manual de metodologias e conceitos SINAPI

SINAPI

SISTEMA NACIONAL DE PESQUISA DE CUSTOS E NDICES DA CONSTRUO CIVIL

Verso: 004

Vigncia: 06/2014

ltima Atualizao: 02/2015

MANUAL DE METODOLOGIAS

E CONCEITOS

SINAPI - Manual de Metodologias e Conceitos

CAIXA ECONMICA FEDERAL

[email protected]


SUMRIO - MANUAL DE METODOLOGIAS E CONCEITOS

1. Apresentao.....................................................................................................................04 1.1. Histrico do SINAPI ....................................................................................................04 1.2. Engenharia de Custos e a Elaborao de Oramentos ..............................................06

1.2.1. Oramentos ....................................................................................................06 1.3. Formao de Preo ....................................................................................................10 1.4. O SINAPI e a Formao de Preos Referenciais..........................................................12 1.5. O Papel do Oramentista ...........................................................................................14

2. Conceitos Bsicos .............................................................................................................16 2.1. Insumos ......................................................................................................................16 2.2. Composies Unitrias de Servios ............................................................................16

3. Metodologias e Conceitos do SINAPI ................................................................................18 3.1. Insumos ......................................................................................................................18

3.1.1. Responsabilidades ...........................................................................................18 3.1.2. Coleta de Preos ..............................................................................................19

3.2. Composies ..............................................................................................................22 3.2.1. Aferio ...........................................................................................................22 3.2.2. rvores de Fatores ..........................................................................................24 3.2.3. Cadernos Tcnicos ..........................................................................................26 3.2.4. Caractersticas e Condicionantes de Uso ........................................................26 3.2.5. Classificao ....................................................................................................28 3.2.6. Codificao ......................................................................................................38 3.2.7. Nomenclatura e Status ....................................................................................40

4. Recursos ............................................................................................................................43 5. Bibliografia ........................................................................................................................45 6. Anexos ...............................................................................................................................45

Anexo I - Aferio ........................................................................................................46 Anexo II - Custos Horrios de Equipamentos ..............................................................55 Anexo III - Encargos Sociais .........................................................................................80 Anexo IV - Encargos Sociais Complementares ..........................................................110


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1. APRESENTAO

Este Manual do SINAPI rene em uma publicao metodologias e conceitos gerais

utilizados para a construo do sistema de referncia, bem como detalha de forma

especfica aspectos anteriormente apresentados em documentos distintos (Custos Horrios

de Equipamentos, Encargos Sociais e Encargos Sociais Complementares).

O conhecimento do contedo aqui apresentado fundamental para a utilizao

adequada das referncias do sistema.

Este documento est disponvel na internet, sempre em sua verso mais atual no

endereo (http://www.caixa.gov.br/poder-publico/apoio-poder-publico/sinapi).

1.1 Histrico do SINAPI

O Sistema Nacional de Pesquisas de Custos e ndices da Construo Civil, mais

conhecido como SINAPI, foi implementado em 1969, pelo BNH - Banco Nacional de

Habitao, em parceria com o Instituto Brasileiro de Geografia e Estatstica, o IBGE.

Inicialmente criado para fornecer informaes sobre custos e ndices da construo

civil habitacional, o SINAPI foi adotado pela CAIXA em 1986, aps a extino do BNH. A partir

da, tornou-se um sistema corporativo, utilizado como referncia de custos e ndices para

obras habitacionais no Brasil.

Em 1994, o Conselho Curador do FGTS publica a Resoluo 161, que estabeleceu

CAIXA a uniformizao dos procedimentos de anlises de engenharia e a implantao de um

sistema nacional de acompanhamento de custos. Este sistema de custos deveria abranger,

alm de edificaes, obras de saneamento e infraestrutura urbana.

Assim, o SINAPI foi ampliado, com a incluso de bancos de referncias de custos

advindos de outras instituies pblicas e passou a ser utilizado como balizador no apenas

para empreendimentos habitacionais, mas para outros empreendimentos financiados com

recursos do fundo.

No ano de 2003, a Lei de Diretrizes Oramentrias inclui os preos do SINAPI como

balizador para servios contratados com recursos do Oramento Geral da Unio.


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At a edio para 2013, a determinao foi mantida nas sucessivas edies da Lei,

com pequenas alteraes. No ano de 2013, o tema foi suprimido da LDO para 2014 e passou

a ser tratado pelo Decreto Presidencial N 7983/2013, que estabelece regras e critrios para

elaborao do oramento de referncia de obras e servios de engenharia, contratados e

executados com recursos dos oramentos da Unio, e d outras providncias.

Indicando o SINAPI como a principal referncia de custos para obras urbanas, o

decreto visa a dar carter permanente ao regramento de oramentao, reduzindo assim a

sua dependncia s definies da LDO, que variavam conforme suas verses anuais.

Em 2009, a CAIXA passa a publicar na internet os servios e custos do Banco

Referencial, base de composies concebida a partir da consolidao de todos os bancos do

SINAPI. O Banco Referencial torna-se ento a principal fonte de consulta pblica de custos

da construo civil.

No ano de 2013, iniciado na CAIXA o processo de aferio das composies do

Banco Referencial do SINAPI.

Este processo traz como resultado maior transparncia e preciso nos conceitos e

indicadores de cada servio. Alm disso, vai atualizar as referncias existentes para

acompanhar a modernizao das tcnicas e processos da construo civil (Figura 1).

Figura 1: Histrico do Desenvolvimento do SINAPI


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1.2 Engenharia de Custos e a Elaborao de Oramentos

A Engenharia de Custos o ramo da engenharia que apresenta tcnicas para o

estudo de custos de uma obra ou empreendimento, a formao do preo dessas

intervenes e o controle destes custos durante sua execuo.

A oramentao, uma das atividades inerentes ao profissional dessa rea, consiste na

estimativa de custos antes que se transformem em despesas, sendo necessrio, aps isso,

acompanh-los e gerenci-los medida que ocorrem. Atua tambm, na concepo do

empreendimento, ao verificar sua viabilidade tcnico-econmica ou, ao realizar a anlise,

diagnstica e prognstica, referencia ao aspecto financeiro almejado. Conforme definio da

American Association of Cost Engineering AACE, organizao de reconhecimento

internacional no setor, a Engenharia de Custos pode ser definida como a rea da prtica da

engenharia em que o julgamento e a experincia so utilizados na aplicao de tcnicas e

princpios cientficos para o problema da estimativa de custo, controle do custo e

lucratividade.

1.2.1 Oramentos

1.2.1.1 Definio

a identificao, descrio, quantificao, anlise e valorao de mo de obra,

equipamentos, materiais, custos financeiros, impostos, riscos e margem de lucro desejada

para adequada previso do preo final de um empreendimento. Conforme Baeta (2012), a

previso de custos, considerada a remunerao do construtor, para a oferta de um preo,

onde:

a) Custo tudo aquilo que onera o construtor; representa todo o gasto envolvido na

produo, ou seja, todos os insumos da obra, assim como toda a infraestrutura

necessria para a produo;

b) Preo o valor final pago ao contratado pelo contratante; o custo acrescido do

lucro e despesas indiretas.

1.2.1.2 Atributos


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Conforme Mattos (2006), um oramento de obras apresenta as seguintes caractersticas e

propriedades.

Aproximao

Todo oramento aproximado, baseado em previses e estimativas. No se deve

esperar que seja exato, porm, necessita ser preciso.

Especificidade

Todo oramento especfico e decorrente de caractersticas particulares como o

porte da empresa apta a realizar a obra, s condies locais (clima, relevo, vegetao,

condies do solo, qualidade da mo de obra, facilidade de acesso a matrias-primas etc.).

Temporalidade

O oramento representa a projeo dos recursos necessrios para a produo de

uma obra num dado momento. Apesar da possibilidade de reajuste por ndices, existem

flutuaes de preos individuais dos insumos, alteraes tributrias, evoluo dos mtodos

construtivos, bem como diferentes cenrios financeiros e gerenciais. Deste modo, o

oramento outrora realizado no vlido para momento e condies distintas daquelas

consideradas.

1.2.1.3 Classificao por Grau de Detalhamento ou Preciso

Segundo Baeta (2012), um oramento de obras pode ser classificado conforme seu grau de

detalhamento ou preciso.

Estimativa de Custo

Avaliao expedita com base em custos histricos e comparao com projetos

similares. Pode-se, inclusive, adotar ndices especficos conhecidos no mercado, como o CUB

(NBR 12.721/06), ou o custo por MW de potncia instalada ou ainda, o custo por km de

rodovia construda. Utilizada nas etapas iniciais do empreendimento, para avaliar a

viabilidade econmica do projeto bsico e viabilidade da obra. o oramento utilizado na

fase de Estudo Preliminar.

Oramento Preliminar


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Mais detalhado do que a estimativa de custos, pressupe o levantamento de

quantidades dos servios mais expressivos e requer pesquisa de preos dos principais

insumos. Seu grau de incerteza menor que o da estimativa de custos.

Oramento Discriminado ou Detalhado

Elaborado com composies de custos e extensa pesquisa de preos dos insumos.

Procura chegar a um valor bem prximo do custo real, com reduzida margem de incerteza.

Feito a partir de especificaes detalhadas e composies de custo especficas. Depende da

existncia de projetos detalhados e especificaes em nvel suficiente para o levantamento

preciso de quantitativos e para o entendimento da logstica de apoio necessria produo.

1.2.1.4 Classificao por Finalidade

Gerenciais

Servem para amparar decises gerenciais sobre o que se planeja executar, em

determinada poca e local. So baseados nos estudos tcnicos preliminares elaborados nas

fases iniciais do projeto da obra.

Contratuais

Amparam as aes de execuo de empreendimentos ou obras de construo.

