L’Italia della prima repubblica

1946-1948: Repubblica e Costituzione

1948-1953: gli anni del centrismo e della guerrafredda

1960-1968: l’epoca del centro-sinistra

1953-1963 (-fine anni’60): il miracolo economico

1967- 1979: Contestazione, terrorismo, crisi economica

1980-1994: crisi e caduta della prima repubblica

1945-1958: la ricostruzione economica

Partito d’azione1942- 1947

Parri, La Malfa, Calamandrei

Terza via: integrazione tra socialismo e democrazia

I PARTITI POLITICI ITALIANI NEL DOPOGUERRA

Partito socialista1892 (1943)

Partito comunista1921

Partito socialdemocratico(1947)

Partito repubblicano1895

Democrazia cristiana1942

Partito liberale1922 (1943)

Fronte dell’Uomoqualunque 1946

Movimento sociale1946

Nenni

Togliatti

Saragat

Pacciardi

De Gasperi

Einaudi

Giannini

Almirante

Riformismo socialista

Attuazione del socialismo nelle istituzioni democratiche. Dialogo con l’URSS

Rottura con il PCI. Dialogo con gli USA

Laicismo e liberalismo

Attuazione dei valori cristiani. Dialogo con laChiesa e gli USA

Liberalismo politico, liberismo economico.Difesa degli interessi della borghesia

Insofferenza per l’antifascismo, anticomunismo.Sfiducia verso partiti e istituzioni

Ripresa di alcuni valori del fascismo e dellarepubblica di Salò

Dalla liberazione alla Costituente• 21 giugno ‘45: primo governo provvisorio presieduto dall’azionista

Ferruccio Parri, costituito da tutti i partiti del CLN. Programma: creazione di istituzioni politiche ed economiche il più vicine possibili alla democrazia diretta (attraverso la partecipazione ad esempio degli operai alla gestione delle fabbriche). Epurazione degli elementi fascisti. Sfiducia e diffidenza da parte degli americani, delle forze conservatrici e dell’industria. Conflitti tra Nord e Sud.

• Novembre ‘45: governo De Gasperi e normalizzazione. Creazione di nuove istituzioni statali sul modello dello stato liberale pre-fascista. Pacificazione nazionale attraverso un provvedimento di amnistia firmato dal ministro della giustizia Togliatti per i crimini politici e militari.

• 1946: prime elezioni amministrative e primo voto a suffragio universale. Affermazione della DC.

• 2 giugno 1946: referendum costituzionale. 90% di affluenza. 12.717.923 voti per la repubblica, 10.719.284 voti per la monarchia. Umberto II in esilio in Portogallo. Elezione dell’Assemblea Costituente.

Composizione dell’Assemblea Costituente

DC 35,2% 207 seggi

PSIUP 20,7% 115 seggi

PCI 18,9% 104 seggi

Liberali 6,8% 41 seggi

Uomoqualunque

5,3% 30 seggi

PRI 4,4% 23 seggi

PdA 1,5% 7 seggi

Altre liste 5,5% 28 seggi

La Costituzione italiana

I principi fondamentali. Art. 1-12

Parte I. Art. 13-54. Diritti e doveri dei cittadiniArt. 13-28. Rapporti civili.Art. 29-34. Rapporti etico-sociali. Famiglia, matrimonio, scienza, cultura, diritto allo studio e alla salute, educazione.Art. 35-47. Rapporti economici. Tutela del lavoro, proprietàprivata, risparmio, diritto all’assistenza e alla previdenza,diritti sindacali.Art. 48-54. Rapporti politici. Voto, partiti, difesa della patria.

Parte II. Art. 55-139. I meccanismi dell’esercizio del potere.Titolo I. Art. 55-82. Il ParlamentoTitolo II. Art. 83-91. Il Presidente della Repubblica.Titolo III. Art. 92-100. Il GovernoTitolo IV. Art. 101-113. La MagistraturaTitolo V. Art. 114-133. I comuni, le province, le regioni.Titolo VI. Art. 134-139. Le garanzie costituzionali.

I principi fondamentali. Art. 1-12Art. 1

L'Italia è una Repubblica democratica, fondata sul lavoro.

La sovranità appartiene al popolo, che la esercita nelle forme e nei limiti della Costituzione.

