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“Los contenehogares del Distrito Federal”
22 de Noviembre 2010
En el presente documento se encuentran los anexos que sustentan a la propuesta de vivienda que se pretende
implementar en la ciudad de México
Un nuevo esquema integral de vivienda
ANEXOS
1
INDICE DE ANEXOS
1. ANTECEDENTES Y JUSTIFICACIÓN………………………………………………….2
2. RECOMENDACIÓN PARA LA ADAPTACIÓN DE COMPLEJOS
HABITACIONALES DE CONTENEHOGARES………………………………………..4
3. PROGRAMAS DE FOMENTO Y FPRMAS DE ACCESO…………………..………...6
4. PROPUESTA………………………………………………………………………………8
5. CONSTRUCCIÓN DE UN CONTENEHOGAR……………………………………….11
6. OPCIONES DE PROPUESTAS PARA LA APLICACIÓN DE
CONTENEHOGARES EN EL DISTRITO FEDERAL………………………………..16
7. PRESUPUESTO…………………………………………………………………………18
8. COMPLEJOS HABITACIONALES FUNCIONALES EN CHINA…………………..19
9. EXPERIENCIA Y PERCEPCIÓN PERSONAL EN LA VISITA A TIANJIN………..22
10. OBJETIVOS Y METODOLOGÍA……………………………………………………….23
11. RESULTADOS ESPERADOS………………………………………………………….24
12. CRONOGRAMA………………………………………………………………………....26
13. CONTACTOS…………………………………………………………………………….27
14. FORTALEZAS Y LIMITANTES………………………………………………………...29
15. LA VIVIENDA EN LA CIUDAD DE PEKÍN, CHINA……………………………….....30
16. DESARROLLO URBANO INTEGRAL SUSTENTABLE (DUIS)…………………...35
17. VITÁCORA DE ENTREVISTAS………………………………………………………..36
18. BIBLIOGRAFÍA, HEMEROGRAFÍA Y REFERENCIAS MESOGRÁFICAS………37
2
ANTECEDENTES Y JUSTIFICACIÓN.
Las grandes ciudades requieren de grandes soluciones. La vivienda en zonas urbanas es
un tema en el que el Distrito Federal ha tomado cartas y esta propuesta pretende aportar
una opción viable y sustentable como la implementación de “Contenehogares” en el
Distrito Federal.
Uno de los problemas más graves que existen en el DF es la falta de acceso a la vivienda
menciona el jefe de Gobierno del Distrito Federal “Ebrad anuncia 5 mil viviendas para fin
de año” “El Universal” 3 de Agosto del 2010. La Cámara Nacional de Desarrollo y
Promoción de la Vivienda calculó que en el Distrito Federal se requieren anualmente 30
mil vivienda nuevas, así como 40 mil acciones de mejoramiento, reconoció que el rezago
habitacional ampliado -al considerar hacinamientos, casas con deterioro y vivienda
irregular- asciende a 519 mil 700 unidades.
Para comprender ampliamente este fenómeno se recomienda utilizar el concepto de
rezago habitacional para hacer referencia no a la ausencia de vivienda, sino a la falta de
accesibilidad para las clases menos favorecidas y al atraso en el mejoramiento estructural
de las mismas, a fin de evitar el hacinamiento y la pérdida del bienestar de sus ocupantes.
Según datos que expone la Comisión Nacional de los Derechos Humanos, en el Distrito
Federal existe una incidencia de pobreza de 61.9 por ciento, dato que integra pobreza de
capacidades (que se define como la población cuyo ingreso es menor que el costo de
satisfacción de las necesidades de alimentación, educación y salud), pobreza de
patrimonio y de ingresos. Según los datos que arroja el Método de Medición Integrada de
la Pobreza (MMIP), viven en el DF 5.4 millones de personas pobres y 1.3 millones de
personas indigentes. Con un promedio de 4 personas por hogar, estaríamos hablando de
1.4 millones de hogares pobres y de 327 mil hogares indigentes.
La política federal excluye de créditos a quienes no tengan ingresos de 5 salarios mínimos,
pero debemos considerar que aproximadamente el 42% de los capitalinos se encuentra
en esa condición.
Esto lo que ha generado, es que una buena parte de la población de la ciudad no tenga el
acceso a una vivienda y se haya ido a vivir a una hora y media o dos horas de distancia
3
de donde trabaja, lo cual ha impactado negativamente su calidad de vida sin mencionar
las grandes manchas urbanas que este tema le ha causado al suelo de conservación.
Hoy en día organizaciones mundiales como Habitat International Coalition y la
Organización Mundial de la Salud cuentan con programas de habitabilidad, los cuales
marcan que las condiciones adecuadas en un hogar para evitar problemas de
hacinamiento y conductas negativas tienen como mínimo un tamaño de 52 m2.
Las constructoras más importantes del país hacen casas (interés social) de 32, 36, 40 m2,
lo cual, según el investigador Mercado Doménech, ha propiciado, entre otros aspectos,
ausencia de privacidad individual y colectiva, falta de iluminación y la concentración del
ruido. El resultado de estas condiciones es que la población que vive en estos inmuebles
muestra tensión emocional, insatisfacciones y conflictos familiares (Mercado, 1995: 8-13).
