lykgdkj lfefr - National Institute of Open Schoolinglykgdkj lfefr vè;{k Mk- dqynhi vxzoky Mk- jpuk HkkfV;k jk-eq-fo-f'k-la] uks,Mk (m-iz-) funs'kd ('kSf{kd) lgk;d funs'kd ('kSf{kd)

lykgdkj lfefrvè;{k Mk- dqynhi vxzoky Mk- jpuk HkkfV;kjk-eq-fo-f'k-la] uks,Mk (m-iz-) funs'kd ('kSf{kd) lgk;d funs'kd ('kSf{kd)

jk-eq-fo-f'k-la] uks,Mk (m-iz-) jk-eq-fo-f'k-la] uks,Mk (m-iz-)

ikB;Øe lfefrizks- t;nso ifr izks- oh- th- vktik izks- Ñ".k nso jko izks- vthr feÙkyvè;{k lsokfuo`r izksisQlj jftLVªkj izksisQljizksisQlj dukZVdk fo'ofo|ky; us'kuy yk ;wfuoflZVh ,feVh yk ,.M fctuSl Ldwy,l vks , fo'ofo|ky; FkkjokM+] dukZVd fnYyh uks,Mk

Jh ekuosUnz dqekj frokjh Jh nsojkt flag Mk- lq'khyklgk;dr izksisQlj ,MoksdsV lgk;d izksisQljfgnk;rqYyk us'kuy yk ;wfuoflZVh mPp U;k;ky;] fnYyh us'kuy yk ;wfuoflZVh] fnYyhjk;iqj

MkW- euh"k pqx MkW- pqUuw izlkn Jh lqdkUr dqekj egkik=k'kSf{kd vfèkdkjh 'kSf{kd vfèkdkjh 'kSf{kd vfèkdkjh(vFkZ'kkL=k) (jktuhfrd foKku) (lekt'kkL=k)jk-eq-fo-f'k-la] uks,Mk (m-iz-) jk-eq-fo-f'k-la] uks,Mk (m-iz-) jk-eq-fo-f'k-la] uks,Mk (m-iz-)

lEiknd eaMyizks- t;nso ifr izks- dkgdklu okbZ- Mu;ky Mk- vuqie >k Mk- vuUr jkevè;{k ,slkf'k,V izksisQlj lgk;d izksisQlj lsokfuo`r vè;{kizksisQlj iSQdYVh vkWiQ yk fMikZVesUV vkWiQ yk LukrdksÙkj jktuhfr foKku foHkkx,l vks , fo'ofo|ky; tk- fe- b-] ubZ fnYyh fnYyh fo'ofo|ky; jktdh; LukdksÙkj egkfo|ky;] fHkokuh] gfj;k.kk

Jh enu yky lguh Mk- Hkxorh izlkn è;kuh Mk- e/qozrk eksgaUrh Mk- xksih nso nr f=kikBhlsokfuo`r ysDpjkj (jktuhfr foKku) ysDpjkj] jktuhfr foKku ,slkf'k,V izksisQlj ,slkf'k,V izksisQljf'k{kk funs'kky; f'k{kk funs'kky; ,l vks , fo'ofo|ky; es=kk;h dkWystfnYyh ljdkj] fnYyh fnYyh ljdkj] fnYyh Hkqous'oj] mfM+lk fnYyh fo'ofo|ky;] fnYyh

lqJh jhrk Fkksdpkse MkW- euh"k pqx MkW- pqUuw izlkn Jh lqdkUr dqekj egkik=kHkk"kk lEiknd 'kSf{kd vfèkdkjh 'kSf{kd vfèkdkjh 'kSf{kd vfèkdkjh4/43 A, izFke ry (vFkZ'kkL=k) (jktuhfrd foKku) (lekt'kkL=k)fot; uxj] fnYyh jk-eq-fo-f'k-la] uks,Mk (m-iz-) jk-eq-fo-f'k-la] uks,Mk (m-iz-) jk-eq-fo-f'k-la] uks,Mk (m-iz-)

vuqokndMk- vkj- ds vkuUn Mk- vuUr jke Jh enu yky lkguh Mk- Hkxorh izlkn è;kuhlsokfuo`r jhMj lsokfuo``r vè;{k lsokfuo`r ysDpjkj (jktuhfr foKku) ysDpjkj] jktuhfr foKkuLdwy vkiQ vksiu yfuZx LukrdksÙkj jktuhfr foKku foHkkx f'k{kk funs'kky; f'k{kk funs'kky;fnYyh fo'ofo|ky;] fnYyh jktdh; LukdksÙkj egkfo|ky;] fnYyh ljdkj] fnYyh fnYyh ljdkj] fnYyh

fHkokuh] gfj;k.kk

Jh vkj- ,l- iljhpk MkW v'kksd fues'k Mk- o:.k NPNj Mk- lgxq.k HkVukxjlsokfuo`r miiz/kukpk;Z] lgk;d izksisQlj lgk;d izksisQlj ,MoksdsV,e ch Mh , oh lh- lsZ- Ldwy >kj[kaM dsUnzh; fo'ofo|ky; dkuwu foHkkx mPp U;k;ky;] fnYyh;wlqiQ ljk;] ubZ fnYyh >kj[kaM fnYyh fo'ofo|ky; ubZ fnYyh

Jh vfHkeU;q nsojkt Jhefr vuqjk/k izlkn lqJh yhuk dqekjh Jh pUnz'ks[kj flag,MoksdsV jktuhfr foKku ,MoksdsV , vkbZ ,e ,mPp U;k;ky;] fnYyh f'k{kk funs'kky; ubZ fnYyh ubZ fnYyhubZ fnYyh fMc:x<+ fo'ofo|ky;] vklke

Mk- vuh jk; Jh eueksgu drbZ Jh enu yky lguhlgk;d izksisQlj] ts vkbZ ,e ,l ofj"B v/h{kd lsokfuo`r ysDpjkj (jktuhfr foKku)vkbZ ih fo'ofo|ky;] fnYyh Hkkjrh; foeku iru izkf/dj.k f'k{kk funs'kky;

Hkkjr ljdkj fnYyh ljdkj] fnYyh

ikB~;Øe la;kstdMkW- euh"k pqx MkW- pqUuw izlkn Jh lqdkUr dqekj egkik=k'kSf{kd vfèkdkjh 'kSf{kd vfèkdkjh 'kSf{kd vfèkdkjh(vFkZ'kkL=k) (jktuhfrd foKku) (lekt'kkL=k)jk-eq-fo-f'k-la] uks,Mk (m-iz-) jk-eq-fo-f'k-la] uks,Mk (m-iz-) jk-eq-fo-f'k-la] uks,Mk (m-iz-)

js[kk fp=kdkjJh eqdqy xxZ14/C, ikWdsV- ,, lq[knso fogkj] fnYyh

vè;{k dk lUns'k

fiz; f'k{kkFkhZ]

tSls tSls lkekU; :i ls lekt dh vkSj fo'ks"k :i ls dqN oxks± dh vko';drk,a le; ds lkFk cnyrhjgrh gSa] mu vis{kkvksa dks iwjk djus dh fof/;ksa vkSj rduhdksa esa Hkh ifjorZu djuk vko';d gks tkrkgSA f'k{kk ifjorZu dk lk/u gS! Bhd le; ij iznku dh xbZ leqfpr izdkj dh f'k{kk lekt dh vis{kkvksaesa vkSj fodV ifjfLFkfr;ksa dk lkeuk djus rFkk ubZ pqukSfr;ksa dk eqdkcyk djus ds fy, vfHko`fÙkijdifjorZu yk ldrh gSA ;g dk;Z fu;fer le; varjky ij ikB~;Øeksa ds uohuhdj.k rFkk u, fo"k;ksa dsizkjaHk ls cgqr izHkkoh <ax ls fd;k tk ldrk gSA ,d fLFkj ikB~;Øe lacaf/r fo"k; ds f'k{k.k lk/u dhiqLrd ds vfrfjDr fdlh vU; mís'; dh iwfrZ ugha djrkA tSls ikuh dks fu;fer le; varjky ij cnyku tk,_ rks mlesa xanxh iSnk gksus yxrh gS vkSj nqxZU/ nsus yxrk gSA

ikB~;&lkexzh dk fuekZ.k djuk ikB~;Øe fodkl dk vfHkUu ,oa vfuok;Z vax gSA blds ekè;e ls fdlhfo"k; fo'ks"k ds f'k{k.k ds y{; izkIr fd, tkrs gSa rFkk ;g iqjkuh rFkk ijaijkxr i¼fr;ksa] tks fdlhifjfLFkfr fo'ks"k esa mi;qDr ugha gksrha] ds lkFk gh rduhdksa dh f'k{kk nsrk gSA

dsoy blh mís'; ls] laiw.kZ ns'k ls fu;fer le; varjky ij f'k{kkfon ,df=kr gksrs gSa vkSj ifjo£rrvko';drkvksa vkSj vis{kkvksa ds fo"k; esa ppkZ,¡ djrs gSaA bUgha ppkZvksa ds ifj.kkeLo:i jk"Vªh; ikB~;p;kZdh :ijs[kk (NCF-2005) dh jpuk gqbZ tks izkFkfed] ekè;fed vkSj mPprj ekè;fed vkfn fofHkUuLrjksa ij visf{kr dqN u, vko';d f'k{kk ds fo"k; esa foLrkj ls :ijs[kk izLrqr djrk gSA

bl :ijs[kk dks rFkk vU; jk"Vªh; ,oa lkekftd vis{kkvksa dks è;ku esa j[krs gq, geus mPprj ekè;fedLrj ij dqN u, fo"k;ksa dks izkjaHk fd;k gS vkSj mUgsa v|ru vkSj vko';drk&vk/kfjr cuk;k gSA geusf'k{k.k lkexzh dks iz;ksDrkuq:i] jkspd vkSj vkids fy, vkd"kZd cukus esa fo'ks"k lko/kuh cjrh gSA

eSa mu lHkh fo}tuksa ds izfr vkHkkj izdV djuk pkgwaxk ftUgksaus bl lkexzh dks vf/d jkspd vkSj izklafxdcukus esa viuk ;ksxnku fn;k gSA eSa vk'kk djrk gw¡ fd vki bls vkd"kZd ,oa fnypLi ik,¡xsA

jk"Vªh; eqDr fo|ky;h f'k{kk laLFkku dh vksj ls eSa vki lcds mTToy vkSj liQy Hkfo"; dh dkeuk djrkgw¡A

vè;{kvè;{k (jk"Vªh; eqDr fo|ky;h f'k{kk laLFkku)

383dkuwu & ,d ifjp;

ikB~;Øe

mPprj ekè;fed ikB~;Øe esa dkuwu % dk ifjp;

mikxe

fdlh Hkhlekt ds lkekftd&vFkZuSfrd ifjpkyu izfØ;k esafof/ dh egRoiw.kZ Hkwfedk gSA ftu lektksa esa fof/ 'kCn dkiz;ksx ugha gksrk] ogka Hkh turk vkpj.kksa ds dqN ekudksa dkikyu djrk gS] ftls ge #f<+ rFkk izFkk dgrs gSaA fodkl dsdqN Lrj esa vkpj.k ds ekudksa dks ifjpkfyr fd;k tkrkgSA lekt vkSj dkuwu dh mRifÙk ,d lkFk gqbZ gSA dkuwu dsfcuk lekt vkSj lekt ds fcuk dkuwu laHko ughaA vkt HkhHkkjrh; dkuwu O;oLFkk esa fofHkUu Lrjksa ij #f<+ rFkk izFkkvksadks 'kkfey fd;k x;k gSA vk/qfud ;qx esa fo/kueaMy ,degRoiw.kZ Hkwfedk fuHkk jgh gSA

bl rjg dh dksbZ fØ;kfof/ fu;eksa ds fcuk gj fof/foèkkueaMy esa vfHkfgr n{k vf/dkjh fo}kuksa ds }kjkvfèkfu;fer dh tkrh gSA ;fn ge ;gka #d tkrs gSa rks dksbZxM+cM+h ugha gksxh vkSj fdlh Hkh mfYyf[kr dkuwu dksizfrjks/ djus ds fy, dksbZ U;k;ksfpR; dkj.k ugha feysxkAysfdu ml fLFkfr esa gesa dkuwu dk LFkk;h {ks=k cukus dsfy, mlds neudkjh 'kfDr;ksa dk jkLrk can dj nsuk gksxkvkSj dksbZ Hkh dkuwu turkvksa ds vykok fdlh Hkh mn~ns';ls cuh gks] ml ij rkRdkfyd loky [kM+s gksrs gSaA

fufnZ"V jktuhfrd&fof/xr ifjlhek esa dkuwu fdlh dsvf/dkj dk fuf'pr djrk gSA blhfy, dgk tkrk gS fddkuwu dks viuh ifjlhek esa gh fojks/ ;k vkisf{kr fd;ktkrk gSA nwljs 'kCnksa esa dgas rks fcuk fdlh dks gkfu igqapk,]pkgs mldk dkj.k fdruk Hkh dBksj D;ksa u gks] dkuwu rksM+ktk ldrk gSA fo/kueaMy dk y{; nnZ dks de djuk vkSjcs'kqekj [kqf'k;ka iznku djukA vk;kZuan ds vuqlkj] ^[kqf'k;kapsruk dh og fLFkfr gS] tks fdlh ds ewY;ksa }kjk izkIr fd,tk ldrs gSaA*

dkuwu og ekè;e gS] ftlds ekè;e ls ns'k vius iwosZ{k.k@turk dks ifjpkfyr djrk gSA dkuwu ykxw djds ns'k mlsekuus ds fy, Hkh ckè; djrk gSA ysfdu dkuwu fliZQ viusfy, gh cuk, ugha x,] gj vf/fu;e fof/ ds ihNs ,dLi"V y{; gS] D;ksafd izR;sd fof/ vius izÑfr ds vuqlkjdqN izfrca/ cuk, j[krk gSA

blhfy, mPp ekè;fed Lrj ij fof/ ds ckjs esa tkudkjhnsus ds ihNs mn~ns'; ;gh gS fd viuh jkstejkZ ds thou esa

lkeuk djus okys fof/ {ks=kksa dks vPNh rjg tkusaA ;g mUgsavius rFkk nwljksa ds vf/dkj lqj{kk djrs le; viusdrZO;ksa ds ckjs esa tkuus esa enn djsxhA

blds vykok is'ksxr fodYi ds :i esa Hkh bldh ekaxfnu&izfrfnu c<+rh tk jgh gSA fof/ ls ifjp; djus dsfy, rhu o"khZ; LukrdksÙkj ikB~;Øe ds :i esa tks ikjaifjdn`f"Vdks.k izpfyr Fkk] mlesa vkt cnyko vk;k gSA vktckjgoha d{kk ds ckn ikap o"khZ; ikB~;Øe miyC/ gSAvr% mPp ekè;fed Lrj ij fof/ ikB~;Øe j[kus dkeq[; mn~ns'; fo|kfFkZ;ksa dks izkFkfed Lrj ij fof/ lsifjp; djkukA

ikB~;Øe dk mís';

ikBdksa esa fof/ lacaf/r tkudkjh iznku djus ds mn~ns';ls bl ikB~;Øe esa rS;kj fd, x, gSaA

f'k{kkfFkZ;ksa ds chp fofHkUu dkuwuh izfØ;k vkSj O;ogkjds ckjs esa ,d varnZf"V fodflr djus ds fy, fMtkbufd;k x;k gSA

;g ikB~;Øe fo|kfFkZ;ksa dks lkekftd] vkfFkZd] jktuhfrddkuwu] uSfrd ewY;ksa vkSj mHkjrs jk"Vªh; vkSj oSf'odfparkvksa ds fy, dkuwu] ukxfjd vkSj yksdrkaf=kd 'kludh ftEesnkj ,tsaV cuus ds fy, l{ke cuukA

;g ikB~;Øe fo|kfFkZ;ksa dks oSf/d laLFkkuksa vkSj jkT;ds vaxksa ds fy, ftlds ekè;e ls 'kfDr lajfpr vkSjiz;ksx fd;k tkrk gS] mldk ifjp; iznku fd;k tkrkgSA

;g ikB~;Øe dkuwuh varfufgZr n'kZu ij vkSj lkFk ghfofHkUu izdkj ds dkuwuh iz.kkyh ds ckjs esa laf{kIrfopkj izLrqr djrk gSA

;g ikB~;Øe cqfu;knh fl¼kar vkSj fof/ ds fl¼karksadks tkuus ds fy, ikBdksa esa #fp iSnk djrk gSA

;g ikB~;Øe dkuwuh ?kVukvksa vkSj lkekftd cqfu;knh<kaps dk vFkZ vkSj egRo iznku djrk gSA

;g ikB~;Øe ge yksxksa* ds fofHkUu igyqvksa vkSj ns'kds fodkl esa mlds izHkkoksa dks le>us esa fo|kfFkZ;ksadh enn djrk gSA

dkuwu & ,d ifjp; 384

ikB~;Øe

ekWM~;wy&1 % dkuwu dh vo/kj.kk 35 ?k.Vk

n`f"Vdks.k % bl eksM~;wy dk y{; gS fo|kfFkZ;ksa dks fof/ds vFkZ] fo'o ds fofHkUu dkuwu iz.kkyh vkSj dkuwu iz.kkyhds fofHkUu oxks± ls ifjp; djkuk

1. dkuwu dh vo/kj.kk 7 ?k.Vk

2. dkuwuh ç.kkyh dk oxhZdj.k 8 ?k.Vk

3. O;fDrxr ;k ilZuy fofèk%fgUnw vkSjeqfLye dkuwu 10 ?k.Vk

4. futh ;k oS;fDrd dkuwu & bZlkbZ]ikjlh rFkk ;gwnh dkuwu 10 ?k.Vk

ekWM~;wy&2 % dkuwu ds iz;ksx vkSj rduhdh iz.kkyh30 ?k.Vk

n`f"Vdks.k % dkuwu ds laHkkO; foHko gksrs gSa vkSj mlh dsvuqlkj blds fofHkUu iz;ksx gSaA bl eksM~;wy dh jpukfo|kfFkZ;ksa dks dkuwu ds iz;ksx o rduhdh ds laca/ esavoxr djkus gsrq dh xbZ gS] ftlls mUgsa dkuwu ds iz;ksx esalqfo/k eglwl gksA

1. dkuwu vkSj lkekftd fu;a=k.k dsfu;ked dk;Z 9 ?k.Vk

2. uSlfxZd U;k; ds fl¼kar 9 ?k.Vk

3. dkuwu dh izfof/;ka vkSj mipkj 6 ?k.Vk

4. dkuwu (fof/) dh izfof/;ka (rduhd),oa fuokj.k (izfrdkj)&II 6 ?k.Vk

ekWM~;wy&3 % dkuwu ds oxhZdj.k35 ?k.Vk

n`f"Vdks.k % ;g eksM~;wy cukus dk mn~ns'; fo|kfFkZ;ksa dksdkuwu ds fofHkUu lzksr vkSj oxhZdj.k ds ckjs esa lpsrudjkukA

1. izknsf'kd dkuwu 7 ?k.Vk

2. vkijkf/d vkSj flfoy dkuwu 8 ?k.Vk

3. vf/"Bk;h dkuwu vkSj izfØ;kRed ;kvoyfEcr dkuwu 8 ?k.Vk

4. lkoZtfud dkuwu ;k tu&dkuwu vkSjfuth dkuwu 12 ?k.Vk

ekWM~;wy&4 % Hkkjrh; vnkyr iz.kkyh vkSj fooknksa dslek/ku ds rjhdsa 30 ?k.Vk

n`f"Vdks.k % ;g ekM~;wy vnkyrksa] U;k;kf/dj.kksa vkSjfooknksa dh oSdfYid lek/ku ds gLr{ksi ds ekè;e lsjkstejkZ ds ysu&nsu esa ;gka rd fd iM+ksfl;ksa ;k leqnk;ksa

uacjksa dk vkcaVu vkSj vè;k;ksa dh la[;k

ekWM~;wy ekWM~;wyksa ds uke uacjksa dk forj.k vè;;u le;

I dkuwu ds iz.kkyh 14 uaacj 35 ?k.Vs

II dkuwu ds iz;ksx vkSj rduhdh iz.kkyh 12 uacj 30 ?k.Vs

III dkuwu ds oxhZdj.k 14 uacj 35 ?k.Vs

IV Hkkjrh; vnkyr iz.kkyh vkSj fooknksa ds lek/ku 12 uacj 30 ?k.Vs ds rjhdas

V Hkkjrh; lafo/ku&I 14 uacj 35 ?k.Vs

VI Hkkjrh; lafo/ku&II 14 uacj 35 ?k.Vs

VIIA i;kZoj.k dkuwu vkSj la/kj.kh; fodkl;k ;kVIIB miHkksDrk lqj{kk vkSj lwpuk dk vf/dkj 20 uacj 40 ?k.Vs

dqy 100 uacj 240 ?k.Vs

385dkuwu & ,d ifjp;

ikB~;Øe

dh vkilh fookn ;k leL;kvksa ds lek/ku ds fy, dkuwuhra=k iznku djrk gSA

1. Hkkjrh; U;kf;d O;oLFkk 10 ?k.Vk

2. U;k; forj.k iz.kkyh 10 ?k.Vk

3. fodYi fookn fuiVkjk i¼fr 5 ?k.Vk

4. fof/d lsok,a vkSj yksd vnkyr 5 ?k.Vk

ekWM~;wy &5 % Hkkjrh; lafo/ku&I35 ?k.Vk

n`f"Vdks.k % ;g ekWM~;wy Hkkjrh; laoS/kfud iz.kkyh dhxBu izfØ;k dk ,d fopkj izLrqr djrk gSA blds vykok;g lafo/ku dh ewyHkwr fo'ks"krkvksa ds ckjs esa ikBdksa dksvoxr djkus ds lkFk gh lafo/ku esa mfYyf[kr ekSfydvf/dkjksa] ekSfyd drZO;ksa vkSj jkT; ds uhfr funs'kdfl¼karksa ds ckjs esa ikBdksa dks tkudkjh nsrk gSA

1. Hkkjrh; lafo/ku dk Lo:i 10 ?k.Vk

2. lafo/kuokn ,oa izLrkouk 11 ?k.Vk

3. ekSfyd vf/dkj vkSj dÙkZO; 9 ?k.Vk

4. jkT; ds uhfr funs'kd fl¼kUr 5 ?k.Vk

ekWM~;wy&6 Hkkjr dk lafo/ku&II35 ?k.Vk

n`f"Vdks.k % bl ekWM~;wy dk eq[; mn~ns'; fo|kfFkZ;ksa dksHkkjrh; lafo/ku eas lfUufgr dsanz vkSj jkT; ds Lrj ijjkT; ds rhu izeq[k vaxksa dh {kerkvksa rFkk dk;ks± ds lkFkifjfpr djkuk gSA

1. dk;Zikfydk 9 ?k.Vk

2. fo/kf;dk 17 ?k.Vk

3. U;k;ikfydk 9 ?k.Vk

lafØ;kRed ekWM~;wy

ekWM~;wy&VIIA% i;kZoj.k dkuwu] ukxfjdksa] iqfyl vkSjiz'kklu dh Hkwfedk 40 ?k.Vk

n`f"Vdks.k % bl ekWM~;wy dk eq[; y{; fo|kfFkZ;ksa dksi;kZoj.k dh lqj{kk vkSj i;kZoj.k dkuwu ds lkekU; fu;eksadh dkuwuh fØ;kfof/;ksa vkSj lkFk gh i;kZoj.k lqj{kk ds{ks=k esa ukxfjdksa ds drZO;ksa ds ckjs esa tkx:drk iznkudjkuk gSA blds vykok ;g ekWM~;wy vPNs lkekftdO;oLFkk] iqfyl O;oLFkk vkSj tu'kfDr izf'k{k.k ds t:jrksadks cuk, j[kus esa ukxfjdksa dh Hkwfedk ij tksj nsrk gSA

1. i;kZojf.kd dkuwu 11 ?k.Vk

2. èkkj.kh; fodkl 11 ?k.Vk

3. i;kZoj.kh; dkuuw ds lkekU; fl¼kar 9 ?k.Vk

4. ijaijkxr fodkl 9 ?k.Vk

;k

ekWM~;wy&VIIB% miHkksDrk lqj{kk lacaf/r dkuwu vkSjlwpuk dk vf/dkj 40 ?k.Vk

n`f"Vdks.k % bl ekWM~;wy esa miHkksDrkoknh ds vFkZ dhfoLrkj ls o.kZu djus ds vykok miHkksDrkvksa dks mudsvf/dkj ds ckjs esa lwpuk nsuk gS] lkFk gh lwpuk dsvfèkdkj ds ckjs esa tkx:drk iSQykuk gSA

1. miHkksDrk laj{k.k 10 ?k.Vk

2. vuqfpr dkjksckjh O;ogkj 10 ?k.Vk

3. miHkksDrk fookn fuokj.k ,tsafl;ka 10 ?k.Vk

4. miHkksDrk lfØ;rk 10 ?k.Vk

dkuwu dh vko/kj.kk

1dkuwu & ,d ifjp; 1

fVIi.kh

ekWM~;wy - 1dkuwu dh vo/kj.kk

1

dkuwu dh vo/kj.kk

D;k vkius dHkh vius fnu&izfrfnu ds thou esa dkuwu dh vko';drk eglwl dh gS\ D;kvkius dHkh VªSfiQd iqfyl n~okjk ;krk;kr ds fu;eksa dk mYya?ku djus okys fdlh O;fDrij tqekZuk yxkrs ns[kk gS\ dkuwu gekjs thou ds lHkh igyqvksa dks izHkkfor djrk gSA ;g gesaeka dh dks[k ls ysdj gekjh f'k{kk] jkstxkj] fookg rFkk thou ds vU; egRoiw.kZ {ks=kksa esalqj{kk miyC/ djkrk gSA dkuwu gekjs nSfud thou esa egRoiw.kZ Hkwfedk vnk djrk gS] pkgslekpkji=k ;k nw/ ;k dksbZ vU; NksVh fdUrq vko';d oLrq [kjhnuk gksA dkuwu brukegRoiw.kZ gS fd dkuwu ds fofHkUu rF;ksa ds fo"k; esa tkudkjh izkIr djuk vR;ar vko';dgS tSls dkuwu dk vFkZ D;k gS] gesa dkuwu dgk¡ ls izkIr gksrk gS] blds izdkj dkSu&dkSu lsgSa vkSj lfn;ksa dh vof/ ls ysdj dkuwu ds orZeku Lo:i dk fodkl dSls gqvk] vkfnA

mís';

bl ikB ds vè;;u ds i'pkr vki

¶dkuwu¸ 'kCn ds vFkZ vkSj ifjHkk"kk dks tku ik,axs]

dkuwu dk oxhZdj.k dj ik,axsA

dkuwu ds Ïksrksa dks tku ik,axsA ,oa

dkuwu ds izorZu vkSj U;k;dj.k (administration of justice) esa Hkkjrh; dkuwuiz.kkyh] U;k;ikfydk] dkuwuh is'ksojksa vkSj flfoy lkslkbVh dh Hkwfedk dks tkuik,axsA

1.1 dkuwu dk vFkZ rFkk ifjHkk"kk

dkuwu dk vFkZ ml fu;e ls gS tks lHkh fØ;kvksa ij vHksndj :i ls ykxw gksrk gSA ;gvkpj.k dk dfYir izk:i gS ftlds vuq:i fØ;k,a dh tkrh gSa ;k dh tkuh pkfg,A dkuwufu;eksa vkSj fofu;eksa dk ,d cM+k fudk; gS] tks eq[; :i ls U;k;] fu"i{k O;ogkj rFkk

dkuwu dh vko/kj.kk

dkuwu & ,d ifjp; 2 2


fVIi.kh

lqfo/k ds lkekU; fl¼karksa ij vk/kfjr gS vkSj ftls ekuo xfrfof/;ksa dks fofu;fer djusds fy, ljdkjh fudk;ksa n~okjk rS;kj fd;k tkrk gSA O;kid n`f"Vdks.k esa] dkuwu ,d lEiw.kZizfØ;k dks n'kkZrk gS ftlds n~okjk laxfBr lekt ljdkjh fudk;ksa vkSj d£edksa (fo/kf;dk]U;k;ky;] vf/dj.k] dkuwu izorZu ,tsafl;k vkSj vf/dkjh] lafgrk vkSj fuokjd laLFkkuvkfn) ds ekè;e ls lekt esa yksxksa ds chp 'kkafriw.kZ vkSj O;ofLFkr laca/ LFkkfir ovuqjf{kr djus ds fy, fu;eksa vkSj fofu;eksa dks ykxw djus dk iz;kl fd;k tkrk gSA

ekuo vkpj.k ds ekxZn'kZd ds #i esa dkuwu dh vo/kj.kk lH; lekt ds vfLrRo ftruhiqjkuh gSA ekuo O;ogkj ds fy, dkuwu dh izklafxdrk vkt bruh varjax gks xbZ gS fd izR;sdO;fDr ds fy, dkuwu dh izÑfr dh laca/ esa viuh Loa; dh vo/kj.kk gS tks fu%lansg mldsLo;a ds n`f"Vdks.k ls izHkkfor gksrh gSA ;g dksbZ vk'p;Z dh ckr ugha gS fd dkuwu dh ,dlger ifjHkk"kk dks [kkstuk varghu ;k=kk ds leku gSA

dkuwu dh izÑfr] vo/kj.kk] vk/kj vkSj dk;ksZ ds laca/ esa fof/osrkvksa ds fopkjksa esa erHksnvkSj fHkUurk gSA dkuwu dks iwjkus jhfr&fjoktksa ds nSoh; #i ls vknsf'kr fu;e ;k ijEijk ds#i esa ;k le>nkj yksxksa ds fyf[kr U;k; ds fl¼karksa ds nk'kZfud :i ls l`ftr iz.kkyh ds:i esa] oLrqvksa dh izÑfr ;k 'kk'or ;k ;k vpy uSfrd lafgrk ds fu/kZj.k vkSj ?kks"k.kk ds:i esa ;k jktuSfrd :i ls laxfBr lekt esa yksxksa ds djkjksa ds fudk; ds :i esa ;k nSoh;dkj.k ds fcEc ds :i esa ;k Lok;rr vkns'kksa ds fudk; ds :i esa] ;k ekuo vuqHko n~okjkvkfo"Ñr fu;eksa ds fudk; ds :i esa] ;k fof/'kkL=kh; fyf[kr fu;eksa vkSj U;kf;d fu.kZ;ksads ekè;e ls fodflr fu;eksa ds fudk; ds :i esa ;k lekt ds izcq¼ oxZ n~okjk lekt dsiq:"kksa@efgykvksa ij yxk, x, fu;eksa ds fudk; ds :i esa ;k O;fDr;ksa ds vk£Fkd vkSjlekftd y{;ksa dh n`f"V ls fu;eksa ds fudk; ds :i esa ns[kk tk ldrk gSA

blfy,] dkuwu dks igys mldh izÑfr] rdZ] /eZ ;k uhfr;ksa n~okjk ifjHkkf"kr fd;k tkldrk gS] nwljs&blds Ïksrksa tSls jhfr&fjoktksa] iqoZfu.kZ;ksa ;k fo/ku n~okjk] rhljk&lekt dsthou ij blds izHkko] pkSFkk&bldh vkSipkfjd vfHkO;fDr ;k vkf/dkfjr vuqiz;ksx] ikapokamu y{;ksa n~okjk ftUgsa ;s izkIr djuk pkgrs gSaA

gkykafd] dkuwu dh ,slh dksbZ lkekU; ifjHkk"kk ugha gS ftleas dkuwu ds lHkh igyw 'kkfeygksa fdUrq lkekU; ftKklk ds fy,] dqN egRoiw.kZ ifjHkk"kk,a fuEukuqlkj gSa&

,fjLVksfVy (vjLrw)& ;g (ifjiw.kZ dkuwu) ekuo dh izÑfr esa fufgr gSa vkSj ekuo izÑfrls izkIr fd;k tk ldrk gSA

vkWfLVu& vkWfLVu dgrs gSa fd ¶dkuwu] izHkwlÙkk&lEiUu dk vkns'k gS A

dkuwu dh vko/kj.kk

3dkuwu & ,d ifjp; 3

fVIi.kh


jktuhfrd ofj"Bksa n~okjk jktuhfrd dfu"Bksa ds fy, fu;eksa dks fu/kZfjr djukA vU; 'kCnksaesa] Lora=k lekt ds Lok;Rr lnL; ;k lnL;ksa usr`Ro dk fudk; ftlesa dkuwu dk jpf;rkJs"B gSA

isVu& isVu ds vuqlkj ¶dkuwu mu fu;eksa dk fudk; gS tks leqnk;ksa esa ckè;dkjh fu;eksadks #i esa izpkfyr gksrs gSa vkSj ftlds n~okjk fu;eksa ds ckè;dkjh izko/ku dk l{ke cukusds fy, fu;eksa dks i;kZIr vuqikyu lqfuf'pr fd;k tkrk gSA¸

,-oh-Mk;lh& ,-oh-Mk;lh ds 'kCnksa esa ¶dkuwu tuer dk izfrfcEc gSa A

bgfjax&bgfjax us dkuwu dks jkT; dh fu;U=k.k dh 'kfDr n~okjk lekt esa thou dh fLFkfr;ksadh ,d izdkj dh xkjaVh gS A

lsYeaM& lsYeaM ds vuqlkj ¶dkuwu] U;k; ds iz;ksx esa jkT; n~okjk ekU;rk izkIr rFkk iz;qDrfl¼kUrksa dk fudk; gS vFkkZr U;k; ds lapkyu esa jkT; n~okjk LohÑr rFkk iz;qDr fl¼karA

lsfous& dkuwu leqnk; ds Hkhrj vpsru fodkl dk fo"k; gS vkSj bls dsoy blds,sfrgkfld ifjis{; esa le>k tk ldrk gSA lsfous dh okWYD,LV F;ksjh ds vuqlkj dkuwu lsrkRi;Z yksxksa dh bPNk gSA

jkWLdksbZ ikmaM& ¶dkuwu jktuSfrd :i ls laxfBu lekt esa cy ds lqO;ofLFkr iz;ksx dsekè;e ls lkekftd fu;a=k.k gSA¸ U;wure eu&eqVko vkSj {k; ds lkFk lekt esa vf/drebPNkvksa dks iwjk djus dk midj.k gSA

ikBxr iz'u 1.1

1. ¶dkuwu¸ 'kCn dks ifjHkkf"kr djsa\

2. ,sls ikap vk/kjksa dk mYys[k djsa ftuds vk/kj ij lkekU;r% dkuwu dk o.kZufd;k tk ldrk gSA

3. bl ikB esa nh xbZ dkuwu dh fdUgha nks ifjHkk"kkvksa dks fy[ksa tks vkids vuqlkjlokZf/d mi;qDr gSaA

1.2 dkuwu dk oxhZdj.k

dkuwu dk mfpr rFkk rdZlaxr Kkr izkIr djus ds fy,] bldk oxhZdj.k vR;ar vko';dgSA blls dkuwuh O;oLFkk ds fl¼karksa vkSj rk£dd lajpuk dks le>us esa lgk;rk feyrh gSA;g fu;eksa ds varj&laca/ksa vkSj budk ,d&nwljs ij gksus okys izHkkoksa dks Li"V djrk gS vkSjblls fu;eksa dk laf{kIr vkSj O;ofLFkr :i ls fu/kZfjr djus esa enn feyrh gSA

dkuwu dh vko/kj.kk



fVIi.kh

dkuwu dk o`gr oxhZdj.k fuEukuqlkj gSa

dkuwu dk O;kid oxhZdj.k

dkuwu dks O;kid Lrj ij nks Jsf.k;ksa esa foHkkftr fd;k tk ldrk gS&

1. varjk"Vªh; dkuwu

varjjk"Vªh; dkuwu] fof/ dh og 'kk[kk gS ftlesa jkT;ksa ;k jk"Vªksa ds chp vkilhlaca/ksa dks fofu;fer djus okys fu;e 'kkfey gSaA vU; 'kCnksa esa varjjk"Vªh; fu;eizFkkxr vkSj ijEijkxr fu;eksa dk ,d fudk; gS tks lH; jk"Vªksa ds fy, ,dnwljs ds lkFk laO;ogkj djrs le; dkuwuh #i ls ckè;dkjh gksrs gSaA varjjk"Vªh;dkuwu eq[; :i ls lH; jk"Vªksa ds chp laf/;ksa ij vk/kfjr gSaA

varjjk"Vªh; dkuwu dks fuEukuqlkj foHkkftr fd;k tk ldrk gS&

(d) yksd varjjk"Vªh; dkuwu

;g fu;eksa dk og fudk; gks tks ,d jk"Vª ds vU; jk"Vªksa ds lkFk vkpj.ko laca/ksa dks 'kkflr djrk gSA

([k) futh varjjk"Vªh; dkuwu

bldk rkRi;Z mu fu;eksa vkSj fl¼kUrksa ls gS ftuds vuqlkj fons'kh rRoksaokys ekeyksa dks fuiVk;k tkrk gSA mnkgj.k ds fy, ;fn ,d lafonk Hkkjresa ,d Hkkjrh; vkSj ikfdLrkuh ukxfjd ds chp esa fd;k tkrk gS vkSjbls lhyksu esa fu"ikfnr djuk gS] mlds fu;e vkSj fofu;eksa ij i{kksa dsvf/dkjksa vkSj nkf;Roksa dk fu/kZj.k fd;k tkrk gS] mUgsa ^futh varjjk"Vªh;dkuwu* dgrs gSaA

2. uxjikfydk ;k (jk"Vªh;) dkuwu

uxjikfydk ;k jk"Vªh; dkuwu] fof/ dh og 'kk[kk gS tks jkT; ds Hkhrj gh ykxwgksrh gSA bls nks Jsf.k;ksa esa oxhÑr fd;k tk ldrk gSA

dkuwu dh vko/kj.kk

5dkuwu & ,d ifjp; 5

fVIi.kh

ekWM~;wy - 1dkuwu dh vo/kj.kk(d)

i. laoS/kfud dkuwu

laoS/kfud dkuwu jkT; dk vk/kjHkwr ;k ekSfyd dkuwu gSA ;g dkuwujkT; dh izÑfr rFkk ljdkj dh lajpuk dk fu/kZj.k djrk gSA ;g mljk"Vª ds lkekU; dkuwu ls mRÑ"V gksrk gS D;ksafd lkekU; dkuwu laoSèkkfuddkuwu ls gh izkf/dkj vkSj 'kfDr;ka izkIr djrk gSA

ii. iz'kklfud dkuwu

;g dkuwu iz'kklu ds vaxksa dh ljapuk] 'kfDr;ksa vkSj dk;ksZ] mudh 'kfDr;ksadh lhekvks] viuh 'kfDr;ksa dks iz;ksx djus ds fy, vuqlj.k dh tkusokyh fof/;ksa vkSj izfØ;kvksa] fof/;ka ftuds n~okjk mudh 'kfDr;ksa dksfu;af=kr fd;k tkrk gS rFkk ,d O;fDr dks mudh fo:¼ miyC/ mipkjksa]tc ml O;fDr ds vf/dkj muds izpkyu ds dkj.k ckf/r gksrs gSa]ls lacaf/r gSA

iii. vijkf/d dkuwu

;g vijk/ksa dks ifjHkkf"kr djrk gS vkSj muds fy, naM fu/kZfjr djrkgSA bldk mís'; vijk/ksa dk fuokj.k djuk vkSj buds fy, naM nsukgS D;ksafd lH; lektksa esa] ^vijk/* dks O;fDr ds fo:¼ xyr ÑR;ugha ekuk tkrk cfYd lekt ds fo#¼ xyr dk;Z ekuk tkrk gSA

([k) futh dkuwu

dkuwu dh ;g 'kk[kk ukxfjdksa ds ,d&nwljs ds lkFk vkilh laca/ksa dks fofu;ferrFkk 'kkflr djrk gSA blesa futh ;k O;fDrd dkuwu 'kkfey gS tSls fgUnwdkuwu vkSj eqfaLye dkuwuA

bu izdkj ds dkuwuksa ds vfrfjDr] dqN vU; izdkj ds dkuwu Hkh fon~;eku gS] tks fuEukuqlkjgSaA

izkÑfrd ;k uSfrd dkuwu

izkÑfrd dkuwu lgh vkSj xy ds fl¼kar ij vk/kfjr gSA ;g izkÑfrd U;k; ds fl¼karksa dkslfEefyr djrk gSA

ijaijkxr dkuwu

ijaijkxr dkuwu ls rkRi;Z fdlh fu;e ;k fu;eksa dh iz.kkyh ls gS tks O;fDr;ksa n~okjk ,dnwljs ds izfr vius vkpj.k dks fofu;fer djus ds fy, vkilh lgefr ls rS;kj fd, tkrsgSaA mnkgj.k ds fy, Hkkjrh; lafonk vf/fu;e] 1872 lafonkvksa ;k djkjksa laca/h fu;eksa lslEcfU/r gSA

izFkkxr ;k :f<+xr dkuwu

,slk fu;e ftldk ikyu fdlh izFkk ds LFkkfir gksus ij euq";ksa }kjk fd;k tkrk gS] yksxksa}kjk LohÑr ;k ekU; gksus ds dkj.k jkT; }kjk dkuwu ds :i esa ykxw dj fn;k tkrk gSA

dkuwu dh vko/kj.kk



fVIi.kh

flfoy dkuwu

jkT; n~okjk izo£rr dkuwu dks flfoy dkuwu dgk tkrk gSA bl dkuwu dk vk/kj jkT; dkcy gSA flfoy dkuwu vfuok;Z #i ls izknsf'kd izÑfr dk gS vkSj ;g lacf/r jkT; ds {ks=kds Hkhrj gh ykxw gksrk gSA

vf/"Bk;h dkuwu

vf/"Bk;h dkuwu jkT; ds fo:¼ O;fDr;ksa ds vf/dkjksa vkSj nkf;Roksa ls lacaf/r gS vkSjvijk/ksa dks fu/kZfjr djrk gS vkSj bu vf/dkjksa ds mYya?ku ds fy, naM dk fu/kZj.k djrkgSA mnkgj.k ds fy,] Hkkjrh; naM lafgrk, 1860 (Indian Penal Code) esa 511 fofHkUuvijk/ksa vkSj bu vijk/ksa ls lacf/r n.Mksa dk mYys[k gSA

izfØ;kRed dkuwu

;g ml fof/ rFkk izfØ;k ls lacaf/r gS ftldk mís'; U;k; ds izaca/u dks lqyHk cukuk gSA;g U;k;ky; n~okjk eqdnekdrkZ i{kksa ds dkuwuh vf/dkjksa vkSj nkf;Roksa ds izorZu ds fy,,d vfuok;Z izfØ;k gSA mnkgj.k ds fy,] naM izfØ;k lafgrk] 1973 (Criminal ProcedureCode, 1973) esa vijk/h dks naM iznku djus ds fy, viukbZ tkus okyh izfØ;k LFkkfir dhxbZ gSA

ikBxr iz'u 1.2

1. yksd dkuwu rFkk futh dkuwu esa varj Li"V djsaA

2. vf/"Bk;h vkSj izfØ;kRed dkuwu esa vUrj crk,A

3. naM dkuwu ds eq[; mís'; dk mYys[k djsaA

1.3 dkuwu ds Ïksr

dkuwu dh vo/kj.kk dk iw.kZ Kku izkIr djus ds fy, dkuwu ds Ïksrksa dk Kkr izkIr djukvR;ar vko';d gSA Ïksr dk 'kkfCnd vFkZ ml fcUnq ls gS tgka ls fdlh vo/kj.kk dk mn;]mRifRr ;k fuekZ.k gksrk gSA bl izdkj] ¶dkuwu dk Ïksr¸ vfHkO;fDr ls rkRi;Z ml Ïksr lsgS tgka ls ekuo vkpj.k ds fu;eksa dh mRifÙk gksrh gS vkSj ckè;dkjh Lo:i dh dkuwuh'kfDr izkIr dh tkrh gSA O;kid :i ls] dkuwu ds Ïksr dks fuEukuqlkj foHkkftr fd;k tkldrk gSA

1. jhfr&fjokt

jhfr&fjokt dkuwu ds lcls iqjkus vkSj lokZf/d egRoiw.kZ Ïksr gSaA jhfr&fjokt mu fl¼karksadks vfHkO;fDr djrs gSaA tks U;k; vkSj tu mi;ksfxrk ds fl¼karksa ds :i esa LokHkkfodvar%dj.k ls Lo;a fu£er gq, gSaA jhfr fjokt ;k izFkk leku ÑR; ds ckj&ckj nksgjkus ls tUeysrs gSa vkSj blfy,] ;s ,d leqnk; ds Hkhrj izFkkxr vkpj.k dks n'kkZrs gSaA bl izdkj lekuifjfLFkfr;ksa esa vkpj.k dh ,d:irk jhfr&fjokt dk izek.ku gSA

dkuwu dh vko/kj.kk

7dkuwu & ,d ifjp; 7

fVIi.kh

ekWM~;wy - 1dkuwu dh vo/kj.kkjhfr&fjokt ds vfuok;Z rRo

dkuwu dh n`f"V esa oS/ gksus ds fy, ijEijkxr if¼fr;ksa dks dqN vis{kkvksa dks iwjk djukgksrk gS vkSj buesa ls dqN egRoiw.kZ vis{kk,a gSa&

d- izkphurk (Antiquity)– ,d jhfr dks dkuwu ds #i esa ekU;rk izkIr djus ds fy, ;gfl¼ djuk vko';d gS fd og fpjdky ;k yacs le; ls vfLrRo esa gSA

[k- fujarjrk (Contiunance)– ,d jhfr dh nwljh vfuok;Z vko';drk ;g gS fd ogfujarj :i ls iz;ksx esa gksuh pkfg,A

x- fo'oluh;rk& ,d jhfr dks vfo'oluh; ;k xSj&;qfDrlaxr ugha gksuk pkfg, vFkkZr;g O;fDrxr ekeyksa dh ifjfLFkfr;ksa esa vuqiz;ksx esa ;qfDr laxr gksuk pkfg,A

?k- ckè;dkjh fo'ks"krk&jhfr esa ckè;dkjh 'kfDr gksuk pkfg,A bls tu&lk/kj.k dk leFkZuizkIr gksuk pkfg, vkSj ;g vf/dkj dk fo"k; gksuk pkfg,A

M- fuf'prrk& ,d jhfr dks fuf'pr gksuk pkfg,A ,d ,slh izFkk ;k ijEijk tks vLi"V;k vfuf'pr gks mls ekU;rk iznku ugha dh tk ldrh gSA

p- vuq:irk&ijaijkxr fu;eksa esa iz;ksx ds vkpkj esa vuq:irk gksuh pkfg,A

N- lkafof/d dkuwu vkSj yksd uhfr ds lkFk vuqdwyrk&ijEijkvksa dks lkafof/d dkuwuvkSj yksd uhfr ds vuqdwy gksuk pkfg,A

2. U;kf;d iwoZfu.kZ;

îwoZ&fu.kZ;* ,sls fu'fpr izfrekuksa ;k vkn'kks± dks n'kkZrs gSa ftu ij Hkkoh vkpj.k vk/kfjrgksrs gSaA ;s leku ifjfLFkfr;ksa esa iwoZorhZ ?kVuk] fu.kZ; ;k vuqlj.k dh xbZ dkjZokgh gks ldrhgSA U;kf;d iwoZ&fu.kZ; dkuwu dk ,d Lora=k Ïksr gSA fu.khZrkuqlkj (Stare Decisis) ,dySfVu 'kCn gS ftldk vFkZ gS ¶iwoZ fu.kZ; ;k n`"VkUr dk vuqikyu djuk vkSj fl¼ fcanqvksadks u NsM+ukA¸ iwoZ fu.kZ; ;k fu.khZrkuqlkj Øekuqlkj fupyh vnkyrksa esa Hkkoh ekeyksa esafu.kZ; nsus ds fy, iw.kZ U;kf;d&fu.kZ;ksa ds vuqiz;ksx dks n'kkZrk gSA

dkuwu dh vko/kj.kk



fVIi.kh

U;kf;d iwoZ&fu.kZ; ;k ^LVsjs fMlhlh* dkvkxkeh ekeyksa esa ckè;dkjh 'kfDr gksrh gSA;g dksbZ lEiw.kZ fu.kZ; ugha gS tks fdckè;dkjh gksrk gSA vU; 'kCnksa esa iwoZorhZfu.kZ; esa U;k;kèkh'k n~okjk fn;k x;k izR;sdfooj.k Hkkoh ekeys ds fy, ckè;dkjhugha gksrk gSA iwoZorhZ ekeys ds dsoy oghfu.kZ;] ml ekeys ds fu.kZ; ds fy, dkj.kdk fu/kZj.k djrk gS ;k fofuf'p; vk/kj*(ratio decidendi), lkekU; fl¼kar ds :iesa ckè;dkjh gksrk gSA fofuf'p; vk/kj,d lkekU; fl¼kar gS ftldk iz;ksx fu.kZ;ekeys esa fd;k tkrk gSA dkuwu ds fu;e dsvk/kj ij fu.kZ; fn;k tkrk gS vkSj ;gizkekf.kd izÑfr dk gksrk gSA

^fofu'p; vk/kj* ds vfrfjDr] ,d fu.kZ;esa os fVIif.k;ka Hkh 'kkfey gks ldrh gSa tksU;k;y; ds le{k mifLFkr ekeys ds fy,fo'kq¼ :i ls laxr ugha gksrh gSaA ;s fVIif.k;kadkuwu ds O;kid igyqvksa ij vk/kfjr gksldrh gSA ;k lquokbZ ds nkSjku U;k;/h'kksa ;k dkmalyksa n~okjk mBk, x, dfYir iz'uksa dsmRrjksa ij vk/kfjr gks ldrh gSaA bl izdkj dh fVIif.k;ka ^bfrjksfDr* (obiter dicta) vkSj;s fcuk fdlh ckè;dkjh izkf/dkj ds gksrh gSa D;ksafd vc rd ;s fu.kZ; fu/kZj.k ds fy,vfuok;Z ugha gSA

3. fo/ku ;k fof/&fuekZ.k (Legislation)

^fo/ku* dkuwu ds Øefodkl dh lqfopkfjr izfØ;k gS ftlesa lafo/ku ds n~okjk vfHkdfYir,tsafl;ksa n~okjk fu/kZfjr izfØ;k ds ekè;e ls ,d fu;r izk:i esa ekuo vkpj.k ds fu;eksadk ltù 'kkfey gSA ^fo/ku* dk vFkZ gS ekuo O;ogkj ds fu;eksa dk fuekZ.kA

^fo/ku* 'kCn dh mRifRr ysfxl (legis) vkSj ysVe (latum) 'kCnksa ls gqbZ gsa ftudk vFkZcukuk ;k LFkkfir djuk gSA bl izdkj] 'kCn ¶fo/ku¸ dk vFkZ dkuwu dk fuekZ.k djuk gSA;g dkuwu dk og Ïksr gS ftlesa l{ke izkf/dj.k n~okjk dkuwuh fu;eksa dh ?kks"k.kk 'kkfeygSA fo/ku esa fo/kf;dk ds ladYi dh izR;sd vfHkO;fDr 'kkfey gksrh gS] pkgs dkuwu fuekZ.kgks ;k ughaA

dkuwu dh vko/kj.kk

9dkuwu & ,d ifjp; 9

fVIi.kh


ikBxr iz'u 1.3

1. ^dkuwu* ds fofHkUu Ïksrksa dh igpku djsa\

2. ^jhfr&fjoktksa* dks ifjHkkf"kr djsa vkSj jhfr&fjoktksa ds vfuok;Z rRoksa dh Hkh igpkudjsaA

3. ¶fo/ku¸ 'kCn dks ifjHkkf"kr djsaA

1.4 dkuwu ds izorZu rFkk U;k;dj.k esa dkuwuh iz.kkyh]U;k;ikfydk] dkuwuh is'ksojksa vkSj flfoy lkslkbVh dh Hkwfedk

tc lekt vfLrRo esa vk;k ml le; lekt esa jgus okys yksxksa ds O;ogkj dks fofu;ferdjus ds fy, 'kk;n gh dksbZ fu;e jgk gksA ml le;] gj vksj vjktdrk] taxyhiuk vkSjvO;oLFkk dh fLFkfr FkhA lH;rk vkSj lekt ds fodkl dh izfØ;k esa] ,d ,slh O;oLFkkdh vko';drk eglwl dh xbZ tks U;k; vkSj fu"i{krk ds fu/kZfjr fl¼karksa ds vk/kj ijekuo O;ogkj dks fofu;fer dj lds vkSj yksxksa ds chp erHksnksa dks U;wure dj ldsAlekt ds fodkl vkSj osgrjh ds fy, vusd O;oLFkk,a fodflr dh xb±A bu O;oLFkkvksa dhHkwfedk dk mYys[k uhps fd;k x;k gS&

dkuwu iz.kkyh dh Hkwfedk

,d dkuwu iz.kkyh ,d lekt esa yksxksa ds lqjf{kr vkSj lao/Zu ds fy, dkuwuh fl¼krksa vkSjekunaMksa dk leqP; gSA bl izdkj] ;g yksxksa ds vf/dkjksa dks ekU;rk iznku djds vkSj drZO;ksadks fu/kZfjr djds egRoiw.kZ Hkwfedk vnkdjrh gS rFkk ;g bu vf/dkjksa vkSj drZO;ksadks ykxw djus dk rjhdk Hkh miyC/ djrhgSA

bu vf/dkjksa vkSj drZO;ksa dks ykxw djus dsfy, ] dku w u h i z . k ky h le kt dhlkekftd&vk£Fkd vkSj jktuhfrd ifjfLFkfr;ksaij fopkj djrh gS vkSj Lo;a ds y{; fuèkkZfjrdjrh gS vkSj rRi'pkr fu;eksa ;k fl¼krksavkSj dkuwuksa ds ,d leqPp; dk fuekZ.k djrhgS tks lekt dks vius fpfgur y{;ksa dksizkIr djus esa lgk;d gksrh gSA

U;k;k/h'k

U;k;k/h'k tks U;k; ds j{kd gksrs gSa] osyksdrkaf=kd O;oLFkk esa dk;Zikfydk vkSjfoèkkf;dk nksuksa ls Lora=k gksrs gSaA blfy,]

dkuwu dh vko/kj.kk



fVIi.kh

U;k;k/h'k os O;fDr gSa tks fuHkZ; gksdj ;k i{kikr ds fcuk U;k; iznku djrs gSaA os viusle{k izLrqr ekeys ij U;k;ksfpr] fu"i{k vkSj ;qfdrlaxr fl¼karksa ds vuqlkj mfpr tkapdjus ds i'pkr fu.kZ; nsrs gSaA

vf/oDrk

vf/oDrk U;k; iznku djus dh izfØ;k esa U;k;/h'kksa dks lg;ksx iznku djus okys izeq[kinkf/dkjh gSaA vf/oDrk U;k;ky; ds vf/dkjh gSa vkSj vf/oDrk vf/fu;e] 1961 dsvarxZr ,d Lora=k O;olk; dk Hkkx gSaA fookn ds nksuksa i{kksa ds odhyksa dh fo'ks"kK lgk;rkds fcuk] U;k;k/h'k ds fy, ekeys ds fookfnr rF;ksa ds laca/ esa lR; dk irk yxkuk vkSjU;k; dh O;k[;k dj ikuk dfBu gks tkrk gSA

flfoy lkslkbZVh

yksd ra=k esa ¶ge yksx¸ vFkkZr ukxfjd vkSj muds fof'k"V lewg lq'kklu esa egRoiw.kZHkwfedk vnk djrs gSaA os fo/kf;dk vkSj ljdkj dk è;ku vkd£"kr djus ds fy, nckolewgksa dk l`tu djrs gSaA mnkgj.k ds fy, Lora=krk laxzke esa nkSjku egkRek xka/h th n~okjkvusd vkanksyu pyk, x,] Hkz"Vkpkj ds fo:¼ vUuk gtkjs th n~okjk pyk;k x;k tu&vkanksyuAyksxksa dh izHkkoiw.kZ Hkkxhnkjh ljdkj esa ikjn£'krk] tokcnsgh vkSj izfrfØ;kRedrk ykrh gSA

ikBxr iz'u 1.4

1. lafo/ku dk D;k egRo gS\

2. lq'kklu LFkkfir djus esa flfoy lkslkbZVh fdl izdkj lgk;d gS\

3. U;k;dj.k esa ,MoksdsVksa dh Hkwfedk dk fo'ys"k.k djsaA

4. U;k;dj.k esa U;k;k/h'kksa dh Hkwfedk dk laf{kIr o.kZu djsaA

vkius D;k lh[kk

dkuwu ekuo vkpj.k vkSj O;ogkj dks fofu;fer djus ds fy, U;k; vkSj lekuvolj ds lkekU; fl¼karksa ij vk/kfjr fu;eksa vkSj fofu;eksa dk ,d O;kid fudk;gSA

O;kid :i ls ] dkuwu dks varjjk"Vªh; dkuwu rFkk uxjikfydk (jk"Vªh;) dkuwuesa oxhZÑr fd;k tk ldrk gS] ftls vkxs yksd vkSj futh dkuwuksa esa foHkkftrfd;k tk ldrk gS vkSj rRi'pkr vf/"Bk;h vkSj izfØ;kRed dkuwu esa foHkkftrfd;k tk ldrk gSA

dkuwu dh vko/kj.kk

11dkuwu & ,d ifjp; 11

fVIi.kh

ekWM~;wy - 1dkuwu dh vo/kj.kkdkuwu dk iw.kZ Kku izkIr djus ds fy,] mu Ïksrksa dk Kku izkIr djuk vaR;r

vko';d gS tgka ls dkuwu vkrk gSA O;kid :i ls dgk tk, rks ijEijk,a] U;kf;diwoZ&fu.kZ; vkSj fo/ku os Ïksr gSa tgka ls dkuwu dh mRifÙk gksrh gSA

le; ds lkFk lkFk lekt us ekuo vkpj.k vkSj O;ogkj dks fofu;fer djusds fy, vusd ekè;e fodflr dj fy, gSa tks lekt esa erHksanksa vkSj vjktdrkdks U;wure dj ldrs gSaA dkuwuh iz.kkyh] lafo/ku] U;k;ky;] dkuwu ds dk£edfo'ks"k :i ls U;k;k/h'k] ,MoksdsV] flfoy lkslkbVh ukxfjdksa ds vf/dkjksa vkSjnkf;Roksa dks ykxw djus esa egRoiw.kZ Hkwfedk vnk djrs gSaA blls lekt esa O;kirvjktdrk] erHksn rFkk Hkz"Vkpkj dk fuokj.k Hkh lEHko gksxkA

ikBkar iz'u

1. ^dkuwu* 'kCn dks ifjHkkf"kr djsaA

2. dkuwu ds fofHkUu Ïksrksa dh igpku djsaA

3. fofHkUu izdkj ds dkuwuksa dh igpku djsaA

4. Û;kf;d iwoZ&fu.kZ;* dk o.kZu djsaA

5. ^fofuf'p; vk/kj* vkSj ^bfrjksfDr* esa varj crk,aA

6. ¶fu.khZrkuqlkj* ds fl¼kar dk o.kZu djsaA

7. U;k;dj.k esa U;k;k/h'kksa dh Hkwfedk dk fo'ys"k.k djsaA

8. U;k;dj.k esa ,MoksdsVksa dh Hkwfedk dk mYys[k djsaaA

9. lq'kklu esa flfoy lkslkbVh dh Hkwfedk dk o.kZu djsaA

9. lgh fodYi dk p;u djsa&

d [k

(d) ns'k dk ekSfyd dkuwu (d) yksd varjjk"Vªh; dkuwu

([k) vijk/ksa vkSj naMksa ls lacaf/r ([k) lafo/ku

(x) iwoZorhZ fu.kZ;ksa dk ekuuk (x) fu.hZrkuqlkj

(?k) fu;eksa dk fudk; tks jkT; vkSj (?k) vf/"Bk;h dkuwu vU; dschp ds laca/ dks 'kkflr djsxkA

ifj;kstuk

,d fnu U;k;ky; dk nkSjk djsa tks vkids ?kj esa lehi gks vkSj ogka fon~;eku dkuwuh iz.kkyhds ?kVdksa vkSj muls lacaf/r fuEufyf[kr rRoksa dks tkuus dk iz;kl djsa&

dkuwu dh vko/kj.kk



fVIi.kh

Ø- la dkuwuh iz.kkyh ds ?kVd voyksdu

1. lafo/ku dh Hkwfedk

2. U;k;k/h'kksa dh Hkwfedk

3. ,MoksdsVksa dh Hkwfedk

ikBxr iz'uksa ds mÙkj

1.1

1. dkuwu fu;eksa vkSj fofu;eksa dk ,d cM+k fudk; gS] tks eq[; :i ls U;k;] fu"i{kO;ogkj rFkk lqfo/k ds lkekU; fl¼karksa ij vk/kfjr gS vkSj ftls ekuo xfrfofèk;ksadks fofu;fer djus ds fy, ljdkjh fudk;ksa n~okjk rS;kj fd;k tkrk gSA

2. ^dkuwu* dks fuEu ikap vk/kjksa ij ifjHkkf"kr fd;k tk ldrk gS&

1. mldh izÑfr] dkj.k] /eZ ;k uhfr;ksa ds vk/kj ij

2. blds Ïksrksa tSls jhfr&fjoktksa] iw.kZ fu.kZ;ksa ;k fo/ku n~okjk]

3. lekt ds thou ij blds izHkko]

4. bldh vkSipkfjd vfHkO;fDr ;k vkf/dkfjr iz;ksx]

5. mu y{;ksa n~okjk ftUgsa ;s izkIr djuk pkgrs gSaA

3. dkuwu dh nks lokZf/d ekU; ifjHkk"kk,a fuEu gSa&

(1) lsYeaM& ¶dkuwu U;k; ds lapkyu esa jkT; n~okjk LohÑr rFkk iz;qDr fl¼kargSA¸

(2) ¶dkuwu jktuSfrd :i esa laxfBr leku esa cy ds lqO;ofLFkr iz;ksx dsekè;e ls lkekftd fu;a=k.k gSA U;wure eu&eqVko vkSj {k; ds lkFk lektesa vf/dre bPNkvksa dks iw.kZ djus dk midj.k gSA¸

1.2

1. yksd dkuwu jkT; ds laxBu vkSj dk;Z iz.kkyh dks fofu;fer djrk gS tcfd futhdkuwu ukxfjdksa ds ,d&nwljs ds lkFk vkilh laca/ksa dks fofu;fer rFkk 'kkflrdjrk gSA

2. vf/"Bk;h dkuwu O;fDr;ksa ds vf/dkjksa vkSj nkf;Roksa ls lacaf/r gS tcfd izfØ;kReddkuwu ml fof/ rFkk izfØ;k ls lacaf/r gS ftldk mís'; U;k; ds izaca/u dkslqyHk cukuk gSA

dkuwu dh vko/kj.kk


fVIi.kh


3. vijkf/d dkuwu dk mís'; vijk/ dk fuokj.k djuk vkSj blds fy, naM fuèkkZfjrdjuk gSA

1.3

1. eq[; :i ls dkuwu ds rhu fHkUu Ïksr gSa&

1. ijEijk,a_

2. iwoZ fu.kZ;_

3. fo/kuA

2. ^jhfr&fjokt* dkuwu ds lcls iqjkus vkSj lokZf/d egRoiw.kZ Ïksr gSaA jhfr&fjoktmu fl¼karksa dks vfHkO;Dr djrs gSa tks U;k; vkSj tu mi;ksfxrk ds fl¼karksa ds:i esa LokHkkfod var%dj.k ls Lo;a fu£er gq, gSaA

jhfr&fjokt ds vfuok;Z rRo gSa&

(i) izkphurk

(ii) fujarjrk

(iii) fo'oluh;rk

(iv) ckè;dkjh fo'ks"krk

(v) fuf'prrk

(vi) vuq:irk

(vii) lkafof/d dkuwu vkSj yksd uhfr ds lkFk vuqdwyrk

3. ^fo/ku* ;k fof/&fuekZ.k ls rkRi;Z dkuwu cukus ls gSaA blesa fo/kf;dk ds fu.kZ;dh izR;sd vfHkO;fDr 'kkfey gSA

1.4

1. ^lafo/ku* ,d ekSfyd vfHkys[k gS tks ,d izLrqr lekt esa yksxksa dh uhfrxrvkdka'kkvksa dks 'kkfey djrk gSA blesa lekurk U;k; vkSj fu"i{krk ds vk/kj ijjk"Vª ds yksxksa ds vf/dkj vkSj nkf;Ro 'kkfey gksrs gSaA bl nLrkost esa ljdkjdh 'kfDr;ksa vkSj nkf;Roksa dk Hkh mYys[k gksrk gSA

2. flfoy lkslkbVh fo/kf;dk vkSj ljdkj dh dk;Zikfydk 'kk[kk dk è;ku vkd£"krdjus ds fy, ncko cukrh gSA mudk ;g dne ljdkj esa ikjn£'krk] tokcnsghvkSj izfrfØ;kRedrk ykrh gS vkSj bl izdkj os lq'kklu esa lg;ksx iznku djrhgSA

3. vf/oDrk] U;k; iznku djus dh izfØ;k esa U;k;k/h'kksa dks lg;ksx iznku djus okysizeq[k inkf/dkjh gSA vf/oDrk U;k;ky; ds vf/dkjh gSa vkSj vf/oDrk vf/fu;e]

dkuwu dh vko/kj.kk



fVIi.kh

1961 ds varxZr ,d Lora=k O;olk; dk Hkkx gSaA fookn ds nksuksa i{kksa ds odhyksadh fo'ks"kK lgk;rk ds fcuk] U;k;k/h'k ds fy, ekeys ds fookfnr rF;ksa dslaca/ esa lR; dk irk yxkuk vkSj U;k; dh O;k[;k dj ikuk dfBu gks tkrkgSA

4. U;k;k/h'k tks U;k; ds j{kd gksrs gSa] os yksdrkaf=kd O;oLFkk esa dk;Zikfydk vkSjfo/kf;dk nksuksa ls Lora=k gksrs gSaA blfy,] U;k;k/h'k os O;fDr gSa tks fuHkZ; gksdj;k i{kikr ds fcuk U;k;iznku djrs gSaA os vius le{k izLrqr ekeys ij U;k;ksfpr]fu"i{k vkSj ;qfDrlaxr fl¼karksa ds vuqlkj mfpr tkap djus ds i'pkr fu.kZ; nsrsgSaA

dkuwuh ç.kkyh dk oxhZdj.k



fVIi.kh

2


fiNys ikB esa vkius dkuwu ds vFkZ vkSj vo/kj.kk dks le> fy;k gksxkA vki fof/dç.kkyh vkSj mlds fofHkUu ?kVdksa ds vFkZ ls ifjfpr gSaA D;k ;g jkspd gS\ vc vkiusfo'oHkj esa ç;ksx gksus okyh fof/d ç.kkyh;ksa ds fo"k; esa lkspuk vkjaHk dj fn;k gksxkAvkjafHkd rkSj ij vki lksprs gksaxs fd fo'o esa fdruh fof/d ç.kkfy;ka fo|eku gSa] fdUrqvkidks ;g tkudj vk'p;Z gksxk fd gkykafd çR;sd ns'k dh viuh Lo;a dh fof/d ç.kkyhgS fdUrq leku xq.kksa vkSj fo'ks"krkvksa ds vk/kj ij ;s ,d nwljs ls tqM+h gqbZ gSaA ;s fo'ks"krk,aleku blfy, gSa D;ksafd bu lHkh ds lzksr lhfer gSa ftUgsa maxfy;ksa esa fxuk tk ldrk gS vkSj;gh lzksr dkuwuh ç.kkfy;ksa ds oxhZdj.k dk vk/kj çLrqr djrh gSaA bl ikB esa vki lekuxq.kksa vkSj fo'ks"krkvksa ds vk/kj ij O;kid oxhZdj.k ds vk/kj ij fo'o dh fofHkUu dkuwuhO;oLFkkvksa dks le>saxsA ,sls oxhZdj.k ds vk/kj ij fo'o dh dkuwuh O;oLFkkvksa dks eksVsrkSj ij pkj Jsf.k;ksa esa oxhZÑr fd;k tk ldrk gS% (d)lkekU; dkuwu ([k) dkWfUVusaVy ;kegk}hih; dkuwuh ç.kkyh (x) lektoknh dkuwuh ç.kkyh (?k) varjjk"Vªªh; laLFkkuksa rFkklacaf/r ns'kksa ds chp dkuwuh ç.kkyhA bl ikB esa ge ,d&,d djds bu fofHkuu dkuwuhç.kkfy;ksa dk vè;;u djsaxsA

mís';

bl ikB dk vè;;u djus ds i'pkr vki%

lkekU; ;k lkewfgd dkuwu ds vFkZ rFkk fofHkUu dkuwuh ç.kkfy;ksa }kjk eglwlfd, tkus okys blds egRo dk o.kZu dj ik,axs_

vusd vU; dkuwuh ç.kkfy;ksa ds fodkl dk çHkkfor djus esa egk}hih; ;k dkWfUVusaVydkuwuh ç.kkyh ds egRo dks le> ik,axs_

lektoknh dkuwuh ç.kkyh dh fo'ks"krkvksa dk ewY;kadu dj ik,axs vkSj vU; dkuwuhç.kkfy;ksa ds fodkl esa blds çHkko dks le> ik,axs_

varjjk"Vªªh; laLFkkuksa dh dk;Zç.kkyh rFkk muds }kjk vuqlj.k dh tkus okyh dkuwuhç.kkyh dk ewY;kadu dj ik,axs_ rFkk

leku xq.kksa vkSj fo'ks"krkvksa ds vk/kj ij fofHkUu dkuwuh ç.kkfy;ksa dh igpkudj ik,axsA




fVIi.kh

2.1 lkekU; dkuwu iz.kkyh

D;k vki ^lkekU; dkuwu* ds vFkZdks tkurs gSa\ ;g ç'u bl n`f"Vdks.kls egRoiw.kZ gS fd tc ;g ç'u ,dlk/kj.k O;fDr ls iwBk tk,xk rksmldk mÙkj ;gh gksxk fd lkekU;dkuwu og gS tk lkekU; :i ls ykxwgksrk gSA fdUrq lkekU; dkuwu dk ;gvFkZ ugha gSA ^lkekU; dkuwu** fo'odh fofHkUu dkuwu ç.kkfy;ksa ds ,difjokj dk uke gS tks NksVs varjksa dslkFk leku xq.kksa vkSj fo'ks"krkvksa okyhdkuwu&ç.kkyh dk vuqlj.k djrs gSaA lkekU; dkuwu ds ifjokj ds jk"Vª&lnL;ksa }kjk ç;ksxfd, tkus okyh leku fo'ks"krk,a gSa%

(d) mPprj U;k;ky;ksa ;k vf/dj.kksa }kjk fn, x, fu.kZ;ksa dk çkf/dkj

([k) U;kf;d laLFkkuksa dh lajpuk

(x) U;k;ky; çfØ;kvksa dh fojks/kRed ç.kkyh] vkSj U;k;k/h'k dh Hkwfedk] rFkk

(?k) l{ke çkf/dkj.kksa }kjk ifjr fd, x, vf/fu;e] lafof/] rFkk vU; fo/kuA

lkekU; dkuwu ç.kkyh us fo'o dh vusd dkuwuh ç.kkfy;ksa ds fodkl dks çHkkfor fd;k gS]tSls Hkkjr] baXySaM] ;w-,l-,-] dukMk rFkk vkLVªsfy;kA okLro esa] lkekU; dkuwu dh mRifÙkbaXySaM esa ekuh tkrh gS] blfy, tgka dgh fczfV'k lkezkT; us viuh izHkqlÙkk LFkkfir dh ogkalkekU; dkuwu ykxw fd;k x;k FkkA ge vkxkeh iSjkxzkiQksa esa bl dkuwuh ç.kkyh dh pkj lekufo'ks"krkvksa ij ppkZ djsaxs o mudks le>us dk ç;kl djsaxsA

(d) mPprj U;k;ky;ksa vkSj vf/dj.kksa }kjk fn, x, fu.kZ;ksa dk çkf/dkj % ^^lkekU;dkuwuh ç.kkyh** esa vki ns[ksaxs fd mPp U;k;ky;ksa vkSj mPpre U;k;ky; (;kmPprj U;k;ky;ksa) }kjk fn, x, fu.kZ;ksa dk çkf/dkj çkIr gksrk gS vkSj ;s fu.kZ;'kfDr'kkyh fLFkfr esa gksrs gSaA leku çdkj ds ekeyksa esa fupyh vnkyrksa vkSj vf/dj.kksa }kjk bu fu.kZ;ksa dk vuqikyu djuk gksrk gS D;ksafd dkuwu esa mPprj U;k;ky;ksads fu.kZ;ksa dks çkf/dkjkRed 'kfDr çkIr gksrh gSA ;fn fupys U;k;ky; mPprjU;k;ky;ksa ds fu.kZ;ksa dk vuqikyu ugha djrk gS rks fupys U;k;ky; ds fu.kZ;ksa dkspqukSrh nh tk ldrh gS vkSj bls fujLr Hkh fd;k tk ldrk gSA ;g er lksfp;s fd;g fo'ks"krk vU; dkuwuh ç.kkfy;ksa esa Hkh fo|eku gSA vU; dkuwuh ç.kkfy;ka mPprjU;k;ky;ksa ds fu.kZ; ds çkf/dkj ij ,slh fo'olfu;rk ugha n'kkZrh gSA bl çdkj] mudkuwuh ç.kkfy;ksa esa mPprj U;k;ky;ksa ;k U;k;kf/dkj ds mPprj@vihy U;k;ky; dsfu.kZ; fupys U;k;ky;ksa ij çkf/dkfjd ;k ckè;dkjh ugha gSa] tks lkekU; dkuwuifjokj ds lnL; ugha gSaAmPprj U;k;ky;ksa ds fu.kZ;ksa ds çkf/dkj dks Û;kf;d iwoZfu.kZ;* (Judicial Precedent) dk rduhdh uke fn;k x;k gSA bl çdkj] ge dg




fVIi.kh

ldrs gSa fd mPprj U;k;ky;ksa ds fu.kZ; U;kf;d iwoZ fu.kZ; gSa vkSj leku ekeyksa esafupys U;k;ky;ksa dks budk vuqlj.k djuk pkfg,A mnkgj.k ds fy, Hkkjr esa] eqEcbZmPp U;k;ky; ds fu.kZ; bl mPp U;k;ky; ds U;k;kf/dkj esa vkus okys lHkh fupysU;k;ky;ksa ds fy, U;kf;d iwoZ fu.kZ;* ekuk tk,xk vkSj os bu fu.kZ;ksa ls ckè; gksaxsAbl çdkj Hkkjr dkuwuh ç.kkyh ds lkekU; dkuwu ifjokj dk ,d lnL; gSA

([k) U;kf;d laLFkkuksa dh lajpuk % lkekU; dkuwu ifjokj dh nwljh leku fo'ks"krk ;g gSfd U;k;ky;ksa ds U;k;k/h'k vR;f/d dq'ky O;fDr gksrs gSa ftUgksaus fo'ks"k :i lsdkuwu ds fo'ks"V {ks=k dk vè;;u fd;k gksrk gS vkSj dkuwuh ç'kklu esa ,M~oksdsV ;kU;k;k/h'k ds :i çk;ksfxd vuqHko çkIr gksrk gSA vU; 'kCnksa esa ,d lkekU; O;fDr;k ,d oSKkfud U;k;k/h'k ugha cu ldrk gSA cfYd mls dkuwuh i`"BHkwfe okykO;fDr gksuk pkfg, vFkkZr ;k rks og ,M~oksdsV gks ;k U;k;k/h'k gks ;k de ls demlds ikl fof/ dh fMxzh gksA fu.kZ; dkuwu dh ;g fo'ks"krk U;kf;d laLFkkuksa dksO;kolkf;d O;fDr;ksa ds i`Fkd lewg ds :i esa LFkkfir djrh gSA ;gh ,d dkj.kgS fd muds }kjk fn, tkus okys fu.kZ; rduhdh gSa rFkk dkuwu ds çko/kuksa ds vuqlkjlVhd C;kSjksa ij vk/kfjr gSa ftlds ifj.kkeLo:i fu.kZ; dh xq.koÙkk csgrj gksrh gSvkSj bl dkj.k ls ;s fu.kZ; çkf/dkj LFkkfir djrs gSa tc ;s vuqHkoh U;k;k/h'kksa ;k,MoksdsVksa }kjk fn, tkrs gSaA mnkgj.k ds :i esa] vki dg ldrs gSa fd Hkkjr esa Vªk;yvnkyrksa ;k ftyk U;k;ky;ksa esa U;k;k/h'kksa dh fu;qfDr ços'k ijh{kk ds vk/kj ij dhtkrh gS tgka U;wure ik=krk fof/ esa fMxzh gS vkSj mPp U;k;ky;ksa ds U;k;k/h'kksa dkp;u ,MoksdsV ;k U;k;k/h'k ds :i esa de ls de 10 lky dk vuqHko j[kus okysU;k;k/h'kksa esa ls fd;k tkrk gSA U;k; dh i`"BHkwfe ls ckgj okyk O;fDr jkT; rFkkdsUæ ljdkj dk U;k;k/h'k ugha cu ldrk gSA blfy, lkekU; dkuwu fof/ esa U;k;k/h'kksa dh lkekU; i`"BHkwfe fofo/ ugha gksrh gS cfYd vR;ar lhfer gksrh gSA

(x) U;k;ky; çfØ;kvksa dh fojks/kRed ç.kkyh rFkk U;k;k/h'k dh Hkwfedk % lkekU;dkuwu ç.kkyh dh ,d vU; fo'ks"krk ;g gS fd U;k;ky; dh çfØ;k,a çfroknh çÑfrij vk/kfjr gksrh gS tgka fookfnr i{k ,MoksdsVksa dh lgk;rk ysrs gSa tks U;k;ky;esa çfrokfn;ksa ds :i esa dk;Z djrs gSa vkSj çR;sd ,MoksdsV ekeys esa thr çkIr djusds mís'; ls nwljs ds fo#¼ ,M+h&pksVh dh yM+kbZ yM+rk gSA U;k;ky;ksa esa U;k;k/h'k,d rVLFk voyksdd ds :i esa dk;Z djrs gSa vkSj çR;sd i{k ds ,MoksdsVksa dksè;kuiwoZd lqurs gSaA vkius fiQYeksa esa ns[kk gksxk fd tc U;k;ky; esa 'kksj&'kjkck gksrkgS ;k ,MoksdsV ,d nwljs ij vokafNr fVIif.k;ka djus yxrs gSa rks U;k;k/h'k^vkWMZj&vkMZj* cksyrs gSaA lkekU; dkuwu O;oLFkk esa ;gh U;k;k/h'k dh 'kfDr ugha gSfdUrq U;k;k/h'k çfroknh ,MoksdsVksa }kjk çLrqr fd, x, lk{;ksa ls ijs tkdj lfØ;Hkwfedk vnk ugha dj ldrk gSA os ,MoksdsVksa ds dkS'ky ij fuHkZj djrs gSa tks rVLFkU;k;k/h'k ds le{k ;FkklaHko loksZÙke Lrj ij vius ekeys dks çLrqr djrs gSaAU;k;k/h'k ds fy, bl rF; dk dksbZ vFkZ ugha gksrk gS fd ,MoksdsVksa }kjk ekeys dhlR;rk çLrqr dh xbZ gS ;k ughaA mls dsoy ,MoksdsVksa }kjk çLrqr fd, x, lk{;ksa lslarks"k djuk iM+rk gSA og fookfnr i{kksa ds nkoksa dks fuiVkus esa lR; dks çLrqr djusesa fdlh çdkj dh :fp ugha ysrk A




fVIi.kh

(?k) l{ke çkf/dj.kksa }kjk ikfjr vf/fu;e] lafof/ % lkekU; dkuwu ç.kkyh dh vafrevR;ar egRoiw.kZ fo'ks"krk ;g gS fd l{ke çkf/dj.kksa tSls laln rFkk fo/kf;dk vkfn}kjk ikfjr fo/kuksa dks çkf/dkjkRed LFkku fn;k tkrk gS tks fd U;k;k/h'kksa ds fy,ckè;dkjh gS] fdUrq tc dHkh U;k;k/h'k laln }kjk ikfjr vf/fu;eksa ;k lafof/;ksa esafdlh çdkj dk varj ikrs gSa rks os bu vf/fu;eksa esa mi;qDr :i ls lao/Zu ;kO;k[;k dj ldrs gSaA vU; 'kCnksa esa] lkekU; dkuwu ç.kkyh ds U;k;k/h'k ;k ,MoksdsV;g lksprs gSa fd dkuwu ;k vf/fu;e vR;ar lkjka'k :i esa gS vkSj bu vf/fu;eksa esalekfo"V fu;e vR;ar lkekU; çÑfr ds gSaA ;s lkekU; rFkk lkjka'k fu;e lHkh rF;ksavkSj ifjfLFkfr;ksa esa Lo;a ç;ksx fd, tkus ds fy, v{ke gSaA çR;sd ekeys ds rF;fof'k"V gksrs gSa vkSj buesa lkekU; rFkk lkjka'k :i ds fu;eksa dks ykxw djuk vR;ardfBu gS rFkk buesa mi;qDr lao/Zu vkSj O;k[;k dh vko';drk gksrh gSA ;g laoèkZurFkk O;k[;k lkekU; rFkk lkj fu;e ds çko/kuksa ds :i esa vR;ar egRoiw.kZ gSAmnkgj.k ds fy,] gR;k ds ekeys ds fy, Hkkjrh; laln }kjk ikfjr vf/fu;e }kjkfu/kZfjr naM vkthou dkjkokl ls e`R;q naM rd gSA rFkkfi] ;g fu/kZfjr ugha fd;kx;k gS fd fdu ifjfLFkfr;ksa esa vkthou dkjkokl dk naM fn;k tk,xk ;k vU;frfFk;ksa esa e`R;q naM fn;k tk,xkA U;k;k/h'kksa us bl varj dks Hkjk gS vkSj dkuwu esavius Lo;a dk lao/Zu djds ;g fu/kZfjr fd;k gS fd ^^vlk/kj.k ls vlk/kj.kekeyksa esa** e`R;q naM nsuk mi;qDr gksxk tcfd vU; ekeyksa esa dsoy vkthoudkjkokl dk naM fn;k tk,xkA

fu.kZ;t dkuwu dh mRifÙk 'kkgh 'kfDr;ksa ls lacaf/r gSA bls mu ekeyksa esa ,d ç.kkyhds :i esa fodflr fd;k x;k Fkk tgka vaxzsth lkezkT; dh 'kkafr dks [krjk Fkk;k tgka vU; egRoiw.kZ ekeyksa esa 'kkgh 'kfDr ds gLr{ksi dh vko';drk ;k vkSfpR;FkkA

fØ;kdyki 2.1

voyksdu djsa fd vius 'kgj esa U;k;ky; fdl çdkj dk;Z djrs gSa rFkk ,MoksdsV viusekeys esa fdl çdkj ftjg djrs gSaA U;k;k/h'kksa ds O;ogkj rFkk muds Mªsl dk è;kuiwoZdvoyksdu djsaA mu ckrksa dh lwph cuk,a tks vkids vuqlkj lkekU; dkuwu ds fo'ks"kkRedxq.k gSaA D;k vkidks yxrk gS fd Hkkjr viuh fof/d ç.kkyh esa lkekU; dkuwu O;oLFkk dkvuqlj.k dj jgk gSA

ikBxr iz'u 2.1

1. ^^lkekU; dkuwu** ls vki D;k le>rs gSa\

2. lkekU; dkuwu iz.kkyh dh fdUgha rhu fo'ks"krkvksa dk mYys[k djsaA

D;k vki tkurs gS




fVIi.kh

2.2 ;wjksih;@egk}hih; ;k dkfUVusaVy dkuwu ç.kkyh

if'pe ;wjksi ds egk}hi ds ns'kksa }kjk vuqlj.k dh tkus okyh dkuwuh ç.kkyh (ftls lkekU;:i ls baXySaM ds }hi ds :i esa ^êgk}hi** dgk x;k gS) dks ;wjksih; (egk}hih;) dkuwuç.kkyh dgk tkrk gSA lkekU; dkuwu dh mRifÙk dks ikapoh 'krkCnh ,-Mh- ds çkphu jkseulkezkT; ls tksM+k tk ldrk gSA vkius jkse ds jktk tfLVuu (,-Mh-483&565) ds laca/ esalquk gksxk ftlds le; esa vusd fu;eksa vkSj fofu;eksa dks lesfdr fd;k x;k Fkk vkSj mUgsalfgrk dgk x;k FkkA ml le; ls vkxs] dqN le; ds fy, baXySaM lfgr laiw.kZ ;wjksi esa ;gdkuwu ç.kkyh iSQy xbZ FkhA 'ks"k fo'o esa] ;g dkuwu ç.kkyh 7oha rFkk 8oha 'krkfCn;ksa dsnkSjku mifuos'kokn ds ;qx esa ykxw dh xbZ FkhA vc vki bl dkuwu ç.kkyh dks nf{k.kvesfjdk rFkk vizQhdk ds Hkkxksa ds dqN ns'kksa esa ns[k ldrs gSaA tSlk fd vkidks irk gS] Hkkjresa izQkal rFkk iqrZxky dqN le; ds fy, viuk vkf/iR; LFkkfir djus vk, Fks vkSj mlvof/ ds nkSjku os mu LFkkuksa ij vius dkuwu O;oLFkk dks ykxw djus esa liQy jgs tSlsikafMpsjh] xksok] neu vkSj fn;wA

vki fuEufy[kr fo'ks"krkvksa ds vk/kj ij ;wjksih; (egk}hih; ;k dkWfUVsaVy) dkuwu ç.kkyhdh igpku dj ldrs gSa %

(d) laln ;k l{ke çkf/dj.kksa }kjk ikfjr vf/fu;eksa] lafof/;ksa dk egRo_

([k) U;k;ikfydk dh lajpuk_

(x) dkuwu ds fuekZ.k esa U;k;k/h'kksa dh 'kfDr_ vkSj

(?k) U;k;ky; dh çfØ;kvksa esa vkf/dkfjd n`f"Vdks.k

fp=k 2-1% U;k;ky;

(d) l{ke fo/kf;dk }kjk ikfjr vf/fu;e] lkafof/ dk egRo % laln ;k l{keçkfèkdj.kksa }kjk ikfjr vf/fu;eksa dks bl dkuwuh ç.kkyh esa mPpre egRo çkIr gSA




fVIi.kh

laln ;k l{ke fo/kf;dk dk çkf/dkj iSQys gq, fu;eksa dks lfEefyr djuk vkSjrRi'pkr vk/qfud ifjfLFkfr;ksa ds vuqlkj mudks rS;kj djuk vkSj laln esa mUgsa ikfjrdjkuk gSA mnkgj.k ds fy, vijk/ksa ds {ks=k esa lfEefyr rFkk fufeZr fu;eksa dks ^naMlafgrk** (penal code) dgrs gSaA laln }kjk ikfjr bu fu;eksa dks rRi'pkr fooknksa dsfuiVku esa U;k;k/h'kksa }kjk ç;ksx fd;k tkrk gSA U;k;k/h'k laln }kjk cuk, x, fu;eksadks loksZPp ekurs gq, mudk vknj djrs gSa vkSj lkekU; dkuwu ifjokj esa gksus dsdkj.k vius Lo;a ds çkf/dkj dk ç;ksx djds buesa ifjorZu djus dk ç;kl ughadjrs gSaA os vf/fu;e esa ç;ksx dh xbZ vLi"V Hkk"kk dks Lo;a dk vFkZ çFkku djldrs gSa fdUrq os Li"V djrs gSa fd fookfnr i{kksa ds vfrfjDr ;s ckè;dkjh ugha gksxkAlaln }kjk ifjr fu;eksa dk O;k[;kuu U;k;k/h'kksa }kjk gh ugha fd;k tkrk gS cfYdfof/ ds fo}kuksa vkSj f'k{kkfonksa }kjk Hkh fd;k tkrk gSA laln }kjk ikfjr lkj fu;eksadks U;k;k/h'kksa rFkk ,M~oksdsVksa }kjk Hkh vR;f/d egRo çnku fd;k tkrk gSA

([k) U;k;ikfydk dh lajpuk % ;wjksih; (egk}hih;) ;k dkWfUVusaVy dkuwu ç.kkyh esaU;k;ikfydk fofo/ {ks=kksa ds O;fDr;ksa }kjk curh gS D;ksafd bl dkuwuh ç.kkyh esaU;k;k/h'k fdlh Hkh i`"BHkwfe ls gks ldrk gSA fdlh fof'k"V {ks=k dk fo'ks"k Kku j[kusokyk O;fDr U;k;k/h'k ds :i esa fu;qDr gks ldrk gSA bl çdkj] ,d bathfu;j] ;kMkWDVj ;k oSKkfud U;k;k/h'k cu ldrk gSA visf{kr o"kksaZ ds fy, ,d i`Fkd fo"k;ds :i esa fof/ dk vè;;u djus dh vko';drk ugha gS vkSj rRi'pkr U;k;ky; esadk;Z dj ldrs gSaA blçdkj mPprj U;k;ky;ksa ;k Vªk;y vnkyrksa ds U;k;k/h'kksa dhfu;qDr fofo/ i`"BHkwfe okys O;fDr;ksa ds :i esa dh tkrh gS vkSj blds fy, fof/f'k{kk esa fMxzh çkIr djus dh vko';drk ugha gSA ;wjksih; (egk}hih;) ;k dkWfUVysaVydkuwu ç.kkyh dk vuqlj.kdjus okys ns'kksa esa dkuwu dh f'k{kk Hkh çnku dh tkrh gSfdUrq U;k;k/h'k cuus ds fy, ;g ,dek=k vko';d vis{kk ugha gSA Hkkjr esa Hkhvkius ns[kk gksxk fd U;k;ky; }kjk rduhdh {ks=k ds O;fDr;ksa dks Hkh lnL; ds :iesa fu;qDr fd;k tkrk gS rkfd mu ekeyksa esa fu"d"kZ rd igqapk tk lds tgka dksbZrduhdh leL;k mRiUu gks tkrh gSA

(x) dkuwu cukus esa U;k;k/h'kksa dh 'kfDr % ;wjksih; (egk}hih;) ;k dkWfUVusaVy dkuwuç.kkyh esa U;k;k/h'k dkuwu ugha cukrs gSa vkSj muds fu.kZ; U;k;ky; ds le{k mifLFkrml fookn ds vfrfjDr çkf/dkj çkIr ugha gksrk gSA os fo/kf;dk }kjk fufeZr dkuwudk gh ç;ksx djrs gSa vkSj os Lo;a dkuwu dk fuekZ.k ugha djrs gSaA nwljs 'kCnksa esamPprj U;k;ky;ksa }kjk fn, x, fu.kZ; fof/d iwoZ fu.kZ; ugha ekus tkrs gSa tSlk fdlkekU; dkuwu ç.kkyh esa gksrk gSA muds fu.kZ;ksa dks vU; ekeyksa esa U;k;k/h'kksa }kjklEeku çnku fd;k tkrk gS fdUrq os mldk vuqikyu djus ds fy, ckè; ugha gksrsgSaA mnkgj.k ds fy,] izQkal esa mPpre U;k;ky; ;Fkk ^^dksVZ ns dlsls'ku (Court decassation)** }kjk fn;k x;k fu.kZ; izQkal ds vU; lHkh U;k;ky;ksa ds fy, ckè;dkjhugha gSA rFkkfi] U;kf;d fudk;ksa esa ml U;k;ky; ds fu.kZ; dks mPp vknj çnku fd;ktkrk gSA mPpre U;k;ky; ds U;k;k/h'k fo/kf;dk }kjk ikfjr dkuwuksa dk [kaMu ughadj ldrs gSa] os dsoy fo/kf;dk }kjk ikfjr fu;eksa dks ykxw dj ldrs gSaA bl ç.kkyhdk ,d ykHk ;g gS fd odhyksa }kjk U;k;ky;ksa ds cgqr lkjs fu.kZ;ksa dk vè;;u ughafd;k tkrk gS] tSls fd lkekU; dkuwu ç.kkyh esa fd;k tkrk gS vkSj ,M~oksdsV dks u




fVIi.kh

dsoy laln rFkk fo/kf;dk }kjk ikfjr dkuwuksa dk Kku gksuk pkfg, cfYd mPprjU;k;ikfydk }kjk fn, x, fu.kZ;ksa dk Hkh Kku gksuk pkfg,A

(?k) U;k;ky; çfØ;k dh vUos"k.k'khy fopkj/kjk % lR; dk irk yxkus esa U;k;ky;ksadh fu"Øh; Hkwfedk vkSj ekeys ds rF;ksa dk irk yxkus esa ,M~oksdsVksa ds {kerk ijvkfJr jgus ds foijhr] egk}hih; dkuwu ç.kkyh esa U;k;k/h'k lR; dk irk yxkus esalØh; Hkwfedk vnk djrs gSaA U;k;ky; dh çfØ;k esa ç;ksx gksus okyh fopkj/kjkfojks/kRed ugha gksrh gS cfYd vUos"k.kk'khy (vUos"k.k 'kCn dk vFkZ gS tkap djuk)gksrh gSA ;gka U;k;k/h'k oknh vksj çfroknh ds chp ek=k jsiQjh dh Hkwfedk vnk ughadjrs gSa cfYd os lHkh fookfnr i{kksa ds lkFk leUo; djds lØh; :i ls ekeys dhtkap djrs gSa vkSj lk{;ksa dks ,d=k djds lR; dk irk yxkus dk ç;kl djrs gSaA blçdkj lk{;ksa dks ,d=k djus dk mÙkjnkf;R; dsoy ,M~oksdsV ij gh ugha gksrk cfYdU;k;k/h'k ij Hkh gksrk gSA U;k;k/h'k Lo;a vijk/ LFky ij tkdj lk{; dh [kkst djldrk gS ;fn mls yxs dh fookfnr i{kksa ds ,M~oksdsVksa us lR; dk irk yxkus esa dqNlk{;ksa dks NksM+ fn;k gSA ;gk U;k;k/h'k fu"Øh; voyksdu ugha gksrs gSa cfYd lR;dk irk yxkus esa viuh lØh; Hkwfedk vnk djrs gSaA Hkkjr esa vki bl ifjn`'; dkç;ksx ljdkj }kjk LFkkfir rF;ksa dk irk yxkus okys vk;ksxksa dh dk;Zç.kkyh esa ns[kldrs gSaA vkius o"kZ 2002 es xks/jk naxksa ds laca/ esa okLrfod rF;ksa dk irk yxkusds fy, xqtjkr ljdkj }kjk xfBr ''ukukoVh tkap vk;ksx** dk uke lquk gksxkA

egk}hih; dkuwu ç.kkyh dh mRifÙk ;wjksi esa gqbZ vkSj bldk fuekZ.k ckjgoha 'krkCnhds ;wjksih; fo'ofo|ky;ksa (fo'ks"k :i ls teZuh esa) ds fo}kuksa ds ç;klksa vkSj jkselkezkT; ds jktk tLVhfu;e ds lesduksa ds vk/kj ij fd;k x;k FkkA bl fy,bl dkuwuh ç.kkyh dks ''jksesuks&teSZfud dkuwuh ç.kkyh** Hkh dgrs gSaAbl dkuwuhç.kkyh esa] dkuwu dh mRifÙk çeq[k :i ls ,sfrgkfld dkj.kksa ls O;fDrxr Lrj ijukxfjdksa ds chp ds futh laca/ksa dks fofu;fer djus ds ek/;e ds :i esa vfuok;Zfuth dkuwu ds :i esa dh xbZ FkhA

fØ;kdyki 2.2

vius ifjokj ds lnL;ksa ls irk djsa fd D;k mUgksaus dHkh 1984 ds fl[k naxksa vkSj bllslacaf/r rF;ksa dk irk yxkus ds fy, ljdkj }kjk xfBr tkap lfefr;ksa ds ckjs esa lquk gSA blçdkj dh tkap lfefr;ksa ds fo"k; esa ;Fkk laHko vf/d lwpuk ,d=k djus dk ç;kl djsaA

ikBxr iz'u 2.1 &2.2

1. lkekU; dkuwu ç.kkyh dh çeq[k fo'ks"krk,a D;k gSa\

2. ;wjksih; (egk}hih;) dkuwu ç.kkyh dh eq[; fo'ks"krkvksa dh ppkZ djsaA

D;k vki tkurs gS




fVIi.kh

3. D;k vkidks yxrk gS fd Hkkjrh; dkuwu ç.kkyh lkekU; dkuwu ç.kkyh* vkSj egk}hih;dkuwu ç.kkyh* dk la;kstu ;k feJ.k gS ;k ;g egk}hih; dkuwu ç.kkyh ds dqNxq.kksa ds lkFk eq[; :i esa ^lkekU; dkuwu ç.kkyh* ls çHkkfor gS \

4. lkekU; dkuwu dh mRiÙk 'kkgh 'kfDr ls lacaf/r gSA (gka@ugha)

5. lkekU; dkuwu ç.kkyh esa mPp U;k;ky;ksa vkSj mPpre U;k;ky; }kjk fn, x, vkns'kdks çkf/dkj rFkk lqn`<+ fLFkfr çkIr gSA (gka@ugha)

6. Hkkjr dkuwuh ç.kkyh ds lkekU; dkuwu ifjokj dk lnL; gSA (gka@ugha)

7. lkekU; dkuwu dh mRifÙk dks 5oha lnh ,-Mh- ds çkphu jkseu lkezkT; ds lkFktksM+k tk ldrk gSA (gka@ugha)

2.3 lkektoknh dkuwu ç.kkyh

fo'o dh vusd vU; dkuwuh ç.kkfy;ksa ds fodkl dks çHkkfor djus okyh ,d egRoiw.kZdkuwu ç.kkyh dk uke ¶lkektoknh dkuwu ç.kkyh¸ gSA bl dkuwu ç.kkyh dks mu ns'kksa }kjkLohdkj fd;k x;k Fkk ftUgksaus lkektoknh rFkk ekdZ~loknh n'kZu (fopkj/kjk) dk vuqlj.kvkjaHk fd;k Fkk fo'ks"k :i ls 1914&19 ds çFke fo'o ;q¼ ds i'pkrA vkidks bl rF;dk Kkr gksxk fd O;kogkfjd :i ls lkektoknh n'kZu dks iwoZorhZ ;w,l,lvkj rFkk phu }kjkviuk;k x;k FkkA tc 80 ds n'kd ds vafre o"kksaZ esa ;w,l,lvkj dk fo[kaMu gqvk] mllsvyx gq, lHkh ns'kksa us dqN la'kks/uksa ds lkFk bl dkuwuh ç.kkyh dks viuk;k] tSls ;wØsu]dtkfdLrku rFkk mtcsfdLrkuA phu ds vfrfjDr eaxksfy;k] mÙkj dksfj;k rFkk D;wck tSlsvU; ns'k bl dkuwuh ç.kkyh dk vuqlj.k dj jgs gSaA vki ;g ugha dg ldrs gSa fd ;gdkuwuh ç.kkyh lkekU; rFkk ;wjksih; (egk}hih;) dkuwuh ç.kkyh ls dkiQh fHkUu gSaA ;|fivkidks ;g Kkr gksuk pkfg, fd lkektoknh dkuwuh ç.kkyh egk}hih; rFkk rFkk lkekU;dkuwu ç.kkfy;ksa ls çHkkfor gSA rFkkfi] bl dkuwuh ç.kkyh dh dfri; fo'ks"krk,a gSa tks blsvU; dkuwuh ç.kkfy;ksa ls fHkUu gSaA ;s fo'ks"krk,a gSa %

(d) dkuwuh fu;eksa dks LFkk;h ugha ekuk tkrk gS_

([k) yksd dkuwu dk egRo_

(x) ç'kklu rFkk fo/kf;dk }kjk ikfjr dkuwu dk dksbZ U;kf;d leh{kk ugha gS_ vkSj

(?k) egk}hih; dkuwuh ç.kkyh dk O;kid çHkkoA

ge bu fo'ks"krkvksa dh ppkZ fuEufyf[kr iSjkxzkiQksa esa djsaxsaA

(d) dkuwuh fu;eksa dks LFkk;h ugha ekuk tkrk % bl fu;e ds i{k/jksa ds vuqlkj] ;gkadkuwu ,d vLFkk;h fo'ks"krk gS vkSj ,d ,slk le; vk,xk tc 'kklu djus ds fy,dkuwu dh vko';drk ugha gksxhA ml le; tc lHkh yksx vkfFkZd :i ls leku gkstk,axs rc ogka dkuwu dh vko';drk ugha gksxhA vkfFkZd lekurk ds lao/Zu ds fy,U;k;ky;ksa vkSj dkuwu dh vko';drk gksrh gSA lkektoknh dkuwu ç.kkyh esa fof/Økafrdkjh çÑfr dh gksrh gSA egk}hih; dkuwu ç.kkyh tgka dkuwu LFkk;h çÑfr dk




fVIi.kh

gS] ds foijhr lkektoknh dkuwu ç.kkyh ,sls fu;e dks iQSad nsrk gS tks futh ifjlaifÙkrFkk laifÙk dks laof/Zr djrk gSA mnkgj.k ds fy, tc iwoZorhZ ;w,l,lvkj uslkektoknh dkuwu ç.kkyh dks viuk;k] rks futh rFkk okf.kfT;d vf/dkjksa ds laoèkZudjus okys fu;eksa dks lekIr dj fn;k x;k FkkA mu fu;eksa dks ckSjft;kW;fll* fu;edgk x;k FkkA lkektoknh fu;e Økafrdkjh bl vFkZ esa gS fd os iqjkus fu;eksa dksekU;rk çnku ugha djrs gSa tks futh vf/dkjksa rFkk eqDr cktkjksa ds vk/kj ij iwathokndks c<+kok nsrs gSaA bldk mís'; mu 'kfDr laca/ksa dks lekIr djuk gS tks iwathoknhç.kkyh dk fuekZ.k djrs gSaA

([k) yksd dkuwu dk egRo % lkektoknh dkuwuh ç.kkyh esa futh dkuwu ds fy, dksbZLFkku ugha gS vkSj lHkh dkuwuksa dks yksd dkuwu dh çÑfr esa gksuk gksrk gS ftldk vFkZgS fd lHkh dkuwu jkT; laca/h eqíksa ;k yksd eqíksa ls lacaf/r gksaxs tSls laoS/kfuddkuwu] ç'kklfud dkuwu rFkk vkijkf/d dkuwuA laoS/kfud dkuwu ls gekjk rkRi;Zml fu;e ls gS tks jkT; dh çÑfr vkSj ljdkj dh lajpuk dk fu/kZj.k djrk gSAç'kklfud dkuwu ç'kklu ds vaxksa dh lajpuk] 'kfDr;ksa vkSj fØ;kvksa rFkk mudh'kfDr;ksa dh lhekvksa vkfn ls lacaf/r gSA futh dkuwu] tks ukxfjdksa ds ,d nwljs dslkFk laca/ksa dks fofu;fer vkSj 'kkflr djrk gS] og ;k rks fujLr dj fn;k x;k gS;k mls yksd dkuwu ls de egRo fn;k tkrk gSA futh dkuwu ds mnkgj.k gSa& {kfr;ksadk dkuwu] lafonk] laifÙk] rFkk KkukRed lEifÙk vf/dkjksa laca/h dkuwu ls gSAlektoknh dkuwu ç.kkyh esa] futh dkuwu dh vusd 'kk[kkvksa dks f'kizQV djds yksddkuwu dk Hkkx cuk fn;k x;k gSA bl çdkj] lafonk dk dkuw] ftls O;fDr;ksa dhlafonkxr Lora=krk dk fofu;ked dkuwu ekuk tkrk Fkk]mls vc O;kid Lrj ijfu;af=kr dj fn;k x;k gS vkSj bl dkuwuh ç.kkyh esa lafonk dh Lora=krk dks xaHkhj :ils çfrcaf/r dj fn;k x;k gSA

(x) ç'kklfud dkjZokbZ vkSj fo/kf;dk }kjk ikfjr dkuwu dh U;k;fud leh{kk ughagksrh % lektoknh dkuwu fl¼kar bl ckr ij cy nsrs gSa fd fo/kf;dk dks yksxksa dhbPNk dh loksZPp vfHkO;fDr ds :i esa dfYir fd;k x;k gS vkSj ;g U;kf;dfu;a=k.k dh igqap ls ijs gSA ;gka fo/kf;dk dks u fd U;kf;d fu.kZ;ksa dks dkuwu ds,dek=k lzksr ds :i esa igpkuk x;k gSA os ^'kfDr;ksa ds i`Fkfddj.k** ds fl¼kar ijfo'okl ugha djrs gSa] ftlds vuqlkj fo/kf;dk] dk;Zikyd vkSj U;k;ikfydk Lora=kgSa vkSj ,d&nwljs ls i`Fkd gSaA ;g ekuk x;k gS fd fo/kf;dk fudk; jkT; dhfØ;kvksa dh laoS/kfudrk ds vuqj{k.k ds fy, mÙkjnk;h gS vkSj laoS/kfud leh{kkvksadk laln&brj fudk;ksa tSls U;k;ikfydk }kjk ugha fd;k tk ldrk gSA lektoknhns'kksa }kjk vius lafo/ku dks dks ije dkuwuh 'kfDr ekuk x;k gSA Û;kf;d leh{kk*dh 'kfDr dks eè;oxZ ds gfFk;kj ds :i esa ekuk x;k gSA

(?k) ;wjksih; (egk}hih;) dkuwuh ç.kkyh dk çHkko % lektoknh dkuwuh ç.kkyhO;kid Lrj ij egk}hih; ç.kkyh ls çHkkfor gqbZ gSA dkuwuh ç.kkyh ds lektoknhifjokj ds lnL; os ns'k gS tks iwoZ esa egk}hih; dkuwuh ç.kkyh ds lnL; Fks vkSj




fVIi.kh

çkbosV dkuwu ds egRo dks NksM+ dj egk}ih; dkuwuh ç.kkyh dh fo'ks"krk,a vHkh Hkhblesa lajf{kr gSaA U;k;k/h'kksa dks çkf/dkjkRed :i ls dkuwu dh O;k[;k djus rFkkbls la'kksf/r djus dh dh 'kfDr çkIr ugha gSA U;k;k/h'kksa }kjk U;kf;d iwoZ&fu.kZ;ugha cuk, tk ldrs gSa vkSj mUgsa dsoy çLrqr dkuwu dks ykxw djus vkSj lkekftdvkSj vkfFkZd U;k;k dks laof/Zr djus dk vf/dkj çkIr gksrk gSA blds vfrfjDr]U;k;ky; dh çfØ;k fojks/kRed ugha gksrh gS cfYd ;g vUos"k.kkRed n`f"Vdks.k dkvuqlj.k djrh gS rFkk ljdkjh odhy dks U;k; çnkrk ds :i esa ns[kk tkrk gS u fdvijkf/;ksa dks ltk nsus okykA ;gka dkuwuh {ks=k Hkh lqfuf'pr :i ls vkijkf/d]nhokuh] rFkk ckSf¼d laifÙk oxksaZ esa foHkkftr ugha gksrs gSaA ,d dkuwuh ç.kkyh ,d,dhÑr ç.kkyh gS tgka odhy fcuk fdl vfrfjDr ços'k vis{kkvksa ds dkuwu ds ,d{ks=k ls nwljs {ks=k esa tk ldrs gSa (tSls vkijkf/d dkuwu ls nhoku dkuwu esa ;k j{kkvf/oDrk ls çksflD;wVj)A

ikBxr iz'u 2.3

1. lektoknh dkuwuh ç.kkyh ls vki D;k le>rs gSa\ bldh eq[; fo'ks"krkvksa dko.kZu djsaA

2. vkids fopkj ls D;k Hkkjr dks ^lkektoknh dkuwuh ç.kkyh* dks viukuk pkfg,AHkkjr ds fy, bl ç.kkyh ds xq.kksa vkSj nks"kksa dk voyksdu djsaA

3. yksd dkuwu rFkk çkbosV dkuwu ij ikap&ikap iafDr;ka fy[ksaA

4. lektoknh dkuwuh ç.kkyh esa futh dkuwu ds fy, dksbZ LFkku ugha gS vkSj lHkhdkuwuksa dks yksd dkuwu dh çÑfr esa gksuk pkfg,A (lgh@xyr)

5. lektoknh dkuwuh ç.kkyh esa fo/ku dks u fd U;kf;d fu.kZ; dks dkuwu dk ,dek=klzksr ekuk tkrk gSA (lgh@xyr)

6. lektoknh dkuwuh ç.kkyh O;kid Lrj ij egk}hih; ç.kkyh ls çHkkfor gSA (lgh@xyr)

2.4 varjjk"Vªªh; laLFkkuksa rFkk ns'kksa ds ijLij O;ogkj lEcU/hvarjk"Vªh; dkuwuh ç.kkyh

lekpkji=k [kksfy;s] jsfM;ks lqfu,] Vhoh nsf[k;s ;k baVjusV ij lEidZ dhft, vkSj vki gjtxg varjjk"Vªªh; ?kVukvksa ls #c# gksaxsA ekuo vf/dkjksa ds guu dk vkjksi] l'kL=k eqBHksM+esa ukxfjdksa dh gR;k] i;kZoj.k esa ifjorZu dk çHkko] vkSj jk"Vªªksa ds chp fookn vkfn ,slh?kVukvksa ds dqN mnkgj.k gSaA bu ?kVukvksa vkSj oS'ohdj.k ds bls ;qx esa ns'kksa dh vkilh var%vkfJrrk us vkidks fofHkUu çdkj dh dkuwuh ç.kkyh ds fo"k; esa lkspus dks etcwj dj fn;kgSA bl çdkj ds eqíksa vkSj pqukSfr;ksa ls fuiVus okyh dkuwuh ç.kkyh dks varjjk"Vªªh; dkuwuhç.kkyh dgrs gSaA bl dkuwuh ç.kkyh esa dkuwuh fl¼karksa dk l`tu jk"Vªªksa] rFkk varjjk"Vªªh;laLFkkuksa vkSj laxBuksa ds chp okrkZvksa dks laof/Zr djus ds n`f"Vxr fd;k tkrk gSA vki dg




fVIi.kh

ldrs gSa fd varjjk"Vªªh; dkuwuh ç.kkyh ds fcuk] varjjk"Vªªh; 'kkafr vkSj lqj{kk laHko ugha gSvkSj ;fn varjjk"Vªªh; 'kkafr vkSj lqj{kk ugha jgsxh rks fo'oHkj esa fdlh çdkj dk fodkl ughagksxkA blh dkj.k ls] fo'ks"k :i ls chloh 'krkCnh esa çFke fo'o ;q¼ ds i'pkr varjjk"Vªªh;dkuwuh ç.kkyh dk tUe gq, tks fd ,d ubZ vo/kj.kk gSA vkidh lqfo/k ds fy, bl dkuwuhç.kkyh dks pkj fof'k"V mnkgj.kksa ds :i esa le>k tk ldrk gSA (d) laf/;ksa dh Hkwfedk([k) la;qDr jk"Vªª la?k (x) ;wjksih; la?k (?k) lkdZ

(d) laf/;ksa dh Hkwfedk % laf/;ka ns'kksa vkSj varjjk"Vªª; laxBuksa ds chp ,d çdkj dkdjkj gSa tks varjjk"Vªªh; dkuwu }kjk fofu;fer gksrs gSaA fo'o esa yxHkx nks lkS ns'k gSavkSj lSdM+ksa varjjk"Vªªh; laxBu gSa tSls la;qDr jk"Vªª la?k] fo'o O;kikj laxBu] fo'ockSf¼r laifÙk laxBu vkfnA vki lksprs gksaxs fd ;s ns'k rFkk varjjk"Vªªh; laxBu ,dnwljs ds lkFk laO;ogkj fdl çdkj djrs gSaA D;k vkidks ugha yxrk gS fd vkilhlgefr ;k djkj bl mís'; dh çkfIr dk ,dek=k rjhdk gS\ bl çdkj ds le>kSrksadks fofHkUu ukeksa ls tkuk tkrk gS tSls laf/] vfHkle;] lafonk] u;kpkj] pkVZj vkSjlk/kj.k :i ls bls djkj dgrs gSaA vkidks ,slh vusd laf/;ksa ds uke irk gksaxsA bldsdqN egRoiw.kZ mnkgj.k gSa % olsZyht laf/] D;ksVk çksVksdkWy] iSDV vkWiQ iSfjl] la;qDrjk"Vªª la/ dk pkVZj] rFkk ukxfjo ,oa jktuSfrd vf/dkjksa ij varjjk"Vªªh; dUosuSaVA ;slaf/;ka jk"Vªªksa dks vius çko/kuksa ds vuqlkj muds mÙkjnkf;Roksa dk fuokZgu djus dsfy, ckè; djrh gSaA ;fn os bu mÙkjnkf;Roksa dk fuokZgu ugha djrs gSa rks bls laf/dk mYya?ku ekuk tkrk gS vkSj mYya?kudrkZ jk"Vªª dks fdlh çdkj dh {kfriwfrZ dkHkqxrku djuk gksrk gSA bl dkuwuh ç.kkyh esa ,d ekSfyd fl¼kar gS tks dgrk gS fd%¶laf/;ksa dk vuqikyu lnHkko ds lkFk fd;k tkuk pkfg,A¸ ;g fl¼kar varjjk"Vªªh;dkuwuh ç.kkyh esa laf/;ksa ds fujarj vuqikyu esa ekxZn'khZ dkjd jgk gSA

([k) la;qDr jk"Vªª la?k % la;qDr jk"Vªª la?k lEiw.kZ varjjk"Vªªh; dkuwuh ç.kkyh dk dsUæ fcUnqgS D;ksafd blds vusd ç/ku vax] fof'k"V ,tsafl;ka] lfefr;ka rFkk vk;ksx gSaA bldhLFkkiuk la;qDr jk"Vªª la?k ds lafo/ku ds vk/kj ij 1945 dks gqbZ FkhA vkius tujy,lsacyh] lqj{kk ifj"kn] vkfFkZd o lkekftd ifj"kn] fo'o LokLF; laxBu] la;qDrjk"Vªª 'kSf{kd] oSKkfud rFkk lkekftd ifj"kn~ ds fo"k; esa lquk gksxkA la;qDr jk"Vªª la?kds ,d vk;ksx varjjk"Vªªh; dkuwu vk;ksx] us vusd laf/;ksa dks rS;kj djus esa egRoiw.kZ




fVIi.kh

Hkwfedk vnk dh gS ftUgsa ckn esa ns'kksa vkSj varjjk"Vªªh; laxBuksa us Lo;a viuk;k gSA;gka lqj{kk ifj"kn~ dh Hkwfedk ds egRo dk mYys[k djuk Hkh vko';d gSA lqj{kkifj"kn~ la;qDr jk"Vªª la?k dk ,d ç/ku vax gS vkSj fulansg ;g lokZf/d lfDr'kkyhvax gSA ;g la;qDr jk"Vªª dk dk;Zdkjh vax gS vkSj bls varjjk"Vªªh; 'kkafr rFkk lqj{kkdks cuk, j[kus ds fy, lHkh 'kfDr;ka çkIr gSaA

(

x) ;wjksih; la?k (bZ-;w) % ;wjksih; la?k ,d fof'k"V {ks=kh; varjjk"Vªªh; laxBu gS] ftlusvkfFkZd vkSj jktuSfrd n`f"V ls vf/drj ;wjksih; ns'kksa dks ,dtqV dj fn;k gSA ;g{ks=kh; la?k (;wfu;u) 1993 dh eSfLVªplaf/ rFkk 2009 dh fyLcu laf/ ds vk/kjij LFkkfir gqvk gSA ;wjksih; la?k us bl la?k ds lnL; ns'kksa d fy, ,d lk>k cktkjfodflr fd;k gS] tks vR;ar egRoiw.kZ gSA mUgksaus md fof'k"V {ks=k LFkkfir fd;k gSftls ^^flaxu {ks=k** dgrs gSa vkSj bl lEiw.kZ {ks=k esa dgha Hkh ços'k djus ds fy,ikliksVZ dh vko';drk ugha gksrh gS ftlesa 22 ;wjksih; la?k ds ns'k rFkk 4 xSj;wjksih; la?k ds ns'k 'kkfey gSaA ;g la?k vU; laxBuksa ls bl fy, Hkh fof'k"V gS fdfyLcu laf/ ;wjksih; la?k dks laf/;ka djus ds fy, çkf/Ñr djrk gS ftldh ç/kurkjk"Vªªh; fo/kuksa ls Åij gksxhA ;wjksih; la?k ds dkuwu esa ç/ku fl¼karksa esa 'kkfey gSaekSfyd vf/dkjksa ds pkVZj esa xkjafVM ekSfyd vf/dkj vkSj ;wjksih; la?k ds ns'kksa dsleku laoS/kfud ijEijkvksa ds ifj.kkeLo:i gSA ;s laf/;ka ;wjksih; la?k ds ç/kufoèkku gSa ftUgsa xkS.k fo/kuksa (fofu;e] funsZ'k rFkk fu.kZ;) ls lgk;rk çkIr gksrh gSA

(?k) nf{k.k ,f'k;kbZ {ks=kh; lg;ksx laxBu (lkdZ) % nf{k.k ,f'k;kbZ {ks=kh; lg;ksxlaxBu (lkdZ) dh LFkkiuk 8 fnlacj 1985 dks nf{k.k ,f'k;k ds ns'kksa vFkkZr Hkkjr]ckaXykns'k] HkwVku] ikfdLrku] usiky] Jhyadk] rFkk ekynho }kjk dh xbZ FkhA 2007 esaviQxkfuLrku Hkh bl laxBu dk lnL; cukA lkdZ* ds rRok/ku esa vusd djkj rFkk




fVIi.kh

le>kSrksa dks lEiUu fd;k x;k gS tSls nf{k.k ,f'k;k eqDr O;kikj {ks=k ij djkj(,l,,iQVh,)] nksgjs dj&ifjgkj ij djkj] os';ko`fÙk ds fy, efgykvksa vkSj cPpksadh VªSfiQfdax ds fojks/ ,oa fuokj.k ij le>kSrk] vkradokn ds neu ij {ks=kh;le>kSrkA blus ohtk fj;k;r ;kstuk Hkh vkjaHk dh gS ftlds varxZr dqN fu'fprJs.kh ds ik=k O;fDr;ksa dks lkdZ ds fdlh Hkh ns'k esa ços'k djus ds fy, ohtk dhvko';drk ugha gksrh gSA ;s bl {ks=kh; laxBu dh dqN egRoiw.kZ miyfC/;ka gSa tksvarjjk"Vªªh; dkuwu ç.kkyh }kjk ekU;rkçkIr laf/;ksa ds vk/kj ij dk;Z djrh gSA

fØ;kdyki 2.4

vius 'kgj ;k jkT; jkt/kuh esa varjjk"Vªªh; laxBuksa ds dk;kZy;ksa dk irk djsaA ml laf/;ksads ukeksa dh lwph rS;kj djsa] ftuds vk/kj ij ls laxBu dk;Z djrs gSaA mu laxBuksa ds fp=k,d=k djsa vkSj mUgsa viuh iQkby ;k dkWih esa fpidk,aA

ikBxr iz'u 2.4

1. varjjk"Vªªh; dkuwuh ç.kkyh dh eq[; fo'ks"krkvksa ij ppkZ djsaA

2. lf/;ksa ls vki D;k le>rs gSa\ D;k vkids fopkj ls varjjk"Vªªh; dkuwuh ç.kkyhds fodkl esa laf/;ka egRoiw.kZ dkjd gSa\

3. ;wjksih; la?k vkSj nf{k.k ,f'k;kbZ {ks=kh; lg;ksx laxBu (lkdZ) dh lajpuk vkSj dk;Zç.kkyhdh rqyuk djsaA bu nksuksa {ks=kh; laxBuksa ds xq.kksa vkSj nks"kksa dk ewY;kadu djsaA

4. fjDr LFkku Hkjsa %

(i) la;qDr jk"Vªª la?k dh LFkkiuk ------------ esa gqbZ FkhA (1945] 1948)

(ii) nf{k.k ,f'k;kbZ {ks=kh; lg;ksx laxBu (lkdZ) dh LFkkiuk ------------ esa gqbZFkhA (8 fnlacj 1985@ 8 fnlacj 1945@8 fnlacj 2007)

(iii) ;wjksih; la?k esa -------------- ;wjksih; ns'k 'kkfey gSaA (22@26@28)

vkius D;k lh[kk

iwjs fo'o esa] dkuwuh ç.kkyh dh pkj Jsf.k;ka gSaA ;s gSa %

(d) lkekU; dkuwu;

([k) ;wjksih; (egk}hih;) dkuwu ç.kkyh;

(x) lektoknh dkuwu ç.kkyh; vkSj

(?k) varjjk"Vªªh; laxBuksa vkSj ns'kksa ds chp ijLij dkuwuh ç.kkyh




fVIi.kh

lkekU; dkuwu ç.kkyh ds ns'kksa os gSa ftuesa pkj çeq[k ?kVd fo|eku gksrs gSaA ;s gSa %

(d) mPprj U;k;ky;ksa vkSj vf/dj.kksa }kjk fn, x, fu.kZ; dk çkf/dkj ckè;dkjh gSA

([k) U;kf;d laLFkkuksa dh lajpuk lhfer {ks=k ls gksrh gSA

(x) U;kf;d çfØ;k dh fojks/kRed ç.kkyh vkSj U;k;k/h'kksa dh fu"i{k HkwfedkA

(?k) bl 'krZ ds lkFk l{ke çkf/dkfj;ksa }kjk ikfjr vf/fu;eksa vkSj fu;eksa dk egRo fdtc dHkh U;k;k/h'k vf/fu;eksa ;k fu;eksa esa fdlh çdkj dk varj ik,axs] rks os mlesami;qDr lao/Zu ;k ifjorZu dj ldrs gSaA

;wjksih; (egk~}hih;) dkuwuh ç.kkyh ds vuq;k;h pkj çeq[k fo'ks"krkvksa dk vuqlj.k djrsgSa %

(d) l{ke fo/kf;dk }kjk ikfjr vf/fu;eksa] fu;eksa dk ckè;dkjh çkf/dkj rFkk U;k;k/h'k bu vf/fu;eksa dks loksZPp ekurs gSa vkSj vius Lo;a ds çkf/dkj dks vf/jksfirdjds bUgsa ifjofrZr djus dk ç;kl ugha djrs gSaA

([k) fofo/ {ks=kksa ls U;kf;d laLFkkuksa dh lajpukA

(x) mPprj U;k;ky;ksa vkSj vf/dj.kksa ls Hkh fn, x, fu.kZ;ksa dk dksbZ ckè;dkjh çkf/dkjugha gSA

(?k) U;k;ky; çfØ;kvksa dk vUos"k.kh; n`f"Vdks.kA

lektoknh dkuwu ç.kkyh og ç.kkyh gS ftlesa futh dkuwu dks de egRo fn;k tkrk gStcfd yksd dkuwu dks loksZPp ekuk tkrk gSA U;k;ikfydk lkekU;r~ ç'kklfud fØ;kvksa rFkkfo/kf;dk }kjk ikfjr dkuwuksa dh leh{kk ugha djrh gSA

varjk"Vªh; dkuwu iz.kkyh ds fcuk varjk"Vªh; 'kkafr vkSj lqj{kk laHko ugha gSA bl iz.kkyh dktUe chloha 'krkCnh esa izFke fo'o&;q¼ ds i'pkr gqvkA bl dkuwu dks laf/;ksa dh Hkwfedk]la;qDr jk"Vª la?k] ;wjksih; la?k ,oa lkdZ ds fof'k"V mnkgj.kksa ds :i esa le>k tk ldrk gSA

ikBkar iz'u

1. fu.kZ;t dkuwu ifjokj ;k dkuwu ç.kkyh ls vkidk D;k vFkZ gS\ o.kZu dhft,A

2. ^^;wjksih; (egk}hih;) dkuwu ç.kkyh** ds eq[; ?kVdksa dk o.kZu dhft,A

3. D;k U;k;ikfydk Lo;a }kjk fufeZr ç'kklfud vf/fu;eksa vkSj fu;eksa dh leh{kkdj ldrs gSa\ dkj.k crk,aA

4. la;qDr jk"Vªª la?k esa fdlh çdkj dh dkuwuh çfØ;k fo|eku gS\ la{ksi esa mYys[kdjsaA

5. uhps dkWye d esa nh xbZ dkuwuh ç.kkfy;ksa dks dkWye [k esa fn, x, ns'kksa esabuds lacaf/r vuqç;ksxksa dk feyku djsa %




fVIi.kh

d [k

(d) lektoknh dkuwu ç.kkyh ;wjksih; la?k

([k) fu.kZ;t dkuwu ç.kkyh Lisu

(x) ;wjksih; (egk}hih;) dkuwu ç.kkyh ikfdLrku

(?k) varjkjk"Vªªh; laxBuksa ds chp dkuwu ç.kkyh :l


2.1

1. ^lkekU; dkuwu* fo'o dh fofHkUu dkuwu iz.kkfy;ksa ds ,d ifjokj dk uke gStks NksVs vUrjksa ds lkFk leku xq.kksa vkSj fo'ks"krkvksa okyh dkuwu iz.kkyh dk vuqlj.kdjrs gSaA

2. ^lkekU; dkwuu* dh rhu eq[; fo'ks"krk,a fuEu gS%

(i) mPprj U;k;ky;ksa ;k vf/dj.kksa }kjk fn, x, fu.kZ;ksa dk izkf/dkj_

(ii) U;kf;d laLFkkuksa dh lajpuk_ ,oa

(iii) l{ke izkf/dj.k }kjk ikfjr fd, x, vf/fu;e lfofo rFkk vU; fo/kuksadk egRoA

2.2

1. lkekU; dkuwu iz.kkyh dh eq[; fo'ks"krk,a fuEu gSa&

(d) mPprj vnkyrksa }kjk fn;s x;s iSQlys fu.kkZ;d rFkk ckè;dkjh gksrs gSa] tksfd rduhdh :i esa Û;kf;d mnkgj.k* tku tkrk gSA

([k) vnkyrksa ds U;k;k/h'k dkiQh izoh.k gksrs gSa ftUgsa dkuwu esa dk fo'ks"k Kkugksrk gS rFkk U;k; ds iz'kklu esa fo'ks"k vuqHko gkfly gksrk gS_

(x) vnkyr dh dk;Zokgh fojks/kRed Lo:i ij vk/kfjr gksrh gS rFkk U;k;èkh'kfuf"Ø; Hkwfedk fuHkkrs gSa_ rFkk

(?k) laln }kjk ikfjr dkuwu dks Hkh Û;kf;d mnkgj.k* dk ntkZ izkIr gSA

2. egk}hi; dkuwu iz.kkyh dh eq[; fo'ks"krk,a fuEu gSa&

(d) mPprj vnkyrksa }kjk fn;s x;s iSQlys fu.kkZd rFkk ckè;dkjh ugha gksrs rFkkÛ;kf;d mnkgj.k* dk ntkZ izkIr ugha gksrk_

([k) ;g vko';d ugha gS fd vnkyrksa ds U;k;/h'k dkuwuh i`"BHkwfe ls gSA cfYdvU; {ks=kksa tSls fookpd] bathfu;j] MkWDVj] ys[kkdkj Hkh gks ldrs gSa_

(x) vnkyr dh dk;kZokgh fojks/kHkk"kh ugha cfYd ^ftKklw* izÑfr ds gksrs gSarFkk U;k;/h'k dkiQh ^lfØ; Hkwfedk* fuHkkrs gSa_ rFkk

(?k) laln }kjk ikfjr dkuwu dks mPpre ntkZ izkIr gSA




fVIi.kh

3. eq>s yxrk gS fd Hkkjr dh U;kf;d iz.kkyh eq[;r% lkekU; dkuwu iz.kkyh ijvk/kfjd gS] rFkk egk}hih; dkuwu iz.kkyh dh dqN fo'ks"krkvksa ds lkFk gSa tksfuEufyf[kr gSa&

(d) mPprj U;k;ky;ksa rFkk iwjh U;kf;d iz.kkyh esa blds iSQlyksa dk mPp ntkZizkIr gSA

([k) vnkyr dh dk;Zokgh fojks/okph izÑfr dh gksrh gS_ rFkk

(x) U;k;/h'k dkiQh dq'ky gksrs gSaA

;|fi blesa egk}hih; dkuwu iz.kkyh dhdqN fo'ks"krk,a Hkh 'kkfey gSa tSls

(d) U;k;f/dj.kksa dk gksuk ftlesa fofHkUu {ks=kksa rFkk vkSipkfjd vnkyrksa dsU;k;èkh'k Hkh 'kkfey gksrs gSa rFkk

([k) vnkyr dh dk;Zokgh fojks/kokph ugha gksrh gSA

4. lgh

5. lgh

6. lgh

7. lgh

2.3

1. lektoknh dkuwu ç.kkyh ls rkRi;Z ml dkuwuh ç.kkyh ls gs ftlesa dqN ekSfydfo'ks"krk,a 'kkfey gSa tSls (d) dkuwu dks Økafrdkjh xq.kksa ds :i esa ns[kk tkrkgS] fLFkj çÑfr esa ughaA ([k) yksd dkuwu dks dkuwu dh fdlh Hkh vU; 'kk[kkls vf/d egRo fn;k tkrk gSA (x) ç'kklu dh fØ;kvksa vkSj fo/kf;dk }kjkikfjr dkuwuksa dh lkekU;r % leh{kk ugha dh tkrh gSA bl çdkj dh dkuwuh ç.kkyhds mnkgj.k gSa % :l] phu] eaxksfy;k] mÙkj dksfj;kA

2. esjs fopkj ls Hkkjr dks lektoknh dkuwu ç.kkyh dks ugha viukuk pkfg, D;ksafdHkkjr fiNys nks lkS o"kksaZ ls fu.kZ;t dkuwu ç.kkyh dk vuqlj.k dj jgk gS vkSjvc fdlh vU; dkuwuh ç.kkyh dks viukuk egaxk rFkk vO;ofLFkr djuk gksxkAvU; dkuwu ç.kkyh dks viukus dh vko'k;drk ugha gS cfYd orZeku O;oLFkkesa lq/kj djus dh vko';drk gSA rFkkfi] Hkkjr esa lektoknh dkuwu ç.kkyh dsykHk bl çdkj gksaxs % (d) U;k;ikfydk laln/jkT; fo/kf;dkvksa }kjk ikfjr fu;eksadh leh{kk djus esa le; O;FkZ ugha djsxhA ([k) futh fooknksa dks fuiVkus esafupyh vnkyrksa esa yxus okyk vf/drj le; cpsxkA lektoknh dkuwu ç.kkyhds dqN nks"k Hkh gSa % (d) futh laifÙk tks çR;sd O;fDr dh lEiUurk dk çrhdgS] dks dkuwuh laj{k.k çkIr ugha gksxk] ([k) dk;Zikyd dh LoSfPNr fØ;kvksa esao`f¼ gksxhA

3. yksd dkuwu ls rkRi;Z dkuwu dh ml 'kk[kk ls gS tks jkT; ds eqíksa ;k yksdeqíksa dks fuiVkrk gS tSls laoS/kfud dkuwu] ç'kklfud dkuwu] rFkk vkijkf/d dkuwuAyksd dkuwu dh çÑfr çkbosV dkuwuh ls fHkUu gSA çkbosV dkuwu ukxfjdksa ds ,d




fVIi.kh

nwljs ds lkFk laca/ksa dks fofu;fer rFkk 'kkflr djrk gSA mnkgj.k ds fy, çkbZosVdkuwu ds varxZr gSa % {kfr;ksa dk dkuwu] lafonk] laifÙk vkfnA lektoknh dkuwuç.kkyh yksd dkuwu ls lacaf/r gS çkbZosV dkuwu ls ughaA

4. lgh

5. lgh

6. lgh

2.4

1. varjkjk"Vªªh; dkuwu ç.kkyh dh çeq[k fo'ks"krk,a gSa %

(d) vf/fu;eksa@ fu;eksa ds LFkku ij laf/;ka egRoiw.kZ Hkwfedk,a vnk djrh gSaAlaf/;ka mu ns'kksa ij ckè;dkjh gksrh gS tks blds i{k gksrs gSaA

([k) laf/;ksa dks cukus vkSj baVjus'kuy dksVZ vkWiQ tfLVl ds fu.kZ;ksa dks ykxwdjkus esa la;qDr jk"Vªª la?k dh Hkwfedk

(x) ;wjksih; {ks=k esa laf/;ksa dks cukus vkSj ;wjksih; dksVZ vkWiQ tfLVl ds fu.kZ;ksadks ykxw djus esa ;wjksih; la?k dh Hkwfedk_ vkSj

(?k) lkekU; dkuwu vkSj ;wjksih; (egk}hih;) dkuwu ç.kkyh dk feJ.kA

2. laf/;ka ns'kksa vkSj varjjk"Vªªh; laxBuksa ds chp ;k eè; ^^djkj** gSa tks varjjk"Vªªh;fu;eksa ls fu;af=kr gksrs gSa uk fd ns'k ds ?kjsyw fu;eksa ls tgka ml laf/ ij gLrk{kjfd, x, gSaA gka] eq>s yxrk gS fd varjjk"Vªªh; dkuwuh ç.kkyh ds fodkl esa ;slaf/;ka egRoiw.kZ dkjd gSa D;ksafd ;s laf/;ka lnL; ns'kksa ds fy, ckè;dkjh gksrhgSa vkSj ns'kksa dk O;ogkj buds }kjk fu;af=kr gksrk gSA laf/;ksa ds mnkgj.k gSa %(d) oflZyht laf/ ([k) la;qDr jk"Vªª la?k dk pkVZj (x) D;ksVks çksVksdkWyA

3. ;wjksih; la?k vkSj nf{k.k ,f'k;kbZ {ks=kh; lg;ksx laxBu (lkdZ) dh lajpuk vkSjdk;Zç.kkyh dh rqyuk fuEukuqlkj dh tk ldrh gS %

d [k

(d) ;s if'peh ;wjksi esa rFkk iwohZ ;wjksi ds (d) ;g nf{k.k ,f'k;k esa ykxw gSAdqN Hkkxksa esa ykxw gSA

([k) ;wjksih; la?k }kjk fu"ikfnr laf/;ka ([k) {ks=kh; lg;ksx] 1983 ijjk"Vªªh; dkuwu ls Åij gksrh gSaA ?kks"k.kk ds vk/kj ij dk;Z

djrk gSA

(x) ç/ku fo/kuksa dks laf/ dgrs gSa vkSj (x) ,slk dksbZ oxhZdj.k ugha gSAxkS.k fo/kuksa dks fofu;e] funsZ'k rFkk?kks"k.kk,a dgk tkrk gSA




fVIi.kh

bu {ks=kh; laxBuksa ds xq.k %

(d) dkuwu ds vuqç;ksx dk vf/d O;kid {ks=kA

([k) {ks=k dks vU; dkuwuh ç.kkfy;ksa ds çHkko ls lajf{kr j[krk gSA

bu {ks=kh; laxBuksa ds nks"k %

(d) {ks=kh; laxBuksa dh cgqyrkA

([k) varjjk"Vªªh; dkuwu ç.kkyh dh dksbZ ,d:irk ughaA

fjDr LFkku Hkjsa %

1. 1945

2. 8 fnlacj, 1985

3. 22.

O;fDrxr ;k ilZuy fofèk% fgUnw vkSj eqfLye dkuwu



fVIi.kh

3

O;fDrxr ;k ilZuy fofèk% fgUnw vkSjeqfLye dkuwu

vkius vius fnu&izfrfnu ds thou esa O;fDrxr dkuwu (Perosnal Law) ds fo"k; esa lqukgksxk] fdUrq vkidks ;g irk ugha gksxk fd ifjHkkf"kr dSls djsaA Loh; dkuwu dks dkuwu dh,d 'kk[kk ds :i esa ifjHkkf"kr fd;k tk ldrk gS] tks O;fDr vkSj mlds ifjokl ls lacafèkreqn~nksa dks fuiVkrk gSA vU; 'kCnksa esa] Loh; dkuwu og dkuwu gS ftlds }kjk ,d O;fDrfofHkUu eqn~nksa tSls fookg] fookg&foPNsn] vuqj{k.k] olh;r] mRrjkfèkdkj] nRrdxzg.k]laj{kdrk,a vkfn (fookg dh vfuok;Z oSèkrk] ifr vkSj iRuh ds ekfydkuk vfèkdkj ij fokgds izHkko] izkFkfed fookg&foPNsn ;kfookg dk fujlu] voSèkrk] oSèkrk] rFkk nRrdxzg.kvkSj olh;hrh (tgka olh;r cukbZ xbZ gS) vkSj fuoZluh; (tgka olh;r ugha cukbZ xbZ gS)ds lacaèk esa 'kkflr gksrk gSA

Hkkjr fofoèk èkeksZa dk ns'k gS] blfy, ;gka Loh; dkuwu dh iz;kstuh;rk laiw.kZ :i ls i`FkdèkeZ] ekU;rkvksa ij vkèkkfjr gSA fgUnw] eqfLye] bZlkbZ] ikjlh] ;gwnh vius O;fDrxr dkuwuksa}kjk 'kkflr ;k fu;af=kr gksrs gSa] tSls dze'k% fgUnw dkuwu] eqfLye dkuwu] bZlkbZ dkuwu] ikjlhdkuwu rFkk ;gwnh dkuwuA èkkfeZd n`f"Vdks.k ls] Loh; dkuwu dks bl izdkj ifjHkkf"kr fd;ktk ldrk gS] ^dkuwu dk og fudk;] tks O;fDr ij ;k mldh lEifRr ds lacaèk esa ewy :ils ,d fof'k"V èkeZ ls lacafèkr gksusA** bl vè;k; esa vki dsoy fgUnw vkSj eqfLye dkuwuds fo"k; esa vè;;u djsaxs vkSj vxys vè;k; esa bZlkbZ] ikjlh vkSj ;gwnh dkuwu dk vè;;udjsaxsA

'kCnksa ds vFkZ

fgUnw vkSj eqfLye dkuwu ds fofHkUu igyqvksa ij ppkZ djus ls iwoZ] ^fgUnw* vkSj êqfLye*'kCnksa ds vFkZ dks tkuuk vR;ar egRoiw.kZ gSA fgUnw og O;fDr gS tks (d) èkeZ ls fgUnw] tSu]fl[k ;k ckS¼ gS (vFkkZr~ mls èkeZ ls ^fgUnw* gksuk pkfg,)] ([k) dksbZ O;fDr tks fgUnwekrk&firk ds ikl iSnk gqvk gks] pkgs nksuksa ekrk o firk fgUnw gksa ;k bu nksuksa esa ls dksbZ ,dfgUnw gks (vFkkZr] mUgsa tUe ls fgUnw dgk tkrk gS)] (x) dksbZ O;fDr tks eqfLye] bZlkbZ]ikjlh ;k ;gwnh ugha gS vkSj og fdlh vU; dkuwu }kjk 'kkflr ugha gksrk gSA êqfLye* ogO;fDr gS tks bLyke èkeZ dk vuq;k;h gSA U;kf;d erkuqlkj] ,d O;fDr tUe ls ;kèkeZifjorZu }kjk eqfLye gks ldrk gSA ,d eqlyeku O;fDr tUe ls eqfLye rc gksrk gS tc




fVIi.kh

mlds tUe ds le; mlds ekrk&firk eqlyeku gksaA ,d O;fDr èkeZ ifjorZu }kjk eqfLyerc curk gS] tc og fdlh nwljs èkeZ dk gks vkSj o;Ldrk dh vk;q izkIr djus ij rFkk iw.kZpsruk ds lkFk] vius èkeZ dks vLohdkj djrk gS vkSj eqfLye èkeZ esa ifjofrZr gks tkrk gSA

bl voèkkj.kkRed Li"Vkvksa ls] vki fgUnw vkSj eqfLye èkeZ ds fofHkUu rF;ksa ds fo"k; esavfèkd Li"V Kku izkIr dj ik,axssA

mís';

bl ikB ds vè;;u ds i'pkr vki %

fgUnw vkSj eqfLye dkuwuksa ds lzksrksa lfgr O;fDrxr dkuwu ds vFkZ dks Hkh le>ik,axs_

fgUnw vkSj eqfLye èkeZ esa fookg vkSj fookg&foPNsn dh voèkkj.kk dk o.kZu djik,axs_

fgUnqvksa esa lEifRr ds mRrjkfèkdkj vkSj gLrkarj.k lacaèkh fu;eksa dk mYys[k djik,axs_

eqfLye èkeZ esa fojklr rFkk lEifRr ds gLrkarj.k ls lacaèkh fu;eksa dks tku ik,axsA

3.1 fgUnw vkSj eqfLye dkuwu ds lzksr

3.1.1 fgUnw dkuwu ds lzksr

fgUnw dkuwu ds lzksrksa dk vè;;u blds fodkl ds fofHkUu pj.kksa dk vè;;u gS] ftlus blsu, vk;kr rFkk 'kfDr iznku dh gS] ftlds dkj.k ;g lekt dh cnyrh gqbZ vko';drkvksads le:i cu ldkA ewy :i ls] ;g iqjksfgrksa dh vko';drk dks iwjk djus ds fy, cuk;kx;k vkSj vc ;g vkèkqfud lekt dh vko';drkvksa dks iwjk djus ds fy, gSA blfy,]fuEufyf[kr 'kh"kdksZa ds varxZr blds fofHkUu lzksrksa ds oxhZdj.k dks Li"V djuk csgrj gksxk%

1. izkphu lzksr %

bl 'kh"kZd ds varxZr] fuEufyf[kr pkj lzksr egRoiw.kZ gSa] D;ksafd fgUnw èkeZ dksJs"B (bZ'ojh;) dkuwu ekuk tkrk gS] ftldk izdVu Lo;a Hkxoku us fd;k gSA;s izdVhdj.k fgUnw èkeZ ds izeq[k xazFkksa esa lekfo"V gSa (d) osn] vkSj Le`fr;kaALe`fr;ka osnksa esa fufgr fu;eksa dk vuqiwjd O;k[;ku miyCèk djkrh gSaA Le`fr;kadHkh Hkh Li"V ugha Fkha vkSj blesa lHkh ifjfLFkfr;ksa dks 'kkfey ugha fd;k x;kFkkA blfy,] dkuwu ds Hkkoh fo'ys"k.k] lqO;oLFku vkSj lekos'ku dh vko';drkeglwl dh xbZA bl vko';drkvksa (3) Vhdk&fVIif.k;ksa vkSj uhfr xzazFkksa us iwjkfd;kA varr% (4) jhfr&fjoktksa] dkuwu ds izkphu lzksrksa dks Hkwyk ugha tk ldrkgS] ftl ij geus ekM~;wy ds ikB 1 esa foLrkjiwoZd ppkZ dh gSA




fVIi.kh

2. vkèkqfud lzksr %

fgUnw èkeZ ds izkphu lzksr gSa % (1) U;k;] fu"i{krk vkSj 'kq¼ vUr%dj.k& bldh mRifRr fczfV'k lkezkT; ds mn; ds lkFk gqbZA fdlh fof'k"V dkuwuds vHkko esa ;k fooknksa dh fLFkfr esa] lekurk] fu"i{krk vkSj 'kq¼ vUr%dj.kds fl¼kar dks ykxw fd;k tkrk FkkA vU; 'kCnksa esa] U;k;kèkh'kksa ds fopkj lstks Hkh lokZfèkd U;k;ksfpr rFkk leku gksrk mls ,d fof'k"V ekeys esa ykxwfd;k tkrkA bl izdkj] fczfV'k dkuwu dh LFkkiuk yksd uhfr ij dh xbZ Fkhfd ,d gR;kjs dks ihfM+r O;fDr dh lEifRr dk mRrjkfèkdkj izkIr ugha gksxk]tSlk fd fgUnw mRrjkfèkdkj vfèkfu;e] 1956 esa ns[kk tk ldrk gSA (2) U;kf;dfu.kZ; % bUgs fgUnw dkuwu ds lokZfèkd iQynk;h vkSj O;ogkfjd lzksr ekuk tkrkgSA cgjgky] vuqiz;ksx ds fy, U;k;kèkh'kksa dks bu fu;eksa dh mRifRr ekU;rkizkIr vkSj izkfèkd`r lzksrksa tSls Le`fr;ksa vkSj Vhdk&fVIif.k;ksa ls bu fu;eksa dkykxw djuk Fkk tSlk fd U;k;ky;ksa ds fu.kZ;ksa esa ns[kk tk ldrk gSA (3) foèkku& fgUnw fu;e esa pkj izeq[k fu;e vfèkfu;e fd, x, vFkkZr fgUnw fookg vfèkfu;e]1955] fgUnw mRrjkfèkdkj vfèkfu;e] 1956] fgUnw vizkIro;rk rFkk laj{kdrkvfèkfu;e] 1956] fgUnw nRr vkSj Hkj.k&iks"k.k vfèkfu;e] 1956A ;s foèkk;hvfèkfu;e tks fgUnw dkuwu ds izkphu fu;eksa dks ?kksf"kr] fujLr vkSj vk'kksfèkrdjrs gSa] fgUnw dkuwu ds vfrfjDr lzksr gSaA

3.1.2 eqfLye dkuwu ds lzksr

eqfLye dkuwu ds egRoiw.kZ lzksr fuEufyf[kr gSa %

1. dqjku & eqfLye dqjku dks vius dkuwu (èkeZ) dk vèkkjk ekurs gSaA os ekursgSa fd dqjku gh og lzksr gS tks mUgsa lR; dks vlR; ds fHkUu n'kkZrk gS]lgh vkSj xyr dk Hksn crkrk gSA ;g bLyke (eqfLye èkeZ) dk lokZfèkd ekSfydvkSj ifo=k lzksr gSA ;g eqlyekuksa dk ifo=k xzaFk gSA blesa iSxEcj (çksisQV)ds çdVhdj.k lekfo"V gSa tks mUgsa nsonwr xSfcz;y ls çkIr gq, FksA

2. lqUuk vkSj gfnl &iSxEcj us dqN varfuZfgr çdVu fd, ftlesa dqN ifo=kvkSj èkeZfu"B fopkj gSaA ekuk tkrk gS fd bl çdkj ds varfuZfgr vkSj vkarfjdçdVu vYykg ls çsfjr gksdj fd, x, FksA vU; 'kCnksa esa] lqUuk ls rkRi;ZiSxEcj dh ijEijkvksa ls gS] tks dqN Hkh iSxEcj us dgk ;k fd;k] og mldhijEijk,a gSaA ;s ijEijk,a bLyke ds nwljs lzksr gSaA

lqUuk iSxEcj dk gqDe gS vFkkZr dkuuwdk fu;e vkSj gkfnl (Hadith) iSxEcj dh ijEijkgS vFkkZr muds dFku ;k vko`fÙk;kaA

3. bTek & tc fdlh ubZ leL;k ds fy, dqjku ;k lqUuk dkuuw dk dksbZ fu;emiyCèk ugha djk ikrk gS rks bLyke (eqfLye dkuwu) dk Kku j[kus okys O;fDrlgefr ds lkFk ml fo"k; ij viuk leku er çLrqr djrs gSaA blfy,] tSlk




fVIi.kh

fd eqfLye leqnk; ds vfèkdrj fo}ku lnL;ksa us dgk gS dkuwu ds fuekZrkvksa;k leqnk; dh lgefr Hkh bLyke èkeZ dk ,d egRoiw.kZ lzksr gSA

4. fDo;kl & ;g fu;eksa vkSj fl¼karksa dk ladyu gS ftls çFke rhu lzksrksa dhlekurk vkSj O;k[;ku dh fofèk }kjk rS;kj fd;k x;k gSA

5. jhfr&fjokt & Åij mfYyf[kr pkjksa lzkrksa ds fdlh Hkh ikB ds dkuwu ds fu;eds vHkko esa ijEijkxr jhfr;ksa dks dkuwu ekuk tkrk gSA jhfrfjokt bLyke dk,d Lora=k lzksr ugha gSA cgjgky] bLyke esa ijEijkxr dkuwu iSxEij dh LohÑfrls ;k bTek }kjk bUgsa 'kkfey fd, tkus ds dkj.k fo|eku gSaA

6. foèkku & gkykafd Hkkjr esa bLyke èkeZ lafgrkc¼ ugha gS] fdUrq blds dqNigyqvksa dks foèkkuksa }kjk fofu;fer fd;k x;k gS tSls 'kfj;r vfèkfu;e] 1937]eqfLye fookg dk var vfèkfu;e] 1939 rFkk eqfLye efgyk (fookg&foPNsnij laj{k.k dk vfèkdkj) vfèkfu;e] 1986 vkfnA

7. U;kf;d fu.kZ; & eqfLye dkuwu ds lzksr ds :i esa U;kf;d fu.kZ;ksa dk vfèkdegRoiw.kZ LFkku ugha gS fdUrq bLyke esa fdlh Li"Vrk ds vHkkoesa U;k;ky;dkuwu ds fu;e dh O;k[;k vius Lo;a dh U;kf;d voèkkj.kk ds vuqlkj djldrk gSA cgjgky] U;kf;d fu.kZ; Hkkjrh; eqlyekuksa dh lkekftd&vkfFkZd fLFkfrds lacaèk esa bLyke dks fuèkkZfjr djus esa egRoiw.kZ Hkwfedk vnk djrs gSaA

8. U;k;]lekurk vkSj 'kq¼ vUr%dj.k & fgUnq èkeZ ds gh leku] ;gka Hkh fdlhfof'k"V dkuwu ds vHkko esa ;k fookn dh fLFkfr esa U;k;] fu"i{krk vkSj 'kq¼vUr%dj.k dk ç;ksx fd;k tkrk gSA

ikBxr iz'u 3.1

1. vki ^^fgUnq** 'kCn ls D;k le>rs gSa\

2. vki ^êqfLye** 'kCn ls D;k le>rs gSa\

3. eqfLye dkuwu ds lzksrksa ds uke fy[ksaA

3.2 fookg vkSj fookg&foPNsn ls lacafèkr dkuwu

;g dgk tkrk gS fd 'kkfn;ka LoxZ esa curh gSa fdUrq fookg vkSj fookg&foPNsn ds fu;kesadks çkFkfed :i ls lekt }kjk cuk;k x;k vkSj ckn esa le; ds lkFk&lkFk foèkkf;dk }kjkbls lfgarkc¼ fd;k x;kA fookg vkSj fookg&foPNsn ds dkuwu dk lfgarkdj.k dqN vkSj




fVIi.kh

ugha cfYd ekSfyd jhfr&fjoktksa vkSj ijEijkxr fu;eksa dks U;k; ds feJ.k ds lkFk lqn`<+fd;k x;k gSA èkeZ ds nks fHkUu iaFk gksus ds dkj.k] LokHkkfod :i ls fgUnw vkSj eqfLyeksads chp fookg vkSj fookg&foPNsn dh ijEijkxr vkSj fofèkd çfØ;kvksa esa fHkUurk gSA

3.2.1 fgUnw dkuwu ds varxZr fookg vkSj fookg&foPNsn

fookg

fgUnw vius fookg dks lnSo gh ije laLdkj ekurs jgs gSa] ftlds ifj.kke Lo:i ;gLFkk;h] vfo[kaMuh; vkSj 'kk'or gS] oks Hkh u dsoy bl thou ds fy, cfYd vkus okysvusd thouksa ds fy, vkSj bls ,d ifo=k caèku ekuk tkrk gSA fgUn fookg dk mís'; udsoy cPpksa dks tUe nsuk o mudks viuk dkuwuh uke çnku djuk gS cfYd èkkfeZdnkf;Roksa dks iwjk djuk Hkh gSA oSèk fgUnq fookg ds vfuok;Z rRo fuEukuqlkj gSa %

1. fookg ds le; fdlh Hkh i{k dk thfor ifr@ iRuh ugha gksuh pkfg,A

2. fookg ds le; dksbZ Hkh i{k & (d) fnekxh :i ls vLoLFk gksus ds dkj.koSèk lgefr nsus esa v{ke ugha gksxk] ;k ([k) gkykafd oSèk lgefr nsus esa l{kegksxk fdUrq ,sls ekufld fodkl ls ihfM+r ugha gksxk tks fookg rFkk f'k'kq dkstUe nsus ds fy, mi;qDr u gks] (x) mls ckjEckj ikxyiu ;k fexhZ ds nkSjsu gkrs gksa_

3. tgka rd fookg dh vk;q dk lcaèk gS] nqYgk dks 21 o"kZ iwjs gksus pkfg, vkSjnqYgu dks 18 o"kZ iwjs gksus pkfg,] vU; 'kCnksa esa nksuksa esa ls dksbZ Hkh i{k

Sapinda (leku 'kjhj ds d.k) % nks O;fDr;ksa dks ,d nwljs dk sapinda

dgk tkrk gS tc ,d O;fDr nwljs O;fDr ds Sapinda lacaèk dh lhekvksa dsHkhrj Lo'kk[kh; mnh;eku gks ;k nksuksa leku iwoZtksa ds sapinda gksaA fgUnw fookgvfèkfu;e] 1955 esa firk ds ekè;e ls vkjksg.k Øe esa ikap fMxzh vkSj ekrkds ekè;e ls vkjksgd Øe esa rhu fMxzh ds Lrj dk çkoèkku gSA

lacaèk dh çfrcafèkr fMxzh % ,d O;fDr dks rc lacaèkksa ds çfrcafèkr fMxzhesa dgk tk ldrk gS tc %

1. tc ,d nwljs ds Lo'kk[kh; mnh;eku gksA

2. ;fn ,d nwljs ds Lo'kk[kh; mnh;eku ;k vojksgh Øe esa iRuh ;k ifr gksA

3. ;fn ,d HkkbZ dh ifÙk gks ;k firk ds HkkbZ dh ifÙk gks] ;k

4. ;fn nksuska HkkbZ vkSj cgu gksa] vady vkSj Hkrhth@ Hkkath gks] vkaVh rFkk Hkrhtk;k HkkbZ vkSj cgu ds cPps ;k nks HkkbZ ;k nks cgusaA




fVIi.kh

fookg ;ksX; vk;q ds de dk ugha gksuk pkfg,] vU;Fkk mls fookg dks ^^ckyfookg** ekuk tk,xk vkSj bl çdkj ;g fookg voSèk ekuk tk,xkA

cky&fookg % ;g ,d çdkj dk fookg gS ftlesa nqYgk vkSj nqYgu Øe'k%21 vkSj 18 o"kZ dh vk;q ls de ds gksrs gSaA

4. nksuksa i{k çfrcafèkr lacaèkksa ds Lrjksa ds Hkhrj ugha gS c'krsZ jhfrfjokt vkSj@ ;kpyu ,sls fookg dks vuqefr çnku djsA

5. nksuksa i{k ,d nwljs ls lacafèkr ugha gksuh pkfg,] c'krsZ jhfrfjokt vkSj@ ;k pyu,sls fookg dks vuqefr çnku djsA

fookg&foPNsn

lekt esa mUufr vkSj çxfr ds lkFk lkFk ;g ns[kk x;k fd ;fn ifr vkSj iRuh dk ,dlkFk jguk laHko ugha gS rks fgUnqvksa esa Hkh 'kkafriwoZd thou O;rhr djus ds fy,fookg&foPNsn ,d fodYi gSA çkphu fgUnw dkuwu ds varxZr fookg&foPNsn dks ekU;rkugha Fkh vkSj ;g dsoy jhfr&fjoktksa ds vuqlkj gh fd;k tkrk FkkA fgUnw fookg vfèkfu;eds varxZr fookg&foPNsn dks uk gh çksRlkfgr fd;k tkrk gS vkSj uk gh mldk i{k fy;ktkrk gS] bldh vuqefr dsoy dqN fuf'pr vkèkkjksa ij gh nh tkrh gS tks fuEukuqlkj gSa %

1. ijL=khxeu & fookg ds laiknu ds i'pkr foofgr vkSj mldh iRuhèifr dsbrj fdlh vU; ds lkFk ;kSu lacaèkA

2. Øwjrk & ,slk vkpj.k djuk ftlls thou] fdlh 'kkjhfjd vax ;k LokLF; dks[krjk mRiUu gksrk gS] 'kkjhfjd ;k ekufld ihM+k gksrs gS ftlds dkj.k ;qfDrlaxrLrj ij ,slk [krjk mRiUu gks ldrk gSA

3. ifjR;kx & fcuk fdlh ;qfDrlaxr dkj.k ds fcuk vkSj nwljs i{k dh lgefrds fcuk ;k nwljs i{k dh bPNk ds foijhr ,d i{k }kjk nwljs dk LFkk;h :ils ifjR;kxA ifjR;kx fookg ds lHkh nkf;Roksa ls iw.kZ eqfDr gSA

4. èkeZ&ifjorZu & ;fn ifr@ifÙk esa ls dksbZ ,d fgUnw èkeZ dks NksM+ dj nwljsèkeZ esa èkeZ&ifjorZu djrk gS rks fookg&foPNsn çkIr fd;k tk ldrk gSA

5. ikxyiu & ;fn ifr@iRuh esa ls dksbZ ,d vlkè; ikxyiu ls ihfM+r gS ;kbl çdkj ds ekufld fodkl ls ihfM+r gS vkSj ml Lrj rd ihfM+r gS tgkanwljs O;fDr ds fy, ;qfDrlaxr Lrj ij mlds lkFk jg ikuk laHko ugha gSrks ogka fookg&foPNsn çkIr fd;k tk ldrk gSA

6. dq"Bjksx & tgka ifr@iRuh esa ls dksbZ ,d laØked rFkk vlkè; çdkj ds dq"Bjksx ls ihfM+r gS ogka fookg&foPNsn çkIr fd;k tk ldrk gSA

7. eSFkqfud jksx & tgka ifr@iRuh esa ls dksbZ ,d laØked :i ls eSFkqfud jksxls ihfM+r gks ogka fookg&foPNsn çkIr fd;k tk ldrk gSA




fVIi.kh

8. vLohdkfjrk & tgka ifr@iRuh esa ls dksbZ ,d fdlh èkkfeZd laçnk; esa ços'k}kjk lalkj dks vLohdkj dj fn;k x;k gks] rks fookg&foPNsn çkIr fd;k tkldrk gSA

9. e`R;q dh laHkkouk & tgka ,d O;fDr dks lkr o"kks± ;k vfèkd dh vofèkds fy, mlds lacafèk;ksa vkSj fj'rsnkjksa }kjk lquk u x;k gks rks bls dkuwuh :ils e`r ekuk tkrk gSA ,slh fLFkfr esa vU; i{k (ifr@iRuh) fookg foPNsn dsfy, vkns'k çkIr dj ldrk gSA

10. vkilh lgefr }kjk fookg&foPNsn & fgUnw fookg vfèkfu;e esa vkilh lgefrls fookg foPNsn dh vuqefr gSA blds fuEufyf[kr vfuok;Z rRo gSa % (d)ifr o iRuh nksuksa ds }kjk U;k;ky; esa la;qDr ;kfpdk nk;j dh tk,xh] ([k);fpdk esa dgk tk,xk fd nksuksa ,d o"kZ dh vofèk ls ,d nwljs ls vyxjg jgs gSa vkSj os vc ,d lkFk ugha jg ldrs gSa rFkk os vyx jgus dsfy, vkilh :i ls lger gSaA

11. fookg dk vlqèkk;Z foPNsn & ;fn fookg ds nksuksa esa ls dksbZ Hkh i{k fuEufyf[krvkèkkj ij fookg foPNsn dh ;kfpdk nk;j djrk gS % (d) U;kf;d i`Fdhdj.kdsfy, U;k;ky; }kjk fu.kZ; fn, tkus ds ,d o"kZ ;k vfèkd dh vofèk rd,d lkFk jguk laHko ugks ik;k gks] ([k) çR;iZ.k (resumption) ds fy, U;k;ky;}kjk fu.kZ; fn, tkus ds ds ,d o"kZ ;k vfèkd dh vofèk ds fy, nkEiR;vfèkdkjksa dk çR;korZu ugha gqvk gSA

3.2.2 eqfLye dkuwu ds varxZr fookg vkSj fookg foPNsn

fookg

fgUnw fookg tgka fookg dks ifo=k ekuk tkrk gS] ds foijhr eqfLye dkuwu esa fudkg,d ukxfjd lafonk gSA eqfLye fudkg dk mís'; cPpksa dks tUe nsuk rFkk mUgsaoSèkrk çnku djuk gSA ,d oSèk fookg ds fuEufyf[kr vfuok;Z rRo gSa %

1. çR;sd eqlyeku] tks ekufld :i ls LoLFk gS vkSj mlus ifjoDork dh vk;qvFkkZr 15 o"kZ dh vk;q dks çkIr dj fy;k gS] og fudkg ds lafonk esa ços'kdjldrk gSA

2. nksuksa esa ls ,d i{k }kjk ;k mldh vksj ls ,d udkg çLrko fd;ktkrk gSvkSj nwljs i{k }kjk ;k mudh vksj ls mls Lohdkj fd;k tkrk gSA

3. fudkg dk çLrko vkSj mldh LohÑfr nks lkf{k;ksa ds le{k vkSj mudh }kjklquh tkuh pkfg, tks eqfLye gksus pkfg, vkSj ekufld :i ls LoLFk rFkk o;Ldgksus pkfg,A

