PRITARTAMažeikių rajono savivaldybės tarybos2017 m. balandžio 28 d. sprendimu Nr. T1-113

MAŽEIKIŲ RAJONO SAVIVALDYBĖS MERO 2016 METŲ VEIKLOS ATASKAITA

Lietuvos Respublikos vietos savivaldos įstatymas nustato, kad Meras yra Savivaldybės vadovas, vykdantis įstatymuose nustatytus įgaliojimus, atskaitingas Savivaldybės tarybai ir bendruomenei už savo ir Savivaldybės veiklą. Vadovaujantis Vietos savivaldos įstatymo ir Mažeikių rajono savivaldybės tarybos veiklos reglamento nuostatomis, teikiama 2016 metų Mero veiklos ataskaita.

Ataskaitiniu laikotarpiu planavau Savivaldybės tarybos veiklą, sudarinėjau Savivaldybės tarybos posėdžių darbotvarkes, šaukiau Savivaldybės tarybos posėdžius ir jiems pirmininkavau, koordinavau Savivaldybės tarybos komitetų ir komisijų veiklą, kontroliavau ir prižiūrėjau Savivaldybės viešojo administravimo institucijų, įstaigų ir įmonių vadovų veiklą, kaip jie įgyvendina įstatymus, Vyriausybės ir Savivaldybės tarybos sprendimus, skyriau į pareigas ir atleisdavau iš jų Savivaldybės biudžetinių ir viešųjų įstaigų vadovus, atstovavau Savivaldybei regiono plėtros taryboje, valstybės institucijose ir kt.

Be to, Vietos savivaldos įstatymas paveda Merui rūpintis, kad laiku ir tinkamai būtų rengiami Savivaldybės teritorijos raidos analizės ir ilgalaikių socialinių, kultūrinių, ūkinių, investicinių ir kitų programų projektai, užtikrinama jų įgyvendinimo kontrolė, būtų sudarytos tinkamos prielaidos ir galimybės gyvenamųjų vietovių bendruomenės narius įtraukti į vietos reikalų tvarkymą, būtų deramai atstovaujama Savivaldybės interesams bendradarbiaujant ir sprendžiant klausimus su valstybės valdžios ir valstybinio administravimo subjektais, teisėsaugos institucijomis, nevyriausybinėmis organizacijomis, užsienio valstybių savivaldybėmis.

2

Pagrindiniai klausimai ir problemos, kurių sprendimui skyriau didžiausią dėmesį 2016 m. organizuodamas Tarybos ir Mero institucijos darbą:

Naujo ES finansinio laikotarpio planavimas, poreikių pateikimas ministerijoms ir departamentams, regioninei tarybai ir apgynimas įvairiose institucijose;

Naujausių projektų – sporto ir pramogų centro, viaduko per geležinkelį statybos Algirdo g., pėsčiųjų viaduko per geležinkelį, Ventos upės slėnio sutvarkymo – parengimas;

Medienos ir baldų klasterio įkūrimas Mažeikiuose; Savivaldybės kontroliuojamų įmonių, biudžetinių ir viešųjų įstaigų veiklos gerinimas; Savivaldybės tarybos komitetų, komisijų, tarybų veiklos koordinavimas ir aktyvinimas; Tarybos ir administracijos sąveikos tobulinimas; Gyventojų lūkesčių įgyvendinimas.Siekiau, kad šie klausimai būtų įtraukiami į Tarybos veiklos planą, Tarybos posėdžių

darbotvarkes, kad Taryba ir jos komitetai detaliai nagrinėtų šių problemų sprendimui Savivaldybės administracijos skyrių parengtus sprendimų projektus, kontroliuotų jų įgyvendinimo eigą išklausant ataskaitas ir informacijas.

Savivaldybės taryba savo įgaliojimus įgyvendina kolegialiai Savivaldybės tarybos posėdžiuose. 2016 metais kviečiau 11 Tarybos posėdžių, kuriems buvo pateikti 364 sprendimų projektai, išklausyta 12 ataskaitų ir informacijų.

