Lokalny Program Rewitalizacji Gminy Łopiennik Górny na ...uglopiennikgorny.bip.e-zeto.eu/bip/42... · ogółem Gminy) oraz jest zamieszkały przez 1 163 osób (co stanowi 28,7%

Lokalny Program Rewitalizacji Gminy Łopiennik Górny


na lata 2017 - 2023

Sierpień, 2017


Spis treści Wstęp .................................................................................................................................................1 1. Opis powiązań programu rewitalizacji z dokumentami strategicznymi i planistycznymi ..............1

1.1. Krajowe i regionalne dokumenty strategiczne i planistyczne ................................................1 1.2. Dokumenty strategiczne i planistyczne gminy Łopiennik Górny ............................................5

2. Diagnoza czynników i zjawisk kryzysowych oraz skala i charakter potrzeb rewitalizacyjnych ........8 2.1. Charakterystyka gminy Łopiennik Górny ..............................................................................8 2.2. Delimitacja obszaru zdegradowanego – analiza wskaźników .............................................. 10

2.2.1. Analiza gminy Łopiennik Górny – sfera społeczna ....................................................... 10 2.2.2. Analiza gminy Łopiennik Górny – sfera gospodarcza ................................................... 28 2.2.3. Analiza gminy Łopiennik Górny – sfera środowiskowa ................................................ 36 2.2.4. Analiza gminy Łopiennik Górny – sfera techniczna ..................................................... 48 2.2.5. Analiza gminy Łopiennik Górny – sfera przestrzenno-funkcjonalna ............................. 64 2.2.6. Wyniki diagnozy w poszczególnych sferach i charakter potrzeb rewitalizacyjnych ...... 79

3. Zasięgi przestrzenne obszaru zdegradowanego i obszaru rewitalizacji ....................................... 85 3.1. Metodologia wyznaczenia obszaru zdegradowanego i obszaru rewitalizacji ....................... 85 3.2. Obszar zdegradowany na terenie gminy Łopiennik Górny .................................................. 93 3.3. Obszar rewitalizacji na terenie gminy Łopiennik Górny ...................................................... 95

4. Wizja stanu obszaru po przeprowadzeniu rewitalizacji (planowany efekt rewitalizacji) ............ 100 5. Cele rewitalizacji oraz odpowiadające zidentyfikowanym potrzebom rewitalizacyjnym kierunki działań mających na celu eliminację lub ograniczenie negatywnych zjawisk .................................... 102 6. Lista planowanych, podstawowych projektów i przedsięwzięć rewitalizacyjnych wraz z ich opisami ........................................................................................................................................... 105 7. Charakterystyka pozostałych rodzajów przedsięwzięć rewitalizacyjnych realizujących kierunki działań, mających na celu eliminację lub ograniczenie negatywnych zjawisk powodujących sytuację kryzysową ....................................................................................................................................... 111 8. Mechanizmy zapewnienia komplementarności między poszczególnymi projektami/przedsięwzięciami rewitalizacyjnymi oraz pomiędzy działaniami różnych podmiotów i funduszy na obszarze objętym programem rewitalizacji .................................................................. 113

8.1. Komplementarność przestrzenna .................................................................................... 113 8.2. Komplementarność problemowa ..................................................................................... 114 8.3. Komplementarność proceduralno-instytucjonalna ........................................................... 114 8.4. Komplementarność międzyokresowa .............................................................................. 115 8.5. Komplementarność źródeł finansowania ......................................................................... 115

9. Indykatywne ramy finansowe .................................................................................................. 116 10. Mechanizmy włączenia interesariuszy w proces rewitalizacji ............................................... 118 11. System realizacji (wdrażania) programu rewitalizacji ........................................................... 124 12. System monitoringu i oceny skuteczności działań i system wprowadzania modyfikacji w reakcji na zmiany w otoczeniu programu ................................................................................................... 127 13. Proces strategicznej oceny oddziaływania programu na środowisko .................................... 130 Spis tabel ........................................................................................................................................ 131 Spis map ......................................................................................................................................... 132


Wstęp Gmina Łopiennik Górny przystąpiła do opracowania programu rewitalizacji zgodnego z wymaganiami

wynikającymi z Wytycznych w zakresie rewitalizacji w programach operacyjnych na lata 2014-2020

Ministra Rozwoju z dnia 2 sierpnia 2016 r. oraz Zasadami programowania, wdrażania i wsparcia

rewitalizacji w województwie lubelskim Departamentu Wdrażania Europejskiego Funduszu Rozwoju

Regionalnego i Departamentu Zarządzania Regionalnym Programem Operacyjnym. Podstawą

formalnoprawną podjęcia prac nad uchwaleniem dokumentu jest art. 18 ust. 2 pkt 6 ustawy z dnia

8 marca 1990 r. o samorządzie gminnym (Dz. U. z 2016 r. poz. 446).

Program rewitalizacji - to wieloletni plan działań w sferze społecznej, gospodarczej, przestrzenno-

funkcjonalnej, środowiskowej lub technicznej zmierzający do wyprowadzenia obszarów rewitalizacji

ze stanu kryzysowego oraz stworzenia warunków do ich zrównoważonego rozwoju, stanowiący

narzędzie planowania, koordynowania i integrowania różnorodnych aktywności w ramach

rewitalizacji1.

Lokalny Programu Rewitalizacji Gminy Łopiennik Górny na lata 2017-2023 powstał przy szerokiej

współpracy z mieszkańcami, przedstawicielami organizacji pozarządowych, podmiotami społecznymi,

przedsiębiorcami oraz innymi interesariuszami rewitalizacji.

Dokument jest rezultatem prac analitycznych i konsultacji społecznych służących wytyczeniu obszaru

zdegradowanego i obszaru rewitalizacji gminy Łopiennik Górny.

Całość dokumentu rozpoczyna opis powiązań programu rewitalizacji z dokumentami strategicznymi

i planistycznymi. Lokalny Program Rewitalizacji Gminy Łopiennik Górny jest spójny z priorytetami

i celami dokumentów szczebla krajowego i regionalnego: Krajową Strategią Rozwoju Regionalnego

2010-2020: Regiony, Miasta, Obszary Wiejskie, Strategią Rozwoju Kraju 2020, Koncepcją

Przestrzennego Zagospodarowania Kraju, Strategią Rozwoju Województwa Lubelskiego.

Jednocześnie wskazano zgodności celów niniejszego Programu z Programem Rozwoju Gminy

Łopiennik Górny na lata 2015-2020 oraz Strategią Rozwiązywania Problemów Społecznych Gminy

Łopiennik Górny na lata 2014-2020.

1 Wytyczne w zakresie rewitalizacji w programach operacyjnych na lata 2014–2020, Minister Rozwoju


Projekt współfinansowany ze środków Unii Europejskiej w ramach Programu Operacyjnego Pomoc Techniczna 2014-2020

Stro

na2

Rozdział 2 stanowi pogłębiona diagnoza czynników i zjawisk kryzysowych oraz skala i charakter

potrzeb rewitalizacyjnych z opisem potencjałów. Analizie zostały poddane zjawiska kryzysowe

w sferach: społecznej, gospodarczej, technicznej, przestrzenno-funkcjonalnej, środowiskowej,

jak również wzajemne powiązania między nimi. Podsumowanie przeprowadzonej diagnozy stanowi

prezentacja wyników w poszczególnych sferach.

W rozdziale 3 wskazano na zasięgi przestrzenne obszaru zdegradowanego i obszaru rewitalizacji –

opisano metodologię wyznaczenia obszaru zdegradowanego i obszaru rewitalizacji, która wynika

bezpośrednio z Wytycznych w zakresie rewitalizacji w programach operacyjnych na lata 2014–2020

zatwierdzonych przez Ministra Rozwoju w dniu 02.08.2016 r. Na potrzeby opracowania diagnozy

oraz zdefiniowania problemów obszar gminy Łopiennik Górny został podzielony na sołectwa.

Dokonana analiza danych ilościowych, uzupełniona o dane o charakterze jakościowych pozwoliła

na wyznaczenie granic obszaru zdegradowanego Gminy. Dla wyznaczenia obszaru zdegradowanego

dokonano analizy porównawczej jednostek referencyjnych (sołectwa), opartej na analizie

wielokryterialnej - zestawie wskaźników cząstkowych i wag oraz syntetycznych wskaźników

degradacji we wszystkich sferach, pozwalających na obiektywne określenie stopnia zróżnicowania

zjawisk kryzysowych i potencjałów lokalnych na terenie Gminy. Syntetyczne wskaźniki koncentracji

zjawisk kryzysowych w poszczególnych sferach przedstawione zostały na mapach poglądowych gminy

Łopiennik Górny z podziałem na jednostki strukturalne. Dla przyjętych wskaźników w ramach zjawisk

kryzysowych przyporządkowano określone wagi. Wielkość wag wynika z wpływu wskaźnika

na sytuację w gminie Łopiennik Górny i poziomu istotności dla poziomu degradacji. Za kluczową

uznano sfery społeczną i przestrzenno-funkcjonalną. Dla każdego ze wskaźników przyjęto skalę

punktów określających poziom natężenia zjawiska negatywnego: 1 - niskie natężenie problemu;

2 - średnie natężenie problemu; 3 - wysokie natężenie problemu. Na tej podstawie każdemu

ze wskaźników przyporządkowano odpowiednią liczbę punktów, a następnie liczbę tę przemnożono

przez wagę danej cechy. Wyznaczenie granic obszaru rewitalizacji nastąpiło w oparciu o dwie

przesłanki:

Po pierwsze - stwierdzenie, że na wybranym obszarze uznanym wcześniej jako zdegradowany istnieje

szczególna koncentracja negatywnych zjawisk (na podstawie wartości wskaźników koncentracji zjawisk

negatywnych).

Po drugie - uznanie, że wybrany obszar ma istotne znaczenie dla poziomu degradacji całej Gminy (w

ramach spotkań konsultacyjnych, warsztatów) dysponując na tyle silnym potencjałem, by dało się

doprowadzić do rewitalizacji całego obszaru w sposób oddziaływujący na obszar zdegradowany i

obszar całej Gminy.



Stro

na3

Biorąc pod uwagę analizę problemów występujących w poszczególnych sołectwach, zapisy

w dokumentach strategicznych i planistycznych Gminy oraz plany inwestycyjne władz gminy

Łopiennik Górny, wyznaczono obszar rewitalizacji i w jego obrębie podobszary:

PODOBSZAR - SOŁECTWO ŁOPIENNIK NADRZECZNY, podobszar obejmujący teren całego sołectwa

Łopiennik Nadrzeczny, zamieszkiwany przez 389 osób, co stanowi 9,6% ogółu mieszkańców; zajmujący

powierzchnię 5,04 km2, co stanowi 4,8% powierzchni ogółem gminy Łopiennik Górny;

PODOBSZAR - SOŁECTWO OLSZANKA, podobszar obejmujący teren całego sołectwa Olszanka,

zamieszkiwany przez 409 osób, co stanowi 10,12% ogółu mieszkańców; zajmujący powierzchnię 7,63

km2, co stanowi 7,3% powierzchni ogółem gminy Łopiennik Górny;

PODOBSZAR - SOŁECTWO ŻULIN, podobszar obejmujący teren całego sołectwa Żulin, oprócz terenu

obejmującego łąki nad rzeką Wieprz (co jest spowodowane brakiem jego funkcjonalnego powiązania z

sołectwem Żulin, brakiem mieszkańców, podmiotów prowadzących działalność gospodarczą; fragment

ten przestrzennie nie jest związany

z sołectwem Żulin). Podobszar objęty rewitalizacją jest zamieszkiwany przez 365 osób,

co stanowi 9,03% ogółu mieszkańców; zajmuje powierzchnię 7,33 km2, co stanowi 7,01% powierzchni

ogółem gminy Łopiennik Górny.

Tak wyznaczony obszar rewitalizacji obejmuje powierzchnię 20 km2 (co stanowi 19,13% powierzchni

ogółem Gminy) oraz jest zamieszkały przez 1 163 osób (co stanowi 28,7% ludności ogółem Gminy).

Rozdział 4 Zawiera wizję stanu obszaru po przeprowadzeniu rewitalizacji (planowany efekt

rewitalizacji), w świetle wizji „Po realizacji programu rewitalizacji Gmina Łopiennik Górny

przezwycięży kryzysy i zlikwiduje bariery na obszarach najbardziej zdegradowanych w szczególności

w zakresie problemów społecznych i niedogodności infrastrukturalnych, co przyczyni się

do dynamicznego rozwoju gospodarczego. Znacznie zwiększona aktywność mieszkańców

oraz zrealizowanie wskazanych przez nich zadań przyczyni się do możliwie najlepszego wykorzystania

lokalnego potencjału obszaru gminy”.

Rozdział 5 to prezentacja celów rewitalizacji i odpowiadających zidentyfikowanym potrzebom

rewitalizacyjnym kierunki działań mające na celu eliminację lub ograniczenie negatywnych zjawisk.

W toku prac wyodrębniono następujące cele rewitalizacji:



Stro

na4

1. Znaczne ograniczenie negatywnych zjawisk społecznych (ubóstwo, bezrobocie)

oraz zahamowanie procesów ich rozprzestrzeniania się na teren całej Gminy.

2. Zwiększenie poziomu aktywności gospodarczej i poprawa atrakcyjności przestrzeni publicznej obszaru

Gminy.

3. Likwidacja barier rozwojowych w sferze gospodarczej/ społecznej/ przestrzennej/ środowiskowej.

Rozdziały 6 i 7 stanowią kolejno listę planowanych podstawowych projektów i przedsięwzięć

rewitalizacyjnych wraz z ich opisami oraz charakterystykę pozostałych rodzajów przedsięwzięć

rewitalizacyjnych realizujących kierunki działań, mających na celu eliminację lub ograniczenie

negatywnych zjawisk powodujących sytuację kryzysową.

W rozdziale 8 wskazano na mechanizmy zapewnienia komplementarności między poszczególnymi

projektami/przedsięwzięciami rewitalizacyjnymi oraz pomiędzy działaniami różnych podmiotów

i funduszy na obszarze objętym programem rewitalizacji.

Rozdział 9 opisuje indykatywne ramy finansowe. Finansowanie przedsięwzięć wpisanych

do Programu Rewitalizacji będzie się odbywać przede wszystkim ze środków budżetowych gminy

Łopiennik Górny, przy współfinansowaniu ze środków zewnętrznych, głównie unijnych.

W rozdziale 10 wskazano na mechanizmy włączenia interesariuszy w proces rewitalizacji. Prace

nad przygotowaniem Programu, jak również wdrażanie (realizacja) programu oparto na współpracy

ze wszystkimi grupami interesariuszy, w tym szczególnie ze społecznością obszarów rewitalizacji,

innymi ich użytkownikami, przedsiębiorcami i organizacjami pozarządowymi.

Ostatnim etapem prac nad Lokalnym Programem Rewitalizacji było opracowanie systemu realizacji

(wdrażania) programu rewitalizacji oraz systemu monitoringu i oceny skuteczności działań i system

wprowadzania modyfikacji w reakcji na zmiany w otoczeniu programu, cl zostało zawarte

w rozdziałach 11 i 12.


1. Opis powiązań programu rewitalizacji z dokumentami strategicznymi i planistycznymi

Lokalny Program Rewitalizacji gminy Łopiennik Górny jest zgodny z dokumentami strategicznymi

i planistycznymi na szczeblu krajowym, regionalnym i lokalnym oraz wyznaczonymi w nich

priorytetami i celami. Wzajemna komplementarność podniesie prawdopodobieństwo realizacji

działań podejmowanych w ramach LPR oraz ich efektywność.

Na szczeblu krajowym i regionalnym, Program jest powiązany z:

Krajową Strategią Rozwoju Regionalnego 2010-2020: Regiony, Miasta, Obszary Wiejskie.

Strategią Rozwoju Kraju 2020.

Koncepcją Przestrzennego Zagospodarowania Kraju.

Strategią Rozwoju Województwa Lubelskiego.

Na szczeblu lokalnym, Program jest powiązany z:

Program Rozwoju Gminy Łopiennik Górny na lata 2015-2020.

Strategia Rozwiązywania Problemów Społecznych Gminy Łopiennik Górny na lata 2014-2020.

1.1. Krajowe i regionalne dokumenty strategiczne i planistyczne

KRAJOWA STRATEGIA ROZWOJU REGIONALNEGO 2010-2020: REGIONY, MIASTA, OBSZARY WIEJSKIE

Strategicznym celem polityki regionalnej określonym w KRSS jest: „Efektywne wykorzystywanie

specyficznych regionalnych i innych terytorialnych potencjałów rozwojowych dla osiągania celów

rozwoju kraju – wzrostu, zatrudnienia i spójności w horyzoncie długookresowym”. W dokumencie

wyznaczono trzy cele polityki regionalnej do 2020 roku:

1. Wspomaganie wzrostu konkurencyjności regionów („konkurencyjność”).

2. Budowanie spójności terytorialnej i przeciwdziałanie marginalizacji obszarów problemowych

(„spójność”).

3. Tworzenie warunków dla skutecznej, efektywnej i partnerskiej realizacji działań rozwojowych

ukierunkowanych terytorialnie („sprawność”).



Stro

na2

Lokalny Program Rewitalizacji Gminy Łopiennik Górny i wyznaczone w nim cele i przedsięwzięcia,

wpisują się we wszystkie trzy ww. cele polityki regionalnej. Przyczynią się one do zwiększenia

konkurencyjności i atrakcyjności obszaru objętego LPR przy wykorzystaniu jego lokalnych

potencjałów i zasobów. Wzrośnie spójność terytorialna regionu, zmniejszą się różnice w rozwoju

pomiędzy poszczególnymi obszarami, zapewniony zostanie trwały rozwój ekonomiczny i społeczny

na terenach zmarginalizowanych. Sam dokument poprawia również sprawność zarządzania polityką

rozwoju na szczeblu samorządowym.

STRATEGIA ROZWOJU KRAJU 2020

SRK wyznacza główne zadania kraju, których realizacja przyczyni się do szybkiego i zrównoważonego

rozwoju państwa oraz poprawy jakości życia ludności, poprzez wzmocnienie potencjałów

gospodarczych, instytucjonalnych i społecznych. Dokument wytycza obszary strategiczne, w których

koncentrować się będą główne działania państwa oraz określa, jakie interwencje są niezbędne w celu

przyspieszenia procesów rozwojowych.

Celem głównym wskazanym w Strategii jest: „wzmocnienie i wykorzystanie gospodarczych,

społecznych i instytucjonalnych potencjałów zapewniających szybszy i zrównoważony rozwój kraju

oraz poprawę jakości życia ludności”. Aby osiągnąć cel i zintensyfikować procesy rozwojowe,

określono trzy obszary strategiczne, oraz w ich ramach cele i kierunki priorytetowe.

Lokalny Program Rewitalizacji Gminy Łopiennik Górny i wyznaczone w nim cele i przedsięwzięcia

wykazują spójność ze wszystkimi obszarami oraz poniższymi celami i kierunkami:

Obszar strategiczny I: Sprawne i efektywne państwo:

Cel I.3 Wzmocnienie warunków sprzyjających realizacji indywidualnych potrzeb

i aktywności obywateli.

Kierunek: rozwój kapitału społecznego.

Obszar strategiczny II: Konkurencyjna gospodarka.

Cel II.6. Bezpieczeństwo energetyczne i środowisko.

Kierunek: racjonalne gospodarowanie zasobami; poprawa efektywności energetycznej;

zwiększenie dywersyfikacji dostaw paliw i energii.



Stro

na3

Obszar strategiczny III: Spójność społeczna i terytorialna.

Cel III.1. Integracja społeczna.

Kierunek: zwiększenie aktywności osób wykluczonych i zagrożonych wykluczeniem

społecznym; zmniejszenie ubóstwa w grupach najbardziej zagrożonych.

Cel III.2. Zapewnienie dostępu i określonych standardów usług publicznych.

Kierunek: podnoszenie jakości i dostępności usług publicznych.

Cel III.3. Wzmocnienie mechanizmów terytorialnego równoważenia rozwoju oraz integracja

przestrzenna dla rozwijania i pełnego wykorzystania potencjałów regionalnych;

Kierunek: tworzenie warunków dla rozwoju ośrodków regionalnych, subregionalnych i

lokalnych oraz wzmacniania potencjału obszarów wiejskich; zwiększenie spójności

terytorialnej.

Realizacja Programu i zapisanych w nim przedsięwzięć przyczynią się do rozwoju społecznego

i gospodarczego Gminy, włączenia wykluczonych grup społecznych do życia społecznego

i ekonomicznego, zmniejszenia dysproporcji w rozwoju poszczególnych dzielnic Gminy. Poprawi się

jakość i dostęp do usług publicznych świadczonych mieszkańcom oraz zwiększy się spójność

terytorialna regionu.

KONCEPCJA PRZESTRZENNEGO ZAGOSPODAROWANIA KRAJU 2030

KPZK został opracowany w celu zapewnienia efektywnego wykorzystania przestrzeni państwa.

Zawiera cele i kierunku działań, które służą planowaniu przestrzennemu pozwalającemu na wzrost

społeczno-gospodarczy kraju. Celem strategicznym określonym w dokumencie jest: „efektywne

wykorzystanie przestrzeni kraju i jej terytorialnie zróżnicowanych potencjałów rozwojowych

dla osiągania ogólnych celów rozwojowych – konkurencyjności, zwiększenia zatrudnienia, sprawności

funkcjonowania państwa oraz spójności w wymiarze społecznym, gospodarczym i terytorialnym

w długim okresie, uwzględniając zróżnicowane potencjały rozwojowe obszaru w zakresie: rolnictwa

i turystyki bazujące na posiadanych zasobach”.



Stro

na4

Lokalny Program Rewitalizacji Gminy Łopiennik Górny i wyznaczone w nim cele i przedsięwzięcia

wykazują spójność z poniższymi celami określonymi w KPZK:

Poprawa spójności wewnętrznej i terytorialnej kraju poprzez promowanie integracji funkcjonalnej,

tworzenie warunków dla rozprzestrzeniania się czynników rozwoju, wielofunkcyjny rozwój obszarów

wiejskich oraz wykorzystywanie potencjału wewnętrznego wszystkich terytoriów.

Poprawa dostępności terytorialnej kraju w różnych skalach przestrzennych poprzez rozwijanie

infrastruktury transportowej i telekomunikacyjnej.

Kształtowanie struktur przestrzennych wspierających osiągnięcie i utrzymanie wysokiej jakości

środowiska przyrodniczego i walorów krajobrazowych Polski.

Przywrócenie i utrwalanie ładu przestrzennego.

Realizacja działań wpisanych do LPR przyczyni się do poprawy spójności i dostępności regionu

oraz jego rozwoju przy wykorzystaniu lokalnych potencjałów i zasobów. Zmniejszą się różnice

w rozwoju pomiędzy poszczególnymi obszarami i uporządkowany zostanie ład przestrzenny

na terenach obecnie zdegradowanych.

STRATEGIA ROZWOJU WOJEWÓDZTWA LUBELSKIEGO NA LATA 2014-2020 (Z PERSPEKTYWĄ

DO 2030 R.)

Strategia jest najważniejszym dokumentem programowym, który określa wizję rozwoju oraz cele

i kierunki rozwoju województwa lubelskiego. SRWL określa cztery strategiczne cele rozwoju regionu

lubelskiego, których realizacji będą służyły działania samorządu województwa. Są to:

1. Wzmacnianie urbanizacji regionu.

2. Restrukturyzacja rolnictwa oraz rozwój obszarów wiejskich.

3. Selektywne zwiększanie potencjału wiedzy, kwalifikacji, zaawansowania technologicznego,

przedsiębiorczości i innowacyjności regionu.

4. Funkcjonalna, przestrzenna, społeczna i kulturowa integracja regionu.

Lokalny Program Rewitalizacji Gminy Łopiennik Górny i wyznaczone w nim cele i przedsięwzięcia,

wpisują się w zapisy wszystkich ww. celów oraz przyczynią się do osiągniecia wyznaczonych w nich

zamierzeń. Wzrośnie potencjał rozwojowy Gminy, poprawi się przestrzeń i spójność regionu.

Ograniczone zostaną zjawiska patologii społecznej na obszarze rewitalizacji, nastąpi włączenie

do życia społecznego i gospodarczego wykluczonych grup społecznych, co poprawi jakość kapitału



Stro

na5

ludzkiego w regionie i wzrośnie poziom życia lokalnej społeczności. Nastąpi zwiększenie rozwoju

gospodarczego Gminy i wzrost przedsiębiorczości.

1.2. Dokumenty strategiczne i planistyczne gminy Łopiennik Górny

PROGRAM ROZWOJU GMINY ŁOPIENNIK GÓRNY NA LATA 2015-2020

Program Rozwoju Gminy Łopiennik Górny na lata 2015-2020 to podstawowy dokument strategiczny,

który określa kierunki rozwoju społeczno-gospodarczego Gminy. Opracowany w formule

partycypacyjnej uwzględnia działania prowadzące do wieloaspektowej rewitalizacji obszaru. Potrzeba

rewitalizacji została wyartykułowana w Programie zarówno w kontekście potrzeb społecznych,

jak i infrastrukturalnych i planowania przestrzennego. Cele rewitalizacji i przedsięwzięcia

zaplanowane w ramach Lokalnego Programu Rewitalizacji Gminy Łopiennik Górny przyczynią się

przede wszystkim do realizacji następujących celów operacyjnych określonych w dwóch

strategicznych obszarach rozwoju:

Obszar ATRAKCYJNY INWESTYCYJNIE I TURYSTYCZNIE

Cel 1.1. Rozwój infrastruktury poprawiającej atrakcyjność inwestycyjną i turystyczną obszaru

funkcjonalnego - zaplanowane działania w ramach celu wpisują się w program gospodarczej

rewitalizacji, rozwój infrastruktury poprawiającej atrakcyjność inwestycyjną

i turystyczną obszaru funkcjonalnego, co bezpośrednio przełoży się na wzrost konkurencyjności i

dochodowości gospodarki, będącej wyznacznikiem jakości życia mieszkańców Gminy. Istotne tu jest

wypracowanie wysokiej atrakcyjności gospodarczej

i inwestycyjnej gminy, przekładającej się m.in. na tworzenie nowych miejsc pracy -

co znaczenie ograniczy zjawisko bezrobocia na obszarze Gminy, jak i jego konsekwencji

w postaci ubóstwa czy też wykluczenia społecznego; rozwój sektora przedsiębiorstw będących

symulatorem postępu.

Cel 1.4. Rozwój odnawialnych źródeł energii oraz zwiększenie efektywności energetycznej -

zaplanowane działania w ramach celu wpisują się w program rewitalizacji w sferze środowiskowej,

technicznej; działania w ramach celu zorientowane są na rozwój odnawialnych źródeł energii oraz

zwiększenie efektywności energetycznej, co bez wątpienia wpłynie na poprawę stanu środowiska



Stro

na6

naturalnego w gminie Łopiennik Górny

oraz podniesienie jakości życia lokalnej społeczności.

Obszar PRZYJAZNY MIESZKAŃCOM

Cel 2.1. Rozwój infrastruktury społecznej i poprawa jakości świadczonych usług - zaplanowane

działania w ramach celu wpisują się w program rewitalizacji w sferze przestrzenno-funkcjonalnej;

działania w ramach celu zorientowane są na stałe dążenie

do zapewnienia wysokiej jakości usług społecznych poprzez modernizację budynków instytucji kultury,

unowocześnianie ich wyposażenia oraz uzupełnianie oferowanych przez nie zasobów, pozwalające na

zaspokajanie potrzeb społecznych, kulturalnych i edukacyjnych mieszkańców. Realizacja zadań w

ramach celu bezpośrednio wpłynie na podniesienie jakości kapitału społecznego, aktywizację

społeczną, kulturalną oraz budowanie poczucia tożsamości lokalnej. Działania zaplanowane w ramach

celu mają również swe odzwierciedlenie

w założonych do realizacji w LPR „miękkich” przedsięwzięciach, których rezultatem będzie zwiększenie

aktywności społecznej, włączenie społeczne osób z obszaru rewitalizacji, zmniejszenie poziomu

bezrobocia.

Cel 2.4. Poprawa bezpieczeństwa i komfortu życia mieszkańców obszaru funkcjonalnego -

zaplanowane w ramach celu działania wpisują się w program rewitalizacji w sferze przestrzenno-

funkcjonalnej, działania w ramach celu zorientowane są na stałe dążenie

do poprawa bezpieczeństwa i komfortu życia mieszkańców obszaru funkcjonalnego.

STRATEGIA ROZWIĄZYWANIA PROBLEMÓW SPOŁECZNYCH GMINY ŁOPIENNIK GÓRNY NA LATA 2014-2020

Strategia Rozwiązywania Problemów Społecznych w Gminie Łopiennik Górny na lata 2014-2020

stanowi podstawę do realizacji stosunkowo trwałych wzorów interwencji społecznych, które mają

przyczynić się do poprawy warunków życia mieszkańców, w szczególności tych, którzy są zagrożeni

marginalizacją i wykluczeniem społecznym, aby w konsekwencji doprowadzić do integracji

społecznej.

Proces rewitalizacji znajduje odzwierciedlenie w określonej w Strategii misji, jaką jest: „Gmina

Łopiennik Górny przeciwdziała wykluczeniu społecznemu poprzez sprawny system wsparcia i pomocy

we współpracy z partnerami społecznymi”.



Stro

na7

Proces rewitalizacji zorientowany jest przede wszystkim na realizację założeń niżej wskazanych celów

strategicznych i celów szczegółowych zawartych w Strategii:

Cel strategiczny 2 Budowa systemu wsparcia dla osób bezrobotnych poprzez promocję

zatrudnienia i przedsiębiorczości

Cel szczegółowy: Przeciwdziałanie i eliminowanie negatywnych skutków psychospołecznych

bezrobocia, w szczególności ubóstwa,

Cel szczegółowy: Rozwijanie aktywnych form pomocy osobom zagrożonym wykluczeniem

społecznym – długotrwale bezrobotnym, w tym kobietom,

Cel szczegółowy: Dążenie do wyrównywania szans różnych grup społecznych na rynku pracy z

uwzględnieniem grup dyskryminowanych.

Kierunki działań zaplanowane w ramach tychże celów mają swe odzwierciedlenie w założonych

do realizacji w LPR przedsięwzięciach związanych m.in. z aktywizacją zawodową oraz kompleksowym

wsparciem osób bezrobotnych i zagrożonych wykluczeniem poprzez m.in. organizację szkoleń, staży,

wsparcia psychologicznego.


2. Diagnoza czynników i zjawisk kryzysowych oraz skala i charakter potrzeb rewitalizacyjnych

2.1. Charakterystyka gminy Łopiennik Górny

Gmina Łopiennik Górny jest gminą wiejską, położoną w województwie lubelskim, w powiecie

krasnostawskim. Gmina sąsiaduje z gminami: Fajsławice, Gorzków, Krasnystaw (należącymi

do powiatu krasnostawskiego), Rybczewice i Trawniki (należącymi do powiatu świdnickiego) a także

Rejowiec i Rejowiec Fabryczny (powiat chełmski).

