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DIRECCIÓN GENERAL DE ORDENAMIENTO ECOLÓGICO E IMPACTO AMBIENTAL
MANIFESTACIÓN DE IMPACTO AMBIENTAL
MODALIDAD PARTICULAR
SECTOR TURISMO
PROYECTO:
“Fraccionamiento VIVO y concesión de Zona Federal marítimo
terrestre colindante”, Bajos de Chila, San Pedro Mixtepec, Oaxaca.
ÍNDICE
1. PRESENTACIÓN
2. MARCO LEGAL
3. LA EVALUACIÓN DEL IMPACTO AMBIENTAL, CONCEPTOS BÁSICOS
4. ETAPAS DEL PROCESO
5. FLUJOGRAMA DEL PROCEDIMIENTO DE EVALUACIÓN DE IMPACTO
AMBIENTAL
6. GUÍA PARA LA ELABORACIÓN DE LA MANIFESTACIÓN DEL IMPACTO
AMBIENTAL MODALIDAD
PARTICULAR
I. DATOS GENERALES DEL PROYECTO, DEL PROMOVENTE Y DEL
RESPONSABLE DEL ESTUDIO DE IMPACTO AMBIENTAL
I.1 Proyecto
1. Nombre del proyecto
2. Ubicación del proyecto
3. Tiempo de vida útil del proyecto
I.2 Promovente
1. Nombre o razón social
2. Registro Federal de Contribuyentes del promovente
3. Nombre y cargo del representante legal
4. Dirección del promovente o de su representante legar para recibir u oir
notificaciones
I.3 Responsable de la elaboración del estudio de Impacto Ambiental
1. Nombre o razón social
2. Registro federal de contribuyentes o curp
3. Nombre del responsable técnico del estudio
4. Dirección del responsable técnico del estudio
II. DESCRIPCIÓN DEL PROYECTO
II.1 Información General del Proyecto
II.1.1 Naturaleza del proyecto
II.1.2. Selección del Sitio
II.1.3 Ubicación física del proyecto y planos de localización
II.1.4 Inversión requerida
II.1.5 Dimensiones del proyecto
II.1.6 Uso actual de suelo y/o cuerpos de agua en el sitio del proyecto y en sus
colindancias
II.1.7 Urbanización del área y descripción de servicios requeridos
II.2 CARACTERÍSTICAS PARTICULARES DEL PROYECTO
II.2.1 Programa General de trabajo
II.2.2 Preparación del sitio
II.2.3 Descripción de obras y actividades provisionales del proyecto
II.2.4 Etapa de Construcción
II.2.5 Etapa de Operación y Mantenimiento
II.2.6 Descripción de Obras asociadas al Proyecto
II.2.7 Etapa de abandono del sitio
II.2.8 Utilización de Explosivos
II.2.9 Generación, manejo y disposición de residuos sólidos, líquidos y emisiones a
la atmósfera
II.2.10 Infraestructura adecuada para el manejo y disposición adecuada de los
residuos
III. VINCULACIÓN CON LOS ORDENAMIENTOS JURÍDICOS APLICABLES EN
MATERIA AMBIENTAL Y EN SU CASO, CON LA REGULACIÓN DEL USO DE
SUELO
IV. DESCRIPCIÓN DEL SISTEMA AMBIENTAL Y SEÑALAMIENTO DE LA
PROBLEMÁTICA AMBIENTAL DETECTADA EN EL ÁREA DE INFLUENCIA
DEL PROYECTO Inventario Ambiental
IV.1 Delimitación del área de estudio
IV.2 Caracterización y análisis del sistema ambiental
VI.2.1 Aspectos abióticos
A. Clima
b. Geología y Geomorfología
C. Suelos
D. Hidrología
IV.2.2 Aspectos bióticos
A. Vegetación terrestre
B. Fauna
IV.2.3 Paisaje
IV.2.4. Medio socioeconómico
A. Demografía
B. Factores socioculturales
IV.2.5 Diagnóstico ambiental
V IDENTIFICACIÓN, DESCRIPCIÓN Y EVALUACIÓN DE LOS IMPACTOS
AMBIENTALES
V.1 Metodología para identificar y evaluar los impactos ambientales
V.1.1 Indicadores de impacto
V.1.2. Lista indicativa de indicadores de impacto
V.1.3 Criterios y Metodologías de evaluación
V.1.3.1 Criterios
V.1.3.2 Metodologías de evaluación y justificación de la metodología
seleccionada
VI MEDIDAS PREVENTIVAS Y DE MITIGACIÓN DE LOS IMPACTOS
AMBIENTALES
VI.1 Descripción de la medida o programa de medidas de mitigación o correctivas
por componente ambiental
VI.2 Impactos Residuales
VII PRONÓSTICOS AMBIENTALES Y EN SU CASO, EVALUACIÓN DE
ALTERNATIVAS
VII.1 Pronóstico del escenario
VII.2 Programa de Vigilancia Ambiental
VII.3 Conclusiones
VIII IDENTIFICACIÓN DE LOS INSTRUMENTOS METODOLÓGICOS Y
ELEMENTOS TÉCNICOS QUE SUSTENTAN LA INFORMACIÓN SEÑALADA EN
LAS FRACCIONES ANTERIORES
VIII.1 Formatos de presentación
VIII.1.1. Planos definitivos
VIII.1.2. anexos legales
VIII.2 Otros anexos
VIII.3 Glosario de términos
7. MÉTODOS PARA IDENTIFICACIÓN, PREDICCIÓN Y EVALUACIÓN DE
IMPACTOS AMBIENTALES
8. BIBLIOGRAFÍA
PRESENTACIÓN LA EVALUACIÓN DEL IMPACTO AMBIENTAL (EIA), CONCEBIDA COMO UN
INSTRUMENTO DE LA POLÍTICA AMBIENTAL, ANALÍTICO Y DE ALCANCE
PREVENTIVO, PERMITE INTEGRAR AL AMBIENTE UN PROYECTO O UNA
ACTIVIDAD DETERMINADA; EN ESTA CONCEPCIÓN EL PROCEDIMIENTO OFRECE
UN CONJUNTO DE VENTAJAS AL AMBIENTE Y AL PROYECTO,
INVARIABLEMENTE, ESAS VENTAJAS SÓLO SON APRECIABLES DESPUÉS DE
LARGOS PERÍODOS DE TIEMPO Y SE CONCRETAN EN ECONOMÍAS EN LAS
INVERSIONES Y EN LOS COSTOS DE LAS OBRAS, EN DISEÑOS MÁS
PERFECCIONADOS E INTEGRADOS AL AMBIENTE Y EN UNA MAYOR ACEPTACIÓN
SOCIAL DE LAS INICIATIVAS DE INVERSIÓN.
A NIVEL MUNDIAL LOS PRIMEROS INTENTOS POR EVALUAR EL IMPACTO
AMBIENTAL SURGE EN 1970, PARTICULARMENTE EN LOS EUA. EN MÉXICO, ESTE
INSTRUMENTO SE APLICA DESDE HACE MÁS DE 20 AÑOS Y DURANTE ESTE
TIEMPO EL PROCEDIMIENTO HA PERMANECIDO VIGENTE COMO EL PRINCIPAL
INSTRUMENTO PREVENTIVO PARA LA GESTIÓN DE PROYECTOS O ACTIVIDADES
PRODUCTIVAS.
SI BIEN MUCHAS COSAS HAN CAMBIADO Y, JUNTO CON ELLAS LAS IDEAS Y LOS
CONCEPTOS VINCULADOS A ESTE INSTRUMENTO, LA MAYORÍA DE SUS BASES
SIGUEN SIENDO VÁLIDAS. ASÍ, EN EL CONTEXTO INTERNACIONAL, HAY
NUMEROSAS APORTACIONES CUANTITATIVAS Y CONCEPTUALES QUE
ENRIQUECEN LA VISIÓN TRADICIONAL QUE HA TENIDO EL PROCEDIMIENTO DE
EVALUACIÓN DEL IMPACTO AMBIENTAL (PEIA).
ACTUALMENTE, EN MUCHOS PAÍSES, LA EIA ES CONSIDERADA COMO PARTE DE
LAS TAREAS DE PLANEACIÓN; SUPERANDO LA CONCEPCIÓN OBSOLETA QUE LE
ASIGNÓ UN PAPEL POSTERIOR O CASI ÚLTIMO EN EL PROCEDIMIENTO DE
GESTACIÓN DE UN PROYECTO, QUE SE CUMPLÍA COMO UN SIMPLE TRÁMITE
TENDIENTE A CUBRIR LAS EXIGENCIAS ADMINISTRATIVAS DE LA AUTORIDAD
AMBIENTAL, DESPUÉS DE QUE SE HABÍAN TOMADO LAS DECISIONES CLAVE DE
LA ACTIVIDAD O DEL PROYECTO QUE PRETENDÍA LLEVARSE A LA PRÁCTICA.
POR ELLO, EN UNA CONCEPCIÓN MODERNA, LA EIA ES UNA CONDICIÓN PREVIA
PARA DEFINIR LAS CARACTERÍSTICAS DE UNA ACTIVIDAD O UN PROYECTO Y DE
LA CUAL DERIVAN LAS OPCIONES QUE PERMITEN SATISFACER LA NECESIDAD
DE GARANTIZAR LA CALIDAD AMBIENTAL DE LOS ECOSISTEMAS DONDE ESTOS
SE DESARROLLARÁN.
MARCO LEGAL: EL INICIO FORMAL DEL PEIA SE REGISTRÓ EN 1988, AÑO EN QUE SE PUBLICÓ LA
LEY GENERAL DEL EQUILIBRIO ECOLÓGICO Y LA PROTECCIÓN AL AMBIENTE
(LGEEPA) Y SU REGLAMENTO EN MATERIA DE EVALUACIÓN DE IMPACTO
AMBIENTAL (RIA). DESPUÉS DE OCHO AÑOS DE DESARROLLO INSTITUCIONAL,
EN 1996 SE REFORMA LA LGEEPA.
ESTAS REFORMAS TUVIERON SU JUSTIFICACIÓN EN LAS DEFICIENCIAS QUE
MOSTRÓ SU APLICACIÓN; VARIAS DE ESAS DEFICIENCIAS SE ENFRENTABAN
DURANTE LA APLICACIÓN DEL PEIA. LA REFORMA TUVO COMO OBJETIVO
PARALELO FORTALECER LA APLICACIÓN DE LOS INSTRUMENTOS DE LA
POLÍTICA AMBIENTAL, PARTICULARMENTE LA EIA, TODO ELLO ORIENTADO A
LOGRAR QUE ESOS INSTRUMENTOS CUMPLIERAN CON SU FUNCIÓN, QUE SE
REDUJERAN LOS MÁRGENES DE DISCRECIONALIDAD DE LA AUTORIDAD Y QUE
SE AMPLIARA LA SEGURIDAD JURÍDICA DE LA CIUDADANÍA EN MATERIA
AMBIENTAL.
EL IMPACTO AMBIENTAL ES DEFINIDO POR LA LGEEPA COMO: “..LA
MODIFICACIÓN DEL AMBIENTE OCASIONADA POR LA ACCIÓN DEL HOMBRE O DE LA
NATURALEZA”. ADEMÁS SEÑALA QUE EL DESEQUILIBRIO ECOLÓGICO ES “..LA
ALTERACIÓN DE LAS RELACIONES DE INTERDEPENDENCIA ENTRE LOS ELEMENTOS
NATURALES QUE CONFORMAN EL AMBIENTE, QUE AFECTA NEGATIVAMENTE LA
EXISTENCIA, TRANSFORMACIÓN Y DESARROLLO DEL HOMBRE Y DEMÁS SERES
VIVOS”. EN ESTE MISMO ARTÍCULO LA LEY DEFINE A LA MANIFESTACIÓN DE
IMPACTO AMBIENTAL (MIA) COMO “…EL DOCUMENTO MEDIANTE EL CUAL SE DA
A CONOCER, CON BASE EN ESTUDIOS, EL IMPACTO AMBIENTAL, SIGNIFICATIVO Y
POTENCIAL QUE GENERARÍA UNA OBRA O ACTIVIDAD, ASÍ COMO LA FORMA DE
EVITARLO O ATENUARLO EN CASO DE QUE SEA NEGATIVO”.
POR SU PARTE, EL CONCEPTO DE EVALUACIÓN DEL IMPACTO AMBIENTAL ES
DEFINIDO POR LA MISMA LEY EN SU ARTÍCULO 28 COMO “…EL PROCEDIMIENTO
A TRAVÉS DEL CUAL LA SECRETARÍA (SEMARNAT), ESTABLECE LAS CONDICIONES A
QUE SE SUJETARÁ LA REALIZACIÓN DE OBRAS Y ACTIVIDADES QUE PUEDAN CAUSAR
DESEQUILIBRIO ECOLÓGICO O REBASAR LOS LÍMITES Y CONDICIONES
ESTABLECIDOS EN LAS DISPOSICIONES APLICABLES PARA PROTEGER EL AMBIENTE Y
PRESERVAR Y RESTAURAR LOS ECOSISTEMAS, A FIN DE EVITAR O REDUCIR AL
MÍNIMO SUS EFECTOS NEGATIVOS SOBRE EL AMBIENTE. PARA ELLO,
EN LOS CASOS QUE DETERMINE EL REGLAMENTO QUE AL EFECTO SE EXPIDA,
QUIENES PRETENDAN LLEVAR A CABO ALGUNA DE LAS SIGUIENTES OBRAS,
REQUERIRÁN PREVIAMENTE LA AUTORIZACIÓN EN MATERIA DE IMPACTO
AMBIENTAL DE LA SECRETARÍA:
I. OBRAS HIDRÁULICAS, VÍAS GENERALES DE COMUNICACIÓN, OLEODUCTOS,
GASODUCTOS, CARBODUCTOS Y POLIDUCTOS;
II. INDUSTRIA DEL PETRÓLEO, PETROQUÍMICA, QUÍMICA, SIDERÚRGICA, PAPELERA,
AZUCARERA,
DEL CEMENTO Y ELÉCTRICA;
III. EXPLORACIÓN, EXPLOTACIÓN Y BENEFICIO DE MINERALES Y SUSTANCIAS
RESERVADAS A LA
FEDERACIÓN EN LOS TÉRMINOS DE LAS LEYES MINERA Y REGLAMENTARIA DEL
ARTÍCULO 27
CONSTITUCIONAL EN MATERIA NUCLEAR;
IV. INSTALACIONES DE TRATAMIENTO, CONFINAMIENTO O ELIMINACIÓN DE
RESIDUOS
PELIGROSOS, ASÍ COMO RESIDUOS RADIACTIVOS.
V. APROVECHAMIENTOS FORESTALES EN SELVAS TROPICALES Y ESPECIES DE
DIFÍCIL REGENERACIÓN;
VI. PLANTACIONES FORESTALES;
VII. CAMBIOS DE USO DE SUELO DE ÁREAS FORESTALES, ASÍ COMO EN SELVAS Y
ZONAS ÁRIDAS.
VIII. PARQUES INDUSTRIALES DONDE SE PREVEA LA REALIZACIÓN DE ACTIVIDADES
ALTAMENTE RIESGOSAS;
IX. DESARROLLOS INMOBILIARIOS QUE AFECTEN LOS ECOSISTEMAS COSTEROS;
X. OBRAS Y ACTIVIDADES EN HUMEDALES, MANGLARES, LAGUNAS, RÍOS, LAGOS Y
ESTEROS CONECTADOS CON EL MAR, ASÍ COMO EN SUS LITORALES O ZONAS
FEDERALES;
XI. OBRAS EN ÁREAS NATURALES PROTEGIDAS DE COMPETENCIA DE LA
FEDERACIÓN;
XII. ACTIVIDADES PESQUERAS, ACUÍCOLAS O AGROPECUARIAS QUE PUEDAN PONER
EN PELIGRO
LA PRESERVACIÓN DE UNA O MÁS ESPECIES O CAUSAR DAÑOS A LOS ECOSISTEMAS,
Y
XIII. OBRAS O ACTIVIDADES QUE CORRESPONDAN A ASUNTOS DE COMPETENCIA
FEDERAL, QUE PUEDAN CAUSAR DESEQUILIBRIOS ECOLÓGICOS GRAVES E
IRREPARABLES, DAÑOS A LA SALUD PÚBLICA O A LOS ECOSISTEMAS, O REBASAR LOS
LÍMITES Y CONDICIONES ESTABLECIDAS EN LAS DISPOSICIONES JURÍDICAS
RELATIVAS A LA PRESERVACIÓN DEL EQUILIBRIO ECOLÓGICO Y LA PROTECCIÓN
DEL AMBIENTE.”
