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LÍNEA ABIERTA PARA LA IDENTIFICACIÓN DE PROBLEMAS DE LAS EMPRESAS
ESPAÑOLAS EN EL MERCADOÚNICO EUROPEO
FASE X
INFORME DE LOS RESULTADOS DEL PROYECTO2011
Diego de León, 50 – 28006 Madrid. Teléfono: 915 663 400
LÍN
EA A
BIE
RTA
FA
SE X
LÍNEA ABIERTA PARA LAIDENTIFICACIÓN
DE PROBLEMAS DE LAS EMPRESASESPAÑOLAS EN EL MERCADO
ÚNICO EUROPEOFASE X
INFORME DE LOS RESULTADOS DEL PROYECTO2011
INTRODUCCIÓN .................................................................................................. 7
Objetivos del Proyecto “Línea Abierta” ...................................................... 9
Evolución del Proyecto “Línea Abierta” ..................................................... 11
Método de estudio y estructura del Informe ............................................. 13
SERVICIOS .......................................................................................................... 17
Directiva de Servicios ................................................................................. 19
MERCANCÍAS ..................................................................................................... 23
1. TIPOS DE PROBLEMA ...................................................................................... 25
Gráficos de los obstáculos y las dificultades .............................................. 30
2. SECTORES ....................................................................................................... 31
Animal ........................................................................................................ 34
Agrícola ...................................................................................................... 35
Transformados y bebidas ........................................................................... 37
Químico y farmacéutico ............................................................................. 39
Plásticos ..................................................................................................... 41
Madera y muebles ..................................................................................... 42
Textil ........................................................................................................... 44
Calzado y marroquinería ............................................................................ 45
Joyería y bisutería ...................................................................................... 46
Materiales de construcción ........................................................................ 47
Metales ...................................................................................................... 49
Bienes de equipo ........................................................................................ 51
Electrónica .................................................................................................. 53
Transporte .................................................................................................. 54
Diversos ...................................................................................................... 56
Tabulación y gráfico de los obstáculos ....................................................... 58
Gráfico de la satisfacción ante el Mercado Único ...................................... 59 ín
dic
e
3. ESTADOS MIEMBRO DE LA UE.......................................................................... 61
Francia ........................................................................................................ 64
Alemania ..................................................................................................... 68
Italia ........................................................................................................... 72
Portugal ...................................................................................................... 75
Reino Unido ................................................................................................ 78
República Checa ......................................................................................... 81
Holanda ...................................................................................................... 84
Rumania ..................................................................................................... 86
Grecia ......................................................................................................... 89
Polonia ....................................................................................................... 91
Irlanda ........................................................................................................ 93
Austria ........................................................................................................ 95
Suecia ......................................................................................................... 97
Bélgica ........................................................................................................ 99
Bulgaria ...................................................................................................... 101
Eslovaquia .................................................................................................. 103
Hungría ....................................................................................................... 105
Chipre ......................................................................................................... 107
Dinamarca .................................................................................................. 109
Lituania ....................................................................................................... 111
Estonia ........................................................................................................ 113
Letonia ....................................................................................................... 115
Finlandia ..................................................................................................... 117
Malta .......................................................................................................... 119
Eslovenia .................................................................................................... 120
Luxemburgo ............................................................................................... 121
Tabulación de los obstáculos, por tipo de problema y sector .................... 122
Gráfico de los obstáculos ........................................................................... 123
4. PAÍSES CANDIDATOS A LA UE .......................................................................... 125
Turquía ....................................................................................................... 129
Croacia ....................................................................................................... 134ín
dic
e
5. COMUNIDADES AUTÓNOMAS ........................................................................ 139
Cataluña ..................................................................................................... 142
Comunidad Valenciana ............................................................................... 143
Comunidad de Madrid ............................................................................... 144
Andalucía ................................................................................................... 145
Región de Murcia ....................................................................................... 146
País Vasco ................................................................................................... 147
Castilla y León ............................................................................................ 148
Galicia ......................................................................................................... 149
Castilla-La Mancha ..................................................................................... 150
La Rioja ....................................................................................................... 151
Cantabria .................................................................................................... 152
Aragón ........................................................................................................ 153
Navarra ....................................................................................................... 154
Canarias ...................................................................................................... 155
Asturias ...................................................................................................... 156
Extremadura ............................................................................................... 157
Islas Baleares .............................................................................................. 158
Tabulación y gráfico de los obstáculos ....................................................... 159
Gráfico de la satisfacción ante el Mercado Único ...................................... 160
6. TABULACIONES Y GRÁFICOS ........................................................................... 161
Tabulación de todos los problemas: obstáculos y dificultades .................. 163
Gráfico de las oportunidades comerciales ................................................. 165
Gráfico de las oportunidades comerciales por sector y CC.AA. ................. 166
Tabulación y gráfico de las oportunidades comerciales ............................. 167
7. CONCLUSIONES .............................................................................................. 169
ANEXOS ............................................................................................................. 173
Carta de la Secretaria de Estado de Comercio y del Presidente de la CEOE 175
Guión para la identificación de problemas en el Mercado Único Europeo. 177 ín
dic
e
9
Línea Abierta - fase X
Desde que en 1993 se creara el Mercado Único Europeo, éste se
ha convertido en el núcleo de la Unión Europea. Tras su entrada en
vigor, se han eliminado las fronteras permitiendo que los bienes
circulen dentro de Europa con la misma libertad que en el interior
de un país.
Hay que tener en cuenta que el Mercado Único es algo vivo que
requiere una constante adaptación y renovación y hay que evitar
que se vea amenazado por proteccionismos nacionales. Para
desarrollar todo su potencial y que los consumidores y las
empresas se beneficien de todas sus ventajas, se debe trabajar en
un esfuerzo conjunto entre la Unión Europea y los Estados
miembro, responsables de trasladar a sus legislaciones nacionales
las normas europeas, puntual y correctamente.
El pilar más importante del Mercado Único en el ámbito del
comercio intracomunitario lo constituyen los artículos 34 y 36 del
Tratado de Funcionamiento de la UE en los que se basa el principio
de libre circulación de mercancías entre Estados miembro.
Ello comporta la obligación de los Estados de velar por el
cumplimiento de dicho principio, con las excepciones que el
artículo 30 contempla (protección de la salud, sanidad animal y
vegetal, protección del patrimonio artístico, etc.), siempre que la
aplicación de estas excepciones no resulte discriminatoria ni
constituya una restricción encubierta del comercio.
A pesar de todos los beneficios que conlleva, el Mercado Único es
una realidad inconclusa que todavía encuentra barreras -de muy
diferente índole- a la libre circulación, tal como se describe a lo
largo del presente informe.
Los países candidatos deben adaptar y aplicar el acervo vinculado
al Mercado Único, las políticas que lo acompañan y la política
comercial exterior de la Unión Europea.
el Mercado Único es el
núcleo de la Ue
Libre circulación de
mercancías
aún persisten barreras
Países candidatos a la
Ue
OBJETIVOS DEL PROYECTO LÍNEA ABIERTA
Mercancías
Para ingresar en la UE, el país debe poseer ya una economía de
mercado que funcione y ser capaz de hacer frente a la presión de
la competencia y las fuerzas del mercado una vez haya ingresado.
Las empresas, por su experiencia de negocios en los países
candidatos, pueden contribuir, a través del proyecto Línea Abierta,
a evaluar la situación real de cada uno de los países e identificar
las infracciones a las disposiciones de los Acuerdos europeos.
Por todo ello, la Secretaría de Estado de Comercio Exterior, el
Instituto de Comercio Exterior (ICEX) y la Confederación Española
de Organizaciones Empresariales (CEOE), continúan con el proyecto
Línea Abierta, que pusieron en marcha en 1993, para detectar los
problemas con los que se encuentra la empresa española en sus
expediciones a la UE y una vez identificados, tratar de resolverlos.
El proyecto Línea Abierta persigue dos objetivos fundamentales: 1)
recoger información sobre los principales problemas que, pese a la
realización del Mercado Único, obstaculizan la actividad de las
empresas españolas; y 2) buscar la solución a estos problemas en
colaboración con las autoridades competentes de las
Administraciones nacionales o comunitaria.
Con esta iniciativa se busca que las empresas españolas puedan
aprovechar al máximo el acceso ilimitado a 500 millones de
consumidores y a más de 20 millones de empresas de la Unión
Europea y vean en el Mercado Único la plataforma de expansión
hacia un mundo más globalizado.
serVIcIOs
Tras la constatación por parte de la Comisión Europea de la
existencia de múltiples trabas que impiden hablar de un auténtico
Mercado Único de Servicios, en diciembre de 2008, la Comisión
Europea publicó una Directiva, 2006/123/ CE, relativa al sector
servicios en el Mercado Interior. El objeto de esta Directiva es
lograr la supresión de las trabas y obstáculos que restringen
injustificadamente el acceso a las actividades de servicios y su
ejercicio, simplificando trámites y procedimientos e impulsando
una ventanilla única en cada Estado miembro, para el acceso a
información y tramitación electrónica.
10
Línea Abierta - fase X
recoger información y
buscar soluciones
500 millones
consumidores 20
millones empresas
Directiva de servicios
Asimismo esta Directiva supone la mejora y la supervisión de los
prestadores a través de la cooperación entre las Administraciones,
reforzando la protección y derechos de los consumidores, así como
la consecución de un Mercado Único de Servicios a través de la
eliminación de barreras legales y administrativas, aportando
mayor seguridad jurídica a aquellos que deseen prestar un servicio
en la UE.
Mediante la correcta implementación de esta Directiva, las
empresas españolas podrán disfrutar de la ventaja de poder
prestar servicios en otros Estados miembro sin necesidad de
disponer de infraestructuras ni establecimientos en destino así
como de realizar trámites administrativos sin obtener
autorizaciones del país.
Por todo ello, y dado el interés mostrado, la Secretaria de Estado
de Comercio Exterior del Ministerio de Industria, Turismo y
Comercio y la Confederación Española de Organizaciones
Empresariales han decidido conjuntamente incorporar el sector
servicios al proyecto Línea Abierta, con el objetivo de evaluar el
“estado de salud” y funcionamiento de la Directiva, alcanzando así
una mejor integración del Mercado Único Europeo.
Los resultados presentados en esta décima fase son un estudio
piloto e introducción a este sector, previa a su incorporación
definitiva en las futuras fases del proyecto Línea Abierta.
El Proyecto Línea Abierta se encuentra actualmente en su décima
fase.
En la primera fase del Proyecto Línea Abierta (1993-1994), se llegó
a la conclusión de que 1 de cada 3 empresas analizadas había
tenido algún tipo de problema y 1 de cada 9 había encontrado
algún obstáculo comercial.
En la segunda fase (1995-1996), la conclusión fue que 1 de cada 5
empresas había tenido algún problema y 1 de cada 7 había
encontrado algún obstáculo comercial.
EVOLUCIÓN DEL PROYECTO LÍNEA ABIERTA
11
Línea Abierta - fase X
Prestación de servicios
en otro estado
miembro
Fase I
Fase II
En la tercera fase (1998-1999), se comprobó que 1 de cada 7
empresas tenía algún problema y 1 de cada 10 encontraba algún
obstáculo comercial. En esta fase, se pudo observar que, a pesar
de ser el número de problemas muy similar al de la fase anterior,
el número de empresas con obstáculos comerciales había
descendido.
En la cuarta fase (2000-2001), se concluyó que 1 de cada 7
empresas tenía algún problema y 1 de cada 10 encontraba algún
obstáculo comercial de carácter técnico y legal.
En la quinta fase (2002-2004), se concluyó que 1 de cada 6
empresas había tenido algún tipo de problema y 1 de cada 14
encontraba obstáculos técnicos.
En la sexta fase (2004-2006), la conclusión fue que 1 de cada 6
empresas tenía algún problema y 1 de cada 9 encontraba algún
obstáculo comercial.
En la séptima fase (2006-2007), se llegó a la conclusión de que 1
de cada 6 empresas tenía algún problema y 1 de cada 10 empresas
detectaba obstáculos comerciales.
En la octava fase (2007-2008), se concluyó que 1 de cada 7
empresas había tenido algún tipo de problema y 1 de cada 10
empresas encontraba obstáculos.
En la novena fase (2008-2009), se concluyó que 1 de cada 8
empresas había tenido algún tipo de problema y 1 de cada 10
empresas encontraba obstáculos.
La décima fase de Línea Abierta, ha abarcado de febrero de 2010 a
abril de 2011.
De las 900 entrevistas realizadas durante la fase X del proyecto, se
desprende que 156 empresas señalan haber tenido algún tipo de
problema con el funcionamiento del Mercado Único. Esto significa
que 1 de cada 6 empresas ha encontrado algún problema en el
Mercado Único.
Contabilizando el total de problemas señalados, dichas empresas
12
Línea Abierta - fase X
Fase III
Fase IV
Fase V
Fase VI
Fase VII
Fase VIII
Fase IX
Fase X
1 de cada 8 detecta
obstáculos comerciales
En la décima fase se ha trabajado con un universo de 9.000
empresas representativas de cada uno de los sectores y
Comunidades Autónomas de España. Esta base de datos ha sido
proporcionada por el ICEX.
A cada una de estas empresas se les ha enviado un guión tipo,
dividido en dos partes: la primera de ellas, contiene los datos de la
empresa y la segunda los tipos de problemas que pueden
encontrar las empresas al operar en el Mercado Único (véase
Anexo).
Del total de empresas contactadas se han mantenido entrevistas
en profundidad con los responsables de exportación de 900 de
ellas, bien a iniciativa de las empresas o bien a iniciativa del Equipo
Línea Abierta, en las que se discutieron ampliamente los
problemas encontrados en el Mercado Único Europeo.
A continuación de cada entrevista, se realizó un informe individual,
contrastando la información con la legislación comunitaria vigente
y facilitándola a la empresa, en los casos pertinentes. Una vez
recogida la información se procedió a tabularla, elaborando
posteriormente este Informe Final. La recopilación de datos fue
realizada por el Equipo Línea Abierta de la CEOE, manteniendo una
relación directa y personal con la Secretaría de Estado de Comercio
Exterior, a través del envío de los informes de cada una de las
entrevistas, así como en la elaboración del Informe Final.
Aquellos informes que reflejan obstáculos comerciales y que se
considera pueden violar las reglas del Mercado Único, están
siendo estudiados y gestionados por la Secretaría de Estado de
Comercio Exterior, con la colaboración de las Oficinas Económicas
13
han detectado 568 problemas que afectan al comercio
intracomunitario de sus productos. De todos los problemas, 247
podrían ser considerados obstáculos comerciales, por lo que se
puede decir que 1 de cada 8 empresas ha detectado obstáculos
en sus relaciones comerciales intracomunitarias.
Línea Abierta - fase X
900 han sido
entrevistadas
La secretaría de estado
de comercio exterior
estudia los casos
MÉTODO DE ESTUDIO Y ESTRUCTURA DEL INFORME
y Comerciales españolas en los distintos Estados miembro de la
UE, con objeto de valorar los obstáculos y encontrar posibles
soluciones a los distintos problemas surgidos en las empresas
españolas en estos mercados.
Este Informe muestra los principales problemas puestos de
manifiesto por las empresas españolas en el Mercado Único
Europeo, estructurado en varios capítulos: tipos de problemas;
problemas por sectores; problemas por Estados miembro;
problemas por países candidatos a la UE; problemas por
Comunidades Autónomas; otras tabulaciones y gráficos; y
conclusiones.
Por otro lado, hay que tener en cuenta que no todas las quejas
manifestadas por las empresas españolas tienen la misma
trascendencia e importancia. A lo largo del Informe se diferencia
entre dos categorías de problemas en función de su gravedad:
Dificultades, problemas de menor entidad pero que son motivo de
mayor complicación empresarial que la que se derivaría si se operara
en el mercado nacional, aún cuando no sean necesariamente
imputables siempre a un deficiente funcionamiento del Mercado
Interior.
Obstáculos comerciales, aquellas medidas desproporcionadas,
discriminatorias o injustificadas, exigidas por los mercados de los
países de destino, como consecuencia de normativa legal
obligatoria de dichos países. También se incluyen en este grupo,
las dificultades muy recurrentes o situaciones que no
respondiendo estrictamente a un incumplimiento de la normativa
del Mercado Único, se generan como consecuencia de un estado
de indefensión o desventaja de la empresa exportadora española a
la hora de hacer valer sus derechos, por razón de lejanía y
extraterritorialidad administrativa y judicial respecto de su cliente
comunitario.
Conviene señalar que la consideración de obstáculos comerciales a
los efectos del presente Informe no prejuzga necesariamente que
sean susceptibles de ser cuestionados a nivel oficial, pues buena
parte de ellos responden a exigencias de cliente, y no a
disposiciones reglamentarias de obligado cumplimiento
14
Línea Abierta - fase X
existen dos categorías
de problemas
algunos casos
responden a exigencias
de los clientes
15
Línea Abierta - fase X
propiamente dichas. Sin embargo, sí merecen ser destacados
como tales, dado que en la práctica suponen para las empresas
españolas un verdadero problema, bien por su gravedad o bien
por su reiteración, hasta el punto de poder terminar por resultar
disuasorio para la continuación del negocio exportador con el
Estado o cliente de destino, lo que en un escenario de Mercado
Único teóricamente perfecto no debería darse.
El método de estudio en cada uno de los puntos es el siguiente: en
primer lugar, se realiza una descripción de los problemas
encontrados por las empresas entrevistadas analizando los
obstáculos comerciales y las dificultades; en segundo lugar, se
presenta una tabulación de las trabas comerciales encontradas,
para finalizar con una serie de gráficos representativos de cada
uno de los apartados.
Este Informe contiene el resumen de los obstáculos encontrados y
no los informes individuales de cada una de las empresas
entrevistadas. Conviene aclarar, que la descripción de los
problemas encontrados reproduce de manera resumida los
términos alegados por las empresas consultadas.
La Directiva de Servicios 2006/123/CE ha sido concebida para suprimir trabas administrativas
y ahorrar costes a las empresas que prestan o contratan servicios en la Unión Europea,
facilitando:
• El establecimiento de empresas, tanto en España como en otros Estados miembro de la
Unión Europea.
• La prestación transfronteriza de servicios para las empresas ya establecidas en un Estado
miembro.
Los Estados miembro no podrán imponer requisitos discriminatorios a las empresas españolas
en base a su nacionalidad o al domicilio social de las mismas, ni se les podrá prohibir que tengan
su establecimiento en varios Estados, o constituir aval financiero con prestadores u organismos
nacionales.
Asimismo, la Directiva de Servicios establece que todas las actividades de servicios que puedan
causar perjuicio grave para la salud, seguridad de las personas o medioambiente sean
comunicadas por los Estados miembro a la Comisión Europea. En el marco de la aplicación de
la legislación sobre el Mercado Interior, las autoridades nacionales, regionales y locales
disponen del sistema IMI (Sistema de Información del Mercado Interior) para mejorar la
comunicación y cooperación administrativa entre los Estados miembro. Este Sistema es un
instrumento electrónico concebido como soporte de la cooperación administrativa entre los
Estados miembro.
La presente Directiva engloba actividades muy diversas entre las que se encuentran tanto los
servicios destinados a las empresas como a los consumidores, de asesoramiento sobre gestión,
publicidad, contratación de personal, asesoramiento jurídico o fiscal, inmobiliario, construcción,
arquitectura y turismo, entre otros.
Por otro lado, la citada Directiva de Servicios no se aplica a actividades como, servicios
financieros, de redes y comunicaciones electrónicas, transporte, sanitarios, audiovisuales,
sociales, seguridad privada, etc. Además, marca excepciones adicionales a la libre prestación de
servicios, pues ésta no se aplica a los servicios postales, sector eléctrico, gas, agua, tratamiento
de residuos, etc.
La Comisión presentará, en diciembre de 2011, con carácter trienal un informe completo sobre
la aplicación de esta Directiva en el Mercado Interior, tal como marca la Cláusula de Revisión
de la Directiva de Servicios, pudiendo adjuntar si procediera propuestas para la modificación
de la misma que completen el Mercado Único de Servicios.
19
Línea Abierta - fase X
Ventajas que ofrece la Directiva de Servicios
Apertura de un negocio en España o en otro Estado miembro:
• Como norma general, no será necesario obtener una autorización específica para llevar a
cabo la actividad, sólo habrá que cumplir la normativa fiscal, mercantil y laboral, y realizar
una comunicación o una declaración responsable al inicio de la actividad.
• Como norma general, la inscripción en registros deberá llevarla a cabo de oficio la
Administración y no el prestador de servicios.
• Si la actividad está sometida a la obligación de autorización previa, en principio, se podrá
ejercer la actividad si no se ha recibido respuesta alguna de la administración en el plazo
fijado.
• No se podrán exigir requisitos discriminatorios o desproporcionados como:
- Requisitos de nacionalidad o residencia.
- Pruebas económicas, como exigir a las empresas que realicen un estudio de mercado
para demostrar a las autoridades que existe una demanda de sus servicios.
- Obligación de contratar un seguro o garantía de responsabilidad profesional con una
entidad española.
- Las autoridades deben aceptar los documentos expedidos en otro Estado miembro de la
UE; sólo pueden exigir documentos originales o traducciones juradas en casos específicos
y motivados.
• La preceptiva cooperación entre las Administraciones de los Estados miembro se realiza
mediante el sistema IMI.
• Se podrán prestar servicios en otro Estado miembro sin necesidad de:
- Disponer de una infraestructura o un establecimiento. Por tanto, se podrá acceder a
nuevos mercados sin excesivas inversiones;
- Realizar trámites administrativos, ni obtener autorizaciones del país de desplazamiento.
El Estado miembro en el que se preste el servicio sólo puede imponer sus requisitos, si
existen razones de interés general para ello y en circunstancias sumamente limitadas. La
información sobre estos requisitos excepcionales se obtendrá a través de la ventanilla
única del país, donde se podrán cumplimentar los trámites necesarios.
20
Línea Abierta - fase X
Servicios que se benefician de estas ventajas
Estas ventajas pueden obtenerse en una amplia gama de actividades de servicios, entre otros:
• Distribución comercial (venta minorista y mayorista de bienes y servicios).
• Servicios de construcción.
• Servicios de artesanía.
• La mayoría de servicios profesionales (por ejemplo: asesores jurídicos y fiscales, arquitectos,
veterinarios).
• Turismo.
• Alojamiento y restauración.
• Servicios de educación y formación (por ejemplo: universidades privadas, academias de
idiomas o de música).
• Servicios inmobiliarios.
• Servicios a los hogares (por ejemplo: servicios de limpieza, cuidado de niños, jardinería).
PROBLEMAS ENCONTRADOS
Como una primera aproximación al sector servicios, se ha enviado un cuestionario a 100
empresas que prestan sus servicios en algún Estado miembro de la Unión Europea, con el fin
de identificar los problemas que hayan podido encontrarse en el ejercicio de su actividad.
De éstas, 7 empresas han encontrado algún problema en la prestación de sus servicios dentro
del Mercado Único, en total 19 problemas, de los cuales, 3 se consideran obstáculos y 16 se
consideran dificultades.
Los obstáculos están relacionados con el alto coste del registro de la marca en cada Estado
miembro al que se quiera dirigir la empresa española; los impagos por parte de clientes
comunitarios y los juicios a los que llegan debido a los impagos.
Las empresas que han encontrado estos obstáculos pertenecen a los sectores de: distribución
comercial y servicios profesionales.
Asimismo, los obstáculos se han encontrado en Portugal, Francia, Holanda e Italia.
Las empresas que han detectado algún problema pertenecen a las Comunidades de Andalucía,
Cataluña y Madrid.
Entre las dificultades destacan los retrasos en la devolución del IVA, las dificultades para
conseguir crédito en otro Estado miembro, y la lentitud en los trámites administrativos y
judiciales.
21
Línea Abierta - fase X
PERSPECTIVAS DE FUTURO
Al igual que en el capítulo de mercancías, se elaborará un cuestionario específico para el sector
servicios, teniendo en cuenta la Directiva 2006/123/ CE, que incluya factores como
Simplificación administrativa, Libertad de establecimiento de los prestadores (regimenes de
autorización, concesión y procedimientos), Requisitos prohibidos o supeditados a evaluación,
Libre circulación de servicios, Calidad de los mismos y Cooperación administrativa.
