MANIFIESTO DE IMPACTO AMBIENTAL …sinat.semarnat.gob.mx/dgiraDocs/documentos/nl/estudios/2007/19NL... · especificaciones, dibujos, planos, peritaje en calidad ... pretende realizar

MANIFIESTO DE IMPACTO AMBIENTALMODALIDAD PARTICULAR

Solicitante:

Municipio de Escobedo, N. L.Municipio de Escobedo, N. L.Municipio de Escobedo, N. L.Ubicación:

Escobedo, Nuevo León; a agosto de 2007.

Promotora del Chipinque, S.A. de C.V.Promotora del Chipinque, S.A. de Promotora del Chipinque, S.A. de C.VC.V..

Elaboración

Fraccionamiento “Cumbres de Escobedo”Fraccionamiento Fraccionamiento ““Cumbres de EscobedoCumbres de Escobedo””Proyecto:

DATOS PROTEGIDOS POR LA LFTAIPG

C O N T E N I D O

Pág.

I. DATOS GENERALES…....................................................................................... 1

II. DESCRIPCION DEL PROYECTO ...................................................................... 4

III. VINCULACION CON LOS ORDENAMIENTOS JURÍDICOS APLICABLES EN MATERIA AMBIENTAL Y EN SU CASO, CON LA REGULACIÓN DEL USO DEL SUELO .........................................................................................................

23

IV. DESCRIPCIÓN DEL SISTEMA AMBIENTAL Y SEÑALAMIENTO DE LA PROBLEMÁTICA AMBIENTAL DETECTADA EN EL ÁREA DE INFLUENCIA DEL PROYECTO. INVENTARIO AMBIENTAL…………………………………….

39

V. IDENTIFICACIÓN, DESCRIPCIÓN Y EVALUACIÓN DE LOS IMPACTOS AMBIENTALES ...................................................................................................

63

VI. MEDIDAS PREVENTIVAS Y DE MITIGACIÓN DE LOS IMPACTOS AMBIENTALES ...................................................................................................

77

VII. PRONÓSTICOS AMBIENTALES Y EN SU CASO, EVALUACIÓN DE ALTERNATIVAS...................................................................................................

85

VIII. GLOSARIO DE TÉRMINOS…………………………………………………………... 96

BIBLIOGRAFÍA ............................................................................................... 99

ANEXOS……………………………………………………………………………….. 102

MANIFIESTO DE IMPACTO AMBIENTAL MODALIDAD PARTICULAR Cambio de Uso de Suelo para el Establecimiento de un

Fraccionamiento Habitacional y lote comercial “Cumbres de Escobedo”

I. DATOS GENERALES DEL PROYECTO, DEL PROMOVENTE Y DEL RESPONSABLE DEL ESTUDIO DE IMPACTO AMBIENTAL

I. 1. Proyecto I.1.1 Nombre del Proyecto Cumbres de Escobedo I.1.2 Ubicación del sitio seleccionado para el desarrollo del proyecto. - Estado: Nuevo León. - Municipio: General Escobedo. Al predio se tiene acceso inmediato por la Av. Raúl Salinas hasta la Av. Las Torres Para después tomar la Av. De las Industrias al norte que conecta con la ampliación del Parque Industrial Escobedo y todas las calles de este parque al norte llegan al predio del proyecto. Las coordenadas UTM de los vértices del predio, las que fueron obtenidos mediante el levantamiento topográfico por empresa contratada por la promotora del proyecto. I.1.3 Tiempo de vida útil del proyecto De acuerdo a antecedentes históricos los fraccionamientos con uso habitacional y comercial, el tiempo estimado vida útil es de 50 años o más, con base en el tipo de construcción (infraestructura vial a nivel de piso, materiales resistentes e infraestructura de servicios), apoyada con el correspondiente mantenimiento que las empresas operadoras ofrecen a los servicios y la que los propietarios de los lotes aplican a las construcciones en la procuración de su patrimonio para traspasarlos de generación en generación. I.1.4 Presentación de la documentación legal El predio se encuentra en posesión libre y pacífica de la Promotora Inmobiliaria El Topo, S.A. de C.V., de acuerdo a la documentación legal comprobatoria que se anexa y que consiste en:

, Contrato de Compra Venta de Bien Inmueble Mediante Extinción

47 con ejercicio en el Municipio de Monterrey, N.L. , del Acto Jurídico Titulación y Transmisión de propiedad Vía Fusión

de Bienes Inmuebles realizado por Promotora Inmobiliaria el Topo S.A. de C.V. a favor de Promotora del Chipinque S.A. de C.V. inscrita en ante el Notario

con ejercicio en la Demarcación Notarial correspondiente al Primer Distrito Registral en el Estado.




DATOS PROTEGIDOS POR LA LFTAIPGDATOS PROTEGIDOS POR LA LFTAIPG

MANIFIESTO DE IMPACTO AMBIENTAL MODALIDAD PARTICULAR Cambio de Uso de Suelo por el establecimiento de un Fraccionamiento Habitacional y lote comercial “Cumbres de Escobedo”

Propietario: Promotora del Chipinque, S. A. de C. V. Ubicación: Municipio Gral. Escobedo, Nuevo León

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I.2 Promoventes. I.2.1 Nombre Este proyecto está promovido por Promotora del Chipinque, S. A. de C. V., y de acuerdo al contenido del Acta Constitutiva que se incluye en anexo, algunas de las actividades a las que se dedica la empresa son: a) Ejecutar actividades de promoción turística en general, b) Adquirir, construir, poseer, fraccionar, urbanizar, administrar, dar o tomar en

arrendamiento, fideicomisario, hipotecar o negociar toda clase de construcciones, edificaciones, estructuras, excavaciones, demoliciones, montajes mecánicos, instalaciones eléctricas y de tuberías y obras de cualquier naturaleza incluyendo la localización, planificación, proyectos y construcción de toda clase de obras, tanto públicas como particulares o partes integrantes de las mismas; así como la ejecución de toda clase de ingeniería o arquitectura, la preparación de proyectos, diseños, especificaciones, dibujos, planos, peritaje en calidad de constructores, técnicos superintendentes, contratistas y subcontratistas.

I.2.2 Registro federal de contribuyentes del promovente P I.2.3 Nombre y cargo del representante legal Ing. RFC: S CURP: S I.2.4 Dirección del promovente. Estado: Municipio: Código postal:

Domicilio: Teléfono:

del estudio de impacto ambiental I.3.1 Nombre - Nombre: - Estado: - Municipio: G - Código postal: - Ciudad: - Domicilio - Teléfono: - E- mail:














3

I.3.2 Registro Federal de Contribuyentes o CURP RFC: CURP: I.3.3 Nombre del responsable técnico del estudio - Nombre: I.3.4 Dirección del responsable técnico del estudio - Estado: - Municipio: - Código postal: - Ciudad: - Domicilio - Teléfono: - E- mail:






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II. DESCRIPCIÓN DEL PROYECTO

II.1 Información general del proyecto II.1.1 Naturaleza del proyecto La naturaleza del proyecto corresponde a una obra del tipo industria de la construcción, o de obra civil, en la cual las acciones que se realizarán para llevar a cabo el desarrollo, podrían generar impactos del tipo permanente, pero que deberán de ser controlados, con base a acciones de mitigación propuestas. El cambio de uso de suelo será por el establecimiento de un desarrollo urbanístico del que se derivarán lotes de uso habitacional para vivienda unifamiliar y lotes comerciales. El presente proyecto se propone desarrollar en etapas en un predio que se localiza en el municipio de Escobedo, Nuevo León, con una superficie total de 234. 21 ha (2,342,139.00 m2), del que se asigna para el 1er Sector 100,397.00 m2, de esta superficie 20,000 m2 se encuentra desmontado desde hace años. El desarrollo de este 1er Sector se pretende realizar en etapas de acuerdo con la siguiente programación y distribución del área del proyecto.



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Cuadro General de Áreas 1er Sector

Áreas por Usos Superficie ( m2) Área del Polígono 2,342,139.00 Área Fuera de Aprobación 2,241,742.00 Polígono del Primer Sector 100,397.00

Área Afectación Pluvial 1,709.00 Área Vial 41,137.36 Área Urbanizable 57,550.64 Área Municipal 10,175.64 Área Vendible 47,375.00 Área Comercial 3,443.00 Lotes Habitacionales 413 Lotes Comerciales 1

Cuadro de Áreas 1era Etapa

Área Póligono 20,251.67 Área Vial 7,933.69 Área Urbanizable 12,317.98 Área Municipal 1,275.42 Área Vendible Total 9,126.85

Lotes Habitacionales 87 Área Afectación Canal Pluvial 571.14 Área fuera del Proyecto por trazo 1,915.71

El proyecto urbanístico contará con todos los servicios públicos, cumpliendo con los señalamientos que se derivan de la Ley de Ordenamiento Territorial de los Asentamientos Humanos y de Desarrollo Urbano del Estado que son: - Red de distribución de agua potable y sus tomas domiciliarias e hidrantes; - Red de drenaje sanitario, descargas domiciliarias, subcolectores y colectores; - Red u obras de drenaje pluvial cuando se determine que el aporte hidráulico de la

cuenca lo requiera según dictamen de la autoridad municipal competente; - Red de distribución de energía eléctrica y obras complementarias; - Alumbrado público, conforme a las especificaciones municipales; - Guarniciones y banquetas de concreto; - Habilitar las vías públicas con pavimentos de acuerdo a las especificaciones de obra

pública según tipo de vía; - Las obras de infraestructura troncal de servicios básicos que se requieran para su

incorporación al área urbana o urbanizada; - Las obras y previsiones necesarias para facilitar el acceso, circulación y uso de

espacios e instalaciones para personas discapacitadas; y



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- La habilitación, equipamiento y arbolado de áreas verdes o recreativas, camellones, y banquetas de concreto, de acuerdo al proyecto presentado por el fraccionador y conforme a los lineamientos que señale la autoridad municipal correspondiente.

El resto del desarrollo de este primer sector dependerá de la situación económica que impere en el país y de otras variables socioeconómicas como son: la demanda de lotes, crecimiento poblacional, etc. En complemento a la naturaleza del proyecto se tiene, que por estar el sitio donde se pretende realizar sobre un área de llanura con pendientes de 0 al 3%, que presenta una altura sobre el nivel del mar de 540 a 570 m de acuerdo a las curvas de nivel del predio; lo que permitirá desarrollar un proyecto considerando que los efectos en el ambiente pueden ser mitigables y que será de beneficio a la población demandante de lotes habitacionales y comerciales. Otra variable considerada es la densidad y la distribución de lotes, proponiéndose de tal manera que se integren entre sí para el aprovechamiento y equipamiento de las áreas municipales que se presentan en el Plano del Proyecto Urbanístico que se anexa, en donde se localiza el polígono de acuerdo a las coordenadas UTM, al igual que las áreas municipales propuestas, de acuerdo a los requerimientos solicitados para este tipo de evaluaciones. II.1.2 Selección del sitio Los criterios que definieron la selección del sitio son: la tenencia de la propiedad del predio, accesibilidad al mismo, disponibilidad de los servicios y que el uso propuesto que es factible de acuerdo al Plan de Desarrollo Urbano del Municipio de Escobedo vigente, como se muestra en el Anexo. II.1.3 Ubicación física del proyecto y planos de localización El predio se localiza en el Municipio de General Escobedo, en las faldas del Cerro del Topo Chico en el Estado de Nuevo León. Itinerario de acceso al sitio: La principal vía de acceso es la Av. Raúl Salinas hasta el cruce con la Av. Las Torres hacia el oriente hasta la Av. De las Industrias hacia el norte hasta el Parque industrial Escobedo y todas las calles con rumbo al norte topan en el sitio del proyecto. Ver croquis de localización en Anexo 3, en varios niveles de referencia (estatal, municipal y local).



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Croquis de ubicación del polígono del primer sector.



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Las Coordenadas UTM que definen el polígono del predio, medidos en campo por el especialista contratado por la empresa promotora las que se describen a continuación:

Polígono total 2,342,139.00 m2

Vértice X Y 1 364885,88 2853360,57 2 364299,21 2853434,61 3 363795,57 2853498,17 4 363620,77 2851532,66 5 364111,50 2851398,81 6 364589.79 2850831.73

DATUM

NAD27

Coordenadas del predio para el desarrollo del Primer Sector del proyecto 100,397.00 m2

Vértice X Y 1 364504.11 2853121.95 2 364536.56 2853057.51 3 364551.78 2853027.28 4 364563.02 2853004.96 5 364578.59 2852984.80 6 364611.73 2852955.62 7 364665.80 2852908.02 8 364698.45 2852879.27 9 364740.43 2852860.58

10 364828.15 2852850.36 11 364881.93 2853312.20

DATUM

NAD27

Coordenadas de la Primera Etapa del proyecto 20,251.67 m2

Vértice X Y 1 364710.71 2853225.99 2 364806.06 2853036.64 3 364818.30 2853042.80 4 364841.19 2853040.14 5 364854.87 2853157.62 6 364807.24 2853252.20 7 364879.16 285388.42 8 364881.93 2853312.20

DATUM

NAD27

El predio se distribuye en una altitud de sur a norte de 540 a los 570 msnm



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Sección de fotografía aérea de INEGI de 1995.

Ver en anexo plano topográfico a escala mayor.



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II.1.4 Inversión requerida Los estudios de los presupuestos y las estimaciones de los costos de la obra civil, estudios técnicos complementarios, sin incluir los costos del terreno, requerirán de una inversión de $50’000,000.00 de pesos actuales (2007). Precisar el período de recuperación del capital, justificándolo con la memoria de cálculo respectiva. No se ha estimado el período de recuperación del capital. Especificar los costos necesarios para aplicar las medidas de prevención y mitigación. Se estima que invertirán en las acciones o medidas de prevención de impactos un monto de $5’000,000.00 (pesos actuales del 2007); Considerado este monto con base en que algunas de las acciones de mitigación forman parte de la obra como es el caso de las acciones de arborización, las de capacitación de los trabajadores, entre otras. II.1.5 Dimensiones del proyecto

a) Superficie Total del Predio: La superficie total del predio del que se desprende el proyecto es: 2,342,139.00 m2.

b) Superficie a afectar: La superficie a afectar con el cambio de uso del suelo es de 69,338.99 m2 de un área asignada para el proyecto de 100,397.00 m2, y que será distribuido de la siguiente manera:

Cambio de uso de suelo a : Superficie m2

Afectación Canal Pluvial 1,709.00

Uso habitacional (lotificación) 43,932.00

Uso comercial 3,443.00

Área vial 41,137.36

Área municipal 10,175.64

c) Superficie para obras permanentes La superficie de obras permanentes en el área de lotificación, área comercial y área de vialidad es de: ---------------------------- 88,512.36 m2.



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d) Superficie del predio clasificando uso de suelo. Esta clasificación sobre la distribución de áreas del proyecto se desglosa en la siguiente tabla:

Uso Otra clasificación del uso Superficie (m2)

Conservación: Área Municipal 10,175.64

Área vial 41,137.36

Uso habitacional (lotificación) 43,932.00

Uso comercial 3,443.00

Producción (fraccionamiento

):

Subtotal 88,512.36 Restauración: -- -----

Otros Afectación Canal Pluvial 1,709.00

Total 100,397.00

Superficie del predio clasificando uso de suelo. Esta clasificación sobre la distribución de áreas del proyecto se desglosa en la siguiente tabla:

Zonas Clasificaciones Superficie (ha) %Áreas Naturales Protegidas No aplica - Superficie arriba de los 3,000 MSNM No aplica - Superficie con pendientes mayores al 100% o 45° No aplica - Superficies con vegetación de Manglar o Bosque mesófilo de montaña

No aplica -

Zona

s de

C

onse

rvac

ión

y ap

rove

cham

ient

o re

strin

gido

Superficie con vegetación en galería No aplica - Terrenos forestales o de aptitud preferentemente forestal de productividad maderable media,

No aplica -

Terrenos forestales o de aptitud preferentemente forestal de productividad maderable baja

No aplica -

Terrenos con vegetación forestal de zonas áridas No aplica -

Zona

de

prod

ucci

ón

Terrenos adecuados para realizar forestaciones No aplica - Terrenos con degradación alta No aplica - Terrenos con degradación media No aplica - Terrenos con degradación baja No aplica -

Zona

de

rest

aura

ción

Terrenos degradados que ya estén sometidos a tratamiento de recuperación y regeneración

No aplica -

Nota: La tabla anterior corresponde a la zonificación de los terrenos forestales y de aptitud preferentemente forestal con base en el inventario forestal nacional y el ordenamiento ecológico del territorio nacional.



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II.1.6 Uso actual de suelo Uso común o regular del suelo. Describir los usos actuales desuelo en el sitio seleccionado,

detallando las actividades que se lleven a cabo en dicho sitio y en sus colindancias. El predio donde se pretende realizar el proyecto, se encuentra actualmente como agostadero, sin uso evidente. Las colindancias del predio:

Al Este: Agostadero delimitado por cerca de alambre de púas Al Sur: Agostadero Al Suroeste: Las faldas del Cerro del Topo Chico, considerado Área Natural

Protegida por el Gobierno del Estado Al Norte Agostadero de por medio, Parque Industrial Escobedo

Ver en fotografías anexas los usos actuales y colindancias. El uso potencial considerando la cartografía existente y los criterios técnicos que

sustenten el o los posibles usos que pudieran dársele al terreno. El uso potencial de los suelos presentes corresponde a los de clase siete por clima, ya que estos se encuentran dentro de los climas del grupo secos, según cartografía de INEGI, escala 1: 50,000. Los suelos dentro del predio propuesto para el proyecto no presentan problemas en cuanto a mecánica de suelos como pudiera ser el caso de suelos expansivos o dispersivos. Indicar en caso de que el proyecto se localice en alguna condición especial como son

las zonas de atención prioritaria: El predio no se encuentra inmerso dentro de un territorio en el que el uso del suelo tenga alguna condición especial. Las zonas de anidación, refugio, reproducción, conservación de especies en alguna categoría

de protección (de acuerdo con la normatividad vigente), o bien las áreas de distribución de especies frágiles y/o vulnerables de vida silvestre y de restauración del hábitat.

Dentro del predio no se observan zonas de anidación, refugio, reproducción y especies en estatus. No se observó la presencia de áreas de distribución de especies frágiles, vulnerables, ni áreas de restauración de hábitat. Las zonas de aprovechamiento restringido o de veda forestal y de fauna.

No se identifican zonas de aprovechamiento de ningún tipo; con respecto al área a desmontar no se presentan áreas de vedas forestales o de fauna silvestre. Los ecosistemas frágiles.

Dentro del predio no se identifican ecosistemas frágiles. Ver en fotografías anexas los usos actuales y predominantes.



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Foto aérea obtenida de Google.com, como base para la ubicación del polígono de donde se desprende el predio propuesto.

.

En esta foto se señala la ubicación del sitio y se aprecia la mancha urbana actual, con su expansión hacia varios rumbos del predio.

Polìgono total Predio propuesto



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II.1.7 Urbanización del área y descripción de servicios requeridos La zona de influencia donde se ubicará el proyecto se localizan diversos usos, como bodegas industriales (Parque Industrial Escobedo) así como fraccionamientos habitacionales que se ubican al noreste del predio en proceso constructivo, otros ya concluidos pero sin población residente. La vialidad es adecuada para el acceso al predio.

Ver anexo fotográfico en donde se describen algunos aspectos de este tema.

II.2 Características particulares del proyecto II.2.1 Programa general de trabajo

Tabla: Programa de Trabajo de la Etapa de Preparación del Sitio y Construcción

Actividad Mes

1º 2º 3º 4º 5º 6º 7º 8º Trámites y Permisos

Desmonte

Limpieza

Trazo

Excavación

Instalación de servicios

Guarniciones

Calles (base y carpetas)

Conexión a red municipal

Señalización

Arborización

Mantenimiento Permanente

II.2.1.1 Estudios de campo y gabinete a) En este apartado se incluirán todos y cada uno de los estudios que fueron empleados

para la elaboración de la MIA, así como la justificación técnica para su empleo. Los estudios realizados para el desarrollo de este proyecto fueron los que los promotores requirieron elaborar para definir los términos y condiciones del proyecto que se presenta y son: Topográfico, de diseño urbanístico, Hidrológica, que se incluyen en el Anexo. Para desarrollar la descripción del medio físico y biológico, se llevaron a cabo recorridos por las áreas donde se pretende realizar el proyecto y su entorno, a fin de constatar los elementos bióticos y abióticos que caracterizan la zona.



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Se realizó la identificación de las especies de flora observadas durante los recorridos, a la vez de que con estos datos se determinó el tipo y las comunidades presentes de vegetación; se enlistó a su vez la fauna silvestre observada, con base a la presencia de huellas y heces fecales, además de la que es posible se pudiese encontrar en base a las características físico – biológicas del terreno. Por otro lado, para la determinación del medio físico se utilizaron las cartas temáticas de INEGI escala 1:50,000, 1:250,000 y 1:1’000,000. Con respecto a la información socioeconómica del municipio de Escobedo donde se ubica el predio, se tomaron los datos del anuario estadístico del Estado de Nuevo León, editado por INEGI; se actualizó la información gracias a otras fuentes, como: Plan Metropolitano de la Zona Conurbada de Monterrey 2020 y el Plan Estatal de Desarrollo Urbano de Nuevo León 2021, Plan Municipal de Desarrollo Urbano de Escobedo, N. L. entre otros.

Fueron consultadas diferentes páginas electrónicas de sitios web oficiales. b) Definir los tipos de vegetación que serán afectos, especificando la superficie de

afectación por cada tipo de vegetación y-o especie, detallando en número de individuos, volumen y-o densidades de la afectación con nombres comunes y científicos.

Dentro del área donde se pretende el proyecto el tipo de vegetación que será afectado corresponde al tipo de matorral submontano, siendo la superficie a afectar de 9-86-88.00 ha. A continuación se anexa tabla de cálculo de volúmenes forestales.

CALCULOS DE VOLUMENES POR HECTAREA Y DEL ÁREA DE CAMBIO DE USO DEL SUELO.-

ESPECIE Nombre Científico Vol. Promedio m3 rta

Sup de CUS (Ha)

Vol Total a Afectar m3 rta

Anacahuita Cordia boissieri 0.880959618 9.8656 8.69120 Cenizo Leucophyllum texanum 0.208453014 9.8656 2.05651 Brasil Condalia spp. 0.3392928 9.8656 3.34733 Chaparro Prieto Acacia rigidula 0.335308313 9.8656 3.30802 Hierba del Potro Caesalpinea mexicana 0.500739624 9.8656 4.94010 2.26475 22.34315

ANALISIS DE VEGETACION.-

Especie Área CV™ N Densidad

Den. Relativa Dominancia

Dom. Relativa Frec.

Frec. Relativa

Valor Imp.

Anacahuita 0.0009 10.00 0.4000 27.0343 0.0000 20.8701 0.2703 27.0343 24.9796 Cenizo 0.0003 9.83 0.3932 26.5747 0.0000 7.6658 0.2657 26.5747 20.2718 Brasil 0.0013 3.00 0.1200 8.1103 0.0001 30.6631 0.0811 8.1103 15.6279 Chaparro Prieto 0.0004 9.33 0.3732 25.2230 0.0000 10.1380 0.2522 25.2230 20.1947 Hierba del Potro 0.0013 4.83 0.1932 13.0576 0.0001 30.6631 0.1306 13.0576 18.9261 Total 0.0041 36.99 1.4796 100.0000 0.0002 100.0000 1.0000 100.0000 100.0000



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c) Las técnicas a emplear para la realización de los trabajos de desmonte, despalme y remoción (manual, uso de maquinaria) y el tipo y volumen del mencionado material (arcilla, hojarasca, etc.) Para el desmonte del predio, así como otros trabajos a realizar conforme el desarrollo del proyecto, se empleará maquinaria pesada como Bull Dozer D-7. La formación de la vialidad y su entorno serán los primeros trabajos; se tiene contemplado que se genere un volumen de 36.00 m3 que estará compuesto de 32.73 m3 rta (materia orgánica) más un estimado de un 10% de arcilla.

d) Presentar un Programa de Protección para aquellas especies que se distribuyen en el sitio del proyecto que estén consideradas en alguna categoría de protección según la NOM-059-SEMARNAT-2001, en dicho programa deberá de identificar aquellas áreas que presenten mayor densidad poblacional de estas especies y su posible segregación de las obras y actividades en dichas áreas. Durante los recorridos efectuados en el predio no fueron observadas especies en estatus o en alguna categoría de protección, según la NOM-059-SEMARNAT-2001, por lo cual no se consideró la elaboración del Programa de Protección de especies.

e) Presentar un Programa de Rescate de Flora y Fauna que deberá instrumentarse previamente a las actividades de despalme, desmote y-o remoción, en dicho programa se identificarán aquellas especies arbóreas que deberán preferentemente conservarse en situ o bien, sean integradas al diseño de áreas verdes de acuerdo al proyecto de que se trate, de igual manera se identificarán aquellas especies biológicas de especial interés como cactus, bromelias y orquídeas, susceptibles de trasplantes, así como de especies que cuenten con algún tipo de valor regional o biológico. No se elaboró Programa de Protección para especies en estatus dentro de la Norma Oficial Mexicana NOM-059-SEMARNAT-2001, lo anterior debido a que durante los recorridos no fueron avistadas especies en estatus, asimismo porque la mayoría de las especies dentro del predio, son matorrales con ramificación polictómica; además de no ser identificadas dentro del área especies biológicas de interés como cactus, bromelias y orquídeas.

f) Para el transplante de esas especies indicadas, se deberá presentar las técnicas a emplear para su reubicación y seguimiento e indicar los sitios específicos para su reubicación y que se considerarán como vegetación permanente y las superficies de los mismos. No se reubicarán especies.

g) Presentar un Programa de Conservación de suelos para aquellas áreas en las que pueda presentarse problemas de erosión en donde se llevarán a cabo acciones de conservación y-o restauración de suelo con el propósito de evitar su pérdida en el área del proyecto. No se considera la elaboración de un Programa de Conservación de Suelos, ya que dentro del área del proyecto no se presentan áreas con problemas de erosión.



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II.2.2 Preparación del sitio Las actividades que se realizarán en cuanto a la preparación del sitio, son las de renta de caseta y oficina de supervisores, levantamiento o rectificación del área a desmontar con acciones de trazos del mismo. Se cuenta con acceso al sitio actualmente, por lo cual no se llevarán a cabo acciones para este fin. Como acción representativa en la fase de preparación del sitio, se recolectará la basura dispersa en el área para el desarrollo el proyecto; otra acción será la remoción de la vegetación. Los residuos orgánicos (hierbas, árboles, troncos, tierra orgánica, etc.), serán recolectados y dispuestos en el sitio autorizado por el departamento de limpieza del Municipio, o en sus casos reutilizados para el enriquecimiento de la tierra en las áreas verdes del futuro fraccionamiento. II.2.3 Descripción de obras y actividades provisionales del proyecto Debido a que el área del proyecto se encuentra dentro de los límites de la zona conurbada de Monterrey, tanto el personal especializado como el encargado de la obra civil, se desplazarán al área de trabajo en el sistema de transporte público colectivo. En lo referente a las zonas locales de trabajo, éstas se apoyarán con servicios sanitarios portátiles, el mantenimiento de los mismos y disposición de las aguas residuales, serán manejados por la empresa con la que se contrate en los sitios autorizados por la autoridad competente, que en este caso corresponde a SADM. Se instalará la caseta para el velador y local para bodega de materiales, serán de materiales recuperables y serán desmantelados y removidos por el contratista. Estas instalaciones permanecerán en el sitio mientras dure el proyecto. II.2.4 Etapa de construcción En esta etapa en donde se lleva a cabo el cambio del uso de suelo o la eliminación de la vegetación. Se realizarán las acciones señaladas en el programa de obras de acuerdo a las actividades obligatorias de ley son: a) Red de distribución de agua potable y sus tomas domiciliarias e hidrantes; b) Red de drenaje sanitario, descargas domiciliarias, subcolectores y colectores; c) Red u obras de drenaje pluvial, cuando se determine que el aporte hidráulico de la

cuenca lo requiera según dictamen de la autoridad municipal competente; d) Red de distribución de energía eléctrica y obras complementarias; e) Alumbrado público, conforme a las especificaciones municipales; f) Guarniciones y banquetas de concreto; g) Habilitar las vías públicas con pavimentos de acuerdo a las especificaciones de obra

pública, según tipo de vía; h) Las obras de infraestructura troncal de servicios básicos que se requieran para su

incorporación al área urbana o urbanizada;



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i) Las obras y previsiones necesarias para facilitar el acceso, circulación y uso de espacios e instalaciones para personas discapacitadas; y

j) La habilitación, equipamiento y arbolado de áreas municipales o recreativas, camellones y banquetas de concreto, de acuerdo al proyecto presentado por el fraccionador y conforme a los lineamientos que señale la autoridad municipal correspondiente.

