LOKALNE VOLITVE 1994-2006 · 2 LOKALNE VOLITVE 1994-2006 Izdal Statisti~ni urad Republike Slovenije, Ljubljana, Vo`arski pot 12 - Uporaba in objava podatkov dovoljena le z navedbo

1LOKALNE VOLITVE 1994-2006

Uvodna beseda

Ustava Republike Slovenije iz leta 1991 je uvedla nov sistem lokalne samouprave, kise bistveno razlikuje od prej{njega sistema. Leta 1993 je bil sprejet Zakon o lokalnihvolitvah in na podlagi obeh dokumentov so bile v letu 1994 prvi~, na novih temeljih,izvedene volitve organov lokalnih oblasti - ùpanov in ~lanov ob~inskih svetov. Predkratkim kon~ane lokalne volitve 2006 pa so bile, po volitvah leta 1994, 1998 in 2002, è~etrte volitve na lokalni ravni, izvedene v samostojni Sloveniji. Kasnej{a proglasitevrezultatov lokalnih volitev 2006 pa je izdajo, prvotno na~rtovano za konec leta 2006,nekoliko odloìla.

Te volitve je vseskozi spremljal tudi Statisti~~ni urad Republike Slovenije, v sodelovanjuz ob~inskimi in Republi{ko volilno komisijo in v letu 2006, ko so bile lokalne volitveprvi~ informacijsko podprte, tudi s Slu`bo vlade Republike Slovenije za lokalnosamoupravo in regionalno politiko. Podatke o volitvah je Statisti~ni urad objavljal tudiv svojih rednih statisti~nih publikacijah Statisti~nem letopisu, Statisti~nih informacijahin Rezultatih raziskovanj.

V pri~ujo~i publikaciji podajamo na enem mestu pregled in primerjavo nekaterihosnovnih, zanimivej{ih podatkov oziroma kazalnikov za vse {tiri doslej izvedene lokalnevolitve v Sloveniji.

Publikacija je razdeljena v {tiri {ir{e vsebinske sklope. V splo{nem pregleduprikazujemo osnovne podatke o {tevilu ob~in glede na vrsto in sistem volitev, o {teviluvoli{~ in volilnih upravi~encev ter podatke o volilni udele`bi. V pregledu ùpanskihvolitev in pregledu volitev v ob~inske svete je na{a pozornost namenjena predvsemprikazu podatkov o izvoljenih ùpanih oz. ùpanj in izvoljenih ob~inskih svetnikov oz.svetnic glede na kandidatne liste, spol, starost in izobrazbo. V mednarodnem pregledupa primerjamo dele` izvoljenih ùpanj in dele` ob~inskih svetnic v Sloveniji z deleìùpanj in svetnic v nekaterih drugih evropskih dràvah.

S to publikacijo smo èleli rezultate lokalnih volitev pregledno in poljudno pribliàti~im {ir{emu krogu uporabnikov. Upamo, da nam je to z izbranim naborom podatkov inkazalnikov ter s komentarji le-teh, tudi uspelo.

Mag. Irena Kri‘mangeneralna direktorica

2 LOKALNE VOLITVE 1994-2006

Izdal Statisti~ni urad Republike Slovenije, Ljubljana, Voàrski pot 12 - Uporaba in objava podatkov dovoljenale z navedbo vira - Odgovarja generalna direktorica mag. Irena Kri`man - Avtorji Martina Kontelj, DaniloDolenc in Ida Repov` Grabnar - Uredila Tatjana [krbec - Slovensko besedilo jezikovno uredili Ivanka Zobecin Marina Urbas - Oblikovala Du{an Weiss in Ada Pokla~.

CIP - Katalo`ni zapis o publikacijiNarodna in univerzitetna knji`nica, Ljubljana

324(497.4)”1994/2006"311:324(497.4)

KONTELJ, Martina Lokalne volitve 1994-2006 / [avtorji Martina Kontelj, DaniloDolenc, Ida Repov` Grabnar]. - Ljubljana : Statisti~ni uradRepublike Slovenije, 2007

ISBN 978-961-239-121-81. Gl. stv. nasl. 2. Dolenc, Danilo 3. Repov`-Grabnar, Ida230212608


et

KAZALO

Lokalne volitve 1994-2006

• SPLOŠNO O VOLITVAH• ...................................................................................................... 4

Osnovni podatki o lokalnih volitvah .................................................................................... 4

Volilna udele`ba ..................................................................................................................... 5

• @UPANSKE VOLITVE • ........................................................................................................... 6

Kandidatke za ùpanje in kandidati za ùpane ter izvoljeni ......................................... 6

Izvoljene ùpanje in ùpani po listah kandidatov ............................................................ 7

Kandidatke za ùpanjo in izvoljene ùpanje ..................................................................... 8

Kandidatke za ùpanjo in izvoljene ùpanje po listah kandidatov ............................... 9

Starostna sestava ùpanj in ùpanov ............................................................................... 10

Izobrazbena sestava ùpanj in ùpanov .......................................................................... 11

Izvoljene ùpanje in ùpani po {tevilu izvolitev .............................................................. 12

• VOLITVE V OBÎNSKE SVETE • ........................................................................................ 13

Ob~inske svetnice in svetniki .............................................................................................. 13

Dele` glasov, ki so jih dobile posamezne liste kandidatovna volitvah v ob~inske svete ............................................................................................... 14

