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MANIFESTACIÓN DE IMPACTO AMBIENTAL para el cambio de uso de suelo en terrenos forestales

Modalidad particular

PROYECTO

RELLENO SANITARIO DE TULUM

Ejido Tulum, Municipio Tulum, Quintana Roo

PROMOVENTE

H. AYUNTAMIENTO DEL MUNICIPIO DE TULUM, QUINTANA ROO

ELABORADO POR

Julio 2010

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ÍNDICE

Página

I. DATOS GENERALES DEL PROYECTO, DEL PROMOVENTE Y DEL RESPONSABLE DEL ESTUDIO DE IMPACTO AMBIENTAL ...................................................................................... 1

I.1. PROYECTO ......................................................................................................................................... 1 I.1.1. Nombre del proyecto .............................................................................................................. 1 I.1.2. Ubicación del proyecto ........................................................................................................... 1 I.1.3. Tiempo de vida útil del proyecto ........................................................................................... 1 I.1.4. Presentación de la documentación legal ............................................................................. 1

I.2. PROMOVENTE ................................................................................................................................... 2 I.2.1. Nombre o razón social ........................................................................................................... 2 I.2.2. Registro Federal de Contribuyentes del promovente .......................................................... 2 I.2.3. Nombre y cargo del representante legal .............................................................................. 2 I.2.4. Dirección del promovente o de su representante legal para recibir u oír notificaciones .. 2

I.3. RESPONSABLE DE LA ELABORACIÓN DEL ESTUDIO DE IMPACTO AMBIENTAL .................... 4 I.3.1. Nombre o Razón Social .......................................................................................................... 4 I.3.2. Registro Federal de Contribuyentes o CURP ........................................................................ 4 I.3.3. Nombre del responsable técnico del estudio ....................................................................... 4 I.3.4. Dirección del responsable técnico del estudio .................................................................... 4

II. DESCRIPCIÓN DEL PROYECTO .............................................................................................. 5 II.1. INFORMACIÓN GENERAL DEL PROYECTO .................................................................................... 5

II.1.1. Naturaleza del proyecto ......................................................................................................... 5 II.1.2. Selección del sitio .................................................................................................................. 7 II.1.3. Ubicación física del proyecto y planos de localización ........................................................ 7

II.1.3.1. Datos geográficos de los vértices del predio .................................................................... 8 II.1.3.2. Superficies para cambio de uso del suelo. ....................................................................... 8

II.1.4. Inversión requerida ................................................................................................................ 9 II.1.5. Dimensiones del proyecto ..................................................................................................... 9 II.1.6. Uso actual del suelo ............................................................................................................. 10 II.1.7. Urbanización del área y descripción de servicios requeridos ........................................... 11

II.2. CARACTERÍSTICAS PARTICULARES DEL PROYECTO ............................................................... 12 II.2.1. Programa general de trabajo ............................................................................................... 12

II.2.1.1. Estudios de campo y gabinete ......................................................................................... 14 II.2.2. Preparación del sitio ............................................................................................................ 15 II.2.3. Descripción de obras y actividades provisionales del proyecto ........................................ 16 II.2.4. Etapa de construcción ......................................................................................................... 17

II.2.4.1. Equipo e infraestructura requerida ................................................................................. 31 II.2.4.2. Obra civil requerida para la preparación del terreno. .................................................... 32 II.2.4.3. Requerimientos de mano de obra ................................................................................... 35 II.2.4.4. Obras y/o servicios de apoyo a utilizar ........................................................................... 36 II.2.4.5. Recursos naturales requeridos ........................................................................................ 37

II.2.5. Etapa de operación y mantenimiento ................................................................................. 37 II.2.6. Descripción de obras asociadas al proyecto ...................................................................... 40 II.2.7. Etapa de abandono del sitio. ............................................................................................... 40 II.2.8. Generación de manejo y disposición de residuos sólidos, líquidos y emisiones a la

atmosfera .............................................................................................................................. 41

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II.2.9. Infraestructura para el manejo y la disposición adecuada de los residuos ..................... 42

III. VINCULACIÓN CON LOS ORDENAMIENTOS JURÍDICOS APLICABLES EN MATERIA AMBIENTAL Y CON LA REGULACIÓN DEL SUELO ............................................................ 43

III.1. PROGRAMA DE ORDENAMIENTO ECOLÓGICO TERRITORIAL DE LA REGIÓN DENOMINADA CORREDOR CANCÚN-TULUM ....................................................................................................... 43

III.2. PROGRAMAS DE RECUPERACIÓN Y RESTABLECIMIENTO DE LAS ZONAS DE RESTAURACIÓN ECOLÓGICA ....................................................................................................... 61

III.3. NORMAS OFICIALES MEXICANAS ............................................................................................... 62 III.3.1. Norma Oficial Mexicana NOM-083-SEMARNAT-2003 ....................................................... 62 III.3.2. Norma Oficial Mexicana NOM-059-SEMARNAT-2001 ....................................................... 65

III.4. DECRETOS Y PROGRAMAS DE MANEJO DE ÁREAS NATURALES PROTEGIDAS ................. 66 III.5. OTROS ORDENAMIENTOS APLICABLES..................................................................................... 68

III.5.1. Ley General del Equilibrio Ecológico y la Protección al Ambiente ..................................... 68 III.5.2. Reglamento de la Ley General del Equilibrio Ecológico y la Protección al Ambiente en

Materia de Evaluación del Impacto Ambiental. .................................................................. 69 III.5.3. Ley General de Desarrollo Forestal Sustentable ................................................................ 69 III.5.4. Reglamento de la Ley General de Desarrollo Forestal Sustentable ................................. 70 III.5.5. Ley General de Vida Silvestre .............................................................................................. 71 III.5.6. Regiones Terrestres, Marinas e Hidrológicas Prioritarias y Áreas de Importancia para la

Conservación de las Aves. ................................................................................................... 72 III.6. CONSIDERACIONES AL RESPECTO DE LOS INSTRUMENTOS DE PLANEACIÓN, LEYES,

REGLAMENTOS Y OTROS. ............................................................................................................ 78

IV. DESCRIPCIÓN DEL SISTEMA AMBIENTAL Y SEÑALAMIENTO DE LA PROBLEMÁTICA AMBIENTAL DETECTADA EN EL ÁREA DE INFLUENCIA DEL PROYECTO. .................... 79

IV.1. DELIMITACIÓN DEL ÁREA DE ESTUDIO ...................................................................................... 79 IV.2. CARACTERIZACIÓN Y ANÁLISIS DEL SISTEMA AMBIENTAL ................................................... 80

IV.2.1. Delimitación del Sistema Ambiental ................................................................................... 80 IV.2.2. Aspectos abióticos ............................................................................................................... 81

IV.2.2.1. Hidrología .......................................................................................................................... 81 IV.2.2.2. Clima .................................................................................................................................. 85 IV.2.2.3. Geología y geomorfología ................................................................................................. 90 IV.2.2.4. Suelos ................................................................................................................................ 93

IV.2.3. Aspectos bióticos:................................................................................................................. 96 IV.2.3.1. Flora ................................................................................................................................... 96 IV.2.3.2. Fauna .............................................................................................................................. 120 IV.2.3.3. Diagnóstico integral de las condiciones ambientales del predio ............................... 130

IV.2.4. Medio perceptual: Paisaje ................................................................................................ 131 IV.2.4.1. Valor del paisaje en el sitio del proyecto ...................................................................... 132

IV.2.5. Medio socioeconómico ..................................................................................................... 133 IV.2.5.1. Población ........................................................................................................................ 133 IV.2.5.2. Principales actividades productivas ............................................................................. 136 IV.2.5.3. Ingreso per cápita por rama de actividad productiva, población económicamente

activa (PEA) .................................................................................................................... 136 IV.2.5.4. Educación ....................................................................................................................... 136 IV.2.5.5. Vivienda .......................................................................................................................... 137 IV.2.5.6. Equipamiento urbano .................................................................................................... 138 IV.2.5.7. Infraestructura Urbana y Servicios ............................................................................... 140

IV.3. DIAGNÓSTICO AMBIENTAL ........................................................................................................ 142

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V. IDENTIFICACIÓN DESCRIPCIÓN Y EVALUACIÓN DE LOS IMPACTOS AMBIENTALES .............................................................................................................................................. 144

V.1. IDENTIFICACIÓN DE LOS IMPACTOS AMBIENTALES .............................................................. 144 V.1.1. Identificación de las acciones del proyecto que pueden causar impactos ................... 144

V.1.1.1. Acciones que modifican el uso del suelo ..................................................................... 145 V.1.1.2. Acciones que implican emisión de contaminantes ..................................................... 146 V.1.1.3. Acciones derivadas de almacenamiento de residuos. ................................................ 146 V.1.1.4. Acciones que actúan sobre el medio biótico ............................................................... 148 V.1.1.5. Acciones que actúan sobre el medio abiótico ............................................................. 149 V.1.1.6. Acciones que dan lugar al deterioro del paisaje. ......................................................... 151 V.1.1.7. Acciones que derivan del incumplimiento de la normatividad ambiental vigente. ... 151

V.1.2. Identificación, descripción y valoración de impactos potenciales ................................. 152 V.1.2.1. Reducción de la cobertura vegetal ............................................................................... 155 V.1.2.2. Afectación a la fauna ..................................................................................................... 156 V.1.2.3. Afectación a especies incluidas en la NOM-059 SEMARNAT-2001 ........................... 157 V.1.2.4. Contaminación a la atmósfera ...................................................................................... 158 V.1.2.5. Contaminación al suelo, subsuelo y acuífero .............................................................. 158 V.1.2.6. Pérdida de suelo ............................................................................................................ 160 V.1.2.7. Cantidad del agua. ......................................................................................................... 161 V.1.2.8. Modificación del paisaje ............................................................................................... 162

VI. MEDIDAS PREVENTIVAS Y DE MITIGACIÓN DE LOS IMPACTOS AMBIENTALES ...... 163 VI.1. VALORACIÓN DE LAS MEDIDAS PREVENCIÓN Y/O CORRECCIÓN ...................................... 163

VI.1.1. Rescate de flora ................................................................................................................ 163 VI.1.2. Rescate de fauna .............................................................................................................. 165 VI.1.3. Desmonte gradual ............................................................................................................. 165 VI.1.4. Utilización de sanitarios portátiles ................................................................................... 166 VI.1.5. Mantenimiento y uso adecuado de la maquinaria ......................................................... 167 VI.1.6. Manejo adecuado de residuos sólidos y líquidos. .......................................................... 168 VI.1.7. Conservación de áreas verdes naturales ........................................................................ 168 VI.1.8. Construcción de áreas ajardinadas ................................................................................. 169 VI.1.9. Rescate de suelo y trituración de material vegetal ......................................................... 170

VI.2. DESCRIPCIÓN DE LA MEDIDA O PROGRAMA DE MEDIDAS DE MITIGACIÓN O CORRECTIVAS POR COMPONENTE AMBIENTAL..................................................................... 172

VI.2.1. Medidas de mitigación de impactos ambientales .......................................................... 172 VI.2.1.1. Rescate de Flora ............................................................................................................ 172 VI.2.1.2. Rescate de Fauna .......................................................................................................... 173 VI.2.1.3. Construcción del área ajardinada ................................................................................ 174 VI.2.1.4. Rescate de suelo y trituración de material vegetal ..................................................... 175 VI.2.1.5. Conservación de áreas verdes naturales ..................................................................... 176

VI.2.2. Medidas de prevención de impactos ambientales ......................................................... 177 VI.2.2.1. Desmonte gradual ......................................................................................................... 177 VI.2.2.2. Utilización de sanitarios portátiles ............................................................................... 178 VI.2.2.3. Mantenimiento y uso adecuado de la maquinaria ...................................................... 178 VI.2.2.4. Manejo adecuado de residuos sólidos y líquidos ........................................................ 179

VI.3. IMPACTOS RESIDUALES ............................................................................................................. 180

VII. PRONÓSTICOS Y EN SU CASO, EVALUACIÓN DE ALTERNATIVAS ............................... 183 VII.1. PRONÓSTICOS DEL ESCENARIO ............................................................................................... 183 VII.2. PROGRAMA DE VIGILANCIA AMBIENTAL ................................................................................ 184

VII.2.1. Nombre del programa ....................................................................................................... 184

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VII.2.2. Objetivos del programa ..................................................................................................... 184 VII.2.3. Estrategias ......................................................................................................................... 185

VII.2.3.1. Supervisión ambiental del proyecto. ....................................................................... 185 VII.2.4. Indicadores ........................................................................................................................ 186 VII.2.5. Meta ................................................................................................................................... 187 VII.2.6. Desglose de actividades ................................................................................................... 187 VII.2.7. Programación de actividades ........................................................................................... 189

VII.3. CONCLUSIONES ........................................................................................................................... 190

VIII. LITERATURA CONSULTADA .............................................................................................. 192

IX. GLOSARIO ........................................................................................................................... 196

X. ANEXOS ............................................................................................................................... 208 X.4. METODOLOGÍA PARA IDENTIFICAR Y EVALUAR LOS IMPACTOS AMBIENTALES .............. 208

X.4.1. Identificación de las acciones del proyecto que pueden causar impactos ................... 209 X.4.2. Identificación de los factores ambientales del entorno susceptibles de recibir impactos .

........................................................................................................................................ 210 X.4.3. Identificación, descripción y valoración de impactos potenciales ................................. 212 X.4.4. Medidas de prevención y/o corrección de impactos potenciales .................................. 216 X.4.5. Valoración cualitativa de las acciones impactantes y de los factores ambientales

impactados ........................................................................................................................ 217 X.4.5.1. Valoración relativa ......................................................................................................... 217 X.4.5.2. Valoración absoluta ....................................................................................................... 219 X.4.5.3. Análisis del modelo ........................................................................................................ 219

Manifestación de Impacto Ambiental para el cambio de uso de suelo en terrenos forestales Modalidad Particular Relleno Sanitario de Tulum H. AYUNTAMIENTO DEL MUNICIPIO TULUM

CARTA RESPONSIVA Los abajo firmantes, bajo protesta de decir verdad, manifiestan que la información contenida en la Manifestación de Impacto Ambiental Modalidad Particular del proyecto CAMBIO DE USO DE SUELO FORESTAL PARA LA CONSTRUCCIÓN DEL RELLENO SANITARIO DE TULUM, Q. ROO, el cual se pretende realizar una fracción en el ejido Tulum, ubicado dentro del Municipio de Tulum, Quintana Roo, promovido por el H. Ayuntamiento del Municipio de Tulum, y elaborado por la empresa SYLVATICA, S.C®, fue obtenida a través de la aplicación de las mejores técnicas y métodos comúnmente utilizadas por la comunidad científica del país y del uso de la mayor información disponible; que las medidas de prevención y mitigación propuestas son las más efectivas para atenuar los impactos ambientales potenciales identificados, y que en tal sentido la información que se presenta, bajo su leal saber y entender, es real y fidedigna; y que saben de la responsabilidad en que incurren los que declaran con falsedad ante Autoridad Administrativa distinta de la judicial, tal y como lo establece el Artículo 247, fracción I, 420 Quarter del Código Penal Federal y Artículo 36 del Reglamento de la Ley General del Equilibrio Ecológico y Protección al Ambiente en Materia de Evaluación de Impacto Ambiental y el Correlativo en los Estados. Promovente: Ayuntamiento del Municipio de Tulum


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I. DATOS GENERALES DEL PROYECTO, DEL PROMOVENTE Y DEL RESPONSABLE DEL ESTUDIO DE IMPACTO AMBIENTAL

I.1. PROYECTO

I.1.1. Nombre del proyecto “Cambio de uso de suelo forestal para la construcción del Relleno Sanitario de Tulum, Q. Roo”

I.1.2. Ubicación del proyecto El sitio donde se pretende llevar a cabo el proyecto se encuentra fuera del centro de población de Tulum y está ubicado en el ejido Tulum, del Municipio del mismo nombre, en el Estado de Quintana Roo; cuyo cuadro de construcción se presenta en el punto II.1.3 del presente documento. El predio se ubica en el límite Sur del Municipio, colindando con el de Felipe Carrillo Puerto. Se incluye el camino de acceso desde la Carretera Federal 307 Reforma Agraria Puerto Juárez, el cual se adecuará y extenderá 1.8 km para llegar al sitio, (Figura 1).

I.1.3. Tiempo de vida útil del proyecto Se requiere realizar el cambio de uso de forestal de la superficie que ocupará la huella del proyecto y parte del camino de acceso que aún cuenta con vegetación; de acuerdo al cronograma de trabajo el desmonte de estas áreas se realizará en un mes aproximadamente.

I.1.4. Presentación de la documentación legal Contrato de usufructo de tierras ejidales que celebran el Ejido Tulum y el Municipio Tulum, de fecha 3 de mayo de 2010. Nombramiento del presidente municipal de Tulum, de fecha 8 de febrero de 2009. Nombramiento del síndico del Municipio Tulum, de fecha 8 de febrero de 2009. CURP e identificación oficial del Sr. Marciano Caamal Dzul presidente municipal. CURP e identificación oficial del Sr. Nicacio Canche Catzim síndico municipal.


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I.2. PROMOVENTE

I.2.1. Nombre o razón social H. Ayuntamiento del Municipio Tulum.


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Figura 1. Ubicación del predio. Se muestra la localización del predio donde se pretende la construcción del relleno sanitario respecto a la cabecera municipal de Tulum, el primero encerrado en un círculo rojo, los límites de la segunda se muestran en un polígono rojo. FUENTE: Imagen Google Earth, 2009.


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I.3. RESPONSABLE DE LA ELABORACIÓN DEL ESTUDIO DE IMPACTO AMBIENTAL

I.3.1. Nombre o Razón Social SYLVATICA, S. C. ®


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II. DESCRIPCIÓN DEL PROYECTO

II.1. INFORMACIÓN GENERAL DEL PROYECTO

II.1.1. Naturaleza del proyecto El proyecto del Relleno Sanitario del Municipio Tulum se promueve con objeto de contar con un sitio adecuado para la disposición final de residuos sólidos municipales, sin menoscabo de la calidad ambiental. Lo anterior considerando que un relleno sanitario es una infraestructura para la disposición final de residuos sólidos en el suelo, con una técnica que utiliza principios de ingeniería para confinarlos en un área lo más estrecha posible, cubriéndola con capas de tierra diariamente y compactándolos para reducir su volumen; en estos sitios es posible prever un manejo adecuado de los residuos líquidos y gases provocados por la descomposición de la materia orgánica, (Figura 2).

Figura 2. Relleno sanitario. El esquema muestra un relleno sanitario tipo, con todos sus componentes, en algunos lugares se realiza una excavación para la construcción de la celda de acopio, en este caso debido a la topografía del terreno, tipo de suelo y la escasa distancia al manto freático, se realizarán taludes de sascab para delimitarla. FUENTE: Imagen tomada de http://rapanuiresponsable.blogspot.com.


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Para la construcción del relleno sanitario de Tulum, se requerirá desmontar dentro del predio la superficie que ocupará la huella de desplante, que corresponde a 1.728 Ha. Así mismo se requiere acondicionar el camino de acceso que actualmente es una brecha de terracería de 2.6 km de longitud y será necesario prolongarla por 1.8 km más, para ello se requerirá desmontar 1.389 Ha. En conjunto se requiere del cambio de uso forestal de 3.117 Ha, donde actualmente se desarrolla vegetación de Selva Mediana Subperennifolia. Es importante resaltar que el presente estudio está enfocado a evaluar los impactos ambientales que pueden derivarse del cambio de uso forestal que ostenta actualmente el predio y camino de acceso, para dar lugar a esta infraestructura municipal; por lo que los puntos que se aborden en este documento estarán enfocados a la descripción de las acciones que se realizarán para ello y no en sí a la construcción del proyecto en su conjunto. Para esto último, se realizó el correspondiente manifiesto de impacto ambiental para someterla a evaluación ante el Instituto de Impacto y Riesgo Ambiental del Estado de Quintana Roo. El predio se encuentra fuera del área urbana de Tulum, una fracción del mismo está regulada por el Programa de Ordenamiento Ecológico Territorial (POET) de la región denominada Corredor Cancún - Tulum, en el Estado de Quintana Roo1 y de acuerdo a este instrumento de planeación, el 74.37 % del predio, que corresponde a 7.809 Ha se ubica dentro de la Unidad de Gestión Ambiental (UGA) 1, que tiene como uso condicionado la construcción de infraestructura, mientras que el 25.63 % con una superficie de 2.691 Ha está fuera. Es importante aclarar que la totalidad del desmonte que se realizará para las obras dentro del predio esta fuera del POET. El actual camino de acceso también se encuentra dentro de esta UGA, aunque de la ampliación proyectada sólo 0.304 Ha estarán regulados por este instrumento de planeación, los 1.085 Ha restantes se encuentran fuera de ella. El desmonte del predio se realizará de manera paulatina de acuerdo al avance programado en el cronograma de obra, con la utilización de maquinaria. Se iniciará con el camino de acceso que se habilitará para contar con una infraestructura vial adecuada para transportar los materiales necesarios en la etapa de construcción. Posteriormente se continuará el desmonte dentro del predio, desde el acceso que se ubicará en el límite Noreste y seguirá en dirección Noroeste donde se construirán las instalaciones de apoyo y la celda de acopio de residuos. Como medida de mitigación del desmonte, se realizará antes un rescate de vegetación bajo los lineamientos establecidos en un programa elaborado para tal fin, en él se indica las especies que se rescatarán, número de individuos y tallas, así como los criterios utilizados para la selección. También se ejecutará un programa de rescate de fauna, y se realizará de acuerdo a lo indicado en los alcances del documento elaborado para realizar esta actividad.

1 Periódico Oficial del Gobierno del Estado de Quintana Roo, Tomo III, No. 10, Extraordinario, Sexta Época, Publicado el 16 de noviembre de 2001.


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II.1.2. Selección del sitio El predio de interés fue seleccionado para el establecimiento del proyecto de acuerdo a lo indicado en el punto 6 de la NOM-083-SEMARNAT-20032 Especificaciones de protección ambiental para la selección del sitio, diseño, construcción, monitoreo, operación, clausura y obras complementarias de un sitio de disposición final de residuos sólidos urbanos y de manejo especial. • Ubicación estratégica.- Se encuentra alejado del centro de población, no existen

aeródromos o aeropuertos cercanos, no está dentro de un área natural protegida, no está en una zona de ecosistemas frágiles ni arqueológicas, no está en una zona inundable, no está cercano a pozos de extracción de agua.

• Accesibilidad.- Existe un camino de terracería que será adecuado para convertirlo en la vialidad que entronque con la Carretera Federal 307 Reforma Agraria Puerto Juárez y el predio, lo que le confiere capacidad para la movilidad vial.

• La tenencia de la tierra.- El predio es propiedad del Ejido Tulum, y se realizó un contrato de usufructo de estas tierras ejidales con el Ayuntamiento Tulum.

• Disponibilidad del predio.- No tiene un uso urbano actual y debido a su ubicación, alejado a más de 15 km del límite de la mancha urbana actual, es adecuado para la construcción de la infraestructura proyectada, ya que no representa una molestia para la población.

• Estado actual del predio.-Actualmente es un terreno en breña, donde se desarrolla vegetación de Selva Mediana Subperennifolia (SMQ), según la clasificación de los tipos de vegetación del INEGI. Su condición actual indica que se encuentra en una fase inmadura, ya que a pesar de que predominan las especies del estrato arbóreo, se encuentra una mayor presencia de arbolado juvenil y algunas especies típicas de vegetación secundaria.

II.1.3. Ubicación física del proyecto y planos de localización El predio donde se pretende la construcción del relleno sanitario de Tulum, se ubica en el límite Suroeste del municipio del mismo nombre, colindando con el de Felipe Carrillo Puerto; a 15.82 km del límite del centro de población; se trata de un terreno en breña alejado del contexto urbano; los predios circundantes son lotes ejidales que guardan las mismas condiciones de vegetación de Selva Mediana Subperennifolia. En la Figura 1 se muestra su ubicación en el contexto de ambos municipios, donde la única vía de acceso es un camino de terracería inicia desde la Carretera Federal 307 y tiene una longitud aproximada de 2.63 km y 6 m de ancho, sin embargo para llegar hasta donde el sitio donde se pretende construir el Relleno Sanitario es necesario continuar 1.84 km más en dirección Este Oeste.

2 Diario Oficial de la Federación, 20 de octubre de 2004


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II.1.3.1. Datos geográficos de los vértices del predio

El predio en estudio donde se pretende llevar a cabo el proyecto cuenta con una superficie total de 10.5 Ha compuesto por un sólo lote que se encuentra delimitado por los siguientes datos geográficos (Cuadro I). Cuadro I. Cuadro de construcción del predio. Se indican las coordenadas geográficas en UTM Datum WGS-84 para la zona 16Q, que delimitan el predio en estudio. FUENTE: Plano Áreas de Curvas de Nivel, Escala 1:125, proporcionado por el promovente.

LADO DISTANCIA (m)

COORDENADAS GEOGRÁFICAS

(UTM, WGS-84, 16Q) RUMBO

EST-PV X Y Latitud Longitud

1 - 2 300.00 434,464.75 2,226,898.92 20°8’17.546534”N 87°37’37.344387” W

2 - 3 350.00 434,464.75 2,226,598.92 20°8’7.787649” N 87°37’37.305455” W

3 - 4 300.00 434,814.75 2,226,598.92 20°8’7.830428” N 87°37’25.250541” W

4 - 1 350.00 434,814.75 2,226,898.92 20°8’17.589319”N 87°37’25.289264” W

Es importante señalar que a demás de las 10.5 Ha antes indicadas, la construcción del proyecto en comento contempla la construcción de un camino de acceso en 1.39 Ha que será requerido para llegar hasta al predio y que se sumara al camino ya existente.

II.1.3.2. Superficies para cambio de uso del suelo. Dentro del predio la superficie que requiere cambio de uso de suelo forestal, es de 17.28 Ha, que corresponde al área del desplante del proyecto, quedando como área natural más del 80 % del mismo. Mientras que el camino de acceso actualmente cuenta con una superficie de 1.583 Ha y se tendrán que desmontar 1.389 Ha para poder llegar libremente al área es estudio (Cuadro II).

Cuadro II. Superficie para el CUSTF requerida para la construcción del Relleno Sanitario. Se presenta las superficies de predio que serán ocupadas por las obras del relleno sanitario municipal.

USOS Y DESTINO PREDIO CAMINO TOTAL

Área de conservación 8.772 8.772

Área sin vegetación 1.583 1.583

SCUSTF 1.728 1.389 3.117

TOTAL 10.5 2.972 13.472


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II.1.4. Inversión requerida El monto que se invertirá para el desarrollo del proyecto es de $ 16, 000,000.00 (Dieciséis millones de pesos 00/100 MN). De los cuales $ 1, 600,000.00 (Un millón seiscientos mil pesos 00/100 M.N.) están destinados al desmonte y $1, 400,000.00 (Un millón cuatrocientos 00/100 M.N.) al relleno, trazo y nivelación del camino de acceso. En la aplicación de las medidas de mitigación, así como en los programas relativos a la supervisión ambiental del proyecto se estima una inversión cercana a un millón seiscientos mil pesos.

II.1.5. Dimensiones del proyecto El predio donde se pretende realizar el proyecto tiene una superficie total de 10.5 Ha, en las que desarrolla vegetación de Selva Mediana Subperennifolia, que en la actualidad se encuentra sin uso alguno. Se puede ingresar a él por un camino de terracería que actualmente tiene una longitud de 2.8 km y una superficie de 1.583 Ha, y continua por una estrecha brecha de no más de 1.5 m de ancho. El desplante de las obras del relleno sanitario de Tulum ocupará el 16.46 % de la superficie total del predio, que corresponde a 1.728 Ha, es decir se conservará la vegetación del 83.54 % del predio, es decir 8.772 Ha mantendrán sus condiciones naturales. En el Cuadro III se presenta el desglose de las obras proyectadas y la superficie que cada una de estas ocupará dentro del predio y el camino de acceso. Para la adecuación del camino de acceso de beberá remover la vegetación en 1.389 Ha. Una vez terminada la obra el camino tendrá una superficie de 2.972 Ha.

Cuadro III. Superficie para el CUSTF dentro del predio. Se presenta las superficies de predio que serán ocupadas por las obras del relleno sanitario municipal.

DESTINO

PREDIO (superficie total 10.5 Ha)

CAMINO (superficie total 2.972 Ha)

Área de conservación SCUSTF Área sin vegetación SCUSTF

Ha % Ha % Ha % Ha %

Área verde natural

8.772 83.54

Vialidad de acceso 0.066 0.63 Vialidades internas 0.229 2.18 Celda de residuos sólidos 1.200 11.43 Control sanitario 0.002 0.02 Laguna de lixiviados 0.092 0.88 Aéreas verdes ajardinadas 0.041 0.39 Área de separación 0.046 0.44 Área de composta 0.037 0.36 Caseta de bombeo 0.008 0.08


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DESTINO

PREDIO (superficie total 10.5 Ha)

CAMINO (superficie total 2.972 Ha)

Área de conservación SCUSTF Área sin vegetación SCUSTF

Ha % Ha % Ha % Ha %

Cobertizo 0.002 0.02 Bascula 0.003 0.03 Caseta de vigilancia 0.001 0.01

Camino existente1

1.583 53.27 Camino por construir 1.389 46.73

Total 8.772 83.54 1.728 16.46 1.583 53.27 1.389 46.73

II.1.6. Uso actual del suelo El predio se encuentra fuera del área urbana de Tulum, una fracción del mismo está regulada por el Programa de Ordenamiento Ecológico Territorial (POET) de la región denominada Corredor Cancún - Tulum, en el Estado de Quintana Roo3 y de acuerdo a este instrumento de planeación, el 74.37 % del predio, que corresponde a 7.809 Ha se ubica dentro de la Unidad de Gestión Ambiental (UGA) 1, mientras que el 25.63 % con una superficie de 2.691 Ha estan fuera. Es importante aclarar que la totalidad del desmonte que se realizará para las obras dentro del predio esta fuera del POET. El actual camino de acceso también se encuentra dentro de esta UGA, aunque de la ampliación proyectada sólo 0.304 Ha estarán regulados por este instrumento de planeación, los 1.085 Ha restantes se encuentran fuera de ella. En el Cuadro IV se presenta el desglose de las superficies dentro del POET y a las que no les aplica.

Cuadro IV. Superficies reguladas por el POET. Se muestra de manera más clara las superficies reguladas por el instrumento de uso aplicable y las que se localizan fuera de él.

CONCEPTO SUPERFICIE (Ha)

POET SIN REGULACIÓN TOTAL Predio 7.809 2.691 10.500 Camino actual 1.583 0.000 1.583 Ampliación camino 0.304 1.085 1.389

TOTAL 9.696 3.776 13.472

La UGA 1, denominada Norponiente de Tulum y Puerto Morelos que tiene asignada una política de Conservación con un uso predominante de Flora y Fauna, con usos condicionados de Agricultura, Forestal, Infraestructura, Pecuario y Turismo recreativo y

3 Periódico Oficial del Gobierno del Estado de Quintana Roo, Tomo III, No. 10, Extraordinario, Sexta Época, Publicado el 16 de noviembre de 2001.


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como usos Incompatibles la Acuacultura, Área Natural, Asentamientos Humanos, Corredor Natural, Industria Ligera, Minería y Pesca.

II.1.7. Urbanización del área y descripción de servicios requeridos El predio se encuentra fuera del área urbana, el único medio de acceso terrestre, es un camino de terracería que entronca con la carretera federal 307 Reforma Agraria Puerto Juárez a la altura del kilometro 213. No existe urbanización alguna más allá de esta vía terrestre de comunicación, (Figura 3).

Figura 3. Camino de accesos al predio. En la imagen se muestra el camino de terracería que entronca con la carretera federal 307, y que comunica al predio donde se pretende la construcción del relleno sanitario. FUENTE: Google Earth, 2009.

Para la operación del relleno se requiere de energía eléctrica y drenaje sanitario para la caseta de vigilancia, así como agua para ésta y el área de composta. Ya que el predio carece por completo de servicios, se buscarán alternativas para su suministro; para lo cual se instalará una planta de energía eléctrica, para el drenaje se instalará una fosa séptica y el agua potable se trasladará con pipas y se almacenará en tanques rotoplas.


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II.2. CARACTERÍSTICAS PARTICULARES DEL PROYECTO

II.2.1. Programa general de trabajo Las obras vinculadas al proyecto denominado Relleno sanitario de Tulum se pretenden realizar en un año. En el Cuadro V, se desglosan las actividades y el tiempo estimado en el que se llevarán a cabo.

Cuadro V. Cronograma de actividades. La presente tabla indica el cronograma de las actividades que se realizarán en la etapa de preparación del sitio y construcción del proyecto Relleno Sanitario de Tulum.

ACTIVIDAD MESES

PREPARACIÓN DEL SITIO I II III IV V VI VII VIII IX X XI XII

Topografía Programa de rescate de fauna silvestre Programa de rescate de vegetación Delimitación de las áreas del relleno Desmonte y despalme Excavación Nivelación y compactación

CONSTRUCCIÓN I II III IV V VI VII VIII IX X XI XII Acondicionamiento de camino de acceso Construcción de camino interior Caseta de vigilancia Instalaciones eléctricas Instalaciones sanitarias Celda de residuos sólidos Báscula Caseta de bombeo Laguna de lixiviados Área de separación Área de composta Cobertizo Creación de áreas ajardinadas

Los trabajos preliminares tendrán una duración de cinco meses, en los que se realizarán los trabajos de preparación del sitio, donde se considera la ejecución de los programas de rescate selectivo de vegetación y fauna, delimitación del área de aprovechamiento, desmonte, despalme, así como la nivelación y compactación del terreno. Prácticamente de manera simultánea a la nivelación se iniciarán los trabajos de adecuación del camino de acceso y vialidad interior; se continuará con la cimentación de la caseta de vigilancia, las instalaciones sanitarias y eléctricas. Estas actividades tendrán una duración de dos meses.


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Pasado el primer semestre de haber iniciado el programa de obra, se contempla la conformación de terraplenes para la construcción de la celda de acopio, para la posterior colocación de la geomembrana, la compactación y nivelación interior con sascab. Se contempla posteriormente la construcción de la laguna de lixiviados, y demás obras complementarias, caseta de bombeo, báscula, área de separación, área de composta y cobertizo. Una vez conformada la obra negra iniciará la colocación de puerta y ventana en la caseta, pinturas e impermeabilización de azotea. Estas actividades se seguirán una a la otra y tendrán una duración estimada 15 días. La obra exterior iniciará a partir del onceavo mes e incluirá la adecuación de jardines y áreas verdes. Como puede observarse en el plan de trabajo general el cambio de uso de suelo se pretende realizar en un periodo de cuatro semanas o un mes, tal como se muestra en el Cuadro VI. En dicho periodo se realizarán trabajos de topografía de la celda de acopio de residuos, se llevará a cabo el rescate de la vegetación de acuerdo a los alcances del programa elaborado para tal fin, se hará un recorrido para identificar a los individuos de fauna susceptibles a ser rescatados, poniendo especial atención en las especies incluidas en la Norma Oficial Mexicana NOM-059-SEMARNAT-2001, se seleccionará un sitio para ubicar el vivero temporal, posteriormente se iniciará con el rescate de la vegetación y cobertura vegetal se retirará conforme avancen las actividades de rescate de flora con ayuda de maquinaria.

Cuadro VI. Cronograma de actividades. Se presentan las diferentes actividades que se ejecutarán para realizar el cambio de uso de suelo.

ACTIVIDADES SEMANAS

1 2 3 4

Trazo del área donde se realizará el rescate

Recorrido para identificar a la fauna susceptible de rescate

Selección y limpieza del sitio para el vivero

Rescate de vegetación

Desmonte

Para concluir los trabajos de cambio de uso de suelo se trasladará la vegetación desmontada a un sitio donde se apilará para su posterior triturado. De igual manera el producto del despalme se depositará en un sitio específico para posteriormente cribarlo. Ambos productos serán aprovechados para la construcción del área ajardinada dentro del relleno sanitario y en su caso para otras áreas dentro del municipio donde se lleve a cabo acciones de reforestación.


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II.2.1.1. Estudios de campo y gabinete En este apartado se mencionan cuales fueron los métodos y/o técnicas empleadas para la elaboración del presente estudio, cada uno de los métodos usados se detallarán en el apartado donde fueron utilizados para su desarrollo. Es importante recordar que el presente documento está enfocado a evaluar los impactos provocados por las acciones de desmonte que se llevarán a cabo. Para hacer la caracterización de la vegetación presente al interior del predio se inicio con el trabajo de gabinete en el cual se analizó el predio con apoyo del plano de levantamiento topográfico y la imagen de satélite de Google Earth Pro para establecer el uso actual del suelo cotejándolo con los instrumentos de uso de suelo aplicables. Posteriormente se realizó un recorrido preliminar al interior del predio en el que se constató que en él se desarrollan principalmente vegetación de Selva Mediana Subperenennifolia (SMQ) de acuerdo a la clasificación del INEGI. A partir del análisis previo se optó para la cuantificación de los recursos forestales mediante un muestreo sistemático que consistió en el levantamiento de seis sitios de muestreo en parcelas rectangulares de 1,000 m² cada una (20 x 50 m) y un sitio de muestreo de forma circular de 500 m² de área. En las parcelas rectangulares se establecieron 10 cuadrantes de 100 m² cada uno y en cada una se muestrearon todos los individuos con DAP (Diámetro a la Altura del Pecho a 1.30 m) mayores de 10 centímetros. Además, en el primer cuadrante de muestreo de cada parcela, se estableció un subsitio de 100 m² (un cuadrante), donde se muestrearon los individuos con DAP entre 5 y 10 centímetros y un subsitio de 25 m² donde se muestrearon los individuos con DAP menor a 5 cm. Para contabilizar plántulas y hierbas se establecieron 5 subsitios de 1 m² cada uno. Una vez establecido el origen de cada sitio, se determinaron sus límites utilizando una cinta métrica convencional. Posteriormente se registraron todos los individuos arbóreos y arbustivos existentes en cada sitio de muestreo, tomando mediciones del DAP (diámetro a la altura del pecho a 1.30 m) de acuerdo con los parámetros establecidos para cada subsitio de muestreo, cuya estimación se realizó empleando una cinta métrica graduada en milímetros. Adicionalmente se tomaron datos de la altura total y comercial (fuste limpio) de los individuos mediante el uso del clinómetro Sunnto. Los datos se capturaron en hojas de campo en las que para cada individuo registrado se incluyó el nombre científico y la sigla correspondiente a cada nombre común –las siglas son de gran utilidad para el sorteo y separación de los datos con el empleo de un campo reducido de caracteres-, el DAP, altura y condición. Posteriormente se procedió a clasificar las especies de acuerdo a los grupos botánicos descritos en el Inventario Forestal de Quintana Roo (S.A.G., 1976).


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La zonificación de las distintas condiciones del predio y la estimación de la superficie de cada una de las zonas forestales se realizó con apoyo de un GPS Marca Garmin Modelo 76, cuyo margen de error es inferior a 6 m, mediante recorridos por los bordes de los distintos tipos de vegetación y condiciones del terreno. Los datos obtenidos –tracking y waypoint- se procesaron con apoyo de los programas ArcView y Autocad Map 3D para construir el sistema de información geográfico del predio. Para el análisis de los datos recabados durante el muestreo del predio, se utilizó el programa de cómputo SELVA Versión 4.0, elaborado por el Instituto Nacional de Investigaciones Forestales, Agrícolas y Pecuarias (INIFAP). En el reporte de los datos, a cada especie se le asigna a qué grupo tecnológico pertenece; también, clasifica las especies de acuerdo con su categoría diamétrica, tal y como se presenta en la Cuadro VII.

Cuadro VII. Categoría diamétrica. Se indican los rangos de categorías utilizados para la toma de datos en los 12 sitios de muestreos realizados en el predio. FUENTE: Consultoría Forestal, 2009.

CLASE RANGO CONDICIÓN

Incorporación Árboles entre 10 y 25 cm de DAP Regeneración natural

Reserva Árboles entre 25 y 35 cm de DAP Arbolado joven

Aprovechable Árboles con DAP mayores de 35 cm. Arbolado maduro

Para cada sitio de muestreo se obtuvo el área basal, la densidad, la frecuencia y el valor de importancia relativa, estimado este último como la suma del área basal relativa, densidad relativa y frecuencia relativa, dividido entre tres (Curtis y McIntosh, 1951; McCune y Mefford, 1999). Para la construcción del proyecto del relleno sanitario de Tulum será necesario retirar la cobertura vegetal de 3.117 Ha, de las cuales 1.728 Ha (16.46 % de la superficie total del predio y 55.44 % de la SCUSTF) están destinas para la construcción del proyecto y 1.389 Ha (46.73 % de la superficie total del camino y 44.56 % de la SCUSTF). Es importante mencionar que de la superficie total del predio el 83.54 % (8.772 Ha) se conservará en estado natural por lo que no se pretende realizar el cambio de uso de suelo.

II.2.2. Preparación del sitio Para realizar el cambio de uso de suelo se trazó la poligonal principal para establecer los límites del predio, y la ubicación de la celda de acopio de residuos sólidos. Es importante mencionar que para iniciar con los trabajos de remoción de la vegetación se realizará un rescate de vegetación, con especial atención a las especies


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que tienen algún estatus de protección de acuerdo con la Norma Oficial Mexicana NOM-059-SEMARNAT-2001, como es el caso de Astronium graveolens, Thrinax radiata y Zamia loddigesii. Para el estas especies se intentará rescatar el 100 % de los ejemplares susceptibles de rescate, así como también se llevará la colecta de semilla para su reproducción en vivero. Las acciones de rescate también estarán enfocadas a especies de importancia ecológica, forestal y ornamental. El rescate de vegetación se realizará mediante las técnicas, los procesos y lineamientos establecidos en el Programa de Rescate de Flora elaborado para el proyecto, en donde se especifica el número de individuos por especie que serán rescatados. (Se anexa el Programa de Rescate de Flora que fue presentado como complemento para la obtención de la Autorización en Materia de Impacto Ambiental). Otro programa que se aplicará antes de que se realicen las actividades de desmonte será el de rescate de fauna, mediante los lineamientos establecidos en el documento elaborado para tal fin. (Se anexa el Programa de Rescate de Fauna que fue presentado como complemento para la obtención de la Autorización en Materia de Impacto Ambiental). Después de llevar a cabo el rescate de vegetación se delimitarán las áreas donde se desplantarán las obras del relleno sanitarios y posteriormente se procederá con las actividades de desmonte y despalme que implican la remoción de la cubierta vegetal que se realizará de manera paulatina y conforme a los avances que se tengan del rescate de vegetación. Para las actividades de desmonte se empleará un tractor tipo Bulldozer Caterpillar D8L ó similar, auxiliado con métodos manuales, apilando el producto del despalme y desmonte en alguna de las áreas que libres de vegetación, para que posteriormente sea triturado y el material producto del despalme cribado, ambos productos se mezclarán y se utilizarán en el predio, en las áreas jardinadas que están contempladas para ello, y además en otros sitios que sean reforestados por el municipio. La última etapa que se ha contemplado para la preparación del sitio es la referente a la excavación para la laguna de lixiviados y la nivelación y compactación del terreno; se ha propuesto que se podrán hacer simultáneamente con las primeras actividades de construcción, que se refieren al acondicionamiento del camino de acceso y la construcción del camino interior.

II.2.3. Descripción de obras y actividades provisionales del proyecto Las obras provisionales que requerirá el proyecto consisten en las siguientes: o Bodega de obra. Esta estructura provisional se instalará en el límite Sureste del

predio, cerca de lo que será el acceso al relleno sanitario, se edificará con madera (polines), con techumbre de lámina de cartón petrolizada, o bien con el empleo de elementos prefabricados como block y techumbre de láminas de zinc o asbesto o de


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cartón o una combinación de ellas. La bodega será una construcción rustica, en donde se establecerán anaqueles y repisas en las que se colocarán los diferentes materiales que se requieran para el desarrollo de la obra.

Contará además, con una zona adecuada para el manejo de sustancias peligrosas como gasolina, thinner y otros solventes, éste lugar contará con piso de concreto, con murete de contención de derrames, rejilla perimetral y cárcamo central, esta estructura deberá contar con techo, ventilación cruzada y extinguidores. Así mismo se deberá establecer un almacén provisional para el almacenamiento temporal de los posibles residuos peligrosos que se pudieran llegar a generar como parte del proceso constructivo del proyecto.

o Cocina y Comedor de Empleados. Aunque no es una seguridad que se establezca un comedor provisional de empleados durante la construcción, se considerará debido a la a lejanía del sitio con la zona urbana. En el caso de que se establezca una cocina y comedor de empleados, se instalarán en áreas que carezcan de vegetación, se edificarán con madera y techumbres de lámina de cartón o zinc y en las paredes se instalará malla mosquitero, es posible que se establezcan algunas estructuras con elementos prefabricados de concreto, contarán con una fosa séptica con capacidad adecuada para la operación de una semana sin que se sature su capacidad. Así mismo contará con tinacos y tubería de PVC o cobre. Contará con energía eléctrica, suministrada por una planta provisional, que facilite el empleo de electro domésticos para la preparación de alimentos. La superficie que se destinará a estas estructuras va del rango de los 200 a los 400 m².

o Baños de Obra. Se instalarán baños provisionales tipo letrina portátil, que serán

arrendados a una empresa autorizada para prestar este servicio. Recibirán por lo menos una limpieza cada tercer día.

o Dormitorio para trabajadores. Al igual que el comedor de obra, es una instalación

opcional; la estructura sería de madera con techo de lámina o bien con elementos prefabricados y losas de concreto aligerado, contaran con energía eléctrica y seguridad. La superficie estimada para esta estructura va de los 250 a los 500 m².

II.2.4. Etapa de construcción En este apartado se hace una descripción del proyecto completo, aunque es importante recalcar que el presente estudio se realiza para evaluar los impactos ambientales derivados de las actividades del cambio de uso de suelo del predio4. El proyecto denominado “Relleno Sanitario de Tulum” consiste en una obra nueva cuya finalidad es mitigar la contaminación que provoca actualmente la inadecuada

4 Cambio de uso de suelo en terreno forestal: Remoción total o parcial de la vegetación de los terrenos forestales para destinarlos a actividades no forestales. Fracción V del artículo 7 de la Ley General de Desarrollo Forestal Sustentable.


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disposición final de residuos sólidos en el basurero a cielo abierto que da servicio actualmente al nuevo municipio. Un relleno sanitario es una técnica de disposición final de residuos sólidos en el suelo, con una técnica que utiliza principios de ingeniería para confinarlos en un área lo más estrecha posible, cubriéndola con capas de tierra diariamente y compactándolos para reducir su volumen; en estos sitios es posible prever un manejo adecuado de los residuos líquidos y gases provocados por la descomposición de la materia orgánica. (Figura 4).

Figura 4. Celda de residuos. Se muestra un corte transversal de una celda de acopio de residuos sólidos, donde se observan las instalaciones para el manejo de los derivados de la descomposición de la basura, pozos de venteo para eliminar gases, y drenaje para lixiviados. FUENTE: Imagen tomada de www.guerreroaldia.com/.../relleno-sanitario.jpg

El método constructivo y su subsecuente operación dependen de la topografía del terreno, el tipo de suelo y la distancia al manto freático; existen dos maneras básicas de llevarlo a cabo: por Método de trinchera o zanja y por Método de área. El Relleno sanitario de Tulum se construirá por método de área, el cual se utiliza en zonas relativamente planas donde no es posible realizar excavaciones, que consiste en elevar unos taludes de tierra de pendientes suaves para evitar deslizamientos y lograr mayor estabilidad a medida que se eleve el relleno.5

5 Jaramillo, J. 2002. Guía para el diseño, construcción y operación de rellenos sanitarios manuales. Universidad de Antioquia, Colombia. Centro Panamericano de Ingeniería Sanitaria y Ciencias del Ambiente. Pp. 42-46.


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Considerando la población actual municipal la producción de residuos sólidos diarios para este relleno sanitario está calculada en 40 toneladas por día, por lo que de acuerdo a la clasificación de la Norma Oficial Mexicana NOM-083-SEMARNAT-20036 establecida en el punto 5.2 se trata de un relleno Tipo C. En la Figura 5 se muestra la planta de conjunto del proyecto donde se indica la distribución de cada uno de sus componentes: reja de acceso, báscula, caseta de vigilancia, cobertizo, camino interior, área de separación, área de composta, celdas de residuos sólidos, laguna de lixiviados, control sanitario y caseta de bombeo7.

6 Diario Oficial de la Federación, 20 de octubre de 2004. Norma Oficial Mexicana NOM-083-SEMARNAT-2003, Especificaciones de protección ambiental para la selección del sitio, diseño, construcción, monitoreo, operación, clausura y obras complementarias de un sitio de disposición final de residuos sólidos urbanos y de manejo especial. 7 Plano Arquitectónico 01-PLANTA DE CONJUNTO Escala 1:750, proporcionado por el promovente.


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Figura 5. Planta de conjunto. En la imagen se aprecia la distribución de los elementos que conformarán el futuro relleno sanitario dentro del predio. Como se puede observar el desplante está proyectado en la porción Sur del terreno.


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La fachada para el acceso al relleno sanitario contará con dos paredes alzadas con block y aplanadas con cemento, donde cada una de las paredes tendrá una longitud de 6.0 por 2.0 metros de alto. Así mismo entre ambas paredes se encontrará un portón de acceso de dos hojas, construido a base de malla ciclónica y perfiles de acero comercial, el cual incluirá el pasador, pintura anticorrosiva a una capa y de esmalte a dos capas que será empotrado en cada columna del muro de block. Además al costado de ambas paredes se encontrará unido un alambrado de púas con el cual se delimitará el predio8, (Figura 6).

Figura 6. Acceso a relleno sanitario. Se muestra la fachada con la que contará el acceso al relleno sanitario y en color amarillo se representa el alambrado con el cual se delimitará el predio. FUENTE: Figura tomada del Plano Arquitectónico 02-ACCESO A RELLENO SANITARIO Escala 1:75, proporcionado por el promovente.

La cimentación de los muros será de piedra, estará conformada por una plantilla de concreto y sobre ésta se encontrará un cimiento de mampostería de piedra de la región a donde se anclará la proyección de dado proveniente de la cadena de desplante, sobre la que se colocará el muro de block9. (Figura 7).

Figura 7. Detalle de cimentación de piedra. Se muestra la manera en que se conformará la cimentación para el levantamiento de las paredes de la fachada de acceso al relleno sanitario. FUENTE: Figura tomada del Plano Arquitectónico 02-ACCESO A RELLENO SANITARIO Escala 1:75, proporcionado por el promovente

8 Plano Arquitectónico 02-ACCESO A RELLENO SANITARIO Escala 1:750, proporcionado por el promovente. 9 Ibidem2.


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Al pasar la puerta de acceso a la que se hizo alusión en el párrafo anterior, a mano derecha se encontrará una báscula donde serán pesados los camiones recolectores de basura. Del mismo modo y como se ilustra en la Figura 8 por el mismo acceso, a mano izquierda y frente a la báscula estará ubicada la caseta de vigilancia, la cual se construirá, con block y concreto, sobre una cimentación de piedra y contemplando las mismas características de detalle que se describieron para la cimentación de los muros de las paredes que conformarán el muro de acceso principal.

Figura 8. Instalaciones que se ubicarán pasando el acceso principal del relleno sanitario. Se muestra la manera en que se encontrarán distribuidos la reja de acceso (1), la báscula (2), la caseta de vigilancia (3) y un cobertizo (4). FUENTE: Figura tomada del Plano Arquitectónico 01 PLANTA DE CONJUNTO Escala 1:750, proporcionado por el promovente.

De acuerdo con los datos arquitectónicos planteados para la construcción de la caseta, ésta se construirá en un área de 3.0 metros de ancho por 4.0 metros de largo, se alzarán cuatro muros que tendrán una altura de 3.20 metros, donde sólo se dejará un acceso en lo que será la fachada, que contará con una puerta y una ventana. La caseta contará en su interior con un escritorio, una silla para escritorio y un baño, mismo al que le será suministrada agua a través de un tinaco de 750 litros de

ACCESO

NPN+/-0.00


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capacidad que se ubicará en la azotea de la caseta. Al respecto se especifica que la azotea estará conformada por vigueta y bovedilla10, (Figura 9).

Figura 9. Disposición y equipamiento de la caseta de vigilancia. Se ilustra la forma en que quedará constituida la fachada de la caseta, así como los servicios de los que dispondrá. FUENTE: Figura obtenida del Plano Arquitectónico 03 CASETA DE VIGILANCIA Y COBERTIZO Escala 1:50, proporcionado por el promovente.

Por otra parte y por lo que se refiere al sistema hidro-sanitario de la caseta se aclara que el agua que se dirigirá a los muebles será conducida a través de tubería de cobre y toda el agua de origen pluvial será conducida a través de tubería de pvc. También se aclara que los residuos de aguas negras se dirigirán a una fosa y/o pozo de absorción y los residuos de aguas jabonosas se guiarán a la misma fosa y pozo de absorción11, (Figura 10).

10 Plano Arquitectónico 03-CASETA DE VIGILANCIA Y COBERTIZO Escala 1:50, proporcionado por el promovente. 11 Ibidem4.


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Figura 10. Instalación hidrosanitaria de caseta de vigilancia. En la imagen se ilustra que el baño utilizará agua suministrada desde un tinaco y los residuos de aguas negras y grises serán dirigidos a una fosa y pozo de absorción. FUENTE: Figura obtenida del Plano Arquitectónico 03 CASETA DE VIGILANCIA Y COBERTIZO Escala 1:50, proporcionado por el promovente.

Siguiendo sobre el camino interior, al Norte de la caseta se alojará un cobertizo alzado con postes de madera rolliza de 3.40 metros de altura, la cubierta será a base de lámina de zinc y será de 4.0 metros por 6.0 metros12, (Figura 11).

Figura 11. Cobertizo. Se ilustra un corte del Cobertizo que se ubicará muy cerca de la caseta de vigilancia. FUENTE: Figura obtenida del Plano Arquitectónico 03 CASETA DE VIGILANCIA Y COBERTIZO Escala 1:50, proporcionado por el promovente.

12 Ibidem4.


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Asimismo, siguiendo sobre el camino interior del relleno, mano derecha (Norte) se alojará un área de separación de residuos la cual contará con seis áreas donde se clasificarán los materiales que podrán ser reutilizados o reciclados entre los cuales destacan el cartón, papel, PET, aluminio y vidrio,. Toda el área de separación estará construida sobre una superficie de concreto y cada área estará separada una de otra por una pared levantada con block y aplanada con cemento. Se especifica que una de las áreas contará con un techo de lámina que estará sostenido por postes y través de madera rolliza, (Figura 12). Al frente del área de separación, del otro lado del camino (Sur), se ubicará el área destinada para los procesos de composta la cual estará conformada por seis celdas construidas sobre una base de concreto donde sus cuatro paredes serán alzadas con block y aplanadas con cemento. Entre cada par de celda será colocado un tinaco de plástico del cual saldrán tuberías de PVC que estarán dirigidas hacia cada una de las celdas. Ésta instalación es de suma importancia ya que en la etapa operativa, de esta manera se estará controlando la cantidad de agua necesaria para mantener las condiciones de humedad y temperatura que requerirá la composta a lo largo de su proceso. Se indica que todas las celdas y tinacos estarán protegidos con un techo de lámina que estará sostenido por postes y trabes de madera, (Figura 13).

