M EN DERECHO DE MINERIA - vrip.uda.cl · minería, además de lo concerniente al ejercicio de derechos mineros, en el área de contratos y sociedades mineras, y de tributación minera;

2012

MAGÍSTER EN DERECHO DE MINERIA 7ª VERSIÓN

Facultad de Ciencias Jurídicas Departamento de Ciencias Jurídicas

UNIVERSIDAD DE ATACAMA FACULTAD DE CIENCIAS JURÍDICAS

MAGÍSTER EN DERECHO DE MINERIA

Departamento de Ciencias Jurídicas

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MAGÍSTER EN DERECHO DE MINERIA 7ª VERSIÓN

I.‐ ANTECEDENTES DEL MAGÍSTER

La Universidad de Atacama ha desarrollado estudios de postgrado en Derecho de Minería desde mediados de los años ochenta, cuando se crea el primer programa de Magíster en esta área jurídica. En el año 1992 se creó el Instituto de Derecho de Minas y de Aguas, el cual alojó los programas de Magíster en Derecho de Minería y en Derecho de Aguas. Dicho Instituto, además, publicó el primer volumen de la Revista de Derecho de Minas y Aguas, en el año 1990. En el año 1993 dicha revista se escindió dando lugar a una Revista de Derecho de Minas y a una Revista de Derecho de Aguas; de esa manera esta revista editó un total de diez volúmenes, los tres primeros en conjunto, los seis siguientes de manera impresa e individual y el último de versión digital, que se ubica en la página Web de la Facultad.

Este Magíster ha permanecido en desarrollo, a pesar de haber cesado el Instituto, manteniéndose actualmente una actividad de graduación de los últimos egresados.

El avance y los desafíos que ha experimentado la disciplina del Derecho de Minería y las áreas jurídicas asociadas, que se relacionan especialmente con el medio ambiente, como las modernas tendencias en la formación de postgrado, mueven a nuestra Facultad, a través del Departamento de Ciencias Jurídicas, a realizar una análisis de nuestro programa, con el fin de actualizarlo, teniendo en cuenta tres

factores incidentes que apreciamos como significativos en su desarrollo. El primero está relacionado con el estado actual de la disciplina y su interacción con el derecho que regula el medio ambiente y los recursos naturales, en un contexto de globalización cada vez más acelerado, que la industria minera comparte por naturaleza. El segundo aspecto, está relacionado con una mejor definición de los estudios de postgrado en nuestro sistema de educación superior, el que va alcanzando una mayor madurez debido al amplio desarrollo experimentado en los últimos treinta años, desde la definición que de ellos hizo la LOCE a principios de los años ochenta. El tercer elemento que ha sido incidente en nuestro análisis, es el que deriva del amplio desarrollo en le educación superior del sistema nacional de aseguramiento de calidad y la acreditación de carreras y programas académicos. Este sistema ha introducido una cultura casi desconocida a fines de los noventa, y un conjunto de criterios y estándares para incentivar y evaluar la calidad de las tareas universitarias, lo que ha requerido la formulación de misiones y propósitos, tanto institucionales como en sus programas. Una de las precisiones derivadas del sistema de aseguramiento de calidad es la distinción entre programas de magíster con un propósito científico propiamente tal y otros con la finalidad de profundizar en las disciplinas para mejorar el desempeño profesional, distinción que da sustento a la elección de una tesis o una actividad formativa equivalente, ambas destinadas a mejorar el desarrollo profesional en el área del derecho minero y ámbitos jurídicos directamente relacionados.




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II.‐ ANTECEDENTES GENERALES DE LA 7ª VERSIÓN 1.‐ DIRECCIÓN DEL MAGÍSTER.

Será dirigido por un Comité Académico integrado por: el Decano, quien lo preside, el Director del Departamento de Ciencias Jurídicas y dos académicos de las más altas jerarquías del cuerpo docente con grado de Doctor o Magíster. Este Comité velará por la aplicación de la normativa relativa al presente programa y resolverá toda situación no contemplada expresamente en la misma.

