Upload
siew-chang-yee
View
248
Download
0
Embed Size (px)
Citation preview
8/8/2019 Malayan Union Edit
1/29
8/8/2019 Malayan Union Edit
2/29
8/8/2019 Malayan Union Edit
3/29
8/8/2019 Malayan Union Edit
4/29
menjalankan operasi propanganda serta pembekalan maklumat sulit bagi memudahkan
kemaraan tentera Jepun ke Singapura. 7 Ia dapat dilihat dalam laporan V. Radharkrishnan,
seorang sukarelawan Negeri Selat kepada Pejabat Kolonial di London yang menyatakan
bahawa:
The Japanese were very cordial with the MalaysThere was much fifth column
work favour of the JapaneseWhen the Japanese entered Singapore many Malays
came with them some of whom wore the same uniform as the Japanese soldiers. I
myself saw two Malays dressed in this way. 8
British terkilan dengan perkembangan itu dan beranggapan orang Melayu telah punmengkhianati mereka semasa Perang Dunia Kedua. Sebaliknya mereka bersimpati dengan
MPAJA dan orang Cina yang telah menentang pemerintahan Jepun di Tanah Melayu.
Kelonggaran dalam soal kerakyatan itu dilihat sebagai satu insentif kepada kaum bukan
Melayu yang bekerjasama dengan British semasa pendudukan Jepun.
Langkah memperkenalkan Malayan Union turut dikaitkan dengan faktor perlunya
Britsh terus mencengkam Tanah Melayu atas kepentingan ekonomi. 9 Pegawai-pegawai di
Pejabat Tanah Jajahan London sedar kekayaan sumber alam serta hasil keluaran pertanian
Tanah Melayu amat penting bagi membangunkan semula Britain selepas peperangan. Ia bakal
kehilangan India dan Burma yang bakal diberi kemerdekaan. Muslihat British itu jelas di
mana Malayan Union bakal menjadikan Tanah Melayu sebagai Tanah Jajahan British dan
Singapura diasingkan kerana kepentingannya sebagai pelabuhan bebas. Lantaran itu, dua
rancangan jangka masa yang berlainan telah digunakan. 10 Rancangan jangka masa pendek
digunakan untuk menguasai semula Tanah Melayu dan memulihkan keamanan. Manakala
rancangan jangka masa panjang pula, bagi menghadapi kemungkinan Tanah Melayu bergerak
ke arah berkerajaan sendiri.
7 Albert Lau, The Malayan Union Controversy 1942-1948, hlm.718 Ibid.9
Oong Hak Ching, Penggubalan Dasar British Terhadap Tanah Melayu: Dari Konsep Tanah MelayuUntuk Orang Melayu Kepada Tanah Melayu Untuk Orang Malayan, hlm. 8.
10 Ibid.
4
8/8/2019 Malayan Union Edit
5/29
Malayan Union yang menawarkan kerakyatan secara jus soli dan hak yang sama rata
bagi warga Malayan juga melibatkan pertimbangan hubungan luar Britian. Ia membuat
andaian bahawa China bakal muncul sebagai sebuah kuasa besar dunia dengan bantuan
Amerika Syarikat. Dalam usaha membina satu hubungan yang baik dengan China dan
mengelakkan campur tangan republik itu di Tanah Melayu, British cuba sedaya upaya untuk
mendapatkan sokongan padu serta taat setia orang China di Tanah Melayu terhadap British.
Pada masa yang sama, British turut bekerjasama dengan gerakan anti Jepun yang dipelopori
oleh orang Cina terutamanya MPAJA, Koumintang mahupun Force 136. British telah
membekalkan latihan, bantuan kewangan, makanan, senjata serta ubat-ubatan kepada gerakan
gerila itu dalam usaha melumpuhkan penguasaan Jepun di Tanah Melayu.
REAKSI TERHADAP MALAYAN UNION
Malayan Union telah mengundang kontroversi di kalangan penduduk Tanah Melayu. Ia telah
menimbulkan reaksi yang negatif di kalangan orang Melayu. Kertas Putih Malayan Union
yang diterbitkan pada 22 Mac 1946 seolah-olah satu kejutan elektrik kepada orang Melayu.
Mereka menentang Malayan Union kerana melihat polisi itu bukan sahaja tidak
menguntungkan mereka malah mengancam kedaulatan serta ketuanan orang Melayu. Di mana
penghapusan kuasa serta terhakisnya tamadun orang Melayu bakal menjadikan mereka
senasib dengan Red Indian di Amerika Syarikat.
Walaupun raja-raja Melayu dikekalkan sebagai ketua negeri tetapi mereka hanya
berkuasa dalam soal agama Islam dan adat resam orang Melayu. Kuasa sebenar setiap negeri
terletak pada Pesuruhjaya Residen yang bertindak sebagai Pengerusi Majlis Negeri dan
bertanggungjawab kepada Gabenor di peringkat pusat. 11 Pengalaman pahit sejurus penyerahan
kalah Jepun dan ketegangan kaum yang tercetus selepas itu menyedarkan orang Melayu
11 B.Simandjuntak, Federalisme Tanah Melayu 1945-1963: Satu Kajian Mengenai Masalah-masalahPersekutuan di dalam Sebuah Masyarakat Majmuk,Fajar Bakti, Petaling Jaya, 1985, hlm. 44.
5
8/8/2019 Malayan Union Edit
6/29
betapa perlunya mereka mempertahankan kedudukan mereka selaku pribumi bagi menjamin
kesinambungan mereka di Tanah Melayu.
Manakala reaksi golongan imigran pula berbelah bagi dan gagal memberi respon yang
positif terhadap Malayan Union walaupun pada dasarnya polisi itu dilihat berpihak kepada
mereka. 12 Orang Cina dan India dilihat mengamalkan sikap tunggu dan lihat dan pada masa
yang sama lebih memberi keutamaan kepada perkembangan politik di negara masing-masing.
Lantaran itu reaksi penduduk Tanah Melayu terhadap Malayan Union merupakan sesuatu
yang menarik untuk dikaji memandangkan ia telah mencetuskan satu polemik baru dalam
perkembangan sejarah Perlembagaan Malaysia.
PENENTANGAN ORANG MELAYU
Suasana politik di Tanah Melayu agak berkecamuk selepas Perang Dunia Kedua. Ketegangan
kaum tercetus di antara orang Melayu dan Cina. MPAJA yang bermaharajalela selepas
penyerahan kalah Jepun telah menimbulkan penentangan orang Melayu. 13 Rusuhan kaum
serta kekacauan tercetus di beberapa buah negeri termasuklah di Batu Pahat dan Muar Johor.
Manakala di Perak pula, kekacauan tercetus di Sungai Manik, Perak.
Lantaran itu, pengumuman kertas putih Malayan Union pada 22 Januari 1946 telah
mencetuskan suasana panik di kalangan orang Melayu yang bimbangkan penguasaan serta
dominasi orang Cina terhadap Tanah Melayu. Albert Lau ( 1991) menggambarkan situasi
orang Melayu pada ketika itu seolah-olah satu kejutan elektrik dan kenyataan itu jelas tidak
12 Local reactions to Malayan Union citizenship: inward telegram no 08009 from Major-General H R
Hone to War Office, 23 February, in CO 537/ 1528, no 43.13 Communal violence and political militancy: HQ Malaya Command weekly intelligence reviews, nos30-32, 31 May-22 June 1946, in CO 537/ 1581, nos 14, 15 and 16.