Art. 2

La Repubblica riconosce e garantisce i diritti inviolabili dell'uomo, sia come singolo sia nelle formazioni sociali ove si svolge la sua personalità, e richiede l'adempimento dei doveri inderogabili di solidarietà politica, economica e sociale.

Art. 3

Tutti i cittadini hanno pari dignità sociale e sono eguali davanti alla legge, senza distinzione di sesso, di razza, di lingua, di religione, di opinioni politiche, di condizioni personali e sociali.

È compito della Repubblica rimuovere gli ostacoli di ordine economico e sociale, che, limitando di fatto la libertà e l'eguaglianza dei cittadini, impediscono il pieno sviluppo della persona umana e l'effettiva partecipazione di tutti i lavoratori all'organizzazione politica, economica e sociale del Paese.

Art. 4

La Repubblica riconosce a tutti i cittadini il diritto al lavoro e promuove le condizioni che rendano effettivo questo diritto.

Ogni cittadino ha il dovere di svolgere, secondo le proprie possibilità e la propria scelta, un'attività o una funzione che concorra al progresso materiale o spirituale della società.

Art. 5

La Repubblica, una e indivisibile, riconosce e promuove le autonomie locali; attua nei servizi che dipendono dallo Stato il più ampio decentramento amministrativo; adegua i principi ed i metodi della sua legislazione alle esigenze dell'autonomia e del decentramento.

Art. 6

La Repubblica tutela con apposite norme le minoranze linguistiche.

Art.7

Lo Stato e la Chiesa cattolica sono, ciascuno nel proprio ordine, indipendenti e sovrani.

I loro rapporti sono regolati dai Patti Lateranensi. Le modificazioni dei Patti accettate dalle due parti, non richiedono procedimento di revisione costituzionale.[1]

Art. 8

Tutte le confessioni religiose sono egualmente libere davanti alla legge.

Le confessioni religiose diverse dalla cattolica hanno diritto di organizzarsi secondo i propri statuti, in quanto non contrastino con l'ordinamento giuridico italiano.

I loro rapporti con lo Stato sono regolati per legge sulla base di intese con le relative rappresentanze. [2]

Art. 9

La Repubblica promuove lo sviluppo della cultura e la ricerca scientifica e tecnica.

Tutela il paesaggio e il patrimonio storico e artistico della Nazione.

Art. 10

L'ordinamento giuridico italiano si conforma alle norme del diritto internazionale generalmente riconosciute.

La condizione giuridica dello straniero è regolata dalla legge in conformità delle norme e dei trattati internazionali.

Lo straniero, al quale sia impedito nel suo paese l'effettivo esercizio delle libertà democratiche garantite dalla Costituzione italiana, ha diritto d'asilo nel territorio della Repubblica secondo le condizioni stabilite dalla legge.

Non è ammessa l'estradizione dello straniero per reati politici. [3]

Art. 11

L'Italia ripudia la guerra come strumento di offesa alla libertà degli altri popoli e come mezzo di risoluzione delle controversie internazionali; consente, in condizioni di parità con gli altri Stati, alle limitazioni di sovranità necessarie ad un ordinamento che assicuri la pace e la giustizia fra le Nazioni; promuove e favorisce le organizzazioni internazionali rivolte a tale scopo.

Art. 12

La bandiera della Repubblica è il tricolore italiano: verde, bianco e rosso, a tre bande verticali di eguali dimensioni.

Il Trattato di pace e i nuovi confini (1947)

1948-1953. Gli anni del centrismo e della guerra fredda• Prima metà del ‘47: svolta moderata di De Gasperi in ottica filo-occidentale e filo-

statunitense e anticomunista. PCI e PSI escono dal governo. Fine della collaborazione governativa del fronte antifascista.

• 18 aprile ‘48: prime elezioni politiche repubblicane. PCI e PSI si presentano uniti. Forte pressione statunitense in senso anticomunista. I finanziamenti del piano Marshall vengono espressamente subordinati ad una sconfitta delle sinistre. Propaganda della Chiesa cattolica nelle parrocchie e attraverso l’AC contro il voto alle sinistre. Campagna elettorale in un clima di guerra fredda.

