clientes y recaudación depagos, brindado a través en el área de su competencia.

- Atender integralmente al Cliente, registrando todas las atenciones,especificando el motivo de atención (consulta, requerimiento oreclamo), conforme a las normas, procedimientos y parámetrosestablecidos.

- Generar órdenes de trabajos a las áreas relacionadas con lassolicitudes de servicios o reclamos realizados por los clientes yusuarios.

- Dar seguimiento a las respuestas de las órdenes de trabajosgeneradas por atención comercial, para dar solución a los clientes.

- Controlar el estado de las atenciones de cada uno de losfuncionarios de atención de clientes.

- Dar respuesta oportuna a las solicitudes e inconvenientespresentados en las agencias, conforme a las metas de calidad delservicio.

- Clasificar los solicitudes de los clientes y enviarlas a las áreasinvolucradas (nuevas conexiones, retiros, modificaciones, generaciónde paz y salvos), para su debida resolución.

- Atender y tramitar la inactivación y reactivación de clientes.

- Emitir comprobante de pago por solicitud de los clientes.

- Ofrecer y elaborar convenios, con sus distintas opciones, conforme alas políticas, normas y procedimientos establecidos.

- Elaborar informes que se requieran o le sean solicitados,comunicando cualquier anomalía que se detecte en el sistema.

- Ejecutar las políticas de cobros, pagos parciales y emisióncomprobantes de pagos a los clientes.

- Solicitar la reinstalación del servicio de acuerdo a la acción de pagopor parte de los usuarios.

- Presentar el informe correspondiente para el control de gestión.

Page 311: Manual de Organizacion y Funciones

INSTITUTO DE ACUEDUCTOS Y ALCANTARILLADOS NACIONALESMANUAL DE ORGANIZACIÓN Y FUNCIONES 308

ESTRUCTURA ORGÁNICA - DEPARTAMENTO DE ANÁLISIS DE CUENTAS YCORRECCIONES DE SALDOS

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INSTITUTO DE ACUEDUCTOS Y ALCANTARILLADOS NACIONALESMANUAL DE ORGANIZACIÓN Y FUNCIONES 309

DEPARTAMENTO DE ANÁLISIS DE CUENTAS Y CORRECCIONES DESALDOS

Unidad administrativa de la cual depende: Gerencias ComercialesProvinciales.

Funciones

- Analizar las quejas y reclamos de los usuarios de la institución, enespecial los que se refieren a los cargos facturados serviciosprestados, así como los referentes a las correcciones de saldos.

- Planear y organizar con los responsables de áreas de suDepartamento, los programas relacionados con las actividades arealizar.

- Analizar los reclamos y emitir la resolución de los mismos, en base alas evidencias existentes.

- Aplicar los ajustes (crédito o débito) que sean necesarios para lacorrección de cargos facturados por error o para la corrección desaltos que se ha distorsionado por la aplicación errada detransacciones.

- Velar por la respuesta en tiempo oportuno de las reclamacionespresentadas por inconvenientes en la facturación, conforme a lasmetas de calidad de los servicios públicos.

- Calcular y preparar el informe de tiempo de respuesta a lasreclamaciones, conforme a las metas de calidad de los serviciospúblicos.

- Verificar y atender para la resolución de los reclamos los reportes deinspecciones por alto consumos, los reportes de daños, cambios demedidores, prueba de medidores, sumas pagadas por error y ajustesdébitos y créditos y cualquier otra fuente de información relacionadacon las reclamaciones presentas.

- Coordinar y supervisar las actividades de las unidades dedependencia a su Cargo.

- Confeccionar solicitudes de inspección de campo y llevar controlsobre las mismas, para la resolución expedita de los reclamos.

- Solicitar de oficio prueba de medidores, presupuestos deinstalaciones, calibraciones de medidores, inspecciones de detecciónde fugas, y cualquier otra acción que sea necesaria para laresolución de las reclamaciones presentadas.