Las obras que se realizarán en cuanto a la introducción de servicios que sean factibles, como la energía eléctrica, serán enterradas, por lo que no se contaminará visualmente el paisaje del sitio, al eliminar el alambrado que se requiere para dotar de estos servicios. Serán por fases de desarrollo como se ha mencionado reiteradamente y cumpliendo los tiempos que se señalaron en el programa correspondiente. II.2.5 Etapa de operación y mantenimiento Como en cualquier desarrollo urbanístico, el funcionamiento de los servicios a la conclusión del proyecto pasará a ser competencia de las empresas que los suministran; como, Comisión Federal de Electricidad, Servicios de Agua y Drenaje de Monterrey I.P.D., Teléfonos de México, etc. Por otra parte, el propietario de cada lote deberá pagar por los servicios que las empresas citadas les proporcionen. Los servicios urbanos serán proporcionados por el municipio, como la recolección de basura, mantenimiento de la infraestructura vial, mantenimiento de áreas municipales y alumbrado público. a) Descripción general del tipo de servicios que se brindarán en las instalaciones.

Como parte del proyecto en la etapa de construcción se instalarán los servicios públicos (agua y drenaje, energía eléctrica, infraestructura vial) y se prestará de parte del municipio de los primarios (alumbrado público, recolección de basura, etc). Previa contratación con las empresas operadoras, se tendrán los servicios funcionando internamente en cada lote con las empresas que dotan el servicio.

b) Tecnologías que se utilizarán, en especial las que tengan relación directa con la emisión y control de residuos líquidos, sólidos o gaseosos. Como lo que se esta proponiendo es para uso habitacional y comercial lo que se menciona en este apartado, no es aplicable.

c) Tipo de reparaciones a sistemas, equipos, etc. Lo que resulta de la operación de los servicios es aplicable hasta el píe del lote o hasta el medidor a las empresas operadoras; dentro del lote e individualmente cualquier reparación o mantenimiento de sistema, será responsabilidad de cada propietario de estas la reparación o reposición que resulte necesaria.

d) Especificar si se pretende llevar a cabo control de malezas o fauna nociva, describiendo los métodos de control. En las áreas municipales el compromiso y atribución de las acciones de control de maleza y fauna nociva será del municipio, pues al estar concluida la obra del desarrollo urbanístico las áreas municipales (áreas verdes) pasarán a ser propiedad de dicha autoridad.



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II.2.6 Descripción de obras asociadas al proyecto Se realizará la construcción de las viviendas unifamiliares y el área comercial en una segunda fase de desarrollo. II.2.7 Etapa de abandono del sitio a) Presentar todos aquellos planes y/o programas que serán tomados en cuenta para la

rehabilitación, compensación y restitución de todas las obras y/o actividades del proyecto. En la hipótesis de que ocurra el abandono del sitio sin haber vendido los lotes, el programa incluirá acciones de restitución que consistirán en:

Se contratará personal de vigilancia; Se realizarán acciones de limpieza que incluya la recolección de basura, de

escombro, o de residuos orgánicos: Se colocarán letreros para evitar la invasión de personas que afecten las condiciones

del sitio y sus instalaciones; Se llevará a cabo específicamente la limpieza de los tramos en donde se escurra el

agua pluvial, para evitar que se impida el flujo de esa hacia las partes bajas y se generen encharcamientos.

Se delimitará con cerca o bardas para evitar el acceso al sitio de parte de personas que alteren más las condiciones del sitio o que disponga basura de manera clandestina.

b) Presentar un programa detallado del abandono del sitio, en el que se defina el destino que se dará a las obras (provisionales o definitivas) una vez concluida la vida útil del proyecto. En cuanto a las obras provisionales, que están conformadas por servicios sanitarios portátiles, e instalación de caseta de velador y bodega de materiales y herramientas, éstas serán desmontadas y dispuestas en las bodegas de los contratistas para su rehúso en otras obras constructivas y de acuerdo a lo que se establezca en el contrato correspondiente. La vida útil estimada se encuentra en un rango superior a los 50 años, debido principalmente al tipo y calidad de los materiales que intervienen en su construcción, y de que la infraestructura vial y de servicios se encuentra generalmente al nivel de piso o subterránea. Además se deben de llevar a cabo acciones de mantenimiento y de prevención para que se sostengan en función adecuada los servicios. Por otra parte, una vez concluido el proyecto, las viviendas que se desarrollen en el predio formarán parte de un patrimonio familiar, que se traspasan de generación en generación. Por lo anteriormente expuesto se puede considerar que no habrá un programa de restitución del área en cuestión, sin embargo, en caso de ocurrir determinadas condiciones desde el punto de vista socioeconómico, que provoquen abandonar el sitio, se implementarán de inmediato acciones para realizar la restitución del área a su estado natural, como son: proteger los límites del predio con cerca o barda, personal



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de seguridad o vigilancia en el sitio, despejar el predio en los tramos de los escurrimientos naturales, realizar limpia de elementos que alteren el crecimiento natural de vegetación, así como las que contaminen el ambiente. Estas obras se programarán para ser realizadas en un plazo no mayor de 6 meses. Posterior o intermedio del mismo lapso, se dispondrá el predio para su mercadeo inmobiliario. De manera general se puede señalar que los posibles cambios en la superficie propuesta para el desarrollo del proyecto, como consecuencia del abandono, serían los tramos de vialidad pavimentados, que impediría el proceso de recuperación de manera natural a corto plazo. La superficie del predio que se propuso para los lotes, en caso de abandono, podría recuperarse mediante un proceso natural progresivo y a mediano plazo, después de llevarse a cabo la limpieza y desmonte de esas áreas. En el paisaje que presentaría el predio habría muestras de disturbio por las áreas desmontadas, lo cual se destacaría por sus leves pendientes. En el caso de la construcción de las viviendas y de que se abandone el proyecto, se presentaría un entorno con rasgos de decadencia o deterioro paisajístico.

II.2.8 Generación, manejo y disposición de residuos sólidos, líquidos y emisiones a la atmósfera - Etapa de preparación del sitio y construcción. Residuos de tipo doméstico.- La fuente generadora será directamente de la disposición de residuos domésticos de los trabajadores que laborarán en el proyecto. Se apreciarán también residuos distribuidos de manera clandestina en el predio. Desechos orgánicos.- Se generarán desechos por la limpieza y despalme de las áreas a aprovechar. Estos residuos consistirán en materia vegetal en general, como troncos, ramas, raíces, hojas, etc. Para el manejo de estos residuos se propone que se trituren y que se distribuyan en las áreas verdes propuestas, para que funcione como nutriente del suelo. Este manejo de residuos dependerá de la disponibilidad y costo del equipo necesario. El material sobrante será dispuesto en los sitios autorizados por el municipio. Residuos tipo escombro y de materiales para la construcción.- En el proceso constructivo y por posibles errores de construcción, se generarán residuos tipo escombro, sobre lo cual se tendrá especial cuidado para evitarlos. No se identifican actualmente este tipo de residuo en el sitio. Emisiones a la atmósfera.- Una fuente generadora de emisiones a la atmósfera será la maquinaria que será utilizada durante la obra. Las emisiones serán: ruido, polvos y los gases resultantes de la combustión interna de los vehículos. Descarga de aguas residuales domésticas.- Serán las generadas por las necesidades fisiológicas de los trabajadores.



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- Etapa de Operación y Mantenimiento. Las acciones que trascienden en esta etapa en los proyectos urbanísticos, son las relativas a la generación y recolección de basura, el mantenimiento y la atención al funcionamiento de las redes de servicios públicos (agua, energía eléctrica, telefonía, señalización, repavimentación, etc.), que dependen de las empresas operadoras y las autoridades municipales correspondientes, responsables de que los servicios se encuentren funcionando adecuadamente. La administración del manejo de basura doméstica es competencia del Municipio de Escobedo, para el caso de los usos habitacionales. De la recolección municipal se dispone en el confinamiento autorizado, localizado en el Municipio de Salinas Victoria, N. L. y manejado por SIMEPRODESO1/. Este organismo público descentralizado tiene como objetivo controlar el manejo de los desechos sólidos domésticos que se producen en el área metropolitana, evitando de esta forma la alteración del orden ecológico. Por la naturaleza del proyecto, se considera que en las etapas de operación y mantenimiento para el uso habitacional, las actividades cotidianas de los residentes generarán emisiones a la atmósfera, las propias de los vehículos de los residentes, que será mínima. Descarga de aguas residuales domésticas.- Las descargas que se generarían por los servicios sanitarios y de aseo, serán desalojados en el sistema colector de drenaje sanitario que se instalará y que será operado por la empresa oficial en el estado, Servicios de Agua y Drenaje de Mty. I. P. D. En lo que se refiere a estas acciones en la etapa de operación y mantenimiento, serán de atribución municipal y de otras empresas privadas y paraestatales. II.2.9 Infraestructura para el manejo y la disposición adecuada de los residuos - Etapa de preparación del sitio y construcción. Basura doméstica. Métodos de control.- La colocación de depósitos o contenedores (que deberá de ser al menos uno por frente de trabajo) será la medida a tomar para evitar la acumulación de residuos domésticos en el predio, los cuales serán trasladados y confinados en los sitios de transferencia o relleno sanitario del municipio. La administración municipal serán los responsables del manejo de basura doméstica, que en este caso de usos habitacionales es el Municipio de Escobedo. La recolección municipal se dispondrá en el confinamiento localizado en el Municipio de Salinas Victoria, N. L. y manejado por SIMEPRODESO. Este organismo público descentralizado tiene por objetivo controlar el manejo de los desechos sólidos domésticos que se producen en el área metropolitana, evitando de esta forma la alteración del orden ecológico.

1/ La ley que creó este organismo fue publicada en el P. O. del Estado el 1º de Junio de 1987.



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Residuos de materiales de construcción y escombro. Métodos de control.- Al final de la etapa constructiva se identificarán residuos de materiales de construcción los que deberán de ser recolectados para disponerse en los sitios autorizados o podrá ser reutilizado como relleno en terrenos que lo requieran, ya que será de buena calidad y resistencia. Una de las condiciones para evitar que se generen este tipo de residuos, se deberá de tener un control de las cantidades requeridas para evitar sobrantes y su mal manejo. Emisiones al ambiente. Métodos de control.- En cuanto a las medidas de control de emisiones, estarán en función de la correcta operación mecánica de los equipos y de la maquinaria. Otro método de control y/o mitigación de estas emisiones consistirá en eliminación manualmente de la mayor parte de la vegetación, a efecto de reducir las horas-de trabajo del equipo de combustión interna. Para el control de los polvos, se deberá de trabajar en fase húmeda. Aguas residuales. Manejo y disposición final.- Este tipo de residuos serán controlados ya que se deberá contratar el servicio de sanitarios portátiles, que incluyen la recolección y aseo de las mismas, de acuerdo a los lineamientos que se tienen para este tipo de instalaciones, en el que se considera disponer de 1 caseta p/c/20 trabajadores, entre otros señalamientos que rigen el buen funcionamiento de estas instalaciones. Las descargas serán únicamente domésticas, provenientes de los servicios sanitarios y de aseo, y serán manejadas por el sistema de drenaje sanitario operado por la empresa oficial en el estado, Servicios de Agua y Drenaje de Mty. I. P. D. Las aguas residuales serán tratadas en una de las tres plantas en las que se lleva a cabo su manejo en la Zona Metropolitana, las cuales cuentan con capacidad suficiente para dar el servicio a los usuarios que se establezcan en los lotes que comprenderán este proyecto. Las instalaciones del drenaje sanitario serán considerando las especificaciones que indique la empresa operadora SADM, en el momento que expida oficio de la factibilidad del servicio para este desarrollo urbanístico.

MANIFIESTO DE IMPACTO AMBIENTAL MODALIDAD PARTICULAR Cambio de Uso de Suelo por el establecimiento de un Fraccionamiento Habitacional y lote comercial Cumbres de Escobedo


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III. VINCULACIÓN CON LOS ORDENAMIENTOS JURÍDICOS APLICABLES EN MATERIA AMBIENTAL Y EN SU CASO, CON LA REGULACIÓN DEL USO DEL SUELO

Se identificaron los ordenamientos recomendados y los aplicables que se vinculan directamente con la ejecución del proyecto en todas sus etapas, las cuales derivan en gran parte de las políticas de planeación y desarrollo nacionales y los de regulación de uso de suelo, los que se desglosa a continuación:

• Planes de Ordenamiento Ecológico del Territorio (POET) decretados (general del territorio, regional o local). No se cuenta con planes de ordenamiento ecológico del territorio (POET) aplicables al proyecto.

• Planes y Programas de Desarrollo Urbano Estatales, Municipales o en su caso del Centro de Población.

Plan Nacional de Desarrollo 2007- 2012 Publicado en el Diario Oficial de la Federación el día 31 de mayo del 2007.

“El Plan Nacional de Desarrollo 2007-2012, se presenta, en cumplimiento al Artículo 26 de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos y se ha elaborado de acuerdo a lo establecido en la Ley de Planeación. Este Plan Nacional de Desarrollo tiene como finalidad establecer los objetivos nacionales, las estrategias y las prioridades que durante la presente Administración deberán regir la acción del gobierno, de tal forma que ésta tenga un rumbo y una dirección clara. Representa el compromiso que el Gobierno Federal establece con los ciudadanos y que permitirá, por lo tanto, la rendición de cuentas, que es condición indispensable para un bueno gobierno. El Plan establece los objetivos y estrategias nacionales que serán la base para los programas sectoriales, especiales, institucionales y regionales que emanan de éste.”

Con respecto al Medio Ambiente, este Plan despliega lo siguiente en el Eje 4 sobre la Sustentabilidad Ambiental:

“La sustentabilidad ambiental se refiere a la administración eficiente y racional de los recursos naturales, de manera tal que sea posible mejorar el bienestar de la población actual sin comprometer la calidad de vida de las generaciones futuras. Uno de los principales retos que enfrenta México es incluir al medio ambiente como uno de los elementos de la competitividad y el desarrollo económico y social. Solo así se puede alcanzar un desarrollo sustentable… Es momento de convertir la sustentabilidad ambiental en un eje transversal de las políticas públicas. México está aún a tiempo de poner en práctica las medidas necesarias para que todos los proyectos, particularmente los de infraestructura y los del sector productivo, sean compatibles con la protección del ambiente. Es necesario que el desarrollo de nuevas actividades económicas en regiones rurales y semirurales contribuya a que el ambiente se conserve en las mejores condiciones posibles. Todas las políticas que consideran la sustentabilidad ambiental en el crecimiento de la economía son centrales en el proceso que favorece el Desarrollo Humano Sustentable.”

En relación al Ordenamiento Ecológico, este Plan señala los siguientes objetivos y estrategias, a los cuales estará sujeto el presente proyecto:



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OBJETIVO 9 Identificar y aprovechar la vocación y el potencial productivo del territorio nacional a través del ordenamiento ecológico, por medio de acciones armónicas con el medio ambiente que garanticen el aprovechamiento sustentable de los recursos naturales. Para lograr la sustentabilidad ambiental es necesario coordinar acciones entre los tres órdenes de gobierno, de modo que se identifique la vocación y el potencial productivo de las distintas regiones que componen el territorio nacional. De esta manera, se orientarán las actividades productivas hacia la sustentabilidad ambiental. La prioridad se centrará en formular, expedir, ejecutar, evaluar y modificar, desarrollar y publicar los ordenamientos ecológicos del territorio, incluyendo zonas costeras y marinas. Se pretende formular políticas para el manejo integral de los recursos naturales que permitan una estrecha coordinación entre estados y municipios, para concluir los ordenamientos ecológicos locales en las zonas con alto potencial de desarrollo turístico, industrial, agropecuario, acuícola y pesquero. ESTRATEGIA 9.1 Instrumentar acciones para ejecutar el ordenamiento ecológico del territorio nacional. Con el ordenamiento ecológico general del Territorio se pretende orientar las acciones, programas y proyectos de la Administración Pública Federal mediante la construcción de un esquema de planificación integral del territorio nacional que identifique, bajo criterios de sustentabilidad, las áreas prioritarias para la protección, conservación, restauración y aprovechamiento sustentable de los recursos naturales, así como las áreas con mayor aptitud para la realización de las acciones y programas de los diferentes sectores del desarrollo y la construcción concertada de los lineamientos y estrategias ecológicas coherentes con los planes y programas de la Administración Pública Federal. Para avanzar en esta estrategia se impulsará la coordinación institucional y se generará sinergia entre los sectores de la Administración Pública Federal estrechamente vinculados con el uso y manejo del territorio nacional; y se promoverá la realización y/o instrumentación de ordenamientos ecológicos en áreas prioritarias del territorio nacional. ESTRATEGIA 9.3 Propiciar el desarrollo ordenado, productivo y corresponsable y la recuperación de los suelos nacionales con criterios de sustentabilidad, para aprovechar eficientemente su potencial a partir de su vocación. Uno de los componentes naturales importantes en la determinación de la aptitud del uso del territorio lo constituye el suelo. Identificar su potencialidad y su deterioro permitirá identificar las áreas de mayor aptitud para la realización de las diferentes actividades sectoriales y promover la armonización de las competencias de los tres órdenes de gobierno para el uso del suelo. De esta manera se recuperará y mantendrá la productividad de los suelos y el valor del patrimonio productivo de sus poseedores.



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Programa Nacional de Medio Ambiente y Recursos Naturales 2001– 2006 Publicado en el día 30 de septiembre del 2001.

“La Secretaría del Medio Ambiente y Recursos Naturales (SEMARNAT) a través de su Subdirección de Planeación, en su Programa Sectorial, indica la importancia de considerar en el Proceso de Descentralización de la Gestión Ambiental: La redistribución de la autoridad, las responsabilidades y los recursos del Gobierno Federal hacia las órdenes estatal y municipal, con la participación de la sociedad civil mediante una estrategia que promueva una gestión ambiental descentralizada eficaz y eficiente, que respalde la toma de decisiones donde se generan los problemas y las oportunidades al medio ambiente, y coadyuve a fortalecer la gobernabilidad en las entidades federativas y municipios del país.

“El Programa considera la necesidad de aplicar las medidas necesarias para la sustentabilidad de los recursos naturales del país, ya que va en aumento la destrucción de los mismos, por lo tanto se tiende a disminuir los procesos de deterioro ambiental, a través de fomentar esquemas y mecanismos voluntarios para el cumplimiento de la normatividad ambiental en el aprovechamiento de los primeros (recursos naturales).

“En los términos que se elabora el estudio que se presenta, considera lo largo de procedimiento y ejecución la propia que se dicta en este Programa para estar en concordancia con las políticas ambientales ahí contenidas.

“La Procuraduría Federal de Protección al Ambiente (PROFEPA) dentro de las acciones a desarrollar, se encuentra la protección de los factores bióticos del ecosistema, para lo cual ha establecido una serie de acciones, las cuales tienen como objetivo el sustento de los recursos naturales.”

Se seguirán los siguientes principios y lineamientos estratégicos consistentes en:

Encaminar las acciones de ejecución hacia los procesos que involucran especies de vida silvestre y que tienen un mayor valor agregado, así como a lugares donde cultural y socialmente la venta abierta de flora y fauna silvestres furtiva se ha incrementado desfavorablemente.

Conformar acciones de vigilancia en el tráfico de especies catalogadas con estatus de: Protegidas, en peligro de extinción, amenazadas o raras.

Plan Metropolitano de Desarrollo Urbano de la Zona Conurbada de Monterrey 2000-2021. Publicado en el Periódico Oficial del Estado el día 12 de Septiembre de 2003.

“El Plan Metropolitano abarca el territorio de los municipios de: Apodaca, San Nicolás de los Garza, Gral. Escobedo, García, Santa Catarina, San Pedro Garza García, Monterrey, Guadalupe y Juárez, N. L.

“El Municipio de Gral. Escobedo donde se ubica el sitio propuesto se encuentra ubicado el norte del Estado, entre las coordenadas 25°54' L. N. 25°43' L. S. 100°16' L. E. y 100°28' L. W. a una altura de 510 metros sobre el nivel del mar, sus límites son al norte con Hidalgo, Abasolo, El Carmen y Salinas Victoria; al sur con Monterrey y San Nicolás; al este con Apodaca y al oeste con Santa Catarina y García, su extensión territorial es de 207,057 km que equivale al 0.3% de la superficie toral del Estado, se debe de cumplir con las tendencias de desarrollo urbano acorde a las posibilidades de crecimiento que se persiguen. Este Plan comprende en su capitulación lo siguiente: Diagnóstico, Escenarios Futuros, Imagen objetivo, Enfoque Estratégico, Nivel Programático y de Corresponsabilidad, Motivación y Fundamentación Jurídica y Corporación Promotora del Desarrollo. Los aspectos más importantes con los que debe estar en concordancia, se plasman en el Plano Imagen-Objetivo 2021.



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“Con el propósito de lograr un desarrollo más ordenado del área conurbada de la entidad, el Gobierno de Nuevo León presentó a la comunidad el tiempo reglamentario y después de haber recibido los comentarios fue aprobado el Plan Metropolitano de Desarrollo Urbano de la Zona Metropolitana de Monterrey 2021. En este documento se establecen los lineamientos mediante los cuales el Gobierno del Estado y los nueve municipios de la zona metropolitana estarán trabajando coordinadamente para lograr un desarrollo armónico del área conurbada.”

El Plan señala que cuando se afectan a dos o más municipios sigue siendo una competencia superior a la del municipio. Hay que destacar que en este Plan, contiene lineamientos para dar congruencia al desarrollo urbano en los aspectos urbano, ambiental, pluvial y energético y servicios de la ciudad metropolitana.

Cada municipio, según la Ley en materia de desarrollo urbano, tiene las facultades propias de decisiones en sus territorios, pero aquellas situaciones de infraestructura, obras medioambientales, avenidas, ríos, arroyos, trenes, transportes, medio ambiente, contaminación, etcétera, que tienen que ver con dos o más municipios este es el documento que hace valer estos acuerdos consolidados entre los nueve municipios y coordinados por esta Secretaría de Desarrollo Regional y Urbano.

Se maneja en dos vertientes de crecimiento: una por expansión y, por densificación, que implica la ocupación de los predios urbanizados o no urbanizados que no tienen algún uso urbano y que se encuentran al interior de la mancha urbana actual. Para el predio de que se trata se identifican en el de expansión, pues se encuentra en el límite del área urbana actual.

Uno de los aspectos que en materia ecológica identifica en este Plan es lo relativo a las Unidades Ambientales (UA) que son las que presentan características homogéneas en sus variables ambientales como son agua, suelo y vegetación.

Para el caso de esta zona se cuenta con la regionalización establecida de acuerdo a las Unidades de Gestión Ambiental del Ordenamiento Ecológico, encontrando que el sitio se ubica en la Unidad Ambiental “Suburbio Noreste” No. 127; la cual tiene las siguientes características ecológicas.

Atributo Problema Origen Repercusión Agua Disminución acuíferos Erosión Pérdida de

acuíferos Suelo Fragilidad Actividad Urbana Erosión Vegetación Desmonte Actividad Urbana Erosión

Se anexa Plan de las Unidades Ambientales y Cuadro de Descripción de las mismas, en la que la problemática que presenta se resumió en el cuadro anterior.

En las propuestas que se obtuvieron del Plano 43 de Imagen –Objetivo 2021 la zona donde se ubica el sitio aproximado, se tiene que la propuesta del uso es como Áreas inmediatas (aunque le llama “futuro”, no dice plazo) con densidad media.

Como comentario se tiene que colindando al sur y oriente del predio la zona ya se encuentra en proceso de urbanización muy avanzado, lo que quiere decir es que estas propuestas ya alcanzaron a lo que el plan propone, dado que el plan de un período de 2000-2021, ya debe de ser revisado para actualizarlo e integrar las grandes manchas urbanas que ya se integraron regular o irregularmente al área urbana.

Ver en anexo el Plano 1 Unidades Ambientales, el Cuadro 4, y sección del Plano 43, donde se ubica el sitio.



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Plan Parcial de Desarrollo Urbano de Escobedo, Nuevo León Publicado en el P.O. del Edo. el día 5 de noviembre del 1993.

Este plan reúne los siguientes objetivos generales, así como norma y criterios para el desarrollo urbano:

- Promover la actualización del diagnostico municipal para establecer su potencial de desarrollo y cumplir con la parte que corresponde al municipio de Escobedo, en el proceso de planeación del Área metropolitana de Monterrey.

- Lograr un aprovechamiento óptimo de los recursos financieros, técnicos, materiales y humanos que intervienen en el desarrollo urbano, de acuerdo a una priorización responsable y una racionalización equitativa.

3. Normas y Criterios de Desarrollo Urbano.

1.1. Suelo Urbano.

- La delimitación de las zonas en las que será permitido el establecimiento de industrias, comercio o servicios calificados como riesgosos por la gravedad de los efectos que pueden ocasionar a la población, es punto importante de este Plan, para tal efecto deberán considerarse: las condiciones climáticas, topográficas, meteorológicas de las zonas; la proximidad con los centros de población; previendo las tendencias de expansión y la creación de nuevos asentamientos; el impacto que tendría un posible evento de contingencia ecológica en la industria, comercios o servicios sobre los centros de población y/o sobre los recursos naturales; la compatibilidad con otras actividades en la zona; la infraestructura existente y necesaria para la atención de emergencias ecológicas; y la infraestructura para la dotación de servicios.

- En cuanto a los requisitos para cambiar el uso del suelo o de las edificaciones, solo se podrán realizar acciones al respecto, previa licencia, otorgada por la autoridad competente conforme al presente Plan, fundamentado en la citada ley. Los usos del suelo que produzcan efectos desagradables o que afecten la imagen de Escobedo, se autorizará solamente como usos condicionados en los términos del artículo 69, fracción II. Queda prohibido su establecimiento frente a carreteras u otras vías públicas principales.

- Para definir la zonas de transición entre las áreas urbanas y rústicas o no urbanas del municipio de Escobedo, nos remitimos a la Ley del Equilibrio Ecológico del Estado de Nuevo León, en el apartado de Áreas Naturales Protegidas de Interés Social, que habla de los ambientes originales que no han sido significativamente alterados por la actividad del hombre y que han quedado sujetos al régimen de protección, para lo cual se consideran primordialmente la vocación natural de la zona en función de sus recursos naturales, la distribución de la población y las actividades económicas predominantes en la misma, el equilibrio que debe existir entre los asentamientos humanos y las condiciones ambientales y el impacto ambiental de los nuevos asentamientos humanos , obras o actividades, todo ello contemplado con estricto rigor y bajo la premisa de mejoramiento de la calidad de vida, sin menoscabo de la protección y preservación del medio ambiente natural. El área urbana deberá considerar un promedio de 5 m2 por habitante de áreas verdes, parques y jardines.

