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LIFELINE October 2015 - Spanish
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The International Maritime Rescue Federation is a registered company limited by guarantee in the United Kingdom
and registered as a charity in England and Wales
Patron: Efthimios E. Mitropoulos KCMG, IMO Secretary General Emeritus
Registered office: IMRF West Quay Road Poole BH15 1HZ United Kingdom Company Registration Number: 4852596 Charity Registration Number: 1100883
www.international-maritime-rescue.org
LIFE LINE
El Boletín de la Federación Internacional de Salvamento Marítimo (IMRF)
Noticias ... Experiencia ... Ideas ... Información ... Desarrollo ...
En este boletín:
la primera reunión de la nueva Junta Directiva de la IMRF
noticias de Canadá, el Caribe, Singapur, Vietnam, Uganda, Marruecos y China
la actual crisis en el Mediterráneo
y mas!
Octubre
2015
Aún Siguen llegando
El flujo de refugiados e inmigrantes a través del Mediterráneo – y a través de otros mares en todo el mundo - continúa,
así como la enorme presión sobre los operadores SAR. ¿Que podemos hacer? Consulte las páginas 8 y 9.
LIFE LINE Octubre 2015
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Editorial
Bienvenidos a la última edición del boletín de noticias.
En este número pusimos el foco en las Operaciones de
Rescates Masivos (ORM), es decir, las operaciones de
búsqueda y salvamento "caracterizadas por la necesidad
de una respuesta inmediata a un gran número de
personas en peligro en las que las capacidades disponibles
normalmente a las autoridades SAR son insuficientes", tal
cual lo define la Organización Marítima Internacional
(OMI). Encontrará más iformación sobre dos importantes
talleres de ORM realizados para los Estados del Caribe y
de la región de Asia y el Pacífico, y en la tradicional
columna sobre “Cosas de SAR” escribimos sobre el
problema actual de los desastres en transbordadores
nacionales, en particular en el mundo en desarrollo.
Pero también volvemos una vez más al problema de la
migración mixta y sus implicancias para la respuesta SAR
maritime, como veremos en los artículos de las páginas 8
y 9. Esto ha sido llamado el desafío SAR de nuestra
generación, ya que presiona a las organizaciones SAR más
allá de sus límites y requiere de la enorme ayuda de los
buques que pasan por la zona, exijiendo grandes
esfuerzos de las tripulaciones y los presupuestos por igual.
El CEO de la IMRF Bruce Reid, el Consejero James Vaughan
y yo asistimos a una "reunión informal" en la OMI en
septiembre convocada por Italia, uno de los países más
afectados por la crisis del Mediterráneo, y con la presencia
de muchos otros Estados y organizaciones no
gubernamentales.
La reunión examinó si la definición de la OMI de 'peligro'
(distress), definida como "una situación en la que hay una
certeza razonable de que una persona, un buque u otra
nave se ve amenazada por un peligro grave e inminente y
requiere asistencia inmediata" era adecuada, y acordó por
unanimidad que no sólo debería permanecer inalterada
sino que claramente se aplica a cualquier persona en
peligro, no importado cómo llega a estar en esa situación.
Las disposiciones pertinentes de la Convención de las
Naciones Unidas sobre el Derecho del Mar y de los
Convenios SOLAS y SAR de la OMI también fueron
rigurosamente defendidos.
Que se haya acordado esto es positivo, pero no resuelve
el problema. Se señaló que lo que realmente se requiere
no es estrictamente una operación SAR en absoluto. Lo
que se necesita es una operación humanitaria por vía
marítima, adecuadamente dotada de
recursos, con las operaciones SAR
como respaldo de emergencia.
Es en ésto que debe mantenerse el
foco, y la IMRF seguirá desempeñando
su parte.