Page 313: Manual de Organizacion y Funciones

INSTITUTO DE ACUEDUCTOS Y ALCANTARILLADOS NACIONALESMANUAL DE ORGANIZACIÓN Y FUNCIONES 310

- Confeccionar órdenes de reparación de medidores, correcciones a lafacturación de clientes, orden de suspensión de corte porinvestigación y velar que las mismas sean ejecutadas.

- Coordinar con las unidades respectivas correcciones en materia defacturación, ubicación de clientes, corrección a datos generales delos clientes, y cualquier otra información que se evidencie se debacorregir, como resultado del proceso de análisis de los reclamos delos clientes.

- Establecer controles para el proceso de atención y análisis dereclamo presentado por los usuarios del servicio.

- Preparar informes estadísticos mensua1es sobre las diferentesactividades desarrolladas.

- Elaborar informes estadísticos mensuales.

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INSTITUTO DE ACUEDUCTOS Y ALCANTARILLADOS NACIONALESMANUAL DE ORGANIZACIÓN Y FUNCIONES 311

GLOSARIO

ACTIVIDAD: Es una división más reducida de cada una de las acciones que sellevan a cabo para cumplir las metas de un programa o subprograma deoperaciones que consiste en la ejecución de ciertos procesos de trabajo y quequeda a cargo de una unidad administrativa de nivel intermedio bajo, como porejemplo un departamento o sección.

ACTIVIDADES DE CONTROL: Se refieren a las acciones que realiza lagerencia y otro personal de la entidad para cumplir diariamente con las funcionesasignadas. Son importantes porque en si mismas implican la forma “correcta” dehacer las cosas, así como también porque el dictado de políticas y procedimientosy la evaluación de su cumplimiento, constituyen el medio más idóneo paraasegurar el logro de objetivos de la entidad.

AFLUENTE: Corriente de agua que desemboca en otra.

AGENCIAS PERIFÉRICAS: Puntos de atención al cliente, dentro del áreametropolitana, fuera de la sede.

AGUA POTABLE: Es aquella que de acuerdo a los patrones de potabilidadde la OPS/OMS (características físicas, químicas y biológicas) la hacen apta parael consumo humano.

AGUAS SERVIDAS: Son las descargas de aguas contaminadas conmaterias orgánicas o sustancias químicas, que producen los inmuebles seanresidencias, comercios, industrias, edificios públicos, las cuales son recibidas porel sistema de Alcantarillado Sanitario o las desembocaduras existentes.

ALMACENAMIENTO: Es el conjunto de actividades orientadas a la ubicacióntemporal de los bienes en un espacio físico establecido, con el objeto de sercustodiados, en tanto sean trasladados a las dependencias que los soliciten.

ANÁLISIS: Revisión, estudio, diagnóstico y recomendación que se hace aun documento. Separación de cualquier cosa en sus partes o elementosintegrantes, para un estudio y para tomar decisiones.

ASESORÍA: Es la acción de ejercer orientación en un campo específico alos diferentes niveles de la Institución, para la consecución de los fines adscritos ala entidad y a cada unidad administrativa correspondiente.

AUTONOMÍA: Potestad que dentro del Estado pueden gozar municipios,provincias,, regiones u otras entidades de él, para regir intereses particulares desu organización interior, mediante normas y órganos de gobierno propios.

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AUTORIDAD NACIONAL DEL AMBIENTE: Institución encargada deformular, e implementar las políticas, estrategias y programas del Gobierno enmateria de ambiente y de uso de los recursos naturales.

AUTORIDAD: Facultad de actuar o de mandar a otros miembros delorganismo administrativo.

AUTORIZACIÓN: Es la forma de asegurar que sólo se efectúanoperaciones y actos administrativos válidos, y de acuerdo con lo previsto por ladirección.

BASE LEGAL (Véase Reglamento Orgánico Funcional): Fundamentojurídico y administrativo que constituye el marco normativo en el que sefundamentan los actos de una institución pública cualquiera.