4
RECOMENDACIÓN PARA LA ADAPTACIÓN DE COMPLEJOS HABITACIONALES DE
CONTENEHOGARES
El suelo del Distrito Federal se divide en dos tipos, suelo urbano y suelo de conservación.
Para la implementación de este proyecto se recomienda la adaptación de contenehogares
en delegaciones como Magdalena Contreras, Álvaro Obregon, Tlahuac, Azcapotzalco y
Gustavo A. Madero, sin descartar las demás delegaciones, ya que este proyecto identifica
los problemas de las diferentes delegaciones como oportunidades.
Ver imágenes 1.1 y 1.2
En la imagen se pueden ver las zonas de
suelo de conservación afectadas por las
manchas urbanas, lo anterior debido a los
altos costos de la vivienda en
delegaciones centricas.
5
En esta imagen se puede ver el hundimiento medio anual por delegación en el distrito
federal, y las zonas que se recomiendan para el desarrollo de los complejos
habitacionales de Contenehogares en la Ciudad de México.
Las razones por las que se recomiendad las delegaciones mencionadas son por que
tienen un mayor rezago habitacional en la Ciudad de México, ya que según la comisión
nacional de fomento a la vivienda las mencionadas anteriormnente ocupan los primeros
lugares en rezago habitacional del Distrito Federal:
Zonas que no se encuentran situadas sobre suelos de conservación,
Tienen bajos niveles de hundimiento
Cuentan con zonas libres de uso urbano.
6
PROGRAMAS DE FOMENTO
El Instituto de Vivienda del Distrito Federal (INVI) cuenta con algunos programas de
vivienda para apoyar a los ciudadanos de la Ciudad de México como:
Mejoramiento de vivienda INVI
Programas de apoyo al acreditado
Viviendas sustentables INVI
Es por eso que la idea se enfoca también en formar un nuevo programa para proveer de
vivienda sustentable al sector de la sociedad que lo necesite. Esta opción podría
ahorrarles dinero al Gobierno y a las familias mexicanas.
El Gobierno del Distrito Federal busca obtener la certificación de Desarrollo Urbano
Integral Sustentable (DUIS) de tres proyectos de vivienda que se localizan en Iztapalapa,
Centro Histórico y Tlalpan, informó Antonio Revah, director general del Instituto de
Vivienda (INVI).
La certificación en México de DUIS la otorga la Sociedad Hipotecaria Federal (SHF) y le
permitiría al GDF, a través del INVI, acceder a una canasta de incentivos entre los que
destacan la asesoría de despachos internacionales expertos en temas de urbanismo y
sustentabilidad sin costo alguno.
Estos despachos son pagados por la Sociedad Hipotecaria Federal (SHF) mediante
recursos proporcionados por el Banco Interamericano de Desarrollo (BID).
También contarían con certidumbre de financiamiento para la construcción de las más de
16 mil casas entre los tres desarrollos, así como con hipotecas de Infonavit garantizadas
para los futuros inquilinos que cumplan con los criterios que pide el Instituto.
Antonio Revah dijo que estos proyectos permitirían que la población del DF de más bajos
ingresos pueda tener precios accesibles a las viviendas.
"Estas rondarían los 450 mil pesos por unidad y ayudarían en muchos aspectos, entre
ellos a revaluar zonas hoy despobladas, a atenuar la demanda y déficit de vivienda así
como dar facilidades de acceso a créditos para su compra, algo que hoy día mucha gente
no puede hacer", dijo en conferencia de prensa”.
7
Entre los tres proyectos sería necesaria una inversión de alrededor de 7 mil millones de
pesos y participarían empresas desarrolladoras de vivienda como URBI y GEO, entre
otras de tamaño medio. México D.F., a 2 de agosto de 2010 ”El Universal”.
Mediante una certificación como la antes mencionada esta propuesta tendría la opción de
entrar en vigor en la ciudad de México, aquí encontraríamos una solución para poderle
dar acceso a las personas de bajos recursos a créditos de la Sociedad Hipotecaria
Federal (SHF).
FORMAS DE ACCESO.
El Instituto de Vivienda del Distrito federal tiene una amplia gama de programas(Ver Anexos) para apoyar a los ciudadanos del D.F. que se enfocan a satisfacer las necesidades de vivienda de la población con medianos y bajos recursos a través de créditos de seguridad social.