6
8/8/2019 Malayan Union Edit
7/29
dapat diterima oleh orang Melayu berasaskan beberapa pertimbangan yang utama iaitu
penghapusan kuasa serta kedaulatan raja Melayu serta terhakisnya ketamadunan serta budaya
orang Melayu akibat daripada dasar kerakyatan yang berasaskan prinsip jus soli.
Perasaan mereka terpapar dalam hampir ke semua akhbar Melayu yang membidas
Malayan Union yang dianggap merampas hak serta menghapuskan ketuanan Melayu di bumi
mereka sendiri. Utusan Melayu misalnya pada 12 Oktober 1945 mencatatkan:
dari pandangan sepintas lalu dapatlah diketahui bahawa cadangan Malayan Union
itu menguntungkan orang-orang bukan Melayu. Hal ini amat mencemaskan fikirandan perasaan orang Melayu mengenai hari depan mereka. 14
Manakala Majlis pula dalam ulasannya tentang Malayan Union telah menggesa orang Melayu
untuk bangun menentang Malayan Union dengan menekankan kesefahaman dan kerjasama
orang Melayu. Mereka perlu bersatu untuk menumbangkan Malayan Union dan berusaha
untuk mendirikan sebuah kerajaan sendiri yang ditadbir oleh anak-anak tempatan. 15 Akhbar
tersebut juga mendakwa sesiapa yang tidak berkabung bererti menyokong Malayan Union
dan mereka tidak akan diakui sebagai orang Melayu. 16 Justeru itu, peranan akhbar dalam
penentangan Malayan Union telah berjaya menimbulkan kesedaran serta membina perpaduan
di kalangan orang Melayu. Ia dijadikan medium para pemimpin Melayu dalam melahirkan
pendapat serta membidas dasar British yang dianggap sebagai mengkhianati kepercayaan
orang Melayu.
14
Utusan Melayu, 12 Oktober 1945.15 Majlis, 3 April 1946.16 Ibid, 4 April 1949.
7
8/8/2019 Malayan Union Edit
8/29
Kesedaran politik dan pengalaman semasa pendudukan Jepun telah melahirkan
golongan intelektual Melayu yang begitu prihatin tentang nasib mereka. Golongan ini yang
rata-rata terdiri daripada wartawan mahupun kakitangan kerajaan telah lantang mengkritik
serta menentang Malayan Union. Antaranya Dato Abdul Rahman Yassin dari Johor, belaiu
menegaskan bahawa orang Melayu tidak boleh selama-lamanya bersikap yes man dan pernah
menyatakan bahawa To a Muslim, loyalty is reciprocal. The fact that the Malay have
hitherto, through ignorance or otherwise, been blindly obedient does not reduce loyalty to a
sided affair. 17 Selain lagi tokoh yang banyak menyumbang kepada penyatuan orang Melayu
ialah Dato Onn yang dianggap sebagai penyatu bangsa Melayu. Beliau telah menyeru orang
Melayu bersatu padu secara berorganisasi di peringkat kebangsaan dan berjaya menganjurkan
Kongres Melayu pada 1 hingga 4 Mac 1946 di kelab Sultan Sulaiman, Kuala Lumpur .18
Kongres Melayu tersebut mendapat sambutan dari segenap masyarakat Melayu dan
telah dihadiri oleh 41 buah persatuan Melayu dari seluruh Tanah Melayu. Ia telah
dipengerusikan oleh Zainal Abidin bin Ahmad ( Zaba). 19 Dalam ucapan pertamanya, Dato
Onn menegaskan bahawa
nasib bangsa kita hanyalah akan dapat diperkekalkan dengan kesatuan hati di antara
kita juga dan kesatuan kebangsaan kita hanyalah akan dapat dipeliharakan dengan
berpegang teguh kepada suatu kepercayaan yang lebih besar dan lebih tinggi daripada
bangsa sekali pun. 20
Kongres Pertama itu telah dirasmikan oleh Sultan Hishammudin Alam Shah dan berjaya
membawa kepada penubuhan United Malays National Organization ( UMNO ). Ia telah
17 Kassim Thukiman, Malaysia: Perspektif, Sejarah dan Politik, Universiti Teknologi Malaysia, Skudai,2002, hlm. 119.
18 Pan-Malayan Malay Congress: inward telegram no 08312 from HQ, British Military Administration (Malaya ) to War Office, 5 March 1946, in CO 537/ 1548, no 31.
19 Local reactions to the White Paper: HQ Malaya Command weekly intelligence review, no 17, 23
February 1946 in CO 537/ 1581.20 Ucapan Dato Onn di Kongres Melayu se-Tanah Melayu yang pertama pada 1946, dalam BiografiDato Onn: Hidup Melayu, Penerbit Universiti Kebangsaan Malaysia, Bangi, 2004, Lampiran Satu.
8
8/8/2019 Malayan Union Edit
9/29
menjadi sebuah parti yang memperjuangkan perpaduan serta ketuanan orang Melayu. Dalam
kongres tergempar itu, beberapa perkara telah dipersetujui. 21 Antaranya ialah:
i. Meminta semua orang Melayu di seluruh Tanah Melayu berkabung
dengan memakai kain putih di songkok pada 1 hingga 7 April tanda berdukacita atas kedatangan Malayan Union.
ii. Memohon DDYMM Sultan-Sultan Melayu supaya tidak hadir dan tidak Campur di dalam istiadat menyambut Gabenor Malayan Union.
iii. Ahli-ahli kongres yang telah ditawar menjadi ahli Majlis Penasihat Gabenor akan menarik diri.
iv. Meminta orang Melayu supaya tidak menerima perlantikan mana-mana Majlis,Lembaga atau Jawatankuasa.
v. Persidangan juga telah mengambil keputusan mengutus kawat kepeda KaptenGammans dan Lt. Col. Rees Williams meminta mereka datang ke TanahMelayu untuk berunding dengan orang Melayu berkenaan Malayan Union.
Dato Onn turut berperanan menasihati raja-raja Melayu untuk memulau pengistiharan
Edward Gent selaku Gabenor Malayan Union pada 1 Aptril 1946. Beliau telah bersama Dato
Haji Wahab bin Toh Muda dan Dato Nik Ahmed Kamil menghadap raja-raja Melayu yang
telah berkumpul di Station Hotel, Kuala Lumpur untuk memujuk mereka membatalkan hasrat
menghadiri upacara pertabalan itu. 22 Beribu-ribu orang Melayu yang memakai songkok
berlilit kain putih telah berkumpul di hadapan Station Hotel dan melaungkan Daulat Tunku
dan Hidup Melayu. Ketegasan para pemimpin Melayu serta sokongan padu dari rakyat
jelata ternyata berjaya menyentuh hati raja-raja Melayu yang akhirnya bertindak memboikot
Malayan Union.
