i

MANAJEMEN KEPENGAWASAN DALAM MENINGKATKAN

PROFESIONALISME GURU PAI DI MADRASAH

IBTIDAIYAH NEGERI-1 PULANG PISAU

TESIS

Diajukan Untuk Melengkapi dan Memenuhi Sebagian Syarat Memperoleh Gelar Magister Pendidikan ( M. Pd )

Oleh :

R I A D A H NIM. : 170 132 02

PASCASARJANA

INSTITUT AGAMA ISLAM NEGERI PALANGKA RAYA

PRODI MAGISTER MANAJEMEN PENDIDIKAN ISLAM

TAHUN 2019 M /1441 H

ii

iii

iv

v

ABSTRAKSI

Riadah, 2019. Manajemen Kepengawasan Dalam Meningkatkan Profesionalisme

Guru Pendidikan Agama Islam Di Madrasah Ibtidaiyah Negeri-1 P. Pisau.

Madrasah Ibtidaiyah Negeri Pulang Pisau-1 merupakan salah satu

madrasah ibtidaiyah negeri induk di kota Pulang Pisau, yang membina 3

madrasah ibtidaiyah swasta yang ada di kota Pulang Pisau. Dalam setiap

tahunnya perkembangan madrasah ini cukup pesat, hal ini dapat dilihat dari

tingginya animo masyarakat untuk menyekolahkan anaknya di madrasah ini

bahkan selalu melebihi kouta yang tersedia. Dengan melihat perkembangan

madrasah ini baik secara kualitas maupun kuantitas dan fisik dan non fisik.

penulis tertarik untuk meneliti secara mendalam tentang bagaimana implementasi

manajemen kepengawasan dan pembinaan yang dilakukan oleh pengawas

dalam meningkatkan profesionalisme guru khususnya guru agama Islam di

Madrasah Ibtidaiyah Negeri 1 P. Pisau, dengan rumusan masalah ; 1) Bagaimana

perencanaan Program Kepengawasan Dalam Meningkatkan Profesionalisme

Guru PAI di MIN 1 Pulang Pisau, 2) Bagaimana Pelaksanaan Program

Kepengawasan Dalam Meningkatkan Profesionalisme Guru PAI di MIN 1

Pulang Pisau, 3) Bagaimana Evaluasi Kepengawasan Dalam Meningkatkan

Profesionalisme Guru PAI pada MIN 1 Pulang Pisau.

Adapun tujuan dalam penelitian ini untuk menganalisa dari implemetasi

program kepengawasan yang meliputi perencanaan, pelaksanaan, dan evaluasi

kepengawasan dalam meningkatkan profesionalisme guru pendidikan agama

Islam di Madrasah Ibtidaiyah Negeri 1 Pulang Pisau.

Secara metodologis penelitian menggunakan pendekatan penelitian

deskriptif kualitatif dengan mencari, menganalisis, dan membuat interpretasi data

yang ditemukan melalui studi dokumen, wawancara, dan pengamatan. Teknik

analisis data yang dilakukan adalah dengan mereduksi, menyajikan, dan membuat

kesimpulan hasil penelitian. Sedangkan Subjek penelitian utama yang berkaitan

dengan pelaksanaan manajemen kepengawasan dalam meningkatkan

profesionalisme guru pendidikan agama Islam di Madrasah Ibtidaiyah Negeri 1

Pulang Pisau adalah pengawas madrasah dan sebagai informennya yaitu Kepala

Madrasah dan Dewan Guru.

Hasil penelitian ini menunjukkan bahwa ; Implementasi manajemen

kepengawasan dalam meningkatkan profesionalisme guru PAI Di madrasah

ibtidaiyah negeri-1Pulang pisau ini sudah berjalan maksimal sesuai yang

diinginkan. (1) Perencanaan pengawasan dalam meningkatkan profesionalisme

guru pendidikan agama Islam di MIN 1 Pulang Pisau dilaksanakan sesuai

pedoman dan acuan kerja pengawas dengan melibatkan kepala madrasah, wakil

kepala madrasah, dan dewan guru. (2) Pelaksanaan pengawasan dilakukan

melalui kunjungan kelas, bimbingan individu dan supervise klinis dengan

tindaklanjut pembinaan dalam kegiatan lesson study. (3) adapun Evaluasi atas

pelaksanaan rencana supervisi pendidikan agama Islam di MIN 1 Pulang Pisau

adalah menilai kinerja supervisi pendidikan agama Islam untuk memastikan

apakah program terlaksana dengan baik atau masih belum terlaksana.