Como comentario adicional se debe destacar que el Plan no se ha actualizado con lo que las condiciones que se presentan actualmente desde el punto de vista del crecimiento urbano ya se sobrepasaron a lo que el plan propuso (1993). Sin embargo se avala su crecimiento apoyado en lo que el Plan Metropolitano de Desarrollo Urbano de la Zona Conurbada de Monterrey 2000-2021actualizó y en el que se encuentra comprendido el Municipio de Gral.Escobedo.



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Con base en la información obtenida de la Matriz de Compatibilidad de Usos del Suelo por Barrio y Sector del Plan Parcial de Desarrollo de Escobedo, N.L. 1993, el predio de proyecto se ubica en el Distrito "C2 Hacienda El Canadá", dentro del municipio de Escobedo, N.L. (Anexo: Sección de Uso de Suelo del Plan Parcial de Desarrollo de Escobedo N.L. y Tabla de Compatibilidad de Usos del Suelo por Sectores y Distritos) con la Función de Uso de Suelo propuesto para “Área Comercial”

A continuación mencionamos en resumen lo que se obtuvo para este predio de la tabla de compatibilidad de uso de suelo para tal Distrito, respecto al uso propuesto:

Usos del Suelo Función

2. Comercio

2,1 Bodegas y Depósitos

Género.- 2.1.9 Tiendas de Productos Básicos

Distrito C-2

El uso es Condicionado

En lo referente a los términos de compatibilidad, los mismos se interpretan de la siguiente manera:

Compatible: Es aquel uso de suelo que, en primer instancia, puede ser factible, adecuado, recomendable, favorable o conveniente, para que se dé en determinada área o distrito.

Condicionado: Es aquel uso que dentro de la clasificación general queda incluido en un término muy amplio, el cual puede presentar múltiples variables, no permitiendo definir con claridad su aceptación o rechazo; en este sentido, el término condicionado se puede interpretar como un uso que puede ser compatible o incompatible, dependiendo del caso especial o particular del mismo, en lo que a sus características se refiere.

Incompatible: Es el uso del suelo que puede considerarse como no factible, no adecuado, no recomendable, no favorable ni conveniente, para que se dé en determinada área o distrito.

Por lo que la ubicación del proyecto en el sitio seleccionado es factible.

Ver en anexo las Matrices de Compatibilidad, y secciones de los Planos de Zonificación.

Programa Sectorial de Medio Ambiente y Recursos Naturales 2004-2009

Dentro del Plan Estatal de Desarrollo 2004-2009, presentado el día 13 de mayo del 2004.

“El Programa Sectorial se vincula estrechamente con las estrategias y líneas de acción establecidas en el Plan Nacional de Desarrollo 2001-2006, en el Programa Nacional de Medio Ambiente y Recursos Naturales 2001-2006, y desde luego en el Plan Estatal de Desarrollo 2004-2009.” “La visión sectorial representa la situación ideal, pero alcanzable, del sector medio ambiente en el futuro. Para efectos del presente programa se ha establecido un horizonte de mediano plazo; esto es, el año 2009, último año de gestión de la presente Administración estatal. Sobre estas bases, la visión del sector medio ambiente se ha definido en los siguientes términos: Una sociedad civil organizada en armonía con el ambiente, que fomente el cuidado de su entorno ecológico y aproveche de manera racional y ordenada los recursos naturales, logrando con ello el progreso sustentable.”



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Objetivo general: Prevenir y controlar la contaminación y aprovechar de manera sustentable los recursos naturales mediante acciones estratégicamente planeadas y coordinadas, a fin de vincular el desarrollo económico con la conservación del ambiente. Dentro de los objetivos estratégicos que incluye el Programa Sectorial, los siguientes están vinculados al desarrollo del presente proyecto: - Garantizar un manejo integral, ordenado y sustentable del recurso agua. - Procurar un manejo integral y sustentable de los residuos, y establecer una cultura permanente a favor del reciclaje, como actividades indispensables para la protección ambiental de la entidad. (Suelo y manejo integral de los residuos) - Generar mecanismos que garanticen la participación ciudadana en la promoción de estrategias conjuntas para la protección del ambiente y los recursos naturales. (Participación ciudadana) -Consolidar el ordenamiento ecológico del territorio estatal, aplicando estrictos criterios en materia de impacto y riesgo ambiental para obras y servicios, vigilando el adecuado uso del suelo, en un marco de coordinación interinstitucional. (Ordenamiento ecológico, impacto y riesgo ambiental)

• Programas de Recuperación y restablecimiento de las zonas de restauración ecológica. A la fecha no se cuenta con programas de restauración ecológica en el estado.

• Normas Oficiales Mexicanas. El proyecto se desarrollará en estrecho con lo siguiente:

Normas para protección de los recursos naturales. Norma Descripción Aplicación

NOM-059-SEMARNAT-2001

Protección ambiental a especies nativas de México de flora y fauna silvestres, categorías de riesgo y especificaciones para su inclusión, exclusión o cambio lista de especies en riesgo.

Se aplicarán las medidas correspondientes para las especies de riesgo de flora y fauna silvestres existentes en el sitio del proyecto, incluyendo especies no listadas, nidos y madrigueras.

• Leyes y su reglamento A continuación se presenta una descripción o en su caso trascripción de las Leyes y Reglamentos que se vinculan directamente con el proyecto en mención.

Ley General del Equilibrio Ecológico y la Protección al Ambiente. Publicada en el Diario Oficial de la Federación del 28 de enero 1988.

Última reforma publicada DOF 05-07-2007

La Ley General del Equilibrio Ecológico y la Protección al Ambiente, (LGEEPA) menciona que el uso de suelo deberá ser compatible con su vocación natural y que al hacer uso de él no se altere el equilibrio de los ecosistemas. En este caso el proyecto no se inclina hacia la explotación, pero se respetará la capacidad productiva, evitando actividades y prácticas que propicien erosión, degradación o modificación de la topografía. Así mismo, hace referencia a que cuando un proyecto



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genere algún daño al ecosistema, se deberán introducir tecnologías y actividades suficientes que ayuden a revertir y/o mitigar los impactos ocasionados por dicha actividad.

Particularmente para quienes lleven a cabo el cambio del uso de suelo, se establece la obligación de realizar estudios de impacto ambiental antes de su autorización, con el fin de que se prevenga el deterioro y/o daño que se ocasionará al ecosistema por lo que se deberán realizar distintas prácticas de recuperación y conservación.

Según lo señalado y con las características que presenta el proyecto que s presenta, dichas especificaciones se cumplirán en toda lo que representan, mismas que están contenidas en el presente documento incluyendo su valoración y las actividades a desarrollar para la recuperación de áreas que pudieran ser afectadas con el fin de lograr la sustentabilidad del de recursos ahí presentes.

Artículos aplicables para el desarrollo del proyecto.

Articulo 15. Inciso IV.- Quien realice obras o actividades que afecten o dañen el ambiente, estará obligado a prevenir, minimizar o reparar los daños que cause, así como asumir los costos que dicha alteración involucre.

En cumplimiento a este artículo, se contemplan diversas actividades para la prevención y mitigación de los posibles impactos negativos que pudiera ocasionar el proyecto.

Articulo 28 Inciso VII.- Necesitarán, previamente de la autorización en materia de impacto ambiental, aquellas personas que pretendan llevar a cabo cambios de uso de suelo en áreas forestales, así como, en selvas y zonas áridas.

Articulo 30.- Relativo a los requisitos que debe incluir la Manifestación de Impacto Ambiental, para obtener la autorización de cambio de uso de suelo.

Reglamento de la Ley General del Equilibrio Ecológico y Protección al Ambiente en Materia de Impacto Ambiental.

Nuevo Reglamento publicado en el Diario Oficial de la Federación el 30 de mayo de 2000.

Artículos aplicables del Reglamento de la LGEEPA.

Articulo 5º.- Inciso O.- Quienes pretendan llevar a cabo, cambios de uso del suelo de áreas forestales, selvas y zonas áridas, para actividades de desarrollo urbano inmobiliario y construcción de vivienda unifamiliar infraestructura urbana, requerirán previamente la autorización de la Secretaria en materia de impacto ambiental.

I.- Cambio de uso del suelo para actividades agropecuarias, acuícolas, de desarrollo inmobiliario, de infraestructura urbana, de vías generales de comunicación o para el establecimiento de instalaciones comerciales, industriales o de servicios en predios con vegetación forestal, con excepción de la construcción de vivienda unifamiliar y del establecimiento de instalaciones comerciales o de servicios en predios menores a 1000 metros cuadrados, cuando su construcción no implique el derribo de arbolado en una superficie mayor a 500 metros cuadrados, o la eliminación o fragmentación del hábitat de ejemplares de flora o fauna sujetos a un régimen de protección especial de conformidad con las normas oficiales mexicanas y otros instrumentos jurídicos aplicables.

II.- Cambio de uso del suelo de áreas forestales a cualquier otro uso, con excepción de las actividades agropecuarias de autoconsumo familiar, que se realicen en predios con pendientes inferiores al cinco por ciento, cuando no impliquen la agregación ni el desmonte de más del veinte por ciento de la superficie total y ésta no rebase 2 hectáreas en zonas templadas y 5 en zonas áridas.



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III. Los demás cambios de uso del suelo, en terrenos o áreas con uso de suelo forestal, con excepción de la modificación de suelos agrícolas o pecuarios en forestales, agroforestales o silvopastoriles, mediante la utilización de especies nativas.

Dichos artículos se vinculan directamente con el proyecto, basándose en las características del desarrollo inmobiliario pretendido, por lo que requerirá y solicitará de la autorización de a Secretaria responsable en materia de impacto ambiental, (SEMARNAT), teniendo como base la Manifestación de impacto Ambiental solicitada por la normatividad en vigor y que se ha elaborado para tal efecto. En cuanto al cambio de uso de suelo que se efectuará en su superficie, se procederá a tomar las medidas necesarias para prevenir y mitigar los impactos que se ocasionen mientras, durante y después de la construcción de fraccionamiento.

Ley General de Desarrollo Forestal Sustentable. Publicado en el Diario Oficial de la Federación el día 26 de diciembre de 2005.

Artículos aplicables:

CAPITULO 1.- Del Cambio de Uso De Suelo En Terrenos Forestales.

Articulo 117. - La Secretaría solo podrá autorizar el cambio de uso de suelo en terrenos forestales, con excepción previa y opinión técnica de los miembros del Consejo Estatal Forestal de que se trate y con base en los Estudios Técnicos Justificativos que demuestre que no se compromete la biodiversidad ni se provocará la erosión de los suelos, el deterioro de la calidad del agua o la disminución en su captación, y que los usos alternativos del suelo que se propongan sean más productivos a largo plazo.

En las autorizaciones de cambio de uso de suelo en terrenos forestales, la autoridad deberá dar respuesta debidamente fundada y motivada a las propuestas y observaciones planteadas por los miembros del Consejo Estatal Forestal.

Las autorizaciones que se emitan deberán atender lo que, en su caso dispongan los programas de ordenamiento ecológico correspondiente, las Normas Oficiales Mexicanas y demás disposiciones legales y reglamentarias aplicables.

La Secretaría, con la participación de la Comisión, coordinara con la secretaria de Agricultura, Ganadería, Pesca y Alimentación, la política de uso de suelo podrá estabilizar su uso agropecuario, incluyendo el sistema de Roza, Tumba y Quema, desarrollando practicas permanentes y evitando que la producción agropecuaria crezca a costa de los terrenos forestales.

Artículo 118.- Los interesados en el cambio de uso de terrenos forestales deberán acreditar que otorgaron depósito ante el fondo, para el concepto de compensación ambiental para actividades de reforestación o restauración y su mantenimiento, en los términos y condiciones que establezca el reglamento.

En cuanto a los artículos mencionados, de manera conjunta a la presente Manifestación de Impacto Ambiental se elaborará el estudio técnico justificativo para cambio de utilización de terrenos forestales, con la finalidad de que este constituya la base para el dictamen y opinión del Consejo Estatal Forestal.

Así mismo, se tomará encuentra lo relativo al depósito para la compensación de áreas afectadas.



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• Decretos y Programas de Manejo de Áreas Naturales Protegidas.

Programa de Manejo Área Natural Protegida: "Cerro El Topo"

Municipios: Gral. Escobedo y Monterrey, N.L. Decreto publicado en el P.O. del Edo. El día 24 de noviembre del 2000.

“El Área Natural Protegida (ANP), se encuentra en su totalidad dentro del Área Metropolitana de Monterrey. De acuerdo con los límites geoestadísticos, el Cerro El Topo comprende los municipios de General Escobedo y Monterrey. Cabe hacer mención que básicamente el pie de monte de éste cerro, se encuentra rodeado por colonias urbanas y asentamientos irregulares. Por lo cual la mayor amenaza que presenta ésta área es la urbanización del territorio silvestre. “El decreto del Parque Nacional Cumbres de Monterrey expedido en el año de 1939 incluía dentro de sus límites el Área Metropolitana de Monterrey, abarcando una extensión de más de 246,500 hectáreas. Con la redelimitación publicada en Noviembre del año 2000, se dejaron fuera áreas de relevancia ecológica significativa como es el caso del Cerro El Topo que, no obstante estar afectado por la actividad del hombre, constituye un reto para su conservación.” El objetivo general de este decreto, que establece como ANP al Cerro El Topo, es: Conservar y rehabilitar los ecosistemas del ANP Cerro El Topo, tal como el Matorral Submontano, y sus recursos naturales, biodiversidad y procesos evolutivos, así como el inducir y orientar un aprovechamiento ordenado de los componentes naturales que permita su permanencia para las generaciones venideras. Como objetivos específicos indica: • Establecer estrategias de manejo de los ecosistemas y sus componentes para la conservación

del ANP. • Adaptar los sistemas de producción existentes para lograr su sustentabilidad. • Restaurar los sistemas naturales degradados. • Promover el desarrollo de investigación básica y aplicada dentro y en las comunidades de

influencia del Área Natural Protegida.

Este Programa identifica como amenazas al ANP Cerro El Topo lo siguiente: 3.3.4.1. Crecimiento de la mancha urbana Esta constituye la principal amenaza depredatoria para el ANP. No ha habido control por parte de las autoridades para evitar que se sigan formando asentamientos humanos en las laderas del cerro, ni tienen planes o proyectos concretos para controlar este fenómeno social, al menos así lo manifestó el Arq. Diego Luna, responsable de SEDUOP Monterrey, existe un plan de desarrollo municipal que contempla el evitar el crecimiento hacia esa zona, pero en los hechos no funciona, y en SEDUOP Monterrey están concientes de ello, al igual que en La Dirección de Desarrollo Urbano y Ecología del municipio de Gral. Escobedo, su titular, el Arq. Fernando Margain Santos, nos señaló que es más que nada por falta de presupuesto, porque conocimiento del hecho sí lo tienen. 3.3.4.3. Manejo de desechos sólidos Aunque gran parte de las colonias cercanas al Cerro El Topo tienen sistema de recolección de basura y drenaje sanitario, el manejo de desechos sólidos constituye un problema de



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dimensiones incontrolables en algunas partes, ya que en colonias como Santa Lucía (Gral. Escobedo) existen tiraderos de basura a cielo abierto, pues algunos vecinos son pepenadores y/o carretoneros2. También en este municipio y a un costado del ANP, el Río Pesquería se ha convertido en un arroyo de aguas negras, ante el cual no existe algún plan o proyecto de saneamiento. Además, independientemente de los espacios usados como basureros en importante mencionar el poco cuidado que la población pone en el cuidado al ambiente, ya que no les importa tirar basura en las calles o cualquier parte, que han hecho de sus comunidades "tierra de nadie", donde se ven despojos de desechos líquidos y sólidos por doquier. Por lo que hace falta tomar nota desde ahora, con el diseño e implementación de una campaña de educación ambiental que ataque de manera directa este tema.

Como iniciativas de uso y desarrollo sustentable de los recursos este programa señala: 3.4.1. Declarar como áreas prioritarias para llevar a cabo programas de desarrollo social, a todas aquellas colonias que se encuentren cercanas al ANP. Ya que hemos encontrado que entre más pobres son las colonias y menores son los servicios públicos que tienen, mayor es la dependencia y explotación de los recursos naturales existentes. Por lo que es necesario comenzar a inyectar programas de desarrollo humano y productivo que fomenten una cultura organizativa distinta a la que tienen. Esto implica necesariamente: 3.4.2. Coordinar esfuerzos con diversos organismos o instituciones del sector público y privado tales como el DIF, SEDESOL, UANL, ITESM, FONAES, SEMARNAT, SEDUOP, SEP, Cáritas, etc. para implementar programas de desarrollo social sustentable en las colonias de la zona de influencia del ANP. 3.4.3. Introducir métodos de educación para la conservación que se ejerzan como parte de su vida cotidiana, y que temas como "la cultura del agua" o la separación de la basura para reciclar envases o producir composta, sean tan afines y naturales a ellos como lo son en otros estados del país. 3.4.4. Establecer una coordinación entre las autoridades de Desarrollo Urbano y Obras Públicas de los 3 municipios involucrados, en la que se controle el acceso al "turismo" y a la creación de más asentamientos humanos en el cerro.

A su vez se establecen las siguientes prohibiciones:

Regla 53. En el ANP Cerro El Topo está prohibido: a) Verter o descargar aguas residuales, aceites, grasas, combustibles o cualquier otro tipo de

contaminantes, desechos sólidos, líquidos o de cualquier otro tipo; usar explosivos o cualquier otra sustancia que pueda ocasionar alguna alteración a los ecosistemas.

b) Arrojar sobre los cauces y vasos, aguas y residuos sólidos, o infiltrar en los mantos acuíferos aguas contaminadas.

c) Molestar, atrapar o destruir los nidos o madrigueras, cazar, recolectar las plumas, huevos o cualquier parte o producto de las especies de fauna silvestre, así como ocasionar cualquier alteración de su hábitat.

2/ Así se les llama a las personas que se dedican a recoger basura o desechos reciclables en carretones de madera conducidos por caballos, suelen cobrar por esos servicios en lugares donde no funciona eficazmente este servicio por parte de las autoridades, y después los venden, o tiran en basureros clandestinos, como los que existen en las colonias aledañas a esta ANP.



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d) El cambio de uso de suelo. e) La conversión de la vegetación original o nativa a la agricultura y pastizales. f) Nuevos aprovechamientos forestales maderables para fines comerciales. g) La creación de nuevos asentamientos humanos. h) La explotación de bancos de material. i) El aprovechamiento de recursos mineros. j) La ejecución de obras públicas o privadas de infraestructura para servicios, salvo las

necesarias para el cumplimiento de los objetivos del ANP. k) La construcción de caminos en áreas de alto riesgo erosivo, deslizamientos o derrumbes, por

las características del suelo y pendientes pronunciadas. l) La utilización de vehículos motorizados o transportes sin la autorización correspondiente. m) Toda actividad que pueda causar degradación en los recursos naturales, afectar la salud y

dañar los bienes comunales, ejidales y particulares.

• Bandos y reglamentos municipales.

Reglamento de Ecología Se publicó en el P.O. del Edo. el día 19 de agosto de 1992.

DISPOSICIONES GENERALES

El objeto de este Reglamento consiste en regular la Protección, Mejoramiento, Conservación y Restauración de las Condiciones Ambientales, mediante la acción coordinada de las Autoridades Competentes. Los artículos aplicables al presente proyecto son los siguientes: Artículo 1º.- El presente Reglamento es de orden público y de interés social, y pretende regular las acciones para la preservación y restauración del equilibrio ecológico y la protección del ambiente en el territorio que se conforma el municipio, así como las atribuciones que se distribuyan en la materia. Artículo 2º.- El Ayuntamiento celebrará convenios o contratos con el sector público y/o privado tendientes a reducir la contaminación, incorporando equipos anticontaminantes que procesen y regulen la descarga y emisión final de los residuos industriales; así como efectuar estudios que le permitan conocer el impacto ambiental, en aquellos lugares en donde se lleven a cabo obras del sector público. Artículo 3º.- Para los efectos de este Reglamento, se entiende por; I.- AMBIENTE; Conjunto de elementos naturales o inducidos por el hombre que interactúan en un espacio y tiempo Determinado; II.- AREAS NATURALES DE INTERÉS SOCIAL; Las zonas del municipio no consideradas estatales o federales en que los ambientes originales no han sido significativamente alterados por las actividades del hombre y que por consiguiente quedan sujetas a protección; III.- APROVECHAMIENTO RACIONAL; Es la utilización de los elementos naturales en forma que resulte eficiente, socialmente útil y Procure su preservación y la del ambiente, IV.- CONTAMINACIÓN; Es la presencia en el ambiente de uno o más agentes que producen o inducen un desequilibrio Desorden en el entorno natural; V.- CONTAMINACIÓN VISUAL; Es el desorden producido por desperdicios en áreas públicas, incluyendo mal manejo de gravados en monumentos, edificios, casas, etc. Así como lo que producen los anuncios publicitarios en número excesivo mal colocados, que obstruyen la visibilidad o que alteren la fisonomía urbana o natural. VI.- CONTAMINANTE; Toda materia o energía en cualquiera de sus estados físicos y formas, que al incorporarse, o actúen en la biósfera, agua, suelo, flora, fauna o cualquier elemento natural que altere o modifique la composición natural;



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VII.- DESEQUILIBRIO ECOLÓGICO; Es la alteración de las relaciones de interdependencia entre los elementos naturales que afectan negativamente la existencia, transformación y desarrollo de las personas y demás seres vivos. VIII.- ELEMENTO NATURAL; Los elementos físicos, químicos y biológicos que se presentan en un tiempo y lugar determinado sin la inducción de las personas; IX.- EMERGENCIA ECOLÓGICA; Situación derivada de las actividades humanas o fenómenos naturales que al afectar severamente sus elementos, pone en peligro los ecosistemas, X.- ECOSISTEMA; Es la unidad básica fundamental de interacción de los organismos vivos entre sí y de éstos con el ambiente en un espacio y tiempo determinado. XI.- EDUCACIÓN ECOLOGICA; Son todos aquellos programas educativos continuos referentes a la ecología, donde se modelen conductas sanas encaminadas a respetar el medio en que vivimos; XII.- CONTROL; Son todos aquellos actos tendientes a lograr la preservación ecológica y que incluyen la inspección, la vigilancia y aplicación de las medidas necesarias para el cumplimiento de este ordenamiento y de más leyes aplicables; XIII.- CONTINGENCIA AMBIENTAL; Es toda aquella situación de riesgo, derivada de actividades humanas o fenómenos naturales que puedan poner en peligro la integridad de uno más ecosistemas. Artículo 4º.- El Ayuntamiento en virtud de lo establecimiento por el artículo 115 de la Constitución Federal, (131) de la Constitución Política del Estado, artículos 26, 160, 161, 162, de la Ley Orgánica de la Administración Pública Municipal del Estado de Nuevo León, aplicará las medidas preventivas que sean de su competencia, con el propósito de restaurar, preservar, proteger todas aquellas áreas naturales consideradas del interés social; celebrará convenios o contratos con el sector público o privado con el objeto de instalar equipos anticontaminantes en todas aquellas empresas públicas o privadas con el objeto de disminuir substancialmente las emisiones contaminantes en cualquiera de sus variadas formas, así mismo el Ayuntamiento aplicará todas aquellas medidas de orden correctivo, sancionando discrecionalmente a las personas físicas o morales que se resistan a la observancia del presente Reglamento.

Dentro del Capítulo II del mencionado reglamento, se incluyen los siguientes artículos en materia de Prevención y Control de Contaminantes Ambientales, que son aplicables al presente proyecto:

Artículo 5º.- El Ayuntamiento del Municipio tiene las siguientes atribuciones: I.- Preservar y restaurar el equilibrio ecológico, además de proteger el medio ambiente dentro de su jurisdicción y competencia. II.- Formular políticas y criterios ecológicos que tiendan a preservar y observar el desarrollo urbano, para prevenir y controlar la contaminación ambiental producida por la emisión de gases, humos, ruidos, olores, vibraciones y energía térmica o lumínica, así como de partículas sólidas o líquidas provenientes de fuentes fijas y las que se produzcan por vehículos automotores destinados a uso particular o de servicios públicos del transporte; III.- Integrar y actualizar un inventario de fuentes fijas de contaminación y aplicar en su caso medidas para hacer efectiva la emisión de contaminantes de cualquier índole que rebasen los niveles máximos permisibles contenidos en la Ley General, Reglamentos, Normas Técnicas Ecológicas y demás disposiciones aplicables; IV.- Coordinarse con aquellos municipios que por su localización se encuentren conurbados con el de General Escobedo y aún con aquellos que no estándolo, les permita regular y controlar el tránsito de vehículos en un tiempo determinado, que tengan la necesidad de pasar por este Municipio con substancias o desechos sólidos no peligrosos, el manejo y disposición final de éstos; …VII.- Reservar y restaurar el equilibrio ecológico y la protección del ambiente en los centros de población en relación con los efectos producidos por los servicios públicos a su cargo; …



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IX.- Aplicar las medidas de seguridad, en su caso, sancionar administrativamente por violaciones al presente Reglamento dentro de su ámbito de competencia; X.- Concertar con los sectores social y privado la realización de acciones para el cumplimiento y objetos de este ordenamiento; XI.- El Ayuntamiento expedirá bandos de Policía y Buen Gobierno, reglamentos y disposiciones administrativas de observancia general dentro de su jurisdicción en materia de este Reglamento y en los términos de la Constitución Política del Estado y las leyes respectivas en la materia; XII.- El Ayuntamiento en el ejercicio de sus atribuciones aplicará las normas técnicas de coordinación con la Secretaría de Desarrollo Urbano y demás dependencias del Estado acorde con el Plan Estatal de Ecología; XIII.- El cuidado de la proporción que debe existir entre áreas verdes y las edificación destinadas a viviendas, parques industriales, de servicios y toda clase de asentamientos urbanos y fraccionamientos deben ser con criterios ecológicos y la adecuada regularización de la vialidad y transporte urbano, a fin de garantizar la adecuada convivencia social para mejorar la calidad de la vida. Artículo 6°.- El R. Ayuntamiento en un claro afán de proteger la sana convivencia humana, impedirá que se efectúen asentamientos de industrias, fraccionamientos habitacionales, edificaciones de servicios, ya sean públicos o privados que no cumplan estrictamente con las normas nacionales de ecología. … Artículo 11º.- Los propietarios o poseedores de vehículos automotores que circulen por el Municipio, deberán verificarlos periódicamente con el propósito de mantenerlos en el mejor estado posible, de tal manera que sus emisiones de contaminantes se encuentren dentro de un grado máximo permisible y no dañen ostensiblemente el medio ambiente. La verificación deberá realizarse en los lugares que el Ayuntamiento determine, donde peritos en la materia emitirán un certificado de verificación aprobada conforme a lo dispuesto por el Artículo 6º. Fracción VII de la Ley General de Equilibrio Ecológico y Protección del Ambiente. Artículo 12º.- La omisión del cumplimiento de lo señalado por el Artículo anterior será sancionada conforme al presente Reglamento por el Municipio. Artículo 13º.- En ningún caso podrán circular aquellos vehículos que rebasen los niveles de contaminación permisibles que determinen las normas técnicas; salvo aquellos que en un momento dado sean destinados para usos de emergencia, los cuales no estarán exentos de presentar la verificación vehicular correspondiente. …

En materia a la Prevención de la contaminación del agua, suelo y subsuelo, los siguientes artículos que se incluyen en el Capítulo III son aplicables al proyecto:

Artículo 17°.- El Ayuntamiento vigilará el cumplimiento de las normas técnicas ecológicas para el vertimiento de aguas residuales, tanto en redes recolectoras, cuencas, cauces, casos; y de los depósitos de agua y sus corrientes, así como las infracciones en el terreno, según dispone la Ley General del Equilibrio Ecológico y la Protección al Ambiente, en su Artículo 36, así como para tal efecto disponga el presente Reglamento y demás leyes aplicables. Artículo 18°.- Dado que los ríos, cauces, pozos naturales, caídas de agua, etc., constituyen recursos naturales sujetos a la protección de las leyes, el Ayuntamiento las medidas que sean necesarias para que de manera decidida se coadyuve con las autoridades competentes para darles protección, así como preservar, rehabilitar y sanear estos recursos naturales. Artículo 19°.- El Ayuntamiento en coordinación con las autoridades sanitarias del Estado de Nuevo León, realizará los estudios necesarios tendientes a rehabilitar los canales o corrientes que han sido objeto, tradicionalmente de contaminación tanto doméstica como industrial, ganadera, agrícola, etc.