CON ESTE SUSTENTO JURÍDICO, EL PEIA SE CARACTERIZA POR:
A) ESTABLECER CON CLARIDAD LA OBLIGATORIEDAD DE LA
AUTORIZACIÓN PREVIA EN MATERIA DE IMPACTO AMBIENTAL PARA LA
REALIZACIÓN DE OBRAS Y ACTIVIDADES QUE GENEREN O PUEDAN
GENERAR EFECTOS SIGNIFICATIVOS SOBRE EL AMBIENTE O LOS
RECURSOS NATURALES, Y QUE NO PUEDAN SER REGULADAS EN FORMA
ADECUADA A TRAVÉS DE OTROS INSTRUMENTOS.
B) PREVER LA POSIBILIDAD DE QUE LA SEMARNAT, SOLICITE LA
EVALUACIÓN DEL IMPACTO AMBIENTAL DE OBRAS Y ACTIVIDADES QUE
AÚN CUANDO NO ESTÁN EXPRESAMENTE SEÑALADAS EN LA LEY, PUEDAN
CAUSAR DESEQUILIBRIO ECOLÓGICO. NO OBSTANTE Y CON EL OBJETO DE
NO INVALIDAR EL BENEFICIO DERIVADO DE UNA LISTA PRECISA, LA LEY
INCLUYE EN ESTA DISPOSICIÓN EL PROCEDIMIENTO QUE DEBE SEGUIR LA
AUTORIDAD PARA DETERMINAR SI PROCEDE O NO LA PRESENTACIÓN DE
UNA MIA.
C) SIMPLIFICAR EL PEIA DE LAS OBRAS Y ACTIVIDADES QUE NO SON
COMPETENCIA DE LA FEDERACIÓN EVITANDO LA PROLIFERACIÓN DE
PROCEDIMIENTOS ADMINISTRATIVOS EN LOS QUE INTERVIENEN
DISTINTAS AUTORIDADES.
D) VINCULAR LA EIA CON EL ORDENAMIENTO ECOLÓGICO DEL
TERRITORIO Y CON LA REGULACIÓN DE LOS USOS
DEL SUELO PREVISTA EN LA LEGISLACIÓN SOBRE ASENTAMIENTOS
HUMANOS.
E) AMPLIAR LA PARTICIPACIÓN PÚBLICA EN EL PEIA.
F) ESTABLECE LA FIGURA DE LAS “MANIFESTACIONES DE IMPACTO
AMBIENTAL (MIA’S)2, DE LOS ESTUDIOS DE RIESGO (ER) Y DE LOS
INFORMES PREVENTIVOS (IP), COMO LOS MEDIOS DE QUE DISPONEN LOS
PARTICULARES PARA OBTENER LA AUTORIZACIÓN PREVIA DE LA
AUTORIDAD.
G) DEFINE LA RESPONSABILIDAD DE LOS PROFESIONISTAS QUE
PARTICIPAN EN LA FORMULACIÓN DE LAS MIA’S.
EN EL AÑO 2000 SE REFORMA EL REGLAMENTO DE IMPACTO AMBIENTAL (RIA),
EN PRIMER LUGAR PARA HACERLO COMPATIBLE JURÍDICA Y
ADMINISTRATIVAMENTE CON EL TEXTO DE LA LEY VIGENTE. COMO RESULTADO
DE LO ANTERIOR EL REGLAMENTO ACTUAL SE CARACTERIZA POR:
INCLUIR UNA RELACIÓN DETALLADA DE LAS ACTIVIDADES Y OBRAS QUE
REQUIEREN LA AUTORIZACIÓN PREVIA EN MATERIA DE IMPACTO
AMBIENTAL, ASÍ COMO DE AQUELLAS QUE ESTÁN EXENTAS DE ESTA
OBLIGACIÓN.
REDUCIR LAS MODALIDADES DE LA MIA, DE TRES TIPOS QUE SE FIJABAN
EN LA VERSIÓN ANTERIOR (GENERAL, INTERMEDIA Y ESPECÍFICA) A DOS:
LA MODALIDAD PARTICULAR Y LA REGIONAL. CONTINÚA ADEMÁS LA
CONSIDERACIÓN DEL INFORME PREVENTIVO COMO LA MODALIDAD MÁS
SIMPLE DE NOTIFICACIÓN A LA AUTORIDAD.
PROMUEVE UNA PARTICIPACIÓN MÁS ACTIVA DE LA SOCIEDAD MEDIANTE
LOS PROCEDIMIENTOS DE CONSULTA PÚBLICA Y DE REUNIONES PÚBLICAS
DE INFORMACIÓN.
FIJA LAS MEDIDAS DE SEGURIDAD QUE DEBEN ACATAR LOS
PROMOVENTES.
ESPECIFICA LAS MEDIDAS DE INSPECCIÓN QUE REALIZARÁ LA
PROCURADURÍA FEDERAL DE PROTECCIÓN AL AMBIENTE PARA
VERIFICAR EL CUMPLIMIENTO DE SUS DISPOSICIONES.
INCLUYE LAS SANCIONES QUE PROCEDERÁN EN CASO DE VIOLACIÓN DE
LAS DISPOSICIONES JURÍDICAS AMBIENTALES.
ESTABLECE PROCEDIMIENTOS PARTICULARES PARA LA DICTAMINACIÓN
DE LAS CONSULTAS O MANIFESTACIONES QUE HACEN LOS
PARTICULARES.
INTRODUCE CONCEPTOS AVANZADOS EN LAS METODOLOGÍAS DE
EVALUACIÓN COMO SON: LA EVALUACIÓN DE
IMPACTOS ACUMULATIVOS, SINÉRGICOS Y RESIDUALES, ASÍ COMO LA
EVALUACIÓN REGIONAL DE VARIOS
PROYECTOS O, DE UNO SOLO, CUANDO ÉSTE PUEDA TENER UN IMPACTO
DE GRAN ALCANCE TERRITORIAL.
SE ADECUAN LOS TIEMPOS DE RESPUESTA DE LA AUTORIDAD AMBIENTAL
A LOS QUE ESTABLECE LA LGEEPA.
SE ESTABLECE LA FIGURA DE SEGUROS Y GARANTÍAS A LOS
PROMOVENTES PARA QUE EXISTA UN AVAL QUE RESPONDA POR ELLOS EN
CASO DE QUE NO CUMPLAN CON LAS CONDICIONES QUE DISPONGA LA
AUTORIDAD.
PARA EL DESARROLLO DE SU OBRA O ACTIVIDAD, Y PARA QUE ESTÉN EN
CONDICIONES DE RESARCIR LOS DAÑOS AL AMBIENTE CUANDO SE PRESENTE UN
SINIESTRO POR EL DESARROLLO DEL PROYECTO. PARALELAMENTE, ANTE LA
COMPLEJIDAD DEL PEIA EL REGLAMENTO ESTABLECE LA OBLIGACIÓN DE LA
AUTORIDAD PARA FORMULAR Y PONER A DISPOSICIÓN DE LOS PARTICULARES
GUÍAS PARA FACILITARLES LA INTEGRACIÓN DE SUS MANIFESTACIONES E
INFORMES PREVENTIVOS.
LA EDICIÓN DE ESTE DOCUMENTO OBEDECE A ESE MANDATO DEL
REGLAMENTO, SIN EMBARGO ES CONVENIENTE CONSIDERAR QUE LA
ELABORACIÓN DE UN DOCUMENTO GENÉRICO QUE INCLUYA GRAN PARTE DE
LAS RESULTANTES QUE SURGEN DE LA RELACIÓN AMBIENTE - PROYECTO Y QUE
AL MISMO TIEMPO SEA UNA GUÍA DE AYUDA PARA LOS PROMOVENTES
INTERESADOS EN RACIONALIZAR Y RESOLVER LOS PROBLEMAS DERIVADOS DE
ESA RELACIÓN, ES UN RETO QUE ENTRAÑA GRAN DIFICULTAD, TAL VEZ DE ELLO
DERIVE LA SUPERACIÓN QUE SE HA HECHO EN DOS OCASIONES ANTERIORES DE
ESTE TIPO DE DOCUMENTOS. VARIOS INTENTOS POR CONCRETAR ESTAS GUÍAS,
PROBABLEMENTE HAN QUEDADO EN LOS ARCHIVOS Y OTROS EJERCICIOS
DISTINTOS AL QUE AQUÍ SE OFRECE PODRÁN OFRECER MAYOR ÉXITO AL
PROMOVENTE EN SU INTENTO POR EVALUAR EL IMPACTO AMBIENTAL DE SUS
INICIATIVAS DE INVERSIÓN. POR ELLO, ESTA NUEVA VERSIÓN DE LAS GUÍAS NO
PRETENDE OFRECER UN DOCUMENTO RÍGIDO Y CON REGLAS INVARIABLES, POR
EL CONTRARIO, PRETENDE SER UN DOCUMENTO INDICATIVO QUE ORIENTE AL
PROMOVENTE EN LA INTEGRACIÓN DE SU MANIFESTACIÓN DE IMPACTO
AMBIENTAL PARA IDENTIFICAR LA VIABILIDAD AMBIENTAL DE SU PROYECTO,
LAS MEDIDAS DE MITIGACIÓN, RESTAURACIÓN Y/O COMPENSACIÓN QUE SERÁ
NECESARIO ADOPTAR PARA ALCANZAR LA AUTORIZACIÓN CORRESPONDIENTE
DE LA AUTORIDAD.
ASÍ, ESTA GUÍA PRETENDE, COMO LO ÍNDICA EL CONCEPTO, “GUIAR” A LOS
PROMOVENTES INTERESADOS EN LA ELABORACIÓN DE LOS ESTUDIOS DE
IMPACTO AMBIENTAL. ESTE OBJETIVO IMPLICA UN CONJUNTO DE LIMITACIONES
Y ESTRATEGIAS DE SIMPLIFICACIÓN QUE CONDICIONAN EN GRAN MEDIDA EL
CONTENIDO DEL DOCUMENTO. EN PRIMER LUGAR SE HA TRABAJADO PORQUE EL
DOCUMENTO TENGA UN LENGUAJE CLARO Y NO DEMASIADO TÉCNICO, SIN
EMBARGO COMO EN MUCHAS OCASIONES ES INEVITABLE UTILIZAR TÉRMINOS
TÉCNICOS, HEMOS INCORPORADO UNA SECCIÓN CON UN VOCABULARIO QUE
AYUDE A ENTENDER TANTO EL SIGNIFICADO DE UN TÉRMINO DETERMINADO
COMO EL SENTIDO CON EL QUE SE ASUME EN LA GUÍA. TAMBIÉN SE
TRABAJÓPARA REDUCIR EL NÚMERO DE PÁGINAS.
SE DISEÑÓ EL DOCUMENTO PARA QUE SU CONTENIDO NO FAVOREZCA EL
DESARROLLO DE ESTUDIOS DESVINCULADOS DEL OBJETIVO AMBIENTAL O QUE
FAVORECIERA LA INCORPORACIÓN DE GRANDES CONTENIDOS DE
INFORMACIÓN SIN NINGUNA CONEXIÓN CON DICHO OBJETIVO. EL RETO QUE SE
ENFRENTÓ FUE EL DE LLEGAR A PERDER LA CLARIDAD Y LA OBJETIVIDAD DEL
CONJUNTO DE LA GUÍA, ASÍ SE ELIMINÓ DE LA GUÍA ANTERIOR UN CONJUNTO
DE ELEMENTOS QUE PROPICIABAN LA INCORPORACIÓN DE INFORMACIÓN NO
SUSTANTIVA; NO SE INCLUYÓ TODO EL CONJUNTO DE METODOLOGÍAS
EXISTENTES PARA DESCRIBIR EL ESCENARIO PREOPERATIVO, PARA LA
ESTIMACIÓN DE LOS IMPACTOS AMBIENTALES A GENERAR, LOS MÉTODOS DE
EVALUACIÓN Y PARA LAS MEDIDAS DE MITIGACIÓN. ESTA CARENCIA QUEDA,
EN PARTE SATISFECHA, AL PONER A DISPOSICIÓN DE LOS INTERESADOS UNA
RELACIÓN DE BIBLIOGRAFÍA ESPECIALIZADA.
ES UNA REALIDAD QUE CADA ESTUDIO DE IMPACTO AMBIENTAL ES UN CASO
DIFERENTE Y QUE NO EXISTE UNA RECETA IDONEA PARA TODOS ELLOS, POR
ELLO, CUANDO EN LA GUÍA SE CITA ALGUNA METODOLOGÍA, SE HACE SÓLO DE
MANERA INDICATIVA, PERO SIN EL ÁNIMO DE ORIENTAR LA DECISIÓN DEL
EVALUADOR A ADOPTARLA COMO UNICA OPCIÓN. POR ELLO, EN LA GUÍA NO SE
INCLUYEN INSTRUCCIONES CONCRETAS, SINO ORIENTACIONES Y SUGERENCIAS,
POR LO QUE SERÁ EL CRITERIO Y LA EXPERIENCIA DEL EVALUADOR EL
SUSTENTO DE LA DECISIÓN QUE DEBERÁ ASUMIRSE PARA SELECCIONAR LA
METODOLOGÍA O EL PROCEDIMIENTO MÁS ADECUADO PARA CADA SITUACIÓN.
POR ÚLTIMO, SE DESTACA QUE LA ESTRUCTURA DE LA GUÍA INTENTA ORIENTAR
EL MISMO SENTIDO QUE DEBERÁ TENER EL ESTUDIO RESPECTIVO, CON EL
OBJETO, NO SOLO DE BUSCAR UNA SECUENCIA LÓGICA EN EL MISMO, SINO DE
FACILITAR EL PROCEDIMIENTO DE DICTAMINACIÓN DEL MISMO, COMPETENCIA
DE LA AUTORIDAD AMBIENTAL.
ADEMÁS DEL GLOSARIO DE TÉRMINOS Y DE LA RELACIÓN BIBLIOGRÁFICA, SE
INCLUYE AL INICIO DEL DOCUMENTO UN CAPÍTULO EN EL QUE SE HACE UNA
BREVE DESCRIPCIÓN DE LOS CONCEPTOS BÁSICOS DE LA EVALUACIÓN DEL
IMPACTO AMBIENTAL Y AL FINAL DEL CUERPO DE LA GUÍA, UN ANEXO
CONCRETO QUE OFRECE ALGUNOS EJEMPLOS DE MÉTODOS PARA LA
IDENTIFICACIÓN, PREDICCIÓN Y EVALUACIÓN DE LOS IMPACTOS AMBIENTALES,
ESTO ÚLTIMO CON EL OBJETIVO DE OFRECER AL PROMOVENTE OPCIONES
DISTINTAS AL MODELO MÁS COMÚNMENTE UTILIZADO, EL CUAL NO DEJA DE
SER VÁLIDO, PERO ENFRENTA EN ESTAS OTRAS POSIBILIDADES, VENTAJAS Y
UTILIDADES DE MUY DIFÍCIL SUPERACIÓN.
COMO PUEDE APRECIARSE, HUBO UN TRABAJO INTENSO EN LA CONCEPCIÓN Y
REDACCIÓN DE ESTE DOCUMENTO Y AQUÍ, CABE ANOTARLO, ESTE TRABAJO FUE
REALIZADO POR UN NUMEROSO GRUPO DE CIUDADANOS, CONSULTORES,
REPRESENTANTES DE EMPRESAS, CÁMARAS O ASOCIACIONES E INSTITUCIONES
ACADÉMICAS Y DE LA ADMINISTRACIÓN PÚBLICA, QUE PARTICIPARON JUNTO
CON LA DGIRA EN SU INTEGRACIÓN. ANTE LA EVENTUALIDAD DE OMITIR
INVOLUNTARIAMENTE EL NOMBRE DE ALGUNO DE LOS PARTICIPANTES,
OPTAMOS POR INCORPORAR ESTE TEXTO DE RECONOCIMIENTO Y
AGRADECIMIENTO A TODOS QUIENES PARTICIPARON DE ESTE ESFUERZO.
ESTA NUEVA VERSIÓN DE LA GUÍA PARA LA PRESENTACIÓN DE LA
MANIFESTACIÓN DE IMPACTO AMBIENTAL, MODALIDAD PARTICULAR PARA EL
SECTOR TURISMO, OFRECE UN CONJUNTO DE ORIENTACIONES Y CRITERIOS DE
ACEPTACIÓN GENERAL QUE PUEDEN SER UTILIZADOS POR LOS PROMOVENTES
DE ACTIVIDADES O PROYECTOS TURÍSTICOS PARA INTEGRAR SUS
MANIFESTACIONES DE IMPACTO AMBIENTAL.
ES UN DOCUMENTO DE REFERENCIA E INDICATIVO POR LO QUE EL PROMOVENTE
PODRÁ ADICIONAR AQUELLA INFORMACIÓN QUE SUSTENTE SUS
APRECIACIONES O QUE COMPLEMENTE LA QUE SE DETALLA EN EL TEXTO.