Kata Kunci : Manajemen, Kepengawasan, Profesionalisme Guru PAI

vi

ABSTRACT

Riadah, 2019. The Supervision Management in Increasing the

Professionalism of Islamic Education Teachers in

Madrasah Ibtidaiyah Negeri-1 Pulang Pisau.

Madrasah Ibtidaiyah Negeri-1 Pulang Pisau is one of madrasah in Pulang

Pisau, which to build up 3 madrasah ibtidaiyah in Pulang Pisau. The

development in every years of madrasah was quite rapid, this can be seen from

the high interest of the community to send their children to this madrasah even

it always exceeds the quota available. By looking at the development of this

madrasah both in quality and quantity and physically and non-physically. The

research was interested in researching in depth about how the implementation

of supervisory management and coaching was carried out by supervisors in

improving the professionalism of teachers, especially Islamic teachers in

Madrasah Ibtidaiyah Negeri-1 Pulang Pisau, with the formulation of the

problems; 1) How to plan the Supervision Program in Increasing PAI Teacher

Professionalism in MIN-1 Pulang Pisau, 2) How to the Supervision Program in

Increasing PAI Teacher Professionalism in MIN-1 Pulang Pisau, 3) How to

Evaluate Supervision in Improving PAI Teacher Professionalism at MIN-1

Pulang Pisau.

The purpose of this research was to analyze the implementation of the

supervisory program which includes the planning, implementation and

evaluation of supervision in increasing the professionalism of Islamic education

teachers in Madrasah Ibtidaiyah Negeri 1 Pulang Pisau.

Thel research used a qualitative descriptive research approach by searching,

analyzing, and making interpretations of data found through document studies,

interviews, and observations. The data analysis technique was used to reduce,

present, and made conclusions from the results of research. Whereas the main

research subject related to the implementation of supervisory management in

enhancing the professionalism of Islamic religious education teachers in

Madrasah Ibtidaiyah Negeri-1 Pulang Pisau was madrasah supervisor and as the

informant namely the Madrasah Headmaster and the Teacher Council.

The results of this research indicated that; Implementation of supervisory

management in increasing the professionalism of PAI teachers In Madrasah

Ibtidaiyah Negeri-1 Pulang Pisau has been running optimally as desired. (1)

Planning for supervision in enhancing the professionalism of Islamic education

teachers at MIN-1 Pulang Pisau was carried out in accordance with the

guidelines and work guidelines of supervisors by involving the headmaster,

deputy headmaster and teacher council. (2) Supervision was carried out through

class visits, individual guidance and clinical supervision with follow-up

coaching in lesson study activities. (3) As for the evaluation of the

implementation of Islamic education supervision plan in MIN 1 Pulang Pisau

was to assess the performance of Islamic education supervision to ascertain

whether the program was implemented well or not yet implemented.

Keywords: Management, Supervision, PAI Teacher Professionalism

vii

KATA PENGANTAR

. رة اىعبى دلله . اىح ح اىر ه ح اىر الله بط

د ح داشبمر ح نرابع ىل اىش د. بىل اىح د. برب س نبفىء افى ع دا .ح

عظ ل ج بغى ىجلاه ب ضيطبل. اببعد م

Syukur Alhamdulillah dihaturkan kehadirat Allah SWT, yang telah memberikan

Kesempatan dan Kemudahan kepada Penulis untuk menyusun dan menyelesaikan penelitian

ini. Penulis juga menyadari bahwa tanpa adanya bantuan dan dukungan dari b erbagai

pihak baik secara individu maupun institusi, tentulah penyusunan tesis tidak akan selesai

dan berhasil.

Oleh karena itu penulis menyampaikan ucapaan terima kasih yang mendalam

kepada :

1. Dr. H. Khairil Anwar, M.Ag selaku Rektor IAIN Palangkaraya

2. Dr. Normuslim, M.Ag selaku Direktur Pascasarjana IAIN Palangka Raya.

3. Dr. Jasmani, M.Ag, selaku Ketua Program Studi Manajemen Pendidikan Islam Program

Pascarasaja IAIN Palangka Raya.