2.‐ REQUISITOS DE INGRESO.

a) Los postulantes deberán estar en posesión del Grado de Licenciado en Ciencias Jurídicas o el título de abogado obtenido en Chile o en el extranjero.

b) Curriculum vitae actualizado

c) Entrevista personal de los candidatos con el Presidente del Comité Académico del Magíster.

5.‐ DURACIÓN

El Magíster en Derecho de Minería tiene una duración de tres semestres académicos.

III.‐ ANTECEDENTES ACADÉMICOS DE LA 7ª VERSIÓN 1.‐ CARÁCTER Y OBJETIVOS DEL PROGRAMA.

El programa magíster en Derecho de Minería consiste en un estudio avanzado en disciplinas jurídicas científicas y de orden profesional, que incluye una actividad formativa equivalente, cuyo propósito primordial es formar especialistas en el derecho aplicable a la actividad minera y en materias profesionales relacionadas, capacitados para realizar análisis jurídicos complejos, aplicando sus resultados al ejercicio especializado de la profesión. 2.‐ CRÉDITOS DEL MAGÍSTER

Según el Reglamento de Estudios para el Grado de Magíster de nuestra Universidad, crédito es la unidad de medición de las actividades de Post‐Grado que se usa como referencia y que equivale a una hora semanal de clases teóricas contempladas en el Currículo del programa durante el semestre. El total del Magíster en Derecho de Minería contempla 40 Créditos. Esto equivale a 640 horas de clases. 3.‐ PERFIL DE EGRESO.

El egresado de nuestro magíster, habrá adquirido capacidades para:

1.‐ Comprender, interpretar y aplicar la normativa minera vigente, incluidos sus principios e institutos constitucionales, legales y reglamentarios, con acabado manejo de fuentes.




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2.‐ Brindar asesoría jurídica especializada a personas naturales y jurídicas, en el área minera, contando con los elementos necesarios para dar consejos profesionales estratégicos.

3.‐ Asesorar judicialmente como patrocinante en materia de propiedad minera, tanto en procedimientos voluntarios de constitución de concesiones mineras, como en juicios de oposición a la mensura, de oposición a la sentencia, como en caducidades y acciones de nulidad de concesiones, con adecuado apoyo dogmático y jurisprudencial.

4.‐ Asesorar jurídica, administrativa y judicialmente en materias de normativa y evaluación ambiental aplicable a la minería, además de lo concerniente al ejercicio de derechos mineros, en el área de contratos y sociedades mineras, y de tributación minera; con sólido conocimiento de las nuevas instituciones.

5.‐ Interactuar de manera idónea con profesionales de otras áreas vinculadas a la actividad minera, con suficiente manejo Técnico de las respectivas disciplinas.

4.‐ CUERPO ACADÉMICO

El programa de Magíster en Derecho de Minería está conformado por académicos del Departamento de Ciencias Jurídicas que ostenten el grado de Doctor y/o Magíster, además de profesores visitantes de reconocido prestigio de universidades nacionales.




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5.‐ PLAN DE ESTUDIOS

En ese contexto, las actividades curriculares del programa se desarrollan en tres semestres académicos y comprenden las siguientes asignaturas:

PRIMER SEMESTRE SEGUNDO SEMESTRE TERCER SEMESTRE

Antecedentes Históricos del Derecho de Minería.

2 créditos.

Las Concesiones Mineras.

3 créditos.

Contratación y Sociedades Mineras.

3 créditos.

El Orden Público Económico y la Minería.

2 créditos.

Aspectos Técnicos del Régimen Concesional.

2 créditos.

Régimen Tributario de la Minería.

2 créditos.

El Régimen de aprovechamiento de los bienes públicos y la minería.

2 créditos.

Procedimientos Mineros.