Se enviará dicho cuestionario a una base de datos de empresas prestadoras de Servicios en la
UE, proporcionada por ICEX, manteniéndose a continuación, entrevistas en profundidad con los
representantes de aquellas que hayan detectado problemas.
Con posterioridad a las entrevistas, se realizarán informes individuales con la problemática
detectada, contrastando la información con la legislación vigente. Se tabulará y elaborará el
Informe Final. Se continuará manteniendo una relación directa con la Subdirección General de
Comercio Internacional de Servicios, a través del envío de informes de las entrevistas como en
la elaboración del informe final, evaluando conjuntamente los problemas y trabas localizadas.
La utilidad del proyecto Línea Abierta para la identificación de problemas de las empresas
españolas en el Mercado Único Europeo, en este apartado explícito de Servicios, va a tener
una importancia capital, dado que el Mercado de Servicios genera en torno al 70% del PIB y del
empleo total de los Estados miembro. Se pretende así, no sólo detectar los obstáculos a la
libertad de prestación de servicios que puedan impedir o dificulten la correcta implementación
del Mercado Único, sino tratar conjuntamente la gestión de los mismos, para poder aprovechar
los enormes beneficios que supone un mercado de medio millón de consumidores.
Por todo ello, si este Mercado Único funciona correctamente, se contribuirá al progreso
económico y social de una Europa unida en un contexto mundial de crisis, y evitará la
fragmentación del mercado comunitario que repercute muy negativamente en la
competitividad de las pymes, que suponen la mayoría del tejido empresarial español.
22
Línea Abierta - fase X
De las empresas entrevistadas, 156 han señalado haber tenido algún problema con el
funcionamiento del Mercado Único. Éstas, han encontrado 568 problemas, de los cuales, 247
podrían considerarse obstáculos comerciales y 321 se consideran dificultades.
Comparando estos datos con los de la fase novena, se observa que el número de problemas ha
aumentado, sin embargo dicho aumento viene dado por un incremento considerable de las
dificultades.
Los obstáculos comerciales que más trabas suponen para las empresas españolas son los
relativos a las operaciones comerciales y los relacionados con las normas técnicas. Estos dos
tipos de obstáculos suman casi el 79% del total de obstáculos recogidos.
Los obstáculos englobados en el capítulo de operaciones comerciales, están referidos, casi en
su totalidad, a los retrasos en los pagos. Dichos obstáculos ocupan el primer lugar, y constituyen
más del 50% de todos los obstáculos detectados.
Es necesario aclarar, que en esta fase y por razones técnicas, los casos de impagos no se han
considerado obstáculos, como en fases anteriores. Se ha observado que los casos relacionados
con la falta de pago, se deben más bien a la situación económica y financiera mundial, más que
a un mal funcionamiento del Mercado Único.
La morosidad, reduce la liquidez de la
empresa complicando su gestión
financiera y reduciendo su
competitividad. Hay que tener en
cuenta que la morosidad es
económicamente provechosa para los
deudores, a causa de los bajos
intereses aplicados en caso de mora,
sin contar los numerosos casos en los
que la pyme prefiere no perder el
cliente que exigirle dichos intereses.
Sin embargo, esta situación provoca
que disminuya la motivación de los
deudores por pagar a tiempo. Por otro
lado, los seguros de crédito reducen la
incertidumbre de los ingresos pero
pueden absorber una parte importante
del margen de beneficios, sobre todo
en el caso de las pymes. Estos
problemas suponen una de las
27
Línea Abierta - fase X
el 15 de marzo de 2011 entró en vigor una nueva Directivacontra la morosidad en las operaciones comerciales (Dir.2011/7/Ue), que deberá transponerse a los ordenamientosjurídicos nacionales antes del 16 de marzo de 2013. en ella seestablece lo siguiente:
» Plazos de pago entre empresas de no más de 60 díasnaturales, aunque puedan establecerse plazos de pagomás amplios siempre que no sea abusivo para el acreedor.
» compensación a los acreedores por el retraso, permitiendocobrar intereses de demora sin aviso previo devencimiento o notificación, considerándose abusivas lascláusulas contractuales que excluyan dichos intereses.
» compensación a los acreedores por los costes de cobro,incluyendo los costes administrativos y gastos internosderivados de la morosidad, los de contratación deabogados o agencias para gestión del cobro.
» Obtención de títulos ejecutivos a través de procedimientosacelerados en el plazo de 90 días a partir de lapresentación de la demanda por parte de la empresaacreedora ante el tribunal.
La Directiva se enmarca dentro de la comunicación “smallBusiness act”: iniciativa a favor de las pequeñas empresas, enla que se destaca la necesidad de facilitar el acceso de laspymes a la financiación y desarrollar un marco jurídico yempresarial que propicie la puntualidad de los pagos en lasoperaciones comerciales.
principales causas de la insolvencia que amenaza la propia supervivencia de las empresas,
especialmente en periodos de crisis económica, en los que es difícil obtener financiación.
En segundo lugar por número de obstáculos, se encuentran los relativos a las normas técnicas1
y constituyen casi el 28% de todos los obstáculos. Entre ellos, los más numerosos se refieren a
la ausencia de reconocimiento en los certificados u homologaciones obtenidas en España.
Asimismo, destacan aquellos derivados
de las imposiciones técnicas del
mercado no escritas o voluntarias, y los
derivados de la aplicación en otro
Estado de Reglamentos Técnicos
Nacionales.
Los Estados deben cumplir las
obligaciones derivadas de la
armonización legislativa y del principio
de reconocimiento mutuo,
transmitiendo a sus empresas, la
confianza necesaria en los
procedimientos que se llevan a cabo en
otros Estados miembro.
De ser así, se evitarían muchos casos
en los que las empresas han de
obtener un certificado en los mercados
de destino, ahorrando tiempo y dinero.
En tercer lugar, se encuentran los
obstáculos debidos a la competencia
desleal, principalmente causados por
grandes grupos, que abusando de su
posición dominante, fijan precios
(Alcampo, Macro, Carrefour, Aldi, Lidl,
Metro...) como denuncian las
empresas entrevistadas.
28
Línea Abierta - fase X
1 Las normas técnicas son las especificaciones técnicas oficiales o privadas, que definen las características que serequieren de un producto, como su composición (nivel de calidad o propiedad de uso, características defuncionamiento, seguridad, dimensiones...), su presentación o los ensayos y métodos de ensayo en el marco delos procedimientos de evaluación de la conformidad.métodos de ensayo en el marco de los procedimientos deevaluación de la conformidad.
Los Organismos Nacionales de Acreditación de los Estados
miembro de la Unión Europea contribuyen a eliminar los
Obstáculos Técnicos al Comercio.
Estos organismos, integrantes de la European Co-operation
for Accreditation (EA), desempeñan su tarea conforme a las
mismas Normas Internacionales y mediante métodos
equivalentes y transparentes, lo cual les permite establecer
Acuerdos Multilaterales de Reconocimiento, conocidos como
MLA – Multilateral Agreements.
Con la firma de los MLA, los Acreditadores aseguran la
equivalencia de sus sistemas de acreditación, y por tanto, la de
las actividades de las organizaciones acreditadas,
promoviendo a través de las fronteras, la confianza y
aceptación de la información proporcionada por los
evaluadores de la conformidad acreditados con independencia
del país en que se encuentren.
A nivel mundial se han establecido acuerdos equivalentes a
través de ILAC (International Laboratory Accreditation
Cooperation) e IAF (International Accreditation Forum).
La Entidad Nacional de Acreditación, ENAC es el organismo
designado por la Administración Española, de acuerdo a lo
establecido en el Reglamento CE 765/2008, para prestar ese
servicio y, como tal, miembro de EA y firmante de los MLA
suscritos por las entidades de acreditación de más de 50
países.
cuando no se acepta o se cuestiona la validez de un
certificado acreditado en el país exportador, el apoyo
explícito del organismo de acreditación de país importador
resuelve el problema en un elevado número de casos.
Acreditación: Evaluado una vez, aceptado en cualquier parte.
Por lo que se refiere a las dificultades, destacan las siguientes:
• Búsqueda de representantes comerciales en otros Estados miembro.
• Imposiciones técnicas de los clientes.
• Exigencias sobre envases y embalajes y reciclado de los mismos.
• Coste del registro de la marca comercial o patente y protección de diseños.
• Logística del transporte, debido al grupaje o subcontratación del mismo.
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Línea Abierta - fase X
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Línea Abierta - fase X
GRÁFICOS DE LOS OBSTÁCULOS Y DIFICULTADES POR TIPO DE PROBLEMA
1. Normas técnicas 7. Competencia desleal2. Trabas administrativas y fiscales 8. Mercados públicos3. Envases y embalajes 9. Movilidad de personas4. Contratos y operaciones comerciales 10. Transporte5. Garantías de mercancías 11. Medio ambiente6. Red comercial e implantación 12. Espacio jurídico europeo
Obstáculos dificultades
Al igual que en fases anteriores, el Proyecto “Línea Abierta” se centra en los problemas
identificados por las empresas exportadoras españolas en los distintos sectores productivos.
Dichos sectores se han clasificado quedando agrupados de la siguiente manera: animal,
agrícola, transformados y bebidas, químico y farmacéutico, plásticos, madera y muebles, textil,
calzado y marroquinería, joyería y bisutería, materiales de construcción, metales, bienes de
equipo, electrónica, transporte y diversos.
Para contabilizar los problemas detectados, se considera cada problema tantas veces como
Estados miembro en los que se identifique, aunque sea una única empresa la que los señale.
De esta manera, si una empresa señala, por ejemplo, retrasos en los pagos en Portugal, Reino
Unido y Francia, se contabilizarían como tres problemas distintos. Así, resulta más exacto y
representativo a la hora de cuantificar los problemas encontrados por las empresas.
Los sectores donde se han encontrado la mayoría de los problemas, incluyendo los obstáculos
y las dificultades son: agrícola, transformados y bebidas, bienes de equipo, diversos y metales.
Si sólo tenemos en cuenta los obstáculos comerciales, los cinco sectores que ocupan los
primeros puestos suman más de la mitad del total de obstáculos recogidos, quedando de la
siguiente manera:
Todos los sectores excepto plásticos, calzado y, joyería y bisutería, han detectado obstáculos
relativos a normas técnicas.
Asimismo, todos los sectores han recogido obstáculos relacionados con retrasos en los pagos.
Comparando estos resultados con la Fase IX del Proyecto, se observa que los sectores
agrícola, transformados y bebidas, bienes de equipo y diversos, siguen ocupando los primeros
puestos en cuanto a número de obstáculos.
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Línea Abierta - fase X
55,87%
Transformados
(13,36%)
Agrícola
(14,98%)
B. Equipo
(10,53%)
Diversos
(8,50%)
Químico
(8,50%)
34
Línea Abierta - fase X
ANIMAL
De las 156 empresas con problemas, en el sector animal:
11 empresas 30 problemas 8 obstáculos (3,24 %)
7,05 % 5,28 % 22 dificultades (6,85 %)
En el sector animal, los obstáculos más numerosos están relacionados con los retrasos en lospagos.
En cuanto a las dificultades encontradas, destacan las referidas al alto coste del registro de lamarca comercial, y las exigencias en el etiquetado de los productos.
Los Estados miembro donde se han recogido el mayor número de obstáculos son Italia y Grecia.
DESCRIPCIÓN DE LOS OBSTÁCULOS COMERCIALES
normas técnicas Productos cárnicos: grandes supermercados exigen que la carne del embutido sea
de origen nacional. (Francia y Alemania)
Operaciones comerciales Pescado congelado; marisco congelado; proteínas de animales transformadas;
pescado fresco, cocochas: retrasos en los pagos una vez concluido el plazo fijado.
(Rumania, Italia [2], Grecia [2] y Portugal)
1. Normas técnicas2. Trabas administrativas3. Envases y embalajes4. Operaciones comerciales5. Garantías de mercancías6. Red comercial7. Competencia desleal8. Mercados públicos9. Movilidad de personas10. Transporte11. Medio ambiente12. Espacio jurídico europeo
Problemas encontrados por empresas del sector ANIMAL
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Línea Abierta - fase X
AGRÍCOLA
De las 156 empresas con problemas, en el sector agrícola:
15 empresas 92 problemas 37 obstáculos (14,98 %)
9,62 % 16,20 % 55 dificultades (17,13 %)
El sector agrícola ocupa el primer puesto, tanto en número total de problemas, como ennúmero de obstáculos.
Dentro del sector, los principales obstáculos se refieren a competencia desleal, representandomás del 45% de los obstáculos detectados; les siguen los obstáculos relativos a los retrasos enlos pagos y en tercer lugar los obstáculos relacionados con las normas técnicas.
En cuanto a las dificultades, aunque muy diversificadas entre todos los tipos de problemas, lasprincipales están referidas a requisitos exigidos en los envases y embalajes, distintos de losexigidos en España; y, a los protocolos de calidad voluntarios que exigen los clientes.
Los Estados miembro donde se han encontrado un mayor número de obstáculos son Alemaniay Francia.
DESCRIPCIÓN DE LOS OBSTÁCULOS COMERCIALES
normas técnicas cítricos y sandías: le exigen que no sean superados en más de un tercio, los límites
máximos de residuos que la normativa alemana marca en cuanto a la existencia
de cada tipo de materia activa en estos productos. (Alemania)
Pellets de biomasa: no hay armonización de las normas, lo que les obliga a cumplir
con los reglamentos técnicos de cada Estado miembro. (Italia, Francia y Alemania)
Frutas y verduras: la legislación alemana es mucho más restrictiva que la
comunitaria en materia de pesticidas, sin tener en cuenta el país de origen del
producto, donde los límites de residuos están acordes con la climatología.
(Alemania)
Plantas ornamentales (tomillo y romero): la legislación alemana prohíbe que estas
plantas contengan residuos de pesticidas, sin tener en cuenta que no son para
consumo humano, sino para uso ornamental en jardines. (Alemania)
envases y embalajes Plantas ornamentales (tomillo y romero): la falta de armonización relativa a los
códigos de barras, exige que la empresa efectúe una gran inversión para adquirir
diferentes tipos de maquinaria etiquetadora. (Holanda y Alemania)
Operaciones comerciales ajos y cebollas: los clientes tienden a retrasar los pagos una media de 20 días,
una vez cumplido el plazo acordado. (Portugal)
Producción hortofrutícola: retrasos en los pagos de hasta 180 días. (Holanda y
Alemania)
Pellets de biomasa: los retrasos en los pagos son habituales entre sus clientes.
(Italia)
Frutas y verduras: los retrasos en los pagos, una vez cumplido el plazo fijado, es
de 60 días. (Alemania, Estonia, Letonia y Lituania)
Tomates: la media de los retrasos en los pagos es de 120 días. (Holanda)
Verduras chinas: los retrasos en los pagos son habituales, llegando a los 180 días.
(Francia, Italia y Reino Unido)
competencia desleal cítricos: las grandes superficies y cooperativas ejercen su posición de dominio,
imponiendo los precios de salida. (Alemania [2] y Francia)
Tomates, hortalizas: las grandes superficies ejercen una presión muy fuerte sobre
los precios, logrando que sean muy bajos, lo que les dificulta la entrada a este
mercado. (Francia)
Frutas y verduras: las cadenas de alimentación abusan de su posición dominante
para fijar los precios de los productos. (Alemania, Francia y Reino Unido)
cítricos y sandías; frutas y hortalizas: los grandes supermercados imponen los
precios de salida. (Francia [3], Alemania[3] y Reino Unido[3])
Tomates: distribuidores de verduras holandeses distribuyen tomate marroquí que
no cumple con las normas fitosanitarias comunitarias. (Holanda)
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Línea Abierta - fase X
1. Normas técnicas2. Trabas administrativas3. Envases y embalajes 4. Operaciones comerciales5. Garantías de mercancías6. Red comercial7. Competencia desleal8. Mercados públicos9. Movilidad de personas10. Transporte11. Medio ambiente12. Espacio jurídico europeo
Problemas encontrados por empresas del sector AGRÍCOLA
TRANSFORMADOS Y BEBIDAS
De las 156 empresas con problemas, en el sector transformados y bebidas:
21 empresas 81 problemas 33 obstáculos (13,36 %)
13,46 % 14,26 % 48 dificultades (14,95 %)
El sector transformados y bebidas ocupa el segundo puesto tanto si tenemos en cuenta el totalde problemas (obstáculos y dificultades), como si sólo consideramos los obstáculos.
Los principales obstáculos están relacionados con los retrasos en los pagos, seguidos de losrelativos a competencia desleal.
Asimismo, es el único sector que ha detectado obstáculos en el capítulo de medio ambiente yen el capítulo de trabas administrativas y fiscales.
En cuanto a las dificultades, destacan las relacionadas con el capítulo de envases y embalajes(uso de un determinado tipo de envase o embalaje; información adicional en el etiquetado...).
Los Estados más denunciados son Alemania, Francia y Portugal.
DESCRIPCIÓN DE LOS OBSTÁCULOS COMERCIALES
normas técnicas Queso: los clientes les exigen unas certificaciones, que no pueden obtener debido
a la estructura y tamaño de la empresa. Por ejemplo, uno de los requisitos de
protocolos de dichas certificaciones es la exigencia de que la zona de higienización
de los operarios esté separada del resto, por pasillos de 3 metros. (Alemania)
Queso: la legislación alemana no permite el uso del conservante E-235
(Natamicina). En España está permitido sólo para la corteza, ya que evita que ésta
acabe mohosa. (Alemania)
Trabas administrativas Productos ibéricos: en el departamento de ultramar de Francia, isla de Guadalupe,
les han bloqueado sus productos, por no adjuntar un certificado sanitario, no
exigido ni en el resto de Francia ni en ningún otro Estado miembro. (Francia)
Vino: en el Reino Unido el vino debe ser depositado en aduanas hasta que el
importador cumplimente el documento 500. (Reino Unido)
envases y embalajes Queso: los clientes exigen que en la etiqueta aparezca la frase que refleje que la
corteza contiene un conservante no comestible. (Alemania)
Vinos: les exigen que las botellas lleven la banderola de accisa, justificante del
pago de impuesto. Dicho requisito era anterior a la entrada de Polonia en la UE.
(Polonia[2])
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Línea Abierta - fase X
Operaciones comerciales encurtidos, alcaparras: los clientes acostumbran a retrasar los pagos una media
de 30 días. (República Checa y Reino Unido)
Gulas del norte: los clientes retrasan los pagos una media de 40 días sobre los
plazos de pago establecidos. (Portugal)
Vino y aceite; Vinos de rueda: los clientes pagan con un retraso que oscila entre
los 90 y 120 días, incumpliendo sistemáticamente los plazos de pago acordados.
(Italia [2]; Alemania y Holanda)
aceites de pescado; aceite de oliva y girasol: los clientes pagan sus facturas con
un retraso de entre 30 y 60 días. (Portugal e Italia; Holanda, Reino Unido, Francia
y Portugal)
competencia desleal encurtidos, alcaparras: los grandes grupos de compras fijan los precios de entrada
de los productos en un 20% inferior al precio de coste. (Francia y Alemania)
aceitunas; Gulas del norte: grandes empresas mayoristas fijan los precios de
entrada del producto. (Portugal; Francia)
Vinos de rueda: grandes empresas fijan precios. (Alemania y Holanda)
Mercados públicos Vinos: los gobiernos de estos Estados controlan la importación de vino
(Systembolaget), impidiendo el libre mercado. (Dinamarca y Suecia[3])
Medio ambiente Jamón ibérico: la normativa medioambiental exigida en el proceso de producción
es mucho más restrictiva que la exigida en España. (Alemania, Francia y Reino
Unido)
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Línea Abierta - fase X
1. Normas técnicas2. Trabas administrativas3. Envases y embalajes4. Operaciones comerciales5. Garantías de mercancías6. Red comercial7. Competencia desleal8. Mercados públicos9. Movilidad de personas10. Transporte11. Medio ambiente12. Espacio jurídico europeo
Problemas encontrados por empresas del sector TRANSFORMADOS Y BEBIDAS
QUÍMICO Y FARMACÉUTICO
De las 156 empresas con problemas, en el sector químico y farmacéutico:
15 empresas 38 problemas 21 obstáculos (8,50 %)
9,62 % 6,69 % 17 dificultades (5,30 %)
El sector químico y farmacéutico ocupa el sexto puesto si tenemos en cuenta el total deproblemas, y el quinto puesto teniendo en cuenta sólo los obstáculos.
Casi el 60% de los obstáculos recogidos se refieren a los retrasos en los pagos.
En cuanto a las dificultades, la mayoría se refieren a la dificultad para encontrar agentescomerciales en los mercados de destino.
Los Estados miembro más denunciados por las empresas de este sector son Portugal, Italia yFrancia.
DESCRIPCIÓN DE LOS OBSTÁCULOS COMERCIALES
normas técnicas Polvo para extintores: les exigen obtener nuevas certificaciones, ya que no
admiten la certificación obtenida en laboratorios españoles. (Francia, Alemania y
Bélgica)
Fertilizantes: la falta de armonización relativa a los fertilizantes, lleva a tener que
cumplir con los diferentes reglamentos nacionales. En Italia, la legislación nacional
no permite la venta aislada del Carbosoil (fertilizante a base de calcio), por lo que
deben añadirle magnesio para poder vender en este Estado miembro. (Italia)
Medicamentos de uso diagnóstico (Urea marcada con carbono 13): la falta de
armonización obliga a cumplir con los distintos reglamentos nacionales. (Alemania
y Portugal)
cosmética: les exigen volver a registrar los productos, pese a estar registrados en
España. (Italia y Francia)
Operaciones comerciales Productos dietéticos adelgazantes: retrasos en los pagos que oscilan entre los 90
y 180 días. (Hungría, República Checa e Italia)
conservantes: los clientes incumplen sistemáticamente los plazos de pago,
retrasándose una media de 40 días. (Italia, Portugal y Grecia)
Látex, microglobulina, para aplicación farmacéutica; Tintas para artes gráficas:
retrasos en los pagos de entre 120 y 150 días. (Irlanda; Rumania)
ceras y parafinas; Medicamentos de uso diagnóstico (Urea marcada con carbono
13); Trituración de minerales de origen natural; cosmética: retrasos en los pagos
que llegan hasta los 100 días una vez cumplido el plazo acordado. (Francia [2],
Portugal [2])
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Línea Abierta - fase X
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Línea Abierta - fase X
competencia desleal compuestos químico farmacéutico: les exigen un certificado de distribución en
función de los länder. (Alemania)
1. Normas técnicas2. Trabas administrativas3. Envases y embalajes4. Operaciones comerciales5. Garantías de mercancías6. Red comercial7. Competencia desleal8. Mercados públicos9. Movilidad de personas10. Transporte11. Medio ambiente12. Espacio jurídico europeo
Problemas encontrados por empresas del sector QUÍMICO Y FARMACÉUTICO
PLÁSTICOS
De las 156 empresas con problemas, en el sector plásticos:
3 empresas 3 problemas 2 obstáculos (0,81 %)
1,92 % 0,53 % 1 dificultad (0,31 %)
En el sector plásticos, todos los obstáculos recogidos están referidos a los retrasos en los pagos.
La dificultad está relacionada con las exigencias de los clientes en cuanto al cumplimiento denormas técnicas.
Portugal ha sido el Estado miembro denunciado.
DESCRIPCIÓN DE LOS OBSTÁCULOS COMERCIALES
Operaciones comerciales Producción de plásticos: retrasos en los pagos, de cantidades que oscilan entre los
25.000 y 50.000 €. (Portugal)
Perchas: retrasos frecuentes en los pagos de grandes cantidades (300.000-400.000
€). (Portugal)
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Línea Abierta - fase X
1. Normas técnicas2. Trabas administrativas3. Envases y embalajes4. Operaciones comerciales5. Garantías de mercancías6. Red comercial7. Competencia desleal8. Mercados públicos9. Movilidad de personas10. Transporte11. Medio ambiente12. Espacio jurídico europeo
Problemas encontrados por empresas del sector PLÁSTICOS
MADERA Y MUEBLES
De las 156 empresas con problemas, en el sector madera y muebles:
10 empresas 36 problemas 18 obstáculos (7,29 %)
6,41 % 6,34 % 18 dificultades (5,61 %)
El sector madera y muebles ha recogido el 75% de los obstáculos en el capítulo de contratos yoperaciones comerciales, todos relacionados con los retrasos en los pagos.
