Upload
others
View
14
Download
0
Embed Size (px)
Citation preview
LOGO
กรมบญชกลาง
ส านกมาตรฐานการจดซอจดจางภาครฐ
การจดซอจดจางภาครฐดวยระบบอเลกทรอนกส E-Government procurement : E-GP
วตถประสงค
เพอใหหนวยงานภาครฐ และเอกชน สามารถเขาถงแหลงขอมลการจดซอจดจางภาครฐทมความถกตองไดดวย
ความรวดเรว ครบถวน และทวถง และเชอมตอขอมลจากแหลงขอมล
ทเกยวของอนๆ ได
เพอใหผบรหาร และ สวนราชการสามารถตดตามสถานะหรอความคบหนาของ การจดซอจดจางภาครฐได
ในลกษณะ Online
เพอเรงรดใหสวนราชการ เรงด าเนนการจดซอจดจาง ใหสามารถเบกจายเงนให เปนไปตามแผนการใชจายเงนของรฐบาล
ระบบการจดซอจดจางดวยวธการอเลกทรอนคส
ประโยชนทไดรบ
e-GP คอ ศนยกลางทเปนหนาตางในการบรการขอมล และด าเนนธรกรรม
ทางการจดซอจดจางดวยระบบอเลกทรอนกส
ความโปรงใส
และมประสทธภาพ
ความสะดวก และความทวถง อยางเทาเทยมกน
การปรบปรง นโยบายการจดซอ จดจางอยางม ประสทธภาพ
กระตนตลาด และเสรมสราง
ขดความสามารถ ของภาคเอกชน
หนวยงานผตรวจสอบ
ผคาภาครฐ (Supplier)
ผสนใจทวไป
หนวยงานภาครฐ
ระบบการจดซอจดจางภาครฐดวยอเลกทรอนกส (e-Government Procurement System : e-GP)
Information Disclosure Center
Registration Management System
EPIC
Bank
Ga
teway
e-Auction
e-Market
e-Bidding
Government Fiscal Management Information System (GFMIS)
ศนยขอมลทปรกษา
DRC CA
e-Contact/e-Signature
Help Desk
Management Information System
e-GP ระยะท 1 ทใชงานแลว ตงแตวนท 1 เม.ย. 53 e-GP ระยะท 2 e-GP ระยะท 3
Operation System
Contact Management
Grading
ภาพรวมของระบบ e-GP
ระบบการจดซอจดจางภาครฐดวยอเลกทรอนกส
(e-Government Procurement : e-GP) ระยะท 1
มต ครม. เมอวนท 7 เมษายน 2553 ตามหนงสอส านกเลขาธการคณะรฐมนตร ท นร 0506/ว 78 ลงวนท 12 เมษายน 2553 ก าหนดไววา 1. ยกเลกมต ครม. เมอวนท 29 พฤศจกายน 2548 2. ใหสวนราชการ รฐวสาหกจ องคการมหาชน และหนวยงานของรฐทกแหงลงประกาศจดซอจดจางส าหรบการจดซอจดจางดวยวธสอบราคา ประกวดราคา และประกวดราคาดวยวธการทางอเลกทรอนกสทเวบไซตศนยขอมลจดซอจดจางภาครฐ (www.gprocurement.go.th) และเวบไซตของหนวยงาน 3. ใหหนวยงานตาง ๆ ปฏบตงานในระบบ e-GP ระยะท 1 ตงแต วนท 1 เมษายน 2553 เปนตนไป โดยกรมบญชกลางจดฝกอบรม จดท าคมอปฏบตงาน และจดท าสอการเรยนรในรปแบบของแผนดวดเพอเผยแพรประชาสมพนธ
การพฒนา e-GP ในระยะท 1
การพฒนาในระยะท 1
Company Logo www.themegallery.com
EPIC
1
4
2
3
5
Registration management Center
Operation System
Information Disclosure Center
Management Information System
Help Desk
Company Logo www.themegallery.com
ระบบ e-GP ระยะท 1; EPIC
1. Registration management Center
ระบบเปดเผยขอมลการจดซอจดจางประกอบดวย 5 ระบบงานยอย ไดแก ระบบราง TOR, ระบบประกาศจดซอจดจาง, ระบบประกาศผลการจดซอจดจาง ขอมลดานกฎ/ระเบยบ และบญชรายชอผทงงาน