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Artículo 20º.- El Ayuntamiento Municipal realizará exhaustivos estudios tendientes a reubicar o clausurar todas aquellas instalaciones dedicadas a la cría, engorda o sacrificio de especies animales. Artículo 21º.- Dado que los agentes principales de contaminación del suelo en la localidad, son: la basura industrial, pecuaria y doméstica; el Ayuntamiento implementará medidas tendientes a reducir al máximo permisible el consuetudinario arrojamiento de desperdicios, sean del tipo u origen que fueren. Asimismo implementará y coordinará las medidas correctivas aplicables con el propósito de evitar la creación de tiraderos clandestinos de basura, vigilará el desempeño del servicio concesionado de recolección de basura, aplicando severas sanciones a quien o quienes hagan caso omiso o reincidan en la falta que haya sido detectada. Artículo 22°.- El Ayuntamiento, a través de las autoridades que él mismo designe, evitará la acumulación o infiltración de residuos en los suelos con el objeto de prevenir o evitar: a) La contaminación del suelo; b) Las alteraciones nocivas en el proceso biológico del suelo; c) Las alteraciones en el suelo que inhiba su aprovechamiento, uso y/o explotación; d) Los riesgos y problemas a la salud. Artículo 23°.- Queda sujeto a la autoridad del Ayuntamiento, el funcionamiento del sistema de concesión, de recolección, abastecimiento, transporte, alojamiento, reuso, tratamiento y disposición final de residuos sólidos; para otorgar dicha concesión, el R. Ayuntamiento deberá apegarse a las normas técnicas ecológicas y realizará los estudios necesarios, con el propósito de que los candidatos a recibir la concesión cumplan cabalmente con los contratos que al efecto se emitan. … Artículo 28º.- En cuanto a los servicios de recolección pública de residuos sólidos que preste el municipio, éstos en base a previos estudios realizados por las entidades que se señalen para ello, ya sean, municipales, y/o privadas, aumentarán el número de unidades, de personal, asimismo los horarios y rutas de recolección, así como de lugares estratégicos adecuados de depósito y/o transferencia. … Artículo 35º.- El R. Ayuntamiento en la medida de su jurisdicción y competencia aplicará sanciones, multas y establecerá plazos para la secuela de este Reglamento. Artículo 36º.- El Ayuntamiento en la materia objeto del presente Reglamento aplicará las sanciones y multas, además establecerá los plazos de que habla el Artículo anterior, a través de los siguientes instrumentos: a) La ordenación y regulación del desarrollo urbano; b) La operación del sistema de limpia y disposición final de residuos municipales; c) En el caso del otorgamiento de los Servicios relacionados con este Reglamento o se pretenda concesionar a los particulares vigilar estrechamente su desempeño. d) El otorgamiento de autorizaciones para la instalación de confinamientos o depósitos de residuos adaptando técnicas actualizadas y procedimientos para su recuso y reciclaje. … Artículo 40º.- El Ayuntamiento de General Escobedo, en coordinación con los ayuntamientos de los municipios conurbados a éste, celebrará los convenios necesarios para combatir la construcción de obras, las instalaciones industriales, así como la de prestación de servicios, ya sean públicas o privadas que generen ruido, vibraciones, energía técnica, energía lumínica, olores y en general todos aquellos contaminantes, que sobrepasen los niveles máximos permisibles. Artículo 41º.- El Ayuntamiento en virtud de lo estipulado por el Artículo 131 de la Constitución del Estado, fracción



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I: Emitirá los bandos de Policía y Buen Gobierno, para llevar a cabo las acciones de preservación y restauración del equilibrio ecológico y la protección ambiental en los centros de población urbanos y rurales en relación con los efectos derivados de: I.- El funcionamiento de limpia y recolección de residuos sólidos; II.- La ubicación, construcción, operación y mantenimiento de mercados, centrales de abasto, panteones, así como los prestadores de servicio público o privado; III.- La prevención y control de la contaminación atmosférica causada por el tránsito de vehículos.

El presente proyecto está acorde con lo establecido por los instrumentos legales antes descritos, así mismo las acciones que llevará a cabo para su desarrollo. • Otros documentos.

Oficio expedido por la Secretaría de Desarrollo Urbano, Obras Públicas y Ecología del Municipio de Gral. Escobedo

Expedido el día 21 de noviembre del 2002. En este documento se da como resolutivo que es factible ubicar un fraccionamiento habitacional unifamiliar, de urbanización inmediata. Dictaminado en el Acta 13/2002.38, en el que se le dicta la factibilidad para la licencia del uso de suelo solicitada. Se le dictan otros lineamientos de urbanización, de infraestructura, de elementos urbanos de uso público y ecológicos, que serán obligatorios. Se anexa copia del citado oficio (5 hojas).



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IV. DESCRIPCIÓN DEL SISTEMA AMBIENTAL Y SEÑALAMIENTO DE LA PROBLEMÁTICA AMBIENTAL DETECTADA EN EL ÁREA DE INFLUENCIA DEL PROYECTO. INVENTARIO AMBIENTAL

Inventario Ambiental

IV.1 Delimitación del área de estudio a) Dimensiones del proyecto: La superficie total del predio es de ------------------------- 2,342,139.00 m2 Área fuera de aprobación -------------------------- 2,241,742.00 m2 La superficie asignada al proyecto es de -----------------------------100,397.00 m2 La distribución del área del proyecto de acuerdo a la función propuesta se desglosa a continuación:

Uso Área m2 Porcentajes respecto al proyecto

Porcentaje respecto al área total

Área vendible 47,375.00 47.18 2.022 Espacios abiertos 10,175.64 10.14 0.434 Vialidad 41,137.36 40.98 1.756 Área Afectación Canal Pluvial 1,709.00 1.70 0.002 Total 100,397.00 100.00 4.214

Actividades a desarrollar (principales, asociadas y provisionales): Se propone para uso habitacional y comercial, establecimiento de la vialidad, lotificación, servicios básicos y construcción de casas habitación, acorde a lo establecido en el Plan de Desarrollo Urbano del municipio. Sitios para disposición de residuos: Internamente en el sitio los residuos sólidos (provenientes de materia orgánica del desmonte) se dispondrán provisionalmente en el sitio, de ahí serán redistribuidos, una gran parte en las áreas municipales que se proponen en el proyecto y el resto dispuestos en el confinamiento autorizado en Salinas Victoria SIMEPRODESO; los residuos de la obra se dispondrán en las escombreras autorizadas en el Municipio. b) Factores sociales (poblados cercanos); El sitio propuesto se encuentra dentro del municipio de General Escobedo (al nororiente de la cabecera municipal), el cual a su vez forma parte del área metropolitana de Monterrey. El uso actual es de agostadero, pero en el entorno inmediato se identifican áreas en proceso constructivo para uso industrial ligero y habitacional. Se puede apreciar la cercanía e influencia de esa zona en la fotografía aérea reciente, incluida en la página 8 de este documento.



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c) Rasgos geomorfoedafológicos, hidrográficos, meteoro-lógicos, tipos de vegetación, entre otros;

El predio y el entorno al mismo, esta conformado por terrenos inmersos dentro del área de pie de monte para adentrarse a lo que corresponde las falda con exposición norte del Cerro del Topo Chico, considerado a este como un pequeño cerro ubicado dentro de la Provincia Fisiográfica de la Llanura Costera del Golfo Norte. Los climas presentes en la zona corresponden a climas secos. Presenta suelos poco profundos y arcillosos; sobre su margen norte y sur bajan una serie de arroyos de poca importancia que solo cargan agua en época de lluvia, y algunos tienden a desaparecer sobre las áreas de planicie antes de llegar a ser afluentes del Río Pesquería, que se ubica al norte del predio. Los tipos florísticos son de vegetación submontana. d) Tipo, características, distribución, uniformidad y continuidad de las unidades

ambientales (ecosistemas). Los ecosistemas presentes dentro del predio y su área de influencia son subhúmedos sobre las áreas de llanura. Uno de los aspectos que en materia ecológica identifica en este Plan es lo relativo a las Unidades Ambientales (UA) que son las que presentan características homogéneas pero en sus variables ambientales como son agua, suelo y vegetación. La regionalización establecida para esta zona, de acuerdo a las Unidades de Gestión Ambiental del Ordenamiento Ecológico, la Unidad Ambiental en la que se ubica el sitio es “Suburbio Noreste” No. 127; cuyas características ecológicas son:

Atributo Problema Origen Repercusión Agua Disminución acuíferos Erosión Pérdida de

acuíferos Suelo Fragilidad Actividad Urbana Erosión Vegetación Desmonte Actividad Urbana Erosión

Se anexa Plan de las Unidades Ambientales y Cuadro de Descripción de las mismas, en la que la problemática que presenta se resumió en el cuadro anterior. e) Usos de suelo permitidos por el Plan de Desarrollo Urbano o Plan Parcial de

Desarrollo Urbano aplicable para la zona (si existieran). Se identifican dos Planes de Desarrollo Urbano de competencia que son el Metropolitano y el Municipal. El sitio se ubica en una zona que de acuerdo al Plan Metropolitano vigente, se propuso para uso urbano de aprovechamiento inmediato y para densidad media. Se anexa la sección de la Carta Urbana de Zonificación. En cuanto al Plan Municipal de Desarrollo Urbano en su instrumento que define la compatibilidad de uso de suelo, la Tabla Matriz, se obtuvo información de la estructura urbana de la ciudad, en la que señala que el uso es compatible. De acuerdo a lo que se obtuvo del Plano de Zonificación, se tiene que el sitio se localiza en la zona que se le propone con uso mixto, que significa que pueden existir otros usos como



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comercial y de servicios, además del habitacional, con lo que la ubicación en el sitio propuesto para el proyecto cumple con lo que proponen ambos planes. Se incluye en anexo el Plano de zonificación señalado, donde se ubica esquemáticamente el sitio propuesto.

IV.2 Caracterización y análisis del sistema ambiental IV.2.1 Aspectos abióticos a) Clima • Tipo de Clima De acuerdo a la clasificación de Köppen, modificada por E. García (1981), se tiene lo siguiente: El sitio y su área de influencia se encuentran dentro del grupo de climas secos B, tipos de climas secos BS0 subtipos secos muy cálidos y calidos con lluvias de verano, con un porcentaje de precipitación invernal entre 5 y 10.2 mm.

Presenta una temperatura media anual de 22.8 °C y una precipitación media anual de 478.6 mm, su fórmula climática representada en cartas es BS0 h’ (hw). Según estación meteorológica (19-040 Topo Chico), la más próxima en relación al clima del área del proyecto.

• Fenómenos climatológicos (Nortes, tormentas tropicales y huracanes, entre otros eventos extremos).

Los intemperismos más severos que se presentan en el sitio seleccionado y zonas aledañas son: Heladas: Se presentan con una frecuencia de 0-20 días al año. Granizadas: Se presentan con una frecuencia de 0-2 días al año. Nortes: Se presentan durante las estaciones del año otoño – invierno, con una periodicidad de 55 a 60 veces o poco más. Huracanes: Se presentan con una frecuencia es de 0-20 años aproximadamente. b) Geología y geomorfología • Características litológicas del área. Sobre el área seleccionada para el proyecto y su área de influencia la distribución de las rocas, pueden definirse como una asociación natural de dos o más minerales y se describe de la siguiente manera: El grupo al que pertenecen estas rocas es el sedimentario. Éstas se originan en superficie por la acción de los procesos geológicos exógenos y por la erosión de rocas preexistentes. Los productos detríticos resultantes son transportados en suspensión y en parte disueltos por el agua y finalmente depositados en las cuencas de sedimentación en forma de capas o estratos, tienen por lo tanto, un origen externo y acuoso que las diferencia claramente de los otros tipos de rocas, son estratificadas y contienen fósiles.



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Las principales rocas sedimentarias se dan de la siguiente manera: En lo que corresponde a las partes bajas se presentan suelos de origen aluvial (sedimentos detríticos), éstos se originan en la erosión, disgregación y transporte de las rocas, mientras que lo que corresponde a la falda del Cerro del Topo Chico se presentan calizas.

• Características geomorfológicas más importantes del predio, tales como cerros, depresiones, laderas, etc.

El sitio seleccionado para el desarrollo del proyecto se encuentra dentro de la provincia fisiográfica de la Llanura Costera del Golfo Norte, Entre los materiales aflorantes dominan los sedimentos marinos no consolidados (arcillas, arenas y conglomerados), cuya edad aumenta conforme su distancia respecto de la costa (los hay desde cuaternarios pasando por Pliocénicos, Oligocénicos y Eocénicos del Terciario; hasta Cretácicos Superiores en las proximidades de la sierra madre oriental). Subprovincia llanuras y lomeríos.- En términos generales está constituida por una pequeña sierra baja, la Sierra de Las Mitras; lomeríos suaves con bajadas y llanuras de extensión considerables.

• Características del relieve: (Ver sección de la carta topográfica en anexo). El sitio donde se pretende realizar la obra se presenta sobre un área de pie de monte, es decir terrenos con pendientes suaves a moderadas que se localizan entre las áreas de llanura y las laderas fuertes de un cerro o una sierra; con pendientes de 3 al 7%. Presenta una altura sobre el nivel del mar de 540 A 570 m, aproximadamente.

• Presencia de fallas y fracturamientos en el predio o área de estudio. En el sitio no se hacen presentes fallas o fracturas.

• Susceptibilidad de la zona a: sismicidad, deslizamiento, derrumbes, inundaciones, otros movimientos de tierra o roca y posible actividad volcánica.

Susceptibilidad de la Zona a: Sismicidad El sitio del proyecto y su área de influencia se localizan en una zona asísmica, por lo tanto, no se presentarán problemas de tipo sísmico. Deslizamiento El área del proyecto se localiza sobre terrenos con pendientes suaves, por lo tanto la factibilidad que se presente este efecto no es probable. Derrumbes Al igual que en el punto anterior la factibilidad que se presente este efecto no es probable. Inundaciones Por las condiciones geomorfológicos del terreno, considerando que se encuentra sobre terrenos de pendientes suaves y en áreas de llanura, existe la posibilidad de probables inundaciones por lluvias u otros eventos.



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Movimientos de tierra Por las características de los suelos presentes dentro del área del proyecto, no es factible se presenten movimientos de tierra o fenómenos físicos. c) Suelos • Tipos de suelo en el predio seleccionado y su área de influencia de acuerdo con la

clasificación de FAO-UNESCO e INEGI. Dentro del predio y su área de influencia se presentan las siguientes unidades de suelos las cuales son: Feozem calcárico de textura media y fase física gravosa. Hc/2G. Hacia el sur del predio se presenta una Rendzina asociado a Litosol de textura media y fase física Petrocálcica. E+I/2PC. A continuación una breve descripción de las características de los suelos antes mencionados: Feozem. Su característica principal es una capa superficial obscura, suave, rica en materia orgánica y en nutrientes, semejantes a las capas superficiales de los Chernozems y Castañozems, pero sin presentar las capas ricas en cal con que cuentan estos dos suelos; su susceptibilidad a la erosión varía dependiendo en las condiciones en que se encuentre. Feozem calcárico.- Se caracterizan por tener cal en todos sus horizontes. Litosol. Se caracterizan por tener una profundidad menor de 10 cm hasta la roca, tepetate o caliche duro. Tiene características muy variables en función del material que lo forma. Pueden ser fértiles o infértiles, arenosos o arcillosos. Su susceptibilidad a erosionarse depende de la zona donde se encuentre Rendzina. Se caracterizan por poseer una capa superficial abundante en humus y muy fértil, que descansa sobre roca caliza o algún material rico en cal. No son muy profundos. Son generalmente arcillosos. Su susceptibilidad a la erosión es moderada. d) Hidrología superficial y subterránea • Recursos hidrológicos localizados en el área de estudio. Se anexa cartografía donde se presenta, la cuenca y subcuenca donde se ubica el predio.

• Hidrología superficial El sitio se ubica dentro de la Región Hidrológica RH 24 Río Bravo - Conchos, cuenca B Río San Juan, subcuenca c Río Pesquería.



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Dentro del área del proyecto no se localizan arroyos, el predio se encuentra al sur del Río Pesquería. Con respecto a el Río Pesquería, el cual se localiza al norte del predio aproximadamente a 2 km., con una dirección oeste – este, los volúmenes de escorrentía son de bajos a medios dependiendo de la estación del año, la contaminación de su cauce es alta.

• Análisis de la calidad del agua. Ya que dentro del predio no se presentan escurrimientos permanentes, no es factible llevar a cabo el análisis señalado.

• Hidrología subterránea Aún y cuando no se contempla afectación al cuerpo de agua subterráneo, se señala que el sitio seleccionado para el proyecto se encuentra sobre una unidad de material no consolidado con posibilidades altas, siendo las características de esta las siguientes: Unidad de Material No Consolidado con Posibilidades Altas. Esta unidad mencionada se muestra en la zona de influencia, la constituyen depósitos aluviales de composición areno–arcillosa que rellenan, por lo general, estructuras sinclinales; tienen permeabilidad alta. Los acuíferos que se explotan son libres. La calidad del agua varía de dulce a salada; la dirección del flujo subterráneo es similar al que presentan las corrientes superficiales; los niveles estáticos son de 10 m promedio, los usos principales son domésticos y pecuarios, aunque por el sistema de abasto el uso de agua fuera de la red es muy esporádico. En relación con la hidrología subterránea la dominante en el área es una unidad de material consolidado con posibilidades bajas constituido por Caliza, Arenisca y Lutita provenientes del Jurásico Superior y Cretácico Superior, la Caliza presenta una permeabilidad alta, sin embargo, debido a su relieve elevado y posición estratigráfica funciona como zona de recarga. IV.2.2 Aspectos bióticos Vegetación terrestre El tipo de vegetación presente dentro del proyecto corresponde a un matorral submontano. A) Ocupación del suelo por la construcción de las obras principales y adicionales; El predio ocupa una superficie total de 2,342,139.00 m2, de la cual se desarrollará en varias etapas o fases de desarrollo. Para el 1er Sector se contempla un desarrollo de una superficie de 100,397.00 m2 en cuatro etapas (1ª 20,251.67 m2, 2ª 26,568.20 m2, 3ª 21,806.46 m2,y 4ª de 31,770.67 m2) Para la primera etapa la vialidad ocupará una superficie de 7,933.69 m2 y las demás obras consistirán en la instalación de la infraestructura de servicios casi todas consideradas sobre los tramos viales. Se continuará con el desarrollo de las áreas a lotificar para uso habitacional en donde se considera la construcción de viviendas unifamiliares en una segunda fase de desarrollo. La superficie a lotificar será de 9,126.85 m2.



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B) Aumento de la presencia humana, derivada de la mayor accesibilidad al sitio donde se establecerá el proyecto;

Con el desarrollo del proyecto urbanístico que se presenta, se incrementará progresivamente la presencia humana en el sitio, esto debido en primera instancia a los trabajadores requeridos para la urbanización y construcción sucesivamente por la ocupación del asentamiento humano. C) Incremento del riesgo de incendios. Se tiene como antecedente, que en la zona no se han identificado incendios de ningún tipo. Una vez desarrollado el proyecto, se considera que disminuirán los riesgos, dado que al reducir la masa de vegetación e integrarse los elementos urbanos se tendrá menos riesgos de incendio por los materiales de que se conforman. D) Efectos que se puedan registrar sobre la vegetación por los compuestos y sustancias

utilizadas durante la construcción y durante el mantenimiento de las obras (sales, herbicidas, biocidas, etc.) y los contaminantes atmosféricos.

No se considera la utilización de compuestos y/o sustancias durante la construcción y el mantenimiento que alteren o causen efectos en la vegetación. E) Para la identificación de los tipos de vegetación y las asociaciones que en el predio y su

entorno se presentan, se utilizó la clasificación de INEGI, de la cual se determinó lo siguiente:

Los tipos de vegetación presentes en el área del proyecto corresponden a un matorral submontano. Respecto a las comunidades presentes dentro de este tipo de vegetación son: Matorral subinerme, ubicada esta comunidad en la totalidad del área del proyecto. Los muestreos utilizados para la identificación de la flora presente dentro del predio fueron al azar y de manera aleatoria, se identificaron las siguientes especies, de las cuales las más representativas del sitio propuesto para el desarrollo del proyecto y zonas aledañas son: FAMILIA POACEAE

Nombre Científico Nombre Común Andropogum sp Pasto Aristida sp. Pasto Bouteloua curtipendula Banderita Cenchrus ciliaris Buffel Cenchrus brownii Cadillo aglomerado Panicum spp Pasto Rhynchelytrum roseum Zacate nativo Sporobolus spp. Pasto gramilla



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FAMILIA ULMACEAE Nombre Científico Nombre Común

Celtis leavigata Palo blanco Celtis pallida Granjeno

FAMILIA URTICACEAE

Urtica ureas Ortiga

FAMILIA RANUNCULACEAE

Clematis dioica Barba de chivo

FAMILIA PAPAVERACEAE

Argemone ochroleuca Cardo santo

FAMILIA MIMOSACEAE

Acacia berlandieri Guajillo

Acacia farnesiana Huizache

Acacia rigidula Chaparro prieto

Acacia wrightii Uña de gato

Leucaena glauca Dornilón

Pithcellobium pallens Tenaza

Prosopis glandulosa Mezquite

FAMILIA CAESALPINACEAE

Caesalpinia mexicana Hierba del potro

Cassia greggii Casia

Parkinsonia aculeata Retama

FAMILIA RUTACEAE

Zanthoxilum fagara Colima

FAMILIA EUPHORBIACEAE

Croton ciliato – glandulosus Solimán

Croton spp. Croto

Euphorbia maculata Hierba de la golondrina

Euphorbia spp. Euforbia

FAMILIA CELASTRACEAE

Schaefferia cuneifolia Panadero

Dodonea viscosa Jarilla

FAMILIA SAPINDACEAE

Condalia hookeri Brasil



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FAMILIA RHAMNACEAE

Nombre Científico Nombre Común

Condalia viridis Condalia

Karwinskia humboldtiana Coyotillo

FAMILIA MALVACEAE

Abutilon sp Malva

Meximalva filipes Meximalva

Sida rhombiflora Sida

Sida spp. Sida

FAMILIA CACTACEAE

Opuntia spp. Nopal

FAMILIA SAPOTACEAE

Bumelia lanuginosa Coma

FAMILIA BORRAGINACEAE

Cordia boissieri Anacahuita

Ehretia anacua Anacua

FAMILIA VERBENACEAE

Lantana camara Hediondilla

Lantana canescens Lantana

Phyla spp. Fila

FAMILIA SOLANACEAE

Solanum eleagnifolium Trompillo

FAMILIA SCROPHULARIACEAE

Leucophyllum texanum Cenizo

FAMILIA ACANTHACEAE

Ruellia spp. Ruelia



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FAMILIA COMPOCITAE

Nombre Científico Nombre Común

Baccharis spp. Bacaris

Bidens spp Bidens

Eupatorium odoratum Eupatorium

Helianthus annus Girasol

Parthenium hysterophorus Hierba amargosa

Pluchea odorata Pluchea

Selloa glutinosa Pegajosa

Sonchus oleraceus Falso Diente de León

Stevia spp. Stevia

Taraxacum officinale Diente de León

Viguieria stenoloba Viguieria

Ver en anexo la sección de la Carta de Uso de Suelo y Vegetación y las fotografías de este tema. Como parte del trabajo de investigación se llevó a cabo el inventario aleatorio del área que comprende el predio del Fraccionamiento Habitacional, el cual ocupa una superficie de 10.03 ha de la que se obtuvo el listado de vegetación. F) Fauna

• La dificultad taxonómica derivada del conocimiento precario que se tiene sobre la mayoría de los grupos taxonómicos presentes en nuestro territorio. Ello se traduce en:

La dificultad para clasificar a los organismos, tarea propia de especialistas y que en muchas ocasiones sólo puede realizarse en laboratorio. Las especies presentes dentro del Estado de Nuevo León, han sido ampliamente estudiadas de manera taxonómica, y se cuenta con gran cantidad de bibliografía; por lo que no fue difícil la clasificación de las especies presentes en el sitio y su entorno

• Dificultades de muestreo, al no conocerse bien el comportamiento de los organismos. Esta limitación se manifiesta sobre todo en los invertebrados, que son los más abundantes y diversificados del planeta

Para determinar las especies presentes dentro del sitio y su entorno, se realizaron recorridos desde tempranas horas de la mañana, durante el mediodía, tarde y próximo a obscurecer. Además se recorrió ampliamente el área del proyecto, donde se determinaron dos condiciones diferentes de vegetación, determinadas estas por la geoforma del terreno, lo que a su vez influye sobre el desarrollo de algunas especies faunísticas.

• Un inventario de las especies o comunidades faunísticas reportadas o avistadas en el sitio y en su zona de influencia, indicando su distribución espacial y abundancia. Hay que considerar la fenología de las especies a incluir en el inventario, con el fin de efectuar los muestreos en las épocas apropiadas.



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Dentro del predio y su entorno, se presenta una diversidad de especies faunísticas representados por el grupo de aves, insectos (poco conocido éste grupo por la forma imperceptible que se presentan) y posteriormente el grupo de mamíferos y reptiles, entre otros de menor importancia. En el listado que se presenta a continuación se señalan las especies identificadas por avistamiento, por excretas y huellas, además de mencionarse algunas otras especies, las cuales con base a las condiciones físico – biológicas, es probable se puedan encontrar en el predio y su entorno.

GRUPO FAMILIA NOMBRE CIENTÍFICO

NOMBRE COMÚN

DISTRIBUCIÓN ABUNDANCIA STATUS

Familia Didelphidae

Didelphys virginiana

Tlacuache Cosmopolita Baja

Familia Vespertilionidae

Lasiurus borialis Murciélago Cosmopolita Baja

Myotis californicus

Murciélago Cosmopolita Bajo

Familia Molossidae Tadarida brasilinsis

Murciélago Cosmopolita Baja

Familia Dasypodidae

Dasypus novemcinctus

Armadillo Cosmopolita Baja

Familia Leporidae Lepus californicus

Liebre Cosmopolita Media

Sylvilagus floridanus

Conejo Cosmopolita Baja

Familia Sciuridae Spermophilus spp.