LA APLICACIÓN DE ESTA GUÍA NO ES OBLIGATORIA, LA LGEEPA ES MUY CLARA
EN DEFINIR EL CONTENIDO QUE DEBE TENER LA MANIFESTACIÓN DE IMPACTO
AMBIENTAL (ARTÍCULO 30), SIN EMBARGO, COMO SU NOMBRE LO INDICA, ES
UNA ORIENTACIÓN QUE PRETENDE SERVIR AL PROMOVENTE PARA ALCANZAR
UNA INTEGRACIÓN MAS ORDENADA, EFICIENTE Y COMPLETA DE LOS
RESULTADOS DE LOS ESTUDIOS QUE HUBIERA REALIZADO PARA EVALUAR EL
IMPACTO AMBIENTAL DE SU INICIATIVA.
TAMBIÉN SE DESTACA QUE LA GUÍA ES UN DOCUMENTO DINÁMICO Y QUE,
VERSIONES CADA VEZ MÁS ACABADAS IRAN SURGIENDO GRADUALMENTE, DE
HECHO, CON LA APARICIÓN DE ESTE DOCUMENTO SE HA INICIADO UN PROCESO
DE REVISIÓN Y ENRIQUECIMIENTO DEL MISMO; EL OBJETIVO ES OFRECER AL
PROMOVENTE UN INSTRUMENTO, CADA VEZ MÁS ÚTIL, OBJETIVO Y SENCILLO.
DIRECCIÓN GENERAL DE IMPACTO Y RIESGO AMBIENTAL
MAYO DEL 2002
LA EVALUACIÓN DEL IMPACTO AMBIENTAL
CONCEPTOS BÁSICOS LA EVALUACIÓN DEL IMPACTO AMBIENTAL ES UN
PROCEDIMIENTO DE CARÁCTER PREVENTIVO, ORIENTADO A INFORMAR AL
PROMOVENTE DE UN PROYECTO O DE UNA ACTIVIDAD PRODUCTIVA, ACERCA
DE LOS EFECTOS AL AMBIENTE QUE PUEDEN GENERARSE CON SU
CONSTRUCCIÓN. ES UN ELEMENTO CORRECTIVO DE LOS PROCESOS DE
PLANIFICACIÓN Y TIENE COMO FINALIDAD MEDULAR ATENUAR LOS EFECTOS
NEGATIVOS DEL PROYECTO SOBRE EL AMBIENTE. EL ESTUDIO SE CIÑE A LA
RECOPILACIÓN DE INFORMACIÓN Y A LA CONSULTA A FUENTES AUTORIZADAS,
PARA OBTENER EVIDENCIAS DE LA CAPACIDAD DE GENERACIÓN DE
ALTERACIONES POR PARTE DEL PROYECTO Y, DE IGUAL MANERA, CONOCER
CUAL ES LA CAPACIDAD DE CARGA DEL AMBIENTE DEL ÁREA DONDE SE
UBICARÁ EL PROYECTO, CON LO ANTERIOR, EL ESTUDIO DEBE PERMITIR
ESTABLECER PROPUESTAS DE ACCIONES DE PROTECCIÓN AL AMBIENTE Y DE
CORRECCIÓN O MITIGACIÓN DE LAS ALTERACIONES QUE PUDIERAN
PRODUCIRSE.
SE BUSCA QUE SE GARANTICE, DE LA MEJOR MANERA POSIBLE, EL EQUILIBRIO Y
LAS CARACTERÍSTICAS DEL AMBIENTE DESPUÉS DE LA PUESTA EN OPERACIÓN
DEL PROYECTO O ACTIVIDAD OBJETO DEL ESTUDIO Y, COLATERALMENTE,
PRESERVAR LA SALUD Y EL BIENESTAR DEL HOMBRE, TODO ELLO LLEVADO A
ESCENARIOS DE LARGO PLAZO. EL OBJETIVO INMEDIATO DE LA EVALUACIÓN
DEL IMPACTO AMBIENTAL ES SERVIR DE AYUDA EN LA TOMA DE DECISIONES.
PARA ELLO, SUS RESULTADOS HABRÁN DE PRESENTARSE CON UN ORDEN
LÓGICO, DE FORMA OBJETIVA Y FÁCILMENTE COMPRENSIBLE, DE FORMA TAL
QUE LOS EVALUADORES QUE ANALICEN EL DOCUMENTO, ENCARGADOS DE
SUSTENTAR LA DECISIÓN DE LA AUTORIDAD, DETERMINEN LA CONVENIENCIA,
O NO, DE QUE EL PROYECTO ESTUDIADO, SE PONGA EN OPERACIÓN. ADEMÁS DE
IDENTIFICAR, PREVENIR E INTERPRETAR LOS EFECTOS QUE UN PROYECTO
PUEDE TENER EN EL AMBIENTE, UN OBJETIVO FUNDAMENTAL DE LA
EVALUACIÓN DEL IMPACTO AMBIENTAL, ES DEFINIR Y PROPONER LA ADOPCIÓN
DE UN CONJUNTO DE MEDIDAS DE MITIGACIÓN QUE PERMITAN ATENUARLOS,
COMPENSARLOS, O INCLUSO SUPRIMIRLOS.
EN SÍNTESIS, ESTE PROCESO MULTIDISCIPLINARIO, DEBE CONSTITUIR LA
ETAPA PREVIA (CON BASES CIENTÍFICAS, TÉCNICAS, SOCIOCULTURALES,
ECONÓMICAS Y JURÍDICAS), A LA TOMA DE DECISIONES ACERCA DE LA PUESTA
EN OPERACIÓN DE UNA ACTIVIDAD O UN PROYECTO DETERMINADO.
ETAPAS DEL PROCESO
LA ELABORACIÓN DE UN ESTUDIO DE IMPACTO AMBIENTAL, EN TÉRMINOS
GENERALES SE CONSTITUYE POR UN CONJUNTO DE ETAPAS Y TAREAS A
CUMPLIR, QUE GENÉRICAMENTE, SE CONCRETAN EN LOS SIGUIENTES RUBROS:
1. DESCRIPCIÓN DEL PROYECTO O ACTIVIDAD A REALIZAR: EN ESTA
ETAPA SE ANALIZA Y SE DESCRIBE AL PROYECTO O A LA ACTIVIDAD,
DESTACANDO, DESDE EL ENFOQUE AMBIENTAL, SUS PRINCIPALES
ATRIBUTOS Y SUS DEBILIDADES MÁS EVIDENTES.
2. DESGLOSE DEL PROYECTO O ACTIVIDAD EN SUS PARTES ELEMENTALES:
ESTA TAREA DEBE REALIZARSE DE MANERA UNIFORME Y SISTEMÁTICA
PARA CADA UNA DE LAS CUATRO FASES CONVENCIONALMENTE
ACEPTADAS: PREPARACIÓN DEL SITIO, CONSTRUCCIÓN, OPERACIÓN Y
ABANDONO DEL PROYECTO. DEBERÁ HACERSE UNA PROSPECCIÓN DE LAS
ACTIVIDADES RELACIONADAS AL PROYECTO Y DE AQUELLAS OTRAS QUE
SERÁN INDUCIDAS POR ÉL, SIEMPRE
CON EL OBJETIVO DE IDENTIFICAR LOS IMPACTOS AL AMBIENTE.
3. DESCRIPCIÓN DEL ESTADO QUE CARACTERIZA AL AMBIENTE, PREVIO AL
ESTABLECIMIENTO DEL PROYECTO. DESCRIPCIÓN DEL MEDIO FÍSICO EN
SUS ELEMENTOS BIÓTICOS Y ABIÓTICOS, EN UN AMBITO EXTENSO Y
SUSTENTADO TANTO EN EVIDENCIAS REPORTADAS EN LA LITERATURA
ESPECIALIZADA COMO EN OBSERVACIONES DIRECTAS EN CAMPO. EN
ESTA ETAPA SE INCLUYE EL ESTUDIO DEL MEDIO SOCIAL Y ECONÓMICO
DE LA ZONA DONDE SE
ESTABLECERÁ EL PROYECTO O DONDE SE DESARROLLARÁ LA ACTIVIDAD.
4. ELEMENTOS MÁS SIGNIFICATIVOS DEL AMBIENTE: ESTE APARTADO
RESUME LA INFORMACIÓN QUE PERMITE DETERMINAR EL SIGNIFICADO
QUE TIENEN LOS ELEMENTOS MÁS RELEVANTES DEL AMBIENTE,
PREVIAMENTE ANALIZADOS, PARA SU CONSERVACIÓN. HABRÁN DE
DEFINIRSE Y APLICARSE LOS CRITERIOS ACORDES A LA MAGNITUD DE LA
IMPORTANCIA DEL AMBIENTE,
TALES COMO DIVERSIDAD, RAREZA, PERTURBACIÓN O SINGULARIDAD, LA
VALORACIÓN QUE SE HAGA DE CADA RUBRO DEBERÁ TENER UN ENFOQUE
INTEGRAL.
5. ÁMBITO DE APLICACIÓN DEL ESTUDIO DE IMPACTO AMBIENTAL: EL
ÁMBITO DE APLICACIÓN DEL ESTUDIO DEFINIRÁ EL ALCANCE QUE
TENDRÁ ÉSTE, PARA CADA UNO DE LOS ELEMENTOS ANTERIORMENTE
DESCRITOS. SU INCIDENCIA O NO CON ÁREAS NATURALES PROTEGIDAS O
CON PLANES PARCIALES DE DESARROLLO URBANO O DEL TERRITORIO, ASÍ
COMO EL CUMPLIMIENTO DE NORMAS OFICIALES MEXICANAS VIGENTES.
6. IDENTIFICACIÓN DE IMPACTOS: CON ESTA ETAPA, EL ESTUDIO
ALCANZA UNA DE SUS FASES MÁS IMPORTANTES, SE TRATA DE DEFINIR
LAS REPERCUSIONES QUE TENDRÁ EL PROYECTO O LA ACTIVIDAD A
REALIZAR SOBRE EL AMBIENTE DESCRITO Y SOBRE SUS ELEMENTOS MÁS
SIGNIFICATIVOS. CADA IMPACTO DEBERÁ SER VALORADO SOBRE UNA
BASE LÓGICA, MESURABLE Y FÁCILMENTE IDENTIFICABLE.
POSTERIORMENTE, EL ANÁLISIS DEBE LLEGAR A UNA SINERGÍA QUE
PERMITA IDENTIFICAR, VALORAR Y MEDIR EL EFECTO ACUMULATIVO DEL
TOTAL DE LOS IMPACTOS IDENTIFICADOS.
7. ALTERNATIVAS: SI FUESE EL CASO DE QUE HUBIESE DOS O MÁS
ALTERNATIVAS PARA EL PROYECTO O PARA LA ACTIVIDAD, ÉSTAS SERÁN
ANALIZADAS, VALORADAS SOBRE LA BASE DE SU SIGNIFICADO
AMBIENTAL Y SELECCIONADA LA QUE MEJOR SE AJUSTE TANTO A LAS
NECESIDADES DEL MANTENIMIENTO DEL EQUILIBRIO AMBIENTAL, COMO
A LOS OBJETIVOS, CARACTERÍSTICAS Y NECESIDADES DEL PROYECTO.
8. IDENTIFICACIÓN DE MEDIDAS DE MITIGACIÓN. LA IMPORTANCIA DE
ESTA ETAPA DEBE SER EVIDENCIADA EN EL REPORTE FINAL CON LA
PROPUESTA DE MEDIDAS LÓGICAS Y VIABLES EN SU APLICACIÓN.
9. VALORACIÓN DE IMPACTOS RESIDUALES. SE APLICA ESTE CONCEPTO
A LA IDENTIFICACIÓN DE AQUELLAS SITUACIONES, NEGATIVAS PARA EL
AMBIENTE, QUE PUEDEN DERIVAR DE UNA FALTA DE PREVISIÓN O DE
INTERVENCIÓN DEL HOMBRE Y QUE PUDIERAN DERIVAR DE LA PUESTA EN
OPERACIÓN DEL PROYECTO.
10. PLAN DE VIGILANCIA Y CONTROL. EN ESTA ETAPA EL ESTUDIO
DEBERÁ DEFINIR LOS IMPACTOS QUE SERÁN CONSIDERADOS EN EL PLAN
DE SEGUIMIENTO Y CONTROL; DETERMINAR LOS PARÁMETROS A
EVALUAR, LOS INDICADORES QUE HABRÁN DE DEMOSTRAR LA
EFICIENCIA DEL PLAN, LA FRECUENCIA DE LAS ACTIVIDADES, LOS SITIOS
Y LAS CARACTERÍSTICAS DEL MUESTREO.
I. DATOS GENERALES DEL PROYECTO, DEL PROMOVENTE Y DEL RESPONDABLE DEL ESTUDIO DE IMPACTO AMBIENTAL.
I.1. Datos generales del proyecto
1. Nombre del proyecto. “Fraccionamiento VIVO y concesión de Zona Federal marítimo terrestre colindante”,
Bajos de Chila, San Pedro Mixtepec, Oaxaca.
2. Ubicación del proyecto
Calle y número, o bien nombre del lugar y/o rasgo geográfico de referencia, en caso de carecer de dirección postal. Paraje Palmarito Código postal. 71996 Entidad federativa. Oaxaca.
Municipio(s) o delegación(es). San Pedro Mixtepec, Juquila.
Localidad(es). Bajos de Chila
3. Tiempo de vida útil del proyecto.
La vida útil del proyecto se considera de 40 años, al término del cual se deberán evaluar las condiciones con el objeto de determinar la necesidad de observar si las acciones de mantenimiento preventivo o correctivo fueron satisfactorias y si en caso extraordinario se requieran algunas otras para poder mantener una adecuada eficiencia en su funcionamiento.
I.2. Datos generales del promovente
1. Nombre o razón social.
C. Marco Antonio Bruciaga Fragoso
Nombre del representante legal.
C. Marco Antonio Bruciaga Fragoso
Cargo del representante legal.
Dueño
2. REGISTRO Federal de Contribuyente del promovente.
BUFM-6612082C6
Clave Única de Registro de Población (CURP) del representante legal.
BUFM661208HDFRRR04 3. Nombre y cargo del representante legal.
Dueño.
4. Dirección del promovente o de su representante legal para recibir u oír notificaciones.
Calle y número. Calle orcas No 125.
Colonia, barrio.
Fraccionamiento Linconada.
Código postal. 71980
Entidad federativa.
OAXACA. Municipio o delegación.
JUQUILA-SAN PEDRO MIXTEPEC, PUERTO ESCONDIDO.
Correo electrónico. [email protected]
1.3 Datos generales del responsable del estudio de impacto ambiental
1. Nombre o razón social.
Consorcio Ambiental de Antequera.
2. RFC.
HEJG-730716-EA1
3. Nombre del responsable técnico de la elaboración del estudio. Guillermo Hernández Jiménez.
4. Dirección del responsable del estudio.
Calle y número. SABINOS No 403 Dpto. “I”.
Colonia, barrio.
Col. Reforma.
Código postal.
68050.
Entidad federativa.
Oaxaca.
Municipio o delegación.
Oaxaca.
Teléfono(s).
019515690092
II. DESCRIPCIÓN DEL PROYECTO.
II.1 Información general del proyecto.
II.1.1 Naturaleza del Proyecto.
Las obras y actividades del presente proyecto son de competencia de la federación, ya que se
encuentran contenidas en los lineamientos establecidos en los artículos 28 de la Ley General
del Equilibrio Ecológico y la Protección al Ambiente y 5° de su Reglamento en Materia de
Impacto Ambiental, al estar asentadas en zona federal marítimo terrestre.
ANTECEDENTES.
El proyecto contemplaba una extensa Zona de Ornato y protección en las cuales se dispondrán
Zonas de solas esparcimiento para los habitantes de Zona turística colindante, los propietarios
desean crear una zona 100% turística, por lo que para tal fin están consientes que conservar la
vegetación del lugar es primordial, y que al final será esto un atractivo mas para su proyecto
turístico.
Para la planeación general del proyecto en zona federal y para ofrecer al visitante la mayor
comodidad el uso y goce propiciara un contacto directo y respetuoso con el entorno natural,
generando con ello la subsiguiente tranquilidad y descanso.
Acorde a la disponibilidad presupuestal del propietario acordó que el proyecto colindante de
Zona Federal; para su construcción abarcaría un tiempo de 24 a 48 meses y en su
defecto hacerle saber a la autoridad competente, en caso que de ser necesario se ocupase mas
tiempo.
II.1.2 Selección del sitio.