Starostna sestava ob~inskih svetnic in svetnikov .......................................................... 15

Izobrazbena sestava ob~inskih svetnic in svetnikov ...................................................... 16

Dele` izvoljenih ob~inskih svetnic po nekaterih listah kandidatov ............................. 17

Dele` kandidatk za ob~inske svetnice po nekaterih listah kandidatov ...................... 18

Izvoljene ùpanje in svetnice v nekaterih evropskih dràvah ....................................... 19

• NEKAJ METODOLOŠKIH POJASNIL • ............................................................................... 20

LISTE KANDIDATOV (omenjene v posebni publikaciji): ................................................ 20


• SPLOŠNO O VOLITVAH•

Osnovni podatki o lokalnih volitvah

Prve volitve v organe ob~in kot temeljne enote lokalne samouprave so bile izvedene4. decembra 1994. Posebnost lokalnih volitev leta 1998 je bila ta, da niso bile izvedene vvseh ob~inah hkrati (v ob~ini Koper so bile zaradi odlo~be Ustavnega sodi{~a izvedenecelo leto kasneje). Prvi krog lokalnih volitev 2006 je bil izveden najbolj zgodaj (22. oktobra).

V prvem obdobju lokalne samouprave se je zaradi delitev ve~jih ob~in najbolj pove~alo{tevilo ob~in - leta 1998 za 45. Novonastale ob~ine pa, z redkimi izjemami, ne {tejejo ve~kot 3 tiso~ prebivalcev, kar je eno izmed meril za dolo~itev volilnega sistema ob~in.

Število ob~in s proporcionalnim volilnim sistemom se je od prvih do zadnjih lokalnihvolitev pove~alo kar za trikrat. Ob prvem krogu lokalnih volitev 2006 je volitve izvedlo pove~inskem volilnem sistemu 60 ob~in, a je v teh ̀ ivelo le 6,1 % vseh volilnih upravi~encev.

Število prebivalcev Slovenije se je od prvih do zadnjih lokalnih volitev po osamosvojitviSlovenije pove~alo za slabih 20 tiso~, {tevilo volilnih upravi~encev pa za ve~ kot 150 tiso~.Volilno pravico so dobili mladi, rojeni v obdobju najve~je rodnosti v Sloveniji. Po vstopuSlovenije v EU pa imajo volilno pravico na lokalnih volitvah tudi dràvljani dràv ~lanicEU.

1994 1998 2002 2006

[tevilo ob~in - SKUPAJ 147 192 193 210

mestne ob~ine 11 11 11 11druge ob~ine 136 181 182 199

Ob~ine s proporcionalnimvolilnim sistemom 131 144 145 150Ob~ine z ve~inskimvolilnim sistemom 16 48 48 60

[tevilo voli{~ 3 634 3 543 3 578 3 983[tevilo volilnih upravi~encev 1 518 954 1 601 099 1615 666 1 670 358


Volilna udele`ba

Lokalnih volitev se praviloma udeleùje manj volivcev kot volitev v dràvni zbor alipredsedni{kih volitev. Za zadnje {tiri parlamentarne volitve je zna~ilno, da je bila volilnaudele`ba vsakokrat ni`ja (85,6 % leta 1992 in 60,7 % leta 2004), lokalnih volitev pa seudeleùje pribli`no enak del volilnega telesa.

Izjema v tem pravilu so bile lokalne volitve 2002; te so potekale hkrati s predsedni{kimiin to je vplivalo, da je bila volilna udele`ba skoraj za ~etrtino vi{ja kot pri predhodnih oz.naslednjih lokalnih volitvah.

Volilna udele`ba v mestnih ob~inah je bila vedno ni`ja kot v drugih ob~inah. Najve~jarazlika v volilni udele`bi med mestnimi in drugimi ob~inami je bila najve~ja na lokalnihvolitvah 1998 (ve~ kot 12 odstotnih to~k).

Volilna udele`ba v drugem krogu lokalnih volitev je praviloma manj{a. Na lokalnihvolitvah 2006 je v drugem krogu volilo 53,2 % volilnih upravi~encev (5 odstotnih to~kmanj kot v prvem krogu lokalnih volitev).

Od 72 ob~in, v katerih je leta 2006 potekal tudi drugi krog ùpanskih volitev, je bilavolilna udele`ba ve~ja kot v prvem krogu volitev samo v 12 ob~inah.


• @UPANSKE VOLITVE •

Kandidatke za ùpanje in kandidati za ùpane ter izvoljeni

Zanimanje za ùpansko funkcijo je bilo {e najve~je na prvih lokalnih volitvah, saj je naeno ùpansko mesto merilo 4,3 kandidatov. Tudi zato je samo leta 1994 ve~ina ob~indobila ùpana oz. ùpanjo {ele v drugem krogu volitev.

Na vseh naslednjih lokalnih volitvah je bil drugi krog volitev potreben le v dobri tretjiniob~in. Pove~alo se je tudi {tevilo ob~in, v katerih se je za ùpansko funkcijo potegovalsamo eden ali najve~ dva kandidata. Leta 1994 je bilo takih ob~in samo dobra desetina(17), na zadnjih volitvah pa è ve~ kot ~etrtina (57).