Podem ser balizados no anteprojeto, projeto bsico, executivo ou no as built e elaborados

aps deciso gerencial inicial. Devem ser documentos suficientes para embasar a efetiva

execuo e necessitam estar associados a critrios de medio, cadernos de encargos ou

especificaes construtivas. Existem dois tipos:

a) Contratuais de Referncia

o oramento com base em referncias que espelhem a tendncia de mercado

quanto a ndices de consumo de materiais, perdas, produtividade de mo de obra e preos

de mercado.

b) Contratuais Executivos

aquele que considera as reais possibilidades das unidades produtivas da empresa

ou de seus fornecedores, onde a tendncia de mercado ajustada por ndices


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individualizados de consumo de materiais, perdas, produtividade de mo de obra e preos

de mercado, ou seja, deve ter maior preciso e detalhamento dos servios pretendidos.

Periciais ou de Auditoria

Embasam decises sobre pendncias ou solucionam dvidas a respeito dos gastos

necessrios para a execuo do empreendimento ou obra de construo. Esse tipo de

oramento tende a mesclar mtodos de oramento e tcnicas de amostragem.

1.2.1.5 Classificao pela Apresentao de Informaes

Sinttico

Apresenta os custos de uma obra agrupando servios por macro itens ou por etapas

(infraestrutura, superestrutura, vedaes, canteiro, etc.).

Analtico

Apresenta viso detalhada de macro itens ou etapas ao detalhar quantitativos e

custos unitrios de cada servio a ser executado, alm das parcelas referentes aos custos

indiretos.

1.2.1.6 Estrutura

Custos Diretos

Resultado da soma de todos os custos dos servios necessrios para a execuo fsica

da obra, obtidos pelo produto das quantidades de insumos empregados nos servios,

associados s respectivas unidades e coeficientes de consumo, pelos seus respectivos preos

de mercado. Nestes custos esto os materiais, mo de obra acrescida dos Encargos Sociais

cabveis, equipamentos e os Encargos Complementares: EPIs, transporte, alimentao,

ferramentas, exames mdicos obrigatrios e seguros de vida em grupo.

Custos Indiretos

Custo da logstica, infraestrutura e gesto necessria para a realizao da obra.

Corresponde soma dos custos dos servios auxiliares e de apoio obra, para possibilitar a

sua execuo. Englobam os custos previstos para a Administrao Local, Mobilizao e

Desmobilizao Canteiro e Acampamento e Seguros. Exemplo desses custos: remunerao

da equipe de administrao e gesto tcnica da obra (engenheiros, mestres de obra,


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encarregados, almoxarifes, apontadores, secretrias etc.); equipamentos no considerados

nas composies de custos de servios especficos (gruas, cremalheiras, etc.); custos com a

manuteno do canteiro (gua, energia, internet, suprimentos de informtica e papelaria);

mobilizao e desmobilizao de ativos considerando seus locais de origem e a localizao

da obra; dentre outros.

Despesas Indiretas

So despesas decorrentes da atividade empresarial que incidem de forma percentual

sobre os custos da obra. Trata-se de recursos destinados ao pagamento de tributos; ao

rateio dos custos da administrao central; remunerao ao construtor pela assuno de

riscos do empreendimento; e compensao de despesas financeiras ocasionadas pelo

intervalo decorrido entre gasto, medio e recebimento.

Lucro ou Bonificao

a parcela destinada remunerao da empresa pelo desenvolvimento de sua

atividade econmica. Em conjunto com as Despesas Indiretas formam o BDI (LDI).

1.3 Formao do Preo

Para entender o processo de formao de preo de uma obra e a composio e

aplicao do BDI Bonificao e Despesas Indiretas - nos oramentos, necessrio

compreender a diferena entre custo, despesa e preo.

Custo informao que importa, primordialmente, ao produtor e compreende o

gasto correspondente produo de determinado bem ou servio. No caso da construo

civil, pode ser conceituado como todo o valor investido diretamente na produo de

determinada obra.

Despesas so gastos que decorrem da atividade empresarial e podem ser fixas ou

variveis em funo do volume de produo. Como exemplo de despesa fixa, h a

manuteno da sede da empresa (imveis, remunerao de diretores e equipe

administrativa etc.), e de despesa varivel, cita-se a tributao sobre o faturamento.

Por sua vez, o preo a quantia financeira paga pelo comprador por determinado

bem ou servio. No caso da construo, o valor contratual acordado para a obra, inclusos

todos os custos da obra, as despesas e o lucro da empresa executora.


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A formao do preo de uma obra depende da correta estimativa de custos e

despesas e da definio da margem de lucro que se espera auferir ao final do contrato.

Os custos diretos e indiretos de um oramento so estimados com base em dados

extrados do projeto e do planejamento da obra, e so expressos em valor monetrio

(quantitativos x preos unitrios). As demais parcelas da formao do preo so estimadas

como um percentual a incidir sobre os custos, formado pelo lucro (B bonificao) e pelas

despesas indiretas (DI), conforme Tabela 1.

Tabela 1: Formao de Preo

PREO

CUSTO BDI

DIRETO INDIRETO DESPESA BONIFICAO

Materiais Mo de Obra

Equipamentos Ferramentas

E.P.I. Construo de

canteiro Outros

RH Gesto Tcnica RH Administrativo

Manuteno de Canteiro Veculos

Mobilizao Outros

Tributos

Despesas Financeiras Risco

Adm Central Outros

Lucro

OBRA SEDE

EMPRESA

A estimativa dos componentes do BDI obtida por meio de clculos que levam em

conta caractersticas da obra, do contrato, da empresa contratada e da tributao incidente.

O Decreto 7.983/2013, que estabelece regras e critrios para elaborao do

oramento de referncia de obras e servios de engenharia, contratados e executados com

recursos dos oramentos da Unio, faz referncia em seu Art. 9 aos itens que compem os

custos de uma obra e aqueles que somados aos custos determinam o preo.

Para as obras pblicas, o BDI vem sendo balizado por seguidas decises do Tribunal

de Contas da Unio. O Acrdo mais recente a tratar do tema o 2.622/2013 - Plenrio, que

apresenta, em planilhas diferenciadas por tipo de obra, alquotas mdias, alm daquelas

localizadas no primeiro e no terceiro quartil da amostra estudada.

Para as demais obras, empregam-se as referncias j citadas, fazendo as

apropriaes devidas nos casos de tributao simplificada.


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Cabe ressaltar que, assim como as parcelas de custo, os componentes do BDI de uma

obra podem ser praticados e aceitos mesmo quando se apresentam superiores referncia,

desde que haja justificativa tcnica coerente por parte do profissional responsvel pelo

oramento.

1.4 O SINAPI e a Formao de Preos Referenciais

Como tratado anteriormente, a formao de preo varia em funo de uma srie de

fatores, tais como:

A empresa contratada, em decorrncia de itens como o peso da Administrao

Central, o regime de tributao (lucro real ou presumido), o lucro esperado, a

capacidade produtiva, a poltica de compras de insumos e o relacionamento com

o mercado fornecedor e a capacidade de obteno de crdito;

O contrato, pela definio de escopo e de riscos assumidos;

O projeto, o plano de ataque de obra e as condies de instalao de canteiro;

O local de execuo da obra, em funo da disponibilidade de insumos e da

possvel necessidade de considerao de fretes e incidncias tributrias (ICMS);

Excetuada a empresa a ser contratada, cujas caractersticas no so conhecidas

durante a elaborao do oramento de referncia, as demais variveis podem ser

observadas pelo oramentista. Para que seja possvel a realizao do oramento sem o

conhecimento prvio de quem ir executar a obra, o profissional dever valer-se de

referncias estabelecidas de produtividade e preo disponveis em publicaes tcnicas,

bem como de padres aceitveis para estimar a Administrao Central, a tributao e o

lucro do construtor.

Cabe ressaltar que o oramento de referncia um produto de responsabilidade do

contratante e busca refletir o valor que se espera pagar pela contratao de determinado

empreendimento, e no o preo final da obra pronta, que s poder ser efetivamente

conhecido aps a concluso da obra.


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Para o caso de obras executadas com recursos da Unio, os oramentos devem ser

balizados pela mediana dos preos do SINAPI, conforme o seguinte trecho do Decreto

7.983/2013:

Art. 3o O custo global de referncia de obras e servios de

engenharia, exceto os servios e obras de infraestrutura de

transporte, ser obtido a partir das composies dos custos unitrios

previstas no projeto que integra o edital de licitao, menores ou

iguais mediana de seus correspondentes nos custos unitrios de

referncia do Sistema Nacional de Pesquisa de Custos e ndices da

Construo Civil - Sinapi, excetuados os itens caracterizados como

montagem industrial ou que no possam ser considerados como de

construo civil.

As obras rodovirias devem ser balizadas pelo SICRO Sistema de Custos

Rodovirios, de responsabilidade do DNIT.

Deste modo, a parcela de custos de um oramento de referncia para obra pblica

deve ser baseada em informaes do SINAPI e do SICRO (preos de insumos e composies

de servios), ajustadas sempre que necessrio para refletir as condies especficas de cada

obra.

Todavia, a inexistncia de um insumo ou de um servio no sistema de referncia no

constitui impeditivo para a contratao, conforme outro trecho do mesmo Decreto:

Art. 6 Em caso de inviabilidade da definio dos custos conforme o

disposto nos arts. 3, 4 e 5, a estimativa de custo global poder ser

apurada por meio da utilizao de dados contidos em tabela de

referncia formalmente aprovada por rgos ou entidades da

administrao pblica federal em publicaes tcnicas

especializadas, em sistema especfico institudo para o setor ou em

pesquisa de mercado.

A importncia da padronizao de critrios, procedimentos e referncias para a

elaborao de oramentos referenciais se apresenta de diversas formas:

Padronizao dos oramentos do rgo/ Entidade/ Empresa;


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Aderncia dos oramentos ao caderno de encargos do rgo/ Entidade/ Empresa

(especificaes dos servios e critrios de medio e pagamento);

Racionalizao dos servios: evita-se extenso trabalho de elaborao de

composies de custo unitrio e a pesquisa do preo de centenas de insumos

cada vez que um oramento for elaborado;

Segurana para oramentistas e gestores pblicos;

Transparncia e diminuio dos custos privados das construtoras para

participao em certames licitatrios;

Parmetros de avaliao objetivos para os rgos de controle;

Servem como fonte de entrada para estatsticas oficiais sobre a variao dos

custos da construo civil.