David Jardine-Smith
Contenido
Editorial 2
Fechas Para Agenda 2
La Nueva Junta se Reúne 3
La IMRF en la Escena Internacional 5
Rescate Masivo en el Caribe 6
Cosas de SAR: El Desastre del Ferry en Curso 7
MOAS se Prepara para Ampliar su Mission 8
ACNUR Insta a los Estados para Ayudar a Evitar una Crisis de Barcos en la Bahía de Bengala 8
Programa MAM: Miembros Asistiendo a Miembros Apoyando el Desarrollo Global de SAR 9
Rescate Masivo en Singapur 10
Noticias del APRC 10
Programa Ferry Seguro (Safe Ferry) de Vietnam 11
Scouts Aprenden Sobre la Seguridad en el Agua en Uganda 11
Los Coordinadores Regionales SAR de Africa se Reúnen 11
Que lo Mantiene Despierto por la Noche? 12
Síganos... 12
Y Finalmente... 12
Fechas Para Agenda
Reunión Regional Europea de la IMRF, del 28 a 30 octubre 2015 en las Islas Åland. Para obtener más información, [email protected].
Curso y ejercicio de entrenamiento en ORM, del 2 al 5 de noviembre 2015 con el MRCC de China y la Universidad Marítima de Shanghai en Shanghai. Para más detalles, [email protected].
Reuniones del Comité Regional de SAR de África Occidental y del Norte y Oeste de África en febrero 2016. Detalles en el momento oportuno.
Reunión del Subcomité de Navegación, Comunicaciones, Búsqueda y Rescate (NCSR) de la OMI del 29 de febrero al 4 de marzo de 2016 en la OMI, Londres. Para más detalles, [email protected].
SAREXPO Internacional 2016 del 1 al 3 de marzo 2016 en Palais des Festivals, Cannes. Ver en www.sarexpo.com.
ISAR Quinta Conferencia Internacional SAR del 28 al 30 de mayo 2016 en el Hyatt Regency, Chennai, India. Por detalles vea www.globalsar.com.my.
Si usted está planeando un evento de SAR de interés internacional que
le gustaría ver en esta lista, por favor envíe los detalles para
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La Nueva Junta se Reúne
en el Consejo había sido un ejercicio
importante. La identificación de la mejor
forma de utilizar estas habilidades dentro
de la función acordada de los Consejeros
ha sido un buen paso para hacer efectivo
a este Nuevo Consejo Directivo.
Estrategia IMRF 2015-2019
El Consejo saliente le proporcionó a sus
sucesores un nuevo Plan Estratégico a
tener en cuenta, centrándose en cómo la
federación puede continuar apoyándose
en los éxitos y la evolución de los últimos
años.
Luego de revisada la estrategia
presentada, el Consejo entrante reafirmó
su apoyo a la misma que ya había sido
apoyada por los miembros de la IMRF
cuando se propuso en la AGC en junio.
Los principales puntos de la estrategia se
enumeran a continuación. Vea también las
ediciones de junio y agosto de LIFELINE,
disponibles en el archivo de boletines en el
sitio web de la IMRF.
El Nuevo Consejo Directivo de la IMRF se reúne
en Berlín: (De derecha a izquierda :) Jorge
Diena, Udo Fox, Rikke Lind, Dean Lawrence,
Mohammed Drissi, Zhang Rongjun, James
Vaughan, Matthew Fader
El CEO Bruce Reid, quién también asistió
no sólo para tomar la fotografía,escribe:
Berlin y el 1 de octubre 2015 fue el lugar y
la fecha de la primera reunión del nuevo
Consejo Directivo de la IMRF que fuera
elegido por los asistentes a la Asamblea
General Cuatrienal celebrada en junio en
Bremerhaven. Fue un gran encuentro,
que confirmó el plan estratégico de la
IMRF para los próximos cuatro años con
un intenso debate sobre no sólo hacia
dónde vamos, sino también sobre cómo
vamos a llegar allí.
Puntos Clave de la Reunión
El trabajo del primer día se centró en la
identificación de las fortalezas y las
funciones del Nuevo Consejo Directiva, y
la revisión del Plan Estratégico de la IMRF
para el período 2015 a 2019.
El coordinador de la primera jornada fue
Tom Banks de Castlefirth en el Reino
Unido, que había ofrecido
voluntariamente su tiempo para ayudar a
ejecutar esa parte de la reunión. Su
trabajo, mediante desafíos y
cuestionarios, fue hacer que el nuevo
Consejo comience a trabajar como
equipo, logrando acordar el papel que
deben cumplir los Consejeros.