3 créditos.

Jurisprudencia Minera.

2 créditos.

El Derecho Ambiental y la Minería.

3 créditos.

Los Derechos Mineros y su Ejercicio.

3 créditos.

Regímenes Mineros Comparados.

1 crédito.

Investigación Jurídica.

2 créditos.

Proyecto de de actividad formativa equivalente a tesis.

2 créditos.

Desarrollo de la actividad formativa equivalente a tesis.

6 créditos. Optativo.

1 crédito

Optativo.

1 crédito

TOTAL CRÉDITOS: 12 TOTAL CRÉDITOS: 14 TOTAL CRÉDITOS: 14




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VII.‐ CONTENIDOS DE LAS ASIGNATURAS

PRIMER SEMESTRE 1.‐ Antecedentes históricos del Derecho de Minería. Contenidos: El curso consiste en una revisión del régimen jurídico de la minería en el Derecho Romano, en el Derecho Medieval, el Derecho Indiano, la fijación del Derecho Minero Patrio y Republicano, considerando en este panorama histórico la evaluación de los principios y las instituciones jurídicas de la minería. 2.‐ El orden público económico y la minería. Contenidos: Se analizará el Orden Público Económico en la Constitución Política, considerando la libertad económica, el derecho de propiedad y el principio de subsidiaridad; La situación de las minas y de la actividad minera dicho orden, considerando el dominio estatal de las minas, la minería como actividad estratégica, el fin público que justifica el otorgamiento de concesiones, el dominio sobre las concesiones y su protección y la inversión minera. 3.‐ El Régimen de aprovechamiento de los bienes públicos y la minería.

Contenidos: Este curso comprende el estudio de la teoría del dominio público y su recepción en Chile; las concesiones administrativas; la teoría de la concesión y su recepción legislativa en Chile; la técnica concesional; la naturaleza

jurídica de la concesión administrativa, las clases de concesiones administrativas y casos especiales de concesiones de bienes públicos, como la concesión de aprovechamiento de aguas y la concesión minera, además de institutos como la concesión administrativa minera y los contratos especiales de operación aplicables a las sustancias mineras no denunciables. 4.‐ El Derecho Ambiental y la Minería. Contenidos: Comprende un análisis de la trascendencia del tema ambiental en la actualidad; la teoría del desarrollo sustentable; las fuentes del Derecho Ambiental; la Ley de Bases del Medio Ambiente; la orgánica ambiental; los instrumentos de gestión ambiental; el sistema de evaluación del impacto ambiental; las normas de calidad ambiental y la preservación de la naturaleza y el patrimonio ambiental; la responsabilidad por daño ambiental; la fiscalización del cumplimiento de la normativa ambiental en la actividad minera. 5.‐ Investigación Jurídica. Contenidos: Este curso comprende un análisis de los modelos metodológicos científicos; el fenómeno jurídico como objeto de estudio; el derecho positivo como punto de partida; el realismo jurídico; el positivismo jurídico; métodos de investigación jurídica: la elección del tema; la propuesta de una tesis o una actividad formativa equivalente; el recuento bibliográfico; la recopilación del material; los modos de redacción; las citas y referencias; las conclusiones.




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SEGUNDO SEMESTRE 6.‐ Las concesiones mineras. Contenidos: Comprende el estudio de la clasificación de las sustancias minerales; la facultad de catar y cavar; las concesiones mineras, comprendiendo sus acepciones en la legislación minera y sus fuentes; capacidad para adquirir concesiones mineras; características de la concesión minera; el objeto; clases de concesión minera, concepto, función y duración. 7.‐ Aspectos técnicos del régimen concesional. Contenidos: Curso destinado a comprender el régimen concesional desde la perspectiva técnica, incluyendo un análisis de la forma y orientación de la concesión; dimensiones y cabidas; la mensura, incluyendo la operación técnica, el régimen de coordenadas UTM y datum ha que está sujeta, el acta, el plano y la sentencia que aprueba la mensura; las demasías, la superposición de concesiones, peritajes mineros, la función del Servicio Nacional de Geología y Minería; el rol y el catastro nacional de de concesiones mineras; nociones sobre seguridad minera. 8.‐ Procedimientos Mineros. Contendidos: Analiza los procedimientos constitutivos de concesiones mineras, incluyendo los principios del procedimiento, preferencia, exclusividad, publicidad, certeza