1.5 O papel do Oramentista

A legislao brasileira farta em indicaes dos aspectos relacionados atividade de

oramentao de obras. A comear pela Lei de Licitaes e Contratos (8.666/93) que

estabelece a anotao de responsabilidade tcnica pelas planilhas oramentrias (art. 6,

inciso IX). Igualmente o art. 10 do Decreto 7.983/2013 exige a indicao no projeto do

responsvel tcnico oramentista para obras e servios de engenharia contratados e

executados com recursos dos oramentos da Unio.

A atividade de oramentao de obras expressamente indicada no artigo 14 da Lei

5.194/66, que regula o exerccio das profisses de Engenheiro, Arquiteto e Engenheiro-

Agrnomo:

Art. 14. Nos trabalhos grficos, especificaes, oramentos,

pareceres, laudos e atos judiciais ou administrativos, obrigatria

alm da assinatura, precedida do nome da empresa, sociedade,

instituio ou firma a que interessarem, a meno explcita do ttulo

do profissional que os subscrever e do nmero da carteira referida no

Ed. extra 56. (grifo nosso)


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J o artigo 13 vincula a validade dos trabalhos de engenharia com a habilitao legal

requerida pela prpria Lei 5.194/66:

Art. 13. Os estudos, plantas, projetos, laudos e qualquer outro

trabalho de engenharia, de arquitetura e de agronomia, quer

pblico, quer particular, somente podero ser submetidos ao

julgamento das autoridades competentes e s tero valor jurdico

quando seus autores forem profissionais habilitados de acordo com

esta lei. (grifo nosso)

A responsabilidade tcnica somente se materializa com o registro da respectiva

Anotao de Responsabilidade Tcnica, instituda pela Lei 6.496/77, referente prestao

dos servios de engenharia. Ou, da mesma forma, o Registro de Responsabilidade Tcnica da

Lei 12.378/2010 que regulamentou as profisses de arquiteto e urbanista.

Pelo exposto tem-se que a oramentao de obras pblicas representa atividade

regulamentada e com responsabilidade legalmente definida.

Deste modo, nos oramentos, sobretudo os que utilizam recursos pblicos federais, o

profissional oramentista tem o dever de conhecer em detalhes as caractersticas dos

sistemas de referncias de preos.

O SINAPI passa por processo de aprimoramento, partindo da definio e implantao

de premissas e conceitos claros e transparentes. Este processo longo e sua manuteno

permanente, necessrio para acompanhar as mudanas do setor, garantindo que as

referncias representem adequadamente o mercado da construo civil brasileira.

Diante de toda responsabilizao que permeia a atividade dos oramentistas pblicos

e tendo em vista as novidades em vigor, este Manual de Metodologia e Conceitos do SINAPI

vem contribuir para o correto uso do sistema e divulgar as novas metodologias implantadas

no SINAPI. Trata-se de material indispensvel na oramentao de obras pblicas, devendo o

oramentista conhec-lo e aplic-lo.

O Manual do SINAPI, entre outros itens, apresenta o Caderno Tcnico das

Composies Unitrias de Servio. Neste documento possvel verificar, alm dos

coeficientes de consumo dos materiais e de produtividade da mo de obra e de

equipamentos, os critrios utilizados na obteno dos coeficientes, a indicao dos


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parmetros para levantamento dos quantitativos, a forma de execuo de cada servio e as

referncias bibliogrficas e normas vigentes aplicveis.

O SINAPI, pelo seu papel de sistema de referncia, possui carter genrico e

abrangente, sendo indispensvel e relevante o trabalho do oramentista de adequar as

referncias ao caso especfico, com as particularidades da obra que deseja orar. O Caderno

Tcnico das composies permite ao oramentista a escolha da referncia que melhor

represente o servio, adequar ao caso particular ou ainda justificar o emprego de referncia

distinta daquelas disponveis no SINAPI.

A utilizao de referncias de preos para obras pblicas que no seja o SINAPI e o

SICRO tem previso legal. o que est no artigo 8 do Decreto 7.983/2013, ao permitir a

adoo de critrios de preos diferenciados em razo de especificidades locais ou de

projeto, desde que justificado em relatrio tcnico elaborado por profissional habilitado.

Assim, fundamental ao oramentista conhecer os critrios e aspectos tcnicos

envolvidos no Sistema SINAPI, contribuindo para a contratao de empreendimentos

exitosos.

2. CONCEITOS BSICOS

2.1 Insumos

Elementos bsicos da construo civil; so os materiais (cimento, blocos, telhas,

tbuas, ao etc.), equipamentos (betoneiras, caminhes, equipamentos de terraplenagem

etc.) e mo de obra.

2.2 Composies Unitrias de Servios

Uma Composio Unitria relaciona a descrio, codificao e quantificao de cada

insumo e/ou de composies auxiliares empregados para se executar uma unidade de

servio (Figura 2). Em sua representao deve conter os nomes dos seus elementos, as

unidades de quantificao e os indicadores de consumo e produtividade (coeficientes). O

entendimento de uma composio dado por:


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Descrio: caracteriza o servio, explicitando os fatores que impactam na

formao de seus coeficientes e que diferenciam a composio unitria das

demais;

Unidade de medida: unidade fsica de mensurao do servio representado;

Insumos/composies auxiliares (Item): elementos necessrios execuo de um

servio, podendo ser insumos (materiais, equipamentos ou mo de obra) e/ou

composies auxiliares;

Coeficientes de consumo e produtividade: quantificao dos insumos e/ou

composies auxiliares considerados na composio de custo de um determinado

servio.


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Cdigo / Seq. Descrio da Composio Unidade

01.PARE.ALVE.001/01 ALVENARIA DE VEDAO DE BLOCOS VAZADOS DE CONCRETO DE 9X19X39CM (ESPESSURA 9CM) DE PAREDES COM REA LQUIDA MENOR QUE 6M2 SEM VOS E ARGAMASSA DE ASSENTAMENTO COM PREPARO EM BETONEIRA. AF_06/2014

M2 Cdigo SIPCI

87447

Vigncia: 06/2014 ltima atualizao: 02/2015

COMPOSIO

Item Cdigo Descrio Unidade Coeficiente

C 88309 PEDREIRO COM ENCARGOS COMPLEMENTARES H 0,7200

C 88316 SERVENTE COM ENCARGOS COMPLEMENTARES H 0,3600

I 650 BLOCO VEDAO CONCRETO 9X19X39CM UN 13,3500

C 87292

ARGAMASSA TRAO 1:2:8 (CIMENTO, CAL E AREIA MDIA) PARA EMBOO/MASSA NICA/ASSENTAMENTO DE ALVENARIA DE VEDAO, PREPARO MECNICO COM BETONEIRA 400 L. AF_06/2014

M3 0,0088

I 34557 TELA DE ACO SOLDADA GALVANIZADA PARA ALVENARIA, FIO 1,20 A 1,70 DE DIAMETRO, MALHA 15 X 15 MM, LARGURA 7,5 CM E COMPRIMENTO 50,0 CM

M 0,7850

I 37395 PINO DE AO COM FURO, HASTE = 27 MM (AO DIRETA)

CENTO 0,0094

Figura 2: Exemplo de composio de servio analtica

A multiplicao dos coeficientes apresentados nas composies pelos preos de

insumos obtidos na coleta do IBGE resulta nos preos referenciais do SINAPI.

3. METODOLOGIAS E CONCEITOS DO SINAPI

3.1 Insumos

Os insumos do SINAPI compem o Banco Nacional de Insumos, cujos relatrios de

preos so divulgados mensalmente no stio da CAIXA (https://www.caixa.gov.br/sinapi)

para todas as capitais brasileiras.

3.1.1 Responsabilidades


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Segundo o acordo de cooperao vigente entre IBGE Instituto Brasileiro de

Geografia e Estatstica e a CAIXA para a gesto do SINAPI, cabe a cada uma das instituies,

no que diz respeito aos insumos, as seguintes responsabilidades:

3.1.1.1 CAIXA

Definio e atualizao, a partir de critrios de engenharia, das especificaes

tcnicas dos insumos;

Definio de conjuntos de famlias com as especificaes dos insumos que as

compem.

3.1.1.2 IBGE

Coleta mensal de preos de insumos (materiais, salrios, equipamentos e

servios);

Coleta extensiva peridica para subsidiar a reviso das famlias homogneas, a

reviso dos coeficientes e a formao de novas famlias de insumos.

3.1.2 Coleta de preos

Os insumos do SINAPI so organizados em famlias homogneas (ex: Famlia de tubos

em PVC para esgoto predial), para as quais selecionado o insumo mais recorrente (ex: 9863

- TUBO PVC SERIE NORMAL - ESGOTO PREDIAL DN 100MM - NBR 5688) como insumo

representativo, sendo os demais da mesma famlia denominados representados.

O preo dos insumos representativos coletado mensalmente, enquanto que os

preos dos demais insumos so obtidos por meio da utilizao de coeficientes de

representatividade, os quais indicam a proporo entre os preos dos chefes de famlia

(insumos representativos) e os preos de cada um dos demais insumos da famlia.

Esses coeficientes so obtidos nas coletas extensivas, quando so coletados os preos

de todos os insumos de determinadas famlias e definida a proporo (correlao) existente

entre eles.


20

Os preos so coletados nas 27 capitais do pas, em estabelecimentos regulares, para

aquisio de uma unidade de comercializao de cada produto, para pagamento vista, e

no incluem frete.

No contemplam, portanto, diferenas entre preos praticados em capitais e outras

regies, e efeitos obtidos durante o processo de negociao e compra.