Figura 12. Área de separación. Se muestra una imagen de un relleno sanitario con las mismas características con las que contará él que dará servicio al Municipio de Tulum, donde se observan las áreas de separación de residuos, las cuales estarán separadas de acuerdo al tipo. FUENTE: GGN, SYLVATICA, S.C. 2010


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Figura 13. Área de composta. Se muestra una imagen de un relleno sanitario con las mismas características con las que contará el que dará servicio al Municipio de Tulum, donde se observan el área donde se compostearán los residuos sólidos orgánicos. FUENTE: GGN, SYLVATICA, S.C. 2010.

Al lado izquierdo del área de composta, se construirá un área verde jardinada como complemento visual del relleno sanitario, donde se usarán preferentemente especies nativas y pasto, la superficie ocupada será de 406.14 m². Detrás de esta área jardinada se excavará un área de 42 por 22 m en la base mayor y de 40 por 20 m en la base menor y una profundidad de dos metros, para la construcción de la laguna de lixiviados. En el fondo llevará una capa de relleno de sascab compactado sobre el cual se podrá colocar una geomembrana de 1.5 mm. Asimismo contará con un talud de dos metros de altura sobre el que se ubicará un petril de block que en su parte inferior llevará una capa de mortero a donde se anclará y será fijada la geomembrana (Figura 14). Como parte anexa a la laguna de lixiviados en el área se ubicará una caseta de bombeo construida con una base de concreto, postes de madera rolliza y una cubierta a base de lámina de zinc que albergará un equipo de bombeo, para que cuando así se requiera, los lixiviados sean bombeados hacia la celda de residuos13.

13 Plano Arquitectónico 08-LAGUNA DE LIXIVIADOS Escala 1:75, proporcionado por el promovente.


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Figura 14. Laguna de lixiviados. Se ilustra la manera en que quedará conformada la laguna donde se retendrán todos aquellos lixiviados que sean producidos en la celda de contención de residuos sólidos. FUENTE: Figura tomada del Plano Arquitectónico 08-LAGUNA DE LIXIVIADOS Escala 1:75, proporcionado por el promovente.

Al fondo de las áreas mencionadas anteriormente, en dirección Oeste, se encontrará la celda de residuos sólidos, donde se verterán los residuos que hayan recolectado los camiones del servicio de limpia municipal y consecuentemente será el sitio empleado para comprimir la basura lo más que se pueda, para posteriormente cubrirla con una capa de sascab. Este proceso se realizará consecutivamente colocando otra capa de basura y cubriéndola nuevamente de sascab hasta que la celda quede llena. La celda tendrá una dimensión de 60 metros de ancho por 200 metros de largo y en su interior estará equipada con pozos de venteo de 4” de diámetro, así como de un desagüe pluvial y una zanja a donde se anclará la tubería de lixiviados14. Éstos pozos de venteo se elaborarán con tambos de 200 litros, los cuales serán ranurados en la superficie que entrará en contacto con los residuos y por el contrario estarán lisos en la zona que estará en contacto con la cobertura de la plataforma. Dentro de los tambos serán colocarán piedras y del centro de mismo saldrá un tubo de PVC de 4” de diámetro que también estará ranurado en su superficie y en la parte inferior se le colocará un tapón de PVC de 4” de diámetro; que se ubicará a una distancia de medio metro del suelo. Éstos tambos a los que se les denomina pozos de

14 Plano Arquitectónico 06-CELDA Escala 1:250, proporcionado por el promovente.


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venteo estarán fijados con sascab compactado el cual se colocará alrededor de los tambos a una altura de medio metro (Figura 15).

Figura 15. Pozos de venteo. Se muestra la manera en la que se construirán los pozos que se colocarán en la celda de acopio de residuos sólidos, cuya función será la de liberar el gas que se produzca por la descomposición de los residuos acumulados en ella. FUENTE: GGM, SYLVATICA, S.C., 2010.

En la Figura 16 se ilustra un corte transversal de un pozo de venteo 15.

15 Plano Arquitectónico 07 DETALLES DE CELDA EMERGENTE Escala 1:50, proporcionado por el promovente.


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Figura 16. Pozos de venteo. Se ilustra la manera en que se construirán los pozos de venteo que estarán ubicados en el interior de la celda de residuos. FUENTE: Figura tomada del Plano Arquitectónico 07 DETALLES DE CELDA EMERGENTE Escala 1:50, proporcionado por el promovente.

La celda estará constituida en su parte interior por varias capas de materiales; en su capa inferior se colocará una base de 20 centímetros de sascab compactado (Figura 17).

Figura 17. Detalles de talud y celda de residuos. Se ilustra la manera en que se construirá la celda de residuos y el talud que rodeará a la misma. FUENTE: Figura tomada del Plano Arquitectónico 07 DETALLES DE CELDA EMERGENTE Escala 1:50, proporcionado por el promovente. En este sentido es de relevancia mencionar que a una distancia aproximada de 1.0 metro de la base del talud se encontrará un canal donde se colocará la tubería que llevará los lixiviados a la laguna de lixiviados (Figura 18). Asimismo sobre el sascab compactado se colocará una geomembrana de 1.5 milímetros de espesor que a su vez estará cubierta por una capa de 5.0 centímetros de espesor de polvo de piedra.


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Además de lo anterior la celda estará rodeada por un talud conformado por material de banco compactado que tendrá una altura de 2.0 metros, con una base inferior de 6.50 metros y una superficie superior de 2.50 metros.

Figura 18. Vista frontal de tubos de desagüe en talud de celda de residuos. Se representa la forma en que se dispondrían los tubos en el talud de celda de residuos que servirían para desagüe. FUENTE: Figura tomada del Plano Arquitectónico 07 DETALLES DE CELDA EMERGENTE Escala 1:50, proporcionado por el promovente.

En la parte superior media de este talud se anclará la geomembrana que será colocada a toda la celda y del mismo modo entre el talud estarán colocados tres tubos que cumplirán la función de desagüe16. En la Figura 19 a y b se muestra una celda y laguna de lixiviados de un relleno sanitario con las mismas características con las que contará el del municipio de Tulum, Quintana Roo.

Figura 19. Celda (a) y Laguna de lixiviados (b). La imagen a muestra la conformación de una celda de acopio, donde se aprecia la geomembrana en el talud y en el fondo una capa de sascab para evitar que se rompa esta capa de protección. En la imagen b la laguna donde se retendrán todos aquellos lixiviados que sean producidos en la celda de contención de residuos sólidos. FUENTE: GGM, SYLVATICA,

S.C., 2010.

16 Ibidem8.

a b


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Por último, una de las áreas con las que también contará el relleno será el área de control sanitario que consistirá en una estructura de cuatro paredes, alzadas con block y aplanadas con cemento, en la que en caso de ser necesario se colocará una capa de cal sobre la superficie de cemento y sobre toda materia orgánica que sea colocada en el sitio. Es importante señalar que la manera en que se ha descrito la construcción del Relleno Sanitario de Tulum hace referencia a un procedimiento empleado en otros municipios de Quintana Roo para la construcción de ese tipo de infraestructuras. Aquí como se menciono anteriormente se confinan los residuos sólidos para que no sean dispuestos libremente en el suelo; de tal forma que se establece una forma de prevención de contaminación al medio ambiente. Esta técnica de tratamiento de residuos sólidos representa un costo menor que otros métodos, tanto en la construcción como en la operación y mantenimiento, ya que se pueden construir y empezar a operar en un tiempo relativamente corto; y en caso de recibir cantidades mayores de desechos con un ligero incremento de personal se puede seguir operando si ningún problema. En lo particular y considerando las condiciones de desarrollo económico y social del municipio de Tulum la creación del relleno sanitario propuesto, es la mejor alternativa para el manejo de los residuos sólidos generados, donde además con su creación se estará beneficiando aproximadamente a 30,000 habitantes del municipio de Tulum.

II.2.4.1. Equipo e infraestructura requerida • Equipo y maquinaria requeridos Para la realización de las obras proyectadas, se requerirá del equipo y maquinaria que se señala en el Cuadro VIII.

Cuadro VIII. Equipo y maquinaria a emplear. Se enlistan los equipos y máquinas requeridas para la construcción del proyecto, señalando las horas de uso diario, mensual y total. FUENTE: Información proporcionada por el promovente.

NOMBRE MAQUINARIA UNIDAD CANTIDAD

Revolvedora 6-5 Mod. R-10 tipo trompo con motor eléctrico 220 V. de un saco de capacidad Maq 1

Retroexcavadora con pica Maq 1

Camión de volteo de 8 a 12 toneladas Maq 1

Rotomartillo / Rompedoras Maq 2

Vibradores Maq 2

Planta de luz Maq 1

Cortadora para varilla Maq 1

Bailarinas / Compactadoras Maq 2


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NOMBRE MAQUINARIA UNIDAD CANTIDAD

Cortadora trifásica Maq 2

Equipo topográfico Equipo 1

Motobomba de 7 h.p. de 3 x 3 pulgadas Maq

Manguera de succión de plástico flexible 50 m

Equipo menor que consiste de: Picos, palas, pisón de mano, carretillas y herramienta propias del trabajador Lote 1

• Infraestructura requerida El predio donde se pretende desarrollar el proyecto, se encuentra totalmente fuera del área urbana y alejado de algún centro de población; esta situación hace que carezca de servicios básicos como red eléctrica e hidrosanitaria. Para resarcir está problemática el proyecto tiene contemplada la instalación de una planta de energía que generará la necesaria para operar las instalaciones. Por lo que se refiere al agua potable, ésta se suministrará mediante pipas. Con estas medidas se podrá operar de forma adecuada el relleno.

II.2.4.2. Obra civil requerida para la preparación del terreno. Para el desplante de las obras proyectadas, se realizarán los trabajos previos para la preparación del terreno, como el levantamiento topográfico, rescate selectivo de flora, rescate selectivo de fauna, desmonte, despalme, rellenos y compactación del terreno para la conformación de terraplenes, taludes para la celda de acopio de residuos, excavación para la laguna de lixiviados y posteriormente las edificaciones para caseta de vigilancia, área de separación, báscula y área de composta. Después de la delimitación topográfica del área de aprovechamiento, la primera actividad que se llevará a cabo para la preparación del terreno es la ejecución del rescate de vegetación y de fauna en el área de desplante del sótano proyectado y que actualmente presenta vegetación de selva mediana subperennifolia. El material vegetal que se obtenga será trasladado a un vivero provisional que se habilitará al interior del predio, donde se dará mantenimiento a las plantas rescatadas. En caso de capturar individuos, dependiendo de la especie y sus características, éstos serán trasladados a las áreas a conservar al interior del predio, y sólo que se trate de ejemplares que puedan poner en riesgo la salud o seguridad de las personas, a áreas naturales en más lejanas en coordinación con las autoridades competentes. Al concluir estos trabajos preliminares se ejecutará el desmonte y despalme del área que ocupará el desplante del proyecto, utilizando maquinaria pesada. Se debe iniciar con el camino de acceso para habilitar esta vía y facilitar la entrada de los vehículos que transportarán el material necesario para la construcción.


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En el predio el derribo de la vegetación arbórea localizada en el área de aprovechamiento proyectada será dirigido hacia el interior, para asegurar la conservación de una franja perimetral en su condición actual. El material vegetal será triturado y convertido en mulch para su posterior aprovechamiento como enriquecedor de suelo en las áreas jardinadas del proyecto y en su caso en otras áreas donde el municipio lleve campañas de reforestación. El material de despalme será acopiado en un sitio específico dentro del predio y posteriormente se cribará para liberarlo de piedras y poderlo utilizar también en las labores de jardinería al interior o en su caso en otras áreas. Una vez realizado el desmonte al interior del predio, éste se delimitará con la colocación de alambre de puás y la construcción del acceso. El Contratista deberá construir una caseta para su residencia durante todo el tiempo que dure la obra, en un lugar estratégico dentro del terreno donde se desarrollará la obra. Esta caseta deberá contar con consultorio médico de campo para el personal técnico y operativo durante la construcción. El Contratista está obligado a colocar (diseño, fabricación, rotulación fina e instalación) en lugar visible al frente del terreno, un letrero informativo de obra, debe ser resistente al viento y resguardado o protegido de posibles manipulaciones. El letrero debe ser a color, con la imagen o logo y contener toda la información sobre las características de la obra (tipo de relleno, localidad, inversión, beneficiarios y nombre de la empresa contratista). Iniciando las actividades de construcción se llevará a cabo la excavación para la laguna de lixiviados, el material derivado de esta labor será empleado en las etapas posteriores del proyecto, como en la nivelación del terreno reduciendo de esta manera la demanda de material exógeno. Hecha la excavación se procederá a la nivelación y compactación del terreno y a su sellamiento con sascab hasta formar una capa de 30 cm compactado al 95 % proctor. Una vez nivelado el terreno se realizarán los terraplenes para delimitar la celda de acopio. Enseguida se harán también con medios mecánicos las excavaciones para la hechura de zanjas para colocación de tubería y líneas primarias hidrosanitarias para la caseta de vigilancia, continuando con la colocación de la fosa. Posteriormente, la obra civil se continuará con la colocación de la geomembrana en la celda de acopio y la laguna de lixiviados, para lo cual hay que asegurarse que la superficie esté libre de elementos cortantes con una granulometría superior a 5 mm. Se comenzará con el revestimiento de los taludes, desenrollando las mantas desde la zanja hacia arriba, se deben evitar grandes pliegues en el geotextil para facilitar su maniobra y evitar dañarla, se debe levantar y sacudir para permitir la entrada de aire debajo para crear un colchón suave para asentarla. Las geomembranas deben reposar de 30 a 45 minutos antes de unirlas; el anclaje se realizará por enterramiento a los taludes perimetrales, (Figura 20).


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Figura 20. Anclaje de geomembrana. Se muestra una imagen de cómo se anclará la esta capa impermeabilizante en la celda de residuos y la laguna de lixiviados, la cual será por enterramiento. FUENTE: GGMN, SYLVATICA, S.C. 2009.

Las uniones se unirán con selladoras portátiles térmicas y se harán las pruebas correspondientes para detectar de manera oportuna fugas. Al mismo tiempo harán las perforaciones para la tubería de PVC que formará parte del drenaje interno de lixiviados; se hará el sellado de esta con bandas de caucho no vulcanizado, (Figura 21).

Figura 21. Drenaje interior: La imagen muestra la manera en la que se sellará la tubería de PVC, a través de la cual se drenarán los lixiviados que se produzcan con la descomposición de los residuos sólidos. FUENTE: GGMN, SYLVATICA, S.C. 2009


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Una vez colocada la geomembrana se debe colocar una capa de sascab y se debe compactar nuevamente para dar estabilidad al fondo. Se colocarán los pozos de venteo de acuerdo al diseño. Conjuntamente en la elaboración de estas estructuras, se construirán la caseta de vigilancia, el cobertizo, el área de separación, el área de composta, la caseta de bombeo y el control sanitario. Como segunda fase de construcción se llevarán a cabo los aplanados en los muros de la caseta de vigilancia, área de separación y área de composta, que serán a base de morteros con arena y de un espesor no mayor a 5 mm, el cual se hace en todos los muros existentes ya sean de block o de concreto. Después de terminada la fase anterior, se iniciará con los acabados, como la colocación de pintura en interiores y exteriores, para después comenzar con la colocación de la puerta, ventanas, al mismo tiempo que también se empiezan a colocar todos los accesorios eléctricos finales como apagadores, contactos, focos y luminarias en áreas exteriores, así como también los accesorios en el baño como son la grifería, cubiertas, escusado, lavamanos, entre otros. Una vez concluida la etapa de construcción se rotulará el letrero de entrada, donde se indicará el tipo de relleno, nombre del mismo y los logos municipales y estatal.

II.2.4.3. Requerimientos de mano de obra Durante la etapa de construcción se emplearán 24 trabajadores del área de la construcción, mismos que provendrán de la fuerza laboral establecida en Tulum. En el Cuadro IX se da a conocer el desglose del personal con los diferentes tipos de oficios y conocimientos requeridos.

Cuadro IX. Relación de personal. Se presenta la relación de personal que se contratará de manera temporal para la realización del proyecto.

PERSONAL REQUERIDO CANTIDAD

Ingeniero civil ó arquitecto 1

Topógrafo 1

Oficial albañil 1

Oficial fierrero 1

Oficial eléctrico 1

Oficial pintor 1

Oficial aluminiero 1

Oficial carpintero 1


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PERSONAL REQUERIDO CANTIDAD

Oficial jardinero 1

Soldador 1 Velador 1 Operador de maquinaria 1 Ayudantes generales de oficios variados 12

TOTAL 24

II.2.4.4. Obras y/o servicios de apoyo a utilizar El proyecto de construcción contempla, además de las áreas que integrarán el relleno sanitario, obras de apoyo durante la etapa constructiva, mismas que serán retiradas una vez que concluya esta etapa. Durante todo el desarrollo de la obra proyectada se requerirá de una bodega de materiales de 500 m2, un almacén de combustibles de 30 m2 y un área de acopio y almacenamiento temporal de residuos sólidos de 100 m2. Así mismo, se habilitará una caseta de control de acceso, para regular la entrada y salida de vehículos y contabilizar los insumos que serán proveídos. La bodega de materiales será armada utilizando polines de madera de pino para refuerzo estructural y paredes y techos de lámina de cartón asfaltado. El almacén de combustibles contará con un piso firme, con objeto de minimizar el riesgo de contaminación al suelo y regular su despacho. El área de acopio de residuos sólidos únicamente estará delimitada con malla electrosoldada tapiada con plástico y dentro se colocarán tambos de 200 lts. Algunos de los materiales serán almacenados a la intemperie –sascab, polvo de piedra, block, varillas, etc.- por lo que se habilitará un patio de servicio y maniobra. Para evitar la dispersión de residuos fuera del área de trabajo, así como para minimizar la dispersión de polvos, se colocará un tapial perimetral que bordeará el patio de maniobras y de servicio. Para almacenar agua cruda al interior del predio se colocarán tinacos rotoplas de diferentes capacidades. El agua será provista mediante pipas. Para el personal que laborará en la obra se habilitará un área de descanso de 250 m², y comedor que contará con cocina de obra y un área de 100 m2 para comedor. Esta estructura estará construida a base de polines de madera de pino para refuerzo estructural, paredes de tela mosquitero de plástico y techumbre de lámina de cartón asfaltado. Esta área estará a cargo de la empresa contratista y en ella se servirán alimentos y bebidas a los trabajadores. El comedor se equipará con dos tanques de gas butano de 30 litros, tinaco de plástico de 2,500 litros para almacenar agua y una fosa séptica en la que se colectarán las aguas grises resultantes.


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También se colocarán sanitarios portátiles al interior del predio, mismos que se distribuirán estratégicamente en el predio para asegurar que estén cerca de los frentes de trabajo y accesibles para prestarles el servicio de limpieza requerido. Se estima que se requerirán alrededor de 2 sanitarios en los momentos de mayor concentración de trabajadores. Durante la etapa de construcción de las obras proyectadas se estima un consumo de 2.5 m3 de agua cruda por mes, misma que será llevada al predio en pipas desde alguno de los sitios habilitados para tal efecto por la empresa AGUAKAN. El almacenamiento del líquido en el predio será en tanques rotoplas. Las obras proyectadas no afectarán en modo alguno la calidad del agua, sin embargo, demandarán alrededor de 15 m3 en la etapa de construcción. Como parte del programa que habrá de implementarse durante la etapa de construcción del proyecto se incluirá la actividad de búsqueda activa, captura y traslado de individuos de fauna silvestre de lento desplazamiento –serpientes, iguanas, anfibios- a fin de minimizar el impacto sobre la fauna, a las áreas naturales al interior del predio. En el caso que se capturen especies con algún estatus de protección de acuerdo con la Norma Oficial Mexicana NOM-059-SEMARNAT-2001, se dará aviso oportuno a la Dirección de Vida Silvestre dependiente de la Secretaría de Medio Ambiente y Recursos Naturales.

II.2.4.5. Recursos naturales requeridos Para el desarrollo de las obras proyectadas se requerirá un estimado de 11,612.61 m3 de materiales pétreos, mismos que en parte provendrán de fuentes autorizadas para su explotación y comercialización para minimizar el impacto ambiental sobre los recursos naturales y en parte será obtenido del mismo predio, aprovechando el resultante de las excavaciones. Aunque la afectación a este recurso es insignificante considerando su disponibilidad en la región, es relevante por tratarse de un recurso natural renovable a muy largo plazo. Otro recurso natural que se afectará al interior del predio es el suelo. Se estima que alrededor de 3.117 Ha del terreno que actualmente cuenta con suelo, será removido para dar cabida al proyecto.

II.2.5. Etapa de operación y mantenimiento El relleno sanitario de Tulum seguirá los lineamientos establecidos en el punto 7 de la NOM-083-SEMARNAT-2003 respecto a su operación, que se refieren a la restricción de ingreso de residuos diferentes a los sólidos de carácter municipal, al grado de


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compactación que debe tener la capa de residuos sólidos municipales, los documentos con los que debe contar para su correcto funcionamiento (Manual de operación, Control de registro e informe de actividades), así mismo con un programa de monitoreo ambiental, que incluya la medición de biogás, lixiviados y monitoreo del acuífero cercano. De manera general las actividades del relleno sanitario comienzan con la recolección de los residuos sólidos domésticos en su punto de origen, los cuales serán transportados al relleno sanitario con camiones recolectores diseñados para tal fin. Ingresan al relleno sanitario, se pesarán y se llevará un control de ingreso para impedir el paso de residuos peligrosos u otros diferentes al uso municipal. Para facilitar el manejo de los residuos sólidos, la celda de acopio debe dividirse en celdas diarias, las cuales se definen como la unidad básica de construcción del relleno sanitario y estará constituida por la cantidad de material que se entierre diariamente y por la cantidad de material de cubierta. Para la conformación de las primeras celdas diarias se deberán seguir estos pasos:

1. Señalar el área donde se depositará la carga de residuos sólidos, de acuerdo a las dimensiones estimadas basadas en el volumen de ingreso esperado y en el grado de compactación que se obtendrá.

2. Descargar la basura en un solo frente de trabajo, con el fin de mantener una sola y estrecha área descubierta durante la jornada y evitar el acarreo a grandes distancias.

3. Esparcir los residuos sólidos en capas delgadas de 20 a 30 cm, compactarlas hasta obtener una altura de celda de 1 y 1.5 m, procurando una pendiente suave en los taludes exteriores (por cada metro vertical se avanza horizontalmente 2 o 3 m)

4. Cubrir por completo los residuos sólidos compactados, con una capa de sascab

de 10 a 15 cm de espesor cuando la celda haya alcanzado la altura máxima.

5. Compactar la celda hasta obtener una superficie uniforme al final de la jornada. Una vez compactada la primera celda, la segunda podrá ser construida de inmediato al lado o sobre la primera, siguiendo el plan de construcción del relleno sanitario; en los períodos de secas los vehículos podrán transitar sobre las celdas terminadas para darles mayor compactación. El cubrimiento diario de los residuos con una capa de cobertura, es de vital importancia para el buen funcionamiento del relleno sanitario, ya tiene la finalidad de cumplir con las siguientes funciones:


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a) Minimizar la presencia y proliferación de moscas y aves b) Impedir la entrada y proliferación de roedores c) Evitar incendios y presencia de humos d) Reducir malos olores e) Disminuir la entrada de agua lluvia a la basura f) Orientar los gases hacia los drenajes para evacuarlos del relleno sanitario g) Darle al relleno sanitario una apariencia estética aceptable h) Servir como base para las vías de acceso internas i) Permitir el crecimiento de vegetación

Los segregadores transportarán a las áreas de separación cierto volumen de residuos para llevar a cabo su separación por tipo, de acuerdo a su potencial de reuso, reciclaje o aprovechamiento para composta. Aquellos que no tengan estas características serán devueltos a la celda de acopio. Una vez que se empiece con la producción de lixiviados, éstos se drenarán a la laguna para tal fin, de donde serán re bombeados a la celda de acopio sobre todo en épocas de secas para mantener la humedad de los residuos ahí compactados y evitar la dispersión de material terrígeno. Para un la adecuada operación del relleno sanitario se deberá contar con un supervisor, quien deberá de organizar, dirigir y controlar las operaciones. Además se deberá contar con un programa de mantenimiento de las instalaciones para prever su adecuado funcionamiento; entre las principales acciones además de mantener las herramientas de trabajo limpias y en perfecto estado, después de las labores diarias se pueden mencionar las siguientes:

o Vías de acceso y camino interno: Se deben mantener en adecuadas condiciones de operación para evitar el deterioro de los vehículos recolectores ocasionados por el mal estado de las vialidades; por lo cual, éstas deberán mantenerse libres de residuos que puedan convertirse en obstáculos que puedan incluso ocasionar algún accidente. Además se debe mantener el frente de trabajo ordenado y sin material disperso.

o Drenaje perimetral: Se debe conservar en buen estado el drenaje pluvial periférico (canal en tierra y cunetas de la vía de acceso) y la superficie del relleno, ya que con el tiempo éstos se obstruyen por la erosión de los taludes de tierra, material que se arrastra en la época de lluvia o el disperso por el viento (papeles, plástico, entre otros).

o Material disperso: Es muy importante mantener limpias las áreas adyacentes al frente de trabajo diario, ya que cuando se dejan acumular el relleno adquiere mal aspecto, por lo que para evitar esta situación, al final de la jordana una cuadrilla de trabajadores debe recoger estos materiales y depositarlos en la celda de acopio diaria.

o Drenaje de lixiviado: Debido a la gran cantidad de material fino que es arrastrado por las aguas que percolan en el interior del relleno, los drenajes y zanjas de almacenamiento internas y externas se van obstruyendo poco a poco.


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Aunque no es práctico la remoción de este material dentro del relleno, se puede prevenir esta situación con su extracción de las zanjas externas y de esta manera renovar su capacidad de almacenamiento y evaporación. Este material extraído debe depositar nuevamente en la celda diaria.

o Drenaje de gases: Los asentamientos del relleno y el tránsito vehicular por encima de las celdas diarias y terraplenes ya terminados, pueden deformar o inclinar los pozos de venteo, por lo que es necesario mantenerlos verticales a medida que se eleva el nivel del relleno con el fin de evitar su obstrucción y deterioro.

o Instalaciones: La infraestructura e instalaciones, tal como, la cerca perimetral del relleno, el cartel de presentación, la caseta de control y vigilancia e instalaciones sanitarias, deben contar con un mantenimiento periódico para mantenerlas funcionales y evitar el menoscabo de la imagen de la obra.

o Acabado final y asentamiento: Una vez terminados los terraplenes que no recibirán más residuos deberán cubrirse con una capa de tierra un poco más gruesa y sembrar un poco de césped, al menos en un 10 % del área, para acelerar el proceso de mejorar el paisaje

Con el transcurso del tiempo los residuos sólidos municipales que se ingresan a la celda de acopio, se descomponen y se transforman en gas y líquido, por lo que la tierra que los cubre y la humedad penetran a los espacios vacíos, asentado las capas y produciendo depresiones en la superficie, donde se acumula el agua de lluvia, por lo que se debe mantener nivelada la capa exterior con una pendiente de 2 a 3 % para que cuente con un buen drenaje y evitar la proliferación de moscos. En esta etapa se debe realizar un control de la fauna nociva, el método más recomendable será cubrir de sascab los residuos sólidos, aunque también se contempla la posibilidad de utilizar otros métodos de exterminio, para los cuales se contará con la asesoría de las autoridades sanitarias.

II.2.6. Descripción de obras asociadas al proyecto Para la construcción del proyecto no serán necesarias las obras asociadas.

II.2.7. Etapa de abandono del sitio. Una vez terminada la vida útil del proyecto que se estima en 10 años, se procederá a la compactación y cobertura final de los residuos, la cubierta de sascab deberá ser más gruesa que las capas interiores, de 30 a 60 cm de espesor, y se deberá realizar en dos etapas con intervalo de un mes, la primera de 15 a 30 cm de espesor al igual que la segunda; lo anterior con la finalidad de cubrir los asentamientos que pueda sufrir la primera capa.


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Posteriormente se deberá cubrir con pasto e incluso puede pensarse en sembrar especies herbáceas de raíz corta, no se recomienda el uso de especies arbóreas, o de raíz grande y profunda que puedan romper la geomembrana usada como impermeabilizante. Se debe colocar un letrero que indique el relleno esta clausurado. Una vez que se logre la estabilización del antiguo relleno, el terreno puede ser utilizado como área verde, campo deportivo, parque o simplemente dejarse como esta. No se recomienda la construcción de escuelas, conjuntos habitacionales o infraestructura pesada, debido a la inestabilidad del terreno.

II.2.8. Generación de manejo y disposición de residuos sólidos, líquidos y emisiones a la atmosfera

Durante el cambio de uso de suelo se espera la generación de residuos sólidos, como son los residuos vegetales, residuos sólidos urbanos y probablemente residuos peligrosos como envases y estopas impregnadas de aceites y combustibles (derivadas del mantenimiento de la maquinaria), se espera la generación de residuos líquidos (heces fecales y orina) y también se generaran gases producto de la maquinaria empleada. Los residuos vegetales serán acopiados temporalmente en un sitio específico donde no afecte a la vegetación remanente, para posteriormente ser triturados y utilizados para el área jardinada o en su caso trasladados fuera de la zona en donde disponga la autoridad municipal. El despalme conlleva el retiro de la capa superficial del suelo, una manera de evitar que éste se vuelva un residuo, se recomienda su recuperación a través del cribado manual o mecánico, para poder utilizarlo posteriormente ya sea en las área verdes del proyecto o para reforestaciones que realice el municipio. Por otro lado la presencia de los trabajadores provocará que se generen residuos sólidos urbanos los cuales serán depositados en contenedores de 200 lts ubicados en un área específica y posteriormente cuando comience la operación del proyecto se incorporarán a la primera celda. Se espera que durante esta etapa la generación de residuos sólidos urbanos sea mínima, ya que el número de trabajadores será muy reducido. Es probable que se generen residuos peligrosos como son los envases vacios y estopas impregnadas de aceites y combustibles los cuales serán almacenados temporalmente en un sitio que reúna las características necesarias para su resguardo temporal y posteriormente se entregarán a una empresa que cuente con los permisos necesarios para su adecuada disposición. Durante el cambio de uso de suelo el residuo líquido que se generarán son orina y heces fecales, para el manejo de este tipo de residuos se instalarán sanitarios


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portátiles a razón de 1 por cada 20 trabajadores, y el manejo final de los residuos estará a cargo de la empresa arrendadora de los sanitarios. Durante la etapa de preparación del sitio también será necesario el uso de maquinaria y equipos los cuales provocarán contaminantes a la atmósfera, como son gases y ruido. Sin embargo, se considera que los gases se incorporarán a la atmósfera sin causar daño, ya que éstos son diluidos y fácilmente dispersados por acción del viento. Por otro lado, se considera que el ruido generado no será de gran impacto ya que las labores se realizarán al aire libre, y el predio se ubica lejos de la zona urbana, por lo que no afectará a zonas habitacionales.

II.2.9. Infraestructura para el manejo y la disposición adecuada de los residuos Durante la etapa de preparación del sitio, que es donde se dará el cambio de uso de suelo, se generarán residuos vegetales producto del despalme y desmonte que se realizará al interior del predio. Estos residuos orgánicos serán acopiados temporalmente en un sitio específico donde no afecte a la vegetación en pie, de preferencia en un lugar que vaya a ser aprovechado en el futuro, para posteriormente ser triturados y utilizados en áreas verdes para enriquecimiento del suelo o si es el caso serán dispuestos donde la autoridad municipal lo determine. Por otro lado, la presencia de los trabajadores provocará que se generen residuos sólidos urbanos los cuales serán depositados en contenedores. Por lo que se refiere al manejo de los restos orgánicos será indispensable contar con el servicio de sanitario. Se aclara que el buen funcionamiento, limpieza de los baños, recolección y disposición final de los desechos generados por el uso de los mismos, será responsabilidad de la empresa que presta el servicio, ya que asumiendo que contará con los permisos necesarios para operar, se asegurará la disposición final adecuada de dichos residuos. También producto de la etapa de construcción se generarán residuos sólidos inorgánicos como son: pedacería de block, cemento, madera, plástico, aluminio, trozos de ductos eléctricos, tubería de cobre; mismos que serán acumulados en una zona del predio donde no dificulte el avance de la obra y donde no se afecte a la vegetación. Igualmente será necesario el empleo de maquinaria o equipo que en determinado momento podría generar estopas, trapos, papel o cartón impregnados con grasas, aceites quemados, gasolina o diesel, así como los envases que contienen dichas sustancias; sin embargo, se prevé que estos residuos sean mínimos y para evitar cualquier posible contaminación serán acopiados en recipientes y resguardados en un sitio seguro al interior del área de estudio, para posteriormente entregarlos a una empresa autorizada quien se responsabilizará de la disposición final del residuo, o bien estos residuos serán traslados al sitio que la autoridad correspondiente así lo indique.


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III. VINCULACIÓN CON LOS ORDENAMIENTOS JURÍDICOS APLICABLES EN MATERIA AMBIENTAL Y CON LA REGULACIÓN DEL SUELO En la zona donde se ubica el proyecto no existe Programa Director de Desarrollo Urbano, ni programa parcial urbano, ya que no se ubica en una zona urbana. Los usos del suelo están regulados parcialmente por el Programa de Ordenamiento Ecológico Territorial de la Región denominada Corredor Cancún-Tulúm (POET CCT), a continuación se presenta el análisis de la congruencia de la obra con respecto a este instrumento.

III.1. PROGRAMA DE ORDENAMIENTO ECOLÓGICO TERRITORIAL DE LA REGIÓN DENOMINADA CORREDOR CANCÚN-TULUM

En el caso del proyecto Relleno Sanitario del Municipio de Tulum, el predio propuesto para el establecimiento de esta infraestructura está regulado de manera parcial por éste instrumento, ya que parte del terreno y del camino de acceso se ubican fuera de los límites del ordenamiento. Por lo tanto, 2.69 Ha del predio y 1.08 Ha del camino de acceso no están reguladas por este instrumento, (Figura 22). La mecánica para determinar la ubicación del predio y del camino de acceso en el plano 3 del POET CCT fue la siguiente: Los planos georeferenciados del ordenamiento se publicaron con proyección en UTM, y datum horizontal NAD 27, por lo que para lograr la conversión geográfica precisa de coordenadas al datum WGS 84 se identificaron tres puntos en el plano que contiene la UGA 1, y que corresponden a intersecciones de la retícula utilizada para indicar las coordenadas UTM. En el Cuadro X se indican las coordenadas utilizadas.

Cuadro X. Puntos de referencia utilizados. Región 16 Q, datum NAD 27. FUENTE: Plano Sur de la Unidades de Gestión Ambiental.17

PUNTO X Y

1 435,000 2’225,000

2 435,000 2’260,000

3 480,000 2’225,000

Estos valores se capturaron en el programa GPS utility, versión 4.30.1 y posteriormente se seleccionó la opción de cambio de datum, transformando los datos a coordenadas UTM con datum WGS 84, resultando las coordenadas que se presentan en el Cuadro XI.

17 Decreto por el que se expide el Programa de Ordenamiento Ecológico Territorial de la Región denominada Corredor Cancún-Tulum. http://seduma.qroo.gob.mx/bitacora/index.php?option=com_zoom&Itemid=34&catid=9


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Figura 22. Ubicación del predio en el contexto del Programa de Ordenamiento Ecológico Territorial de la región denominada Corredor Cancún Tulum, Quintana Roo. Se observa que la mayor parte del área donde se realizara el proyecto se encuentra dentro de la UGA 1. FUENTE: Elaboración propia con base en información del Programa de Ordenamiento Ecológico Territorial de la región denominada Corredor Cancún Tulum, Quintana Roo.


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Cuadro XI. Coordenadas Transformadas. Región 16 Q, datum WGS 84.

PUNTO X Y

1 434,995 2’225,202

2 434,995 2’260,202

3 479,995 2’225,202

Estas nuevas coordenadas se graficaron en un archivo en autocad map referido al sistema de coordenadas WGS 84, posteriormente se insertó la imagen raster correspondiente al plano tres, o también denominado plano sur del POEL CCT. La imagen del mapa se alineó ubicando los puntos antes indicados con las intersecciones de la retícula utilizadas de manera inicial, con lo que se obtuvo el alineamiento geográfico del plano por aproximación. Es importante destacar que no existe un plano electrónico oficial del Ordenamiento, ya que en la época de su publicación la única fuente existente corresponde a los planos que acompañaban el decreto del POET CCT. Por ello existen variaciones en la ubicación del predio debido a la calidad de impresión de las líneas que contienen los planos, ya que al realizar acercamientos éstas representan un grosor de varias decenas de metros. Debido a que la línea del límite de la UGA 01 presenta una anchura considerable, se procedió a ubicar el límite en la porción central del trazo, con lo que se logró el mejor ajuste del resto del trazo de la UGA 01. De esta manera se tiene que la porción del predio propuesto que se ubica dentro del POET CCT, corresponde a 7.809 hectáreas y 0.304 hectáreas de camino de acceso nuevo. En la actualidad ya existe un camino de terracería que ocupa 1.583 hectáreas, mismo que de acuerdo con el promovente tiene en operación más de 25 años y que constituye el límite político de lo que fue el municipio de Cozumel (hoy Tulum) con el municipio de Felipe Carrillo Puerto. Así mismo, corresponde a la mensura entre los ejidos de Tulum y José María Pino Suárez. Debido a su antigüedad se considera que no resulta aplicable la normatividad ambiental para esta porción de camino. De acuerdo con el POET CCT, la UGA 1 corresponde a una zona con una política de Conservación, con uso predominante de Flora y Fauna, con usos condicionados de agricultura, actividad forestal, la infraestructura, uso pecuario y turismo recreativo y como usos incompatibles la acuacultura, asentamientos humanos, industria, minería y pesca. Los rellenos sanitarios son una obra de infraestructura de acuerdo con la definición XXXVI del Artículo 4 de la Ley para la Gestión Integral de los Residuos del Estado de Quintana Roo, por lo que el uso propuesto es compatible con el proyecto. Así mismo el


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camino de acceso que lleva al relleno sanitario se identifica como parte de esta infraestructura. En el siguiente Cuadro XII se presentan los diferentes usos del suelo indicando los metros cuadrados que utilizarán cada uno de ellos, así como el porcentaje ocupado de acuerdo con el total del predio. Cuadro XII. Usos del suelo. Se presentan los diferentes usos del suelo y la superficie que utilizarán en m², así como el porcentaje respecto al total del predio. FUENTE: SYLVATICA, S.C., 2010.

PREDIO

DESTINO Área de

conservación Área de

aprovechamiento Total

Ha % Ha % Ha %

Área verde natural 8.772 83.54% 8.772 83.54

Vialidad de acceso 0.066 0.63 0.066 0.63

Vialidades internas 0.229 2.18 0.229 2.18

Celda de residuos sólidos 1.200 11.43 1.200 11.43

Control sanitario 0.002 0.02 0.002 0.02

Laguna de lixiviados 0.092 0.88 0.092 0.88

Aéreas verdes ajardinadas 0.041 0.39 0.041 0.39

Área de separación 0.046 0.44 0.046 0.44

Área de composta 0.037 0.36 0.037 0.36

Caseta de bombeo 0.008 0.08 0.008 0.08

Cobertizo 0.002 0.02 0.002 0.02

Bascula 0.003 0.03 0.003 0.03

Caseta de vigilancia 0.001 0.01 0.001 0.01

Total 8.772 83.54% 1.728 16.46 10.500 100.00

CAMINO*

DESTINO Área desmontada Área con vegetación Total

Ha % Ha % Ha %

Camino existente 1.583 53.27 1.58 53.27

Camino por construir 1.389 46.73 1.39 46.73

Total 1.583 53.27 1.389 46.73 2.97 100.00

*La superficie total del camino es considerada área de aprovechamiento A continuación se indican los lineamientos ambientales para el aprovechamiento del territorio Municipal previstos en el POEL del Municipio de Tulum, Quintana Roo que en este caso se vinculan a la UGA 1 que es la que aplica para fines del desarrollo del proyecto Relleno Sanitario de Tulum (Cuadro XIII).


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Cuadro XIII. Lineamientos UGA 1. Se indican los usos y criterios de regulación ecológica para la zona Norponiente de Tulum y Puerto Morelos.

Nombre Norponiente de Tulum y Puerto Morelos No. de la UGA 1

Política Conservación Fragilidad ambiental 3

Uso de suelo

Predominante Compatible

Flora y Fauna

Condicionado Incompatible

Agricultura, Forestal, Infraestructura, Pecuario y Turismo Recreativo

Acuacultura, Área Natural, Asentamientos Humanos, Corredor Natural, Industria

Ligera, Minería y Pesca

Criterios ecológicos

Asentamientos Humanos AH 4, 19, 21

Construcción C 1, 2, 3, 4, 5, 7, 8, 10, 11, 12, 13, 14, 15, 16, 17

Equipamiento e Infraestructura EI 3, 5, 6, 8, 9, 11, 12, 13, 17, 18, 19, 21, 22, 23, 24, 25,

27, 38, 39, 40, 41, 42, 46, 49, 50, 53, 54, 55, 56

Flora y Fauna FF 1, 2, 16, 17, 18, 19, 20, 22, 23, 33, 34

Manejo de Ecosistemas MAE 6, 13, 14, 15, 17, 18, 23, 24, 25, 26, 27, 28, 30, 32, 33, 34, 35, 36, 37, 38, 40, 41, 42, 44, 46, 47, 48, 49, 53, 54, 55, 57, 60

Turismo TU 5, 10, 11, 12, 13, 15, 18, 21, 22, 23, 24, 34, 40, 43, 44

Actividades Agrícolas AA 1, 2, 3, 4

Actividades Pecuarias APC 2, 3, 4, 5, 6, 8

Actividades Forestales AF 1, 2, 3, 4, 6, 9, 10, 13, 15, 17

De los 126 criterios ecológicos que aplican a la UGA 1 no todos se consideran aplicables al proyecto, debido a que la naturaleza de este último no es compatible con los sectores regulados por algunos de los criterios señalados, es decir hacen referencia a ecosistemas que no se presentan en el predio o bien a actividades que no se pretende llevar a cabo y por tanto no son vinculantes con el proyecto. Los criterios que regulan el establecimiento de proyectos ligados con: asentamientos humanos, turismo, actividades agrícolas y actividades pecuarias, no fueron considerados en el análisis de vinculación del proyecto con el Programa de Ordenamiento Ecológico Territorial vigente. Por lo anterior, los criterios de regulación que no se consideraron vinculados con las actividades que involucra el proyecto son los que se presentan en el Cuadro XIV.


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Cuadro XIV. Criterios que no son aplicables al proyecto. Se indican los sectores y criterios que no se vinculan al proyecto Relleno Sanitario de Tulum.

SECTOR CRITERIOS RAZÓN POR LA QUE NO SE VINCULA.

Asentamientos Humanos (AH) 4, 19 y 21 El proyecto no tiene por objetivo establecer

fraccionamientos.

Equipamiento e Infraestructura (EI)

5, 11, 12, 17, 27, 18, 39, 40, 41, 42, 46, 49, 50, 53, 54, 55

El proyecto no contempla el establecimiento de asentamientos habitacionales, turísticos, ni instalación de una planta de tratamiento de aguas residuales o la construcción de fosas sépticas. Además dicho proyecto no se ubica en zonas inundables y/o humedales, con alto valor escénico, cultural o histórico; en zonas marinas y/o cercanas a pozos de abastecimiento de agua potable.

Flora y Fauna (FF) 19, 20, 23, 33 y 34

El proyecto no considera la instalación de UMA’S, no implica desarrollos turísticos ni habitacionales. Además dentro del predio no existen cenotes o cuerpos de agua. No hay presencia de cocodrilos, ni de plantas exóticas perjudiciales a la flora nativa.

Manejo de Ecosistemas (MAE)

17, 18, 24, 25 ,26 ,27, 30, 34, 35, 36, 37, 38, 40, 41, 42, 44, 46, 47, 53, 54, 55, 57 y 60

En el predio donde se desarrollará el proyecto no se encuentra ningún cuerpo de agua, dolina, cenote o caverna, no es una zona inundable, zona arqueológica, no hay mangle y no fue ni será banco de extracción de material pétreo. Además, el proyecto no comprende la restauración y mantenimiento de sitio arqueológico, no contempla la construcción de casas habitacionales, el establecimiento de campos de Golf ni el aprovechamiento de cuerpos de agua, no habrá actividades de acuacultura y el área de estudio no se ubica en la sección norte de la UGA 1

Turismo (TU)

5, 10, 11, 12, 13, 15, 18, 21, 22, 23, 24, 34 y 44

En el área de estudio no se pretende establecer un desarrollo hotelero, no habrá actividades turísticas y/o recreativas o de espeleobuceo, así como tampoco hay manglar o humedales en el área, ni se encuentra en zona arqueológica o una zona apta para turismo que colinde con alguna área natural protegida. La única construcción corresponde a la caseta de vigilancia por mucho menor a la altura del dosel de la vegetación

Actividades agrícolas (AA) 1, 3 y 4 No se llevarán a cabo actividades agrícolas.

Actividades pecuarias (APC) 3, 4, 5, 6 y 8 No se llevarán a cabo actividades pecuarias.

Actividades forestales (AF) 2, 3, 4, 6, 13, 15 y 17 El proyecto en comento no se trata de un

aprovechamiento sustentable de los recursos


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SECTOR CRITERIOS RAZÓN POR LA QUE NO SE VINCULA.

forestales, no contempla la agricultura, la ganadería, la colecta de frutos, semillas o restos de madera, el establecimiento de viveros, UMA’s, tampoco habrá actividades turísticas o de aprovechamiento de recursos forestales, no se ubica en zona de captación de agua potable No se desarrollará un proyecto turístico ni de aprovechamiento forestal.

A continuación se presentan los criterios ecológicos que están considerados dentro de la UGA 1 y se da a conocer la congruencia que tienen 50 de los 126 criterios de regulación ecológica aplicables que si se vinculan a las actividades que se pretenden realizar para el desarrollo del proyecto Relleno Sanitario de Tulum. ••• Construcción (C)

CRITERIO DESCRIPCIÓN

C-1 Sólo la superficie mínima indispensable para el proyecto constructivo podrá ser despalmada.

Sólo se despalmará la superficie mínima indispensable, que consiste en una porción del camino de acceso que corresponde a 3,044.11 m², en donde se removerá la vegetación y posteriormente se despalmará con el empleo de maquinaria.


C-2 Previo a la preparación y construcción del terreno, se deberá llevar a cabo un programa de rescate de ejemplares de flora y fauna susceptibles de ser reubicados en áreas aledañas, o en el mismo predio.

Previo al inicio de cualquier actividad, el promovente pretende llevar a cabo el rescate de vegetación en 3,044.11 m², equivalentes a la superficie de una porción del camino de acceso. El programa de rescate de vegetación se aplicará también a la zona no regulada por el POET Corredor Cancún Tulum. El programa tendrá especiel énfasis en las especies que se encuentren listadas en la Norma NOM-059- SEMARNAT-2001, así como en aquellas que posean importancia cultural, económica o medicinal.


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C-3 Los campamentos de construcción deberán ubicarse en áreas perturbadas como potreros y acahuales jóvenes, dentro del predio y sobre los sitios de desplante del proyecto, pero nunca sobre humedales, zona federal o vegetación natural.

En el caso de requerir instalar un campamento de construcción al interior del predio, este se ubicará en la superficie de desplante de alguna de las estructuras que involucra el proyecto.


C-4 Los campamentos de construcción deberán contar con un sistema de manejo in situ de desechos sanitarios.

En el caso de instalar un campamento de construcción se establecerá un sistema de manejo in situ de los desechos sanitarios, mismo que corresponderá en el uso de sanitarios secos, con la aplicación de cal a las heces fecales y a los papeles para reducir la posibilidad de contaminación o propagación de enfermedades gastrointestinales. Es importante considerar la inaccesibilidad del sitio, por lo que el establecimiento de sanitarios portátiles no representan una alternativa debido a los elevados costos que implican, además de que los volúmenes que se generarán de este tipo de residuos son mínimos.


C-5 Los campamentos de construcción deberán contar con un sistema de manejo integral (minimización, separación, recolección y disposición) de desechos sólidos.

En el caso de establecer un campamento de construcción se establecerá el programa de manejo integral de desechos sólidos.


C-7 Al finalizar la obra deberá removerse toda la infraestructura asociada al campamento.

En el caso de establecer un campamento de obra, al concluir el proyecto se removerá toda infraestructura temporal.


C-8 Cualquier cambio o abandono de actividad deberá presentar y realizar un programa autorizado de restauración de sitio.

En el caso de que se optara por cambiar el emplazamiento del proyecto o bien el abandono del mismo antes de su puesta en marcha, se elaborará y presentará a la autoridad competente el programa de restauración del sitio. Si el abandono ocurriera


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al concluir la vida útil del proyecto o sus ampliaciones será necesario presentar a evaluación de la autoridad competente un programa de cierre del relleno sanitario.


C-10 No se permite la utilización de explosivos, excepto para la apertura de pozos domésticos de captación de agua potable aprobados por un Informe Preventivo Simplificado y en apego a los lineamientos de la SEDENA.

El promovente en ninguna de las etapas planteadas del proyecto tiene planeada la utilización de explosivos y consiguientemente no hará uso de ellos.


C-11 No se permite la disposición de materiales derivados de las obras, producto de excavaciones o rellenos sobre la vegetación.

Durante los trabajos de nivelación del camino de acceso que se ubica dentro de la UGA 1, se evitará depositar material de relleno sobre la vegetación aledaña, ubicada fuera de la mensura establecida entre los municipios de Tulum y Felipe Carrillo Puerto.


C-12 Los Residuos Sólidos y Líquidos derivados de la construcción deben contar con un programa integral de manejo y disponerse en confinamientos autorizados por el Municipio.

Durante el proceso constructivo del camino de acceso se establecerá un programa integral de manejo de residuos y líquidos. Mismo que se aplicará en el cambio de uso de suelo de todo el proyecto.


C-13 Deberán tomarse medidas preventivas para la eliminación de grasas, aceites, emisiones atmosféricas, hidrocarburos y ruidos provenientes de la maquinaria en uso en las etapas de preparación del sitio, construcción y operación.

La maquinaria empleada en el proceso de preparación del sitio y construcción tendrá mantenimiento periódico, con lo que se reduce la posibilidad de derrame dentro del área del camino de acceso. Y en el caso de presentarse un escurrimiento o derrame de grasas o aceites al suelo éste se levantará y los materiales impregnados se retiraran del sitio con la finalidad de ser entregados posteriormente a una empresa autorizada para su acopio y disposición final.


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C-14

No se permite la utilización de palmas de las especies Thrinax radiata, Pseudophoenix sargentii, y Coccothrinax readii (chit, cuca y nakax), como material de construcción excepto las provenientes de Unidades de Conservación, Manejo y Aprovechamiento Sustentable de la Vida Silvestre (UMAS) o viveros autorizados.

El proyecto no contempla el uso de las especies mencionadas en este criterio como material de construcción, por lo que no se contraviene este criterio.


C-15 El almacenamiento y manejo de materiales deberá evitar la dispersión de polvos.

Durante el manejo de agregados y materiales calizos, se evitará que permanezcan almacenados de manera innecesaria y se procurará mantenerlos húmedos. Durante el traslado del banco al área del camino de acceso se utilizarán lonas para cubrir el material durante su transporte. Con estas acciones se disminuirá el volumen de materiales susceptibles de generar polvos y minimizando la posible alteración de la calidad del aire, paisaje y vegetación en las inmediaciones del sitio.


C-16 Todo material calizo, tierra negra, tierra de despalme, arena del fondo marino, piedra de muca, y residuos vegetales, deberá provenir de fuentes y/o bancos de material autorizados.

Se dará cumplimiento con lo establecido en el presente criterio, los recursos e insumos necesarios para la construcción del proyecto, serán adquiridos en comercios legalmente establecidos y bancos de material autorizados.


C-17 Los campamentos de obras ubicadas fuera del centro de población no deberán ubicarse a una distancia menor de 4 km. de los centros de población.

En el caso de requerir la instalación de un campamento de obra, este cumple con el criterio, ya que el proyecto se encuentra a más de 4 km del centro urbano de Tulum. ••• Equipamiento e Infraestructura (EI)


EI-3 La instalación de infraestructura estará sujeta a Manifestación de Impacto Ambiental.

El establecimiento del camino de acceso, constituye parte de la infraestructura necesaria para el Relleno Sanitario de Tulum y sus implicaciones ambientales se


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incluyen en el presente estudio de manifestación de impacto ambiental. Por lo que con este estudio se da cumplimiento a lo indicado por este criterio.


EI-5 Los asentamientos humanos y/o las actividades turísticas deberán contar con un programa integral de manejo y aprovechamiento de residuos sólidos.

No aplica, el proyecto no contempla asentamientos humanos y/o actividades turísticas; sin embargo contará con un programa integral de manejo y aprovechamiento de residuos sólidos.


EI-6 No se permite la ubicación de infraestructura para la disposición final de residuos sólidos, salvo las municipales y de particulares aprobados.

El criterio no limita el establecimiento de infraestructura para la disposición final de residuos sólidos de carácter municipal. Por lo que el proyecto cumple.


EI-8 Se promoverá el composteo de los desechos orgánicos, para su utilización como fertilizantes orgánicos degradables en las áreas verdes.

Durante el establecimiento del camino de acceso se realizará un picado de la vegetación que se desmonte, la que se esparcirá en las inmediaciones para promover su reincorporación natural, mediante la descomposición natural de la madera, hojas, ramas y raíces.


EI-9 Se promoverá la instalación de sanitarios secos composteros que eviten la contaminación del suelo y subsuelo y la proliferación de fauna nociva en las zonas suburbanas y rurales.

Se promoverá la instalación de sanitarios secos a menos que la se encuentre otra opción ecológica y funcionalmente más efectiva.


EI-13

Se prohíbe la canalización del drenaje pluvial hacia el mar y cuerpos de agua superficiales y en caso de ser necesaria la perforación de pozos de absorción para su solución, se deberá obtener la anuencia de la SEMARNAT y la Comisión Nacional del Agua.


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No se realizará la disposición de aguas pluviales hacia el mar ni a cuerpos de agua superficiales, el agua que eventualmente llueva sobre el camino se integrará al comportamiento hidrológico de la zona.


EI-18 Se deberá utilizar aguas tratadas para el riego de jardines y/o campos de golf. El sistema de riego deberá estar articulado a los sistemas de tratamiento de aguas residuales.