El grupo identificó los siguientes puntos
claves de su papel:
o Proveer liderazgo y estrategia
o Establecer prioridades estratégicas
o Proporcionar a la Secretaría con el
apoyo y los recursos adecuados
o Monitorear el desempeño real contra
la estrategia propuesta
El Presidente Udo Fox resumió que
tomarse el tiempo para entender la
variedad de habilidades ahora presentes
Tener una estrategia es una cosa, pero
tener un plan para implementar esa
estrategia es otra. Hubo una discusión
significativa en la reunión del Consejo
sobre la forma de proveer los recursos
apropiados a la secretaría de la IMRF para
satisfacer la demanda actual y las
necesidades futuras.
La visión de la IMRF es prevenir la pérdida
de vidas en las aguas del mundo, a través
de:
o promoción de la cooperación, el
intercambio de información, la
investigación y el desarrollo,
asesoramiento y consultoría entre los
servicios de búsqueda y salvamento
marítimos del mundo;
o el fomento y la promoción de la
formación y desarrollo de los servicios
de búsqueda y salvamento marítimos
en todo el mundo;
o la promoción de la educación pública y
la sensibilización en materia de
seguridad en el agua.
La nueva estrategia está sostenida por
cinco pilares: la financiación sostenible;
la representación, defensa y apoyo; el
desarrollo de SAR; los servicios
comerciales; y una IMRF eficaz.
Los Consejeros estudiaron cada uno de
estos pilares para establecer una base
común de entendimiento, evaluando los
retos y responsabilidades, concluyendo
que si tomamos como punto de partida la
IMRF de hoy y una vez que se concreten
cada una de estas áreas, nos haremos
mas eficaces y aumentaremos nuestro
valor para los miembros y el sector SAR
marítimo.
Se realizó un ejercicio de aislar cada uno
de los pilares, con largos y tendidos
debates en cada área para determinar
quién es el cliente y qué valor se deriva.
(continúa en la página 4)
Nuestro propósito y nuestra Visión permaneceninalterados: estamos para evitar la pérdida de vidas, para promover la seguridad, y para proporcionar alivio de desastres en el mar y en las aguas interiores de todo el mundo.
A nivel mundial, las muertes en cuestiones marinas y de seguridad tienden a definirse en torno
O sporte o (transbordadores, etc) O tranla mano de obra (trabajo en el
agua) O seguridad personal
El sistema SAR marítimo internacional está diseñado para brindar asistencia a cualquier persona que se encuentre en peligro en el mar. La IMRF debe tener similar perspectiva y ramas de actividad.
¿Como será la IMRF del Futuro?
La IMRF será la representante del SAR mundial, una organización más conocida y respetada capaz de influir en la política a todos los niveles. Construida sobre una base de conocimientos y experiencia, la IMRF proporcionará servicios de consultoría significativos en SAR marítimo y de apoyo.
Palabras Clave?
Representación, defensa, influencia, apoyo y desarrollo, En resumen, una IMRF eficaz.
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(viene de la página 3)
Los resultados de este ejercicio se
utilizarán para construir el plan de
implementación de la estrategia, pero se
le dio prioridad en las discusiones a la
financiación sostenible.
Tradicionalmente la financiación de la
IMRF ha venido de nuestras
organizaciones miembros a través de las
cuotas de afiliación y las donaciones
adicionales de un pequeño número de
donantes. El crecimiento en el número de
miembros no se ha mantenido al día con
el aumento en la actividad y la demanda a
la IMRF, así que es hora de cambiar y
construir una estrategia de financiación
más sostenible y diversificada.
En la actualidad la secretaría no cuenta
con los recursos para hacer frente al
desarrollo de elaborar una estrategia de
financiación con la necesidad de generar
fondos en forma inmediata para apoyar
las actividades que ya están en marcha.
Los Consejeros, trabajando con el director
ejecutivo, han coincidido en que el
desarrollo de la estrategia de recaudación
de fondos es una prioridad, por lo que se
le proporcionará la asistencia necesaria
para liberarlo de otros temas para que
pueda centrarse en esto.
El Presidente Udo Fox resumió que se
necesita tiempo para hacer el cambio y
que la IMRF recién ahora está siendo
reconocida por muchos en la comunidad
global SAR más amplia como la institución
capaz de ofrecer valor. La construcción del
apoyo a la secretaría es esencial y una
prioridad para los Consejeros.