Od 37 ob~in s tremi kandidati oz. kandidatkami je drugi krog volitev leta 2006 potekalsamo v petih ob~inah. Šele v ob~inah, v katerih so se za funkcijo ùpana potegovali {tirjekandidati oz. kandidatke, je bila ve~ja verjetnost, da ùpan ne bo izvoljen v prvem kroguvolitev.

Zmaga v prvem krogu volitev {e ni zagotovilo tudi za kon~no izvolitev. Leta 2006 je v{estnajstih ob~inah (22 %) zmagal kandidat, ki po prvem krogu volitev ni vodil.

1994 1998 2002 2006

Kandidati - SKUPAJ 635 750 724 847Kandidati za ùpane 604 697 647 756Kandidatke za ùpanje 31 53 77 91

Izvoljeni - SKUPAJ 147 192 193 210Izvoljeni ùpani 145 184 182 203Izvoljene ùpanje 2 8 11 7

Izvoljeni ùpani/ùpanje - 1.krog 58 116 132 138Izvoljeni ùpani/ùpanje - 2.krog 89 76 61 72


Izvoljene ùpanje in ùpani po listah kandidatov

Najuspe{nej{i na vseh lokalnih volitvah po osamosvojitvi so bili neodvisni kandidati.V letu 2006 je bilo za ùpana izvoljenih 67 neodvisnih kandidatov. Kot neodvisni kandidatilahko kandidirajo tudi ~lani politi~nih strank.

Med listami politi~nih strank je bila na vseh lokalnih volitvah najuspe{nej{a Slovenskaljudska stranka. Leta 2006 je bilo za ùpane izvoljenih kar 49 ùpanov iz te stranke (to jenajve~je {tevilo izvoljenih ùpanov iz ene stranke doslej).

Liberalna demokracija Slovenije in Slovenska demokratska stranka sta na zadnjih inpredzadnjih volitvah dobili skoraj enako {tevilo ùpanov. Razlikujeta se v tem, da se je{tevilo ùpanov iz Liberalne demokracije Slovenije za 11 zmanj{alo (17 izvoljenih v letu2006), {tevilo ̀ upanov iz Slovenske demokratske stranke pa za 11 pove~alo (27 izvoljenihv letu 2006).

Naslednjo skupino politi~nih strank s podobnim volilnim uspehom na dosedanjihùpanskih volitvah predstavljata Nova Slovenija in Socialni demokrati s svojimipredhodnicami (Slovenski kr{~anski demokrati; Zdruèna lista, Zdruèna lista socialnihdemokratov), ki sta na vseh lokalnih volitvah skupaj imeli 105 ̀ upanov (Slovenska ljudskastranka jih je imela najve~ - 160). Število izvoljenih ùpanov Socialnih demokratov je bilonajbolj konstantno (od 11 do 13).

Od sedanjih parlamentarnih strank je na zadnjih in predzadnjih lokalnih volitvahùpana dobila samo {e Slovenska nacionalna stranka (leta 2002 enega in leta 2006 dva).

Listo kandidatov je lahko vloìlo tudi ve~ politi~nih strank skupaj (koalicija). Na volitvah2006 je bila najpogostej{a koalicija Nova Slovenija, Slovenska demokratska stranka inSlovenska ljudska stranka.


Kandidatke za ùpanjo in izvoljene ùpanje

Število kandidatk za ùpanjo se je na vsakih lokalnih volitvah pove~alo. Uvedba t. i.ènskih kvot pri volitvah v ob~inski svet pa ni vplivala na pove~anje deleà ènsk, ki sokandidirale za ùpanjo na lokalnih volitvah 2006.

Po {tevilu ̀ ensk je izstopalo leto 2002, ko je bilo izvoljenih 11 ̀ upanj. Na prvih lokalnihvolitvah sta bili izvoljeni samo dve ùpanji.

V drugi krog lokalnih volitev leta 2006 se je uvrstilo 12 kandidatk in 2 od teh sta bilitudi izvoljeni za ̀ upanje. V prvem krogu volitev je ̀ upanje dobilo 5 ob~in. Devet kandidatkse je v ob~inah, v katerih je bil ùpan znan è v prvem krogu volitev, uvrstilo na drugomesto. Niti v eni ob~ini nista prvih dveh mest skupaj zasedli ènski.

Na lokalnih volitvah 2006 so bile tri ̀ upanje izvoljene prvi~, {tiri pa nadaljujejo prej{njimandat.


Kandidatke za ùpanjo in izvoljene ùpanje po listah kandidatov

Na lokalnih volitvah 2006 se je najbolj spremenil poloàj Liberalne demokracijeSlovenije, saj je po teh volitvah ostala brez ùpanje (leta 2002 so bile izvoljene 3 iz testranke).

Doslej so bile najuspe{nej{e kandidatke na listah Slovenske ljudske stranke, saj sobili brez ùpanje le po prvih lokalnih volitvah. Leta 2006 so postale ùpanje kar tri odpetih kandidatk.

Slovenska ljudska stranka in Nova Slovenija (Slovenski kr{~anski demokrati) stastranki, ki sta na vseh dosedanjih lokalnih volitvah nastopili z najmanj{im {tevilomkandidatk. Po ve~jem {tevilu kandidatk sta izstopali samo Socialni demokrati (Zdruènalista socialnih demokratov, Zdruèna lista) s skupaj 44 kandidatkami in Slovenskademokratska stranka (Socialdemokratska stranka Slovenije) s skupaj 29 kandidatkamina vseh dosedanjih lokalnih volitvah.