El proyecto no contempla el establecimiento de una planta de tratamiento de la cual se pueda disponer de agua para riego de jardines.


EI-19 Queda prohibida la descarga de aguas residuales crudas al suelo y subsuelo.

El proyecto dentro de la UGA 01 no generará aguas residuales, al constituir el camino de acceso al relleno sanitario.


EI-21 Quedan prohibidas las quemas de desechos sólidos y vegetación, la aplicación de herbicidas y defoliantes y el uso de maquinaria pesada para el mantenimiento de derechos de vía.

De acuerdo con la información proporcionada por el promovente no se realiza ninguna de estas actividades dentro del predio. El mantenimiento del camino de acceso se realiza de manera manual.


EI-22 Los taludes en caminos se deberán estabilizar con vegetación nativa.

A lo largo de los caminos se promoverá el establecimiento de vegetación natural, esto se reflejará tanto en el derribo selectivo en la etapa de preparación como en la etapa de operación.


EI-23 Los paramentos de los caminos de acceso deberán ser protegidos con árboles y arbustos nativos.

Se dará cumplimiento a dicho criterio ya que el proyecto incluye la apertura de un camino de acceso.


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EI-24 No se permite el derribo de árboles y arbustos ubicados en la orilla de los caminos.

El proyecto contempla respetar y mantener en pie los árboles que no interfieran con el trazo del camino.


EI-25 Los caminos de acceso deberán contar con reductores de velocidad y señalamientos de protección de la fauna.

Se dará cumplimiento con lo indicado en este criterio, con el establecimiento de señalamientos y reductores de velocidad.


EI-38 Se desarrollarán programas para la instalación de fuentes alternativas de energía.

La operación del camino de acceso no requerirá energía.


EI-56

En el sector norte de la UGA1, comprendido entre el aeropuerto y la mancha urbana de Puerto Morelos, sólo se podrá construir un relleno sanitario con una superficie máxima de 100 Ha, el cual deberá incorporar nuevas tecnologías en el transporte, reciclaje y disposición de los desechos.

No aplica, ya que el proyecto se ubica en el sector Sur de la UGA 1. No obstante, debido a que la UGA constituye un terreno con condiciones ambientales iguales en todas sus superficies, a las que se les asigna una política ecológica y usos, permitiría establecer la Hipótesis de que sería igualmente viable un relleno sanitario en la porción Sur de la UGA 1. ••• Flora y Fauna (FF) CRITERIO DESCRIPCIÓN

FF-1 Se prohíbe la tala y aprovechamiento de leña para uso turístico y comercial.

Se dará cumplimiento con este criterio, toda vez que el proyecto no contempla el aprovechamiento de leña para uso turístico, comercial o de otro tipo. CRITERIO DESCRIPCIÓN

FF-2 Los desarrollos turísticos y/o habitacionales, deberán minimizar el impacto a las poblaciones de mamíferos, reptiles y aves, en especial el mono araña.


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El proyecto no contempla la creación de desarrollos turísticos y/o habitacionales; sin embargo, se dará cumplimiento con este criterio para minimizar impactos a las poblaciones de fauna. CRITERIO DESCRIPCIÓN

FF-16 Se prohíbe la extracción, captura o comercialización de especies de flora y fauna silvestre, salvo lo que la Ley General de Vida Silvestre prevea.

Ninguna de las actividades proyectadas implica la extracción, captura o comercialización de especies de flora y fauna silvestre, por lo que no se violará esta disposición. CRITERIO DESCRIPCIÓN

FF-17 Se permite establecer viveros e invernaderos autorizados.

El proyecto únicamente contempla el establecimiento de un vivero provisional en el cual se acopiarán todas aquellas plantas rescatadas durante la preparación del terreno y las cuales serán reubicadas al interior del mismo tanto en el área natural como en las áreas ajardinadas. CRITERIO DESCRIPCIÓN

FF-18 Se prohíbe el uso de compuestos químicos para el control de malezas o plagas. Se promoverá el control mecánico o biológico.

No se pretende el uso de compuestos químicos para el control de maleza o plagas. CRITERIO DESCRIPCIÓN

FF-22 Se prohíbe la introducción de especies de flora y fauna exóticas invasivas.

No se tiene prevista la introducción de especies de flora y fauna exóticas invasivas en el proyecto, de tal suerte que se anticipa el cumplimiento de este criterio. CRITERIO DESCRIPCIÓN

FF-34

En zonas donde exista la presencia de especies incluidas en la NOM-ECOL-059-1994, deberán realizarse los estudios necesarios para determinar las estrategias que permitan minimizar el impacto negativo sobre las poblaciones de las especies aludidas en esta norma.

Entre las estrategias contempladas por el proyecto, para minimizar y en su caso, evitar las posibles afectaciones a las poblaciones de las especies registradas en la Norma Oficial Mexicana NOM-059-SEMARNAT-2001, se pretende llevar a cabo un programa de rescate selectivo de vegetación en el área de aprovechamiento, poniendo especial atención a la palma chit (Thrinax radiata), el jobillo (Astronium graveolens) y la zamia


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(Zamia loddigesii), todas incluidas en la Norma Oficial Mexicana NOM-059-SEMARNAT-2001, en la categoría de amenazada (A). También se pretende la ejecución de un Programa de rescate selectivo de fauna, que estará enfocado a las especies que en su caso no puedan desplazarse por sus propios medios a zonas menos perturbadas; aunque es importante que se evite el máximo el manipuleo de organismos, ya que puede causarles un estré innecesario. Para el predio se reportaron cuatro especies con protección legal, el hocofaisán (Crax rubra), perico pechisucio (Aratinga aztec), la boa (Boa constrictor) y el falso tamangas (Leptophis mexicanus). ••• Manejo de Ecosistemas (MAE)


MAE-6 Se prohíbe el vertimiento de hidrocarburos y productos químicos no biodegradables.

Ninguna de las actividades previstas implica el vertimiento de hidrocarburos y productos químicos no biodegradables al suelo, subsuelo o cuerpos de agua. Es importante mencionar que durante las actividades de construcción se tomarán las medidas preventivas adecuadas para evitar posibles derrames de hidrocarburos por el uso y operación de la maquinaria.


MAE-13 Se prohíbe la desecación, dragado y relleno de cuerpos de agua, cenotes, lagunas, rejolladas y manglar.

Ninguna de las actividades previstas implica la desecación, dragado y relleno de cuerpos de agua, cenotes, lagunas, rejolladas y manglar.


MAE-14 Complementario a los sistemas de abastecimiento de agua potable, en todas las construcciones se deberá contar con infraestructura para la captación de agua de lluvia.

No resulta aplicable el criterio, ya que la parte del proyecto sujeta a ordenamiento ecológico consiste en una parte del camino de acceso, en donde no se considera necesaria la captación de agua de lluvia.


MAE-15 El aprovechamiento de aguas subterráneas deberá garantizarse con estudios geohidrológicos, aprobadas por la CNA para justificar que la extracción no produce intrusión salina.


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En el caso de que se pretenda la utilización del agua subterránea, se gestionará la concesión para el aprovechamiento de aguas subterráneas que emite la Comisión nacional del Agua.


MAE-23 La reforestación deberá realizarse con flora nativa.

En el caso de que complementario a las obras del camino de acceso se lleven a cabo acciones de reforestación, se emplearán especies de flora nativa.


MAE-28 Con excepción de la sección norte de la UGA 1 comprendida entre el aeropuerto de Cancún y la mancha urbana de Puerto Morelos, sólo se permite desmontar hasta el 5% de la cobertura vegetal del predio.

Para el establecimiento de parte del camino de acceso se requerirá el desmonte del 3.14% (0.304 Ha) de la superficie total destinada para la construcción del proyecto que se ubica dentro del POET CCT (9.696 Ha)


MAE-32 Se prohíbe la obstrucción y modificación de escurrimientos pluviales.

El proyecto no incluye obras que alteren el escurrimiento superficial natural, por lo que este criterio será cumplido a cabalidad.


MAE-33 Se promoverá el control integrado en el manejo de plagas, tecnologías, espacio y disposición final, de envases de plaguicidas.

En el caso de que se presenten plagas se dará cumplimiento a lo indicado en el criterio


MAE-48 Sólo se permite la utilización de fertilizantes orgánicos, herbicidas y plaguicidas biodegradables en malezas, zonas arboladas, derechos de vía y áreas verdes.

En caso de ser necesario el empleo de fertilizantes, herbicidas y plaguicidas sólo se utilizaran los de origen orgánico y los biodegradables, con lo que se dará cabal cumplimiento al presente criterio.


MAE-49 En las áreas verdes sólo se permite sembrar especies de vegetación nativa.


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En la porción de terreno que ocupa la parte de camino de acceso al relleno sanitario que se ubica dentro del POET CCT no se establecerán áreas verdes.


MAE-53 Se prohíbe la utilización de fuego o productos químicos para la eliminación de la cobertura vegetal y/o quema de deshechos vegetales producto del desmonte.

No se utilizará fuego o productos químicos para la eliminación de la cubierta vegetal y/o quema de los productos del desmonte.


MAE-54

Las áreas que se afecten sin autorización, por incendios, movimientos de tierra, productos o actividades que eliminen y/o modifiquen la cobertura vegetal no podrán ser comercializados o aprovechados para ningún uso en un plazo de 10 años y deberán ser reforestados con plantas nativas por sus propietarios, previa notificación al municipio.

La superficie en la que se ubica un camino de sascab fue intervenida hace 25 años, según lo indicado por el promovente, por lo que no es aplicable la normatividad ambiental en este sitio. No se encuentran áreas afectadas recientemente. ••• Turismo (TU)


TU-40 Se prohíbe dar alimento a la Fauna silvestre.

A pesar de que el proyecto no corresponde a actividades turísticas, el promovente se compromete a dar seguimiento al presente criterio. Cabe indicar el proyecto esta direccionado a las actividades de infraestructura.


TU-44 Antes de efectuar cualquier tipo de desarrollo e infraestructura se deberá efectuar un reconocimiento arqueológico y notificar al Instituto Nacional de Antropología e Historia de cualquier vestigio o sacbé (camino blanco maya) que se encuentre.

El promovente tomará en cuenta este criterio en un futuro para dar cumplimiento a esta recomendación. ••• Actividades Agrícolas (AA)


AA-2 Sólo se permite el uso de herbicidas y plaguicidas biodegradables.


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En caso necesario, sólo se utilizarán productos herbicidas y plaguicidas autorizados por la por la Comisión Intersecretarial para el Control del Proceso y Uso de Plaguicidas, Fertilizantes y Substancias Tóxicas (CICOPLAFEST). ••• Actividades Pecuarias (APC)


APC-2 Para el control de malezas se utilizarán compuestos biodegradables

En caso necesario, sólo se utilizarán compuestos biodegradables.


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III.2. PROGRAMAS DE RECUPERACIÓN Y RESTABLECIMIENTO DE LAS ZONAS DE RESTAURACIÓN ECOLÓGICA

El predio en estudio no se localiza dentro de una zona de restauración ecológica. Lo anterior con base a la Zonificación Forestal, uno de los siete instrumentos técnicos que la política nacional forestal establece y la cual propone una planeación que busque mejorar la calidad de vida de la población rural y el uso sustentable de los recursos forestales18. En la zonificación forestal, se identifican, agrupan y ordenan los terrenos forestales y preferentemente forestales dentro de las cuencas, subcuencas y microcuencas hidrológico-forestales, por funciones y subfunciones biológicas, ambientales, socioeconómicas, recreativas protectoras y restauradoras, con fines de manejo y con el objeto de propiciar una mejor administración y contribuir al desarrollo forestal sustentable. Por lo anterior es pertinente reiterar que, con base a dicha zonificación forestal, el predio en estudio no se localiza en ninguna de las seis zonas de conservación o aprovechamiento restringido o prohibido delimitadas, por ende, se anticipa que el predio en estudio y su entorno urbano no está en el ámbito de aplicación de dicha política y, por ende, no corresponde a una zona de restauración ecológica. Tal afirmación se sustenta en los criterios con base a los cuales se realizó la zonificación forestal, que contemplan que el territorio presente, una o varias, de las condiciones que se describen a continuación:

o Áreas localizadas arriba de los 3,000 metros sobre el nivel del mar

o Terrenos con pendientes mayores al 100% o 45 grados

o Áreas de bosque mesófilo de alta montaña

o Áreas cubiertas con vegetación de galería

o Áreas cubiertas con Selvas altas perennifolias

o Áreas cubiertas con vegetación de manglar.

El predio en estudio y su entorno no presenta ninguna de las condiciones previamente señaladas.

18 Sistema Nacional de Información Forestal. www.conafor.gob. mx


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III.3. NORMAS OFICIALES MEXICANAS

III.3.1. Norma Oficial Mexicana NOM-083-SEMARNAT-2003 Esta Norma contiene las Especificaciones de protección ambiental para la selección del sitio, diseño, construcción, operación, monitoreo, clausura y obras complementarias de un sitio de disposición final de residuos sólidos urbanos y de manejo especial, es de aplicación directa para el proyecto, y es de observancia obligatoria para las entidades públicas y privadas responsables de la disposición final de residuos sólidos urbanos y de manejo especial. Se establecen una serie de criterios en materia de protección al ambiente, cuyo análisis se presenta a continuación: De acuerdo con la definición de esta misma norma, los residuos sólidos urbanos (RSU) son los que se producen en las casas habitación, comercios o en la vía pública resultantes de la eliminación de materiales producto de sus actividades domésticas; mientras que los de manejo especial son aquellos producto de los procesos productivos que no reúnen las características para ser considerados como peligrosos o residuos sólidos urbanos. Los planteamientos indicados en esta Norma, repercuten de una manera muy importante en el proceso de integración de la Manifestación de Impacto Ambiental (MIA) de los Rellenos Sanitarios en el País, ya que algunos de los requisitos o estudios preliminares que se indican, resultan de difícil cumplimiento debido al carácter preventivo de la MIA, sobre todo si el predio no cuenta con un acceso adecuado y para la ejecución de trabajos preliminares es necesario adecuar caminos para llegar a él, como el caso del proyecto Relleno Sanitario de Tulum. Por lo que se debe considerar cierta factibilidad en la posibilidad del cumplimiento posterior de los lineamientos de la norma, siempre de manera previa al inicio de los trabajos del proyecto, a través del condicionamiento del cumplimiento de los mismos en el resolutivo correspondiente. De acuerdo con lo indicado en las Disposiciones Generales, el punto 5.2 de esta Norma, el relleno sanitario de Tulum es un relleno tipo C, ya que se proyecta el ingreso de 40 toneladas de residuos sólidos por día. De conformidad con lo establecido en las especificaciones para la selección del sitio se describe la manera en la que se atiende cada una de las especificaciones: 6.1.- Restricciones para la ubicación del sitio:


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6.1.1. El predio donde se propone la construcción del Relleno Sanitario de Tulum (RST) se ubica a más de 13 km de la aeropista que existe en el Poblado de Tulum como se puede apreciar en la Figura (23), por lo que no es necesario llevar a cabo el estudio de riesgo aviar.

Figura 23. Distancia existente entre el predio y diversos puntos. El área de estudio se ubica a más de 5Km del cuerpo de agua más cercano, a más de 15 Km del centro de población de Tulum y a más de 20 Km de la Aeropista de Tulum. FUENTE Imagen Google Earth Pro. 6.1.2. El predio donde se propone la construcción del RST no se encuentra dentro de ninguna área natural protegida, federal, estatal o municipal, tal como se indica el punto III.4 en este capítulo (Ver Figura 24), por lo que se da cumplimiento a lo indicado en este criterio. 6.1.3 El predio donde se propone la construcción del RST se encuentra a más de 15 km del límite de la traza urbana existente en el poblado de Tulum, así como del límite del programa de desarrollo urbano municipal vigente (Ver Figura 23). 6.1.4. El predio donde se propone el desarrollo del proyecto no se ubica en marismas, manglares, esteros, humedales, pantanos, estuarios, planicies aluviales, fluviales, arqueológicas, ni en una falla geológica. Resultan relevantes las relativas a zonas consideradas como recarga del acuífero, ubicadas sobre cuevas o


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cavernas, así como la relativa a las fracturas del terreno, ya que debido a la naturaleza calcárea de la Península de Yucatán, prácticamente toda su superficie funciona como zona de recarga del acuífero debido a que las calizas que conforman el subsuelo son un material que permite la infiltración de las aguas pluviales. Se considera que el proyecto no se ubica sobre una zona que se esté utilizando o esté prevista para ser utilizada como zona de extracción de agua potable; además, se ubica relativamente cerca de la costa, por lo que el tiempo de residencia del agua es reducido antes de ser vertido al mar por el escurrimiento natural del acuífero. La infiltración del agua a través de la matriz caliza de la Península ha ocasionado que a lo largo de su historia geológica–que involucra diferentes niveles de sumersión y emergencia de la zona- se haya producido una disolución diferencial de carbonatos (proceso kárstico) que ha generado la presencia de múltiples sistemas de cavernas, las que se ubican en diferentes estratos y con una distribución dispersa a lo largo y ancho del subsuelo, por lo que sería aventurado establecer que no existen cuevas, ni material fracturado en la zona del proyecto. Para este fin será necesario llevar a cabo los estudios geotécnicos de detalle, una vez que se pueda acceder al predio con maquinaria y equipo. 6.1.5. En este caso, el predio donde se propone la construcción del RST no se ubica sobre terrenos inundables, situación que se fundamenta en el tipo de vegetación presente en el predio, misma que corresponde vegetación de suelos no inundables. Así mismo, no se cuenta con la certeza de una tasa de retorno de 100 años, cuando en el estado los registros climáticos no van más allá de 40 años. 6.1.6. El predio donde se propone la construcción del RST se ubica a mas de 5 km de cualquier cuerpo de agua superficial de importancia, debido a la karsticidad del substrato es posible que en la zona se ubiquen dispersos entre la vegetación algunos cenotes con diámetros menores a 5 m que por su naturaleza son prácticamente invisibles cuando el predio está ocupado por vegetación primaria. (Ver Figura 28) 6.1.7. El predio donde se propone la construcción del RST no se ubica cerca de pozos de extracción de agua, por lo que se da cumplimiento a este criterio. 6.2 Estudios y análisis previos requeridos para la selección del sitio. De acuerdo a la Tabla 2 del punto 6.5 de esta Norma y considerando el tipo de relleno sanitario, para el presente proyecto se requieren tres tipos de estudio para la selección del sitio, que se refieren a un topográfico, geotécnico y generación y composición de los residuos sólidos urbanos y de manejo especial.


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Considerando que actualmente no se cuenta con un acceso adecuado hasta el predio, que permita el paso de vehículos y maquinaria, ya que el camino de terracería que existe en la mensura entre los municipios Tulum y Felipe Carrillo Puerto, se interrumpe a los 2.6 km del entronque con la Carretera Federal 307, Reforma Agraria-Puerto Juárez, y es necesario abrir otro tramo de 1.8 km para llegar al área de estudio, para lo cual es necesario realizar el desmonte de 1.38 Ha de selva y construcción del camino, por lo que resulta imprescindible contar con la autorización en materia ambiental y forestal por parte de la Secretaria, así como los correspondientes por el INIRAQROO para estas obras, ya que en caso contrario se estaría infringiendo lo establecido en la Normatividad vigente. Estos estudios se realizarán una vez que se cuenten con las autorizaciones correspondientes. Respecto a los puntos 7, 8, 9, y 10, relativos a las características constructivas y operativas del sitio para la disposición final, Clausura del sitio y Procedimiento para la evaluación de conformidad respectivamente, que corresponde a actividades más allá del cambio de uso de suelo no serán abordadas en el presente estudio, considerando además que ya fueron discutidas en el manifiesto ambiental estatal correspondiente que evaluará el INIRAQROO. Con base en el análisis de esta Norma, se afirma que el predio donde se pretende llevar a cabo la construcción del RST, no incumple con las restricciones establecidas para la ubicación de este tipo de infraestructura, y que el Ayuntamiento de Tulum dará cumplimiento a los estudios requeridos en el apartado 6.2 de acuerdo al tipo de relleno sanitario, una vez que se cuente con los permisos en materia ambiental y forestal por parte de las autoridades estatal y federal.

III.3.2. Norma Oficial Mexicana NOM-059-SEMARNAT-2001 La Norma Oficial Mexicana NOM-059-SEMARNAT-2001, la cual tiene por objeto identificar las especies o poblaciones de flora y fauna silvestres en riesgo en la República Mexicana mediante la integración de las listas correspondientes, así como establecer los criterios de inclusión, exclusión o cambio de categoría de riesgo para las especies o poblaciones, mediante un método de evaluación de su riesgo de extinción, es de observancia obligatoria para las personas físicas o morales que promuevan las acciones antes mencionadas. Aunque esta no es la intención del promovente, se utiliza como referente considerando que el predio se encontraron tres especies de flora con protección legal. Entre las especies citadas por esta Norma, en el predio se encontraron varios ejemplares de la especie palma chit (Thrinax radiata), el jobillo (Astronium graveolens) y la palma zamia (Zamia loddigesii) todas con la categoría de Amenazada. Para minimizar el impacto sobre estas especies se ha previsto la


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ejecución de un programa de rescate y la reintroducción de los ejemplares en las áreas verdes naturales que se conservarán al interior del predio. También se tiene registro de cuatro especies de fauna incluidas en el listado de la Norma Oficial Mexicana NOM-059-SEMARNAT-2001; tres bajo la categoría Amenazada, se trata de dos reptiles, la boa (Boa constrictor) y el falso tamagas (Leptophis mexicanus) y un ave, el hocofaisán (Crax rubra) y una más está clasificadas en la categoría de sujeta a protección especial (Pr), es el caso del perico pecho sucio (Aratinga nana); en todos los casos la distribución no es endémica. Para minimizar el impacto sobre estas especies se ha previsto la ejecución de un programa de rescate y su traslado a las áreas verdes naturales que se conservarán al interior del predio o a sitios alternativos para su reubicación.

III.4. DECRETOS Y PROGRAMAS DE MANEJO DE ÁREAS NATURALES PROTEGIDAS

En el ámbito de las declaratorias de áreas naturales protegidas, el predio no forma parte de algún área natural protegida, ni colindan con alguna de éstas. Las más cercanas son Sian Ka’an y Arrecifes de Sian Kaán, ambas con categoría de Reserva de la Biosfera, ubicadas aproximadamente a 7 y 10 Km al Sur respectivamente, (Figura 24).


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Figura 24 Ubicación del predio en el contexto de las declaratorias de áreas naturales protegidas. Las ANP’s más cercanas son las Reservas de la Biosfera Sian Ka’an y Arrecifes de Sian Ka’an a 7 y 10 Km al Sur respectivamente. FUENTE: Elaboración propia con base en información pública de la CONANP.


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III.5. OTROS ORDENAMIENTOS APLICABLES III.5.1. Ley General del Equilibrio Ecológico y la Protección al Ambiente

Esta Ley es de competencia de la Federación y se publicó en el Diario Oficial de la Federación el 28 de enero de 1988 y la última reforma se publicó en el Diario Oficial de la Federación el 5 de julio de 2007. Esta ley es reglamentaria de las disposiciones de la Constitución Política de los Estado Unidos Mexicanos que se refieren a la presentación y restauración del equilibrio ecológico, así como al a protección del ambiente, en el territorio nacional y las zonas sobre las que la nación ejerce su soberanía y jurisdicción. Sus disposiciones son de orden público e interés social y tiene por objeto propiciar el desarrollo sustentable, entre otros. El artículo 28 de esta ley, a la letra dice “La evaluación del impacto ambiental es el procedimiento a través del cual la Secretaría establece las condiciones a que se sujetará la realización de obras y actividades que puedan causar desequilibrio ecológico o rebasar los límites y condiciones establecidos en las disposiciones aplicables para proteger el ambiente y preservar y restaurar los ecosistemas, a fin de evitar o reducir al mínimo sus efectos negativos sobre el medio ambiental. Para ello, en los casos en que determine el Reglamento que al efecto se expida, quienes pretendan llevar a cabo alguna de las siguientes obras o actividades, requerirán previamente la autorización en materia de impacto ambiental”. Este mismo Artículo en su fracción VII, establece que los “Cambios de uso de suelo de áreas forestales, así como en selvas y zonas áridas”, deben someterse a evaluación de impacto ambiental, por lo que para realizar el cambio de uso de suelo en el predio del proyecto se elabora el presente estudio, razón por la cual es vinculante. Por su parte el proyecto Relleno sanitario de Tulum fue sometido a evaluación autorizado en materia de impacto ambiental a través de la Manifestación de Impacto Ambiental ante el Instituto de Impacto y Riesgo Ambiental del Estado de Quintana Roo en el ámbito de su competencia. Adicionalmente, se presento el Estudio Técnico Justificativo para el cambio de uso de suelo en terrenos forestales para el desarrollo del proyecto ante la Dirección General de Gestión Forestal y de Suelos. Por lo anterior, las obras y actividades proyectadas para realizar el cambio de uso de suelo en el predio en estudio se someten a evaluación en la presente Manifestación de Impacto Ambiental, para obtener la autorización en materia de impacto ambiental correspondiente y dar cumplimiento a la Ley en comento.


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III.5.2. Reglamento de la Ley General del Equilibrio Ecológico y la Protección al Ambiente en Materia de Evaluación del Impacto Ambiental.

Este Reglamento fue publicado en el Diario Oficial de la Federación el 30 de mayo de 2000. Es un ordenamiento de observancia general en todo el territorio nacional y en las zonas donde la Nación ejerce su jurisdicción; tiene por objeto reglamentar la Ley General del Equilibrio Ecológico y la Protección al Ambiente, en materia de evaluación del impacto ambiental a nivel federal. La aplicación de este reglamento compete al Ejecutivo Federal, por conducto de la Secretaría de Medio Ambiente y Recursos Naturales, de conformidad con las disposiciones legales y reglamentarias en la materia. En el Artículo 5º de este Reglamento se enlistan las obras que requerirán previamente la autorización de la secretaría en materia de impacto ambiental, entre las que se encuentra la siguiente: O) Cambio de uso de suelo de áreas forestales, así como Selvas y Zonas Áridas: ••• Cambio de uso del suelo para actividades agropecuarias, acuícolas, de

desarrollo inmobiliario, de infraestructura urbana, de vías generales de comunicación o para el establecimiento de instalaciones comerciales, industriales o de servicios en predios con vegetación forestal, con excepción de la construcción de vivienda unifamiliar y del establecimiento de instalaciones comerciales o de servicios en predios menores a 1,000 m², cuando su construcción no implique el derribo de arbolado en una superficie mayor a 500 m², o la eliminación o fragmentación del hábitat de ejemplares de flora o fauna sujetos a un régimen de protección especial de conformidad con las normas oficiales mexicanas y otros instrumentos jurídicos aplicables;

El proyecto Relleno Sanitario de Tulum se refiere a la construcción de una infraestructura para la disposición final de residuos sólidos urbanos, que se pretende construir en un predio donde actualmente existe vegetación forestal de Selva Mediana Subperennifolia, el cual cuenta involucra el derribo del arbolado en una superficie de 3.117 Ha incluyendo la adecuación del camino de acceso, por lo que se requiere obtener la autorización de la Secretaria en materia de impacto ambiental del cambio de uso de suelo forestal. Tal condición motiva la elaboración del presente documento, para obtener la autorización correspondiente y dar cumplimiento a este Reglamento.

III.5.3. Ley General de Desarrollo Forestal Sustentable Esta Ley es de competencia de la Federación y se publicó en el Diario Oficial el 25 de febrero de 2003 y es reglamentaria del Artículo 27 de la Constitución Política de


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los Estados Unidos Mexicanos, sus disposiciones son de orden e interés público y de observancia general en todo el territorio nacional, y tiene por objeto regular y fomentar la conservación, protección, restauración, producción, ordenación, el cultivo, manejo y aprovechamiento de los ecosistemas forestales del país y sus recursos, así como distribuir las competencias que en materia forestal correspondan a la Federación, los Estados, el Distrito Federal y los Municipios, bajo el principio de concurrencia previsto en el artículo 73 fracción XXIX inciso G de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos, con el fin de propiciar el desarrollo forestal sustentable. Su Reglamento fue expedido mediante decreto publicado en el Diario Oficial de la Federación el 21 de febrero de 2005. Para determinar la presencia o ausencia de vegetación forestal al interior del predio, desde el punto de vista jurídico es menester recurrir a la Ley General de Desarrollo Forestal Sustentable (LGDFS) y su Reglamento (R-LGDFS). De acuerdo con el glosario de términos de la LGDFS (Artículo 7), se entiende por cambio de uso de suelo en terreno forestal la remoción total o parcial de la vegetación de los terrenos forestales para destinarlos a actividades no forestales (fracción V); en tanto que por terreno forestal se entiende el que está cubierto por vegetación forestal (fracción XL) y por vegetación forestal debe entenderse al conjunto de plantas y hongos que crecen y se desarrollan en forma natural, formando bosques, selvas, zonas áridas y semiáridas, y otros ecosistemas, dando lugar al desarrollo y convivencia equilibrada de otros recursos y procesos naturales (fracción XLV). En el entendido de estas definiciones, la vegetación que se desarrolla al interior del predio corresponde a vegetación forestal, por lo tanto el terreno es de tipo forestal, y para destinarlo a actividades no forestales con la remoción total o parcial de la vegetación, se requirió de elaborar el estudio técnico justificativo, el cual fue sometido a evaluación ante la Secretaría de Medio Ambiente y Recursos Naturales para obtener la autorización correspondiente.

III.5.4. Reglamento de la Ley General de Desarrollo Forestal Sustentable

Este Reglamento se publicó en el Diario Oficial de la Federación el 21 de febrero de 2005. Su objeto es reglamentar la Ley General de Desarrollo Forestal Sustentable en el ámbito de competencia federal, en materia de instrumentos de política forestal, manejo y aprovechamiento sustentable de los ecosistemas forestales del país y de sus recursos, así como su conservación, protección y restauración. En el Artículo 2 del Reglamento de la Ley General De Desarrollo Forestal Sustentable se definen los tipos de vegetación considerados como vegetación forestal, y al predio de interés le aplica la siguiente:


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Selva, vegetación forestal de clima tropical en la que predominan especies leñosas perennes que se desarrollan en forma espontánea, con una cobertura de copa mayor al diez por ciento de la superficie que ocupa, siempre que formen masas mayores a 1,500 metros cuadrados, excluyendo a los acahuales. En esta categoría se incluyen a todos los tipos de selva, manglar y palmar de la clasificación del Instituto Nacional de Estadística, Geografía e Informática; En el predio se distribuye vegetación de Selva Mediana Subperennifolia, por lo que se concluyó que en él existe vegetación forestal se elaboró el Estudio Técnico Justificativo para el Cambio de Uso de Suelo Forestal a Urbano Además de dar cumplimiento a lo establecido en el artículo 121 del R-LGDFS, con el Estudio Técnico Justificativo arriba referido quedó demostrado técnicamente que el desarrollo del proyecto Relleno Sanitario de Tulum no comprometerá la biodiversidad, no provocará la erosión de los suelos, que no se deteriorará la calidad del agua o disminución en su captación y que los usos propuestos serán más productivos a largo plazo y de beneficio social.

III.5.5. Ley General de Vida Silvestre La Ley General de Vida Silvestre (LGVS), publicada en el Diario Oficial de la Federación el 3 de julio de 2000, es de orden público y de interés social, es reglamentaria del párrafo tercero del artículo 27 y de la fracción XXIX, inciso G del Artículo 73 constitucionales. Su objeto es establecer la concurrencia del Gobierno Federal, de los gobiernos de los Estados y de los Municipios, en el ámbito de sus respectivas competencias, relativa a la conservación y aprovechamiento sustentable de la vida silvestre y su hábitat en el territorio de la República Mexicana y en las zonas en donde la Nación ejerce su jurisdicción. En su Artículo 18 establece que los propietarios y legítimos poseedores de predios en donde se distribuye la vida silvestre, tendrán el derecho a realizar su aprovechamiento sustentable y la obligación de contribuir a conservar el hábitat conforme a lo establecido en la presente Ley; así mismo podrán transferir esta prerrogativa a terceros, conservando el derecho a participar de los beneficios que se deriven de dicho aprovechamiento. Los propietarios y legítimos poseedores de dichos predios, así como los terceros que realicen el aprovechamiento, serán responsables solidarios de los efectos negativos que éste pudiera tener para la conservación de la vida silvestre y su hábitat. En este sentido es importante precisar que el predio de interés, el proyecto incluye la ejecución de diversas medidas de prevención y mitigación de impactos que permitan el aprovechamiento sustentable del territorio. Entre ellas, la ejecución de un rescate selectivo de vegetación y fauna, la reforestación de áreas verdes y


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jardinado, priorizando la vegetación nativa con particular énfasis en aquellas registradas en la Norma Oficial Mexicana NOM-059-SEMARNAT-2001. Los programas referidos, entre otros, se anexaron a la Manifestación de Impacto Ambiental del proyecto Relleno Sanitario de Tulum, al igual que para el presente documento.

III.5.6. Regiones Terrestres, Marinas e Hidrológicas Prioritarias y Áreas de Importancia para la Conservación de las Aves.

El Programa Regiones Prioritarias para la Conservación de la Biodiversidad de la CONABIO “se orienta a la detección de áreas, cuyas características físicas y bióticas favorezcan condiciones particularmente importantes desde el punto de vista de la biodiversidad.” Este Programa forma parte de una serie de estrategias instrumentadas por la CONABIO para la promoción a nivel nacional para el conocimiento y conservación de la biodiversidad de México. Sus alcances son de tipo diagnóstico, y constituyen una referencia, sin que regulen u orienten el desarrollo de proyectos. El Proyecto Regiones Terrestres Prioritarias (RTP)19, en particular, tiene como objetivo general la determinación de unidades estables desde el punto de vista ambiental en la parte continental del territorio nacional, que destaquen la presencia de una riqueza ecosistémica y específica comparativamente mayor que en el resto del país, así como una integridad ecológica funcional significativa y donde, además, se tenga una oportunidad real de conservación. Con respecto a este tipo de unidades, el predio en donde se pretende el desarrollo del proyecto Quinta La Costa, no se encuentra dentro de ninguna RTP, la más cercana es la RTP-147 denominada Sian Ka’an-Uaymil-Xcalak, cuyos límites se ubican a aproximadamente siete kilómetros del área. (Figura 25).

El Programa de Regiones Hidrológicas Prioritarias (RHP)20, tiene el objetivo de obtener un diagnóstico de las principales subcuencas y sistemas acuáticos del país considerando las características de biodiversidad y los patrones sociales y económicos de las áreas identificadas, para establecer un marco de referencia que pueda ser considerado por los diferentes sectores para el desarrollo de planes de investigación, conservación uso y manejo sostenido. El área donde se pretende establecer el proyecto, se ubica dentro de la Región 107, denominada Cenotes Tulum-Cobá. (Figura 26).

19 Arriaga, L., J.M. Espinoza, C. Aguilar, E. Martínez, L. Gómez y E. Loa (coordinadores). 2000. Regiones terrestres prioritarias de México. Comisión Nacional para el Conocimiento y uso de la Biodiversidad. México. En: http://www.conabio.gob.mx/conocimiento/regionalización/doctos/terrestres.html 20 Arriaga, L., V. Aguilar, J. Alcocer. 2002. "Aguas continentales y diversidad biológica de México". Comisión Nacional para el Conocimiento y Uso de la Biodiversidad. México. En: http://www.conabio.gob.mx/ conocimiento/regionalización/doctos/hidrologicas.html


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Figura 25. Regiones Terrestres Prioritarias. El predio en donde se pretende el desarrollo del proyecto Relleno Sanitario de Tulum, no se encuentra dentro de ninguna unidad de este tipo, la más cercana se ubica a siete kilómetros al Sureste. FUENTE: CONABIO, 2000.


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Figura 26. Regiones Hidrológicas Prioritarias. El predio en donde se pretende el desarrollo del proyecto Relleno Sanitario de Tulum se ubica dentro de la RHP 107, denominada Cenotes Tulum Coba, misma que se localiza en la parte central del Estado de Quintana Roo. FUENTE: CONABIO, 2002.


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El desarrollo del proyecto no ocasionará problemas de contaminación al subsuelo o al acuífero, ya que contará con una membrana impermeable resistente a condiciones extremas y a reacciones químicas y bacteriológicas, que son especialmente diseñadas para este tipo de proyectos. En el caso de las Regiones Marinas Prioritarias (RMP)21, el fundamento de su creación deriva de la escasa información que existe de los vastos recursos marinos del país, por ello se integró un grupo experto multidisciplinario que analizó la intrincada dependencia del hombre de los recursos marinos y la conciencia de que estos recursos están siendo fuertemente impactados por las mismas actividades humanas, lo que ha planteado la necesidad de incrementar el conocimiento sobre el medio marino a todos los niveles, para emprender acciones que conlleven a su mantenimiento, conservación, recuperación o restauración. Con este objeto es que se crearon las diferentes regiones en las que se incluye comúnmente porciones costeras y continentales, debido a la interrelación que existe entre la costa y el mar, principalmente en zonas de rápido crecimiento, como en el caso del estado de Quintana Roo. En este caso el predio en donde se desarrollará el proyecto no se encuentra dentro de alguna Región Marina Prioritaria, las más cercanas son la RMP 64-Tulum-Xpu Ha y la RMP 65-Sian Ka’an aproximadamente a 8 km hacia el Este, (Figura 27). El programa de las Áreas de Importancia Para la Conservación de las Aves (AICAS) surgió como una idea conjunta de la Sección Mexicana del Consejo Internacional para la preservación de las aves (CIPAMEX) y BirdLife International. Inició con apoyo de la Comisión para la Cooperación Ambiental de Norteamérica (CCA) con el propósito de crear una red regional de áreas importantes para la conservación de las aves. Su función está ligada a la investigación de las aves, la difusión del conocimiento sobre estas especies y a la cooperación entre ornitólogos del mundo y para fomentar la cultura ecológica con respecto a las aves. Las unidades describen los grupos de aves que ahí habitan o que han sido registradas, en Quintana Roo hay varias AICAS, ninguna de las cuales abarca la zona donde se ubica el predio, lo que indica que su avifauna es escasa. La más cercana es la denominada Sian Ka’an, (Figura 28).

21 Arriaga Cabrera, L., E. Vázquez Domínguez, J. González Cano, R. Jiménez Rosenberg, E. Muñoz López, V. Aguilar Sierra (coordinadores). 1998. Regiones marinas prioritarias de México. Comisión Nacional para el Conocimiento y uso de la Biodiversidad. México.


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Figura 27. Regiones Marinas Prioritarias. El predio en donde se pretende el desarrollo del proyecto no se ubica dentro de alguna RMP, las más cercanas son la 64, denominada Tulum-Xpu Ha y la 65 conocida como Sian Ka’an. FUENTE: CONABIO, 1998.


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Figura 28. Áreas para la importancia de la conservación de las aves. El predio en donde se pretende el desarrollo del proyecto no se encuentra dentro de una AICA, la más cercana se encuentra a 7 km al Sureste. FUENTE: CONABIO, 1998.


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III.6. CONSIDERACIONES AL RESPECTO DE LOS INSTRUMENTOS DE PLANEACIÓN, LEYES, REGLAMENTOS Y OTROS.

El proyecto Relleno Sanitario de Tulum se ubica en una zona parcialmente regulada por el POET Cancún Tulum, sin otro instrumento de planeación de uso de suelo; como se demostró en el análisis de los criterios de este instrumento de planeación, en materia ambiental, el proyecto es congruente con las políticas de aprovechamiento aplicables. Con respecto a lo establecido en las leyes federales, a través del presente estudio se da cumplimiento a los requerimientos en materia de impacto ambiental para el cambio de uso del suelo en terrenos forestales, y el municipio dará cumplimiento a la autorización en materia de impacto ambiental estatal para el proyecto, al igual que con la autorización en materia forestal, para el cambio de uso del suelo en terrenos forestales. Se realizó la vinculación del área en la que se ubicará el proyecto con las Regiones prioritarias de México y con las Áreas de Importancia para la Conservación de las Aves, encontrando que el área no presenta limitaciones que impidan su desarrollo a la luz de dicha zonificación. Con base a lo anterior se puede afirmar que el proyecto es congruente con la legislación aplicable, lo que hace viable y necesario el desarrollo del proyecto, mismo que traerá aparejado beneficios sociales, como es contar con una infraestructura para la disposición final de residuos para la población del Municipio Tulum.


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IV. DESCRIPCIÓN DEL SISTEMA AMBIENTAL Y SEÑALAMIENTO DE LA PROBLEMÁTICA AMBIENTAL DETECTADA EN EL ÁREA DE INFLUENCIA DEL PROYECTO.

IV.1. DELIMITACIÓN DEL ÁREA DE ESTUDIO El predio donde se pretende la construcción del proyecto Relleno Sanitario de Tulum se localiza en el Ejido Tulum, dentro del municipio del mismo nombre. Sin embargo, algunos aspectos del medio físico y del medio natural se delimitaron a nivel del predio y su área de influencia la cual fue considerada a 15 km alrededor del mismo, que es una superficie de 70,685.83 Ha; otros aspectos están referidos a nivel de la región para darle sentido a la interpretación ambiental, (Figura 29). Los análisis socioeconómicos se consideraron en la delimitación política municipal y en algunos casos a nivel Estatal, dependiendo principalmente de la disponibilidad de la información.

Figura 29. Área de influencia del proyecto. Para determinar el área de influencia del relleno sanitario de Tulum, se tomó un radio de 5 km alrededor del predio. Delimitado en color rojo se muestra la cabecera municipal. FUENTE: foto tomada de Google Earth, 2009.


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IV.2. CARACTERIZACIÓN Y ANÁLISIS DEL SISTEMA AMBIENTAL Las variables ambientales determinan la dinámica de los ecosistemas, por ello es indispensable conocer el comportamiento de las variables físicas, biológicas y socioeconómicas que inciden en el área de estudio, para establecer un marco de referencia que permita identificar los impactos que generará el desarrollo del proyecto en sus diferentes etapas, así como proponer medidas de mitigación para los impactos cuya implementación asegure una mínima afectación al medio. Considerando lo anterior; con esta finalidad se desarrolla el presente apartado.

IV.2.1. Delimitación del Sistema Ambiental Para establecer la extensión y delimitación del Sistema Ambiental del proyecto, se consideró un radio de 15 km alrededor del predio, cuya superficie es de 70,685.83 Ha, considerando que se trata del cambio de uso de suelo de una fracción del predio y no del proyecto en sí. Se considera la regionalización del Programa de Ordenamiento Ecológico Territorial del Corredor Cancún-Tulum y en sí el territorio municipal, como referencia para la descripción del Sistema Ambiental y se contemplan dos criterios cuya integración en el análisis es fundamental para detectar la problemática ambiental en el área de influencia del proyecto. Dichos criterios se enuncian a continuación: o Componentes ambientales: Físicos, Biológicos y Socioeconómicos o Políticas de Uso de Suelo y vocación de uso del suelo establecido en el

Ordenamiento Ecológico del Corredor Cancún-Tulum. Con base al análisis previo, el sistema ambiental comprende la Unidad de Gestión Ambiental, UGA 1, denominada Norponiente de Tulum y Puerto Morelos, con política de ordenamiento ecológico de conservación, con fragilidad ambiental media, con un uso predominante de Flora y Fauna, sin usos de suelos compatibles, usos condicionados agricultura, forestal, infraestructura, pecuario y turismo recreativo. Los usos incompatibles son: la acuacultura, área natural, asentamientos humanos, corredores naturales, industria ligera, minería y pesca. Cuando no se cuenta con la información exclusiva para el municipio, o en caso que los componentes naturales sean homogéneos para otra zona más extensa, se utiliza la información disponible con la finalidad de contar con los elementos para evaluar la calidad ambiental del Sistema Ambiental delimitado para el presente documento.


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IV.2.2. Aspectos abióticos

IV.2.2.1. Hidrología La zona Norte de Quintana Roo forma parte de la Región Hidrológica 32 Yucatán Norte (RH32), que abarca, además del Estado de Quintana Roo, parte de Yucatán y Campeche, con una superficie total de 56,443 km2. En Quintana Roo comprende la porción Norte, cubre un área que equivale a 31.77 % de la superficie estatal; sus límites en la entidad son: al Norte el Golfo de México, al Este el Mar Caribe, al Sur la Región Hidrológica 33 (RH33) y al Oeste el Estado de Yucatán donde continúa. Presenta dos cuencas denominadas 32A Quintana Roo y 32B Yucatán (INEGI, 2002)22. La Cuenca Quintana Roo (32A), que incluye el territorio municipal de Tulum, municipio al que pertenece el predio de interés. Tiene como límites, al Norte el Golfo de México, al Este el Mar Caribe, al Sur la Cuenca Cuencas Cerradas B y al Oeste con la Cuenca Yucatán. La Cuenca 32A se subdivide en 6 subcuencas: Subcuenca a Municipio Benito Juárez; Subcuenca b Municipio Isla Mujeres; Subcuenca c Municipio Lázaro Cárdenas; Subcuenca d Municipio Cozumel; Subcuenca e Tihosuco; y la Subcuenca f Isla Cozumel (INEGI, 2002). A nivel de subcuenca el predio en estudio se encuentra ubicado en la Subcuenca d Municipio Cozumel, la cual abarca el Municipio Solidaridad y Tulum. La Subcuenca d, se encuentra dentro de una sola provincia fisiográfica llamada Península de Yucatán, que está principalmente constituida por estratos calizos más o menos horizontales que hacen de ella una región relativamente plana, con altitudes en Quintana Roo de 20 a 40 msnm. Las planicies presentan una microtopografía en la que la roca calcárea alterna en mayor o menor frecuencia con pequeñas hondonadas, lo que da lugar a una constante alternancia de suelos en los puntos más bajos. Dada la solubilidad de las rocas, son frecuentes las dolinas y depresiones en donde se acumulan arcillas de descalcificación. La peculiaridad de estas formaciones se debe a la carsticidad.

••• Hidrología superficial y subterránea La característica ausencia de corrientes que distingue al Estado de Quintana Roo se debe a la alta permeabilidad del suelo, ya que la mayor parte del agua pluvial se infiltra a las capas inferiores, formando corrientes subterráneas que se manifiestan a través de cenotes, lagunas y aguadas. Sin embargo, en algunas áreas existen

22 INEGI. 2002. Estudio Hidrológico del Estado de Quintana Roo. Publicación única. Primera edición. México. 79 p.


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terrenos impermeables donde se forman llanuras de inundación, las cuales permanecen temporal o permanentemente inundadas.

••• Hidrología superficial Una de las características más notables de Quintana Roo es la ausencia de corrientes superficiales de agua dulce, derivado de sus características geológicas y morfológicas, el escaso relieve y la alta permeabilidad de la roca calcárea. A la Cuenca 32A le corresponde unidades de escurrimiento superficial que abarcan de 0 a 5 %, exceptuando las franjas costeras que sus rangos pueden contener escurrimientos de 5 a 10 %, pero también de 10 a 20 %. El coeficiente de escurrimiento de 0 a 5% irrumpe la mayor superficie continental de la Cuenca, en la cual no ocurren escurrimientos en sí, de igual manera; tal condición también se presenta en las zonas con rango de escurrimiento de 5 a 10 %, sin embargo, en esta última ocurren acumulaciones de agua con vegetación semidensa y presenta precipitaciones entre 1,400 y 1,500 mm. Las áreas donde el coeficiente de escurrimiento va de 10 a 20 % la cubierta vegetal varia de media a escasa y las precipitaciones van del orden de 1,500 mm. El relieve plano con muy poca elevación sobre el nivel del mar, que aunado con la cercanía a éste último, ocasiona que se relacionen también con la influencia de las mareas (Figura 30).

••• Hidrología subterránea El reglamento del acuífero del Estado de Quintana Roo propone cuatro zonas geohidrológicas, denominadas Cerros y Valles, Cuencas Escalonadas, Planicie Interior y Costas Bajas, además de la isla de Cozumel. El área de interés se localiza dentro de una de las secciones que corresponden a la zona geohidrológica denominada Planicie Interior, que abarca los municipios José María Morelos, Felipe Carrillo Puerto, Solidaridad, Lázaro Cárdenas, Benito Juárez e Isla Mujeres, con una extensión que equivale a 40.84 % del estado (Figura 31). Las rocas que conforman esta zona geohidrológica son calizas de origen marino pertenecientes a la formación Felipe Carrillo Puerto de edad Mioceno Superior-Plioceno, así como rocas del Terciario Superior. Las calizas presentes manifiestan gran fracturamiento, alta disolución y permeabilidad, por lo que constituyen un buen acuífero. Las calizas presentes manifiestan gran fracturamiento, alta disolución permeabilidad, por lo que constituyen un buen acuífero.


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Figura 30. Hidrología Superficial. En esta imagen se observa la región hidrológica 32A a la cual pertenece el predio donde se ubicará el proyecto Relleno Sanitario de Tulum en la Cuenca 32A Quintana Roo, Subcuenca a. FUENTE: INEGI, 2004.


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Figura 31. Hidrología subterránea. El predio donde se construirá el proyecto Relleno Sanitario de Tulum, se ubica en la Zona Hidrológica subterránea denominada Cancún-Tulum. Esta zona se encuentra ubicada en la franja costera Cancún-Tulum. FUENTE: INEGI, 2004.


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La dirección del flujo del agua subterránea es hacia el Este en su parte media, al Oeste cerca de Yucatán y al Norte en los Municipios Kantunilkín e Isla Mujeres. La profundidad del nivel estático va de 20 a 50 m y disminuye a menos de un metro en las costas; tiene un espesor de 19 m y un abatimiento medio de -0.15 m en la época seca del año. Se trata de un acuífero de tipo freático con marcada heterogeneidad respecto de sus características hidráulicas. La calidad del agua es buena, excepto cerca de las costas donde se acumulan las sales. La zona de estudio pertenece a la unidad geohidrológica que está formada por material consolidado con posibilidades altas, es decir, la permeabilidad del suelo permite la infiltración de grandes volúmenes de agua, que originan la formación de un acuífero libre, con niveles estáticos someros de 0.5 a 20 m con una dirección de flujo subterráneo Noreste, Sureste hacia el litoral. Existe la posibilidad de intrusión salina, sin embargo la calidad del agua es generalmente tolerable con un total de sólidos disueltos superior a 1,500 mg/l, con predominancia de la familia de agua sódica-clorurada.

IV.2.2.2. Clima El clima cálido subhúmedo (tipo Aw) de acuerdo con la clasificación de Köppen, de Tulum tiene una estación lluviosa de mayo a octubre (verano) donde se presentan el 75% de las precipitaciones y una temporada seca de noviembre a abril. El mes más lluvioso es septiembre con 208. 1 mm en promedio y el más seco es marzo con 29.4 mm. La precipitación anual media, según datos de cinco estaciones en 15 años, fue de, 1,128 mm (López O. 1983, citado en INE, 1996). Las lluvias de invierno, un 25% de total, son originados por nortes (Programa de Conservación y manejo del Parque Nacional Tulum, 2007). La zona de estudio como se menciono pertenece a la Cuenca 32A, de acuerdo a la clasificación de Köppen modificada por E. García (1988), la cuenca 32A presenta el subtipo climático Aw2(x’): Aw2(x´). Cálido subhúmedo, temperatura media anual mayor de 22°C y temperatura del mes más frío mayor de 18°C, precipitación media anual de 500 a 2,500 mm y precipitación del mes más seco entre 0 y 60 mm; lluvias de verano mayores al 10.2% anual. (Figura 32).


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Figura 32. Clima. En esta imagen se observa el tipo de clima correspondiente al predio donde se ubicará el proyecto Relleno Sanitario de Tulum, que es cálido subhúmedo con lluvias en verano. FUENTE: INEGI, 2004.


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••• Temperatura promedio mensual, anual y extrema Los datos proporcionados por la estación meteorológica 23025 de la Comisión Nacional del Agua (CNA) en Tulum, referentes a los promedios mensuales de lluvia y temperatura en un lapso de 15 años, que comprende el período de 1995 al año 2009, reportan que las temperaturas promedio anual fue de 26.3 ºC; en tanto que la media mensual oscila de 23.7 °C en el mes más frío (enero), a 28.35 °C en el mes más cálido (mayo), por lo que la oscilación térmica es de 4.6 °C (Figura 33). Además la CNA reporta que la temperatura extrema minina registrada para la zona a lo largo de estos 15 años fue el 10 de febrero de 2000 con 7°C y la temperatura extrema máxima el 19 de abril del 2009 con 42 ºC.

Figura 33. Gráfica ombrotérmica precipitación-temperatura. En la gráfica se muestra la temperatura y precipitación mensual promedio durante 14 años en el área de estudio, de acuerdo con la estación meteorológica 23025 Tulum, reportados por la CNA. FUENTE: Comisión Nacional del Agua, 2009.

••• Precipitación promedio mensual, anual y extrema (mm). De acuerdo al mapa de isoyectas del INEGI la precipitación total anual varía entre 700 y 1,500 mm/año. Hacia el centro-oeste de la entidad se distribuyen las isoyetas intermedias, que van de un rango menor de 1,100 a 1,300 mm.

0

50

100

150

200

250

21.00

22.00

23.00

24.00

25.00

26.00

27.00

28.00

29.00

Ene Feb Mar Abr May Jun Jul Ago Sep Oct Nov Dic

Tempe

raturas °C

1995‐2009

Gráfica Ombrotérmica Pricipitación/Temperatura Estación metereológica 23025 Tulum, Municipio de Tulum

Temperaturas Precipitación

Precipitación (mm)


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La cuenca a la que corresponde el predio recibe una influencia importante de humedad proveniente del Mar Caribe que favorece los rangos de más alto valor para isoyetas -de 1,300 a 1,500 mm-, se aprecian en una franja aparentemente vertical desde las localidades de Kantunilkín, Playa del Carmen y Cozumel, pasando por Bahía de la Ascensión y Del Espíritu Santo, hasta llegar a Bahía de Chetumal y una porción pequeña al extremo suroeste del estado. En relación a la precipitación promedio mensual, esta oscila entre los 27.2 mm, en el mes más seco (marzo) hasta 237.6 mm en el mes más lluvioso (octubre); finalmente el promedio mensual de evaporación tiene un rango de 91.3 a 152.1 mm.

••• Vientos dominantes (dirección y velocidad) mensual y anual Los vientos alisios se presentan prácticamente todo el año con una dirección Este-Sureste (ESE) con velocidad promedio de 3.5 m/s (nudo sobre segundo). Para el lapso de junio a septiembre los vientos mantienen una dirección hacia el Este, incrementando su velocidad promedio hasta 3.5 n/s. En los meses de noviembre y Diciembre, el viento disminuye su velocidad y cambia su dirección hacia el Norte y presenta velocidades de 2 n/s, lo que coincide con la temporada de huracanes. Para el periodo de febrero a julio la dirección de los vientos dominantes oscilando entre los del Sureste y el Norte. En base a los datos proporcionados por la Comisión Nacional del Agua (1997), en los años de 1987 a 1997 el promedio de velocidad anual del viento es de 4.55 n/s. En el mes de octubre se registraron las mayores velocidades con 20.1 n/s de velocidad promedio y para el mes de abril se presentaron las menores velocidades, en el que el promedio de la velocidad es de 5 a 6 n/s.