CALIDAD DE AGUA POTABLE: El agua que se provee deberá cumplir conlas normas técnicas y vigentes, cumpliendo con un régimen de muestreo regular yde emergencias tanto como agua cruda como agua en el proceso de tratamiento yagua tratada a la salida de la planta potabilizadora y en la red de distribución, aefecto de controlar el agua a todo lo largo del sistema de abastecimiento.

CALIDAD DE AGUAS RESIDUALES: Las aguas residuales que descargan acuerpos receptores de agua, deberán cumplir con las normas de calidad y otrosrequerimientos establecidos.

CARGOS DE VALORIZACIÓN: Se refiere a las mejoras que el IDAANefectúa en los servicios de agua y alcantarillado y que beneficia directa oindirectamente a los inmuebles, usuarios del agua o no, que se encuentren en laszonas beneficiadas con la construcción, ensanche y mejoramiento de los citadosservicios.

CENTRALIZACIÓN: Concentración de autoridad en un nivel jerárquicoparticular, la cual reúne en una sola institución o personal el poder de tomar lasdecisiones más importantes.

CLIENTE: Persona natural o jurídica o entidad gubernamental que hayacelebrado un contrato con el IDAAN, en concepto de servicios de abastecimientode agua potable y/o alcantarillado sanitario.

CONCENTRACIÓN: Reunir en una unidad administrativa actividadesregionales y la correspondiente autoridad y responsabilidad de las mismas.

CONEXIÓN DOMICILIARIA: Sección de tubería y accesorios que conecta lared pública con la red privada del inmueble.

CONEXIÓN: Enlace, concatenación de una cosa con otra.

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CONSUMO: Cantidad de agua suministrada al usuario y que podrá ser medida opromediada, según sea que la conexión tenga o no medidor.

CONTINUIDAD DEL ABASTECIMIENTO: El servicio de abastecimiento deagua potable en condiciones normales deberá ser continuo, sin interrupcionescausadas por deficiencias o capacidad inadecuada del sistema.

CONTRATO: Documento de acuerdo entre el IDAAN y el cliente, para laprestación de los servicios de abastecimiento de agua potable y/o alcantarilladosanitario.

DEPARTAMENTO:Unidades administrativas que ponen en ejecución losdiferentes trámites y procedimientos que involucran el desarrollo de las actividadesestablecidas por los niveles político y directivo, coordinador, asesor, de apoyo,técnico y operativo.

DEPÓSITO DE GARANTÍA: Suma de dinero que se exige a los clientestemporales como respaldo de sus cuentas.

DERECHO DE CONEXIÓN: Cargo que debe ser cancelado por el cliente paragozar del derecho a estar conectado a la red del servicio de agua potable oalcantarillado sanitario.

DERECHO DE SERVICIO: La suma de los costos que involucran efectuaruna conexión, ya sea de agua y/o alcantarillado sanitario. Estos costos son:materiales, mano de obra, equipo, derecho de conexión y medidor. Otros comorotura de pavimento, uso de retroexcavadora, etc.

DESCENTRALIZACIÓN: Delegación de funciones y de autoridad aunidades funcionales que tienen bastante independencia de la unidad central.Delegación de autoridad y responsabilidad a un grupo de individuos con base enel principio de la división del trabajo.

DESCONCENTRACIÓN: Suspensión de las actividades regionales ytraspaso de ellas con la correspondiente autoridad y responsabilidad a la unidadesperiféricas.

DIAGRAMA:Tipo de auxiliar visual. Dispositivo que describe gráficamente larepresentación de datos sobre alguna materia específica, de manera que losmismos se puedan interpretar más fácilmente.

DIRECCIÓN DEL SUBSECTOR DE AGUA POTABLE Y ALCANTARILLADOSANITARIO: Dependencia adscrita al Despacho del Ministro de Salud,encargada de la formulación y coordinación de políticas, así como de laplanificación del Subsector de Agua Potable y Alcantarillado Sanitario.