Gmina położona jest przy międzynarodowej trasie Warszawa-Odessa, w odległości niecałych 50 km

od Lublina. Zajmuje powierzchnię 106 km2 a w jej skład wchodzi 15 sołectw. Według danych Urzędu

Gminy w Łopienniku Górnym za 2016 r., gminę zamieszkiwało 4 043 osób.

Łopiennik Górny jest gminą typowo rolniczą, grunty rolne stanowią ponad 75% powierzchni gminy

a ponad 70% ludności zatrudnionych jest w rolnictwie. Na omawianym terenie nie ma uciążliwego

przemysłu, zanieczyszczającego środowisko.

Gminę cechują znakomite warunki do uprawiania turystyki i rekreacji. Położna jest ona

na Wyniosłości Giełczewskiej, przez jej teren przepływają rzeki: Wieprz, Rejka, Łapa i kanał Wieprz-

Krzna. Teren gminy charakteryzuje się dużym wskaźnikiem zalesienia - lasy i zadrzewienia zajmują

ponad 20% powierzchni gminy. Najcenniejsze przyrodniczo i krajobrazowo obszary w gminie zostały

włączone do regionalnego i krajowego systemu obszarów chronionych. Dolina Wieprza pełni funkcję

korytarza ekologicznego o randze krajowej. Podstawowym elementem systemu w gminie Łopiennik

Górny jest Pawłowski Obszar Chronionego Krajobrazu, a uzupełniają go liczne pomniki przyrody.

W granicach Gminy znajduje się również obszar Natura 2000 - PLH060081 Łopiennik.



Mapa 1 Położenie gminy Łopiennik Górny na tle kraju, województwa lubelskiego i powiatu krasnostawskiego

Źródło: Opracowanie własne



2.2. Delimitacja obszaru zdegradowanego – analiza wskaźników

2.2.1. Analiza gminy Łopiennik Górny – sfera społeczna

Zgodnie z Wytycznymi w zakresie rewitalizacji w programach operacyjnych na lata 2014–2020 stan

kryzysowy danego obszaru gminy spowodowany jest koncentracją negatywnych zjawisk społecznych

- w szczególności bezrobocia, ubóstwa, przestępczości, niskiego poziomu edukacji lub kapitału

społecznego, niewystarczającego poziomu uczestnictwa w życiu publicznym i kulturalnym.

W związku z powyższym dokonano analizy ilościowej problemów w sferze społecznej na terenie

gminy Łopiennik Górny. Obrazują ją następujące wskaźniki:

Liczba osób korzystająca z zasiłków z powodu bezrobocia.

Liczba osób korzystająca z zasiłków z powodu ubóstwa.

Liczba przestępstw i wykroczeń.

Aktywność wyborcza.

Analizując problemy społeczne wzięto pod uwagę przede wszystkim dane z Gminnego Ośrodka

Pomocy Społecznej w Łopienniku Górnym, Urzędu Gminy Łopiennik Górny oraz dane GUS.

LICZBA OSÓB KORZYSTAJĄCA Z ZASIŁKÓW Z POWODU BEZROBOCIA

Bezrobocie jest zjawiskiem powszechnie znanym i jednym z najpilniejszych problemów społecznych.

Związane to jest z likwidacją miejsc pracy, jakie dawały przedsiębiorstwa funkcjonujące na terenie

Gminy, a także rolniczym charakterem gminy.

Jak wynika z danych GUS, liczba bezrobotnych w gminie Łopiennik Górny w latach 2011-2015

ma tendencję wzrostową (oprócz roku 2014 kiedy zanotowano spadek liczby osób bezrobotnych).

W 2015 roku liczba bezrobotnych zamieszkałych na terenie gminy Łopiennik Górny wynosiła

255 osób, w tym 121 kobiet. Należy przy tym zauważyć, iż dane obejmują jedynie bezrobotnych

zarejestrowanych, a bezrobocie utajone na terenie gminy Łopiennik Górny jest dużo większe.



Powszechna jest w gminie „praca na czarno”. Spora liczba mieszkańców poszukuje pracy

poza miejscem zamieszkania (emigracja zarobkowa do większych ośrodków, głównie miast) oraz poza

graniami kraju.

Z danych Gminnego Ośrodka Pomocy Społecznej w Łopiennik Górnym wynika, iż w 2015 r. jedną

z najczęstszych przyczyn korzystania z pomocy społecznej w gminie jest bezrobocie, z tego powodu

udzielono pomocy 116 osobom, co stanowi ok. 3% populacji gminy.

W 2015 roku największa liczba osób korzystających z pomocy społecznej z powodu bezrobocia

pochodziła z następujących sołectw:

Żulin – 21 osób,

Łopiennik Górny – 18 osób,

Łopiennik Dolny Kolonia – 16 osób,

Wola Żulińska – 13 osób.

Najmniejsza liczba korzystających z pomocy społecznej z powodu bezrobocia w 2015 roku

zamieszkiwała obszar następujących sołectw:

Gliniska – 0 osób,

Majdan Krzywski – 1 osoba,

Łopiennik Nadrzeczny – 2 osoby.



Stro

na12

Tabela 1 Liczba osób korzystająca z zasiłków z powodu bezrobocia w latach 2011-2015 w gminie Łopiennik Górny

Wyszczególnienie (sołectwo)

2011 2012 2013 2014 2015

Liczba osób

% do ogółu mieszkańców

korzystających z pomocy

Liczba osób



Liczba osób



Liczba osób



Liczba osób



1 Borowica 5 2,00 5 2,00 4 1,60 6 2,4 4 1,60

2 Dobryniów 3 1,80 4 2,50 6 3,80 4 2,50 3 1,9

3 Dobryniów Kolonia 6 3,70 6 3,70 6 3,70 3 1,80 3 1,80

4 Gliniska 6 10,50 6 10,50 1 1,75 1 1,75 0 0

5 Krzywe 6 2,10 11 3,20 12 4,18 6 2,40 6 3,77

6 Łopiennik Dolny 13 4,30 18 5,90 17 5,60 9 2,90 9 2,90

7 Łopiennik Dolny Kolonia 11 2,50 21 4,70 30 6,70 17 3,80 16 3,60

8 Łopiennik Górny 11 2,00 13 2,38 12 2,20 18 5,10 18 3,30

9 Łopiennik Nadrzeczny 15 3,90 9 2,33 3 0,80 4 1,00 2 0,52

10 Łopiennik Podleśny 13 4,00 0 0 13 4,00 8 2,50 8 2,50

11 Majdan Krzywski 7 4,40 7 4,40 1 0,60 1 0,60 1 0,60

12 Nowiny 1 0,70 1 0,70 0 0 5 3,30 5 3,30

13 Olszanka 25 5,60 28 6,30 19 4,25 10 2,23 7 1,57

14 Wola Żulińska 12 7,50 15 8,00 6 3,20 5 2,70 13 6,90

15 Żulin 43 11,84 32 8,80 13 4,60 12 3,30 21 5,80 Źródło: GOPS w Łopienniku Górnym



Wskaźnik referencyjny dla kryterium wynosi: 7,7 osób ogółu korzystających z pomocy z powodu

bezrobocia.

Z analizy danych wynika, iż do obszarów charakteryzujących się najwyższym negatywnym zjawiskiem

społecznym dot. kryterium „liczby osób korzystających z zasiłków z powodu bezrobocia” należą

sołectwa: Żulin, Łopiennik Górny, Łopiennik Dolny Kolonia, Wola Żulińska.

W poniższej tabeli zaprezentowano analizę wielokryterialną dla kryterium „liczba osób korzystająca

z zasiłków z powodu bezrobocia” – najwyższą liczbę punktów (3 pkt.) przyznano sołectwom:

Łopiennik Dolny Kolonia, Łopiennik Górny, Wola Żulińska, Żulin. Na tych obszarach liczba ludności

korzystającej z zasiłków z powodu bezrobocia jest najwyższa i znacznie przekracza wskaźnik

referencyjny. Średnią liczbę punktów (2 pkt.) przyznano sołectwom: Łopiennik Dolny, Łopiennik

Podleśny, Olszanka. Na tych obszarach liczba ludności korzystającej z zasiłków z powodu bezrobocia

jest niewiele wyższa lub niższa niż średnia dla Gminy.

W pozostałych sołectwach, gdzie liczba osób korzystających z zasiłków z powodu bezrobocia jest

znacznie niższa niż wskaźnik referencyjny, przyznano najniższą liczbę punktów (1 pkt.).



Stro

na14

Tabela 2 Negatywne zjawiska społeczne - liczba osób korzystająca z zasiłków z powodu bezrobocia

Obszar Kryterium Waga

Borowica Dobryniów Dobryniów Kolonia Gliniska Krzywe

Liczba przyznanych

punktów Wynik

Liczba przyznanych

punktów Wynik

Liczba przyznanych

punktów Wynik

Liczba przyznanych

punktów Wynik

Liczba przyznanych

punktów Wynik

negatywne zjawiska

społeczne Liczba osób korzystająca z zasiłków z powodu bezrobocia 10 1 10 1 10 1 10 1 10 1 10


Łopiennik Dolny Łopiennik Dolny Kolonia Łopiennik Górny Łopiennik

Nadrzeczny Łopiennik Podleśny

Liczba przyznanych

punktów Wynik

Liczba przyznanych

punktów Wynik

Liczba przyznanych

punktów Wynik

Liczba przyznanych

punktów Wynik

Liczba przyznanych

punktów Wynik

negatywne zjawiska



Majdan Krzywski Nowiny Olszanka Wola Żulińska Żulin Liczba

przyznanych punktów

Wynik Liczba


Wynik Liczba


Wynik Liczba


Wynik Liczba


Wynik

negatywne zjawiska





LICZBA OSÓB KORZYSTAJĄCA Z ZASIŁKÓW Z POWODU UBÓSTWA

Ubóstwo jest określane jako zjawisko społeczne, polegające na braku dostatecznych środków

materialnych do zaspokojenia potrzeb życiowych jednostki lub rodziny. Ubóstwo jest złożonym

zjawiskiem społecznym, powodowanym przez czynniki społeczno-ekonomiczne i demograficzne,

a w szczególności przez problem bezrobocia, liczbę rodzin wielodzietnych i niepełnych, wskaźnik

rodzin żyjących z osobą niepełnosprawną lub długotrwale chorą, a także alkoholizm.

Z danych Gminnego Ośrodka Pomocy Społecznej w Łopiennik Górnym wynika, iż w 2015 r. jedną

z najczęstszych przyczyn korzystania z pomocy społecznej w gminie jest ubóstwo, z tego powodu

udzielono pomocy 119 co stanowi ok. 3% populacji gminy.

W 2015 roku największa liczba osób korzystających z pomocy społecznej z powodu bezrobocia

pochodziła z następujących sołectw:

Żulin – 21 osób,

Łopiennik Górny – 18 osób,

Łopiennik Dolny Kolonia – 16 osób,

Wola Żulińska – 13 osób.

Najmniejsza liczba korzystających z pomocy społecznej z powodu bezrobocia w 2015 roku

zamieszkiwała obszar następujących sołectw:

Gliniska – 0 osób,

Majdan Krzywski – 1 osoba,

Łopiennik Nadrzeczny – 2 osoby.



Stro

na16

Tabela 3 Liczba osób korzystająca z zasiłków z powodu ubóstwa w latach 2011-2015 w gminie Łopiennik Górny


2011 2012 2013 2014 2015

Liczba osób



Liczba osób



Liczba osób



Liczba osób



Liczba osób



1 Borowica 5 2,00 5 2,00 5 2,00 6 2,4 7 2,60

2 Dobryniów 3 1,80 4 2,50 6 3,80 4 2,50 3 1,9

3 Dobryniów Kolonia 6 3,70 6 3,70 6 3,70 3 1,80 3 1,80

4 Gliniska 6 10,50 6 10,50 1 1,75 1 1,75 0 0

5 Krzywe 6 2,10 11 3,20 12 4,18 6 2,40 6 3,77

6 Łopiennik Dolny 13 4,30 18 5,90 17 5,60 9 2,90 9 2,90

7 Łopiennik Dolny Kolonia 11 2,50 25 5,62 30 6,70 17 3,80 16 3,60

8 Łopiennik Górny 12 2,10 13 2,38 12 2,20 28 5,10 18 3,30

9 Łopiennik Nadrzeczny 15 3,90 9 2,33 3 0,80 4 1,00 2 0,52

10 Łopiennik Podleśny 13 4,00 0 0 13 4,00 8 2,50 8 2,50

11 Majdan Krzywski 7 4,40 7 4,40 1 0,60 1 0,60 1 0,60

12 Nowiny 1 0,70 1 0,70 0 0 5 3,30 5 3,30

13 Olszanka 27 6,04 28 6,30 19 4,25 10 2,23 7 1,57

14 Wola Żulińska 12 7,50 15 8,00 6 3,20 5 2,70 13 6,90

15 Żulin 43 11,84 32 8,80 13 4,60 12 3,30 21 5,80 Źródło: GOPS w Łopienniku Górnym



Wskaźnik referencyjny dla kryterium wynosi: 7,9 osób ogółu korzystających z pomocy z powodu

ubóstwa.


społecznym dot. kryterium „liczby osób korzystających z zasiłków z powodu ubóstwa” należą

sołectwa: Żulin, Łopiennik Górny, Łopiennik Dolny Kolonia, Wola Żulińska.

W poniższej tabeli zaprezentowano analizę wielokryterialną dla kryterium „liczba osób korzystająca

z zasiłków z powodu ubóstwa” – najwyższą liczbę punktów (3 pkt.) przyznano sołectwom: Łopiennik

Dolny Kolonia, Łopiennik Górny, Wola Żulińska, Żulin. Na tych obszarach liczba ludności korzystającej

z zasiłków z powodu ubóstwa jest najwyższa i znacznie przekracza wskaźnik referencyjny. Średnią

liczbę punktów (2 pkt.) przyznano sołectwom: Borowica, Łopiennik Dolny, Łopiennik Podleśny,

Olszanka.

Na tych obszarach liczba ludności korzystającej z zasiłków z powodu ubóstwa jest niewiele wyższa

lub niższa niż średnia dla Gminy. W pozostałych sołectwach, gdzie liczba osób korzystających

z zasiłków z powodu ubóstwa jest znacznie niższa niż wskaźnik referencyjny, przyznano najniższą

liczbę punktów (1 pkt.).



Stro

na18

Tabela 4 Negatywne zjawiska społeczne - liczba osób korzystająca z zasiłków z powodu ubóstwa



Liczba przyznanych

punktów Wynik

Liczba przyznanych

punktów Wynik

Liczba przyznanych

punktów Wynik

Liczba przyznanych

punktów Wynik

Liczba przyznanych

punktów Wynik

negatywne zjawiska

społeczne Liczba osób korzystająca z zasiłków z powodu ubóstwa 10 2 20 1 10 1 10 1 10 1 10




Liczba przyznanych

punktów Wynik

Liczba przyznanych

punktów Wynik

Liczba przyznanych

punktów Wynik

Liczba przyznanych

punktów Wynik

Liczba przyznanych

punktów Wynik

negatywne zjawiska





Wynik Liczba


Wynik Liczba


Wynik Liczba


Wynik Liczba


Wynik

negatywne zjawiska





LICZBA PRZESTĘPSTW I WYKROCZEŃ

Z danych statystycznych dotyczących działań prewencyjnych na terenie gminy Łopiennik Górny

w latach 2015-2016, wynika, iż na obszarze Gminy zanotowano łącznie 150 interwencji Policji.

Są to najczęściej przypadki:

kolizje i wypadki drogowe (w tym często na drodze krajowej nr 17, przebiegającej przez teren gminy),

kradzież mienia,

zakłócenia ładu i porządku.

Najwięcej przypadków przestępstw i wykroczeń zanotowano w sołectwach:

Łopiennik Górny – 79 przypadków, co stanowi 53% ogółu wykroczeń w Gminie,

Łopiennik Podleśny - 12 przypadków, co stanowi 8% ogółu wykroczeń w Gminie,

Olszanka - 12 przypadków, co stanowi 8% ogółu wykroczeń w Gminie

Łopiennik Dolny - 12 przypadków, co stanowi 8% ogółu wykroczeń w Gminie,

Łopiennik Nadrzeczny - 10 przypadków, co stanowi 7% ogółu wykroczeń w Gminie.

Najmniej przypadków przestępstw i wykroczeń zanotowano w sołectwach: Łopiennik Dolny Kolonia

(0 przypadków), Majdan Krzywski i Nowiny (po 1 przypadki).

Tabela 5 Liczba wykroczeń w latach 2015-2016 w gminie Łopiennik Górny



Wyszczególnienie (sołectwo) 2015-2016

1 Borowica 3

2 Dobryniów 6

3 Dobryniów Kolonia 2

4 Gliniska 2

5 Krzywe 2

6 Łopiennik Dolny 12

7 Łopiennik Dolny Kolonia 0

8 Łopiennik Górny 79

9 Łopiennik Nadrzeczny 10

10 Łopiennik Podleśny 12

11 Majdan Krzywski 1

12 Nowiny 1

13 Olszanka 12

14 Wola Żulińska 2

15 Żulin 6 Źródło: Komenda Policji Powiatowej w Krasnymstawie

Wskaźnik referencyjny dla kryterium wynosi: 10% ogółu przypadków przestępstw i wykroczeń

na terenie gminy Łopiennik Górny.


społecznym dot. kryterium „liczba przestępstw i wykroczeń” należy sołectwo: Łopiennik Górny.

W poniższej tabeli zaprezentowano analizę wielokryterialną dla kryterium „liczba przestępstw

i wykroczeń”. Najwyższą punktację (3 pkt.) przyznano w sołectwie Łopiennik Górny. Na tym obszarze

odnotowano najwyższą liczbę wykroczeń, która znaczenie przekracza wartość wskaźnika

referencyjnego. Średnią liczbę punktów (2 pkt.) przyznano sołectwom: Łopiennik Dolny, Łopiennik

Nadrzeczny, Łopiennik Podleśny, Olszanka. Na tych obszarach, % odnotowanych przestępstw

i wykroczeń jest zbliżony do średniej dla całej Gminy. Najmniejszą liczbę punktów (1 pkt.) przyznano

obszarom, gdzie odnotowano najmniejszą liczbę wykroczeń, a tym samym, znalazły się one

zdecydowanie poniżej wskaźnika referencyjnego.



Stro

na21

Tabela 6 Negatywne zjawiska społeczne - liczba przestępstw i wykroczeń



Liczba przyznanych

punktów Wynik

Liczba przyznanych

punktów Wynik

Liczba przyznanych

punktów Wynik

Liczba przyznanych

punktów Wynik

Liczba przyznanych

punktów Wynik

negatywne zjawiska

społeczne Liczba przestępstw i wykroczeń 7 1 7 1 7 1 7 1 7 1 7




Liczba przyznanych

punktów Wynik

Liczba przyznanych

punktów Wynik

Liczba przyznanych

punktów Wynik

Liczba przyznanych

punktów Wynik

Liczba przyznanych

punktów Wynik

negatywne zjawiska





Wynik Liczba


Wynik Liczba


Wynik Liczba


Wynik Liczba


Wynik

negatywne zjawiska





AKTYWNOŚĆ WYBORCZA

Aktywność społeczną można mierzyć aktywnością wyborczą. Analizie poddano ostatnie wybory

do Parlamentu Europejskiego, samorządowe, parlamentarne i prezydenckie. Aktywność wyborcza

mieszkańców gminy Łopiennik Górny jest niewiele mniejsza niż aktywność wyborcza mieszkańców

powiatu krasnostawskiego.

Dane opracowane przez Państwową Komisję Wyborczą wskazują na wysoką aktywność wyborczą

mieszkańców gminy Łopiennik Górny w wyborach samorządowych, które są z reguły najważniejsze

dla życia samorządu terytorialnego, gdyż decydują o najistotniejszych sprawach mieszkańców Gminy

oraz w wyborach prezydenckich, gdzie w obydwu przypadkach głosowanie odbywa się na konkretne

lub znane osoby.

Mniejszym zainteresowaniem od wyborów samorządowych i prezydenckich cieszą się wybory

parlamentarne, w których w 2015 r. frekwencja na terenie gminy Łopiennik Górny wynosiła 14,82%.

Najniższą frekwencję wyborczą w Gminie odnotowano przy wyborach do Parlamentu Europejskiego

w 201r roku (13,04%).

Tabela 7 Frekwencja w wyborach w gminie Łopiennik Górny oraz powiecie krasnostawskim (%)

Źródło: Opracowanie własne na podstawie danych pkw.gov.pl

W wyborach samorządowych w 2014 roku najmniejszą frekwencją charakteryzowały się następujące

sołectwa:

Żulin - 42% liczby osób, które oddały głos.

Wola Żulińska – 48% liczby osób, które oddały głos.

Rok wyborów 2014 2014 2015 2015

Rodzaj wyborów Parlament Europejski Samorządowe Parlamentarne Prezydenckie II tura

Gmina Łopiennik Górny 13,04 57,7 14,82 47,98

Powiat krasnostawski 18,50 50,82 15,28 48,35



Łopiennik Dolny – 51% liczby osób, które oddały głos.

Gliniska, Majdan Krzywski, Olszanka – 52% liczby osób, które oddały głos.

Borowica – 54% liczby osób, które oddały głos.

Tabela 8 Aktywności wyborcza mieszkańców gminy Łopiennik Górny – wybory samorządowe 2010 rok i 2014 rok – frekwencja (%)

Źródło: UG Łopiennik Górny

Wskaźnik referencyjny dla kryterium wynosi: 57,9% ogółu liczby osób, które oddały głos.


społecznym dot. kryterium „aktywności wyborczej” mieszkańców gminy Łopiennik Górny należą

sołectwa: Żulin, Wola Żulińska, Łopiennik Dolny, Gliniska, Majdan Krzywski, Olszanka.

W poniższej tabeli zaprezentowano analizę wielokryterialną dla kryterium „aktywność wyborcza”.

Najwyższą punktację (3 pkt.) przyznano w sołectwach: Borowica, Gliniska, Łopiennik Dolny, Majdan

Wyszczególnienie (sołectwo) 2010 2014

1 Borowica 60 54

2 Dobryniów 68 70

3 Dobryniów Kolonia 68 70

4 Gliniska 53 52

5 Krzywe 53 61

6 Łopiennik Dolny 56 51

7 Łopiennik Dolny Kolonia 60 60

8 Łopiennik Górny 67 63

9 Łopiennik Nadrzeczny 61 61

10 Łopiennik Podleśny 66 72

11 Majdan Krzywski 50 52

12 Nowiny 50 61

13 Olszanka 52 52

14 Wola Żulińska 60 48

15 Żulin 40 42



Krzywski, Olszanka, Wola Żulińska, Żulin. Na obszarach tych % liczby osób, które brały udział

w wyborach jest najniższy i nie przekracza 55%. Średnią liczbę punktów (2 pkt.) przyznano

sołectwom: Krzywe, Łopiennik Dolny Kolonia, Łopiennik Nadrzeczny, Nowiny. Na tych obszarach,

% liczby osób, które brały udział w wyborach jest niewiele wyższy od średniej dla całej Gminy.

Najmniejszą liczbę punktów (1 pkt.) przyznano na obszarach, które znalazły się zdecydowanie

powyżej wskaźnika referencyjnego, są to sołectwa: Dobryniów, Dobryniów Kolonia, Łopiennik Górny,

Łopiennik Podleśny.



Stro

na25

Tabela 9 Negatywne zjawiska społeczne – aktywność wyborcza



Liczba przyznanych

punktów Wynik

Liczba przyznanych

punktów Wynik

Liczba przyznanych

punktów Wynik

Liczba przyznanych

punktów Wynik

Liczba przyznanych

punktów Wynik

negatywne zjawiska

społeczne Aktywność wyborcza 8 3 24 1 8 1 8 3 24 2 16




Liczba przyznanych

punktów Wynik

Liczba przyznanych

punktów Wynik

Liczba przyznanych

punktów Wynik

Liczba przyznanych

punktów Wynik

Liczba przyznanych

punktów Wynik

negatywne zjawiska





Wynik Liczba


Wynik Liczba


Wynik Liczba


Wynik Liczba


Wynik

negatywne zjawiska





PODSUMOWANIE PROBLEMÓW W SFERZE SPOŁECZNEJ

Ustalono, że wysokie natężenie negatywnych zjawisk społecznych występuje w obszarach, które

osiągnęły powyżej 70 punktów, średnie natężenie negatywnych zjawisk społecznych występuje

w obszarach, które osiągnęły 50-69 punktów, zaś niskie natężenie negatywnych zjawisk społecznych

występuje w obszarach, które osiągnęły poniżej 50 punktów.

Z analizy danych w sferze społecznej oraz zgodnie z sumą otrzymanych punków wynika, że

największe natężenie zidentyfikowanych problemów społecznych występuje w sołectwach: Łopiennik

Dolny, Łopiennik Dolny Kolonia, Łopiennik Górny, Olszanka, Wola Żulińska, Żulin. Średnie natężenie

negatywnych zjawisk społecznych występuje w sołectwach: Borowica, Gliniska, Łopiennik

Nadrzeczny, Łopiennik Podleśny, Majdan Krzywski. Natomiast najniższe natężenie negatywnych

zjawisk społecznych występuje w sołectwach: Dobryniów, Dobryniów Kolonia, Krzywe, Nowiny.

Obszary o najwyższym i średnim natężeniu zidentyfikowanych problemów społecznych wymagają

podjęcia działań naprawczych.



Stro

na27

Tabela 10 Negatywne zjawiska społeczne – dane uwzględniające analizowane kryteria



Liczba przyznanych

punktów Wynik Razem

Liczba przyznanych


Liczba przyznanych


Liczba przyznanych


Liczba przyznanych

punktów Razem Suma

negatywne zjawiska

społeczne

Liczba osób korzystająca z zasiłków z powodu bezrobocia 10 1 10

61

1 10

35

1 10

35

1 10

51

1 10

43 Liczba osób korzystająca z zasiłków z powodu ubóstwa 10 2 20 1 10 1 10 1 10 1 10

Liczba przestępstw i wykroczeń 7 1 7 1 7 1 7 1 7 1 7

Aktywność wyborcza 8 3 24 1 8 1 8 3 24 2 16


Łopiennik Dolny Łopiennik Dolny Kolonia Łopiennik Górny Łopiennik Nadrzeczny Łopiennik Podleśny

Liczba przyznanych


Liczba przyznanych


Liczba przyznanych


Liczba przyznanych


Liczba przyznanych


negatywne zjawiska

społeczne


78

3 30

83

3 30

89

1 10

50

2 20





Majdan Krzywski Nowiny Olszanka Wola Żulińska Żulin

Liczba przyznanych


Liczba przyznanych


Liczba przyznanych


Liczba przyznanych


Liczba przyznanych


negatywne zjawiska

społeczne


51

1 10

43

2 20

78

3 30

91

3 30







Mapa 2 Koncentracja negatywnych zjawisk w sferze społecznej w poszczególnych jednostkach referencyjnych na terenie gminy Łopiennik Górny


2.2.2. Analiza gminy Łopiennik Górny – sfera gospodarcza

Zgodnie z Wytycznymi w zakresie rewitalizacji w programach operacyjnych na lata 2014–2020, stan

kryzysowy danego obszaru gminy spowodowany jest koncentracją negatywnych zjawisk

gospodarczych, w szczególności niskiego stopnia przedsiębiorczości, słabej kondycji lokalnych

przedsiębiorstw.

Analizując sferę gospodarczą wzięto pod uwagę negatywne zjawiska dotyczące niskiego stopnia

przedsiębiorczości. Poddane analizie dane pochodzą przede wszystkim z Urzędu Gminy Łopiennik

Górny oraz Głównego Urzędu Statystycznego.



LICZBA ZAREJESTROWANYCH PRZEDSIĘBIORSTW

Gmina Łopiennik Górny to typowa gmina rolnicza, gdzie główne źródła utrzymania mieszkańców

to dochody z rolnictwa. Sektor małych i średnich przedsiębiorstw na terenie gminy jest słabo

rozwinięty. Do głównych podmiotów gospodarczych zatrudniających mieszkańców zaliczyć można:

Przedsiębiorstwo Handlowe „KRAUTEX” Bogusław Domański w Łopienniku Dolnym Kolonii -

przetwórstwo surowców zielarskich;

Gminna Spółdzielnia Samopomoc Chłopska w Łopienniku Górnym – usługi rolnicze;

NZOZ Łopiennik Nadrzeczny - usługi medyczne;

Bank Spółdzielczy w Krasnymstawie oddział w Łopienniku Nadrzecznym - usługi bankowe.

Większość prywatnych firm działających na terenie Gminy to podmioty prowadzące jednoosobowe

działalności gospodarcze. Brakuje przedsiębiorstw, które dawałyby zatrudnienie większej liczbie

mieszkańców Gminy. Biorąc pod uwagę branże, w których funkcjonują przedsiębiorstwa

zlokalizowane na terenie Gminy, zauważyć można zdecydowaną przewagę działalności związanej

z handlem hurtowym i detalicznym, naprawa pojazdów samochodowych, włączając motocykle.

Kolejnymi, najbardziej aktywnymi sektorami w gospodarce gminy są: budownictwo, usługi, transport

i gospodarka magazynowa, przetwórstwo przemysłowe.

Potencjał istniejących przedsiębiorstw jest pośrednim wskaźnikiem obrazującym lokalne szanse

na znalezienie zatrudnienia. Łączna liczba przedsiębiorstw zarejestrowanych na terenie gminy

Łopiennik Górny w 2015 roku wynosiła 128 (na podstawie danych Urzędu Gminy).

Tabela 11 Liczba zarejestrowanych przedsiębiorstw w latach 2011-2015



Wyszczególnienie (sołectwo) 2011 2012 2013 2014 2015

Borowica 5 5 4 5 5

Dobryniów 4 4 5 6 6

Dobryniów Kolonia 8 8 7 7 7

Gliniska 3 2 3 5 5

Krzywe 10 11 10 11 11

Łopiennik Dolny 10 12 13 14 14

Łopiennik Dolny Kolonia 12 12 11 11 11

Łopiennik Górny 15 16 16 16 15

Łopiennik Nadrzeczny 10 11 12 14 14

Łopiennik Podleśny 9 9 10 12 12

Majdan Krzywski 5 6 6 7 7

Nowiny 2 2 3 4 3

Olszanka 10 10 8 9 9

Wola Żulińska 1 1 2 4 5

Żulin 3 3 4 4 4 Źródło: UG Łopiennik Górny

Dla kryterium obliczono wskaźnik referencyjny – licząc średnią dla sołectwa podzielono 128 firm/15

sołectw, co dało w zaokrągleniu średnio 8 firm/sołectwo. Z analizy danych wynika, iż do obszarów

charakteryzujących się najwyższym negatywnym zjawiskiem gospodarczym dot. kryterium „liczby

zarejestrowanych przedsiębiorstw” należą sołectwa: Nowiny, Żulin, Borowica, Gliniska,

Wola Żulińska.

