MANUAL DE CONTRATOS POR SERVICIOS TECNICOS Y PROFESIONALES …conjuve.gob.gt/ley/10/6/1.pdf · República de Guatemala; ... contratos por servicios técnicos o profesionales,

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MANUAL DE PROCEDIMIENTOS PARA LA ELABORACIÓN, EJECUCIÓN Y LIQUIDACIÓN DE CONTRATOS POR SERVICIOS TÉCNICOS O PROFESIONALES

CON CARGO AL RENGLÓN PRESUPUESTARIO 029 “OTRAS REMUNERACIONES DE PERSONAL TEMPORAL”

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3

CONSEJO NACIONAL DE LA JUVENTUD, -CONJUVE- PRESIDENCIA DE LA REPÚBLICA DE GUATEMALA

Autoridades

Licda. Mayra Alejandra Carrillo De León

Directora General

Héctor Alfredo Ruiz Fuentes Director Ejecutivo

Cuerpo de Asesores

Licda. Ingrid Ofelia Castillo Barrientos Asesora Jurídica

Licda. Ana Roxana Urrutia Oliva Asesora de Recursos Humanos

Hamilton Estuardo Espina González Asesor Financiero

Colaboración

Lic. Marvin Eli Omar Calderón Abrego Auditor Interno

Crista Geraldina Girón

Sub-directora de Recursos Humanos

Lersy Lorena Gatica Encargada de Nóminas y Salarios

Guatemala, Mayo 2013

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CONSEJO NACIONAL DE LA JUVENTUD, -CONJUVE- PRESIDENCIA DE LA REPÚBLICA DE GUATEMALA

ÍNDICE GENERAL

INTRODUCCIÓN 5

TÍTULO DEL PROCEDIMIENTO 6

OBJETIVOS GENERALES Y ESPECÍFICOS 6

ALCANCE 7

DISPOSICIONES LEGALES 8

RESPONSABILIDADES 9

PROCEDIMIENTO 11

FLUJOGRAMA 17

MINUTA DE CONTRATOS POR SERVICIOS TÉCNICOS O PROFESIONALES 029.

21

FORMULARIOS 26

5

INTRODUCCIÓN

El presente Manual de Procedimientos tiene como propósito contar con una guía clara y específica que garantice el desarrollo de las actividades en la contratación de servicios técnicos y profesionales con cargo en el renglón 029, del Consejo Nacional de la Juventud -CONJUVE- Presidencia de la

República de Guatemala; así como el de servir como un instrumento de apoyo y mejora Institucional. Comprende en forma ordenada, secuencial y detallada, los procedimientos a seguir para cada unidad, promoviendo mayor eficiencia, optimización de los recursos, coordinación de acciones y esfuerzos para el logro de los objetivos. Es importante señalar, que este documento está sujeto a actualización en la medida que se presenten modificaciones a las leyes vigentes, o bien en algún otro aspecto que influya en la operatividad del mismo.

6

TÍTULO DEL PROCEDIMIENTO

PROCEDIMIENTO PARA LA ELABORACIÓN, EJECUCIÓN Y LIQUIDACIÓN DE CONTRATOS POR SERVICIOS TÉCNICOS O PROFESIONALES CON CARGO AL RENGLÓN PRESUPUESTARIO 029 “OTRAS REMUNERACIONES DE PERSONAL TEMPORAL”, DEL CONSEJO NACIONAL DE LA JUVENTUD -CONJUVE-, PRESIDENCIA DE LA REPÚBLICA.

OBJETIVOS

GENERAL Contar con una guía que permita orientar sobre los procedimientos generales y específicos que se utilizan en la contratación de personal por servicios técnicos y profesionales.

ESPECÍFICOS

1. Proporcionar un manual técnico-práctico optimizando la implementación de procedimientos

que facilite la elaboración, aprobación, ejecución, seguimiento y control de los contratos en forma ordenada, secuencial y detallada.

2. Estandarizar los pasos, actividades y responsabilidades de las personas que ocupan los

puestos involucrados en el proceso.

3. Orientar a las autoridades de la administración de CONJUVE para la implementación de

registros auxiliares, que sean confiables y congruentes con sus registros principales.

7

ALCANCE El presente manual de procedimientos está diseñado para ser aplicado por la Dirección General, Dirección Ejecutiva, Sud-dirección de Recursos Humanos, Sub-dirección Financiera, Auditoría Interna y Asesor Jurídico del Consejo Nacional de la Juventud -CONJUVE- Presidencia de la República, el cual incluye procedimientos relativos a la elaboración, ejecución y liquidación de

contratos por servicios técnicos o profesionales, con cargo presupuestal al renglón 029; así como establecer las políticas y lineamientos para el desarrollo correcto y oportuno de las labores encomendadas al personal y esta manera permitir el ahorro de tiempo y esfuerzos en la ejecución de los trabajos, evitando la repetición de instrucciones.