••• Frecuencia de eventos climáticos extremos El Estado de Quintana Roo por su ubicación geográfica se ve amenazado constantemente por fenómenos meteorológicos extremos de diferentes tipos, como huracanes, tormentas tropicales, “nortes” y suradas o “surestes”. Dichos fenómenos se presentan durante la temporada comprendida de mayo a noviembre originados generalmente al este del Mar Caribe en el Océano Atlántico, y viajan hacia el oeste rumbo al Golfo de México, la Florida, la costa del este de los Estados Unidos de Norteamérica o se disipan al llegar a las frías aguas del Atlántico norte. En los últimos 50 años se han originado 494 huracanes, de los cuales 21 han tocado tierra o han pasado en un radio de 100 Km de la costa de Quintana Roo


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(NOAA, 2005)23. La mayor parte de estos fenómenos generados en esta zona, adquieren grandes magnitudes debido a que se desplazan grandes distancias sobre las cálidas aguas del Atlántico tropical, que entre otros factores alimentan de energía a dichos fenómenos y sus efectos suelen ser devastadores para las zonas que son alcanzadas. Los huracanes de mayor intensidad que han afectado la zona de interés durante los últimos años son Gilberto en 1988, que es recordado como el huracán del siglo debido a su gran magnitud y a los estragos que causó; Opal y Roxanne en 1995. En 2005, afectaron la zona Norte del Estado de Quintana Roo dos huracanes de gran magnitud, Emily y Wilma, este último es reconocido como el de mayor grado de destrucción que ha impactado las costas del Norte del Estado por sus efectos catastróficos sobre la industria turística y por los cambios sustanciales en la geomorfología costera. En el mes de agosto del año 2007 el Huracán más reciente fue Dean, que pasó por la Península de Yucatán entrando por el Sur del Estado de Quintana Roo (Figura 34).

Figura 34. Huracán Dean, 2007. La imagen muestra la presencia del Huracán Dean aproximándose a la Península de Yucatán, el cual impactó en el mes de Agosto de 2007 el Sur del Estado de Quintana Roo. FUENTE: NOAA, 2007.

23 National Oceanic and Atmospheric Administration's, United States Department of Commerce.


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IV.2.2.3. Geología y geomorfología

••• Características litológicas del área Las unidades litológicas superficiales de la Cuenca Hidrológica (32A) están formadas por rocas sedimentarias que tuvieron origen durante los periodos Terciario y Cuaternario, siendo las rocas terciarias las que cubren la mayor superficie de la Cuenca y las del cuaternario se distribuyen en la zona costera. Las rocas más antiguas son calizas dolomitizadas, silicificadas y recristalizadas de coloración clara y con delgadas intercalaciones de margas y yeso, pero predominan las calizas del Terciario. Su morfología dominante es el resultado de un intenso intemperismo que actúa sobre las rocas calcáreas del Terciario, mismas que debido a la intensa precipitación, el clima y su posición estructural, sufren una intensa disolución, propiciando la formación de una superficie rocosa cárstica. La zona de estudio está incluida en la unidad litológica Terciario Superior, Ts(cz), unidad en la que se desarrollan rocas calcáreas de la formación Carrillo Puerto, asignada al Mioceno Superior-Plioceno, formada por calizas microcristalizadas y de diferentes texturas: biomicrita, biospatita, ooespatita, oolítica o biocalcerenita, de facies de plataforma somera y color café claro, amarillo, rojo y blanco. Su estratificación no es claramente observable, aunque aparentemente es de estratos mediano y gruesos, de echado casi horizontal; está constituida por una calcirrudita fosilífera de aproximadamente un metro de espesor que contiene abundantes fragmentos de corales, equinodermos, pelecípodos y gasterópodos, además de foraminíferos, algas, corales y minerales como calcita diseminada, trazas de yeso y aragonito, calizas compactas y calizas arcillosas que al alterarse producen arcillas rojas lateríticas (INEGI, 2002) (Figura 35).

••• Descripción breve de las características del relieve La unidad fisiográfica en la que se encuentra el área de estudio corresponde a la “Península de Yucatán” y se caracteriza por ser una superficie sensiblemente plana, principalmente en la parte norte de la Península y en la parte sur-oriental del Estado de Quintana Roo se encuentran aflorando lomeríos prolongados de gran altura, que vienen a constituir el anticlinal, quelimita los Estados de Campeche y Quintana Roo. Esta provincia fisiográfica “Península de Yucatán” se subdivide en tres subprovincias: 62 Carso Yucateco, 63 Carso y Lomeríos de Campeche y 64 Costa Baja de Quintana Roo. El predio en estudio queda comprendido en la subprovincia Carso Yucateco (INEGI, Gobierno del Estado de Quintana Roo, 2002).


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Figura 35. Condición geológica del área de estudio. En esta imagen se muestra el tipo de suelo en el que se ubicará el proyecto Relleno Sanitario de Tulum, donde están presentes rocas calizas cuya edad corresponde al Terciario Superior de tipo Calizo Ts (cz). FUENTE: INEGI, 2004.


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El Carso Yucateco está formada en una losa calcárea cuya topografía se caracteriza por la presencia de carsticidad, ligera pendiente descendente hacia el Este y hacia el Norte hasta el nivel del mar; con un relieve ondulado en el que se alternan crestas y depresiones; con elevaciones máximas de 22 m en su parte Suroeste. En su porción litoral son frecuentes las salientes rocosas, caletas, pequeños escarpes, cordones y espolones, así como lagunas pantanosas intercomunicadas con el mar por canales o bocas y extensas zonas de inundación con vegetación de manglar.

••• Características geomorfológicas más importantes La parte Centro, Este y Norte del litoral inició su desarrollo geomorfológico durante el Terciario Superior, con la formación de una planicie calcárea modelada posteriormente por una intensa disolución, manifestadas por la presencia de rasgos de disolución: dolinas de acumulación de arcillas de descalcificación y los cenotes. Durante el Cuaternario esta planicie es modificada por la formación de pantanos y lagunas, así como por la acumulación de abundantes depósitos de litoral, mitificación de depósitos eólicos y por la formación reciente de dunas arenosas. De acuerdo con las características geomorfológicas del área, se puede situar en una etapa geomorfológica de madurez para una región calcárea en clima cálido subhúmedo (INEGI, Gobierno del Estado de Quintana Roo, 2002). La zona de estudio se ubica en una zona perteneciente a una unidad geohidrológica de material consolidado con grandes posibilidades de funcionar como acuífero. El suelo está constituido por rocas calcáreas de textura boundstone, wackstone y grainstone, dispuestas en estratos que varían de delgados a gruesos, casi horizontales e intercalados con capas de coquina; su fracturamiento es moderado; su potencia inferida es de 200 m con gran contenido de fósiles. Se han formado cavernas por disolución que indican una permeabilidad secundaria alta. El acuífero formado en esta unidad es del tipo libre, se recarga por la infiltración del agua de lluvia y se explota por medio de norias, pozos y cenotes.

••• Presencia de fallas y fracturamientos En la porción este de la Península de Yucatán se ubica la Zona de Fallas de Oriente, la cual constituye una franja de 80 km de ancho y se extiende desde Cabo Catoche hasta Belice. Presenta rocas calcáreas afectadas por una serie de fallas y con orientación Nornordeste que han provocado la existencia de horst y gravens. En la zona costera el fracturamiento ha ocasionado canales de flujo preferencial de agua subterránea, a lo largo de los cuales existe una fuerte erosión química que da origen a la formación de caletas y lagunas costeras (Back, 1979).


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••• Susceptibilidad de la zona A: Sismicidad. Las características geológicas de la Península de Yucatán, donde el subsuelo es una losa compacta, aunada a su reciente formación, no dan lugar al reacomodamiento de las placas tectónicas por lo que es poco probable que ocurra algún movimiento sísmico en la zona. Deslizamiento. Debido a la poca probabilidad de que se registren movimientos tectónicos en la Península, se considera poco probable que se presenten deslizamientos en la zona. Derrumbes. Aunque existen derrumbes cuando la capa superior de las cavernas subterráneas caen por efecto de la disolución diferenciada de carbonatos, llamados también procesos cársticos, dichos movimientos ocurren esporádicamente y en superficies muy pequeñas, por lo cual no se pueden considerar propiamente como derrumbes. Otros movimientos de tierra o de roca. Debido a la naturaleza cárstica de la zona son probables los hundimientos del terreno. Sin embargo, como se indicó anteriormente, se trata de eventos esporádicos y puntuales. Actividad volcánica. La Península de Yucatán se encuentra alejada de la cordillera volcánica, que corre desde América del Norte hasta América del Sur, ya que dicha cordillera se interrumpe precisamente en la península, por lo cual queda descartada la posibilidad de actividad volcánica.

IV.2.2.4. Suelos

••• Tipo de suelos presentes en el área La Cuenca 32A se conforma por diferentes tipos de suelos que son: Rendzinas, Litosoles, Luvisoles, Gleysoles, Regosoles, Solonchak y Vertisoles, Litosoles (l). Este tipo de suelo presenta abundante pedregosidad o afloramiento de la coraza calcárea, son suelos que varían en color de café claro a casi negro; su textura en algunos casos se distingue por ser de migajón arcilloso con aproximadamente 30 %. Los litosoles presentan fuertes restricciones para su utilización con propósitos agrícolas, pues su escaso espesor y su abundante pedregosidad afectan el crecimiento de las raíces de plantas cultivadas; sin embargo, presentan buen drenaje, que favorece la infiltración de las aguas meteorológicas. Rendzinas (E). Son suelos muy someros, por lo regular con espesores menores de


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30 cm, reposando sobre el material calcáreo, con menos de 40 % de carbonato de calcio; con un contenido de materia orgánica entre 6 y 15 %. Estos presentan fase física (lítica somera), pero no química y tienen buen drenaje. Gleysol (G). Es de textura fina en combinación con Litosol y Rendzina, y de textura media en combinación con Gleysol eútrico, muestra acumulación de sales y baja permeabilidad. Luvisol (L). Tienen un contenido de materia orgánica de 5 a 6 %, son de textura fina con más de 40 % de arcilla; la variedad Luvisol crómico en alternancia con Vertisol pélico, solo o asociado con Litosol, es de textura fina y alta permeabilidad. Vertisol (V). Presentan contenidos de arcilla superiores a 60 %, mismos que aumentan hasta 70 % conforme la profundidad es mayor; sus espesores son de un metro o más, y se mantiene libre de afloramientos rocosos; sobreyase directamente al “sah cab” o a algún otro material calizo de aspecto similar. Estos suelos tienen un desarrollo estructural en forma de bloques angulares bien definidos cuando están secos, pero se torna masiva al humedecerse. Son pobres en materia orgánica.

Solonchak (Z). Se extiende a lo largo de la costa y en sus inmediaciones, motivo por el cual destaca en la morfología de su perfil la influencia del agua; el nivel freático se encuentra a 30 cm de la superficie, y la alta salinidad que es una de sus características más importantes. Estos suelos presentan baja permeabilidad. Regosol (R). Aparecen dos variantes de este tipo de suelos, la primera de ellas corresponde a los depósitos arenosos de la costa, con profundidades mayores de un metro, de textura gruesa, con más de 90 % de arena, sin estructura y escaso contenido de materia orgánica (menor de 1 %) y relativamente alcalinos. Son suelos que a pesar de su cercanía al mar se mantienen libres de sales solubles. La segunda variante muestra espesores no mayores de 50 cm y textura franca o de migajón arcilloso; manifiestan un ligero desarrollo en su estructura, con un contenido de materia orgánica entre 4.5 y 15.8 % en la parte más superficial. En particular para el área de estudio está formado por dos tipos de suelo: Litoso, suelo predominante y Rendzina suelo en menor proporción (I+E/2) (Figura 36).


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Figura 36. Tipos de suelos presentes en el área de estudio. El tipo de suelo en el área de estudio es Litosol más Rendzina con clase textural media (I+E/2). FUENTE: INEGI, Carta Edafológica F16-08 Cancún, Escala 1: 250, 000.


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••• Grado de erosión del suelo Los suelos de la península de Yucatán, por ser escasos y en gran parte carentes de horizontes de diagnóstico, son presentan un alto grado de erosión debido a que, por su reciente formación, no se encuentran bien consolidados, lo cual provoca que durante la temporada de lluvias éstos sean percolados hacia niveles interiores del suelo, dejando al descubierto zonas de laja o de sascab comprimido. Adicionalmente, en el litoral ocurre un proceso de acumulación y abrasión, nombre que recibe la erosión marina por efecto del movimiento de las masas de agua.

••• Estabilidad edafológica La estabilidad del suelo se relaciona con su antigüedad. En el caso de los suelos de la Península de Yucatán, la estabilidad es muy poca dada su reciente formación.

IV.2.3. Aspectos bióticos:

IV.2.3.1. Flora Se presentan de manera general los siguientes tipos de vegetación de acuerdo con la clasificación del INEGI: Selva Mediana Subperennifolia y/o Subcaducifolia, Selva Baja Subperennifolia y/o Subcaducifolia, Manglares, Vegetación Acuática (Tular), Vegetación de dunas costeras, Petenes y Sabanas; siendo el tipo predominante y sobre el cual está situado el predio, el de Selva Mediana Subperennifolia (Figura 37). La Selva Mediana Subperennifolia está ampliamente distribuida abarcando casi la totalidad de la Cuenca, con excepción de las áreas inundables presentes principalmente en las zonas costeras. También se distribuye en la mayor parte de la Isla de Cozumel. Actualmente este tipo de vegetación ha perdido una gran proporción de su cobertura, siendo que la mayor parte de su área de distribución se presenta como vegetación secundaria en fase arbórea de regeneración, debido generalmente a fenómenos meteorológicos y antrópicos como la incidencia de huracanes e incendios.

••• Metodología para la caracterización vegetal del área de estudio La planeación de la metodología a emplear para la recopilación de datos de campo se realizó en base a un análisis preliminar del predio, con apoyo del plano de levantamiento topográfico y la imagen de satélite de Google Earth Pro.


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Posteriormente se realizó un recorrido de prospección al interior del predio a través del cual se pudo constatar que la vegetación es homogénea dentro del predio y está compuesta por Selva Mediana Subperennifolia en donde domina el estrato arbóreo. A partir del recorrido de prospección previamente indicado, y considerando las dimensiones del predio, se optó por realizar un muestreo de la vegetación para hacer la cuantificación de los recursos forestales existentes en el mismo. La metodología empleada para el estudio de la vegetación se dividió en fase de campo y fase de gabinete.


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Figura 37. Carta de uso de suelo y vegetación. En la imagen se observa la ubicación del predio donde se propone la realización del proyecto denominado “Relleno Sanitario de Tulum”, mismo que se encuentra dentro del área predominante de Selva Mediana Subperennifolia. FUENTE: INEGI, 2004.


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En la fase de campo, la caracterización de la vegetación se realizó mediante un muestreo simple al azar (Figura 38), donde el tamaño de la muestra se determinó a través de un análisis de varianza previo. Una vez obtenido el número de sitios de muestreo (tamaño de muestra), la distribución de estos se diseño de forma sistemática, buscando la máxima representatividad de la superficie total del predio. El muestreo se realizó utilizando el método de cuadrantes, ya que es el más empleado en áreas tropicales por la facilidad de su establecimiento (Wood, 1990; citado Schreuder et al., 2006)24. En total fueron establecidos seis sitios de muestreo, cada uno con una dimensión de 1,000 m² distribuidos en diez cuadrantes de 100 m² cada uno, donde se consideró la medición de todos los individuos del estrato arbóreo, y para el muestreo del estrato arbustivo y herbáceo se utilizaron subcuadrantes de 25 m² y de 1 m² respectivamente.

5 Cuadrantes de 1 m² (5m²) para plántulas e hierbas

Un cuadrante de 25 m² para individuos con DAP menor de 5 cm

10 Cuadrantes de 100 m² (1000 m²) para individuos con DAP mayor de10 cm

Un cuadrante de 100 m² para individuos con DAP entre 5>10 cm

Punto de ubicación de la coordenada del sitio de muestreo

Figura 38. Esquema de sitios utilizados para el muestreo del predio. Se presenta el esquema de los seis sitios de muestreo simple realizado en el área de estudio del Relleno Sanitario de Tulum.

24 Schreuder H. T.; Ernst, R. y Ramírez M., H. 2006. Técnicas Estadísticas para Muestreo y Monitoreo de Recursos Naturales. Universidad Autónoma Chapingo. 54 p.


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Los datos se capturaron en hojas de campo en las que para cada individuo registrado se incluyó el nombre científico, nombre común, DAP (diámetro a la altura del pecho a 1.30 m), altura total y comercial (fuste limpio) y su condición (Figura 39). Posteriormente se procedió a clasificar las especies de acuerdo a los grupos botánicos descritos en el Inventario Forestal de Quintana Roo (S.A.G., 1976).

Figura 39. Inventario forestal. En estas imágenes se aprecia parte del trabajo de campo para el levantamiento de datos forestales al interior del predio. De izquierda a derecha: Determinación del DAP de un árbol, verificación de las condiciones del individuo. FUENTE: SYLVATICA, S.C., 2010.

Por otra parte es de relevancia mencionar que considerando que se levantaron seis sitios de 1,000 m² cada uno, la superficie muestreada fue 0.6 hectáreas, lo que hace una intensidad de muestreo del 19.2 % con respecto de la superficie del área de aprovechamiento o de interés (3.10 Ha). Por lo que se refiere a la fase de gabinete se procedió a realizar la captura y análisis de datos. Con la ayuda del programa de cómputo Excel (Microsoft Office Excel, 2007); en donde se obtuvieron valores de riqueza y de valor de importancia de las especies de acuerdo con los conceptos señalados por Krebs (1985)25. En esta etapa también se identificaron las especies registradas en la Norma Oficial Mexicana NOM-059-SEMARNAT-2001, y se realizó la descripción de dichas especies. Por último, con base en la caracterización ambiental y el muestreo del predio se determinó que la superficie del mismo está cubierta por vegetación de Selva Mediana Subperennifolia (SMQ), según la clasificación de los tipos de vegetación del INEGI. Asimismo su condición actual indica que se encuentra en una fase inmadura, ya que a pesar de la predominancia de las especies del estrato arbóreo, se encuentra una mayor presencia de arbolado juvenil y algunas especies típicas de vegetación secundaria.

25 Krebs C., J. 1985. Ecología: estudio de la distribución y la abundancia. Harla. 753 p.


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••• Caracterización Como se ha mencionado de acuerdo con la Carta de Uso de Suelo y Vegetación del INEGI (Figura 41), en la zona donde se ubica el predio se presenta vegetación de Selva Mediana Subperennifolia. De manera específica y con base en el inventario forestal realizado en los sitios de muestreo que fueron referenciados empleando un GPS (Global Positioning System por sus siglas en inglés se determino que el tipo de vegetación predominante en la superficie del predio está cubierta por vegetación de Selva Mediana Subperennifolia (SMQ), según la clasificación de los tipos de vegetación del INEGI. Asimismo, su condición actual indica que se encuentra en una fase inmadura, ya que a pesar de que predominan las especies del estrato arbóreo, se encuentra una mayor presencia de arbolado juvenil y algunas especies típicas de vegetación secundaria. La Selva Mediana Subperennifolia presente en el predio cuenta con tres estratos bien diferenciados: arbóreo, arbustivo y herbáceo, mismos que se encuentran compuestos de diferentes formas biológicas: árboles, arbustos, herbáceas, bejucos, epífitas, y palmas. Esta estratificación está hecha con base en las particularidades que presenta la vegetación en su estructura vertical, misma que es descrita a continuación: Estrato arbóreo Se trata de árboles con rango de altura entre 2 y 15 metros y diámetro entre 2 y 70 centímetros, la mayor parte corresponde a un arbolado joven. Entre las especies más significativas dentro de este estrato están el yaité (Gymnanthes lucida), ek’lemuy (Malmea depressa) zapote (Manilkara zapota), ramón (Brosimum alicastrum) y el zapotillo (Pouteria unilocularis). Estrato arbustivo Denominado mesobosque o estrato intermedio, está conformado por arbustos de 10 cm a 90 cm de altura. En este estrato se encuentran especies de arbustos como chiococa (Chiococca alba), cordoncillo (Piper amalago), café de monte (Psychotria nervosa), tulipancillo (Malvaviscus arboreus), entre otros. Dentro del estrato arbustivo entran también especies arbóreas en regeneración, con arbolado que no alcanza la altura de 1.3 metros, y por lo tanto no se le puede medir diámetro normal (diámetro a la altura del pecho), por lo que se encuentra mezclado con el estrato arbustivo. Se obtuvo un rango de altura desde 4 hasta 90 centímetros. Estas especies indican parámetros ecológicos para determinar el estado de conservación en que se encuentra un ecosistema, ya que si se presentan especies tolerantes a la sombra, significa que existe un buen estado de conservación de la selva, en cambio, la presencia de especies típicas de vegetación secundaria, indica que un grado de perturbación del ecosistema.


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En este caso se están regenerando exitosamente especies que son comunes de la selva mediana subperennifolia, como son: yaité (Gymnanthes lucida), sapote (Manilkara zapota), Ek'lemuy (Malmea depressa), Ramón blanco (Brosimum alicastrum) y el zapotillo, entre otros. Estrato herbáceo Las plantas que se registran en este estrato poseen de 4 hasta 80 cm de altura. Dicho estrato está conformado por hierbas como el helecho trepador (Microgramma nitida) y el zacate (Ichnanthus lanceolatus). Asimismo se encontraron algunas especies herbáceas con formas de vida diferentes a las mencionadas, como son: el bejuco alado (Paullinia cururu) y el bejuco tres hojas (Arrabidaea floribunda). Por otro lado la riqueza específica (S) es la forma más sencilla de medir la biodiversidad, ya que se basa únicamente en el número de especies presentes, sin tomar en cuenta el valor de importancia de las mismas. La forma ideal de medir la riqueza específica es contar con un inventario completo que nos permita conocer el número total de especies (S) obtenido por un censo de la comunidad. Esto es posible únicamente para ciertos taxa bien conocidos y de manera puntual en tiempo y en espacio (Moreno, 2001). Para determinar La riqueza de especies presentes por familia botánica se tomaron en cuenta a los individuos del estrato arbóreo, arbustivo y herbáceo, así como la regeneración del estrato arbóreo, epífitas, bejucos y palmas. El listado florístico de las especies que se presenta a continuación (Cuadro XV) se elaboró tomando como base las especies registradas en los puntos de muestreo del predio más las especies que se observaron en la comunidad vegetal, aunque estas no hayan estado presentes en los sitios muestreados.

Cuadro XV. Listado de especies. Se presenta el listado de las especies registradas en el área de estudio, indicándose la familia, nombre común, nombre científico y forma biológica a la que pertenecen. FUENTE: M. Fuentes / Consultoría Ambiental, 2010.

FAMILIA NOMBRE COMÚN NOMBRE CIENTÍFICO FORMA BIOLÓGICA

Anacardiaceae Jobo Spondias mombin Árbol

Anacardiaceae Chechem Metopium brownei Árbol

Anacardiaceae Jobillo Astronium graveolens Árbol

Annonaceae Ek'lemuy Malmea depressa Árbol

Apocynaceae Akits Thevetia gaumeri Árbol

Apocynaceae Flor de mayo Plumeria obtusa Árbol

Araceae Hoja de cuero Anthurium schlechtendalii Epífita

Araliaceae Sakchacah Dendropanax arboreus Árbol


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Arecaceae Guano Sabal yapa Palma

Arecaceae Chit Thrinax radiata palma

Arecaceae Xiat Chamaedorea seifrizii Palma

Bignoniaceae Bejuco 3 hojas Arrabidaea floribunda H bejuco

Bignoniaceae Op´olche Adenocalymna fissum Hierba

Bombacaceae Pochote Ceiba aesculifolia Árbol

Boraginaceae Siricote Cordia dodecandra Árbol

Burseraceae Chacah Bursera simaruba Árbol

Cecropiaceae Guarumbo Cecropia obtusifolia Árbol

Clusiaceae Kakawche' Rheedia edulis Árbol

Erythroxylaceae Cascarillo delgado Erythroxylon areolatum Árbol

Euphorbiaceae Chuts Croton glabellus Árbol

Euphorbiaceae Xi'inche' Drypetes lateriflora Árbol

Euphorbiaceae Pomolche Jatropha gaumeri Árbol

Euphorbiaceae Sakchechen Sebastiana adenophora Árbol

Euphorbiaceae Yaité Gymnanthes lucida Árbol

Evenaceae Silil Diospyros cuneata Árbol

Fabaceae Kitamche' Caesalpinia gaumeri Árbol

Fabaceae Xiahtsimin Albizia tomentosa Árbol

Fabaceae Cacaoche Pithecellobium stevensonii Árbol

Fabaceae Cocoite negro Gliricidia sepium Árbol

Fabaceae Correa Lonchocarpus xuul Árbol

Fabaceae Granadillo Platymiscium yucatanum Árbol

Fabaceae Gusanillo Senna atomaria Árbol

Fabaceae Jabín Piscidia piscipula Árbol

Fabaceae K'anasin Lonchocarpus rugosus Árbol

Fabaceae Katalox Swartzia cubensis Árbol

Fabaceae Supté Acacia dolichostachya Árbol

Fabaceae Tzalam Lysiloma latisiliquum Árbol

Fabaceae Zimin Bauhinia jenningsii Arbusto

Fabaceae Subín Acacia cornígera Arbusto

Fabaceae Ch'imay Acacia pennatula Arbusto

Fabaceae Tsu'uts'uk Diphysa carthagenensis Arbusto

Fabaceae Pata de vaca Bauhinia divaricata Arbusto

Flacourtiaceae Xi'mche Laetia thamnia Árbol

Flacourtiaceae Cascarillo Casearia nitida Árbol

Flacourtiaceae Palo volador Zuelania guidonia árbol


104


Hippocrateaceae Cascarillo grueso Semialarium mexicanum Árbol

Lauraceae Laurel Nectandra coriacea Árbol

Lauraceae Laurelillo Nectandra salicifolia Árbol

Malpighiaceae Sak pah Byrsonima bucidaefolia Árbol

Malpighiaceae Sipché Bunchosia glandulosa Arbusto

Malpighiaceae Tetrapteris sp. Hierba

Malvaceae Majagua Hampea trilobata Árbol

Malvaceae Tulipancillo Malvaviscus arboreus Arbusto

Moraceae Mora Chlorophora tinctoria Árbol

Moraceae Matapalo Ficus tecolutensis Árbol

Moraceae Higo Ficus cotinifolia Árbol

Moraceae Ramón blanco Brosimum alicastrum Árbol

Myrsinaceae Sak box lub Ardisia escallonioides Arbusto

Myrtaceae Ich-huh Eugenia axillaris Árbol

Myrtaceae Akloob Eugenia mayana Árbol

Myrtaceae Guayabillo Myrcianthes fragrans Árbol

Myrtaceae Guayabillo Psidium sartorianum Árbol

Myrtaceae Escobeta Eugenia trikii Árbol

Myrtaceae Guayabillo Calyptranthes pallens Árbol

Nyctaginaceae Tadzi Neea psychotrioides Árbol

Nyctaginaceae Beeb Pisonia aculeata Bejuco

Orchidaceae Orquídea Epidendrum stamfordianum Epífita

Orchidaceae Sah´ak Brassavola nodosa Epífita

Orchidaceae Orquídea Catasetum integerrimum Epífita

Orchidaceae Orquídea Cyrtopodium punctatum Epífita

Orchidaceae Orquídea Encyclia alata Epífita

Orchidaceae Orquídea Encyclia belizensisi Epífita

Orchidaceae Orquídea Epidendrum nocturnum Epífita

Orchidaceae Orquídea Myrmecophila tibicinis Epífita

Orchidaceae Orquídea Notylia barkeri Epífita

Orchidaceae Orquídea Oeceoclades maculata Epífita

Orchidaceae Orquídea Oncidium ascendes Epífita

Orchidaceae Orquídea Lophiaris carthagenensis Epífita

Orchidaceae Orquídea Rhyncholaelia digbyana Epífita

Orchidaceae Orquídea Vanilla fragrans Epífita

Orchidaceae Orquídea Ornithocephalus bicornis Epífita

Orchidaceae Orquídea Encyclia boothiana Epífita


105


Piperaceae Cordoncillo Piper amalago Arbusto

Poaceae Zacate Ichnanthus lanceolatus Hierba

Polygonaceae Tohyub Coccoloba acapulcensis Árbol

Polygonaceae Chich bob Coccoloba diversifolia Árbol

Polygonaceae Boob Coccoloba spicata Árbol

Polygonaceae Sakboob Coccoloba cozumelensis Árbol

Polygonaceae Ts’its’ilche’ Gymnopodium floribundum Arbusto

Polygonaceae Sakitsa' Neomillspaughia emarginata Arbusto

Polypodiaceae Helecho trepador Microgramma nitida Hierba

Rhamnaceae Chintok Krugiodendron ferreum Árbol

Rubiaceae Lunche' Psychotria pubescens Árbol

Rubiaceae Sabak-che'n Exostema mexicanum Árbol

Rubiaceae Chatecoc Sickingia salvadorensis Árbol

Rubiaceae Popistle Alseis yucatanensis Árbol

Rubiaceae Tastab Guettarda coombsii Árbol

Rubiaceae Café de monte Psychotria nervosa Arbusto

Rubiaceae Chiococca Chiococca alba Arbusto

Rubiaceae Cruceta Randia aculeata Arbusto

Rubiaceae Xcanan Hamelia patens Arbusto

Rubiaceae Sabac-ché Asemnantha pubescens Arbusto

Rubiaceae Chac-yac-che Guettarda gaumeri Arbusto

Rutaceae Naranjillo Esenbeckia pentaphylla Árbol

Rutaceae Naranjillo Pilocarpus racemosus Árbol

Rutaceae Naranjillo Casimiroa tetrameria Árbol

Rutaceae Palo de gas Amyris sylvatica Árbol

Rutaceae Tascan che Zanthoxilum caribaeum Árbol

Sapindaceae Sakpom Cupania dentata Árbol

Sapindaceae Guaya Talisia olivaeformis Árbol

Sapindaceae Guayancox Exothea diphylla Árbol

Sapindaceae K’anchunup Thouinia paucidentata Árbol

Sapindaceae Salatxiw Paullinia pinnata Bejuco

Sapindaceae Bejuco alado Paullinia cururu H bejuco

Sapindaceae Bejuco zizus Urvillea ulmacea H bejuco

Sapotaceae zapote faisán Dipholis salicifolia Árbol

Sapotaceae Caimito Chrysophyllum mexicanum Árbol

Sapotaceae Caracolillo Sideroxylon foetidissimum Árbol

Sapotaceae K'aniste' Pouteria campechiana Árbol


106


Sapotaceae Zapote Manilkara zapota Árbol

Sapotaceae Zapotillo Pouteria unilocularis Árbol

Simaroubaceae K'aan chik'in che' Picramnia antidesma Árbol

Simaroubaceae Pa'sak' Simarouba glauca Árbol

Simaroubaceae Belsinikche' Alvaradoa amorphoides Árbol

Smilacaceae Bejuco Smilax lundellii Bejuco

Sterculiaceae Pixoy Guazuma ulmifolia Árbol

Ulmaceae Capulín Trema micrantha Árbol

Verbenaceae Ya’axni’k Vitex gaumeri Árbol

Vervenaceae Sakpuk'im Callicarpa acuminata Arbusto

Zamiaceae Zamia Zamia loddigesii Arbusto

En total, en el predio se identificaron un total de 130 especies correspondientes a 41 familias, siendo las Fabaceas y Orchidaceae las que presentan mayor número de especies, con 17 y 16 respectivamente (Figura 40).

Figura 40. Composición de especies. Las 130 especies registradas en el predio se distribuyen en seis formas biológicas (Árbol, arbusto, hierba, epífita, bejuco y palma) de las cuales predomina la forma arbórea (62.31 %).


107

Asimismo a partir del cuadro anterior se realizó el análisis de los datos considerando la forma biológica, obteniendo que la forma para la cual se reportan mayor número de especies es la arbórea ocupando el 62.60% del total, seguida las arbustivas con el 13.74%, las epífitas con el 12.98%, las hierbas con 5.34%, las palmas con 2.29% y los bejucos con 2.19 %, tal como se muestra en la siguiente (Figura 41).

Figura 41. Riqueza de especies por familia botánica. Se observa la distribución de las especies en cada una de las familias botánicas representadas dentro del predio. 41 Familias botánicas, siendo la más abundante la Familia Fabaceae con 17 especies (13.08 % del total) y se observa que la mayoría de las familias cuentan una o dos especies.

En otro aspecto en el siguiente Cuadro XVI se muestran las densidades de las especies encontradas en los diferentes estratos. Las especies con mayor número de individuos en el estrato arbóreo y en la regeneración del estrato arbóreo son Gymnanthes lucida, Malmea depressa, Manilkara zapota y Brossimum alicastrum, características de la Selva Mediana Subperennifolia, y se registró que existe poca densidad de especies herbáceas y arbustivas. Cuadro XVI. Densidad de especies. Se registra la densidad (Número de individuos por hectárea) para las especies presentes en los diferentes estratos del área de estudio. FUENTE: M. Fuentes / Consultoría Ambiental, 2010.

FAMILIA NOMBRE COMÚN NOMBRE CIENTÍFICO DENSIDAD (IND/HA)

ÁRBOLES

Euphorbiaceae Yaité Gymnanthes lucida 287

Sapotaceae Zapote Manilkara zapota 97


108


Moraceae Ramón Brosimum alicastrum 82

Annonaceae Ek’lemuy Malmea depressa 113

Sapotaceae Zapotillo Pouteria unilocularis 77

Burseraceae Chacah Bursera simaruba 42

Myrtaceae Escobeta Eugenia trikii 53

Bombacaceae Pochote Ceiba aesculifolia 33

Erythroxylaceae Cascarillo delgado Erythroxylon areolatum 27

Myrtaceae Guayabillo Calyptranthes pallens 22

Rutaceae Palo de gas Amyris sylvatica 17

Sapotaceae Caracolillo Mastichodendron foetidissimum 17

Rubiaceae Popistle Alseis yucatanensis 30

Sapindaceae Guayancox Exothea diphylla 10

Verbenaceae Ya’axni’k Vitex gaumeri 8

Fabaceae Madre cacao Gliricidia sepium 8

Polygonaceae Boob Coccoloba spicata 7

Anacardiaceae Chechem Metopium brownei 5

Fabaceae Correa Lonchocarpus xuul 10

Polygonaceae Ts’its’ilche’ Gymnopodium floribundum 22

Fabaceae Supté Acacia dolichostachya 7

Moraceae Higo Ficus cotinifolia 2

Fabaceae Katalox Swartzia cubensis 5

Sapotaceae Caimito Chrysophyllum mexicanum 5

Anacardiaceae Jobillo Astronium graveolens 5

Fabaceae Granadillo Platymiscium yucatanum 5

Flacourtiaceae Palo volador Zuelania guidonia 10

Polygonaceae Sakboob Coccoloba cozumelensis 5

Sapindaceae Guaya Talisia olivaeformis 3

Rubiaceae Chatecoc Sickingia salvadorensis 5

Apocynaceae Flor de mayo Plumeria obtusa 3

Fabaceae K'anasin Lonchocarpus rugosus 3

Fabaceae Tzalam Lysiloma latisiliquum 2

Sapindaceae K’anchunup Thouinia paucidentata 2

Euphorbiaceae Pomolche Jatropha gaumeri 5

Sapotaceae K'aniste' Pouteria campechiana 2

Rhamnaceae Chintok Krugiodendron ferreum 2

Simaroubaceae Pa’asak Simarouba glauca 2

Cecropiaceae Guarumbo Cecropia obtusifolia 2

Rutaceae Naranjillo Casimiroa tetrameria 2

Hippocrateaceae Cascarillo grueso Semialarium mexicanum 2


109


Flacourtiaceae Cascarilla Casearia nitida 2

Fabaceae Gusanillo Senna atomaria 2

TOTAL 1,045

ARBOLADO EN REGENERACIÓN

Euphorbiaceae Yaite Gymnanthes lucida 93

Sapotaceae Zapote Manilkara zapota 72

Annonaceae Ek'lemuy Malmea depressa 30

Anacardiaceae Jobillo Astronium graveolens 17

Moraceae Ramon blanco Brosimum alicastrum 17

Rutaceae Tascanche Zanthoxilum caribaeum 15

Myrtaceae Escobeta Eugenia trikii 12

Sapindaceae Guayancox Exothea diphylla 12

Sapotaceae Zapotillo Pouteria unilocularis 12

Polygonaceae Boob Coccoloba spicata 5

Anacardiaceae Chechen Metopium brownei 5

Lauraceae Laurel Nectandra coriacea 5

Lauraceae Laurelillo Nectandra salicifolia 5

Flacourtiaceae Palo volador Zuelania guidonia 5

Rubiaceae Popistle Alseis yucatanensis 3

Flacourtiaceae Cascarillo Casearia nitida 3

Polygonaceae Sakboob Coccoloba cozumelensis 3

Malvaceae Mahahua Hampea trilobata 3

Fabaceae Supte Acacia dolichostachya 2

Burseraceae Chacah Bursera simaruba 2

Myrtaceae Guayabillo Calyptranthes pallens 2

Erythroxylaceae Cascarillo delgado Erythroxylon areolatum 2

Rubiaceae Tastab Guettarda combsii 2

Euphorbiaceae Pomolche Jatropha gaumeri 2

Fabaceae Jabin Piscidia piscipula 2

Fabaceae Cacaoche Pithecellbium stevensonii 2

Euphorbiaceae Sakchechen Sebastiana adenophora 2

Fabaceae Fabaceae Senna atomaria 2

Bignoniaceae Maculis Tabebuia rosea 2

TOTAL 335

ARBUSTOS

Rubiaceae Chiococa Chiococca alba 55

Piperaceae Cordoncillo Piper amalago 10

Rubiaceae Café de monte Psychotria nervosa 8

Malvaceae Tulipancillo Malvaviscus arboreus 5


110


Zamiaceae Zamia Zamia loddigesii 2

Fabaceae Zimin Bauhinia jenningsii 2

Rubiaceae Cruceta Randia aculeata 2

TOTAL 84

HIERBAS

Sapindaceae Bejuco zizus Urvillea ulmacea 23

Smilacaceae Bejuco Smilax lundellii 17

Sapindaceae Bejuco alado Paullinia cururu 8

Bignoniaceae Bejuco 3 hojas Arrabidaea floribunda 3

Polypodiaceae Helecho trepador Microgramma nitida 2

Poaceae Zacate Ichnanthus lanceolatus 2

TOTAL 55

PALMAS

Arecaceae Xiat Chamaedorea seifrizii 10

Arecaceae Chit Thrinax radiata 2

Arecaceae Guano Sabal yapa 2

TOTAL 14

Por lo que se refiere a la importancia de la flora, dentro del predio se identificaron tres especies de importancia legal, debido a que están registradas y clasificadas en la Norma Oficial Mexicana NOM-059-SEMARNAT-2001, con la categoría de amenazadas (A). Éstas especies son la palma chit (Thrinax radiata), el jobillo (Astronium graveolens) y la palmita o zamia (Zamia loddigesii). (Cuadro XVII). Cuadro XVII. Especies identificadas en el predio que se encuentran enlistadas en la NOM–059–SEMARNAT–2001. Se presenta la estimación de su densidad y densidad absoluta para cada especie.

FAMILIA ESPECIE NOMBRE COMÚN

CATEGORÍA DE RIESGO

DENSIDAD IND/HA

DENSIDAD ABSOLUTA

(EN 3.117 HA)

Anacardiaceae Astronium graveolens Jobillo Amenazada (A) 22 69

Arecaceae Thrinax radiata Chit Amenazada (A) 2 6

Zamiaceae Zamia loddigesii Zamia Amenazada (A) 2 6

También se registran especies con importancia ecológica, como es el caso de las especies que proporcionan alimento o que sirven de refugio a la fauna presente en el ecosistema. Entre estas especies se enlistan Zapote (Manilkara zapota), Jobo (Spondias mombin), Sak Pah (Byrsonima bucidaefolia), Mora (Chlorophora tinctoria), Ramón blanco (Brosimum allicastrum) Guayabillo (Myrcianthes fragrans), Guayabillo


111

(Psidium sartorianum), Escobeta (Eugenia trikii), Guayabillo (Calyptranthes pallens), Café de monte (Psychotria nervosa), Guaya (Talisia olivaeformis), Zapotillo (Pouteria unilocularis), Capulín (Trema micrantha), Chacáh (Bursera simaruba). Por otra parte, también se encontraron especies maderables como es el caso del zapote (Manilkara zapota), katalox (Swartzia cubensis), ya’axnik (Vitex gaumeri), y tzalam (Lysiloma latisiliquum); así como especies de importancia ornamental como el tulipancillo (Malvaviscus arboreus), granadillo (Platymiscium yucatanum) y akits (Thevetia gaumeri).

••• Especies en la NOM-059-SEMARNAT-2001

o Jobillo (Astronium graveolens) Esta especie se distribuye en México, América Central hasta Brasil, Bolivia y Paraguay. Se desarrolla en bosques tropicales, bosque seco con transición a húmedo tropical y bosque húmedo tropical (Salazar et al., 2000)26. Se trata de una especie arbórea caducifolia, que alcanza alturas de 20 y hasta 30 m, de fuste recto y copa umbelada o redondeada (Figura 42).

Figura 42. Jobillo (Astronium graveolens). En la imagen se observa un individuo de esta especie, la cual tiene la categoría de amenazada (A) en la NOM-059-SEMARNAT-2001. FUENTE: www.plantsystematics.org.

La madera de esta especie tiene un peso específico de 0.85 a 1.28 g/cm³ y se usa en la fabricación de muebles, mangos para herramienta, gabinetes y pulpa para papel. La especie florece durante la época de seca, en México la floración se presenta entre

26 Salazar, R. Soihet, C. Méndez, J.M. 2000. Manejo de semillas de 100 de especies forestales de América Latina. Nota técnica no. 30. Centro Agronómico Tropical de Investigación y Enseñanza, CATIE, Turrialba, Costa Rica. http:/orton.catie.ac.cr./repdoc/a00008s/a0008s30.pdf.


112

marzo y mayo. La producción de frutos es anual y son nuececillas drupáceas, de 10 a 15 mm, con una sola semilla envuelta en una pulpa agridulce. Como se menciono anteriormente, se estima que sólo existen 16 individuos por hectárea en el predio, lo cual arroja un total de 49 individuos en las 3.10 Ha destinadas para cambio de uso del suelo.

o Chit (Thrinax radiata) Esta especie puede encontrarse en forma de arbusto o árbol, por lo que puede observarse formando parte tanto del estrato arbustivo como del arbóreo. Alcanza una altura máxima de 10 a 11 m en la selva y de hasta 6 m en las dunas costeras. Presenta un tronco recto, que puede estar cubierto hasta la mitad de su altura con las bases de las hojas que ha perdido dando la impresión de ser más grueso de lo que en realidad es. Desarrolla hojas palmeadas, en forma de abanico, y llega a tener de 8 a 25 hojas vivas al mismo tiempo, dependiendo de la edad y del hábitat en que se encuentra27 (Figura 43).

Figura 43. Chit (Thrinax radiata). En la imagen se observa un individuo de esta especie de palma. FUENTE: http://upload.wikimedia.org

Esta palma se desarrolla principalmente en suelos calizos someros del Norte del Estado de Quintana Roo. Se encuentra a veces a 50 km. del litoral y en México sólo se distribuye en la Península de Yucatán (CAM, 2002). Para esta especie, en el predio sólo se registró un individuo en 6,000 m² muestreados, por lo que se estima que sólo existen 1.6 individuos por hectárea, lo cual arroja un resultado de 5 individuos en las 3.10 hectáreas destinadas para cambio de uso del suelo.

27 Olmsted, I. y M. Ercilla, 1988. Historia Natural de las palmas Chit y Nacax en Quintana Roo. Sian Ka’an. Cancún, Quintana Roo. p. 4.


113

o Cícada (Zamia loddigesii) Dentro del predio sólo se registró un individuo de esta especie en 6,000 m² muestreados, por lo que se estima que solo existen 1.6 individuos por hectárea, lo cual nos arroja un resultado de 5 individuos en las 3.10 Ha destinadas para cambio de uso

del suelo, (Figura 44).

Figura 44. Palmita o Zamia (Zamia loddigesii). En la imagen se observa un individuo de esta especie localizado dentro del área de estudio. FUENTE: Consultoría Ambiental, 2010.

En otro aspecto, abordando lo referente al valor de importancia según Krebs (1985), el valor de importancia es un índice que indica la relevancia y nivel de ocupación del sitio de una especie con respecto a los demás, en función de su cuantía, frecuencia, distribución y dimensión de los individuos de dicha especie (Krebs, 1985). Según Moreno (2001), el análisis del valor de importancia de las especies tiene como objetivo medir la diversidad biológica, para contar con parámetros que nos permitan tomar decisiones o emitir recomendaciones a favor de la conservación de taxa o áreas amenazadas, o monitorear el efecto de las perturbaciones en el ambiente. Medir la abundancia relativa de cada especie permite identificar aquellas especies que por su escasa representatividad en la comunidad, son más sensibles a las perturbaciones ambientales. Además, identificar un cambio en la biodiversidad, ya sea en el número de especies, en la distribución de la abundancia de las especies o en la dominancia, nos alerta acerca de procesos empobrecedores.


114

••• Importancia ecológica de las especies de flora Para evaluar la importancia ecológica de las especies en la selva se determinaron los parámetros estructurales básicos de la selva: densidad, definida como el número de individuos por unidad de área; frecuencia, como el porcentaje de submuestras en las que aparece la especie; dominancia, estimada a través del área basal de una especie entre el área muestreada, y con estos valores se obtuvo el valor de importancia (Frecuencia relativa + densidad relativa + dominancia relativa). Para cada individuo registrado se obtuvo el área basal, la densidad, la frecuencia y el valor de importancia relativa, estimado este último como la suma del área basal relativa, densidad relativa y frecuencia relativa.

VI = densidad relativa + dominancia relativa + frecuencia relativa Donde: Densidad relativa = (Número de individuos de una especie/ Número de individuos

de todas las especies) x100 Dominancia relativa = (Área basal de una especie/Área basal de todas las especies)

x100

Área basal= AB= π D²/4 Donde: π = 3.1416 D = diámetro El área basal por especie ésta dada por la sumatoria de las áreas basales de los individuos de cada especie. El área basal total de la comunidad está dada por la suma de las áreas básales de todas las especies. El área basal relativa= (Área basal de una especie/ sumatoria de área basal de todas

las especies) x 100. La frecuencia relativa (FR) = (Frecuencia de una especie/ Sumatoria de las

frecuencias de todas las especies) x100 De acuerdo con las fórmulas anteriores y con los datos del muestreo se calcularon los valores de importancia de las especies presentes en el sitio del proyecto considerando que el estrato arbóreo es el más representativo del sitio en estudio, en el Cuadro XVIII se presentan los resultados de su valor de importancia.


115

Cuadro XVIII. Valores de importancia del estrato arbóreo. El cuadro indica los valores de importancia de las especies arbóreas registradas en el predio en estudio.

NOMBRE COMÚN NOMBRE CIENTÍFICO DENSIDAD

RELATIVA FRECUENCIA

RELATIVA DOMINANCIA

RELATIVA VALOR DE

IMPORTANCIA

Yaité Gymnanthes lucida 27.43 4.62 16.13 48.18

Zapote Manilkara zapota 9.25 4.62 18.47 32.34

Ramón Brosimum alicastrum 7.81 4.62 9.91 22.34

Ek’lemuy Malmea depressa 10.85 4.62 4.39 19.85

Zapotillo Pouteria unilocularis 7.34 4.62 4.60 16.55

Chacah Bursera simaruba 3.99 4.62 4.77 13.37

Escobeta Eugenia trikii 5.10 3.85 3.65 12.60

Pochote Ceiba aesculifolia 3.19 3.85 4.98 12.02

Cascarillo delgado Erythroxylon areolatum 2.55 3.85 1.58 7.98

Guayabillo Calyptranthes pallens 2.07 3.85 1.93 7.8

Palo de gas Amyris sylvatica 1.59 4.62 1.30 7.51

Caracolillo Mastichodendron foetidissimum 1.59 3.08 2.63 7.30

Popistle Alseis yucatanensis 2.87 2.31 1.88 7.06

Guayancox Exothea diphylla 0.96 3.85 1.24 6.04

Ya’axni’k Vitex gaumeri 0.80 2.31 2.37 5.47

Madre cacao Gliricidia sepium 0.80 3.08 1.39 5.26

Boob Coccoloba spicata 0.64 2.31 2.13 5.07

Chechem Metopium brownei 0.48 1.54 2.88 4.90

Correa Lonchocarpus xuul 0.96 3.08 0.66 4.70

Ts’its’ilche’ Gymnopodium floribundum 2.07 1.54 0.96 4.57

Supté Acacia dolichostachya 0.64 3.08 0.79 4.50

Higo Ficus cotinifolia 0.16 0.77 3.38 4.31

Katalox Swartzia cubensis 0.48 1.54 1.41 3.43

Caimito Chrysophyllum mexicanum 0.48 2.31 0.47 3.25

Jobillo Astronium graveolens 0.48 2.31 0.34 3.13

Granadillo Platymiscium yucatanum 0.48 1.54 0.99 3.01

Palo volador Zuelania guidonia 0.96 1.54 0.48 2.97

Sakboob Coccoloba cozumelensis 0.48 1.54 0.69 2.71

Guaya Talisia olivaeformis 0.32 1.54 0.65 2.50

Chatecoc Sickingia salvadorensis 0.48 1.54 0.25 2.26

Flor de mayo Plumeria obtusa 0.32 1.54 0.40 2.26


116

NOMBRE COMÚN NOMBRE CIENTÍFICO DENSIDAD

RELATIVA FRECUENCIA

RELATIVA DOMINANCIA

RELATIVA VALOR DE

IMPORTANCIA

K'anasin Lonchocarpus rugosus 0.32 1.54 0.06 1.91

Tzalam Lysiloma latisiliquum 0.16 0.77 0.86 1.79

K’anchunup Thouinia paucidentata 0.16 0.77 0.56 1.49

Pomolche Jatropha gaumeri 0.48 0.77 0.16 1.41

K'aniste' Pouteria campechiana 0.16 0.77 0.17 1.09

Chintok Krugiodendron ferreum 0.16 0.77 0.11 1.04

Pa’asak Simarouba glauca 0.16 0.77 0.10 1.03

Guarumbo Cecropia obtusifolia 0.16 0.77 0.09 1.02

Naranjillo Casimiroa tetrameria 0.16 0.77 0.06 0.99

Cascarillo grueso

Semialarium mexicanum 0.16 0.77 0.05 0.98

Cascarilla Casearia nitida 0.16 0.77 0.05 0.98

Gusanillo Senna atomaria 0.16 0.77 0.05 0.97

TOTAL 100 100 100 300

En la Figura 45 en orden descendente y de acuerdo a su valor de importancia se pueden ver de manera gráfica las especies presentes en el estrato arbóreo.

Figura 45. Valor de importancia del estrato arbóreo. Se representan las especies que componen el estrato arbóreo de acuerdo a su valor de importancia.


117

Las especies con mayor valor de importancia en este estrato: Yaité (Gymnanthes lucida), zapote (Manilkara zapota), ramón (Brosimum alicastrum), ek’lemuy (Malmea depressa), y zapotillo (Pouteria unilocularis), son propias de ecosistemas de selva mediana subperennifolia; y especies como el Gusanillo (Senna atomaria) y el guarumbo (Cecropia obtusifolia) se encuentran con valores de importancia menores, estas especies típicas de vegetación secundaria. Las especies que obtuvieron los valores más altos son las que cuentan con mayor densidad y cobertura, presentando una amplia distribución en comparación con las demás especies ya que están presentes en la mayoría de los sitios muestreados. Estos valores reflejan que la comunidad vegetal se está regenerando y las especies arbóreas de vegetación madura están desplazando a las especies de vegetación secundaria (Cuadro XIX); actualmente se encuentra un estado sucesional avanzado, asemejándose paulatinamente a la vegetación de selva mediana subperennifolia. Por otra parte, la regeneración del estrato arbóreo, con mayor valor de importancia se encuentran las especies: Yaité (Gymnanthes lucida), zapote (Manilkara zapota), ek’lemuy (Malmea depressa), ramón (Brosimum alicastrum) y zapotillo (Pouteria unilocularis), son propias de ecosistemas de selva mediana subperennifolia y son las mismas especies que ya se encuentran establecidas en el estrato arbóreo. En la Figura 46 se muestra la distribución de valores de importancia para las especies en regeneración. Cuadro XIX. Valores de importancia de las especies arbóreas en estado de regeneración. El cuadro indica los valores de importancia de las especies arbóreas en etapa de regeneración registradas en el predio en estudio.

NOMBRE COMÚN NOMBRE CIENTÍFICO DENSIDAD RELATIVA

FRECUENCIA RELATIVA

DOMINANCIA RELATIVA

VALOR DE IMPORTANCIA

Yaite Gymnanthes lucida 27.86 10.00 27.86 65.72

Zapote Manilkara zapota 21.39 8.33 21.39 51.12

Ek'lemuy Malmea depressa 8.96 8.33 8.96 26.24

Ramon blanco Brosimum alicastrum 4.98 10.00 4.98 19.95

Escobeta Eugenia trikii 3.48 6.67 3.48 13.63

Zapotillo Pouteria unilocularis 3.48 6.67 3.48 13.63

Jobillo Astronium graveolens 4.98 1.67 4.98 11.62

Tascanche Zanthoxilum caribaeum 4.48 1.67 4.48 10.62

Guayancox Exothea diphylla 3.48 3.33 3.48 10.30

Chechen Metopium brownei 1.49 3.33 1.49 6.32

Palo volador Zuelania guidonia 1.49 3.33 1.49 6.32

Laurel Nectandra coriacea 1.49 3.33 1.49 6.32


118

NOMBRE COMÚN NOMBRE CIENTÍFICO DENSIDAD RELATIVA

FRECUENCIA RELATIVA

DOMINANCIA RELATIVA

VALOR DE IMPORTANCIA

Laurelillo Nectandra salicifolia 1.49 3.33 1.49 6.32

Boob Coccoloba spicata 1.49 3.33 1.49 6.32

Sakboob Coccoloba cozumelensis 1.00 3.33 1.00 5.32

Cascarillo Casearia nitida 1.00 1.67 1.00 3.66

Majahua Hampea trilobata 1.00 1.67 1.00 3.66

Popistle Alseis yucatanensis 1.00 1.67 1.00 3.66

Maculís Tabebuia rosea 0.50 1.67 0.50 2.66

Chacah Bursera simaruba 0.50 1.67 0.50 2.66

Cascarillo delgado Erythroxylon areolatum 0.50 1.67 0.50 2.66

Pomolche Jatropha gaumeri 0.50 1.67 0.50 2.66

Sakchechen Sebastiana adenophora 0.50 1.67 0.50 2.66

Supte Acacia dolichostachya 0.50 1.67 0.50 2.66

Gusanillo Senna atomaria 0.50 1.67 0.50 2.66

Jabin Piscidia piscipula 0.50 1.67 0.50 2.66

Cacaoche Pithecellobium stevensonii 0.50 1.67 0.50 2.66

Guayabillo Calyptranthes pallens 0.50 1.67 0.50 2.66

Tastab Guettarda combsii 0.50 1.67 0.50 2.66

TOTAL 100 100 100 300

En último lugar en cuanto a valor de importancia, se encuentra el Tastab (Guettarda combsii), según Miranda (1964) esta es una especie que se establece como vegetación secundaria en selvas degradadas, la presencia de la misma es un indicador de que la selva aun se encuentra en un proceso sucesional.