Raja-raja Melayu turut bertindak memboikot semua majlis rasmi yang dianjurkan British
sempena pengisytiharan Malayan Union yang dianggap sebagai satu penghinaan kepada
orang Melayu. 23
21 Rentetan Perjuangan Bangsa, MK Direct Sdn Bhd. Selangor, hlm. 16.22
Ibid.23 Boycott of governors installation: inward telegram no 1 from Sir E Gent to Mr Hall, 1 April 1946, inCO 537/ 1548, no 66.
9
8/8/2019 Malayan Union Edit
10/29
Raja-raja Melayu juga telah mengambil tindakan tegas dalam membantah Malayan
Union. Sultan Johor misalnya telah menghantar surat kepada Setiausaha Pejabat Tanah
Jajahan dengan menyatakan bahawa: Saya amat terharu dengan perkembangan di Tanah
Melayu dan bertekad untuk menarik balik keputusan awal saya bersetuju dengan pelaksaan
Malayan Union. Saya berbuat demikian untuk menjaga kepentingan orang Melayu. 24 Sultan
Perak, Sultan Aziz turut menyuarakan bantahannya dengan mengutus surat kepada Lord
Marchwood dan Lord Elibank dengan menyatakan bahawa:
my real burden was concerned the question of sovereignty and on receiving the
White Paper I became very disturbed at what I perceived was a blatant attempt by the
Colonial Office to deprive my sovereignty. 25
Selain itu, raja-raja Melayu turut sebulat suara untuk tidak menghadiri Mesyuarat
pertama Majlis Melayu yang diadakan pada 2 April 1946. 26 Sebaliknya raja-raja Melayu telah
menyokong usaha Dato Onn dan UMNO dalam memperjuangkan ketuanan Melayu dan
mendesak British untuk menghapuskan Malayan Union. Ia dapat dilihat dalam mesyuarat
agung UMNO yang biasanya akan dirasmikan oleh sultan atau raja Melayu. Ini menunjukkan
wujudnya satu kerjasama yang akrab antara UMNO dan golongan raja yang merestui
perjuangan parti itu. Kesungguhan raja-raja Melayu dalam memperjuangkan hak ketuanan
orang Melayu dapat dilihat dalam surat DYMM Sultan Ibrahim, Sultan Kelantan kepada Sir
Harold MacMichael yang bertarikh 17 Disember 1945. Baginda telah mengemukakan
beberapa komen tentang penubuhan Malayan Union serta cadangannya untuk
dipertimbangkan oleh kerajaan British. 27 Di antara komen baginda adalah tentang
kemusykilan mengenai rakyat Singapura yang dibenarkan memperoleh taraf kerakyatan
24 CO 537/ 1550.25 Albert Lau, The Malayan Union Controversy 1942-1948, hlm.131.26
Boycott of governors installation: inward telegram no 1 from Sir E Gent to Mr Hall, 1 April 1946, inCO 537/ 1548, no 66.
27 Bahan-bahan Pilihan Pameran Arkib Negara, Arkib Negara, Kuala Lumpur, 1982, hlm. 117.
10
8/8/2019 Malayan Union Edit
11/29
Malayan Union walaupun pulau itu tidak menjadi sebahagian Malayan Union. Di samping itu,
Sultan Ibrahim turut mencadangkan agar kelayakan untuk menjadi warga Malayan Union
berdasarkan bukti kelahiran dan penetapan, pemilikan harta serta pengetahuan dalam Bahasa
Melayu .28 Golongan imigran yang berminat untuk menjadi rakyat Tanah Melayu juga
diwajibkan mengambil sumpah untuk taat kepada Malayan Union serta melepaskan taraf serta
kerakyatan negara asalnya.
Penentangan masyarakat massa Melayu turut begitu terasa dan demonstrasi secara
besar-besaran telah diadakan di bandar-bandar di seluruh Tanah Melayu. Di Kota Bharu,
kehadiran Mac Michael pada 15 Disember 1945 telah mencetuskan satu demonstrasi yang
melibatkan 10,000 orang. Mereka membawa sepanduk yang mengecam Mac Machael dan
menentang Malayan Union. 29 Di Johor pula, pada 10 Februari 1946, Dato Onn telah
memimpin 15,000 orang Melayu telah mengadakan satu demonstrasi secara besar-besaran
untuk menyatakan pendirian mereka terhadap Malayan Union. 30 Pada masa yang sama, orang
Melayu turut mengadakan rapat umum semasa kehadiran dua wakil parlimen British iaitu
L.D. Gammans dan David Rees Williams. Lawatan kedua-duanya. Pada Mei 1946 telah
menyaksikan rapat umum di Singapura, Jahor Bharu, Muar, Batu Pahat, Rembau, Seremban,
Klang, Kuala Lumpur, Alor Star dan George Town.
REAKSI GOLONGAN RADIKAL MELAYU
Walaupun Malayan Union ditentang oleh sebahagian besar Melayu tetapi terdapat segelintir
orang Melayu yang bersifat radikal dan menganggotai parti-parti haluan kiri dan mengambil
28 Ibid.29
Mohamed Noordin Sopiee, From Malayan Union to Singapore Separation: Political unification in theMalaysia Region 1945-65, Penerbit Universiti Malaya, Kuala Lumpur, 1974, hlm. 25.
30 Ibid.
11
8/8/2019 Malayan Union Edit
12/29
pendirian yang menentang arus perdana kesedaran orang Melayu. Tindakan ini dapat dilihat
dengan jelas dalam pergerakan serta perjuangan Parti Kebangsaan Melayu Malaya
( PKMM ) . Parti ini telah ditubuhkan pada tahun 1945 di Ipoh, Perak dan dibawah
kepimpinan Mokhtaruddin Lasso, ketua rejimen 10 Melayu, Parti Komunis Malaya. Pendirian
PKMM terhadap Malayan Union jelas, ia telah bertindak mengalu-alukan dasar itu dan telah
dinyatakan dengan tegas dalam Kongres PKMM yang ketiga yang telah diadakan di Ipoh
pada 30 November. 31
Sokongan PKMM terhadap Malayan Union berlandaskan kepada beberapa perkara
utama. Pertama, ia menyokong usaha British dalam menyatukan kesemua negeri Melayu
untuk tujuan penyeragaman pentadbiran. Ia dipercayai akan melicinkan pentabdiran serta
menyatupadukan kesemua negeri dan mengelakkan perpecahan. Kedua, PKMM turut
menerima dasar kerakyatan jus soli sebagai satu langkah ke arah melahirkan satu identiti
kebangsaan yang bersifat Malayan. 32 Ia penting dalam melahirkan satu bangsa yang taat
setia kepada Tanah melayu di samping menjamin satu hubungan yang baik antara kaum.
Selain itu, PKMM turut tidak keberatan apabila kuasa sultan Melayu dilucutkan dan
mengambil sikap antifuedal yang kuat. PKMM beranggapan golongan raja dan bangsawan ini
tidak bekerja untuk rakyat bawahan, sebalik mereka menjadi penghalang kemajuan orang
Melayu.
Pandangan ini telah disuarakan oleh Ahmad Boestamam yang menyatakan bahawa:
Maka dengan jalan Malayan Union dan demokrasi, PKMM berharap dalam masa
yang akan datang wakil-wakil rakyat dalam majlis-majlis kerajaan, pangkat dan
gelaran dalam negeri tidak akan lagi menjadi pusaka keturunan dan hak bagi satu puak
31
Ramlah Adam, Gerakan radikalisme di Malaysia ( 1938-1965), Dewan Bahasa Pustaka, Selangor,2004, hlm. 140.