W poniższej tabeli zaprezentowano analizę wielokryterialną dla kryterium „liczba zarejestrowanych

przedsiębiorstw”. Najwyższą punktację (3 pkt. ) przyznano sołectwom, gdzie funkcjonuje najmniejsza

liczba przedsiębiorstw (do 5), i są to sołectwa: Borowica, Gliniska, Wola Żulińska, Żulin, Nowiny.

Średnią liczbę punktów (2pkt. ) przyznano w sołectwach, na obszarze których prosperuje od 6 do 10

firm; są to sołectwa: Dobryniów, Dobryniów Kolonia, Majdan Krzywski, Olszanka. Natomiast

najmniejszą liczbę punktów (1 pkt.) przyznano w sołectwach, gdzie liczba zarejestrowanych

przedsiębiorstw wynosi powyżej 10, co ma miejsce w sołectwach: Krzywe, Łopiennik Dolny, Łopiennik

Dolny Kolonia, Łopiennik Górny, Łopiennik Nadrzeczny, Łopiennik Podleśny.



Stro

na31

Tabela 12 Negatywne zjawiska gospodarcze – liczba zarejestrowanych przedsiębiorstw w gminie Łopiennik Górny



Liczba przyznanych

punktów Wynik

Liczba przyznanych

punktów Wynik

Liczba przyznanych

punktów Wynik

Liczba przyznanych

punktów Wynik

Liczba przyznanych

punktów Wynik

negatywne zjawiska

gospodarcze Liczba zarejestrowanych przedsiębiorstw 7 3 21 2 14 2 14 3 21 1 7




Liczba przyznanych

punktów Wynik

Liczba przyznanych

punktów Wynik

Liczba przyznanych

punktów Wynik

Liczba przyznanych

punktów Wynik

Liczba przyznanych

punktów Wynik

negatywne zjawiska





Wynik Liczba


Wynik Liczba


Wynik Liczba


Wynik Liczba


Wynik

negatywne zjawiska





LICZBA PRZEDSIĘBIORSTW WYREJESTROWANYCH

Łączna liczba przedsiębiorstw wyrejestrowanych z terenu gminy Łopiennik Górny w 2015 r. wyniosła

2 firmy. Taka tendencja utrzymuje się w gminie od 2011 roku, wyjątkiem jest 2013 rok, kiedy

to wyrejestrowało się 6 przedsiębiorstw.

Należy przy tym zwrócić uwagę, iż przeważającej większości firm prywatnych działających na terenie

Gminy są to podmioty prowadzące jednoosobowe działalności gospodarcze. Nie rozwiązuje to zatem

problemu jakim jest brak miejsc pracy, a co za tym idzie, mieszkańcy muszą szukać zatrudnienia

poza miejscem zamieszkania.

Tabela 13 Liczba przedsiębiorstw wyrejestrowanych w latach 2011-2015 w gminie Łopiennik Górny Wyszczególnienie (sołectwo) 2011 2012 2013 2014 2015

1 Borowica 0 0 1 0 0

2 Dobryniów 0 0 0 0 0

3 Dobryniów Kolonia 0 0 1 0 0

4 Gliniska 0 1 0 0 0

5 Krzywe 0 0 1 0 0

6 Łopiennik Dolny 0 0 0 0 0

7 Łopiennik Dolny Kolonia 0 0 1 0 0

8 Łopiennik Górny 0 0 0 0 1

9 Łopiennik Nadrzeczny 0 0 0 0 0

10 Łopiennik Podleśny 0 0 0 0 0

11 Majdan Krzywski 0 0 0 0 0

12 Nowiny 0 0 0 0 1

13 Olszanka 0 0 2 0 0

14 Wola Żulińska 0 0 0 0 0

15 Żulin 0 0 0 0 0 Źródło: UG Łopiennik Górny

Przyznając punkty w ramach kryterium, największą liczbę (3 pkt.) przyznano w sołectwach: Nowiny,

Łopiennik Górny. Są to jedyne sołectwa, na terenie których nastąpiło wyrejestrowanie firm.

W pozostałych sołectwach przyznano najmniejszą liczbę punktów (1 pkt.).



Stro

na33

Tabela 14 Negatywne zjawiska gospodarcze – liczba wyrejestrowanych przedsiębiorstw w gminie Łopiennik Górny



Liczba przyznanych

punktów Wynik

Liczba przyznanych

punktów Wynik

Liczba przyznanych

punktów Wynik

Liczba przyznanych

punktów Wynik

Liczba przyznanych

punktów Wynik

negatywne zjawiska

gospodarcze Liczba wyrejestrowanych przedsiębiorstw 8 1 8 1 8 1 8 1 8 1 8




Liczba przyznanych

punktów Wynik

Liczba przyznanych

punktów Wynik

Liczba przyznanych

punktów Wynik

Liczba przyznanych

punktów Wynik

Liczba przyznanych

punktów Wynik

negatywne zjawiska





Wynik Liczba


Wynik Liczba


Wynik Liczba


Wynik Liczba


Wynik

negatywne zjawiska





PODSUMOWANIE PROBLEMÓW W SFERZE GOSPODARCZEJ

Ustalono, że wysokie natężenie negatywnych zjawisk gospodarczych występuje w obszarach, które

osiągnęły 31-45 punktów, średnie natężenie negatywnych zjawisk gospodarczych występuje

w obszarach, które osiągnęły 24-30 punktów, zaś niskie natężenie negatywnych zjawisk

gospodarczych występuje w obszarach, które osiągnęły 15-23 punkty.

Z analizy danych w sferze gospodarczej oraz zgodnie z sumą otrzymanych punków wynika, że

największe natężenie zidentyfikowanych problemów gospodarczych występuje w sołectwach:

Łopiennik Górny, Nowiny. Średnie natężenie negatywnych zjawisk gospodarczych występuje

w sołectwach: Borowica, Gliniska, Wola Żulińska, Żulin. Natomiast najniższe natężenie negatywnych

zjawisk gospodarczych występuje w sołectwach: Dobryniów, Dobryniów Kolonia, Krzywe, Łopiennik

Dolny, Łopiennik Dolny Kolonia, Łopiennik Nadrzeczny, Łopiennik Podleśny, Majdan Krzywski,

Olszanka. Obszary o najwyższym i średnim natężeniu zidentyfikowanych problemów gospodarczych

wymagają podjęcia działań naprawczych.



Stro

na35

Tabela 15 Negatywne zjawiska gospodarcze – dane uwzględniające analizowane kryteria



Liczba przyznanych


Liczba przyznanych


Liczba przyznanych


Liczba przyznanych


Liczba przyznanych


negatywne zjawiska

gospodarcze

Liczba zarejestrowanych przedsiębiorstw 7 3 21 29

2 14 22

2 14 22

3 21 29

1 7 15

Liczba wyrejestrowanych przedsiębiorstw 8 1 8 1 8 1 8 1 8 1 8



Liczba przyznanych


Liczba przyznanych


Liczba przyznanych


Liczba przyznanych


Liczba przyznanych


negatywne zjawiska

gospodarcze


1 7 15

1 7 31

1 7 15

1 7 15




Liczba przyznanych


Liczba przyznanych


Liczba przyznanych


Liczba przyznanych


Liczba przyznanych


negatywne zjawiska

gospodarcze


3 21 45

2 14 22

3 21 29

3 21 29





Mapa 3 Koncentracja negatywnych zjawisk w sferze gospodarczej w poszczególnych jednostkach referencyjnych na terenie gminy Łopiennik Górny


2.2.3. Analiza gminy Łopiennik Górny – sfera środowiskowa

Zgodnie z Wytycznymi w zakresie rewitalizacji w programach operacyjnych na lata 2014–202,0 stan

kryzysowy danego obszaru gminy spowodowany jest koncentracją negatywnych zjawisk

środowiskowych, a w szczególności w zakresie przekroczenia standardów jakości środowiska,

obecności odpadów stwarzających zagrożenie dla życia, zdrowia ludzi bądź stanu środowiska.

W procesie analizy wzięto pod uwagę przede wszystkim dane z Urzędu Gminy w Łopiennik Górnym.



Ze względu na ograniczoną liczbę danych ilościowych dla poszczególnych sołectw, analizując aspekty

środowiskowe skupiono się w szczególności na negatywnych zjawiskach dotyczących obecności

odpadów stwarzających zagrożenie dla życia, zdrowia ludzi lub stanu środowiska (azbestu) oraz ilości

dzikich wysypisk śmieci zlokalizowanych na terenie gminy Łopiennik Górny. Analizę uzupełniono

o informacje dotyczące środowiska naturalnego oraz ocenę stanu środowiska naturalnego

i identyfikację zagrożeń na terenie gminy Łopiennik Górny.

ILOŚĆ ODPADÓW STWARZAJĄCYCH ZAGROŻENIE DLA ŻYCIA I ZDROWIA LUDZI LUB STANU

ŚRODOWISKA – AZBEST

Wyroby zawierające azbest, znajdujące się na terenie gminy Łopiennik Górny to przede wszystkim

płyty cementowe płaskie stosowane w budownictwie oraz płyty faliste azbestowo-cementowe

(eternit) stosowane w budownictwie.

Z przeprowadzonej inwentaryzacji pokryć dachowych zawierających azbest wynika, że na terenie

Gminy, pokrycia takie znajdują się przede wszystkim na budynkach mieszkalnych i gospodarczych

będących własnością osób prywatnych. Zdecydowanie mniej jest budynków użyteczności publicznej

zawierających wyroby azbestowe. Łączna ilość azbestu przewidywana do usunięcia wynosi

231 800,70 m2.

Największa powierzchnia płyt azbestowych pozostałych do usunięcia znajduje się na terenie sołectw:

Łopiennik Dolny Kolonia – 27 248,1 m2;

Łopiennik Górny – 27 310,1 m2;

Łopiennik Dolny – 19 915,9 m2;

Łopiennik Nadrzeczny - 19 481,4 m2;

Dobryniów Kolonia – 18 478,5 m2.

Najmniejsza ilość płyt znajduje się na terenie sołectwa Gliniska – 3 988,7 m2.



Stro

na38

Tabela 16 Ilość odpadów stwarzających zagrożenie dla życia i zdrowia ludzi lub stanu środowiska – azbest Wyszczególnienie (sołectwo) Rodzaje wyrobów zawierających azbest Podmiot (os. prawna, os. fizyczna) Przewidywana do

usunięcia ilość

1 Borowica płyty cementowe płaskie stosowane w budownictwie, płyty faliste azbestowo - cementowe stosowane w budownictwie

49 nieruchomości należących do osób fizycznych 10859,5 m2

2 Dobryniów płyty cementowe płaskie stosowane w budownictwie, płyty faliste azbestowo - cementowe stosowane w budownictwie


3 Dobryniów Kolonia płyty cementowe płaskie stosowane w budownictwie, płyty faliste azbestowo - cementowe stosowane w budownictwie

38 nieruchomości należących do osób fizycznych 18478,5 m 2

4 Gliniska płyty cementowe płaskie stosowane w budownictwie, płyty faliste azbestowo - cementowe stosowane w budownictwie

12 nieruchomości należących do osób fizycznych 3988,7 m 2

5 Krzywe płyty cementowe płaskie stosowane w budownictwie, płyty faliste azbestowo - cementowe stosowane w budownictwie


6 Łopiennik Dolny płyty cementowe płaskie stosowane w budownictwie, płyty faliste azbestowo - cementowe stosowane w budownictwie


7 Łopiennik Dolny Kolonia płyty cementowe płaskie stosowane w budownictwie, płyty faliste azbestowo - cementowe stosowane w budownictwie


8 Łopiennik Górny płyty cementowe płaskie stosowane w budownictwie, płyty faliste azbestowo - cementowe stosowane w budownictwie


9 Łopiennik Nadrzeczny płyty cementowe płaskie stosowane w budownictwie, płyty faliste azbestowo - cementowe stosowane w budownictwie

Budynki użyteczności publicznej Agronomówka- Lecznica - Budynek baru-

67 nieruchomości należących do osób fizycznych

200 m2

120 m2

120 m2

19041,4 m2

10 Łopiennik Podleśny płyty cementowe płaskie stosowane w budownictwie, płyty faliste azbestowo - cementowe stosowane w budownictwie


11 Majdan Krzywski płyty cementowe płaskie stosowane w budownictwie, płyty faliste azbestowo - cementowe stosowane w budownictwie

Budynek użyteczności publicznej Budynek Ochotniczej Straży Pożarnej- 38 nieruchomości należących do osób fizycznych

245 m2

13040,1 m2



Stro

na39

12 Nowiny

płyty cementowe płaskie stosowane w budownictwie, płyty faliste azbestowo - cementowe stosowane w budownictwie

Budynek użyteczności publicznej Budynek Ochotniczej Straży Pożarnej 21 nieruchomości należących do osób fizycznych

220 m2

8123,1 m2

13 Olszanka płyty cementowe płaskie stosowane w budownictwie, płyty faliste azbestowo - cementowe stosowane w budownictwie

Budynek Ochotniczej Straży Pożarnej 56 nieruchomości należących do osób fizycznych

220m2

16459,4 m2

14 Wola Zulińska płyty cementowe płaskie stosowane w budownictwie, płyty faliste azbestowo - cementowe stosowane w budownictwie


15 Żulin płyty cementowe płaskie stosowane w budownictwie, płyty faliste azbestowo - cementowe stosowane w budownictwie





Dla kryterium obliczono wskaźnik referencyjny, który wynosi 15 453,38 m2 ogółu ilości odpadów

stwarzających zagrożenie dla życia i zdrowia ludzi lub stanu środowiska - azbest.

Z analizy danych wynika, iż do obszarów charakteryzujących się wysokim natężeniem negatywnych

zjawisk środowiskowych dot. kryterium „ilości odpadów stwarzających zagrożenie dla życia i zdrowia

ludzi lub stanu środowiska – azbest” należą sołectwa: Łopiennik Dolny Kolonia, Łopiennik Górny,

Łopiennik Dolny, Łopiennik Nadrzeczny, Dobryniów Kolonia, Łopiennik Podleśny, Olszanka.

W poniższej tabeli zaprezentowano analizę wielokryterialną dla kryterium „ilość odpadów

stwarzających zagrożenie dla życia i zdrowia ludzi lub stanu środowiska – azbest”.

Najwyższą punktację (3 pkt.) przyznano sołectwom, gdzie ilość azbestu do usunięcia jest największa

i przekracza wskaźnik referencyjny. Są to sołectwa: Łopiennik Dolny Kolonia, Łopiennik Górny,

Łopiennik Dolny, Łopiennik Nadrzeczny, Dobryniów Kolonia, Łopiennik Podleśny, Olszanka. Średnią

liczbę punktów (2 pkt.) przyznano w sołectwach, gdzie ilość azbestu do usunięcia jest niewiele niższa

niż wartość wskaźnika referencyjnego. Są to sołectwa: Dobryniów, Krzywe, Majdan Krzywski, Żulin.

Natomiast najmniejszą liczbę punktów (1 pkt.) przyznano w sołectwach, gdzie występuje najmniejsza

ilość odpadów stwarzających zagrożenie dla życia i zdrowia ludzi lub stanu środowiska, znacznie

mniejsza niż wskaźnik referencyjny. Są to sołectwa: Borowica, Gliniska, Nowiny, Wola Żulińska.



Stro

na41

Tabela 17 Negatywne zjawiska środowiskowe - ilość odpadów stwarzających zagrożenie dla życia i zdrowia ludzi lub stanu środowiska – azbest



Liczba przyznanych


Liczba przyznanych


Liczba przyznanych


Liczba przyznanych


Liczba przyznanych


negatywne zjawiska

środowiskowe

Ilość odpadów stwarzających zagrożenie dla życia i zdrowia ludzi lub stanu środowiska – azbest 3 1 3 3 2 6 6 3 9 9 1 3 3 2 6 6



Liczba przyznanych


Liczba przyznanych


Liczba przyznanych


Liczba przyznanych


Liczba przyznanych


negatywne zjawiska

środowiskowe




Liczba przyznanych


Liczba przyznanych


Liczba przyznanych


Liczba przyznanych


Liczba przyznanych


negatywne zjawiska

środowiskowe





ŚRODOWISKO NATURALNE

Przez teren gminy Łopiennik Górny przepływają rzeki: Wieprz, Rejka, Łopa i kanał Wieprz-Krzna.

Naturalną sieć wód powierzchniowych wzbogacają stawy rybne. Największy zespół stawów

występuje w ok. Żulina (o pow. 11,48 ha) oraz w rejonie Olszanki. Uzupełniają je liczne drobne stawy

rybne we wsiach: Nowiny, Krzywe, Łopiennik Dolny, Kol. Łopiennik Górny, zasilane wodami Łopy.

Ponadto w rejonie wsi Olszanka i Majdan Krzywski znajdują się źródła. Na terenie gminy Łopiennik

Górny oraz gmin ościennych projektuje się realizację zbiornika wodnego „Oleśniki” o funkcji

retencyjnej i rekreacyjnej.

Lasy i zadrzewienia na terenie gminy Łopiennik Górny zajmują 20 % ogółu powierzchni gminy i należą

głównie do Nadleśnictwa Krasnystaw. Występują one w kilku dużych, zwartych kompleksach

w zachodniej i wschodniej części gminy. W części zachodniej (las Namule) oraz południowej

(las ok. Ziemiany – Łopiennik Podleśny) dominuje typ siedliskowy lasu świeżego. Drzewostany buduje

sosna ze znacznym udziałem gatunków liściastych; dębu, grabu, osiki, buku, jawora, brzozy itp. Lasy

te posiadają korzystny mikroklimat, są atrakcyjne krajobrazowo i odporne na antropopresję.

We wschodniej części gminy kompleksy leśne okolic Borowicy, to głównie bory mieszane świeże

i bory świeże z niewielkim udziałem boru mieszanego wilgotnego. W drzewostanach dominuje sosna

z niewielkimi domieszkami gatunków liściastych: dębu i brzozy.

Najcenniejsze przyrodniczo i krajobrazowo obszary w gminie zostały włączone do regionalnego

i krajowego systemu obszarów chronionych. Dolina Wieprza pełni funkcję korytarza ekologicznego

o randze krajowej. Podstawowym elementem systemu w gminie Łopiennik Górny jest Pawłowski

Obszar Chronionego Krajobrazu, a uzupełniają go liczne pomniki przyrody. POCK obejmuje dolinę

rzeki Wieprz oraz fragment kompleksu leśnego okolic Borowicy. W granicach gminy znajduje się

również obszar Natura 2000 - PLH060081 Łopiennik. Obszar położony jest w obrębie Wyniosłości

Giełczewskiej; leży po dwóch stronach doliny Łopy. Jest to ważne stanowisko obuwika pospolitego.

Ponad 50% powierzchni obszaru zajmują siedliska grądu subkontynentalnego.



OCENA STANU ŚRODOWISKA NATURALNEGO I IDENTYFIKACJA ZAGROŻEŃ

Bardzo ważnym elementem utrzymującym równowagę w środowisku przyrodniczym są lasy. Należy

zatem zaznaczyć, że utrzymanie wysokiego poziomu lesistości w granicach gminy Łopiennik Górny

stanowi istotny element równowagi w środowisku przyrodniczym i znacząco wpływa

na zrównoważony rozwój Gminy. Na 10 619 ha powierzchni Gminy, 2 235 ha zajmują lasy (lesistość

21,5%).

Jakość powietrza na terenie gminy Łopiennik Górny jest dobra - nie występują przekroczenia

poziomów dopuszczalnych stężeń zanieczyszczeń w powietrzu. Na terenie Gminy nie występuje

wielki i średni przemysł, które zanieczyszczałby środowisko. Źródłami zanieczyszczeń jest tzw. niska

emisja oraz transport samochodowy i ciągniki rolnicze.

ILOŚĆ DZIKICH WYSYPISK ŚMIECI

Od lipca 2013 roku, zgodnie z ustawą z dnia 13 września 1996 r. o utrzymaniu czystości i porządku

w gminach (Dz. U. z 2012 r. Nr poz. 391), odbiorem i zagospodarowaniem odpadów komunalnych

na terenie gminy Łopiennik Górny zajmuje się podmiot zewnętrzny wyłoniony zgodnie z ustawą

z dnia 29 stycznia 2004 r. Prawo zamówień publicznych.

Wyłoniona w przetargu firma obsługuje mieszkańców Gminy, z których większość segreguje odpady.

Zbierane są one w różnokolorowych workach. Na terenie gminy Łopiennik Górny nie ma wysypiska

odpadów stałych. Odpady stałe wywożone są przez służby komunalne na wysypisko odpadów stałych

w Wincentowie.

Pomimo tego, na terenie gminy Łopiennik Górny powstają dzikie wysypiska śmieci, które negatywnie

wpływają na życie ludzi i zwierząt oraz na środowisko i walory estetyczne krajobrazu. Dzikie

wysypiska są systematycznie likwidowane. Likwidacja polega na zebraniu ze wskazanych terenów

wszelkich odpadów, również wielkogabarytowych (w tym gruzu, elementów betonowych, nadmiaru

ziemi, części samochodowe, sprzęt RTV i AGD odpady poremontowe, sanitariaty, meble, odzież,

pościel, odpady roślinne) wraz z ich niezwłocznym wywozem na wysypisko.



W Gminie istnieją dzikie wysypiska w sołectwach:

Borowica;

Łopiennik Podleśny,

Olszanka,

Żulin.

W poniższej tabeli zaprezentowano analizę wielokryterialną dla kryterium „ilość dzikich wysypisk

śmieci”.


technicznym dot. kryterium „ilość dzikich wysypisk śmieci” należą sołectwa: Borowica, Łopiennik

Podleśny, Olszanka, Żulin. Tym sołectwom przyznano najwyższą punktację (3 pkt.).

Jeden punkt przyznano pozostałym sołectwom, na obszarach których nie odnotowano istnienia

dzikich wysypisk.



Stro

na45

Tabela 18 Negatywne zjawiska środowiskowe - ilość dzikich wysypisk śmieci


Borowica Dobryniów Dobryniów Kolonia Gliniska Krzywe Liczba


Wynik Liczba


Wynik Liczba


Wynik Liczba


Wynik Liczba


Wynik

negatywne zjawiska środowiskowe Ilość dzikich wysypisk śmieci 2 3 6 1 2 1 2 1 2 1 2



Liczba przyznanych

punktów Wynik

Liczba przyznanych

punktów Wynik

Liczba przyznanych

punktów Wynik

Liczba przyznanych

punktów Wynik

Liczba przyznanych

punktów Wynik

negatywne zjawiska środowiskowe

Ilość dzikich wysypisk śmieci 2 1 2 1 2 1 2 1 2 3 6




Wynik Liczba


Wynik Liczba


Wynik Liczba


Wynik Liczba


Wynik

negatywne zjawiska środowiskowe Ilość dzikich wysypisk śmieci 2 1 2 1 2 3 6 1 2 3 6




PODSUMOWANIE PROBLEMÓW W SFERZE ŚRODOWISKOWEJ

Ustalono, że wysokie natężenie negatywnych zjawisk środowiskowych występuje w obszarach, które

osiągnęły 11 - 15 punktów, średnie natężenie negatywnych zjawisk środowiskowych występuje

w obszarach, które osiągnęły 6 - 10 punktów, zaś niskie natężenie negatywnych zjawisk

środowiskowych występuje w obszarach, które osiągnęły 5 punktów.

Obszary o najwyższym i średnim natężeniu zidentyfikowanych problemów środowiskowych

wymagają podjęcia działań naprawczych.



Stro

na47

Tabela 19 Negatywne zjawiska środowiskowe - dane uwzględniające analizowane kryteria



Liczba przyznanych


Liczba przyznanych


Liczba przyznanych


Liczba przyznanych


Liczba przyznanych


negatywne zjawiska środowiskowe

Ilość odpadów stwarzających zagrożenie dla życia i zdrowia ludzi lub stanu środowiska –

azbest 3 1 3

9 2 6

8 3 9

11 1 3

5 2 6

8




Liczba przyznanych


Liczba przyznanych


Liczba przyznanych


Liczba przyznanych


Liczba przyznanych


negatywne zjawiska

środowiskowe

Ilość odpadów stwarzających zagrożenie dla życia i zdrowia ludzi lub stanu środowiska – azbest 3 3 9

11 3 9

11 3 9

11 3 9

11 3 9

15 Ilość dzikich wysypisk śmieci 2 1 2 1 2 1 2 1 2 3 6



Liczba przyznanych


Liczba przyznanych


Liczba przyznanych


Liczba przyznanych


Liczba przyznanych


negatywne zjawiska

środowiskowe


8 1 3

5 3 9

15 1 3

5 2 6

12 Ilość dzikich wysypisk śmieci 2 1 2 1 2 3 6 1 2 3 6




Mapa 4 Koncentracja negatywnych zjawisk w sferze środowiskowej w poszczególnych jednostkach referencyjnych na terenie gminy Łopiennik Górny


2.2.4. Analiza gminy Łopiennik Górny – sfera techniczna


kryzysowy danego obszaru miasta spowodowany jest koncentracją negatywnych zjawisk

społecznych, współwystępujących z negatywnymi zjawiskami w co najmniej jednej z innych sfer,

w tym: technicznej, a w szczególności w zakresie degradacji stanu technicznego obiektów

budowlanych, w tym o przeznaczeniu mieszkaniowym oraz braku funkcjonowania rozwiązań

technicznych umożliwiających efektywne korzystanie z obiektów budowlanych, w szczególności

w zakresie energooszczędności i ochrony środowiska.



W związku z powyższym dokonano analizy ilościowej problemów w sferze technicznej na terenie

gminy Łopiennik Górny w następującym zakresie:

1. Udział ludności korzystającej z sieci kanalizacyjnej - luki.

2. Udział ludności korzystającej z sieci wodociągowej - luki.

3. Stan infrastruktury drogowej – luki w infrastrukturze.

4. Stan obiektów użyteczności publicznej - luki w infrastrukturze.

Dostęp i stan infrastruktury technicznej oddziałują w wysokim stopniu na jakość życia społeczności

mieszkającej na danym obszarze. Jest też bardzo ważny czynnik wpływający na atrakcyjność

i konkurencyjność gminy oraz jej rozwój.

SIEĆ KANALIZACYJNA

Na terenie gminy Łopiennik Górny brakuje sieci kanalizacyjnej; żadne sołectwo nie jest podłączone

do sieci. W gminie nie funkcjonuje też oczyszczalnia ścieków.

Ścieki sanitarne gromadzone są przez poszczególnych użytkowników w zbiornikach bezodpływowych,

a następnie wywożone przez służby komunalne do oczyszczalni ścieków w Krasnymstawie.

Wody opadowe z terenów utwardzonych (drogi, place) odprowadzane są powierzchniowo do rowów,

rzek i cieków wodnych.

W związku z powyższym, do obszarów charakteryzujących się najwyższym negatywnym zjawiskiem

technicznym dot. kryterium udział ludności korzystającej z sieci kanalizacyjnej zaliczono wszystkie

sołectwa na terenie gminy Łopiennik Górny.

W poniższej tabeli zaprezentowano analizę wielokryterialną dla kryterium „udział ludności

korzystającej z sieci kanalizacyjnej”. Najwyższą punktację (3 pkt.) przyznano wszystkim sołectwom.



Stro

na50

Tabela 20 Negatywne zjawiska techniczne - udział ludności korzystającej z sieci kanalizacyjnej



Liczba przyznanych

punktów Wynik

Liczba przyznanych

punktów Wynik

Liczba przyznanych

punktów Wynik

Liczba przyznanych

punktów Wynik

Liczba przyznanych

punktów Wynik

negatywne zjawiska

techniczne Udział ludności korzystającej z sieci kanalizacyjnej - luki 3 3 9 3 9 3 9 3 9 3 9




Liczba przyznanych

punktów Wynik

Liczba przyznanych

punktów Wynik

Liczba przyznanych

punktów Wynik

Liczba przyznanych

punktów Wynik

Liczba przyznanych

punktów Wynik

negatywne zjawiska





Wynik Liczba


Wynik Liczba


Wynik Liczba


Wynik Liczba


Wynik

negatywne zjawiska





SIEĆ WODOCIĄGOWA

System wodociągów gminy Łopiennik Górny jest rozbudowany i w pełni zabezpiecza potrzeby

mieszkańców. Do sieci podłączone są wszystkie sołectwa na terenie gminy.

Według danych Urzędu Gminy Łopiennik Górny, sieć wodociągowa w gminie ma długość

100,27 km, liczba przyłączy prowadzących do budynków mieszkalnych i zbiorowego zamieszkania

wynosi 1 303 szt. Z sieci wodociągowej korzysta ponad 3 330 osób

Na terenie gminy funkcjonują następujące wodociągi grupowe:

Łopiennik Dolny – obejmuje zasięgiem miejscowości: Łopiennik Dolny, Łopiennik Podleśny, Łopiennik

Nadrzeczny, Kol. Łopiennik Dolny, Łopiennik Górny, Dobryniów, Olszankę. Ujęcie składa się z 3 studni

głębinowych. Zasoby wodne ujęcia, oraz urządzenia stacji wodociągowej zapewniają pełne pokrycie

potrzeb w wodę dla celów komunalnych, hodowlanych

i przeciwpożarowych.

Majdan Krzywski – wodociąg zasięgiem obejmuje miejscowości: Majdan Krzywski, część Olszanki,

Gliniska, Nowiny, Krzywe, oraz wieś Baginy w gminie Gorzków. Dla podwyższenia ciśnienia w sieci

wodociągowej we wsi Krzywe – Gliniska zlokalizowana jest dodatkowa przepompownia. Ujęcie wody

stanowią dwie studnie głębinowe. Zasoby wodne ujęcia,

jak również urządzenia wodociągowe zapewniają pełne pokrycie potrzeb w wodę dla celów

komunalnych, hodowlanych i przeciwpożarowych.

Część mieszkańców Gminy korzysta z wodociągu grupowego w gminie Rejowiec, są to miejscowości:

Borowica, Żulin, Wola Żulińska.

Tabela 21 Sieć wodociągowa w gminie Łopiennik Górny 2015 rok




Wskaźnik referencyjny dla kryterium wynosi: 90,1% ogółu mieszkańców korzystających z instalacji.


technicznym dot. kryterium „udział ludności korzystającej z sieci wodociągowej - luki” należą

sołectwa: Dobryniów, Gliniska.

W poniższej tabeli zaprezentowano analizę wielokryterialną dla kryterium „udział ludności

korzystającej z sieci wodociągowej” – najwyższą punktację (3 pkt.) przyznano w sołectwach

Dobryniów i Gliniska. Na tych obszarach, odsetek ludności korzystającej z sieci kanalizacyjnej jest

najniższy i niewiele przekracza 80%. Średnią liczbę punktów (2 pkt.) przyznano sołectwom: Borowica,


Długość czynnej sieci rozdzielczej

(km)

Przyłącza do budynków mieszkalnych i

zbiorowego zamieszkania (szt.)