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DIRECCIÓN GENERAL: Unidad administrativa establecida políticamente a travésde una conformación jurídica, que norma, señala y exige el cumplimiento de laspolíticas, estrategias, objetivos y leyes de la entidad; además ejerce la orientacióny dirección de la misma. Es a su vez, la autoridad máxima de la institución, y porende le corresponde ejercer la representación legal y la administración de lainstitución. Es el responsable directo de la buena marcha de la organización.

DIRECCIÓN INSTITUCIONAL: Segmento o unidad auxiliar de lainstitución en la prestación de aquellos servicios indispensables para la buenamarcha de los programas y/o actividades encomendadas a las unidadesadministrativas correspondientes en materia de administración y finanzas.Aparecen en él las unidades administrativas que colaboran en la ejecución de losdistintos y programas y otros servicios que realiza la organización.

DIRECCIÓN NACIONAL: Segmento o Unidad Administrativa responsable deatender los servicios de la organización en todo el territorio nacional o en áreasespecíficas del país y de establecer, desarrollar y orientas técnica ycientíficamente, los lineamientos dados por el nivel político a través de los nivelesdirectivos hacia los niveles operativos y ejecutores localizados en las oficinasnacionales, centrales y regionales.

DIRECCIÓN OPERATIVA: Segmento o Unidad Administrativaresponsable de la supervisión y seguimiento de los aspectos operativos en laorganización, que conlleva al desarrollo de las actividades de la institución, deacuerdo, a los lineamientos establecidos por los niveles político y directivo,coordinador, asesor de apoyo, y técnico.

DISPOSICIÓN FINAL DE LAS AGUAS SERVIDAS: Comprende laconducción de las aguas servidas hasta el sitio de disposición final, cuando hayatratamiento o la conducción de las aguas servidas tratadas, desde la salida de laplanta de tratamiento hasta el sitio de disposición o reutilización final.

DISTRIBUCIÓN DE AGUA POTABLE: Comprende la conducción del aguadentro de las áreas de consumo, hasta la entrega en el inmueble del cliente,inclusive el bombeo y el almacenamiento del agua dentro de la ciudad; y laconexión del agua a los clientes. También se entiende como tal los métodos noconvencionales de distribución de agua potable a través de cisternas y otros.

EFLUENTE: Conjunto de las aguas sobrantes, residuales y superficialesevacuadas por las alcantarillas de las poblaciones.

ENTE REGULADOR DE LOS SERVICIOS PÚBLICOS: Organismoautónomo del Estado, con personería jurídica y patrimonio propio, a cargo delcontrol y fiscalización de los servicios públicos, regulador de la prestación delservicio de abastecimiento de agua potable y alcantarillado sanitario.

ENTIDAD: Colectividad considerada como unidad. Ente o ser.

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ESTRATEGIA: Es el Programa General de Acciones y Disposiciones sobre laasignación de recursos orientados al logro de objetivos generales.

ESTRATO JERARQUICO: Jerarquías en que se divide horizontalmente unainstitución y en cada una de las cuales hay funciones específicas que cumplir.

ESTRUCTURA ADMINISTRATIVA: Configuración administrativa querepresenta las unidades operacionales de la administración o de una institución,identificando la relación que guardan dichas unidades entre sí.

ESTRUCTURA JERARQUICA: Conjunto de órganos ordenados einterrelacionados racionalmente entre sí, para cumplir funciones pre-establecidasque permiten el logro de la misión asignada, determinando y adjudicando gradosde autoridad y responsabilidad.

FORMULACIÓN: Acción y efecto de formular.

FUNCIÓN: Grupo de actividades afines, ejecutadas con base a un plan oesquema general para la consecución de el o los objetivos trazados. Es unpropósito directo establecido por los órganos políticos, que debe cumplir elGobierno a través de la prestación de servicios públicos determinados y de laproducción de bienes y servicios. En el caso del Instituto de Acueductos yAlcantarillados Nacionales, esta se refiere a la prestación del servicio deproducción y distribución de agua potable y tratamiento de las aguas residualesincluyendo la comercialización de los mismos.

IDAAN: Siglas con que se conoce el Instituto de Acueductos y AlcantarilladosNacionales, también conocido aquí por el Instituto.