Število kandidatk na zadnjih lokalnih volitvah sta v primerjavi z lokalnimi volitvami2002 izrazito pove~ali Slovenska demokratska stranka (za 9) in Nova Slovenija (za 8),vendar nobena izmed njunih kandidatk ni bila izvoljena.

1994 1998 2002 2006kandidatke izvoljene kandidatke izvoljene kandidatke izvoljene kandidatke izvoljene

SKUPAJ 31 2 51 8 77 11 91 7

LDS 5 - 4 1 7 3 9 -NSi (SKD) 3 - 3 - 3 1 11 -SD (ZLSD, ZL) 5 1 6 1 17 2 16 -SDS (SDSS) 5 1 7 - 4 - 13 -SLS 3 - 6 2 7 3 5 3Listedrugih strank 8 - 6 - 26 - 20 -Neodvisnikandidat 2 - 14 2 12 1 15 3Koalicija - - 5 2 1 1 2 1


Starostna sestava ùpanj in ùpanov

Starost izvoljenih ùpanov oz. ùpanj se z vsakimi volitvami vztrajno vi{a. Povpre~nastarost ùpana, izvoljenega na lokalnih volitvah 2006, je è dosegla skoraj 50 let.

Samo en ùpan med letos izvoljenimi je mlaj{i od 30 let, najstarej{i je star 69 let.

Povpre~na starost izvoljenih ̀ upanov se pove~uje tudi zaradi ponovnih izvolitev. @upani,ki so ponovno kandidirali in bili izvoljeni na vseh dosedanjih volitvah, so v povpre~junajstarej{i (54 let). Ob prvi izvolitvi leta 1994 so bili v povpre~ju stari 42 let.

@upani, ki so bili na lokalnih volitvah 2006 prvi~ izvoljeni v to funkcijo, so v povpre~justari skoraj 46 let; enako velja za ùpanje.

V povpre~ju najstarej{i ̀ upani, ki so bili izvoljeni na lokalnih volitvah 2006, so kandidiralina listah Socialnih demokratov (55 let) in Liberalne demokracije Slovenije (51 let), izrazitomlaj{i od povpre~ja so samo ùpani z list Nove Slovenije (42 let).


Izobrazbena sestava ùpanj in ùpanov

V povpre~ju se je izobrazbena raven ùpanov oz. ùpanj od prvih volitev dalje nenehnozvi{evala. @upani z visoko izobrazbo so bili vedno naj{tevil~nej{i. Po zadnjih lokalnihvolitvah je ùpanov z visoko izobrazbo 44,3 odstotkov.

Izobrazbeni sestavi ùpanov oz. ùpanj, izvoljenih leta 2002 in leta 2006, se bistvenone razlikujeta.

Med ùpani, ki so bili leta 2006 izvoljeni prvi~, jih ima visoko izobrazbo 54 %, medùpani, ki so bili izvoljeni ~etrti~, pa 27 %.

Vse izvoljene ùpanje v letu 2006 imajo vsaj vi{jo izobrazbo, kar ~etrtina izvoljenih paima doktorat znanosti.

Po lokalnih volitvah 2006 relativno najve~ ̀ upanov oz. ̀ upanj z visoko izobrazbo prihajaiz Nove Slovenije (56 %) in Liberalne demokracije Slovenije (53 %), najmanj pa iz vrstSocialnih demokratov (29 %).


Izvoljene ùpanje in ùpani po {tevilu izvolitev

Med ùpanskimi kandidati na lokalnih volitvah 2006 je bilo 157 takih, ki so tokratznova kandidirali in ki so bili za ̀ upana ̀ e izvoljeni tudi na lokalnih volitvah 2002, izvoljenihpa je bilo 126 izmed teh.

Volivci o~itno zelo zaupajo ùpanom, ki imajo veliko izku{enj z vodenjem ob~in, sajimajo v 37 ob~inah istega ùpana è od prvih lokalnih volitev leta 1994.

Tretji~ zapored je bilo izvoljenih 48 ùpanov, drugi~ zapored pa 44 ùpanov. Dvanekdanja ùpana, ki sta bila izvoljena tudi letos, sta prekinila mandat samo leta 2002,eden pa je bil izvoljen drugi~ po osemletni prekinitvi.

Od 30 ̀ upanov, ki so znova kandidirali na lokalnih volitvah 2006, vendar v prvem kroguvolitev niso bili izvoljeni, se jih je 26 uvrstilo v drugi krog volitev, {tirje pa so se uvrstili natretje mesto.


• VOLITVE V OBÎNSKE SVETE •

Ob~inske svetnice in svetniki

S pove~anjem {tevila ob~in se je pove~evalo tudi {tevilo ~lanic in ~lanov, izvoljenih vob~inske svete: v 147 ob~inah v letu 1994 je bilo izvoljenih 2.779 svetnic in svetnikov, leta1998, ko je imela Slovenija 192 ob~in, smo izvolili 3.188 svetnic in svetnikov, {tiri letakasneje je bilo v 193 ob~inah izvoljenih 3.231 svetnic in svetnikov, na lokalnih volitvah2006 pa smo v 210 ob~inskih svetih, kolikor je tudi slovenskih ob~in, izvolili 3386 svetnicin svetnikov.