4. çLrko rFkk Lohdkj esa ç;ksx fd, tkus okys 'kCn lqLi"V vkSj vlafnXèk gksuspkfg, ftlesa udkg dh ea'kk çLrqr gksrh gksA




fVIi.kh

5. ;gka fdlh fyf[kr ;k èkkfeZd fofèk dh vko';drk ugha gksrh gSA

6. çLrko rFkk LohÑfr (bdjkj) ijLij gksuk pkfg, vFkkZr LohÑfr fo'kq¼ :ils çLrko ds fy, gh gksuh pkfg, fdlh vkSj ds fy, ughaA

7. ;gka egj dh 'krs± Hkh 'kkfey gksrh gSaA

fookg&foPNsn (rykd)

,d lq[kn ikfjokfjd thou ds fy, ifr vkSj iRuh dk lqn< caèku ,d vfuokZ; vko';drkgSA blfy, bLyke esa fookg ds vfLrRo ij cy fn;k tkrk gSA fdUrq nqHkkZX;iw.kZ ifjfLFkfr;ksaesa fookgdk fo?kVu gks tkrk gS vkSj oSokfèkd le>kSrk VwV tkrk gSA fookg&foPNsn ifr ;kiRuh ds ÑR; }kjk fn;k tk ldrk gSA ifr viuh iRuh dks fcuk dksbZ dkj.k crk, fookgdk [kaMu djds rykd ns ldrk gSA ,d ifr rykd nsus ds fy, fuèkkZfjr 'kCnksa ds mPpkj.kek=k ls viuh iRuh dks rykd ns ldrk gSA vkjafHkd rkSj ij ,d iRuh Lo;a vius ifr dksrykd ugha ns ldrh gSA og vius ifr dks rHkh rykd ns ldrh gS tc le>ksrs ds varxZrifr us mls bldk vfèkdkj fn;k gksA fdUrq eqfLye fookg fo?kVu vfèkfu;e] 1939 ds ikfjrgksus ds i'pkr eqfLye ifRu;ksa dks Hkh ;g vfèkdkj çkir gks x;k gS fd os U;k;ky; dsvkns'k ds }kjk vius fookg dks [kafMr dj ldrh gSaA

ikBxr iz'u 3.2

1. ,d oSèk fgUnw fookg ds vfuok;Z rRo D;k gSa\

2. D;k ,d eqfLye vkSjr dks viuh ifr dks rykd nsus dk vfèkdkj gS\

3. ^cky fookg* ls vkidk D;k rkRi;Z gS \

3.3 mÙkjkfèkdkj ij fgUnw vkSj eqfLye dkuwu

3.3.1 mÙkjkfèkdkj ij fgUnw dkuwu

mÙkjkfèkdkj ,d O;fDr dh e`R;q ds i'pkr mldh lEifÙk dk nwljs O;fDr dks gLrkarj.kdh fofèk gSA Lora=krk ds i'pkr] lHkh fgUnqvksa ds fy, mÙkjkfèkdkj ds leku èkeZfuisZ{kdkuwu gSaA mÙkjkfèkdkj ij iqjkus fgUnw dkuwu rFkk ijEijkxr dkuwu vc fujLr gks x, gSaAfgUnw mÙkjkfèkdkj dkuwu] 1956 ds lfgarkdj.k ds lkFk iq:"kksa dks efgykvksa ls mQij dkLFkku fn, tkus okys çkoèkkuksa dks lekIr dj fn;k x;k gSA mÙkjkfèkdkj ds dkuwu dks nks'kh"kdks± ds varxZr oxhZÑr fd;k tk ldrk gS %

1. olh;rh mÙkjkfèkdkj & ,d O;fDr ftldk laifÙk ij LokfeRo gS ;k mlesafgr gS] ds olh;rukes ds vuqlkj gLrkarfjr lEifÙk (i`Fkd] foHkkftr] vfoHkkftr)A;g lacafèk;ksa vkSj vU;ksa dks lEifÙk gLrkarj.k ls lacafèkr fu;eksa ij dk;Z djrkgSA




fVIi.kh

2. fuoZlh;r mÙkjkfèkdkj & ;g mu fu;eksa ij vkèkkfjr gS tks e`rd vkSj mÙkjkfèkdkjhds chp ds lacaèk ds vkèkkj ij e`rd dh laifÙk ds gLrkrj.k ds ekè;e dksfuèkkZfjr djrs gSa] tc O;fDr viuh olh;r fd, fcuk ej tkrk gSA

3.3.2 eqfLye dkuwu esa mÙkjkfèkdkj

;gka e`r O;fDr dh lEifÙk olh;rh mÙkjkfèkdkj ;k fuoZlh;r mÙkjkfèkdkj }kjk gLrkarfjrgksrh gSA olh;rh mÙkjkfèkdkj ds ekeys esa e`rd dh olh;r ;k olh;rukes ds vkèkkj ijgksrk gSA

fuoZlh;r mÙkjkfèkdkj oa'kkuqØe dgykrk gS ftlds varxZr e`rd ds okfjl dks lEifÙk dkmÙkjkfèkdkj çkIr gksrk gSA okfjl ds lacaèk esa bLyke dk dkuwu (fuoZlh;r mÙkjkfèkdkj)]tSlk fd vU; bLykeh Loh; dkuwuksa Hkh bLykeh&iwoZ ijEijkvksa vkSj iSxEcj }kjk cuk,fu;eksa dk la;kstu gSA

okfjl ij bLykeh dkuwu dk cM+k Hkkx dqjku ls çkIr fd;k tkrk gSA vR;s"Bh ds O;;ksa]U;k;ky; ls e`r ys[k çek.k@ç'kklu i=k çkIr djus ij gq, O;Dr] e`rd dh e`R;q ds rhueghuksa ds Hkhrj e`rd dh O;fDrxr lsok ds fy, ikfjJfedksa] ½.k vkSj cikSfr;ksa dksfudkyus ds i'pkr 'ks"k lEifÙk (py vkSj vpy) dks okfjl ds :i esa çkIr fd;k tkldrk gSA

3.3.3 fojklr ij eqfLye vkSj fgUnw dkuwuksa dk rqYukRed fo'ys"k.k

1. eqfLye dkuwu esa] lHkh lEifÙk;ka ,d gSa vkSj iSr`d lEifÙk ;k Lo%vfèkx`fgr;k i`Fkd lEifÙk esa dksbZ varj ugha gS] tcfd fgUnw dkuwu esa i`Fkd vkSj Lo%vfèkx`fgrlEifÙk gksrh gSA

2. eqfLye ifjokj esa la;qDr ikfjokfjd lEifÙk tSlh dksbZ voèkkj.kk ugha gksrh gStcfd] fgUnwvksa esa la;qDr ikfjokfjd lEifÙk dh voèkkj.kk fo|eku gSA

3. okfjl dk vfèkdkj] igyh ckj] firk dh e`R; ij çkIr gksrk gSA eqfLye dkuwuesa tUe }kjk vfèkdkj dh voèkkj.kk ugha gS tcfd fgUnw dkuwuu esa tUe }kjklEifÙk ds vfèkdkj dh voèkkj.k fo|eku gSA

4. eqfLye dkuwu çfrfufèkRo ds fl¼kar dks ugha ekurk gSA e`r O;fDr dh lEifÙkmldh e`R;q ds le; okfjl dks gLrkarfjr gks tkrh gSA lEifÙk dk gLrkarj.kçR;sd okfjl dks rRdky ml vuqikr esa gks tkrk gS tSlk fd eqfLye dkuwuesa çkoèkku fd;k x;k gSA pwafd çR;sd okfj dk fgr i`Fkd vkSj fHkUu gksrkgS] ,d okfjl dks vU;ksa ds çfrfufèk ds :i esa ugha ns[kk tkrk gSA blfy,;fn] ,d O;fDr dk csVk ml O;fDr ds thfor jgrs gq, gh ej tkrk gS rksml e`r O;fDr dk csVk vFkkZr thfor O;fDr dks iksrk vius firk dh fgLlsnkjh




fVIi.kh

ds fy, çfrfufèkRo ugha dj ldrk gS tcfd fgUnq dkuwu esa çfrfufèkRo dsfl¼kar dks ekU;rk çnku dh xbZ gSA

5. eqfLye dkuwu vU; O;fDr dh e`R;q ij fdlh laHkkfor fgr ¶laHkkO; mÙkjkfèkdkj¸(spessuccessionis) dks ekU;rk çnku ugha djrk gS fgUnq dkuwu esa fgr ¶laHkkO;mÙkjkfèkdkj¸ (spessuccessionis) dks ekU;rk çnku dh xbZ gSA

ikBxr iz'u 3.3

1. fgUnw dkuwu esa mÙkjkfèkdkj ds çdkjksa dk mYys[k djsaA

2. mÙkjkfèkdkj rFkk olh;r esa D;k varj gS\

3. çfrfufèkRo ds fl¼kar ls vki D;k le>rs gSa\ D;k ;g fl¼kar eqfLye dkuwuesa ykxw gksrk gS\

vkius D;k lh[kk

bl ikB dk vè;;u djus ds i'pkr vkius fgUnw vkSj eqfLye O;fDrxr dkuwuvkSj buds vFkks± dk vkèkkjHkwr Kku çkir fd;k gSA

orZeku ikB esa vkius fgUnw vkSj eqfLye dkuwu ds fofHkUu lzksrksa vkSj vkèkqfudle; rd buds fodkl Øe dk Hkh Kku çkIr fd;kA bl ikB us vkidks thouds fnu&çfr&fnu dh xfrfofèk;ksa esa Loh; dkuwu ds egRo dks Hkh le>k;k gSA

fofHkUu èkeks± dks ekuusokys çR;sd O;fDr ds thou esa fookg vkSj rykd thouds nks egRoiw.kZ fo"k; gSaA fulansg fookg vR;ar egRoiw.kZ gS D;ksafd ;g f'k'kqds tUe dks fofèkekU; cukrk gS tcfd fookg foPNsn fookg ds [kaMu ds ra=kvkSj nkEiR; vfèkdkjksa ds lacaèk esa crkrk gS] tc oSokfgd thou lqxe ughagksrk gSA bl ikB ls vki Øe'k% fgUnw vkSj eqfLye dkuwuksa esa bu voèkkj.kkvksadks fodflr dj ik,axsA

mÙkjkfèkdkj fl¼karksa dk og lewg gS ftlds }kjk e`rd dh lEifÙk olh;r ;kmÙkjkfèkdkj ds ekè;e ls ;k Loh; fu;eksa] e`R;q ds le; og ftlls 'kkflrgS] ds ekè;e ls okfjl dks çkIr gksrh gSA

ikBkar iz'u

1. gekjs fnu&çfr&fnu ds thou esa O;fDrxr dkuwu ds egRo dk mYys[k djsaA

2. fgUnw fu;e ds fofHkUu lzksrksa ij ,d c`gr uksV rS;kj djsaA

3. eqfLye dkuwu ds egRoiw.kZ lzksr D;k gSa\




fVIi.kh

4. lsfiaMk lacaèk ls vki D;k le>rs gSa\ lacaèk ds çfrcafèkr Lrj dk Hkh mYys[kdjsaA

5. eqfLye dkuwu ds varxZr oSèk fookg ds vfuok;Z rRoksa dk o.kZu djsaA

6. fgUnw dkuwu ds varxZr fookg&foPNsn ds D;k vkèkkj gSa\

7. mÙkjkfèkdkj ds fgUnw dkuuw ij ,d y?kq uksV rS;kj djsaA

8. fgUnw vkSj eqfLye dkuwu ds varxZr fojklr ds fl¼karksa ds chp varj Li"V djsaA

9. fgUnw vkSj eqfLye dkuwu ds chp fojklr ds fu;eksa esa D;k varj gSa\

10. lgh fodYi }kjk fuEufyf[kr dk feyku djsa_

d [k

(d) lfiaMk (i) fgUnw dkuwu

([k) çfrfufèkRo dk fl¼kar (ii) dkuwu ds fuekZrkvksa dh lgefr

(x) olh;rh mÙkjkfèkdkj (iii) fookg&foPNsn dk vkèkkj

(?k) btek (iv) leku 'kjhj ds d.k

ifj;kstuk dk;Z

vius vkl&iM+ksl ds nl ifjokjksa dk losZ{k.k djsa vkSj muds nSfud thou esa Loh; dkuwudh vuqç;ksT;rk ds fo"k; esa lwpuk ,d=k djsaA

Ø-la Loh; dkuwu ds fofHkUu igyw fVIif.k;ka

1. fookg

2. fookg&foPNsn

3. mÙkjkfèkdkj

4. oa'kkuqØe

5. jhfr&fjokt


3.1

1. fgUnq èkeZ ds vuqlkj &

(d) dksbZ O;fDr tks èkeZ ls fgUnq] tSu] fl[k ;k ckSèk gS vFkkZr èkeZ ls fgUnq gS




fVIi.kh

([k) dksbZ O;fDr tks fgUnq ekrk&firk ls iSnk gqvk gks] (pkgs nksuksa ekrk ofirk ;k bu nksuksa esa ls dksbZ ,d èkeZ ls fgUnq] tSu] fl[k ;k ckSèk gks)vFkkZr] tUe ls fgUnq gS]

(x) dksbZ O;fDr tks eqfLye] bZlkbZ] ikjlh ;k ;gwnh ugha gS vkSj og fdlhvU; dkuwu }kjk 'kkflr ugha gksrk gS

2. eqfLye og O;fDr gS tks bLyke èkeZ dk vuq;k;h gSA U;kf;d erkuqlkj] ,dO;fDr tUe ls ;k èkeZifjorZu }kjk eqfLye gks ldrk gSA

(d) ,d eqlyeku O;fDr tUe ls eqfLye rc gksrk gS tc mlds tUe dsle; mlds ekrk&firk eqlyeku gksaA

([k) ,d O;fDr èkeZ ifjorZu }kjk eqfLye rc curk gS tc og fdlh nwljsèkeZ dk gks vkSj o;Ldrk dh vk;q çkIr djus ij rFkk iw.kZ psruk dslkFk] vius èkkeZ dks vLohdkj djrk gS vkSj eqfLye èkeZ esa ifjofrZrgks tkrk gSA

3. eqfLyd dkuwu ds lzksr fuEukuqlkj gSa % dqjku] lqUuk] btek] fd;kl] jhfr fjokt]foèkku] U;kf;d fu.kZ;] rFkk U;k;] fu"i{k rFkk 'kq¼ vUr%dj.k

3.2

1. oSèk fgUnq&fookg ds vfuok;Z rRo fuEukuqlkj gSa %

1. fookg ds le; fdlh Hkh i{k dk thfor ifrèiRuh ugha gksuh pkfg,A

2. fookg ds le; dksbZ Hkh i{k & (d) fnekxh :i ls vLoLFk gksus dsdkj.k oSèk lgefr nsus esa v{ke ugha gksxk] ;k ([k) gkykafd oSèk lgefrnsus esa l{ke gksxk fdUrq ,sls ekufld fodkl ls ihfM+r ugha gksxk tksfookg rFkk f'k'kq dks tUe nsus ds fy, mi;qDr u gks] (x) mls ckjEckjikxyiu ;k fexhZ ds nkSjs u gkrs gksa

3. nqYgk ds 21 o"kZ iwjs gksus pkfg, vkSj nqYgu ds 18 o"kZ iwjs gksuspkfg, A

4. nksuksa i{k çfrcafèkr lacaèkksa ds Lrjksa ds Hkhrj ugha gS c'krsZ jhfr&fjoktvkSj@ ;k pyu ,sls fookg dks vuqefr çnku djsA

5. nksuksa i{k ,d nwljs ls lacafèkr ugha gksuh pkfg,] c'krsZ jhfr&fjokt vkSj@;k pyu ,sls fookg dks vuqefr çnku djsA

2. vkjafHkd rkSj ij ,d iRuh Lo;a vius ifr dks rykd ugha ns ldrh gSA ogvius ifr dks rHkh rykd ns ldrh gS tc le>kSrs ds varxZr ifr us mlsbldk vfèkdkj fn;k gksA fdUrq eqfLye fookg foPNsn vfèkfu;e] 1939 ds ikfjr




fVIi.kh

gksus ds i'pkr eqfLye ifRu;ksa dks Hkh ;g vfèkdkj çkir gks x;k gS fd osU;k;ky; ds vkns'k ds }kjk vius fookg dks [kafMr dj ldrh gSaA

3. cky&fookg % ;g ,d çdkj dk fookg gS ftlesa nqYgk vkSj nqYgu Øe'k%21 vkSj 18 o"kZ dh vk;q ls de ds gksrs gSaA

3.3

1. mÙkjkfèkdkj ds dkuwu dks nks 'kh"kdks± ds varxZr oxhZÑr fd;k tk ldrk gS%

a. olh;rh mÙkjkfèkdkj & ,d O;fDr ftldk laifÙk ij LokfeRo gS ;k mlesafgr gS] ds olh;rukes ds vuqlkj gLrkarfjr lEifÙk (i`Fkd] foHkkftr]vfoHkkftr)A ;g lacafèk;ksa vkSj vU;ksa dks lEifÙk gLrkarj.k ls lacafèkrfu;eksa ij dk;Z djrk gSA

b. fuoZlh;r mÙkjkfèkdkj & ;g mu fu;eksa ij vkèkkfjr gS tks e`rd vkSjmÙkjkfèkdkjh ds chp ds lacaèk ds vkèkkj ij e`rd dh laifÙk ds gLrkrj.kds ekè;e dks fuèkkZfjr djrs gSa] tc O;fDr viuh olh;r fd, fcukej tkrk gSA

2. olh;rh mÙkjkfèkdkj ds ekeys esa e`rd dh olh;r ;k olh;rukes ds vkèkkjij gksrk gS tcfd fuoZlh;r mÙkjkfèkdkj dks oa'kkuqØe dgk tkrk gS ftldsvarxZr e`r O;fDr dh lEifÙk olh;rh mÙkjkfèkdkj ;k fuoZlh;r mÙkjkfèkdkj }kjkgLrkarfjr gksrh gSA

3. eqfLye dkuwu çfrfufèkRo ds fl¼kar dks ugha ekurk gSA e`r O;fDr dh lEifÙkmldh e`R;q ds le; okfjl dks gLrkarfjr gks tkrh gSA lEifÙk dk gLrkarj.kçR;sd okfjl dks rRdky ml vuqikr esa gks tkrk gS tSlk fd eqfLye dkuwuesa çkoèkku fd;k x;k gSA pwafd çR;sd okfj dk fgr i`Fkd vkSj fHkUu gksrkgS] ,d okfjl dks vU;ksa ds çfrfufèk ds :i esa ugha ns[kk tkrk gSA blfy,;fn] ,d O;fDr dk csVk ml O;fDr ds thfor jgrs gq, gh ej tkrk gS rksml e`r O;fDr dk csVk vFkkZr thfor O;fDr dks iksrk vius firk dh fgLlsnkjhds fy, çfrfufèkRo ugha dj ldrk gS tcfd fgUnq dkuwu esa çfrfufèkRo dsfl¼kar dks ekU;rk çnku dh xbZ gSA

futh ;k oS;fDrd dkuwu & bZlkbZ] ikjlh rFkk ;gwnh dkuwu



fVIi.kh

4

futh ;k oS;fDrd dkuwu & bZlkbZ]ikjlh rFkk ;gwnh dkuwu

fiNys ikB esa vkius ns[kk gS fd fganw rFkk eqflye futh ;k oS;fDrd dkuwuksa us gekjh dkuwuhiz.kkyh esa egRoiw.kZ Hkwfedk vnk dh gSaA bl ikB esa] bZlkbZ] ikjlh rFkk ;gwnh ds futh dkuwudh ppkZ djsaxs] tSlk fd ;s gekjh dkuwu iz.kkyh esa 'kkfey gSaA tSlk fd vki tkurs gSa fdbZlkbZ iwjs Hkkjro"kZ esa iSQys gq, gSa vkSj ;|fi ;s fganqvksa vkSj eqlyekuksa ds i'pkr~ rhljk lclscM+k èkkfeZd leqnk; gSA ;fn vki xksok] dsjy] rfeyukMq] ef.kiqj] fetksje] es?kky; rFkkukxkySaM esa tk,a rks vki ogka fcuk fdlh dfBukbZ ds bu yksxksa ds lkFk O;ogkj dj ldrsgSa] D;ksafd bu jkT;ksa esa ;s cM+h la[;k esa fo|eku gSaA ikjlh ,d nwljk èkkfeZd leqnk; gS]tks fo'ks"k :i ls eqacbZ vkSj egkjk"Vª ds vklikl ds {ks=kksa esa jgrs gSaA budh la[;k cgqr degS] iwjs Hkkjr o"kZ esa budh tula[;k yxHkx 70]000 gSA HkwriwoZ izèkkuea=kh LoxhZ; bafnjk xkaèkhds ifr Jh fiQjkst xkaèkh] jru VkVk (fo[;kr m|ksxifr) rFkk ek'kZy lse ekfud'kkg(l'kL=k cyksa ds ,d HkwriwoZ fo[;kr ek'kZy) dqN ,sls egku uke gSa] tks ikjlh leqnk; lsgSaA ;gwnh Hkh Hkkjr dk ,d vU; leqnk; gS] tks viuh laLÑfr vkSj ijaijkvksa dk vuqlj.kdj jgk gSA ;s eq[; :i ls eqacbZ rFkk egkjk"Vª o xqtjkr ds vklikl ds {ks=kksa esa gSaA Hkkjresa ;gwnh leqnk; ds dqN egku ukeksa esa MsfoM lslu (eqacbZ esa ppZ xsV ds lkeus lsluiqLrdky; gS) rFkk :Fk izosj >cokyk (izfl¼ ys[kd) 'kkfey gSaA

mís';

bl ikBd ds vè;;u ds i'pkr vki %

bZlkbZ] ikjlh vkSj ;gwnh leqnk; ds futh ;k oS;fDrd dkuwu vkSj gekjh dkuwuiz.kkyh esa blds lekos'k dk o.kZu dj ik,axs_

bZlkbZ] ikjlh vkSj ;gwnh ds izFkkxr dkuwu ds egRo dks le> ik,axs vkSj tkuik,axs fd mUgsa gekjh dkuwuh iz.kkyh esa fdl izdkj Lohdkj fd;k x;k gS_

bZlkbZ] ikjlh vkSj ;gwnh leqnk; ds fy, fufeZr foèkku dh eq[; fo'ks"krkvksa dkvkdyu dj ik,axs_




fVIi.kh

bZlkbZ] ikjlh vkSj ;gwnh leqnk; ds futh dkuwu ds fuekZ.k esa U;kf;d iwoZ&fu.kZ;ksadh Hkwfedk dks tku ik,axs_ ,oa

fefJr dkuwu iz.kkyh vkSj mlds egRo dks igpku ik,axsA

4.1 bZlkbZ] ikjlh vkSj ;gwnh dkuwu esa jhfr&fjoktksa dh Hkwfedk

ikB ds bl Hkkx esa] ge bu èkkfeZd lewgksa ds thou rFkk dkuwuh iz.kkyh esa ijaijkxr fu;eksads egRo dks le>us dk iz;kl djsaxsA

4.1.1. bZlkbZ dkuwu esa jhfr&fjoktksa (Custom) dh Hkwfedk

jhfr&fjokt Hkkjr esa bZlkbZ leqnk; ds thou vkSj dkuwuh iz.kkyh esa egRowi.kZ Hkwfedk vnkdjrs gSaA ekykckj esa ,d bZlkbZ leqnk; gS] tks ekykadj tsdksfcV lhfj;u bZlkb;ksa ds uke lsizfl¼ gSaA bl leqnk; dh mRifRr ds ladsr o"kZ 52 bZlk i'pkr esa ik, tkrs gSa] tc thtlØkbLV ds ,d vuq;k;h lsaV FkkWel ekykckj esa vk, Fks vkSj mUgksaus ogka ,d ppZ dh LFkkiukdh FkhA os gwn;ku dsuu ls 'kkflr gSa vkSj mudh lHkh ijaijkxr jhfr;ka blesa fofèkc¼ gSaAdsjy rFkk Hkkjr ds vU; Hkkxksa esa vU; fdLe ds lhfj;u bZlkbZ fo|eku gSaA tc iqrZxkfy;ksaus 16oha 'krkCnh esa Hkkjr ds if'peh Hkkx (xksok] neu] n;w) esa viuk 'kklu LFkkfir fd;kFkk rks os jkseu dSFkksfyd ppks± dks LFkkfir djus esa liQy jgs FksA mUgksaus ik;k fd lhfj;ubZlkb;ksa ds jhfr vkSj fjokt jkseu dSFkksfyd ppZ ds vuq:i ugha gSa] blfy, bu ppks± }kjkfookg] rykd] mRrjkfèkdkj vkSj fojklr lacaèkh ijaijkxr jhfr;ksa dks lafgrkc¼ (fxjtkdkuwu dh lafgrk) rFkk fØ;kfUor fd;k x;k FkkA rFkkfi lhfj;u bZlkb;ksa us vius Lo;a dsèkkfeZd jhfr;ksa dk vuqlj.k can ugha fd;k vkSj mudh ijaijk,a iwohZ (vksfj,aVy) ppks± dsfxjtk lafgrk ls fofu;fer gSA fczfV'k lkezkT; ds nkSjku iwjs Hkkjro"kZ esa bZlkb;ksa }kjk bufxjtk ikjaifjd dkuwuksa dk vuqlj.k fd;k tk jgk Fkk vkSj bUgsa nks fof'k"V foèkkuksa ds }kjkvkèkqfud cuk;k x;k Fkk vFkkZr~ Hkkjrh; rykd vfèkfu;e] 1869 vkSj Hkkjrh; bZlkbZ fookgvfèkfu;e] 1872] bZlkbZ viuh ijaijkxr jhfr;ksa esa rykd dks ekU;rk ugha nsrs gSa vkSj mudsfookgksa dks lkaLdkfjd ekuk tkrk gSA

bu fxjtk fu;eksa vkSj jhfr;ksa dks Hkkjr ds U;k;ky;ksa esa Hkh iz;ksx fd;k tkrk FkkA bZlkbZ Hkkjresa fxjtk dkuwu }kjk fuèkkZfjr fookg ds Lo:i dk vuqikyu djus ds fy, ckè; gSaA Hkkjresa ijaijkxr jhfr;ksa ds vuqlkj bZlkbZ;ksa esa fookg ds lekjksg dks ogh O;fDr fu"ikfnr djldrk gS] ftls èkekZè;{kh; nh{kk izkIr gksA jkseu dSFkksfyd ppZ ds dsuu 88 ds varxZr] 20o"kZ dh vk;q izkIr djus okyk O;fDr o;Ld gSA dsuu 1607 esa izkoèkku gS fd ,d yM+dkftlus 16 o"kZ dh vk;q iwjh ugha dh gS rFkk ,d yM+dh ftlus 14 o"kZ dh vk;q iwjh ughadh gS] og oS| fookg dk lafonk ugha dj ldrs gSaA dsuu 1934 esa dgk x;k gS fd iknjhdks vo;Ld csVksa vkSj csfV;ksa dks muds ekrk&firk dh ;qfDrlaxr bPNkvksa ds foijhr fookgdjus ls jksduk pkfg,A Hkkjr ds dkuwu esa bu lSa¼kafrd jhfr;ksa dks ekU;rk iznku dh gSA bldsvfrfjDr] U;k;ky;ksa us ;g Hkh dgk gS fd fookg ds mn~ns'; ls izfrcafèkr fMfxz;ka os gSa] tks




fVIi.kh

ml ppZ ds ikjaifjd dkuwu ds varxZr izfrcafèkr gS] ftl ppZ dks os i{k ekurs gSaA blfy,;fn ,d O;fDr vkSj bldh eesjh cgu (ekek dh csVh) ds chp fookg gksrk gS rks gkykafd;g izfrcafèkr gSa] fdarq ppZ bl izfrcaèk dks gVk ldrk gS (dsuu 1052)A y{eh lkU;kycuke lfpr dqekj èkj ds ekeys (1972) esa] mPpre U;k;ky; us fxjtk dkuwu dh blfLFkfr dks Lohdkj fd;k gSA

mRrjkfèkdkj vkSj mRrjkfèkdkjh ds ekeys esa] bZlkbZ;ksa us yacs le; ls vius LFkkuh; ijaijkxrjhfr;ksa dk vuqlj.k fd;k gSA lkekU;r% 'kk[kh; T;s"Bkfèkdkj dk fu;e ykxw gksrk gS] ftldsvarxZr O;fDr dh e`R;q ds i'pkr mlds T;s"B iq=k dks mldh laifRr feyrh gSA ifr dh e`R;qij bZlkb;ksa dh ifRu;ksa dks laifRr esa dksbZ fgLlk ugha feyrk gSA nRrd xzg.k ds ekeys esaiatkc ds bZlkbZ yacs le; ls nRrd xzg.k dh ijaijk dk vuqlj.k dj jgs gSaA dsjy dslhfj;u bZlkb;ksa esa vius nkekn dks nRrd xzg.k djus dh ijaijk fo|eku gSA tgka naifRr dkdksbZ iq=k ugha gksrk gS] ogka T;s"B iq=kh ds ifr dks nRrd xzg.k dj fy;k tkrk gSA

cgjgky] Hkkjr esa vusd bZlkb;ksa us fganw jhfr&fjoktksa vkSj ijaijkvksa dks viuk fy;k gSAmnkgj.k ds fy,] dwxZ vkSj ikafMpsjh ds bZlkbZ dsoy fganw jhfr&fjoktksa dk gh vuqlj.k djjgs gSaA >kj[kaM] mM+hlk rFkk iwoksZRrj esa vusd ifjofrZr bZlkbZ fganw ijaijkxr fu;eksa dk ghvuqlj.k dj jgs gSaA

fØ;kdyki 4.1.1

bZlkbZ Hkkjr ds gj Hkkx esa fuokl dj jgs gSaA ftl {ks=k esa vki jg jgs gSa] ogka Hkh vkius dqNppks±] fe'kujh Ldwyksa dks ns[kk gksxkA bu LFkkuksa esa tk,a vkSj ogka bZlkbZ èkeZ dk vuqlj.k djusokys bZlkbZ;ksa ls feysa vkSj muds jhfr&fjoktksa vkSj ijaijkvksa ds ckjs esa tkusaA muds èkkfeZd]lkekftd rFkk lkaLÑfrd jhfr&fjoktksa dh lwph rS;kj djsa vkSj ns[ksa fd dSls mUgksaus viusbu jhfr&fjoktksa dks lajf{kr j[kk gS vkSj D;ksa gekjs lekt us bUgsa Lohdkj fd;k gSA

4.1.2. ikjlh dkuwu esa jhfr&fjoktksa dh Hkwfedk

fookg ls lacafèkr fjokt&

ikjlh vizoklh ikjfl;ksa ds vjc ij vkØe.k djus okys jktkvksa }kjk èkkfeZd mRihM+u lscpus ds fy, Hkkxdj Hkkjr vk, FksA vizoklh ikjfl;ksa us ml LFkku ds jhfr&fjoktksa dksviuk;k] tgka mUgsa igys vkljk feykA ikjlh fofoèk èkkfeZd laLdkjksa dk vuqlj.k djrs gSa]tks tUe ds le; vkjaHk gksrs gSa] tc f'k'kq dks tksjsfLV;u èkeZ esa izos'k djkus ds fy,ûotksfr* dh jhfr dh tkrh gSA muds fookg lekjksg lw;kZLFk ds i'pkr gksrs gSa] fdarq osvius èkkfeZd xzaFk ôsLVk* ds vuqlkj fookg viuh ijaijkxr jhfr;ksa dk vuqlj.k djrs gSaAfookg ds nkSjku iknjh (nLrwd th) èkkfeZd jhfr;ksa dks laiUu djrk gS vkSj nwYgs&nqYgu dh^gFksoksjk (ck;ka gkFk&iQkfLVax) jhfr iwjh gks tkrh gSA vius èkkfeZd xazFkksa ls izkFkZukvksa dk ikB




fVIi.kh

djrs gq, fookg laiUu gksrk gSA tc iknjh (nLrwj th) fookg dks izekf.kr djrs gSa] rHkhfookg laiUu ekuk tkrk gSA ikjlh nLrwj th èkkfeZd jhfr&fjoktksa dks laiUu ugha dj ldrkgS] ;fn ikjlh yM+dk xSj&ikjlh yM+dh ls ;k ikjlh yM+dh xSj&ikjlh yM+ds ls fookgdjrk gSA ikjlh bl ijaijk ij fo'okl djrs gSa fd ,d O;fDr dsoy tUe ls gh ikjlh gksldrk gSA blfy,] ;fn dksbZ fganw O;fDr Lo;a dks ikjlh èkeZ esa ifjofrZr djuk pkgrk gSrks mls dksbZ ikjlh lkekftd ;k èkkfeZd ykHk izkIr ugha gksxkA ;fn ,d ikjlh yM+dh fdlhxSj&ikjlh yM+ds ls 'kknh djrh gS rks og ikjlh laifRr rFkk lekt ds lHkh vfèkdkjksa dks[kks nsxhA mnkgj.k ds fy, ts-vkj-Mh- VkVk us ,d izsaQp bZlkbZ efgyk ls fookg fd;k vkSjml efgyk us viuk èkeZ ifjofrZr djds ikjlh èkeZ dks viuk;k] fdarq mls ikjlh lekt dkdksbZ ykHk iznku ugha fd;k x;kA rFkkfi] muds fookg ls mRiUu f'k'kq dks ikjlh lekt esaizos'k dh vuqefr iznku dh xbZA ifjofrZr ikjfl;ksa dks muds èkkfeZd LFkyksa esa izos'k rFkkfdlh èkkfeZd lekjksgksa esa Hkkx ysus dh vuqefr ugha nh tkrh gSA

nRrd xzg.k (adoption) ls lacafèkr jhfr&fjokt

ikjfl;ksa esa nRrd&xzg.k ds fy, iq=k ;k îyd* dks ukfer djus dh lqfo[;kr îjaijk*fo|eku gSA ekStwnk ifo=k ,osLVk fLØIplZ esa bl èkkfeZd vkKk dk dksbZ izR;{k lanHkZ ughagSA îyd* nRrd xzg.k bl vFkZ esa ugha gS fd cPps dks nRrd xzg.k djus okys firk dsifjokj esa lHkh vfèkdkjksa] lkekftd] èkkfeZd ;k ukxfjd ds lkFk xzg.k fd;k tk,A ;gnRrd xzg.k iq=k dks dksbZ vfèkdkj iznku djus ds :i esa ugha gS] fdarq ml ij nkf;Ro Mkyusds :i esa gS vFkkZr~ nRrd xzg.k firk dh e`R;q ds i'pkr ds vuq"Bkuksa dks iwjk djus dknkf;Ro rkfd vxys lalkj esa e`r firk dh :g dh ;k=kk liQy jgsA bl izdkj] ge ns[k ldrsgSa fd ikjlh leqnk; esa nRrd xzg.k dh jhfr vU;ksa dh rqyuk esa iw.kZr% fHkUu gS] tgka nRrdxzg.k dh izfØ;k esa nRrd iq=k ;k iq=kh dks lHkh ukxfjd vfèkdkj izkIr gksrs gSaA

mRrjkfèkdkj (Succession) dh jhfr

mRrjkfèkdkj ds ekeyksa esa] o"kZ 1865 esa fczfV'k lkezkT; ds nkSjku dkuwu ds lafgrkdj.k rdfHkUu ^jhfr;ksa* dk vuqlj.k fd;k tk jgk FkkA fookg lacaèkh fookn] mRrjkfèkdkjh] ?kjsyw>xM+ksa rFkk Hkwfe lacaèkh vkfn eqn~nksa dk fu.kZ; nsus dk U;k;kfèkdkj ikjlh iapk;rksa (;k ikjlhvatqeu) dks nh xbZ FkhA ;fn e`r O;fDr dk dksbZ mRrjkfèkdkjh ugha gS rks mldh laifRriapk;r ds ikl pyh tkrh Fkh] ftlls ikjfl;ksa dks vko';drk ls le; èku lacaèkh enniznku dh tkrh Fkh] tSls vR;fèkd xjhch ftlds dkj.k O;fDr Hkh[k ekaxus ;k os';ko`fr dsfy, etcwj gks tk,A ;s iapk;rsa ikjlh leqnk; ds izcq¼ vkSj izHkko'kkyh O;fDr;ksa ls curhFkhA ;s fudk; VkWoj vkWiQ lkbysal* dh ns[k&js[k ds fy, mRrjnk;h Fks] tks fd ikjfl;ksa dkvafre foJke LFky gSaA fczfV'k lkezkT; ds nkSjku eqiQfLey {ks=kksa esa jgus okys yksx viusîjaijkxr dkuwuksa* }kjk 'kkflr Fks] tcfd izsflMsalh {ks=k esa jgus okys vaxzsth dkuwu }kjk'kkflr FksA mnkgj.k ds fy,] eqiQfLey {ks=k esa ikjlh efgykvksa dks ifr dh e`R;q ds ckndsoy fuokZg HkRrs dk vfèkdkj gksrk FkA mifuosf'kd uxj esa] cgjgky] foèkok dks ifr dhlaifRr esa ,d&frgkbZ Lrj rd iw.kZ vfèkdkj FkkA mifuosf'kd {ks=k esa e`r O;fDr dh iq=kh dksiq=k ds leku ntkZ fn;k tkrk FkkA




fVIi.kh

Hkkjr esa igyh ikjlh cLrh lu~ 716 ,Mh ds yxHkx xqtjkr esa ^latu* uked xkaoesa LFkkfir gqbZ FkhA rRi'pkr bl {ks=k esa tfn jkuk uked fganw ljdkj us jkT; fd;k]ftlus pkj 'krks± ij ikjfl;ksa dks ;gka viuh cLrh cukus dh vuqefr iznku dh %(d) ikjlh bl ns'k dh Hkk"kk dks viuk,axs_ ([k) os vius ikl gfFk;kj ugha j[ksaxs_(x) mudh efgyk,a fganqvksa dh os'kHkw"kk igusaxh vkSj_ (?k) os viuh 'kkfn;ka fganwjhfr&fjoktksa ds vuqlkj lw;ksZn; ds i'pkr~ djsaxsA ikjlh yksx bu 'krks± ij lgergks x, vkSj ogka viuh cLrh cuk yh] rFkkfi mUgksaus vius ikjlh èkeZ (tksjksfLV;u)rFkk ijaijkvksa dks ugha R;kxk] tSls ^;knxkj mRlo*A

4.1.3. ;gwnh dkuwu esa ^jhfr&fjokt* dk egRo

Hkkjr esa ;gwnh leqnk; NksVk leqnk; gS] tks ;gwnh èkeZ (Judaism) dk vuqlj.k djrs gaA;gwnh dkuwu ds eq[; lzksr êkstSd lafgrk* gS] iSafV~;p esa cuk;k x;k Fkk] tks ;gwnh èkeZ dsizkphu dky esa fo|eku Fkk vkSj ftls dqN ifjorZu ds lkFk fofèk&fooj.kksa* esa nksgjk;k x;kgSA êkstSd lafgrk* dk O;kid ,sfrgkfld egRo gS vkSj thou esa vkus okyh ifjofrZrfLFkfr;ksa dks viukus ds mijkar laiw.kZ fo'oHkj esa ;gwnh yksxksa ds ?kjsyw thou esa Hkh izHkkoiM+k gSA ckn esa ;gwnh dkuwu dks ^VSYeM* (lar pfj=k dk laxzg) esa fuèkkZfjr fd;k x;k FkkAog Ñfr] tks ;gwfn;ksa ds ijaijkxr dkuwuksa esa lekfo"V gSA VSYeM esa fuèkkZfjr fookg lacaèkhdkuwu êkstSd lafgrk* dk O;k[;ku rFkk laoèkZu Lo:i gSA ;g ^fe'kuk* rFkk ^xsekjk* esafoHkkftr gS vkSj fe'kuk* esa ;gwfn;ksa dh yxHkx lHkh fØ;kvksa dks fu;af=kr djus okys fu;egSa vkSj ^xSekjk* esa bu fu;eksa] fVIif.k;ksa ;k O;k[;ku ;k ppkZ,a fo|eku gSaA eè; dky esa;gwnh èkeZ ds oDrO;ksa dks jsCchl ds laLFkkuksa esa fufeZr fd;k x;k Fkk] fdarq iqjkus jscsfudylafgrk ds fl¼karksa esa O;kid Lrj ij ifjorZu fd, x, Fks] rkfd bUgsa fo'o ds fofHkUudkuwuksa ds vuq:i cuk;k tk ldsA jsCch Lo;a ,d flfoy tt ugha gS] cfYd ,d èkkfeZdekxZn'kZd gS vkSj vius èkkfeZd lekt dk f'k{kd gSA eè; dky esa O;kogkfjd iz;ksx ds fy,VSfYeM ls lafgrkvksa dks lesfdr fd;k x;k Fkk vkSj dkuwu dks lksygoha 'krkCnh esa 'kqyspuvjp* ds :i esa lafgrkc¼ fd;k x;k Fkk] ftlds rhljs Hkkx] ^,csu&gk&,tj* esa ;gwfn;ksads fookg lacaèkh dkuwu lekfo"V gSa vkSj ftlesa fookg vkSj rykd ds lHkh iz'uksa ds lkekU;izkfèkdkj miyCèk gSaA

fookg lacaèkh jhfr&fjokt

;gwfn;ksa esa fookg dh ijaijkxr fofèk bZlkb;ksa vkSj vaxzst yksxksa ls fHkUu gksrh gSA jkseudSFksfyd ppZ fookg dks ije laLdkj vkSj bl izdkj vfo;ksT; ekurs gSaA vaxzstksa ds dkuwuds vuqlkj] fookg dks ,d djkj ekuk tkrk gSA ;gwnh dkuwu fookg dks u dsoy ,d flfoydjkj ekurk gS] cfYd nks yksxks ds chp ,d lacaèk ds :i eas Hkh ns[krk gS] ftlesa cgqr ifo=knkf;Ro 'kkfey gksrs gSaA ewlk&lafgrk dkuwu esa fookg dk laiUu djus dks dksbZ fuèkkZfjr :iugha cuk, x, gSa] fdarq mlesa eaxrsj rFkk fookfgr efgyk esa varj crk;k x;k gSA eaxsrj

D;k vki tkurs gS




fVIi.kh

fookg dks ^v:'kk* vkSj fookfgr efgyk dks ^fuLlqvk* dgrs gSaA vkxs pydj ;g izFkkdfri; dkuwuh vkSipkfjdrkvksa esa l`ftr dh xbZ vkSj fookg ds dk;Z esa nks fHkUu Hkkx'kkfey gks x,] ;Fkk&lxkbZ (betrothment) rFkk fookg laLdkj (nuptials) ;gwnh èkeZ esa,d yM+dh rc rd eaxsrj ugha curh gS] tc rd fd mldh lgefr ls lxkbZ dh jhfr ughadh tkrh gSA ;gwnh dkuwu ds varxZr ,d yM+dh] tks ukckfyx gS vFkkZr~ tks rsjg o"kZ vkSj,d fnu dh vk;q ls Hkh de gS] mldh lxkbZ ugha gks ldrh gSA ;gka iq#"k dh lgefr Hkhvko';d gSA cgjgky] lxkbZ djus ds fy, dsoy nksuksa i{kksa dh lgefr gh vko';d ughagS] D;ksafd dqN fuf'pr fØ;k,a rFkk vkSipkfjdrk,a vko';d gSa] ftlds }kjk vkilh lgefrdks dkuwuh :i ls Lohdkj fd;k tkrk gSA bl iz;kstu ds fy,] nks fo'ks"k vkSipkfjdrk,a gSaAbuesa ls ,d dks ^dklsiQ* (iSlk) dgrs gSa vkSj nwljs dks ^'krkj* (fyf[kr i=k) dgrs gSaA^dklsiQ* ds ekè;e ls lxkbZ dks ^dklsiQ fdn~nqf'ke* dgrs gSa vkSj ewlht ;k btjk;yhdkuwu ds vuqlkj ftlesa iq#"k nks lkf{k;ksa dh mifLFkfr esa yM+dh dks èku dh jkf'k;k ;kleku ewY; dh dksbZ oLrq nsrk gS vkSj lkFk gh fgczw esa bl dFku dks dgrk gS] ch nks dalfVZVVw eh* ;k êsjh iRuh cuks* ;k êsjh cu tkvks*A lk{kh Hkh ;gwnh gksus pkfg,A

lxkbZ dks e`R;q ;k rykd ds vkSipkfjd dh izfØ;k }kjk lekIr ugha fd;k tk ldrk gSA;gwnh ijaijkxr dkuwu rykd dks ekU;rk nsrk gSA iqjkus jsfcfudy dkuwu }kjk rykd ds pkjizdkjksa dks ekU;rk iznku dh xbZ gS % (d) vkilh lgefr }kjk rykd] ([k) ifr ds vuqjksèkij iRuh dks rykd nsuk] (x) iRuh ds vuqjksèk ij ifr dks rykd nsuk] (?k) fdlh Hkh i{k}kjk vuqjksèk fd, fcuk ;gwnh dkuwu }kjk rykd ykxw djukA ,d yM+dh 'kknh ;k lxkbZ dsckn rykd ds fcy ds fy, vuqjksèk dj ldrh gSA rykd dk fcy ml O;fDr }kjk fu"ikfnrfd;k tk,xk] ftlus ml O;fDr dks rykd fn;k gS] ftlus mldh ekax dh gSA

mRrjkfèkdkj vkSj fojklr lacaèkh jhfr&fjokt&

blh izdkj mRrjkfèkdkj vkSj fojklr ds eqn~nksa ij ;gwnh ijaijkxr fofèk;ka îsaV~;qp* (igysmfYyf[kr èkkfeZd xzaFk) }kjk rFkk ;gwfn;ksa }kjk viuh cfLr;ksa esa LFkkfir vuqjatu lfefr;ksa}kjk fofu;fer gSaA tc fczfV'k lkezkT; ds nkSjku mRrjkfèkdkj dk dkuwu lafgrkc¼ gqvk vkSjmls Hkkjrh; mRrjkfèkdkj vfèkfu;e] 1925 dgk x;k Fkk] ml le; ;gwnh yksxksa us Lo;a ijblds vuqiz;ksx ds fo"k; esa dqN ugha dgk FkkA tc dqN ;gwfn;ksa dks yxk fd ;g dkuwuîsaV~;qp* ij vkèkkfjr mudh ijaijkxr jhfr;ksa ds vuq:i ugha gSa rks mUgksaus jkT; ljdkj dsle{k ;kfpdk nk;j dh] ftlds ikl fdlh Hkh tkfr] iar rFk jktuhfr dks bl vfèkfu;eds vuqikyu ls NwV iznku djus dh 'kfDr FkhA fczfV'k ljdkj us bl eku dks eku fy;k vkSj;gwnh iqu% îsaV~;qp* dk vuqlj.k djus yxs FksA

Hkkjrh; ;gwfn;ksa dh mRifRr fuf'pr gS] fdarq dqN rF;ksa ds vuqlkj os lksyksekujktk ds lkezkT; ls nwr cudj vk, FksA tc lu~ 70 ,Mh esa jkse ds jktk osLisflu}kjk tqMs;k lkezkT; dks u"V dj fn;k x;k Fkk] rc ;gwfn;ksa us fo'o ds yxHkx

D;k vki tkurs gS




fVIi.kh

lHkh Hkkxksa esa izokl djuk vkjaHk dj fn;k FkkA Hkkjr esa ;gwfn;ksa dks O;kid :ils rhu Jsf.k;ksa esa oxhZÑr fd;k tk ldrk gS % (d) dksph ds ;gwnh] tks Hkkjresa yxHkx 2500 o"kZ iwoZ vk, Fks vkSj O;kikfj;ksa ds :i esa dsjy esa jgus yxsA ([k)csus btjkby ;gwnh] tks Hkkjr esa yxHkx 2100 o"kZ iwoZ vk, Fks vkSj mUgksaus egkjk"VªvkSj xqtjkr jkT;ks esa viuh cfLr;ka clkbZA (x) cxnknh ;gwnh tks bZjku] bZjkd rFkkviQxkfuLrku ls 18oha 'krkCnh esa ;gka vk, Fks vkSj os eqacbZ vkSj dksydkrk esa LFkkfirgq,A mUgksaus vius Lo;a ds NksVs leqnk; LFkkfir fd, vkSj vius feyus o izkFkZukvksads LFkkuksa ftUgsa ^flusdoxl* dgrs gSa] dk fuekZ.k fd;k] os ckbZcy dk ikB djrsvkSj ^lScr* vkSj ^lqUur* djrsA ;g jkspd rF; gS fd Hkkjr esa ;gwfn;ksa dk lclscM+k leqnk; csus btjkbyh leqnk; ;g ekurk gS fd nwljh lnh chlh esa mRihM+uls Hkkxrs le; muds iwoZt dk tyiksr Hkkjr ds rV ij VwV x;k FkkA

ikBxr iz'u 4.1

1. Hkkjr esa bZlkb;ksa ds eq[; jhfr&fjokt D;k gSa\

2. ikjfl;ksa us Hkkjr ds LFkkuh; jhfr&fjoktksa dks D;ksa viuk;k\

3. Hkkjr esa ;gwfn;ksa dh fookg lacaèkh jhfr&fjokt D;k gSa\

4. fjDr LFkku Hkjsa&

1. ---------- us bZlkb;ksa ds thou rFkk dkuwuh iz.kkyh esa egRoiw.kZ Hkwfedk vnk dhA(jhfr&fjokt] dkuwu] le>kSrs)

2. Hkkjr esa vusd bZlkb;ksa us ---------- jhfr&fjoktksa vkSj fofèk;ksa dks viuk;kA(fganw@ ikjlh@ ;gwnh)

3. ikjfl;ksa esa ---------- ds fy, iq=k ;k îyd* ds vuqj{k.k dh ,d ekU;rk izkIrjhfr fo|eku gSA (nRrd xzg.k] fookg] rykd)

4.2 bZlkbZ] ikjlh vkSj ;gwnh èkeZ esa foèkku vkSj U;kf;diwoZ&fu.kZ; dh Hkwfedk

ikB ds bl Hkkx esa ge bZlkbZ] ikjlh vkSj ;gwnh èkeZ esa foèkku vkSj U;kf;d iwoZ&fu.kZ; dhHkwfedk ij ppkZ djsaxsA tSlk fd vki bl rF; ls voxr gks x, gksaxs fd foèkku us ,d LFkkuesa fdlh {ks=k ls lacafèkr ijaijkxr fofèk;ksa vkSj u, fu;eksa ds lafgrkdj.k esa izeq[k Hkwfedkvnk dh gSA blh izdkj] fdlh ekeys esa U;kf;d iw.kZ&fu.kZ;ksa ds fuèkkZj.k ds fy, U;k;kfèkdkjds mPprj U;k;ky;ksa dks izkfèkdkj iznku fd;k x;k gS] tgka foèkku leL;k dk lekèkkumiyCèk djkus esa l{ke ugha gS vkSj ijaijkxr fofèk;ksa dks foèkku }kjk ekU;rk iznku ugha dhxbZ gSA loZizFke] ge bZlkbZ dkuwu esa foèkku rFkk U;kf;d iwoZ&fu.kZ;ksa dh Hkwfedk dkfo'ys"k.k djsaxsA




fVIi.kh

4.2.1 bZlkbZ èkeZ esa foèkku rFkk U;kf;d iwoZ&fu.kZ; dh Hkwfedk

fookg dk foèkku&

Hkkjr esa fczfV'k lkezkT; ds nkSjku O;fDrxr fo"k;ksa ls lacafèkr fof'k"V foèkku dks lafgrkc¼fd;k x;k FkkA 'kCn ^Hkkjrh; bZlkbZ* dks bZlkbZ èkeZ dks viukus okys rFkk blesa Hkkjrh; ewyds O;fDr] tks bZlkbZ èkeZ esa èkekZUrfjr gq, gSa] Hkh 'kkfey gSa vkSj lkFk gh lkFk lkekU;èkekZUrfjrksa ds :i esa bZlkbZ fookg vfèkfu;e esa ifjHkkf"kr fd;k x;k gSA èkekZUrfjr dks udsoy cifrLek fd;k gqvk gksuk pkfg,] cfYd bZlkbZ ijaijkvksa ds vuqlkj bZlkbZ èkeZ dkvuqlj.k Hkh djuk pkfg,A bZlkbZ èkeZ ls lacafèkr vusd fo'ks"k dkuwu fo|eku gSaA Hkkjrh;bZlkbZ fookg vfèkfu;e dks o"kZ 1872 esa lafgrkc¼ fd;k x;k FkkA bl vfèkfu;e esa Hkkjresa bZlkbZ èkeZ dk vuqlj.k djus okys O;fDr;ksa ds fookgksa ds fofèkor~ laiknu ls lacafèkrfu;eksa dks lesfdr rFkk la'kksfèkr fd;k x;k gSA bl vfèkfu;e dks vc dU;kdqekjh ftysrd ykxw dj fn;k x;k gS vkSj o"kZ 1995 esa rfeyukMq ds fu:uksyosYyh&dV~VcksEeu ftysds lspsUuVd rkYywd rd ykxw dj fn;k x;k gSA bZlkbZ rykd ij fu;e dks ^rykdvfèkfu;e] 1869* ds uke ls lafgrkc¼ dj fn;k x;k gSA bl vfèkfu;e dks 2001 esala'kksfèkr fd;k x;k gS] ftlds rgr vkilh lgefr ls rykd dh vuqefr gSA

nRrd xzg.k dk foèkku&

Hkkjr esa bZlkbZ;ksa }kjkk ^nRrd xzg.k* dk laHkodkjh ;k fofu;ked dksbZ fof'k"V vfèkfu;eugha gSA tks yksx ,d ukckfyx cPps dk nRrd xzg.k djuk pkgrs gSa] os lkekU;r~ blds fy,dksVZl vkWiQ okMZl vfèkfu;e] 1980 ds izkoèkkuksa ds varxZr U;k;ky; ls vuqjksèk djrs gSarkfd mUgsa mls ukckfyx cPps dh laj{kdrk izkIr dj ldsaA cgjgky] bl vfèkfu;e dsvarxZr ;g vkns'k ml le; ykxw ugha gksrs gSa] tc og cPpk o;Ld gks tkrk gS vkSj blizdkj nRrd iq=k ;k iq=kh cukus ds cPps ds ykHk lekIr gks tkrs gSaA ^fd'kksj U;k;* (ckyns[k&js[k rFkk laLej.k) vfèkfu;e] 2006 cuus ds i'pkr bl fLFkfr esa ifjorZu gqvk gS]ftls fofHkUu jkT; ljdkjksa }kjk tkjh fn'kk&funsZ'kksa vkSj fu;eksa ds lkFk i<+k tkrk gS] ftldsvarxZr bZlkbZ yksx vc nRrd xzg.k dj ldrs gSaA

mRrjkfèkdkj dk foèkku&

tgka rd mRrjkfèkdkj ls lacafèkr eqn~nksa dk lacaèk gS] ;s Hkkjrh; mRrjkfèkdkj vfèkfu;e]1925 }kjk 'kkflr gSaA ;g dkuwu bZlkbZ;ksa vkSj ikjfl;ksa dh vpy laifRr ds fuoZlh;rk vkSjolh;rh mRrjkfèkdkj dks 'kkflr djrk gSA xksok] neu vkSj n;q (iz'kklu) vfèkfu;e] 1962ds izkoèkkuksa ds vuqlkj] xksok esa iqrZxh flfoy lafgrk ykxw gSA ls'ku dh lafèk] 1956 dsvuqlkj iqMqpsjh esa izSaQp flfoy lafgrk vHkh Hkh fo|eku gSA blds vfrfjDr] es?kky; ds xkjksHkh bl mRrjkfèkdkj vfèkfu;e ds varxZr ugha vkrs gSaA os mRrjkfèkdkj ds vius viuhijaijkxr ekròa'kh; iz.kkyh dk vuqlj.k djrs gSaA

U;kf;d iw.kZ&fu.kZ;

bZlkb;ksa ls lacafèkr U;kf;r iwoZ&fu.kZ;ksa dks le>uk vR;ar vko';d gSA fookg lacaèkh ,dekeys ds fu.kZ; esa] enzkl mPp U;k;ky; us fu.kZ; fn;k Fkk fd ,d vo;Ld iq=kh ds fookg




fVIi.kh

ds fy, mlds firk dh lgefr vko';d gSA bl ekeys esa tc firk dh lgefr izkIr ughagqbZ rks yM+ds us tky& lkth }kjk yM+dh ds tUe ds o"kZ dks cny fn;k rkfd yM+dh dsfirk ls lgefr izkIr u djuh iM+s vkSj bls fofèk laxr ugha ekuk x;k (ekslsyhu eSjh cukejfo x.kslsYoe)A ,d vU; ekeys ds fu.kZ; esa] mlh U;k;ky; us fu.kZ; fn;k fd ;fn fdlhfookg lekjksg dks iknjh }kjk vkfèkdkfjd :i ls lapkfyr ugha fd;k tkrk gS vkSj ogfookg ppZ esa ugha gksrk gS rks og fookg ppZ dh utjksa esa fookg ugha ekuk tkrk gS] pkgsfookg gksus ls dqN lIrkg iwoZ nLrkost rS;kj dj fy, x, Fks rkfd ngst dk izkoèkku gkslds (,l- lsYojkt cuke ekFkZ ihVj)A

rykd ds ,d vU; ekeys esa] mPp U;k;ky; us ik;k fd rykd vfèkfu;e] 1869 fookglacaèkh ekeyksa esa ftyk U;k;ky;ksa vkSj mPp U;k;ky;ksa ij U;k;kfèkdkj fuèkkZfjr djrk gSA tcrd fd vfèkfu;e U;k;kfèkdkj LFkkfir u djs] fxjtk vfèkdj.k (dbZ ckj bls ppZ dksVZHkh dgk tkrk gS) dk izkfèkdkj vkSj 'kfDr ds rgr ,sls fxjtk vfèkdj.k }kjk ikfjr dksbZvkns'k ;k fu.kZ; U;k;ky;ksa ij ckè;dkjh ugha gksaxs] ftls oSokfgd eqn~nksa ds lacaèk esa rykdnsus ;k fu.kZ; nsus ds lacaèk esa 'kfDr dk iz;ksx djus ds fy, vfèkfu;e ds varxZr ekU;rkiznku dh xbZ gS (eksyh tkslsiQ cuke tkWtZ lscsfLV;u)A bl iz'u ds lacaèk esa fd ,d ifr}kjk vius ifr dks FkIiM+ ekjuk ccZjrk gS] U;k;ky; us fu.kZ; fn;k fd fookg ds i'pkrviuh iRuh dks dsoy FkIiM ekjuk ccZjrk ugha gS vkSj ;g rykd dk dkj.k ugha gks ldrkgS (,Xuy osysaVkbu Mh*lwtk cuke CySaps ,Xusyk is;MsM)A

4.2.2. ikjlh dkuwu ij foèkku vkSj mudh U;kf;d leh{kk

fookg rFkk rykd ij foèkku&

Hkkjrh; laln us ikjfl;ksa ds fy, ,d fo'ks"k dkuwu îknjh fookg ,oa rykd vfèkfu;e]1936* cukdj ikjlh fookg vkSj rykd dks fofu;fer fd;k gS] ftls 1988 esa dqN Lrjij la'kksfèkr fd;k x;k gSA bl vfèkfu;e esa ml O;fDr dks ikjlh O;fDr ds :i esaifjHkkf"kr fd;k x;k gS] tks ikjlh tksjsfLVª;u gSA cgjgky] vki ,slh ifjfLFkfr ds fo"k; esalksprs gksaxs] tgka ,d ikjlh yM+dk xSj&ikjlh yM+dh ls fookg djrk gS rks muds cPpksa dkèkeZ D;k gksxk\ blh izdkj ;fn ,d ikjlh yM+dh xSj&ikjlh yM+ds ls fookg djrh gS rksmuds cPpksa dk èkeZ D;k gksxk\ bu iz'uksa ds mRrj bl vfèkfu;e esa ugha gSA budk mRrjtkuus ds fy, gesa U;kf;d iwoZ&fu.kZ;ksa dks ns[kuk gksxkA ckWEcs mPp U;k;ky; }kjk ,d ekeysesa fn, x, fu.kZ; esa U;k;ky; ds vuqlkj ,d ikjlh firk vkSj xSj&ikjlh ekrk dk cPpkikjlh ekuk x;k gS] c'krsZ mls ikjlh èkeZ esa Mkyk tk, vkSj og tksjsfLV;u èkeZ dk vuqlj.kdjsA cgjgky] ikjlh ekrk vkSj xSj&ikjlh firk dk cPpk ikjlh ugha gksxk (lj fnu'kkgekfudth cuke lj te'ksnth)A

bl vfèkfu;e ds vuqlkj] ikjlh fookg voSèk ekuk tk,xk] ;fn fuEufyf[kr rhu ÑR;ksa esals dksbZ Hkh fd;k tk, % (d) lxks=krk ;k caèkqRo ds fdlh Hkh Lrj esa nksuksa lafonkdkjh i{k,d&nwljs ls lacafèkr gSa (mnkgj.k ds fy, ,d O;fDr viuh cgu ds csVs dh iRuh ls fookgugha dj ldrk gS vkSj ,d efgyk viuh cgu dh csVh ds ifr ls fookg ugha dj ldrhgS)] ([k) ;fn fookg iknjh dh mifLFkfr esa ikjlh jhfr&fjoktksa ^vk'khokZn* ds vuqlkj




fVIi.kh

laiUu ugha gksrk gS vkSj ogka iknjh ds vfrfjDr nks vU; ikjlh lk{kh ugha gksrs gSa] (x) ;fnlafonkxr i{k o;Ld ugha gSa vFkkZr~ yM+dk 21 o"kZ dh vk;q ls de gS rFkk yM+dh 18 o"kZdh vk;q ls de gSA vkius fdlh fLFkfr ds ckjs esa Hkh lkspk gksxk] tgka ,d vo;Ld ikjlhyM+ds ,d ikjlh yM+ds ls fookg djrk gS vkSj mudk cPpk gks tkrk gS rks D;k mudk cPpkuktk;t ekuk tk,xk\ bldk mRrj vfèkfu;e esa fn;k x;k gS vkSj blesa dgk x;k gS fdcPpk tk;t ekuk tk,xkA

fookg ds fofèkor laiknu ds fy, vuqlj.k dh tkus okyh izfØ;k

bl vfèkfu;e ds varxZr laiUu fd;k x;k fookg rRdky fofèkor~ laiknu fd, tkus ijdk;Zdkjh iknjh }kjk bls izekf.kr fd;k tkrk gSA izek.k& i=k ij mDr iknjh] lfonkdkjh i{kksavkSj ogka mifLFkr nks lkf{k;ksa ds gLrk{kj gksus pkfg,A rRi'pkr iknjh ,sls izek.k&i=k dksfuèkkkZfjr 'kqYd ds lkFk] ftldk Hkqxrku ifr }kjk fd;k tkrk gS] ml LFkku ds jftLVªkj dsikl Hkstrk gS] tgka ,sls fookg dks fofèkor~ :i ls laikfnr fd;k tkrk gSA ;fn dksbZ iknjhtkucw>dj rFkk LoSPNk ls bu 'krks± ds foijhr fdlh fookg djkj dks laikfnr djkrk gS rksmls lkèkkj tsy ls Ng eghus dh dSn gks ldrh gS ;k mls tqekZuk nsuk iM+ ldrk gS ;k nksuksanaM fn, tk ldrs gSaA

bl vfèkfu;e esa rykd ds fy, nl fLFkfr;ka fuèkkZfjr dh xbZ gSa % ;s fLFkfr;ka gSa&

(d) fookg dh xSj&laiw.kZrk (non-consummation)_

([k) vLoLFk fnekx_

(x) ;fn nqYgu fookg ds le; xHkZorh gS_

(?k) ijL=khxeu] cykRdkj ;k vizkÑfrd vijkèk fd;k x;k gks_

(M+) Øwjrk ;k funZ;rk_

(p) ;kSu jksx ls laØfer ;k ,d&nwljs dks xaHkhj :i ls vkgr djuk_

(N) lkr lky dh dSn_

(t) nks o"kZ ds fy, ykirk gksuk_

(>) ,d&nwljs ls vyx jguk vkSj dksbZ oSokfgd varjlacaèk u gksuk_ ,oa

(×k) fdlh vU; èkeZ esa ifjofrZr gksukA 1988 esa bl fu;e esa ,d vkSj fLFkfr dks 'kkfeyfd;k x;k gS vFkkZr~ vkilh lgefr ls rykdA ;fn lafonkxr i{k ,d ;k vfèkd o"kks±ls ,d&nwljs ls vyx jp jgs gSa vkSj muds fy, ,d&nwljs ds lkFk jguk laHko ughagS rks vkSj os vkilh :i ls lger gS fd bl fookg dks lekIr dj nsuk pkfg, rksU;k;ky; ,slh fLFkfr esa rykd ns nsrk gSA

U;k;ky;ksa dk U;k;kfèkdkj&

ikjfl;ksa ds fookg lacaèkh fooknksa dks fuiVkus ds fy, i`Fkd U;k;ky;ksa dk Hkh xBu fd;kx;k gSA eqacbZ] psUubZ rFkk dksydkrk ds izR;sd mifuos'kd uxjksa ds mPp U;k;ky;ksa esa ikjlheq[; oSokfèkd U;k;ky;ksa dh LFkkiuk dh xbZ gSA bu eq[; oSokfgd U;k;ky;ksa dks ikap ikjlh




fVIi.kh

f'k"VeaMyksa }kjk lg;ksx iznku fd;k tkrk gS] tks 'kgj ds LFkkuh; fuoklh gS vkSj os ikjlhoSokfgd fooknksa ij vius fopkjksa dks vfHkO;Dr djuk pkgrs gSaA bu f'k"VeaMyksa dh fu;qfDrjkT; ljdkj }kjk dh tkrh gSA blh izdkj] ikjlh oSokfgd U;k;ky;ksa dk xBu mifuos'kd'kgj ls fHkUu LFkkuksa ij Hkh fd;k tkrk gS vkSj bu U;k;ky;ksa dks ikjlh ftyk oSokfgdU;k;ky; dgrs gSaA

nRrd xzg.k ij dkuwu

foèkku }kjk ikjlh nRrd xzg.k ds lacaèk esa dksbZ fo'ks"k dkuwu ikfjr ugha fd;k x;k gS] dsoyikjlh fuoZlh;r tk;nk; vfèkfu;e] 1865 esa bl lacaèk esa izkoèkku gS] ftlesa ,d nRrdxzg.k dks ikjlh mRrjkfèkdkjh ds :i esa ekU;rk iznku dh xbZ gSA blfy,] ikjlh naifRr] tksfdlh cPps dks xksn ysuk pkgrs gSa] os èkkfeZd iz;kstuksa ds vfrfjDr fdlh vU; iz;kstu dsfy, ,slk ugha dj ldrs gSaA U;k;ky; us èkkfeZd iz;kstuksa (tgkaxhj nkjkHkks; cuke dS[kq'kwjhdok'kk) ds fy, nRrd xzg.k vFkkZr ikyd ds ijaijkxr jhfr dks Lohdkj fd;k gSAcgjgky] cPps dks nRrd xzg.k djus ds bPNqd ikjlh naifRr ,d u, foèkku ;Fkk ^fd'kksjU;k; (f'k'kq ns[k&js[k ,oa laj{k.k) vfèkfu;e] 2000 ds varxZr ,slk dj ldrs gSaA

mRrjkfèkdkj ij dkuwu&

ikjlh mRrjkfèkdkj ls lacafèkr eqn~nksa ds fy, Hkkjrh; mRrjkfèkdkj vfèkfu;e] 1925 esaizkoèkku miyCèk gSA bl vfèkfu;e ds ikfjr gksus ls iwoZ] ikjlh fuoZlh;r vfèkfu;e] 1865bu eqn~nksa dk fuiVkjk djrk FkkA vc] Hkkjrh; mRrjkfèkdkj vfèkfu;e] 1925 esa ,d i`Fkd~vH;kl III gS] tks ikjlh fuoZlh;r mRrjkfèkdkj ls lacafèkr gSA fuoZlh;r mRrjkfèkdkj lsrkRi;Z ml mRrjkfèkdkj ls gS] tgka e`r O;fDr viuh e`R;q ls iwoZ viuh olh;r djds ughax;k gSA

4.2.3. ;gwnh dkuwu esa foèkku rFkk U;kf;d iwoZ&fu.kZ; dh Hkwfedk

fookg ij dkuwu rFkk bldh foèkk;h leh{kk

Hkkjr esa ;gwfn;ksa esa fookgksa ds fy, dksbZ fof'k"V foèkku ugha gS] blfy, bl lacaèk esa foèkkudh Hkwfedk lkis{k :i ls egRoiw.kZ ugha gSA bZlkb;ksa] ikjfl;ksa vkSj fganqvksa ds ekeyksa dsfoijhr] fdlh izdkj ds oSokfgd jkgr] tSls rykd rFkk laHkj.k ds fy, dksbZ fofèkdizkoèkku ugha gSA cgjgky] Hkkjr esa yacs le; ls ;gwfn;ksa ds dkuwu ds fuekZ.k esa U;kf;diwoZ&fu.kZ;ksa us egRoiw.kZ Hkwfedk vnk dh gSA bl Hkkx esa ge Hkkjr esa ;gwnh dkuwu dks vkdkjiznku djus esa U;kf;d iwoZ&fu.kZ; dh Hkwfedk ij iw.kZr% è;ku dsafnzr djsaxsA

Hkkjr esa ;gwnh dkuwu ds foekl esa ckWEcs mPp U;k;ky; us izeq[k Hkwfedk vnk dh gSAmnkgj.k ds fy, bl U;k;ky; us ;g fu;e fuèkkZfjr fd;k gS fd ,d ;gwnh fookg dhizÑfr rFkk fxjko vkSj oSokfgd jkgr ftlds fy, ;gwnh ifr ;k iRuh ik=k gSa] dks fuèkkZj.kO;fDrxr dkuwuksa }kjk fd;k tk,xk (ekstsys jkWfcu lksykseu cuke ysfÝVusaV duZy vkj-ts-lksykseu)A oSokfgd fookn tSls rykd ysuk vkfn U;k;ky; }kjk Hkh fuiVk, tk ldrs gSaA,sls ekeyksa esa vuqiz;qDr fd, tkus okyk dkuwu ;gwnh dkuwu gS] visf{kr U;k; ds vuqlkj




fVIi.kh

ekeys dh ifjfLFkfr;ksa esa vuqdwyuksa lfgrA fdlh izdkj ds fookn dh fLfkfr esa] fdlh Hkhfu;e ds varxZr fu.kZ; nsus ls iwoZ ;gwnh leqnk; ds jhfr&fjoktksa ij fopkj fd;k tkrk gS(jspy csatfeu cuke csatfeu lksyseu csatfeu)A

;gwnh jhfr&fjoktksa esa ls ,d dks ekU;rk iznku djrs gq, ckWEcs mPp U;k;ky; us fu.kZ; fn;kfd tgka ,d ;gwnh yM+dh (cxnknh ;gwnh) lxkbZ dh fofèk dks iwjk djrh gS] ftls dlsifdn~nqf'ke dgrs gSa (;g fookg ds nks pj.kksa esa ls ,d gS vkSj nwljk pj.k pqIikg gS) rks]og yM+dh bl lxkbZ dks rksM+us ds fy, ik=k gS] ;fn yM+dk ;k nwYgk lxkbZ dh 'krks± dksiwjk ugha djrk gSA ;gwfn;ksa esa lxkbZ dh fofèk fookfgr fLFkfr ds dqN vfèkdkjksa rFkk nkf;Roksadh iqf"V djrh gSA tc 'krks± dks iwjk u fd, tkus ds dkj.k lxkbZ VwV tkrh gS rks dlsifdn~nqf'ke dks rksM+us ds fy, rykd dk fcy fu"ikfnr djus dh vko';drk ugha gksrh gS(MsfoM lselu ,ftdhy cuke ukft;k uwjh :csu)A yM+dh igys yM+ds] ftlds lkFk mluslxkbZ dh Fkh] ls rykd dk fcy izkIr fd, fcuk fdlh nwljh ;gwnh yM+ds ls fookg djldrh gSA

rykd ds ,d jkspd ekeys esa] ;s ;gwnh ifr us nks dkj.kksa ls viuh iRuh ls rykd ysus dsfy, ckWEcs mPp U;k;ky; esa ;kfpdk nk;j dh % (d) iwjs ,d o"kZ ds fy, nkaiR; lacaèkksals fujarj budkj djuk vkSj ([k) ifr dh mifLFkfr esa mlds ekrk&firk dk fujknj djukvkSj ifr dk Hkh fujknj djukA pwafd ifr }kjk ekaxs x, rykd ds lacaèk esa ykxw lVhd dkuwuds fo"k; esa dqN vfuf'prrk Fkh] blfy, U;k;ky; us izkphu vkSj vkèkqfud dky esa fookgvkSj baXySaM vkSj vejhdk esa iz;ksx gks jgs ijaijkxr fofèk dk lanHkZ fy;kA vkèkqfud le; esarykd dh bu fLFkfr;ksa dks (d) ifjR;kx (Desertion) vkSj ([k) funZ;rk (Cruelty)dgrs gSaA bl ekeys esa] U;k;ky; us ik;k fd ifr us lgokl u djus ds fy, tkucw>dju djus ls budkj ugha fd;k gS] D;ksafd lgokl djus ls iwoZ vkSj i'pkr dk le; dfFkrugha gS] ;g ik;k x;k fd nksuksa ds chp esa lgokl gqvk FkkA nwljs vkèkkj eas Hkh] U;k;ky;us ik;k fd yM+dh us vius llqj dk fujknj ugha fd;k gS] cfYd og dsoy vius fopkjizLrqr djuk pkgrh FkhA tc ifr us vius llqj vkSj ifr ds lkeus vius fopkj izLrqr fd,rks ;g funZ;rk ugha gks ldrh gS (csa'ku tkslsiQ gsbek cuke 'ksjksu csa'ku gsbek)A

olh;rukes ij dkuwu

U;k;ky; us ôlh;rukes* ds lacaèk esa Hkh ;gwnh dkuwu dh tkap dh gS] ftldk rgr ,dO;fDr viuh laifRr viuh bPNk vuqlkj fdlh vU; dks gLrkarfjr dj ldrk gSA bl lacaèkesa ;g fu.kZ; fn;k x;k Fkk fd ekStwnk rFkk vius&vius vfèkdkj {ks=k esa migkj ;k olh;rds fo"k;&oLrq dks ifjHkkf"kr fd;k tkuk pkfg,A fdlh vfuf'pr ;k Hkkoh laifRr dks migkj;k olh;r dks oSèk :i esa Lohdkj ugha fd;k tk ldrk gSA mnkgj.k ds fy,] lk>snkjhlaifRr dk Hkkx vfuf'pr gSA fdlh O;ogkj dks iwjk djus ds fy, olh;r okys vfHkys[kdh lqiqnZxh xzghrk dks fd;k tkuk vfuok;Z gSA olh;r dks xzghrk ;k fjDFkxzkgh ;k mlds dqN,tsalksa ds le>k] i<+k ;k mldh fo"k;&oLrq dk o.kZu fd;k tkuk pkfg,A ;fn buesa ls fdlhHkh vfuok;Z vis{kk dk vuqikyu ;k voyksdu ugha fd;k tkrk gS rks U;k;ky; }kjkolh;ruksa esa dks ykxw ugha fd;k tk ldrk gS (esuse es'kk cuke esuse feLlk)A




fVIi.kh

fØ;kdyki 4.2

1. bZlkbZ] ikjlh vkSj ;gwnh èkeZ ls lacafèkr fu;eksa vkSj vfèkfu;eksa dk ,d NksVk lap;urS;kj djsaA

2. Hkkjr ds fofHkUu mPp U;k;ky;ksa dh csolkbVksa dks ns[ksa vkSj muesa bZlkbZ] ikjlhrFkk ;gwnh èkeZ ds oSokfgd fo"k;ksa ij U;k;ky; ds fu.kZ;ksa dk irk yxk,aA

ikBxr iz'u 4.2

1. bZlkbZ rFkk ;gwnh O;fDrxr dkuwu dks fofu;fer djus ds fy, Hkkjrh; laln }kjkfufeZr eq[; foèkku D;k gSa\

2. ikjlh dkuwu ls lacafèkr foèkku ds fuekZ.k ds egRo dh ppkZ djsaA

3. Hkkjr esa ikjfl;ksa vkSj ;gwfn;ksa ds O;fDrxr dkuwu ds fuekZ.k esa U;kf;d îwoZ&fu.kZ;*fdl izdkj lgk;d gSaA

4. D;k vki lksprs gSa fd dkuwu iz.kkyh esa foèkku rFkk U;kf;d îwoZ&fu.kZ;* dhegRoiw.kZ Hkwfedk gS vkSj ;fn gka rks D;ksa\

fjDr LFkku Hkjsa&

1. Hkkjrh; bZlkbZ fookg vfèkfu;e dks o"kZ ---------- esa lafgrkc¼ fd;k x;k FkkA(1872@ 1876@ 1878)

2. bZlkbZ rykd ij dkuwu dks ^rykd vfèkfu;e ----------* ds uke ls lafgrkc¼ fd;kx;k FkkA

lgh@ xyr crkb,&

3. Hkkjrh; mRrjkfèkdkjh vfèkfu;e] 1925 bZlkb;ksa vkSj ikjfl;ksa dh vpy laifRr dsfuoZlh;rk rFkk olh;rh mRrjkfèkdkj dks 'kkflr djrk gSA (lgh@xyr)

4. Û;kf;d iwoZ&fu.kZ;* us Hkkjr esa ikjfl;ksa vkSj ;gwfn;ksa ds O;fDrxr dkuwu ds fuekZ.keas lg;ksx iznku fd;k gSA (lgh@xyr)

4.3. fefJr dkuwu iz.kkyh

^fefJr dkuwu iz.kkyh* dh ijaijkxr voèkkj.kk ,d ls vfèkd dkuwuh iz.kkfy;ksa dk feJ.kgSA vU; 'kCnksa esa] ;fn ,d dkuwuh iz.kkyh dks fefJr dkuwu iz.kkyh* dgk tkrk gS rks mlesaleku dkuwu iz.kkyh gksxh vkSj lkFk&gh&lkFk flfoy dkuwu iz.kkyh ;k lektoknh dkuwuiz.kkyh] ijaijkxr dkuwu iz.kkyh ;k èkkfeZd dkuwu iz.kkyh 'kkfey gksxhA fo'oHkj esa fo|ekudkuwu iz.kkfy;ksa esa èkkfeZd dkuwu] Losn'kh jhfr&fjoktksa] O;kikj dkuwu] èkeZoSèkkfud dkuwu]




fVIi.kh

jkseu dkuwu rFkk U;k;kèkh'kksa }kjk fufeZr dkuwu (iwoZ&fu.kZ;) 'kkfey gSaA mnkgj.k ds fy,flfpyht] nf{k.k vizQhdk] ykbfl;kuk (;w-,l- esa)] fiQfyihal] xzhl] dukMk esa D;wcsd isVksZfjdks] LdkWVySaM rFkk Hkkjr vkfn ns'kksa esa fefJr dkuwu iz.kkyh* dk vuqlj.k fd;k tkrk gS]D;ksafd bu ns'kksa dh lexz dkuwu iz.kkyh esa ,d ls vfèkd eq[; dkuwu iz.kkfy;ka fo|ekugSaA varjkZ"Vh; dkuwu iz.kkyh dks Hkh ^fefJr dkuwu iz.kkyh* dgk tk ldrk gS] D;ksafd vkiblesa leku dkuwu ds lkFk&lkFk flfoy dkuwu fl¼karksa dks Hkh ik,axsA ge bl ckr dhljkguk dj ldrs gSa fd ,f'k;k vkSj vizQhdk rFkk vU; bLykfed ns'kksa esa ijaijkxr dkuwuds 'kfDr'kkyh rRo vHkh fo|eku gSa vkSj bUgsa fofoèk Lrjksa esa ns[kk tk ldrk gSA dbZ ckj]vki ^feDlM dkuwu iz.kkyh* dk uke Hkh lqurs gSa vkSj ;g fefJr dkuwu iz.kkyh dks ghiznf'kZr djrk gSA

vki ;g lksprs gksaxs fd ,d iz.kkyh dks fefJr cukus ds fy, fdlh ek=kk esa vuqikr dhvko';drk gksrh gS] D;ksafd feJ.k (Hybrid) ls rkRi;Z nks ;k vfèkd fHkUu fdLeksa ;kvkuqokaf'kd inkFkks± dk feJ.k gSA dkuwu esa Hkh] vki bls iz;ksx dj ldrs gSaA fdarq ;gka lVhdC;kSjs ds lkFk okLrfod ek=kk dk fuèkkZj.k ugha fd;k tk ldrk gSA mnkgj.k ds fy, ;wukbVsMLVsV~l esa VsDlkl] dSfyiQksfuZ;k rFkk yqbfl;kuk jkT; gSaA VsDlkl vkSj dSfyiQksfuZ;k esa mudhfofèkd iz.kkfy;ksa esa ^dqN* flfoy dkuwu gSa] tcfd yqbfl;kuk esa flfoy dkuwu dh ek=kkvfèkd gSA Hkkjr esa] ;fn vki xgu voyksdu djsa rks ik,axs fd ;gka lkekU; dkuwu dkvuqlj.k fd;k tkrk gS] D;ksafd gekjs ;gka U;kf;d iwoZ&fu.kZ; vkSj tu&;kfpdkvksa dhiz.kkyh fo|eku gSA D;k ;g rF;kRed lR; ugha gS fd gekjs ;gka vusd tkap vk;ksx]iz'kklfud vfèkdj.k (flfoy dkuwu dh fo'ks"krk,a)] fganw] eqfLye] ;gwnh rFkk ikjlh èkeZds ijaijkxr] O;fDrxr dkuwu rFkk gekjs lafoèkku esa jkT;&uhfr ds funsZ'kd fl¼karksa esa^lektoknh dkuwu* fo|eku gSaA

^fefJr dkuwu iz.kkyh* dh mRifRr viuh Lo;a dh Hkk"kk] èkeZ] ,sfrgkfld vuqHkoksa vkSjde&ls&de vius dkuwuksa rFkk jhfr&fjoktksa dks cpkus ds fy, dh xbZA bl n`f"Vdks.k dksviukus ls viuh ekSfyd dkuwu iz.kkyh dks cpk;k tk ldrk gS] ftlesa jktuhfrd usr`Ro dhegRoiw.kZ Hkwfedk gSA og bl fopkjèkkjk dh ykxrksa vkSj ykHkksa ij fopkj dj ldrk gSA ,dlewg tks vius ekSfyd dkuwu iz.kkyh dks ljaf{kr j[kuk pkgrk gS vkSj nwljk lewg] tks;Fkkor fLFkfr dks cuk, j[kus dk iz;kl dj jgk gS] ds chp 'kfDr ds jktuhfrd izn'kZuesa thr pkgs fdlh dh Hkh gks] blesa ^fefJr dkuwu iz.kkyh* ds fuekZ.k ds izHkko iM+sxkAmnkgj.k ds fy,] Coscsd ds izSaQp duSfM;u dukMk jkT; ds Åij fu.kZ;t dkuwu dh vuqefrugha nsrs gSa vkSj blhfy, dukMk ds Hkhrj Hkh] vki ^flfoy dkuwu iz.kkyh* ik,axsA Hkkjr]ikfdLrku vkSj ckaXykns'k vius mifuos'kh; lkezkT; ls lkekU; dkuwu dh fojklr izkIr gqbZgSA cgjgky] Hkkjr esa fodkl tSls xzke U;k;ky;ksa (LFkkuh; dkuwu iz.kkyh] ftls vc dkuwuO;oLFkk }kjk vc ekU;rk iznku dh xbZ gS)] ^yksd vnkyr* (yacs le; ls xqtjkr esavuqlj.k dh tk jgh LFkkuh; fofèk vkSj ftls vc dkuwu }kjk ekU;rk iznku dh xbZ gS)]iz'kklfud vfèkdj.k] fofHkUu èkeks± ds oSokfgd U;k;ky;ksa us LFkkuh; rFkk flfoy dkuwuiz.kkfy;ksa dh izHkkoiw.kZrk vkSj Lohdk;Zrk dks LFkkfir fd;k gSA




fVIi.kh

ikBxr iz'u 4.3

1. fefJr dkuwu iz.kkyh dh eq[; fo'ks"krk,a D;k gSa\

2. dqN ns'kksa ds uke crk,a tks ^fefJr dkuwu iz.kkyh* dk vuqlj.k dj jgs gSaA

3. D;k vkidks yxrk gS fd varjkZ"Vªh; dkuwu iz.kkyh vkSj ;wjksih; la?k dh dkuwuiz.kkyh ^fefJr dkuwu iz.kkyh* dk vuqlj.k djrs gSa\ nks dkj.k izLrqr djsaA

lgh@ xyr crkb,

4. Hkkjr] ikfdLrku vkSj ckaXykns'k vius mifuos'kh; lkezkT; ls lkekU; dkuwu dh fojklrizkIr gqbZ gSA (lgh@ xyr)

5. ^fefJr dkuwu iz.kkyh* og gS] ftlesa ,d ls vfèkd dkuwu iz.kkfy;ka fo|eku gksrhgSaA (lgh@ xyr)

6. ^feDlM dkuwu iz.kkyh* 'kCnksa dk iz;ksx] ^fefJr dkuwu iz.kkyh* ds fy, fd;ktkrk gSA (lgh@ xyr)

vkius D;k lh[kk

Hkkjr esa bZlkb;ksa] ikjfl;ksa vkSj ;gwfn;ksa }kjk cM+s yacs le; ls ijaijkxr fu;eksadk vuqlj.k fd;k tk jgk gSA buesa ls vusd fu;eksa dks dsanz@ jkT; foèkkueaMy}kjk ikfjr foèkkuksa esa 'kkfey fd;k x;k gS ;k U;k;ky;ksa }kjk ekU;rk iznku dhxbZ gSA

Hkkjr esa ;gwnh vius Lo;a ds ijaijkxr fu;eksa }kjk 'kkflr gSa] D;ksafd ifjokj rFkkoSokfgd lacaèkh ds eqn~nksa ij muds fy, dksbZ foèkku ugha gSA rFkkfi] U;k;ikfydkus muds èkkfeZd vkSj uSfrd ikBksa esa lekfo"V muds vusd ijaijkxr fu;eksa dksekU;rk iznku dh gSA

bZlkbZ vkSj ikjlh èkeZ esa O;fDrxr dkuwuksa ls lacafèkr foèkkuksa ds dqN mnkgj.kgSa %

(d) Hkkjrh; bZlkbZ fookg vfèkfu;e] 1872_

([k) Hkkjrh; mRrjkfèkdkjh vfèkfu;e] 1925_

(x) ikjlh fookg vkSj rykd vfèkfu;e] 1936_

(?k) Hkkjrh; rykd vfèkfu;e] 1869

^fefJr dkuwu iz.kkyh* esa ,d ls vfèkd dkuwu iz.kfy;ksa dk feJ.k gSA orZekule; esa] fo'o esa dksbZ Hkh dkuwu iz.kkyh ,slh ugha gS] tks ,d izdkj dh dkuwuiz.kkyh ls cuh gks vkSj bl lacaèk esa Hkkjr dksbZ viokn ugha gSA




fVIi.kh

ikBkar iz'u

1. bZlkb;ksa] ikjfl;ksa vkSj ;gwfn;ksa ds O;fDrxr dkuwu esa ^jhfr&fjoktksa* dh Hkwfedkij ppkZ djsaA D;k vkidks yxrk gS fd jhfr&fjokt muds thou esa fdlh izdkjHkh Hkwfedk vnk ugha djrs gSaA

2. bZlkb;ksa vkSj ikjfl;ksa ds O;fDrxr dkuwu ij foèkku dh dqN eq[; fo'ks"krkvksadk o.kZu djsaA

3. ^fefJr dkuwu iz.kkyh* fo'o dh vU; dkuwu iz.kkfy;ksa ls fdl izdkj fHkUu gSa\

4. bZlkb;ksa] ikjfl;ksa vkSj ;gwfn;ksa ds ijaijkxr fu;eksa dks ekU;rk iznku djus esa U;k;ky;ksadh Hkwfedk dk vkdyu djsaA

5. dkWye ^d* esa fn, x, foèkkuksa vkSj jhfr&fjoktksa dks dkWye ^[k* ds vuqiz;ksxksads lkFk feyk,a %

(d) ([k)

(d) Hkkjrh; mRrjkfèkdkj vfèkfu;e] 1925 ikjlh

([k) vk'khokZn lekjksg ;gwnh

(x) dlsiQ fdn~nqfle bZlkbZ

(?k) Hkkjrh; rykd vfèkfu;e] 1869 bZlkbZ rFkk ikjlh

ifj;kstuk

vius ftyk dk loZs{k.k djsa vkSj bZlkbZ] ikjlh rFkk ;gwnh leqnk; ds 3&5 yksxksa dh igpkudhft,A ;fn vkidks vius ftyk uxj esa dksbZ ikjlh ;k ;gwnh ugha feyrk gS rks fpark u djsaAfdarq vkidks vo'; gh dqN bZlkbZ yksx fey tk,axsA muls muds ijaijkxr fu;eksa ds fo"k;esa tkuus dk iz;kl djsa] ftudk vuqlj.k os yacs le; ls dj jgs gSa vkSj foèkkuksa vkSjU;k;ky;ksa }kjk mUgsa ekU;rk iznku dh xbZ gSA

Ø-l- O;fDr dk uke muds }kjk vuqlj.k foèkku@U;k;ikfydkfd, tkus okys }kjk ekU;rk iznku fd,jhfr&fjokt x, fu;e

1

2

3

4

5




fVIi.kh


4.1

1. Hkkjr esa bZlkbZ;ksa ds jhfr&fjokt gSa %

(d) vo;Ld fookg ugha dj ldrs gSa_

([k) fookg ds nksuksa i{kksa dks lacaèkksa ds Lrj dks izfrcafèkr djrs gq, fookg ds ifj.kkeksadk Kku gksuk pkfg,_

(x) js[kh; T;s"Bkfèkdkj dk fu;e_ vkSj

(?k) dsjy ds lhfj;u bZlkb;ksa }kjk nkekn dks nRrd ysukA

2. ikjfl;ksa us Hkkjr dh LFkkuh; ijaijkvksa dks viuk fy;k gS] D;ksafd %

(d) muds igys ckj Hkkjr vkus ij mUgsa bl 'krZ ds lkFk ;gka #dus dh vuqefr iznkudh xbZ Fkh fd os Hkkjr ds ml LFkku dh ijaijkvksa dk vuqlj.k djsaxs] tgka osjgus yxs gSaA

([k) os vLFkk;h vizoklh ugha Fks] fdarq os vius ns'k esa èkkfeZd mRihM+u dk f'kdkj gksusds dkj.k ;gka vk, FksA blfy, yacs le; ds fy, ;gka jgus vkSj ;gka ds LFkkuh;jhfr&fjoktksa dks vknj iznku djus ds fy, mUgksaus bu jhfr&fjoktksa dks viuk;kA

3. Hkkjr esa ;gwfn;ksa ds oSokfgd jhfr&fjokt gSa %

(d) fookg dks ,d flfoy djkj ekuk x;k gS vkSj lkFk gh lkFk dqN nkf;Roksa dsfuokZgu ds fy, lkekftd izfrc¼rk HkhA

([k) lxkbZ vkSj fookfgr efgyk nks fHkUu pj.k gS vkSj ,d&nwljs dk vFkZ Hkh fHkUugSA

(x) rykd pkj izdkj ds gksrs gSa_ vkSj

(?k) fookg ds fy, ek=k nksuksa i{kksa dh lgefr i;kZIr ugha gS] dqN dkuwuh vkSipkfjdrk,aHkh iwjh djuh gksrh gSa] tSls dlsi fdn~nqf'keA

4. fjDr LFkku Hkjas

1. jhfr&fjokt

2. fganw

3. nRrd xzg.k

4.2

1. bZlkb;ksa vkSj ;gwfn;ksa ds O;fDrxr dkuwu dks fofu;fer djus ds fy, Hkkjrh;laln }kjk rS;kj eq[; foèkku gSa %

(d) Hkkjrh; bZlkbZ fookg vfèkfu;e] 1872_




fVIi.kh

([k) rykd vfèkfu;e] 1869_

(x) fd'kksj U;k; (cky ns[k&js[k rFkk laj{k.k) vfèkfu;e] 2006_

(?k) Hkkjrh; mRrjkfèkdkj vfèkfu;e] 1925_

(M+) ikjlh fookg vkSj rykd vfèkfu;e] 1936_ vkSj

(p) ikjlh fuoZlh;r mRrjkfèkdkj vfèkfu;e] 1865

2. ikjfl;ksa ds fy, muds O;fDrxr dkuwu ds vkèkkj ij rS;kj foèkkuksa dh tkap djusds i'pkr ;g dgk tk ldrk gS fd %

(d) foèkku us ikjfl;ksa ds vLi"V ijaijkxr fu;eksa dks oxhZÑr fd;k gS_

([k) lHkh fu;eksa dks ,d gh LFkku ij lafgrkc¼ fd;k x;k gS vkSj vc fu;eksa dkirk yxkuk vklku gS_

(x) foèkku izkfèkdkjkRed gSa vkSj ;g lHkh ikjfl;ksa ds fy, ckè;dkjh gSa_

(?k) ;fn dksbZ ikjlh foèkku dk vuqikyu ugha djrk gS rks mls naM fn;k tk ldrkgSA

3. Hkkjr esa ikjfl;ksa vkSj ;gwfn;ksa ds O;fDrxr dkuwu dks U;kf;d iwoZ&fu.kZ;ksa }kjkfuEukuqlkj rS;kj fd;k x;k gS %

(d) U;k;ikfydk us ;g ekU;rk nh gS fd ,d ikjlh ekrk vkSj xSj&ikjlh firk dkcPpk ikjlh gksxkA

([k) ikjfl;ksa }kjk nRrd xzg.k dh ijaijkxr fofèk dks U;k;ky; us Lohdkj fd;k gS_

(x) ;gwfn;ksa }kjk laifRr ds migkj dks olh;r ds :i esa ekU;rk iznku dh xbZ gS_

(?k) tgka viuh 'krks± dks iwjk u djus ds dkj.k lxkbZ vekU; gks tkrh gSa] ogka dlsidqn~nqf'ke* ds izHkko dks lekIr djus ds fy, rykd dk fcy fu"ikfnr djus dhvko';drk ugha gksrh gSA

4. th gka] eq>s yxrk gS fd U;kf;d iz.kkyh esa foèkku rFkk U;kf;d iwoZ&fu.kZ;ksa dhegRoiw.kZ Hkwfedk gS] D;ksafd %

(d) ;fn foèkku ugha gksrk rks U;k;ky; dks bu fu;eksa dk ykxw djus esa dfBukbZ gksrh_

([k) lkèkkj.k O;fDr ds fy, U;k;ky; esa ijaijkxr fu;eksa dks fl¼ djuk dfBu gksrk_

(x) U;kf;d iwoZ&fu.kZ; Hkfo"; esa leku izdkj ds ekeyksa esa dkuwu cukus dk dk;Zdjrs gSaA

5. fjDr LFkku Hkjsa

1. 1872

2. 1869

3. lgh

4. lgh




fVIi.kh

4.3

1. fefJr dkuwu iz.kkyh dh eq[; fo'ks"krk,a gSa&

(d) ,d ls vfèkd dkuwuh iz.kkfy;ksa dh mifLFkfr_

([k) fofHkUu dkuwuh iz.kkfy;ksa ds feJ.k ds vuqikr dk fuèkkZj.k ugha fd;k tk ldrkgS_ vkSj

(x) ;g LFkkuh; dkuwu iz.kkyh dks lajf{kr j[krk gSA

2. fefJr dkuwu iz.kkyh dk vuqlj.k fuEufyf[kr ns'kksa }kjk fd;k tk jgk gS&

(d) flfpyht

([k) nf{k.k vizQhdk

(x) fiQfyihal

(?k) xzhl vkSj

(M+) Hkkjr

3. th gkaA varjkZ"Vªh; dkuwu iz.kkyh vkSj ;wjksih; la?k }kjk ^fefJr dkuwu iz.kkyh*dk vuqlj.k fd;k tk jgk gS&

(d) buesa dkuwu iz.kkyh dh ,d ls vfèkd fofèk;ka dk;Z dj jgh gSa_ vkSj

([k) ;s nksuksa iz.kkfy;ka fofHkUu yksxksa vkSj laLÑfr;ksa ls rS;kj gqbZ gSa] blfy, budsikjaifjd dkuwuh iz.kkfy;ksa dks fofèkor :i ls LFkku rFkk ekU;rk iznku dh xbZgSA

4. lgh

5. lgh

6. lgh

ekWM~;wy 2

dkuwu dh vo/kj.kk

vè;k; 5 dkuwu vkSj lkekftd fu;a=k.k ds fu;ked dk;Z

vè;k; 6 uSlfxZd U;k; ds fl¼kar

vè;k; 7 dkuwu dh izfof/;ka vkSj mipkj- I

vè;k; 8 dkuwu dh izfof/;ka ,oa mipkj- II

dkuwu vkSj lkekftd fu;a=k.k ds fu;ked dk;Z


ekWM~;wy - 2dkuwu ds iz;ksx vkSj rduhdh

iz.kkyh

fVIi.kh

5

dkuwu vkSj lkekftd fu;a=k.k dsfu;ked dk;Z

bl vè;k; esa ge fofHkUu izdkj ds lkekU; fu;eksa rFkk ekudksa ls ifjfpr gksaxs] tks lektdks ,d Øe esa j[kus esa lgk;d gksrs gSaA vkidks viuh jkstejkZ dh ftanxh esa ,sls dbZ mnkgj.kfeysaxsA ,sls fu;e vkSj ekud] lekt dks ,d Üka[kyk esa cka/s j[krs gSaA mnkgj.k ds fy,] ;fnge fØdsV] iqQVckWy] gkWdh] Vscy Vsful tSls [ksyksa dh ckr djsa rks ns[ksaxs fd bu [ksyksa dsdqN uhfr&fu;e gSa] ftudk ikyu gj f[kykM+h djrk gS] oSls gh vkids ifjokj ;k Ldwy esavius cM+s ;k NksVksa ls O;ogkj djus ds dqN fu;e gksrs gSa] tSls≤ ij Ldwy vkuk] d{kkesa mifLFkr gksukA o`gr Lrj ij dgsa rks fookg] nÙkd& xzg.k ,oa mÙkjkf/dkj rFkk okf.kT;&O;kikjds Hkh fu;e gSaA ;s fu;e ;k dkuwu uSfrdrk] jhfr&fjoktksa] tuer vkfn ij vk/kfjr gSaA vkèkqfud;qx esa yksxksa ds chp laca/ LFkkiu ds {ks=k esa dkuwu egRoiw.kZ Hkwfedk fuHkk jgk gSA gkykafdT;knkrj dkuwu] uSfrdrk] jhfr&fjoktksa vkSj tuer vkfn ij vk/kfjr gSA tks dkuwu bu ijvk/kfjr ugha gS] turk ds izfrjks/ ds f'kdkj gS vkSj T;knk nsj rd ugha fVdrsA

mís';

bl ikB ds vè;;u ds i'pkr~ vki&

êkudksa* dh ifjHkk"kk dj ik,axs]

dkuwuh êkudksa* vkSj vU; ekudksa esa Hksn Li"V dj ik,axsA

lkekftd O;oLFkk cuk, j[kus esa êkudksa* dh Hkwfedk dk ewY;kadu dj ik,axs]

lkekftd fu;a=k.k ds lanHkZ esa dkuwu dh Hkwfedk dks le> ik,axs]

oSdfYid fookn fuokj.k ;k lek/ku dks ifjHkkf"kr dj ik,axs]

oSdfYid fookn fuokj.k ds fofHkUu izdkjksa dk o.kZu dj ik,axs]

fooknksa dks fuiVkus esa yksd vnkyrksa dh Hkwfedk dks le> ik,axs ,oa




iz.kkyh

fVIi.kh

lekt esa lkekftd&vkfFkZd ifjorZu ykus esa mPpre U;k;ky; dh Hkwfedk dk mYys[kdj ik,axsA

5-1 ekudksa dh /kj.kk ;k vFkZ

lkekftd ekud lekt dh os /kj.kk,a gSa tks ;g crkrh gSa fd fo'ks"k lanHkZ esa lnL;ksa dkO;ogkj dSlk gksuk pkfg,A ftlesa fdlh fo'ks"k lanHkZ esa lnL;ksa dk vkilh O;ogkj Hkh gSAlekt'kkfL=k;ksa us ekudksa dks vukSipkfjd le>kSrk ekuk gS] tks lekt ds O;ogkj dks fu;fU=krdjrk gSA

lgt :i ls dgsa rks ekud* 'kCn lekt }kjk viuk, x, ,d vkn'kZ O;ogkj dks O;Dr djrkgSA ;s ekud* lkekftd O;oLFkk dks cuk, j[kus esa vko';d ekus tkrs gSA ekud cukus okyhvusd laLFkk,a gSaA muesa dqN /eZ] uSfrdrk ds ekin.M] jhfr&fjokt rFkk dkuwu gSA

iqjkru dky esa lekt dks ifjpkfyr djus esa /eZ egRoiw.kZ Hkwfedk fuHkk jgk FkkA /eZ vkSjdkuwu esa dksbZ Hksn ugha le>k tkrk FkkA ckn esa ekudksa* dks cukus esa cgqr lkjh laLFkk,a vfLrRoeas vkbZA

gj lekt dqN ek=kk esa vius ukxfjdksa ij lkekftd fu;a=k.k cuk, j[krk gSA os vkSipkfjdvkSj vukSipkfjd :i esa O;ogkj ij utj j[krs gSa vkSj fu;af=kr djrs gSaA cM+s Lrj ds lektksaesa dkuwu] vnkyr] iqfyl T;knkrj utj vkus okys ra=k gSaA gkykafd dkuwu lkekftd fu;a=k.kdk dsoy ,d igyw gS vkSj lk/kj.kr% lkekU; izHkkoh rRo gSA NksVs Lrj ds lekt] dkuwuhlaLFkkvksa ds >esyksa esa u iM+dj [kqn lkekftd fu;a=k.k cuk, j[krs gSa] ftlls ge lHkh ifjfprgSa] ysfdu bldk eryc ;g ugha fd os fof/ ds varxZr ugha vkrsA

lkekftd izfØ;k ds lkekftd fu;a=k.k dks le>us ds fy, igys rks lekt vk/kfjr ekudksadks le>uk gSA lekt esa ;s lc lkekU; fopkj dk ldsanz.k vkSj laHkkfor O;ogkj gSA le;kuqlkjekudksa esa ifjorZu gksrk gSA ikjaifjd lekt esa ekudksa esa cgqr gh /hjs ifjorZu yf{kr gksrkgSA o`gr ,oa cgq&tkrh; lektksa esa ekudksa esa 'kh?kzrk ls ifjorZu gksrk gSA

izk;% lekt ds ekud cnyrsa jgrs gSaA fdUrq muls lEcaf/r dkuwuksa dk buds vuq:i cuusesa le; yxrk gSA lekt ij izHkkoh fu;a=k.k dkuwuksa] iqfyl rFkk tsyksa }kjk ugha j[kk tkrkvfirq lekt ds lnL;ksa }kjk uSfrd vkpkj lafgrk dk cks/ gksus vkSj ekuus ls gksrk gSA

ikBxu iz'u 5-1

1- êkudksa* dks ifjHkkf"kr djsa\

2- nks êkudksa* dk mYys[k djsa] tks lkekftd O;ogkj dks fu;af=kr djrs gSaA

5-2 lkekftd O;oLFkk dks cuk, j[kus esa êkudksa* dh Hkwfedk

lkekftd O;oLFkk dks cuk, j[kus esa ekudksa* dh egRoiw.kZ Hkwfedk gSA ge ns[ksaxs fd thouds izR;sd {ks=k esa gekjs O;ogkj dks fu;a=k.k djus ds fy, dqN ekud gksrs gSaA mnkgj.k ds




iz.kkyh

fVIi.kh

rkSj ij] O;fDr;ksa ds chp vkilh fj'rk cuk, j[kus ds fy, dqN uSfrd ekud ;k ekinaMgSaA tSls& >wB u cksyuk] eqf'dyksa esa ,d&nwljs dh enn djuk vkfnA oSls gh] fookg] nÙkd&xzg.kvkfn ds lacaèk esa gj lekt ds vius&vius lkekftd ekud gksrs gSaA oSls gh fdlh fo'ks"kO;kikj ;k dkjksckj dks ifjpkfyr djus ds fy, viuh&viuh i¼fr gSA blds vykok dkuwuus Hkh dqN ekud cuk, gSaA vkèkqfud ;qx esa ekud cukus ds {ks=k esa dkuwu dh Hkwfedk fnu&izfrfnuc<+rh tk jgh gSA gkykafd vkt ;g ns[k ldrs gSa fd dkuwu lacafèkr T;knkrj ekud lektds fofHkUu {ks=kksa ls tSls& lkekftd] uSfrd] O;kikj] O;olk; vkSj dkjksckj vkfn ds O;ogkj,oa ekun.Mksa ij vkèkkfjr gSA ;g ns[kk x;k gS fd Åij mfYyf[kr ekudksa ij vkèkkfjr dkuwuhekudksa dks T;knkrj O;ogkj esa lekt }kjk viuk;k tkrk gSA dHkh&dHkh dkuwu lekt esa izpkfyrbu uSfrd&lkekftd ekudksa esa gLr{ksi djds dqN u;s ekud cukrk gSA ngst&izFkk] vNwrvkSj lrh&izFkk blds mnkgj.k gSaA

ikBxr iz'u 5-2

lgh@xyr fy[ks

1- lkekftd O;oLFkk cuk, j[kus esa êkudksa* dh egRoiw.kZ Hkwfedk gS (lgh@ xyr)

2- dkuwu Hkh êkud* cukrk gSA (lgh@ xyr)

3- vkèkqfud ;qx esa êkud* cukus esa dkuwu dh Hkwfedk fnu&izfrfnu c<+rh tk jgh gSA(lgh@ xyr)

5-3 lkekftd fu;a=k.k esa dkuwu dh Hkwfedk

lafo/ku dk lkekftd&vkfFkZd y{;

Hkkjr dh vktknh us ,d u, ;qx dh 'kq:vkr dhA lafo/ku us dqN y{; fu/kkZfjr fd;s gSavkSj cqfu;knh fl¼kUrksa dks lafo/ku esa 'kkfey fd;k x;k ftUgsa izkIr djus ds fy, jk"Vª izfrc¼gSA lkekftd&vkfFkZd y{; vkSj gekjs jk"Vª dk ewyHkwr vkLFkkvksa dks lafo/ku esa lfEefyrfd;k x;k gSA blus dkuwu dks ;g nkf;Ro ;k dk;Z lksaik gS fd og orZeku dkuwu&iz.kkyhesa le; vuqlkj ifjorZu yk,a tks yksxksa dh vko';drkvksa] dkuwu ds ,sls fodflr gksrs fl¼kUrksa]fo/k;h lw=khdj.k rFkk lkafo/O; laLFkkvksa tks gekjs le; dh vko';drkvksa ds vuqdwy gksrFkk lafo/ku ds y{;ksa dks ewfrZ:i ns ldsA bl izdkj lafo/ku }kjk r; y{; lkekftd&vkfFkZdifjorZuksa dks vko';d cukrs gSaA

vktknh ds la?k"kZ ds y{;ksa dh iqu% izkIrh] gekjh tkrh; igpku dk cks/] cqu;knh fo'okl]gekjk la?k"kZ djus dk tks'k] gekjs n`<+ ladYi] tks iw.kZr;k] izkekf.kd] v/hj rFkk lkgfldgSa] gh lkekftd ifjorZuksa ds ihNs izsjd 'kfDr gSA ;g izcy cks/ fd ge vktkn gSa vkSj lkekftd




iz.kkyh

fVIi.kh

U;k; ds izfr izfrc¼ gSa] vkt Hkh gekjh U;k;&iz.kkyh dks pyk jgk gSA jktuSfrd vktknhdh ?kks"k.kk gekjs jk"Vª* dks ewÙkZ :i nsus tSlk gS] vkfFkZd vktknh ds fy, vkRe&vfHkO;fDrds fy, lafo/ku ls ysdj O;ogkj esa dkuwu rd vc Hkh la?k"kZ py jgk gSA

Hkkjrh; fof/&osrkvksa ls ,d ,sls 'kfDr'kkyh lqfu;ksftr rFkk O;kid dkuwuh fojks/] tksikap&flrkjk oSHko ;k lEiUurk] turk dh xjhch rFkk lkekftd vleFkZrk ds fo:¼ yM+kbZyM+ lds] dh vis{kk gSA

lkekftd&vkfFkZd ifjorZu ,oa Hkw&lEifr lEcfU/r dkuwu esa fo/k;h lq/kj

lafo/ku esa fd, x, ewy y{; dks ns[krs gq, lkekftd&vkfFkZd ifjorZu ykus esa dkuwuh izfØ;kdh 'kq:vkr gqbZA ns'k dh vFkZuhfr ewyr% Ñf"k ij vk/kfjr gS vkSj ;g lkekftd <kapk dksifjpkfyr djrh gSA Ñf"ki;ksxh tehu ij c<+rk ncko] Hkw&LokfeRo dh ,dkxzrk] Ñ"kdksa dhn;uh; vkfFkZd fLFkfr vkSj mudk 'kks"k.k] mRiknksa esa o`f¼ dh t:jh vko';drk] Ñf"k iz.kkfy;ksaesa vk/qfudhdj.k vkSj C;kt ds fofo/ lzksr&;s lHkh dk'rdkjh vkSj Hkw&lqèkkj dkuwu ij lap;hizHkko gSA blhfy, vktkn Hkkjr dk lkjk è;ku le; dh t:jrksa dks ns[krs gq, Hkwfe&dkuwuksadh iwjh rjg ls tk¡p dks izkFkfedrk nsuk FkkA iQyLo:i] gj jkT; esa Hkw&lqèkkj dkuwu cuk,x,A Hkwfe dh mPpre lhek fuf'pr dh xbZ] Hkw&dtkZ ekiQ fd;k x;k] Ñf"k ds fy, vko';ddtkZ miyC/ djk;k x;k] Ñf"k dh mUufr ds fy, rjg&rjg dh ifj;kstuk,a] dk;ZØeksa vkSj;kstuk,a 'kq: dh xbZA xkao dh mUufr ds fy, xzke iapk;r 'kq: dh xbZA lkFk gh f'k{kk vfHk;ku]Ñ"kdksa dh fgrksa dh lqj{kk vkSj ?kjsyw m|eksa dks c<+kok fn;k x;kA

5-3-1 Je fu;e ;k etnwjksa ls lEcfU/r dkuwu

vktkn Hkkjr esa etnwjksa ds gdksa dh lqj{kk ds fy, igys ds fu;eksa esa ifjorZu fd, x,AizFke fo'o;q¼ ds le; bl rjg dh dksbZ Je dkuwu ugha FkkA 1919 bZ- ls 1939 bZ- ds chpnwljs fo'o;q¼ ds le; etnwjksa ds gdksa ds fy, fu;e cuk, x,A dqN dkuwu nwljs fo'o;q¼ ds ckn vkSj dqN ns'k }kjk jktuSfrd vktknh izkIr djus ds ckn cuk, x,A fdUrqlkekftd&vkfFkZd lqèkkjksa dks ns[krs gq, ;g i;kZIr ugha FkkA vktknh ds ckn tks u, Jedkuwu cuk, x,] mlesa etnwjksa dh lkekftd vkSj vkfFkZd n'kk lq/kjus ij è;ku fn;k x;kAu;s Je dkuwu eq[;r;k Jfed oxZ dh HkykbZ ds fy, cuk, x, gSaA ftuds }kjk vkS|ksfxd'kkafr ykdj mRiknu dh xfr c<+k dj ns'k esa le`f¼ ykuk gSA

eq[; U;k;kèkh'k xtsanzxMdj us Je dkuwuksa dks u;h lekftd vko';drkvksa ds vuqlkj<kyus dh vko';drk ij tksj fn;kA mUgksaus fy[kk%

bl fo"k; esa vkS|ksfxd fookn vfèkfu;e] 1947 cgqr gh egRoiw.kZ gSA blesa etnwjh] HkÙkk]cksul lekiu vkfn ds fy, fu;e cuk, x,A gM+rky] rkykcanh ds le; osru nsus dhO;oLFkk dh xbZA bldh [kkfrj vusd dkuwu cuk, x,] tSls fd U;wure etnwjh vfèkfu;e1948] jkT; deZpkjh chek vfèkfu;e 1948] vkS|ksfxd fookn (cSafdax vkSj chek daiuh)vfèkfu;e 1949] izf'k{kq vfèkfu;e 1961] ekr`Ro ykHk vf/fu;e 1961 bR;kfnA Hkkjr esa




iz.kkyh

fVIi.kh

Je&fo/ku tc ml lkekftd ,oa vkfFkZd fo/ku dk ,d egRoiw.kZ fgLlk cu x;k gSA oso`gÙk mÙkjnkf;Ro tks ljdkj us leqnk; ds detksj oxks± ds laj{k.k ds fy, vius Åij yhgSaA

5-3-2 ifjokj&dkuwu

vktknh ls igys vaxzst ljdkj us bl dkuwu dh vogsyuk dh FkhA lkekftd lqèkkj]izxfr'khy vFkZuhfr esa bl dkuwu ij tksj nsuk t:jh FkkA dqN dV~VjiafFk;ksa ds fojksèkkRedvkpj.k ls bl fu;e dks dqN dneksa rd ykxw fd;k x;kA fiQj turk ls lykg&e'kfojkysdj bl dkuwu dks iw.kZ :i ls ykxw fd;k x;kA blds rgr pkj vfèkfu;e ykxw fd;s x;s&(d) fganw fookg vfèkfu;e] 1955 ([k) fganw mÙkjkfèkdkj vfèkfu;e 1956] (x) fganwnÙkd&xzg.k ,oa Hkj.k&iks"k.k vfèkfu;e 1956] (?k) fganw vo;Ldrk vkSj vfHkHkkodrkvfèkfu;e 1956A fganw Lora=k fookg vfèkfu;e 1954 esa cnyrh gqbZ lekt ds lkFk&lkFkdbZ cnyko fd, x,A ngst fu"ksèk vfèkfu;e 1961 dk la'kksèku 1986 esa fd;k x;k vkSjiSQfeyh dksVZ vfèkfu;e 1984 esa ykxw fd;k x;kA

lkekftd cqjkb;ksa vkSj fu%'kDrrk dk mUewyu

bl le; lkekftd dqlaLdkj vkSj fu%'kDrrk dk mUewyu djus ds fy, vusd rjg ds fu;ecuk, x,A muesa ls izeq[k gSa&

mÙkj izns'k lkekftd fu%'kDrrk mUewyu vfèkfu;e 1947] if'pe caxky fganw lkekftddqlaLdkj vfèkfu;e 1948] vNwr vijkèk vfèkfu;e 1955 ftls ckn esa ûkxfjd vf/dkjlaj{k.k vf/fu;e* uke fn;k x;k] nsonklh izFkk dk izpyu] cfy izFkk vkSj lekt ds dqNoxks± dks eafnj esa izos'k fu"ksèk vkfn dqN dqlaLdkj enzkl cfy izFkk vfèkfu;e 1950] enzklnsonklh izFkk mUewyu 1947] enzkl eafnj izos'k vfèkfu;e 1947] ckWEcs fganw LFkkuksa esalkoZtfud iwtk vfèkfu;e 1956 vkSj bl rjg ds vusd vfèkfu;e lkekftd lqèkkj vkSjfganw lkekftd Øe ds iqu% fuekZ.k ds fy, cuk, x,A

5-3-3 fof'k"V vko';drkvksa okys O;fDr

Hkkjr ds laln us O;fDr;ksa dh fodykaxrk ds fy, pkj fo/s;dksa dks ikfjr fd;k tSls fd

(d) fof'k"V vko';drkvksa okys O;fDr (lekukfèkdkj] vfèkdkjksa dh lqj{kk ,oa iw.kZlgHkkfxrk) vfèkfu;e 1995] tks f'k{kk] jkstxkj] izfrcaèkghu ifjos'k] lkekftd lqj{kkvkfn dk izko/ku djrk gSA

([k) vkWfVZTe] lsjsczy ikYlh* ,oa ekufld eanrk ls xzLr O;fDr;ksa ds dY;k.k ds fy, jk"Vªh;U;kl rFkk cgq&fodykaxrk vf/fu;e 1999 esa bu pkj oxks± ds dkuwuh laj{k.k ds fy,rFkk ftruk laHko gks lds mruk Lora=k jgus ds fy, l{ke i;kZoj.k ds l`tu djusdk izko/ku gSA




iz.kkyh

fVIi.kh

(x) Hkkjrh; ifj"kn vfèkfu;e 1992] iquokZl lsok iznku djus ds fy, tu'kfDr ds fodkllacafèkr gSA

ekufld LokLF; vfèkfu;e 1987] ekufld LokLF; izkfèkdkfj;ksa] euksjksx LokLF; dsanz vkSjufl±x gkse esa ,MfeV gksus] fpfdRlk gksus ls lacafèkr gSA

5-3-4 mPpre U;k;ky; vkSj lkekftd&vkfFkZd ifjorZu

mPpre U;k;ky;] tks U;k; ds mPpre f'k[kj ij gS] tks ewy vfèkdkjksa dk laj{kd]xkjaVhdrkZ vkSj lafoèkku dk O;k[;kdkj gS] mldk ns'k ds ukxfjdksa dks lkekftd] vkfFkZdvkSj jktuhfrd lqj{kk iznku djus dk lkafoèkkfud drZO; gSA lafoèkku u dsoy ,d dkuwu]cfYd jktuhfrd nLrkost gSA blhfy,] egRoiw.kZ lkafoèkkfud lokyksa dh O;k[;k uhfr;ksa dslw=khdj.k ds fy, t:jh gSA ;gka ij U;kf;d lfØ;rk cgqr t:jh gSA U;kf;d lfØ;rk dslkFk mPpre U;k;ky; vkxs ds lkekftd&vkfFkZd lqèkkjksa ds fy,] dkuwu dh O;k[;k djrkgSA lp rks ;g gS fd mPpre U;k;ky; us gky ds o"kks± esa lkekftd vkfFkZd lqèkkj ds fy,vusd dne mBk, gSaA bl vè;k; esa gj ifjorZu dk mYys[k djuk laHko ughaA ysfdu dqNegRoiw.kZ cnykoksa dk ;gka mYys[k fd;k x;k gSA

lafoèkku dh O;k[;k

Hkkjrh;ksa ds ewy vfèkdkj dks lqjf{kr j[kus ds mn~ns'; gsrq lafoèkku ds vuqPNsn 12 esa vU;izkfèkdkj* ds vFkZ dh O;k[;k dh xbZ gS vkSj bldh ifjlhek Hkh foLr`r dh xbZ gS ftllsfd vf/d&ls&vf/d laLFkk,a blds nk;js esa vk ldsa vkSj mUgsa ewy vf/dkjksa ds mYya?kuls jksdk tk ldsA ukxfjd Lora=krk ds ekeysa esa mPpre U;k;ky; (lqizhe dksVZ) ds fopkjØe'k% (/hjs&/khjs) O;kid gksrs x;s gSaA esudk xkaèkh cuke Hkkjr ljdkj ds ekeys ds ckn,d u;h ijEijk mHkj dj lkeus vk;h gSA mlds ckn dksVZ us ewy vfèkdkjksa ,oa izkÑfrdU;k; ds nk;js dks U;kf;d lfØ;rk ds }kjk vusd jpukRed foospuksa ds ekè;e ls foLr`rdjuk 'kq: fd;kA bl izfØ;k esa ttksa us lafo/ku ds dbZ Hkkxksa dh fiQj ls O;k[;k dhAmnkgj.k ds fy,] thus dk vf/dkj ,oa O;fDrxr Lora=krk dk vfèkdkj] tks fd vuqPNsn&21esa of.kZr gS] dks ,d nksgjh izfØ;k [kaM esa okLrfod (‘defacto’) ,oa fof/ lEer* (‘de-

jure’) ifjofrZr dj fn;k x;k tks fd lafo/ku fuekZrkvksa ds mís';ksa ds izfrdwy FkkA blvfèkdkj us 'kh?kz gh foLr`r gksdj vU; rjg ds tsy U;k;'kkL=k dks tUe fn;k gS ftlusvuqPNsn&21 dh jpuk dj dSfn;ksa dks u, vfèkdkj fn;s gSaA bl u;s tsy U;k;'kkL=k esa]Rofjr lquokbZ dk vf/dkj] eqÝr dkuwuh lgk;rk dk vf/dkj] ekuo xfjek dk vf/dkj];kruk ds fo:¼ vf/dkj ewy vf/dkjksa ds dqN ?kVd cuk, x, gSaA

jkT; ds uhfr funs'kd fl¼kUrksa dks dksVZ ds }kjk vf/d&ls&vf/d egRo fn;k x;k gSA dksVZdh ns[k&js[k esa ;g lqfuf'pr fd;k x;k gS fd ukxfjd LoPNrk dh O;oLFkkvksa ds elysij jkT; ds uhfr funsZ'kd fl¼karksa ,oa uxjikfydk ds chp dksbZ Vdjko uk gksA




iz.kkyh

fVIi.kh

êsllZ dLrwjhyky cuke tEew&d'ehj ljdkj* ekeys esa lqizhe dksVZ dh fVIif.k;k¡ (voyksdu)leku :i ls egRoiw.kZ gSaA blds vuqlkj ljdkj ds }kjk dh xbZ izR;sd dkjokbZ tufgr esagksuh pkfg,A

loksZPp U;k;ky; ds fofHkUu iSQlys bl ns'k esa lkekftd U;k; dh fn'kk esa egRoiw.kZ dnegSaA

tufgr ;kfpdk (PIL)

tufgr ;kfpdk dk vkjaHk lqizhe dksVZ dh rjiQ ls 'kq: dh xbZ ,d cgqr gh egRoiw.kZizfØ;k gSA blds egRo ,oa c<+rs gq, nk;js dks ns[krs gq, bldh ppkZ vyx ls dh xbZ gSA

tufgr dkuwu dh O;k[;k

xzkeh.k vkfFkZd mRFkku ;k lekt ds detksj rcdksa ds dY;k.k ds fy, cus fo/ku dksmnkjrk ls muds i{k esa foosfpr fd;k x;k gSA lqizhe dksVZ us fofHkUu jkT;ksa }kjk ykxw fd;sx;s Hkwfe lq/kj dkuwuksa dh oS|rk dks lgh Bgjk;k gSA

dbZ voljksa ij ,slk ik;k x;k gS fd lkekftd ,oa vkfFkZd fodkl dh nks ,tsafl;ka&foèkkf;dk vkSj U;k;ikfydk vyx&vyx fn'kkvksa esa vxzlj gksrh gSaA bl rjg dk ,degRoiw.kZ elyk jgk gS & laifÙk dk vf/dkjA lqizhe dksVZ }kjk bldh nh xbZ O;k[;k lalndks vkfFkZd fodkl ds jkLrs esa ck/k yxhA bl rjg] 1951 ls 1964 rd dbZ lafoèkkula'kksèku ikfjr gq, ftuds }kjk ;g Li"V fd;k x;k fd lafo/ku ds vuqPNsn 31 }kjk fn;sx;s laifÙk dk vf/dkj dkuwu dh utj esa U;k;laxr ugha Fkk rFkk fo/kf;dk }kjk r; dhxbZ eqvkots dh jkf'k (ek=kk) gh vafre FkhA mlds ckn Hkh dqN vkSj la'kks/u fd;s x;sftuds }kjk vuqPNsn 31 ds iz;ksx ls dkuwu dh dqN Jsf.k;ksa dh j{kk gks ldsA mlh izdkj]caxyksj tykiwfrZ ekeys esa nh xbZ ^m|ksx* dh îfjHkk"kk* dks fo/k;h iz;klksa }kjk lhekc¼djus dh dksf'k'k dh xbZ gSA gkykafd] bl rjg ds cgqr vf/d volj ugha jgs gSaA dkuwuhifjorZuksa ds iw.kZ izHkko vHkh Hkh fn[kus ckdh gSaA lkekU;r%] fo/kf;dk ,oa U;k;ikfydk nksuksaus lafoèkku esa fufgr lkekftd] vkfFkZd ,oa jktuhfrd U;k; ds y{; dks izkIr djus ds fy,ijLij dkuwu dks vf/fu;fer] ifjofrZr vkSj vkdj fn;k gSA ;|fi] tuekul esa vf'k{kk ,oavKkurk rFkk lgh ,oa izHkkoh ra=k ds vHkko ds dkj.k ifjorZuksa ds izHkkoksa dks vuqHko fd;ktkuk vHkh ckdh gSA

ikBxr iz'u 5-3

1- etnwjksa ds gkykr lqèkkjus ds fy, cuk, x, fdUgha rhu vfèkfu;eksa ;k dkuwuksa dk mYys[kdjsaA

2- ifjokj dkuwu ds rgr lekt esa efgykvksa dh n'kk lq/kj ds fy, nks vfèkfu;eksa dk mYys[kdjsaA




iz.kkyh

fVIi.kh

5-4 oSdfYid fookn fuokj.k ;k lek/ku (ADR)

oSdfYid fookn lquokbZ (,Mhvkj) (ftls vkWLVªsfy;k tSls vusd ns'kksa esa vnkyr ds ckgjlek/ku Hkh dgk tkrk gS)] ftlesa fookn ds lek/ku ds fy, izfri{k nyksa dks ,d vuqca/ds rgr yk;k tkrk gSA ;g le>kSrs dk ,d lkewfgd iz;kl gS] ftlesa izfri{k fdlh rhljsi{k (eè;LFk) dh lgk;rk ls ;k mlds fcuk fookn dk lek/ku djrk gSA 'kq: esa bl rjgds lek/ku dk fojks/ gksus ij Hkh dqN lkyksa ls vke turk vkSj dkuwuh O;olk; ds chpbldk Lokxr fd;k tk jgk gSA lp rks ;g gS fd dbZ vnkyr vktdy dqN i{kksa ds lgkjsbl rjg dh oSdfYid fookn lquokbZ izfØ;k dh t:jr eglwl dj jgh gSaA

5-4-1 eè;LFkrk vkSj lqyg vf/fu;e] 1996

eè;LFkrk

fookn ls igys nksuksa i{k vxj lger gks rks vkil esa bl rjg ds le>kSrs dj ldrs gSaA vèkfu;eds Hkkx&7 ds vuqlkj ;g vuqca/ fyf[kr rkSj ij gksuk pkfg,A eè;LFk ls Hkh gks ldrk gS]ftlesa dksbZ fyf[kr dkjukek nkos ds ,sls dFku dk vknku&iznku vkSj cpko ftlesa ,d i{kds }kjk eè;LFk djkj dk Hkko vkjksfir fd;k tkrk gS vkSj nwljs ds }kjk udkjk ugha tkrkrks ;g fyf[kr eè;LFk djkj ds :i esa ekU; gSA

fookn ls lacaf/r dksbZ Hkh i{k eè;LFk fu;qDr djus dh izfØ;k 'kq: dj ldrk gS vkSj ;fnnwljk i{k lg;ksx ugha djrk rks og i{k mPp U;k;k/h'k ds dk;kZy; esa eè;LFk fu;qDr djusdk izLrko j[k ldrk gSA ,d i{k nks vk/kj ij eè;LFk fu;qDr djus dh pqukSrh ns ldrkgS&

êè;LFk* dh fu;qfDr dks nks vk/kjksa ij pqukSrh nh tk ldrh gS&êè;LFk* dh fu"i{krk esardZlaxr lansg vkSj eè;LFk djkj ds fy, vko';d eè;LFk dh vko';d ;ksX;rk esa dehAblhfy, fu;qDr fd;k x;k eè;LFk* ;k vusd eè;LFkksa dh lwph eè;LFk (vfèkdj.k) vnkyrdk fuekZ.k djrk gSA

dqN varfje mik;ksa ds vykok eè;LFkrk izfØ;k esa U;kf;d eè;LFkrk ds fy, cgqr gh dexqatkb'k gSA eè;LFk vf/dj.k dk vius futh vf/dkj {ks=k ij vf/dkj gksrk gSA blhfy,vxj dksbZ i{k eè;LFk vf/dj.k ds vf/dkj dks pqukSrh nsrk gS rks og fliZQ vf/dj.k lsigys ,slk dj ldrk gSA vxj vf/dj.k vuqjks/ dks [kkfjt djrk gS rks i{kdkj d fy,;g de ekSdk gksrk gS] tc og vf/dj.k ds iSQlys ds ckn vnkyr ds lkeus izLrko j[ksaA/kjk&34 fufnZ"V {ks=k iznku djrk gS] ftl ij dksbZ i{k vlyh vf/dkj&{ks=k ds eq[; flfoyvnkyr esa vihy dj ldrk gSA

eè;LFkrk vkSj lqyg vf/fu;e] 1996 ;w-,u-lh-vkb-Vh-vkj-,-,y- ekWMy lqesfyr vkns'klek;ksftr ds fy, vf/fu;fer dh xbZ gSA Hkkjrh; fof/ iz.kkyh dks ljy vkSj dkjxj cukusds fy, ikjaifjd nhokuh fof/] ftls naM fo/ku lafgrk ds :i esa tkuk tkrk gS] 1908 esala'kksf/r dh xbZ vkSj /kjk&89 izofrZr dh xbZA naM fo/ku lafgrk ds /kjk 89(1) vnkyrds ckgj fookn ds lek/ku ds fy, ekSdk nsrk gSA tgka vnkyr ds dks ;g mfpr yxrk gS]




iz.kkyh

fVIi.kh

ogka ;g eè;LFkrk] lqyg] chp&cpko vkSj U;kf;d le>kSrs ds :i esa i{kdkjksa ds }kjk viuk;ktkrk gSA

/heh U;kf;d izfØ;k dh otg ls Hkkjr esa oSdfYid fookn lek/ku ra=k ij dkiQh nckogSA eè;LFkrk vkSj lqyg vf/fu;e] 1996 ds varxZr fookn fuokj.k ,d ik'pkR; n`f"Vdks.kgS] tcfd jk"Vªh; dkuwuh lsok izkf/dj.k vf/fu;e] 1987 ds varxZr cuh yksd vnkyr iz.kkyhvf}fr; :i ls ,d Hkkjrh; n`f"Vdks.k gSA

lqyg le>kSrk

;g eè;LFkrk dh rjg tfVy ughaA bl izfØ;k esa fdlh iwoZ&fu/kZfjr djkj dh t:jr ughaAdksbZ Hkh i{k nwljs i{k dks eè;LFk fu;qDr djus ds fy, vkxzg dj ldrk gSA ,d eè;LFkdks rjthg nh tkrh gS] ysfdu nks&rhu dks Hkh vuqefr feyrh gSA vusd eè;LFk ds ekeysesa] lHkh dk lkFk esa feydj dke djuk t:jh gSA vxj dksbZ i{k eè;LFk ds izLrko dks BqdjkrkgS rks dksbZ le>kSrk ugha gksxkA

nksuksa i{k fyf[kr :i ls viuk er eè;LFk ds lkeus is'k djrs gSaA gj i{k vius er dhizfr ,d&nwljs dks Hkstrs gSaA eè;LFk vkxs dh dkjZokbZ ds fy,] nksuksa i{kksa dks feyus ds fy,Hkh dg ldrs gSa ;k nksuksa i{kksa ds lkFk fyf[kr ;k dfFkr :i ls laidZ dj ldrs gSaA ;gkard fd nksuksa i{k le>kSrs ds fy, viuk&viuk lq>ko eè;LFk ds lkeus izLrqr dj ldrsgSaA

vxj eè;LFk dks le>kSrs dk dksbZ mEehn utj vkrh gS rks og le>kSrs dh 'krZ rS;kj djdsnksuksa i{kksa dh LohÑfr ds fy, Hkstrk gSA vxj nksuksa i{k le>kSrs ds nLrkost ij gLrk{kjdjrs gSa rks og vafre iSQlyk gksrk gS] ftls nksuksa i{kksa dks ekuuk iM+rk gSA

;kn j[ksa fd vesfjdk esa ;g izfØ;k chp&cpko ds leku gS] tcfd Hkkjr esa chp&cpkoeè;LFkrk ls vyx gS vkSj fodYi fookn lquokbZ dk vukSipkfjd ekè;e gSA

5-4-2 yksd vnkyr

yksd vnkyr dk vFkZ ^tu vnkyr* gSA gekjs ns'k esa xkao ds cqtqxks± ds ekè;e ds fooknksads lek/ku dh ,d yach ijaijk jgh gSA yksd vnkyr dh orZeku O;oLFkk mlh dk fodflr:i gS vkSj xka/hoknh fl¼kar ij vk/kfjr gSA yksd vnkyrsa ,d xSj&fojks/h iz.kkyh gS] tksjkT; izkf/dj.k] ftyk izkf/dj.k] mPpre U;k;ky; dkuwuh lsok lfefr] mPp U;k;ky; dkuwuhlsok lfefr vkSj rkyqd dkuwuh lsok lfefr }kjk le;≤ ij bl rjg ds vf/dkj {ks=kesa tgka mUgsa lgh yxs] ogka O;oLFkk dh tkrh gSA ;s lkjs ekeys T;knkrj lsokfuo`r U;k;kèkh'k]lektlsoh vkSj dkuwu O;oLFkk ls lacaf/r lnL;ksa dh vè;{krk esa vk;ksftr dh tkrh gSA

LFkk;h eqdneksa esa eqn~nbZ dks fu/kZfjr dksVZ iQhl nsuh iM+rh gS] tcfd yksd vnkyrksa esa dksbZdksVZ iQhl nsuh ugha iM+rh vkSj u gh dksbZ l[r dk;Zfof/ dh t:jr gS (tSls Hkkjrh; flfoyizfØ;k lafgrk vkSj Hkkjrh; lk{; vf/fu;e ds varxZr dbZ izfØ;k ikyu djuk iM+rk gS)]




iz.kkyh

fVIi.kh

ftlls ;g izfØ;k rst gksrh gSA i{kdkj U;k;k/h'k ds lkFk lh/s laidZ dj ldrs gSa] tks LFkk;hvnkyrksa esa laHko ughaA

vxj nksuksa i{k jkth gksa rks vke vnkyrksa esa #ds gq, ekeys yksd vnkyrksa esa LFkkukarfjr gkstkrs gSA dksbZ ekeyk vnkyrksa esa rHkh LFkkukarfjr gksrk gS] tc ,d i{k vnkyr esa vthZ djrkgS vkSj nwljs i{k dks lquus dk ekSdk nsus ds ckn vnkyr ;g vuqHko djrh gS fd le>kSrsdh dksbZ mEehn gSA

yksd vnkyrksa esa le>kSrs ij è;ku fn;k tkrk gSA vxj ekeys dk fuiVkjk le>kSrs rd ughaigqaprk rks og okil vnkyr esa pyk tkrk gSA fiQj Hkh] ;fn le>kSrs rd ckr igqaprh gSrks vf/fu.kZ; curk gS] ftls i{kdkjksa ij U;Lr fd;k tkrk gSA ;g flfoy vnkyr ds iSQlysds :i esa ykxw fd;k tkrk gSA ,d egRoiw.kZ igyw ;g gS fd vf/fu.kZ; r; gksus ds cknnksckjk vihy ugha dh tk ldrh] D;ksafd ;g vkilh lgefr dk iSQlyk gSA ;gka rd fdHkkjrh; lafo/ku dh vuqPNsn 226 ds varxZr (tks okndkjh dks ;g vf/dkj nsrk gS fd mPpU;k;ky; ls igys lekns'k&;kfpdk nk;j dj ldrk gS)A

yksd vnkyr dh gj dkjZokbZ U;kf;d dkjZokbZ ekuh tkrh gS vkSj gj yksd vnkyr flfoyvnkyr ekuk tkrk gSA

tu&mi;ksxh lsokvksa ds fy, LFkk;h yksd vnkyrsa

U;kf;d lsok izkf/dj.k] 1987 ds Hkkx&IV ds varxZr cuh yksd vnkyr O;oLFkk esa vxjdksbZ i{k le>kSrs ds Lrj ij ugha igqaprk rks og vulqy>k ekeyk vnkyr esa okil pyktkrk gS ;k i{kksa ds lek/ku ds fy, vnkyr dh fof/ viukus dk funsZ'k fn;k tkrk gSA 1987ds vf/fu;e la[;k 37@2002 dks 11 twu] 2002 ls ykxw fd;k x;k] ftlesa tu mi;ksxh lsoklacaf/r fooknksa dk fuiVkjs dh lqfo/k iznku dh xbZ] tSls fd dkuwuh lsok izkf/dj.k vfèkfu;e]1987 ds ;w-@lsDlu-22, esa ifjHkkf"kr dh xbZ gS fd viuh iwoZ eqdnesckth Lrj ij vke vnkyrksadk dk;Z cks> dqN gn rd de fd;k tk ldkA

yksd vnkyr esa mPp U;k;ky; ds lsokfuo`Ùk vFkok lsokjr U;k;k/h'k lHkkifr ds :i esavkSj vkerkSj ij ,d odhy vkSj lektlsoh nks vU; lnL; ds :i esa dk;Z djrs gSaA vxj;g ekeyk igys ls vke vnkyrksa esa nkf[ky fd;k x;k gS vkSj ;fn yksd vnkyrksa esa fookndk fuiVkjk gks tkrk gS rks tks iQhl mlus igys nkf[ky dh Fkh] mls okil feyrh gSA yksdvnkyrksa }kjk f'kdk;rksa dk vkdyu djrs le; izfØ;kRed dkuwu vkSj lk{; vf/fu;e dkdM+kbZ ls ikyu ugha fd;k tkrkA

yksd vnkyr dh eq[; 'krZ gS fd fookn esa 'kkfey mHk; i{k ekeys ds fuiVkjs ds fy,jkth gksA fookn dks ns[krs gq, yksd vnkyr dk iSQlyk nksuksa i{kdkjksa ij U;Lr gksrk gSA mldkvkns'k dkuwuh izfØ;k ds ekè;e ls fu"iknu esa l{ke gSA

iSLks ds fuiVkjs ds ekeys esa yksd vnkyr cgqr izHkkoh gSaA foHkktu (vyxko) ds eqdnesa]oSokfgd ekeys] eqvkotss dk fuiVkjk yksd vnkyr esa cgqr vklkuh ls gksrk gSA




iz.kkyh

fVIi.kh

okndkfj;ksa ds fy, yksd vnkyrsa ojnku Lo:i gSa] tgka muds fookn de le; esa vkSj fcukiSls ds fuiV tkrs gSA

5-4-3 tehuh Lrj ij oSdfYid fookn fuokj.k

vnkyrksa esa lkyksa ls iM+s vke vkneh ds ekeyksa ds fuiVkjs ds fy, gesa Hkkjr ds gj jkT;ds xkao esa lkyksa ls pyh vk jgh U;k; dh fodsanzhdj.k vkSj U;k;&iapk;r dk iqu% iz;ksxdjus dh vko';drk gSA xzkeh.k Lrj ij bl rjg ds fooknksa dk fuokj.k iQksje lafo/ku dh/kjk 39&d ds rgr mYys[k fd;k x;k gSA

U;k; iapk;r Hkkjr dh dqy tula[;k ds 70 izfr'kr yksxksa dk l'kfDrdj.k djrh gSA {ks=kh;cksyh ds ekè;e ls bldk lapkyu gksus ds dkj.k dksbZ Hkk"kkxr izfrca/ fn[kkbZ ugha nsrk] ftllsfodYi fookn fuokj.k dk;Z iz.kkyh dk ,d vkilh le>kSrs dk jkLrk utj vkrk gSA xkaods gj iapk;r esa bl rjg ds xzkeh.k vnkyrksa dh LFkkiuk de [kpZ esa vke vkneh ds fy,lgt miyC/ gSA

U;k; iapk;r fcy] 2006 ds vuqlkj iapk;r esa ikap lnL; gksus pkfg,] ftlesa vU; lnL;ksads vfrfjDr ,d efgyk] ,d vuqlwfpr tkfr] ,d tutkfr] ,d fiNM+h tkfr ls ØekorhZ:i ls ,d vkjf{kr in gksrk gS (;fn gks)] tks {ks=kh; pquko {ks=k ds }kjk izR;{k :i ls pqustkrs gSaA fiNM+h tkfr vkSj efgyk vkj{k.k ds }kjk tkfr ds vk/kj ij mfpr U;k; lqfoèkkiznku djus dh O;oLFkk dh tkrh gSA

blds vfrfjDr fookn fuokj.k izfØ;k esa i{kikr izHkko vkSj jktuhfrd leFkZu ls cpus dsfy,] igys ;g fuf'pr dj ysuk vko';d gS fd dksbZ Hkh lnL; fdlh jk"Vªh; ;k izknsf'kdjktuhfrd ny ls tqM+k u gksA jkT; ds fy, U;k; iapk;rksa ds mÙkjnkf;Ro dks lqjf{kr j[kusds fy,] izLrkfor fo/k;h <kaps esa iapk;r ds }kjk fookn ds lek/ku ds fy, fyf[kr izek.krS;kj djus vkSj jkT; ljdkj dks bldh fjiksVZ izLrqr djus dh lqfo/k izkIr gSA xzkeh.k {ks=kksaesa xzkeh.k U;k;ky;* dh LFkkiuk izkjafHkd Lrj ij fodYi fookn lek/ku dk nwljk egRoiw.kZdne gSA ekè;fed Lrj ij jkT; ljdkjsa gj iapk;r esa ,d ;k vf/d xzke U;k;ky; LFkkfirdjus dh lksp jgh gSaA gj ^xzkeh.k U;k;ky;* ,d U;k;kf/dkjh ds usr`Ro esa ifjpkfyr gksrkgS] ftldh izFke Js.kh ds U;k;k/h'k dh dok;n gksa vkSj dqN [kkl nhokuh vkSj iQkStnkjhfooknksa esa fof'k"V vkSj ewy vf/dkj {ks=kksa ls tqM+k gksA bl fo/s;d dh eq[; fof'k"Vrk gS^xzke U;k;y;ksa* ds tfj, xzkeh.k Lrj ij vnkyr vuqcaf/r oSdfYid fookn fuokj.k* ykxwdjukA nhokuh fooknksa esa U;k;kf/dkjh dks ;g vf/dkj ;k 'kfDr Hkh gS fd mPp U;k;ky;}kjk cuk, x, fu;eksa ds fo"k; esa] og dkjZokbZ dks LFkfxr djds i{kdkjksa ds chp vkilhlqyg djok ldrk gSA blds vfrfjDr NksVs&eksVs fookn tSls& Ñf"ki;ksxh tehu dks ysdjfookn] [ksrh dks ysdj fookn] lkewfgd xkspj ij pjkbZ dks ysdj fookn] ugj ls ikuh ysusds vfèkdkj dks ysdj fookn vkfn xzkeh.k Lrj ij fodYi fookn fuokj.k izfØ;k ds }kjkfy, x, iSQlys gSaA 73osa lafo/ku la'kks/u vf/fu;e esa tc iapk;rh jkt O;oLFkk dks ekU;rknh] rc rd Hkh U;k; iapk;r dh LFkkiuk ds fy, dksbZ fufnZ"V mYys[k ugha FkkA gky gh ds




iz.kkyh

fVIi.kh

la'kks/u ds ckn dqN jkT;ksa tSls&fcgkj] fgekpy izns'k] iatkc] mÙkj izns'k] if'pe caxky usvius u, iapk;rh jkt vf/fu;e esa Û;k; iapk;r* dh O;oLFkk j[kh gSA

vc rks xzkeh.k Lrj ij lekt lsfo;ksa dh fu;qfDr fd, tkus dh O;oLFkk gS ftudh vko';d;ksX;rk mPp U;k;ky; ds }kjk r; dh xbZ gSA vxj ;g fo/s;d ykxw gksrk gS rks Hkkjr dsvkfFkZd vkSj lkekftd :i ls 'kksf"kr O;fDr;ksa dks lgt vkSj lLrs :i esa U;k; feysxh] U;k;dh fodsanzhdj.k gks ldrh gS vkSj ekeyksa dk cks> Hkh de gksxkA

ikBxr iz'u 5-4

1- turk dks lLrk vkSj Rofjr U;k; iznku djus ds fy, yksd vnkyr dh Hkwfedk dh O;k[;kdjsaA

2- oS-fo-l- (ADR) dk iwjk uke crykb,A

3- lqyg&le>kSrk (Conciliation) D;k gS\

vkius D;k lh[kk

bl vè;k; esa ge lekt dks ,d Øe esa j[kus esa lgk;d gksus okys fofHkUu izdkj dslkekU; fu;eksa rFkk ekudksa ls ifjfpr gq,A ;g ewy :i ls èkS;Z] jhfr&fjokt] uSfrd ewY;ksavkSj tuerksa ls cus gSaA dkuwu bl rjg dk ,d lzksr gSA vkèkqfud lekt esa vkilh esy&feykids fy, dkuwu dh egRoiw.kZ Hkwfedk jgh gSA

Hkkjr esa] lekt esa lqèkkj ykus ds fy, dkuwu egRoiw.kZ Hkwfedk fuHkk jgk gSA Je dkuwu]Hkfe&lq/kj dkuwu] fookg lEcU/h dkuwu] vfHkHkkoddrkZ lEcU/h dkuwu] mÙkjkfèkdkjlEcUèkh dkuwu] nÙkd&xzg.k lEcU/h dkuwu] fof'k"V vko';drkvksa okys O;fDr;ksa dsfy, dkuwu esa leku volj iznku djuk] cqtqxZ O;fDr;ksa ls lacafèkr dkuwu] vkfn bldsdqN mnkgj.k gSaA

vnkyrksa esa lkyksa ls iM+s ekeyksa dh fuiVkjs ds fy, de [kpZ ij Rofjr U;k; iznku djusgsrq vktdy fodYi fookn lquokbZ dh O;oLFkk dh xbZ gSA Hkkjr dh laln esaekè;LFkrk vkSj lqyg vfèkfu;e] 1996 ikfjr fd;k x;k gS vkSj flfoy izfØ;k lafgrk1908 esa la'kksèku fd;k x;k gSA tehuh Lrj ij Rofjr U;k; iznku djus gsrq U;kf;d lsokizkf/dj.k] 1987 ikfjr fd;k x;k gS ftlds vUrZxr yksd vnkyrksa dh LFkkiuk dh xbZgSA xzkeh.kksa dks muds }kj ij gh U;k; nsus ds fy, xzke&U;k;ky; vf/fu;e] 2009ikfjr fd;k x;k gSA

Hkkjr ds mPpre U;k;ky; vkSj U;k; ds 'kh"kZ vnkyrksa us U;kf;d ds }kjk mRlkfgrgksdj lekt esa lkekftd& vFkZuSfrd ifjorZu ykus vkSj efgykvksa vkSj xjhcksa dh fLFkfresa lqèkkj ykus ds fy, vusd fu;eksa dk izorZu fd;k gSA




iz.kkyh

fVIi.kh

ikBkar iz'u

1- lekt dks fu;fU=kr djus ds fy, fofHkUu izdkj ds êkudksa* ds egROkksa dh ppkZ djsaA

2- dkuwu ds fofoèk lzksrksa dh ppkZ djsaA

3- lekt ds fu;a=k.k esa dkuwu dh Hkwfedk dh ppkZ djsa] lkFk gh dkuwu vkSj vU; ekudksads chp var%lacaèk dk fo'ys"k.k djsaA

4- mnkgj.k lfgr lkekftd lqèkkj esa ^dkuwu* dh Hkwfedk dk ewY;kadu djasA

5- fodYi fookn fuokj.k D;k gS\ Rofjr U;k; iznku djus gsrq bldh Hkwfedk dh ppkZ djsaA

6- dSls ^lkekftd ekud* vkSj ûSfrd ekud* dkuwuh ekudksa dks izHkkfor djrs gSa\

7- fookn ds lekèkku ds fy, oSdfYid fookn fuokj.k dh fofHkUu izdkjksa dkSu&dkSu lhgS\

8- fuEu ij la{ksi uksV fyf[k,

(d) Je dkuwu ([k) ifjokj dkuwu (x) jhfr&fjokt dk :f<+ (?k) yksd vnkyr


5-1

1- lk/kj.k 'kCnksa esa lekt ds }kjk viuk, x, ekud O;ogkj* dks ekud* dgk tkrk gSA

2- lkekftd O;ogkj ds nks êkudksa* ds mnkgj.k fuEu gSa&

& fookg lacafèkr ekud

& fojklr lacafèkr ekud

5-2

1- lgh

2- lgh

3- lgh

5-3

1- rhu vfèkfu;e fuEu gSa&

(i) iQSDVjh vfèkfu;e] 1948




iz.kkyh

fVIi.kh

(ii) vkS|ksfxd fookn vfèkfu;e] 1947

(iii) efgyk {kfriwfrZ vfèkfu;e] 1923

2- nks vfèkfu;e fuEu gSa%

(d) fganw fookg vfèkfu;e] 1955

([k) fganw mÙkjkfèkdkjh vfèkfu;e] 1986

5-4

1- yksd vnkyrksa esa dk;kZfof/ dkuwu dh dksbZ rduhdh iz.kkyh ugha viukbZ tkrhA ;gk¡ ekeys;k fooknksa dk fuiVkjk loZlEefr ls fd;k tkrk gSA ;gk¡ fookn] vke ;k lkekU; vnkyrksads eqdkfcys] de le; vkSj de [kpZ esa fuiV tkrk gSA

2- oSdfYid fookn fuokj.k ;k lek/ku

3- ^lqyg&le>kSrk* eè;LFkrk dh vis{kk de vkSipkfjd gSA ^lqyg izfØ;k* esa fdlhiwoZ&fuèkkZfjr djkj dh t:jr ugha gksrhA fookn ls lEcfU/r dksbZ Hkh i{k ,d eè;LFk*dh fu;qfDr gsrq izkFkZuk dj ldrk gSA ;fn dksbZ Hkh i{k nwljs i{k ds eè;LFkrk* ds izLrkodks Bqdjkrk gS rks dksbZ le>kSrk ugha gksrkA

izkÑfrd U;k; ds fl¼kar



iz.kkyh

fVIi.kh

6


bl ikB esa vkidk ifjp; izkÑfrd U;k;* dh /kj.kk ls djk;k tk,xkA lkekU; 'kCnksa esa] izkÑfrdU;k;* dk vFkZ gS] og U;wure ekud ,oa fl¼kar] ftudk iz'kklfud vf/dkfj;ksa }kjk vuqlj.k;k ikyu fd;k tkuk pkfg,] tc os mu elyksa ij iSQlyk dj jgs gksa] tks turk ls tqM+s gksaA

eq[; :i ls izkÑfrd U;k; ds nks fl¼kar gSa] ftudk izR;sd iz'kklfud vf/dkjh dks ikyudjuk pkfg,] Hkys gh ;s fl¼kar izklafxd vf/fu;eksa ;k dkuwuksa esa u fn, x, gksaA ;s fl¼kargSa&

1- dksbZ Hkh O;fDr vius Lo;a ds ekeys esa U;k;k/h'k (tt) ugha gksuk pkfg,A

2- izR;sd i{k dks lqus tkus dk volj fn;k tkuk pkfg,A

mís';

bl ikB ds vè;;u ds ckn vki&

îzkÑfrd U;k;* dks ifjHkkf"kr dj ik,axs_

îwokZxzg ds fo#¼ fu;e* ds fofHkUu igyqvksa ij ppkZ dj ik,axs_

^fu"i{k lquokbZ ds fu;e* dk fo'ys"k.k dj ik,axs_

O;Dr@ikfjr vkns'k ds vFkZ dks le> ik,xsa ,oa

izkÑfrd U;k; ds ^vioknksa* dks tku ik,axsA

6-1 izkÑfrd U;k; dh vo/kj.kk

izkÑfrd U;k; dk rkRi;Z gS&fu"i{krk] vkSfpR; ,oa lekurkA izkÑfrd U;k; lkekU; dkuwudh ,d vo/kj.kk gS vkSj ;g vesfjdu izfØ;kRed dkj.k izfØ;k* dk izfr:i gSA izkÑfrdU;k;] U;k;/h'kksa }kjk fodflr mPp izfØ;kRed fl¼karksa dk izfrfuf/Ro djrk gS] ftl dkizR;sd iz'kklfud laLFkk dks dksbZ Hkh ,slk iSQlyk ysrs le; ikyu djuk pkfg, ftlls fdlhO;fDr ds vf/dkj udkjkRed :i ls izHkkfor gksrs gSaA




iz.kkyh

fVIi.kh

izkÑfrd U;k; dk vFkZ cgqr ls ys[kdksa] odhyksa ,oa dkuwuh iz.kkfy;ksa us vyx&vyx rjgls le>k gSA ;g izk;% bZ'ojh; dkuwu ,oa jk"Vªksa ds lkekU; dkuwu ds :i esa mi;ksx fd;ktkrk gSA ;g ,d cnyrh gqbZ fo"k;&oLrq dk fl¼kar gSA gkykafd bldk vFkZ ;g ugha gS fdfdlh fn, x, le; ij izkÑfrd U;k; ds dksbZ fu;e&fl¼kar fu/kZfjr ugha fd, tk ldrsAU;k;ky;ksa ds fofHkUu iSQlyksa ds }kjk izkÑfrd U;k; ds fl¼kar vklkuh ls r; fd, tk ldrsgSa] gkykafd fdlh nh xbZ ifjfLFkfr esa mudk iz;ksx vusd dkjdksa ij fuHkZj djrk gSA HkkjrtSls dY;k.kdkjh jkT; esa] iz'kklfud laLFkkvksa dh Hkwfedk vkSj vf/dkj {ks=k rsth ls c<+jgs gSaA dkuwu ds 'kklu dh vo/kj.kk viuh oS/rk [kks nsxh] ;fn jkT; ds ra=k bl ckr dsfy, mÙkjnk;h u Bgjk, tk,a fd os vius mÙkjnkf;Ro fu"i{k vkSj U;k;ksfpr rjhds ls fu"ikfnrdjsaA

izkÑfrd U;k; ds fl¼kar] lafo/ku ds fofHkUu vuqPNsnksa ds vUrxZr esa n`<+rk ls LFkkfir gSaAlafo/ku ds vuqPNsn&21 esa nh xbZ Bksl ,oa izfØ;kRed dkj.k izfØ;k dh vo/kj.kk ds lkFk]izkÑfrd U;k; ds fl¼kar viuh iwjh Li"Vrk ds lkFk ns[ks tk ldrs gSa] tc fdlh O;fDrdks vius thou vkSj Lora=krk ls oafpr fd;k tkrk gSA ckdh {ks=kksa esa vuqPNsn&14 ftlesa izkÑfrdU;k; ds fl¼kUr fufgr gSa] vkSj tks izkÑfrd U;k; ds fl¼karksa dks fu;fer djrk gSA

vuqPNsn&14 u fliZQ HksnHkkoiw.kZ oxZ dkuwu ij ykxw gksrk gS] cfYd ;g euekus ;k HksnHkkoiw.kZjkT; dkjZokbZ ij Hkh ykxw gksrk gSA

pwafd izkÑfrd U;k; dk mYya?ku fujadq'krk dks tUe nsrk gS] blfy, ;g mYya?ku vuqPNsn&14dh lekurk ls lEcfU/r /kjk dk mYya?ku gSA bl izdkj] vc izkÑfrd U;k; ds fl¼kar dksiwjh rjg ls dkuwu }kjk [kkfjt ugha fd;k tk ldrk] D;ksafd blls vuqPNsn&14 ,oa 21 esaizR;kHkwr ewy vf/dkjksa dh vogsyuk gksxhA

izkÑfrd U;k; ds eq[;r% nks fl¼kar gSaA ;s gSa&ûseks tqMsDl bu dkWtk lqvk* (Nemo Judexin Causa Sua)& ftldk vFkZ gS&dksbZ Hkh O;fDr vius gh ekeys esa tt ugha cuk;k tkukpkfg, ,oa iwokZxzg ds fo#¼ fu;eA ^vkWMh vYVsje ikjsje* (Audi Alteram partem)ftldk vFkZ gS& nwljs i{k dks lquks] dksbZ Hkh O;fDr fcuk lquokbZ ds nafMr ugha fd;k tkukpkfg,A

ikBxr iz'u 6-1

1- izkÑfrd U;k; dks ifjHkkf"kr djsaA

2- izkÑfrd U;k; ds fl¼karksa dk laoS/kfud vk/kj D;k gS\

3- izkÑfrd U;k; ds nks izeq[k fl¼karksa dk mYys[k djsaA




iz.kkyh

fVIi.kh

6-2 iwokZxzg ds fo#¼ fu;e

îwokZxzg* dk vFkZ gS&,d lfØ; iwokZxzg] tks fd fdlh ekeys esa ;k fdlh i{k ds izfr tkucw>dj;k vutkus esa gks ldrk gSA blfy, îwokZxzg ds fo#¼ dkuwu* mu dkjdksa ij izgkj djrkgS] tks fdlh tt dks fdlh [kkl iSQlys ij igqapus esa vuqfpr :i ls izHkkfor dj ldrsgSaA bl fl¼kar dh vko';drk ;g gS fd U;k;k/h'k fuf'pr :i ls fu"i{k gksuk pkfg, ,oafdlh eqdnesa dk iSQlyk mls miyC/ lk{;ksa ds vk/kj ij fu"i{krk ls djuk pkfg,A

blfy, dksbZ O;fDr] pkgs ftl dkj.k ls Hkh gks] miyC/ lk{;ksa ds vk/kj ij] ;fn ,d fu"i{kfu.kZ; ugha ys ldrk rks mls iwokZxzg ls xzLr dgk tk,xkA ,d O;fDr ml ekeys esa fu"i{kfu.kZ; ugha ys ldrk] ftlesa mldk viuk fgr gks] D;ksafd ekuoh; euksfoKku dgrk gS fdcgqr gh fojys yksx vius fgrksa ds fo#¼ fu.kZ; ys ikrs gSaA ;g v;ksX;rk dk fu;e fliZQblfy, ugha yxk;k tkrk fd i{kikriw.kZ fu.kZ; u gks] cfYd blfy, Hkh yxk;k tkrk gS] yksxksadk fu"i{k iz'kklfud U;k; O;oLFkk esa fo'okl cuk jgs] D;ksafd ^dksbZ Hkh O;fDr Lo;a dsgh ekeys esa tt ugha gks ldrk*] ds lkFk&lkFk U;k; u fliZQ gksuk pkfg,] cfYd Li"V :ils ,oa fcuk fdlh lansg ds gksrs gq, fn[kuk Hkh pkfg,A* izkÑfrd U;k; dk U;wure vko';drk;g gS fd izkf/dkj (U;k;&O;oLFkk) esa os fu"i{k yksx gksus pkfg,] tks U;k;ksfpr <ax ls ,oaiwokZxzg jfgr gksdj dke dj ldsaA

îwokZxzg* ds o'khHkwr gksdj fn;k x;k fu.kZ; O;FkZ gS rFkk bl rjg dh lquokbZ U;k;ksfpr ughadgh tk ldrhA blfy, iwokZxzg* dk fu"d"kZ] fliZQ ijks{k ladsr] vuqeku ;k lansg ds vkèkkjij gksuk pkfg,A îwokZxzg* dbZ izdkj ds gksrs gSa ,oa iSQlyksa dks fofHkUu rjhdksa ls izHkkfordjrs gSaA

îwokZxzg* ds fofHkUu izdkj@igyw

6-2-1- O;fDrxr iwokZxzg

O;fDrxr iwokZxzg dh mRifÙk i{kksa ,oa iSQlyk djus okys izkf/dkj ;k vf/dkjh ds chp fdlhfo'ks"k laca/ ds dkj.k gksrh gS] ftlesa oknh@ izfroknh i{k izkf/dkj (tt) dks vius i{kesa ;k nwljs i{k ds fo#¼ djus dh dksf'k'k djrs gSaA bl rjg ds lehdj.k fofHkUu izdkjds O;fDrxr ;k O;kolkf;d 'k=kqrk ;k eS=kh ds dkj.k fodflr gks ldrs gSaA ;|fi bl izdkjds lehdj.kksa dh dksbZ O;kid lwph cukuk laHko ugha gSA

,d ekeys esa] lqizhe dksVZ us ,d foHkkxh; inksUufr lfefr }kjk rS;kj dh xbZ lwph dks [kkfjtdj fn;k Fkk] ftlesa lfefr us ,d viQlj }kjk rS;kj dh xbZ mEehnokjksa dh xksiuh; fjiksVZij fopkj fd;k Fkk] ftlesa og Lo;a gh inksUufr dk mEehnokj FkkA

gkykafd] iz'kklfud dkjZokbZ dks O;fDrxr iwokZxzg ds vk/kj ij liQyrkiwoZd pqukSrh nsus dsfy, ;g lkfcr djuk vko';d gS fd iwokZxzg dk ,d rdZlaxr lansg gS ;k fiQj iwokZxzgdh ,d okLrfod laHkkouk gSA




iz.kkyh

fVIi.kh

^rdZlaxr lansg* dh tkap eq[; :i ls ckgjh laHkkouk esa ns[krh gS] tcfd okLrfod laHkkouk*tkap U;k;ky; ds Lo;a dh laHkkfork dk ewY;kadu gaS] ysfdu O;ogkj esa ;s ijh{k.k cgqr lkjsekeyksa esa ,d&nwljs ls lekurk j[krs gSa ,oa budk ifj.kke ,d tSlk gh gksrk gSA