4. Dr. Hj. Hamdanah, M.Ag, sebagai pembimbing I penulis, yang senantiasa dengan setulus

hati memberikan perhatian, dorongan dan bimbingan ilmiyah ditengah-tengah kesibukan

beliau yang sangat padat.

5. Dr. M. Ali Sibran Malisi, M.Ag sebagai pembimbing II yang telah mengarahkan dan

memberikan bimbingan sehingga tesis ini dapat terselesaikan dengan baik

6. Marsono, S.Pd, selaku pengawas Tingkat Dasar Kantor Kementerian Agama Kabupaten

Pulang Pisau.

7. Kepala Madrasah Ibtidaiyah Negeri 1 Pulang Pisau dan Dewan Guru.

8. Segenap dosen, staf administrasi beserta seluruh civitas akademika Program Pascasarjana

IAIN Palangka Raya.

9. Kepada rekan-rekan Mahasiswa Pascasarjana IAIN Palangkaraya, selaku teman

diskusi yang telah banyak memberikan sumbangan pemikiran serta bantuan idealitas

ilmiyah demi lancarnya penulisan tesis ini.

Akhirnya semua kritik, saran, petunjuk dan koreksi, sangat diharapkan selalu, demi

kesempurnaan tulisan ini, sehingga bermanfaat bagi penulis sendiri, maupun pembaca yang

terhormat Kiranya Allah swt, berkenan meridhai upaya penulisan ini.

Palangkaraya, Oktober 2019

Penulis,

Riadah

viii

PERNYATAAN ORISINALITAS

Bismillahirrahmanirahim

Dengan ini saya menyatakan bahwa tesis dengan judul Implementasi Manajemen

Kepengawasan Dalam Meningkatkan Profesionalisme Guru PAI Di Madrasah Ibtidaiyah

Negeri-1 Pulang Pisau, adalah benar karya saya sendiri dan buka hasil penjiplakan dari karya

orang lain dengan cara yang tidak sesuai dengan etika keilmuaan.

Jika dikemudian hari ditemukan adanya pelanggaran maka saya siap menanggung

resiko atau sanksi sesuai dengan peraturan yang berlaku.

Palangka Raya, Oktober 2019

Yang Menyatakan,

Riadah

NIM. 170 132 02

ix

MOTTO

Bismillahirrahmanirrahim

Artinya “ Padahal Sesungguhnya bagi kamu ada (malaikat-malaikat) yang mengawasi

(pekerjaanmu), Yang mulia (di sisi Allah) dan mencatat (pekerjaan-pekerjaanmu itu),

mereka mengetahui apa yang kamu kerjakan “.

(Q.S. al-Infithar: 11-12)

ثو أ ر, في ده عيى خ جر فبعي

Artinya : “Barangsiapa menunjukkan suatu kebaikan, maka ia mendapatkan

pahala seperti pahala orang yang melakukannya.”

( Dari Abu Mas‟ud. HR. Muslim )

Berangkat dengan penuh keyakinan, Berjalan dengan penuh keikhlasan,

Istiqomah dalam menghadapi cobaan. Mereka berkata bahwa setiap

orang membutuhkan tiga hal yang akan membuat mereka

berbahagia di dunia ini, yaitu;

seseorang untuk dicintai, sesuatu untuk dilakukan, dan sesuatu

untuk diharapkan. masalah yang tidak bias diselesaikan

selama ada komitmen bersama untuk menyelesaikannya.

“Tiada doa yg lebih indah selain doa agar Tesis ini cepat selesai”.

Semoga bermanfaat....

x

HALAMAN PERSEMBAHAN

“Dan seandainya semua pohon yang ada dibumi dijadikan pena, dan lautan dijadikan tinta,

ditambah lagi tujuh lautan sesudah itu, maka belum akan habislah kalimat-kalimat Allah yang

akan dituliskan, sesungguhnya Allah maha Perkasa lagi Maha Bijaksana”. (QS. Lukman: 27)

Alhamdulillah…. Atas Ridha-Mu…..