Ardilla de tierra

Cosmopolita Baja

Familia Heteromyidae

Perognathus flavus

Ratón de bolsas

Cosmopolita Baja

Familia Muridae Neotoma spp. Rata matorralera

Cosmopolita Baja

MA

MÍF

ERO

S

Familia Procyonidae

Mephitis macroura

Zorrillo listado Cosmopolita Baja

Familia Cathartidae

Cathartes aura Aura Cosmopolita Baja

Familia Falconidae Falco sparverius Halcón cernícalo

Cosmopolita Bajo

Falco rufigularis Halcón enano Local Baja AV

ES

Familia Cracidae Ortalis vetula Chachalaca Cosmopolita Media Continúa



50

Continuación


NOMBRE COMÚN


Familia Columbidae

Zenaida asiatica Paloma ala blanca

Cosmopolita Baja

Zenaida macroura Huilota Cosmopolita Alta

Familia Cuculidae Geococcyx californianus

Correcamino Cosmopolita Baja

Familia Trochilidae

Lampornis amethystinus

Chupaflor obscuro

Cosmopolita Baja

Archilochusalexandri Colibrí gorjinegro

Cosmopolita Baja

Familia Picidae Melanerpes formicivoros

Carpintero Cosmopolita Medio

Familia Tyrannidae

Sayornis phobe Tirano silvador

Cosmopolita Media

Familia Hirundinidae

Hirundo fulva Golondrina Local Baja

Familia Corvidae Corvus corax Cuervo Cosmopolita Alta

Familia Paridae Parus wollweberi Paro Cosmopolita Baja

Familia Musicapidae

Sialia sialis Azulejo gorjicanelo

Local Bajo

Turdusgrayi Zorzal pardo Local Bajo

Familia Mimidae Mimus polyglottos Centzontle aliblanco

Cosmopolita Medio

Toxostoma longirostre

Cuitlacoche Local Bajo

Familia Emberizidae

Parula spp. Chipe Local Baja

Quiscalus mexicanus

Urraca Cosmopolita Alto

Molothrus spp. Tordo Local Medio

AV

ES

Icterus spp. Bolsero Local Baja

Familia Phrynosomatidae

Sceloporus chaneyi Lagartija rasposa

Cosmopolita Baja

Sceloporus couchi Lagartija de las rocas

Local Baja

Sceloporus olivaceus

Lagartija de los árboles

Cosmopolita Baja

Familia Teiidae Cnemidophorus gularis

Lagartija rayada

Local Baja RE

PT

ILE

S

Familia Colubridae

Elaphe guttata Ratonera común

Local Baja

Continúa



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Continuación


NOMBRE COMÚN


Familia bufonidae Bufo valliceps Sapo Temporalero

Cosmoplita Baja

AN

FIB

IOS

Familia Leptodactilidae

Eleutherodactylos spp.

Ranita chilladora

Cosmopolita Baja

Familia Aeshnidae Anax spp. Libèlula Cosmopolita Baja

Familia Tetrigonidae

Paratettix spp. Chapulìn Cosmopolita Media

Familia Acrididae Tenipoda eques Chapulìn Cosmopolita Media

Familia Gryllidae Oecanthus spp. Grillo arbòreo Cosmopolita Baja

Familia Phasmatidae

Megaphasma denticus

Insecto palo Cosmopolita Baja

Familia Mantidae Mantis religiosa Mantis Cosmopolita Baja

Familia Labidae Spongorostrox spp. Tijereta Cosmopolita Baja

Familia Carabidae Calosoma spp. Escarabajos terrestres

Cosmopolita Baja

Familia Lampyridae

Photinus pennsylvanicus

Luciernaga Cosmopolita Baja

Familia Pieridae Phoebis spp. Mariposa Cosmopolita Baja

Papillo spp. Mariposa Cosmopolita Baja

Dryas julia Mariposa Cosmopolita Baja

Familia Formicidae

Atta sp. Hormiga Cosmopolita Media

Camponatus sp Hormiga Cosmopolita Media

Familia Vespidae Polistes sp. Avispa Cosmopolita Baja

Familia Anthophoridae

Keratina sp. Abejorro Cosmopolita Baja

INS

EC

TO

S

Familia Apidae Apis mellifera Abeja Cosmopolita Baja

G) Identificar el dominio vital de las especies que puedan verse amenazadas, estudiando el efecto del retiro de la vegetación, de la alteración de corredores biológicos, etc.; por lo anterior es particularmente importante conocer en detalle las rutas de los vertebrados terrestres.

Las condiciones que imperan en el predio, el cual ya se encuentra influenciado por la expansión urbana, ha sido un factor limitante en el arraigo y desarrollo de las especies faunísticas; las huellas y algunas excretas son rastros que señalan la presencia de algunas de ellas en particular, aunque se encuentren de paso, como sería el caso de algunos conejos, tlacuaches ó coyote, propiciadas por las actividades antropogénicas que influyen puntualmente en su dispersión. El retiro de la vegetación afectaría aún mas la distribución de ellos, sin embargo la presencia del Cerro del Topo Chico, que está constituido como un



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corredor biológico en la zona favorecería la dispersión de los diferentes grupos de vertebrados. La restricción en el desplazamiento de los animales silvestres locales, que forman las diversas edificaciones en la zona, han hecho que los grupos de animales se dispersen y distribuyan en sitios con resguardo seguro como sería las partes bajas, medias y altas del cerro del Topo Chico, así como el cauce del río pesquería y su área de influencia. Por la tanto, existe la opción de dispersarse hacia otras áreas fuera del proyecto y que permanecerán inalterables.

Cabe hacer mención que básicamente el pie de monte de éste cerro, se encuentra rodeado por colonias urbanas y asentamientos irregulares. Por lo cual la mayor amenaza que presentan las especies silvestres es la urbanización del terreno silvestre.

H) Localizar las áreas especialmente sensibles para las especies de interés o protegidas, como son las zonas de anidación, refugio o crianza.

En el predio en si, no existen áreas especialmente sensibles que impliquen la presencia o desarrollo de algunas especies con características de protección; sin embargo, el área de influencia (cerro Topo Chico), tiene características bióticas destacables siendo dominante la fisonomía de matorral micrófilo en la mayor parte del cerro, además de una sección en la parte norte, de matorral submontano, ambos grupos en buen estado de conservación, cuyas condiciones ecológicas ofrecen a los diferentes grupos taxonómicos una zona de refugio, alimento y/ó crianza. IV.2.3 Paisaje • La visibilidad se entiende como el espacio del territorio que puede apreciarse desde un

punto o zona determinada. Por las características geomorfológicas en las que se encuentra el predio, con terrenos de planos a semiplanos con pendientes de 0 a 3%, la visibilidad hacia los diferentes puntos del terreno es favorable. En otro sentido de apreciación, el desarrollo que se propone ni interfiere ni resulta inferido en la visibilidad en el territorio que se distribuye, esto en función del tipo de edificaciones que se están desarrollando en terrenos circunvecinos ni por las que se propone desarrollar. Dentro del área de influencia del predio se ubica el cerro del Topo el cual se encuentra rodeado por colonias urbanas, pequeñas empresas y asentamientos irregulares; por lo cual la mayor amenaza que se cierne sobre ésta área es la urbanización del territorio silvestre.

• La calidad paisajística incluye tres elementos de percepción: Características intrínsecas del sitio, que se definen habitualmente en función de su morfología, vegetación, puntos de agua, etc.; la calidad visual del entorno inmediato, situado a una distancia de 500 y 700 m; en él se aprecian otros valores tales como las formaciones vegetales, litología, grandes masas de agua, etc.; y la calidad del fondo escénico, es decir, el fondo visual del área donde se establecerá el proyecto. Incluye parámetros como intervisibilidad, altitud, formaciones vegetales, su diversidad y geomorfológicos.



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La calidad paisajística, dentro del área del proyecto no es destacable, sin embargo, la ubicación en el entorno inmediato del cerro del Topo, por su elevación y características naturales se considera como un área representativa y emblemática del paisaje regiomontano, además de la importancia ecológica que ésta zona presenta al proporcionar y mantener diversos servicios ambientales y ser un refugio para la vida silvestre local. Sus límites protegen vegetación en buen estado de conservación y dada su condición de poco accesible se mantiene y busca su preservación.

• La fragilidad del paisaje es la capacidad del mismo para absorber los cambios que se produzcan en él.

La fragilidad del paisaje es de consecuencias en sumo grado, y no precisamente dentro del predio sujeto a modificación, ya que son terrenos con aptitud para el desarrollo urbano, sino en el área natural protegida, ubicada en las inmediaciones del predio ya que está circundado en su totalidad por área urbana siendo en su mayoría colonias con alta densidad de población que influencian de alguna manera la integridad de su ecosistema. No obstante, con su extensión, esta área natural provee de un microclima a la zona y es un pulmón dentro del área urbanizada del norponiente del área metropolitana. En el límite norte del predio, destaca la construcción y funcionamiento de algunas naves de pequeña y mediana industria, así como la presencia de algunos asentamientos habitacionales y de servicios y otros por concluir.

• El Inventario del paisaje se complementa con la inclusión de las singularidades paisajística o elementos sobresalientes de carácter natural o artificial. Por último se suelen incluir en el inventario del paisaje los elementos que contienen recursos de carácter científico, cultural e histórico.

Uno de los elementos singulares dentro de la zona de influencia, donde se localiza el sitio propuesto, es el cerro del Topo Chico, decretado como ANP destacado por la importancia ecológica que esta zona presenta al proporcionar y mantener diversos servicios ambientales y ser un refugio para la vida silvestre; incluido en la provincia que lleva por nombre Llanura Costera del Golfo Norte. Dada su ubicación la hace pertenecer a la subprovincia Llanuras y Lomeríos, por su conformación se le clasifica como una Sierra Baja. Cabe señalar que esta topoforma se encuentra totalmente aislada en el extremo norte de la subprovincia, cuya principal característica es la condición de llanura. Algunos elementos de carácter cultural e histórico en el área de influencia, datan del siglo XIX, cuando las aguas termales que se localizan hacia el sureste del cerro se convirtieron en un foco de interés económico desarrollando servicios e instalaciones turísticas, como la construcción de un tranvía tirado por mulas, que partía del centro de Monterrey llegando hasta el paraje citado, así como la edificación de un hotel, el cual en la actualidad forma parte de las oficinas administrativas de una empresa embotelladora de agua mineral. A mediados del siglo XX se instalaron ahí varias empresas que se dedicaron a explotar el material rocoso del cerro, mismas que fueron desterradas a fines de ese mismo siglo, por constituir un foco de contaminación por polvos generados por ellas.



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IV.2.4 Medio socioeconómico Demografía. El municipio de Escobedo es parte del área metropolitana, geográficamente se encuentra ubicado el norte del Estado, entre las coordenadas 25°54' L. N. 25°43' L. S. 100°16' L. E. y 100°28' L. W. a una altura de 510 metros sobre el nivel del mar, sus límites son al norte con Hidalgo, Abasolo, El Carmen y Salinas Victoria; al sur con Monterrey y San Nicolás; al este con Apodaca y al oeste con Santa Catarina y García, su extensión territorial es de 207,057 Km. que equivale al 0.3% de la superficie total del Estado. Esta información de los aspectos socioeconómicos, en el que se analizan los datos demográficos, la población servida, los índices de equipamiento, actividades productivas, etc., se resumen de acuerdo a los datos obtenidos del Cuaderno Estadístico Municipal, del Plan de Desarrollo Urbano de Municipio y de la página electrónica del municipio. En relación a las características socioeconómicas, y de servicios de este municipio conurbado con la “Zona Metropolitana de Monterrey”, son los pertenecientes a una ciudad de nivel Regional, dicho lo anterior se desglosa las de nivel municipal. Crecimiento Demográfico. Evolución Demográfica3/ - De acuerdo con el censo del 2000, la población total de General Escobedo es de 233,457 habitantes, de esa población 117,713 son hombres y 115,744 mujeres, mientras que a nivel estado y país el mayor porcentaje lo tiene las mujeres. La dinámica de crecimiento de los últimos años ha sido detonante para Escobedo. Con una población actual de 287,25 habitantes, con un incremento de 292.85% de 1990 a 1993, se espera alcanzar en el año 2010 los 885,18 habitantes. General Escobedo ocupa el lugar número 5 en el ordenamiento de la población del estado, representando casi el 6.09 % de la población total. Estructura de la población por edad y números de miembros. La pirámide de edades de la población escobedense nos muestra una base, es decir las barras representativas de población joven, con edades que fluctúan entre los 20 y los 39 años, o sea la población económicamente activa por excelencia. Escobedo es un municipio joven, las barras más amplias pertenecen a las personas de entre 0 a 9 y 10 a 19 años.

3/ Fuente: INEGI XII Censo General de Población y Vivienda 2000.



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Pirámide Poblacional Proyección de Población.

Total de población al año 2000

6 a 14 años

12 años y más

15 a 17 años

18 años y más

masculina de 18 años y más

femenina de 18 años y más

Nuevo León 661,870 2,859,284 219,969 2,431,091 1,196,173 1,234,918General Escobedo 47,179 159,454 12,930 133,384 66,605 66,779

Fuente: XII Censo General de Población y Vivienda 2000.

Población Economicamente Activa. La Población Económicamente Activa se ha mantenido sin cambio significativo en los últimos 20 años, con alrededor del 46% de la población, siendo modificada en cuanto a estructura por edades en los años 70 era de 20 a 24 años y en los 90 es el grupo de 25 a 29 años el que registra la tasa mas alta de participación productiva.

Total de población de 12 años y más

Económicamente

Total Activa Activa ocupadaActiva

desocupada Inactiva

Que no especifica

condición de actividad

económica Nuevo León 2,859,284 1,494,501 1,477,687 16,814 1,353,576 11,207General Escobedo 159,454 85,003 84,088 915 73,774 677

FUENTE: INEGI. XII Censo General de Población y Vivienda 2000



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Grupos Étnicos4. La incidencia de pobladores indígenas en el municipio es mínima. De acuerdo con el censo del 2000 en General Escobedo había solo 1065 personas de habla indígena, que representa solo el 0.46 % de la población del municipio. Todos hablan español pero sus lenguas de origen son principalmente el Náhuatl, 518 personas; Huasteco, 201 personas y Otomí, 132 personas. Servicios. Medios de Comunicación: El municipio de Gral. Escobedo, encuentra en sus vías de comunicación, una de sus mayores fortalezas. Su ubicación geográfica privilegiada permite un fácil, seguro y rápido acceso por carretera Federal (85 Monterrey – Laredo, 53 Monterrey Monclava y la Estatal No. 1 Monterrey – Colombia) y ferrocarril a los Estados Unidos de Norteamérica, a través de nuestra frontera estatal en Colombia, N.L. Así también por vía terrestre y férrea a los estados fronterizos del norte de México como Chihuahua, Sonora, Coahuila y Tamaulipas, y al puerto de Tampico Tamaulipas, en el Golfo de México. Dentro del municipio de Escobedo, existen importantes avenidas como La Avenida Manuel L. Barragán, principal acceso al municipio; las avenidas Raúl Salinas Lozano, Las Torres, Sendero y Benito Juárez, que complementan la vialidad del municipio, además de ejes viales y carreteras, que se conectan en forma rápida y sencilla con los que llegan y salen de Monterrey, como el anillo periférico. De esta forma la comunicación por carretera hacia otros estados de la República Mexicana resulta segura, rápida, y sencilla. Teléfono.- El municipio cuenta con una central de teléfonos, sin embargo en el área del proyecto las redes del servicio telefónico están ampliamente distribuidas y a cargo de la empresa Teléfonos de México. Medios de Transporte: Con el objetivo de garantizar a la población los medios de transporte y facilidades viales que ofrezcan eficiencia, comodidad y seguridad en sus traslados, bajo la premisa de la conservación del ambiente, que contribuya a elevar la calidad de vida de esta comunidad, se ha establecido una revisión continua al transporte que se presta en Escobedo. Las rutas que dan servicio al municipio son 7, 8, 55 y 86 y las rutas periféricas 207 (Escobedo-Penitenciaría), 208 (Escobedo-San Rafael) y 209 (Escobedo-punta de la Loma) Servicios públicos.- General Escobedo tiene servicios Municipales de primera línea, encontrando Electricidad para abastecer las necesidades de los habitantes y las empresas instaladas en el municipio, líneas telefónicas, drenajes y abundante agua; además se cuenta con una planta tratadora de este de aguas residuales de la empresa operadora oficial del Estado SADM.

4/ Fuente: INEGI XII Censo General de Población y Vivienda 2000.



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En el ramo educativo, Escobedo cuenta con 158 escuelas que imparten su educación a 45,948 alumnos, desde el nivel preescolar hasta el nivel de preparatoria y con una planta de 1,714 docentes; además, se cuenta también con 2 Universidades: La Universidad Tecnológica General Mariano Escobedo, y la Universidad Alfonso Reyes.

• Preescolar: 53 • Primaria: 84 • Secundaria: 22 • Preparatoria: 01 • Escuelas de Capacitación: 03 • Cebetis: 02 • Universidad Tecnológica: 01 • Bibliotecas: 05 Salud5: General Escobedo cuenta con nueve centros de salud, que ofrece medicina preventiva, consulta externa y medicina general. Además cuenta con 1 centro del IMSS y 2 clínicas del DIF. Vivienda: Según el Censo de Vivienda 2000 llevado a cabo por el Instituto Nacional de Estadística, Geografía e Informática, el INEGI, existen en la ciudad 53,685 casas habitación con un promedio de 4.34 ocupantes por vivienda Sin embargo, la ciudad tiene la oportunidad, gracias al gran abasto de terrenos habitacionales, de proporcionar espacio para vivienda a grandes desarrolladores, ofreciendo calles pavimentadas, agua, drenaje, luz mercurial y todos los servicios municipales necesarios para nuevas viviendas.

5/ Fuente: Secretaría de Salud Cifras del Registro Nacional de Infraestructura para la Salud 2000.



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Agua (potable, tratada)6/.- El agua potable será suministrada por los Servicios de Agua y Drenaje de Monterrey.

Total de viviendas particulares habitadas por servicio que disponen

Drenaje y agua

entubada

Drenaje conectado a red pública y

agua entubada

Drenaje conectado a

fosa séptica y agua

entubada

Drenaje con desagüe a barranca y

grieta y agua entubada

Drenaje con desagüe a río, lago y mar y

agua entubada

Sin drenaje y con agua entubada

Sin especificar disponibilidad de drenaje y disponen de

agua entubada dentro de la

vivienda Nuevo León 722,000 692,146 28,273 926 655 13,324 855General Escobedo 38,380 37,723 600 34 23 893 30

Energéticos (combustibles).- En el municipio de Escobedo se encuentran localizadas diversas empresas dedicadas a la comercialización de combustibles, como son gasolineras, distribuidoras de gas L. P., etc. Electricidad.- La electricidad será proporcionada por la Comisión Federal de Electricidad. Sistema de manejo de residuos.- El sistema de recolección de residuos lo proporcionará el Municipio que da el servicio al territorio municipal de Escobedo. El sitio de disposición final de dichos residuos sólidos el Sistema Metropolitano de Procesamiento de Residuos Sólidos (SIMEPRODESO), el cual se encuentra localizado en el municipio de Salinas Victoria, N. L. Drenaje.- Proporcionado por los Servicios de Agua y Drenaje de Monterrey y cuyo destino será enviarlos a la planta de tratamiento de aguas residuales “Noroeste”, localizada en el municipio de Pesquería, Nuevo León. Canales de desagüe.- No se cuenta con canales de desagüe. Tiradero a cielo abierto.- El municipio de Escobedo no cuenta con tiraderos a cielo abierto. Basurero municipal.- En el municipio de Escobedo no se cuenta con basurero municipal, ya que todos los residuos sólidos recolectados van a confinamiento a SIMEPRODESO. Relleno sanitario- El municipio de Escobedo no cuenta con relleno sanitario. IV.2.5 Diagnóstico ambiental Integración e interpretación del inventario ambiental El diagnóstico ambiental presentes en el predio, producto de las condiciones físico – biológicas, es estable y no se observan “puntos críticos” que pudieran ponerse en riesgo por el desarrollo del proyecto. La caracterización ambiental, donde se analizaron e identificaron las tendencias y comportamiento de deterioro natural y demás factores, permitieron detectar que dicho predio

6/ Fuente: Servicios de Agua y Drenaje de Monterrey, I.P.D. Cifras al 31 de diciembre 2001.



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muestra tendencias altas al uso urbano, con la correspondiente modificación de los factores biológicos. La interpretación del inventario ambiental se realizó mediante recorridos en campos y verificación de cartas temáticas de INEGI, dado que el predio de estudio como se ha mencionado forma parte ya de una zona influenciada por la mancha urbana. Los criterios de valoración que se consideraron para la descripción del: escenario ambiental y para identificar la interrelación de los componentes son: Normativos: Dentro de los criterios normativos que se consideraron para el diagnóstico ambiental son: Las Normas Oficiales Mexicanas y demás instrumentos legales aplicables:

• NOM-059–SEMARNAT-2001: Protección ambiental-Especies nativas de México de flora y fauna silvestres-Categorías de riesgo y especificaciones para su inclusión, exclusión o cambio-Lista de especies en riesgo.

• Plan Parcial de Desarrollo Urbano de Escobedo, N. L.- Publicado en el P.O. del Edo. el día 5 de noviembre del 1993. Vigente actualmente, es un instrumento de planeación que dicta lineamientos específicos para el uso del suelo y en este caso define que al predio como baldío intraurbano, por estar rodeado (aunque en parte) por uso habitacional y vial. Esos y otros factores de indicadores urbanos son los que este documento le norma al proyecto tanto en su diseño como en la construcción y operación.

• Reglamento de Ecología del Municipio de Escobedo.- El objeto de este instrumento legal es el regular la Protección, Mejoramiento, Conservación y Restauración de las Condiciones Ambientales, mediante la acción coordinada de las Autoridades Competentes. Establecerá al desarrollo del proyecto las acciones de prevención y control de contaminantes de los atributos aire, agua, suelo y subsuelo.

Diversidad: Al respecto se considera que los elementos de flora y fauna presentes en el sitio se encuentran de forma cosmopolita y bien representada en la zona de influencia, por lo que no se hacen presentes especies únicas o con bajo índice de incidencia en el lugar. Rareza: No hay especies consideradas raras en el predio ni en su área de influencia. Naturalidad: La mayoría de las especies presentes se encuentran de manera natural. Fragilidad: Las especies ahí presentes no son vulnerables. Grado de aislamiento: Los tramos de las cañadas nos permiten definir que son determinantes del grado de aislamiento, pero este es temporal. Calidad: El ecosistema en el predio y la zona de influencia, en función al grado de perturbación atmosférica, del agua y/o del suelo, se puede decir que es bueno.



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Para la realización del diagnóstico ambiental en el sitio del proyecto y su zona de influencia se determino la asignación de importancia a cada uno de los parámetros (Componente Ambiental) usando para ello un sistema de ponderación basado en la importancia y la magnitud o significancia de los impactos. A cada uno de los parámetros se le asigna un valor, el cual es resultado de la distribución de 1,000 Unidades de Importancia, la asignación se realiza de acuerdo a su contribución al medio ambiente. A continuación se presenta la tabla resultante de esta asignación:

Cuadro de Componentes Ambientales.

Sistema Subsistema Componente Ambiental UIP Aire 42 Tierra y Suelo 225 Agua 84 Medio Inerte 351

Total 351 Flora 267 Fauna 201 Medio Biótico 468 Total 468

Paisaje 58

Medio Físico 877

Medio Perceptual 58 Total 58 Usos Del Territorio 31 Cultural 16 Infraestructura 8 Humanos y Estéticos 4

Medio Socio Cultural 59

Total 59 Economía 43 Población 21

Medio Socio- Económico

123

Medio Económico 64 Total 64



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a. Síntesis del inventario La síntesis del inventario con respecto al diagnostico ambiental, es decir las condiciones medioambientales en las cuales se encuentra actualmente el predio, están dadas de la siguiente manera: En cuanto a la calidad atmosférica, es de considerarse que los tipos de climas en el predio y su entorno son secos muy calidos y calidos, es decir que el grado de confort para el hombre es bajo; más sin embargo por considerar que el predio se encuentra muy próximo a la falda del Cerro El Topo con exposición norte, los índices de humedad dentro del predio y su entorno son aceptables, llegando a ser de 450 a 500 mm., de precipitación media anual, suficiente para un buen desarrollo del matorral submontano en el lugar. En lo concerniente de la calidad del aire, es de considerar que por la ubicación del predio con respecto a la zona metropolitana de la Ciudad de Monterrey, la cual se encuentra con una gran cantidad de empresas, las cuales la mayoría de ellas presentan emisiones a la atmósfera y que dichas emisiones al ser arrastradas por los vientos dominantes (alisios del este) tienden a dirigirse hacia la zona donde se encuentra enclavada el área del proyecto, motivo por el cual consideramos que la calidad del aire dentro del predio y el área de influencia no es del todo buena. En lo que respecta al suelo, una vez analizado el tipo de clima y la precipitación del mismo en la zona, esto nos da como consecuencia especies vegetales de matorral submontano bien desarrolladas, aclarando que muchas de estas especies son subcaducifolias, lo cual trae como consecuencia gran aporte de materia orgánica al suelo. Por otra parte considerando que el predio y su entorno se encuentra en las partes bajas de la ladera del Cerro del Topo donde la acumulación de arcillas y material disgregado tienden a depositarse y formar suelos bien desarrollados, haciendo de estos terrenos suelos bien conformados con gran cantidad de materia orgánica en su horizonte superficial. En consecuencia de lo anterior, se puede decir que la vegetación en el predio y en el entrono al mismo presenta buenas características de desarrollo, es decir son matorrales submontanos de estratos bajos a medios, con algunos individuos que presentan fustes bien desarrollados; además otra característica particular esta dada en base a que las comunidades ahí presentes son densas y en algunas áreas por lo mismo es difícil penetrar hacia el interior de ellas. Es de considerar que la fauna sobre el predio y en el entorno al mismo se encuentra bien establecida, aunque es baja la incidencia de especies de preferencia mamíferos de tallas mayores y reptiles, ya que por el avance en el desarrollo de infraestructura urbana sobre su limite norte, estas especies tienden a refugiarse hacia las partes altas de las laderas del Cerro del Topo. El estudio del predio y el entorno al mismo en cuanto a su inventario ambiental aparte de recorridos de campo, fue elaborado con apoyo de la información derivada de la cartografía, la cual nos proporciona suficiente información de lo que representa la zona estudiada. Las características de la vegetación son homogéneas, su colindancia con la cabecera municipal, lo influye de manera y se percibe la atracción hacia lo urbano. El tipo de vegetación presente en el área del proyecto corresponde a un matorral submontano.



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Considerando que se encuentra sobre las partes bajas de la falda del Cerro del Topo, las alturas sobre el nivel del mar es poco variable a corta distancia, y la exposición con respecto al sol en este lugar se puede considerar cenital. En lo que respecta a la fauna los grupos de los mamíferos identificados utilizan como corredor faunístico los cauces de los arroyos, por lo que se podrían ver amenazados por la eliminación de la vegetación en el sitio, estas especies se ahuyentarán hacia las partes altas fuera de lo que corresponde el proyecto y que permanecerán inalterables. El estudio del predio en cuanto a su inventario, por la superficie que ocupa, su localización, ya en las márgenes del desarrollo urbano, el inventario ambiental elaborado con apoyo de la información derivada de la cartografía, nos proporciona suficiente información de lo que representa la zona estudiada. Las características de la vegetación son homogéneas, su colindancia con la cabecera municipal, lo influye de manera y se percibe la atracción hacia lo urbano. El tipo de vegetación presente en el área del proyecto corresponde a un matorral submontano. Los ecosistemas presentes dentro del predio y su área de influencia son de semisecos a semihúmedos, y considerando que se encuentra sobre una falda de sierra, las alturas sobre el nivel del mar es variable a corta distancia, y la exposición con respecto al sol también es variable. En lo que respecta a la fauna los grupos de los mamíferos identificados utilizan como corredor faunístico los cauces de los arroyos, por lo que se podrían ver amenazados por la eliminación de la vegetación en el sitio, estas especies se ahuyentarán hacia las partes altas fuera de lo que corresponde el proyecto y que permanecerán inalterables.