En cuanto a las dificultades, las más numerosas se refieren a la dificultad para encontrarrepresentantes comerciales.
Italia es el Estado miembro más denunciado por las empresas del sector.
DESCRIPCIÓN DE LOS OBSTÁCULOS COMERCIALES
Normas técnicas Butacas para colectividades: cada Estado miembro se rige por normas nacionales
en relación a los ignífugos. En el caso de Italia, les exigen obtener una
homologación que expide su Ministerio del Interior, por cada producto y que se ha
de renovar cada 5 años. (Italia, Holanda y Reino Unido)
sofás artesanos de diseño: no aceptan los certificados obtenidos en España, pues
exigen cumplir con sus estándares en relación a los ignífugos. (Reino Unido)
Operaciones comerciales Papeles para registros médicos: retrasos en los pagos de las facturas debidas.
(Portugal, Polonia, Rumania, Bulgaria y República Checa)
Butacas para colectividades: retrasos habituales en los pagos. (Portugal e Italia)
Mini cunas: las grandes cadenas de distribución pagan con mucho retraso.
(Francia, Italia, Reino Unido y Alemania)
Muebles: retrasos reiterados en los pagos de cantidades que oscilan entre los
6.000 y 8.000 €. (Portugal)
Tablones de madera: retrasos frecuentes de más de 60 días, de cantidades
aproximadas de 25.000 €. (Italia)
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Línea Abierta - fase X
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Línea Abierta - fase X
1. Normas técnicas2. Trabas administrativas3. Envases y embalajes4. Operaciones comerciales5. Garantías de mercancías6. Red comercial7. Competencia desleal8. Mercados públicos9. Movilidad de personas10. Transporte11. Medio ambiente12. Espacio jurídico europeo
Problemas encontrados por empresas del sector MADERA Y MUEBLES
TEXTIL
De las 156 empresas con problemas, en el sector textil:
11 empresas 35 problemas 8 obstáculos (3,24 %)
7,05 % 6,16 % 27 dificultades (8,41 %)
En el sector textil, el 75% de los obstáculos se refieren a retrasos en los pagos.
Entre las dificultades destacan aquellas relacionadas con la búsqueda de representantescomerciales; y, las relativas a las diferencias en el tallaje, que obligan a etiquetarespecíficamente para cada Estado miembro.
El Estado miembro más denunciado es Portugal.
DESCRIPCIÓN DE LOS OBSTÁCULOS COMERCIALES
normas técnicas Textil deportivo: en el mercado alemán no se admiten prendas que utilicen pvc.
(Alemania)
Tejido técnico para cortinas: no aplican el nuevo Reglamento relativo a la
clasificación de tejidos ignífugos. (Francia)
Operaciones comerciales Tejido para camisas y blusas; Bañadores; Tejido técnico para cortinas;
complementos para confección: retrasos en los pagos de entre 30 y 120 días sobre
el plazo marcado en contrato. (Portugal[4], Italia[2])
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Línea Abierta - fase X
1. Normas técnicas2. Trabas administrativas3. Envases y embalajes4. Operaciones comerciales5. Garantías de mercancías6. Red comercial7. Competencia desleal8. Mercados públicos9. Movilidad de personas10. Transporte11. Medio ambiente12. Espacio jurídico europeo
Problemas encontrados por empresas del sector TEXTIL
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Línea Abierta - fase X
CALZADO Y MARROQUINERÍA
De las 156 empresas con problemas, en el sector calzado y marroquinería:
10 empresas 33 problemas 12 obstáculos (4,86 %)
6,41 % 5,81 % 21 dificultades (6,54 %)
La totalidad de los obstáculos recogidos en este sector, se refieren a los retrasos en los pagos.
Entre las dificultades destacan principalmente las relacionadas con la búsqueda derepresentantes comerciales.
Portugal e Italia son los Estados miembro más denunciados.
DESCRIPCIÓN DE LOS OBSTÁCULOS COMERCIALES
Operaciones comerciales Piel; Bolsos; artículos de piel; calzado: incumplimiento de los plazos acordados
para el pago de las facturas. Dichos retrasos pueden llegar hasta los 180 días. (Italia
[2], Irlanda, Grecia, Portugal [2])
curtición y acabado del cuero: retrasos de más de 3 meses en los pagos de
cantidades entre 20.000 y 30.000. (Portugal)
calzado de señora: retrasos en los pagos de mínimo 30 días sobre el plazo fijado
en contrato, debiendo reclamar. (Francia, Italia, Grecia, Portugal y Alemania)
1. Normas técnicas2. Trabas administrativas3. Envases y embalajes4. Operaciones comerciales5. Garantías de mercancías6. Red comercial7. Competencia desleal8. Mercados públicos9. Movilidad de personas10. Transporte11. Medio ambiente12. Espacio jurídico europeo
Problemas encontrados por empresas del sector CALZADO Y MARROQUINERÍA
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Línea Abierta - fase X
JOYERÍA Y BISUTERÍA
De las 156 empresas con problemas, en el sector joyería y bisutería:
1 empresa 2 problemas 1 obstáculo (0,40 %)
0,64 % 0,35 % 1 dificultad (0,31 %)
El obstáculo detectado en el sector joyería y bisutería se refiere a retrasos en los pagos.
La dificultad encontrada se engloba en el capítulo de normas técnicas, relacionada con laexigencia del cliente de presentar un certificado que pruebe que los productos no producenalergias.
Finlandia ha sido el Estado miembro denunciado.
DESCRIPCIÓN DE LOS OBSTÁCULOS COMERCIALES
Operaciones comerciales Bisutería: retrasos frecuentes en los pagos de las facturas, debiendo reclamar las
cantidades debidas. (Finlandia)
1. Normas técnicas2. Trabas administrativas3. Envases y embalajes4. Operaciones comerciales5. Garantías de mercancías6. Red comercial7. Competencia desleal8. Mercados públicos9. Movilidad de personas10. Transporte11. Medio ambiente12. Espacio jurídico europeo
Problemas encontrados por empresas del sector JOYERÍA Y BISUTERÍA
MATERIALES DE CONSTRUCCIÓN
De las 156 empresas con problemas, en el sector materiales de construcción:
10 empresas 37 problemas 19 obstáculos (7,69 %)
6,41 % 6,51 % 18 dificultades (5,61 %)
Los obstáculos recogidos en este sector se engloban en tres tipos de problemas: normastécnicas; contratos y operaciones comerciales y mercados públicos.
Las dificultades más numerosas se refieren a los trámites para abrir una delegación comercialen otro Estado miembro y a la búsqueda de representantes comerciales.
El Estado miembro más denunciado es Francia.
DESCRIPCIÓN DE LOS OBSTÁCULOS COMERCIALES
normas técnicas acero pintado: les exigen cumplir con los estándares de calidad impuestos en el
sector del metal. (Francia)
carpintería de aluminio: exigen cumplir la normativa NF, ya que existen diferencias
de esta normativa con la comunitaria en relación a los montajes. Asimismo, han
de obtener un certificado de calidad del CSTB (Centro Científico y Técnico de la
Construcción). (Francia)
Material aislante: las diferencias en el ritmo de trasposición de la Directiva
EUROCLASE sobre ignífugos, lleva a tener que cumplir con diferentes normas
según el Estado miembro. (Francia y Austria)
Material aislante: la falta de unificación en el Reglamento Técnico de Edificación
(RITE) provoca que para un mismo producto se tengan que fabricar distintos
modelos con diferentes características. Por ejemplo, diferencias en el espesor del
caucho sintético de espuma. (Francia)
Platos de ducha: la inexistencia de un reglamento técnico de edificación a nivel
comunitario obliga a adaptar el producto a cada Estado miembro. Por ejemplo,
en lo que se refiere a los desagües de evacuación, existen diferencias en la
cantidad de litros/segundo. (Alemania y Francia)
chimeneas modulares: aplicación restrictiva de la norma europea. (Alemania)
Operaciones comerciales acero pintado; cerramientos: retrasos en los pagos de más de 60 días sobre el
plazo acordado. (Italia [2], Portugal y Francia; Alemania)
carpintería de aluminio: retrasos frecuentes en los pagos. (Francia)
Mosaico de vidrio; Granito: incumplimientos frecuentes de los plazos de pago.
(Grecia e Irlanda; Portugal)
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Línea Abierta - fase X
Mercados públicos carpintería de aluminio: las exigencias de cumplimiento de la norma francesa
dificulta el acceso a licitaciones públicas. Del mismo modo, deben tener inversión
en el Estado miembro para poder optar al mercado público. (Francia)
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Línea Abierta - fase X
1. Normas técnicas2. Trabas administrativas3. Envases y embalajes4. Operaciones comerciales5. Garantías de mercancías6. Red comercial7. Competencia desleal8. Mercados públicos9. Movilidad de personas10. Transporte11. Medio ambiente12. Espacio jurídico europeo
Problemas encontrados por empresas del sector MATERIALES DE CONSTRUCCIÓN
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METALES
De las 156 empresas con problemas, en el sector metales:
11 empresas 40 problemas 20 obstáculos (8,10 %)
7,05 % 7,04 % 20 dificultades (6,23 %)
El sector metales ocupa el quinto puesto teniendo en cuenta el total de problemas encontrados.Si únicamente consideramos los obstáculos, pasa a ocupar el puesto sexto.
Junto con el sector madera, es el sector que más obstáculos relacionados con los retrasos enlos pagos ha recogido (70% de todos sus obstáculos).
En cuanto a las dificultades, las más numerosas están referidas a la búsqueda de representantescomerciales.
Los Estados más denunciados son Francia, Italia y Portugal.
DESCRIPCIÓN DE LOS OBSTÁCULOS COMERCIALES
normas técnicas equipos hidráulicos: la falta de unificación para este producto, obliga a cumplir
con los distintos requisitos técnicos de cada Estado miembro, debiendo asimismo
obtener certificados de calidad en laboratorios locales. Por ejemplo, cada Estado
exige un tipo de válvula diferente: de metal, de pdm, etc. (Francia y República
Checa)
Operaciones comerciales Inyección de piezas de aluminio; Forja: retrasos en los pagos que llegan hasta los
210 días de demora. (Italia; Francia)
Piezas de metal para construcción; Fundición de acero moldeado: frecuentes
retrasos en los pagos, sobre todo cuando se trata de montantes importantes
(150.000-400.000 €). (Portugal; Francia)
recipientes a presión; Piezas metálicas: retrasos en los pagos, debiendo reclamar
continuamente las facturas debidas. (Italia y Reino Unido; Alemania, Eslovaquia y
Polonia)
componentes de aluminio para sistemas de protección; Herrajes para muebles:
retrasos en los pagos de más de 90 días, una vez cumplido el plazo acordado.
(Italia, Portugal [2], Grecia y Chipre)
Mercados públicos equipos hidráulicos: para acceder a contratos públicos, les exigen estar
establecidos previamente en el Estado miembro. (Rumania y Bulgaria)
Línea Abierta - fase X
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Línea Abierta - fase X
1. Normas técnicas2. Trabas administrativas3. Envases y embalajes4. Operaciones comerciales5. Garantías de mercancías6. Red comercial7. Competencia desleal8. Mercados públicos9. Movilidad de personas10. Transporte11. Medio ambiente12. Espacio jurídico europeo
Problemas encontrados por empresas del sector METALES
51
Línea Abierta - fase X
BIENES DE EQUIPO
De las 156 empresas con problemas, en el sector bienes de equipo:
15 empresas 63 problemas 26 obstáculos (10,53 %)
9,62 % 11,09 % 37 dificultades (11,53 %)
El sector bienes de equipo ocupa el tercer puesto tanto si se tienen en cuenta los problemascomo si sólo tenemos en cuenta los obstáculos.
La mayoría de los obstáculos están relacionados con los retrasos en los pagos y con las normastécnicas, siendo el segundo sector con mayor número de obstáculos de este tipo.
En cuanto a las dificultades, las más numerosas están relacionadas con exigencias técnicas delos clientes y con la búsqueda de representantes comerciales.
Francia y Alemania son los Estados miembro más denunciados.
DESCRIPCIÓN DE LOS OBSTÁCULOS COMERCIALES
normas técnicas Maquinaria de ITV y taller: la falta de armonización para este tipo de maquinaria,
provoca que cada Estado miembro establezca unos requisitos técnicos diferentes.
Estas diferencias suponen cambios en el software de la maquinaria, cambios en el
número de sensores, en el arranque de los rodillos, etc. Asimismo, la falta de
armonización obliga a homologar en cada mercado de destino. (Francia, Reino
Unido y República Checa)
Maquinaria agrícola: diferencias en la legislación que obliga que al mismo peso,
las remolcadoras de autocarga dispongan de tres ejes en vez de los dos que se
exige en España. (Italia)
equipos técnicos para laboratorios: exigen cumplir con la normativa de seguridad
médica, aunque los equipos no van a ser manejados por el hombre. Asimismo,
deben volver a obtener certificados locales, ya que no reconocen las
certificaciones españolas. (Reino Unido y Alemania)
Torres eólicas: las diferencias en la trasposición de la normativa relativa a la
soldadura en instalaciones industriales, hace inservible la ventaja de que exista
una única norma, obligando a cumplir con los requisitos que cada Estado marca.
(Francia)
Maquinaria para la industria de la madera: exigen cumplir con un reglamento
nacional más restrictivo que la norma comunitaria. Al no aplicarse en España
dichos requisitos, deben volver a pasar pruebas de calidad en laboratorios locales.
(Alemania)
52
Línea Abierta - fase X
Operaciones comerciales Maquinaria de medición de alta precisión; Maquinaria para calzado:
incumplimiento de los plazos de pago. (Italia y Francia; Portugal)
Mordazas de alta presión: retrasos en los pagos de hasta 180 días. (Francia, Reino
Unido y República Checa)
Maquinaria diamantada para el corte de piedra natural: frecuentes retrasos en
los pagos, debiendo reclamar continuamente las cantidades debidas. (Polonia y
Portugal)
equipos técnicos para laboratorios: les exigen estar registrados previamente en
el Ministerio de Industria y tener almacén u oficina en el Estado miembro, como
requisito previo al acceso a créditos o seguros. (Francia)
Máquinas de venta automática: retrasos en los pagos, incumpliendo los plazos
fijados previamente. (Italia, Portugal, Francia e Irlanda)
Mercados públicos Maquinaria de ITV y taller: requisitos discriminatorios para acceder a concursos
públicos. Por ejemplo, en Irlanda la empresa ha tenido que buscar un socio local.
(Irlanda y Rumania)
equipos técnicos para laboratorios: les exigen contar con una delegación u oficina,
como requisito previo para acceder a contratos públicos de distribución de
equipamiento para hospitales. (Francia)
1. Normas técnicas2. Trabas administrativas3. Envases y embalajes4. Operaciones comerciales5. Garantías de mercancías6. Red comercial7. Competencia desleal8. Mercados públicos9. Movilidad de personas10. Transporte11. Medio ambiente12. Espacio jurídico europeo
Problemas encontrados por empresas del sector BIENES DE EQUIPO
53
Línea Abierta - fase X
ELECTRÓNICA
De las 156 empresas con problemas, en el sector electrónica:
4 empresas 7 problemas 6 obstáculos (2,43 %)
2,56 % 1,23 % 1 dificultad (0,31 %)
En el sector electrónica, más del 65% de los obstáculos están relacionados con las normastécnicas.
En cuanto a la dificultad detectada se refiere a la búsqueda de representantes comerciales.
Italia es el Estado miembro más denunciado.
DESCRIPCIÓN DE LOS OBSTÁCULOS COMERCIALES
normas técnicas software de seguridad (identificación digital): les exigen obtener una certificación
de que cumplen con sus requisitos nacionales. (Italia y Eslovaquia)
simuladores de vuelo: la normativa comunitaria JAR-FSTD (Joint Aviation
Requirement) plantea ambigüedades por ejemplo en cuanto a la elección del nivel
de operación de doble piloto, por lo que la aviación civil de cada Estado miembro
tiene una interpretación, no siguiendo criterios comunes de aplicación. (Bélgica e
Italia)
Operaciones comerciales Material eléctrico industrial: frecuentes retrasos en los pagos. (Italia y Reino
Unido)
1. Normas técnicas2. Trabas administrativas3. Envases y embalajes4. Operaciones comerciales5. Garantías de mercancías6. Red comercial7. Competencia desleal8. Mercados públicos9. Movilidad de personas10. Transporte11. Medio ambiente12. Espacio jurídico europeo
Problemas encontrados por empresas del sector ELECTRÓNICA
54
Línea Abierta - fase X
TRANSPORTE
De las 156 empresas con problemas, en el sector transporte:
8 empresas 22 problemas 15 obstáculos (6,07 %)
5,13 % 3,87 % 7 dificultades (2,18 %)
Casi el 50% de los obstáculos recogidos en el sector transporte están relacionados con lasnormas técnicas.
En cuanto a las dificultades, destacan aquellas relacionadas con los trámites administrativos ycon la búsqueda de representantes comerciales.
Francia es el Estado miembro más denunciado.
DESCRIPCIÓN DE LOS OBSTÁCULOS COMERCIALES
normas técnicas Portaequipajes: la Directiva 70/156 relativa a la homologación de los vehículos
de motor y remolques, marca los requisitos de seguridad que deben cumplir los
portaequipajes, sin embargo no marca límites, por lo que cada Estado miembro
tiene uno diferente. (Rumania)
componentes para automoción: los recipientes para el transporte de hidrógeno
deben pasar nuevas pruebas en laboratorios locales, ya que no reconocen la
homologación española. (Francia)
Material rodante ferroviario: para poder vender en estos Estados miembro,
deben homologar de nuevo y pasar nuevas pruebas en laboratorios locales, ya
que las normativas de señalización y el ancho de vía son divergentes en cada
Estado miembro. (Francia e Italia)
Piezas de recambio para coches: las leyes de propiedad industrial de estos Estados
miembro, prohíben comercializar piezas de recambio de coche que no sean
originales de la marca del vehículo. (Francia, República Checa y Rumania)
Operaciones comerciales Grupos motobomba diesel o eléctricos; Portaequipajes: retrasos en los pagos de
hasta 90 días. (Portugal; Hungría)
competencia desleal Piezas de recambio para coches: las leyes de propiedad industrial protegen los
intereses de grandes fabricantes como PEUGEOT, RENAULT, SKODA y DACIA,
ejerciendo un fuerte monopolio e impidiendo el acceso libre al mercado. (Francia,
República Checa y Rumania)
Mercados públicos Material rodante ferroviario: la empresa británica EUROSTAR les impidió el acceso
a suministrar en el Reino Unido por no estar inscritos en el registro de proveedores
AQUILES (registro de carácter privado). En Italia tampoco han podido acceder a
55
Línea Abierta - fase X
1. Normas técnicas2. Trabas administrativas3. Envases y embalajes4. Operaciones comerciales5. Garantías de mercancías6. Red comercial7. Competencia desleal8. Mercados públicos9. Movilidad de personas10. Transporte11. Medio ambiente12. Espacio jurídico europeo
Problemas encontrados por empresas del sector TRANSPORTE
concursos públicos por no estar inscritos en el registro de proveedores italianos.
(Reino Unido e Italia)
Transporte Piezas de recambio para coches: se prohíbe la circulación de transitarios con
piezas de recambio alternativo que tengan por destino países no comunitarios.
(Francia)
56
Línea Abierta - fase X
DIVERSOS
De las 156 empresas con problemas, en el sector diversos:
11 empresas 49 problemas 21 obstáculos (8,50 %)
7,05 % 8,63 % 28 dificultades (8,72 %)
El sector diversos ocupa el cuarto puesto tanto si tenemos en cuenta los problemas totales,como si sólo tenemos en cuenta los obstáculos.
Más del 50% de los obstáculos recogidos en este sector, están relacionados con las normastécnicas.
En cuanto a las dificultades, destacan las referidas a exigencias de los clientes y a requisitostécnicos impuestos por los clientes, así como las relacionadas con la búsqueda derepresentantes comerciales y con el alto coste del registro de las patentes.
Los Estados más denunciados son Francia y Alemania.
DESCRIPCIÓN DE LOS OBSTÁCULOS COMERCIALES
normas técnicas Paelleras con gas: debido a las diferencias regulatorias relativas a la presión del
gas, la empresa debe adaptar los grifos de las paelleras con gas para acceder a
cada mercado. (Alemania, Austria e Italia)
señales luminosas, balizas: les exigen que el material sea de plástico en vez de PVC
como se comercializan en España. (Francia)
señales luminosas, balizas: les exigen volver a pasar pruebas en laboratorios
británicos, ya que no les parece suficiente el marcado CE. (Reino Unido)
Botellas de aluminio para deportes al aire libre: exigen pasar nuevas pruebas,
que han de realizar en laboratorios locales. (Francia y Reino Unido)
equipos de gimnasia para exterior: la falta de armonización relativa a estos
productos, provoca que cada Estado tenga sus propias normas técnicas y exija su
cumplimiento y acreditación. (Alemania y Francia)
Operaciones comerciales Pequeño material eléctrico; Paraguas: frecuentes retrasos en los pagos de hasta
120 días. (Francia; Austria)
Menaje, paelleras con gas: incumplimiento de los plazos de pago acordados en
contrato. (Francia, Alemania e Italia)
señales luminosas, baliza; Linternas de seguridad recargables: retrasos en los
pagos de entre 30 y 60 días sobre el plazo acordado. (Portugal; Italia y Grecia)
Mercados públicos señales luminosas, balizas: los requisitos técnicos del producto, diferentes a los
exigidos en España, impiden el acceso a contratos públicos. (Portugal y Chipre)
57
Línea Abierta - fase X
1. Normas técnicas2. Trabas administrativas3. Envases y embalajes4. Operaciones comerciales5. Garantías de mercancías6. Red comercial7. Competencia desleal8. Mercados públicos9. Movilidad de personas10. Transporte11. Medio ambiente12. Espacio jurídico europeo
Problemas encontrados por empresas del sector DIVERSOS
58
Línea Abierta - fase X
GRÁFICO DE LOS OBSTÁCULOS POR SECTOR
TABULACIÓN DE LOS OBSTÁCULOS POR SECTOR
Normastécnicas
Trabasadmin.
Envasesembalajes
OperacionesComerciales
Comp.desleal
Mercadospúblicos
TransporteMedio
ambienteTOTAL
Animal 2 6 8
Agrícola 6 2 12 17 37
Transformados 2 2 3 13 6 4 3 33
Químico 8 12 1 21
Plásticos 2 2
Madera 4 14 18
Textil 2 6 8
Calzado 12 12
Joyería 1 1
Construcción 9 9 1 19
Metales 4 14 2 20
Bienes Equipo 10 13 3 26
Electrónica 4 2 6
Transporte 7 2 3 2 1 15
Diversos 11 8 2 21
59
Línea Abierta - fase X
Valoración de 1 a 5, siendo 5 la máxima satisfacción.
GRÁFICO DE LA SATISFACCIÓN1 ANTE EL MERCADO ÚNICO POR SECTOR
1 Este cálculo se realiza teniendo en cuenta todas las empresas entrevistadas y no únicamente las que handetectado problemas.
Como en fases anteriores, los problemas relacionados con el funcionamiento del Mercado
Único se localizan principalmente en los Estados miembro hacia los que se dirigen la mayor
parte de los productos españoles, siguiendo el siguiente orden: Francia, Alemania, Reino Unido,
Italia y Portugal.
Teniendo en cuenta únicamente los obstáculos comerciales, encontramos que son los mismos
cinco Estados los que ocupan los primeros puestos, pero en distinto orden:
Portugal es el Estado miembro donde se han recogido mayor número de obstáculos
relacionados con los retrasos en los pagos. En segundo lugar se encuentra Italia.