Sembah sujud sedalam qalbu hamba haturkan atas karunia dan rizki yang melimpah,

kebutuhan yang tercukupi, dan kehidupan yang layak. Amanah ini telah dilaksanakan, sebuah

langkah usai sudah. Namun itu bukan akhir dari perjalanan ku, melainkan awal dari sebuah

perjalanan.

Lantunan sholawat beriring salam penggugah hati dan jiwa, menjadi persembahan

penuh kerinduan pada sang revolusioner Islam, pembangun peradaban manusia yang

beradab Habibana wanabiyana Muhammad SAW...

Tetes peluh yang membasahi asa, ketakutan yang memberatkan langkah, tangis keputus

asaan yang sulit dibendung, dan kekecewaan yang pernah menghiasi hari-hari kini menjadi

tangisan penuh kesyukuran dan kebahagiaan yang tumpah dalam sujud panjang.

Pada akhirnya tugas akhir (Tesis) ini dapat diselesaikan dengan baik dan tepat waktu

(insyaAlloh), bila meminjam pepatah lama “Tak ada gading yang tak retak” maka sangatlah

pantas bila pepatah itu disandingkan dengan karya ini. Karya ini merupakan wujud dari

kegigihan dalam ikhtiar untuk sebuah makna kesempurnaan dengan tanpa berharap melampaui

kemaha sempurnaan sang maha sempurna.

Dengan hanya mengharap ridho-Mu semata, ku persembahkan karya ini untuk yang

terkasih ayahnda ( Alm) dan ibunda…,juga buat Suami Ku Tercinta dan Anak-anak Ku

Tersayang, atas segala Do‟a yang senantiasa mengiringi setiap

derap langkahku dalam meniti kesuksesan.

Terima kasih kepada Bapak/Ibu Dosen, atas bimbingan dan arahan selama ini, Semoga ilmu yang

telah diajarkan menuntunku menjadi manusia yang berharga di dunia dan bernilai di akhirat.

Juga Untuk Sahabat dan Kawan, sungguh tak terasa kebersamaan yang kita bangun selama ini

telah banyak merubah kehidupanku. Kemarahanmu telah menuntunku menuju kedewasaan,

senyummu telah membuka cakrawala dunia dan gelak tawamu telah membuatku bahagia. Bila

Tuhan memberikanku umur panjang, akan aku bagi harta yang tak ternilai ini (persahabatan)

dengan anak dan cucuku kelak.

Semoga Allah SWT selalu melindungi kita semua dan meninggikan derajat Hamba Nya di

dunia dan di akhirat,

“Ya Alloh, jadikanlah Iman, Ilmu dan Amal ku sebagai lentera jalan hidupku keluarga dan

saudara seimanku” Alhamdulillahi robbil „aalamiin.

xi

DAFTAR ISI

Halaman

Halaman Sampul .............................................................................. i

Lembar Logo .............................................................................. ii

Halaman Judul .............................................................................. iii

Nota Dinas .............................................................................. iv

Lembar Persetujuan

a) Lembar Persetujuan Pembimbing .............................................................................. v

b) Lembar Persetujuan dan Pengesahan .............................................................................. vi

Abstrak ( Indonesia dan Inggris ) .............................................................................. vii

Kata Pengantar .............................................................................. ix

Surat Pernyataan Orisinalitas .............................................................................. x

Motto .............................................................................. xi

Halaman Persembahan .............................................................................. xii

Daftar Isi .............................................................................. xiii

Pedoman Transliterasi Arab-Latin .............................................................................. xiv

Daftar Tabel .............................................................................. xvii

Daftar Gambar .............................................................................. xix

BAB I PENDAHULUAN

A. Latar Belakang Masalah .............................................................................. 1

B. Rumusan Masalah .............................................................................. 9

C. Tujuan Penelitian .............................................................................. 9

D. Kegunaan Penelitian .............................................................................. 10

BAB II TINJAUAN PUSTAKA

A. Kajian Teori .............................................................................. 11

1. Pengertian Manajemen .............................................................................. 11

2. Pengertian Kepengawasan ........................................................................... 12

a. Tugas Pokok Kepengawasan ............................................................. 16

b. Fungsi dan Jenis Kepengawasan ............................................................ 20

c. Evaluasi dan Tujuan Kepengawasan ...................................................... 27

d. Teknik-Teknik Manajemen Kepengawasan .......................................... 33

e. Sasaran dan Lingkup Kepengawasan .................................................... 37

f. Prinsip-Prinsip Kepengawasan Dalam Islam ......................................... 39