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V. IDENTIFICACIÓN, DESCRIPCIÓN Y EVALUACIÓN DE LOS IMPACTOS AMBIENTALES

V.1 Metodología para identificar y evaluar los impactos ambientales Los impactos generados durante el desarrollo del proyecto, desde su etapa de selección hasta su etapa de abandono, en un predio, ubicado en el municipio de Escobedo en las faldas del Cerro del Topo Chico en el Estado de Nuevo León. Los impactos que se considera se generarán durante cada una de las etapas del proyecto, están dados principalmente al suelo en primer instancia por la exposición de este con la eliminación de la vegetación, siendo esto a su vez factor de impacto hacia la fauna silvestre, ya que esta tenderá a dispersarse por los movimientos y cambios estructurales del área, continuando con las excavaciones y nivelación del terreno. Descripción de Metodología. Para la identificación de los impactos se utilizó el Programa IMPRO3-EIA Versión 3.03r desarrollado por MELLISA Consultoría Ambiental, Madrid España. El programa se diseñó expresamente para realizar "Estudios de Impacto Ambiental" de un proyecto y sus alternativas de forma sistemática y ordenada y coinciden con el contenido que fija la legislación vigente. El programa permite simular distintas hipótesis de trabajo (alternativas de desarrollo cambiando criterios, valoraciones, juicios, etc.), partiendo de un análisis considerando la incertidumbre inherente de los estudios de impacto ambiental derivada, tanto de la complejidad y juicios de valor que contienen, como de su carácter predictivo. Valoración de Impactos: Valorar impactos supone interpretar los efectos sobre la calidad ambiental de los cambios inducidos por el proyecto. Para ello hay que realizar un esfuerzo de predicción de la situación del entorno una vez se vayan realizando las acciones del proyecto. El resultado de la valoración, en modo alguno puede ser considerado independiente de la situación anterior. Los efectos generados por la futura actividad, van a depender en ocasiones de una forma muy importante de la situación ambiental de este ámbito de referencia, pudiendo incluso los impactos producidos cambiar de signo según la situación inicial de la que se parta. Por lo tanto, la valoración del impacto siempre compara dos situaciones, la anterior a la acción causante del impacto y la posterior (con o sin proyecto). En la aplicación Impro3-EIA, la valoración de impactos puede ser cuantitativa y realizarse a través del empleo de indicadores de impacto, cualitativa o no realizarse, estableciéndose sólo el juicio del impacto.



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Valoración Cuantitativa La valoración cuantitativa realiza un análisis exclusivamente numérico basado en indicadores de impacto que permiten evaluar como cada acción del proyecto afecta a un determinado factor ambiental. Más de 250 indicadores permiten al usuario cuantificar todas las afecciones a los factores ambientales. Valoración Cualitativa La valoración cualitativa que es la que se consideró para la realización de la evaluación de este proyecto, se realiza mediante la definición de la calidad ambiental del “factor” en las opciones de sin y con proyecto. Se consideró esta valoración como se mencionó debido a la información y criterios disponibles del proyecto y su análisis. La escala que utiliza el programa es la siguiente: 5.- Calidad Muy Alta; 4.- Calidad Alta; 3.- Calidad Media; 2.- Calidad Baja; 1.- Calidad Muy Baja En función de los valores introducidos se establece el impacto el cual entrará dentro de una de las siguientes categorías: Impacto Muy Importante; Impacto Importante; Impacto Medio; Impacto Moderado; Impacto Muy Moderado; Además pueden ser <positivos>, <negativos> o <nulos>. Al igual que en la valoración cuantitativa el resultado puede ser corregido en función de la incidencia, siendo el impacto menos importante si la incidencia es muy baja y más importante si la incidencia es alta. También puede modificarse según el área afectada siendo el impacto menos importante cuanto menor sea ésta. Simple Enjuiciamiento. Los efectos para los que se elige esta opción no se valoran explícitamente y sólo se toma la decisión correspondiente a la fase de Juicio de los Impactos Indicadores de Impacto. Los indicadores de impacto están dados a los atributos naturales y algunos componentes del medioambiente, entre los cuales destacan los siguientes: Agua, suelo, aire, paisaje, flora, fauna, socioeconómico.



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Los agentes de cambio de este proyecto o efectos que en su caso se derivaron de las acciones que se realizaron son las señaladas en el Anexo 8 como parte de este Capítulo y de entre esos a manera de ejemplo, se destacan los siguientes:

Acciones Desmonte Terracería Excavaciones Obra civil Limpieza y acarreos, etc. Efectos Eliminación de la vegetación y pérdida de capas superficiales. Generación de polvos y gases Pérdida de permeabilidad. Demanda de mano de obra Extracción de tierra Ahuyentamiento de fauna.

Identificación de Impactos Ambientales. Está previsto que el desarrollo de un fraccionamiento de vivienda unifamiliar lotes comerciales, será generador de un número no determinado de alteraciones medioambientales dentro del sitio de su ubicación, en el municipio de General Escobedo N. L. Una adecuada planeación del desarrollo de la obra, que considera desarrollarse en 11 etapas, permitirá no solo minimizar el impacto sobre los factores ambientales, sino también contribuir a la restauración parcial de algunas de las condiciones perdidas antes del inicio del proyecto. En este caso especifico, algo primordial en el cuidado del medio ambiente de la zona seria tener el resguardo total de la vegetación nativa dentro de los sitios definidos como áreas verdes, donde destacan especies florísticas de características sobresalientes en cuanto a cobertura y longevidad como son los ébanos, palo blanco, anacuas, mesquites y huisaches, los cuales son generadores de germoplasma; caso singular sería la posibilidad de reubicación en las áreas verdes proyectadas de las palmas que se encuentran dentro del predio, por su valor estético y ornamental, reubicándolas en las áreas municipales En seguida se describen los impactos que, potencialmente generará el desarrollo de este proyecto, en los diferentes componentes ambientales en cada una de las etapas del proyecto, mismos que pueden ser atenuados con las medidas de prevención, mitigación o compensación que se proponen en el capitulo correspondiente.



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Etapa de Selección del sitio. Los propietarios del predio, tienen la tenencia legal y pacífica como se muestra en su documentación legal por lo que esta etapa es una condición que se cumple sin alterar al ambiente. El predio seleccionado cumple condiciones de factibilidad de uso, disponibilidad de servicios, accesibilidad y tendencia del uso actual del suelo al propuesto. Los impactos en esta etapa se consideran nulos; las actividades iniciales de los trabajos técnicos que comprenden: el levantamiento topográfico estudios de mecánica de suelos, cálculo y diseño de cortes, estudio de rasantes y diseño de drenaje pluvial, no implicarían alteraciones relevantes al medio ambiente, puesto que el predio está dentro de una zona con tendencia alta al desarrollo urbano con uso mixto y con disponibilidad de los servicios básicos. Habría afectaciones mínimas en cuanto al movimiento de sondeos realizados por el personal técnico de la empresa constructora, con el movimiento de sus vehículos automotores en el sitio. Etapa de Preparación del sitio y Construcción. La fase de preparación y construcción contiene las operaciones previas de cualquier proyecto y es en ésta, donde se presentan las principales afectaciones a los componentes naturales del medio físico y biológico por lo siguiente: hay remoción vegetal, tendido de calles, excavaciones para introducción de servicios básicos, preparación de desagüe pluvial, delimitación de áreas fuera de aprobación y de áreas verdes. Por lo tanto, el nuevo cambio de uso de suelo provocará potenciales impactos en los diferentes componentes naturales del medio como se señala en seguida: Agua. No existen en el sitio del proyecto cuerpos de aguas naturales ó artificiales. Con el desarrollo del proyecto, pudiera haber afectaciones sobre los escurrimientos provenientes del pie de monte del cerro, dada la cercanía inmediata del proyecto con el macizo cerril del “Topo Chico”. Por el desarrollo del proyecto de este nuevo fraccionamiento habitacional se presentarán restricciones en la recarga de los acuíferos de la zona por la ocupación del suelo. Suelo. Con la eliminación de la vegetación el impacto directo afectará el relieve original del suelo, posteriormente con el trazo de las vialidades vendrá la compactación de suelos y con las excavaciones desaparecerán los horizontes superficiales del mismo trayendo consigo perdida de materia orgánica, como elemento esencial del soporte nutricional de la flora. Al quedar desprovisto de vegetación, el suelo quedará expuesto a las acciones del viento, pudiendo presentarse erosión eólica e hídrica, e inestabilidad al no existir retención radicular del mismo; y considerando la pendiente del terreno se incrementará el lavado superficial del suelo con la consiguiente pérdida de los nutrientes orgánicos del predio. Las afectaciones se darán durante la preparación de terracería para la nivelación de las vialidades y lotes contemplados en el proyecto.



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Se generarán residuos sólidos como escombro, bolsas vacías de cemento, yeso, tablas, barrotes, latas, botellas, bolsas de alimentos y basura vegetal producto del deshierbe, generándose acumulación de basura orgánica e inorgánica en el predio. Aire Efectos negativos sobre la calidad de la atmósfera. La remoción de la flora, las excavaciones para la introducción de los servicios básicos y la preparación de las calles generarán ruidos, polvos y emisiones a la atmósfera, producidos por el movimiento de maquinaria y equipo los cuales pueden provocar enrarecimiento en la calidad del aire, con la generación de tolvaneras y afectaciones inherentes. Las emisiones producidas por la maquinaria y vehículos de carga incrementarán el volumen de Co2 y otros gases afines con repercusiones significativas a la atmósfera, concluyendo en el efecto invernadero Será necesario analizar las condiciones de propagación del ruido en el entorno inmediato con objeto de determinar el ámbito de aplicación correctiva, considerando que el origen de los ruidos puede ser diverso, donde la fuente principal sería el movimiento y tráfico de vehículos. Paisaje Alteraciones paisajísticas. Habrá modificación del entorno paisajístico con el establecimiento de una bodega provisional para almacenaje de cemento, yeso, varillas, etc., con la descarga de los materiales de construcción, con la concentración de maquinaria y vehículos de diferente rodada y con el movimiento inusual de personal obrero en las inmediaciones del Cerro del Topo Chico en su cara oriente, el cual aunque se encuentre en las inmediaciones de naves fabriles del Parque Industrial Escobedo y fraccionamientos en ciernes, el sitio del proyecto se encuentra cubierto de vegetación de matorral submontano la cual desaparecerá rompiendo el contorno orográfico de la zona. Flora silvestre. La vegetación como uno de los elementos más importantes como componente del medio natural, será erradicada para dar paso a este proyecto y su remoción será permanente, lo que indirectamente desaparecerá el hábitat de las especies faunísticas que se distribuyen en la zona, eliminando las condiciones necesarias para su reproducción; asimismo, se eliminará el soporte que da cohesión al suelo superficial. Fauna silvestre. La repercusión que sobre las especies silvestres puede generar este proyecto, será fundamentalmente: por la desaparición de su hábitat y por la alteración o pérdida de sus nichos ecológicos y por la aparición de efectos barrera modificando su desarrollo poblacional. Otro apartado que debe ser definido en este nuevo proyecto, será el estatus poblacional de cada una de las especies distribuidas en la zona de afectación, tales como: especies endémicas, bajo protección especial, amenazadas o en peligro de extinción.



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Socioeconómico. Habrá modificación sobre el sistema territorial, transformación en los usos de suelo y alteraciones en la distribución de los núcleos urbanos y su estructura poblacional. Se deberán analizar los asentamientos de población considerando su tamaño, número y distribución espacial, en relación con el ámbito territorial en que se ubican, definiendo sus principales características: localización, densidad y su dispersión-concentración. Además será necesario analizar los procesos de urbanización y ocupación del suelo en sentido evolutivo, a fin de clarificar las tendencias existentes, aún no evidenciadas en la zona. Etapa de Operación y Mantenimiento. Agua. En etapa de funcionamiento, como consecuencia del nuevo desarrollo habitacional se podrán presentar alteraciones en la calidad del agua, como consecuencia del vertido de aguas residuales y desechos sólidos; erosión, contaminación, obstrucciones y/ó alteración del flujo de las escorrentías pluviales naturales, provenientes de la falda del cerro. Suelo. Repercusiones sobre la forma del terreno por la apertura y ocupación del nuevo proyecto habitacional; por la construcción de nuevas vías de acceso y comunicación; la introducción de infraestructura en general; la aparición de procesos erosivos en áreas sin afectar o de amortiguamiento. Aire. Efectos de contaminación en los niveles de ruido ambiente y de otros contaminantes por la aparición de nuevos desarrollos urbanos; disminución de la transparencia del aire por el tránsito de vehículos y asentamiento de parques industriales como fuentes de emisión a la atmósfera. Paisaje. Efectos adversos sobre el entorno original por la agregación de elementos extraños al medio, tales como nuevos desarrollos urbanísticos y asentamientos humanos; tendido de postes de energía eléctrica y calles de acceso apareciendo como líneas artificiales antes inexistentes, lo que vendría a romper con las unidades paisajísticas naturales de la zona. Flora. La afectación a este atributo ya había sido dada en la primera fase y sigue latente en esta etapa de funcionamiento como consecuencia directa de la expansión de esta nueva estructura urbana. Fauna. Con la destrucción del hábitat de las especies faunísticas, este nuevo desarrollo creará factores limitantes en su dispersión y distribución provocando desplazamientos de las especies afectadas hacia espacios colindantes, en búsqueda de áreas naturales con características similares a las afectadas, que en este caso en particular esa función puede ser subsanada por el cerro del Topo Chico.



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Socioeconómico. Afectación sobre las condiciones socioeconómicas de la zona por el desarrollo de nuevos usos del suelo, trazo e introducción de infraestructuras y construcciones de diversas dimensiones las cuales modificarán las relaciones territoriales, alterándose los radios de influencia humana que actuarán como barrera física y psicológica en la localidad. Etapa de Abandono del sitio. Las propuestas de proyectos de edificación de nuevos desarrollos urbanísticos, por necesidades expansionistas y avaladas por fuertes inversiones económicas, dentro de la normativa que marcan los planes de desarrollo estatal, rara vez culminan en abandono. Sin embargo, de presentarse una eventualidad de esa naturaleza, los impactos mostrarían la presencia de servicios públicos, elementos y estructuras abandonadas, la falta de mantenimiento de las áreas no ocupadas se vería invadida por pastos y arbustos no deseables desluciendo las condiciones estructurales del proyecto. Agua.- La falta de limpieza en las calles, podría generar la acumulación de basura, obstruyendo los escurrimientos de las aguas pluviales, provocando encharcamientos en las calles con el consiguiente deterioro de las mismas. Eventualmente, el espacio de los sitios destinados para jardines y áreas municipales, continuarán fungiendo como áreas de absorción de las aguas pluviales. Suelo.- En las áreas desprovistas de vegetación se podría generar pérdida de suelo por efectos de erosión eólica e hídrica. De manera clandestina las áreas podrían ser utilizadas para la disposición de residuos sólidos de varios tipos. Aire.- En estado de abandono, dentro del expansionismo del proyecto, en época de ventarrones, se generarían potenciales tolvaneras, afectando la calidad del aire en la zona y a las vecindades inmediatas. Paisaje De vislumbrar un panorama urbanístico moderno, se tendría una perspectiva de desarrollo abandonado, con rasgos de deterioro general. Por la disposición de basura de manera clandestina, se apreciará el sitio alterado. Los señalamientos en las calles y las vialidades así como las construcciones dentro del área del proyecto, se encontrarían en malas condiciones físicas. Flora La vegetación de disturbio invadiría nuevamente las áreas libres, fuera de todo tipo de construcción.



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En las áreas verdes, es factible que de manera natural se eleve su disposición de área forestada, aunque será poco transitable por el desarrollo de los estratos medio e inferior, que harían más denso el volumen vegetal. Fauna El resurgimiento de los elementos vegetales en los sitios no alterados, proveería de cobertura florística a la zona, atrayendo a las especies de fauna que se distribuyen en la región. Inversamente, podría proliferar fauna nociva como ratas e insectos ponzoñosos, con eventual repercusión en la salud de la población local y residente en el área de influencia del sitio. Socioeconómico. Considerando el crecimiento demográfico en la zona metropolitana, así como su tendencia evolutiva actual, sería lamentable determinar el volumen de la población afectada con un posible abandono de las obras; incluso esa afectación desencadenaría alteraciones que bien podrían llamarse inducidas en contraste con la actividad considerada como inicial y que no fueron previstas al realizar el proyecto.

V.1.1 Indicadores de impacto Los principales indicadores de impacto están dados a los atributos naturales y algunos componentes del medioambiente, entre los cuales destacan los siguientes: Agua, suelo, aire, paisaje, socioeconómico, flora, fauna Siendo para estos algunos de los siguientes agentes de cambio de entre los cuales destacan para el proyecto:

Eliminación de áreas de permeabilidad de agua al subsuelo. Eliminación de horizontes superficiales de suelo. Erosión de suelo. Emisiones de humo y polvo a la atmósfera. Cambio estructural de las condiciones del predio. Ahuyentamiento de fauna. Pérdida de la cobertura vegetal.

Para desglosar estos indicadores de cambio y evaluarlos con respecto a los siguientes elementos que permitan determinar la dimensión de las alteraciones que pudieran producirse se tienen los siguientes: Respecto a la eliminación de áreas que permitan la permeabilidad del agua al subsuelo.- Su representatividad es alta, con cierta relevancia respecto al desarrollo de la obra y se considera excluyente, no cuantificable y fácil de identificación.



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Eliminación de horizontes superficiales de suelo.- Su representatividad conforme a las dimensiones del proyecto son medias, presenta relevancia respecto al desarrollo de las obras, ya que su afectación se dará en la mayor parte de la superficie del suelo, no se considera excluyente ya que la eliminación de estos horizontes de suelo y la inhabilitación de terreno provocaran impacto a otros atributos y componentes en el predio, no cuantificable y fácil de identificación. Erosión del suelo.- Su representatividad conforme a las dimensiones del proyecto son bajas, de poca relevancia, hasta cierto punto no se considera excluyente ya que su afectación provoca la eliminación de vegetación y fauna en el lugar, no cuantificable y de fácil identificación. Emisiones de humo y polvo a la atmósfera.- Su representatividad es baja, no presentan relevancia, no es excluyente, no cuantificable y de fácil identificación. Aquí me quede Cambio estructural de las condiciones del predio.- Su representatividad es media, no presenta relevancia, es excluyente de impactos, no cuantificable y de fácil identificación. Ahuyentamiento de la fauna.- Es de baja representatividad, no presenta relevancia, es excluyente de impactos, no cuantificable y de fácil identificación. Pérdida de cubierta vegetal.- Presenta una alta representatividad dentro del proyecto, presenta relevancia, no es excluyente, ya que la pérdida de vegetación trae consigo la generación de otro tipo de impactos, no cuantificable y de fácil identificación. Las etapas que se analizaron en que se generarán afectaciones, aunque de diferentes características son tres: a) Preparación del sitio y construcción, b) Operación y mantenimiento y, c) Abandono del sitio. Cada una de estas etapas agrupa una serie de acciones definidas que pueden impactar negativa o positivamente a los elementos ambientales; ante ello se identificarán los impactos potenciales y sus medidas de prevención y/o mitigación en cada caso específico. En la Etapa de Preparación del sitio y construcción, es donde se registran los primeros impactos significativos, ya que se provocan alteraciones al ecosistema local y sus recursos bióticos y abióticos. La alteración al ambiente durante la etapa de preparación del sitio y construcción de lo que representa el proyecto que de acuerdo a sus dimensiones en longitud y sección abarca en total 10.03 hectáreas, para desarrollarse en 10 meses para llevar a cabo la culminación del proyecto lo que, provocará cambios en los atributos ambientales, generando impactos moderados y mitigables de diferentes tipos y calidades. V.1.2 Lista indicativa de indicadores de impacto A continuación se incluye una descripción de los impactos identificados y que se usaron en el Programa IMPRO3 EIA Vr 303, para determinar su magnitud (valoración) cuantitativa y cualitativa el resultado del programa se incluye en el Anexo 8. El desglose de los impactos se presenta por etapa de desarrollo y por atributo impactado.



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Etapa de Selección del sitio La selección y adquisición de la propiedad del sitio seleccionado para el proyecto, se deriva de una acción anterior, con lo cual los propietarios, participan en el mercado urbano inmobiliario. Se realiza de acuerdo a condiciones de ubicación del predio, de la plusvalía comercial, de las facilidades de acceso etc. En la fase de estudios previos, se debe de analizar la resistencia del suelo, aspectos hidrológicos etc., para el desarrollo de la obra, con apoyo de estudio de especialistas. No se identifican indicadores de impactos en esta etapa. Las actividades iniciales de los trabajos técnicos no provocan impactos ambientales. Calidad del Aire: Actualmente en el entorno se encuentra contaminado por ruidos, gases y polvos, común en un área urbana con una concentración poblacional de media a baja. No se tienen datos cuantitativos de estos efectos localmente. El atributo ambiente sería afectado por el ruido producto de la maquinaria y vehículos que efectuarían la limpieza y nivelación del suelo y actividades de la obra. Durante la obra se afectará el tramo de acceso con el tránsito y la intensidad vehicular de los residentes, será afectado por los servicios de acarreo de materiales en su suministro y por la extracción de escombros, propios de las actividades de la obra. Hidrología superficial y/subterránea De este atributo considerado como indicador ambiental, en el sitio y su entorno inmediato, no existen escurrimientos naturales o arroyos, que se encuentren en sus características naturales. Se perderá permeabilidad por el desarrollo de la obra, con lo que se perderá absorción de agua de lluvia al subsuelo en su alcance que correspondería a la superficie de vialidades, lotificación habitacional y comercial que ocupa en el predio 47,193.50 m2 que será cubierto de materiales sólidos o no permeables. Otro indicador de este atributo es el agua residual doméstica que se generará por la presencia de los trabajadores, proporcionalmente el volumen es reducido poco significativo por la cantidad de personal laboral que se empleará en esta. Suelo. Los efectos al suelo serán poco significativos, alterando su relieve en proporciones menores para dar paso al trazo de las calles; Se afectará parcialmente los horizontes superficiales del suelo, tanto por las obras de remoción, nivelación, excavación, cimentación y rasantes. Se identifica para este indicador cambios en el atributo, debido al desmonte, de lo que se derivarán efectos de erosión (eólica e hídrica); Por la dinámica de la obra y por lo actual (disturbio por la disposición de basura de los residentes de la zona) se generarán escombros y residuos de basura o de la tierra de los movimientos para la terracería y nivelaciones, que dependen de la obra. Cabe aún así destacar que la pendiente natural semiplana que presenta el sitio, los efectos serán menores.



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Paisaje. El sitio presenta un paisaje en parte con un escenario natural, será afectado por la remoción de vegetación, alteración del relieve original y limpieza del predio. Se promoverá con el proyecto un paisaje urbano con estética que lo integrarán las calles en su trazo así como las áreas verdes con su correspondiente arborización, distribuidas estratégicamente en el predio. Fauna: No se identificaron especies silvestres que se encuentren enlistados por la NOM 059-SEMARNAT-2001, en el predio y su área de influencia inmediata. Se notó la presencia de aves, y mamíferos menores, los que se ahuyentarán a otras áreas por la dinámica de la obra y la presencia de los trabajadores. Se dirigirán a lugares menos perturbadas en las partes altas del Cerro del Topo Chico. Vegetación: Se verá afectada, por su remoción en el área de vialidades y lotificación, Con base a la documentación consultada y lo observado en campo, se tiene conocimiento de que no existen especies protegidas, amenazadas o en estatus en el sitio y su área de influencia. Demografía: Los aspectos socioeconómicos por el desarrollo urbanístico en la zona podrían provocar malestar en los moradores de los fraccionamientos vecinos debido al movimiento de maquinaria, vehículos y personal laboral, como generadores de ruido, polvos, basura, gases, congestionamiento de vehículos locales, etc. Habrá impactos sociales positivos en el rubro de generación de empleos, sobre todo en esta etapa, los que aunque temporales, darán ocupación a un número no definido de personas demandantes de trabajo. Se incrementará la población en la zona al promover el establecimiento de 413 lotes para vivienda unifamiliar y 1 lote comercial lo que no resulta negativo, puesto que el uso es habitacional en su entorno es permitido y ya con avance de que próximamente será predominante. Factores socioculturales: Por el desarrollo de las obras, no habrá incremento de población, puesto que será de la que reside en la Zona Metropolitana de Monterrey. No habrá cambios en estos indicadores, pues se consolidará un uso urbano de familias de un estrato medio-medio con sus áreas de esparcimiento o verdes distribuidas de acuerdo a la legislación en materia de desarrollo urbano vigente, además del uso comercial que será una función complementaria con la habitacional. La densidad de población que se proyecta es la permitida para la zona, lo que representa que no se elevarán los índices de hacinamiento. Sector primario No se alterarán las condiciones de este sector, puesto que el predio no estaba siendo aprovechado en ninguna actividad productiva.



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Sector secundario: Se estima se generarán empleos temporales que se requerirán por el desarrollo de la obra, de varios niveles de especialidad. Se demandará también el suministro de materiales, y servicios (renta de camiones, letrinas portátiles, etc.) necesarios para el desarrollo del proyecto. Se provocará una derrama económica con la plusvalía de las propiedades de la zona, así como por el pago de impuestos de terrenos que no se encontraban aprovechados urbanísticamente hablando. De lo que se ha señalado respecto a estos indicadores por lo general resultarán positivos. V.1.3 Criterios y metodologías de evaluación V.1.3.1 Criterios De igual manera como se describió en el punto V.1 Metodología para identifica y evaluar los impactos ambientales, se señala que se utilizó el Programa IMPRO3-EIA Versión 3.03r desarrollado por MELLISA Consultoría Ambiental, Madrid España. Éste programa permite realizar "Estudios de Impacto Ambiental" de proyectos de varios tipos y en este caso para el fraccionamiento habitacional resulta aplicable y sus alternativas de forma sistemática y ordenada, permite evaluar los impactos en forma cuantitativa, cualitativa y simple enjuiciamiento, para el proyecto que nos ocupa se uso la valoración Cualitativa, que se describe a continuación como lo procesa: Valoración Cuantitativa. La valoración cuantitativa del factor se realiza en las situaciones sin y con proyecto este análisis es exclusivamente numérico basado en indicadores de impacto que permiten evaluar como cada acción del proyecto afecta a un determinado factor ambiental. Cada indicador de Impacto lleva asociada una función de transformación que interpreta el significado de los valores del indicador y los traduce a unidades homogéneas de impacto ambiental que utiliza el programa para calcular los resultados. Valoración Cualitativa. La valoración cualitativa se realiza definiendo la calidad ambiental del factor en las situaciones sin y con proyecto. La escala que utiliza el programa es la siguiente: 5.- Calidad Muy Alta; 4.- Calidad Alta; 3.- Calidad Media; 2.- Calidad Baja y 1.- Calidad Muy Baja En función de los valores introducidos se establece el impacto el cual estará dentro de una de las siguientes categorías: Impacto Muy Importante, Impacto Importante, Impacto Medio, Impacto Moderado e Impacto Muy Moderado Además pueden ser: positivos, negativos o nulos. El resultado se puede corregir en función de la incidencia, y de algunos criterios, El impacto puede ser menos importante si la incidencia es muy baja y más importante si la incidencia es alta. También puede modificarse según el área afectada siendo el impacto menos importante cuanto menor sea ésta.