En cuanto a los obstáculos recogidos en el capítulo de normas técnicas, Francia ocupa el primer
lugar, seguido de Alemania.
El mayor número de dificultades se ha registrado en Francia y Alemania.
Hay que destacar que ni en Malta, ni en Eslovenia, ni en Luxemburgo se han detectado
obstáculos o dificultades.
A continuación se describen los problemas encontrados en cada Estado miembro, atendiendo
al número de obstáculos detectados, de tal manera que en primer lugar aparece el Estado más
denunciado por las empresas españolas y así sucesivamente.
63
Línea Abierta - fase X
74,09%
Francia
(21,05%)
Alemania
(15,79%)
Italia
(15,38%)
Portugal
(13,77%)
Reino Unido
(8,10%)
64
Línea Abierta - fase X
FRANCIA (FR)
Relaciones comerciales con Francia
Francia fue nuestro primer cliente y nuestro
segundo proveedor durante 2010.
En el mismo periodo, España ocupó el cuarto
puesto como cliente y el quinto puesto como
proveedor de Francia.
Las principales expediciones españolas a Francia
en 2010 fueron: vehículos automóviles,
tractores; máquinas y aparatos mecánicos;
aparatos y material eléctricos; materias plásticas
y sus manufacturas; y frutas / frutos, s/
conservar.
2006 2007 2008 2009 2010
Expedición española 31.894,93 34.786,67 34.490,97 30.922,67 33.955,93
Introducción española 33.519,75 35.001,12 31.472,02 24.136,06 25.556,60
Saldo para España -1.624,82 -214,45 3.018,95 6.786,61 8.399,33
Cobertura (%) 95,15 99,39 109,59 128,12 132,87
Fuente: DataComex, millones de euros.Datos: 2010 provisionales; resto definitivos.
65
Línea Abierta - fase X
Problemas encontrados
De los 568 problemas totales, en Francia se han detectado:
144 problemas 52 obstáculos (21,05 %)
35,29 % 92 dificultades (28,66 %)
Francia ocupa el primer puesto por número total de problemas, y por número total de
obstáculos.
Las empresas del sector construcción y agrícola son las que más obstáculos han encontrado en
Francia.
DESCRIPCIÓN DE LOS OBSTÁCULOS COMERCIALES
normas técnicas Productos cárnicos: grandes supermercados exigen que la carne del embutido sea
de origen nacional.
Pellets de biomasa: no hay armonización de las normas, lo que les obliga a cumplir
con los reglamentos técnicos de este Estado miembro.
Polvo para extintores: les exigen obtener nuevas certificaciones, ya que no
admiten la certificación obtenida en laboratorios españoles.
cosmética: les exigen volver a registrar los productos, pese a estar registrados en
España.
Tejido técnico para cortinas: no aplican el nuevo Reglamento relativo a la
clasificación de tejidos ignífugos.
acero pintado: les exigen cumplir con los estándares de calidad impuestos en el
sector del metal.
carpintería de aluminio: exigen cumplir la normativa NF, ya que existen diferencias
de esta normativa con la comunitaria en relación a los montajes. Asimismo, han
de obtener un certificado de calidad del CSTB (Centro Científico y Técnico de la
Construcción).
Material aislante: las diferencias en el ritmo de trasposición de la Directiva
EUROCLASE sobre ignífugos, llevan a tener que cumplir con diferentes normas
según el Estado miembro.
Material aislante: la falta de unificación en el Reglamento Técnico de Edificación
(RITE) provoca que para un mismo producto se tengan que fabricar distintos
modelos con diferentes características. Por ejemplo, diferencias en el espesor del
caucho sintético de espuma.
Platos de ducha: la inexistencia de un reglamento técnico de edificación a nivel
comunitario obliga a adaptar el producto en cada Estado miembro. Por ejemplo,
en lo que se refiere a los desagües de evacuación, existen diferencias en la
cantidad de litros/segundo.
equipos hidráulicos: la falta de unificación para este producto, obliga a cumplir
con los distintos requisitos técnicos de cada Estado miembro, debiendo asimismo
obtener certificados de calidad en laboratorios locales. Por ejemplo, cada Estado
exige un tipo de válvula diferente: de metal, de pdm, etc.
Maquinaria de ITV y taller: la falta de armonización para este tipo de maquinaria,
provoca que cada Estado miembro establezca unos requisitos técnicos diferentes.
Estas diferencias suponen cambios en el software de la maquinaria, cambios en el
número de sensores, en el arranque de los rodillos, etc. Asimismo, la falta de
armonización obliga a homologar en cada mercado de destino.
orres eólicas: las diferencias en la trasposición de la normativa relativa a la
soldadura en instalaciones industriales, hacen inservible la ventaja de que exista
una única norma, obligando a cumplir con los requisitos que cada Estado marca.
componentes para automoción: los recipientes para el transporte de hidrógeno
deben pasar nuevas pruebas en laboratorios locales, ya que no reconocen la
homologación española.
Material rodante ferroviario: para poder vender en este Estado miembro, deben
homologar de nuevo y pasar nuevas pruebas en laboratorios locales, ya que las
normativas de señalización y el ancho de vía son divergentes en cada Estado
miembro.
Piezas de recambio para coches: las leyes de propiedad industrial de estos Estados
miembro prohíben comercializar piezas de recambio de coche que no sean
originales de la marca del vehículo.
señales luminosas, balizas: les exigen que el material sea de plástico en vez de PVC
como se comercializan en España.
Botellas de aluminio para deportes al aire libre: exigen pasar nuevas pruebas,
que han de realizar en laboratorios locales.
equipos de gimnasia para exterior: la falta de armonización relativa a estos
productos provoca que cada Estado miembro tenga sus propias normas técnicas
y exija su cumplimiento y pruebas que lo acrediten mediante certificados.
Trabas adminis. y fiscales Productos ibéricos: en el departamento de ultramar de Francia, isla de Guadalupe,
les han bloqueado sus productos, por no adjuntar un certificado sanitario, no
exigido ni en el resto de Francia ni en ningún otro Estado miembro.
Operaciones comerciales Verduras chinas; aceite de oliva y girasol; ceras y parafinas; cosmética; Mini
cunas; calzado de señora; acero pintado; carpintería de aluminio; Forja;
Fundición de acero moldeado; Maquinaria de medición de alta precisión;
Mordazas de alta presión; equipos técnicos para laboratorios; Máquinas de
venta automática; Pequeño material eléctrico; Menaje, paelleras con gas: los
retrasos en los pagos son habituales, llegando a los 210 días.
competencia desleal cítricos: las grandes superficies y cooperativas ejercen su posición de dominio,
imponiendo los precios de salida.
Tomates, hortalizas: las grandes superficies ejercen una presión muy fuerte sobre
los precios, logrando que sean muy bajos, lo que les dificulta la entrada a este
mercado.
66
Línea Abierta - fase X
Frutas y verduras: las cadenas de alimentación abusan de su posición dominante
para fijar los precios de los productos.
cítricos y sandías; frutas y hortalizas: los grandes supermercados imponen los
precios de salida.
encurtidos, alcaparras: los grandes grupos de compras fijan los precios de entrada
de los productos en un 20% inferior al precio de coste.
aceitunas; Gulas del norte: grandes empresas mayoristas fijan los precios de
entrada del producto.
Piezas de recambio para coches: las leyes de propiedad industrial protegen los
intereses de grandes fabricantes como PEUGEOT, RENAULT, ejerciendo un fuerte
monopolio e impidiendo el acceso libre al mercado.
Mercados públicos carpintería de aluminio: las exigencias de cumplimiento de la norma francesa
dificultan el acceso a licitaciones públicas. Del mismo modo, deben tener inversión
en el Estado miembro para poder optar al mercado público.
equipos técnicos para laboratorios: les exigen contar con una delegación u oficina,
como requisito previo al acceso a contratos públicos para la distribución de
equipamiento para hospitales públicos.
Transporte Piezas de recambio para coches: se prohíbe la circulación de transitarios con
piezas de recambio alternativo que tengan por destino países no comunitarios.
Medio ambiente Jamón ibérico: la normativa medioambiental exigida en el proceso de producción
es mucho más restrictiva que la exigida en España.
67
Línea Abierta - fase X
1. Normas técnicas2. Trabas administrativas3. Envases y embalajes4. Operaciones comerciales5. Garantías de mercancías6. Red comercial7. Competencia desleal8. Mercados públicos9. Movilidad de personas10. Transporte11. Medio ambiente12. Espacio jurídico europeo
Problemas encontrados por empresas en FRANCIA
68
Línea Abierta - fase X
ALEMANIA (DE)
Relaciones comerciales con Alemania
Alemania fue nuestro segundo cliente y primer
proveedor durante 2010.
En el mismo periodo, España ocupó el undécimo
puesto como cliente y el decimotercer puesto como
proveedor de Alemania.
Las principales expediciones españolas a Alemania
en 2010 fueron: vehículos automóviles, tractores;
aparatos y material eléctricos; frutas / frutos, s/
conservar; máquinas y aparatos mecánicos; y
productos farmacéuticos.
2006 2007 2008 2009 2010
Expedición española 18.591,95 19.892,59 19.897,14 17.699,58 19.452,89
Introducción española 37.280,73 43.645,03 39.508,92 27.679,32 27.939,04
Saldo para España -18.688,78 -23.752,44 -19.611,78 -9.979,74 -8.486,15
Cobertura (%) 49,87 45,58 50,36 63,95 69,63
Fuente: DataComex, millones de euros.Datos: 2010 provisionales; resto definitivos.
69
Línea Abierta - fase X
Problemas encontrados
De los 568 problemas totales, en Alemania se han detectado:
108 problemas 39 obstáculos (15,79 %)
26,47 % 69 dificultades (21,50 %)
Alemania ocupa el segundo puesto por número total de problemas y por número total de
obstáculos.
Las empresas del sector agrícola son las que más obstáculos han detectado en Alemania.
DESCRIPCIÓN DE LOS OBSTÁCULOS COMERCIALES
normas técnicas Productos cárnicos: grandes supermercados exigen que la carne del embutido
sea de origen nacional.
cítricos y sandías: le exigen que no sean superados en más de un tercio, los límites
máximos de residuos que la normativa alemana marca en cuanto a la existencia
de cada tipo de materias activas en estos productos.
Pellets de biomasa: no hay armonización de las normas, lo que les obliga a cumplir
con los reglamentos técnicos de cada Estado miembro.
Frutas y verduras: la legislación alemana es mucho más restrictiva que la
comunitaria en materia de pesticidas, sin tener en cuenta el país de origen del
producto, donde los límites de residuos están acordes con la climatología.
Plantas ornamentales (tomillo y romero): la legislación alemana prohíbe que estas
plantas contengan residuos de pesticidas, sin tener en cuenta que no son para
consumo humano, sino para uso ornamental en jardines.
Queso: los clientes les exigen unas certificaciones, que no pueden obtener debido
a la estructura y tamaño de la empresa. Por ejemplo, uno de los requisitos de
protocolos de dichas certificaciones es la exigencia de que la zona de higienización
de los operarios esté separada del resto, por pasillos de 3 metros.
Queso: la legislación alemana no permite el uso del conservante E-235
(Natamicina). En España está permitido sólo para la corteza, ya que evita que ésta
acabe mohosa.
Polvo para extintores: les exigen obtener nuevas certificaciones, ya que no
admiten la certificación obtenida en laboratorios españoles.
Medicamentos de uso diagnóstico (Urea marcada con carbono 13): la falta de
armonización obliga a cumplir con los distintos reglamentos nacionales.
Textil deportivo: en el mercado alemán no se admiten prendas que utilicen pvc.
Platos de ducha: la inexistencia de un reglamento técnico de edificación a nivel
comunitario obliga a adaptar el producto a cada Estado miembro. Por ejemplo,
en lo que se refiere a los desagües de evacuación, existen diferencias en la
cantidad de litros/segundo.
chimeneas modulares: aplicación restrictiva de la norma europea.
equipos técnicos para laboratorios: exigen cumplir con la normativa de seguridad
médica, aunque los equipos no van a ser manejados por el hombre. Asimismo,
deben volver a obtener certificados locales, ya que no reconocen las
certificaciones españolas.
Maquinaria para la industria de la madera: exigen cumplir con un reglamento
nacional más restrictivo que la norma comunitaria. Al no aplicarse en España
dichos requisitos, deben volver a pasar pruebas de calidad en laboratorios locales.
Paelleras con gas: debido a las diferencias regulatorias relativas a la presión del
gas, la empresa debe adaptar los grifos de las paelleras con gas para acceder a
cada mercado.
equipos de gimnasia para exterior: la falta de armonización relativa a estos
productos provoca que cada Estado miembro tenga sus propias normas técnicas
y exija su cumplimiento y pruebas que lo acrediten mediante certificados.
envases y embalajes Plantas ornamentales (tomillo y romero): la falta de armonización relativa a los
códigos de barras, exige que la empresa efectúe una gran inversión para adquirir
diferentes tipos de maquinaria etiquetadora.
Queso: los clientes exigen que en la etiqueta aparezca la frase que refleje que la
corteza contiene un conservante no comestible.
Operaciones comerciales Producción hortofrutícola; Frutas y verduras; Vinos de rueda; Mini cunas;
calzado de señora; cerramientos; Piezas metálicas; Menaje, paelleras con gas:
retrasos en los pagos de hasta 180 días.
competencia desleal cítricos: las grandes superficies y cooperativas ejercen su posición de dominio,
imponiendo los precios de salida.
Frutas y verduras: las cadenas de alimentación abusan de su posición dominante
para fijar los precios de los productos.
cítricos y sandías; frutas y hortalizas: los grandes supermercados imponen los
precios de salida.
encurtidos, alcaparras: los grandes grupos de compras fijan los precios de entrada
de los productos en un 20% inferior al precio de coste.
compuestos químico farmacéutico: les exigen un certificado de distribución en
función de los länder.
Vinos de rueda: grandes empresas fijan precios.
Medio ambiente Jamón ibérico: la normativa medioambiental exigida en el proceso de producción
es mucho más restrictiva que la exigida en España.
70
Línea Abierta - fase X
71
Línea Abierta - fase X
1. Normas técnicas2. Trabas administrativas3. Envases y embalajes4. Operaciones comerciales5. Garantías de mercancías6. Red comercial7. Competencia desleal8. Mercados públicos9. Movilidad de personas10. Transporte11. Medio ambiente12. Espacio jurídico europeo
Problemas encontrados por empresas en ALEMANIA
72
Línea Abierta - fase X
ITALIA (IT)
Relaciones comerciales con Italia
Italia fue nuestro cuarto cliente y nuestro cuarto
proveedor durante 2010.
En el mismo periodo, España ocupó el cuarto
puesto como cliente y el quinto puesto como
proveedor de Italia.
Las principales expediciones españolas a Italia en
2010 fueron: vehículos automóviles, tractores;
aparatos y material eléctricos; grasas, aceite
animal o vegetal; fundición, hierro y acero; y
materias plásticas y sus manufacturas.
2006 2007 2008 2009 2010
Expedición española 14.528,67 16.475,23 15.177,29 13.069,83 16.296,19
Introducción española 21.712,34 24.850,18 21.784,99 14.916,36 16.694,57
Saldo para España -7.183,67 -8.374,95 -6.607,70 -1.846,53 -398,38
Cobertura (%) 66,91 66,30 69,67 87,62 97,61
Fuente: DataComex, millones de euros.Datos: 2010 provisionales; resto definitivos.
73
Línea Abierta - fase X
Problemas encontrados
De los 568 problemas totales, en Italia se han detectado:
66 problemas 38 obstáculos (15,38 %)
16,18 % 28 dificultades (8,72 %)
Italia ocupa el cuarto puesto por número de problemas, y el tercer puesto por número de
obstáculos.
Las empresas de los sectores madera y muebles, y químico y farmacéutico son las que más
obstáculos han encontrado en Italia.
DESCRIPCIÓN DE LOS OBSTÁCULOS COMERCIALES
normas técnicas Pellets de biomasa: no hay armonización de las normas, lo que les obliga a cumplir
con los reglamentos técnicos de cada Estado miembro.
Fertilizantes: la falta de armonización relativa a los fertilizantes, lleva a tener que
cumplir con los diferentes reglamentos nacionales. En Italia, la legislación nacional
no permite la venta aislada del Carbosoil (fertilizante a base de calcio), por lo que
deben añadirle magnesio para poder vender en este Estado miembro.
cosmética: les exigen volver a registrar los productos, pese a estar registrados en
España.
Butacas para colectividades: cada Estado miembro se rige por normas nacionales
en relación a los ignífugos. En el caso de Italia, les exigen obtener una
homologación que expide su Ministerio del Interior, por cada producto y que se ha
de renovar cada 5 años.
Maquinaria agrícola: diferencias en la legislación obligan que al mismo peso, las
remolcadoras autocargadores dispongan de tres ejes en vez de los dos que se exige
en España.
software de seguridad (identificación digital): les exigen obtener una certificación
de que cumplen con sus requisitos nacionales.
simuladores de vuelo: la normativa comunitaria JAR-FSTD (Joint Aviation
Requirement) plantea ambigüedades por ejemplo en cuanto a la elección del nivel
de operación de doble piloto, por lo que aviación civil de cada Estado miembro
tiene una interpretación, no siguiendo criterios comunes de aplicación.
Material rodante ferroviario: para poder vender en estos Estados miembro,
deben homologar de nuevo y pasar nuevas pruebas en laboratorios locales, ya
que las normativas de señalización y el ancho de vía son divergentes en cada
Estado miembro.
Paelleras con gas: debido a las diferencias regulatorias relativas a la presión del
gas, la empresa debe adaptar los grifos de las paelleras con gas para acceder a
cada mercado.
Operaciones comerciales Pescado congelado; marisco congelado; Pellets de biomasa; Verduras chinas;
Vino y aceite; aceites de pescado; Productos dietéticos adelgazantes;
conservantes; Butacas para colectividades; Mini cunas; Tablones de madera;
Bañadores; Tejido técnico para cortinas; Piel; calzado de señora; artículos de
piel; acero pintado; cerramientos; Inyección de piezas de aluminio; recipientes
a presión; componentes de aluminio para sistemas de protección; Maquinaria de
medición de alta precisión; Máquinas de venta automática; Material eléctrico
industrial; Menaje, paelleras con gas; Linternas de seguridad recargables:
retrasos en los pagos una vez concluido el plazo fijado. Los retrasos oscilan entre
30 y 180 días.
Mercados públicos Material rodante ferroviario: no han podido acceder a concursos públicos por no
estar inscritos en el registro de proveedores italianos.
74
Línea Abierta - fase X
1. Normas técnicas2. Trabas administrativas3. Envases y embalajes4. Operaciones comerciales5. Garantías de mercancías6. Red comercial7. Competencia desleal8. Mercados públicos9. Movilidad de personas10. Transporte11. Medio ambiente12. Espacio jurídico europeo
Problemas encontrados por empresas en ITALIA
75
Línea Abierta - fase X
PORTUGAL (PT)
Relaciones comerciales con Portugal
Portugal fue nuestro tercer cliente y nuestro octavo
proveedor durante 2010.
En el mismo periodo, España ocupó el primer puesto
como cliente y el primer puesto como proveedor de
Portugal.
Las principales expediciones españolas a Portugal en
2010 fueron: vehículos automóviles, tractores;
máquinas y aparatos mecánicos; aparatos y material
eléctricos; materias plásticas y sus manufacturas; y
fundición, hierro y acero.
2006 2007 2008 2009 2010
Expedición española 15.173,06 16.002,87 16.719,54 14.707,85 16.577,69
Introducción española 8.532,80 9.267,61 9.303,59 7.318,63 8.539,93
Saldo para España 6.640,25 6.735,26 7.415,95 7.389,22 8.037,76
Cobertura (%) 177,82 172,68 179,71 99,04 106,25
Fuente: DataComex, millones de euros.Datos: 2010 provisionales; resto definitivos.
76
Línea Abierta - fase X
Problemas encontrados
De los 568 problemas totales, en Portugal se han detectado:
44 problemas 34 obstáculos (13,77 %)
10,78 % 10 dificultades (3,12 %)
Portugal ocupa el quinto puesto por número de problemas, y el cuarto puesto por número de
obstáculos.
Las empresas de los sectores transformados y bebidas, químico y farmacéutico, textil y calzado
y marroquinería, son las que más obstáculos han encontrado en Portugal.
DESCRIPCIÓN DE LOS OBSTÁCULOS COMERCIALES
normas técnicas Medicamentos de uso diagnóstico (Urea marcada con carbono 13): la falta de
armonización obliga a cumplir con los distintos reglamentos nacionales.
Operaciones comerciales Pescado congelado; ajos y cebollas; Gulas del norte; aceites de pescado; aceite
de oliva y girasol; conservantes; ceras y parafinas; Medicamentos de uso
diagnóstico (Urea marcada con carbono 13); Producción de plásticos; Perchas;
Papeles para registros médicos; Butacas para colectividades; Muebles; Tejido
para camisas y blusas; Bañadores; Tejido técnico para cortinas; complementos
para confección; Piel; Bolsos; curtición y acabado del cuero; calzado para señora;
acero pintado; Granito; Piezas de metal para construcción; componentes de
aluminio para sistemas de protección; Herrajes para muebles; Maquinaria para
calzado; Maquinaria diamantada para el corte de piedra natural; Máquinas de
venta automática; Grupos motobomba diesel o eléctricos; señales luminosas,
baliza: frecuentes retrasos en los pagos, sobre todo cuando se trata de cantidades
importantes.
competencia desleal aceitunas: grandes empresas mayoristas fijan los precios de entrada del producto.
Mercados públicos señales luminosas, balizas: los requisitos técnicos del producto, diferentes a los
exigidos en España, impiden el acceso a contratos públicos.
77
Línea Abierta - fase X
1. Normas técnicas2. Trabas administrativas3. Envases y embalajes4. Operaciones comerciales5. Garantías de mercancías6. Red comercial7. Competencia desleal8. Mercados públicos9. Movilidad de personas10. Transporte11. Medio ambiente12. Espacio jurídico europeo
Problemas encontrados por empresas en PORTUGAL
78
Línea Abierta - fase X
REINO UNIDO (GB)
Relaciones comerciales con el Reino Unido
El Reino Unido fue nuestro quinto cliente y nuestro quinto
proveedor durante 2010.
En el mismo periodo, España ocupó el séptimo puesto
como cliente y el undécimo puesto como proveedor del
Reino Unido.
Las principales expediciones españolas al Reino Unido en
2010 fueron: vehículos automóviles, tractores; máquinas y
aparatos mecánicos; productos farmacéuticos; legumbres,
hortalizas, s/ conservar; y aparatos y material eléctricos.
2006 2007 2008 2009 2010
Expedición española 13.579,22 14.278,54 13.381,38 10.091,66 11.496,43
Introducción española 13.285,31 14.145,90 13.025,28 9.904,34 10.787,89
Saldo para España 293,906 132,64 356,101 187,32 708,54
Cobertura (%) 102,21 100,94 102,73 101,89 106,57
Fuente: DataComex, millones de euros.Datos: 2010 provisionales; resto definitivos.
79
Línea Abierta - fase X
Problemas encontrados
De los 568 problemas totales, en el Reino Unido se han detectado:
75 problemas 20 obstáculos (8,10 %)
18,38 % 55 dificultades (17,13 %)
Reino Unido ocupa el tercer puesto por número de problemas, y el quinto puesto por número
de obstáculos.
Las empresas de los sectores agrícola y transformados y bebidas son las que más obstáculos han
encontrado en el Reino Unido.
DESCRIPCIÓN DE LOS OBSTÁCULOS COMERCIALES
normas técnicas Butacas para colectividades: cada Estado miembro se rige por normas
nacionales en relación a los ignífugos.
sofás artesanos de diseño: no aceptan los certificados obtenidos en España, pues
exigen cumplir con sus estándares en relación a los ignífugos.
Maquinaria de ITV y taller: la falta de armonización para este tipo de maquinaria,
provoca que cada Estado miembro establezca unos requisitos técnicos diferentes.