8

DISPOCISONES LEGALES

1. Constitución Política de la República de Guatemala. 2. Decreto 57-92, Ley de Contrataciones del Estado y su Reglamento. 3. Decreto Ley 106, Código Civil. 4. Decreto 27-92, Ley del Impuesto al Valor Agregado y su Reglamento. 5. Decreto 4-2012, Ley del Impuesto Sobre la Renta y su Reglamento. 6. Decreto 30-2012, Ley del Presupuesto General de Ingresos y Egresos del Estado para el

Ejercicio Fiscal 2013. 7. Decreto 101-97, Ley Orgánica del Presupuesto y su Reglamento. 8. Decreto 72-2001, Ley de Colegiación Profesional. 9. Decreto 31-2002, Ley Orgánica de la Contraloría General de Cuentas. 10. Decreto 114-97, Ley del Organismo Ejecutivo.

11. Circular Conjunta del Ministerio de Finanzas Públicas, Contraloría General de Cuentas y Oficina Nacional de Servicio Civil; Diario Centro América; Marzo 5 de 1997.

12. Acuerdo Gubernativo 405-96, Creación del Consejo Nacional de la Juventud.

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RESPONSABILIDADES

DIRECCIÓN GENERAL Previo a iniciar la prestación de los servicios técnicos o profesionales, la contratación debe ser aprobada por la Directora General.1

DIRECCIÓN EJECUTIVA

Es el encargado de realizar las entrevistas al personal; el cual tiene como propósito medir y evaluar la capacidad del entrevistado para un puesto determinado. Así mismo, es el responsable de firmar de visto bueno los informes de actividades, verificando que los mismos hayan cumplido con los resultados esperados. Además, es el ente responsable de asumir las funciones administrativas en el caso de que la Directora General no se encuentre en funciones.2

SUBDIRECCIÓN DE RECURSOS HUMANOS Es la responsable de solicitar, revisar y ordenar los siguientes documentos, previos a la emisión de contrato y envía para su aprobación a la Secretaría General de la Presidencia. • Cédula de Vecindad ó Documento Personal de Identificación -DPI-.

• Número de Identificación Tributaria -NIT-.

• Registro Tributario Unificado -RTU-.

• Título Profesional.

• Título Universitario (En este caso debe incluir constancia de colegiado activo).3

• Registro de Proveedores.4

• Acta Notarial de Declaración Jurada.

• Boleto de Ornato.

• Copia de factura simple. 1CONGRESO DE LA REPUBLICA DE GUATEMALA. DECRETO 57-92, LEY DE CONTRATACIONES DEL ESTADO Y SU REGLAMENTO. ART. 48. P. 27. 2ACUERDO GUBERNATIVO 405-96, CREACIÓN DE CONJUVE. ARTÍCULO 4. INCISO A) PAG. 2. 3CONGRESO DE LA REPUBLICA DE GUATEMALA. DECRETO 72-2011, LEY DE COLEGIACIÓN PROFESIONAL OBLIGATORIA. ART. 1. P. 2. 4CONGRESO DE LA REPUBLICA DE GUATEMALA. DECRETO 57-92, LEY DE CONTRATACIONES DEL ESTADO Y SU REGLAMENTO. ART. 73. P. 36.

10

• Antecedentes penales y policiacos.

• Fotografía tamaño cédula.

• Número de cuenta bancaria.

• Hoja de vida.

Asimismo, es el departamento encargado de la redacción5, rescisión (cuando sea solicitado por la Dirección General) y, anulación de contratos con cargo al renglón presupuestario 029, así como el cumplimiento de las disposiciones legales establecidas y envío para su aprobación a la Secretaría General de la Presidencia, cumpliendo para tal efecto con los plazos establecidos por dicha dependencia; además notifica y traslada copia de los contratos a la Contraloría General de Cuentas -CGC-.

ASESOR JURÍDICO

Es la unidad de apoyo, para revisar que los contratos por servicios técnicos y profesionales, cumplan con las disposiciones legales establecidas.

AUDITOR INTERNO

Es responsable de revisar todos los expedientes de la contratación de servicios técnicos y profesionales de Consejo Nacional de la Juventud -CONJUVE-, Presidencia de la República, con cargo al Renglón Presupuestario 029, así como brindar asesoría y acompañamiento en todo el proceso de contratación, pago y liquidación, proponiendo las recomendaciones que considere pertinentes en forma oportuna.

SUBDIRECCIÓN FINANCIERA

Es el departamento encargado de revisar si los datos consignados en la nómina generada en GUATENOMINAS son correctos; así como resolver conjuntamente con el encargado de nómina, cualquier situación que se presente durante el proceso respectivo. Asimismo, procede a acreditar monetariamente al personal que ha prestado los servicios

técnicos o profesionales; previa aprobación.

5LOS CONTRATOS DEBERÁN FRACCIONARSE EN PAPEL MEMBRETADO DE LA DEPENDENCIA O EN PAPEL SIMPLE CON SELLO DE LA MISMA. IBID. ART. 49. PAG. 27.