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Simple Enjuiciamiento. Los efectos para los que se elige esta opción no se valoran explícitamente y sólo se toma la decisión correspondiente a la fase de Juicio de los Impactos V.1.3.2 Metodologías de evaluación y justificación de la metodología seleccionada La metodología de evaluación de impacto ambiental seleccionada se integra en el Programa IMPRO3-EIA, el que se ha diseñado expresamente para aplicarla a una gama amplia de proyectos, y realizar la Evaluación de Impacto Ambiental y sus alternativas de forma sistemática y ordenada y de acuerdo con el contenido que fija la legislación vigente. El manejo del programa sigue un proceso que permite simular distintas hipótesis de trabajo (cambiar criterios, valoraciones, juicios, etc.) obteniendo respuestas rápidas. Este procedimiento es de gran apoyo, dada la incertidumbre inherente a los estudios de impacto ambiental derivada, tanto de la complejidad y juicios de valor que contienen, como de su carácter predictivo. Metodológicamente la Evaluación del Impacto Ambiental se estructura en tres bloques: a) Identificación de las relaciones causa efecto. Identificación de impactos b) Valoración de impactos c) Prevención / corrección / compensación de impactos IMPRO3-EIA es una aplicación informática diseñada para realizar todas estas fases, generando una gran variedad de informes de salida que pueden incorporarse al estudio definitivo. Procedimiento de trabajo Las tareas básicas del trabajo con IMPRO3-EIA con base en el proyecto a evaluar son: 1. Definir las características del modelo que son personalizables por el usuario, con valores por

default.

2. Definir un árbol de acciones del proyecto. Esta fase supone dividir el proyecto en fases, elementos y acciones causantes de los impactos, tarea que se debe realizar siempre con el objetivo de facilitar la identificación de los impactos y la comprensión de la naturaleza y funcionamiento del proyecto a los lectores del estudio. Árbol de Acciones del Proyecto.

3. Definir un árbol de acciones del proyecto. Esta fase supone dividir el proyecto en fases, elementos y acciones causantes de los impactos, tarea que se debe realizar con el objetivo de identificar los impactos y la compresión de la naturaleza y funcionamiento del proyecto a los lectores del estudio. Árbol de acciones del proyecto que se basa en el programa general de trabajo resumido para fines de la aplicación de este, puesto que varias de las acciones de la obra son comunes en cada una de las etapas y por lo tanto los impactos serían los mismos en su conjunto.

4. Definir un árbol de factores del medio, por factores del entorno se entienden los elementos, cualidades y procesos del entorno susceptibles de verse afectados por el proyecto y su organización en forma de árbol debe facilitar la comprensión del entorno como un sistema. Esta tarea es análoga a la anterior.



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5. Identificar y caracterizar los efectos ambientales de la alternativa base. Para identificar un impacto en la aplicación Impro3-EIA se debe relacionar una acción del proyecto con un factor ambiental. Una vez realizado este paso en la misma ventana se caracteriza en base a unos atributos que son los mismos que utiliza la legislación vigente. En esta base también se define el tipo de efecto que se produce (importante, significativo y despreciable) así como el tipo de valoración que se va a realizar.

Identificación y Caracterización de efectos Valorar los Impactos. Supone predecir e interpretar, en términos de calidad ambiental y salud y bienestar humano las alteraciones que la acción causa al factor ambiental. El programa Impro3-EIA permite realizar tres tipos de valoración: cuantitativa, cualitativa y simple enjuiciamiento (esta última salta la fase de valoración de impactos para emitir directamente un juicio del efecto ver punto siguiente-). En base a los datos presentados (introducidos y calculados) emitir un juicio acerca de cada uno de los impactos. Según el tipo de valoración realizada, la pantalla toma una presentación diferente para mostrar todos los datos necesarios. En base a ellos, el usuario decide si el impacto es positivo, compatible, moderado, severo o crítico; categorías definidas por la legislación vigente. Describir las principales características de las mediadas protectoras, correctoras y/o compensatorias. Definir nuevas alternativas y copiar en ellas los efectos de la alternativa base. Según las características de esa alternativa se eliminan o introducen nuevos impactos y se repiten las valoraciones que sean diferentes. Se realiza lo mismo para el juicio y las medidas correctoras. Generación de informes. Pueden ser tanto de resumen y verificación de los datos introducidos como de obtención de resultados. Finalmente, aquellos que el usuario estime necesario se pueden incluir en el Estudio de Impacto Ambiental.



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VI. MEDIDAS PREVENTIVAS Y DE MITIGACIÓN DE LOS IMPACTOS AMBIENTALES

VI.1 Descripción de la medida o programa de medidas de mitigación o correctivas por componente ambiental Mitigación de Impactos por atributo El desarrollo de este proyecto implicará la generación de una serie de impactos ambientales de diferente nivel sobre los componentes, físicos, bióticos y socioeconómicos, los que se producirán durante la Etapa de Preparación del sitio y Construcción; ya que se consideran como los impactos iniciales, que son origen y generalmente, causa de todos los demás impactos secundarios e indirectos. Durante esas etapas iniciales se llevan al cabo los desmontes, cortes y rellenos, canalización de escurrimientos y otras acciones que por su naturaleza modifican drásticamente los ecosistemas, imprimiendo incluso otro aspecto totalmente diferente al paisaje. Por ello es posible considerar dicha etapa como la más importante desde el punto de vista de la generación de disturbios de carácter ecológico, no obstante tienen que considerarse como inevitables si se quiere llevar a cabo el desarrollo de cualquier proyecto de beneficio socioeconómico. Los impactos ambientales que se generen durante el desarrollo del proyecto, hasta la etapa de operación fueron identificados en el punto anterior, se prevé sean mitigados, en las diferentes etapas, de la siguiente manera: Etapa de Selección del sitio Durante esta etapa no se consideraron propuestas de acciones de mitigación, ya que los impactos fueron nulos o imperceptibles, puesto que las actividades que se realizaron comprendieron recorridos en vehículo ó a pie en el área del proyecto y de manera esporádica. Etapa de Preparación del Sitio y Construcción Agua. Para evitar el arrastre de las potenciales escorrentías pluviales proveniente de las partes altas del cerro, se deberá considerar la adecuación de los escurrimientos del agua pluvial disponiendo un drenaje superficial adecuado, evitando obstruirlos con materiales de construcción o construcciones propiamente dichas, a efecto de permitir su flujo natural hacia las partes bajas, para su desembocadura final en los ramales del drenaje pluvial determinado en la zona. Los sitios de amortiguamiento o fuera de aprobación y las áreas verdes municipales, cumplirán la función de absorción de las aguas pluviales, lo que mantendrá la permeabilidad del suelo, manteniendo con ello, abastecidos los niveles freáticos de la zona.



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Suelo. Después de efectuar la remoción vegetal y para evitar la pérdida del componente suelo, por efectos erosivos, se deberá efectuar una buena compactación en los caminos para vialidad, lo que formará la parte inicial de las actividades de la obra, asimismo, evitar problemas de grietas sobre la superficie del predio. La acción del trazo y diseño de las calles y los lotes deberán realizarse considerando las pendientes en función de la topografía y demás condiciones particulares del sitio. La opción del manejo de la pendiente auxiliaría en gran medida a detener los procesos de erosión. Para evitar la generación de tolvaneras, durante las excavaciones y remoción del suelo deberá trabajarse en fase húmeda para controlar la pérdida de ese atributo natural. La instalación de alcantarillado y de escorrentía pluvial se deberá realizar de acuerdo a lo que se especifique en el estudio técnico hidrológico. Se deberán instalar contenedores en las diferentes áreas de trabajo del sitio para la concentración y control de la basura, dependiendo del tipo de residuos, para su posterior confinamiento. La materia orgánica y humus generado por los desechos florísticos (hojas secas, troncos y ramas) deberá concentrarse en los sitos definidos como áreas verdes para enriquecer el suelo y retroalimentar la arborización que deberá implementarse a la conclusión del proyecto. Aire. Para contrarrestar la irrupción de partículas sólidas en el aire por la acción de los vientos dominantes, al momento de las excavaciones, trazos de vialidad y delimitación de lotes se deberá humedecer el suelo para evitar afectar la calidad y/ó visibilidad del aire. Para aminorar las emisiones a la atmósfera, se deberá, por parte de la constructora, llevar control y mantenimiento de la maquinaria y vehículos de carga que se utilicen en el proyecto, haciendo revisiones y afinaciones periódicas a los equipos de combustión y consecuentemente para evitar accidentes. Para amortiguar la contaminación auditiva por el ruido de los vehículos y maquinaria, se deberán utilizar silenciadores específicos sobre todo en los vehículos de carga. Considerando el movimiento vehicular que tiene una de las principales avenidas de acceso al área del proyecto, como es la avenida Raúl Salinas, se deberán programar los horarios de acarreo de los materiales de construcción, para no entorpecer el flujo de vehículos normal en las “horas pico”, en dicha arteria. Paisaje. Las características del paisaje serán modificadas totalmente, pero se elevará la calidad y condición del entorno en el área La preservación de los elementos florísticos, su conservación y mejoramiento dentro de las áreas verdes ya definidas dentro del predio, disminuirá el impacto al paisaje actual. La elaboración de un programa de reforestación mejorará ostensiblemente el panorama el cual deberá definirse y adaptarse dentro de una zona de creciente progreso urbanístico, como se manifiesta en el expansionismo urbano del entorno, por lo que se deberá aportar un paisaje



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con estética natural y urbana, buscando con ello el mejoramiento de los sistemas ambientales de la zona. La existencia y promoción de nuevas áreas verdes es fundamental en todo nuevo desarrollo, no solo desde el punto de vista ecológico, sino también por sus beneficios sociales, estéticos y psicológicos. Flora. Para compensar la pérdida de la vegetación natural las medidas de mitigación consistirán en arborizar y habilitar las áreas verdes y fomentar el desarrollo de áreas dispuestas para jardines en los lotes de las futuras viviendas habitacionales. pudiendo obtenerse un mejor resultado si aun antes de empezar las obras correspondientes se respetan los elementos florísticos de las áreas verdes ya definidas en los planos de construcción y en las áreas fuera de aprobación, apoyando de esta manera, el programa integral de reforestación y restauración ecológica a la conclusión del proyecto. Para reforzar el éxito de la reforestación se deberá de considerar la selección y siembra de especies nativas, como huisache, mesquite, palo blanco y ébano, entre otros, por que son de las especies longevas que no requieren mantenimiento específico y son adaptables a condiciones ambientales adversas, como altas o bajas temperaturas, por ejemplo. Fauna. La remoción de los estratos florísticos del predio ahuyentará a las especies faunísticas que se distribuyen en la zona, por la desaparición de su hábitat, esencial en la biología de toda especie animal, por lo que la reforestación y/ó arborización de las áreas de amortiguamiento y áreas verdes del proyecto en particular servirán como opción de arraigo ecológico para la dispersión de algunas de las especies faunísticas, que anteriormente se distribuían en el predio modificado. Otra opción para la distribución de las especies lo constituyen las partes altas del macizo cerril del “Topo Chico”. Socioeconómico. Deberá haber medidas de seguridad, tanto para los obreros como para los moradores del área de influencia, por lo que se recomienda, un estricto control en el desarrollo de las excavaciones, en el manejo de los residuos sólidos y líquidos, evitando el apilamiento de escombros y de la materia vegetal muerta. Para controlar la generación de basura y desechos varios en la zona, se deberá disponer de contenedores suficientes para recolectar los residuos sólidos que se generen durante las primeras acciones de las obras. En cuanto a medidas de seguridad para abatir posibles riesgos de accidentes durante las actividades iniciales, se deberá poner especial cuidado en el horario, señalización y admisión de procedimientos de carga y descarga de materiales dentro del predio, con ello se evitarían riesgos innecesarios. Será recomendable utilizar letrinas portátiles, donde el personal contratado pueda efectuar sus funciones fisiológicas.



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El aspecto positivo del proyecto lo constituirá la creación de empleos de diversa índole, generándose además una derrama económica con implicación en nuevas aportaciones a los municipios, provenientes de los impuestos por los derechos que implican el desarrollo de nuevas obras y su funcionamiento. Etapa de Operación y mantenimiento. Agua. De acuerdo a lo propuesto para el desagüe pluvial se diseñarán las rasantes para que fluya el agua de manera superficial sobre las calles y que se integre al drenaje pluvial de la zona. La adecuación y flujo de los escurrimientos del agua pluvial, participará, además, en la conservación de las especies florísticas que se ubiquen en las áreas verdes. Para la distribución del agua para consumo humano y sus necesidades comunes se contará con el contrato municipal y posteriormente en forma individual, con la empresa de Agua y Drenaje de Monterrey. Suelo. Para evitar que se generen pérdidas de suelo por erosión, deberá haber una remodelación de las áreas recuperadas, como las áreas verdes, para reintegrarlas al entorno circundante y lograr suficiente retención de agua. Deberá dispersarse en esos sitios una capa rica en materia orgánica, para facilitar el arraigo y desarrollo del estrato bajo y como reserva de nutrientes en el suelo. Culminado el proyecto, se generarán residuos domiciliarios en la zona, por lo que su recolección y disposición se realizará mediante los servicios del departamento de limpia del municipio. Las áreas verdes, las fuera de aprobación y jardines contribuirán con el proceso de absorción, manteniendo el equilibrio hídrico de los mantos freáticos de la zona. Aire. La ubicación del proyecto no hace propicia la concentración de contaminantes en forma global, por lo se concientizará a la a los moradores del fraccionamiento que no lleven al cabo quema de basura, ni depositen impurezas en las áreas libres. Paisaje. En la reforestación que se realice en las áreas verdes que se proyecten, se deberá utilizar el mayor número de especies representativas de la zona por sus características naturales de adaptación y por su aporte sobresaliente de altura, cobertura y longevidad. Elementos naturales que asociados al diseño del nuevo desarrollo será suficiente para dar un toque de actualidad al área, adecuando el escenario al desarrollo urbanístico y natural de la zona. Flora No se consideran acciones de mitigación, propiamente dichas solo que es necesaria la arborización ó reforestación y mantenimiento de las áreas verdes que se establezcan dentro del fraccionamiento; el apoyo que los futuros residentes de este complejo habitacional den con el particular arreglo de sus propios jardines, incrementará la masa arbórea requerida por las normativas municipales y/ó estatales.



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Se sugiere, al menos para las áreas consideradas municipales, la utilización de especies florísticas nativas por su resistencia y adaptación a las condiciones adversas de la región, tales como Ébano, Anacua, Palo blanco, Huisache, Mesquite, etc. Preservar la superficie de vegetación nativa dentro de los sitios especificados como área verde propiciaría las condiciones necesarias para arraigar a algunas especies silvestres, sobre todo aves, pequeños mamíferos e insectos. Se puede concluir, que cuanto mas vasta sea el área verde de una superficie, más significativa será para la conservación de las especies silvestres (flora o fauna). Fauna. El impacto sobre las especies faunísticas derivados por la destrucción de su hábitat y la creación de barreras físicas, afectarán solamente a la fauna rastrera, no así a la trepadora ni a la voladora, cuyo hábitat está conformado por el volumen de la copa arbórea, la cual será grandemente favorecida por el proyecto de reforestación de áreas verdes con especies nativas descrito en el punto anterior. Socioeconómicos. El valor de este proyecto tiene una incidencia favorable en relación a la demanda de nuevas viviendas fuera del área metropolitana, permitiendo la descentralización poblacional y de consumo del AMM. Habría revalorización de los predios rústicos y mejoramiento en las condiciones de subsistencia de un sector de la población con necesidades de un mejor estándar de vida. Se generarían nuevos ingresos en las empresas suministradoras y constructoras, con el desarrollo de nuevos proyectos, además, habría entradas en materia de cobros e impuestos municipales por los servicios públicos otorgados por el ayuntamiento local. Aumentaría el número de establecimientos distribuidores de satisfactores de consumo como tiendas de conveniencia y/ó departamentales. Debido al desarrollo de los proyectos y al requerimiento de mano de obra, surgiría, eventualmente, mayor demanda de servicios generadora de empleos tanto temporales como permanentes, lo que traería consigo mejor calidad de vida en un sector de la población del municipio involucrado, mejoramiento del paisaje e incremento en el valor de las propiedades. ETAPA DE ABANDONO. No se consideran acciones de prevención y mitigación toda vez que no se vislumbra la etapa de abandono de un proyecto con estas características, por tratarse de obras que satisfacen de viviendas a un núcleo importante de la sociedad demandante de casas habitación. Sin embargo, de darse un caso extraordinario de abandono de la obra las acciones indispensables que pudieran ser propuestas para el caso extremo de que se llegue a esta etapa son: A).- Colocar señalamientos para evitar el acceso al sitio de malvivientes o personas no

gratas que pudieran pintarrajear, invadir o hacer mal uso de las viviendas. B).- Programar acciones de vigilancia del sitio.



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C).- Definir el control de accesos. D).- Realizar acciones de limpieza en las áreas que muestren dispersión de basura,

hierbas, escombro o materiales de la obra.

VI.2 Impactos residuales Los impactos residuales son aquellos que permanecen en el ambiente después de aplicar las medidas de mitigación, algunos de ellos carecen de medidas de mitigación, otros, por el contrario, pueden ser ampliamente mitigados e incluso eliminados con la aplicación de las medidas propuestas, aunque en la mayoría de los casos los impactos quedan reducidos en su magnitud. A continuación grosso modo se describen los impactos que se identificaron y las acciones propuestas en su caso: AGUA. Afectación. No existen cuerpos de agua sujetos de afectación. Existen escurrimientos pluviales someros considerando la pendiente del cerro Topo Chico. Medida Correctiva. Para evitar encharcamientos o azolve en la parte baja del predio, los escurrimientos naturales se deberán mantener limpios y libres de residuos orgánicos, tierra o basura de cualquier naturaleza. Impacto residual. Manteniendo limpio el substrato, no se contemplan impactos residuales sobre este componente. SUELO. Afectación. Habrá remoción y pérdida de suelo orgánico y podría quedar a expensas de los procesos erosivos. Medida correctiva. Se deberá compactar el suelo para evitar efectos erosivos; ocasionalmente se deberá humedecer para impedir esas consecuencias. Impacto residual. El cambio de uso de suelo para el desarrollo del fraccionamiento, necesariamente causará un impacto residual en la estructura y función agrológica del suelo. AIRE. Afectación. Se impactará la calidad y visibilidad del aire; habrá contaminación sonora, emisión de gases y eventuales tolvaneras.



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Medida correctiva. Se deberán realizar los trabajos en fase húmeda; se deberá revisar periódicamente el funcionamiento de la maquinaria, vehículos y equipo utilizados en la obra para impedir, en lo posible, la emisión de contaminantes; los camiones de acarreo de escombro y/ó suministro de arenas deberán ser cubiertos con lona para evitar la dispersión de partículas sólidas a la atmósfera. Impacto residual. No aplica. No hay impacto residual. PAISAJE. Afectación. La alteración al paisaje será temporal con las acciones iniciales de desmonte, construcción de bodega para almacén de materiales y equipo, descarga de materiales de construcción y movimiento del personal de la obra. Medida correctiva. Al término de la obra se modificará el paisaje con un nuevo desarrollo urbano conformado por viviendas, áreas municipales arborizadas y jardines privados con una vialidad moderna adecuada a las necesidades de la zona. Impacto residual. No aplica. No hay impacto residual. FLORA. Afectación. Remoción total de la vegetación en la superficie destinada para la lotificación y construcción de viviendas, lo que rompe su relación con el resto de los componentes bióticos y abióticos del medio. Medida correctiva. Mediante un programa de reforestación con especies nativas, se podrá no solo compensar el impacto de las actividades del proyecto sobre la vegetación, sino también mejorar las condiciones de la flora existente dentro de las áreas verdes que pasará a administrar el municipio. Impacto residual. Existe un impacto residual con la pérdida de la flora, por la remoción permanente de un porcentaje de su cubierta vegetal, limitando su diversidad y la estabilidad de las comunidades vegetales en el sitio. FAUNA. Afectación. Por el desarrollo de la obra, se dará el ahuyentamiento y dispersión de especies hacia otras áreas donde puedan confinarse y continuar sus procesos vitales; Pudiera haber rompimiento de cadenas tróficas por su asociación fuertemente ligada a la cubierta vegetal.



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Medida correctiva. La reforestación y mantenimiento de las áreas verdes y jardines particulares, atraerán y permitirán el arraigo, permanencia y estabilidad de las especies que ahí se distribuyen, principalmente aves. Impacto residual. Impacto residual bajo por la limitante de desarrollo de especies terrestres comunes en la zona, como lagartijas, ardillas terrestres e insectos, los cuales pueden solventar esa afectación, por el resguardo vegetal del cerro del Topo Chico. SOCIOECONOMICO. Afectación. Con el movimiento de maquinaria, vehículos y equipo, dentro y fuera del predio del proyecto, se intensificará el movimiento vehicular en la zona, lo que perturbará la tranquilidad de los vecinos en el área de influencia; habrá riesgos de accidentes para el personal operativo y obrero durante las acciones constructivas; pueden producirse tolvaneras afectando la calidad del aire en la zona en demérito de los habitantes colindantes. Medida correctiva. A la conclusión del proyecto se deberá estabilizar el movimiento vehicular, cuando se retire la maquinaria y vehículos pesados de la constructora contratada; los riesgos de accidentes deberán ser previstos por el personal administrativo de la empresa en base a las disposiciones que en materia de auxilios disponga la dependencia de Protección Civil municipal; las eventuales tolvaneras pueden controlarse humedeciendo periódicamente el área de trabajo; además habrá mejoramiento de un sector de la población, ya sea mediante la obtención de empleos temporales o permanentes, o por la adquisición de viviendas familiares; habrá beneficios económicos por inversión y gasto y mejoramiento de la economía local y regional. Impacto residual. No aplica. El respeto y acatamiento a las disposiciones de la moral y buen gobierno, serán las directrices que armonicen la integración de nuevos desarrollos habitacionales, unificándose en armonía con todas los sectores de la sociedad.



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VII. PRONÓSTICOS AMBIENTALES Y EN SU CASO, EVALUACIÓN DE ALTERNATIVAS

VII.1 Pronóstico del escenario Lo que se requirió realizar para dar respuesta a este punto, fue el análisis y clasificación de la información técnica que ha sido posible obtener de la bibliografía existente (Plan Parcial de Desarrollo Urbano de Escobedo, Nuevo León) y de las diversas instituciones públicas (INEGI) u oficiales vinculadas al desarrollo de este tipo de proyectos, complementado con los resultados de los recorridos terrestres de inspección en el predio y en su área de influencia. El predio del desarrollo presenta una vegetación de matorral submontano con parte de disturbio, presenta un escenario que corresponde a un predio baldío, al nororiente de la cabecera municipal. El desarrollo de este Fraccionamiento de lotes con uso habitacional y comercial, se considera positivo, ya que se integrará al entorno urbano de la zona, lo que será de invaluable beneficio al ofrecer lotes habitacionales a una población demandante en el municipio, al igual que en la Zona Metropolitana de Monterrey, de la cual forma parte este. Con relación a las afectaciones del medio físico y biológico del predio por el desarrollo del proyecto, éstas serán atenuadas o mitigadas, para evitar a lo sumo efectos residuales o impactos irreversibles en los componentes ambientales locales. El paisaje cambiará radicalmente en el sitio con el proyecto dado que el aspecto arquitectónico y urbano, será desarrollado en forma conjunta y congruente a las condiciones ambientales de la zona y será apoyado con las acciones de arborización y mejoramiento de las áreas verdes definidas en el proyecto. Ese nuevo paisaje se integrará con el que se localiza hacia sus colindancias norte, oriente y poniente del predio. El desarrollo del proyecto tendrá alternamente una incidencia favorable sobre los factores socioeconómicos, tanto en el corto como en el largo plazo, debido a la construcción del mismo, a la creación de trabajos temporales, al beneficio que se generará con la oferta de lotes habitacionales por las familias demandantes, y al aumento del valor de la propiedad. Los principales beneficios económicos serán: A. La operación del proyecto generará demanda de servicios con los correspondientes

ingresos para las compañías prestadoras de los mismos; B. Plusvalía del predio del proyecto, y beneficiando además la plusvalía de las propiedades

aledañas. C. Empleo, este factor es positivamente influido de manera temporal y definitivos durante

las fases de construcción del desarrollo y posteriormente con el establecimiento de negocios en los lotes comerciales;

D. Paisaje, mediante la arborización de las áreas verdes y en el mediano plazo el paisaje del desarrollo tendrá una fisonomía agradable acorde a la magnitud del proyecto por el nuevo asentamiento humano que lo conformarán las viviendas unifamiliares y sus jardines privados.



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La situación observada en lo relativo las especies, tanto faunísticas como florísticas, con factores en pro y en contra, por la desaparición de algunos elementos, para dar paso a otros en una constante evolución biótica, así como por el ahuyentamiento de fauna silvestre. Las medidas correctoras que minimicen las alteraciones paisajísticas del sitio, estarán basadas principalmente en las acciones de arborización que se llevará a cabo en las áreas verdes o municipales con especies nativas y/ó exóticas, que permitirán el adecuado aprovechamiento del uso de las áreas potencialmente disponibles para la plantación de árboles y especies cubre suelos. Mediante la cuidadosa implementación del mismo, se podrá no sólo compensar el impacto de las actividades del proyecto sobre la vegetación, sino también mejorar las condiciones de la flora existente en el predio, antes de la implementación del proyecto. Con las acciones del proyecto se promoverá la recuperación e integración del sitio al medio circundante, respetando el uso del suelo propuesto por el Plan de Desarrollo Urbano del Municipio. Se promoverá integrar un escenario que de inicio, permitirá el establecimiento de los ciclos biológicos de la fauna silvestre localmente, su participación trófica y reproductiva, retomando la dinámica de las poblaciones y comunidades bióticas de la zona. En este inciso, se presenta el resultado de todos las pasos anteriormente realizados, a fin de establecer un escenario lo mas aproximado posible a las condiciones reales, las que se presentarán durante cada una de las fases componentes del proceso de implementación del proyecto, es decir la Etapa Preparación del Sitio y Construcción, la de Operación y mantenimiento en donde se incluyen las acciones de mantenimiento y mejoramiento de las obras viales, de servicios, las de apoyo a mantener las áreas verdes en buen estado para el aprovechamiento en recreación de las familias residentes. En la Etapa de Abandono del Sitio, que en el supuesto que ocurra, deberá de considerar los promotores algunas acciones atenuantes de que se genere un sitio deteriorado. Por esto es indispensable tener en consideración los elementos en conjunto del paisaje natural en la conclusión de la obra, buscando establecer una armonía con lo natural, donde radica el efecto de identidad y concepto del medio. Con el desarrollo del proyecto, se deberá de tener la capacidad no sólo de resarcir los impactos negativos que pudiera ejercer sobre el medio ambiente natural, sino también mejorar las condiciones de algunos factores ambientales prevalecientes. Al estar asentada la población en la Etapa correspondiente, el escenario que se provocará dependerá en gran parte de la cultura en el aspecto de salud y ecología de los propietarios de cada vivienda, los que es de saber, deberá apoyar a que las condiciones en el entorno y en sus viviendas particulares, se mantengan en equilibrio con el ambiente, realizando acciones de mejoramiento, y rehabilitación de sus viviendas y sus jardines. VII.2 Programa de vigilancia ambiental El programa de Vigilancia Ambiental (PVA), es a través del cual se vigilará el cumplimiento de las acciones de prevención y mitigación contenidas en la presente manifestación de impacto ambiental. De acuerdo a los requerimientos mínimos del formato son: Objetivos; Organización, Descripción del levantamiento de información; programación calendarizada; y en su caso las condiciones para una retroalimentación.



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A continuación se desglosa el programa con los requerimientos señalados, con una breve descripción de éstos: Objetivo general: Garantizar el cumplimiento de las medidas de mitigación a los impactos que se obtuvieron en el MIA-P y se incluyen en el Capítulo V. Organización: Este Programa (PVA) se elabora a partir de retomar los impactos ambientales identificados factibles de ocurrir, durante el desarrollo del proyecto en las diferentes etapas y se incluyen las medidas de verificación. Se identifican los impactos ambientales, las actividades que los causan, y se enfoca el impacto específico y se retoman las medida de mitigación o compensatoria sugeridas a aplicar. En la siguiente Tabla I se muestran los impactos y el tipo de medida a aplicar.