Estas diferencias suponen cambios en el software de la maquinaria, cambios en el
número de sensores, en el arranque de los rodillos, etc. Asimismo, la falta de
armonización obliga a homologar en cada mercado de destino.
equipos técnicos para laboratorios: exigen cumplir con la normativa de seguridad
médica, aunque los equipos no van a ser manejados por el hombre. Asimismo,
deben volver a obtener certificados locales, ya que no reconocen las
certificaciones españolas.
señales luminosas, balizas: les exigen volver a pasar pruebas en laboratorios
británicos, ya que no les parece suficiente el marcado CE.
Botellas de aluminio para deportes al aire libre: exigen pasar nuevas pruebas,
que han de realizar en laboratorios locales.
Trabas administ. y fiscales Vino: en el Reino Unido el vino debe ser depositado en aduanas hasta que el
importador cumplimente el documento 500.
Operaciones comerciales Verduras chinas; encurtidos, alcaparras; aceite de oliva y girasol; Mini cunas;
recipientes a presión; Mordazas de alta presión; Material eléctrico industrial:
los retrasos en los pagos son habituales, llegando a los 180 días.
competencia desleal Frutas y verduras: las cadenas de alimentación abusan de su posición
dominante para fijar los precios de los productos.
80
Línea Abierta - fase X
1. Normas técnicas2. Trabas administrativas3. Envases y embalajes4. Operaciones comerciales5. Garantías de mercancías6. Red comercial7. Competencia desleal8. Mercados públicos9. Movilidad de personas10. Transporte11. Medio ambiente12. Espacio jurídico europeo
Problemas encontrados por empresas en REINO UNIDO
cítricos y sandías; frutas y hortalizas: los grandes supermercados imponen los
precios de salida.
Mercados públicos Material rodante ferroviario: la empresa británica EUROSTAR les impidió el
acceso a suministrar en el Reino Unido por no estar inscritos en el registro de
proveedores AQUILES (registro de carácter privado).
Medio ambiente Jamón ibérico: la normativa medioambiental exigida en el proceso de
producción es mucho más restrictiva que la exigida en España.
81
Línea Abierta - fase X
REPÚBLICA CHECA (CZ)
Relaciones comerciales
con la República Checa
La República Checa fue nuestro vigésimo
segundo cliente y nuestro vigésimo
sexto proveedor durante 2010.
En el mismo periodo, España ocupó el
undécimo puesto como cliente y el
decimotercer puesto como proveedor
de la República Checa.
Las principales expediciones españolas a la República Checa en 2010 fueron: vehículos
automóviles, tractores; aparatos y material eléctricos; productos farmacéuticos; aeronaves y
vehículos espaciales; y máquinas y aparatos mecánicos.
2006 2007 2008 2009 2010
Expedición española 1.193,52 1.374,21 1.475,24 1.277,01 1.561,24
Introducción española 1.632,96 2.017,40 1.844,82 1.717,66 2.210,05
Saldo para España -439,44 -643,19 -369,59 -440,65 -648,81
Cobertura (%) 73,09 68,12 79,97 74,35 70,64
Fuente: DataComex, millones de euros.Datos: 2010 provisionales; resto definitivos.
82
Línea Abierta - fase X
Problemas encontrados
De los 568 problemas totales, en la República Checa se ha detectado:
12 problemas 9 obstáculos (3,64 %)
2,94 % 3 dificultades (0,93 %)
Las empresas de los sectores metales, bienes de equipo y transporte, son las que más
obstáculos han detectado en República Checa.
DESCRIPCIÓN DE LOS OBSTÁCULOS COMERCIALES
normas técnicas equipos hidráulicos: la falta de unificación para este producto, obliga a cumplir
con los distintos requisitos técnicos de cada Estado miembro, debiendo asimismo
obtener certificados de calidad en laboratorios locales. Por ejemplo, cada Estado
exige un tipo de válvula diferente: de metal, de pdm, etc.
Maquinaria de ITV y taller: la falta de armonización para este tipo de maquinaria,
provoca que cada Estado miembro establezca unos requisitos técnicos diferentes.
Estas diferencias suponen cambios en el software de la maquinaria, cambios en el
número de sensores, en el arranque de los rodillos, etc. Asimismo, la falta de
armonización obliga a homologar en cada mercado de destino.
Piezas de recambio para coches: las leyes de propiedad industrial de este Estado
miembro, prohíben comercializar piezas de recambio de coche que no sean
originales de la marca del vehículo.
Operaciones comerciales encurtidos, alcaparras; Productos dietéticos adelgazantes; Papeles para registros
médicos; Mordazas de alta presión: los clientes acostumbran a retrasar los pagos
una media de entre 30 y 180 días.
competencia desleal Piezas de recambio para coches: las leyes de propiedad industrial protegen los
intereses de grandes fabricantes como SKODA, ejerciendo un fuerte monopolio e
impidiendo el acceso libre al mercado.
83
Línea Abierta - fase X
1. Normas técnicas2. Trabas administrativas3. Envases y embalajes4. Operaciones comerciales5. Garantías de mercancías6. Red comercial7. Competencia desleal8. Mercados públicos9. Movilidad de personas10. Transporte11. Medio ambiente12. Espacio jurídico europeo
Problemas encontrados por empresas en REPÚBLICA CHECA
84
Línea Abierta - fase X
HOLANDA (NL)
Relaciones comerciales con Holanda
Holanda fue nuestro séptimo cliente y nuestro
sexto proveedor durante 2010.
En el mismo periodo, España ocupó el octavo
puesto como cliente y el decimotercer puesto
como proveedor de Holanda.
Las principales expediciones españolas a
Holanda en 2010 fueron: vehículos
automóviles, tractores; combustibles, aceites
minerales; legumbres, hortalizas, s/ conservar;
productos farmacéuticos; y frutas / frutos, s/
conservar.
2006 2007 2008 2009 2010
Expedición española 5.636,94 6.042,95 5.936,69 4.826,32 5.807,70
Introducción española 10.508,61 11.350,03 10.766,25 9.218,19 10.698,09
Saldo para España -4.871,67 -5.307,08 -4.829,57 -4.391,87 -4.890,39
Cobertura (%) 53,64 53,24 55,14 52,36 54,29
Fuente: DataComex, millones de euros.Datos: 2010 provisionales; resto definitivos.
85
Línea Abierta - fase X
Problemas encontrados
De los 568 problemas totales, en Holanda se han detectado:
21 problemas 8 obstáculos (3,24 %)
5,15 % 13 dificultades (4,05 %)
Las empresas de los sectores agrícola y transformados y bebidas, son las que más obstáculos
han detectado en Holanda.
DESCRIPCIÓN DE LOS OBSTÁCULOS COMERCIALES
normas técnicas Butacas para colectividades: cada Estado miembro se rige por normas nacionales
en relación a los ignífugos.
envases y embalajes Plantas ornamentales (tomillo y romero): la falta de armonización relativa a los
códigos de barras, exige que la empresa efectúe una gran inversión para adquirir
diferentes tipos de maquinaria etiquetadora.
Operaciones comerciales Producción hortofrutícola; Tomates; aceite de oliva y girasol; Vinos de rueda:
retrasos en los pagos de hasta 180 días.
competencia desleal Vinos de rueda: grandes empresas fijan precios.
Tomates: distribuidores de verduras holandeses distribuyen tomate marroquí que
no cumple con las normas fitosanitarias comunitarias.
1. Normas técnicas2. Trabas administrativas3. Envases y embalajes4. Operaciones comerciales5. Garantías de mercancías6. Red comercial7. Competencia desleal8. Mercados públicos9. Movilidad de personas10. Transporte11. Medio ambiente12. Espacio jurídico europeo
Problemas encontrados por empresas en HOLANDA
86
Línea Abierta - fase X
RUMANIA (RO)
Relaciones comerciales con
Rumania
Rumania fue nuestro trigésimo séptimo cliente
y nuestro cuadragésimo tercer proveedor
durante 2010.
En el mismo periodo, España ocupó el octavo
puesto como cliente y el decimosexto puesto
como proveedor de Rumania.
Las principales expediciones españolas a
Rumania en 2010 fueron: Máquinas y aparatos mecánicos; vehículos automóviles, tractores;
aparatos y material eléctricos; manufacturas de fundición, hierro y acero; y carne y despojos
comestibles.
2006 2007 2008 2009 2010
Expedición española 758,22 971,81 1.055,25 690,86 873,42
Introducción española 630,11 584,58 753,30 806,54 1.042,49
Saldo para España 128,11 387,23 301,95 -115,68 -169,07
Cobertura (%) 120,33 166,24 140,08 85,66 83,78
Fuente: DataComex, millones de euros.Datos: 2010 provisionales; resto definitivos.
87
Línea Abierta - fase X
Problemas encontrados
De los 568 problemas totales, en Rumania se han detectado:
13 problemas 8 obstáculos (3,24 %)
3,19 % 5 dificultades (1,56 %)
Las empresas del sector transporte son las que más obstáculos han detectado en Rumania.
DESCRIPCIÓN DE LOS OBSTÁCULOS COMERCIALES
normas técnicas Portaequipajes: la Directiva 70/156 relativa a la homologación de los vehículos
de motor y remolques, marca los requisitos de seguridad que deben cumplir los
portaequipajes, sin embargo no marca límites, con lo que cada Estado miembro
tiene uno diferente.
Piezas de recambio para coches: las leyes de propiedad industrial de este Estado
miembro prohíben comercializar piezas de recambio de coche que no sean
originales de la marca del vehículo.
Operaciones comerciales Pescado congelado; Tintas para artes gráficas; Papeles para registros médicos:
retrasos en los pagos una vez concluido el plazo acordado.
competencia desleal Piezas de recambio para coches: las leyes de propiedad industrial protegen los
intereses de grandes fabricantes como DACIA, ejerciendo un fuerte monopolio e
impidiendo el acceso libre al mercado.
Mercados públicos equipos hidráulicos: para acceder a contratos públicos, les exigen estar
establecidos previamente en el Estado miembro.
Maquinaria de ITV y taller: requisitos discriminatorios para acceder a concursos
públicos.
88
Línea Abierta - fase X
1. Normas técnicas2. Trabas administrativas3. Envases y embalajes4. Operaciones comerciales5. Garantías de mercancías6. Red comercial7. Competencia desleal8. Mercados públicos9. Movilidad de personas10. Transporte11. Medio ambiente12. Espacio jurídico europeo
Problemas encontrados por empresas en RUMANIA
89
Línea Abierta - fase X
GRECIA (GR)
Relaciones comerciales con Grecia
Grecia fue nuestro vigésimo cliente y nuestro
quincuagésimo séptimo proveedor durante
2010.
En el mismo periodo, España ocupó el
undécimo puesto como cliente y el octavo
puesto como proveedor de Grecia.
Las principales expediciones españolas a
Grecia en 2010 fueron: vehículos automóviles,
tractores; prendas de vestir, no de punto;
aparatos y material eléctricos; prendas de
vestir, de punto; y máquinas y aparatos
mecánicos.
2006 2007 2008 2009 2010
Expedición española 1.907,77 2.210,82 2.583,49 1.784,95 1.625,18
Introducción española 656,32 728,01 409,14 333,90 538,05
Saldo para España 1.251,45 1.482,81 2.174,35 1.451,05 1.087,13
Cobertura (%) 290,68 303,68 631,45 534,58 302,05
Fuente: DataComex, millones de euros.Datos: 2010 provisionales; resto definitivos.
90
Línea Abierta - fase X
Problemas encontrados
De los 568 problemas totales, en Grecia se han detectado:
9 problemas 8 obstáculos (3,24 %)
2,21 % 1 dificultad (0,31 %)
Las empresas de los sectores animal y, calzado y marroquinería son las que más obstáculos han
detectado en Grecia.
DESCRIPCIÓN DE LOS OBSTÁCULOS COMERCIALES
Operaciones comerciales Pescado congelado; pescado fresco, cocochas; conservantes; Piel; calzado de
señora; Mosaico de vidrio; componentes de aluminio para sistemas de
protección; Linternas de seguridad recargables: retrasos en los pagos una vez
concluido el plazo fijado.
1. Normas técnicas2. Trabas administrativas3. Envases y embalajes4. Operaciones comerciales5. Garantías de mercancías6. Red comercial7. Competencia desleal8. Mercados públicos9. Movilidad de personas10. Transporte11. Medio ambiente12. Espacio jurídico europeo
Problemas encontrados por empresas en GRECIA
91
Línea Abierta - fase X
POLONIA (PL)
Relaciones comerciales con Polonia
Polonia fue nuestro decimotercer cliente y
nuestro decimonoveno proveedor.
En el mismo periodo, España ocupó el undécimo
puesto como cliente y el decimocuarto puesto
como proveedor de Polonia.
Las principales expediciones españolas a Polonia
en 2010 fueron: vehículos automóviles, tractores;
frutas / frutos, s/ conservar; máquinas y aparatos
mecánicos; aparatos y material eléctricos; y
materias plásticas y sus manufacturas.
2006 2007 2008 2009 2010
Expedición española 1.843,50 2.446,21 2.716,38 2.427,06 2.783,47
Introducción española 2.147,42 2.699,17 2.672,83 2.449,80 3.044,00
Saldo para España -303,91 -252,96 43,55 -22,74 -260,53
Cobertura (%) 85,85 90,63 101,63 99,07 91,44
Fuente: DataComex, millones de euros.Datos: 2010 provisionales; resto definitivos.
92
Línea Abierta - fase X
Problemas encontrados
De los 568 problemas totales, en Polonia se han detectado:
16 problemas 5 obstáculos (2,02 %)
3,92 % 11 dificultades (3,43 %)
Las empresas del sector transformados y bebidas son las que más obstáculos han detectado en
Polonia.
DESCRIPCIÓN DE LOS OBSTÁCULOS COMERCIALES
envases y embalajes Vinos: les exigen que las botellas lleven la banderola de accisa, justificante del
pago de impuesto. Dicho requisito era anterior a la entrada de Polonia en la UE.
Operaciones comerciales Papeles para registros médicos; Piezas metálicas; Maquinaria diamantada para
el corte de piedra natural: retrasos en los pagos de las facturas debidas.
1. Normas técnicas2. Trabas administrativas3. Envases y embalajes4. Operaciones comerciales5. Garantías de mercancías6. Red comercial7. Competencia desleal8. Mercados públicos9. Movilidad de personas10. Transporte11. Medio ambiente12. Espacio jurídico europeo
Problemas encontrados por empresas en POLONIA
93
Línea Abierta - fase X
IRLANDA (IE)
Relaciones comerciales con Irlanda
Irlanda fue nuestro cuadragésimo sexto cliente
y nuestro decimoséptimo proveedor durante
2010.
En el mismo periodo, España ocupó el séptimo
puesto como cliente y el decimocuarto puesto
como proveedor de Irlanda.
Las principales expediciones españolas a
Irlanda en 2010 fueron: productos
farmacéuticos; vehículos automóviles,
tractores; aparatos y material eléctricos;
abonos; y máquinas y aparatos mecánicos.
2006 2007 2008 2009 2010
Expedición española 1047,43 1.041,43 891,62 588,01 721,84
Introducción española 3.976,14 4.136,16 4.202,94 4.266,28 3.275,24
Saldo para España -2.928,71 -3.094,73 -3.311,32 -3.678,27 -2.553,40
Cobertura (%) 26,34 25,18 21,21 13,78 22,04
Fuente: DataComex, millones de euros.Datos: 2010 provisionales; resto definitivos.
94
Línea Abierta - fase X
Problemas encontrados
De los 568 problemas totales, en Irlanda se han detectado:
5 problemas 5 obstáculos (2,02 %)
1,23 %
Las empresas del sector bienes de equipo son las que más obstáculos han detectado en Irlanda.
DESCRIPCIÓN DE LOS OBSTÁCULOS COMERCIALES
Operaciones comerciales Látex, microglobulina, para aplicación farmacéutica; Piel; Mosaico de vidrio;
Máquinas de venta automática: retrasos en los pagos de entre 120 y 150 días.
Mercados públicos Maquinaria de ITV y taller: requisitos discriminatorios para acceder a concursos
públicos. Por ejemplo, la empresa ha tenido que buscar un socio local.
1. Normas técnicas2. Trabas administrativas3. Envases y embalajes4. Operaciones comerciales5. Garantías de mercancías6. Red comercial7. Competencia desleal8. Mercados públicos9. Movilidad de personas10. Transporte11. Medio ambiente12. Espacio jurídico europeo
Problemas encontrados por empresas en IRLANDA
95
Línea Abierta - fase X
AUSTRIA (AT)
Relaciones comerciales con Austria
Austria fue nuestro vigésimo tercer
cliente y nuestro vigésimo noveno
proveedor durante 2010.
En el mismo periodo, España ocupó el
decimoquinto puesto como cliente y el
decimonoveno puesto como proveedor
de Austria.
Las principales expediciones españolas a Austria en 2010 fueron: vehículos automóviles,
tractores; productos químicos orgánicos; máquinas y aparatos mecánicos; productos
farmacéuticos; y frutas / frutos, s/ conservar.
2006 2007 2008 2009 2010
Expedición española 1.407,30 1.399,64 1.457,84 1.358,06 1.540,67
Introducción española 2.232,53 2.853,55 2.462,02 1.736,21 1.856,11
Saldo para España -825,23 -1.453,91 -1.004,18 -378,15 -315,44
Cobertura (%) 63,04 49,05 59,21 78,22 83,01
Fuente: DataComex, millones de euros.Datos: 2010 provisionales; resto definitivos.
96
Línea Abierta - fase X
Problemas encontrados
De los 408 problemas totales, en Austria se han detectado:
9 problemas 3 obstáculos (1,21 %)
2,21 % 6 dificultades (1,87 %)
Las empresas del sector diversos son las que más obstáculos han detectado en Austria.
DESCRIPCIÓN DE LOS OBSTÁCULOS COMERCIALES
normas técnicas Material aislante: las diferencias en el ritmo de trasposición de la Directiva
EUROCLASE sobre ignífugos, lleva a tener que cumplir con diferentes normas
según el Estado miembro.
Paelleras con gas: debido a las diferencias regulatorias relativas a la presión del
gas, la empresa debe adaptar los grifos de las paelleras con gas para acceder a
cada mercado.
Operaciones comerciales Paraguas: frecuentes retrasos en los pagos de hasta 120 días.
1. Normas técnicas2. Trabas administrativas3. Envases y embalajes4. Operaciones comerciales5. Garantías de mercancías6. Red comercial7. Competencia desleal8. Mercados públicos9. Movilidad de personas10. Transporte11. Medio ambiente12. Espacio jurídico europeo
Problemas encontrados por empresas en AUSTRIA
97
Línea Abierta - fase X
SUECIA (SE)
Relaciones comerciales con Suecia
Suecia fue nuestro vigésimo cuarto cliente y nuestro vigésimo
quinto proveedor durante 2010.
En el mismo periodo, España ocupó el decimotercer puesto como
cliente y el decimoséptimo puesto como proveedor de Suecia.
Las principales expediciones españolas a Suecia en 2010 fueron:
vehículos automóviles, tractores; aparatos y material eléctricos;
máquinas y aparatos mecánicos; fundición, hierro y acero; y
frutas / frutos, s/ conservar.
2006 2007 2008 2009 2010
Expedición española 1.638,54 1.696,44 1.638,93 1.215,64 1.494,45
Introducción española 3.412,57 3.548,77 3.005,56 2.129,35 2.311,77
Saldo para España -1.774,03 -1.852,33 -1.366,63 -913,71 -817,32
Cobertura (%) 48,01 47,80 54,53 57,09 64,65
Fuente: DataComex, millones de euros.Datos: 2010 provisionales; resto definitivos.
98
Línea Abierta - fase X
Problemas encontrados
De los 568 problemas totales, en Suecia se han detectado:
6 problemas 3 obstáculos (1,21 %)
1,47 % 3 dificultades (0,93 %)
Las empresas del sector transformados y bebidas son las que han detectado los obstáculos en
Suecia.
DESCRIPCIÓN DE LOS OBSTÁCULOS COMERCIALES
Mercados públicos Vinos: el gobierno de este Estado controla la importación de vino (Systembolaget),
impidiendo el libre mercado.
1. Normas técnicas2. Trabas administrativas3. Envases y embalajes4. Operaciones comerciales5. Garantías de mercancías6. Red comercial7. Competencia desleal8. Mercados públicos9. Movilidad de personas10. Transporte11. Medio ambiente12. Espacio jurídico europeo
Problemas encontrados por empresas en SUECIA
99
Línea Abierta - fase X
BÉLGICA (BE)
Relaciones comerciales con Bélgica
Bélgica fue nuestro octavo cliente y nuestro décimo
proveedor durante 2010.
En el mismo periodo, España ocupó el séptimo puesto
como cliente y el undécimo puesto como proveedor de
Bélgica.
Las principales expediciones españolas a Bélgica en
2010 fueron: vehículos automóviles, tractores;
productos químicos orgánicos; máquinas y aparatos
mecánicos; combustibles, aceites minerales; y frutas /
frutos, s/ conservar.
2006 2007 2008 2009 2010
Expedición española 4.978,72 5.217,47 5.660,61 4.396,71 5.221,83
Introducción española 7.673,25 7.981,80 7.122,76 5.531,59 5.985,76
Saldo para España -2.694,53 -2.764,33 -1.462,15 -1.134,88 -763,93
Cobertura (%) 64,88 65,37 79,47 79,48 87,24
Fuente: DataComex, millones de euros.Datos: 2010 provisionales; resto definitivos.
100
Línea Abierta - fase X
Problemas encontrados
De los 568 problemas totales, en Bélgica se han detectado:
10 problemas 2 obstáculos (0,81 %)
2,45 % 8 dificultades (2,49 %)
Las empresas de los sectores químico y farmacéutico y electrónica son las que han detectado
obstáculos en Bélgica.
DESCRIPCIÓN DE LOS OBSTÁCULOS COMERCIALES
normas técnicas Polvo para extintores: les exigen obtener nuevas certificaciones, ya que no
admiten la certificación obtenida en laboratorios españoles.
simuladores de vuelo: la normativa comunitaria JAR-FSTD (Joint Aviation
Requirement) plantea ambigüedades por ejemplo en cuanto a la elección del nivel
de operación de doble piloto, por lo que aviación civil de cada Estado miembro
tiene una interpretación, no siguiendo criterios comunes de aplicación.
1. Normas técnicas2. Trabas administrativas3. Envases y embalajes4. Operaciones comerciales5. Garantías de mercancías6. Red comercial7. Competencia desleal8. Mercados públicos9. Movilidad de personas10. Transporte11. Medio ambiente12. Espacio jurídico europeo
Problemas encontrados por empresas en BÉLGICA
101
Línea Abierta - fase X
BULGARIA (BG)
Relaciones comerciales con
Bulgaria
Bulgaria fue nuestro quincuagésimo
segundo cliente y nuestro sexagésimo
séptimo proveedor durante 2010.
En el mismo periodo, España ocupó el
décimo puesto como cliente y el
decimosexto puesto como proveedor de
Bulgaria.
Las principales expediciones españolas a
Bulgaria en 2010 fueron: minerales, escorias y cenizas; carne y despojos comestibles; aparatos
y material eléctricos; máquinas y aparatos mecánicos; y productos farmacéuticos.
2006 2007 2008 2009 2010
Expedición española 245,48 244,30 298,18 367,16 422,61
Introducción española 443,74 252,37 284,41 344,13 357,52
Saldo para España -198,26 -8,07 13,76 23,03 65,09
Cobertura (%) 55,32 96,80 104,84 106,69 118,21
Fuente: DataComex, millones de euros.Datos: 2010 provisionales; resto definitivos.
102
Línea Abierta - fase X
Problemas encontrados
De los 568 problemas totales, en Bulgaria se han detectado:
8 problemas 2 obstáculos (0,81 %)
1,96 % 6 dificultades (1,87 %)
Las empresas de los sectores madera y muebles, y metales son las que han detectado
obstáculos en Bulgaria.
DESCRIPCIÓN DE LOS OBSTÁCULOS COMERCIALES
Operaciones comerciales Papeles para registros médicos: retrasos en los pagos de las facturas debidas.