32 Ibid, hlm. 145.
12
8/8/2019 Malayan Union Edit
13/29
yang amat kecil melainkan akan menjadi pusaka dan hak rakyat jelata. Siapakah yang
tidak bersetuju dengan aturan ini. 33
Dalam usahanya memperjuangkan ideologinya, PKMM telah bekerjasama dengan dua lagi
parti Melayu haluan kiri iaitu Angkatan pemuda Insaf ( API ) dan Angkatan Wanita Sedar
( AWAS ). Kedua-dua parti ini dianggap sebagai sayap kepada PKMM dan telah membentuk
Pusat Tenaga Rakyat ( PUTERA ) pada 22 Februari 1947 bagi menentang perlembagaan baru
yang telah dicadangkan oleh Jawatan kuasa Kerja .34
API pimpinan Ahmad Boestamam telah diasaskan pada Febuari 1946 apabila satu
perjumpaan telah diadakan di ibu pejabat PKMM di Ipoh. 35 Ia mempunyai corak perjuangan
yang keras dan beranggapan bahawa kemerdekaan hanya dapat dicapai menerusi
pertumpahan darah dan tidak seharusnya wujud sebarang toleransi dalam soal penentangan
terhadap penjajahan. 36 Dalam perjuangannya API menuntut sebuah negara yang benar-benar
merdeka iaitu tanpa campur tangan kuasa asing dan menekankan prinsip demokrasi. Selain
itu, API turut menekankan ketuanan Melayu terhadap Tanah Melayu dan bercadang untuk
mengamalkan dasar tutup pintu.
Gerakan radikalisme Melayu di Tanah Melayu turut diwarnai dengan pergerakan
wanita Melayu yang turut menyokong PKMM. Angkatan Wanita Sedar ( AWAS ) pimpinan
Shamsiah Faqeh turut mewarisi corak perjuangan yang radikal dengan propaganda bahawa
pemuda-pemudi Melayu tidak seharusnya mati di atas katil tetapi perlu bangkit dan
33 Ibid, hlm. 141.34 Mohamed Noordin Sopiee, From Malayan Union to Singapore Separation: Political unification in the
Malaysia Region 1945-65, hlm. 41.35
Malay extremism and API: despatch no 1 form Sir E Gent to Mr Creech Jones, 24 Februari 1947, inCo 537/ 2151, no 1.
36 Ibid.
13
8/8/2019 Malayan Union Edit
14/29
menentang penjajahan demi kemerdekaan Tanah Melayu. 37 Di samping itu, AWAS turut
menyeru kaum wanita Melayu untuk bersatu dalam memperjuangkan kemerdekaan Melayu.
AWAS turut menggesa agar segala adat serta cara hidup masyarakat Melayu tradisional yang
mengongkong kebebasan serta menafikan hak kaum wanita dihapuskan.
PKMM dan sayapnya API dan AWAS telah berjaya menubuh Pusat Tenaga Rakyat
( PUTERA ) dan mendapat sokongan daripada Barisan Tani Malaya ( BATAS ) dan Gerakan
Pemuda Melayu ( GERAM ). PUTERA memperjuangkan empat prinsip utama iaitu Bahasa
Melayu harus dijadikan bahasa rasmi negara, hal ehwal dan pertahanan menjadi
tanggungjwab bersama kerajaan Tanah Melayu dan British. Di samping itu, perkataan
Melayu hendaklah digunakan sebagai nama kerakyatan Tanah Melayu dan bendera
kebangsaan hendaklah mengandungi warna-warna kebangsaan Melayu. 38
Dalam menunjukkan keikhlasannya dalam membentuk sebuah negara Malayan yang
bersatu, PUTERA telah bergabung dengan AMCJA pada bulan Mac 1947 untuk menentang
Persekutuan Tanah Melayu. Gabungan ini telah mendesak British untuk menggugurkan
segala persetujuan yang telah dicapai antara British dengan wakil UMNO dan raja-raja
Melayu. Sebaliknya AMCJA-PUTERA telah meluluskan bersama satu perlembagaan baru
yang dikenali Perlembagaan Rakyat dan mengandungi 10 prinsip. Ia telah dikemukakan pada
April 1947 sebagai satu alternatif kepada cadangan Jawatan kuasa sebelum ini. 39 Antara
beberapa prinsip utama dalam perlembagaan tersebut ialah wujudnya Malaya yang bersatu
dan penyatuan dengan Singapura, hak berpolitik yang sama rata bagi semua yang
menganggap Malaya sebagai tanah airnya, bahasa Melayu harus menjadi bahasa kebangsaan
37 Ibid.38
B. Simandjuntak, Malayan Federalism 1945-1963: A Study of Federal Problems in a Plural Society,Oxford University Press, Kuala Lumpur, 1969, hlm. 49.
39 Ibid, hlm. 51.
14
8/8/2019 Malayan Union Edit
15/29
dan kerakyatan Melayu haruslah dinamakan Melayu dan kedudukan sultan dikekalkan dan
berperanan sebagai raja berperlembagaan. 40
Namun begitu, cadangan perlembagaan tersebut telah ditolak oleh kerajaan British
yang bertindak meminggirkan golongan haluan kiri yang dipercayai didalangi oleh Parti
Komunis Malaya. British berpegang teguh dengan persetujuan yang telah dicapai sebelum ini
dan Persekutuan Tanah Melayu telah diistiytiharkan secara rasmi pada 1 Februari 1948. Ia
jelas melemahkan pakatan AMCJA-PUTERA walaupun kedua-dua berjaya melancarkan
hartal tetapi ia tidak meninggalkan impak yang besar dalam pentadbiran Tanah Melayu. Di
mana British telah mengamalkan semula dasar politiknya yag pro-Melayu dengan
menganggap bahawa Tanah Melayu milik orang Melayu dengan mengiktiraf semula
kedaulatan raja-raja Melayu. Ia dapat dilihat dalam kenyataan Malcom MacDonald yang
menegaskan bahawa:
In some quarters criticism has been leveled at us to talk exclusively with the Malays
first, but that was the right and proper course to take. It is not simple that the Malays
are the indigenous inhabitants of this country, that is their original and only
homeland. Also what is under discussion is on a revision of treaties between their
Highness, the Malay Ruler and his Majesty King. The differences of opinion that
existed between the Malays and the British must be settled. 41
REAKSI BEKAS-BEKAS PEGAWAI BRITISH
Menurut Mohamed Nordin Sopiee, penentangan oleh bekas pegawai-pegawai British terhadap
Malayan Union turut merupakan satu faktor penting yang mempengaruhi keputusan British
untuk meminda Malayan Union .42 Bekas-bekas pegawai British seperti Sir Frank 40
Kassim Thukiman, Malaysia: Perspektif, Sejarah dan Politik, hlm. 122.41 Ramlah Adam, Gerakan radikalisme di Malaysia ( 1938-1965), hlm. 261-262.42
15
8/8/2019 Malayan Union Edit
16/29
Swettenham, Sir Richard Winstedt, Sir Goerge Maxwell dan Sir Cecil Clemneti menganggap
perubahan yang cuba dilaksanakan dalam Malayan Union sebagai sesuatu yang terlalu drastik
dan bakal menimbulkan suasana yang tegang di Tanah Melayu. Ia dapat dilihat dalam
penulisan Albert Lau ( 1991 ), The Malayan Union Controversy 1942-1948 yang menyatakan
bahawa: In London, the Malay campaign against the Malayan Union had also stirred the
interest of several prominent ex-MCS pensioners .43
Mereka telah menyuarakan bantahan mereka menerusi media massa dan juga parlimen
Britian. Sir Frank Swettenham misalnya telah menyuarakan pendapatnya menerusi The
Times, 26 Oktober 1945 menyatakan Does that mean annexation ? 44 Manakala Sir Richard
Winstedt pula menyatakan bahawa Malayan Union bermakna penghapusan kuasa politik
orang Melayu dan mengesa Pejabat Tanah jajahan London untuk memikir semula polisi
terebut. Sir Cecil Clementi dan George Maxwell pula membidas Malayan Union yang dilihat
akan menjejaskan hubungan baik antara British dan orang Melayu. 45 Ia seterusnya akan
mendorong orang Melayu untuk bertindak secara agresif dan kemungkinan besar akan
bergabung dengan gerakan di Indonesia.