• Grande vittoria della DC. Inizio del centrismo, governo quadripartito (DC, PSDI, PLI, PRI). PCI prima forza di opposizione.

• Elezione di Luigi Einaudi alla Presidenza della Repubblica

• Luglio ‘48: attentato a Togliatti e forte tensione sociale. Scontri, sciopero generale, rischio insurrezionale.

• Rottura dell’unità sindacale e nascita di CGIL, CISL, UIL.

• La prima legislatura dura per tutti i cinque anni previsti dalla Costituzione (‘48-’53). La coalizione quatripartitica assicura stabilità interna, consolidamento della situazione economica sociale grazie all’inserimento nel piano Marshall, politica estera filo-occidentale e filo-statunitense. L’Italia entra nel patto Altantico ed è tra i paesi fondatori nelle varie fasi del processo di integrazione europea.

La fine dell’era De Gasperi e del centrismo• 1951-’52: consistente calo di consensi alla DC in occasione delle elezioni

amministrative. Proposta di un cambiamento della legge elettorale in direzione maggioritaria, con un premio di maggioranza che garantisse il 65% dei seggi al partito o alla coalizione che avesse raggiunto la maggioranza assoluta (50% +1 dei voti). Obiettivo: la governabilità.

• Vivace opposizione della sinistra che definisce la legge elettorale “legge truffa”, scioperi, manifestazioni. Il governo riesce ugualmente a far approvare la legge.

• Giugno ‘53: nuove elezioni politiche. Coalizione di governo al 49.85%, non sufficiente per far scattare il premio di maggioranza. Calo dei consensi alla DC (40%), aumento dei consensi a piccoli partiti reazionari (monarchici, missini), sinistre al 35%.

• Fine dell’egemonia politica di De Gasperi che non riesce a ottenere la fiducia in Parlamento.

• ‘53-’58. Continua la politica centrista (Pella), ma senza consistenti risultati. “Immobilismo”

Il “miracolo economico”• Dopo la ricostruzione che aveva impegnato i primi dieci anni del dopoguerra, si verifica

in Italia un processo di crescita economica, trainata dallo sviluppo industriale, che porta tra il 1951 e il 1958 un aumento del PIL pari ad una media del 5,3% annuo e un aumento tra il 1953 e il 1963 del reddito pro-capite da 557 a 970 dollari.

• Tra i motivi di questa crescita: Manodopera a basso costo, nuove fonti energetiche come il metano e l’energia termoelettrica, la conversione delle industrie dell’IRI ad una produzione di acciaio a basso costo, il mercato comune europeo e una progressiva riduzione delle tariffe doganali, la stabilità dei prezzi delle materie prime. Inoltre il basso costo del denaro che favorisce gli investimenti e una certa stabilità monetaria imposta dalla Banca d’Italia.

• Economia mista, che unisce liberismo e interventismo statale. Combinazione di industria pubblica (IRI, ENI) che si occupa dei settori con maggiori investimenti e produttività differita (cantieristica, siderurgia, energia) e privata (beni di consumo durevoli).

• Traino della crescita fu l’industria, in particolare quella automobilistica, meccanica di precisione, degli elettrodomestici e delle fibre sintetiche che avevano come sbocco sia il crescente mercato interno del consumo di massa sia le esportazioni.

• Il triangolo industrial: Milano, Torino, Genova. Lo sviluppo del Nord e la stagnazione del Sud. Nonostante la Cassa per il Mezzogiorno e le iniziative di costruzione di infrastrutture e servizi che migliorano le condizioni di vita della popolazione lo sviluppo non decolla.

Trasformazioni sociali• La migrazione interna: la disparità di sviluppo tra Nord e

Sud produce un’ondata migratoria interna di cittadini meridionali alla ricerca di lavoro nelle grandi fabbriche del Nord. Tra il 1951 e il 1961 la popolazione di Milano aumenta del 25% e quella di Torino del 42%.

• Diminuzione di occupati nell’agricoltura e aumento nell’industria e nel terziario.

• Aumento della scolarizzazione e diminuzione dell’analfabetismo all’8%

• Cambiamento della fisionomia delle città del nord e diffusione di comportamenti razzisti e discriminatori.

• Disordinata urbanizzazione e disuguaglianze sociali