Como nota al pie de estas discusiones es
de hacer notar que la cantidad de
miembros sigue creciendo. Un número
creciente de organizaciones
gubernamentales están optando por
unirse, reconociendo el valor que la IMRF
brinda a la Organización Marítima
Internacional (OMI) en particular (ver
página 5), y la cantidad cada vez mayor de
actividades de desarrollo de SAR en las
que participa la IMRF.
Día Dos: Temas Tratados
Los debates durante el segundo día de la
reunión se centraron en la presión que
existe sobre los servicios de búsqueda y
salvamento ocasionados por la crisis
migratoria mixta en el Mediterráneo.
Los Consejeros recibieron una visión
general de la actividad actual y prevista
en el Mediterráneo por parte de Rikke
Lind, Matthew Fader, James Vaughan y
Mohammed Drissi, los cuales han tenido
una participación directa en la región.
La IMRF tiene ahora ocho organizaciones
miembro involucradas
operacionalmente, por lo que la discusión
se centró en si hay un papel para la IMRF
en ayuda de coordinación. Se acordó que
la primera actividad tenía que ser un
debate con todos nuestros miembros
que, o bien ya participen o tengan
potencial de participar en el futuro, para
establecer áreas comunes que podrían
beneficiarse de venir bajo la bandera
IMRF. Escriba al mail [email protected] si
le interesa ser parte de esta discusión.
Nuestros miembros están
comprometidos tanto a nivel
gubernamental como no gubernamental,
por lo que el la actualidad no existe un
modelo único de participación. La IMRF
ha estado en los debates de la OMI, con
ACNUR y con la Organización
Internacional para las Migraciones (OIM).
También hemos relanzado en nuestra
página web la sección de Miembros
Ayudando a Miembros, que ya está
ayudando a apoyar a nuestros miembros
SAR en la región. Consulte las páginas 8 y
9.
Los Consejeros señalaron que debemos
tener cuidado de no perder de vista los
otros grandes problemas que
enfrentamos. Más de 357.000 personas
se ahogan cada año. La actual crisis en el
Mediterráneo está captando toda
nuestra atención - pero hay también un
estimado de 24.000 pescadores
artesanales que se pierden anualmente y
más de 1.000 vidas que se pierden en
promedio cada año en accidentes de
ferry. (Ver 'Cosas de SAR', página 7)
No hay duda de que tenemos que seguir
desempeñando un papel en la respuesta
a la crisis Mediterráneo, y tal vez un papel
más amplio, pero también es importante
que continuemos avanzando en el
trabajo que se realiza en África, Asia, el
Pacífico, las Américas y el resto de
Europa.
Temas Varios Posteriores a la AGC 2015
El Consejo concordó que el Congreso
Mundial de Rescate Marítimo en
Bremerhaven en junio había sido un gran
éxito, y también tomó nota de los
resultados de la Asamblea General
Cuatrienal de la IMRF, que tuvo lugar
inmediatamente después del Congreso
(ver la edición de agosto de LIFELINE
sobre los informes de ambos).
Se coincidió en que la celebración de los
dos eventos al mismo tiempo y y en el
mismo lugar es muy beneficioso, ya que
permite la participación de más
miembros de la IMRF. Sin embargo, y aún
con el gran apoyo brindado por nuestros
anfitriones y un entusiasta equipo de
voluntarios, la carga de trabajo sobre la
secretaría de la IMRF fue inmensa y se
hace necesaria realizar una cuidadosa
revisión para evitar eso. El Consejo
comenzó revisando los procesos de la
AGC, y a raíz de los comentarios de los
Miembros, el proceso de elección de los
Consejeros de la IMRF.
La secretaría ha pedido revisar el proceso
y proporcionar sugerencias iniciales para
las elecciones futuras, teniendo en
cuenta la cambiante composición de los
miembros, las posibles implicancias
constitucionales, las asignaciones de
votación, incluyendo los conceptos de
representación proporcional. Con las
próximas elecciones a cuatro años de
distancia la priorización de este trabajo
estará sujeto a la carga de trabajo de la
secretaría, pero, por supuesto, se
mantendrán informados a los miembros.