îwokZxzg* ds bl {ks=k esa] okLrfod iz'u ;g ugha gS fd dksbZ O;fDr fu"i{k Fkk ;k ughaA fdlhO;fDr dh ekufld voLFkk dks lkfcr djuk dfBu gSA blfy, U;k;ky; bl ckr dks ns[krhgSa fd D;k bl ckr dk rdZlaxr vk/kj miyC/ gS fd iSQlyk djus okyk vf/dkjh i{kikriw.kZgks ldrk FkkA iwokZxzg ds ekeyksa esa fdlh iSQlys ij igqapus esa ttksa dks ekuoh; laHkkoukvksa,oa ekuoh; vkpj.k ds lkekU; igyqvksa ij fopkj djuk iM+rk gSA

ysfdu fdlh iSQlyk ysus okys@ lquokbZ djus okys vf/dkjh dks v;ksX; ?kksf"kr djus ds fy,iwokZxzg dh iwjh vkSj Li"V laHkkfork miyC/ gksuh pkfg,A lquokbZ ;k lquokbZ djus okys vfèkdkjhdks fliZQ lansg ds vk/kj ij [kkfjt ugha fd;k tk ldrkA lansg ds ckjs esa iSQlyk] ,d LoLFk]rdZlaxr ,oa vkSlr n`f"Vdks.k ls fy;k tkuk pkfg,] u fd fliZQ yksxksa] ludh] euekSth ,oavfoosdh yksxksa ds lansg ds vk/kj ijA

6-2-2 /u&laca/h iwokZxzg

U;kf;d n`f"Vdks.k loZlEefr ls bl ckr ij fu.kkZ;d gS fd vkfFkZd ljksdkj] pkgs og fdrukHkh NksVk D;ksa u gks] iz'kklfud izfØ;k dks nwf"kr djrk gSA iz'kklfud izfØ;k esa Hkkx ysusokys ,sls O;fDr dks v;ksX; ?kksf"kr fd;k tk,xk ftldk fu.kZ; ysus okyh izfØ;k ls vkfFkZdfgr tqM+k gksA lqizhe dksVZ us ,d ekeys esa ,d ikB~;iqLrd p;u lfefr ds iSQlys dks blckr ds dkj.k [kkfjt dj fn;k fd tks iqLrdsa p;fur gqbZ Fkha] muds ys[kd ml p;u lfefrds dqN lnL; Hkh FksA

6-2-3 fo"k;&oLrq iwokZxzg

os ekeyksa bl Js.kh esa vkrs gSa] ftuesa iSQlyk ysus okys vf/dkjh dk lh/s rjg ls ;k vU;:i ls ekeys dh (izR;{k ;k ijks{k :i ls) fo"k;&oLrq ls laca/ gksA iqu% ;gka fliZQ Hkkxhnkjhds dkj.k iz'kklfud dkjZokbZ ugha gks ldrh] tc rd fd iwokZxzg dh okLrfod laHkkouk miyC/u gksA

lqizhe dksVZ us] ,d ekeys esa vka/z izns'k ljdkj ds lM+d&ifjogu ds jk"Vªh;dj.k ds ,diSQlys dks bl vk/kj ij [kkfjt dj fn;k fd ifjogu foHkkx dk lfpo] ftlus lquokbZ dh]ml ekeys dh fo"k;&oLrq ls ykHkkFkhZ FkkA

6-2-4 foHkkxh; iwokZxzg

^foHkkxh; iwokZxzg* dh leL;k iz'kklfud izfØ;k esa cM+h gh lgt gS vkSj ;fn bls izHkkoh:i ls fu;af=kr u fd;k tk, rks ;g iz'kklfud dkjZokbZ;ksa esa fu"i{krk dh /kj.kk dks udkjkRed:i ls izHkkfor dj ldrh gSA




iz.kkyh

fVIi.kh

^foHkkxh; iwokZxzg* dh leL;k ,d vyx lanHkZ esa Hkh mB [kM+h gksrh gS] tc tt ,oa vfHk;kstd,d gh foHkkx ls laca/ gksrs gSaA ;g vlkekU; ugha gS fd tks foHkkx ,d ekeys dh igydjrk gS] ogh mlds ckjs esa iSQlyk Hkh djrk gS] blfy, dHkh&dHkh foHkkxh; fcjknjh ,oaoiQknkjh] fu"i{k lquokbZ dh /kj.kk ds fo#¼ gks tkrh gSA

,d ekeys esa] lqizhe dksVZ us ljdkj dh ,d vf/lwpuk dks jn~n dj fn;k] ftlds }kjk ,diqfyl mik/h{kd dks gfj;k.kk dh xkfM+;ksa dh tkap ds ekeys esa] jksMost ds egkizca/d dh'kfDr;ka iznku dh xbZ FkhaA dksVZ us bl vf/lwpuk dks ^foHkkxh; iwokZxzg* ds vk/kj ij jn~ndj fn;kA bl ekeys esa futh cl pkydksa us ;g vkjksi yxk;k Fkk fd gfj;k.kk jksMost dsegkizcaèkd ls] tks fd jkT; esa bl O;kikj esa ,d izfr}a}h gS] bl ckr dh mEehn ugha dhtk ldrh fd os vius nkf;Roksa dk fu"i{k ,oa rdZlaxr :i ls fuoZgu dj ik,axsA mUgksausvkjksi yxk;k fd os vius foHkkx dh xkfM+;ksa dh tkap ds le; vko';drk ls vf/d mnkjgks tk,axsA lqizhi dksVZ ds vuqlkj] vf/lwpuk dks jn~n djus dk dkj.k foHkkx ds drZO; ,oafgrksa ds chp Vdjko Fkk ,oa mlds iQyLo:i yksxksa dk iz'kklfud U;k; esa fo'okl dks gksusokyh deh FkhA

6-2-5 iwoZ /kj.kk ij vk/kfjr iwokZxzg

igys ls cukbZ xbZ /kj.kk ds vk/kj ij i{kikr iz'kklfud dkuwu dh ,d cgqr gh uktqdleL;k gSA ,d rjiQ] fdlh Hkh tt ls] O;fDr ds :i esa] bl ckr dh mEehn ugha dh tkldrh fd og ,d lkns dkxt dh rjg cSBk jgk] nwljh rjiQ igys ls cukbZ xbZ /kj.kk,aLoPN ,oa fu"i{k lquokbZ dks nwf"kr djsaxhA

igys ls cukbZ xbZ /kj.kk ds vk/kj ij fd, x, i{kikr (iwokZxzg) dh leL;k dks iz'kklfudizfØ;k dh lgt (varfufgZr) ifjlhek ekudj NksM+uk iM+sxkA fdlh yksd vf/dkjh dks fliZQbl ckr ds dkj.k i{kikr dk nks"kh Bgjkuk fd og fdlh ikWfylh (uhfr) ds izfr laosnu'khygS] tks tufgr esa gS] fujFkZd gSA iwokZxzg ds dkj.k fdlh vf/dkjh dks dkjZokbZ ls ugha jksdktk ldrk] ;fn mlds LFkku ij dksbZ vkSj ;ksX; O;fDr miyC/ ugha gSA ;g ifjlhek vko';drkds fl¼kar esa fufgr gSA

gkykafd iwokZxzg* vius LFkku rd lhfer fd;k tkuk pkfg,A ;fn igys ls cukbZ xbZ /kj.kkds vk/kj ij iwokZxzg dk vFkZ tt ds efLr"d esa iwokZxzg dh iw.kZ vuqifLFkfr gS] rks fdlhHkh tt us vkt rd dksbZ LoPN (fu"i{k) lquokbZ ugha dh gS vkSj u gh dksbZ dj ldsxkAblfy, tc rd fd igys ls r; /kj.kk,a bruh l'kDr u gksa fd os tt ds efLr"d dksvius o'k esa dj ysa] iz'kklfud izfØ;k nwf"kr ugha gksxhA

ikBxr iz'u 6-2

1- îwokZxzg* dks ifjHkkf"kr djsaA




iz.kkyh

fVIi.kh

2- fuEufyf[kr esa izR;sd dk ,d mnkgj.k nsa&

(d) /u&laca/h iwokZxzg

([k) fo"k;&oLrq iwokZxzg

(x) foHkkxh; iwokZxzg

3- îwokZxzg* ds fofHkUu igyqvksa@izdkjksa dh ppkZ djsaA

6-3 fu"i{k lquokbZ ds fu;e

bl fu;e dk vFkZ gS] ,d O;fDr dks Lo;a ds cpko dk volj vo'; fn;k tkuk pkfg,A;g fl¼kar izR;sd lH; lekt dh ,d vfuok;Z 'krZ (sine qua non) gSA bl fu;e dkmi&fl¼kar ;g gS fd ^;fn dksbZ O;fDr nwljs i{k dks lqus fcuk iSQlyk djrk gS rks mls lghiSQlyk ugha dgk tk ldrk] rc Hkh tcfd mlus ogh fd;k gks] tks mfpr FkkA** ykWMZ gsokVZus blh fl¼kar dks O;Dr fd;k Fkk] tc mlus dgk Fkk] ;g fliZQ egRo dh ugha] cfYd ewyHkwregRo dh pht gS fd U;k; u fliZQ gksuk pkfg,] cfYd Li"V :i ls fcuk fdlh lansg dsgksrs gq, fn[kuk Hkh pkfg,A fdlh O;fDr dks lquokbZ dk vf/dkj ;k uksfVl (psrkouh) nsusesa dfBukbZ bl ckr dk Li"Vhdj.k ugha gks ldrh fd mlds vk/kj ij fdlh O;fDr dkscpko dk volj ;k lqus tkus dk vf/dkj ugha fn;k ;|fi izkÑfrd U;k; ds fu;eksa dhvuqikyu dhA

;fn fo/kf;dk us fo'ks"k rkSj ij] fcuk lquokbZ ds] dqN vioknksa dks NksM+dj] dksbZ iz'kklfuddk;Zokgh dh gS rks ;g fu"i{k lquokbZ ds fl¼karksa dk mYya?ku gSA gkykafd] fcuk fdlh oS/dkj.k ds tkap esa 'kkfey ugha gksuk vkSj ckn esa bls izkÑfrd U;k; ds fl¼kar dk mYya?kudguk mfpr ugha Bgjk;k tk ldrkA

6-3-1 uksfVl (psrkouh) dk vf/dkj

uksfVl fdlh Hkh lquokbZ dk vkjaHk fcanq gSA tc rd fdlh O;fDr dks bl ckr dk irk upys fd ml ij tks eqdnek cuk gS mldk fo"k; D;k gS vkSj mlesa dkSu&dkSu ls eqn~ns 'kkfeygSa] og viuk cpko ugha dj ldrkA fdlh ekeys esa fliZQ uksfVl fn;k tkuk dkiQh ugha gS]cfYd ;g Hkh vko';d gS fd og i;kZIr gksA fdlh uksfVl dh i;kZIrrk ,d lkis{k 'kCngS vkSj izR;sd ekeys esa vyx&vyx fu/kZfjr gksuh pkfg,] ysfdu lkekU;r% fdlh uksfVldks i;kZIr gksus ds fy,] mlesa fuEu rRo gksus pkfg,&

uksfVl esa bruh lwpuk gksuh pkfg,] ftlls fd dksbZ Hkh O;fDr ftlls ;g uksfVl lacaf/r gS],d izHkkoh cpko dj ldsA blfy,] uksfVl dk ewy rRo] ftldks uksfVl nh tkuh gS ,oauksfVl fn, tkus dk le; ;s rhuksa rRo fdlh Hkh uksfVl esa egRoiw.kZ gS] tks ;g r; djrsgSa fd izkÑfrd U;k; ds fl¼kar dk mYya?ku u gksA bl izdkj] fdlh iqjkuh (th.kZ&'kh.kZ)fcfYMax dks fxjkus ds fy, tc 24 ?kaVs dk uksfVl fn;k x;k rks dksVZ us bls i;kZIr ugha ekukA




iz.kkyh

fVIi.kh

mlh rjg ls tc fdlh O;fDr dks ,d ekeys esa uksfVl fn;k x;k rks mls fdlh nwljs ekeysesa nafMr ugha fd;k tk ldrk] ftldk uksfVl mls u fn;k x;k gksA

gkykafd] uksfVl ds fy, fliZQ bl dkj.k ls tksj ugha fn;k tk ldrk fd ;g ,d rduhdhvkSipkfjdrk gS] tcfd lacaf/r i{k vius f[kykiQ ekeys dks Li"V :i ls tkurh gS vkSj,d izHkkoh cpko djus esa gj rjg ls l{ke gSA

6-3-2 eqdnesa ,oa lk{; dks is'k djus dk vf/dkj

fu.kkZ;d izkf/dkj }kjk fdlh Hkh i{k dks viuk eqdnek is'k djus dk i;kZIr ,oa U;k;ksfprvolj fn;k tkuk pkfg,A ;g fyf[kr ;k ekSf[kd :i ls izkf/dkj ds foosd ds vuqlkj fn;ktkuk pkfg, ;fn dksbZ vkSj funsZ'k O;oLFkk }kjk u fn;k x;k gksA

izkÑfrd U;k; dh vko';drk,a rHkh iwjh gksrh gSa] ;fn vfHkosnu dk volj izLrkfor dkjZokbZds vkyksd esa fn;k x;k gksA ;s vko';drk,a rc iwjh ugha gksrha] tc og O;fDr ftlds f[kykiQdkjZokbZ dh xbZ gS] ;fn og dkjZokbZ vukSipkfjd rjhds ls ;k fdlh vkSj mn~ns'; ls dh xbZgSA bldk vFkZ ;g ugha gS fd fn;k x;k volj ,d nksgjk volj gks] vFkkZr~ ,d voljrF;kRed vkjksiksa ds fy, ,oa nwljk volj izLrkfor naM ds fy,] cfYd nksuksa vkil esa ,dgh gksus pkfg,A

U;k;ky; bl ckr ij ,der gSa fd ekSf[kd lquokbZ rc rd fu"i{k lquokbZ dk ,d vfHkUuvax ugha gS] tc rd fd ifjfLFkfr;ka bruh vlk/kj.k u gksa fd fcuk ekSf[kd lquokbZ ds ,dO;fDr ,d izHkkoh cpko is'k ugha dj ldrkA blfy,] tgka ij tfVy rduhdh ,oa dkuwuhiz'u dk laca/ gksa ;k tgka ij tksf[ke cgqr vf/d gks] ekSf[kd lquokbZ] fu"i{k lquokbZ dk,d vax gksuh pkfg,A bl izdkj ekSf[kd lquokbZ vxj ,d oS/kfud vko';drk u gks rksbl fLFkfr esa izR;sd ekeys ds rF;ksa ,oa ifjfLFkfr;ksa dks ns[krs gq, U;k;ky; Lo;a gh fu.kZ;ysxkA

6-3-3 izfrdwy lk{; dks [kafMr djus dk vf/dkj

izfrdwy lk{; dks [kafMr djus dk vf/dkj bl iwokZuqeku ij vk/kfjr gS fd lac¼ O;fDrdks mlds f[kykiQ miyC/ lk{;ksa ds ckjs esa igys ls lwfpr dj fn;k x;k gSA gkykafd bldkvFkZ ;g ugha gS fd lkjs ekeyksa esa izfrdwy lkexzh okLrfod :i esa Hksth xbZ gSA ;gh i;kZIrgS fd izfrdwy lkexzh dk lkj miyC/ djk;k x;k gS] c'krsZ og Hkzfer djus okyh u gksA

izfrdwy lk{; dks [kafMr djus dk volj vko';d :i ls nks ?kVdksa ds foe'kZ ij fuHkZjdjrk gS& izfrijh{kk (ftjg) ,oa dkuwuh&izfrfuf/Ro

6-3-4 izfrijh{kk (ftjg)

lR; dks LFkkfir djus ds fy, ftjg lcls l'kDr gfFk;kj gSA gkykafd vnkyrsa iz'kklfudizfØ;kvksa esa ftjg ij rc rd tksj ugha nsrha] tc rd fd ,slh fLFkfr u gks fd blds fcuk




iz.kkyh

fVIi.kh

O;fDr ,d izHkkoh cpko u dj ldsaA ;fn xokg us ekSf[kd xokgh nh gS rks bl ifjfLFkfresa ftjg ls euk djuk vo'; gh dqN gn rd izkÑfrd U;k; ds fl¼karksa dk mYya?ku ekuktk,xkA Je&laca/ksa ,oa yksd lsodksa ds fo#¼ vuq'kklukRed dkjZokb;ksa esa Hkh] ftjg dksfu"i{k lquokbZ ds fu;eksa esa lfEefyr fd;k x;k gSA

6-3-5 dkuwuh izfrfuf/Ro

lkekU;r% fdlh iz'kklfud dkjZokbZ esa fdlh vf/oDrk ds ekè;e ls dkuwuh izfrfuf/Ro fu"i{klquokbZ ds fy,] izkÑfrd U;k; ds fu;eksa ds vuqlkj vifjgk;Z vax ugha ekuk tkrk gSA ;goapuk bl vk/kj ij lgh BgjkbZ tk ldrh gS fd vf/oDrk ekeyksa dks my>k nsrs gSa] lquokbZ;ksadks yack dj nsrs gSa rFkk lquokb;ksa dh vko';d vukSipkfjdrk dks lekIr dj nsrs gSaA ;gvkxs bl vk/kj ij lgh Bgjk;k tkrk gS fd viuh ilan dk vf/oDrk j[kus dk fodYivehjksa dks xjhcksa dh rqyuk esa T;knk ykHk igqapk,xk] D;ksafd ,d xjhc O;fDr vius fy,,d vPNk odhy ugha dj ldrkA bl rjg ;g rF; gS fd tc rd vfHkdj.k (,tsalh)ds }kjk gh fdlh izdkj dh dkuwuh lgk;rk miyC/ ugha djkbZ tkrh rks izksisQlj ,ysu ds'kCnksa esa] dkuwuh izfrfuf/Ro ls budkj] xjhcksa ds fy, ,d ^feF;k n;kyqrk* gksxhA

iz'kklfud dkjZokbZ;ksa esa dkuwuh izfrfuf/Ro fdl gn rd Lohdk;Z gksxh] ;g dkuwu ds izkoèkkuksaij fuHkZj djrk gSA iSQDVjh (dkj[kkuk) dkuwu] dkuwuh izfrfuf/Ro dh vuqefr ugha nsrs]vkS|ksfxd fookn vf/fu;e bldh vuqefr U;k;kf/dj.k dh vuqefr ds ckn nsrs gSa rFkk dqNdkuwu tSls fd vk;dj vf/fu;e dkuwuh izfrfuf/Ro dh vuqefr ,d vf/dkj ds :i esansrs gSaA

;|fi Hkkjr esa U;k;ky;ksa us ;g ekuk gS fd mu ifjfLFkfr;ksa esa tcfd O;fDr (vfHk;qDr)vf'kf{kr gS ;k ekeyk rduhdh ,oa tfVy gS ;k fo'ks"kK lk{; fjdkWMZ esa gS ;k dkuwu dkiz'u 'kkfey gS ;k fiQj O;fDr ,d izf'kf{kr vfHk;kstd (izkWlhD;wVj) dk lkeuk dj jgkgS rks bu ifjfLFkfr;ksa esa ml i{k (vfHk;qDr) dks dqN is'ksoj (izksisQ'kuy) lgk;rk miyC/djkbZ tkuh pkfg,] ftlls mldk Lo;a ds cpko dk vf/dkj vFkZiw.kZ cu ldsA

6-3-6 nwljs i{k dks tkap dh fjiksVZ fn[kk;k tkuk

cgqr ls ekeyksa esa] fo'ks"kdj vuq'kklukRed ekeyksa esa] ,slk gksrk gS fd tkap esa] dkjZokbZ fdlhvU; dks lkSaih xbZ gS rFkk tkap fjiksVZ ij dkjZokbZ l{ke izkf/dkjh }kjk dh tkrh gSA bl rjgdh ifjfLFkfr;ksa esa ,d cM+k gh LokHkkfod ,oa egRoiw.kZ iz'u mB [kM+k gksrk gS fd D;k l{keizkf/dkj }kjk vafre iSQlyk ysus ds igys tkap&vf/dkjh }kjk nh xbZ tkap&fjiksVZ dh ,dizfr vkjksfir deZpkjh dks miyC/ djkbZ xbZ Fkh\

;g iz'u laoS/kfud ,oa iz'kklfud dkuwu nksuksa ds utfj, ls cgqr gh egRoiw.kZ gSA iz'kklfuddkuwu dk ,d vk/kjHkwr (ewy) fl¼kar ;g gS fd dksbZ Hkh dkjZokbZ] ftlds fdlh Hkh O;fDrds fy, flfoy ifj.kke gks ldrs gSa] ,slh dkjZokbZ izkÑfrd U;k; ds fl¼karksa ds ikyu ds




iz.kkyh

fVIi.kh

fcuk ugha dh tk ldrhA blfy, vuq'kklukRed ekeyksa esa] iz'kklfud dkuwu esa ;g iz'uges'kk mBrk jgk gS fd D;k l{ke izkf/dkj }kjk vafre iSQlyk ysus ds igys tkap&fjiksVZ dhizfr vkjksfir deZpkjh dks miyC/ djkus esa vliQy jguk (miyC/ u djkuk) izkÑfrd U;k;ds fl¼karksa dk mYya?ku gksxk\

mlh izdkj] bl izdkj dh ifjfLFkfr esa laoS/kfud iz'u ;g gksxk fd vkjksfir (vfHk;qDr)deZpkjh dks tkap&fjiksVZ dh izfr miyC/ u djkuk D;k Hkkjrh; lafo/ku dh /kjk&311 (2)ds izko/kuksa dk mYya?ku gksxk\ lafo/ku dh /kjk&311 (2) bl ckr dk izko/ku djrk gSfd dksbZ Hkh ljdkjh deZpkjh rc rd u rks cj[kkLr fd;k tk ldrk gS] u mls gVk;k tkldrk gS vkSj u gh mldks inkour fd;k tk ldrk gS] tc rd fd mls mu vkjksiksa ds f[kykiQ]tks mlds fo#¼ yxk, x, gSa] cpko dk i;kZIr volj u fn;k tk, ;k mls viuk i{k j[kusdk volj u fn;k tk,A

blfy, ;g ges'kk gh ,d ijs'kku djus okyk iz'u jgk gS fd D;k vafre iSQlyk gkssus ds iwoZtkap&vfèkdkjh dh fjiksVZ vkjksfir deZpkjh dks miyC/ djkus esa vliQy jguk /kjk&311(2) ds varxZr mls î;kZIr volj* (rdZlaxr) u fn;k tkuk ekuk tk,xk\

bl ifjfLFkfr esa ,d vksj laoS/kfud iz'u iwNk tk ldrk gS fd vkjksih dks tkap&vf/dkjhdh fjiksVZ dh izfr miyC/ djk, fcuk ml fjiksVZ ds vk/kj ij izkf/dkj ;k l{ke vf/dkjh}kjk fy;k x;k dksbZ Hkh vafre iSQlyk D;k euekuh ugha gksxk vkSj ;g lafo/ku dh /kjk&14dk mYya?ku gksxk] tks bl rdZlaxr ,oa lqlaxr fl¼kar dks egkure :i esa izfr"Bkfir djrkgSA

tkap&vf/dkjh ds }kjk izLrqr fd, x, rF;ksa dk mn~ns'; fliZQ ljdkj ds foe'kZ ds fy,mfpr (rdZlaxr) lkexzh miyC/ djkuk gksrk gSA vuq'kklfud izkf/dkj tkap&vf/dkjh dhfjiksVZ ds fu"d"kks± ;k fliQkfj'kksa dks ekuus ds fy, ckè; ugha gksrk gSA

tkap&vf/dkjh }kjk ntZ fd, x, lk{; ,oa tkap fjiksVZ og lkexzh gS] ftlds vk/kj ijljdkj dks vafre :i esa iSQlyk djuk gksrk gSA tkap& vf/dkjh }kjk dh xbZ tkap ,oa mldsiQyLo:i rS;kj dh xbZ fjiksVZ dk ,dek=k mn~ns'; ;gh gksrk gSA

izkÑfrd U;k; ds fl¼karksa dk iz;ksx vyx&vyx ekeyksa esa muds rF;kRed igyqvksa ds vkèkkjij vyx&vyx gksrk gSA mnkgj.k ds fy,] cM+h ltkvksa ls lacaf/r ekeyksa esa bldh cM+hgh l[r vko';drk gksrh gS vkSj blls igys fd vkjksih dks cj[kkLr fd;k tk,] gVk;k tk,;k mldh inkoufr dh tk,] mls viuh ckr j[kus dk i;kZIr volj dkuwu ds vuqlkj fn;ktkrk gS] ijarq NksVh ltkvksa ls lacaf/r ekeyksa esa] vkjksih vf/dkjh (deZpkjh) }kjk fn;k x;kfliZQ Li"Vhdj.k gh izkÑfrd U;k; ds fl¼karksa dh vko';drkvksa dks iwjk dj nsrk gSA dqNekeyksa esa ekSf[kd lquokbZ vko';d gks ldrh gS] ysfdu dqN vU; ekeyksa esa bldh vko';drkugha gksrhA




iz.kkyh

fVIi.kh

6-3-7 iSQlys ds ckn lquokbZ

iSQlys ds iwoZ lquokbZ ^vkWMh vYVje ikVZe* (Audi Alteram Partem) fu;e dk vkn'kZekud gS] ysfdu iSQlys ds ckn lquokbZ ihfM+r O;fDr dks lquokbZ dk ,d volj iznku djrhgSA gkykafd iSQlys ds ckn lquokbZ ,d viokn gksuk pkfg, u fd fu;eA ;g fuEufyf[krifjfLFkfr;ksa esa Lohdk;Z gS&

1- tgka ij ewy iSQlyk ihfM+r O;fDr dks dksbZ iwokZxzg ;k gkfu ugha igqapkrkA

2- tgka ij ,d Rofjr dkjZokbZ dh rRdky vko';drk gS

3- tgka iSQlys ds iwoZ lquokbZ djuk vO;kogkfjd gSA

iSQlys ds i'pkr~ lquokbZ dk fopkj fdlh O;fDr ds izfr fu"i{krk ,oa iz'kklfud n{krk dschp larqyu cuk, j[kus ds fy, fodflr fd;k x;k gSA rkyesy dk ;g midj.k (lk/u)lqizhe dksVZ }kjk êsudk xka/h cuke Hkkjr la?k* ekeys esa fodflr fd;k x;k FkkA 1 twu]1976 ds bl ekeys esa fuosnd] tks fd ,d i=kdkj Fkh] dk ikliksVZ tufgr esa] ljdkj ds,d vkns'k ds }kjk fcuk dkj.k crk;s tCr dj fy;k x;kA U;k;ky; dh ,d i{kh; dk;Zokghls ihM+hr gksus ij rks mlus vuqPNsn&32 ds varxZr lqizhe dksVZ esa tCrh ds ljdkjh vkns'kdh oS/rk dks pqukSrh nsrs gq, ,d ;kfpdk nk;j fd;kA ljdkj dk ,d rdZ ;g Fkk fd blekeys esa vkWMh vYVje ikjV~e* (Audi Alterm Partem) fu;e dk ikyu djus ij ikliksVZdks tCr djus dk mn~ns'; gh fujFkZd gks tkrkA ljdkj ds bl rdZ dks vLohdkj djrs gq,U;k;ky; us Bhd gh dgk fd gkykafd ikliksVZ tCr djuk ,d iz'kklfud dkjZokbZ gS] fiQjHkh fu"i{k lquokbZ ds fu;e dh vuns[kh fliZQ iz'kklfud lgwfy;r ds uke ij djuk lghugha gSA ;|fi U;k;ky; vkns'k dks iw.kZ :i ls fujLr ugha fd;k blds foijhr iSQlys dsi'pkr~ lquokbZ dh rduhd fodflr dh xbZ] ftlls bl ikliksVZ tCrh ds ekeys esa izkÑfrdU;k; ds fl¼karksa dk lEeku fd;k tk lds vkSj ,d larqyu dh fLFkfr dk;e gksA

ikBxr iz'u 6-3

1- ^fu"i{k lquokbZ ds fu;e* dks ifjHkkf"kr djsaA

2- ,d oS/ uksfVl ds eq[; ?kVdksa dh ppkZ djsaA

6-4 rdZlaxr fu.kZ; ;k O;Dr@ikfjr vkns'k (Speaking Order)

izkÑfrd U;k; dk rhljk fl¼kar] tks le; ds lkFk fodflr gqvk gS] ;g gS fd ikfjr gksusokyk dksbZ Hkh vkns'k] tks fdlh O;fDr ds vf/dkjksa dks izHkkfor djrk gS] vo'; gh ,d(Speaking Order) gksuk pkfg,A ;g dkjZokbZ esa euekusiu ls cpus ds fy, vko';d gSA

;g ml eafty dh rjiQ c<+rk gqvk ,d dne gS] tgka lekt dkuwu ds fu;eksa }kjk lapkfyrgksrk gSA




iz.kkyh

fVIi.kh

bl ekeys dk nwljk igyw ;g gS fd ml i{k dks] ftlds f[kykiQ vkns'k ikfjr gksrk gS] fu"i{krkds fy,] vkns'k ds ikfjr gksus dk dkj.k vo'; irk gksuk pkfg,A ml i{k dks vkns'k ikfjrgksus ds dkj.k tkuus dk vf/dkj gSA

os vkns'k ftuds f[kykiQ ;kfpdk nk;j dh tkrh gS] vo'; gh Speaking Orders gksus pkfg,AvU;Fkk ihfM+r i{k vihy&izkf/dkj ds le{k bl ckr dks n'kkZus dh fLFkfr esa ugha gksrk gSfd ikfjr vkns'k fdl izdkj ls xyr vkSj dkuwu ds fo#¼ gSA cgqr gn rd] bu ekeyksaesa vkns'k fujFkZd vihy (Bold Orders) ds fy, mik; izLrqr djrk gSA gkykafd] ;g lR;gS fd iz'kklfud izkf/dkj] ls ;g vk'kk ugha dh tkrh fd os U;k;ky;ksa dh rjg foLr`r vkns'kikfjr djsaA ;s cgqr gh foLr`r ,oa yacs vkns'k ugha gksrs] ysfdu buls de&ls&de ;g vo';fn[kuk pkfg, fd bu vkns'kksa dks ikfjr djrs le;] pkgs os fdrus gh laf{kIr D;ksa u gksa]efLr"d dk mi;ksx fd;k x;k gSA ,slk dksbZ fu/kZfjr izk:i ugha gks ldrk fd vkns'k fdlrjg ikfjr fd, tk,a] ysfdu tSlk fd Åij mYys[k fd;k x;k gS] bldks ikfjr djus dhU;wure t:jrsa vo'; iwjh gksuh pkfg,A loksZPp U;k;ky; us dbZ ckj ;g jk; nh gS fd fcuklquokbZ ds vkns'k] fdlh i{k ds lquokbZ ds vf/dkj ls mls oafpr djuk gSA dqN ekeyksaesa ;g Hkh iSQlyk fn;k x;k gS fd vkns'k dks ifjofrZr djrs le; vihy&izkf/dkj ds }kjkbldk dkj.k Hkh crk;k tkuk pkfg,A

ikBxr iz'u 6-4

1- rkfdZd fu.kZ; (Reasoned Decision) ,oa ‘Speaking Orders’ dk vFkZ Li"V djsaA

2- ‘Speaking Order’ ls vki D;k le>rs gSa\ iz'kklfud dkjZokbZ;ksa esa ‘Speaking Order’dk egRo cryk,aA

6-5 izkÑfrd U;k; ds fl¼kar ds viokn

izkÑfrd U;k; ds fl¼karksa ds iz;ksxksa dks lafo/ku ds vuqPNsn&14 ,oa 21 ds izko/kuksa dsvarxZr Li"V :i ls ;k dqN fo'ks"k ifjfLFkfr;ksa esa NksM+k tk ldrk gSA blfy, ;fn dkuwuLi"V :i ls ;k vko';d fufgrkFkks± ds }kjk izkÑfrd U;k; ds fu;eksa dks NksM+ nsrk gS rkseuekusiu ds vk/kj ij ;g fu;eksa dh vogsyuk ugha ekuh tk,xhA

6-5-1 vkikr fLFkfr esa fu"ks/ (viotZu)

oSls vkikr fLFkfr ds vlk/kj.k ekeyksa esa tc fujks/d ;k fuokjd Rofjr dkjZokbZ dhvko';drk gksrh gS] uksfVl ,oa lquokbZ dks NksM+k tk ldrk gSA tSls fd ;fn dksbZ [krjukdbekjr dks fxjkus ds ekeys esa Fkk] fuos'kdksa ds fgrksa dh j{kk ds fy, fdlh daiuh dks candjus ds ekeys esaA

;|fi fdlh vkikr fLFkfr dk iz'kklfud fu/kZj.k] ftlds }kjk izkÑfrd U;k; ds fl¼karksadk fu"ks/ fd;k tkrk gS] vafre ugha gks ldrkA U;k;ky;sa ,slh fLFkfr;ksa dh leh{kk dj ldrsgSaA




iz.kkyh

fVIi.kh

izkÑfrd U;k; Li"V :i ls yphyk ,oa ckè;dkjh ncko dh ifjfLFkfr;ksa esa laiqVu djus dsfy, mÙkjnk;h gSA bl izlax esa loksZPp U;k;ky; us dgk gS] ^îzkÑfrd U;k; dks vo'; ghbldh mfpr lhekvksa ds Hkhrj lhfer fd;k tkuk pkfg, vkSj bls mUeqDr gksus dh vuqefrugha nh tkuh pkfg,A izkÑfrd U;k; dh /kj.kk ,d HkO; dqyhurk gS] ftl ij jk"Vª viuh?kksf"kr ,oa fu;r lkekftd] vkfFkZd ,oa jktuhfrd y{;ksa dh rjiQ ljiV nkSM+ yxkrk gSA

6-5-2 xksiuh;rk ds ekeys esa viokn

,d ekeys esa loksZPp U;k;ky; us ;g iSQlyk fn;k fd iqfyl }kjk fuxjkuh jftLVj (iaftdk)dk j[k&j[kko ,d xksiuh; nLrkost gSA u rks og O;fDr ftldk uke bl jftLVj esa ntZgS vkSj u gh fdlh vU; lkekU; O;fDr dh bl rd igqap gksuh pkfg,A blds vykok] U;k;ky;us ;g ik;k fd bl ifjfLFkfr esa izkÑfrd U;k; ds fl¼karksa dk vuqikyu fuxjkuh ds mn~ns';ksadks fu"iQy dj nsxk ,oa bl ckr dh iwjh laHkkouk gS fd U;k; dk mn~ns'; iwjk gksus ds cnysfoiQy gks tk,A

blh fl¼kar dk ikyu ,l-ih- xqIrk cuke Hkkjr la?k* ekeys esa fd;k x;k] tc loksZPp U;k;ky;us dgk fd lqus tkus dk dksbZ Hkh volj mPp U;k;ky; ds ,d vfrfjDr U;k;k/h'k dks ughafn;k tk ldrk] blls igys fd mlds uke dh iqf"V gksus ls igys mls gVk fn;k tk,A ;gka;g mYys[k djuk vko';d gS fd Hkkjr tSls ns'k esa fuxjkuh yksxksa dh vktknh esa ,d xaHkhjvojks/ gSA blfy, fuxjkuh jftLVkj dk j[k&j[kko iwjh rjg ls bl izdkj iz'kklfud ,oaxSj&U;kf;d ugha gks ldrk fd izkÑfrd U;k; ds fl¼karksa dks vey esa ykuk dfBu gks tk,A

6-5-3 jkstejkZ@fuR;p;kZ ds ekeyksa esa viokn

,d fo'ofo|ky; ds Nk=k dk uke vlarks"ktud 'kSf{kd izn'kZu ds dkj.k fo'ofo|ky; lsgVk fn;k x;kA bl ekeys esa iSQlys ds iwoZ dksbZ lquokbZ ugha dh xbZA loksZPp U;k;ky; usekuk fd bl 'kSf{kd vf/fu.kZ; dh izÑfr] lqus tkus ds fdlh Hkh volj ds fo#¼ FkhA blfy,;fn l{ke 'kSf{kd vf/dkjh Nk=k ds ,d fuf'pr le; rd izn'kZu dh tkap ,oa ewY;kadudjus ds ckn mlds izn'kZu dks vlarks"ktud ?kksf"kr djrs] rc izkÑfrd U;k; ds fu;eksa dksNksM+k tk ldrk FkkA mlh izdkj tc vk;ksx us ,d mEehnokj dh ijh{kk jn~n dj nh] D;ksafdmlus fu;e ds fo#¼ mÙkj iqfLrdk ds gj iUus ij viuk Øekad fy[k fn;k Fkk] loksZPpU;k;ky; us ekuk fd bl ekeys esa izkÑfrd U;k; ds fl¼karksa dk ikyu ugha gqvkA U;k;ky;us ;g ekuk fd 'kSf{kd {ks=k esa lqus tkus ds fu;e dk l[rh ls ikyu gksuk pkfg, fd ;fnbls vuns[kk fd;k tk, rks ;g u fliZQ tufgr ds fo#¼ gksxk] cfYd ;g fu"i{krk dh lkekftdHkkouk dks Hkh u"V djsxkA ;|fi] ;g viokn vuq'kklukRed ekeyksa esa ykxw ugha gksuk pkfg,]tgka ij 'kSf{kd fudk; v'kSf{kd ifjfLFkfr;ksa dh vuqefr nsrk gSA

6-5-4 vO;kogkfjdrk ij vk/kfjr viokn (viotZu)

izkÑfrd U;k; ds fl¼karksa dk iz;ksx iz'kklfud vO;ogkfjdrk ds vk/kj ij NksM+k tk ldrkgSA mnkgj.k ds fy,] ,d ekeys esa tgka iwjh ,e-ch-,- izos'k ijh{kk fo'ofo|ky; }kjk blfy,




iz.kkyh

fVIi.kh

jn~n dj nh xbZ] D;ksafd lkewfgd udy gqbZ Fkh] U;k;ky; us ;g ekuk fd bls ekeys esa lkjsizfr;ksfx;ksa dks uksfVl vkSj lquokbZ laHko ugha Fkh] D;ksafd izfr;ksfxrk jk"Vªh; Lrj dh FkhA blizdkj U;k;ky; us bl ekeys esa iz'kklfud vO;ogkfjdrk ds vk/kj ij izkÑfrd U;k; dsfl¼karksa ds viotZu dks lgh Bgjk;kA

6-5-5 varfje fuokjd dkjZokbZ ds ekeyksa esa viokn (viotZu)

;fn ,d iz'kklfud izkf/dkj dk fuyacu vkns'k vafre u gksdj ,d fuokjd dkjZokbZ gS]rks bl ekeys esa izkÑfrd U;k; ds fl¼karksa ds iz;ksx NksM+s tk ldrs gSaA ,d ekeys esa tgka,d laLFkk us ,d vkns'k ikfjr djds ,d Nk=k dks laLFkk ifjlj esa izos'k djus ,oa d{kkvksaesa 'kkfey gksus ls rc rd ds fy, jksd fn;k] tc rd fd mlds fo#¼ vius ,d lkFkhdks pkdw Hkkasdus dk vkijkf/d ekeyk fuyafcr FkkA bl ekeys esa fnYyh mPp U;k;ky; us;g ekuk fd bl izdkj ds vkns'k dh rqyuk ,d fuyacu ds ml vkns'k ls dh tk ldrhgS] ftlesa tkap yafcr gks] vkSj bl rjg dh dkjZokbZ ,d fuokjd dkjZokbZ ekuh tk,xh] ftldkmn~ns'; laLFkk ifjlj esa 'kkafr cuk, j[kuk gS vkSj blfy, izkÑfrd U;k; ds fl¼kar bl ekeysesa ykxw ugha gksrsA

bl izdkj] izkÑfrd U;k; ds fl¼karksa dks NksM+k tk ldrk gS] ;fn bldk iz;ksx ml dkjZokbZdks O;FkZ djrk gS] tks dh tkuh gS ;k fiQj ;g dkuwu ds 'kklu dks grksRlkfgr vkSj iaxq cukrkgSA loksZPp U;k;ky; us] êsudk xka/h cuke Hkkjr la?k* ekeys esa ;g ik;k fd ;fn uksfVlvkSj lqus tkus dk vf/dkj nsus dk drZO; Rofjr dkjZokbZ esa ck/k igqapkrk gS] fo'ks"kdj fuokjdizÑfr dh dkjZokbZ eas] rks bl ifjfLFkfr esa iwoZ lwpuk (uksfVl) ds vf/dkj ,oa lqus tkusds volj dks NksM+k tk ldrk gSA

6-5-6 fo/k;h dkjZokbZ ds ekeyksa esa viokn

iw.kZ ;k v/huLFk fo/k;h dkjZokbZ izkÑfrd U;k; ds fu;eksa ds fo"k; ugha gS] D;ksafd ;s fu;efcuk fdlh O;fDr fo'ks"k ds lanHkZ esa dksbZ uhfr fu/kZfjr djrs gSaA blh rdZ ds vk/kj ijizkÑfrd U;k; ds fl¼karksa dks lafo/ku ds ,d izko/ku }kjk Hkh NksM+k tk ldrk gSA Hkkjrdk lafo/ku vuqPNsnksa 22] 31(v)] (c)] (l) ,oa 31(2) esa ,d uhfr ds rgr] izkÑfrdU;k; ds fl¼karksa ds viotZu dk izko/ku djrk gSA rFkkfi ;fn fo/k;h viotZu euekuk]vuqfpr ,oa vdkj.k gS rks U;k;ky; bl rjg ds izko/ku dks vuqPNsn 14 ,oa 21 ds rgrlekIr dj ldrs gSaA ,d ekeys esa loksZPp U;k;ky; us ;g ekuk fd izkÑfrd U;k; ds fdlhfl¼kar dk mYya?ku ugha gqvk] tc ljdkj us dqN nokvksa ds ewY; fu/kZj.k laca/h vf/lwpuktkjh dhA U;k;ky; us ;g rdZ fn;k fd pwafd ;g vf/lwpuk ,d iz'kklfud dkjZokbZ u gksdj,d fo/k;h dkjZokbZ Fkh] blfy, bl ekeys esa izkÑfrd U;k; ds fl¼kar ykxw ugha gksrsA

6-5-7 tgka O;fDr ds fdlh Hkh vf/dkj dk mYya?ku ugha gksrk

tgka fdlh O;fDr dks fof/ }kjk dksbZ vf/dkj ugha fn, x, gksa vkSj u gh bl rjg dk dksbZvf/dkj lkekU; dkuwu ds }kjk feys gksa] ogka izkÑfrd U;k; ds fl¼kar ykxw ugha gksrsA bls




iz.kkyh

fVIi.kh

loksZPp U;k;ky; ds ,d iSQlys ds }kjk le>k;k tk ldrk gSA fnYyh fdjk;k fu;a=k.k vfèkfu;elhfer fdjk,nkjh le>kSrs dk l`tu djrk gSA vf/fu;e ds vuqPNsn 21 ,oa 37 lhferfdjk,nkjh le>kSrs dh lekfIr dk izko/ku djrk gSA bu vuqPNsnksa dk la;qDr izHkko ;g gSfd vof/ lekIr gksus ds ckn lhfer fdjk,nkjh le>kSrk lekIr fd;k tk ldrk gSA loksZPpU;k;ky; us ekuk fd lhfer fdjk,nkjh le>kSrs dh vof/ lekfIr ds ckn] ,d O;fDr dks;g vf/dkj ugha gS fd og dCtk vius ikl j[ks vkSj blfy, mldk dksbZ Hkh vf/dkj izfrdwy:i ls izHkkfor ugha gksrkA izkÑfrd U;k; ds fl¼karksa }kjk ftudh xkjaVh gksrh gSA

6-5-8 lkafof/d viokn ;k vko';drk ds ekeys esa viokn

fdlh O;fDr dks iwokZxzg ds vk/kj ij v;ksX; ugha Bgjk;k tk ldrk] ;fn og ekeys dksr; djus ds fy, ;k dkjZokbZ djus ds fy, ,dek=k l{ke vf/dkjh gSA ;fn bl viokndks LohÑr ugha fd;k tk, rks ekeys dks r; djus dk vkSj dksbZ rjhdk miyC/ ugha gksxkvkSj iwjk iz'kklu BIi gks tk,xkA ysfdu ;g vko';drk vo'; gh okLrfod ,oa lPph gksuhpkfg,A blfy, bl ekeys esa vko';drk dk fl¼kar ykxw ugha gksrk] tc ikB~;&iqLrd p;ulfefr ds lnL; gh mu iqLrdksa ds ys[kd Fks] D;ksafd p;u lfefr dk lkafo/ku ljdkj }kjkvklkuh ls cnyk tk ldrk FkkA

6-5-9 lafonkRed O;oLFkk vuqca/ ds ekeys esa viokn

,d ekeys esa loksZPp U;k;ky; us ekuk fd fdlh lafonkRed {ks=k esa O;oLFkk dh lekfIrds ekeys esa izkÑfrd U;k; ds fl¼kar ykxw ugha gksrsA fdlh vuqca/ dh lekfIr u rks ,dv¼ZU;kf;d vkSj u gh ,d iz'kklfud dkjZokbZ gS] blfy, bl fLFkfr esa U;kf;d :i ls dkjZokbZdjus dk nkf;Ro ykxw ugha gksrkA

ikBxr iz'u 6-5

1- izkÑfrd U;k; ds fl¼karksa ds dqN ^vioknksa* dk mYys[k djsaaA

2- izkÑfrd U;k; ds fl¼karksa dk iz;ksx] lafo/ku ds vuqPNsn 14 ,oa 21 ds rgr ;k rksLi"V ;k vko';d fufgrkFkks± ds }kjk fu"ks/ fd;k tk ldrk gSA (lgh@xyr)

3- izkÑfrd U;k;] ifjfLFkfr;ksa ds ckè;dkjh ncko ds rgr (?k`"V) Li"V :i ls yphykvkSj laiqVu ds fy, mÙkjnk;h gSA (lgh@xyr)

vkius D;k lh[kk

îzkÑfrd U;k;* U;k;ky;ksa }kjk fodflr mPp izfØ;kRed fl¼karksa dk izfrfuf/Ro djrkgS] ftldk izR;sd iz'kklfud laLFkk dks ,slk dksbZ Hkh iSQlyk ysus esa ikyu djuk pkfg,]




iz.kkyh

fVIi.kh

tks fdlh O;fDr ds vf/dkjksa dh foijhr :i ls izHkkfor djrk gSA izkÑfrd U;k; dsfl¼kar lafoèkku ds fofHkUu vuqPNsn }kjk esa n`<+rk ls LFkkfir gSaA izkÑfrd U;k; ds fl¼kareq[;r% nks gSa&

(d) dksbZ Hkh vius Lo;a ds ekeys esa U;k;kf/'k (tt) ugha gks ldrk rFkk

([k) izR;sd i{k dks lqus tkus dk volj fn;k tkuk pkfg,A

iwokZxzg ds fo#¼ fu;e*& tks fd bl ckr ij tksj nsrk gS fd U;k;k/h'k (tt) vo';gh fu"i{k gksuk pkfg, ,oa mls ekeys dk fu.kZ; miyC/ lk{;ksa ds vk/kj ij fu"i{krkls djuk pkfg,A

fdlh fu.kZ; dks izHkkfor djus okys cgqr ls dkjd gks ldrs gSaA ;s gSa& O;fDrxr iwokZxzg]vkfFkZd iwokZxzg] fo"k;&oLrq iwokZxzg] foHkkxh; iwokZxzg ,oa igys ls cukbZ xbZ /kj.kk dsvk/kj ij iwokZxzgA

^fu"i{k lquokbZ dk fu;e* ftldk vFkZ gS fd fdlh Hkh O;fDr dks Lo;a ds cpkodk i;kZIr volj feyuk pkfg,A bl fu;e ds egRoiw.kZ ?kVd gSa& uksfVl dk vf/dkj]ekeys ,oa lk{;ksa dks is'k djus dk vf/dkj] izfrdwy lk{; dks xyr lkfcr djus dkvf/dkj] ftjg] dkuwuh izfrfuf/Ro] nwljs i{k dks tkap dh fjiksVZ fn[kk;k tkuk ,oa tkapds ckn lquokbZA

mlh izdkj] izkÑfrd U;k; bl ckr dh ekax djrk gS fd izR;sd iSQlys esa bl rjg dsiSQlys rd igqapus ds dkj.k dk mYys[k gksuk pkfg,A

izkÑfrd U;k; ds fl¼kar ds cgqr ls viokn gSaA ;s viokn gSa&

vkikr fLFkfr esa viokn] xksiuh;rk] jkstejkZ ds ekeys] vO;kogkfjdrk ij vk/kfjrviokn] varfje fuokjd dkjZokbZ ds ekeyksa esa viokn] fo/k;h dkjZokbZ] tgka O;fDr dsfdlh Hkh vf/dkj dk mYya?ku ugha gksrk] lkafof/d viokn ;k vko';drk] lafonkRedO;oLFkk ;k vuqca/A

ikBkar iz'u

1- îwokZxzg ds fo#¼ fu;e* dh O;k[;k djsaA fofHkUu izdkj ds iwokZxzgksa dh ppkZ djsa] tksizk'klfud izkf/dkjksa }kjk fd, x, iSQlyksa dks izHkkfor djrs gSaA

2- ^fu"i{k lquokbZ ds fu;e* dh foospuk djsaA bl fu;e ds fofHkUu igyqvksa (i{kksa) dkvkykspukRed fo'ys"k.k djsaA

3- ^Lihfdax vkWMZj* (Speaking Orders) dks ifjHkkf"kr djsaA

4- izkÑfrd U;k; ds fl¼kar ds fofHkUu vioknksa dk mYys[k djsaA




iz.kkyh

fVIi.kh


6-1

1- izkÑfrd U;k; dk vFkZ gS& fu"i{krk] ;qfDrlaxrrk] U;k; laxrrk ,oa lekurkA

2- lafo/ku ds vuqPNsn 14 ,oa 21 izkÑfrd U;k; ds fl¼karksa ds fy, n`<+ vk/kj iznkudjrs gSaA vuqPNsn&14 euekus dkjZokbZ;ksa dk fu"ks/ djrk gS] tcfd vuqPNsn&21 mu ekeyksaesa Bksl ,oa izfØ;kRed fu"i{krk iznku djrk gS] tks fdlh O;fDr ds thou ,oa Lora=krkdks izHkkfor djrs gSaA

3- izkÑfrd U;k; ds nks eq[; fl¼kar gSa&

(d) dksbZ Hkh vius Lo;a ds ekeys esa U;k;k/h'k (tt) ugha gks ldrk rFkk

([k) izR;sd i{k dks lqus tkus dk volj fn;k tkuk pkfg,A

6-2

1- îwokZxzg* (i{kikr) dk vFkZ gS fdlh i{k ;k ekeys esa vutkus esa ;k tkucw>dj fd;kx;k i{kikrA

2- mnkgj.k gSa%&

(d) U;k;drkZ vf/dkjh dh fdlh ,d daiuh esa fgLlsnkjh gSA

([k) p;u lfefr dk ,d vf/dkjh Lo;a gh in ds fy, vkosnudrkZvksa esa ls ,d gSA

(x) ljdkjh ifjogu daiuh dk ,d vf/dkjh ljdkjh ,oa futh xkfM+;ksa dh tkap dsfy, vf/Ñr gSA

3- iwokZxzg ds fofHkUu igyw@izdkj gSa&

1- O;fDrxr iwokZxzg

2- vkfFkZd iwokZxzg

3- fo"k;&oLrq iwokZxzg

4- igys ls cuh gqbZ /kj.kk ds vk/kj ij iwokZxzg rFkk

5- foHkkxh; iwokZxzg

6-3

1- ^fu"i{k lquokbZ* dk fu;e ;g dgrk gS fd ,d O;fDr dks Lo;a ds cpko dk voljvo'; gh fn;k tkuk pkfg,A

2- ,d uksfVl (leu) ds egRoiw.kZ ?kVd gSa&

1- le;] LFkku ,oa lquokbZ dh izÑfr




iz.kkyh

fVIi.kh

2- fof/d izkf/dkj ftlds rgr lquokbZ gksuh gS

3- fof'k"V vfHk;ksxksa (vkjksiksa) dk fooj.k] ftUgsa ml O;fDr ds }kjk fn;k tkuk gSA

6-4

1- rdZlaxr fu.kZ; iSQlyk ;k Lihfdax vkWMZj* dk vFkZ gS fd tks vkns'k fdlh O;fDr fo'ks"kds vf/dkjksa dks izHkkfor djrk gS] og fuf'pr gh ,d rdZlaxr iSQlyk gksuk pkfg,Aog i{k ftlds fo#¼ vkns'k ikfjr gksrk gS] fu"i{krk dh n`f"V ls ml O;fDr dks ikfjrvkns'k ds dkj.k vo'; irk gksus pkfg,A

2- ^Lihfdax vkWMZj* og vkns'k gS] tks mu dkj.kksa dk mYys[k djrk gS] ftlds vk/kj ijfdlh fo'ks"k fu.kZ; ij igqapk x;k gSA ;g euekusiu ls cpus esa enn djrk gSA ;g ra=kesa fo'okl ,oa Hkjkslk iSnk djrk gSA ;fn ihfM+r i{k pkgs rks ;g vihy ds fy, tehu(vk/kj) iznku djrk gSA

6-5

1- izkÑfrd U;k; ds fl¼kar ds dqN egRoiw.kZ viokn gSa&vkikr fLFkfr esa viokn] xksiuh;rk]jkstejkZ ds ekeys] fo/k;h dkjZokbZ] tgka O;fDr ds fdlh Hkh vf/dkj dk mYya?ku ughagksrk] lkafof/d viokn ;k vko';drk] lafonkRed O;oLFkk ;k vuqca/A

2- lgh

3- lgh

dkuwu (fof/) dh izfof/;ka (rduhd) ,oa fuokj.k (izfrdkj)&I



iz.kkyh

fVIi.kh

7

dkuwu (fof/) dh izfof/;ka (rduhd),oa fuokj.k (izfrdkj)&I

nqfu;k esa dkuwu cukus okyksa rFkk rksM+us okyksa ds chp ges'kk izfrLi¼kZ pyrh jgrh gSA thouds gj Lrj ij [kkl rkSj ij ckSf¼d Lrj vkSj izkS|ksfxdh dk fodkl bldk izeq[k dkj.k gSAblhfy, dkuwu fuekZrkvksa vkSj lekèkku ;k mipkjksa ds chp ges'kk my>u cuh jgrh gS] ftlsizeq[k :i ls nks Hkkxksa esa foHkkftr fd;k x;k gS&vijkfèkd naM izfØ;k lafgrk vkSj flfoyizfØ;k lafgrkA dkuwu fuekZrkvksa ds lkeus leL;k ;g gS fd vijkèk&drkZ dks naM dSls nsaAtkus&ekus fofèk&osÙkkvksa vkSj fofèk 'kksèkdrkZvksa us naM nsus dh izfØ;k dks ysdj vius&viuser izLrqr fd, gSa] ftUgsa vijkfèkd naM izfØ;k lafgrk vkSj flfoy izfØ;k lafgrk ds varxZrlwphc¼ fd;k gSA iwjs fo'o esa gq, vijkèkksa ds fy, fn, x, naMksa dk fo'ks"kRo vkSj ewY;kadudjrs gq, bl izdkj ds rduhdksa dk fodkl gqvkA dkuwu dh izfofèk;ka vkSj mipkj bl izfl¼dFku ij vkèkkfjr gS fd ^îzR;sd ,slk fof'k"V vijk/] ftlds fy, dksbZ O;fDr vkjksfirgS] ml ij og vyx ls vkjksfir gksxk vkSj gj ,sls vijkèk ds fy, ml ij vyx ls vfHk;ksxpyk;k tk,xkA**

mís';

;g ikB i<+us ds i'pkr~ vki&

^vijkfèkd dkuwu* ds ckjs esa tku ik,axs]

^flfoy dkuwu* dks le> ik,axs]

fofHkUu izdkj ds naMksa dh igpku dj ik,axs]

^vfHkopu* (pleading) dk vFkZ tku ldsaxs vkSj blds fl¼karksa dh O;k[;k dj ik,axs]

îzk:i.k* dk vFkZ tku ik,axs vkSj mlds fl¼karksa dks le> ik,axs]

flfoy dkuwu ds varxZr miyCèk fofHkUu mipkjksa dh O;k[;k dj ik,axs]




iz.kkyh

fVIi.kh

vijkfèkd dkuwu ds varxZr miyCèk fofHkUu mipkjksa dks tku ik,axs]

fjV ;k ^ys[k* ,oa mlds fofHkUu izdkjksa dk o.kZu dj ik,axs ,oa

tufgr ;kfpdk (PIL) ds vFkZ dks Li"V dj ik,axsA

7-1 naM ds izdkj@naM ds fofHkUu fl¼kar

naM ds fofHkUu izdkj naM ds fofHkUu fl¼karksa ij vkèkkfjr gSA os bl izdkj gSa&

fuokjd fl¼kar

naM izkFkfed :i ls ogka fuokjd gS] tgka mldk mn~ns'; vijkèk dks O;FkZ fl¼ djuk gSvkSj ftlds }kjk nwljksa dks lcd fey ldsA bl fl¼kar vkSj naM ds izdkj ds ihNs mn~ns';;g gS fd vijkèk vijkèkh ds fy, ,d xyr lkSnk gS*A bl izdkj bl fl¼kar ds ekuus okyscM+s naM vFkkZr~ izk.knaM vkfn nsus dh fgek;rh gSaA

fujksèkd fl¼kar

bl fl¼kar dk mn~ns'; vU;k; djus okyksa dks fu;ksZX; ;k fodykax cuk nsuk gS vkSj vijkèkhds eu esa naM dk Hk; iSnk djuk gSA ;g fl¼kar fuEufyf[kr rhu izdkjksa dk dke djrk gS&

vijkèkh ds eu esa naM dk Hk; mRiUu djukA

vijkèkh dks rRdky dksbZ vijkèk djus ls jksdus ds fy, v{ke (vikfgt) cuk nsuk

vijkèkh dks lqèkkjkRed vkSj f'k{kk izfØ;k ds }kjk mlesa cnyko ykuk] ftlls og nksckjkvijkèk u djsA

bl fl¼kar ds leFkZd dkjkokl ;k tqekZuk vkfn naM dh odkyr djrs gSaA

lqèkkjkRed fl¼kar

bl fl¼kar ds vuqlkj vijkèk* fdlh pfj=k vkSj vijkèkh dh LoHkko ds chp la?k"kZ ls iSnkgksrk gSA bl fl¼kar dk mn~ns'; vijkèkh ds pfj=k dks etcwr cukuk] ftlls og viukvkRefujh{k.k dj ekufld fLFkfr ij fu;a=k.k dj ldsA bl rjg ;g fl¼kar bl mfDr ijvkèkkfjr gS fd vki gR;k ds }kjk mipkj ugha dj ldrs* vkSj vijkèk ,d chekjh ds tSlkgSA* ;g fl¼kar vijkèkh ds lqèkkj ds fy, lqèkkjkRed rjhds Hkh viukus dk leFkZu djrkgSA ;g iz.kkyh jkstxkj vkSj Lo&jkstxkj ds lkèkuksa dk jkLrk [kksydj vijkèkh dks izsj.kk nsrkgSA bl rjg vijkèkh dqN dekus yxrk gS] ftlls mldh vkfFkZd fLFkfr esa lqèkkj gksrk gSvkSj mldk vijkèk djus dk dksbZ mn~ns'; ugha jgrkA

bl fl¼kar ds leFkZd tsy] ij[k&vofèk] lqèkkj&x`gksa vkSj O;olkf;d izf'k{k.k vkfn ds i{kèkjgSaA




iz.kkyh

fVIi.kh

naM dh bu voèkkj.kkvksa lhekc¼ dkjkokl rFkk canh x`g ds lacaèk esa ,d egRoiw.kZ ckr ;ggS fd ;|fi ;g lekukFkZd ekus tkrs gSa vkSj nksuksa dk iz;ksx Hkh ,d&nwljs ds fy, fd;ktkrk gS] ysfdu nksuksa esa fuEu varj gSA canhx`g ,slk LFkku gS] tgka vijkèkh dqN vofèk dsfy, ltk dkVrk gS] tcfd lhekc¼ dkjkokl esa yacs le; rd ltk dkVuh gksrh gSA canhx`gesa lhekc¼ dkjkokl dh rqyuk esa de lqfoèkk,a miyCèk gSA canhx`g esa vijkèkh dks fliZQ [kkuk]jguk vkSj lqj{kk dh lqfoèkk miyCèk gS] tcfd lhekc¼ dkjkokl esa bu lqfoèkkvksa ds vykokcgqr dqN vU; lqfoèkk,a Hkh iznku dh tkrh gSA

izfrdkjh fl¼kar

bl fl¼kar ds vuqlkj U;k; dh iz'kklu O;oLFkk ewyr% fdlh Hkh ckSf¼d izfØ;k izfrdkjhds Hkkoukvksa dk izk;f'pr djus ds fy, iz;Ru djrk gSA bl rjg dh ltk u dsoy iqjkusfuth izfr'kksèk ds xyr bjkns dk izk;f'pr djrh gS] cfYd foLr`r :i ls lekt esa mlh rjgdh Hkkoukvksa dk 'keu Hkh djrh gSA ;g fl¼kar izfr'kksèkkRed U;kf;d fopkj ij vkèkkfjrgS] ;kuh nkar ds cnys nkar vkSj vka[k ds cnys vka[kA ;g fl¼kar bl izdkj gS fd vxj dksbZL=kh@iq#"k nwljs fdlh L=kh@iq#"k ds vka[k [kksus dk ftEesnkj gSa rks mldh viuh vka[k Hkh [kksldrh gSA vxj dksbZ O;fDr nwljs O;fDr ds iSj ij geyk djrk gS rks nwljk O;fDr Hkh mlij geyk dj ldrk gSA vxj dksbZ O;fDr fdlh nwljs dk nkar rksM+rk gS rks nwljk mldk nkarHkh rksM+ ldrk gSA dkar egksn; ds naM izfrdkjh fl¼kar ds vuqlkj naM fdlh ifj.kke }kjkmfpr ugha Bgjk;k tkrk] ysfdu vijkèkh ds vijkèk ds }kjk ljy fd;k tkrk gSA vijkèkhdks vius fd, gq, vijkèk dk iQy rks Hkqxruk gS] ugha rks vU;k; gksxkA blds vykok vijkèkdks ns[krs gq, naM r; fd;k tkuk pkfg,A dkar us nkok fd;k gS fd gR;k vijkèk ds fy,vijkèkh dh e`R;q ,dek=k lgh naM gSA mUgksaus dgk gS fd ^^tks dksbZ Hkh gR;k dk vijkèkdjs] mldh ltk ekSr gSA**

{kfriwfrZ fl¼kar

bl fl¼kar ds vuqlkj naM dk ewy mn~ns'; u dsoy Hkfo"; esa gksus okys vijkèk dks jksduk]cfYd vijkèkh ds ihfM+rksa dks {kfriwfrZ iznku djuk gSA bl fl¼kUr dk ;g Hkh ekuuk gS fdvijk/ djus dk eq[; dkj.k yksHk gksrk gSA vr% ;fn vijk/h dks vijk/ ls dek;s x;s/u ;k ykHk dks ykSVkus dk vkns'k fn;k tkrk gS rks vijk/ lekIr gks tk,xsaA

ikBxr iz'u 7-1

1- ^naM* ds fofHkUu fl¼karksa dk mYys[k djsaA

2- ^naM* ds {kfriwfrZ fl¼kar dh D;k ekU;rk gS\

3- D;k ^naM* vko';d gS\




iz.kkyh

fVIi.kh

7-2 ^vfHkopu* (Pleadings) vkSj mlds fofHkUu fl¼kar

baXySaM ds gkClO;wjh dkuwu ds vuqlkj] flfoy eqdnesa esa U;k;ky; esa lquokbZ ds nkSjku viuki{k izLrqr djus ds mn~ns'; esa fyf[kr :i ls nLrkost rS;kj djus ds fy, ^vfHkopu* dkmi;ksx fd;k tkrk gSA

ih-lh- eks?kk ds vuqlkj vfHkopu* fdlh fookn esa izR;sd i{k }kjk U;k;ky; esa eqdnesa dhlquokbZ ds nkSjku fyf[kr :i esa fn, x, dFku ,oa rdZ gS] ftuesa ,slh lHkh rF;ksa dk C;ksjk;k tkudkjh gksrh gS] ftudh foi{k dks viuk i{k izLrqr djus ds fy, vko';drk gksrh gSA

^vfHkopu* ds fofHkUu fl¼kar

flfoy izfØ;k lafgrk ds vkns'k VI fu;e&2 ds vuqlkj] vfHkopu* ds fofHkUu fl¼kar blizdkj gSa&

izR;sd ^^vfHkopu* esa rF;ksa dk mYys[k gksuk pkfg,] dkuwu dk ugha**%

^vfHkopu* fy[krs le; ewyr% nks fu;eksa ij tksj fn;k tkrk gS& buesa igyk ldkjkRed gSvkSj nwljk udkjkRedA igys fu;e ds vuqlkj vfHkopu esa rF;ksa dk mYys[k gksuk pkfg,vkSj nwljs ds vuqlkj dkuwu dk mYys[k ugha gksuk pkfg,A bldk rkRi;Z ;g gS fd vfHkopuesa fuEu ckrksa dk mYys[k ugha gksuk pkfg,&

(d) dkuwu ds izkoèkku

([k) dkuwu ds fu"d"kZ ,oa

(x) fefJr dkuwu rFkk rF;ksa ds fu"d"kZ

U;k;ky; Li"V dkj.kksa ls] fookn ds i{kksa }kjk viuh nyhyksa esa mBk, x, rF;ksa ls lEcfUèkrdkuwu dk uksfVl ysus ds fy, ckè; gSA bl izdkj ;fn fdlh fookn esa vius vki gh* U;k;ky;dks ;g irk pyrk gS fd iqfyl ds miegkfujh{kd }kjk ftl fu;e ;k dkuwu ds vUrZxr;kfpdk dks [kkjht fd;k gS og vf/dkj ls ijs gS] vkSj bl fy, vekU; gS] rks U;k;ky;dk ;g nkf;Ro gS fd [kkfjt djus ds ,sls vkns'k dks og xSj&dkuwuh ;k voS/ ?kksf"kr djnsA

bl fu;e ds fuEu viokn gSa&

(d) fons'kh dkuwu&U;k;ky; fons'kh dkuwu dks è;ku esa j[kus ds fy, etcwj ughaA

([k) jhfr&fjokt

(x) dkuwu vkSj rF;ksa ds fefJr iz'u

(?k) dkuwuh rdZ ,oa

(Ä) dkuwu ds vuqeku




iz.kkyh

fVIi.kh

izR;sd vfHkopu dks oLrqijd rF; vkSj dsoy oLrqijd rF; izdV djus pkfg,

bl fl¼kar ds fuEu rhu i{k ;k igyw gksrs gSa &

(d) gj vfHkopu* dsoy oLrqijd rF;ksa dks izdV djsA ,d vfHkopu* esa vfèkHkkj dhleL;k ls fuiVus ds fy, nwljk fu;e ;g dgrk gS fd dsoy oLrqijd rF;ksa dkmYys[k gksuk pkfg,A fofèk&laxzg ds }kjk fn;k x;k mÙkj ;g gS fd oLrqijd rF;os rF; gSa] tks eqn~nbZ }kjk eqdnek nk;j djus ;k izfroknh fuf'pr :i ls viuh izfrj{kklaLFkkfir djus ds vkjksih gSaA

([k) gj ^vfHkopu* esa vo'; gh lkjs oLrqijd rF;ksa dks izdV djuk pkfg, % ,l-,u-ckyÑ".k cuke tkWtZ iQuk±Mhl (,vkbZvkj] 1969) ds eqdnesa esa mPpre U;k;ky;us dgk gS fd ,dy oLrqijd rF; dk foyksiu (omission) ,d vèkwjh dkjZokbZ dsdkj.k dh vksj ys tkrk gS vkSj nkos dk c;ku [kjkc gks tkrk gSA

bl rjg oLrqijd rF;ksa dk dksbZ Hkh foyksiu (omission) fdlh Hkh dkjZokbZ ds dkj.kksadh vksj ugha ys tkrkA

(x) gj vfHkopu* dsoy oLrqijd rF;ksa ds ckjs esa dguk pkfg,] tks dkjZokbZ ds orZekuvoLFkk dh oLrq (lkexzh) gSA bl rjg izfri{k ds ;FkklaHko vkifÙk ds fcuk lanHkZfo'ks"k esa fojksèkh ds tokcksa dk iwokZHkkl djus dh dksbZ vko';drk ughaA

nwljs fu;e ds viokn fuEufyf[kr gSa&

(d) fLFkfr&iwoZrk

,d i{kdkj dks viuh ;kfpdk esa izek.k nsus ds fy, fdlh iwoZfLFkfr* dk ikyu djus dhvko';drk ughaA mnkgj.k ds rkSj ij ^d* ^[k* ds fy, fuf'pr nj ij ,d ?kj cukus dsfy, lger gksrk gSA lafonk ds 'krkZuqlkj [k* ds fuekZrk ds izek.k&i=k ds vkèkkj ij gh Hkqxrkufd;k tk,xk fd bl ifjek.k rd dke cpk gSA vxj #i;s ds fy, ^d* ^[k* ds f[kykiQeqdnek nk;j djrk gS rks ^[k* dks vius fuekZrk ls izek.k&i=k izkIr djuk vkSj is'k djuk^d* ds dkjZokbZ ds vfèkdkj dh iwoZfLFkfr* gSA ;gka [k* ds fy, t:jh ugha fd og viusvthZ nkok esa ;g mYys[k djsa fd lacafèkr izek.k&i=k mlus izkIr fd;k gSA og fcuk fdlhizek.k&i=k ds vuqcaèk jde ds fy, izR;{kr% vthZ nkok dk izk:i rS;kj dj ldrk gSA ;g^[k* ds fy, tks vfHkopu dj ldrh gS fd cps gq, jde ds fy, dksbZ izek.k&i=k nsaA

([k) fofèk (dkuwu) dk vuqeku

lhihlh ds vkns'k VI, fu;e 13 ds vuqlkj fdlh Hkh ^vfHkopu* esa vko';d fdlh HkhoLrqfLFkfr esa vkjksfir nwljs i{k ij dkuwu ;g vuqeku djs fd tc rd igys ;g fo'ks"k :ils [kkfjt u gks] izek.k dk mÙkjnkf;Ro nwljs i{k ij gksrk gSA mnkgj.k ds fy, fliZQ fcyij gh vthZ nkok gksrk gS] u fd okLrfod nkos ij fofue; i=k ij lksp&fopkj fd;k tkrkgSA




iz.kkyh

fVIi.kh

(x) izyksHku ds ekeys

dHkh&dHkh ;g t:jh gS fd izkjafHkd izdFku ds lkFk ,d vthZ nkok dh 'kq:vkr dh tk,]ftlls bl ckr dh tkudkjh gks fd os D;k dkjksckj djrs gS] vkil esa os dSls lacafèkr ;ktqM+s gSa vkSj fookn lacaèkh vU; ifjfLFkfr;ka D;k&D;k gSA ;s lkjs rF; dkjZokbZ ds dkj.kksa dsfy, t:jh u gksus dh otg ls egRoiw.kZ Hkh ugha gSA bls izyksHku dk fo"k; dgk tkrk gSAbaXySaM esa ;g ekU; gS vkSj mlh vkèkkj ij gekjs ns'k esa HkhA

gj vfHkopu* esa mu rF;ksa dk mYys[k vo'; gksuk pkfg,] ftl ij og i{k vius vfHkopu*esa vkèkkj cuuk pkgrk gS vkSj u fd ,sls lk{;] tks vHkh izekf.kr djus gSaA ;g fl¼kar ;gfunsZ'k nsrk gS fd vfHkopu* esa os lHkh okLrfod rF; gksus pkfg,a] ftu ij dksbZ i{k viuknkok is'k djuk pkgrk gS] u fd ,sls lk{; ftuds }kjk og ,slk izekf.kr gksrk gSA ,d i{k}kjk ,sls lk{;@ xokg@ xokgh ftlds }kjk og rF;ksa dks izekf.kr djuk pkgrk gS] dk vfHkopuesa mYys[k djuk vko';d ugha gSA ;g vfr vko';d gS fd vfHkopu fojksèkh i{k dks ijs'kkudjus okyk u gks vkSj u gh ,sls rF; ftudk vFkkZr~ izfri{k dks] eqdnek pyus ds nkSjku lkeukdjuk iM+sA

fu;e dk O;kogkfjd ;k fo'ks"k iz;ksx

ekufld fLFkfr

vkns'k&6] fu;e&10 ds vuqlkj fdlh fo'ks"k oLrq ls lacafèkr fdlh O;fDr dh cqf¼eÙkk]diViw.kZ vkpj.k] vfHkizk; izdV djrk gks] ml {ks=k esa ^vfHkopu* esa bldk iz;ksx fd;ktk ldrk gSA

uksfVl

vkns'k 6] fu;e 11 ds vuqlkj] vxj dksbZ O;fDr fookn esa 'kkfey gks rks mls uksfVl fn;ktk ldrk gSA bl {ks=k esa fu;e dk iz;ksx fd;k tkrk gSA

lkisf{kr fufgr lafonk

vkns'k 6] fu;e 12 ds vuqlkj] vxj dksbZ O;fDr fdlh lafonk ;k lkis{k eas 'kkfey gks vkSjmls lwpuk nh xbZ gks] ml fLFkfr esa bl fu;e dk iz;ksx fd;k tkrk gSA ^vfHkopu* fy[krsle; bu fu;eksa dk ikyu djuk pkfg, vkSj ;g ewy fo"k; ls lacafèkr gksA vfHkopu esa vupkgsfookn] ?kVukvksa ij è;ku u nsdj fo"k;&oLrq dk lgh o.kZu dh Hkk"kk ij è;ku nsuk pkfg,A

viokn

fjV ;kfpdkvksa vkSj pquko ;kfpdkvksa gh rhljs fu;e dk ,dek=k viokn gSA ,slh ;kfpdkvksaesa f'kdk;r ds leFkZu esa lcwrksa dk mYys[k gksuk t:jh gSA




iz.kkyh

fVIi.kh

gj ^vfHkopu* oLrqxr rF;ksa dks la{ksi esa] ysfdu lqLiVrk rFkk vlafnXèkrk ds lkFk O;DrdjsaA ,d vPNs vfHkopu* ds fy, ;g fu;e nks visf{kr xq.kksa ij tksj nsrk gS&(d) laf{kIrrk]([k) lqLi"Vrk ;k vlafnXèkrkA mPp U;k;ky;] dksydkrk ds ikWy ts- ds vuqlkj] vfHkopu*u dsoy laf{kIr gksus pkfg,] cfYd Li"V vkSj vlafnXèk gksuk pkfg,A bl rjg ,d okn i=k(vthZ nkok) dks laf{kIr cukus ds fy, gesa rhu ckrksa ij è;ku nsuk gksxk&

(d) vuko';d f'kdk;rksa dks NksM+ nsuk gksxk] ([k) tc oLrqxr rF;ksa dks fy;k tk,] rcvuko';d fooj.kksa dk NksM+ nsuk gSA (x) vkjksiksa esa of.kZr oLrqxr rF;ks esa Hkk"kk ij lghè;ku fn;k tk,A

ikBxr iz'u 7-2

1- ^vfHkopu* 'kCn dh O;k[;k djsaA

2- ^vfHkopu* ds nks fu;eksa dk o.kZu djsaA

7-3 izk:i.k vkSj izk:i.k ds fl¼kar

fofèk vkSj ?kVukvksa dk Hkk"kk esa o.kZu dks izk:i.k* dgk tkrk gSA dkuwuh rkSj ij bls ;kfpdknLrkost izLrqr djuk Hkh dgk tkrk gSA izk:i.k* esa dkuwuh Hkk"kk dk iz;ksx gksrk gSA dkuwuhnLrkost rS;kj djus ds fy, îzk:i.k* esa lgh Hkk"kk] fu;e rFkk ?kVukvksa dk iz;ksx fd;ktkrk gSA

izk:i.k ds fl¼kar

,d lgh dkuwuh nLrkost esa nks izeq[k rRoksa ij è;ku fn;k tkrk gS&(d) vk;kstu] ([k)ys[kuA

vPNs izk:i ds fy, vk;kstu

,d vPNs dkuwuh nLrkost dks fy[kus ds fy, rhu igyw egRoiw.kZ gSA

mn~ns';

bls vFkkZr~ îzk:i.k* dks D;k djuk gS\ dkuwuh Hkk"kk esa vki fdl fo"k; dk izk:i.k rS;kjdjuk pkgrs gSa (tSls&foèks;d] Hkkx ;k vuqHkkx)\

<kapk

igys iwjh rjg ladYiukRed <kapk rS;kj djuk pkfg,] lewg lkexzh dks fofHkUu Hkkxksa] miHkkxksavkSj vuqHkkxksa vkfn esa ckaVsaA




iz.kkyh

fVIi.kh

Øe

lkexzh dk O;LFkkiu ,d foèks;d ;k vfèkfu;e dh lajpuk dk ewy rRo gSA lkexzh dks ,drdZlaxr Øe esa O;ofLFkr djuk pkfg,A

izk:i.k dk lgh ys[ku

,d vPNs dkuwuh nLrkost fy[kus ds fy, ikap egRoiw.kZ igyw gSaA

'kh"kZd

vxj laHko gks rks mldk lkjka'k rS;kj djsa] vU;Fkk dksbZ fufnZ"V 'kh"kZd bafxr djsaA la{ksi esa]fy[ksaA fo"k;&oLrq ij utj j[krs gq, mldk [kqydj iz;ksx djsaA

vuqHkkx

îzk:i* rS;kj djrs le; fo"k;&oLrq dk lgh vuqHkkx esa rS;kj djuk vfuok;Z gSA Hkk"kk dklgh iz;ksx Hkh vko';d gSA fdlh vuqHkkx esa ikap ls vfèkd miHkkx ugha gksus pkfg,A

okD;

igys ls gh eq[; eqn~nksa ij è;ku nsa (ikBd ds n`f"Vdks.k ls)A okD;ksa dh laf{kIrrk vkSj ljyrkij Hkh è;ku nsaA fØ;k] ek=kk vkfn O;kdjf.kd lanHkks± ij è;ku nsaA

'kCn

'kCnksa dk ljy] lgt iz;ksx djsa] ftlls fd mldk vFkZ izdV gksA dksbZ yksdksfDr 'kCnksa dkiz;ksx u djsaA ,sls 'kCnksa dk iz;ksx djsa] tks ikBd dh le> esa vk,A

lkekU;

lkekU; :i ls ldkjkRed fooj.k izLrqr djsaA

ikBxr iz'u 7-3

1- îzk:i.k* 'kCn dk o.kZu djsaA

2- ,d vPNs dkuwuh nLrkost dk izk:i rS;kj djus ds fy, nks eq[; 'kh"kZdksa ;k rRoksa dkmYys[k djsaA

7-4 mipkjh mik;

;g vuqHkkx flfoy rFkk iQkStnkjh dkuwuksa esa miyCèk mipkjh mik;ksa ds ckjs esa tkudkjh nsrkgSA

mipkj pkj izdkj ds gSa&(d) {kfr ;k gkfu] ([k) izR;ku;u] (x) voihM+d] (?k) ?kks"k.kkRed




iz.kkyh

fVIi.kh

mipkj % flfoy dkuwu

flfoy dkuwu esa mipkj ds rkSj ij vkfFkZd naM foèkku dk iz;ksx fd;k tkrk gSA {kfr] uqdlkuvkSj dkuwuh O;; dk lgh vkdyu djds eqvkots dh jde r; dh tkrh gSA mipkj fofèkds fofHkUu izdkj fuEufyf[kr gS&

eqvkotk

;g jde vnkyr ds }kjk fuèkkZfjr dh tkrh gSA ihfM+r dks viuh {kfr dh HkjikbZ ds fy,vnkyr us nks"kh dks naM nsus dk foèkku fd;k gSA

fof'k"V ;k fo'ks"k jkgr ;k enn

;g dkuwu 1877 bZ- ds fofufnZ"V vuqrks"k vuqPNsn 1 esa mYys[k gSA blls igys ;g dkuwuflfoy naM foèkku (vfèkfu;e&vkB) ds ifjPNsn 15 vkSj 192 esa fufgr FkkA ftl O;fDrdk uqdlku gksrk gs ;k mldk vfèkdkj Nhuk tkrk gS] mlh dh HkjikbZ ds fy, blesa O;oLFkkdh xbZ gSA mnkgj.k ds rkSj ij tcjnLrh fdlh dh tehu ij dCtk djuk ;k fdlh lafonkdk ikyu u djus ij ;g fu;e ykxw fd;k tkrk gSA

mipkj % vijkfèkd dkuwu

vijkèkh eqdneksa esa mipkj ds rkSj ij naM dh O;oLFkk dh xbZ gSA blesa gtkZus dh jde r;dh tkrh gSA fofHkUu izdkj ds mipkj foèkku bl izdkj gSa&

{kfriwfrZ

;g ,d ,slh mipkj fofèk gS] tks ihfM+r dks mldk okLrfod uqdlku] nnZ] ihM+k ls jkgrfnykrk gSA dkuwu vijkèkh dks ihfM+r dh {kfriwfrZ ds fy, tqekZus dh O;oLFkk dh gSA dHkh&dHkhvnkyr us ;g ns[kk gS fd fliZQ #i;ksa ls {kfriwfrZ ugha gksrh] blhfy, ,sls ekeyksa esa naMkRed{kfr naM ds :i esa O;oLFkk dh gSA naMkRed {kfr naM esa vnkyr :i;ksa ds lkFk&lkFk dkjkokldk iQSlyk Hkh lqukrk gSA mnkgj.k ds rkSj ij Hkkjrh; jsy ds }kjk fu;eksa dk mYya?ku naMkRed

{kfr&naM ds varxZr vkrk gSA

fof'k"V jkgr ;k enn

;g dkuwu 1877 bZ- ds fof'k"V jkgr ;k enn vuqPNsn&1 eas fufgr gSA blls igys ;g dkuwuflfoy naM foèkku (vfèkfu;e VIII) ds ifjPNsn 15 vkSj 192 esa fufgr FkkA ftl O;fDrdk uqdlku gksrk gS ;k mldk vfèkdkj Nhuk tkrk gS] mlh dh HkjikbZ ds fy, blesa O;oLFkkdh xbZ gSA mnkgj.k ds rkSj ij tcjnLrh fdlh dh tehu ij dCtk djuk ;k fdlh lafonkdk ikyu u djus ij ;g fu;e ykxw dh tkrh gSA




iz.kkyh

fVIi.kh

ikBxr iz'u 7-4

1- flfoy fo"k; lacafèkr ^mipkjksa* dk o.kZu djsaA

2- fuEu 'kCnksa dh O;k[;k dhft,A

(d) eqvkotk

([k) fof'k"V jkgr ;k enn

7-5 ^fjVl~*

lafoèkku mipkj vfèkdkj vfèkfu;e 32&35 ds vuqlkj dksbZ Hkh ukxfjd viuh ekSfydvkSj dkuwuh vfèkdkj dh [kkfrj mPpre U;k;ky; rd tk ldrk gSA lafoèkku ds vfèkfu;e32 ds vuqlkj dksbZ Hkh ukxfjd fjVl~ ;kfpdk nk;j dj ldrk gSA lafoèkku ds vfèkfu;e226 ds vuqlkj dksbZ Hkh O;fDr viuk ekSfyd vkSj dkuwuh vfèkdkj ds fy, fjVl~ ;kfpdknk;j dj ldrk gSA bl rjg mPp U;k;ky; esa vfèkdkj dh l'kfDrdj.k ds fy, vfèkdlqfoèkk miyCèk gSA

canh izR;{khdj.k dk vFkZ vkids ikl 'kjhj gS*A ;g fdlh O;fDr fo'ks"k vFkok dkjkxkjdh fgjklr esa fu:¼ canh ds O;fDr Lokra=; dh lqj{kk ds fy, egRoiw.kZ vL=k gSA blrjg] vxj ,* O;fDr voSèk rjhds ls c* O;fDr ds }kjk fu#f¼r gksrh gS rks mPp U;k;ky;ds vuqPNsn 226 ds rgr canh izR;{khdj.k fjV~ nk;j dj ldrs gSaA

ijekns'k & bldk vFkZ gS gekjk vkns'k gS*A ijekns'k mPp U;k;ky; }kjk fuèkkZfjr fdlhvkns'k dk fdlh Hkh izdkj ljdkjh deZdÙkkZ ;k mPp inkfèkdkjh dks tufgr ds fy,ikyu djuk dgk tkrk gSA tSls fd dksbZ iqfyl vfèkdkjh f'kdk;r&ukek ntZ u djusij mPp U;k;ky; esa fjV nkf[ky fd;k tk ldrk gSA

fu"ksèkkns'k & fu"ksèkkns'k fuEurj U;k;ky;ksa] U;k;kfèkdj.kksa vFkok U;kf;d dYi vfèkdkfj;ksa;k ljdkj ds uke ij tkjh dj mUgsa viuh vfèkdkj lhek ds mYya?ku ls cpus gksus ;kizkÑfrd U;k; ds fl¼karksa dh vogsyuk u djus dk vkns'k fn;k tkrk gSA

mRizs"k.kkns'k

;g fu"ksèkkns'k dh rjg ,d izkphu fjV gS] ftleas mPp U;k;ky; }kjk fuEu U;k;ky; dks viuknk;jk mYya?ku u djus dh funsZ'k nh tkrh gSA

vfèkdkji`PNk izkns'k

;g vfèkdkjh ds in ij vklhu O;fDr ds uke ij tkjh dj mlls iz'u fd;k tkrk gS fdfdu izek.kksa ds }kjk og mDr in ij vklhu jgus ds vfèkdkj dk leFkZu djrk gS] vkSj fduizek.kksa ds vkèkkj ij ;g fuf'pr fd;k tk, fd ml in ij vklhu jgus dk okLrfod vfèkdkjmls izkIr gSA




iz.kkyh

fVIi.kh

ikBxr iz'u 7-5

1- ikap izdkj dh ^fjV~l* ds uke crkb,A

2- ^canh izR;{khdj.k* dh O;k[;k djsaA

7-6 tufgr ;kfpdk

tufgr ;kfpdk ladYiuk Hkkjrh; lafoèkku ds vuqPNsn 39, esa mfYyf[kr gS] ftldk ewymn~ns'; dkuwu dh lgk;rk ls O;fDr dh lkekftd U;k; dks lqjf{kr j[kukA 1980 ls igys]fliZQ ihfM+r i{k U;k; ds fy, vnkyr dk njoktk [kV[kVk ldrk FkkA bl rjg ;g t:jhugha Fkk fd fliZQ tks ihfM+r gS] ogh foLr`r :i ls tufgr dks lqjf{kr j[kus ds fy, vnkyrls izkFkZuk dj ldrk gSA vnkyr ds vfèkdkjh ;k [kqn vnkyr foLr`r :i ls tufgr dhlqj{kk ds fy, ‘Suo moto’ yxk ldrh gSA gekjs eu esa ;g lkèkkj.k&lk loky [kM+k gksldrk gS fd ;s tufgr D;k gS\* bl loky dk mÙkj gS fd turk ds fgr ds fy, dksbZ Hkhdk;Z tufgr gSA vkSj ;s dk;Z bl izdkj gSa& iznw"k.k] vkradokn] lM+d lqj{kk] fofuekZ.k [krjk]jklk;fud [krjk vkfnA bl izdkj ds gj dk;Zdykiksa eas ;g ge lkiQ ns[krs gSa fd tufgr O;kid:i ls tqM+k gqvk gSA bl [kaM ds varxZr iQkby dh xbZ tkuk&ekuk eqdnek gS& jk"VªeaMy [ksyds ckn fofHkUu [ksy ifjla?kksa ds fo#¼ tufgr ;kfpdk vkSj lqHkk"k dqekj cuke fcgkj ljdkj*Abl ekeys esa] ,d O;fDr tks viuh daiuh ds Mk;jsDVj ds }kjk cj[kkLr fd;k x;k Fkk] ogviuh daiuh ds fo#¼ tufgr ;kfpdk nk;j dh FkhA ^'khyk ckjls cuke egkjk"Vª ljdkj*]ftleas ckWEcs 'kgj ds fdlh tsy esa efgyk ds izfr fgalk dk O;ogkj fd;k x;k FkkA

ikBxr iz'u 7-6

1- tufgr ;kfpdk ladYiuk ;k /kj.kk dh O;k[;k djsaA

2- tufgr ;kfpdk ds dqN dk;Zdykiksa@fo"k;ksa dh lwph rS;kj djasA

vkius D;k lh[kk

naM ds fofHkUu izdkj naM ds fofoèk fl¼karksa ij vkèkkfjr gSaA os gSa& izrhdkRed fl¼kar]fu"ksèkkRed fl¼kar] vojksèkd fl¼kar] lqèkkjkRed fl¼kar vkSj izfriwfrZ fl¼karA

vfHkopu ?kVukØe ds rF;ksa ij vkèkkfjr gS] fu;eksa ij ughaA

^vfHkopu* fy[krs le; ?kVuk dk foLr`r fooj.k nsuk t:jh gSA fookn ds ewy dkj.krFkk ?kVuk ds foLr`r fooj.k izLrqr djds U;k;ky; dks fopkj dks fy, ekSdk nsuk pkfg,A

dkuwu rFkk ?kVukvksa dk Hkk"kk esa o.kZu dks izk:i.k* dgk tkrk gSA ,d dkuwuh nLrkostesa nks izeq[k rRoksa ij è;ku fn;k tkrk gSA vPNs izk:i.k* rS;kj djus ds fy, ;kstuk cukuhpkfg,A vPNs izk:i.k fy[kus pkfg,A




iz.kkyh

fVIi.kh

iQkStnkjh rFkk iQkStnkjh ekeyksa esa fofHkUu izdkj ds mipkjh mik; miyCèk gS& eqvkotkrFkk fof'k"V jkgr ;k enn vuqrks"kA

fjV~l ikap izdkj ds gSa& (d) canh izR;{khdj.k] ([k) ijekns'k] (x) fu"ksèkkns'k] (?k)vfèkdkj i`PNk izkns'k] (Ä) mRizs"k.kkns'kA

ikBkar iz'u

1- flfoy dkuwu ds fofHkUu izrhdkjkRed mik;ksa dh la{ksi esa o.kZu djsaA

2- flfoy dkuwu ds varxZr ihfM+rksa ds fy, miyCèk izfrdkjksa dks lwfpc¼ djsaA

3- iQkStnkjh dkuwu ds varxZr ihfM+rksa ds fy, miyCèk izfrdkjksa dks lwfpc¼ djsaA

4- flfoy izfrdkjksa vkSj iQkStnkjh izfrdkjksa esa D;k varj ;k Hksn gS\

5- naM ds ^lqèkkjkRed fl¼kar* dh O;k[;k djsaA

6- izfrdkjkRed fl¼kar vkSj lqèkkjkRed fl¼karksa esa D;k vUrj gSa\

7- ^vfHkopu* fy[krs le; fdu ckrksa ij tksj fn;k tkuk pkfg,A

8- ^vfHkopu* dk izk:i.k rS;kj djrs le; fdu ckrksa ij è;ku nsuk pkfg,\

9- îzk:i.k*] ^vfHkopu* ls fdl rjg fHkUu gS\

10- ^fjV* fdrus izdkj ds gSa\

11- ^canh izR;{khdj.k* vkSj ^vfèkdkji`PNk* esa D;k varj ;k Hksn gS\

12- naM foèkkuksa ds fofHkUu rduhdksa dk la{ksi esa o.kZu djsaA


7-1

1- naM fofèk ds ikap fl¼kar gSa&

(d) izrhdkRed fl¼kar

([k) fu"ksèkkRed fl¼kar

(x) vojksèkd fl¼kar

(?k) lqèkkjkRed fl¼kar

(Ä) {kfriwfrZ fl¼kar

2- ;g ,d ,slh mipkj fof/ gS] tks ihfM+r dks mldks okLrfor uqdlku] nnZ] ihM+k ls jkgrfnykrk gSA bls êqvkotk fl¼kar* dgk tkrk gSA bl fl¼kUr dk ekuuk gS fd vijkèkh




iz.kkyh

fVIi.kh

yksHk ds dkj.k gh dksbZ vijkèk djrk gS vr% mls ftruk equkiQk gksrk gS] mldks mlsihfM+r dks ykSVkuk gksxkA

3- gka] nks"kh dks naM nsuk* vfuok;Z gSA blls vijkèkh vijkèk djus ls Mjrk gSA fHkUu&fHkUuvijkèkksa ds fy, fHkUu&fHkUu izdkj ds naM foèkku gSA

7-2

1- ih-lh- eks?kk ds 'kCnksa esa vfHkopu dk vFkZ nksuksa i{k eqdnesa ds fy, fookn lacafèkr viuhliQkbZ fyf[kr :i ls izLrqr djuk vkSj le;≤ ij U;k;ky; dh tkudkjh ds fy,mlds lokyksa dk mÙkj Hkh nsuk gSA

2- (d) gj ^vfHkopu* rF;ksa dks izdV djrk gSA

([k) gj vfHkopu dsoy oLrqxr rF;ksa dks gh izdV djrk gSA

7-3

1- dkuwu vkSj ?kVukvksa dk Hkk"kk esa o.kZu dks îzk:i.k* dgk tkrk gSA dkuwuh rkSj ij bls;kfpdk nLrkost izLrqr djuk dgk tkrk gSA îzk:i.k* esa dkuwuh Hkk"kk dk iz;ksx gksrkgSA dkuwuh nLrkost rS;kj djus ds fy, izk:i.k esa lgh Hkk"kk] fu;e rFkk ?kVukvksa dkiz;ksx fd;k tkrk gSA

2- ,d lgh dkuwuh nLrkost esa nks izeq[k 'kh"kZdksa ;k rRoksa ij è;ku fn;k tkrk gS& (d)vk;kstu] ([k) ys[kuA

7-4

1- (d) eqvkotk

([k) fof'k"V jkgr ;k enn

2- (d) ihfM+r O;fDr ds gkfu] nnZ dks de djus ds fy, eqvkotk ,d izfrdkj gSA

([k) ihfM+r O;fDr dh gkfu rFkk mldh HkjikbZ ds fy, fofuZfn"V vuqrks"k esa O;oLFkkdh xbZ gSA ;g dkuwu 1877 bZ- ds fofuZfn"V vuqrks"k vuqPNsn 1 esa mYys[k fd;kx;k gSA

7-5

1- ikap izdkj ds ^fjV~l* gSa&

(d) canh izR;{khdj.k]

([k) ijekns'k]

(x) fu"ksèkkns'k]

(?k) vfèkdkj i`PNkizkns'k]

(Ä) mRizs"k.kkns'kA




iz.kkyh

fVIi.kh

2- ^canh izR;{khdj.k* dk vFkZ vkids ikl 'kjhj gS*A ;g mPpre U;k;ky; }kjk ,sls O;fDrdks ftls xSj dkuwuh rkSj ij cUnh cuk;k x;k gS] dks U;k;ky; dks lEeq[k gkftj djusdk fn;k x;k vkns'k gSA

7-6

1- tufgr ;kfpdk (ih-vkbZ-,y-) Hkkjrh; lafoèkku ds vuqPNsn 39-A esa mYysf[kr mís';ksads vuq:i gS] ftldk ewy mn~ns'; dkuwu dh lgk;rk ls O;fDr dks 'kh?kz lkekftd U;k;fnykuk vkSj mls lqjf{kr j[kuk gSA dksbZ Hkh O;fDr ;k ihfM+r tufgr dh j{kk ds fy,U;k;ky; esa xqgkj yxk ldrk gS ;k turk ds lkekU; fgrksa dh j{kk djus gsrq U;k;ky;Lor% bldk laKku ys ldrk gSA

2- (d) iznw"k.k

([k) lM+d lqj{kk

(x) jklk;fud [krjk

(?k) fofuekZ.k [krjk

(Ä) vkradokn

dkuwu (fof/) dh izfof/;ka (rduhd) ,oa fuokj.k (izfrdkj)&II



iz.kkyh

fVIi.kh

8

dkuwu (fof/) dh izfof/;ka (rduhd),oa fuokj.k (izfrdkj)&II

vkijkf/d dkuwu] ^vijk/* (‘Actus Reus’) ,oa ^vkijkf/d vk'k;* (‘Mens

Rea’) ds fl¼kUr ij vk/kfjr gSA fiNys vè;k; esa ge vc rd naM ds fofHkUu izdkjksadk vè;;u dj pqds gSaA tSls fd izfrdkj (cnyk)] ftldk mn~ns'; gS vijk/h dks lektdh utj esa leku gkfu ({kfr) dk n.M nsukA fuokZlu] ftldk mn~ns'; gS& vijk/h dkslekt dh ifjf/ ls ckgj dj nsuk] iquokZl] ftldk mn~ns'; gS& vijk/h dks lekt esa iqu%'kkfey gksus esa (izos'k djus esa) lgk;rk djukA

;g ikB ^dkuwu* dh mu ubZ mHkjrh gqbZ rduhdksa dk ifjp; Hkh djk,xk ftudks Hkkjrh;yksx Hkz"Vkpkj vkSj dqiz'kklu ij vadq'k yxkus ds fy, iz;ksx esa ykrs gSaA Hkkjr ljdkj lwpukdk vf/dkj vf/fu;e] 2005 dks ikfjr fd;k gS ftlds vUrZxr ukxfjdksa dks lwpuk,¡ izkIrdjus dk vf/dkj izkIr gSA bl lwpuk ds vf/dkj ds vf/fu;e esa nks vè;k;] bdrhl [kaM,oa nks vuqlwfp gSaA

mís';

bl ikB ds vè;;u ds ckn vki %

vkijkf/d dkuwu ds lkekU; ,oa ewyHkwr fl¼karksa dh O;k[;k djus esa l{ke gksaxs_

Hkkjrh; naM lafgrk (IPC) esa of.kZr lkekU; cpkoksa (izfrj{kk) ds ckjs esa tku ldsaxs_

lwpuk ds vf/dkj vf/fu;e] 2005 (iQjojh] 2011 rd la'kksf/r) ds eq[; izko/kuksadh O;k[;k djus esa l{ke gksaxs_ ,oa

ukxfjdksa }kjk lwpuk ikus dh izfØ;k dks le>us esa l{ke gksaxsA




iz.kkyh

fVIi.kh

8-1 vkijkf/d dkuwu & vijk/ ,oa vkijkf/d dkuwu ds lkekU; fl¼kar

^vijk/*

^vijk/* D;k gS\

blls igys fd ge vkijkf/d dkuwu dh ckr djsa] bl iz'u ij fopkj gksuk pkfg, fdvijk/ D;k gS\ vijk/ og dk;Z ;k ÑR; gS] tks bls fu"ks/ djus okys ;k fu;a=k.k djusokys] fdlh dkuwu dh voKk (vogsyuk) djrk gSA

ysfdu] izR;sd dkuwu dh voKk vijk/ ugha gks ldrkA mnkgj.k ds fy,] ukxfjd dkuwuksa]fojklr lEcU/h dkuwuksa ;k vuqca/ ds dkuwuksa dh voKkA blfy,] ^vijk/* dk vk'k; gSdkuwu dh fliZQ voKk ls dqN vf/dA vijk/* dk vFkZ gS] ,d ,slk ÑR;] ftldk dkuwuesa fu"ks/ gks vkSj tks lekt dh uSfrd Hkkoukvksa ds f[kykiQ fonzksg djrk gksA bl izdkj]MdSrh ;k eMZj (gR;k) ,d vijk/* gS] D;ksafd ;g lekt dh uSfrd ekU;rkvksa ds fo#¼gS] ysfdu jktLo (dj) dkuwuksa ;k vuqca/ dkuwuksa dh voKk dks vijk/ dh laKk ugha nhtk ldrhA

ysfdu] iqu% fdlh lekt dh uSfrd Hkkouk,a] ,d yphyk 'kCn gS] D;ksafd lekt dh uSfrdHkkouk,a (Hkko)] le; ds lkFk lekt dh cnyrh vko';drkvksa ,oa yksder (turk dhjk;)] cnyus ds lkFk cnyrh jgrh gSaA

bl izdkj vkijkf/d dkuwu fuEufyf[kr lehdj.k ij dsafnzr gksrk gS %

vkijkf/d dkuwu ds fl¼kar %

vijk/ = nqjkpkj* (Actus Reus) + vkijkf/d vk'k; (Mens Rea) (nksuksa dk,d lkFk gksuk)

bl izdkj] Åij fn, x, lehdj.k ls ;g Li"V gS fd lkekU;r% vijk/] ^nqjkpkj* vkSj^vkijkf/d vk'k;* nksuksa esa ls fdlh ,d vdsys ds ek=k ls ugha gks ldrkA

vkijkf/d nkf;Ro dk lkekU; ekud dkuwu] tks fd lkekU;r% ySfVu eqgkojs ds }kjk O;Drfd;k tkrk gS] dk ,d fl¼kar ds :i esa m¼j.k lh-ts- ykWMZ dsU;u ds }kjk iQkmyj cukeistj (Fowler V. Pedges)* esa bl izdkj fd;k x;k gS % It is a principle of natural

justice and of our law that actes non ficit reum nisi mens sit rea.*

ftldk vFkZ gS] ^^,d ÑR; fdlh O;fDr dks rc rd nks"kh ugha Bgjkrk] tc rd mldkefLr"d (fnekx) Hkh nks"kh u gksA

bl izdkj] U;k;ky; esa (U;kf;d izfØ;k esa) esa fdlh vfHk;qDr dks nks"kh Bgjkus ds fy,Âctus Reus* ds lkFk&lkFk ^Mens Rea* ds rRo Hkh ekStwn gksus pkfg,A




iz.kkyh

fVIi.kh

bu fl¼karksa dk ge ,d&,d djds vè;;u djsaxs %

,DVl jh;l (Actus Reus)

Actus Reus % ;g ,d ySfVu 'kCn gS] ftldk vFkZ gS nks"kiw.kZ dk;Z (nqjkpkj)] ;g ,dÑR; Hkh gks ldrk gS vkSj Hkwy HkhA ;g 'kCn jlsy us fn;k Fkk] ftldk vFkZ gS HkkSfrd ?kVukAActus Reus dh vfuok;Zrk gS fd ÑR; vo'; gh LoSfPNd gksuk pkfg,A

uhan esa pyrs gq, fd, x, dk;Z] fexhZ (viLekj) vkfn blesa 'kkfey ugha fd, x, gSa]flok; blds fd bl rjg dh ifjfLFkfr;ka ml O;fDr }kjk tkucw>dj mRiUu dh xbZ gksa]

tks vfHk;qDr dks tkurk gksA

gkykafd dqN ekeyksa esa dkuwu ltk nsrk gS] rc Hkh tc ‘Actus Reus’ u gqvk gksA bls geîz;kl* (Attempt) ;k lkft'k* ;k dqN ekeyksa esa rS;kjh* ds uke ls tkurs gSaA bl fo"k;

esa geus igys foLrkj ls ppkZ dh gSA

mnkgj.k ds fy,] eksgu ;fn lksgu dks rkykc esa /dsy nsrk gS rks ;g Âctus Reus* gS]

tcfd ;fn eksgu vkSj lksgu rkykc ds fudV Vgy jgs gSa] eksgu fiQly tkrk gS vkSj /Ddk yxus ds dkj.k lksgu rkykc esa fxj tkrk gS rks ;g Âctus Reus* ugha gSA

Mens Rea (esUl jh;k) % ;g ,d ySfVu 'kCn gS] ftldk vFkZ gS] nks"kh efLr"d

(fnekx) tks fd vkijkf/d dkuwu dk izeq[k fl¼kar ekuk tkrk gSA dksbZ Hkh iSQlyk ysrsle; ;g Li"V gksuk pkfg, fd tks ÑR; Fkk] og lqfopkfjr Fkk ;k vutkus esa fd;k x;kFkkA bl izdkj iSQlys ij igqapus ds fy, ekufld voLFkk dk fu/kZj.k vR;ar vko';d gSA

‘Mens Rea’ dh vo/kj.kk dk fodkl lkekU; dkuwu dky ds mÙkjk¼Z esa (bZloh lu 1600o"kZ ds vklikl) baXySaM esa gqvk Fkk] tc U;k;k/h'kksa us ;g iSQlyk fn;k fd fliZQ dksbZ ÑR;vdsys vijk/ ugha ekuk tk ldrk] tc rd fd efLr"d esa bl ÑR; dks djus dh ea'kk

u gksA mnkgj.k ds fy,] gR;k ds fy, ,d efLr"d dh fo}s"kiw.kZ voLFkk vko';d gS]tcfd pksjh ds fy, efLr"d dh vijk/h voLFkk vko';d gSA

ikBxr iz'u 8-1

1- vkijkf/d dkuwu ds lkekU; fl¼karksa ds vk/kj dh O;k[;k djsa\

2- ^vijk/* ds fy, vko';d ifjfLFkfr;ksa dk la{ksi esa o.kZu djsa\

3- Âctus Reus* ,oa ^Mens Rea* 'kCnksa dk vFkZ Li"V djsa\




iz.kkyh

fVIi.kh

8-2 vkijkf/d dkuwu esa lkekU; izfrj{kk (cpko)

vkijkf/d dkuwu esa nks"kh ds fy, dbZ cpko miyC/ gSaA ;s fuEufyf[kr gSa &

ikxyiu ;k ekufld fodkj % vijk/ ds izHkko dks de djus ds fy, vijk/h (nks"kh)ds }kjk lcls vf/d mi;ksx fd;k tkus okyk ;g lkekU; cpko gSA ;gka nks"kh dks ekufldfodkj ls xzflr ?kksf"kr dj fn;k tkrk gS vkSj ;g lkfcr dj fn;k tkrk gS fd nks"kh dksbZHkh cqf¼erkiw.kZ fu.kZ; ugha dj ldrk vkSj lgh rFkk xyr esa iQdZ ugha dj ldrkA

Lopyrk % bldk vFkZ gS fd vo'; gh ,slh fLFkfr iSnk gqbZ gks] tc nks"kh dk Lo;a ij dksbZfu;a=k.k u jgk gksA blesa cgqr vf/d le; rd Mªkbfoax ds dkj.k gq, vkaf'kd psruk gzkldks 'kkfey ugha fd;k tkrk gSA bl izdkj] ;g og voLFkk gS] tc gekjs 'kjhj dh ekalisf'k;kagekjs efLr"d }kjk fu;af=kr ugha gksrh ;k fiQj psruk pyh tkrh gSA

mnkgj.k ds fy, & ‘X’ us tSls gh njokts ij nLrd lquh] ewfPNZr gks x;kA

u'kk % ;g og voLFkk gS] tc nks"kh O;fDr us dksbZ Mªx ;k u'khyk inkFkZ bR;kfn dk lsoufd;k gks vkSj mlds ifj.kkeLo:i viuh ekufld 'kfDr;ksa ij mldk fu;a=k.k lekIr gksx;k gksA bl izdkj] u'ks esa fn[kkdj cpko dk eq[; dsanz fcanq ;g gksrk gS fd nks"kh }kjkvijk/ djus dk dksbZ ekufld vk'k; (Mens Rea) ugha FkkA

mnkgj.k & eksgu ,d vijk/ ls cpko dh ekax djrk gS] D;ksafd ml vijk/ dks djrs le;mlus fdlh u'khys inkFkZ dk vR;f/d ek=kk esa lsou fd;k FkkA

rF;ksa dh Hkwy % ;g ,d okLrfod dkj.k gks ldrk gS ,oa dkuwu }kjk LohÑr gSAvkijkf/d dkuwu esa nks"kh }kjk vius cpko esa nh tkus okyh ;g ,d vU; nyhy gSA blesavijk/h ;g dgrs gq, viuk cpko djrk gS fd mlls Hkwy gks xbZA mnkgj.k ds fy,] fdlhiqfyl vf/dkjh ij geyk bl okLrfod (vkSj 'kk;n rdZlaxr) rF; dh Hkwy }kjk udkjktk ldrk gS fd ftl ij geyk gqvk] og ,d vijk/h Fkk u fd ,d iqfyl vf/dkjhA

vko';drk@ de uqdlku % bldk vFkZ gS fd ,d vkijkf/d ÑR; bl ckr dks mtkxjdjrs gq, lgh Bgjk;k tk ldrk gS fd ;g ,d cM+s uqdlku dks jksdus ds fy, fd;k x;k]tks fd gks ldrk Fkk vxj ;g u fd;k tkrkA

mnkgj.k ds fy,& ^v* ;g nkok djrk gS fd mlus ^c* dks xaHkhj :i ls ?kk;y fd;k gS]D;ksafd ^c* ,d vfrØked gS vkSj og ^,* dh laifÙk dks vkx yxkus tk jgk FkkA

in dh oS/ {kerk ('kfDr) ,oa@ ;k dkuwuh /eZ (M~;wVh) % cpko ds fy, ;g nyhyyksdlsodksa }kjk vius ÑR;ksa dks <adus vkSj viuh lÙkk }kjk mu ÑR;ksa dks mfpr Bgjkus dsfy, nh tkrh gSA

mnkgj.k ds fy, & ,d fpfdRlk&lgk;d }kjk fdlh vkikrdkyhu dkWy dk mÙkj nsus dsfy, fdlh ?kj ;k bekjr esa cyiwoZd ?kqluk vijk/ ugha ekuk tk ldrkA mlh izdkj] ,d




iz.kkyh

fVIi.kh

flikgh }kjk fdlh O;fDr dks bl vk/kj ij fxjÝrkj djuk fd mlds ikl ,d cUnwd(vkXus;kL=k) Fkh ,oa iqfylokys dks ;g Hk; Fkk fd og fdlh funksZ"k O;fDr ;k O;fDr;ksadks uqdlku igaqpk ldrk Fkk] nks"k ugha ekuk tk,xkA

vkRej{kk % ;g og ÑR; gS] tc dksbZ O;fDr izfrfØ;k esa dksbZ dkjZokbZ djrk gS vkSj blizfØ;k esa izfroknh ?kk;y gks tkrk gSA nks"kh O;fDr bl voLFkk eas cpko ds fy, vkRej{kkdh nyhy ns ldrk gSA

mnkgj.k ds fy, & ^,* ;g nkok djrk gS fd ^c* mls tku ls ekjuk pkgrk FkkA cpko esa^c* ;g nkok djrk gS fd mlus tks fd;k og vkRej{kk esa fd;kA c* dgrk gS fd ,* ,dpksj gS ,oa og cykr~ mlds ?kj eas ?kqlk gS vkSj viuh laifÙk dh j{kk ds fy, ^c* us mlij vkØe.k fd;kA ^c* }kjk bl vkRej{kk ds ÑR; esa ^,* dks viuk ,d vax xaokuk iM+kA

Hkkjrh; naM lafgrk ds vuqlkj] nks"kh bl ckr dk rdZ ns ldrk gS fd mlus mfpr dkj.kksals dfFkr vijk/ fd;k vkSj ;s dkj.k lekt esa uSfrd :i ls Lohdk;Z vkSj mfpr gSa vkSjmlus lekt ds uSfrd ewY;ksa (fl¼karksa) ds fo#¼ dksbZ dk;Z ugha fd;k gSA

1- oS/kfud ekiQh (ftlesa fd vijk/ 'kkfey ugha gS) % U;k;ksfpr (rdZlaxr) izfrokn(izfrj{kk) ,oa vkikrdky (vkikr fLFkfr) esa [krjs ls cpkoA

2- jkgr ds fy, dkuwuh :i ls fu/kZfjr cpko ds mik;A

Hkkjrh; naM lafgrk (IPC) ds prqFkZ vè;k; esa of.kZr izfroknksa dh lwph%

Hkkjrh; naM lafgrk (IPC) ds prqFkZ vè;k; esa of.kZr izfroknksa dh lwph dks fuEufyf[kr oxks±esa ckaVk tk ldrk gS %

U;kf;d fof/;ka (U;k;ksfpr ÑR;)

rF; dh Hkwy

nq?kZVuk

vkijkf/d vk'k; dh vuqifLFkfr

lgefr

rqPN&ÑR;

O;fDrxr j{kk (vkRej{kk)

budks vkxs fuEufyf[kr :i ls of.kZr fd;k tk ldrk gS%

Hkkjrh; naM lafgrk (IPC) ds vè;k;&IV esa of.kZr izfrj{kk (cpkoksa) dh lwph %

1- fdlh O;fDr dk og ÑR;] ftls djus ds fy, og dkuwu }kjk ckè; gks_

2- fdlh U;k;k/h'k dk U;k;ksfpr ÑR;_

3- fdlh U;k;ky; ds iSQlys ;k vkns'k ds vuqlkj fd;k x;k dk;Z_




iz.kkyh

fVIi.kh

4- fdlh O;fDr dk og ÑR;] tks dkuwu }kjk U;k;laxr (mfpr) gks_

5- fdlh nq?kZVuk ds dkj.k gqvk ÑR;_

6- fcuk fdlh vkijkf/d vk'k; ds gksus ;k gks ldus okys ÑR;] tks fdlh vU; uqdlkudks jksdus ds fy, gkas_

7- fdlh cPps dk ÑR;] ftldh mez 7 o"kZ ls de gks_

8- fdlh cPps dk ÑR;] ftldh mez 7 o"kZ ls vf/d] ysfdu 12 o"kZ ls de gks] ysfdumldh le> vifjiDo (vfodflr) gks_

9- fdlh O;fDr dk ÑR;] ftldk efLr"d vLoLFk gks_

10- fdlh O;fDr dk ÑR;] tks u'ks esa gks] (vkaf'kd :i ls eqDr)_

11- fdlh ihfM+r O;fDr dh lgefr ls fd;k x;k dk;Z] ftlls ihfM+r dks tku dk [krjk;k xaHkhj {kfr dk [krjk u gks_

12- fdlh ihfM+r O;fDr dh lgefr ls fd;k x;k dk;Z] ftldk bjknk tku ls ekjuk u gks_

13- fdlh cPps ;k fdlh fof{kIr O;fDr ds fgr ds fy, mlds vfHkHkkod }kjk ;kvfHkHkkod dh lgefr ls (vPNs) fo'okl esa fd;k x;k dk;Z_

14- fdlh O;fDr ds fgr esa mldh lgefr ds fcuk (vPNs) fo'okl esa fd;k x;k dk;Z_

15- fdlh O;fDr ds fgr ds fy, (vPNs) fo'okl esa mlls fd;k x;k laizs"k.k (lEidZ)_

16- e`R;q ds Hk; ds dkj.k fd;k x;k dk;Z_

17- vkaf'kd gkfu igqapkus okyk dk;Z_ ,oa

18- vkRej{kk esa fd;k x;k dk;Z

ikBxr iz'u 8-2

1- vkijkf/d dkuwu esa of.kZr ^cpkoksa* dk mYys[k djsaA

2- Hkkjrh; naM lafgrk (IPC) ds prqFkZ vè;k; eas of.kZr ^cpkoksa* dk mYys[k djsaA

8-3 lwpuk dk vf/dkj

lwpuk ds vf/dkj dh ekax igys ls dgha vf/d gks jgh FkhA blds dkj.k Fks c<+rk gqvkHkz"Vkpkj ,oa dk;ks± esa vokafNr foyacA cM+s iSekus ij turk ekufld] 'kkjhfjd vkSj vkfFkZd:i ls Hkh =kLr FkhA bu lc ij vadq'k yxkus ds fy, o"kZ 2005 esa Hkkjr ljdkj us lwpukdk vf/dkj (RTI) vf/fu;e dks vf/fu;fer fd;kA




iz.kkyh

fVIi.kh

lwpuk dk vf/dkj vf/fu;e] 2005 bl ckr dk vf/ns'k nsrk gS fd ukxfjdksa ds ljdkjhlwpukvksa ls lacaf/r vkosnuksa dk le; ls tokc fn;k tk,A

;g dkfeZd] yksd f'kdk;r vkSj isa'ku ea=kky;] dkfeZd ,oa izf'k{k.k foHkkx ds }kjk dh xbZ,d igy gS fd ;s ukxfjdksa dks izFke vihyh; izkf/dkfj;ksa (PIOs) vkfn ls lacaf/rlwpuk,a miyC/ djkus ds fy, ,d ^RTI* iksVZy xsVos* eqgS;k djk,axsA blds vykok osHkkjr ljdkj ,oa fofHkUu jkT; ljdkjksa }kjk lwpuk ds vf/dkj ls lacaf/r lwpuk,a ,oaizdk'kuksa rd turk dh igqap LFkkfir djk,axsA vkj-Vh-vkbZ- (RTI) dk mn~ns'; gS ukxfjdksadks lwpuk miyC/ djkukA ;g vf/fu;e iQjojh] 2011 rd la'kksf/r (viMsVsM) gSA

vf/fu;e

bl vf/fu;e esa Ng vè;k; ,oa dqy 31 [kaM rFkk nks vuqlwfp;ka gSaA

izFke vè;k; % vf/fu;e ds izkjafHkd igyqvksa tSls& ifjHkk"kk,a] 'kh"kZd ,oa vkjaHk dhO;k[;k djrk gSA

f}rh; vè;k; % lwpuk ds vf/dkj ,oa yksd vf/dkfj;ksa ds nkf;Roksa dh O;k[;k djrkgSA bl vè;k; ds varxZr fuEufyf[kr [kaM (vuqPNsn) gSa&

lwpuk dk vf/dkj] yksd lsodksa ds nkf;Ro] yksdlsodksa ds in] lwpuk ikus ds fy, vkosnu]vkosnuksa dk fu"iknu] NwV] vkosnuksa dh vLohÑfr d vk/kj] foPNsnuh;rk ,oa rhljs i{kdh tkudkjhA

rhljk vè;k; % dsanzh; lwpuk vk;ksx ds ckjs esa O;k[;k djrk gSA bl vè;k; ds varxZr[kaM gSa&

dsanzh; lwpuk vk;ksx dk lafo/ku] inksa dh vof/] lsok dh 'krs± ,oa CIC dh c[kkZLrxhA

pkSFkk vè;k; % jkT; lwpuk vk;ksx] tks fd jkT; Lrj ij dke djrk gS] dh O;k[;k djrkgSA blds varxZr Hkh mlh izdkj ds [kaM (vuqPNsn) gS] ftl izdkj rhljs vè;k; esa gSa]ysfdu jkT; Lrj ijA

ikapoka vè;k; % lh-vkbZ-lh- (CIC) dh fofHkUu 'kfDr;ksa ,oa dk;ks± dh jk"Vªh; ,oa jkT;Lrj ij O;k[;k djrk gSA blds vfrfjDr naM ,oa vihy Hkh bl vè;k; esa lekfgr gSaA

NBk ,oa vafre vè;k; % bl vf/fu;e ds fofHkUu igyqvksa ds ckjs esa gSA ;g vf/fu;edk lcls yack vè;k; gS] ftlesa 11 [kaM gSaA ;s gSa&

dkjZokbZ dh okLrfod lqj{kk] vf/Hkkoh izHkko] U;k;ky;ksa ds vf/dkj {ks=k] dqN fo'ks"klaLFkkvksa ij vf/fu;e dk ykxw u gksuk] fuxjkuh ,oa fjiksfV±x] dk;ZØeksa dks rS;kj djus dsfy, mfpr ljdkj] mfpr ljdkj }kjk fu;e cukus dh 'kfDr;ka] l{ke izkf/dkj }kjk fu;ecukus dh 'kfDr] fu;eksa dh vuns[kh] dfBukb;ksa vkSj [kaMu dks gVkus dh 'kfDrA




iz.kkyh

fVIi.kh

fn'kk&funsZ'k

lwpuk pkgus okys ds dke vkSj bl izfØ;k eas muds iz;klksa dks vklku djus ds fy, Hkkjrljdkj us dqN fn'kk&funsZ'k tkjh fd, gSaA ;s fn'kk&funsZ'k ljdkjh lkoZtfud nLrkost&^lwpuk ds vf/dkj vf/fu;e] 2005 ds rgr dsanz ljdkj ds yksd izkf/dkfj;ksa ls lwpukdSls izkIr djsa* esa lekfo"V gSaA

bl nLrkost esa 17 vè;k; gSa] ftuesa bl ckr dk o.kZu gS fd lwpuk pkgus okys ds jkLrsesa vkus okyh dfBukb;ksa dks vklku dSls cuk;k tk,A

;s fo"k; eq[; :i ls fuEufyf[kr gSa&

1- izs"k.k

2- lwpuk ds vf/dkj vf/fu;e dk mn~ns';

3- lwpuk D;k gS\

4- vf/fu;e ds rgr lwpuk dk vf/dkj

5- izdVhdj.k ls NwV

6- dsanzh; lkoZtfud lwpuk vf/dkjh (CPIOs)

7- CPIOs ls miyC/ lgk;rk

8- Loizsj.kk izdVhdj.k

9- lwpuk izkIr djus dh izfØ;k

10- lwpuk izkIr djus dk 'kqYd (iQhl)

11- vkosnu dk izk:i

12- vkosnu dk fuLiknu (fuiVku)

13- izFke vihy (fuosnu)

14- f}rh; vihy

15- f'kdk;rsa

16- CIC }kjk vihyksa ,oa f'kdk;rksa dk fuiVku

17- egRoiw.kZ csolkbV




iz.kkyh

fVIi.kh

ikBxr iz'u 8-3

1- lwpuk dk vf/dkj vf/fu;e] 2005 ds vf/fu;fer gksus ds dkj.kksa dk mYys[k djsaA

2- lwpuk pkgus okyksa ds fy, egRoiw.kZ ljdkjh nLrkost dk uke crk,aA

3- lwpuk dk vf/dkj vf/fu;e (RTI)] 2005 dks ikfjr djus ds eq[; mn~ns'; crk,aA

4- fjDr LFkkuksa dh iwfrZ djsa %

(d) lwpuk ds vf/dkj vf/fu;e] 2005 esa -------------- vè;k;] -------------- [kaM ,oa-------------- vuqlwfp;ka gSaA

([k) lwpuk dk vf/dkj vf/fu;e] 2005 -------------- rd viMsVsM ;k la'kksf/r gSA

vkius D;k lh[kk

vkijkf/d dkuwu nqjkpkj* ;k vijk/* ,oa vkijkf/d vk'k;* ds fl¼kar ij vk/kfjrgSA fdlh izfroknh dks nks"kh Bgjkus ds fy, nqjkpkj* ;k vijk/* ds lkFk&lkFk vkijkf/d vk'k;* Hkh gksuk pkfg,A bldk vFkZ ;g gS fd fdlh izfroknh dks rc rd nks"kh ughaekuk tk ldrk] tc rd vijk/ djus dh mldh ea'kk u jgh gks] vFkkZr~ mldk efLr"dHkh nks"kh gksuk pkfg,A

nks"kh ds fy, dbZ cpko miyC/ gSaA ;s gSa&

ikxyiu ;k ekufld fodkj] Lopkyu] u'kk] rF;ksa dh Hkwy] vko';drk@ de uqdlku]in dh oS/ {kerk ,oa ;k dkuwuh M~;wVh rFkk vkRej{kkA

bu cpkoksa ds vfrfjDr] Hkkjrh; naM lafgrk (IPC) ds pkSFks vè;k; esa 18 vU; cpkoof.kZr gSaA

lwpuk dk vf/dkj vf/fu;e (RTI)] 2005 ukxfjdksa dks lwpuk miyC/ djkus dsmn~ns'; ds lkFk vf/fu;fer fd;k x;kA bl vf/fu;e dks ykus dk eq[; dkj.k Fkk]dsanz vkSj jkT; ljdkjksa ds fofHkUu foHkkxksa ,oa laLFkkvksa esa yxkrkj c<+rk gqvk Hkz"VkpkjrFkk ljdkjh dk;ks± esa vokafNr ,oa vuko';d foyacA lkFk&gh&lkFk] ljdkjh laLFkkvksads dk;ks± esa vf/d&ls&vf/d ikjnf'kZrk ykuk bl vf/fu;e dk mn~ns'; FkkA

bl vf/fu;e esa Ng vè;k;] bdrhl [kaM ,oa nks vuqlwfp;k gSaA ;g vf/fu;e iQjojh]2011 rd la'kksf/r (viMsVsM) gSA

ikBkar iz'u

1- ^,DVl jh;l* (Actus Reus) dk 'kkfCnd vFkZ D;k gS\

2- êsUl jh;k* (Mens Rea) dk 'kkfCnd vFkZ D;k gS\




iz.kkyh

fVIi.kh

3- vkj-Vh-vkbZ- (RTI) dk iw.kZ :i (iqQy iQkWeZ) D;k gS\

4- fdlh ^vijk/* ds lkfcr gksus ds fy, D;k vko';d gS\

5- ^,DVl jh;l* (Actus Reus) 'kCn dks ifjHkkf"kr djsaA

6- êsUl jh;k* (Mens Rea) 'kCn dks ifjHkkf"kr djsaA

7- vkijkf/d dkuwu ds vuqlkj ^vijk/* dks ifjHkkf"kr djsaA

8- fdlh vijk/h ds fy, vkijkf/d dkuwu esa miyC/ lkekU; cpkoksa dk mYys[k djsaA


8-1

1- vkijkf/d dkuwu dk lkekU; fl¼kar ^,DVl jh;l* (Actus Reus) ,oa êsU; jh;k*(Mens Rea) ij vk/kfjr gSA

2- vijk/ ds fy, vko';d 'krs± fuEufyf[kr lehdj.k ij vk/kfjr gSa %

vijk/ = ,DVl jh;l $ esUl jh;k (,d lkFk gksrs gq,)

3- ,DVl jh;l $ esUl jh;k dk vFkZ gS fd dksbZ ,d ÑR; vijk/ gksus ds fy, vdsysmÙkjnk;h ugha gks ldrk] tc rd fd ^vijk/* ds lkFk&lkFk efLr"d Hkh mlds fy,mÙkjnk;h u gks vFkkZr~ vkijkf/d ÑR; ds lkFk&lkFk vijk/ djus dh ea'kk Hkh gksuhpkfg,A

8-2

1- vkijkf/d dkuwu esa cpko* dk vFkZ gS] izfroknh ds fy, miyC/ fuokj.k] ftldk rdZnsdj og vius dks ml vijk/ ls funksZ"k ?kksf"kr djkuk pkgrk gS] ftldk vkjksi mlij yxk;k x;k gSA blfy, ;s cpko izfroknh }kjk ekeys lquokbZ ds nkSjku nh xbZ nyhysagSa] ftuds }kjk og Lo;a dks ml vijk/ ls funksZ"k lkfcr djus dh dkssf'k'k djrk gS]tks ml ij izfri{k }kjk yxk, x, gSaA

2- fdlh izfroknh dks miyC/ fuEufyf[kr cpko gSa] ftlls og Lo;a dks funksZ"k lkfcr djldrk gS %

;s cpko nks vuqlwfp;ksa esa fn, x, gSa] tks fuEufyf[kr gSa %

(d) Hkkjrh; naM lafgrk (IPC) ds prqFkZ vè;k; esa of.kZr cpko %

1- fdlh O;fDr dk og ÑR;] ftls djus ds fy, og dkuwu }kjk ckè; gks

2- fdlh U;k;k/h'k dk U;k;ksfpr ÑR;




iz.kkyh

fVIi.kh

3- fdlh U;k;ky; ds iSQlys ;k vkns'k ds vuqlkj fd;k x;k dk;Z

4- fdlh O;fDr dk og ÑR;] tks dkuwu ds rgr U;k;laxr gksA

5- fdlh nq?kZVuko'k gqvk ÑR;

6- fcuk fdlh vkijkf/d vk'k; ds gksus ;k gks ldus okys ÑR;] tks fdlh vU;uqdlku dks jksdus ds fy, gkasA

7- fdlh cPps dk ÑR;] ftldh mez 7 o"kZ ls de gksA

8- fdlh cPps dk ÑR;] ftldh mez 7 o"kZ ls vf/d] ysfdu 12 o"kZ ls de gks]ysfdu mldh le> vifjiDo gks

9- fdlh vLoLFk efLr"d ds O;fDr dk ÑR;]

10- fdlh O;fDr }kjk u'ks esa fd;k x;k dk;Z

11- fdlh ihfM+r O;fDr dh lgefr ls fd;k x;k dk;Z] ftlls ihfM+r dks tku dk[krjk ;k xaHkhj {kfr dk [krjk u gksA

12- fdlh ihfM+r O;fDr dh lgefr ls fd;k x;k dk;Z] ftldk bjknk tku ls ekjuku gks

13- fdlh cPps ;k fdlh fof{kIr O;fDr ds fgr ds fy, mlds vfHkHkkod }kjk ;kvfHkHkkod dh lgefr ls vPNs fo'okl esa fd;k x;k dk;Z

14- fdlh O;fDr ds fgr esa mldh lgefr ds fcuk vPNs fo'okl esa fd;k x;k dk;Z

15- fdlh O;fDr ds fgr ds fy, vPNs fo'okl esa mlls fd;k x;k laidZ (laizs"k.k)

16- e`R;q ds Hk; ds dkj.k fd;k x;k dk;Z

17- vkaf'kd gkfu igqapkus okyk dk;Z

18- vkRej{kk esa fd;k x;k dk;Z

([k) Hkkjrh; naM lafgrk (IPC) ds prqFkZ vè;k; esa of.kZr cpkoksa dks fuEufyf[kr oxks± esackaVk tk ldrk gS %

1- U;k;ksfpr dk;Z

2- rF; dh Hkwy

3- nq?kZVuk

4- vkijkf/d vk'k; dh vuqifLFkfr

5- lgefr




iz.kkyh

fVIi.kh

6- rqPN ÑR;

7- vkRej{kk

8-3

1- lwpuk dk vf/dkj vf/fu;e ds vf/fu;fer gksus ds eq[; dkj.k Fks &

(d) yxkrkj c<+rk gqvk Hkz"Vkpkj

([k) ljdkjh dkedkt esa vokafNr ,oa vuko';d foyac rFkk

(x) ikjnf'kZrk dk vHkko

2- dsanz ljdkj ds yksd izkf/dkfj;ksa ls lwpuk ds vf/dkj ds varxZr lwpuk izkIr djukA

3- lwpuk dk izkf/dkj] vf/fu;e 2005 dk mn~ns'; gS] ukxfjdksa rd lwpuk igqapkukA

4- (d) Ng vè;k;] bdrhl [kaM ,oa nks vuqlwfp;kaA

([k) iQjojh] 2011

ekWM~;wy 3

dkuwu ds oxhZdj.k

vè;k; 9 izknsf'kd dkuwu

vè;k; 10 vkijkf/d vkSj flfoy dkuwu

vè;k; 11 vf/"Bk;h dkuwu vkSj izfØ;kRed ;k voyfEcr dkuwu

vè;k; 12 lkoZtfud dkuwu ;k tu&dkuwu vkSj futh dkuwu

fof/d lsok,a vkSj yksd vnkyr


ekWM~;wy - 3dkuwu ds oxhZdj.k

fVIi.kh

9

izknsf'kd dkuwu

dkuwu dks mi&foHkkftr djus ds vusd rjhds gSaA ;g fo"k;&oLrq ds vk/kj ij gks ldrkgS] tSls ^vf/"Bk;h dkuwu* vkSj îzfØ;kRed dkuwu*] ^flfoy dkuwu* rFkk ^vkijkf/ddkuwu] O;fDrxr dkuwu ;k yksd dkuwu] laifÙk dkuwu] lafonk dkuwu vkfnA blh izdkj^dkuwu* dk ,d oxhZdj.k izns'k ;k {ks=k ds vk/kj ij Hkh gks ldrk gSA

dkuwu izknsf'kd bl n`f"V ls gS fd bldk iz;ksx Lo;a Hkh izknsf'kd gksrk gSA lkekU;r% jkT;}kjk fufeZr dkuwu O;fDr;ksa] oLrqvksa vkSj ?kVukvksa ij ykxw gksrs gSa] tks blds izknsf'kdU;k;kf/dkj ds Hkhrj vkrs gSaA vU; 'kCnksa esa] dkuwu dk izorZu bls ykxw djus okys jkT; dhizknsf'kd lhekvksa rd lhfer gSA rFkkfi] ,sls ekeys Hkh gks ldrs gSa tgka izknsf'kd lhekvksals ckgj dkuwu dk iz;ksx gksrk gSA izknsf'kd lhekvksa ls ckgj dkuwu ds izpkyu ls rkRi;Z gSfd ;g ml jkT; ds izknsf'kd lhekvksa ds ckgj Hkh izHkkfor gksrk gS] tks ml dkuwu fo'ks"k

dk fuekZ.k djrk gSA

mís';

bl ikB dk vè;;u djus ds i'pkr~ vki&

îzknsf'kd dkuwu* ds vFkZ dks tku ik,axs]

dsanzh; dkuwu ds vFkZ dks tku ik,axs]

^jkT; dkuwu* ds vFkZ dk o.kZu dj ik,axs]

^LFkkuh; dkuwu* dk o.kZu dj ik,axs]

uxjikfydk dkuwu dh igpku dj ik,axs]

Lok;Ùk dkuwu dks fpfUgr dj ik,axs]

mPpre fo/ku vkSj xkS.k fo/ku ds chp ds varj dks tku ik,axs]

izFkkxr ;k :f<+xr dkuwu ds vFkZ dks le> ik,axsA




fVIi.kh

9.1 izknsf'kd dkuwu

izknsf'kd dkuwu lex ioci* ;k fdlh fof'k"V LFkku dk dkuwu gS vkSj jkT; ds ml {ks=k esa jgusokys lHkh O;fDr;ksa ij og dkuwu ykxw gksrk gS] pkgsa mudk O;fDrxr Lrj dqN Hkh gksA

fu;eksa ds fudk; ds :i esa dkuwu dk vuqiz;ksx lkekU;r% U;k;dj.k ds fy, gksrk gSAlkekU; :i ls ;g fdlh izns'k ls tqM+k gksrk gS vkSj bls lacaf/r izns'k dh Lok;Ùk }kjkizofrZr fd;k tkrk gSA

tc ge Hkkjr esa dkuwu dh ckr djrs gSa rks gekjk vFkZ ek=k ml dkuwu ls ugha gS rks Hkkjresa izofrZr gksrk gSA bl izdkj dk oDrO; u dsoy dkuwu ds izknsf'kd izorZu dks Lo;afl¼djrk gS] cfYd dkuwu dh izknsf'kdrk dks Hkh fl¼ djrk gSA lkekU;r% fo/ku }kjk fufeZrdkuwu mu O;fDr;ksa vkSj oLrqvksa ij ykxw fd;k tkrk gS] tks mlds vf/dkj {ks=k esa vkrs gSa;k tks ,sls vf/dkj&{ks=k ds Hkhrj gksus okys ÑR;ksa vkSj ?kVuk ls lacaf/r gSaA

varjkZ"Vªh; ifjn`'; esa izknsf'kd dkuwu vU;Fkk uxjikfydk dkuwu ;k ns'k ds ?kjsyw dkuwu ds:i esa lacksf/r fd;k tkrk gSA uxjikfydk dkuwu izHkqlÙkk jkT; dk jk"Vªh;] ?kjsyw ;kvkarfjd dkuwu gS] ftls varjkZ"Vªh; dkuwu ds foijhr ifjHkkf"kr fd;k x;k gSA varjkZ"Vªh;dkuwu ds ifjizs{; esa uxj&ikfydk dkuwu esa u dsoy jk"Vªh; Lrj ij dkuwu 'kkfey gS] fdarqjkT;@ izkarh; ;k LFkkuh; Lrj ij Hkh dkuwu 'kkfey gSaA dsanzh; dkuwu] izkarh;@ jkT;dkuwu vkSj LFkkuh; dkuwu ds :i esa dkuwuksa ds oxhZdj.k dks tc ,d lkFk fy;k tkrk gSrks ;g vkidks izknsf'kd dkuwu dk lexz n`f"Vdks.k izLrqr djrk gSA ukxfjd dsanz] jkT; rFkkLFkkuh; fo/ku lHkkvksa vkSj iz'kklfud fudk;ksa }kjk fufeZr fofo/ dkuwuksa ds v/hu gksrs gSaAlkekU; :i ls lHkh dkuwu ,d vuqØe dk Hkkx gSa] ftlesa dsanzh; dkuwu 'kh"kZ ij gS] LFkkuh;dkuwu lcls uhps vkSj jkT; dkuwu dgha buds chp esa gSA rFkkfi] dkuwu ds vU; oxhZdj.ktSls&vf/"Bk;h dkuwu] izfØ;kRed dkuwu] flfoy dkuwu vkSj naM dkuwu dks Hkh izorZu dsfopkjkFkZ izknsf'kd dkuwu ds dk;Z{ks=k esa 'kkfey fd;k tk ldrk gSA

vf/"Bk;h dkuwu lkekU; :i ls i{kksa ds vf/dkjksa vkSj nkf;Roksa ij dk;Z djrk gS] pkgsamudh ukxfjdrk dgha dh Hkh gks] mnkgj.k ds fy, Hkkjrh; lafonk vf/fu;e] 1872]miHkksDrk laj{k.k vf/fu;e 1982] lwpuk dk vf/dkj vf/fu;e 2005 vkfnA

blh izdkj] izfØ;kRed dkuwu vf/"Bk;h dkuwuksa ds fØ;kUo;u ds izfØ;kRed igyqvksa dks'kkfey djrk gS] mnkgj.k ds fy, naM izfØ;k lafgrk] 1973] flfoy izfØ;k lafgrk 1908]lk{; vf/fu;e] 1882] ifjlhek vf/fu;e] 1963 vkfnA

dkuwu dk izorZu jkT; }kjk fd;k tkuk gksrk gS vkSj jkT; dh 'kfDr jkT; ds vf/dkj ls vkxsugha gksrh gSA rFkkfi] O;oLFkk vkSj U;k; ds vuqj{k.k esa jkT;ksa ds vkilh fgr ;g ekax djrsgSa fd jkT;ksa dks ,d&nwljs ds lkFk lg;ksx djuk pkfg,A

,d fu/kZfjr izns'k dh dkuwuh iz.kkyh ls vkaf'kd rkRi;Z ;g gS fd buds fu;eksa dkvfHkizk;% jkT; {ks=kkrhr ykxw ugha gksrk gS] vkaf'kd vFkZ gS fd tks mUgsa ykxw rFkk izofrZrdjrs gSa] ,slk ugha ekurs gSa fd ;g jkT; {ks=kkrhr ykxw fd;k tk jgk gS vkSj vkaf'kd vFkZ




fVIi.kh

gS fd vU; jkT; mls ugha ekusaxsA mi;qZDr dFku esa dfri; ifjorZuksa dh vko';drk gSAdkuwu dh ,d iz.kkyh dsoy ,d fu/kZfjr izns'k ds Hkhrj dsoy yksxksa] oLrq] ÑR;ksa vkSj?kVukvksa ij ykxw gksrh gS] ;g ,d Lo&Li"V lR; ugha gS] ;g ek=k jkT;ksa ds O;ogkj lslkekU;hdj.k gSA

izknsf'kd ca/u dk fl¼kar

Hkkjrh; lafo/ku dh /kjk 245(1) esa izko/ku gS fd jkT; fo/kulHkk ml jkT; ds {ks=kds fy, dkuwu cuk ldrh gSA jkT; fo/kulHkk jkT; {ks=kkrhr dkuwu ugha cuk ldrk gS]dsoy ,slh fLFkfr dks NksM+dj tgka jkT; vkSj ;Fkk fo/ku dh fo"k;oLrq (fo"k; jkT;dh izknsf'kd lhekvksa ds Hkhrj HkkSfrd :i ls fLFkr ugha Hkh gks ldrh gS) ds chpmi;qDr laca/ ;k foèks;&laca/ FksA

lalnh; dkuwu dk jkT; {ks=kkrhr izpkyu

Hkkjrh; lafo/ku dh /kjk 245(2) esa izko/ku gS fd laln }kjk ikfjr dkuwu dks blvkèkkj ij vekU; ;k jn~n ugha fd;k tk ldrk gS fd bldk izpkyu jkT;{ks=kkrhr gSvFkkZr~ Hkkjr ds {ks=k ls ckgj bldk izHkko jgsxkA

ikBxr iz'u 9.1

1. izknsf'kd dkuwu dks ifjHkkf"kr djsaA

2. îzknsf'kd ca/u ds fl¼kar* dh O;k[;k dhft,A

3. ^lalnh; dkuwu dk jkT; {ks=kkrhr izpkyu* dk vFkZ Li"V djsaA

9.2 dsanzh; dkuwu

Hkkjr la?k }kjk fufeZr dkuwu dks vU;Fkk dsanzh; dkuwuksa ds ukels tkuk tkrk gSA vuqPNsn 245esa izko/ku gS fd laln laiw.kZ izknsf'kd {ks=k ;k fdlh Hkkx ds fy, dkuwu cuk,xh vkSj jkT;dh fo/kulHkk laiw.kZ jkT; ;k mlds fdlh Hkkx ds fy, dkuwu cuk,xhA blh izdkj Hkkjrh;lafo/ku dk vuqPNsn 246 laln }kjk fuefZr dkuwu vkSj jkT;ksa dh fo/kulHkkvksa }kjk fufeZrdkuwuksa dh fo"k;&oLrq ls lacaf/r gSA Hkkjrh; lafo/ku dh vuqlwph V** rhu lwfp;ka miyC/djkrh gS] ftlesa mu eqn~nksa dk mYys[k gS] ftu ij fofHkUu jkT;ksa ds fo/ku dh 'kfDr;kafufgr gSaA ;s lwfp;k gSa&dsanz lwph] jkT; lwph vkSj leorhZ lwphA laln dks ,sls fdlh Hkh eqn~nsij dksbZ Hkh dkuwu cukus dh 'kfDr izkIr gS] ftudk mYys[k leorhZ lwph* vkSj jkT;* lwphesa ugha gSA

^la?k lwph* esa mfYyf[kr eqn~nksa ij fu;e cukus dk vf/dkj fof'k"V :i ls dsanz ljdkj dksgSA bl lwph esa 97 izfof"V;ka lkekU; :i ls jk"Vªh; egRo ds eqn~ns gSa ;k ,d ;k vf/d

D;k vki tkurs gS




fVIi.kh

jkT;ksa ls lacaf/r gSaA la?k lwph* esa mfYyf[kr fo"k;ksa ij dsanz ljdkj }kjk fufeZr dkuwuksa dkslkekU;r% dsanzh; dkuwuksa ds :i eas oxhZÑr fd;k tkrk gSA ;s dkuwu laiw.kZ ns'k esa ykxw gksrsgSaA rFkkfi] vuqiz;ksT;rk dh n`f"V ls izR;sd dkuwu@ fu;e dk viuk U;k; {ks=k gksrk gSAvfèkfu;e ds vuqiz;ksx dh lhek lkekU;r% vf/fu;e ds vkjaHk esa gh fu/kZfjr dh tkrh gSAHkkjr esa] vf/drj ekeyksa esa lkekU;r% tEew vkSj d'ehj jkT; ds dkuwu ds izpkyu vkSjizorZu ls vyx j[kk tkrk gSA dsanzh; dkuwuksa dk fuekZ.k Hkkjrh; laln }kjk fd;k tkrk gSAlaln esa yksd lHkk (gkml vkWiQ fjiztsaVsfVo ;k fupyk lnu)] jkT; lHkk (jkT; ifj"kn~ ;kmQijh lnu) vkSj jk"Vªifr 'kkfey gSaA eqn~nk ftl ij fu;e cuk, tkus dh vko';drk gS]mls fo/s;d ds :i esa laln esa fdlh Hkh lnu esa is'k fd;k tk ldrk gSA rRi'pkr~ mllnu esa ml fo/s;d ij ppkZ&ifjppkZ gksrh gS vkSj ;fn og visf{kr x.kiwfrZ ds lkFk ikfjrgks tkrk gS rks bls ppkZ ds fy, nwljs lnu esa Hkstk tkrk gSA ;fn nwljs lnu esa Hkh visf{krx.kiwfrZ ds lkFk ;g ikfjr gks tkrk gS rks bls jk"Vªifr ds ikl mudh lgefr ds fy, Hkstktkrk gSA ;fn jk"Vªifr mls viuh lgefr iznku dj nsrs gSa rks ;g vf/fu;e cu tkrk gSA;gka ;g mYys[k djuk egRoiw.kZ gS fd U;k;dj.k ds fy, la?kh; <kapk fo/ku Ldan dk gksrkgS vFkkZr~ dsanz vkSj jkT; ljdkj ds iz'kklfud izkf/dj.k vkSj dkuwuksa ds O;k[;ku vkSj dFkudk vf/dkj U;k;ikfydk dk gSA tc ,d fo/s;d jk"Vªifr dh lgefr ds mijkar vf/fu;ecurk gS rks mPpre U;k;ky; ;g ns[ku ds fy, laoS/kfud izko/kuksa ds vkyksd esavfèkfu;e dh tkap djrk gS fd ;g Hkkjr ds lafo/ku ds fdlh izko/ku dk mYya?ku u djsvkSj ?kks"k.kk djrk gS fd ;g dkuwu oS/ gSA ;fn fdlh Hkh le; mPpre U;k;ky; lafoèkkuds izko/kuksa dks mYya?ku ns[krk gS rks mls dkuwu dks vlaoS/kfud ?kksf"kr djus dh 'kfDr vkSjvf/dkj gksrk gS vkSj bl izdkj og vekU; gks tkrk gSA

tSlk fd ge tkurs gSa dsanzh; dkuwu dk vf/dkj {ks=k laiw.kZ Hkkjr gS] pkgs jkT; dk vfèkdkj{ks=k dqN Hkh gksA ;g igys gh mYys[k fd;k tk pqdk gS fd dsanz ljdkj dks ^la?k lwph* esadkuwu cukus dk vf/dkj gS] fdarq dsanz dfri; voljksa ij jkT; ds eqn~nksa ij Hkh dkuwu cukldrh gSA Hkkjrh; lafo/ku dk vuqPNsn 249 laln dks jkT; fgr esa ^jkT; lwph* esamfYyf[kr fdlh Hkh eqn~ns ij dkuwu cukus dk vf/dkj iznku djrk gSA ;g o.kZu djrk gSfd ;fn jkT;ksa dh fo/ku ifj"kn~ (jkT;lHkk) mifLFkr lnL;ksa ds nks&frgkbZ cgqr ls ikfjrladYi }kjk ?kks"k.kk djrh gS vkSj ernku djrh gS fd jk"Vªh; fgr esa ;g vko';d ;kvo';aHkkoh gS fd laln ladYi esa fofufnZ"V jkT; lwph* esa mfYyf[kr fdlh eqn~ns ij dkuwucuk ldrh gS rks ^ladYi* ds nkSjku mBs eqn~ns ds laca/ esa Hkkjr ds laiw.kZ izns'k ;k mldsfdlh Hkkx ds fy, laln }kjk dkuwu cukuk fof/laxr gksxkA mQij mfYyf[kr izko/ku dsvarxZr ikfjr ^ladYi* mls vof/ ds fy, ykxw jgsxk] tSlk fd ml esa mYys[k gS tks fd,d o"kZ ls vf/d ugha gksxhA ;fn visf{kr izfØ;kvksa ds ekè;e ls ^ladYi* dh fujarjrkdks tkjh j[kus dh laLohÑfr iznku dh tkrh gS rks bls vkxs vkSj o"kZ ds fy, c<+k;k tkldrk gSA Ng eghus dh lekfIr ij ;g lekIr gks tk,xk vkSj ^ladYi* izHkkoh ugha jgsxkA

blh izdkj] Hkkjrh; lafo/ku dk vuqPNsn 250 jkT; lwph* esa fdlh fo"k; ds laca/ esa dkuwucukus ds fy, laln dks 'kfDr iznku djrk gS] ;fn vkikrdkyhu fLFkfr dh ?kks"k.kk dh xbZgksA o"kZ 2010 rd yxHkx 1221 dsanzh; fu;e fo|eku gSaA Hkkjr esa dsanzh; fu;e ds dqNmnkgj.k gSa& Hkkjrh; naM lafgrk] 1860] naM izfØ;k lafgrk] 1973] flfoy izfØ;k lafgrk]1908] Hkkjrh; lk{; vf/fu;e] 1872] Hkkjrh; lafonk vf/fu;e] 1872 vkfnA




fVIi.kh

fo/k;h fo"k;ksa dk forj.k

^fo/ku* dkuwu dks cukus dh izfØ;k gSA lafo/ku fo/k;h 'kfDr;ksa dk nks Lrjh; laforj.kdjrk gS&

1. izns'k ds laca/ esa] ftlds lhek dh ppkZ Hkkjrh; lafo/ku ds vuqPNsn 245 esa'kkfey izknsf'kd fo/k;h vf/dkj {ks=k ds varxZr dh xbZ gSA

2. fo/ku dh fo"k;&oLrq ds laca/ esa (;Fkk rhu lwfp;ka)

;gka rhu lwfp;ka gSa] tks Hkkjrh; lafo/ku dh lkroha vuqlwph ds varxZr fo/k;h 'kfDr dslaforj.k dk izko/ku djrh gSa&

(d) la?k lwph (lwph I)&blesa 97 ensa 'kkfey gSa vkSj bleas jk"Vªh; egRo ds fo"k;lekfo"V gSaA dsoy laln bu eqn~nksa ij dkuwu cuk ldrh gS] tSls&j{kk] fons'kh ekaxsa]cSafdax] eqnzk] dsanzh; dj vkfnA

([k) jkT; lwph (lwph II)&blesa 66 ensa 'kkfey gSa vkSj blesa LFkkuh; ;k jkT; fgr dsfo"k; lekfo"V gSa vkSj blfy, ;g jkT; fo/kuksa ds fo/k;h l{kerkvksa ;Fkktu&O;oLFkk vkSj iqfyl] LokLF;] Ñf"k vkfn ds Hkhrj lhfer gSA

(x) leorhZ lwph (lwph III)&blesa 47 ensa gSa] ftlds laca/ esa] dsanzh; laln vkSj jkT;fo/kulHkkvksa dks fo/ku dh leorhZ 'kfDr;ka izkIr gSaA leorhZ lwph (tks fdlh vU;la?kh; lafo/ku esa ugha ikbZ tkrh gS) dk iz;kstu nks Lrjh; laforj.k esa fdlh izdkjdh vR;f/d dBksjrk ls cpus ds midj.k ds :i esa iz;ksx fd;k tkuk gSA ;g ,d^laf/ {ks=k* gS] tgka vR;ar egRowi.kZ fo"k;ksa ij jkT; dkjZokbZ dj ldrk gS vkSjegRoiw.kZ fo"k;ksa ij laln Hkh dkjZokbZ dj ldrk gSA blds vfrfjDr] jkT; laln }kjkcuk, x, fu;eksa ds foLrkj ds mn~ns'; ls vuqiwjd dkuwu cuk ldrk gSA bu fo"k;ksaesa lkekU; dkuwu vkSj lkekftd dY;k.k&flfoy rFkk naM izfØ;k] fookg] lafon]fu;kstu] f'k{kk vkfn ds fo"k; 'kkfey gSaA

fØ;kdyki 9.1

D;k vki tkurs gSa\

Hkkjr ds jk"Vªifr dkSu gSa\

Hkkjr ds mi&jk"Vªifr dkSu gSa\

Hkkjr ds eq[; U;k;k/h'k dkSu gSa\

Hkkjr ds iz/kuea=kh dkSu gSa\

yksdlHkk ds vè;{k dkSu gSa\

jkT;lHkk ds lHkkifr dkSu gSa\




fVIi.kh

ikBxr iz'u 9.2

1. dsanzh; dkuwu dks ifjHkkf"kr dhft,A

2. 73osa vkSj 73osa laoS/kfud la'kksf/r vf/fu;e] 1992 ds lanHkZ esa fodsanzhdj.k dsdk;Z{ks=k ij ppkZ djsaA

lgh fodYi ij (√) fpg~u yxk,a&

3. jkT; lwph esa fdruh izfof"V;ka gSa&

(d) 66 izfof"V;ka ([k) 97 izfof"V;ka

(x) 82 izfof"V;ka (?k) 77 izfof"V;ka

4. lkekU;r% la?k vkSj jkT; dkuwuksa esa fookn ds ekeys esa dkSu izpfyr jgrk gS\

(d) jkT; dkuwu ([k) la?kh; dkuwu

(x) dksbZ fo|eku ugha jgrk (?k) dksbZ ughaA

9.3 jkT; dkuwu

jkT; fo/kulHkk }kjk fufeZr dkuwuksa dks jkT; dkuwu* dgrs gSaA bldk ml jkT; ds izns'k dsmQij vf/dkj {ks=k vkSj vuqiz;ksT;rk gksrh gS] ftlus bldk fuekZ.k fd;k gSA tSlk fd igysppkZ dh tk pqdh gS] jkT; ljdkj dh vuqlwph VII esa jkT; lwph esa mfYyf[kr fo"k;ksa ijdkuwu cukus dk vf/kdkj gSA bl lwph esa 66 ensa gSa] tks jkT; ds fgrksa ls lacaf/r gSaA izR;sdjkT; viuh vko';drk ds vuqlkj dkuwu cukus ds fy, eqDr gSa] tks dsoy mlh jkT; esa ykxwo izofrZr gksxkA mYya?ku ds ekeyksa esa] ml jkT; ds O;fDr U;k; izkIr djus ds fy, mljkT; ls lacaf/r U;k;ky; esa tk ldrs gSaA jkT; fufeZr dkuwuksa ds dqN mnkgj.k gSa&

mM+hlk jkT; fo/kulHkk }kjk cuk, x, dkuwu

mM+hlk uxj fuxe vf/fu;e] 2003

mM+hlk 'kgjh iqfyl vf/fu;e] 2003

mM+hlk ewY; laof/Zr dj vf/fu;e] 2004

eè; izns'k jkT; fo/kulHkk }kjk cuk, x, dkuwu

eè; izns'k uxjikfydk fof/ (la'kks/u) vf/fu;e] 2009

eè; izns'k djk/ku (la'kks/u) vf/fu;e] 2009

eè; izns'k xzke U;k;ky; (la'kks/u) vf/fu;e] 2009




fVIi.kh

dsanz vkSj jkT; dkuwuksa ds chp vlaxfr

Hkkjrh; lafo/ku ds vuqPNsn 254 esa izko/ku gS fd ¶;fn jkT; fo/kulHkk }kjk fufer dkuwudk dksbZ izko/ku laln }kjk fufeZr dkuwu ds fdlh izko/ku] ftls ikfjr djus esa laln l{kegS ;k leorhZ lwph esa mfYyf[kr fo"k;ksa ds laca/ esa ,d ekStwnk fu;e ds fdlh izko/ku dsfo#¼ gS rks lalnh; dkuwu pkgs og jkT; fo/kulHkk ds dkuwu ;k ekStwnk dkuwu ls iwoZ ;ki'pkr ikfjr fd;k x;k gks] fo|eku jgsxk vkSj jkT; dkuwu* vlaxrrk ds Lrj rd vekU;ekuk tk,xkA¸

vuqPNsn 254(1) bl fu;e dk mYys[k djrk gS fd la?k vkSj jkT; dkuwuksa ds chp fookndh fLFkfr esa la?kh; dkuwu izpfyr jgsxkA pkgs la?k dkuwu jkT; dkuwu ls iwoZ ikfjr gqvk gks;k jkT; dkuwu ds ikfjr gksus ds cknA blds ihNs fl¼kar ;g gS fd tc dsanz }kjk vkSj jkT;}kjk leku vk/kj dks 'kkfey djus okyk fo|eku mifLFkr gS vkSj nksuksa gh bldks ikfjrdjus ds fy, l{ke gSa rks jkT; dkuwu ds mQij dsanzh; dkuwu izpfyr jgsxkA fo|eku dkuwu*vfHkO;fDr ls rkRi;Z lafo/ku ds fuekZ.k ls iwoZ fdlh fo/ku ;k izkf/dj.k vkfn }kjk fufeZrdkuwuksa ls gSA blds dqN mnkgj.k gSa&vkijkf/d dkuwu] flfoy izfØ;k] lk{;] lafonkmiHkksDrk laj{k.k vkfnA

fojks/ dh ek=kk (repugnancy) ls ;gka rkRi;Z vlaxr v;ksX;rk ls gSA fojks/ dh ek=kkLi"V izR;{k rFkk vlaxr gksuh pkfg,A nks vf/fu;eksa ds izko/ku ,sls gksrs gSa fd os ,d leku{ks=k esa ,d lkFk jg ldrs gSa vkSj izpfyr gks ldrs gSaA ;fn os fdlh fookn dks mRiUu fd,fcuk rhljh lwph esa leku izfof"V ls lacaf/r leku {ks=k esa izpkyu dj ldrs gSa rks oghfdlh izdkj dk fojks/ ugha gSA

la?kh; dkuwuksa dk vkf/iR; vkSj jkT; }kjk fufeZr lhekc¼rk,a1. fdlh fo"k; ij ;fn rhu lwfp;ksa ds chp esa vfrO;kIrrk gS rks la?kh; dkuwu dks

izkFkfedrk iznku dh tkrh gSA

2. leorhZ {ks=k esa leku fo"k; ds laca/ esa la?k vkSj jkT; ds chp fojks/ ;k vlaxrrkds ekeys esa dsanzh; dkuwu izpfyr jgsxkA

3. dsanz lwph dh o`gr izÑfr&dqN fo"k;] tks lkekU;r% jkT; ds vf/dkj {ks=k esagksus pkfg, Fks] os dsanz lwph esa gSa] mnkgj.k ds fy, m|ksx] pquko vkSj ys[kkijh{kk]varjjkT;h; O;kikj vkfnA

4. vof'k"V 'kfDr;ka&,sls fdlh fo"k; ij dkuwu cukus dh 'kfDr dsanz dks iznku dhxbZ gSa] tks rhuksa esa ls fdlh Hkh lwph esa ugha gSA mnkgj.k ds fy, dj yxkukA

5. dfri; ifjfLFkfr;ksa esa dsanzh; fo/kf;dk dh 'kfDr;ksa dk foLrkj&fuEufyf[krifjfLFkfr;ksa esa laln jkT; lwph ds fo"k;ksa ds laca/ esa dkuwu cuk ldrh gS&

(d) jkT; ifj"kn~ (jkT; lHkk) ,d&frgkbZ cgqer ls ikfjr ladYi }kjk ;g ?kks"k.kk djsfd jk"Vªh; fgr esa ,slk djuk vko';d gSA




fVIi.kh

([k) vkikrdkyhu fLFkfr ds varxZrA

(x) ,d jkT; esa laoS/kfud ra=k dh foiQyrk ijA

(?k) jkT; fo/kulHkkvksa dh lgefr ls jkT;ksa ds chp djkjksa }kjkA

(M+) varjkZ"Vªh; laf/;ksa vkSj djkjksa dks fØ;kfUor djus gsrqA

6. dfri; izdkj ds fo/s;dksa dks jk"Vªifr dh iwoZ LohÑfr ds fcuk jkT; fo/kulHkkvksaesa is'k ugha fd;k tk ldrk gSA jkT; fo/kulHkkvksa }kj ikfjr fo/s;d rd izpfyrugha gksrs gSa] tf rd fd jkT; ds jkT;iky }kjk fopkj fd, tkus ds fy, vkjf{krj[ks tkus ds i'pkr~ jk"Vªifr dh lgefr izkIr ugha gks tkrh gSA

Hkkjr esa fo/ku vkSj tEew vkSj d'ehj jkT; esa mudk izknsf'kd vuqiz;ksx

lkekU;r% fo/ku vkjafHkd izko/kuksa ls 'kq: gksrs gSa] tks vYi 'kh"kZd] dk;Z{ks=k vkSj bldsizHkkoh gksus dh rkjh[k vkSj dsanz] jkT; dkuwu ;k fdlh LFkkuh; dkuwu dh lafgrk vkSjfo/kuksa dk izpkyu 'kkfey gksrk gSA

Hkkjr esa vf/drj dkuwuksa dh vuqiz;ksT;rk tEew vkSj d'ehj jkT; ij ykxw ugha gksrh gS]D;ksafd tEew vkSj d'ehj jkT; dks Hkkjrh; lafo/ku ds vuqPNsn 370 ds varxZr fo'ks"kntkZ iznku fd;k x;k gSA

Hkkjr ds jk"Vªifr vkSj jkT; ds jkT;iky dks fo/ku cukus dh 'kfDr

vè;kns'k tkjh djus ds jk"Vªifr dh lokZf/d egRoiw.kZ 'kfDr Hkkjr ds lafo/ku dsvuqPNsn 123 ds varxZr fufgr gSaA ;g dkuwu fuekZ.k dh 'kfDr gS] tc laln ds nksuksalnuksa ds l=k ugha py jgs gksrs gSa] bl izdkj lalnh; vf/fu;e laHko ugha gSA bl 'kfDrdh ifjf/ laln dh fo/k;h 'kfDr ds lg&foLr`r gSa vFkkZr~ ;g ,sls fdlh fo"k; lslacaf/r gks ldrk gS] ftl ij laln dkuwu cuk ldrk gS vkSj ;g leku laoS/kfudifjlhekvksa ds en~nsutj Hkh gS] tSlk fd laln }kjk fo/ku fd;k x;k gSA rFkkfi] jk"Vªifrfdlh Hkh le; vè;kns'k dks okil ys ldrs gSaA

fØ;kdyki 9.2

D;k vki tkurs gSa\

mM+hlk jkT; ds jkT;iky dkSu gSa\

mM+hlk ds eq[;ea=kh dkSu gSa\

D;k vki tkurs gS




fVIi.kh

mM+hlk mPp U;k;ky; ds eq[; U;k;k/h'k dkSu gSa\

mM+hlk jkT; fo/kulHkk ds vè;{k dkSu gSa\

ikBxr iz'u 9.3

1. ^jkT; dkuwu* dks ifjHkkf"kr dhft,A

2. fjDr LFkku Hkjsa&

(i) ---------- bl fu;e dk mYys[k djrk gS fd la?k vkSj jkT;ksa ds dkuwuksa dschp fookn dh fLFkfr esa lalnh; dkuwu vpkfyr jgsxkA