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Tabla I: Componente ambiental, impacto y tipo de medida de mitigación propuesta. Tipo de medida de mitigación Componente

afectado Impacto

Prevención Protección Mitigación Control Recuperación Compensación Componente Ambiental

Emisiones gases por la combustión interna de la maquinaría y vehículos utilizados en la obra.

* *

Dispersión de partículas sólidas (polvo) por el viento.

* *

A

ire

Generación de ruido por el uso de la maquinaria.

*

A

gua Generación de aguas residuales

domésticas. * *

Erosión eólica e hídrica por la remoción de la vegetación.

*

Eliminación parcial de los horizontes superficiales del suelo.

* Su

elo

Generación residuos domésticos y escombro

* *

Pa

isaj

e Remoción de vegetación, cambios en el escenario natural de la zona.

* *

Fl

ora Remoción * *

Ahuyentamiento * * Fa

una

Modificación de hábitat * Componente Socioeconómico Socioeconómico Generación de empleos, contratación

de servicios. *



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Descripción de la ejecución del PVA Se designará a un profesionista con capacidad técnica suficiente y conocimientos, es una de los aspectos fundamentales a desarrollar, puesto que esa persona será quien tendrá la experiencia, conocimientos y responsabilidad de vigilar el cumplimiento del PVA para cumplir los siguientes objetivos: 1. Identificar los impactos y aplicar las medidas de mitigación correspondientes y

propuestas, 2. Verificar el cumplimiento de las mismas, 3. Detectar las desviaciones al programa y realizar las correcciones necesarias. 4. Interactuar con el personal que intervendrá en el desarrollo de la obra. El profesionista designado será responsable de la elaboración de una bitácora de control para el seguimiento de los impactos causados y la aplicación de las medidas de mitigación durante las etapas de preparación del sitio y construcción del proyecto. Partiendo de la Tabla I: Componente ambiental, Impacto y tipo de medida de mitigación propuesta, y una vez identificado el tipo de medida de mitigación a aplicar, estas se ejecutarán de acuerdo al Impacto específico previsto, tal y como se señalan a continuación en la Tabla II:



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Tabla II: Impacto, Actividad causante, impacto específico y medidas de mitigación

Impacto Actividad causante Impacto causado por la actividad

(i) Medida de mitigación o compensatoria propuesta

Pérdida de absorción de agua pluvial

Obras de compactación, cimentación, desplante y pavimentación.

Disminución de agua al manto freático.

Áreas verdes propuestas, apoyarán como áreas de absorción a ese efecto.

Generación de aguas residuales sanitarias.

Presencia de los trabajadores • Necesidades fisiológicas de los trabajadores

Contratación de letrinas considerando 1 por c/ 20 trabajadores.

Retiro de la vegetación Retiro con maquinaria pesada • Emisiones a la atmósfera • Generación Polvo • Erosión del suelo

Programar actividad por áreas para evitar se despalme antes de iniciar trabajos dejando el área desprovista y permitir acarreo por aire o agua. Que el equipo y maquinaria que se contrate esté en buen estado mecánico que garanticen cumplimiento de la normatividad aplicable en lo referente a emisiones al ambiente.

Pérdida del suelo Despalme del mismo con trascabo • Emisiones a la atmósfera • Generación de polvo • Erosión del suelo

Programar la actividad por áreas, para evitar el acarreo por aire o agua. Contratar compañías que presenten el servicio con la maquinaria garanticen cumplimiento de la normatividad aplicable.

Ahuyentamiento de la fauna

Desmonte y obra civil de urbanización.

• Uso de maquinaría pesada • Actividad humana

Recorrido del terreno antes de iniciar actividades, para ahuyentar fauna. En el caso de lento de desplazamiento de ésta. se distribuirá y trasladará fuera de la zona de trabajo hacia la parte sur del predio.

Modificación del paisaje - Retiro de la vegetación - Modificación del perfil del suelo - Dinámica de las obras

• Pérdida de capas superficiales

• Eliminación de la flora

Habilitación de áreas municipales con vegetación. Construcción de barda con elementos ornamentales que le den identidad al fraccionamiento.

Pérdida de absorción de agua al subsuelo

- Obras de compactación, pavimentación y construcción

• Pérdida de retención de agua y disminución de agua del subsuelo.

Las áreas verdes propuestas cumplirán en parte la función de área de absorción.

Generación de residuos - Dispersos en el sitio Alimentación de los trabajadores - Propios de la construcción (escombro) - Accidentes

• Disposición de basura por vecinos clandestinamente.

• Limpieza de los equipos Descuido, mantenimiento inadecuado o nulo.

Identificación, manejo y disposición adecuada de los residuos de acuerdo a sus características. Establecimiento de reglamento interno donde se incluya lo respectivo a los residuos generados.



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Descripción de acciones específicas por componente ambiental afectado. A Continuación se describe la acción y la propuesta de mitigación ha desarrollar. 1.- Pérdida de absorción de agua pluvial Descripción de la acción o actividad causante. El aprovechamiento del área para el uso propuesto, mediante las diferentes acciones que se requieren para culminar en la urbanización, lotificación y construcción de las viviendas, como son desmonte, compactación, desplante, banquetas, y áreas a pavimentar, disminuirán el área de absorción de las aguas pluviales al subsuelo de manera definitiva en la superficies que comprenderá la realización de esas acciones. Las actividades propuestas para apoyar la atenuación de ese efecto son: a) De manera indirecta, las áreas verdes propuestas en el fraccionamiento, en donde se propone

mantener las asociaciones florísticas de la zona fungirán como sitios de absorción al subsuelo. El flujo del agua de lluvia se dirigirá con obras de ingeniería que se incluyen en el Plano de drenaje pluvial incluido en anexo.

2.- Retiro de la vegetación y pérdida del suelo Descripción de la acción o actividad causante. El retiro de la vegetación o desmonte se hará mediante un Bulldozer D7, en la etapa de Preparación del sitio y construcción, lo que provocará generación de emisiones a la atmósfera, producto de la combustión interna del motor, y ruido; además que el suelo quede desnudo con desprendimiento de partículas PM10 y que este pueda ser arrastrado por el agua en caso de lluvia y por él aire. Las actividades propuestas para aminorar o detener la erosión son: a) Trabajo en fase húmeda posterior al retiro de la vegetación y del suelo para aglutinar el polvo, y

evitar que se desprendan PM10;

b) Compactación del suelo posterior al retiro de vegetación para reducir la erosión eólica mientras dura la preparación del terreno y construcción de las vialidades y la lotificación;

c) Controlar al máximo la circulación de vehículos para otras actividades fuera de la obra en las áreas desmontadas.

d) Donde se requiera residuo pétreo, se suministrará de bancos de material de empresas autorizadas en la región.

e) La parte del suelo retirado se almacenará para su posterior uso en la nivelación del terreno de áreas que así lo requieran, humedeciéndose para evitar que se desprendan partículas, cada vez que lo requiera (por retiro o suministro de materiales o residuos).

Medidas par a controlar las emisiones a) Los camiones deberá de contar con lonas completas para el transporte tanto de escombros o

residuos como de materiales para la obra. Se deberá de humedecer el producto para evitar la dispersión en el tránsito de los vehículos.

b) En el caso de las emisiones de gases por la combustión interna de la maquinaria, éstas deberán estar dentro de lo que marca la normatividad, se contratará únicamente a una empresa que demuestre técnicamente que cumple con lo anterior.



92

Procedimiento para constatar cumplimiento:

• El contratista mostrará las bitácoras de mantenimiento de su equipo.

• Se dispondrá de una pipa con agua para las labores de humedecimiento en el predio, el encargado verificará que se acate esta disposición.

Medidas para compensar el retiro de la vegetación a) Se han propuesto las áreas verdes dentro del proyecto con un porcentaje de vegetación nativa

y o respetando los individuos desarrollados, y otra ornamental, además.

b) Es de esperarse la participación individual de los futuros residentes del fraccionamiento, mediante su participación en el embellecimiento de sus jardines lo que ampliaría ostensiblemente la floresta del sector adecuándose al paisaje natural de la zona.

3.- Ahuyentamiento de la fauna Descripción de la actividad causante. La fauna que pudiera llegar a estar presente se alejará ya sea por:

a) Ruido de la maquinaría;

b) Presencia y dinámica de los trabajadores;

c) Vibraciones en el suelo por equipo pesado;

d) Por la eliminación de la vegetación, las aves;

En todo caso la diferencia de la velocidad en el desplazamiento es proporcional a la especie, esto podría causar en algún momento la muerte o lesión de algunos ejemplares ya sea por su lento desplazamiento y /o por que no se visualizó por parte del operador del equipo.

Medidas propuestas a) Se designará a una persona que haga un recorrido en dirección delantera y en un perímetro

equivalente a dos veces el tramo a desmontar para que identifique, ahuyente y de ser el caso capture los ejemplares para su posterior depósito en las partes altas del predio. Las técnicas a utilizar serán:

− En el caso de mamíferos no se detectaron áreas de anidación ni madrigueras en los recorridos efectuados, si por alguna razón existiese alguno, se procederá a retirar las crías de ser posible con la madre, para su posterior colocación en un área similar fuera del predio a construir.

− En el caso de reptiles, específicamente de víboras y/o lagartijas se les ahuyentará hasta que salgan de la zona de trabajo, en caso de quedar atrapadas se tratará de retirarlas mediante ganchos metálicos y depositarlas en costales, para su posterior depósito fuera de las áreas de trabajo. Para un traslado del producto más expedito se utilizará camioneta pick up.

Lo anterior procede en caso de encontrar algún tipo de fauna en el predio donde se vaya a efectuar el retiro de la vegetación y el suelo.



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Procedimiento para constatar cumplimiento: Los responsables del proyecto bajo el compromiso de los promotores, deberá de notificar a la SEMARNAT para que tome conocimiento y en caso de requerirlo, acatar las indicaciones que dispongan para el manejo y transporte de los ejemplares. En la información de las acciones que se lleven a cabo en este rubro se fijarán los hechos con fotografías. 5.- Modificación del Paisaje. Descripción de la acción o actividad causante. Retiro de la vegetación y modificación del perfil del suelo Las técnicas a emplear en cuanto a la realización de los trabajos de desmonte, despalme y remoción, estarán dados mediante el uso de maquinaria pesada (Bull Dozer D-7, motoconformadora, y camiones de volteo entre otro equipo), el tipo de material a remover será el de arcilla y material vegetal. Medida propuesta

• Durante la etapa de construcción, el área del proyecto seguirá delimitado por la barda perimetral, o en su caso por mamparas dentro de lo posible, puesto que favorece el hecho de que al estar en una cota más alta que la de sus colindantes, dichas obras no serán visibles en la perspectiva de los residentes de las partes bajas. Esta instalación sería más en función de evitar el acceso y para la protección de vecinos y población flotante de visita en la zona.

• El rompimiento de la calidad paisajística, deberá atenuarse mediante el arraigo y protección de uno de los principales elementos de percepción en el sitio: La vegetación natural, la cual deberá de ser protegida y mejorada en las áreas verdes.

6.- Generación de residuos (sólidos y otros). Descripción de la acción o actividad causante y la medida propuesta. Residuos de tipo doméstico.- La fuente generadora, serán directamente los trabajadores que laboraran en las actividades inherentes a la obra civil con residuos consistentes en basura residuos de materiales por la obra y materia orgánica proveniente del desmonte. Los residuos, serán depositados en contenedores, los cuales serían ubicados dentro de las áreas de trabajo. Estos contenedores se recolectarán, para ser trasladados y confinarlos en el relleno sanitario. Los residuos de la obra civil, serán dispuestos en las escombreras del municipio.



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Los residuos de tierra como parte del atributo suelo que serán removidos para el diseño de las rasantes de la vialidad, serán protegidos para mantenerse en lo mas posible en el sitio, en las áreas a lotificar, se mantendrá en una fase la vegetación con lo que se evitará, desazolve, erosión y arrastres de ésta a las partes bajas, por razones accidentales o por el arrastre que provoque las aguas pluviales. Aguas residuales domésticas.- Se generarán aguas residuales domésticas cuya fuente se deriva de las necesidades fisiológicas de los trabajadores. Serán localizadas en el sitio letrinas portátiles, las cuales recibirán mantenimiento por las empresas arrendadoras de dichos equipos. Estas empresas tienen asignados sitios específicos para la disposición final de residuos. Emisiones a la atmósfera.- Una de las fuentes generadoras de emisiones a la atmósfera será la maquinaria que es utilizada en la obra civil. Métodos de control.- En cuanto a las medidas de control de emisiones, estarán en función de la correcta operación mecánica de los equipos y de la maquinaria. Otro método de control y/o mitigación de estas emisiones, consistirá en la eliminación manual, previa a la utilización de equipo de combustión interna, de la mayor parte de la vegetación, a efecto de reducir las horas-trabajo de dichos implementos. Se controlará la emisión de polvos al ambiente, provocados por el traslado de materiales y de residuos (escombro, etc.) se cubrirán los camiones con lona completa, y a su vez se humedecerán los productos para controlar la dispersión de partículas de polvo en el sitio y en el traslado. Generación de ruido.- El ruido generado durante la preparación del sitio y la construcción provendrá de la maquinaria y equipo pesado que se utilice, así como por el transporte que interviene para la realización de la obra, pero éstos serán de carácter temporal y puntual. Las acciones a realizar para el control de éstas se acordarán con el (los) contratista (s) que preste el servicio, para que se comprometa a que los vehículos que se utilizarán se encuentren en buen estado mecánico.



95

VII.3 Conclusiones De manera sistemática se identifican en este estudio los potenciales impactos ambientales que genere el desarrollo de la obra, señalando las acciones que pueden ejercerse a manera de prevención y/ó mitigación de las alteraciones más significativas en el medio ambiente local. Los impactos ambientales, ya descritos, principalmente los de la remoción vegetal y ocupación del suelo son de carácter inevitable, dado la naturaleza del proyecto, aunque reversible en cierto grado si el proceso se hace con técnica y medidas de prevención del daño general, ajustando y retroalimentando el concepto de lo natural, para armonizarlo con lo artificial del proyecto habitacional. El desarrollo de este proyecto confrontado con los beneficios socioeconómicos y estéticos que brinde a la comunidad, definirá su utilidad al través de una mejor calidad de vida para las familias que ocupen las viviendas; habrá mayor demanda de servicios públicos; aumentará el valor de las propiedades y del entorno inmediato con el consecuente beneficio en la región; se mejorará el paisaje con una fisonomía estética integrada al entorno natural y urbanístico de la zona. Ante la eliminación florística en la superficie del predio, la vegetación submontana del cerro del Topo Chico retendrá su valor ecológico como área natural donde puedan distribuirse las especies de animales silvestres, ahuyentados para dar paso al proyecto que nos ocupa. El área municipal dispuesta en el proyecto, permitirá que el suelo conserve la permeabilidad, manteniendo las recargas de agua al subsuelo. El análisis de los listados de flora y fauna obtenidos en la zona, manifiesta que no existen ecosistemas específicos ni áreas de anidación masiva o alguna situación especial para el desarrollo natural de las especies. Las acciones de mitigación que se proponen, en general son sencillas y fáciles de lograr, lo que permitirá atenuar los impactos que se generen con la obra constructiva de urbanización. Con el desarrollo de este nuevo proyecto se generarán una serie de empleos tanto temporales como permanentes, los cuales serán desarrollados por mano de obra del municipio y su área de influencia. La reforestación y mantenimiento de las áreas verdes con especies nativas, permitirá compensar el impacto sobre la flora y proporcionar el hábitat a algunas aves comunes en la zona. Considerando los beneficios que generará la realización de este proyecto y su importancia en la economía local, se busca resolver la problemática de la demanda de viviendas y consecuentemente generar empleos para la construcción, consiguiendo una derrama económica en la venta de insumos y materiales, servicios municipales e ingresos en materia de impuestos a las autoridades municipales.



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VIII. Glosario de términos Aprovechamiento: Utilización de los recursos naturales de manera extractiva y no extractiva. Área urbana: Zona caracterizada por presentar asentamientos humanos concentrados de más de 15,000 habitantes. En estas áreas se asientan la administración pública, el comercio organizado y la industria y presenta alguno de los siguientes servicios: drenaje, energía eléctrica y red de agua potable. Áreas naturales protegidas: Las zonas del territorio sobre las que el Municipio ejerce su jurisdicción y que por sus características de alto valor ecológico y biodiversidad requieren ser preservadas y/o restauradas y que están sujetas al régimen previsto en las Leyes Ambientales vigentes. Áreas verdes: Superficie de terreno de uso público dentro del área urbana o en su periferia, provista de vegetación, jardines, arboledas y edificaciones menores complementarias; Baldío.- Terreno que se encuentra dentro de la zona urbana y que aún no se incorpora. Beneficioso o perjudicial: Positivo o negativo. Biodiversidad: Es la variabilidad de organismos vivos de cualquier fuente, incluidos, entre otros, los ecosistemas terrestres, marinos y otros ecosistemas acuáticos y los complejos ecológicos de los que forman parte; comprende la diversidad dentro de cada especie, entre las especies y de los ecosistemas. Cambio de uso de suelo: Modificación de la vocación natural o predominante de los terrenos, llevada a cabo por el hombre a través de la remoción total o parcial de la vegetación. Componentes ambientales críticos: Serán definidos de acuerdo con los siguientes criterios: fragilidad, vulnerabilidad, importancia en la estructura y función del sistema, presencia de especies de flora, fauna y otros recursos naturales considerados en alguna categoría de protección, así como aquellos elementos de importancia desde el punto de vista cultural, religioso y social. Componentes ambientales relevantes: Se determinarán sobre la base de la importancia que tienen en el equilibrio y mantenimiento del sistema, así como por las interacciones proyecto-ambiente previstas. Contaminación por ruido: La provocada por sonidos indeseables continuos o intermitentes, emitidos por cuerpos fijos o móviles, susceptibles de causar problemas de salud o ambientales, riesgos, molestias o perjuicios a las personas y que sobrepasen los límites máximos permitidos en las Normas Oficiales Mexicanas correspondientes; Contaminación visual: Desorden producido por desperdicios en áreas públicas incluyendo mal manejo de grabados en edificios, casas, etc., anuncios publicitarios en número excesivo o mal colocados que obstruyen la visibilidad o que alteran la fisonomía de la arquitectura urbana o la naturaleza y que por consecuencia de ello, ocasionen molestias, distracciones o perjuicios a la comunidad; Daño ambiental: Es el que ocurre sobre algún elemento ambiental a consecuencia de un impacto ambiental adverso.



97

Daño a los ecosistemas: Es el resultado de uno o más impactos ambientales sobre uno o varios elementos ambientales o procesos del ecosistema que desencadenan un desequilibrio ecológico. Daño grave al ecosistema: Es aquel que propicia la pérdida de uno o varios elementos ambientales, que afecta la estructura o función, o que modifica las tendencias evolutivas o sucesionales del ecosistema. Deterioro ambiental: Alteración de carácter negativo de la calidad del ambiente, en su conjunto o de los elementos que lo integren, cuyo impacto puede provocar afectación a la biodiversidad, a los procesos naturales en los ecosistemas, a la salud y a la calidad de vida de la población; Disposición final: Acción que realiza el generador de depositar permanentemente los residuos en sitios y condiciones adecuadas para evitar daños al ambiente; Duración: El tiempo de duración del impacto; por ejemplo, permanente o temporal. Impacto ambiental: Modificación del ambiente ocasionada por la acción del hombre o de la naturaleza. Impacto ambiental acumulativo: El efecto en el ambiente que resulta del incremento de los impactos de acciones particulares ocasionado por la interacción con otros que se efectuaron en el pasado o que están ocurriendo en el presente. Impacto ambiental residual: El impacto que persiste después de la aplicación de medidas de mitigación. Impacto ambiental significativo o relevante: Aquel que resulta de la acción del hombre o de la naturaleza, que provoca alteraciones en los ecosistemas y sus recursos naturales o en la salud, obstaculizando la existencia y desarrollo del hombre y de los demás seres vivos, así como la continuidad de los procesos naturales. Impacto ambiental sinérgico: Aquel que se produce cuando el efecto conjunto de la presencia simultánea de varias acciones supone una incidencia ambiental mayor que la suma de las incidencias individuales contempladas aisladamente. Importancia: Indica qué tan significativo es el efecto del impacto en el ambiente. Para ello se considera lo siguiente: a) La condición en que se encuentran el o los elementos o componentes ambientales que

se verán afectados. b) La relevancia de la o las funciones afectadas en el sistema ambiental. c) La calidad ambiental del sitio, la incidencia del impacto en los procesos de deterioro. d) La capacidad ambiental expresada como el potencial de asimilación del impacto y la de

regeneración o autorregulación del sistema. e) El grado de concordancia con los usos del suelo y/o de los recursos naturales actuales y

proyectados. Irreversible: Aquel cuyo efecto supone la imposibilidad o dificultad extrema de retornar por medios naturales a la situación existente antes de que se ejecutara la acción que produce el impacto.



98

Magnitud: Extensión del impacto con respecto al área de influencia a través del tiempo, expresada en términos cuantitativos. Manejo.- Conjunto de políticas, estrategias, programas y regulaciones establecidas con el fin de determinar las actividades y acciones de conservación, protección, aprovechamiento sustentable, investigación, producción de bienes y servicios, restauración, capacitación, educación, recreación y demás actividades relacionadas con el desarrollo sustentable en ANP. Medidas de prevención: Conjunto de acciones que deberá ejecutar el promovente para evitar efectos previsibles de deterioro del ambiente. Medidas de mitigación: Conjunto de acciones que deberá ejecutar el promovente para atenuar el impacto ambiental y restablecer o compensar las condiciones ambientales existentes antes de la perturbación que se causare con la realización de un proyecto en cualquiera de sus etapas. Naturaleza del impacto: Se refiere al efecto benéfico o adverso de la acción sobre el ambiente. Permitido.- Aquel o aquellos usos que en una zona determinada, son o están previstos que sean predominantes con las condiciones y los requisitos normales; y los que con referencia a estos y además entre si, sean compatibles. Programa de Manejo.- Instrumento rector de planeación y regulación que establece las actividades, acciones y lineamientos básicos para el manejo y la administración del ANP respectiva. Reversibilidad: Ocurre cuando la alteración causada por impactos generados por la realización de obras o actividades sobre el medio natural puede ser asimilada por el entorno debido al funcionamiento de procesos naturales de la sucesión ecológica y de los mecanismos de autodepuración del medio. Sistema ambiental: Es la interacción entre el ecosistema (componentes abióticos y bióticos) y el subsistema socioeconómico (incluidos los aspectos culturales) de la región donde se pretende establecer el proyecto. Urbanización Inmediata.- Es aquel proceso técnico, económico y legal, mediante el cual se introducen las redes de infraestructura, los servicios públicos y vialidad. Urgencia de aplicación de medidas de mitigación: Rapidez e importancia de las medidas correctivas para mitigar el impacto, considerando como criterios si el impacto sobrepasa umbrales o la relevancia de la pérdida ambiental, principalmente cuando afecta las estructuras o funciones críticas. Vegetación natural: Conjunto de elementos arbóreos, arbustivos y herbáceos presentes en el área por afectar por la obras de infraestructura eléctrica y sus asociadas.



99

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www.nl.gob.mx Iniciativa Mexicana de Aprendizaje para la Conservación

IMAC: IMAC/Agua.org.mx http://www.imacmexico.org/ev_es.php http://www.imacmexico.org/ev_es.php?ID=1276_208&ID2=DO_TOPIC

Plan Nacional de Desarrollo 2007 - 2012

http://pnd.calderon.presidencia.gob.mx/ Plan Nacional de Desarrollo 2007 – 2012 – Documentos PDF http://pnd.calderon.presidencia.gob.mx/index.php?page=documentos-pdf

Orden Jurídico Nacional

http://www.ordenjuridico.gob.mx/ http://www.ordenjuridico.gob.mx/Estatal/NUEVO%20LEON/Municipios/General%20Escobedo/ESCOReg3.pdf

Secretaría del Medio Ambiente y Recursos Naturales

www.semarnat.gob.mx



101

COLABORACIÓN:







DATOS PROTEGIDOS POR LA LFTAIPG DATOS PROTEGIDOS POR LA LFTAIPG


Croquis de Localización a Nivel Estatal, Municipal y LocalProyecto: Fracc. “Cumbres de Escobedo”

Ubicación: Escobedo, N.L.

NORTE

Planta de ubicaciónSin escala

Croquis de UbicaciónProyecto: Proyecto: Fracc. “Cumbres de Escobedo”

Ubicación: Escobedo, N.L.

Área del Proyecto.

ANEXO FOTOGRÁFICO

PROYECTO:FRACCIONAMIENTO

HABITACIONAL Y LOTE COMERCIAL

UBICACIÓN: ESCOBEDO, N.L.

(ACUED

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9

12

1415

17

1610

13

NORTE

ÁREA PROPUESTA 98,656.00 m2

0 Punto de ubicación de fotografía

11

ZONA DE INFLUENCIA

Área del proyecto

1 2

En el área de influencia donde se ubicará el proyecto se localizan diversos usos, como de bodegas industriales que pertenecen al Parque Industrial Escobedo, hacia el norte; así como fraccionamientos habitacionales que se ubican al noreste del predio, otras colindancias al predio son de uso de agostadero.

A

VÍAS DE ACCESO

Las vías de acceso al sitio del proyecto son la Av. Las Industrias (izq.), que cruza el Parque industrial y la colindancia norte del predio como un camino de terracería, la Av. Londres (der.), un complejo vial en construcción que colinda al noreste del predio. Ambas vías se interconecta con la Av. Parque Industrial.

3 4

B

COLINDANCIAS

Las colindancias al este (arriba) y sur del predio son de uso baldío. Existe una cerca de alambre de púas como delimitación en la colindancia este. La vegetación que impera es de matorral submontano. Se observaron cortes de nivel en la parte sur del predio (der.).

Sitio propuesto

5

Sitio propuesto

6

C

COLINDANCIAS

Las faldas del Cerro del Topo Chico forman la colindancia suroeste del polígono general del que se desprende el predio propuesto. Al norte la colindancia es otro terreno con uso de agostadero, que presenta vegetación del tipo submontano. Se aprecian trabajos de señalización de límites en esta sección del predio, cuando se realizó el levantamiento topográfico.En esa colindancia existen algunas instalaciones de caseta de vigilancia y bodegas temporales de otros fraccionamientos en proceso constructivo. Más hacia el norte se localiza el Parque Industrial Escobedo.7

8

D

(ACUED

UC

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IAS

AREA = 678,000.00 M2

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1415

17

1610

13

NORTE

ÁREA PROPUESTA 98,656.00 m2

0 Punto de ubicación de fotografía

11

USO DE SUELO

9

10

El uso de suelo del sitio propuesto es de agostadero. Se observaron cauces de escurrimientos a lo largo de la colindancia este (der.), así como trabajos de desmonte y limpieza, con acumulamiento de tierra en la sección noreste del predio (izq.).

E

USO DE SUELO

11 13

El uso de la colindancia al sur y suroeste del predio, corresponde a la falda del Cerro del Topo Chico. En la sección sureste se observaron trabajos de corte de nivel (der.), desmonte y limpieza.

12

F

USO DE SUELO

Vista de trazos de caminos y de desmontes dentro del predio y a lo largo de las colindancias norte y este.

14

16

15 17

G

VEGETACIÓN

13

La vegetación que impera es del tipo matorral submontano. Se observaron pastizales, como zacate buffel.

614

H

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