INNOCUO: No nocivo. Disposición inofensiva de las aguas servidas.

MISIÓN: Es la razón explícita para la cual existe una Organización, essinónimo de Propósito.

MEDIDOR: Contador de volumen de agua.

NIVEL DE COORDINACIÓN: Grado jerárquico encargado de propiciar lainterrelación de las labores y actividades que ejecuta la institución en la búsqueday logro de un objetivo común, para los cuales se establecen las responsabilidadesa ejercer en cada nivel competitivo.

NIVEL JERÁRQUICO: Grado de autoridad en orden descendente, através de los diversos niveles existentes en una organización, con lo que sedelimita la responsabilidad de cada funcionario ante el superior.

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NIVELES DE AUTORIDAD Y RESPONSABILIDAD: Jerarquías en que sedivide horizontalmente una organización y en cada una de las cuales hayfunciones específicas que desarrollar.

OBJETIVO: Fin o resultado hacia el cual se encamina la organización.

ORGANIGRAMA: Representación esquemática de la estructura administrativa deuna institución.

ORGANIZACIÓN ADMINISTRATIVA: Forma de organizar y establecer lospuestos y actividades necesarias dentro de una organización, departamento ogrupo, disponiéndolos según sus mejores relaciones funcionales, definiendoclaramente la autoridad, las responsabilidades y los deberes de cada una de lasunidades que la conforman.

PIRÁMIDE DE CARGOS: Representación gráfica de los distintos niveles dela organización. Establece las relaciones y funciones de los miembros de lainstitución desde los grados mayor al inferior.

PLANES: Son las decisiones específicas de las acciones que se realizarán ylos medio que se utilizan para lograr los objetivos.

PLURIPERSONAL: Características de las unidades administrativasconformadas por varios empleados.

PRESIÓN DE AGUA: Control de la presión mínima y máxima en el sistemapara evitar daños a terceros y reducir las pérdidas de agua.

PRESUPUESTO POR PROGRAMA: Instrumento de ejecución financiero en elcual los diversos gastos vienen agrupados por unidades programáticas quepermiten conocer cuales actividades se pretenden realizar, en que magnitud, aque costo y cual es la unidad responsable de la ejecución.

PRINCIPIO DE LA UNIDAD DE MANDO: Principio que postula que sólo debeexistir una autoridad formal en cada unidad administrativa, de manera que sereciban instrucciones de un solo jefe y ante él se informe de los deberesasignados y cumplidos.

PROCESOS: Son las consecuencias de actividades diseñadas yejecutadas “coordinadamente”, para el logro de objetivos, que funcionan,transforman los insumos en productos o servicios, que guardan estrecha relacióncon el propósito y objetivos específicos de la Organización. Los procesos en unaOrganización son la manera como la institución organiza su trabajo productivopara elaborar productos “o” prestar servicios que le corresponden de acuerdo consu misión y objetivos, adoptando una Estructura Organizativa “idónea”, con losrecursos adecuados.

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PRODUCCIÓN DE AGUA POTABLE: Comprende la captación de aguassuperficiales o subterráneas; la potabilización o tratamiento de agua cruda,incluyendo los barros producidos durante el tratamiento; y la conducción principalde agua cruda o tratada, inclusive su bombeo desde la fuente de agua hasta loslímites de las áreas de consumo.

PROGRAMA: Es un instrumento destinado a cumplir las funciones delEstado, por el cual se establecen objetivos, metas cuantificables o no (expresadasen términos de productos finales), que se cumplirán a través de la integración deun conjunto de esfuerzos con recursos materiales y financieros al asignado. Conun costo global determinado y cuya ejecución queda en principio a cargo de unaunidad administrativa de alto nivel.

RECOLECCIÓN DE LAS AGUAS SERVIDAS: Comprende todas las aguasservidas de origen residencial y aquellas aguas servidas de origen industrial,comercial y hospitalario debidamente tratadas según se establece de acuerdo a laLey.