(ii) fdlh fo"k; ij rhu lwfp;ksa ds chp ;fn vfrO;kIrk gS] rks ---------- dkuwudks izkFkfedrk iznku dh tkrh gSA

(iii) ,sls fdlh fo"k; ij dkuwu cukus dh 'kfDr ---------- dks iznku dh xbZ gS]tks rhuksa lwfp;ksa esa ls fdlh Hkh lwph esa ugha gSA

(iv) jkT; lwph esa ---------- vfof"V;ka gSaA

(v) la?kh; lwph esa ---------- izfof"V;ka gSaA

9.4 LFkkuh; dkuwu

^LFkkuh;* dkuwu ls rkRi;Z ml dkuwu ls gS] tks ,d jkT; ds ,d izns'k fo'ks"k esa LFkkuh;Lrj ij ykxw gksrk gSA ^LFkkuh; dkuwu* ,d fof'k"V LFkku dk dkuwu gS vkSj ;g ns'k dklkekU; dkuwu ugha gSA ;g dkuwu nks izdkj ds gksrs gSa&

d) LFkkuh; :i ls fufeZr dkuwu

[k) LFkkuh; ijaijkxr dkuwu

LFkkuh; :i ls fufeZr dkuwu dk lzksr LFkkuh; fo/k;h izkf/dj.k ;k uxjikfydk,a ;k vU;fuxfer fudk; gksrs gSa] ftUgsa mi&fu;eksa] lkekU; fu;eksa ds vuqiwjdksa ds }kjk vius dk;Z{ks=kesa lapkyu djus dk vf/dkj izkIr gksrk gSA

lkekU;r% LFkkuh; dkuwuksa ds fuekZ.k dk vf/dkj vkSj izkf/dkj LFkkuh; ljdkj ds ikl gksrkgSA rFkkfi] jkT; fo/kf;dk dks Hkh LFkkuh; fo"k;ksa ij dkuwu cukus dk vf/dkj izkIr gksrkgSA

ikBxr iz'u 9.4

1. LFkkuh; dkuwu dks ifjHkkf"kr dhft,A




fVIi.kh

9.5 uxjikfydk dkuwu

Hkkjr esa LFkkuh; ljdkj vFkkZr~ xzkeh.k LFkkuh; ljdkj vkSj 'kgjh LFkkuh; ljdkj ls lacafèkrizko/ku iapk;rh dkuwu vkSj uxjikfydk dkuwu ds :i esa fo|eku gSaA

lafo/ku ds 73osa la'kks/u vf/fu;e] 1992 ds vuqlkj xzkeh.k LFkkuh; ljdkj dk vFkZ vkSjblesa 'kkfey rRo fuEukuqlkj gSa&

(d) xzkeh.k Lrj ij xzke iapk;r]

([k) CykWd Lrj ij iapk;r lfefr]

(x) ftyk Lrj ij ftyk ifj"kn~A

blh izdkj 74osa laoS/kfud la'kks/u vf/fu;e] 1992 esa 'kgjh LFkkuh; ljdkj dk vFkZ vkSjblesa 'kkfey rRo fuEukuqlkj gSa&

(d) uxj iapk;r (mM+hlk ds ekeys esa vf/lwfpr {ks=k ifj"kn~ (,u,lh)&,d ifjorhZ {ks=kds fy, vFkkZr~ og {ks=k dks xzkeh.k {ks=k ls 'kgjh {ks=k esa ifjofrZr gks jgk gSA

([k) NksVs 'kgjh {ks=kksa ds fy, uxjikfydk ifj"kn~A

(x) cM+s 'kgjh {ks=kksa ds fy, uxj fuxeA

73oka vkSj 74oka laoS/kfud vf/fu;e] 1992 yksdrkaf=kd fodsanzhdj.k dh vo/kj.kk dh'kk[kk&foLrkj ds :i esa gSA yksdrkaf=kd fodsanzhdj.k dh bl izfØ;k ds ihNs vkSfpR; ;ggS fd LFkkuh; Lrj dh leL;kvksa dks LFkkuh; yksx gh csgrj <ax ls lqy>k ik,axsA bu la'kks/uksa dk mn~ns'; LFkkuh; yksxksa dks vf/dkj iznku djuk gSA xzkeh.k LFkkuh; ljdkj ls lacafèkrlafo/ku dh X;kjgoha vuqlwph vkSj 'kgjh LFkkuh; ljdkj ls lacaf/r lafo/ku dh ckjgohavuqlwph dks Hkkjr ds lafo/ku ds vuqlwfp;ksa esa layXu fd;k x;k FkkA vuqlwph X;kjg esa 29fØ;kRed ensa 'kkfey gSa] ftu ij dkuwu cukus ds vf/dkj dk iz;ksx xzkeh.k LFkkuh; ljdkj}kjk fd;k tk ldrk gSA blh izdkj] ckjgoha vuqlwph esa 18 fØ;kRed ensa gSa] ftu ij 'kgjhLFkkuh; ljdkj dkuwu cukus ds fy, Lora=k gSA blfy, ;gka ;g mYys[k djuk vfuok;Z gSfd LFkkuh; Lrj ls lacaf/r dkuwuksa dk fuekZ.k djrs le; LFkkuh; yksxksa dk fgr loksZifjgSA rFkkfi] jkT; Hkh jkT; ds O;kid fgr esa X;kjgoha vkSj ckjgoha vuqlwph esa mfYyf[krfo"k;ksa ij dkuwu cukus ds fy, Lora=k gSaA

ikBxr iz'u 9.5

fjDr LFkku Hkjsa&

1. 'kgjh LFkkuh; ljdkj] Hkkjr ds lafo/ku ds ---------- la'kks/u ls lacaf/r gSaA

2. Hkkjrh; lafo/ku dh ckjgoha vuqlwph LFkkuh; ljdkj ds ---------- Lo:i ls lacafèkrgSaA




fVIi.kh

3. Hkkjrh; lafo/ku dh X;kjgoha vuqlwph LFkkuh; ljdkj ds ---------- Lo:i ls lacafèkrgSaA

4. xzkeh.k LFkkuh; ljdkj] Hkkjr ds lafo/ku ds ---------- la'kks/u ls lacaf/r gSaA

9.6 fo/ku ds izdkj

1. mPpre fo/ku % fo/ku dks ml le; mPpre dgk tkrk gS] tc bls laln;k jkT; fo/ku lHkkvksa dh mPpre ;k izHkqlÙkk laiUu 'kfDr }kjk cuk;k tkrkgSA bls fdlh vU; fo/k;h vf/dkfj;ksa }kj fujLr ;k dqN fu;af=kr ugha fd;ktk ldrk gSA

2. v/huLFk fo/ku % ,d fo/ku rc v/huLFk gksrk gS] tc mldk fuekZ.k mPprev/huLFk izkf/dj.k ls brj fdlh vU; izkf/dj.k }kjk mls iznku dh xbZ 'kfDr;ksads varxZr cuk;k tkrk gSA v/huLFk fo/ku ikap izdkj ds gksrs gSa&

(d) dk;Zikfydk&fo/ku ds varxZr fu;e cukus dh 'kfDr dk;Zdkjh dh gksrh gS(vFkkZr~ ljdkj dh og 'kk[kk] tks dkuwuksa dks ykxw djrh gS vkSj iz'kklu dkspykrh gSA

([k) U;k;ikfydk&U;k;ikfydk dks viuh izfØ;kvksa vkSj iz'kklu dks fofu;fer djusds fy, fu;eksa dks cukus dk vf/dkj izkIr gksrk gSA

(x) uxjikfydk&uxjikfydk fudk;ksa dks vf/fu;e }kjk 'kfDr;ka izR;k;qDr dh tkrhgSa] tks mUgsa vfLrRo esa ykrh gSa rkfd uxjikfydk dks lkSaih xbZ] fofHkUuxfrfofèk;ksa ds fu"iknu ds fy, muds {ks=kkf/dkj ds varxZr vkus okys {ks=kksa dsfy, fu;e vkSj mi&fu;e cuk, tk ldsaA

(?k) Lok;Ùk&Lok;Ùk fudk;] tSls fo'ofo|ky; dks jkT; }kjk vf/dkj iznku fd,tkrs ga] rkfd os vius iz'kklu ds fy, fu;e vkSj mi&fu;e cuk ldsaA

(M+) mifuos'kh&tks ns'k Lora=k ugha gSa ;k fdlh vU; jk"Vª ds fu;a=k.k ds v/hu gSa]muds fu;e fu;a=k.kdrkZ jk"Vª ds mPpre fo/ku ds en~nsutj gksxkA

dkuwu cukus dh 'kfDr lkekU;r% laln rFkk jkT; fo/kulHkkvksa dh gksrh gS] rFkkfi dqNekeyksa esa dkuwu fuekZ.k dh 'kfDr dks iz'kklfud izkf/dj.kksa dks Hkh gLrkarfjr dh tk ldrhgSA

ikBxr iz'u 9.6

1. mPpre fo/ku dk vFkZ Li"V dhft,A

2. v/huLFk fo/ku dh O;k[;k dhft,A




fVIi.kh

9.7 Lok;Ùk dkuwu

ljdkjh iz.kkyh ds ckgj cM+h la[;k esa fuxe fo|eku gSa] ftUgsa Lo;a ds fy, vkSj vusdekeyksa esa O;kid Lrj ij tulk/kj.k ds fy, mi&fu;e cukus ds vf/dkj izkIr gSaA blizdkj ds fuxeksa dks ^tu mi;ksfxrk fudk;* dgk tkrk gS] mnkgj.k ds fy,&ifjogu]izdk'k] rki] ty vkfn ds fy, izkf/dj.k vkSj bu fuxeksa dks lapkfyr djus okys fu;eksadks dM+kbZ ls ^Lok;Ùk* dgk tkrk gS] D;ksafd ;s dsoy izR;{k :i ls ,d fof'k"V fuxe dslnL;ksa ls lacaf/r gksrs gSaA bldk lokZf/d lkekU; mnkgj.k gS&^la;qDr&LVkWd daiuh dslaxe vuqPNsn* jsy daiuh ds mi&fu;e] fo'ofo|ky; }kjk fufeZr fu;e Lok;Ùk dkuwu dsdqN mnkgj.k gSaA

ikBxr iz'u 9.7

1. ^Lok;Ùk dkuwu* ds nks mnkgj.k izLrqr djsaA

9.8 :f<+tU; dkuwu

:f<+tU; ;k izFker dkuwu ls rkRi;Z mu fu;eksa vkSj fl¼karksa ls gS] tks ,d fof'k"Vleqnk; es a ,d yacs le; ls okLro es a O;ogkj es a yk, tkjgs gSaA bu fu;eksa dk dkuwu tSlk izHkko jgrk gSA lkj :i esa :f<+tU; dkuwu LFkkuh;dkuwu dk Hkkx gSa] tks ,d jkT; ds Hkhrj LFkku fo'ks"k esa ykxw gksrs gSa] tgka budkO;ogkj fd;k tkrk gSA budh tM+sa fpjdkyhu îjaijkvksa* ls vkrh gSa] tks jkT; dsfof'k"V Hkkx esa izpfyr gksrs gSa vkSj blfy, blesa dkuwu dk izHkko gksrk gSA ;s vusddkj.kksa ls vfLrRo esa vk, gSaA tc dqN izdkj dh fØ;kvksa dks lkekU; LohÑfr izkIrgks tkrh gS vkSj lkekU;r% yacs le; rd budks O;ogkj esa yk;k tkrk gS rks ;sîjaijk,a* cu tkrh gSaA dbZ ckj ;s rkRdkfyrk ds vk/kj ij tUe ysrs gSaA buds vfLrRoesa vkus ds vU; dkj.k gSa&vuqdj.k] lqfo/k vkfnA tc bUgsa jkT; }kjk ekU;rk izkIrgksrh gS rks os ^flfoy dkuwu* dk Hkkx cu tkrs gSaA ijaijkvksa ds dk;Z{ks=k vkSj izkfèkdkjds laca/ esa U;k;k/h'kksa esa fopkjksa esa varj gSA dqN dgrs gSa fd îjaijk,a* ekU; dkuwugSaA vU; dgrs gSa fd ;s lk/kj.k :i ls dkuwu ds lzksr gSaA

oS/ ijaijkvksa dh vis{kk,a ;k vko';drk,a ;k vfuok;Zrk,a

,d oS/ ;k ekU; ijaijk gksus ds fy, bls dkuwu }kjk fu/kZfjr dfri; vis{kkvksa dks iwjkdjuk gksrk gS] tks fuEukuqlkj gSa&

(d) rdZ laxfr

([k) fujarjrk

(x) vfuok;Z vuqlj.k




fVIi.kh

(?k) fujarjrk vkSj Lej.kkrhr izkphurk

(M+) fuf'prrk

ikBxr iz'u 9.8

1. :f<+tU; ;k izFkkxr dkuwu dk vFkZ crkb,A

2. lgh ;k xyr crkb,&

(i) Lej.kkrhr izkphurk :f<+tU; dkuwu dh ekU; vfuok;Zrk gSA(lgh@ xyr)

(ii) fujarjrk :f<+tU; dkuwu dh ekU; vfuok;Zrk gSA (lgh@ xyr)

(iii) ;Fkksfprrk :f<+tU; dkuwu dh ekU; vfuok;Zrk gSA (lgh@ xyr)

(iv) vfuok;Z vuqlj.k :f<+tU; dkuwu dh ekU; vfuok;Zrk gSA (lgh@ xyr)

vkius D;k lh[kk

dkuwu fl¼karksa dk fudk; gS] ftls U;k;dj.k ds fy, jkT; }kjk ekU;rk iznku dh xbZ gS vkSjvuqiz;ksx fd;k tk jgk gSA dkuwu dks jkT;ksa dh lhekvksa ds Hkhrj O;kid dk;Z&iz.kkyh ijlekt }kjk LohÑr dkuwuh O;oLFkk ds :i esa Hkh ifjHkkf"kr fd;k tk ldrk gSA dkuwu dkoxhZdj.k vusd :iksa esa fd;k tk ldrk gSA bls fo"k;&oLrq ds vk/kj ij oxhZÑr fd;k tkldrk gS] tSls&vf/"Bk;h dkuwu rFkk izfØ;kRed dkuwu] flfoy dkuwu vkSj vkijkf/ddkuwu] O;fDrxr dkuwu] laifÙk dkuwu] lafonk ls lacaf/r dkuwu vkSj {kfr dk dkuwu vkfn]jkT; ;k ljdkj }kjk iz;ksx fd, tkus okys fo'ks"kkf/dkjksa ds vk/kj ij dkuwu dks izknsf'kdvf/dkj {ks=k ds vk/kj ij Hkh oxhZÑr fd;k tk ldrk gSA tSls&dsanzh; dkuwu] jkT; ;kmifuos'kh; dkuwu rFkk LFkkuh; dkuwuA

izknsf'kd dkuwu lex ioci* ;k fdlh fof'k"V LFkku dk dkuwu gS vkSj jkT; ds ml {ks=k esajgus okys lHkh O;fDr;ksa ij og dkuwu ykxw gksrk gS] pkgsa mudk O;fDrxr Lrj dqN Hkh gksAlkekU; :i ls ;g fdlh izns'k ls tqM+k gksrk gS vkSj bls lacaf/r izns'k dh Lok;Ùk }kjkizofrZr fd;k tkrk gSA

varjkZ"Vªh; ifjn`'; esa izknsf'kd dkuwu vU;Fkk uxjikfydk dkuwu ;k ns'k ds ?kjsyw dkuwu ds:i esa lacksf/r fd;k tkrk gSA varjkZ"Vªh; dkuwu ds ifjizs{; esa uxjikfydk dkuwu esa u dsoyjk"Vªh; Lrj ij dkuwu 'kkfey gS] fdarq jkT;@ izkarh; ;k LFkkuh; Lrj ij Hkh dkuwu 'kkfeygSaA

vf/"Bk;h dkuwu lkekU; :i ls i{kksa ds vf/dkjksa vkSj nkf;Roksa ij dk;Z djrk gS] pkgsamudh ukxfjdrk dgha dh Hkh gksA izfØ;kRed dkuwu vf/"Bk;h dkuwuksa ds fØ;kUo;u dsizfØ;kRed igyqvksa dks 'kkfey djrk gSA




fVIi.kh

dkuwu dk izorZu jkT; }kjk fd;k tkuk gksrk gS vkSj jkT; dh 'kfDr jkT; ds vf/dkj ls vkxsugha gksrh gSA

Hkkjr la?k }kjk fufeZr dkuwuksa dks lkekU;r% dsanzh; fu;e dgrs gSaA dsanzh; dkuwu dk{ks=kkfèkdkj laiw.kZ Hkkjr gS] pkgs jkT; {ks=kkf/dkj dqN Hkh gksA jkT; fo/ku }kjk fufeZr dkuwuksadks jkT; dkuwu dgrs gSaA budk {ks=kkf/dkj vkSj vuqiz;ksD;rk ml jkT; ds izns'k ij gksrh gS]ftlus mldk fuekZ.k fd;k gSA

^LFkkuh; dkuwu* ,d fof'k"V dkuwu gS vkSj ;g ns'k dk lkekU; dkuwu ugha gSA ;g dkuwunks izdkj ds gksrs gSaA

Hkkjr esa LFkkuh; ljdkj vFkkZr~ xzkeh.k LFkkuh; ljdkj vkSj 'kgjh LFkkuh; ljdkj ls lacafèkrizko/ku iapk;rh dkuwu vkSj uxjikfydk dkuwu ds :i esa fo|eku gSaA

^la;qDr&LVkWd daiuh ds laxe vuqPNsn*] fo'ofo|ky; }kjk fufeZr fu;e Lok;Ùk dkuwu dsdqN mnkgj.k gSaA

:f<+tU; ;k izFker dkuwu ls rkRi;Z mu fu;eksa vkSj fl¼karksa ls gS] tks ,d fof'k"V leqnk;esa ,d yacs le; ls okLro esa O;ogkj esa yk, tk jgs gSaA bu fu;eksa dk dkuwu tSlk izHkkojgrk gSA

ikBkar iz'u

1. izknsf'kd dkuwu ds vuqiz;ksx ls lacaf/r egRoiw.kZ fl¼karksa dk mYys[k djsaA

2. dsanzh; dkuwu dks jkT; rFkk LFkkuh; dkuwuksa ds mQij O;kidrk izkIr ugha gS&o.kZudjsaA

3. Hkkjrh; lafo/ku ds 73osa rFkk 74osa vf/fu;e ds varxZr LFkkuh; fudk;ksa dks Lok;Ùkkiznku dh xbZ gS] vius fopkj izLrqr djsaA

4. vH;kns'k tkjh djus ds laca/ esa Hkkjr ds jk"Vªifr vkSj jkT; ds jkT;iky dh'kfDr;ksa dh ppkZ djsaA

5. lkekU;r% Hkkjr esa izpfyr fo/kuksa ds izdkjksa dk mYys[k djsaA

6. îzns'k&ckg~; laca/ ds fl¼kar* dk o.kZu djsaA

7. Hkkjrh; lafo/ku dh lkroha vuqlwph ds varxZr lwfp;ksa ds laca/ esa O;k[;ku dsfofHkUu fl¼karksa dk laf{kIr C;kSjk izLrqr djsaA

8. #f<+tU; dkuwu ds fl¼karksa vko';drkvksa@vfuok;Zrkvksa dk o.kZu djsaA

9. ^Lok;Ùk dkuwu* vkSj ûxjikfydk dkuwu* dh vo/kj.kkvksa dk laf{kIr C;kSjk izLrqrdjsaA




fVIi.kh

10. varjkZ"Vªh; ifjn`'; esa varjkZ"Vªh; dkuwu vkSj izknsf'kd dkuwu ds chp varj Li"VdjsaA

11. Hkkjr esa îapk;rh jkt iz.kkyh;* ij ,d laf{kIr uksV fy[ksaA

12. Hkkjr esa ^dsanzh; dkuwu ds vuqiz;ksx* ij ,d laf{kIr uksV fy[ksaA

13. ^mPpre fo/ku* ij ,d laf{kIr uksV fy[ksaA


9.1

1. izknsf'kd dkuwu ,d izns'k fof'k"V ds dkuwu dk izfrfuf/Ro djrk gSA izknsf'kddkuwu ^lex ioci* ;k fdlh fof'k"V LFkku dk dkuwu gS vkSj jkT; ds ml {ks=kesa jgus okys lHkh O;fDr;ksa ij og dkuwu ykxw gksrk gS] pkgsa mudk O;fDrxrLrj dqN Hkh gksA fu;eksa ds fudk; ds :i esa dkuwu dk vuqiz;ksx lkekU;r% U;k;dj.kds fy, gksrk gSA dsanzh; dkuwu] izkarh;@ jkT; dkuwu vkSj LFkkuh; dkuwu ds :iesa dkuwuksa ds oxhZdj.k dks tc ,d lkFk fy;k tkrk gS rks ;g vkidks izknsf'kddkuwu dk lexz n`f"Vdks.k izLrqr djrk gSA ukxfjd dsanz] jkT; rFkk LFkkuh; foèkkulHkkvksa vkSj iz'kklfud fudk;ksa }kjk fufeZr fofo/ dkuwuksa ds v/hu gksrs gSaA lkekU;:i ls lHkh dkuwu ,d vuqØe dk Hkkx gSa] ftlesa dsanzh; dkuwu 'kh"kZ ij gS]LFkkuh; dkuwu lcls uhps vkSj jkT; dkuwu dgha buds chp esa gSA

2. izknsf'kd ca/u dk fl¼kar % Hkkjrh; lafo/ku dh /kjk 245(1) esa izko/ku gSfd jkT; fo/kulHkk ml jkT; ds {ks=k ds fy, dkuwu cuk ldrh gSA jkT; foèkkulHkkjkT; {ks=kkrhr dkuwu ugha cuk ldrk gS] dsoy ,slh fLFkfr dks NksM+dj tgka jkT;vkSj ;Fkk fo/ku dh fo"k;oLrq (fo"k; jkT; dh izknsf'kd lhekvksa ds Hkhrj HkkSfrd:i ls fLFkr ugha Hkh gks ldrh gS) ds chp mi;qDr laca/ ;k fo/s;&laca/ FksA

3. lalnh; dkuwu dk jkT; {ks=kkrhr izpkyu % Hkkjrh; lafo/ku dh /kjk 245(2)esa izko/ku gS fd laln }kjk ikfjr dkuwu dks bnl vk/kj ij vekU; ;k jn~nugha fd;k tk ldrk gS fd bldk izpkyu jkT;{ks=kkrhr gS vFkkZr~ Hkkjr ds {ks=kls ckgj bldk izHkko jgsxkA

9.2

1. la?kh; ;k dsanzh; ljdkj }kjk cuk, x, dkuwuksa dks dsanzh; dkuwu dgk tkrk gSA

2. 73oka vkSj 74oka laoS/kfud vf/fu;e] 1992 yksdrkaf=kd fodsanzhdj.k dh fo/kj.kkdh mi&'kk[kk ds :i esa gSA yksdrkaf=kd fodsanzhdj.k dh bl izfØ;k ds ihNsvkSfpR; ;g gS fd LFkkuh; Lrj dh leL;kvksa dks LFkkuh; yksx gh csgrj <axls lqy>k ik,axsA bu la'kks/uksa dk mn~ns'; LFkkuh; yksxksa dks vf/dkj iznku djukgSA xzkeh.k LFkkuh; ljdkj ls lacaf/r lafo/ku dh X;kjgoha vuqlwph vkSj 'kgjh




fVIi.kh

LFkkuh; ljdkj ls lacaf/r lafo/ku dh ckjgoha vuqlwph dks Hkkjr ds lafo/kuds vuqlwfp;ksa esa layXu fd;k x;k FkkA vuqlwph X;kjg esa 29 fØ;kRed ensa 'kkfeygSa] ftu ij dkuwu cukus ds vf/dkj dk iz;ksx xzkeh.k LFkkuh; ljdkj }kjk fd;ktk ldrk gSA blh izdkj] ckjgoha vuqlwph esa 18 fØ;kRed ensa gSa] ftu ij 'kgjhLFkkuh; ljdkj dkuwu cukus ds fy, Lora=k gSA blfy, ;gka ;g mYys[k djukvfuok;Z gS fd LFkkuh; Lrj ls lacaf/r dkuwuksa dk fuekZ.k djrs le; LFkkuh;yksxksa dk fgr loksZifj gSA

3. 66

4. la?kh; dkuwu

9.3

1. jkT; fo/kulHkk }kjk fufeZr dkuwuksa dks ^jkT; dkuwu* dgrs gSaA bldk ml jkT;ds izns'k ds mQij vf/dkj {ks=k vkSj vuqiz;ksT;rk gksrh gS] ftlus bldk fuekZ.kfd;k gSA jkT; ljdkj dh lkroha vuqlwph esa ^jkT; lwph* esa mfYyf[kr fo"k;ksaij dkuwu cukus dk vf/dkj gSA bl lwph esa 66 ensa gSa] tks jkT; ds fgrksa lslacaf/r gSaA izR;sd jkT; viuh vko';drk ds vuqlkj dkuwu cukus ds fy, eqDrgS] tks dsoy mlh jkT; esa ykxw o izofrZr gksxkA mYya?ku ds ekeys esa] ml jkT;ds O;fDr U;k; izkIr djus ds fy, ml jkT; ds lacaf/r U;k;ky; esa tk ldrsgSaA

2. (i) vuqPNsn 254(1)

(ii) la?kh; dkuwu

(iii) dsanz ;k la?k

(iv) 66

(v) 97

9.4

1. LFkkuh; dkuwu ls rkRi;Z ml dkuwu ls gS] tks ,d izns'k fo'ks"k esa LFkkuh; Lrjij ykxw gksrk gSA LFkkuh; dkuwu ,d fof'k"V LFkku dk dkuwu gS] vkSj og ns'kdk lkekU; dkuwu ugha gSA

9.5

1. 74oka

2. 'kgjh

3. xzkeh.k

4. 73oka




fVIi.kh

9.6

1. mPpre fo/ku % fo/ku dks ml le; mPpre dgk tkrk gS] tc bls laln;k jkT; fo/ku lHkkvksa dh mPpre ;k izHkqlÙkk laiUu 'kfDr }kjk cuk;k tkrkgSA bls fdlh vU; fo/k;h vf/dkfj;ksa }kj fujLr ;k dqN fu;af=kr ugha fd;ktk ldrk gSA

2. v/huLFk fo/ku % ,d fo/ku rc v/huLFk gksrk gS] tc mldk fuekZ.k mPprev/huLFk izkf/dj.k ls brj fdlh vU; izkf/dj.k }kjk mls iznku dh xbZ 'kfDr;ksads varxZr cuk;k tkrk gSA

9.7

1. Lok;Ùk dkuwu ds nks mnkgj.k gSa&

(i) ^la;qDr&LVkWd daiuh ds laxe vuqPNsn*

(ii) fo'ofo|ky; }kjk fufeZr fu;e

9.8

1. :f<+tU; ;k izFker dkuwu ls rkRi;Z mu fu;eksa vkSj fl¼karksa ls gS] tks ,d fof'k"Vleqnk; esa ,d yacs le; ls okLro esa O;ogkj esa yk, tk jgs gSaA bu fu;eksadk dkuwu tSlk izHkko jgrk gSA

2. (i) lgh

(ii) lgh

(iii) lgh

(iv) lgh

vkijkf/d vkSj flfoy dkuwu



fVIi.kh

10


fdlh Hkh dkuwuh iz.kkyh esa fofHkUu izdkj ds dkuwu fon~;eku gksrs gSaA dqN dkuwuksa esa osfu;e gksrs gSa tks vijk/ksa dks fofu;fer djrs gSa tks vijk/ ugha gS fdUrq vU;ksa ds vf/dkjksadks [kafMr djrs gSaA bl vk/kj ij] dkuwu dks O;kid Lrj ij nks Hkkxksa esa foHkkftr fd;ktk ldrk gSA flfoy dkuwu (Civil Law) vkSj vijk/kfjd dkuwu (Criminal Law) A ;sdkuwu ds nks O;kid vkSj i`Fkd fudk;ksa dh nks Jsf.k;ka gS ftuds flfoy nks"kksa vkSjvkijkfèkd nks"kksa ls fuiVus ds fy, Øe'k% fu;eksa ds i`Fkd leqP; fon~;eku gSaA bl izdkj]foHkktu dh izÑfr dks le>uk vR;ar egRoiw.kZ gS D;ksafd dkuwu dh izR;sd 'kk[kk dsiz;kstu] izfØ;k rFkk 'kCnkoyh esa ekSfyd varj gSA tgka flfoy dkuwu fu;eksa ds 'kjhj lslacaf/r gS tks izkbosV vf/dkjksa vkSj muds mipkjksa dks ifjHkkf"kr djrk gS] ogha vijkf/ddkuwu vf/dkjksa vkSj muds mYya?ku ds fy, mipkjksa ls lacaf/r fu;eksa dks ifjHkkf"kr djrkgSA ;gh dkj.k gS fd flfoy dkuwu vkijkf/d dkuwu ls fHkUu gSA bl ikB esa vki flfoyvkSj vkijkf/d dkuwu dh izÑfr vkSj muds chp ds varj dks le>saxsA

mís';

bl ikB ds vè;;u ds i'pkr vki&

flfoy dkuwu vkSj vkijkf/d dkuwu dh ifjHkk"kk vkSj izÑfr dks tku ik,asxsA

lekt esa bu dkuwuksa dh vko';drk vkSj egRo dks tku ik,axsA

flfoy dkuwu vkSj vkijkf/d dkuwu ds varxZr 'kkfey vf/dkjksa vkSj muds mYya?kuds fy, mipkjksa dks tku ik,axsA

flfoy vkSj vkijkf/d eqíksa ls lacaf/r f'kdk;rksa ds fuokjd ds fy, miyC/iQkWjeksa ds fo"k; esa tku ik,axsA

bu fu;eksa ds mYya?ku ds fy, iznku dh tkus okyh fofHkUu izdkj dh jkgrksads fo"k; esa tku tk,axs ,oa

flfoy vkSj vkijkf/d dkuwu ds chp esa varj dj ik,axsA




fVIi.kh

10.1 flfoy dkuwu&ifjHkk"kk vkSj izÑfr

flfoy dkuwu vkSj dqN ugha cfYd jkT; dk dkuwu ;k ns'k dk dkuwu gSA ;g dkuwu vkSjU;k; dk og {ks=k gSa tks O;fDrxr fof/d fLFkfr dks izHkkfor djrk gSA 'kCn ¶flfoydkuwu¸ dh mRifÙk jkseu Hkk"kk ds 'kCn ¶tl flfoy¸ (jus civil) ls gqbZ gS fd ;g jkT;dk dkuwu gSaA dkuwu dh ;g 'kk[kk lekt ds chp izR;sd lnL; ds vf/dkjks] nkf;Roksa vkSjftEesnkfj;ksa ls lacaf/r gSaA dbZ ckj bls uxjikfydk dkuwu Hkh dgk tkrk gSA eè;dkyhuvof/ ds U;k;fon~ bls flfoy ykW (jus positivum) dgrs Fks vFkkZr~ Hkxoku n~okjk cuk,x, dkuwu ds fo#¼ ekuo n~okjk cuk, x, ldkjkRed dkuwuA bls ldkjkRed dkuwu ekukx;k gS D;ksafd dkuwu ds orZeku ifjizs{; ls lacaf/r gSA flfoy dkuwu esa fofHkUu igyw'kkfey gSa tSls laifRr] i;kZoj.k] ifjokj] O;kikj] ckSf¼d laifRr] lafonk] {kfr vkfn lslacaf/r dkuwuA

flfoy dkuwu dk mís'; nks"kksa dk dM+s ekè;eksa ds LFkku ij lq/kj djuk ;k eSf=kiw.kZ :i lsfooknksa dk fuiVku djuk gSA ;fn dksbZ ihfMr gS rks mls {kfriw£r izkIr gksxh vkSj nks"kh bldkHkqxrku djsxkA flfoy dkuwu esa fookn rc mRiUu gksrk gS tc ihfMr i{k vU; i{k dsfo:¼ f'kdk;r nk;j djrk gSA flfoy dkuwu ds varxZr ihfMr dks gqbZ {kfr ds fy,{kfriw£r iznku dh tkrh gSA mnkgj.k ds fy, tc ,d nq?kZVuk esa ihfM+r O;fDr nq?kZVuk esa gqbZgkfu ;k mls yxh pksVksa ds fy, pkyd ls {kfriw£r dk nkok djrk gS rks bl eqís dk fuokj.kflfoy dkuwu ds ekè;e ls fd;k tk,xkA

flfoy dkuwu u dsoy futh i{kksa ds chp fooknksa dks fuiVkrk gS cfYd O;fDr;ksa dsykiokgh iw.kZ ÑR;ksa n~okjk vU; yksxksa dks gqbZ {kfr dk Hkh fuokj.k djrk gSA mnkgj.k ds fy,]tc nks i{kksa ds chp esa lafonk dh 'krks± ds laca/ esa ;k ,d laifRr ds LokfeRo ;k vfèkdkjds laca/ esa] ;k fu;ksDrk n~okjk viu deZpkjh dks xyr <ax ls fujflr fd, tkus ds laca/esa vlgefr gS rks ihfM+r i{k ekeys ds fuiVku ds fy, vnkyr esa tkdj flfoy dkuwu dsvarxZr jkgr izkIr dj ldrk gSA blh izdkj tc dksbZ O;fDr lko/kuh ds ml Lrj dk iz;ksxdjus esa foiQy jgrk gS ftls fdlh izdkj ds ykijokghiw.kZ ÑR; ls cpus ds fy, fdlhfLFkfr esa ,d lkekU; foosd okys O;fDr n~okjk viuk;k tkrk gS rks vU; i{k flfoy dkuwuds varxZr mipkj izkIr djus ds fy, U;k;ky; tk ldrk gSA ;gka ewy fl¼kar ;g gS fd;fn ,d O;fDr ds dkuwuh vf/dkj dk mYya?ku gksrk gS rks bl ij dkjZokbZ dh tk ldrhgS pkgs ml O;fDr dks fdlh izdkj dh okLrfod gkfu gqbZ gks ;k ughaA ekeys dhifjfLFkfr;ksa vkSj xaHkhjrk dks è;ku esa j[krs gq,] ,d O;fDr dks mlds nks"kiw.kZ ÑR; dsifj.kke ds :i esa fdlh izdkj dh {kfr ;k pksV ds fy, mRrjnk;h ekuk tk ldrk gSAifjokfjd eqíksa ls lacaf/r fooknksa dks Hkh flfoy dkuwu ds varxZr 'kkfey fd;k tkrk gS tSlsfookg] rykd] vuqj{k.k] olh;r] ifr&iRuh ds chp laifRr dk foHkktu tSls ekeys cM+hek=kk esa flfoy dkuwu ds varxZr 'kkfey gksrs gSaA flfoy ekeys esa f'kdk;rdrkZ O;fDr dksoknh ;k vkosnd dgk tkrk gS vkSj og i{k ftlds fo:¼ ekeyk ntZ fd;k tkrk gS mlsizfroknh dgk tkrk gSA U;k;ky;ksa dks ;g fo'ks"kkf/dkj gksrk gS fd os ekeys ds xq.k&nks"kksads vk/kj ij mls [kkfjt dj ldrs gSa ;k ;g ihfMr i{k dks gqbZ gkfu ds fy, {kfriw£r dsHkqxrku dk vkns'k ns ldrs gSaA flfoy ekeyksa esa jkT; dh dksbZ Hkwfedk ugha gksrh gS c'krsZljdkj Lo;a bleas ,d i{k gksA




fVIi.kh

10.1.1 ;ksxnk;h mis{kk

;ksxnk;h mis{kk ls rkRi;Z ,slh mis{kk ls gS ftlds fy, oknh rFkk izfroknh nksuksa dk ;ksxnkugSA oknh rFkk izfroknh nksuksa gh bl izdkj dh ykijokgh ds fy, mÙkjnk;h gkssrs gSaSA fdUrq ;gka;g irk yxkuk gksrk gS fd ,slh ykijokgh ds dkj.k gqbZ gkfu ds fy, dkSu vf/d mRrjnk;hgSA mnkgj.k ds fy, oknh us vius xngs ds vxys iSjksa dks jLlh ls cka/dj jktekxZ ij pjusds fy, NksM+ fn;kA izfroknh us ykijokgh iw.kZ okgu pykrs gq, ml xngs dks pksV igqapkbZAizfroknh bl nq?kZVuk dks jksd ldrk FkkA ;fn mlus viuh dkj lko/kuhiwoZd pykbZ gksrh rks;g nq?kZVuk ugha gksrhA bl izdkj izfroknh oknh ds xngs dks pksV igaqpkus ds fy, mRrjnk;hgSA gkykafd dqN Lrj rd oknh dh Hkh ykijokgh gSA

ikBxr iz'u 10.1

1. flfoy dkuwu dks ifjHkkf"kr djsaA

2. ^;ksxnk;h mis{kk* dks ifjHkkf"kr djsaA

10.2 vkijkf/d dkuwu&ifjHkk"kk vkSj izÑfr

vkijkf/d dkuwu dks ¶fu;eksa ds ,d fudk;] tks tu lqj{kk vkSj dY;k.k ds fy,gkfudkjd vkpj.k dks izfrcaf/r djrk gS vkSj ,sls ÑR;ksa ds fy, naM fu/kZfjr djrk gSds #i esa ifjHkkf"kr fd;k tk ldrk gSA

vf/d fof'k"V #i ls] vkijkf/d dkuwu (ftls naM fof/ Hkh dgrs gSa) O;fDr;ksa dkstku cw>dj igqapkbZ xbZ gkfu ds ÑR;ksa ls lacaf/r gSA O;kid n`f"Vdks.k esa ;g dgk tk ldrkgS fd ;g jkT; ds fo:¼ vijk/ksa ls lacaf/r gSaA lH; lekt esa vijk/ dks nkf;Ro dsmYya?ku ds :i esa ekuk tkrk gS] tks u dsoy ,d O;fDr ds fo:¼ gksrk gS fdUrq O;kidn`f"Vdks.k esa lekt ds fo:¼ Hkh gksrk gSaA vU; 'kCnksa esa ;g lexz :i ls tu lk/kj.k dsizfr nkf;Ro dk mYya?ku gS ftlds fy, nks"kh O;fDr dks lekt ;k jkT; nafMr fd;k tkrkgSA ,d vijk/ lqfopkfjr rFkk ykijokghiw.kZ ÑR; gSa tks vU; O;fDr ;k mldh laifRr dksgkfu igqapkrk gSA blds vfrfjDr] vU; O;fDr;ksa dks gkfu ls lqj{kk igqapkus ds nkf;Ro esaykijokgh djuk Hkh ,d vijk/ gSA vkijkf/d dkuwu ls rkRi;Z dkuwuksa ds ml fudk; lsgSaA tks vijk/ksa vkSj muds ifj.kkeksa ds lacaf/r gS A

vkijkf/d dkuwu esa ,d O;fDr vijk/ dh lwpuk ns ldrk gS fdUrq nwljs O;fDr ds fo:¼ekeyk ntZ ugha dj ldrk] ;gka dsoy ljdkj nks"kh ds fo:¼ fd, tkus okys fofHkUuvijk/ksa dks ifjHkkf"kr djrk gS vkSj muds fy, naMksa dks Hkh fu/kZfjr djrk gSA vkijkf/ddkuwu dk mís'; vijk/ djus okys dks nafMr djuk vkSj mls iqu% vijk/ dks nksgjkus lsjksduk gSA vijk/ rFkk naM ,d flDds ds nks igyw gSaA izR;sd ÑR; tks lkekftd lkSgknZ dsfy, [krjk mRiUu djrk gS og ,d vijk/ gSA ;n~;fi vijk/ dkuwu n~okjk izfrcaf/r ÑR;gS vkSj dksbZ O;fDr tks vijk/ djrk gS og naM ds fy, nk;h gSA




fVIi.kh

vkijkf/d dkuwu dh ewy vo/kj.kk “actus non facitreum, nisi mens sit rea” lw=k ijvk/kfjr gS ftldk vFkZ gS fd ,d ÑR; Lo;a ,d vijk/ ugha gS tc rd fd mlds lkFkvkijkf/d ea'kk 'kkfey u gksA bl izdkj rc rd vijk/ ugha fd;k tk ldrk gS tc rdfd mlds lkFk vkijkf/d ea'kk u gksA blh izdkj ek=k vkijkf/d ea'kk dks vijk/ ugha dgktk ldrk tc rd fd mlds lkFk nks"kiw.kZ ÑR; 'kkfey u gksA

mnkgj.k ds fy,] ;fn ,d O;fDr vigj.k djus dk dsoy fopkj cukrk gS rks mlsvigj.kdrkZ ugha dgk tk ldrkA mldh vijk/ dh ea'kk ds lkFk&lkFk vigj.k djus dknks"kiw.kZ ÑR; Hkh 'kkfey gksuk pkfg, rHkh og vijk/ cusxkA blh izdkj] tc ,d O;fDrnwljs O;fDr dks pksV igqapkrk gS rks ;g pksV igqapkus dk vijk/ gS fdUrq O;fDr rHkh nk;hgksxk tc mlus ;g pksV tku cw>dj igqapkbZ gSA

;g Li"V :i ls bafxr djrk gS fd ,d vijk/ ds fy, ekuflr dkjd lokZf/d egRoiw.kZrF; gSA tc dHkh ,d O;fDr dks vijk/ djus ds nks"k esa U;k;ky; ds le{k izLrqr fd;ktkrk gS rks loZizFke ;g lqfuf'pr djus ds fy, mldh ekufld ifjfLFkfr dk è;kuiwoZdvoyksdu fd;k tkrk gS fd D;k og bl rF; ls voxr gS fd mlus nks"kiw.kZ ÑR; fd;kgSA bl izdkj] ikxy O;fDr ;k u'ks ds izHkko okys O;fDr n~okjk ;fn fcuk nks"kiw.kZ ea'kk dsnks"kiw.kZ ÑR; fd;k tkrk gS rks mls naM ugha fn;k tk ldrk gSA

vkijkf/d dkuwu vf/drj nks izdkj ds dkuwuksa ls lacaf/r gSaa&vf/"Bk;h vkSj izfØ;kReddkuwuA vf/"Bk;h dkuwu vijkèkksa dks fu/kZfjr djrk gS vkSj bu vijk/ksa ds fy, naMksa dksfu/kZfjr djrk gS tcfd izfØ;kRed dkuwu vijkf/;ksa dks ,sls naM fn, tkus ds fy,vuqlj.k dh tkus okyh izfØ;k dks fu/kZfjr djrk gSA

Hkkjr dk vkijkf/d dkuwu Hkkjrh; naM lafgrk] 1860] naM izfØ;k lafgrk] 1973 rFkkHkkjrh; y{k vf/fu;e] 1872 esa dwVc¼ gSA bUgsa izeq[k naM vf/fu;e dgk tkrk gSA bu naMvf/fu;eksa ds vfrfjDr dqN vU; xkS.k naM vf/fu;e Hkh fon~;eku gS tSls Rokid vkS"kf/vkSj eu%izHkkoh inkFkZ vf/fu;e] vk;q/ vf/fu;e rFkk dkLesfVd vf/fu;e ngst izfr"ks/vf/fu;e vkfnA Hkkjrh; naM lafgrk vf/"Bk;h dkuwu gS D;ksafd ;g fofHkUu vijk/ksa dksifjHkkf"kr djrk gS vkSj ,sls vijk/ksa ds fy, naM Hkh fu/kZfjr djrk gSA fdUrq naM izfØ;klafgrk vkSj Hkkjrh; lk{; vf/fu;e izfØ;kRed dkuwu gSa D;ksafd igyk vijk/ dh tkapdh fu;eksa] eqdnek pykus dh fof/;k¡] vihy ds izko/kuksa vkfn ls lacaf/r gS vkSj nwljk;g fl¼ djus ds ekè;e ls lacaf/r gS fd O;fDr fo'ks"k us vijk/fd;k gS ;k ughaA

pwafd lekt vkSj jktuhfrd ifjn';esa ifjorZu ds vuqlkj vijk/ dhizÑfr esa Hkh ifjorZu gksrk gS] blizdkj dh fLFkfr;ksa ls fuiVus dsfy, fofHkUu u, dkuwu Hkh ikfjrfd, tkrs gSaA mnkgj.k ds fy,]vkradokn ls lacaf/r vijk/




fVIi.kh

rqyukRed n`f"V ls gky dh ladYiuk,a gSa] tks ekuo lH;rk ds vk/kj ds fy, xaHkhj [krjkmRiUu dj jgs gSaA pawfd dkuwu esa bl vijk/ ls fuiVus ds fy, dksbZ dbZ izko/ku miyC/ugha Fks blfy, vkradokn fuokj. vf/fu;e (ihvksVh,)] 2002 ikfjr fd;k x;k rkfdvkradoknh xfrfof/;ksa ls izHkkoiw.kZ <ax ls fuiVk tk lds ftlds varxZr dqN vijk/ksa dsfy, vkthou dkjkokl ;k e`R;q naM dk Hkh izko/ku gSA rRi'pkr~] bl fu;e dks fof/ fo#¼fØ;kdyki (fuokj.k) la'kks/u vf/fu;e] 2004 fujflr vkSj izfrLFkkfir fd;k x;k FkkAu, vf/fu;e esa ihvksVh, ds lHkh izpkyfud izko/ku ;Fkkor gSa fdUrq blesa dsoy dqNmijh ifjorZu fd, x, gSaA

^vijk/* dks Hkkjrh; naM lafgrk esa ifjHkkf"kr fd;k x;k gS fdUrq dksbZ Hkh O;ogkj tks tudY;k.k ds fy, gkfudkjd gSa og vijk/ ekuk x;k gSA

10.2.1 Hkkjrh; naM lafgrk] 1860

Hkkjrh; naM lafgrk] 1860 vf/"Bk;h dkuwu gS ftlesa 511 /kjk,a gSa tks fof'k"V vijk/ksa vkSjbu vijk/ksa ds fy, lacf/r naMksa dk izko/ku djrh gSaA blesa O;kid Lrj ij vijk/ 'kkfeygSaA] ftuesa ls dqN laKs; (cognizable) vkSj vU; vlaKs; (non-cognizable) vijk/ gSaAlaKs; vijk/ os gSa tgka iqfyl vf/dkjh fcuk okjaV ds vijk/h dks fgjklr esa ys ldrkgS vkSj xSj&laKs; vijk/ os gSa tgka iqfyl vf/dkjh fcuk okjaV ds vijk/h dks fgjklr esaugha ys ldrk gSA naM lafgrk esa jkT; ds fo:¼ vijk/ksa] lekt ds fo:¼ vijk/ksa] ekuo'kjhj] laifRr] [;kfr dks izHkkfor djus okys vijk/ksa vkfn ds fy, naM 'kkfey gSaA blesalkekftd vijk/ksa tSls yksd lekurk] pquk] lkoZtfud U;k;] /eZ vkfn ds fo:¼ vijkèkksadks Hkh lafgrkc¼ fd;k x;k gSA

mnkgj.k ds fy,] /kjk&141 crkrh gS fd xSjdkuwuh tekoM+k D;k gS tcfd /kjk 143xSj&dkuwuh tekoM+s dh ltk fu/kZfjr djrh gSA Hkkjrh; naM lafgrk dh /kjk 300 gR;k dstqeZ ls lacaf/r gS] tcfd /kjk& 302 gR;k ds fy, naM ls lacaf/r gSa vkfnA

10.2.2 vijkf/d naM izfØ;k lafgrk] 1973

vijkf/d naM izfØ;k lafgrk] 1973 vijk/ djus okyksa dks naM fn, tkus ds fy, vuqlj.kdh tkus okyh izfØ;k ls lacaf/r gS ftlesa tkap] iwNrkN] eqdnes vkSj vafre fu.kZ; ls lacaf/r izfØ;k 'kkfey gSA ;fn vfHk;qDr nks"kh ik;k tkrk gS rks mls nafMr fd;k tk,xk vkSj ;fn;qfDrlaxr Lrj rd mldk vijk/ fl¼ ugha gks ikrk gSa rks mls fjgk dj fn;k tk,xkA

10.2.3 Hkkjrh; lk{; vf/fu;e] 1872

Hkkjrh; lk{; vf/fu;e] 1872 mu lk{;ksa dks fu/kZfjr djrk gS ftu ij ekeys ds fuiVkuds fy, fopkj fd;k tk ldrk gS pkgs ekeyk floy gks ;k vkijkf/dA lk{; dkuwu dsrhu eq[; fu;e gSa& lk{; ekeys ds rF;ksa rd lhfer gksuk pkfg,A lk{; ds #i esa dsoylaxr rF;ksa dks gh izLrqr fd;k tkuk pkfg,A vuqJqfr lk{;ksa dks lk{; ugha ekuk tkrk gS vkSjbl izdkj bUgsa Lohdkj ugha fd;k tkrk gSA




fVIi.kh

10.2.4 la;qDr nkf;Ro dk fl¼kar

vkijkf/d nkf;Ro dk lkekU; fl¼kar ;g gS fd O;fDr ftlus vijk/ fd;k gS mls nks"khfl¼ fd;k tk, vkSj rnuqlkj nafMr fd;k tk,A fdUrq dqN ,sls vijk/ gSa tgka O;fDr dksdqN dkj.kksa ls vU;ksa ds lkFk la;qDr :i ls nk;h ekuk tkrk gSA Hkkjrh; naM lafgrk dh èkkjk34 ls 38] 120d] 149] 396 rFkk 460 ds varxZrla;qDr nkf;Ro dk mYys[k fd;k x;k gSaAmnkgj.k ds fy,] leku mís'; ds fy, xSjdkuwuh tekoM+ dk izR;sd lnL; ml tekokM+ dsfdlh vU; lnL; n~okjk fd, x, ÑR;k ds fy, mÙkjnk;h gksxk] vkSj bl izdkj mls vijkèkhds lkFk leku :i ls nk;h ekuk tk,xkA

ikBxr iz'u 10.2

1. vkijkf/d dkuwu dks ifjHkkf"kr djsaA

2. ^la;qDr nkf;Ro ds fl¼kar* dks ifjHkkf"kr djsaA

10.3 naM ds fl¼kar

10.3.1 fuokjd fl¼kar (Deterrent Theory)

naM dk Hk;ifjdkjh fl¼kar naM vijk/ dh xaHkhjrk ;k xaHkhj izÑfr ds vuq#i gSA bl fl¼kards vuqlkj] vijk/ ds fy, nks"kh ik, x, O;fDr dks bl n`f"Vdks.k ls naM fn;k tkrk gS dhvU; vijkf/dksa dks psrkouh nh tk lds fd ;fn os Hkh bl izdkj dk vijk/ djsaxs rks mUgsaHkh ;gh naM fn;k tk,xkA bl izdkj ds naM dk mís'; yksxksa dks vijk/ djus ls jksduk gSAxaHkhj vijk/ djus okys O;fDr dks Hkkjh naM fn;k tkrk gSA naM dk ;g fl¼kar vR;f/dliQy ugha gS D;ksafd vf/drj vijk/ {kf.kd vkos'k esa fd, tkrs gSaA mnkgj.k ds fy,]O;fDr dks naM ds :i esa e`R;q naM nsukA

10.3.2 fujks/d fl¼kar (Preventive Theory)

fuokjd fl¼kar ds vuqlkj] vijkf/ dks bl n`f"Vdks.k ls naM fn;k tkrk gSA fd vijk/hn~okjk bl izdkj ds vijk/ksa dks nksgjk;k u tk lds vkSj bl izdkj ds naMksa esa vkthoudkjkokl vkSj e`R;q naM 'kkfey gSaA mnkgj.k ds fy, cky fookg dks jksdus ds fy, naMA

10.3.3 izfrdkjh fl¼kar (Retributive Theory)

bl izdkj ds naM izfrdkj ds fl¼kar ij vk/kfjr gS vFkkZr thou ds cnys thou] vka[k dscnys vka[k] nkar ds cnys nkar vkfn] ;g ,d izdkj Øwj naM gSA bl izdkj dk naM oSKkfud#i ls jksx dk mipkj ugha djrk gS vkSj vijkf/d eukso`fÙk ;k vijk/ksa ds dkj.kksa dkvè;;u fd, fcuk vkijkf/drk ls fuiVus dk iz;kl djrk gSA




fVIi.kh

10.3.4 lq/kjkRed fl¼kar

bl fla¼kar dk mís'; vijkf/;ksa dks lq/kjuk gS rkfd mUgsa vijk/ksa dks nksgjkus ls jksdk tkldsA thou ds izfr mudh vfHk:fp esa /hjs&/hjs vkSj oSKkfud #i ls lq/kj gksrk gS mUgsa'kuS&'kuS lekt esa Lohdk;Z O;fDr ds #i esa ifjo£rr fd;k tkrk gSA mnkgj.k ds fy,] ckydY;k.k x`gksa esa fd'kksj vijkf/;ksa dk mipkjA

vijk/ dh fØ;k ds pkj Lrj gksrs gSa&ea'kka] rS;kjh] iz;kl vijk/ djukA ,d O;fDr dks nks"khrHkh ekuk tk,xk tc og bu rhuksa Lrjksa ls xqtjk gksA

dfri; ÑR; ,sls gSa ftUgsa vijk/ ds nwljs gh Lrj ij vijk/ ekuk tk ldrkgS mnkgj.k ds fy,] rS;kjh Lrj ij gh\ mnkgj.k ds fy,] MdSrh Mkyus dh ;kstukcukuk ;k ljdkj ds fo#¼ ;q¼ dh ;kstuk cukuk dkuwu ds varxZr naMuh; vijk/gS pkgs okLro esa MdSuh Mkyh u xbZ gks ;k ;qf¼ u NsM+k x;k gksA

;fn xyr dke djus okyk O;fDr ;g dgrk gS fd mls bl ÑR; ds ifj.kkeksa dk Kku ughaFkk rks mls ekiQ ugha fd;k tk ldrkA D;ksafd ;g ekuk tkrk gS fd gj O;fDr dks viusns'k ds dkuwu dk Kku gksuk pkfg, tks fd bl dFku “Ignorntiajuris non exusat” lsizHkkfor gS ftldk vFkZ gS fof/ dk Kku u gksuk dksbZ cgkuk ugha gSA

fØ;kdyki 10.1

vius de ls de 5 lg&ikBdksa] fe=kksa ;k ifjokj ds lnL;ksa ls fopkj ,d=k djrs gq,fuEufyf[kr iz'uksa ds laf{kIr mRrj fy[ksa&

1. D;k vkids fopkj ls vlk/kj.k ls Hkh vlk/kj.k ekeys esa e`R;q naM nsuk mfprgSa\

2. D;k vkids fopkj ls vkijkf/d dkuwu ds varxZr O;fDr dks nafMr djus ls ogO;fDr Hkfo"; esa vijk/ ugha djsxk\

muds mRrjksa dks uhps nh xbZ rkfydk esa izLrqr djsa vkSj muds mRrjksa ds vk/kj ij fu"d"kZfudkysaA bu fo"k;ksa esa vkidk D;k fopkj gS\

iz'u O;fDr;ksa dk mRrj

O;fDr 1 O;fDr2 O;fDr3 O;fDr4 O;fDr5

iz'u1

iz'u2

D;k vki tkurs gS




fVIi.kh

ikBxr iz'u 10.1

1. naM ds fofHkUu fl¼karksa dk mYys[k dhft,A

2. fujks/d fl¼kUr dh O;k[;k dhft,A

10.4 flfoy dkuwu vkSj vkijkf/d dkuwu ds varxZr 'kkfeyvf/dkj

dkuwuh vf/dkj dks fof/ n~okjk ,d fgr ds :i esa ekU;rk vkSj laj{k.k iznku fd;k x;kgSA ,d fgr ml le; vf/dkj curk gS tc mls LohÑfr iznku dh tkrh gSA fuEufyf[krpkj rRo dkuwuh vf/dkj ds eq[; ?kVd gS&

(i) O;fDr ftls og vf/dkj izkIr gS ogh ml vf/dkj dk Lokeh gSA

(ii) ;g vf/dkj ftl O;fDr ds fo:¼ fon~;eku gS og bl ds fy, mRrjnk;h gSA

(iii) ÑR; ;k lfg".kqrk] ftlds fy, O;fDr ik=k gSaA

(iv) vf/dkj dh fo"k;&oLrqA

flfoy dkuwu ds varxZr ,d dkjZokbZ esa liQy gksus ds fy, nk;h dks ;g fl¼ djuk gksrkgS fd mlds dkuwuh vf/dkjksa ds mYya?ku ds dkj.k mls dkuwuh {kfr igqaph gSA tc rddkuwuh vf/dkj dk mYya?ku ugha gksxk] rc rd flfoy dkuwu ds varxZr dk;Zokgh ugha dhtk ldrh gS] pkgs oknh dks fdlh Hkh izdkj dh gkfu gqbZ gksA bls bl fooj.k n~okjk Li"Vfd;k tk ldrk gS fd “damnum sine inguria”A nwljh vksj ;fn oknh dks fdlh izdkj dhgkfu ugha gqbZ gS vkSj blds ckotwn mlds vf/dkj dk guu gqvk gS rks bl izdkj dkvuSfrd ÑR; dkjZokbZ ;ksX; gS vkSj oknh dks blds fy, {kfriw.kZ iznku dh tk ldrh gSA bls‘inguria sine damno’ dFku ls Li"V fd;k tk ldrk gSA

flfoy dkuwu esa vf/drj lafonk] {kfr;ksa ds dkuwu] ikfjokfjd dkuwu rFkk laifRr dkuwuds varxZr vf/dkj 'kkfey gksrs gSaA

10.4.1 lafonk dk dkuwu

lafonk dk dkuwu okf.kfT;d dkuwu dh lokZf/d egRoiw.kZ 'kk[kk gSA lafonkvksa dks fu"ikfnrfd, tkus ds fy, rS;kj fd;k tkrk gS fdUrq ;fn nksuksa esa ls dksbZ Hkh i{k lafonk ds viusHkkx dk fu"iknu djus esa foiQy jgrk gS rks ihfM+r i{k dks vf/fu;e esa mfYyf[kr vuqlkjmi;qDr mipkj izkIr gSA

jkstkuk gtkjksa dh la[;k esa lafonk rS;kj fd, tkrs gSa vkSj blfy, Hkkjrh; lafonk vf/fu;e]1872 vR;ar egRoiw.kZ vf/fu;e gSA oS/ djkj ls lacaf/r lHkh fu;eksa dk mYys[k bl vf/fu;e esa gSA bl vf/fu;e dk eq[; mís'; ;g lqfuf'pr djuk gS fd vf/fu;e ds vuqlkjfnu&izfrfnu ds thou esa cuk, x, djkjksa dk fu"iknu lacaf/r i{kksa ds fgr esa fd;k tk jgkgS vkSj lafonk ds mYya?ku ds ekeys esa ihfM+r i{k dks U;k;ky; ds ekè;e ls vf/fu;e dsvuqlkj mfpr mipkj izkIr gks ldsA




fVIi.kh

10.4.2 viÑR; ;k gkfu dk dkuwu

viÑR; dk dkuwu nkf;Roksa ds dkuwu dh ,d 'kk[kk gSA ;g og dkuwu gSa tgka nwljs yksxksadks gkfu igqpkusa dk dkuwuh nkf;Ro vkidk gS vkSj ;fn gkfu igqapkbZ tkrh gS rks djkj n~okjkugha cfYd lkekU; dkuwu ds djkj cy ls brj mldh {kfriw£r dk nkf;Ro vkidk gksxkAlkekftd :i ls viÑR; dh fØ;k ls rkRi;Z ,d O;fDr dks gksus okyh gkfu dks nwljsO;fDr dks LFkkukarfjr fd;k tkuk] ftlus ;g ÑR; fd;k gS ;k bl ÑR; ds gksus ds fy,mRrjnk;h gS vkSj dqN mik;ksa esa bl gkfu dks ,d miØe ;k laiw.kZ leqnk; esa iQSykus ds fy,mRrjnk;h gSA viÑR; ,d izdkj dk flfoy vijk/ gS tks fof'k"V :i ls fdlh vU; izdkjdk flfoy vijk/ ugha gS tSls lafonk dk mYya?ku ;k fo'okl HkaxA bl izdkj ;g dgk tkldrk gS fd lHkh viÑR; flfoy vijk/ gSa fdUrq lHkh flfoy vijk/ viÑR; ugha gSA

10.4.3 ifjokj dkuwu

Hkkjr fofHkUu laLÑfr vkSj /eksZ dk ns'k gSA izR;sd /eZ fookg] rykd] okniks"k.k] foHkktu]olh;r rFkk fojklr vkfn laca/h vius Lo;a ds O;fDrxr dkuwuksa ls lapkfyr gksrs gSaAmnkgj.k ds fy, fgUnw yksx fgUnw /eZ ls lapkfyr gS tcfd eqfLye leqnk; eqfLye /eZn~okjk lapkfyr gS vkSj ikjlh leqnk; ikjlh /eZ ls lapkfyr gSaA

10.4.4 lEifRr dkuwu

laifRr dkuwu py rFkk vpy laifRr;ksa ds gLrkarj.k ds dkuwuksa ls lacaf/r gSA tcfd laifRrgLrkarj.k vf/fu;e] 1882 vpy laifRr;ksa dh fcØh] iVVk ekWVZxst vkfn ds izko/kuksa dksfu/kZfjr djrk gS vkSj py laifRr;ksa ds gLrkarj.k ds dqN izko/kuksa dks Hkh fu/kZfjr djrkgS tcfd eky foØ; vf/fu;e] 1930 fØ;kRed nkoksa vkSj /ujkf'k dks NksM+dj dsoy pylaifRr;ksa ds gLrkarj.k ds izko/kuksa dks fu/kZfjr djrk gSA

flfoy dkuwu dh rqyuk esa vkijkf/d dkuwu vius 'kjhj rFkk laifRr ds laca/ esa O;fDr dsvf/dkjksa dks 'kkfey djrk gSA tc dHkh jkT; ;k ,d O;fDr ds 'kjhj ;k laifRr ds fo:¼dksbZ vijk/ fd;k tkrk gS rks jkT; bl ij izR;{k :i ls dkjZokbZ djrk gS vkSj vijk/h dsfo:¼ ekeyk nk;j djrk gSA

fØ;kdyki 10.2

lekt esa nwljksa ds izfr tSls vkidk ifjokj] iM+kslh rFkk vU; vius dkuwuh vf/dkjksa vkSjnkf;Roksa dks uhps fn, x, ckWDl esa izLrqr djsaA

esjs dkuwuh nkf;Ro

vius ifjokj ds izfr vius iM+ksfl;ksa ds izfr vius izfr

1. 1. 1.

2. 2. 2.




fVIi.kh

esjs dkuwuh vf/dkj

vius ifjokj ds izfr vius iM+ksfl;ksa ds izfr vius izfr

1. 1. 1.

2. 2. 2.

ikBxr iz'u 10.4

1. dkuwuh vf/dkjksa vkSj nkf;Roksa ls vki D;k le>rs gSa\ D;k bu nksuksa ds chpdksbZ vkilh laca/ gS\

2. fuEufyf[kr esa ls dkSu lk fooj.k lgh gS vkSj D;ksa\

(i) oknh dks fdlh izdkj dh okLrfod gkfu ds fcuk dkuwuh vf/dkj dkmYya?ku dkjZokbZ ;ksX; gSA

(ii) oknh dks fdlh izdkj ds dkuwuh vf/dkj ds mYya?ku ds fcuk gqbZ gkfudkjZokbZ ;ksX; gSA

3. fuEufyf[kr esa ls dkSu ls vf/dkj flfoy dkuwu ds varxZr 'kkfey gSa\

(i) lafonk ds varxZr O;fDr dk vf/dkj

(ii) ernku dk vf/dkj

(iii) efgyk dk fookgHkax ;k rykd gksus ij Hkj.k&iks"k.k dk vf/dkjA

10.5 vkijkf/d dkuwu rFkk flfoy dkuwu esa varj

vkijkf/d dkuwu O;fDr;ksa laxBuksa vkfn ds chp ds fooknksa dks fuiVkrk gS tcfdvkijkf/d dkuwu fof/ dk og fudk; gS tks vijk/ vkSj vijkf/d nks"kksa dsfy, dkuwuh naM dk izko/ku djrk gSA

flfoy dkuwu esa ekeys dk vkjaHk nks"kh ds fo:¼ ihfMr i{k n~okjk f'kdk;rnk;j djds fd;k tkrk gS tcfd vkijkf/d dkuwu esa nks"kh ds fo#¼ ljdkjn~okjk ekeyk nk;j fd;k tkrk gSA

,d flfoy eqdnek vkijkf/d eqdnesa ls de xaHkhj gksrk gSA

flfoy dkuwu esa lk{;kas dks fl¼ djus dk mRrjnkf;Ro nk;h dk gksrk gS tcfdvkijkf/d dkuwu esa ;g mRrjnkf;Ro lnSo jkT; dk gksrk gSA

flfoy dkuwu esa naM {kfriw£r ds :i esa fn;k tkrk gS ftlds n~okjk vijk/ djusokyk U;k;ky; n~okjk fu/kZfjr vuqlkj nk;h dks gqbZ gkfu dh jkf'k dk Hkqxrkudjrk gSA mnkgj.k ds fy, lafonk ds mYya?ku dh fLFkfr esa ihfMr i{k dks {kfriw£rds fy, U;k;ky; tkuk iM+rk gS tcfd vkijkf/d dkuwu esa nks"kh dks tqekZus lfgr;k fcuk tqekZus tsy esa Mkydj nafMr fd;k tkrk gS vkSj dqN vlkekU; ls vlkekU;ekeyksa esa e`R;q naM Hkh fn;k tkrk gSA




fVIi.kh

O;kid :i ls dgk tk, rks flfoy dkuwu dk mís'; ,d O;fDr ds fgrksa dksnwljksa ls lqj{kk iznku djuk gS] tcfd vkijkf/d dkuwu tufgrksa dks vijkf/;ksals lqj{kk iznku djrk gSA

flfoy dkuwu esa laifRr] lafonk] viÑR;] ikfjokfjd O;oLFkk vkfn laca/h fookn'kkfey gS] tcfd vkijkf/d dkuwu esa ekuo 'kjhj rFkk laifRr dks izHkkfor djusokys vijk/ vkSj bu vijk/ksa ds fy, lacaf/r naM 'kkfey gSA

vkijkf/d ekeyksa esa vfHk;qDr dks nks"kksa fl¼ djus ds fy, vf/d lk{;ksa dht:jr iM+rh gSA tcfd flfoy ekeyksa esa vf/d lk{;ksa dh vko';drk ugha gksrhA

vkijkf/d dkuwu esa laHkkoukvksa dk iz'u ugha mBrk] bls lnSo fuf'pr gksukpkfg, tcfd flfoy ekeys esa blds foijhr laHkkoukvksa n~okjk ekeys dks fl¼fd;k tk ldrk gSA

dqN ,sls vuSfrd ÑR; gSa tks flfoy rFkk vkijkf/d dkuwu nksuksa ds varxrZ vkrsgSa\ mnkgj.k ds fy,] vuSfrd ÑR; tSls ekjihV] izgkj] vi;'k] ykijokgh rFkkminzo ds fy, flfoy rFkk vkijkf/d nksuksa dkuwuksa esa izko/ku gS] gkykafd bunksuksa dkuwuksa esa bu vuSfrd ÑR;ksa dh ifjHkk"kk fHkUu fHkUu gSA flfoy dkuwu dsvarxZr ,d O;fDr dks mRrjnk;h cukus ds fy, viÑR; ds fu;e ykxw fd, tkrsgSa vkSj vkijkf/d nkf;Ro LFkkfir djus ds fy, vkijkf/d dkuwu ds fu;e ykxwgksrs gSaA

ikBxr iz'u 10.5

1. flfoy dkuwu rFkk vkijkf/d dkuwu ds chp D;k ekSfyd varj gS\

2. fuEufyf[kr esa ls dkSu ls ekeys flfoy dkuwu vkSj dkSu ls ekeys vkijkf/ddkuwu ds varxZr vkrs gSa\

(i) nks HkkbZ;ksa ds chp laifRr dk fookn

(ii) ,d iUnzg o"khZ; yM+dh dk vigj.k

(iii) ,d i{k n~okjk lafonkdkjh 'krksZ dk mYya?ku

(iv) ,d O;fDr n~okjk gR;k dk vijk/

3. vkijkf/d dkuwu esa ekufld rRo ;k êa'kk* dk D;k egRo gSa\

vkius D;k lh[kk

flfoy dkuwu vkSj vkijkf/d dkuwu fof/ dh nks O;kid Jfs.k;ka gSa] tks O;fDr;ksavkSj jkT; ds dkuwuh vf/dkjksa ds laj{k.k n~okjk lEiw.kZ dkuwuh iz.kkyh dks fofu;fer

D;k vki tkurs gS




fVIi.kh

djrh gSaA vf/dkjksa ds laj{k.k n~okjk lEiw.kZ dkuwuh iz.kkyh dks fofu;fer djrhgSaA

dkuwuh vf/dkj dks fof/ n~okjk ,d fgr ds :i esa ekU;rk vkSj lja{k.k iznkufd;k x;k gSA bl izdkj tgka fdlh O;fDr ds dkuwuh vf/dkj dk guu gksrkgS] ogka og mi;qDr U;k;ky; esa tkdj jkgr izkIr dj ldrk gS] vFkkZr flfoydkuwu ds varxZr fdlh ÑR; ds fy, flfoy U;k;ky; vkSj vkijkf/d ÑR; dsfy, vkijkf/d U;k;ky;A

flfoy dkuwu vf/dkj O;fDr;ksa vkSj izkbosV vf/dkjksa ls lacaf/r gSa tSls lafonkds dkuwu] viÑR;] ikfjokfjd dkuwu vkfn ds varxZr 'kkfey vf/dkj fdUrq vkijkf/d dkuwu lekt esa jgus ds fy, yksxksa ds vkpj.k dks fofu;fer djrk gS D;ksafd,d vijk/ jkT; ds fo:¼ ekuk tkrk gSA

flfoy dkuwu ds varxZr lafonk dk dkuwu i{kksa ds chp izorZuh; djkjksa] lafonkds varxZr muds vf/dkjksa vkSj nkf;Roksa vkSj bu lafonkvksa ds mYya?ku ds fy,mipkj miyC/ djkrk gSA viÑR; dk dkuwu vf/dkjksa ds mYya?ku ds ekeys esalekt esa O;fDr;ksa ds dkuwuh vf/dkjksa ds laj{k.k ls lacaf/r gSA ;s nksuksa dkuwuvf/drj vaxszth dkuwu iz.kkyh ij vk/kfjr gSaA ifjokj dkuwu ikfjokfjd O;oLFkkvksads varxZr O;fDr;ksa ds vf/dkjks vkSj nkf;Roksa dks fofu;fer djrk gS tcfd fgUnwyksx fgUnw dkuwu ls lapkfyr gSa tcfd eqfLye leqnk; eqfLye dkuwu n~okjk lapkfyrgSA bZlkbZ yksx bZlkbZ dkuwu ls] vkSj ikjlh leqnk; ikjlh dkuwu ls lapkfyr gSA

vkijkf/d dkuwu vf/drj nks izdkj ds dkuwuksa ls lacaf/r gS&vf/"Bk;h vkSjizfØ;kRed dkuwuA vf/"Bk;h dkuwu vijk/ksa dks fu/kZfjr djrk gS vkSj bu vijkèkksads fy, naMks dks fu/kZfjr djrk gS tcfd izfØ;kRed dkuwu vijkf/;ksa dks ,slsnaM fn, tkus ds fy, vuqlj.k dh tkus okyh izfØ;k dks fu/kZfjr djrk gSA

ikBkar iz'u

1. dkuwuh vf/dkjksa ls vki D;k le>rs gSa\ vki vius fdlh dkuwuh vf/dkj dsmYya?ku ds fy, D;k dkjZokbZ dj ldrs gSa\

2. flfoy dkuwu esa vkijkf/d dkuwu dh rqyuk esa de xaHkhj ekeys 'kkfey gksrsgSaA ppkZ djsA

3. lafonkxr nkf;Roksa ls fuiVus okys dkuwu dk laf{kaIr C;kSjk izLrqr djsaA

4. lHkh viÑR; flfoy vijk/ gSa fdUrq lHkh flfoy vijk/ viÑR; ugha gSaA Li"VdjsaA

5. vkijkf/d dkuwu ds varxZr “actus non facitreum nisi mens sit rea” dFku dsegRo dk o.kZu djsaA

6. naM ds fofHkUu fl¼karksa dh ppkZ djsA




fVIi.kh

7. fuEufyf[kr fooj.ksa dks i<+sa buesa ls lgh fooj.kksa dks igpkusa vkSj xyr fooj.kksaesa vko';d ifjorZu djrs gq, mUgsa iqu% fy[ksaA

(i) tgka vf/dkj gS] ogha mipkj gSaA

(ii) flfoy dkuwu tu vf/dkjksa ls lacaf/r gSaA

(iii) vkijkf/d dkuwu ds varxZr] naM {kfriw£r ds :i esa fn;k tkrk gSA

(iv) vlk/j.k ls vlk/kj.k ekeyksa esa e`R;q naM fn;k tkrk gSA

(v) laifRr fooknksa ls lacaf/r eqdnesa vkijkf/d dkuwu ds varxZr pyk, tkrsgSaA

(vi) flfoy dkuwu esa ljdkj n~okjk nks"kh ds fo:¼ ekeyk nk;j fd;k tkrkgSA


10.1

1. flfoy dkuwu vkSj dqN ugha cfYd jkT; dk dkuwu ;k ns'k dk dkuwu gSA ;gdkuwu vkSj U;k; dk og {ks=k gS tks O;fDrxr fof/d fLFkfr dks izHkkfor djrkgSA flfoy dkuwu u dsoy futh i{kksa ds chp fooknksa dks fuiVkrk gS cfYd O;fDr;ksads ykijokghiw.kZ ÑR;ksa n~okjk vU; yksaxksa dks gqbZ {kfr dk Hkh fuokj.k djrk gSA

2. ;ksxnk;h mis{kk ls rkRi;Z ,slh mis{kk ls gS ftlds fy, oknh rFkk izfroknh nksuksadk ;ksxnku gSaA oknh rFkk izfroknh nksuksa gh bl izdkj dh ykijokgh ds fy, mRrjnk;hgksrs gSaA

10.2

1. vkijkf/d dkuwu dks ¶fu;eksa ds ,d fudk;] tks tu lqj{kk vkSj dY;k.k dsfy, gkfudkjd vkpj.k dks izfrcaf/r djrk gS vkSj ,sls ÑR;ksa ds fy, naM fuèkkZfjrdjrk gS ds :i esa ifjHkkf"kr fd;k tk ldrk gSA vkijkf/d dkuwu dkuwuksa dkog fudk; gS tks vijk/ksa vkSj muds ifj.kkeksa ls lEcfU/r gSA

2. vkijkf/d nkf;Ro dk lkekU; fl¼kar ;g gS fd O;fDr ftlus vijk/ fd;k gSmls nks"kh fl¼ fd;k tk, vkSj rnuqlkj nafMr fd;k tk,A fdUrq dqN ,sls vijk/gSa tgka O;fDr dks dqN dkj.kksa ls vU;ksa ds lkFk la;qDr :i ls nks"kh ekuk tkrkgSA bls la;qDr nkf;Ro dk fl¼kUr dgk tkrk gSA

10.3

1. naM ds fofHkUu fl¼kar fuEukuqlkj gSa&

(i) fuokjd fl¼kar (Deterrent Theory)

(ii) fujks/d fl¼kar (Preventive Theory)




fVIi.kh

(iii) izfrdkjh fl¼kar (Retributive Theory)

(iv) lq/kjkRed fl¼kar (Reformative Theory)

2. fujks/d fl¼kar ds vuqlkj] vijkf/ dks bl n`f"Vdks.k ls naM fn;k tkrk gS fdvijk/h n~okjk bl izdkj ds vijk/ksa dks nksgjk;k u tk lds vkSj bl izdkj dsnaMksa esa vkthou dkjkokl vkSj e`R;q naM 'kkfey gSA

10.4

1. dkuwuh vf/dkj os fgr gSa ftUgsa dkuwu n~okjk ekU;rk rFkk laj{kk izkIr gksrk gSA,d fgr rc vf/dkj cukrk gS tc mls dkuwuh laj{k.k vkSj dkuwuh ekU;rk izkIrgksrh gSA dkuwuh vf/dkj fgr gSa] ftuds mYya?ku ls uSfrd viÑR; gksrk gSA vU;ksads dkuwuh vf/dkjksa dk vknj djuk ,d O;fDr dk dkuwuh nkf;Ro gSA tc dksbZO;fDr vU;ksa ds izfr vius dkuwuh nkf;Ro ds chp lnSo gh laca/ jgk gSA D;ksafdtc ,d O;fDr ds dkuwuh vf/dkj gksrs gSa rks bldk vFkZ gksrk gS fd fo'oesa vU; lHkh dk nkf;Ro gS fd ml vf/dkj dk ikyu djs vU;Fkk dkuwu Lo;amYya?ku djus okys ds izfr dkjZokbZ djsxkA

2. nks iz'uksa esa ls (i) lgh gSa vkSj (ii) xyr gSaA D;ksafd ,d liQy dkjZokbZ djusds fy, dsoy ,d ckr fl¼ djuh gksrh gSa fd oknh ds dkuwuh vf/dkj dkmYya?ku fd;k x;k gSA pkgs mls dksbZ okLrfod gkfu gqbZ gks ;k ugha] ;g egRoiw.kZugha gSA

3. ;s rhuksa vf/dkj flfoy dkuwu ds varxZr 'kkfey gSaA

10.5

1. flfoy dkuwu vf/drj O;fDr;ksa] laxBuksa vkfn ds izkbosV vf/dkjksa dks fofu;ferdjrk gS tks de xaHkhj izÑfr ds gksrs gSa vkSj ftlds fy, naM {kfriw£r dh n`f"Vls iznku dh tkrh gS] tcfd vkijkf/d dkuwu vf/d xaHkhj izÑfr ds vijkfèk;ksads ÑR;ksa ds fo:¼ turk ds fgrksa dks ljaf{kr djrk gS vkSj blds fy, vijkèkhdks ty ;k tqekZus ;k nksuksa ds n~okjk nafMr fd;k tkrk gSA

2. (i) vkSj (iii) flfoy dkuwu ds varxZr 'kkfey gSa vkSj Ø la (ii) vkSj (iv) vkijkfèkddkuwu ds varxZr 'kkfey gSaA

3. ,d vijk/ dks djus ds fy, ¶ekufld rRo¸ lokZf/d egRoiw.kZ dkjd gSA tcrd ,d vijk/ ^vijk/ dh ea'kk* ls ugha fd;k tkrk gS rc rd og naMuh;ugha gSA

vf/"Bk;h dkuwu vkSj izfØ;kRed ;k voyfEcr dkuwu



fVIi.kh

11

vf/"Bk;h dkuwu vkSj izfØ;kRed ;kvoyfEcr dkuwu

^vf/"Bk;h dkuwu*vkSj îzfØ;kRed dkuwu* fof/ dh nks egRoiw.kZ 'kk[kka, gSA 'kCn ¶vf/"Bk;h¸ (Substantive) vkSj ¶vofyfEcr¸ (Adjective) dks mRifRr lu` 1843 esa cSFken~okjk dh xbZ FkhA vkWfLVu us ;g dgrs gq, bl varj dh vkykspuk dh Fkh fd ¶U;k;ksfprfoHkktu ds vk/kj ij ,slk ugha fd;k tk ldrk gSA¸ gkWySaM us vius ¶VªhVhl vkWuT;wfjlizwMSal¸ esa 'kCn ¶vf/"Bk;h¸ vkSj ¶voyfEcr¸ dks yksdfiz; cuk;k vkSj bls lkekU;:i ls ys[kdksa n~okjk Lohdkj fd;k x;kA bl ikB esa ge dkuwu dh bu nksuksa 'kk[kkvksa dschp ds varj ds izfr Û;kf;d n`f"Vdks.k* ij ppkZ djsaxs D;ksafd nksuksa gh dkuwu egRoiw.kZgS vkSj ,d ds vHkko esa nwljs dks izHkkoh ugha cuk;k tk ldrk gSA gkykafd dkuwu dh bunks 'kk[kkvksa ds chp esa dqN vfrO;kih rF; fon~;eku gSaA dkuwu dh bu nks 'kk[kkvksa ds chpds vUrjksa dh lVhd izÑfr dk fo'kq¼ :i ls mYys[k djuk dksbZ ljy dk;Z ugha gSA fdUrq;g dgk tk ldrk gS fd vf/"Bk;h izÑfr ds dkuwuksa ds vHkko esa izfØ;kRed dkuwu esafofu;fer djus ds fy, T;knk dqN ugha gSa] rFkk izfØ;kRed dkuwu dh vuqfiLFkr esavfèk"Bk;h dkuwu dk vuqdwy vuqiz;ksx laHko ugha gSA

mís';

bl ikB ds vè;;u vki

vf/"Bk;h vkSj izfØ;kRed dkuwu ds chp ds varj ds izfr U;kf;d n`f"Vdks.kdk o.kZu dj ik,axsA

vf/"Bk;h dkuwu ds vFkZ vkSj izÑfr dks tku ik,axsA

izfØ;kRed ;k voyfEcr dkuwu ds vFkZ vkSj izÑfr dks tku ik,axsA

vf/"Bk;h vkSj izfØ;kRed dkuwu ds chp ds varj dks tku ik,axsA

mu izfØ;kRed vkSj vf/"Bk;h fu;eksa@fl¼karks dk o.kZu dj ik,axs tks leku gSaA




fVIi.kh

11.1 vf/"Bk;hdkuwu dh rqyuk esa izfØ;kRed dkuwu&U;kf;dn`f"Vdks.k

Benth cSFke us izfrikfnr fd;k gS fd ¶vf/"Bk;h dkuwu¸ rFkk izfØ;kRed dkuwu¸dks Li"V :i ls rFkk lVhd :i esa i`Fkd fd;k tk ldrk gSA mUgksaus mYys[k fd;kfd îzfØ;k ls rkRi;Z dkuwuksa ds fu"iknu esa yxus okyh vof/ gS----dkuwu fofu£n"Vdjrk gS fd] izfØ;k dh vof/ iwooZrh vko`fr ij fuHkZj djrh gS tks 'kCn ^voyfEchdkuwuksa* ij vk/kfjr gksrh gSA¸ ;g mu vU; dkuwuksa ds foijhr gS] ftudk fu"iknumuds n`f"Vdks.k eas gS vkSj tks bl leku mís'; ds fy, vuqorhZ foijhr 'kCn ^vfèk"Bk;hdkuwuksa* ij vk/kfjr gSaA

gkWySaM us viuh iqLrd ¶VªhVht vkWiQ T;wfjlizwMsal¸ esa dgk gS&¶dkuwu&mu vf/dkjksa dksifjHkkf"kr djrk gS ftudks og lg;ksx iznku djsxk vkSj ml ekè;e dks Hkh fofu£n"V djrkgS ftl :i esa mUgsa lg;ksx iznku djsxkA vHkh rd tSlk fd ifjHkkf"kr fd;k x;k gS] mldsn~okjk vf/"Bk;h dkuwu* dk lwtu fd;k x;kA tSlk fd blesa lg;ksx vkSj laj{k.k dh fof/dk izko/ku fd;k x;k gS] og vfoyafcr dkuwu gSA¸

cgjgky] lsYeaM nwljh vkSj ;g dgrs gSa fd ¶i`FkdRo dks lVhd :i ls fl¼kar esa fu£erfd;k x;k gS fdUrq O;ogkfjd iz;ksx esa vusd izfØ;kRed fu;e ¶lexz :i ls ;k¸vfèkf"Br :i esa vf/"Bk;h dkuwu ds fu;eksa ds leku gSA¸ lsYeaM us ;g ik;k fd ;fn ,dO;fDr bl rF; dks ns[krk gS fd ¶U;k;dj.k (administration of justice) vius fof'k"V:i esa vf/dkjksa ds mYya?ku ds fy, mik;ksa ds vuqiz;ksx esa 'kkfey gS] rks bldk vFkZ gS fdvf/"Bk;h dkuwu og gS tks vf/dkjksa dks ifjHkkf"kr djrk gS vkSj izfØ;kRed dkuwu mik;ksadks fu/kZfjr djrk gS fdUrq vf/dkj vkSj mik; (jus vkSj remedium) ds chp dk ;gvarj vekU; gS D;ksafd ;gka vusd vf/dkj gS (O;kid n`f"Vdks.k esa) tks izfØ;k ds dk;Z{ks=kls lacaf/r gSaA mnkgj.k ds fy,] vihy dk vf/dkj] vius Lo;a dh vksj ls lk{; izLrqrdjus dk vf/dkj] vU; i{k ls iwNrkN djus dk vf/dkj vkfnA nwljh vksj] mik; dksifjHkkf"kr djus okys fu;e mrus gh vf/"Bk;h dkuwu ds Hkkx gSa ftrus fd Lo;a vf/dkjdks ifjHkkf"kr djus okys fu;e gSaA vkijkf/d dkuwu dk vf/"Bk;h Hkkx dsoy vijk/ lsgh lacaf/r ugha gS cfYd naM ls Hkh lacaf/r gSA bl fy, flfoy dkuwu esa vf/"Bk;h dkuwuls lacaf/r {kfr;ksa ds mik; ds :i esa fu;e] {kfr* ls ?kksf"kr fu;e dk;Zokgh ;ksX; gSaA blizdkj] izfØ;k dks vf/dkjksa ls ugha cfYd mik;ksa ls lacaf/r gksus ds :i esa ifjHkkf"kr djuk^mik;* dks ml izfØ;k ds fojks/ esa LFkkfir djuk gS ftlls mldk fuekZ.k gqvk gSA

lsYeaM us mYys[k fd;k gS fd ¶izfØ;k ds dkuwu dks fof/ dh ml 'kk[kk ds :i esaifjHkkf"kr fd;k tk ldrk gS tks eqdnekokth (litigation) dh izfØ;k dks 'kkflr djrh gS;g dkjZokbZ fo/ku gSA vf/"Bk;h dkuwu esa laiw.kZ vof'k"V] vkSj ;g vfHk;ksx dh izfØ;kls lacaf/r ugha gSa cfYd blds iz;kstuksa vkSj fo"k;oLrq ls lacaf/r gSa----vf/"Bk;h dkuwu muNksjksa ls lacaf/r gS tks U;k;dj.k dh O;k[;k djrs gSaA ;g vfHk;ksftr eqíksa ls lacaf/rvkpj.k vkSj laca/ksa dk fu/kZj.k djrs gSaA blds vfrfjDr mUgksaus ;g Hkh dgk fd¶izfØ;kRed dkuwu U;k;ky; ds Hkhrj ds ekeyksa ls lacaf/r gSA¸ tcfd ¶vf/"Bk;h dkuwuckgjh fo'o ds fo"k;ksa ls lacaf/r gSA¸




fVIi.kh

vU; fof/'kkL=kh; n`f"Vdks.k ;g gS fd ¶vf/"Bk;h dkuwu¸ vkSj izfØ;kRed dkuwu¸ dschp esa dksbZ varj ugha gSA vf/"Bk;h dkuwu vkSj izfØ;kRed dkuwu ds chp dk varj Ñf=kevkSj vokLrfod gSA lkj :i esa buesa dksbZ varj ugha gSA okn ;k okndk;h ds ikl vHkh rd]mipkjkRed vkSj iwoZfu/kZfjr ra=k ds :i esa bl dk iz;ksx djus ds fy, ekU;rk izkIr tks nkokvf/dkj gS] dkuwu dh Hkk"kk esa os vf/dkj dk gh ,d Hkkx gSA

izkWiQslj dwd us “Substance” and “Procedure” in the Conflict of Laws esa f=kvk/kfjrladYiuk izLrqr dh gSa& (i) vf/"Bk (ii) izfØ;k vkSj (iii) ,fiuaczk] “twilight zone,” “no-man’s land” tks izkIr fd, tkus okys y{; dh fLFkfr ds vk/kj ij ¶vf/f"Br¸ ;k¶izfØ;kRed¸ gks ldrh gSA

ikBxr iz'u 11.1

crk,a lgh@xyr

1. vf/"Bk;h dkuwu vkSj izfØ;kRed dkuwu ds chp dk varj Ñf=ke vkSj vokLrfodgSA (lgh@xyr)

2. ¶vf/"Bk;h dkuwu vkSj izfØ;kRed dkuwu ds chp i`FkdRo dks lVhd :i ls fl¼karesa fu£er fd;k x;k gS fdUrq O;ogkfjd iz;ksx esa vusd izfØ;kRed fu;e ^lexz:i ls ;k vf/f"Br :i esa vf/"Bk;h dkuwu ds fu;eksa ds leku gSA¸ lsYeaM

(lgh@xyr)

11.2 vf/"Bk;h dkuwu dk vFkZ vkSj izÑfr

vkb,] vc vf/"Bk;h dkuwu vkSj izfØ;kRed dkuwu ds vFkZ vkSj izÑfr ij ppkZ djsa vkSjnksuksa dkuwuksa ds dk;Z{ks=k esa vkus okys {ks=kksa dh Hkh ppkZ djsaA

vf/"Bk;h dkuwu dk fuekZ.k leku] lkafof/d] laoS/kfud vkSj ekSfyd :i ls leku rF;ksavkSj fLFkfr;ksa okys ekeyksa ds fof/d iwoZ&fu.kZ;ksa dk vuqlj.k djus okys U;kf;d fu.kZ;ksa esaik, tkus okys fl¼karksa ls gksrk gSA le; ds lkFk lkFk vkSj u, dkuwuksa ds fuekZ.k ds lkFklkFk vf/"Bk;h dkuwu dh ek=kk esa o`f¼ gqbZ gSA mnkgj.k ds fy, naM fof/] lafonk dkuwu]lEifRr dkuwu fo'ks"k jkgr vf/fu;e vkfn vf/"Bk;h dkuwu gSaA

fofHkUu is'ksojksa ikBksa ds ys[kksa ls ;g fu"d"kZ fudyrk gS fd vf/"Bk;h dkuwu fo"k;ksa(O;fDr;ksa) vkSj fo"k; rFkk jkT; ds chp ds fof/d laca/ ij dk;Z djrk gSaA vf/"Bk;hdkuwu ,d lkafof/d dkuwu gS tks dkuwu n~okjk lajf{kr fd, tkus okys ukxfjdksa ds vf/dkjksavkSj nkf;Roksa dks ifjHkkf"kr vkSj fu/kZfjr djrk gSA vijk/ ;k xyr ÑR; dks vkSj mudsmipkjksa dks ifjHkkf"kr djrk gSA mu rF;ksa dks fu/kZfjr djrk gS ftlesa xyr ÑR; fufgr gksrsgSaA ;kFkk U;k;dj.k ds ifjizs{; esa vfHk;ksx dh fo"k;oLrqA vf/"Bk;h dkuwu ^mik;* vkSjvf/dkj dks ifjHkkf"kr djrk gSA yksd dkuwu vkSj izkbosV dkuwu dh lHkh Jsf.k;ksa dks 'kkfeydjrk gS vkSj vf/"Bk;h dkuwu vkSj vkijkf/d dkuwu dks Hkh 'kkfey djrk gSA




fVIi.kh

lkjka'k esa] ;g dgk tk ldrk gS fd vf/"Bk;h dkuwu og lakfof/d dkuwu gS tks yksxksa vkSjjkT; ds chp ds laca/ksa ij dk;Z djrk gSA blfy,] yksxksa vkSj jkT; ds vf/dkjksa vkSj drZO;ksadks ifjHkkf"kr djrk gSA vf/"Bk;h dkuwu ekeys dh lajpuk vkSj rF;ksa ls lacaf/r gSAukxfjdksa ds vf/dkjksa vkSj drZO;ksa dks ifjHkkf"kr djrk gS rFkk bls xSjfof/d ifjizs{; esaykxw ugha fd;k tk ldrk gSA

11.2.1 vf/"Bk;h flfoy dkuwu (Substantive Civil Law)

flfoy dkuwu esa dksbZ izkbosV xyr ÑR; (private wrong), ^viÑR;* 'kkfey gS tksvuSfrd :i ls fdlh vU; O;fDr dks uqdlku ;k gkfu igq¡pkrk gS ftlds ifj.kkeLo:ivijk/iw.kZ ÑR; djus okys O;fDr dk dkuwuh nkf;Ro mRiUu gks tkrk gSA vf/"Bk;h dkuwu^viÑR;* ds fy, vkjksi dks ifjHkkf"kr djrk gSA vf/"Bk;h dkuwu lafonkvksa ds dkuwu dksHkh 'kkfey djrk gS vkSj ifjHkkf"kr djrk gS fd lafonk] lnk'k;h laifRr ds fuekZ.k ds fy,visf{kr vfuok;Z rRo dkSu ls gSaA Hkkjrh; mRrjkf/dkj vf/fu;e] 1925 Hkkjr esa eqlyekuksals brj O;fDr;ksa ds lacqa/ esa olh;rh mRrjkf/dkj ds vf/"Bk;h dkuwu vkSj fgUnqvksa vkSjeqlyekuksa ls brj O;fDr;ksa ds laca/ esa fuoZlh;r ls lacaf/r gSA vU; vf/fu;e ftuesa Hkkjresa vf/"Bk;h dkuwu ls lacaf/r izko/ku gSA Hkkjrh; lafonk vf/fu;e] 1872] laifRr varj.kvf/fu;e] 1882_ fofu£n"V vuqrks"k vf/fu;e] Hkkjrh; U;kl vf/fu;e] 1882A

11.2.2 vf/"Bk;h vkijkf/d dkuwu (Substantive Criminal Law)

Hkkjr esa Hkkjrh; naM lafgrk fofHkUu naMuh; vijk/ksa vkSj vijk/ ds O;fDr dks nks"kh lkfcrdjus ds fy, miyC/ djk, tkus okys rRoksa dh lwph dks ifjHkkf"kr djrk gSA blesa buvijk/ksa ds fy, fn, tkus okys naMksa dk Hkh izko/ku gSaA mnkgj.k ds fy,] vf/"Bk;hvkijkf/d dkuwu ¶gR;k¸] ¶<dSrh¸] ¶cykRdkj¸] ¶geys vkfn ds rRoksa dks ifjHkkf"krdjrk gSA

ikBxr iz'u 11.2

1. vf/"Bk;h dkuwu ds fofHkUu Ïksrksa dh lwph rS;kj djsaA

2. vf/"Bk;h flfoy dkuwu dks ifjHkkf"kr djsaA

11.3 izfØ;kRed dkuwu dk vFkZ vkSj izÑfr

izfØ;kRed dkuwu (;k voyfEcr dkuwu) dkuwu ds izorZu ls lacaf/r gS ftls i¼fr] izfØ;kvkSj ra=k n~okjk funsZf'kr vkSj fofu;fer fd;k tkrk gSA U;k;dj.k ds fy, ;g dkuwu vR;arvko';d gSA izfØ;kRed dkuwu ml ekè;e ds :i esa dk;Z djrk gS ftlds n~okjk lektvius vf/"Bk;h y{;ksa dks izkIr djrk gSA izfØ;kRed dkuwu dh mRifRr laoS/kfud dkuwu]fo/ku n~okjk ikfjr vf/fu;eksa] fof/ izorZu ,tsafl;ksa n~okjk viuh deZpkfj;ksa ds fy,fyf[kr fofu;eksa ds izpkj ls lacaf/r gS] ftuds ikl dkuwu dh 'kfDr ugha gS fdUrq ftuds




fVIi.kh

mYya?ku ds ifj.kkeLo:i vkarfjd izfrca/ mRiUu gks ldrs gSa vkSj mPpre U;k;ky; n~okjkfu/kZfjr fu;e vkSj izfØ;kRed fn'kk funsZ'k ls gqbZ gSA gkWysM ds vuqlkj] voyfEcr dkuwu]gkykafd] izkFkfed :i ls vf/dkjksa vkSj futh vfHk;kstd ds ÑR;ksa ls lacaf/r gS] fdUrq ;gU;k;ky;ksa ds laxBu] U;k;k/h'kksa vkSj 'kSfjiQksa ds nkf;Roksa tSls fo"k;ksa ls Hkh dqN gn rdlacaf/r gS] tks fd yksd dkuwu dk Hkkx gSaA blesa 'kkfey gSa_ (i) U;k;kf/dkj (erHksnksa dhn`f"V ls)_ (ii) U;k;kf/dkj (?kjsyw n`f"V ls)_ (iii) leu] vfHkopu] eqdnek (lk{; lfgr)lfgr dkjZokbZ_ (iv) U;k;ky; dk fu.kZ;_ (v) vihy_ (vi) fu"iknuA

izfØ;kRed dkuwu og dkuwu gS tks vf/dkjksa ds izorZu dh fof/ ;k buds mYya?ku dhfLFkfr esa mik;ksa izkIr djus dh fof/_ eqdnek djus ds ra=k dks fu/kZfjr djrk gSA

Hkkjr esa izfØ;kRed dkuwu ds mnkgj.k gSa% flfoy izfØ;k lafgrk] 1908_ naM izfØ;k lafgrk]1973_ Hkkjrh; lk{; vf/fu;e] 1872_ ifjlhek vf/fu;e] 1963_ U;k;ky; iQhl vf/fu;e] 1870_ okn ewY;kadu vf/fu;e] 1887A

izfØ;kRed dkuwu dks og dkuwu dgk tk ldrk gS tks fd&

mu fu;eksa dks fu/kZfjr djrk gS ftldh lgk;rk ls dkuwu dk izorZu fd;k tkrkgSA

vfHk;kstu vkSj fu/kZj.k dh izfØ;k ls lacaf/r gS& ^xyr* vkSj ^viÑR;* ds lcwrksads rF; dkSu ls gSaA

U;k;dj.k ds ifjizs{; esa & dkuwuh izfØ;k vf/dkjksa ds mYya?ku ds mipkjksa dsvuqiz;ksx ds ekè;eksa vkSj 'krksZ dks ifjHkkf"kr djrk gSA

voyfEcr fu;e gSa tks ml fof/ dks fu/kZfjr djrk gS ftlesa jkT; ij] ,dO;fDr ds :i esa vfHk;ksftr fd;k tk ldrk gS ;k okn pyk;k tk ldrk gSA

iqfyl rFkk U;k;/h'kksa ls lk{; izkIr djus] [kkst djus] fgjklr esa ysus] csy nsus]vkSj eqdnesa esa lk{; izLrqr djus vkSj fu.kZ; dh izfØ;k ds fy, ra=k miyC/djkrk gSA

;g ,d fØ;kfof/ gS tks lHkh fof/d izfØ;kvksa] flfoy ;k vkijkf/d dks 'kkfeydjrh gSaA

11.3.1 izfØ;kRed flfoy dkuwu

flfoy izfØ;kRed dkuwu esa os fu;e vkSj ekud 'kkfey gSa ftudk vuqlj.k flfoy eqdneksaesa U;k;ky;ksa n~okjk fd;k tkrk gSA ;s fu;e fu/kZfjr djrs gSa fd ,d flfoy eqdnek ;kekeys dSls vkjaHk fd;k tk,] fdlh izdkj dh lsok izfØ;k (;fn dksbZ gks) dh vko';drkgS] ekeys ds vfHkopuksa ;k fooj.kksa ds izdkj] izLrko ;k vkosnu] vkSj flfoy ekeyksa esavuqer vkns'k] lk{;ksa rFkk [kkst ;k izdVu dk le; vkSj fof/] eqdneksa dh dkjZokbZ]U;k;&fu.kZ; dh izfØ;k] miyC/ fofHkUu mik;] vkSj U;k;ky;ksa vkSj fyfidksa dks fdl izdkjvkpj.k djuk pkfg,A flfoy dkjZokbZ] vU;ksa ds fo:¼ izkbosV O;fDr ;k lewg] daifu;ksa




fVIi.kh

;k laxBuksa n~okjk nkoksa ds U;kf;d lek/ku ls lacaf/r gS vkSj blds vfrfjDr] ljdkj Hkhflfoy dkjZokbZ;ksa dk i{k cu ldrh gSA Hkkjr esa flfoy izfØ;k lafgrk] 1908 flfoyU;k;y; dh izfØ;k ls lacaf/r dkuwuksa ds lesdu vkSj la'kks/u ls lacaf/r gSA

11.3.2 izfØ;kRed vkijkf/d dkuwu

pwafd izfØ;kRed dkuwu vijk/ksa ls lacaf/r gS] ;g mu pj.kksa dks miyC/ djkrk ;kfofu;fer djrk gS ftuds n~okjk] naM vf/fu;eksa dk mYya?ku djus okys O;fDr dks nafMrfd;k tkrk gSA izfØ;kRed vkijkf/d dkuwu dks nks Hkkxksa esa foHkkftr fd;k tk ldrk gSvFkkZr tkap laca/h vkSj vf/fu.kZ; LrjA tkap laca/h pj.k esa] tkap izfØ;k esa izkFkfed :ils iqfyl vf/dkfj;ksa n~okjk ekeys ds rF;ksa vkSj ifjfLFkfr;ksa dk fu/kZj.k djuk vkSjnaMkRed vijk/ ds lafnx~/ O;fDr dks fgjklr esa ysuk 'kkfey gSA vf/fu.kZ; pj.k mlle; vkjaHk gksrk gS tc U;k;ky; esa dfFkr vkijkf/d vkpj.k ds fy, lafnX/ ds mQijeqdnek pyk;k tkrk gSA Hkkjr esa vkijkf/d naM lafgrk esa vkijkf/d U;k;y;ksa n~okjk ihuyvijk/ksa ds vfHk;kstu vkSj naM fn, tkus dk izko/ku gSA ;g lafgrk fofHkUu vijk/ksa dslaca/ esa fgjklr] tkap] csy] U;k;kf/dkj] vihy vkSj la'kks/uksa vkSj vijk/ksa ds la;kstuvkfn ds laca/ esa C;kSjk dks Hkh miyC/ djkrk gSA

ikBxr iz'u 11.3

1. izfØ;kRed dkuwu dks ifjHkkf"kr djsaA

2. Hkkjr esa flfoy izfØ;kRed dkuwu ds mnkgj.k izLrqr djsaA

3. Hkkjr esa vkijkf/d izfØ;k dkuwu ds mnkgj.k izLrqr djsaA

4. izfØ;kRed dkuwu ds fofHkUu Ïksrksa dh lwph cuk,aA

voyfEcr@izfØ;kRed dkuwu vf/"Bk;h dkuwu ls de ugha gS vkSj ;g lkeku~ ;kvlkekU; Hkh gks ldrk gS (;Fkk Ñfre O;fDr] vkSj ml izdkj O;fDr tks vfHk;ksxds laca/ eas vkSj lk/kj.k O;fDr;ksa ;Fkk ikxy] ukckfyd n~okjk vfHk;kstu fd, tkusds lanHkZ esa fHkUu fLFkfr esa gksaA)

11.4 vf/"Bk;h vkSj izfØ;kRed dkuwu ds chp esa varj

izfØ;kRed dkuwu vf/"Bk;h dkuwu ls lnSo gh de egRoiw.kZ jgk gSA izfØ;kRed dkuwun~okjk ,slk dqN ugha fn;k tk ldrk gS ftls fd vf/"Bk;h dkuwu n~okjk fn;s tkus dh okaNkugha gS vkSj izfØ;kRed dkuwu ls ,slk dqN Hkh ugha fy;k tk ldrk gS tks vf/"Bk;h dkuwun~okjk iznku fd;k x;k gSA

D;k vki tkurs gS




fVIi.kh

vf/"Bk;h dkuwu vkSj izfØ;kRed dk rqyukRed fo'ys"k.k ,oa vUrj

vf/"Bk;h dkuwu izfØ;kRed dkuwu

vf/"Bk;h dkuwu yksxksa rFkk fof/d fudk;ksads nkf;Roksa vkSj vf/dkjksa dks ifjHkkf"krvkSj fu/kZfjr djrk gSA

tc dksbZ fof'k"V dkuwu vf/dkjksa ;k vijkèkkas;k fdlh vf/fu;e dks ifjHkkf"kr djrk gSrks mls vf/"Bk;h dkuwu dgrs gSaA ;gifjHkkf"kr djrk gS fd fdlh vijk/ ;kviÑR; dks fdl izdkj nafMr fd;k tkrkgS vkSj fdlh izdkj ekeys ds lk{;ksa vkSjrF;ksa dh O;oLFkk dh tkrh gSA mnkgj.k%¶ekuo gR;k¸ dh ifjHkk"kk vf/"Bk;h gSA

vf/"Bk;h dkuwu U;k;ky; n~okjk fu/kZfjrizfrcaf/r xfrfof/;ksa ds fy, Hkh izko/kumiyC/ djkrk gS] fd fdl izdkj ds O;ogkjdh vuqefr gS vkSj fdl izdkj dk O;ogkjizfrcaf/r gSA mnkgj.k ds fy, vf/"Bk;hdkuwu gR;k ;k u'khys inkFkksZ dh fcØh dksizfrcaf/r djrk gSA

vkb, vf/"Bk;h dkuwu vkSj izfØ;kRed dkuwu ds chp varjksa dks dqN mnkgj.kksa dh lgk;rkls le>saA

vihy dk vf/dkj ,d vf/"Bk;h gS vkSj lafof/ dk l`td gSA ifjlhek dsfu;e voyfEcr dkuwu ds vf/dkj {ks=k ls lacaf/r gSA

dfri; ifjlaifRr dh olwyh dk vf/dkj vf/"Bk;h dkuwu dk iz'u gS (,sls vf/dkjksa dk fu/kZj.k vkSj laj{k.k) U;k;dj.k ds Nksjksa esa ls gSa)_ fdUrq O;fDr fdlU;k;ky; esa vkSj fdl le;&lhek ds Hkhrj U;k;ky; dh izfØ;kvksa dks vkjaHkdjsxk] ;g izfØ;kRed dkuwu dk fo"k; gS (D;ksafd os ek=k mu ekè;eksa ls lacaf/r gS ftuesa U;k;ky; viuh dk;Ziz.kkyh dks iwjk djrs gSaA)

vf/dkjksa ds mYya?ku ds mipkjksa ds vuqiz;ksx ls lacaf/r U;k;dj.k dk laca/ gS]vf/"Bk;h dkuwu ^mik; vkSj ^vf/dkj* dks ifjHkkf"kr djrk gSA tcfd U;k; fof/,d ds mQij nwljs ds vuqiz;ksx dh fof/;ksa vkSj 'krksZ dks ifjHkkf"kr djrk gSA

dkuwu fd ^dksdhu* dks vius ikl j[kuk vijk/ gS] ,d vf/"Bk;h dkuwu gSAnaM izfØ;k naMkRed lafof/ ds mYya?kuksa ds fu/kZj.k vkSj fu.kZ;u ds fy, fu;eksadks LFkkfir djrk gSA mnkgj.k ds fy,] iqfyl lanfX/ksa dh xSj;qfDr;axr ryk'kh;k muds lkeku dks tCn ;k cyiwoZd vijk/ Lohdkj ugha djk ldrh gSA ;fn

izfØ;kRed dkuwu flfoy rFkk vkijkf/ddkuwu esa lg;ksx dh fof/] izorZu ds pj.kksavkSj izfØ;kvksa dks fu/kZfjr djrk gSA

izfØ;kRed dkuwu ;g fu/kZfjr djus dsfy, fu;e miyC/ djkrk gS fd ekeys dhizfØ;k ds nkSjku vf/"Bk;h dkuwu dk fdlhizdkj U;k;kdj.k] izorZu] vkos'ku fd;k tkrkgSA blesa izfØ;k] vfHkopu rFkk lk{; 'kkfeygSA mnkgj.k ds fy,] êkuo gR;k* ds nks"khO;fDr ds fy, rhoz eqdnesa dk vf/dkjizfØ;kRed gSA

izfØ;kRed dkuwu ;g fu/kZfjr djus dsfy, fu;e miyC/ djrk gS fd vf/"Bk;hdkuwuksa dks fdl izdkj O;ofLFkr] izo£rrvkSj vkosf'kr fd;k tk,xk vkSj fooknksa dheè;LFkk esa bldk fdl izdkj iz;ksx fd;ktk,A mnkgj.k ds fy, vnkyr eas vkjksink;j djuk vkSj lk{; izLrqr djukA




fVIi.kh

iqfyl bu ;k vU; izfØ;kRed fu;eksa dk mYya?ku djrh gS rks fofHkUu izfØ;kRedifj.kke mRiUu gks ldrs gSaA tSls eqdnesa ds nkSjku lk{;ksa dks 'kkfey u fd;ktkuk ;k vkjksi dks [kkfjt fd;k tkukA

dksbZ vijk/ tqekZus dh vnk;xh n~okjk naMuh; gS ;k dkjkxkj n~okjk] vf/"Bk;hdkuwu dk fo"k; gSA fdUrq dksbZ vijk/ la{ksi esa ;k dsoy vH;kjksi.k ;g izfØ;kdk fo"k; vkSj blfy, ;s izfØ;kRed dkuwu dk iz'u gSA

ikBxr iz'u 11.4

crk,a lgh@xyr

1. vf/"Bk;h dkuwu yksxksa vkSj fof/d fudk;ksa ds nkf;Roksa vkSj vf/dkjksa dks ifjHkkf"krvkSj fu/kZfjr djrk gSA (lgh@xyr)

2. izfØ;kRed dkuwu flfoy rFkk vkijkf/d dkuwu esa lg;ksx dh fof/] izorZu dspj.kksa vkSj izfØ;kvksa dks fu/kZfjr djrk gSA (lgh@xyr)

11.5 vf/"Bk;h vkSj izfØ;kRed dkuwu&iwoZO;kih vkSj izR;kf'kr

lkekU; :i ls lHkh izfØ;kRed fu;e iwoZO;kih gksrh gSa tc rd fd fo/kf;dk esa fofu£n"Vu fd;k x;k gksA

ûkuh xksiky fe=kk cuke fcgkj jkT;* (,vkbZvkj 1970 ,llh 1636) esa] U;k;ky; usfu.kZ; fn;k fd iwoZorhZ :i esa izpkfyr izfØ;k ls lacaf/r la'kks/u bl viokn esa eísutjgksaxs fd izfØ;k tks dksbZ Hkh gks ftls lgh :i esa viuk;k x;k gS vkSj iqjkus dkuwu dsvarxZr lEiUu izfØ;k,a ds ekeys esa bls ubZ izfØ;k esa ykxw fd, tkus ds mís'; ls iqu%[kksyk ugha tk,xkA

¶fgrs"k fo".kq Bkdqj rFkk vU; bR;kfn cuke egkjk"Vª ljdkj vkSj vU; (1994)¸ 4 ,llhlh602 esa] U;k;ky; us vius izpkyu esa iwoZorhZ gksus ds dkj.k izfØ;kRed dkuwu ds dh fof/d fLFkfr ds laca/ esa leu fn;k vkSj fuEufyf[kr 'kCnksa esa oknh dks ;g vf/dkj iznkufd;k fd og ,d fof'k"V vnkyr esa eqdnek dh dkjZokbZ dh tk ldrh gS&

(i) ,d lafof/ (Statute) tks vf/"Bk;h vf/dkjksa dks izHkkfor djrh gS] dks mldhdk;Ziz.kkyh esa izR;kf'kr ekuk tk,xk c'krsZ bls vfHkO;fDr :i esa ;k vko';dfu;ru n~okjk iwoZO;kih cuk;k tk, tcfd ,d lafof/ tks ek=k izfØ;k dks izHkkfordjrk gS] c'krsZ bl izdkj dh lajpuk ikBh; :i ls vlaHko gks] mls mlds vuqiz;ksxesa iwoZO;kih ekuk tk,xk vkSj bls foLrkfjr vFkZ iznku ugha fd;k tk,xk vkSj;g dM+kbZ ds lkFk viuh lqLi"V ifjHkkf"kr lhekvksa ds Hkhrj gh lhfer jgsxkA

(ii) U;k;kf/dj.k (Forum) vkSj ifjlhek ls lacaf/r dkuwu izÑfr esa izfØ;kRed gS]tcfd dkjZokbZ ds vf/dkj vkSj vihy ds vf/dkj ls lacaf/r fu;e gkaykfdizÑfr esa vf/"Bk;h gSA




fVIi.kh

(iii) izR;sd oknh dks vf/"Bk;h dkuwu esa fufgr vf/dkj O;kIr gS fdUrq izfØ;kReddkuwu esa ,slk dksbZ vf/dkj fon~;eku ugha gSA

(iv) lkekU; :i ls dgk tk, rks ,d izfØ;kRed lafof/ dk vuqiz;ksx iwoZO;kih :ils ugha fd;k tkuk pkfg, tgka ifj.kke ifj.kke ubZ v{kerkvksa ;k nkf;Roksa dsl`tu ds fy, gksa ;k igys ls fd, x, laO;ogkjksa ds laca/ esa u, nkf;Roksa dksyxkus ds fo"k; esa gksA

(v) ,d lafof/ tks u dsoy izfØ;k dks ifjo£rr djrh gS fdUrq u, vf/dkjksa vkSjnkf;Roksa dks Hkh fuekZ.k djrh gS] ,sls dk;Ziz.kkyh esa izR;kf'kr :i esa rS;kj fd;ktkuk pkfg,] c'krsZ vU;Fkk vfHkO;fDr :i esa ;k vko';d ifj.kkeksa n~okjk izko/ku fd;k x;k gksA

^jktLFkku jkT; lM+d ifjogu fuxe vkSj ,,uvkj cuke cky eqdaqn cSokZ* (2009) 4,llhlh 299) esa U;k;ky; us U;k;ew£r csatfeu ,u-dkMksZtk n~okjk vius O;k[;kuksa ds izfl¼lesdu -The Nature of Judicial Process esa fd, x, voyksduksa ds laca/ esa mRrj fn;kfd&¶vf/drj ekeyksa esa U;k; fu.kZ; iwoZO;kih gksrk gSA dsoy mu gh fLFkfr;ksa esa tgkadfBukb;ka vR;f/d gksrh gSaA ogka iwoZO;kih dk;Ziz.kkyh dks jksd fn;k tkrk gSA¸

ikBxr iz'u 11.5

crk,a lgh@xyr

1. lkekU; :i esa] lHkh dkuwu iwoZO;kih gksrs gSa c'krsZ fo/ku ,slk fofu£n"V djsA(lgh@xyr)

2. yksd rFkk izkbosV dkuwu&nksuksa ^vf/"Bk;h ;k izfØ;kRed dkuwu gks ldrs gSaA(lgh@xyr)

yksd vkSj izkbosV dkuwu vf/"Bk;h ;k izfØ;kRed dkuwu gks ldrs gSaA vf/"Bk;hvkSj izfØ;kRed dkuwu ds chp dk varj lnSo lqxe ;k lqLi"V ugha gksrk gSA ,dgh dkuwu izfØ;kRed vkSj vf/"Bk;h gks ldrk gSA mnkgj.k ds fy, lk{; vf/fu;e] 1872A

11.6 lehdj.k&izfØ;kRed vkSj vf/"Bk;h fu;e@fl¼kar

lsYeaM ds vuqlkj] gkykafd vf/"Bk;h dkuwu vkSj izfØ;kRed dkuwu ds chp ds varj dksfl¼kar :i esa lVhd :i esa fu/kZfjr fd;k x;k gS] izfØ;k ds ,sls vusd fu;e gSa tks viusO;ogkfjd iz;ksx esa iw.kZrk ;k O;kid:i ls vf/"Bk;h dkuwu ds fu;eksa ds leku gSaAizfØ;kRed vkSj vf/"Bk;h fl¼karksa dh bu lekurkvksa esa ls fuEukuqlkj de ls de rhuJsf.k;ksa dk mYys[k fd;k x;k gS&

D;k vki tkurs gS




fVIi.kh

1. ,d fof'k"V lk{; rF; O;ogkfjd :i esa fl¼ fd, tkus ds vf/dkj ds LoRokf/dkj esa laxBd rRoksa ds leku gSaA mnkgj.k ds fy, lk{; dk fu;e fd lafonkdks dsoy fyf[kr i=kkpkj ds ekè;e ls gh fl¼ fd;k tk ldrk gS tcfd vf/"Bk;h dkuwu dk fu;e dgrk gS fd lafonk oS/ gS tc rd fd mls fyf[kr:i esa laf{kIr u fd;k tk,A

2. fu.kkZ;d lk{; rF; mlds n~okjk fl¼ rF;ksa ds leku gSa vkSj mldk LFkku ysldrs gSaA mnkgj.k ds fy,%

vkB o"kZ ds de dh vk;q okyk cPpk vkijkf/d ea'kk ds fy, v{kegS] ;g lk{; dk fu;e gS] fdUrq ;g vf/"Bk;h fu;e ls bls :i esa fHkUugS fd bl vk;q us de okyk dksbZ Hkh cPpk vijk/ ds fy, naMuh; ughagSA

vius ekSfyd ds O;olk; ds laca/ esa vius ekfyd ds izf/dkj ls fd,x, ukSdj ds ÑR; dkuwu dh fu.kkZ;d mi/kj.kk gS fdUrq ;g fu;ksDrk dsnkf;Ro ds gekjs vk/qfud vf/"Bk;h dkuwu vxqvk vkSj lerqY; gSA

,d ^czkaM* (vFkkZr eqgjk ds varxZr Í.kxzLrrk dh LohÑfr) ewy :i lsÍ.k ds ekStwnk fu.kkZ;d lcwr ds :i esa fØ;kRed gSa_ fdUrq vc ;gLo;a Í.k dk l`td gS_ D;ksafd ;g vc izfØ;k ds dk;Z{ks=k ls vf/"Bk;hdkuwu esa ifjo£rr gks x;k gSA

3. dkjZokbZ;ksa dh ifjlhek vf/dkjksa ds fu/kZj.k ds izfØ;kRed lerqY; gSA igykvf/dkj vkSj mik; ds chp ds ca/u ds iks"k.k esa le; dh izfØ;k gS vkSj nwljkvf/dkjksa ds fouk'k esa le; dh izfØ;k gSA

ikBxr iz'u 11.6

crk, lgh@xyr

1. ,d fof'k"V lk{; rF; O;ogkfjd :i esa fl¼ fd, tkus ds vf/dkj ds LoRokf/dkj esa laxBd rRoksa ds leku gSaA (lgh@xyr)

2. fu.kkZ;d lk{; rF; mlds n~okjk fl¼ rF;ksa ds leku gSa vkSj mldk LFkku ysldrs gSaA (lgh@xyr)

vkius D;k lh[kk

^vf/"Bk;h dkuwu* vkSj îzfØ;kRed dkuwu*] fof/ dh nks egRoiw.kZ 'kk[kk,a gSaA vf/"Bk;hdkuwu ,d lkafof/d dkuwu gS tks dkuwu n~okjk lajf{kr fd, tkus okys ukxfjdksa ds vf/dkjksavkSj nkf;Roksa dks ifjHkkf"kr vkSj fu/kZfjr djrk gSA izfØ;kRed dkuwu (;k voyfEcrdkuwu) dkuwu ds izorZu ls lacaf/r gS ftls i¼fr] izfØ;k vkSj ra=k n~okjk funsZf'kr vkSjfofu;fer fd;k tkrk gSA




fVIi.kh

vf/"Bk;h dkuwu vijk/ ;k xyr ÑR; dks vkSj muds mipkjksa dks ifjHkkf"kr djrk gSA murF;ksa dks fu/kZfjr djrk gSA ftlesa xyr ÑR; fufgr gksrs gSa ;Fkk U;k;dj.k ds ifjisz{; esavfHk;ksx dh fo"k;oLrqA vf/"Bk;h dkuwu ^mik;* vkSj vf/dkj dks ifjHkkf"kr djrk gSAyksd dkuwu vkSj izkbZosV dkuwu dh lHkh Jsf.k;ksa dks 'kkfey djrk gS vkSj vf/"Bk;h dkuwuvkSj vkijkf/d dkuwu dks Hkh 'kkfey djrk gSA

izfØ;kRed dkuwu mu fu;eksa dks fu/kZfjr djrk gS ftldh lgk;rk ls dkuwu dk izorZufd;k tkrk gSA ;g fu/kZfjr djrk gS fd&^xyr* vkSj ^viÑR;* ds lcwrksa ds rF; dkSu lsgSaA U;k;dj.k ds ifjisz{; esa& dkuwuh izfØ;k vf/dkjksa ds mYya?ku ds mipkjksa ds vuqiz;ksxds ekè;eksa vkSj 'krksZ dks ifjHkkf"kr djrk gSA voyfDcr fu;e gSa tks ml fof/ dks fu/kZfjrdjrk gS ftlesa jkT; ij] ,d O;fDr ds :i esa vfHk;ksftr fd;k tk ldrk gS ;k oknpyk;k tk ldrk gSA iqfyl rFkk U;k;k/h'kksa ls lk{; izkIr djus] [kkst djus] fgjklr esa ysus]csy nsus] vkSj eqdnesa esa lk{; izLrqr djus vkSj fu.kZ; dh izfØ;k ds fy, ra=k miyC/ djkrkgSA ;g ,d fØ;kfof/ gS tks lHkh fof/d izfØ;kvksa] flfoy ;k vkijkf/d dks 'kkfeydjrh gSA mnkgj.k ds fy, lk{; dkuwu (lk{; f/fu;e] 1872)A

gkykafd ^vf/"Bk;h dkuwu* vkSj îzfØ;kRed dkuwu* ds chp ds varj dks fl¼kar :i esalVhd :i esa fu/kZfjr fd;k x;k gS] izfØ;k ds ,sls vusd fu;e gSa tks vius O;ogkfjdiz;ksx esa iw.kZrk ;k O;kid:i ls vf/"Bk;h dkuwu ds fu;eksa ds leku gSaA

,d lafof/ (Statute) tks vf/"Bk;h vf/dkjksa dks izHkkfor djrh gS] dks mldh dk;Ziz.kkyhesa izR;kf'kr ekuk tk,xk c'krsZ bls vfHko~;fDr :i esa ;k vko';d fu;eu n~okjk iwoZO;kihcuk;k tk, tcfd ,d lafof/ tks ek=k izfØ;k dks izHkkfor djrk gS] c'krsZ bl izdkj dhljapuk ikBh; :i ls vlaHko gks] mls mlds vuqiz;ksx esa iwoZO;kih ekuk tk,xk vkSj blsfoLrkfjr vFkZ iznku ugha fd;k tk,xk vkSj ;g dM+kbZ ds lkFk viuh lqLi"V ifjHkkf"krlhekvksa ds Hkhrj gh lhfer jgsxkA

ikBkar iz'u

1. ^vf/"Bk;h dkuwu* ifjHkkf"kr djsaA

2. îzfØ;kRed ;k voyfEcr dkuwu* dks ifjHkkf"kr djsaA

3. ^vf/"Bk;h dkuwu* vkSj îzfØ;kRed ;k voyfEcr dkuwu* ds chp esa mnkgj.kksadh lgk;rk ls varj crk,aA

4. mu fu;eksa@fl¼karks dk o.kZu djsa tgka izfØ;kRed dkuwu ;k vf/"Bk;h dkuwu* lekugSaA

5. mYys[k djsa fd ^vf/"Bk;h dkuwu* vkSj izfØ;kRed dkuwu* iwoZO;kih gSa ;k izR;kf'krgSaA




fVIi.kh


11.1

1. lgh

2. lgh

11.2

1. ^vf/"Bk;h dkuwu* dk fuekZ.k] leku lkafof/d] laoS/kfud vkSj ekSfyd :i lsleku rF;ksa vkfn fLFkfr;ksa ckrs ekeyksa ds fof/d iwoZ&fu.kZ;ksa dk vuqlj.k djusokys fu.kZ;ksa esa ik, tkus okys fl¼kUrksa ls gksrk gSA

2. ^vf/"Bk;h flfoy dkuwu* og lkafof/d dkuwu gS tks yksxksa vkSj jkT; ds chpds laca/ks ij dk;Z djrk gSA yksxksa vkSj jkT; ds vf/dkjksa vkSj drZO;ksa dks ifjHkkf"krdjrk gSA vf/"Bk;h flfoy dkuwu ml fof/ ds :i esa ifjHkkf"kr fd;k tk ldrkgS tks vuSfrd :i ls fdlh vU; O;fDr dks uqdlku ;k gkfu igqapkrk gS ftldsifj.kkeLo:i vijk/iw.kZ ÑR; djus okys O;fDr dk dkuwuh nkf;Ro mRiUu gks tkrkgSA

11.3

1. îzfØ;kRed dkuwu* og dkuwu gS tks vf/dkjksa ds izorZu dh fof/ ;k buds maYy?kudh fLFkfr esa mik;ksa izkIr djus dh fof/_ eqdnek djus ds ra=k dks fu/kZfjr djrkgSA îzfØ;kRed dkuwu* dkuwu ds izorZu ls lacaf/r gSa tks i¼fr] izfØ;k vkSjU;k;&ra=k n~okjk fu/kZfjr vkSj fofu;fer gksrk gSA ;g U;k;dj.k ds fy, vR;aregRoiw.kZ gSA

2. Hkkjr esa îzfØ;kRed dkuwu* ds mnkgj.k gSa& flfoy izfØ;k lafgrk] 1908_ naMizfØ;k lafgrk] 1973_ Hkkjrh; lk{; vf/fu;e] 1872_ ifjlhek vf/fu;e] 1963_U;k;ky; iQhl vf/fu;e] 1870_ okn ewY;kadu vf/fu;e] 1887A

3. Hkkjr esa naM izfØ;k lafgrk vkijkf/d U;k;y;ksa n~okjk ihuy vijk/ksa ds fy,eqdnek pykus o mUgsa naM nsus dh izfØ;k miyC/ djkrh gSA

4. îzfØ;kRed dkuwu* ds fofHkUu Ïksr gSa (i) laoS/fud dkuwu (ii) fo/ku n~okjkikfjr vf/fu;e (iii) mPpre U;k;ky; ds fu;e] vkSj (iv) fof/&izorZu ,tsafl;ksan~okjk vius deZpkfj;ksa ds fy, fu/kZfjr fyf[kr fofu;eA




fVIi.kh

11.4

1. lgh

2. lgh

11.5

1. lgh

2. lgh

11.6

1. lgh

2. lgh

lkoZtfud dkuwu ;k tu&dkuwu vkSj futh dkuwu



fVIi.kh

12

lkoZtfud dkuwu ;k tu&dkuwu vkSjfuth dkuwu

fdlh Hkh dkuwuh O;oLFkk esa fof/'kkL=kh; fl¼karksa dh mRifÙk vf/dkjksa ds ifjçs{k esa gksrhgS vkSj dkuwu lekns'k ds :i esa O;fDr;ksa ds chp ds laca/ rFkk O;fDr vkSj ljdkj ds chpds laca/ dks fofu;fer djrk gSA tu dkuwu ds vf/dkj {ks=k ls fHkUu lafonk vkSj nkf;Roksadk futh dkuwu] lkekftd vkfFkZd ifjfLFkr;ksa dks vkdkj çnku djus esa egRoiw.kZ Hkwfedkvnk djrk gSA ^^gkWysaM vkWu T;wfjlçwMSaV** ds ifjp; esa ,u-vkj- ek/o esuu us dgk gS fdgkWysaM ds vuqlkj] futh dkuwu ds {ks=k esa jkT; dh mifLFkfr dsoy ukxfjdksa ds chp fo|ekuvf/dkjksa vkSj nkf;Roksa ds eè;LFk ds :i esa gSA tu&dkuwu esa] jkT; u dsoy ,d eè;LFkgS cfYd ,d fgr/kjh i{k Hkh gSA ftu vf/dkjksa vkSj nkf;Roksa ds laca/ esa og dk;Z djrkgS] og Lo;a Hkh mldk Hkkx gS vkSj nwljh vksj mldk fo"k; Hkh gS vkSj ;g la?k U;k;k/h'kds xq.kk ds :i esa ,d O;fDr gS vkSj ikVhZ us ml fopkj dks mRiUu fd;k gS fd jkT;(Lok;Ùk) dk mfpr :i ls] u dsoy dksbZ nkf;Ro ugha gS cfYd mlds dksbZ vf/dkj Hkhugha gSaA nks O;fDr;ksa esa ls tks çR;sd vf/dkj ds fuekZ.k rRo gSa] ,d lnSo jkT;* gksxk] tksviuh dk;Z O;oLFkkvksa ds ek/;e ls dk;Z djsxkA futh dkuwu dk fujarj l`tu gks jgk gSvkSj çkS|ksfxdh ds fodkl esa lkoZtfud rFkk futh nksuksa dkuwuksa ds chp vo/kj.kk rFkkfof'k"Vrkvksa ds u, vk;ke 'kkfey fd, gSaA vkt dy lkoZtfud futh oxhZdj.k dkfo[kaMu gks jgk gS vkSj lHkh fooknksa esa eè;LFk ds :i esa jkT; dh mifLFkfr ds fl¼kar ijç'u mB jgs gSaA ;|fi] vkt vusd fookn jkT; rFkk mlds dk;kZRed Hkkxksa ds fo:¼ gSaA^Lora=k U;k;ikfydk* fof/ ds fu;e dk eq[; rRo cu x;k gS ftlesa çHkqlÙkk&laiUu jkT;ds n`f"Vdks.k ls U;k;'kkL=k dks ewy :i ls iqu% fy[ks tkus dh vko';drk mRiUu dh gSA

mís';

ikB ds vè;;u ds i'pkr vki fuEufyf[kr esa l{ke gksaxs %

tu&dkuwu ;k lkoZtfud dkuwu ds vFkZ vkSj çÑfr dk o.kZu dj ik,axs_

laoS/kfud dkuwu dh vo/kj.kk ij ppkZ dj ik,axs_




fVIi.kh

ç'kklfud dkuwu dh vo/kj.kk ij ppkZ dj ik,axs_

vkijkf/d dkuwu dks ifjHkkf"kr dj ik,axs_

futh dkuwu ds vFkZ vkSj çÑfr dk o.kZu dj ik,axs_

lkoZtfud vkSj futh dkuwu ds chp ds varj dks Li"V dj ik,axs_ ,oa

dkuwu dks vkdkj çnku djus esa U;k;k/h'k dh Hkwfedk ij ppkZ dj ik,axsA

12.1 tu dkuwu dk vFkZ vkSj çÑfr

tu dkuwu fof/ dk og Hkkx gS tks jkT; (ljdkj@ljdkjh ,tsafl;ksa) vkSj mlds fo"k; dschp ds laca/ksa rFkk lekt dks çR;{k :i ls çHkkfor djus okys O;fDr;ksa ds chp ds lacaèkksadks Hkh 'kkflr djrk gSA ykWxfyax ds vuqlkj %

^^yksd dkuwu jktuSfrd U;k;'kkL=k dk ,d :i gS tks U;k; vkSj vPNkbZ ds yksdksÙkj rFkkvk/;kfRed fopkjksa dks 'kkfey ugha djrk gS % ;g vkpj.k dh dsoy mUgha vo/kj.kkvksals lacaf/r gS tks ,d Lok;Ùk fudk; ds :i esa lkoZtfud {ks=k ds vuqj{k.k dks lqfuf'prdjus dh jktuhfrd i¼fr ds ek/;e ls mRiUu gqbZ gSA**

yksd dkuwu ;k tu&dkuwu O;kid ifjçs{; esa lkekftd leL;kvksa dk fuiVku djrk gS vkSjblesa fuEufyf[kr 'kh"kZ 'kkfey gSa % laoS/kfud dkuwu] ç'kklfud dkuwu] vkijkf/d dkuwurFkk vkijkf/d çfØ;k] jk"Vªª dk dkuwu ftls v/Z futh dkuwu ds xq.k ns[kk x;k gS] jk"Vªª lslacaf/r çfØ;k tSlk le>k x;k gS vkSj U;k;k/h'k fufeZr dkuwuA

12.1.1 laoS/kfud dkuwu

laoS/kfud dkuwu dk çkFkfed dk;Z ,d jk"Vªª dh dk;Zç.kkyh esa dkuwu dh loksZPprk dsvfHk/kj.k ds fy, fdlh çLrqr jkT; dh jktuf;d dsfUær xgurk dks lqfuf'pr djuk gSAHkkjr esa] lafo/ku] Hkkjr dks la?k vkSj jkT;ksa esa ljdkj ds lalnh; :i ds lkFk ,d la?kh;ç.kkyh lfgr laçHkq] yksdrkaf=kd x.kjkT;; ,d Lora=k U;k;ikfydk ds :i esa LFkkfir djrkgS % ;g ljdkj dh lajpuk] çfØ;kvksa] 'kfDr;ksa vkSj nkf;Roksa dks Hkh LFkkfir djrk gS vkSjekSfyd ekuo vf/dkjksa dks Hkh fu/kZfjr djrk gS tks ekSfyd vf/dkjksa vkSj jkT; uhfr dsfunsZ'kd fl¼karksa ds :i esa jk"Vªª ds 'kklu esa fo|eku gSaA

laoS/kfud dkuwu] yksd dkuwu ;k tu&dkuwu dh ,d 'kk[kk gSA ;g jk"Vªª ds jktuhfrdlaxBu vkSj mldh 'kfDr;ksa dk fu/kZj.k djrk gS vkSj 'kklu dh 'kfDr;ksa dj ç;ksx esadfri; okLrfod vkSj çfØ;kRed lhekvksa dks Hkh LFkkfir djrk gSA laoS/kfud dkuwu esamPpre U;k;ky; }kjk mfYyf[kr vuqlkj vfHkys[k ij vk/kfjr dkuwu ds ekSfyd fl¼karksadk vuqç;ksx 'kkfey gSA lsYeaM ds 'kCnksa esa] laoS/kfud dkuwu mu fof/d fl¼karksa dkfudk; gS tks jkT; ds lafo/ku dk fu/kZj.k djrs gSa & vFkkZr tks jk"Vªª ds laxBu ds vfuok;ZrFkk ekSfyd vaxksa dk fu/kZj.k djrk gSA




fVIi.kh

12.1.2 ç'kklfud dkuwu

gkWySaM ds vuqlkj] ^ç'kklfud dkuwu* lafo/ku }kjk fd, x, çko/ku ds vuqlkj çHkqlÙkklEiUu 'kfDr dh xfrfof/;ksa ds rjhds ;k fofHkUu vaxksa ds fy, çko/ku djrk gSA bl vFkZesa] ç'kklu dh ifjHkk"kk gS] fof'k"V ekeyksa esa jk"Vªª dh lexz LFkwy rFkk cgq&ifjorZu'khyxfrfof/;ksa ds :i esa lafo/ku dh lhekvksa ds Hkhrj jktuhfrd 'kfDr;ksa dk ç;ksx] çHkqlÙkklEiUu 'kfDrds dk;ksaZ] ;k fØ;kvksa ds :i esaA mfpr :i ls ;g dgk tk ldrk gS fd blesadkuwuksa dk fuekZ.k vkSj çorZu 'kkfey gS_ vius fons'kh laca/ksa esa jk"Vªª ds ekxZn'kZu esa ljdkjdh fØ;k; U;k; dk çorZu; jk"Vªª dh lEifÙk vkSj O;kikj laO;ogkjksa dk çca/u; vkSj foosddh dfri; ek=kk çnku djds v/huLFkksa ds ek/;e ls dk;Zç.kkyh] ftlds }kjk jk"Vªª viusLo;a ds vfLrRo ds fy, rFkk lkekU; dY;k.k ds fy, rRdky çko/ku djrk gSA ;g jktLods vkadM+ksa ds ,d=k.k] varjjk"Vªªh; O;kikj] fofuekZ.k] çnw"k.k] dj&fu/kZj.k vkSj blh çdkjds fo"k;ksa ij dk;Z djrk gSA ;g dbZ ckj ukxfjd dkuwudh mi&Js.kh ds :i esa utj vkrkgS vkSj dbZ ckj yksd dkuwu ds :i esa D;ksafd ;g fofu;eu vkSj lkoZtfud laLFkkuksa ij dk;Zdjrk gSA ç'kklfud dkuwu ljdkj dh dk;Zikyd ihB }kjk ykxw fd;k tkrk gS u fdU;kf;d ;k fo/k;h ihBksa }kjk (;fn ;s ml fof'k"V u;k;kf/dkj esa fHkUu gSa)A ç'kklfuddkuwu fof/ dk og fudk; gS ftldk l`tu ç'kklfud ,tsafl;ksa us fofu;eksa] vkns'kksa vkSjfu.kZ;ksa ds :i esa fd;k gSA

12.1.3 vkijkf/d dkuwu

jkT; ds dk;ksaZ esa lokZf/d egRoiw.kZ dk;Z og gS ftldk og O;oLFkk cuk, j[kus ds fy,vfHkHkkod ds :i esa fuokZgu djrk gSA Lo;a dh lHkh {kfr;ksa] vkSj fu;eksa dh lHkh voKkvksadk fuokj.k djuk rFkk naM nsuk ftu dkuwuksa ;k fu;eksa dks mlus lkekU; dY;k.k ds fy,cuk;k gSA bl laca/ esa vius vf/dkjksa dh ifjf/ dks ifjHkkf"kr djus esa] jkT; lkekU;r%vusd vf/fu;eksa }kjk pyrk gSA fof/ dh og 'kk[kk ftlesa bl fo"k; ij fu;e lekfo"VgSa] mUgsa rn~uqlkj vkijkf/d dkuwu] ds :i esa of.kZr fd;k x;k gS (gkWySaM)A vkijkf/ddkuwu] jkT;] leqnk; rFkk tulk/kj.k ds fo:¼ xyr ÑR;ksa dks fu/kZfjr djrk gSAfo'ks"k.kkRed vkijkf/d dkuwu] ihuy çfØ;k] vuqns'k fØfeuys] fu;eksa dk lewg gSa ftlds}kjk vijkf/;ksa dks naM nsus ds fy, U;k;ky;ksa ds ra=k dks pyk;k tkrk gSA

vkijkf/d dkuwu vijk/] vfHk;kstu rFkk vijkf/;ksa ds naMkRed mipkj dh ifjHkk"kk lslacaf/r gSA gkykafd] ,d vkijkf/d ÑR; dqN O;fDr;ksa dks gkfu igqapkrk gS fdUrq vijkèkksadks jkT; ;k ^^mlds yksxksa** ds fo:¼ vijk/ ekuk tkrk gSA ,d vijk/ ^^lkoZtfudvijk/** gS u fd ^Ô;fDrxr** ;k ^^futh**A og dsoy jkT; gS tks vijk/h ds fo:¼dkjZokbZ djsxk u fd og O;fDr ftls gkfu igqaph gSA

ikBxr iz'u 12.1

1. vki vkijkf/d dkuwu dks ifjHkkf"kr dSls djsaxs\

2. ç'kklfud dkuwu ls vki D;k le>rs gSa\




fVIi.kh

12.2 futh ;k O;fDrxr dkuwu dk vFkZ vkSj izÑfr

futh dkuwu O;fDr;ksa dk ,d nwljs ds lkFk laca/ ;k ukxfjdksa vkSj daifu;ksa ds chp futhlaca/ksa ls lacaf/r gS tks fd yksd egRo ds ugha gSaA futh dkuwu ds ekeys esa jkT; dh Hkwfedkdsoy laxr dkuwu dks igpkuuk vkSj mls ykxw djuk] vius U;kf;d fudk;ksa ds ekèk;e lsmuds chp ds fookfnr eqíksa dk fu.kZ; djus dh gSA gkWySaM ds vuqlkj futh dkuwu oLrqfu"VgS vkSj O;fDr;ksa ds vf/dkjksa dks ifjHkkf"kr djrk gS ;k ;g xq.kkRed :i esa gks ldrk gStks ml çfØ;k dks n'kkZrk gS ftlds ek/;e ls vf/dkjksa dks ykxw djk;k ;k lajf{kr j[kktkrk gSA

12.2.1 futh ekSfyd dkuwu

uhth dkuwu dk vè;;u fofHkUu çtkfr;ksa ds ekSfyd dkuwu ij fopkj djus ls vkjaHk gksrkgS %

1. lkekU; ekSfyd vf/dkj iwoZorhZ ;k vkuqokaf'kd vf/dkj gSa & vkuqokaf'kd vf/dkj loZca/h ;k O;fDr ca/h gks ldrs gSaA loZca/h vkuqokaf'kd vf/dkj os vf/dkj gSa tks fdlh Hkh xyr ÑR; ds gksus ds ckotwn] vkdfLedrk ds O;fDr dsçfr leok; ds O;fDr ds ykHk ds fy, ,sls vlhfer :i ls ;s vf/dkj çkIrgksaxs fd lEiw.kZ fo'o dks çkIr gSaA mnjkgj.k ds fy, % O;fDrxr Lora=krk] [;kfr]vkf/iR; ;k LokfeRo dk vf/dkjA

O;fDr ca/h vf/dkj os vf/dkj gSa tks ,d fof'k"V O;fDr ds fo:¼ çkIr gksrsgSa tks i{kksa ds djkj ;k dkuwu }kjk çnku nkf;Ro ds dkj.k mRiUu gq, gksaA mnkgj.kds fy, % ifjokj ds ,d lnL;k ds nwljs ds fo:¼ vf/dkj] dkS'ky ds vHkkods fy, ,d 'kSY;fpfdRld ds fo:¼ dkjZokbZ ds fy, O;fDr dk vf/dkjA

mnkgj.k % d uked O;fDr ds ikl Hkwfe gSA og ekyh ds lkFk lafonk djrkgS tks ,d o"kZ ds fy, mldh Hkwfe dk vuqj{k.k djsxkA mldh lkekU; M~;wVhiwjs fo'o ds Åij gS fd fd og d dh Hkwfe esa fdlh dks ços'k ugha djusnsxkA rFkkfi] ekyh dh lEiw.kZ fo'o ds Åij viuh M~;wVh ds vfrfjDr d dsçfr fo'ks"k M~;wVh Hkh gSA

lkekU; ekSfyd vf/dkj Hkh mipkjkRed gks ldrs gSa & bl vf/dkj dk mís';çR;iZ.k ;k {kfriwfrZ gks ldrk gSA mipkjkRed vf/dkj xyr djus okys ds fo:¼O;fDrca/ vf/dkj gSA

2. vlkekU; iwoZorhZ ;k vkuqokaf'kd vf/dkj % vlkekU; lk/kj.k ;k lkekU; euq";(ukckfyd f'k'kq] mUeknh nks"kh) gks ldrk gS ;k Ñf=ke ;Fkk euq";ksa ;k O;fDr;ksadh laifÙk dk leqg ftUgsa dkuwu }kjk O;fDrxr euq"; (laxBu] iQkmaMs'ku] fuxe)ekuk x;k gSA

12.2.2 futh xq.kkRed dkuwu

ekSfyd dkuwu jkT; dks v/Z&futh dkuwuh xq.kksa ds :i esa çHkkfor djrk gS] og xq.kkRed;k fo'ks"k.kkRed dkuwuksa ds fudk; }kjk vuqiwjd gS] tks ml ek/;e dks fu/kZfjr djrk gS




fVIi.kh

ftlesa jkT; ,d O;fDrRo ds :i esa eqdnek dj ldrk gS ;k mlds fo:¼ eqdnek fd;ktk ldrk gSA xq.kkRed dkuwu] ekSfyd dkuwu ds :i esa gh] lkekU; ;k vlkekU; gks ldrkgS vkSj Ñf=ke O;fDr;ksa rFkk çÑfrd O;fDr;ksa dh ,slh fofo/rk tSlk dh Åij bafxr fd;kx;k gS ds laca/ esa fLFkfr eqdnek djus ;k mlds fo:¼ eqdnek fd, tkus ds lanaHkZ esa fHkUugS tks lk/kj.k O;fdr;ksa }kjk çkIr gSA

cukZMZ jM~Mku ds vuqlkj futh dkuwu O;fDr;ksa ds chp ds dkuwuh laca/ksa ls lEcfU/r gSA ;gfo'kq¼fLFkfr (fookg] rykd] fj'rsnkjh vkfn)_ fdlh çdkj dh ifjlaifÙk ds ekeyksa(laifÙk] mÙkjkf/dkj] lafonkvksa) ; rFkk O;kid vFkZ esa okf.kfT;d xfrfof/;ksa ds eqíksa dks'kkfey djrk gSA bldh vfuok;Z fo'ks"krk ;g gS fd ;g Hkkxhnkjksa dks U;kf;d :i ls lekuekurk gS (yksd dkuwu ds foijhr tgka laca/ vf/Øfed gksrs gSa) rkfd ,d O;fDr nwljsdks vkns'k u ns lds] c'krsZ mls fdlh iwoZorh lafonkxr ;k ikfjokfjd O;oLFkk ds varxZrçkf/Ñr fd;k x;k gksA bldh vfuok;Z rduhd ;g gS fd bldk vf/drj Hkkx Lor~ckè;dkjh ugha gS (odhyksa dh Hkk"kk esa dkuwuh vf/dkj) fdUrq çk:iksa dk ,d fuf'pr lsVmiyc/ djkdj] ftls ukxfjd pkgsa rks ç;ksx dj ldrs gSa] dkuwuh laO;ogkj dks ykxw djdjrk gSA mnkgj.k ds fy, fuoZfl;r dk fu;e ry dk;Z djrk gS tc O;fDr dh e`R;q fcukolh;r fd, gks tkrh gSA fcØh] iV~Vs] ½.k] lk>snkjh vkSj blh çdkjds ekeyksa ij fu;evkn'kZ ds :i esa fo|eku gSa ftUgha iw.kZ :i ls ;k la'kks/uksa lfgr Lohdkj fd;k tk ldrkgS ;fn i{k ,slk djuk pkgsaA lrgh Lrj ij vkSj fof'k"V :i ls foLr`r fu;eksa esa vusdenHksn gksus ds ckotwn] flfoy rFkk lkekU;&dkuwu &ç.kkyh nksuksa esa futh dkuwu ds lexz<kaps dks lk/kj.k :i ls jksx U;k; ç.kyh ls çkIr iQkeqZys ds :i esa Li"V fd;k tk ldrkgS % futh dkuwu O;fDr;ksa] laifr;ksa] nkf;Roksa rFkk nsunkfnvksa ls lacaf/r gSA

bl çdkj] ;g dgk tk ldrk gS fd uth dkuwu esa 'kkfey gSa & (i) nkf;Roksa dk dkuwu/lafonk dk dkuwu (lafonk ds varxZr O;fDr;ksa ds chp ds fof/d laca/ksa dks laxfBr rFkkfofu;fer djrk gS) (ii) flfoy xyr ÑR;ksa dk dkuwu (flfoy xyr ÑR;ksa laca/h eqíksa dkfuiVku rFkk mipkj] tks lafonkxr nkf;Roksa ls mRiUu ugha gq, gSa) (iii) lEifÙk dk dkuwu(iv) mÙkjkf/dkj dk dkuwu) (iv) ikfjokfjd dkuwu & vigj.k vkSj ijL=khxeu ds fo:¼ikfjokfjd vf/dkj lEcU/h dkuwuA

ikBxr iz'u 12.2

1. loZca/h vkuqokaf'kd vf/dkj vkSj O;fDr ca/ iwoZorh vf/dkj esa varj Li"V djsaA

2. futh xq.kkRed ;k fo'ks"k.kkRed dkuwu D;k gS\

12.3 yksd dkuwu vkSj futh dkuwu esa varj

futh dkuwu ds foijhr yksd dkuwu dh vo/kj.kk dk fu/kZj.k djus ds fy,] dkuwu çkphule; ds jkse esa tkrk gS] tks mls dgrk gS fd 'ad statum rei Romanae spectat,' 'insacris, in sacerdotibus, in magistratibus cnsistit' vkSj rF;kRed :i ls Hkh ;g vijk/




fVIi.kh

ds dkuwu dks 'kkfey djrk gSA yksd rFkk futh dkuwu ds varj dk flfoy dkuwu ijEijkvksa]lkekU; dkuwu okys ns'kksa esa Hkh vuqlj.k fd;k tkrk FkkA

yksd rFkk futh ds chp dk varj fo'kq¼ :i ls lS¼kafrd ppkZ dk fo"k; gS fdUrq;g dkuwuh fof/ dks Hkh çHkkfor djrk gSA dkuwu ds ,sl {ks=k gks ldrs gSa tksyksd&dkuwu rFkk futh dkuwu ds varj esa mi;qDr u gksrs gksaA mnkgj.k ds fy, jkstdkjdkuwu & jkstxkj lafonk futh dkuwu dh çÑfr esa vkrk gS vkSj vU; xfrfof/;ka]tgka jkstxkj fujh{kd dk;Z LFky dh lqj{kk dh tkap djrk gS] og yksd dkuwuesa vkrk gSA

12.3.1 yksd dkuwu rFkk futh dkuwu ds chp ds varj dks fu/kZfjr djus okysfl¼kar

yksd dkuwu rFkk futh dkuwu ds chp ds varj dh çÑfr dk fu/kZj.k djus ds fy, vusdfl¼karksa dk çfriknu fd;k x;k gSA

jkse ds U;k;'kkL=kh mYisu }kjk fodflr fgr fl¼kar (Interest theory) % Publicumius est, quod ad statum rei Romanae spectat, privatum quod ad singulaorumutilitatem. yksd dkuwu og gS tks jkse jkT; ls lacaf/r gS] futh dkuwu ukxfjdksa ds fgrksals lacaf/r gSA bl fl¼kar dk detksj fcanq ;g gS fd yksd fgr dks fdlh çdkj ifjHkkf"krfd;k tk, D;ksafd futh dkuwu ds vusd fo"k; yksd fgr dks Hkh çHkkfor djrs gSaA

v/hurk fl¼kar Hkkxhnkjksa ds laca/ksa ds vuqlkj varj fu/kZfjr djrk gSA yksd dkuwumPprj&v/huLFk ds laca/ ij vk/kfjr gS tcfd futh dkuwu leUo; ds laca/ dk l`tudjrk gSA blfy,] yksd dkuwu ,di{kh; ckè;dkjh fofu;eksa tSls LVsVl vkSj ç'kklfudvf/fu;eksa ds fy, çfrf"Br gS vkSj futh dkuwu lafonkvksa ds fy,A ;g fl¼kar fiNyh'krkCnh esa bl fopkj/kjk ds lkFk fodflr gqvk Fkk fd ç'kklu dk;Zdkjh ç'kklu rdlhfer gSA ;g Li"V :i ls yksd lsok ç'kklu ds {k=k esa laca/ksa dk mYys[k djus esa foiQyjgk gSA (jsus lhjMu ,aM fizQV~l fLVªad] 2002)A

fo"k; fl¼kar dkuwuh laca/ esa dkuwu ds fo"k; dh fLFkfr ls lacaf/r gSa] ftls vf/dkj vkSjnkf;Ro lkSais x, gSaA ;fn og Lo;a dks ,d fof'k"V ifjfLFkfr esa ,d lkoZtfud O;fDr(Lok;Ùk çkf/dkj ds /kjd tSls jkT; ;k uxjikfydk) ikrk gS rks] yksd dkuwu ykxw gksrkgS] vU;Fkk futh dkuwu çR;sd O;fDr dks çkf/Ñr ;k vuqxzfgr djrk gSA

mi;qZDr fl¼karksa dk la;kstu dk;Z'khy fLFkfr miyC/ djkrk gSA bl ifjn`'; ds varxZrdkuwu ds {ks=k dks yksd dkuwu ;k futh dkuwu lkoZtfud fgr] 'kfDr ds i`"Bkadu rFkk jkT;ds laca/ ds vk/kj ij ekuk tkrk gSA

D;k vki tkurs gS




fVIi.kh

12.3.2 yksd cuke futh dkuwu

yksd dkuwu futh dkuwu

;g vf/drj mu eqíksa ij dk;Z djrk gS tkstu lk/kj.k (og O;fDr] ukxfjd ;k fuxegks ldrk gS) ;k Lo;a jkT; dks çHkkfordjrs gSaA

blfy,] yksd dkuuw vf/dkj ls lacaf/rO;fDr vfuok;Z :i ls vleku gksrs gSaD;ksafd muesa ls ,d lnSo vR;f/d vlkekU;O;fDr gksrk gS] ftls jkT; dgrs gSaA

;gka ;g Hkh mYys[kuh; gS fd yksd dkuwuls lacaf/r vf/drj vf/dkjksa dk ykHkLFkk;h :i ls jkT; }kjk leok; :i lsvius fo"k;ksa ds fo:} Hkkj ds O;fDr ds:i esa mBk;k tkrk gSA

yksd dkuwu esa jkT; dsoy eè;LFk ughagksrk cfYd ,d fgr/kjh i{k Hkh gksrk gSAvf/dkj vkSj nkf;Ro ftu ij og dk;Zdjrk gS]os ,d Hkkx ds :i esa Lo;a lalacaf/r gS vkSj nwljs Hkkx ds :i esa mldsfo"k; ls lacaf/rA

yksd dkuwu ljdkj dh lajpuk] vf/dkfj;ksads nkf;Roksa rFkk 'kfDr;ksa vkSj O;fDr rFkkjkT; ds chp ds laca/ ls lacaf/r gSA^^blesa lafo/kfud dkuwu] ç'kklfud dkuwutu&lqfo/kvksa dk fofu;eu] vkijkf/ddkuwu vkSj çfØ;k rFkk jkT; vkSj mldhjktuhfrd miçHkkxksa dh çksçkbVjh 'kfDr;ksals lacaf/r fu;e 'kkfey gSaA**

fØ;kdyki 12.3

uhps fn, x, ckWDlksa esa yksd rFkk futh dkuwu ds chp ds fdUgha nks varjksa dks fy[ksaA

;g futh O;fDr;ksa ;k fuxeksa dks çHkkfordjus okys eqíksa ij gh vf/d è;ku dsfUærdjrk gSA

futh dkuwu vf/dkj esa lacaf/r nksuksa O;fDrfu;eksa ds :i esa lVhd :i ls leku rFkklkekU; çdkj ds gksrs gSa] ftlds fy,fdlh fo'ks"k tkap dh vko';drk ughagksrh gSA

blds foijhr futh dkuwu esa tks O;fDrvkt çlrqr fooj.k ds vf/dkj ds lanHkZesa leok; dk O;fDr gS] o?g laHkor dylVhd :i ls leku vf/dkj ds lanHkZ esaHkkj dk O;fDr cu tk,xkA

futh dkuwu esa ;|fi] jkT; mifLFkr gksrkgS] fdUrq og ek=k vf/dkjksa vkSj nkf;Roksads eè;LFk ds :i esa mifLFkr gksrk gS] tksblds fo"k;ksa esa ls ,d rFkk vU; ds chpesa fo|eku gksrk gSA

futh dkuwu O;fDr;ksa (tSls {kfr;ksa ;kfuth gkfu;ksa] lafonkvksa] lEifÙk;ksa] olh;rksa]çkÑfrd] fookg] rykd] nÙkd xzg.k vkfn)ds chp ds laca/ksa dks 'kkflr djus okysekSfyd rFkk çfØ;kRed nksuksa fu;eksa lslacaf/r gSA




fVIi.kh

ikBxr iz'u 12.3

1. fgr fl¼kar D;k gS\

12.4 dkuwu dk vkdkj çnku djus esa U;k;k/h'kksa dh Hkwfedk

lkekU; dkuwu (Comman Law) lkekU;r~ fof/d fu;eksa vkSj vf/fu;eksa ds o`gr lesduls vlafgrkc¼ gSA gkykafd lkekU; dkuwu vusd fNrjs gq, vf/fu;eksa] tks fo/k;h fu.kZ;gSa] ij vkfJr jgrk gS] fdurq ;g O;kid Lrj ij iw.kZ fu.kZ; ij vk/kfjr gksrk gS vFkkZrU;kf;d fu.kZ; tks fd leku çdkj ds ekeyksa esa igys gh fn, tk pqds gSaA çR;sd u, ekeysds fu.kZ; esa iwoZorhZ fu.kZ;ksa dks ykxw fd, tkus dk fu/kZj.k lapkyu U;k;k/h'k }kjk fd;ktkrk gSA blds ifj.kkeLo:i] vejhdh rFkk fczfV'k dkuwu dk vkdkj çnku djus esaU;k;kèkh'kksa dh O;kid Hkwfedk gSA (lkekU; dkuwu rFkk flfoy dkuwu ijEijk,a)

cukZMZ jMu us mYys[k fd;k gS fd lkekU; dkuwu dk çeq[k l`tu U;k;ikfydk gSA rFkkfi]flfoy&dkuwu ç.kkyh (lafgrkc¼) esa] de ls de foxr gky rd] U;k;k/h'kksa us viusle{k mifLFkr fooknksa ds fuiVku esa rqyukRed n`f"V ls de Hkwfedk vnk dh gSA flfoydkuwu lewg dsns'kksa esa fLFkfr] ifjflaifÙk vkSj O;olk; ds bu rhu {ks=kksa dks ifjokj dkuwu]flfoy dkuwu (bl 'kCn dks ladwfpr vFkZ esa ç;ksx djrs gq,) rFkk okf.kfT;d dkuwu dhi`Fkd lfgarkvksa ls fuiVk;k tkrk gSA lkekU; dkuwu lalkj esa ekSfyd ç.kkyh dk fu/kZj.kekeyk dkuwu }kjk fd;k tkrk gS] gkykafd vusd vk/qfud fofu;e fo|eku gSa tks çk; %U;k;k/h'kksa ds dk;Z dks iqu:fu/kZfjr vkSj lqO;ofLFkr djrs gSaA iwoZofrZrk dk fl¼kar lkekU;dkuwu ç.kkyh dk çpkyu fu;e gS] blçdkj] fu;e Lo;a fo/k;d }kjk fu/kZfjr ugha fd;ktkrk gSA;g ,d U;kf;d l`tu gS vkSj bls blds fuekZrkvksa }kjk la'kksf/r vkSj :ikarfjr fd;ktk ldrk gSA mnkgj.k ds fy, baXySaM esa] 19oha 'krkCnh esa mPpre U;k;ky; (fn gkml vkWiQykMZl) us ?kksf"kr fd;k Fkk fd og vius Lo;a ds iwoZ fu.kZ;ksa }kjk fufeZr dkuwuksa ls ckè;gS vkSj 1960 ds n'kd esa mlus fu;eksa esa ifjorZu fd;k vkSj ;g uksfVl fn;k fd og vcvius fopkjksa dks ifjofrZr djus ds fy, eqDr gSA rFkkfi] dkuwu ds ekeys esa fupyh vnkyrsamPprj vnkyrksa ds fu.kZ;ksa ls ckè; gSaA

U;k;k/h'kksa dh Hkwfedk ij ckr djrs gq, 8 fnlacj] 1908 dks ;wukbfVM LVsV~l (USA) dhdkaxzsl ds le{k viuk lans'kk çLrqr djrs gq, jk"Vªªifr jkstsosYV us dgk fd % ^^gekjs ns'kesa çeq[k dkuwu fuekZrk çk; % U;k;k/h'k gksrs gSa] D;ksafd D;ksafd mUgsa vafre çkf/dj.k çkIrgSA gj ckj tc os lafon] laifÙk] fufgr vf/dkjksa] dkuwudh fof/or çfØ;k] Lora=krk dhO;k[;k djrs gSa] os vfuok;Z :i ls lkekftd n'kZu dh ç.kkyh ds dkuwuh Hkkxksa dk fuekZ.kdjrs gSa vkSj bl çdkj] O;k[;ku ekSfyd gS fdUrq os lHkh fof/ fuekZ.kksa dks funsZ'k nsrs gSaAvkfFkZd rFkk lkekftd ç'uksa ij U;k;ky;ksa ds fu.kZ; muds vkfFkZd vkSj lkekftd n'kZu ijfuHkZj djrs gSa vkSj chloha lnh ds nkSjku gekjs yksxksa dh 'kkafriwoZd çxfr ds fy, ges muvf/drj U;k;k/h'kksa dk vkHkkjh jguk pkfg, tks chloha lnh ds vkfFkZd vkSj lkekftd




fVIi.kh

n'kZuij dk;Z djrs Fks u fd ijaijkxr n'kZu ij tks Lo;a :f<oknh vkfFkZd ifjfLFkfr;ksa dkmRikn FkkA**