Woda dostarczona gospodarstwom

domowym (dam3)

Korzystający z instalacji w % ogółu ludności

1 Borowica 7,85 87 4,7 89,69

2 Dobryniów 3,91 48 3,3 81,36

3 Dobryniów Kolonia 5,46 49 1,6 90,74

4 Gliniska 3,55 29 1,8 80,56

5 Krzywe 9,89 82 6,6 91,11

6 Łopiennik Dolny 13,23 104 7,6 88,89

7 Łopiennik Dolny Kolonia

3,57 132 9,9 91,03

8 Łopiennik Górny 4,75 164 11,1 93,18

9 Łopiennik Nadrzeczny 12,32 98 9,1 89,91

10 Łopiennik Podleśny 7,09 94 7,5 90,38

11 Majdan Krzywski 2,38 63 5,3 94,03

12 Nowiny 5,59 49 4,0 92,45

13 Olszanka 8,01 134 9,4 93,71

14 Wola Żulińska 3,44 71 2,4 92,21

15 Żulin 9,23 99 5,6 91,67

Ogółem 100,27 1 303 89,9



Dobryniów Kolonia, Krzywe, Łopiennik Dolny, Łopiennik Dolny Kolonia, Łopiennik Nadrzeczny,

Łopiennik Podleśny, Żulin. Na tych obszarach, odsetek ludności korzystającej z sieci wodociągowej

jest niewiele niższy lub niewiele wyższy niż średnia dla całej gminy. Najmniejszą liczbę punktów

(1 pkt.) przyznano w sołectwach, gdzie stopień zwodociągowania jest najwyższy i znacznie przekracza

wskaźnik referencyjny. Są to sołectwa: Łopiennik Górny, Majdan Krzywski, Nowiny, Olszanka,

Wola Żulińska.



Stro

na54

Tabela 22 Negatywne zjawiska techniczne - udział ludności korzystającej z sieci wodociągowej



Liczba przyznanych

punktów Wynik

Liczba przyznanych

punktów Wynik

Liczba przyznanych

punktów Wynik

Liczba przyznanych

punktów Wynik

Liczba przyznanych

punktów Wynik

negatywne zjawiska

techniczne Udział ludności korzystającej z sieci wodociągowej - luki 3 2 6 3 9 2 6 3 9 2 6




Liczba przyznanych

punktów Wynik

Liczba przyznanych

punktów Wynik

Liczba przyznanych

punktów Wynik

Liczba przyznanych

punktów Wynik

Liczba przyznanych

punktów Wynik

negatywne zjawiska




Liczba przyznanych

punktów Wynik

Liczba przyznanych

punktów Wynik

Liczba przyznanych

punktów Wynik

Liczba przyznanych

punktów Wynik

Liczba przyznanych

punktów Wynik

negatywne zjawiska





INFRASTRUKTURA DROGOWA

Sieć drogowa na terenie gminy Łopiennik Górny obejmuje drogi krajowe, powiatowe i gminne.

Przez Gminę przebiega droga krajowa nr 17 Warszawa - Lublin - Zamość – Hrebenne, stanowiąca

główne połączenie drogowe do przejścia granicznego w Hrebennem.

Podział i charakterystyka dróg w Gminie przedstawia się następująco:

droga krajowa nr 17 Warszawa - Lublin - Zamość - Hrebenne o długości 4,5 km; nawierzchnia

bitumiczna;

drogi powiatowe – 7 odcinków o łącznej długości 39,3 km; nawierzchnia bitumiczna i inna twarda;

drogi gminne, w tym zewnętrzne (45,3 km) i wewnętrzne (219,1 km); część jest utwardzona najczęściej

żwirem, żużlem lub tłuczniem (68,8 km); nawierzchnia bitumiczna ułożona jest tylko na łącznych

odcinkach o długości 19,1 km.

Tabela 23 Stan infrastruktury drogowej w gminie Łopiennik Górny


W poniższej tabeli zaprezentowano analizę wielokryterialną dla kryterium „stan infrastruktury

drogowej – luki w infrastrukturze” – najwyższą punktację (3 pkt.) przyznano w sołectwach: Łopiennik

Wyszczególnienie (sołectwo) Opis luk w infrastrukturze

1 Borowica Konieczność modernizacji nawierzchni asfaltowej ok. 0,6km, konieczność wykonania nawierzchni asfaltowej ok. 1,38km

2 Dobryniów Konieczność modernizacji nawierzchni asfaltowej ok. 1,73km, konieczność wykonania nawierzchni asfaltowej ok. 1,25km

3 Dobryniów Kolonia Konieczność modernizacji nawierzchni asfaltowej ok. 1,17km, konieczność wykonania nawierzchni asfaltowej ok. 1,58km

4 Gliniska konieczność wykonania nawierzchni asfaltowej ok. 0,55km

5 Krzywe Konieczność modernizacji nawierzchni asfaltowej ok. 1,8km,

6 Łopiennik Dolny konieczność wykonania nawierzchni asfaltowej ok. 3,18km

7 Łopiennik Dolny Kolonia konieczność wykonania nawierzchni asfaltowej ok. 6,47km

8 Łopiennik Górny konieczność wykonania nawierzchni asfaltowej ok. 0,3km

9 Łopiennik Nadrzeczny Konieczność modernizacji nawierzchni asfaltowej ok. 0,58km, konieczność wykonania nawierzchni asfaltowej ok. 1,79km

10 Łopiennik Podleśny konieczność wykonania nawierzchni asfaltowej ok. 9,59km

11 Majdan Krzywski konieczność wykonania nawierzchni asfaltowej ok. 0,82km

12 Nowiny Konieczność modernizacji nawierzchni asfaltowej ok. 2,06km, konieczność wykonania nawierzchni asfaltowej ok. 1,03km

13 Olszanka Konieczność modernizacji nawierzchni asfaltowej ok. 2,38km, konieczność wykonania nawierzchni asfaltowej ok. 1,84km

14 Wola Żulińska konieczność wykonania nawierzchni asfaltowej ok. 0,3km

15 Żulin konieczność wykonania nawierzchni asfaltowej ok. 3,52km



Dolny Kolonia, Łopiennik Nadrzeczny, Łopiennik Podleśny, Olszanka, Żulin. Na tych obszarach

występuje złej jakości infrastruktura drogowa na dużych odcinkach, o znaczeniu kluczowym

dla jakości życia mieszkańców i rozwoju Gminy. Obszary te uznano tym samym za szczególnie

zdegradowane. Średnią liczbę punktów (2 pkt.) przyznano w sołectwach: Dobryniów, Dobryniów

Kolonia, Łopiennik Dolny, Nowiny. Na tych obszarach stan infrastruktury również wymaga poprawy,

przy czym nie jest to działanie tak pilne lub znaczące dla mieszkańców i władz gminy. Najniższą liczbę

punktów (1 pkt.) przyznano w sołectwach: Borowica, Gliniska, Krzywe, Łopiennik Górny, Majdan

Krzywski, Wola Żulińska. Na tych obszarach, długość infrastruktury drogowej do remontu jest

najkrótsza.



Stro

na57

Tabela 24 Negatywne zjawiska techniczne – stan infrastruktury drogowej



Liczba przyznanych

punktów Wynik

Liczba przyznanych

punktów Wynik

Liczba przyznanych

punktów Wynik

Liczba przyznanych

punktów Wynik

Liczba przyznanych

punktów Wynik

negatywne zjawiska

techniczne Stan infrastruktury drogowej - luki w infrastrukturze 7 1 7 2 14 2 14 1 7 1 7




Liczba przyznanych

punktów Wynik

Liczba przyznanych

punktów Wynik

Liczba przyznanych

punktów Wynik

Liczba przyznanych

punktów Wynik

Liczba przyznanych

punktów Wynik

negatywne zjawiska





Wynik Liczba


Wynik Liczba


Wynik Liczba


Wynik Liczba


Wynik

negatywne zjawiska





OBIEKTY UŻYTECZNOŚCI PUBLICZNEJ

Funkcjonujące na terenie gminy Łopiennik Górny obiekty użyteczności publicznej – w zakresie

rozwiązań technicznych, cechuje niska energooszczędność i brak wykorzystania nowoczesnych,

ekologicznych rozwiązań, w tym odnawialnych źródeł energii. Wpływa to negatywnie na jakość

użytkowania obiektów i stan powietrza.

Budynki świetlic wiejskich (w których zlokalizowane są też strażnice OSP) są zdegradowane,

nieocieplone, brakuje w nich ogrzewania. Wykazują przez to znaczne straty energii cieplnej; obniżony

jest komfort cieplny, pogarszają się warunki ich użytkowania, rosną koszty ich eksploatacji ponoszone

przez gminę. Również działające na terenie Gminy placówki oświatowe wymagają podjęcia działań

termomodernizacyjnych, w tym wymiany okien, docieplenia, wymiany źródeł ciepła. Z kolei

w bibliotece publicznej konieczny jest remontu instalacji wewnętrznych i wymiana obecnego źródła

ciepła (piec węglowy) na ekologiczne.

Pozyskany przez gminę budynek po zlikwidowanym komisariacie policji w Łopienniku Nadrzecznym,

w którym swoją siedzibę będzie miał Urząd Gminy i GOPS, wymaga przebudowy oraz głębokiej

termomodernizacji ze względu na zły stan techniczny. Ściany, podłogi i strop są niedocieplone;

stolarka nieszczelna. Dach wykonany jest z papy, jest nieszczelny i w złym stanie. Budynek zasilany

jest w ciepło przy wykorzystaniu paliw kopalnych, co skutkuje emisją zanieczyszczeń do powietrza.

Również budynek NZOZ w Łopienniku Nadrzecznym (będący mieniem gminy), a także budynek

Agronomówki i apteki wymagają m.in. docieplenia stropodachu i ścian, wymiany stolarki

oraz wymiany pokrycia dachowego. We wszystkich budynkach publicznych w Łopienniku

Nadrzecznym konieczna jest wymiana źródeł ciepła na ekologiczne.

Podobnie sytuacja wygląda w przypadku budynków użyteczności znajdujących się w miejscowości

Żulin: budynku NZOZ oraz zespołu parkowo-pałacowego. Obiekty wymagają przeprowadzenia

gruntownej termomodernizacji, wymiany okien, docieplenia, wymiany źródła ciepła.



W obecnym stanie technicznym, obiekty użyteczności na terenie gminy Łopiennik Górny, nie mogą

prawidłowo pełnić swoich funkcji publicznych oraz są źródłem zanieczyszczenia powietrza.

Tabela 25 Obiekty użyteczności publicznej (również w kontekście energooszczędności)


Wyszczególnienie (sołectwo) Nazwa obiektu Opis luk w infrastrukturze

1 Borowica Świetlica wiejska/strażnica OSP Brak ogrzewania, budynki zdegradowane, nieocieplone

2 Dobryniów strażnica OSP Brak ogrzewania, nieocieplone

3 Dobryniów Kolonia strażnica OSP Brak ogrzewania, nieocieplone

4 Gliniska Brak obiektów publicznych -

5 Krzywe Świetlica wiejska/strażnica OSP Brak ogrzewania, budynki zdegradowane, nieocieplone

6 Łopiennik Dolny Szkoła podstawowa, strażnica OSP

Budynek szkoły wymaga przeprowadzenia gruntownej termomodernizacji, wymiany okien, docieplenia, wymiany źródła ciepła

7 Łopiennik Dolny Kolonia Brak obiektów publicznych -

8 Łopiennik Górny Świetlica wiejska/strażnica OSP, GOK, Biblioteka Publiczna, urząd gminy

Budynek biblioteki wymaga remontu instalacji wewnętrznych, wymiany pieca węglowego

9 Łopiennik Nadrzeczny Zabytkowy kościół, Zespół Szkół, Urząd Gminy, NZOZ, Budynek Agronomówki, Apteka

Zespól Szkół wymaga przeprowadzenia gruntownej termomodernizacji, wymiany okien, docieplenia, wymiany źródła ciepła. Budynek mający stanowić nową siedzibę Urzędu Gminy wymaga przeprowadzenia gruntownej termomodernizacji, wymiany okien, docieplenia, wymiany źródła ciepła, wykonania nowego dachu. Budynki NZOZ, Budynek Agronomówki, Apteka -wymagają przeprowadzenia gruntownej termomodernizacji, wymiany okien, docieplenia, wymiany źródła ciepła.

10 Łopiennik Podleśny Brak obiektów publicznych -

11 Majdan Krzywski strażnica OSP Brak ogrzewania, nieocieplone

12 Nowiny Brak obiektów publicznych -

13 Olszanka Świetlica wiejska/strażnica OSP Brak ogrzewania, budynki zdegradowane, nieocieplone

14 Wola Żulińska Szkoła podstawowa, biblioteka publiczna

Obiekty wymagają przeprowadzenia gruntownej termomodernizacji, wymiany okien, docieplenia, wymiany źródła ciepła

15 Żulin NZOZ filia, zespół parkowo-pałacowy

Obiekty wymagają przeprowadzenia gruntownej termomodernizacji, wymiany okien, docieplenia, wymiany źródła ciepła



W poniższej tabeli zaprezentowano analizę wielokryterialną dla kryterium „stan obiektów

użyteczności publicznej – luki w infrastrukturze” – najwyższą punktację (3 pkt.) przyznano

w sołectwach Łopiennik Nadrzeczny i Żulin. Na tych obszarach funkcjonują obiekty użyteczności

publicznej bardzo ważne dla zapewnienia prawidłowej jakości życia mieszkańców a jednocześnie

będące w bardzo złym stanie technicznym i wymagające poniesienia wysokich nakładów finansowych

aby mogły prawidłowo pełnić swoje funkcje. Średnią liczbę punktów (2 pkt.) przyznano w sołectwach:

Łopiennik Dolny, Łopiennik Górny, Wola Żulińska. Na tych obszarach stan budynków użyteczności

publicznej również wymaga poprawy, przy czym nie jest to działanie tak pilne lub zakres modernizacji

jest mniejszy. Najmniejszą liczbę punktów (1 pkt.) przyznano w sołectwach gdzie stan budynków jest

dobry lub nie ma budynków użyteczności, przez co nie będą ponoszone żadne koszty lub remontu

wymaga tylko jeden budynek, nie jest to działanie pilne i koszty nie będą wysokie.



Stro

na61

Tabela 26 Negatywne zjawiska techniczne – stan obiektów użyteczności publicznej



Liczba przyznanych

punktów Wynik

Liczba przyznanych

punktów Wynik

Liczba przyznanych

punktów Wynik

Liczba przyznanych

punktów Wynik

Liczba przyznanych

punktów Wynik

negatywne zjawiska

techniczne Stan obiektów użyteczności publicznej - luki w infrastrukturze 7 1 7 1 7 1 7 1 7 1 7




Liczba przyznanych

punktów Wynik

Liczba przyznanych

punktów Wynik

Liczba przyznanych

punktów Wynik

Liczba przyznanych

punktów Wynik

Liczba przyznanych

punktów Wynik

negatywne zjawiska





Wynik Liczba


Wynik Liczba


Wynik Liczba


Wynik Liczba


Wynik

negatywne zjawiska





PODSUMOWANIE PROBLEMÓW W SFERZE TECHNICZNEJ

Ustalono, że wysokie natężenie negatywnych zjawisk technicznych występuje w obszarach, które

osiągnęły 45-57 punktów, średnie natężenie negatywnych zjawisk technicznych występuje

w obszarach, które osiągnęły 35-44 punktów, zaś niskie natężenie negatywnych zjawisk technicznych

występuje w obszarach, które osiągnęły poniżej 35 punktów.

Z analizy danych w sferze technicznej oraz zgodnie z sumą otrzymanych punków wynika,

że największe natężenie zidentyfikowanych problemów technicznych występuje w sołectwach:

Łopiennik Nadrzeczny, Żulin. Średnie natężenie negatywnych zjawisk technicznych występuje

w sołectwach: Dobryniów, Dobryniów Kolonia, Łopiennik Dolny, Łopiennik Dolny Kolonia, Łopiennik

Podleśny, Olszanka. Natomiast najniższe natężenie negatywnych zjawisk technicznych występuje

w sołectwach: Borowica, Gliniska, Krzywe, Łopiennik Górny, Majdan Krzywski, Nowiny, Wola Żulińska.

Obszary o najwyższym i średnim natężeniu zidentyfikowanych problemów technicznych wymagają

podjęcia działań naprawczych.



Stro

na63

Tabela 27 Negatywne zjawiska techniczne – dane uwzględniające analizowane kryteria



Liczba przyznanych


Liczba przyznanych


Liczba przyznanych


Liczba przyznanych


Liczba przyznanych


negatywne zjawiska

techniczne

Udział ludności korzystającej z sieci kanalizacyjnej - luki

3 3 9

29

3 9

39

3 9

36

3 9

32

3 9

29

Udział ludności korzystającej z sieci wodociągowej- luki

3 2 6 3 9 2 6 3 9 2 6

Stan infrastruktury drogowej – luki w infrastrukturze

7 1 7 2 14 2 14 1 7 1 7

Stan obiektów użyteczności publicznej - luki w infrastrukturze

7 1 7 1 7 1 7 1 7 1 7



Liczba przyznanych


Liczba przyznanych


Liczba przyznanych


Liczba przyznanych


Liczba przyznanych


negatywne zjawiska

techniczne

Udział ludności korzystającej z sieci kanalizacyjnej - luki 3 3 9

43

3 9

43

3 9

33

3 9

57

3 9

43 Udział ludności korzystającej z sieci wodociągowej- luki 3 2 6 2 6 1 3 2 6 2 6

Stan infrastruktury drogowej – luki w infrastrukturze 7 2 14 3 21 1 7 3 21 3 21


7 2 14 1 7 2 14 3 21 1 7



Liczba przyznanych


Liczba przyznanych


Liczba przyznanych


Liczba przyznanych


Liczba przyznanych


negatywne zjawiska

techniczne

Udział ludności korzystającej z sieci kanalizacyjnej - luki

3 3 9

26

3 9

33

3 9

40

3 9

33

3 9

57

Udział ludności korzystającej z sieci wodociągowej- luki

3 1 3 1 3 1 3 1 3 2 6



7 1 7 1 7 1 7 2 14 3 21




Mapa 5 Koncentracja negatywnych zjawisk w sferze technicznej w poszczególnych jednostkach referencyjnych na terenie gminy Łopiennik Górny


2.2.5. Analiza gminy Łopiennik Górny – sfera przestrzenno-funkcjonalna


kryzysowy danego obszaru gminy spowodowany jest koncentracją negatywnych zjawisk społecznych,

współwystępujących z negatywnymi zjawiskami w co najmniej jednej z innych sfer,

w tym: przestrzenno-funkcjonalnej, a w szczególności niewystarczającego wyposażenia

w infrastrukturę techniczną i społeczną, braku dostępu do podstawowych usług lub ich niskiej jakości,

niedostosowania rozwiązań urbanistycznych do zmieniających się funkcji obszaru, niskiego poziomu

obsługi komunikacyjnej, deficytu lub niskiej jakości terenów publicznych.



W związku z powyższym dokonano analizy ilościowej problemów w sferze przestrzenno-

funkcjonalnej na terenie gminy Łopiennik Górny w następującym zakresie:

1. Liczba obiektów kulturalnych – luki w infrastrukturze.

2. Liczba obiektów kultury fizycznej i rekreacji - luki w infrastrukturze.

3. Liczba terenów publicznych - luki w infrastrukturze.

Według danych GUS za 2014 rok, powierzchnia Gminy wynosi 10 619 ha, w tym 8 015 ha użytków

rolnych oraz 2 235 ha lasów.

Tabela 28 Struktura gruntów na terenie gminy Łopiennik Górny Pozycja Ogółem

Powierzchnia ogółem (ha) 10 619 100%

Powierzchnia użytków rolnych razem: 8 015 75,5%

w tym:

grunty orne 6648

sady 110

łąki 873

pastwiska 101

grunty pod stawami 21

Grunty leśne oraz zadrzewione i zakrzewione razem: 2282 21,5%

w tym:

lasy 2235

grunty zadrzewione i zakrzewione 47

Grunty pod wodami 49 0,5%

Grunty zabudowane i zurbanizowane razem: 230 2,2%

w tym:

tereny inne zabudowane 10

tereny rekreacji i wypoczynku 21

Nieużytki 43 0,4%

Źródło: Opracowanie własne na podst. GUS BDL



W strukturze użytkowania gruntów dominują grunty orne, które stanowią 62% ogólnej powierzchni

Gminy. Tereny zabudowane i zurbanizowane stanowią łącznie ponad 2% ogólnej powierzchni Gminy,

w tym tereny rekreacji i wypoczynku – 0,2%.

OBIEKTY KULTURALNE

Ilość i jakość placówek kulturalnych, liczba organizowanych imprez kulturalnych oraz aktywność

mieszkańców w sferze kulturalnej, mają wpływ na poziom i jakość życia lokalnej społeczności.

Atrakacyjność jednostki osadniczej można zatem oceniać biorąc pod uwagę liczbę obiektów

kulturalnych na jej terenie i świadczone przez nie usługi.

Życie kulturalne i społeczne mieszkańców gmin wiejskich (do jakich zalicza się gmina Łopiennik

Górny) skupia się głównie w świetlicach wiejskich zlokalizowanych w poszczególnych sołectwach.

Działalność kulturową prowadzi też Gminny Ośrodek Kultury w Łopienniku Górnym oraz Biblioteka

Publiczna.

Tabela 29 Wykaz obiektów kulturalnych na terenie gminy Łopiennik Górny Wyszczególnienie

(sołectwo) Nazwa obiektu Opis luk w infrastrukturze

1 Borowica Świetlica wiejska/strażnica OSP, zabytkowy kościół

Brak ogrzewania świetlicy, budynek zdegradowany, nieocieplony

2 Dobryniów Świetlica wiejska/strażnica OSP Brak ogrzewania świetlicy, budynek zdegradowany, nieocieplony

3 Dobryniów Kolonia

Świetlica wiejska/strażnica OSP Brak ogrzewania świetlicy, budynek zdegradowany, nieocieplony

4 Gliniska Brak obiektu kultury

5 Krzywe Świetlica wiejska/strażnica OSP Brak ogrzewania świetlicy, budynek zdegradowany, nieocieplony

6 Łopiennik Dolny Brak obiektu kultury -


Brak obiektu kultury -

8 Łopiennik Górny

Świetlica wiejska/strażnica OSP, Gminny Ośrodek Kultury, Biblioteka Publiczna

Budynek biblioteki wymaga remontu instalacji wewnętrznych, wymiany pieca węglowego; Brak ogrzewania świetlicy, budynek zdegradowany, nieocieplony




W większości sołectw na terenie gminy Łopiennik Górny działają świetlice wiejskie, w których skupia

się życie społeczne i kulturalne mieszkańców wsi. Siedzibę mają w nich Koła Gospodyń Wiejskich,

Ochotnicze Straże Pożarne, organizacje społeczne. W świetlicach organizowane są imprezy

okolicznościowe, wydarzenia kulturalne, spotkania z okazji świąt i innych uroczystości, odbywają się

tu zabrania wiejskie, próby lokalnych zespołów śpiewaczych. Udział w nich bierze lokalna

społeczności, w tym dzieci i młodzież. Dla mieszkańców gmin wiejskich, świetlice wiejskie to często

„serce miejscowości”, w którym mogą rozwijać aktywność społeczną i integrować się.

W miejscowości Łopiennik Górny funkcjonuje Gminny Ośrodek Kultury, powołany do działalności

w 1994 r. Podstawowym celem statutowym GOK jest prowadzenie działalności w zakresie

upowszechniania kultury. W ofercie kulturalnej GOK znajdują się propozycje dla zagospodarowania

wolnego czasu wszystkim: dzieci, młodzieży, dorosłym. Są to festyny, konkursy, zabawy, imprezy

sportowe. W GOK prowadzone są różnego rodzaju zajęcia: plastyczne, zajęcia zespołów wokalno -

instrumentalnych, nauka tańca nowoczesnego, zajęcia fotograficzne. Przy Ośrodku Kultury działa

m.in. Kapela Ludowa ,,Łopieńczacy”, Zespół wokalny "Retro" i „Dlaczego Nie?”. We współpracy

z Biblioteką Publiczną Gminy w Łopienniku Górnym, GOK organizuje wiele imprez cyklicznych

i okolicznościowych dla mieszkańców Gminy.

9 Łopiennik Nadrzeczny

Zabytkowy kościół Budynek kościoła wymaga remontu

10 Łopiennik Podleśny

Brak obiektu kultury -

11 Majdan Krzywski

Świetlica wiejska/strażnica OSP Brak ogrzewania świetlicy, budynek zdegradowany, nieocieplony

12 Nowiny Brak obiektu kultury -

13 Olszanka Świetlica wiejska/strażnica OSP Brak ogrzewania świetlicy, budynek zdegradowany, nieocieplony

14 Wola Żulińska Biblioteka Publiczna filia Filia biblioteki wymaga przeprowadzenia gruntownej termomodernizacji, wymiany okien, docieplenia, wymiany źródła ciepła

15 Żulin Brak obiektu kultury -



W Łopiennik Górnym funkcjonuje również Biblioteka Publiczna (filia biblioteka znajduje się

w miejscowości Wola Żulińska). Celem statutowym Biblioteki jest rozwijanie i zaspakajanie potrzeb

czytelniczych, oświatowych, kulturalnych i informacyjnych mieszkańców Gminy. W bibliotece

znajduje się wypożyczalnia książek z wydzielonymi miejscami na czytelnię, kawiarenka internetowa

z pięcioma stanowiskami komputerowymi. Biblioteka jest miejscem spotkań lokalnej społeczności,

w tym grup nieformalnych i stowarzyszeń.

Na terenie gminy znajdują się też różne obiekty kultury wpisane do rejestru zabytków, w tym m.in.

zabytkowe kościoły w miejscowości Borowica i Łopiennik Nadrzeczny. W obiektach tych również

organizowane jest życie wspólnotowe mieszkańców wsi.

W poniższej tabeli zaprezentowano analizę wielokryterialną dla kryterium „Liczba obiektów

kulturalnych - luki w infrastrukturze” – najwyższą punktację (3 pkt.) przyznano w obszarach

występowania obiektów kultury oraz zabytkowych kościołów, pełniących również funkcje kulturalne

dla mieszkańców wsi. Są to często placówki wymagające poniesienia nakładów finansowych,

aby nadal mogły prawidłowo pełnić funkcje kultury.

Z analizy danych w sferze przestrzenno-funkcjonalnej w zakresie obiektów kultury, wynika,

że największe natężenie zidentyfikowanych problemów występuje w następujących sołectwach:

Borowica, Dobryniów, Dobryniów Kolonia, Krzywe, Łopiennik Górny, Łopiennik Nadrzeczny,

Majdan Krzywski, Olszanka, Wola Żulińska.



Stro

na69

Tabela 30 Negatywne zjawiska przestrzenno-funkcjonale - liczba obiektów kulturalnych



Liczba przyznanych

punktów Wynik

Liczba przyznanych

punktów Wynik

Liczba przyznanych

punktów Wynik

Liczba przyznanych

punktów Wynik

Liczba przyznanych

punktów Wynik

negatywne zjawiska

przestrzenno-funkcjonalne

Liczba obiektów kulturalnych – luki w infrastrukturze 8 3 24 3 24 3 24 1 8 3 24




Liczba przyznanych

punktów Wynik

Liczba przyznanych

punktów Wynik

Liczba przyznanych

punktów Wynik

Liczba przyznanych

punktów Wynik

Liczba przyznanych

punktów Wynik

negatywne zjawiska

techniczne Liczba obiektów kulturalnych - luki w infrastrukturze 8 1 8 1 8 3 24 3 24 1 8




Wynik Liczba


Wynik Liczba


Wynik Liczba


Wynik Liczba


Wynik

negatywne zjawiska

techniczne Liczba obiektów kulturalnych - luki w infrastrukturze 8 3 24 1 8 3 24 3 24 1 8




OBIEKTY KULTURY FIZYCZNEJ I REKREACJI

Życie sportowe Gminy Łopiennik Górny organizuje działający przy Gminnym Ośrodku Kultury

Uczniowski Klub Sportowy "Amicus". Klub prowadzi działalność pożytku publicznego z zakresu

upowszechniania kultury fizycznej i sportu, w tym promuje i prowadzi szkolenia młodzieży i dorosłych

mieszkańców gminy, organizuje i bierze udział w zawodach i imprezach sportowych, świadczy usługi

instruktorskie. Klub prowadzi sekcję taekwondo, tenisa stołowego, badmintona, bilarda.

Zajęcia sportowe prowadzone są codziennie z wykorzystaniem szkolnych obiektów sportowych.

Tabela 31 Obiekty kultury fizycznej i rekreacji w gminie Łopiennik Górny



Nazwa obiektu Opis luk w infrastrukturze

1 Borowica strzelnica Obiekt wymaga doposażenia w sprzęt

2 Dobryniów Brak obiektu -

3 Dobryniów Kolonia

Brak obiektu -

4 Gliniska Brak obiektu -

5 Krzywe Brak obiektu -

6 Łopiennik Dolny Plac zabaw przy szkole podstawowej Obiekt wymaga doposażenia w sprzęt


Brak obiektu -

8 Łopiennik Górny Brak obiektu -

9 Łopiennik Nadrzeczny

Zespól boisk ORLIK, plac zabaw przy zespole szkół, hala sportowa

Obiekty wymagają doposażenia w sprzęt sportowy

10 Łopiennik Podleśny

Brak obiektu -

11 Majdan Krzywski Brak obiektu -

12 Nowiny Brak obiektu -

13 Olszanka Boisko do piłki nożnej, Boisko zdegradowane i zniszczone, wymaga wykonania nowej nawierzchni, zaplecza sanitarno-szatniowego, zagospodarowania terenu

14 Wola Żulińska Plac zabaw przy szkole podstawowej Obiekt wymaga doposażenia w sprzęt

15 Żulin Brak obiektu -



Przy Zespole Szkół w Łopienniku Nadrzecznym znajduje się hala sportowa, kompleks boisk

sportowych ORLIK 2012 (w skład którego wchodzi boisko do piłki nożnej, ręcznej, siatkówki,

koszykówki i kort do tenisa ziemnego) oraz plac zabaw. Z obiektów tych korzystają nie tylko

uczniowie placówki, ale cała lokalna społeczność. Organizowane są tu też zawody sportowe

o charakterze gminnym i ponadlokalnym.

Przy placówkach oświatowych w Łopienniku Dolnym i Woli Żulińskiej znajdują się place zabaw

dla uczniów.

Obiekty przy szkołach wymagają doposażenia w sprzęt sportowy.