Na prvih lokalnih volitvah v letu 1994 se je za eno svetni{ko mesto potegovalo 6kandidatk oz. kandidatov, na volitvah v letu 2006 pa 8 kandidatk oz. kandidatov.

Število kandidatk za ob~inske svetnike se v primerjavi s {tevilom kandidatov za tamesta pove~uje; leta 1994 je na vsako kandidatko pri{lo skoraj {est kandidatov, na volitvahv letu 2006 pa polovico manj – 3 kandidati na eno kandidatko za ~lana ob~inskega sveta.Tudi razmerje med {tevilom izvoljenih ob~inskih svetnic in izvoljenih ob~inskih svetnikovse izbolj{uje v prid ènsk, vendar pa je to razmerje manj ugodno kot pri kandidaturi: leta1994 je bilo na eno izvoljeno ob~insko svetnico izvoljenih nekaj ve~ kot 9 svetnikov, leta2006 pa 4,6 svetnika.

Število predstavnikov madàrske in italijanske narodne skupnosti se od leta 1998 nespreminja. Število romskih svetnikov pa se je od leta 1998, ko je le en ob~inski svet imelromskega svetnika, pove~alo na 11 izvoljenih romskih svetnikov na volitvah v letu 2002oz. na 19 svetnikov na lokalnih volitvah 2006.

1994 1998 2002 2006

Kandidatke in kandidati zaob~inske svetnice in svetnike,skupaj 16.820 20.314 23.426 26.721Izvoljeni ob~inski svetnicein svetniki, skupaj 2.779 3.188 3.231 3.386

Izvoljeni ob~inski svetniki- madàrska narodna skupnost - 7 7 7Izvoljeni ob~inski svetniki- italijanska narodna skupnost - 8 8 9Izvoljeni romski svetniki - 1 11 19


Dele` glasov, ki so jih dobile posamezne liste kandidatov na volitvah v ob~inske svete

Med parlamentarnimi strankami je na zadnjih volitvah v ob~inske svete, glede napredhodne volitve, najve~ glasov pridobila Slovenska demokratska stranka. S 13,9 %leta 1994 oz. 12,6 % leta 2002 je dele` glasov za to stranko leta 2006 porastel na 20 %.Najbolj se je zmanj{al dele` glasov za Liberalno demokracijo Slovenije, in sicer za 6,8odstotnih to~k v primerjavi z lokalnimi volitvami v letu 2002 oz. za 0,8 odstotne to~keglede na leto 1994. Parlamentarne stranke, ki so na lokalnih volitvah 2006 dobile ve~jidele` glasov za svetni{ka mesta kot na prej{njih volitvah, so Slovenska demokratskastranka (za 7,4 odstotne to~ke ve~), Socialni demokrati (za dobro odstotno to~ko ve~) inSlovenska ljudska stranka (za 3,1 odstotne to~k ve~). Manj{i dele` glasov za svetni{kamesta, glede na prej{nje volitve pa so med parlamentarnimi strankami dobile Liberalnademokracija Slovenije (za 6,8 odstotne to~ke manj), Nova Slovenija, in sicer za 1,5 odstotneto~ke manj, Slovenska nacionalna stranka, za 0,7 odstotne to~ke manj in DeSUS, za 0,5odstotne to~ke manj.

Najve~ji dele` glasov za svetni{ka mesta je na lokalnih volitvah 2006 dobila Slovenskademokratska stranka, in sicer 20 %, sledijo ji neodvisni kandidati s 17,5-odstotnimdeleèm glasov, Liberalna demokracija Slovenije s 16,5-odstotnim deleèm glasov,Slovenska ljudska stranka s 14-odstotnim deleèm glasov in Socialni demokrati z 11,4-odstotnim deleèm glasov.

Na listah kandidatk in kandidatov zunaj parlamentarnih strank je najve~ji dele` glasovza svetni{ka mesta, 1,3 %, dobila Stranka mladih Slovenije (àl je ta podatek iz tehni~nihrazlogov pri prvi objavi te bro{ure izpadel). Z opaznim deleèm sledijo Aktivna Slovenijaz 1,0-odstotnim deleèm, Koper je na{ z 0,6-odstotnim deleèm, Zveza za Primorsko z0,5-odstotnim deleèm in Zeleni z 0,4-odstotnim deleèm. Romska narodna skupnost jedobila 0,5-odstotni dele` glasov.

1994 1998 2002 2006

SkupajSkupajSkupajSkupajSkupaj 100100100100100 100100100100100 100100100100100 100100100100100

DeSUS 4,0 4,9 5,0 4,5LDS 17,3 22,2 23,3 16,5Nsi - - 8,2 6,7SD (ZL, ZLSD) 13,3 10,9 10,3 11,4SDS (SDSS) 13,9 15,9 12,6 20,0SKD 18,4 12,5 - -SLS 12,7 12,4 10,9 14,0SNS 3,3 1,8 2,2 1,5Liste drugih strank in koalicije 7,6 7,7 10,4 7,9Neodvisni kandidati 9,4 11,7 17,1 17,5


Starostna sestava ob~inskih svetnic in svetnikov

V vseh {tirih mandatih je bilo v ob~inskih svetih najve~ svetnic in svetnikov v starostiod 40 do 49 let, sledijo jim tisti, ki so bili rojeni desetletje prej, le na lokalnih volitvah leta1994 je bilo na drugem mestu ve~ svetnic in svetnikov, starih od 30 do 39 let.