Mkblh dk ekuuk ;k fd U;k;ky;ksa dks U;k;k/h'kksa ds :i esa dk;Z djuk pkfg, u fdeè;LFkksa ds :i esa] vkSj U;k;ky; dk drZO; gS fd og iwoZorhZ fu.kZ;ksa dk vuqlj.k djsAgkykafd lhfer Lrj rd bls lHkh lH; ns'kksa us Lohdkj fd;k gS vkSj fdlh vU; egk}hi];gka rd fd fdlh vU; ekStwnk jk"Vªª dh rqyuk esa baXySaM esa bls vf/d iw.kZ :i ls Lohdkjfd;k x;k gSA Mkblh ds vuqlkj] U;k;k/h'}kjk fufeZr dkuwu okLrfod dkuwu gS] gkykafd;g fof/osÙkk ds :i esa fufeZr gksrk gS] ek=k dkuwu dh O;k[;k ds :i esa] tSlk fd çk; %U;k;k/h'kksa }kjk mYys[k fd;k x;k gSA gkykafd] U;k;k/h'kksa@ vnkyrksa dh viuh dqN lhek,aHkh gksrh gSa % (d) og dkuwu ds u, fl¼kar dh eqDr :i ls ?kks"k.kk ugha dj ldrk gS %bls vfuok;Z :i ls fdlh dkuwuh fl¼kar ds Hkkx ds :i esa gksuk pkfg, ftlls mldh oS|rkLohdkj dh tk, ;k fdlh lkafof/d vf/fj;euds vuqç;ksx ;k O;k[;ku ds :i esa gksukpkfg,A og lkafof/d dkuwudk vfrØe.k ugha dj ldrk gSA (x) U;k;ky;] O;k[;ku dhçfØ;k ds ek/;e ls vçR;{k :i ls vf/fu;e ds çpkyu dks lhfer ;k laHkor~ foLrkfjrdj ldrs gSa fdUrq os vf/fu;e dks vyx ugha j[k ldrs gSaA og Lo;a dh çÑfr lsU;k;kèkh'k fufeZr dkuwu ds fdlh fl¼kar dk mYya[ku ugha dj ldrk gSA fulansg] mPpreU;k;ky; dkuwu ds ,sls fdlh fl¼kar dks [kkfjt dj ldrk gS] ek=k fupyh vnkyr dsfu.kZ;ksa ls mlds çkf/dkj dks fu;af=kr djrh gSA

gkVZ ;g Lohdkj djrs gSa fd ^dBksj ekeyksa** esa U;k;k/h'k dkuwu dk fuekZ.k djrs gSa pwafdfu.kZ;ksa rd igqapus esa] ekU;rk ds fu;e ds dkj.k] O;kid foosd çkIr gksrk gS % ;fn ogkafdlh çdkj dk ^^,sflM VsLV** gS] ftlds }kjk U;k;k/h'k ;g fu.kZ; ysus esa l{ke gSa fdoS| dkuwuh fu;e D;k gsa] rc tgka ykxw dkuwuh fu;e miyC/ ugha gSa ;k fu;e vfuf'pr;k vLi"V gSa rks ,sls dBksj ekeyksa esa bl varj dks Hkjus* ds fy, U;k;k/h'kksa ds ikl O;kidfoosd gksrk gSA fulansg U;k;k/h'kksa dks fofHkUu lzkrksa ls ekxZn'kkZu çkIr gksrk gS fdUrq varr% os vius fu.kZ; dks fu"i{krk rFkk U;k; dh rF;kRed vo/kj.kkvksa ij vk/kfjr j[krs gSaAdbZ ckj U;k;k/h'k ds ekxZn'kkZu ds fy, dksbZ lzksr (fu;e ;k iwoZ fu.kZ;) ugha gksrk gS vkSjmls vkus lqn`< foosd rFkk fo/ku dk ç;ksx djuk pkfg,A

dafLVV~;w'kuy tfLVl esa Vh-vkj-,l ,yu us dgk Fkk fd dkuwu ds fu;e ls vfHkçk; lHkhlkekU; dkuwu fof/d ç.kkyh;ksa esa varfuZfgr fl¼kar gS ftudk ç;ksx U;k;k/h'k ljdkj dks];k ;gka rd fd fo/ku] fØ;k dks v{ke djus djrs gSaA ykW] fycVhZ vkSj tfLVl esa ,yuus nkok fd;k gS fd dkuwu dk fu;e ,d fof/d fl¼kar gS] ,d okLrfod fof/d fu;eftls dkWeuosYFk U;k;ky;ksa }kjk ç;ksx fd;k tk jgk gS ;k fd;k tkuk pkfg, vkSj bl ekeykdkuwu dh tkap ds ek/;e ls le>k tkuk pkfg,A

nwljh vksj] VksfEdUl dk fopkj gS fd U;k;ky;ksa dh Hkwfedk ek=k laln }kjk fu/kZfjr lhekvksadh pkSdlh djuk gSA dk;Zdkjh fu.kZ;&fu/kZj.k dh rdZlaxrrk dh leh{kk dkWeUl ij NksM+nsuh pkfg,A blds vfrfjDr] Vh-iwys nkok djrs gSa fd] U;k;k/h'kksa }kjk U;kf;d leh{kk] uhfr




fVIi.kh

ds laca/ esa ppkZvksa ds fy, ç/ku eap ds :i esa fo/kueaMy esa jktuhfrd ppkZ dks oS/:i ls çfrLFkkfir ugha dj ldrh gSA O;kid Lrj ds n`f"Vdks.kksa vkSj fofHkUu fgrksa dkslekfgr djus ds fy, fo/kueaMy U;k;ky;ksa dh rqyuk esa vf/d csgrj fLFkfr esa gSaA vkSj]ge ;g Hkh dg ldrs gSa fd fo/kueaMy lkekftd leL;kvksa ds lqO;ofLFkr lek/ku mRiUudj ldrs gSa & U;kf;d çfØ;k lkekU; :i ls dkuwu esa /hesa] o`¼kRed] ifjorZu çnku djldrh gSA

rFkkfi] ;gka ge ;g ppkZ ugha djsaxs fd U;k;k/h'k dkuwu ds fuekZrk gSa ;k ugha] fdUrq fulansgos dkuwu dks vkdkj nsus esa egRoiw.kZ Hkwfedk vnk dj ldrs gSaA Hkkjr esa] dqN mRÑ"Vmnkgj.k gSa] tgka U;k;ky; ds fu.kZ;ksa ds ifj.kkeLo:i dkuwu dk fuekZ.k gqvk gSA ^fo'kk[kkcuke jktLFkku jkT; (1997)* esa] mPpre U;k;ky; us dk;Z{ks=k esa ;kSu mRihM+u ds fo:¼fn'kkfunsZ'k rFkk fu;e fu/kZfjr fd, gSa vkSj ;kSu mRihM+u dks lekurk ds efgykvksa dsekSfyd vf/dkjksa ds guu ds :i esa fu/kZfjr fd;k gSA U;k;ky; us cy fn;k fd bls ySafxdlekurk dk leFkZu djrs gq, ckè;dkjh dkuwu ds :i esa ç;ksx fd;k tkuk pkfg,A ^bafnjk Alkguh (1992)*] rFkk bafnjk lkguh AA (2000) 1 ,llhlh 168 & bu nks ekeyksa ;g dkuwu?kksf"kr fd;k x;k Fkk fd lkekftd vkSj vkfFkZd fiNM+s oxZ ds fu/kZj.k ds fy, tkfr,dek=k vk/kj ugha gksxkA mu oxksaZ ds çcq¼ yksx (Øheh ys;j) tks lkekftd vkSj vkfFkZd:i ls lEiUu Fks os fiNys oxZ esa ugha vk ldrs pkgs os fdlh Hkh tkfr ds D;ksa u gksaA jktukjk;.k cuke mÙkj çns'k jkT; ljdkj* ekeys esa] mPpre U;k;ky; us ?kksf"kr fd;k fd yksxLo;a cksy ;k vfHkO;fDr ugha dj ldrs gSa tc rd fd os tkurs u gksaA blfy,] vuqPNsn19 esa lwpuk ds vf/dkj dks vUr:LFkkfir fd;k x;k vkSj ;g ,d ekSfyd vf/dkj gSAîhiYl ;wfu;u iQkWj flfoy fycVhZl (ih;lh,y) rFkk vU; cuke Hkkjr la?k rFkk vU;(2002) esa mPpre U;k;ky; us dgk fd laln rFkk fo/kueaMy ds pqukoksa esa [kM+s gksus okysmEehnokjksa ls lacafèkr ekSfyd tkudkjh laca/h lwpuk çkIr djus ls vfHkO;fDr dh Lora=krkdks lao/Zu feysxk vkSj blfy,] vc lwpuk dk vf/dkj vuqPNsn 19¼1½(d) dk ,dvfHkUu vax gSA rFkkfi] ;g lwpuk dk vf/dkj xq.kkRed :i ls lkoZtfud ekeyksa es lwpukçkIr djus ds vf/dkj ;k çsl rFkk bySDVªkfud ehfM;k ds ek/;e ls lwpuk çkIr djus dsvf/dkj ls fHkUu gS] gkykafd dfri; Lrj rd ;s vfrO;kih gSaA

fojks/kRed ç.kkyh vkSj ijh{k.kkRed ç.kkyh ds :i esa lkekU; dkuwu ds dk;ksaZdk vuqlj.k flfoy dkuwu ç.kkyh esa fd;k tkrk gSA fojks/kRed ç.kkyh ls rkRi;Znks foijhr i{kksa ds chp fookn gS tks viuk ekeyk ,d fu"i{k U;k;k/h'k dsle{k çLrqr djrs gSa ftls ;g lqfuf'pr djuk gksrk gS fd eqdnek eqdnes dsçfØ;kRed fu;eksa ds vuqlkj pys ;k dkuwu dh fof/or çfd;k ls pys vkSj çLrqrlk{k;ksa dks LFkkfir fu;eksa vkSj fn'kkfunsZ'kksa ds vuqlkj ns[kk tk,A vf/drj ns'kftUgksaus viuh dkuwuh ç.kkyh dks baxfy'k ekWMy ls çkIr fd;k gS os fojks/kRedfof/d ç.kkyh dk ç;ksx djrs gSaA ijh{k.kkRed ç.kkyh esa U;k;k/h'k iqfyl ds

D;k vki tkurs gS




fVIi.kh

lkFk lk{k; dk rS;kj djus dh çfØ;k esa 'kkfey gksrk gS vkSj ;g ns[krk gS fdfdl çdkj fofHkUu i{k eqdnes esa vius ekeys dks çLrqr djsaxsA ijh{k.kkRed ç.kkyhesa U;k;k/h'k çksflD;wVj dh Hkwfedk vnk djrk gSA ijh{k.kkRed ç.kkyh esa dksbZtwjh eqdnek ugha gksrk gS vkSj U;k;k/h'k nks'kh dks c;ku nsusrFkk ç'kuksa ds mÙkjnsus ds fy, ckè; dj ldrk gSA ;g vius Lo;a dh j{kk esa viuk i{k uj j[kusds vf/dkj ds fu.kZ;t dkuwu rFkk fojks/kRed vf/dkj ls fHkUu gSA

ikBxr iz'u 12.4

1. D;k vki ekurs gSa fd U;k;k/h'k Hkh dkuwu dk fuekZ.k djrs gSa\ (gk¡@ugha)

2. D;k vki bl ckr ls lger gSa fd U;k;ky; dk nkf;Ro iwoZorh fu.kZ;ksa dk vuqlj.kdjuk gS\ (gk¡@ugha)

vkius D;k lh[kk

fdlh Hkh dkuwuh O;oLFkk esa fof/'kkL=kh; fl¼karksa dh mRifÙk vf/dkjksa ds ifjçs{k esa gksrhgS vkSj dkuwu lekns'k ds :i esa O;fDr;ksa ds chp ds laca/ rFkk O;fDr vkSj ljdkj ds chpds laca/ dks fofu;fer djrk gSA

tu dkuwu fof/ dk og Hkkx gS tks jkT; (ljdkj@ljdkjh ,tsafl;ksa) vkSj mlds fo"k; dschp ds laca/ksa rFkk lekt dks çR;{k :i ls çHkkfor djus okys O;fDr;ksa ds chp ds lacaèkksadks Hkh 'kkflr djrk gSA

futh dkuwu O;fDr;ksa dk ,d nwljs ds lkFk laca/ ;k ukxfjdksa vkSj daifu;ksa ds chp futhlaca/ksa ls lacaf/r gS tks fd yksd egRo ds ugha gSa A ;g fo'kq¼fLFkfr (fookg] rykd]fj'rsnkjh vkfn)_ fdlh çdkj dh ifjlaifÙk ds ekeyksa (laifÙk] mÙkjkf/dkj] lafonkvksa) rFkkO;kid vFkZ esa okf.kfT;d xfrfof/;ksa ds eqíksa dks 'kkfey djrk gSA

ikBkar iz'u

1. yksd dkuwu ds vFkZ vkSj çÑfr dk o.kZu djsaA

2. fuEufyf[kr fo"k;ksa ij uksV fy[ksa %

(d) lafo/kfud dkuwu

([k) ç'kklfud dkuwu

3. yksd rFkk futh dkuwu esa varj crk,aA

4. dkuwu dks vkdkj nsus esa U;k;k/h'k D;k Hkwfedk vnk dj ldrs gSa\ ppkZ djsaA




fVIi.kh


12.1

1. vkijkf/d dkuwu dkuwu] dk og fudk; gS tks vijk/ ls lacaf/r gSA ;g muvf/fu;eksa dh O;k[;k djrk gS tks yksxksa ds LokLF;] lqj{kk vkSj uSfrd dY;k.kds fy, uqdlku djrk gS] gkfu igqapkrk gS ;k vU;rk [krjk mRiUu djrk gSA;g ,sls ÑR;ksa ds fy, ftEesnkj O;fDr dks naM dk Hkh çko/ku djrk gSA

2. ç'kklfud dkuwu og :i gS ftldk l`tu ç'kklfud ,tsafl;ksa us fofu;eksa] vkns'kksavkSj fu.kZ;ksa ds :i esa fd;k gSA

12.2

1. loZca/h vkuqokaf'kd vf/dkj os vf/dkj gSa tks fdlh Hkh xyr ÑR; ds gksusds ckotwn] vkdfLedrk ds O;fDr ds çfr leok; ds O;fDr ds ykHk ds fy,,sls vlhfer :i ls ;s vf/dkj çkIr gksaxs tks lEiw.kZ fo'o dks çkIr gSa tcfdO;fDr ca/h vf/dkj os vf/dkj gSa tks ,d fof'k"V O;fDr ds fo:¼ çkIr gksrsgSa tks i{kksa ds djkj ;k dkuwu }kjk çnku nkf;Ro ds dkj.k mRiUu gq, gksaA

2. fuft xq.kkRed dkuwu ml ek/;e ds fy, çko/ku çLrqr djrkgS ftlesa jkT; ,dO;fDr ds :i esa eqdnek dj ldrk gS ;k ml ij eqdnek fd;k tk ldrkgSA

12.3

1. jkse ds U;k;'kkL=kh mYisu }kjk fodflr fgr fl¼kar (Interest theory) dsvuqlkjyksd dkuwu og gS tks jkse jkT; ls lacaf/r gS] futh dkuwu ukxfjdksa ds fgrksals lacaf/r gsA

12.4

1. gk¡

2. gk¡

ekWM~;wy 4

Hkkjrh; vnkyr iz.kkyh vkSj fooknksa dslek/ku ds rjhdsa

vè;k; 13 Hkkjrh; U;kf;d O;oLFkk

vè;k; 14 U;k; forj.k iz.kkyh

vè;k; 15 fodYi fookn fuiVkjk i¼fr

vè;k; 16 fof/d lsok,a vkSj yksd vnkyr

Hkkjrh; U;kf;d O;oLFkk

185dkuwu & ,d ifjp;

ekWM~;wy - 4Hkkjrh; U;kf;d O;oLFkk ,oafooknksa ds fuiVku ds rjhds

fVIi.kh

13


dkuwuh bfrgkl vFkok U;kf;d O;oLFkk ds vè;;u esa dkuwuh O;oLFkk dk dkyØekuqlkjfodkl vkSj o`f¼ fufgr gksrh gSA nwljs 'kCnksa esa ;g fdlh ns'k fo'ks"k esa izpfyrU;kf;d iz'kklu dh O;oLFkk dk mlds ,sfrgkfld ifjisz{; esa fo'ys"k.k 'kkfey gksrkgSA ;g Hkyh Hkkafr Kkr gS fd U;kf;d O;oLFkk dh izHkkodkfjrk nks eq[; ckrksa ijfuHkZj djrh gS_ tSls fd vnkyrksa dh ,d fuf'pr Ja[kyk ij tks ,d ljy fof/vkSj lqifjHkkf"kr dkuwu O;oLFkk dks viukrh gS_ rFkk iwjs ns'k esa leku :i ls iz;qDrgksrh gSA bl izdkj ^vnkyrsa* vkSj ^dkuwu* U;k; ds nks vfr egRoiw.kZ midj.k gSaAdsoy vPNs dkuwuksa dks ykxw djus ds ekè;e ls gh U;k; ds iz'kklu esa fu"i{krkj[kh tk ldrh gSA blfy, dkuwuh bfrgkl dk fo"k; eq[;r% ^vnkyrksa* vkSj ^dkuwuksadh dkyØekuqlkj /heh fodkl izfØ;k vkSj izxfr ls lEcfU/r gSA

;g Bhd gh dgk x;k gS fd dkuwu ,d xfr'khy vo/kj.kk gS tks le;≤ ijvkSj ,d LFkku ls nwljs LFkku ij ekuo ds Kku vkSj lH;rk dh izxfr ds lkFk lektdh t:jrksa vkSj fLFkfr;ksa ds vuqdwy gksus ds fy, fujUrj cnyrh vkSj fodflr gksrhjgrh gSA ekuo lekt dk bfrgkl crkrk gS fd orZeku dh tM+s vrhr esa fufgrgSaA dkuwuh laLFkkuksa ds ekeys esa Hkh ,slk gh gSA orZeku vnkyrksa vkSj dkuwuksa us cjlksads iz;ksx vkSj fu;kstu ds ckn orZeku :i izkIr fd;k gSA blfy, Hkkjr dh orZekuU;kf;d O;oLFkk dks le>us ds fy, blds Øfed fodkl vkSj izxfr ds iwoZ bfrgkldks [kkstuk cgqr vko';d gSA

mís';

bl ikB dks i<+us ds ckn vki

Hkkjr dh U;kf;d O;oLFkk ds mn~xe rFkk fodkl ds bfrgkl dks tku ik,axs_

Hkkjr esa U;k;ikfydk ds <kaps (rU=k) dks tku ldsaxs_

Hkkjr esa U;kf;d O;oLFkk dks inkuqØe igpku ldsaxs_

Hkkjrh; U;kf;d O;oLFkkekWM~;wy - 4Hkkjrh; U;kf;d O;oLFkk ,oafooknksa ds fuiVku ds rjhds


fVIi.kh

Hkkjr ds loksZPp U;k;ky; ds {ks=kkf/dkj dh O;k[;k dj ldsaxs_

mPp U;k;ky; ds {ks=kkf/dkj dks Li"V dj ik,axs_

v/huLFk U;k;ky;ksa dh dk;Ziz.kkyh dks le> ik,axs_

Hkkjr dh orZeku U;kf;d O;oLFkk dh =kqfV;ksa dk vkdyu dj ldsaxs_ rFkk

Hkkjr esa uohure U;kf;d #>kuksa dks fpfUgr dj ldksxsA

13.1 fczfV'k dky ls iwoZ

izk;% ;g iz'u mBrk gS fd Hkkjr ds dkuwuh bfrgkl ds izkjEHk dks 1600 bZ- esa fczfV'kbZLV bfUM;k dEiuh ds vkxeu ds lkFk D;ksa tksM+k tkrk gSA D;k bldk ;g vFkZgS fd bl dky ls iwoZ Hkkjr eas dksbZ U;kf;d O;oLFkk ugha Fkh\ Li"Vr% bldk mÙkjgS û fd ;gka ;g O;oLFkk cgqr igys ls Fkh*A Hkkjr dk dkuwuh vkSj U;kf;d bfrgklvkt ls 5000 o"kZ iqjkuk gSA gekjs /eZ'kkL=kksa esa vPNh rjg ls LFkkfir U;kf;d O;oLFkkds lUnHkZ gSa ftuesa ekuo vkpj.k ds fofHkUu i{kksa ds fy, i;kZIr dkuwu gSaA mlle; dkuwu /eZ dk gh ,d fgLlk gksrs Fks ftudk ikyu lcdks djuk gksrk FkkAbu dkuwuksa dh ikyuk u djus ij dqN n.M fuf'pr FksA Hkkjr ds izkphu dkuwuhbfrgkl esa fgUnq ;qx ds vkus ij fgUnq 'kkldksa fo'ks"kr% lezkV v'kksd] pUnzxqIr ekS;Z]g"kZ o/Zu] dfu"d bR;kfn ds 'kklu esa nhokuh] iQkStnkjh vkSj jktLo U;k; ds iz'kklugsrq dkuwuksa vkSj vnkyrksa dh ,d laxfBr O;oLFkk ykxw FkhA gkykafd Hkkjr eas eqxyksadk 'kklu vkus ij mUgksaus vius {ks=kksa esa U;kf;d iz'kklu ds fy, vius vyx dkuwuykxw fd, tcfd fgUnq lkezkT;ksa esa U;kf;d iz'kklu ds fy, vius dkuwu pyrs jgsAbl izdkj Hkkjr esa fczfV'k bZLV bfUM;k dEiuh ds vkxeu ls rqjUr iwoZ Hkkjr ds fofHkUuHkkxksa eas py jgs dkuwu vkSj vnkyrsa vO;ofLFkr Fkha vkSj muesa dksbZ ,d :irk ughaFkh D;ksafd os eq[;r% 'kkld ds b'kkjksa ij fuHkZj jgrh Fkha] ftudh U;k; ds izfr viuh/kj.kk,a Fkha tks ,d nwljs ls fcYdqy fHkUu FkhaA bu ifjfLFkfr;ksa esa 1600 bZ- iwoZ dhfofo/ U;kf;d O;oLFkkvksa vkSj orZeku O;oLFkkvksa ds chp dksbZ lh/k lEcU/ LFkkfirdjuk cgqr dfBu gSA 17oha lnh esa fczfV'k 'kklu dh idM+ etcwr gksus ij ;g nslhU;kf;d O;oLFkk,a xqeukeh ds va/sjs esa [kks xbZA eq[; :i ls blh dkj.ko'k Hkkjresa fczfV'k 'kklu ls iwoZ izpfyr nslh U;kf;d O;oLFkkvksa dks Hkkjr ds dkuwuh bfrgklvkSj Hkkjrh; U;kf;d O;oLFkk ds vè;;u {ks=k ls ckgj j[kk tkrk gSA

ikBxr iz'u 13.1

fuEufyf[kr dFkuksa ds lkeus lR;@vlR; vafdr dhft;s

1. ¶1600 bZ- ls iwoZ Hkkjr esa dksbZ U;kf;d O;oLFkk ugha Fkh¸ (lR;@vlR;)

2. /eZ'kkL=kksa esa ,d lqLFkkfir U;kf;d O;oLFkk fo|eku Fkh ftleas ekuo vkpj.kds fofHkUu i{kksa ds fy, i;kZIr dkuwu FksA (lR;@vlR;)


187dkuwu & ,d ifjp;


fVIi.kh

13.2 fczfV'k dky

Hkkjrh; U;kf;d O;oLFkk ds fodkl vFkok Hkkjr ds dkuwuh bfrgkl dks fuEufyf[kri{kksa ds ekè;e ls vklkuh ls le>k tk ldrk gSA

13.2.1 izFke pj.k

dky Øekuqlkj Hkkjrh; U;kf;d O;oLFkk ds izkjEHk dks ,aXyks&bfUM;k dky ls tksM+ktk ldrk gS tc U;kf;d O;oLFkk viuh (izkphu) vkfne voLFkk esa FkhA fczVsu lsvkdj clus okyksa us viuh igyh cLrh lwjr esa cukbZ Fkh tks ml le; dk izeq[kO;kikj dsUnz FkkA ckn esa blh izdkj dh cfLr;ka cEcbZ vkSj enzkl esa Hkh cuhaA fczfV'kdEiuh dks Hkkjr esa bu rhu NksVh cfLr;ksa ij 'kklu djus dk nkf;Ro lkSaik x;kAbu cfLr;ksa ds iz'kklu ds fy, mUgksaus ,d izzkFkfed U;kf;d O;oLFkk rS;kj dh ftlds}kjk os vius vkilh >xM+s gy dj ysrs FksA bl O;oLFkk dh ,d mYys[kuh; fo'ks"krk;g Fkh fd dkuwu vkSj U;k; dks ykxw djus dk nkf;Ro dkuwu u tkuus okys rFkkxSj is'ksoj yksxksa dks fn;k x;k Fkk tks O;kikjh leqnk; ls lEcU/ j[krs Fks rFkk ftUgsaU;k; vkSj dkuwu dh izfØ;k dh cgqr de tkudkjh FkhA lPpkbZ rks ;g gS fd mulsU;kf;d dk;Z fuHkkus esa vaxzsth dkuwuksa ds izko/kuksa dk vuqdj.k djus dh vis{kk FkhAizslhMsalh 'kgjksa esa U;k;ikfydk iwjh rjg ls dk;Zikfydk ij fuHkZj Fkh tks ml le;Hkkjr esa fczfV'k dCts ds {ks=kksa esa loksZPp iz'kklfud 'kfDr FkhA ;g fLFkfr yxHkx150 o"kZ rd pyhA

13.2.2 f}rh; pj.k

Hkkjrh; U;kf;d O;oLFkk dk nwljk pj.k 1773 esa fczfV'k ikfyZ;kes.V }kjk ikfjr fd,x, jsX;wysfVax ,DV ds vUrxZr iQksVZ fofy;e esa loksZPp U;k;ky; dh LFkkiuk ls 'kq:gksrk gS tks Hkkjr eas dkuwuh laLFkkuksa ds fodkl esa ,d ,sfrgkfld ?kVuk ekuh tkrhgSA ;g vaxzsth dkuwuksa dh vnkyr Fkh ftlesa is'ksoj vaxzst U;k;k/h'k Fks tks dkuwuvkSj dkuwuh izFkkvksa ls Hkyh Hkkafr ifjfpr FksA U;k; iznku djus gsrq vnkyr esa vaxzstksadk ,d fof/K oxZ Hkh FkkA ;g vnkyr bXyS.M dh osLVfeUlVj vnkyr ds izk:iij vk/kfjr FkhA loksZPp U;k;ky; fo/kf;dk vkSj dk;Zikfydk ls iwjh rjg Lora=kFkkA dqN gn rd ;g dk;Zikfydk ij Hkh fu;U=k.k djrk Fkk vkSj bl izdkj blusHkkjr esa iz'kklfud dk;ks± ij U;kf;d fu;U=k.k ds fl¼kUr dks ykxw fd;k A bldkifj.kke ;g gqvk fd dk;Zikfydk dh 'kfDr;ksa dks cgqr de dj fn;k x;k vkSjblls loksZPp U;k;ky; vkSj loksZPp ifj"kn esa vkerkSj ij Vdjko gksrs jgsA 1781ds lsVyes.V ,DV ds ckn gh ifj"kn dks loksZPp U;k;ky; ds {ks=kkf/dkj ls Lora=kdjds dEiuh dh ljdkj ds nks izeq[k laLFkkuksa ds chp ds Hksn dks feVk;k x;kA

13.2.3 rhljk pj.k

Hkkjrh; U;kf;d O;oLFkk ds fodkl vFkok ,aXyks bfUM;u fof/d (dkuwuh) bfrgklds rhljs pj.k dk izkjEHk rc gqvk tc dEiuh us caxky esa eksiQflYl esa vnkyrh



fVIi.kh

O;oLFkk 'kq: djds U;k; O;oLFkk dks Lo;a lEHkky fy;kA izkjEHk esa vnkyrksa esa dEiuhds fczfV'k yksd lsodksa dks yxk;k x;k ftuds ikl dksbZ fof/d izf'k{k.k ugha FkkAizkFkfed :i ls dEiuh ljdkj ds dk;Zikfydk yksd lsod gksus ds ukrs os U;kf;ddk;Z dks de egRo dk vFkkZr xkS.k dk;Z le>rs FksA gkykafd le; ds lkFk ukxfjdekeyksa esa U;kf;d dk;ks± dks dk;Zikfydk ds dk;ks± ls vyx fd;k x;k tcfd vkijkfèkdU;k; vHkh Hkh dk;Zdkjh vf/dkjh dysDVj ds ikl gh FkkA vr% dysDVj&eftLVªsVus Hkkjr esa dEiuh dh ljdkj ds ukxfjd iz'kklu rFkk vkijkf/d U;k; O;oLFkk esavfr egRoiw.kZ Hkwfedk fuHkkbZA ckn esa vnkyrh O;oLFkk dks dEiuh ds vU; u;s vfèkxzfgr{ks=kksa esa foLrkj fn;k x;kA

13.2.4 pkSFkk pj.k

Hkkjr ds fof/d bfrgkl dk vxyk pj.k izslhMsalh 'kgjksa rFkk eksfÝly {ks=kksa esa izpfyrvnkyrksa dh nksgjh O;oLFkk dks gkbZ dksVZ~l ,DV 1861 ds vUrxZr gkbZdksVZ LFkkfirdjds ,d djuk FkkA izslhMsalh 'kgjksa dh U;kf;d O;oLFkk vfuok;Z :i ls bafXy'kdkuwuksa ij vk/kfjr Fkh ftldk vyx fczfV'k pfj=k Fkk tcfd izslhMsalh 'kgjksa ls ckgjeksfÝly {ks=kksa esa fgUnqvksa vkSj eqlyekuksa ds ns'kh dkuwuksa ij vk/kfjr vnkyrh O;oLFkkFkhA izslhMsalh 'kgjksa dh lqizhe dksVZ vkSj lnj vnkyrksa dks lekIr djds gkbZ dksVZdh LFkkiuk U;kf;d O;oLFkk dks ljy cukus dh fn'kk esa ,d dne FkkA blfy,Mk- ,e- ih- tSu us Bhd gh dgk gS fd bu gkbZ dksVZ~l dks Hkkjr eas fof/ dhvk/qfud O;oLFkk vkSj U;k; dk vxznwr ekuk tk ldrk gSA 'kq: esa gkbZ dksVZ dydÙkk]enzkl vkSj ckEcs esa LFkkfir fd, x, ftUgsa ckn esa vU; mÙkjh vkSj if'peh izkUrksaesa Hkh foLrkj fn;k x;kA

13.2.5 ikapok pj.k

Hkkjr esa fizoh dksafly dk vihy dh mPpre vnkyr ds :i esa mn; Hkkjrh; U;kf;dO;oLFkk ds fodkl dk ,d vkSj egRoiw.kZ pj.k FkkA blus Hkkjr esa ,d leku izfrekuij dkuwuksa ds mfpr fodkl dks izksRlkfgr fd;k vkSj vnkyrksa dks U;k; nsus okyhlaLFkk ds :i esa vius dk;ks± esa mPp Lrjh; U;kf;d ekudksa dks ykxw djus ds fy,izsfjr fd;kA 1833 ds ckn U;kf;d iz'kklu eas lekurk vkSj fuf'prrk dks lqfuf'prdjus ds fy, igys yk deh'ku ds xBu ds lkFk gh Hkkjrh; dkuwuksa dks lafgrkc¼djus dh izfØ;k 'kq: gqbZ ftlus dkuwuksa ds fodkl dks vf/d Li"V <ax ls izdVfd;kA nwljs vkSj rhljs yk deh'ku us Hkkjr esa izeq[k dkuwuksa dks lafgrkc¼ djusdk dke vius gkFk esa fy;kA

13.2.6 NBk pj.k

Hkkjr ljdkj vf/fu;e 1935 us Hkkjr dh iQsMjy dksVZ dk xBu fd;k tks Hkkjrh;lafo/ku dh O;k[;k ds ekeyksa esa gkbZ dksV~Zl vkSj fizoh dksafly ds chp eè;LFkvihyh; vnkyr ds :i esa dk;Z djus ds fy, xfBr dh xbZA bl vnkyr dks ?kks"k.kkRedfu.kZ; ds vfrfjDr dksbZ vU; fu.kZ; ?kksf"kr djus dk vf/dkj ugha Fkk ftldk vFkZ


189dkuwu & ,d ifjp;


fVIi.kh

Fkk fd ;g ^dkuwu D;k gS* ds fo"k; esa rks ?kks"k.kk dj ldrh Fkh ijUrq vius fu.kZ;ds vuqlkj mldk ikyu djokus dk dksbZ vf/dkj ugha j[krh FkhA iQsMjsy dksVZ dhU;kf;d iqujkoyksdu dh 'kfDr dsoy dkxth Fkh vkSj blds ikl cgqr gh lhfer'kfDr FkhA

13.2.7 mÙkj Lora=krk dky

isQMjsy dksVZ ij yxkbZ xbZ ikcfUn;ksa ds ckotwn blus 26 tuojh 1950 rd viukdk;Z djuk tkjh j[kk] tc Hkkjr dk lafo/ku ykxw gqvk FkkA bl nkSjku lafo/ku lHkkfof/ O;oLFkk vkSj U;k;ikfydk dk vk/kjHkwr <kapk rS;kj djus esa tqV xbZA lafoèkkulHkk ds lnL;ksa us U;k;ikfydk dh dYiuk vf/dkjksa vkSj U;k; ds laj{kd ds :iesa dhA os U;k;ikfydk dks ljdkj ds vU; vaxksa ds ncko vkSj 'kfDr ls Lora=k vkSjeqDr j[kuk pkgrs FksA U;k;ikfydk ij lizw desVh dh fjiksVZ rFkk lafo/ku lHkk dhloksZPp U;k;ky; ij cuh ,Mgkd desVh dh fjiksVZ us U;k;ikfydk ds fy, dkiQhfn'kk funsZ'k cuk,A Hkkjr esa U;kf;d O;oLFkk dks vkdkj :i nsus esa ,- ds- vE;j]ds- lkUFkkue] ,e- ,- va;xj] rst cgknqj lizw] ds- ,e- eqU'kh] lnkmYyk vkSj Mk-ch- vkj- vEcsMdj us egRoiw.kZ Hkwfedk fuHkkbZA

,slk izrhr gksrk gS fd ,dhÑr U;kf;d O;oLFkkdks fcuk fdlh loky tokc ds Lohdkj fd;k x;kgSA loksZPp U;k;ky; dks ns'kHkj esa O;fDrxrvfèkdkjksa dh j{kk dk fo'ks"k nkf;Ro ysuk FkkAdnkfpr vEcsMdj lafo/ku lHkk eas bl ckr dslcls cMs+ leFkZd Fks fd ns'k dh ,drk dks cuk,j[kus ds fy, laoS/kfud] nhokuh vkSj vkijkf/ddkuwuksa rd {ks=kkf/dkj j[kus okyh rFkk ,sls lHkhekeyksa dk mipkj iznku djus okyh ^,d vdsyh,dhÑr U;k;ikfydk* vfuok;Z gSA

1947 esa Lora=krk ds lkFk gh cnyh gqbZ ifjfLFkfr;ksads vuqdwy U;kf;d O;oLFkk esa Hkh cnyko djukiM+kA fizoh dkSafly dk Hkkjrh; vihyksa ij {ks=kkfèkdkj26 tuojh 1950 dks loksZPp U;k;ky; dh LFkkiukds lkFk gh lekIr gks x;kA ;gka mYys[kuh; gS fdHkkjr eas Lora=krk ds ckn Hkh U;kf;d iz'kklu dkrkSj&rjhdk U;wukf/d (deksos'k) igys tSlk gh jgkAvr% vk/qfud U;kf;d O;oLFkk vfuok;Zr% gesa vaxzt'kkldksa }kjk nh xbZ O;oLFkk tSlh gh gSA ,slk dgk x;k gS fd 'kk;n ;g O;oLFkkvaxsztksa }kjk nh xbZ loZJs"B fojklr gSA

fp=k 13-1Mk- Hkhe jko vacsMdjvè;{k] izk:i lfefr



fVIi.kh

orZeku esa Hkkjr esa ,d mUur U;kf;d O;oLFkk gS ftlesa 'kh"kZ ij loksZPp U;k;ky;rFkk mlds uhps vusd v/huLFk U;k;ky;ksa dh lqifjHkkf"kr Ja[kyk gSaA vf/dka'k dkuwuoxhZÑr gSa tks iwjs ns'k esa ,d leku ykxw gksrs gSaA U;kf;d iz'kklu dk izkFkfed mís';leku yksxksa dks leku :i ls U;k; iznku djuk rFkk iwjs ns'k esa dkuwu dk 'kkluLFkkfir djuk gSA gkykafd ;g nq%[k dh ckr gS fd Hkkjrh; lafo/ku ds vuqPNsn 44

esa fopkfjr leku ukxfjd vkpkj lafgrk dks 'kgckuks dsl ds ,sfrgkfld fu.kZ; dsckotwn vHkh rd ykxw ugha fd;k x;kA

Hkkjr dk lafo/ku U;k;ikfydk dh Lora=krk dh vPNh rjg j{kk djrk gS rFkk vihydjus ds izko/ku vke vkneh dks U;k; fnyokus ds fy, mi;qDr ,oa i;kZIr gSaA

ikBxr iz'u 13.2

1. ¶fczfV'k ikfyZ;kes.V }kjk ykxw fd, x, 1773 ds jsxwysfVax ,DV dks Hkkjr esa fofèkdlaLFkkvksa ds fodkl esa ehy dk iRFkj ekuk tkrk gS D;k vki bl dFku lslger gSa\ vius fopkj fyf[k,A

13.3 vk/qfud U;kf;d O;oLFkk vkSj vnkyrksa dk Js.khc¼ xBu

vk/qfud jk"Vª&jkT; vusd laLFkkvksa ds ekè;e ls dke djrs gSaA fczfV'k lq/kjksa us orZekufo/k;h <kaps dks :i nsus esa lgk;rk dh gSA laln] U;k;ikfydk vkSj dk;Zikfydk dsra=k tSls viQlj'kkgh] iqfyl vkSj dsUnz&jkT;ksa ds vkSipkfjd <kaps ds lkFk&lkFk pqukohO;oLFkk tSlh laLFkkvksa dks lafo/kuokn ds fopkj ls izsfjr gks dj xfBr fd;k x;kAmuds izcU/] fuHkZjrk vkSj ikjLifjd fuHkZjrk dks gekjs ns'k ds loksZPp jktuhfrd &fof/d nLrkost us izR;{k :i ls vkdkj :i fn;k gSA dkuwuh O;oLFkk vius lHkhvf/dkj lafo/ku ls izkIr djrh gS vkSj iwjh jktuhfrd O;oLFkk esa xgjkbZ rd lekbZgqbZ gSA U;k;ikfydk dh mifLFkfr 'kfDr;ksa ds i`FkDdj.k ds fl¼kUr dks fl¼ djrhgS tgka vU; nks vax vFkkZr fo/kf;dk vkSj dk;Zikfydk blls vyx gSaA

lalnh; yksdrU=k ^'kfDr;ksa ds foHkktu* ds fl¼kUr ij dk;Z djrk gS vkSj dkuwucukus esa fo/kf;dk vkSj dk;Zikfydk dh lh/h izfrHkkfxrk gSA dsoy U;k;ikfydk ghvU; vaxksa dks mudh lafo/kfud lhek yka?kus dh vuqefr u nsdj ukxfjdksa ds fgrksadh etcwrh ls j{kk djrs gq, Lo;a Lora=k cuh jgrh gSA ;g vU; nks vaxksa ds dk;ks±ij ,d vadq'k ds :i esa dk;Z djrh gS tks viuh 'kfDr;ksa] <kaps vkSj lafo/ku dkmYya?ku dj ldrs gSaA dsoy U;k;ikfydk ds ikl gh lafo/ku] mlds fu.kZ;ksa vkSjvkns'kksa dh O;k[;k djus dh 'kfDr gS rFkk U;k;ikfydk ds er dh lHkh vaxksa }kjkikyuk dh tkrh gSA


191dkuwu & ,d ifjp;


fVIi.kh

fp=k 13-2 Hkkjr dh laln

Hkkjrh; U;k;ikfydk dsUnz rFkk jkT;ksa ds U;k;ky;ksa dh ,dy ,dhÑr O;oLFkk gS tksdsUnz rFkk jkT;ksa ds dkuwuksa dks ykxw djrh gSa rFkk iwjh O;oLFkk ds 'kh"kZ ij Hkkjrdk loksZPp U;k;ky; gSA U;kf;d O;oLFkk dh fodkl ;k=kk dks vk/qfud jk"Vª&jkT;ksarFkk lafo/kuokn ds fodkl ds ekè;e ls [kkstk tk ldrk gSA

fp=k 13-3 Hkkjr dk loksZPp U;k;ky;

ikBxr iz'u 13.3

fuEufyf[kr dFkukas ds le{k lR;@vlR; fyf[k,A

1. Hkkjrh; U;k;ikfydk la?k ,oa jkT;ksa ds fy, ,d ,dy ,dhÑr U;kf;d O;oLFkkgSA (lR;@vlR;)

2. ^fof/d O;oLFkk* lafo/ku ls 'kfDr izkIr djrh gSA (lR;@vlR;)



fVIi.kh

13.4 U;k;ikfydk dk <kapk

Hkkjr esa U;k;ky;ksa dk <kapk ,d fijkfeM dh Hkkafr gSA lafo/ku ds vUrxZr Hkkjresa dsUnz rFkk jkT;ksa ds fy, ,dy ,dhÑr U;k;ky;ksa dh O;oLFkk gS tks dsUnz rFkkjkT;ksa ds dkuwuksa ds vk/kj ij U;k; djrs gSa rFkk lcls 'kh"kZ ij ,d loksZPp U;k;ky;gSA loksZPp U;k;ky; ds uhps fofHkUu jkT;ksa ds mPp U;k;ky; gSa vkSj izR;sd mPpU;k;ky; ds uhps v/huLFk U;k;ky; gSa tks blds ds vk/hu ,oa fu;U=k.k esa gSaA ns'kessa dqy 21 mPp U;k;ky; gSa vkSj ftyk Lrj ij v/huLFk U;k;ky; gSaA

Hkkjr dk loksZPp U;k;ky;

Hkkjr ds lafo/ku ds vuqPNsn 124(1) ds vUrxZr 28 tuojh 1950 dks jk"Vªh; Lrjij LFkkfir loksZPp U;k;ky; ns'k dk lcls mPp U;k;ky; gSA bl lUnHkZ esa vuqPNsn124(1) dgrk gS fd Hkkjr dk ,d loksZPp U;k;ky; gksxk ftlesa eq[; U;k;k/h'kds vfrfjDr lkr vU; U;k;k/h'k gksxsa tc rd fd laln dkuwu cuk dj bl la[;kesa ifjorZu ugha djrhA 2009 esa fd, x, la'kks/u }kjk bl la[;k dks eq[; U;k;k/h'k lfgr 31 rc c<+k fn;k x;k gSA loksZPp U;k;ky; dh lkjh dkjokbZ vaxzsth Hkk"kkeas gksrh gSA loksZPp U;k;ky; fnYyh esa fLFkr gS vkSj bldh dk;Zokgh vke turkds fy, [kqyh gSA

mPp U;k;ky;

fdlh Hkh jkT; dk lcls cM+k U;k;ky; lafo/ku ds vuqPNsn 214 ds vUrxZr xfBrmPp U;k;ky; gksxkA bl le; ns'k esa 21 mPp U;k;ky; gSaA izR;sd mPp U;k;ky;


193dkuwu & ,d ifjp;


fVIi.kh

esa ,d eq[; U;k;k/h'k rFkk le;≤ ij jk"Vªifr }kjk fu;qDr fd, x, vU; U;k;kèkh'kgksrs gSaA

v/huLFk U;k;ky;

U;kf;d O;oLFkk esa v/huLFk U;k;ky; Hkh vkrs gSa tks U;kf;d <kaps ds igys Lrjdk izfrfuf/Ro djrs gSaA ,d lkekU; fu;ekuqlkj nhokuh ekeyksa dks ,d izdkj dsU;k;ky;ksa dh Js.kh }kjk ns[kk tkrk gS rFkk vkijkf/d ekeys ,d vU; U;k;ky;]ftls vkijkfèkd U;k;ky; dgk tkrk gS] }kjk ns[ks tkrs gSaA nhokuh vnkyrksa (ukxfjdU;k;ky;ksa) dh 'kfDr flfoy izkslhtj dksM (ukxfjd dk;Ziz.kkyh lafgrk) }kjk rFkkvkijkf/d U;k;ky;ksa dh 'kfDr fØehuy izkslhtj dksM }kjk 'kkflr gksrh gSA Hkkjreas nhokuh rFkk vkijkfèkd U;k;ky;ksa dh Øec¼rk dk pkVZ uhps fn;k x;k gSA

ikBxr iz'u 13.4

fuEufyf[kr dFkuksa ds le> lR; vFkok vlR; fyf[k,A

1. Hkkjrh; U;k;kikfydk dh izeq[k fo'ks"krk bldh ,dy ,dhÑr U;kf;d O;oLFkkgSA (lR;@vlR;)

2. Hkkjr eas U;k;ky;ksa dk <kapk ,d fijkfeM dh Hkkafr gSaA (lR;@vlR;)



fVIi.kh

3. 26 tuojh 1950 dks loksZPp U;k;ky; dh LFkkiuk ds lkFk gh fizoh dkSaflyksa dkHkkjrh; vihyksa ij {ks=kkf/dkj lekIr gks x;kA (lR;@vlR;)

4. Hkkjr esa loksZPp U;k;ky; lcls 'kh"kZ U;k;ky; gSA (lR;@vlR;)

13.5 loksZPp U;k;ky; dk {ks=kkf/dkj

loksZPp U;k;ky; dk {ks=kkf/dkj cgqr foLr`r gS vkSj bldh fLFkfr bl dkj.k lqn`<+gS fd ;g ,d vihyh; U;k;ky;] lafo/ku dk j{kd rFkk vius gh fu.kZ;ksa ds leh{kdds :iesa dk;Z djrk gSA lafo/ku dk vuqPNsn 141 dgrk gS fd loksZPp U;k;ky;}kjk fu/kZfjr dkuwu Hkkjr ds lhek {ks=k esa fLFkr lHkh U;k;ky;ksa ij ckè;dkjh gksaxsAblds {ks=kkf/dkj dks pkj oxks± esa ckaVk x;k gSA

(a) ewy {ks=kkf/dkj rFkk ;kfpdk {ks=kkf/dkj% vuqPNsn 131 ds vuqlkj loksZPp U;k;ky;dk la?k vkSj fdlh jkT; ds chp ds fdlh fookn] ,d jkT; dk nwljs jkT; dslkFk vFkok dqN jkT;ksa ds ,d lewg dk nwljs jkT;ksa ds lewg ds lkFk fdlhfookn ij ewy {ks=kkf/dkj gSA blfy, ;g ,d iQsMjsy dksVZ dh rjg dke djrhgS vFkkZr fookn ls lEc¼ lHkh i{k isQMjs'ku dh bdkbZ gksus pkfg,A Hkkjr esafdlh vU; U;k;ky; dks bl izdkj ds fookn lquus dk vf/dkj ugha gSA loksZPpU;k;ky; ekSfyd vfèkdkjksa dk laj{kd gSa vr% ekSfyd vf/dkjksa ds laj{kd ds:i esa bldks ekSfyd vfèkdkjksa dk izkFkfed {ks=kkf/dkj izkIr gSA bldks cUnhizR;{khdj.k] vf/dkj i`PNk] izfr"ksèk] mRizs"k.k vkSj ijekns'k tSls vkKk i=k tkjhdjus dk Hkh vf/dkj gSaA bu vkKk i=kksa lfgr loksZPp U;k;ky; dks dk;Zikfydkdks mi;qDr fn'kk funsZ'k ,oa vkns'k tkjh djus dh 'kfDr izkIr gSA lafo/ku dkvuqPNsn 32 lafo/ku ds Hkkx III esa ntZ ekSfyd vf/dkjksa dks izkIr djus gsrq ukxfjdksadks lh/s loksZPp U;k;ky; essa tkus dk vf/dkj iznku djrk gSA

(b) vihyh; U;k;ky;% loksZPp U;k;ky; lHkh U;k;ky;ksa ds fo:¼ vihy lquus dkmPpre U;k;ky; gSA blds vihyh; {ks=kkf/dkj dks fuEufyf[kr <ax ls foHkkftrfd;k tk ldrk gSA

(i) lafo/ku dh O;k[;k ls tqM+s ekeys & nhokuh] vkijkf/d vFkok vU; izdkjds ekeys

(ii) lkafo/fud iz'u ls fujis{k nhokuh ekeys

(iii) lakfo/kfud iz'u ls fujis{k vkijkf/d ekeys

vuqPNsn 132 mPp U;k;ky; ds ize.khdj.k ds vk/kj ij loksZPp U;k;ky; esavihy djus dh vuqefr iznku djrk gS vkSj loksZPp U;k;ky; vihy Lohdkj djldrk gSA vuqPNsn 133 nhokuh ekeyksa esa rFkk vuqPNsn 134 vkijkf/d ekeyksaesa loksZPp U;k;ky; dks vihy lquus dk {ks=kkf/dkj iznku djrk gSA gkykafd loksZPpU;k;ky; dks ls fdlh Hkh fu.kZ;] vkns'k] n.M vFkok fdlh Hkh U;k;ky; vFkokfVªC;wuy }kjk ikfjr vFkok fn, x, fu.kZ; ds fo:¼ viuh bPNk ls vihy lquusdk fo'ks"k {ks=kkf/dkj izkIr gSA


195dkuwu & ,d ifjp;


fVIi.kh

(c) ijke'kZ dk {ks=kkf/dkj% lafo/ku dk vuqPNsn 143 jk"Vªifr dks dkuwu ds fdlhiz'u] lkoZtfud fgr ds fdlh rF; vFkok iwoZ fu/kZfjr lfU/;ksa vkSj le>kSrksals mRiUu fooknksa ls tqM+s ekeyksa ij loksZPp U;k;ky; ls ijke'kZ ekaxus dh 'kfDriznku djrk gS_ tks blds ewy {ks=kf/dkj ls ckgj ds ekeys gSaA bl {ks=kkf/dkjesa dksbZ dkuwu 'kkfey ugha gksrk] bldk ijke'kZ ljdkj ij ckè;ekjh ugha gS] bldksU;k;ky; ds fu.kZ; ds :i esa ykxw ugha fd;k tk ldrk vkSj U;k;ky; fookfnrifjfLFkfr;ksa esa tSls ckcjh efLtn ekeys bR;kfn esa vius ijke'kZ dks lqjf{kr j[kldrk gSA

(d) iqujkoyksdu {ks=kkf/dkj% loksZPp U;k;ky; dks vius }kjk fn, x, ,sls fdlhfu.kZ; rFkk vkns'k ds fo:¼ vuqPNsn 137 ds vUrxZr iqukoyksdu djus dk vf/dkj gS ftleas laln }kjk cuk, x, fdlh dkuwu vFkok vuqPNsn 145 ds vUrxZrcuk, x, fu;eksa ds izko/ku lfEefyr gksaA gkykafd loksZPp U;k;ky; ds {ks=kkf/dkj dks laln }kjk cuk, x, dkuwu ds }kjk la?kh; lwph ds fdlh fo"k; esa foLrkjfn;k tk ldrk gSA laln dkuwu }kjk loksZPp U;k;ky; }kjk fd, tkus okys dk;ks±vkSj 'kfDr;ksa ij ifcUn;ka yxk ldrh gSA D;ksafd laln vkSj U;k;ikfydk nksuksagh lafoèkku }kjk fufeZr gSa blfy, iwoksZDr dk;ks± }kjk nksuksa ds chp e/qj lEcU/cus jgus pkfg, vkSj blls lafo/ku dk vk/kjHkwr <kapk ugha cnyuk pkfg,A tcdHkh ns'k esa ladVdky ?kksf"kr fd;k x;k gks rks ;g lHkh 'kfDr;ka fujLr vFkoknck;h tk ldrh gSaA

ikBxr iz'u 13.5

fjDr LFkku Hkfj;s%

1. loksZPp U;k;ky; ds U;k;k/h'kksa dks ............... }kjk fu;qDr fd;k tkrk gSA(iz/kuea=kh@jk"Vªifr@dkuwu ea=kh)

2. loksZPp U;k;ky; ds U;k;k/h'k ............... o"kZ dh vk;q ds ckn lsok fuo`r gksrsgSaA (60/62/65)

3. nks vFkok nks ls vf/d jkT;ksa ds chp fookn dks ............... {ks=kkf/dkj ds vUrxZrloksZPp U;k;ky; ds le{k yk;k tk ldrk gSA (ewy {ks=kf/dkj@vihyh;@ijke'kZ)

4. Hkkjr ds lafo/ku dh O;k[;k djus dk vfUre vf/dkj ............... ds ikl gSA(mPp U;k;ky;@loksZPp U;k;ky;@l=k U;k;ky;)

13.6 mPp U;k;ky;

vuqPNsn 214 ds vuqlkj izR;sd jkT; ds fy, ,d mPp U;k;ky; gksxk vkSj izR;sdmPp U;k;ky; ,d vfHkys[k U;k;ky; gksxk vkSj mlds ikl ,sls U;k;ky; dh lkjh'kfDr;ka gksxh ftuesa viuh gh voekuuk ds fy, n.M nsus dh 'kfDr Hkh gksxhA gkykafdlaln dkuwu cukdj nks vFkok nks ls vf/d jkT;ksa vkSj ,d dsUnz'kkflr {ks=k ds fy,



fVIi.kh

,d gh mPp U;k;ky; LFkkfir dj ldrh gSA izR;sd mPp U;k;ky; esa ,d eq[;U;k;k/h'k rFkk le;≤ ij fu;qfDr ds fy, vko';d jk"Vªifr }kjk fu;qDr U;k;kèkh'kgksaxsA lafo/ku esa jk"Vªifr }kjk vfrfjDr U;k;k/h'kksa rFkk dk;Zdkjh U;k;k/h'kksa dh fu;qfDrds izko/ku gSaA jk"Vªifr U;k;k/h'kksa dh fu;qfDr ds fy, Hkkjr ds eq[; U;k;k/h'k]jkT; ds jkT;iky rFkk mPp U;k;ky; ds eq[; U;k;kèkh'k ls ijke'kZ djsxkA mPp U;k;ky;dk U;k;k/h'k 62 o"kZ dh vk;q rd vius in ij cuk jgrk gSA dksbZ U;k;k/h'k R;kxi=knsdj vFkok loksZPp U;k;ky; dk U;k;k/h'k fu;qDr gksus ij vFkok jk"Vªifr }kjk fdlhvU; mPp U;k;ky; essa LFkkukUrfjr fd, tkus ij viuk in R;kx ldrk gSA jk"Vªifr}kjk fdlh U;k;kèkh'k dks nqjkpkj vFkok v{kerk ds dkj.k Bhd mlh izdkj ls gVk;ktk ldrk gS tSls loksZPp U;k;ky; ds fdlh U;k;k/h'k dks vius in ls gVkus dh,d lqfuf'pr izfØ;k gSA

mPp U;k;ky;ksa dk {ks=kkf/dkj

fdlh jkT; ds mPp U;k;ky; dk {ks=kkf/dkj ml jkT; dh {ks=kh; lhekvksa ls lEc¼gSA mPp U;k;ky; ds ewy {ks=kkf/dkj esa ekSfyd vf/dkjksa dks ykxw djuk] dsUnz vFkokjkT; foèkkf;dkvksa ls lEcfU/r pqukoksa ds fooknksa dks lqy>kuk rFkk jktLo ls tqM+sfookn vkrs gSaA bldk vihyh; {ks=kkf/dkj nhokuh rFkk vkijkf/d ekeyksa rd iSQykgqvk gSA nhokuksa ekeyksa esa mPp U;k;ky; esa vihy ;k rks igyh vihy gksrh gS vFkoknwljhA

vkijkf/d vihyh; {ks=kkf/dkj eas fuEufyf[kr fu.kZ;ksa ls lEcfU/r vihysa gksrh gS&

(a) fdlh l=k U;k;k/h'k vFkok vfrfjDr l=k U;k;k/h'k ds fu.kZ; ds fo:¼ tgkaltk lkr o"kZ ls vf/d gqbZ gksA

(b) NksVs eqdn~eksa ds vfrfjDr dsoy izekf.kr eqdn~eksa esa fdlh lgk;d l=k U;k;kèkh'k]esVªksiksfyfVu eftLVªV vFkok vU; U;kf;d eftLVªsV ds fu.kZ;ksa ds fo:¼

mPp U;k;kyh; }kjk ;kfpdk {ks=kkf/dkj dk vFkZ ekSfyd vf/dkjksa rFkk lkekU; dkuwuhvf/dkjksa dks ykxw djus ds fy, vkKk i=k tkjh djuk gSA mPp U;k;ky; dks lSfudcyksa ls tqM+h vnkyrksa ,oa fVªC;wuyksa dks NksM+dj vU; vnkyrksa ,oa fVªC;wuykas ij vèkh{k.kdh 'kfDr gSA izHkkodkjh ,oa rhoz U;kf;d mipkjksa ds fy, ;g le;≤ ij fu;ecuk ldrk gS rFkk ekxZ n'kZu ds fy, fn'kk funsZ'k tkjh dj ldrk gSA lafo/ku dhO;k[;k ls lEcfU/r ekeyksa dks djus dh 'kfDr j[krk gSA lafo/ku dh O;k[;k dkvFkZ gS fd izko/kuksa dks ykxw djus ds rjhdksa ds fy, lgh ekxZn'kZu nsukA gkykafdlaln dkuwu cukdj fdlh mPp U;k;ky; ds {ks=kf/dkj dks c<+k ldrh gS ;k fdlhdsUnz'kkflr {ks=k dks mlds {ks=kkf/dkj ls ckgj dj ldrh gSA mPp U;k;ky; ds ewy{ks=kkf/dkj rFkk vihyh; {ks=kkf/dkj dks Hkh }kjk dsUnz ljdkj ds vUrxZr lsok djusokyksa ds fy, dsUnzh; iz'kklfud fVªC;wuy cuk dj lhfer fd;k x;k gSa vkSj bldksfdlh dsUnzh; iz'kklfud izkf/dj.k }kjk cuk, x, fdlh dsUnzh; ,DV] fu;e] vfèklwpukdks vekU; ?kksf"kr djus dk dksbZ vf/dkj ugha gSA


197dkuwu & ,d ifjp;


fVIi.kh

ikBxr iz'u 13.6

fjDr LFkku Hkfj;s%

1. mPp U;k;ky; ds U;k;k/h'k ............... }kjk fu;qDr fd, tkrs gSa\(jkT;iky@jk"Vªifr@iz/kuea=kh)

2. orZeku esa Hkkjr esa dqy ............... mPp U;k;ky; gSaA (20, 21, 18)

3. mPp U;k;ky; ds U;k;k/h'kksa dh lsokfuo`fr dh vk;q ............... o"kZ gSA(60, 65, 62)

13.7 v/huLFk U;k;ky;

U;k;ky;ksa dh Øec¼rk esa mPp U;k;ky; ds vk/hu U;k;ky;ksa dks v/huLFk U;k;ky;dgk tkrk gSA v/huLFk U;k;ky;ksa dks cukus dk dk;Z jkT; ljdkjksa dk gSA bu vèkhuLFkU;k;ky;ksa ds uke ,d jkT; ls nwljs jkT; esa cny tkrs gSa ijUrq lkaxBfud <kapkyxHkx ,d lk gh gSA izR;sd ftys ds fy, mPp U;k;ky; ds uhps ftyk U;k;ky;gSa vkSj muds ikl ftys esa vihyh; {ks=kkf/dkj gSA ftyk U;k;ky; ds vUrxZr fuEuLrj ds U;k;ky; gSa tSls vfrfjDr ftyk (l=k) U;k;ky;] mi U;k;ky;] eqfUliQ eftLVªsVdksVZ] fo'ks"k U;kf;d eftLVªsV (izFke oxZ) dk U;k;ky;] fo'ks"k U;kf;d eftLVªsV f}rh;oxZ dk U;k;ky;] iSQDVªht ,DV vkSj Je dkuwuksa ds fy, fo'ks"k eqfUliQ U;k;k/h'kdk U;k;ky;] bR;kfnA v/huLFk U;k;ky;ksa ds lcls fupys Lrj ij iapk;r vnkyrsgSa tSls U;k; iapk;r xzke iapk;r] iapk;r vnkyr bR;kfnA

bu U;k;ky;ksa dks vkijkf/d U;k;ky; {ks=kkf/dkj ds vUrxZr ugha ekuk tkrkA fo'ks"kntsZ ds vUrxZr ftyk U;k;ky; ewy ekeyksa dks laKku esa ys ldrk gSA mPp U;k;ky;ls ijke'kZ djds jkT;iky ftyk vnkyrksa esa fu;qfDr;ka djrk gSA fdlh jkT; dh U;kf;dlsok esa ftyk U;k;k/h'kksa ds vfrfjDr vU; U;k;k/h'kksa fu;qfDr;ka jkT;iky }kjk jkT;yksd lsok vk;ksx rFkk mPp U;k;ky; ds ijke'kZ ij vk;ksx }kjk cuk, x, fu;eksads vuqlkj dh tkrh gSaA mPp U;k;ky;] ftyk U;k;ky;ksa rFkk muds v/huLFk U;k;ky;ksaij fu;qfDr ,oa inksUufr;ksa ds ekeyksa vkSj jkT; U;kf;d lsok ls lEcU/ j[kus okyslHkh O;fDr;ksa dks vodk'k iznku djus ds ekeys esa iz'kklfud fu;U=k.k j[krk gSA

ikBxr iz'u 13.7

1. fdlh ftys es lcls cM+k vkijkf/d U;k;ky; dkSu lk gksrk gS\

2. fdlh ftys ds lcls cM+s nhokuh U;k;ky; dk uke fyf[k,A



fVIi.kh

13.8 izpfyr U;kf;d O;oLFkk ds nks"k

Hkkjrh; fof/d O;oLFkk ds vusd ldkjkRed igyqvksa ds ckotwn U;kf;d O;oLFkk esadqN Li"V nks"k gSa ftudks nwj djuk vko';d gSA muesa ls dqN nks"k fuEufyf[kr gS%

1. loksZPp U;k;ky; vkSj mPp U;k;ky; vihyh; dk;ks± ds Hkkjh cks> rys ncs gSaftuls vihyksa dk fuiVkjk djus esa O;FkZ dk fcyEc gksrk gSA

2. v/huLFk U;k;ky;ksa ds ikl Hkh dke vf/d gSA blds vfrfjDr mu ij dk;Zikfydkdk Hkh izHkko gksrk gS tks fu"i{k U;k; ds dke dks izHkkfor djrk gSA nhokuhvkSj vkijkf/d eqdneksa dks lEcfU/r O;fDr;ksa rFkk muds odhyksa }kjk ckj&ckjchp esa jksd dj yEck [khapk tkrk gSA U;k;k/h'kksa dh Hkh vke rkSj ij LFkxutkjh djus dh izo`fr cu tkrh gSA

3. eqdnek fo'ks"kr% nhokuh eqdn~ek bruk egaxk ekeyk gS fd xjhcksa dh igq¡p lsckgj gSaA dbZ ckj yksx vius tk;t nkoksa dks Hkh NksM+us ij foo'k gksrs gSa vkSjegaxs U;k; ds dkj.k vU;k; dks lguk ilUn djrs gSaA

4. ^ckj* esa Hkz"V vkpj.k rFkk U;k;ky;ksa esa efU=k;ksa dh n[kykUnth ls dkuwu vkSjU;k; ds mís'; dks gkj dk lkeuk djuk iM+rk gSA

5. nyky vkSj is'ksoj xokg xkgd dh ryk'k esa vnkyrksa esa ?kwers ns[ks tk ldrsgSaA eklwe vkSj vui<+ oknh mudh xyr pkykfd;ksa dk f'kdkj gks tkrs gSa ftllsU;k; dk dke izHkkfor gksrk gSA

6. vusd izpfyr dkuwu lfn;ksa iqjkus gSa vkSj csdkj rFkk le; ls fiNM+ x, gSaA blfy,mudks gVkuk vFkok la'kksf/r djuk vko';d gSA {kfr ls lEcfU/r dkuwu eas le:irkrFkk fuf'prrk ykus ds fy, {kfr ds dkuwu dks vejhdk ds {kfr dkuwu ds iquZdFkuds rjhds ij oxhZÑr fd;k tkuk pkfg,A

ikBxr iz'u 13.8

1. Hkkjr esa orZeku U;kf;d O;oLFkk ds eq[; nks"kkksa dh lwph cukbZ;sA

2. orZeku U;kf;d O;oLFkk ds dksbZ rhu nks"k fyf[k,A

13.9 Hkkjrh; U;kf;d O;oLFkk esa ubZ izo`fr;ka vFkok ?kVuk,a

Lora=krk ds ckn loksZPp U;k;ky; Hkkjrh; dkuwuksa dks cnyrs lekt dh vko';drkvksadks U;kf;d mn~?kks"k.kvksa ds ekè;e ls u;k :i nsus dk vuFkd iz;kl dj jgk gS]ftuesa ls dqN rks xr o"kks± esa ,sfrgkfld egRo izkIr dj pqds gSaA mYys[k djus dhn`f"V ls ds'kokuUn Hkkjrh ds ekeys esa fn;k x;k fu.kZ; ftls ekSfyd vf/dkjksa dkeqdn~ek dgk tkrk gS] U;k;k/h'kksa ds LFkkukUrj.k dk eqdn~ek] esudk xka/h] gqlSukjk[kkrwu] 'kkgckuks dsl] ,f'k;kM dsl] Mk- nkLrku dsl] 12_ caxyksj ty vkiwfrZ cukejktIIik_ us'kuy VsDlVkby etnwj la?k cuke ih- vkj- jkeÑ".kuu~ ,e- lh- esgrk cuke


199dkuwu & ,d ifjp;


fVIi.kh

Hkkjrh; la?k tSls dslksa ds fu.kZ; Hkkjr ds loksZPp U;k;ky; dh l`tukRed Hkwfedkds dqN mnkgj.k gSaA

dqN gh le; igys tufgr ;kfpdk dh u;s #>ku ls] ftls izks- misUnz cD'kh lkekftddkjokbZ dk eqdnek dguk ilUn djrs gSa] U;kf;d lfØ;rk vkSj U;k; dks vke vknehds djhc ys tkus ds u;s {ks=k [kqys gSaA loksZPp U;k;ky; vkSj dqN mPp U;k;ky;ksaus tufgr ;kfpdkvkas esa xgjh :fp fn[kkbZ gS ftldk mís'; xjhc vfHk;kstdksa dhdfBukb;ksa vkSj eqlhcrksa dks de djuk gS tks eqdn~esackth dh ijEijkxr dqO;oLFkkdh ekj dks >syus esa vleFkZ Fks rFkk ftuls dsoy vehj vfHk;kstdksa dks gh ykHkvkSj jkgr feyrh FkhA xjhc vkSj t:jreUnA vfHk;kstdksa dks jkgr nsus ds bykok tufgr;kfpdk,a dkuwu ds izfr ljdkjh vogsyuk rFkk ljdkjh vf/dkfj;ksa dh ykijokgh vkSjfuLi`g izo`fr ds fo:¼ jksd yxkus ds fy, mUgsa vius ÑR;ksa] xyfr;ksa rFkk euethZds fy, mÙkjnk;h cukdj izHkko'kkyh <ax ls vadq'k yxk;k gSA chloha lnh ds Hkkjrds fof/d bfrgkl esa ;g cgqr gh lq[knk;h ?kVuk gS ftlus Hkkjr dh U;kf;d O;oLFkkdks iwjs Hkkjr ds yksxksa ds dY;k.k ds fy, lkekftd U;k; dk ,d ;a=k cuk fn;kgSA nhokuh] jktLo] vkijkf/d] fookg lEcU/h ekeyksa vkSj chek lEcU/h nkoksa vFkokeksVj okguksa ls gqbZ nq?kZVukvksa ds eqdn~eksa dks mlh le; gy djus ds fy, yksdvnkyrksa dk cuuk Hkkjr dh vk/qfud U;kf;d O;oLFkk dh ,d vkSj mYys[kuh; fo'ks"krkgSA

okLro esa 1970 dss n'kd ds vfUre o"kks± esa Hkkjr esa dkuwuh lgk;rk vkUnksyu dk,d l'kDr gfFk;kj ^tufgr ;kfpdk* dh vxys nks n'kdksa esa iwjh rjg ls etcwrgfFk;kj ds :i esa rS;kj gks x;kA tufgr ;kfpdk dh miyfC/;ksa rFkk igywvksa ijfVIi.kh djrs gq, Hkkjr ds loksZPp U;k;ky; us ih- ukykFkEih Fksjk cuke la?kh; ljdkjds fu.kZ; esa gsujh ihVj czks?ke ls mYys[k djrs gq, dgk fd ;g vxLrVl dk x:jFkk fd mls b±Vks ls cuk jkse feyk vkSj mlus mls laxejej dk cukdj NksM+kA ysfduLora=k Hkkjr ds ukxfjdksa dh xoksZfDr fdruh lp gksxh tc mUgsa dguk gksxk fd mUgsaeagxk dkuwu feyk Fkk] ftls lLrk cuk;k_ cUn fdrkc ds :i esa ik;k vkSj bldksthoUr cuk dj NksM+k] bldks vehjksa dh cikSrh ds :i esa ik;k vkSj xjhcksa dh fojklrds :i esa NksM+k] bldks f'kYi vkSj vfHkO;kDrh dh Lora=krk dh nq/kjh ryokj ds:i esa ik;k vkSj bekunkjh rFkk Hkksysiu dk dop cuk dj NksM+kA tufgr ;kfpdkU;k; izkIr djus esa cgqr lgk;d gS vkSj blls U;kf;d lfØ;rk dk izkjEHk gqvkA

iqu% ekuo vf/dkjksa vkSj lafo/ku }kjk izR;kHkwr ekSfyd Lora=krkvksa ds izfr xEHkhj:[k viukrs gq, loksZPp U;k;ky; us uhykcrh csgjk cuke mM+hlk jkT; dsl esa ljdkjdh laizHkq fujkinrk ds nkos dks Bqdjkrs gq, fu.kZ; fn;k fd laizHkq fujkinrk dk fu;eekSfyd vf/dkjksa dh xkjaVh ds fl¼kUr ls tqM+k gqvk ugha gS vkSj lafo/kfud mipkjds :i esa bl izdkj ds cpko dk dksbZ iz'u ugha gSA U;k;ky; dk vkxs dguk Fkkfd lkoZtfud dkuwu esa xjhcksa }kjk iz;ksx djus ij mipkj vf/d 'kh?kz feyuk pkfg,ftuds ikl futh dkuwu esa fufgr vius vf/dkjksa dks ikus ds lk/u ugha gSA ;|fibldh dkjZokbZ tgka mi;qDr gksxh ogka futh dkuwuh mipkjksa ds /ks[ks ls cpus ds



fVIi.kh

fy, U;kf;d jksd ls izHkkfor gksxhA bl ekeys esa U;k;ky; us vfHk;kstd dks mldsiq=k lqej csgjk dh fgjklr esa ekSr gksus ij ,d yk[k :i;s dh {kfriwfrZ nsus dsvkns'k fn,A

vk/qfud Hkkjrh; U;kf;d O;oLFkk fdlh ,d O;fDr vFkok ,d fnu dh mit ughagSA ;g vusd ;ksX; iz'kkldksa ds fujUrj iz;klksa vkSj vuqHkoksa dk ifj.kke gS ftUgksausihfM+;ksa rd cM+s /S;Z ls esgur dhA bl ckr ij tksj nsuk Hkh t:jh gS fd fofèkdbfrgkl dk fo"k; dk dsoy lS¼kfUrd egRo ugha gS vfirq ;g O;kogkfjd :i lsHkh vewY; gSA U;k;ikfydk us cM+s dkuwuh egRo ds eqdn~eksa ij fu.kZ; fn, ftulsHkkjr esa U;kf;d laLFkkuksa dks :i nsus esa cgqr lgk;rk izkIr gqbZA fo'ks"k :i ls bl{ks=k esa fizoh dkSafly dk ;ksxnku mYys[kuh; gS D;ksafd mlds vf/dka'k fu.kZ;ksa dkiwoksZngj.k ds :i esa iz;ksx fd;k tkrk gS tks vkt Hkh fo'okl iSnk djus dh n`f"Vls cs'kdherh gSaA

ikBxr iz'u 13.9

1. tufgr ;kfpdk dk vFkZ Li"V dhft,A

2. Hkkjrh; U;kf;d O;oLFkk esa nks ubZ izo`fÙk;ka D;k gSa\

vkius D;k lh[kk

Hkkjr dk fof/d vkSj U;kf;d bfrgkl vkt ls 5000 o"kZ iqjkuk gSA dkyØe ds n`f"Vdks.kls Hkkjrh; U;kf;d O;oLFkk dk vkjEHk ,aXyks bfUM;k ds ;qx esa [kkstk tk ldrk gStc U;kf;d O;oLFkk viuh vkfne voLFkk esa FkhA Hkkjr esa Hkkjrh; U;kf;d O;oLFkkds fodkl esa fczfV'k laln }kjk 1773 esa ykxw fd;s x, jsX;wysfVax ,DV dks ehy dkiRFkj le>k tkrk gSA

fizoh dkSaflr dk Hkkjrh; vihyksa ij {ks=kkf/dkj 26 tuojh 1950 dks loksZPp U;k;ky;LFkkfir gksus ds lkFk lekIr gks x;kA

Hkkjrh; U;k;ikfydk dh izeq[k fo'ks"krk ;gka dh ,dy ,dhÑfr U;kf;d O;oLFkk gSA

Hkkjr esa U;k;ky;ksa dk <kapk ,d fijfeM dh Hkkafr gSA Hkkjr esa loksZPp U;k;ky;lcls 'kh"kZ ij gSA jkT; esa lcls cM+k U;k;ky; mPp U;k;ky; gSA mlds ckn ftyk]mie.My vkSj rglhy Lrj ij v/huLFk U;k;ky; gSaA

vk/qfud Hkkjrh; U;kf;d O;oLFkk fdlh ,d O;fDr vFkok fdlh ,d fnu dh mitugha gSA ;g vusd ;ksX; iz'kkldksa ds fujUrj iz;klksa vkSj vuqHkoksa dk ifj.kke gS ftUgksausihf<+;ksa rd /S;Z ls Je fd;kA


201dkuwu & ,d ifjp;


fVIi.kh

ikBkar iz'u

1. loksZPp U;k;ky; ds ewy {ks=kf/dkj rFkk vihyh; {ks=kf/dkj dh O;k[;k dhft,A

2. ¶loksZPp U;k;ky; Hkkjrh; lafo/ku dk laj{kd vkSj ekSfyd vf/dkjksa dk j{kdgSa O;k[;k dhft,A

3. mPp U;k;ky; ds ewy ,oa vihyh; {ks=kkf/dkj dk la{ksi esa o.kZu dhft,A

5. gekjs nSfud thou esa tufgr ;kfpdk ds egRo dks Li"V dhft,A


13.1

1. vlR;

2- lR;

13.2

1. lR;

13.3

1. lR;

2- lR;

13.4

1. lR;

2. lR;

3. lR;

4. lR;

13.5

1. jk"Vªifr

2. 65 o"kZ

3. ewy

4. loksZPp U;k;ky;



fVIi.kh

13.6

1. jk"Vªifr

2. 21

3. 62 o"kZ

13.7

1. ftyk vkSj l=k U;k;k/h'k

2. ftyk vkSj l=k U;k;k/h'k

13.8

1. eq[; nks"k%

i) eqdn~eksa dks fuiVkus esa vuko';d foyEc

ii) ckj esa Hkz"V vkpj.k vkSj NksVh vknkyrksa esa DyZdksa ds Lrj ij Hkz"Vkpkj

iii) vfHk;kstu cgqr eagxk gS vkSj xjhcksa dh igqap ls ckgj gS

iv) orZeku dkuwu iqjkus vkSj fujFkZd gks pqds gSa

v) loksZPp U;k;ky; vkSj mPp U;k;ky; vihyh; dkeksa ds cks> rys ncs gSaA

13.9

1. tufgr ;kfpdk Hkkjr esa dkuwuh lgk;rk vkUnksyu dk ,d l'kDr gfFk;kj gSA;g yksxksa dks 'kh?kz U;k; fnykus esa dkiQh lgk;d gSA blds ifj.kke Lo:i U;kf;dlfØ;rk dk nkSj 'kq: gqvkA

2. (i) U;kf;d lfØ;rk

(ii) tufgr ;kfpdk (ih vkbZ ,y)

U;k; forj.k iz.kkyh

203dkuwu & ,d ifjp;

ekWM~;wy - 4Hkkjrh; vnkyr iz.kkyh ,oafooknksa ds lek/ku ds rjhds

fVIi.kh

14

U;k; forj.k iz.kkyh

Hkkjrh; U;kf;d O;oLFkk ds mn~Hko vkSj fodkl rFkk vk/qfud Hkkjr eas nhokuh vkSjiQkStnkjh U;k;ky;ksa dh dk;Z&i¼fr ij ppkZ ds ckn nhokuh vkSj iQkStnkjh ekeyksa] mudsizdkj rFkk U;k;ky; esa muds fofHkUu pj.kksa ls xqtjus dh fLFkfr ds ckjs esa tkuuk mfprjgsxkA

fooknksa dks gy djus ds fy, nhokuh vkSj iQkStnkjh U;k;ky;ksa ds vfrfjDr vU; dbZ rjhdsgSaA U;k;ky;ksa ds vfrfjDr U;k;kf/dj.k (fVªC;wuy)] ftUgsa U;kf;d fudk; ds :i esaifjHkkf"kr fd;k tkrk gS] fo'ks"k izdkj ds vFkok rduhdh izdkj ds fooknksa dks gy djdsU;k;ky;ksa ij cks> de djus esa lgk;rk djrs gSaA vr% U;k;kf/dj.kksa (fVªC;wuyksa) ds ekè;els fookn lek/ku djuk Hkh vk/qfud Hkkjr esa fookn gy djus ds ra=k dk ,d Hkkx gSAewyr% U;k;kf/dj.kksa (fVªC;wuyksa) dks dkuwu dh fo'ks"k 'kk[kk ls lEcU/h ekeyksa ds fy, ghxfBr fd;k tkrk gSA

fu;fer U;k;ky;ksa vkSj U;k;kf/dj.kksa fVªC;wuyksa vkSj mudh dk;Z&i¼fr ds chp rqyuk djrsgq, ;g dgk tk ldrk gS fd nhokuh vkSj iQkStnkjh U;k;ky; dkuwu dh dBksj dk;Z&iz.kkyhdk ikyu djrs gSa] ogha fVªC;wuy dkuwu ds rduhdh fu;eksa dk lgtrk ls ikyu djrs gSaaAlacaf/r {ks=k ds fo'ks"kK ps;jeSu rFkk vU; lnL; ekeys ij fu.kZ; ysrs gSaA tSls fVªC;wuyHkkjr vFkkZr dsUnz Lrj ij dk;Z dj jgs gSa jkT; Lrj ij Hkh dqN U;k;kf/dj.k (fVªC;wuy)xfBr fd;s x;s gS rFkk os dk;Z dj jgs gSaA

mís';

bl ikB dks i<+us ds ckn vki %

nhokuh ekeyksa dk o.kZu dj ldsaxs_

iQkStnkjh ekeys vFkok fookn dk vFkZ le> ldsaxs_

nhokuh eqdnes ds fofHkUu pj.kksa dks igpku ldsaxs_

iQkStnkjh eqdnes vFkok fookn ds fofHkUu pj.kksa dks tku ik,axs_

U;k;kf/dj.k (fVªC;wuy) dks ifjHkkf"kr dj ldsaxs vkSj bldh dk;Z&i¼fr ij ppkZdj ldsaxs_ rFkk

fu;fer U;k;ky; vkSj U;k;kf/dj.k (fVªC;wuy) ds chp varj le> ldsaxsA

U;k; forj.k iz.kkyhekWM~;wy - 4Hkkjrh; vnkyr iz.kkyh ,oafooknksa ds lek/ku ds rjhds


fVIi.kh

14.1 nhokuh vkSj iQkStnkjh ekeys vFkok fookn

lk/kj.k Hkk"kk esa fookn nks izdkj ds gksrs gSa& nhokuh vkSj iQkStnkjhA nhokuh ekeyksa dksnhokuh dkuwu (ukxfjd dkuwu) ds varxZr mBk;k tkrk gSA nhokuh ekeyksa vFkok fooknksa esaikfVZ;ka (i{k) viuk vf/dkj trkrh vFkok vf/dkj ij fookn mRiUu djrh gSa] tSls laifÙkdk vf/dkj] LokfeRo dk vf/dkj] laifÙk dk caVokjk] vuqca/ ds vf/dkj bR;kfnA iSlkolwyh ds ekeys] laifÙk ds ekeys] eukgh ds ekeys] ykijokgh bR;kfn ds ekeys nhokuhekeyksa ds dqN mnkgj.k gSaA nhokuh ekeys futh xyfr;ksa ls lacaf/r gksrs gSa] tcfd iQkStnkjhekeys lkoZtfud xyfr;ksa ls lacaf/r gksrs gSa (dkuwuh Hkk"kk esa nhokuh ekeys dsoy ikfVZ;ksals gh lacaf/r gksrs gSa)A

iQkStnkjh ekeys vkijkf/d dkuwu ds varxZr mBk, x, dkuwuh ekeys gksrs gSaA naMuh;vijkèk_ pksV] t[e] gR;k tSls ekeys ,d ikVhZ }kjk nwljh ikVhZ ls fd;k x;k vijk/ gSa]ijarq bUgsa lkoZtfud vijk/ ekuk tkrk gSA lkoZtfud vf/dkjksa vkSj drZO;ksa dk mYya?kulkoZtfud xyrh gksrh gS] tks iwjs leqnk; dks izHkkfor djrh gSA lkjs leqnk; ds fo#¼ dhxbZ xyrh ekeys esa ljdkj nks"kh O;fDr ds fo#¼ eqdnek ntZ djokrh gSA dqN ekeyksa esajkT; ds vfrfjDr fdlh ,d O;fDr dh f'kdk;r ij Hkh vkijkf/d dk;Zokgh dh tkrh gSA

ykijokgh] voS/ utjcanh] Hkwfe ij tcju vf/dkj (nwljs dh Hkwfe ij ?kqliSB djuk)]'kkjhfjd geyk bR;kfn dks nhokuh xyrh ekuk tkrk gS vkSj mUgsa dkuwu dh ,d vU; 'kk[kk{kfr (VkV~Zl) ds dkuwu ds varxZr fuiVk;k tkrk gSA

fp=k 14-1% Hkkjr dk loksZPp U;k;ky;

ikBxr iz'u 14.1

fuEufyf[kr dFkuksa ds le{k lR; vFkok vlR; fyf[k,

1. nhokuh ekeys_ nhokuh dkuwu ds varxZr mBk, x, dkuwuh ekeys gksrs gSaA(lR;@vlR;)

2. iQkStnkjh ekeys vkijkf/d dkuwu ds varxZr mBk, x, dkuwuh ekeys gksrs gSaA(lR;@vlR;)

3. ykijokgh] xSjdkuwu utjcanh] vR;kpkj bR;kfn dks nhokuh xyrh ekuk tkrk gS vkSjbUgsa ^VkV~Zl* ds dkuwu ds varxZr fuiVk;k tkrk gSA (lR;@vlR;)

U;k; forj.k iz.kkyh

205dkuwu & ,d ifjp;


fVIi.kh

14.2 nhokuh ekeys & fofHkUu pj.k

nhokuh ekeyksa esa dsl ntZ djokus okyh ikVhZ dks oknh (vfHk;ksxh) dgk tkrk gSvkSj ftlds fo#¼ dsl ntZ fd;k tkrk gS] mls fMisaQMsaV (izfroknh) dgk tkrk gSAdkuwuh Hkk"kk esa nhokuh eqdnes dks nhokuh ekeyk ;k (lwV) dgk tkrk gSA nhokuheqdnek fuEufyf[kr pj.kksa ls xqtjrk gS&

1. f'kdk;r nkf[ky djokuk % nhokuh eqdnes dk igyk pj.k f'kdk;r ntZ djokukgksrk gSA odhy }kjk rS;kj f'kdk;r dks mi;qDr U;k;ky; esa nkf[ky fd;k tkrkgSA

2. izfroknh dks lEeu tkjh djuk % ,d ckj eqdnek nkf[ky gks tkus ij U;k;ky;nwljh ikVhZ dks eqdnek ntZ gksus dh lwpuk nsrk gSA

3. izfroknh dh mifLFkfr % lEeu izkIr gksus ij izfroknh viuh mifLFkfr ntZ djokrkgS vkSj oknh }kjk nkf[ky fd, x, eqdnes ds tokc esa viuk tokcukek nkf[kydjrk gSA izfroknh dk tokcukek dks fyf[kr c;ku (dFku) dgk tkrk gSA oknhizfroknh ds tokcukes ds tokc esa viuk c;ku nkf[ky dj ldrk gSA

4. eqn~ns r; djuk % oknh }kjk c;ku nkf[ky djus ds ckn vnkyr (U;k;ky;)ml eqdnes esa mBk, x, eqn~ns r; djrh gSA

5. lk{; ntZ djuk % mlds ckn nksuksa i{kksa }kjk lk{; izLrqr fd, tkrs gSaA lk{;ksads }kjk nksuksa ikfVZ;ka vius dsl dks fl¼ djus rFkk nwljs dks >wBk fl¼ djusdh dksf'k'k djrs gSaA vkerkSj ij oknh ds lk{; igys fy, tkrs gSa vkSj mldsckn izfroknh ds lk{; fd, tkrs gSaA

6. cgl % lk{;ksa dks ntZ djus ds ckn nksuksa ikfVZ;ksa ds chp cgl gksrh gS vkSjrdZ izLrqr fd, tkrs gSaA

7. fu.kZ; % cgl lquus ds ckn rFkk ikfVZ;ksa }kjk ntZ fd, x, lk{;ksa dks ns[kdjU;k;k/h'k viuk fu.kZ; nsrk gS vkSj fdlh ,d ikVhZ ds i{k esa iSQlyk gksrk gSAvlarq"V ikVhZ dks maQph vnkyrksa esa vihy vFkok fdlh vU; mipkj ds fy,tkus dk vf/dkj gSA

fØ;kdyki 14.1

vius ftys ds fdlh nhokuh vnkyr esa tkb, vkSj mldh dk;Z&i¼fr dks nsf[k, rFkk yfEcriM+s nhokuh eqdneksa dh ,d lwph cukb,A

ikBxr iz'u 14.2

1. fjDr LFkku Hkfj, %

(d) nhokuh ekeyksa esa dsl nkf[ky djus okyh ikVhZ dks ---------- dgk tkrk gSA



fVIi.kh

([k) nhokuh ekeys esa ftl ikVhZ ds fo#¼ eqdnek nkf[ky fd;k tkrk gS] mldks---------- dgrs gSaA

(x) dkuwuh Hkk"kk esa nhokuh eqdnes dks ---------- dgk tkrk gSA

2. fdlh nhokuh eqdnes dks ftu pj.kksa ls xqtjuk gksrk gS] mldh ,d lwph cukb,A

14.3 vkijkf/d ekeys & fofHkUu pj.k

iQkStnkjh ekeyksa esa jkT; ihfM+r O;fDr dh vksj ls nks"kh O;fDr ds fo#¼ dkuwuh dk;Zokgh'kq: djrk gSA iQkStnkjh ekeys fdlh vijkf/d ÑR; ls lacaf/r gksrs gSaA ;g vijk/lkoZtfud xyrh vFkok vijk/ gksrk gSA pksV igqapkuk vFkok t[eh djuk] pksjh] MdSrh]gR;k] vigj.k vkfn blds dqN mnkgj.k gSaA vijk/ djus okys O;fDr dks vfHk;qDr dgktkrk gSA vkijkf/d eqdnek fuEufyf[kr fofHkUu pj.kksa ls xqtjrk gSA

1. izkFkfedh ntZ gksuk % ,iQ-vkbZ-vkj- dk vFkZ gS&iQLVZ bUiQkWesZ'ku fjiksVZA ;g oknh}kjk iqfyl dks nh xbZ lwpuk gksrh gS fd ihfM+r O;fDr ds fo#¼ vijk/ fd;kx;k gSA iqfyl LVs'ku esa izkFkfedh ntZ djokuk vkijkf/d eqdnes dk igyk pj.kgSA izkFkfedh ntZ gksus ds ckn gh iqfyl eqdnes dh tkap dj ldrh gSA

2. tkap % izkFkfedh ntZ gksus ds ckn gh iqfyl vf/dkjh ;g tkuus dh dk;Zokgh'kq: djrs gSa fd D;k okLro esa dksbZ vijk/ fd;k x;k gS vFkok ugha vkSj ;fnfd;k x;k gS rks fdlus fd;k gSA vkijkf/d ekeyksa esa lk{; ,df=kr djuk tkapvf/dkjh dk dke gSA lk{; ,df=kr djus esa xokgksa ds c;ku ntZ djuk] izi=kksadks dCts esa ysuk rFkk vijk/ djus esa iz;qDr phtksa dks dCts esa ysuk 'kkfeygksrk gSA ;fn tkap djus ij vijk/ dk gksuk ik;k tk, rks pktZ'khV (vkjksi&i=k)nkf[ky dh tkrh gS vkSj ekeyk eqdnes ds :i esa tkrk gS vU;Fkk ekeyk lekIrekuk tkrk gS vkSj Dykstj fjiksVZ nkf[ky dh tkrh gSA

3. vkjksi i=k nkf[ky djuk % pktZ'khV ,d izdkj dh fjiksVZ gksrh gS] ftlesa Li"Vfd;k tkrk gS fd dksbZ vijk/ dSls fd;k x;k] fdlus fd;k vkSj dkSu ls dkuwuds varxZr vkrk gS\ pktZ'khV nkf[ky gksus ij ;fn vnkyr larq"V gks tkrh gSfd vijk/ gqvk gS rks vnkyr ml ekeys ij laKku ysrh gS vkSj vfHk;qDr dksvius le{k mifLFkr gksus ds fy, lEeu tkjh djrh gSA

4. vkjksi r; djuk % tkap ,tsalh }kjk ,df=kr lkexzh esa è;ku ls ns[kus ds cknvnkyr ns[krh gS fd dkSu&lk vijk/ gqvk gS vkSj dkuwu ds dkSu&ls izko/kuds varxZr vfHk;ksx pyk;k tkuk pkfg,] tSls vfHk;qDr us pksjh dh] MdSrh MkyhvFkok vU; dksbZ vijk/ fd;kA vnkyr tkap ,tsalh }kjk bdV~Bs fd, x, lk{;ksads vk/kj ij bl fu.kZ; ij Hkh igqap ldrh gS fd dksbZ vijk/ ugha fd;k x;kvkSj bl vk/kj ij vfHk;qDr dks cjh dj fn;k tk,xk vkSj ?kksf"kr fd;k tk,xkfd dksbZ vijk/ ugha fd;k x;kA

U;k; forj.k iz.kkyh

207dkuwu & ,d ifjp;


fVIi.kh

5. vfHk;kstu lk{; % vkjksi r; djus ds ckn tkap ,tsalh }kjk ,df=kr lkjs lk{;ksads lkFk vfHk;kstu i{k dk c;ku izLrqr djus ds fy, vfHk;kstu dh t:jr gksrhgSA xokg ml O;fDr dks dgrs gSa] tks fdlh ikVhZ ds i{k esa c;ku nsrk gS] tksmls viuk i{k fl¼ djus ds fy, ysdj vkrk gSA

6. vfHk;qDr dk c;ku % blds ckn vnkyr vfHk;qDr ls mlds fo#¼ yxk, x,vkjksiksa ds laca/ esa Li"Vhdj.k ekaxrh gSA vfHk;qDr dks Li"Vhdj.k nsus dk voljfn;k tkrk gSA

7. cpko lk{; % vfHk;qDr dk c;ku ntZ djus ds ckn ;fn U;k;ky; dks yxrkgS fd vfHk;qDr }kjk dksbZ vijk/ ugha fd;k x;k] rc mls cjh dj fn;k tkrkgS vFkkZr~ dksVZ eku ldrk gS fd dksbZ vijk/ ugha fd;k x;k] ysfdu ;fn U;k;ky;dks vijk/ djus ds laca/ esa dksbZ lansg gks rks og cpko i{k ds xokgksa dksvLohdkj ;k fujuqeksnu djus ds fy, cqykrk gSA rc vfHk;qDr vius dks funksZ"kfl¼ djus ds fy, xokg izLrqr djrk gSA

8. rdZ&fordZ (nyhy) % xokgksa ds c;ku ntZ djus ds ckn nksuksa vksj ls nyhyizLrqr tkrh gSaA

9. fu.kZ; % blds ckn ;k rks vfHk;qDr dks nks"kh vFkkZr~ vijk/ djus ds fy, nks"khvFkok cjh djus dk fu.kZ; fn;k tkrk gSA

10. cgl vkSj ltk ij fu.kZ; % ;fn vfHk;qDr dks fdlh vijk/ ds fy, nks"kh?kksf"kr fd;k tkrk gS rks vfHk;kstu ,oa cpko i{k nksuksa gh vijk/h dks dkuwuds varxZr r; vf/dre ltk esa ls fdruh ltk nh tk,] ij rdZ izLrqr djrsgSaA

11. ltk ij fu.kZ; % ltk ij rdZ lquus ds ckn vnkyr vijk/h dks nh tkus okyhltk ij fu.kZ; nsrh gSA vfHk;qDr dks ltk nsus esa vfHk;qDr dh vk;q] i`"BHkwfe]fiNyk vkijkf/d bfrgkl Hkh fu/kZjd dkjd gksrs gSaA

12. vihy % vfHk;qDr vFkok vfHk;kstu nksuksa gh i{kksa esa dksbZ Hkh tks U;k;ky; dsfu.kZ; ls larq"V u gks] og mQij ds U;k;ky; esa vihy ds fy, tk ldrk gSA

ikBxr iz'u 14.3

1. fuEufyf[kr inksa dks ifjHkkf"kr dhft,&

(d) izkFkfedh

([k) cgl (ftjg)

(x) fu.kZ;

(?k) vihy



fVIi.kh

2. fuEufyf[kr dFkuksa ds le{k lR; vFkok vlR; fyf[k,&

(d) vkijkf/d ekeyksa esa] jkT; vijk/ dk f'kdkj gq, O;fDr dh vksj ls nks"khds fo#¼ dkuwuh dk;Zokgh djrk gSA (lR;@vlR;)

([k) vijk/ ,d lkoZtfud xyrh gksrk gSA (lR;@vlR;)

14.4 U;k;kf/dj.k ds ekè;e ls fookn fuiVkuk

fdlh fookn dks gy djus ds dbZ rjhds gSa] ijarq U;k; izkIr djus ds fy, fdlh vkSipkfjdU;k;ky; ds le{k tkuk dksbZ vko';d ugha gSA fVªC;wuYl dks vnkyr ls vyx ,sls U;kf;dfudk; ds :i esa ifjHkkf"kr fd;k tk ldrk gS] ftlds ikl iz'kklfud vkSj U;kf;d dk;Zgksrs gSaA fofHkUu dkuwuksa ds varxZr ikfVZ;ksa esa fookn lqy>kus ds fy, dbZ fVªC;wuy xfBr fd,x, gSa] tSls vkS|ksfxd fooknksa dks fuiVkus ds fy, vkS|ksfxd fVªC;wuy (U;k;kf/dj.k) %ljdkj ls lacaf/r fooknksa dks fuiVkus ds fy, iz'kklfud fVªC;wuy vkSj vk;dj laca/hfooknksa dks lqy>kus ds fy, vk;dj fVªC;wuy bR;kfnA ;s fVªC;wuy vnkyrksa dh rqyuk esa de[kphZys vkSj de vkSipkfjd gS rFkk ;gka fooknksa dk fuiVkjk vf/d vklkuh ls gks tkrk gSAfVªC;wuyksa dk xBu ewyr% dkuwu dh fdlh ,d 'kk[kk fo'ks"k ds ekeyksa ls fuiVus ds fy,fd;k tkrk gSA fVªC;wuy eas fookn ij ekeys dh fo'ks"k tkudkjh j[kus okys lnL;ksa }kjkfu.kZ; fy;k tkrk gSA fVªC;wuy fo'ks"k vFkok rduhdh izdkj ds fooknksa] ftuds fy, fo'ks"kKku dh vko';drk gksrh gS] ds iSQlys djds U;k;ky;ksa ds cks> dks de djus esa Hkhlgk;rk djrs gSaA

ikBxr iz'u 14.4

1. U;k;kf/dj.k (fVªC;wuy) dh ifjHkk"kk fyf[k,A

2. fjDr LFkku Hkfj,&

(d) vkS|ksfxd fookn dks fuiVkus ds fy, xfBr U;k;kf/dj.k (fVªC;wuy) dks---------- dgrs gSaA

([k) vk;dj laca/h fooknksa dks fuiVkus ds fy, xfBr U;k;kf/dj.k (fVªC;wuy)dks ---------- dgrs gSaA

3. izR;sd dFku ds lkeus lR; vFkok vlR; fyf[k,&

(d) U;k;kf/dj.kksa (fVªC;wuyksa) esa fookn ij ekeys dh fo'ks"k tkudkjh j[kusokys lnL;ksa }kjk fu.kZ; fy;k tkrk gSA (lR;@vlR;)

([k) U;k;kf/dj.k (fVªC;wuy) dk xBu ewyr% dkuwu dh ,d 'kk[kk fo'ks"k dslacaf/r ekeyksa ds fuiVkus ds fy, fd;k tkrk gSA (lR;@vlR;)

(x) fVªC;wuy fo'ks"k vFkok rduhdh izdkj ds fooknksa] ftuds fy, fo'ks"k Kkudh vko';drk gksrh gS] ds iSQlys djds vnkyrksa (U;k;ky;ksa) ds cks>dks de djus esa lgk;rk djrs gSaA (lR;@vlR;)

U;k; forj.k iz.kkyh

209dkuwu & ,d ifjp;


fVIi.kh

14.5 U;k;ky;ksa vkSj U;k;kf/dj.kksa (fVªC;wuyksa) dh rqyuk

U;k;ky; dkuwu dh dBksj izfØ;k dk ikyu djrs gSa] tcfd fVªC;wuy dkuwu ds rduhdhfu;eksa dk lgtrk ls iz;ksx djrs gSaA

U;k;ky;ksa esa yksxksa dk cksyus dk ekSdk de gh feyrk gS vkSj vf/dka'k ckr odhy gh djrsgSa] ijarq nwljh vksj fVªC;wuy yksxksa dks viuh ckr dgus ds fy, izksRlkfgr djrs gSa vkSj fooknksadks fuiVkjs esa odhyksa dh Hkwfedk de gh gksrh gSA

U;k;ky;ksa ds ikl dbZ izdkj ds eqdneksa ij iSQlyk ysus dh 'kfDr gksrh gS] tcfd fVªC;wuydkuwu ds fdlh fo'ks"k {ks=k dh fo'ks"kKrk j[krs gSaA

U;k;ky;ksa esa eqdnesckth cgqr egaxh gS] D;ksafd U;k;ky;ksa esa odhyksa dh iQhl nsuh iM+rhgSA nwljh vksj fVªC;wuy }kjk fn;k x;k U;k; lLrk vkSj 'kh?kz feyrk gSA fdlh U;k;ky; dhdk;Zokgh ij tt vFkok eftLVªsV vè;{krk djrk gSA nwljh vksj fVªC;wuyksa esa lacaf/r {ks=kds fo'ks"kK ps;jeSu vFkok lnL; iSQlyk djrs gSaA

U;k;kf/dj.kksa (fVªC;wuyksa) ds ikl fu;fer U;k;ky;ksa dh rqyuk esa de 'kfDr;ka gksrh gSaAmnkgj.k ds fy, dksbZ fVªC;wuy fdlh O;fDr dks tsy ugha Hkst ldrk] tks fd fu;ferU;k;ky;ksa ds fy, lkekU; ckr gSA

U;k;ky;ksa esa odhy dk gksuk vko';d gksrk gS] tcfd fVªC;wuyksa esa mudh t:jr de ghgksrh gSA

ikBxr iz'u 14.5

izR;sd dFku ds le{k lR; vFkok vlR; fyf[k,&

(d) U;k;ky;ksa ds ikl dbZ izdkj ds eqdneksa ij iSQlyk djus dh 'kfDr gS] tcfdU;k;kf/dj.k (fVªC;wuy) dkuwu ds fdlh {ks=k fo'ks"k esa fo'ks"kKrk j[krs gSaA

(lR;@vlR;)

([k) U;k;ky; dkuwu dh dBksj izfØ;k dk ikyu djrs gSa] tcfd U;k;kf/dj.k(fVªC;wuy) dkuwu ds rduhdh fu;eksa dk lgtrk ls iz;ksx djrs gSaA

(lR;@vlR;)

(x) U;k;kf/dj.kksa (fVªC;wuyksa) ds ikl fu;fer U;k;ky;ksa ls de 'kfDr;ka gksrh gSaA(lR;@vlR;)

(?k) U;k;ky;ksa esa eqdnesckth cgqr egaxh gS] tcfd fVªC;wuyksa }kjk fn;k x;k U;k;de [kphZyk vkSj 'kh?kz gksrk gSA (lR;@vlR;)

vkius D;k lh[kk

fookn izk;% nks izdkj ds gksrs gSa&nhokuh vkSj iQkStnkjhA ,d nhokuh ekeyk vFkok fooknnhokuh dkuwu ds varxZr mBus okyk dkuwuh ekeyk gksrk gSA vkijkf/d dkuwu vkijkf/dekeyksa ls lacaf/r gksrs gSa] tSls&gR;k] pksV igqapkuk] pksjh] MdSrh vkSj vigj.k bR;kfnA



fVIi.kh

nhokuh ekeyksa vFkok fooknksa ds fofHkUu pj.k bl izdkj gSa&f'kdk;r nkf[ky djuk] izfroknhdks lEeu tkjh djuk] izfroknh (fMisaQMsaV) dh mifLFkfr] eqn~ns r; djuk] lk{; ntZ djuk]ikfVZ;ksa dh vksj ls rdZ izLrqr djuk vkSj vnkyr }kjk iSQlyk nsukA

iQkStnkjh ekeys ftu fofHkUu pj.kksa ls xqtjrs gSaA os bl izdkj gSa& izkFkfedh ntZ djokuk]iqfyl }kjk tkap djuk] vkjksi i=k (pktZ'khV) nkf[ky djuk] vkjksi r; djuk] vfHk;kstulk{;] vfHk;qDr dk c;ku] fookn ls tqM+h nksuksa ikfVZ;ksa }kjk fn, x, rdZ] U;k;ky; dkiSQlyk] ltk ij cgl vkSj v/huLFk U;k;ky; ds iSQlys ds fo#¼ vihyA

U;k;kf/dj.k (fVªC;wuy) dks U;k;ky;ksa ls vyx ,sls U;kf;d fudk; ds :i esa ifjHkkf"krfd;k tk ldrk gS] ftlds ikl iz'kklfud vkSj U;kf;d 'kfDr;ka gksrh gSaA ikfVZ;ksa ds chpfooknksa dks gy djus ds fy, vyx&vyx dkuwuksa ds varxZr dbZ U;k;kf/dj.kksa (fVªC;wuyksa)dk xBu fd;k x;k gS] tSls& vkS|ksfxd fooknksa dks lqy>kus ds fy, vkS|kfxd U;k;kf/dj.k(fVªC;wuy)] ljdkj ls lacaf/r fooknksa dks lqy>kus ds fy, iz'kklfud U;k;kf/dj.k(fVªC;wuy) vkSj vk;dj lacaf/r fooknksa dks lqy>kus ds fy, vk;dj U;k;kf/dj.k(fVªC;wuy) bR;kfnA

U;k;ky;ksa vkSj U;k;kf/dj.kksa (fVªC;wuyksa) ds chp rqyuk djus ij ;g dgk tk ldrk gS fdU;k;ky; dkuwu dh dBksj izfd;k dk ikyu djrs gSa] tcfd fVªC;wuy dkuwu ds rduhdhfu;eksa dk lgtrk ls ikyu djrs gSaA U;k;ky;ksa ds ikl dbZ izdkj ds eqdneksa ij iSQlykysus dh 'kfDr gksrh gSA fVªC;wuy dkuwu ds ,d fo'ks"k {ks=k ds fo'ks"kK gksrs gSaA

fdlh U;k;ky; dh dk;Zokgh ij tt vFkok eftLVªsV vè;{krk djrk gS vkSj nwljh vksjfVªC;wuy esa lacaf/r {ks=k ds fo'ks"kK ps;jeSu vkSj lnL; iSQlyk djrs gSaA

ikBkar iz'u

1. nhokuh ekeyksa dks ifjHkkf"kr dhft,A

2. iQkStnkjh ekeyksa dks ifjHkkf"kr dhft,A

3. iQkStnkjh ekeyksa ds fofHkUu pj.k fyf[k,A

4. nhokuh ekeyksa ds fofHkuu pj.k fyf[k,A

5. U;k;kf/dj.k (fVªC;wuy) dks ifjHkkf"kr dhft,A

6. U;k;ky;ksa vkSj U;k;kf/dj.kksa (fVªC;wuyksa) ds chp rqyuk dhft,A


14.1

1. lR;

2. lR;

3. lR;

U;k; forj.k iz.kkyh

211dkuwu & ,d ifjp;


fVIi.kh

14.2

1. (d) oknh

([k) izfroknh

(x) nhokuh ekeyk (lwV)

2. (i) f'kdk;r ntZ djokuk]

(ii) fojks/h ikVhZ dks lEeu tkjh djuk]

(iii) fMisaQMsaV (izfroknh) dh mifLFkfr]

(iv) vkjksi r; djuk]

(v) xokgksa ds c;ku ntZ djuk]

(vi) cgl]

(vii) iSQlykA

14.3

1. (a) (d) izkFkfedh (FIR) % ,iQ-vkbZ-vkj- dk vFkZ gS&izFke lwpuk fjiksVZA;g iqfyl vf/dkfj;ksa dks nh xbZ lwpuk gS fd ihfM+r O;fDr ds lkFk ,dfo'ks"k vijk/ fd;k x;k gSA fdlh iQkStnkjh ekeys dks 'kq: djus esa izkFkfedh(FIR) igyk dne gSA

([k) rdZ&fordZ (cgl) % xokgksa ds c;ku ntZ djus ds ckn fookn ls tqM+h nksuksaikfVZ;ka vius rdZ izLrqr djrh gSaA

(x) fu.kZ; % fu.kZ; dk vFkZ gS U;k;ky; dk iSQlykA

(?k) vihy % oknh vFkok izfroknh (fMisaQMsaV) ;fn fupyh vnkyr ds iSQlys lslarq"V u gks rks os maQph vnkyr esa vihy dj ldrs gSaA

2. (d) lR;

([k) lR;

14.4

1. fVªC;wuyksa dks U;k;ky;ksa ls vyx ,sls U;kf;d fudk;ksa ds :i esa ifjHkkf"kr fd;ktk ldrk gS] tks iz'kklfud vkSj U;kf;d dk;Z djrk gSA

2. (d) vkS|ksfxd U;k;kf/dj.k (fVªC;wuy)

([k) vk;dj U;k;kf/dj.k (fVªC;wuy)



fVIi.kh

3. (d) lR;

([k) lR;

(x) lR;

14.5

(d) lR;

([k) lR;

(x) lR;

(?k) lR;

oSdfYid fookn lek/ku i¼fr

213dkuwu & ,d ifjp;


fVIi.kh

15


Hkkjr ds lafo/ku dk y{; thou vkSj O;fDrxr Lora=krk dks lqj{kk iznku djuk gSA blmn~ns'; gsrq lafo/ku U;k;ky;ksa dh O;oLFkk iznku djrk gSA Hkkjr esa loksZPp U;k;ky;U;kf;d O;oLFkk esa lcls 'kh"kZ ij gS] ftlesa izR;sd jkT; vFkok jkT;ksa ds lewg ds fy, ,dmPp U;k;ky; gSA iatkc vkSj gfj;k.kk dk ,d mPp U;k;ky; paMhx<+ esa gSA mÙkj&iwoZ dslkr jkT;ksa ds fy, dsoy ,d gh mPp U;k;ky; xqokgVh esa gSA mPp U;k;ky; ds varxZrdbZ v/huLFk U;k;ky;ksa dh Üka[kyk gSA U;k;ky;ksa ds ikl fooknksa dks fuiVkus ds fy,lqifjHkkf"kr vkSj ekU; O;oLFkk gSA U;k;ky;ksa ds ikl fookn lqy>kus ds fy, vkSipkfjdfu;e gSa vkSj muds fu.kZ; ckè;dkjh gSaA ;g O;oLFkk dkiQh rduhdh vkSj vkSipkfjd gS]ysfdu eqdnes lnSo larks"ktud ifj.kke ugha nsrsA iSls vkSj le; dh n`f"V ls ;g egaxhizfØ;k gSA bu dkj.kksa ds o'khHkwr eqdnesa esa fyIr i{k vius fooknksa dks lqy>kus ds fy,oSdfYid rjhdksa dks [kkstrs gSaA

mís';

bl ikB dks i<+us ds ckn vkiµ

oSdfYid fookn lek/ku i¼fr dh vko';drk dh xaHkhjrk le> ik,axs_

oSdfYid fookn lek/ku i¼fr ds dbZ rjhdksa dh lwph cuk ldsaxs_

oSdfYid fookn lek/ku i¼fr dks viukus ls gksus okys ykHkksa] rjhdksa rFkk fofèk;ksadk o.kZu dj ldsaxs_

oSdfYid fookn lek/ku i¼fr ls lacf/r dbZ dkuwuh inksa dh O;k[;k dj ldsaxs_

oSdfYid fookn lek/ku i¼fr (,Mhvkj) dh lLrs vkSj rst U;k; esa Hkwfedkdks le> ldsaxs_

^,Mhvkj* viuk dj gy fd, tk ldus okys fooknksa dh izÑfr ij ppkZ djldsaxs_ rFkk

fof/d lsok,a izkf/dj.k vf/fu;e 1987 (la'kksf/r 1994) ds fofHkUu izko/kuksadks tku ldsaxsA

oSdfYid fookn lek/ku i¼frekWM~;wy - 4Hkkjrh; vnkyr iz.kkyh ,oafooknksa ds lek/ku ds rjhds


fVIi.kh

15.1 oSdfYid fookn fuiVkjk i¼fr dh vko';drk

;g Hkyh Hkkafr Kkr gS fd orZeku U;kf;d O;oLFkk dkiQh egaxh vkSj foyacdkjh gSA fooknls tqM+h ikfVZ;ksa (i{kksa) dks lkyksa bartkj djuk iM+rk gSA eqdnesa dh bl egaxh vkSj yachizfØ;k us vnkyrksa }kjk viukbZ tk jgh U;kf;d O;oLFkk ds izfr vke yksxksa ds fo'okl dksde fd;k gSA U;kf;d O;oLFkk dh bu detksfj;ksa us fooknksa dks lqy>kus ds oSdfYidmipkjksa dks tUe fn;k gSA ,Mhvkj lLrk vkSj rst U;k; iznku djrk gS] ftlds dkj.k fooknxzLr ikfVZ;ka fookn lqy>kus ds fy, bl i¼fr dks izkFkfedrk nsrs gSaA

15.2 oSdfYid fookn lek/ku i¼fr (,Mhvkj)

izkphu Hkkjr esa eè;LFkrk vfr yksdfiz; ,oa izpfyr FkhA iapk;rksa }kjk fn, x, fu.kZ; iapkVdgykrs Fks vkSj ckè;dkjh gksrs FksA ,Mhvkj vnkyrksa esa eqdnesckth dk fodYi gSaA ,MhvkjizfØ;k,a fu.kZ; ysus dh izfØ;k,a gSa] ftuesa eqdnek vkSj fgalk dk LFkku ugha gSA Hkkjr esaoSdfYid O;oLFkk e/;LFkrk] le>kSrk] chp&cpko vkSj ckrphr ds :i esa miyC/ gSA

iwjh nqfu;ka esa U;k;k/h'kksa] odhyksa vkSj fookn esa iaQls i{kksa dh jk; ,Mhvkj viukus ds i{kesa cny jgh gSA eè;LFkrk djus okyh laLFkk,a HkhM+& HkkM+ okyh vnkyrh O;oLFkk ls ckgjrst] lLrk vkSj lgefr ij vk/kfjr lek/ku iznku djrh gSaA ,Mhvkj lacaf/r i{kksa esaokrkZyki dks c<+kok nsrh gS vkSj mUgsa fookn ds ihNs Nqis okLrfod eqn~nksa dks gy djus ;ksX;cukrh gSA

miHkksDrk f'kdk;rsa] ikfjokfjd fookn] fuekZ.k fookn] O;kikj fookn tSls vusd fooknksa dks,Mhvkj ds ekè;e ls vklkuh ls lqy>k;k tk ldrk gSA bldks yxHkx ,sls lHkh fooknksa dsfy, iz;ksx fd;k tk ldrk gS] ftUgsa nhokuh eqdneksa ds :i esa vnkyrksa esa ys tk;k tkrkgSA tc fdl vnkyr esa nhokuh eqdnek ntZ fd;k tkrk gS rks ;g vkSipkfjd izfØ;k lsxqtjrk gS] ftldk lapkyu ,MoksdsV djrs gSa vkSj vnkyrh izca/ dh ns[k&js[k esa lacaf/ri{k vnkyrh vkns'k dh izrh{kk djrs gSaA eqdneksa dk ifj.kke vfuf'pr gksrk gSA eqdnesa dkfu.kZ; gksus ds ckn vihy dh tk ldrh gS] tks eqdnes ds iSQlys dks ykxw djus esa vkSj nsjhdjrk gSA

fp=k 15.1


215dkuwu & ,d ifjp;


fVIi.kh

ikBxr iz'u 15.1 vkSj 15.2

1. oSdfYid fookn fuiVkjk i¼fr dh vko';drk dhft,A

2. oSdfYid fookn fuiVkjk i¼fr dks ikfjHkkf"kr dhft,A

3. dqN ,sls fooknksa dh igpku dhft,] ftudks ,Mhvkj ds ekè;e ls fuiVk;k tkldrk gSA

15.3 oSdfYid fookn lek/ku i¼fr (,Mhvkj) ds ykHk rFkk izfØ;k

eqdnesckth egaxk gksrk gS vkSj U;k;ky; ls vafre iSQlyk ikus esa dkiQh le; yxrk gSAnqHkkZX;o'k eqdnesckth ls laca/ksa dks uqdlku igqaprk gS vkSj blls eqdneksa esa iaQls yksxksa ijHkkoukRed nokc gksrk gSA fdlh nhokuh eqdnesa esa ,d ikVhZ gksuk FkdkmQ vkSj mckmQ gksrkgSA vnkyrh iQhl] odhyksa dh iQhl] vnkyr dh dkjZokbZ ,oa vkns'kdh izfr;ka izkIr djusdh iQhl esa dkiQh [kpZ gksrk gSA fdlh dsl esa iaQls O;fDr dks dsl dh dkjZokbZ ds flyflysesa dbZ ckj vnkyr vkuk iM+rk gS] ftlls ;k=kk ij [kpZ gksrk gS] vnkyr esa le; yxkukiM+rk gS vkSj dbZ vU; [kpZ djus iM+rs gSaA nwljh vksj blds dqN ykHk Hkh gSaA tgka dkuwuhO;k[;k dh vko';drk gksrh gS] ogka dkuwuh vf/dkj fu/kZfjr fd, tk ldrs gSaA ,Mhvkjlacaf/kr i{kksa dks laca/ [kjkc fd, fcuk fookn gy djus dk volj iznku djrh gSA vr%dbZ fookn tSls oLrqvksa ds O;kikj esa xq.koÙkk] okf.kfT;d laifr dk fdjk;k] miHkksDrk fooknvkSj dbZ NksVs fokn ,Mhvkj ds ekè;e ls lqy>k, tk ldrs gSaA

,Mhvkj dh dkjZokbZ yphyh gksrh gSA ikfVZ;ksa (i{kksa) dks mi;qDr dkuwuksa dks pquus dhLora=krk gksrh gSA budks fdlh Hkh rjhds vkSj ikfVZ;ksa dh lgefr ls fdlh Hkh Hkk"kk esalapkfyr fd;k tk ldrk gS] ftlls [kpZ eas deh vkrh gSA dksbZ dksVZ iQhl ugha gksrhAdkjZokbZ vkSj fjiksVks± dh izfr;ka ysus esa dqN [kpZ ugha djuk gksrkA

dksbZ fu"i{k rhljh ikVhZ (i{k) ekeys dks vkilh lgefr ls lqy>kus ds fy, lsok,a ns ldrhgSA ikfVZ;ka viuh lqfo/k vuqlkj ehfVax ds fy, LFkku vkSj frfFk pqu ldrh gSaaA ikfVZ;ka ,slhfu"i{k rhljh ikVhZ dks nh tkus okyh iQhl Hkh fu/kZfjr dj ldrh gSaA rhljh ikVhZ dks vkilhlgefr ls pquk tkrk gSA

ehfVax esa dh xbZ ckrksa dks xqIr j[kk tkrk gS] tcfd vnkyrh dkjZokbZ esa ,d i{k thrrk vkSjnwljk gkjrk gS] ysfdu liQy ,Mhvkj esa eè;LFkrk vFkok le>kSrs ls nksuksa ikfVZ;ka thrrh gSaAblls ikfVZ;ksa ds chp laokn vkSj laca/ csgrj gksrs gSaA uhps dqN mnkgj.k gSaA ;g igpku djusds fy, n'kkZ, x, gSa fd dkSu&lk fookn ;k eqdnek nhokuh gS] ftldks ,Mhvkj ds ekè;els ijLij lqy>k;k tk ldrk gSA

a) BaMs is; dh fdlh cksry dks ,evkjih (vf/dre [kqnjk ewY;) ls vf/d ijcspuk_



fVIi.kh

b) tgka ifjokj ds lnL;ksa esa laifr ds caVokjs dk dsl ntZ dj fn;k x;k gks vFkokyafcr iM+k gks_

c) tc Bsdsnkj fuekZ.k dk;Z esa ?kfV;k lkexzh iz;ksx dj jgk gks] ijarq maQph dherolwy jgk gks_

d) fdlh ls iSlk okil ysus dk ekeyk_ vkSj

e) lka>snkjh lekIr gksus ds ekeys esa laifr;ksa dk caVokjk vkSj vf/dkj fuf'pr djukbR;kfnA

ikBxr iz'u 15.3

1. izkphu Hkkjr esa ,Mhvkj dk dkSu&lk :i izpfyr Fkk\

2. ,Mhvkj dk fodflr :i D;k gS\

3. vfHk;kstu (eqdnesckth) 'kCn dk D;k vFkZ gS\

4. ,sls dslksa dh lwph cukb,] ftUgsa ,Mhvkj ds ekè;e ls gy fd;k tk ldrkgSA

5. ,Mhvkj ds eq[; ykHkksa dh lwph cukb,A

6. xqokgVh mPp U;k;ky; ds varxZr fdrus jkT; gSa\

15.4 ,Mhvkj dh fofHkUu rduhdsa] mudh izfØ;k,a rFkk yksxksa dksmuds ykHk

,Mhvkj ds eq[; rduhdsa fuEufyf[kr gSaµ

A. fookpu

B. le>kSrk

C. chp&cpko (eè;LFkrk)

D. eqdnes ls iwoZ fuiVkjk@ eè;LFkrk]

E. ckrphr@(laf/&) okrkZ

F. yksd vnkyr

G. fookpu eè;LFkrk

H. esMksyk

I. NksVk eqdnek


217dkuwu & ,d ifjp;


fVIi.kh

fp=k 15.2: dk;kZy;] lsUVj iQkj vyVkjusfVo fMLiq;V] fjtksyq'ku] ubZ fnYyh

A. fookpu

tc nks ;k mlls vf/d O;fDr bl ckr ij lger gks tk,a fd muds chp fookn dks dkuwuhckè;rk ds lkFk ,d vf/d fu"i{k yksxksa }kjk U;kf;d <ax ls lk{; fjdkMZ djus ds cknlqy>k@ fuiVk fn;k tk,] rks ,sls le>kSrs dks fookpu dgrs gSaA tc fdlh fookn ds mHkjusij mls ,sls yksxksa ds le{k j[k fn;k tkrk gS rks bl izfØ;k dks fookpuk dgrs gSa vkSj fy,x, fu.kZ; dks iapkV dgrs gSA fookpu izfØ;k dks lapkfjr djus okys O;fDr dks fookpddgk tkrk gSA fookpd dks fookn esa iaQlh ikfVZ;ka fu;qDr djrh gSa vkSj fookpd dh fu;qfDrij fdlh fokn ds ekeys esa U;k;ky; dks fookpd fu;qDr djus ds fy, dgk tk ldrkgSA tc fookpdksa dh la[;k ,d ls vf/d gks rks eq[; fookpd dks vaik;j dgk tkrk gS]tks dkjZokbZ lapkfyr djus ds fy, ftEesokj gksrk gSA fookpdksa dh la[;k dsoy fo"kela[;k esa gh gks ldrh gSA ,sls ekeyksa esa fu.kZ; fookpdksa ds cgqer ls gksrk gSA

fookpu dks ikjaifjd eqdnesckth ls igys ojh;rk nh tkrh gS] D;ksafd ;g izk;% eqdnesckthls de [kphZyh gSA ;g yphys le; vkSj lk/kj.k dkuwuksa ds ekè;e ls rsth ls gy iznkudjrh gSA U;k;ky; nSfud lquokbZ ds cks> ls yns gq, gSaA ysfdu fookpd dsoy mlh dkjZokbZdks lapkfyr djrs gSa] tks lacaf/r ikfVZ;ka mudks lkSairh gSA

fookpu oks ykHk iznku djrs gSa tks U;k;ky;ksa esa eqdnesa iznku ugha dj ldrsA dbZ ekeyksaesa ,d cM+k ykHk ;g gksrk gS fd fookpd vFkok fookpd fVªC;wuy fookn lqy>kus esa fuiq.kZgksrk gS] blfy, dkjZokbZ dks odhyksa vFkok vU; izfrfuf/;ksa dh Hkkxhnkjh ds fcuk rsth lslqy>k;k tk ldrk gSA O;kikj esa fookn] laifr;ksa ds fdjk;s] laifr dk caVokjk] iQeZ lka>snkjhdk caVokjk vkSj fofHkUu miHkksDrk fooknksa dks bl rjhds ls gy fd;k tk ldrk gSA

fookpdksa dk iapkV ikfVZ;ksa ij ckè;dkjh gksrk gSa vkSj vnkyrksa }kjk ykxw fd;k tk ldrkgSA iapkV ds fo#¼ vihy ugha gksrhA

okLro esa lHkh fookn fookpu ls gy fd, tk ldrs gSa] tc rd fd os dkuwu }kjk izfrcaf/r u gksA fuEufyf[kr dsl fookpu }kjk gy ugha fd, tk ldrsA



fVIi.kh

a) vkijkf/d iz'uksa ls tqM+s ekeys ;k lkoZtfud dkuwuksa ls tqM+s ekeys

b) oSokfgd ekeys tSls rykd] xqtkjk HkÙkk vFkok cPps ij vf/dkj

c) nhokfy;k gksus ds ekeysµtSls fdlh O;fdr dks nhokfy;k ?kksf"kr djuk

d) fdlh daiuh dks Hkax djuk

e) vk;q ls tqM+s fookn

B. le>kSrk

^le>kSrk* ,d ,slh izfØ;k gS] ftlesa dksbZ rhljh ikVhZ fookn esa iaQlh ikfVZ;ksa dks le>kSrsls viuk fookn gy djus esa lgk;rk djrh gSA ikfVZ;ksa dh lgk;rk djus okys dks eè;LFkdgk tkrk gSA eè;LFk dh fu;qfDr fooknxzLr nksuksa ikfVZ;ksa dh lgefr ls dh tkrh gSA ,dnhokuh vnkyr Hkh fookn ls lacaf/r nksuksa ikfVZ;ksa dks fdlh eè;LFk ds ikl Hkst ldrh gSA,d eè;LFk fookn ds eqn~nksa ij viuh jk; nsdj fookn lqy>kus ds fy, le>kSrs ij igqapusesa lgk;rk dj ldrk gSA le>kSrk eè;LFk dh lgk;rk ls nksuksa ikfVZ;ksa ds chp cuh lgefrgksrh gSA eè;LFk fookn ij dksbZ fu.kZ; muds lkeus ugha ysrkA eè;LFk }kjk dksbZ lk{;fjdkMZ ugha fd;k tkrk vkSj u gh dksbZ rdZ lquk tkrk gSA nksuksa ikfVZ;ka vius n`f"Vdks.k ijppkZ dj ldrh gSa vkSj eè;LFk ds le{k dkjZokbZ xqIr j[kh tkrh gS vkSj vnkyr ds le{kdk;Zokgh ij mldk dksbZ vlj ugha gksrkA

U;k;ky; esa eqdnes vFkok fookpu dh rqyuk esa le>kSrk ,d LoSfPNd vkSj vckè;dkjhizfØ;k gSA fookpu vkSj U;k;ky; esa vfHk;kstu (eqdnek) esa ikfVZ;ksa dh dsl ds iSQlys esavFkok fookpd }kjk iapkV rS;kj djus esa dksbZ Hkwfedk ugha gksrhA eè;LFk fu"BkiwoZd nksuksaikfVZ;ksa dks vkilh lgefr ls le>kSrk djus dk vkxzg djrk gSA

C. eè;LFkrk

eè;LFkrk] ,d Lora=k rhljs O;fDr dh lgk;rk ls fookn lqy>kus dh izfØ;k gS] ftlesarhljk O;fDr ckrphr ls gy ij igqapus esa lgk;rk djrk gSA eè;LFkrk] fdlh fookn esarhljh ikVhZ dk LohÑr gLr{ksi gS ftldks fu.kZ; ysus dk dksbZ vf/dkj ugha gSA bl izfØ;kesa eè;LFkrk djus okys O;fDr dks eè;LFk dgrs gSaA

le>kSrk izfØ;k dh Hkkafr eè;LFkrk izfØ;k Hkh LoSfPNd gS vkSj fookn gy djus dk ,dvU; rjhdk gSA

eè;LFkrk dh dkjZokbZ xqIr gksrh gS vkSj ;g fookn ds gy vFkok le>kSrs rd igqaprh gSA

eè;LFk ikfVZ;ksa dks fookn gy djus esa ,d lgefr rd igqapus esa lgk;rk djrk gSA ogfookn ds xq.k&nks"kksa ij viuh jk; O;Dr ugha djrkA nwljh vksj ,d le>kSrk djokus okykfookn ds xq.k&nks"kksa ij viuh jk; O;Dr dj ldrk gSA

nksuksa gh izfØ;kvksa esa ikfVZ;ksa dks viuk fookn lqy>kus rFkk fdlh lgefr ij igqapus ds fy,,d rhljh ikVhZ dks fu;qDr fd;k tkrk gSA mldk dk;Z dsoy xfrjks/ dks lekIr djuk rFkk


219dkuwu & ,d ifjp;


fVIi.kh

ikfVZ;ksa dks ijLij lgefr ls le>kSrs rd igqapus ds fy, izksRlkfgr djuk gksrk gSA eè;LFkikfVZ;ksa ds chp fookn dk dksbZ fu.kZ; ugha nsrkA

D. vfHk;kstu ls iwoZ eè;LFkrk

bl izfØ;k dks nhokuh izfØ;k lafgrk 1908 dh /kjk 89 }kjk 2002 esa gq, lafo/ku la'kksèkuvf/fu;e ds varxZr ykxw fd;k x;k FkkA bldks eqdnes ls iwoZ fookn gy djus ds fy, ykxwfd;k x;k FkkA vfHk;kstu ls iwoZ eè;LFkrk vnkyrksa }kjk vius lkeus yk, x, vfHk;kstuij dk;Zokgh 'kq: djus ls igys fookn gy djus dk iz;kl gSA nhokuh izfØ;k lafgrk 1908,d ,slk dkuwu gS tks nhokuh eqdneksa dks lquus vkSj gy djus dh izfØ;k dks 'kkflr djrkgSA

nhokuh izfØ;k lafgrk 1908 dh /kjk 89 dh ,d fo'ks"k Hkwfedk gS] fo'ks"kr% ikfjokfjdlnL;ksa ds ekeys esa] D;ksafd bldk eq[; mn~ns'; ikfjokfjd fookn dks fcuk dM+okgV vkSjeqdnesa ds gy djuk gSA

E. ckrphr

ckrphr fookn gy djus gsrq ,Mhvkj dk ,d vU; :i gSA ikfVZ;ka fdlh dkjZokbZ ij lgergks tkrh gSa vkSj ykHk mBkus ds fy, lkSnsckth djrh gSaA dHkh&dHkh os ,d l`tukRedfodYi dks viukus dk iz;kl djrs gSa tks muds vkilh fgrksa dk è;ku j[krk gSA bldsvkilh ykHkksa ds dkj.k yksx yxHkx thou ds lHkh igyqvksa ij ?kj ls vnkyr rd ckrphrdjrs gSaA fookn gy djus dk ;g lcls vf/d izpfyr rjhdk gS vkSj blds vf/dka'kfookn gy gks tkrs gSa ijarq ;fn ckrphr vliQy gks tkrh gS rks lek/ku rd igqapus ds fy,fdlh rhljh fu"i{k ikVhZ dh enn ysuh pkfg,A ckrphr }kjk lkSnsckth ds rjhds esa nksuksa i{klg;ksx djrs gSa vkSj ,slk lek/ku ryk'krs gSa tks nksuksa ds fy, ykHkdkjh gksA tc dksbZckrphr liQy gks tkrh gS rks nksuksa ikfVZ;ka ,d fu.kkZ;d le>kSrs ij gLrk{kj djrs gSa ftlesale>kSrs dh 'krs± vkSj fu;e fy[kh gksrh gSaA

gekjh dkuwu izfØ;k Hkh vkijkf/d ekeyksa dks lqy>kus dk izko/ku djrh gSaA gkykafdvnkyrksa ,sls vkijkf/d ekeyksa esa le>kSrs dh vuqefr nsrh gSa tks cgqr gYds vijk/ ds gksrsgSaA ;g ekeys vkijkf/d naM izfØ;k 1973 dh /kjk 320 }kjk lapkfyr gksrs gSa vkSj blizko/ku ds varxZr lqy>k, eqdneksa dks la;ksftr (daikmQafMM) dgk tkrk gSA bl dksM esadaikmaM fd, tk ldus okys dslksa dh Js.kh fuf'pr dh xbZ gSA vkijkf/d naM izfØ;k 1973vkijkf/d ekeyksa esa viukbZ tkus okyh izfØ;k dks fu/kZfjr djrk gS rks Hkh vkijkf/d naMizfØ;k 1973 dh /kjk 265A ds varxZr ,d vU; izko/ku Iyh ckxsZfuax ds :i esa miyC/gSA bl izko/ku ds varxZr ;fn vfHk;qDr vius ij yxk, x, vkjksi dks Lohdkj djus dkbPNqd gksrk gS vkSj le>kSrk djus dh bPNk n'kkZrk gS rks mls vnkyr dh lgefr ls bldhvuqefr nh tk ldrh gSA

;g lkjs izko/ku vnkyrksa dk dk;Z cks> de djus rFkk eqdneksa dks 'kh?kz ls fuiVkus ds fy,fd, x, gSaA



fVIi.kh

F. yksd vnkyr

yksd vnkyr ,Mhvkj dk ,d vU; :i gS ftldks fo'ks"k {ks=kksa esa yksxksa dh t:jrksa dksns[kdj fufeZr fd;k x;k gSSA 1982 esa xqtjkr ds yksd vnkyr ds dSai 'kq: fd, x, Fks vkSjvc mUgsa iwjs Hkkjr esa yxk;k tkrk gSA yksd vnkyrksa dh LFkkiuk dk eq[; mn~ns'; vnkyrksaesa yafcr iM+s NksVs& NksVs dslksa ds Hkjh cks> dks de djuk gSA U;k; dh vis{kk djus okyksadh fxurh yk[kksa esa gS vkSj vnkyrksa ij fujarj c<+rs eqdneksa ds n`f"Vxr mUgsa fuiVkuk Hkkjhcks> curk tk jgk gSA

yksd vnkyrksa ljdkj ls izkIr foÙkh; lgk;rk ls vk;ksftr dh tkrh gSa ftldh ns[kHkkyU;k;ikfydk djrh gSA Hkkjr esa yksd vnkyrksa us eqdneksa dks lqy>kus gsrq le>kSrk izfØ;k'kq: dh gSA yksd vnkyrksa dks fof/d lsok,a izkf/dj.k vf/fu;e 1987 ds varxZr oS/kfudekU;rk gSA fof/d lsok,a izkf/dj.k dh /kjk 19 esa yksd vnkyrksa dks ekU;rk nsus dkizkoèkku gSA blds vfrfjDr blds ikl fookn ls tqM+h ikfVZ;ksa ds chp iSQlyk vFkok le>kSrkdjokus dk {ks=kkf/dkj gSA yksd vnkyr ds izR;sd iSQlys dks fdlh nhokuh vnkyr dkfu.kZ; ekuk tkrk gS vFkok tSlk dsl gks mlds vuqlkj fdlh vU; nhokuh vnkyr dk vkns'kekuk tkrk gSA ftu ekeyksa esa yksd vnkyr }kjk iSQlyk vFkok le>kSrk djok;k tkrk gS]mu ekeyksa esa nh xbZ vnkyrh iQhl okil dj nh tkrh gSA vnkyr }kjk eè;LFkrk lsy dksizsf"kr ekeyksa ds lqy>us ij Hkh ;gh fLFkfr gksrh gSA

yksd vnkyrsa fodYi fookn fuiVkjk i¼fr (,Mhvkj) esa lcls yksdfiz; rduhd gSA yksdvnkyrsa de [kpZ ij rsth ls U;k; iznku dj jgh gSaA yksd vnkyrksa dks fof/d lsok,aizkfèkdj.k vf/fu;e 1987 ds varxZr oS/kfud ekU;rk izkIr gSA

G. eè;LFk fookpu

,Mhvkj dh ,d vU; rduhd eè;LFk fookpu gSA tc dksbZ ekeyk esy feyki le>kSrsls ugha fuiVrk rks nksuksa i{k fdlh rhljs O;fDr dks fookn fuiVkus ds fy, vf/Ñr djrsgSa vkSj rhljs O;fDr dk fu.kZ; nksuksa ikfVZ;ksa ij ckè;dkjh gksrk gSA eè;LFk fookpu ,d ,slkrjhdk gS] tks vkfcZVªs'ku ,DV }kjk lapkfyr ugha gS rFkk blesa dksbZ vkSipkfjdrk ugha gSAekeys dks xSj ljdkjh <ax ls lkSaik tkrk gS vkSj vf/Ñr rhljs O;fDr dk fu.kZ; ckè;dkjhgksrk gSA

H. esMksyk

esMksyk ,Mhvkj dh ,d vU; rduhd gSA tc fookpd ds fy, fdlh fu.kZ; ij igqapukvlaHko gks tkrk gS rks esMksyk iz;ksx fd;k tkrk gSA ;g ,slk rjhdk gS ftlesa ckrphr djusokyk O;fDr fookpd dh txg ysrk gS vkSj fcuk i{kikr ds dke djrk gSA ,slk O;fDrfookn ls tqM+h ikfVZ;ksa ls ppkZ vkSj iz;kl djus ds nkSjku fdlh chp ds jkLrs ij igqapus dkiz;kl djrk gSA ;g fookn ls tqM+h ikfVZ;ksa ds fy, ckè;dkjh gksrk gSA


221dkuwu & ,d ifjp;


fVIi.kh

I. (feuh Vªk;y) eqdens dh NksVh dk;Zokgh

eqdnes dh NksVh dk;Zokgh ,Mhvkj rduhd dk ,d egRoiw.kZ fodYi gSA ;g ljdkjheqdnes ls vyx gksrk gSA fookn ls tqM+h ikfVZ;ka ,d Lora=k O;fDr dks pqurh gSaA rc ikfVZ;kaviuk fookn mlds le{k j[krh gSa vkSj vius i{k esa rdZ vkSj lk{; nsrh gSaA fu"i{k Lora=kO;fDr nksuksa i{kksa dks lquus ds ckn ,d fu"d"kZ fudkyrk gSA fookn ls tqM+h ikfVZ;ka fo'okldjrh gSa fd ,slk O;fDr fu"i{k] bZekunkj vkSj Lora=k gS vkSj og nksuksa ikfVZ;ksa dks lquus dsckn viuk fopkj j[krk gSA fookn ls tqM+h nksuksa ikfVZ;ka mlds fu.kZ; ij lger gks tkrh gSaA

15.4.1 Hkkjr esa ,Mhvkj dk egRo

Hkkjr esa fodYi fookn fuiVkjk i¼fr dk cgqr egRo gSA ;gka vnkyrksa ds ikl cgqr cM+hla[;k esa eqdnes yafcr gSa] ftuds fuiVkjs ds fy, dkiQh le; pkfg, D;ksafd vnkyrksa dhizfØ;k cgqr yach gSA

;g cgqr [kphZyh Hkh gSA 25 tuojh] 2002 dks rRdkyhu dkuwu ea=kh v#.k tsVyh us lalndks crk;k fd fofHkUu vnkyrksa esa vafre fu.kZ; ds fy, 2 djksM+ 34 eqdnesa yafcr iM+s gSaAfodYi fookn fuiVkjk i¼fr dh muds 'kh?kz fuiVkjs gsrq vko';drk gSA

vnkyrksa esa yafcr eqdneksa dh la[;k esa o`f¼] eqdnes dh dk;Zokgh esa nsjh] cgqr egaxsvfHk;kstu bR;kfn dqN ,sls dkj.k gSa ftuds iQyLo:i vkfcZVªs'ku ,aM dksalhys'ku ,DV1996 ykxw fd;k x;kA

Hkkjr esa fuj{kj vkSj xjhc yksxksa dh cgqr cM+h la[;k gS tks yacs] rduhdh vkSj vnkyrksa dhegaxh O;oLFkk dk fuoZg.k ugha dj ldrs vkSj ,Mhvkj muds fy, ojnku fl¼ gks ldrkgSA

orZeku le; esa vnkyrksa dks NksVs eqdneksa ds Hkkjh cks> ls eqDr djus dh t:jr gS rkfdos viuk le; lekt ds fy, [krjukd vijkf/;ksa rFkk t?kU; vijk/ksa ds eqdneksa ij yxkldsaA

;g vko';d gS fd ,d fo|kFkhZ dks eqdnek NksM+dj fodYi fookn fuiVkjk i¼fr viukusds ykHk dk vk/kjHkwr Kku gksuk pkfg,A izR;sd dks Kkr gksuk pkfg, fd vnkyrksa dk le;O;FkZ djus ls vnkyrksa ds [kpZ c<+ tkrs gSaA bu [kpks± dks ljdkj ns'k ds ukxfjdksa }kjk fn,x, VSDlksa ds iSls mBkrh gSA

fookn dks 'kkafriwoZ <ax ls gy djus ds rjhds vkSj lk/u gSaA dsoy ,d pht vko';d gSfd gesa [kqys fnekx ls ckrphr djuh pkfg, vkSj vnkyrksa esa tkus ls cpuk pkfg,A

bu ikB esa vkius fodYi fookn fuiVkjk i¼fr ds rjhdksa tSls fookpu] le>kSrk] eè;LFkrk]ckrphr vkSj yksd vnkyr ds ckjs esa i<+k gSA



fVIi.kh

ikBxr iz'u 15.4

1. ^fookpu le>kSrs* dks ikfjHkkf"kr dhft,A

2. rqe 20 o"kZ ds gks ;k 18 o"kZ ds] bldk fu.kZ; rhu fookpdksa ds isuy }kjkgh fd;k tk ldrk gS\ (xyr@lgh)

3. ^ftruh tYnh laHko gks dk;Z iwjk djuk* ds fy, ,d 'kCn fyf[k,A

4. D;k iapkV fu.kZ; ikfVZ;ksa ij ckè;dkjh gS\

5. eè;LFkrk vkSj le>kSrs ds chp ewy varj D;k gS\

6. fjDr LFkku Hkfj;s %&

êè;LFkrk* fdlh fookn dks fdlh rhljs fu"i{k vkSj Lora=k O;fDr dh lgk;rkls gy djus dh izfØ;k gS] tks ikfVZ;ksa dks fookn esa ---------- lek/ku ij igqapusesa lgk;rk djrk gSA

7. yksd vnkyr dks lcls igys dc vkSj dgka ls 'kq: fd;k x;k\

8. yksd vnkyr dk eq[; mn~ns'; D;k gS\

9. yksd vnkyr vk;ksftr djus ds fy, vko';d jkf'k dkSu nsrk gS\

10. yksd vnkyrsa fodYi fookn fuiVkjk i¼fr esa lcls vf/d yksdfiz; gSA(xyr@ lgh)

11. eè;LFk fookpu dks la{ksi esa ikfjHkkf"kr dhft,A

12. esMksyk dk vFkZ Li"V dhft,A

13. fefu Vªk;y fdlh eqdnes dh vf/Ñr dk;Zokgh ls vyx gksrk gSA (xyr@ lgh)

14. fjDr LFkku Hkfj;s %&

(v) ---------- fodYi fookn fuiVkjk i¼fr esa lcls yksdfiz; gSaA

(c) ---------- ,slh izfØ;k gS ftlesa rhljh ikVhZ ikfVZ;ksa dks viuk fookn lgefrls fuiVkus esa lgk;rk djrh gSA

(l) ---------- ,slh izfØ;k gS ftlesa ikfVZ;ka viuk fookn futh Lrj ij gy djldrh gSaA

15. yksd vnkyrsa ljdkj ls izkIr foÙkh; lgk;rk ls vk;ksftr dh tkrh gS ftudhns[kHkky U;k;ikfydk djrh gSA

15.5 fof/d lsok,a izkf/dj.kksa dh Hkwfedk % fof/d lsok,aizkf/dj.k vf/fu;e (la'kksf/r) vf/fu;e] 1994

lafo/ku dk vuqPNsn 39&A dgrk gS fd fdlh Hkh O;fDr dks U;k; ls dsoy xjhc vFkokvU; v;ksX;rk ds vk/kj ij oafpr ugha fd;k tk ldrkA bldk vFkZ gS fd izR;sd O;fDr


223dkuwu & ,d ifjp;


fVIi.kh

dks U;k; ikus dk vf/dkj gS] Hkys gh og fdlh Hkh <ax ls fu/Zu gksA lafo/ku dk ;g joS;kfofHkUu dkuwuh izko/kuksa vkSj U;kf;d fu.kZ;ksa ls f?kjk gqvk gSA buesa ls ,d gS&fof/d lsok,aizkf/dj.k vf/fu;e] 1987 (1994 esa la'kksf/r vkSj vc bls fof/d lsok,a izkf/dj.k vf/fu;e (la'kksf/r) 1994 dgrs gSaA

;g vf/fu;e dkuwuh lsokvksa ds foLr`r izko/ku fu/kZfjr djrk gSA ysfdu bldks dqNdkj.kksa o'k ykxw ugha fd;k tk ldkA ckn esa 1994 esa blesa vusd la'kks/u fd, x, vkSjla'kksf/r :i esa ykxw fd;k x;kA

fof/d lsok,a izkf/dj.k vf/fu;e (la'kksf/r) 1994 ds izeq[k izko/ku %&

(a) jk"Vh; fof/d lsok,a izkf/dj.k dk xBu % bl vf/fu;e dh /kjk 3 esa dkuwuhlsok,a iznku djus] lkekftd U;k; dh fn'kk esa mi;qDr dne mBkus] fooknksa dkfuiVkjk] ppkZ] le>kSrs vkSj eè;LFkrk }kjk djus] le;≤ ij dkuwuh lgk;rkdk;ZØe fodflr djus] dkuwuh tkx:drk dks iSQykus ds fy, jk"Vh; fof/d lsok,aizkf/dj.k xfBr djus dk izko/ku gSA

Hkkjr ds loksZPp U;k;ky; dk eq[; U;k;k/h'k bldk eq[; laj{kd gksxkA bldk ,ddk;Zokg vè;{k gksxk ftldks Hkkjr ds eq[; U;k;k/h'k dh lykg ij jk"Vifr fu;qDrdjsxkA

(b) jkT; fof/d lsok,a izkf/dj.k dk xBu %

dsanz dh Hkkafr jkT; fof/d lsok,a izkf/dj.k xfBr djus dh lqfo/k iznku dh xbZ gSA/kjk G ds vuqlkj jkT; ds mPp U;k;ky; dk eq[; U;k;k/h'k bldk eq[; laj{kdgksxkA bldk ,d dk;Zokg vè;{k Hkh gksxk ftldks jkT; ds mPp U;k;ky; ds eq[;U;k;k/h'k dh lykg ij jkT; dk jkT;iky fu;qDr djsxkA

jkT; fof/d lsok,a izkf/dj.k dk eq[; drZO; dkuwuh lgk;rk izkIr djus ;ksX; yksxksadks dkuwuh lgk;rk iznku djuk] yksd vnkyr vk;ksftr djuk] dkuwuh lgk;rkdk;ZØeksa dks xfr iznku djuk rFkk jk"Vh; fof/d lsok,a izkf/dj.k dh uhfr;ksa vkSjfn'kk&funsZ'kksa dks ykxw djuk gSA

(c) ftyk fof/d lsok,a izkf/dj.k dk xBu %

vf/fu;e dh /kjk 9 izR;sd ftys esa ,d ftyk fof/d lsok,a izkf/dj.k xfBr djusdk izko/ku djrh gSA bldk vè;{k ftyk U;k;k/h'k gksrk gS vkSj dqN vU; lnL; Hkhgksrs gSaA ftyk fof/d lsok,a izkf/dj.k dk eq[; dk;Z jkT; fof/d lsok,a izkf/dj.k}kjk fn, dk;ks± dk fuoZgu] izR;sd ftys esa yksd vnkyrsa vk;ksftr djuk] ftys dhvusd fof/d lsok,a lfefr;ksa ds chp rkyesy LFkkfir djuk rFkk dkuwuh lgk;rkdk;ZØeksa dks ykxw djuk gksrk gSA

(d) loksZPp U;k;ky; dkuwuh lgk;rk desVh dk xBu %

vf/fu;e dh /kjk 3A yksd vnkyrksa ds vk;kstuksa ds fy, rFkk loksZPp U;k;ky; dsyafcr iM+s ekeyksa ds 'kh?kz fuiVkjs ds fy, ik=k ikfVZ;ksa dks dkuwuh lgk;rk iznku djus



fVIi.kh

ds fy, loksZPp U;k;ky; dkuwuh lgk;rk desVh xfBr djus dk izko/ku gSA loksZPpU;k;ky; dk vè;{k U;k;k/h'k bldk ps;jeSu gksrk gSA

(e) mPp U;k;ky; dkuwuh lgk;rk desVh dk xBu %

vf/fu;e dh /kjk 8A yksd vnkyrksa ds vk;kstuksa] mPp U;k;ky; esa yafcr iM+sekeyksa ds 'kh?kz fuiVkjs gsrq ik=k ikfVZ;ksa dks dkuwuh lgk;rk miyC/ djokus gsrq] mPpU;k;ky; dkuwuh lgk;rk desVh xfBr djus dk izko/ku gSA

(f) ftyk@Cykd fof/d lsok,a desfV;ksa dk xBu %

vf/fu;e dh /kjk 11A Cykd esa fof/ laca/h xfrfof/;ksa esa rkyesy LFkkfir djus]yksd vnkyrsa vk;ksftr djus rFkk ftyk fof/d lsok,aa izkf/dj.k }kjk le;≤ ijlkSais x, dk;ks± dks djus ds fy, ftyk@ Cykd lsok,a izkf/dj.k xfBr djus dk izkoèkkugSA bldk vf/Ñr ps;jeSu {ks=k dk ofj"B flfoy tt gksrk gSA

(g) dkuwuh lgk;rk dksjk LFkkfir djuk %

vf/fu;e dh /kjk 15] 16] 17 Øe'k% jk"Vh; fof/d lgk;rk dks"k] jkT; fof/dlgk;rk dks"k vkSj ftyk fof/d lgk;rk dks"k LFkkfir djus dk izko/ku gS tks jk"Vh;fof/d lsok,a izkf/dj.k] jkT; fof/d lsok,a izkf/dj.k rFkk ftyk dkuwuh lsok,a izkf/dj.k }kjk dkuwuh lgk;rk iznku djus esa gq, [kpks± dks iwjk djrs gSaA

(h) fu'kqYd dkuwuh lgk;rk %

tSlk fd geus mQij i<+k fd bl vf/fu;e dk eq[; mn~ns'; lekt ds detksj oxks±dks fu'kqYd dkuwuh lgk;rk iznku djuk gSA bl mn~ns'; dks izkIr djus ds fy, ,DV dh/kjk 12 mu yksxksa dk mYys[k djrh gS tks fu'kqYd dkuwuh lgk;rk ds gdnkj gSaA

(i) yksd vnkyrsa %

bl vf/fu;e dh eq[; fo'ks"krk yksd vnkyrksa dks oS/kfud ntkZ nsuk gSA bl vf/fu;edh /kjk 19 yksd vnkyrksa ds fuekZ.k] /kjk 20 yksd vnkyrksa dh dk;Z iz.kkyh] /kjk21 muds fu.kZ; vkSj iSQlyksa dk izko/ku djrh gSA ;g mYys[kuh; gS fd yksd vnkyr}kjk fn;k x;k fu.kZ; nhokuh vnkyr ds iSQlys ds cjkcj gksxkA

(j) LFkk;h yksd vnkyr %

vf/fu;e dh /kjk 22A LFkk;h yksd vnkyr dh LFkkiuk dk izko/ku djrh gSA ;gfof/d lsok,a izkf/dj.k (la'kksf/r) vf/fu;e 2002 dk ifj.kke gSA ,d LFkk;h yksdvnkyr le>kSrksa ds ekè;e ls fookn gy djus dk etcwr vkSj 'kfDr'kkyh ekè;e rFkk,d u;h vo/kj.kk gSA

LFkk;h yksd vnkyr dk ,d ps;jeSu rFkk ikap vU; lnL; gksrs gSaA LFkk;h yksdvnkyr eq[;r% yksd dY;k.k lsokvksa ls lacaf/r fooknksa dks gy djrh gSA

(k) lkoZtfud mi;ksxh lsok,a %

bl vf/fu;e dh ,d cM+h miyfC/ lkoZtfud mi;ksxh lsokvksa laca/h izko/ku djukgSA


225dkuwu & ,d ifjp;


fVIi.kh

vr% fof/d lsok,a izkf/dj.k vf/fu;e 1987 (la'kksf/r vf/fu;e 1994) dkuwuhlsokvksa] dkuwuh lgk;rk vkSj yksd vnkyrksa ds laca/ esa izko/ku djrk gSA

fØ;kdyki 15.1

vius ftys dh yksd vnkyr dks nsf[k, vkSj bldh dk;Z iz.kkyh dks ns[kdj vius fopkjfyf[k,A

ikBxr iz'u 15.5

1. fof/d lsok,a izkf/dj.k (la'kksf/r) vf/fu;e 1994 ds eq[; izko/kuksa dh lwphcukb,A

2. fuEufyf[kr dks ikfjHkkf"kr dhft,µ

(d) dkuwuh lgk;rk dks"k (jkf'k)

([k) fu'kqYd dkuwuh lgk;rk

vkius D;k lh[kk

fookpu] izkphu Hkkjr esa Hkh yksdfiz; vkSj izpfyr Fkk vkSj buds fuekZ.k (iapkV) iapk;rksads iSQlys Fks tks ckè;dkjh FksA

fodYi fookn fuiVkjk i¼fr (,Mhvkj) ,slh iz.kk.kh gS] ftlesa fookn gy djus ds ,slsrjhds gSa tks vnkyrh eqdneksa dk fodYi gSaA ,Mhvkj O;oLFkk dh izfØ;k,a ,sls fu.kZ; gSaftlesa eqdnes (vfHk;kstu) dks 'kkfey ugha fd;k tkrkA Hkkjr esa vc fookn ls tqM+h ikfVZ;ksads fy, ,d fodYi O;oLFkk miyC/ gS (ftlesa fookpu] le>kSrk] eè;LFkrk] ckrphr vkSjyksd vnkyrsa bR;kfn lfEefyr gSaA

fookpu laca/h laLFkk, HkhM+Hkjh vnkyrksa ds ckgj nhokuh fooknksa dks gy djus gsrq fodYifookn fuiVkjs dh lsok,a 'kh?kz] de [kphZyk vkSj lger gy iznku djrh gSaA ,Mhvkj fooknxzLr ikfVZ;ksa ds chp laokn dks c<+krh gS rFkk mUgsa vius fookn gy djus ;ksX; cukrk gSA

fof/d lsok,a izkf/dj.k vf/fu;e 1987 (la'kksf/r) 1994 jk"Vh; fof/d lsok,a izkf/dj.k] jkT; fof/d lsok,a izkf/dj.k] ftyk fof/d lsok,a izkf/dj.k] loksZPp U;k;ky;dkuwuh lgk;rk desVh] mPp U;k;ky; dkuwuh lgk;rk desVh] ftyk@ Cykd dkuwuh lgk;rkdesVh] dkuwuh lgk;rk dks"k LFkkfir djus vkSj fu'kqYd dkuwuh lgk;rk iznku djus dsegRoiw.kZ izko/ku djrk gSA

;g vf/fu;e yksd vnkyrksa dks oS/kfud mQtkZ iznku djrk gS vkSj lkoZtfud mi;ksxhlsok,a iznku djus ds laca/ esa Hkh izko/ku djrk gSA



fVIi.kh

ikBkar iz'u

1. fodYi fookn fuiVkjk i¼fr dh D;k vko';drk gS\

2. fodYi fookn fuiVkjk i¼fr ds D;k ykHk gSa\

3. fodYi fookn fuiVkjk i¼fr dh vU; rduhdksa dh lwph cukb,A

4. fof/d lsok,a izkf/dj.k (la'kksf/r) 1994 ds eq[; izko/kuksa dk o.kZu dhft,A

5. Hkkjr esa fodYi fookn fuiVkjk i¼fr ds egRo dks Li"V dhft,A

6. fuEufyf[kr dks ikfjHkkf"kr dhft,µ

(d) LFkk;h yksd vnkyr

([k) lkoZtfud mi;ksxh lsok,a

(x) jk"Vh; fof/d lsok,a izkf/dj.k

(?k) jkT; fof/d lsok,a izkf/dj.k


15.1 vkSj 15.2

1. orZeku U;kf;d O;oLFkk cgqr egaxh vkSj nsj djus okyh gSA vnkyrksa }kjk eqdneksadks bl yach vkSj [kphZyh izfØ;k us vke vkneh dk U;kf;d O;oLFkk esa fo'oklde fd;k gS vkSj blus fodYi fookn fuiVkjk i¼fr dks tUe fn;kA ,Mhvkj'kh?kz vkSj lLrk U;k; iznku djrh gSA

2. ,Mhvkj fookn gy djus ds mu rjhdksa dks dgrs gS tks vnkyrh eqdneksa dkfodYi iznku djrs gSaA

3.miHkksDrk f'kdk;rsa] ikfjokfjd fookn] laifr fookn] fuekZ.k fookn vkSj O;kikfjdfookn

15.3

1. izkphu dky esa ^fookpu* ,Mhvkj dk cgqr yksdfiz; vkSj izpfyr :i FkkA

2. ,Mhvkj dk foLr`r :i gS ^vkYVjusV fMLV~;wV fjtksY;w'ku*A

3. vfHk;kstu dk vFkZ gS vnkyr esa eqdnek yM+ukA

4. oLrq dh xq.koÙkk ls tqM+s fookn] O;kikj esa lka>snkjh] O;kikj] okf.kfT;d laifrdk fdjk;k] miHkksDrk fookn vkSj vU; dbZ NksVs fookn ,Mhvkj ds ekè;e lsgy fd, tk ldrs gSaA


227dkuwu & ,d ifjp;


fVIi.kh

5. ikfVZ;ksa dks ykxw gksus okys dkuwu dks pquus dh Lora=krk gSA mUgsa fdlh Hkh rjhdsvkSj ikfVZ;ksa }kjk lger Hkk"kk esa pyk;k tk ldrk gSA ekeys dks dqN gh cSBdksaesa lqy>k;k tk ldrk gS ftlls [kpZ de gksrk gSA dksbZ vnkyrh iQhl ugha nsuhiM+rhA dk;Zokgh vkSj fjiksVks± dh izfr;ka ysus esa [kpZ ugha djuk iM+rkA os cSBdksads fy, le; vkSj LFkku pqu ldrs gSaA ,Mhvkj 'kh?kz vkSj lLrk U;k; iznku djrkgSA

6. mÙkj&iwoZ Hkkjr ds lkr jkT; xqokgVh mPp U;k;ky; ds vk/hu gSaA

15.4

1. ^fookpu le>kSrk* ml le>kSrs dks dgrs gSa fooknksa esa iaQls tgka nks ;k nks vfèkdO;fDr lger gks tkrs gSa fd ,d fu"i{k O;fDr muds fookn dks gy dj ldrkgS vkSj os mlds fu.kZ; dks ekusaxsA

2. ugha] vk;q ds iz'u ij dsoy vnkyr fu.kZ; dj ldrh gSA

3. 'kh?kzrk

4. gka] fookpd fu.kZ; (iapkV) ikfVZ;ksa ij ckè;dkjh gksrk gSA

5. eè;LFkrk vkSj le>kSrs esa vk/kjHkwr varj ;g gS fd eè;LFk fookn ds xq.k&nks"kij viuk fopkj O;Dr ugha djrkA nwljh vksj le>kSrk dj9okus okyk fookn dsxq.k&nks"k ij ikfVZ;ksa dks viuh jk; vfHkO;Dr djrk gSA

6. ckrphr djdsA

7. yksd vnkyr izkjaHk esa xqtjkr esa 1982 esa 'kq: dh xbZ FkhaA

8. yksd vnkyrksa dks LFkkfir djus dk eq[; mn~ns'; vnkyrksa esa yafcr iM+s ekeyksads cks> dks de djuk gS] tks cgqr gh gYds ekeys gSaA

9. yksd vnkyrksa ds fy, jkf'k ljdkj nsrh gSA

10. lR;A

11. Med-Arbitration eè;LFk fookpu ,d ,slk rjhdk gS tks vkfcZVw'ksu ,DV ls lapkfyrgksrk gS vkSj blesa dksbZ vkSipkfjdrk ugha gksrhA fokn xzLr ikfVZ;ksa }kjk vkf/ÑrO;fDr dks fookn lkSai fn;k tkrk gS vkSj vkf/Ñr rhljh ikVhZ }kjk fu.kZ; nksuksaikfVZ;ksa ds fy, ckè;dkjh gksrk gSA

12. esMksyk ,Mhvkj O;oLFkk dh ,d vU; rduhd gSA tc fdlh fookpd (iap)}kjk le>kSrs ij igqapuk laHko ugha gksrk rks esMksyk dk iz;ksx fd;k tkrk gSA ;g,slk rjhdk gS ftlesa ckrphr djus okyk O;fDr fookpd dk LFkku ysrk gS vkSjfu"i{k Hkko ls dke djrk gSA ,slk O;fDr ppkZ ds nkSjku fdlh chp ds jkLrsrd igqapus dh dksf'k'k djrk gS ftlls fookn xzLr ikfVZ;ksa ds chp lgefr gksldsA ;g fookn ls tqM+h ikfVZ;ksa ij ckè;dkjh gksrk gSA



fVIi.kh

13. lR;

14. (d) yksd vnkyr

([k) le>kSrk

(x) fookpu

15. (d) lR;

([k) lR;

15.5

1. (d) jk"Vh; fof/d lsok,a izkf/dj.k dk xBu

([k) jkT; fof/d lsok,a izkf/dj.k dk xBu

(x) ftyk fof/d lsok,a izkf/dj.k dk xBu

(?k) loksZPp U;k;ky; dkuwuh lgk;rk desVh dk xBu

(M+) mPp U;k;ky; dkuwuh lgk;rk desVh dk xBu

(p) ftyk@ Cykd U;k;ky; dkuwuh lgk;rk desVh dk xBu

(N) dkuwuh lgk;rk dks"k (jkf'k) dh LFkkiuk

(t) fu'kqYd dkuwuh lgk;rk

(×k) yksd vnkyr

2. (d) dkuwuh lgk;rk dks"k ^ fof/d lsok,a izkf/dj.k (la'kksf/r) vf/fu;e 1994lekt ds detksj oxks± dks fu'kqYd dkuwuh lgk;rk iznku djus ds fy,fu'kqYd dkuwuh lgk;rk dks"k xfBr djus dk izko/ku djrk gSA

([k) fu'kqYd dkuwuh lgk;rk % fof/d lsok,a izkf/dj.k (la'kksf/r) vf/fu;e1994 lekt ds detksj oxks± dks fu'kqYd dkuwuh lgk;rk iznku djus dkizko/ku djrk gSA