Mercados públicos equipos hidráulicos: para acceder a contratos públicos, les exigen estar
establecidos previamente en el Estado miembro.
1. Normas técnicas2. Trabas administrativas3. Envases y embalajes4. Operaciones comerciales5. Garantías de mercancías6. Red comercial7. Competencia desleal8. Mercados públicos9. Movilidad de personas10. Transporte11. Medio ambiente12. Espacio jurídico europeo
Problemas encontrados por empresas en BULGARIA
103
Línea Abierta - fase X
ESLOVAQUIA (SK)
Relaciones comerciales con Eslovaquia
Eslovaquia fue nuestro quincuagésimo
primer cliente y nuestro trigésimo quinto
proveedor durante 2010.
En el mismo periodo, España ocupó el
undécimo puesto como cliente y el
decimoséptimo puesto como proveedor de
Eslovaquia.
Las principales expediciones españolas a Eslovaquia en 2010 fueron: vehículos automóviles,
tractores; aparatos y material eléctricos; manufacturas de fundición, hierro y acero; materias
plásticas y sus manufacturas; y caucho y sus manufacturas.
2006 2007 2008 2009 2010
Expedición española 450,23 519,04 471,35 401,37 456,58
Introducción española 754,29 850,42 999,17 911,44 1.588,15
Saldo para España -304,05 -331,38 -572,83 -510,07 -1.131,57
Cobertura (%) 59,69 61,03 47,17 44,04 28,75
Fuente: DataComex, millones de euros.Datos: 2010 provisionales; resto definitivos.
104
Línea Abierta - fase X
Problemas encontrados
De los 568 problemas totales, en Eslovaquia se han detectado:
4 problemas 2 obstáculos (0,81 %)
0,98 % 2 dificultades (0,62 %)
Las empresas de los sectores metales y electrónica son las que han detectado obstáculos en
Eslovaquia.
DESCRIPCIÓN DE LOS OBSTÁCULOS COMERCIALES
normas técnicas software de seguridad (identificación digital): les exigen obtener una certificación
de que cumplen con sus requisitos nacionales.
Operaciones comerciales Piezas metálicas: retrasos en los pagos, debiendo reclamar continuamente las
facturas debidas.
1. Normas técnicas2. Trabas administrativas3. Envases y embalajes4. Operaciones comerciales5. Garantías de mercancías6. Red comercial7. Competencia desleal8. Mercados públicos9. Movilidad de personas10. Transporte11. Medio ambiente12. Espacio jurídico europeo
Problemas encontrados por empresas en ESLOVAQUIA
105
Línea Abierta - fase X
HUNGRÍA (HU)
Relaciones comerciales con Hungría
Hungría fue nuestro trigésimo quinto
cliente y nuestro trigésimo primer
proveedor durante 2010.
En el mismo periodo, España ocupó el
duodécimo puesto como cliente y el
decimoctavo puesto como proveedor de
Hungría.
Las principales expediciones españolas a
Hungría en 2010 fueron: vehículos automóviles, tractores; aparatos y material eléctricos;
máquinas y aparatos mecánicos; manufacturas de fundición, hierro y acero; y materias plásticas
y sus manufacturas.
2006 2007 2008 2009 2010
Expedición española 844,06 1.017,81 1.078,05 722,56 900,67
Introducción española 1.706,87 1.845,09 1.659,14 1.602,36 1.801,49
Saldo para España -862,81 -827,28 -581,09 -879,80 -900,82
Cobertura (%) 49,45 55,16 64,98 45,09 50,00
Fuente: DataComex, millones de euros.Datos: 2010 provisionales; resto definitivos.
106
Línea Abierta - fase X
Problemas encontrados
De los 568 problemas totales, en Hungría se han detectado:
3 problemas 2 obstáculos (0,81 %)
0,74 % 1 dificultad (0,31 %)
Las empresas de los sectores químico y farmacéutico, y transporte son las que han detectado
obstáculos en Hungría.
DESCRIPCIÓN DE LOS OBSTÁCULOS COMERCIALES
Operaciones comerciales Portaequipajes: retrasos en los pagos de hasta 90 días.
Productos dietéticos adelgazantes: retrasos en los pagos que oscilan entre los 90
y 180 días.
1. Normas técnicas2. Trabas administrativas3. Envases y embalajes4. Operaciones comerciales5. Garantías de mercancías6. Red comercial7. Competencia desleal8. Mercados públicos9. Movilidad de personas10. Transporte11. Medio ambiente12. Espacio jurídico europeo
Problemas encontrados por empresas en HUNGRÍA
107
Línea Abierta - fase X
CHIPRE (CY)
Relaciones comerciales con Chipre
Chipre fue nuestro quincuagésimo octavo cliente y
nuestro centésimo trigésimo noveno proveedor
durante 2010.
En el mismo periodo, España ocupó el trigésimo quinto
puesto como cliente y el noveno puesto como
proveedor de Chipre.
Las principales expediciones españolas a Chipre en
2010 fueron: barcos y embarcaciones; aparatos y material eléctricos; vehículos automóviles,
tractores; prendas de vestir, no de punto; y prendas de vestir de punto.
2006 2007 2008 2009 2010
Expedición española 193,85 215,33 323,29 224,81 309,94
Introducción española 22,58 43,01 39,43 8,55 12,38
Saldo para España 171,27 172,32 283,86 216,26 297,56
Cobertura (%) 858,51 500,69 819,84 2.629,36 2.503,55
Fuente: DataComex, millones de euros.Datos: 2010 provisionales; resto definitivos.
108
Línea Abierta - fase X
Problemas encontrados
De los 568 problemas totales, en Chipre se ha detectado:
2 problemas 2 obstáculos (0,81 %)
0,49 %
Las empresas de los sectores metales y diversos son las que han detectado obstáculos en
Chipre.
DESCRIPCIÓN DE LOS OBSTÁCULOS COMERCIALES
Operaciones comerciales componentes de aluminio para sistemas de protección: retrasos en los pagos
de más de 90 días, una vez cumplido el plazo acordado.
Mercado públicos señales luminosas, balizas: los requisitos técnicos del producto, diferentes a los
exigidos en España, impiden el acceso a contratos públicos.
1. Normas técnicas2. Trabas administrativas3. Envases y embalajes4. Operaciones comerciales5. Garantías de mercancías6. Red comercial7. Competencia desleal8. Mercados públicos9. Movilidad de personas10. Transporte11. Medio ambiente12. Espacio jurídico europeo
Problemas encontrados por empresas en CHIPRE
109
Línea Abierta - fase X
DINAMARCA (DK)
Relaciones comerciales con Dinamarca
Dinamarca fue nuestro trigésimo cliente y
nuestro trigésimo tercer proveedor
durante 2010.
En el mismo periodo, España ocupó el
noveno puesto como cliente y el
decimotercer puesto como proveedor de
Dinamarca.
Las principales expediciones españolas a
Dinamarca en 2010 fueron: vehículos
automóviles, tractores; productos
farmacéuticos; aparatos y material eléctricos; frutas / frutos, s/ conservar; y máquinas y
aparatos mecánicos.
2006 2007 2008 2009 2010
Expedición española 1.361,55 1.371,97 1.417,55 885,33 951,50
Introducción española 1.848,92 2.020,19 2.076,58 1.814,70 1.676,33
Saldo para España -487,36 -648,22 -659,03 -929,37 -724,83
Cobertura (%) 73,64 67,91 68,26 48,79 56,76
Fuente: DataComex, millones de euros.Datos: 2010 provisionales; resto definitivos.
110
Línea Abierta - fase X
Problemas encontrados
De los 568 problemas totales, en Dinamarca se han detectado:
4 problemas 1 obstáculo (0,40 %)
0,98 % 3 dificultades (0,93 %)
Una empresa del sector transformados y bebidas ha detectado el obstáculo en Dinamarca.
DESCRIPCIÓN DE LOS OBSTÁCULOS COMERCIALES
Mercados públicos Vinos: el gobierno de este Estado controla la importación de vino (Systembolaget),
impidiendo el libre mercado.
1. Normas técnicas2. Trabas administrativas3. Envases y embalajes4. Operaciones comerciales5. Garantías de mercancías6. Red comercial7. Competencia desleal8. Mercados públicos9. Movilidad de personas10. Transporte11. Medio ambiente12. Espacio jurídico europeo
Problemas encontrados por empresas en DINAMARCA
111
Línea Abierta - fase X
LITUANIA (LT)
Relaciones comerciales con Lituania
Lituania fue nuestro septuagésimo segundo
cliente y nuestro septuagésimo quinto
proveedor durante 2010.
En el mismo periodo, España ocupó el vigésimo
puesto como cliente y el decimoséptimo
puesto como proveedor de Lituania.
Las principales expediciones españolas a
Lituania en 2010 fueron: aparatos y material
eléctricos; frutas / frutos, s/ conservar;
conjunto de otros productos; legumbres, hortalizas, s/ conservar; y máquinas y aparatos
mecánicos.
2006 2007 2008 2009 2010
Expedición española 178,707 324,93 276,40 160,75 172,18
Introducción española 216,16 166,78 410,42 206,12 191,54
Saldo para España -37,45 158,15 -134,02 -45,37 -19,36
Cobertura (%) 82,67 194,83 67,35 77,99 89,89
Fuente: DataComex, millones de euros.Datos: 2010 provisionales; resto definitivos.
112
Línea Abierta - fase X
Problemas encontrados
De los 568 problemas totales, en Lituania se han detectado:
4 problemas 1 obstáculo (0,40 %)
0,98 % 3 dificultades (0,93 %)
Una empresa del sector agrícola ha detectado el obstáculo en Lituania.
DESCRIPCIÓN DE LOS OBSTÁCULOS COMERCIALES
Operaciones comerciales Frutas y verduras: retrasos en los pagos, una vez cumplido el plazo fijado, es de
60 días.
1. Normas técnicas2. Trabas administrativas3. Envases y embalajes4. Operaciones comerciales5. Garantías de mercancías6. Red comercial7. Competencia desleal8. Mercados públicos9. Movilidad de personas10. Transporte11. Medio ambiente12. Espacio jurídico europeo
Problemas encontrados por empresas en LITUANIA
113
Línea Abierta - fase X
ESTONIA (EE)
Relaciones comerciales con Estonia
Estonia fue nuestro nonagésimo séptimo
cliente y nuestro centésimo decimoséptimo
proveedor durante 2010.
En el mismo periodo, España ocupó el
vigésimo cuarto puesto como cliente y el
vigésimo primer puesto como proveedor.
Las principales expediciones españolas a
Estonia en 2010 fueron: vehículos automóviles, tractores; frutas / frutos, s/ conservar; bebidas
de todo tipo (excepto zumos); legumbres, hortalizas, s/ conservar; y máquinas y aparatos
mecánicos.
2006 2007 2008 2009 2010
Expedición española 113,68 121,10 107,08 65,85 77,19
Introducción española 97,7 54,04 50,31 70,54 39,55
Saldo para España 15,97 67,06 56,77 -4,69 37,64
Cobertura (%) 116,35 224,10 212,82 93,35 195,17
Fuente: DataComex, millones de euros.Datos: 2010 provisionales; resto definitivos.
114
Línea Abierta - fase X
Problemas encontrados
De los 568 problemas totales, en Estonia se ha detectado:
2 problemas 1 obstáculo (0,40 %)
0,49 % 1 dificultad (0,31 %)
Una empresa del sector agrícola ha detectado el obstáculo en Estonia.
DESCRIPCIÓN DE LOS OBSTÁCULOS COMERCIALES
Operaciones comerciales Frutas y verduras: retrasos en los pagos, una vez cumplido el plazo fijado, de 60
días.
1. Normas técnicas2. Trabas administrativas3. Envases y embalajes4. Operaciones comerciales5. Garantías de mercancías6. Red comercial7. Competencia desleal8. Mercados públicos9. Movilidad de personas10. Transporte11. Medio ambiente12. Espacio jurídico europeo
Problemas encontrados por empresas en ESTONIA
115
Línea Abierta - fase X
LETONIA (LV)
Relaciones comerciales con Letonia
Letonia fue nuestro nonagésimo tercer
cliente y nuestro nonagésimo octavo
proveedor durante 2010.
En el mismo periodo, España ocupó el
decimonoveno puesto como cliente y el
vigésimo tercer puesto como proveedor
de Letonia.
Las principales expediciones españolas a
Letonia en 2010 fueron: frutas / frutos, s/ conservar; bebidas de todo tipo (excepto zumos);
máquinas y aparatos mecánicos; legumbres, hortalizas, s/ conservar; y prendas de vestir, no
de punto.
2006 2007 2008 2009 2010
Expedición española 84,06 116,51 112,70 80,09 79,74
Introducción española 116,54 178,34 272,47 90,16 80,94
Saldo para España -32,48 -61,83 -159,78 -10,07 -1,20
Cobertura (%) 72,13 65,33 41,36 88,83 98,52
Fuente: DataComex, millones de euros.Datos: 2010 provisionales; resto definitivos.
116
Línea Abierta - fase X
Problemas encontrados
De los 568 problemas totales, en Letonia se han detectado:
2 problemas 1 obstáculo (0,40 %)
0,49 % 1 dificultad (0,31 %)
Una empresa del sector agrícola ha detectado el obstáculo en Letonia.
DESCRIPCIÓN DE LOS OBSTÁCULOS COMERCIALES
Operaciones comerciales Frutas y verduras: retrasos en los pagos, una vez cumplido el plazo fijado, es de
60 días.
1. Normas técnicas2. Trabas administrativas3. Envases y embalajes4. Operaciones comerciales5. Garantías de mercancías6. Red comercial7. Competencia desleal8. Mercados públicos9. Movilidad de personas10. Transporte11. Medio ambiente12. Espacio jurídico europeo
Problemas encontrados por empresas en LETONIA
117
Línea Abierta - fase X
FINLANDIA (FI)
Relaciones comerciales con Finlandia
Finlandia fue nuestro cuadragésimo noveno cliente y
nuestro cuadragésimo segundo proveedor durante 2010.
En el mismo periodo, España ocupó el decimosexto
puesto como cliente y el decimoséptimo puesto como
proveedor de Finlandia.
Las principales expediciones españolas a Finlandia en
2010 fueron: vehículos automóviles, tractores; máquinas
y aparatos mecánicos; frutas / frutos, s/ conservar;
legumbres, hortalizas, s/ conservar; y fundición, hierro y
acero.
2006 2007 2008 2009 2010
Expedición española 730,71 805,18 588,69 433,51 548,60
Introducción española 1.641,84 1.963,65 2.088,53 1.079,50 1.063,55
Saldo para España -911,12 -1.158,47 -1.499,84 -645,99 -514,95
Cobertura (%) 44,51 41,00 28,19 40,16 51,58
Fuente: DataComex, millones de euros.Datos: 2010 provisionales; resto definitivos.
118
Línea Abierta - fase X
Problemas encontrados
De los 568 problemas totales, en Finlandia se han detectado:
1 problema 1 obstáculo (0,40 %)
0,25 %
Las empresas del sector joyería y bisutería son las que han detectado el obstáculo en Finlandia.
DESCRIPCIÓN DE LOS OBSTÁCULOS COMERCIALES
Operaciones comerciales Bisutería: retrasos frecuentes en los pagos de las facturas, debiendo reclamar las
cantidades debidas.
1. Normas técnicas2. Trabas administrativas3. Envases y embalajes4. Operaciones comerciales5. Garantías de mercancías6. Red comercial7. Competencia desleal8. Mercados públicos9. Movilidad de personas10. Transporte11. Medio ambiente12. Espacio jurídico europeo
Problemas encontrados por empresas en FINLANDIA
119
Línea Abierta - fase X
MALTA (MT)
Relaciones comerciales con Malta
Malta fue nuestro septuagésimo octavo cliente y
nuestro nonagésimo segundo proveedor durante
2010.
En el mismo periodo, España ocupó el decimoquinto
puesto como cliente y el décimo puesto como proveedor de Malta.
Las principales expediciones españolas a Malta en 2010 fueron: combustibles, aceites
minerales; máquinas y aparatos mecánicos; aparatos y material eléctricos; residuos de la
industria alimentaria; y vehículos automóviles, tractores.
En Malta no se han detectado ni obstáculos ni dificultades.
2006 2007 2008 2009 2010
Expedición española 90,96 139,81 118,76 161,12 155,55
Introducción española 21,89 29,46 70,03 73,39 104,74
Saldo para España 69,07 110,35 48,74 87,73 50,81
Cobertura (%) 415,55 474,53 169,60 219,54 148,51
Fuente: DataComex, millones de euros.Datos: 2010 provisionales; resto definitivos.
120
Línea Abierta - fase X
ESLOVENIA (SI)
Relaciones comerciales con Eslovenia
Eslovenia fue nuestro quincuagésimo cuarto cliente
y nuestro septuagésimo tercer proveedor durante
2010.
En el mismo periodo, España ocupó el decimoctavo
puesto como cliente y el decimocuarto puesto como
proveedor de Eslovenia.
Las principales expediciones españolas a Eslovenia
en 2010 fueron: vehículos automóviles, tractores; máquinas y aparatos mecánicos; materias
plásticas y sus manufacturas; aparatos y material eléctricos; y prendas de vestir, no de punto.
En Eslovenia no se han detectado ni obstáculos ni dificultades.
2006 2007 2008 2009 2010
Expedición española 441,87 482,59 491,43 396,63 401,10
Introducción española 254,3 410,14 273,98 188,63 219,59
Saldo para España 187,56 72,45 217,45 208,00 181,51
Cobertura (%) 173,76 117,67 179,37 210,27 182,66
Fuente: DataComex, millones de euros.Datos: 2010 provisionales; resto definitivos.
121
Línea Abierta - fase X
LUXEMBURGO (LU)
Relaciones comerciales con Luxemburgo
Luxemburgo fue nuestro septuagésimo tercer cliente y
nuestro sexagésimo segundo proveedor durante 2010.
En el mismo periodo, España ocupó el octavo puesto como
cliente y el decimocuarto puesto como proveedor de
Luxemburgo.
Las principales expediciones españolas a Luxemburgo en
2010 fueron: vehículos automóviles, tractores; materias plásticas y sus manufacturas; fundición,
hierro y acero; máquinas y aparatos mecánicos; y manufacturas de fundición, hierro y acero.
En Luxemburgo no se han detectado ni obstáculos ni dificultades.
2006 2007 2008 2009 2010
Expedición española 179,78 237,73 232,02 198,20 169,71
Introducción española 426,78 414,20 462,01 251,80 448,48
Saldo para España -246,99 -176,47 -229,99 -53,60 -278,77
Cobertura (%) 42,13 57,39 50,22 78,71 37,84
Fuente: DataComex, millones de euros.Datos: 2010 provisionales; resto definitivos.
AT BE BG CY CZ DE DK EE FI FR GB GR HU IE IT LT LV NL PL PT RO SE SK
Normas técnicas 2 2 4 19 22 6 9 1 1 2 1
Trabas administrativas
1 1
Envases y embalajes
2 1 2
Operaciones comerciales
1 1 1 4 8 1 1 16 7 8 2 4 28 1 1 4 3 31 3 1
Competenciadesleal
1 9 9 4 2 1 1
Mercados públicos
1 1 1 2 1 1 1 1 2 3
Transporte 1
Medio ambiente 1 1 1
TOTAL 3 2 2 2 9 39 1 1 1 52 20 8 2 5 38 1 1 8 5 34 8 3 2
122
Línea Abierta - fase X
OBSTÁCULOS ENCONTRADOS EN CADA ESTADO MIEMBRO, POR TIPO DE PROBLEMA
OBSTÁCULOS ENCONTRADOS EN CADA ESTADO MIEMBRO, POR SECTOR
AT Austria DK Dinamarca HU Hungría PL PoloniaBE Bélgica EE Estonia IE Irlanda PT PortugalBG Bulgaria FI Finlandia IT Italia RO RumaniaCY Chipre FR Francia LT Lituania SE SueciaCZ Rep. Checa GB Reino Unido LV Letonia SK EslovaquiaDE Alemania GR Grecia NL Holanda
AT BE BG CY CZ DE DK EE FI FR GB GR HU IE IT LT LV NL PL PT RO SE SK
Animal 1 1 2 2 1 1
Agrícola 13 1 8 5 3 1 1 4 1
Transformados 1 7 1 5 4 3 3 2 4 3
Químico 1 1 3 4 1 1 1 4 4 1
Plásticos 2
Madera 1 1 1 1 3 5 1 1 3 1
Textil 1 1 2 4
Calzado 1 1 2 1 3 4
Joyeria 1
Construcción 1 3 9 1 1 2 2
Metales 1 1 2 1 4 1 1 3 1 3 1 1
B. equipo 2 4 7 3 2 3 1 3 1
Electrónica 1 1 3 1
Transporte 2 5 1 1 2 1 3
Diversos 2 1 4 6 2 1 3 2
TOTAL 3 2 2 2 9 39 1 1 1 52 20 8 2 5 38 1 1 8 5 34 8 3 2
123
Línea Abierta - fase X
GRÁFICO DE LOS OBSTÁCULOS ENCONTRADOS EN CADA ESTADO MIEMBRO
AT Austria DK Dinamarca HU Hungría PL PoloniaBE Bélgica EE Estonia IE Irlanda PT PortugalBG Bulgaria FI Finlandia IT Italia RO RumaniaCY Chipre FR Francia LT Lituania SE SueciaCZ Rep. Checa GB Reino Unido LV Letonia SK EslovaquiaDE Alemania GR Grecia NL Holanda
retos y estrategias del proceso de ampliación durante 2010-2011
El actual proceso de ampliación contribuye a consolidar la democracia y el Estado de Derechoen Europa, mejorando las oportunidades económicas y favoreciendo que la UE tenga un mayorpeso a la hora de abordar retos mundiales como el cambio climático, la competitividad, y laregulación y supervisión de los mercados financieros, así como el cumplimiento por parte delos países candidatos de los criterios de Copenhague.
Al margen de esto, la ampliación se desarrolla en un contexto marcado por una profundarecesión donde la UE ayuda a los países miembros y a los que se hallan en procesos deadhesión, a mitigar el impacto de la crisis y sentar las bases de una sana recuperación, encoordinación con las Instituciones Financieras Internacionales (IFI).
El Tratado de Lisboa reforma las instituciones de la Unión ampliada, asegurando un marcoinstitucional que permitirá a estas, adaptarse sin problemas a la adhesión de un nuevo Estadomiembro y modificará el procedimiento de adhesión, en el sentido de que deberán comunicarseestas solicitudes al Parlamento Europeo y a los parlamentos nacionales.
La Comisión Europea ha continuado empleando durante este periodo temporal, instrumentosfinancieros comunitarios como el IPA (Instrumento de Ayuda Preadhesión). El IPA es uninstrumento financiero flexible que presta una ayuda dependiente de los avances realizados porlos países beneficiarios y de las necesidades que se constatan en las evoluciones y documentosde estrategia anuales de la Comisión.
La Comisión Europea declara que, la Unión Europea colabora plenamente con su política deadhesión para la consecución de los retos básicos, como la crisis económica, el Estado deDerecho, cuestiones bilaterales y cooperación regional.
Los avances registrados respecto a las reformas previstas en los países de la ampliación, hanpermitido a estos pasar por fases sucesivas en el proceso de adhesión. Las negociaciones deadhesión en el caso de Croacia se acercan a su fase final, mientras que para el caso de Turquía,aunque estas han avanzado, lo han hecho con bastante lentitud.
Turquía sigue confrontando importantes desafíos en relación con el Estado de Derecho, lacorrupción y la delincuencia organizada, condicionando en gran medida el proceso de adhesióna la UE. La Comisión declara que seguirá apoyando a los países socios, aunque es necesarioque exista voluntad política y el compromiso real de las autoridades de los países implicados.
Croacia ha seguido avanzando por lo que respecta a reformas políticas básicas. Siguecumpliendo los criterios políticos y ha hecho avances en la mayoría de los ámbitos, en particularredoblando esfuerzos en el campo del Estado de Derecho. Las prioridades de la Asociación parala Adhesión se han abordado en gran medida.