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PROCEDIMIENTO

Descripción del Procedimiento Nombre de la Unidad: Subdirección de Recursos Humanos, del Consejo Nacional de la Juventud –CONJUVE- Presidencia de la República Guatemala. Título del Procedimiento: Elaboración, ejecución y liquidación de contratos por servicios técnicos y profesionales con cargo al renglón presupuestario 029. Hoja: 1/6 Número de formas: 2 Inicia: Subdirección de Recursos Humanos Finaliza: Subdirección Financiera

Departamento Puesto Responsable

Paso No.

Plazo día/s Actividad

Subdirección de Recursos Humanos

Subdirector/a de Recursos Humanos 1

Recibe del personal solicitante Currículum Vitae -CV- y verifica que cumpla con el perfil legalmente establecido, en caso de ser candidato traslada perfil a Dirección General.

Dirección General Directora General o

quien haga sus veces.

2 Evalúa el personal mejor calificado con

mayores posibilidades desempeñar las necesidades del puesto.

Dirección Ejecutiva Director Ejecutivo 3 Realiza entrevista al personal, con el

propósito de conocer sus aptitudes y cualidades; en el cual el candidato puede ser aceptado o rechazado.



Si el personal es nombrado, se recibe C.V. aprobado y se solicita la siguiente documentación: • Documento Personal de Identificación

-DPI- • Número de Identificación Tributaria -

NIT- • Registro Tributario Unificado -RTU-

(actualizado). • Título Profesional. • Título Universitario (En este caso debe

incluir constancia de colegiado activo).6

• Registro de Proveedores.7 • Acta notarial de Declaración Jurada. • Boleto de Ornato. • Copia de factura simple. • Antecedentes penales y policiacos

(vigentes). • Fotografía tamaño cédula. • Número de cuenta bancaria

(BANRURAL). • Hoja de vida.

6CONGRESO DE LA REPUBLICA DE GUATEMALA. DECRETO 72-2011, LEY DE COLEGIACIÓN PROFESIONAL OBLIGATORIA. ART. 1. P. 2 7CONGRESO DE LA REPUBLICA DE GUATEMALA. DECRETO 57-92, LEY DE CONTRATACIONES DEL ESTADO Y SU REGLAMENTO. ART. 73. P. 36.

12

Descripción del Procedimiento Nombre de la Unidad: Subdirección de Recursos Humanos, del Consejo Nacional de la Juventud –CONJUVE- Presidencia de la República de Guatemala. Título del Procedimiento: Elaboración, ejecución y liquidación de contratos por servicios técnicos y profesionales con cargo al renglón presupuestario 029. Hoja: 2/6 Número de formas: 2 Inicia: Subdirección de Recursos Humanos Finaliza: Subdirección Financiera


Paso No.




Ordena la papelería anexa al CV, y traslada oficio de solicitud de Delegación (que detalla el personal a contratar), a la Dirección General.



6 Autoriza oficio de Delegación. (Cada oficio debe incluir un mínimo de tres personas).


Subdirector/a de Recursos Humanos 7 15/30

Recibe oficio aprobado de Delegación de la Dirección General y, envía adjunto los siguientes documentos: • Copia simple de DPI. • Copia simple NIT ó RTU. • Oficio aprobado por la Dirección

General, que incluye el detalle del personal a contratar.

Secretaría General de la Presidencia de

Guatemala

Delegación (Analista)

8

30

Recibe documentos y genera acuerdo el cual incluye una validación por cada contrato. (En el caso de devolución es devuelto a la Subdirección de Recursos Humanos para las correcciones, de lo contrario continúa el procedimiento).


Subdirector/a de Recursos Humanos

o quien haga sus veces / Asesor (a)

de Recursos Humanos

9

Recibe de la Secretaría General de la Presidencia de Guatemala, notificación acompañada de la Resolución donde delegan al titular Consejo Nacional de la Juventud, la facultad para suscribir contratos de servicios técnicos o profesionales y elaboran los Contratos con base a la fecha de Resolución, aplicando las leyes vigentes, así mismo el asesor de RR.HH., revisa la suscripción de los contratos por servicios técnicos o profesionales previo hacer trasladados.


(Encargada de Nóminas y Salarios)


o quien haga sus veces

10 0.50

Elabora un reporte electrónico de contratos aprobados por la Secretaria General de la Presidencia de Guatemala, para llevar un control interno de las contrataciones realizadas. (Trimestralmente genera un reporte de personal y traslada a la Dirección General).

13



Paso No.


Asesor Jurídico Asesor/a 11 0.50

Recibe contratos y verifica que las disposiciones legales descritas en los mismos cumplan con lo estipulado en las leyes y reglamentos. (y traslada a la Subdirección de Recursos Humanos, si todo está bien, continua el procedimiento sino devuelve el contrato para las correcciones correspondientes)

Auditoría Interna Auditor Interno 12 2

Revisa los expedientes de contratación de servicios técnicos y profesionales, con cargo al Renglón Presupuestario 029, brindando asesoría y acompañamiento en todo el proceso de contratación, proponiendo las recomendaciones que considere pertinentes en forma oportuna.