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Figura 46. Valor de importancia de las especies arbóreas en regeneración. Se visualizan que la especie más representativa en cuanto a importancia es Gymnanthes lucida seguida de especies que también son propias de la Selva Mediana, entre ellas Manilkara zapota, Malmea depressa y Brosimum allicastrum.


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IV.2.3.2. Fauna Con respecto a la riqueza faunística, la Cuenca presenta fauna típica de la región Neotropical, de acuerdo con el Instituto Nacional de Ecología (INE) está considerada dentro de la Provincia Yucatanense, ya que dicha provincia cubre todo el Estado de Quintana Roo (Barrera, 1982, citado en INE, 1996). Los datos sobre la fauna de la Cuenca que se describen a continuación, están basados en diversos estudios realizados dentro de su territorio, que incluyen Programas de Manejo y Conservación de Áreas Naturales Protegidas; fichas técnicas de las Regiones Hidrológicas Prioritarias y las Áreas de Importancia para la Conservación de las Aves (AICAS) elaboradas por la CONABIO28, así como estudios diversos realizados por distintas instituciones gubernamentales y no gubernamentales. La fauna reportada en las Regiones Hidrológicas Prioritarias señaladas cercanas al área de estudio, se dividen en dos grandes grupos: invertebrados (fauna troglobia) y vertebrados (anfibios, reptiles, aves y mamíferos), tanto terrestres como acuáticos (continentales), cuya distribución se considera dentro de los límites de la Cuenca, aunque no de manera exclusiva. Las especies con asterisco (*) poseen el estatus de endémicas.

••• Invertebrados Crustáceos como el misidáceo Antromysis (Antromysis) cenotensis, Agostocaris bozanici*, Janicea antiguensis, Somersiella sterreri, Parahippolyte sterreri y Yagerocaris cozumel*. El palemónido Creaseria morleyi. Los anfípodos Bahadzia setodactylus*, B. bozanici*, Hyalella azteca, Mayaweckelia cenoticola*, Quadrivisio lutzi, Tuluweckelia cernua* y Tulumella unidens. Los isópodos Bahalana mayana* y Creaseriella anops. Los decápodos Typhlatya mitchelli, T. pearsei y Tulumella unidens. Los copépodos Arctodiaptomus dorsalis, Eucyclops agilis, E. conrowae, Halicyclops caneki, Macrocyclops albidus, Mastigodiaptomus texensis, Mesocyclops edax, M. longisetus curvatus, M. reidae, Mesocyclops sp., Paracyclops fimbriatus chiltoni, Schizopera tobae cubana, Thermocyclops inversus, Tropocyclops prasinus mexicanus, T. prasinus aff. aztequei, T. prasinus s.str.. Los ostrácodos Candonocypris serratomarginata, Chlamydotheca mexicana, Cypridopsis niagrensis, C. rhomboidea, Cyprinotus putei, C. symmetricus, Darwinula stevensoni, Danielopolina mexicana*, Eucypris cisternina, E. serratomarginata, Herpetocypris meridiana, Metacypris americana, Stenocypris fontinalis, Strandesia intrepida y S. obtusata. Los cladóceros Ceriodaphnia rigaudi y Echinisca rosea. El remípedo Speleonectes tulumensis*. El termosbenáceo Tulumella unidens* y el carideo Procaris n. sp.*; los cuales habitan en cenotes y cuevas. En este grupo se incluye el merostomado conocido como cacerolita de mar (Limulus polyphemus).

28 Disponible en: http://www.conabio.gob.mx/conocimiento/regionalizacion/doctos/regionalizacion.html


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••• Vertebrados Peces continentales. En este grupo faunístico figuran especies como los cíclidos Archocentrus octofasciatus, Cichlasoma friedrichsthali, C. meeki, C. octofasciatum, C. robertsoni, C. salvini, C. synspilum, C. urophthalmus, Petenia splendida y Thorichthys meeki; los poecílidos Belonesox belizanus, Cyprinodon variegatus ssp, Gambusia yucatana, Gambusia puncticulata ss, Heterandria bimaculata, Poecilia mexicana, P. orri, P. latipinna, P. velifera spp* y P. petenensis; los carácidos Astyanax aeneus y Astyanax altior*; el bagre (Rhamdia guatemalensis), la brótula ciega (Ogilbia pearsei)*, la anguila americana (Anguilla rostrata), la anguila de cenote (Ophisternon infernale)* y las especies Atherinella nov. sp.*, Eleotris picta, Menidia colei, Megalops atlanticus, Fundulus grandissimus, F. persimilis, Synbranchus marmoratus y Syngnathus scovelli makaxi. Anfibios. De este grupo faunístico Lee (1980, 1996, 2000)29 reporta un total de 22 especies presentes en la Península de Yucatán, de las cuales aquellas que se distribuyen en la Cuenca corresponden a ranas acuáticas, arborícolas y terrestres, principalmente Hyla microcephala, Phrynohyas venulosa, Smilisca baudinii, Hypopachus variolosus, la rana arborícola amarillenta (Dendropsophus ebraccatus) reportada para el Municipio Felipe Carrillo Puerto (Cedeño-Vázquez et al., 2006)30, la rana arborícola trompuda (Scinax staufferi), la rana de casco yucateca (Triprion petasatus)*, la rana hojarasca (Leptodactylus melanotus), el termitero elegante (Gastrophryne elegans), la rana de Brown (Lithobates brownorum), así como el sapo verrugoso (Chanus marinus), el sapo común (Cranopsis valliceps), el sapo borracho (Rhinophrynus dorsalis); y salamandras como la salamanquesa de Yucatán (Bolitoglossa yucatana)*. Reptiles. En la Cuenca se pueden encontrar reptiles de importancia particular como las tortugas marinas: Caretta caretta (caguama), Chelonia mydas (blanca), Dermochelys coriacea (laúd) y Eretmochelys imbricata (carey).Tortugas terrestres y acuáticas (continentales) como la tortuga casquito (Kinosternon scorpioides), la tortuga mojina (Rhinoclemmys areolata), la jicotea (Trachemys scripta); así como cocodrilos (Crocodylus acutus y C. moreletii); todas ellas amenazadas o en peligro de extinción. También se encuentra representado el subgrupo de las víboras y culebras como la boa (Boa constrictor), la nauyaca (Bothrops asper), la cascabel (Crotalus durissus), la serpiente lora mexicana (Leptophis mexicanus), la bejuquilla (Oxybelis aeneus), la petatilla (Drymobius margaritiferus) y la guardacaminos (Conophis lineatus), entre otras; saurios como el garrobo (Ctenosaura similis) y la iguana verde (Iguana iguana); lagartijas como el huico rayado (Cnemidophorus cozumela), la lagartija escamosa (Sceloporus cozumelae); y gecos como la salamanquesa (Phyllodactylus tuberculosus).

29 Lee (1980,1996, 2000), citado en: Cedeño-Vázquez J. R., Calderón-Mandujano R. R. y Pozo C. Anfibios de la Región de Calakmul, Campeche, México. CONABIO.-ECOSUR-CONANP-PNUD-GEF-S.H.M. A.C.-Reserva de la Biósfera de Calakmul. 11 p. 30 Cedeño-Vázquez J. R., Calderón-Mandujano R. R. y Pozo C. Anfibios de la Región de Calakmul, Campeche, México. CONABIO.-ECOSUR-CONANP-PNUD-GEF-S.H.M. A.C.-Reserva de la Biósfera de Calakmul. 43 p.


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Aves. Este quizá sea el grupo de vertebrados con mayor diversidad en la Cuenca y para su descripción, se consideraron cuatro Áreas de Importancia para la Conservación de las Aves (AICA) reportadas por la CONABIO31, por estar incluidas en la Cuenca como son: AICA 176. Isla Contoy; AICA 177. Corredor Central Vallarta-Punta Laguna; AICA 178. Isla Cozumel; y la AICA 187. Yum-balam. Para las cuatro AICAS tomadas como referencia, se reporta de manera general la existencia de un total de 911 especies. Por otro lado, también existen especies con estatus de protección dentro de la normatividad mexicana, como el pavo ocelado (Meleagris ocellata), el loro yucateco (Amazona xantholora)*, la garza gigante (Ardea herodias occidentalis), el hocofaisán (Crax rubra), la garza Egretta rufescens, el jabirú (Jabiru mycteria), el flamenco (Phoenicopterus ruber), el zopilote rey (Sarcoramphus papa), la golondrina marina (Sterna antillarum), la paloma cabeza blanca (Columba leucocephala), el halcón peregrino (Falco peregrinus), el aguililla cangrejera (Buteogallus anthracinus), el tucán pico multicolor (Ramphastos sulfuratus), el trepatroncos alileonado (Dendrocincla anabatina), el cuitlacoche de Cozumel (Toxostoma guttatum)*, el vireo de Cozumel (Vireo bairdi)*, el carao (Aramus guarauna), Oxyura dominica, Wilsonia citrina y Mycteria americana. Además de aves endémicas como la paloma cabeciblanca (Columba leucocephala)*, la chara yucateca (Cyanocorax yucatanica)*, el mímido negro (Dumetella glabrirostris)*, el troglodita yucateco (Thryothorus albinucha)*. En particular, es sitio de anidación de gran relevancia de aves marinas y palustres es Isla Contoy donde se pueden observar especies como Columba leucocephala, Egretta rufescens, E. thula, E. tricolor, el halcón peregrino (Falco peregrinus), el pelícano gris (Pelecanus occidentalis), el cormorán (Phalacrocorax auritus), Sterna anaethetus, S. antillarum y de refugio y reproducción del bobo patas cafés (Sula leucogaster). También existen especies endémicas como la matraca yucateca (Campylorhynchus yucatanicus)*, la chara yucateca (Cyanocorax yucatanicus)*, el colibrí tijereta (Doricha eliza), el bolsero yucateco (Icterus auratus), el copetón yucateco (Myiarchus yucatanensis) y el vireo yucateco (Vireo magister). Mamíferos. De este grupo faunístico existen especies medianas y pequeñas comunes como el coatí (Nasua narica nelsoni), el mapache (Procyon lotor), el tlacuache común (Didelphys virginianus y D. marsupialis), el armadillo de nueve bandas (Dasypus novemcintus), el conejo castellano (Sylvilagus floridanus), la ardilla gris (Sciurus yucatanensis), la zorra gris (Urocyon cinereoargenteus), el coyote (Canis latrans), la martucha (Potos flavus) y el tzereque (Dasyprocta punctata). Especies amenazadas como el mono aullador (Alouatta pigra), el mono araña (Ateles geoffroyi), el cacomiztle (Bassariscus sumichrasti), el tlacuachillo dorado (Caluromys derbianus), el ocelote (Leopardus pardalis), el jaguar (Panthera onca), el puma (Puma concolor), el oso

31 Disponible en: http://conabioweb.conabio.gob.mx/aicas/doctos/aicas.html


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hormiguero (Tamandua mexicana), el temazate (Mazama americana), el grisón (Galictis vittata), el tapir (Tapirus bairdii), el tigrillo (Leopardus wiedii), el leoncillo (Herpailurus yaguarondi), el puerco espín (Coendu mexicanus) y el manatí (Trichechus manatus), la cuales que se encuentran amenazadas por lo reducido y aislado de sus hábitats. También existen especies de interés comercial como el venado cola blanca (Odocoileus virginianus), el venado temazate (Mazama americana) y el pecarí de collar (Tayassu tajacu). Entre las principales especies nocturnas se encuentran los murciélagos, principalmente de los géneros Artibeus, Centurio y Carollia. Existen especies endémicas como Peromyscus leucopus, P. yucatanicus y el ratón de Cozumel (Reithrodontomys spectabilis).

••• Descripción del método de muestreo Como paso inicial durante los trabajos de muestreo de fauna, se realizó una revisión bibliográfica de los trabajos realizados para la zona o sitios cercanos a ella, con el fin de generar una lista preliminar de los individuos que posiblemente se pudieran encontrar. Por otro lado, durante los trabajos del inventario forestal no se observaron muchos individuos de fauna, más que algunas aves, lo cual también se tomo en cuenta. Teniendo como base los hábitos de los individuos incluidos en la lista preliminar, se llevaron a cabo recorridos en diferentes horarios que comprendieron desde las 6:30 am a las 12:30 pm y de 16:00 pm a 20:00, para lograr registrar una muestra faunística más representativa del sitio de interés. Los recorridos se realizaron a pie a través de la vegetación, principalmente siguiendo los transectos ya marcados durante los muestreos de las unidades de vegetación realizadas anteriormente; y constaron de observaciones directas en su mayoría, para lo cual se empleo la ayuda de binoculares, así como, una cámara marca Nikon, con telefoto 300 70 mm y una cámara digital Lumix Panasonic DMC-LZ3 de 5 Megapixeles. Mediante dicho muestreo directo se logró avistar la mayoría de las especies registradas, siendo las aves el grupo con mayor incidencia (Figura 47).


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Figura 47. Método directo de observación de fauna. En la imagen se muestra el momento durante el cual se observaba una especie de ave entre las ramas de los árboles, así como el registro utilizando una hoja con formato especial para ello. Aunado a lo anterior, se tomaron registros aplicando técnicas de muestreo indirecto como identificación auditiva y búsqueda de otros indicios como plumas, huellas, excretas, rascaderas y cualquier otra evidencia de su presencia; estas últimas metodologías enfocadas principalmente al registro de mamíferos, (Figura 48). Cabe mencionar que durante la aplicación de las metodologías de observación directa e indirecta señaladas anteriormente se contó con el apoyo de guías de campo especializadas para cada grupo de vertebrados, con el fin de confirmar algunos registros y tener una mayor certidumbre en la determinación de las especies observadas.

••• Caracterización En base de los registros obtenidos en campo se pudo generar una lista de 31 especies de fauna observadas, las cuales se agruparon en 29 géneros y 22 familias pertenecientes a 3 grupos de vertebrados, siendo las aves el grupo que mayor número de especies registró con 21, seguido de los mamíferos con 6 y los reptiles con 4, como se puede apreciar en el Cuadro XX.


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Figura 48. Método indirecto de registro de fauna. Se pueden apreciar la pluma de un Hocofaisán (Crax rubra) y las excretas de venado cola blanca (Odocoileus virginianus) encontradas dentro del área monitoreada. Ambos casos representan registros indirectos de fauna, ya que a pesar de no observar al individuo directamente, si hay rastros de su presencia.

Cuadro XX. Especies de fauna consideradas existentes en el área de estudio. Se indican un listado de las especies existentes en el predio de acuerdo a las observaciones directas e indirectas realizadas. FUENTE: Consultoría Ambiental, 2010.

NOMBRE COMÚN NOMBRE CIENTÍFICO FAMILIA

REPTILES

Tolok Basiliscus vittatus Corytophanidae

Culebra ranera/falso tamagas Leptophis mexicanus Colubridae

Boa Boa constrictor Boidae

Terciopelo Bothrops asper Viperidae

AVES

Hocofaisán Crax rubra Cracidae

Chachalaca Ortalis vetula Pavo de monte Melegaris ocellata Meleagrididae

Paloma morada Columba flavirostris Columbidae

Perico pecho sucio Aratinga nana Psittacidae

Loro frente blanca Amazona albifrons Carpintero Melanerpes aurifrons Picidae

Cenzontle Mimus gilvus Mimidae Maullador negro Melanoptila glabirostris

Maullador gris Dumetella carolinensis Vireo ceja rufa Cyclarhis gujanensis Vireonidae

Luis bienteveo Pitangus sulphuratus Tyrannidae

Papamoscas triste Myiarchus tuberculifer Chara azul Cyanocorax yucatanicus

Corvidae Chara verde Cyanocorax yncas


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NOMBRE COMÚN NOMBRE CIENTÍFICO FAMILIA

Chara cafe Cyanocorax morio Chivirín moteado Thryothorus maculipectus Troglodytidae

Chipe dorse verde Dendroica virens Parulidae Chipe trepador Mniotilta varia

Chipe flameante Setophaga ruticilla Cacique Amblycercus holosericeus Icteridae

MAMÍFEROS

Ardilla Sciurus sp. Sciuridae

Sereque Dasyprocta punctata Dasyproctidae

Coati Nasua narica Procionidae

Venado cola blanca Odocoileus virginanus Cervidae

Venado temazate Mazama americana Cervidae

Jabalí de collar Pecari tajacu Tayassuidae

Por otro lado, hay que señalar que el número de especies que posiblemente transiten por la zona es mayor al observado durante el monitoreo realizado de acuerdo a la bibliografía, ya que dentro de la zona no ha habido cambios importantes en el hábitat desde hace algunos años. En lo que se refiere a los parámetros de Riqueza, Distribución, Abundancia, Diversidad y Equidad, no se estimaron debido a que para ello se tendrían que haber empleado métodos de muestreo más estresantes tales como la colocación de trampas con cebo o redes de niebla, que incluso pueden resultar dañinos para la fauna que se encuentra en el predio. Por otro lado, debido a que la superficie que va a ocupar el desplante de las obras y la ampliación del camino es solamente de 3.10 Ha, es decir el 16.46 % y que el resto del predio se mantendrá con su cubierta vegetal, el posible impacto será mínimo debido a que alrededor también se encuentran zonas con vegetación homogénea ya que el predio se está ubicado inmerso en la selva por lo que la fauna ahuyentada se puede mover en varias direcciones, por lo que el proyecto no generar un impacto representativo sobre los índices faunísticos antes mencionados.

••• Especies en la NOM-059-SEMARNAT-2001 Del total de especies presentadas en el cuadro anterior, tres se encuentran enlistadas dentro de la Norma Oficial Mexicana NOM-059-SEMARNAT-2001 bajo el estatus de especies Amenazada (A); siendo éstas Hocofaisán (Crax rubra), (Aratinga astec), Boa (Boa constrictor) y el falso tamagas (Leptophis mexicanus); y una más está clasificadas en la categoría de sujeta a protección especial (Pr), es el caso del perico


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pecho sucio (Aratinga nana); en todos los casos la distribución no es endémica (Cuadro XXI). Cuadro XXI. Especies de fauna dentro de la Norma Oficial Mexicana NOM-059-SEMARNAT-2001. Se indican las especies de fauna consideradas en el predio de estudio. FUENTE: Consultoría Ambiental, 2010.

NOMBRE COMÚN NOMBRE CIENTÍFICO FAMILIA CATEGORÍA DE RIESGO DISTRIBUCIÓN

Aves

Hocofaisán Crax rubra Cracidae A No endémica

Perico pecho sucio Aratinga aztec Psittacidae Pr No endémica

Reptiles

Boa Boa constrictor Boidae A No endémica

Culebra/falso tamagas Leptophis mexicanus Colubridae A No endémica

o Hocofaisán (Crax rubra) Alcanza una longitud de 91 cm y un peso de 4,5 a 5 kg. Hay tres tipos de hembra: con cabeza y cuello blancos con listas; con cabeza negra y plumaje castaño rojizo, y con cabeza negra y plumaje pardo obscuro; todas con la cola rufa con rayas blancas, pico amarillento y patas blancuzcas (Figura 49). Los machos presentan un tubérculo grande amarillo en el pico; plumaje negro brillante con vientre blanco y patas grisáceas. Su dieta consiste principalmente en frutos, semillas y artrópodos. Es una especie monógama. Se reproducen entre febrero y junio. Construyen nidos en los árboles entre los 3 y 6 m de altura. La hembra pone dos huevos que incuban durante 32 días.

o Perico pecho sucio (Aratinga nana) Entre 21.5 y 24 cm, de plumaje verde brillante, la garganta y el pecho ligeramente café-olivo, palideciendo hasta amarillento en el vientre. La cola es larga y puntiaguda, las patas grises y el anillo ocular es desnudo y blanquecino (Figura 50). No presenta dimorfismo sexual. Su llamado es un fuerte chillido grave, terminando en un leve silbido. Se distribuye desde el Este de México hasta el Oeste de Panamá. En México, de 0 a 1000 msnm, desde el centro-este de Tamaulipas, al Sur en Veracruz, Norte de Oaxaca y Chiapas, Tabasco, Campeche y la Península de Yucatán. Su hábitat comprende principalmente los bordes de selva mediana caducifolia, subcaducifolia y selva alta perennifolia, y en matorrales, plantaciones y cultivos de maíz. Es común observarlos volando sobre el dosel, en parejas o grupos de más de 50 individuos (CONABIO, 1997).


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Figura 49. Hocofaisán (Crax rubra). En la imagen se observa un ejemplar hembra de esta especie la cual se considera presente en el área de estudio y enlistada en la NOM-059 como especie Amenazada (A). FUENTE:http://es.wikipedia.org/wiki/Crax_rubra

Figura 50. Perico pecho sucio (Aratinga nana). En la imagen se observa un par de individuos de la especie, se nota su coloración característica verde y cafe. Esta especie se considera presente en el área de estudio y enlistada en la NOM-059 como especie bajo Protección especial (Pr). FUENTE: http://www.focusonnature.com/BirdLi1217.jpg

o Boa (Boa constrictor) Es una serpiente tropical no-venenosa de gran tamaño, En la Península de Yucatán los adultos en promedio miden entre 1,500 y 2,000 mm. La cabeza es triangular (vista dorsal) y se distingue del cuello angosto. El hocico se observa truncado si se ve dorsalmente. Los ojos son pequeños y las pupilas están dispuestas verticalmente de manera elíptica. La superficie dorsal de la cabeza está cubierta con numerosas pequeñas escamas. Las escamas dorsales del cuerpo son lisas, sin fosetas apicales y están dispuestas en filas de 55 y 80 escamas en el cuerpo medio (Figura 51).


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Figura 51. Boa (Boa constrictor). En la imagen se observa un adulto de esta especie, en el que se aprecia la coloración grisácea que le es útil para camuflaje. Esta especie se considera presente en el área de estudio y enlistada en la NOM-059 como especie Amenazada (A). FUENTE: www.fororeptiles.org

La placa anal es entera y por lo general los machos cuentan con un par de espolones queratinizados mejor desarrolladas que las hembras. La coloración del dorso es canela o gris con manchas rectangulares o bandas irregulares de color café, usualmente con manchas más claras en el centro. La superficie lateral cuenta con manchas oscuras de centro más claro. La superficie dorsal de la cabeza es canela o gris con una raya delgada en medio de la cabeza que empieza en el hocico y se extiende al resto del cuerpo. La superficie ventral es de color canela claro, gris o crema con manchas irregulares obscuras (Lee, 1996).

o Culebra ranera/Falso tamagas (Leptophis mexicanus) Los machos de estas serpientes delgadas y medianas alcanzan un tamaño de hasta 30 cm. Las hembras pueden ser ligeramente más pequeñas que los machos y tienen un poco más corta la cola. La cabeza es moderadamente alargada, los ojos son grandes y las pupilas redondas (Figura 52). Es una de las especies más comunes en la Reserva de la Biósfera Sian´kan, acostumbra a deslizarse tanto en el suelo como sobre los árboles y arbustos. Es una especie nerviosa y de movimientos rápidos, que muerde con facilidad cuando se siente atrapada (Calderón et al, 2005).


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Figura 52. Ranera (Leptophis mexicanus). El color es distinto de cualquier otra especie de serpiente en la Península de Yucatán, la cabeza y la nuca son de un verde azuloso). Esta especie se considera presente en el área de estudio y enlistada en la NOM-059-SEMARNAT-2001 como especie Amenazada (A). FUENTE: www.travellog.com.

IV.2.3.3. Diagnóstico integral de las condiciones ambientales del predio El sitio de interés en el que se propone el proyecto corresponde a un lote, ubicado dentro del Municipio de Tulum y que esta caracterizado por tener en toda su superficie (10.5 Ha) una vegetación de tipo Selva Mediana Subperennifolia, donde el estrato predominante es el arbóreo, aunque la mayoría son individuos jóvenes con diámetro de 20 cm, no se registraron alteraciones de tipo antropogénico, pero si de origen natural, por la presencia de huracanes, nortes y tormentas tropicales. En todo el predio y en sus inmediaciones no existe presencia de algún tipo desarrollo urbano, ni se desarrolla alguna actividad económica, por lo que su ubicación es óptima para evitar cualquier afectación a los residentes de la ciudad de Tulum; y en el aspecto ecológico no impactará de gran forma a las poblaciones de fauna, considerando que las especies silvestres huyen al detectar la presencia humana, y podrán desplazarse por sus propios medios a los terrenos que se encuentran aledaños al sitio de interés. Además es importante resaltar que antes de cualquier actividad se ejecutará un programa de rescate de flora y fauna en el sitio. Se registraron siete especies con protección legal, tres de flora con categoría de amenazadas, y cuatro de fauna, tres con categoría de amenzadas y una con protección especial. Todas las especies de fauna son capaces de desplazarse por sus propios medios a un sitio más seguro ante un evento de riesgo o de perturbación a su hábitat, como sería la modificación del suelo por la construcción del proyecto. Respecto a las medidas que se consideran para la protección de la flora y fauna, están la aplicación de los programas de rescate, antes de realizar cualquier actividad relacionada con el cambio de uso de suelo y la construcción del proyecto.


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En cuanto a los aspectos abióticos si bien el predio se encuentra en una zona que presenta material consolidado con posibilidades altas de funcionar como acuífero; por encontrarse en un área abierta y sin urbanización, la afectación que se le cause no tendrá gran importancia más que como una ligera disminución en la superficie de recarga32. En el contexto ambiental descrito a lo largo del capítulo, se infiere que el predio tiene potencial para su aprovechamiento con fines de equipamiento urbano, mismo que se encuentra como uso condicionado en la UGA donde se encuentra de acuerdo al POEL. Además anticipando que al ajustarse a los criterios que le aplican, y cumpliendo con la normatividad, el proyecto Relleno Sanitario de Tulum es viable en materia urbana y ambiental, respondiendo a las demanda de servicio para el adecuado tratamiento a residuos sólidos y consiguientemente a la tendencia de desarrollo de la zona. El desarrollo del proyecto no afectará ecosistemas excepcionales, tampoco afectará la calidad del agua, aire y suelo, toda vez que se implementarán medidas de mitigación que evitarán o reducirán significativamente los impactos que se generarán, por lo que se anticipa que el proyecto Relleno Sanitario de Tulum es ambientalmente viable.

IV.2.4. Medio perceptual: Paisaje De acuerdo a las condiciones ambientales registradas en el predio de estudio no existen afectaciones recientes en el mismo, y de acuerdo con las características de la flora que se desarrolla en el sitio, si bien la zona ha estado expuesta a fénomenos meteorológicos que de alguna manera han afectado su estructura y composición, se considera que el desarrollo de los individuos forestales en la zona, tienen por lo menos 20 años de edad, y durante este tiempo el hábitat para fauna ha permanecido sin alteraciones significativas. El paisaje para el sistema ambiental definido se percibe como una zona de Selva Mediana Subperennifolia, donde las especies dominantes son arbóreas, pero la mayoría representada por individuos jóvenes con diámetro dominante de 20 cm, la distribución es uniforme, mientras que el dosel se percibe pobre ya que sólo se observan algunos árboles adultos dispersos. De las 130 especies de flora registradas, solamente tres cuentan con protección legal y cuatro con importancia comercial por ser maderables; aunque es importante resaltar que existen por los menos 13 especies de importancia ecológica, ya que sirven como refugio para la fauna y sus frutos les proporciona alimento. La especie con mayor valor de importancia de acuerdo a los parámetros calculados con los muestreos realizados en campo es Gymnanthes lucida (Yaité) con 48.18, seguido de Manilkara zapota (chizopate) con 32.34 y Brosium alicastrum (Ramón) con 22.34.

32 Lesser, H. 1976. Estudio Geohidrológico e hidrogeoquímico de la Península de Yucatán. Secretaría de Agricultura y Recursos Hidráulicos. México. 62 p.


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Respecto a la importancia para uso de la fauna, en las campañas de campo no se observaron individuos en el predio más que aves, aunque su presencia es factible ya que se trata de una zona con escasa perturbación antropogénica y además se encontraron rastros de plumas de hocofaisán y excretas de venado. Aunque no fue posible determinar párametros de riqueza, distribución, abundancia, diversidad y equidad, ya que no se contaban con datos representativos, se anticipa que la zona es un sitio de descanso, alimentación y refugio de varias especies. El predio de interés y su zona de influencia se percibe con escasas afectaciones de origen antropogénico a excepción de la mensura entre los dos ejidos, Tulum y Felipe Carrillo Puerto que existe hace más de 25 años, según la información proporcionada por el promovente, aunque por su lejanía de centros de población, no se registran impactos provocados por la presencia humana, salvo la disposición inadecuada de escasos residuos sólidos. Para concluir, se determina mediante la caracterización del predio que éste tiene potencial para su aprovechamiento con la construcción de una infraestructura para la disposición de residuos sólidos domésticos con un diseño de ingeniería que establezca un adecuado manejo de los mismos, considerando su ubicación alejado del centro de población y que no se detectaron ecosistemas excepcionales que pudieran verse afectados. Además que es posible reducir los efectos negativos del cambio de uso de suelo forestal y del proyecto en su conjunto con la aplicación de las medidas de mitigación recomendadas.

IV.2.4.1. Valor del paisaje en el sitio del proyecto En la legislación mexicana, no está definido el termino paisaje, aunque la Convención Europea del Paisaje, que tiene por objeto proponer la protección, ordenación y gestión de los paisajes, lo define como “cualquier parte del territorio tal y como es percibida por las poblaciones, cuyo carácter resulta de la acción de los factores naturales y/o humanos y de sus interrelaciones”. De igual manera hace alusión a tres maneras distintas de percibir el paisaje, la primera de acuerdo a la postura de los geógrafos, geólogos y ecólogos, que lo observa como un sistema ecológico territorial con unidades irregulares y homogéneas en contenido, dando relevancia a los componentes físicos; mientras que desde el punto de vista de los arquitectos, ingenieros y paisajistas ver la parte visual estructural evaluando aspectos como color, forma y línea; por último la visión más reciente que geógrafos humanos, sociólogos y ecólogos paisajistas, que incluyen componentes socioculturales e históricos para valorar la calidad del paisaje.33 En este punto es importante definir que el valor del paisaje está enfocado a determinar si es el uso de los recursos en la zona por la construcción del proyecto, rebasará la

33 Navarro, B. G., 2003. La importancia del paisaje como valor patrimonial. Facultad de Arquitectura y Paisaje, Universidad Central de Chile.


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capacidad de carga del sitio, en este entendido se describe el valor del paisaje en el área de estudio y su zona de influencia, como un tapete homogéneo de vegetación forestal, de tipo selva mediana subperennifolia, con arbolado joven de diámetros predominantemente de 20 cm, arbolado adulto disperso, con presencia de fauna, con pocas especies con importancia legal y comercial; sin cuerpos de agua superficiales cercanos. La topografía prácticamente es plana al igual que en toda la Península Yucateca, no se registraron formaciones geológicas importantes, el suelo es escaso y pobre para actividades agrícolas, y alejado de centros urbanos en un radio mayor a los 15 km. De acuerdo con lo anterior la fragilidad del paisaje es escasa, ya que se considera que de llegarse a construir el proyecto, este quedaría integrado al mismo, considerando que se encuentra en una zona alejada de centros urbanos, que se conservará más del 80 % de la vegetación forestal, que no existen construcción alguna a sus alrededores, que se tienen contempladas acciones para minimizar los impactos derivados del cambio de uso de suelo, y del proyecto en sí, que no se registraron elementos paisajísticos de alto valor escénico o de alta fragilidad, y que se tiene pensado cumplir con la normatividad ambiental al termino de la vida útil del Relleno Sanitario.

IV.2.5. Medio socioeconómico Al interior del área de estudio no existen asentamientos humanos, sin embargo, ésta está incluida en el Centro de Población de Tulum de acuerdo con la última actualización del programa de desarrollo urbano publicado en 2007 por el Gobierno del Estado de Quintana Roo. De acuerdo con los resultados del II Conteo General de Población y Vivienda de 2005, realizado por el INEGI, Tulum contaba con una población total de 14,790 habitantes, de los cuales 51.21% correspondían a la población masculina, con 7,575 hombres y 48.78% a la población femenina, con 7,215 mujeres. Hay que mencionar que durante este censo Tulum todavía pertenecía al Municipio de Solidaridad.

IV.2.5.1. Población ••• Número de habitantes por núcleo de población identificado

En la proyección para la creación del Municipio de Tulum en el 2007, el Consejo Estatal de Población estimo que su población correspondería a 30,788 habitantes. Es junto con Benito Juárez y Solidaridad, de los municipios de mayor crecimiento demográfico en el país, el principal motivo es la inmigración de población atraída por la oferta de empleo y desarrollo económico propiciado por el turismo que es la actividad económica básica; su cabecera municipal, la ciudad de Tulum pasó de 6,733


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habitantes en 2000 a 14,790 en 2005. El crecimiento poblacional fue la principal razón de la creación del municipio separándolo de Solidaridad (INEGI, 2005). ••• Tasa de crecimiento de población considerando por lo menos 20 años antes de la

fecha en que se realiza la manifestación de impacto ambiental El Estado de Quintana Roo presento en el período de 1990 al 2005 un crecimiento constante. Las Ciudades de Cozumel y Playa del Carmen presentan una fuerte tendencia a la concentración de población en el período de 2000 al 2005, tan sólo Playa del Carmen paso de una localidad de más de 40 mil habitantes a 100 mil habitantes igualando a la capital del Estado en solo 5 años; la tendencia en Tulum es similar a Playa del Carmen con el incremento de su población de 6 mil habitantes a casi 15 mil habitantes en solo 5 años (Cuadro XXII).

Cuadro XXII. Población de las principales localidades del Estado de Quintana Roo. Se indican el crecimiento que han tenido las localidades en unperiodo de 15 años. FUENTE: XI y XII Censo General de Población y Vivienda, 1990 a 2000. Conteos Generales de Población y Vivienda 1995 y 2005.

LOCALIDAD 1990 1995 2000 2005

Cancún 167,730 297,183 397,191 526,701

Chetumal 94,158 115,152 121,602 136,825

Cozumel 33,884 47,841 59,225 73,193

Playa del Carmen 3,098 17,621 43,613 100,383

Tulum 2,111 3,606 6,733 14,790

Estimaciones del Consejo Estatal de Población (COESPO, 2008) indican que el Municipio de Tulum tendrá una tasa de crecimiento poblacional de 15% anual, igualando al Municipio de Solidaridad. De acuerdo a estas estimaciones se convertirán en los dos municipios con el mayor incremento demográfico de América Latina. El incremento poblacional del Municipio de Tulum está impulsado por gente proveniente de los Estados de Campeche, Yucatán, Chiapas, Veracruz y del Distrito Federal, quienes en su mayoría llegan a este Municipio en busca de mejores condiciones de vida.


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••• Procesos migratorios, con especificación de la categoría migratoria (emigración o inmigración significativa)

El Estado de Quintana Roo, cuya población total en el año 2000 era de 874,963 habitantes, es la entidad federativa que tiene el saldo neto migratorio más alto de todo el país. En efecto, 55.4% de los habitantes de Quintana Roo no nacieron en la entidad.

El elemento que polariza la migración en Quintana Roo es la oferta de trabajo. De todas las entidades de la República provienen inmigrantes atraídos por el mercado de trabajo, en busca de nuevas condiciones de vida. Cozumel e Isla Mujeres fueron impulsados con la creación de Cancún y ahora se observa un fenómeno similar en Playa del Carmen, Municipio de Solidaridad: la acelerada construcción de cuartos hoteleros en el corredor turístico hacia Tulum en poco tiempo igualará la oferta turística de Cancún, para convertirse ambos en un destino único de 50,000 cuartos hoteleros. Una de las características distintivas de Quintana Roo es la presencia de sucesivos mestizajes y la recepción de grupos colonizadores. Las corrientes migratorias no sólo han procedido del interior de nuestro país. Quintana Roo dio abrigo y recibió en forma cálida a los refugiados guatemaltecos que en la década de los ochenta ingresaron al país, ubicándolos en los campamentos de los Lirios (2,056 refugiados) y Maya-Balam (3,686 refugiados), al sur del Estado. De acuerdo a los datos del INEGI 2000, la velocidad con que aumento el porcentaje de residentes en el Municipio de Solidaridad nacidos fuera de Quintana Roo fue del 52% en 1990 y 61% en 2000. Por otro lado la delegación de Tulum en 1990 contaba con 2,111 habitantes y para el año 2000 su población era de 6,733. ••• Distribución y ubicación de núcleos de población cercanos al proyecto

El predio en el que se realizará el desplante de las obras del Relleno Sanitario de Tulum ocupará el 16.46 % de la superficie total del predio, que corresponde a 17,284.58 m², y se localiza fuera del Centro de Población de Tulum, que se encuentra a 15.8 km. ••• Tipo de centro poblacional conforme al esquema de sistema de ciudades

El Consejo Nacional de Población ubica al Estado de Quintana Roo en el Subsistema de ciudades Cancún-Chetumal, donde la actividad turística ha generado un gran dinamismo en la parte Norte del territorio estatal. Entre el Sistema de Ciudades del Estado de Quintana Roo se encuentra, el Eje Tulum – Cobá, el cual está establecido y funge como un Sistema de Enlace Regional entre las


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zonas más desarrolladas del Estado (Norte y Sur) con la región Maya Central. Actualmente Tulum funge como centro de población.

IV.2.5.2. Principales actividades productivas Las actividades terciarias sustituyeron, a partir de 1975, las actividades primarias de los sectores agropecuarios, silvícola y pesquero, como principal actividad económica. Indiscutiblemente, la actividad económica preponderante del Tulum es el turismo y los servicios que lo rodean han registrado un crecimiento sostenido a lo largo de los últimos años. Tulum por su ubicación estratégica en el extremo sur de la Riviera Maya comparte con esta la actividad turística como base de su economía. Tulum concentra una oferta hotelera cercana a los 2,000 cuartos de hotel. Sin embargo, la oferta hotelera de Tulum presenta diferencias sustantivas con respecto al resto de la Riviera Maya: son hoteles de baja densidad, orientados a un mercado de turistas de mediano y alto ingreso interesado en la cultura, el contacto con la naturaleza. La ciudad de Playa del Carmen y Tulum son los más importantes centros de distribución de la Riviera Maya. Los principales giros comerciales son: compraventa de artesanías, compraventa de abarrotes, minisuper-licorería, compraventa de prendas de vestir, actividades subacuáticas y materiales de construcción.

IV.2.5.3. Ingreso per cápita por rama de actividad productiva, población económicamente activa (PEA)

Los datos del Censo de Población y Vivienda de 2000 y las informaciones municipales nos arrojan una actividad en el sector terciario dentro de la localidad muy importante puesto que representa más del 73% registrado como media municipal, de los empleos que se ocupan en municipio. La actividad más representativa es la que se refiere a los servicios hoteleros, es decir, la mayoría de la población económicamente activa ocupada de la localidad se emplea en servicios al turismo, pudiendo adicionarse un buen número del sector secundario en virtud de que los empleos generados por concepto de la industria de la construcción a su vez, en su mayoría están relacionados con la misma actividad, al ser producto de la construcción y desarrollo de hoteles y servicios.

IV.2.5.4. Educación En 1980 el grado promedio de escolaridad era de 2.3; en 1990 se elevó a 6.3. Según cifras del ciclo escolar 2002-2003, el Estado de Quintana Roo ocupa el noveno lugar a nivel nacional con un grado promedio de escolaridad de 8.3 años, superior a los 7.8 de


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la media nacional; el analfabetismo se ha reducido a un 6.5%, también arriba de la media nacional de 8.8 y la matricula total aumentó un 4.9%, 13 mil 315 alumnos más que en el ciclo anterior. De acuerdo a los datos de la Secretaría de Educación y Cultura estatal en 2007 el mayor crecimiento de la matrícula se dio en los Municipios de Solidaridad y Benito Juárez con el 11.0 y 5.8% respectivamente.

IV.2.5.5. Vivienda En relación a los usos habitacionales, el número de viviendas de 1997 a 2007, obtuvo un crecimiento promedio muy alto, el incremento en la oferta de vivienda se encuentra por encima del crecimiento poblacional, no obstante para el 2007 existía un sector de la población que tenia insatisfecha su demanda en materia de vivienda. La ciudad de Tulum en el año 2000 contaba con 1,702 viviendas, lo que representa el 10% del número de viviendas totales en el municipio de Solidaridad (Cuadro XXIII). Cuadro XXIII. Total de Viviendas 1990-2005 y Tasa de crecimiento medio anual. Se indican la tasa de crecimiento anual de las localidades en un periodo de 15 años. FUENTE: Censos Generales de Población y Vivienda, 1990 y 2000. INEGI. Conteo de Población y Vivienda, 1995. INEGI

LOCALIDAD Vivienda TMCA

1990 1995 2000 90-95 95-00 90-00

Solidaridad 2,392 7,063 16,923 24.20% 19.10% 21.60%

Playa del Carmen 711 4,612 12,145 45.30% 21.40% 32.80%

Akumal 156 107 307 -7.30% 23.50% 7.00%

Aventuras 23 97 631 33.40% 45.40% 39.30%

Chemuyil 4 221 355 123.10% 9.90% 56.60%

Tulum 485 805 1,702 10.70% 16.20% 13.40%

Coba 119 139 152 3.20% 1.80% 2.50%

Subtotal 1,498 5,981 15,140 31.90% 20.40% 26.00%

Resto del Municipio 894 1,082 1,783 3.90% 10.50% 7.10%

Total Quintana Roo 106,094 163,894 213,566 9.10% 5.40% 7.20%

El promedio de ocupantes por vivienda en la localidad era de 3.96 habitantes, un poco mayor que el promedio municipal (Solidaridad) que es de 3.75 y ligeramente por debajo del promedio de estado que es de 4.09 habitantes por vivienda. En 2003, Tulum presenta una población de 12,087 habitantes y 3.050 viviendas aproximadamente, la mayoría de las viviendas del área urbana son unifamiliares con paredes de block y techo de losa, de lámina o de cartón; en las áreas rurales las viviendas son de paredes de materiales perecederos como madera o bajareque con techo de huano.


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El uso habitacional regular se localiza al centro de la población. Son casas habitación de uno y dos niveles. No existe la vivienda multifamiliar por lo que no es significativa en la localidad, aunque existen algunos pequeños grupos. La vivienda turística residencial es muy escasa.

IV.2.5.6. Equipamiento urbano

••• Educación y cultura La localización y estado de las escuelas públicas presenta deficiencias tanto en el número de unidades, en su aspecto físico y en su equipamiento, así como en los grados de escolaridad disponibles. Para el 2007 Tulum contaba con: 4 jardines de niños, 2 escuelas primarias, 1 escuela secundaria, 1 preparatoria y colegio de bachilleres, un Cecyt y el proyecto para construir un Icat. El principal lugar con riqueza cultural en Tulum es la Zona Arqueológica conocida como Centro Ceremonial. Así mismo se localizan tres bibliotecas que dan servicio a los residentes.

••• Salud y asistencia social La cobertura que ofrece este sistema no es suficiente para la población que radica en Tulum, existe carencia de estos servicios, un grave problema de déficit de equipo y recursos operativos y de un servicio más especializado para la población y para turistas ya que no existe y se tiene que recurrir a la ciudad de Playa del Carmen o Cancún. Existe un Centro de Salud, sus instalaciones son de carácter gubernamental y no existen clínicas, laboratorios, consultorios y de especialidades de carácter privado existentes. No obstante a ellos no cuenta con ninguna unidad de salud considerada de primer nivel, sea esta pública o privada. En la ciudad se corre un serio peligro de salud, el 30% de las viviendas no están conectadas a ningún sistema de drenaje, el 66% cuenta con fosa séptica y el 1% directamente a fosas o grietas. No obstante que se cuenta con un número considerable de viviendas que cuentan con fosas sépticas , estas no se encuentran debidamente construidas, ya que son colocadas aprovechando grietas y cenotes, sin un sistema de cuidado para no contaminar mantos acuíferos. La localidad cuenta con un tiradero a cielo abierto en donde se recibe toda la basura lo cual es urgente tomar medidas para el manejo de residuos urbanos, lo que representa un problema de contaminación grave para la comunidad.


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••• Comercio y abasto No existen adecuados sistemas de comercio para la población en general. Las actividades que se ubican en esta localidad tienen un alcance que rebasa al propio centro de población, por lo que son adecuadas en forma de corredores desarrollados sobre la arteria del sistema vial primario con fácil accesibilidad hacia las salidas carretera. El comercio y abastecimiento para la industria turística se produce principalmente desde Cancún y Playa del Carmen, aunque cuentan ya con una tienda de autoservicio.

••• Comunicaciones y transportes La localidad está comunicada mediante la carretera federal 307 Chetumal–Puerto Juárez, cuenta con servicio de autobuses foráneos pero carece de una infraestructura adecuada para albergarlos. Se cuenta con un parador en la zona centro, el transporte de pasajeros se realiza en primera y segunda clase con corridas a Cancún, Chetumal y Mérida como destinos principales. Existe una pequeña aeropista da servicio a vuelos cortos regionales, actualmente ocupada por el Ejército Mexicano. Al interior del municipio la comunicación es buena en casi todo Tulum con carreteras federales estatales y rurales. La comunicación terrestre predominante en la localidad es a través de autobuses, cuenta con una central de Autobuses sobre la carretera federal, con destinos a las localidades de los puntos intermedios y hacia Chetumal y Cancún. En la localidad se observa que el transporte predominante se compone de taxis, no existe una regulación del transporte sobre rutas precisas ni paradas. Respecto a las condiciones de las vías de comunicación terrestre, dentro del área ocupada el 60% están pavimentadas y el resto son terracerías consolidadas. Las comunicaciones con los asentamientos irregulares y de borde son a través de brechas.

••• Recreación y deporte Las áreas existentes para recreación y deporte se encuentran en condiciones de mantenimiento, son insuficientes para la práctica popular de todo tipo de deportes. Cuentan con una unidad deportiva con canchas de básquetbol, fútbol soccer y rápido; el Parque Maya que cuenta con bancas y cancha de básquetbol; un parque cívico con kiosco, canchas deportivas y áreas verdes.


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••• Administración Pública y Servicios Urbanos Existen oficinas de Gobierno estatal y municipal en la localidad, funcionan en edificios particulares que arriendan y no tienen los requerimientos necesarios para otorgar el servicio al total de la población. Se cuenta con un edificio para la alcaldía ubicado sobre la avenida Tulum y donde se alojan las oficinas municipales y seguridad pública y tránsito; el Ejercito de México localiza sus oficinas en el cruce de las dos carreteras y la Armada de México en las instalaciones de la pista aérea; en Tulum se localizan también las oficinas de la Procuraduría General de Justicia, de SIMAP y de Hacienda del Estado. Existe un área de administración de la Zona Arqueológica de Tulum en la zona del Parque Nacional Tulum.

••• Jerarquía vial existente La carretera federal se considera como la vía principal que comunica al centro de la comunidad de Tulum. Hacia el interior se encuentra un corredor que conduce a la zona de hospedaje turístico. Se han identificado como vías importantes para el desarrollo del lugar las avenidas Satélite sur y norte, la calle Alfa norte y sur y la Rojo Gómez o carretera a Cobá. El resto de las vías de comunicación se consideran de tipo secundario, los cuales se proponen acciones como carriles de velocidad restringida, paso preferencial peatonal o vehicular, sistemas adecuados de señalamiento y semaforización, sistemas alternos de transporte colectivo periférico y de atención al turista, mejorar las banquetas de Protección al peatón y acceso a personas con capacidades diferentes. En Tulum existe un aeródromo con poco uso comercial.

IV.2.5.7. Infraestructura Urbana y Servicios

••• Agua Potable En la localidad de Tulum se ha incrementado el servicio de agua potable entubada, existiendo en el 2004, 2,535 tomas domiciliarias y 47,692.5 m3 en servicio por consumo anual. La dotación de los servicios de agua potable se realiza a partir de la perforación de 7 pozos profundos. Todo el sistema es administrado por la junta local de agua potable CAPA, organismo dependiente del Gobierno del Estado de Quintana Roo. Los pozos de abastecimiento se ubican a 7 km de distancia del centro de población sobre la carretera a Coba; son pozos con un promedio de 21 metros de profundidad y un diámetro de 8”. El primer pozo se encuentra a 200 m sobre la desviación; 3 pozos


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cuentan con un equipo de bombeo de 10 hp y tienen una capacidad de 7 lts/s, los 4 siguientes cuentan con un equipo de 25 hp y tienen una capacidad de 7 lts/s proporcionando en conjunto aproximadamente 130 lts/seg. Partiendo de los pozos, el agua es llevada por una línea de 8” de diámetro hasta un cárcamo de rebombeo. Con relación a la explotación de aguas subterráneas el único recurso hidráulico para esta ciudad lo constituye el acuífero que se localiza al noroeste aproximadamente a 9 km del centro de la población.

••• Drenaje e infraestructura pluvial El servicio de drenaje sanitario es uno de los elementos más importantes en el aseguramiento de una buena salud de la población. Las cifras de cobertura de dicho servicio en Tulum se encuentran por debajo de las de agua potable. En cuanto al servicio de drenaje de desecho de aguas grises y negras en la zona de estudio, se carece del mismo y en consecuencia la población presenta serios problemas de contaminación por la falta de una red de drenaje, alcantarillado y colectores que desalojen dichas aguas. El drenaje pluvial se muestra como una seria deficiencia provocando en muchas zonas problemas de contaminación y aspectos negativos entre la población, existen 20 pozos de absorción de 30 metros de profundidad por 12” de diámetro localizados en la zona centro.

••• Alumbrado El centro de población cuenta con un sistema de alumbrado público; las áreas servidas se localizan en la zona centro de la población no siendo la cobertura mayor al 50% la cobertura de la misma zona.

••• Electricidad Se observa que el 90% de las áreas urbanas existentes en la localidad cuentan con este servicio, suministrado por la CFE. Este servicio se genera a través de la sub-estación eléctrica ubicada a 5 km de la población sobre la carretera a Cobá, y es alimentada por una línea de alta tensión de 34.5 Kv. El tipo de tendido para la distribución de la misma es de tipo aéreo con postes de concreto armado.


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••• Teléfonos y telégrafos y TV por cable Existe una central de teléfonos ubicada al centro de la localidad que da servicio a toda la zona. La localidad cuenta con el servicio telegráfico que es precario. Existe también un servicio de televisión por cable.

IV.3. DIAGNÓSTICO AMBIENTAL Para la realización del proyecto del Relleno Sanitario de Tulum se requiere una superficie de 13.472 Ha. El sitio de interés en el que se propone el proyecto corresponde a un lote, ubicado dentro del Municipio de Tulum y que esta caracterizado por tener una vegetación de tipo Selva Mediana Subperennifolia, donde el estrato predominante es el arbóreo, representado principalmente por individuos jóvenes, presenta alteraciones de origen climático, como huracanes, nortes y tormentas tropicales. De las 130 especies de flora reportadas, sólo tres cuentan con protección legal, el jobillo (Astronium graveolens), la palma chit (Thrinax radiata), y la cícada (Zamia loddigesii) es decir el 2.3 %, lo que habla de una cantidad mínima de afectación a este factor. Se reportan por lo menos 13 especies con importancia ecológica, ya que representan un sitio de refugio y fuente de alimento de la fauna silvestre, es decir el 10 % respecto al total registrado; mientras que especies maderables se reportan 4 individuos, es decir el 3 %. La densidad de especies de acuerdo a los resultados de la caracterización vegetal, arrojan que el estrato arbóreo es de mayor distribución por hectárea, con 1045 ind/Ha, mientras que el estrato herbáceo y arbustivo tienen poca densidad de especies, con 335 y 84 ind/Ha respectivamente. En todo el predio y en sus inmediaciones no existe presencia de algún tipo desarrollo urbano, ni se desarrolla alguna actividad económica, por lo que su ubicación es óptima para evitar cualquier afectación a los residentes de la ciudad de Tulum; y en el aspecto ecológico no impactará de gran forma a las poblaciones de fauna, considerando que las especies silvestres huyen al detectar la presencia humana, y podrán desplazarse por sus propios medios a los terrenos que se encuentran aledaños al sitio de interés. Además es importante resaltar que antes de cualquier actividad se ejecutará un programa de rescate de flora y fauna en el sitio. Las especies de fauna consideradas como existentes en el área de estudio se distribuyen en el Estado, en la península de Yucatán y en algunos casos del país o fuera de él; y que tres de ellas se encuentran registradas bajo la categoría Amenazada (A) dentro de la Norma Oficial Mexicana NOM-059-SEMARNAT-2001, siendo estás el hocofaisán (Crax rubra), Boa (Boa constrictor) y el falso tamagas (Leptophis mexicanus) y el perico pecho sucio (Aratinga aztec) con protección especial; siendo


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todas éstas capaces de desplazarse por su propios medios a un sitio más seguro ante un evento de riesgo. En cuanto a los aspectos abióticos si bien el predio se encuentra en una zona que presenta material consolidado con posibilidades altas de funcionar como acuífero; por encontrarse en un área abierta y sin urbanización, la afectación que se le cause no tendrá gran importancia más que como una ligera disminución de zona de recarga34. En el contexto ambiental descrito a lo largo del capítulo, se infiere que el predio tiene potencial para su aprovechamiento con fines de equipamiento urbano. Además anticipando que al ajustarse a los parámetros normativos y de regulación de suelo que le aplican, el proyecto es viable y responde a las demandas de servicio para el adecuado tratamiento a residuos sólidos y consiguientemente a la tendencia de desarrollo de la zona. El desarrollo del proyecto no afectará ecosistemas excepcionales, tampoco afectará la calidad del agua, aire y suelo toda vez que se implementarán medidas de mitigación que evitarán o reducirán significativamente los impactos que se generarán, por lo que se anticipa que el proyecto Relleno Sanitario de Tulum es ambientalmente viable.

34 Lesser, H. 1976. Estudio Geohidrológico e hidrogeoquímico de la Península de Yucatán. Secretaría de Agricultura y Recursos Hidráulicos. México. 62 p.