V ob~inskih svetih se po zadnjih in predzadnjih volitvah pove~uje dele` ~lanic in ~lanov,starih do 29 let. Obenem pa smo na lokalnih volitvah 2006 izvolili za 3,5 odstotnih to~kmanj svetnic in svetnikov, starih 60 let ali ve~.


Izobrazbena sestava ob~inskih svetnic in svetnikov

Med izvoljenimi svetnicami in svetniki je najve~ takih z visoko izobrazbo, magisterijemali doktoratom – leta 2006 jih je 38,5 % in za 5,2 odstotnih to~k ve~ kot v letu 2002 oz. za9,9 odstotnih to~k ve~ kot leta 1998.

Na vseh dosedanjih lokalnih volitvah so izvoljeni svetnice in svetniki s srednjo izobrazbopo zastopanosti na drugem mestu; leta 1998 smo izvolili enako {tevilo ~lanov ob~inskihsvetov z visoko in srednjo izobrazbo, tj. 28,5 %, leta 2002 jih je imelo srednjo izobrazbo31,8 %, po lokalnih volitvah 2006 pa je takih ~lanov v ob~inskih svetih 29,7 %.

Najmanj svetnic in svetnikov ima le osnovno izobrazbo: leta 1998 je bilo takih 4,5 %,{tiri leta kasneje 2,6 % in v letu 2006 le 1,2 %.

Svetnice, izvoljene v zadnjih treh mandatih, imajo od svojih kolegov v ob~inskih svetihnekoliko vi{jo izobrazbo: leta 1998 je imelo 36,6 % svetnic in 27,4 % svetnikov visokoizobrazbo. Štiri leta kasneje smo izvolili 39,2 % svetnic in 27 % svetnikov s tako izobrazbo,po zadnjih lokalnih volitvah pa ima tako izobrazbo 47,5 % svetnic in 28,4 % svetnikov; 7 %svetnic in 5,6 % svetnikov pa ima magisterij ali doktorat.


Dele` izvoljenih ob~inskih svetnic po nekaterih listah kandidatov

Volivke in volivci v Sloveniji na vsakih lokalnih volitvah izvolimo ve~ ob~inskih svetnic:leta 1994 so imeli ob~inski sveti 10,8 % ènsk, leta 1998 12 %, {tiri leta zatem 13,1 %,leta 2006 pa je v ob~inskih svetih 21,5 % ènsk.

Na lokalnih volitvah leta 1994, 1998 in 2002 so bile najpogosteje izvoljene svetnice zliste kandidatov Socialnih demokratov (prej Zdruène liste socialnih demokratov,Zdruène liste): leta 1994 je dele` ènsk med izvoljenimi svetniki iz te stranke zna{al18,2 %, {tiri leta kasneje 18,5 %, na tretjih lokalnih volitvah leta 2002 19,1 %, v letu 2006pa 27,5 % oz. za 9,3 odstotne to~ke ve~ kot na prvih lokalnih volitvah.

Vse ve~ji dele` svetnic med izvoljenimi je na listah neodvisnih kandidatov: leta 1994jih je bilo 9,3 %, nato leta 1998 12,3 %, v naslednjem mandatu 13,5 %, po zadnjih volitvahpa 19,7 %.

Najve~ji dele` ob~inskih svetnic med izvoljenimi ima po volitvah 2006 strankaDemokrati Slovenije, 30 %, tej pa sledita parlamentarni stranki Socialni demokrati s27,4 % in Liberalna demokracija Slovenije ter Stranka mladih Slovenije s 25 %. Na petemmestu je Slovenska demokratska stranka s 23,8 %.

Med parlamentarnimi strankami so imele v letu 2006 najmanj{i dele` ob~inskih svetnicmed izvoljenimi: Slovenska nacionalna stranka (11,8 %) in Nova Slovenija (14,5 %), vendarpa sta obe stranki svoj dele` kandidatk glede na predhodne volitve pove~ali.

% ènsk med izv% ènsk med izv% ènsk med izv% ènsk med izv% ènsk med izvoljenimioljenimioljenimioljenimioljenimi

1994 1998 2002 2006

SKUPAJ 10,8 12,0 13,1 21,5DeSUS 13,4 15,0 12,7 20,8DS 0,0 14,8 0,0 30,0LDS 12,0 13,0 14,7 25,0Nsi (SKD) 10,5 11,4 13,3 14,5SD (ZL, ZLSD) 18,2 18,5 19,1 27,5SDS (SDSS) 9,0 9,9 9,2 23,8SLS 7,8 9,9 10,3 17,8SMS - - 15,8 25,0SNS 12,7 9,1 9,5 11,8Zeleni 0,0 10,0 7,7 16,7ZZP 4,1 8,3 7,7 6,3Liste drugih strankin koalicije 34,5 6,8 19,2 18,5Neodvisni kandidati 9,3 12,3 13,5 19,7


Dele` kandidatk za ob~inske svetnice po nekaterih listah kandidatov

Ve~ja zastopanost kandidatk na kandidatnih listah lokalnih volitev 2006 je posledicanovele zakona o lokalnih volitvah, ki dolo~a, da naj pripada na prvih rednih lokalnih volitvah(2006) vsakemu od obeh spolov najmanj 20 % kandidatur. Tako so vse stranke na zadnjihkandidatnih listah v primerjavi z lokalnimi volitvami 2002 pove~ale {tevilo kandidatk, insicer v povpre~ju za 11,6 odstotnih to~k.