Para la selección de este sitio se tomo en cuenta que en la actualidad la zona comienza ha ser
de gran afluencia turística por lo que la prestación de servicios del tipo del proyecto son
necesarios e indispensables para el real esparcimiento y disfrute del paseante.
II.1.3 Ubicación física del proyecto y planos de localización.
Ver anexo de Planos.
II.1.4 Inversión requerida.
II.1.5 Dimensiones del proyecto.
1.- descripción detallada de proyecto de forma general:
Fraccionamiento vivo se localiza en el tramo puerto escondido, rio grande km 128 sobre la
carretera costera en el paraje denominado palmarito. Y a una distancia de 10 km de puerto
escondido Oaxaca.
Con una superficie total de 306,515.72 M2
Lo cual se desglosan las siguientes áreas.
MZ - I LOTES 1,2,3,4,5,6,7,8,9,10,11,12,13,14 Y 15 AREA: 18,519.90 M2
MZ - II LOTES 16,17,18,19,20,21,22,23 24,25,26,27,28,29,Y 30
AREA: 18,233.60 M2
MZ - III LOTES 31,32,33,34,35,36,37,38 39,40,41,42,43,44 Y 45
AREA: 18,339.60 M2
MZ - IV LOTES 46 Y 47 AREA: 27,352.80 M2
MZ - V LOTES 48,49,50,51,52,53,54,55 56,57,58,59,60,61 Y 62
AREA: 18,175.10 M2
MZ - VI LOTES 63,64,65,66,67,68,69 70,71,72,73,74,75 Y 76
AREA: 25,172.80 M2
MZ - VII LOTES 77,78,79,80,81 Y 82
MZ - VIII LOTES 83,84,85,86,87,88 Y 89
MZ - IX LOTES 90,91,92,93,94,95,96,97,98,99 100,101,102,103,104,105,106,107 Y 108
AREA: 21,072.00 M2
MZ - X LOTES 109 y 110 AREA: 27,145.60 M2
MZ - XI LOTES 111,112,113,114,115,116,117,118,119,120 121,122,123,124,125,126,127,128 Y 129
AREA: 19,218.10 M2
MZ - XII LOTES 130,131,132,133,134,135,136,137 138,139,140,141,142, Y 143
AREA: 21,474.80 M2
AREA: 18,370.70 M2
AREA: 14,117.20 M2
TOTAL DE AREA VENDIBLE AREA: 247,192.20 M2
AREA TOTAL DE DONACION LOTE N o 144 AREA: 23,495.20 M2
AREA DE SERVICIO LOTE ( A ) AREA: 1,061.10 M2
AREA DE VIALIDADES, ANDADORES, BANQUETAS GURARNICIONES Y AREAS VERDES
AREA: 34,767.22 M2
AREA TOTAL DEL TERRENO AREA: 306,515.72 M2
El fraccionamiento vivo tiene un boulevard de 19 mts. De ancho por 771.80 mts de largo.
Y las siguientes calles:
Calle océano de 12 mts de ancho por 347.57 mts de largo.
Calle palmas de 12 mts de ancho por 295.30 mts de largo
Calle sol de 12 mts de ancho por 295.30 mts de largo
Calle playa de 12 mts de ancho por 295.30 mts de largo
Calle agua azul de 12 mts de ancho por 175.30 mts de largo.
Edificación
Son 9 edificios de 9 departamentos cada uno dando un total de 81 departamentos
2.- Descripción detallada del proyecto de forma particular.
Edificio tipo
Cuanta con 9 departamentos
La planta baja es igual al primer nivel y segundo nivel. Lo cual cuenta con los siguientes
espacios
Departamento A
Una sala 5.20 x 5.00
Un comedor 2.50 x 3.00
Una cocina 3.00 x 3.50
Un cuarto de servicio 1.50 x 1.50
Recamara uno 3.80 x 3.90
Recamara dos 3.80 x 3.90
Recamara principal 3.80 x 4.20
Baño principal 2.70 x 3.50
Baño de uso general 2.70 x 3.50
Una terraza 9.50 x 2.50
Una bodega 1.65 x 1.30
Departamento B
Una sala 5.20 x 5.00
Un comedor 2.50 x 3.00
Una cocina 3.00 x 3.50
Un cuarto de servicio 1.50 x 1.50
Recamara uno 3.80 x 3.90
Recamara principal 3.80 x 4.20
Baño principal 2.70 x 3.50
Baño de uso general 2.70 x 3.50
Una terraza 9.50 x 2.50
Una bodega 1.65 x 1.30
Departamento C
Una sala 5.20 x 5.00
Un comedor 2.50 x 3.00
Una cocina 3.00 x 3.50
Un cuarto de servicio 1.50 x 1.50
Recamara uno 3.80 x 3.90
Recamara dos 3.80 x 3.90
Recamara tres 3.80 x 3.90
Recamara principal 3.80 x 4.20
Baño principal 2.70 x 3.50
Baño de uso general 2.70 x 3.50
Una terraza 9.50 x 2.50
Una bodega 1.65 x 1.30
Lo único que cambia son el numero de las recamaras
Las medidas varían un poco en centímetros
Las área comunes son el pasillo y las escaleras del edificio.
Edificación del edificio
El edificio contara con una cimentación de zapata corrida en la mayoria del proyecto donde
se localiza la bodega y la cisterna sera de losa de cimentación de 20 cms de espesor y armado
con varilla de 3/8 @ 14-28 en doble malla.
Dibujo de la zapata corrida.
Contratrabe
28x50 cm.
Muro de tabicon de
28 cm. de espesor
asentado con mortero
cemento-arena prop. 1:4
Cadena de
Desplante
Relleno
Plantilla pobre de
3 cm. de espesorZC-1 (Zapata Corrida
Intermedia)
ZC-1
variable
35
30
15
3
180
variable
120
@16 cm.
28
Ø 1/2"
Ambos
sentidos
Los castillos son de diferente forma y dimensiones a si también la varilla ya que tendremos
de 3/8 ½ y 5/8 de pulgada.
Todas las columnas y trabes serán con varilla de 5/8 de pulgada.
El muro de enrace, de carga y divisirios serán de tabicon de cemento de 10 x 14 x 28 cms.
La losa de entrepiso y azotea sera de 10 cms de espesor con un f’c de 250kg/cm2
Los acabados serán con base de mortero acabado fino.
COMPACTACIONEL RELLENO QUE SE HAGA BAJO LOSA DE CIMENTACION,
SERA DE 20 cm. CON TEPETATE O GRAVA CEMENTADA CON
UN PESO VOLUMETRICO MINIMO DE 1,700 Kg/m3,
COMPACTADA CADA DOS CAPAS DE 15 cm. CADA UNA, LA
COMPACTACION SE HARA CON PISON METALICO DE 18 Kg.
DE PESO Y UN MINIMO DE 15 GOLPES A UNA ALTURA DE 30
cms. LA HUMEDAD DEL RELLENO DEBERA SER
OPTIMA.
CONCRETOSE USARA CONCRETO CON UNA RESISTENCIA A LA
COMPRESION DE f'c=250 kg/cm2. SI EN EL
LUGAR EXISTE PLANTA MEZCLADORA SERA
RECOMENDABLE SU USO, SI NO EXISTE, CONSULTAR UN
LABORATORIO PARA QUE SE INDIQUE EL
PROPORCIONAMIENTO ADECUADO EN FUNCION DE LOS
AGREGADOS EXISTENTES EN EL LUGAR. EL TAMAÑO
MAXIMO DE AGREGADO GRUESO SERA DE 2cm (3/4").
RECUBRIMIENTOS LIBRES EN CADENAS Y CASTILLOS.
SE USARA ACERO DE REFUERZO CON UNA RESISTENCIA
DE f'y= 4200 kg/cm2, EL ACERO DE REFUERZO DEBERA
CUMPLIR CON LAS NORMAS DGN-86 1974 O DGN-8294 1972,
DANDO PARTICULAR IMPORTANCIA AL ESFUERZO MINIMO
DE FLUENCIA AL CORRUGADO Y AL DOBLADO.
LOSA:DE CONCRETO ARMADO, COLADO CON CIMBRA DE
PRIMERA APARENTE LECHO INFERIOR, LECHO INFERIOR
ACABADO CON PINTURA VINILICA.
AZOTEA:IMPERMEABILIZACION, ACABADO APARENTE
PREFABRICADO DE ASFALTO MODIFICADO,
APLICADO CON TERMOFUSION, ACABADO CON GRAVILLA A
BASE DE REOLITA PIGMENTADA Y ESMALTADA A FUEGO
CON RESINA SILICA DE COLOR TERRACOTA DE 3.5mm DE
ESPESOR CON GARANTIA DE 8 AÑOS.
MUROS:LOS MUROS TRANSVERSLES DE TABIQUE DE BARRO ROJO
RECOCIDO SERAN DE 14 cm.
DE ESPESOR. JUNTEADO CON MORTERO CEMENTO-ARENA
PROP. 1:6.
LOS RECUBRIMIENTOS ESPECIFICADOS DEBERAN SER
VERIFICADOS ANTES Y DURANTE EL COLADO.
LA PLANTILLA SERA DE CONCRETO POBRE DE 6 cm. DE
ESPESOR CON UN f'c= 100 Kg/cm2.
3.- explosión de insumos de gorma general
Urbanización
Cemento 1,693.00 ton.
Grava 5,679.00 m3
Arena 5,421.00 m3
Agua 247.00 m3
Agua potable
Tubo de pvc hidráulico 3´´ 1,235.00 ml
Bomba sumergible de 5 caballos 1.00 pza.
Drenaje
Tubería de pvc sanitario de 12´´ 40.00 ml
Tubería de pvc sanitario de 10´´ 1,114.00 ml
Tubería de pvc sanitario de 8´´ 616.00 ml
Tubería de pvc sanitario de 6 1,500.00 ml
Biodigestores 2.00 pza
Sistema de tratamiento de agua 1.00 lote
Eléctrico
Registro de concretos 8.00 pza
Bases para luminaria
Luminaria tipo urbana
Tubería tipo apac. 1,770.00 ml
Conductor media tensión ACSR 4/0
Conductor baja tensión AL 2+1 1/0
Transformador de 100 kva 8.00 pza
Edificios
Nivelación Material mejorado para relleno 25,219.00 m3
Agua 100.00 m3
Estructura Cemento 700.00 ton
Mortero 400.00 ton
Grava 308.00 m3
Arena 252.00 m3
Acero 305.00 ton
Tabique rojo recocido 360.00 millar
Tabicón de cemento 35.00 millar
Madera para cimbra
Triplay de pino de 19 mm 1,200.00 pza
Polines de pino de 4´´x 4´´ 1,800.00 pza
Tabla de pino de .30 x 2.40 500.00 pza
Madera para palapa
Madera rollisa de 6 mts 1,080.00 pza
Madera rollisa de 5 mts 800.00 pza
Vigas de 5 mts 108.00 pza
Palma real 1500.00 cargas
Huilote de palma de coco 135.00 rollos
Acabados Loseta de barro de la región 18.00 millar
Loseta tipo interceramic 15,660.00 m2
Cemento 225.00 ton
Mortero para aplanados 135.00 ton
Azulejo para baños 4,050.00 m2
Inodoro 162.00 pza
Lavabos 162.00 pza
Regadera 162.00 pza
Pintura vinilica 15,000.00 lts
Madera tropical para Closet
y puertas tablones .30 x 2.00 4,050.00 pza
vidrio y aluminio para
ventanas 1,890.00 m2
ventiladores 405.00 pza
Contacto eléctrico 800.00 pza
Apagador eléctrico 675.00 pza
Lámpara o luminaria 765.00 pza
Hidroneumático de 120 lts. 27.00 pza
4.- numero de profesionistas y mano calificada
Numero de cuadrilla cantidad concepto
Uno 1 topografo
2 cadenero
dos 4 oficial especializado electrico
8 ayudante general
tres 5 oficial especializado fontanero
5 ayudante en general
cuatro 20 albañil general
25 peones de albañil
cinco 5 decorador
5 ayudante
Aunado a este personal, para la construcción se requerirá de :
Ingeniero civil
Arquitecto
Operador de maquinaria pesada
Operador de equipo
Retroexcavadora de doble atracción 650 hrs de trabajo
Compactadota de rodillo 80 hrs de trabajo
Bailarina 350 hrs de trabajo
Revolvedora 1100 hrs de trabajo
Vibrador 150 hrs de trabajo
5.- croquis de localización de los bancos de materiales.
El agua se localiza en el mismo fraccionamiento vivo en un poso de noria o conocido también
como poso artesano con el siguiente estudio.
Profundidad 15 metros
Ademe anillo de concreto de 1 metro de diámetro
Aforo 15 litros por segundo
Nivel dinámico 7.60 metros
Tiempo de recuperación 3 minutos
Flujo 3 pulgadas, 3.5 kilos de presion
Nivel de agua 3.00 metros
Filtro 4.40 metros de arena con gravilla.
Checar planos si son necesarios
II.1.6 Uso actual de suelo y/o cuerpos de agua en el sitio del proyecto y en sus colindancias.
Como se puede observar en las fotografías del área motivo del presente que es un predio
comunal que actualmente no cuenta con ningún tipo de uso definido por lo que bajo este tenor
manifestamos que se realizará un proyecto que no contravenga la Ley de Desarrollo Urbano
de Oaxaca, por lo que tomando esto como base se ha proyectado para esta zona un uso
turístico multifamiliar, La cual contempla la construcción de andadores, áreas verdes y
preservación ecológica; así como la construcción de casas con material industrializado para
servicios turísticos.
Con respecto a los cuerpos de agua, en la zona por ser costera abundan los cuerpos de aguas
como son La Laguna de Manialtepec, la de Chacahua, el Río Verde, el río copalita, río
Colotepec, Río San Isidro.
II.1.7 Urbanización del área y descripción de servicios requeridos.
En la actualidad se esta desarrollando una gran área hotelera y de hospedaje a menos de 10
Kms de esta zona dentro Puerto Escondido además de el mundialmente conocido desarrollo
de 4 y 5 estrellas, al suroeste de este paraje conocido como “Huatulco” teniendo en cuenta que
este es un punto turístico preferente para los turistas extranjeros.
La zona contará con todos los servicios, Agua Potable, Luz Eléctrica, Teléfono, etc.,
actualmente se esta proponiendo la realizando en el área colindante de influencia a Zona
Federal el manejo e instalación de una red de tratamiento de aguas residuales, con la finalidad
de evitar el vertimiento de derrames o drenajes de aguas negras a la playa, motivo que
generaría además de una mala imagen y depreciación del bien inmueble un daño irreversible
al ambiente.
II.2 Características particulares del proyecto
La infraestructura que conforma el proyecto en el área de influencia de ZOFEMAT se
describen en el anexo de Planos, proporcionando medidas, y áreas.
II.2.1 Programa general de trabajo.
El programa general de trabajo contempla la aplicación por cada una de las etapas ya que no
podemos realizar una planeación por fechas ya que el largo periodo de construcción nos daría
un programa incierto, cabe mencionar que para mantener limpia la playa se contratara gente
para tal fin, iniciando en el momento de obtener las autorizaciones correspondientes tanto de
Impacto Ambiental como la concesión de Zona Federal.
II.2.2 Preparación del sitio.
Preparación del sitio.
El proyecto colindante de influencia en ZOFEMAT contempla el desarrollo de algunas de las
actividades que se indican en el Apéndice III de la guía para la presentación del estudio de
impacto ambiental.
Limpieza.
Trazo del terreno.
Excavación en relleno compactado para realizar terrazas en caso necesario.
Limpieza general del área.
Construcción.
En referencia con este punto no se maneja un periodo de construcción coartante en la zona
colindante de Zona Federal, se planea realizar la urbanización en un periodo no mayor de 24
meses, pero la construcción de las viviendas nos lo regirán factores que no podemos
controlar y es por eso que manifestamos un periodo de construcción de 1 a 4 años ya que
cada dueño de predio realizara la construcción de su vivienda de acuerdo con las posibilidades
propias. (Entregando para la autorización de impacto un informe preventivo.)
Nota: En el plano general se muestra su ubicación y en el anexo de planos y construcción se
muestran los detalles constructivos más importantes.
II.2.4 Etapa de construcción.
Se realizará por personal a contratar como se manifestó en puntos anteriores.
II.2.5 Etapa de operación y mantenimiento.
Programa de operación.
Dada la naturaleza del proyecto, no se tiene programa fijo estructurado de operación. Se
mantendrá seguramente estacional, más alto en periodos vacacionales por la naturaleza y
carácter de la obra, dentro de la operación se contempla que las actividades de la comunidad
se desarrollaran cotidianamente, propias de un fraccionamiento.
Programa de mantenimiento.