13 2

Recibe expedientes de Auditoría Interna y notifica al personal para la firma del contrato; asimismo solicita fianza de cumplimiento previo a la firma del mismo.8



14 1 Autoriza, firma y sella el contrato. (Devuelve a la Subdirección de recursos Humanos para que continúe con el trámite)


Subdirector/a de Recursos Humanos 15 2.5

Recibe los contratos autorizados y, mediante oficio aprobado por la Dirección General, traslada los siguientes documentos: (a la Secretaría General de la Presidencia de la República de Guatemala, para solicitar Acuerdo de aprobación de los mismos) • Contrato. • Fianza original de cumplimiento. • Copia simple de DPI. • Copia simple de NIT ó RTU. • Título Universitario (si es Profesional,

sino Título de Diversificado) o inferior. (El Profesional Universitario debe incluir constancia de colegiado activo).

8IBID. ART. 65. P. 34.

14



Paso No.


Secretaría General de la Presidencia de

Guatemala Delegación(Analista) 16

Recibe Oficio de solicitud de Acuerdo de aprobación de Contratos; si todo está bien continua trámite, (en caso contrario devuelve a la Subdirección de Recursos Humanos con notificación de los cambios a realizar, ya con los cambios realizados se devuelve toda la documentación a la Secretaría General para que continúe el trámite de aprobación de Acuerdo y El Secretario General de la Presidencia de la República de Guatemala, elabora acuerdo de aprobación y devuelve los contratos originales y se envían al Consejo Nacional de la Juventud).




17 0.25

Si la devolución es por incumplimiento, rescisión o nulidad, debe llenarse la (Form.AC-029-001) con el Vo.Bo. de la Dirección General y acuerdo interno. Trasladando copia a los siguientes departamentos:

• Dirección General. • Dirección Ejecutiva. • Contraloría General de Cuentas.

Subdirección de

Recursos Humanos Subdirector/a de

Recursos Humanos 18 2.5 Conjuntamente con el paso 15 y 17, debe trasladarse copia de contratos.9

Contraloría General de Cuentas -CGC-(Unidad

de Registro de Contratos)

Delegación 19

Recibe copia de contratos, para efectos de registro, control y fiscalización. (Cuando los contratos son aprobados mediante acuerdo de la Secretaría General de la Presidencia de Guatemala, se traslada con oficio a la Unidad de Registro de Contratos, para cumplimiento y control) luego que recibe la Unidad de Registro de Contratos las copias y las trasladada con sello recibido, y la Subdirección la Archiva).

9IBID. ART. 75. P. 36.

15



Paso No.



Encargada de

Nóminas y Salarios.

20

Recibe contratos con el Acuerdo de aprobación, mediante acuerdo, y carga datos en el portal de GUATENOMINAS (según calendario), asimismo genera los siguientes documentos:

• Exenciones de IVA • Retenciones de ISR (si hubiera)

21 1 Verifica si los datos consignados en la nómina generada en GUATENOMINAS son correctos; firmando y sellando el documento y archiva.

22 2

Solicita y recibe del personal contratado bajo el renglón 029, factura e informe (Form.IM-RH-C029-002) mensual de los resultados obtenidos; el cual debe detallar los términos de referencia del contrato.

23 0.25 Traslada a la Dirección Ejecutiva informe de resultados para visto bueno.

Dirección Ejecutiva Director Ejecutivo 24 1 Firma y sella los informes de actividades, verificando que los mismos hayan cumplido con los resultados esperados.

Sub-dirección de

Recursos Humanos Encargada de

Nóminas y Salarios 25 0.50

Recibe, ordena y traslada la siguiente documentación:

• Nómina del mes. • Factura. • Contrato. • Informe de actividades con

Vo.Bo. de la Dirección Ejecutiva.

• Constancias de IVA o ISR (si las hubiera).

Departamento de Auditoría Interna Auditor Interno 26 2

Revisa los expedientes, opinando si los datos consignados en la nómina corresponden a los pagos detallados en el contrato.

Subdirección de

Recursos Humanos Encargada de

Nóminas y Salarios 27 0.50

Recibe expedientes y archiva. Entrega constancias de IVA y retención de ISR (si hubiera) Traslada copia de nómina revisada por Auditoría Interna.

16



Paso No.


Subdirección Financiera

Subdirector Financiero o


28 2 Recibe copia de nómina y procede a acreditar los honorarios respectivos al personal que ha prestado los servicios técnicos y profesionales.

17

FLUJOGRAMA

18 Título del Procedimiento: Elaboración, ejecución y liquidación de contratos por servicios técnicos y profesionales con cargo al renglón 029.