ระบบลงทะเบยนประกอบดวย 3 ระบบงานยอย ไดแก ระบบลงทะเบยนหนวยจดซอภาครฐ ระบบลงทะเบยนผคากบภาครฐ และระบบลงทะเบยนผสนใจทวไป
ระบบปฏบตงานดานการจดซอจดจางภาครฐ เชน การจดท าเอกสารการประมล, การจดท ารายชอผขอรบ/ซอเอกสาร, รายชอผยนขอเสนอ, ผผานการพจารณา, ผชนะการเสนอราคา และการบนทกสาระส าคญในสญญา
2. Operation System
3. Information Disclosure Center
www.themegallery.com
4. Management
Information System
ระบบสารสนเทศเพอการจดการ ท าหนาทก ากบดแล จดเกบ และวเคราะหขอมล เพอเปนสวนหนงของการตดสนใจแกหนวยงานจดซอตาง ๆ ท าใหสามารถเลอกสนคาและบรการทมความคมคาทสดได
5. Help Desk
เปนระบบจดการและจดเกบปญหาตางๆ ทมผสอบถามเขามา โดยสามารถบนทกรายละเอยดของปญหาและวธการแกปญหาตางๆ ไวในระบบ เพอน ามาใชเปนฐานขอมลตอไป
ระบบ e-GP ระยะท 1; EPIC
ขอมลหนวยงานทลงทะเบยน
ประเภทหนวยงานจ านวนหนวยงาน
ทงหมด (แหง)
จ านวนหนวยงานท
ลงทะเบยนแลว (แหง)
จ านวนคงเหลอยงไม
ลงทะเบยน (แหง)
สวนราชการทวไป 40,731 10,674 30,057
- สวนราชการทวไป 3,137 3,137 -
- สวนราชการประเภทสถานศกษา 35,567 6,854 28,713
- สวนราชการประเภทสถานพยาบาล 2,027 683 1,344
รฐวสาหกจ 63 48 15
องคการปกครองสวนทองถน 7,855 5,678 2,177
อนๆ 62 39 23
รวมจ านวน 48,711 16,439 32,272
ขอมล ณ วนท 7 มกราคม 2554
ขอมลการจดประกาศจดซอจดจาง
สวนราชการทวไป 39,642 172,699
- สวนราชการทวไป 23,747 119,131
- หนวยงานประเภทสถานศกษา 7,138 23,105
- หนวยงานประเภทสถานพยาบาล 8,757 30,463
รฐวสาหกจ 5,600 91,169
องคกรปกครองสวนทองถน 12,895 45,933
อน ๆ 748 11,189
รวม 58,885 320,990
รวม
เงนงบประมาณโครงการ
(ลานบาท)จ านวนประกาศ (โครงการ)
ประเภทหนวยงาน
ระบบการจดซอจดจางภาครฐดวยอเลกทรอนกส
(e-Government Procurement : e-GP) ระยะท 2
กรอบการด าเนนงาน
3
เชอมโยงขอมล กบธนาคาร
1
พฒนาใหครอบคลมทกกระบวนการจดซอจดจางและครอบคลมวธการจดซอจดจาง
ทงหมด 12 วธ
4
เชอมโยงขอมล GFMIS
2
การบรหารสญญา
ภาพรวมกระบวนการจดซอจดจาง
1. ไดรบงบประมาณ ประจ าป
2. จดท าแผนการจดซอ จดจาง ประจ าปงบประมาณ
น าขอมลงบประมาณ จาก GFMIS เขา e-GP
5. จดท าเอกสารสอบราคา/ ประกวดราคา/ประกวดแบบ
4. จดท ารายงานขอซอขอจาง และแตงตงคณะกรรมการ
3. จดท าโครงการ จดซอจดจาง
6. จดท าประกาศ เชญชวน
7. แจกจาย/ขายเอกสาร ใหกบผคาทสนใจ
8. รบขอเสนอหรอ ผคายนขอเสนอ 9. คดเลอก/ประกาศ
ผทผานคณสมบต 10. คดเลอกผชนะ
การเสนอราคา
11. จดท ารายงานผลการพจารณา ผชนะและอนมตส งซอสงจาง
12. ประกาศผชนะ
13. เซนสญญา
14. จดท าใบ PO
น าขอมล PO จาก e-GP เขา GFMIS
15. บรหารสญญา ตรวจรบ และอนมตเบกจาย
16. ลงทะเบยนทรพยสน ตงเบก/เบกจาย
ระบบ e-GP
ระบบ GFMIS
พฒนาครอบคลมทกขนตอน การจดซอจดจางตามทระเบยบก าหนด
2 TOR
3 TOR
15
16
18
19
20
21
7
12
8 /
9
11
10
5
6
4
13
14
17 .