Se presentan cuatro diferentes formas de acceso a la vivienda en el país. El Fondo
Nacional de Habitaciones Populares (FONHAPO) y la Sociedad Hipotecaria Federal (SHF)
extienden créditos hipotecarios complementarios o totales a los derechohabientes del
Instituto del Fondo Nacional de la Vivienda para los Trabajadores (INFONAVIT) y el
Fondo de la Vivienda del Instituto de Seguridad y Servicios Sociales de los Trabajadores
del Estado (FOVISSSTE), además de otorgar créditos a la población que no puede
mantener una relación laboral fija. Tal es el caso de quienes trabajan por honorarios o en
empleos informales. Finalmente, el INVI otorga créditos a la población del Distrito Federal
junto con otros programas y organizaciones como la Comisión Nacional de Vivienda
(CONAVI), Fondo Nacional para el Consumo de los Trabajadores (FONACOT), Mi Casa,
VivAh, Fondo de Operación y Financiamiento Bancario a la Vivienda (FOVI), Programa
Especial de Crédito y Subsidios a la Vivienda (PROSAVI), etc.
8
PROPUESTA
Hoy en día existen miles de contenedores en desuso alrededor del mundo, ya que su
tiempo de vida va de los 7 a los 14 años según la carga para la que estén
específicamente asignados, después se convierten en basura utilizando mucho espacio
sin ningún objetivo.
Países de primer mundo como China encontraron una solución a este desperdicio, esta
solución consiste en equiparlos como casas habitacionales lo cual ha funcionado de
excelente manera para la gente en este país. Ver Fotografía 2.0
Con base en esto podemos determinar como propuesta para el Distrito federal la
implementación de contenehogares en la ciudad de México es decir como ejemplo: con
tres contenedores interconectados de 20 pies, se obtiene una opción habitable y viable
ya que se le ofrece a la población una vivienda de 41 metros cuadrados.
Los tamaños van desde un contenedor de 20 pies (14.85 m2) hasta uno de 40 pies (29.7
m2), pudiendo estar interconectados con escaleras y pasillos entre si. En conjunto con la
empresa Hong Kong Virtue International Development Limited ubicada en Tianjin, China al
sur de Pekín se concreto el plano de distribución que se propone para esta propuesta es
el siguiente Ver plano de distribución (SIGUIENTE PÁGINA)
9
Los contenehogares pueden ser de varios tipos, tamaños y conceptos, la versatilidad
que este tipo de vivienda ofrece es amplia ya que se puede convertir desde una vivienda
básica hasta grandes residencias con una gran diferencia en costos tanto de construcción
como de mantenimiento, lo que se logro con el anterior plano de distribución fue una
vivienda con un espacio ideal para una familia de 3 a 4 integrantes el cual es el numero
promedio de la ciudad de México.
En México existen algunos asentamientos urbanos que han adoptado este tipo de
vivienda pero únicamente como opción temporal uno se encuentra en ciudad Juárez,
Chihuahua Fotografia 2.2 y el otro en Melaque Jalisco Fotografia 2.3 nada profesional,
solo y simplemente adaptado para viviendas temporales.
10
Ver Fotografias 2.2 Cd. Juarez (ABAJO IZQ.) y 2.2 Melaque Jalisco (ABAJO
DERECHA)
Para un desarrollo exitoso de Contenehogares se requiere hacer un plan de adaptación
ambiental para reducir los problemas que se han mencionado, como estrés emocional,
hacinamiento y violencia intrafamiliar, entre otros. Se crearán desarrollos con mayores
distancias entre casas y más espacios recreacionales que ayudarán a la disminución del
nivel de estrés en una comunidad urbana.
En la siguiente tabla se puede apreciar la notable diferencia que existe entre el costo de
una vivienda común y un contenehogar del mismo tamaño.
Tabla comparativa de costos.
Concepto Costo promedio
construcción
Costo promedio
“Contenehogares”
Metro cuadrado de
construcción casa de 41
metros cuadrados
$440,000ºº $178,400ºº
Nota: costos aproximados dependiendo tipo de cambio
11
CONSTRUCCIÓN DE UN CONTENEHOGAR
Enseguida una descripción con imágenes de cada uno de los pasos para lograr la
construcción de un contenehogar como el mencionado para la presente propuesta es
decir 3 contenedores de 20 pies.
1. TENER LOS CONTENEDORES DE 20 PIES.
2. HACER LOS CORTES CORRESPONDIENTES A PUERTAS, VENTANAS, AIRE
ACONDICIONADO, VENTILACIÓN, INSTALACIÓN ELÉCTRICA Y PLOMERIA.
12
3. INSTALAR PUERTAS Y VENTANAS
13
4. INSTALAR ESTRUCTURA DE MADERA Y/O ALUMINIO EN LOS INTERIORES
DEL CONTENEDOR PARA HACER LA SEPARACIÓN ENTRE EL METAL, EL
AISLANTE Y LAS PAREDES.
5. TAPIZAR TODOS LOS INTERIORES CON EL AILANTE QUE SE PREFIERA EN
ESTE CASO ES FIBRA DE VIDRIO COMO SE MUESTRA EN LAS SIGUIENTES
IMÁGENES, A SU VEZ TAMBIEN SE HACE LA INSTALACIÓN ELECTRICA.
14
6. COLOCAR TODAS LAS PARDES Y TECHOS DE MDF ARMADAS CON LA
ESTRUCTURA DE MADERA.