Dirección GeneralAuditoría InternaAsesor JurídicoSubdirección de Recursos Humanos

A

Nom

bre d

e la U

nida

d: S

ubdi

recc

ión

de R

ecur

sos H

uman

os, C

onse

jo N

acio

nal d

e la J

uven

tud

Pres

iden

cia d

e la R

epúb

lica -

CONJ

UVE-

Recibe de la Secretaría General de la Presidencia

de Guatemala, notificación acompañada de la Resolución donde

delegan al titular Consejo Nacional de la Juventud, la facultad para suscribir

contratos de servicios técnicos o profesionales y

elaboran los Contratos con base a la fecha de

Resolución, aplicando las leyes vigentes, así mismo

el asesor de RR.HH., revisa la suscripción de

los contratos por servicios técnicos o profesionales previo hacer trasladados.

Elabora un reporte electrónico de contratos

aprobados por la Secretaria General de la

Presidencia de Guatemala, para llevar un

control interno de las contrataciones realizadas. (Trimestralmente genera un reporte de personal y traslada a la Dirección

General).

B

Recibe contratos y verifica que las

disposiciones legales descritas en los

mismos cumplan con lo estipulado en las

leyes y reglamentos. (y traslada a la

Subdirección de Recursos Humanos, si

todo está bien, continua el

procedimiento sino devuelve el contrato

para las correcciones correspondientes)

Revisa los expedientes de contratación de

servicios técnicos y profesionales, con cargo al Renglón

Presupuestario 029, brindando asesoría y acompañamiento en todo el proceso de

contratación, proponiendo las

recomendaciones que considere pertinentes en forma oportuna.

B

Recibe reporte y archiva para

conocimientos y efectos

Recibe expedientes de Auditoría Interna y notifica al

personal para la firma del contrato; asimismo solicita

fianza de cumplimiento previo a la firma del mismo.

Autoriza, firma y sella el contrato. (Devuelve a la

Subdirección de recursos Humanos para que continúe

con el trámite)Recibe los contratos autorizados y, mediante oficio aprobado por la Dirección General, traslada los siguientes documentos: (a la Secretaría General de la Presidencia de la República de Guatemala, para solicitar Acuerdo de aprobación de los mismos)Contrato.Fianza original de

cumplimiento.Copia simple de DPI.Copia simple de NIT ó RTU y

Título Universitario (si es Profesional, sino Título de Diversificado) o inferior. (El Profesional Universitario debe incluir constancia de colegiado activo).

D

Recibe copia de (Form.AC.029.001) y

archiva

C

19

Título del Procedimiento: Elaboración, ejecución y liquidación de contratos por servicios técnicos y profesionales con cargo al renglón 029.

Contraloría General de CuentasSecretaría General de la Presidencia de Guatemala Dirección EjecutivaSubdirección de Recursos

HumanosNo

mbr

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a Uni

dad:

Sub

dire

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Rec

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anos

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NJUV

E-

C

Recibe Oficio de solicitud de Acuerdo de aprobación de Contratos; si todo está bien continua trámite, (en caso contrario devuelve a la Subdirección de Recursos Humanos con notificación de los cambios a realizar, ya con los cambios realizados se devuelve toda la documentación a la Secretaría General para que continúe el trámite de aprobación de Acuerdo y El Secretario General de la Presidencia de la República de Guatemala, elabora acuerdo de aprobación y devuelve los contratos originales y se envían al Consejo Nacional de la Juventud).

No

Desición

Si

Si la devolución es por incumplimiento, rescisión o nulidad, debe llenarse la (Form.AC-029-001) con el Vo.Bo. de la Dirección General y acuerdo interno. Trasladando copia

D

Recibe contratos con el Acuerdo de aprobación,

mediante acuerdo, y carga datos en el portal de

GUATENOMINAS (según calendario), asimismo genera los siguientes documentos:

Exenciones de IVA y Retenciones de ISR (si

hubiera)

C

Traslada copia de los contratos.

Recibe copia de contratos, para efectos de registro, control y fiscalización.

(Cuando los contratos son aprobados mediante acuerdo de la Secretaría General de la Presidencia de Guatemala, se traslada con oficio a la Unidad

de Registro de Contratos, para cumplimiento y control)

luego que recibe la Unidad de Registro de Contratos las

copias y las trasladada con sello recibido, y la

Subdirección la Archiva).

D

Recibe copia de (Form.AC.029.001) y archiva

D

Verifica si los datos consignados en la nómina

generada en GUATENOMINAS son

correctos; firmando y sellando el documento y archiva.

Solicita y recibe del personal contratado bajo el renglón

029, factura e informe (Form.IM-RH-C029-002)

mensual de los resultados obtenidos; el cual debe detallar los términos de referencia del contrato.

Traslada a la Dirección Ejecutiva informe de

resultados para visto bueno.

Firma y sella los informes de actividades,

verificando que los mismos hayan cumplido

con los resultados esperados.

E

20

Título del Procedimiento: Elaboración, ejecución y liquidación de contratos por servicios técnicos y profesionales con cargo al renglón 029.

Subdirección FinancieraAuditoría InternaSubdirección de Recursos HumanosDirección Ejecutiva

Nom

bre d

e la U

nida

d: S

ubdi

recc

ión

de R

ecur

sos H

uman

os, C

onse

jo N

acio

nal d

e la J

uven

tud

Pres

iden

cia d

e la R

epúb

lica -

CONJ

UVE-

E

Traslada informes de actividades con visto bueno.