A partir dos preos de referncia de 11/2014 divulgados na pgina da CAIXA, o

usurio do SINAPI passou a contar com a informao da origem de preos para cada insumo

por localidade, sendo necessrio observar a seguinte marcao no relatrio de insumos:

C para preo coletado pelo IBGE no ms de referncia do relatrio;

CR para preo obtido por meio do coeficiente de representatividade do insumo

(metodologia famlia homognea de insumos);

AS para preo atribudo com base no preo do insumo para a localidade de So

Paulo (devido impossibilidade de definio de preo para localidade em funo da

insuficincia de dados coletados)

Em decorrncia da indicao da origem de preo para os insumos, foi necessrio

tambm identificar que a composio pode ser formada por insumos com uma ou mais

origem de preo, sendo adotada a seguinte marcao no relatrio de composies:

C quando todos os itens utilizados na composio tm preo coletado pelo IBGE no

ms de referncia do relatrio;

CR quando existe ao menos um item da composio com preo obtido por meio do

coeficiente de representatividade do insumo, desde que no haja nenhum item com preo

atribudo;

AS quando existe ao menos um item da composio com preo atribudo com base

no preo de insumo para a localidade de So Paulo.

Os salrios so pesquisados junto s construtoras e as categorias profissionais

tambm so divididas em famlias (insumos representativos e representados). Os custos de

mo de obra do Sistema refletem mo de obra prpria, e no captam regimes de

empreitada ou terceirizao.

Sobre os insumos de mo de obra incidem Encargos Sociais, de forma percentual,

com clculo especfico para cada Estado do Brasil. Desde abril de 2013, a CAIXA divulga

relatrios de preos considerando os efeitos da desonerao da folha de pagamentos da


21

construo civil (Lei n 12.844/2013) e relatrios com encargos sociais que contemplam os

20% de INSS (no desonerados).

A metodologia e memria de clculo de Encargos Sociais do SINAPI podem ser

encontradas no Anexo III deste manual e de forma sempre mais atual no ambiente do SINAPI

na pgina da CAIXA na internet (www.caixa.gov.br).

A metodologia de coleta, bem como do tratamento estatstico empregado para a

obteno do preo mediano dos insumos, de responsabilidade do IBGE e maiores detalhes

podem ser encontrados na pgina da internet da Instituio (www.ibge.gov.br).

Cabe ressaltar que o oramentista, de posse de informaes sobre a origem dos

preos e metodologia de coleta empregada, deve fazer o ajuste necessrio da referncia

para o caso especfico que quer orar.

3.1.2.1 Insumos coletados pela CAIXA

O processo de criao de novo insumo no sistema demanda longa interao entre a

CAIXA e o IBGE para cumprimento de todas as etapas necessrias, desde a definio das

caractersticas tcnicas at a validao final das informaes estatsticas a serem divulgadas

nacionalmente.

Para maior celeridade na gesto do sistema, a CAIXA realiza cotao de preos de

alguns insumos considerados muito relevantes, em especial para o cadastramento e

publicao de novas composies.

Esses insumos so cadastrados em banco distinto, denominado Banco Nacional

Coletados CAIXA, e seus preos so obtidos de forma semelhante coleta do IBGE, por meio

de coeficientes de representatividade.

Todos os insumos desse banco so, portanto, representados, e vinculados a insumos

representativos da coleta regular do IBGE. Estes so identificados pelo texto Coletados

CAIXA includos ao final de sua descrio. Seus preos so atualizados mensalmente a cada

nova carga de preos no sistema, e os coeficientes de representatividade sero monitorados

pela CAIXA.

Trata-se de excees no sistema, inseridos concomitantemente com a solicitao ao

IBGE para sua criao. Uma vez concluda a rotina de incluso do novo insumo, passam a

valer os preos informados pelo IBGE e o Insumo Coletado CAIXA desativado.


22

3.2 Composies

As composies do SINAPI integram o Banco Referencial de Composies, cujos

relatrios tambm so divulgados mensalmente na pgina da CAIXA para todas as capitais

brasileiras.

A fim de garantir a contemporaneidade e a aderncia s prticas de canteiro, a CAIXA

promove processo de aferio das composies do SINAPI.

3.2.1 Aferio

Aferir as composies significa dimensionar produtividades de mo de obra e

equipamentos, alm de consumos e perdas de materiais envolvidos na execuo dos

diversos servios da construo civil.

Constitui objeto de aferio todas aquelas composies identificadas como

relevantes e recorrentes no cenrio nacional. O objetivo principal que norteia o processo de

aferio representar da forma mais adequada a realidade das obras brasileiras,

uniformizando os critrios tcnicos adotados na concepo das referncias.

As aferies das composies so baseadas, preferencialmente, em dados de campo,

coletados e analisados com emprego de metodologia internacionalmente reconhecida na

rea de estudo de produtividades e consumos, por equipe especializada no tema. So

realizadas medies em canteiros de obras distribudos geograficamente pelo Pas, sendo

contempladas na amostra obras pblicas e privadas, de pequeno e grande vulto, assim como

executadas por empresas de diferentes portes e por equipes trabalhando sob diferentes

regimes de contratao. A metodologia e as premissas empregadas na aferio so

apresentadas mais detalhadamente no Anexo I desse Manual.

As composies de custo horrio de equipamentos foram aferidas atravs de

pesquisa mercadolgica dos equipamentos disponveis, referncias bibliogrficas e manuais

de fabricantes. Detalhes da metodologia so apresentados no Anexo II desse Manual.

A aferio realizada por grupo de servios similares. O estudo parte da identificao

dos fatores que impactam na produtividade (mo de obra e equipamentos) e consumo

(materiais) de cada grupo de servios, que devero ser observados e mensurados durante a

coleta.


23

Os fatores confirmados a partir da anlise do conjunto de dados obtidos em obras

so considerados para a concepo do grupo de composies representativas do servio em

estudo e impactam os coeficientes das composies.

Como cada servio observado em diversas obras, possvel reunir nmero

significativo de dados objetivando extrair coeficientes mdios representativos da quantidade

de tempo e materiais necessrios para a execuo do servio, conforme cada uma das

combinaes dos fatores impactantes da produtividade. Cada composio aferida apresenta

coeficientes estatisticamente determinados a partir de amostra constituda de medies

dirias pelo prazo mnimo de 5 dias em cada obra.

O processo de aferio promove a atualizao e ampliao do banco de composies,

visando ainda incorporao de novos insumos e tcnicas construtivas e padronizao das

premissas e critrios estabelecidos na concepo das referncias.

3.2.1.1 Tempos Produtivos, Improdutivos e Ociosos

Para refletir a realidade das obras, adota-se a premissa de que a medio deve

agregar tanto o tempo efetivo de execuo do servio como os tempos improdutivos que

so necessrios e esto diretamente vinculados ao processo executivo. Dessa forma, a

metodologia apropria nos coeficientes das composies o tempo improdutivo oriundo das

paralisaes para instruo da equipe, preparao e troca de frente de trabalho,

deslocamentos no canteiro etc.

A metodologia adotada exclui os eventos extraordinrios (greve, acidentes de

trabalho), esforo de retrabalho, impacto de chuvas e ociosidades oriundas de graves

problemas de gesto da obra, pois seus custos ou devero ser considerados em outros itens

de um oramento de obras, ou so de responsabilidade exclusiva do contratado, ou ainda,

devero ser tratados de modo particular durante a execuo do contrato.

Considera-se, portanto:

IMPRODUTIVIDADE: Parcela de tempo inerente ao

processo construtivo, portanto, representada nos

coeficientes das composies;

OCIOSIDADE: Parcela de tempo prescindvel, cujo

impacto desconsiderado nas composies.


24

3.2.2 rvores de Fatores

A metodologia de aferio prev a identificao dos fatores que impactam na

produtividade (mo de obra e equipamentos) e consumo (materiais) de cada grupo de

servios, que so observados e mensurados durante a coleta de dados em obra.

Esses fatores so os elementos que caracterizam e diferenciam as composies

dentro do Grupo. Para represent-los de forma mais apropriada, facilitando ao usurio a

escolha da composio mais apropriada ao seu caso especfico, tm-se as chamadas rvores

de Composies para cada Grupo de servios similares (Figura 3).


25


01.REVE.EMBO.001/01 EMBOO OU MASSA NICA EM ARGAMASSA TRAO 1:2:8, PREPARO MECNICO COM BETONEIRA 400 L, APLICADA MANUALMENTE EM PANOS DE FACHADA COM PRESENA DE VOS, ESPESSURA DE 25 MM. AF_06/2014

M Cdigo SIPCI

87775


COMPOSIO


C 88309 PEDREIRO COM ENCARGOS COMPLEMENTARES H 0,7800

C 88316 SERVENTE COM ENCARGOS COMPLEMENTARES H 0,7800

C 87292

ARGAMASSA TRAO 1:2:8 (CIMENTO, CAL E AREIA MDIA) PARA EMBOO/MASSA NICA/ASSENTAMENTO DE ALVENARIA DE VEDAO, PREPARO MECNICO COM BETONEIRA 400 L. AF_06/2014

M3 0,0314

I 37631 TELA METLICA ELETROSSOLDADA, GALVANIZADA E SEMIRGIDA, MALHA 25X25 MM E FIO DIMETRO 1,24 MM (BWG 18)

M2 0,1388

MASSA NICA

(com tela metlica)

APLICAO

MANUAL

PROJEO

MECNICA

SACADA

INTERNA

FACHADA

SACADA

EXTERNA

FACHADA COM

VOS

FACHADA SEM

VOS

e = 25 mm e = 35 mm

MASSA NICA

(sem tela metlica)

e = 45 mm e 50 mm

PREPARO COM

BETONEIRA 400 l

PREPARO COM

MISTURADOR 300kgPREPARO MANUAL

Figura 3: Uma composio e rvore do grupo de revestimento de fachada com massa nica, com os

fatores presentes na composio destacados em preto


26

Os fatores destacados na rvore acima so aqueles representados na composio

analtica apresentada. Todos os fatores destacados aparecem na descrio da composio.

3.2.3 Cadernos Tcnicos

Ao final do processo de aferio das composies, o Banco SINAPI contar com mais

de 7.000 composies publicadas de forma analtica e em conjunto com um Caderno Tcnico

- documento que apresenta seus componentes e suas caractersticas, os critrios para

quantificao do servio, os critrios de aferio, as etapas construtivas, alm de referncias

bibliogrficas e normas tcnicas aplicveis.

Os Cadernos Tcnicos no substituem os Cadernos de Encargos, de responsabilidade

da contratante, apenas descrevem a tcnica construtiva observada e registram as condies

detectadas nas obras que serviram de base para a apresentao dos insumos e indicadores

das composies.