7. COLOCAR EL PISO LAMINADO.
15
8. APLICAR PINTURA MARITIMA AL CONTENEDOR POR FUERA Y HACERLE
TODAS LAS MODIFICACIONES NECESARIAS PARA DEJARLO UTIL Y CON
UN BUEN ASPECTO.
16
OPCIONES DE PROPUESTAS PARA LA APLICACIÓN DE CONTENEHOGARES EN
EL DISTRITO FEDERAL
A continuación se describen brevemente las tres opciones que se tienen en cuanto a la
propuesta para la ciudad de México.
Nota: Las diferentes vertientes de la propuesta que se muestran a continuación, son
basadas en un contenehogar de 41 m2 el cual se compone de 3 contenedores
reutilizados de 20 pies (14.85 m2 ) Lo cual nos da una extensión total de 41 m2 de espacio
para la vivienda como se muestra en el plano de distribución antes ilustrado. El
contenehogar incluye: Contenedores, puertas, ventanas, plomería, piso laminado,
iluminación, instalación eléctrica, paredes, materiales térmicos para conservar la
temperatura, cocina, baño, paredes interiores.
1. IMPORTACION DEL CONTENEHOGAR TERMINADO A NUESTRO PAIS.
A continuación una breve reseña de el costo de la compra de los contenehogares
comprados directamente a las empresas Chinas especializadas en el tema. Precio
cotizado en base a 100 casas (Ver anexo)
Incluyendo: Contenehogar, transporte marítimo, gastos, maniobras en puerto, honorarios
del agente aduanal, transporte terrestre y ensamblado.
La cotización anterior nos arroja un precio de $178,000°° (Ciento setenta y ocho mil
pesos °°/100 MN).
2. TRABAJO CONJUNTO DE LA EMPRESA CHINA CON UNA EMPRESA
MEXICANA.
La empresa “Today modular housing” es una empresa China establecida desde hace 10
años en la provincia de Shandong en el municipio de Jinan al sur de Pekín, la cual se
especializa en el tema de la arquitectura sustentable y utiliza para la misma lo
contenedores en desuso de este país.
Mr. Benjamin Zhan es el gerente general de esta empresa, y esta enterado del
hermanamiento que existe entre la ciudad de México y la ciudad de Pekín. El Sr.
Benjamin esta dispuesto a cooperar con este proyecto asistiendo de forma directa a los
ingenieros, arquitectos, empresas e instituciones con el fin de establecer el primer
proyecto piloto hecho con esta empresa, el proyecto se aria de la siguiente forma, con los
contenedores que se tengan a nivel nacional esta empresa fabricaría todos los
aditamentos para la transformación de los contenedores en China para después
mandarlos y hacer el montaje en la ciudad de México, con personal Mexicano y Chino
conjuntamente.
17
3. PROYECTO HECHO EN MEXICO.
Esta vertiente de la presente propuesta considera la compra y la adaptación de los
contenehogares en nuestro país para hacer el siguiente presupuesto se tomaron los
precios del mercado nacional de los diferentes proveedores, esto con el fin de determinar
una tabla comparativa de costos y opciones de la propuesta.
En el mercado nacional la oferta de contenedores en desuso es limitada pero los hay en
diferentes lugares del país, el costo promedio de cada contenedor de 20 pies es de
$20,000°° (veinte mil pesos °°/100 MN) En la siguiente tabla se enlistan los costos
separados de cada uno de los elementos necesarios para la transformación de los
contenedores así mismo se proponen algunas empresas que podrían apoyar al mismo en
sus diferentes rubros.
18
PRESUPUESTO
En cuanto al presupuesto para la puesta en marcha de esta propuesta es importante
primero determinar cuál de las tres opciones antes mencionadas será utilizada. En
seguida se muestran los 3 aproximados, con un alcance de 100 viviendas:
a) Importación del Contenehogar a México: $11’780,000°° (Once millones setecientos
ochenta mil pesos 00/100 MN).
b) Trabajo conjunto de la empresa china con una empresa mexicana: En este
apartado es difícil determinar un precio ya que primero hay que analizar el costo-
beneficio de ambas organizaciones así como la coordinación de la construcción
entre las mismas.
c) Contenehogar hecho en México: Tomando en cuenta el presupuesto antes
mencionado y llegando a una conclusión con cada una de las empresas
proveedoras de productos y/o servicios para la adaptación del Contenehogar, se
determina que el precio por 100 viviendas terminadas sería del 20% menos que el
precio mencionado en la Figura 3, es decir, de $229,276°° (Doscientos veintinueve
mil doscientos setenta y seis pesos 00/100 MN) por unidad a $18’342,000°°
(Dieciocho millones trescientos cuarenta y dos mil pesos 00/100 MN).
En cuanto al terreno en el que se establecerán los desarrollos, se recomienda utilizar
aquellos con los que cuenta el Estado para este destino.