3. Pengertian Profesionalisme Guru PAI ........................................................ 42

B. Penelitian Terdahulu Yang relevan .................................................................... 47

BAB III METODE PENELITIAN

A. Jenis, Tempat dan Waktu Penelitian ............................................................... 56

B. Prosedur Penelitian .............................................................................. 57

C. Data dan Sumber Data .............................................................................. 60

D. Teknik Pengumpulan Data .............................................................................. 62

E. Analisis Data .............................................................................. 69

F. Pemeriksaan Keabsahan Data ............................................................................ 71

G. Kerangka Pikir .............................................................................. 76

xii

BAB IV HASIL PENELITIAN DAN PEMBAHASAN

A. Temuan Umum Penelitian .............................................................................. 78

1. Profil Madrasah Ibtidaiyah Negeri 1 Pulang Pisau ......................................... 78

2. Tujuan Umum Pendidikan MIN 1 Pulang Pisau ......................................... 79

3. Visi dan Misi MIN 1 Pulang Pisau ............................................................. 80

4. Kurikulum .................................................................................................. 82

B. Penyajian Data dan Ananlisis Data

1. Perencanaan Program kepengawasan dalam meningkatkan profesionalisme

Guru PAI di MIN 1 Pulang Pisau ............................................................... 86

2. Pelaksanaan Program Pengawasan dalam Meningkatkan Profesionalisme

Guru PAI di MIN 1 Pulang Pisau ............................................................... 89

3. Evaluasi Pelaksanaan Pengawasan dalam Meningkatkan Profesionalisme

Guru PAI di MIN 1 Pulang Pisau ............................................................... 93

C. Pembahasan Hasil Penelitian ............................................................................. 95

BAB V P E N U T U P

A. Kesimpulan .................................................................................................. 115

B. Rekomendasi .................................................................................................. 116

DAFTAR PUSTAKA

Lampiran-Lampiran

Lampiran 1 Pedoman Observasi

Lampiran 2 Pedoman Dukomentasi

Lampiran 2 Pedoman Wawancara

Lampiran 3 Catatan Lapangan Hasil Wawancara

Lampiran 4 Catatan Lapangan Hasil Observasi

Lampiran 5 Dukomen Pendukung ( Fhoto dan Dukomen )

Lampiran 6 Hasil Analisis Data

Surat – Surat Penelitian

Daftar Riwayat Hidup

xiii

PEDOMAN TRANSLITERASI ARAB LATIN

Berdasarkan Surat Keputusan Bersama Kementerian Agama RI dan Menteri Pendidikan

dan Kebudayaan RI No. 158/1987 dan 0543/b/U1987, tanggal 22 Januari 1988.

A. Konsonan Tunggal

No Huruf Arab Nama Huruf Latin BentukLambang

Alif Tidak dilambangkan Tidak dilambangkan ا 1

Ba‟ B Be ة 2

Ta‟ T Te ث 3

Sa‟ S Es (dengan titik di atas) ث 4

Jim J Je ج 5

Ha‟ H Ha (dengan titik di bawah) ح 6

Kha Kh Kadan ha خ 7

Dal D De د 8

Zal Z Zet (dengan titik di atas) ذ 9

Ra‟ R Er ر 10

Zai Z Zet ز 11

Sin S Es ش 12

Syin Sy Esdan ye ظ 13

Sad S Es (dengantitik di bawah) ص 14

Dad D De (dengan titik di bawah) ض 15

Ta‟ T Te (dengan titik di bawah) ط 16

Za‟ Z Zet (dengan titik di bawah) ظ 17

Ain „ Koma terbalik„ ع 18

Gain G Ge غ 19

Fa F Ef ف 20

Qaf Q Ki ق 21

Kaf K Ka ك 22

Lam L El ه 23

xiv

24 Mim M Em

25 Nun N En

26 Wawu W We

27 Ha H Ha

Hamzah . . „ . . Apostrof ء 28

Ya Y Ye ي 29

B. Konsonan Rangkap karena Syaddah ditulis rangkap

Ditulis Muta‟aqqidain تعقد

Ditulis „iddah عدة

C. Ta’ Marbutah

1. Bila dimatikan ditulis h

Ditulis Hibbah بت

Ditulis Jizyah جست

(Ketentuan ini tidak diperlakukan terhadap kata-kata arab yang sudah terserap kedalam bahasa

Indonesia, seperti shalat, zakat, dan sebagainya, kecuali bila dikehendaki lafal aslinya).