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V. IDENTIFICACIÓN DESCRIPCIÓN Y EVALUACIÓN DE LOS IMPACTOS AMBIENTALES

V.1. IDENTIFICACIÓN DE LOS IMPACTOS AMBIENTALES Con base a la metodología propuesta por Conesa Fernández (1997) y Gómez Orea (1999), el procedimiento de evaluación del impacto ambiental inicia con la identificación de las acciones que pueden causar impactos sobre uno o más factores del medio susceptibles de recibirlos; en segundo paso consiste en valorar los impactos para determinar su grado de significancia y, por último, se proponen las medidas preventivas, correctivas o de compensación pertinentes, (Metodología en anexo documentos). La finalidad del procedimiento de evaluación de impacto ambiental, conforme a lo indicado en el Artículo 28 de la Ley General de Equilibrio Ecológico y la Protección al Ambiente es establecer las condiciones a que se sujetará la realización de obras y actividades que puedan causar desequilibrio ecológico o rebasar los límites y condiciones establecidos en las disposiciones aplicables para proteger el ambiente y preservar y restaurar los ecosistemas, a fin de evitar o reducir al mínimo sus efectos negativos sobre el ambiente. En ese mismo sentido en las fracciones VIII y IX del Artículo 24 de la Ley del Equilibrio Ecológico y la Protección al Ambiente del Estado de Quintana Roo, se establece que los Sistemas de manejo y disposición de residuos, así como los confinamientos, instalaciones de tratamiento o de eliminación de eliminación de residuos domésticos e industriales no peligrosos deben sujetarse al procedimiento de evaluación la manifestación de impacto ambiental.

V.1.1. Identificación de las acciones del proyecto que pueden causar impactos Siguiendo la metodología propuesta, se enlistan a continuación las acciones que pueden causar impactos por el cambio de uso de suelo forestal, y a continuación se describen cada una de éstas:

••• Acciones que modifican el uso del suelo ••• Acciones que implican emisión de contaminantes ••• Acciones derivadas de almacenamiento de residuos ••• Acciones que actúan sobre el medio biótico ••• Acciones que actúan sobre el medio abiótico ••• Acciones que dan lugar al deterioro del paisaje ••• Acciones que modifican el entorno social, económico y cultural ••• Acciones derivadas del incumplimiento de la normatividad ambiental vigente


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Para la identificación y la evaluación de impactos del presente documento, se tomará en cuenta solamente aquellos que pudieran derivarse de las actividades de desmonte del área donde se ubicará el desplante de las obras del relleno sanitario de Tulum y la adecuación del camino de acceso, que en total suman 3.117 Ha que representan la superficie que se solicita para llevar a cabo el CUTSF.

V.1.1.1. Acciones que modifican el uso del suelo Como se indico en el Capítulo III, el camino de acceso actual y 7.809 Ha del predio donde se pretende la construcción del Relleno Sanitario de Tulum está regido por el Programa de Ordenamiento Ecológico Territorial de la región denominada Corredor Cancún-Tulum, dentro de la UGA 1, que tiene como uso condicionado la construcción de infraestructura. De acuerdo con el criterio EI-6 del POEL se permite la ubicación de sitios para la disposición final de residuos sólidos siempre y cuando sean de carácter municipal, por lo que el proyecto no contraviene lo establecido en este instrumento de planeación ambiental. Es importante destacar que del desplante del proyecto, solamente una fracción de la ampliación del camino de acceso se encontrará dentro del área regulada por este instrumento de uso de suelo, que corresponde a 0.304 Ha; el resto de la superficie regulada por el POEL no se pretende el cambio de uso de suelo, ya que se conservará en las mismas condiciones que presenta actualmente, (Cuadro XXIV).

Cuadro XXIV. Instrumentos de uso de suelo. Superficies reguladas por el POEL y el uso que pretende darse con el proyecto del Relleno sanitario de Tulum.

CONCEPTO SUPERFICIE (Ha)

REGULADA POR EL POET CC-T SIN REGULACIÓN TOTAL

PREDIO

Área sin cambio de uso de suelo 7.809 0.963 8.772

Desplante del proyecto 0.000 1.728 1.728

SUBTOTAL 7.809 2.691 10.5

CAMINO

Existente 1.583 0.000 1.583

Futura ampliación 0.304 1.085 1.389

SUBTOTAL 1.887 1.085 2.972

TOTAL 9.696 3.776 13.472

Como puede observarse en el cuadro anterior el desplante del proyecto se ubicará dentro de los 2.691 Ha que no cuenta con regulación de uso de suelo, dejando aun 0.963 Ha sin cambio de uso de suelo.


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De acuerdo a lo anterior, el proyecto que se propone es congruente con la política de aprovechamiento del predio donde se desarrollará, y compatible con el uso de suelo predominante aplicable, toda vez que se refiere a la construcción de un relleno sanitario municipal y los servicios asociados a éste.

V.1.1.2. Acciones que implican emisión de contaminantes Para el desmonte del predio se requerirá el uso de maquinaria, que de su operación liberan al ambiente gases contaminantes. Sin embargo, la Norma Oficial Mexicana NOM-041-SEMARNAT-2006 exceptúa los vehículos con peso bruto menor de 400 kg, motocicletas, tractores agrícolas, maquinaria dedicada a las industrias de la construcción y minera, razón por la cual este impacto potencial no es relevante para el proyecto en evaluación. Otra afectación a la calidad del aire por las acciones de desmonte, se dará al momento del retiro de la cubierta vegetal, cuando el suelo quede expuesto y el viento traslade partículas de polvos a otros sitios, sin embargo, por la ubicación del predio y sus colindancia con predios que aún conservan la vegetación derivada de selva mediana subperennifolia, las partículas de polvo serán trasladadas por el viento y depositadas sobre la vegetación de estos lotes. En esta etapa existe el riesgo potencial de contaminación del suelo y del agua por efecto de la generación de aguas residuales y de fecalismo al aire libre; este tipo de contaminación en el medio durante el desmonte es baja y de carácter temporal, sin embargo habrá que intensificar la vigilancia ambiental para evitar la afectación al medio natural. Este tipo de contaminación al ambiente se asocia con enfermedades gastrointestinales por lo que para evitar el fecalismo al área libre se prevé la instalación de letrinas portátiles, asegurar su limpieza periódica y reglamentar la obligatoriedad de su uso.

V.1.1.3. Acciones derivadas de almacenamiento de residuos. Todo proceso de construcción involucra la generación de residuos sólidos, mismos que deberán almacenarse de manera temporal al interior del predio, para su posterior aprovechamiento (vegetación, suelo, aquellos con posibilidad de reciclaje) o en caso su disposición final en el relleno sanitario en construcción. El desmonte y despalme necesarios para la construcción del proyecto, generarán principalmente residuos vegetales, suelo y material pétreo; con el uso de maquinaría existe la posibilidad de generar aceites quemados; mientras que la presencia de trabajadores generará principalmente residuos domésticos y heces fecales.


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Es importante destacar que los residuos derivados de la construcción, así como los residuos de roca o los productos de su descomposición están clasificados por la Ley General para la Prevención y Gestión Integral de Residuos35 (LGPGIR) y por Ley para la Prevención y Gestión Integral de Residuos del Estado de Quintana Roo36 (LPGIR) como residuos de manejo especial y su manejo es de competencia estatal37; por lo que se deberá solicitar al gobierno estatal indique cual será el sitio para su disposición final. La LPGIR determina que el manejo de los Residuos Sólidos Urbanos es competencia municipal y en su Artículo 58 los clasifica en orgánicos (restos de comida, frutas, verduras y sus cáscaras, restos de jardinerías, otros), inorgánicos (vidrio, papel, cartón, plástico, laminados de materiales reciclables, aluminio, metales, otros), residuos cortantes que pueda provocar heridas y residuos sanitarios que consisten en materiales que entran en contacto con secreciones, orina, heces o sangre de las personas en los hogares y lugares en las que éstas realizan sus actividades. Respecto a los residuos vegetales, de suelo y pétreos, se pretende su aprovechamiento para actividades posteriores en la construcción del relleno sanitario; los primeros se triturarán con una máquina para la obtención de “mulch”, la capa vegetal de suelo producto del despalme se cribará para obtener tierra para las labores de jardinería al interior del predio o en su caso en otras partes del municipio; y el material pétreo que se obtenga del despalme se utilizará durante las labores de construcción, ya sea para nivelar el terreno o en la cimentación de la caseta. Respecto a los aceites quemados, clasificados como peligrosos de acuerdo a la Norma Oficial Mexicana NOM-052-SEMARNAT-2005, éstos se almacenarán temporalmente dentro del predio, en un sitio destinado para tal fin, que cuente con todas las especificaciones establecidas en el Artículo 83 del Reglamento de la LGPGIR38. Para el manejo adecuado de estos residuos será necesario implementar un plan de manejo integral de los residuos peligrosos, contar con almacén de residuos peligrosos y cumplir con la legislación aplicable en la materia. Considerando la naturaleza del proyecto, que consiste en la construcción y operación de un relleno sanitario municipal es importante que el manejo de los residuos que ingresen a este sitio de disposición final, estén debidamente reconocidos y no se permita la introducción de residuos peligrosos que son de competencia federal, ni los de manejo especial que son de competencia estatal.

35 Diario Oficial de la Federación. 2007. Ley General para la Prevención y Gestión Integral de Residuos. Ultima reforma con fecha 6 de junio de 2007. 36 Periódico Oficial del Estado de Quintana Roo, Tomo III, No. 88 Extraordinario, Séptima Época. Decreto Número: 181 por el que se adiciona al Artículo 10 la Fracción XXI, corriendo en su orden la subsiguiente Fracción, se adiciona 11 la Fracción XXV, corriendo en su orden la subsiguiente Fracción, se adiciona Articulo 52 la Fracción X, se adiciona el Artículo 52 bis y se adiciona al Artículo 71 la Fracción V; todos de la Ley para Prevención y la Gestión Integral de Residuos del Estado de Quintana Roo. 37 Artículo 56 y Fracciones I y VII del Artículo 57 de la LPGIR. 38 Diario Oficial de la Federación. 30 de noviembre de 2006.


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V.1.1.4. Acciones que actúan sobre el medio biótico El proyecto ocupará una superficie de construcción de 1.728 Ha que representa el 16.46 % de la superficie total del predio y la superficie restante conservará la vegetación original. Mientras que para el camino de acceso se requiere retirar la vegetación en 1.389 Ha. Para lo anterior se requiere en total el desmonte de 3.117 Ha m² de vegetación de Selva Mediana Subperennifolia (SMQ), esta área corresponde al desplante de las obras y la afectación será permanente debido a que será ocupado por el Relleno Sanitario de Tulum. A nivel del predio, la afectación por el desmonte incidirá directamente sobre la flora existente y traerá impactos sinérgicos como la afectación a especies protegidas legalmente y el aislamiento y fragmentación del hábitat. La afectación al medio biótico tiene baja extensión, ya que el lote cuenta con 10.5 Ha aunque involucra el retiro de individuos arbóreos de 2 a 15 m de altura con 2 a 70 cm de diámetro, se conservará el 83.54 % del predio en estado natural, sin cambio de uso de suelo. Sin embargo se afectarán tres especies de flora con estatus de amenazadas (A) de acuerdo a la Norma Oficial Mexicana NOM-059-SEMARNAT-2001, el jobillo (Astronium graveolens), la palma chit (Thrinax radiata) y la cícada (Zamia loddigesii). Por lo que será necesaria la aplicación de un programa de rescate de vegetación enfocado principalmente a estas especies con protección legal antes de realizar cualquier actividad de construcción, con la finalidad de salvaguardar su germoplasma. Respecto a la fauna, es posible anticipar que algunos individuos, podrían resultar afectados, debido a la reducción del hábitat, aunque hay que considerar que la fauna tiene la facultad de desplazarse de manera inmediata en cuanto detecta ruido ajeno a su ambiente, es importante que se ejecute dentro del predio el programa de rescate de fauna que se entrega como complemento del presente manifiesto de impacto ambiental, sobre todo a proteger al hocofaisán (Crax rubra), la boa (Boa constrictor), el perico pecho sucio (Aratinga nana) y el falso tamagas (Leptophis mexicanus) que se encuentran catalogadas como especies amenazadas de acuerdo a la NOM-059-SEMARNAT-2001. Por otra parte, considerando que todo sistema natural tiende a su equilibrio, la modificación de un suelo por efecto del aislamiento y fragmentación del hábitat, ocasionará que no se puedan perpetuar poblaciones de especies dentro o en áreas circundantes al sitio; puesto que muchos ciclos naturales se ven interrumpidos como lo son la pérdida de dispersión de los individuos por semillas (plantas), afectaciones a la migración de individuos para descanso, anidación o alimentación (animales). Este efecto estará mitigado porque el área que se conservará en estado natural y el desmonte se realizará de manera gradual; condición que permitirá que la fauna pueda trasladarse a estos sitios por sus propios medios. En estas áreas se mantendrá la integridad de todas las especies vegetales y la realización del rescate de vegetación


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ayudará a salvaguardar el germoplasma de las especies de flora que puedan verse afectadas por las actividades de cambio de uso de suelo forestal.

V.1.1.5. Acciones que actúan sobre el medio abiótico Esta afectación está relacionada con la pérdida de suelo y afectación a su calidad, así como la cantidad y calidad de agua que se infiltra al subsuelo. De acuerdo con la clasificación de la Food and Agricultural Organization (FAO), y con las cartas edafológicas del Instituto Nacional de Estadística, Geografía e Informática (INEGI), la unidad de suelo en la zona de estudio corresponde al tipo E+I/2 donde el material predominante es Redzina con Litosol de clase textural media. Las rendzinas son suelos arcillosos y poco profundos –por debajo de los 25 cm- reposando sobre el material calcáreo, con más de 40 % de carbonato de calcio, con un contenido de materia orgánica entre 6 y 15 % y capacidad de intercambio catiónico de 20 a 45 meq/100 g de suelo. Estos presentan fase física (lítica somera), pero no química y tienen buen drenaje. Son moderadamente susceptibles a la erosión. Por su parte, los litosoles o suelos de piedra, son suelos con profundidades menores de 10 cm, limitados por la presencia de rocas, tepetate o caliche endurecido, su fragilidad natural y la susceptibilidad a la erosión es muy variable. Son suelos de color café claro a casi negro y por su textura y características presentan fuertes restricciones para su utilización con fines agrícolas, sin embargo, presentan buen drenaje, lo que favorece la infiltración de las aguas pluviales. Por lo anterior los impactos que se causarán al predio por la pérdida del suelo, estarán en función de su profundidad; sin embargo se promoverá su recuperación con la finalidad de aprovecharlo como mejorador en las áreas ajardinadas que se conservarán al interior del predio, por lo que se considera que los impactos al medio ambiente se mitigarán. El impacto a la calidad del suelo se da por el empobrecimiento del mismo con el retiro da la cubierta y tierra vegetal, evitando su recuperación en corto tiempo. Debido a su composición de material calcáreo y presencia rocosa, escases de cubierta vegetal, y el recalentamiento de la roca por las radiaciones solares durante los días soleados, darán como resultado la pérdida de humedad, estructura y lixiviación del mismo. Este es el caso, los impactos se reflejaran también para las rotaciones de ciclo largo de plantas y medio físico, aunque con efectos menos notorios, debido a la utilización del suelo para desarrollo del proyecto y por su rápido cambio, este ciclo no tendrá tiempo para reflejarse. La remoción de la tierra y los daños que ocurren durante el desbroce del sitio (remoción de la vegetación por medios físicos), iniciarán los procesos de erosión del mismo.


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En cuanto a la calidad del agua, este servicio ambiental está relacionado con la función de los bosques y selvas tropicales como reguladores del agua y garantes de su disponibilidad y calidad. La unidad física básica en la regulación del agua es la cuenca. Muchos de los patrones hídricos observados en una cuenca, al igual que la cantidad y calidad del agua que de ella emana, dependen de su relieve y pendiente, así como de su tamaño, ubicación geográfica, tipo de suelo y, por supuesto, del conjunto de los ecosistemas que la conforman. La vegetación intercepta el agua de la lluvia y la canalizan lentamente por hojas, ramas y troncos hacia el suelo, de manera que regulan el escurrimiento pluvial y evitan que el suelo se sature, la densa hojarasca y suelos con un alto porcentaje de porosidad actúan de manera permeable para la captación del agua de lluvia, permitiendo la filtración hacia el subsuelo y recarga de los mantos acuíferos. Con la remoción de vegetación en el predio, la saturación del suelo por agua de lluvia e infiltración al subsuelo no se verá afectada, ya que se contempla la conservación de más del 80 % como área natural y será a través de ésta por donde el agua podrá seguir infiltrándose hacia el subsuelo y además no se verá afectada la calidad de la misma. Respecto a la cantidad de la infiltración de agua al subsuelo en el sitio de estudio, es importante resaltar que el predio se ubica en la Cuenca 32A Quintana Roo, que ocupa 31 % de la superficie estatal e incluye las islas Cozumel, Mujeres y Contoy; recibe una precipitación anual que va desde 800 mm en el Norte a más de 1,500 mm al Sureste de la cuenca, presentando un rango de escurrimiento de 0 a 5 % que abarca prácticamente toda la porción continental. En esta cuenca no existen corrientes superficiales, así como tampoco cuerpos de agua de gran importancia; sólo pequeñas lagunas como la de Cobá, Punta Laguna y La Unión, así como lagunas costeras como la de Conil, Chacmochuch y Nichupté (INEGI, 2002). La ausencia de corrientes superficiales se debe a las características particulares de alta infiltración en el suelo y escaso relieve. Del subsuelo se extraen unos 354 millones de metros cúbicos al año (Mm³/año), volumen que es distribuido en 215 Mm³/año destinados al riego de 17,100 Ha, 85 Mm³/año son suministrados a los núcleos de población y desarrollos turísticos, 15 Mm³/año para satisfacer las necesidades de agua de la población rural y 16 Mm³/año son utilizados para las industrias. La extracción total representa apenas poco más de 3% de la recarga del acuífero, por lo que está considerado como subexplotado, aunque existe el riesgo de salinización principalmente en la zona del litoral con asentamientos humanos o establecimientos turísticos. Considerando lo antes expuesto y que dentro de los usos que se tienen contemplados para el predio, se incluye el 83.54 % como área verde natural y 0.39 % como área ajardinada, que estarán funcionando como superficies captadoras de agua de lluvia a


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través de las cuales se puede infiltrar el agua, se considera que la afectación a la cantidad de agua por las actividades de cambio de uso de suelo serán mínimas.

V.1.1.6. Acciones que dan lugar al deterioro del paisaje. Cualquier desarrollo inmobiliario y de infraestructura trae como consecuencia la modificación del paisaje, en este caso en particular la zona está cubierta por selva y será necesario retirar una superficie de 3.117 Ha para el desplante de las obras, con lo que se anticipa un cambio en el entorno, aunque no será de gran impacto considerando que el predio se encuentra alejado a más de 15 km del centro de población. Para minimizar este impacto y tal como lo establece la NOM-083-SEMARNAT-2003, se conservará una cortina vegetal alrededor del predio de 10 m de ancho para amortiguar el cambio del paisaje.

V.1.1.7. Acciones que derivan del incumplimiento de la normatividad ambiental vigente.

La porción del proyecto que se ubica dentro del POEL Cancún-Tulum de cual será necesario realizar el cambio de uso de suelo corresponde a una porción para la adecuación del camino de acceso que corresponde a 0.304 Ha y es congruente con el uso condicionado que establece la UGA 1, que se refiere a la construcción de infraestructura, por lo que se anticipa que no contraviene a este instrumento de planeación del suelo. Por otra parte, las obras y actividades que se pretenden llevar a cabo no son contrarias a ninguna ley, reglamento o norma mexicana. En síntesis, los factores del medio susceptibles de recibir impactos derivados del cambio de uso de suelo del predio están representadas mediante un árbol de acciones o mapa conceptual como lo indica el Cuadro XXV. A la derecha de cada componente ambiental se ha asignado un valor de importancia estimado a partir de su relevancia en el sistema ambiental, determinado con base en la experiencia del equipo técnico responsable de este manifiesto, siguiendo los criterios de Conesa Fernández (1997).


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Cuadro XXV. Elementos del ambiente susceptibles de recibir impactos ambientales. Se indican los elementos del ambiente susceptibles de recibir impactos, agrupados en dos sistemas: físico, socioeconómico y cultural. FUENTE: Conesa Fernández, 1997.

ENTORNO SISTEMA SUBSISTEMA COMPONENTE AMBIENTAL

FACTOR AMBIENTAL AFECTADO UIP

Entorno Medio Físico

Medio Abiótico

Atmósfera Calidad 100

Agua Recursos hídricos 100 Calidad 100

Suelo Cantidad 50 Calidad 100

Medio Biótico

Flora Importancia 200 Cobertura 100

Fauna Importancia y abundancia 150

Medio Perceptual Paisaje natural Calidad y valor escénico 100

SUMA UIP 1,000

UIP: unidades de importancia (UIP): el valor asignado a cada factor resulta de la distribución relativa de mil unidades asignadas al total de factores ambientales (Medio Ambiente de Calidad Óptima), (Estevan Bolea, 1984, En: Conesa Fernández, 1997).

V.1.2. Identificación, descripción y valoración de impactos potenciales Con base en el análisis previo, los impactos ambientales potenciales identificados por el cambio de uso de suelo, (Cuadros XXVI). Cuadro XXVI. Impactos ambientales potenciales por etapa. Para cada una de las etapas del proyecto se indican los impactos ambientales potenciales identificados. Simbología: PC: Pre construcción; C: Construcción; O: Operación, AS: Abandono del sitio.

IMPACTO AMBIENTAL POTENCIAL NATURALEZA MOMENTO DE OCURRENCIA CARACTERÍSTICA

Reducción de cobertura vegetal Negativo PC Moderado

Afectación a la fauna Negativo PC Moderado

Afectación a especies que cuenta con estatus legal Negativo PC Moderado

Contaminación a la atmósfera Negativo PC Compatible

Contaminación al suelo, subsuelo y acuífero

Negativo PC Compatible

Pérdida y calidad del suelo Negativo PC Moderado

Cantidad de agua Negativo PC Moderado

Modificación del paisaje natural Negativo PC, C, O, AS Moderado


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Con la información presentada en el cuadro anterior y siguiendo la metodología de Conesa (1997), se califica el valor de importancia de los impactos ambientales potenciales identificados por el cambio de uso de suelo, (Cuadro XXVII). En los últimos renglones se presenta una escala de valores que permiten calificar los impactos identificados, donde los valores inferiores o iguales a 25 son compatibles, aquellos que se encuentren entre 25 y 50 se consideran moderados, entre 50 y 75 severos y superiores a 75 deben considerarse críticos. Adicionalmente se incluye un renglón donde se determina la naturaleza del impacto, cuyos valores son positivos (+), negativos (-) o neutros (0).


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Cuadro XXVII. Matriz de calificación del valor de importancia de los impactos ambientales potenciales. Con base a la metodología propuesta por Conesa Fernández (1997), se califican el valor de importancia de los impactos ambientales potenciales por la modificación de uso de suelo.

Tipología de Impactos

Criterios de Evaluación de

Impactos

Impactos Ambientales Esperados

Red

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ión

de

la c

ober

tura

veg

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Afec

taci

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Mod

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aisa

je n

atu

ral

Baja (1) 1 1 1 1 1 1 1

Media (2) 2

Alta (4)Muy Alta (8)Total (12)

Puntual (1) 1 1 1 1 1 1 1 1

Parcial (2)Extremo (4)Total (8)Crítica (+4)

Largo Plazo (1)Medio Plazo (2)Corto o Inmediato (4) 4 4 4 4 4 4 4 4

Crítico (+4)

Fugaz (1) 1 1

Temporal (2)Permanente (4) 4 4 4 4 4 4

Corto Plazo (1) 1

Medio Plazo (2) 2

Irreversible (4) 4 4 4 4 4 4

Inmediato (1) 1

Medio Plazo (2)Mitigable (4) 4 4 4 4 4 4 4

Irrecuperable (8)

Indirecto (1) 1 1 1 1 1 1

Directo (4) 4 4

Simple (1) 1 1 1 1 1 1

Sinérgico (2) 2 2

Muy Sinérgico (4)

Simple (1) 1 1 1 1 1 1

Acumulativo (4) 4 4

Irregular, discontinuo (1) 1 1 1 1 1 1 1 1

Períodico (2)Continuo (4)

NATURALEZA - - - - - - - -

Ambiental crítico (>75)

Ambiental Severo (51-75)

Ambiental Moderado (25-50) • • • • • •Ambiental Compatible (<25) • •

20 28 26

Característica

EFECTO E (Relación causa-efecto)

RECUPERABILIDAD Rc (Reconstrucción por Medios Humanos)

REVERSIBILIDAD Rv (Retorno por Medios Naturales)

INTENSIDAD In (Grado de Alteración)

pos (+) neg (-) neutro (0)

ACUMULACIÓN A (Incremento progresivo)

1925IMPORTANCIA I = ± (3In+2Ex+Mo+Pe+Rv+Rc+E+S+A+Pr) 32 28

EXTENSIÓN Ex (Área de influencia)

MOMENTO Mo (Plazo de Manifestación)

PERSISTENCIA Pe (Permanencia del Efecto)

SINERGIA S (Interrelación de acciones y/o efectos)

PERIODICIDAD Pr (Regularidad de la Manifestación)

25


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A continuación se describirán los impactos potenciales identificados, con base a los criterios del método propuesto por Conesa Fernández (1997).

V.1.2.1. Reducción de la cobertura vegetal La reducción de la cobertura vegetal se considera un impacto de naturaleza negativa, directamente relacionado con el cambio de uso de suelo del predio como consecuencia del desmonte de 3.117 Ha necesario para el desplante de las obras; basado en el área delimitada como área de influencia de un radio de 15 km alrededor del área de estudio, la intensidad del impacto se creé que será media (In=2) considerando que se trata de un área con poca afectación con vegetación de Selva Mediana, aunque la extensión será puntual (Ex=1) ya que la reducción de la cobertura vegetal se llevará a cabo únicamente al interior del predio y en la adecuación del camino, muy cercano a éste y considerando que su eliminación no creará barreras físicas considerando su ubicación en una zona suburbana. El plazo de manifestación será de forma inmediata (Mo= 4), pues ocurrirá en cuanto se realice el desmonte y su persistencia será permanente (Pe=4) pues la duración del efecto será mayor a los 10 años y no existe posibilidad de retornar a sus condiciones anteriores por medios naturales considerando la construcción de las obras para el relleno sanitario por lo que se califica como irreversible (Rv=4). Sin embargo, se trata de un impacto mitigable (Rc=4) ya que se llevarán a cabo acciones de rescate de vegetación, poniendo especial atención a aquellas especies que se encuentran incluidas en la Norma Oficial Mexicana NOM-059-SEMARNAT-2001 y diferentes especies de flora nativa. Se considera un impacto de efecto directo (E=4) pues incide directamente sobre la flora que se desarrolla actualmente en el predio. Sin embargo se trata de un impacto sinérgico (S=2), pues traerá afectaciones a la fauna silvestre con la reducción del hábitat y a la modificación del paisaje. Su incremento es simple ya que no tendra incrementos progresivos (A=1). Este impacto ocurrirá en una sola ocasión y no volverá a tener lugar (Pr=1), adquiriendo un valor de importancia de -32 que lo refiere a la categoría de impactos moderados, tal como se observa en la siguiente ecuación:

I = ± (3In + 2Ex + Mo + Pe + Rv + Rc + E + S + A + Pr) I = ± [3 (2) + 2 (1) + 4 + 4 + 4 + 4 + 4 + 2 + 1 + 1] I = - 32


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V.1.2.2. Afectación a la fauna

Este impacto está relacionado con el desplazamiento de las especies de fauna a causa de la actividad humana en un sitio hasta ahora con escasa perturbación antropogénica y a la reducción de su hábitat por el desmonte que tendrá que realizarse para el desplante de las obras. En este entendido y considerando el área de influencia ambiental, se califica como un impacto de intensidad baja (In=1), ya que el desmonte se realizará de manera gradual para garantizar el desplazamiento de especies animales y además el proyecto no contempla un gran aislamiento debido a que el sitio está fuera de la mancha urbana alejado a 15 km del centro de población de la cabecera municipal Tulum. La influencia del impacto será puntual (Ex=1) dado que la fragmentación de la vegetación se realizará directamente en el predio. Una vez realizada la remoción de la vegetación, la reducción del hábitat de la fauna será de manera inmediata (Mo=4). El impacto será permanente (Pe=4) e irreversible (Rv=4), considerando que las áreas afectadas desmontadas permanecerán así en esta etapa y aunque existen medidas para atenuarlo no retornará a sus condiciones iniciales previas a la acción y por lo menos el efecto tendrá una duración superior a los 10 años. Como medidas de mitigación para este impacto se tiene contemplada la aplicación de un rescate de fauna enfocado principalmente a las especies con estatus legal antes de realizar cualquier actividad de construcción del proyecto; además el desmonte se realizará de manera paulatina para dar oportunidad de que las especies de fauna se desplacen a sitios con menor perturbación, por lo que la recuperabilidad de este elemento por medios naturales será mitigable (Rc=4). Las afectaciones de este impacto serán indirectas (E=1), pues las poblaciones de especies de flora y fauna quedarán desprovistas de su nicho a consecuencia del desmonte. En esta etapa la afectación a la fauna es un impacto de sinergia simple sinérgico (S=1) pues no se espera que deriven más afectaciones a la misma que la reducción de su hábitat. Esta afectación no se incrementará con el tiempo, pues son se considera alguna modificación y/o ampliación del proyecto, por lo que se trata de un impacto de acumulación simple (A=1). Se califica como irregular o discontinuo porque el efecto será impredecible en el tiempo (Pr=1), afectando exclusivamente a los individuos que se ocupen en ese momento el interior del predio. Con base en lo anterior, se estima que el valor de importancia de este impacto de naturaleza negativa es de -25 como se muestra en la siguiente ecuación:

I = ± (3In + 2Ex + Mo + Pe + Rv + Rc + E + S + A + Pr) I = ± [3 (1) + 2 (1) + 4 + 4 + 4+ 4 + 1 + 1 + 1 + 1] I = -25


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V.1.2.3. Afectación a especies incluidas en la NOM-059 SEMARNAT-2001 La afectación a individuos de especies de flora y fauna con alguna categoría de riesgo según el listado de la Norma Oficial Mexicana NOM-059-SEMARNAT-2001 se califica como impacto de intensidad baja (In=1), toda vez que la abundancia de ejemplares de estas especies reportadas para el predio es bajo en comparación con otras zonas con vegetación de selva, ya que se reportan siete especies con estatus de amenazadas, tres de flora y cuarto de fauna y cuentan con capacidad de desplazarse por sus propios medios a otros sitios en cuanto detecten la presencia humana; se considera además de extensión puntual pues se delimitará al predio y la una porción del camino, en sólo el 23.14 % de la superficie total (13.472 Ha) (Ex=1). La manifestación del impacto a las especies de flora y fauna con importancia legal será inmediata con el desmonte del área necesaria para la construcción del relleno (Mo=4) con la consecuente reducción del hábitat y su desplazamiento a zonas con menor perturbación en tanto concluya esta actividad. Debido a que el desplante de las obras impedirá volver a ocupar los espacios afectados, su efecto será permanente (Pe=4), sin posibilidades de retornar a su estado original por medios naturales (Rv=4) Sin embargo, se trata de un impacto mitigable (Rc=4), ya que se llevarán a cabo acciones preventivas tanto de rescate de vegetación como de fauna, en los cuales se pondrá especial atención a aquellas especies que se encuentran incluidas en la Norma Oficial Mexicana NOM-059-SEMARNAT-2001. Los individuos que sean rescatados serán trasladados y reubicados al interior del predio en los sitios donde se conservará la vegetación natural. Este impacto se califica como indirecto (E=1) pues su causa deriva de las acciones de desmonte que se realizarán dentro del predio y es un impacto simple (S=1) dado que su efecto no generará otras afectaciones, ya que estos individuos no serán eliminados, sino que serán reubicados al interior del mismo predio o en zonas con menor perturbación; por lo cual no disminuirá su población y esta afectación no se incrementará a lo largo del tiempo (A=1). Este impacto aunque ocurrirá sólo una vez (Pr=1), afectará exclusivamente a los individuos que se distribuyen al interior del predio específicamente en las áreas destinadas a la construcción del proyecto. El valor de importancia asignado al impacto generado por la afectación a las especies en la NOM-059-SEMARNAT-2001 es de naturaleza negativa y toma un valor de -25 como se muestra en la siguiente ecuación:

I = ± (3In + 2Ex + Mo + Pe + Rv + Rc + E + S + A + Pr) I = ± [3 (1) + 2 (1) + 4 + 4 + 4 + 4 + 1 + 1 + 1 + 1] I = -25


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V.1.2.4. Contaminación a la atmósfera Las obras proyectadas se llevarán a cabo en una zona suburbana donde se anticipa que la fauna silvestre hace uso del predio, ya sea como zona de descanso, alimentación, tránsito y posiblemente de anidación, por lo que se anticipa que el ruido, la emisión de polvo, el incremento del tráfico vehicular y la presencia de los trabajadores de la construcción traerá afectaciones a este grupo, obligándolos a desplazarse a sitios menos perturbados. Se trata de un impacto de baja intensidad (In=1) puesto que la fauna silvestre por lo general tiene la capacidad de huir una vez que detecte la presencia humana y se tomarán además las medidas necesarias para protegerla durante su desplazamiento; además el área de influencia será puntual (Ex=1) pues aunque el ruido y las emisiones se pueden dispersar fuera del predio, se mantendrá una cortina de vegetación que amortiguará este efecto negativo. La manifestación del efecto de este impacto será inmediata (Mo=4) y la persistencia de su efecto será fugaz (Pe=1) considerando la duración de cinco meses de esta etapa, reduciendo su intensidad con forme pase el tiempo y desapareciendo una vez que se concluya las actividades (Rv=1), por lo que la recuperabilidad será inmediata (Rc=1). Este impacto está directamente relacionado directamente con la ejecución del proyecto (E=4), no se anticipa el incremento en la intensidad o magnitud de otros impactos por éste (S=1) por lo que se califica con una sinergia simple; además no se anticipa la generación de nuevos impactos (A=1). Se manifestará de manera irregular o discontinua considerando que a la maquinaria tendrá que darse un descanso en cada jornada (Pr=1). Con base en lo anterior, se estima que el valor de importancia de este impacto de naturaleza negativa es de -19 como se muestra en la siguiente ecuación:


V.1.2.5. Contaminación al suelo, subsuelo y acuífero Los impactos a estos tres elementos durante esta etapa del proyecto están relacionados con la afectación a la calidad del subsuelo y el acuífero por el arrastre de lixiviados contaminantes, que pueden derivar del fecalismo al aire libre de los trabajadores y de aquellas procedentes del empleo de maquinaria en mal funcionamiento que originen fugas de aceites y combustibles.


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Considerando que el despalme se restringe a las 1.728 Ha que serán desmontadas dentro del predio y a las 1.389 Ha que de desmontaran el camino, son una superficie ínfima con respecto al sistema ambiental definido, que corresponde a que es una superficie de 70,685.83 Ha, es decir se afectará el 0.004 % y que se tomarán las medidas necesarias para evitar el fecalismo al aire libre y se mantendrá en buen funcionamiento la maquinaría que se utilice en esta etapa, este impacto se califica como de baja intensidad (In=1) y extensión puntual (Ex=1). La manifestación de este impacto se dará de manera inmediata (Mo=4) una vez que se realice el despalme y con el uso de la maquinaría y la presencia de trabajadores en el predio, la persistencia será fugaz (Pe=1) para el riesgo de contaminación, pues de acuerdo al programa de obra esta etapa durará sólo cinco meses. La contaminación, puede ser reversible a mediano plazo por medios naturales (Rv=2) ya existen bacterias capaces de degradar sustancias contaminantes incluyendo aceites. Para este impacto se aplicarán medidas de mitigación (Rc=4), que consisten en vigilar que la maquinaria que se utilice para esta etapa y las consecuentes, este en optimas condiciones y se evite la fuga y derrame de lubricantes y combustibles. En el mismo tenor se promoverá el uso de los sanitarios portátiles para evitar el fecalismo al aire libre de los trabajadores. Se trata de un impacto de efecto indirecto (E=1), ya que su causa derivará de acciones que forman parte de la construcción y no en sí del cambio de uso de suelo. Tomando en cuenta que la superficie de donde se retirará el suelo se ocupará rápidamente y el riesgo de contaminación cesará una vez concluida esta etapa, el efecto causado de este impacto no repercutirá en un mayor número de interrelación de efectos y acciones (S=1). Para la posible contaminación la acumulación será simple (A=1) pues se circunscribirá a la duración de esta etapa. Debido a que sólo se realizará una vez y no volverá a tener lugar se considera un impacto irregular o discontinuo (Pr=1) con la implementación de medidas de mitigación. El valor de importancia asignado al impacto generado por la contaminación al suelo, subsuelo y acuífero es de naturaleza negativa y tiene un valor de -20 como se muestra en la siguiente ecuación:



160

V.1.2.6. Pérdida de suelo Este impacto está relacionado con la pérdida de suelo derivado del despalme, considerando que esta afectación se dará en sólo el 16.46 % al interior del predio y en 1.389 Ha en un área cercana al predio para conectar el actual camino de acceso hasta al predio, hace falta abrir 1.8 km. La pérdida del suelo estará relacionada con el grosor de la capa edáfica en el sitio, considerando que este elemento en el estado se percibe escaso, pero se da a nivel de predio prácticamente, se califica como de intensidad baja (In=1) y de extensión puntual (Ex=1) La manifestación de este impacto se dará de manera inmediata (Mo=4) una vez que se realice el despalme; su persistencia será permanente para el suelo (Pe=4) y no existe posibilidad de que ocurra la regeneración natural (Rv=4) dado que la formación de suelo es un proceso geológico de muchos años. Para este impacto se aplicarán medidas de mitigación (Rc=4), que consisten en la recuperación del suelo producto del despalme, mediante cribado para obtener material que pueda usarse tanto en la etapa de construcción para la conformación de la áreas verdes, así como en la operación para la elaboración de composta. Se trata de un impacto de efecto es indirecto (E=1), pues la pérdida de este elemento se da como una consecuencia de una actividad necesaria para la nivelación del terreno, ya que su retiro es necesario para asegurar una mayor estabilidad. Tomando en cuenta que la superficie de donde se ha retirado el suelo se ocupará rápidamente, el efecto causado de esta acción no repercutirá en un mayor número de interrelación de efectos y acciones (S=1), pero si tendrá un efecto acumulativo (A=4), debido a que este impacto se sumará a las áreas que han sido afectadas en el municipio por esta causa. Debido a que sólo se realizará una vez y no volverá a tener lugar se considera un impacto irregular o discontinuo (Pr=1). Por lo anterior el impacto adquiere un valor de importancia de -28 que lo refiere a la categoría de impactos moderados, tal como se observa en la siguiente ecuación:

I = ± (3In + 2Ex + Mo + Pe + Rv + Rc + E + S + A + Pr) I = ± [3 (1) + 2 (1) + 4 + 4 + 4 + 4 + 1 + 1 + 4 + 1] I = - 28


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V.1.2.7. Cantidad del agua. Este impacto está relacionado con la disminución de superficies permeables a causa del cambio de uso de suelo de terrenos con vegetación, que son sustituidos por obras de cualquier otro tipo. En este caso en particular para el desmonte que se realizará en el predio, se considerará un impacto de intensidad baja (In=1), debido a que la captación del agua se dará en la totalidad del área desmontada durante el tiempo en que no se construyan las obras proyectadas, y de extensión puntual (Ex=1) pues se dará a nivel del predio y el 1.8 km de la adecuación que se hará al camino de acceso. Una vez realizadas las construcciones proyectadas la superficie de captación se verá reducida de manera mínima y se contará con drenaje pluvial para conducir el agua hacia las superficies permeables, además seguirán existiendo áreas abiertas en más de un 80 % del predio Tomando en cuenta que al momento del desmonte se reducirá la superficie permeable el plazo de manifestación será inmediato (Mo=4) y su persistencia será permanente (Pe=4) ya que ésta será ocupada por el desplante del relleno sanitario y el camino de acceso. Por lo general se tratará de un impacto que no podrá retornar por medio naturales en un mediano plazo a sus condiciones iniciales (Rv=4). Aunque existen medidas de mitigación (Rc=4) para reducir sus efectos, entre las que destacan la permanencia de más del 80 % de la superficie del predio como área natural, y la construcción de una pequeña área jardinada de 406.14 m², que quedarán como superficies permeables. Su efecto es indirecto (E=1) pues deriva en de la necesidad de la construcción de una infraestructura para la disposición de residuos sólidos domésticos. Es sinérgico simple (S=1) pues no se espera el efecto de otros impactos derivados de él, y acumulativo (A=4) ya que se sumará a las superficies forestales dentro del municipio, a las que se les cambia el uso de suelo. La periodicidad se considera discontinua (Pr=1) puesto que ocurrirá en una sola ocasión. Con base en lo anterior, se estima que el valor de importancia de este impacto de naturaleza neutra de -28 como se muestra en la siguiente ecuación:



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V.1.2.8. Modificación del paisaje Actualmente el paisaje en el predio se percibe como una zona de selva mediana subperennifolia cuya condición actual indica que se encuentra en una fase inmadura, ya que a pesar de la predominancia de las especies del estrato arbóreo, se encuentra una mayor presencia de arbolado juvenil y algunas especies típicas de vegetación secundaria. Sin embargo, el desmonte del predio conllevará a la modificación de este escenario natural. Se requerirá desmontar la superficie de desplante del proyecto, que se refiere a 3.117 Ha, incluyendo la adecuación del camino de acceso, sin embargo se conservarán la vegetación original en las áreas que no interfieran con el proyecto, por lo que se considera que la modificación al paisaje natural no es significativa, ya que es congruente con el uso de suelo permitido y por lo tanto se trata de un impacto de intensidad baja (In=1). Por otra parte, el área de influencia del impacto, sólo abarcará el predio de interés y un área cercana, por lo que se considera que la extensión será puntual (Ex=1). Este impacto se manifestará en un corto plazo (Mo=4), al momento que se de inicio al desmonte, y este efecto será permanente (Pe=4) ya que no se prevé su retorno a las condiciones naturales debido a que este espacio será ocupado por las obras de la infraestructura que se pretende construir. Por lo que el efecto que se cause al paisaje natural será irreversible (Rv=4). La modificación del paisaje natural será recuperable de manera parcial, dado que será mitigado (Rc=4), con la conservación de la vegetación no interfiera con el desplante de las obras y una vez concluida la vida útil del proyecto se llevará a cabo la reforestación de las celdas de acopio, lo cual de cierta manera aminorará este impacto. Se trata de un impacto indirecto (E=1) dado que se presenta como una consecuencia de afectación a la masa forestal y el desarrollo de la obra; de sinergismo moderado (S=2), dado que está vinculado con la reducción de hábitat para la fauna por la pérdida de cobertura vegetal, que está ligado con afectaciones a especies silvestres, entre otros. También será acumulativo (A=4), dado que se sumará a las áreas dentro del municipio que han sido alterados por esta causa. Por otra parte, este impacto será irregular o discontinuo (Pr=1), dado que sólo se realizará en una ocasión. El valor de importancia estimado para la modificación al paisaje natural es de -26, se trata de un impacto adverso moderado.

I = ± (3In + 2Ex + Mo + Pe + Rv + Rc + E + S + A + Pr) I = ± (3 (1) + 2 (1) + 4 + 4 + 4 + 4 + 1 + 2 + 4 + 1) I=-26


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VI. MEDIDAS PREVENTIVAS Y DE MITIGACIÓN DE LOS IMPACTOS AMBIENTALES

VI.1. VALORACIÓN DE LAS MEDIDAS PREVENCIÓN Y/O CORRECCIÓN Si bien existen impactos ambientales que se espera puedan ocurrir con el desarrollo de la obra y de las actividades previstas, ninguno de ellos será ambientalmente severo o crítico, pero es importante establecer algunas medidas preventivas, para asegurarse que efectivamente se minimicen los efectos nocivos sobre el ambiente. Las medidas de prevención y/o corrección para los impactos ambientales potenciales identificados se indican en el Cuadro XXVIII, donde reciben una valorización de acuerdo a diferentes tipologías. A continuación se hace la descripción de los valores que se le da a cada una de ellas y explica el por qué de los valores asignados.

VI.1.1. Rescate de flora Esta medida de compensación consiste en el retiro, previo al inicio de la obra, de ejemplares de flora susceptible de rescate, seleccionada por sus características y valores de importancia determinados por su estatus jurídico, capacidad de ornato, alimento potencial para la fauna y compatibilidad urbana; su mantenimiento temporal en vivero y posterior reintroducción en los sitios que indique la autoridad. Se trata de una medida de compensación de intensidad alta (In=4) debido a que con su ejecución se pretende salvaguardar el germoplasma de las especies de flora que serán afectadas por las actividades de desmonte para el desplante de las obras, incluyendo las enlistadas en la NOM-059-SEMARNAT-2001, aunque su extensión es puntual pues se circunscribe al interior del predio (Ex=1). El momento de manifestación de la medida es inmediata (Mo=4) pues se realizará antes de iniciar el desmonte en el área de desplante de las obras; mientras que su efecto será permanente (Pe=4) pues los individuos rescatados se conservarán en un vivero para su posterior utilización en actividades de reforestación, ya sea dentro del predio o en otros sitios del municipio. Se considera como una medida irreversible (Rv=8) pues se espera que los individuos rescatados se integren a diferentes áreas que se reforestarán en el predio o en su caso en otros sitios dentro del municipio de Tulum, y sigan produciendo germoplasma para perpetuar su especie. El efecto de esta medida se considera directo (E=4) pues incide y beneficia directamente a la flora nativa que será afectada por el desmonte. Además se considera una medida con sinergia (S=2), pues las áreas que se reforesten con los


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individuos vegetales que se rescaten promueven la repoblación de la fauna y mejoran el microclima De acuerdo con lo anterior, el valor de importancia de esta medida se obtiene de las características calificadas y se representa mediante la siguiente ecuación:

IMPORTANCIA M = (4 + 1 + 4 + 4 + 8 + 4 + 2)

Por lo que el valor de importancia de la medida es de 27. Cuadro XXVIII. Matriz de Valoración de las Medidas de mitigación, prevención o correctivas. Siguiendo la metodología propuesta por Conesa Fernández (1997), se califican las medidas de mitigación de impactos potenciales del CUSTF para la construcción del proyecto Relleno sanitario de Tulum.

Tipología de Impactos

Criterios de Evaluación

Medidas preventivas, de mitigación o

correctivas

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cate

de

flor

a

Res

cate

de

fau

na

Des

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Uti

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Con

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R

esca

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y tr

itu

raci

ón

de

ma

teri

al v

eget

al

Baja (1)Media (2) 2 2 2 2

Alta (4) 4 4 4 4 4

Muy Alta (8)Total (12)

Puntual (1) 1 1 1 1 1

Parcial (2) 2 2 2

Extremo (4) 4

Total (8)Crítica (+4)

Largo Plazo (1)Medio Plazo (2)Corto o Inmediato (4) 4 4 4 4 4 4 4 4 4

Crítico (+4)

Fugaz (1) 1 1 1

Temporal (2) 2

Permanente (4) 4 4 4 4 4

Inmediato (1) 1 1 1 1 1

Medio Plazo (2) 2 2

Irreversible (8) 8 8

Indirecto (1) 1 1 1

Directo (4) 4 4 4 4 4 4

Simple (1) 1

Sinérgico (2) 2 2 2 2 2 2 2 2

Muy Sinérgico (4)

27 21 15 16 15 20 19 15 25IMPORTANCIA M = ± (In+Ex+Mo+Pe+Rv+E+S)

MOMENTO Mo (Plazo de Manifestación)

PERSISTENCIA Pe (Permanencia del Efecto)

SINERGIA S (Interrelación de acciones y/o efectos)

EFECTO E (Relación causa-efecto)

REVERSIBILIDAD Rv (Reversibilidad de la acción)

INTENSIDAD In (Grado de Control del impacto)

EXTENSIÓN Ex (Área de influencia)

PREPARACIÓN DEL SITIODeterminación del valor de Importancia de las medidas de mitigación de impactos


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VI.1.2. Rescate de fauna Esta medida de compensación, consiste en la captura y traslado de individuos de especies de fauna silvestre susceptible de rescate, seleccionada por sus características y valores de importancia determinados por su estatus jurídico y riesgo de afectación. Se trata de una medida de intensidad alta (In=4), debido a que involucra tanto especies silvestres como aquellas que se encuentran enlistadas en la NOM-059-SREMARNAT-2001. El programa priorizará procedimientos de alejamiento de la fauna, a fin de evitar la captura y manipulación de los individuos ya que resulta una experiencia estresante que puede ocasionar daños a su integridad física. Sin embargo, el programa contempla las técnicas y procedimientos para la captura, contención, resguardo temporal y traslado al sitio de reubicación, con la finalidad de salvaguardar a aquellos individuos que no sean capaces de desplazarse por sí solos. Por otra parte, el área de influencia de esta media será parcial (Ex=2), ya que sólo se rescatarán los individuos que se encuentren en el área que será utilizada para fines del proyecto. Se anticipa que la mayor parte de la fauna se desplace a las zonas aledañas por sus propios medios en cuanto detecten la presencia humana y de maquinaria. El plazo de manifestación de esta medida será corto o inmediato (Mo=4), dado que se aplicará previo al inicio de obras y su efecto será permanente (Pe=4), debido a que los individuos que se rescaten serán trasladados a otros sitio. Se trata de una medida reversible a mediano plazo (Rv=2), dado que la fauna tiende a retornar a su hábitat aunque se verá modificado por el desarrollo del proyecto. Esta medida será directa (E=4) ya que actuará sobre las poblaciones de fauna y será una medida con sinergia simple (S=1), por que no traerá más beneficios adicionales que proteger a los animales que actualmente hagan uso del predio. Por lo anterior, el valor de importancia de esta medida se obtiene de las características calificadas y se representa mediante la siguiente ecuación:

IMPORTANCIA M = (4 + 2 + 4 + 4 + 2 + 4 + 1)

Por lo que el valor de importancia de la medida es de 21.

VI.1.3. Desmonte gradual Esta medida es de carácter preventivo, y consiste en realizar el desmonte de manera paulatina para permitir que la fauna migre a sitios dentro del mismo predio o zonas aledañas con menor perturbación, por otra parte la superficie desmontada queda el menor tiempo posible expuesta y se evita la dispersión de partículas de polvo.


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Se califica como una medida de intensidad media (In=2) pues de aplicarse puede contribuir a salvaguardar a la fauna que actualmente utiliza el predio, y su extensión es puntual (Ex=1) pues la superficie que será desmontada se circunscribe al predio y un área cercana. El momento de manifestación de esta medida será inmediato (Mo=4) pues debe aplicarse al iniciar el desmonte; su persistencia es fugaz (Pe=1) pues se dará durante 5 meses, tiempo que se considera se retirará la vegetación necesaria para el desplante de las obras. La reversibilidad de esta medida es inmediata (Rv=1) considerando que al momento de acabar el desmonte sus efectos se disiparán; el efecto de la medida es directo (E=4) pues está enfocada a minimizar el impacto que el desmonte causará sobre las poblaciones de fauna, es ligeramente sinérgica (S=2) pues realizar de manera paulatina el desmonte permitirá minimizar el impacto de la dispersión de partículas terrígenas por la acción del viento sobre la superficie expuesta. Por lo anterior, el valor de importancia de esta medida se obtiene de las características calificadas y se representa mediante la siguiente ecuación:

IMPORTANCIA M = (2 + 1 + 4 + 1 + 1 + 4 + 2) Por lo que el valor de importancia de la medida es de 15.

VI.1.4. Utilización de sanitarios portátiles El empleo de letrinas o sanitarios portátiles son una estrategia común en zonas en las que no existe infraestructura pública disponible para el manejo de las aguas residuales que se generan durante las actividades de desmonte y despalme del predio. Esta medida preventiva tendrá una intensidad media (In=2), considerando que los trabajadores presentes en la obra no rebasará a más de 10 personas en esta etapa; se colocarán las letrinas necesarias requeridas durante el desarrollo de las obras, además el uso de éstas deberá ser obligatorio. Por otra parte, las letrinas serán distribuidas en las áreas de fácil acceso, cercanas a los frentes de trabajo y bajo sombra y se ubicarán en la superficies que no cuenten con vegetación, o en las destinadas al desplante del proyecto, por lo que su área de influencia será parcial (Ex=2). El efecto de esta medida se manifestará de manera inmediata (Mo=4), y su persistencia será fugaz (Pe=1) pues permanecerán solamente durante el tiempo que dure la construcción, es decir un año. Se trata de una medida reversible de manera inmediata (Rv=1) ya que al no aplicarse se puede presentar el riesgo de contaminación por el fecalismo al aire libre. Esta


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medida será directa (E=4), ya que las letrinas serán utilizadas por los trabajadores para prevenir la defecación al aire libre. Se trata de una medida con sinergia (S=2), enfocada al manejo de agua residual generada durante el proceso constructivo, que además puede prevenir enfermedades gastrointestinales a los trabajadores, ya que las heces al aire libre se secan y pueden ser transportados por el viento huevecillos de parásitos intestinales. Por lo antes expuesto, el valor de importancia de esta medida se obtiene de las características calificadas y se presenta mediante la siguiente ecuación:

IMPORTANCIA M = (2 + 2 + 4 + 1 + 1 + 4 + 2) Por lo que el valor de importancia de la medida es de 16

VI.1.5. Mantenimiento y uso adecuado de la maquinaria Esta medida preventiva está enfocada a prevenir derrames de hidrocarburos que puedan contaminar el suelo, subsuelo o el acuífero, se deberán considerar varias prácticas preventivas vinculadas con el almacenamiento y manejo de combustibles, lubricantes, grasas y aceites, así como con la disposición de envases y materiales impregnados por el uso de maquinaria y equipo. Se califica como de intensidad alta (In=2) ya que se anticipa que no habrá gran cantidad de maquinaria, pero es necesario llevarla a cabo debido a esta enfocada a prevenir la contaminación de tres elementos del medio y es necesario que se involucren los contratistas que serán contratadas para la ejecución del proyecto. Aunque su extensión es puntual (Ex=1) pues se llevará a cabo dentro del predio. El momento de manifestación será inmediato (Mo=4) pues debe aplicarse una vez que inicien el uso de la maquinaria para el desmonte y se deberá continuar con ella incluso en la etapa de operación, donde se usará maquinaria para compactar los residuos en la celda de acopio. La persistencia del efecto será permanente (Pe=4) debido a que se extenderá hasta la etapa de operación. La reversibilidad (Rv=1) de esta medida puede ser inmediata al momento que dejará de aplicarse, y ocurrir un riesgo de contaminación. El efecto de esta medida es indirecto (E=1) pues con el correcto funcionamiento y adecuado almacenamiento de combustibles se evitará una latente contaminación a tres elementos del medio ambiente. Es sinérgico (S=2) pues con la prevención de la contaminación se reducen los riesgos a la salud, sobre todo en caso del acuífero en la zona que es la única fuente de abasto para la población en el estado.