El tema del presupuesto en la presente propuesta incluye la integración de un equipo
previamente seleccionado por sus aptitudes y perfil para determinar acciones y/o
decisiones que favorezcan el proyecto
19
COMPLEJOS HABITACIONALES FUNCIONALES EN CHINA
En China podemos encontrar desarrollos de vivienda de esta naturaleza. En la ciudad de
Tianjin, China, al norte de Pekín, la empresa Hong Kong Virtue International Development
trabajó en un desarrollo que se muestra en seguida, en las siguientes fotografías se podrá
observar el complejo habitacional así como los interiores y forma de vida de los habitantes
que en esta residen:
En la fotografía panorámica que se muestra en la parte superior, se puede observar el
desarrollo habitacional completo, en la fotografía de abajo se puede observar un
Contenehogar desde una perspectiva más cercana.
20
En las siguientes fotografías se muestra la forma de vida de las familias que habitan en
este complejo, mostrando así la viabilidad de la presente propuesta para satisfacer el
rezago habitacional que se vive en la Ciudad de México.
En la fotografía de la derecha se pueden
observar las escaleras para subir al segundo
piso del Contenehogar
21
22
EXPERIENCIA Y PERCEPCIÓN PERSONAL EN LA VISITA A TIANJIN
En la estancia en China se pudo hacer una gran lista de contactos la cual se despliega en
los anexos así como las especificaciones y actividades con cada una de ellas.
Lo mas importante de esta estancia fue que se pudo observar en físicamente como están
estas viviendas operando,(Ver fotos en Anexo) Tianjin es una ciudad al sur de Pekín en
donde la empresa Hong Kong Virtue International Development Limited construyo su
primer proyecto de viviendas, en estas se pudo observar perfectamente como operan y
como la gente vive en ellas, son viviendas de un excelente tamaño y con un excelente
diseño, las familias que se pudieron ver en el complejo habitacional se vislumbraban
felices y tranquilas como en cualquier unidad habitacional en el Distrito Federal.
Al hacerles preguntas acerca de su vivienda contestaron de la mejor de las formas que
estaban felices y que no había ningún problema, en China esta modalidad de
construcción no solo se usa para vivienda, si no también para el giro comercial, oficinas y
de auxilio es decir cuando hay un desastre natural pequeños contenehogares son
instalados en las zonas afectadas para dar alojo a las familias cuyas viviendas se
encuentran en reconstrucción, sin duda una excelente opción para las familias de la
ciudad de México.
23
OBJETIVOS:
Combatir el problema de rezago habitacional en el sector social de más bajos recursos de
la ciudad de México a través de la adaptación de contenehogares en el Distrito Federal,
permitiéndole a la población el acceso a vivienda económica, segura y sustentable.
Dar a conocer las innovaciones, costos, funcionamiento, opciones, versatilidad,
sustentabilidad e impacto ambiental y social que tenga o pueda tener cada Contenehogar.
METODOLOGÍA.
Para lograr que esta propuesta se ponga en marca es necesario, primero que nada
exponer la presente al gobierno del Distrito Federal, de esta forma ellos podrán darse una
idea de lo que en esta reside, después de ese primer gran paso, se tendrá que determinar
si es viable o no para las familias del Distrito Federal, una vez determinada esta decisión
prosigue lo siguiente:
1. Exhibición de propuesta ante las autoridades del Gobierno de la Ciudad de México
2. Aceptación y puesta en marcha del proyecto
3. Determinar la mejor opción entre la importación de los contenehogares desde
China, la cooperación China – México y la adaptación del contenedor como vivienda
dentro del país.
4. Formar un grupo de trabajo capacitado para la ejecución de la opción seleccionada.
5. Contacto directo con el Instituto de Vivienda del Distrito Federal con sus siglas
INVI
6. Obtener el certificado de desarrollo urbano integral sustentable (DUIS)
7. Determinar los lugares candidatos para el desarrollo del prototipo en la ciudad de
México
8. Diseñar el impacto del proyecto piloto en la ciudad de México, esto incluye
adicionar ideas que ayuden al medio ambiente (Ver anexo)
24
9. Implementar y/o diseñar productos hipotecarios que se adapten a la presente
modalidad de vivienda, esto con apoyo del instituto de vivienda del distrito Federal (INVI)
y la sociedad hipotecaria federal (SHF) así como de otras instituciones y/u
organizaciones pertinentes.
10. Licitar y/o adjudicar de manera directa la empresa que sea más apta en precio,
tiempo y forma para poner en marcha el primer desarrollo de contenehogares.
11. Construcción y entrega del primer proyecto de contenehogares del Distrito federal
12. Proceso de observación del proyecto
13. Repetición y/o empate del proyecto en otras zonas o delegaciones.
RESULTADOS ESPERADOS.
Esta propuesta tiene como consecuencia un impacto positivo en más de un sector de la
Ciudad de México atendiendo un problema de pobreza social y otorgando un programa
amigable al ambiente, en el que se verán beneficiados directamente los siguientes rubros:
Urbanización y vivienda: En este sector el beneficio se ve reflejado en una mayor
oferta habitacional para la población con menos recursos, disminuyendo así la
necesidad actual de vivienda de la Ciudad de México.
