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INSTITUTO DE TRANSITO Y TRANSPORTES DE ACACIAS
MANUAL DE CONTRATACION,
SUPERVISIN E INTERVENTORA
CDIGO N/A
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RESOLUCION No. 1953 DE 2014.
Por medio del cual se adopta la Modificacin al Manual de Contratacin, Supervisin e
Interventora del Instituto de Trnsito y Transporte de Acacas
(29 de julio de 2014)
EL DIRECTOR DEL INSTITUTO DE TRANSITO Y TRANSPORTE DE ACACAS
En uso de sus facultades legales, y en especial las conferidas por el Decreto No. 099 de fecha
02 de Mayo de 2012,
CONSIDERANDO
Que mediante Acuerdo 022 de Septiembre 10 de 2005, se cre el Instituto de Trnsito y Transporte de Acacas Meta, como una entidad descentralizada, con personera jurdica, autonoma administrativa y presupuestal.
Que el artculo 209 de la Constitucin Poltica de Colombia dispone que las autoridades administrativas coordinen sus actuaciones para el adecuado cumplimiento de los fines del Estado.
Que el artculo 1 de la Ley 80 de 1993 dispone: La presente ley tiene por objeto disponer las reglas y principios que rigen los contratos de las entidades estatales.
Que la citada ley, adopt el estatuto general de contratacin, la cual fue modificada mediante la Ley 1150 de 2007 Por medio de la cual se introducen medidas para la eficiencia y la transparencia en la Ley 80 de 1993 y se dictan otras disposiciones generales sobre la contratacin con Recursos Pblicos
Que el gobierno nacional expidi el Decreto 1510 de 2013, por el que se reglamenta el sistema de compras y contratacin pblica y el cual en su artculo 163, derog el decreto 734 de 2012, en su integridad.
Que el artculo 160 del Decreto 1510 de 2013 seala que Las Entidades Estatales deben contar con un manual de contratacin el cual debe cumplir con los lineamientos que para el efecto seale Colombia Compra Eficiente en el trmino de seis (6) meses contados a partir de la expedicin del presente decreto, fecha que fue prorrogada mediante lineamientos dados por Colombia Compra Eficiente y vence en julio del 2014.
Que para dar cumplimiento a las disposiciones legales se debe ajustar el Manual existente a la nueva normatividad, el cual ser de obligatorio cumplimiento para los servidores pblicos del Instituto, en cumplimiento de sus funciones.
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INSTITUTO DE TRANSITO Y TRANSPORTE DE ACACAS-META
MANUAL DE CONTRATACIN, SUPERVISIN E INTERVENTORIA DEL INSTITUTO DE TRNSITO Y TRANSPORTES DE ACACIAS, VIGENCIA
2014
ACACIAS, JUNIO DE 2014
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INDICE
I. MANUAL DE CONTRATACION:
1. DISPOSICIONES GENERALES 2. AMBITO DE APLICACIN 3. RESPONSABLES 4. NORMATIVIDAD APLICABLE 5. PRINCIPIOS 6. POSTULADOS DE LA CONTRATACIN 7. CLASES DE CONTRATOS
7.1. CONTRATO DE PRESTACIN DE SERVICIOS 7.1.1. Prestacin de servicios profesionales y de apoyo a la gestin. 7.1.2. Contratacin de trabajos artsticos
7.2. CONTRATO DE CONSULTORA 7.3. CONTRATO DE COMPRAVENTA DE BIENES MUEBLES 7.4. COMPRA DE INMUEBLES
7.4.1. Estudios de ttulos 7.4.2. Avalu y procedimiento
7.5. VENTA DE INMUEBLES 7.6. CONTRATO DE SUMINISTRO 7.7. CONTRATO DE ARRENDAMIENTO 7.8. CONTRATO DE COMODATO 7.9. CONTRATO DE OBRA
8. INHABILIDADES E INCOMPATIBILIDADES 8.1. INHABILIDADES
8.1.1. Inhabilidad por parentesco 8.1.2. Parentesco por consanguinidad 8.1.3. Parentesco por afinidad 8.1.4. Parentesco civil
8.2. INCOMPATIBILIDADES 9. ETAPAS DEL PROCESO CONTRACTUAL
9.1. ETAPA PREVIA O DE PLANEACION DEL PROCESO
9.1.1. Anlisis de precios del mercado
9.1.2. Elaboracin de presupuesto oficial
9.1.3. Certificado del Banco de Programas y Proyectos
9.1.4. Certificado de Inclusin del Contrato a Celebrar en el Plan de Adquisiciones
9.1.5. Solicitud de Disponibilidad Presupuestal
9.1.6. Certificado de Disponibilidad Presupuestal
9.1.7. Estudios Previos
9.1.8. Autorizaciones, Permisos y Licencias
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9.1.9. Especificaciones tcnicas