Esses Cadernos Tcnicos fornecem informaes relevantes sobre a composio,

permitindo selecionar com segurana a referncia que mais se adeque ao caso real. Podero

embasar tambm os chamados Relatrios Tcnicos Circunstanciados, legalmente previstos

para os casos em que as composies no representem com preciso aquilo que se quer

orar, sendo necessrio, de parte do oramentista, a realizao de ajustes a fim de refletir

adequadamente os custos do bem ou servio a ser produzido.

3.2.4 Caractersticas e Condicionantes de Uso

As referncias do SINAPI buscam retratar intervenes urbanas, as quais possuem

caractersticas especficas, como interferncias decorrentes de trnsito de veculos, redes de

concessionrias de servios pblicos, disponibilidade de rea para logstica de canteiro,

dentre outros.

Uma composio de servio similar retratada no SICRO sistema de referncia oficial

gerido pelo DNIT e que baliza obras rodovirias e no SINAPI podero apresentar

coeficientes distintos.

A ttulo de exemplo a Figura 4 demonstra a configurao tpica de operrios em

canteiro de uma obra de edificao, com equipes diretas que trabalham nas frentes de


27

servios, e equipes de apoio, responsveis pela produo intermediria que abastecer estas

frentes (como produo de argamassa) e pelo transporte de materiais.

Figura 4: Equipes envolvidas com os servios (Fonte: Revista Infraestrutura, fev 2014, Ed. PINI)

O esforo das equipes diretas est contemplado nas composies principais: tanto a

execuo do servio quanto o transporte de materiais no pavimento ou nas proximidades da

frente de servio, que realizado junto a outras atividades pelo servente incluso nessas

composies.

Os esforos das equipes de apoio esto representados nas composies auxiliares e

de transporte.

A perda de materiais est contemplada nos coeficientes das composies principais e

auxiliares, inclusive as eventuais perdas ocorridas em transporte, porm, no considerando

perdas de peas unitrias, tais como: tanque, vaso sanitrio, bancada de pia.

Outros custos, no contemplados nas composies do SINAPI, podem ser necessrios

para a execuo de determinados servios, tais como: grua, elevador de carga, engenheiro

de obra, encarregado de equipe, dentre outros. Esses recursos, por no serem atribudos

diretamente ao servio (ex: elevador de carga transporta insumos de toda a obra e no s

para a execuo do contrapiso), no sendo representados em composies unitrias. Seus


28

custos devem ser computados de maneira distinta, conforme as caractersticas do canteiro,

planejamento, plano de ataque e cronograma de cada caso especfico.

3.2.5 Classificao

A aferio das composies do SINAPI procura apropriar em cada etapa do servio os

recursos necessrios para sua realizao. Significa dizer, por exemplo, que para a execuo

de determinada parede, devero ser observados alguns servios, como: a execuo da

alvenaria propriamente dita, a produo da argamassa utilizada no assentamento dos blocos

inclusive a composio de custos para a utilizao da betoneira, o transporte da argamassa

e dos blocos (Figura 5).

Figura 5: Viso analtica da execuo de um servio.

A segregao em diferentes composies visa ao entendimento correto de cada

etapa do processo e, especialmente, possibilidade de representar uma infinidade de

formas de construo, por meio da combinao de composies.

Para tal, as composies so classificadas em:

Composies Principais

Representam a execuo dos servios principais, como a composio de alvenaria

tratada no exemplo anterior. Contemplam o esforo da mo de obra e equipamentos

diretamente envolvidos no servio aferido e so agrupadas de forma a apresentar as

possibilidades de execuo representativas e mais recorrentes no mercado nacional,

variando apenas conforme os fatores que impactam em produtividade ou consumo. Cada

grupo temtico representado por meio de sua rvore de composies.


29

Composies Auxiliares

Grupos criados com o intuito de representar a composio de custos de elementos

que sero empregados nos servios principais. Ainda no exemplo da alvenaria, a produo

de argamassa considerada composio auxiliar.

As composies auxiliares adequadas sero indicadas nos cadernos tcnicos dos

grupos de composies principais. As composies principais esto combinadas com as

auxiliares mais recorrentes em canteiros de obra, porm o oramentista poder fazer

combinao distinta, a depender das especificaes de cada projeto.

Composies de Custo Horrio de Equipamentos

Definem os custos de propriedade e uso dos equipamentos presentes no SINAPI. Para

cada equipamento sero criadas composies para os custos horrios produtivos (CHP) e

improdutivos (CHI), com base nas seguintes variveis:

a) Custo de aquisio do equipamento;

b) Vida til em anos (tempo de amortizao);

c) Seguros e impostos;

d) Horas trabalhadas por ano;

e) Depreciao;

f) Juros;

g) Custos de manuteno;

h) Custos de materiais na operao;

i) Custo de mo de obra na operao.

As composies que utilizam equipamentos apresentam os coeficientes produtivos e

improdutivos a serem considerados para a execuo de uma unidade do servio.

Maiores detalhes sobre as composies de custo horrio de equipamentos podem

ser encontrados no Anexo II deste Manual.

Composies de Custo Horrio de Mo de Obra

O SINAPI incorpora aos custos de mo de obra horista os Encargos Sociais

Complementares, por meio de composies de custo horrio de mo de obra. Essas

composies, alm do insumo principal o profissional representado em cada composio,

incluem os custos de alimentao, transporte urbano, equipamentos de proteo individual,

ferramentas, exames mdicos e seguros obrigatrios.


30

Os custos so oriundos de exigncias estabelecidas nas convenes coletivas de cada

estado do pas, obtidos atravs de pesquisa de mercado e representados por insumos do

Banco Nacional.

Os encargos sociais complementares includos no SINAPI esto contemplados apenas

na mo de obra operria envolvida diretamente com a execuo dos servios, ou seja, a mo

de obra alocada dentro das composies de custo unitrio. Esses encargos devero ser

calculados e acrescentados pelo oramentista a toda mo de obra alocada na administrao

local, tais como engenheiros, encarregados, e demais profissionais tcnicos e

administrativos da obra.

As premissas e a memria de clculo das composies de Encargos Complementares

podem ser encontradas no Anexo IV deste Manual.

Composies de Transportes

Composies criadas para representar o esforo da mo de obra necessria, em

alguns casos equipamentos, para o transporte de materiais dentro do canteiro de obras.

Nos coeficientes das composies esto considerados os esforos do ciclo de

transporte (carregamento, ida, descarregamento e volta) e as improdutividades decorrentes

da falta de demanda pelo transporte (espera pela movimentao vertical e das paradas na

inicializao, finalizao e almoo).

Para a correta quantificao das composies de transporte deve ser observado que

a distncia descrita na composio se refere ao trajeto de ida (carregado), e que podem ser

apropriados diferentes percursos (Figura 6).


31

Figura 6: Distncias de transporte horizontal em obras: 1 distncia entre o fornecimento e o

estoque; 2- distncia entre o estoque e o processamento intermedirio; 3 distncia entre o

processamento intermedirio e o equipamento de transporte vertical; 4 distncia entre o estoque

e o equipamento de transporte vertical; 5 distncia entre o fornecimento e o transporte vertical

O transporte horizontal no pavimento de execuo no deve ser considerado por j

estar contemplado nas composies principais dos servios.

As composies de transporte somente devem ser utilizadas para distncias

superiores a 15 metros, pois o esforo para distncias inferiores est contemplado na

composio principal. As distncias representativas consideradas foram: acima de 15 at

30m, acima de 30 at 50m, acima de 50 at 75m e acima de 75 at 100m. O oramentista

poder utilizar outras distncias, conforme a caracterstica da obra em questo.

Destaca-se, visando a otimizao da movimentao do material, que recomendado

conceber a organizao do canteiro com apenas uma das distncias iguais ou superiores a

30m (trechos 1, 2 ou 3 da Figura 6).

As composies so apresentadas na unidade de medida em que o insumo utilizado

nas composies principais (ex: transporte de caixas de placas cermicas ser apresentado

em m de cermica). Algumas excees sero apresentadas nos cadernos tcnicos

especficos, j com as devidas converses (ex: transporte de areia a granel ser apresentado

em kg e utilizada em m nas composies finais).


32

importante salientar que as composies de transporte envolvendo pletes

consideram a unidade paletizada no carregamento e descarregamento. A unidade da

composio de servio permanece a mesma em que o insumo utilizado nas composies

principais.

O Caderno Tcnico do Grupo Transportes apresenta uma srie de consideraes

especficas para cada tipo de insumo a ser transportado. Desse modo, os cadernos tcnicos

de cada grupo de composies apresentam as opes para transporte adequadas ao caso.

Destaca-se ainda a orientao de que as composies de transporte horizontal

manual s devem ser utilizadas quando constatada a impossibilidade de se adotar outras

formas de transporte, conforme indicao apresentada nos respectivos Cadernos Tcnicos.

A forma de apropriar o custo de transporte de materiais em canteiro de obra uma

deciso do oramentista, que deve considerar a situao especfica em questo. Tem-se

algumas opes, dentre elas: (i) estimar o esforo de uma equipe dedicada ao transporte de

materiais de toda a obra e alocar esse custo em uma linha de planilha, com horas de

ajudante necessrias; (ii) empregar as composies de transporte de materiais do SINAPI

como composies auxiliares de servio e agreg-las dentro das composies de servio

(somar o custo do servio ao do transporte); (iii) empregar as composies de transporte de

materiais do SINAPI e apresent-las em linhas de planilha do oramento.

O dimensionamento do transporte de materiais em obra depende do arranjo do

canteiro, impedindo que seja incorporado s composies unitrias com o risco de se criar

referncias discrepantes da realidade de grande parte das obras.

Combinaes e kits de composies

Com o intuito de facilitar a utilizao das referncias do sistema, a CAIXA cria

combinaes entre servios principais e seus auxiliares, e prepara kits de composies de

servios principais usualmente observados em conjunto, levando em conta as situaes mais

representativas encontradas em campo durante a aferio.