W miejscowości Olszanka znajduje się boisko do piłki nożnej, na którym trenują dzieci, młodzież

i dorośli mieszkańcy gminy. Odbywają się tu też zawody sportowe. Boisko zdegradowane

i zniszczone, wymaga wykonania nowej nawierzchni, zaplecza sanitarno-szatniowego,

zagospodarowania terenu.

W miejscowości Borowica znajduje się strzelnica, przeznaczona do prowadzenia szkoleń, treningów,

zawodów i rekreacji. Organizowane są tu też zawody strzeleckie m.in. jednostek OSP.

W poniższej tabeli zaprezentowano analizę wielokryterialną dla kryterium „liczba obiektów kultury

fizycznej i rekreacji – luki w infrastrukturze” – najwyższą punktację (3 pkt.) przyznano w obszarach

występowania obiektów wymagających pilnej interwencji i poniesienia nakładów finansowych,

aby nadal mogły prawidłowo pełnić swoje funkcje (sołectwa: Łopiennik Nadrzeczny, Olszanka).

Średnią liczbę punktów (2 pkt.) przyznano w sołectwach: Borowica, Łopiennik Dolny, Wola Żulińska.

Na tych obszarach występują obiekty sportowe wymagające remontu lub doposażenia w sprzęt

sportowy, przy czym nie jest to działanie tak pilne lub zakres prac jest mniejszy.



Stro

na72

Tabela 32 Negatywne zjawiska przestrzenno-funkcjonale - liczba obiektów kultury fizycznej i rekreacji



Liczba przyznanych

punktów Wynik

Liczba przyznanych

punktów Wynik

Liczba przyznanych

punktów Wynik

Liczba przyznanych

punktów Wynik

Liczba przyznanych

punktów Wynik

negatywne zjawiska


Liczba obiektów kultury fizycznej i rekreacji- luki w infrastrukturze 7 2 14 1 7 1 7 1 7 1 7




Liczba przyznanych

punktów Wynik

Liczba przyznanych

punktów Wynik

Liczba przyznanych

punktów Wynik

Liczba przyznanych

punktów Wynik

Liczba przyznanych

punktów Wynik

negatywne zjawiska

techniczne Liczba obiektów kultury fizycznej i rekreacji -- luki w infrastrukturze 7 2 14 1 7 1 7 3 21 1 7




Wynik Liczba


Wynik Liczba


Wynik Liczba


Wynik Liczba


Wynik

negatywne zjawiska

techniczne Liczba obiektów kultury fizycznej i rekreacji - - luki w infrastrukturze 7 1 7 1 7 3 21 2 14 1 7




TERENY PUBLICZNE

Tereny publiczne w Gminie powinny pełnić funkcję reprezentacyjną i być jego wizytówką. Prawidłowe

funkcjonowanie terenów publicznych, ich zagospodarowanie i utrzymanie ma wpływ na jakość życia

mieszkańców oraz zainteresowanie turystów i inwestorów.

W gminie Łopiennik Górny, tereny publiczne to przede wszystkim tereny przy świetlicach wiejskich,

skwery, zespoły parkowo-pałacowe, parkingi.

Zespół dworsko-parkowy w Łopienniku Dolnym Kolonia, wpisany do rejestru zabytków

pod nr A 148/54, pochodzi z II poł. XIX w. Rośnie tu wiele okazów drzew zasługujących na uwagę;

w południowej części parku zlokalizowany jest budynek dawnego dworu.

Zespół dworsko-parkowy w miejscowości Olszanka, wpisany do rejestru zabytków pod nr A 60/402,

pochodzi z pierwszej połowy XIX wieku. W parku znajdują się alejki spacerowe z zachowanym

starodrzewem i cennymi obiektami przyrodniczymi. Na terenie Zespołu znajduje się też

neoklasycystyczny pałac, stajnia cugowa, magazyn. Integralną jego częścią są stawy.

Zespół dworsko-parkowy w Żulinie, wpisany do rejestru zabytków pod nr A /2, pochodzi z pocz.

XIX w. Park (o pow. 2 ha) o charakterze krajobrazowym z resztkami szpalerów drzew, przez środek

biegnie aleja jesionowa. Na terenie znajdują się też zabudowania folwarczne.

Obiekty w Żulinie i Olszance to obecnie tereny wymagające pilnej renowacji w celu przywrócenia

im funkcji użytkowych i reprezentacyjnych.

W Łopiennik Nadrzecznym urządzony jest skwer miejski z amfiteatrem – miejsce spotkań

i odpoczynku mieszkańców. Odbywają się tu też uroczystości i imprezy gminne. Niedaleko, znajduje

się też teren przy budynku Agronomówki – obecnie zaniedbany, nie spełniający funkcji publicznych,

planowany do odbudowy. Pilnej rewitalizacji wymaga też teren przy kościele parafialnym (neogotycki

kościół pod wezwaniem św. Bartłomieja w Łopienniku Nadrzecznym to wizytówka gminy).



Tabela 33 Tereny publiczne w gminie Łopiennik Górny


Dane z powyżej tabeli wskazują, iż w gminie Łopiennik Górny nie ma zbyt wielu terenów publicznych.

Z kolei te co funkcjonują, nie są zagospodarowane w sposób reprezentacyjny i funkcjonalny

dla mieszkańców.

Wyszczególnienie (sołectwo) Nazwa terenu Opis luk w infrastrukturze

1 Borowica Teren przy Świetlicy wiejskiej/strażnicy OSP

Brak zagospodarowania terenu

2 Dobryniów Teren przy Świetlicy wiejskiej/strażnicy OSP


3 Dobryniów Kolonia Teren przy Świetlicy wiejskiej/strażnicy OSP


4 Gliniska Brak terenów publicznych -

5 Krzywe Brak terenów publicznych -

6 Łopiennik Dolny Brak terenów publicznych -

7 Łopiennik Dolny Kolonia zespół parkowo-pałacowy, teren po byłej szkole podstawowej


8 Łopiennik Górny Brak terenów publicznych -

9 Łopiennik Nadrzeczny Skwer gminny, plac parkingowy przy kościele parafialnym, teren przy Agronomówce

Teren wokół budynku Agronomówki – zaniedbany, planowany do odbudowy (budowa parkingu oraz termomodernizacja budynku Agronomówki), Teren przy kościele parafialnym – planowany do zrewitalizowania- zagospodarowanie poprzez budowę parkingu

10 Łopiennik Podleśny Brak terenów publicznych -

11 Majdan Krzywski Brak terenów publicznych -

12 Nowiny Brak terenów publicznych -

13 Olszanka Boisko do piłki nożnej, zespół parkowo-pałacowy

Prywatny kompleks parkowo-pałacowy do renowacji (teren prywatny), obok znajduje się zaniedbane boisko piłkarskie gminne, planowane do odbudowy

14 Wola Żulińska Brak terenów publicznych -

15 Żulin zespół parkowo-pałacowy Obiekt do renowacji wraz z zagospodarowaniem terenu



W poniższej tabeli zaprezentowano analizę wielokryterialną dla kryterium „liczba terenów

publicznych – luki w infrastrukrze” – najwyższą punktację (3 pkt.) przyznano w obszarach

występowania terenów zdegradowanych, wymagających pilnej interwencji (sołectwa: Łopiennik

Nadrzeczny, Olszanka, Żulin). Są to obszary wymagające poniesienia nakładów finansowych,

aby nadal mogły prawidłowo pełnić swoje funkcje. Średnią liczbę punktów (2 pkt.) przyznano

w sołectwach: Borowica, Dobryniów, Dobryniów Kolonia, Łopiennik Dolny Kolonia. Na tych obszarach

występują tereny publiczne, również wymagające odnowy/zagospodarowania, przy czym nie jest to

działanie tak pilne lub zakres prac jest mniejszy.



Stro

na76

Tabela 34 Negatywne zjawiska przestrzenno-funkcjonale - liczba terenów publicznych



Liczba przyznanych

punktów Wynik

Liczba przyznanych

punktów Wynik

Liczba przyznanych

punktów Wynik

Liczba przyznanych

punktów Wynik

Liczba przyznanych

punktów Wynik

negatywne zjawiska


Liczba terenów publicznych - - luki w infrastrukturze 10 2 20 2 20 2 20 1 10 1 10




Liczba przyznanych

punktów Wynik

Liczba przyznanych

punktów Wynik

Liczba przyznanych

punktów Wynik

Liczba przyznanych

punktów Wynik

Liczba przyznanych

punktów Wynik

negatywne zjawiska

techniczne Liczba terenów publicznych - - luki w infrastrukturze 10 1 10 2 20 1 10 3 30 1 10




Wynik Liczba


Wynik Liczba


Wynik Liczba


Wynik Liczba


Wynik

negatywne zjawiska

techniczne Liczba terenów publicznych - - luki w infrastrukturze 10 1 10 1 10 3 30 1 10 3 30




PODSUMOWANIE PROBLEMÓW W SFERZE PRZESTTZENNO-FUNKCJONALNEJ

Ustalono, że wysokie natężenie negatywnych zjawisk przestrzenno-funkcjonalnych występuje

w obszarach, które osiągnęły 65-75 punktów, średnie natężenie negatywnych zjawisk przestrzenno-

funkcjonalnych występuje w obszarach, które osiągnęły 50-64 punktów, zaś niskie natężenie

negatywnych zjawisk przestrzenno-funkcjonalnych występuje w obszarach, które osiągnęły

49 punktów i poniżej.

Z analizy danych w sferze przestrzenno-funkcjonalnych oraz zgodnie z sumą otrzymanych punków

wynika, że największe natężenie zidentyfikowanych problemów technicznych występuje

w sołectwach: Łopiennik Nadrzeczny, Olszanka. Średnie natężenie negatywnych zjawisk

przestrzenno-funkcjonalnych występuje w sołectwach: Borowica, Dobryniów, Dobryniów Kolonia.

Natomiast najniższe natężenie negatywnych zjawisk przestrzenno-funkcjonalnych występuje

w sołectwach: Gliniska, Krzywe, Łopiennik Dolny, Łopiennik Dolny Kolonia, Łopiennik Górny,

Łopiennik Podleśny, Majdan Krzywski, Nowiny, Wola Żulińska, Żulin. Obszary o najwyższym i średnim

natężeniu zidentyfikowanych problemów przestrzenno-funkcjonalnych wymagają podjęcia działań

naprawczych.



Stro

na78

Tabela 35 Negatywne zjawiska przestrzenno-funkcjonale – dane uwzględniające analizowane kryteria



Liczba przyznanych punktów

Wynik

Razem


Wynik

Razem


Wynik

Razem


Wynik

Razem


Wynik

Razem

negatywne zjawiska

przestrzenno-

funkcjonalne

Liczba obiektów kulturalnych- luki w infrastrukturze 8 3 24 65 3 24 51 3 24 51 1 8 25 3 24 41

Liczba obiektów kultury fizycznej i rekreacji -- luki w infrastrukturze

7 2 14 1 7 1 7 1 7 1 7

Liczba terenów publicznych - - luki w infrastrukturze - 10 2 20 2 20 2 20 1 10 1 10

Obszar Kryterium Wag

a



Wynik

Razem


Wynik

Razem


Wynik

Razem


Wynik

Razem


Wynik

Razem

negatywne zjawiska

przestrzenno-

funkcjonalne



7 2 14 1 7 1 7 3 21 1 7


Obszar Kryterium Wag

a



Wynik

Razem


Wynik

Razem


Wynik

Razem


Wynik

Razem


Wynik

Razem

negatywne zjawiska

przestrzenno-

funkcjonalne



7 1 7 1 7 3 21 2 14 1 7





Mapa 6 Koncentracja negatywnych zjawisk w sferze przestrzenno-funkcjonalnej w poszczególnych jednostkach referencyjnych na terenie gminy Łopiennik Górny


2.2.6. Wyniki diagnozy w poszczególnych sferach i charakter potrzeb rewitalizacyjnych

Poniżej zaprezentowana tabela stanowi matrycę ze wskaźnikami przedstawiającymi stan kryzysowy

na terenie wyznaczonych jednostek referencyjnych (sołectw) w gminie Łopiennik Górny, która została

wykonana w toku przeprowadzonej diagnozy w pięciu sferach: społecznej, gospodarczej,

środowiskowej, technicznej, przestrzenno-funkcjonalnej. Matryca ta wskazuje, na których obszarach

Gminy nakładają się różnego rodzaju problemy z powyżej wymienionych sfer.



Najwyższe wartości zjawisk negatywnych stwierdzono w następujących sołectwach:

Łopiennik Górny,

Łopiennik Nadrzeczny,

Olszanka,

Wola Żulińska,

Żulin.

Na poziomie nieco niższym ze względu na wartości wskaźników zjawisk kryzysowych są sołectwa:

Borowica,

Łopiennik Dolny,

Łopiennik Dolny Kolonia.

Najniższe wartości zjawisk negatywnych stwierdzono w sołectwach:

Dobryniów,

Dobryniów Kolonia,

Gliniska,

Krzywe,

Łopiennik Podleśny,

Majdan Krzywski,

Nowiny.



Stro

na81

Tabela 36 Matryca ze wskaźnikami przedstawiającymi stan kryzysowy na terenie wyznaczonych jednostek referencyjnych (sołectwa)



Liczba przyznanych

punktów

Wynik (waga*liczba przyznanych

punktów)

Razem Liczba


Wynik Razem Liczba


Wynik Razem Liczba


Wynik Razem Liczba


Wynik Razem

negatywne zjawiska

społeczne


61

1 10

35

1 10

35

1 10

51

1 10




negatywne zjawiska

środowiskowe


9

2 6

8

3 9

11

1 3

5

2 6

8


negatywne zjawiska

gospodarcze


2 14 22

2 14 22

3 21 29

1 7 15


negatywne zjawiska

techniczne


29

3 9

39

3 9

36

3 9

32

3 9

29 Udział ludności korzystającej z sieci wodociągowej - luki 3 2 6 3 9 2 6 3 9 2 6


Stan obiektów użyteczności publicznej - luki w infrastrukturze 7 1 7 1 7 1 7 1 7 1 7

negatywne zjawiska


Liczba obiektów kulturalnych - luki w infrastrukturze 8 3 24

58

3 24

51

3 24

51

1 8

25

3 24

41 Liczba obiektów kultury fizycznej i rekreacji- luki w infrastrukturze 7 2 14 1 7 1 7 1 7 1 7

Liczba terenów publicznych- luki w infrastrukturze 10 2 20 2 20 2 20 1 10 1 10

SUMA 182 157 159 142 138



Stro

na82



Liczba przyznanych

punktów

Wynik (waga*liczba przyznanych

punktów)

Razem Liczba


Wynik Razem Liczba


Wynik Razem Liczba


Wynik Razem Liczba


Wynik Razem

negatywne zjawiska

społeczne


78

3 30

83

3 30

89

1 10

50

2 20




negatywne zjawiska

środowiskowe


11

3 9

11

3 9

11

3 9

11

3 9

15


negatywne zjawiska

gospodarcze


1 7 15

1 7 31

1 7 15

1 7 15


negatywne zjawiska

techniczne


43

3 9

43

3 9

33

3 9

57

3 9

43 Udział ludności korzystającej z sieci wodociągowej - luki 3 2 6 2 6 1 3 2 6 2 6


Stan obiektów użyteczności publicznej - luki w infrastrukturze 7 2 14 1 7 2 14 3 21 1 7

negatywne zjawiska


Liczba obiektów kulturalnych - luki w infrastrukturze 8 1 8

32

1 8

35

3 24

41

3 24

75

1 8

25 Liczba obiektów kultury fizycznej i rekreacji- luki w infrastrukturze 7 2 14 1 7 1 7 3 21 1 7

Liczba terenów publicznych- luki w infrastrukturze 10 1 10 2 20 1 10 3 30 1 10

SUMA 183 191 209 212 160



Stro

na83



Liczba przyznanych


Liczba przyznanych


Liczba przyznanych


Liczba przyznanych


Liczba przyznanych


negatywne zjawiska

społeczne


51

1 10

43

2 20

78

3 30

91

3 30




negatywne zjawiska

środowiskowe


8

1 3

5

3 9

15

1 3

5

2 6

12


negatywne zjawiska

gospodarcze

Udział ludności korzystającej z sieci kanalizacyjnej - luki 7 2 14 22

3 21 45

2 14 22

3 21 29

3 21 29

Udział ludności korzystającej z sieci wodociągowej - luki 8 1 8 3 24 1 8 1 8 1 8

negatywne zjawiska

techniczne

Stan infrastruktury drogowej – luki w infrastrukturze 3 3 9

26

3 9

33

3 9

40

3 9

33

3 9

57 Stan obiektów użyteczności publicznej - luki w infrastrukturze 3 1 3 1 3 1 3 1 3 2 6

Liczba obiektów kulturalnych - luki w infrastrukturze 7 1 7 2 14 3 21 1 7 3 21

Liczba obiektów kultury fizycznej i rekreacji- luki w infrastrukturze 7 1 7 1 7 1 7 2 14 3 21

negatywne zjawiska


Liczba terenów publicznych- luki w infrastrukturze 8 3 24

41

1 8

25

3 24

75

3 24

48

1 8

45 Udział ludności korzystającej z sieci kanalizacyjnej - luki 7 1 7 1 7 3 21 2 14 1 7

Udział ludności korzystającej z sieci wodociągowej - luki 10 1 10 1 10 3 30 1 10 3 30

SUMA 150 151 230 206 232




Stro

na84

Stro

na84

W procesie rewitalizacji istotne jest wskazanie obszarów, na których występuje koncentracja

negatywnych zjawisk w pięciu sferach: społecznej, gospodarczej, środowiskowej, technicznej,

przestrzenno-funkcjonalnej oraz występowanie na obszarach zdegradowanych lokalnych

potencjałów, pozwalające wydźwignąć obszar ze stanu degradacji.

Do potencjałów lokalnych gminy Łopiennik Górny należą:

Po pierwsze – istniejący zespół obiektów oraz uzbrojonych gruntów do zagospodarowania na cele

prorozwojowe, m.in.: tereny przy bibliotece i spółdzielni gminnej w Łopienniku Dolnym, tereny usług

przy drodze krajowej n4 17 oraz przy Agronomówce w Łopienniku Nadrzecznym, boisko sportowe

w Olszance, tereny przy placówkach oświatowych oraz remizach OSP, budynku usług zdrowotnych

w Łopiennik Nadrzecznym i Żulinie, park podworski z zabudowaniami w Żulinie.

Po drugie – walory krajobrazowe, m.in. położenie w granicach Pawłowskiego Obszaru Chronionego

Krajobrazu oraz obszaru Natura 2000 PLH060081 Łopiennik, wysoki stopień zalesienia terenu gminy,

rzeki: Wieprz, Rejka, Łopa i kanał Wieprz-Krzna przepływające przez Gminę, czyste środowisko

ze względu na brak uciążliwego przemysłu.

Po trzecie – walory kulturowe (historyczne i zabytkowe), m.in. zespoły dworsko parkowe

z zachowanym starodrzewiem i cennymi obiektami przyrodniczymi w Łopienniku Dolnym Kolonia,

Olszance, Żulinie; neogotycki kościół pod wezwaniem św. Bartłomieja w Łopienniku Nadrzecznym,

cmentarz prawosławny w Łopienniku Podleśnym. Walory kulturowe pozwalają na wykorzystanie

obiektów w celach kulturalnych, turystycznych.

Po czwarte – istniejący potencjał społeczny – obszar Gminy Łopiennik Górny charakteryzuje aktywne

społeczeństwo wyrażające się przede wszystkim w dobrze rozwiniętej działalności kulturalnej

i artystycznej, a także aktywności w kultywowaniu obrzędów i tradycji. Na terenie Gminy czynnie

funkcjonuje kilka organizacji pozarządowych mających wpływ na rozwój regiony, m.in.: Towarzystwo



Stro

na85

Stro

na85

Przyjaciół Borowicy, Stowarzyszenie Rozwoju Wsi Wola Żulińska-Żulin-Zagrody-Czechów Kąt,

Koła Gospodyń Wiejskich, Ochotnicze Straże Pożarne, Uczniowski Klub Sportowy "Amicus". Ponadto,

przy Gminnym Ośrodku Kultury działają m.in. Kapela Ludowa ,,Łopieńczacy”, Zespół wokalny "Retro"

i „Dlaczego Nie? oraz koła zainteresowań.

Po piąte – położenie Gminy – dogodna pozycja pod względem odległości do największych miast

regionu (od Lublina i Chełma ok. 50 km, od Zamościa ok. 30 km, od przejścia granicznego

w Hrebennym – 100 km) oraz przy międzynarodowej trasie Warszawa-Odessa. Przez miejscowość

Łopiennik Nadrzeczny (zlokalizowany w centrum gminy i stanowiący gminny ośrodek

administracyjno-usługowy) przebiega droga krajowa nr 17 relacji: Lublin – Krasnystaw – Zamość –

Hrebenne, co podnosi jej atrakcyjność i potencjał rozwojowy.

3. Zasięgi przestrzenne obszaru zdegradowanego i obszaru rewitalizacji

3.1. Metodologia wyznaczenia obszaru zdegradowanego i obszaru rewitalizacji

Metodologia wyznaczenia obszaru zdegradowanego i obszaru rewitalizacji wynika bezpośrednio

z Wytycznych w zakresie rewitalizacji w programach operacyjnych na lata 2014–2020 zatwierdzonych

przez Ministra Rozwoju w dniu 02.08.2016 r.

Na potrzeby projektowania interwencji wspierających rewitalizację współfinansowaną ze środków

programów operacyjnych w ramach perspektywy finansowej 2014-2020, na podstawie

ww. Wytycznych, zdefiniowano podstawowe zagadnienia, tj.:

Rewitalizacja - kompleksowy proces wyprowadzania ze stanu kryzysowego obszarów

zdegradowanych poprzez działania całościowe (powiązane wzajemnie przedsięwzięcia obejmujące



Stro

na86

Stro

na86

kwestie społeczne oraz gospodarcze lub przestrzenno-funkcjonalne lub techniczne lub

środowiskowe), integrujące interwencję na rzecz społeczności lokalnej, przestrzeni i lokalnej

gospodarki, skoncentrowane terytorialnie i prowadzone w sposób zaplanowany oraz zintegrowany

poprzez programy rewitalizacji.

Stan kryzysowy - stan spowodowany koncentracją negatywnych zjawisk społecznych

(w szczególności bezrobocia, ubóstwa, przestępczości, niskiego poziomu edukacji lub kapitału

społecznego, niewystarczającego poziomu uczestnictwa w życiu publicznym i kulturalnym),

współwystępujących z negatywnymi zjawiskami w co najmniej jednej z następujących sfer:

a. Gospodarczej - w szczególności niskiego stopnia przedsiębiorczości, słabej kondycji lokalnych

przedsiębiorstw.

b. Środowiskowej - w szczególności w zakresie przekroczenia standardów jakości środowiska, obecności

odpadów stwarzających zagrożenie dla życia, zdrowia ludzi bądź stanu środowiska.

c. Przestrzenno-funkcjonalnej - w szczególności niewystarczającego wyposażenia

w infrastrukturę techniczną i społeczną, braku dostępu do podstawowych usług lub ich niskiej jakości,

niedostosowania rozwiązań urbanistycznych do zmieniających się funkcji obszaru, niskiego poziomu

obsługi komunikacyjnej, deficytu lub niskiej jakości terenów publicznych.

d. Technicznej - w szczególności degradacji stanu technicznego obiektów budowlanych, w tym

o przeznaczeniu mieszkaniowym oraz braku funkcjonowania rozwiązań technicznych umożliwiających

efektywne korzystanie z obiektów budowlanych, w szczególności w zakresie energooszczędności i

ochrony środowiska.

Skalę negatywnych zjawisk odzwierciedlają mierniki rozwoju opisujące powyższe sfery, które

wskazują na niski poziom rozwoju lub dokumentują silną dynamikę spadku poziomu rozwoju,

w odniesieniu do wartości dla całej gminy.

Obszar zdegradowany - obszar, na którym zidentyfikowano stan kryzysowy. Dotyczy to obszarów

miejskich i wiejskich. Obszar zdegradowany może być podzielony na podobszary, w tym podobszary

nieposiadające ze sobą wspólnych granic pod warunkiem stwierdzenia sytuacji kryzysowej na każdym

z podobszarów.



Stro

na87

Stro

na87

Obszar rewitalizacji - obszar obejmujący całość lub część obszaru zdegradowanego, cechującego się

szczególną koncentracją negatywnych zjawisk, o których mowa w pkt. 2 ww. Wytycznych, na którym,

z uwagi na istotne znaczenie dla rozwoju lokalnego, zamierza się prowadzić rewitalizację. Obszar

rewitalizacji może być podzielony na podobszary, w tym podobszary nieposiadające ze sobą

wspólnych granic, lecz nie może obejmować terenów większych niż 20% powierzchni gminy

oraz zamieszkałych przez więcej niż 30% mieszkańców gminy.2

W procesie wyznaczania zasięgu obszaru zdegradowanego gminy Łopiennik Górny ujęto negatywne

zjawiska charakteryzujące każdą ze sfer (społeczna, gospodarcza, przestrzenno-funkcjonalna,

środowiskowa, techniczna), które dowodzą na istnienie stanu kryzysowego na danym terenie.

Na potrzeby opracowania diagnozy oraz zdefiniowania problemów obszar gminy Łopiennik Górny

został podzielony na sołectwa – zgodnie z obowiązującym Statutem Gminy Łopiennik Górny,

w którym określono iż jednostkami pomocniczymi gminy są sołectwa (Uchwała Nr IV/25/2003

Rady Gminy Łopiennik Górny z dnia 28 stycznia 2003 r.). Zgodnie ze Statutem, w gminie tworzy się

następujące jednostki pomocnicze (sołectwa):

1. Borowica

2. Dobryniów

3. Dobryniów Kolonia

4. Gliniska

5. Krzywe

6. Łopiennik Dolny

7. Łopiennik Dolny Kolonia

8. Łopiennik Górny

9. Łopiennik Nadrzeczny

10. Łopiennik Podleśny

2 Wytyczne w zakresie rewitalizacji w programach operacyjnych na lata 2014–2020, Minister Rozwoju, s. 5–7.



Stro

na88

Stro

na88

11. Majdan Krzywski

12. Nowiny

13. Olszanka

14. Wola Żulińska

15. Żulin

Poniższa tabela przedstawia podstawowe dane dotyczące liczby mieszkańców oraz powierzchni

poszczególnych sołectw do ogółu mieszkańców gminy Łopiennik Górny.

Tabela 37 Liczba mieszkańców oraz powierzchnia poszczególnych sołectw gminy Łopiennik Górny

Źródło: Opracowanie własne na podstawie danych UG Łopiennik Górny

Analiza danych ilościowych, uzupełniona o dane o charakterze jakościowym, pozwoliła

na wyznaczenie granic obszaru zdegradowanego Gminy. Dla wyznaczenia obszaru zdegradowanego

dokonano analizy porównawczej jednostek referencyjnych (sołectwa), opartej na analizie

wielokryterialnej - zestawie wskaźników cząstkowych i wag oraz syntetycznych wskaźników

degradacji we wszystkich sferach, pozwalających na obiektywne określenie stopnia zróżnicowania

zjawisk kryzysowych i potencjałów lokalnych na terenie Gminy. Syntetyczne wskaźniki koncentracji

zjawisk kryzysowych w poszczególnych sferach przedstawione zostały na mapach poglądowych gminy

Wyszczególnienie (sołectwo) liczba osób

(31.12.2016) % do ogółu

mieszkańców

powierzchnia poszczególnych sołectw (km2)

% udział powierzchni sołectwa w

powierzchni gminy

1 Borowica 250 6,18 14,75 13,91

2 Dobryniów 156 3,86 3,28 3,09

3 Dobryniów Kolonia 130 3,22 3,91 3,69

4 Gliniska 55 1,36 1,43 1,35

5 Krzywe 262 6,48 5,49 5,18

6 Łopiennik Dolny 295 7,30 6,16 5,81

7 Łopiennik Dolny Kolonia 427 10,56 7,52 7,09

8 Łopiennik Górny 531 13,13 16,99 16,02

9 Łopiennik Nadrzeczny 389 9,62 5,04 4,75

10 Łopiennik Podleśny 307 7,59 12,60 11,88

11 Majdan Krzywski 158 3,91 4,04 3,81

12 Nowiny 136 3,36 3,04 2,87

13 Olszanka 409 10,12 7,63 7,19

14 Wola Żulińska 173 4,28 5,33 5,03

15 Żulin 365 9,03 7,33 6,90



Stro

na89

Stro

na89

Łopiennik Górny z podziałem na jednostki strukturalne. Jako główne kryteria delimitacji obszaru

zdegradowanego przyjęto wskaźniki przedstawione w poniższej tabeli.

Tabela 38 Kryteria delimitacji obszaru zdegradowanego w gminie Łopiennik Górny

Sfera Wskaźnik Jednostka Źródło

danych

społeczna

Liczba osób korzystająca z zasiłków z powodu bezrobocia osoba GOPS w Łopiennik Górnym

Liczba osób korzystająca z zasiłków z powodu ubóstwa osoba GOPS w Łopiennik Górnym

Liczba przestępstw i wykroczeń sztuka KPP w Krasnymstawie

Aktywność wyborcza % UG Łopiennik Górny

środowiskowa

Ilość odpadów stwarzających zagrożenie dla życia i zdrowia ludzi lub stanu środowiska – azbest m2 UG Łopiennik

Górny

Ilość dzikich wysypisk śmieci sztuka UG Łopiennik Górny

gospodarcza Liczba zarejestrowanych przedsiębiorstw sztuka UG Łopiennik

Górny

Liczba wyrejestrowanych przedsiębiorstw sztuka UG Łopiennik Górny

techniczna

Udział ludności korzystającej z sieci kanalizacyjnej - luki % UG Łopiennik Górny

Udział ludności korzystającej z sieci wodociągowej - luki % UG Łopiennik Górny

Stan infrastruktury drogowej – luki w infrastrukturze opisowo UG Łopiennik Górny

Stan obiektów użyteczności publicznej - luki w infrastrukturze opisowo UG Łopiennik Górny

przestrzenno-funkcjonalna

Liczba obiektów kulturalnych - luki w infrastrukturze sztuka UG Łopiennik Górny

Liczba obiektów kultury fizycznej i rekreacji - luki w infrastrukturze sztuka UG Łopiennik Górny

Liczba terenów publicznych - luki w infrastrukturze sztuka UG Łopiennik Górny


Grupami interesariuszy zaangażowanymi w opracowanie Lokalnego Programu Rewitalizacji są m.in.:

Mieszkańcy obszaru rewitalizacji oraz właściciele, użytkownicy wieczyści nieruchomości

i podmioty zarządzające nieruchomościami znajdującymi się na tym obszarze,

w tym spółdzielnie mieszkaniowe, wspólnoty mieszkaniowe.

Podmioty prowadzące lub zamierzające prowadzić na obszarze gminy działalność społeczną,

w tym organizacje pozarządowe i grupy nieformalne.



Stro

na90

Stro

na90

Gmina i inne JST oraz ich jednostki organizacyjne, organy władzy publicznej.