Bila diikuti dengan kata sandang „‟al‟‟ serta bacaan kedua itu terpisah, maka ditulis

dengan h.

Ditulis Karomah al-auliya مرتالاىبء

2. Bila ta‟ marbutah hidup atau dengan harkat, fathah, kasrah atau dammah ditulis t.

Ditulis Zakatulfitri زمبةاىفطر

D. Vokal Pendek

Fathah

Ditulis

A

xv

Kasrah Ditulis I

Dammah Ditulis U

E. Vokal Panjang

Fathah + Alif Ditulis A

Ditulis Jahiliyyah جبيت

Fathah + ya‟ mati Ditulis A

Ditulis Yas‟a طع

Kasrah + ya‟ mati Ditulis

I

Ditulis Karim مر

Damma + Wawumati Ditulis U

Ditulis Furud فرض

F. Vokal Rangkap

Fathah + Yamati Ditulis Ai

Ditulis Bainakum بن

Fathah + Wawumati Ditulis Au

Ditulis Qaulun قه

G. Vokal Pendek yang Berurutan dalam Satu Kata Dipisahkan dengan Apostrof

Ditulis A‟antum اات

Ditulis A‟iddat اعدث

شنرت ىئ Ditulis La‟insyakartum

H. Kata Sandang Alif + Lam

a. Bila diikuti huruf Qamariyyah

Ditulis Al-Qur‟an ااقرا

xvi

Ditulis Al-Qiyyas اىقبش

b. Bila diikuti huruf Syamsiyyah ditulis dengan menggunakan huruf Syamsiyyah yang

mengikutinya, serta menghilangkan huruf “l” (el) nya.

‟Ditulis As-sama اىطبء

Ditulis Asy-syams اىشص

I. Penulisan Kata-kata dalam Rangkaian Kalimat

Ditulis menurut penulisnya.

Ditulis Zawl al-furud اىفرض ذي

اىطت او Ditulis Ahl as-sunnah

xvii

DAFTAR TABEL

1. Tabel 4.1 ; Data Siswa/Murid MIN 1 Pulang Pisau Tahun Pelajaran 2018 / 2019

2. Tabel 4.2 : Rekapitulasi Tenaga Pendidik MIN 1 Pulang Pisau TaPel. 2018 / 2019

3. Tabel 4.3 : Rekapitulasi Tenaga Kependidikan MIN 1 Pulang Pisau Tahun Pelajaran

2018 / 2019

4. Tabel 4.4 : Keadaan Tenaga Pendidik dan Kependidikan MIN 1 Pulang Pisau Tahun

Pelajaran 2018 / 2019

xviii

DAFTAR GAMBAR

1. Gambar 4.1 Dukomentasi wawancara dengan kepala MIN 1 Pulang Pisau

2. Gambar 4.2 Dukomentasi wawancara dengan Pengawas PAI Kantor Kementerian Agama

Pulang Pisau

3. Gambar 4.3 Dukomentasi wawancara dengan Guru PAI / Mata Pelajaran Qur‟an Hadits

MIN 1 Pulang Pisau

4. Gambar 4.4 Dukomentasi wawancara dengan Wakamad Bidang Kurikulum Madrasah

Ibtidaiyah Negeri 1 Pulang Pisau

5. Gambar 4.5 Memantau Pembelajaran yang dilakukan oleh Guru Al Qur‟an Hadits

Madrasah Ibtidaiyah Negeri 1 Pulang Pisau

6. Gambar 4.6 Memantau Pembelajaran yang dilakukan oleh Guru SKI dalam praktek

beberapa metode pembelajaran