Como exemplos de combinaes, podem ser citados os servios que utilizam

argamassa como composio auxiliar (contrapiso, alvenaria de vedao, chapisco, massa

nica, dentre outros). O SINAPI apresenta cada composio principal combinada a

composies auxiliares de argamassa, adequadas para o caso, e consideradas as mais

recorrentes no mercado. Como regra geral, so disponibilizadas combinaes com


33

argamassas do trao representativo preparadas manualmente, com preparo mecnico

(betoneira e misturador) alm da opo com argamassa industrializada.

Como tratado no item Composies Auxiliares, estaro disponibilizadas no SINAPI

as demais possibilidades de argamassas para cada grupo, com diferentes traos e formas de

preparo, e todas estaro indicadas nos cadernos tcnicos dos grupos das composies

principais, conforme exemplo a seguir, extrado do caderno tcnico do grupo Contrapiso:

As composies foram cadastradas com composies auxiliares de argamassa com

trao 1:4 por ser o mais recorrente no mercado, com opes em preparo manual ou

mecnico (betoneira e misturador de eixo horizontal), conforme Figura 7.

Adicionalmente, esto disponibilizadas no SINAPI as demais possibilidades de

argamassas para Contrapiso, com diferentes traos e formas de preparo (Figura 8).


34

Cdigo Servio Cimento Areia Equipamento

87301 Contrapiso 1,0 4,0 Betoneira 400 l

87343 Contrapiso 1,0 4,0 Misturador 300 kg

87373 Contrapiso 1,0 4,0 Manual

87386 Contrapiso Argamassa pronta Misturador 300 kg

87399 Contrapiso Argamassa pronta Manual

Figura 7: Composies auxiliares de argamassa no grupo Contrapiso

Cdigo Servio Cimento Areia Equipamento





















01.SEDI.ARGA.107/01 Contrapiso Argamassa industrializada Misturador 160 kg

01.SEDI.ARGA.109/01 Contrapiso Argamassa industrializada Misturador 600 kg

Figura 8: Composies auxiliares de argamassa adicionais presentes no SINAPI

A argamassa utilizada no altera os coeficientes de produtividade do servio

CONTRAPISO. Conforme necessidade do oramentista no atendimento de particularidades


35

do projeto, obra, condicionantes locais, etc, as composies do grupo podem ser

combinadas a todas as composies de argamassas para contrapiso disponibilizadas no

SINAPI.

Os kits de composies so criados como selees pr-definidas de composies de

servios usualmente encontrados em conjunto nas obras, mesmo que executados em

tempos diferentes.

possvel destacar os kits de composies do grupo Louas e Metais, em que se

criam referncias com os diversos servios de mesmo padro de acabamento de forma

agrupada, selecionados como item nico, como no exemplo da composio 86945 (Figura 9),

que engloba bancada em granito, cuba de embutir, vlvula, sifo, engate flexvel e

misturador.


02.INHI.ASLM.040/02 BANCADA DE GRANITO PRETO TIJUCA POLIDO 1,50 X 0,60 M, INCLUSO CUBA DE EMBUTIR DE AO INOXIDVEL MDIA, VLVULA TIPO AMERICANA, SIFO TIPO GARRAFA E ENGATE FLEXVEL 40CM EM METAL CROMADO E APARELHO MISTURADOR DE MESA, PADRO MDIO FORNECIMENTO E INSTALAO. AF_12/2013_P

UN Cdigo SIPCI

86945


COMPOSIO


C 86891 BANCADA DE GRANITO PRETO TIJUCA POLIDO PARA PIA DE COZINHA 1,50 X 0,60 M FORNECIMENTO E INSTALAO

UN 1,0000

C 86936

CUBA DE EMBUTIR DE AO INOXIDVEL MDIA, INCLUSO VLVULA TIPO AMERICANA E SIFO TIPO GARRAFA EM METAL CROMADO FORNECIMENTO E INSTALAO

UN 1,0000

C 86887 ENGATE FLEXVEL EM METAL CROMADO, 1/2" X 40CM FORNECIMENTO E INSTALAO

UN 2,0000

C 86908 APARELHO MISTURADOR DE MESA PARA PIA DE COZINHA, PADRO MDIO FORNECIMENTO E INSTALAO

UN 1,0000

Figura 9: Composio de bancada de granito com cuba e acessrios


36

Composio Representativa

Tambm com o intuito de racionalizar a utilizao das referncias do sistema, foram

criadas as Composies Representativas, que foram concebidas para os Grupos de

Composies Aferidas que exigem quantificao mais detalhada do servio, se comparada

com os modelos prvios aferio.

As Composies Representativas so referncias de simples utilizao, oriundas do

agrupamento ponderado de composies aferidas, e representam as tipologias de projetos

mais recorrentes.

Como exemplo apresenta-se, na Figura 10, a Composio Representativa para o

servio de alvenaria de vedao, concebida para edificao habitacional unifamiliar e

edificao pblica padro. Pode-se verificar que so devidamente ponderadas as quatro

diferentes composies unitrias que poderiam ser empregadas separadamente na

formao do oramento (que consideram os fatores presena ou no de vo e rea da

parede). Dessa forma, diferentes linhas de servio no oramento so unificadas em apenas

uma composio de referncia. Nesse exemplo, os coeficientes empregados foram obtidos a

partir da ponderao das composies unitrias aferidas para projetos de casas e edificaes

pblicas.

As Composies Representativas, assim como as demais aferidas, possuem um

Caderno Tcnico com as informaes necessrias para a compreenso e uso adequado da

referncia.

Sua disponibilizao pretende simplificar a etapa de quantificao dos servios, nos

casos em que o oramentista no dispe de informaes tcnicas suficientes para elaborar a

planilha oramentria no detalhe requerido pelas composies aferidas.

Observa-se que h sinalizao distinta (com descrio principal entre parnteses) e

publicao em Caderno Tcnico apartado das demais composies do grupo de servio,

aes que visam destac-las no Relatrio de Composies e dentro do Grupo de referncias

para o mesmo servio.


37


01.PARE.ALVE.043/01 (COMPOSIO REPRESENTATIVA) DO SERVIO DE ALVENARIA DE VEDAO DE BLOCOS VAZADOS DE CERMICA DE 9X19X19CM (ESPESSURA 9CM), PARA EDIFICAO HABITACIONAL UNIFAMILIAR (CASA) E EDIFICAO PBLICA PADRO. AF_11/2014

M2 Cdigo SIPCI

89168


COMPOSIO


C 87495

ALVENARIA DE VEDAO DE BLOCOS CERMICOS FURADOS NA HORIZONTAL DE 9X19X19CM (ESPESSURA 9CM) DE PAREDES COM REA LQUIDA MENOR QUE 6M SEM VOS E ARGAMASSA DE ASSENTAMENTO COM PREPARO EM BETONEIRA. AF_06/2014

M2 0,2334

C 87503

ALVENARIA DE VEDAO DE BLOCOS CERMICOS FURADOS NA HORIZONTAL DE 9X19X19CM (ESPESSURA 9CM) DE PAREDES COM REA LQUIDA MAIOR OU IGUAL A 6M SEM VOS E ARGAMASSA DE ASSENTAMENTO COM PREPARO EM BETONEIRA. AF_06/2014

M2 0,2028

C 87511

ALVENARIA DE VEDAO DE BLOCOS CERMICOS FURADOS NA HORIZONTAL DE 9X19X19CM (ESPESSURA 9CM) DE PAREDES COM REA LQUIDA MENOR QUE 6M COM VOS E ARGAMASSA DE ASSENTAMENTO COM PREPARO EM BETONEIRA. AF_06/2014

M2 0,2470

C 87519

ALVENARIA DE VEDAO DE BLOCOS CERMICOS FURADOS NA HORIZONTAL DE 9X19X19CM (ESPESSURA 9CM) DE PAREDES COM REA LQUIDA MAIOR OU IGUAL A 6M COM VOS E ARGAMASSA DE ASSENTAMENTO COM PREPARO EM BETONEIRA. AF_06/2014

M2 0,3168

Figura 10: Composio Representativa de Alvenaria de Vedao


38

3.2.6 Codificao

As composies aferidas do SINAPI possuem dois cdigos. O primeiro advindo do

processo de aferio, que identifica cada referncia de maneira estruturada. O segundo o

cdigo sequencial gerado automaticamente quando do cadastramento da composio no

sistema (cd. SIPCI), sendo esse o cdigo que figura nos relatrios mensais.

O primeiro cdigo apresentado da seguinte maneira:

N LOTE (XX). CLASSE. GRUPO.NUM(XXX)/ SEQUENCIAL (XX)

O nmero do lote (N LOTE) formado por dois algarismos referentes identificao

do lote ao qual est inserido o servio analisado. As composies foram divididas em trs

lotes:

Lote I (01): Habitao, Fundaes e Estruturas;

Lote II (02): Instalaes Hidrulicas e Eltricas Prediais e Redes de Distribuio de

Energia Eltrica;

Lote III (03): Saneamento e Infraestrutura Urbana

A classe separa as composies em 29 macroetapas, so elas:

ASTU: ASSENTAMENTO DE TUBOS E PECAS

CANT: CANTEIRO DE OBRAS

COBE: COBERTURA

CHOR: CUSTOS HORRIOS DE MQUINAS E EQUIPAMENTOS

DROP: DRENAGEM/OBRAS DE CONTENO/POOS DE VISITA E CAIXAS

ESCO: ESCORAMENTO

ESQV: ESQUADRIAS/FERRAGENS/VIDROS

FOMA: FORNECIMENTO DE MATERIAIS E EQUIPAMENTOS

FUES: FUNDAES E ESTRUTURAS

IMPE: IMPERMEABILIZAES E PROTEES DIVERSAS


39

INEL: INSTALAO ELTRICA/ELETRIFICAO E ILUMINAO EXTERNA

INPR: INSTALAES DE PRODUO

INES: INSTALAES ESPECIAIS

INHI: INSTALAES HIDROSSANITRIAS

LIPR: LIGAES PREDIAIS GUA/ESGOTO/ENERGIA/TELEFONE

MOVT: MOVIMENTO DE TERRA

PARE: PAREDES/PAINEIS

PAVI: PAVIMENTAO

PINT: PINTURAS

PISO: PISOS

REVE: REVESTIMENTO E TRATAMENTO DE SUPERFCIES

SEDI: SERVIOS DIVERSOS

SEEM: SERVIOS EMPREITADOS

SEES: SERVIOS ESPECIAIS

SEOP: SERVIOS OPERACIONAIS

SERP: SERVIOS PRELIMINARES

SERT: SERVIOS TCNICOS

TRAN: TRANSPORTES, CARGAS E DESCARGAS

URBA: URBANIZAO

Para cada classe existe uma subdiviso em grupos para melhor enquadrar o servio

analisado.