Ecología y medio ambiente: Los contenehogares al ser fabricados con material
reutilizado apoyan a la disminución de basura y emisiones de CO2 al reducir los
tiempos de construcción y el uso de maquinaria.
Protección civil: Este tipo de construcciones, por su estructura y material son
resistentes a cualquier clima, e incluso a ciertos desastres naturales, como
inundaciones, huracanes, y terremotos de hasta más de 6 grados Richter.
25
En el siguiente diagrama se muestra por que es una excelente opción de sustentabilidad
para la ciudad de México.
EXPERIENCIA PROFESIONAL EN EL TEMA.
En el ámbito académico de los negocios internacionales el becario cuenta con la
licenciatura en Comercio Internacional impartida por la Universidad de Guanajuato. En la
práctica lo respaldan las negociaciones e importaciones que ha tenido previamente con
China en cuanto a diversos productos. También cuenta con una empresa
comercializadora debidamente registrada y al día con su compromiso fiscal.
26
CRONOGRAMA.
.
27
CONTACTOS
CHINA
28
MÉXICO
29
FORTALEZAS:
La propuesta brinda una opción de vivienda digna y segura a las familias del Distrito
Federal, concientizando ecológicamente las mentes de los ciudadanos, siempre con el
concepto sustentable por delante, ahorrándoles al Gobierno del Distrito Federal y a las
familias que en ellas residan, gastos de adaptación y vivienda. Siendo esto una fortaleza
debido a la poca accesibilidad de la población a la vivienda.
Este proyecto se dirige principalmente a la clase social baja que tiene problemas tales
como, vivir en malas condiciones, en casas o departamentos en condiciones deplorables,
personas que no pueden tener acceso a créditos por montos mayores a los $300,000°°,
por que las mensualidades superan o igualan sus ingresos totales; este problema tiene
solución con créditos por una tercera parte del costo promedio, dando acceso a muchas
más personas en la ciudad.
Esta propuesta, si bien no puede considerarse como una opción de vivienda para siempre,
funciona de excelente forma como un proyecto transitorio en cuanto al tema de la
adquisición de vivienda ya que será una excelente escalón que permite al sector más
pobre del país la oportunidad de acceder en un futuro a la oferta inmobiliaria normal.
LIMITANTES
Obtener planos de distribución y los procesos de construcción o adaptación de los
contenehogares, puede ser una limitante ya que es posible que las empresas que fabrican
los mismos no estén dispuestas a compartir este tipo de información.
Una limitante de las más importantes es la disposición que la gente tenga para vivir en
este tipo de hogares.
¿POR QUÉ PROYECTOS SIMILARES NO HAN FUNCIONADO EN MÉXICO?
Precios elevados por la sensación de innovación
Adaptaciones inapropiadas de las casas
Bajo conocimiento de materiales
Poca experiencia en implementación real
30
LA VIVIENDA EN LA CIUDAD DE PEKÍN, CHINA
En la entrevista que se tuvo con el Buró de Construcción y Vivienda de la Ciudad de
Pekín se obtuvo el siguiente documento.
La vivienda en la ciudad de Pekín China
El gobierno de Pekín ha puesto mucha atención en la vivienda de sus habitantes. En los
últimos 20 años se ha profundizando la reforma del sistema de vivienda. Después de que
el Consejo de Estado publicó el vigésimo cuarto documento en el año 2007, en el cual se
tomó la decisión de resolver el problema de vivienda de las familias de bajos ingresos.
Se puede decir que la política de la vivienda en Pekín ha experimentado 3 etapas: durante
la primera etapa (antes de 1998), la mayoría de los habitantes de las ciudades dependían
de la ubicación de sus entidades de trabajo, mientras tanto, los habitantes rurales
dependían de la transferencia de tierra que el gobierno les otorgaba, en donde
construyeron las viviendas ellos mismos. La tasa de asignación de recursos era baja. La
segunda etapa es de 1998 a 2006. Según el vigésimo tercer documento del Consejo de
Estado, en 1999 empezó a ofrecer viviendas asequibles a las familia de ingresos de nivel
medio y bajo. Desde 2001 se aplicó la política de viviendas de alquiler moderado. En la
tercera etapa (a partir de 2007), según el vigésimo cuarto documento del Consejo del
Estado, China comenzó a buscar nuevas políticas de aseguramiento y sistemas de
gestión para satisfacer la demanda pública:
(1).Para los que no son capaces de pagar una vivienda, se aplicó la política de bajo
alquiler y se ha ido ampliando la cobertura de viviendas de alquiler moderado.
(2). Para las familias de bajo ingreso que tienen poca capacidad de pagar una
vivienda, se ha aplicado la política de viviendas asequibles.
(3). Para las familias que son inferiores al ingreso de nivel medio, se han aplicado
viviendas comerciales de precios moderados.
(4). Para las familias del periodo de transición, se ha aplicado el alquiler político, es
decir, el gobierno es el arrendador de estas viviendas.
31
Al mismo tiempo, se ejecutan las normas de auditoría, el sistema de solicitud
voluntaria de ciudadanos y el sistema de regulación, con el fin de llevar un control sobre la
vivienda en Pekín.