1
TOR
วธการจดซอจดจางทง 12 วธ
1 วธตกลงราคา
2 วธสอบราคา
3 วธประกวดราคา
4 วธ e-Auction
5 วธพเศษ
6 วธกรณพเศษ
เปนการจดซอจดจางครงหนงซงมราคาไมเกน 100,000 บาท
เปนการจดซอจดจางครงหนงซงมราคาเกน 100,000 บาท แตไมเกน 200,000 บาท
เปนการจดซอจดจางครงหนงซงมราคาเกน 2,000,000 บาท
เปนการจดซอจดจางดวยระบบอเลกทรอนกสครงหนงซงมราคาเกน 2,000,000 บาท และตองด าเนนการโดยการประมลผานตลาดกลาง
เปนการจดซอจดจางครงหนงซงมราคาเกน 100,000 บาท โดยมเหตเฉพาะอยางใดอยางหนง เชน เหตเรงดวน เปนราชการลบ หรอซอซ า เปนตน
การซอการจาง
เปนการซอหรอการจางจากสวนราชการ ในกรณทสวนราชการเปนผผลตพสดหรอท างานนนเอง หรอมกฎหมายหรอมต ครม.ก าหนดใหซอหรอจาง
วธการจดซอจดจางทง 12 วธ
7 จางทปรกษาวธตกลง
8 จางทปรกษาวธคดเลอก
การจางทปรกษา
เปนการจางทปรกษาทผวาจางตกลงจางรายใดรายหนงซงเคยทราบหรอเหนความสามารถและผลงานแลว และเปนผใหบรการทเชอถอได
เปนการจางทปรกษาโดยการคดเลอกทปรกษาทมคณสมบตเหมาะสมทจะท างานนนใหเหลอนอยราย และเชญชวนทปรกษาทไดรบคดเลอกใหเหลอนอยรายดงกลาวยนขอเสนอเขารบงานนนๆ เพอพจารณาคดเลอกรายทดทสด
วธการจดซอจดจางทง 12 วธ
9 จางออกแบบวธตกลง
10 จางออกแบบวธคดเลอก
11 จางออกแบบวธคดเลอกแบบจ ากดขอก าหนด
12 จางออกแบบวธพเศษ
การจางออกแบบและควบคมงาน เปนการจางออกแบบและควบคมงานทผวาจางตกลงจางรายใดรายหนงซงเคยทราบหรอเหนความสามารถและผลงานแลว ทงนใหใชกบการกอสรางทมวงเงนงบประมาณคากอสรางไมเกน 2,000,000 บาท
เปนการจางออกแบบและควบคมงานโดยผวาจางประกาศเชญชวนการวาจางและคณะกรรมการด าเนนการจางคดเลอกแบบจ ากดขอก าหนดพจาณาคดเลอกผใหบรการทเปนนตบคคล ทงนใหใชกบงานกอสรางทมงบประมาณเกน 5,000,000 บาท
เปนการจางออกแบบและควบคมงานโดยผวาจางประกาศเชญชวนการวาจางและคณะกรรมการด าเนนการจางคดเลอกผเหมาะสมทสดด าเนนการจางตอไป ทงนวงเงนงบประมาณเกน 2,000,000 บาท แตไมเกน 5,000,000 บาท
เปนการจางออกแบบและควบคมงานในกรณทมความจ าเปนเรงดวนและความมนคงของชาต หากด าเนนการวาจางตามวธอนดงกลาวมาแลวจะท าใหเกดการลาชา
วธการจดซอจดจางทง 12 วธ ประโยชน สวนราชการสามารถปฏบตงานบนระบบ e-GP ไดอยางถกตองตามขนตอนทระเบยบก าหนด ซงเปนการลดภาระสวนราชการในการศกษาระเบยบ
การบรหารสญญา
เปนการเตรยมรางสญญา จนกระทงเมอมการลงนามในสญญาแลวกสามารถตดตามสงเกต ควบคมการใชสญญาใหเกดผลส าเรจ โดยมระบบงาน ดงน
* การจดเตรยมสญญา
* การแสดงขอมลสญญา
* การตรวจรบและการคดคาปรบ
* การแกไขสญญา
การบรหารสญญา
การบรหารสญญา
ระบบ e-GP อ านวยความสะดวกใหสวนราชการสามารถบรหารสญญาไดอยางมประสทธภาพ