Recibe, ordena y traslada la siguiente documentación:Nómina del mes. Factura.Contrato.Informe de actividades con

Vo.Bo. de la Dirección Ejecutiva y Constancias de IVA o ISR (si las hubiera).

Revisa los expedientes, opinando si los datos consignados en la nómina corresponden a los pagos detallados en el contrato.

Recibe expedientes y archiva.

Entrega constancias de IVA y retención de ISR (si

hubiera)

Traslada copia de nómina revisada por Auditoría

Interna.

Recibe copia de nómina y procede a acreditar los

honorarios respectivos al personal que ha prestado

los servicios técnicos y profesionales.

Fin

21

MINUTA DE CONTRATO

No. de Contrato: __________

No. de Hoja ----- de -----

CONTRATO ADMINISTRATIVO NÚMERO______________________________________________

En la ciudad de Guatemala, ____________________________________________NOSOTROS: por una parte,____________________________________________________________________________ ______________________________________________________________________________________________________-; actuando en nombre del Estado de Guatemala y en representación del Consejo Nacional de la Juventud de la Presidencia de la República, en mi calidad de Director/a General del mismo, __________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________, señalando para recibir notificaciones, citaciones y/o emplazamientos la sede del Consejo Nacional de la Juventud de la Presidencia de la República, ubicada en la treinta y dos (32) calle nueve guión diez (9-10), zona once (11), Colonia Granai I, de esta ciudad; y por la otra, __________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________actuando en nombre propio ambos otorgantes en su orden nos denominamos “EL ESTADO” y “EL TÉCNICO” y convenimos en suscribir contrato administrativo de servicios técnicos individuales conforme a las cláusulas siguientes: PRIMERA: BASE LEGAL: El presente contrato se suscribe con fundamento en lo que al respecto determina el artículo cuarenta y cuatro (44) numeral uno (1), sub numeral uno punto nueve (1.9) Profesional - (2.2) Técnico, cuarenta y cinco (45), cuarenta y siete (47) , cuarenta y ocho (48), cuarenta y nueve (49), sesenta y cinco (65) del Decreto número cincuenta y siete guión noventa y dos (57-92)del Congreso de la República, Ley de Contrataciones del Estado; Artículo veintidós (22) inciso (b), Artículo veintiséis (26), treinta y ocho (38) y setenta y ocho (78) del Acuerdo Gubernativo número mil cincuenta y seis guión noventa y dos (1056-92) del Reglamento de la Ley de Contrataciones del Estado y sus reformas; Ley de Presupuesto General de Ingresos y Egresos del Estado para el Ejercicio Fiscal dos mil trece (2013), Decreto treinta guión dos mil doce (30-2012) del

22 Congreso de la República y expediente administrativo que sirvió de base para la elaboración del presente contrato.--------------------------------------------------------------------------------------------------------------SEGUNDA: OBJETO DEL CONTRATO: “EL TÉCNICO”________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________TERCERA: VALOR DEL CONTRATO Y FORMA DE PAGO: “EL ESTADO” conviene pagar “AL TÉCNICO” por los servicios que presta la cantidad de__________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________; los cuales corresponden a Honorarios más el 12% de IVA. En todo caso el monto total de este contrato no excederá de______________________________________________________________________________________________________________________________________________ incluyendo el (IVA), los pagos se harán “AL TÉCNICO” contra facturas legales que presente acompañados de los informes mensuales que demuestren el avance de las actividades que realice a satisfacción “DEL ESTADO”, informes en que conste el cumplimiento de las tareas que se le asignen imputándose los pagos a la partida número dos mil trece guión cero dieciséis mil doscientos veintiuno guión treinta y cinco guión cero cero guión cero cerocero guión cero uno guión cero veintinueve guión once mil (______-016221-35-00-000-01-029-11000), del Presupuesto General de Ingresos y Egresos del Estado vigente.------------------------------------------------------------------------------------------------------ CUARTA: PLAZO DEL CONTRATO: El plazo del presente contrato se computa_________________________________________________________________________________________________________________________________________________________QUINTA: FIANZA DE CUMPLIMIENTO: “EL TÉCNICO” se obliga a presentar a favor del Consejo Nacional de la Juventud de la Presidencia de la República, previo a la aprobación del presente contrato, una fianza de cumplimiento equivalente al diez por ciento (10%) de su valor que garantiza el fiel cumplimiento de todas y cada una de sus obligaciones contractuales, calculándose la parte incumplida, en caso así fuera, en aprobación al monto total, lo que podrá ser establecido por el agente fiscalizador que se designe especialmente. Esta fianza deberá ser extendida por una empresa legalmente establecida para operar en el país, y se hará efectiva por medio del Consejo Nacional de la Juventud, de la Presidencia de la República, cuando ocurra el incumplimiento; para el efecto, el Consejo Nacional de la Juventud dará audiencia por dos (2) días a la institución afianzadora para que exprese lo que considere pertinente, efectuando lo cual o vencida la audiencia sin que se presente ninguna exposición, “EL ESTADO” sin más trámite, ordenará el requerimiento respectivo y la institución afianzadora hará el pago dentro del término de diez (10) días contados a partir del requerimiento, circunstancia que se hará constar en la póliza. La fianza deberá mantenerse en vigor hasta que “EL ESTADO” extienda finiquito a favor de “EL TÉCNICO”. Asimismo, la fianza de