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Por lo anterior, el valor de importancia de esta medida se obtiene de las características calificadas y se representa mediante la siguiente ecuación:

IMPORTANCIA M = (2 + 1 + 4 + 4 + 1 + 1 + 2)


VI.1.6. Manejo adecuado de residuos sólidos y líquidos. Esta medida preventiva estará enfocada a dar un manejo adecuado a los residuos que se generen durante las dos primeras etapas del proyecto, mediante la aplicación de procedimientos y estrategias, que se refieren a la separación y reciclaje, al adecuado almacenamiento y disposición final de los residuos sólidos en tambos de 20 lts en tanto se puedan disponer en el relleno sanitario y la limpieza de los sanitarios portátiles por parte de la empresa arrendadora. De acuerdo con lo anterior se trata de una medida de intensidad alta (In=4). El área de influencia de esta medida, se consideró total (Ex=8) en esta etapa, ya que todos los residuos que se generen en el predio serán manejados conforme a su tipo, de la manera más adecuada. Esta medida se aplicará una vez iniciadas las obras, por lo que tendrá un plazo de manifestación corto o inmediato (Mo=4), además que será una medida fugaz (Pe=1) en la etapa de preparación del sitio y construcción. Por otra parte, su efecto puede ser fácilmente irreversible (Rv=1), dado que al no aplicarse esta medida, se pueden causar contaminación. Su efecto es indirecto (E=1) pues se aplica como una medida para mantener la limpieza de la obra, lo que trae como beneficio evitar la contaminación y la proliferación de enfermedades gastrointestinales en los trabajadores; por tanto también es sinérgica (S=2). Por lo antes expuesto el valor de importancia de esta medida se obtiene de las características calificadas y se presenta mediante la siguiente ecuación.

IMPORTANCIA M = (4 + 8 + 4 + 1 + 1 + 1 + 2)


VI.1.7. Conservación de áreas verdes naturales Se trata de una medida de mitigación que garantizará la conservación del paisaje y brindará a la fauna un sitio alternativo para desplazarse en cuanto se inicien las actividades de construcción, iniciando con el retiro de vegetación.


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Considerando que la vegetación dentro del predio se conservará en un 83.54 %, se considera como una medida de intensidad alta (In=4) y extensión parcial (Ex=1) pues aunque ocupa una gran parte del predio, respecto al área de influencia definida como sistema ambiental ocupa solamente el 0.004 %. La manifestación de esta medida es inmediata (Mo=4), considerando que ya está definida el área que será desmontada y la que conservará la vegetación original; su persistencia podrá ser temporal (Pe=4) ya que existe la posibilidad de que ésta disminuya su área considerando que será necesario alargar la vida útil del proyecto en un futuro, por la misma razón su reversibilidad es también a mediano plazo (Rv=2). El efecto de esta medida es directo (E=4) pues la conservación de estas áreas mitigan los efectos nocivos que podrán darse por el retiro de una superficie de 3.117 Ha de vegetación de selva en el predio y un área cercana al mismo donde se adecuará el camino de acceso para el nuevo relleno sanitario; se considera una medida sinérgica (S=2) pues además de preservar las especies de flora que se afectarán en el área que será desmontada, se está previniendo que la fauna cuente con un sitio dentro del mismo predio para que puedan desplazarse hasta ahí y asegurar que cuenten con refugio y alimento, además la conservación de estas áreas verdes contribuirán a mantener el paisaje en la zona, y la cortina vegetal funciona como una barrera visual para el desmonte y auditiva para disminuir el ruido de la maquinaria que se utilizará para las labores de desmonte y despalme, y de la construcción en general. Por lo antes expuesto el valor de importancia de esta medida se obtiene de las características calificadas y se presenta mediante la siguiente ecuación.

IMPORTANCIA M = (4 + 1 + 4 + 4 + 2 + 4 + 2) Por lo que el valor de importancia de la medida en la etapa de operación es de 19.

VI.1.8. Construcción de áreas ajardinadas Dado que en el proyecto se incluyen áreas jardinadas, es conveniente llevar a cabo un Programa de Reforestación que incluya las especies ambientalmente compatibles con los ecosistemas presentes en la zona del proyecto, así como especificar las técnicas más adecuadas para el sembrado y plantación, y su mantenimiento. Se considera que esta medida será de intensidad media (In=2), dado que se pretende llevar a cabo la reforestación con flora nativa acorde con la vegetación que actualmente se desarrolla en el predio, además se utilizarán las plantas con procedencia legal para realizar reforestaciones en otras partes del municipio. Por otra parte, su extensión será puntual (Ex=1), ya que se ejecutará solamente en las áreas jardinadas del proyecto, donde ocuparán una superficie de 406.14 m2, que corresponde al 0.39 % del área total del predio.


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Esta medida se aplicará en la última fase de la etapa de la construcción, por lo que su plazo de manifestación será corto o inmediato (Mo=4) y el efecto de esta medida será permanente (Pe=4), ya que se aplicará en el manteniendo adecuado de las áreas verdes durante le etapa operativa del proyecto. Su efecto puede tener reversibilidad inmediata (Rv=1), en caso de que no se realice el mantenimiento periódico, ya que las plantas pueden morir. Se trata de una medida directa (E=4) que tendrá un efecto sobre la vegetación, por lo que se aplicará para minimizar el impacto causado por la reducción de la cubierta vegetal. Además que se trata de un impacto sinérgico (S=2) ya que involucra diversas actividades como son el sembrado y plantación, así como el mantenimiento de las áreas verdes, mismas que al establecerse contribuirán a la recuperación de áreas de colonización de fauna silvestre o aquella con estatus legal que ocupan comúnmente tales zonas. Por lo que el valor de importancia de esta medida se obtiene de las características calificadas y se representa mediante la siguiente ecuación:

IMPORTANCIA M = ± (2 + 1 + 4 + 4 + 1 + 4 + 2)


VI.1.9. Rescate de suelo y trituración de material vegetal Esta medida de mitigación consiste en la recuperación del suelo y tierra vegetal en las áreas de desmonte a través de cribado, con objeto de aprovechar este recurso escaso en la región para el mejoramiento de áreas verdes al interior del predio y en su caso, con otras áreas que requieran reforestarse dentro del municipio. De igual manera se pretende triturar el material vegetal resultante del desmonte para convertirlo en mulch; ambos productos pueden mezclarse para ser utilizados como base en la conformación de áreas verdes jardinadas, ya que forma una cama rica en nutrientes y húmeda que favorece el desarrollo de las plantas. Se trata de una medida de intensidad alta (In=4) pues pretende aprovecharse todo el material mineral y vegetal producto del desmonte y despalme de la superficie que ocupará la huella del proyecto. Se trata de una extensión parcial (Ex=1) considerando que se realizará en una superficie 16.46 % del predio y 1.389 Ha para adecuar el camino de acceso. El momento de manifestación de la medida será inmediato (Mo=4) ya que debe iniciar un poco después del desmonte. Su efecto será permanente (Pe=4) ya que el material utilizado será aprovechado para labores de jardinería en el predio o en otras áreas municipales; por la misma razón se considera irreversible (Rv=8). Su efecto es indirecto (E=1) pues aunque no es un paliativo para sustituir los recursos que serán


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afectados sirve para hacer aprovechamiento de éstos para otras obras que conformarán el proyecto, como los son las áreas jardinadas. Se considera sinérgica (S=2) ya que, además de que se hace aprovechamiento de estos recursos para crear un sustrato que es muy rico en nutrientes, se evita la explotación de suelo en otras partes del municipio o de la región, sobre todo porque no existe una regulación estricta acerca de ello, y este elemento es muy escaso en el estado, sobre todo en la Zona Norte. Por lo antes expuesto, el valor de importancia de esta medida se obtiene de las características calificadas y se presenta mediante la siguiente ecuación:

IMPORTANCIA M = (4 + 2 + 4 + 4 + 8 + 1 + 2) Por lo que el valor de importancia de la medida es de 25.


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VI.2. DESCRIPCIÓN DE LA MEDIDA O PROGRAMA DE MEDIDAS DE MITIGACIÓN O CORRECTIVAS POR COMPONENTE AMBIENTAL

En los siguientes puntos se describen las medidas que se aplicarán para aminorar las afectaciones que se deriven de las actividades del cambio de uso de suelo, separadas por tipo, mitigación y prevención, señalando en cada caso el impacto al que se dirige o efecto que pretende corregir, la definición y objetivo de la medida, el momento óptimo de aplicación, justificación legal, así como su prioridad y estrategia de verificación para su aplicación.

VI.2.1. Medidas de mitigación de impactos ambientales

VI.2.1.1. Rescate de Flora

RESCATE DE FLORA

DESCRIPCIÓN

Medida preventiva que consiste en la extracción, de especies vegetales susceptibles de ser rescatadas, seleccionadas por sus características y valores de importancia determinados por su estatus jurídico, capacidad de ornato, alimento potencial para la fauna, talla y estado de madurez, previo al desmonte de la superficie donde se desplantarán las obras.

OBJETIVOS DE LA MEDIDA

1) Minimizar el impacto sobre la biodiversidad contribuyendo a la conservación de las poblaciones de especies vegetales nativas de la región.

2) Mitigar el impacto que conlleva el desarrollo del proyecto sobre la vegetación.

3) Identificar mediante criterios legales, ecológicos y particulares, aquellas especies susceptibles de ser rescatadas; y en cuyo caso, su rescate contribuirá con la conservación de la flora nativa de la región.

4) Contribuir a salvaguardar el germoplasma de las especies catalogadas en la Norma Oficial Mexicana NOM-059-SEMARNAT-2001, con categoría de amenazada (A) identificadas dentro del predio.

TIPO DE MEDIDA Mitigación

MOMENTO DE LA APLICACIÓN: Fase pre-constructiva

JUSTIFICACIÓN LEGAL Criterio C-2 POEL Cancún Tulum

IMPACTOS POTENCIALES QUE PREVIENE, MITIGA O CORRIGE/EFECTOS

1) Minimiza los impactos derivados del desmonte del predio, contribuyendo a salvaguardar el germoplasma de las especies seleccionadas, dentro de las que se consideran las citadas en la Norma Oficial Mexicana NOM-059-SEMARNAT-2001.

ESPECIFICACIONES (EN SU CASO)

De acuerdo con el Programa de Rescate de Flora, se propondrá el rescate de algunas especies de plantas, donde los criterios considerados para la selección de las especies a rescatar, citados en orden de mayor a menor importancia, son: 1) Importancia legal. La especie está incluida en alguna categoría de

protección de acuerdo con la Norma Oficial Mexicana NOM-059-SEMARNAT-2001.

2) Importancia ecológica. La especie representa una fuente de alimento,


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RESCATE DE FLORA

refugio o hábitat para la fauna local, y en su caso, el rescate de la misma contribuye a la conservación de la biodiversidad de la flora nativa en la región.

3) Importancia ornamental. La especie es importante desde el punto de vista estético o de ornato y por lo tanto es susceptible de ser incorporada a las áreas verdes del proyecto, o en su caso podrán ser utilizadas en la creación de áreas verdes distintas al proyecto.

Los individuos rescatados deberán mantenerse en un vivero provisional para su posterior reutilización en el propio proyecto o en donde indique la autoridad competente.

MODO DE SUPERVISIÓN

Contratación de una empresa y/o técnico supervisor en materia ambiental, que dará seguimiento a esta medida, registrando las actividades correspondientes en una bitácora, mismas que se reportarán por medio de un informe de seguimiento, complementado con un registro fotográfico y la documentación pertinente.

VI.2.1.2. Rescate de Fauna

RESCATE DE FAUNA

DESCRIPCIÓN

Esta medida consiste en la captura y traslado de individuos de especies de fauna silvestre susceptible de rescate, seleccionada por sus características y valores de importancia determinados por sus estatus jurídico y riesgo de afectación.


1) Minimizar el impacto sobre las poblaciones de fauna con estatus jurídico enlistados en la NOM-059-SEMARNAT-2001.

2) Salvaguardar a las poblaciones de las especies que hagan uso del predio.


MOMENTO DE LA APLICACIÓN:

Previo, durante y a lo largo de la etapa de preparación del sitio y construcción

JUSTIFICACIÓN LEGAL Ley General del Equilibrio Ecológico y Protección al Ambiente. Criterio C-2 del POEL Cancún Tulum


1) Afectación a las poblaciones de especies incluidas en la Norma Oficial Mexicana NOM-059-SEMARNAT-2001.


1) Las acciones de rescate que se ejecuten deberán sustentarse en un Programa.

2) El Programa priorizará los métodos adecuados para promover el desplazamiento de la fauna por sus propios medios a fin de asegurar la integridad física de los mismos.

3) El Programa deberá establecer los procesos y procedimientos para la colecta, contención temporal y reubicación de los individuos, mismo que aplicará en el caso extremo de que la fauna no pueda desplazarse por sus propios medios.

4) El programa deberá incluir las recomendaciones sobre las técnicas más adecuadas para el rescate y traslado de las mismas.


174

RESCATE DE FAUNA


1) Contratación de una empresa y/o técnico supervisor en materia ambiental, que dará el seguimiento de medidas registrándolas en una bitácora y cuyas acciones se reportarán por medio de un informe de seguimiento, documentado con registro fotográfico y la documentación pertinente.

2) En su caso, se deberá notificar a la SEMARNAT, a través de los formatos establecidos para tal fin, las acciones de movilización y reubicación de especies.

VI.2.1.3. Construcción del área ajardinada

CONSTRUCCIÓN DEL ÁREA AJARDINADA

DESCRIPCIÓN

El proyecto contempla la construcción de un área verde en una superficie de 406.14 m², es indispensable llevar a cabo dicha actividad apegándose a un Programa de Reforestación y Jardinado, que incluya el listado de las especies vegetales más adecuadas para llevar a cabo esta actividad. El programa deberá contener las técnicas más adecuadas para el sembrado y plantación, procedimientos y recomendaciones de manejo del área ajardinada, incluyendo periodo e intensidad de riego, aplicación de abonos cortes y podas.


1) Compensar el impacto sobre las poblaciones de especies con estatus jurídico de protección.

2) Prevenir la introducción de especies exóticas invasivas 3) Incrementar la tasa de sobrevivencia de las plantas empleadas 4) Mejorar las condiciones del paisaje.

TIPO DE MEDIDA Mitigación MOMENTO DE LA APLICACIÓN: Fase final de la etapa de construcción

JUSTIFICACIÓN LEGAL Criterios FF-23 y MAE-23 del POEL Cancún Tulum


1) Afectación a las poblaciones de especies vegetales incluidas en la Norma Oficial Mexicana NOM-059-SEMARNAT-2001.

2) Afectación a la vegetación de matorral costero. 3) Apropiación ilegal de recursos forestales fuera del predio 4) Introducción de flora exótica invasiva.


1) Las acciones de reforestación y ajardinado que se emprendan deberán sustentarse en un Programa.

2) Dicho Programa deberá establecer los procesos y procedimientos para la introducción en el área verde propuesta de flora nativa compatible con las asociaciones vegetales presentes en el predio, que sean acordes al paisaje y que no representen un riesgo para la infraestructura del proyecto.

3) El programa deberá determinar las medidas a instrumentar que garanticen un mínimo de supervivencia de las plantas utilizadas.

4) Las plantas que se utilicen procederán de viveros autorizados. 5) No se permitirá la introducción de al predio de las especies vegetales

que están consideradas como invasivas por la CONABIO. 6) El programa incluirá recomendaciones sobre las técnicas idóneas para

el sembrado y plantación de especies propias de matorral costero, así como el procedimiento y recomendaciones de manejo de dichas áreas, incluyendo periodo e intensidad de riego, aplicación de abono, cortes y


175

CONSTRUCCIÓN DEL ÁREA AJARDINADA

podas.


Contratación de una empresa y/o técnico supervisor en materia ambiental, que dará el seguimiento de medidas registrándolas en una bitácora y cuyas acciones se reportarán por medio de un informe de seguimiento, documentado con registro fotográfico y la documentación pertinente.

VI.2.1.4. Rescate de suelo y trituración de material vegetal

RESCATE DE SUELO Y TRITURACIÓN DE MATERIAL VEGETAL

DESCRIPCIÓN

Esta medida consiste en la recuperación del suelo y tierra vegetal en las áreas de desmonte, con objeto de aprovechar este recurso escaso en la región para el mejoramiento de áreas verdes al interior del predio y en su caso, en otras zonas del municipio. De igual manera se aprovechará el material vegetal resultante del desmonte para convertirse en mulch, lo que se logra tras su trituración y picado fino con maquinaria. El producto resultante del desmonte y despalme, puede aprovecharse directamente o mezclarse con el suelo cribado para ser utilizado como base en la conformación de áreas verdes jardinadas, ya que forma una cama rica en nutrientes y húmeda que favorece el desarrollo de las plantas


1) Aprovechar ambos recursos para el mejoramiento de áreas verdes de jardinería al interior del predio o en otras zonas.

2) Disminuir la explotación ilegal que se hace de la tierra vegetal, producto que es escaso en la región y muy demandado para el mejoramiento de áreas verdes al interior del predio.


MOMENTO DE LA APLICACIÓN: Preparación del sitio y construcción

JUSTIFICACIÓN LEGAL Criterios C-16 y EI-18 del POEL Cancún Tulum


1) Esta medida reduce el impacto causado por el desmonte del predio. 2) Mitiga la pérdida de suelo. 3) Reduce la cantidad de recursos naturales externos que se requieren. 4) Contribuye a enriquecer las áreas verdes al interior del predio y en su

caso en otras zonas dentro del municipio. 5) Contribuye a minimizar impactos ambientales en otros sitios por la

demanda de este recurso. 6) Contribuye a minimizar el volumen de escombro que se generará

durante la construcción, además reduce el impacto en las zonas de disposición final.


TRITURACIÓN DE MATERIAL VEGETAL 1) Esta medida se ejecuta tras el chapeo y desmonte selectivo del predio,

durante la etapa de preparación del sitio. 2) Se acopia el material vegetal y se limpia de material pétreo, sobre todo

en las raíces. 3) Se tritura con una máquina especial para ello. 4) El material obtenido debe almacenarse al interior del predio y


176

RESCATE DE SUELO Y TRITURACIÓN DE MATERIAL VEGETAL

posteriormente ser utilizado, para la conformación de áreas verdes. 5) Se puede emplear la mayor cantidad posible del material vegetal

resultante del chapeo y desmonte selectivo que se autorice al interior del predio.

RESCATE DE SUELO Esta acción se aplica en dos momentos. Antes de llevar a cabo el chapeo y desmonte de las áreas que se requiere desmontar y después del despalme de éstas, durante las etapas de preparación del sitio y construcción. El proceso de recuperación de suelo y tierra vegetal previo al chapeo y desmonte es manual y se lleva a cabo por trabajadores que recogen el recurso directamente del sitio, utilizando con palas, picos, cubetas y sacos de yute. El recurso así obtenido puede ser empleado directamente en las áreas verdes jardinadas o en las áreas naturales como enriquecedor. También puede emplearse como insumo en el vivero provisional que se habilitará en el predio para mantener las plantas que sean rescatadas. La recuperación del suelo del material de despalme se hace mediante el cribado de este residuo empleando para ello un bobcat y una criba metálica a través de la cual se hace pasar el material, obteniendo tierra de buena calidad para su empleo en las áreas jardinadas como material de base.


Contratación de una empresa y/o técnico supervisor en materia ambiental o forestal, que dará el seguimiento correspondiente registrando las acciones que se ejecuten en una bitácora, mismas que se reportarán a la Autoridad competente por medio de un informe de seguimiento documentado con fotografías.

VI.2.1.5. Conservación de áreas verdes naturales

CONSERVACIÓN DE ÁREAS VERDES NATURALES

DESCRIPCIÓN

Para garantizar la conservación del paisaje y el soporte para la sobrevivencia de la flora y fauna silvestre presentes en el predio se conservará como área natural el 83.54 % del terreno con la vegetación original, la cual mantendrá su estructura y composición actual.


1) Minimizar el impacto visual y conservar la armonía del paisaje. 2) Contar con un área que conserve sus características naturales para

salvaguardar el germoplasma del sitio. 3) Ofrecer refugio a la fauna que sea desplazada en el área que sea

desmontada para el desplante del proyecto. 4) Contar con una barrera auditiva y visual para el proyecto que piensa

construirse. 5) Conservación del microclima.


MOMENTO DE LA APLICACIÓN: Preparación del sitio


177

CONSERVACIÓN DE ÁREAS VERDES NATURALES

JUSTIFICACIÓN LEGAL Criterio C-1 del POEL Cancún Tulum


1) Esta medida mitiga la pérdida de la calidad del paisaje; 2) Minimiza el impacto causado por el desmonte de una sección del predio

el cual reduce la cobertura vegetal y el espacio de soporte de la fauna silvestre;

3) Reduce el efecto de las obras proyectadas respecto al incremento del albedo y la reducción de la capacidad de infiltración de agua del predio;

4) Contribuye a mantener el microclima.


Se deberán delimitar físicamente las áreas destinadas a la conservación de áreas naturales al interior del predio de acuerdo con el diseño del proyecto. Se deberá vigilar que el desmonte de las áreas que se autoricen sea direccionado hacia las zonas de aprovechamiento y no hacia las de conservación y que los trabajos proyectados se inicien desde el interior y continúen hacia la periferia, de tal suerte que se garantice la mínima afectación a las áreas verdes naturales.

MODO DE SUPERVISIÓN Realizar el trazo del área que será desmontada, y evitar que sea afectada durante toda la construcción; el supervisor de obra será el encargo de verificar que se cumpla con esta medida.

VI.2.2. Medidas de prevención de impactos ambientales

VI.2.2.1. Desmonte gradual

DESMONTE GRADUAL

DESCRIPCIÓN Esta medida se refiere a que el desmonte se realice de manera paulatina de manera tal, que permita a la fauna migrar a sitios de menor perturbación.

OBJETIVOS DE LA MEDIDA 1) Minimizar el impacto sobre la fauna y salvaguardar a las poblaciones de las especies que hagan uso del predio.

TIPO DE MEDIDA Preventiva

MOMENTO DE LA APLICACIÓN: Preparación del sitio.

JUSTIFICACIÓN LEGAL


1) Mitiga la afectación a la fauna por la reducción de su hábitat, dándole oportunidad de desplazarse a sitios con menor perturbación.

2) Evita la generación de gran cantidad de partículas suspendidas como polvos al exponerse el suelo sin vegetación por más tiempo del necesario.


El desmonte deberá ser direccionado hacia las áreas de aprovechamiento, facilitando así el desplazamiento de la fauna hacia las áreas de conservación.

MODO DE SUPERVISIÓN El supervisor de obra será el encargo de verificar que se cumpla con esta medida.


178

VI.2.2.2. Utilización de sanitarios portátiles

UTILIZACIÓN DE SANITARIOS PORTÁTILES

DESCRIPCIÓN

El empleo de letrinas o sanitarios portátiles es una estrategia común en zonas en las que aún no está disponible la infraestructura pública para el manejo de las aguas residuales que se generan durante el proceso constructivo.

OBJETIVOS DE LA MEDIDA 1) Evitar fecalismos al aire libre. 2) Evitar la contaminación del suelo, agua y atmósfera. 3) Evitar afectación a la salud

TIPO DE MEDIDA Prevención MOMENTO DE LA APLICACIÓN: Fase pre-constructiva y Construcción.

JUSTIFICACIÓN LEGAL Ley General del Equilibrio Ecológico y la Protección al Ambiente. IMPACTOS POTENCIALES QUE PREVIENE, MITIGA O CORRIGE/EFECTOS

1) Previene la contaminación del aire, del suelo y del agua subterránea, por fecalismo al aire libre.


1) Se debe rentar una letrina o sanitario portátil por cada 25 trabajadores o fracción.

2) Las letrinas o sanitarios portátiles deberán ubicarse en áreas de fácil acceso, cercanas a los frentes de trabajo y bajo sombra. En caso de no existir sombra natural deberá instalarse una techumbre.

3) En los contratos que se establezcan con las diferentes empresas involucradas en el proceso de construcción de las obras, deberá especificarse la obligatoriedad por parte de la empresa de mantener limpias las letrinas o sanitarios portátiles y por parte de los trabajadores de utilizarlos, señalando las sanciones en caso de incumplimiento de las partes.


El encargado de obra será el responsable de vigilar el estado de las letrinas o sanitarios portátiles y que los trabajadores hagan uso de las mismas, registrando en una bitácora las contingencias que llegarán a ocurrir y la frecuencia en el aseo de las letrinas. Tales acciones se reportarán por medio de un informe de seguimiento, documentado con registro fotográfico y la documentación pertinente.

VI.2.2.3. Mantenimiento y uso adecuado de la maquinaria

MANTENIMIENTO Y USO ADECUADO DE LA MAQUINARIA

DESCRIPCIÓN

Esta medida se aplica a lo largo de todas las etapas del proyecto y consiste en mantener en óptimas condiciones la maquinaria y equipo, para evitar derrames o fugas de aceites y combustibles. Durante las etapas de preparación del sitio y de construcción los encargados de realizarla serán las empresas constructoras que se contraten para el desarrollo de las obras autorizadas, en tanto que durante la operación la responsabilidad recaerá en la promovente.


Prevenir derrames de hidrocarburos que puedan contaminar el suelo, subsuelo o el acuífero, con varias prácticas preventivas vinculadas con el almacenamiento y manejo de combustibles, lubricantes, grasas y aceites, así como con la disposición de envases y materiales impregnados por el uso de maquinaria y equipo.


179

MANTENIMIENTO Y USO ADECUADO DE LA MAQUINARIA

TIPO DE MEDIDA Preventiva

MOMENTO DE LA APLICACIÓN: Preparación del sitio, construcción y operación.

JUSTIFICACIÓN LEGAL Criterio C-13 del POEL Cancún Tulum


Previene la contaminación del suelo y del acuífero.


1) Revisar toda la maquinaria que ingrese al predio y retirar la que presente escurrimientos de hidrocarburos.

2) En caso de detectar fallas en la maquinaria o equipo que pudiera dar lugar a escurrimientos durante su operación, trasladar la maquinaria o equipo para cualquier tipo de reparación y/o mantenimiento necesario, a un taller debidamente equipado y autorizado, en donde se cuente con la infraestructura requerida para el desarrollo de estas actividades, y sin riesgo para el ambiente.

3) En caso de no poder trasladar la maquinaria o equipo a un taller, se deberá impedir el escurrimiento de cualquier hidrocarburo al suelo, utilizando charolas y cubetas, cartón o aserrín que pueden ayudar a contener los posibles derrames y posteriormente entregar el material impregnado a la empresa autorizada para su manejo adecuado.

4) Las franelas y/o estopa demás material impregnado deberá almacenarse en un contenedor etiquetado con tapa, el cual deberá ser entregado a una empresa autorizada en su manejo.

Para el almacenamiento al interior del predio y el manejo de combustibles y lubricantes deberán seguirse las especificaciones técnicas que señala la Norma Oficial Mexicana NOM‐005‐STPS‐1998, que establece los requisitos de seguridad e higiene para el almacenamiento de sustancias inflamables o combustibles.


Contratación de una empresa y/o técnico supervisor en materia ambiental, que dará el seguimiento correspondiente registrando las acciones que se ejecuten en una bitácora, mismas que se reportarán a la Autoridad competente por medio de un informe de seguimiento documentado con fotografías.

VI.2.2.4. Manejo adecuado de residuos sólidos y líquidos

MANEJO ADECUADO DE RESIDUOS SÓLIDOS Y LÍQUIDOS

DESCRIPCIÓN

Este programa incluye los procedimientos para manejar adecuadamente los diferentes residuos sólidos que se generen durante la preparación del sitio y construcción del proyecto. En él se prevén las estrategias para reducir los volúmenes de generación, para el almacenamiento temporal y correcta disposición, dirigido a evitar la afectación al medio ambiente.


1) Establecer las estrategas más adecuadas para manejar correctamente los residuos que se generen durante las dos primeras etapas del proyecto.

2) Evitar afectaciones a los distintos factores del medio por una mala disposición y manejo de los residuos sólidos y líquidos.


180

MANEJO ADECUADO DE RESIDUOS SÓLIDOS Y LÍQUIDOS

TIPO DE MEDIDA Prevención MOMENTO DE LA APLICACIÓN: Fase pre-constructiva y Construcción.

JUSTIFICACIÓN LEGAL Ley para la Prevención y Gestión Integral de Residuos, criterio C-12 del POEL Cancún Tulum.


1) Previene la contaminación del aire, del suelo y del agua subterránea, por la disposición inadecuada de residuos.

2) Reduce la proliferación de fauna nociva. 3) Evita el deterioro del paisaje. 4) Promueve la salud y calidad de vida de los trabajadores.


1) El manejo de los residuos deberá sustentarse en un Programa, el cual deberá apegarse a lo establecido en la Ley General para la Prevención y Gestión Integral de Residuos.

2) Dicho Programa deberá establecer los procesos y procedimientos para el manejo de cada tipo de residuos sólidos, así como la infraestructura necesaria para su almacenamiento temporal y disposición.

3) El Programa incluirá un listado de las empresas dedicadas al manejo y disposición final de grasas y aceites, lodos y subproductos aprovechables de los residuos sólidos.


Contratación de una empresa y/o técnico supervisor en materia ambiental, que dará el seguimiento de medidas registrándolas en una bitácora y cuyas acciones se reportarán por medio de un informe de seguimiento, documentado con registro fotográfico y la documentación pertinente.

VI.3. IMPACTOS RESIDUALES A partir de la descripción y análisis de los impactos ambientales se procedió a la valoración de éstos siguiendo la metodología propuesta por Conesa Fernández (1997) y que resulta del análisis de las actividades de desmonte para una superficie de 3.117 Has así como su influencia en el entorno y las posibilidades de prevención, mitigación y/o compensación (Cuadro XXIX). Con base en la matriz obtenida se determina que el cambio de uso de suelo del proyecto del Relleno Sanitario de Tulum, tendrá efectos negativos sobre el medio natural, sin embargo éstos son ambientalmente moderados o compatibles, y todos cuentan con medidas de mitigación o prevención en revierten o disminuyen su afectación. Como se puede observar en la matriz de interacción la acción que más afectación tendrá en el medio es el retiro de la cubierta vegetal (I=-16 e IR = -2.4), siguiendo la afectación a la fauna (I=-7 e IR = -1.1), que traen como consecuencia una afectación a especies enlistadas en la NOM-059-SEMARNAT-2001. Estas afectaciones serán mitigadas con varias medidas que se aplicarán antes y durante las actividades de desmonte para la preparación del sitio, entre las que destacan la aplicación de los programas de rescate selectivo de flora y fauna, la conservación de un gran porcentaje de un área natural, mayor al 80 % de la superficie total del predio, y la construcción de un área ajardinada dentro del proyecto con la introducción de especies nativas principalmente.


181

Las medidas antes mencionadas, también mitigarán las afectaciones que pudieran realizarse a las especies con protección legal de acuerdo a la normatividad ambiental vigente. Respecto a la contaminación al suelo, subsuelo y acuífero, así como a la cantidad de agua y modificación del paisaje, se revierten sus efectos nocivos con la aplicación de las medidas preventivas que se tomarán para prevenirla; entre ellas están el manejo adecuado de residuos sólidos y líquidos, así como el mantenimiento adecuado de la maquinaria que se utilice en el desmonte y la conservación de 8.772 Ha de área natural. En general las actividades derivadas del cambio de uso de suelo forestal del predio tiene un valor absoluto de (I=-9) y relativo (IR =-2.1) compatible, por lo que se considera que este cambio es ambientalmente viable y aunque se generaran impactos al ambiente, se aplicarán de medidas preventivas y de mitigación que disminuirán y en su caso revertirán los efectos nocivos que puedan producir a los elementos abióticos y bióticos del medio natural.


182

Cuadro XXIX . Matriz de valor de importancia de impactos potenciales. Siguiendo la metodología propuesta por Conesa (1997), se muestran las interacciones entre los elementos del ambiente susceptibles de recibir impactos y los impactos ambientales potenciales identificados. FUENTE: SYLVATICA, S. C., 2010.

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Abs. Rel.

Atmósfera Calidad 100 -4 -4 -0.4

Recursos hídricos 100 6 6 0.6

Calidad 100 6 6 0.6

Cantidad 50 0 -3 -3 -0.2

Calidad 100 6 6 0.6

Importancia 200 -8 2 -6 -1.2

Cobertura 100 -8 -8 -0.8

Fauna Importancia y abundancia 150 -7 -7 -14 -2.1

Medio Perceptual

Paisaje natural Calidad y valor escénico 100 8 8 0.8

1,000

Abs. -16 -7 -5 -4 12 -3 6 8 -9 -

Rel. -2.4 -1.1 -0.7 -0.4 0.6 0.0 0.6 0.8 - -2.1

Total

PREPARACIÓN DEL SITIO

IMPACTOS AMBIENTALES POTENCIALES

Determinación del valor de Importancia de los impactos potenciales por el CUSTF para el proyecto Relleno Sanitario de

TulumUIP

AguaMedio físico

Medio biótico

Suelo

Total

SUMA UIP AFECTADAS

Flora


183

VII. PRONÓSTICOS Y EN SU CASO, EVALUACIÓN DE ALTERNATIVAS

VII.1. PRONÓSTICOS DEL ESCENARIO Básicamente se esperan dos escenarios para el proyecto; el primero es la autorización en Materia de Impacto Ambiental para el desmonte de 3.117 Ha, necesarios para la construcción del Relleno Sanitario de Tulum; y el segundo, que no se autorice el cambio de uso de suelo forestal y que no pueda ejecutarse el proyecto, con lo cual el predio permanecerá en sus condiciones actuales y el municipio no cuente con un sitio adecuado para la disposición final de residuos sólidos urbanos. Es importante señalar que se han elaborado los documentos necesarios para someter a evaluación de impacto ambiental el proyecto, así como los necesarios para el cambio de uso de suelo forestal, incluyendo el presente documento. Se espera contar con todas las autorizaciones de parte del estado y la federación para dar inicio a los labores de construcción. De acuerdo a los resultados de la evaluación de impactos que deriven del cambio de uso de suelo, los principales elementos que se verán afectados son la vegetación y la fauna que actualmente ocupan el predio; aunque es importante mencionar que el cambio de uso de suelo se llevará a cabo, en una superficie menor con respecto al área total del predio, que corresponde a 16.46 %; mientras que para la adecuación del camino será necesario remover 1.389 Ha de masa forestal. Aunque la vegetación en el predio está clasificada por el INEGI como Selva Mediana Subperennifolia, de acuerdo a los resultados de campo obtenidos para el presente estudio, la zona se encuentra en una fase inmadura, ya que a pesar de la predominancia de las especies del estrato arbóreo con el 62.60 % del total reportadas y 1,045 ind/Ha, se encuentra una mayor presencia de arbolado juvenil con diámetro de 20 cm con un tiempo aproximado de regeneración de 20 a 30 años. Además muestra indicios de impactos de carácter natural derivados principalmente del paso de fenómenos meteorológicos; es decir no se trata de un ecosistema clímax. Para minimizar esta afectación a la vegetación se contempla varias medidas que además de mitigar la afectación también podrán prevenir impactos sinérgicos derivados del desmonte; entre los que podemos mencionar el rescate selectivo de flora, la construcción de un área ajardinada, la conservación del 83.54 % como área natural dentro del predio. Con estas acciones se está asegurando la preservación del germoplasma, la atenuación de la reducción y fragmentación del hábitat de la flora y fauna, la reducción del albedo que provocará el desmonte y la conservación del paisaje en la mayor parte del predio. Respecto a la fauna aun cuando en las campañas de campo no se avistaron individuos, se encontraron rastros que indican la presencia incluso de especies protegidas de acuerdo a la normatividad ambiental vigente, por lo que es necesario


184

enfatizar la importancia de la aplicación del programa de rescate selectivo antes de iniciar cualquier tipo de actividad relacionada con la construcción. Durante las campañas de campo no se registraron formaciones geológicas representativas o cuerpos de agua superficiales, tampoco se reportan humedales o zonas bajas, ecosistemas excepcionales ni vestigios arqueológicos. Por lo antes expuesto se concluye que el proyecto propuesto es ambientalmente viable, siempre y cuando el desarrollador siga con estricto apego el cumplimiento de las medidas preventivas, de mitigación y compensación propuestas en las diferentes etapas del mismo; respetar la legislación y normatividad ambiental aplicable y seguir con apego las recomendaciones indicadas por las autoridades ambientales competentes a nivel Federal y Estatal.

VII.2. PROGRAMA DE VIGILANCIA AMBIENTAL Para garantizar el cumplimiento de los principios ambientales y de las medidas de prevención, mitigación y compensación de impacto ambiental, propuestas en los documentos para la autorización del proyecto en materia ambiental y forestal, así como, de los términos y condicionantes a que la autoridad sujete al proyecto en los respectivos resolutivos, el promovente deberá implementar un Programa de Supervisión Ambiental. Este programa debe iniciarse antes de que se realice el cambio de uso de suelo con la aplicación del programa selectivo de rescate de flora y fauna, una vez que se cuente con todas las autorizaciones en materia ambiental y forestal. Y deberá extenderse hasta el abandono del sitio, abarcando la construcción y operación del mismo, tal como lo indica la normatividad ambiental aplicable.

VII.2.1. Nombre del programa Programa de supervisión ambiental del proyecto “Relleno sanitario de Tulum”.

VII.2.2. Objetivos del programa

1. Vigilar el cumplimiento de las medidas de prevención, mitigación, compensación y corrección establecidas en los estudios ambientales del proyecto, así como de los términos y condicionantes que las autoridades federal, estatal y municipal hayan determinado en las autorizaciones correspondientes.


185

2. Minimizar o prevenir los posibles impactos ambientales no previstos sobre los recursos naturales, derivados de la construcción y operación del proyecto “Relleno Sanitario de Tulum”, tanto en el predio como su área de influencia.

3. Establecer las estrategias e indicadores para asegurar que la construcción y operación del proyecto “Relleno Sanitario de Tulum” no generen impactos ambientales adicionales a los ya manifestados en el presente estudio.

4. Determinar las metas que son deseables de alcanzar para cada una de las estrategias propuestas tendientes a asegurar que la operación de las obras y actividades del proyecto “Relleno Sanitario de Tulum” no generen más impactos ambientales de los plasmados en los estudios ambientales realizados para su autorización en materia ambiental.

5. Describir y programar las actividades que se derivan de las estrategias que se proponen para asegurar que las obras y actividades del proyecto “Relleno Sanitario de Tulum” no generen impactos ambientales significativos o daño grave a los ecosistemas.

VII.2.3. Estrategias

VII.2.3.1. Supervisión ambiental del proyecto. Para alcanzar los objetivos del programa se debe realizar la supervisión ambiental de la operación del proyecto “Relleno Sanitario de Tulum” mediante visitas mensuales de inspección con por lo menos un técnico debidamente capacitado y con la debida experiencia en el proceso de inspección o auditoría ambiental, quién en compañía de la persona que designe el H. Ayuntamiento de Tulum, realice un recorrido del predio, verificando que se lleve a cabo el cumplimiento de las medidas de prevención, mitigación, compensación y corrección a las el promovente se comprometió en los documentos de impacto ambiental, cambio de uso de suelo forestal, programas complementarios, así como los términos y condicionantes establecidos en las autorizaciones en materia ambiental emitidas por las autoridades federal, estatal y municipal. Para documentar los hechos respecto del manejo ambiental adecuado de la obra, se debe llevar un levantamiento de evidencias a través de una bitácora, o registro en hojas de verificación o chequeo, así como un registro fotográfico de los cumplimientos e incumplimientos de las medidas y condicionantes. Al término del recorrido por las instalaciones, luego de leídas las anotaciones y escritas las observaciones que fueren necesarias, las hojas de registro serán firmadas en original y copia por el responsable de la supervisión ambiental y la persona que designe el H. Ayuntamiento de Tulum, como responsable para vigilar que se de seguimiento a las recomendaciones que emita el supervisor, quedando el original en poder de ésta última.


186

En un lapso no mayor a cinco días naturales posteriores a la visita de supervisión, se hará llegar al representante del H. Ayuntamiento de Tulum, un informe técnico escrito derivado de las visitas. El informe incluirá una valoración del grado de cumplimiento de las medidas y condicionantes ambientales estipuladas. En este informe se señalarán el cumplimiento y, en su caso, se sugerirán las medidas que deberán ser adoptadas para corregir los incumplimientos de las mismas, para minimizar o prevenir el efecto negativo sobre el ambiente. De igual manera y aunque no lo estipulen ni las medidas ni las condicionantes ambientales, en caso que se detecte una infracción a la legislación ambiental por parte de las empresas involucradas en la construcción del proyecto, se harán las recomendaciones pertinentes al promovente con la finalidad de que ésta tome las medidas pertinentes al respecto. El H. Ayuntamiento de Tulum, contará con un término de cinco días hábiles para llevar a cabo las recomendaciones y sugerencias señaladas en el informe técnico, en el entendido que dicho plazo no aplicará para el caso de presentarse la autoridad ambiental a realizar alguna visita de inspección y ésta fije los plazos y términos de acuerdo a la legislación correspondiente en que deban ser atendidas sus recomendaciones. La empresa responsable de la supervisión ambiental elaborará informes de acuerdo a la periodicidad que se haya establecido en los documentos que regularicen en materia de impacto ambiental al proyecto, mismos que serán turnados a la PROFEPA o en su caso a la Secretaría de Desarrollo Urbano y Medio Ambiente del Estado de Quintana Roo (SEDUMA) para su respectiva valoración y, en su caso, validación.

VII.2.4. Indicadores • El sitio debe estar libre de escurrimientos y fugas de aguas residuales hacia el

suelo.

• No existe evidencias de defecación al aire libre por parte de los trabajadores.

• No hay evidencia física de contaminación del suelo con grasas, aceites, hidrocarburos, detergentes u otros químicos. Ni de residuos de estopas o envases que hayan contenido dichas sustancias.

• No hay evidencia de una inadecuada disposición de residuos sólidos domésticos. Éstos se almacenan de manera temporal en sitios estratégicos dentro del predio y se disponen finalmente en el relleno sanitario.

• Los residuos peligrosos se disponen en un sitio especialmente para su disposición temporal y la recolección estará a cargo de una empresa debidamente certificada y autorizada.

• Las áreas que conservan la vegetación, mismas que serán destinadas como áreas verdes, deben estar libres de residuos sólidos domésticos, de construcción y de heces fecales.


187

• En caso de ampliación de las obras existentes, se solicitarán los permisos pertinentes.

• Las áreas verdes y jardines se mantienen libres de especies vegetales exóticas o invasivas incluidas en el listado de la CONABIO.

• Durante la operación se aplicarán los programas recomendados en la NOM-083-SEMARNAT-2003.

• Se debe llevar a cabo el abandono del sitio de acuerdo a la normatividad aplicable.

VII.2.5. Meta La construcción, operación y abandono del sitio del proyecto “Relleno Sanitario de Tulum” transcurre permanentemente sin dar lugar a impactos ambientales significativos, contaminación del ambiente o daño ambiental grave a los ecosistemas o recursos naturales presentes en su área de influencia.

VII.2.6. Desglose de actividades Las actividades, tal como se desglosan en el diagrama de bloques de la Figura 53, se desarrollan en ciclos de cuatro meses. El programa deberá extenderse hasta el abandono del sitio, tal como lo indica la normatividad ambiental aplicable.


188

Figura 53. Diagrama de bloques para las actividades de supervisión ambiental. El diagrama esquematiza la secuencia de las actividades a lo largo de un ciclo mensual. Cada cuatro meses se elabora un reporte cuatrimestral para la autoridad, de tal manera que se envían tres reportes al año. FUENTE: SYLVATICA, S.C., 2010.

1.‐Visita de supervisión ambiental

Inicio de ciclo mensual

2.‐Documentación de hechos mediante lista

de verificación y fotografía

3.‐Documentación de acciones mediante prueba documental

4.‐ Integración de la bitácora ambiental

5.‐ Elaboración y envío del informe interno con

recomendaciones

6.‐Aplicación de medidas correctivas o

preventivas

7.‐Documentación de las mediadas

instrumentadas y reporte al supervisor

8.‐Registro de las medidas

instrumentadas

Fin de ciclo mensual

mes 1

mes 2

mes 3

mes 4

1.‐ Elaboración de reporte cuatrimestral y envío a la autoridad


189

VII.2.7. Programación de actividades

La programación de actividades para cada una de las estrategias se muestra en el Diagrama de Gantt indicado en la Figura 54. Los ciclos consecutivos, cuatrimestrales o semestrales, repiten esta programación.

Figura 54. Diagrama de Gantt para las actividades de supervisión ambiental. El diagrama ilustra el cronograma de las actividades de supervisión ambiental a lo largo de cuatro ciclos mensuales, así como la programación de las actividades dentro de cada mes. FUENTE: SYLVATICA, S. C., 2010.

Supervisión: ________________________

Fecha de inicio: Rev Rev Rev RevFecha de término: 1 2 3 4 A 1 2 3 4 B 1 2 3 4 C 1 2 3 4 C

ACTIVIDADES RESPONSABLE1 Supervisión ambiental (SEAM)

PR

PR

PR

PR

PR

PR

PR

MarcadoresFecha actual de avancesP: Fecha compromiso de la tareaR: Fecha final de ejecucion de la tarea

X% Porcentaje de avance en la tarea Fecha de corte o revision

1.7 Supervisor ambiental

1.3 Integración de la bitácora ambiental Supervisor ambiental

Supervisor ambiental

Instrumentación de las medidas preventivas o correctivas y reporte al supervisor

Registro de las medidas preventivas o correctivas instrumentadas

1.6

1.5

1.4

Elaboración y entrega a la autoridad del informe de supervisión ambiental

Supervisor ambientalElaboración y envío del reporte interno con recomendaciones

Documentación de hechos y acciones Supervisor ambiental

H. Ayuntamiento de Tulum

PROGRAMA DE TRABAJO PARA EL PROGRAMA DE SUPERVISIÓN AMBIENTAL DEL PROYECTO "RELLENO SANITARIO DE TULUM"ESTRATEGIA 1: SUPERVISIÓN AMBIENTAL (CICLO CUATRIMESTRAL)

Mes 2 Mes 3Mes 1

1.1 Visita de inspección al predio Supervisor ambiental

1.2

Mes 4


190

VII.3. CONCLUSIONES Con base en la documentación del proyecto, así como de la revisión, análisis y evaluación de las interacciones que se generarán en el predio por el cambio de uso del suelo en terrenos forestales en materia de impacto ambiental se llegó a las siguientes conclusiones: • Debido a que actualmente no se puede ingresar con vehículos o maquinara al

área de estudio, una vez que se obtengan las autorizaciones correspondientes se llevarán a cabo los estudios que marca la NOM-083-SEMARNAT-2003 de acuerdo al tipo de relleno sanitario que se pretende construir.

• El proyecto es una obra congruente con los usos y destinos del suelo que aplica para la parte del predio regulada por el POEL Cancún Tulum y no se contrapone con ninguno de los criterios ecológicos que establece para la Unidad de Gestión Ambiental 01, en la cual se localizan 7.809 Ha del predio y 0.304 Ha que se utilizarán para la ampliación del camino.

• El proyecto no se contrapone con los instrumentos legales y normativos aplicables al mismo.

• Se identificaron 8 impactos potenciales por el cambio de uso de suelo de terrenos forestales para la construcción de infraestructura, de los cuales 6 son ambientalmente moderados y 2 ambientalmente compatibles.

• Para todos los impactos derivados del cambio de uso de suelo, existen medidas preventivas y de mitigación, que correctamente aplicadas pueden revertir y en su caso minimizar las afectaciones que puedan derivar de las actividades de preparación del sitio.

• La vegetación que se distribuye en el predio, pese a presentar más del 62.60 % de especies arbóreas, la mayoría son individuos jóvenes de 20 cm de diámetro, por lo que su aprovechamiento forestal puede darse hasta en un período de más de 25 años, tiempo en que se estima pueden alcanzar el diámetro mínimo de corta para aprovechamiento maderable.

• Dentro del predio se conservará un porcentaje mayor al 80 % del área forestal en las condiciones que se presenta actualmente, acción con la cual se previene la conservación del germoplasma de la vegetación de Selva Mediana Subperennifolia reportada para el sitio. Además se mitigan impactos sinérgicos como la fragmentación del hábitat, la preservación de un sitio de refugio, alimentación y descanso de la fauna que habita o hace uso del predio, la disminución del albedo y la conservación de una barrera visual y auditiva natural para las futuras actividades en el predio.

• El predio actualmente carece de uso y se considera un lugar óptimo para la construcción de una infraestructura para la disposición final de residuos sólidos urbanos, considerando que no se encuentra cerca de ecosistemas excepcional que puedan ponerse en riesgo por la operación del proyecto, se encuentra alejado de centros urbanos, no existe infraestructura aeroportuaria que pueda verse afectada por su construcción y operación, y puede adecuarse la vía de comunicación existente para su adecuado funcionamiento en la etapa operativa.


191

Considerando las condiciones ambientales que presenta el predio y la valoración de los impactos ambientales potenciales identificados, se puede afirmar que superficie que se sujetará al cambio de uso del suelo en terrenos forestales, no ocasionará impactos ambientales significativos y no afectará ecosistemas excepcionales, no comprometerá la biodiversidad de la flora o fauna de la región, no causará reducción significativa de la superficie de infiltración de agua de la Cuenca, ni afectará la calidad del agua, no causara desequilibrio ecológico, ni será causante de condiciones de riesgo ambiental, por lo que se concluye que el proyecto propuesto es ambientalmente viable, asumiendo en todo momento que se aplicarán eficiente y oportunamente las medidas sugeridas para minimizar, prevenir o compensar los impactos identificados; por lo que la ejecución de las mismas deberá de garantizarse por parte del promovente.


192

VIII. LITERATURA CONSULTADA

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196

IX. GLOSARIO Acuífero: Cualquier formación geológica por la que circulan o se almacenan aguas

subterráneas que puedan ser extraídas para su explotación, uso o aprovechamiento, (4.1 NOM-083-SEMARNAT-2003).

Acopio: Acción de reunir los residuos de una o diferentes fuentes para su manejo.

Aerobio: Relativo a la vida o a procesos que pueden ocurrir únicamente en presencia de oxígeno.

Agua subterránea: Agua que se encuentra en el subsuelo, en formaciones geológicas parcial o totalmente saturadas, (4.2 NOM-083-SEMARNAT-2003).

Aguas de escorrentía o escurrimiento: Aguas que no penetran en el suelo o que lo hacen lentamente y que corren sobre la superficie del terreno después de la lluvia.

Aguas Residuales: Son las aguas que han sido empleadas en alguna actividad antropogénica. Aguas de composición variada provenientes de las descargas de usos municipales, industriales, comerciales, de servicios, agrícolas, pecuarios, domésticos, incluyendo fraccionamientos y en general de cualquier otro uso, así como la mezcla de ellas.

Aguas Pluviales: Aquellas que provienen de lluvias, se incluyen las que provienen de nieve y granizo.

Almacenamiento: Retención temporal de los residuos en lugares propicios para prevenir daños al ambiente, los recursos naturales y a la salud de la población en tanto son recolectados para su reutilización, reciclado, co-procesamiento, tratamiento o disposición final.

Altimetría: Información topográfica relativa a la configuración vertical o relieve del terreno, expresada mediante el trazo de curvas de nivel referidas a la altitud de bancos al nivel medio del mar, (4.3 NOM-083-SEMARNAT-2003).

Ambiente: Conjunto de elementos naturales o inducidos por el hombre que interactúan en un espacio y tiempo determinados.

Anaerobio: Relativo a la ausencia de oxígeno libre. Requerimiento de ausencia de aire o de oxígeno para la degradación de la materia orgánica.

Aprovechamiento de los residuos: Conjunto de acciones cuyo objetivo es recuperar el valor económico de los residuos mediante su reutilización, remanufactura, rediseño, reciclado y recuperación de materiales secundados o de energía, (4.4 NOM-083-SEMARNAT-2003).

Aprovechamiento forestal: La extracción realizada en los términos de esta Ley, de los recursos forestales del medio en que se encuentren, incluyendo los maderables y los no maderables (LGDFS, Artículo 7, fracción I).

Área de Desplante: Es la superficie que se permite construir directamente sobre el suelo.


197

Área de emergencia: Área destinada para la recepción de los residuos sólidos urbanos y de manejo especial, cuando por fenómenos naturales y/o meteorológicos no se permita la operación en el frente de trabajo diario, (4.5 NOM-083-SEMARNAT-2003).

Áreas naturales protegidas: Zonas del territorio nacional y aquellas sobre las que la nación ejerce su soberanía y jurisdicción, en que los ambientes originales no han sido significativamente alterados por la actividad del hombre, y que han quedado sujetas al régimen de protección, (4.6 NOM-083-SEMARNAT-2003).

Basura: Se entiende por basura todo residuo sólido o semisólido —con excepción de excretas de origen humano o animal— que carece de valor para el que la genera o para su inmediato poseedor. Están comprendidos en la misma definición los desechos, cenizas, elementos de barrido de calles, residuos industriales, de hospitales y de mercados, entre otros. Es sinónimo de desechos o residuos sólidos.

Berma: Espacio entre el pie del talud y el declive exterior del terraplén.

Biodegradable: Dicho de la materia orgánica, cualidad de ser metabolizada por medios biológicos.

Biodiversidad: La variabilidad de organismos vivos de cualquier fuente, incluidos, entre otros, los ecosistemas terrestres, marinos y otros ecosistemas acuáticos y los complejos ecológicos de los que forman parte; comprende la diversidad dentro de cada especie, entre las especies y de los ecosistemas (LGEEPA, Artículo 3, fracción IV).

Biogás: Mezcla gaseosa resultando del proceso de descomposición anaerobia de la fracción orgánica de los residuos sólidos, constituida principalmente por metano y bióxido de carbono, (4.7 NOM-083-SEMARNAT-2003).

Bióxido de carbono: Gas incoloro y más pesado que el aire. Altamente soluble en el agua, donde forma soluciones de ácidos débiles corrosivos. No inflamable por causa de su metabolismo anaerobio. Su fórmula es CO2.

Cambio de uso de suelo: Modificación de la vocación natural o predominante de los terrenos, llevada a cabo por el hombre a través de la remoción total o parcial de la vegetación (REIA, Artículo 3, fracción I).

Cambio de uso del suelo en terreno forestal: La remoción total o parcial de la vegetación de los terrenos forestales para destinarlos a actividades no forestales (LGDFS, Artículo 7, fracción V).

Caseta: Construcción ubicada en la entrada principal del relleno sanitario que sirve como portería y como sitio para guardar las herramientas y las instalaciones sanitarias.

Celda: Conformación geométrica que se les da a los RSM y al material de cubierta debidamente compactado mediante equipo mecánico o por los trabajadores de un relleno sanitario.

Clausura: Sellado del área de un sitio de disposición final después de la suspensión definitiva de la recepción de residuos sólidos urbanos y de manejo especial, (4.8 NOM-083-SEMARNAT-2003).