técnica y normas comunes; procedimiento de la concesión de exploración, procedimiento constitutivo de pertenencias, semejanzas y diferencia; nulidad, causales y efectos; caducidades y saneamiento; prescripción adquisitiva y extintiva; procedimiento sumario como regla general para el contencioso minero; procedimiento sumarísimo y procedimiento de remate por el no pago de patentes. 9.‐ Los derechos mineros y su ejercicio. Contenidos: Comprende los derechos mineros relativos a la prospección, exploración y explotación minera; sujetos de los derechos mineros; objeto y extensión territorial de los derechos mineros; Definición jurídica de labores mineras; situaciones anómalas: la facultad e catar y cavar y los derechos de laboreo de manifestantes y peticionarios; derecho de exploración; derecho de explotación; el amparo de la actividad minera del concesionario; derecho del minero a las aguas; servidumbres mineras; colisión de derechos mineros; internaciones; duración y extinción de los derechos mineros. 10.‐ Proyecto de actividad formativa equivalente a tesis. Contenidos: Consiste en la elaboración del proyecto de actividad formativa equivalente a tesis, bajo la guía de un profesor del programa.




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TERCER SEMESTRE

11.‐ Contratación y sociedades mineras. Contenidos: Comprende la reglas generales y especiales que rigen la contratación minera; la promesa unilateral de venta, la promesa bilateral y la opción; la compraventa, la permuta, el arrendamiento y el usufructo; el contrato de avío; la hipoteca sobre concesiones mineras y la prenda sobre bienes mineros; la compraventa de minerales y reivindicación de los mismos; las sociedades mineras que nace de un hecho; las sociedades mineras que nacen de un contrato; estudio de títulos mineros. 12‐ Régimen Tributario de la minería. Contenidos: Comprende el análisis global de la tributación en Chile; impuesto a la renta y tributación que afecta a las actividades mineras, de orden interno y externo; extracción y arranque de sustancias, beneficio o industrialización; comercialización; tributación de empresas de mediana importancia; tributación de mineros artesanales; impuesto específico a la minería; régimen tributario de la inversión extranjera. 13.‐ Jurisprudencia minera. Contenidos: Comprende la revisión, estudio y análisis de sentencias recaídas en recursos de protección en materia

minera; oposiciones a la solicitud de mensura; juicios de caducidad minera y de nulidad del acto concesional. 14.‐ Regímenes mineros comparados. Contenidos: Este curso proporciona una visión general descriptiva y valorativa de las materias y cuestiones fundamentales sobre la actividad minera en el ámbito mundial y específicamente en Sudamérica, fundamentalmente en países cercanos con actividad minera, en un parangón con el derecho chileno. 15.‐ Desarrollo de actividad formativa equivalente a tesis. Contenidos: En esta etapa el alumno elabora una actividad formativa equivalente a tesis, desarrollando el proyecto aprobado en la asignatura Proyecto de Actividad Equivalente a Tesis, con el apoyo del profesor guía que le ha sido designado por el Programa.