1. การค านวณคาปรบตางๆ จะกระท าผานทาง ระบบ e-GP ไดโดยอตโนมต เมอครบก าหนด
2. กรรมการ ผบรหาร และผทเกยวของสามารถ ตดตามความคบหนาของสญญา ทแสดงใหเหนทง งวดงาน และงวดเงน ลาชา หรอไม รวมถง สะดวก ในการน าสญญาไปเปดเผยใหสาธารณะตรวจสอบ
3. ระบบ e-GP ชวยอ านวยความสะดวกในการ แกไขสญญา โดยการจดท าสญญาตามรปแบบ ฟอรมมาตรฐานทก าหนดไวใหในระบบ
ประโยชน
เปนระบบส าหรบใหผคาภาครฐสามารถยนขอหนงสอค าประกนทางอเลกทรอนกส และหนวยจดซอกสามารถตรวจสอบผลการอนมตหนงสอค าประกน รวมถงการแจงยดหลกประกนและการคนหลกประกนผานระบบ e-GP โดยจะเชอมโยงขอมลกบธนาคาร
ผคาภาครฐ (Supplier) หนวยงานภาครฐ ธนาคาร
ยนขอหนงสอค าประกนทางอเลกทรอนกส
อนมตหนงสอฯ ทางอเลกทรอนกส
ตรวจสอบผลการอนมต ทางอเลกทรอนกส
แจงคนหลกประกน แจงยดหลกประกน
ด าเนนการคน / ยดหลกประกน
แจงผล การอนมต
แจงผล การอนมต
ตรวจสอบผลการแจงคน/ยดหลกประกน
แจงผล การด าเนนการ
แจงผล การด าเนนการ
การยนหนงสอค าประกน (Bank Guarantee)
การยนหนงสอค าประกน (Bank Guarantee)
การยนหนงสอค าประกน (Bank Guarantee)
ประโยชน
ผคา • สามารถจดท าค าขอหนงสอค าประกนของธนาคารผานทางระบบ • สามารถคนหาและตรวจสอบการอนมตหนงสอค าประกนของธนาคาร • เมอหนวยจดซอแจงคน / ยดหลกประกน ผคาจะไดรบแจงขอมลดงกลาว
หนวยจดซอ • สามารถคนหาและตรวจสอบการอนมตหนงสอค าประกนของธนาคาร • สามารถแจงคน / ยดหลกประกน ใหผคาและธนาคารผค าประกนทราบ
การซอเอกสารทางอเลกทรอนกส
โครงการทหนวยจดซอจ าหนายเอกสาร ผคาสามารถช าระเงน คาซอเอกสารทางธนาคารผานชองทางตาง ๆ ดงน • ช าระเงนผานเคาเตอรธนาคาร โดยพมพใบช าระเงน (Pay in Slip) ใน
ระบบ e-GP แลวน าไปช าระเงนทเคาเตอรธนาคาร ทกธนาคาร ทกสาขาทวประเทศ
• ช าระเงนทางอเลกทรอนกส (e-Banking) โดยผคาตองเปดบญชและเปดใชบรการกบธนาคาร จงจะสามารถด าเนนการช าระเงนผานระบบ e-Banking ของธนาคารได
หนวยจดซอสามารถคนหาและตรวจสอบขอมลการโอนเงนการซอเอกสารทางอเลกทรอนกสเขาบญชของหนวยจดซอได
การซอเอกสารทางอเลกทรอนกส
ผคาสามารถซอเอกสารประกวดราคา online เพอลดการเจอหนาระหวางผคาและสวนราชการ
ประโยชน
กลบสหนาหลก 27
การเชอมโยงขอมลกบหนวยงานอน
ระบบ GFMIS • ขอมลแผนงบประมาณ • ขอมลใบสงซอสงจาง (PO) • ขอมลตรวจรบและเบกจาย • ขอมล GPSC
ศนยขอมลทปรกษาไทย • ตรวจสอบขอมลทปรกษา
28
ขนตอนการเชอมโยงระหวาง e-GP กบ GFMIS
» การเชอมโยง PO
คนหาเลขทโครงการ
สญญา
Update สถานะในระบบ
จดท า PO
ขอมลทเกยวของ ส าหรบจดท า PO
ขอมลเลขท PO และ
สถานะการเบกจาย