Una vez concluida la construcción las áreas arquitectónicas se conservarán realizando los
trabajos correspondientes como son pintura, plomería, albañilería de sostén, además del
mantenimiento de alumbrado y demás áreas comunes como son planta de tratamiento, en
cuanto al área de jardines y establecimiento de plantaciones se procederá a las labores de
mantenimiento en las que se incluyen las podas de formación, saneamiento, rejuvenecimiento,
así como control de plagas, enfermedades e incendio forestales el cual se realizara de forma
permanente
II.2.6 Descripción de obras asociados al proyecto.
No se realizarán obras asociadas ya que por la magnitud y naturaleza del proyecto no son
requeridas.
II.2.7 Etapas de abandono del sitio.
La vida útil del proyecto se considera de 40 años. Al término de estos plazos, se deberán
evaluar las condiciones de las obras con el objeto de determinar la necesidad de realizar las
acciones de mantenimiento preventivo o correctivo que requieran para poder mantener una
adecuada eficiencia en su funcionamiento y fin para lo cual fue creado.
En caso de que las obras fueran abandonadas o no se les diera ningún mantenimiento
preventivo o correctivo, pudieran perder su perfil de diseño y mermar su eficiencia, se
contempla la restauración del lugar, de manera que el impacto se mitigará de esta forma, sin
necesitar, teniendo en cuenta la superficie, un programa para tal fin.
Considerando que la duración de las obras rebasará su vida útil mediante las acciones de
mantenimiento, no se tiene contemplado un programa de abandono del proyecto, y por tanto
de restitución o rehabilitación del área.
II.2.8 Utilización de explosivos.
Teniendo en cuenta la naturaleza del proyecto no son necesarios.
II.2.9 Generación, manejo y disposición de residuos sólidos, líquidos y emisiones a la atmósfera.
Los residuos generados serán: sólidos de origen vegetal, domésticos, reutilizables y/o
reciclables (papel, cartón, plástico, etc.); y ruido.
Para la recolección de residuos sólidos domésticos, reutilizables y/o reciclables, dado que se
estima un volumen de generación mínimo, se colocarán tambos de 200 litros es las áreas de
trabajo, los cuales serán vertidos al tiradero municipal a través del servicio de limpia
municipal.
Los residuos de obra serán acumulados dentro del área de los trabajos, para ser empleados
como relleno en las obras o en su defecto ser transportados al lugar que en su momento
dispongan las autoridades municipales a través de camionetas del contratista.(Área del
proyecto de la Zona Colindante a ZOFEMAT)
No habrá generación de aguas residuales sanitarias en el área colindante a ZOFEMAT, ya que
se contara con plantas de Tratamiento de aguas residuales conforme sea necesario (anexo
otros, documentación al Respecto) el cual presta el servicio de tratamiento de aguas residuales
de todo tipo, o en su defecto, se contratará el servicio de letrinas portátiles a razón de 1 por
cada 25 trabajadores durante la construcción del Proyecto de área colindante a ZOFEMAT).
Tampoco habrá generación de residuos peligrosos dentro del área de trabajo, ya que el
mantenimiento tanto correctivo de los implemento de trabajo se realizarán fuera del área de
influencia del proyecto, en talleres especializados preferentemente.
II.2.10 Infraestructura adecuada para el manejo y disposición adecuada de los residuos.
Se colocarán tambos de 200 Lts. dentro del proyecto con la finalidad de depositar los residuos
de la construcción.(área colindante de influencia a ZOFEMAT)
III. VINCULACIÓN CON LOS ORDENAMIENTOS JURÍDICOS APLICABLES EN MATERIA AMBIENTAL Y, EN SU CASO, CON LA REGULACIÓN SOBRE USO DEL SUELO
La actividad turística en “Bahías de Huatulco” ha experimentado un paulatino crecimiento
desde los años 80’s dado ha que FONATUR ha realizado una tarea ardua tanto de información
turística como en busca de inversiones en la Zona generando con ello que en la actualidad este
paraíso natural sea el gran atractivo de la costa Oaxaqueña para un tipo específico de turista
aun cuando conserva la afluencia tradicional de aquellos que llegan al sitio para practicar el
buceo, la pesca deportiva o el surf y otros deportes acuáticos.
Esta circunstancia también ha propiciado el aumento en el número de hoteles de 4 y 5 estrellas
que se dedican a prestar servicios turísticos. Actualmente existen diferentes tipos de comercios
que se dedican a prestar servicios turísticos.
De esta forma, se hace evidente la necesidad de contar en la zona con obras que apoyen tanto
los servicios turísticos; pero conservando la naturaleza del lugar, y este proyecto en es un gran
ejemplo de lo anterior, dando por consecuencia contribuir al mejoramiento del estilo y calidad
de vida de los pobladores de Las Zonas Aledañas a “Bahías de Huatulco”.
Ordenamientos ecológicos decretados.
No existe un Ordenamiento Ecológico decretado para la zona, sin embargo, se brindó la
facilidad de consultar el Estudio de “Actualización de los estudios especializados en
acuacultura y ordenamiento ecológico en los estados de Oaxaca y Chiapas”, realizado en
1997, del cual, el de Oaxaca contempla a Bahías de Huatulco y San Pedro Pochutla,
dentro de la Unidad de Gestión Ambiental (UGA) # 114, identificada como Tu243114, lo
cual implica vocación turística (Tu), indicadores ecológicos de fragilidad, presión y
vulnerabilidad, baja, alta y media respectivamente. Cabe señalar que los criterios de esta
unidad son de Aprovechamiento, dentro de los cuales está permitida la construcción de
muelles y obras de protección costera.
Plan o programa parcial de desarrollo urbano estatal o de centro de población.
No Existe en el Centro de población mas cercano; pero la influencia y Cercanía tanto de
Bahías de Huatulco, como de Puerto Escondido, conlleva a propiciar un uso de suelo
para la construcción de obras que proporcionen servicios diferenciados a los visitantes.
Esto considera hoteles, departamentos, casa, restaurantes y servicios diversos.
Programas de manejo de Áreas Naturales Protegidas.
Bajos de Chila no se encuentra dentro de ninguna Área Natural Protegida, por lo que no existe programa de manejo, no obstante se encuentra a un costado del parque ecológico por lo que en la actualidad se manejan los mas altos estándares con la finalidad de evitar la afectación del antes mencionado, por lo que nuestro estudio beneficiara a la preservación del mismo ya que contempla preservar una zona de playa, generando con ello un impacto positivo al área de macro-influencia.
Regiones Prioritarias para la Conservación de la Biodiversidad (establecidas por la Comisión Nacional para el Conocimiento y Uso de la Biodiversidad, CONABIO).
La CONABIO identificó, delimitó y caracterizó 70 áreas costeras y oceánicas
consideradas prioritarias por su alta biodiversidad, por la diversidad en el uso de sus
recursos y por su falta de conocimiento sobre biodiversidad.
Bahias de Huatulco se encuentra clasificada como la número 36, denominada Huatulco,
la cual se clasifico como AB, AA y AU.
AB: Áreas de alta biodiversidad.
AA: Áreas que presentan alguna amenaza para la biodiversidad.
AU: Áreas de uso por sectores.
La actividad considerada en la presente manifestación de Impacto Ambiental, no interfiere con
lo establecido en el Plan Director Urbano, ni con los Planes y Programas Ecológicos del
Territorio Nacional.
Ley General del Equilibrio Ecológico y la Protección al Ambiente (LGEEPA).
Las obras y actividades del presente proyecto se encuentran reguladas por la LEGEEPA
a través de la Sección V (impacto ambiental), artículo 28, en el cual se indican los
sectores cuyas obras requieren de autorización federal en materia de impacto ambiental.
Leyes estatales del Equilibrio Ecológico y la Protección al Ambiente.
Conforme a la distribución de competencias, el proyecto tiene carácter federal, por lo
que la ley ambiental aplicable es la LGEEPA.
Normas Oficiales Mexicanas.
NOM-001-ECOL/96, que establece los límites máximos permisibles de contaminantes
en las descargas de aguas residuales en aguas y bienes nacionales.
NOM-002-ECOL/96, que establece los límites máximos permisibles de contaminantes
en las descargas de aguas residuales a los sistemas de alcantarillado.
NOM-003-ECOL/97, que establece los límites máximos permisibles de contaminantes
para las aguas residuales tratadas que se rehúsen en servicios al público.
NOM-059-ECOL/94, que determina las especies, subespecies de flora y fauna
silvestres terrestres acuáticas en peligro de extinción, amenazadas, raras y las sujetas a
protección especial y que establece especificaciones para su protección.
NOM-081-ECOL/94, que establece los límites máximos permisibles de emisión de
ruido de las fuentes fijas y su método de medición.
NOM-041-ECOL/96, que establece los niveles máximos permisibles de emisión de
gases contaminantes provenientes del escape de los vehículos automotores en
circulación que usan gasolina como combustible.
NOM-045-ECOL/96, que establece los niveles máximos permisibles de opacidad de
humo proveniente del escape de vehículos automotores en circulación que usan diesel o
mezclas que incluyan diesel como combustible.
NOM-050-ECOL/93, que establece los niveles máximos permisibles de emisión de
gases contaminantes provenientes del escape de los vehículos automotores en
circulación que usan gas licuado de petróleo, gas natural u otros combustibles alternos
como combustible.
Decretos de Áreas Naturales Protegidas.
La localidad de “bajos de Chila” no se encuentra dentro de Ningún área natural
protegida.
V. IDENTIFICACIÓN, DESCRIPCIÓN Y EVALUACIÓN DE LOS IMPACTOS AMBIENTALES.
V.1. Metodología para evaluar los impactos ambientales.
La metodología empleada para la identificación y evaluación de los impactos ambientales
generados como consecuencia de la implementación del proyecto fue la siguiente:
Con base en la información recopilada, analizada y procesada en los capítulos anteriores, se
emplearon Listas Simples de Verificación para los factores ambientales y las actividades en
cada una de las distintas etapas del proyecto.
Posteriormente las listas resultantes se correlacionaron mediante la herramienta denominada
"Matriz de Impactos Ambientales", con el objeto de realizar una identificación preliminar de
los impactos. De esta forma, se eliminaron factores ambientales y actividades del proyecto que
no obtuvieron interacción alguna, obteniéndose una matriz reducida de Leopold.
La metodología empleada para el cribado y posterior llenado de la Matriz fue la conocida
como "Metodología Delphi", la cual consiste en que cada especialista del grupo consultor
realiza individualmente el llenado de la matriz de acuerdo con su criterio (borradores), para
posteriormente, en juntas sucesivas, y analizando la opinión de los demás integrantes del
grupo, determinar la estructura y contenido definitivo de la Matriz.
El cribado de la matriz, o identificación de impactos ambientales,. Las casillas de interacción
fueron numeradas consecutivamente para posteriormente poder identificar el impacto.
Posteriormente se realizó una evaluación cualitativa de los impactos, tomando como guía el
glosario de términos presentado en el apartado VIII.2.3, del cual a continuación se presentan
en la Matriz de Impactos Ambientales I los aspectos que fueron empleados como base para
el análisis de impactos ambientales anexándolos de forma textual como siguen:
CARACTERÍSTICAS DE LOS IMPACTOS.
Naturaleza del impacto. Se refiere al efecto benéfico o adverso de la acción sobre el
ambiente.
Duración. El tiempo de duración del impacto; por ejemplo, permanente o temporal.
Importancia. Indica qué tan significativo es el efecto del impacto en al ambiente. Para ello
se considera lo siguiente:
La condición en que se encuentran el o los elementos o componentes ambientales que
se verán afectados.
La relevancia de la o las funciones afectadas en el sistema ambiental.
La calidad ambiental del sitio, la incidencia del impacto en los procesos de deterioro.
La capacidad ambiental expresada como el potencial de asimilación del impacto y la
de regeneración o autorregulación del sistema.
El grado de concordancia con los usos del suelo y/o de los recursos naturales actuales
y proyectados.
De esta forma, los criterios para el llenado de la matriz fueron su naturaleza, su duración y su
importancia,
Las características del sistema ambiental presentadas a continuación, se establecieron con base
en el glosario de términos señalado. Cabe señalar que la aplicación al caso que nos ocupa se
basó en la descripción del entorno ambiental presentada en el Capítulo IV, correspondiente a
la descripción del sistema ambiental y problemática detectada.
Los resultados de la evaluación cualitativa se presentan en la Matriz de Impactos
Ambientales II. La Matriz de Impactos Ambientales III presenta la misma matriz,
aplicando las medidas de mitigación.
Finalmente, los impactos identificados y cualificados, fueron evaluados cuantitativamente.
Los criterios para la ponderación de dicha evaluación fueron, como en el caso anterior, su
naturaleza, su duración y su importancia, agregándose en este caso la magnitud, la cual está
definida, de acuerdo al glosario de términos presentado en el apartado VIII.2.3, como:
Magnitud. Extensión del impacto con respecto al área de influencia a través del tiempo,
expresada en términos cuantitativos.
Las escalas presentadas fueron establecidas por el grupo consultor, buscando obtener un factor
de fácil interpretación. De esta forma, se buscó que el valor resultante oscilara en una escala
que permitiera la fácil interpretación del resultado.
La Matriz de Impactos Ambientales IV, presenta los resultados de dicho análisis, tomando
como base la Matriz III (aplicando medidas de mitigación), mientras que en la Matriz de
Impactos Ambientales V se presenta la interpretación de la anterior, conforme las 4
categorías presentadas anteriormente.
Finalmente, se realizó el graficado de los impactos ambientales, resultados que son presentados en los anexos correspondientes. Caracterización y análisis del sistema ambiental.
IV.2.1 Aspectos abióticos.
a) Clima
De acuerdo con la clasificación de Köppen modificada por García (1964), el tipo de clima que
presenta la zona corresponde al cálido subhúmedo con lluvias en verano; la precipitación del
mes más seco es menor a 60mm y el porcentaje de precipitación invernal es menor al 5% de la
precipitación anual. Este tipo de clima corresponde a la fórmula climática Aw1(w)ig.
De acuerdo con los datos meteorológicos obtenidos de la estación San Pedro Pochutla, la más
cercana al área de estudio, del período comprendido entre 1971 al 2007, la temperatura
promedio fue de 27ºC. La temperatura máxima extrema alcanzó los 39.5ºC presentándose
en el mes de abril, mientras que la temperatura mínima extrema fue del orden de los 11.5ºC
y se presentó en el mes de noviembre.
La precipitación promedio anual en la zona es de 768.75mm. La época de lluvias se
presenta en los meses de mayo a octubre, siendo septiembre el mes con mayor precipitación.
La precipitación máxima en 24h ha sido de 203mm reportados en el mes de agosto de 1979.
En la zona no son comunes los intemperismos tales como granizadas, heladas o nevadas, sin
embargo los huracanes si son fenómenos que afectan anualmente la costa se encuentra dentro
de una zona generadora de huracanes, conocida como “Golfo de Tehuantepec”. Esta región se
caracteriza por iniciar su actividad ciclónica en la última semana de mayo.
De acuerdo a lo anterior, la frecuencia de huracanes aumenta conforme avanza el año, es
decir, la temporada inicia en mayo, con un número reducido de meteoros, los que alcanzan un
máximo en los meses de julio-agosto, para después descender nuevamente en le mes de
noviembre.
La siguiente tabla muestra datos de frecuencia de huracanes por mes, ocurridos durante el
periodo 1952 a 1977.
Período Mayo Junio Julio Agosto Septiembre Octubre Noviembre
1952-1977 11 56 68 77 62 36 6
Fuente: Atlas de Huracanes.
En lo que respecta los vientos, de acuerdo con las cartas de efectos climáticos regionales
(1:250,000 Puerto Escondido D14-3, INEGI), durante el periodo de mayo a octubre, la
frecuencia de los vientos es la siguiente: del poniente (25.5%), del sur (21.5%), del norte
(17.5%), del suroeste (13.5%) y del oriente (6.5%).
Durante el periodo de noviembre a abril, los vientos provienen del norte con una frecuencia
del 31%, del noroeste, sur y poniente con una frecuencia del 10%, del oriente (9.5%), del
sureste (7.5%) y del suroeste (5%), con una frecuencia de calmas de 17%.
Los vientos alcanzan velocidades entre 5.5 y 7.9m/s. En términos generales, se presentan
vientos suaves durante todo el año aunque estas condiciones son eventualmente modificadas
por la presencia de huracanes y tormentas tropicales.
La zona del Golfo de Tehuantepec está afectada por los vientos fuertes del Golfo de México
que pasan al Océano Pacífico únicamente a través del Istmo de Tehuantepec. A estos vientos
se les conoce como Tehuantepecanos, los cuales son vientos de descenso y se presentan con
mayor frecuencia en invierno.