Ve~ina kandidatnih list je na lokalnih volitvah 2006 presegla 30-odstotni dele` ènsk,kar se je na predhodnih volitvah zgodilo le izjemoma, to pa je vplivalo tudi na pove~anjedeleà izvoljenih svetnic, in sicer s 13,1 % v letu 2002 na 21,5 % po volitvah 2006.

Med parlamentarnimi strankami je imela na lokalnih volitvah 2006 na svoji listi najve~kandidatk stranka Desus (35,5 %), sledile so ji Nova Slovenija (33 %), Socialni demokrati(32,7 %), Liberalna demokracija Slovenije (31,2 %), Slovenska nacionalna stranka (31,1%), Slovenska demokratska stranka (30,7 %) in Slovenska ljudska stranka (29,8%). Naneodvisnih listah je bilo med vsemi kandidati 32,4 odstotka ènsk.

2002 2006

{tevilo % {tevilo %kandidatk, kandidatov ènsk kandidatk, kandidatov ènsk

SkupajSkupajSkupajSkupajSkupaj 2342623426234262342623426 21,221,221,221,221,2 2572125721257212572125721 32,832,832,832,832,8

DeSUS 1648 25,1 2026 35,5DS 281 22,1 168 33,3G@S 113 90,3 170 68,2IDZ-DDI 33 18,2 36 36,1KSU 13 15,4 2 100,0LDS 2829 20,0 2892 31,2LS 7 14,3 14 28,6NPS 188 29,8 26 42,3NSD 66 15,2 47 31,9NSI (SKD) 2340 21,7 2517 33,0SD (ZL, ZLSD) 2401 24,2 2606 32,7SDAS 67 19,4 163 29,4SDS (SDSS) 2703 15,5 2924 30,7SEG 185 39,5 348 42,2SLS 2692 14,9 2836 29,8SMS 1104 28,4 774 37,9SNS 428 15,2 840 31,1SSN 96 25,0 105 34,3ZA-R 16 37,5 16 50,0Zeleni 468 27,1 405 36,5ZZP 312 15,7 330 31,8IT-NS 15 13,3 17 17,6MA-NS 12 8,3 15 6,7ROM-NS 30 10,0 31 12,9Neodvisni kandidati 5024 21,8 5296 32,4Koalicije 65 16,9 188 33,5


@upanje in svetnice, izvoljene v nekaterih evropskih dràvah

Po zadnjih podatkih Zdruènih narodov je imela leta 2002 med evropskimi dràvaminajvi{ji odstotek ùpanj Makedonija, in sicer 21,4 %, sledile so ji Slova{ka s 16,9 %,Norve{ka s 15 %, Madàrska s 13 % in Luksemburg z 10,2 % ùpanj.

Najmanj ùpanj je imela Tur~ija, saj med vsemi ùpani ni bilo niti pol odstotka ènsk.Sledile so ji Avstrija z 1,7 % ènsk med ùpani in Albanija, Ciper ter Islandija, ki so imelevsaka po 3 % ùpanj. Slovenija je bila s 5,7 % ùpanj v letu 2002 na sredini spodnjepolovice lestvice dràv, in sicer med Poljsko in Italijo.

Po zastopanosti ènsk med ~lani ob~inskih svetov je bila na prvem mestu Francija s47,5 % svetnic; sledile so ji tri skandinavske dràve, in sicer Švedska, Finska in Norve{ka.Na dnu te lestvice dràv so bile Hrva{ka s 4 % svetnic v ob~inskih svetih, Makedonija z8,4 % in Madàrska z 9,1 % svetnic. Slovenija se je s 13,1 % svetnic v letu 2002 uvrstila naspodnji del lestvice.

Dràva % ènsk med ùpani % ènsk med svetniki

Albanija 3,0 10,6Avstrija 1,7 …Belgija 7,6 27,0Bolgarija 8,0 20,0Ciper 3,0 19,8Finska … 34,0Francija … 47,5Hrva{ka … 4,0Islandija 3,0 29,0Italija 6,6 16,7Liechenstein … 21,4Litva 5,0 21,4Luksemburg 10,2 16,7Madàrska 13,0 9,1Makedonija 21,4 8,4Malta 7,6 20,2Norve{ka 15,0 34,0Poljska 5,3 13,2Portugalska 4,9 …Romunija 3,4 …Slova{ka 16,9 …Slovenija 5,7 13,1[panija 9,6 …[vedska … 42,0[vica … 28,0Tur~ija 0,4 …

Vir: http://www.unece.org/stats/trends/ch12/12.7.xls (Council of Europe, 2002)


• NEKAJ METODOLOŠKIH POJASNIL •

@upanje in ùpane se voli po ve~inskem sistemu oz. sistemu absolutne ve~ine; to pomeni,da mora kandidat za izvolitev dobiti ve~ kot polovico veljavnih glasov. ê v prvem kroguvolitev ni izvoljen nih~e izmed kandidatov, se opravi drugi krog glasovanja, in sicer medkandidatoma, ki sta dobila pri prvem glasovanju najve~ glasov.