9.1.10. Riesgos en la Contratacin Estatal
9.1.11. Garantas
9.1.11.1. Garanta de Cumplimiento
9.1.11.2. Estabilidad y calidad de la obra
9.1.11.3. Calidad del servicio
9.1.11.4. Calidad y correcto funcionamiento de los bienes
9.1.11.5. Responsabilidad Civil Extracontractual
9.1.11.6. Restablecimiento o ampliacin de la garanta
9.1.11.7. Efectividad de las garantas
9.1.11.8. Garanta derivada del incumplimiento de la oferta
9.2. ETAPA PRECONTRACTUAL 9.2.1. MODALIDADES DE CONTRATACIN
9.2.1.1. LICITACIN PBLICA a) Definicin b) Cuando Aplica c) Presentacin de la oferta de manera dinmica mediante subasta
inversa. d) Audiencias en la Licitacin Pblica
1. Audiencia pblica de Tipificacin, Estimacin, y Asignacin de los Riesgos Previsibles.
2. Audiencia pblica de adjudicacin e) PROCEDIMIENTO PARA LA SELECCIN DE CONTRATISTAS
MEDIANTE LICITACIN PBLICA 9.2.1.2. SELECCIN ABREVIADA
a) Definicin b) Cuando Aplica c) ADQUISICIN DE BIENES Y SERVICIOS DE
CARACTERSTICAS TCNICAS UNIFORMES POR SUBASTA INVERSA 1. Definicin bienes y servicios de caractersticas tcnicas
uniformes 2. Definicin de bienes y/o servicios de comn utilizacin 3. Definicin de subasta inversa 4. Formas de adelantar el proceso de seleccin 5. Contenido adicional del pliego de condiciones 6. Requisito adicional de la etapa previa- ficha tcnica 7. Seleccin del contratista en caso de no cumplirse los
requisitos para que haya subasta. 8. Criterio de seleccin de la oferta ms favorable 9. PROCEDIMIENTO PARA LA ADQUISICIN DE BIENES Y
SERVICIOS DE CARACTERSTICAS TCNICAS UNIFORMES POR SUBASTA INVERSA
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d) ADQUISICIN DE BIENES Y SERVICIOS DE
CARACTERSTICAS TCNICAS UNIFORMES POR CATALOGO DERIVADO DE LA CELEBRACIN DE ACUERDOS MARCO DE PRECIOS 1. Definicin 2. Definicin acuerdo marco de precios 3. PROCEDIMIENTO PARA LA ADQUISICIN DE BIENES Y
SERVICIOS DE CARACTERSTICAS TCNICAS UNIFORMES POR CATALOGO.
e) SELECCIN ABREVIADA DE MENOR CUANTIA 1. Definicin. 2. Cuando Aplica 3. Criterio de seleccin de la oferta ms favorable cuando se
adelanta 4. Reglas especiales aplicables 5. Contratacin cuyo proceso de licitacin pblica haya sido
declarado desierto 6. PROCEDIMIENTO PARA LA SELECCIN DE
CONTRATISTAS MEDIANTE SELECCIN ABREVIADA DE MENOR CUANTIA
9.2.1.3. CONCURSO DE MERITOS a) Definicin b) Criterio de seleccin de la oferta ms favorable c) Clases de concurso d) PROCEDIMIENTO PARA REALIZAR LA
PRECLASIFICACIN e) Reglas especiales aplicables f) PROCEDIMIENTO CONCURSO DE MRITOS
9.2.1.4. CONTRATACIN DIRECTA a) Definicin b) Cuando aplica
1. Urgencia Manifiesta 2. Contratacin de Emprstitos 3. Contratos o Convenios Interadministrativos 4. Bienes y servicios en el sector Defensa 5. Contratos para el desarrollo de actividades cientficas y
tecnolgicas 6. Contratos de Encargo Fiduciario 7. Cuando no existe pluralidad de oferentes 8. Prestacin de servicios profesionales y de apoyo a la
gestin o para la ejecucin de trabajos artsticos 9. Adquisicin de Bienes Inmuebles 10. Arrendamiento de bienes inmuebles
c) Acto administrativo de justificacin de contratacin directa. d) No publicidad de estudios y documentos previos e) No obligatoriedad de garantas
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f) PROCEDIMIENTO GENERAL MODALIDAD DE
CONTRATACIN DIRECTA. 9.2.1.5. MODALIDAD DE MINIMA CUANTIA
a) Definicin b) Aspectos propios de la modalidad c) Estudios Previos d) Adquisicin en Grandes Superficies e) Garantas f) PROCEDIMIENTO GENERAL MODALIDAD DE MINIMA
CUANTIA 9.2.1.6. CONTRATOS Y/O CONVENIOS CELEBRADOS EN DESARROLLO
DEL ARTCULO 355 DE LA CONSTITUCIN POLTICA a) Documentos internos mnimos para la suscripcin b) Documentos mnimos del oferente
9.3. ETAPA CONTRACTUAL 9.3.1. Perfeccionamiento, legalizacin y ejecucin del contrato 9.3.2. Designacin de supervisor del contrato 9.3.3. Acta de Inicio 9.3.4. Novedades en la Ejecucin de contratos
9.3.4.1. Prrroga al contrato 9.3.4.2. PROCEDIMIENTO PARA REALIZAR PRRROGA AL CONTRATO 9.3.4.3. Aclaratoria al contrato 9.3.4.4. PROCEDIMIENTO PARA ACLARACIONES AL CONTRATO 9.3.4.5. Adicional en Valor 9.3.4.6. PROCEDIMIENTO PARA REALIZAR ACLARACIONES AL
CONTRATO 9.3.5. Acta de Terminacin y Acta de Recibo 9.3.6. Liquidacin de los Contratos 9.3.7. Procesos para imposicin de multas o declaratoria de caducidades
9.4. ETAPA POSTCONTRACTUAL 9.4.1. Reclamacin a Aseguradoras 9.4.2. Liquidacin Unilateral
II. MANUAL DE SUPERVISION E INTERVENTORIA 1. DEFINICION SUPERVISION 2. DEFINICION INTERVENTORIA 3. DESIGNACIN DEL SUPERVISIN 4. FUNCIONES Y OBLIGACIONES GENERALES DEL SUPERVISOR E INTERVENTOR. 4.1. FUNCIONES DENTRO DE LAS ETAPAS DEL CONTRATO 4.1.1. EN LA SUSCR