ตรวจสอบขอมลหลกผขายจากฐานขอมลระบบ
GFMIS
ขนตอนการเชอมโยงระหวาง e-GP กบ GFMIS
» การเชอมโยงการตรวจรบพสด
ตรวจรบพสด
Update สถานะในระบบ Run Payment และจายเงนใหผคา
ขอมลทเกยวของ ส าหรบการตรวจรบ
จดท าใบตรวจรบในระบบ
ตงเบก
Update สถานะในระบบ
Update สถานะในระบบ
อนมตการตงเบก
คนหาเลขทคมตรวจรบจากระบบ e-GP
คนหาเลขท PO
ระบบการจดซอจดจางภาครฐดวยอเลกทรอนกส
(e-Government Procurement : e-GP) ระยะท 3
1 การยนซองขอเสนอดวยระบบอเลกทรอนกส (e-Bidding)
เปนระบบททกขนตอนเปนอเลกทรอนกส โดยผคาจะตองเสนอราคาเพยงครงเดยวพรอม กบการยนเอกสารในระบบ และขนตอนการท างานของระบบจะมลกษณะคลายกบทระเบยบป 49 ก าหนด โดยใชส าหรบการจดซอจดจางทมความซบซอน
ระบบ e-GP ระยะท 3 ; e-Bidding
ระบบ e-GP ระยะท 3 ; e-Bidding
7
ประกาศ เชญชวน
ขนเวบไซต
5 จดท ารายงานขอซอขอจางและแตงตง
คณะกรรมการ
6
บนทกเลขทและวนทของเอกสารและ
ค าสง
15
จดท าหนงสออนมตสงซอ
สงจาง
18
จดท ารางสญญา
19
ตรวจสอบหลกประกนสญญาและจดท าสญญา
20 แสดงขอมลสาระส าคญในสญญาบนเวบไซต
21
การด าเนนงานสญญา
8
บนทกรายชอ ผขอรบเอกสาร/
ซอเอกสาร
9
บนทกรายชอ ผยนเอกสารเสนอราคา
10
แสดงวนเวลาเปดซอง
16
ประกาศรายชอ ผชนะการเสนอราคาขนเวบไซต
3
ปรบปรงราง TOR
2
ราง TOR และรางเอกสารประกวดราคา
1
แตงตงคณะกรรมการ
ราง TOR
11
แจงผลการพจารณา
แผนการจดซอจดจาง
สรางโครงการ
Company Logo www.themegallery.com
ระบบ e-Market คอ ตลาดกลางรวบรวมสนคาและรานคาหรอบรษทจ านวนมาก เพอเปนสอกลางในการซอ-ขายสนคาและบรการภาครฐ โดยเปนการตดตอสอสารกนระหวาง 3 ฝาย ไดแก ฝายผซอ ฝายผคา และฝายผดแลตลาด
e-Market 2
ระบบ e-GP ระยะท 3 ; e-Market
กระบวนการท างาน RFQ e-Market
สวนราชการ เลอกดสนคาและบรการตาม
รหส UNSPSC จาก
Product Information/ e-Catalog
ถาหากวงเงน 5,000 – 2 ลานบาท ใหสวนราชการเลอกกดปมจดท า RFQ (ใบเสนอค าขอ) RFQ
ระบบจะจดท าใบเสนอค าขอสงไปยง ผขาย/รานคา
ผคาสงใบตอบกลบมายงสวนราชการ จากนนสวนราชการจะเลอกผคาทราคาต าสด
ระบบ e-GP ระยะท 3 ; e-Market
กระบวนการท างาน Thai Auction e-Market
สวนราชการ เลอกดสนคาและบรการตาม
รหส UNSPSC จาก
Product Information/ e-Catalog
ถาหากวงเงนสงกวา 2 ลานบาท ใหสวนราชการเลอกกดปมจดท า Auction
Auction เขาสระบบประมลดวยวธการทางอเลกทรอนกส โดยมการเปลยนระบบใหมการเสนอราคาได 6 รอบ รอบละ 5 นาท โดยแตละรอบเสนอได 1 ครง
Thai Auction
สวนราชการจะประกาศใหผคาทเสนอราคาต าสดเปนผชนะ
ระบบ e-GP ระยะท 3 ; e-Market
LOGO
www.gprocurement.go.th
Thank you