Penentangan yang tercetusnya ini telah membawa kepada satu siri rundingan antara
Setiausaha Pejabat Tanah Jajahan London dengan bekas-bekas pegawai yang diwakili oleh F.
Swettwnham, Cecil Clementi dan Winstedt. Rundingan itu yang dipengerusikan oleh Creech
Jones dikatakan bertujuan untuk mendapat pandangan daripada pegawai-pegawai tersebut
tentang Malayan Union yang telah dilakukan pindaan. 46 Namun begitu, bekas-bekas pegawai
Mohamed Noordin Sopiee, From Malayan Union to Singapore Separation: Political unification in theMalaysia Region 1945-65, hlm. 30.
43 Albert Lau, The Malayan Union Controversy 1942-1948, hlm. 136.44 Ibid.45
Oong Hak Ching, Chinese Politics in Malaya 1942-55: The Dynamics of British Policy, PenerbitUniversiti Kebangsaan Malaysia, Bangi, 2000, hlm. 100.
46 Ibid, hlm. 101.
16
8/8/2019 Malayan Union Edit
17/29
itu tetap tidak bersetuju dengan polisi kerakyatan yang liberal dan juga proses pemindahan
kuasa dari raja Melayu kepada British. Mereka menggesa kuasa politik orang Melayu untuk
dipulihkan dan hak serta keistimewaan mereka perlu dilindungi.
REAKSI ORANG BUKAN MELAYU TERHADAP MALAYAN UNION
Malayan Union mendapat sambutan dingin daripada golongan imigran. Di mana dasar yang
diperkenalkan sejurus Perang Dunia Kedua itu dilihat telah diperkenalkan pada masa yang
tidak sesuai. Keadaan Tanah Melayu yang masih huru-hara serta kemusnahan setelah
peperangan mengakibatkan golongan imigran sibuk mengatur kehidupan masing-masing
tanpa memberi perhatian yang serius terhadap dasar itu. Selain itu, keputusan British untuk
menangguhkan fasal mengenai kewarganegaraan pada 30 Mac 1946 turut menghilangkan
minat orang bukan Melayu terhadap Malayan Union. 47
Kemusnahan akibat daripada peperangan dan kekacauan yang tercetus lantaran
daripada ketegangan hubungan antara Melayu dan Cina mengakibatkan golongan itu lebih
menumpukan kepada usaha pemulihan ekonomi dan sosial. 48 Di samping itu, sikap tidak acuh
masyarakat Cina terhadap Malayan Union turut berpunca daripada faktor kurangnya
kesedaran politik dan tahap pendidikan yang rendah. Lantaran itu, sebahagian besar daripada
komuniti itu gagal menghayati ciri-ciri Malayan Union serta impaknya terhadap mereka.
Mereka mengambil pendirian bahawa sebarang perubahan itu tidaklah ketara selagi tidak
menjejaskan kepentingan peribadi masing-masing. 49
47 Postponement of Citizenship: minute by Mr Creech Jones to Mr Attl15 March 1946, in PREM 8/459.
48 Oong Hak Ching, Chinese Politics in Malaya 1942-55: The Dynamics of British Policy, Penerbit
Universiti Kebangsaan Malaysia, Bangi, 2000, hlm. 97.49
Albert Lau, The Malayan Union Controversy 1942-1948, hlm.127.
17
8/8/2019 Malayan Union Edit
18/29
Di kalangan masyarakat Cina yang mempunyai kepentingan serta kesedaran politik
pula, pendirian mereka berbelah-bagi dan gagal mencerminkan aspirasi komuniti itu.
Golongan ini boleh dibahagikan kepada tiga kumpulan yang mempunyai agenda tersendiri. 50
Ia terdiri daripada golongan Cina yang berhaluan kiri iaitu penyokong Parti Komunis Malaya,
golongan haluan kanan iaitu penyokong Parti Kuomintang yang berkiblatkan Negara China
serta golongan fahaman sederhana ( tengah ) yang majoritinya mendapat pendidikan Inggeris
dan merupakan orang Cina Negeri Selat yang pro-British.
Golongan haluan kiri yang dipelopori PKM pada peringkat awal kurang memberi
perhatian terhadap Malayan Union. Ia dilihat giat menyusun semula organisasi parti itu
bersesuaian dengan usahanya untuk mengambil alih kuasa menerusi perlembagaan dengan
bekerjasama dengan British. Menurut Malayan Security Services, Political Intelligence
Journal ( P JJ ), aktiviti PKM sehingga 30 April 1946 tertumpu dalam usaha penstrukturan
semula parti itu dan memperjuangkan kebebasan bersuara, hak asasi manusia dan cuba
mempromosikan manifesto parti yang telah dilancarkan pada 27 Ogos 1945.
Dalam membicarakan Malayan Union pula, golongan haluan kiri ini tidak menyatakan
pendirian mereka secara terbuka agar ia tidak kelihatan menyokong dasar imprealisme
British. Walaupun Malayan Union dilihat memenuhi sebahagian daripada manifestonya
namun PKM telah mengkritik Malayan Union kerana kegagalannya mewujudkan sebuah
negara yang demokrasi di samping menafikan hak mengundi bagi semua kaum. 51 Selain itu,
PKM turut membidas pemisahan Singapura dari Tanah Melayu dan beranggapan dasar itu
bertujuan untuk meneruskan agenda penjajahan Barat di Timur. PKM mendesak Brtish untuk
memenuhi tuntutan mereka berdasarkan prinsip demokrasi yang akan membentuk sebuah
50
Ibid, hlm. 127.51 Publicity for British policy and the aims of the Malayan Communist Party: inward telegrams nos 433and 434 from M E Dening to FO, 3 September 1945, in CO 203/5642.