Podmioty, inne niż wymienione powyżej, realizujące na obszarze rewitalizacji uprawnienia Skarbu

Państwa.

Lokalne media.

W pracach dotyczących opracowywania danych do diagnozy wzięli udział mieszkańcy, przedsiębiorcy,

lokalne media, pracownicy Urzędu Gminy Łopiennik Górny oraz jednostek organizacyjnych,

m.in. Gminny Ośrodek Kultury, Gminny Ośrodek Pomocy Społecznej, Biblioteka Publiczna.

W procesie delimitacji obszaru zdegradowanego wykorzystano różnorodne źródła informacji, dzięki

czemu zastosowane podejście ma charakter kompleksowy i łączy wykorzystanie metod ilościowych

z jakościowymi. Część pozyskanych danych została wykorzystana do porównawczej analizy ilościowej

wskaźników ze średnią wartością dla całej Gminy, a część posłużyła do dokonania analizy jakościowej

charakteryzującej ważne dla rewitalizacji deficyty i problemy obszarów oraz lokalne potencjały.

Dla przyjętych wskaźników w ramach zjawisk kryzysowych, przyporządkowano określone wagi.

Wielkość wag wynika z wpływu wskaźnika na sytuację w gminie Łopiennik Górny i poziomu istotności

dla poziomu degradacji. Za kluczową uznano sfery społeczną i przestrzenno-funkcjonalną.

SFERA SPOŁECZNA:

Sfera Kryterium Waga

społeczna

Liczba osób korzystająca z zasiłków z powodu bezrobocia 10

Liczba osób korzystająca z zasiłków z powodu ubóstwa 10

Liczba przestępstw i wykroczeń 7



Stro

na91

Stro

na91

Aktywność wyborcza 8

SFERA GOSPODARCZA:


gospodarcza Liczba przedsiębiorstw zarejestrowanych 7

Liczba przedsiębiorstw wyrejestrowanych 8

SFERA ŚRODOWISKOWA:


środowiskowa

Ilość odpadów stwarzających zagrożenie dla życia i zdrowia ludzi lub stanu

środowiska – azbest 3

Ilość dzikich wysypisk śmieci 2

SFERA PRZESTRZENNO-FUNKCJONALNA:


przestrzenno-

funkcjonalna

Liczba obiektów kulturalnych – luki w infrastrukturze 8

Liczba obiektów kultury fizycznej i rekreacji - luki w infrastrukturze 7

Liczba terenów publicznych - luki w infrastrukturze 10

SFERA TECHNICZNA


techniczna Udział ludności korzystającej z sieci kanalizacyjnej - luki 3

Udział ludności korzystającej z sieci wodociągowej - luki 3



Stro

na92

Stro

na92

Stan infrastruktury drogowej - luki w infrastrukturze 7

Stan obiektów użyteczności publicznej - luki w infrastrukturze 7

Dla każdego ze wskaźników przyjęto skalę punktów określających poziom natężenia zjawiska

negatywnego:

1 - niskie natężenie problemu;

2 - średnie natężenie problemu;

3 - wysokie natężenie problemu.

Na tej podstawie każdemu ze wskaźników przyporządkowano odpowiednią liczbę punktów,

a następnie liczbę tę przemnożono przez wagę danej cechy.

Wyznaczenie granic obszaru rewitalizacji nastąpiło w oparciu o dwie przesłanki:

Po pierwsze - stwierdzenie, że na wybranym obszarze uznanym wcześniej jako zdegradowany istnieje

szczególna koncentracja negatywnych zjawisk (na podstawie wartości wskaźników koncentracji zjawisk

negatywnych);

Po drugie - uznanie, że wybrany obszar ma istotne znaczenie dla poziomu degradacji całej Gminy (w

ramach spotkań konsultacyjnych, warsztatów) dysponując na tyle silnym potencjałem, by dało się

doprowadzić do rewitalizacji całego obszaru w sposób oddziaływujący na obszar zdegradowany i

obszar całej Gminy.

Niniejsze uzasadnienie ujmuje przedstawienie możliwych do wykorzystania w procesie rewitalizacji

lokalnych potencjałów, a także nawiązanie do dokumentów strategicznych i planistycznych,

w których wybrany obszar będzie ujęty jako ośrodek koncentracji aktywności społeczno-gospodarczej

w Gminie.



Stro

na93

Stro

na93

3.2. Obszar zdegradowany na terenie gminy Łopiennik Górny

Wskazanie obszaru zdegradowanego Gminy Łopiennik Górny polegało na dokonaniu syntezy

wyników przeprowadzonej analizy wielokryterialnej (wskaźnikowej) w pięciu obszarach: społecznym,

gospodarczym, środowiskowy, technicznym, przestrzenno-funkcjonalnym uzupełnionej o analizę

jakościową dla wskazanych 15 jednostek funkcjonalnych (sołectwa)

Na tej podstawie wyznaczony został obszar zdegradowany (składający się z podobszarów tożsamych

z poszczególnymi sołectwami) na terenie Gminy Łopiennik Górny, na którym zauważalna jest

wyraźnie gorsza sytuacja społeczna niż średnia w Gminie oraz na którym współwystępują gorsze

wskaźniki problemów gospodarczych, środowiskowych, technicznych i przestrzenno-funkcjonalnych.

Dla wskazania obszaru zdegradowanego gminy Łopiennik Górny, zostały zsumowane poszczególne

punkty przyznane w ramach określonych wskaźników – dla danego obszaru sołectwa. Następnie

wyliczono średnią dzieląc sumę punktów całościowych wszystkich obszarów sołectw (2 682)

przez liczbę sołectw (15), która wynosi 178,8. Obszar zdegradowany tworzą poszczególne sołectwa

(podobszary), znajdujące się powyżej średniej.

Najwyższe wartości zjawisk negatywnych stwierdzono w sołectwach (stanowiących podobszary

zdegradowane):

Łopiennik Górny,

Łopiennik Nadrzeczny,

Olszanka,



Stro

na94

Stro

na94

Wola Żulińska,

Żulin.

Na poziomie nieco niższym ze względu na wartości wskaźników zjawisk kryzysowych są sołectwa

(stanowiące podobszary zdegradowane)

Borowica,

Łopiennik Dolny,

Łopiennik Dolny Kolonia.

Wyznaczony obszar zdegradowany na terenie Gminy Łopiennik Górny zajmuje 70,75 km2 (co stanowi

67% ogółu powierzchni Gminy) i jest zamieszkiwany przez 2 839 osób (co stanowi 70% ogółu ludności

Gminy).

Mapa 7 Obszar zdegradowany na terenie gminy Łopiennik Górny



Stro

na95

Stro

na95


3.3. Obszar rewitalizacji na terenie gminy Łopiennik Górny

Zgodnie z Wytycznymi w zakresie rewitalizacji w programach operacyjnych na lata 2014–2020,

obszar rewitalizacji to obszar obejmujący całość lub część obszaru zdegradowanego, cechującego się

szczególną koncentracją negatywnych zjawisk, na którym, z uwagi na istotne znaczenie dla rozwoju

lokalnego, zamierza się prowadzić rewitalizację. Obszar rewitalizacji może być podzielony

na podobszary, w tym podobszary nieposiadające ze sobą wspólnych granic, lecz nie może

obejmować terenów większych niż 20% powierzchni gminy oraz zamieszkałych przez więcej niż 30%

mieszkańców gminy (rozdział 3, pkt. 4 Wytycznych).



Stro

na96

Stro

na96

W związku z powyższym, na terenie gminy Łopiennik Górny wyznaczono podobszary, gdzie występuje

kumulacja negatywnych zjawisk w sferze społecznej współwystępujących z negatywnymi zjawiskami

w sferze gospodarczej, środowiskowej, technicznej, przestrzenno-funkcjonalnej.

PROCEDURA WYZNACZENIA OBSZARU REWITALIZACJI:

1) Zgodnie z Wytycznymi, przyjęto, iż obszar rewitalizacji może obejmować nie więcej niż 20% powierzchni

gminy Łopiennik Górny i dotyczyć nie więcej 30 % ludności. Ponieważ wyznaczony obszar zdegradowany

znacznie przekracza ww. wskaźniki, z obszaru zdegradowanego wydzielono obszary wymagające podjęcia

najpilniejszych działań rewitalizacyjnych.

2) Uznano, iż do obszaru rewitalizacji należy zaliczyć obszary, na których występuje szczególna koncentracja

negatywnych zjawisk. Są to jednocześnie tereny zamieszkane, oraz takie

na których znajduje się infrastruktura / obiekty użyteczności publicznej zdegradowane, których

przebudowa, adaptacja, remont przyczyni się do rozwiązania zdiagnozowanych problemów.

3) Uznano, iż wyznaczone obszary rewitalizacji mają istotne znaczenie dla poziomu degradacji całej Gminy a

także mają największy wpływ na jakość życia lokalnej społeczności oraz istotne znaczenie dla rozwoju

Gminy, wzrostu jej atrakcyjności i konkurencyjności.

4) Biorąc pod uwagę analizę problemów występujących w poszczególnych okręgach, zapisy

w dokumentach strategicznych i planistycznych Gminy oraz plany inwestycyjne władz gminy Łopiennik

Górny, wyznaczono obszar rewitalizacji i w jego obrębie podobszary:

PODOBSZAR - SOŁECTWO ŁOPIENNIK NADRZECZNY, podobszar obejmujący teren całego sołectwa

Łopiennik Nadrzeczny, zamieszkiwany przez 389 osób, co stanowi 9,6% ogółu mieszkańców;

zajmujący powierzchnię 5,04 km2, co stanowi 4,8% powierzchni ogółem gminy Łopiennik Górny;

PODOBSZAR - SOŁECTWO OLSZANKA, podobszar obejmujący teren całego sołectwa Olszanka,

zamieszkiwany przez 409 osób, co stanowi 10,12% ogółu mieszkańców; zajmujący powierzchnię 7,63

km2, co stanowi 7,3% powierzchni ogółem gminy Łopiennik Górny;

PODOBSZAR - SOŁECTWO ŻULIN, podobszar obejmujący teren całego sołectwa Żulin, oprócz terenu

obejmującego łąki nad rzeką Wieprz (co jest spowodowane brakiem jego funkcjonalnego powiązania

z sołectwem Żulin, brakiem mieszkańców, podmiotów prowadzących działalność gospodarczą;

fragment ten przestrzennie nie jest związany

z sołectwem Żulin. W wyniku dokonywania podziału na sołectwa, obszar łąk nad Wieprzem został

przyłączony do sołectwa Żulin, mimo dzielącej go znacznej odległości od wsi Żulin



Stro

na97

Stro

na97

tj. terenów zamieszkałych i zagospodarowanych). Podobszar objęty rewitalizacją jest zamieszkiwany

przez 365 osób, co stanowi 9,03% ogółu mieszkańców; zajmuje powierzchnię 7,33 km2, co stanowi

7,01% powierzchni ogółem gminy Łopiennik Górny

Tak wyznaczony obszar rewitalizacji obejmuje powierzchnię 20 km2 (co stanowi 19% powierzchni

ogółem Gminy) oraz jest zamieszkały przez 1 163 osób (co stanowi 28,7% ludności ogółem Gminy).

Nie przekroczone są zatem limity wyznaczone w Wytycznych.

Mapa 8 Obszar rewitalizacji na terenie gminy Łopiennik Górny


CHARAKTERYSTYKA PODOBSZARÓW REWITALIZACJI:

1) SOŁECTWO ŁOPIENNIK NADRZECZNY - na podobszarze występuje szereg negatywnych zjawisk

społecznych, w tym m.in. mieszkańcy korzystający ze środowiskowej pomocy społecznej, obniżony poziom

bezpieczeństwa (duża liczba patroli i interwencji policyjnej), niska aktywność społeczna, migracje, ujemny



Stro

na98

Stro

na98

przyrost naturalny. Na podobszarze współwystępują też inne negatywne zjawiska: brak większych

zakładów produkcyjnych, obniżona jakość środowiska

(duża ilość wyrobów azbestowych), brak sieci kanalizacyjnej, niższy udział ludności korzystającej

z sieci wodociągowej, zły stan infrastruktury drogowej.

Łopiennik Nadrzeczny zlokalizowany jest w centrum gminy, wraz z Łopiennikiem Górnym tworzy gminny

ośrodek administracyjno-usługowy. W miejscowości tej zlokalizowane są następujące obiekty usługowe:

zabytkowy kościół rzymsko – katolicki, cmentarz, ośrodek zdrowia, apteka, Bank spółdzielczy, Urząd Stanu

Cywilnego, Zespół Szkół Gminnych, punkt weterynaryjny, sieć sklepów spożywczo – przemysłowych i

gastronomicznych. Taka lokalizacja ośrodków administracyjnych i usługowych zapewnia dogodną obsługę

mieszkańców gminy z pozostałych miejscowości. Ośrodek gminny wymaga stałej rozbudowy o nowe

obiekty handlowe, usługowe, administracyjne, miejsca parkingowe, budownictwo mieszkaniowe oraz

obiekty pełniących funkcje turystyki, rekreacji i wypoczynku. Zlokalizowany jest tu budynek po

zlikwidowanym komisariacie policji, w którym swoją siedzibę będzie miał Urząd Gminy i GOPS. Obiekt

wymaga przebudowy oraz głębokiej termomodernizacji ze względu na zły stan techniczny. Również inne

budynki użyteczności publicznej i obiekty sportowe wymagają pilnej interwencji budowlanej.

2) SOŁECTWO OLSZANKA - na podobszarze występuje szereg negatywnych zjawisk społecznych,

w tym m.in. wysoki udział osób bezrobotnych, duża liczba osób korzystających ze środowiskowej pomocy

społecznej, obniżony poziom bezpieczeństwa (duża liczba patroli i interwencji policyjnej), niska aktywność

społeczna. Na podobszarze współwystępują też inne negatywne zjawiska: niski poziom przedsiębiorczości,

obniżona jakość środowiska (duża ilość wyrobów azbestowych i dzikich wysypisk śmieci), brak sieci

kanalizacyjnej, zły stan infrastruktury drogowej.

Olszanka przylega bezpośrednio do centralnych miejscowości gminy: Łopiennik Górny

i Łopiennik Nadrzeczny, i jest zaliczana do miejscowości wspomagających ośrodek gminny (centralnie

położonych miejscowości gminnych, w których skupia się większość usług administracyjnych i

usługowych). Znajduje się tu Zespół pałacowo - parkowy z pocz. XIX w. wpisany do rejestru zabytków,

wymagający renowacji i uporządkowania, co przywróci

mu funkcje krajobrazowo – przyrodnicze i turystyczne. Zlokalizowane jest tu też boisko do piłki nożnej,

wymagające remontu i zagospodarowania.

3) SOŁECTWO ŻULIN - na podobszarze występuje szereg negatywnych zjawisk społecznych, w tym m.in.

wysoki udział osób bezrobotnych, ubóstwo, duża liczba osób korzystających

ze środowiskowej pomocy społecznej, niska aktywność społeczna. Na podobszarze współwystępują też

inne negatywne zjawiska: niski poziom przedsiębiorczości, obniżona jakość środowiska (duża ilość



Stro

na99

Stro

na99

wyrobów azbestowych i dzikich wysypisk śmieci), brak sieci kanalizacyjnej i niższy udział ludności

korzystającej z sieci wodociągowej, zły stan infrastruktury drogowej

i budynków użyteczności publicznej. Zlokalizowana jest tu filia Ośrodka Zdrowia – budynek wymaga

przeprowadzenia gruntownej termomodernizacji, aby prawidłowo pełnić funkcje zdrowotne. Znajduje się

tu też jest Zespół pałacowo - parkowy – pozostałości parku dworskiego

z pocz. XIX w. z zabudowaniami folwarcznymi (wpisane jest do rejestru zabytków). Obiekt wymaga

renowacji wraz z zagospodarowaniem terenu, co przywróci mu funkcje krajobrazowo – przyrodnicze i

turystyczne.

Wyznaczony obszar rewitalizacji ma istotne znaczenie dla polepszenia sytuacji życiowej

mieszkańców, rozwoju przedsiębiorczości i ożywienia gospodarczego, poprawy jakości korzystania

z przestrzeni publicznej i obiektów użyteczności. Przeprowadzenie kompleksowego procesu

rewitalizacji we wskazanych podobszarach wpłynie na poprawę zidentyfikowanych problemów,

przyczyni się do polepszenia jakości życia lokalnej społeczności oraz wzrost atrakcyjności

i konkurencyjności regionu. Proces ten jest niezbędny dla zrównoważonego rozwoju całej gminy

Łopiennik Górny.



Stro

na10

0

Stro

na10

0

4. Wizja stanu obszaru po przeprowadzeniu rewitalizacji (planowany efekt rewitalizacji)

Wizja określa stan docelowy, jaki ma mieć miejsce na obszarze wskazanym jako obszar rewitalizacji,

do którego dążyć będzie cała wspólnota samorządowa, wykorzystując przy tym możliwości płynące

z posiadanego potencjału własnego i szans pojawiających się w najbliższym otoczeniu.

Zespół pracujący nad przygotowaniem Lokalnego Programu Rewitalizacji Gminy Łopiennik Górny

po analizie wszystkich uwarunkowań lokalnych przyjął następujące sformułowanie wizji obszaru

rewitalizacji:

„Po realizacji programu rewitalizacji Gmina Łopiennik Górny przezwycięży kryzysy

i zlikwiduje bariery na obszarach najbardziej zdegradowanych w szczególności

w zakresie problemów społecznych i niedogodności infrastrukturalnych, co przyczyni się

do dynamicznego rozwoju gospodarczego. Znacznie zwiększona aktywność mieszkańców

oraz zrealizowanie wskazanych przez nich zadań przyczyni się do możliwie najlepszego

wykorzystania lokalnego potencjału obszaru Gminy”.

Przeprowadzone działania rewitalizacyjne przyczynią się do aktywizacji społecznej i zawodowej.

W szczególności przezwyciężone zostaną kryzysy związane z bezrobociem i ubóstwem,

w konsekwencji czego osoby zagrożone wykluczeniem społecznym zyskają możliwość szerszego

zaspokajania potrzeb społecznych i życiowych.

Zlikwidowane zostaną bariery obejmujące przede wszystkim obszar planowania przestrzennego,

czego następstwem będzie lepsza komunikacja pomiędzy poszczególnymi obszarami Gminy,

uzyskanie spójności w zakresie poziomu rozwoju (w szczególności w zakresie wykorzystania

potencjałów rozwojowych, wzrost bezpieczeństwa).



Stro

na10

1

Stro

na10

1

Rozwój lokalnej infrastruktury w postaci budowy dróg, chodników, ścieżek rowerowych,

oświetlenia, wpłynie na poprawę bezpieczeństwa ruchu kołowego i pieszego w Gminie

oraz podniesie atrakcyjność regionu. Rozwój sieci kanalizacyjnej i sieci wodociągowej poprawi

standard życia mieszkańców oraz pozwoli na osiągnięcie poprawy stanu środowiska naturalnego

poprzez m.in. ograniczenie ilości zanieczyszczeń przedostających się do powietrza, wód, gleby.

Wykorzystana zostanie dostępna na obszarze rewitalizacji infrastruktura kultury, sportowa

i rekreacyjna oraz tereny użyteczności publicznej, która zostanie doprowadzona do stanu

zapewniającego jej pełną funkcjonalność.

Założone do realizacji działania rewitalizacyjne zorientowane są na stałe dążenie do zapewnienia

wysokiej jakości usług społecznych poprzez modernizację terenów/ obiektów użyteczności

publicznej, unowocześnianie ich wyposażenia oraz uzupełnianie oferowanych przez nie zasobów,

pozwalające na zaspokajanie potrzeb społecznych, kulturalnych i edukacyjnych mieszkańców.

Realizacja zadań bezpośrednio wpłynie na podniesienie jakości kapitału społecznego, aktywizację

społeczną, kulturalną oraz budowanie poczucia tożsamości lokalnej. Ponadto przestrzeń publiczna

stanie się przyjazna nie tylko mieszkańcom, ale też turystom.



Stro

na10

2

Stro

na10

2

5. Cele rewitalizacji oraz odpowiadające zidentyfikowanym potrzebom rewitalizacyjnym kierunki działań mających na celu eliminację lub ograniczenie negatywnych zjawisk

W ramach Lokalnego Programu Rewitalizacji Gminy Łopiennik Górny wyznaczone zostały trzy główne

cele rewitalizacji, są to:

1. Znaczne ograniczenie negatywnych zjawisk społecznych (ubóstwo, bezrobocie) oraz zahamowanie

procesów ich rozprzestrzeniania się na teren całej gminy.

Cel zakłada ograniczenie negatywnych zjawisk społecznych (bieda, bezrobocie, ubóstwo)

i zahamowanie procesów ich rozprzestrzeniania się na teren całej Gminy poprzez wspieranie rozwoju

kapitału ludzkiego na obszarach wyznaczonych do rewitalizacji, ukierunkowane na podniesienie

poziomu wykształcenia, wiedzy umiejętności, aktywności mieszkańców, szczególnie grup

zmarginalizowanych. Ważnym elementem budowania kapitału społecznego jest realizacja działań

zapobiegających patologiom oraz ograniczanie wykluczenia społecznego na wskazanych obszarach.

Istotne jest, aby poprzez współudział w realizowanych projektach oraz udostępnienie oferty usług

społecznych, edukacyjnych, kulturalnych, zachęcić jak największą część mieszkańców obszarów

rewitalizowanych do podjęcia działań służących ich poprawie oraz neutralizować problemy jakimi są

m.in. bezrobocie, ubóstwo, często prowadzące do wykluczenia społecznego. Proponowana oferta,

zorientowana na aktywizację i integrację lokalnej społeczności powinna być dostosowana

i atrakcyjna do różnych grup wiekowych oraz zainteresowań.

Cel zakłada realizację projektów w obszarze infrastruktury, które bezpośrednio wpłyną na

podniesienie jakości kapitału społecznego, ograniczenie negatywnych zjawisk społecznych (w postaci

biedy, ubóstwa), aktywizację społeczną, kulturalną oraz budowanie poczucia tożsamości lokalnej.

Kierunki działań w ramach powyższego celu:

Dostosowanie istniejącej infrastruktury do funkcji społecznych.

Rozwój oferty edukacyjnej i podnoszącej kwalifikacje zawodowe skierowanej do grup

marginalizowanych.



Stro

na10

3

Stro

na10

3

Aktywizacja i integracja różnych grup mieszkańców obszarów rewitalizacji poprzez rozwijanie oferty

usług społecznych i kulturalnych oraz aktywnych form spędzania czasu, opartej

o zrewitalizowane elementy infrastruktury.

Popularyzacja i wykorzystanie aktywności mieszkańców do poprawy jakości otoczenia

na obszarach rewitalizacji.

Zaangażowanie mieszkańców do realizacji projektów rozwojowych na obszarach rewitalizacji.

Pobudzanie lokalnych inicjatyw społecznych i wspieranie aktywności obywatelskiej mieszkańców

obszarów rewitalizacji.

2. Zwiększenie poziomu aktywności gospodarczej i poprawa atrakcyjności przestrzeni publicznej

obszaru Gminy.

Nowoczesna i dostosowana do potrzeb infrastruktura stanowi podstawę do prężnego rozwoju

społeczno-gospodarczego obszaru. Cel ten zakłada zwiększenie poziomu aktywności gospodarczej

i poprawę atrakcyjności Gminy, polegającą na zorganizowaniu interesującej pod względem

społecznym, kulturowym, gospodarczym przestrzeni publicznej w postaci obiektów infrastruktury

publicznej, stref aktywności i integracji lokalnej społeczności, miejsc przeznaczonych pod funkcje

gospodarcze. Istotna jest realizacja przedsięwzięć zorientowanych na poprawę infrastruktury

nieprawidłowo funkcjonującej, uzupełnionej o ofertę skierowaną do różnych grup wiekowych

mieszkańców, która przyczyni się przede wszystkim do poprawy warunków życia osób korzystających

z przestrzeni publicznej.


Zagospodarowanie terenów i obiektów użyteczności publicznej wraz z ich otoczeniem,

jako miejsc służących celom kultury, rekreacji i aktywności.

Zagospodarowanie zdegradowanych obiektów publicznych jako miejsc zorientowanych

na aktywizację kulturalną, społeczną, zawodową.

Zwiększenie atrakcyjności przestrzeni publicznej - rewitalizacja zdegradowanych terenów

i budynków publicznych

3. Likwidacja barier rozwojowych w sferze gospodarczej/ społecznej/ przestrzennej/ środowiskowej.



Stro

na10

4

Stro

na10

4

Stan infrastruktury gospodarczej, technicznej, ochrony środowiska na terenie danego obszaru

determinuje jego pozycję konkurencyjną na rynku regionalnym i subregionalnym oraz jest

wyznacznikiem poziomu życia mieszkańców. Wprowadzanie nowoczesnych rozwiązań w tej

dziedzinie i upowszechnianie ich na terenie obszarów wskazanych do rewitalizacji w ogromnym

stopniu ułatwi mieszkańcom codzienne życie, zachęci nowe osoby do migracji w celach osadniczych

oraz rozwoju przedsiębiorczości na obszarze Gminy. Dostrzegając bieżące problemy związane

z funkcjonowaniem urządzeń użyteczności publicznej, zakłada się realizację projektów zmierzających

ku radykalnej poprawie tej sytuacji. W szczególności dotyczy to konieczności podjęcia działań

polegających na budowie i modernizacji dróg, rozbudowie sieci chodników, ścieżek rowerowych,

oświetlenia ulicznego, budowy infrastruktury wodno-kanalizacyjnej. Zakłada się również działania

z zakresu zagospodarowania terenów publicznych, które zapewnią korzyści z życia w bardziej

przyjaznym i bezpiecznym otoczeniu.


Poprawa stanu lokalnej infrastruktury (infrastruktura drogowa, techniczna, ochrony środowiska).

Wykorzystanie terenów publicznych zlokalizowanych na obszarach rewitalizacji

do podniesienia ich atrakcyjności oraz stworzenia miejsc przyjaznym rozwojowi przedsiębiorczości.



Stro

na10

5

Stro

na10

5

6. Lista planowanych, podstawowych projektów i przedsięwzięć rewitalizacyjnych wraz z ich opisami

Aby zrealizować cele i kierunki określone w Lokalnym Programie Rewitalizacji, sporządzono

zestawienie przedsięwzięć rewitalizacyjnych:

Podstawowych, tj. takich bez których realizacja celów Programu nie będzie możliwa

a obszary rewitalizacji nie będą w stanie wyjść z sytuacji kryzysowej. Ich realizacja jest kluczowa dla

powodzenia całego procesu rewitalizacji gminy Łopiennik Górny.

Uzupełniających, tj. takich, które są oczekiwane ze względu na realizację celów rewitalizacji ale ich

skala oddziaływania jest mniejsza.

Poniżej zaprezentowano przedsięwzięcia podstawowe, zaplanowane do realizacji w ramach

Lokalnego Programu Rewitalizacji Gminy Łopiennik Górny. W opisie przedsięwzięć uwzględniono:

nazwę projektu, wskazanie podmiotu realizującego, zakres, okres realizacji projektu (rok rozpoczęcia

i zakończenia), lokalizację projektu (tj. miejsce przeprowadzenia projektu), szacunkową wartość,

potencjalne źródła finansowania, prognozowane rezultaty wraz ze sposobem ich oceny, odniesienie

projektu do celów rewitalizacji. Projekty przyporządkowano do poszczególnych podobszarów

rewitalizacji.

SOŁECTWO ŁOPIENNIK NADRZECZNY, OLSZANKA

PRZEDSIĘWZIĘCIE PODSTAWOWE 1

Nazwa przedsięwzięcia Poprawa stanu lokalnej infrastruktury (infrastruktura drogowa, techniczna, ochrony środowiska)

Podmiot realizujący Gmina Łopiennik Górny, Powiat krasnostawski, organizacje pozarządowe

Projekty w ramach przedsięwzięcia Infrastruktura drogowa (przebudowa, remont oraz modernizacja nawierzchni dróg). M.in.:

i. Rozbudowa drogi gminnej Nr 110097L w Łopienniku Nadrzecznym. ii. Rozbudowa drogi gminnej Nr 109641L w miejscowości Łopiennik

Nadrzeczny i Łopiennik Dolny Kolonia. iii. Przebudowa drogi gminnej w Olszance.

Infrastruktura kanalizacyjna (rozbudowa i przebudowa infrastruktury kanalizacyjnej).

Infrastruktura wodociągowa (rozbudowa i przebudowa infrastruktury wodnej).

Ciągi piesze, miejsca postojowe i chodniki. m.in.: i. Budowa parkingu w centrum gminy (zagospodarowanie terenu przy



Stro

na10

6

Stro

na10

6

Agronomówce oraz przy kościele parafialnym) - uporządkowanie i zagospodarowanie zdegradowanych przestrzeni publicznych w celu przywrócenia lub nadania im nowych funkcji użytkowych.

Budowa oświetlenia ulicznego hybrydowego. Inne elementy (przejścia dla pieszych, chodniki, oznakowania).

Okres realizacji 2017-2023

Lokalizacja Łopiennik Nadrzeczny, Olszanka

Szacunkowa wartość 4.000.000

Potencjalne źródła finansowania Budżet gminy, środki prywatne, środki unijne (RPO WL 2014-2020, PROW 2014-2020), inne środki zewnętrzne.

Prognozowane rezultaty wraz ze sposobem ich oceny

Rezultaty: Poprawa stanu dróg. Poprawa stanu infrastruktury technicznej. Poprawa atrakcyjności przestrzennej i gospodarczej Gminy Wzrost atrakcyjności turystycznej Wskaźniki monitoringowe: Długość zmodernizowanych dróg. Długość przebudowanej infrastruktury technicznej. Liczba zamontowanego oświetlenia ulicznego. Liczba zagospodarowanych terenów publicznych Sposób pomiaru rezultatów: Dokumentacja techniczna.

Odniesienie do celów rewitalizacji Ograniczenie negatywnych zjawisk społecznych i aktywizacja społeczna. Poprawa atrakcyjności przestrzeni publicznej. Poprawa atrakcyjności gospodarczej, przestrzennej, środowiskowej Zwiększenie poziomu aktywności gospodarczej


Nazwa przedsięwzięcia Termomodernizacja budynków publicznych

Podmiot realizujący Gmina Łopiennik Górny, organizacje pozarządowe, przedsiębiorcy

Projekty w ramach przedsięwzięcia Termomodernizacja budynków użyteczności publicznej – budynek Urzędu Gminy.

Termomodernizacja budynków użyteczności publicznej – budynek NZOZ. Termomodernizacja budynków użyteczności publicznej – budynek Apteki. Termomodernizacja budynków użyteczności publicznej – budynek

Agronomówki. Termomodernizacja budynków użyteczności publicznej – budynek NZOZ. Instalacja OZE. Promocja ekologicznych postaw.