En la localidad, los vientos tienen dos direcciones cada 24h. En las mañanas los vientos se
desplazan con dirección NE-SW, invirtiéndose en horas de la tarde. También cada 24h se
presenta un lapso entre 2 y 4 horas de viento calmo. La velocidad promedio de los vientos es
entre 6 y 8 nudos (datos obtenidos de la torre de control del aeropuerto de “Bahías de
Huatulco).
b) Geología y geomorfología
Geología, geomorfología y Suelos.
La zona de interés se localiza dentro de la provincia fisiográfica Sierra Madre del Sur,
subprovincia Costas del Sur (Raisz, 1964), la cual corre a todo lo largo de la costa con una
dirección NE-SE teniendo, como promedio, una anchura aproximada de 150km y una altura
casi constante de 2,000msnm, no obstante que algunas elevaciones sobrepasan los
2,500msnm. En algunas regiones es conocida como Sierra de Miahuatlán y Sierra de las
Garzas. La Sierra Madre del Sur penetra al estado de Oaxaca por el distrito de Silacayoapan, y
cruza los distritos de Coixthahuaca y Nochixtlán, para posteriormente unirse a la Sierra Madre
de Oaxaca y formar entre ambas el mencionado macizo montañoso conocido con el nombre
de Complejo Oaxaqueño.
Ahora bien, la zona presenta una asociación de gneis, esquisto, granolita gnéisica y
metagranito, y forma parte de la granja metamórfica definida como Complejo Solapa que ha
sido interpretada como un cinturón metamórfico de baja presión y alta temperatura,
característica de la región orogénica circunpacífica que se originó al menos en el Jurásico,
como expresión orogénica de la subducción de la placa oceánica bajo el borde de la corteza
continental americana. Su morfología general, corresponde a lomeríos bajos de pendiente
suave y cerros de mediana altura.
Las formas del relieve en la provincia fisiográfica son contrastantes y ofrecen una orientación
general NW-SE. La franja costera se caracteriza por sus constantes llanuras de inundación
relacionadas con el desarrollo de lagunas, puntas, barras, bahías y franjas litorales.
El área perteneciente a la vertiente del Pacífico es drenada por una red hidrográfica de
moderada densidad, con patrones dendríticos, subdendríticos y paralelos de diversos grados de
integración. Las corrientes principales, que descienden de las partes altas de la Sierra Madre
del Sur, son perennes, mientras que las corrientes secundarias son generalmente intermitentes.
Frente a las costas del Golfo de Tehuantepec se localizan focos sísmicos que explican la
frecuencia de temblores motivados tanto por epifocos continentales como por las vibraciones
de los focos oceánicos, produciendo estos últimos maremotos de intensidades variables.
La costa de Oaxaca se encuentra rodeada por una serie de fallas geológicas, como la de San
Andrés, la Trinchera Mesoamericana y la del Istmo, las que presentan un importante número
de eventos sísmicos, por lo que se considera que la zona de bajos de chila es susceptible a
sismicidad.
Cerca de la zona no existen aparatos volcánicos importantes que pudieran representar riesgo.
En cuanto a la edafología, los tipos de suelo presentes en la zona son de dos tipos: regosol
éutrico asociado a feozém háplico con fase lítica y textura gruesa (unidad predominante) y,
feozém háplico asociado al regosol éutrico de fase pedregosa y textura gruesa
.
Los regosoles son suelos sueltos. Se encuentran comúnmente en zonas de dunas o playas. Se
caracterizan por no presentar capas distintas, son claros en general y su fertilidad es moderada.
En la zona, los regosoles tienen una profundidad aproximada de 30cm, su textura es gruesa y
presenta una capa de roca que limita su profundidad.
El feozém háplico, es un suelo que se encuentra en cualquier condición climática; su
característica principal es la presencia de una capa superficial obscura, suave, rica en materia
orgánica y nutrientes. Cuando se encuentra en terrenos planos, suele ser profundo.
c) Hidrología
La zona se localiza en la región hidrográfica 21 “Costa de Oaxaca”, cuenca “C” Río
Colotepec y otros, subcuencas San Pedro Mixtepec y Río Colotepec. En la primera se
localiza la zona comprendida entre Puerto Escondido y el Río Minaltepec y, en la segunda,
al área comprendida entre Puerto Escondido y la desembocadura del Río Colotepec.
Los drenes más importantes de la región son los ríos Colotepec, San Pedro y Minaltepec,
los cuales son corrientes perennes que llevan poco gasto en época de estiaje, sin embargo
descargan volúmenes importantes en la de lluvias. Uno de los ríos de importancia cerca de
la zona es el Colotepec. Este río nace cerca de la divisoria de aguas de la Sierra Madre del
Sur. Toma una dirección general al sureste y desagua en el Océano Pacífico. El
escurrimiento medio anual corresponde a 1,086 millones de metros cúbicos,
aproximadamente.
Algunas características de las corrientes que se localizan en la región son las siguientes:
CORRIENTE ÁREA DE LA
CUENCA (Km2)
LONGITUD TOTAL DEL
CAUCE PRINCIPAL (Km)
Río San Francisco 255.00 40.00
Río Grande 428.00 42.00
Río Colotepec 1,725.00 75.00
Río Coatzacoalcos 300.00 35.00
Arroyo Tonameca 565.00 40.00
Río Copalita 1,555.00 85.00
Río Zimatlán 500.00 42.00 Fuente: SRH, Boletín Hidrológico No. 31, Tomos I y II
Asimismo, se localiza al noreste dell área de estudio el Arroyo Regadío que corre
diagonalmente a la costa. Tiene su origen en la parte alta de la sierra y sus afluentes son
cortos y perpendiculares al mismo. Desemboca en la bahía de Puerto Escondido formando
un pequeño estero (conocido como “La Lagunita”, nombre que se le dará a lo largo del
documento). Debido a la proliferación de asentamientos humanos en sus inmediaciones, ha
sido utilizado para el arrastre de aguas negras.
En cuanto a los cuerpos de agua, en la región destaca la presencia de la Laguna
Manialtepéc que se sitúa entre los 15º56’ y los 15º57’ de latitud norte y los 97º10’ y los
97º13’ de longitud oeste, a 12km de Puerto Escondido. Es una laguna intermitente de 1,640
hectáreas de superficie y se comunica al mar por medio de una boca que se abre en época
de lluvias. Presenta problemas de eutroficación debido a que el cauce principal fue
desviado y actualmente no descarga en la laguna. Lo anterior provoca que, por una parte,
no exista presión hacia la barra y ésta se mantenga cerrada la mayor parte del año y, por la
otra, genera el aislamiento del cuerpo principal con constante suministro de nutrientes
aumentando los procesos heterotróficos.
Existen otros cuerpos de agua en el área, uno se localiza al norte del aeropuerto de Puerto
Escondido y corresponde a una depresión en donde se acumula el agua de lluvia. Su
superficie es de 6.5 hectáreas en época de lluvias y de 3 hectáreas durante el estiaje.
La zona de interés se ubica principalmente en el sector suboriental del río copalita, sin
embargo y de acuerdo a su patrón hidrológico, se comporta como una subcuenca separada,
la cual se abastece de los escurrimientos cercanos de la región y no es influenciada por
ningún otro alejado.
Las unidades hidrográficas presentes son el material consolidado con posibilidades bajas,
el cual está constituido por rocas metamórficas, intrusivas y sedimentarias, con edades que
varían del Precámbrico al Cretácico. Estas rocas presentan una permeabilidad que limita las
posibilidades de almacenar agua.
Sin embargo, las unidades sedimentarias de rocas carbonatadas, tienen fracturamiento
intenso y Karsticidad, que favorecen infiltraciones originando pequeños manantiales, los
cuales se manifiestan en los contactos con las rocas ígneas y metamórficas; estos son de
gastos reducidos captados mediante redes hidráulicas. Las norias que se encuentran en los
valles intermontañosos tienen profundidades aproximadas de 4m y un nivel estático
aproximadamente de 3m; su calidad es dulce y es escasamente tolerable.
La disponibilidad de aguas subterráneas en Cuatunalco es por noria y manantiales de
poco gasto.
d) Oceanografía.
En términos generales, el régimen de mareas que se presenta en las costas del Pacífico
Tropical Mexicano es del tipo mixto.
Para el caso del Golfo de Tehuantepec, es mixto semidiurno, es decir, ocurren dos
pleamares y dos bajamares cada 24h. Sin embargo, la fase de marea varía muy lentamente,
o sea que las horas de las pleamares y bajamares en toda esta zona casi ocurren
simultáneamente.
Las siguientes son las lecturas de mareas reportadas para la estación oceanográfica de
Puerto Ángel, Oaxaca, y que pueden ser aplicadas a la zona de estudio.
NIVEL DE MAREA METROS
Pleamar máxima registrada 1.058
Nivel de pleamar media superior 0.546
Nivel de Pleamar media 0.441
Nivel medio del mar 0.000
Nivel de media marea -0.002
Nivel de bajamar media -0.444
Nivel de bajamar media inferior -0.477
Bajamar mínima registrada -0.923
De acuerdo con la carta batimétrica 1:1,000,000 del INEGI, para el Golfo de Tehuantepec
la plataforma continental tiene una profundidad escasa frente a la playa (de poco más de
6km), la que se encuentra limitada por la isóbata de 200m. De ahí en adelante, el declive es
permanente hasta llegar a la Trinchera Mesoamericana.
La Trinchera Mesoamericana es la región de máxima profundidad del territorio mexicano,
en donde se localizan los focos sísmicos principales.
Las batimetrías para Bahías de huatulco en septiembre de 1998 y julio de 1999, donde se
observa como rasgo característico la presencia de un cañón submarino a mitad de la bahía.
En estas puede observarse también la evolución de la línea de costa para el período
comprendido, con lo cual se puede ver un avance hacia el mar que se acentúa en las
proximidades al pedraplén.
El oleaje que se presenta en la zona, tiene su procedencia y frecuencia según el Ocean
Waves Statistics de las siguientes direcciones:
DIRECCIÓN PORCENTAJE DE INCIDENCIA
Oeste 35
Suroeste 18
Sur 18
Sureste 10
Este 18
El 65% del tiempo esa amplitud es menor o igual a 1m, el 29% varía de 1 a 2m, el 4% la
altura de las olas va de 2 a 3m y el 1% de 3 a 4m, y solamente el 0.5% es mayor a 4m, con
altura máxima de 5.75m, correspondiente aun oleaje del poniente.
En la región las corrientes son irregulares y suelen fluctuar con los cambios de la dirección
de los vientos, especialmente en la época de “Nortes”, estableciéndose la corriente con
fuerza hacia el norte y el este a lo largo de la línea de costa en la parte occidental del golfo;
y hacia el norte y el oeste, en las cercanías de la línea de costa oriental del mismo. Según
datos referidos por pescadores y prestadores de servicios turísticos (que no fueron
corroborados.
La siguiente tabla muestra la dirección y velocidad del viento para dos periodos del año.
PERIODO DIRECCIÓN Y VELOCIDAD
Marzo-agosto Sur 1.6m/s
Septiembre-febrero Sur 1.5m/s
Del “Diagnóstico sobre la influencia de las obras marítimas en construcción y proyecto en
Las Bahías de Huatulco, Oaxaca”, señalado anteriormente, se tiene que la dirección de la
corriente litoral en el frente marítimo presenta dirección este-oeste para todas las
direcciones de oleaje, con velocidades que van de 0.121m/s a 0.658m/s.
En cuanto a los sedimentos, frente al área de estudios se encuentra la provincia
sedimentaria de Turbidita. En este sitio los sedimentos van desde arenas medias a muy
finas; la fracción gruesa es abundante y disminuyen con la profundidad y los restos de
organismos tienen un papel importante en la composición del sedimento donde los
foraminíferos bentónicos son más abundantes que los planctónicos.
El laboratorio de ingeniería hidráulica de la ESIA-IPN, estima que el transporte litoral total
es de 13,120.74m3/año, siendo la dirección Oeste de oleaje la que proporciona el 93.53%.
Al incluir en el análisis el patrón de corrientes, en el estudio de PROCOMAR se establece
que el equilibrio del que habla CIFSA está mas de acuerdo con lo que sucede en el sitio.
La estructura térmica del Pacífico Tropical Este se caracteriza por una capa de mezcla
donde la temperatura es casi constante. La variación anual de la temperatura superficial
fluctúa entre los 26 y 28ºC. La intrusión de Aguas Superficial Subtropical propicia cambios
anuales que oscilan entre 3 y 4 ºC.
IV.2.2 Aspectos bióticos.
Flora.
De acuerdo con Rzedowski (1978), la vegetación de la zona de estudio corresponde al
Bosque Tropical Caducifolio.
Este bosque se localiza alrededor de los 0 a 1,900msnm, pero con más frecuencia por
debajo de los 1,500m, restringido a las laderas de los cerros. Los elementos que lo
componen son árboles de 4 a 10m de altura que forman un solo estrato. El estrato herbáceo
es poco desarrollado y las plantas trepadoras y epífitas son escasas. Las especies más
frecuentes son las del género Bursera, Lypsiloma, Ceiba, Tabebuia, Comocladia, Acacia y Enterolubium.
Las asociaciones de vegetación presentes son en forma de manchones de selva baja con
matorral. La vegetación circundante está deteriorada por lo que no se reconocen
asociaciones vegetacionales de importancia. No se observan áreas con vegetación de
dunas costeras o manglares.
La vegetación característica del municipio de San Pedro Pochutla según la Secretaría de
Gobernación y el Gobierno del Estado de Oaxaca (1988), comprende los siguientes
elementos: Ficus sp (amate), Hymenaea courbaril (guapinol), Pithecelobium sp
(aguacatillo), Swietenia sp (cauba), Godmania sp (roble), Cederla sp (cedro), Bursera
aloexylon (linaloe) y Cordia sp (hormiguillo).
Localmente, para la zona, en el área de las playas y vecindades, se encuentra vegetación
halófila, gramíneas entre las que destaca Bouteloua aristoides (pasto de cabra), palmeras
introducidas, la palma o coquito de aceite Orbignya cohune y la malagua Hibiscus
tiliaceus. Además de los que comúnmente se conocen como Cucharillo, Huizache,
Garroble, Copal Chino, Copal Blanco, Palo Mulato, Guarumbo, Tepehuaje, Mala Mujer,
Hincha Huevos, Cojón de Becerro. Nopal, Tunillo, Órgano.
No hay reportes en el área de especies vegetales de interés comercial. Los principales
aprovechamientos son con fines domésticos, en particular leña y plantas medicinales.
De acuerdo con la NOM-059-ECOL-1994, que determina las especies y subespecies de
flora y fauna silvestre terrestres y acuáticas en peligro de extinción, amenazadas, raras,
sujetas a protección especial y las endémicas; y que establece especificaciones para su
protección, dentro de la zona no existen especies de flora que se considere dentro de estas
categorías.
Fauna.
El estado de Oaxaca es una de las regiones más ricas del país en lo que a fauna se refiere.
Sus características climatológicas y geomorfológicas han determinado la presencia de una
gran variedad y abundancia de especies animales.
En lo que se refiere a la zona de estudio, como resultado de las actividades humanas
algunas especies de la fauna regional han migrado a las partes altas y otras han disminuido
sensiblemente su población.
De acuerdo con el catálogo de fauna de México, publicado por la UAM (1982), a
continuación se incluye un listado parcial de las especies reportadas para el estado de
Oaxaca y cuyo rango de distribución abarca la franja costera (Pulido et. al. 1982. Catálogo
de los mamíferos terrestres nativos de México. UAM. Trillas).
No se reportan especies de valor comercial, sin embargo algunas especies tienen
importancia en los mercados locales (v.g. iguana). En el caso de la fauna marina son de
importancia las pesquerías de camarón, la captura de pulpo y escama, donde sobresalen el
huachinango y el atún.
Según el acuerdo por el que se establece el Calendario Cinegético para la temporada 1993-
1994, de las especies reportadas en el listado anterior, 8 son consideradas como especies de
interés cinegético: Sciurus aureogaster, Zenaida asiatica, Zenaidura macroura, Lepus
callotis, Sylvilagus floridanus, Dasypus novemcinctus, Canis latrans, Procyon lotor.
IV.2.3 Diagnóstico ambiental.
Ver anexo
IV.2.4 Inventario ambiental.
a) Integración e interpretación del inventario ambiental
Desde el punto de vista de los factores naturales del sistema, estos cambios no representan
riesgo ecológico alguno, ya que su área de afectación puede considerarse local y no se ven
afectados ecosistemas frágiles o de importancia ecológica. La evidencia de posible
contaminación es producto de las descargas de aguas de escurrimientos superficiales y
drenajes fluviales de la localidad mas haya de la afectación de la ZOFEMAT y su área de
proyecto colindante, lo cual implica que de no tomar las autoridades competentes las medidas
necesarias para controlar la calidad de dichos escurrimientos, en un futuro el frente litoral
pudiera verse afectado de manera directamente proporcional al crecimiento de las Poblaciones
colindantes que no cuenten con tratamientos de aguas residuales.