229dkuwu & ,d ifjp;


fVIi.kh

16


vkidks Kkr gh gksxk fd Hkkjr ds xzkeh.k {ks=kksa esa jgus okys yksxksa esa ls 70% fuj{kjgSa vkSj muesa ls dbZ cgqr xjhc gSaA dkuwuh izfØ;k dk ykHk xjhcksa rd igq¡pkuk vkSjmUgsa vU;k; ls cpkuk cgqr dfBu gSA blfy, bldh rqjUr vko';drk gS fd xjhcvkSj t:jreUn yksxksa rd U;k; igq¡pkus ds fy, xfr'khy vkSj dkuwuh (fof/d) lsokds O;kid dk;ZØe ykxw fd, tk,aA vnkyrh O;oLFkk rd igq¡pus rFkk dkuwuh izfrfuf/dk [kpZ ogu dj ikus esa vleFkZ yksxksa dks lgk;rk nsus ds izko/ku dks dkuwuh lgk;rkdgrs gSaA vr% dkuwuh lgk;rk vnkyrh O;oLFkk rd igq¡pk ikus dh n`f"V ls vfregRoiw.kZ gSA vki ;g Hkh le> ldrs gSa fd lkekU; vnkyrh izfØ;k cgqr eagxhvkSj le; [kkus okyh gSA bl ds fy, dkiQh /u vkSj lalk/u pkfg, tks ,d xjhcvkneh dh fgEer ls ckgj gSA blfy, u;s dkuwuksa }kjk vnkyrksa dh ,d u;h O;oLFkk'kq: dh xbZ gS ftls yksd vnkyr dgrs gSaA ;s vnkyrsa vkSipkfjd :i esa dke djjgh vnkyrksa ls fHkUu izdkj ls dke djrh gSaA iQkStnkjh eqdneksa esa ltk nsus dh ,dyEch izfØ;k gksrh gS ftlls ltk nsus dk mís'; gh [kks tkrk gSA blfy, vkt dsle; esa Îyh ckxsZfuax* cgqr egRoiw.kZ gks x;h gSA Hkkjr ds dkuwu esa vko';d ifjorZuksads ckn dks gekjh vkijkf/d U;k; O;oLFkk dks egRoiw.kZ LFkku fey x;k gSA

mís';

bl ikB dks i<+us ds ckn vki%

^dkuwuh (fof/d) lgk;rk* vkSj bldh vo/kj.kk ds vFkZ dh O;k[;k dj ik,axs_

^dkuwuh lgk;rk* dh vo/kj.kk ,sfrgkfld i`"BHkwfe dks le> ik,axs_

fof/d lsok,a izkf/dj.k vf/fu;e] 1987 ds eq[; izko/kuksa dh O;k[;k dj ik,axs_

^yksd vnkyrksa* dh vko';drk dks le> ika,xs_

^yksd vnkyrksa* ds laxBu ,oa muds vf/dkj&{ks=k dks Li"V dj ik,axs_

fof/d lsok,a vkSj yksd vnkyrekWM~;wy - 4Hkkjrh; vnkyr iz.kkyh ,oafooknksa ds lek/ku ds rjhds


fVIi.kh

Îyh ckxsZfuax* dh vo/kj.kk ik,axs_ rFkk

Îyh ckxsZfuax* ds fofHkUu izdkjksa ,oa Îyh okxsZfuax* ds ykHkksa dks le> ik,axsA

16.1 dkuwuh (fof/d) lgk;rk vkSj lsokvksa dk bfrgkl

^dkuwuh lgk;rk* vkUnksyu dh lcls igyh 'kq:vkr 1851 esa fn[kkbZ nsrh gS tcxjhcksa dks dkuwuh lgk;rk nsus ds fy, izQakl esa dqN dkuwu ykxw fd, x, FksA fczVsuesa xjhcksa dks dkuwuh lsok,a iznku djus dk laxfBr iz;kl 1944 esa fd;k x;k tcykMZ pkalyj foldkÅUV lkb;u us bXyS.M vkSj osYl esa xjhcksa dks dkuwuh lykg nsusdh izpfyr lqfo/kvksa dh tkap iM+rky djus rFkk t:jreUn yksxksa dks jkT; }kjk nhtkus okyh dkuwuh lykg dks lqfuf'pr cukus ds fy, vko';d fn[kkbZ nsus okyh fliQkfj'ksadjus ds fy, j'ksfyiQ desVh fu;qDr dh FkhA 1952 ls Hkkjr ljdkj us Hkh xjhcksadks dkuwuh lgk;rk nsus ds iz'u dks dkuwu efU=k;ksa vkSj dkuwu vk;ksxkas dh cSBdksaesa mBkuk 'kq: dj fn;k gSA 1960 esa dkuwuh lgk;rk ;kstukvksa ds fy, dqN ekxZn'kZdfcUnq r; fd, x, FksA vyx vyx jkT;ksa esa dkuwuh lgk;rk cksMZ] lkslkbfV;ksa rFkkdkuwu foHkkxksa }kjk dkuwuh lgk;rk ;kstuk,a 'kq: gks xbZ gSaA

1980 esa loksZPp U;k;ky; ds rRdkyhu U;k;/h'k ih- ,u- Hkxorh dh vè;{krk esaiwjs ns'k esa dkuwuh lgk;rk dk;ZØeksa ij utj j[kus vkSj fujh{k.k djus ds fy, jk"Vªh;Lrj ij ,d desVh dk xBu fd;k x;kA bl desVh dks dkuwuh lgk;rk Ldheksa dksykxw djus okyh desVh ds uke ls tkuk x;k vkSj blus iwjs ns'k esa dkuwuh lgk;rkdh xfrfof/;ksa dh tkap iM+rky dk dke 'kq: fd;kA

Hkkjrh; lafo/ku ds vuqPNsn 39A esa izko/ku gS fd jkT; ;g lqfuf'pr djs fdU;kf;d O;oLFkk leku voljksa ds vk/kj ij U;k; dks c<+kok ns vkSj fo'ks"k :ils mi;qDr dkuwuksa vFkok ;kstukvksa vFkok fdlh vU; rjhds ls vkfFkZd ;k vU; fdlhv{kerk ds dkj.ko'k ykpkj fdlh Hkh ukxfjd dks fu%'kqYd dkuwuh lgk;rk ns djU;k; izkIr djus ds voljksa ls oafpr u gksus fn;k tk,A vuqPNsn 14 vkSj 22(1)Hkh jkT; ls ;g lqfuf'pr djuk vfuok;Z ekurs gSa fd dkuwu ds le{k lc lekugksaxs rFkk jkT; ,slh U;kf;d O;oLFkk LFkkfir djsxh tks lHkh ds fy, leku voljds vk/kj ij U;k; lqfuf'pr djsxhA dkuwuh lgk;rk dk iz;kl gksxk fd laoSèkkfudnkf;Ro v{kj'k% vkSj Hkko ls iwjk gks vkSj xjhcksa] nfyrksa rFkk lekt ds detksj oxksZdks lekurk ds vk/kj ij U;k; miyC/ gksA

Hkkjr ds lafo/ku dk vuqPNsn 39A bl ckr ij cy nsrk gS fd ^fu%'kqYd dkuwuhlsok* rdZlaxr] LoPN vkSj U;k;iw.kZ fof/ dk ,d vVwV rRo gS vkSj blds fcuk fuèkZu,oa vU; v{kerkvksa ls xzLr O;fDr U;k; ikus ds volj ls oafpr gks tk,xkA vr%bl dkj.k ls fdlh vijk/ esa vfHk;qDr O;fDr ds fy, fu%'kqYd dkuwuh lgk;rkizkIr djus dk vf/dkj rdZ laxr] LoPN vkSj U;k;iw.kZ fof/ dh ,d vfuok;Z rRogS vkSj ;g lafo/ku ds vuqPNsn 21 esa nh xbZ xkjaVh ds vuqlkj gSA xjhch vkSj nqnZ'kkds dkj.k dkuwuh lgk;rk izkIr djus vFkok odhy djus esa vleFkZ izR;sd vfHk;qDr


231dkuwu & ,d ifjp;


fVIi.kh

dk ;g laoS/kfud vf/dkj gS vkSj jkT; dk laoS/kfud nkf;Ro gS fd ,sls vfHk;qDrdks odhy miyC/ djok, c'krsZ dsl ds gkykr vkSj U;k; dh ekax rFkk vfHk;qDrdks ,sls odhy ds izko/ku ij dksbZ vkifr u gksA

fØ;kdyki 16.1

vius {ks=k esa dk;Z dj jgh vnkyrksa ds uke fyf[k,A

,sls xjhc O;fDr;ksa dks <wf<;sa tks dkuwuh lgk;rk izkIr djus dh ik=krk j[krs gksaA

vnkyr tkus dk lkeF;Z u j[kus okys yksxksa ls mudh vleFkrkZ ds dkj.k tkfu;sA

16.2 fof/d lsok,a izkf/dj.k vf/fu;e 1987] (1994 esa la'kksf/r)

16.2.1. dkuwuh lgk;rk nsus ds fy, cus dkuwu ds eq[; izko/ku

1987 (1994 esa la'kksf/r) esa iwjs ns'k esa dkuwuh lgk;rk dk;ZØeksa dks leku :i lslaoS/kfud vk/kj nsus ds fy, fof/d lsok izkf/dj.k vf/fu;e ykxw fd;k x;kA blvf/fu;e us dkuwuh lsokvksa ds {ks=k esa cM+s ifjorZu fd,A ;g lekt ds detksj oxks±dks fu%'kqYd vkSj l{ke fof/d lsok,a iznku djus ds fy, ^dkuwuh lsok,a izkf/dj.k*xfBr djus dk vfèkfu;e gS tks ;g lqfuf'pr djrk gS fd fdlh Hkh ukxfjd dksvkfFkZd vFkok vU; fdlh v{kerk ds dkj.k U;k; izkIr djus ds voljksa ls oafprugha fd;k tk,xkA

izR;sd ,sls O;fDr dks tks eqdn~ek Mkyuk pkgs vFkok viuk cpko djuk pkgs] blvf/fu;e ds vUrxZr dkuwuh lsok,a ysus dk vf/dkj gS] ;fn og O;fDr&

(a) vuqlwfpr tkfr vFkok vuqlwfpr tutkfr dk lnL; gks

(b) ekuo O;kikj vFkok csxkj dk f'kdkj gks

(c) efgyk vFkok cPpk gks

(d) fnekxh :i ls chekj vFkok vU; izdkj ls v{ke gks

(e) fdlh vukisf{kr deh ds gkykr tSls fdlh cM+h vkink] tkrh; fgalk] tkfrxrvR;kpkj] ck<+] lw[kk] Hkwpky vFkok vkS|ksfxd vkink dk f'kdkj gks

(f) vkS|ksfxd etnwj gks vFkok

(g) mldh okf"kZd vk; 9000 # ls de gks vFkok ,slh fdlh jkf'k ls de gks tksjkT; ljdkj }kjk fuf'pr dh xbZ gks] vkSj eqdn~ek loksZPp U;k;ky; ds vfrfjDrfdlh vU; U;k;ky; esa py jgk gks vFkok mldh okf"kZd vk; 12,000 # lsde gks ;k jkT; ljdkj }kjk fuf'pr fdlh jkf'k ls de gks vkSj eqdn~ek loksZPpU;k;ky; esa py jgk gks

(vk; dh lhek dks c<+kus ds fy, fu;eksa esa la'kks/u igys ls fd, tk pqds gSa)



fVIi.kh

^dkuwuh lsok,a izkf/dj.k* fdlh vkosnd ds i{k esa fdlh eqdn~es ds fy, mldh;ksX;rk dh tkap djus ds ckn mldks jkT; ds [kpsZ ij odhy miyCèk djokrk gS]ml ekeys ls lEcfU/r vnkyrh iQhl tek djrk gS vkSj ml ekeys ls tqM+s lcNksVs cM+s [kpZ djrk gSA ftl O;fDr dks dkuwuh lgk;rk iznku dh tkrh gS mls ,dckj ^dkuwuh lsok,a izkf/dj.k* ls lg;ksx feyus ds ckn eqdn~es ij dqN Hkh [kpZdjus ds fy, ugha dgk tkrkA

fØ;kdyki 16.2.1

vius {ks=k ds ,sls yksxksa dh igpku dhft, tks dkuwuh lsok,a izkf/dj.k vf/fu;eds vuqlkj dkuwuh lgk;rk izkIr djus ;ksX; gSA mUgsa fofHkUu oxks± esa oxhZÑr dhft,tSls efgyk,a] cPps] vYi vk; lewg vkSj fdlh izkÑfrd vkink ds f'kdkjA

16.2.2 fof/d lsok,a izkf/dj.k vf/fu;e 1987 (la'kksf/r 1994) ds vUrxZrvf/dkjh

dkuwuh lsok,a izkf/dkj.k 1987 esa ;g izko/ku gS fd dsUnzh; ljdkj ,d ,slh laLFkkdk xBu djsxh ftldks jk"Vªh; fof/d lsok,a izkf/dj.k dgk tk,xk vkSj og blvfèkfu;e ds vUrxZr dsUnzh; izkf/dj.k dks nh xbZ 'kfDr;kas dk iz;ksx rFkk lkSais x,dk;ks± dks djsxkA bl vf/fu;e ds vUrxZr dkuwuh lgk;rk vkSj lg;ksx nsus ds fy,,d jk"VªO;kih rU=k dh jpuk dh xbZ gSA ^jk"Vªh; fof/d lsok,a izkf/dj.k* 'kh"kZ laLFkkgS ftldk xBu] bl vf/fu;e ds vUrxZr dkuwuh lsok,a miyC/ djokus gsrq uhfr;kavkSj fl¼kUr fu/kZfjr djus rFkk dkuwuh lsokvksa ds fy, lcls vf/d izHkko'kkyh vkSjlLrh ;kstuk,a cukus ds fy, fd;k x;k gSA ;g ^jkT; dkuwuh lsok,a izkf/dj.kksa* rFkkxSj ljdkjh laLFkkvksa dks dkuwuh lgk;rk ;kstukvksa rFkk dk;ZØeksa dks fØ;kfUor djusds fy, iaQM (jkf'k) dk forj.k Hkh djrk gSA fof/d lsok,a izkf/dj.k vfèkfu;e1987 esa ^jkT; dkuwuh lsok,a izkf/dj.k* xfBr djus dk izko/ku gSA izR;sd jkT; esadsUnzh; izkf/dj.k ds fn'kk funsZ'kksa rFkk uhfr;ksa dks izHkko'kkyh cukus ds fy, rFkkyksxksa dks dkuwuh lsok,a iznku djus ,oa jkT; esa yksd vnkyrsa pykus ds fy, ^jkT;dkuwuh lsok,a izkf/dj.k* xfBr fd, tkrs gSaA ^jkT; dkuwuh lsok,a izkf/dj.k* dk vè;{kjkT; ds mPp U;k;ky; dk eq[; U;k;k/h'k gksrk gS tks eq[; laj{kd Hkh gksrk gSAmPp U;k;ky; eas dke dj jgs vFkok lsokfuo`r fdlh U;k;/h'k dks bldk dk;Zdkjhpsj;eSu ukfer fd;k tkrk gSA

^ftyk dkuwuh lsok,a izkf/dj.k* dk xBu izR;sd ftys esa dkuwuh lgk;rk dk;ZØeksavkSj ;kstukvksa dks ykxw djus ds fy, fd;k tkrk gSA ftys dk ftyk U;k;k/h'k bldkinsu vè;{k gksrk gSA

izR;sd rkyqd vFkok e.My vFkok rkyqdksa ;k e.Myksa ds lewg esa ^rkyqd dkuwuhlsok,a desfV;ka* rkyqd esa dkuwuh lsok,a vkSj yksd vnkyrksa ds vk;kstu esa rkyesydjus ds fy, xfBr dh tkrh gSaA izR;sd ^rkyqd dkuwuh lsok,a desVh* dk vè;{k]ml desVh ds {ks=kkf/dkj esa dke djus okyk dksbZ ofj"B flfoy tt gksrk gS_ tksmldk insu vè;{k gksrk gSA


233dkuwu & ,d ifjp;


fVIi.kh

fof/d lsok,a izkf/dj.k vf/fu;e 1987 (la'kksf/r 1994)↓

jk"Vªh; dsUnzh; fof/d lsok,a izkf/dj.k↓

jkT; fof/d lsok,a izkf/dj.k↓

ftyk fof/d lsok,a izkf/dj.k↓

rkyqd fof/d lsok,a izkf/dj.k

dsUnzh; izkf/dj.k rFkk jk"Vªh; fof/d lsok,a izkf/dj.k (ukylk) dh LFkkiuk dsckn 1998 ds izkjEHk esa fuEufyf[kr ;kstukvksa vkSj mik;ksa dks dsUnzh; izkf/dj.k }kjkykxw fd;k x;k gSA

(a) bl vf/fu;e ds vUrxZr dkuwuh lsok,a miyC/ djokus ds fy, uhfr;ksa vkSj fl¼kUrksadks fu/kZfjr djuk

(b) bl vf/fu;e ds vUrxZr dkuwuh lsok,a lLrh nj ij miyC/ djokus ds fy,vfr izHkko'kkyh ;kstuk,a cukuk

(c) vius ikl miyC/ dks"k dk mi;ksx djuk rFkk jkT; izkf/dj.kksa vkSj ftyk izkfèkdj.kksads fy, mi;qDr dks"k@jkf'k fu/kZfjr djuk

(d) miHkksDrk laj{k.k] i;kZoj.k laj{k.k vFkok lekt ds detksj oxksZ ls lEcfU/r fdlhvU; fo'ks"k eqn~ns ds fy, lkekftd U;k; ds eqdn~eksa ds ekè;e ls lkekftddk;ZdrkZvksa dks izf'k{k.k nsus ds fy, vko';d dne mBkuk

(e) fo'ks"k :i ls xzkeh.k {ks=kksa] xUnh cfLr;ksa vFkok dkyksfu;kas esa lekt ds detksjoxksZa dks vius vf/dkjksa ds izfr f'kf{kr djus rFkk yksd vnkyrksa ds ekè;e lsvius fooknksa dks lqy>kus ds fy, izksRlkfgr djus ds nksgjs mís'; ls dkuwuh lgk;rkdSEi yxkuk

(f) ckrphr] eè;LFkrk vkSj iapkV ds jkLrs ls fooknksa dk gy djus gsrq izksRlkfgrdjuk

(g) dkuwuh lsokvksa ds {ks=k esa vkSj fo'ks"k :i ls xjhcksa ds fy, ,slh lsokvksa dhvko';drk ds lUnHkZ esa 'kks/ dk;Z djuk vkSj mls c<+kok nsuk

(h) bl vf/fu;e ds vUrxZr iznku dh xbZ jkf'k }kjk lapkfyr dkuwuh lgk;rk dk;ZØeksads fØ;kUo;u dk vkof/d ewY;kadu ,oa ns[kHkky djuk rFkk iwjs ns'k vFkok ns'kds fdlh Hkkx esa ykxw ;kstukvksa vkSj dk;ZØeksa dk Lora=k ewY;kadu djuk

(i) bl vf/fu;e ds izko/kuksa ds vUrxZr dkuwuh lsok,a vkSj ;kstuk,a ykxw djus dsfy, vius ikl miyC/ dks"k esa ls fof'k"V ;kstukvksa ds fy, fofHkUu LoSfPNdlekt lsoh laLFkkvksa ,oa jkT; vkSj ftyk izkf/dj.kksa dks lgk;rk ds :i esa xzkaVnsuk



fVIi.kh

(j) ckj dkSafly vkiQ bfUM;k ds lkFk lykg&e'kfojs dks fodflr djuk] Dyhuhdydkuwuh lsok ds dk;ZØeksa ds fy, fo'ofo|ky;ksa] ykW dkfytksa vkSj vU; laLFkkuksaesa dkuwuh lsok Dyhfud LFkkfir djuk] ns[kHkky djuk rFkk mudh dk;Ziz.kkyh dkfujh{k.k djus gsrq ekxZn'kZu dks c<+kok nsukA

(k) yksxksa esa dkuwuh lk{kjrk vkSj dkuwuh tkx:drk dk izlkj djus gsrq rFkk fo'ks"k:i ls lekt ds detksj oxks± dks muds vf/dkjksa] lkekftd dY;k.k ds fo/s;dksa rFkk vU; dkuwuksa ds lkFk&lkFk iz'kklfud dk;ZØeksa vkSj mik;ksa ds izfr f'kf{krdjus ds fy, mi;qDr mik; djuk

(l) lcls fupys Lrj ij dke dj jgh LoSfPNd lkekftd laLFkkvksa_ fo'ks"k :i lsvuqlwfpr tkfr;ksa] vuqlwfpr tutkfr;ksa] efgykvksa vkSj xzkeh.k o 'kgjh etnwjksa dschp dke dj jgh laLFkkvksa ls lg;ksx izkIr djus ds fy, fo'ks"k iz;kl djuk

(m)jkT; izkf/dj.kksa] ftyk izkf/dj.kksa] loksZPp U;k;ky; fof/d lsok,a desVh] mPpU;k;ky; fof/d lsok,a desVh] rkyqd dkuwuh lsok,a desfV;ksa vkSj LoSfPNd lektlsoh laLFkkvksa rFkk vU; dkuwuh lsok,a laxBuksa dh dk;Ziz.kkyh dh ns[kHkky djukrFkk mUgsa lefUor djuk rFkk dkuwuh lsok,a dk;ZØeksa dks lgh <ax ls ykxw djusds fy, lkekU; funsZ'k nsuk

ns'k esa vf/dka'k U;k;/h'kksa dh vnkyrksa esa mu dSfn;ksa ds fy,] tks vius fy, odhydjus esa vleFkZ gSa] rqjUr dkuwuh lgk;rk iznku djus ds fy, dkuwuh lgk;rk ijke'kZd(dkSlayj) miyC/ djok fn, x, gSaA

bl ns'k ds yk[kksa yksxksa dks_ tks tutkrh;] fiNM+s vFkok nwj&njkt ds {ks=kksa esa xjhchjs[kk ls uhps th jgs gSa_ vkSj viuh dkuwuh leL;kvksa ds gy ds fy, vko';d lgk;rkvkSj lg;ksx gsrq dkuwuh lsok,a izkf/dj.kksa dh vksj ns[kus okyksa dks fu;qDr odhyksa(,MoksdsVksa) }kjk fu'kqYd dkuwuh lgk;rk iznku dh tk jgh gSA eqdnesa esa f?kj tkusds ckn mUgsa izk;% ,slk yxrk gS fd os ,d xSj cjkcjh dh yM+kbZ yM+ jgs gSa ftlesacsgrj foÙkh; lalkèkuksa okyh ikVhZ vf/d ;ksX; dkuwuh lgk;rk izkIr dj ldrh gSAbu xjhc vkSj detksj oxks± ds chp ;g lksp ugha jguh pkfg, fd mUgs rqyukRedn`f"V ls ?kfV;k dkuwuh lsok miyC/ gSA dkuwuh lsok,a izkf/dj.kksa dks vius isuy dsdkuwuh lgk;rk nsus okys odhyksa dh iQhl njksa ij iqufoZpkj djuk pkfg, vkSj isuyksadks pqLr cukuk pkfg, rkfd isuy ds ,MoksdsV~l dks vf/d dke rFkk dkuwuh lsok,aizkf/dj.k ls csgrj ekuns; feys vkSj os lgk;rk izkIr yksxksa dks izHkkodkjh dkuwuhlgk;rk nsus ds fy, mRlkfgr gksaA

ûkylk* us jkT; fof/d lsok,a izkf/dj.kksa dks tsyksa esa dkuwuh lgk;rk d{k LFkkfirdjus dk vkg~oku fd;k gS rkfd tsyksa esa cUn dSfn;ksa dks dkuwuh lsok,a izkf/dj.kvf/fu;e 1994 ds dkj.k rqjUr vkSj izHkko'kkyh dkuwuh lgk;rk izkIr gks ftlds oksvf/dkjh gSA

fØ;kdyki 16.2.2

vius {ks=k ds dkuwuh lsok,a izkf/dj.kksa dh tkudkjh izkIr djds mudh lwph cukbZ;sA;fn vki fnYyh esa jgrs gSa rks vki dks lHkh Lrjksa ds dkuwuh lsok,a izkf/dj.k fey


235dkuwu & ,d ifjp;


fVIi.kh

tk,axs vkSj ;fn vki fdlh izkUr dh jkt/kuh esa jgrs gSa rks vkidks jkT; vkSj ftykdkuwuh lsok,a izkf/dj.k fey ldrs gSa vkSj ;fn vki fdlh ftys esa jgrs gSa rks vkidksde ls de ,d vkSj vf/d ls vf/d nks dkuwuh lsok,a izkf/dj.k fey ldrs gSaA

16.3. yksd vnkyr

yksd vnkyr le>kSrk djus vFkok lkSnsckth (ckrphr) djus dh ,d O;oLFkk gSAbldks yksxksa dh vnkyr Hkh dgk tkrk gSA bldks ,slh vnkyr ds :i esa le>ktk ldrk gS ftlesa fdlh fookn vFkok f'kdk;r ls izR;{k vFkok ijks{k :i ls izHkkforyksxksa dks 'kkfey fd;k tkrk gSA ljdkj }kjk LFkkfir yksd vnkyrsa le>k cq>kdjvkSj le>kSrs ls fookn dks gy djrh gSaA igyh yksd vnkyr 1986 esa psUubZ esagqbZ FkhA yksd vnkyr ,sls eqdn~eksa dks Lohdkj djrh gS tks mlds {ks=kkf/dkj esa yVdsiM+s gSa vkSj mudks le>kus&cq>kus rFkk le>kSrs ls gy fd;k tk ldrk gSA

fp=k 16-1% yksd vnkyr

16.3.1 yksd vnkyrksa dh vko';drk

tSlk fd ge tkurs gSa fd U;k; esa nsjh U;k; u nsuk gSA fofHkUu Lrjksa ds U;k;ky;ksaesa yfEcr iM+s ekeyksa dks ns[kus ls ;g dFku lR; izrhr gksrk gSA cdk;k iM+s eqdn~eksadh c<+rh la[;k us U;k;ikfydk vkSj U;kf;d izfØ;k dks VwVus ds dxkj ij yk [kM+kfd;k gSA ,slh fLFkfr esa yksxksa ds ikl lLrk vkSj 'kh?kz U;k; ikus ds fy, yksd vnkyrgh ,d ek=k fodYi gSA yksd vnkyrsa yfEcr eqdn~eksa dh la[;k ds lkFk izHkkodkjh<ax ls fucVrh gSaA yksd vnkyr dh n`f"V esa {ks=k] leqnk; vkSj ifjokj esa 'kkfUr dhiquZLFkkiuk ds fy, fooknksa dks yVdkus ds ctk; dM+okgV dks lekIr djus dk ^lkekftdy{;* gksrk gSA

O;fDrvkSipkfjd vnkyr ⎯→ iSls vkSj le; dh cckZnh

yksd vnkyr ⎯→ iSls vkSj le; dh cpr

blfy, yksd vknykrsa lekt ds xjhc oxZ ds fgr esa gSaA

16.3.2 yksd vnkyrksa dh laoS/kfud vk/kj

Hkkjr ds lafo/ku ds vuqPNsn 39A ds vUrxZr laln us fof/d lsok,a izkf/dj.k vfèkfu;e1994 ykxw fd;k x;k ftlesa lekt ds detksj oxks± dks lqfuf'pr djus ds fy,



fVIi.kh

ns'k ds fdlh Hkh ukxfjd dks vkfFkZd vFkok vU; v{kerkvksa ds dkj.k U;k; izkIrdjus ds voljks ls oafpr ugha fd;k tk,xk] fu%'kqYd vkSj l{ke dkuwuh lsok,a iznkudjus gsrq fofHkUu fof/d lsok,a izkf/dj.kksa dks xfBr djus rFkk U;kf;d izfØ;k lekuvoljksa ds vk/kj ij U;k; dks c<+kok nsus ds fy,_ yksd vnkyrsa LFkkfir djus dhfo/k;h bPNk dks dk;Z :i fn;k x;kA oafpr vkSj =kLr yksxksa dks lLrk vkSj 'kh?kzU;k; fnykus ds fy, fof/d lsok,a izkf/dj.kksa ds fuekZ.k rFkk yksd vnkyrksa ds xBu}kjk lafo/ku ds lkekftd U;k; ds fe'ku dks vkxs c<+kus ds fy, bl vfèkfu;edks ikfjr fd;k x;kA

bl vf/fu;e us ^yksd vnkyrksa* dks igyh ckj lalnh; fo/s;d ds ekè;e ls laoSèkfudntkZ fn;k ;|fi ;g laLFkk Hkkjr esa lkekftd lkaLÑfrd /jksgj ds :i esa igys lsfo|eku FkhA

fofHkUu vnkyrksa esa yfEcr eqdn~eksa dh la[;k cgqr cM+h gSA mPp U;k;ky;ksa esacdk;k eqdn~eksa dh fLFkfr Hk;kog gSA ,slk vuqeku gS fd Hkkjr ds fofHkUu mPpU;k;ky;ksa esa yxHkx 20 yk[k eqdn~es yfEcr iM+s gSaA bu lcls ;g fn[kkbZ nsrkgS fd gekjh U;kf;d {kerk fujUrj ?kV jgh gS vkSj yksxksa dks U;k; fnyk ikukyxHkx vlEHko gks x;k gSA

16.3.3 yksd vnkyrksa dk laxBu

izR;sd jkT; izkf/dj.k vFkok ftyk izkf/dj.k vFkok loksZPp U;k;ky; fof/d lsok,adesVh vFkok izR;sd mPp U;k;ky; fof/d lsok,a desVh ;k rkyqd dkuwuh lsok desfV;kayksd vnkyr vk;ksftr dj ldrh gSaA yksd vnkyr esa rhu lnL; gksrs gSa & ,dlsok fuo`r vFkok lsokjr U;kf;d vf/dkjh] dkuwuh O;olk; ls lEcfU/r ,d lnL;(,MoksdsV] yk vkiQhlj vFkok dkuwuh f'k{kd) vkSj ,d lkekftd dk;ZdrkZ tks efgykgks rks vPNkA vf/fu;e vkSj blds fu;eksa ds vuqlkj dkuwuh lsok,a izkf/dj.k dslfpo dks yksd vnkyrksa ds liQy lapkyu ds fy, fo|kfFkZ;ksa] lkekftd dk;ZdrkZvksavkSj leqnk; esa dke djus okyh LoSfPNd laxBuksa dks bl dk;Z ds lkFk tksM+uk pkfg,A

16.3.4 yksd vnkyrksa dk {ks=kkf/dkj vkSj fu.kZ;

yksd vnkyrksa dk y{; le>kSrs vkSj lek/ku ij igq¡puk gSA ,slk djus ds fy, bldksxokgksa dks cqykus rFkk loky tokc djus ds fy,] izi=kksa dks [kkstus ds fy,] 'kiFki=kksa ij xokgh ntZ djus ds fy, rFkk lkoZtfud fjdkMZ ekaxokus ds fy, flfoyU;k;ky; dh 'kfDr izkIr gSA

tc dHkh dksbZ le>kSrk gksrk gS rks ,d fu.kZ; fn;k tkrk gS ftlls flfoy U;k;ky;dh fu.kZ; ekuk tkrk gSA bldks ljy vkSj Li"V rjhds ls fy[kk tkrk gSA ,sls fu.kZ;ksads fo:¼ fdlh izdkj dh vihy dh vuqefr ugha nh tkrh D;ksafd bUgsa vfUre ekuktkrk gSA ;fn dksbZ le>kSrk ugha gks ikrk rks bldks okil vnkyr esa Hkst fn;k tkrkgSA

D;k vki tkurs gSa


237dkuwu & ,d ifjp;


fVIi.kh

cgqr ls yksx yksd vnkyrksa dks vkSipkfjd vnkyrksa rFkk fVªC;wuyksa ls eqdn~eksa dksgVkus ds ,d mik; rFkk vkSipkfjd vnkyrh O;oLFkk esa eqdn~eksa dh c<+rh la[;kdks ?kVkus dh ,d j.kuhfr ds :i esa ns[krs gSaA chek dEifu;ka yksd vnkyrksa dsekè;e ls eksVj nq?kZVuk ekeyksa esa {kfriwfrZ dks lLrs vkSj iz'klfud n`f"V ls lqfoèkktudik dj vc yksx fVªC;wuy ds ctk; yksd vnkyrksa dks izkFkfedrk nsus yxs gSaA

ikBxr iz'u 16.1

1. gesa yksd vnkyrksa dh vko';drk D;ksa gS\ yksd vnkyrksa ds laoS/kfud vkèkkjdh la{ksi esa ppkZ dhft,A

2. D;k vkius vius ftys esa vk;ksftr fdlh yksd vnkyr dks ns[kk gS\ ;fn gk¡rks viuk vuqHko fyf[k,A

3. fjDr LFkku Hkfj;s&

(a) yksd vnkyrksa esa rhu lnL; gksrs gaSA & ,d lsokjr vFkok lsokfuo`r....................................., ,d ................................. dk lnL; rFkk ,dlkekftd dk;ZdrkZ ijUrq efgyk dks izkFkfedrkA

(b) yksd vnkyr ds fu.kZ; ds fo:¼ vihy ..........tk ldrh gSA

16.4. Iyh ckxsZfuax dk fl¼kUr

Hkkjr tSls yksdrkfU=kd ns'k esa U;k; dk jkT; LFkkfir djus esa U;k;ikfydk dh egRoiw.kZHkwfedk gksrh gSA bl i`Foh dk izR;sd O;fDr U;k; dh bPNk j[krk gSA ysfdu tSlkfd ge tkurs gSa fd U;k; esa foyEc U;k; u feyus ds leku gSA vr% ;g fpUrudk fo"k; gS fd okLro esa fdrus yksxksa dks le; ij U;k; feyrk gSA fofHkUu U;k;ky;ksaesa cgqr cM+h la[;k esa eqdn~esa yfEcr iM+s gSaA eqdneksa ds <sj us Hkkjrh; vnkyrksadks cgqr le; ls Hk;Hkhr dj j[kk gSA

vr% ;g cgqr t:jh gS fd ijh{k.k dh izfØ;k dks rst djus rFkk U;k;ky;ksa dkseqdn~eksa ds <sj ls eqDr djus ds fy, fdlh vU; izdkj dh O;oLFkk dks viukukgksxkA bruh cM+h tula[;k ds ns'k esa jkstkuk gtkjksa vijk/ fd, tkrs gSaA vr% ;gfcYdqy Li"V gS fd vnkyrksa eas vkijkf/d eqdn~eksa ds rst nj ls c<+us ds dkj.kmiyC/ dk;Zcy vis{kk ls de iM+ tkrk gSA blds vfrfjDr eqdn~eksa ls tUeh cgqrlh vihysa Hkh U;k;ky;ksa esa eqdn~eksa dh la[;k dks c<+k nsrh gSaA ,slh fLFkfr esa ;gfpUrk dk fo"k; gS fd bl leL;k ij fdl izdkj fu;U=k.k ik;k tk,A

16.4.1 Iyh ckxsZfuax dk vFkZ

¶vijk/ Lohdkj dj ds de ltk dks lqfuf'pr djuk¸ Iyh ckxsZfuax dk lEHkor%lcls NksVk vFkZ gSA Hkkjrh; fo/kf;dk }kjk viuk;h xbZ Îyh ckxsZfuax* okLro esa if'pedh nsu gSA 19oha lnh esa vejhdh O;oLFkk esa ;g fl¼kUr vPNh rjg ls izpfyrFkkA Iyh ckxsZfuax vejhdh O;oLFkk esa bruk lkekU; gS fd vejhdh n.M U;k;ky;



fVIi.kh

esa izR;sd fefuV esa ,d eqdn~ek nks"k ekuus ij lqy>k fy;k tkrk gSA bXyS.M] osYlvkLVªsfy;k vkSj foDVksfj;k esa Hkh Îyh ckxsZfuax* dks Lohdkj fd;k tkrk gSA

Iyh ckxsZfuax dks vfHk;qDr vkSj vfHk;kstu ds chp ijh{k.k ls iwoZ lkSnsckth (ckrphr)ds :i esa ifjHkkf"kr fd;k tk ldrk gS ftl nkSjku vfHk;qDr vfHk;kstu ls dqN fj;k;rksads cnys esa vijk/ Lohdkj djus dks lger gks tkrk gSA blls vijk/h ds cpkodjus okyksa dks ijh{k.k dh izfØ;k ls xqtjus ls cpus dk ekSdk feyrk gS vU;FkkokLrfod xEHkhj nks"k ds dkj.k mlesa vf/d n.M dk [krjk gksrk gSA mnkgj.k dsfy, pksjh ds nks"k ls vkjksfir ,d vijk/h ds fy, jkT; dh tsy esa dSn gksus dhltk gS] ijUrq mls pksjh ds nks"k dk vijk/ Lohdkj djus dk volj fn;k tk ldrkgS ftlds fy, tsy dh ltk ugha gksxhA

Iyh ckxsZfuax ds izdkj%

Iyh ckxsZfuax dks O;kid :i ls rhu izdkj esa foHkkftr fd;k tk ldrk gSA a) vkjksickxsZfuax] b) n.M ckxsZfuax vkSj c) rF; ckxsZfuax

(a) vkjksi (pktZ) ckxsZfuax ,d lkekU; vkSj O;kid :i ls lqifjfpr Îyh* gSA blesavfHk;qDr dks ftu vkjksiksa vFkok vijk/ksa ds ijh{k.k dk lkeuk djuk gksxk] muds fy, lkSnsckth djus dks 'kkfey fd;k tkrk gSA izk;% vijk/ Lohdkj djusds cnys vfHk;kstd cM+s vkjksiksa vFkok vU; dqN vkjksiksa dks fujLr dj nsrkgSA mnkgj.k ds fy, gR;k ds izFke Js.kh ds vkjksiksa dks fujLr djus ds cnysesa ,d vfHk;kstd gR;k ds vijk/ dh LohÑfr dks eku ldrk gSA

(b) n.M ckxsZfuax esa gYdh ltk ds fy, vijk/ Lohdkj djus dh nyhy ij le>kSrsdks 'kkfey fd;k tkrk gSA ;g vfHk;kstu dks ijh{k.k vkSj dsl fl¼ djus dhvko';drk ls cpkrk gSA ;g fMiQsUMsUV (cpko i{k) dks gYdh ltk dk voljiznku djrk gSA

(c) rF;ksa dh ckxsZfuax dk ,sls vfHk;kstu esa cgqr de iz;ksx fd;k tkrk gS ftlesavfHk;kstu i{k mÙkstd rF;kRed gkykr dks vnkyr ds le{k izLrqr u djus ijlger gks tkrk gS D;ksafd vU;Fkk n.M lEcU/h fn'kk funsZ'kksa ds vUrxZr vko';dU;wure vFkok mlls vf/d dBksj n.M fn;k tk ldrk gSA

la;qDr jkT; vesfjdk esa Iyh ckxsZfuax cgqr lkekU; gSA vf/dkf/d vkijkf/d ekeysU;kf;d ijh{k.k ds ctk; Iyh ckxsZfuax ls lqy>k, tkrs gSaA la;qDr jkT; esa ekuo gR;kvksads 95% vfHk;qDrksa dks Iyh ckxsZfuax ds vk/kj ij nks"kh djkj fn;k tkrk gSA

ikBxr iz'u 16.2

1. Îyh ckxsZfuax* dh O;k[;k dhft,A

2. Îyh ckxsZfuax* dh fofHkUu izdkjksa dks lwfpc¼ dhft,A

D;k vki tkurs gS


239dkuwu & ,d ifjp;


fVIi.kh

16.5 vkijkf/d ekeyksa esa Iyh ckxsZfuax

16.5.1. vkijkf/d U;kf;d O;oLFkk esa Iyh ckxsZfuax dks 'kkfey djuk

ewy :i ls Iyh ckxsZfuax dk vfHkikz; vkijkf/d eqdn~eksa esa yxus okys le; dksde djuk gSA Iyh ckxsZfuax vo/kj.kk ds ykxw gksus ls igys loksZPp U;k;ky; bldk?kksj fojks/h FkkA loksZPp U;k;ky; ds fopkjkuqlkj eqdn~eksa ij U;k;ky; dks muds xq.knks"k ds vk/kj ij gh fu.kZ; ysuk gksrk gSA

;fn vfHk;qDr viuk vijk/ Lohdkj dj ysrk gS rc Hkh mldks mi;qDr n.M nsukcurk gSA U;k;ky; dk fopkj Fkk fd dsoy vijk/ Lohdkj ysuk n.M de djusdk vkèkkj ugha gksuk pkfg,_ u gh vfHk;qDr bl nyhy ij lkSnsckth dj ldrk gSfd D;ksafd og vijk/ Lohdkj dj jgk gS & blfy, n.M dks de fd;k tkuk pkfg,AloksZPp U;k;ky; ds n`<+ fojks/ ds ckotwn ljdkj dks bl fl¼kUr dks ykxw djuklq[kn izrhr gqvkA n.M U;k;ky;ksa ds ikl yfEcr iM+s ekeyksa dh cM+h la[;k dksbl vfèkfu;e dks ykxw djus dk dkj.k crk;k x;kA ;fn dksbZ O;fDr viuk vijk/Lohdkj dj ysrk gS rks vfHk;kstu dk le; cprk gS ftldks vU; vf/d xEHkhjvijk/ksa dks fl¼ djus esa yxk;k tk ldrk gSA

Îyh ckxsZfuax* dsoy mUgha ekeyksa esa iz;ksx dh tk ldrh gS ftuesa vf/dre lkrlky dh dSn gks ldrh gSA ;g ml vijk/ esa ykxw ugha gksrh tgk¡ vijk/ ls ns'kdh lkekftd vkfFkZd fLFkfr izHkkfor gksrh gks vFkok vijk/ fdlh efgyk ;k 14o"kZ ls NksVs cPps ds lkFk fd;k x;k gksA

Iyh ckxsZfuax dk vkosnu vijk/ dk ijh{k.k djus okyh vnkyr ds le{k LosPNkls djuk pkfg,A rc f'kdk;rdrkZ vkSj vfHk;qDr dks lUrks"ktud <ax ls dsl fuiVkusds fy, le; fn;k tkrk gSA vnkyr vijk/ LohÑrh ds ekeys esa n.M dks ,dpkSFkkbZ dj ldrk gSA Iyh ckxsZfuax ds vk/kj ij nh xbZ ltk ds fo:¼ dksbZ vihyugha dh tk ldrhA

Iyh ckxsZfuax fiNys n'kdksa esa mHkj dj lkeus vkbZ gS vkSj dkuwuh leqnk; esa viuhLohÑfr cuk pqdh gSA n fØehuy yk fcy (la'kks/u) 2003 dks tc laln esa izLrqrfd;k x;k rks bl ij [kwc lkoZtfud cgl gqbZA [kwc gks&gYys ds ckotwn ljdkjus bls Lohdkj djus ;ksX; ik;k vkSj vUr esa vkijkf/d izfØ;k lafgrk esa /kjk 265Als 265L rd dks tksM+k x;k rkfd Iyh ckxsZfuax ykxw dh tk ldsA

16.5.2 Iyh ckxsZfuax ds ykHk

Îyh ckxsZfuax* fof/ dh lcls egRoiw.kZ fo'ks"krk ;g gS fd bl ls vnkyrksa vkSj jkT;dks eqdneksa dk cks> de djus esa lgk;rk feyrh gSA NksVs ekeykas dks Iyh ckxsZfuaxds }kjk lqy>kus ds rjhds ls vfHk;kstdksa ds dk;Z Hkkj dks de djds ;g mUgsa xEHkhjreekeyksa ij rS;kjh djus ;ksX; cukrh gSA vijk/h }kjk vius ÑR;ksa dk mÙkjnkf;Ro Lohdkj



fVIi.kh

djus ,oa dherh vkSj yEch ijh{k.k izfØ;k ds fcuk LosPNk ls dkuwu ds le{k izLrqrgksus ds dkj.k ;g lq/kj dk Hkh ,d ?kVd gSA ,sls ekeyksa esa tgk¡ vfHk;kstu detksjgks] ogk¡ xokgksa vkSj lk{;ksa dh deh ds dkj.k ijh{k.k iwjk fd;k tkrk gS vkSj vfUreifj.kke cjh djuk gks ldrk gS] ogk¡ vfHk;kstu ds ikl ,d volj gksrk gS fdog vfHk;qDr ds lkFk Iyh ckxsZfuax ds fy, lg;ksx ns dj vijk/ fl¼ dj ldsA,d cqf¼eku vfHk;kstd xEHkhj vfHk;qDr ds fo:¼ lk{; tqVkus ds fy, fdlh egRoghuvfHk;qDr ds lkFk Iyh ckxsZfuax dh lgefr cuk ldrk gSA izk;% ,sls ekeyksa esa tgk¡vfHk;qDr ds fo:¼ vijk/ fl¼ djus esa o`¼tukas vFkok efgykvksa dh Hkwfedk izeq[kgksrh gS] ogk¡ (c`¼tuksa dh) e`R;q vFkok vlg;ksx eqdn~eksa ds foijhr ifj.kke dkeq[; dkj.k curk gSA blds }kjk vfHk;kstu cjh gks tkus dh lEHkkouk dks udkjrkgS vkSj vijk/h vf/d xEHkhj vkjksiksa ds iQyLo:i gksus okyh vf/d ltk ls cpusdk ekSdk ikrk gSA vijk/ ds f'kdkj gq, O;fDr dh n`f"V ls Hkh Iyh ckxsZfuax ,dvPNk fodYi gS ftlesa mls vf/dre jkgr feyrh gS vkSj vfHk;qDr nf.Mr gksusrd dh yEch vnkyrh izfØ;k ls cp ikrk gSA

bl O;oLFkk ls tsykas esa cUn fopkjk/hu eqdn~eksa esa iaQls dSfn;ksa dh cM+h la[;k dks cgqrjkgr feyrh gS vkSj vnkyrksa esa yEcs le; ls yVds ekeyksa esa Hkh deh vkrh gSA

Iyh ckxsZfuax ds i{k eas dqN vU; dkjd Hkh gSa tks rhu eq[; oxks± esa vkrs gSaA izFkerks dqN U;k;fon~ ;g ekurs gSa fd ,sls cpko i{k dks n.M uhfr ds vUrxZr ykHkfeyuk pkfg, tks viuk vijk/ Lohdkj dj ysrk gSA os bl fLFkfr ds i{k esa vusdrdZ izLrqr djrs gSaA fo'ks"k :i ls vijk/ LohÑfr ls mÙkjnkf;Ro Lohdkj djuk ifjyf{krgksrk gS vkSj blls ,slh ekufldrk izdV gksrh gS tks lqèkkj dh vksj tkus dh bPNkn'kkZrh gS ftlds dkj.k yEcs le; ds ctk; de le; esa iquokZl dh mEehn txrhgSA nwljk fopkj Iyh ckxsZfuax dks izkFkfed :i ls n.M izfØ;k ds :i esa ugha vfirqfookn lek/ku ds :i esa ysrk gSA Iyh ckxsZfuax ds dqN iSjksdkj ekurs gSa fd vfHk;qDrdks rF;kRed rFkk dkuwuh fooknksa ij le>kSrk djus dk volj nsuk okaNuh; gSA mudhn`f"V esa ;fn Iyh le>kSrs ls vfHk;qDr vkSj jkT;] nksuksa dh ifjfLFkfr esa lq/kj ughagksrk rks dksbZ u dksbZ i{k vo'; gh ijh{k.k (eqdn~es) ds fy, vkxzg djsxkA

vUr esa dqN yksx Iyh ckxsZfuax dk leFkZu vko';drk vkSj lLrk gksus ds vk/kj ijdjrs gSaA os Iyh usxksfl,'ku dks n.M fo/ku vFkok fookn lek/ku ds :i esa ueku dj ;g rdZ nsrs gSa fd lekt ,sls lHkh vijkf/;ksa ij eqdn~ek (ijh{k.k) ughapyk ldrk ftudh vijk/ LohÑfr dk mUgsa dksbZ ykHk ugha feys vkSj og (vijkèkh)eqdnek pykus dh ekax djsaA de ls de Iyh ckxsZfuax ds dkj.k cps vfrfjDr lalkèkuksads vU; vf/d mi;qDr ykHk gSaA

ikBxr iz'u 16.3

1. Îyh ckxsZfuax* ds D;k ykHk gS\


241dkuwu & ,d ifjp;


fVIi.kh

fØ;kdyki 16.5

1. vius vè;;u dsUnz ds fo|kfFkZ;ksa ds nks lewg cukb;s vkSj muds chp ckn&fookndjokb;sA ,d lewg Îyh ckxsZfuax* dk i{k ysxk vkSj nwljk fojks/ djsxkA ppkZds eq[; fcUnqvksa dks uksV dhft,A

vkius D;k lh[kk

^fof/d lgk;rk vkSj lsok,a* ,sls izko/ku gSa ftudk ykHk dksbZ Hkh xjhc O;fDrmBk ldrk gSA ;fn dksbZ O;fDr xjhc vkSj vui<+ gS rks Hkh mlds fy, U;k;lqjf{kr gSA vc xjhc ds fy, U;k; ikus ds jkLrs esa iSlk dksbZ vM+pu ugha gSA

lcls igys dkuwuh lgk;rk lsok,a iazQkl ljdkj }kjk 1851 esa iznku dh xbZ FkhaAckn esa 1944 esa bXyS.M ljdkj us xjhcksa vkSj t:jreUnksa dks dkuwuh lgk;rkiznku djus ds fy, iz;kl fd,A gekjk lafo/ku Hkh lekt ds detksj oxks± dsfy, dkuwuh lgk;rk vkSj lsok,a lqjf{kr djrk gSA ;g lqfo/k gekjs lafo/ku dsvuqPNsn 39A ds vUrxZr iznku dh tkrh gSA fof/d lsok,a izkf/dj.k vf/fu;e1987 esa ykxw fd;k x;kA bl vf/fu;e dks Hkkjr ds lafo/ku ds vuqPNsn 39esa fn, x, ykHk dks lqjf{kr djus ds fy, ykxw fd;k x;k gSA

vf/fu;e ifjHkkf"kr djrk gS fd dkuwuh lgk;rk ds fy, dkSu vf/Ñr gSa vkSjfdu ifjfLFkfr;ksa esa mudks ;g vf/dkj izkIr gS\

bl vf/fu;e esa pkj Lrjksa ij dkuwuh izkf/dj.k xfBr djus ds izko/ku gSA

(1) jk"Vªh; fof/d lsok,a izkf/dj.k

(2) jkT; fof/d lsok,a izkf/dj.k

(3) ftyk fof/d lsok,a izkf/dj.k

(4) rkyqd fof/d (dkuwuh) lsok,a izkf/dj.k

yksd vnkyr dk vfHkizk; gS yksxksa dh vnkyrA ;g ,slh O;oLFkk gS ftleas yksxvius >xM+kas (fooknksa) vkSj leL;kvksa dks le>kSrs vkSj ckrphr ds vk/kj ij gydj ldrs gSaA ;fn dksbZ ihfM+r O;fDr U;k; ikus ds fy, vnkyr tkrk gS rksmls dkiQh iSlk vkSj le; [kpZ djuk iM+rk gSA yksd vnkyr ihfM+r O;fDr dkle; vkSj iSlk cpkrh gSA

Iyh ckxsZfuax dh vo/kj.kk vesfjdh O;oLFkk ls yh xbZ gSA vesfjdh O;oLFkk esabl fl¼kUr dks viukus ls dsl fuiVkus esa rsth vkbZ gSA Iyh ckxsZfuax dk vFkZgS fd vfHk;qDr vijk/ Lohdkj djus ds fy, rS;kj gS] ij cnys esa vfHk;kstu}kjk dqN fj;k;rsa feyuh pkfg,A

Iyh ckxsZfuax rhu Lrj ij dh tk ldrh gS

(1) nks"k ckxsZfuax % nks"k fu/kZfjr djrs le; Iyh ckxsZfuax djuk



fVIi.kh

(2) n.M ckxsZfuax % blesa vijk/ Lohdkj djus ij de ltk dk le>kSrk 'kkfeygksrk gSA

(3) rF; ckxsZfuax % blesa vfHk;kstu dqN ,slh rF;kRed ifjfLFkfr;ksa dks vnkyrdks u crkus ds fy, lger gksrk gS D;ksafd mudks crkus ds dkj.k vfHk;qDrdks fuf'pr U;wure ltk rks vo'; gksxhA

dkuwuh lgk;rk dk;ZØeksa dks iwjs ns'k esa ,d leku rjhds ls ykxw djus dks laoSèkkfudvk/kj iznku djus ds fy, 1987 esa fof/d lsok,a izkf/dj.k vf/fu;e ykxw fd;kx;k ftldks ckn esa 1994 esa la'kksf/r fd;k x;kA

yksd vnkyr] ftls yksxksa dh vnkyr Hkh dgk tkrk gS_ fooknksa dks ckrphr vkSjvkilh le>kSrs ls lqy>kus dh O;oLFkk gSA vkt ds le; esa Iyh ckxsZfuax cgqr egRoiw.kZcu pqdh gS vkSj blfy, bldk gekjh vkijkf/d U;kf;d O;oLFkk esa ,d egRoiw.kZLFkku gSA

ikBkar iz'u

1. fof/d (dkuwuh) lsok,a izkf/dj.k vf/fu;e 1987 (la'kksf/r 1994) ds eq[; izko/kuksa dh O;k[;k dhft,A

2. fof/d lsok,a izkf/dj.k vf/fu;e 1987 ds vUrxZr xfBr izkf/dj.kksa ds ukefyf[k,A muds D;k dk;Z gSa\

3. ¶yksd vnkyr O;oLFkk lekt ds xjhc oxks± ds fy, ykHknk;d gS O;k[;k dhft,A

4. yksd vnkyr ds {ks=kkf/dkj ,oa fu.kZ; dh la{ksi esa O;k[;k dhft,A

5. Iyh ckxsZfuax dk D;k vFkZ gS\ Iyh ckxsZfuax ds ykHk fyf[k,A

6. dkye ‘A’ esa fy[ks vf/dkjksa dks dkye ‘B’ esa fy[ks muls lEcfU/r dÙkZO;ksads lkFk feykbZ;s

A B

(a) fof/d lsok,a izkf/dj.k vf/fu;e (a) eqdn~eksa dk cks> de djus esa1987 dks xfBr djus dkvf/dkj gS

(b) yksd vnkyr dks dgrs gSa & (b) yksd vnkyr vk;ksftr dj ldrk gS

(c) jkT; izkf/dj.k & (c) vejhdh O;oLFkk ls

(d) Iyh ckxsZfuax vo/kj.kk yh xbZ gS & (d) yksxksa dh vnkyr

(e) Iyh ckxsZfuax vnkyrksa dh lgk;rk (e) jk"Vªh; dkuwuh lsok,adjrh gS & izkf/dj.k


243dkuwu & ,d ifjp;


fVIi.kh


16.1

1. tSlk fd ge tkurs gSa fd nsjh ls U;k; feyuk] U;k; u feyus ds cjkcj gSA;fn ge fofHkUu Lrjksa dh vnkyrksa esa cdk;k dslksa ds <sj dh vksj ns[krs gSarks ;g dFku lR; yxrk gSA cdk;k dslksa ds c<+rs gq, <sj us U;k;ikfydk vkSjU;kf;d izfØ;k dks VwVus ds dxkj ij yk [kM+k fd;k gSA bl fLFkfr esa yksxksads le{k lLrk vkSj 'kh?kz U;k; ikus ds fy, yksd vnkyr lcls vPNk fodYigSA yksd vnkyrsa ckrphr vkSj le>kSrs ls r;@gy gksus okys dsl ysrh gSaA yksdvnkyrsa xjhc yksxksa ds le; vkSj iSls dh cpr djrh gSaA

laoS/kfud vk/kj

Hkkjr ds lafo/ku ds vuqPNsn 39A ds vUrxZr laln us fof/d lsok,a izkf/dj.kvf/fu;e 1987 ikfjr fd;k ftlesa ;g lqfuf'pr djus ds fy,] fd Hkkjr dsfdlh Hkh ukxfjd dks vkfFkZd vFkok vU; fdlh v;ksX;rk ds vk/kj ij U;k;izkIr djus ds volj ls oafpr ugha fd;k tk,xk] lekt ds detksj oxks± dksfu%'kqYd rFkk l{ke dkuwuh lsok,a iznku djus ds fy, fofHkUu ^fof/d lsok,aizkfèkdj.k* xfBr djus rFkk lekurk ds vk/kj ij U;k; dks c<+kok nsus gsrq dkuwuhO;oLFkk ds fØ;kUo;u dks lqfuf'pr djus ds fy, yksd vnkyrsa LFkkfir djusdh laln dh foèkk;h bPNk FkhA

oafpr rFkk cslgkjk yksxksa dks lLrk vkSj 'kh?kz U;k; iznku djus ds fy, yksdvnkyrsa vk;ksftr djuk rFkk fof/d lsok,a izkf/dj.k fufeZr djds lkekftd U;k;ds laoS/kfud fe'ku dks vkxs c<+kus ds fy, ;g vf/fu;e ikfjr fd;k x;k FkkA

2. gk¡] yksd vnkyr esa mifLFkr jgus dk esjk vuqHko cgqr mRlkgo¼Zd Fkk

3. (a) (i) U;kf;d vf/dkjh (ii) dkuwuh O;olk;

(b) ugha

16.2

1. Îyh ckxsZfuax* dks vfHk;qDr vkSj vfHk;kstu ds chp îjh{k.k* (Vªk;y) ls iwoZlkSnsckth (ckrphr) ds :i esa ifjHkkf"kr fd;k tk ldrk gSA

2. (d) vkjksi (pktZ) ckxsZfuax

([k) n.M ckxsZfuax ,oa

(x) rF;ksa dks ckxsZfuax

16.3

1. Îyh ckxsZfuax* fof/ dk lcls cM+k ykHk ;g gS fd blls vnkyrksa dk Hkkj dedjus esa lgk;rk feyrh gSA vijk/h vf/d xEHkhj vkjkiksa ds iQyLo:i gksus okyhvf/d ltk ls cpus dk ekSdk ikrk gSA vijk/ ds f'kdkj gq, O;fDr dh n`f"Vls Hkh Îyh ckxsZfuax* ,d vPNk fodYi gSA ftlesa vf/dre jkgr feyrh gSvkSj vfHk;qDr nf.Mr gksus dh yEch vnkyrh izfØ;k ls cp tkrk gSA

ekWM~;wy 5

Hkkjrh; lafo/ku-I

vè;k; 17 Hkkjrh; lafo/ku dk Lo:i

vè;k; 18 lafo/kuokn ,oa izLrkouk

vè;k; 19 ekSfyd vf/dkj vkSj dÙkZO;

vè;k; 20 jkT; ds uhfr funs'kd fl¼kUr

Hkkjr ds lafo/ku dh izo`fr

247dkuwu & ,d ifjp;

ekWM~;wy - 5Hkkjr dk lafo/ku & I

fVIi.kh

17

Hkkjrh; lafo/ku dk Lo:i

lafo/ku fdlh jkT; dh e'khujh dks pykus okys dkuwuksa vkSj fu;eksa dk leqPp; gS tksljdkj dh fHkUu laLFkkvksa rFkk {ks=kksa tSls dk;Zikfydk] fo/kf;dk] U;k;ikfydk ,oa dsanzh;]{ks=kh; (izkarh;) rFkk LFkkuh; ljdkjksa ds chp lEcU/ksa dks ifjHkkf"kr ,oa fu/kZfjr djrk gSAizR;sd lafo/ku dk y{; dqN vk/kjHkwr vkSj lqLFkkfir fl¼kUrksa ds vkèkkj ij ,d ljdkjh<kapk fufeZr djuk gksrk gSA ;|fi bu fl¼kUrksa esa ls dqNrks vf/dka'k lafo/kuksa esa ik, tkrsgSa] ijUrq dqN ,sls fl¼kUr gSa tks izR;sd lafo/ku esa vyx&vyx gksrs gSaA Hkkjr dk lafo/ku Hkh dksbZ viokn ugha gS vkSj blds vius vyx dqN ewy fl¼kUr gSaA

Hkkjr dk lafo/ku bl ns'k dk loksZPp dkuwu gSA ;g ewy jktuhfrd fl¼kUrksa dks ifjHkkf"krdjrs gq, blds <kaps] fof/;ksa] 'kfDr;ksa] ljdkj ds drZO;ksa dks fuf'pr djrk gS rFkk ewydÙkZO;ksa] uhfr funs'kd fl¼kUrksa vkSj ukxfjdksa ds vU; dÙkZO;ksa dks Li"V djrk gSA 26 uoEcj1949 dks lafo/ku lHkk }kjk viuk;k x;k ;g lafo/ku nqfu;k ds fdlh Hkh laizHkq ns'k dklcls cM+k fyf[kr lafo/ku gS ftlesa 395 vuqPNsn] 24 Hkkxksa esa foHkkftr] 12 vuqlwfp;kagSaA ;g lafoèkku 26 tuojh 1950 dks ykxw gqvkA 26 toujh dh frfFk fo'ks"k :i ls 1930esa dh xbZ iw.kZ Lora=krk dh ?kks"k.kk dh Le`fr cuk, j[kus ds fy, pquh xbZ FkhA gekjk lafo/ku Hkkjr la?k dks ,d laizHkq] lektoknh] iaFk fujis{k] yksdrkaf=kd x.kjkT; ?kksf"kr djrk gStks vius lHkh ukxfjdksa dks U;k;] lekurk vkSj Lora=krk ds izfr vk'oLr djrk gS rFkk mulcds chp Hkzkr`Ro dk Hkkouk dks c<+kok nsus dk iz;kl djrk gSA

mís';


Hkkjrh; lafo/ku ds Lo:i dks le> ik,axs_

lafo/ku lHkk ds laxBu] izk:i lfefr dh Hkwfedk rFkk lafo/ku ds mís';ksa dko.kZu dj ldsaxs_

Hkkjr ds lafo/ku dh izLrkouk dk egRo le> ldsasxs_

Hkkjr ds lafo/ku dh eq[; fo'ks"krkvksa dk o.kZu dj ldsaxs_

Hkkjrh; lafo/ku dk Lo:iekWM~;wy - 5Hkkjr dk lafo/ku & I


fVIi.kh

fyf[kr vkSj vfyf[kr lafo/ku esa vUrj dj ldsaxs_ rFkk

Hkkjrh; lafo/ku ds la?kkRed vkSj ,dkRed <kaps dks igpku ldsaxsA

17.1 Hkkjrh; lafo/ku dk Lo:i

Hkkjr jkT; ds izeq[k y{k.k fuEufy[kr gSa tks Lo;a bl dh izÑfr dks mtkxj djrs gSaA

fp=k 17-1% Hkkjr dk lafo/ku

(i) mnkjoknh & yksdrkaf=kd jkT;% mnkjoknh yksdrkaf=kd jkT; dk ekMy ,d ,slhjktuhfrd O;oLFkk dh vksj bafxr djrk gS ftlesa yksdra=k vFkok yksxksa dk 'kkluvius okLrfod vFkZ esa 'kklu dks oS/ cukus gsrq dk;Z djrk gSA ljdkj :ihe'khujh dks yksxksa }kjk pqus gq, izfrfuf/ pykrs gSa rFkk viuh uhfr;ksa vkSj dk;ks±ds fy, yksxksa ds izfr tokcnsg gksrs gSaA mnkjoknh yksdrkaf=kd jkT; bl /kj.kkij vk/kfjr gS fd ljdkj vius vki esa dksbZ vafre y{; ugha gS vfirq ;gvf/dkf/d yksxksa ds vf/dkfèkd ykHk dks vuqHkwr djus dk ,d ekè;e gSAblds vfrfjDr ljdkj ds izkf/dkj fujis{k ugha gS vfirq dkuwuksa }kjk lhferdj fn, x, gSaA

bu lc ckrksa ls gesa Kkr gksrk gS fd Hkkjr ,d mnkjoknh yksdrkaf=kd jkT; dh lHkh'krks± dks iwjk djus ds fy, izfrc¼ gSA ;g Bhd gh dgk x;k gS fd Hkkjrh; lafoèkkulkoZHkkSfed O;Ld erkf/dkj] vkof/d pqukoksa' izfrfuf/;kRed vkSj mÙkjnk;h ljdkj]Lora=k U;kikfydk] dkuwu dk 'kklu vkSj 'kfDr;ksa ds foHkktu dk izko/ku djrk gSA

(ii) la?kh; jkT;% egkRek xka/h us Hkkjrh; lUnHkZ esa 'kfDr;ksa ds fodsUnzhdj.k dh ppkZdh FkhA vkfFkZd fodkl vkSj lkekftd ifjorZu dh lHkh 'kfDr;ka jkT; esa fufgrgSaA jkT; dks Ñf"k rFkk vkS|ksfxd {ks=k esa fodkl dh cgqr 'kfDr;ka izkIr gSaAjtuh dksBkjh ds 'kCnksa esa ¶'kfDr'kkyh vkSj ,dkRed jkT; dh fopkjèkkjk vkSjO;fDriwtk us ns'k dks dsanzhÑr cuk fn;k gSA


249dkuwu & ,d ifjp;


fVIi.kh

(iii) dY;k.kdkjh jkT;% Hkkjrh; lafo/ku ds fuekZrkvksa us Hkkjr dks dY;k.kdkjh jkT;cukus ds fy, vusd izko/ku fd, gSaA ,d dY;k.kdkjh jkT; ds ewy mís';ksadks Li"Vr;k lafo/ku dh izLrkouk esa 'kkfey fd;k x;k vkSj oLrqr% lafo/kuds Hkkx IV ds lHkh izko/kuksa] ftuesa jkT; ds uhfr funs'kd fl¼kUr Hkh lfEeyrgSa] esa Hkh 'kkfey fd;k x;kA vuqPNsn 38 ds vuqlkj ¶jkT; yksxksa ds dY;k.kds fy, ,d ,slh lkekftd O;oLFkk dks jf{kr ,oa lajf{kr djsxk ftlesa jk"Vªh;thou dh lHkh laLFkk,a lkekftd] vkfFkZd vkSj jktuhfrd U;k; lqfuf'pr djsaxhA

(iv) tkfr vk/kfjr lekt% izkphu lH;rk ds izkjEHk ls gh gekjs iwoZt oa'kkuqxr lkekftdlaxBu dh O;oLFkk dks fodflr dj ds O;ogkj esa ykrs jgs gSa tks Hkkjrh; lkekftdlajpuk dk ewy vk/kj gSA tkfr dh O;oLFkk tUe ds lkFk gh fdlh O;fDr dkLFkku fu/kZfjr dj nsrh gS] og vius firk ds O;olk; dks fojklr esa izkIr djrkgS vkSj vkxs vius cPpksa dks lkSai nsrk gSA tkfr O;oLFkk ds ckjs esa egRoiw.kZckr ;g gS fd dsoy fgUnqvksa esa gh tkfr ij cy ugha fn;k tkrk gS vfirq;g Hkkjrh; eqlyekuksa] blkbZ;ksa] flD[kksa] tSfu;ksa vkSj ;gwfn;ksa esa Hkh dqN gn rdizpfyr gSA

(v) cgq/ehZ lekt% ;gka /eZ ds vk/kj ij lejlrk dh deh gSA vaxzstksa us Hkkjrh;tula[;k dks fgUnqvksa] eqlyekuksa] ckS/] ikjlh vkSj blkbZ;ksa esa ckaVkA ;g rF;gS fd ,slk ,d Hkh leqnk; ugha gS ftlesa fofo/rk u gksA O;fDrxr dkuwu rdHkh ,d tSls ugha gSaA

lkekftd] lkaLÑfrd] /kfeZd vkSj tkrh; fofo/rkvksa ds ckotwn Hkkjr eq[;r%,d laxfBr lekt jgk gSA bl ns'k dh èkeZ] Hkk"kk vkSj izFkkvksa dh foLe;dkjhfofo/rk ds uhps fNih ,drk mYys[kuh; vpjt dh ckr gSA Hkkjr ,d jktuhfrdbdkbZ gS ftldk izR;sd Hkkx ,d gh lafo/ku ls 'kkflr gSA

ikBxr iz'u 17.1

1. ^dY;k.kdkjh jkT;* dk D;k vFkZ gS\

2. Hkkjrh; lUnHkZ esa ^jkT;* dh fdUgha nks fo'ks"krkvksa dk mYys[k dhft,A

17.2 lafo/ku lHkk

,d u;s lafo/ku dks viukus vFkok cukus ds fy, ,d lafo/ku lHkk dk xBu fd;k x;kFkkA lafo/ku lHkk dh vo/kj.kk dk vFkZ Fkk ^yksxksa dks viuk Hkfo"; rFkk ftu uhfr;ksa dsvUrxZr og jguk pkgsa] mUgsa fu/kZfjr djus dk vf/dkjA*

Hkkjr ds lafo/ku dks rS;kj djus ds O;kid dke dks Hkkjrh; yksxksa dh bPNk ls Lohdkjfd;k x;kA lafo/ku dks fnlEcj 1946 ls uoECkj 1949 ds chp rS;kj fd;k x;kA bl nkSjku



fVIi.kh

bl lHkk ds 11 vf/os'ku gq, vkSj okLrfod dk;Z 165 fnu gqvkA ,sfrgkfld nLrkost &^Lora=k Hkkjr dk lafo/ku* lHkk }kjk 26 uoEcj 1949 dks ikfjr ,oa Lohdkj fd;k x;k vkSjbldks 26 tuojh 1950 dks ykxw fd;k x;kA

lafo/ku lHkk dks dqy 389 lnL; ysus FksA buesa ls 296 lnL; fczfV'k Hkkjr ls fuokZfprfd, tkus Fks rFkk 'ks"k 93 ns'kh fj;klrksa ds izfrfuf/ gksus FksA lafo/ku lHkk ds lnL;ksa dksvizR;{k :i ls ml le; dh izkUrh; fo/kulHkkvksa ds lnL;ksa }kjk fuokZfpr fd;k x;k FkkAblds lkFk gh jtokM+ksa us Hkh lnL; euksuhr fd, FksA fuokZfpr lnL;ksa ds fy, lkEiznkf;dvk/kj ij LFkku vkjf{kr fd, x, FksA tc lafo/ku lHkk xfBr dh xbZ Fkh rc Hkkjr ,dFkk vkSj vfoHkkftr FkkA Lora=krk ds le; eqfLye yhx us lafo/ku lHkk dk cfg"dkj fd;kAifj.kke Lo:i ikfdLrku esa 'kkfey fd, x, {ks=kksa ds izfrfuf/ Hkkjr dh lafo/ku lHkk dslnL; ugha jgsA blfy, fuokZfpr 296 lnL;ksa esa ls 31 fnlEcj 1947 dks dsoy 229 lnL;jg x,A lafo/ku lHkk esa dkaxzsl ls lEc¼ lnL;ksa dh la[;k vf/d FkhA dkaxzsl ds HkhrjHkh Lora=krk vkUnksyu ls tqM+s dbZ usrk lafo/ku lHkk ds lnL; FksA lHkk esa 29 eqfLye yhx]1 vdkyh rFkk vU; lkr funZyh; FksA

lafo/ku lHkk dh igyh cSBd dh vè;{krk Mk- lfPpnkuUn us dh FkhA ckn esa Mk- jktsUnzizlkn dks lafo/ku lHkk dk vè;{k fuokZfpr fd;k x;k FkkA lafo/ku lHkk ds lnL;ksa dksfo'kq¼ :i ls ikVhZ ds vk/kj ij ugha pquk x;k Fkk vfirq mUgsa thou ds lHkh igyqvksa lsfy;k tks Hkkjrh; tula[;k ds izR;sd oxZ dk izfrfuf/Ro djrs FksA Lora=k Hkkjr ds izFkeizèkku eU=kh ia- tokgj yky usg: lafo/ku lHkk dh izsjd 'kfDr FksA lqHkk"k d';i dsfopkjkuqlkj usg# us blds <kaps vkSj vkdkj dks rks rS;kj fd;k ijUrq lcls egRoiw.kZ gS fdusg# th us Hkkjr ds lafo/ku dks n'kZu vkSj n`f"V nh rFkk izsjd 'kfDr vkSj vkRek iznku dhA

17.2.1 lafo/ku lHkk dh lfefr;ka

lafo/ku lHkk dh dqy feykdj 15 ls vf/d lfefr;ka Fkh ftuesa ls izeq[k Fkh &izk:i lfefr] la?kh; 'kfDr lfefr] la?kh; lafo/ku lfefr] vRi la[;dksa vkSj ekSfydvf/dkjksa dh ijke'kZ lfefr] phiQ dfe'kuj ds izkUrksa dh lfefr] la?kh; lafo/ku dsfoÙkh; izko/kuksa dh lfefrA bu lfefr;ksa us vizSy ls vxLr 1948 ds chp tutkrh;{ks=kksa ij ijke'kZ lfefr viuh fjiksVZ lafo/ku lHkk fopkjkFKZ lkSaih Fkh ftu ij lafoèkkulHkk us fopkj fd;k FkkA bu fu.kZ;ksa ds vk/kj ij izk:i lfefr esa Mk- ch- vkj-vEcsMdj vkSj mlds lkfFk;ksa us izk:i dks vfUre :i vkSj vkdkj fn;kA lafo/kulHkk }kjk 29 vxLr 1947 dks lafo/ku ds izk:i ij fopkj djus ds fy, ,d izk:ilfefr fu;qDr dh xbZ FkhA Mk- ch- vkj- vEcsMdj dks bldk vè;{k fu;qDr fd;kx;k Fkk rFkk blesa dqN vU; lgk;d lnL; Hkh FksA Mk- vEcsMdj dh vè;{krk esaizk:i lfefr us lafo/ku lHkk ds fu.kZ;ksa dks oSdfYid ,oa vfrfjDr izLrkoksa ds lkFk^Hkkjr ds lafo/ku dk izk:i* ds :i esa rS;kj fd;k ftldks iQjojh 1948 eas izdkf'krfd;k x;kA izk:i lfefr us izk:i rS;kj djus esa N% ekl ls de dk le; fy;kA


251dkuwu & ,d ifjp;


fVIi.kh

ikBxr iz'u 17.2

mi;qDr 'kCnksa ls fjDr LFkku Hkfj;s

1. .................. izk:i lfefr ds vè;{k FksA (ia- usg:] Mk- jktsUnz izlkn] Mk- ch-vkj- vEcsMdj)

2. ................. lafo/ku lHkk ds vè;{k FksA (Mk- jktsUnz izlkn@Mk- ch- vkj- vEcsMdj)

17.3 lafo/ku ds mís';

vusd jktuhfrd fopkjdksa dk er gS fd Lora=k Hkkjr ds lafo/ku dks yxHkx 200

o"kks± ds vkSifuosf'kd 'kklu] tu vk/kfjr Lora=krk la?k"kZ] jk"Vªh; vkUnksyu] ns'k dkfoHkktu vkSj lkEiznkf;d fgalk dh i`"BHkwfe esa rS;kj fd;k x;kA lafo/ku ds fuekZrkyksxksa dh vkdka{kkvska] ns'k dh ,drk vkSj v[k.Mrk rFkk ,d yksdrkfU=kd lekt dhLFkkiuk ds izfr fpfUrr FksA lafo/ku lHkk ds vyx&vyx lnL;ksa dh vyx&vyxfopkjk/kjk FkhA muesa ls dqN dk lektoknh fl¼kUrksa ds izfr >qdko Fkk] vkSj dqNvU; xka/hoknh fopkjksa ij tksj nsrs FksA muesa ls vf/dka'k lnL; yksxksa dks muds fiz;vkn'kks± dks iwjk djus okyk lafo/ku nsus ij lger FksA

ifj.kke Lo:i fooknksa vkSj vlgefr dks Vkyus ds fy, fofHkUu eqn~nksa vkSj fl¼kUrksaij loZlEefr cukus ds ltx iz;kl fd, x,A ;g lgefr 17 fnlEcj 1946 dks ia-tokgj yky usg: }kjk izLrkfor ^mís'; izLrko* ds :i esa izdV gqbZ ftls yxHkxloZ lEefr ls 22 tuojh 1949 dks Lohdkj fd;k x;kA bu mís';ksa@y{;ksa ds izdk'kesa lfefr us viuk dk;Z 26 uoEcj 1949 dks iwjk fd;kA lafo/ku dks 26 tuojh1950 dks ykxw fd;k x;kA bl 'kqHk fnu ls Hkkjr ,d x.krU=k cu x;kA Bhd 20

o"kZ iwoZ 26 tuojh 1930 dks ykgkSj dkaxszl vf/os'ku ds fu.kZ;kuqlkj igyk Lora=krkfnol euk;k x;k FkkA blfy, Hkkjr ds lafo/ku dks ykxw djus ds fy, 26 tuojhdk fnu pquk x;kA igys fn, x, ^mís'; izLrko* ij cksyrs gq, ia- tokgj yky usg#us dgk Fkk ¶mís'; izLrko ,d izLrko ls dqN vf/d gSA ;g ge lc ds fy, fu"BkvkSj leiZ.k dh ,d ?kks"k.kk] n`<+ fu'p;] ,d 'kiFk vkSj izfrKk gSA¸

ikBxr iz'u 17.3

Bhd mÙkj ds lkeus lgh √ dk fu'kku yxk,a

1. 17 fnlEcj 1946 dks ia- tokgj yky usg: us ^mís'; izLrko* izLrqr fd;kA

2. Hkkjrh; lafo/ku ds fuekZrkvksa dk ,d eq[; mís'; ns'k dh ,drk vkSj v[k.Mrkdks cuk, j[kuk FkkA



fVIi.kh

17.4 Hkkjrh; lafo/ku dh izLrkouk vkSj bldk egRo

fdlh Hkh lafo/ku dh izLrkouk esa ,sls ekSfyd ewY; vkSj n'kZu lekfgr djus dhvis{kk dh tkrh gS ftu ij lafo/ku vk/kfjr gksrk gS rFkk os mís'; vkSj y{; lfEefyrgksrs gSa ftUgsa izkIr djus ds fy, gekjs iwotks± us la?k"kZ fd;kA nwljs 'kCnksa esa izLrkouk,d fyf[kr vFkok ekSf[kd] izkFkfed vFkok ifjp;kRed dFku gksrk gSA Bhd gh dgkx;k gS fd izLrkouk fdlh iqLrd ds vkeq[k dh Hkkafr gksrh gSA bl nLrkost ds izkjfEHkdvkSj vfUre 'kCn gSA ¶ge Hkkjr ds yksx – bl lafo/ku dks vaxhÑr] vf/fu;fervkSj vkRe lefiZr djrs gSa blls ;g lUns'k feyrk gS fd lafo/ku Lo;a yksxksa }kjkykxw fd;k x;k Fkk vkSj lafo/ku esa ntZ laizHkqrk yksxksa esa fufgr gSA

lafo/ku }kjk izLrkouk Hkkjr ds yksxksa ds fy, fuf'pr dh xbZ ljdkj & laizHkq] lektoknh]iaFk fujis{k] yksdrkfU=kd x.kjkT; FkhA

d- laizHkqrk

laizHkqrk fdlh Lora=k jkT; dk lcls igyk rRo gSA bldk vFkZ fujis{k Lora=krk gSvFkkZr~ & ,slh ljdkj ftl ij fdlh ckÞ; vFkok vkUrfjd 'kfDr dk fu;U=k.k ughagksrk gSA dksbZ Hkh ns'k laizHkq gq, fcuk viuk lafo/ku ugha j[k ldrkA blfy, Hkkjr,d laizHkq ns'k gSA ;g ckÞ; fu;U=k.k ls eqDr gSA ;g viuh uhfr;ka Lo;a cuk ldrkgS vkSj viuh fons'k uhfr cukus esa Lora=k gSA

[k- lektoknh

^lektoknh* 'kCn ewy :i ls lafo/ku esa ugha FkkA bl 'kCn dks 1976 esa lafo/kuds 42osa la'kks/u }kjk tksM+k x;k gSA lektoknh 'kCn dk vFkZ fookfnr gS D;ksafd ;gvyx vyx yksxksa ds fy, vyx vyx vFkZ j[krk gSA gekjs lafo/ku esa bldk iz;ksxvkfFkZd fu;kstu ds lUnHkZ esa fd;k x;k gSA ^lektokn* 'kCn dk iz;ksx vFkZ O;oLFkkesa jkT; dh eq[; Hkwfedk dks LohÑfr iznku djrk gSA bldk vFkZ vleurkvksa dksnwj djuk] lcdh ewyHkwr vko';drkvksa dh iwfrZ djuk] leku dk;Z ds fy, lekuosru] iSlksa rFkk mRiknu ds lk/uksa dks dqN gkFkksa esa ladsfUnzr gksus lss jksduk tSlsvkn'kks± dks izkIr djuk Hkh gSA jktuhfrd] lkekftd vkSj vkfFkZd yksdrU=k ds vkn'kks±dks lekurk vkSj HkkbZpkjs ds lkFk feykdjA îzLrkouk* egkRek xka/h }kjk of.kZr êsjsliuksa dk Hkkjr* LFkkfir djus dk mís'; j[krh gS] ftlesa lcls xjhc vkneh ;gvuqHko dj lds fd ;g mudk viuk ns'k gS tgk¡ mldh izHkko'kkyh vkokt gksxhA,d ,slk Hkkjr tgka lHkh leqnk; iw.kZ lejlrk ds lkFk vkil esa fey dj jgrsgSa] tgka efgykvksa dks Hkh iq:"kksa ds leku vf/dkj izkIr gSaA

x- iaFk fujis{k

Hkkjr esa vyx vyx /eZ vkSj vkLFkk j[kus okys yksxksa ds chp ,drk vkSj HkkbZpkjsdh Hkkouk c<+kus ds fy, & iaFk fujis{krk ds vkn'kZ dks Mkyk x;k] ftldk vFkZgS fd jkT; lHkh /eks± dh leku :i ls j{kk djrk gS vkSj fdlh Hkh /eZ dks jkT;dk /eZ ugha ekurkA nwljs 'kCnksa esa Hkkjr u rks /kfeZd ns'k gS] u v/kfeZd vkSj u


253dkuwu & ,d ifjp;


fVIi.kh

gh /eZ fojks/h gSA bl dk Li"V vFkZ gS fd ns'k dk viuk dksbZ /eZ ugha gksxkvkSj jkT; fdlh fo'ks"k /eZ dh ljdkjh dks"k ls lgk;rk ugha djsxkA

blls Li"V gksrk gS fd Hkkjr dk viuk dksbZ /eZ ugha gksxkA lHkh O;fDr;ksa dks foosddh Lora=krk] viuh ilUn ds fdlh Hkh /eZ dks viukus rFkk izpkj djus dk lekuvf/dkj gksxkA blds nks vfHkizk; gSa& v) izR;sd O;fDr dks vius /eZ esa fo'okldjus rFkk iwtk i¼fr viukus dh Lora=krk gksxh c) jkT; fdlh O;fDr vFkok lewgds lkFk /eZ ds vk/kj ij dksbZ HksnHkko ugha djsxkA

?k- yksdrkaf=kd

^yksdrkfU=kd 'kCn* cM+k O;kid vFkZ j[krk gSA ladqfpr jktuhfrd n`f"V ls rks ;gdsoy ljdkj ds :i ls lEcfU/r gS tks izfrfuf/;kRed vkSj ftEesnkj O;oLFkk gksrhgS vkSj ftlds vUrxZr jkT; ds ekeyksa dk iz'kklu lEHkkyus okyksa dks ernkrk pqursgSa vkSj os ernkrkvksa ds izfr tokcnsg gksrs gSaA ysfdu O;kid vFkZ esa ;g jktuhfrdyksdrU=k ds vfrfjDr lkekftd vkSj vkfFkZd yksdrU=k dks Hkh lkFk ysdj pyrk gSAizLrkouk dh vfUre iafDr dgrh gS ¶bl lafo/ku dks vaxhÑr] vf/fu;fer vkSj vkRefiZrdjrs gSa okLro esa ns'k ds jktuhfrd fl¼kUr izLrkouk dh vfUre iafDr ls iQwVrsgSaA yksdrU=k dks vkerkSj ij yksxksa dk 'kklu] yksxksa ds }kjk] yksxksa ds fy, tkuktkrk gSA

M+- x.kjkT;

^x.kjkT;* dk vfHkizk; gS ^jkT; dk fuokZfpr eqf[k;k*A ,d yksdrkfU=kd ns'k esa fuokZfprvFkok oa'kkuqxr eqf[k;k gks ldrk gSA oa'kkuqxr fczfV'k jktk@jkuh yksdrU=k esa fdlhizdkj dh ck/k ugha gSaA ogka oa'kkuqxr jktk yksdrkfU=kd 'kklu esa ck/d ugha gSa D;ksafdjkT; dk okLrfod 'kklu ernkrkvksa ds izfrfuf/;ksa ds gkFk esa gh gSA ijUrq x.krU=kkRedjkT; esa jkT; dk eqf[k;k] fdlh ,d dks ;k lewg dks lnSo ,d fuf'pr vof/ds fy, fuokZfpr fd;k tkrk gSA mnkgj.k ds fy, vesfjdk esa jkT;kè;{k vkSj dk;Zikfydkds eqf[k;k dks pkj o"kZ dh vof/ ds fy, pquk tkrk gSA blh izdkj fLoV~tjyS.Mesa lkr lnL;ksa ds dksysft;e dks dk;Zikfydk dk xBu djus ds fy, pkj o"kks± gsrqpquk tkrk gSA

vkxs py dj izLrkouk Hkkjrh; jktuhfrd O;oLFkk ds mís';ksa dks ifjHkkf"kr djrhgSA ;s pkj mís'; gSa Û;k;] Lora=krk] lekurk vkSj Hkzkr`HkkoA ;g Bhd gh dgk x;kgS fd Lora=krk vkUnksyu dsoy fczfV'k 'kklu ds fo#¼ ugha Fkk vfirq ;g rks iq:"kvkSj efgykvksa dh xfjek dks iquZLFkkfir djus] xjhch gVkus vkSj lc izdkj ls 'kks"k.kdks lekIr djus dh 'kq:vkr FkhA ,slh n`<+ izsj.kk vkSj vkn'kks± us lafo/ku fuekZrkvkasdks igys mfYyf[kr pkj mís';ksa ds izko/kuksa ij cy nsus ds fy, izksRlkfgr fd;kA

d- U;k;

U;k; dk vfHkizk; O;fDr ds O;fDrxr vkpj.k dk leku ds lkekU; dY;k.k ds lkFklejl lgefrA U;k; dk lkj gS lcdh HkykbZ dks izkIr djukA izLrkouk esa ekuo



fVIi.kh

xfrfof/ ds leLr lkekftd] vkfFkZd vkSj jktuhfrd {ks=k lfEefyr gSaA nwljs 'kCnksaesa U;k;] yksxksa dks vk/kjHkwr vko';drkvksa dks iznku djus] Hkkstu] diM+s vkSj vkokldk vf/dkj] fu.kZ; djus esa Hkkxhnkjh rFkk ekuo :i esa xfjek ds lkFk jgus dkvf/dkj iznku djus dk ok;nk djrh gSA izLrkouk dsoy U;k; ds fofHkUu vk;keksard gh ugha igqaprh vfirq ^lkoZHkkSfed O;Ld erkf/dkj* ds :i esa jktuhfrd U;k;Hkh iznku djrh gSA vFkok izfrfufèk;kRed yksdrU=k iznku djrh gSA

[k- Lora=krk

Lora=krk% îzLrkouk* esa bl 'kCn dk iz;ksx udkjkRed Hkko ls ugha vfirq ldkjkRedHkko ls fd;k x;k gSA ;g dsoy O;fDr dh Lora=k xfrfof/;ksa ij fdlh izdkj dseupkgs izfrjks/ dks vuqifLFkfr dks gh ugha n'kkZrh vfirq O;fDr ds O;fDrRo ds lEiw.kZfodkl ds fy, vko';d vfuok;Z ifjfLFkfr;ksa dks Hkh fufeZr djrh gSA îzLrkouk*fopkj vkSj vfHkO;fDr dh Lora=krk ij cy nsrh gS ftldks lafo/ku }kjk ekSfyd vf/dkjksa ds vUrxZr iznku fd;k x;k gSA

x- lekurk

lekurk ds fcuk Lora=krk feF;k gSA okLro esa Lora=krk vkSj lekurk ,d nwljs dsiwjd gSaA lekurk dk ;g vFkZ ugha gS fd lHkh yksx ekufld vkSj 'kkjhfjd :ils ,d leku gSaA nwljh vkSj ;g lkekftd Lrj vkSj voljksa dh lekurk dks n'kkZrhgSA fLFkfr dh lekurk /eZ] tkfr] oa'k] jax vkSj fuokl LFkku ds vk/kj ij fdlhizdkj ds HksnHkko ij vadq'k yxk dj iznku dh tkrh gSA NwvkNkr ij izfrcU/ yxkdjrFkk lHkh mikf/;ksa dk mUewyu djds bl ij vfrfjDr cy fn;k x;k gSA blds lkFkgh dkuwu dk 'kklu lqfuf'pr djds] ljdkjh ukSdfj;ksa ds ekeys esa HksnHkko dks jksddjrFkk dkuwu ds lkeus lcdks ckjkcjh nsdj voljksa dh lekurk lqfuf'pr dh tkrhgSA

izLrkouk Hkzkr`Hkko ds mís'; ij cy nsrh gS rkfd O;fDr dh xfjek vkSj ns'k dh,drk nksuksa lqfuf'pr jgasA Hkzkr`Hkko Hkkouk gekjs tSls ns'k ds fy, vfr vko';d gSD;ksafd ;g fofHkUu tkfr;ksa vkSj /eks± dk ns'k gSA O;fDr dh xfjek ds lUnHkZ esa ds-,e- eqU'kh dgrs gSa fd ;g yksdrkfU=kd O;oLFkk dks cuk, j[kus dk ,d lk/u ghugha gS vfirq ;g izR;sd O;fDr ds O;fDrRo dks Hkh xfjeke; ekurk gSA blh izdkj,drk vkSj v[k.Mrk tSls 'kCnksa dks {ks=kokn] izkUrokn] Hkk"kkokn] lEiznk;okn] vyxkooknvkSj vyx gksus dh xfrfof/;ksa dh izo`fr ij jksd yxkus ds lUnHkZ esa iz;qDr fd;kx;k gSA rkfd iaFk fujis{krk ds vk/kj ij jk"Vªh; ,drk ds lius dks lkdkj fd;ktk ldsA

ljy 'kCnksa esa fdlh ns'k dk lafo/ku ns'k dk 'kklu pykus okys dkuwuh fu;eksa dklaxzg gksrk gSA ;g izeq[k fo'oklksa vkSj fgrksa vFkok Vdjkoiw.kZ fo'oklksa vkSj fgrksads chp dqN le>kSrksa dks n'kkZrk gS tks lafo/ku cukus vkSj viukus ds le; ds lektdh fo'ks"krk,a gSaA ;g lR; gS fd dksbZ lafo/ku =kqfVjfgr ugha vkSj Hkkjrh; lafoèkkuHkh bl lkekU; lR; dk viokn ugha gSA ;g Hkkjr ds fy, lEeku dh ckr gS fd


255dkuwu & ,d ifjp;


fVIi.kh

,d lkafo/kfud ljdkj ds fy, la?k"kZ bruk xgjk Fkk fd blus viuh jktuhfrd Lora=krkizkIr djus ds 3 o"kZ ds Hkhrj gh vius fy, ,d lafo/ku fufeZr dj fy;kA Lohdkjfd, x, lafo/ku dk y{; u dsoy ljdkjh e'khujh LFkkfir djus dk ekè;e cuukFkk vfirq bldks lkekftd O;oLFkk ds Øec¼ ifjorZu dk izHkko'kkyh vkStkj Hkhcuuk FkkA fdlh lafo/ku dh rkdr vkSj LFkkf;Ro vf/dka'kr% ,d LoLFk vkSj 'kkfUriw.kZlkekftd O;oLFkk dks cuk, j[kus dh ;ksX;rk vkSj volj dh ekax ds vuqlkj viusvkfFkZd vkSj lkekftd O;oLFkk esa 'kkfUriw.kZ ifjorZu dks ykus esa lgk;d gksus ijfuHkZj djrk gSA bl n`f"Vdks.k ds vUrxZr lafo/ku esa ,d Hkh ,slk vkn'kZ ugha gSftldks blds lcls cM+s vkykspd Hkh izfrfØ;koknh dg ldsaA bldk vk/kjHkwr mís';vius lHkh ukxfjdksa ds fy, U;k;] Lora=krk] lekurk vkSj HkkbZ pkjk izkIr djus dsfy, ,d yksdrkfU=kd] lektoknh] iaFk fujis{k x.krU=k LFkkfir djuk gSA

ikBxr iz'u 17.4

fjDr LFkku Hkfj;s

(d) izLrkouk lafo/ku ds ....................... dh O;k[;k djrh gSA

([k) lafo/ku dh izLrkouk Hkkjr dks ........................ jkT; ds :i esa of.kZr djrhgSA

(x) lafo/ku ds ........................ osa la'kks/u }kjk bleas lektoknh vkSj iaFk fujis{k'kCnksa dks tksM+k x;kA

17.5 lafo/ku dh izeq[k fo'ks"krk,a

;fn ge fo'o ds fofHkUu lafo/kuksa ij utj Mkysa rks gesa bu lafo/kuksa dh vyx&vyxfo'ks"krk,a ns[kus dks feyrh gSaA O;kid :i ls ge bu lafo/kuksa dks ml ns'k }kjkviukbZ xbZ jktuhfrd O;oLFkkvksa ds vk/kj ij oxhZÑr dj ldrs gSaA fuEu pkj vkèkkjksaij vk/qfud jktuhfrd O;oLFkk dks oxhZÑr fd;k tkrk gSA igys rks yksdrkfU=kdvkSj rkuk'kkgh ljdkjsa gSa & ftudk oxhZdj.k yksxksa dh lgHkkfxrk vkSj O;oLFkk dksiznku dh xbZ Lok;rrk ds vk/kj ij fd;k tkrk gSA nwljk fo/kf;dk vkSj dk;Zikfydkds yksdrkaf=kd O;oLFkk esa vkilh lEcU/ksa ij vk/kfjr gS & bl vk/kj ij ge mudklalnh; vkSj vè;{kkRed jktuhfrd O;oLFkk ds :i esa vUrj djrs gSaA rhljh jktuhfrdO;oLFkk dks 'kfDr;ksa ds HkkSxksfyd forj.k ds vkèkkj ij la?kkRed vkSj ,dkRed ds:i esa oxhZÑr djrs gSaA vUr esa ge jktuhfrd O;oLFkkvksa dks vkfFkZd <kaps ds vkèkkjij iwathoknh vkSj lektoknh O;oLFkk ds :i esa oxhZÑr djrs gSaA

mijksDr ds vfrfjDr ,d vU; izdkj dk oxhZdj.k fyf[kr vkSj vfyf[kr lafo/kugSA vf/dka'k jktuhfrd O;oLFkkvksa esa lafo/ku fyf[kr :i esa gSaA dsoy fczVsu esalafo/ku vfyf[kr gSA baXyS.M ds lafo/ku ds ckjs esa ,d fookn jgk gSA dqN fopkjdksadk fopkj gS fd okLro esa bXyS.M esa dksbZ lafo/ku ugha gS tcfd dqN vU; dgrsgSa fd ;g fo'o dk lcls iqjkuk lafo/ku gSA



fVIi.kh

;g i;Zos{k.k ,d gh nLrkost dh vyx&vyx O;k[;k dk ifj.kke gS ftldks ,dfo'ks"k le; ij fy[kk vkSj ykxw fd;k x;k rFkk ftlesa ekSfyd ikourk fufgr gSA,slk lafo/ku fdlh ijEijk vFkok bl mís'; ls cukbZ xbZ lHkk vFkok fdlh lezkVvFkok fdlh rkuk'kkg }kjk tkjh fd;k x;k gks ldrk gSA

cq'k isbu vkSj rkD;wfoys ds fuxkgsa bldh fo"k; oLrq ds ctk; blds :i ij fVdhFkhaA izksa- Mk;lh bl my>u dks gy djus dk iz;kl djrk gS vkSj lafo/ku dks mlrjg ls ifjHkkf"kr djrk gS tSlk fczfV'k yksx le>rs gSa vFkkZr jkT; dh laizHkq 'kfDrdks foHkkftr djus vFkok ykxw djus okys dkuwuksa dk dqy ;ksx tks izR;{k vFkokvizR;{k :i ls 'kfDr foHkktu dks izHkkfor djrs gSaA

lkjka'k esa bXyS.M esa ,slk lafo/ku gS ftls dHkh ykxw ugha fd;k x;k vkSj u ghfy[kk x;kA ;g lSdMksa o"kks± ls gq, jktuhfrd laLFkkvksa ds Øfed fodkl dk ifj.kkegS vkSj ijEijkvkas ds fodkl ij vk/kfjr gS ftldks ;k rks ubZ ijEijkvksa ls vFkoklaizHkq laln ds dkuwuksa }kjk lq/kjk tk ldrk gSA ;g cqf¼erk vkSj volj dh lUrkugS ftldh 'kfDr;ka dHkh dHkh vpkud ?kVh ?kVuk ls vkSj dHkh dHkh lqfopkfjr lkspls izsfjr gksrh gSA

17-5-1 fyf[kr lafo/ku

bXyS.M ds lafo/ku ds foijhr la;qDr jkT; vejhdk] dukMk] izQkal vkSj Hkkjr dslafo/ku fyf[kr gSa ;|fi ;s ,d nwljs ls fdlh u fdlh vk/kj ij vyx gSaA Hkkjrdk lafo/ku nqfu;k dk lcls cM+k fyf[kr vkSj foLr`r lafo/ku gSA blea 395 vuqPNsnvkSj 12 vuqlwfp;ka gSaA lafo/ku fuekZrkvksa dk iz'kklu vkSj ljdkj dh lHkh leL;kvksadk lek/ku iznku djus dk iz;kl jgk gSA vU; ns'kksa esa ijEijk dk fo"k; jgk lHkhckrksa rd dks Hkkjr ds lafo/ku esa ys[kuhc¼ fd;k x;k gSA la;qDr jkT; vesfjdkds lafo/ku esa dsoy lkr vuqPNsn gSa] vkLVªsfy;k lafo/ku esa 128 vkSj dukMk dslafo/ku esa 147 vuqPNsn gSA ,sls foLr`r nLrkost dks rS;kj djus esa Hkkjrh; lafoèkkuds laLFkkidksa us 2 o"kZ 11 eghus 18 fnu dk le; fy;kA dHkh dHkh ;g iwNk tkrkgS fd Hkkjrh; lafo/ku fuekZrkvksa us bruk foLr`r laoS/kfud nLrkost cukuk D;ksa vko';dle>k vkSj lj vkboj ds xksYMu :y dh vogsyuk dh ftlesa dgk x;k gS fd,slh dksbZ pht 'kkfey u dh tk, ftldks lqjf{kr <ax ls NksM+k tk ldrk gSA ljvkbZoj tsfuax dk mÙkj vius vki Li"V ladsr djrk gS fd Hkkjrh; lafo/ku dk brukcM+k vkdkj vrhr dh fojklr gSA

fdlh la?k ds fy, vfuok;Z gS fd bldk lafo/ku fyf[kr gksuk pkfg, rkfd tct:jr gks rc dsUnz vkSj jkT; ljdkjsa bldk iz;ksx dj ldsaA blds vuqlkj lafoèkkulHkk us ,d fyf[kr lafo/ku rS;kj fd;k ftlesa 395 vuqPNsn vkSj 12 vuqlwfp;ka 'kkfeygSaA vr% ;g fo'o dk lcls foLr`r lafo/ku gS ftldks iwjk djus esa yxHkx 3 o"kZyx x,A


257dkuwu & ,d ifjp;


fVIi.kh

17-5-2 dBksj vkSj yphysiu dk lfEeJ.k

Hkkjrh; lafo/ku dh ,d vU; fo'ks"krk tks bldks nqfu;ka ds vU; lafo/kuksa ls vyxdjrh gS og gS fd blesa dBksjrk vkSj yphysiu dk feJ.k gSA lafo/ku esa la'kksèkudjus dh izfØ;k u rks bXyS.M dh rjg cgqr ljy gS vkSj ugh vejhdk dh rjgcgqr dfBuA bXyS.M esa tgka fyf[kr lafoèkku ugha gS ogka laoS/kfud dkuwu vkSj lkèkkj.kdkuwu esa dksbZ vUrj ugha gSA laoSèkkfud dkuwu dks Bhd mlh rjg la'kksf/r fd;ktk ldrk gS tSls fdlh lk/kj.k dkuwu dks ikfjr vFkok la'kksf/r fd;k tk ldrkgSA gykafd la;qDr jkT; vejhdk esa lafoèkku la'kks/u dk rjhdk cgqr dBksj gSA ;gdsoy dkaxzsl ds lnL;ksa ds nks frgkbZ cgqer ls fd;k tk ldrk gS ftldks ckn esade ls de rhu pkSFkkbZ jkT;ksa dh LohÑfr pkfg,A Hkkjr dk lafo/ku ,d vPNhO;oLFkk dks viukrk gS ftlesa fczfV'k lafoèkku dk yphykiku vkSj vesjhdh lafoèkkudh dBksjrk dh vuns[kh dh xbZ ;k yphys vkSjj dBksjrk dk feJ.k viuk;k x;kgSA

Hkkjr esa lafo/kuksa ds dqN gh izko/kuksa esa la'kks/u ds fy;s jkT; fo/kulHkkvksa dhLohÑfr pkfg, vkSj og Hkh dsoy vk/s jkT;ksa dh LohÑfr i;kZIr gSa 'ks"k lafo/kudks mifLFkr vkSj er nsuss okys lnL;ksa ds nks frgkbZ cgqer ls la'kksf/r fd;k tkldrk gS ijUrq ;g cgqer lnu dh dqy lnL; la[;k dk cgqer gksuk pkfg,A

mijksDr rjhdksa ds vfrfjDr laln dks lafo/ku ds dqN izko/kuksa dks lk/kj.k cgqerls cnyus vFkok lq/kjus dh 'kfDr nh xbZ gS tSlk fd lk/kj.k fo/s;d ds ekeysesa lk/kj.k cgqer dh vko';drk gksrh gS vkSj lafo/ku esa ,slk ntZ gS fd ,sls la'kksèkuksavFkok ifjorZuksa dks lafo/ku la'kks/u ugha ekuk tk,xkA ;g mYys[kuh; gS fd foxr62 o"kks± esa vusd la'kks/u ;k rks ikfjr fd, x, gSa vFkok fopkjk/hu gSaA ;g ladsrgS fd Hkkjrh; lafo/ku yphyk gSA gkykafd ;g Lej.k j[kuk pkfg, fd gekjs lafo/ku ds ewy (vk/kjHkwr) <kaps dks ugha cnyk tk ldrk ;k vk/kjHkwr <k¡ps esa la'kks/u ugha fd;k tk ldrkA

17-5-3 ,dkRed izo`fr okyk la?kkRed <kapk

Hkkjrh; lafo/ku dh ,d izeq[k fo'ks"krk bldk la?kkRed <kapk gS ftldk >qdko ,dkRerkdh vksj gSA nwljs 'kCnksa esa lk/kj.kr;k O;oLFkk la?kkRed gS ijUrq lafo/ku la?kkRedrkdks ,dkRedrk esa ifjofrZr gksus dh {kerk nsrk gSA

la?kokn ,d vk/qfud vo/kj.kk gSA vk/qfud le; esa blds fl¼kUr vkSj O;kogkfjdrkvesjhdk ls iqjkuh ugha gS tks 1787 esa vfLrRo esa vk;kA fdlh Hkh la?kh; <kaps esaljdkj ds lqifjHkkf"kr 'kfDr;ksa vkSj dk;ks± okys nks Lrj gksrs gSa ,slh O;oLFkk esa dsUnzh;ljdkj vkSj bdkbZ;ksa dh ljdkjsa lqifjHkkf"kr {ks=kksa esa dk;Z djrh gSa] ,d nwljs ls rkyesy@lg;ksx djrh gSa nwljs 'kCnksa esa la?kh; jktuhfr lkekU; jk"Vªh; y{;ksa dks izkIr djusrFkk fofo/rk esa ,drk ykus dh ,d laoS/kfud fof/ iznku djrh gSA vkt dh Hkkjrh;la?kh; O;oLFkk esa ,slh lHkh fo'ks"krk,a gSa tks la?kh; jktuhfr ds fy, vko';d gSaAHkkjrh; lafo/ku dh eq[; la?kkRed fo'ks"krk,a fuEufyf[kr gSa&



fVIi.kh

17.5 la?kkRed fo'ks"krk,a

d) fyf[kr vkSj dBksj lafo/ku

fdlh la?kkRed lafo/ku dh ,d vfuok;Z fo'ks"krk gS fd lafo/ku us dsoy fyf[krvfirq dBksj Hkh gksuk pkfg,A ;g dBksjrk fo'ks"k :i ls la?k cukus okyh bdkbZ;ksads fy, vko';d gS rkfd dsUnz viuh lqfo/kuqlkj ;k euekus rjhds ls fo"k; lwphdks cny u ldsA nwljs 'kCnksa esa bleas vklkuh ls la'kks/u ugha fd;k tk ldrkA dsUnz&jkT;lEcU/ksa ls tqM+s lHkh laoS/kfud izko/kuksa dks dsoy jkT; fo/ku lHkkvksa vkSj dsUnzh;laln dh la;qDr dk;Zokgh ls cnyk tk ldrk gSA ,sls izko/kuksa dks dsoy rHkh la'kksfèkrfd;k tk ldrk gS ;fn laln ds mifLFkr vkSj ernku djus okys nks frgkbZ lnL;la'kks/u dks ikfjr djsa] tks fd dqy lnL; la[;k dk lk/kj.k cgqer gksuk pkfg,vkSj ftldks de ls de vk/s jkT;ksa dh LohÑfr izkIr gksuh pkfg,A

[k) lafo/ku dh loksZPprk

fdlh Hkh la?kh; <kapsa esa lafo/ku dsanz rFkk la?kh; bdkbZ;ksa ds fy, cjkcj :i ls loksZPpgksuk pkfg,A lafo/ku ns'k dk loksZPp dkuwu gS rFkk dsanz vFkok jkT;ksa }kjk ikfjr dkuwulafo/ku lEer gksus pkfg,A blds vuqlkj Hkkjr dk lafo/ku Hkh loksZPp gS vkSj u dsanz ugh jkT;ksa ds gkFk dh dBiqryh gSA ;fn fdlh dkj.ko'k jkT; dk dksbZ vax lafoèkku dsfdlh izko/ku dk mYya?ku djrk gS rks U;k;ky; lafo/ku dh xfjek dks gj gky esa cuk,j[kus dks lqfuf'pr djrs gSaA

x) 'kfDr;ksa dk foHkktu

fdlh Hkh la?k esa 'kfDr;ksa dk Li"V foHkktu gksuk pkfg, rkfd bdkbZ;ka vkSj dsanz vius {ks=kesa jg dj dkuwu cuk vkSj ykxw dj lds vkSj dksbZ Hkh viuh lhek dk mYya?ku dj nwljsds dk;Z{ks=k dk vfrØe.k u dj ldsA ;g vfuok;Zrk gekjs lafo/ku esa izR;{k gSA lkrohavuqlwph esa rhu izdkj dh lwfp;ka gSa ftUgsa la?kh; lwph] jkT; lwph vkSj leorhZ lwph dgktkrk gSA

la?kh; lwph esa 97 fo"k; gSa ftuesa ls j{kk] fons'kh ekeys] Mkd ,oa rkj] eqnzk bR;kfn egRoiw.kZgSaA jkT; lwph esa 66 fo"k; gS ftuesa tsy] iqfyl] U;k; iz'kklu] tu LokLF;] Ñf"k bR;kfn'kkfey gSaA leorhZ lwph esa 47 fo"k; 'kkfey gSa ftuesa vkijkf/d dkuwu] fookg] rykd]nhokfy;k] O;kikj la?k] fctyh] vFkZO;oLFkk] lkekftd fu;kstu vkSj f'k{kk bR;kfn 'kkfeygSaA la?kh; ljdkj dks la?kh; lwph ds fo"k;ksa ij dkuwu cukus dh fo/k;h 'kfDr gSA jkT;ljdkjksa dks jkT; lwph ds fo"k;ksa ij dkuwu cukus dk iwjk vf/dkj gSA dsanz vkSj jkT; nksuksaleorhZ lwph esa 'kkfey fo"k;ksa ij dkuwu cuk ldrs gSa tSls f'k{kk] LVSEi M~;wVh] nok,a vkSjfo"kSys inkFkZ] v[kckj bR;kfnA dsanz vkSj jkT; ds chp Vdjko dh fLFkfr esa dsanz }kjk cuk;kx;k dkuwu jkT; dkuwu ds Åij ekU; gksxkA rhuksa lwfp;ksa esa 'kkfey u fd, x, fo"k;ksa vFkkZrvof'k"V fo"k;@'kfDr;ksa ij dkuwu cukus dk vf/dkj la?kh; ljdkj ds ikl gSA


259dkuwu & ,d ifjp;


fVIi.kh

?k) U;k;ikfydk dh Lora=krk vkSj loksZPp U;k;ky; dk izko/ku

fdlh Hkh la?k ds fy, vfuok;Z gS fd mldh U;k;ikfydk Lora=k rFkk ogk¡ la?kh; fooknksads fuiVkjs ds fy;s loksZPp U;k;ky; dh O;k[;k gksA og lafo/ku dh laj{kd gksuh pkfg,A;fn dksbZ dkuwu lafo/ku ds fdlh izko/ku dk mYya?ku djrk gS rks loksZPp U;k;ky; ,slsdkuwu dks vlaoS/kfud djkj dj ds jí dj ldrk gSA U;k;ikfydk dh fu"i{krk dkslqfuf'pr djus ds fy, eq[; U;k;k/h'k vFkok vU; U;k;kèkh'kksa dks dk;Zikfydk }kjkvinLFk ugha fd;k tk ldrk vkSj u gh laln }kjk muds osru de fd, tk ldrs gSaA

Ä) f}lnuh; fo/kf;dk

la?kh; O;oLFkk ds fy, f}lnuh; fo/kf;dk dks vko';d le>k tkrk gSA mPp lnu] jkT;ksadh ifj"kn (jkT; lHkk) esa jkT;ksa dsk izfrfuf/Ro fn;k tkrk gS tcfd yksd lHkk esa yksxksa}kjk fuokZfpr lnL; yksxksa dh izfrfuf/Ro djrs gSaA jkT; lHkk ds lnL;ksa dks jkT; fo/kulHkk,a fuokZfpr djrh gS ysfdu la;qDr jkT; dh lhusV dh rjg ;gka lcdks ,d lekuizfrfuèkRo ugha feyrk (la;qDr jkT; esa 50 jkT;ksa esa ls izR;sd dks ,d lekt izfrfuf/Ro(2 lhusVj fn, tkrs gSaA) Hkkjr esa 28 jkT;ksa dk izfrfuf/Ro ,d leku ugha gksrkA

ikBxr iz'u 17.5 ,oa 17.6

v) Hkkjrh; lafo/ku dh fdUgha pkj fo'ks"krkvksa dk mYys[k dhft,A

c) Hkkjr ds lafo/ku esa fdrus vuqPNsn gSa\

l) Hkkjr ds lafo/ku dh fdUgha nks la?kkRe ds fo'ks"krkvksa dk mYys[k dhft,A

17.7 ,dkRed fo'ks"krk,a

bu fo'ks"krkvksa dks ns[krs gq, ge dg ldrs gSa fd Hkkjr esa la?kh; O;oLFkk gSA Hkkjrh; lafo/ku ds fuekZrkvksa dk Hkh ;gh n`f"Vdks.k FkkA ysfdu dqN fopkjdksa dk er gS fd Hkkjrh; la?kokLro esa ,d lPpk la?k ugha gS D;ksafd blesa dbZ ,dkRed fo'ks"krk;sa gSaA blhfy, dgktkrk gS fd Hkkjr ds lafoèkku dk <kapk ,dkRed gS ijUrq bldh vkRek ,dkRed gSA vcge Hkkjrh; la?k dh ,dkRed fo'ks"krkvksa dk ijh{k.k djsxsaA

d) l'kDr dsanz

'kfDr;ksa ds foHkktu ls ;g fu"d"kZ fudkyk tk ldrk gS fd jkT; ljdkjksa dh 'kfDr lhfervkSj izx.kuh; gSA blds foijhr la?kh; ljdkj dks dqN ifjfLFkfr;ksa esa jkT; ljdkjksa dhrqyuk esa vf/d 'kfDr;ka izkIr gS rFkk bldk vof'k"V fo"k;ksa ij Hkh fu;a=k.k gSA



fVIi.kh

[k) la?k vkSj jkT;ksa ds fy, ,d gh lafo/ku

lk/kj.k;r% ,d la?kkRed <kaps ds vUrxZr jkT;ksa ds vius vyx lafo/ku gksrs gSaA la;qDrjkT; esa ,slk gh gSA blds foijhr Hkkjrh; la?k esa dsoy ,d gh lafo/ku gS vkSj jkT;ksa dsfy, dksbZ vyx lafo/ku ugha gSA

x) ,dhÑr U;k; iz.kkyh

la;qDr jkT; ds jkT;ksa dh viuh Lora=k U;k; O;oLFkk gksrh gS ftldk la?kh; U;k;ikfydkls dkbZ lEcU/ ugha gSA vkLVªsfy;k esa Hkh yxHkx ;gh iz.kkyh gSA ysfdu Hkkjr esa loksZPpU;k;ky;] mPp U;k;ky; vkSj v/huLFk ,dy ,dhÑr U;k; iz.kkyh dk fuekZ.k djrs gSaftuds 'kh"kZ ij loksZPp U;k;ky; gSAA nhokuh vkSj iQkStnkjh dkuwuksa dks oxhZÑr fd;k x;kgS vkSj os iwjs ns'k esa ykxw gksrs gSaA

?k) vf[ky Hkkjrh; lsok,a

Hkkjrh; laof/ku esa iz'kklfud O;oLFkk esa le:irk lqfuf'pr djus ds fy, dqN fo'ks"kizko/ku fd, x, gSa ftlls la?kkRed fl¼kUrksa ds lkFk le>kSrk fd, fcuk U;wure la;qDriz'kklfud ekin.M cuk, j[ks tk ldsaA

M+) jk"Vªifr }kjk jkT;iky dh fu;qfDr

jkT; ds vè;{k jkT;iky dk fuokZpu vesfjdh jkT; ds xouZjksa dh Hkkarh ugha gksrkA Hkkjresa mudks jk"Vªifr }kjk fu;qDr fd;k tkrk gSA os jk"Vªifr ds izlkn i;ZUr vius in ij cusjgrs gSaA jk"Vªifr mldks dqN voljksa ij ,d ls vf/d jkT;ksa dk dk;ZHkkj ns[kus ds fy,dg ldrk gSA blls la?kh; ljdkj jkT; 'kklu ij fu;U=k.k j[k ldrh gSA

ikBxr iz'u 17.7

v) Hkkjrh; lafo/ku dh fdUgha nks ,dkRed fo'ks"krkvksa dk mYys[k dhft,A

c) ¶Hkkjrh; lafo/ku dk <kapk la?kkRed gS ijUrq bldh vkRek ,dkRed gS D;k ;g dFkulR; gS vFkok vlR;A

17.8 Hkkjrh; la?kokn dk vkykspukRed fo'ys"k.k

Hkkjrh; lafo/ku ds fuekZrk ns'k dh ,drk vkSj v[k.Mrk dks lqfuf'pr djus ds izfrdfVc¼ FksA os ns'k esa dke dj jgh foèoa'kd vkSj iQwV Mkyus okyh 'kfDr;ksa ls ifjfpr FksALora=krk ds le; ;g eglwl fd;k x;k fd bu izo`fr;ksa ls ,d 'kfDr'kkyh dsanzh; ljdkjgh fuiV ldrh gSA blfy, lafo/ku fuekZrkvksa us dsanz dks izeq[k Hkfedk iznku dhA mlds


261dkuwu & ,d ifjp;


fVIi.kh

lkFk gh mUgksaus ,d lgdkjh la?kokn dh LFkkiuk ds fy, Hkh izko/ku fd,A ;g ckr Hkh lR;gS fd foxr lkB lkyksa esa dsanz vkSj jkT;ksa ds chp lEcU/ lnk e/qj ugha jgs gSaA

;g ;kn j[kk tkuk pkfg, fd ,drk vkSj fofo/rk ds chp la?kh; O;oLFkk esa vPNh rjgrkyesy gksrk gSA la?k dh bdkbZ;ka vius vkUrfjd iz'kklu esa jktuhfrd vkSj vkfFkZdLok;Ùkrk dk vkuUn ysrh gSaA ;g lR; gS fd la?kokn fodsanzhdj.k ds fl¼kUr ij vk/kfjrgSA ;g bl fopkj dks ykxw djrh gS fd ljdkj yksxksa ds fudV gksuh pkfg, rkfd os blrd igqap ldsA LFkkuh; leL;kvksa dks LFkkuh; vkSj {ks=kh; ljdkjksa }kjk cM+h vklkuh lslqy>k;k tk ldrk gS u fd igys ls gh dk;ZHkkj ls ynh dsanzh; ljdkj }kjkA 'kfDr;ksa dsfoHkktu ls dk;Z dq'kyrk c<+rh gSA vr% la?kh; O;oLFkk esa LFkkf;Ro dks vPNh rjg cuk;sj[kk tk ldrk gSA

nwljh vksj la?kh; ljdkj dh dqN dfe;ka Hkh gSaA dsanz vkSj jkT;ksa esa vyx ikfVZ;ksa dh ljdkjls jktuhfrd Vdjko dh lEHkkouk c<+ tkrh gSA fulUnsg la?kokn ,d [kphZyh O;oLFkk gSAiQkbuj us Bhd gh dgk Fkk ¶;g foÙkh; :i ls [kphZyh gS D;ksafd iz'kklfud e'khujh vkSjizfØ;k dk dbZ ckj nksgjko gksrk gSA ;g ÅtkZ vkSj le; dks Hkh cckZn djrk gS vkSj dkuwudh ,d:irk rFkk mi;qDr iz'kklfud dq'kyrk vf/dka'kr% jktuhfrd vkSj iz'kklfudokrkZyki ij fuHkZj djrk gSA Hkkjr esa izR;sd ladV ds ckn dsanz igys ls vf/d l'kDr gksdj mHkjk gS tks ;g n'kkZrk gS fd ladVksa dks 'kfDr'kkyh dsanzh; ljdkj vPNs <ax ls gydj ldrh gSA blls l?kokn dh detksjh rFkk ,dkRed ljdkj dh rkdr fl¼ gksrh gSAgkykafd dqN dfe;ksa ds ckn Hkh la?kh; ljdkj ,d csgrj vkSj Js"B fodYi fn[kkbZ iM+rkgSA

bldks lkjc¼ djrs gq, bl ckr ij nqxkZ nkl cklq ds lkFk lgefr fn[kkbZ nsrh gS fd Hkkjresa u rks fo'kq¼ :i ls la?kokn gS vkSj ugha ,dkReoknA cfYd nksuksa dk feJ.k gSA ;g ,dfofp=k izdkj dk la?k gSA jktuhfrd fopkjdksa us dgk gS fd dsanzh; ljdkj ds ikl bruhvHkwriwoZ 'kfDr;ka gSa fd Hkkjr ,d v¼Z la?kh; <kaps ls vf/d dqN ugha gS vFkok ;fn ;gkafdlh rjg ls la?kokn gS Hkh blesa vusd ,dkRed fo'ks"krk,a gSaA th-,u- tks'kh ds 'kCnksa esa¶;g Hkkjrh; la?k dh dqN fof'k"V fo'ks"krk,a gSaA blesa vU; la?kksa ds lkFk lekurk Hkh gS vkSjvlekurk HkhA bldks Bhd rjg ls v¼Z la?kkRed dgk tk ldrk gS ftlesa la?kkRed ds lkFk,dkRedrk ds Hkh vusd rRo fo|eku gSaA

ikBxr iz'u 17.8

v) Hkkjr u rks fo'kq¼ :i ls la?k gS vkSj u gh ,dkRed] vfirq ;g nksuksa dk feJ.k gSA(lgh@xyr)

c) Bhd rjg ls Hkkjr dks v¼Z la?kkRed dgk tk ldrk gS ftlesa ,dkRedrk dh dbZfo'ks"krk,a gSaA (lgh@xyr)



fVIi.kh

vkius D;k lh[kk

lfo/ku fdlh ns'k dh Lora=krk vkSj lizHkqrk dk izrhd gSA Hkkjr ds lafo/ku ds fuekZ.k dkdke 26 uoEcj 1949 dks iwjk gqvk Fkk tc lafo/ku lHkk us vkSipkfjd :i ls u;s lafoèkkudks viuk;kA lafo/ku 26 tuojh 1950 dks ykxw gqvkA

lafo/ku izLrkouk ds lkFk 'kq: gksrk gS tks Hkkjr dks laizHkq] lektoknh] iaFk fujis{kyksdrkaf=kd x.kjkT; ?kksf"kr djrk gSA izLrkouk vius lHkh ukxfjdksa ds fy, U;k;] Lora=krkvkSj lekurk izkIr djus rFkk yksxksa ds chp HkkbZpkjs ds vk/kj ij rFkk O;fDr dh xfjek dkvknj djrs gq, jk"Vªh; ,drk vkSj v[k.Mrk ds y{; dks cuk, j[krk gSA

Hkkjr ds lafo/ku esa vusd fof'k"V y{k.k gSaA ;g fo'o dk lcls yEck vkSj fyf[krlafoèkku gS vkSj blesa dBksjrk vkSj yphysiu dk feJ.k gSA lafo/ku esa ,d v¼Z la?kkRed<kaps dk izko/ku gS ftlesa dsanz l'kDr gksrk gSA dsanz vkSj jT;ksa ds chp 'kfDr;ksa dk foHkktufd;k x;k gSA ns'k esa ,dhÑr U;k; iz.kkyh gSA Hkkjr dk loksZPp U;k;ky; Hkkjr dh lclscM+h U;k;ky; gSA

Hkkjr ds lafo/ku esa dqN ,dkRed fo'ks"krk,a Hkh gSa tSls ,d gh lafo/ku] bdgjh ukxfjdrk]vf[ky Hkkjrh; lsok,a vkSj dsanz ds i{k esa 'kfDr;ksa dk foHkktuA

Hkkjr esa iz/kuea=kh ds usr`Ro esa ,d llanh; ljdkj gS tks laln ds izfr O;fDrxr vkSjlkewfgd :i ls mÙkjnk;h gSA

ikBkar iz'u

1. lafo/ku dh izLrkouk dk D;k egRo gS\

2. Hkkjrh; la?k esa fdrus jkT; gSa\

3. Hkkjrh; lUnHkZ esa iaFk fujis{krk dk vFkZ vkSj bldh O;[;k dhft,A

4. fyf[kr lafo/ku ds egRo dk Li"V dhft,A

5. ¶Hkkjr ,d la?kkRed jkT; gS bldh la{ksi esa O;k[;k dhft,A

6. fuEufyf[kr ij la{ksi uksV fyf[k,A

v) U;kikfydk dh Lora=krk

c) Hkkjr & ,d dY;kdkjh jkT;

l) lafo/ku lHkk dh Hkwfedk


263dkuwu & ,d ifjp;


fVIi.kh


17.1

1. ,d dY;k.kdkjh jkT; dk o.kZu ,sls jkT; ds :i esa fd;k tk ldrk gS tksvf/d ls vf/d yksxksa dk vf/d ls vf/d dY;k.k djsA

2. (i) la?kkRed yksdrkaf=kd jkT;

(ii) iztkrkfU=kd x.kjkT;

3. iaFk fujis{k jkT;

17.2

1. Mk- ch- vkj vEcsMdj

2. Mk- jktsanz ilkn

17.3

1. lR;

2. lR;

17.4

d) mís';

[k) laizHkq lektoknh iaFk fujis{k] yksdrkaf=kd x.kjkT;

x) 42

17.5 rFkk 17.5

1. v) fyf[kr lafo/ku

c) FkksM+ dBksj vkSj FkksM+k yphyk

l) lafo/ku dh loksZPPrk

n) U;k;ikfydk dh loksZPprk vkSj Lora=krk

2. 395

3. (i) 'kfDr;ksa dk foHkktu

(ii) fyf[kr lafo/ku



fVIi.kh

17.7

1. (i) ,dy ,dhÑr U;k;ikfydk O;oLFkk

(ii) la?k vkSj jkT;ksa ds fy, ,d gh lafo/ku

2. lR;

17.8

1. lR;

2. lR;

lafo/kuokn ,oa izLrkouk

265dkuwu & ,d ifjp;


fVIi.kh

18


lafo/ku ns'k ds 'kklu dks vk/kj iznku djrk gSA lafo/ku ml jkT; ds dkuwuksa rFkk fu;eksa}kjk 'kkflr djrk gSA dksbZ Hkh ljdkj] tks lafo/ku ds }kjk fu;fer ,oa fu;af=kr gksrh gS^laoS/kfud ljdkj* dgykrh gSA ^lafo/kuokn* ls vfHkizk; gS] laoS/kfud ljdkj rFkklaoSèkkfud fl¼kUrksa esa vkLFkk j[kukA

Hkkjr dk lafo/ku izLrkouk* ls izkjaHk gksrk gSA izLrkouk esa lafo/ku ds vkn'kZ] mn~ns'; rFkkekSfyd fu;e ds vUrfuZfgr vFkok lekfgr gSaA lafo/ku dh izLrkouk us] ns'k ds HkkX; dksfuf'pr] leqfpr rFkk O;ofLFkr vkdkj nsus esa vR;f/d egRoiw.kZ Hkwfedk fuHkkbZ gSAlafoèkku ds izko/kuksa dh O;k[;k djus esa izLrkouk dh ekxZn'kZd ds :i esa Hkwfedk egRoiw.kZgSA

mís';

bl ikB dks i<+us ds i'pkr~ vki %

^lafo/kuokn* 'kCn dk vFkZ le> tk,axs_

lafo/ku dh ns'k ds ekSfyd dkuwu ds :i esa egRo dks igpku ldsaxs_

lafo/ku dh îzLrkouk*] blds la?kVd ,oa bldh dh izklafxdrk dk o.kZu dj ldsaxs_

izLrkouk ds ekSfyd fu;eksa rFkk laoS/kfud izko/kuksa eas blds izHkko dh igpkudj ldsaxs_

bl rF; dks tku ldsaxs fd D;k izLrkouk lafo/ku dk vax gS ;k ugha_

izLrkouk dh Hkwfedk dks le> dj mldk fo'ys"k.k dj ldsaxs_ rFkk

izLrkouk ds O;k[;kRed egRo dh igpku dj ldsaxsA

18.1 lafo/kuokn

tks izys[k ;k nLrkost dkuwuksa rFkk fu;eksa dks varfoZ"V ;k lekfgr djrs gq, ljdkj dsLo:i dks fu/kZfjr djus ds lkFk&lkFk ukxfjdksa ,oa ljdkj ds chp laca/ Hkh fuf'pr djrkgS] mls lafo/ku dgk tkrk gSA nwljs 'kCnksa esa] lafo/ku ,d ,slk nLrkost gksrk gS] ftldsnks izeq[k igyw gksrs gSa vFkkZr~ fofHkUu vaxksa ds ikjLifjd laca/ rFkk ljdkj ds fofHkUu Lrjksa

lafo/kuokn ,oa izLrkoukekWM~;wy - 5Hkkjr dk lafo/ku & I


fVIi.kh

ds lkFk ljdkj vkSj ukxfjdksa ds chp laca/A fdlh Hkh jkT; dk lafo/ku ogka ds 'kklu dksvk/kj iznku djrk gSA nwljs 'kCnksa esa] lafo/ku esa ns'k dk 'kklu pykus dk ekSfyd vk/kjvFkok ekSfyd dkuwuksa ,oa dkuwu ;k fof/ dk 'kklu lekfgr gksrs gSaA la{ksi esa] lafo/kudkuwu vkSj fu;eksa ds vuq:i jkT; 'kkflr gksrk gSA ;gh ugha] dksbZ Hkh ljdkj tks lafo/ku}kjk 'kkflr vFkok lhfer gksrk gS] og laoS/kfud ljdkj dgykrh gSA

lafo/kuokn ls vfHkizk; laoS/kfud ljdkj vFkok laoS/kfud fu;eksa esa vkLFkk vkSj fo'oklj[kuk gSA ;g dguk mfpr gS fd lafo/kuokn ds varxZr ,d laoS/kfud ljdkj ,d fyf[krlafo/ku }kjk 'kkflr ,oa fu;af=kr gksrh gSA U;kf;d O;oLFkk dk fodkl lafo/kuokn dh o`f¼ls tqM+k gSA

fp=k 18-1% MkW- jktsanz izlkn] fp=k 18-2% MkW- Hkhejko vacsMdj]lHkkifr] lafo/ku lHkk vè;{k] izk:i lfefr

ikBxr iz'u 18.1

1. la{ksi esa lafo/ku ds vFkZ dk o.kZu dhft,A

2. ^lafo/kuokn* 'kCn ls D;k vfHkizk; gS\

18.2 lafo/ku dh izLrkouk

Hkkjr ds lafo/ku dk izkjaHk izLrkouk ls gksrk gSA izLrkouk esa lafo/ku ds vkn'kks±] mn~ns';ksa rFkkekSfyd fu;eksa dk mYys[k fd;k x;k gSA izLrkouk fdlh iqLrd dh Hkwfedk tSlh gSA izLrkoukdks lafo/ku dh ekxZnf'kZdk Hkh dgk tkrk gSA Hkkjrh; lafo/ku dh izLrkouk bl izdkj gS %

^^ge Hkkjr ds yksx] Hkkjr dks ,d laiw.kZ] izHkqRolaiUu] lektoknh] iaFkfujis{k] yksdrkaf=kdx.kjkT; cukus ds fy, rFkk mlds leLr ukxfjdksa dks % lkekftd] vkfFkZd rFkkjktuhfrd U;k;_ fopkj vfHkO;fDr] fo'okl] vkLFkk o mikluk dh Lora=krk] izfr"BkvkSj volj dh lerk izkIr djus ds fy, rFkk mu lcesa O;fDr dh xfjek vkSjjk"V dh ,drk ,oa v[kaMrk lqfuf'pr djus okyh ca/qrk c<+kus ds fy, n<+ ladYigksdj viuh bl lafo/ku lHkk esa vkt frfFk 26 uoacj] 1949 bZ- dks ,rn~ bllafo/ku dks vaxhÑr] vf/fu;fer vkSj vkRekfiZr djrs gSaA


267dkuwu & ,d ifjp;


fVIi.kh

îzLrkouk* la{ksi esa] lafo/ku ds mn~ns';ksa dks nks izdkj ls of.kZr djrk gS_ izFke] iz'kklu dhlajpuk ls lacaf/r rFkk nwljs] Lora=k Hkkjr }kjk izkIr fd, tkus okys vkn'kks± ls lacaf/r gSaAlaHkor% blhfy, izLrkouk dks lafo/ku dh dqath dgdj iqdkjk tkrk gSA

îzLrkouk* esa fn, x, mn~ns';ksa dk varfoZ"V lafo/ku dh ekSfyd lajpuk esa la'kks/u vFkoklqèkkj ykuk ljy ugha gS] D;ksafd lafo/ku esa vuqPNsn 368 ds varxZr la'kks/u izfØ;k ljyds lkFk gh lkFk dfBu Hkh gSA

loksZPp U;k;ky; ds fuEu U;kf;d&fu.kZ;ksa dk laca/ lafo/ku dh ekSfyd lajpuk lslEcfUèkr gSA

1- ds'kokuan Hkkjrh cuke dsjy jkT;] ,-vkbZ-vkj- 1973 ,l-lh- 1461A

2- bafnjk xka/h cuke jktukjk;.k] ,-vkbZ-vkj- 1975 ,l-lh- 2299A

3- feuokZ feYl fyfeVsM cuke ;wfu;u vkWiQ bafM;k ,-vkbZ-vkj ,l-lh- 1989A

4- lanHkZ cs#ckjh ;wfu;u (1)] (1960) 3 ,l-lh-vkj- 250A

Hkkjrh; lafo/ku dh izLrkouk esa ek=k ,d la'kks/u] 42osa lafo/ku la'kks/u 1976 esa gh gqvkFkkA ;g ,d è;ku nsus ;ksX; rF; gS fd ds'kokuan Hkkjrh eqdnes esa loksZPp U;k;ky; us viusfu.kZ; esa dgk Fkk fd izLrkouk Hkkjr ds lafo/ku dh ekSfyd lajpuk dk vax gSA ;gh ugha]mlh loksZPp U;k;ky; us ,d vU; izfl¼ cs#ckjh eqdnes esa dgk fd izLrkouk lafo/ku dhekSfyd lajpuk dk vax ugha gSA

îzLrkouk ds la?kVd ;k ?kVd % lafo/ku dh izLrkouk ds fuEu pkj ?kVd gSa%

1- lafo/ku dh lÙkk dk L=kksr % ;g (izLrkouk) ?kksf"kr djrh gS fd lafo/ku dh lÙkk dkL=kksr Hkkjr ds yksx gSaA

2- jkT; dk Lo:i % ;g (izLrkouk) Hkkjr dks ,d laiw.kZ izHkqRo&laiUu] lektoknh]iaFkfujis{k] yksdrU=kkRed x.kjkT; ?kksf"kr djrh gSA

3- lafo/ku ds mís'; % ;g (izLrkouk) U;k;] Lora=krk] lekurk ,oa ca/qrk dks izkIr djusdks lafo/ku ds mís';ksa ds :i esa mYysf[kr djrh gSA

4- lafo/ku dks vaxhÑr djus dh frfFk % ;g (izLrkouk) 26 uoEcj] 1949 dks lafo/kudks vaxhÑr djus dh frfFk ?kksf"kr djrh gSA

ikBxr iz'u 18.2

fjDr LFkkuksa dks Hkfj, %

1- îzLrkouk* esa lafo/ku dh ---------- dk mYys[k fd;k x;k gSA

2- îzLrkouk* lafo/ku ds ---------- dks of.kZr djrh gSA

3- îzLrkouk* ds fdlh ,d la?kVd ;k ?kVd dk uke crkb,A



fVIi.kh

18.3 izLrkouk % D;k ;g lafo/ku dk vax gS\

;g ,d #fpdj ckr gS fd lafo/ku dk vkjaHk izLrkouk ls gksrk gS] tcfd ;g lcls igysvfLrRo esa ugha vk;kA izLrkouk laca/h izLrko 17 vDVwcj] 1949 dks izLrqr fd;k x;k FkkAizk:i lfefr ds vè;{k us izLrko izLrqr djrs gq, dgk fd îzLrkouk lafo/ku dk egRow.kZvax gSA* ;g izLrko 2 uoacj] 1949 dks Lohdkj dj fy;k x;k rFkk lafo/ku dk Hkkx cux;kA

;g fooknkLin iz'u gS fd D;k izLrkouk lafo/ku dk vax gS vFkok ugha] lafo/ku ds nksegRoiw.kZ eqdneksa esa of.kZr fd;k x;k Fkk& (d) cs#ckjh rFkk ([k) ds'kokuan Hkkjrheqdnek oknA

mijksDr of.kZr eq[; iz'u] fd D;k izLrkouk lafo/ku dk vax gS] bl izLrko ij fuHkZj djsxkfd D;k izLrkouk dks la'kksf/r fd;k tk ldrk gS\

18-3-1 izLrkouk lafo/ku dk vax ugha gS

Hkkjr ds lafo/ku ds vuqPNsn 143(1) ds varxZr cs#ckjh eqdnes esa Hkkjr&ikfdLrkule>kSrs ds izlax ds varxZr vkB U;k;k/h'kksa dh ihB dh vè;{krk eq[; U;k;k/h'k ch-ih-flUgk us dh] ftlus bl fo"k; ij fopkj fd;kA U;k;k/h'k xtsanz xMdj us loZ&lEefr dh?kks"k.kk dj nhA U;k;ky; us fu.kZ; esa dgk fd lafo/ku dh izLrkouk fu%lansg lafo/kufuekZrkvksa us fofHkUu izko/kuksa ls ifjyf{kr dj fn;k fd izLrkouk lafo/ku dk vax ugha gSAcs#ckjh eqdnesa dks laf{kIr :i nsrs gq, U;k;k/h'k 'khyV rFkk U;k;k/h'k xzksoj us ds'kokuaneqdnesa ds varxZr (iSjkxzkiQ 534 dks nsf[k,) fuEu izdkj ls dh %

1. lafo/ku dh izLrkouk] lafo/ku fuekZrkvksa ds fnekx dks [kksyus dh dq¡th gSa] bllslafo/ku esa 'kkfey fofHkUu izko/kuksa dks Li"V fd;k tk ldsA

2. izLrkouk lafo/ku dk vax ugha gSA

3. ;g lafo/ku ds izko/kuksa ds }kjk ljdkj dks nh xbZ 'kfDr;ka dk lzksr ugha gSaA

4. bl izdkj dh 'kfDr;ka] lafo/ku esa lekfo"V ,oa varfuZfgr iznku dj dh x;hgSaA

5. 'kfDr;ksa ds laca/ esa tks lR; gS] ogh fu"ks/] lhekadu o fu;a=k.k ds fo"k; esaHkh lR; gksrk gSA

6. lafo/ku dh izLrkouk dk igyk Hkkx lEizHkqÙkk dh vo/kj.kk dks lhfer djrkgS tc og lEizHkq 'kfDr dk iz;ksx dj fdlh vUrjk"Vªh; laf/ ds }kjk Hkkjr dsfdlh HkwHkkx dks lÙkarfjr djus ij jksd yxkrk gSA

cs#ckjh ekeyk] xksydukFk eqdnesa ij vk/kfjr jgkA U;k;k/h'k okWupw ds vuqlkj % ge dbZleku rdks± ds vk/kj ij ;g fopkj j[krs gSa fd izLrkouk vuqPNsn 368 ds varxZr lafoèkkula'kks/u dks fdlh Hkh izdkj ls fuf"k¼ ;k fu;af=kr ugha djrh gSA

U;k;ewfrZ oPNkor dk fopkj Fkk fd ^îzLrkouk lafo/ku ds vuqPNsnksa dh vLi"V Hkk"kk dksfu;af=kr ugha dj ldrhA


269dkuwu & ,d ifjp;


fVIi.kh

18-3-2 izLrkouk lafo/ku dk vax gS&

;g nq[k ds lkFk&lkFk fjdkMZ j[kus dk fo"k; gS fd cs#cjh okn esa tkus&ekus U;k;k/h'kksa uslaoS/kfud bfrgkl dks utjvankt fd;kA lafo/ku lHkk }kjk viuk, x, izLrko esa vusd'kCnksa esa dgk x;k fd izLrkouk lafo/ku dk gh vax gSA ;g xyrh ds'kokuan okn esa lqèkkjhxbZ] ftlesa Li"V fd;k x;k fd izLrkouk lafo/ku ds vU; izko/kuksa dh rjg gh lafo/kudk fgLlk gSA bl izdkj ds'kokuan Hkkjrh okn us bfrgkl jpkA

ds'kokuan Hkkjrh okn esa rsjg U;k;k/h'kksa dh cSap esa ls dqN U;k;k/h'kksa ds D;k fopkj Fks ;gtkuuk cM+k #fpdj gS fd igyh ckj 13 U;k;k/h'kksa dh ihB izkjafHkd {ks=kkf/dkj ds varxZr,d fjV ;kfpdk dh lquokbZ ds fy, cSBhA 13 U;k;k/h'kksa esa ls 11 us vyx jk; O;Dr dhAds'kokuan Hkkjrh okn esa U;k;ky; dh jk; dk vuqikr dk irk yxkuk vklku dk;Z ugha gS]ysfdu izLrkouk ds mn~ns'; ls vklkuh ls ;g fu"d"kZ fudkyk tk ldrk gS fd ds'kokuanHkkjrh okn ij fu.kZ; bl i{k esa Fkk fd (d) lafo/ku dh izLrkouk lafoèkku dk vax gS]([k) izLrkouk u rks 'kfDr dk lzksr gS] u lhfer ;k fuf"k¼ dk lzksr gS] (x) lafo/ku ds,sls izko/kuksa dh O;k[;k djus esa izLrkouk dk vR;f/d egRo gS] ftuesa izko/ku dh o`gn~vkSj xgjh igqap dks le>uk gks ;k fdlh izko/ku esa vLi"Vrk gks! ,sls izko/kuksa esa vFkZ dsizLrkouk ij fuHkZj jgk tk ldrk gSA ftu izko/kuksa dk vFkZ o Hkk"kk Li"V gS] mudh O;k[;kds fy, izLrkouk ij fuHkZj ugha jgk tk ldrkA

ds'kokuan Hkkjrh okn U;k;ewfrZ okbZ-oh- panzpwM+ }kjk ,d #fpdj rdZ fn;k x;k] mudk dgukFkk fd izLrkouk lafo/ku dk vax gS] ysfdu ;g lafo/ku dk izko/ku ugha gS] blfy,izLrkouk dks cnyus ds fy, vki lafo/ku esa la'kks/u ugha dj ldrsA U;k;ewfrZ panzpwM+ usekuk fd ;g fopkj Lohdkj ugha fd;k tk ldrk fd izLrkouk lafo/ku dk Hkkx ugha gSA;g lafo/ku dk fgLlk gS rFkk ;g vuqPNsn 368 ds varxZr lafo/ku la'kks/u dh ifjf/ lsckgj ugha gSA lafo/ku lHkk ds vfHkys[k bl rjg ds fookn ds fy, dksbZ txg ugha NksM+rsA;g lafo/ku lHkk dh dk;Zokgh ls loZfofnr gS fd izLrkouk dks ernku ds i'pkr~ lafoèkkuds vax ds :i esa Lohdkj fd;k x;k FkkA

izLrkouk izdk'k iqat dh Hkkafr bfrgkl dk ,d mn~nhIr fopkj o vo/kj.kk gS] blfy, rdZfn;k tkrk gS fd orZeku vkSj Hkfo"; esa fdruk Hkh 'kfDr'kkyh 'kkld D;ksa u gks] og,sfrgkfld rF;ksa esa la'kks/u ugha dj ldrkA ;|fi bfrgkl ds rF;ksa esa la'kks/u ugha fd;ktk ldrk] ijarq izLrkouk esa la'kks/u fd;k tk ldrk gSA

ds'kokuan Hkkjrh okn Hkkjr ds laoS/kfud bfrgkl esa ,d ehy dk iRFkj gksus ds lkFk&lkFk,d egRoiw.kZ eksM+ Hkh FkkA egRoiw.kZ laoS/kfud fo"k; ij U;kf;d fu.kZ; esa bl okn ls vk;kcnyko laoS/kfud dkuwu ds Nk=kksa ds fy, vk'p;Ztud o vR;f/d #fpdj gSA izR;sdU;k;k/h'k }kjk viuh jk; mRÑ"V o euilan 'kCnksa esa O;Dr dh xbZ] ftuesa gekjs lafo/kufuekZrkvksa dh ^ge Hkkjr ds yksx* dh Hkkouk O;Dr gksrh gSA

U;k;ewfrZ Mh-th- ikysdj us dgk fd izLrkouk lafo/ku dk vax gS] blfy, ;g vuqPNsn 368ds varxZr la'kks/u ;ksX; gSA mUgkasus dgk fd ekSfyd vf/dkjksa dks izLrkouk dk foLrkjekuuk vfr'k;ksfDr o vk/k lR; gSA U;k;ewfrZ ,p-vkj- [kUuk dh jk; esa izLrkouk lafo/ku



fVIi.kh

dk vax gSA mUgksaus izkÑfrd vf/dkjksa dh vo/kj.kk dk fodkl dj bls izLrkouk esaizfrLFkkfir Lora=krk] lekurk vkSj yksdra=k ds ewY; ls lac¼ fd;kA mUgksaus dgk fd ;svfèkdkj vgLrkarj.kh; gS] blhfy, buesa la'kks/u ugha fd;k tk ldrk] D;ksafd bu vf/dkjksao ewY;ksa dks euq"; us ;qxksa ds la?k"kZ ls latks, j[kk gSA

U;k;ewfrZ [kUuk us bl rdZ dks vLohdkj dj fn;k] tks dgrk Fkk fd izLrkouk lafo/ku dkvax ugha gSA muds vuqlkj] îzLrkouk lafo/ku ls igys pyrh gSA* mudh jk; esa izLrkoukHkh vU; izko/kuksa dh rjg gh lafo/ku dk vfHkUu fgLlk gS] blfy, vk/kjHkwr <kaps dksNksM+dj blesa lafo/ku ds vU; izko/kuksa dh rjg izLrkouk esa Hkh la'kks/u fd;k tk ldrkgSA vk/kjHkwfr ;k ewyHkwr <kaps dks la'kks/u dh 'kfDr ij izfrca/d ds :i esa ugha ns[kk tkukpkfg,A

U;k;ewfrZ ,l-,u- f}osnh us Hkh U;k;ewfrZ ,-,u- js ds fu"d"kZ o fu.kZ; ds leku gh viusfopkj j[ks] ftlus dgk Fkk fd izLrkouk lafo/ku dk fgLlk gSA U;k;ewfrZ f}osnh us izLrkoukdks lafo/ku dk vax crkus ds lkFk&lkFk bls lafo/ku dk izko/ku Hkh ?kksf"kr fd;kA

fu"d"kZ esa U;k;ewfrZ csx us dgk fd vuqPNsn 368 ds varxZr lafo/ku la'kks/u dh 'kfDr ijdksbZ fu;a=k.k ugha gSA

ikBxr iz'u 18.3

fjDr LFkkuksa dh iwfrZ djks&

1- ---------- okn esa loksZPp U;k;ky; us jk; O;Dr dh fd izLrkouk lafo/ku ds vk/kjHkwr<kaps esa 'kkfey gSA

2- ---------- okn esa loksZPp U;k;ky; us jk; O;Dr dh fd izLrkouk lafo/ku ds vk/kjHkwr<kaps esa 'kkfey ugha gSA

3- îzLrkouk lafo/ku dk vax gS* D;k vki bl dFku ls lger gS] ;fn gka rks vius mÙkjds i{k esa izklafxd okn crkb,A

18.4 izLrkouk dh Hkwfedk

lafo/ku dh izLrkouk ij fuEu izdkj ls ppkZ dh tk ldrh gS %

1- izLrkouk dh Hkwfedk vkSj

2- izLrkouk dk O;k[;k esa egRo ;k izLrkouk dk O;kf[kd ewY;A

izLrkouk ds O;kf[kd ewY; dk rhu vk;keksa esa vè;;u fd;k tk ldrk gS &

(d) izLrkouk lafo/ku ds O;k[;k drkZ ds :i esaA

([k) lafo/ku ds varxZr fufeZr vU; dkuwuksa dh O;k[;k ds lzksr ds :i esa izLrkoukA


271dkuwu & ,d ifjp;


fVIi.kh

(x) varjkZ"Vªh; nLrkost@ laf/;ka@ lEesyu@ ?kks"k.kk,a izLrkouk dh O;k[;k esalgk;d ds :i esa

lafo/ku dh izLrkouk us ns'k dk HkkX; o fu;fr dk ifj.kke fu/kfjZr djus esa egRoiw.kZHkwfedk fuHkkbZ gSA tc Hkh yksdra=k ds dne izLrkouk }kjk r; fn'kk esa pys] os mfpr fn'kkesa Fks] mlls fopyu foi/xeu FkkA

Hkkjr ds lafo/ku ds esgjkc ds xHkZ esa izLrkouk] Hkkx&III ds varxZr ekSfyd vf/dkj vkSjHkkx&IV esa of.kZr jkT; ds uhfr&funs'kd rRo gS] ftuds ekè;e ls izR;sd ukxfjd ds fy,fof/ ds varxZr lerkoknh&lekt O;oLFkk rFkk ekSfyd Lora=krk,a vkSj lkekftd] vkfFkZdvkSj jktuhfrd Lora=krk,a lqfuf'pr gksrh gSA lekt esa mifLFkr vlekurkvksa dks nwj djfof/ ds 'kklu ds varxZr ldkjkRed foHksn ds lkFk tkfr] iaFk] fyax] /eZ vkSj {ks=k ds lanHkZesa lekurk iznku djukA

tcfd U;k;ewfrZ 'khyV vkSj U;k;ewfrZ xzksoj dh ds'kokuan Hkkjrh okn esa jk; Fkh fd izLrkoukdh MªkWfÝVax vkSj bldh LohÑfr n'kkZrh gS fd_

1- ;g lafo/ku dh vxzxkeh ugha gS] tSlk fd vesfjdh lafo/ku dh izLrkouk ds fo"k; esadgk tkrk gSA

2- bls lafo/ku ds vax ds :i esa Lohdkj fd;k x;kA

3- blesa 'kkfey T;knkrj fl¼kar mn~ns'; laca/h izLrko ls fy, x,A

4- izk:i lfefr ekurh Fkh fd mUgsa u, jkT; dh lHkh egRoiw.kZ fo'ks"krk,a blesa 'kkfeydjuh pkfg,A

5- blesa ;g ewy vo/kj.kk 'kkfey gS fd laizHkqrk dk vafre lzksr turk gSA

;gka ij ,d #fpdj iz'u mBrk gS fd D;k izLrkouk esa la'kks/u fd;k tk ldrk gS\ D;kizLrkouk vuqPNsn 368 ds varxZr lafo/ku la'kks/u dh 'kfDr ij fu;a=k.k yxkrh gS\

izLrkouk dk egRo bl ckr esa gS fd blesa gekjs lafo/ku ds ewy fl¼kar lekfgr gSA D;kvuqPNsn 368 dh lafo/ku la'kks/u dh 'kfDr dks iwjh rjg csvlj dj fn;k tk, ;k fiQjftl vk/kjHkwr fl¼kar] ftl ij laoS/kfud <kapk [kM+k fd;k x;k gS] mls detksj dj fn;ktk,A Hkkjr ds yksxksa us vius ns'k dks laizHkqrk laiUu yksdrkaf=kd x.kjkT; cukus ds fy,izfrca¼rk O;Dr dhA

dksbZ ;g ugha dg ldrk fd ;s fl¼kar vLi"V gS] mudk egRo o ladsr bruh vPNh rjgle> esa vkrk gS fd vLi"Vrk dk dksbZ loky gh iSnk ugha gksrkA iz'u ;g mBrk gS fd D;kvuqPNsn 368 esa of.kZr la'kks/u vkSj la'kksf/r 'kCn dk ;g vFkZ yxk;k tkuk pkfg, fd gebu rhu ewy fl¼karksa& laizHkqrk] yksdra=k o x.kjkT; esa ls fdlh dks lekIr dj ldrs gSa! vkSjD;k fuokZfpr ljdkj lafo/ku }kjk cukbZ xbZ yksdrkaf=kd laLFkkvksa dks vyksdrkaf=kd cukldrh gSA ;g fdlh jkT; in esa ,slk cnyko dj ldrh gS] tks x.kjkT; ds fl¼kar ds fo#¼gksA D;k Hkkjr jkT; ds laca/ esa laoS/kfud O;oLFkk] laizHkqrk] yksdra=k o x.kjkT; fl¼karksadks lekIr dj cukbZ tk ldrh gS\



fVIi.kh

fo}ku~ U;k;k/h'kksa us bl laca/ esa jk; O;Dr dh fd fo'ks"k ifjfLFkfr;ksa esa izLrkouk esacnyko] isQj&cny vkSj la'kks/u fd;k tk ldrk gS] ysfdu bl ckr dh lafo/ku fuekZrkvksaus dYiuk Hkh ugha dh fd izLrkouk dks fujLr ;k lekIr Hkh fd;k tk ldsxkA U;k;ewfrZ ,-,u- js us viuh tks jk; nh] og izLrkouk ds laca/ esa dkiQh lVhd utj vkrh gS] ftlus dkucuk;k og lqusxk ugha vkSj ftlus vka[k yxkbZ og ns[ksxk ugha*A mUgksaus lgefr O;Dr dh fdizLrkouk lafo/ku dk vfHkUu vax gS] ftlesa mUgksaus lafo/ku lHkk }kjk ikfjr izLrko dkmYys[k fd;k fd ^îzLrkouk lafo/ku dk fgLlk gS vkSj izLrkouk dks lekIr ;k jn~n Hkhfd;k tk ldrk gSA**

izLrkouk esa ml fLFkfr esa vR;f/d egRo gS] tgka ij lafo/ku fdlh dkuwuh Hkkx esa lansg;k vLi"Vrk gksA ;fn vf/fu;fer 'kCn Li"V gS rks O;k[;k djus dh vko';drk ugha gksrhAblls Li"V gS fd izLrkouk lkekU; fuokZfpr ljdkj ls T;knk 'kfDr'kkyh o vljdkjd ughagks ldrhA izLrkouk lafo/ku }kjk iznku dh xbZ 'kfDr;ksa dh izÑfr dk izfriknu dj ldrhgS] ysfdu ;g 'kfDr;ksa dk l`tu ugha dj ldrhA

izLrkouk dk lafo/ku fuekZ.k ds le; ,d fof'k"V :i&js[kk rS;kj djus esa vR;f/d egRogks ldrk gS] ysfdu tc lafo/ku gh yxkrkj cnyrk jgrk gS rks fLFkfr cny tkrh gSA

izLrkouk vf/fu;fer Hkkx esa iznku dh xbZ 'kfDr;ksa dk foLrkj ;k mUgsa lhfer ugha djldrhA

U;k;fonksa o U;kf;d fu.kZ;ksa dh ;g jk; jgh gS fd lafo/ku dh izLrkouk ,d vkSipkfjdizk:i ek=k ugha gS] cfYd ;g ,d ,sfrgkfld nLrkost gS rFkk fiQj Hkh ;g lafo/ku dkfgLlk gSA ;g lafo/ku dh O;k[;k djus dk lzksr rFkk fof/ ds 'kklu dh LFkkiuk dk vkèkkjgSA ;g jk"Vª ds HkkX; ds fu/kZj.k esa ekxZn'kZu djrk gSA bl izdkj ;g U;kf;d fu.kZ;ksa esaegRoiw.kZ Hkwfedk fuHkkrk gSA izfl¼ lafo/kfud U;k;fo} nqxkZ nkl olq ds vuqlkj cksEcbZ esaU;k;/h'kksa dh ihB esa cgqer us izLrkouk fuEu ubZ mi;ksfxrk LFkkfir dhA

I. izLrkouk lafo/ku ds ewy <kaps dh vkjs ladsr djrh gSA

II.vuqPNsn 356(1) ds vUrxZr dksbZ Hkh ?kks"k.kk lafo/ku ds ewy <kaps dk mYya?kudjus ds vk/kj ij U;kf;d iqujkoyksdu ds fy, [kqyh gSA

III. bldk vfHkizk; gS fd vuqPNsn 356(1) ds vUrxZr dksbZ Hkh ?kks"k.kk] tks ewy <kapsdk mYya?ku djrh gS] tSlk fd lafo/ku dh izLrkouk esa la{ksi esa dgk x;k gS]dks vlaoS/kfud ?kksf"kr fd;k tk ldrk gSA

izLrkouk dh Hkwfedk ij cgl bUnzk lkguh cuke Hkkjr dk la?k dsl dk lUnHkZ fy, fcukiwjh ugha gks ldrhA bl dsl dks vke rkSj ij e.My deh'ku dsl ds uke ls tkuk tkrkgS ftldk fu.kZ; ukS U;k;k/h'kksa dh ihB us fd;k FkkA blds dkj.k U;kf;d fopkjksa dh cgqjaxizLrqfr ns[kh tk ldrh gS tks izLrkouk dk egRo rFkk lUns'k n'kkZrs gSaA U;k;/h'k ,l-jkruosy ikf.M;u dk fopkj gS&

voljksa vkSj izfr"Bk dh lekurk gekjs thoUr lafo/ku esa fy[ks x, mTtoyfunsZ'k gS tks gekjs laizHkq] lektoknh vkSj iaFk fujis{k yksdrkfU=kd x.krU=k dsmís';ksa esa ls ,d dks n'kkZrk gSA


273dkuwu & ,d ifjp;


fVIi.kh

izLrkouk esa dgs x, lkekftd] jktuhfrd vkSj vkfFkZd {ks=kksa esa U;k; ds leku forj.k lslEcfU/r vusd laoS/kfud izko/kkuksa dks f=ki{kh; foospuk dh vko';drk gS tks lkekftdU;k;] vkfFkZd U;k; rFkk jktuhfrd U;k; izkIr djus ds fy, ekSfyd vf/dkjksa esa vUrfuZfgrvis{kkvksa ls Hkjh rhozrk vkSj lqUnjrk ls izfrfcfEcr gksuh pkfg,A ;g cnyrh gqbZ lkekftdt:jrksa dks Lohdkj djuk gSA fdlh dks Hkh lafo/ku dks ,d ryokj vFkok ,d vijk/vFkok iwoZHkklh j{kk ds fy, dop ds :i esa iz;ksx djus dh vuqHkwfr ugha nh tk ldrhAlafo/ku dh ,slh dksbZ Hkh O;k[;k Lohdkj ugha dh tk ldrh tks yksxksa ds fdlh oxZ dslkFk LFkk;h vU;k; vkSj vlekurk iSnk djrh gS vFkok laoS/kfud ykHkksa ij oa'kh;,dkfèkdkj dk vuSfrd nkok djus okyksa dh j{kk djrh gSA laoS/kfud vkns'k ds :i ,dmUur lkekftd uhfr dks Å¡ph ehukjksa esa cSB dj] pqIih lk/ dj rFkk lekt dks izHkkfordjus okys nckoksa vkSj rwiQkuksa dks utjkUnkt rFkk vogsyuk djds ugha viuk;k tk ldrkA

U;k;ewfr Vh- ds- FkEeu ds U;kf;d fu.kZ; ij ekuoh; laosnku,a gkoh FkhA mlus dgk Fkk fdÅ¡ps&Å¡ps Hkouksa ls >ydus okyh vehjh ds lkFk gh dsoy Hkh[k ij ftUnk jgus okys vkSjcgqr ekeyksa esa dks<+ tSlh chekfj;ksa ls izHkkfor vkSj foÑr rFkk xjhch ds vfHk'kki ls f?kjsiqQVikFkksa vkSj 'kgj dh xUnh cfLr;ksa esa jgus okys yksx vFkkZr vlyh Hkkjr dh nqnZ'kk] d"VksavkSj vieku esa /eZ] tkfr vkSj oa'k dh ck/kk,a vkM+s ugha vkrhA fiNM+siu ds ;s thoUrLekjd] gekjh jk"Vªh; mnklhurk dk 'keZukd Lej.k lafo/ku dh izLrkouk esa mn~?kksf"krvkn'kks± ds lkFk ,d Øwj /ks[kk gSA

U;k;ewfrZ dqynhi flag tkfr O;oLFkk ij izgkj djrs gSa tks lafo/ku fuekZrkvksa }kjk niQuk fn,tkus ds ckotwn fofHkUu :iksa esa viuk cnlwjr psgjk fn[krh jgrh gS vkSj ns'k dh iaFkfujis{krk vkSj jk"Vªh; ,drk ds fy, xEHkhj [krjk izLrqr djrh gSA og bfrgkl ls lcd uysus okyksa dks psrkouh nsrk gS fd mUgsa nksckjk eqlhorksa dk lkeuk djuk iM+sxkA Hkkrj ds yksxksads fy, lafo/ku ds 'kCnksa vkSj Hkkouk dks ekuuk vfr egRoiw.kZ gS ftlus gekjs ns'k dkslaizHkq] lektoknh] iaFk fujis"k] yksdrkfU=kd x.kjkT; dk :i fn;k gS tks viuh izLrkouk esalHkh ukxfjdksa dks lkekftd] vkfFkZd vkSj jktuhfrd U;k; rFkk Lrj vkSj voljksa dhlekurk nsus dk ok;nk djrk gSA

U;k;ewfrZ ih- ch- lkaor viuh ekU;rk ntZ djrs gSa fd tc rd lcds fy, voljksa dhlekurk dks lqfuf'pr ugha fd;k tkrk rc rd lafo/ku dh izLrkouk esa ntZ fd, x, y{;vFkkZr ,slk HkkbZ pkjk tks O;fDr dh xfjek vkSj jk"Vª dh ,drk vkSj v[k.Mrk ds izfrvk'oLr djs] dks izkIr ugha fd;k tk ldrkA vlekurk HkkbZpkjs ds fo:¼ gS vkSj HkkbZpkjsds fcuk ,drk ,d liuk ek=k jg tk,xkA tc rd lc dks vkfFkZd U;k; izR;kHkwr ugha fd;ktkrk rc rd lafo/ku }kjk fn, x, lkekftd vkSj jktuhfrd U;k; dsoy ,d /ks[kk ghjgsaxsA izkbZosV vFkok lkoZtfud jkstxkj dks lqjf{kr djuk lkekftd cjkcjh dk lk/u gSA,slk jkstxkj muds fy, lqjf{kr gksuk ftUgsa vrhr esa blls oafpr fd;k x;k rkfd bllsoafprksa dks izLrkouk }kjk ?kksf"kr lkekftd vkSj vkfFkZd U;k; izkIr gks ldsA

U;k;ewfrZ vkj- ,e- lgk; ds fopkj esa lafo/ku dh izLrkouk bfrgkl dk ,d ifjorZu fcUnqgSA gekjk lafo/ku vrhr ls ukrk rksM+dj ,d ubZ n`f"V dh vko';drk ds lkFk fufeZr fd;kx;k FkkA lafo/ku dh izLrkouk lfn;ksa rd fons'kh 'kklu ls =kLr yksxksa dh Hkkoukvksa dks



fVIi.kh

vfHkO;Dr djrk gSA mlus dgk Fkk&

¶lHkh ukxfjdksa dks lkekftd] vkfFkZd vkSj jktuhfrd U;k;] fopkj] vfHkO;fDr] fo'oklvkLFkk vkSj iwtk dh Lora=krk voljksa vkSj Lrj dh lekurk rFkk O;fDr dh xfjek dkvk'oklu nsrs gq, mu lc esa Hkzkr`Hkko dks c<+kuk dsoy 'kCnksa dh lqUnjrk ugha gS vfirqlaoSèkkfud ra=k ds ekè;e ls O;ogkj esa ykus vkSj viukus dh vkn'kZ O;oLFkk gSA lkEiznkf;dHkkoukvksa dk ljdkj ,oa iz'kklu nksuksa }kjk xSj dkuwuh djkj fn;k x;k gSA