^lane ob~inskih svetov se voli po ve~inskem ali po proporcionalnem sistemu. ê {tejeob~inski svet od 7 do 11 ~lanov, se ~lane ob~inskega sveta voli po ve~inskem sistemu. ê{teje ob~inski svet od 12 do 45 ~lanov, se ~lane ob~inskega sveta voli po proporcionalnemsistemu.Predstavnike italijanske, madàrske in romske narodne skupnosti se voli v ob~inksi svetpo ve~inskem sistemu.Volilna udele`ba je dejanje volilnega upravi~enca, da glasuje na voli{~u, v katerem je vpisanv volilni imenik, in tako najbolje osebno izrazi svojo volilno voljo.Lista kandidatov je seznam kandidatov oz. kandidatk, ki jih predlagajo politi~ne stranke alivolivci.

Kandidate za ~lane ob~inskega sveta oz. za ùpana lahko dolo~ajo:• politi~ne stranke po postopku, opredeljenem s pravili stranke;• skupine volivcev s podpisovanjem.ê kandidata predlaga ve~ razli~nih politi~nih strank, to pomeni, da ga je predlagala koalicija.

Neodvisni kandidati so tisti, ki kandidirajo neodvisno od politi~nih strank. Predlagajo jihvolivci, ki listi lahko dolo~ijo tudi ime. Kot neodvisni kandidati lahko kandidirajo tudi ~lanipoliti~nih strank. @upanje in ùpane se voli po ve~inskem sistemu oz. sistemu absolutneve~ine; to pomeni, da mora kandidat za izvolitev dobiti ve~ kot polovico veljavnih glasov. êv prvem krogu volitev ni izvoljen nih~e izmed kandidatov, se opravi drugi krog glasovanja,in sicer med kandidatoma, ki sta dobila pri prvem glasovanju najve~ glasov.

^lane ob~inskih svetov se voli po ve~inskem ali po proporcionalnem sistemu. ê {tejeob~inski svet od 7 do 11 ~lanov, se ~lane ob~inskega sveta voli po ve~inskem sistemu. ê{teje ob~inski svet od 12 do 45 ~lanov, se ~lane ob~inskega sveta voli po proporcionalnemsistemu.

Predstavnike italijanske, madàrske in romske narodne skupnosti se voli v ob~inksi svetpo ve~inskem sistemu.

Volilna udele`ba je dejanje volilnega upravi~enca, da glasuje na voli{~u, v katerem jevpisan v volilni imenik, in tako najbolje osebno izrazi svojo volilno voljo.

Lista kandidatov je seznam kandidatov oz. kandidatk, ki jih predlagajo politi~ne strankeali volivci.

Kandidate za ~lane ob~inskega sveta oz. za ùpana lahko dolo~ajo:

• politi~ne stranke po postopku, opredeljenem s pravili stranke;

• skupine volivcev s podpisovanjem.

ê kandidata predlaga ve~ razli~nih politi~nih strank, to pomeni, da ga je predlagalakoalicija.

Neodvisni kandidati so tisti, ki kandidirajo neodvisno od politi~nih strank. Predlagajo jihvolivci, ki listi lahko dolo~ijo tudi ime. Kot neodvisni kandidati lahko kandidirajo tudi ~lanipoliti~nih strank.

KRATICE IN POLNA IMENA KANDIDATNIH LIST, NAVEDENIH V TEJ PUBLIKACIJI:DS DEMOKRATSKA STRANKA SLOVENIJEDeSUS DeSUS - DEMOKRATI^NA STRANKA UPOKOJENCEV SLOVENIJEG@S GLAS @ENSK SLOVENIJEIDZ - DDI ISTRSKI DEMOKRATSKI ZBOR - Dieta democratica IstrianaKSU KRŠÂNSKO - SOCIALNA UNIJALDS LIBERALNA DEMOKRACIJA SLOVENIJENPS NAPREJ SLOVENIJANSD NARODNA STRANKA DELANSi NOVA SLOVENIJA - KRŠÂNSKA LJUDSKA STRANKASDS SLOVENSKA DEMOKRATSKA STRANKASLS SLOVENSKA LJUDSKA STRANKASNS SLOVENSKA NACIONALNA STRANKALS SOCIALNA LIBERALNA STRANKASD SOCIALNI DEMOKRATISDAS STRANKA DEMOKRATSKE AKCIJE SLOVENIJESEG STRANKA EKOLOŠKIH GIBANJ SLOVENIJESMS STRANKA MLADIH SLOVENIJESSN STRANKA SLOVENSKEGA NARODAZA-R ZVEZA ZA NAPREDEK RADE^ IN RADEŠKEGA OBMO^JAZZP ZVEZA ZA PRIMORSKO – ZZPZeleni ZELENI SLOVENIJEIT-NS ITALIJANSKA NARODNA SKUPNOSTMA-NS MAD@ARSKA NARODNA SKUPNOSTROM-NS ROMSKA NARODNA SKUPNOST

Documents

LOKALNE VOLITVE 1994-2006 · 2 LOKALNE VOLITVE 1994-2006 Izdal Statisti~ni urad Republike Slovenije, Ljubljana, Vo`arski pot 12 - Uporaba in objava podatkov dovoljena le z navedbo