Las cuestiones bilaterales, por otra parte, están afectando cada vez más al proceso deampliación. En los marcos de negociación con Croacia y Turquía, acordados por todos losEstados miembros, se establece que los países candidatos resuelvan cualquier conflicto
127
Línea Abierta - fase X
fronterizo de conformidad con el principio de arreglo pacífico de controversias consagrado enla Carta de las Naciones Unidas, formando todo ello parte del Proceso de Estabilización yAsociación.
Actualmente es urgente que Turquía cumpla con la obligación de aplicar de forma íntegra y nodiscriminatoria el Protocolo Adicional al Acuerdo de Asociación y de avanzar hacia lanormalización de las relaciones bilaterales con la República de Chipre.
El proceso de ampliación está contribuyendo a los objetivos de la Estrategia Europa 2020 alextender el ámbito de aplicación del marco normativo de la UE y crear nuevas oportunidadescomerciales. La Comisión aplaude la voluntad de muchos de los países de la ampliación detener en cuenta la Estrategia Europa 2020 en sus prioridades nacionales de reforma.
128
Línea Abierta - fase X
129
Línea Abierta - fase X
TURQUÍA (TR)
Las negociaciones entre laComisión Europea y Turquía parasu adhesión a la Unión Europea,dieron comienzo en 2005 conunas expectativas que no estáncumpliendo.
Después de más de cinco años, ya pesar de continuar cumpliendolos criterios de Copenhague,Turquía no ha abierto más que13 de los 35 capítulos necesarios
para completar su proceso de integración en la UE, cerrando únicamente el capitulocorrespondiente a Ciencia e Investigación. Además se encuentran bloqueados, por la UE en suconjunto, o por Francia o Chipre, otros 18 capítulos.
Este estancamiento del proceso de integración del país, será un motivo más de tensión en lasrelaciones con la Unión Europea en 2011. Continúa el conflicto con Chipre, por lo que Franciay Alemania se oponen frontalmente a la adhesión turca mientras el país se niegue a abrir lospuertos grecochipriotas.
Sin embargo, Turquía es un eslabón fundamental de una de las rutas de transporte de energíade Asia Central a Europa. A pesar de la crisis financiera y con un ritmo de crecimiento de casiel 6% en 2010, es la economía del G-20 que más rápido está creciendo después de China ypuede ser la segunda más grande de Europa en 2050.
La adhesión de Turquía sigue siendo incierta, aunque se está trabajando conjuntamente sobreel terreno para acercar posiciones, como se reconoce por las mejoras efectuadas que se reflejanen el informe de la Comisión 2010-2011:
Avances parciales en los ámbitos de:
• Instituciones democráticas y estado de derecho. Se necesita una mayor aproximación de lalegislación turca al marco de la Unión Europea.
• Administración Pública. Se han creado instituciones como el “Defensor del Pueblo”, existemayor protección de datos personales y acceso a la información, aunque es necesaria unareforma del funcionariado.
• Poder judicial. Se ha reformado la composición del Alto Consejo de Jueces y Fiscales, sinembargo el Ministro de Justicia aún toma la decisión final, carente de un diálogo efectivo conlos interesados en el caso.
• Derechos Humanos y protección de las minorías. En cuanto a la libertad de reunión yasociación y Derechos de los niños y las mujeres. En este último apartado se deben llevar acabo mayores esfuerzos.
• Derechos de expresión y religión. La libertad de culto se respeta de forma generalizada,aunque deben seguir luchando por la salvaguarda de los mismos.
• Derecho sindical. Sobre todo en el sector público, aunque con restricciones en el marcolegal.
• Conflicto kurdo y Compensación de refugiados. Se reflejan mejoras por los diálogosmantenidos con la UE en apoyo al contraterrorismo, aunque la legislación necesita progresar,pues la organización terrorista PKK continua actuando.
• Política Común Exterior y de Seguridad, mejorando las relaciones con Grecia y los Balcanes,incluyendo a Serbia y a Bosnia y Herzegovina.
• Estrategia Anticorrupción, aunque sigue existiendo en muchas áreas.• Contratación pública, particularmente referente al sistema institucional y capacidad
administrativa.• Justicia, libertad y seguridad, con el fin de culminar las negociaciones sobre un acuerdo de
readmisión UE-Turquía. • Política regional y coordinación de instrumentos estructurales. • Protección del consumidor y la salud, aunque la capacidad administrativa en estas áreas
debe incrementarse.• Políticas medioambientales y pesqueras.• Transporte, sector marítimo, aéreo y terrestre. Todavía no se ha alcanzado la aproximación
al acervo comunitario en el mercado ferroviario.
Avances muy escasos en relación con:
• Temas regionales y obligaciones internacionales. A pesar de requerir apoyo para resolver elproblema con Chipre, no hay avances en cuanto a la normalización de las relacionesbilaterales con Chipre.
• Libre circulación de mercancías. La adaptación de la legislación está bastante avanzada, perosiguen existiendo obstáculos técnicos al comercio.
• Libre circulación de trabajadores y prestación de servicios. La adaptación se encuentra enuna fase inicial.
• Derecho de Sociedades. El nuevo Código de Comercio no ha sido adoptado.• Desarrollo agrícola y rural. Las políticas de apoyo a la agricultura han tenido una escasa
transición a la Política Agrícola Común.• Control financiero.
Avances substanciales durante 2010 en:
• Política de competencia.• Servicios financieros, ya que se han introducido medidas cautelares.• Sociedad de la información y medios de comunicación. Acercamiento de su legislación al
marco comunitario referente a comunicaciones electrónicas y tecnología de la información.• Propiedad intelectual, Ciencia e investigación, Educación y Cultura y Estadística.• Energía. Se encuentra alineado con la UE en cuanto a electricidad, energías renovables y
eficiencia energética.
130
Línea Abierta - fase X
• Políticas de seguridad alimentaria, veterinaria y fitosanitarias.• Redes Trans-Europeas. Las negociaciones sobre la red trans-europea de transporte se
encuentran en un estado avanzado.• Política industrial y empresarial. El nivel de alineación con las políticas comunitarias es
adecuado.• Protección de los consumidores y de la salud.• Relaciones exteriores. Nivel elevado de adaptación del acervo, aunque debe proseguir la
labor en numerosos ámbitos.
El sector económico, pese a haber resultado fuertemente castigado por la crisis global se harecuperado rápidamente a partir del segundo cuatrimestre de 2009. Turquía funciona comouna economía de mercado, que debe resistir a las presiones competitivas y las fuerzas demercado de la Unión Europea, mostrando el área financiera un fortalecimiento debido a lasreformas llevadas a cabo durante el último año. La integración comercial y económica en laUnión, se encuentra ya a un alto nivel.
Los avances logrados por Turquía durante el año 2010 en las áreas expuestas, hacen referenciaa alguno de los 35 capítulos que conforman las negociaciones de adhesión a la Unión Europea,que con todo requieren de un mayor alineamiento con el marco comunitario.
Se espera que durante el 2011 y bajo la presidencia húngara de la UE se abra el capítulo deCompetencia con Turquía, así como que se aumenten los apoyos al país para cumplimentar loscriterios de apertura en los demás capítulos de integración.
Relaciones comerciales con Turquía
Turquía fue nuestro noveno cliente y nuestro decimoctavo proveedor durante 2010.
En el mismo periodo, España ocupó el décimo puesto como cliente y el séptimo puesto comoproveedor de Turquía.
Las principales exportaciones españolas a Turquía en 2010 fueron: vehículos automóviles,tractores; máquinas y aparatos mecánicos; materias plásticas y sus manufacturas; fundición,hierro y acero; y, aparatos y material eléctricos.
131
Línea Abierta - fase X
Problemas encontrados
En Turquía se han detectado 5 obstáculos y 9 dificultades.
Las empresas de los sectores bienes de equipo, agrícola, químico y farmacéutico y diversos sonlas que han detectado obstáculos en Turquía.
Las dificultades están relacionadas principalmente con los excesivos trámites aduaneros.
DESCRIPCIÓN DE LOS OBSTÁCULOS COMERCIALES
normas técnicas Modazas de alta presión: exigen un certificado de conformidad con el
cumplimiento de las normas turcas.
Trabas administ. y fiscales Medicamentos de uso diagnostico (Urea marcada con carbono 13): les exigen
que pasen nuevos controles sanitarios y que cumplan con sus estándares.
Botellas de aluminio para deportes al aire libre: exigen un certificado sanitario
específico del país.
competencia desleal cítricos: grandes empresas agrícolas imponen precios de salida muy bajos.
Mercados públicos Maquinaria de ITV y taller: exigen cumplir con las normas TÜV para poder
acceder a concursos públicos.
132
Línea Abierta - fase X
2006 2007 2008 2009 2010
Expedición española 2.785,38 2.946,93 3.006,40 2.842,54 3.752,73
Introducción española 3.563,50 4.212,43 3.697,97 2.636,83 3.065,41
Saldo para España -778,12 -1.265,50 -691,57 205,71 687,32
Cobertura (%) 78,16 69,96 81,30 107,80 122,42
Fuente: DataComex, millones de euros.Datos: 2010 provisionales; resto definitivos.
133
Línea Abierta - fase X
1. Normas técnicas2. Trabas administrativas3. Envases y embalajes4. Operaciones comerciales5. Garantías de mercancías6. Red comercial7. Competencia desleal8. Mercados públicos9. Movilidad de personas10. Transporte11. Medio ambiente12. Espacio jurídico europeo
Problemas encontrados por empresas en TURQUÍA
134
Línea Abierta - fase X
CROACIA (HR)
Desde que la Unión Europea iniciara lasnegociaciones de adhesión con Croacia en el año2005, el país ha avanzado en términos generalesde forma muy significativa, ya que ha llegado acerrar 30 de los 35 capítulos de los que constanlas negociaciones para su integración en la UniónEuropea. Estos avances fueron especialmenteintensos durante el 2010, pues 11 de estoscapítulos se culminaron durante el pasado año.
Según informes de la Comisión Europea se prevéque Croacia se adhiera a la UE a principios de2012. Para que ello pueda ser factible el paísdeberá continuar con sus reformas, pues uno delos principales escollos que mantenían parado elproceso de integración, el conflicto fronterizo con
Eslovenia, ha sido solventado recientemente tras el resultado favorable y vinculante delreferéndum esloveno sobre la entrada croata en la Unión Europea.
Avances parciales en los ámbitos de:
• La democracia y el Estado de Derecho. Se han visto fortalecidos, por el buen funcionamientodel Gobierno y el Parlamento. Con todo, se debe mejorar su capacidad de examinar elproceso legislativo.
• La reforma de la Administración Pública. Aunque ha entrado en vigor la Ley deProcedimientos Administrativos Generales, la Administración necesita una simplificación deestos trámites burocráticos y la reducción de la politización de los mismos, mediante elincremento de la gestión de recursos humanos y la coordinación de los órganosadministrativos centrales y regionales.
• La reforma judicial. Se han reducido los casos atrasados, aunque hay que continuar con estadisminución, y con el fortalecimiento de la independencia judicial. Se precisan mejoras enla aplicación de criterios de transparencia para jueces y fiscales, así como el control de laextensión de los procesos judiciales. Se ha de abordar también el problema de la impunidadsobre culpables de crímenes de guerra por falta de investigación.
• La lucha contra la corrupción. Se han incrementado los veredictos judiciales y se ha incluidoen la Constitución el Derecho de Acceso a la información de los Cuerpos Públicos. Lacorrupción aún es un tema preocupante, debiendo supervisarse la reforma de las estructurasadministrativas y legales, y desarrollar una investigación, procesos y normativas judicialesefectivas contra la corrupción de alto nivel.
• La protección de los derechos humanos. Se ha progresado en la implementación de derechoscomo el acceso a la justicia y la provisión de asesoramiento legal gratuito. Por otra parte, lalibertad de expresión y en los medios, se hace respetar por ley pero continúa con presionespolíticas.
135
Línea Abierta - fase X
• El respeto por las minorías, mujeres y niños. Se ha progresado en este sentido con la leyanti-discriminación, a pesar de que no muchas quejas lleguen al los tribunales. Asimismopersiste un gran desempleo femenino por motivos de sexo y la falta de recursos del Defensordel Pueblo, referente a quejas sobre los derechos de los menores.
• La protección de los derechos culturales. Se ha incrementado con la mejora de relaciones conla población Serbia, así como con el cuidado de los refugiados que retornan a Croacia y lareconstrucción de infraestructuras y viviendas perjudicadas.
• Obligaciones internacionales. Croacia sigue cooperando con el ICTY (International CriminalTribunal for the former Yugoslavia). Participa activamente en iniciativas de cooperaciónregional o bilateral con países miembros de la UE, y ha mejorado sus relaciones con Esloveniatras firmar el Acuerdo de Arbitraje Internacional Fronterizo.
• Economía. Croacia ha sido severamente afectada por la crisis económica y financiera global,entrando en recesión en 2009 y no habiéndose recuperado en 2010. Su funcionamiento esel de una economía de mercado y debería abordar con éxito las presiones competitivas yfuerzas de mercado dentro de la Unión, reduciendo su debilidad actual en este sentido.
• Ciencia e investigación, pese a haber sufrido un retroceso debido a la crisis económica.
Avances sustanciales durante 2010 en:
• Libre movimiento de bienes, trabajadores, servicios y capital. • Derecho de la Empresa.• Derechos de Propiedad Intelectual y política de competencia, en cuanto al proceso de
reestructuración de astilleros.• Servicios financieros, en cuanto a los ámbitos legislativo y administrativo.• Los medios de información y la libertad de expresión en los mismos.• Políticas de seguridad en los alimentos, veterinarias y fitosanitarias.• Desarrollo agrícola y rural, así como de las políticas pesqueras.• Infraestructuras de transporte y políticas de energía.• Políticas económica y monetaria, completándose la alineación con la UE.• Política fiscal. Se ha perfeccionado su informatización, la capacidad operacional de esta, y el
desarrollo de las provisiones financieras y presupuestarias.• Política social y de empleo.• Política regional y coordinación de instrumentos estructurales, en el sentido de diseñar las
instituciones y mecanismos para alcanzar una política de cohesión con la U.E.• Área de extranjería, seguridad y políticas de defensa, participando en misiones militares de
la Unión Europea.• Política de medio ambiente.• Protección del consumidor y de la salud.• Relaciones exteriores.• Justicia, libertad y seguridad.
Pese a los avances significativos que se han dado durante este último año en estas áreas, serequiere por parte del Consejo, una mayor alineación con el acervo comunitario en dichosaspectos, para alcanzar una misma posición.
Los últimos capítulos cerrados de forma provisional en 2010, han sido Justicia, Libertad ySeguridad; Medio Ambiente; y Política Exterior, Seguridad y Defensa; siendo los capítulos quequedan por cerrar; Política de Competencia, Desarrollo Agrícola y Rural, Política Pesquera,Política Regional y Coordinación con los Instrumentos Estructurales y Poder Judicial y DerechosFundamentales.
Finalmente, una vez se cierren los capítulos pendientes y se firme el tratado de adhesión, secelebrará un referéndum en Croacia y se completará el proceso de ratificación en la UE, quedeberá contar con el visto bueno del Parlamento y de los 27 Estados miembro.
Relaciones comerciales con Croacia
Croacia fue nuestro septuagésimo primer cliente y nuestro centésimo octavo proveedordurante 2010.
Las principales exportaciones españolas a Croacia en 2010 fueron: vehículos automóviles,tractores; pescados, crustáceos y moluscos; productos cerámicos; productos químicosorgánicos; y, máquinas y aparatos mecánicos.
136
Línea Abierta - fase X
2006 2007 2008 2009 2010
Expedición española 254,98 288,33 288,11 192,03 202,84
Introducción española 63,23 57,35 58,99 46,71 58,65
Saldo para España 191,75 230,98 229,12 145,32 144,19
Cobertura (%) 403,26 502,74 488,38 411,11 345,85
Fuente: DataComex, millones de euros.Datos: 2010 provisionales; resto definitivos.
Problemas encontrados
En Croacia se han detectado 4 obstáculos y 2 dificultades.
Las empresas del sector transformados y bebidas, químico y farmacéutico, transporte y diversosson las que han detectado obstáculos en Croacia.
Las dificultades están relacionadas con los excesivos trámites aduaneros y con la búsqueda derepresentantes comerciales.
DESCRIPCIÓN DE LOS OBSTÁCULOS COMERCIALES
normas técnicas Material rodante ferroviario: les exigen volver a homologar, ya que el tipo de
tren que demandan es muy diferente al resto de los utilizados en la UE.
Trabas administ. y fiscales Jamones, embutidos: en aduanas les exigen certificados sanitarios adicionales.
Operaciones comerciales Menaje, paelleras con gas: incumplimiento de los plazos de pago acordados en
contrato.
Productos dietéticos adelgazantes: retrasos en los pagos que oscilan entre los 90
y 180 días.
137
Línea Abierta - fase X
1. Normas técnicas2. Trabas administrativas3. Envases y embalajes4. Operaciones comerciales5. Garantías de mercancías6. Red comercial7. Competencia desleal8. Mercados públicos9. Movilidad de personas10. Transporte11. Medio ambiente12. Espacio jurídico europeo
Problemas encontrados por empresas en CROACIA
Las Comunidades Autónomas que más problemas han encontrado, incluyendo los obstáculosy las dificultades, son: Cataluña, Comunidad Valenciana, Madrid, Andalucía y Castilla y León.
Teniendo en cuenta únicamente los obstáculos comerciales, las Comunidades Autónomas queocupan los primeros lugares son: Cataluña, Comunidad Valenciana, Madrid, Andalucía y Regiónde Murcia.
Por tipo de problema, Cataluña y la C. Valenciana, suman más del 40% de los obstáculosrelacionados con los retrasos en los pagos. Únicamente Cantabria, Extremadura e Islas Balearesno han detectado obstáculos de este tipo.
Madrid y Cataluña son las dos Comunidades que mayor número de obstáculos han encontradorelativos a las normas técnicas, sumando entre las dos más del 50% del total de obstáculos deeste tipo.
En cuanto al grado de satisfacción ante el Mercado Único, Asturias e Islas Baleares, hanalcanzado la valoración más alta, con un 4,3 sobre 5. Por otro lado, Extremadura ha recogidola valoración más baja con un 2,3 sobre 5. Hay que tener en cuenta que este cálculo se realizateniendo en cuenta todas las empresas entrevistadas y no únicamente las que han detectadoproblemas.
Asimismo, hay que señalar que los datos de todas las tablas que se presentan a continuación,son provisionales y corresponden al año 2010, siendo la fuente DataComex.
A continuación se describen los problemas denunciados por las empresas de cada ComunidadAutónoma, atendiendo al número de obstáculos, de tal manera que en primer lugar aparecela Comunidad que más problemas ha recogido y así sucesivamente.
141
Línea Abierta - fase X
66,80 %
Cataluña
(21,05 %)
C. Valenciana
(17,81 %)
Madrid
(12,55 %)
Andalucía
(8,50 %)
R. Murcia
(6,88 %)
142
Línea Abierta - fase X
Problemas encontrados
De las 156 empresas con problemas, pertenecen a
Cataluña:
32 empresas 114 problemas 52 obstáculos (21,05 %)
20,51 % 20,07 % 62 dificultades (19,31 %)
Los obstáculos más numerosos están relacionados con los retrasos en los pagos. En segundolugar se encuentran los obstáculos referidos a las normas técnicas.
Las empresas que más obstáculos han encontrado pertenecen a los sectores de construccióny diversos. Francia, Italia y Portugal son los Estados más denunciados.
La satisfacción ante el Mercado Único de las empresas catalanas es de 3,8 de media (siendo 5la valoración máxima).
CATALUÑA
Las expediciones de Cataluña se dirigen
esencialmente a:
1. Normas técnicas2. Trabas administrativas3. Envases y embalajes4. Operaciones comerciales5. Garantías de mercancías6. Red comercial7. Competencia desleal8. Mercados públicos9. Movilidad de personas10. Transporte11. Medio ambiente12. Espacio jurídico europeo
Problemas encontrados por empresas de CATALUÑA
Estado miembro Expediciones (miles de €)
Francia 9.315,65
Italia 4.822,52
Alemania 4.603,99
Portugal 3.806,57
Reino Unido 2.416,17
143
Línea Abierta - fase X
Problemas encontrados
De las 156 empresas con problemas, pertenecen a la
Comunidad Valenciana:
28 empresas 99 problemas 44 obstáculos (17,81 %)
17,95 % 17,43 % 55 dificultades (17,13 %)
Los obstáculos más numerosos están relacionados con los retrasos en los pagos y con casos decompetencia desleal.
Las empresas que más obstáculos han encontrado pertenecen al sector agrícola. Alemania yFrancia son los Estados miembro más denunciados.
La satisfacción ante el Mercado Único de las empresas de esta Comunidad Autónoma es de 3,5de media (siendo 5 la valoración máxima).
COMUNIDAD VALENCIANA
Las expediciones de la Comunidad Valenciana se dirigen
esencialmente a:
1. Normas técnicas2. Trabas administrativas3. Envases y embalajes4. Operaciones comerciales5. Garantías de mercancías6. Red comercial7. Competencia desleal8. Mercados públicos9. Movilidad de personas10. Transporte11. Medio ambiente12. Espacio jurídico europeo
Problemas encontrados por empresas de la COMUNIDAD VALENCIANA
Estado miembro Expediciones (miles de €)
Francia 2.817,83
Alemania 2.143,27
Italia 1.864,85
Reino Unido 1.508,83
Portugal 1.086,70
144
Línea Abierta - fase X
Problemas encontrados
De las 156 empresas con problemas, pertenecen a Madrid:
18 empresas 63 problemas 31 obstáculos (12,55 %)
11,54 % 11,09 % 32 dificultades (9,97 %)
Los obstáculos más numerosos están relacionados con las normas técnicas.
Las empresas que más obstáculos han detectado pertenecen a los sectores de metales, químicoy farmacéutico, bienes de equipo y transporte. Francia es el Estado miembro más denunciado.
La satisfacción ante el Mercado Único de las empresas madrileñas es de 3,7 de media (siendo5 la valoración máxima).
COMUNIDAD DE MADRID
Las expediciones de Madrid se dirigen esencialmente a:
1. Normas técnicas2. Trabas administrativas3. Envases y embalajes4. Operaciones comerciales5. Garantías de mercancías6. Red comercial7. Competencia desleal8. Mercados públicos9. Movilidad de personas10. Transporte11. Medio ambiente12. Espacio jurídico europeo
Problemas encontrados por empresas de MADRID
Estado miembro Expediciones (miles de €)
Francia 3.152,19
Portugal 2.621,60
Alemania 1.828,86
Italia 1.427,88
Reino Unido 1.420,18
145
Línea Abierta - fase X
Problemas encontrados
De las 156 empresas con problemas, pertenecen a Andalucía:
17 empresas 58 problemas 21 obstáculos (8,50 %)
10,90 % 10,21 % 37 dificultades (11,53 %)
Los obstáculos más numerosos están relacionados con los retrasos en los pagos.
Las empresas que más obstáculos han detectado pertenecen a los sectores agrícola ytransformados y bebidas. Alemania, Francia e Italia son los Estados más denunciados.
La satisfacción ante el Mercado Único de las empresas andaluzas es de 3,9 de media (siendo 5la valoración máxima).
ANDALUCÍA
Las expediciones de Andalucía se dirigen
esencialmente a:
1. Normas técnicas2. Trabas administrativas3. Envases y embalajes4. Operaciones comerciales5. Garantías de mercancías6. Red comercial7. Competencia desleal8. Mercados públicos9. Movilidad de personas10. Transporte11. Medio ambiente12. Espacio jurídico europeo
Problemas encontrados por empresas de ANDALUCÍA
Estado miembro Expediciones (miles de €)
Francia 1.890,27
Portugal 1.817,75
Italia 1.768,77
Alemania 1.660,21
Reino Unido 1.054,22
146
Línea Abierta - fase X
Problemas encontrados
De las 156 empresas con problemas, pertenecen a la Región de Murcia:
5 empresas 36 problemas 17 obstáculos (6,88 %)
3,21 % 6,34 % 19 dificultades (5,92 %)
Los obstáculos más numerosos están relacionados con los retrasos en los pagos.