U;k;ewfrZ ih- ch- lkaor us lafo/ku dh izLrkouk ds fo"k; esa dgk&

¶lafo/ku dk ewy <kapk izR;sd ukxfjd dks leku volj] leku Lrj vkSj leku xfjek dkok;nk djrk gSA lafo/ku dks bl dks.k ls ns[kus ij de HkkX;'kkyh yksxksa ds fy, fd, x,izfriwjd mik; vkSj mipkj oLrqr% leku voljksa ds fl¼kUr dk mYya?ku ugha djrs D;ksafdgekjk leku lHkh bUlku ,d leku gS* ds fujis{k fl¼kUr ij ugha cuk gqvk vfirq ;g rksekuoh; rjhdksa esa fufeZr lkekftd vUrjksa] vehj vkSj xjhc dh okLrfodrk ij cuk gqvkgSA

U;k;ewfrZ ch- ih- thou jsM~Mh us ,e- ,p- dkfu;k] ,e- ,u- oSadsVpyS;k] ,- ,p- vgenh]vkSj viuh vksj ls dgk Fkk fd lHkh ukxfjdksa dks U;k;] Lora=krk] lekurk vkSj Hkzkr`HkkomiyC/ djokys dk pkSeq[kh mís'; mPpdksfV ds jktusrk dks n'kkZrk gS tSlh gekjh ns'k usdHkh ugha ns[kh Fkh D;ksafd dkuwu] jktuhfr vkSj tu thou ls lEcU/ j[kus okyksa us lafoèkkudks ifjorZu ds lk/u ds :i eas fufeZr fd;kA lafo/ku fuekZrk dsoy lafo/ku dk <kapkfufeZr djds larq"V ugha cSB x, Fks vfirq mUgksaus izLrkouk esa y{; dks Li"V fd;k vkSjlafo/ku ds Hkkx III vkSj IV eas ml y{; dks izkIr djus dk rjhdk Hkh Li"V fd;kA U;k;ewfrZthou jsM~Mh us lafo/ku esa iz;qDr dqN inksa o 'kCnksa dk mn~xe dks Hkh [kkstkA ^Lora=krk]lekurk vkSj HkkbZpkjk* 'kCn izQaklhlh ØkfUr dk eq[kj okD; FkkA ;g gekjs lafo/kku dk Hkhvkn'kZ okD; gS ftlesa vk/qfud jktuhfrd lksp ds lkj ^lkekftd] vkfFkZd] jktuhfrdU;k;* ds fl¼kUr dks Hkh tksM_ fn;k x;k gSA lekurk lnSo izR;sd euq"; dh lcls cM+hekuoh; bPNk jgh gSA blus vusd fopkjdksa vkSj nk'kZfudksa dks izsfjr fd;k gSA ;fn lHkh èkeks±vkSj jktuhfrd fopkj/kjkvksa esa ckn esa tqM+h foÑfr;ksa vkSj tM+rkvksa dks NksM+ dj ns[kk tk,rks fopkj] vfHkO;fDr] fo'okl] vkLFkk vkSj iwtk dh Lora=rk esa lHkh euq";ksa vkSj fo'ks"kr%bl ns'k esa lnSo lcdh vkLFkk jgh gS vkSj Hkkjrh; lUnHkZ esa fo'ks"kr% HkkbZpkjs esa lcdhvkLFkk jgh gSA ,d xfr'khy] cgqeq[kh vkSj fujUrj fodkl'khy fl¼kUr ds :i eas ^lekurkdk vf/dkj* dk mís'; voljksa vkSj fLFkfr dh lekurk miyC/ djokuk gSA yksxksa dhvis{kkvksa ds lkj ds :i esa lkekftd] vkfFkZd vkSj jktuhfrd U;k; dks lafo/ku ds HkkxIV esa ntZ fd;k x;k gSA

izLrkouk eas la'kks/uksa ij ppkZ ds nkSjku 17 vDVwcj 1949 dks vkpk;Z ts- ch- Ñiykuh usHkkoukvksa ls vksrizksr ,d Hkkoqd Hkk"k.k fn;kA mlus dgk Fkk fd lafo/ku lHkk ds vè;{kus ,d vPNs estcku dh rjg lcls vPNh 'kjkc lcls vUr ds fy, vkjf{kr dj NksM+h gSAlafo/ku ds izkjEHk eas j[ks tkus okyh izLrkouk dks fopkj ds fy, lcls ckn esa fy;k x;kgSA ml ikou vkolj ij mlus lHkk dks Lej.k djk;k fd%


275dkuwu & ,d ifjp;


fVIi.kh

¶geus bl izLrkouk esa tks dqN dgk gS og dsoy dkuwuh vkSj jktuhfrd fl¼kUr ugha gSA;g cgqr gh uSfrd vksj vkè;kfRed fl¼kUr gSA okLro esa ;g dkuwuh vkSj laoS/kfudfl¼kUr ugha Fks vfirq vly esa vè;kfRed vkSj uSfrd fl¼kUr Fks

mlus vkxs dgk

¶yksdrU=k dk vFkZ euq";ksa ds chp lekurk gS vkSj bldk vfHkizk; Hkzkr`Hkko vkSj vfgalk gSAfgalk yksdrU=k dh 'k=kq gSA

mlus vkxs tksM+k

¶;fn ge yksdrU=k dks dsoy dkuwuh] laoS/kfud vkSj vkSipkfjd f'k{kk dh rjg iz;ksx djsaxsrks vliQy jgsaxsA iwjs ns'k dks yksdrU=k ds uSfrd] vkè;kfRed vkSj peRdkfjd izHkko dksle>uk pkfg,A

,slk izrhr gksrk gS fd vkpk;Z Ñiykuh dy gh ;g ckr dg jgs FksA lafo/ku dh izLrkoukdsoy dkuwuh izk:i dk dksbZ va'k vFkok ek=k vkSipkfjdrk ugha gSA ;g vkpkj lafgrk gSAbls uSfrdrk vkSj O;ogkj esa ykuk pkfg,A ;g xw<+rk] jgL;kRedrk o vè;kReokn ls Hkjkgqvk gSA blesa ctrh gqbZ ?kf.V;ksa dh y; vkSj lans'k gSA D;k gekjs ikl bl laxhr dks lquusds fy, dku gSa\ i<+us ds fy, vka[ksa gSa vkSj le>us ds fy, fny gSa\

ikBxr iz'u 18.4

1. lafo/ku dh dk;Zi¼fr eas izLrkouk dh Hkwfedk dh la{ksi esa O;k[;k dhft,A

2. lafo/ku dh izLrkouk ns'k ds HkkX; fuekZ.k esa ,d izHkkodkjh Hkwfedk fuHkkrh gS¶D;k ;g dFku lgh gS ;k xyr\ vius fopkj nsdj Li"V djsaA

18.5 lafo/ku dh O;k[;k djus esa izLrkouk dk egRo

lafo/ku dh O;k[;k djus esa izLrkouk ds egRo dk rhu i{kksa esa vè;;u fd;k tk ldrkgS&

(a) izLrkouk & lafo/ku dh O;k[k;krk ds :i esa

(b) izLrkouk & lafo/ku ds vUrxZr fufeZr vU; fof/;ksa (dkuwuksa dh O;k[;k ds lzksrds :i esa)

(c) izLrkouk dh O;k[;k esa lgk;d ds :i esa vUrjkZ"Vªh; izi=k] lEesyu vkSj ?kks"k.kk,a

(a) lafo/ku ds O;k[;kdkj ds :i esa & izLrkouk

ds'kokuUn Hkkjrh] pUnzkHkou vkSj /kjokM+ fMfLVªDV ih- MCY;w- Mh- fyVjsV Msyh ost,EiykbZt ,lksfl,'ku dsl esa loksZPp U;k;ky; dh mn~?kks"k.k ds lkFk ;g Li"V gks x;k fd



fVIi.kh

ekSfyd vf/dkjksa vkSj jkT; ds uhfr funs'kd fl¼kUrksa dh ifjf/] iQSyko vkSj {ks=k dks tkuusds fy, izLrkouk dks iz;qDr fd;k tk ldrk gSA

lafo/ku dh izLrkouk gesa lafo/ku fuekZrkvksa ds efLr"d dks [kksy dj i<+us dh pkch iznkudjrh gS D;ksafd lafo/ku lHkk us bldks cukus esa dM+h esgur dh Fkh rkfd ;g lafo/ku dht:jh fo'ks"krkvksa vkSj vk/kjHkwr mís';ksa dks izfrnf'kZr dj ldsA izLrkouk lafo/ku dk ,dvax gS ysfdu izLrkouk dks u rks fdlh ewy 'kfDr dk lzksr ekuk tk ldrk gS vkSj u ghfdlh izfrcU/ vFkok lhek dk lzksr ekuk tk ldrk gSA lafo/ku dh izLrkouk dks fdlhla'kks/u dk vFkZ le>us ds fy, iz;ksx fd;k tk ldrk gSA ds'kokuUn Hkkjrh vkSj feuokZfey dsl eas U;k;k/h'kksa dk cgqer bl fu.kZ; ij igq¡pus ds fy, izLrkouk ij fuHkZj jgk fdvuqPNsn 368 }kjk nh xbZ lafo/ku la'kks/u dh 'kfDr lhfer gS vkSj laln dks lafo/ku dsewy <kaps dks cnyus dh 'kfDr ugha gSA

,El LVqMsUV~l ;wfu;u cuke ,El dsl eas lafo/ku ds fl¼kUrksa }kjk vlefFkZr vkj{k.k dsHkhrj vkj{k.k dks jn~n djrs gq, U;k;ky; us lafo/ku dh izLrkouk dk mYys[k fd;kAU;k;ky; dk er Fkk fd lafo/ku dh izLrkouk esa ,d mís'; ^ge Hkkjr ds yksxksa* ds chpO;fDr dh xfjek ,oa ,drk vkSj v[k.Mrk dks vk'oLr djrs gq, vkilh HkkbZpkjk cuk,j[kuk gSA

lafo/ku fuekZrkvksa }kjk fn;k x;k rFkk Hkkjr ds yksxksa }kjk viuk,a x, vkj{k.k dsvfrfjDr&lafo/ku dh j{kk ds fcuk fn;k x;k vkj{k.k vkilh HkkbZpkjs] ,drk vkSj v[k.MrkrFkk O;fDr dh xfjek dks de djrk gSA

izLrkouk gh Li"V djrh gS fd lafo/ku Hkkjr ds yksxksa ls izkIr lHkh 'kfDr;ksa dk lzksr gSvkSj bUgha esa vfUre 'kfDr vkSj rkdr fufgr gSA eq[; U;k;k/h'k vkj- ,l- ikBd us dsgjflag cuke Hkkjrh; la?k dsl esa lafo/ku ihB dh vksj ls cksyrs gq, dgk Fkk fd Hkkjr dklafo/ku vk/qfud laoS/kfud O;ogkj vkSj ns'k ds 'kklu dks pykus ds ewy rRoksa ds vuq:i,d nLrkost gSA Hkkjr ds yksxksa us dqN fuf'pr vaxksa] laLFkk,a vkSj vf/dkfj;ksa dks lafoèkku}kjk iznr 'kfDr;ksa dks iz;ksx djus ds ,d laoS/kfud uhfr iznku dh gSA lkjh 'kfDr;ka yksxksaesa fufgr gSa vkSj bUgsa ,d laoS/kfud O;oLFkk pykus cuk, j[kus rFkk dk;ZfUor djus ds fy,lkSaik x;k gSa bl ckr dks lafo/ku dh izLrkouk esa ntZ fd;k x;k gSA

eq[; U;k;k/h'k ,l- ,l- lhdjh us ds'kokuUn Hkkjrh dsl esa fu.kZ; ds nkSjku lafo/ku dhO;k[;k ds chp dgk Fkk fd lafo/ku dh i`"BHkwfe esa gekjk bfrgkl gS vkSj bldh O;k[;kgesa viuh vk'kkvksa] vis{kkvksa vkSj vU; lEcfU/r gkykr ds ifjis{; esa djuh gksxhA fdlhHkh vU; lafo/ku ds vUrxZr brus fof/rk iw.kZ yksx ugha gSa ftudh la[;k 55 djksM+ lsvfèkd gS vkSj lcdh vyx Hkk"kk,a vkSj /eZ gSa rFkk os vkfFkZd fodkl ds vyx&vyxpj.kksa esa gSA lc feydj ,d jk"Vª cukrs gSa vkSj fdlh vU; ns'k ds lkeus bruh O;kidlkekftd&vkfFkZd leL;lk,a ugha gSaA gekjs lafo/ku dh O;k[;k fdlh lkekU; dkuwu dhrjg ugha dh tk ldrh vfirq ;g ,d ,slk lafo/ku gS tks ljdkj ds fy, ra=k fuf'pr


277dkuwu & ,d ifjp;


fVIi.kh

djrk gS vkSj ftldh cM+h O;kid vkSj egku n`f"V gSA bl n`f"V dks lafo/ku dh izLrkoukesa 'kCnksa ls O;Dr fd;k x;k gS vkSj yksxksa dks ekSfyd vf/dkj iznku dj bldks dk;kZfUorfd;k x;k gSA bl n`f"V dks vkSj vf/d lqpk: :i ls dk;kZfUor djus ds fy, lafo/ku esafn, x, uhfr funs'kd fl¼kUr ykxw fd, x,A U;k;ewfrZ oPNkoV os:ckjh ;wfu;u us (Re

Berubari Union) rFkk U;k;ewfrZ okapw ls vlgefr izdV djrs gq, xksydukFk dsl esa dgkFkk fd izLrkouk lafo/ku dk vax ugha gSA ds'kokuUn Hkkjrh dsl esa eq[; U;k;/h'k lhdjhus dgk Fkk fd izLrkouk lafo/ku dk gh ,d vax gSA izLrkouk dks 'kfDr dk lzksr u ekuusds fu.kZ; dks izfrcU/ksa vkSj lhekvksa rd foLrkj ugha fn;k tk ldrk dqN ekeyksa esa lhekvksadks izLrkouk ls O;qRiUu n'kkZus ds fy, i;kZIr vf/dkj FkkA lafo/ku dh izLrouk fdlh O;FkZds fl¼kUr dks fu/kZfjr ugha djrhA mldk fu"d"kZ Fkk fd vuqPNsn 368 esa ^bl lafo/kudk la'kksèku* esa izLrkouk ds O;kid nk;js ds vUrxZr la'kks/u djuk rFkk izLrkouk ,oauhfrfuns'kd rRoksa ds mès'; dks iwjk djuk gSA

ekSfyd vf/dkjksa ds ckjs esa bldk vFkZ Fkk fd ekSfyd vf/dkj fujLr ugha fd;k tk ldrkrks Hkh tufgr esa budk la{ksiu fd;k tk ldrk gSA lafo/ku vkSj izLrkouk ds O;kid nk;jsaesa la'kks/u dh vo/kj.kk dks O;FkZ ,oa vlUrks"ktud ugha dgk tk ldrk ftls gekjs lkalnvkSj yksx le> ugha ik,axsA

U;k;ewfrZ ts- ,e- 'khYV vkSj U;k;ewfrZ ,- ,u- xzksoj us ds'kokuUn Hkkjrh ekeys esa la;qDrfopkj j[kk FkkA muds vuqlkj lafo/ku dh izLrkouk esa laizHkq] yksdrkfU=kd x.kra=k ds y{k.kfy, vfLrRo esa vkus okys jkT; ds dqy pfj=k ls vyx egku mís';ksa] y{;ksa vkSj izkoèkkuksads vUrxZr uhfr;k¡ dks lekfgr fd;k x;k gSA Hkkx III vkSj IV] ftuesa ekSfyd vfèkdkj vkSjuhfr funs'kd rRo 'kkfey gSa] lafo/ku dh vUrvkZRek gSA ;fn la'kks/u 'kCn ds ,d lsvfèkd vFkZ fudyrs gksa rks lafo/ku dh ;kstuk vkSj bldh ,sfrgkfld i`"BHkwfe dslkFk&lkFk izLrkouk dk lnk iz;ksx fd;k tkrk jgk gS vkSj ,slk djuk Lohdk;Z Hkh jgk gSAlafo/ku fuekZrkvksa us izLrkouk dks xkSjoiw.kZ LFkku fn;k gSA blesa oks lkjs vkn'kZ vkSj vkis{kk,a'kkfey gSa ftuds fy, ns'k us vaxzstksa ds 'kklu dky esa la?k"kZ fd;k vkSj Hkkjrh; yksxksa dhizfrHkk ds vuq:i bl lafo/ku dks ykxw fd;k tkuk FkkA ;g vU; ns'kkas ds lafo/kuksa ls fy,x, fopkjksa vkSj ;kstukvksa ds ;ksx dks ifjyf{kr djrk gSA

ysfdu lafo/ku ds izR;sd vuqPNsn esa fujUrj pyus okyk ruko izLrkouk esa fn[kkbZ nsrk gSftls ikou vkSj iquhr cuk;k tk ldrk gSA ;g ckr egRoiw.kZ gS fd izLrkouk dks izk:ivuqPNsnksa esa lafo/ku lHkk }kjk LohÑr lq/kjksa ds lkFk ikfjr fd;k x;kA blfy, izLrkoukesa cgqr de vkSj lqifjHkkf"kr 'kCnksa dks fy;k tkuk Fkk tks lafo/ku dks le>us ds fy, t:jhFksaA

fo}ku U;k;;/h'kksa us lafo/ku lHkk ds vè;{k }kjk izLrkouk dks lcls vUr esa fy, tkus dsLi"Vhdj.k ij è;ku fn;kA ,slk bl n`f"V ls fd;k x;k fd izLrkouk LohÑr lafo/ku dsvuq:i gksuh pkfg,A lafo/ku ds izk:i ikB esa lq>k, x, vusd la'kks/u vLohdkj fd,x,A vLohdkj fd;k x;k ,d la'kks/u Fkk ¶Hkkxoku ds uke ij¸ 'kCnksa dks tksM+ukA bl



fVIi.kh

la'kks/u dks bl vk/kj ij vLohdkj fd;k x;k fd ;g vkLFkk dh Lora=krk ds lkFk esyugha [kkrk Fkk ftldh u dsoy izLrkouk vfirq ekSfyd vf/dkjksa esa Hkh xkjaVh nh xbZ FkhA,d la'kks/u ftlus lHkh lUnsgksa ls ijs ;g Li"V fd;k fd laizHkqrk dk blds vfrfjDr dksbZnwljk vFkZ ugha gS fd lafo/ku yksxksa ls izdV gqvk gS vkSj bl lafo/ku dks cukus dh laizHkqrkyksxkas esa gh fufgr gSA

U;k;ewfrZ [kUuk us lafo/ku vFkok dkuwu dh O;k[;k dh n`f"V ls izLrkouk ds nks mi;ksxjs[kkafdr fd,A igyk & ;fn fdlh dkuwu vFkok lafo/ku esa dgha dksbZ 'kCn vLi"V gks rksmldk vFkZ Li"V djus ds fy, izLrkouk dk iz;ksx fd;k tk ldrk gSA nwljk & izLrkoukdks fdlh laoS/kfud izko/ku vFkok dkuwu dh Hkk"kk esa fdlh vLi"Vrk dks nwj djus ds fy,Hkh iz;ksx fd;k tk ldrk gSA tc fdlh vuqPNsn vFkok [k.M dh Hkk"kk ljy vkSj Li"Vgks rks izLrkouk dk iz;ksx djds ml vuqPNsn vFkok [k.M ij dksbZ izdk'k ugha Mkyk tkldrkA

U;k;ewfrZ txeksgu jsM~Mh us lafo/ku ds lzksr vkSj mlds ihNs dh rkdr ij cksyrs gq, dgkFkk fd lafo/ku Li"V 'kCnksa esa dgrk gS fd Hkkjr ds yksxksa us gh bl lafo/ku dks vaxhdkjvkSj ykxw fd;k gS vkSj lafo/ku Lo;a dks vkRefiZr fd;k gSA blh dkj.k ;g lafo/ku xr23 o"kks± ls fcuk fdlh iz'u fpUg ds dk;Z dj jgk gSA lafo/ku ds vUrxZr yksxksa dh bruhcM+h tula[;k lk/kj.k pqukoksa esa laln vkSj fo/ku lHkkvksa ds fy, vius izfrfuf/ pquuk blckr dks fufoZokn cukrk gS fd lafo/ku dk lzksr vkSj okè;dkjh rkdr Hkkjr ds yksxksa dhlizaHkq bPNk gSA bls fopkj ls lafo/ku laLFkkidkas }kjk izLrkouk dks lafo/ku cuus ds cknfuf'pr djuk izLrkouk dks bl ra=k ds vkn'kks± ,oa yksxksa dh vis{kkvksa ds vuq:i cukuk FkkAizLrkouk lafo/ku ds mu y{;ksa ,oa mís';ksa dh ?kks"k.k djrh gS ftudks izkIr djus ds fy,lafo/ku cuk;k x;k FkkA

;|fi txeksgu jsM~Mh ds fopkj esa lafo/ku ds O;k[;kdkj ds :i esa izLrkouk dh mi;ksfxrkdk fo"k; ,d xEHkhj fo"k; gS ijUrq U;k;fonksa ds fopkjkuqlkj ;g rks Li"V gSfd &

(a) izLrkouk] fuekZrkvksa ds fnekx dks mu 'kjkjrksa ds izfr [kksyus dh dqath gS ftudk mipkjfd;k tkuk gSA

(b) ;fn lafo/ku ds dk;kZUo;u esa fdlh 'kCn ds izfr vLi"Vrk vFkok lUnsg mRiUu gks rksizLrkouk dk lgkjk fy;k tk ldrk gSA

(c) dqN txg Hkys gh 'kCn Li"V gksa rc Hkh izR;{k folaxfr dks jksdus ds fy, bldk iz;ksxfd;k tk ldrk gSA

(d) bl rjg ls fo'okl fd;k tkuk pkfg, fd lafo/ku fuekZrkvksa ds bjkns dks lafo/kuvFkok ewy dkuwu esa vfHkO;fDr feyh gSA


279dkuwu & ,d ifjp;


fVIi.kh

(e) izLrkouk dk dHkh Hkh lafo/ku }kjk iznr 'kfDr;ksa dks c<+kus vFkok u;h 'kfDr fufeZrdjus vkSj lafo/ku }kjk ys yh xbZ 'kfDr dks okil nsus ds fy, iz;ksx ugha fd;k tk ldrkAbldk okLrford dk;Z lafo/ku }kjk nh xbZ 'kfDr;ksa dh izÑfr] foLrkj vkSj iz;ksx dks Li"Vdjuk gSA

vesfjdh vo/kj.kk gS fd izLrkouk dk iz;ksx la?kh; 'kfDr ds lzksr ds :i esa ugha fd;k tkukpkfg, vfirq izLrkouk dk iz;ksx vkSj egRo lafo/ku esa vUrfuZfgr vko';d fl¼kUrksa dkslqfuf'pr djuk gSA

fczfV'k ekeys n'kkZrs gSa fd izLrkouk dk iz;ksx fo/k;h bjknksa dks [kkstus ds ekè;e ds :iesa fd;k tk ldrk gSA fczfV'k fopkj dk lkj gS fd &

(a) izLrkouk dHkh Hkh fØ;kfUor fd, 'kCnksa ls vyx ugha tk ldrhA

(b) izLrkouk dks fØ;kfUor fd, x, 'kCnksa dk vFkZ tkuus ds fy, iz;ksx ugha fd;k tkldrk tc Lo;a izLrkouk dk vFkZ gh laUnsg ds ?ksjs esa gksA

vU; 'kfDr;ksa dks n[kus ds ckn U;k;ewfrZ txeksgu jsM~Mh bl fu"d"kZ ij igqaps fd tgka 'kCnLi"V gksa vFkok vLi"V gh D;ksa u gks ogka bldk (izLrkouk) iz;ksx lafo/ku dk ,slk vFkZfufeZr djus ds fy, fd;k tk ldrk gS rkfd vFkZ ghurk vFkok ew[kZrk ls cpk ldsA tcizLrkouk ,d Li"V vkSj fuf'pr vFkZ nsrh gks rks bldk iz;ksx fØ;kfUor fd, x, 'kCnksa ijHkkjh iM+sxk vkSj ;fn 'kCnksa ds vFkZ vLi"V vFkok vusdkFkhZ gksa rks ,sls vFkZ dks Lohdkjdjuk pkfg, tks izLrkouk ds vuqdwy gksA

laoS/kfud izko/kuksa ds O;k[;kdkj ds :i esa izLrkouk dh mi;ksfxrk ij ppkZ djrs gq,U;k;ewfrZ pUnzpwM+ us bl rdZ dks fujLr fd;k fd izLrkouk dks la'kks/ukas ij lhek,a ykxw djusvFkok mUeqfDr iznku djus ds :i esa fy;k tkuk pkfg,A

mldk fu"d"kZ Fkk fd lafo/ku dk izR;sd Hkkx vkSj izko/ku lafo/ku ds vuqPNsn 368 }kjknh xbZ la'kks/u dh 'kfDr ds O;kid {ks=k ds vUrxZr vkrk gSA la'kks/u dh 'kfDr ij dksbZvUrfuZfgr ikcUnh vFkok lhek ykxw ugha dh tk ldrh ftlls lafo/ku dh vfuok;Zfo'ks"krkvkas vFkok ewy fl¼kUrksa dks la'kks/u dh 'kfDr ls ckgj j[kus dk fl¼kUr fufeZrgksrk gksA

lafo/ku ds vUrxZr cuk, x, vU; dkuwuksa ds O;k[;k dkj ds :i esa izLrkouk tc dHkhlafo/ku dh O;k[;k djuh gks vFkok dkuwu dh oS|rk ij fopkj djuk gks rks vk/kjHkwrfu;e ;g gS fd izLrkouk dks ekxZ n'kZd ds :i esa ns[kk tkuk pkfg, vkSj jkT; ds uhfrfuns'kd fl¼kUrksa dks lafo/ku dh O;k[;k ds fy, iz;ksx djuk pkfg,A izLrokouk esa yksxksadh vk'kkvksa vkSj vis{kkvksa dk lekos'k gSA uhfr funs'kd fl¼kUr vklUu y{; fu/kZfjr djrsgsAA tc ge lafo/ku cuke dkuwuksa dk ijh{k.k djrs gSa rks gesa nwj n`f"V vFkok fudV n`f"Vds fy, bu lk/uksa dk iz;ksx djuk pkfg,A tc laoS/kfud ekeys fopkj/hu gksa rks O;k[;kds ladqfpr fu;eksa dks fo/k;h dk;ks± dh O;k[;k ds fy, izklafxd gksrs gq, Hkh iz;ksx ugha



fVIi.kh

djuk pkfg,A ewy :i ls lafo/ku dh izLrkouk Hkkjr ds yksxksa ds Hkkjr dks laizHkqyksdrkfU=kd x.krU=k cukus ds fu'p; dh ?kks"k.kk djrk gS vkSj izQakl ds ?kks"k.kk i=k esamfYyf[kr euq"; ds vf/dkjksa ¶U;k;] Lora=krk] lekurk vkSj HkkbZpkjs dks yksxksa dh vk'kkvksavkSj vis{kkvksa ds :i esa lkeus j[kkA ,slk 1950 esa gqvk tc ge vkSifuosf'kd&lkeUrh 'kkluls eqDr gq;h FksA le; xqtjk] yksxksa dh vk'kk,a vkSj vis{kk,a c<+haA 1977 esa 42osa la'kks/uus Hkkjr dks lektoknh x.krU=k ?kksf"kr fd;kA lektoknh* 'kCn gks lafo/ku dh izLrkouk esatksM+k x;k FkkA bl lektoknh* 'kCn dks tksM+us dk ifj.kke ;g gqvk fd ;g 'kCn yksxksa dhvk'kkvksa vkSj vis{kkvksa dk dsUnz cu x;k] rFkk lkeUrh 'kksf"kr lekt ds LFkku ij lfØ;lektoknh dY;k.kdkjh lekt LFkkfir djus ds fy, lafo/ku ds lHkh vuqPNsnksa ds fy,izsjd rFkk ekxZ n'kZd cu x;kA lafo/ku ds fdlh Hkh vuqPNsn dh O;k[;k vFkok fdlh Hkhdkuwu dh oS/rk ij iz'u mBkus ds fy, gesa ,slh O;k[;k djus dk iz;kl djuk pfg, tkslektoknh yksdrkfU=kd jkT; dh fn'kk esa dne c<+kus okyh gksA mnkgj.k ds fy, tc gefdlh dkuwu }kjk lafo/ku ds vuqPNsn 14 ds mYya?ku ij fopkj djsa rks ges bl ckr dkvo'; è;ku j[ku pkfg, fd lEHkor% fo/kf;dk }kjk fd;k x;k oxhZdj.k izLrkouk esafuf'pr fd, x, lkekftd y{;ksa vkSj lafo/ku ds Hkkx IV esa ntZ uhfr funs'kd fl¼kUrksals esy j[krk gksA lafo/ku ls esy u j[kus okys oxhZdj.k tSls vuqfpr oxhZdj.k dh vuqefrugha nh tk ldrhA

lafo/ku dh izLrkouk vU; dkuwuksa dh O;k[;k ds fy, izklafxd ,oa egRoiwkZ gSA ds'kokuUnHkkjrh dsl ls izLrkouk vU; dkuwuksa dh O;k[;k ds fy, ekxZn'kZd ,oa izdk'k LrEHk ds :iesa ekU; gSA

dsYlu ds vuqlkj izLrkouk lafo/ku dks vf/d xfjek vkSj izHkkodkfjrk iznku djrh gSA'kq: esa U;k;ky;; izLrkouk dk iz;ksx lkekftd dkuwuksa dh O;k[;k ds fy, djrs Fks vkSjckn esa bldk nk;jk foLr`r gks x;kA

dksyqrcjk ,DliksV~Zl fy- cuke dsjy jkT; dsl esa dsjy fiQ'kjeSu osyiQs;j iaQM 1985 dhoS/rk dks bl vk/kj ij Lohdkj fd;k x;k fd dkuwu dk mís'; dsjy ds eNqvkjksa dkslkekftd lqj{kk vkSj dY;k.k iznku djuk Fkk rFkk ;g izLrkouk esa fufgr mí';ksa ds vuq:iFkkA

loksZPp U;k;ky us izLrkouk esa fufgr lekurk ds fl¼kUr dks Hkh VSDl dkuwuksa dh O;k[;kds fy, iz;qDr fd;kA Jh Jhfuokl fFk;sVj cuke rfeyukM~ ljdkj dsl esa U;k;ky; us dgkfd VSDl dkuwuksa esa ljdkj dks O;kid Lora=krk nh xbZ gS fd og fu.kZ; dj lds fdizLrokuk eas ifjdfYir lekurk ds y{; ds vuq:i vlekurk dks gVkus ds fy, fdUgsavfèkd VSDl nsuk pkfg,A

ljdkj vHkh gky esa ih- jkekpUnz jko cuke dukZVd ljdkj dsl esa U;k;ky; us rsth lseqdn~ek pykus dh dk;Zokgh dks vuqPNsn 21 ds vUrxZr ekSfyd vf/dkj ekuk vkSj blvf/dkj dks ercwrh nsus ds fy, lafo/ku dh izLrkouk esa ntZ U;k;* ds fl¼kUr dk iz;ksxfd;kA


281dkuwu & ,d ifjp;


fVIi.kh

Je vkSj dEiuh dkuwuksa ds {ks=k esa us'kuy VsDlVkby odZlZ ;wfu;u cuke ih- vkj- jkÑ".kuu~dsl esa U;k;ky; us vf/dkj dk iz;ksx djds ,d dEiuh ds etnwjksa dks fdlh ;kfpdk dkslesVus dh lquokbZ djus dk vf/dkj fn;kA

j.k/hj flag cuke Hkkjr la?k ekeys esa loksZPp U;k;ky; us izLrkouk ds izdk'k esa vuqPNsn14 vkSj 16 rFkk lafo/ku ds vuqPnsn 39(d) dks lanHkZ cuk;kA

Mh- ,l- udMk cuke Hkkjr la?k dsl esa U;k;y; dh fVIi.kh Fkh fd lafo/ku dh izLrkoukog izdk'k iqat gS tks jkT; }kjk ,d laizHkq] lektoknh] iaFk fujis{k] yksdrkfU=kd x.kjkT;LFkkfir djus ds ekxZ dks izdk'fkr djrh gS vkSj ds'k dk iQSlyk isU'kulZ ds gd esa fd;kftUgsa dsUnz ljdkj ds ,d vkns'k esa vUrxZr isU'ku ds c<+s gq, ykHk dks nsus ls bUdkj djfn;k FkkA

latho jk; cuke jktLFkku ljdkj dsl esa U;k;ky; dk dguk Fkk fd tc fdlh O;fDr lsljdkj }kjk fuf'pr U;wure osru ls de ij cykr dke djok;k tk, rks og vuqPNsn 23ds vUrxZr cykr Je dgykrk gS vkSj vk/kjHkwr :i ls izLrkouk esa ntZ fl¼kUrksa ds foijhrgSA

latho dksd eS- dEiuh cuke Hkkjr dksfdax dksy fy- dsl esa U;k;ky; us dksfdax dksyekbUl (jk"Vªhdj.k) vf/fu;e 1972 dh oS/rk dks cjdjkj j[kus ds fy, izLrkouk vkSjvuqPNsn 39(b) dk lgkjk fy;k vkSj fVIi.kh dh fd vf/fu;e dks lcds fy, lkekftdvkSj vfFkZd U;k; ds lerkoknh fl¼kUr dks izkIr djus ds fy, cuk;k x;k FkkA

¶U;k; ds iyM+ks dks dsoy izfr}U}h lkekftd vkSj vkfFkZd dkjdksa dks rksyus ds fy, ghugha cuk;k x;kA ,sls ekeyksa esa fo/k;h foosd cuk jguk pfkg,A vkSj U;k;f;d iqujkoyksduyqIr gks tkuk pkfg,A

(c) izLrkouk dh O;k[;k ds fy, lgk;d ds :i vUrjkZ"ªVh; izi=k@lfU/;kalEesyu@?kks"k.kk,a

Hkkjr ds U;k;k/h'kksa us fdlh eqn~ns ij dkuwu vFkok 'kfDr dh vuqifLFkfr esa vUrjkZ"Vªh;dkuwuh izi=kksa vkSj lafU/;ksa dk iz;ksx fd;k gSA e/q fd'kokj cuke fcgkj jkT; ekeys esaU;k;ky; us dkuwuh fookn ds pyrs ,d dchykbZ efgyk ds mÙkjkf/dkj dks oS/ Bgjkus dsfy, efgykvksa ds fo:¼ gj izdkj ds HksnHkko dks feVkus ds fy, gqbZ fo;uk dUos'ku dkiz;ksx fd;k ftls 18 fnlEcj 1979 dks la;qDr jk"Vª dh LohÑfr feyh FkhA izLrkouk esaO;Dr U;k; vkSj lekurk ds fl¼kUr dks loksZPp U;k;ky; dh bl fVIi.kh us u;k vk;kefn;k fd CEDAW (efgekyvksa ds fo:¼ gj izdkj ds HksnHkko dk iw.kZ mUewyu) dkvuqPNsn 2(3) loksZPp U;k;ky; ds lkFk feydj lafo/ku dh lw[kh gfM~M;ksa esa lkal iwQadusdk dke djrk gSA fyax vk/kfjr HksnHkko dks jksdus rFkk vkfFkZd] lkekftd vkSj lkaLÑfrdvf/dkjksa ds l'kDrhdj.k lfgr thou ds vf/dkj dks izHkkodkjh cukus okys vUrjkZ"Vªh;



fVIi.kh

lEesyuksa rFkk ?kks"k.kkvksa dk iz;ksx fd;kA efgyk,a lcls fuEure~ dk vk/k Hkkx gSA efgykvkasdh xfjek dks lqfuf'pr djus rFkk mUgsa jk"Vªh; thou dh eq[; /kjk eas ykus ds fy,lkekftd&vkfFkZd U;k; nsuk vko';d gSA fo'kk[kk cuke jktLFkku jkT; okn esa loksZPpU;k;ky; us izLrkouk esa iz;qDr U;k; vkSj lekurk ls mRizsfjr ySafxd U;k; dh [kkst esaCEDAW ds vk/kj ij dk;ZLFkyksa ij gksus okys ;kSu mRihM+u lEcfU/r fn'kk funsZ'k r;fd,A fdyksZLdj cznlZ fy- cuke bZ- ,l- vkbZ- dkiksZjs'ku ekeys esa U;k;ky; us ekuof/dkjds ?kks"k.kk i=k 1948 vkSj lkekftd rFkk jktuhfrd vf/dkjksa ij vUrjkZ"Vªh; laf/ dk iz;ksxjkT; dh dY;k.kdkjh Hkwfedk dh iqf"V gsrq fd;kA

ikBxr iz'u 18.5

1. lafo/ku ds izko/kuksa dh O;k[;k djus ds :i esa izLrkouk dh Hkwfedk dk la{ksiesa fo'ys'k.k dhft,A

2. ¶izLrkouk vU; dkuwuksa dh O;k[;k djus esa lgk;d ds :i esa dk;Z djrh gS;g dFku lgh gS ;k xyr\ O;k[;k dhft,A

3. vUrjkZ"Vªh; izi=k@lfU/;ka@lEesyu@?kks"k.k,a izLrkouk dh O;k[;k djus eas lgk;d ds:i esa dk;Z djrh gSaA ;g dFku lR; gS ;k vlR;\ Li"V dhft,A

vkius D;k lh[kk

dkuwuksa vkSj fu;eksa dk og nLrkost tks ljdkj ds :i rFkk ukxfjdksa vkSj ljdkj ds chplEcU/ksa dks fu/kZfjr ,oa of.kZr djrk gS_ lafo/ku dgykrk gSA la{ksi esa lafo/ku essa ,slsdkuwu vkSj fl¼kUr gksrs gsa ftlds vuqlkj jkT; dk 'kklu pyk;k tkrk gSA

,slh ljdkj] ftls fdlh lafo/ku }kjk fu;fU=kr] 'kkflr vFkok lhfer fd;k tkrk gS]laoSèkkfud ljdkj dgykrh gSA

lafo/kuokn dk vFkZ gS laoS/kfud ljdkj vFkok laoS/kfud fl¼kUrksa esa fo'oklA lafoèkkuokn,d laoS/kfud ljdkj dh LFkkiuk djrk gS tks fyf[kr lafo/ku }kjk 'kkflr vFkok fu;fU=krgksrh gSA lafo/ku dh izLrkouk nks rjhdksa ls lafo/ku ds mís';ksa dks Li"V djrh gSA igykrks 'kklu ds rU=k ds ckjs esa vkSj nwljk Hkkjr }kjk izkIr fd, tkus okys vkn'kks± ds ckjs esaAblh dkj.k izLrkouk esa O;Dr mís';ksa esa lafo/ku dk vk/kjHkwr <kapk fufgr gSA

izLrkouk lafo/ku ,oa blds vUrxZr fufeZr vU; dkuwuksa ds O;k[;kdkj ds :i esa dk;Z djrhgSA lafo/ku dh izLrkouk us foxr N% n'kdksa ds nkSjku ns'k dk HkkX; ;k rdnhj cukus esaegRoiw.kZ Hkwfedk fuHkkbZ gSA


283dkuwu & ,d ifjp;


fVIi.kh

ikBkar iz'u

1. lafo/ku dk vFkZ D;k gS\

2. fdlh laoS/kfud ljdkj dh fo'ks"krkvksa dk la{ksi esa ijh{k.kk dhft,A

3. lafo/kuokn dk la{ksi esa o.kZu dhft,A

4. lafo/ku dh O;k[;k esa izLrkouk dh Hkwfedk dk ifj{k.k dhft,A

5. lafo/ku ds vUrxZr cus vU; dkuwuksa dh O;k[;k esa ,d lgk;d ds :i esa izLrkoukdh Hkwfedk ij la{ksi esa ppkZ dhft,A

6. ¶izLrkouk lafo/ku dk vfHkUu vax gS dqN izklafxd okn (dsl) nsdj bl dFkudk ijh{k.k dhft,A

7. vUrjkZ"Vªh; leqnk; esa ,d jk"Vª ds :i esa gesa xfjek iznku djus okys] izLrkoukesa mfYyf[kr laoS/kfud ewY;ksa dh la{ksi esa O;k[;k fdft,A

ikBxr iz'u ds mÙkj

18.1

1. lafo/ku esa ,sls dkuwu vkSj fl¼kUr gksrs gSa ftuds vuqlkj fdlh jkT; dk 'kklupyk;k tkrk gSA fdlh ns'k dk lafo/ku ns'k ds 'kklu gsrq vk/kj iznku djrkgSA

2. lafo/kuokn dk vFkZ gS laoS/kfud ljdkj vFkok laoS/kfud fl¼kUrksa esa fo'oklgksukA lafo/kuokn ,d ,slh ljdkj dh LFkkiuk djrk gS ftldks ,d fyf[kr lafoèkkufu;fU=kr djrk gSA

18.2

1. vk/kjHkwr <kapk

2. mís';

3. lafo/ku dh lÙkk dk L=kksrA

18.3

1. ds'kokuUn Hkkjrh okn (dsl)

2. cs:ckjh okn (dsl)

3. ds'kokuUn Hkkjrh okn (dsl)



fVIi.kh

18.4

1. 18.4 dks nsf[k;s

2. lR;

18.5

1. 18.5 (a) dks nsf[k;s

2. lR;

3. lR;

ekSfyd vf/dkj vkSj dÙkZO;

285dkuwu & ,d ifjp;


fVIi.kh

19


vf/dka'k yksdrkfU=kd ns'kksa ds vk/qfud lafo/kuksa dh Hkkafr] Hkkjr ds lafo/ku esa Hkhukxfjdksa ds fy, dbZ ekSfyd vf/dkj 'kkfey fd;s x;s gSaA bu ekSfyd vf/dkjksa dhHkkjrh; lafo/ku dsoy xkjaVh gh ugh nsrk vfirq ;g fo'o ds vU; lafo/kuksa eas ik;stkus okys vf/dkjksa ls vf/d O;kid vkSj Li"V Hkh gSaA bl vè;k; esa ge Hkkjrds lafo/ku ds Hkkx rhu esa fn, x;s ekSfyd vf/dkjksa rFkk muesa fufgr fopkj ;klksp ds fo"k; esa vè;;u djsaxsA

mís';

bl ikB dks i<+us ds ckn vki&

ekSfyd vf/dkjksa ds vFkZ vkSj Lo:i dh O;k[;k djus esa l{ke gksaxs_

Lora=krk ds vf/dkj ds vUrxZr nh xbZ fofHkUu Lora=krkvksa dh lwph cuk ldsaxs_

O;fDrxr Lora=krk vkSj thou dks lqjf{kr cukus ds fy, fd, x, izko/kuksa dhigpku dj ik,axs_

Hkkjr esa iaFk fujis{krk ds vk/kj ^/kfeZd Lora=krk ds vf/dkj* dh Hkwfedk dkegRo le> ik,axs_

cgqy vkSj fofo/rk iw.kZ lekt esa lgvfLrRo ds fy, ^lkaLÑfrd vkSj 'kSf{kdvf/dkjksa* dh vfuok;Zrk dks le> ldsxsaA fo'ks"k :i ls vYila[;dksa ds fy,blds egRo dh le> fodflr dj ldsaxs_

ekSfyd vf/dkjksa ds fofHkUu izdkj ls mYya?ku ds fo#¼ j{kk dop ds :i esa^lakfo/kfud mipkjksa ds vf/dkj* ds vUrxZr nh xbZ fofHkUu izdkj dh ^fjV* ;kys[kksa dks oxhZÑr dj ldsaxs_

ekSfyd vf/dkjksa ij yxh lhekvksa dks U;k;ksfpr Bgjk ldsaxs_

vf/dkjksa vkSj dÙkO;ksa ds chp lEcU/ksa dk ijh{k.k dj ldsaxs_

lafo/ku esa ntZ ekSfyd dÙkZO;ksa dh lwph cuk ldsaxs_ rFkk

ekSfyd dÙkZO;ksa ds egRo dks le> ldsaxsA

ekSfyd vf/dkj vkSj dÙkZO;ekWM~;wy - 5Hkkjr dk lafo/ku & I


fVIi.kh

19.1 vko';drk vkSj egRo

ekSfyd vf/dkjksa ds bfrgkl ij n`f"V Mkyus ls gesa Kkr gksrk gS fd la;qDr jkT;vesjhdk] vius lafo/ku esa ekSfyd vf/dkjksa dks ntZ djus okyk igyk ns'k FkkA teZuhus 1919 esa Oghej lafo/ku ds }kjk budks viuk;k rFkk blh izdkj vk;jyS.M vkSj:l us Øe'k% 1922 vkSj 1936 esa bUgsa Lohdkj fd;kA gekjs Lora=krk la?k"kZ ds nkSjkugekjs jk"Vªh; usrkvksa us yksxksa ds fy, bu vf/dkjksa ds egRo dks eglwl fd;kA blfy,1928 esa usg: desVh dh ekax ij vf/dkjksa dk izLrkfor fcy vk;kA tc Hkkjr Lora=kgqvk rks lafo/ku lHkk us dqN vk/kjHkwr vf/dkjksa dks lafo/ku esa 'kkfey fd;k ftudhfo'ks"k :i ls j{kk lqfuf'pr dh xbZ vkSj mUgsa ekSfyd vf/dkj dk uke fn;k x;kAekSfyd 'kCn fuEu fcUnqvksa ij cy nsrk gS%

Hkkjr ds lafo/ku esa mUgsa vyx ls ntZ fd;k x;k gSA

lafo/ku us mudh lqj{kk ds fy, fo'ks"k izko/ku fd, x, gSA

bu vf/dkjksa dks vnkyrksa }kjk ykxw fd;k tk ldrk gSA

;g vf/dkj lafo/ku }kjk iznÙk gS vkSj bUgsa lafo/kfud ntkZ izkIr gSA

vkb;s ge le>us dk iz;kl djsa fd ekSfyd vf/dkj fdl izdkj fo/kf;dk }kjkfufeZr lk/kj.k vf/dkjksa ls vyx gSA

(a) lk/kj.k vf/dkj ekSfyd vf/dkjksa dh Hkkafr ns'k ds lafo/ku ls jf{kr ugha gSA

(b) ekSfyd vf/dkjksa esa ifjorZu dsoy lafo/ku la'kks/u }kjk gh fd;k tk ldrkgS tcfd lk/kj.k dkuwu] dkuwu fuekZ.k dh lk/kj.k izfØ;k ek=k ls cnys tkldrs gSaA

(c) ekSfyd vf/dkjksa dk ljdkj ds fdlh Hkh vax }kjk mYya?ku fuf"k¼ gSA ;|fiLFkkfir izfØ;k }kjk buesa la'kks/u fd;k tk ldrk gSA

(d) ekSfyd vf/dkjksa ds mYya?ku ds ekeys esa U;k;ikfydk dk ;g nkf;Ro vkSj {ks=kkfèkdkjgS fd og mudh j{kk djsA lk/kj.k dkuwuksa ds ekeys esa ,slh dksbZ xkjaVh ughagSA

ekSfyd vf/dkjksa ds y{k.k

lafo/ku }kjk izR;kHkwr ekSfyd vf/dkj lk/kj.k dkuwuksa ls Åij gSa

loksZPp U;k;ky; vkSj mPp U;k;ky;ksa dks fjV (ys[k)] vkKk vkSj funsZ'k ds ekè;els ekSfyd vf/dkj ykxw djokus dh 'kfDr gSA

ukxfjdksa ds fy, dqN vf/dkjksa ds vfrfjDr] xSj ukxfjdksa ds fy, Hkh vf/dkjgSaA

ekSfyd vf/dkjksa ds mi;ksx ij dbZ izdkj ds fu;a=k.k yxk;s x;s gSaA bldk vFkZgS fd ;s vf/dkj vlhfer ugha gSA


287dkuwu & ,d ifjp;


fVIi.kh

vnkyrksa dks ;g tkapus dk vf/dkj gS fd ekSfyd vf/dkjksa ij yxk;s x;s fu;a=k.krdZ laxr gS vFkok ugha

vkikrdky dh fLFkfr esa ekSfyd vf/dkjksa dks lhfer vFkok LFkfxr fd;k tkldrk gSA

laln dh ekSfyd vf/dkjksa esa la'kks/u djus dh 'kfDr

Hkkjr ds loksZPp U;k;ky; us ?kksf"kr fd;k gS fd Hkkjr ds lafo/ku ds vuqPNsn368 ds vUrxZr ekSfyd vf/dkj mldh la'kks/u djus dh 'kfDr ls ckgj gSaA;g fu.kZ; xksydukFkokn (dsl) esa fn;k x;k FkkA

lafo/ku ds 24osa vkSj 25osa la'kks/u ds }kjk laln dks ekSfyd vf/dkjksa esala'kks/u djus dk vf/dkj iqu% fn;k x;k FkkA

loksZPp U;k;ky; us ds'kokuUn Hkkjrhokn (dsl) esa Hkh laln dh ekSfyd vfèkdkjksaesa la'kks/u djus dh 'kfDr dks Lohdkj fd;kA

42osa la'kks/u us ekSfyd vf/dkjksa esa la'kks/u djus ds laln ds vf/dkj ijvkSj vf/d cy fn;kA

1980 esa feuokZ feyokn (dsl) dk fu.kZ; nsrs gq, loksZPp U;k;ky; us Li"Vdgk fd lafo/ku ds Hkkx III vkSj Hkkx IV dk lUrqyu fcxkM+us okyh gjckr dks lafo/ku ds ewy <kaps dks u"V djus okyk vkSj vlaoS/kfud ekuk tk,xkA

ikBxr iz'u 19.1

(A)uhps fy, izR;sd dFku ds le{k ^lR;* vFkok ^vlR;* fyf[k,a

(d) laln] lafo/ku ds ewy <kaps esa ifjorZu ugha dj ldrhA (lR;@vlR;)

([k) lk/kj.k vf/dkjksa vkSj ekSfyd vf/dkjksa ds chp dksbZ vUrj ugha gSA(lR;@vlR;)

(x) usg: desVh us 1928 esa ekSfyd vf/dkjksa dh ekax dh FkhA(lR;@vlR;)

19.2 ekSfyd vf/dkj

ewy :i esa Hkkjr ds lafo/ku ds Hkkx III esa lkr ekSfyd vf/dkjksa dks 'kkfey fd;kx;k FkkA buesa lEifr dk vf/dkj 'kkfey FkkA ftls 44osa lafo/ku la'kks/u }kjk gVkfn;k x;k FkkA vc dsoy N% ekSfyd vf/dkj gSa_ tks bl izdkj gSA

(d) lekurk dk vf/dkj

([k) Lora=krk dk vf/dkj

D;k vki tkurs gS



fVIi.kh

(x) 'kks"k.k ds fo:¼ vf/dkj

(?k) /kfeZd Lora=krk dk vf/dkj

(Ä) lkaLÑfr vkSj f'k{kk dk vf/dkj

(p) laoS/kfud mipkjksa dk vf/dkj

(A) lekurk dk vf/dkj (vuqPNsn 14–18)

(i) lHkh yksxksa] ukxfjdksa vkSj ckgjh yksxksa dks dkuwu (fof/) ds le{k lekurk dkvFkZ gS fd jkT; fdlh Hkh O;fDr dks dkuwu ds le{k lekurk vkSj Hkkjr dhlhek {ks=k ds Hkhrj dkuwu dh leku lqj{kk ls bUdkj ugha djsxkA ;g vf/dkjlafo/ku ds vuqNsn&14 esa fufgr gS rFkk jkT; }kjk fdlh izdkj ds Hksn&Hkkodjus ij jksd yxkrk gSA

(ii) vuqPNsn&15 ds vUrxZr HksnHkko ij izfrcU/] fdlh ukxfjd ds fo:¼ oa'k] èkeZ]tkfr] fyax vFkok tUe LFkku ds vk/kj ij dksbZ HksnHkko ugha djuk 'kkfeygSA bldk vFkZ gS fd izR;sd ukxfjd dks lHkh nqdkuksa] lkoZtfud LFkkuksa rFkkdqvksa] rkykcksa vkSj lM+dksa dk iz;ksx djus dk vf/dkj gSA lkekftd lekurkykus ds fy, ;g vf/dkj t:jh gSA

(iii) vuqPNsn&16 ds vUrxZr voljksa dh lekurk dk vFkZ gS fd lHkh ukxfjdksa dksjkT; ds vk/hu fdlh Hkh jkstxkj vFkok fdlh dk;kZy; esa fu;qfDr ds ekeysesa leku volj izkIr gSaA bldk vFkZ gS fd jkstxkj dsoy ;ksX;rk vkSj ik=krkds vk/kj ij fn;k tk,xkA

viokn

(a) tc jkT; ljdkjksa ds vk/hu dqN ukSdfj;ksa esa fuokl dh ;ksX;rk dks 'kkfeyfd;k tkrk gSA

(b) tc dqN inksa dks vuqlwfpr tkfr;ksa] vuqlwfpr tu tkfr;ksa vFkok vU; fiNM+soxks± ds fy, vkjf{kr dj fn;k tkrk gSA

(c) tc fdlh /kfeZd vFkok vYila[;d leqnk; ds laLFkkuksa esa fdlh in ijukSdjh ds fy, mlh leqnk; ds fdlh O;fDr dks fu;qDr fd;k tkuk gksA

(iv) vLi`'Z;rk dks lekIr dj fn;k x;k gS vkSj fdlh Hkh :i esa blds O;ogkj ijizfrcU/ gSA vuqPNsn&17 ds vUrxZr bldks n.Muh; mijk/ cuk fn;k x;k gSAyk[kksa Hkkjrh; ftUgksaus lekt eas HksnHkko] gs; n`f"V ls ns[kk tkuk vkSj nqO;Zogkjdks >syk] og vc vNwr ugha gSaA muds lkekftd Lrj dks mUur djus ds fujUrjiz;kl fd, tkrs gSaA egkRek xk¡/h dh ;g vrho bPNk Fkh fd vLi`'Z;rk dhcqjkbZ dks tM+ ls m[kkM+ isQadk tk,] ysfdu nqHkkZX; ls vHkh Hkh ;g cqjkbZ ns'kds dqN Hkkxksa esa ns[kus dks fey tkrh gSA


289dkuwu & ,d ifjp;


fVIi.kh

(v) vuqPNsn&18 jkT; dks lSU; vFkok 'kSf{kd lEeku nsus ds vfrfjDr dksbZ Hkh inohvFkok mikf/ nsus ij izfrcU/ yxrk gSA Lora=krk izkfIr ls iwoZ vaxzst vius izfroiQknkj ,oa muds fgr esa dke djus okyksa dks mikf/;ka ckaVk djrs FksA jk;cgknqj] jk; lkgc] [kku cgknqj] lj bR;kfn tSlh mikf/;ka u dsoy lkekftdHksn iSnk djrh Fkha vfirq lekt dks foHkkftr Hkh djrh FkhaA blfy, mUgsa lekIrdj fn;k x;k gSA mlds LFkku ij Hkkjr dk jk"Vªifr lkoZtfud] lekftd] 'kSf{kdvkSj [ksy ds {ks=kksa ls lEcfU/r x.kekU; ukxfjdksa dks Hkkjr jRu] ine foHkw"k.k]ine Hkw"k.k vkSj ine Jh tSlh mikf/;k¡ iznku dj ldrk gSA blh izdkj lsukvFkok v¼Z lSfud cyksa esa lsok vFkok cfynku ds fy, lSfud vFkok ohjrkiqjLdkj iznku fd;s tk ldrs gSaA

ikBxr iz'u 19.2

uhps fy[ks izR;sd dFku ds le{k ^lR;* vFkok ^vlR;* fyf[k,A

1- ekSfyd vf/dkj lafo/ku ds rhljs Hkkx esa fn, x, gSaA (lR;@vlR;)

2- lekurk dk vf/dkj dkuwu ds lEeq[k lekurk LFkkfir djuk gSA (lR;@vlR;)

3- lafo/ku ds vuqPNsn&15 ds vUrxZr fdlh ukxfjd ds fo:¼ oa'k] /eZ] tkfr]fyax vFkok tUe&LFkku ds vk/kj ij dksbZ Hksn&Hkko djus ij izfrcU/ gSA

(lR;@vlR;)

(B) Lora=krk dk vf/dkj (vuqPNsn 19-22)

Lora=krk dk vf/dkj lkekftd Lora=krk dk dsUnz gS vkSj O;fDr dks dk;Zikfydk dsneuiw.kZ dk;ks± ls cpkrk gSA

vuqPNsn 19 N% Lor=krkvksa dh xkjaVh nsrk gS tks fdlh ds O;fDrRo ds fodkl rFkkyksdra=k ds liQy lapkyu gsrq vfuok;Z gSaA

;s Lora=krk,a gSa&

(i) fopkj vfHkO;fDr dh Lora=krk [vuqPNsn 19(a)]

(ii) fcuk gfFk;kjksa ds 'kkfUriw.kZ lHkk djus dh Lora=krk [vuqPNsn 19(b)]

(iii) laxBu vkSj la?k cukus dh Lora=krk [vuqPNsn 19(c)]

(iv) Hkkjr ds iwjs {ks=k esa Lora=k :i ls ?kweus (Hkze.k) dh Lora=krk [vuqPNsn 19(d)]

(v) Hkkjr ds fdlh Hkkx esa LFkk;h :i ls jgus vkSj clus dh Lora=krk [vuqPNsn 19(e)]

(vi) fdlh is'ks dks viukus vFkok fdlh O;olk;] dkjksckj vFkok O;kikj dks djusdh Lora=krk [vuqPNsn 19(g)]



fVIi.kh

Lora=krk;sa yksdrU=k ds fy, vko';d gSA ;|fi Hkkjrh; lafo/ku fuekZrk vusd izdkjdh ekSfyd Lora=krkvksa ds izfr izfrc¼ Fks rnkfi mudk fo'okl Fkk fd ,slh lHkhLora=krk,a fujis{k vFkok vfu;fU=kr ugaha gksuh pkfg,A blfy, Lora=krkvksa ij dqN rdZlaxrikcfUn;ka yxkbZ xbZ rkfd ;s vjktdrk] vO;oLFkk vkSj ns'k dks fo?kVu dh vksj uys tk ldsaA

jkT; dks vius vFkok fe=k ns'kksa ds lkFk eS=khiw.kZ lEcU/ksa vFkok lkoZtfud O;oLFkk]uSfrdrk vFkok lkoZtfud fgr esa rFkk vnkyr dh voekuuk ds lEcU/ esa] cnukehvFkok fdlh vijk/ dks HkM+dkus ls cpkus rFkk ns'k dh laizHkqrk] ,drk vkSj v[k.Mrkds fgr esa rdZ laxr ikcfUn;ka yxkus dk vf/dkj gSA

vuqPNsn 19(b) ds vUrxZr Lora=krk ds fy, nks rdZlaxr ikcfUn;ka gSa&

(i) lHkk,a] jSfy;ka rFkk tqywl 'kkfUriw.kZ gksus pkfg,

(ii) Hkkx ysus okyksa ds ikl dksbZ gfFk;kj ugha gksuk pkfg,

vuqPNsn 19(c) ds vUrxZr laxBu vkSj la?k cukus dh Lora=krk yksdrU=k ds liQydk;Ziz.kkyh ds fy, rFkk jktuhfrd nyksa dh Hkwfedk ds fy, vfuok;Z gSA ysfdutc dqN xSjdkuwuh] vuSfrd vkSj "kM;U=kdkjh laxBu cuk, tkrs gSa rks ns'k dh,drk vkSj laizHkqrk [krjs esa iM+ tkrh gSA blfy, jkT; bl izdkj ds laxBuksa dksvuqefr ugha ns ldrkA

vuqPNsn 19 (d, e, f ) ds vUrxZr nh xbZ Lora=krkvksa ij Hkh jkT; ds izkf/dkj }kjkdqN rdZ laxr ikcfUn;ka yxkbZ tk ldrh gSa

(i) lk/kj.k turk ds fgr esa

(ii) vuqlwfpr tutkfr;ksa dh j{kk ds fy,

(iii) laØked jksxksa dks iSQyus ls jksdus ds fy,

vuqPNsn 19(g) ds vUrxZr fdlh O;olk; dks viukus vFkok fdlh O;olk;] dkjksckjvkSj O;kikj dks pykus dh Lora=krk dk vFkZ ukSdfj;ksa dks izkIr djus dh Lora=krkvkSj ,slk O;kikj djus dh Lora=krk ugha gS tks lekt ds fy, ?kkrd gksaA tqvk[ksyuk] oS';ko`fr] eknd nzO;ksa dk O;kikj bR;kfn dh vuqefr ugha gSA blh izdkjvfuok;Z ;ksX;rk ds fcuk MkDVj dk dk;Z djus dh Hkh vuqefr ugha gSA

thou vkSj futh Lora=krk dk vf/dkj

Hkkjr dk lafo/ku vuqPNsn 20–22 ds vUrxZr O;fDr dks jkT; ds LosPNkpkjh dk;Zokghds fo#¼ lqj{kk iznku djrk gSA blfy, thou vkSj futh Lora=krk dk vf/dkj vU;lHkh vf/dkjksa dk lq[k Hkksxus ds fy, vfr vfuok;Z gSA


291dkuwu & ,d ifjp;


fVIi.kh

vuqPNsn 20 vijk/ksa ds fy, nks"kh ik, tkus ij lqj{kk iznku djrk gSA

(1) fdlh Hkh O;fDr dks vijk/ djrs le; izHkkjh dkuwu ds mYy?kau ds vfrfjDrfdlh vU; vijk/ esa vkjksfir ugha fd;k tk ldrk vkSj u gh bl vijk/ds fy, fuf'pr n.M ls vf/d nf.Mr fd;k tk ldrk gSA

(2) fdlh Hkh O;fDr dks ,d gh vijk/ ds fy, ,d ls vf/d ckj nf.Mrugha fd;k tk ldrkA

(3) fdlh Hkh O;fDr dks vius fo#¼ yxs vkjksiksa ds i{k esa xokgh nsus dsfy, ckè; ugha fd;k tk ldrkA

izk;% izkÑfrd U;k; ds :i esa of.kZr vuqPNsn 20 fdlh vkjksfir O;fDr dks euekuhfxjÝrkjh vkSj vf/dkf/d n.M nsus ls lqj{kk iznku djrk gSA

vuqPNsn 21 ;g fu/kZfjr djrk gS fd fdlh Hkh O;fDr dks mlds thou vkSjO;fDrxr Lora=krk ls dkuwu }kjk LFkkfir izfØ;k ds fcuk oafpr ugha fd;k tk,xkA;g vuqPNsn izR;sd Hkkjrh; ukxfjd dks jkT; ds LosPNkpkjh O;ogkj ds fo#¼Lora=krk dh xkjaVh nsrk gSA 1975–77 ds vkikrdky ds nkSjku jkT; us yksxksa dhLora=krk lhfer djus dh vHkwriwoZ 'kfDr;ka izkIr dj yh FkhaA bl izdkj dh fLFkfrdh iqujko`fr ls cpus ds fy, 44oka la'kks/u ikfjr fd;k x;kA bl vf/fu;eds vuqlkj thou vkSj futh Lora=krk dk vf/dkj vkikrdky ds nkSjku Hkh fuckZ/pyrk jgsxk\

f'k{kk dk vf/dkj

f'k{kk dks ekSfyd vf/dkj cukus dh ekax dks 2002 esa Hkkjr ds lafo/ku esa 86okala'kks/u djds rFkk 2009 esa f'k{kk dk vf/dkj vf/fu;e ykxw djds iwjk fd;k x;kAvuqPNsn 21A dgrk gS fd jkT; vius dkuwu }kjk fu/kZfjr rjhds ls 6 ls 14 o"kZdh vk;q ds lHkh cPpksa ds fy, fu%'kqYd vkSj vfuok;Z f'k{kk iznku djsxkA bldkvFkZ ;g gqvk fd mDr vk;q oxZ ds lHkh cPps ekSfyd vf/dkj ds :i esa fu%'kqYdvkSj vfuok;Z f'k{kk izkIr dj ldsxssA

vuqPNsn 22 euekuh fxjÝrkjh vkSj utjcanh ds fo:¼ nks izdkj ls lqj{kk iznku djrk gSA

(a) (i) fdlh dks fxjÝrkjh dk vk/kj ;k dkj.k crk, fcuk fxjÝrkj ugha fd;ktk ldrk

(ii) fxjÝrkj O;fDr dks fxjÝrkjh ds 24 ?k.Vs ds Hkhrj fudVre U;k;k/h'k dsle{k izLrqr djuk gksrk gSA

(iii) fxjÝrkj O;fDr dks viuh ilUn ds odhy }kjk viuk cpko djus dk vfèkdkjgSA

D;k vki tkurs gSa



fVIi.kh

fonsf'k;ksa vFkok fuokjd utjcUnh ds vUrxZr fxjÝrkj yksxksa dks ;g vf/dkj izkIrugha gSA

(b) fuokdjd utjoanh & fuokjd fujks/ dk vFkZ gS fdlh O;fDr dks vijk/ djusls jksdus ds fy, fxjÝrkj djukA ;fn ,slh lEHkkouk gS fd dksbZ O;fDr fdlhxyr dk;Z vFkok dksbZ vijkèk dj ldrk gS rks mls ,d lhfer le;] tks rhueghus ls vf/d ugha gksxk] ds fy, utjcan fd;k tk ldrk gSA ,sls ekeyksa ijrhu eghus ckn ,d ijke'kZ e.My iqufoZpkj djrk gSA

fuokjd fujks/ vf/fu;e dh cgqr ls iz[;kr yksxksa us blds O;kid nq#i;ksx_ tSlsjktuhfrd fojksf/;ksa dh fxjÝrkjh ds dkj.k vkykspuk dh gSA blfy, bl dkuwu dks1969 ds vUr esa vius vki lekIr gksus fn;k x;kA fnlEcj 1971 esa caxykns'k ds;q¼ ds le; laln }kjk jk"Vª fojks/h rRoksa ls fucVus ds fy, ,d u;k dkuwu ikfjrfd;k x;kA bldks ehlk (MISA) ds uke ls tkuk tkrk Fkk ftldk foLr`r vFkZ FkkvkUrfjd lqj{kk vuqj{k.k vf/fu;eA ehlk dks jktuhfrd fojksf/;ksa ds fo:¼ iz;ksxu djus ds vk'olu ds ckotwn twu 1975 esa vkikrdky dh ?kks"k.kk ds lkFk usrkvksa]dk;ZdrkZvksa vkSj muds leFkZdksa dks bl dkuwu ds rgr cM+h la[;k esa fxjÝrkj fd;kx;kA ;gk¡ rd fd yksxksa dks vnkyr dk njoktk [kV[kVkus ;k vihy dk vf/dkjHkh ugha fn;k x;kA

blds ifj.kke Lo:i fuokjd utjcanh dkuwu dks 1978 esa turk ljdkj us 44osa la'kksèku}kjk la'kksf/r fd;k vkSj jkT; dh 'kfDr dks lhfer fd;k x;kA

fuokjd utjcUnh ds lUnHkZ esa orZeku fLFkfr ;g gS fd fdlh Hkh O;fDr dks ijke'kZcksMZ dh lykg ds fcuk lk/kj.kr;k nks ekl ds fy, utjcUn fd;k tk ldrk gSA

ikBxr iz'u 19.3

fuEufyf[kr Lora=krkvksa dk lEcfU/r vuqPNsnksa ds lkFk feyku dhft,A

(i) laxBu cukus dh Lora=krk (a) 19(a)

(ii) lHkk djus dh Lora=krk (b) 19(g)

(iii) vfHkO;fDr dh Lora=krk (c) 19(d)

(iv) vkUnksyu dh Lora=krk (d) 19(c)

(v) O;olk; dh Lora=krk (e) 19(b)

(C) 'kks"k.k ds fo:¼ vf/dkj (vuqPNsn 23-24)

Hkkjrh; lafo/ku ds vuqPNsn 23 vkSj 24 'kks"k.k ds fo#¼ vf/dkj ls lEcfU/r gSaAbl vf/dkj dk mís'; lekt ds detksj] oafpr vkSj vYi lqfo/k lEiUu oxks± dks


293dkuwu & ,d ifjp;


fVIi.kh

'kks"k.k ls cpkuk gSA ;g vf/dkj uhps mfYyf[kr Hkkjrh; lafo/ku ds nks vuqPNsnksads vuq:i O;fDr dh xfjek dks cuk, j[krk gSA

(i) vuqPNsn 23 ekuo O;kikj] csxkj vkSj blh izdkj ds cykr Je ij izfrcU/ yxkrkgSA fdlh Hkh O;fDr dks osru ds fcuk dke djus ds fy, ckè; ugha fd;ktk ldrkA ijUrq ;g vuqPNsn jkT; dks fcuk fdlh HksnHkko ds lkoZtfud mís';ksads fy, vfuok;Z lsok izkIr djus ls ugha jksdrkA

(ii) vuqPNsn 24, pkSng o"kZ ls de vk;q ds cPpksa dks iSQfDVª;ksa] [knkuksa vFkok vU;tksf[ke Hkjs dkeksa ds fy, ukSdjh nsus ij izfrcU/ yxkrk gSA bl izko/ku dkmYya?ku djuk dkuwu ds vuqlkj n.Muh; vijk/ gSA nqHkkZX; dk fo"k; gS fdHkkjr esa NksVs cPpksa dks ?kjsyw ukSdj j[kuk lkekU; ckr gSA vehjksa }kjk fd,tkus okyk 'kks"k.k bl vuqPNsn ds vUrxZr ugha vkrk D;ksafd ?kjsyw dke dks iSQDVªhesa dke djuk ugha ekuk tkrkA blh izdkj laxfBr vkSj vlaxfBr {ks=kksa esa iSQfDVª;ksa]nqdkuksa] NksVs gksVyksa vFkok <kcksa bR;kfn ij NksVh vk;q dh cPpksa dks ukSdjh ijj[kuk ,d izpyu lk cu x;k gSA

(D) /kfeZd Lora=krk dk vf/dkj (vuqPNsn 25–28)

Hkkjrh; lafo/ku ds vuqPNsn 25 ls 28] Hkkjr ds ukxfjdksa dks /kfeZd Lora=krk dhxkjaVh nsrs gSaA iaFk fujis{k ns'k gksus ds ukrs ;g vius lHkh ukxfjdksa dks fdlh Hkh/eZ esa vkLFkk j[kus rFkk nwljksa dh Hkkoukvksa ,oa vLFkkvksa esa n[ky fn, fcuk viuhbPNk vuqlkj iwtk djus dh Lora=krk nsrk gSA

(i) vuqPNsn 25, ds vUrxZr lHkh yksxksa dks vUrjkRek dh Lora=krk rFkk lkoZtfudO;oLFkk] uSfrdrk vkSj LokLF; ds fu;eksa dh 'krZ ij fdlh Hkh /eZ dks ekuusvkSj izpkj djus dh Lora=krk gSA ljdkj dks fdlh vkfFkZd] lkekftd] jktuhfrdvFkok /kfeZd O;ogkj ls tqM+h fdlh vU; xfrfof/ ij ikcUnh yxkus dkfo'ks"kkfèkdkj gSA

(ii) vuqPNsn 26, izR;sd /kfeZd laLFkk dks vius lHkh dk;ks± dk izcU/u djus rFkk/kfeZd mís';ksa ds fy, lEifr xzg.k djus vkSj mldk iz'kklu lEHkkyus ds vfèkdkjdks ekU;rk nsrk gSA

(iii) vuqPNsn 27 fu/kZfjr djrk gS fd fdlh Hkh O;fDr dks dksbZ ,slk dj nsus dsfy, ckè; ugha fd;k tk ldrk ;fn bl izdkj laxzfgr /u dk iz;ksx fdlhfo'ks"k /eZ dks pykus vFkok /kfeZd dk;ks± ds fy, fd, x, [kpZ dh vkn;xhds fy, iz;ksx fd;k tkuk gksA

(iv) vuqPNsn 28 dqN /kfeZd laLFkkuksa esa /kfeZd f'k{kk ;k funsZ'k vkSj /kfeZd iwtkdh Lora=krk ds fo"k; ls lEcfU/r gSA bl vuqPNsn ds vuqlkj%

(1) jktdh; dks"k ls lapkfyr fdlh Hkh 'kS{kf.kd laLFkku esa dksbZ /kfeZd f'k{kkugha nh tk,xhA



fVIi.kh

(2) [k.M 1 esa yxkbZ xbZ mijksDr ikcUnh ,sls f'k{k.k laLFkkvksa ij ykxw ugha gksxhftldk iz'kklu rks jkT; ds ikl gS ijUrq mls ,sls /kfeZd VªLV vFkok laxBuksaus LFkkfir fd;k gS tks ,sls laLFkkuksa esa /kfeZd f'k{kk nsuk pkgrs gSaA

(3) mu laLFkkvksa esa /kfeZd f'k{kk nh tk ldrh gS ftudh ns[k js[k iwjh rjgls jktdh; dks"k esa ugha dh tkrhA ysfdu bu laLFkkuksa esa Hkh fdlh cPpsdks /kfeZd f'k{kk ysus ds fy, foo'k ugha fd;k tk ldrkA

Hkkjr ds lafo/ku eas mfYyf[kr mijksDr lHkh izko/kuksa dk mís'; jkT; vFkokfdlh vU; leqnk; ds n[ky ds fcuk iwjh /kfeZd Lora=krk iznku djuk gSA blhfy;sHkkjr ,d iaFk fujis{k jkT; gSA

ikBxr iz'u 19.4

fuEufyf[kr dFkuksa ds le{k ‘lR;’ vFkok vlR; fyf[k,A

(i) 14 o"kZ ls de vk;q ds cPpksa dks iSQfDVª;ksa esa dke djus ij izfrcU/ yxkrkgSA (lR;@vlR;)

(ii) Hkkjr dk lafo/ku vius lHkh ukxfjdksa dks /kfeZd Lora=krk iznku ugha djrkA

(iii) izR;sd Hkkjrh; ukxfjd ;fn pkgs rks viuh bPNk ls viuk /eZ ifjofrZr djldrk gSA (lR;@vlR;)

(iv) lrh] ekuo cfy vFkok cgq&fookg tSls dqjhfr;ksa ij izfrcU/ yxkus dk ^/kfeZdLorU=krk ds vf/dkj* ds uke ij fojks/ ugha fd;k tk ldrkA (lR;@vlR;)

(v) /kfeZd LorU=krk dk vf/dkj dsoy Hkkjr ds ukxfjdksa ds fy, miyC/ gS vkSjfonsf'k;ksa ds fy, ugha gSA (lR;@vlR;)

(E) lkaLÑfrd vkSj 'kSf{kd vf/dkj (vuqPNsn 29 vkSj 30)

Hkkjrh; lafo/ku ds vuqPNsn 29 vkSj 30 Hkkjr ds izR;sd ukxfjd dks] fo'ks"kr;k vYila[;dksadks] mudh laLÑfr] Hkk"kk vkSj fyfi dks lajf{kr j[kus dk fo'okl fnykrk gSA

vuqPNsn 29 vkSj 30 f'k{kk ds vf/dkj dk ok;nk ugha djrs ftldks vyx ls lafoèkkuds 86osa la'kks/u }kjk iznku fd;k x;k gSA ;s nks vuqPNsn /kfeZd vkSj Hkk"kk;h vYila[;dksads lkaLÑfrd vkSj 'kSf{kd fgrksa dh j{kk djrs gSaA

(i) vuqPNsn 29 fu/kZfjr djrk gS fd Hkkjr ds {ks=k esa jgus okys fdlh HkhoxZ] ftldh viuh vyx Hkk"kk] fyfi vFkok laLÑfr gS] dks viuh Hkk"kk]fyfi vkSj laLÑfr dks cpk, j[kus dk vf/dkj gksxkA

D;k vki tkurs gSa


295dkuwu & ,d ifjp;


fVIi.kh

fdlh Hkh ukxfjd dks jkT; vFkok jkT; ds dks"k ls lapfyr fdlh 'kSf{kdlaLFkku esa dsoy /eZ] oa'k] tkfr] Hkk"kk vFkok buesa ls fdlh ,d dsvk/kj ij izos'k nsus ls bUdkj ugha fd;k tk,xkA

(ii) vuqPNsn 30 vYila[;dksa dks vius 'kSf{kd laLFkku LFkkfir ,oa lapkfyrdjus dh xkjaVh nsrk gSA 'kSf{kd laLFkkvksa dks lgk;rk iznku djrs le;jkT; fdlh Hkh f'k{k.k laLFkku ds lkFk bl vk/kj ij HksnHkko ugha djsxkfd ml laLFkku dk izcU/u] fdlh /eZ ,oa Hkk"kk ij vkèkkfjr vYila[;dleqnk; ds gkFk esa gSA

(F) laoS/kfud mipkjksa dk vf/dkj (vuqPNsn 32)

bl vf/dkj dks izk:i lfefr ds vè;{k Mk- Hkhe jko vEcsMdj us Hkkjr ds lafoèkkudk ^ân; vkSj vkRek* ekuk FkkA izHkkodkjh gksus ds fy, ekSfyd vf/dkjksa dks viusihNs U;kf;d 'kfDr dh t:jr FkhA ekSfyd vf/dkjksa dks lwphc¼ djus ds vfrfjDrlafo/ku fuekZrkvksa us bu vf/dkjksa ds mYy?ku ds fo#¼ mipkj Hkh izLrqr fd,A vuqPNsn32 ds vUrxZr lafo/ku yksxksa dks ekSfyd vf/dkjksa dks ykxw djokus ds fy, mPpU;k;ky;ksa rFkk loksZPp U;k;ky; esa tkus dh xkjaVh nsrk gSA ;s U;k;ky; ljdkj dksekSfyd vf/dkjksa dks ykxw djus ds fy, vkKk vFkok funsZ'k ns ldrs gSaA ,sls funsZ'kksavFkok fo'ks"k vkns'kksa dks ^fjV* ;k ys[k dgk tkrk gSA ^fjV* (ys[k) ik¡p izdkj dhgSa%

(i) canh izR;{khdj.k% canh izR;{khdj.k fjV dk vFkZ gS fd fxjÝrkj O;fDr dks U;k;ky;ds le{k izLrqr fd;k tk, rkfd U;k;ky; ;g ijh{k.k dj lds fd fxjÝrkjhdkuwuh n`f"V ls Bhd gS vFkok ughaA fxjÝrkjh xSj dkuwuh gksus dh fLFkfr esa U;k;ky;fxjÝrkj O;fDr dks eqDr djus dh vkKk ns ldrk gSA ;g ys[k futh Lora=krkds j{kkFkZ lcls egRoiw.kZ vf/dkj ekuk tkrk gSA

(ii) ijekns'k% ;g vkns'k rc tkjh fd;k tkrk gS tc U;k;ky; dks Kkr gksrk gSfd dksbZ fo'ks"k vf/dkjh vius dkuwuh dÙkZO; dh vogsyuk dj jgk gS vkSjbl dkj.k fdlh vU; O;fDr vFkok O;fDr;ksa ds vf/dkjksa dk vfrØe.k djjgk gSA

(iii) izfr"ks/% ;g ,d ofj"B ;k mPprj U;k;ky; }kjk vius v/huLFk U;k;ky; dkstkjh fd;k vkns'k gS tks mldks vius {ks=kkf/dkj ls ckgj dsl dh lquokbZ udjus dk vkns'k nsrk gSA

(iv) vf/dkj iPNk% ;fn U;k;ky; dks Kkr gksrk gS fd dksbZ O;fDr ,sls in ij vklhugS vFkok ,sls dk;Z dj jgk ftuds fy, og dkuwuh :i ls vf/Ñr ugha gS rksU;k;ky; mls og in NksM+us ,oa dk;Z u djus dh vkKk ns ldrk gSA

(v) mRisz"k.k% ;g fjV fdlh v/huLFk U;k;ky; dks vius ;gka yfEcr iM+s fdlh dsldks mPprj U;k;ky; esa izsf"kr djus dh vkKk gS rkfd ogka dsl dh izHkko'kkyh<ax ls lquokbZ dh tk ldsA



fVIi.kh

izfr"ks/ vkSj mRizs"k.k fjV (ys[k) esa vUrj ;g gS fd izfr"ks/ esa v/huLFk U;k;ky;dks lquokbZ djus ls jksdus dk vkns'k fn;k tkrk gS tcfd mRizs"k.k eas ofj"B U;k;ky;v/huLFk U;k;ky; ls vkxs lquokbZ djus ds fy, dksbZ lwpuk] fjdkMZ vFkok iwjhdk;Zokgh LFkkukUrfjr djus dk vkns'k nsrk gSA

;|fi gekjs ekSfyd vf/dkj U;k;laxr gSa rnkfi vkikrdky dh fLFkfr esa mUgsa LFkfxrfd;k tk ldrk gSA vuqPNsn 352 ds vUrxZr (;q¼ vFkok vkUrfjd l'kL=k fonzksg)vkikrdky ?kksf"kr gksrs gh vuqPNsn 19 ds vUrxZr nh xbZ lHkh Lora=krk,a Lor% ghLFkfxr gks tkrh gSaA

blds lkFk gh vuqPNsn 359 laln dks vkikrdky ds nkSjku laoS/kfud mipkjksa ds vfèkdkjrd dks LFkfxr djus gsrq ,d vyx vkns'k tkjh djus ds fy, izkf/Ñr djrk gSAbldk vfHkizk; gS fd mYya?ku dh fLFkfr esa mipkj ds fy, dksbZ Hkh vnkyr ughatk ldrk vkSj bl izdkj lHkh ekSfyd vf/dkj thou vkSj O;fDrxr Lora=krk dsvf/dkj ds vykok] LFkfxr jgrs gSaA

ikBxr iz'u 19.5

fuEufyf[kr iz'uksa ds mÙkj fyf[k,

(a) dkSu lh fjV (vkKk i=k ;k ys[k) fdlh O;fDr dks xSj dkuwuh fxjÝrkjh ls cpkldrh gSA

(b) dkSu lh fjV ds }kjk mPprj U;k;ky; vius fdlh v/huLFk U;k;ky; dks fdlhdsl dh dk;Zokgh tkjh j[kus ls jksd ldrk gS\

(c) fdlh v/huLFk U;k;ky; ls fdlh ofj"B U;k;ky; esa dsl LFkkukÙkfjr djus dhvkKk fdl fjV (ys[k) }kjk nh tkrh gS\

(d) ml fjV dk uke fyf[k, tks fdlh mrh.kZ ?kksf"kr fo|kFkhZ dks fo'ofo|ky; }kjkbl vk'k; dk izek.k&i=k nsus ls bUdkj djus ij] mldh lgk;rk dj ldrh gSA

(e) Jheku~ A dks inksUur djds Jheku~ B dk LFkku ysus ds fy, LFkkukUrfjr Hkhdj fn;k x;kA ysfdu B nsjh djus ds rjhds viukrk gS vkSj fdlh vU; txgtkus ds fy, viuk in [kkyh ugha djrkA ml fjV dh igpku dhft, tks Jheku~A dks viuk u;k in xzg.k djus esa lgk;rk dj ldrh gSA

ekSfyd dÙkZO;

;fn vf/dkjksa ds lkFk dÙkZO; u tqM+s gksa rks vf/dkj fujFkZd gks tkrs gSaA ;fn ge,d ukxfjd ds :i esa vius dÙkZO;ksa dk fuokZg ugha djrs rks vU; yksx vius vfèkdkjksa

D;k vki tkurs gSa


297dkuwu & ,d ifjp;


fVIi.kh

dk vkuUn ugha ys ldrsA bruk gh ugha cfYd jkT; Hkh gekjh j{kk djus rFkk gekjhvko';drkvksa tSls f'k{kk] LokLF;] edku] ikuh bR;kfn dks iwjk djus ds vius nkf;Rodk Bhd <ax ls ikyu ugha dj ldsxkA blfy, eglwl fd;k x;k fd Hkkjr ds lafoèkkuesa ekSfyd dÙkZO;ksa dks 'kkfey fd;k tkuk pkfg,A

1976 esa LohÑr 42osa lafo/ku la'kks/u esa X;kjg egRoiw.kZ ewy ;k ekSfyd dÙkZO;ksadk izko/ku gSA mUgsa lafo/ku ds vuqPNsn 51A ds vUrxZr Hkkx IVA esa lwphc¼ fd;kx;k gSA ekSfyd vf/dkjksa ds foijhr ;s dÙkZO; U;k; laxr ugha gSA blds ckotwnos dbZ izdkj ls egRoiw.kZ gSaA

lafo/ku ds vuqPNsn 51(A) Aesa fuEufyf[kr ekSfyd dÙkZO;ksa dks lwphc¼ fd;k x;kgS%

ekSfyd ;k ewy dÙkZO; – Hkkjr ds izR;sd ukxfjd dk dÙkZO; gS fd og –

(a) lafo/ku dk ikyu djs vkSj blds vkn'kks±] izrhdksa o laLFkkvksa tSls jk"Vªèot vkSjjk"Vªxku dk vknj djs

(b) ,sls vkn'kks± dk vuqlj.k djs ftUgksusa Lora=krk ds fy, gekjs jk"Vªh; la?k"kZ dksizsfjr fd;kA

(c) Hkkjr dh ,drk vkSj v[k.Mrk dh j{kk djs

(d) vko';drk iM+us ij ns'k dh j{kk vkSj jk"Vªh; lsok ds Lo;a dks lefiZr djsA

(e) Hkkjr ds lHkh yksxksa esa] /kfeZd] Hkk"kk;h vkSj {ks=kh; vFkok oxZ fofo/rk dks ikjdj] Hkzkr`Ro vkSj lejlrk dh Hkkouk c<+k, rFkk fL=k;ksa dh xfjek ds izfr vuknjO;Dr djus okyh izFkkvksa dk R;kx djsA

(f) viuh lkewfgd laLÑfr vkSj xkSjo'kkyh fojklr dh j{kk vkSj mldk lEeku djsA

(g) izkÑfrd i;kZoj.k] ftleas ou] >hyas] ufn;ka vkSj oU; tho lfEefyr gS] fd j{kk,oa lq/kj djs rFkk tho&tUrqvksa ds izfr n;k Hkko j[ksA

(h) oSKfud n`f"Vdks.k] ekuookn] ftKk'kq izo`fr rFkk lq/kj dh Hkkouk dks fodflrdjsA

(i) lkoZtfud lEifr dh j{kk djs rFkk fgalk dk ifjR;kx djs

(j) O;fDrxr vkSj lkewfgd dk;Zdyki ds gj {ks=k esa mRÑ"Vrk ds fy, iz;kl djukrkfd ns'k miyfC/;ksa ,oa m|e ds mPprj Lrjksa dh vksj fujUrj c<+ ldsA

(k) izR;sd ekrk&firk vFkok vfHkHkkod dks vius 6 ls 14 o"kZ ds cPpksa dks f'k{kkdk volj iznku djuk pkfg;sA

izkjEHk eas 1976 esa fuf'pr fd, x, 10 ekSfyd dÙkZO; Fks ysfdu vc X;kjg gSaAvfUre dÙkZO; 2002 esa 86osa la'kks/ku rFkk vuqPNsn 21A ds vUrxZr f'k{kk ds vfèkdkjds ifj.kkeLo:i bl lwph esa tksM+k x;kA bl izdkj X;kjgosa LFkku ij mfYyf[kr dÙkZO;



fVIi.kh

f'k{kk ds vf/dkj dk iwjd gSA blfy, vc ekrk&firk dk ;g dÙkZO; gS fd f'k{kkds vf/dkj dk vfèkdre ykHk mBk,aA

ikBxr iz'u 19.6

1. Hkkjrh; lafo/ku ds vuqPNsn&51(d) ds vUrZxr fdrus ekSfyd ;k ewy drZO;ksadk mYys[k gSa\

2. lafo/ku esa of.kZr fdUgha rhu ekSfyd drZO;ksa dk mYys[k dhft,A

vkius D;k lh[kk

Hkkjrh; lafo/ku dk Hkkx rhu dqN ekSfyd vf/dkjksa dh ckr djrk gS tks O;fDrds O;fDrRo ds fodkl rFkk thou dks thus ;ksX; cukus ds fy, Hkh vko';d gSAD;ksafd bu vf/dkjksa dh lafo/ku xkjaVh nsrk gS blfy, bUgsa ekSfyd vf/dkj vFkokewy vf/dkj dgk tkrk gSA j{kk ds fy, fo'ks"k izko/ku] rFkk lk/kj.k vfèkdkjksa lsJs"Brj le>s tkus okys bu vf/dkjksa dks U;k;ky;ksa }kjk ykxw ,ao jf{kr fd;k tkrkgSA

Hkkjrh; lafo/ku eas lfEefyr ekSfyd vf/dkj bl izdkj gSa

(i) lekurk dk vf/dkj]

(ii) Lora=krk dk vf/dkj]

(iii) 'kks"k.k dk vf/dkj]

(iv) /kfeZd Lora=krk dk vf/dkj]

(v) lkaLÑfrd ,oa 'kSf{kd vf/dkj]

(vi) laoS/kfud mipkjksa dk vf/dkjA

ekSfyd vf/dkj U;k; laxr gS ijUrq vlhfer ugha gSA bu vf/dkjksa ij lqj{kk] LokLF;vkSj lkoZtfud O;oLFkk ds fgr esa dbZ rdZ laxr ikcfUn;ka yxkbZ tk ldrh gaSA ysfdudHkh dHkh jktuhfrd dkj.kksa ls ljdkj bu ikcfUn;ksa dk nq#i;ksx djrh gSA ,sls gkykresa loksZPp U;k;ky; vkSj mPp U;k;ky;ksa dks jkT; vFkok O;fDr }kjk ekSfyd vfèkdkjksads mYya?ku dks jksdus dh 'kfDr gSA laoS/kfud mipkjksa ds vf/dkj ds vUrxZr U;k;ky;O;fDr ds ekSfyd vf/dkjksa dh j{kk dj ldrs gSaA

dÙkZO;ksa ds fcuk vf/dkjksa dk dksbZ vFkZ ugha gSA blfy, lafo/ku ds Hkkx IVA esavuqPNsn 51A ds vUrxZr dqN ekSfyd dÙkZO;ksa dks fu/kZfjr fd;k x;k gSA og la[;kesa X;kjg gSaA X;kjgosa dÙkZO; dks ckn esa 2002 esa f'k{kk ds vf/dkj ds iwjd ds


299dkuwu & ,d ifjp;


fVIi.kh

'kkfey fd;k x;k FkkA blfy, ;g ekrk&firk vFkok vkfHkHkkodksa dk dÙkZO; gS fdos vius 6 ls 14 lky ds cPpksa ds fy, f'k{kk ds volj iznku djsaA

ikBkar iz'u

1. Hkkjrh; lafo/ku ds Hkkx rhu esa lfEefyr ekSfyd vf/dkjksa dh lwph cukbZ;sA

2. Lora=krk ds vf/dkj ds vUrxZr nh xbZ fdUgha pkj Lora=krkvksa ij ij yxkbZ xbZ,d&,d ikcUnh dk mYys[k dhft,A

3. ekSfyd vf/dkjksa dk D;k vFkZ rFkk egRo gS\

4. lekurk dk vf/dkj Li"V dhft,A ;g ns'k esa fdl gn rd lekurk o ,drkykus esa liQy jgk gS\

5. fdu ifjfLFkfr;ksa eas ekSfyd vf/dkjksa dks LFkfxr fd;k tk ldrk gS\ ekSfydvf/dkjksa dks LFkfxr fd;k tkuk dgk¡ rd U;k; laxr gSA

6. ^fjV (ys[k)* D;k gS\

7. ekSfyd vf/dkj U;k; laxr gS ijUrq vlhfer ughaA bl dFku dh O;k[;k dhft,A

8. U;k;ikfydk fdl izdkj gekjs ekSfyd vf/dkjksa dh j{kk djrh gSA


19.1

(d) lR;

([k) vlR;

(x) vlR;

19.2

1. lR;

2. lR;

3. lR;

19.3

(i) 19(c)

(ii) 19(b)

(iii) 19(a)



fVIi.kh

(iv) 19(d)

19(g)

19.4

(i) lR;

(ii) vlR;

(iii) lR;

19.5

(a) canh izR;{khdj.k

(b) izfr"ks/ (eukgh)

(c) mRizs"k.k

(d) ijekns'k

(e) vf/dkj i`PNk

19.6

1. X;kjg (11)

2. (i) Hkkjr dh izHkwrk] ,drk vkSj v[kaMrk dh j{kk dks vkSj v{kq..k j[kas_

(ii) ns'k dh j{kk djs vkSj vkÞoku fd, tkus ij jk"Vª dh lsok djsa_

(iii) lkoZtfud laifr dks lqjf{kr j[ks vkSj fgalk ls nwj jgsA

jkT; ds uhfr funs'kd fl¼kUr

301dkuwu & ,d ifjp;


fVIi.kh

20


Hkkjr ds lafo/ku ds Hkkx IV esa vuqPNsn 36 ls 51 rd jkT; ds uhfr funs'kdfl¼kUrksa dk o.kZu feyrk gSaA bu fl¼kUrksa dk mís'; yksxksa dks lkekftd vkfFkZd U;k;lqfuf'pr djuk rFkk Hkkjr dks ,d dY;k.kdkjh jkT; ds :i esa LFkkfir djuk gSAHkkjrh; lafoèkku ds laLFkkid tkurs Fks fd Lora=k Hkkjr dks dbZ pqukSfr;ksa dk lkeukdjuk gksxkA yxHkx 200 o"kks± ds vkSifuosf'kd 'kklu ds ckn ns'k vkSj lekt esa xjhch]vkSj Hkq[kejh xgjh tM+s tek pqdh Fkha rFkk lkekftd vkfFkZd vlekurk O;kIr FkhAlafo/ku fuekZrkvksa dks eglwl gqvk fd bu leL;kvksa ls tw>us ds fy, ns'k dk 'kklupykus gsrq dqzN fo'ks"k uhfr&funsZ'kksa] fn'kk funsZ'kksa vkSj vuqns'kksa dh vko';drk gksxhALora=k Hkkjr dh foèkkf;dk] dk;Zikfydk vkSj iz'kklu ls vis{kk dh xbZ Fkh fd oglafo/ku ds bl Hkkx esa fn, x, fn'kk funsZ'kksa vkSj vuqns'kksa ds vuqlkj viuh 'kfDr;ksadk iz;ksx dj ns'k dk 'kklu iz'kklu pyk;sxsaA

mís';

bl ikB dks i<+us ds ckn vki&

jkT; ds uhfr funs'kd fl¼kUrksa dk vFkZ ,oa Lo:i le> ldsaxs_

uhfr funs'kd fl¼kUrksa ds nk'kZfud vk/kj dh O;k[;k dj ldsaxs_

jkT; ds uhfr funs'kd fl¼kUrksa dk oxhZdj.k dj ldsaxs_

Hkkjr dks dY;k.kdkjh jkT; cukus esa uhfr funs'kd fl¼kUrksa dh Hkwfedk ds egRodks le> ik,axs_

lkekftd vkfFkZd lekurk dks c<+kok nsus esa uhfr funs'kd fl¼kUrksa ds egRo dksle> ldsaxs_

ekSfyd vf/dkjksa rFkk uhfr funs'kd fl¼kUrksa esa vUrj dj ik,axs_ rFkk

uhfr funs'kd fl¼kUrksa dks ykxw djus esa ljdkj dh Hkwfedk dk vkadyu djldasxsA

jkT; ds uhfr funs'kd fl¼kUrekWM~;wy - 5Hkkjr dk lafo/ku & I


fVIi.kh

20.1 jkT; ds uhfr funs'kd fl¼kUr% vFkZ vkSj izÑfr

uhfr funs'kd fl¼kUr ,sls vkn'kZ gSa tks fo'ks"k :i ls lkekftd vkfFkZd U;k; dkmís'; j[krs gSa vkSj lafo/ku fuekZrkvksa ds vuqlkj Hkkjr jkT; dks bu mís';ksa dks izkIrdjus ds fy, iz;kl djuk pkfg,A

Mk- Hkhe jko vEcsMdj us uhfr funs'kd fl¼kUrksa dks lafo/ku dh ,d vuwBh fo'ks"krkcrk;kA os jkT; ds fy, lk/kj.k fn'kk funsZ'k] vuqns'k vFkok ekxZ n'kZd fl¼kUr gSaAuhfr funs'kd fl¼kUr yksxksa dh vkdka{kkvksa dks n'kkZrs gSa rFkk dsUnz o jkT; dh ljdkjksadks dkuwu vkSj uhfr;k¡ fufeZr djrs le; budks è;ku esa j[kuk pkfg,A

y{ehey fla?koh ds vuqlkj uhfr funs'kd fl¼kUr lafo/ku ds thounk;h izko/ku gSaAos Hkkjr ds lafo/ku esa 'kkfey lkekftd U;k; ds n'kZu dks n'kkZrs gSaA ;|fi uhfrfuns'kd fl¼kUr U;k; laxr ugha gS vFkkZr os vnkyr }kjk dkuwuh :i ls ckè;dkjhugha gSa ijUrq fiQj Hkh os ns'k ds 'kklu ds fy, ekSfyd gSaA os fo/kf;dk] dk;ZikfydkvkSj Hkkjr ds iz'kkldksa ds fy, bu vkn'kks± ds vuq:i vius nkf;Roksa dk fuokZg djusds fy, ,d vkpkj lafgrk fu/kZfjr djrs gSaA

20.2 uhfr funs'kd fl¼kUrksa dk nk'kZfud vk/kj

Hkkjrh; lafo/ku esa uhfr funs'kd fl¼kUrksa dks vk;jyS.M ds lafo/ku ls fy;k x;kgSA bu fl¼kUrksa ds fopkj vkSj n'kZu dks vki iazQkl dh ekuo vf/dkjks] vesfjdhLora=krk dh mn~?kks"k.kk] 19oha lnh ds mnkjoknh rFkk lkekftd n'kZu rFkk vius xkaèkhoknhloksZn; ds fl¼kUrksa esa Hkh [kkst ldrs gSaA

vkboj tsfUuax dk dguk gS fd vf/dka'k uhfr funs'kd fl¼kUrksa esa vUrfuZfgr n'kZuiSQfc;u lektokn gSA gekjs vusd lafo/ku fuekZrk lektokn vkSj xka/hokn ds izHkkoesa FksA vr% bu izko/kuksa ,oa fl¼kUrksa ds ekè;e ls mUgksaus lektoknh <kaps rFkk xkaèkhoknhvkn'kZ jkT; ds fl¼kUr dh uhao j[kh ftldks ikus ds fy, Hkkjrh; jkT; dks iz;kldjuk pkfg,A lafo/ku dk vuqPNsn 37 bu uhfr funs'kd fl¼kUrksa dks ykxw djus dhckr djrk gS] ftlds vuqlkj Hkkx IV esa 'kkfey izko/ku fdlh Hkh vnkyr }kjkykxw ugha djok, tk ldsaxs ijUrq os fdlh Hkh :i esa ns'k ds 'kklu ds fy, ekSfyd;k vk/kjHkwr fl¼kUrksa ls de ugha gSa rFkk jkT; dk ;g dÙkZO; gS fd dkuwu cukrsle; bu fl¼kUrksa dks ykxw djsA

Hkkjr ds lafo/ku ds Hkkx IV (vuqPNsn 36 ls 51) esa jkT; ds uhfr funs'kdfl¼kUr lfEefyr gSa

D;k vki tkurs gSa


303dkuwu & ,d ifjp;


fVIi.kh

Hkkjr ds lafo/ku esa fufgr uhfr funs'kd fl¼kUr vk;jyS.M lafo/ku ls fy,x, gSaA vk;jyS.M us Lo;a ;s fl¼kUr Lisu ds lafo/ku ls fy, FksA

,sls gh fn'kk funsZ'k Hkkjr ljdkj vf/fu;e 1935 esa vuqns'kkas ds :i esa fn,x, FksA

jkT; ds uhfr funs'kd fl¼kUrksa dk mís'; Hkkjr dks dY;k.kdkjh jkT;cukuk rFkk mnkj O;fDroknh ,oa lektoknh fopkj/kjk ds chp larqyu LFkkfirdjuk gSA

ikBxr iz'u 20.1

fjDr LFkkuksa dh iwfrZ djsaA

(i) uhfr funs'kd fl¼kUr Hkkjr dks …………… jkT; cukrs gSaA(dY;k.kdkjh@lektoknh)

(ii) uhfr funs'kd fl¼kUr ………….. gSaA (U;k; laxr ugha@U;k; laxr)

(iii) …………. ds fopkjksa vkSj fpUru dks Hkkjr ds lafo/ku esa uhfr funs'kd fl¼kUrksads :i esa 'kkfey fd;k x;k gSA (lh jktxksikykpkjh@egkRek xk¡/h)

(iv) lekt dk lektoknh <kapk lalk/uksa ds………… forj.k ls izkIr fd;k tk ldrkgSA (vleku@U;k;iw.kZ)

(v) Hkkjr ls ……….. O;oLFkk dks iwjh rjg ls gVk fn;k x;k gSA(tkfr@iwathoknh@tehankjh)

20.3 jkT; ds uhfr funs'kd fl¼kUrksa dk oxhZdj.k

uhfr funs'kd fl¼kUrksa dks muds oSpkfjd lzksr vkSj mís';ksa ds vk/kj ij oxhZÑr fd;ktkrk gSA muds vè;;u dks lqfo/ktud cukus gsrq ge eksVs rkSj ij mUgsa pkj oxks±esa ckaV ldrs gSaA ;s gSa&

1. vkfFkZd vkSj lkekftd fl¼kUr

2. xka/h th ds fopkjksa ij vk/kfjr fl¼kUr

3. vUrjkZ"Vªh; 'kkfUr ls lEcfU/r fl¼kUr

4. vU; fofo/ fl¼kUr

1. vkfFkZd vkSj lkekftd fl¼kUr

uhfr funs'kd fl¼kUrksa esa cM+h la[;k esa lektoknh izÑfr ds fl¼kUr gSa tks Hkkjrdks ,d dY;k.kdkjh jkT; ds :i esa LFkkfir djus ds mís'; ls yksxksa ds lkekftd



fVIi.kh

vkSj vkfFkZd fodkl ds y{; dks izkIr djus ds fy, lefiZr gSaA buesa ls dqN fl¼kUrfuEufyf[kr gSa%&

(i) jkT; ,slh lkekftd O;oLFkk dh LFkkiuk djsxk ftlesa U;k;] lkekftd] vkfFkZdvkSj jktuhfrd jk"Vªh; thou dh lHkh laLFkkvksa esa ifjyf{kr gksA

(ii) vuqPNsn&39 esa izko/ku gS fd jkT;] fo'ks"k :i ls] viuh uhfr;ksa dks fuEufyf[krdks izkIr djus dh fn'kk esa izsfjr djsxk%

(d) lHkh ukxfjdksa dks vkthfodk ds i;kZIr lk/u miyC/ djkukA

([k) HkkSfrd lalk/uksa ds LokfeRo ,oa fu;U=k.k dks lcdh HkykbZ ds fy, O;ofLFkrdjukA

(x) vkfFkZd O;oLFkk dk izca/u bl izdkj djs fd lEifr dqN gkFkksa esa ladsfUnzru gks tk,A

(?k) iq:"k vkSj fL=k;ksa] nksuksa ds fy, leku dk;Z gsrq leku osru fuf'pr djukA

(M+) lHkh dkexkjksa ds LokLF; ,oa 'kfDr dh j{kk djukA

(p) cpiu vkSj ;qok'kfDr dks 'kks"k.k ls cpkukA

(iii) vuqPNsn&42 mn~?kksf"kr djrk gS fd jkT; dk;Z ds fy, LoPN okrkoj.k vkSj izlwfrlsok dh O;oLFkk djsxkA

(iv) vuqPNsn&43 ds vuqlkj jkT; lHkh Jfedksa ds fy, vkthfodk ,oa jgus dk vPNkLrj iznku djus dk iz;kl djsxk tcfd vuqPNsn 43A dgrk gS fd jkT; ,slsdne mBk,xk ftlls Jfedksa dh m|ksxksa ds izcU/u esa Hkkxhnkjh lqfuf'pr gksldsA

2. xka/hoknh fl¼kUrksa ij vk/kfjr uhfr funs'kd fl¼kUr

gekjs Lora=krk vkUnksyu eas jk"Vªfirk egkRek xka/h ,d usrk vkSj ekxZn'kd ds :i esaeq[; 'kfDr FksA mudk tu lk/kj.k rFkk lafo/ku fuekZrkvksa ij cgqr xgjk izHkko FkkAlafo/ku esa dqN uhfr funs'kd fl¼kUr xka/h th ds n'kZu o fopkjksa ls izsfjr gksdj'kkfey fd;s x;sA tksfd fuEu izdkj ls gSaA

(i) jkT;] LFkkuh; 'kklu dh bdkbZ ds :i esa iapk;rksa ds xBu ds fy, dne mBk,axsA(vuqPNsn&40)

(ii) jkT; xzkeh.k {ks=kksa esa O;fDrxr ,oa lgdkjh Lrj ij dqVhj m|ksxksa dks c<+kok nsusds iz;kl djsaxs (vuqPNsn&43)

(iii) vuqPNsn 45 pkSng o"kZ dh vk;q rd ds lHkh cPpksa ds fy, vfuok;Z ,oa fu%'kqYdf'k{kk dk izko/ku djrk gSA bl izko/ku dks 86osa lafo/ku la'kks/u }kjk 2002esa la'kksf/r fd;k x;k vkSj vc ;g dgrk gS fd jkT; f'k'kq dh ns[kHkky rFkk14 o"kZ dh vk;q rd f'k{kk iznku djus dk iz;kl djsxkA (vuqPNsn&21&d)

(iv)vuqPNsn 46 fuf'pr djrk gS fd jkT; detksj oxZ ds yksxksa ds 'kSf{kd vkSj vkfFkZdfgrksa dks c<+kok nsxk_ fo'ks"k :i ls vuqlwfpr tkfr vkSj vuqlwfpr tutkfr dsyksxksa ds fgrksa dh j{kk djsxkA


305dkuwu & ,d ifjp;


fVIi.kh

(v) vuqPNsn 47 esa O;oLFkk gS dh x;h gS fd jkT; tu LokLF; dks lq/kjus rFkkeknd nzO;ksa vkSj LokLF; ds fy, gkfudkjd MªXl ds iz;ksx ij izfrcU/ yxkusds fy, dne mBk,xkA

(vi)vuqPNsn 48 ds vuqlkj jkT; xk;ksa vkSj cNM+ksa rFkk vU; nq/k: i'kqvksa ds o/ij izfrcU/ yxkus ds fy, dne mBk,xkA

3. vUrjkZ"Vªh; 'kkfUr vkSj lqj{kk ls lEcfU/r uhfr funs'kd fl¼kUr

fo'o ;q¼ dh lekfIr ds ,d o"kZ ckn Hkkjr esa lafo/ku cukus dh izfØ;k 'kq: gqbZFkhA ;g Li"V gS fd gekjh lafo/ku lHkk ds lnL; vUrjkZ"Vªh; 'kkfUr vkSj lqj{kkds izfr fpfUrr FksA jkT; ds uhfr funs'kd fl¼kUrksa ds ekè;e ls mUgksaus ;g lqfuf'prdjus dk iz;kl fd;k fd Lora=k Hkkjr dh ljdkj fo'o 'kkfUr vkSj lqj{kk ds fy,lfØ; ;ksxnku nsxhA vuqPNsn 51 mn~?kksf"kr djrk gS fd vUrjkZ"Vªh; 'kkfUr vkSj lqj{kkLFkkfir djus ds fy, jkT;&

(i) vUrjkZ"Vªh; 'kkfUr vkSj lqj{kk dks c<+kok nsxk]

(ii) vU; ns'kksa ds lkFk U;k;iw.kZ ,oa lEekutud lEcU/ cuk,xk]

(iii)vUrjkZ"Vªh; dkuwuksa rFkk lfU/ ds nkf;Roksa dk vknj djsxk]

(iv)vUrjkZ"Vªh; fooknksa dks vkilh ckrphr ls lqy>kus dks izksRlkgu nsxkA

4. fofo/ uhfr funs'kd fl¼kUr

uhfr funs'kd fl¼kUrksa ds pkSFks oxZ esa dqN lkekU; fo"k; gSa ftUgas dHkh&dHkh mnkjoknhfopkj/kjk ls izsfjr fl¼kUr Hkh dgrs gSaA ;s fl¼kUr bl izdkj ls gSa&

(i) vuqPNsn 44% jkT; iwjs Hkkjr {ks=k esa leku ukxfjd lafgrk ykxw djus dk iz;kldjsxkA

(ii) vuqPNsn 48A% jkT; dks i;kZoj.k lq/kjus rFkk ns'k ds ouksa ,oa oU;thoksa dhlqj{kk ds fy, funZs'k nsrk gSA

(iii) vuqPNsn 49% jkT; izR;sd Lekjd ,oa ,sfrgkfld ;k dykRed LFkku dh j{kkdjsxkA

(iv) vuqPNsn 50% jkT; U;k;ikfydk dks dk;Zikfydk ls vxy j[kus gsrq dne mBk,xkA

1976 ds 42osa lafo/ku la'kks/u us Hkkjrh; lafo/ku ds Hkkx IV esa dqN u,fl¼kUr tksM+ dj uhfr funs'kd fl¼kUr esa ifjorZu fd, gSaA tSls%

(i) vuqPNsn&39A – jkT; xjhcksa dks fu%'kqYd dkuwuh lgk;rk iznku djsxk

(ii) vuqPNsn&43A – m|ksxksa ds izcU/u esa Jfedksa dh lgHkkfxrk

(iii) vuqPNsn&48A – jkT; dks i;kZoj.k dh j{kk ,oa lq/kj djus ds funsZ'knsrk gSA

D;k vki tkurs gSa



fVIi.kh

1978 esa fd, x, 44osa lafo/ku la'kks/u }kjk vuqPNsn 38 ds [k.M 2 esa tksM+kx;k fd ¶jkT; vk; esa vlekurk dks de djus ds fy, fo'ks"k :i ls iz;kldjsxk rFkk gSfl;r] lqfo/kvksa vkSj voljksa esa vlekurk dks u dsoy O;fDr;ksavfirq lewgksa ds chp Hkh lekIr djus ds iz;kl djsxkA

1978 eas 44osa lafo/ku la'kks/u }kjk lEifr ds vf/dkj dks ekSfyd vf/dkjksadh lwph ls gVk fn;k x;kA bl vf/dkj dks uhfr funs'kd fl¼kUrksa dks ykxwdjus dh jkg esa ck/k le>k tkrk FkkA

ikBxr iz'u 20.2

izR;sd cgqfodYih; iz'u ds fy, lgh mÙkj pqfu;sA

1. Hkkjr esa jkT; ds uhfr funs'kd fl¼kUrksa dks fdl ns'k ds lafo/ku ls fy;k x;k\

(i) fczVsu

(ii) teZuh

(iii) izQakl

(iv) vk;jyS.M

2. fuEufyf[kr esa ls dkSu îapk;rh jkt* O;oLFkk dk lcls cM+k i{k/j Fkk\

(i) ia- tokgj yky usg:

(ii) egkRek xka/h

(iii) ljnkj iVsy

(iv) Mk- ch- vkj- vEcsMdj

3. jkT; ds uhfr funs'kd fl¼kUr Hkkjr dks fuEufyf[kr esa D;k cukus dk iz;kl djrsgSa\

(i) dY;k.kdkjh jkT;

(ii) iwathoknh jkT;

(iii) okeiaFkh jkT;

(iv) loZlÙkkRed jkT;

4. fuEufyf[kr esa ls fdl esa iq:"kksa vkSj fL=k;ksa nksuksa ds fy, leku dk;Z ds fy,leku osru dk izko/ku gS\

(i) ekSfyd vf/dkj

(ii) lafo/ku dh izLrkouk


307dkuwu & ,d ifjp;


fVIi.kh

(iii) jkT; ds uhfr funs'kd fl¼kUr

(iv) ekSfyd dÙkZO;

5. lafo/ku dk dkSu lk vuqPNsn jkT; dks xzkeh.k {ks=kksa esa iapk;rh jkt laLFkk,a LFkkfirdjus dk funsZ'k nsrk gS\

(i) vuqPNsn 40

(ii) vuqPNsn 45

(iii) vuqPNsn 37

(iv) vuqPNsn 36.

20.5 ekSfyd vf/dkj rFkk jkT; ds uhfr funs'kd fl¼kUrksa esavUrj

ekSfyd vf/dkj rFkk jkT; ds uhfr funs'kd fl¼kUr nksuksa gh lafo/ku dh vfuok;Zfo'ks"krk,a gSaA ysfdu yEcs le; rd nksuksa ds chp fookn cuk jgkA jkT; ds uhfrfuns'kd fl¼kUrksa dks ykxw djus ds fy, ekSfyd vf/dkjksa ij dbZ izfrcU/ yxkusiM+sA muds vyx vkSj dHkh&dHkh ijLij fojks/h mís'; gksrs Fks vkSj fookn dk ;gheq[; dkj.k FkkA uhfr funs'kd fl¼kUr fuEufyf[kr izdkj ls ekSfyd vf/dkjksa ls fHkUugSaA

(i) ekSfyd vf/dkj U;k; laxr gSa tcfd uhfr funs'kd fl¼kUr U;k; laxr ughagSA bldk vFkZ ;g gS fd ;fn fdlh O;fDr ds ekSfyd vf/dkjksa dk mYya?kugksrk rks og U;k;ky; esa vihy dj ldrk gS ijUrq uhfr funs'kd fl¼kUrksa dsmYya?ku ;k ljdkj mUgsa ykxw u djs rks Hkh U;k;ky; esa vihy ugha dh tkldrhA

(ii) ekSfyd vf/dkjksa dh izÑfr udkjkRed gS D;ksafd os jkT; ij ikcfUn;ka yxkrsgSaA blds foijhr uhfr funs'kd fl¼kUr ldkjkRed gSaA os dqN fuf'pr lkekftdvkSj vkfFkZd mís';ksa dks izkIr djuk jkT; dk dÙkZO; ?kksf"kr djrs gSa rFkk jkT;dks ml fn'kk esa dk;Z djus ds fy; izsfjr djrs gSaA

(iii) ekSfyd vf/dkj O;fDr ds fgrksa dh j{kk djrs gSa tcfd jkT; ds uhfr funs'kdfl¼kUr lkekftd&vkfFkZd lekurk dks c<+kok nsuk pkgrs gSa vkSj fo'ks"k :i lslekt ds detksj vkSj oafpr oxks± dks lqj{kk iznku djrs gSaA

20.6 uhfr funs'kd fl¼kUrksa vkSj ekSfyd vf/dkjksa esa lEcU/

lafo/ku ds ykxw gksus ds ckn ls rhu n'kdksa rd ,d yEck fookn pyrk jgk fdekSfyd vf/dkjksa vkSj uhfr funs'kd fl¼kUrksa ds chp Vdjko gksus dh fLFkfr esa nksuksalaoS/kfud izko/kuksa esa ls fdl dks izkFkfedrk nh tk,xh\ Hkwfe lq/kj] cSad jk"Vªh;dj.kvkSj ljdkj ds vusd ,sls dneksa dks vnkyrksa esa bl vk/kj ij pqukSrh nh xbZ fdos O;fDr ds ekSfyd vf/dkjksa dk vfrØe.k djrs FksA lcls cM+h vM+pu vuqPNsn



fVIi.kh

31] lEifr dk vf/dkj Fkk] tks uhfr funs'kd fl¼kUrksa dks ykxw djus dh izfØ;kesa lcls cM+h ck/k cu jgk FkkA dqN le; rd U;k;ky; ds fojk/kHkklh fu.kZ;ksa rFkklÙkk/kjh oxZ dh etcwfj;ksa us ekeys dks my>k fn;kA 1976 esa xksydukFk okn esaloksZPp U;k;ky; us ?kksf"kr fd;k fd uhfr funs'kd fl¼kUrksa dks dk;kZfUor djus dsfy, laln }kjk ekSfyd vf/dkjksa esa la'kks/u ugha fd;k tk ldrkA 'kadjh izlkn oknds ekeys esa loksZPp U;k;ky; dk fu.kZ; vius gh fu.kZ; ds fo:¼ FkkA 1973 esads'kokuUn Hkkjrh okn esa blus 1967 ds xksyd ukFk dsl ds fu.kZ; dks iyV fn;kvkSj ?kksf"kr fd;k fd laln lafoèkku ds fdlh Hkkx esa la'kks/u dj ldrh gS ijUrq;g blds cqfu;knh ;k ewy <kaps dks ugha cny ldrhA 1978 esa 44osa la'kks/u ds}kjk vuqPNsn 31 esa of.kZr lEifr ds vf/dkj dks gVk fn;k x;k vkSj bl dne lslaln us uhfr funs'kd fl¼kUrksa dks ykxw djus dh jkg dh eq[; ck/k dks nwj djfn;kA 1980 esa feuokZ dsl ds ekeys esa loksZPp U;k;ky; us iqu% bl ckr ij cyfn;k fd laln lafo/ku ds fdlh Hkh Hkkx esa la'kks/u dj ldrh gS ijUrq lafoèkkuds ewy <akps dks ugha cny ldrh ;k mlesa la'kks/u ugha dj ldrhA ;|fi lafoèkkuesa uhfr funs'kd fl¼kUr vkSj ekSfyd vf/dkj ijLij fojks/h ugha gS ijUrq os vyxfn[kkbZ nsrs gSa ysfdu fiQj Hkh muds chp Vdjko gks ldrk gS_ fo'ks"k :i ls tcuhfr funs'kd fl¼kUrksa dks ykxw djus ds fy, dkuwu cuk, tkrs gSa rks bu iz;klksals O;fDr ds ekSfyd vfèkdkjksa dk guu gksrk gS ;k mUgsa lhfer fd;k tkrk gSA

ysfdu bu vUrjksa ds ckotwn ekSfyd vf/dkjksa vkSj jkT; ds uhfr funs'kd fl¼kUrksads chp ,d fudV lEcU/ gSA os ,d nwljs ds iwjd vkSj lEiwjd gSa vkSj lafoèkkudh izLrkouk esa ?kksf"kr y{;ksa vkSj vkn'kks± dks ewrZ:i nsus ds fy, nksuksa dh t:jrgSA ekSfyd vf/dkj Hkkjr dks jktuhfrd yksdrU=k cukrs gSa ysfdu bl jktuhfrd Lora=krkdks cuk, j[kus ds fy, uhfr funs'kd fl¼kUrksa dks ykxw djuk vfuok;Z gS ftudsdkj.k lkekftd vkSj vkFkZd yksdrU=k dk mn; gksxk vFkkZr dY;k.kdkjh jkT; dhLFkkiuk gksrh gSA ekSfyd vf/dkjksa ds ihNs dkuwuh 'kfDr gS ysfdu uhfr fl¼kUrksa dslkFk tuer dh LohÑfr vkSj lgefr gSA os ns'k ds 'kklu ds fy, ekSfyd gSa vkSjblfy, dksbZ yksdrkfU=kd ljdkj mudh vogsyuk ugha dj ldrhA

ikB~xr iz'u 20.3

fuEufyf[kr dFkuksa ds lkeus ^lR;* vFkok ^vlR;* fyf[k,

(i) ekSfyd vf/dkj U;k;laxr gSaA

(ii) yksx] uhfr funs'kd fl¼kUrksa dks ykxw u fd, tkus ij U;k;ky; esa vihy djldrs gSaA

(iii) uhfr funs'kd fl¼kUrksa dk mís'; lkekftd vkfFkZd U;k; gSA

(iv) lEifr dk vf/dkj ekSfyd vf/dkj gSA

(v) laln lafo/ku la'kks/u ds ekè;e ls lafo/ku ds vk/kjHkwr <kaps esa ifjorZu ughadj ldrhA


309dkuwu & ,d ifjp;


fVIi.kh

20.7 jkT; ds uhfr funs'kd fl¼kUrksa dk fØ;kUo;u

dHkh&dHkh uhfr funs'kd fl¼kUrksa dh blfy, vkykspuk dh tkrh gS fd os U;k;laxr ugha gS] csdkj rFkk uSfrd /kj.kk,a gS] ftudks fØ;kfUor djuk iwjh rjg ls ljdkjds foosd ij NksM+ fn;k x;k gSA ysfdu xr 60 o"kks± ls lafo/ku dh dk;Z iz.kkyhn'kkZrh gS fd Hkkjr eas ckjh&ckjh ls vkus okyh lHkh ljdkjksa us budks ykxw djusds fy, dbZ dne mBk, gSaA bl fn'kk esa ljdkj }kjk fd;s x;s iz;kl bl izdkjgSa&

(i) vuqPNsn 39 dks izHkko'kkyh cukus ds fy, ljdkj }kjk vke vkneh dh HkykbZds mís'; ls HkkSfrd lalk/uksa ds LokfeRo ,oa fu;U=k.k gsrq fofHkUu dkuwu cuk,x,A muesa ls dqN bl izdkj gSa&

(a) Hkwfe lq/kj% Hkkjr tSls Ñf"k iz/ku ns'k esa Hkwfe lcls vfuok;Z HkkSfrd lalkèkugSA Hkwfe lq/kjksa ds ekè;e ls tehankjh O;oLFkk dks lekIr fd;k x;k] Hkwfej[kus dh lhek r; dh xbZ rFkk vfrfjDr Hkwfe dks Hkwfeghu etnwjksa esa forfjrfd;k x;kA

(b) U;wure osru vf/fu;e% Åaph vk; okys lewg ls vk;dj ,oa vU; djksads ekè;e ls VSDl olwyus rFkk detksj oxks± dks VSDl ekiQh ,oa jkgr nsusds mik; fd, x,A

(ii) 1992 ds 73osa lafo/ku la'kks/u }kjk ljdkj us vuqPNsn 40 esa mfYyf[kr laoSèkkfudnkf;Ro dks iwjk fd;k vkSj yxHkx ns'k ds lHkh Hkkxksa esa xkao] Cykd vkSj ftykLrj ij f=kLrjh; iapk;rh jkt O;oLFkk ykxw dh xbZA

fp=k 20.1: xzke iapk;r lHkk



fVIi.kh

(iii) vuqPNsn 43 ds vuqlkj dqVhj m|ksx dks c<+kok nsus ds fy, ljdkj us dbZ cksMZLFkkfir fd, gSa tSls xzkeh.k m|ksx cksMZ] vky bfUM;k gSUMhØkÝV cksMZ (vf[kyHkkjrh; gLrf'kYi cksMZ)_ flYd cksMZ] dks;j cksMZ bR;kfn tks dqVhj m|ksxksa dhfoÙkh; ,oa foi.ku esa vko';d lgk;rk djrs gSaA

(iv) ljdkj us vuqPNsn 45 esa mfYyf[kr fu%'kqYd vkSj vfuok;Z f'k{kk ls lEcfU/rizkoèkkuksa dks ykxw fd;k gSA 86osa lafo/ku la'kks/u vkSj mlds ckn f'k{kk dkvf/dkj vf/fu;e 2009 ds ikl gksus ls izkFkfed f'k{kk dks 6 ls 14 o"kZ dschp ds izR;sd cPps dk ekSfyd vf/dkj cuk fn;k x;k gSA

fp=k 20.2: fo|ky; tkrs cPps

(v) ljdkj us fofHkUu fodkl dk;ZØe 'kq: fd, gSa tSls lkeqnkf;d fodkl dk;ZØe1952] ,dhÑr xzkeh.k fodkl dk;ZØe (1978–79) vkSj xr o"kks± esa egkRek xk¡èkhxzkeh.k jkstxkj xkjaVh vf/fu;e 2006 dks lafo/ku ds vuqPNsn 47 dh Hkkoukds vuq:i fo'ks"k :i ls xzkeh.k {ks=k esa jgus okyksa ds thou Lrj dks mBkusds fy, ykxw fd;k x;kA

(vi) ljdkj us efgykvksa vkSj cPpksa dks LokLF; vkSj iks"k.k esa lg;ksx nsus ds fy,vusd dk;ZØe 'kq: fd, gSa tSls izlwfr lsok vkSj Ldwyh cPpksa ds fy, nksigjdk Hkkstu (feM Ms ehy) ;sktukA

(viii)dsUnzh; ljdkj us iz/kueU=kh xzke LokLF; ;kstuk rFkk jk"Vªh; xzkeh.k LokLF; fe'kutSlh ;kstukvksa dks izk;ksftr fd;k rFkk LokLF; vkSj dY;k.k ls lEcfUèkr vU;vusd dk;ZØeksa dks Hkkjr jkT; ds lkekftd {ks=k ds izfr mÙkjnkf;Ro dks iwjkdjus ds fy, ykxw fd;k tk jgk gSA fu%lUnsg bu lHkh dY;k.kdkjh mik;ksa dsihNs eq[; ekxZn'kZd rkdr uhfr funs'kd fl¼kUr gh gSaA

lafo/ku dh dk;Ziz.kkyh rFkk Hkkjr ljdkj }kjk viukbZ xbZ fodkl j.kuhfr dk vè;;udjus ds ckn ge fuf'pr :i ls ;g dg ldrs gSa fd dkuwu vkSj uhfr;ka cukrsle; uhfr funs'kd fl¼kUrksa dks ges'kk mi;qDr egRo vkSj izkFkfedrk nh xbZ gSA dqN


311dkuwu & ,d ifjp;


fVIi.kh

fl¼kUrksa dks v{kj'k% ykxw fd;k x;k gS vkSj dqN esa dj cnyko mUgs ykxw fd;kx;k gSA gkykafd vHkh Hkh fodflr vkSj fodkl'khy ns'kksa dh rqyuk esa Hkkjr esa LokLF;vkSj f'k{kk ds {ks=k esa dkiQh dfe;ka gSA ,d yksdrkfU=kd ns'k gksus ds ukrs Hkkjrbls utjankt ugha dj ldrkA vr% vk/kjHkwr LokLF; vkSj f'k{kk dk rhoz vk/qfudhdj.kvkSj foLrkj ljdkj dk rqjUr è;ku vkdf"kZr djrk gSA lafo/ku vis{kk djrk gS fdlekt ds lHkh oxks± dks dke dk vf/dkj] vkthfodk ds i;kZIr lk/u rFkk lkekftdvkfFkZd U;k; feysA blfy, Hkkjrh; lafo/ku ds laLFkkidksa }kjk fuf'pr fd, vkn'kks±dks vuqHkwr djus ;k ewrZ :i nsus ds fy, bl fn'kk esa ljdkj dks vHkh cgqr dqNdjuk gSA

ikBxr iz'u 20.4

fjDr LFkkuksa dh iwfrZ dhft,A

(i) 73osa lafo/ku la'kks/u }kjk xzkeh.k {ks=kksa esa ..................... iapk;rh jkt O;oLFkkykxw dh xbZA (f}Lrjh;@f=kLrjh;)

(ii) laln us f'k{kk dk vf/dkj vf/fu;e o"kZ ..................... esa ikfjr fd;kA(2006/2009)

(iii) f'k{kk dk vf/dkj vf/fu;e ..................... ls ..................... o"kZ rd ds cPpksads fy, gSA (0 ls 6/6 ls 14)

(iv) lafo/ku dk 86oka la'kks/ku o"kZ ..................... esa fd;k x;kA(2009/2002)

vkius D;k lh[kk

Hkkjr ds lafo/ku ds Hkkx IV ds vuqPNsn 36 ls 51 rd esa jkT; ds uhfr funs'kdfl¼kUr ntZ gSaA ;s fl¼kUr ljdkj ds fy, lwpukvksa vkSj ekxZn'kZd funsZ'kksa ds :iesa gSa ftudk mís'; lkekftd vkfFkZd lekurk rFkk dY;k.kdkjh jkT; dh LFkkiukdjuk gSA Hkkjr esa jkT; ls vis{kk dh tkrh gS fd og dkuwu vkSj uhfr;ka cukrsle; bu fl¼kUrksa ls ekxZ n'kZu izkIr djsA ;s fl¼kUr U;k; laxr ugha gS vFkkZr bUgsafdlh U;k;ky; ds ekè;e ls ykxw ugha djok;k tk ldrk ysfdu buds ihNs tuervkSj uSfrd rkdr gSA

oSpkfjd L=kksrksa vkSj mís';ksa ds vk/kj ij budks fuEufyf[kr pkj oxks± eas ckaVk tkldrk gSA

1. vkfFkZd vkSj lkekftd fl¼kUr]

2. xka/hoknh fopkj o n'kZu ij vk/kfjr fl¼kUr]



fVIi.kh

3. vUrjkZ"Vªh; 'kkfUr ls lEcfU/r fl¼kUr]

4. fofo/ fl¼kUrA

uhfr funs'kd fl¼kUrksa dks vk;jyS.M ds lafo/ku ls fy;k x;k gSA ;s fl¼kUr lektesa lektoknh O;oLFkk LFkkfir djus dk mís'; j[krs gSa tks fd lafo/ku dh izLrkoukesa ?kksf"kr mís';kas esa ls ,d gS rFkk Hkkjr ds dY;k.kdkjh jkT; ds :i esa mn; lslEcfUèkr gSA

yksdrkfU=kd lafo/ku gksus ds ukrs Hkkjrh; lafo/ku ns'k ds lHkh ukxfjdksa dks ekSfydvf/dkj iznku djrk gSA ekSfyd vf/dkjksa vkSj jkT; ds uhfr funs'kd fl¼kUrksa esadqN vk/kjHkwr vUrj gSaA ekSfyd vf/dkj jkT; dh 'kfDr ij ikcUnh yxkrs gSa blfy,udkjkRed izÑfr ds gSa tcfd uhfr funs'kd fl¼kUr ldkjkRed izÑfr ds gSaA uhfrfuns'kd fl¼kUr jkT; dks ,d fo'ks"k :i esa dk;Z djus esa ekxZn'kZu djrs gSaA ekSfydvf/dkj U;k; laxr gSa ijUrq uhfr funs'kd fl¼kUr U;k; laxr ugha gSA ekSfyd vfèkdkjlafo/ku dh mnkjoknh O;fDroknh fo'ks"krk dks n'kkZrs gSa tcfd uhfr funs'kd fl¼kUrlafo/ku dh lektoknh fo'ks"krk dks n'kkZrs gSaA bu vUrjksa ds ckotwn ge dg ldrsgSa fd ekSfyd vf/dkj ,oa uhfr funs'kd fl¼kUr nksuksa gh gekjs lafo/ku dh vfuok;Zfo'ks"krk,a gSaA ;g lqifjfpr rF; gS fd ekSfyd vf/dkjksa }kjk LFkkfir jktuhfrd yksdrU=kdks thfor j[kus ds fy, lkekftd vkfFkZd lekurk rFkk dY;k.kdkjh jkT; vfuok;ZgSA

ikBkar iz'u

1. jkT; ds uhfr funs'kd fl¼kUrksa dk o.kZu dhft,A D;k os U;k; laxr gSa\

2. jkT; ds uhfr funs'kd fl¼kUrksa dk oxhZdj.k dhft,A

3. lkekftd vkfFkZd lekurk ds y{; okys fdUgha pkj uhfr funs'kd fl¼kUrksa dkmYys[k dhft,A

4. xak/hoknh fopkj/kjk vkSj fl¼kUrksa ij vk/kfjr fdUgha pkj uhfr funs'kd fl¼kUrksadk o.kZu dhft,A

5. ekSfyd vf/dkjksa rFkk jkT; ds uhfr funs'kd fl¼kUrksa ds chp vUrj fyf[k,A

6. ¶Hkkjr esa ,d ds ckn ,d vkus okyh ljdkjksa us jkT; ds uhfr funs'kd fl¼kUrksadks dkiQh izkFkfedrk nh¸A D;k vki bl dFku ls lger gSa\ vius mÙkj ds i{kesa mi;qDr rdZ nhft,A

7. jkT; ds uhfr funs'kd fl¼kUrksa dks fØ;kfUor djus esa ljdkj us vc rd D;kdne mBk, gSa\ o.kZu dhft,A

8. ¶Hkkjr tSls xjhc ns'k esa lkekftd vkfFkZd U;k; dks O;fDrxr Lora=krk ds eqdkcysojh;rk ;k izkFkfedrk feyuh pkfg,¸ D;k vki bl dFku ls lger gSa\ viusmÙkj dh mi;qDr rdks± }kjk iqf"V dhft,A


313dkuwu & ,d ifjp;


fVIi.kh


20.1

(i) dY;k.kdkjh

(ii) U;k; laxr ugha

(iii) egkRek xka/h

(iv) U;k;iw.kZ

(v) tehankjh

20.2

1. (iv) vk;jyS.M

2. (ii) egkRek xka/h

3. (i) dY;k.kdkjh jkT;

4. (iii) jkT; ds uhfr funs'kd fl¼kUr

5. (i) vuqPNsn 40

20.3

(i) lR;

(ii) vlR;

(iii) lR;

(iv) vlR;

(v) lR;

20.4

(i) f=kLrjh;

(ii) 2009

(iii) 6 ls 14

(iv) 2002

ekWM~;wy 6

Hkkjr dk lafo/ku-II

vè;k; 21 dk;Zikfydk

vè;k; 22 o/kf;dk

vè;k; 23 U;k;ikfydk

dk;Zikfydk

317dkuwu & ,d ifjp;

ekWM~;wy - 6Hkkjr dk lafo/ku & II

fVIi.kh

21

dk;Zikfydk

Hkkjr ,d yksdrkaf=kd x.kjkT; gSA ;g vV~BkbZl (28) jkT;ksa ,oa 7 la?kh; {ks=kksa dk la?k gSAjkT;ksa dk la?k gksus ds dkj.k 'kklu ds nks Lrj gSaA dsUnz esa ljdkj dks dsUnzh; ljdkj vkSj jkT;Lrj ij ljdkj dks jkT; ljdkj dgrs gSaA la?kh; (dsUnzh;) ljdkj ds rhu vax gSa& fo/kf;dk(laln) dk;Zikfydk (jk"Vªifr] iz/kuea=kh vkSj ea=kh ifj"kn) vkSj U;k;ikfydk (loksZPpU;k;ky;)A bl ikB esa ge dsUnz rFkk jkT;ksa esa ljdkj ds ,d vax dk;Zikfydk vax ds ckjsesa i<+saxsA

mís';


la?kh; ljdkj dh ukeek=k dh dk;Zikfydk vkSj okLrfod dk;Zikfydk esa vUrjle> ldsaxs_

dk;Zikfydk ds dk;ks± dk o.kZu dj ldsaxs_

Hkkjr ds jk"Vªifr dh fLFkfr dks le> ldsaxs_

jk"Vªifr dh fo/k;h] dk;Zikfydk lEcU/h vkSj U;kf;d 'kfDr;ksa dks tku ik,axs_

efU=kifj"kn ds dk;ks± vkSj 'kfDr;ksa dks js[kkafdr dj ldsaxs_

iz/kuea=kh ds dk;ks±] 'kfDr;ksa vkSj fLFkfr dh O;k[;k dj ik,ax_

jkT; dh dk;Zikfydk ds eqf[k;k ds :i esa jkT;iky dh Hkwfedk dk vkdyudj ldsaxs_ rFkk

jkT;iky dh fLFkfr] 'kfDr;ksa vkSj dk;ks± dk le> ldsaxsA

21.1 la?kh; dk;Zikfydk

Hkkjr ljdkj dh la?kh; dk;Zikfydk esa jk"Vªifr] iz/kuea=kh vkSj mldh eaf=kifj"kn lfEEfyrgksrh gSA dk;Zikfydk dk ;g Hkkx vLFkk;h vkSj jktuhfrd dk;Zikfydk dgykrk gSD;ksafd izR;sd lk/kj.k pquko ds ckn ljdkj esa ifjorZu ds lkFk blesa Hkh ifjorZugks tkrk gSA dk;Zikfydk dk nwljk Hkkx ljdkjh viQlj vkSj deZpkjh vFkok viQlj'kkgh

dk;ZikfydkekWM~;wy - 6Hkkjr dk lafo/ku & II


fVIi.kh

gS tks LFkk;h :i ls ,d fuf'pr vk;q rd fujUrj dke djrs gSaA jk"Vªifr dk;Zikfydkds nksuksa Hkkxksa dk eqf[k;k gS vkSj lafo/ku ds izko/kuksa ds vUrxZr dk;Zikfydk dhlHkh 'kfDr;ka jk"Vªifr esa fufgr gSaA bl 'kfDr dk iz;ksx jk"Vªifr ds vk/hu dk;kZy;ksa}kjk mlds uke ls fd;k tkrk gSA jk"Vªifr la?kh; dk;Zikfydk esa loksZifj gSA dk;Zikfydkdh lHkh dkjZokbZ;ka vkSipkfjd :i ls mlds uke ls dh tkrh gSaA jk"Vªifr] Hkkjrds j{kk cyksa dk loksZPp lsukifr gksrk gSA

tSlk fd vki tkurs gSa fd Hkkjr ,d x.kjkT; gS] blfy, ;gka jkT;kè;{k vFkkZr jk"Vªifr dkfuokZpu gksrk gSA Hkkjr ds laof/ku esa jk"Vªifr dks pquus dh ,d iz.kkyh fuf'pr dh xbZ gSA

21.1.1 jk"Vªifr dk pquko

jk"Vªifr dk pquko vizR;{k :i ls yksdlHkk vkSj jkT;lHkk vFkkZr laln ds nksuksa lnuksa dsfuokZfpr lnL;ksa rFkk 28 jkT;ksa dh fo/kulHkkvksa ds lkFk&lkFk jk"Vªh; jkt/kuh {ks=k fnYyhvkSj la?kh; {ks=k iqn~nqpsjh dh fo/kulHkkvksa ds fuokZfpr lnL;ksa }kjk fufeZr fuokZpd eaMy}kjk fd;k tkrk gSA yksdlHkk] jkT;lHkk rFkk fo/kulHkkvksa ds euksuhr lnL; jk"Vªifr dspquko esa oksV nsus dk vf/dkj ugha j[krsA Hkkjr ds jk"Vªifr in ds fy, lafo/ku esa dqN;ksX;rk,a fuf'pr dh xbZ gSaA

21.1.2 ;ksX;rk,¡

jk"Vªifr in ds fy, vko';d ;ksX;rk,a fuEufyf[kr gSa%&

1. Hkkjr dk ukxfjd gksuk pkfg,A

2. 35 o"kZ dh vk;q iwjh dj pqdk gksA

3. yksdlHkk dk lnL; pqus tkus dh ;ksX;rk,a j[krk gksA

4. la?kh; ljdkj vFkok fdlh jkT; ljdkj ds vUrxZr ykHk ds fdlh in ij vklhuugha gksuk pkfg,A gkykafd jk"Vªifr] mijk"Vªifr] jkT;iky vFkok dsUnzh; ;k jkT;ds ea=kh in dks ^ykHk dk in* ugha ekuk tkrkA

21.1.3 pquko izfØ;k

jk"Vªifr dk pquko vuqikfrd izfrfuf/Ro iz.kkyh ds vuqlkj ,dy gLrkraj.kh; er dsekè;e ls fd;k tkrk gSA ;g pquko xqIr ernku }kjk fd;k tkrk gSA tgka rd lEHko gksjk"Vªifr ds pquko esa fofHkUu jkT;ksa ds izfrfuf/Ro esa lekurk gksuh pkfg,A vr% jkT;ksa dschp lekurk rFkk lHkh jkT;ksa dks feykdj la?k ds lkFk cjkcjh izkIr djus ds mís'; lsizR;sd ernkrk }kjk Mkys x, er dk ewY; fuEufyf[kr rjhds ls fu/kZfjr fd;k tkrk gSA

fdlh jkT; dh fo/kulHkk ds = ×jkT; dh dqy tula[;k 1

jkT; fo/ku lHkk d s fuokfZ pr 1000lnL;k as dh dqy l[a ;k

dk;Zikfydk

319dkuwu & ,d ifjp;


fVIi.kh

izR;sd lnL; ds er dk ewY;

mnkgj.k ds fy, ;fn fdlh jkT; dh tula[;k 2] 45] 48]000 gS vkSj fuokZfpr lnL;ksa dhla[;k 120 gS rks izR;sd lnL; ds er dk ewY; gksxk&

24548000 1204.54 205

120 100

× = =×

;gka tula[;k dk vFkZ ml tula[;k ls gS tks fiNyh tux.kuk esa Fkh rFkk ftl la[;k dksizdkf'kr fd;k tk pqdk gSA blh izdkj ,d rjiQ laln ds fuokZfpr lnL;ksa ds erksa rFkknwljh rjiQ lHkh jkT;ksa dh fo/kulHkkvksa ds fuokZfpr lnL;ksa ds erksa esa cjkcjh ykus ds fy,laln ds izR;sd lnL; ds er dk ewY; fuEufyf[kr <ax ls fu/kZfjr fd;k tkrk gSA

laln ds izR;sd lnL; =

lHkh fo/ku lHkkvkas d s lnL;ka s ds erksa dk dqy eYw ;

lla n ds nkus ks a lnuka s ds dyq fuokfZ pr lnL; l[a ;k

ds er dk ewY;

mnkgj.k ds fy, eku yhft;s fd lHkh jkT;ksa dh fo/kulHkkvksa ds lnL;ksa ds erksa dk dqyewY; 8]44]613 gS vkSj laln ds dqy fuokZfpr lnL; 776 gSa rks laln ds izR;sd lnL; dser dk ewY; gksxk&

8446131088.3 1088

776= =pquko izfØ;k ds vUrxZr lHkh mEehnokjksa ds uke eri=k ij ntZ fd, tkrs gSa vkSj izR;sd

ernkrk dks mEehnokj ds uke ds lkeus viuh ilUn fpfUgr djuh gksrh gSA jkT; foèkkulHkkvksads lnL; vius jkT; dh jkt/kuh esa ernku dj ldrs gSa vkSj laln ds lnL; ubZ fnYyhvFkok vius jkT; dh jkt/kuh esa ernku dj ldrs gSaA erksa dh fxurh ubZ fnYyh esa gksrh gSvkSj Hkkjr dk pquko vk;ksx pquko dk izcU/ djrk gSA lcls igys lHkh mEehnokjksa dks izkIrigyh ilUn okys erksa dh fxurh dh tkrh gSA fot;h mEehnokj dks Mkys x, dqy oS/ erksads 50» ls vf/d izkIr gksus pkfg,A bl la[;k dks ^fuokZpdh; dksVk* dgk tkrk gSA

fuokZpdh; dksVk = ++ =

dyq Mkys x, o/S er1

1 1 (2)

;fn igyh ilUn dh fxurh ds ckn dksbZ mEehnokj dksVk izkIr ugha dj ikrk rc igyhilUn ds lcls de er izkIr djus okys mEehnokj ds nwljh ilUn ds erksa dks vU;mEehnokjksa dks LFkkukUrfjr dj fn;k tkrk gS vkSj ml mEehnokj dks eqdkcys ls gVk fn;ktkrk gSA ilUn vk/kfjr erksa ds bl izdkj ls LFkkukUrj.k dh izfØ;k dks rc rd nksgjk;ktkrk gS tc rd fdlh ,d mEehnokj dks fuf'pr dksVk izkIr ugha gks tkrkA

21.1.4 dk;Zdky

vuqPNsn 56 jk"Vªifr ds dk;Zdky dh O;k[;k djrk gS&

(i) jk"Vªifr viuk in lEHkkyus dh frfFk ls ikap o"kZ rd vius in ij jgsxkA



fVIi.kh

(ii) dksbZ O;fDr tks jk"Vªifr in ij vklhu gS vFkok tks bl in ij igys jg pqdkgks og lafo/ku dh vU; 'krks± dks iwjk djus ds ckn nksckjk pquko yM+ ldrkgSA gekjs izFke jk"Vªifr Mk- jktsanz izlkn nks ckj fuokZfpr gq, FkA vU; dksbZ jk"Vªifrnks ckj ugha pquk x;kA

21.1.5 jk"Vªifr dks vinLFk djuk

lafo/ku dk vuqPNsn 61 jk"Vªifr dks vinLFk (egkfHk;ksx) djus dh 'krs± fu/kZfjr djrkgSA ;|fi jk"Vªifr dk in lEeku vkSj xfjek dk in gS rFkkfi mldks lafo/ku dk mYya?kudjus ij in ls gVk;k tk ldrk gSA jk"Vªifr ij egkfHk;ksx pykus dk izLrko laln ds nksuksalnuksa esa ls fdlh ,d lnu esa izLrqr fd;k tk ldrk gSA izLrko dks lnu ds dqy lnL;ksds ,d pkSFkkbZ dk leFkZu izkIr gksuk pkfg, rFkk lnu ds nks frgkbZ lnL;ksa ds cgqer lsikfjr gksuk pkfg,A ,d lnu esa ikfjr gksus ds ckn ;g izLrko nwljs lnu esa vkjksiksa dh tkapds fy, Hkstk tkrk gSA

jk"Vªifr ij yxk, x, vkjksiksa dh tkap nwljk lnu djrk gSA jk"Vªifr Lo;a vFkok viusodhy ds ekè;e ls viuk cpko dj ldrk gSA ;fn nwljk lnu Hkh izLrko dks nks frgkbZcgqer ls Lohdkj dj ysrk gS rks egkfHk;ksx dh izfØ;k liQy ekuh tkrh gS vkSj jk"Vªifrml frfFk ls vinLFk ekuk tkrk gS ftl frfFk dks nwljk lnu ml izLrko dks ikfjr djrkgSA ,slk izLrko nksuksa lnuksa ls ikfjr gksuk pkfg,A jk"Vªifr dks vinLFk djus dh izfØ;k dksegkfHk;ksx dgrs gSaA

21.1.6 jk"Vªifr in dk fjDr gksuk

jk"Vªifr dk in e`R;q vFkok R;kxi=k vFkok egkfHk;ksx ds dkj.k fjDr gks ldrk gSA ,slhfLFkfr esa Hkkjr dk mijk"Vªifr Lor% gh jk"Vªifr dk dk;ZHkkj lEHkky ysrk gSA jk"Vªifr inds fy, pquko 6 eghus ds vUnj djok ysuk pkfg, D;skafd mijk"Vªifr 6 eghus ls vf/ddk;ZHkkj ugha lEHkky ldrk gSA jk"Vªifr viuk R;kxi=k mijk"Vªifr dks Hkst dj R;kxi=k nsldrk gSA mijk"Vªifr jk"Vªifr ds R;kxi=k dh lwpuk yksdlHkk ds vè;{k dks nsrk gSA

ikB~xr iz'u 21.1

1. Hkkjr ds jk"Vªifr ds fuokZpu gsrq fuokZpd e.My ds laxBu dk o.kZu dhft,A

2. la?kh; dk;Zikfydk dk vè;{k fdldks dgk tkrk gS\

3. Hkkjr ds jk"Vªifr in ds fy, vko';d ;ksX;rkvksa dk mYys[k dhft,A

4. Hkkjr ds jk"Vªifr in ds pquko gsrq fo/kulHkk ds izR;sd lnL; ds êr ds ewY;*dh x.kuk fdl izdkj dh tkrh gS\

5. Hkkjr ds jk"Vªifr in ds pquko gsrq laln ds izR;sd lnL; ds êr ds ewY;*dh x.kuk fdl izdkj dh tkrh gS\

dk;Zikfydk

321dkuwu & ,d ifjp;


fVIi.kh

6. fuokZpdh; dksVk ls D;k vfHkizk; gS vkSj Hkkjr ds jk"Vªifr ds pquko ds fy,bldh x.kuk fdl izdkj dh tkrh gSA

7. jk"Vªifr dks vius in ls vinLFk djus dh izfØ;k dk uke fyf[k,A

8. mu ifjfLFkfr;ksa dk mYys[k dhft, ftuesa jk"Vªifr dk in fjDr gks ldrk gSA

9. jk"Vªifr dh vuqifLFkfr esa mldk dk;ZHkkj dkSu lEHkkyrk gS\

21.2 jk"Vªifr dh 'kfDr;ka

tSlk fd vki tkurs gSa fd jk"Vªifr jkT; dk vè;{k rFkk la?kh; dk;Zikfydk dkHkh vè;{k gksrk gSaA og ns'k dk izFke ukxfjd rFkk Hkkjr dh lsukvksa dk eq[; lsukifrgksrk gSA jk"Vªifr in esa fufgr 'kfDr;ksa dk okLrfod iz;ksx mlds uke ij eaf=kifj"kndjrh gSA lafo/ku dk vuqPNsn 74 dgrk gS fd jk"Vªifr dks lykg nsus ds fy,iz/kuea=kh ds usr`Ro esa ,d eaf=kifj"kn gksxh ftldh lykg (ijke'kZ) ds vuqlkj jk"Vªifrviuh 'kfDr;ksa dk iz;ksx djsxkA 44osa lafo/ku la'kks/u ds vuqlkj jk"Vªifr eaf=kifj"kndks vius ijke'kZ ij iqufoZpkj djus ds fy, dg ldrk gS ijUrq iqufoZpkj ds cknfn, x, ijke'kZ vuqlkj dkjZokbZ djus dks ckè; gSA vr% jk"Vªifr dk;Zikfydk dkukeek=k dk vè;{k gS tcfd iz/kuea=kh dk;Zikfydk dk okLrfod eqf[k;k gS tks ea=khifj"kndk vè;{k gksrk gSA Mk- ch- vkj- vEcsMdj us Bhd gh dgk gS fd Hkkjr esa jk"Vªifrdh ogh fLFkfr gsS tks fczfV'k lafo/ku esa jktk ;k jkuh dh gSA jk"Vªifr dh 'kfDr;ksadks fuEufyf[kr <ax ls oxhZÑr fd;k tk ldrk gSA

v) dk;Zikfydk lEcU/h 'kfDr;ka

vuqPNsn 53 ds vuqlkj la?k dh dk;Zikfydk lEcU/h 'kfDr;ka jk"Vªifr esa fufgr gksaxhftudk og izR;{k vFkok vius v/huLFk vfèkdkfj;ksa ds ekè;e ls laof/ku ds vuqlkjiz;ksx dj ldsxk@ldsxhA jk"Vªifr iz/kuea=kh dks fu;qDr djrk gS vkSj mlds ijke'kZ ls vU;eaaf=k;ksa dks fu;qDr djrk gSA jk"Vªifr }kjk dh xbZ ;g fu;qfDr vfr egRoiw.kZ gS D;ksafdokLro esa iz/kuea=kh viuh ea=khifj"kn ds lkFk jk"Vªifr dh lHkh 'kfDr;ksa dk iz;ksx djrk gSAjk"Vªifr loksZPp U;k;ky; vkSj mPp U;k;ky; ds eq[; U;k;k/h'k rFkk vU; U;k;k/h'kksa dksfu;qDr djrk gSA bl izdkj dh lHkh fu;qfDr;ksa ds fy, loksZPp U;k;ky; ds eq[; U;k;kèkh'kdh lykg yh tkrh gSA orZeku esa loksZPp U;k;ky; ds 1993 ds fu.kZ; ds vuqlkj] ftldh1999 esa iquO;kZ[;k dh xbZ jk"Vªifr loksZPp U;k;ky; ds ofj"Bre U;k;k/h'kksa ds isuy dhfliQkfj'ksa ekuus dks ckè; gSA ofj"B lnL;ksa ds bl isuy dks loksZPp U;k;ky; dks^dksysft;e* dgrs gSaA jk"Vªifr egkU;k;oknh (,VkuhZ tujy)] fu;U=kd ,oa egkys[kkijh{kd (dSx)] eq[; pquko vk;qDr] la?k yksd lsok vk;ksx ds ps;jeSu rFkk vU; lnL;ksa]la?kh; {ks=kksa ds mi&jkT;ikyksa] nwljs ns'kksa esa Hkkjr ds jktnwrksa rFkk mPpk;ksxksa dks fu;qDr djrkgSA og Fky] ty vkSj ok;q lsuk ds vè;{kksa dh fu;qfDr djrk gSA vr% jk"Vªifr ds iklvfèkdka'k egRoiw.kZ fu;qfDr;ka djus dh 'kfDr gSA lHkh dwVuhfrd dk;Z] vUrjkZ"Vªh; lafUèk;kavkSj le>kSrs mlds uke ls fd, tkrs gSaaA



fVIi.kh

c) fo/k;h 'kfDr;ka

jk"Vªifr laln dk vfHkUu vax gS vkSj mls vusd fo/k;h 'kfDr;ka izkIr gSaA jk"Vªifr ,d o"kZesa de ls de nks ckj laln dk vf/os'ku cqyk ldrk gS vkSj ,sls nks vf/os'kuksa ds chp6 eghus ls vf/d dk vUrjky ugha gksuk pkfg,A jk"Vªifr izR;sd lk/kj.k pqukoksa ds cknnksuksa lnuksa ds igys la;qDr vf/os'ku dks lEcksf/r djrk gS rFkk izR;sd o"kZ ds igysvfèkos'ku dks Hkh lEcksf/r djrk gSA jk"Vªifr izèkkuea=kh dh lykg ij yksdlHkk dks Hkax djldrk gSA jk"Vªifr ds ikl jkT;lHkk esa 12 lnL;ksa vkSj yksdlHkk esa nks ,aXyks bafUM;u lnL;ksadks euksuhr djus dh 'kfDr gSA

llan }kjk ikfjr izR;sd fo/s;d dks dkuwu cukus ds fy, jk"Vªifr ds ikl mldh LohÑfrds fy, Hkstk tkrk gSA mldh LohÑfr ds fcuk dksbZ fo/s;d dkuwu ugha cu ldrkA tclaln dk vf/os'ku ugha py jgk gks rks jk"Vªifr vè;kns'k tkjh dj ldrk gSA ;g vè;kns'kdkuwu dh 'kfDr j[krk gS vkSj bldks laln ds nksuksa lnuksa }kjk vf/os'ku 'kq# gksus ds 6lIrkg ds vUnj Lohdkj djuk gksrk gS vU;Fkk ;g vius vki gh lekIr gks tkrk gSA

l) foÙkh; 'kfDr;ka

Hkkjr dk jk"Vªifr Hkkjr dh vkdfLed fuf/ dk laj{kd gksrk gSA ;g fuf/ la?kh; ljdkj}kjk fdlh vizR;kf'kr [kpsZ ds fy, j[kh tkrh gSA jk"Vªifr dk bl fuf/ ij iwjk vf/dkjgksrk gSA lHkh /u fo/s;d jk"Vªifr dh iwoZ LohÑfr ls yksdlHkk esa izLrkfor fd, tkrs gSaAokf"kZd ctV vkSj jsyos ctV jk"Vªifr dh fliQkfj'k ij izLrqr fd, tkrs gSaA jk"Vªifr izR;sdikap o"kZ ckn ,d foÙk vk;ksx dks fu;qDr djrk gSA Hkkjr ds egkys[kk ijh{kd vkSj fu;a=kddh fjiksVZ vko';d dk;Zokgh gsrq jk"Vªifr ds le{k izLrqr dh tkrh gSA

n) U;kf;d 'kfDr;ka

jk"Vªifr loksZPp U;k;ky; vkSj mPp U;k;ky;ksa ds eq[; U;k;k/h'k ,oa vU; U;k;k/h'kksa dksfu;qDr djrk gSA jk"Vªifr dks dqN fo'ks"kkf/dkj rFkk Lora=krk,a izkIr gSaA og jk"Vªifr ds :iesa vius dk;ks± ds fy, fdlh Hkh vnkyr ds le{k tokcnsg ugha gSA mlds dk;Zdky dsnkSjku ml ij fdlh izdkj dk vkijkf/d eqdnek ugha pyk;k tk ldrkA mldks u rksfxjÝrkj fd;k tk ldrk gS vkSj u gh fdlh vnkyr esa mifLFkr gksus ds fy, dgk tkldrk gSA fdlh nhokuh eqdnes ds fy, Hkh nks eghus dh iwoZ lwpuk vko';d gSA

jk"Vªifr loksZPp U;k;ky; vFkok mPp U;k;ky; }kjk nf.Mr fdlh vijk/h dks ekiQ djldrk gS ;k mldh [email protected] dks de vFkok LFkfxr dj ldrk gSA og dksVZ ek'kZy }kjknf.Mr O;fDr dks Hkh ekiQ dj ldrk gSA mldh ekiQ djus dh 'kfDr esa eR;qn.M ekiQ djukHkh 'kkfey gSA] ysfdu jk"Vªifr bl 'kfDr dk iz;ksx xg ea=kky; dh lykg ij djrk gSA

bZ) vkikrdkyhu 'kfDr;ka

Hkkjr ds lafo/ku esa dqN vkikrdkyhu izko/ku gSa tks jk"Vªifr dks ml fLFkfr esa vkikrdky?kksf"kr djus dh 'kfDr nsrs gSa tc dksbZ vlkekU; fLFkfr iSnk gks tk, ftlesa lafo/ku dk

dk;Zikfydk

323dkuwu & ,d ifjp;


fVIi.kh

lkekU; dk;Z dj ikuk lEHko u gksA lafo/ku ds vuqPNs 352] 356 vkSj 360 esa ,slhvlkekU; vkSj vHkwriwoZ fLFkfr;ksa ls fuiVus ds izko/ku gSa ftUgsa vkikrdkyhu 'kfDr;ka dgrsgSaA lafo/ku fuekZrkvksa us rhu izdkj dh vHkwriwoZ fLFkfr;ksa dh dYiuk dh gS_ igyh tc ;q¼vFkok ckgjh vkØe.k ls ns'k dh lqj{kk dks [krjk gksA nwljs tc fdlh jkT; esa laoS/kfud<kapk VwVus ds dkj.k jkT; ljdkj ds fy, lafo/ku ds vuqlkj dke djuk dfBu vFkoklEHko u gksA rhljs tc ns'k ds foÙkh; LFkkf;Ro dks [krjk gksA vkb;s ge bu izko/kuksa vkSjjk"Vªifr dh 'kfDr;ksa dh fHkUu&fHkUu 'kh"kZdksa ds vUrxZr ppkZ djsaA

1. jk"Vªh; vkikrdky dh ?kks"k.kk (vuqPNsn 352)

;fn la?kh; ea=khe.My] ftlesa iz/kuea=kh vkSj dsfcusV Lrj ds ea=kh fyf[kr :i esa jk"Vªifrdks bl izdkj dh ?kks"k.kk djus ds fy, fliQkfj'k djsa rks vuqPNsn 352 ds vUrxZr jk"Vªifrvkikrdky ?kksf"kr dj ldrk gSA jk"Vªifr dsoy dsfcusV dh fyf[kr fliQkfj'k ij ghvkikrdky ?kksf"kr dj ldrk gS ftls ;q¼] ckgjh vkØe.k vFkok vkUrfjd l'kL=k fonzksgds dkj.k lqj{kk dks [krjs ds vk/kj ij fd;k tkrk gSA jk"Vªh; vkikrdky dh ?kks"k.kk dks,d eghus ds Hkhrj laln dh LohÑfr ds fy, laln ds le{k j[kk tkrk gSA ,slh ?kks"k.kklaln }kjk 6 eghus ckn Lor% gh izHkkoghu gks tk,xh ;fn bls 6 eghus dk le; iwjk gksusls igys nksckjk Lohdkj ugha dj fy;k tkrkA ,slh ?kks"k.kk dk lnu dh dqy la[;k ds cgqerrFkk mifLFkr ,oa ernku djus okys lnL;ksa ds nks frgkbZ cgqer ls ikfjr gksuk vfuok;Z gSAbl izdkj dh ?kks"k.kk gekjs ns'k esa rhu ckj dh xbZ gSA igyh ckj ;g ?kks"k.kk 26 vDrwcj1962 dks dh xbZ Fkh tc phu us gekjh lhekvksa ij vkØe.k fd;k FkkA nwljh ckj ;g ?kks"k.kk3 fnlEcj 1971 dks dh xbZ Fkh tc ikfdLrku us vkØe.k fd;k Fkk vkSj rhljh ckj 25twu 1975 dks vkUrfjd xM+cM+h ds vk/kj ij dh xbZA bl izdkj ds vkikrdky dh ?kks"k.kkls O;fDr ds vf/dkj vkSj jkT;ksa dh Lok;rrk izHkkfor gksrh gSA ns'k dk la?kh; <kapk,dkRed gks tkrk gS vkSj la?kh; ljdkj dh 'kfDr c<+ tkrh gS vkSj ;g ,sls fo"k;ksa ij dkuwucuk ldrh gS tks jkT; lwph esa ntZ gSaA jk"Vªifr jkT;ksa dks vko';d funsZ'k Hkh tkjh djldrk gSA

vkikrdky dh vof/ ds nkSjku Hkkjr dk jk"Vªifr dsanz vkSj jkT;ksa ds chp jktLo dk caVokjkdjus okys izko/kuksa esa ifjorZu dj ldrk gSA ;q¼ vFkok ckgjh vkØe.k ds vk/kj ij?kksf"kr vkikrdky ds dkj.k vuqPNsn 19 ds vUrxZr Lora=krk,a LFkkfxr gks tkrh gSa vkSj lalnviuk dk;Zdky ,d o"kZ ds fy, c<+k ldrh gSA vr% blls Li"V gksrk gS fd vkikrdkydh ?kks"k.kk ls fofHkUu izHkko gksrs gSa vkSj dsUnz dh 'kfDr;ka c<+ tkrh gSaA