Tarybos priimtų sprendimų tematika rodo, kad nagrinėjamos esminės problemos. Vien įgyvendinant Europos socialinio fondo, Europos regioninio plėtros fondo ir Sanglaudos fondo lėšomis finansuojamą 2014–2020 metų Europos Sąjungos struktūrinių fondų investicijų veiksmų programą, buvo rengiami dokumentai, reikalingi pagal atitinkamus projektų finansavimo aprašus ir gavus kvietimus teikti paraiškas. Taryba patvirtino 18 projektinių pasiūlymų, kurie artimiausiais metais turės įtakos Savivaldybės socialiniam-ekonominiam potencialui. Tačiau nerimą kelia lėtas numatytų ES lėšų įsisavinimas, nes vėluoja aprašai ir kiti būtini dokumentai. 2016 m. pasirašyta tik viena finansavimo sutartis (Ventos upės slėnio sutvarkymo, įrengiant rekreacinę ir aktyvaus poilsio zoną, projektas), nors jau pasibaigė tretieji finansinio periodo metai.

2016 metais pradėta pėsčiųjų viaduko per geležinkelį statyba, baigiamas projektuoti viadukas per geležinkelį Algirdo gatvėje. Pastarajam projektui įgyvendinimo pradžia priklausys nuo to, kaip vyks viešųjų pirkimų procedūros, pradedamos jau 2017 m. (kiek bus pretenzijų, teismų ir t. t.). Pradėti rengti Skuodo, Pavenčių, Gamyklos gatvių rekonstrukcijos projektai. Tikimės per artimiausius trejus metus kompleksiškai išspręsti seną Mažeikių problemą – geležinkelio netrukdomą, patogų transporto eismą.

Baigti pramogų ir sporto centro projektavimo darbai, laukia ilgos ir sudėtingos viešųjų pirkimų procedūros, taip pat finansavimo paieškos. Reikės daug padirbėti su departamentais, ministerijomis ir Vyriausybe vėl įrodinėjant šio objekto būtinumą Mažeikių krašto žmonėms, kaupti savus finansinius išteklius.

Dėl medienos ir baldų klasterio atsiradimo Mažeikiuose teko daug kartų susitikti su investuotojais, ieškoti pritarimo Seimo komitetuose, ministerijose ir kitose valstybės įstaigose. Deja, investuotojų laukiamos kelių įstatymų pataisos nebuvo priimtos. Darbas tęsiamas naujos kadencijos Seime.

Įvardinti veiksmai, darbai ir projektai rodo, kad Taryba, Administracija, Meras siekia įgyvendinti Savivaldybės strateginiame plėtros plane įtvirtintą rajono viziją: „Mažeikiai – rajonas, kuriame norisi gyventi“ ir jos tris svarbiausius prioritetus: „Išsilavinusi, aktyvi, sveika ir socialiai saugi bendruomenė“; „Patogi gyventi, palanki verslui ir investicijoms aplinka“; „Konkurencingas ir modernus verslas, pramonė ir žemės ūkis“.

3

Savivaldybės tarybos veikla tarp Savivaldybės tarybos posėdžių tęsiama komitetuose ir komisijose. Įvyko 48 komitetų posėdžiai, svarstyti 528 klausimai.

Dalyvaudamas komitetų posėdžiuose matau, kad vyksta dalykiškos diskusijos sprendžiant aktualius dabarties ir perspektyvinius klausimus. Komitetų posėdžiuose išnagrinėta nemažai problemų, pateikta pasiūlymų, išklausyta informacijų ir ataskaitų, įtrauktų į Tarybos darbų planą. Komitetų nuomonės vis dažniau klausia Administracijos skyriai, rengdami įvairius projektus, nagrinėdami gyventojų pareiškimus. Svarstant klausimus Tarybos komitetuose, stengiuosi dalyvauti aš pats, pagal kompetenciją dalyvauja Mero institucijos darbuotojai.

Kaip ir praėjusiame laikotarpyje, siūlyčiau komitetams aktyviau naudotis iniciatyvos teise teikti Tarybai sprendimų projektus, rengti išvažiuojamuosius posėdžius konkrečiai ir vietoje susipažinti su situacija ir problemomis, kartu ieškoti galimų sprendimų variantų.

2016 metais priėmiau 140 gyventojų, išnagrinėjau 150 raštiškų gyventojų prašymų, gavau 239 raštus iš įvairių institucijų, pasirašiau 203 raštus, siunčiamus įvairioms institucijoms, išleidau 236 potvarkius Mero kompetencijai priskirtais klausimais.