De acuerdo con los proyectos, desde 2006 hasta 2010, se construyen 15.000.000
métros cuadrados de viviendas asequibles y viviendas comerciales de precios limitados, y
se construirán 1.500.000 métros cuadrados de viviendas de alquiler moderado. Las
viviendas se localizan a lo largo de zonas cercanas a las redes ferroviarias.
Teniendo en cuenta la capacidad de carga de recursos, población y finanzas, se han
construido más de 30.000.000 de metros cuadrados de viviendas políticas, que ocupan un
50% de la construcción total. Además, se han resuelto problemas de viviendas de
400.000 familias de ingreso de nivel medio y bajo.
1. Se promociona positivamente el sistema de la construcción de viviendas
asequibles.
En Pekín, se ha estipulado que la superficie de una vivienda asequible se limita a 60
metros cuadrados y la superficie per cápita es de 15 metros cuadrados; la tierra se
distribuye por la administración; la utilidad para las empresas constructoras de este tipo
de desarrollos se limitó a un 3%. En 2008, el precio promedio de las viviendas asequibles
es sobre 4500 yuanes por metro cuadrado. Una familia de 3 pagaría 200.000 yuanes del
precio completo, esto es lo que una familia promedio puede pagar.
2. El sistema de aseguramiento de viviendas de alquiler moderado satisface la
demanda de las familias de ingresos más bajos. A partir de 2001, Pekín estableció el
primer sistema de aseguramiento de viviendas de alquiler moderado en el país.
En cuanto a la forma de aseguramiento, el gobierno reparte subsidios cada mes
según la población familiar y el estándar de la superficie asegurada para que estas
familias alquilen departamentos en el mercado. Ahora las familias de bajos ingresos de
los 8 distritos de Pekín tienen un subsidio de 40 yuanes por metro cuadrado disponible y
un subsidio básico de 550 yuanes. Hasta ahora, el número de las familias que han
32
recibido las subvenciones ha llegado a 26.000. La otra forma es que por medio de
construcción y adquisición, el gobierno distribuye a las familias candidatas departamentos
de estructura, superficie y unidad adecuada.
3. El gobierno desarrolla viviendas públicas de alquiler, otorgando consumos
apropiados de vivienda. En 2008, en Pekín se lanzaron viviendas públicas de alquiler para
las familias de ingresos de nivel medio y bajo; empresas o instituciones no lucrativas
asistían en este asunto a través del apoyo del gobierno y la participación social; el alquiler
debía ser de lucros bajos. Con el fin de acumular fondos para las construcciones y
gestiones de las viviendas políticas de alquiler, se realizaron préstamos de fondos de
reserva, inversiones de capital y se distribuyeron bonos financieros. La ejecución de
viviendas públicas de alquiler es favorable al sistema de aseguramiento de viviendas de la
ciudad y satisface diferentes demandas de consumo de vivienda de distintas personas.
Este año, se ha planteado construir 100.000 departamentos públicos de alquiler. Hasta
ahora se han realizado 26.000 de éstos, que ocupan un 30% de las construcciones
iniciales de las viviendas aseguradas. En el 2011 se aumentará el porcentaje a 60% y el
porcentaje de alquiler de las viviendas de aseguramiento llagará a 3:2.
4. La política de las viviendas comerciales de precios limitados resuelve el problema
de las familias de ingresos de nivel medio y bajo.
En Pekín se delimitan precios de las viviendas comerciales que cuentan con una
superficie menor que 90 metros cuadrados; los terrenos para construcciones se venden
por medio de subastas, invitaciones de ofrecimiento, etc. y las empresas de construcción
los consiguen los proyectos compitiendo en licitaciones públicas. Las viviendas
comerciales son para las familia de ingresos de nivel medio y bajo. No se permite la venta
directa de las viviendas dentro de un periodo de 5 años después de la compra, cuando se
venden dentro de este plazo, se debe entregar el 35% de los beneficios de venta al
programa de viviendas comerciales. Ahora en Pekín el precio promedio de las viviendas
comerciales de precios limitados es de 6000 yuanes. Una familia de ingresos de nivel
medio y bajo de 3 integrantes asume menos de 500.000 yuanes de el precio completo de
una vivienda.
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5. Las construcciones antiguas llamadas hutones, que se encuentran en zonas
históricas de las diferentes ciudades de china, se transforman, protegen y mejoran.
La ciudad de Pekín tiene una zona antigua con viviendas de este tipo, que está
situada dentro del segundo anillo, es decir en el centro de la ciudad. Estas viviendas se
han vuelto inseguras para vivir tras tantos años y la infraestructura es atrasada, por eso
se necesitan mejorar urgentemente. Por otro lado, los patrimonios históricos se
distribuyen principalmente en esta zona, por lo tanto, se está trabajando para encontrar
una forma de combinar el nivel de vida de los habitantes y proteger los inmuebles
catalogados de la ciudad. Esto se ha convertido en una meta del gobierno por la que lleva
muchos años esforzándose.