O grupo representado por sigla da descrio principal do servio, com quatro letras.

Por exemplo, o servio de execuo de Revestimento Decorativo em Monocamada


40

MONOCAPA pertence ao grupo de sigla: RDMC, que significa Revestimento Decorativo

Monocamada.

O campo Num formado por trs algarismos, correspondente ao nmero da

composio em anlise para o grupo que foi aferido.

O sequencial formado por dois algarismos, iniciado em 01, que corresponde

numerao sequencial de combinaes entre a composio original e auxiliares. Exemplo

disso so as composies de chapisco com diferentes formas de execuo da argamassa.

Ambos os cdigos esto identificados em cada Caderno Tcnico, ao lado da descrio

da composio unitria aferida.

3.2.7 Nomenclatura e Status


01.PARE.ALVE.006/01 ALVENARIA DE VEDAO DE BLOCOS VAZADOS DE CONCRETO DE 19X19X39CM (ESPESSURA 19CM) DE PAREDES COM REA LQUIDA MAIOR OU IGUAL A 6M SEM VOS E ARGAMASSA DE ASSENTAMENTO COM PREPARO EM BETONEIRA. AF_06/2014

M Cdigo SIPCI

87457


9 x 19 x 39 cm

(espessura 9 cm)

rea lquida < 6 m

Bloco de concreto

Com vosSem vos

Bloco cermico com

furos na vertical

19 x 19 x 39 cm

(espessura 19 cm)

14 x 19 x 39 cm

(espessura 14 cm)

rea lquida 6 m

Preparo mecnicoPreparo manual

Figura 11: Composio de alvenaria de vedao e rvore de fatores


41

A descrio das composies aferidas apresenta a combinao dos fatores de cada

caso, ou seja, representa de forma escrita a mesma informao contida na rvore de

composies e seus fatores destacados, representada na Figura 11.

As composies aferidas so identificadas pela inscrio AF_XX/XXXX (sendo XX/XXXX

o ms e o ano de incio de vigncia da composio).

Existem no SINAPI trs status possveis para as composies aferidas, que variam de

acordo com a disponibilidade de preos de seus insumos do sistema.

Quando houver disponibilidade de preos para todos os insumos da composio,

ocorrer a publicao de seu caderno tcnico no stio da CAIXA e a referncia ir figurar nos

relatrios mensais publicados na internet. Nesta situao a composio receber a citada

inscrio AF_XX/XXXX e um Cdigo SIPCI, como a composio 87071 apresentada na

Figura 12.


01.PISO.RGCP.001/01 CONTRAPISO EM ARGAMASSA TRAO 1:4 (CIMENTO E AREIA), PREPARO MECNICO COM BETONEIRA 400 L, APLICADO EM REAS SECAS MENORES QUE 10M SOBRE LAJE, ADERIDO, ESPESSURA 2CM, ACABAMENTO REFORADO. AF_06/2014

M Cdigo SIPCI

87071


Figura 12: Composio de contrapiso em argamassa trao 1:4, espessura 2 cm

Quando no houver disponibilidade de preo para algum insumo da composio, a

CAIXA ir divulgar seu Caderno Tcnico, porm a composio no aparecer nos relatrios

mensais, pois no ser possvel gerar preo. A referncia vlida e poder ser utilizada,

bastando a coleta de preo pontual para o insumo faltante. Como na Figura 13 abaixo, a

descrio da composio neste caso recebe a inscrio AF_XX/XXXX, porm no campo

Cdigo SIPCI aparecer XXXXX, indicando que a composio no est ativa no sistema. Assim

que o insumo faltante passar a figurar na coleta regular, a composio ser ativada,

integrar o relatrio de preos, receber um cdigo SIPCI e seu caderno tcnico ser

republicado alterando-se a data de ltima atualizao.


42


01.PISO.RGCP.002/05 CONTRAPISO EM ARGAMASSA INDUSTRIALIZADA, PREPARO MANUAL, APLICADO EM REAS SECAS MENORES QUE 10M SOBRE LAJE, ADERIDO, ESPESSURA 2CM, ACABAMENTO NO REFORADO. AF_06/2014

M Cdigo SIPCI

XXXXX


Figura 13: Composio de contrapiso em argamassa industrializada, espessura 2 cm

Uma terceira possibilidade a existncia de composio com pendncia. Significa

dizer que no h disponibilidade de preos para algum de seus insumos, mas a composio

ser ativada. Esse processo pode ocorrer por duas razes distintas: ou o insumo faltante no

tem representatividade no preo unitrio da composio e estar indicado apenas no

Caderno Tcnico, ou a CAIXA realizou substituio por algum insumo que possua utilizao e

preo similar ao indicado na aferio.

Essas composies recebem a inscrio AF_XX/XXXX_P, os insumos faltantes so

identificados com asterisco (*) e as pendncias so claramente descritas no Caderno

Tcnico, conforme extrato do caderno tcnico da composio 89355 (instalao de gua

fria), apresentado na pgina seguinte.


43

--------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------


02.INHI.AGFR.001 TUBO, PVC, SOLDVEL, DN 20MM, INSTALADO EM RAMAL OU SUB-RAMAL DE GUA FORNECIMENTO E INSTALAO. AF_12/2014_P

M Cdigo SIPCI

89355


COMPOSIO


C 88267 ENCANADOR OU BOMBEIRO HIDRULICO COM ENCARGOS COMPLEMENTARES

H 0,3190

C 88248 AUXILIAR DE ENCANADOR OU BOMBEIRO HIDRULICO COM ENCARGOS COMPLEMENTARES

H 0,3190

I 9867 TUBO, PVC, SOLDVEL, DN 20 MM, PARA GUA FRIA

M 1,0610

I * LIXA D`GUA N 100 P/ PVC 225x275MM UN 0,1060

8. Pendncias

Como no h preo coletado para a LIXA DGUA N 100 PARA PVC, 225 X 275 MM, houve substituio pelo insumo INX 3767 LIXA EM FOLHA PARA PAREDE OU MADEIRA, NMERO 120 (COR VERMELHA). Foi considerado o mesmo coeficiente.

--------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------

As composies com pendncias so criadas por se considerar mais efetivas as

referncias com publicao mensal de preos. Porm, critrio do oramentista, podem ser

utilizadas como referncia alternativa as composies com itens sem preo..

4. RECURSOS

Toda a produo do SINAPI disponibilizada na internet, no endereo

http://www.caixa.gov.br/poder-publico/apoio-poder-publico/sinapi. Nesse endereo, esto

disponveis verses digitais mais atuais dos seguintes produtos e informaes:


44

Relatrios de Insumos, preos com e sem desonerao, para as 27 capitais dos

Estados e Distrito Federal;

Relatrios de Composies Sintticas, preos com e sem desonerao, para as 27

capitais dos Estados e Distrito Federal;

Catlogos de Composies Analticas;

Cadernos Tcnicos de composies aferidas disponibilizados em Consulta Pblica;

Cadernos Tcnicos das Composies Aferidas vigentes, para os Lotes 1, 2 e 3;

Relao de Composies Aferidas;

Relatrio de Composies Alteradas;

Planilhas de Encargos Sociais, com e sem desonerao, para as 27 capitais dos

Estados e Distrito Federal;

Informaes para realizao de convnios entre a CAIXA e Instituies Pblicas

para acesso ao SIPCI;

Manual de Metodologias e Conceitos do SINAPI.


45

5. BIBLIOGRAFIA

Acrdo N 1.736/2007 TCU Plenrio

Acrdo N 2.622/ 2013 TCU Plenrio

BAETA, Andr P. Oramento e Controle de Preos de Obras Pblicas. Ed. Pini, 2012.

Decreto Presidencial N 7.983/2013 - Estabelece regras e critrios para elaborao do

oramento de referncia de obras e servios de engenharia, contratados e

executados com recursos dos oramentos da Unio, e d outras providncias.

Lei 5.194/1966 - Regula o exerccio das profisses de Engenheiro, Arquiteto e

Engenheiro-Agrnomo, e d outras providncias.

Lei 6.496/1977 Institui a "Anotao de Responsabilidade Tcnica" na prestao de

servios de engenharia, de arquitetura e agronomia; autoriza a criao, pelo

Conselho Federal de Engenharia, Arquitetura e Agronomia - CONFEA, de uma Mtua

de Assistncia Profissional; e d outras providncias.

Lei 8.666/1993 - Regulamenta o art. 37, inciso XXI, da Constituio Federal, institui

normas para licitaes e contratos da Administrao Pblica e d outras

providncias.

Lei 12.378/2010 - Regulamenta o exerccio da Arquitetura e Urbanismo; cria o

Conselho de Arquitetura e Urbanismo do Brasil - CAU/BR e os Conselhos de

Arquitetura e Urbanismo dos Estados e do Distrito Federal - CAUs; e d outras

providncias.

MATTOS, Aldo Drea. Como Preparar Oramentos de Obras. Ed. Pini, 2006.