18
8/8/2019 Malayan Union Edit
19/29
kerajaan Pan-Malayan Unified Self-Government yang akan berpusat di Singapura dengan
penekanan kepada prinsip demokrasi yang merangkumi aspek seperti persamaan hak politik,
ekonomi dan sosial. 52
Masyarakat Cina haluan kanan pula mengambil pendirian berkecuali dalam
penerimaan Malayan Union. Golongan ini yang majoritinya dilahirkan di China lebih
berminat dengan perkembangan politik di negara asal mereka. Golongan yang berfikiran
sempit ini menganggap dasar kewarganegaraan Malayan Union sebagai ancaman kepada
identiti mereka. Perkara ini dilaporkan oleh Malayan Security Service di mana hasil
pemerhatiannya mendapati:
it appears to have been generally thought that acceptance of Malayan
Union citizenship would entail renunciation of Chinese nationality and this was
regarded as ridiculous by the Chinese. If such renunciation had been necessary no
Chinese would have thought of applying for Malayan citizenship unless it was
necessary for business reasons, in which case some special arrangements would, they
have been made with the Chinese Government .53
Selain itu wujud juga tanggapan bahawa penerimaan terhadap Malayan Union bermakna
orang Cina terpaksa tunduk kepada kekuasaan sultan Melayu dan ia adapat dilihat dalam
komentar akhbar Chung Hwa yang mengulas bahawa The sultan of the Malay States only
represent their own individual interests. If they are retained in the Malayan Union future of
democracy will be greatly affected . 54
Sikap berkecuali golongan ini juga turut berpunca daripada kekurangan pemimpin
yang berkaliber selepas Perang Dunia Kedua. Di mana ramai yang telah melarikan diri atau
terkorban semasa peperangan. Manakala pemimpin-pemimpin yang tinggal pula seolah-olah52
Oong Hak Ching, Chinese Politics in Malaya 1942-55: The Dynamics of British Policy, hlm. 99.53 Albert Lau, The Malayan Union Controversy 1942-1948, hlm.128.54 Ibid, hlm. 128.
19
8/8/2019 Malayan Union Edit
20/29
kehilangan taring politik mereka. Golongan pemimpin ini telah bekerjasama dengan Jepun
semasa pendudukan Jepun dan dikritik hebat sebagai pengkhianat bangsa oleh golongan
haluan kiri. Lantaran itu, menurut Victor Purcell, pemimpin-pemimpin seperti Tan Kah Kee
dan Aw Boon Hwa dikatakan lebih selesa untuk mendiamkan diri bagi mengelakkan sebarang
konflik dengan golongan haluan kiri dan juga demi kesinambungan karier politik masing-
masing .55
Kemunculan Malayan Union mendapat sambutan hangat daripada golongan Cina
fahaman sederhana yang mendapat pendidikan Inggeris. Golongan Cina Peranakan yang
dilahirkan di Negeri-negeri Selat melihat dasar baru ini sebagai satu platform terbaik bagi
mereka memperjuangkan persamaan hak serta kerakyatan yang lebih liberal. Usaha kea rah
ini telah pun bermula seawal tahun 1930an lagi di mana pemimpin-pemimpin masyarakat
Cina Peranakan seperti Tan Cheng Lok, Dr Lim Boon Keng, Song Ong Siang, Han Hoe Lim
dan Lim Chong Ean yang menganggotai Majlis Perundangan Negeri-negeri Selat lantang
memperjuangkan hak politik masyarakat itu. Ia dapat dilihat dalam akhbar Ikhwan pada 16
Februari 1931 yang telah dipetik oleh Bahari Muhammad Shah ( 1979 ) dalam latihan ilmiah
yang bertajuk Persoalan orang-orang Asing dalam Akhbar Melayu 1931:
siapa kata ini negeri Melayu ? Apabila Kapitan Light datang, ia tidak lihat orang
dan kampung Melayu. Datok dan nenek kami datang bekerja sebagai buroh dan
mereka tidak mengirim wang balik ke negeri, atau kembali ke negeri China. Mereka belenja wang di sini dengan ini bermakna kerajaan yang buka negeri ini kepada satu
negeri yang bertamadon. Kami adalah salah seorang yang berhak di dalam negeri ini.
Ini adalah kami punya negeri. 56
55
Ibid.56 Bahari Muhammad Shah, Persoalan Orang-orang Asing dalam Ahkbar Melayu, Latihan IlmiahUniversiti Kebangsaan Malaysia, Bangi, 1979, hlm.9.
20
8/8/2019 Malayan Union Edit
21/29
Justeru itu, Tan Cheng Lok telah tampil ke hadapan dan mengalu-alukan polisi
Malayan Union dengan berkata who intend to settle permanently in this country welcome
the opportunity to acquire the rights of citizenship, so that they may completely identify
themselves with Malaya and be loyal and faithful to the land of their adoption, to which they
are prepared to give their undivided allegiance .57 Pendirian Tan Cheng Lok yang
mencerminkan aspirasi golongan Cina yang pro-British itu jelas menunjukkan minat golongan
sederhana terhadap perkembangan politik di Tanah Melayu. Malah pada 8 Julai 1946, beliau
telah bertindak mengutus telegram kepada para pemimpin Cina dan mengesa mereka agar
mendesak British untuk menimbang semula cadangan pindaan perlembagaan Malayan Union
kepada Perlembagaan Persekutuan Tanah Melayu yang dilihat sebagai imbasan polisi British
sebelum Perang Dunia Kedua yang pro-Melayu.
Pada dasarnya, reaksi masyarakat Cina terhadap Malayan Union berbelah-bagi dan
gagal menyatakan satu pendirian yang kukuh terhadap dasar itu walaupun secara
keseluruhannya ia berpihak kepada mereka. Komuniti itu kurang berminat terhadap polisi itu
kerana melihatnya sebagai satu lagi dasar penjajah yang bersifat kolonial dan tidak
demokratik. Namun begitu menjelang proses rundingan pindaan terhadap Malayan Union
yang telah diadakan di sekitar Jun, masyarakat Cina mula menunjukkan minat mereka
terhadap perkembangan itu. Ia telah menyaksikan satu senario baru dalam politik masyarakat
Cina di Tanah Melayu. Di mana golongan yang berlainan mahzab dari komunis,
koumintang dan fahaman sederhana berjaya bekerjasama dan mendesak British untuk
menimbang semula pindaan perlembagaan Malayan Union.
Ia telah membawa kepada penubuhan Pan-Malayan Council of Joint Action
57 Oong Hak Ching, Chinese Politics in Malaya 1942-55: The Dynamics of British Policy, hlm. 98.
21
8/8/2019 Malayan Union Edit
22/29
( PMCJA ) pada 22 Disember 1946. 58 Ia telah menggabungkan parti-parti politik dan kesatuan
seperti Kesatuan Demokratik Malaya, Kongres India Malaya ( MIC ), Malayan Peoples Anti-
Japanese Ex- Services Comrades Association dan Pan-Malayan Federation of Trade Unions
dan dibawah kepimpinan Tan Cheng Lok. AMCJA telah mengemukakan 3 prinsip utama
dalam usahanya untuk membentuk satu perlembagaan baru iaitu penyatuan Tanah Melayu
dengan Singapura, pemerintahan sendiri melalui sebuah Badan Perundangan Pusat dengan
keahliannya dipilih oleh rakyat. Manakala hak kerakyatan pula, sama bagi semua penduduk
yang menganggap Tanah Melayu sebagai tanah air dan setia kepadanya. 59 PMCJA telah
bertukar nama kepada Majlis Tindakan Bersama Tanah Melayu ( AMCJA ) pada tahun 1947.