Vykdant Savivaldybės viešojo administravimo institucijų, įstaigų ir įmonių vadovų veiklos priežiūrą ir kontrolę, reguliariai rengiu gamybinius pasitarimus, kuriuose Meras, Mero pavaduotojai, Mero patarėjai kartu su Administracijos direktoriumi ir jo pavaduotojais analizuoja svarbiausių projektų įgyvendinimo eigą ir problemas, taip pat tariamasi aktualiais kasdienės veiklos klausimais. Kas dvi savaitės kartu su Mero pavaduotojais susitinku su Savivaldybės administracijos vadovais ir visais Savivaldybės administracijos skyrių vedėjais ir seniūnais aptarti aktualiausių klausimų. Pasikeičiama informacija ir nuomonėmis svarbiausiais Savivaldybės veiklos klausimais, aptariamos organizuojamos priemonės, atsiskaitoma apie pavedimų įvykdymą. Taip stiprinami ryšiai tarp Mero institucijos ir atstovaujamosios institucijos – Savivaldybės tarybos ir vykdomosios institucijos – Administracijos, gerinama tiek Tarybos, tiek Administracijos direktoriaus priimtų sprendimų įgyvendinimo kontrolė, gerėja skyrių, seniūnijų, Savivaldybės vadovų veiklos koordinavimas.

Nuolat domiuosi Savivaldybės kontroliuojamų bendrovių veikla, susitinku su vadovais, specialistais. Nežiūrint tam tikrų objektyvių priežasčių, pavyko išlaikyti gan žemą šildymo kainą gyventojams ir kitiems šiluminės energijos naudotojams. Gerai dirba naujai išrinkta UAB „Mažeikių šilumos tinklai“ valdyba, vadovaujama Eimanto Salatkos. Planuojama, kad šiais metais ir kaina išliks žema, ir įmonė vėl dirbs pelningai. UAB „Mažeikių autobusų parkas“ vėl sprendžia nelengvą įmonės nuostolingumo problemą, nes pagal darbo apmokėjimo sąlygas labai padidėjus Vyriausybės nustatomam minimaliajam atlyginimui, gerokai išaugo darbo užmokesčio sąnaudos. Gerina savo veiklą UAB „Mažeikių vandenys“. Tikėtina, kad jie ras finansinių galimybių prisidėti prie įgyvendinamų vandentvarkos projektų finansavimo. UAB „Mažeikių komunalinis ūkis“ sprendžia sudėtingą problemą vykdydami pakuočių tvarkymą pagal sutartį su pakuočių organizacija ir VšĮ „Žaliasis taškas“. Kol kas ši veikla nuostolinga ir tai lėmė bendrą 2016 m. nuostolį. UAB „Tavo pastogė“ metus užbaigė su nedideliu pelnu, bet auga paslaugos pirkėjų įsiskolinimas, abejotinos skolos, kurias gali tekti nurašyti. Savivaldybės kontroliuojamų įmonių veiklos rezultatus analizuoja vienas iš Mero patarėjų, pastebėjau, kad tuo aktyviau domisi ir Tarybos komitetai, o Savivaldybės administracijos direktorius yra sudaręs specialią komisiją, kuri analizuoja metinių finansinių ataskaitų rinkinius. Tikiuosi, kad ir Administracijos Ekonomikos skyrius skirs didesnį dėmesį sistemingai ir periodiškai Savivaldybės kontroliuojamų bendrovių veiklos analizei.

Lankydamasis Savivaldybės biudžetinėse ir viešosiose įstaigose, stengiuosi pabendrauti su kolektyvų bendruomenėmis, specialistais, gyventojais, kad susidaryčiau pilnesnį vaizdą apie darbus ir problemas. Galima pasidžiaugti, kad pastaraisiais metais pavyko pagerinti jų darbo sąlygas,

4

visiškai finansuoti poreikius, likviduoti įsiskolinimus. Naudingi susitikimai su kaimo bendruomenėmis, jų aktyvu, seniūnaičiais, leidžiantys įvertinti, ką dar turėtume nuveikti kaime. Man žinomi gyventojų pageidavimai, problemos. Į gyventojų lūkesčius atsižvelgiu dalyvaudamas planuojant Tarybos veiklą, dirbdamas su Savivaldybės administracijos skyriais ir biudžetinėmis įstaigomis.