Como se sabe, los mecanismos naturales buscan acoplarse a cambios en el sistema ambiental
provocados por factores naturales o artificiales, y ya sea al corto, mediano o largo plazo,
encuentran un nuevo estado de equilibrio, por lo que estos cambios solo representan un
“problema desde un punto de vista antropocéntrico”, esto es, cuando se ven amenazados
intereses económicos, de salud, recreativos, etc., como por ejemplo cuando las erosiones
amenazan con afectar edificaciones o vialidades, o cuando la contaminación del agua puede
ocasionar problemas de salud directa o indirectamente a través de alimentos contaminados, o
cuando las características naturales de lugar, particularmente atractivas para alguna actividad
recreativa o arqueológica, cambian desfavorablemente para dichas actividades, como lo
pudiera ser la destrucción del patrimonio cultural, etc.
b) síntesis del inventario
De lo que se ha comentado hasta aquí, se deduce que la construcción del proyecto no pone de
manifiesto la sensibilidad del ecosistema, no importando que estas sean temporales o
permanentes.
Para el caso que nos ocupa, los elementos del sistema que preocupan a ciertos sectores de la
sociedad son principalmente:
Derrame fuera del área del proyecto (colindante a ZOFEMAT) de materiales los
cuales puedan causar contaminación.
La presencia de obras que mermarán los mantos acuíferos.
Destrucción de flora y fauna.
Contaminación de Mantos Acuíferos.
Se deberán evitar los derrames de materiales fuera del área del proyecto(colindante), así como
en su caso, después de terminar el proyecto colindante el propietario tendrá la obligación de
restaura el terreno impregnado en caso de haber ocurrido derrames de materiales peligrosos.
Según los estudios realizados en la zona de influencia del proyecto se observo que de hace 20
años a la fecha los cambios de flora y fauna se ha realizado de forma exponencial, el motivo
de esto es el crecimiento de la mancha urbana generando con ello la disminución, extinción y
reacomodo de las especies que anteriormente se localizaban dentro de la zona de afectación
del proyecto, que sin embargo en la actualidad se mantiene en un equilibrio dinámico, con
variaciones estaciónales, sin generarse cambios al final de un ciclo anual.
En este sentido, los componentes ambientales del sistema ambiental que se vuelven
relevantes o críticos por la implementación del proyecto colindante a ZOFEMAT, desde un
punto de vista social, son: Contaminación y merma de mantos acuíferos, afectación de las
condiciones en lo referente a flora, Libre Transito de fauna y aire.
Como resultado de lo anterior, el resultado final de las consecuencias del proyecto desde el
punto de vista ambiental, no tiene ninguna influencia significativa desde el marco de la
evaluación realizada; de forma contraria la preservación de un área natural para Ornato y
Protección debería ser mayor que la requerida según el Plan de Desarrollo Urbano del Estado
de Oaxaca, con la finalidad de generar la recarga de los mantos freático y la perdida de
sustratos vegetales.
V. IDENTIFICACIÓN, DESCRIPCIÓN Y EVALUACIÓN DE LOS IMPACTOS AMBIENTALES.
V.1 Metodología para evaluar los impactos ambientales.
La metodología empleada para la identificación y evaluación de los impactos ambientales
generados como consecuencia de la implementación del proyecto fue la siguiente:
Con base en la información recopilada, analizada y procesada en los capítulos anteriores, se
emplearon Listas Simples de Verificación para los factores ambientales y las actividades
en cada una de las distintas etapas del proyecto.
Posteriormente las listas resultantes se correlacionaron mediante la herramienta
denominada "Matriz de Impactos Ambientales", con el objeto de realizar una identificación
preliminar de los impactos. De esta forma, se eliminaron factores ambientales y actividades
del proyecto que no obtuvieron interacción alguna, obteniéndose una matriz reducida de
Leopold.
La metodología empleada para el cribado y posterior llenado de la Matriz fue la conocida
como "Metodología Delphi", la cual consiste en que cada especialista del grupo consultor
realiza individualmente el llenado de la matriz de acuerdo con su criterio (borradores), para
posteriormente, en juntas sucesivas, y analizando la opinión de los demás integrantes del
grupo, determinar la estructura y contenido definitivo de la Matriz.
El cribado de la matriz, o identificación de impactos ambientales,. Las casillas de
interacción fueron numeradas consecutivamente para posteriormente poder identificar el
impacto.
V.1.1 Indicadores de impacto.
Posteriormente se realizó una evaluación cualitativa de los impactos, tomando como guía el
glosario de términos presentado en el apartado VIII.2.3, del cual a continuación se
presentan en la Matriz de Impactos Ambientales I los aspectos que fueron empleados
como base para el análisis de impactos ambientales anexándolos de forma textual como
siguen:
CARACTERÍSTICAS DE LOS IMPACTOS.
Naturaleza del impacto. Se refiere al efecto benéfico o adverso de la acción sobre el
ambiente.
Duración. El tiempo de duración del impacto; por ejemplo, permanente o temporal.
Importancia. Indica qué tan significativo es el efecto del impacto en al ambiente. Para
ello se considera lo siguiente:
La condición en que se encuentran el o los elementos o componentes ambientales
que se verán afectados.
La relevancia de la o las funciones afectadas en el sistema ambiental.
La calidad ambiental del sitio, la incidencia del impacto en los procesos de
deterioro.
La capacidad ambiental expresada como el potencial de asimilación del impacto y
la de regeneración o autorregulación del sistema.
El grado de concordancia con los usos del suelo y/o de los recursos naturales
actuales y proyectados.
De esta forma, los criterios para el llenado de la matriz fueron su naturaleza, su duración y
su importancia.
V.1.2 Lista indicativa de indicadores de impacto.
Las características del sistema ambiental presentadas a continuación, se establecieron con
base en el glosario de términos señalado. Cabe señalar que la aplicación al caso que nos
ocupa se basó en la descripción del entorno ambiental presentada en el Capítulo IV,
correspondiente a la descripción del sistema ambiental y problemática detectada.
Los resultados de la evaluación cualitativa se presentan en la Matriz de Impactos
Ambientales II. La Matriz de Impactos Ambientales III presenta la misma matriz,
aplicando las medidas de mitigación.
Finalmente, los impactos identificados y cualificados, fueron evaluados cuantitativamente.
Los criterios para la ponderación de dicha evaluación fueron, como en el caso anterior, su
naturaleza, su duración y su importancia, agregándose en este caso la magnitud, la cual está
definida, de acuerdo al glosario de términos presentado en el apartado VIII.2.3.
Las escalas presentadas fueron establecidas por el grupo consultor, buscando obtener un
factor de fácil interpretación. De esta forma, se buscó que el valor resultante oscilara en una
escala que permitiera la fácil interpretación del resultado.
La Matriz de Impactos Ambientales IV, presenta los resultados de dicho análisis,
tomando como base la Matriz III (aplicando medidas de mitigación), mientras que en la
Matriz de Impactos Ambientales V se presenta la interpretación de la anterior, conforme
las 4 categorías presentadas anteriormente.
Finalmente, se realizó el graficado de los impactos ambientales, resultados que son
presentados en los anexos correspondientes.
V.2.2 Identificación de las afectaciones al sistema ambiental.
Relativos al Sistema Ambiental, a continuación se presenta la definición de componentes
ambientales crítico y relevante, con su aplicación específica al proyecto que nos ocupa.
Componentes ambientales críticos. Serán definidos de acuerdo con los siguientes criterios:
fragilidad, vulnerabilidad, importancia en la estructura y función del sistema, presencia de
especies de flora, fauna y otros recursos naturales considerados en alguna categoría de
protección, así como aquellos elementos de importancia desde el punto de vista cultural,
religioso y social.
Estos componentes en el sistema ambiental del área de influencia del proyecto y las
características paisajísticas (armonía visual). Cabe señalar que son componentes ambientales
críticos en cuanto a su importancia desde el punto de vista social, ya que son de los aspectos
que han causado inquietud entre algunos sectores de la localidad.
Que no se encuentren regularizados los terrenos que se ocupan.
Que las personas que los compran no tengan el permiso para invertir de la Secretaria
de Relaciones Exteriores.
Que se talen sin discriminación todos los árboles de la zona.(cactáceas)
Desde el punto de vista “natural”, no se presentan componentes ambientales críticos.
Componentes ambientales relevantes. Se determinarán sobre la base de la importancia que
tienen en el equilibrio y mantenimiento del sistema, así como por las interacciones del
proyecto ambientalmente previstas.
Al igual que los componentes críticos, los relevantes están constituidos por los factores del
paisaje. Por su parte, los factores del paisaje, debido a que la presencia de las estructuras
ocasionarán un obstáculo o barrera visual para la contemplación del paisaje por la población
residente y turistas en el frente de playa ocupado por las obras.
En este punto cabe señalar que una afectación a componentes ambientales por considerarse
críticos y relevantes desde el punto de vista social, ya que como parte “natural” del
ecosistema, dichos efectos no generarán daños ambientales, daños al ecosistema o
desequilibrio ecológico.
Aunado a lo anterior, existen impactos ambientales generados por el proyecto poniendo
énfasis en el proyecto colindante de ZOFEMAT, que si bien no será 100% evaluado dentro
de esta manifestación si se tomaran en cuenta sus etapas ya que influirán en un 70% en la
ZOFEMAT del presente, por lo que serán identificados y evaluados como sigue:
V.2.3. Caracterización de impactos.
La explicación de cada uno de los impactos ambientales evaluados en la Matriz, por etapa del proyecto, se da a continuación:
S I M B O L O G I A
ELEMENTOS AMBIENTALES
1 ATMOSFERA
2 HIDROLOGIA
3 SUELO
4 VEGETACION
5 FAUNA
6 SOCIOECONOMIA
7 PAISAJE
CARACTERISTICAS AMBIENTALES
SERIE 1.- A CALIDAD DEL AIRE
2.- B NIVEL DE RUIDO
3.- C SUBTERRANEA
4.- D SUPERFICIAL
5.- E CALIDAD
6.- F USO
7.- G FLORA SILVESTRE
8.- H FAUNA SILVESTRE
9.- I FAUNA NOCIVA
10.- J TRANSITO
11.- K EMPLEO
12.- L SERVICIOS
13.- M SALUD
14.- N RIESGO
15.- Ñ IMAGEN VISUAL
16.- O INFRAESTRUCTURA
17.- TOTAL.
CARACTERISTICAS DE LOS
IMPACTOS
A ADVERSO
B BENEFICO
D DIRECTO
ID INDIRECTO
T TEMPORAL
P PERMANENTE
L LOCALIZADO
E EXTENSIVO
PF PROXIMO A LA FUENTE
AF ALEJADO DE LA FUENTE
R REVERSIBLE
IR IRREVERSIBLE
RE RECUPERABLE
IRE IRRECUPERABLE
M MITIGABLE
NM NO MITIGABLE
a ALTO
m MEDIO
b BAJO
8 MEDIDA DE MITIGACION
9 PROBABILIDAD DE
OCURRENCIA
MATRIZ DE IDENTIFICACION DE IMPACTOS AMBIENTALES
CARACTERISTICAS DE LOS IMPACTOS DETERMINACION
1 2 3 4 5 6 7 8 9
ETAPA ACTIVIDAD A B D ID T P L E PF AF R IR RE IRE M NM a m b
FAUNA SILVESTRE.
PREPARACION CALIDAD DEL AIRE.
DEL SITIO NIVEL DE RUIDO.
EMPLEO.
CALIDAD DEL AIRE.
NIVEL DE RUIDO.
H. SUBTERRANEA.
H. SUPERFICIAL
CONSTRUCCION USO DE SUELO
EMPLEO
RIESGO
IMAGEN VISUAL
INFRAESTRUCTURA.
NIVEL DE RUIDO
FAUNA SILVESTRE
FAUNA NOCIVA
OPERACIÓN EMPLEO
SERVICIOS
RIESGO
IMAGEN VISUAL
MANTENIMIENTO EMPLEO
IMAGEN VISUAL
INFRAESTRUCTURA.
PREPARACIÓN DEL SITIO.
Se consideran en esta etapa del proyecto (colindante) solamente trazo y
nivelación del terreno, en esta actividad se considera que el área a utilizar por el
proyecto es relativamente pequeña.
En lo que respecta a la fauna silvestre se determina que al momento de
comenzar con esta etapa, el libre transito de algunas especies se vera afectado;
además que las existente tiende a desplazarse, ante lo anterior el impacto se considera
poco significativo, adverso, directo, permanente, localizado, próximo a la fuente,
reversible, recuperable, sin medida de mitigación y de alta probabilidad de ocurrencia.
En esta etapa se consideran el transporte del materiales que se utilizará dentro
del área, se tomo en cuenta que en esta etapa se ocuparan automotores, a diesel o
gasolina por lo que el impacto que genera en la calidad del aire fue evaluado como
significativo, adverso, directo, temporal, extensivo, alejado a la fuente, irreversible,
irrecuperable, mitigable y de alta mediana probabilidad de ocurrencia.
En lo referente al impacto que provocan los vehículos dentro y fuera del la
zona del proyecto (colindante), en esta etapa el impacto del nivel de ruido es poco significativo, adverso, directo, temporal, localizado, próximo a la fuente, irreversible,
irrecuperable, mitigable y de mediana probabilidad de ocurrencia.
Por otra parte los empleos generados en esta etapa son poco significativos,
debido a la pequeña actividad y puntualizando que lo único que se realizara en la
anterior será trazo y nivelación del terreno, sin embargo se considera que es un
impacto benéfico, directo, temporal, localizado, próximo a la fuente, reversible,
recuperable, sin medida de mitigación y de alta probabilidad de ocurrencia.
ETAPA DE CONSTRUCCIÓN.
En esta etapa se consideran la conformación del proyecto (colindante), el
impacto que genera en la calidad del aire fue evaluado como poco significativo,
adverso, directo, temporal, extensivo, alejado a la fuente, irreversible, irrecuperable, mitigable y de alta probabilidad de ocurrencia.
En lo referente al impacto que provocan los vehículos al circular por la zona
del proyecto (colindante) y las maniobras dentro de la misma, en esta etapa el impacto
del nivel de ruido es poco significativo, adverso, directo, temporal, localizado,
próximo a la fuente, irreversible, irrecuperable, mitigable y de alta probabilidad de
ocurrencia.
Se considera la plantación de especies vegetales, en lo que respecta a la
hidrología subterránea esta se vera afectada a pequeña escala, considerando un
impacto poco significativo, benéfico, directo, temporal, localizado, próximo a la
fuente, irreversible, irrecuperable, sin mitigación y de alta probabilidad de
ocurrencia. Para la hidrología superficial en el área del proyecto que es de
escurrimiento natural no conducida solamente en temporadas de lluvia: el impacto
es poco significativo, benéfico, directo, temporal, localizado, próximo a la fuente,
irreversible, irrecuperable, mitigable y de alta probabilidad de ocurrencia.
Como ya se menciono anteriormente el proyecto se pretende realizar en un
área colindante a Zona Federal Marítimo Terrestre, por lo que la característica
ambiental de uso de suelo se alterara en forma significativa, adversa, directa,
permanente, localizada, próximo a la fuente, reversible, recuperable, sin
mitigación y de alta probabilidad de ocurrencia.
Las características de la zona permite que el empleo se considere un
impacto importante en el bienestar social por lo que este será significativo,
benéfico, directo, temporal, localizado, próximo a la fuente, reversible,
recuperable, sin mitigación y de alta probabilidad de ocurrencia.
La actividad relacionada con construcción normalmente presenta
probabilidades de accidente, por lo que el riesgo se considera un impacto
significativo, adverso, directo, temporal, localizado, próximo a la fuente,
irreversible, irrecuperable, con medida de mitigación y de baja probabilidad de
ocurrencia.
Por otra parte la imagen visual se vera afectada desde el punto de vista
ambiental de forma significativa; por lo que esta se vera impactada en forma
adversa, directa, permanente, localizada, próximo la fuente, reversible,
recuperable, sin mitigación y de alta probabilidad de ocurrencia.
Teniendo en cuenta que la zona requiere infraestructura en servicios turísticos
y la obra a evaluar se considera como atención directa al turismo, el impacto evaluado
se considera significativo, adverso, benéfico, directo, Permanente, localizado,
próximo a la fuente, reversible, recuperable, no mitigable, y de alta probabilidad de
ocurrencia.
ETAPA DE OPERACIÓN
Los impactos considerados son individuales y también los vinculados
directamente con el Proyecto (colindante), en el cual contempla los servicios que
prestará el proyecto de ZOFEMAT.