2. jkT; esa jk"Vªifr 'kklu (vuqPNsn 356)

vuqPNsn 356 ds vUrxZr Hkkjr dk jk"Vªifr fdlh jkT; ds jkT;iky ls ;g fjiksVZ izkIr djrkgS fd ml fo'ks"k jkT; esa ,slh fLFkfr mRiUu gks xbZ gS fd ogka lafo/ku ds vuqlkj dk;Zugha fd;k tk ldrk] vFkok laoS/kfud e'khujh vliQy gks xbZ gS& rc jk"Vªifr vkikrdky



fVIi.kh

ykxw dj ldrk gSA bldks jkT; esa jk"Vªifr 'kklu ykxw djuk Hkh dgrs gSaA bl izdkj dsvkikrdky dks laln ds nksuksa lnuksa }kjk 2 eghus ds vUnj Lohdkj djuk gksrk gS vU;Fkk;g Lor% fu"izHkkoh gks tk,xkA ;g N% eghus rd oS/ jgrk gS vkSj bldks laln dhiqulZeh{kk ij izkIr LohÑfr ds vk/kj ij iqu% 6 ekl ds fy, c<+k;k tk ldrk gSA bl izdkjds vkikrdky esa jk"Vªifr jkT; ljdkj ds lHkh dk;ks± dks vius Åij ys ldrk gS vFkokdqN ;k lkjs dk;Z jkT;iky dks ;k fdlh vU; vf/dkjh dks djus ds fy, dg ldrk gSAjk"Vªifr jkT; fo/kulHkk dks LFkfxr vFkok Hkax dj ldrk gSA og laln dks ml jkT; fo'ks"kds fy, dkuwu cukus ds fy, Hkh dg ldrk gSA

3. foÙkh; vkikrdky (vuqPNsn 360)

;fn jk"Vªifr bl ckr ls lUrq"V gks fd ns'k ds foÙkh; LFkkf;Ro vFkok blds fdlh Hkkx dks[krjk gS rhljs izdkj ds vkikrdky dh ?kks"k.kk vuqPNsn 360 ds vUrxZr jk"Vªifr }kjk dhtk ldrh gSA bl izdkj ds vkikrdky dh ?kks"k.kk dks nks eghuksa ds vUnj laln ds nksuksalnuksa dh LohÑfr dh t:jr gksrh gSA

bl vkikrdky ds vUrxZr jk"Vªifr jkT;ksa dks vius deZpkfj;ksa ds osru vkSj HkÙks de djusds fy, dg ldrk gS rFkk jkT; ds lHkh /u fo/s;dksa dks laln ds fopkjkFkZ jksd ldrkgS rFkk loksZPp U;k;ky; vkSj mPp U;k;ky;ksa ds U;k;k/h'kksa ds osru vkSj HkÙks de djusds funsZ'k ns ldrk gSA jk"Vªifr] Hkkjr ds laof/ku ds vUrxZr ,slh vf/lwpuk dsoyeaf=kifj"kn ds fyf[kr vuqjks/ ij gh tkjh dj ldrk gSA ftl izdkj jk"Vªifr la?kh;dk;Zikfydk dk vè;{k gS] mlh izdkj jkT;iky jkT; dk;Zikfydk dk vè;{k gksrk gSA jkT;ljdkj esa jkT;iky dh fLFkfr fcYdqy ogh gS tSls dsanzh; ljdkj esa jk"Vªiifr dh gSAjkT;iky jkT; dh dk;Zikfydk dk vè;{k gksrk gSA jkT; fo/kulHkk }kjk ikfjr lkjs fo/s;djkT;iky dh LohÑfr izkIr gksus ds ckn gh dkuwu curs gSaA

ikB~xr iz'u 21.2

1. Hkkjr ds jk"Vªifr dh rhu dk;Zikfydk lEcU/h 'kfDr;ksa dk mYys[k dhft,A

2. Hkkjr ds jk"Vªifr dh rhu fo/k;h 'kfDr;ka fyf[k,A

3. loksZPp U;k;ky; ds dksfyft;e dk D;k vFkZ gS\

4. fjDr LFkku Hkfj;s%

(i) jk"Vªh; vkikrdky dh ?kks"k.kk vuqPNsn ------------ ds vUrxZr dh tkrh gSA

(ii) fdlh Hkh jkT; esa vuqPNsn ----------------- ds vUrxZr jk"Vªifr 'kklu yxk;ktk ldrk gSA

(iii) foÙkh; vkikrdky dh ?kks"k.kk ------------- }kjk vuqPNsn -------- ds vUrxZr dhtkrh gSA

dk;Zikfydk

325dkuwu & ,d ifjp;


fVIi.kh

(iv) Hkkjr ds jk"Vªifr dk R;kxi=k------------ dks lEcksf/r gksuk pkfg,A

(v) jk"Vªifr dk in fjDr gksus ij------------------ Lor% gh dk;ZHkkj lEHkky ysrkgSA

21.3 mi&jk"Vªifr

Hkkjr ds lafo/ku esa mijk"Vªifr in dk izko/ku gSA mijk"Vªifr dks yksdlHkk vkSj jkT;lHkkds lnL; xqIr ernku }kjk vuqikfrd izfrfuf/Ro ds ekè;e ls ,dy laØe.kh; er }kjkfuokZfpr djrs gSaA mijk"Vªifr in ds fy, dqN ;ksX;rk,a fu/kZfjr dh xbZ gSaA Hkkjr dkukxfjd ftldh vk;q 35 o"kZ gks pqdh gks] og bl in dk mEehnokj cu ldrk gS c'krsZmlds ikl dksbZ ykHk dk in ugha gksuk pkfg,A

mijk"Vªifr ikap o"kZ ds fy, vius in ij cuk jgrk gSA og vius in ls R;kxi=k ns ldrkgS vkSj viuk dk;Zdky iwjk gksus ls igys viuk in NksM+ ldrk gS rFkk mls ikap o"kZ iwjkgksus ls igys Hkh vius in ls gVk;k tk ldrk gS] ;fn bl vk'k; dk izLrko yksdlHkk vkSjjkT;lHkk ds lnL;ksa ds cgqer ls ikfjr fd;k x;k gksA

21.3.1 mijk"Vªifr ds dk;Z vkSj 'kfDr;ka

mijk"Vªifr jkT;lHkk dk insu vè;{k (lHkkifr) gksrk gS vkSj lHkkifr gksus ds ukrs mldsdk;Z yksdlHkk ds vè;{k tSls gh gSaA og lnu esa O;oLFkk cuk, j[krk gS] lnL;ksa dks cksyuso iz'u iwNus ds fy, le; nsrk gSA vfu.kZ; dh fLFkfr esa og fu.kZ; ij igqapus ds fy,ernku Hkh dj ldrk gSA

jk"Vªifr dk in fjDr gksus dh fLFkfr esa mijk"Vªifr Lor% jk"Vªifr ds :i esa dk;Z djus yxrkgS ijUrq ;g vof/ 6 ekl ls vf/d ugha gks ldrhA bl vof/ esa mls jk"Vªifr ds lkjsvfèkdkj o 'kfDr;ka izkIr gksrh gSaaA ;fn fdlh vU; vLFkk;h dkj.ko'k jk"Vªifr vius dÙkZO;dk fuoZg.k ugha dj ldrk rks nkf;Ro lkSais tkus ij og jk"Vªifr ds lkjs dk;Z djrk gSA

fØ;kdyki 21.1

dkyØekuqlkj Hkkjr ls lHkh mi&jk"Vªifr;ksa dh ,d lwph cukbZ;sA

ikB~xr iz'u 21.3

1. mijk"Vªifr dks vius in ls dSls gVk;k tk ldrk gS\

2. mijk"Vªifr in dk dk;Zdky fdruk gS\

3. mijk"Vªifr ds fdUgha nks dk;ks± dk o.kZu dhft,A



fVIi.kh

21.4 iz/kuea=kh vkSj mldh ea=kh&ifj"kn

tSlk fd igys ppkZ dh xbZ gS fd dk;Zifkydk ds vLFkk;h vkSj jktuhfrd Hkkx esa iz/kuea=khvkSj mldh ea=khifj"kn gksrh gSA jk"Vªifr dh dk;Zikfydk lEcU/h 'kfDr;ksa dk okLrfodiz;ksx iz/kuea=kh ds usr`Ro esa ea=kh ifj"kn gh djrh gSA jk"Vªifr jkT; dk laoS/kfud vè;{krFkk ljdkj dk ukeek=k dk vè;{k gksrk gS ysfdu iz/kuea=kh vkSj mldh ea=khifj"kn ljdkjdh okLrfod eqf[k;k gksrh gSA lafo/ku ds vuqlkj Hkkjr ds iz/kuea=kh dks jk"Vªifr fu;qDrdjrk gS ijUrq ,sls fu;qDr O;fDr dks yksdlHkk ds cgqer dk leFkZu izkIr gksuk pkfg,A

21.4.1 iz/kuea=kh dh fu;qfDr

lk/kj.k pqukoksa ds ckn ;fn fdlh ,d ikVhZ dks Li"V cgqer izkIr gks tkrk gS (fuokZfprlnL;ksa ds vk/s ls vf/d) rc jk"Vªifr ml ikVhZ ds usrk dks ljdkj cukus ds fy, vkeaf=krdjrk gS vkSj mldks iz/kuea=kh fu;qDr djrk gSA ;fn ,slh ikVhZ dk usrk laln dk lnL; ugks rks mldks laln@yksdlHkk vFkok jkT;lHkk dk N% eghus ds vUnj fuokZfpr lnL; cuukgksrk gSA ,slk lEHko gS fd fdlh Hkh ikVhZ dks cgqer izkIr u gks rks ml fLFkfr esa jk"Vªifr,sls O;fDr dks vkeaf=kr djrk gS ftls yksdlHkk ds lnL;ksa ds cgqer dks thrus dh ;ksX;rkrFkklEHkkouk gksrh gSA ,d ckj fu;qDr fd, tkus ds ckn iz/kuea=kh rc rd vius in ijjgrk gS tc rd mls yksdlHkk ds lnL;ksa ds cgqer dk leFkZu izkIr jgrk gSA izk;%izèkkuea=kh yksdlHkk dk fuokZfpr lnL; rFkk yksdlHkk esa cgqer izkIr ikVhZ dk usrk gksrk gS]ysfdu ,slk vfuok;Z ugha gSA izèkkuea=kh_ yksdlHkk dk lnL; u gksrs gq, Hkh in ij jg ldrkgSA Jherh bfUnjk xka/h 1966 esa tc iz/kuea=kh fu;qDr gqbZ Fkha rc og yksdlHkk dh lnL;ugha FkhA 1997 esa bUnz dqekj xqtjky Hkh yksdlHkk ds ugha vfirq jkT;lHkk ds lnL; FksAgekjs orZeku iz/kuea=kh Mk- eueksgu flag Hkh jkT;lHkk ds lnL; gSaa vr% ;g fcYdqy Li"VgS fd iz/kuea=kh fdlh Hkh lnu dk fuokZfpr lnL; gksuk pkfg,A

eaf=kifj"kn ds lnL;ksa dks jk"Vªifr iz/kuea=kh dh lykg ij fu;qDr djrk gSA iz/kuea=kh viuheaf=kifj"kn esa fdlh dks Hkh pquus ,oa j[kus ds fy, Lora=k gSA og vius eaf=k;ksa dks foHkkxckaVrk gS vkSj tc pkgs muds foHkkx dks cny Hkh ldrk gSA ;fn fdlh ,sls O;fDr dks ea=khfu;qDr fd;k tkrk gS tks laln dk lnL; ugha gS rks mls viuh fu;qfDr ds 6 ekl ds vUnjlaln ds fdlh ,d lnu dk lnL; fuokZfpr gksuk iM+rk gSA

vktdy eaf=k;ksa dh rhu Jsf.k;ka gSa& dsfcusV ea=kh] jkT; ea=kh (Lora=k izHkkj) vkSj jkT; ea=khAdsfcusV ea=kh izk;% vf/d egRoiw.kZ gksrs gSa vkSj dsfcusV dh cSBdksa esa mifLFkr jgrs gSaA jkT;ea=kh dsfcusV ea=kh ds ckn vkrs gSa vkSj izk;% dsfcusV ea=kh dh lgk;rk djrs gSaA dqN jkT;eaf=k;ksa ds ikl Lora=k izHkkj gksrk gS vkSj mudk dksbZ dsfcusV ea=kh ugha gksrkA lHkh ea=khlkewfgd :i ls vkSj O;fDrxr :i ls yksdlHkk ds izfr mÙkjnk;h ,oa tokcnsg gSaA

21.4.2 iz/kuea=kh ds dk;Z vkSj 'kfDr;ka

Hkkjr dk iz/kuea=kh dk;Zikfydk vkSj ljdkj dk okLrfod vè;{k gksrk gSA mldh fLFkfrcgqr egroiw.kZ gS vkSj og Hkkjr ds jk"Vªifr dk eq[; lykgdkj gksrk gSA iz/kuea=kh

dk;Zikfydk

327dkuwu & ,d ifjp;


fVIi.kh

ea=khifj"kn dk xBu djrk gS vkSj izR;sd ea=kh rc rd vius in ij cuk jgrk gS tc rdmls iz/kuea=kh dk fo'okl izkIr gksrk gSA iz/kuea=kh eaf=kifj"kn dk eqf[k;k gksrk gS vkSj fdlhHkh ea=kh dk foHkkx cny ldrk gS vFkok tc pkgs fdlh Hkh ea=kh dks vius in ls gVkusdh fliQkfj'k Hkh dj ldrk gSA

iz/kuea=kh dsfcusV rFkk ea=kh ifj"kn dh ehfVax dh vè;{krk djrk gS vkSj mldk lapkyudjrk gS og ljdkj dk eq[; izoDrk gksrk gSA og ljdkj dh uhfr;ksa ds fy, mÙkjnk;h gSAog fons'k uhfr dk eq[; fuekZrk gksrk gS rFkk lHkh vUrjkZ"Vªh; le>kSrs vkSj lfU/;kaizèkkuea=kh dh lgefr ls gksrh gSaA iz/kuea=kh] jk"Vªifr vkSj dsfcusV ds chp dh dM+h gksrkgSA og jk"Vªifr dks dsfcusV@ljdkj dh uhfr;ksa ls lEcfU/r fu.kZ;ksa rFkk vUrjkZ"Vªh; eapksa ijgqbZ ckrphr ls lwfpr j[krk gSA og lÙkk/kjh ikVhZ dk usrk gskrk gSA

21.4.3 ea=khifj"kn vkSj dsfcusV

eaf=kifj"kn esa lHkh Js.kh ds ea=kh gksrs gSa ijUrq dsfcusV esa dsoy dsfcusV ea=kh gh gksrs gSaAfofHkUu izdkj ds fu.kZ; ysus ds fy, dsfcusV ds cSBdsa fu;fer gksrh gSa ijUrq eaf=kifj"kn dhcSBd dnkfpr gh gksrh gSaA izk;% ljdkj dh uhfr;ka vkSj dk;ZØe dsfcusV esa gh r; gksrsgSa u fd ea=kh ifj"kn esaA ,d lafo/ku la'kks/u }kjk eaf=k;ksa dh vf/dre la[;k ij lhekyxk nh xbZ gS vkSj ;g yksdlHkk dh dqy lnL; la[;k ds 15» ls vf/d ugha gks ldrhA

21.4.4 dsfcusV vkSj ea=kh ifj"kn ds dk;Z vkSj 'kfDr;ka

jk"Vªifr dh dk;Zikfydk lEcU/h lHkh 'kfDr;ksa dk iz;ksx iz/kuea=kh ds usr`Ro esa dsfcusVvFkok eaf=kifj"kn }kjk fd;k tkrk gSA ;g lHkh vkUrfjd vkSj ckÞ; uhfr;ka rS;kj djrh gSAdsfcusV@ea=khifj"kn laln ds vf/os'ku ds fy, fo"k; (,tsUMk) rS;kj djrh gSA ;g jk"Vªifrds vfHkHkk"k.k dk elkSnk Hkh rS;kj djrh gSA tc laln dk vf/os'ku ugha py jgk gksrk rks;g vè;kns'k tkjh djus ds fy, mÙkjnk;h gksrh gSA laln ds vf/os'ku Hkh dsfcusV@ea=khifj"kndh lykg ij cqyk, tkrs gSaA

ikB~xr iz'u 21.4

v) fjDr LFkku Hkfj;sA

1. iz/kuea=kh ljdkj dk ---------------- eqf[k;k gksrk gSA

2. iz/kuea=kh ---------------- vkSj ---------------- ds chp dM+h gksrk gSA

3. jk"Vªifr eaf=k;ksa dks ---------------- dh ---------------- ij fu;qDr djrk gS



fVIi.kh

c) fuEufyf[kr iz'uksa ds mÙkj nhft,A

1. ea=khifj"kn dk vè;{k dkSu gksrk gS\

2. eaf=k;ksa dh fdUgha nks Jsf.k;ksa dks mYys[k dhft,A

21.5. jkT;ksa esa dk;Zikfydk

21.5.1 jkT;iky

Hkkjr ds lafo/ku ds vuqlkj jk"Vªifr izR;sd jkT; ds fy, ,d jkT;iky fu;qDr djrk gSAnks ;k vf/d jkT;ksa dk ,d gh jkT;iky gks ldrk gSA vkbZ;s ge jkT; dk;Zikfydk dsvè;{k ds :i esa jkT;iky dh ;ksX;rkvksa] 'kfDr;ksa] dk;ks± vkSj fLFkfr dk vè;;u djsaA

v) fu;qfDr ds fy, ;ksX;rk,a

fdlh jkT; ds jkT;iky dh fu;qfDr jk"Vªifr djrk gSA jkT;iky fu;qDr gksus ds fy, vuqPNsn157&158 ds vuqlkj fuEufyf[kr ;ksX;rk,a gksuh pkfg,A

(i) og Hkkjr dk ukxfjd gksuk pkfg,A

(ii) og 35 o"kZ dh vk;q iwjh dj pqdk gks@pqdh gksA

(iii)mlds ikl ykHk dk dksbZ in ugha gksuk pkfg,A

c) jkT;iky dk dk;Zdky (vuqPNsn 156 ds vuqlkj)

(i) jkT;iky jk"Vªifr ds izlkn i;ZUr vFkkZr tc rd jk"Vªifr dh bPNk gks] viusin ij cuk jgrk gSA

(ii) jkT;iky vius in ls R;kxi=k ns ldrk gs vU;Fkk og viuk in xzg.k djus dhfrfFk ls ysdj ikap o"kZ rd vius in ij jg ldrk gSA

21.5.2 jkT;iky dh 'kfDR;ka

jkT;iky dh dk;Zikfydk] fo/k;h] foÙkh; vkSj dqN vU; egRoiw.kZ fofo/ 'kfDr;ka gksrhgSaA

(i) dk;Zikfydk lEcU/h 'kfDr;ka

jkT;iky jkT; dk;Zikfydk dk vè;{k gksrk gSA jkT; esa dk;Zikfydk lEcU/h lHkh dk;ZjkT;iky ds uke ls gksrs gSaA og vusd egRoiw.kZ fu;qfDr;ka djrk gSA og eq[;ea=kh dksfu;qDr djrk gS vkSj mldh fliQkfj'k ij vU; eaf=k;ksa dks fu;qDr djrk gSA jkT; dsegkU;k;oknh (,VkuhZ tujy) rFkk jkT; yksd lsok la?k ds vè;{k ,oa vU; lnL;ksa dksjkT;iky fu;qDr djrk gSA jkT;iky ;s lkjs dk;Z eq[;ea=kh ds usr`Ro esa eaf=kifj"kn dhlgk;rk vkSj lykg ls djrk gSA

dk;Zikfydk

329dkuwu & ,d ifjp;


fVIi.kh

(ii) fo/k;h 'kfDr;ka

jkT;iky jkT; fo/kf;dk dk vfHkUu vax gksrk gsA og jkT; fo/kf;dk dk vf/os'ku cqykldrk gS vkSj LFkfxr Hkh dj ldrk gSA og jkT; fo/kulHkk ds vf/os'ku dks lacksf/r djldrk gS vFkok nksuksa lnuksa ds la;qDr vf/os'ku dks Hkh lacksf/r dj ldrk gS& (;fn fdlhjkT; esa nks lnu gksa)A ;fn fdlh jkT; esa fo/ku ifj"kn gks rks jkT;iky mldh dqy lnL;la[;k ds 1@6 lnL;ksa dks euksuhr dj ldrk gSA

fo/kulHkk }kjk ikfjr dksbZ Hkh fo/s;d jkT;iky dh LohÑfr ds ckn dkuwu cu tkrk gSAtc fo/kulHkk dk vf/os'ku u py jgk gks rks mls vè;kns'k tkjh djus dh 'kfDr izkIr gSA;s vè;kns'k dkuwu dh 'kfDr j[krs gSaA

(iii) foÙkh; 'kfDr;ka

(I)dksbZ Hkh /u fo/s;d jkT;iky dh iwoZ vuqefr ds fcuk fo/kulHkk esa izLrqrugha fd;k tk ldrkA

(II)okf"kZd ctV vFkok vuqiwjd ctV jkT;iky ds uke ij izLrqr fd;k tkrk gSA

(III) jkT;iky dk jkT; dh vkdfLed fuf/ ij iwjk fu;a=k.k gksrk gSA

(iv) fofo/ 'kfDr;ka

(v) jkT;iky ds ikl fdlh dks Hkh ekiQ djus] jkgr nsus] ltk ekiQ djus vFkokLFkfxr djus] ekiQ djus vFkok :ikUrfjr djus dh 'kfDr ogka rd gS tgka rdjkT; dh dk;Zikfydk 'kfDr;ksa dk foLrkj gSA

(c) jkT;iky] jkT; ds vè;{k rFkk dsanzh; ljdkj ds izfrfuf/ ds :i esa dk;Z djrkgS vkSj mls dqN foodk/hu 'kfDr;ka izkIr gSa&

(d) ;fn fdlh le; jkT;iky dks ,slk vuqHko gks fd jkT; ljdkj Hkkjr dslafo/ku ds vuqlkj dk;Z ugha dj jgh gS vFkok mlds vuqlkj dk;Z djusesa l{ke ugha gS rks og Hkkjr ds jk"Vªifr dks jkT; esa jk"Vªifr 'kklu ykxwdjus dh Hkh fliQkfj'k dj ldrk gSA

([k) ;fn fdlh Hkh ikVhZ dks cgqer izkIr ugha gks rks jkT;iky vius foosd lsfdlh dks eq[;ea=kh fu;qDr dj ldrk gSA

(x) dqN fo'ks"k ifjfLFkfr;ksa esa jkT;iky fdlh Hkh fo/s;d dks jk"Vªifr ds fopkjkFkZjksd ldrk gSA

21.5.3 eq[;ea=kh

izR;sd jkT; esa jkT;iky dks lgk;rk ,oa ijke'kZ nsus ds fy, ,d ea=kh ifj"kn gksrh gSA jkT;esa eq[;ea=kh jkT; dk okLrfod vè;{k (eqf[k;k) gksrk gSA jkT; Lrj ij eq[;ea=kh ds usr`Roesa eaf=kifj"kn okLrfod lÙkk gksrh gSA



fVIi.kh

eq[;ea=kh dks jkT;iky fu;qDr djrk gSA jkT; fo/kulHkk esa ftl O;fDr dks cgqer dkleFkZu izkIr gks] jkT;iky mldks eq[;ea=kh fu;qDr djrk gSA vU; eaf=k;ksa dks jkT;ikyeq[;ea=kh dh lykg ij fu;qDr djrk gSA eaf=kifj"kn esa lfEefyr eaf=k;ksa dks fdlh ,d lnudk lnL; vo'; gksuk pkfg,A ;fn dksbZ O;fDr fdlh Hkh lnu dk lnL; ugha gS vkSj mlsea=kh fu;qDr dj fn;k tkrk gS rks og vius in ij rHkh jg ldrk tc og viuh fu;qfDrds 6 ekl ds vUnj fdlh ,d lnu ds fy, fuokZfpr dj fy;k tkrk gSA eaf=kifj"kn dslnL;ksa dks jkT;iky }kjk eq[;ea=kh dh lykg ij foHkkx fn, tkrs gSaA

21.5.4 eq[;ea=kh ds dk;Z vkSj 'kfDr;ka

eq[;ea=kh vius jkT; dh eaf=kifj"kn dk vè;{k gksrk gSA eq[;ea=kh dh fLFkfr U;wukf/dizèkkuea=kh dh fLFkfr dh rjg gh gksrh gSA eq[;ea=kh jkT; ds iz'kklu esa egRoiw.kZ HkwfedkfuHkkrk gSA ge mlds dk;ks± vkSj 'kfDr;ksa ij fuEufyf[kr izdkj ls ppkZ dj ldrs gSaaA

1. eq[;ea=kh jkT; ljdkj dk okLrfod eqf[k;k gksrk gSA ea=kh] eq[;ea=kh dh lykgij jkT;iky }kjk fu;qDr fd, tkrs gSaA eaf=k;ksa dks jkT;iky }kjk eq[;ea=kh dhlykg ij foHkkx forfjr fd, tkrs gSaA

2. eq[;ea=kh ea=kh ifj"kn dh cSBdksa dh vè;{krk djrk gSA og fofHkUu ea=kky;ksa dschp rkyesy dk dke djrk gSA og dsfcusV@ea=kh ifj"kn dh dk;Ziz.kkyh dks ekxZn'kZu nsrk gS@nsrh gSA

3. eq[;ea=kh] jkT; ljdkj dh uhfr;ksa vkSj dkuwu fuekZ.k esa dsanzh; Hkwfedk fuHkkrkgSA ea=kh_ mldh LohÑfr ls gh fo/s;d izLrqr djrs gSaA og fo/kulHkk ds vUnjvkSj ckgj viuh ljdkj dh uhfr;ksa dk eq[; izoDrk gksrk@gksrh gSA

4. lafo/ku esa izko/ku gS fd eq[;ea=kh ea=kh ifj"kn ds iz'kklu lEcU/h fu.kZ;ksa] jkT;ds dk;ks± rFkk izLrkfor fo/s;dksa dh iwjh tkudkjh jkT;iky dks nsrk gSA

5. ;fn jkT;iky pkgs rks eq[;ea=kh fdlh ea=kh }kjk fy, x, fu.kZ; dks ea=kh ifj"knds fopkjkFkZ izLrqr dj ldrk gS] ftl ij dsfcusV us dksbZ fu.kZ; u fy;k gksA

6. eq[;ea=kh] jkT;iky vkSj ea=kh ifj"kn ds chp ,dek=k dM+h gSA mlds ikl dsfcusVvFkok ea=kh ifj"kn }kjk fy, x, fu.kZ;ksa dks jkT;iky dks lwfpr fd, tkus dkvf/dkj gSA

vr% ;g Li"V gS fd okLrfod vf/dkj eq[;ea=kh ds usr`Ro esa eaf=kifj"kn esa fufgr gSA jkT;dh okLrfod dk;Zikfydk eq[;ea=kh ds usr`Ro esa eaf=kifj"kn gh gSA

ikB~xr iz'u 21.5

fjDr LFku Hkfj;sA

1. fdlh jkT; ds jkT;iky dks ---------------- fu;qDr djrk gSA

2. jkT;iky viuh fu;qfDr dh frfFk ls ---------------- o"kZ dh vof/ rd vius inij jgrk gSA

dk;Zikfydk

331dkuwu & ,d ifjp;


fVIi.kh

3. jkT;iky dks mldk dk;Zdky ---------------- gksus ls igys ---------------- }kjk in lsgVk;k tk ldrk gSA

4. eq[;ea=kh jkT; ljdkj dk ---------------- eqf[k;k gksrk gSA

5. eq[;ea=kh dks ---------------- }kjk fu;qDr fd;k tkrk gSA

vkius D;k lh[kk

dsanzh; ljdkj ds rhu vax gksrs gSa& fo/kf;dk] dk;Zikfydk vkSj U;k;ikfydkA dk;Zikfydknks Hkkxksa esa caVh gksrh gSA vLFkk;h dk;Zikfydk esa jk"Vªifr vkSj eaf=kifj"kn gksrh gS rFkk LFkk;hdk;Zikfydk esa ljdkjh vf/dkjh vkSj deZpkjh vkrs gSaA Hkkjr dk jk"Vªifr dk;Zikfydk dkeqf[k;k rFkk jkT; dk vè;{k gksrk gSA jk"Vªifr dh dk;Zikfydk lEcU/h lHkh 'kfDr;ksa dkiz;ksx iz/kuea=kh ds usr`Ro esa eaf=kifj"kn gh djrh gSA jk"Vªifr dk pquko ,d fuokZpd eaMy}kjk fd;k tkrk gS ftlesa laln ds lHkh fuokZfpr lnL;] lHkh jkT;ksa dh fo/kulHkkvksa rFkkla?kh; {ks=k fnYyh vkSj ikan~nqpsjh dh fo/kulHkkvksa ds fuokZfpr lnL; 'kkfey gksrs gSaAjk"Vªifr dk pquko xqIr eri=kksa }kjk vuqikfrd izfrfuf/Ro ds vk/kj ij ,dy laØe.kh;er iz.kkyh }kjk fd;k tkrk gSA jk"Vªifr dk dk;Zdky 5 o"kZ gksrk gSA Hkkjr ds jk"Vªifr dkegkfHk;ksx }kjk vius in ls vinLFk fd;k tk ldrk gSA jk"Vªifr ds ikl fo/k;h]dk;Zikydk vkSj U;kf;d 'kfDr;ka gksrh gSaA og vf/dka'k egRoiw.kZ fu;qfDr;ka djrk gS tSlsla?k yksd lsok vk;ksx ds lnL;ksa ,oa vè;{k] Hkkjr ds egkU;k;oknh] egkys[kkdkj ,oafu;a=kd] eq[; pquko vf/dkjh ,oa vU; vf/dkjhA og laln dk vfHkUu vax gS vkSj lalndk vfèkos'ku cqyk ldrk gS vkSj LFkfxr dj ldrk gSA

og izfro"kZ laln ds nksuksa lnuksa ds izFke la;qDr vf/os'ku dks lEcksf/r djrk gSA jk"VªifrHkkjr dh vkdfLed fuf/ dk laj{kd gksrk gsA og viuh 'kfDr;ksa ds iz;ksx ds fy, fdlhHkh U;k;ky; esa tokcnsg ugha gSA jk"Vªifr fdlh vijk/h dks ekiQ dj ldrk gS vkSj fdlhnks"kh ik, x, O;fDr dh ltk de dj ldrk gSA Hkkjr ds jk"Vªifr ds ikl foLr`rvkirdkyhu 'kfDr;k Hkh gSaA

Hkkjr dk lafo/ku mi jk"Vªifr in dk izko/ku djrk gSA mijk"Vªifr jkT;lHkk dk insuvè;{k gksrk gS vkSj lnu dh O;oLFkk ds lqpk: :i ls lapkyu ds fy, mÙkjnk;h gksrk gSAjk"Vªifr dk in fjDr gksus dh voLFkk esa og jk"Vªifr ds :i esa rc rd dk;Z djrk gStcrd fd jk"Vªifr dk pquo ugha gks tkrk_ tks fd in fjDr gksus ds 6 ekl ds Hkhrj djfy;k tkrk gSA

iz/kuea=kh vkSj eaf=kifj"kn jk"Vªifr dh dk;Zikfydk lEcU/h 'kfDr;ksa dk iz;ksx djrs gSaAizèkkuea=kh jk"Vªifr dk eq[; lykgdkj gksrk gSA og jk"Vªifr vkSj laln ds chp dM+h gksrkgSA Hkkjr dk iz/kuea=kh dk;Zikfydk vkSj ljdkj dk okLrfod eqf[k;k gksrk gSA mldhfu;qfDr jk"Vªifr djrk gS vkSj og cgqer izkIr ny vFkok xBcU/u dk usrk gksrk gsA ogljdkj dk eq[; izoDrk rFkk ljdkj dh uhfr;ksa vkSj dk;ZØeksa dk eq[; fuekZrk gksrk gSA



fVIi.kh

iz/kuea=kh eaf=k;ksa dks fu;qDr dj ldrk gS] muds foHkkx cny ldrk gS vkSj ea=kh Hkh cnyldrk gSA iz/kuea=kh jk"Vªifr dks ea=kh ifj"kn ds lHkh fu.kZ;ksa rFkk ljdkj vkSj jkT; esa gksusokyh ?kVukvksa ls lwfpr j[krk gSA

eaf=kifj"kn esa rhu Jsf.k;ksa ds ea=kh gksrs gSa& dsfcusV ea=kh] jkT; ea=kh (Lora=k izHkkj) rFkk jkT;ea=khA dsfcusV ea=kh izk;% cgqer izkIr ikVhZ ds ofj"B usrk gksrs gSaA ea=kh ifj"kn ds vf/dka'kfu.kZ; dsfcusV }kjk fy, tkrs gSaA

jkt;iky jkT; dk laoS/kfud vè;{k gksrk gSA jkT; dh okLrfod dk;Zikfydk eq[;ea=kh dsusr`Ro esa ea=kh ifj"kn gksrh gSA

ikBkUr iz'u

1. Hkkjr ds jk"Vªifr in ds fy, vko';d ;ksX;rk, fyf[k,A

2. Hkkjr ds jk"Vªifr dk pquko dSls gksrk gS\ mlds pquko dh fof/ fyf[k,A

3. jk"Vªifr dh dk;Zikfydk lEcU/h 'kfDr;ksa dk o.kZu dhft,A

4. Hkkjr ds jk"Vªifr dh fo/k;h vkSj foÙkh; 'kfDr;ksa dh O;k[;k dhft,A

5. ns'k dh dk;Zikfydk ds vè;{k ds :i esa jkT;iky dh Hkwfedk ij ppkZ dhft,A

6. ns'k dh dk;Zikfydk ds vè.{k ds :i esa jkT;iky dh Hkwfedk ij ppkZ dhft,A

7. jkT;iky vkSj eq[;ea=kh ds chp lEcU/ksa dk o.kZu dhft,A

ikB~;xr iz'uksa ds mÙkj

21.1

1. yksdlHkk] jkT;lHkk vkSj lHkh jkT;ksa dh fo/kulHkkvksa ds fuokZfpr lnL;

2. Hkkjr dk jk"VªifrA

3. Hkkjr dk ukxfjd gksuk pkfg,] 35 o"kZ ls de vk;q dk ugha gksuk pkfg, vkSjmlds ikl ykHk dk dksbZ in ugha gksuk pkfg,A

4. ,d fo/k;d ds er dk ewY; = ×jkT; dh dyq tula[;k 1

fuokZfpr lnL;k as dh dqy la[;k 1000

5.

lHkh fuokfZ pr fo/k;dkas d s lnL;ka s d s erksa dk dyq ewY;

lla n d s dqy fuokfZ pr lnL;ksa dh l[a ;k

dk;Zikfydk

333dkuwu & ,d ifjp;


fVIi.kh

6. dksVk& =

++ =

dyq Mkys x, o/S er1

1 1 (2)

7. egkfHk;ksx

8. R;kxi=k] e`R;q vFkok egkfHk;ksx }kjk vinLFk djukA

9. mijk"Vªifr

21.2

1. (i) iz/kuea=kh] jkT;ikyksa vkSj loksZPp U;k;ky; ds eq[; U;k;k/h'k dh fu;qfDr

(ii) l'kL=k lsuk ds eq[; lsukifr ds :i esa ;q¼ vFkok 'kkafr dh ?kks"k.kk djrkgSA

(iii) la?kh; laln }kjk ykxw fd, x, lHkh dkuwu mlds uke ls ykxw fd, tkrsgSaA

2. (i) jk"Vªifr laln dk vf/os'ku cqyk vFkok LFkfxr dj ldrk gSA

(ii) og jkT;lHkk ds 12 lnL;ksa dks euksuhr dj ldrk gSA

(iii) erHksn dh fLFkfr esa og nksuksa lnuksa dk la;qDr vf/os'ku cqyk ldrk gSA

3. loksZPp U;k;ky; ds U;k;k/h'kksa dks fu;qDr djus dh 'kfDr loksZPp U;k;ky; dsofj"B U;k;k/h'kksa ds cus isuy dks ns nh xbZ gS ftls dksysft;e dgk tkrk gSA

4. (i) 352; (ii) 356; (iii) jk"Vªifr] 360; (iv) mijk"Vªifr; (v) mijk"Vªifr

21.3

1. jkT; lHkk vkSj yksd lHkk ds lnL;ksa ds cgqer ls vyx&vyx ikfjr izLrkoksa}kjk

2. 5 o"kZ

3. (i) og jkT; lHkk dk insu vè;{k gksrk gS

(ii) og jk"Vªifr dk in fjDr gksus ijs dk;ZHkkj lEHkkyrk gSA

21.4

A. 1. okLrfod

2. iz/kuea=kh

3. eaf=kifj"kn vkSj jk"Vªifr

4. jk"Vªifr dh lykg ij



fVIi.kh

B. 1. iz/kuea=kh

2. (i) dsfcusV ea=kh]

(ii) jkT;ea=kh

21.5

1. jk"Vªifr

2. ikap

3. jk"Vªifr] dk;Zdky lekIr gksus ij

4. okLrfod

5. jkT;iky

fo/kf;dk

335dkuwu & ,d ifjp;


fVIi.kh

22

fo/kf;dk

vkius fiNys ikB esa la?kh; dk;Zikfydk vkSj jkT; dk;Zikfydk ds ckjs esa i<+k tksfo/kf;dk Øe'k% laln vkSj jkT; fo/ku e.My ds izfr mÙkjnk;h gSaA la?kh; foèkkf;dkvFkkZr laln esa jk"Vªifr ,oa laln ds nksuksa lnu_ yksd lHkk vkSj jkT; lHkk lfEefyrgksrs gSaA yksd lHkk_ ftls fuEu lnu Hkh dgrs gSa] yksxksa dk lnu gksrk gS ftldslnL;ksa dk pquko lh/s turk (yksxksa) }kjk fd;k tkrk gSA jkT; lHkk mPp lnu gStks Hkkjrh; la?k ds jkT;ksa dk izfrfuf/Ro djrk gS vkSj ftlds lnL;ksa dk pquko foèkkulHkkvksa rFkk la?kh; {ks=kksa ds fuokZfpr lnL;ksa }kjk fd;k tkrk gSA Hkkjr dk jk"VªifrHkh Hkkjrh; laln dk vfHkUu vax gS ;|fi og fdlh Hkh lnu dk lnL; ugha gksrkAblh izdkj jkT;iky Hkh jkT; fo/kf;dk dk vfHkUu vax gksrk gSA jkT; fo/ku e.Myf}lnuh; o ,d lnuh; nksuksa gh rjg ds gSaA tgka f}lnuh; fo/kuikfydk gS ogkafuEu lnu dks fo/ku lHkk vkSj mPp lnu dks fo/ku ifj"kn dgrs gSaA bl ikBesa ge dsUnz rFkk jkT;ksa dh fo/k;h bdkb;ksa ds ckjs esa vè;;u djsaxsA

mís';


le> ldsxsa fd] Hkkjr dk jk"Vªifr Hkkjrh; laln dk vfHkUu vax gS_

la?kh; rFkk jkT; fo/kf;dk ds laxBu dk o.kZu dj ik;sxsa_

Hkkjrh; laln rFkk jkT; fo/kf;dk dh fofHkUu 'kkfDr;ksa rFkk dk;ks± dh O;k[;kdj ldsxs_

le> ldsxsa fd yksd lHkk fdl izdkj jkT;lHkk ls vf/d 'kfDr'kkyh gS_

lk/kj.k vkSj /u fo/s;d esa vUrj dj ik,xs_

laln dh fof/ fuekZ.k dh izfØ;k le> ldsxsa_ rFkk

laln dh dk;Z vkSj 'kfDr;kas dh jkT; fo/ku e.Myksa dh dk;Z vkSj 'kfDr;ksa lsrqyuk dj ldsxsaA

fo/kf;dkekWM~;wy - 6Hkkjr dk lafo/ku & II


fVIi.kh

22.1 laln dk laxBu

Hkkjrh; laln esa Hkkjr dk jk"Vªifr rFkk nksuksa lnu_ yksd lHkk vkSj jkT; lHkk lfEefyrgksrs gSaA yksd lHkk ds lnL;ksa dk pquko lh/s yksxksa }kjk fd;k tkrk gS vkSj jkT;lHkk ds lnL;ksa dk pquko vizR;{k :i ls gksrk gSA

fp=k 22.1: laln Hkou] ubZ fnYyh

22.1.1 jkT; lHkk% lnL;rk vkSj fuokZpu

Hkkjr dh lafo/ku lHkk la?kokn ds fl¼kUrksa dks efLr"d esa j[k dj jkT;ksa ds vfèkdkjksa,oa fo'ks"kkf/dkjksa dh lqj{kk ds fy, jkT; lHkk dh vko';drk ij ,der FkhA jkT;lHkk ds lnL;ksa dh dqy la[;k 250 ls vf/d ugha gks ldrhA muesa ls 12 lnL;ksadks jk"Vªifr lkfgR;] foKku] dyk] lekt lsok vkSj [ksyksa ds {ks=k esa mRÑ"Vrk dsvk/kj ij euksuhr djrk gSA 'ks"k lnL;ksa dks jkT; fo/ku lHkkvksa ds fuokZfpr lnL;vuqikfrd izfrfuf/Ro ds vk/kj ij ,dy laØe.kh; er iz.kkyh }kjk fuokZfpr djrsgSaA vesjhdh lhusV ds foijhr tgka 50 jkT;ksa ls ,d leku nks lnL; vkrs gSa ogkaHkkjr ds jkT;ksa dh ifj"kn vFkkZr jkT; lHkk esa jkT;ksa dk izfrfuf/Ro ,d leku ughagksrkA fofHkUu jkT;ksa ls lnL;ksa dh la[;k ml jkT; dh tula[;k ds vuqikr esa gksrhgSA

22.1.2 ;ksX;rk] dk;Zdky] osru vkSj HkÙks

jkT; lHkk dk lnL; cuus ds fy, vko';d ;ksX;krk,a uhps nh xbZ gS%

1. Hkkjr dk ukxfjd gksuk pkfg,

2. mldh vk;q 30 o"kZ ls de ugha gksuh pkfg,

3. le;≤ ij laln }kjk fu/kZfjr ;ksX;kr,a iwjh djrk gksA

4. ekufld :i ls vLoLFk] nhokfy;k vFkok dsUnz ;k jkT; ljdkj esa ykHkds fdlh in ij ugha gksuk pkfg,A

fo/kf;dk

337dkuwu & ,d ifjp;


fVIi.kh

22.1.3 dk;Zdky

jkT; lHkk LFkk;h lnu gS tks dHkh Hkh Hkax ugha fd;k tkrkA blds lnL; 6 o"kZds fy, fuokZfpr gksrs gSaA izR;sd nks o"kZ esa blds ,d frgkbZ lnL; lsok fuo`r gkstkrs gSaA os lnL;rk ds fy, iqu% pquko yM+ ldrs gSa ysfdu fjDr LFkku ij yM+kx;k mipquko dsoy blds ckdh cps le; ds fy, gksrk gSA ;g iz.kkyh jkT; lHkkdh dk;Ziz.kkyh esa fujUrjrk dks lqfuf'pr djrh gSA

22.1.4 osru vkSj HkÙks

jkT; lHkk ds izR;sd lnL; dks ekfld osru rFkk pquko {ks=k HkÙkk feyrk gSA bldslkFk gh mUgsa vusd vU; ykHk tSls fu'kqYd vkokl] ikuh] fctyh] VsfyiQksu vkSj ;k=kklqfo/k,a feyrh gSaA lsok fuo`r gksus ij jkT; lHkk ds lnL; ekfld isa'ku ikus dsvf/dkjh gksrs gSaA

22.1.5 jkT; lHkk ds inkf/dkjh

Hkkjr dk mijk"Vªifr jkT; lHkk dk insu vè;{k gS ftls lHkkifr dgk tkrk gSA lnuvius lnL;ksa esa ls fdlh ,d dks mi lHkkifr fuokZfpr djrk gSA mijk"Vªifr jkT;lHkk dk lnL; ugha gksrk blfy, og dsoy vfu.kZ; dh fLFkfr esa ernku dj ldrkgSA lHkkifr ds dk;Z yxHkx yksdlHkk ds Lihdj (vè;{k) ds leku gh gSaA

ikBxr iz'u 22.1

fuEufyf[kr iz'uksa ds mÙkj nhft;sA

(i) jkT; lHkk dks LFkk;h lnu D;ksa dgk tkrk gS\

(ii) vesjhdh lhusV vkSj jkT; lHkk esa vk/kjHkwr vUrj D;k gS\

(iii) jkT; lHkk ds lnL;ksa dks dkSu pqurk gS\

22.1.6 yksdlHkk] lnL;rk vkSj pquko

yksdlHkk] ftls fuEu lnu Hkh dgk tkrk gS] ds lnL;ksa dh la[;k 550 ls vf/dugha gksuh pkfg,A buesa ls vf/dre 530 lnL;ksa dks jkT;ksa ls fuokZfpr fd;k tk,xkvkSj vf/dre 20 dks dsUnz 'kkflr izns'kksa ls fuokZfpr fd;k tk ldrk gSA yksdlHkkdh orZeku fuokZfpr lnL; la[;k 543 gSA ;fn ,aXyks bfUM;u leqnk; ds lnL;ksa dksmi;qDr izfrfuf/Ro izkIr ugha gksrk rks jk"Vªifr bl leqnk; ds nks Hkkjrh; lnL;ksa dksyksdlHkk ds fy;s euksuhr dj ldrk gSA yksdlHkk esa vuqlwfpr tkfr vkSj vuqlwfprtutkfr ds lnL;ksa ds fy, LFkku vkjf{kr gksrs gSaA bu pquko {ks=kksa ls mEehnokj vuqqlwfprtkfr;ka vuqlwfpr tutkfr dk gh gksuk pkfg, ftl Hkh oxZ ds fy;s lhV vkjf{krgS] ysfdu ernkrkvksa dk la;qDr fuokZpu {ks=k gksrk gS vFkkZr lHkh ik=k ernkuk tkfr]oa'k vFkok leqnk; ds HksnHkko ds fcuk pqukoksa esa Hkkx ysrs gSaA



fVIi.kh

yksdlHkk ds fy, pquko lkoZHkkSfed O;Ld erkf/dkj ds vk/kj ij fd;k tkrk gSAbl ds fy, ernku djus dh vk;q 18 o"kZ vFkok mlls vf/d fuf'pr dh xbZ gSApquko xqIr ernku }kjk bysDVªkfud oksfVax e'khu (bZ- oh- ,e-) ds ekè;e ls lkèkkj.kcgqer ij vk/kfjr gksrk gS vFkkZr lcls vf/d er izkIr djus okys dks fuokZfpr?kksf"kr fd;k tkrk gSA

fp=k 22.2: bysDVªkfud oksfVax e'khu

22.1.7 ;ksX;rk] dk;Zdky vkSj HkÙks

;ksX;rk

yksdlHkk dk lnL; cuus ds fy, O;fDr dks

1. Hkkjr dk ukxfjd gksuk pkfg, ftldh vk;q 25 o"kZ ;k mlls vf/d gks

2. Hkkjr ds fdlh fuokZpu {ks=k ls ernkrk ds :i esa iathÑr gksuk pkfg,A

3. ;fn fdlh vkjf{kr pquko {ks=k ls pquko yM+rk gS rks og vuqlwfpr tkfr vFkokvuqlwfpr tutkfr ftl oxZ ds fy;s lhV vkjf{kr gS] ls lEc¼ gksA

4. ,slh vU; ;ksX;rk,a iwjh djrk gks tks le;≤ ij dkuwu }kjk laln fu/kZfjrdjsA

22.1.8 dk;Zdky

yksdlHkk dk dk;Zdky ikap o"kZ gSA jk"Vªifr dk;Zdky iwjk gksus ls igys Hkh bls Hkaxdj ldrk gSA vkikrdky ds nkSjku dk;Zdky ,d ckj esa ,d o"kZ ds fy, c<+k;ktk ldrk gS ijUrq vkikrdky lekIr gksus ds ckn 6 ekl ls vf/d ugha c<+k;k tkldrkA

22.1.9 yksdlHkk ds inkf/dkjh

yksdlHkk ds lHkkifr dks vè;{k dgk tkrk gSA lnu esa ,d mikè;{k dk izko/kuHkh gSA nksuksa dk fuokZpu yksd lHkk ds lnL; vius esa ls gh djrs gSaA vè;{k vkSjmikè;{k dks lnu }kjk ikfjr izLrko ds vk/kj ij vius in ls gVk;k tk ldrkgSA vè;{k vfu.kZ; vFkkZr i{k foi{k esa leku erksa dh fLFkfr esa gh ernku djldrk gSA

fo/kf;dk

339dkuwu & ,d ifjp;


fVIi.kh

yksdlHkk ds vè;{k vkSj mikè;{k ds dk;Z vkSj 'kfDr;ka jkT; lHkk ds lHkkifr vkSjmilHkkifr ds lkeu gh gSa muesa ls dqN fuEufyf[kr gSa%

(i) lnu dh cSBdksa dh vè;{krk djuk] vuq'kklu vkSj O;oLFkk cuk, j[kuk] iz'uiwNus rFkk viuh ckr lnu ds le{k j[kus fy, le; nsukA

(ii) vè;{k dh vuqefr ds fcuk lnu esa dksbZ izLrko] izfrosnu vFkok fo/s;d izLrqrugha fd;k tk ldrkA

(iii) ;fn dksbZ lnL; nqO;Zogkj djrk gS rks vè;{k mldks psrkouh ns ldrk gS vkSjlnL; dks lnu ls ckgj tkus dks dg ldrk gS vkSj cyiwoZd Hkh ckgj djokldrk gS

(iv) vO;oLFkk] vuq'kklughurk vkSj x.kiwfrZ u gksus ij lnu dks LFkfxr djuk

(v) yksd lHkk dk vè;{k foÙk (/u) fo/s;d ds fo"k; esa fu.kZ; ysus okyk ,dek=kvf/dkjh gS vFkkZr dksbZ fo/s;d foÙk fo/s;d gS fd ugha bl ij mldk fu.kZ;vfUre gksrk gSA

(vi) lnL;ksa ds vf/dkjksa dks lHkh izdkj ds vfrØe.kksa ls cpkuk rFkk muds fo'ks"kkfèkdkjksadh j{kk djukA

(vii) nksuksa lnuksa ds chp vlgefr dh fLFkfr esa tc dHkh nksuksa lnuksa dk la;qDrvf/os'ku gksrk gS rks yksdlHkk dk vè;{k gh ml vf/os'ku dh vè;{krk djrkgSA

(viii) lnu esa n'kZdksa ds izos'k dks fu;fer djukA

ikBxr iz'u 22.2

fuEufyf[kr iz'uksa ds mÙkj nhft;s%

(d) fdl leqnk; dks vi;kZIr izfrfuf/Ro feyus ij jk"Vªifr ml leqnk; ds lnL;ksadks yksd lHkk esa euksuhr dj ldrk gS\

([k) laln ds la;qDr vf/os'ku dh vè;{krk dkSu djrk gS\

(x) Hkkjr ds ,sls rhu jkT;ksa ds uke fyf[k, ftuds yksd lHkk esa lcls de lnL;gksrs gSa\

(?k) vè;{k dh vuqifLFkfr esa yksdlHkk dh dk;Zokgh dkSu pykrk gS\

22.2 laln ds dk;Z

Hkkjrh; laln fo/k;h] dk;Zikfydk lEcU/h] foÙkh;] pqukoh rFkk vU; vusd dk;Z djrhgSA vkb;s ge bu dk;ks± dks foLrkjiwoZd tkusaA



fVIi.kh

A. fo/k;h dk;Z ,oa 'kfDr;ka

laln dk eq[; dk;Z iwjs ns'k ds fy, la?k lwph] leorhZ lwph rFkk fo'ks"k ifjfLFkfr;ksaesa jkT; lwph ds fo"k;ksa ij Hkh dkuwu cukuk gSA laln dks la?k lwph esa mfYyf[kr97 fo"k;ksa ij dkuwu cukus dk vf/dkj gSA blds ikl leorhZ lwph esa ntZ 47 fo"k;ksaij Hkh jkT;ksa ds lkFk dkuwu cukus dk vf/dkj gSa ;fn leorhZ lwph ds ,d ghfo"k; ij laln vkSj jkT; fo/ku e.My_ nksuksa gh dkuwu cukrs gSa rks fookn dh fLFkfresa dsUnz }kjk cuk;k x;k dkuwu gh ekU; gksxkA ,sls fo"k;] ftudk ftØ rhu esa lsfdlh Hkh esa ugha gS] dks vof'k"V 'kfDr;ka dgk tkrk gSA dsoy laln dks gh buij dkuwu cukus dk vf/dkj izkIr gSA

laln esa izLrqr fd, x, lHkh fo/s;dksa dks nksuksa lnuksa }kjk ikfjr djus ds i'pkrjk"Vªifr dh lgefr ds fy, Hkstk tkrk gSA jk"Vªifr dh lgefr ds ckn gh foèks;ddkuwu curk gSA

B. dk;Zikfydk lEcU/h dk;Z ,oa 'kfDr;ka

lalnh; iz.kkyh esa 'kklu iz'kklu pykus okyh dk;Zikfydk dks laln dk fo'okl vo';izkIr gksuk pkfg, fo'ks"kr% yksdlHkk esa tgka yksxksa ds izfrfuf/ gksrs gSaA iz/kuea=kh rFkkea=kh ifj"kn O;fDrxr rFkk lkewfgd :i ls laln ds fuEu lnu ds izfr mÙkjnk;hgSaA laln dk;Zikfydk ij fu;U=k.k j[krh gS vkSj ;g lqfuf'pr djrh gS fd dk;Zikfydkvius {ks=kkf/dkj dk mYya?ku u djs vkSj laln ds izfr mÙkjnk;h cuh jgsA laln fuEuizdkj ls dk;Zikfydk ij fu;a=k.k j[krh gSA

(i) nksuksa lnuksa ds izR;sd dk;Z fnol dk igyk ,d ?k.Vk iz'u vkSj iwjd iz'u iwNusds fy;s iz;ksx fd;k tkrk gSA blls lnL; fdlh Hkh eqn~ns ls lEcfU/r tkudkjhizkIr dj ldrs gSaA lEcfU/r eU=kh dks igys ls Hksts x, iz'uksa ds mÙkj nsusgksrs gSaA bl fuf'pr ?k.Vs dks iz'u dky dgrs gSaA

(ii) laln vius lnL;ksa dks fdlh Hkh fo"k; ij ppkZ djus ds fy, i;kZIr voljiznku djrh gSA blls foi{kh lnL;ksa dks ljdkj dh vkykspuk djus rFkk lÙkkèkkjhny ds lnL;ksa dks leFkZu o cpko djus dk volj feyrk gSA

(iii) laln fofHkUu izLrkoksa ds ekè;e ls dk;Zikfydk ij fu;U=k.k j[krh gS tSls&

dk;Zikfydk

LFkxu izLrko

è;kukd"kZ.k izLrko vfo'okl izLrko

okf"kZd ctV ikfjr djuk

iz'u dky

(a) LFkxu izLrko% laln dk dksbZ Hkh lnL; fdlh vko';d eqn~ns ij ppkZds fy, laln esa LFkxu izLrko yk ldrk gSA ;fn yksdlHkk vFkok jkT;lHkk dk vè;{k izLrko dks Lohdkj dj ys ml eqn~ns ij iwjh cgl dhvuqefr gksrh gSA

fo/kf;dk

341dkuwu & ,d ifjp;


fVIi.kh

(b) è;kukd"kZ.k izLrko% tc dHkh tufgr ls lEcfU/r dksbZ vko';d eqn~nklkeus vkrk gS rks laln esa ljdkj dk è;ku vkdf"kZr djus ds fy, è;kukd"kZ.kizLrko izLrqr fd;k tkrk gSA

(c) vk/s ?k.Vs dh ppkZ% ;g lnL;ksa dks fdlh fo"k; ij ljdkj dks ?ksjusdk ,d vU; volj iznku djrh gSA

(d) okf"kZd ctV ikfjr djuk% blesa ,slh ppkZ 'kkfey gksrh gS tgka foi{kdks iwjh ljdkj dh vkykspuk djus dk lcls vPNk ekSdk feyrk gSA ctVdks Lohdkj u djuk ljdkj esa vfo'okl dh vfHkO;fDr gSA

(e) vfo'okl izLrko% ;g izLrko dsoy yksd lHkk ds lnL;ksa }kjk gh yk;ktk ldrk gSA yksd lHkk dk dksbZ Hkh lnL; vko';d vkSipkfjdrk,a iwjhdjus ds ckn efU=kifj"kn~ ds fo#¼ vfo'okl izLrko izLrqr dj ldrk gSAbl volj ij vf/dka'k foi{kh lnL; ljdkj dh dfe;ksa vkSj =kqfV;ksa dksizLrqr dj ljdkj ij fu;U=k.k cukus vFkok turk dh utjksa esa fxjkus dhdksf'k'k djrs gSaA lÙkk ny mBk, x, iz'uksa dk mÙkj nsrk gS vkSj viusdks cpkrk gSA tc rd lÙkk ikVhZ ds ikl cgqer gksrk gS tc rd mlsgkj dk [krjk ugha gksrkA okLro esa ;g 'kfDr ijh{k.k gksrk gS fo'ks"k :ils xBcU/u dh ljdkjksa ds fy,A

C. foÙkh; dk;Z ,oa 'kfDr;ka

laln turk ds iSlksa dh laj{kd gSA laln dh LohÑfr ds fcuk dksbZ VSDl ugha yxk;ktk ldrk vkSj u gh dksbZ iSlk [kpZ fd;k tk ldrk gSA blfy, laln }kjk okf"kZdctV Lohdkj fd;k tkrk gSA ysfdu okLrfod foÙkh; 'kfDr yksd lHkk ds ikl gSAlafoèkku ds vuqlkj /u fo/s;d dks dsoy yksdlHkk esa gh izLrqr fd;k tk ldrkgSA yksdlHkk ls ikfjr gksus ds ckn bldks jkT; lHkk esa fopkjk/Z Hkstk tkrk gSA jkT;lHkk dks 14 fnuksa ds Hkhrj viuh fliQkfj'k vFkok fcuk fliQkfj'k ds /u fo/s;ddks okil Hkstuk gksrk gSA yksd lHkk] jkT; lHkk dh fliQkfj'kksa dks ekuus ds fy,ckè; ugha gS vkSj bl izdkj jkT; lHkk dh vlgefr ds ckotwn /u foèks;d dksikfjr le>k tkrk gSA

D. pqukokh dk;Z ,oa 'kfDr;ka

laln ds nksuksa lnuksa ds fuokZfpr lnL; Hkkjr ds jk"Vªifr o mijk"Vªifr ds pqukods fy, fuokZpd e.My ds lnL; gksrs gSaA blds vfrfjDr yksd lHkk ds lnL; viukvè;{k vkSj mikè;{k pqurs gSa tcfd jkT; lHkk ds lnL; dsoy viuk milHkkifrpqurs gSaA

E. lafo/ku la'kks/u lEcU/h dk;Z ,oa 'kfDr;ka

Hkkjr dh laln lafo/ku ds izko/kuksa esa la'kks/u djus dk vf/dkj j[krh gS_ ;|fiHkkjr ds la?kh; <kaps ds dkj.k vuqPNsn 368 esa fu/kZfjr fof/ ds vuqlkj gh bl



fVIi.kh

'kfDr dk lhfer <ax ls iz;ksx fd;k tk ldrk gSA fdlh la'kks/u fo/s;d dks lalnds fdlh Hkh lnu esa izLrqr fd;k tk ldrk gSA izR;sd lnu esa fo'ks"k cgqer lsikfjr gksus ds ckn bl izLrko dks jk"Vªifr dh LohÑfr ds fy, Hkstk tkrk gSA Hkkjrh;lafo/ku ds vf/dka'k Hkkxksa dks fo'ks"k cgqer ls la'kksf/r fd;k tkrk gSA ysfdu dqN,sls izko/ku Hkh gSa ftuesa la'kks/u lk/kj.k cgqer }kjk Hkh fd;k tk ldrk gSA ysfdudqN ,sls izko/ku Hkh gSa ftuesa la'kks/u ds fy, laln esa fo'ks"k cgqer ls ikfjr gksusds ckn vk/s ls vf/d jkT;ksa dk vuqeksnu Hkh vko';d gksrk gSA

loksZpp U;k;ky; us ;g fu.kZ; fn;k gS fd laln Hkkjr ds lafo/ku ds ewy ;k vkèkkjHkwr<kaps esa ifjorZu ugha dj ldrhA loksZPp U;k;ky; dk ;g fu.kZ; laln dh lafoèkkula'kksèku dh 'kfDr dks lhfer djrk gSA

F. U;kf;d dk;Z ,oa 'kfDr;ka

Hkkjr ds jk"Vªifr ,oa mijk"Vªifr rFkk loksZpp U;k;ky; vkSj mPp U;k;ky;ksa ds U;k;kèkh'kksadks laln }kjk egkfHk;ksx dh izfØ;k ls muds in ls gVk;k tk ldrk gSA bl izfØ;kesa laln dk ,d lnu vkjksi r; djrk gS rFkk nwljk U;k;ky; dh Hkk¡fr mu ijlquokbZ djrk gSA

G. fofo/ dk;Z ,oa 'kfDr;ka

laln }kjk mijksDr dk;ks± ds vfrfjDr dqN vU; dk;Z Hkh fd;s tkrs gSa%&

(d) Hkkjr ds jk"Vªifr }kjk ?kksf"kr ladVdkyhu ?kks"k.kk dks laln ds nksuksa lnuksa }kjkLohdkj fd;k tkuk vfuok;Z gSA

([k) fdlh jkT; dks foHkkftr dj u;k jkT; cukus] nks jkT;kas dk foy; vFkok fdlhjkT; dh lhek vFkok uke cnyus ds fy, laln dh LohÑfr vko';d gksrhgSA

(x) ;g jkT; dh bPNk gS fd og fo/ku ifj"kn j[ks vFkok ughaA ;fn lEcfU/rjkT; fo/ku ifj"kn xfBr djus vFkok lekIr djus ds fy, laln dks fuosnuHkstrk gS rks bl izfØ;k dks laln ds nksuksa lnuksa dh LohÑfr dh vko';drkgksrh gSA

ikBxr iz'u 22.3

fuEu dFkuksa ds le> lR;@vlR; fyf[k,A

(i) jkT; lHkk ds dk;Zdky dh vof/ N% o"kZ gksrh gSA (lR;@vlR;)

fo/kf;dk

343dkuwu & ,d ifjp;


fVIi.kh

(ii) dsoy yksd lHkk esa gh /u fo/s;d izLrqr fd;k tk ldrk gSA(lR;@vlR;)

(iii) laln dks Hkkjrh; lafo/ku ds ewy <kaps esa ifjorZu djus dk vf/dkj gSA(lR;@vlR;)

22.3 laln esa fo/k;h izfØ;k

laln dk vk/kjHkwr dk;Z dkuwu cukuk gS ftlds fy, ,d fo'ks"k izfØ;k viukbZ tkrhgSA fo/s;d fdlh izLrkfor dkuwu dk izk:i gksrk gSA fdlh eU=kh }kjk izLrkfor foèks;ddks ljdkjh fo/s;d dgrs gSa rFkk laln ds fdlh lnL; }kjk izLrkfor fo/s;d dksfuth (izbosV) fo/s;d dgrs gSaA ;|fi laln ds izR;sd lnL; dks lk/kj.k fo/s;dizLrqr djus dk vf/dkj gS] fiQj Hkh ,slk cgqr de fd;k tkrk gS ftldk dkj.kcgqnyh; O;oLFkk esa fdlh ,d O;fDr ds ikl i;kZIr leFkZu dh deh gksrh gSA foèks;dksadks /u fo/s;d vkSj lk/kj.k fo/s;d ds :i esa oxhZÑr fd;k tk ldrk gSA ,slsfo/s;d ftudk lEcU/ /u ds ekeyksa] foÙkh; nkf;Ro] jktLo vkSj [kpZ bR;kfn lsgksrk gS_ mUgsa /u fo/s;d dgk tkrk gSA ,sls fo/s;d dsoy fdlh eU=kh }kjk izLrkforfd, tkrs gSaA xSj /u fo/s;dksa dks lk/kj.k fo/s;d dgk tkrk gSA dqN xSj /u foèks;dlafo/ku la'kks/u fo/s;d Hkh cu tkrs gSa ;fn mudk mís'; lafo/ku ds fdlh izkoèkkuesa la'kks/u djuk gksA vkbZ;s vc ge ;g le>us dk iz;kl djsa fd ;s fo/s;d dkuwu;k fof/ cuus ls igys fdu voLFkkvksa ls xqtjrs gSaA

22.3.1 lk/kj.k fo/s;d

(i) izFke okpu&fo/s;d dk izFku okpu laln ds fdlh Hkh lnu esa fo/s;d izLrkfordjrs gh 'kq: gks tkrk gSA fcy izLrkfor djus ds fy, fuosnu fo/s;d ds mís';ksads lkFk vè;{k ds ikl Hkstk tkrk gSA lnu esa izLrkfor izR;sd fo/s;d dksxtV esa izdkf'kr fd;k tkrk gSA fuf'pr frfFk dks lnL; fo/s;d dks izLrkfordjus dh vuqefr izkIr djus ds fy, izLrko ykrk gSA ;fn lnu bldh vuqefrns nsrk gS rks fo/s;d vkSipkfjd :i ls izLrkfor ekuk tkrk gSA

(ii) f}rh; okpu&fo/s;d dk f}rh; okpu dkuwu cukus eas egRoiw.kZ voLFkk gSAbl okpu ds le; fo/s;d ds izR;sd vuqPNsn ij la'kks/u vFkok la'kksèku jfgrppkZ gksrh gSA blds ckn lnu ds ikl pkj fodYi gksrs gSaA

(d) fo/s;d ij lnu rqjUr /kjkokj ppkZ djs

([k) fo/s;d dks lnu dh izoj lfefr dks Hkst nsa

(x) nksuksa lnuksa dh la;qDr lfefr dks Hkst ns

(?k) tuer tkuus ds fy, turk ds chp lkoZtfud dj nsA



fVIi.kh

;fn lnu fo/s;d dks /kjkokj fopkj foe'kZ ds fy, rqjUr Lohdkj dj ysrkgS rks bl ij cgl gksrh gS] la'kks/u izLrkfor fd, tkrs gSa ftu ij LohÑfrvFkok vLohÑfr ds fy, ernku djok;k tkrk gSA ;fn fcy ikfjr gks tkrkgS rks bls nwljs lnu esa Hkst fn;k tkrk gS tgka ;gh izfØ;k nksgjkbZ tkrh gSA

;fn fo/s;d izoj lfefr vFkok nksuksa lnuksa dh la;qDr lfefr dks Hkstk tkrkgS rks bl dk /kjkokj ijh{k.k fd;k tkrk gS] fo"k; fo'ks"kKksa vFkok fofHkUu oxks±ds izfrfuf/;ksa ds fopkj lqus tkrs gSa] la'kks/u izLrkfor fd, tkrs gSa vkSj fuf'prfrfFk ij lnu dks fjiksVZ Hkst nh tkrh gSA blds ckn fo/s;d ij /kjkokj fopkjgksrk gS vkSj la'kks/kuksa ij ernku djok;k tkrk gSA ;fn mifLFkr vkSj ernkudjus okys lnL;ksa ds cgqer ls bls Lohdkj fd;k tkrk gS rks la'kks/u fd,tkrs gSa vU;Fkk ughaA bl izdkj fo/s;d dk f}rh; okpu iwjk gksrk gSA

(iii) r`rh; okpu% bl voLFkk esa fo/s;d dk izHkkjh eU=kh lnu ls fcy Lohdkjdjus ds fy, fuosnu djrk gSA fcy (fo/s;d) ij ernku gksrk gSA ;fn mifLFkrvkSj ernku djus okys lnL; cgqer ls bls Lohdkj djrs gSa rks fo/s;d ikfjrgks tkrk gS vkSj bldks nwljs lnu esa Hkst fn;k tkrk gS tgka fo/s;d dks blhizfØ;k vkSj voLFkkvksa ls xqtjuk gksrk gSA ;fn nwljs lnu esa fo/s;d ikfjr gkstkrk gS rks bls igys lnu esa Hkstk tkrk gS rkfd bldks Hkkjr ds jk"Vªifr dhLohÑfr ds fy;s Hkstk tk ldsA fo/s;d ij jk"Vªifr ds gLrk{kj ds i'pkr~ ;gdkuwu ;k vf/fu;e cu tkrk gSA jk"Vªifr Hkh foèks;d ij iQSlyk ysus ls igysfcy dks dqN le; ds fy, jksd ldrk gSA ;fn jk"Vªifr fo/s;d dks iqufoZpkjds fy, okil Hkst nsrk gS rks bldks nksuksa lnuksa }kjk la'kksèku vFkok fcuk la'kksèkuds iqu% ikfjr djuk gksrk gSA bl ckj jk"Vªifr dks bl ij LohÑfr nsuh gh gksrhgSA

nksuksa lnuksa ds chp vlgefr ds ekeys esa nksuksa lnuksa dh la;qDr cSBd dk izkoèkkugSA ,slk la;qDr vf/os'ku jk"Vªifr }kjk cqyk;k tkrk gS ftldh yksd lHkk dkvè;{k vè;{krk djrk gSA ;fn cgqer bls Lohdkj dj ysrk gS rks fo/s;d ikfjrekuk tkrk gS vkSj mls jk"Vªifr dh LohÑfr ds fy, Hkst fn;k tkrk gSA

laln dk igyk la;qDr vf/os'ku 1961 esa ngst izfrcU/ fo/s;d dks ikfjrdjus ds fy, cqyk;k x;k FkkA

laln dk nwljk la;qDr vf/os'ku 1978 esa cSfdax lsok vk;ksx lekiu fo/s;ddks ikfjr djus ds fy, gqvk FkkA

,d vU; vf/os'ku 2002 esa vkradokn fojks/h vè;kns'k (iksVks) dks vf/fu;edks :i nsus ds fy, cqyk;k x;k FkkA

D;k vki tkurs gS

fo/kf;dk

345dkuwu & ,d ifjp;


fVIi.kh

22.3.2 /u fo/s;d

/u fo/s;d dks dsoy yksdlHkk eas jk"Vªifr dh iwoZ vuqefr ls izLrkfor fd;k tkldrk gS bldks Hkh mUgha rhu voLFkkvksa izFke] f}rh; vkSj r`rh;k okpu ls xqtjukgksrk gSA tc ;g yksd lHkk esa ikfjr gks tkrk gS rks bldks fopkj foe'kZ ds fy,jkT; lHkk esa Hkstk tkrk gSA jkT; lHkk bldks ,d lk/kj.k fo/s;d dh Hkkafr vLohdkjugha dj ldrhA blfy, jkT; lHkk ds ikl fuEufyf[kr fodYi gksrs gSa&

(i) jk"Vªifr ds ikl LohÑfr ds fy, Hkstus ls iwoZ fo/s;d dks T;ksa dk R;ksa ikfjrdjukA

(ii) fo/s;d dks dqN fliQkfj'kksa ds lkFk okfil ykSVk nsukA yksdlHkk lHkh fliQkfj'kksa;k mueas ls fdlh ,d dks vLohdkj dj ldrh gS ftlds ckn fo/s;d dksnksuksa lnuksa ls ikfjr ekuk tkrk gSA

(iii) /u fo/s;d dks vf/dre 14 fnu rd jksd ldrh gS ysfdu mldks dqN fliQkfj'ksa;k fcuk fliQkfj'k ds fo/s;d dks ykSVkuk gksrk gSA nksuksa gh fLFkfr;ksa esa bldksnksuksa lnuksa }kjk ikfjr ekuk tkrk gS vkSj lh/s jk"Vªifr ds ikl mldh LohÑfrds fy, Hkst fn;k tkrk gSA vc jk"Vªifr ds ikl bl ij gLrk{kj djus ds vfrfjDrdksbZ fodYi ugha gksrk D;ksafd fo/s;d izLrkfor djus ls iwoZ gh jk"Vªifr dhvuqefr izkIr dj yh xbZ FkhA

22.3.3 ctV

ctV lkoZtfud /u dk okf"kZd vuqekfur vk; vkSj O;; dk foÙkh; C;kSjk gksrk gSA;g fo/s;d ugha dgykrkA bldks laln esa nks Hkkxksa & lkekU; ctV vkSj jsy ctVds :i esa izLrqr fd;k tkrk gSA jsy eU=kh jsy ctV izLrqr djrk gS tcfd lkekU;ctV izLrqr djus dk nkf;Ro foÙkeU=kh dk gSA lkekU; ppkZ ds ckn] lnL; iz'u iwNldrs gSa ftudk mÙkj eU=kh nsrk gSA vc izR;sd eU=kky; dh ekaxksa ij ppkZ dh tkrhgS vkSj ml ij ernku djok;k tkrk gSA bl dk;Z ds fy, 1993–94 ls foHkkxh;izoj lfefr;ksa dh ubZ iz.kkyh 'kq: dh xbZ gSA yksdlHkk la?kh; ljdkj ds lHkh izeq[keU=kky;ksa vkSj foHkkxksa ds fy, lfefr;ksa dk xBu djrh gSA ;g lfefr;ka vuqnku ekaxksaij ppkZ] mudh tk¡p vkSj fliQfj'ksa djrh gSa ftu ij lnu esa ernku gksrk gS vkSjos fcuk vf/d cgl ds Lohdkj dj yh tkrh gSA

ikBxr iz'u 22.4

fuEu iz'uksa ds mÙkj nhft,A

(d) ljdkjh fo/s;d vkSj futh (izkbZosV) fo/s;d esa vUrj dhft,A

([k) laln esa izLrkfor gksus ds lUnHkZ esa lkekU; fo/s;d vkSj /u fo/s;d ds chpvUrj dhft,A

(x) laln ds nksuksa lnuksa dk la;qDr vf/os'ku dc cqyk;k tkrk gS\



fVIi.kh

22.4 jkT; fo/kf;dk

22.4.1 jkT; fo/kf;dk dk laxBu

Hkkjr eas vf/dka'k jkT; fo/kf;dk,a ;k fo/kueaMy ,d lnuh; gSa ftlesa jkT; foèkkulHkk vkSj jkT;iky 'kkfey gksrk gSA dsoy ikap jkT;ksa esa f}lnuh; fo/kf;dk,a gSaAogka fo/ku lHkk ds vfrfjDr fo/ku ifj"kn Hkh gksrh gSA ;s jkT; gSa_ fcgkj] egkjk"Vª]dukZVd] mÙkj izns'k vkSj tEew&dk'ehjA

22.4.2 fo/ku lHkk

yksd lHkk dh Hkkafr jkT; fo/ku lHkk ds lnL;ksa dks lh/s yksxksa }kjk lkoZHkkSfedO;Ld erkf/dkj ds vk/kj ij ikap o"kZ ds fy, pquk tkrk gSA fo/ku lHkk dk lnL;cuus dh ;ksX;rk,a ogha gSa tks yksdlHkk dk lnL; cuus ds fy, gSaA fo/ku lHkkds lnL;ksa dh la[;k jkT; dh tula[;k ds vk/kj ij izR;sd jkT; esa vyx vyxgSA fdlh Hkh fLFkfr esa ;g la[;k 500 ls vf/d rFkk 60 ls de ugha gks ldrhgkykafd xksok vkSj fetksje tSls NksVs jkT;ksa dks 40 lnL;ksa dh fo/ku lHkk j[kus dhvuqefr gSA mÙkj izns'k dh fo/ku lHkk 403 lnL;ksa ds lkFk lcls cM+h fo/ku lHkkgSA fo/ku lHkk esa dqN LFkku vuqlwfpr tkfr;ksa vkSj tu tkfr;ksa ds fy, vkjf{krgksrs gSaA ;fn ,aXyks bfUM;u leqnk; dk izfrfuf/Ro i;kZIr u gks rks ml jkT; dkjkT;iky ml leqnk; ds ,d lnL; dks euksuhr dj ldrk gSA

tSlk fd igys mYys[k fd;k x;k gS fd fo/ku lHkk dk lkekU; dk;Zdky ikap o"kZgSA ijUrq jkT;iky eq[;eU=kh dh fliQkfj'k ij bldks igys Hkh Hkax dj ldrk gSA;fn jkT;iky vuqPNsn 356 ds laoS/kfud vkikrdky ?kksf"kr djus dh fliQkfj'k djrkgS rks Hkh foèkku lHkk Hkax dh tk ldrh gSA

izR;sd fo/ku lHkk vius lnL;ksa esa ls ,d vè;{k vkSj ,d mikè;{k pqurh gS tkslnu dh dk;Zokgh pykrs gSaA yksd lHkk vkSj fo/ku lHkk ds vè;{kksa dk dk;Z yxHkx,d tSlk gksrk gSA vfu.kZ; ;k i{k foi{k esa leku er dh fLFkfr esa nksuksa fu.kkZ;der ns ldrs gSaA

ikBxr iz'u 22.5

fuEufyf[kr iz'uksa ds mÙkj nhft;sA

(d) Hkkjr ds dkSu ls ikap jkT;ksa esa f}lnuh; fo/kf;dk,a gSa\

([k) lcls vf/d lnL;ksa okyh fo/ku lHkk dk uke fyf[k,A

(x) jkT; dh fo/ku lHkk esa U;wure fdrus lnL;ksa dh izko/ku gS\

(?k) jkT; fo/ku lHkk esa vfu.kZ; dh fLFkfr esa dkSu viuk fu.kZ;d er ns ldrkgS\

(M+) fo/ku lHkk dks Hkax djus dh 'kfDr fdls izkIr gS vkSj dc og bldk iz;ksxdjrk gS\

fo/kf;dk

347dkuwu & ,d ifjp;


fVIi.kh

22.4.3 fo/ku ifj"kn

la?kh; fo/kf;dk esa jkT; lHkk dh rjg jkT; fo/kf;dk ;k fo/kueaMy esa fo/kuifj"kn mPp lnu gSA tSlk fd igys mYys[k fd;k x;k gS fd Hkkjr esa dsoy ikapjkT;ksa esa fo/ku ifj"kn gSaA ;g jkT; ljdkj dh bPNk gS fd og fo/ku ifj"kn j[ksvFkok ughaA ;fn dksbZ fo/ku lHkk fo/ku ifj"kn dks cukus ;k lekIr djus dk izLrkoviuh foèkku lHkk ds vk/s ls vf/d lnL;ksa ds cgqer ls ,oa mifLFkr rFkk ernkudjus okys lnL;ksa ds nks frgkbZ cgqer ls ikfjr djds laln dks Hkstrh gS rks lalnml ij vfUre fu.kZ; ys ldrh gSA

fo/ku ifj"kn ds lnL;ksa dh la[;k fo/ku lHkk ds dqy lnL;ksa ds ,d frgkbZ lsvf/d ugha gks ldrh ysfdu ;g la[;k 40 ls de ugha gks ldrhA tEew vkSj dk'ehjdh fo/ku ifj"kn ,d viokn gS vkSj ogka dsoy 36 lnL; gSaA fo/ku ifj"kn dklnL; cuus ds fy, ogh ;ksX;krk,a vko';d gS tks jkT; lHkk dk lnL; cuus dsfy, vko';d gSA ysfdu bldk laxBu FkksM+k vyx gSA blds lnL;ksa esa dqN dksfuokfpZr gS vkSj dqN dks euksuhr fd;k tkrk gSA lnL;ksa dk pquko djus dh izfØ;koSlh gh gS tSlh dh jkT; lHkk ds lnL;ksa dks pquus dh] vFkkZr vuqikfrd izfrfufèkRods fl¼kUr ds vk/kj ij ,dy laØe.kh; er iz.kkyh }kjk fd;k tkrk gSA

fo/ku ifj"kn dk laxBu

(i) fo/ku ifj"kn ds ,d frgkbZ lnL;ksa dks fo/ku lHkk ds fuokZfpr lnL;ksa }kjkpquk tkrk gSA

(ii) ,d frgkbZ lnL;ksa dks LFkkuh; fudk;ksa tSls uxjikfydk bR;kfn ds lnL;ksa }kjkpquk tkrk gSA

(iii) lnL;ksa dk ckjgoka Hkkx rhu lky iwoZ ds iathÑr Lukrkdksa }kjk pquk tkrk gSA

(iv) lnL;ksa dk ckjgoka Hkkx jkT; ds ekè;fed vFkok mPprj Lrj ds Ldwyh f'k{kdksa}kjk fuokZfpr fd;k tkrk gSA

(v) 'ks"k 1/6 lnL;ksa dks jkT;iky }kjk fofHkUu {ks=kksa esa mRÑ"Vrk ds vkèkkj euksuhr(ukekafdr) fd;k tkrk gSA

jkT; lHkk dh Hkkafr jkT; fo/ku ifj"kn dks dHkh Hkax ugha fd;k tk ldrk vkSj;g ,d LFkk;h lnu gSA blds frgkbZ lnL; N% o"kZ dk dk;Zdky iwjk djus ds cknizR;sd nks o"kZ esa lsokfuo`r gks tkrs gSaA ifj"kn ds vè;{k ,oa mikè;{k dk pqukolnL; vius chp esa ls gh djrs gSaA



fVIi.kh

ikBxr iz'u 22.6

mi;qDr 'kCnksa }kjk fjDr LFkku Hkfj;s%

(i) f}lnuh; jkT; fo/kf;dk ds mPp lnu dks _______ dgrs gSaA

(fo/ku lHkk] fo/ku ifj"kn] laln)

(ii) fdlh jkT; eas fo/ku ifj"kn cukus vFkok lekIr djus dk vfUre vf/dkj _____

ds ikl gSA (fo/kulHkk] laln] jkT;iky)

(iii) tEew&dk'ehj dh fo/ku ifj"kn esa ________ lnL; gSaA (36, 40, 56)

(iv) fcgkj dh fo/ku ifj"kn esa dqy 96 lnL; gSaA buesa ls ______ lnL; jkT;iky}kjk ukekafdr fd, tkrs gSaA (12, 16, 20)

22.6 jkT; fo/kf;dk dh 'kfDr;ka vkSj dk;Z

,d lnuh; vkSj f}lnuh; jkT; fo/kf;dk dh 'kfDr;ka vkSj dk;Z yxHkx la?kh; lalndh rjg gh gS rFkk la?k vkSj jkT; ds chp 'kfDr;ksa ds foHkktu ij vk/kfjr gSAHkkjrh; lafo/ku ds la?kh; <kaps ds dkj.k jkT; fo/kf;dk dh 'kfDr;ka vlhfer ughagSaA tSlk fd vki igys i<+ pqds gSa fd la?k vkSj jkT;kas ds chp 'kfDr;ksa dk foHkktula?k lwph] jkT; lwph vkSj leorhZ lwph ds vk/kj ij fd;k x;k gSA vkb;s ge jkT;fo/kf;dk dh 'kfDr;ksa dk vè;;u fuEufyf[kr 'kh"kZdksa ds vUrxZr djsaA

d) fo/k;h 'kfDr;ka

dkuwu fuekZ.k jkT; fo/kf;dk dk izkFkfed dk;Z gSA ;g jkT; lwph esa lfEefyr 66

fo"k;ksa ij dkuwu cukrh gSaA blds ikl lekorhZ lwph esa lfEefyr 47 fo"k;ksa ij Hkhdkuwu cukus dk vf/dkj gS ijUrq ;g dkuwu mlh fo"k; ij laln }kjk cuk, x,dkuwu ds fo:¼ ugha gksuk pkfg,A fojks/ ;k fojks/kHkkl dh fLFkfr esa dsUnz ljdkj}kjk cuk;k x;k dkuwu izHkkoh gksxkA

dkuwu cukus dh izfØ;k ogh gS tks lk/kj.k fo/s;dksa rFkk /u fo/s;dksa ds ekeys esalaln esa viukbZ tkrh gSA jkT; fo/kf;dk }kjk ikfjr izR;sd fo/s;d dks LohÑfr dsfy, jkT; ds jkT;iky ds ikl Hkstk tkrk gS ftlds ckn og dkuwu cu tkrk gSA

[k) foÙkh; 'kfDr;ka

jkT; dk lkjk foÙk jkT; fo/kf;dk ds iw.kZ fu;U=k.k esa gksrk gS D;ksafd fo/kf;dkdh vuqefr ds fcuk jkT; fuf/ ls dksbZ [kpZ ugha fd;k tk ldrkA

fo/kf;dk

349dkuwu & ,d ifjp;


fVIi.kh

tSlk fd la?kh; laln ds ekeys eas Li"V fd;k x;k Fkk fd /u fo/s;d dks dsoyfuEu lnu esa izLrkfor fd;k tk ldrk gS vFkkZr fo/ku lHkk esa vkSj og jkT;ikydh iwoZ vuqefr ls gh izLrqr fd;k tk ldrk gSA D;ksafd 23 jkT;ksa esa dsoy foèkkulHkk,a gSa fo/ku ifj"kn~ ugha gS vr% ;gka ikfjr gksus ds ckn bldks LohÑfr ds fy,jkT;iky ds ikl Hkstk tkrk gS vkSj jkT;iky ds ikl LohÑfr nsus ds vfrfjDr dksbZfodYi ugha gksrkA ;fn fo/kf;dk f}lnuh; gks vkSj fo/ku ifj"kn Hkh gks rks foèkkulHkk }kjk ikfjr foèks;d dks fo/ku ifj"kn dks Hkstk tkrk gSA dsUnz esa jkT; lHkkdh Hkkafr jkT; fo/ku ifj"kn dh 'kfDr;ka Hkh bl ekeys esa cgqr lhfer gSa vkSj foèks;ddks 14 fnuksa ds vUnj fuEu lnu dks ykSVkuk gksrk gSA fo/ku ifj"kn /u fo/s;desa dksbZ cnyko ugha dj ldrh og fliZQ fuEu lnu vFkkZr fo/ku lHkk ls cnyko;k la'kksèku dh fliQkfj'k dj ldrh gSA fo/ku ifj"kn }kjk dh xbZ fliQkfj'ksa foèkkulHkk ij ckè;dkjh ugha gSA nksuksa gh ekeyksa esa fo/s;d dks ikfjr ekuk tkrk gS vkSjbls jkT;iky ds ikl gLrk{kj ds fy, Hkst fn;k tkrk gSA

x) dk;Zikfydk ij fu;U=k.k

lalnh; iz.kkyh dh ljdkj dh fof'k"V fo'ks"krk gS fd jkT; fo/kf;dk eq[; ea=khds usr`Ro okyh eU=kh ifj"kn ij iwjk fu;U=k.k j[krh gSA

iz'u iwNuk] LFkxu izLrko] è;kukd"kZ.k izLrko] vfo'okl izLrko tSls dqN dk;Zikfydkij fu;U=k.k j[kus ds rjhds gSaA ;fn dksbZ xaHkhj fLFkfr mRiUu gksrh gS rks jkT; foèkkulHkk fdlh ,d ea=kh vFkok iwjh ea=kh ifj"kn ds fo:¼ vfo'okl izLrko Lohdkjdj mls gVk ldrh gSA

?k) fuokZpu lEcU/h dk;Z

fo/ku lHkk ds fuokZfpr lnL; jk"Vªifr ds pquko esa Hkkx ysrs gSaA

M+) lafo/ku la'kks/u lEcU/h dk;Z

vki Hkkjrh; lafo/ku esa la'kks/u djus dh izfØ;k ds ckjs esa igys i<+ pqds gSaA lafoèkkuds dqN Hkkxksa esa la'kks/u dks laln ds fo'ks"k cgqer ls ikfjr gksus ds ckn de lsde vk/s jkT;ksa dh fo/kf;dkvksa }kjk iqf"V dh vko';drk gksrh gSA gkykafd dksbZHkh lafo/ku la'kks/u dh izfØ;k jkT; fo/kf;dk ls izkjEHk ugha dh tk ldrhA

ikBxr iz'u 22.7

fuEu dFkuksa ds le> lR;@vlR; fyf[k,A

(i) jkT; fo/kf;dk dh lafo/ku la'kks/u esa ,d lhfer Hkwfedk ugha gSA(lR;@vlR;)



fVIi.kh

(ii) jkT; fo/ku ifj"kn ds ,d frgkbZ lnL;ksa dks jkT; fo/ku lHkk ds fuokZfpr lnL;pqurs gSaA (lR;@vlR;)

(iii) leorhZ lwph ds fo"k;ksa ij dsUnz vkSj jkT; nksuksa dkuwu cuk ldrs gSaA(lR;@vlR;)

jkT; fo/kf;dk dh 'kfDr;ksa dh lhek

jkT; fo/kf;dk dh 'kfDr;ksa ij fuEufyf[kr lhek;sa gSaA

;fn leorhZ lwph ds fdlh fo"k; ij jkT; }kjk cuk;k x;k mlh fo"k; ij cusdsUnzh; dkuwu ls fojks/kHkkl gks ;k Vdjkrk gS rks laln }kjk cuk;k x;k dkuwuizHkkoh gksxkA

dqN fo/s;d Hkkjr ds jk"Vªifr dh iwoZ vuqefr ds fcuk jkT; fo/ku lHkk esaizLrqr ugha fd, tk ldrs gSaA mnkgj.k ds fy, jkT; ds Hkhrj vFkok vU; jkT;ksads lkFk O;kikj vkSj okf.kT; ij ikcUnh yxkus ls lEcfU/r fo/s;dA

LohÑfr nsus ls iwoZ] jkT;iky fo/kf;dk }kjk ikfjr fdlh fo/s;d dks jk"Vªifrds fopkjkFkZ Hkst ldrk gSA ,slk fo/s;d rHkh dkuwu cukrk gS tc jk"Vªifr mlij viuh LohÑfr iznku dj nsrk gSA

Hkys gh jk"Vªh; vkikrdky gks vFkok jk"Vªifr 'kklu] ml nkSjku laln jkT; lwphds fo"k;ksa ij dkuwu cuk ldrh gSA

laln jkT; lwph ds fo"k;ksa ij dkuwu cuk ldrh gS ;fn&

(d) nks ;k nks ls vf/d jkT; fo/kf;dk,a ;k fo/kueaMy bl lEcU/ esa vkosnudjrh gSaA

([k) jkT; lHkk nks frgkbZ cgqer ls ,slk djus ds vk'k; dk izLrko ikfjr djrhgSAa

(x) ;fn dksbZ fu;e vFkok dkuwu fdlh vUrjkZ"Vªh; nkf;Ro dks fuHkkus ds fy,vfuok;Z cu tkrk gSA

jkT; fo/kf;dk ,slk dksbZ dkuwu ugha cuk ldrh tks ekSfyd vf/dkjksa dk mYya?kudjrk gksA jkT; fo/kf;dk }kjk ikfjr fdlh dkuwu dks voS/ ?kksf"kr fd;k tkldrk gS ;fn loksZpp U;k;ky; vFkok mPp U;k;ky; ml dkuwu dks vlaoSèkfudikrs gSa ;k og dkuwu lafo/ku ds vuq:i u gksA

vkius D;k lh[kk

la?kh; fo/kf;dk dks laln dgrs gSa ftlesa fuEu lnu ds :i esa yksdlHkk] mPplnu ds :i esa jkT; lHkk rFkk Hkkjr dk jk"Vªifr lfEefyr gSaA yksd lHkk yksxksa

fo/kf;dk

351dkuwu & ,d ifjp;


fVIi.kh

}kjk izR;{k :i ls fuokZfpr lnu gksrk gS tcfd jkT; lHkk] tks Hkkjrh; la?k esa lfEefyrjkT;ksa dk izfrfuf/Ro djrh gS] mlds lnL;ksa dks fo/ku lHkk ds fuokZfpr lnL; ghpqurs gSaA ;|fi yksd lHkk dk dk;Zdky ikap o"kZ fuf'pr gS] fiQj Hkh jk"Vªifr bldksikap o"kZ dk dk;Zdky iwjk gksus ls iwoZ Hkh Hkax dj ldrk gSA nwljh rjiQ jkT; lHkk,d LFkk;h lnu gS ftlds lnL;ksa dk dk;Zdky 6 o"kZ fuf'pr fd;k x;k gSA nksuksagh lnuksa ds vius vè;{k ;k lHkkifr gksrs gSa tks lnu dh dkjZokbZ pykrs gSaA lalndbZ izdkj ds dk;Z tSls fo/k;h] dk;Zikfydk lEcU/h] foÙkh;] pqukoh vkfn dk;Z djrhgSA bu dk;ks± dks bl vè;k; esa dks i<+us ds ckn vki vo'; eglwl dj jgs gksaxsfd yksd lHkk jkT; lHkk ls rqyukRed n`f"V ls vf/d 'kfDr'kkyh gSA

jkT; fo/kf;dk eas jkT; fo/ku lHkk] jkT; fo/ku ifj"kn (tks dsoy ikap jkT;ksa esagS) vkSj jkT;iky 'kkfey gksrk gSA Hkkjr esa vf/dka'k jkT;ksa esa ,dy lnuh; foèkkueaMy ;k fo/kf;dk,a gSa ftleas dsoy fo/ku lHkk vkSj jkT;iky gh 'kkfey gksrs gSaA

fo/ku lHkk ds lnL; lkoZHkkSfed O;Ld erkf/dkj ds vk/kj ij izR;{k :i ls yksxksa}kjk pqus tkrs gSa tcfd fo/ku ifj"kn ds lnL;ksa esa ls dqN dks vizR;{k :i lsfuokZfpr vkSj dqN dks jkT;iky }kjk 6 o"kZ ds fy, euksuhr fd;k tkrk gSA

dsUnz esa jkT; lHkk dh Hkkafr jkT; fo/ku ifj"knsa Hkh LFkk;h lnu gSa ftuds ,d frgkbZlnL; izR;sd 2 o"kZ ckn lsok fuo`r gks tkrs gSA jkT; lwph vkSj leorhZ lwph esa ntZfo"k;ksa ij dkuwu cukus ds lkFk jkT; fo/kf;dk foÙkh; vkSj pqukoh dk;Z Hkh djrhgS vkSj jkT; esa efU=kifj"kn ij fu;U=k.k j[krh gSA laoS/kfud <kapk VwVus ij jkT; esajkT;iky dh fliQkfj'k ij jk"Vªifr 'kklu ykxw fd;k tk ldrk gSA

ikBkar iz'u

1. yksdlHkk vkSj jkT;lHkk dh jpuk o laxBu dk o.kZu dhft,A

2. dkuwu cuus ls iwoZ fo/s;d dks ftu fofHkUu voLFkkvksa ls xqtjuk iM+rk gS] mudkmYys[k dhft,A

3. jkT; lHkk dks LFkk;h lnu D;ksa dgk tkrk gS\

4. laln ds nksuka lnuksa dh la;qDr cSBd dc gksrh gS\ ,sls la;qDr vf/os'ku dhvè;{krk dkSu djrk gS\

5. ;g dguk dgka rd Bhd gS fd jkT; lHkk dk ns'k ds foÙkh; ekeyksa ij yxHkxdksbZ fu;U=k.k ugha gS\ Li"V dhft,A



fVIi.kh


22.1

(d) jkT; lHkk dks LFkk;h lnu blfy, dgrs gSa fd ;g dHkh Hkax ugha gksrkA

([k) vejhdh lhusV esa lHkh jkT;ksa dk ,d leku izfrfuf/Ro gksrk gS tc fd jkT;lHkk esa jkT;ksa dk izfrfuf/Ro ogka dh tula[;k ds vuqikr esa gksrk gSA

(x) jkT; fo/ku lHkkvksa ds fuokZfpr lnL;

(?k) lfpu jes'k rsnqaydj

22.2

(d) ,aXyks bfUM;u leqnk;

([k) yksd lHkk vè;{k

(x) nks

(?k) xksok] ukxkyS.M] f=kiqjk] es?kky;] flfDde] fetksje] v:.kkpy izns'k (dksbZ rhu)

(M-) mikè;{k

22.3

(i) lR;

(ii) lR;

(iii) vlR;

22.4

(d) dksbZ fcy ftls eU=kh }kjk izLrkfor fd;k tkrk gS og ljdkjh fcy dgykrkgS vkSj futh (izkbosV) fcy dks laln dk dksbZ Hkh lnL; O;fDrxr :i lsizLrkfor djrk gSA vke rkSj ij /u fo/s;d dks izLrkfor djus dh vuqefrfdlh ,d lnL; dks ugha nh tkrh vFkkZr /u fo/s;d ges'kk ljdkjh foèks;dgksxkA

([k) ,d lk/kj.k fo/s;d dks yksd lHkk vFkok jkT; lHkk esa izLrqr fd;k tk ldrkgS ijUrq /u fo/s;d dks dsoy yksdlHkk esa jk"Vªifr dh iwoZ vuqefr ls izLrkforfd;k tk ldrk gSA

(x) ,d /u fo/s;d fdlh VSDl dks yxkus] gVkus ;k cnyus vFkok fdlh foÙkh;ekeys ls lEcfU/r gksrk gSA

fo/kf;dk

353dkuwu & ,d ifjp;


fVIi.kh

(?k) fdlh lk/kj.k fo/s;d ij laln ds nksuksa lnuksa ds chp vlgefr dh fLFkfresaA

22.5

(d) fcgkj] egkjk"Vª] dukZVd] mÙkj izns'k vkSj tEew dk'ehj

([k) mÙkj izns'k (403 lnL;)

(x) 60] fetksje vkSj xksok viokn gSA mUgsa 40 lnL;ksa dh fo/ku lHkk,a j[kus dhvuqefr gSA

(?k) fo/ku lHkk dk vè;{k

(M-) jkT; dk jkT;iky eq[;eU=kh dh fliQkfj'k ij ,slk dj ldrk gSA

22.6

(i) fo/ku ifj"kn

(ii) laln

(iii) 36

(iv) 16

22.7

(i) lR;

(ii) lR;

(iii) lR;

U;k;ikfydkekWM~;wy - 6Hkkjr dk lafo/ku & II


fVIi.kh

23

U;k;ikfydk

tc vki Hkkjr dk lafo/ku i<+saxs rks ik,axs fd ;g ,d la?kkRed lafo/ku gSA la?kkRedlafo/ku ls gekjk vfHkizk; ,d fyf[kr lafo/ku ls gS] tks dsanzh; vkSj jkT; ljdkjksa ds chp'kfDr;ksa dk foHkktu djrk gSA ;g ns'k dk loksZPp dkuwu gS] ysfdu lafo/ku dh Hkk"kk bruhtfVy gS fd bldh vyx&vyx <ax ls O;k[;k dj ldrs gSaA blfy, dsanz vkSj blds vaxksa(jkT;ksa) ds chp mudh 'kfDr;ksa ds fo"k; esa fookn mBuk LokHkkfod gSA

vr% lafo/ku dh loksZPprk dks cuk, j[kus ds fy, ,d Lora=k vkSj fu"i{k 'kfDr dk gksukvfuok;Z gS] tks dsanz vkSj jkT;ksa ds chp fooknksa ij dksbZ fu.kZ; ys ldsA ;g dk;Z Hkkjr dsloksZPp U;k;ky; dks lkSaik x;k gSA

Hkkjr dk lafo/ku iwjs ns'k ds fy, ,dy] ,dhÑr vkSj laxfBr U;k; O;oLFkk iznku djrkgSA bldk vFkZ gS fd iwjs ns'k ds fy, ,d ,dhÑr U;kf;d O;oLFkk gS] ftlesa lcls mQijloksZPp U;k;ky; gS] ftlds varxZr U;k;ky;ksa dk ,d fuf'pr inlksiku gSA ;g ns'k dslafo/ku rFkk dkuwu dh O;k[;k djus okyh loksZPp ,oa vafre laLFkk gSA

mís';


loksZPp U;k;ky; ,oa mPp U;k;ky;ksa ds U;k;k/h'kksa dks fu;qDr djus dh iz.kkyhtku ik,axs_

loksZPp U;k;ky; vkSj mPp U;k;ky;ksa ds {ks=kkf/dkj dh O;k[;k dj ik,axs_

Û;kf;d lfØ;rk* ds egRo dks tku ldsxsa_

detksj ,oa nfyr oxZ dks U;k; fnyokus esa tufgr ;kfpdk dh Hkwfedk dk egRole> ldsaxs_

U;k;ikfydk

355dkuwu & ,d ifjp;


fVIi.kh

ns'k ds jk"Vªifr ,oa jkT;ksa ds jkT;ikyksa dh U;k;ky;ksa ds U;k;k/h'kksa dks fu;qDrdjus esa Hkwfedk dks le> ldsaxs_ rFkk

ns'k ds ekSfyd dkuwu ds :i esa lafo/ku ds egRo le> ldsaxsA

23.1 loksZPp U;k;ky; dk laxBu ,oa jpuk

loksZPp U;k;ky; esa ,d eq[; U;k;k/h'k ,oa 30 vU; U;k;k/h'k gSaA laln U;k;k/h'kksa dhla[;k esa o`f¼ dj ldrh gSA ewy :i ls U;k;k/h'kksa dh dqy la[;k 7 Fkh] ysfdu 1977esa bls c<+kdj 17 dj fn;k x;k vkSj fiQj 1986 esa 25 fd;k x;kA ckn esa] 2009 esa eq[;U;k;k/h'k dks feykdj ;g la[;k 31 fuf'pr dh xbZA

vuqPNsn 124(2) ds varxZr loksZPp U;k;ky; ds U;k;k/h'k dh fu;qfDr jk"Vªifr }kjkloksZPp U;k;ky; rFkk mPp U;k;ky;ksa ds ,sls U;k;k/h'kksa dh lykg (ijke'kZ) ds ckn dhtkrh gS] ftuls ijke'kZ djuk og vfuok;Z le>rk gksA bl vuqPNsn esa ;g izko/ku gS fdeq[; U;k;k/h'k ds vfrfjDr vU; U;k;k/h'kksa dh fu;qfDr gsrq loksZPp U;k;ky; ds eq[;U;k;k/h'k ls ijke'kZ djuk vfuok;Z gSA

mYys[kuh; gS fd fu;qfDr lykg ls ugha] vfirq dsoy lykg ds ckn dh tkrh gSA ;gijke'kZ (fopkj) fyf[kr gksuk pkfg,A okLro esa eq[; U;k;k/h'k ls jk; ysus ds ckn dsfcusVbl fo"k; ij fopkj&foe'kZ djrh gS vkSj jk"Vªifr dks fu;qfDr gsrq viuh jk; nsrh gSAjk"Vªifr dsfcusV ds ijke'kZ ds vuqlkj dk;Z djrk gSA eq[; U;k;k/h'k dks loksZPp U;k;ky;ds pkj ofj"B U;k;k/h'kksa ls lykg&e'kfojk djuk gksrk gS vkSj ;fn pkj esa ls nks U;k;kèkh'kfdlh uke ij vlger gksa rks ml uke dh fliQkfj'k ugha dh tk ldrhA oLrqr% fu.kZ;loZlEefr ls fy, tkrs gSa] ftlesa eq[; U;k;k/h'k rFkk pkj esa ls de&ls&de rhuU;k;kèkh'kksa dks ,der gksuk iM+rk gSA

fp=k 23.1: loksZPp U;k;ky;] fnYyh



fVIi.kh

eq[; U;k;k/h'k ds ekeys esa izk;% lcls ofj"B U;k;k/h'k dks gh eq[;U;k;k/h'k fu;qDrfd;k tkrk gSA bl O;ogkj dks vc ,d ijaijk ds :i esa cny fn;k x;k gS vkSj dk;Zikfydkfcuk fdlh viokn ds bldk ikyu djrh gS] ysfdu 25 vizSy] 1973 dks bl ijaijk dksrksM+k x;k vkSj ljdkj us rhu ofj"B U;k;k/h'kksa dh ojh;rk dk vfrØe.k dj U;k;k/h'k,-,u- js dks eq[; U;k;k/h'k fu;qDr fd;k FkkA ljdkj ds bl dne dh vkykspukU;k;ikfydk dh Lora=krk vkSj fu"i{krk dks de djus ds iz;kl ds :i esa dh xbZA bl izdkjds fooknksa ls cpus ds fy, us'kuy izaQV dh ljdkj }kjk 1990 esa rRdkyhu dkuwu ea=kh fnus'kxksLokeh us yksdlHkk esa jk"Vªh; U;kf;d vk;ksx ds xBu gsrq ,d fo/s;d izLrqr fd;k Fkk]ftlesa jk"Vªifr dks loksZPp U;k;ky; ds eq[; U;k;k/h'k dks NksM+dj vU; U;k;k/h'kksa ,oamPp U;k;ky;ksa ds U;k;k/h'kksa dh fu;qfDr djus rFkk ,d jkT; ls nwljs jkT;ksa esa mudsLFkkukarj.k gsrq fliQkfj'k djus ds fy, mPp Lrjh; U;kf;d vk;ksx xfBr djus dh 'kfDrnh xbZ Fkh] ysfdu ;g lafo/ku la'kks/u fcy yksdlHkk Hkax gksus ds lkFk gh lekIr gks x;kA

loksZPp U;k;ky; dk U;k;k/h'k gksus ds fy, fuEufyf[kr ;ksX;rk,a vko';d gSa&

Hkkjr dk ukxfjd gksuk pkfg,A

de&ls&de ikap o"kks± rd fdlh mPp U;k;ky; dk U;k;k/h'k jgk gks]

fdlh mPp U;k;ky; dk de&ls&de nl o"kks± rd vf/oDrk jgk gks]

jk"Vªifr dh n`f"V esa ,d iz[;kr U;k;fon~ gksA

jkspd rF; ;g gS fd izSfDVl u djus okys vFkok fdlh 'kS{kf.kd fof/osrk dks Hkh loksZPpU;k;ky; dk U;k;k/h'k fu;qDr fd;k tk ldrk gS] ;fn og jk"Vªifr dh n`f"V esa ,d iz[;krU;k;fon~ gksA ysfdu Hkkjr esa vkt rd izSfDVl u djus okys fdlh odhy dks loksZPpU;k;ky; dk U;k;k/h'k fu;qDr ugha fd;k x;k gSA

loksZPp U;k;ky; esa fu;qDr fd, x, izR;sd U;k;k/h'k dks viuk in xzg.k djus ls iwoZjk"Vªifr vFkok jk"Vªifr }kjk fu;qDr fdlh vU; O;fDr ds le{k lafo/ku dh rhljh vuqlwphesa fuf'pr fd, x, izk:i esa ,d 'kiFk ysuh gksrh gSA

loksZPp U;k;ky; dk izR;sd U;k;k/h'k 65 o"kZ dh vk;q rd vius in ij cuk jgrk gSAfdlh Hkh U;k;k/h'k dks nqjkpkj vFkok v{kerk ds vk/kj ij laln ds izR;sd lnu dscgqer ls ikfjr izLrko] tks fd mifLFkr ernku djus okys lnL;ksa ds nks&frgkbZ ls de ughagksuk pkfg,] }kjk vinLFk fd;k tk ldrk gSA fdlh U;k;k/h'k ds nqjkpkj vFkok v{kerkds vkjksi dks fl¼ djus ds fy, laln vuqPNsn 124(5) ds varxZr izLrko ykus dh fof/fuf'pr djsxhA loksZPp U;k;ky; fu.kZ; ns pqdk gS fd loksZPp U;k;ky; vFkok mPpU;k;ky; ds fdlh Hkh U;k;k/h'k dks vkijkf/d nqjkpkj ds fy, vkjksfir ,oa nafMr fd;ktk ldrk gSA vuqPNsn 124(5) ds varxZr nqjkpkj 'kCn esa Hkz"Vkpkj fojks/h vf/fu;e esaifjHkkf"kr vkijkf/d nqjkpkj 'kkfey gSA

U;k;ikfydk

357dkuwu & ,d ifjp;


fVIi.kh

Hkkjrh; lafo/ku loksZPp U;k;ky; esa U;k;k/h'k jg pqds O;fDr ij vuqPNsn 124(6) vkSj(7) ds varxZr Hkkjr ds fdlh Hkh U;k;ky; esa odkyr djus ij izfrca/ yxkrk gS] ysfduvuqPNsn 128 ds varxZr eq[; U;k;k/h'k lsokfuo`r U;k;k/h'kksa dks loksZPp U;k;ky; dsrn/Z U;k;k/h'k ds :i esa dk;Z djus gsrq fu;qDr dj ldrk gSA

;fn Hkkjr ds eq[; U;k;k/h'k dk in fjDr gks vFkok tc vuqifLFkfr ds dkj.k eq[;U;k;k/h'k vFkok dk;Z djus esa vleFkZ gks] rc vuqPNsn 126 ds varxZr jk"Vªifr loksZPpU;k;ky; ds U;k;k/h'kksa esa ls ,d dks dk;Zokg eq[; U;k;k/h'k fu;qDr dj ldrk gSA

;fn fdlh le; loksZPp U;k;ky; esa fdlh l=k dks pykus ds fy, U;k;k/h'kksa dk dksjeu gks rks loksZPp U;k;ky; ds eq[; U;k;k/h'k dks ;g 'kfDr izkIr gS fd mPp U;k;ky; dsU;k;k/h'kksa esa ls loksZPp U;k;ky; dk U;k;k/h'k fu;qDr gksus dh ;ksX;rk j[kus okys fdlhU;k;k/h'k dks loksZPp U;k;ky; dk rnFkZ U;k;k/h'k mrus le; ds fy, fu;qDr dj ldrkgS] ftruk le; og t:jh le>rk gSA og jk"Vªifr ,oa fu;qDr fd, tkus okys O;fDr dhiwoZ lgefr ls gh ,slk dj ldrk gSA bl izdkj ls fu;qDr U;k;k/h'k loksZPp U;k;ky; dsdk;ks± dks izkFkfedrk nsus ds fy, ckè; gksrk gSA

Hkkjr dk eq[; U;k;k/h'k loksZPp U;k;ky; vFkok mPp U;k;ky; ds fdlh lsok fuo`rU;k;k/h'k dks Hkh] ftlesa loksZPp U;k;ky; dk U;k;k/h'k fu;qDr gksus dh ;ksX;rk gks] mrusle; ds fy, dk;Zokg U;k;k/h'k ds :i esa dk;Z djus ds fy, vkeaf=kr dj ldrk gSA ,slkdjus ls iwoZ mldks jk"Vªifr rFkk fu;qDr fd, tkus okys O;fDr dh iwoZ lgefr pkfg, gksrhgS (vuqPNsn 127 vkSj 128)

loksZPp U;k;ky; ds U;k;k/h'kksa dks laln ds dkuwu }kjk fu/kZfjr rFkk vuqPNsn 125 dsvarxZr lafo/ku dh nwljh lwph esa ntZ osru fn;k tkrk gSA blds vfrfjDr mUgsa lEpqvjh HkÙks]fcuk fdjk, dk lqlfTtr vkokl] VsyhiQksu] ikuh] fctyh] fpfdRlk rFkk vU; dbZ lqfoèkk,afu%'kqYd iznku dh tkrh gSA

lafo/ku esa izko/ku gS fd loksZPp U;k;ky; fnYyh esa gksxkA gkykafd Hkkjr dk eq[;U;k;kèkh'k jk"Vªifr dh iwoZ lgefr ls vU; fdlh Hkh ,sls LFkku ij cSBdj dk;Z dj ldrkgS] tgka ls og dk;Z djus dk iSQlyk dj ysA orZeku esa loksZPp U;k;ky; fnYyh ls dk;Zdj jgk gSA

ikBxr iz'u 23.1

1. Hkkjr ds loksZPp U;k;ky; esa orZeku esa eq[; U;k;k/h'k lfgr dqy fdrus U;k;kèkh'kgSa\

2. Hkkjr dk jk"Vªifr eq[; U;k;k/h'k ds vykok loksZPp U;k;ky; ds vU; U;k;kèkh'kksadks dSls fu;qDr djrk gS\



fVIi.kh

3. Hkkjr dk eq[; U;k;k/h'k dSls fu;qDr fd;k tkrk gS\ fdlh ,d ekeys dk mYys[kdhft,] tks ijaijk dk viokn jgk gksA

4. jk"Vªh; U;kf;d vk;ksx dks xfBr djus dk fo/s;d dc vkSj D;ksa izLrkfor fd;kx;k\

5. loksZPp U;k;ky; ds fdlh U;k;k/h'k dks fdu vk/kjksa ij vinLFk fd;k tk ldrkgS\

23.2 loksZPp U;k;ky; dh 'kfDr;ka vkSj {ks=kkf/dkj

vuqPNsn 129 esa izko/ku gS fd loksZPp U;k;ky; ,d vfHkys[k U;k;ky; gksxk vkSj bldsikl bl izdkj ds U;k;ky; dh lHkh 'kfDr;ka gksaxhA ns'k dk mPpre U;k;ky; gksus ds ukrsbldh dk;Zokb;ka] vf/fu;e vkSj fu.kZ;ksa dks lrr ;kn j[kus ds fy, vkSj dkuwu ds i{k esalk{; ds :i esa izLrqr djus ds fy, fjdkWMZ ds rkSj ij j[kk tkrk gSA vfHkys[k U;k;ky;gksus dk vfHkizk; gS fd blds fjdkWMZ dks lk{; ds :i esa iz;ksx fd;k tk ldrk gS vkSjfdlh vnkyr esa budh izkekf.kdrk ij iz'u ugha mBk;k tk ldrkA vfHkys[k U;k;ky; dk;g Hkh vFkZ gS fd ;g viuh voekuuk ds fy, naM Hkh ns ldrk gS] ysfdu ;g ,slh 'kfDrgS] ftldk cgqr gh nckoiw.kZ fLFkfr esa ;nk dnk iz;ksx fd;k tkrk gSA ;g U;k;ky; vkSjbldh dk;Ziz.kkyh dh lPph rFkk lqfopkfjr vkykspuk djus ij ikcanh ugha yxkrkA tufgresa U;kf;d dk;ks± dh fu"i{k vkSj rdZ ;qDr vkykspuk dks U;k;ky; dh voekuuk ugha ekuktkrkA loksZPp U;k;ky; dk izkjfEHkd] vihyh; vkSj ijke'kZd {ks=kkf/dkj gSA

23-2-1 {ks=kkf/dkj

A. izkjfEHkd {ks=kkf/dkj

izkjfEHkd {ks=kkf/dkj dk vFkZ gS fd fdlh fookn ij lcls igys lquokbZ vkSj fu/kZj.k djusdh 'kfDrA loksZPp U;k;ky; dk fuEufyf[kr ekeyksa esa vuU; izkjfEHkd {ks=kkf/dkj gS] tksfuEufyf[kr fooknksa ij ykxw gksrk gS&

Hkkjr ljdkj cuke ,d vFkok vf/d jkT;]

Hkkjr ljdkj vkSj ,d ;k vf/d jkT; ,d rjiQ rFkk ,d ;k vf/d jkT; nwljhvksj]

nks ;k vf/d jkT;ksa ds chp fooknA

loksZPp U;k;ky; vius izkjfEHkd {ks=kkf/dkj ds varxZr ,sls eqdnes ugha ys ldrk] ftlesadksbZ ,d O;fDr Hkkjr ljdkj ds fo#¼ eqdnek djrk gSA U;k;ky; ds ewy {ks=kkf/dkj lslacaf/r fookn esa fdlh dkuwu vFkok rF; ls lacaf/r dksbZ iz'u 'kkfey gksuk pkfg,] ftlij dkuwuh vf/dkj dk vfLrRo fuHkZj djrk gSA bldk vFkZ gS fd U;k;ky; dks jktuhfrdekeyksa esa dksbZ {ks=kkf/dkj izkIr ugha gSA

gkykafd bl {ks=kkf/dkj esa fdlh laf/ vFkok le>kSrs ls mRiUu fookn 'kkfey ugha gksxk] tksorZeku esa ykxw gS rFkk blds {ks=kkf/dkj ls ckgj gS (vuqPNsn 131)

U;k;ikfydk

359dkuwu & ,d ifjp;


fVIi.kh

loksZPp U;k;ky; ds {ks=kkf/dkj esa varjkZT;h; ty fookn (vuqPNsn 262)_ foÙk vk;ksx dksHksts x, ekeys (vuqPNsn 280) rFkk la?k vkSj jkT;ksa ds chp dqN [kpks± vkSj isa'ku dklek;kstu (vuqPNsn 290) ds ekeys 'kkfey gksrs gSaA

;fn fdlh fookn dks loksZPp U;k;ky; ds le{k ykuk gS rks blesa dkuwu dk dksbZ iz'uvo'; 'kkfey gksuk pkfg,] ftl ij dkuwuh vf/dkj fuHkZj djrk gksA vuqPNsn 139A dsvarxZr loksZPp U;k;ky; vius ikl fdlh ,d mPp U;k;ky; vFkok dbZ mPp U;k;ky;ksals eqdnes eaxok ldrk gS] ftuesa dkuwu dk vfr egRoiw.kZ iz'u fufgr gksaA U;k; ds fgresa loksZPp U;k;ky; ,d mPp U;k;ky; ls eqdneksa dks nwljs mPp U;k;ky; esa LFkkukarfjrHkh dj ldrk gSA

loksZPp U;k;ky; dk izkjfEHkd {ks=kkf/dkj O;fDr ds ekSfyd vf/dkjksa ds mYya?ku rdiSQyk gqvk gS vkSj loksZPp U;k;ky; bu vf/dkjksa dks ykxw djokus ds fy, vusd ys[k(fjV~l) tkjh dj ldrk gSA ;g gekjs lafo/ku dh vf}rh; fo'ks"krk gS fd dksbZ Hkh O;fDrvius ekSfyd vf/dkjksa ds mYya?ku ds ekeys esa fl¼kar :i ls lh/s loksZPp U;k;ky; dklgkjk ys ldrk gSA

B. vihyh; {ks=kkf/dkj

loksZPp U;k;ky; dk vihyh; {ks=kkf/dkj nhokuh] vkijkf/d vkSj lkafo/kfud ekeyksa rdiSQyk gqvk gSA fdlh nhokuh ekeys esa loksZPp U;k;ky; esa mPp U;k;ky; ds fu.kZ;] fMØhvFkok vafre vkns'k ds fo#¼ vihy dh tk ldrh gS] ;fn mPp U;k;ky; vuqPNsn 134Ads varxZr ;g izekf.kr dj ns fd ekeys esa dkuwu dk dksbZ egRoiw.kZ iz'u 'kkfey gS vkSjekeys ij loksZPp U;k;ky; dk fu.kZ; vko';d gSA mPp U;k;ky; dsoy rHkh izek.k& i=ktkjh djrk gS] tc fLFkfr vlk/kj.k jgh gksa rFkk xaHkhj vU;k; fd;k x;k gksA vr% mPpU;k;ky; }kjk dsoy rF;ksa ds iz'u ij izek.k&i=k tkjh ugha fd;k tk ldrk] tc rd fddkuwu ls lacaf/r dksbZ xaHkhj iz'u fufgr u gksA

vkijkf/d ekeyksa esa loksZPp U;k;ky; eas vihy dh tk ldrh gS] ;fn mPp U;k;ky; us&

fdlh O;fDr dh nks"k eqfDr dks iyVdj mldks e`R;q naM ns fn;k gksA

fdlh v/huLFk U;k;ky; ls dksbZ eqdnek vius ;gka LFkkukarfjr djok ds eqdnesesa nks"kh O;fDr dks vijk/h ?kksf"kr djds mls e`R;qnaM ns fn;k gks (vuqPNsn 134)

;g uksV fd;k tkuk pkfg, fd lafo/ku ykxw gksus ls igys Hkkjr esa ,d la?kkRed U;k;ky;FkkA bldk xBu Hkkjr ljdkj vf/fu;e 1935 ds varxZr fd;k x;k Fkk vkSj Lora=k Hkkjrds lafo/ku us bldks lekIr fd;k FkkA lafo/ku esa vuqPNsn 135 'kkfey fd;k x;k] rkfdloksZPp U;k;ky; mu ekeyksa esa {ks=kkf/dkj cuk, j[k lds] ftu ij la?kkRed U;k;ky;(isQMjsy dksVZ) viuk {ks=kkf/dkj j[krk FkkA

vuqPNsn 136 ds varxZr loksZPp U;k;ky; Hkkjr Hkw{ks=k esa fdlh fVªC;wuy vFkok U;k;ky;}kjk fn, x, fdlh fu.kZ;] fMØh] fu/kZj.k] ltk vFkok vkns'k ds fo#¼ vihy djus dhbtktr ns ldrk gSA



fVIi.kh

loksZPp U;k;ky; dh ^vihy djus dh btktr* nsus laca/h 'kfDr mPp U;k;ky; ls dkiQhvf/d gSA

loksZPp U;k;ky; lSfud vnkyrksa ds vfrfjDr ns'k esa fLFkr fdlh Hkh U;k;ky; vFkokfVªC;wuy ds fdlh Hkh izdkj ds ekeyksa] vkijkf/d vFkok jktLo ekeyksa ds iSQlyksa dsfo#¼ vihy djus dh btktr ns ldrk gS] ysfdu loksZPp U;k;ky; us Lo;a dgk gS fd;g dsoy mu ekeyksa esa vihy djus dh vuqefr nsxk] ftuesa U;k; xyr <ax ls fd;k x;kgks vFkok tgka mPp U;k;ky; ;k fVªC;wuy dkuwuh rkSj ij xyrh ij gksaA vr% bldks vkerkSjds O;ogkj ds :i esa ugha fy;k tkrkA

fVªC;wuy U;k;ky; u gksrs gq, Hkh izkf/dkj dk ,slk fudk; gksrk gS] ftlesa U;k;ky;ds lHkh y{k.k gksrs gSa rFkk ftlds ikl dkuwu vFkok fdlh U;kf;d ekeys esaukxfjdksa ds vf/dkjksa dks izHkkfor djus okys rF; ds iz'uksa ij fu.kZ; ysus dhU;kf;d 'kfDr;ka gksrh gSaA

vuqPNsn 137 loksZPp U;k;ky; dks vius gh fu.kZ;ksa rFkk vkns'kksa ds iqujkoyksdu dh 'kfDriznku djrk gSA loksZPp U;k;ky; dk fu.kZ; gS fd ns'k ds loksZPp U;k;ky; dk fu.kZ; vafregSA dqN fu.kZ;ksa dk iqujkoyksdu ,d vlk/kj.k ?kVuk gS] ftldh vuqefr dsoy ,sls ekeyksaesa gksrh gS] tgka dksbZ cM+h xyrh gks xbZ gksA

C. ijke'kZ laca/h {ks=kkf/dkj

lafo/ku dk vuqPNsn 143 loksZPp U;k;ky; dks ijke'kZ {ks=kkf/dkj iznku djrk gSA jk"Vªifr]dkuwu ds fdlh iz'u ij vFkok tufgr laca/h fdlh rF; ij ;fn jk; izkIr djuk t:jhle>s rks loksZPp U;k;ky; ls lykg (jk;) ekax ldrk gSA

jk"Vªifr ls izkIr ,sls lanHkks± ij loksZPp U;k;ky; viuh jk; ns ldrk gSA ;g jk; dsoyijke'kZ (lykg) ds :i esa gksrh gS] ftldks ekuus vFkok u ekuus ds fy, jk"Vªifr Lora=kgksrk gSA blh izdkj ;g loksZPp U;k;ky; ij Hkh fuHkZj djrk gS fd og fdlh ekeys dsvkèkkj ij viuh jk; ns vFkok ughaA

vuqPNsn 139 fu/kZfjr djrk gS fd laln loksZPp U;k;ky; dks ,sls ekeyksa ij fn'kk&funsZ'ktkjh djus dk vkns'k vFkok vkns'k tkjh djus dh 'kfDr iznku dj ldrh gS] ftu ijvuqPNsn 32 ds varxZr igys ls vf/dkj ugha fn;k x;k gSA vuqPNsn 140 ds varxZr laln]loksZPp U;k;ky; dks lafo/ku }kjk lkSais x, dk;ks± dks izHkkodkjh <ax ls iwjk djus ds fy,]mldh 'kfDr;ksa dks c<+k ldrh gSA vuqPNsn 141 ds varxZr loksZPp U;k;ky; }kjk ?kksf"krfu.kZ; Hkkjr ds lHkh U;k;ky; dks ;g 'kfDr iznku djrk gS fd og vius {ks=kkf/dkj esa iwjkU;k; djus ds fy, vko';d fMØh vFkok vkns'k tkjh dj ldrk gSA U;k;ky; }kjk fn,

D;k vki tkurs gS

U;k;ikfydk

361dkuwu & ,d ifjp;


fVIi.kh

x, vkns'k vFkok fMØh laln }kjk fu/kZfjr fof/ ls ns'k ds iwjs {ks=k esa ykxw jgrs gSaA tcrd laln }kjk dksbZ u;k izko/ku ugha fd;k tkrk] rc rd jk"Vªifr }kjk fu/kZfjr rjhds lsU;k;ky; ds vkns'k ykxw jgrs gSaA

vuqPNsn 144 ds varxZr loksZPp U;k;ky; ds fn'kk&funsZ'ksa vkSj fu.kZ;ksa dks izHkkodkjh cukusgsrq Hkkjr ds lHkh yksd lsodksa rFkk U;kf;d vf/dkfj;ksa dks loksZPp U;k;ky; ds vf/dkjds v/hu j[kk x;k gSA loksZPp U;k;ky; le;≤ ij jk"Vªifr dh LohÑfr ls U;k;ky;ksadh dk;Zokfg;ksa o izfØ;kvksa dks fu;af=kr djus ds fy;s fu;e cukrk gSA

ikBxr iz'u 23.2

1. ^dkuwuh vf/dkj* dk vFkZ Li"V dhft,A

2. loksZPp U;k;ky; ds ikl fdu fLFkfr;ksa esa ,d vFkok vf/d mPp U;k;ky;ksals ekeyksa (eqdneksa) dks vius ikl LFkkukarfjr djus dh 'kfDr gS\

3. loksZPp U;k;ky; dks ekSfyd vf/dkjksa dh j{kk ds fy, fdl vuqPNsn ds varxZrys[k (fjV~l) tkjh djus dk vf/dkj gS\

4. loksZPp U;k;ky; dh vihyh; {ks=kkf/dkj fdu ekeyksa rd iSQyk gqvk gS\

5. ^fVªC;wuy* dks ifjHkkf"kr dhft,A

23.3 U;k;ikfydk % lafo/ku dh laj{kd vkSj ekSfyd vf/dkjksadh j{kd

tc dHkh vkids efLr"d esa ^vnkyr* 'kCn vkrk gS rks vkidks rqjar fdl pht dk è;kuvkrk gS\ U;k; dk è;ku vkrk gSA ,slk blfy, gS fd vnkyrksa vFkok U;k;ikfydk dksizR;sd dks rFkk lc txg U;k; iznku djus dk dk;Z lkSaik x;k gSA Hkkjr esa tc dHkh fdlhO;fDr] vf/dkjh vFkok jkT; }kjk lafo/ku ds Hkkx III esa fn, x, ekSfyd vf/dkjksa dkmYya?ku gksrk gS rks U;k;ikfydk gLr{ksi djrh gSA

U;k;ikfydk vuqPNsn 32 ds vuq:i dke djrh gS] tks ekSfyd vf/dkjksa vkSj U;k; dks ykxwdjus ds fy, dk;Zfof/ fu/kZfjr djrk gSA MkW- ch-vkj- vacsMdj us vuqPNsn 32 ds egRods ckjs esa dgk Fkk fd ^;fn dksbZ eq>ls fdlh ,d vuqPNsn ds ckjs esa iwNs fd ftlds fcuklafo/ku 'kwU; gS rks eSa bl vuqPNsn ds vfrfjDr fdlh vU; dk ftØ ugha dj ldwaxk] ;glafo/ku dh vkRek vkSj g~n; gSA** vr% lafo/ku dk vuqPNsn 32 ekSfyd vf/dkjksa dks ykxwdjus dk ,d izHkkodkjh mipkj iznku djrk gSA

vuqPNsn 32(1) lafo/ku ds Hkkx III }kjk iznÙk ekSfyd vf/dkjksa dks ykxw djokus gsrqmi;qDr dk;Zokgh }kjk loksZPp U;k;ky; rd tkus dk vf/dkj lqfuf'pr djrk gSA vuqPNsn



fVIi.kh

32 dh [k.M (2) loksZPp U;k;ky; dks fn'kk&funsZ'k] vkns'k vFkok ys[k tkjh djus dkvf/dkj nsrh gS] ftuesa canh izR;{khdj.k] ijekns'k] izfr"ks/] vf/dkj i`PNk vkSj mRizs"k.k tSlsys[k lfEefyr gSaA vuqPNsn 32 dh [k.M (3) ds varxZr laln fdlh vU; U;k;ky; dks oglc 'kfDr;ka iznku dj ldrh gS] tks [k.M (2) ds varxZr loksZPp U;k;ky; iz;ksx djldrk gSA [k.M (4) dgrk gS fd bl vuqPNsn ds varxZr izR;kHkwr vf/dkj lafo/ku ds ghfdlh vU; izko/ku ds vfrfjDr fdlh vU; dkj.k ls LFkfxr ugha fd, tk ldrsA bl izdkj;g ekSfyd vf/dkjksa dks fo/kf;dk vkSj dk;Zikfydk ds gLr{ksi ls j{kk djus dk mipkjiznku djrk gSA vr% ;g Li"V gS fd tc dHkh ekSfyd vf/dkjksa dk mYya?ku gks rks dksbZHkh O;fDr mi;qDr mipkj ds fy, U;k;ky; tk ldrk gSA

gekjs ns'k }kjk viukbZ xbZ U;kf;d O;oLFkk U;k;ky;ksa dh ,d Üka[kyk (inlksiu) ijvkèkkfjr gSA v/huLFk U;k;ky;ksa ls ysdj loksZPp U;k;ky; rd U;k;ky;ksa dh ,d Üka[kykgS] tks izR;sd Lrj ij U;k; nsus ds fy, dk;Z djrs gSaA blfy, ,slh vk'kk dh tkrh gS fdlk/kj.k O;fDr igys fupyh vnkyrksa ls U;k; ikuk pkgrk gS vkSj ;fn dsl esa tfVyrk gks]rc yksx mPp vnkyrksa esa tkus ds fy, Lora=k gSaA bl rjhds ls loksZPp U;k;ky; ij cks>dks de djus ds fy, vyx&vyx Lrjksa ij vnkyrksa dh ,d Üka[kyk gSA

loksZPp U;k;ky; vkSj mPp U;k;ky;ksa dks vuqPNsn 32 vkSj vuqPNsn 226 ds varxZr ys[k(fjV) tkjh djus dh 'kfDr;ka izkIr gSaA laln fdlh Hkh vU; vnkyr dks loksZPp U;k;ky;vkSj jkT; mPp U;k;ky;ksa tSls fdlh Hkh U;k;ky; dks vfHkys[k tkjh djus dh 'kfDr iznkudj ldrh gSA jkspd ckr ;g gS fd mPp U;k;ky; dh ys[k tkjh djus dh 'kfDr loksZPpU;k;ky; dks izkIr 'kfDr ls dgha vf/d gSA mPp U;k;ky;ksa ds ikl u dsoy ekSfydvfèkdkjksa dks ykxw djokus ds fy, ys[k tkjh djus dk vf/dkj gS] vfirq ekSfyd vf/dkjksads vfrfjDr vU; dkuwuh vf/dkjksa ds fy, Hkh ;g vf/dkj gS (vuqPNsn 226)A lafo/kuesa ikap ys[kksa (fjV) dk mYys[k fd;k x;k gS] ftuds ckjs esa vkius ekSfyd vf/dkjksa dsvè;k; esa i<+k gksxkA

ys[k ds vfrfjDr loksZPp U;k;ky; vkSj mPp U;k;ky; ds yksxksa ds fgr esa U;k; gsrqfn'kk&funsZ'k vkSj vkns'k tkjh dj ldrs gSaA U;k;ikfydk bu izkns'kksa rFkk vU; rjhdksa dsekè;e ls O;fDr ds ekSfyd vf/dkjksa rFkk Lora=krkvksa dh j{kk ds fy, cgqr dqN djrhgSA blfy, bldks lafo/ku dk laj{kd rFkk ekSfyd vf/dkjksa dk j{kd dgk tkrk gSA

ikBxr iz'u 23.3

1. ekSfyd vf/dkjksa ds lanHkZ esa fdl U;k;ky; dks ys[k (fjV) tkjh djus dh 'kfDr;kagSa\

2. U;k;ikfydk dks ekSfyd vf/dkjksa dk j{kd D;ksa dgk tkrk gS\

3. Hkkjr dh U;kf;d O;oLFkk fdl izdkj U;k;ky;ksa ds inlksiku ij vk/kfjr gS\

U;k;ikfydk

363dkuwu & ,d ifjp;


fVIi.kh

23.4 tufgr ;kfpdk vkSj U;kf;d lfØ;rk

tufgr ;kfpdk dkuwuh lgk;rk vkanksyu dk ,d j.kuhfrd gfFk;kj gS] ftldk mn~ns';U;k; dks xjhc turk dh igqap rd ykuk gSA ;g ,sls yksxksa dks U;k; fnykus dk ,d rjhdkgS] tks O;fDrxr rkSj ij U;k;ky;ksa rd igqap ikus dh fLFkfr esa ugha gSaA bldks yksxksa ds mloxZ ds ykHk ds fy, 'kq: fd;k x;k Fkk] ftUgsa viuh lkekftd vkSj vkfFkZd v{kerkvksa dsdkj.k laoS/kfud vkSj dkuwuh vf/dkjksa ls oafpr j[kk x;k FkkA tufgr ;kfpdk dk mn~ns';bl ns'k ds tulk/kj.k dh vnkyrksa rd igqap cukuk rFkk mUgsa dkuwuh fuokj.k izkIr djokukgSA

^yksdl LVSaMkb* ds ikjaifjd ,aXyks lSDlksu fl¼kar ds vuqlkj dsoy ogh yksx U;kf;dfuokj.k dh ryk'k dj ldrs Fks] ftuds vf/dkjksa dk mYya?ku gqvk gksA ;g fl¼kar ml ;qxesa fodflr gqvk] tc U;k;ky;ksa dh eq[; fpark yksxksa ds vf/dkj FksA blfy, ;g vuqHkofd;k x;k fd ^yksdl LVSaMkb* fl¼kar dh ikjaifjd O;k[;k dks cnyk tk,] rkfd U;k;xjhc yksxksa dh igqap rd vk ldsA bl fl¼kar dh ubZ O;k[;k ds vuqlkj tc fdlh O;fDrvFkok yksxksa ds fdlh oxZ ds vf/dkjksa dk mYya?ku gksrk gS vkSj os viuh xjhch vFkokv{kerk ds dkj.k U;k;ky; rd ugha igqap ldrs rks dksbZ vPNh uh;r ls dke dj jgh tuHkkouk ls izsfjr O;fDr vFkok laLFkk U;kf;d fuokj.k gsrq vnkyr (U;k;ky;) rd tk ldrkgSA

^,l-ih- xqIrk cuke Hkkjrh; la?k* ds ,sfrgkfld dsl ftls izk;% U;k;k/h'kks dk okn dsldgk tkrk gS] esa U;k;k/h'k ih-,u- Hkxorh us dgk Fkk fd vYikf/dkj izkIr ;k oafpr yksxksadh leL;kvksa dks U;k;ky;ksa ds le{k ykus esa eq[; ck/k ^yksdl LVSaMkb* dk ikjaifjdfl¼kar gSA ^yksdl LVSaMkb* dh /kj.kk dks vLohdkj djrs gq, mlus fu.kZ; fd;k fd dksbZHkh tu Hkkouk ls izsfjr O;fDr vnkyr esa tk ldrk gS] c'krZ gS fd ,slk O;fDr tufgr esadke dj jgk gks vkSj u fd os vius O;fDrxr ykHk] jktuhfrd izsj.kk vFkok vU; fdlhlksp ls dke dj jgk gksA bl izdkj U;k;ky; us :f<+oknh ^yksdl LVSaMkb* ds fl¼kar dksijs dj fn;k gS vkSj vc ;g ,d i=k ds ekè;e ls Hkh fd;k tk ldrk gS] ftls U;k;ky;;kfpdk ds :i esa Lohdkj djsxkA

tufgr ;kfpdk dk igyk izfrosfnr dsl 1979 esa gqvk Fkk] ftlus tsyksa esa can vkSjfopkjkèkhu dSfn;ksa dh vekuoh; fLFkfr ij è;ku dsafnzr fd;kA ^gqlSukjk [kkrwu cuke fcgkjjkT;* ekeys esa ,d ,MoksdsV }kjk fofHkUu tsyksa esa lM+ jgs gtkjksa fopkjk/hu dSfn;ksa dhfLFkfr ij fganqLrku VkbEl esa Nih [kcj fjiksVZ ds vk/kj ij tu;kfpdk nk;j dh FkhA bllsdk;Zokfg;ksa dh ,d Üka[kyk 'kq: gqbZ vkSj 40 gtkj ls vf/d dSfn;ksa dks fjgkbZ feyhA bldsl ds ckn loksZPp U;k;ky; us rhoz U;k; ds vf/dkj dks ,d ewyHkwr vf/dkj crk;k]tks dSfn;ksa dks ugha fn;k tkrk FkkA

ysfdu fiQj Hkh vusd yksx dkuwuh vkSj U;kf;d vf/dkfj;ksa dh lud dk f'kdkj Fks]ftUgksaus fu/kZfjr ltk ls dgha vf/d ltk iwjh dh FkhA loksZPp U;k;ky; us U;k; nsus okys



fVIi.kh

vf/dkfj;ksa ls ihfM+r yksxksa dks izfriwjd U;k; izfØ;k }kjk ekiQh nsus dh izfØ;k fodflrdhA izfriwjd U;k; O;oLFkk dks 1993 esa uhykcrh cuke mM+hlk jkT;* dsl esa ,d tufgr;kfpdk ds izR;qÙkj esa Li"V :i ls O;Dr fd;k] ftlesa 22 o"kZ ds ,d yM+ds dh iqfylfgjklr esa ekSr dk vkjksi FkkA U;k;ky; us vf/dkjksa ds mYya?ku ij {kfriwfrZ ds fl¼kar dkslkoZtfud dkuwu fl¼kar ds :i esa fodflr fd;kA bl fl¼kar ds vuqlkj vf/dkjksa dsmYya?ku dh iwjh nsunkjh jkT; dh gSA bl dsl eas yM+ds dh fgjklr esa gqbZ ekSr ds dkj.kmldh eka dks {kfriwfrZ ds :i esa 1 yk[k 50 gtkj #i;s fnyok,A

blh izdkj ca/qvk eqfDr ekspkZ cuke Hkkjrh; la?k dsl esa ca/qvk etnwjksa dks NqM+kus ds fy,lefiZr ,d laLFkk us loksZPp U;k;ky; dks ,d i=k ds ekè;e ls lwfpr fd;k fd mUgksausgfj;k.kk jkT; esa fLFkr iQjhnkckn ftys esa iRFkj dh [kkuksa esa dke djus okys [knku etnwjksaij ,d losZ djk;k vkSj ik;k fd iRFkj dh bu [knkuksa esa cgqr cM+h la[;k esa etnwjvekuoh; vkSj vlguh; ifjfLFkfr;ksa esa dke dj jgs gSa vkSj muesa ls vf/dka'k ca/qvk etnwjgSaA bl ;kfpdk us U;k;ikfydk ls bu etnwjksa dh rdyhiQksa] d"Vksa vkSj vlgk; fLFkfr dkslekIr djus ds fy, ys[k (fjV) tkjh djus dk fuosnu fd;k FkkA loksZPp U;k;ky; us mli=k dks ;kfpdk ds :i esa Lohdkj fd;k vkSj ,d tkap vk;ksx dk xBu fd;k vkSj lHkhca/qvk etnwjksa dks eqDr djus rFkk iquokZflr djus dk vkns'k fn;kA tufgr ;kfpdklkekftd Økafr dk ,dek=k gfFk;kj cu pqdh gSA

U;kf;d lfØ;rk

loksZPp U;k;ky; us vc ,d dY;k.kdkjh jkT; esa viuh lgh Hkwfedk dks eglwl fd;k gSvkSj bl j.kuhfr dk iz;ksx og u dsoy xjhcksa dks vius vf/dkj fnykus esa lgk;rk djusds fy, dj jgk gS] vfirq iwjs lekt dks vijk/eqDr o O;ofLFkr dj jgha gSA

loksZPp U;k;ky; dh fo/kf;dk vkSj dk;Zikfydk dh dfe;ksa dks iwjk djus dh Hkwfedkljkguh; gSA blls mPprj U;k;ky;ksa esa U;kf;d lfØ;rk fodflr gks jgh gSA

Û;kf;d lfØ;rk* U;k; iznku djus ds fy, U;k;ikfydk }kjk uhfr;ka 'kq: djus dh Hkwfedkdks ,d lk/kj.k O;fDr }kjk fn;k x;k uke gSA ;g izk;% tufgr ;kfpdk ds ekè;e ls gksrkgS] ijarq loksZPp U;k;ky; us le;≤ ij Fkk rks fuosnu ij ;k Lo;a vius vki vU;k;ds fuokj.k gsrq fn'kk& funsZ'k] ys[k vFkok vkns'k fn, gSaA

Û;kf;d lfØ;rk* ljdkj ds vU; nks vaxksa vFkkZr~ fo/kf;dk vkSj dk;Zikfydk dhvkykspuk dh fujarj f'kdkj jgh gSA ;|fi ;g lfØ;rk muds }kjk U;k; iznku djus esavliQyrk vFkok detksj iz;klksa ds dkj.k mHkjh gS] ijarq bl ij Hkh os U;k;ikfydk dhvkykspuk mlds }kjk viuk {ks=k c<+kus ds dkuwuh vk/kj ij djrs gSaA bl vkykspuk ls ijsyksx gh ;g fu.kZ; djrs gSa fd D;k vPNk gS D;k cqjkA vkSj tc U;k; iznku djus dk iz'ugks rks U;k; iznku djus dh jkg esa rduhfd;ka ck/d ugha gksuh pkfg,aA ;fn vU; laLFkk,aviuh Hkwfedk fuHkkus esa vliQy gks tk,a rks U;k;ikfydk dks lfØ; gksuk gh iM+rk gSA

U;k;ikfydk

365dkuwu & ,d ifjp;


fVIi.kh

ikBxr iz'u 23.4

1. tufgr ;kfpdk dk izkFkfed mn~ns'; D;k gS\

2. ^yksdl LVSaMkb* (Locuos Standi) ds ikjaifjd ,aXyks lSDlu fl¼kar dk D;k vFkZ gS\

3. tufgr ;kfpdk dks lkekftd Økafr dk ,dek=k gfFk;kj D;ksa dgk tkrk gS\

4. U;k;ikfydk dh dkSu&lh nks =kqfV;ksa ds dkj.k U;kf;d lfØ;rk dk mn~Hko gqvk\

5. fdl dsl (okn) esa U;k;ky; us ,d i=k dks gh ;kfpdk ds :i eas Lohdkjfd;k FkkA

23.5 mPp U;k;ky; ,oa v/huLFk U;k;ky;

Hkkjr dk lafo/ku izR;sd jkT; ds fy, ,d mPp U;k;ky; dk izko/ku djrk gSA laln nks;k vf/d jkT;ksa ds fy, vkSj fdlh la?kh; {ks=k ds fy, ,d lka>k (la;qDr) mPp U;k;ky;LFkkfir dj ldrh gSA (vuqPNsn 214 vkSj 231) loksZPp U;k;ky; dh Hkkafr izR;sd mPpU;k;ky; Hkh ,d vfHkys[k U;k;ky; gS vkSj blds ikl iwjk izkjfEHkd vkSj vihyh; {ks=kkf/dkj gS rFkk blds ikl voekuuk ds fy, naM nsus dh Hkh 'kfDr gS (vuqPNsn 215)A

mPp U;k;ky; dk eq[; U;k;k/h'k jk"Vªifr }kjk Hkkjr ds eq[; U;k;k/h'k ,oa jkT; dsjkT;iky ls ijke'kZ ds ckn fu;qDr fd;k tkrk gS vkSj U;k;k/h'kksa dh fu;qfDr ds ekeys esamPp U;k;ky; ds eq[; U;k;k/h'k ls Hkh ijke'kZ fd;k tkrk gSA

mPp U;k;ky; dk U;k;k/h'k gksus ds fy, fdlh O;fDr esa fuEufyf[kr ;ksX;rk,a gksuhpkfg,&

Hkkjr dk ukxfjd gksuk pkfg,]

U;kf;d in ij de&ls&de nl o"kZ dk lsokdky gksuk pkfg,]

fdlh mPp U;k;ky; ds odhy ds :i esa nl o"kZ dk vuqHko gksuk pkfg,A

fp=k 23.2: mPp U;k;ky; (dksydÙkk)



fVIi.kh

mPp U;k;ky; ds izR;sd U;k;k/h'k dks viuk in xzg.k djrs le; 'kiFk ysuh gksrh gSA og62 o"kZ dh vk;q rd vius in ij jgrk gSA mls vius in ls mlh fof/ ls vinLFk fd;ktk ldrk gS] tSls fd loksZPp U;k;ky; ds U;k;k/h'k ds fy, fuf'pr gSA lsok fuo`fr dsckn mls ml mPp U;k;ky; esa odkyr djus dh ikcanh gS] tgka ls og lsok fuo`r gqvk gSrFkk v/huLFk U;k;ky;ksa esa Hkh ikcanh gS] ijarq og fdlh vU; mPp U;k;ky; vFkok loksZPpU;k;ky; esa odkyr dj ldrk gSA mPp U;k;ky; dk izR;sd U;k;k/h'k laln }kjk fu/kZfjrosru rFkk HkÙks izkIr djus vFkok lafo/ku dh nwljh lwph esa fuf'pr osru rFkk HkÙks ikus dkvf/dkjh gSA

mPp U;k;ky; ds eq[; U;k;k/h'k ls ijke'kZ ds ckn jk"Vªifr U;k;k/h'kksa dks ,d U;k;ky;ls nwljs U;k;ky; esa LFkkukarfjr dj ldrk gS (vuqPNsn 222)A ;fn vko';drk gks rks ogmPp U;k;ky; dk dk;Zokg eq[; U;k;k/h'k] vfrfjDr U;k;k/h'k ,oa vU; dk;ZokgU;k;kèkh'kksa dks nks o"kZ ds lhfer dk;Zdky ds fy, fu;qDr dj ldrk gSA mPp U;k;ky;dk eq[; U;k;k/h'k Hkh jk"Vªifr dh lgefr ls fdlh lsok fuo`r U;k;k/h'k dks ,dU;k;kèkh'k ds :i esa dk;Z djus ds fy, fu;qDr dj ldrk gSA

izR;sd mPp U;k;ky; esa ,d eq[; U;k;k/h'k rFkk jk"Vªifr }kjk le;≤ ij fu;qDr fd,x, vU; U;k;k/h'k gksaxs (vuqPNsn 216)A izR;sd mPp U;k;ky; ds ikl lSfud fVªC;wuyksads vfrfjDr vU; lHkh U;k;ky;ksa rFkk fVªC;wuy v/h{k.k dh 'kfDr gksrh gS (vuqPNsn227)A tc mPp U;k;ky; dks Kkr gksrk gS fd fdlh fupyh vnkyr esa dksbZ dslfopkjkèkhu iM+k gS] ftlesa dkuwu dk lkjHkwr iz'u tqM+k gqvk gS] rc og bl dsl dks Lo;aysdj iz'u ij fu.kZ; ysdj dsl dks iqu% mlh U;k;ky; esa fu/kZj.k ds fy, Hkst ldrh gS(vuqPNsn 228)A

vuqPNsn 226 ;g izko/ku djrk gS fd izR;sd mPp U;k;ky; ekSfyd vf/dkjksa dks ykxwdjus rFkk vU; fdlh mn~ns'; ds fy, ys[k (fjV~l) tkjh djus dk {ks=kkf/dkj gSA ^fdlhvU; mn~ns';* 'kCn Mkydj mPp U;k;ky; dks loksZPp U;k;ky; ls vf/d O;kid 'kfDriznku dh xbZ gSA mPp U;k;ky; fdlh Hkh vf/dkj ds mYya?ku ij ys[k (fjV) tkjh djldrk gS] tcfd loksZPp U;k;ky; dsoy ekSfyd vf/dkjksa ds mYya?ku ij gh ys[k tkjhdj ldrk gSA ijarq ;g ;kn j[kuk pkfg, fd ekSfyd vf/dkjksa ds mYya?ku ds vfrfjDrtkjh fd, ys[k lkekU; ys[k ugha gksrsA ;g ,d vlk/kj.k mipkj gS] ftldh dsoy fo'ks"kifjfLFkfr;ksa esa gh vis{kk dh tk ldrh gSA

loksZPp U;k;ky; dh Hkkafr izR;sd U;k;ky; dk vius LVkWiQ ij fu;a=k.k gksrk gSA mPpU;k;ky;ksa ds U;k;k/h'kksa rFkk vU; deZpkfj;ksa dk osru ,oa HkÙks jkT; dh lafpr fof/(Consolidated Fund) ls fn, tkrs gSaA mPp U;k;ky;ksa ds vf/dkfj;ksa ,oa deZpkfj;ksa dkseq[; U;k;k/h'k vFkok mlds }kjk vf/Ñr fdlh vU; U;k;k/h'k ;k vf/dkjh }kjk fu;qDrfd;k tkrk gSA U;k;ky; ds vf/dkfj;ksa ,oa deZpkfj;ksa dh lsok 'krs± eq[; U;k;k/h'k }kjkcuk, fu;eksa ,oa jk"Vªifr dh LohÑfr ls fuf'pr dh tkrh gSa (vuqPNsn 229)A fdlhU;k;ky; dk {ks=kkfèkdkj fdlh la?kh; {ks=k rd c<+k;k tk ldrk gS vFkok mlls ckgj fd;ktk ldrk gSA

U;k;ikfydk

367dkuwu & ,d ifjp;


fVIi.kh

tSls fd loksZPp U;k;ky; ds fu.kZ; Hkkjr ds lHkh U;k;ky;ksa ij ckè;dkjh gSa] oSls gh mPpU;k;ky; ds fu.kZ; jkT; ds Hkhrj vkSj blds {ks=kkf/dkj esa vkus okys lHkh {ks=kksa ds v/huLFkU;k;ky;ksa ij ckè;dkjh gksrs gSaA jkT;iky mPp U;k;ky; ds eq[; U;k;k/h'k gks ijke'kZdjds ftyk U;k;k/h'k fu;qDr djrk gSA ^ckj* esa lkr o"kZ dk vuqHko j[kus okyk O;fDrftyk U;k;k/h'k in ds fy, ;ksX; gksrk gSA

ftyk U;k;k/h'kksa ds vfrfjDr jkT; dh U;kf;d lsok esa fu;qfDr;ka jkT;iky }kjk jkT; yksdlsok vk;ksx rFkk mPp U;k;ky; ds ijke'kZ ls dh tkrh gSA (vuqPNsn 234)

mPp U;k;ky; dk ftyk U;k;ky;ksa rFkk vU; fupys U;k;ky;ksa ij fu;qfDr;ksa] inksUufr;ksarFkk vodk'k nsus laca/h iwjk iz'kklfud fu;a=k.k gS rFkk ,slk gh fu;a=k.k U;kf;d lsok lslaca/ j[kus okys fdlh O;fDr rFkk U;k;k/h'k ls uhps ds in ij rSukr fdlh O;fDr ij Hkhgksrk gSA (vuqPNsn 235)A

vuqPNsn 236 iz;qDr fd, x, fofHkUu inksa dh O;k[;k djrk gS] tcfd vuqPNsn 237jkT;iky dks v/huLFk U;k;ky;ksa ds fdlh Hkh oxZ ds eftLVªsV ds laca/ esa izko/kuksa dks ykxwdjus dh 'kfDr iznku djrk gSA

egRoiw.kZ ckr ;g gS fd U;k;ikfydk yksdra=k dk LraHk gS vkSj ekuo&tkfr ds fy, U;k;nsus gsrq n`<+rk ls [kM+h jgsxhA U;k;ikfydk dks fu"i{k ,oa ftEesokj j[kus ds fy, bldksdk;Zikydk ,oa fo/kf;dk ds izHkko ls Lora=k j[kk x;k gSA U;kf;d lfØ;rk ds fodkl ,oatufgr ;kfpdk tSls midj.kksa ds tqM+us ls bldh ftEesokfj;ka vkSj c<+ xbZ gSaA O;kogkfjd:i ls ;fn fo/kf;dk vkSj dk;Zikfydk vius drZO;ksa ds izfr mÙkjnk;h ,oa ltx gks tk,arks U;k;ikfydk dks viuk {ks=kkf/dkj c<+kus dh dksbZ vko';drk ugha gSA

ikBxr iz'u 23.5

1. Hkkjr dk jk"Vªifr mPp U;k;ky;ksa ds U;k;k/h'kksa dks dSls fu;qDr djrk gS\

2. mPp U;k;ky; ds dksbZ nks dk;Z fyf[k,A

3. U;k;ikfydk dks yksdra=k dk LraHk D;ksa dgk tkrk gS\

vkius D;k lh[kk

gekjs ns'k esa U;k;ky;ksa dh ,d inlksikfud Üka[kyk gS] tks loksZPp U;k;ky; ls 'kq: gksdjmPp U;k;ky;ksa vkSj fupys Lrj ij v/huLFk U;k;ky;ksa rd iSQyh gqbZ gSA U;k;ikfydkizR;sd izdkj ds i{kikr ,oa izHkko ls eqDr gksuh pkfg,A blfy, U;k;ikfydk dks fo/kf;dkvkSj dk;Zikfydk ds gLr{ksi ls Lora=k j[kk x;k gSA

U;k;ikfydk dks yksxksa ds ekSfyd vf/dkjksa dh j{kk gsrq ys[k tkjh djus dk {ks=kkf/dkj fn;kx;k gSA U;k;ikfydk dks fofHkUu 'kfDr;ka iznku dh xbZ gSa] bldks lafo/ku dk laj{kd cuusesa lgk;rk djrh gSaA



fVIi.kh

tufgr ;kfpdk lkekftd Økafr ds ,d midj.k (gfFk;kj) ds :i esa mHkjh gS] ftlusoafpr vkSj nfyrksa dks U;k; iznku djus eas lgk;rk dh gSA

fo/kf;dk vkSj dk;Zikfydk dk vius Lrj ij vliQy gksus ds dkj.k U;kf;d lfØ;rk dkmn~Hko gqvk gSA

loksZPp U;k;ky; vkSj mPp U;k;ky;ksa dh 'kfDr;ka vkSj U;k; {ks=k yxHkx le:irk gSaA

v/huLFk U;k;ky;ksa rFkk fuEu U;k;ky;ksa dks mPprj U;k;ky;ksa ds fu;eksa vkSj fu.kZ;ksa dkvuqlj.k djuk gksrk gS] ftlesa mudh lgk;rk djus okyk LVkWiQ Hkh 'kkfey gksrk gSA

ikBkar iz'u

1. loksZPp U;k;ky; jpuk dh jpuk dk mlds U;k;k/h'kksa dh fu;qfDr ds lanHkZ esao.kZu dhft,A

2. loksZPp U;k;ky; ds U;k;k/h'kksa dks vinLFk djus ds dkSu&ls vk/kj gSa\ vinLFkdjus dh izfØ;k dh O;k[;k dhft,A

3. loksZPp U;k;ky; ds {ks=kkf/dkj dh O;k[;k dhft,A

4. U;kf;d lfØ;rk dk D;k vFkZ gS vkSj ;g fdl izdkj U;kf;d fuokj.k esa lgk;dgS\

5. yksxksa ds vf/dkjksa dh j{kk djus esa tufgr ;kfpdk dh Hkwfedk dks mnkgj.klfgr fyf[k,A

6. mPp U;k;ky; ds dk;ks± ,oa 'kfDr;ksa dh O;k[;k dhft,A


23.1

1. bdrhl

2. jk"Vªifr }kjk loksZPp U;k;ky; ds U;k;k/h'kksa dh fu;qfDr loksZPp U;k;ky; dsvU; U;k;kèkh'kksa ls ijke'kZ ds ckn dh tkrh gS] ftuls ijke'kZ djuk jk"Vªifrvko';d le>rk gSA blds vfrfjDr eq[; U;k;k/h'k ls ijke'kZ lnSo fd;k tkrkgSA

3. Hkkjr ds eq[; U;k;k/h'k dh fu;qfDr Hkh jk"Vªifr djrk gSA izk;% loksZPp U;k;ky;ds ofj"Bre U;k;k/h'k dks eq[; U;k;k/h'k fu;qDr fd;k tkrk gSA blesa viokndsoy ,-,u- js dh fu;qfDr Fkh] tc rhu ofj"B U;k;k/h'kksa dh ofj"Brk dks utjanktdj mUgsa eq[; U;k;k/h'k fu;qDr fd;k x;k FkkA

U;k;ikfydk

369dkuwu & ,d ifjp;


fVIi.kh

4. 1990 esa us'kuy izaQV ljdkj ds dkuwu ea=kh fnus'k xksLokeh us jk"Vªh; U;kf;dvk;ksx xfBr djus ds fy, fo/s;d izLrkfor fd;k FkkA bldk xBu loksZPp U;k;ky;ds eq[; U;k;k/h'k dks NksM+dj vU; U;k;k/h'kksa dks fu;qDr djus ds fy, fd;ktkrk FkkA

5. nqjkpkj fl¼ gksus vFkok v{kerk ds vk/kj ijA

23.2

1. dkuwuh vf/dkj dk vfHkizk; dkuwu }kjk ekU; rFkk jkT; }kjk ykxw vf/dkj lsgSA

2. loksZPp U;k;ky; dsoy ,sls ekeyksa esa vihy dh LohÑfr ns ldrk gS] tgka xaHkhjvU;k; fd;k x;k gks vFkok mPp U;k;ky; ;k fVªC;wuy dkuwuh rkSj ij xyrgSA

3. vuqPNsn 32

4. nhokuh] iQkStnkjh (vkijkf/d) vkSj laoS/kfud ekeys (eqdnes)

5. fVªC;wuy U;k;ky; u gksrs gq, Hkh izkf/dkj dk ,slk fudk; gS] ftlesa U;k;ky;ds lHkh y{k.k gksrs gSa rFkk ftlds ikl dkuwu vFkok fdlh U;kf;d ekeys esaukxfjdksa ds vf/dkjksa dks izHkkfor djus okys rF; ds iz'uksa ij fu.kZ; ysus dhU;kf;d 'kfDr;ka gksrh gSA

23.3

1. mPp U;k;ky;

2. U;k;ikfydk ekSfyd vf/dkjksa dh j{kk gsrq ys[k (fjV~l) tkjh djus ds vfrfjDrfn'kk&funsZ'k rFkk vkns'k tkjh dj ldrh gS rFkk vU; izdkj ds miyC/ ra=k dkiz;ksx dj ldrh gSA

3. gekjs ;gka v/huLFk U;k;ky;ksa ls ysdj loksZPp U;k;ky; rd U;k;ky;ksa dh ,dinlksikfud Üka[kyk gSA tu&lk/kj.k lcls igys v/huLFk U;k;ky; ls U;k; ikukpkgrk gSA tfVyrk gksus ij os mPprj U;k;ky;ksa esa tkus dks Lora=k gSA blls U;k;ky;ksadh inkuqØe Üka[kyk curh gSA

23.4

1. tufgr ;kfpdk dk izkFkfed mn~ns'; U;k; dks xjhc yksxksa dh igqap esa ykuk rFkkdkuwuh jkgr ikus ds fy, U;k;ky;ksa rd mudh igqap cukuk gSA

2. bldk vFkZ gS fd dsoy ogh yksx U;kf;d fuokj.k (jkgr) izkIr dj ldrs gSa]tks ihfM+r gS ;k ftuds vf/dkjksa dk mYya?ku gqvk gksA



fVIi.kh

3. ;g U;k; dks xjhc yksxksa dh igqap esa ykrh gSA

blls U;k; 'kh?kz feyrk gSA

blus gtkjksa fopkjk/hu dSfn;ksa dh fLFkfr esa ifjorZu fd;k gSA

dksbZ Hkh O;fDr fuj{kj] xjhc vkSj nfyrksa dh vksj ls U;k; dh ekax dj ldrkgSA

4. (i) 'kh?kz U;k; iznku djus esa foiQyrk vkSj <hyk&<kyk iz;klA

(ii) vR;f/d rduhfd;ksa ds dkj.k U;k; esa nsjh gksukA

5. gfj;k.kk esa ca/qvk etnwjksa dh nqnZ'kk] d"V vkSj vlgk; gksus ls lacaf/r ca/qvkeqfDr ekspkZ cuke Hkkjrh; eap dsl esa bldks Lohdkj fd;k x;k FkkA

23.5

1. mPp U;k;ky; ds U;k;k/h'kksa dks jk"Vªifr }kjk Hkkjr ds eq[; U;k;k/h'k] jkT;mPp U;k;ky; ds eq[; U;k;k/h'k rFkk jkT;iky ls ijke'kZ djus ds ckn fu;qDrfd;k tkrk gSA

2. (i) mPp U;k;ky; ekSfyd vf/dkjksa dh j{kk ds fy, ys[k vFkok vkns'k tkjhdjrk gSA

(ii) ;g v/huLFk U;k;ky;ksa esa gq, fu.kZ;ksa ds fo#¼ vihy lqurk gSA

3. ;g yksdra=k dk LraHk gS] D;ksafd&

(i) ;g U;k; nsus esa n`<+ jgrh gS]

(ii) ;g laoS/kfud ekeyksa dh lgh O;k[;k djrh gS]

(iii) ;g tufgr dks lqfuf'pr djrh gS vkSj dY;k.kdkjh jkT; dks c<+kok nsrhgSA

Documents

lykgdkj lfefr - National Institute of Open Schoolinglykgdkj lfefr vè;{k Mk- dqynhi vxzoky Mk- jpuk HkkfV;k jk-eq-fo-f'k-la] uks,Mk (m-iz-) funs'kd ('kSf{kd) lgk;d funs'kd ('kSf{kd)