AMCJA semakin lantang bersuara apabila ia mendapat mula mendapat sokongan
daripada dewan-dewan perniagaan Cina yang bimbangkan kepentingan ekonomi mereka akan
terjejas lantaran daripada kejayaan golongan nasionalis Melayu dalam memberi tekanan
sehingga membawa kepada pindaan terhadap dasar Malayan Union. Kebimbingan golongan
itu tertumpu kepada dua perkara utama iaitu kekuasaan raja-raja Melayu dalam Perlembagaan
Melayu yang dijangka akan menjadi penghalang kepada sebarang pindaan perlembagaan itu
pada masa hadapan. 60 Selain itu, mereka turut berpendapat pemulihan kedudukan orang
Melayu bakal menyukarkan lagi proses kerakyatan yang akan menindas dan menghalang
penguasaan ekonomi orang Cina di Tanah Melayu. 61
Dalam usaha untuk menunjukkan penentangan masyarakat Cina terhadap Persekutuan
Tanah Melayu, AMCJA bersama-sama dengan dewan perniagaan Cina telah melancarkan
beberapa siri hartal di Tanah Melayu. Ia bermula di Melaka pada 9 September 1947, Perak
58 James de V. Allen, The Malayan Union, hlm. 24.59 Oong Hak Ching, Chinese Politics in Malaya 1942-55: The Dynamics of British Policy, hlm. 110.60
Chinese demand for constitutional review: inward telegram no 367 from M J Macdonald to Mr Creech Jones, 8 November 1947, in CO 537/2144, no 264.
61 Ibid.
22
8/8/2019 Malayan Union Edit
23/29
pada 25 September 1947 dan hartal secara besar-besaran di seluruh negara pada 20 Oktober
1947. Ia dikatakan telah melumpuhkan hampir ke semua bandar-bandar besar di Tanah
Melayu dan melibatkan kira-kira 90% perniagaan persendirian di Tanah Melayu. Di mana
menurut The Malaya Tribune, hartal tersebut mendapat sambutan kira-kira 95% penduduk
Asia di Singapura dan kira-kira 99% peniagaan berketurunan Asia. 62 Namun begitu, hartal
tersebut hanya mendapat sambutan di bandar-bandar besar yang dikuasai oleh masyarakat
Cina sahaja. Di mana ia dikatakan gagal sama sekali di negeri-negeri Pantai Timur serta
negeri-negeri Melayu seperti Kedah , Perlis dan Johor. 63
Menurut Lee Kong Chian yang mewakili Dewan Perniagaan Cina, hartal tersebut
sebenarnya merupakan protes daripada komuniti Cina yang jelas tidak menyenangi keputusan
British dalam meminda perlembagaan Malayan Union. 64 Di mana dalam pertemuan dengan
Encik Creech Jones, Lee mendakwa penglibatan Dewan Perniagaan Cina dalam hartal
tersebut merupakan jalan terakhir dewan itu meminta British untuk memperhalusi pindaan
perlembagaan yang bakal dibuat agar kepentingan kaum lain diambil kira. 65
Pergolakan politik di Tanah Melayu akibat daripada pengenalan Malayan Union turut
menyemarakkan perkembangan politik masyarakat India di Tanah Melayu. Ia telah membawa
kepada penubuhan Kongres India Malaya ( MIC ) pada 8 Ogos 1946. John Thivy merupakan
presiden MIC yang pertama dan beliau merupakan seorang pemimpin yang anti-British.
Semasa Perang Dunia Kedua, Thivy telah menyertai Liga Kemerdekaan India pimpinan
Subhas Chanda Bose yang bertujuan membebaskan India daripada imprealism British.
62 Mohamed Noordin Sopiee, From Malayan Union to Singapore Separation: Political unification in theMalaysia Region 1945-65, hlm. 43.
63 B. Simandjuntak, Malayan Federalism 1945-1963: A Study of Federal Problems in a Plural Society,
hlm 5264 Albert Lau, The Malayan Union Controversy 1942-1948, hlm.241.65
Chinese demand for constitutional review: inward telegram no 367 from M J Macdonald to Mr Creech Jones, 8 November 1947, in CO 537/2144, no 264.
23
8/8/2019 Malayan Union Edit
24/29
Lantaran itu, beliau dianggap sebagai seorang yang bersikap a grave danger to the peace and
security of Malaya oleh badan perisik British .66
MIC telah menyertai AMCJA pada bulan Disember 1946 untuk menentang
Persekutuan Tanah Melayu. Tindakan itu dilakukan setelah MIC menyedari wujudnya satu
rundingan sulit antara British dengan wakil UMNO dan raja-raja Melayu dalam meminda
perlembagaan Malayan Union. Penentangan orang India yang diwakili MIC berterusan
setelah Budh Singh menggantikan Thivy apabila parti itu memulau Perjanjian Persekutuan
Tanah Melayu dan telah menolak semua perwakilan dalam Majlis Persekutuan dan Majlis
Negeri.
Namun begitu, perjuangan AMCJA-PUTERA yang dianggap sebagai kerjasama
antara kaum yang pertama itu tidak berpanjangan apabila Perlembagaan Persekutuan Tanah
Melayu diisytiharkan pada 1 Februari 1948. Para pemimpin Cina mula mengalih tumpuan
mereka dengan menubuhkan Malayan Chinese Association ( MCA ) yang mendapat
sokongan British. Di mana MCA telah berjaya menyatukan masyarakat Cina di samping
mengekang sokongan komuniti itu terhadap komunis. Para pemimpin radikal Melayu pula
mula berpecah dan ramai di kalangan mereka telah ditahan di bawah Akta Darurat di Tanah
Melayu menjelang bulan Jun 1948 apabila PKM telah mengubah taktik perjuangannya kepada
kekerasan apabila matlamatnya berjuang melalui perlembagaan gagal. Di samping itu,
terdapat juga pemimpin-pemimpinnya yang telah menyusup masuk ke UMNO untuk
mengelak diri ditangkap dan ia termasuklah Aishah Ghani, Ghafar Baba dan ramai lagi. 67
DARI MALAYAN UNION KE PERSEKUTUAN TANAH MELAYU
66 Albert Lau, The Malayan Union Controversy 1942-1948, hlm.216.67 Kassim Thukiman, Malaysia: Perspektif, Sejarah dan Politik, hlm. 123.