ASIGNATURAS OPTATIVAS

Al inicio de cada semestre del Programa, el Departamento de Ciencias Jurídicas fijará las asignaturas optativas que se impartirán en el semestre respectivo. 1.‐ Delitos contra el patrimonio relativos a la actividad minera Contenidos: Aspectos fundamentales de la teoría del delito, bien jurídico patrimonio y sus teorías. Características esenciales de los delitos de robo, hurto, usurpación y alteración o destrucción de deslindes. Estudio desde la perspectiva de la actividad minera:




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Robo con fuerza en las cosas en lugar no habitado; Tipo objetivo, tipo subjetivo, lugar de comisión, jurisprudencia. Hurto: Tipo objetivo, tipo subjetivo, lugar de comisión, el elemento normativo cosa mueble, jurisprudencia. Usurpación: Tipo objetivo, tipo subjetivo, formas de comisión, distingo con el hurto, jurisprudencia. Alteración o destrucción de deslindes: Tipo objetivo, tipo subjetivo, distingo con la usurpación, papel del elemento subjetivo del tipo. 2.‐ Responsabilidad penal culposa de los directivos de empresa Contenidos: Aspectos fundamentales de la teoría del delito. Dogmática de los delitos culposos. Imputación objetiva del resultado. Tipo penal subjetivo. Límites dogmáticos de los delitos culposos. Regulación nacional. El contexto empresarial como límite del tipo objetivo. Imputación de delitos de acción y omisión en contexto empresarial. La omisión y sus requisitos penales. Sobre la posición de garante del directivo. Fuentes tradicionales y deber de organización. Deber de vigilancia y control: Aspectos objetivos y subjetivos. Análisis sobre la infracción al deber de garante.

3.‐ Derecho de Áridos

Contenidos: Descripción, naturaleza, usos y aplicaciones de los minerales de la construcción. Síntesis del tratamiento jurídico histórico de los minerales de la construcción. La exclusión de los minerales de la construcción del régimen

jurídico minero. Estatuto General de los Áridos. Los áridos de aprovechamiento exclusivo. Los áridos de aprovechamiento privado. Autorizaciones y permisos. 4.‐ Seguridad Minera Contenidos: Se estudiará la normativa sobre seguridad minera, en particular el Reglamento que regula la materia; sus objetivos, campo de aplicación y atribuciones que en el área posee el Servicio Nacional de Geología y Minería, las obligaciones de las empresas y de los trabajadores, las condiciones sanitarias mínimas en faenas mineras; la forma de llevar estadísticas, planes de emergencia, normas sobre explotación de minas subterráneas, equipos de transporte, ventilación, manejo de explosivos, prevención y control de incendios, sistemas eléctricos; normas sobre explotación a rajo abierto, normas para plantas de tratamiento de minerales, residuos mineros, así como también, normas sobre la construcción de obras civiles en la industria extractiva minera y sobre cierre de faenas mineras, además de responsabilidades y sanciones. 5.‐ Geología de la industria minera. Contenidos: Aspectos generales de la industria minera en Chile desde la perspectiva geológica; formas de análisis y estudios de reconocimiento minero, leyes de los principales minerales producidos en Chile, rangos aceptados por el mercado, valores internacionales (Bolsa de Metales de Londres); sondajes y determinación de la cubicación de yacimientos mineros (programas utilizados), valorización de las concesiones mineras en atención a parámetros geológicos. Además se estudiará la normativa relativa a hallazgos arqueológicos y paleontológicos en




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faenas mineras, capacitaciones y exigencias sectoriales ambientales aplicables a la minería para la observancia de la ley de Monumentos Naturales. Comprende visitas a terreno. 6.‐ Derecho de aguas y la minería. Contenidos: Se estudiarán los aspectos fundamentales del Derecho de aguas, sus bases constitucionales, la clasificación de las aguas y sus cauces; el derecho de aprovechamiento de aguas, su concepto, características y clasificación; nociones sobre asignación, reasignación y distribución de las aguas; la situación de las aguas halladas en labores mineras, los requisitos para su uso; particularidades y formas de exploración y explotación de aguas por la industria minera, los permisos requeridos para ello; las servidumbres necesarias sobre terrenos fiscales y privados; fuentes alternativas de recursos hídricos para esa industria. 7.‐ Derecho aplicable a las sustancias no concesibles y estratégicas. Contenidos: comprende una revisión e la normativa aplicable a las sustancias minerales reservadas al Estado; la situación del petróleo y el gas natural, del litio en su contexto actual; la obligación de informar al Estado de su presencia; la forma en que el Estado puede explorar tales sustancias; el contrato especial de operación y las concesiones administrativas; el torio y el uranio con presencia significativa en un yacimiento, la obligación de informar su existencia a la Comisión Nacional de Energía Nuclear; la forma y plazos para ejercer la opción de compra