Desde 2005, el gobierno ha repartido 580 millones de apoyos anuales para la mejora
de las viviendas inseguras. Este año, se continúan protegiendo y reparando las viviendas
antiguas. El gobierno autorizó un terreno especial en el suburbio con objeto de resolver el
problema de viviendas de los habitantes que vienen en la región antigua. Mientras tanto,
se pone mucha atención en el desarrollo sostenible de la región antigua.
6. Consideradas las relaciones entre población, recursos y medio ambiente, se
controla la cantidad total y satisface primero la demanda nativa.
Primero se deberá satisfacer la demanda de viviendas de los nativos de Pekín. Se
ejecutarán estrictamente los planes del uso general de la tierra y se proveerán
prioritariamente terrenos para las construcciones de viviendas de aseguramiento. A los
que consumen e invierten en las viviendas de aseguramiento se les ofrecerán apoyos
positivos de crédito. Además, ajustaremos la oferta y la demanda de viviendas,
perfeccionando la estructura del abastecimiento de las mismas, así se logra satisfacer
prioritariamente las demandas de viviendas de los habitantes originarios de Pekín y
también es favorable para controlar la población. Así se cubre la demanda de vivienda de
nivel bajo, la demanda de nivel medio se controla y se ajusta la demanda de nivel alto que
tiene el mercado.
El precio de viviendas comerciales de esta ciudad es todavía alto y existe una brecha
entre el precio y la capacidad de consumo de viviendas para las familias de ingresos de
nivel medio y bajo. Por esto, se debe continuar ejecutando la política de viviendas de
precios limitados y de este modo se construyen más viviendas de precios y tamaños,
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medios y bajos. Se ejecutará con más fuerza la transformación de las viviendas antiguas
e inseguras y la protección de los patrimonios y Hutones. Se apoyará con mudanzas
hacia las regiones nuevas.
7. Se ajustarán y mejorarán las políticas relacionadas y se darán apoyos fuertes.
(1) Se aumentará el porcentaje de viviendas de alquiler. Planteamos una meta de que
la magnitud de adquisición de viviendas públicas de alquiler llagará a ser duplicada para
el 2011. Se siguen desarrollando el mercado de alquiler e incrementando el
abastecimiento de viviendas de alquiler para satisfacer distintas demandas de diferentes
niveles sociales de la población.
(2) Se fortalecen y supervisan las construcciones de viviendas de aseguramientos,
las distribuciones de viviendas y las gestiones de postventa. Todo el proceso es público y
justo.
(3) Se aplicarán impuestos sobre bienes inmobiliarios y viviendas de aseguramiento,
que son nuevas políticas sobre finanzas y créditos. Se aumentará el abastecimiento de
terrenos en una forma apropiada y se apoyarán proyectos de construcción.
(4) se tomará en cuenta los sectores de la población más afectados que son:
habitantes de zonas suburbanas y campesinos, la transformación de la región antigua y la
construcción de la región nueva. Se distribuyen recursos para servicios públicos y se
establece un modelo de gastos. Así se realiza el desarrollo coordinado de las diferentes
regiones y poblaciones.
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DESARROLLO URBANO INTEGRAL SUSTENTABLE (DUIS)
Son áreas de desarrollo integralmente planeadas que por su gran extensión:
Contribuyen al ordenamiento territorial de los Estados y Municipios.
Facilitan la provisión eficiente de servicios públicos.
Contribuyen al crecimiento económico de la región.
Resultan de la participación de los actores públicos, privados y sociales.
Se integran al centro urbano existente (no se desarrollan de manera desarticulada
o como “ciudades dormitorio”).
Ayudan a reducir los daños al medio ambiente.
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VITÁCORA DE ENTREVISTAS
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BIBLIOGRAFÍA
Martínez Rivera, Sergio Efrén (2009). “El suelo de conservación y su carácter
estratégico para la dinámica urbana del Distrito Federal”. Ciudad Universitaria.
México DF. Facultad de Economía.
Bahamon, Alejandro (2008). “Bajo Presupuesto de Vivienda Contemporánea 1ª
Edición”. Barcelona, España. Vv Mv
Kotnik, Jure (2008). “Container Architecture 1a Edición”. Barcelona, España.
Linksbooks. Ed 1a.
Sawyers, Paul (2008). “Intermodal shipping containers smart steel buildings”.
Illinois, USA. Paperback. Ed 1a.
HEMEROGRAFÍA:
“Situación Inmobiliaria”, BBVA Research, México DF, Julio 2010
“El DF CREARA CASAS SUSTENTABLES”, El Universal, México DF, 03 De
Agosto del 2010
“MAS POR MENOS” , 4 De Agosto del 2010, México DF
REFERENCIAS MESOGRÁFICAS
Instituto de vivienda del distrito federal. www.nvi.df.gob.mx
Revista World Cargo News y NAVSCI
www.conavi.gob.mx
BBVA research México
www.invi.df.gob.mx/
www.eluniversal.com.mx
www.who.int/es/