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LOS DESAFÍOS DE LA COHESIÓN SOCIAL EN AMÉRICA LATINA
FIIAPP
LOS DESAFÍOS DE LA COHESIÓN SOCIAL EN AMÉRICA LATINA
Antonio Fernández PoyatoDirector de la Fundación Internacional y para Iberoamérica de
Administración y Políticas Públicas (FIIAPP)
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LOS DESAFÍOS DE LA COHESIÓN SOCIAL EN AMÉRICA LATINA
• Presentación institucional de FIIAPP
• La cohesión social como una prioridad estratégica para América Latina
• Desafíos para la cohesión social
• Respuestas posibles
Contenidos de la presentación
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LOS DESAFÍOS DE LA COHESIÓN SOCIAL EN AMÉRICA LATINA
• Fundación al servicio de la Acción Exterior.
1. Presentación Institucional de la FIIAPP (1/3)
• Opera en el seno y al servicio del sector público movilizando funcionarios-empleados públicos y las buenas prácticas en el conjunto de las Administraciones Públicas españolas.
• Instrumento para la europeización de la participación española en la ejecución de programas de cooperación
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LOS DESAFÍOS DE LA COHESIÓN SOCIAL EN AMÉRICA LATINA
Programa de Hermanamientos
Programa Regional para la Cohesión Social en América Latina - EUROsociAL
Programa de Migración y Desarrollo
Programa de Liderazgo para el Desarrollo
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África
Balcanes, Europa Oriental y Mediterráneo
Iberoamérica
América Latina
1. Presentación Institucional de la FIIAPP (2/3)
Programas estratégicos
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1. Presentación Institucional de la FIIAPP (3/3)
2005 2006
17 millones euros 20 millones euros
• Presupuesto: • Personal:
64 personas en plantilla52 expertos en proyectos
12 personas en EUROsociAL
TOTAL: 128 personas
• Durante el año 2005 la FIIAPP ha movilizado a más de 1.200 1.200 funcionariosfuncionarios de las Administraciones Públicas españolas.
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LOS DESAFÍOS DE LA COHESIÓN SOCIAL EN AMÉRICA LATINA
• Definición de cohesión social del Consejo de Europa: La capacidad de la sociedad para asegurar el bienestar de todos sus miembros minimizando las disparidades y evitando las polarizaciones.
• La cohesión social no puede dejarse en manos de los mercados. Son los poderes públicos, a través de las políticas, los que deben asegurar que existen los mecanismos para el desarrollo de los derechos y obligaciones de los ciudadanos.
• Concepto de red como instrumento de trabajo a través del cual articular los distintos espacios de participación en el proceso de fomento de la cohesión social.
2. Conceptos Claves
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• Evolución en las prioridades:
Consolidación democrática Crecimiento económico Desarrollo social
• Basada en la realidad de la región (la más desigual del mundo, y de ninguna manera la más pobre)
• Necesidad de construir / fortalecer políticas públicas e instituciones (período post-privatización)
• Perspectiva que pone de relieve la experiencia de construcción europea (en el marco de la Unión, pero también y sobre todo al interior de los países que la conforman)
3. La cohesión social como una prioridad estratégica para América Latina
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• La creciente desigualdad
• Ingresos
• Acceso a servicios públicos básicos
• Acceso a la justicia
• Acceso a la protección social
• El mercado de trabajo y la informalidad
• La fiscalidad regresiva
• La calidad de las instituciones y de la democracia (gobernabilidad), con repercusiones sobre la construcción de ciudadanía
4. Desafíos para la cohesión social
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LOS DESAFÍOS DE LA COHESIÓN SOCIAL EN AMÉRICA LATINA
• Mejora de las condiciones de acceso a servicios públicos y a la justicia, así como iniciativas tendentes a la universalización de la protección social
• Mejora de la calidad de los servicios públicos, sobre todo para sectores menos favorecidos y marginados de la población
• Políticas activas de empleo y ampliación de derechos de trabajadores (incluso en sectores no formales)
• Generación de mecanismos fiscales progresivos y solidarios
• Fortalecimiento de las instituciones y la gobernabilidad
5. Respuestas posibles (1/2)
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• En este campo, América Latina debe necesariamente mirar hacia Europa
• Por las similitudes evidentes de las regiones (percepción de derechos, posición geoestratégica)
• Por las diversas experiencias europeas en términos de cohesión, pese a todas las discusiones sobre los modelos sociales europeos (Europa de 27)
• No se trata de imitar o reproducir recetas, sino de aprender de la experiencia (con sus elementos positivos y negativos) y aplicarla a los contextos latinoamericanos (con todas sus diferencias) Esta es la filosofía de EUROsociAL
5. Respuestas posibles (2/2)
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