23 cumplimiento deberá contener expresamente sin ninguna condición que la modifique, el compromiso de pago que asume la institución afianzadora y la vigencia de dicha póliza por el plazo de este contrato.---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------SEXTA: PROHIBICIONES: “ EL TÉCNICO” tiene prohibido ceder los derechos provenientes del presente contrato así como proporcionar información a terceros sobre los asuntos que son de su conocimiento como resultado de los servicios que preste, bajo prevención de nulidad del contrato. Así mismo, tiene prohibido adquirir compromisos a nombre “DEL ESTADO”, así como utilizar el nombre “DEL ESTADO” para fines personales o que no sean parte de sus atribuciones.------SÉPTIMA: DECLARACIÓN JURADA: “EL TÉCNICO” declara bajo juramento que no se encuentra comprendido en las limitaciones contenidas en el artículo ochenta (80) de la Ley de Contrataciones del Estado, Decreto número cincuenta y siete guión noventa y dos (57-92) del Congreso de la República, y sus Reformas, lo cual hizo constar mediante Acta Notarial que consta en los archivos de esta dependencia.--------------------------------------------------------------------------------------------- OCTAVA: INFORMES: “EL TÉCNICO” queda obligado a presentar informes mensuales, al finalizar la vigencia del Contrato y los que solicite “EL ESTADO” cuando éste lo considere necesario dentro del plazo de este contrato.---------------------------------------------------------------------------------------NOVENA: TERMINACIÓN DEL CONTRATO: “EL TÉCNICO” faculta expresamente a “ EL ESTADO”, sin responsabilidad de su parte, para rescindir el presente contrato por cualquier motivo especialmente por las siguientes causas: a) En caso de evidente negligencia de “EL TÉCNICO” en la prestación de los servicios contratados o negativa infundada de cumplir con sus obligaciones contractuales; b) Si se le embargan sumas que debieran pagársele por los servicios prestados, siempre que esto le impida cumplir con sus obligaciones; c) Por vencimiento del plazo; d) Por rescisión acordada mutuamente entre los otorgantes”; e) Por incurrir en caso fortuito o de fuerza mayor debidamente comprobados por “EL TÉCNICO” y aceptados por “EL ESTADO”; f) Por incurrir “EL TÉCNICO” en alguna de las prohibiciones de la cláusula sexta del presente contrato. Si “EL TÉCNICO” incurriere en cualquiera de las faltas previstas en los incisos a), b), d) y f), “EL ESTADO” dictará Audiencia señalando término de dos (2) días para que “EL TÉCNICO”, acompañando las pruebas y documentos necesarios, exprese lo que estime legal y pertinente en defensa de sus intereses. Vencido el término antes indicado, “EL ESTADO” resolverá con las pruebas presentadas, dar por terminado el contrato; o en caso así proceda, dando por desvanecido el cargo formulado. Si “EL ESTADO” injustificadamente retrasa los pagos a que se refiere la cláusula tercera de este contrato, transcurridos treinta (30) días después de haber concluido los trámites de autorización del pago de sus servicios, “EL TÉCNICO” podrá dar por terminado el contrato sin responsabilidad de su parte; g) por insuficiencia presupuestaria y financiera y h) si así conviniere a los intereses del “EL ESTADO”. i) En caso fortuito o de fuerza mayor que impida a cualquiera de las partes, cumplir con sus obligaciones, se convendrá en dar aviso por escrito de tal imposibilidad tan pronto se tengan noticias o causas; en tal caso ninguna de las partes incurrirá en responsabilidad por incumplimiento.--------------------------------------------------------------------------DÉCIMA: CONTROVERSIA: Los otorgantes convenimos expresamente en que cualquier diferencia o reclamo que surja entre ambos, derivado de la interpretación del presente contrato, será resuelto directamente con carácter conciliatorio, pero si no fuera posible llegar a un acuerdo, la cuestión o