Lokalizacja Łopiennik Nadrzeczny, Olszanka


Potencjalne źródła finansowania Budżet gminy, środki prywatne, fundusze ochrony środowiska, środki unijne (RPO WL 2014-2020, PROW 2014-2020), inne środki zewnętrzne.

Prognozowane rezultaty wraz ze Rezultaty:



Stro

na10

7

Stro

na10

7

sposobem ich oceny Poprawa stanu technicznego budynków. Organizacja wydarzeń promujących ekologiczne postawy - włączenie

społeczne osób z obszaru rewitalizacji Wzrost świadomości ekologicznej mieszkańców Wskaźniki monitoringowe: Liczba wspartych obiektów na rewitalizowanym obszarze. Liczba zamontowanych urządzeń OZE Liczba zorganizowanych wydarzeń ekologicznych Sposób pomiaru rezultatów: Dokumentacja techniczna Protokoły odbioru Sprawozdania

Odniesienie do celów rewitalizacji Poprawa atrakcyjności przestrzeni publicznej Poprawa atrakcyjności środowiskowej

SOŁECTWO OLSZANKA


Nazwa przedsięwzięcia Infrastruktura sportowa i rekreacyjna

Podmiot realizujący Gmina Łopiennik Górny, organizacje pozarządowe

Projekty w ramach przedsięwzięcia Rozbudowa boiska do piłki nożnej w Olszance. Organizacja imprez sportowych. Organizacja zajęć sportowych.


Lokalizacja Olszanka

Szacunkowa wartość 500.000



Rezultaty: Poprawa stanu obiektów sportowych. Stworzenie mieszkańcom miejsca rekreacji i sportu. Organizacja wydarzeń sportowych i rekreacyjnych. Organizacja zajęć sportowych. Poprawa atrakcyjności przestrzennej Gminy Wskaźniki monitoringowe: Liczba wspartych obiektów sportowych. Liczba nowych usług Liczba zorganizowanych wydarzeń sportowych Liczba zorganizowanych zajęć sportowych Sposób pomiaru rezultatów: Dokumentacja techniczna i protokół odbioru. Sprawozdania, listy obecności, ankietyzacja uczestników

Odniesienie do celów rewitalizacji Ograniczenie negatywnych zjawisk społecznych i aktywizacja społeczna. Poprawa atrakcyjności przestrzeni publicznej



Stro

na10

8

Stro

na10

8


Nazwa przedsięwzięcia Utworzenie Centrum Integracji Społecznej w Olszance

Podmiot realizujący Przedsiębiorcy, organizacje pozarządowe, Gmina Łopiennik Górny, mieszkańcy

Projekty w ramach przedsięwzięcia Przebudowa, remont lub modernizacja zdegradowanych budynków, w tym m.in. budynków poprzemysłowych, powojskowych w celu przywrócenia lub nadania im nowych funkcji użytkowych, np. społecznych, gospodarczych, turystycznych lub kulturalnych wraz z zagospodarowaniem terenu funkcjonalnie związanego z obiektem.

Roboty restauratorskie i konserwatorskie budynków znajdujących się w rejestrze zabytków w celu przywrócenia lub nadania im nowych funkcji użytkowych, np. społecznych, gospodarczych, turystycznych lub kulturalnych wraz z zagospodarowaniem terenu funkcjonalnie związanego z obiektem.

Ekspozycja obiektów zabytkowych. Zakup wyposażenia Działania promocyjne. Organizacje wydarzeń kulturalnych i turystycznych. Usługi społeczne. Powstanie przedsiębiorstwa społecznego. Społeczne usługi kulturalne. Elementy opieki nad osobami starszymi. Warsztaty dla NGO. Inkubator sektora pozarządowego.


Lokalizacja Olszanka




Rezultaty: Poprawa stanu technicznego budynku. Stworzenie mieszkańcom usług kulturalnych, gospodarczych i

społecznych. Zwiększenie aktywności społecznej. Włączenie społeczne osób z obszaru rewitalizacji. Wskaźniki monitoringowe: Liczba wspartych obiektów infrastruktury zlokalizowanych na

rewitalizowanych obszarach. Liczba usług oferowanych w Centrum. Liczba osób korzystających z oferty Centrum. Sposób pomiaru rezultatów: Dokumentacja techniczna i protokół odbioru. Sprawozdania, listy obecności, ankietyzacja uczestników




Stro

na10

9

Stro

na10

9

SOŁECTWO ŻULIN


Nazwa przedsięwzięcia Zagospodarowanie kompleksu pałacowo-dworkowego w Żulinie

Podmiot realizujący Gmina Łopiennik Górny, organizacje pozarządowe

Projekty w ramach przedsięwzięcia Roboty restauratorskie i konserwatorskie budynków znajdujących się w rejestrze zabytków w celu przywrócenia lub nadania im nowych funkcji użytkowych, np. społecznych, gospodarczych, turystycznych lub kulturalnych wraz z zagospodarowaniem terenu funkcjonalnie związanego z obiektem – zabytkowy kompleks pałacowo-dworkowy w Żulinie.

Ekspozycja obiektów zabytkowych. Działania promocyjne. Organizacje wydarzeń kulturalnych i turystycznych.


Lokalizacja Żulin




Rezultaty: Poprawa stanu technicznego zabytkowego budynku. Stworzenie mieszkańcom usług kulturalnych, gospodarczych i

społecznych. Zwiększenie aktywności społecznej. Włączenie społeczne osób z obszaru rewitalizacji. Wskaźniki monitoringowe: Liczba wspartych obiektów infrastruktury zlokalizowanych na

rewitalizowanych obszarach. Liczba nowych usług oferowanych w wyniku realizacji przedsięwzięcia. Liczba osób korzystających z nowych ofert. Sposób pomiaru rezultatów: Dokumentacja techniczna i protokół odbioru. Sprawozdania, listy obecności, ankietyzacja uczestników




Stro

na11

0

Stro

na11

0

SOŁECTWO ŁOPIENNIK NADRZECZNY, OLSZANKA, ŻULIN


Nazwa przedsięwzięcia Aktywizacja zawodowa

Podmiot realizujący Gmina Łopiennik Górny, GOPS, JST, organizacje pozarządowe, przedsiębiorcy.

Projekty w ramach przedsięwzięcia Organizacja szkoleń zawodowych. Organizacji staży dla osób wykluczonych, długotrwale bezrobotnych.


Lokalizacja Obszar rewitalizacji.


Potencjalne źródła finansowania Budżet gminy, budżet powiatu, środki prywatne, środki unijne (RPO WL 2014-2020, PO Wiedza Edukacja Rozwój), inne środki zewnętrzne.


Rezultaty: Zwiększenie aktywności społecznej. Włączenie społeczne osób z obszaru rewitalizacji. Wskaźniki monitoringowe: Liczba zorganizowanych szkoleń. Liczba zorganizowanych staży. Sposób pomiaru rezultatów: Sprawozdania, listy obecności.

Odniesienie do celów rewitalizacji Ograniczenie negatywnych zjawisk społecznych i aktywizacja społeczna. Zwiększenie poziomu aktywności gospodarczej


Nazwa przedsięwzięcia Kompleksowe wsparcie osób bezrobotnych zagrożonych wykluczeniem społecznym zamieszkujących obszary rewitalizacji

Podmiot realizujący Gmina Łopiennik Górny, GOPS, JST, organizacje pozarządowe, przedsiębiorcy.

Projekty w ramach przedsięwzięcia Organizacja szkoleń zawodowych. Organizowanie pośrednictwa pracy. Organizacji staży dla osób długotrwale bezrobotnych. Wsparcie psychologiczne i pedagogiczne.




Potencjalne źródła finansowania Budżet gminy, budżet powiatu, środki prywatne, środki unijne (RPO WL 2014-2020, PO Wiedza Edukacja Rozwój), inne środki zewnętrzne.


Rezultaty: Zwiększenie aktywności społecznej. Włączenie społeczne osób z obszaru rewitalizacji. Zmniejszenie poziomu bezrobocia. Wskaźniki monitoringowe: Liczba zorganizowanych szkoleń i staży. Liczba osób, które podniosły kompetencje społeczne i zawodowe.



Stro

na11

1

Stro

na11

1

Sposób pomiaru rezultatów: Sprawozdania, listy obecności.

Odniesienie do celów rewitalizacji Ograniczenie negatywnych zjawisk społecznych i aktywizacja społeczna. Zwiększenie poziomu aktywności gospodarczej

7. Charakterystyka pozostałych rodzajów przedsięwzięć rewitalizacyjnych realizujących kierunki działań, mających na celu eliminację lub ograniczenie negatywnych zjawisk powodujących sytuację kryzysową

Poniżej zaprezentowano uzupełniające przedsięwzięcia rewitalizacyjne, mające na celu eliminację

lub ograniczenie negatywnych zjawisk powodujących sytuację kryzysową. W opisie uwzględniono:

nazwę projektu, wskazanie podmiotu realizującego, zakres, okres realizacji projektu (rok rozpoczęcia

i zakończenia), lokalizację projektu (tj. miejsce przeprowadzenia projektu), szacunkową wartość,

potencjalne źródła finansowania, prognozowane rezultaty wraz ze sposobem ich oceny, odniesienie

projektu do celów rewitalizacji.

PRZEDSIĘWZIĘCIE UZUPEŁNIAJĄCE 1

Nazwa przedsięwzięcia Zajęcia pozalekcyjne dla dzieci i młodzieży Podmiot realizujący Gmina Łopiennik Górny, placówki szkolne

Projekty w ramach przedsięwzięcia Zakup sprzętów dydaktycznych. Organizowanie zajęć wyrównawczych. Organizowanie zajęć sportowych.




Potencjalne źródła finansowania Budżet gminy, środki prywatne, środki unijne (RPO WL 2014-2020), inne środki zewnętrzne.


Rezultaty: Zwiększenie aktywności społecznej. Włączenie społeczne osób z obszaru rewitalizacji. Wyrównywanie szans edukacyjnych dzieci i młodzieży. Wskaźniki monitoringowe: Liczba zorganizowanych zajęć. Liczba zakupionego sprzętu dydaktycznego. Liczba osób, które podniosły kompetencje. Sposób pomiaru rezultatów: Sprawozdania, listy obecności.

Odniesienie do celów rewitalizacji Ograniczenie negatywnych zjawisk społecznych i aktywizacja społeczna.



Stro

na11

2

Stro

na11

2

PRZEDSIĘWZIĘCIE UZUPEŁNIAJĄCE 2

Nazwa przedsięwzięcia Rewitalizacja najbardziej zdegradowanych terenów mieszkaniowych

Podmiot realizujący Gmina Łopiennik, podmioty prywatne, organizacje pozarządowe

Projekty w ramach przedsięwzięcia Prace termomodernizacyjne w budynkach. Zagospodarowanie terenów publicznych. Działania społeczne.

Oferta kulturalna.


Lokalizacja Łopiennik Nadrzeczny, Olszanka, Żulin


Potencjalne źródła finansowania Budżet gminy, środki prywatne, środki unijne (RPO WL 2014-2020), inne środki zewnętrzne.


Rezultaty: Poprawa stanu technicznego budynków. Poprawa stanu terenów publicznych. Poprawa atrakcyjności przestrzennej i gospodarczej Gminy. Zwiększenie aktywności społecznej. Wskaźniki monitoringowe: Liczba wspartych budynków zlokalizowanych na rewitalizowanych

obszarach. Liczba wspartych terenów publicznych zlokalizowanych na

rewitalizowanych obszarach. Liczba nowych ofert kulturalnych i rekreacyjnych. Sposób pomiaru rezultatów: Dokumentacja techniczna.




Stro

na11

3

Stro

na11

3

8. Mechanizmy zapewnienia komplementarności między poszczególnymi projektami/przedsięwzięciami rewitalizacyjnymi oraz pomiędzy działaniami różnych podmiotów i funduszy na obszarze objętym programem rewitalizacji

Lokalny Program Rewitalizacji Gminy Łopiennik Górny ujmuje działania w sposób kompleksowy

(z uwzględnieniem projektów rewitalizacyjnych współfinansowanych ze środków EFRR, EFS, FS oraz

innych publicznych lub prywatnych) tak, aby nie pomijać aspektu społecznego oraz gospodarczego

lub przestrzenno-funkcjonalnego lub technicznego lub środowiskowego związanego zarówno

z danym obszarem, jak i jego otoczeniem. W trakcie opracowywania i wdrażania programu

rewitalizacji nie dopuszcza się możliwości planowania i realizacji tylko wybiórczych inwestycji,

nastawionych jedynie na szybki efekt poprawy estetyki przestrzeni, skupionych tylko na działaniach

remontowych czy modernizacyjnych, które nie skutkują zmianami strukturalnymi na obszarze

rewitalizacji. Program rewitalizacji złożony z wielu różnorodnych projektów jest konstrukcją

warunkującą osiągnięcie kompleksowości interwencji. Oczekuje się wzajemnego powiązania oraz

synergii projektów rewitalizacyjnych. Nie oznacza to w każdym przypadku obowiązku jednoczesnej

realizacji projektów, lecz synchronizację efektów ich oddziaływania na sytuację kryzysową.

Projekty rewitalizacyjne/przedsięwzięcia rewitalizacyjne przedstawione w Lokalnym Programie

Rewitalizacji Gminy Łopiennik Górny są ze sobą komplementarne w aspektach przestrzennym,

problemowym, proceduralno-instytucjonalnym, międzyokresowym oraz źródeł finansowania.

8.1. Komplementarność przestrzenna

Zakłada się, iż projekty opracowane i przyjęte wstępnie działania w ramach Lokalnego Programu

Rewitalizacji Gminy Łopiennik Górny będą na siebie wzajemnie oddziaływać. Dzięki działaniom

aktywizacyjnym i społecznym niniejszy Program efektywnie oddziaływać będzie na cały dotknięty

kryzysem obszar (a nie punktowo, w pojedynczych miejscach), poszczególne projekty rewitalizacyjne

wzajemnie się będą dopełniały przestrzennie i zachodził będzie między nimi efekt synergii. Wybór

działań i ich dobór miał na celu, by prowadzone działania nie skutkowały przenoszeniem problemów

na inne obszary lub nie prowadziły do niepożądanych efektów społecznych takich jak segregacja

społeczna i wykluczenie. Projekty, które zostały wybrane do realizacji w ramach niniejszego Programu

są odpowiedzią na główne problemy obszaru rewitalizacji, jednakże w wyniku ich realizacji



Stro

na11

4

Stro

na11

4

pozytywne skutki widoczne będą na całym obszarze gminy Łopiennik Górny, ponieważ większość

z podejmowanych działań podejmowanych dotyczy terenów publicznych/ obiektów użyteczności

publicznej, z których będą mogli korzystać mieszkańcy całego obszaru Gminy.

8.2. Komplementarność problemowa

W Lokalnym Programie Rewitalizacji Gminy Łopiennik Górny zapewniono komplementarność

problemową, założono do realizacji projekty/przedsięwzięcia rewitalizacyjne, które wzajemnie

dopełniają się tematycznie, sprawiając, że Program będzie oddziaływał na obszar rewitalizacji

całościowo, we wszystkich niezbędnych aspektach (społecznym, gospodarczym, przestrzenno-

funkcjonalnym, technicznym, środowiskowym). Zorientowane na poprawę jakości życia mieszkańców

zaplanowane działania rewitalizacyjne w ramach niniejszego Programu są powiązane z kierunkami

rozwoju Gminy Łopiennik Górny wskazanymi w Programie Rozwoju Gminy Łopiennik Górny

na lata 2015-2020 oraz Strategii Rozwiązywania Problemów Społecznych Gminy Łopiennik Górny

na lata 2014-2020

8.3. Komplementarność proceduralno-instytucjonalna


proceduralno-instytucjonalną. Za realizację Lokalnego Programu Rewitalizacji Gminy Łopiennik Górny

odpowiada Wójt Gminy Łopiennik Górny oraz Komitet Rewitalizacji - podmiot powołany w formie

zarządzenia Wójta Gminy na okres realizacji projektu. Komitet Rewitalizacji - reprezentuje interesy

wszystkich grup interesariuszy rewitalizacji w działaniach podejmowanych przez Gminę, w związku

z przygotowaniem, przeprowadzeniem i oceną działań rewitalizacyjnych. Komitet Rewitalizacji pełni

funkcję opiniodawczo – doradczą Wójta Gminy. Po uchwaleniu LPR zostanie w przyszłości powołany

Zespół projektowy – odpowiedzialny za realizacje poszczególnych przedsięwzięć w ramach

projektów, decyzją Wójta Gminy zostanie wybrany Koordynator projektowy, odpowiedzialny

za nadzór nad pracą Zespołu projektowego.



Stro

na11

5

Stro

na11

5

8.4. Komplementarność międzyokresowa


międzyokresową. Program zapewnia ciągłość realizowanych od kilku lata działań na terenie Gminy

Łopiennik Górny, wyrażającą się we wpisaniu projektów w dokonane inwestycje w poprzednim

okresie programowania. Wykonane analizy związane z realizowanymi projektami w okresie

poprzedniej perspektywy finansowej, pozwoliły na stworzenie listy przedsięwzięć/projektów

w ramach opracowanego Programu rewitalizacji, które służyć mają uzupełnianiu niezbędnych luk

koniecznych do rozwiązywania zdiagnozowanych problemów i efektywne wykorzystanie środków

z aktualnego okresu programowania.

8.5. Komplementarność źródeł finansowania

W Lokalnym Programie Rewitalizacji Gminy Łopiennik Górny zapewniono komplementarność źródeł

finansowania. Do realizacji założonych projektów rewitalizacyjnych w niniejszym Programie zostaną

wykorzystane wszelkie wielofunduszowe źródła finansowania w kontekście polityki spójności

2014-2020 (EFRR, EFS, FS) oraz innych dostępnych na terenie Gminy funduszy z wykluczeniem ryzyka

podwójnego dofinansowania.



Stro

na11

6

Stro

na11

6

9. Indykatywne ramy finansowe

Finansowanie przedsięwzięć wpisanych do Programu Rewitalizacji będzie się odbywać przede

wszystkim ze środków budżetowych Gminy Łopiennik Górny, przy współfinansowaniu ze środków

zewnętrznych, głównie unijnych.

Podstawowe, pozabudżetowe, źródła finansowania zaplanowanych działań:

Środki pochodzące z funduszy unijnych, w ramach krajowych i regionalnych programów

operacyjnych.

Inne zagraniczne środki finansowe.

Środki prywatne (m.in. pochodzące od organizacji pozarządowych i firm realizujących

programy wsparcia)

Środki budżetu państwa, w ramach m.in. Narodowego funduszu ochrony środowiska

i gospodarki wodnej, wojewódzkiego funduszu ochrony środowiska i gospodarki wodnej.

Inne środki publiczne – np. Fundusze celowe.

Kredyty, pożyczki, obligacje i inne instrumenty finansowe kierowane do JST.

Środki unijne na działania rewitalizacyjne będą pozyskiwane głównie z Regionalnego Programu

Operacyjnego Województwa Lubelskiego na lata 2014-2020, w ramach którego działaniem

dedykowanym rewitalizacji jest:

13.4 Rewitalizacja obszarów wiejskich.

Przedsięwzięcia mogą być też współfinansowane z programów krajowych, m.in. Programu

Operacyjnego Infrastruktura i Środowisko 2014-2020, Programu Operacyjnego Wiedza Edukacja

Rozwój 2014-2020, Programu Rozwoju Obszarów Wiejskich 2014-2020, Programu Operacyjnego

Polska Wschodnia 2014-2020.



Tabela 39 Szacunkowe ramy finansowe przedsięwzięć Lokalnego Programu Rewitalizacji Gminy Łopiennik Górny

Nazwa przedsięwzięcia Wartość Źródła finansowania Montaż finansowy

Środki własne Dofinansowanie – środki krajowe

Dofinansowanie – środki unijne

PRZEDSIĘWZIĘCIA PODSTAWOWE

Poprawa stanu lokalnej infrastruktury (infrastruktura drogowa, techniczna, ochrony środowiska)

4.000.000 Budżet gminy, środki prywatne, środki unijne (RPO WL 2014-2020, PROW 2014-2020), inne środki zewnętrzne. 600 000,00 3 400 000,00

Termomodernizacja budynków publicznych

6.000.000 Budżet gminy, środki prywatne, fundusze ochrony środowiska, środki unijne (RPO WL 2014-2020, PROW 2014-2020), inne środki zewnętrzne.

900 000,00 5 100 000,00

Infrastruktura sportowa i rekreacyjna 500.000 Budżet gminy, środki prywatne, środki unijne (RPO WL 2014-2020, PROW 2014-2020), inne środki zewnętrzne. 75 000,00 425 000,00

Zagospodarowanie kompleksu pałacowo-dworkowego w Żulinie


Utworzenie Centrum Integracji Społecznej w Olszance


Aktywizacja zawodowa 1.000.000 Budżet gminy, budżet powiatu, środki prywatne, środki unijne (RPO WL 2014-2020, PO Wiedza Edukacja Rozwój), inne środki zewnętrzne.

150 000,00 850 000,00

Kompleksowe wsparcie osób bezrobotnych zagrożonych wykluczeniem społecznym zamieszkujących obszary rewitalizacji

500.000 Budżet gminy, budżet powiatu, środki prywatne, środki unijne (RPO WL 2014-2020, PO Wiedza Edukacja Rozwój), inne środki zewnętrzne. 75 000,00 425 000,00

PRZEDSIĘWZIĘCIA UZUPEŁNIAJĄCE

Zajęcia pozalekcyjne dla dzieci i młodzieży

400.000 Budżet gminy, środki prywatne, środki unijne (RPO WL 2014-2020), inne środki zewnętrzne. 60 000,00 340 000,00

Rewitalizacja najbardziej zdegradowanych terenów mieszkaniowych

3.000.000 Budżet gminy, środki prywatne, środki unijne (RPO WL 2014-2020), inne środki zewnętrzne. 450 000,00 2 550 000,00




Stro

na11

8

Stro

na11

8

10. Mechanizmy włączenia interesariuszy w proces rewitalizacji

Szczególnie ważnym elementem procesu opracowywania Lokalnego Programu Rewitalizacji Gminy

Łopiennik Górny jest partycypacja społeczna. Lokalny Program Rewitalizacji wypracowywany został

przez samorząd gminny i poddawany dyskusji w oparciu o diagnozę lokalnych problemów:

społecznych, gospodarczych, przestrzenno-funkcjonalnych, technicznych i środowiskowych. Prace

nad przygotowaniem Programu, jak również wdrażanie (realizacja) programu oparte są na współpracy

ze wszystkimi grupami interesariuszy, w tym szczególnie ze społecznością obszarów rewitalizacji,

innymi ich użytkownikami, przedsiębiorcami i organizacjami pozarządowymi. Partycypacja społeczna

została wpisana w proces rewitalizacji jako fundament działań na każdym etapie tego procesu

(diagnozowanie, programowanie, wdrażanie, monitorowanie).

Grupami interesariuszy zaangażowanymi w opracowanie Lokalnego Programu Rewitalizacji są:

Mieszkańcy obszaru rewitalizacji.

Przedstawiciele Rady Gminy Łopiennik Górny.

Podmioty prowadzące na obszarze Gminy działalność społeczną, w tym organizacje

pozarządowe i grupy nieformalne.

Przedsiębiorcy prowadzący działalność gospodarczą na terenie Gminy.

Pracownicy Urzędu Gminy i ich jednostki organizacyjne.

Członkowie Zespołu Projektowego.

W ramach konsultacji społecznych odbyły się:

1. Konsultacje społeczne w sprawie wyznaczenia obszaru zdegradowanego i obszaru rewitalizacji gminy

Łopiennik Górny dla potrzeb sporządzenia Lokalnego Programu Rewitalizacji.

2. Konsultacje społeczne w sprawie przeprowadzenia konsultacji społecznych dotyczących przedsięwzięć

i projektu Lokalnego Programu Rewitalizacji Gminy Łopiennik Górny.

KONSULTACJE SPOŁECZNE W SPRAWIE WYZNACZENIA OBSZARU ZDEGRADOWANEGO I OBSZARU

REWITALIZACJI.



Stro

na11

9

Stro

na11

9

Dnia 10 kwietnia 2017 r. zostało wydane ogłoszenie Wójta Gminy Łopiennik Górny w sprawie

przeprowadzenia konsultacji społecznych w sprawie wyznaczenia obszaru zdegradowanego i obszaru

rewitalizacji Gminy Łopiennik Górny dla potrzeb sporządzenia Lokalnego Programu Rewitalizacji.

Przeprowadzone konsultacje społeczne, które odbyły w okresie od dnia 10 kwietnia 2017 r. do dnia

23 kwietnia 2017 r. w przedmiocie wyznaczenia obszaru zdegradowanego i obszaru rewitalizacji

Gminy Łopiennik Górny dla potrzeb sporządzenia Lokalnego Programu Rewitalizacji, miały na celu

zebranie uwag, opinii i propozycji dotyczących wyznaczenia obszaru kryzysowego, na podstawie

analizy koncentracji negatywnych zjawisk ze sfery społecznej oraz uzupełniająco ze sfery

gospodarczej, środowiskowej, przestrzenno-funkcjonalnej oraz technicznej.

Konsultacje społeczne przeprowadzone zostały w następujących formach:

1. Spaceru badawczego połączonego z wywiadami w dniu 19.04.2017 r. (spotkanie przed budynkiem

Urzędu Gminy). Rozmowy z mieszkańcami oraz lokalnymi liderami miały na celu omówienie

wyznaczonego obszaru zdegradowanego i obszaru rewitalizacji na terenie Gminy Łopiennik Górny.

Podczas spaceru badawczego pozyskano rzetelne i prawdziwe dane dotyczące sfery społecznej,

gospodarczej, środowiskowej, przestrzennej i technicznej Gminy Łopiennik Górny. W spacerze

badawczym wzięło udział 12 osób, w tym 10 przedstawicieli mieszkańców obszaru rewitalizacji, 1

członek Zespołu Projektowego oraz 1 pracownik Urzędu Gminy.

Spacer badawczy odbył się na terenie sołectwa Olszanka. Uczestnicy odwiedzili trzy miejsca – budynek

świetlicy wiejskiej (służący również za siedzibę OSP i Koła Gospodyń Wiejskich), teren parku

dworskiego z zabytkowym pałacem oraz boisko sportowe. Obecni na spotkaniu pozytywnie wyrazili się

na temat wyznaczonych granic obszaru zdegradowanego i obszaru rewitalizacji. W czasie spaceru

wskazywano na problemy na obszarze sołectwa: brak oświetlenia wzdłuż głównej drogi co wzmaga

poczucie niebezpieczeństwa, brak zaplecza kuchennego i sanitarnego budynku świetlicy (Koło

Gospodyń Wiejskich nie ma możliwości pełnego wykorzystania obiektu. Uczestnicy spaceru zgodnie

stwierdzili, że pałac jest największym zabytkiem i mógłby być dużą atrakcją miejscowości. Obok parku

znajdują się stawy z rybami. Jest to szansa na przyciągnięcie turystów. Teren parku i sam budynek są

obecnie w złym stanie technicznym. Mieszkańcy chcieliby, aby teren ten został zrewitalizowany.

2. Debaty konsultacyjnej w dniu 19.04.2017 r., na której omówiony został projekt wyznaczenia obszaru

zdegradowanego i obszaru rewitalizacji na terenie Gminy Łopiennik Górny – opracowany na podstawie

danych zastanych pochodzących z instytucji publicznych oraz ankiet dostarczonych przez mieszkańców

Gminy. Spotkanie rozpoczęło się o godzinie 18.00

w budynku Urzędu Gminy. W debacie konsultacyjnej wzięło udział 9 osób, w tym



Stro

na12

0

Stro

na12

0

3 przedstawicieli mieszkańców obszaru rewitalizacji, 1 przedstawiciel organizacji pozarządowych, 1

przedsiębiorca prowadzący działalność gospodarczą na terenie Gminy,

2 pracowników gminnej jednostki organizacyjnej, 1 członek Zespołu Projektowego oraz

1 pracownik Urzędu Gminy.

Zdaniem uczestników debaty słusznie wskazano Łopiennik Nadrzeczny jako obszar rewitalizacji, gdyż w

tej miejscowości zlokalizowane jest centrum gminy, jest wiele obiektów użyteczności, z których

korzystają wszyscy mieszkańcy. Jedna z osób dodała, aby obszarem rewitalizacji objęto również teren

przy kościele w Łopienniku Nadrzecznym. Wskazano, że brakuje miejsca na spotkania dla tych

mieszkańców, którzy chcieliby się integrować. Zdaniem innej osoby, w Łopienniku Nadrzecznym jest

problem z parkowaniem. Zauważono również, że pałac w Olszance powinien zostać objęty

rewitalizacją, gdyż jest to ważny zabytek, który jest zniszczony.

3. Zbierania uwag za pomocą formularza i ankiety zamieszczonych na stronie podmiotowej gminy w

Biuletynie Informacji Publicznej oraz na stronie internetowej Urzędu Gminy Łopiennik Górny –

www.lopiennikgorny.pl (zakładka „Lokalny Program Rewitalizacji Gminy"). Wypełnione formularze i

ankiety można było dostarczyć do Urzędu Gminy pocztą tradycyjną, elektroniczną oraz złożyć

bezpośrednio w pok. nr 1 w godzinach pracy Urzędu Gminy.

W czasie trwania konsultacji społecznych, do Urzędu Gminy wpłynęło 18 ankiet. Mieszkańcy

oceniali w nich elementy wpływające na warunki życia mieszkańców w gminie w skali

od 1 (bardzo źle) do 5 (bardzo dobrze).

Elementy ocenione uszeregowane od najwyższej do najniższej oceny (wg średniej

arytmetycznej): bezpieczeństwo publiczne (3,72), dostępność opieki przedszkolnej (3,33),

funkcjonowanie systemu pomocy społecznej w gminie (3,33), stan środowiska naturalnego

i zanieczyszczenia powietrza (3,25), aktywność i zaangażowanie mieszkańców w sprawy

lokalne (3,18), poziom edukacji i oferta zajęć pozalekcyjnych w szkołach podstawowych

oraz gimnazjach (3,06), zagospodarowanie i estetyka przestrzeni publicznych (2,71), baza

sportowa i rekreacyjno-wypoczynkowa (2,65), dostępność i stan infrastruktury technicznej:

drogowej, wodociągowej, kanalizacyjnej (2,61), dostępność i zróżnicowanie oferty kulturalnej

i spędzania wolnego czasu (2,50), dostępność do usług i handlu na terenie gminy (2,50),

dochody uzyskiwane przez mieszkańców (2,44), przedsiębiorczość mieszkańców (2,39),

zagospodarowanie i wykorzystanie dziedzictwa kulturowego i naturalnego (2,33), sytuacja

na rynku pracy (2,11), system wsparcia mikro i małej przedsiębiorczości (1,61)

oraz dostępność opieki żłobkowej (1,13).