REGIONALIZACIÓN: Ubicación de las actividades de una institución, deacuerdo al lugar o región en que se necesita el servicio.

REGLAMENTO ORGANICO FUNCIONAL: Declaración explícita que define lapráctica y el procedimiento que ha de seguirse en la acción individual y colectivadentro de una organización.

RELACIÓN DE DEPENDENCIA: Interacción existente entre una unidadsuperior y aquellas que le son directamente dependientes.

RELACIÓN INTERSECTORIAL: Relación existente entre instituciones que nopertenecen al mismo sector, pero que sus programaciones involucran una acciónde coordinación con instituciones vinculadas a estos programas.

RELACIÓN INTRASECTORIAL:Relación más directa que guarda una institucióncon otra dentro de un sector.

RESPONSABILIDAD: Obligación que tiene todo miembro de un órganoadministrativo de cumplir sus deberes como tal.

SECCIÓN: Unidades administrativas que desarrollan las diferentes tareas de laorganización y que corresponden a las divisiones de los departamentos.

SEGMENTO: Cualquiera de las partes en que se divide una estructuraadministrativa o porción de un todo, que al ser colocados en forma continuadahacen un conjunto.

SISTEMAS: Conjunto de principios o normas sobre una materia, enlazadasy coordinadas entre sí. Estas partes actúan con una misma orientación y

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satisfacen un objetivo común. En una organización se pueden identificar unavariedad de sistemas: entre los de mayor relevancia se pueden destacar:

SISTEMAS ADMINISTRATIVOS: Compras, inventarios, pagos, cobranzas.

SISTEMAS DE RECURSOS HUMANOS: Reclutamiento, selección, empleo,administración de personal, entrenamiento y desarrollo, evaluación deldesempeño, promoción, clasificación de puestos.

SISTEMAS DE CONTROL: Contabilidad, control de inventarios, control degestión, control presupuestario.

SISTEMAS DE INFORMACIÓN: Son las que dan apoyo a las demás unidadesadministrativas en materia de informática.

SUBPROGRAMA: División de ciertos programas complejos destinados afacilitar la ejecución en un campo específico en virtud del cual se fijan metasparciales que se cumplirán mediante acciones concretas que realizandeterminadas unidades de operaciones, con los recursos humanos, materiales yfinancieros asignados, y con un determinado costo.

SUPERVISIÓN: Guía y dirección prestada a uno, o más, individuos que lleva acabo tareas u operaciones que se les han asignado.

TARIFA: Valor que, previa autorización de las entidades competentes, elIDAAN utiliza para el cobro de los servicios que brinda.

TRATAMIENTO DE LAS AGUAS SERVIDAS: Comprende las plantas detratamiento de aguas servidas, inclusive los lodos y otros subproductos de estetratamiento, y pueden incluir la conducción principal de las aguas servidas crudashasta el sitio de las plantas de tratamiento.

UNIDAD ADMINISTRATIVA: Término geográfico que se utiliza para identificartodos los segmentos estructurales que componen una institución, ejemplo:dirección, departamento, sección, etc.

UNIDAD DE MANDO: Principio que determina que debe existir una solaautoridad formal que da las órdenes, toma decisiones y recibe los informes sobreel cumplimiento de los deberes de otra u otras unidades de menor jerarquía. Serefiere a la ejecución de una actividad cualquiera para la cual el agente que laejecuta recibe órdenes de un solo jefe.

UNIPERSONAL: Característica que se le atribuye a la unidad administrativa queestá conformada por una sola persona o funcionario.

USUARIO: Toda persona natural o jurídica que hace uso de los servicios quepreste el IDAAN:

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BIBLIOGRAFÍA DEL GLOSARIO

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4. Contraloría General de la República. Normas de Control InternoGubernamental. Bibliografía del Glosario.

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7. Instituto Centroamericano de Administración Pública (ICAP).Organigramas.

8. Universidad Central de Venezuela. División de publicaciones de la Facultadde Economía. Los Organigramas.

9. Colección de temas empresariales. Madrid, España. InstrumentosAuxiliares de la Organización