En esta actividad el nivel de ruido es poco significativo debido que el
visitante de cuando en cuando traslada hasta el lugar aparatos de sonido, esto de
forma muy esporádica, por lo que es conveniente considerar este impacto ya que
se presume que el nivel de ruido alcanzara niveles sonoros por arriba de los 68 DB
(decibel sopesado con la malla de ponderación “A”), lo cual posiblemente
repercuta fuera del predio, motivo por lo cual el impacto será adverso, directo,
temporal, localizado, próximo a la fuente, irreversible, irrecuperable, mitigable y
de baja probabilidad de ocurrencia.
La fauna silvestre se determina que al momento de iniciar operaciones, el
libre transito de algunas especies se vera afectado, ante lo anterior el impacto se
considera poco significativo, adverso, directo, permanente, localizado, próximo a
la fuente, reversible, recuperable, con medida de mitigación y de alta probabilidad
de ocurrencia.
En lo que respecta a la fauna nociva, debido al funcionamiento del
proyecto como consecuencia en forma esporádica del inadecuado manejo de los
residuos domésticos generados por los visitantes a la playa, el impacto se
considera no significativo, adverso, indirecto, temporal, extensivo, lejano a la
fuente, reversible, recuperable, con medida de mitigación y mediana probabilidad
de ocurrencia.
Para caso del empleo se considera un impacto significativo ya que
durante el funcionamiento del proyecto este es permanente por lo que este
impacto se considera poco significativo, benéfico, directo, permanente,
localizado, próximo a la fuente, irreversible, irrecuperable, sin mitigación y
de alta probabilidad de ocurrencia.
Debido al giro del establecimiento y considerando que esta zona se
evalúa como altamente turística, se pretende satisfacer la demanda de
servicios de vivienda por lo que de acuerdo a lo anterior el impacto en este
sentido se caracteriza como significativo, benéfico, directo, permanente,
localizado, próximo a la fuente, irreversible, irrecuperable, sin medida de
mitigación y de alta probabilidad de ocurrencia.
La actividad relacionada con la recreación, de forma extraordinaria
presenta probabilidades de accidentes, por lo que el riesgo se considera un
impacto poco significativo, adverso, directo, permanente, localizado, próximo
a la fuente. Irreversible, irrecuperable, con medida de mitigación y de baja
probabilidad de ocurrencia.
Por otra parte la imagen visual se verá afectada desde el punto de vista
ambiental de forma significativa, por lo que estará impactada de forma
adversa, directa, permanente, localizada, próxima a la fuente, reversible,
recuperable, sin mitigación y de alta probabilidad de ocurrencia.
ETAPA DE MANTENIMIENTO.
Se considera al empleo por la forma esporádica que se presentará
como un impacto poco significativo, benéfico, directo, temporal, localizado,
próximo a la fuente, irreversible, irrecuperable, sin medida de mitigación, y
de mediana probabilidad de ocurrencia.
En lo que respecta a la imagen visual: esta será considerada que
durante el mantenimiento el impacto es no significativo, puesto que los
impactos significativos sucedieron en las etapas anteriores y ya fueron
considerados dentro de la evaluación, también se evalúan como un impacto
no significativo, calificándose como adverso, directo, permanente, localizado,
próximo a la fuente, reversible, recuperable, sin medida de mitigación y de
mediana probabilidad de ocurrencia.
El mantenimiento de la infraestructura es lo mas importante dentro del
mantenimiento. Ya que con la conservación del proyecto (colindante) se evitará
un nueva modificación del entorno ambiental, basándonos en esta observación el
impacto evaluado se considera significativo, adverso, benéfico, directo,
temporal, localizado, próximo a la fuente, reversible, recuperable, no mitigable,
y de alta probabilidad de ocurrencia.
VI. MEDIDAS PREVENTIVAS Y DE MITIGACIÓN DE LOS IMPACTOS AMBIENTALES
VI.1 Descripción de la medida o programa de medidas de mitigación o correctivas por componente ambiental.
VI.2 Impactos Residuales
De acuerdo con la identificación y evaluación de impactos ambientales, se sugieren a continuación las medidas preventivas, correctivas y de
mitigación más significativas en forma de actividades por etapa del proyecto. Estas medidas son enunciativas más no limitativas. 7.- residuos que serán generados en las diferentes etapas del proyecto y destino final de las mismas.
RESIDUOS GENERADOS Y DISPOSICION FINAL
ETAPA ACTIVIDAD Descarga de Aguas
Residuales. Destino Final Residuos Sólidos Destino Final.
Preparación del Sitio. Trazo y Nivelación. NINGUNA. NINGUNO. Pedacería de Madera. Venta
Construcción.
Estructura.
NINGUNA. NINGUNO.
Pedacería de Madera y
Materiales de
Construcción
Venta Acabados.
Operación. Recreación. AGUAS NEGRAS Planta de Tratamiento Vidrio, Cartón, Papel,
Plástico. Tiradero Municipal.
Mantenimiento.
Limpieza del proyecto.
NINGUNO. NINGUNO.
Plástico Papel, Cartón. Tiradero Municipal, y
en caso de que sea
posible reutilización ó
reciclado.
Poda y
rejuvenecimiento
Pedacería de madera
ETAPA IMPACTO
AMBIENTAL
GENERADO.
MEDIDA DE
MITIGACION.
ACCION. TIEMPO DE
IMPLEMENTACION.
Tazo y
Nivelación.
Fauna Silvestre.
Restringir el horario
de trabajo del área
de Zona Federal.
Con fin de que no se interfiera mayormente el libre tránsito
de la fauna silvestre de la zona; el horario de trabajo no
excederá 10:00 Hrs. continuas del día. (en caso extraordinario de que se presente alguna especie que por sus
condiciones; no sea satisfactorio mantenerla en el área se
tendrá la obligación de reportarla a las autoridades
correspondientes)
PERMANENTE.
Nivel del ruido. Silenciador para
vehículos.
Corroborar que el ruido proveniente de las unidades automotores no supere la Norma Oficial Mexicana NOM-
080-ECOL/94. PERMANENTE.
Calidad del
Aire.
Afinación de
Vehículos.
Verificar que los gases de combustión y partículas,
proveniente de los escapes de los vehículos que se utilizarán
en esta etapa, se encuentren dentro de las Normas Oficiales mexicanas NOM-041-ECOL/96 y NOM-045-ECOL/95.
PERMANENTE.
Construcción.
Nivel del ruido. Silenciador para
vehículos.
Corroborar que el ruido proveniente de las unidades automotores no supere la Norma Oficial Mexicana NOM-
080-ECOL/94. PERMANENTE.
Calidad del
Aire.
Afinación de
Vehículos.
Verificar que los gases de combustión y partículas,
proveniente de los escapes de los vehículos que se utilizarán
en esta etapa, se encuentren dentro de las Normas Oficiales mexicanas NOM-041-ECOL/96 y NOM-045-ECOL/95.
PERMANENTE.
Riesgo.
Se comprende en
mediana proporción.
Se tomarán las medidas preventivas pertinentes, para
evitar posibles accidentes, utilizando el equipo
necesario para cada actividad..
30 días.
Operación. Nivel de Ruido. Señalamientos de las
restricciones.
Se realizará la restricción en lo concerniente a sistemas
de sonido, cuya salida sea mayor a 68 DB(decibel
sopesado con la malla de ponderación “A”),
exceptuando los sistemas personales con audífonos.
PERMANENTE.
ETAPA IMPACTO
AMBIENTAL
GENERADO.
MEDIDA DE
MITIGACION.
ACCION. TIEMPO DE
IMPLEMENTACION.
Operación.
Fauna Silvestre.
Restringir el
Funcionamiento del
área de Zona
Federal.
Con fin de que no se interfiera mayormente el libre
tránsito de la fauna silvestre de la zona; el
funcionamiento al público será solamente de 8:00 a
22:00 hrs. (en caso extraordinario de que se presente
alguna especie que por sus condiciones; no sea
satisfactorio mantenerla en el área se tendrá la
obligación de reportarla a las autoridades
correspondientes)
PERMANENTE.
Fauna Nociva. Mantener siempre
limpia el área.
Clasificar de forma adecuada los residuos generados,
mantener la basura generada, en contenedores con tapa
y bajo techo, además utilizar productos biodegradables e
insecticidas domésticos en caso necesario.
PERMANENTE.
Riesgo.
Se contara con
personal capacitado
y señalamientos.
El personal estará capacitado en primeros auxilios y
salvamento, también se restringirán las zonas que en
cierto momento se consideren de riesgo en el caso de
intemperismos, utilizando señalamiento para tal fin.
PERMANENTE.
*TOMANDO EN CUENTA LA FECHA DE INICIO DE LA ETAPA DE REFERENCIA
VII. PRONÓSTICOS AMBIENTALES Y, EN SU CASO, EVALUACIÓN DE ALTERNATIVAS.
VII.1 Pronóstico de escenario
Como puede observarse, los impactos ambientales susceptibles de mitigación son en su
totalidad temporales, por lo que solo estarán presentes durante las etapas de preparación del
sitio y construcción. Así el escenario ambiental una vez terminado el proyecto no realizará
cambios relevantes en su entorno.
VII.2 Programa de vigilancia ambiental.
Debido a la naturaleza del proyecto y tomando en cuenta la magnitud así como su operación se
anexo un plan de mitigación de impacto el cual será supervisado y responsabilidad del
propietario del proyecto teniendo en cuenta que deberá de ser cumplido en tiempo y forma.
VII.3 Conclusiones.
Del análisis de los factores del entorno ambiental, de las actividades del proyecto en cada una
de sus etapas y de la identificación y evaluación de los impactos ambientales, así como de las
medidas de mitigación propuestas, se concluye que la hidrodinámica del frente playero sufrirá
cambios de tipo local y conservará su estacionalidad. Sin embargo la correcta operación
permitirá el ordenamiento de las actividades turísticas en la zona, mejorando con esto el
aspecto visual, de contaminación y económico.
Como se señaló en el análisis del sistema, lo que suceda en las cuencas de los escurrimientos
que confluyen a la playa, se reflejará en la calidad del agua y en la cantidad de sedimentos que
se depositarán en la zona, por lo que es necesario ordenar el desarrollo urbano en estas áreas.
Las playas adyacentes, no serán afectadas por estas obras, debido a que geomorfológicamente,
pertenecen a celdas de erosión y depositación diferentes. Estas obras por sus características
requerirán de mantenimiento preventivo permanente y se rehabilitarán después del paso un
fenómeno extraordinario.
En cuanto a los impactos ambientales se tiene que, aplicando las medidas de mitigación
propuestas, y con base en la interpretación del Índice de Impacto Ambiental de los mismos se
concluye que no se encuentra ningún impedimento relevante para que se lleve a cabo el
proyecto evaluado; siempre y cuando se cumplan con las medidas de mitigación y
observaciones expuestas en esta evaluación.
VIII. IDENTIFICACIÓN DE LOS INSTRUMENTOS METODOLÓGICOS Y ELEMENTOS TÉCNICOS QUE SUSTENTAN LA INFORMACIÓN SEÑALADA EN LAS FRACCIONES ANTERIORES
VIII.1 Formatos de presentación
VIII.1.1 Planos definitivos.
VIII.1.2 anexo legal.
VIII.2 Otros anexos.
Apoyo de tablas y cuadros del proyecto, se encuentran al final del presente documento.
Resultado de la evaluación de impacto ambientales de forma grafica, compacta y fácil de
interpretar.
VIII.3. Glosario de términos.
Para el desarrollo del documento se empleó el glosario de términos presentado en el Anexo
de la guía para elaboración de Manifestaciones de Impacto Ambiental de proyectos
turísticos. Dicho glosario se presenta a continuación.
TIPOS DE IMPACTOS.
Impacto ambiental. Modificación del ambiente ocasionada por la acción del hombre o de
la naturaleza.
Impacto ambiental acumulativo. El efecto en el ambiente que resulta del incremento de
los impactos de acciones particulares ocasionado por la interacción con otros que se
efectuaron en el pasado o que están ocurriendo en el presente.
Impacto ambiental sinérgico. Aquel que se produce cuando el efecto conjunto de la
presencia simultánea de varias acciones supone una incidencia ambiental mayor que la
suma de las incidencias individuales contempladas aisladamente.
Impacto ambiental significativo o relevante. Aquel que resulta de la acción del hombre o
de la naturaleza, que provoca alteraciones en los ecosistemas y sus recursos naturales o en
la salud, obstaculizando la existencia y desarrollo del hombre y de los demás seres vivos,
así como la continuidad de los procesos naturales.
Impacto ambiental residual. El impacto que persiste después de la aplicación de medidas
de mitigación.
CARACTERÍSTICAS DE LOS IMPACTOS.
Beneficioso o perjudicial. Positivo o negativo.
Duración. El tiempo de duración del impacto; por ejemplo, permanente o temporal.
Importancia. Indica qué tan significativo es el efecto del impacto en al ambiente. Para ello
se considera lo siguiente:
La condición en que se encuentran el o los elementos o componentes ambientales que
se verán afectados.
La relevancia de la o las funciones afectadas en el sistema ambiental.
La calidad ambiental del sitio, la incidencia del impacto en los procesos de deterioro.
La capacidad ambiental expresada como el potencial de asimilación del impacto y la
de regeneración o autorregulación del sistema.
El grado de concordancia con los usos del suelo y/o de los recursos naturales actuales
y proyectados.
Irreversible. Aquel cuyo efecto supone la imposibilidad o dificultad extrema de retornar
por medios naturales a la situación existente antes de que se ejecutara la acción que produce
el impacto.
Magnitud. Extensión del impacto con respecto al área de influencia a través del tiempo,
expresada en términos cuantitativos.
Naturaleza del impacto. Se refiere al efecto benéfico o adverso de la acción sobre el
ambiente.
Urgencia de aplicación de medidas de mitigación. Rapidez e importancia de las medidas
correctivas para mitigar el impacto, considerando como criterios si el impacto sobrepasa
umbrales o la relevancia de la pérdida ambiental, principalmente cuando afecta las
estructuras o funciones críticas.
Reversibilidad. Ocurre cuando la alteración causada por impactos generados por la
realización de obras o actividades sobre el medio natural puede ser asimilada por el entorno
debido al funcionamiento de procesos naturales de la sucesión ecológica y de los
mecanismos de autodepuración del medio.
MEDIDAS DE PREVENCIÓN Y DE MITIGACIÓN.
Medidas de prevención. Conjunto de acciones que deberá ejecutar el promovente para
evitar efectos previsibles de deterioro del ambiente.
Medidas de mitigación. Conjunto de acciones que deberá ejecutar el promovente para
atenuar el impacto ambiental y restablecer o compensar las condiciones ambientales
existentes antes de la perturbación que se causare con la realización de un proyecto en
cualquiera de sus etapas.
SISTEMA AMBIENTAL.
Sistema ambiental. Es la interacción entre el ecosistema (componentes abióticos y
bióticos) y el subsistema socioeconómico (incluidos los aspectos culturales) de la región
donde se pretende establecer el proyecto.
Componentes ambientales críticos. Serán definidos de acuerdo con los siguientes
criterios: fragilidad, vulnerabilidad, importancia en la estructura y función del sistema,
presencia de especies de flora, fauna y otros recursos naturales considerados en alguna
categoría de protección, así como aquellos elementos de importancia desde el punto de
vista cultural, religioso y social.
Componentes ambientales relevantes. Se determinarán sobre la base de la importancia
que tienen en el equilibrio y mantenimiento del sistema, así como por las interacciones
proyecto - ambiente previstas.
Especies de difícil regeneración. Las especies vulnerables a la extinción biológica por
la especificidad de sus requerimientos de hábitat y de las condiciones para su
reproducción.
Daño ambiental. Es el que ocurre sobre algún elemento ambiental a consecuencia de
un impacto ambiental adverso.
Daño a los ecosistemas. Es el resultado de uno o más impactos ambientales sobre uno o
varios elementos ambientales o procesos del ecosistema que desencadenan un
desequilibrio ecológico.
Daño grave al ecosistema. Es aquel que propicia la pérdida de uno o varios elementos
ambientales, que afecta la estructura o función, o que modifica las tendencias evolutivas
o sucesionales del ecosistema.
Desequilibrio ecológico grave. Alteración significativa de las condiciones ambientales
en las que se prevén impactos acumulativos, sinérgicos y residuales que ocasionarían la
destrucción, el aislamiento o la fragmentación de los ecosistemas.
8. BIBLIOGRAFÍA
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elaboración de los estudios de impacto. McGraw-Hill, Segunda edición. España.
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el pedraplén de protección de los muelles de turismo y pesca en Puerto Escondido,
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