6. ANEXOS

Anexo I Aferio

Anexo II Custos Horrios de Equipamentos

Anexo III Encargos Sociais

Anexo IV Encargos Sociais Complementares

SINAPI

SISTEMA NACIONAL DE PESQUISA DE CUSTOS E NDICES

DA CONSTRUO CIVIL

Verso: 003

Vigncia: 12/2013


ANEXO I

Aferio

SUMRIO - ANEXO I - AFERIO

1. Aspectos Gerais ..................................................................................................................48 2. Fatores que Influenciam os Coeficientes Aferidos .............................................................48 3. Princpios para Anlise da Produtividade da Mo de Obra ................................................49 4. Princpios para Anlise do Consumo Unitrio / Perdas de Materiais .................................51 5. Princpios para Anlise da Eficincia dos Equipamentos ....................................................52 6. Etapas do Processo de Aferio ..........................................................................................53

Anexo I Aferio

48

ANEXO I METODOLOGIA DE AFERIO DO SINAPI

Como tratado anteriormente, aferir composies significa dimensionar

produtividades de mo de obra e equipamentos, alm de consumos e perdas de materiais

envolvidos na execuo dos diversos servios da construo civil.

No caso do SINAPI, esse dimensionamento realizado por meio da metodologia

descrita a seguir e com base, preferencialmente, em dados obtidos em medies em obras.

1. ASPECTOS GERAIS

O clculo da produtividade fundamentado em abordagem denominada modelo de

entradas-sadas, no qual a produtividade considerada como a eficincia em transformar

recursos fsicos - materiais, mo de obra e equipamentos - em servios (Figura 1).

Figura 1: Representao da definio de produtividade

Deste modo, a aferio de uma composio deve apresentar os valores medidos de

produtividade para os diferentes recursos que participam de um servio, quais sejam: mo

de obra, materiais e equipamentos.

2. FATORES QUE INFLUENCIAM OS COEFICIENTES AFERIDOS

Anexo I Aferio

49

Os fatores que influenciam tanto o consumo de materiais quanto a produtividade da

mo de obra e dos equipamentos podem ser associados a:

- PRODUTO: relacionado ao tipo de servio a ser medido, s especificaes exigidas e

detalhes de projeto que influenciam o esforo necessrio para sua execuo e as perdas a

ele associadas. Por exemplo: no caso de revestimento cermico, o assentamento de placas

grandes em ambientes pequenos tende a ocasionar perdas maiores devido necessidade de

maior nmero de cortes nas peas;

- PROCESSO: relacionado ao processo de execuo de um dado servio. Por exemplo:

no caso de assentamento de blocos estruturais de concreto, a utilizao da ferramenta

palheta ou bisnaga pode levar a uma perda menor de material e melhor produtividade que a

utilizao de colher de pedreiro.

3. PRINCPIOS PARA ANLISE DA PRODUTIVIDADE DA MO DE OBRA

No caso de mo de obra, a eficincia decorre da relao entre o esforo empregado

(Hh Homem hora) e o resultado obtido (Qs Quantidade de servio), chamada de RUP

Razo Unitria de Produo, dado pela frmula da Figura 2.

Figura 2: Frmula para clculo da Razo Unitria de Produo (RUP).

A produtividade extrada deste indicador relaciona o esforo despendido com a

quantidade produzida. Quando este indicador refere-se ao esforo despendido e ao servio

produzido durante em um dia de trabalho, tem-se a RUP diria.

No setor da construo, a RUP diria tipicamente apresenta grandes variaes,

exigindo que os servios sejam observados em uma sequncia de dias. A partir do conjunto

Anexo I Aferio

50

de dados obtidos, em um determinado perodo, calculada a RUP cumulativa, que

representa uma medida de tendncia central das observaes dirias.

Para a devida apropriao da parcela de tempo improdutivo necessrio e inerente ao

servio, e excluso do tempo ocioso que no deve ser contemplado nos coeficientes,

empregam-se os conceitos de RUP diria, RUP cumulativa e RUP potencial.

A RUP cumulativa, assim como a diria, apresenta parcela incorporada de tempos

improdutivos e parte dos ociosos. Para extrair a parcela oriunda de ociosidade, realizada a

anlise da relao entre a RUP cumulativa e a RUP potencial. A RUP potencial representa

uma produtividade de bom desempenho possvel de ser alcanada, sendo calculada a partir

das melhores RUP dirias, embora de difcil constncia por vrios dias seguidos (ver Figura

3).

O grfico a seguir apresenta as diferentes RUPs de um servio hipottico, medido em

m, para o qual so analisados, durante 15 dias em uma obra, o esforo empregado (Hh) e a

quantidade de servio executada (Qs).

No processo de aferio cada servio observado em diversas obras, o que torna

possvel reunir grande massa de dados objetivando extrair um coeficiente mdio

representativo da quantidade de tempo necessria para a execuo do servio, conforme

cada uma das combinaes dos fatores impactantes da produtividade (rvore). Dessa anlise

relativa se obtm a RUP apropriada, indicador entre a RUP potencial e a RUP cumulativa,

para representar a amostra de obras coletadas.

Figura 3: Grfico mostrando a RUP diria, cumulativa e potencial.

Anexo I Aferio

51

4. PRINCPIOS PARA ANLISE DO CONSUMO UNITRIO / PERDAS DE MATERIAIS

No clculo da eficincia na utilizao de materiais CUM (Consumo Unitrio de

Materiais) - necessrio o estudo de dois conceitos: Quantidade de material Terica e Real.

A quantidade terica obtida de maneira direta, ou seja, resulta do clculo da quantidade

de materiais teoricamente necessria para uma execuo sem ineficincia ou produo de

resduos. A Quantidade real contempla, alm da terica, as perdas decorrentes dos

processos de produo (Figura 4).

Figura 4: Frmula para clculo do consumo e perda de materiais

As perdas so tudo aquilo que se consome de materiais a mais que o teoricamente

necessrio, e podem ser classificadas de acordo com o momento de sua incidncia: no ato

do recebimento, na estocagem, no processamento intermedirio e no processamento final,

alm daquelas ocorridas nos transportes internos.

Quanto sua natureza, as perdas podem ser em forma de entulho e incorporada,

alm das perdas por roubo. As duas primeiras so inerentes ao processo de produo, visto

que no economicamente vivel a execuo de obras sem a considerao de perdas.

Apenas esta ltima no foi contemplada nas composies aferidas, visto que decorrente

da deficincia na gesto/segurana do canteiro.

Anexo I Aferio

52

Como exemplo de perda incorporada, tem-se o emprego de material em quantidade

superior ao previsto em projeto por pequenas imprecises de execuo da pea (folgas nas

formas), ou necessidade de correo de desnvel, ou laje que recebe o contrapiso (Figura 5).

Figura 5: Incorporao adicional de argamassa no contrapiso

5. PRINCPIOS PARA ANLISE DA EFICINCIA DOS EQUIPAMENTOS

De forma similar ao clculo da eficincia no emprego de mo de obra, a

produtividade de equipamentos decorre da relao entre as horas de equipamento

empregadas (h.Eq hora Equipamento) e o resultado obtido (Qs Quantidade de servio),

chamada de EfE Eficincia de Equipamento (Figura 6).

Figura 6: Frmula para clculo da eficincia de equipamentos

A determinao dos coeficientes de equipamentos obtida a partir do levantamento

em campo dos tempos representativos de diferentes situaes: (i) pleno funcionamento, (ii)

envolvido com o processo (funcionamento parcial), e (iii) disponvel para o trabalho (sem

funcionamento). As composies do SINAPI de CHP Custo Horrio Produtivo - apropriam os

tempos do equipamento em funcionamento (i) e (ii),enquanto que as de CHI Custo Horrio

Improdutivo - apropriam os tempos sem funcionamento (iii).

Anexo I Aferio

53

Quando o equipamento faz parte de um conjunto, no qual h interdependncia entre

dois ou mais equipamentos para a execuo do servio, os coeficientes so calculados

considerando-se que aquele equipamento de menor eficincia limita a produtividade do

conjunto.

A produtividade dos equipamentos leva em conta o tempo necessrio para

preparao e desmobilizao das equipes envolvidas no incio e fim de cada etapa de

trabalho, e ainda os tempos necessrios para manuteno dos equipamentos, perodos em

que o trabalho efetivamente no ocorre, atravs de um fator (FTT - Fator de Tempo de

Trabalho), cujo resultado de 80%, alterando, desta forma, as eficincias avaliadas.

O FTT oriundo de medies em campo e empregado para apropriar o tempo

produtivo (CHP) e o tempo improdutivo (CHI) dos equipamentos envolvidos no servio.

As composies aferidas buscam retratar a realidade encontrada em campo, em

obras urbanas, e consideram os tipos e modelos de equipamentos encontrados com maior

frequncia na execuo de cada servio.

6. ETAPAS DO PROCESSO DE AFERIO

Todas as composies aferidas so publicadas para Consulta Pblica no endereo

http://www.caixa.gov.br/poder-publico/apoio-poder-publico/sinapi. As publicaes so

disponibilizadas por 60 dias aps a incluso de cada grupo de servio, permitindo que todos

os usurios, rgos de governo (contratantes), contratados (setor produtivo), oramentistas

e rgos de controle agreguem suas contribuies.

O processo de Consulta Pblica visa a garantia de transparncia e envolvimento da

comunidade tcnica na construo de um sistema nacional de referncia que contribua para

melhoria do processo de oramentao e contratao de obras pblicas em todo o pas.

Aps o trmino do prazo da consulta, a CAIXA incorpora as contribuies e publica as

composies em conjunto com seus cadernos tcnicos como referncias vigentes do banco

SINAPI. Devido incorporao das contribuies, em alguns casos os cadernos tcnicos das

composies vigentes apresentam modificaes em relao queles disponibilizados em

Consulta Pblica. Quando houver alteraes significativas de critrios e/ou coeficientes, as

Anexo I Aferio

54

composies sero novamente submetidos a consulta pblica antes de serem incorporadas

ao SINAPI.

SINAPI

SISTEMA NACIONAL DE PESQUISA DE CUSTOS E NDICES

DA CONSTRUO CIVIL

Verso: 003

Vigncia: 01/2014


ANEXO II

Custos Horrios de Equipamentos

SUMRIO - ANEXO II - CUSTOS HORRIOS DE EQUIPAMENTOS

1. Introduo ........................................................................................................................ 57 2. Custo Horrio dos Equipamentos .................................................................................... 58 3. Vida til dos Equipamentos (VU) ...............

Documents

manual de metodologias e conceitos SINAPI