24 cuestiones a dilucidar se someterá a la jurisdicción del Tribunal de lo Contencioso-Administrativo, debiendo ajustarse a lo que dispone el artículo ciento dos (102) de la Ley de Contrataciones del Estado. Decreto Número cincuenta y siete guión noventa y dos (57-92).---------------------------------------DÉCIMA PRIMERA: IMPUESTOS: Queda entendido que los impuestos que conforme a la Ley se cause en virtud del presente contrato, serán absorbidos por la parte a quien la Ley imponga dicha carga tributaria y mediante el procedimiento establecido para ello.-------------------------------------------DÉCIMA SEGUNDA: CARÁCTER DE LOS SERVICIOS Y DEL CONTRATO: Los servicios pactados son de carácter técnicos, el presente contrato no constituye firme relación laboral entre las partes, por cuanto la retribución acordada por los servicios no tiene carácter o calidad de sueldos o salarios sino de “Honorarios” de acuerdo a lo establecido en los artículos dos mil veintisiete (2027) y dos mil veintiocho (2028) del Decreto Ley número ciento seis (106) del Código Civil. Además, “EL TÉCNICO” no tiene carácter de Servidor Público de conformidad con lo preceptuado por el artículo cuarto (4º.) de la Ley de Servicio Civil, Decreto mil setecientos cuarenta y ocho(1748) consecuentemente no adquiere derecho a las prestaciones de carácter laboral que la Ley otorga a los Servidores Públicos, por lo que “EL TÉCNICO” no se le hará ningún descuento de los que establecen las leyes para aquellos, y de conformidad con lo dispuesto por las normas segunda y octava (II y VIII) de la Circular Conjunta del Ministerio de Finanzas Públicas, Contraloría General de Cuentas y Oficina Nacional de Servicio Civil, de fecha dos (2) de enero de mil novecientos noventa y siete (1997).---------------------------------------------------------------------------------------------------------------DÉCIMA TERCERA: EVALUACIÓN DE LOS SERVICIOS. LIQUIDACIÓN DEL CONTRATO Y FINIQUITO: a) Evaluación: Los servicios técnicos contratados serán evaluados por el funcionario que designe el Consejo Nacional de la Juventud de la Presidencia de la República, mediante los informes mensuales que “EL TÉCNICO” presente. b) Liquidación del Contrato y Finiquito: para liquidar el contrato deberá presentar “EL TÉCNICO” su último informe mensual, un informe final sobre los servicios prestados durante el periodo de vigencia del Contrato y si “EL ESTADO” lo aprueba, otorgar el finiquito correspondiente previa solicitud del interesado.----------------------DÉCIMA CUARTA: APROBACIÓN DEL CONTRATO: Para que el presente contrato surta sus efectos legales y obligue a las partes, deberá ser aprobado de conformidad con el Artículo número cuarenta y ocho (48) de la Ley de Contrataciones del Estado Decreto número cincuenta y siete guión noventa y dos (57-92) del Congreso de la República.----------------------------------------------------DÉCIMA QUINTA: DOCUMENTACIÓN: Forma parte de este contrato y quedan incorporados a él, todos los documentos que integran el expediente, especialmente los informes mensuales, los cuales está obligado a presentar “EL TÉCNICO”, los que serán propiedad exclusiva “DEL ESTADO”; así como todos los documentos, proyectos, campañas, imágenes, audios, videos y demás creaciones que quedan almacenadas en cualquier medio y que sean producto del presente contrato, serán propiedad “DEL ESTADO”.---------------------------------------------------------------------------------------------DÉCIMA SEXTA: SANCIONES: En caso que “EL TÉCNICO” incumpliere con lo pactado por las cláusulas contenidas en el presente contrato, se hará acreedor a sanción pecuniaria por cada día de atraso en que incurra, en una suma equivalente al cero punto cinco por millar (0.5%) del valor total del contrato, salvo caso fortuito o de fuerza mayor debidamente comprobado y aceptados por “EL ESTADO”.------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------

25 DÉCIMA SÉPTIMA: ACEPTACIÓN DEL CONTRATO: En los términos y condiciones estipuladas, “EL ESTADO” y “EL TÉCNICO”, aceptamos el presente contrato el que leído íntegramente y enterados de su contenido, objeto, validez y efectos legales, lo ratificamos, aceptamos y firmamos en cinco (5) hojas de papel con membrete del Consejo Nacional de la Juventud de la Presidencia de la República.

______________________ _________________________

“EL ESTADO” “EL TÉCNICO”

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FORMULARIOS

ANULACIÓN DE CONTRATOS 029 Form. AC-029-001 INFORME MENSUAL DE ACTIVIDADES POR SERVICIOS TÉCNICOS Y

PROFESIONALES, CON CARGO AL RENGLÓN PRESUPUESTARIO 029.

Form. IM-RH-C029-002

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PRESIDENCIA DE LA REPÚBLICA DE GUATEMALA

GUATEMALA, JULIO 2013.

MANUAL DE PROCEDIMIENTOS PARA LA ELABORACIÓN, EJECUCIÓN Y LIQUIDACIÓN DE CONTRATOS POR SERVICIOS TÉCNICOS O PROFESIONALES CON CARGO AL RENGLÓN

PRESUPUESTARIO 029 “OTRAS REMUNERACIONES PARA PERSONAL TEMPORAL”

Documents

MANUAL DE CONTRATOS POR SERVICIOS TECNICOS Y PROFESIONALES …conjuve.gob.gt/ley/10/6/1.pdf · República de Guatemala; ... contratos por servicios técnicos o profesionales,