Stro

na12

1

Stro

na12

1

W drugim pytaniu ankietowani mieli wskazać pięć najważniejszych efektów, osiągniętych

w wyniku przeprowadzenia procesu rewitalizacji. Odpowiedzi uszeregowane od największej

liczby wskazań: poprawa stanu infrastruktury technicznej i drogowej (16 odpowiedzi),

zwiększenie integracji mieszkańców i pobudzenie ich aktywności lokalnej (14), poprawa

estetyki i funkcjonalności przestrzeni publicznych (11), pozyskanie inwestorów zewnętrznych

(11), poprawa jakości i zwiększenie dostępności usług publicznych (9), stworzenie/rozwój

bazy sportowej (8), ograniczenie niskiej emisji i poprawa jakości środowiska naturalnego (8),

rozwój mikro- i małej przedsiębiorczości (7), odnowa, ochrona i udostępnienie dziedzictwa

kulturowego i naturalnego (7), włączenie społeczne osób wykluczonych i zagrożonych

marginalizacją (5), stworzenie/rozszerzenie bazy turystycznej i rekreacyjnej (3), poprawa

bezpieczeństwa publicznego (2) oraz wzrost wykształcenia i umiejętności mieszkańców (1).

Wyniki ankiety zostały uwzględnione przy określaniu celów rewitalizacji i kierunków działań

mających na celu eliminację lub ograniczenie negatywnych zjawisk.

W ramach konsultacji społecznych mieszkańcy przekazali do urzędu 11 formularzy

konsultacyjnych. Na temat wyznaczonego obszaru zdegradowanego 10 osób wyraziło się

pozytywnie a 1 negatywnie. Część osób dopisało swoje uzasadnienie: „Na podstawie analizy

można wywnioskować, że obszar zdegradowany został prawidłowo wyznaczony”,

„Należałoby ożywić te miejsca”. Natomiast na temat obszaru rewitalizacji przesłano 9 opinii

pozytywnych oraz 2 negatywne. Wśród nich dwie osoby przedstawiły uzasadnienie:

„Znajdują się tam obiekty użyteczności publicznej oraz infrastruktury, które wymagają

rewitalizacji”, „Na tym terenie jest wiele budowli, które utraciły swą wartość wskutek braku

funduszy”.

KONSULTACJE SPOŁECZNE DOTYCZĄCE PRZEDSIĘWZIĘĆ I PROJEKTU LOKALNEGO PROGRAMU

REWITALIZACJI.

Zgodnie z Zarządzeniem nr 25 Wójta Gminy Łopiennik Górny, od dnia 8 maja 2017 r. do 21 maja

2017 r. zostały przeprowadzone w Gminie Łopiennik Górny konsultacje społeczne dotyczące

przedsięwzięć i projektu Lokalnego Programu Rewitalizacji Gminy Łopiennik Górny.

Konsultacje społeczne przeprowadzone zostały w następujących formach:



Stro

na12

2

Stro

na12

2

1. Pisemnej, z wykorzystaniem formularza zgłaszania uwag i przedsięwzięć do projektu Lokalnego

Programu Rewitalizacji. W czasie trwania konsultacji do Urzędu Gminy wpłynął jeden formularz z

uwagami i jedna propozycja przedsięwzięcia. Formularz uwag dot. dodania do przedsięwzięć

rewitalizacyjnych w Woli Żulińskiej budynku remizy OSP. Zgłoszone przedsięwzięcie dot.

przystosowania budynku OSP w Woli Żulińskiej do prowadzenia działalności społecznej i kulturalnej

(remont, docieplenie, zakup wyposażenia, wyasfaltowanie drogi dojazdowej, zagospodarowanie

otoczenia, zajęcia pozalekcyjne

dla dzieci, szkolenia dla rolników, kawiarenka internetowa i filia biblioteki publicznej). Zadanie to nie

może jednak zostać wpisane do Lokalnego Programu Rewitalizacji, ponieważ siedziba OSP mieści się w

Woli Żulińskiej, czyli poza obszarem rewitalizacji.

2. Spaceru badawczego połączonego z wywiadami w dniu 10.05.2017 r. (spotkanie

przed budynkiem Urzędu Gminy). Rozmowy z mieszkańcami oraz lokalnymi liderami miały

na celu omówienie przedsięwzięć na terenie Gminy Łopiennik Górny. W trakcie spaceru pozyskano

niezbędne i adekwatne do regionu informacje, które zostaną wykorzystane

w trakcie realizacji programu.

Spacer badawczy ponownie odbył się na terenie sołectwa Olszanka. Uczestnicy odwiedzili trzy miejsca

– budynek świetlicy wiejskiej (służący również za siedzibę OSP i Koła Gospodyń Wiejskich), teren parku

dworskiego z zabytkowym pałacem oraz boisko sportowe. Pałac wraz z parkiem jest historycznym

obiektem, z którego mieszkańcy Olszanki są dumni, dlatego zależy im na jego rewitalizacji. Boisko

sportowe wymaga rekultywacji. Zdaniem jednego

z mieszkańców przydałyby się tutaj też szatnie i toalety. Boisko mogłoby być wykorzystywane również

przez dzieci i młodzież. Obecny jego stan utrudnia grę w piłkę.

3. Warsztatów w dniu 10.05.2017 r., na których omówiono projekt Lokalnego Programu Rewitalizacji

Gminy Łopiennik Górny. Spotkanie rozpoczęło się o godzinie 18.00 w budynku Gminnego Ośrodka

Kultury.

W czasie spotkania mieszkańcy wyrazili swoją aprobatę dla przedsięwzięć zaplanowanych

do realizacji. Brak było uwag do projektu Lokalnego Programu Rewitalizacji. Uczestnicy

w czasie warsztatów doszli do wniosku, że priorytetowymi działaniami jest m.in. rewitalizacja

otoczenia kościoła w Łopienniku Nadrzecznym (zwłaszcza kwestia parkingu).



Stro

na12

3

Stro

na12

3

Wybór narzędzi wynikał z następujących przesłanek:

1. Spacer badawczy - to narzędzie partycypacyjne, które umożliwiło zaangażowanie i aktywizację

interesariuszy do udziału w opiniowaniu zaproponowanych rozwiązań rewitalizacyjnych. W toku

opracowania Lokalnego Programu Rewitalizacji zastosowanie niniejszej formy aktywizacji

umożliwiło wykorzystanie pozytywnych efektów pracy grupowej a także wypracowywanie

konsensusu uwzględniającego punkty widzenia różnych grup interesariuszy. Oznacza to, że prace

odbywały się w partnerstwie pomiędzy władzami samorządowymi a obywatelami.

2. Warsztaty/debata konsultacyjna - do ważnych zalet wskazanych technik partycypacyjnych

należy możliwości wykorzystania pozytywnych efektów pracy grupowej m.in. efektu synergii

czy zwiększonej motywacji i poczucia bezpieczeństwa uczestników spotkania. Zaproszenie

do udziału w spotkaniu skierowane zostało do różnych grup interesariuszy, dzięki czemu

możliwe było zestawienie ze sobą różnych punktów widzenia i dążenie do wspólnego

wypracowywania rozwiązań kompromisowych w przypadku odrębnej koncepcji niektórych

mieszkańców na temat wyznaczania obszaru zdegradowanego i obszaru rewitalizacji.

3. Zgłaszanie uwag on-line - zgłaszanie uwag drogą on-line poprzez zamieszczony formularz

na stronie internetowej Gminy i w Biuletynie Informacji Publicznej Urzędu Gminy przełożyło się

na jakość końcowej wersji Programu Rewitalizacji. Dzięki wykorzystaniu Internetu wszyscy chętni

interesariusze mogli wziąć udział w konsultacjach w dogodnym dla siebie czasie, korzystając

z dowolnego urządzenia z dostępem do Internetu. Ważną zaletą tego sposobu zgłaszania uwag

jest również ustrukturyzowanie zgłaszanych uwag, umożliwiające ich sprawne opracowanie.

W trakcie konsultacji społecznych uzyskano informację o problemach, trudnych sytuacjach,

które potęgują zdiagnozowane zjawiska na omawianym terenie, jak również propozycje

przedsięwzięć rewitalizacyjnych.

Celem partycypacji społecznej było uzyskanie możliwie największego współuczestnictwa

interesariuszy w konsultacjach społecznych i uzyskanie możliwie najlepszego i najbardziej

efektywnego rozwiązania problemu i utrzymanie rezultatów projektu w czasie. Konsultacje

zapewniły:

Wyrażenie potrzeb i życzeń mieszkańców.

Edukacja, rozwijanie kompetencji obywatelskich.



Stro

na12

4

Stro

na12

4

Integracja –między sobą i z miejscem zamieszkania.

Zmniejszenie oporu na wprowadzanie zmian.

Kreatywne pomysły – praca grupowa.

W ramach projektu konsultacje społeczne zostały wsparte działaniami promocyjno-informacyjnymi.

Rozpowszechnianie informacji dotyczących rewitalizacji jest pierwszym, niezbędnym komponentem

motywowania mieszkańców do aktywnego udziału w przygotowywaniu i wdrażaniu programu

rewitalizacji. Zastosowanie m.in. nowoczesnych kanałów komunikacji (Internet) pozwoliło na

maksymalizację zasięgu działań informacyjno-promocyjnych, a tym samym zwiększy ich skuteczność.

Podjęte zostały następujące działania promocyjne:

Ogłoszenie w lokalnej prasie lokalnej. Emisja 2 ogłoszeń - na początku i końcu realizacji

Lokalnego Programu Rewitalizacji.

Utworzenie profilu na portalu społecznościowym i zakładki na stronie internetowej.

Powyższe zadanie przybliżyło młodszemu pokoleniu prace nad Programem. Z kanału mogły

skorzystać również osoby z trudnościami w poruszaniu się czy osoby niedosłyszące.

11. System realizacji (wdrażania) programu rewitalizacji

Pierwszym etapem wdrażania Lokalnego Programu Rewitalizacji Gminy Łopiennik Górny jest jego

przyjęcie przez Radę Gminy w drodze uchwały. Podobnie będzie się odbywała ewentualna

aktualizacja Programu.

Za realizację Programu odpowiada Wójt Gminy Łopiennik Górny wraz z Urzędem Gminy. Wynika

to przede wszystkim z faktu, iż pracownicy samorządowi posiadają odpowiednie doświadczenie

w zakresie realizacji dokumentów strategicznych i planistycznych Gminy oraz prowadzenia różnego

rodzaju inwestycji infrastrukturalnych i społecznych, w tym współfinansowanych ze środków

unijnych. Swoim doświadczeniem i wiedzą gwarantują należytą realizację Programu. Pracownicy

Urzędu wejdą w skład powołanego Zespołu Projektowego. W proces wdrażania Programu

zaangażowany zostanie również Komitet Rewitalizacji.



Stro

na12

5

Stro

na12

5

Struktura zarządzania:

Wójt Gminy Łopiennik Górny - odpowiada za bieżący nadzór nad realizacją Programu,

decyduje o konieczności aktualizacji Programu, zatwierdza wybór projektów do realizacji,

decyduje o zaangażowaniu finansowym Gminy w realizację Programu i dba

o zagwarantowanie w budżecie Gminy środków finansowych na jego realizację.

Zespół projektowy – zostanie w przyszłości powołany przy realizacji poszczególnych

przedsięwzięć w ramach projektów, decyzją Wójta Gminy zostanie wybrany Koordynator

projektowy, odpowiedzialny za nadzór nad pracą Zespołu projektowego.

W skład Zespołu projektowego wejdą pracownicy komórek organizacyjnych Urzędu Gminy. Z

pracowników Urzędu Gminy wyłoniony zostanie również Koordynator projektowy. Pracownicy

odpowiadają za koordynację spraw związanych z procesem rewitalizacji, przygotowanie i

prowadzenie działań związanych z realizacją poszczególnych projektów zapisanych w Programie

(w tym przygotowanie dokumentacji, przeprowadzenie postępowań przetargowych, promocja

projektów), składanie wniosków o dofinansowanie dla projektów rewitalizacyjnych,

kontrolowanie stopnia realizacji celów Programu i cykliczne sporządzanie raportów, monitoring i

ocenę postępów we wdrażaniu dokumentu, aktualizację i ewaluację Programu.

Komitet Rewitalizacji - reprezentuje interesy wszystkich grup interesariuszy rewitalizacji

w działaniach podejmowanych przez Gminę, w związku z przygotowaniem,

przeprowadzeniem i oceną działań rewitalizacyjnych. Pełni funkcję opiniodawczo – doradczą

Wójta Gminy. W skład Komitetu wchodzą przedstawiciele interesariuszy rewitalizacji

oraz eksperci, w tym: członkowie zespołu projektowego (koordynator projektu, kierownik

GOPS, ekspert zewnętrzny ds. rozwoju gospodarczego i ekspert zewnętrzny ds. analiz),

przedstawiciele Rady Gminy, przedstawiciele mieszkańców Gminy, osoby wskazane przez

organizacje pozarządowe z terenu Gminy, osoby reprezentujące przedsiębiorców

prowadzących działalność gospodarczą na terenie Gminy. Rada opiniuje sprawozdania

z realizacji Programu, monitoruje skuteczność realizacji Programu, zgłasza propozycje

nowych zadań ważnych z punktu widzenia interesariuszy.



Stro

na12

6

Stro

na12

6

W celu odpowiedniego wdrożenia Programu oraz przeprowadzenia wszystkich działań w nim

przewidywanych, poza współpracą w ramach struktur Urzędu Gminy i Komitetu Rewitalizacji,

konieczne jest zaangażowanie niezależnych podmiotów działających na terenie Gminy (instytucji

samorządowych, organizacji społecznych, przedstawicieli mieszkańców, przedsiębiorców)

i prowadzenie dialogu społecznego w zakresie wdrożenia LPR. Włączenie ww. interesariuszy w proces

realizacji Programu zapewnione zostanie poprzez przede wszystkim uczestnictwo w pracach

Komitetu Rewitalizacji. Stanowi ona platformę współpracy pomiędzy interesariuszami a organami

Gminy w sprawach dotyczących przygotowania, prowadzenia i oceny procesu rewitalizacji.

Współpraca dotyczyć będzie w szczególności:

Przygotowania i opiniowania dokumentów dotyczących rewitalizacji.

Wyboru i realizacji przedsięwzięć rewitalizacyjnych.

Kojarzenia partnerów do wspólnych przedsięwzięć.

Wymiany doświadczeń i informacji o potrzebach i pomysłach związanych z rozwojem Gminy.

Zapewnienia kompleksowego podejścia do rozwiązywania problemów zdiagnozowanych

w programie.

Aktualizowania dokumentów dotyczących rewitalizacji.

Budowy sieci partnerstwa na rzecz rozwoju Gminy.

Komunikacja z interesariuszami oraz informowanie i promocja LPR odbywa się przy wykorzystaniu

wielu różnych kanałów, m.in. strona internetowa Gminy i funkcjonująca na niej zakładka dotycząca

rewitalizacji, spotkania i konferencje organizowane przez Urząd Gminy i Komitet Rewitalizacji, portale

społecznościowe, informacje w mediach lokalnych.

Celem komunikacji i promocji jest podniesienie świadomości społecznej na temat konieczności

podjęcia działań rewitalizacyjnych i korzyści z nich płynących oraz włącznie lokalnej społeczności

do aktywnego udziału w przygotowaniu i realizacji procesu rewitalizacji.



Stro

na12

7

Stro

na12

7

12. System monitoringu i oceny skuteczności działań i system wprowadzania modyfikacji w reakcji na zmiany w otoczeniu programu

MONITORING.

Aby zapewnić prawidłową realizację Lokalnego Programu Rewitalizacji Gminy Łopiennik Górny,

zaplanowany zostanie system monitowania postępów i oceny prac. Dzięki prowadzonemu

systematycznie monitoringowi, możliwa będzie wczesna diagnoza pojawiających się trudności,

mających wpływ na realizowane przedsięwzięcia, ich terminowość i osiągnięcie celów Programu.

Monitoring będzie się opierał na pozyskiwaniu i analizowaniu danych dotyczących poszczególnych

przedsięwzięć zapisanych w Programie, nadzorze prowadzonych inwestycji (w tym ich kontrola

finansowa i poprawność wydatkowanych środków), obserwowaniu zmian zachodzących w wyniku

realizacji działań. Głównymi obszarami monitorowania i oceny Programu będą:

Cele i kierunki działań założone w dokumencie,

Przedsięwzięcia rewitalizacyjne wpisane do Programu.

Tabela 40 Wskaźniki realizacji Lokalnego Programu Rewitalizacji

Cele rewitalizacji Wskaźnik Źródło pozyskania danych

Oczekiwany trend wskaźnika

Cel 1 - Znaczne ograniczenie negatywnych zjawisk społecznych (ubóstwo, bezrobocie) oraz zahamowanie procesów ich rozprzestrzeniania się na teren całej Gminy

Liczba osób korzystająca z pomocy społecznej Liczba przestępstw Liczba organizacji pozarządowych Liczba terenów dostosowanych do pełnienia funkcji publicznych

GOPS, PUP Policja GUS, Urząd Gminy Urząd Gminy

Spadek Spadek Wzrost Wzrost

Cel 2- Zwiększenie poziomu aktywności gospodarczej i poprawa atrakcyjności przestrzeni publicznej obszaru Gminy

Liczba zarejestrowanych przedsiębiorstw Liczba wyrejestrowanych przedsiębiorstw Liczba placówek dostosowanych do pełnienia funkcji kulturalnych Liczba obiektów dostosowanych do pełnienia funkcji sportowych i rekreacyjnych Liczba terenów dostosowanych do pełnienia funkcji publicznych

GUS, Urząd Gminy GUS, Urząd Gminy GUS, Urząd Gminy GUS, Urząd Gminy GUS, Urząd Gminy

Wzrost Spadek Wzrost Wzrost Wzrost



Stro

na12

8

Stro

na12

8

Cel 3 - Likwidacja barier rozwojowych w sferze gospodarczej/ społecznej/ przestrzennej/ środowiskowej

Stan środowiska Długość sieci kanalizacyjnej Długość sieci wodociągowej Długość wybudowanej/zmodernizowanej infrastruktury drogowej Długość wybudowanych chodników/ścieżek rowerowych/punktów oświetleniowych Liczba energooszczędnych budynków użyteczności publicznej Liczba terenów dostosowanych do pełnienia funkcji publicznych

RDOŚ, dane Urzędu Gminy w zakresie ilości odpadów azbestowych, dzikich wysypisk śmieci GUS, Urząd Gminy GUS, Urząd Gminy GUS, Urząd Gminy GUS, Urząd Gminy Urząd Gminy

Poprawa Wzrost Wzrost Wzrost Wzrost Wzrost


W ramach monitoringu, opracowywane będą co 2 lata sprawozdania z realizacji przedsięwzięć

i celów Programu. Zawarte tam będą dane dotyczące m.in. podstawowych danych o poszczególnych

inwestycjach i stopniu ich realizacji, osiągniętych efektów w wyniku wdrożenia działań, napotkanych

problemach w trakcie ich realizacji. Opracowane sprawozdania będą podstawą zbiorczego

podsumowania efektów wdrożenia Lokalnego Programu Rewitalizacji Gminy Łopiennik Górny.

Monitoring będzie prowadzony w ramach struktury organizacyjnej Urzędu Gminu, przede wszystkim

przez pracowników odpowiedzialnych za wdrożenie Programu. W proces monitorowania

zaangażowany będzie też Komitet Rewitalizacji – będzie m.in. opiniować przygotowane

sprawozdania.

EWALUACJA I AKTUALIZACJA.

Oprócz bieżącego monitoringu wdrażania Lokalnego Programu Rewitalizacji, prowadzona będzie

ewaluacja dokumentu wraz ze wskazaniem jego rezultatów i oceną jego wpływu na poprawę sytuacji

społeczno-gospodarczej Gminy. Celem ewaluacji jest poprawa jakości i skuteczności Programu

w odniesieniu do zdefiniowanych problemów na obszarach rewitalizacji. Służy oszacowaniu stopnia

osiągnięcia celów, realizacji działań, a poprzez to - stopnia wdrożenia całego dokumentu.



Stro

na12

9

Stro

na12

9

Ewaluacja będzie prowadzona:

W trakcie realizacji Programu (tj. w połowie okresu jego realizacji) – oceniane będą

realizowane przedsięwzięcia, racjonalność wydawanych środków finansowych, postęp

we wdrażaniu całego dokumentu i osiągnięciu założonych celów i efektów.

Po zakończeniu realizacji Programu – kompleksowa ocena długoterminowego wpływu

zrealizowanych przedsięwzięć i całego dokumentu na sytuację społeczną i gospodarczą

Gminy.

Opracowany zostanie raport z ewaluacji Programu, przygotowany przez pracowników Urzędu Gminy

i opiniowany przez Komitet Rewitalizacji. W przypadku, gdy Lokalny Program Rewitalizacji będzie

wymagał uaktualnienia lub zmiany, będzie to dokonywane przez Radę Gminy w formie uchwały,

na wniosek Wójta. Podstawą do aktualizacji Programu mogą być również wnioski poszczególnych

interesariuszy rewitalizacji, składane za pośrednictwem ich przedstawicieli w Komitecie Rewitalizacji

lub bezpośrednio do Urzędu Gminy (podobnie jak to było w trakcie opracowywania LPR).

Po zakończeniu realizacji Programu, na podstawie osiągniętych efektów i celów oraz określenia

potrzeb mieszkańców i możliwości finansowych władz Gminy, podjęte zostaną kroki w celu

wyznaczenia kierunków rewitalizacji na kolejne lata. Sporządzone zostanie też zestawienie

przedsięwzięć rewitalizacyjnych do realizacji w następnych latach.

Zgodnie z ustawą z dnia9 października 2015 r. o rewitalizacji, działania rewitalizacyjne będą mogły

być prowadzone w oparciu o niniejszy dokument do końca 2023 roku. Po tym terminie, Gmina będzie

zobowiązana do uchwalenia Gminnego Programu Rewitalizacji. W związku z powyższym,

na podstawie wyników oceny LPR przeprowadzonej na zakończenie jego realizacji, podjęta zostanie

decyzja o konieczności kontynuowania działań rewitalizacyjnych, a co za tym idzie, przekształcenia

Lokalnego Programu Rewitalizacji Gminy Łopiennik Górny w Gminny Program Rewitalizacji.



Stro

na13

0

Stro

na13

0

13. Proces strategicznej oceny oddziaływania programu na środowisko

Zgodnie z ustawą z dnia 3 października 2008 r. o udostępnianiu informacji o środowisku i jego

ochronie, udziale społeczeństwa w ochronie środowiska oraz ocenach oddziaływania na środowisko

(Dz.U. 2008 Nr 199 poz. 1227), projekt niniejszego dokumentu podlega uzgodnieniu z Regionalnym

Dyrektorem Ochrony Środowiska oraz Państwowym Wojewódzkim Inspektorem Sanitarnym w celu

ustalenia konieczności przeprowadzenia strategicznej oceny oddziaływania na środowisko.

Regionalny Dyrektor Ochrony Środowiska w Lublinie, w piśmie znak WSTII.410.35.2017.DB z dnia

22 maja 2017 r. wyraził opinię, że dla dokumentu Lokalny Program Rewitalizacji Gminy Łopiennik

Górny na lata 2017-2023 nie zachodzi konieczność przeprowadzenia strategicznej oceny

oddziaływania na środowisko (na podst. art. 57 ust 1 pkt 2 ww. ustawy).

Państwowy Wojewódzki Inspektor Sanitarny, w Lublinie w piśmie znak DNS-NZ.7016.126.2017.AS

z dnia 11.05.2017 r., wyraził opinię, że Lokalny Program Rewitalizacji to dokument, który nie jest

wymieniony w art. 46 ustawy z dnia 3 października 2008 r. o udostępnianiu informacji o środowisku

i jego ochronie, udziale społeczeństwa w ochronie środowiska oraz ocenach oddziaływania

na środowisko (tekst jednolity Dz. U. z 2016 r. poz. 353 z późn. zm.). Zgodnie z art. 47 ww. ustawy,

przeprowadzenie strategicznej oceny oddziaływania na środowisko jest wymagane w przypadku

projektów dokumentów innych niż wymienione w art. 46.



Stro

na13

1

Stro

na13

1

Spis tabel Tabela 1 Liczba osób korzystająca z zasiłków z powodu bezrobocia w latach 2011-2015 w gminie Łopiennik Górny................................................................................................................................ 12 Tabela 2 Negatywne zjawiska społeczne - liczba osób korzystająca z zasiłków z powodu bezrobocia . 14 Tabela 3 Liczba osób korzystająca z zasiłków z powodu ubóstwa w latach 2011-2015 w gminie Łopiennik Górny................................................................................................................................ 16 Tabela 4 Negatywne zjawiska społeczne - liczba osób korzystająca z zasiłków z powodu ubóstwa ..... 18 Tabela 5 Liczba wykroczeń w latach 2015-2016 w gminie Łopiennik Górny ....................................... 19 Tabela 6 Negatywne zjawiska społeczne - liczba przestępstw i wykroczeń ......................................... 21 Tabela 7 Frekwencja w wyborach w gminie Łopiennik Górny oraz powiecie krasnostawskim (%) ...... 22 Tabela 8 Aktywności wyborcza mieszkańców gminy Łopiennik Górny – wybory samorządowe 2010 rok i 2014 rok – frekwencja (%) ......................................................................................................... 23 Tabela 9 Negatywne zjawiska społeczne – aktywność wyborcza ........................................................ 25 Tabela 10 Negatywne zjawiska społeczne – dane uwzględniające analizowane kryteria .................... 27 Tabela 11 Liczba zarejestrowanych przedsiębiorstw w latach 2011-2015 .......................................... 29 Tabela 12 Negatywne zjawiska gospodarcze – liczba zarejestrowanych przedsiębiorstw w gminie Łopiennik Górny................................................................................................................................ 31 Tabela 13 Liczba przedsiębiorstw wyrejestrowanych w latach 2011-2015 w gminie Łopiennik Górny 32 Tabela 14 Negatywne zjawiska gospodarcze – liczba wyrejestrowanych przedsiębiorstw w gminie Łopiennik Górny................................................................................................................................ 33 Tabela 15 Negatywne zjawiska gospodarcze – dane uwzględniające analizowane kryteria ................ 35 Tabela 16 Ilość odpadów stwarzających zagrożenie dla życia i zdrowia ludzi lub stanu środowiska – azbest ............................................................................................................................................... 38 Tabela 17 Negatywne zjawiska środowiskowe - ilość odpadów stwarzających zagrożenie dla życia i zdrowia ludzi lub stanu środowiska – azbest ..................................................................................... 41 Tabela 18 Negatywne zjawiska środowiskowe - ilość dzikich wysypisk śmieci .................................... 45 Tabela 19 Negatywne zjawiska środowiskowe - dane uwzględniające analizowane kryteria .............. 47 Tabela 20 Negatywne zjawiska techniczne - udział ludności korzystającej z sieci kanalizacyjnej ......... 50 Tabela 21 Sieć wodociągowa w gminie Łopiennik Górny 2015 rok ..................................................... 51 Tabela 22 Negatywne zjawiska techniczne - udział ludności korzystającej z sieci wodociągowej ........ 54 Tabela 23 Stan infrastruktury drogowej w gminie Łopiennik Górny ................................................... 55 Tabela 24 Negatywne zjawiska techniczne – stan infrastruktury drogowej ........................................ 57 Tabela 25 Obiekty użyteczności publicznej (również w kontekście energooszczędności).................... 59 Tabela 26 Negatywne zjawiska techniczne – stan obiektów użyteczności publicznej ......................... 61 Tabela 27 Negatywne zjawiska techniczne – dane uwzględniające analizowane kryteria ................... 63 Tabela 28 Struktura gruntów na terenie gminy Łopiennik Górny ....................................................... 65 Tabela 29 Wykaz obiektów kulturalnych na terenie gminy Łopiennik Górny ...................................... 66 Tabela 30 Negatywne zjawiska przestrzenno-funkcjonale - liczba obiektów kulturalnych .................. 69 Tabela 31 Obiekty kultury fizycznej i rekreacji w gminie Łopiennik Górny .......................................... 70 Tabela 32 Negatywne zjawiska przestrzenno-funkcjonale - liczba obiektów kultury fizycznej i rekreacji ......................................................................................................................................................... 72 Tabela 33 Tereny publiczne w gminie Łopiennik Górny ..................................................................... 74 Tabela 34 Negatywne zjawiska przestrzenno-funkcjonale - liczba terenów publicznych..................... 76 Tabela 35 Negatywne zjawiska przestrzenno-funkcjonale – dane uwzględniające analizowane kryteria ......................................................................................................................................................... 78 Tabela 36 Matryca ze wskaźnikami przedstawiającymi stan kryzysowy na terenie wyznaczonych jednostek referencyjnych (sołectwa) ................................................................................................. 81 Tabela 37 Liczba mieszkańców oraz powierzchnia poszczególnych sołectw gminy Łopiennik Górny .. 88 Tabela 38 Kryteria delimitacji obszaru zdegradowanego w gminie Łopiennik Górny .......................... 89



Stro

na13

2

Stro

na13

2

Tabela 39 Szacunkowe ramy finansowe przedsięwzięć Lokalnego Programu Rewitalizacji Gminy Łopiennik Górny.............................................................................................................................. 117 Tabela 40 Wskaźniki realizacji Lokalnego Programu Rewitalizacji .................................................... 127

Spis map Mapa 1 Położenie gminy Łopiennik Górny na tle kraju, województwa lubelskiego i powiatu krasnostawskiego ...............................................................................................................................9 Mapa 2 Koncentracja negatywnych zjawisk w sferze społecznej w poszczególnych jednostkach referencyjnych na terenie gminy Łopiennik Górny ............................................................................ 28 Mapa 3 Koncentracja negatywnych zjawisk w sferze gospodarczej w poszczególnych jednostkach referencyjnych na terenie gminy Łopiennik Górny ............................................................................ 36 Mapa 4 Koncentracja negatywnych zjawisk w sferze środowiskowej w poszczególnych jednostkach referencyjnych na terenie gminy Łopiennik Górny ............................................................................ 48 Mapa 5 Koncentracja negatywnych zjawisk w sferze technicznej w poszczególnych jednostkach referencyjnych na terenie gminy Łopiennik Górny ............................................................................ 64 Mapa 6 Koncentracja negatywnych zjawisk w sferze przestrzenno-funkcjonalnej w poszczególnych jednostkach referencyjnych na terenie gminy Łopiennik Górny ......................................................... 79 Mapa 7 Obszar zdegradowany na terenie gminy Łopiennik Górny ..................................................... 94 Mapa 8 Obszar rewitalizacji na terenie gminy Łopiennik Górny ......................................................... 97

Documents

Lokalny Program Rewitalizacji Gminy Łopiennik Górny na ...uglopiennikgorny.bip.e-zeto.eu/bip/42... · ogółem Gminy) oraz jest zamieszkały przez 1 163 osób (co stanowi 28,7%