en sus dos variantes y las sanciones para la contravención de esta normativa. VIII.‐ EVALUACIÓN DE MÓDULOS Y GRADUACION.

A) La evaluación de los respectivos cursos se realizará de acuerdo a lo establecido en el artículo 8 del Reglamento de Estudios para el Grado de Magíster de nuestra Universidad. B) Para obtener el grado de Magíster en Derecho de Minería se requiere haber aprobado todas las asignaturas y actividades del programa y haber obtenido nota de aprobación en la defensa de la tesis o actividad formativa equivalente, conforme al Reglamento de Estudios para el Grado de Magíster de la Universidad de Atacama.




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7ª VERSIÓN

MAGÍSTER EN

DERECHO DE MINERIA

Los postulantes deberán estar en posesión del Grado de Licenciado en Ciencias Jurídicas o el título de abogado obtenido en Chile o en el extranjero.

DOCUMENTACIÓN

Carta de presentación dirigida al Presidente del Comité Académico.

Dos copias legalizadas, ante notario público, de certificado de grado o título.

En caso de postulantes extranjeros, tanto el título como el certificado de nacimiento deben venir legalizados ante el Consulado de Chile en su país.

Curriculum vitae actualizado y documentado.

Dos fotografías tamaño carnet

Ficha de postulación (Disponible en Secretaría de la Facultad, Facebook y solicitándola por correo electrónico).

SELECCIÓN

La selección será realizada por el Comité Académico del Magíster en base a la documentación entregada y el informe de la entrevista personal de los candidatos presentada por el Presidente del Comité Académico del Programa.

BECAS

El Magíster otorgará dos medias becas a:

Candidatos que hayan obtenido el premio “Valentín Letelier”

Candidatos egresados de alguna Universidad de la Macro Zona Norte (Arica a Coquimbo) con una distinción equivalente al premio “Valentín Letelier”.

Al momento de la postulación debe presentarse certificación de la obtención de los referidos premios.

ARANCELES

Matrícula: 50.000 pesos por semestre Arancel Básico: 5.000.000 de pesos

FORMAS DE PAGO

Pago: Contado, Tarjeta de Crédito, Cheques. Descuento: Los candidatos pertenecientes a alguna institución con que la Universidad de Atacama tenga suscrito convenio, Funcionarios de la Universidad de Atacama, ex alumnos de nuestra universidad y aquellos que paguen al contado, obtendrán un descuento del 10 % del arancel básico1.

1 El descuento no es acumulable.

DURACIÓN, HORARIO Y LUGAR

El Magíster en Derecho de Minería tiene una duración de tres semestres académicos, comenzando en abril 2013.

Las clases se efectuarán los días viernes y sábados en las fechas que se indican en el cronograma, que se precisarán por semestre.

El Horario será: viernes: 16:40 a 21:30 y sábados de 8:30 a 13:20 y 15:00 a 18:10.

Las clases se impartirán en las dependencias de la Facultad de Ciencias Jurídicas de la Universidad de Atacama, avenida Copayapu nº 333, Copiapó.

Contacto

Correo Electrónico: [email protected] Fono: (52)206634- 206625 Dirección Postal: Facultad de Ciencias Jurídicas y Sociales Universidad de Atacama Avda. Copayapu nº 333, Copiapó.

mailto:[email protected]

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