Kas ketvirtį susitinkame su Mažeikių verslininkų asociacijos taryba, smulkiųjų verslininkų asociacijos, ūkininkų sąjungos atstovais aptarti savivaldybės biudžeto, kitų aktualiausių problemų, sprendimų projektų dėl įvairių mokestinių prievolių ar paslaugų kainų. Su kaimų ir miestelių bendruomenių vadovais kartą per metus aptariame darbus ir uždavinius, su bendruomenių atstovais susitinku ir organizuojamuose dalykiniuose susitikimuose ir renginiuose. Kiekvieną antradienį priimu gyventojus asmeniniais klausimais.

2016 metais dalyvavau 1 susitikime Prezidentūroje, 3 susitikimuose Seime; 6 susitikimuose Vyriausybėje, 7 susitikimuose su ministerijų vadovais. 7 kartus susitikau su agentūrų, departamentų vadovais, 8 kartus posėdžiauta Regiono plėtros taryboje, 6 kartus dalyvauta Lietuvos savivaldybių asociacijos valdybos ir tarybos posėdžiuose.

Ir toliau viena iš prioritetinių savo, kaip Mero, darbo krypčių laikau nuolatinio kontakto su Lietuvos Respublikos Seimu, Lietuvos Respublikos Vyriausybe, ministerijomis, agentūromis ir departamentais palaikymą. Matau, kad reguliarūs susitikimai duoda rezultatų, mūsų problemos žinomos, sprendžiamos, tiesa, ne visada taip greitai ir ne visa apimtimi, kaip tikėtasi.

Atstovaujant Savivaldybei Apskrities regioninės plėtros taryboje, tenka gilintis į visų apskrities savivaldybių teikiamus regioninio planavimo projektus, gana dažnai juos koreguoti, perskirstyti lėšas ir pan. Dirbama dalykiškai, atsižvelgiant į visų interesus ir problemas. Mūsų Savivaldybės projektai sudaro didelę dalį apskrityje vykdomų projektų tiek skaičiumi, tiek asignavimų apimtimi, todėl ir Regioninės tarybos sprendimuose užima didžiąją dalį.

Galiu teigiamai vertinti man, kaip Merui, sudarytą galimybę dalyvauti Lietuvos savivaldybių asociacijos valdybos darbe, nes čia analizuojami visi su savivalda susiję teisės aktų projektai, diskutuojama aktualiausiais savivaldybių veiklos klausimais, keičiamasi darbo patirtimi.

Gerbiami Mažeikių rajono savivaldybės gyventojai,Prie Mažeikių krašto klestėjimo prisidėjo visa bendruomenė – veikiantys, kuriantys ir

verslūs rajono gyventojai. Todėl noriu padėkoti visiems – Tarybos nariams, Savivaldybės administracijos vadovams ir darbuotojams, rajono gyventojams – už nuoširdų, sąžiningą darbą ir prisidėjimą prie Mažeikių rajono puoselėjimo ir bendruomenės gerovės.

5

Pėsčiųjų viaduko per geležinkelį statybos pradžia

Su Kelių direkcijos vadovais aptariami būsimi darbai Viekšnių seniūnijoje

6

Tradicinis susitikimas su Mažeikių verslininkų asociacijos atstovais

Po rekonstrukcijos atidaroma viešoji biblioteka

7

Užsienio partnerių priėmimas Savivaldybėje Kalvių šventės išvakarėse

Kalvių kalvio-2016 Č. Pečetausko pagerbimas

8

Mero puokštė šimtamečiui A. Kulvinskui

Susitikimas su gyventojais Sedos seniūnijoje

9

Vyties Kryžiaus kavalierių ir savanorių įamžinimas Židikuose

Svečiuose Japonijos ambasadorius T. Shigeeda

10

Abiturientų šimtukininkų pagerbimas Savivaldybėje

Futbolo veteranų pagerbimas

11

Garbės piliečio regalijos Jonui Siminkevičiui

2016 m. Savivaldybės nominacijų laureatai ir Garbės piliečiai