Las empresas que más obstáculos han detectado pertenecen a los sectores agrícola y calzadoy marroquinería. Alemania, Francia y el Reino Unido son los Estados más denunciados.
La satisfacción ante el Mercado Único de las empresas murcianas es de 3,5 de media (siendo5 la valoración máxima).
REGIÓN DE MURCIA
Las expediciones de la Región de Murcia se dirigen
esencialmente a:
1. Normas técnicas2. Trabas administrativas3. Envases y embalajes4. Operaciones comerciales5. Garantías de mercancías6. Red comercial7. Competencia desleal8. Mercados públicos9. Movilidad de personas10. Transporte11. Medio ambiente12. Espacio jurídico europeo
Problemas encontrados por empresas de la REGIÓN DE MURCIA
Estado miembro Expediciones (miles de €)
Alemania 694,30
Reino Unido 606,92
Francia 597,93
Italia 352,43
Holanda 333,90
147
Línea Abierta - fase X
Problemas encontrados
De las 156 empresas con problemas, pertenecen al País Vasco:
11 empresas 54 problemas 17 obstáculos (6,88 %)
7,05 % 5,99 % 17 dificultades (5,30 %)
Casi la totalidad de los obstáculos registrados en esta Comunidad Autónoma están relacionadoscon los retrasos en los pagos.
Las empresas que más obstáculos han detectado pertenecen a los sectores metales y bienes deequipo. Francia e Italia son los Estados más denunciados.
La satisfacción ante el Mercado Único de las empresas vascas es de 3,9 de media (siendo 5 lavaloración máxima).
PAÍS VASCO
Las expediciones del País Vasco se dirigen esencialmente a:
1. Normas técnicas2. Trabas administrativas3. Envases y embalajes4. Operaciones comerciales5. Garantías de mercancías6. Red comercial7. Competencia desleal8. Mercados públicos9. Movilidad de personas10. Transporte11. Medio ambiente12. Espacio jurídico europeo
Problemas encontrados por empresas del PAÍS VASCO
Estado miembro Expediciones (miles de €)
Francia 3.020,38
Alemania 2.420,11
Italia 1.086,69
Reino Unido 968,49
Portugal 819,82
148
Línea Abierta - fase X
Problemas encontrados
De las 156 empresas con problemas, pertenecen a Castilla y León:
8 empresas 40 problemas 13 obstáculos (5,26 %)
5,13 % 7,04 % 27 dificultades (8,41 %)
Los obstáculos más numerosos están relacionados con los retrasos en los pagos.
Las empresas que más obstáculos han detectado pertenecen al sector transformados y bebidas.Alemania es el Estado miembro más denunciado.
La satisfacción ante el Mercado Único de las empresas castellano leonesas es de 3,5 de media(siendo 5 la valoración máxima).
CASTILLA Y LEÓN
Las expediciones de Castilla y León se dirigen
esencialmente a:
1. Normas técnicas2. Trabas administrativas3. Envases y embalajes4. Operaciones comerciales5. Garantías de mercancías6. Red comercial7. Competencia desleal8. Mercados públicos9. Movilidad de personas10. Transporte11. Medio ambiente12. Espacio jurídico europeo
Problemas encontrados por empresas de CASTILLA Y LEÓN
Estado miembro Expediciones (miles de €)
Francia 3.447,53
Portugal 1.094,09
Alemania 953,54
Reino Unido 831,72
Italia 788,38
149
Línea Abierta - fase X
Problemas encontrados
De las 156 empresas con problemas, pertenecen a
Galicia:
13 empresas 33 problemas 13 obstáculos (5,26 %)
8,33 % 5,81 % 20 dificultades (6,23 %)
La mayoría de los obstáculos recogidos en esta Comunidad Autónoma están relacionados conlos retrasos en los pagos.
Las empresas que más obstáculos han detectado pertenecen a los sectores de animal y textil.Italia y Portugal son los Estados más denunciados.
La satisfacción ante el Mercado Único de las empresas gallegas es de 4,1 de media (siendo 5 lavaloración máxima).
GALICIA
Las expediciones de Galicia se dirigen
esencialmente a:
1. Normas técnicas2. Trabas administrativas3. Envases y embalajes4. Operaciones comerciales5. Garantías de mercancías6. Red comercial7. Competencia desleal8. Mercados públicos9. Movilidad de personas10. Transporte11. Medio ambiente12. Espacio jurídico europeo
Problemas encontrados por empresas de GALICIA
Estado miembro Expediciones (miles de €)
Francia 4.888,29
Portugal 2.496,43
Italia 1.194,56
Alemania 533,67
Reino Unido 493,52
150
Línea Abierta - fase X
Problemas encontrados
De las 156 empresas con problemas, pertenecen a
Castilla-La Mancha:
7 empresas 30 problemas 11 obstáculos (4,45 %)
4,49 % 5,28 % 19 dificultades (5,92 %)
Los obstáculos más numerosos son los relativos a las normas técnicas, seguidos de los referidosa los retrasos en los pagos.
Las empresas que más obstáculos han recogido pertenecen a los sectores de diversos ytransformados y bebidas. Alemania y Portugal son los Estados más denunciados.
La satisfacción ante el Mercado Único de las empresas castellano-manchegas es de 3,8 de media(siendo 5 la valoración máxima).
CASTILLA-LA MANCHA
Las expediciones de Castilla-La Mancha se dirigen
esencialmente a:
1. Normas técnicas2. Trabas administrativas3. Envases y embalajes4. Operaciones comerciales5. Garantías de mercancías6. Red comercial7. Competencia desleal8. Mercados públicos9. Movilidad de personas10. Transporte11. Medio ambiente12. Espacio jurídico europeo
Problemas encontrados por empresas de CASTILLA-LA MANCHA
Estado miembro Expediciones (miles de €)
Portugal 725,86
Francia 532,13
Alemania 407,04
Italia 402,72
Reino Unido 143,70
151
Línea Abierta - fase X
Problemas encontrados
De las 114 empresas con problemas, pertenecen a La Rioja:
3 empresas 14 problemas 8 obstáculos (3,24 %)
1,92 % 2,46 % 6 dificultades (1,87 %)
Los obstáculos más numerosos están relacionados con las normas técnicas.
Las empresas que más obstáculos han detectado pertenecen al sector madera y muebles. Italiaes el Estado miembro más denunciado.
La satisfacción ante el Mercado Único de las empresas riojanas es de 4 de media (siendo 5 lavaloración máxima).
LA RIOJA
Las expediciones de La Rioja se dirigen esencialmente a:
1. Normas técnicas2. Trabas administrativas3. Envases y embalajes4. Operaciones comerciales5. Garantías de mercancías6. Red comercial7. Competencia desleal8. Mercados públicos9. Movilidad de personas10. Transporte11. Medio ambiente12. Espacio jurídico europeo
Problemas encontrados por empresas de LA RIOJA
Estado miembro Expediciones (miles de €)
Francia 329,10
Alemania 169,72
Reino Unido 129,92
Portugal 112,16
Italia 57,40
152
Problemas encontrados
De las 156 empresas con problemas, pertenecen a Cantabria:
1 empresa 7 problemas 7 obstáculos (2,83 %)
0,64 % 1,23 %
Los obstáculos más numerosos están relacionados con las normas técnicas y la competenciadesleal.
La empresa que ha detectado obstáculos pertenece al sector transporte. Francia, RepúblicaCheca y Rumania, son los Estados miembro denunciados.
La satisfacción ante el Mercado Único de las empresas cántabras es de 4 de media (siendo 5 lavaloración máxima).
CANTABRIA
Las expediciones de Cantabria se dirigen
esencialmente a:
1. Normas técnicas2. Trabas administrativas3. Envases y embalajes4. Operaciones comerciales5. Garantías de mercancías6. Red comercial7. Competencia desleal8. Mercados públicos9. Movilidad de personas10. Transporte11. Medio ambiente12. Espacio jurídico europeo
Problemas encontrados por empresas de CANTABRIA
Estado miembro Expediciones (miles de €)
Francia 409,03
Alemania 377,34
Italia 188,65
Reino Unido 176,33
Portugal 136,67
Línea Abierta - fase X
153
Problemas encontrados
De las 156 empresas con problemas, pertenecen a Aragón:
4 empresas 12 problemas 4 obstáculos (1,62 %)
2,56% 2,11 % 8 dificultades (2,49 %)
Los obstáculos más numerosos están relacionados con los retrasos en los pagos.
La empresa que ha detectado obstáculos pertenece al sector construcción. Francia, Italia yPortugal son los Estados denunciados.
La satisfacción ante el Mercado Único de las empresas aragonesas es de 4,1 de media (siendo5 la valoración máxima).
ARAGÓN
Las expediciones de Aragón se dirigen esencialmente a:
1. Normas técnicas2. Trabas administrativas3. Envases y embalajes4. Operaciones comerciales5. Garantías de mercancías6. Red comercial7. Competencia desleal8. Mercados públicos9. Movilidad de personas10. Transporte11. Medio ambiente12. Espacio jurídico europeo
Problemas encontrados por empresas de ARAGÓN
Estado miembro Expediciones (miles de €)
Alemania 1.491,23
Francia 1.428,13
Italia 1.046,74
Reino Unido 805,15
Portugal 621,06
Línea Abierta - fase X
154
Línea Abierta - fase X
Problemas encontrados
De las 156 empresas con problemas, pertenecen a
Navarra:
1 empresa 6 problemas 4 obstáculos (1,62 %)
0,64 % 1,06 % 2 dificultades (0,62 %)
Los obstáculos detectados en esta Comunidad Autónoma están, todos ellos, relacionados conlos retrasos en los pagos.
La empresa que ha recogido los obstáculos pertenece al sector bienes de equipo. Francia,Irlanda, Italia y Portugal, son los Estados miembro denunciados.
La satisfacción ante el Mercado Único de las empresas navarras es de 3,8 de media (siendo 5la valoración máxima).
NAVARRA
Las expediciones de Navarra se dirigen esencialmente a:
1. Normas técnicas2. Trabas administrativas3. Envases y embalajes4. Operaciones comerciales5. Garantías de mercancías6. Red comercial7. Competencia desleal8. Mercados públicos9. Movilidad de personas10. Transporte11. Medio ambiente12. Espacio jurídico europeo
Problemas encontrados por empresas de NAVARRA
Estado miembro Expediciones (miles de €)
Alemania 1.375,78
Francia 1.343,28
Italia 887,91
Reino Unido 498,63
Portugal 264,14
155
Línea Abierta - fase X
Problemas encontrados
De las 156 empresas con problemas, pertenecen a Canarias:
2 empresas 9 problemas 2 obstáculos (0,81 %)
1,28 % 1,58 % 7 dificultades (2,18 %)
Los obstáculos detectados en esta Comunidad Autónoma se refieren a retrasos en los pagos ycompetencia desleal.
Las empresas que han recogido los obstáculos pertenecen al sector agrícola. Holanda es elEstado miembro denunciado.
La satisfacción ante el Mercado Único de las empresas canarias es de 3,5 de media (siendo 5la valoración máxima).
CANARIAS
Las expediciones de Canarias se dirigen
esencialmente a:
1. Normas técnicas2. Trabas administrativas3. Envases y embalajes4. Operaciones comerciales5. Garantías de mercancías6. Red comercial7. Competencia desleal8. Mercados públicos9. Movilidad de personas10. Transporte11. Medio ambiente12. Espacio jurídico europeo
Problemas encontrados por empresas de CANARIAS
Estado miembro Expediciones (miles de €)
Francia 117,88
Holanda 90,09
Reino Unido 72,28
Alemania 63,76
Italia 32,61
156
Línea Abierta - fase X
Problemas encontrados
De las 156 empresas con problemas, pertenecen a Asturias:
1 empresa 6 problemas 2 obstáculos (0,81 %)
0,64 % 1,06 % 4 dificultades (1,25 %)
Los obstáculos recogidos en Asturias están referidos a los retrasos en los pagos.
La empresa que ha detectado los obstáculos pertenece al sector diversos. Grecia e Italia son losEstados miembro denunciados.
La satisfacción ante el Mercado Único de las empresas asturianas es de 4,3 de media (siendo5 la valoración máxima).
ASTURIAS
Las expediciones de Asturias se dirigen
esencialmente a:
1. Normas técnicas2. Trabas administrativas3. Envases y embalajes4. Operaciones comerciales5. Garantías de mercancías6. Red comercial7. Competencia desleal8. Mercados públicos9. Movilidad de personas10. Transporte11. Medio ambiente12. Espacio jurídico europeo
Problemas encontrados por empresas de ASTURIAS
Estado miembro Expediciones (miles de €)
Francia 478,56
Alemania 412,79
Portugal 293,29
Reino Unido 259,76
Italia 250,45
157
Línea Abierta - fase X
Problemas encontrados
De las 156 empresas con problemas, pertenecen a
Extremadura:
3 empresas 3 problemas 1 obstáculos (0,40 %)
1,92 % 0,53 % 2 dificultades (0,62 %)
El obstáculo detectado en Extremadura se refiere a la competencia desleal.
La empresa que ha recogido el obstáculo pertenece al sector transformados y bebidas. Portugales el Estado miembro denunciado.
La satisfacción ante el Mercado Único de las empresas extremeñas es de 2,3 de media (siendo5 la valoración máxima).
EXTREMADURA
Las expediciones de Extremadura se dirigen esencialmente a:
1. Normas técnicas2. Trabas administrativas3. Envases y embalajes4. Operaciones comerciales5. Garantías de mercancías6. Red comercial7. Competencia desleal8. Mercados públicos9. Movilidad de personas10. Transporte11. Medio ambiente12. Espacio jurídico europeo
Problemas encontrados por empresas de EXTREMADURA
Estado miembro Expediciones (miles de €)
Portugal 371,89
Alemania 211,18
Francia 143,36
Italia 92,70
Reino Unido 77,65
158
Línea Abierta - fase X
Problemas encontrados
De las 156 empresas con problemas, pertenecen a las Islas Baleares:
2 empresas 4 problemas 4 dificultades (1,25 %)
1,28 % 0,70 %
Esta Comunidad Autónoma no ha detectado ningún obstáculo.
La satisfacción ante el Mercado Único de las empresas baleares es de 4,3 de media (siendo 5la valoración máxima).
ISLAS BALEARES
Las expediciones de las Islas Baleares se dirigen
esencialmente a:
1. Normas técnicas2. Trabas administrativas3. Envases y embalajes4. Operaciones comerciales5. Garantías de mercancías6. Red comercial7. Competencia desleal8. Mercados públicos9. Movilidad de personas10. Transporte11. Medio ambiente12. Espacio jurídico europeo
Problemas encontrados por empresas de las ISLAS BALEARES
Estado miembro Expediciones (miles de €)
Alemania 105,65
Francia 43,85
Portugal 37,56
Reino Unido 31,20
Italia 30,41
159
Línea Abierta - fase X
TABULACIÓN DE LOS OBSTÁCULOS POR COMUNIDAD AUTÓNOMA
GRÁFICO DE LOS OBSTÁCULOS POR COMUNIDAD AUTÓNOMA
Normastécnicas
Trabasadmin.
Envasesembalajes
OperacionesComerciales
Comp.desleal
Mercadospúblicos
TransporteMedio
ambienteTOTAL
Andalucía 4 1 11 4 1 21
Aragón 1 3 4
Asturias 2 2
Canarias 1 1 2
Cantabria 3 3 1 7
Castilla-La Mancha
5 1 3 2 11
Castilla y León 1 6 2 1 3 13
Cataluña 17 30 5 52
C. Madrid 19 2 5 5 31
C. Valenciana 9 2 21 12 44
Extremadura 1 1
Galicia 3 10 13
Islas Baleares 0
La Rioja 5 3 8
Navarra 4 4
País Vasco 16 1 17
R. de Murcia 3 11 3 17
160
Línea Abierta - fase X
GRÁFICO DE LA SATISFACCIÓN ANTE EL MERCADO ÚNICOPOR COMUNIDAD AUTÓNOMA
Valoración de 1 a 5, siendo 5 la máxima satisfacción.
163
Línea Abierta - fase X
1. NORMAS TÉCNICAS PARA LA COMERCIALIZACIÓN DE PRODUCTOS
A. Obstáculos derivados de la aplicación desigual en otro EM de Directivas comunitarias. 7
B. Obstáculos derivados de la aplicación en otro EM de Reglamentos Técnicos Nacionales. 38
C. Obstáculos derivados de la ausencia de reconocimiento mutuo en las pruebas y ensayos de
homologación y/o certificación. 45
E. Obstáculos derivados de las imposiciones técnicas del mercado no escritas o voluntarias. 42
TOTAL 132
2. TRABAS ADMINISTRATIVAS Y FISCALES
A. Trámites administrativos en “fronteras” (documentos aduaneros). 6
B. Declaraciones y pago del IVA para las transacciones comerciales en la UE. 8
D. Inspecciones veterinarias y sanitarias de carácter restrictivo. 2
TOTAL 16
3. ENVASES Y EMBALAJES
A. Imposiciones sobre etiquetado distintas a las aplicadas en España. 29
B. Obstáculos procedentes de los requisitos técnicos de los envases y embalajes. 21
C. Exigencias sobre condiciones de reciclado, reutilización, incineración de envases o imposiciones
económicas. 18
TOTAL 68
4. CONTRATOS Y OPERACIONES COMERCIALES
A. Plazos y medios de pago, cobro y reclamaciones en los cobros. 129
B. Acceso al crédito, seguros y garantías en otro EM. 2
TOTAL 131
5. GARANTÍAS DE MERCANCÍAS
A. Registro y protección de la marca comercial en otro EM. 17
B. Riesgos de responsabilidad por productos defectuosos. 8
TOTAL 25
TABULACIÓN DE TODOS LOS PROBLEMAS: OBSTÁCULOS Y DIFICULTADES
164
Línea Abierta - fase X
6. RED COMERCIAL E IMPLANTACIÓN
A. Contratación de agentes, representantes, o distribuidores o exigencias más elevadas de éstos por
el origen del producto. 87
B. Apertura de delegación comercial, oficina, depósito o almacén. 6
TOTAL 93
7. COMPETENCIA DESLEAL
A. Competencia desleal causada por el abuso de grandes empresas por su posición dominante, o por
acuerdos entre empresas (para fijar precios). 30
B. Ayudas públicas recibidas por competidores de otro EM. 1
C. Otros. 1
TOTAL 32
8. MERCADOS PÚBLICOS
A. Obstáculos para el acceso a los contratos adjudicados por entidades públicas en otro EM. 16
TOTAL 16
9. MOVILIDAD DE PERSONAS
A. Contratación de personal en los Estados miembros: requisitos y riesgos. 1
TOTAL 1
10. TRANSPORTE
A. Prestación de servicios de transporte en otro EM. 17
B. Limitaciones en el transporte por carretera de ciertos productos. 7
TOTAL 24
11. MEDIO AMBIENTE
A. Requisitos técnicos medioambientales exigidos al proceso de producción o certificación. 12
B. Legislación de residuos. 3
TOTAL 15
12. ESPACIO JURÍDICO EUROPEO
A. Litigios con alguna empresa/persona dentro de la UE. 15
TOTAL 15
TOTAL 568
165
Línea Abierta - fase X
GRÁFICO DE LAS OPORTUNIDADES COMERCIALES SEGÚN LASEMPRESAS ESPAÑOLAS
Este gráfico recoge el porcentaje de las empresas españolas entrevistadas que han aumentadosus oportunidades de negocio con el resto de Estados miembro de la Unión Europea, siendo deun 65,45%, y las que han mantenido el mismo nivel, suponiendo éstas un 34,55%.
166
Línea Abierta - fase X
GRÁFICO DE LAS OPORTUNIDADES COMERCIALES POR SECTOR
GRÁFICO DE LAS OPORTUNIDADES COMERCIALES POR COMUNIDAD AUTÓNOMA
167
Línea Abierta - fase X
TABULACIÓN Y GRÁFICO DEL PORCENTAJE DE EMPRESASESPAÑOLAS CON PROBLEMAS QUE HAN INCREMENTADO SUS
OPORTUNIDADES COMERCIALES
Cada empresa puede haberse visto afectada por una o varias de las opciones, siendo:
A = Consecuencia directa de la apertura del Mercado Único.B = Cambios en la estructura de la economía española.C = Cambios en la estructura de su empresa.D = Búsqueda de oportunidades fuera de España.
A B C D
PORCENTAJE DE EMPRESAS
QUE HAN INCREMENTADO SUS
OPORTUNIDADES COMERCIALES
37,78 5,00 48,89 79,44
1. De las 900 entrevistas realizadas durante la fase X del proyecto Línea Abierta se desprendeque 156 empresas señalan haber tenido algún tipo de problema con el funcionamientodel Mercado Único. Contabilizando el total de problemas señalados, dichas empresasmanifiestan 568 problemas que afectan al comercio intracomunitario de sus productos.De todos los problemas, pueden ser considerados obstáculos comerciales 247, y sonconsiderados dificultades 321. Valorando tales problemas, podría decirse que 1 de cada6 empresas tiene problemas y 1 de cada 8 empresas detecta obstáculos comercialesdentro del Mercado Único.
Comparando estos datos con los de la Fase IX, se observa que el número de empresasque han encontrado problemas ha aumentado:
Fase IX 1 de cada 8 empresas tiene problemas
Fase X 1 de cada 6 empresas tiene problemas
El incremento de los problemas viene dado por un considerable aumento de lasdificultades.
2. Los obstáculos comerciales que más trabas suponen para las empresas españolas son losrelativos a contratos y operaciones comerciales, en concreto los derivados de los retrasosen los pagos. Dichos obstáculos suponen más del 50% de todos los obstáculos. Losretrasos en los pagos provocan un efecto negativo sobre la liquidez de las pymes ysuponen la financiación de los clientes a costa de los proveedores.
3. Los obstáculos referidos a las normas técnicas ocupan el segundo lugar, por orden deimportancia, suponiendo casi el 28% del total de obstáculos. Entre ellos destacan losrelacionados con la ausencia de reconocimiento de certificados u homologacionesobtenidas en España, y las imposiciones técnicas del mercado no escritas o voluntarias.
4. Los sectores con mayor número de obstáculos son: agrícola (14,98%), transformados ybebidas (13,36%), bienes de equipo (10,53%), diversos (8,50%) y químico y farmacéutico(8,50%). En total suman el 55,87% de todos los obstáculos encontrados.
5. Los obstáculos relacionados con el funcionamiento del Mercado Único están concentradosprincipalmente en los Estados hacia los que se dirigen la mayor parte de los productosespañoles: Francia (21,05%), Alemania (15,79%), Italia (15,38%), Portugal (13,77%) y elReino Unido (8,10%). Entre los cinco Estados suman el 74,09% de todos los obstáculosrecogidos.
6. Las empresas españolas que más obstáculos han denunciado pertenecen a Cataluña(21,05%), Comunidad Valenciana (17,81%), Madrid (12,55%), Andalucía (8,50%) y Regiónde Murcia (6,88%). Entre las cinco suman el 66,80% de todos los obstáculos.
En cuanto al grado de satisfacción con el Mercado Único, las Comunidades Autónomas conla valoración más alta son: Asturias e Islas Baleares con un 4,3 de media, siendo 5 el valormáximo, mientras que la satisfacción más baja la ha recogido Extremadura con un 2,3 demedia.
171
Línea Abierta - fase X
7. El 65,45% de las empresas entrevistadas, opina que han aumentado sus oportunidadesde negocio dentro de la Unión Europea, principalmente por la búsqueda deoportunidades fuera de España.
8. Las dificultades más importantes para las empresas españolas son las relacionadas con labúsqueda de representantes comerciales en otro Estado miembro; las imposicionestécnicas de los clientes; las exigencias sobre envases y embalajes y reciclado de losmismos; el coste del registro de la marca comercial o patente y la protección de diseños;y, la logística del transporte, debido al grupaje o subcontratación del mismo.
172
Línea Abierta - fase X