24
8/8/2019 Malayan Union Edit
25/29
Penentangan yang berterusan serta menyeluruh daripada orang Melayu telah memberi satu
tekanan yang besar kepada pentadbiran British di Tanah Melayu. Pada masa yang sama,
Malayan Union gagal mendapat sambutan yang menggalakkan daripada masyarakat bukan
Melayu. Menyedari hakikat ini, Gent telah menasihati kerajaan Britian untuk bersedia
meminda perlembagaan Malayan Union. Gent telah menyatakan pendapatnya kepada Encik
Hall dalam telegram yang bertarikh 4 Mei 1946 bahawa pentingnya untuk memenuhi tuntutan
orang Melayu yang yang inginkan sebuah kerajaan Persekutuan bagi menggantikan Malayan
Union. 68 Ia penting bagi menjamin kestabilan politik di Tanah Melayu yang menggelakkan
orang Melayu menentang British secara agresif. Ini kerana timbul kebimbangan orang Melayu
akan bekerjasama dengan PKM atau mendapatkan bantuan daripada golongan extremist dari
Indonesia bagi menentang British secara kekerasan .69
Lantaran itu, British telah menubuhkan Jawatankuasa Eksekutif yang dianggotai oleh
pegawai kanan British seperti AT Newboult, K K OConnor, W D Godshall, W. Linehan, A
Williams dan W C Watherston. Manakala raja-raja Melayu dan UMNO pula diwakili oleh
Dato Hamzah b. Abdullah, Dato Nik Ahmed Kamil, Dato Onn Jaafar, Dato Abdul Rahman b.
Mohd Yasin, Hj Mohamed Sherrif dan Raja Kamaralzaman b. Raja Mansur. 70 Perbincangan
itu telah diadakan sebanyak empat pusingan iaitu dari 6-16 Ogos, 6-28 September, 11
Oktober- 1 November dan 11- 18 November 1946. 71 Rundingan antara British dengan raja-
raja Melayu dan UMNO berakhir dengan termeterainya Perjanjian Persekutuan Tanah Melayu
68 Sultans constitutional proposals: inward telegram no 222 from sir E Gent to Mr Hall recommendingconciliation, 4 May 1946, in CO537/ 1528, no 95A.
69 Indonesian influences in Malaya: minute by H T Bourdillon recording the views of Mr M J MacDonald, 23 Januari 1948, in CO 537/ 2177.
70
Developments in Malayan constitutional discussions: note by H T Bourdillon on deliberations of theAnglo-Malay working committee, 29 Ogos 1946, in CO 537/ 1530, no 245.
71 Ibid.
25
8/8/2019 Malayan Union Edit
26/29
pada 21 Januari 1948 dan telah membawa kepada terbentuk Persekutuan Tanah Melayu pada
1 Februari 1948 .72
KESIMPULAN
Pada dasarnya kaum imigran yang masih dalam keadaan membina semula kehidupan mereka
selepas peperangan gagal memberi sokongan yang kuat terhadap Malayan Union. Mereka
menganggap dasar baru itu satu lagi polisi British yang bertujuan untuk mengukuhkan
72 Signing the State and Federation Agreements: letter from Sir E Gent to H T Bourdillon, 22 Januari1948, in CO 537/ 3671, no 28.
26
8/8/2019 Malayan Union Edit
27/29
kedudukan mereka tanpa membawa perubahan yang besar dalam kehidupan seharian
masyarakat pendatang. Namun begitu apabila rundingan dan pindaan terhadap Malayan
Union dicadangkan ia telah menyaksikan satu kesedaran di kalangan golongan ini. Mereka
mula menyatakan sokongan mereka terhadap Malayan Union dan menentang Persekutuan
Tanah Melayu yang dikhuatiri akan menjejaskan penguasaan ekonomi serta menyukarkan lagi
proses untuk mendapat kerakyatan Tanah Melayu.
AMCJA telah ditubuhkan dan berjaya mendapat sokongan yang menggalakkan
daripada pelbagai parti serta pertubuhan bukan Melayu. Dalam usaha mendesak British untuk
menolak rundingan dengan orang Melayu dan menimbang semula cadangan pindaan itu.
AMCJA telah bekerjasama dengan PUTERA, sebuah parti radikal orang Melayu. Pakatan itu
telah mengemukakan Perlembagaan Rakyat tetapi telah ditolak oleh British. Ia kemudian
telah membawa kepada tercetusnya beberapa siri hartal. Namun begitu, ia gagal mengubah
keputusan British untuk meminda Malayan Union.
British dilihat lebih selesa untuk berunding dan menerima UMNO daripada PUTERA
atau AMCJA yang dilihat mempunyai pertalian dengan PKM yang sentiasa memberi pelbagai
masalah kepadanya. Lantaran itu, British akur dengan kehendak orang Melayu yang menolak
semua prinsip dan struktur Malayan Union. Selain itu, mereka inginkan sebuah bentuk
persekutuan bagi seluruh Tanah Melayu dan menolak kerakyatan jus soli. Mereka turut mahu
taraf negeri naungan dipulihkan dan raja-raja Melayu menjadi ketua negeri Melayu.
Walaupun pada dasarnya Persekutuan Tanah Melayu seolah-olah memulangkan semula kuasa
kepada orang Melayu tetapi hakikatnya kandungan perlembagaan itu tidak banyak berbeza
dengan Malayan Union. Di mana bagi kebanyakan sarjana, perubahan itu hanyalah satu
27
8/8/2019 Malayan Union Edit
28/29
bentuk perang psikologi politik untuk mengurangkan penentangan orang Melayu. Oleh itu, ia
tidaklah boleh dianggap sebagai satu kegagalan British mahupun kejayaan UMNO.
Terdapat pelbagai teori tentang kejatuhan Malayan Union, tetapi faktor keselamatan
serta kesinambungan untuk terus berada di Tanah Melayu dilihat sebagai faktor pendorong
British untuk mengalah dan kembali ke dasar pro-Melayu. Ia dapat dilihat dengan
terbentuknya Persekutuan Tanah Melayu yang mendapat sambutan orang Melayu. Namun
begitu, ia gagal menyelesaikan pelbagai persoalan yang timbul selepas Perang Dunia Kedua.
Gerakan Parti Komunis Malaya yang semakin aktif dan ganas telah memaksa British
mengisytiharkan Darurat pada Jun 1948 dan akta Darurat itu berterusan selama 12 tahun.
Selain itu, beberapa gerakan pemisahan turut berlaku di mana terdapat beberapa buah negeri
yang cuba membebaskan dirinya daripada Persekutuan Tanah Melayu. Antaranya yang paling
ketara ialah gerakan pemisahan Pulau Pinang dan Melaka. Ini kerana majoriti penduduk
kedua-dua buah Negeri Selat itu ingin mengikut jejak Singapura dan terus berada di bawah
pentadbiran British secara berasingan.
SENARAI RUJUKAN
A.J. Stockwell (ed. ). 1995. Malaya: The Malayan Union Experiment 1942-1948 .
London: University of London.
28
8/8/2019 Malayan Union Edit
29/29
Albert Lau. 1991. The Malayan Union Controversy 1942-48 . Singapore: Oxford
University Press.
Anwar Abdullah. 2004. Biografi Dato Onn: Hidup Melayu . Bangi. Penerbit Universiti
Kebangsaan Malaysia.
James de V. Allen. 1967. Malayan Union . United States: Yale University Southeast Asia
Mohamed Noordin Sopiee. 1974. From Malayan union to Singapore Separation:
Political Unification in the Malaysia Region 1945-65 . Kuala Lumpur: Penerbit
Universiti Malaya.
Oong Hak Ching. 2000. Chinese Politics in Malaya 1942-55: The Dynamics of British
Policy . Bangi: Penerbit Universiti Kebangsaan Malaysia.
Ramlah Adam. 2004. Gerakan Radikalisme di Malaysia ( 1938-1965 ). Kuala Lumpur:
Dewan Bahasa Pustaka.
29