198

Cobertura: Capa de material natural o sintético, utilizada para cubrir los residuos sólidos, con el fin de controlar infiltraciones pluviales y emanaciones de gases y partículas, dispersión de residuos, así como el contacto de fauna nociva con los residuos confinados, (4.9 NOM-083-SEMARNAT-2003).

Cobertura final de clausura: Revestimiento de material natural o sintético, o ambos, que se coloca sobre la superficie del sitio de disposición final, cuando éste ha cumplido su vida útil, abarcando tanto a los taludes como a los planos horizontales, (4.10 NOM-083-SEMARNAT-2003).

Compactación: Acción de presionar cualquier material para reducir los vacíos existentes en él. El propósito de la compactación en el relleno sanitario es disminuir el volumen que ocuparán los RSM a fin de lograr una mayor estabilidad y vida útil.

Composta: Material inodora, estable y parecido al humus, rico en materia orgánica, resultado del proceso de compostaje de los residuos biodegradables.

Composteo: Proceso de descomposición aeróbica de la materia orgánica mediante la acción de microorganismos específicos.

Conformación final: Configuración geométrica y de los niveles finales del sitio de disposición final, (4.12 NOM-083-SEMARNAT-2003).

Contaminante: Todo elemento, materia, sustancia, compuesto, así como toda forma de energía térmica, radiación ionizante, vibración o ruido que, al incorporarse o actuar en cualquier elemento del medio físico, altera o modifica su estado y composición o afecta la flora, la fauna o la salud humana. Debe entenderse como medio físico el suelo, el aire y el agua.

Control: Inspección, vigilancia y aplicación de las medidas necesarias para el cumplimiento de las disposiciones establecidas, (4.11 NOM-083-SEMARNAT-2003).

Corte: Acción de rebajar por medios mecánicos o manuales un material; en este caso, el terreno donde se construirá el relleno sanitario.

Cota: Marca que indica la elevación de un banco de nivel del terreno.

Cubicación: Cuantificación del volumen de cualquier material o vacío tomando como unidad el metro cúbico.

Daño a los ecosistemas: Es el resultado de uno o más impactos ambientales sobre uno o varios elementos ambientales o procesos del ecosistema que desencadenan un desequilibrio ecológico (REIA, Artículo 3, fracción IV).

Daño ambiental: Es el que ocurre sobre algún elemento ambiental a consecuencia de un impacto ambiental adverso (REIA, Artículo 3, fracción III).

Daño grave al ecosistema: Es aquel que propicia la pérdida de uno o varios elementos ambientales, que afecta la estructura o función, o que modifica las tendencias evolutivas o sucesionales del ecosistema (REIA, Artículo 3, fracción V).

Degradable: Dicho de determinadas sustancias o compuestos, cualidad de descomponerse gradualmente mediante medios físicos, químicos o biológicos.


199

Densidad: Masa o cantidad de materia de un determinado RSM contenida en una unidad de volumen.

Desechos: Residuos que económica, técnica o socialmente no son valorizables y son tratados o enviados a sitios de disposición final.

Desequilibrio ecológico: La alteración de las relaciones de interdependencia entre los elementos naturales que conforman el ambiente, que afecta negativamente la existencia, transformación y desarrollo del hombre y demás seres vivos (LGEEPA, Artículo 3, fracción XII).

Desequilibrio ecológico grave: Alteración significativa de las condiciones ambientales en las que se prevén impactos acumulativos, sinérgicos y residuales que ocasionarían la destrucción, el aislamiento o la fragmentación de los ecosistemas (REIA, Artículo 3, fracción VI).

Desmonte: Remoción masiva de vegetación, que puede incluir uno o varios estratos, sin involucrar movimientos de suelo.

Despalme: Remoción masiva de vegetación, que incluye a todos los estratos desde la raí

Diseño: Trazo o delineación de una obra o figura. Se aplica el término al proyecto básico de la obra.

Disposición final: Acción de depositar o confinar permanentemente residuos en sitios e instalaciones cuyas características permitan prevenir su liberación al ambiente y las consecuentes afectaciones a la salud de la población y a los ecosistemas y sus elementos, (4.13 NOM-083-SEMARNAT-2003).

Dren: Estructura que sirve para el saneamiento y la eliminación del exceso de humedad en los suelos.

Ecosistema Forestal: La unidad funcional básica de interacción de los recursos forestales entre sí y de éstos con el ambiente, en un espacio y tiempo determinados (LGDFS, Artículo 7, fracción XII).

Ecosistema: La unidad funcional básica de interacción de los organismos vivos entre sí y de éstos con el ambiente, en un espacio y tiempo determinados (LGEEPA, Artículo 3, fracción XIII).

Elemento natural: Los elementos físicos, químicos y biológicos que se presentan en un tiempo y espacio determinado sin la inducción del hombre (LGEEPA, Artículo 3, fracción XV).

Equilibrio ecológico: La relación de interdependencia entre los elementos que conforman el ambiente que hace posible la existencia, transformación y desarrollo del hombre y demás seres vivos (LGEEPA, Artículo 3, fracción XIV).

Especies de difícil regeneración: Las especies vulnerables a la extinción biológica por la especificidad de sus requerimientos de hábitat y de las condiciones para su reproducción (REIA, Artículo 3, fracción II).


200

Estero: El depósito natural de aguas nacionales delimitado por la cota de la creciente máxima ordinaria, (4.14 NOM-083-SEMARNAT-2003).

Estratificación socioeconómica: Clasificación de los inmuebles residenciales de un municipio que se hace de conformidad con los factores y procedimientos que determina la ley.

Estratigrafía: Características y atributos de las capas de suelo y roca que permiten su interpretación, en términos de su estructura, superposición, origen, historia geológica y propiedades físicas, (4.15 NOM-083-SEMARNAT-2003).

Fauna silvestre: Las especies animales que subsisten sujetas a los procesos de selección natural y que se desarrollan libremente, incluyendo sus poblaciones menores que se encuentran bajo control del hombre, así como los animales domésticos que por abandono se tornen salvajes y por ello sean susceptibles de captura y apropiación (LGEEPA, Artículo 3, fracción XVII).

Factura de servicios públicos: Cuenta que el municipio o una persona prestadora de servicios públicos entrega o remite a los usuarios a cambio del consumo de dichos servicios.

Falla geológica: Cuando se producen desplazamientos relativos de una parte de la roca con respecto a la otra, como resultado de los esfuerzos que se generan en la corteza terrestre, (4.16 NOM-083-SEMARNAT-2003).

Fauna nociva: Especies animales potencialmente dañinas para la salud y los bienes, asociadas a los residuos, (4.17 NOM-083-SEMARNAT-2003).

Flora silvestre: Las especies vegetales así como los hongos, que subsisten sujetas a los procesos de selección natural y que se desarrollan libremente, incluyendo las poblaciones o especímenes de estas especies que se encuentran bajo control del hombre (LGEEPA, Artículo 3, fracción XVIII).

Frente de trabajo: Área del sitio de disposición final en proceso de llenado, que incluye generalmente la descarga, esparcido, compactado y cubierta de residuos sólidos urbanos y de manejo especial, (4.18 NOM-083-SEMARNAT-2003).

Generación o producción: Cantidad de residuos originados por una fuente en un periodo determinado.

Impacto ambiental: Modificación del ambiente ocasionada por la acción del hombre o de la naturaleza (LGEEPA, Artículo 3, fracción XIX).

Impacto ambiental acumulativo: El efecto en el ambiente que resulta del incremento de los impactos de acciones particulares ocasionado por la interacción con otros que se efectuaron en el pasado o que están ocurriendo en el presente (REIA, Artículo 3, fracción VII).

Impacto ambiental residual: El impacto que persiste después de la aplicación de medidas de mitigación (REIA, Artículo 3, fracción X).

Impacto ambiental significativo o relevante: Aquel que resulta de la acción del hombre o de la naturaleza, que provoca alteraciones en los ecosistemas y sus recursos naturales o


201

en la salud, obstaculizando la existencia y desarrollo del hombre y de los demás seres vivos, así como la continuidad de los procesos naturales (REIA, Artículo 3, fracción IX).

Impacto ambiental sinérgico: Aquel que se produce cuando el efecto conjunto de la presencia simultánea de varias acciones supone una incidencia ambiental mayor que la suma de las incidencias individuales contempladas aisladamente (REIA, Artículo 3, fracción VIII).

Infiltración: Penetración de un líquido a través de los poros o intersticios de un suelo o subsuelo o cualquier material natural o sintético, (4.19 NOM-083-SEMARNAT-2003).

Interfase: Barrea de suelo natural, o intercalada con material sintética o natural, necesaria para evitar el paso de lixiviados. Se calcula por unidad de superficie y se expresa en metros (m) de espesor de suelo, (4.20 NOM-083-SEMARNAT-2003).

Lixiviado: Líquido que se forma por la reacción, arrastre o filtrado de los materiales que constituyen los residuos y que contienen en forma disuelta o suspensión, sustancias que pueden infiltrarse en los suelo o escurrirse fuera de los sitios en los que se depositan los residuos y que puede dar lugar a la contaminación del suelo y de los cuerpos de agua, provocando su deterioro y representar un riesgo potencial a la salud humana y de los demás organismos vivos, (4.21 NOM-083-SEMARNAT-203).

Marismas: Terreno bajo y pantanoso que inundan las aguas del mar, por las mareas y sus sobrantes, o por el encuentro de aguas de mar con las de los ríos en su desembocadura, (4.22 NOM-083-SEMARNAT-2003).

Manejo Integral: Actividades de reducción en la fuente, separación, reutilización, almacenamiento, barrido, recolección, transporte, tratamiento y disposición final de residuos, individualmente realizadas o combinadas de manera apropiada, para adaptarse a las condiciones y necesidades de cada lugar, cumpliendo objetivos de valorización y bajo esquemas de factibilidad tecnológica, ambiental, económica y social.

Manglar: Tipo de sociedades vegetales permanentemente verdes, tropicales, de tronco corto, que se desarrollan en depresiones de las costas marinas en la zona de mareas, pero protegidas del oleaje, en bahías, lagunas o esteros, (4.23 NOM-083-SEMARNAT-2003).

Manual de operación: Documento que describe las diferentes actividades involucradas en la operación del sitio de disposición final, (4.25 NOM-083-SEMARNAT-2003).

Mantenimiento de posclausura: Etapa de conservación de las estructuras para el control ambiental, las cubiertas, los caminos y la apariencia general de un sitio de disposición final que ha sido clausurado, (4.26 NOM-083-SEMARNAT-2003).

Material de cobertura: Capa superficial de tierra en cada celda que tiene como finalidad aislar los residuos del ambiente externo, controlar infiltraciones y la presencia de fauna nociva, (4.24 NOM-083-SEMARNAT-2003).

Medidas de mitigación: Conjunto de acciones que deberá ejecutar el promovente para atenuar los impactos y restablecer o compensar las condiciones ambientales


202

existentes antes de la perturbación que se causare con la realización de un proyecto en cualquiera de sus etapas (REIA, Artículo 3, fracción XIV).

Medidas de prevención: Conjunto de acciones que deberá ejecutar el promovente para evitar efectos previsibles de deterioro del ambiente (REIA, Artículo 3, fracción XIII).

Mejoramiento: Incremento de la calidad.

Microgenerador: Establecimiento industrial, comercial o de servicios que genere una cantidad de hasta cuatrocientos kilogramos de residuos peligrosos al año o su equivalente en otra unidad de medida.

Migración de biogás: Movimiento de las partículas de biogás a través y fuera del relleno sanitario.

Monitoreo ambiental: Muestreo y una serie de mediciones para determinar los cambios de niveles o concentraciones de contaminantes en un periodo y sitio determinados. En sentido restringido, es el examen periódico de los niveles de contaminación para cumplir con la normatividad o para evaluar la efectividad de un control, (4.27 NOM-083-SEMARNAT-2003).

Nivel freático: Profundidad a la que se encuentran las aguas freáticas. Este nivel baja en tiempo de estiaje y sube en etapa de lluvias.

Obras complementarias: Conjunto de instalaciones y edificaciones necesarias, para la correcta operación de un sitio de disposición final, (4.28 NOM-083-SEMARNAT-2003).

Ordenamiento ecológico: El instrumento de política ambiental cuyo objeto es regular o inducir el uso del suelo y las actividades productivas, con el fin de lograr la protección del medio ambiente y la preservación y el aprovechamiento sustentable de los recursos naturales, a partir del análisis de las tendencias de deterioro y las potencialidades de aprovechamiento de los mismos (LGEEPA, Artículo 3, fracción XXIII).

Pantano: Hondonada donde se detienen y recogen las aguas, que presenta un fondo más o menos cenagoso, (4.29 NOM-083-SEMARNAT-2003).

Parámetros hidráulicos: La conductividad hidráulica, la porosidad, la carga hidráulica, el gradiente hidráulico y los coeficientes de almacenamiento y transmisibilidad, de una determinada unidad geohidrológica, (4.30 NOM-083-SEMARNAT-2003).

Pendiente: Inclinación que tiene un terreno o cualquier elemento tomando como base la relación entre la longitud horizontal y la vertical.

Pequeño Generador: Persona física o moral que genere una cantidad igual o mayor a cuatrocientos kilogramos y menor a diez toneladas en peso bruto total de residuos al año o su equivalente en otra unidad de medida.

Percolación: Flujo de líquido a través de un medio poroso no saturado, debido a la acción de la gravedad, (4.31 NOM-083-SEMARNAT-2003).

Permeabilidad: Propiedad que tiene una sección unitaria de un medio natural o artificial, para permitir el paso de un fluido a través de su estructura, debido a la carga producida por un gradiente hidráulico, (4.32 NOM-083-SEMARNAT-2003).


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Planimetría: Es la parte del estudio topográfico que determina la ubicación de los límites del predio, describiendo geométricamente en un plano, cualquier elemento de significancia, como cursos o cuerpos de agua superficial, áreas de inundación, caminos, líneas de conducción existentes( luz, agua, drenaje, gas, teléfono y árboles), así como todo tipo de estructuras y construcciones dentro del predio, (4.33 NOM-083-SEMARNAT-2003).

Plano georreferenciado: aquél que se presenta en coordenadas UTM o geográficas, con precisión a décimas de segundo de cada punto de la poligonal de los predios, ubicándolos dentro de su respectiva cuenca y subcuenca hidrológico-forestal, con una escala mínima de 1:50,000, a fin de identificar su localización por entidad federativa y municipio (RLGDFS, Artículo 2, fracción XXVII);

Porosidad: Relación del volumen de vacios o poros interconectados en un medio determinado, con respecto a su volumen total, (4.35 NOM-083-SEMARNAT-2003).

Pozo de monitoreo: Perforación profunda que se hace en un relleno sanitario para medir la cantidad de biogás y la calidad de los lixiviados que ahí se generan.

Precipitación pluvial: Agua atmosférica que cae al suelo en estado líquido o sólido (lluvia, nieve o granizo).

Preservación: El conjunto de políticas y medidas para mantener las condiciones que propicien la evolución y continuidad de los ecosistemas y hábitat naturales, así como conservar las poblaciones viables de especies en sus entornos naturales y los componentes de la biodiversidad fuera de sus hábitat naturales (LGEEPA, Artículo 3, fracción XXIV).

Prevención: El conjunto de disposiciones y medidas anticipadas para evitar el deterioro del ambiente (LGEEPA, Artículo 3, fracción XXV).

Promovente: Persona física o moral, con personalidad jurídica, que solicita autorización en materia de impacto ambiental, para la ejecución de obras o actividades previstas en la Ley.

Protección: El conjunto de políticas y medidas para mejorar el ambiente y controlar su deterioro (LGEEPA, Artículo 3, fracción XXVI).

Recursos biológicos forestales: Comprende las especies y variedades de plantas, animales y microorganismos de los ecosistemas forestales y su biodiversidad y en especial aquéllas de interés científico, biotecnológico o comercial (LGDFS, Artículo 7, fracción XXIV).

Recursos forestales maderables: Los constituidos por vegetación leñosa susceptibles de aprovechamiento o uso (LGDFS, Artículo 7, fracción XXVI).

Recursos forestales no maderables: La parte no leñosa de la vegetación de un ecosistema forestal, y son susceptibles de aprovechamiento o uso, incluyendo líquenes, musgos, hongos y resinas, así como los suelos de terrenos forestales y preferentemente forestales (LGDFS, Artículo 7, fracción XXVII).


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Recursos forestales: La vegetación de los ecosistemas forestales, sus servicios, productos y residuos, así como los suelos de los terrenos forestales y preferentemente forestales (LGDFS, Artículo 7, fracción XXV).

Recurso natural: El elemento natural susceptible de ser aprovechado en beneficio del hombre (LGEEPA, Artículo 3, fracción XXIX).

Reforestación: Establecimiento inducido de vegetación forestal en terrenos forestales (LGDFS, Artículo 7, fracción XXIX).

Región ecológica: La unidad del territorio nacional que comparte características ecológicas comunes (LGEEPA, Artículo 3, fracción XXX).

Reciclaje: Proceso mediante el cual ciertos materiales de la basura se separan, recogen, clasifican y almacenan a fin de reincorporarlos al ciclo productivo como materia prima.

Recuperación: Actividad relacionada con la obtención de materiales secundarios, bien sea por separación, desempaquetamiento, recolección o cualquier otra forma de selección de los RSM con el objeto de reciclarlos o volverlos a utilizar.

Relleno sanitario: Obra de infraestructura que involucra métodos y obras de ingeniería para la disposición final de los residuos sólidos urbanos y de manejo especial, con el final de controlar, a través de la compactación e infraestructura adicional, los impactos ambientales, (4.36 NOM-083-SEMARNAT-2003).

Residuos de manejo especial: Son aquellos generados en los procesos productivos que no reúnen las características para ser considerados como peligrosos o como residuos sólidos urbanos, o que son producidos por grandes generadores de residuos sólidos urbanos (4.38 NOM-SEMARNAT-2003).

Residuo sólido comercial: Aquel generado en establecimientos comerciales o mercantiles (almacenes, hoteles, restaurantes, cafeterías y mercados).

Residuo sólido doméstico: El que por su naturaleza, composición, cantidad y volumen es generado por las actividades realizadas en viviendas o en cualquier otro establecimiento con características similares.

Residuo sólido industrial: Aquel generado en actividades propias de este sector, como resultado de los procesos de producción.

Residuo sólido institucional: Aquel generado en establecimientos educativos, gubernamentales, militares, penitenciarios, religiosos; también en terminales aéreos, terrestres, fluviales o marítimos y en oficinas.

Residuo sólido patogénico: El que por sus características y composición puede ser reservorio o vehículo de infección.

Residuos sólidos urbanos: Los generados en las casas habitación, que resultan de la eliminación de los materiales que utilizan en sus actividades domésticas de los productos que consumen y de sus envases, embalajes o empaques; los residuos que provienen de cualquier otra actividad dentro de establecimientos o en la vía pública que genere residuos con características domiciliarias, y los resultantes de la limpieza de las vías y lugares públicos, (4.37 NOM-083-SEMARNAT-2003).


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Reúso. Es el retorno de un bien o producto a la corriente económica para ser utilizado de la misma manera que antes, sin cambio alguno en su forma o naturaleza.

Saneamiento: Control de todos los factores del ambiente físico del hombre que ejercen o pueden ejercer un efecto pernicioso en su desarrollo físico, salud y supervivencia.

Selva: Vegetación forestal de clima tropical en la que predominan especies leñosas perennes que se desarrollan en forma espontánea, con una cobertura de copa mayor al diez por ciento de la superficie que ocupa, siempre que formen masas mayores a 1,500 metros cuadrados, excluyendo a los acahuales. En esta categoría se incluyen a todos los tipos de selva, manglar y palmar de la clasificación del Instituto Nacional de Estadística, Geografía e Informática (RLGDFS, Artículo 2, fracción XXXI).

Separación de residuos sólidos: Actividad que facilita el manejo integral de los RSM ya que los divide en orgánicos e inorgánicos, peligrosos y no peligrosos.

Servicios ambientales: Los que brindan los ecosistemas forestales de manera natural o por medio del manejo sustentable de los recursos forestales, tales como: la provisión del agua en calidad y cantidad; la captura de carbono, de contaminantes y componentes naturales; la generación de oxígeno; el amortiguamiento del impacto de los fenómenos naturales; la modulación o regulación climática; la protección de la biodiversidad, de los ecosistemas y formas de vida; la protección y recuperación de suelos; el paisaje y la recreación, entre otros (LGDFS, Artículo 7, fracción XXXVII).

Silvicultura: La teoría y práctica de controlar el establecimiento, composición, constitución, crecimiento y desarrollo de los ecosistemas forestales para la continua producción de bienes y servicios (LGDFS, Artículo 7, fracción XXXIX);

Sistema de flujo: Dirección de flujo que sigue el agua subterránea, considerando las zonas de recarga y descarga, las cargas y gradientes hidráulicos a profundidad y el efecto de fronteras hidráulicas. Incluye, además la interacción con el agua superficial y comprende sistemas locales, intermedios y regionales, (4.39 NOM-083-SEMARNAT-2003).

Sitio de disposición final: Lugar donde se depositan los residuos sólidos urbanos de de manejo especial en forma definitiva, (4.40 NOM-083-SEMARNAT-2003).

Sitio controlado: Sitio inadecuado de disposición final que cumple con las especificaciones de un relleno sanitario en los que se refiere a las obras de infraestructura y operación, pero no cumple con las especificaciones de impermeabilización, (4.41 NOM-083-SEMARNAT-2003).

Sitio no controlado: Sitio inadecuado de disposición final que no cumple con los requisitos establecidos en esta Norma, (4.42 NOM-083-SEMARNAT-2003).

Subsidio: Diferencia entre lo que se paga por un bien o servicio y el costo de este cuando tal costo es mayor que el pago que se recibe.

Suelo: Material o cuerpo natural compuesto por partículas sueltas no consolidadas de diferentes tamaños y de un espesor que varía de unos centímetros a unos cuantos metros, el cual está conformado por fases sólida, líquida y gaseosa, así como por


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elementos y compuestos de tipo orgánico e inorgánico, con una composición variable en el tiempo y en el espacio, (4.43 NOM-083-SEMARNAT-2003).

Subsuelo: Medio natural que subyace al suelo, que por su nulo o escaso interperismo, presenta características muy semejantes a las de la roca madre que le dio origen, (4.44 NOM-083-SEMARNAT-2003).

Talud: Inclinación del material que se trate, con respecto a ala horizontal, (4.45 NOM-083-SEMARNAT-2003).

Terraplén: Macizo de tierra con que se rellena un hueco o que se levanta para hacer una defensa, un camino u otra obra semejante.

Terrazas: Ordenamiento de las pendientes muy inclinadas con el fin de crear parcelas horizontales.

Terreno forestal: El que está cubierto por vegetación forestal (LGDFS, Artículo 7, fracción XL).

Terreno preferentemente forestal: Aquel que habiendo estado, en la actualidad no se encuentra cubierto por vegetación forestal, pero por sus condiciones de clima, suelo y topografía resulte más apto para el uso forestal que para otros usos alternativos, excluyendo aquéllos ya urbanizados (LGDFS, Artículo 7, fracción XLI).

Terreno temporalmente forestal: Las superficies agropecuarias que se dediquen temporalmente al cultivo forestal mediante plantaciones forestales comerciales. La consideración de terreno forestal temporal se mantendrá durante un periodo de tiempo no inferior al turno de la plantación (LGDFS, Artículo 7, fracción XLII).

Tratamiento: Proceso de transformación físico, químico o biológico de los residuos con el fin de obtener beneficios sanitarios y/o económicos y de reducir o eliminar sus efectos nocivos en el hombre y el ambiente, (4.46 NOM-083-SEMARNAT-2003).

Uso final del sitio de disposición final: Actividad a la de se destina el sitio de disposición final, una vez finalizada su vida útil, (4.47 NOM-083-SEMARNAT-2003).

Usuario: Persona natural o jurídica que se beneficia con la prestación de un servicio público, ya sea como propietario del inmueble en donde este se presta o como receptor directo de dicho servicio.

Uso doméstico: El aprovechamiento, sin propósitos comerciales, de los recursos forestales extraídos del medio natural en el que se encuentran, para usos rituales o satisfacer las necesidades de energía calorífica, vivienda, aperos de labranza y otros usos en la satisfacción de sus necesidades básicas en el medio rural (LGDFS, Artículo 7, fracción XLIV).

UTM: la Proyección Trasversal Universal de Mercator, sistema utilizado para convertir coordenadas geográficas esféricas en coordenadas cartesianas planas (RLGDFS, Artículo 2, fracción XXXVIII).

Vegetación exótica: Conjunto de plantas arbóreas, arbustivas o crasas ajenas a los ecosistemas naturales (LGDFS, Artículo 7, fracción XLVI).


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Vocación natural: Condiciones que presenta un ecosistema para sostener una o varias actividades sin que se produzcan desequilibrios ecológicos (LGEEPA, Artículo 3, fracción XXXV).

Vida útil: Periodo durante el cual el relleno sanitario estará apto para recibir basura de manera continua, (4.48 NOM-083-SEMARNAT-2003).


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X. ANEXOS

X.4. METODOLOGÍA PARA IDENTIFICAR Y EVALUAR LOS IMPACTOS AMBIENTALES Cualquier tipo de proyecto debe evaluarse desde el punto de vista de su interacción recíproca con el medio y, por tanto, en términos de la capacidad de acogida del proyecto por el mismo y de los efectos de éste sobre aquél (Conesa Fernández, 1997)39. En ese sentido, la evaluación del impacto ambiental debe partir del análisis de las diferentes etapas del proyecto, y del estudio del entorno o área de influencia de aquél. Tal información se ha documentado en los capítulos precedentes y sustenta el desarrollo del presente capítulo. Siguiendo las metodologías propuestas por Conesa Fernández (1997) y Gómez Orea (1999)40, en el proceso de evaluación del impacto ambiental es necesario primero identificar las acciones del cambio de uso de suelo que pueden causar impactos sobre uno o más factores del medio susceptibles de recibirlos; en segundo término se procede a valorar los impactos para determinar su grado de importancia o significado y, por último, se establecen las medidas preventivas, correctivas o compensatorias necesarias. El propósito de la evaluación del impacto ambiental según el Artículo 28 de la Ley General del Equilibrio Ecológico y la Protección al Ambiente, es establecer las condiciones a que se sujetará la realización de obras y actividades que puedan causar desequilibrio ecológico o rebasar los límites y condiciones establecidos en las disposiciones aplicables, para proteger el ambiente y preservar y restaurar los ecosistemas, a fin de evitar o reducir al mínimo sus efectos negativos sobre el ambiente. En ese mismo sentido en las fracciones VIII y IX del Artículo 24 de la Ley del Equilibrio Ecológico y la Protección al Ambiente del Estado de Quintana Roo, se establece que los Sistemas de manejo y disposición de residuos, así como los confinamientos, instalaciones de tratamiento o de eliminación de eliminación de residuos domésticos e industriales no peligrosos deben sujetarse al procedimiento de evaluación la manifestación de impacto ambiental.

Por lo tanto, en el proceso de evaluación del impacto ambiental únicamente se está interesado en identificar y mitigar aquellas modificaciones imputables al proyecto que potencialmente puedan ser causantes de contingencia ambiental41, desequilibrio ecológico42, emergencia ecológica43 o daño ambiental irreversible44, puesto que son

39 Conesa Fernández-Vítora, V., 1997. Guía Metodológica para la Evaluación del Impacto Ambiental. 3ª. ed. Ediciones Mundi-Prensa. 412 p 40 Gómez Orea, D., 1999. Evaluación del Impacto Ambiental: un instrumento preventivo para la gestión ambiental. Coedición Ediciones Multi-Prensa y Editorial Agrícola Española, S.A. 701 p. 41 Situación de riesgo, derivada de actividades humanas o fenómenos naturales, que puede poner en peligro la integridad de uno o varios ecosistemas (LGEEPA, Art. 3, frac. VIII). 42 La alteración de las relaciones de interdependencia entre los elementos naturales que conforman el ambiente, que afecta negativamente la existencia, transformación y desarrollo del hombre y demás seres vivos (LGEEPA, Art. 3, frac. XII). 43 Situación derivada de actividades humanas o fenómenos naturales que al afectar severamente a sus elementos, pone en peligro a uno o varios ecosistemas (LGEEPA, Art. 3, frac. XVI).


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éstas y no otras las que se consideran significativas para determinar la viabilidad del proyecto.

X.4.1. Identificación de las acciones del proyecto que pueden causar impactos De entre toda la gama de acciones que intervienen en la relación causa-efecto que define un impacto ambiental, susceptibles de producir impactos concretos durante el cambio de uso de suelo, se deben seleccionar aquellas que sean relevantes, excluyentes/independientes, fácilmente identificables, localizables y cuantificables (Gómez Orea, 1999)45, ya que algunas de ellas no son significativas desde el punto de vista ambiental, porque no modifican o alteran el ambiente o los recursos naturales, o bien porque su efecto es bajo o se puede anular con la adecuada y oportuna aplicación de medidas de prevención o mitigación. Por otro lado, para la identificación de acciones, según Conesa Fernández (1997), se deben diferenciar los elementos del proyecto de manera estructurada, atendiendo entre otros los siguientes aspectos: ••• Acciones que modifican el uso del suelo ••• Acciones que implican emisión de contaminantes ••• Acciones derivadas de almacenamiento de residuos ••• Acciones que implican sobreexplotación de recursos ••• Acciones que implican sub-explotación de recursos ••• Acciones que actúan sobre el medio biótico ••• Acciones que dan lugar al deterioro del paisaje ••• Acciones que repercuten sobre las infraestructuras ••• Acciones que modifican el entorno social, económico y cultural ••• Acciones derivadas del incumplimiento de la normatividad ambiental vigente

44 Toda pérdida, deterioro o menoscabo que se realice en cualquiera de los elementos que conforman un ecosistema, un recurso biológico o natural, o en los que condicionan la salud o la calidad de vida de la población, como resultado de la actividad humana, que no es posible revertir o restaurar.

45 Según Gómez Orea (1999) estos términos deben entenderse como sigue • Relevantes: han de ajustarse a la realidad del proyecto y ser capaces de desencadenar efectos notables, • Excluyentes/independientes: para evitar solapamientos que puedan dar lugar a duplicaciones en la

contabilidad de los impactos, • Fácilmente identificables: susceptibles de una definición nítida y de una identificación fácil sobre planos o

diagramas de proceso, • Localizables: atribuibles a una zona o punto concreto del espacio en que se ubica el proyecto, • Cuantificables: en la medida de lo posible, deben ser medibles en magnitudes físicas, y quedar descritas con

la mayor aproximación posible en términos de: o Magnitud: superficie y volumen ocupados o Localización espacial o Flujo o Momento en que se produce la acción y plazo temporal en que opera.


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Tales acciones y sus efectos deben quedar determinados al menos en intensidad, extensión, persistencia, reversibilidad, recuperabilidad y momento en que intervienen en el proceso46. Para la identificación de las acciones susceptibles de causar impactos se tomó en cuenta la descripción del proceso constructivo, en sus tres etapas, incluida en el Capítulo III de este estudio.

X.4.2. Identificación de los factores ambientales del entorno susceptibles de recibir impactos

Por otra parte, los factores ambientales, son los elementos y procesos del medio que suele diferenciarse en dos sistemas: Medio Físico y Medio Socioeconómico. El Medio Físico incluye tres subsistemas que son el Medio Inerte o Físico propiamente dicho, el Medio Biótico y el Medio Perceptual; en tanto que el Medio Socioeconómico incluye el Medio Socio-Cultural y el Medio Económico. A cada uno de los subsistemas pertenece una serie de componentes ambientales susceptibles de recibir impactos, entendidos como elementos, cualidades y procesos del entorno que pueden ser afectados por el proyecto. La afectación, puede ser negativa o positiva. Para seleccionar los componentes ambientales, tanto Gómez Orea (1999), como Conesa Fernández (1997), coinciden en que se deben considerar los siguientes criterios: ••• Ser representativos del entorno afectado, y por tanto del impacto total producido

por la ejecución del Proyecto sobre el Medio. ••• Ser relevantes, es decir, portadores de información significativa sobre la magnitud

e importancia del impacto.

46 Según Conesa Fernández (1997), estos términos deben entenderse como sigue

• Intensidad. Se refiere al grado de incidencia de la acción sobre el factor, en el ámbito específico en que actúa. La escala de valoración está comprendida entre 1 y 12, en el que 12 expresa una destrucción total del factor en el área en la que se produce el efecto, y 1 indica una afectación mínima.

• Extensión. Se refiere al área de influencia teórica del impacto en relación con el entorno del proyecto, es decir, el porcentaje de área respecto al entorno en que se manifiesta el efecto.

• Persistencia. Se refiere al tiempo que, supuestamente, permanecería el efecto desde su aparición y, a partir del cual el factor afectado retornaría a las condiciones iniciales previas a la acción por medios naturales o mediante la introducción de medidas correctoras.

• Reversibilidad. Se refiere a la posibilidad de reconstrucción del factor afectado por el proyecto, es decir, la posibilidad de retornar a las condiciones iniciales previas a la acción, por medios naturales, una vez aquella deja de actuar sobre el medio.

• Recuperabilidad. Se refiere a la posibilidad de reconstrucción, total o parcial, del factor afectado como consecuencia del proyecto, es decir, la posibilidad de retornar a las condiciones iniciales previas a la actuación, por medio de la intervención humana.

• Momento en que interviene. Se refiere a la etapa del proceso constructivo en donde tiene lugar: fase pre-constructiva, constructiva u operacional.


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••• Ser excluyentes, es decir, sin solapamientos ni redundancias. ••• De fácil identificación, tanto en su concepto, como en su apreciación sobre

información estadística, cartográfica o trabajos de campo. ••• De fácil cuantificación, dentro de lo posible, ya que muchos de ellos serán

intangibles o inconmensurables. La valoración de los componentes ambientales, toma en cuenta la importancia y magnitud del mismo. Sin embargo, en muchos casos no es posible medir objetivamente tales parámetros y es necesario aplicar criterios subjetivos en su valoración. Cuando este es el caso, se puede adoptar el criterio sugerido por Conesa Fernández (1997): el valor ambiental de un factor o de una unidad de inventario es directamente proporcional al grado cualitativo enumerado a continuación: • Extensión: área de influencia en relación con el entorno • Complejidad: compuesto de elementos diversos • Rareza: no frecuente en el entorno • Representatividad: carácter simbólico. Incluye carácter endémico • Naturalidad: natural, no artificial • Abundancia: en gran cantidad en el entorno • Diversidad: abundancia de elementos distintos en el entorno • Estabilidad: permanencia en el entorno • Singularidad: valor adicional por la condición de distinto o distinguido • Irreversibilidad: imposibilidad de que cualquier alteración sea asimilada por el

medio debido a mecanismos de autodepuración • Fragilidad: endeblez, vulnerabilidad y carácter perecedero de la cualidad del factor • Continuidad: necesidad de conservación • Insustituible: imposibilidad de ser sustituido • Clímax: proximidad al punto más alto de valor ambiental de un proceso • Interés ecológico: por su peculiaridad ecológica • Interés histórico-cultural: Por su peculiaridad histórico-monumental-cultural • Interés individual: por su peculiaridad a título individual (carácter epónimo,

mutante) • Dificultad de conservación: dificultad de subsistencia en buen estado • Significado: importancia para la zona del entorno. Los distintos factores del medio presentan importancias distintas de unos respecto a otros, en cuanto a su mayor o menor contribución a la situación ambiental. Considerando que cada factor representa sólo una parte del medio ambiente, es importante disponer de un mecanismo según el cual todos ellos se puedan contemplar en conjunto, y además ofrezcan una imagen coherente de la situación al hacerlo, o sea, ponderar la importancia relativa de los factores en cuanto a su mayor o menor contribución a la situación del medio ambiente.


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Con este fin se atribuye a cada factor un peso o índice ponderal, expresado en unidades de importancia (UIP), y el valor asignado a cada factor resulta de la distribución relativa de mil unidades asignadas al total de factores ambientales (Medio Ambiente de Calidad Óptima) (Estevan Bolea, 1984, En: Conesa Fernández, 1997).

X.4.3. Identificación, descripción y valoración de impactos potenciales El estudio de impacto ambiental es una herramienta fundamentalmente analítica, de investigación prospectiva de lo que puede ocurrir, por lo que la clarificación de todos los aspectos que lo definen y en definitiva de los impactos (interrelación Acción del Proyecto-Factor del medio), es indispensable. Por lo tanto, no es válido pasar a un proceso de evaluación de impactos sin un análisis previo en el que se enuncien, describan y examinen los factores más importantes constatados, justificando el porqué merecen una determinada valoración. En esta fase se cruzan las dos informaciones (factores del medio, acciones del proyecto), con el fin de prever las incidencias ambientales derivadas tanto de la ejecución del proyecto, como de su operación, para poder valorar su importancia. La valoración cualitativa se efectúa a partir de la matriz de impactos en la que en cada casilla de cruce se anota la importancia del impacto determinada como se indicará más adelante. Con esta matriz se mide el impacto ambiental (Iij) generado por una acción simple de una actividad (Ai) sobre un factor ambiental considerado (Fj), es decir, que se medirá el impacto con base al grado de manifestación cualitativa del efecto que quedará reflejado en lo que definimos como importancia del impacto. La importancia del impacto es pues, el ratio mediante el cual medimos cualitativamente el impacto ambiental, en función, tanto del grado de incidencia o intensidad de la alteración producida, como de la caracterización del efecto, que responde a su vez a una serie de atributos de tipo cuantitativo. El valor de importancia del impacto, se establece en función de 11 características. La primera de ellas se refiere a la naturaleza del efecto (positivo o negativo), en tanto que la segunda representa el grado de incidencia o intensidad del mismo y los nueve restantes (extensión, tipo de efecto, plazo de manifestación, persistencia, reversibilidad, recuperabilidad, sinergia, acumulación y periodicidad), los atributos que caracterizan a dicho efecto. Dichas características se representan por símbolos que ayudan a visualizar e identificar rápidamente a cada una y forman parte de una ecuación que indica la importancia del efecto de una acción sobre un factor ambiental. A saber:

I = ± (3IN + 2EX + MO + PE + RV + SI + AC + EF + PR + MC)


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Donde: I = Importancia del impacto ± = Signo IN = Intensidad EX = Extensión MO = Momento PE = Persistencia RV = Reversibilidad SI = Sinergia AC = Acumulación EF = Efecto PR = Periodicidad MC = Recuperabilidad

La importancia del impacto se representa por un número que se deduce de dicha ecuación, en función del valor asignado a los símbolos considerados, según se muestra en el Cuadro XXX. La importancia del impacto toma valores entre 13 y 100. En términos generales puede afirmarse que los valores inferiores a 25 son irrelevantes, entre 25 y 50 moderados, entre 50 y 75 severos y superiores a 75 deben considerarse críticos. Siguiendo el método propuesto por Conesa Fernández (1997), en aquellas casillas de cruce que correspondan a los impactos más importantes, a los que se produzcan en lugares o momentos críticos y sean de imposible corrección y que darán lugar a las mayores puntuaciones en el recuadro relativo a la importancia, se le superpondrán las llamadas Alertas o Banderas Rojas, para llamar la atención sobre el efecto y buscar alternativas en el proyecto que eliminen la causa y la permuten por otra de efectos menos nocivos. Si no es posible modificar la actividad o acción impactante, deben buscarse medidas correctivas, de mitigación o de compensación que anulen, palien o mitiguen los efectos negativos.

Cuadro XXX. Importancia del Impacto. Se indican las 11 características que conforman la importancia del impacto, así como los valores que pueden adoptar cada una dependiendo de su grado de acción. Tomado de Conesa Fernández (1997).

NATURALEZA INTENSIDAD (IN) (grado de destrucción)

- Impacto Beneficioso - Impacto Perjudicial

+ -

- Baja - Media - Alta - Muy Alta - Total

1 2 4 8

12

EXTENSIÓN (EX) (Área de influencia)

MOMENTO (MO) (Plazo de la manifestación)

- Puntual 1 - Largo Plazo 1


214

- Parcial - Extenso - Total - Crítica

2 4 8

(+4)

- Medio Plazo - Inmediato - Crítico

2 4

(+4)

PERSISTENCIA (PE) (Permanencia del efecto)

REVERSIBILIDAD (RV)

- Fugaz - Temporal - Permanente

1 2 4

- Corto Plazo - Medio Plazo - Irreversible

1 2 4

SINERGIA (SI) (Regularidad de la manifestación)

ACUMULACIÓN (AC) (Incremento progresivo)

- Sin sinergismo (simple) - Sinérgico - Muy sinérgico

1 2 4

- Simple - Acumulativo

1 4

EFECTO (EF) (Relación causa-efecto)

PERIODICIDAD (PR) (Regularidad de la manifestación)

- Indirecto - Directo

1 4

- irregular o aperiódico y discontinuo - Periódico - Continuo

1 2 4

RECUPERABILIDAD (MC) (Reconstrucción por medios humanos)

IMPORTANCIA (I)

- Recuperable de manera inmediata - Recuperable a medio plazo - Mitigable - Irrecuperable

1 2 4 8

I = ± (3IN + 2EX + MO + PE + RV + SI + AC + EF + PR + MC)

A fin de clarificar el significado de las características expresadas y sus valores, se describe a continuación cada una de ellas. Signo. El signo hace referencia al carácter benéfico (+) o perjudicial (-) de las distintas acciones que van a actuar sobre los factores considerados. Sin embargo, en ocasiones no es fácil predecir el efecto por lo que se puede incluir un tercer valor (x), que refleja efectos cambiantes difíciles de predecir. Intensidad. Se refiere al grado de incidencia de la acción sobre el factor, en el ámbito específico en que actúa. La escala de valoración está comprendida entre 1 y 12, en el que 12 expresa una destrucción total del factor en el área en la que se produce el efecto, y 1 indica una afectación mínima. Extensión. Se refiere al área de influencia teórica del impacto en relación con el entorno del proyecto, es decir, el porcentaje de área respecto al entorno en que se manifiesta el efecto. Esta característica se valora con escala entre 1 y 8 en la que 1 representa un efecto muy localizado o puntual y 8 representa una ubicación de influencia generalizada en todo el entorno del proyecto.


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Esta característica introduce un valor adicional que aplica si el impacto se produce en un lugar crítico. En este caso se deben sumar cuatro unidades al número que resultó de la valoración del porcentaje de extensión en que se manifiesta. Cuando éste es el caso, y además se trata de un impacto peligroso para el cual no es posible introducir medidas correctoras, deberá buscarse otra alternativa a la actividad. Momento. El plazo de manifestación del impacto alude al tiempo que transcurre entre la aparición de la acción y el comienzo del efecto sobre el factor del medio considerado. Cuando el tiempo transcurrido sea nulo, el momento será inmediato, y si es inferior a un año, Corto Plazo, asignándole en ambos casos un valor de 4. Si el período de tiempo va de 1 a 5 años, Medio Plazo, se asigna el valor 2 y si el efecto tarda en manifestarse más de 5 años se califica con 1, Largo Plazo. Si ocurriese alguna circunstancia que hiciese crítico el momento del impacto, cabría atribuirle un valor de 1 a 4 unidades que se suman al valor obtenido previamente, según su momento de acción. Persistencia. Se refiere al tiempo que, supuestamente, permanecería el efecto desde su aparición y, a partir del cual el factor afectado retornaría a las condiciones iniciales previas a la acción por medios naturales o mediante la introducción de medidas correctoras. Si la persistencia del efecto tiene lugar durante menos de 1 año, consideramos que la acción produce un efecto fugaz, asignándole un valor de 1. Si dura entre 1 y 10 años, se califica como temporal (2) y si el efecto tiene una duración superior a 10 años, se considera permanente y debe calificarse con un valor de 4. Reversibilidad. Se refiere a la posibilidad de reconstrucción del factor afectado por el proyecto, es decir, la posibilidad de retornar a las condiciones iniciales previas a la acción, por medios naturales, una vez que aquella deja de actuar sobre el medio. Siguiendo los intervalos de tiempo expresados para la característica previa, al Corto Plazo, se le asigna un valor de 1, si es a Medio Plazo 2 y si el efecto es irreversible 4. Recuperabilidad. Se refiere a la posibilidad de reconstrucción, total o parcial, del factor afectado como consecuencia del proyecto, es decir, la posibilidad de retornar a las condiciones iniciales previas a la actuación, por medio de la intervención humana. Si el efecto es totalmente recuperable se le asigna un valor de 1 ó 2, según lo sea de manera inmediata o a medio plazo, si lo es parcialmente, el efecto es mitigable, y toma un valor de 4, que se resta al valor de importancia total. Cuando el efecto es irrecuperable se le asigna el valor de 8. Si el efecto es irrecuperable pero existe la posibilidad de aplicar medidas compensatorias, entonces el valor que se adopta es 4.


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Sinergia. Este atributo contempla el reforzamiento de dos o más efectos simples. La componente total de la manifestación de los efectos simples, provocados por acciones que actúan simultáneamente, es superior a la que cabría esperar de la manifestación de efectos cuando las acciones que las provocan actúan de manera independiente no simultánea. Cuando una acción actuando sobre un factor, no es sinérgica con otras acciones que actúan sobre el mismo factor, el atributo toma valor 1, si se presenta un sinergismo moderado 2 y si es altamente sinérgico 4. Acumulación. Este atributo da idea del incremento progresivo de la manifestación del efecto, cuando persiste de forma continuada o reiterada la acción que lo genera. Cuando una acción no produce efectos acumulativos, el efecto se valora como 1 y si el efecto es acumulativo se califica con 4. Efecto. Este atributo se refiere a la relación causa-efecto, o sea a la forma de manifestación del efecto sobre un factor, como consecuencia de una acción. El efecto puede ser directo o primario, siendo en este caso la repercusión de la acción a consecuencia directa de ésta y se califica con el valor 4. En el caso de que el efecto sea indirecto o secundario, su manifestación no es consecuencia directa de la acción, sino que tiene lugar a partir de un efecto primario, actuando éste como una acción de segundo orden. En este caso se califica con 1. Periodicidad. Se refiere a la regularidad de manifestación del efecto, bien sea de manera cíclica o recurrente (efecto periódico), de forma impredecible en el tiempo (efecto irregular), o constante en el tiempo (efecto continuo). A los efectos continuos se les asigna un valor de 4, a los periódicos 2 y a los de aparición irregular y a los discontinuos con 1.

X.4.4. Medidas de prevención y/o corrección de impactos potenciales No se debe pasar a las conclusiones respecto de la evaluación de los impactos, sin tomar en cuenta que éstos pueden ser mitigados o compensados por las acciones propuestas. Sin embargo, la eficiencia y eficacia de tales medidas, dependerá de la adecuada y oportuna aplicación de las mismas en los momentos sugeridos. De acuerdo con Conesa Fernández (1997), prevenir, paliar o corregir el impacto ambiental significa introducir medidas preventivas y/o correctoras durante y después de implementar el proyecto a fin de: • Explotar en mayor medida las oportunidades que brinda el medio en aras al mejor

logro ambiental del proyecto o actividad.


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• Anular, atenuar, evitar, corregir o compensar los efectos negativos que las acciones derivadas del proyecto producen sobre el medio ambiente, en el entorno de aquellas.

• Incrementar, mejorar y potenciar los efectos positivos que pudieran existir. Adicionalmente, Gómez Orea (1999) señala que para la identificación y adopción de las medidas se deben tener en cuenta los siguientes criterios: • Viabilidad técnica, • Eficacia y eficiencia ambiental, • Viabilidad económica y financiera, y • Facilidad de implantación, mantenimiento, seguimiento y control. Las medidas que se propongan pueden ser de varios tipos. Protectoras, es decir, que evitan la aparición del efecto modificando los elementos que definen la actividad. Correctoras de impactos recuperables, dirigidas a anular, atenuar, corregir o modificar las acciones y efectos sobre los procesos productivos, condiciones de funcionamiento, factores del medio como agente transmisor, factores del medio como agente receptor u otros parámetros, como la modificación del efecto hacia otro de menos magnitud o importancia. Compensatorias, de impactos irrecuperables e inevitables, que no evitan la aparición del efecto, ni lo anulan o atenúan, pero contrapesan de alguna manera la alteración del factor. En cualquiera de los casos se debe incluir un apartado en el que se presente un informe de las medidas que se aplicarán incluyendo al menos lo siguiente: • Impacto al que se dirige o efecto que pretende corregir, prevenir o compensar • Definición de la medida • Objetivo • Momento óptimo para la introducción de la medida. Prioridad y urgencia • Eficacia y/o eficiencia

X.4.5. Valoración cualitativa de las acciones impactantes y de los factores ambientales impactados

X.4.5.1. Valoración relativa

Una vez determinada la importancia de los impactos y efectuada la ponderación de los distintos factores del medio, se está en la posibilidad de desarrollar el modelo de valoración cualitativa propuesto por Conesa Fernández (1997), con base en la importancia Ii de los efectos que cada Acción Ai de la actividad produce sobre cada factor del medio Fj.


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Dicho modelo, contempla el análisis de los impactos negativos mediante el empleo de una matriz, en las que las filas indican los factores ambientales que recibirían las alteraciones más significativas; y las columnas las acciones relevantes causantes de éstos. Se omiten las acciones cuyo efecto no es relevante y los factores que son inalterados o lo son débilmente o de manera temporal, capaces de retornar a las condiciones previas. La suma ponderada de la importancia del impacto negativo de cada elemento tipo, por columnas (IRi), identificará las acciones más agresivas (altos valores negativos) y las poco agresivas (bajos valores negativos), pudiendo analizarse las mismas según sus efectos sobre los distintos subsistemas. Así mismo, la suma ponderada de la importancia del efecto de cada elemento tipo, por filas (IRj), indicará los factores ambientales que reciben en mayor o menor medida, las consecuencias del funcionamiento de la actividad considerando su peso específico, o lo que es lo mismo, el grado de participación que dichos factores tienen en el deterioro del medio ambiente. El impacto neto de una nueva actividad, en cada una de las fases o situaciones temporales estudiadas, es la diferencia entre la situación del medio ambiente modificado por causa del proyecto, considerando las medidas de mitigación aplicables y la situación tal y como habría evolucionado sin la presencia de aquel. Ahora bien, la calidad final del medio ambiente es debida, no sólo a la consecuencia de las acciones impactantes en la propia fase de funcionamiento del proyecto, sino también a la existencia previa de alguna acción causante de efectos irreversibles o de efectos continuos producidos y estudiados en otra fase anterior. Este tipo de efectos (IRPj), se destacan y su importancia total ponderada se indica en la columna correspondiente de la matriz de importancia. En la última columna de la matriz se relacionan las importancias totales de los efectos finales sobre los factores ambientales (IRj) obtenidas como suma algebraica de la importancia relativa del impacto en la fase de funcionamiento del proyecto y la importancia relativa del impacto de las acciones cuyo efecto es irreversible o permanece durante largo plazo o a lo largo de la vida del proyecto. La importancia total de los efectos causados en los distintos componentes y subsistemas presentes en la matriz de impactos (IRi) se calcula como la suma ponderada por columnas de los efectos de cada uno de los elementos tipo correspondientes a los componentes y subsistemas estudiados. No es válida la suma algebraica.


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X.4.5.2. Valoración absoluta La suma algebraica de la importancia del impacto de cada elemento tipo por columnas (Ii), constituye otro modo, aunque menos representativo y sujeto a sesgos importantes, de identificar la mayor o menor agresividad de las acciones (Conesa Fernández, 1997). De la misma manera que la establecida previamente, la suma algebraica de la importancia del impacto de cada elemento por filas (Ij), indica los factores ambientales que sufren en mayor o menor medida las consecuencias de la actividad. De forma análoga a la dispuesta para la valoración relativa, se incluye una columna en la matriz de importancia para reflejar la importancia absoluta del efecto causado durante la fase de construcción o funcionamiento, y otra columna en la que se reflejan los efectos totales permanentes (IPj), obtenidos en este caso por suma algebraica. Se incluye una tercera columna para indicar la importancia de los efectos absolutos totales (Ij), sobre cada uno de los factores considerados, mediante suma algebraica de todas las columnas. No debe olvidarse que los valores obtenidos de la importancia del impacto en los elementos tipo de la matriz, no son comparables entre sí, o sea, en la proporción que sus valores numéricos lo indican puesto que se trata de variables no proporcionales. Sin embargo, el hecho que una importancia sea mayor que otra, sí implica que el impacto de la primera acción sobre el factor considerado es mayor que el de la segunda sobre el mismo factor, pues se trata de variables ordinales.

X.4.5.3. Análisis del modelo Siguiendo con Conesa Fernández (1997), una vez realizada la valoración cualitativa por los dos métodos descritos quedan definidas:

o La importancia total Ii, de los efectos debidos a cada acción i

Ii = ∑j Iij

o La importancia total ponderada IRi, de los mismos

IRi = ∑j Iij • Pj/∑jPj

o La importancia total Ij, de los efectos causados a cada factor j

Ij = ∑i Iij

o La importancia total ponderada IRj, de los mismos


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IRj = ∑i Iij • Pj/∑jPj

o La importancia total I, de los efectos debidos a la actuación

I = ∑i Ij = ∑i I’i + IP = I’ + IP

o La importancia total ponderada IR, de los mismos

IR = ∑j IRj = ∑j I’Ri + IPR = I’R + IPR Con esta metodología el modelo de la suma ponderada en función del peso específico de un factor sobre los demás, se aproxima suficientemente a la realidad medioambiental estudiada, haciendo siempre la salvedad que, en esta valoración cualitativa, se consideran aspectos de los efectos con un grado de manifestación cualitativo y por tanto sujeto a errores de mayor magnitud que los que se podrían cometer al llevar a cabo una valoración cuantitativa. En el Cuadro XXXI se muestra gráficamente la estructura de la matriz de importancia resultante del análisis descrito.


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Cuadro XXXI. Matriz de Importancia. En busca de una mayor claridad y comprensión de la metodología descrita, se muestra la estructura de la matriz de importancia que resultaría de su aplicación.

Factores UIP

Situación 1 Situación 2

Acciones

n + 1

Acciones

n + 1 n + 2 n + 3

Total Total Total efectos

permanentes de la Sit. 1

Importancia total

1 2 i n 1 2 1 2 i A1 A2 Ai An Ab. Rel. A1 A2 Ai An Ab. Rel. Ab. Rel. Ab. Rel.

F1 P1

F2 P2

Fj Pj Iij Inj Ij IRj I’ij I’nj I’j I’Rj IPj IRPj Ij IRJ

Fm Pm

Total Absoluto Ii I - I’i - I’ - I -

Relativo IRi - IR I’Ri - - I’R - IR

FUENTE: Conesa Fernández, 1997.

Ab. = Importancia absoluta; Rel. = Importancia relativa Ii = ∑j Iij IRi = ∑j Iij • Pj/∑jPj Ij = ∑i Iij IRj = ∑i Iij • Pj/∑jPj IPj = ∑i<n Ipij IRPj = ∑i<n Irpij Ij = I’j + IPj IRj = I’Rj + IRPj

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