Consejeros trabajando fuerte, día dos
© MOAS.eu
LIFE LINE Octubre 2015
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La IMRF en la Escena Internacional
La IMRF tiene el grado de consultor ante la Organización Marítima
Internacional (OMI), organismo técnico de las Naciones Unidas
responsable por la seguridad marítima, incluyendo la búsqueda y
salvamento marítimos. En el plano internacional representamos
a los servicios de búsqueda y salvamento marítimos, desde los
coordinadores de misiones de rescate hasta las tripulaciones de
barcos de rescate.
Una parte fundamental de la labor de la OMI en materia de SAR
se realiza en conjunto con la Organización Internacional de
Aviación Civil (ICAO). La OMI y la ICAO son autores del manual
IAMSAR (Manual Internacional de Búsqueda y Salvamento
Aeronáutico y Marítimo), los tres volúmenes que proporcionan la
orientación a las autoridades encargadas de SAR. Los expertos en
SAR de la OMI e ICAO se reúnen cada año en un grupo mixto de
trabajo para discutir enmiendas al Manual (que se actualiza cada
tres años), y para trabajar en otros asuntos SAR que involucren a
estas dos organizaciones. La reunión de este año se celebró en
setiembre en la Base de las Fuerzas Canadienses en su Base de
Trenton, Ontario, a la que asistió el secretario de la IMRF David
Jardine-Smith.
Fue un encuentro con mucha actividad para el Grupo de Trabajo
Conjunto: la IMRF sola presentó cinco documentos y apoyó un
sexto de Finlandia, y en total fueron evaluados unos 50
documentos sobre temas que iban desde aviones de rastreo a las
futuras alternativas a las señales pirotécnicas de socorro . Aquí
podrá leer sobre algunos resultados de la reunión, y
próximamente habrá más detalles en el sitio web de la IMRF.
El Grupo de Trabajo Conjunto de la ICAO y OMI en la base de Trenton
La IMRF informó al Grupo sobre los resultados de dos de nuestros
proyectos realizados hasta la fecha: las Guías de Buenas Prácticas
para los Botes de Rescate de menos de 24 m de longitud (es decir,
menor que el límite inferior aplicable a los reglamentos de la OMI)
y el Proyecto sobre las Operaciones de Rescate Masivo de la
IMRF.
Nuestra presentación sobre las Guías de Buenas Buenas Prácticas
para los Botes de Rescate de menos de 24 m de longitud incluía
las partes 1 y 2 y se hizo la introducción de la parte 3, que es la
herramienta basada en la web (ver www.international-
maritime-rescue.org/index.php/homerbg). El Grupo de Trabajo
Mixto dio la bienvenida al proyecto y asentó su apoyo en el
informe a ser presentado ante la OMI e ICAO.
El Grupo también expresó su agradecimiento a la IMRF por el
trabajo realizado en las Operaciones de Rescate de Masivo, y
recomienda que todos los proveedores de servicios SAR hagan
uso de la biblioteca de recursos en línea en www.international-
maritime-rescue.org/index.php/homemropublic.
El Grupo de la OACI / OMI de
Trabajo Conjunto visita el
Centro de Coordinación
Conjunta de Rescate en
Trenton; en cuyas SAR
Región el conjunto de
Europa occidental entra
fácilmente con mucho
espacio de sobra
El Grupo Mixto de
Trabajo revisará la el
contenido existente en el
manual de IAMSAR sobre
Operaciones de Rescates
Masivos en la próxima
edición de 2016 para ver
si se requiere introducir
cambios a la luz de nuestro trabajo en la edición de 2019. El
Grupo de Trabajo Mixto también resaltó la información existente
sobre este tema en la página web de la IMRF, visítela!
Como se ha señalado anteriormente, el Volumen III del Manual
IAMSAR está destinado a ser utilizado por los buques y
aeronaves en escena. El Manual se ha desarrollado
progresivamente a lo largo de los años, y la IMRF le expuso al
Grupo Mixto de Trabajo que el resultado no es amigable para el
usuario. El Grupo Mixto de Trabajo estuvo de acuerdo y nos ha
encargado de dirigir un grupo internacional de edición para la
reorganización Volumen III, a fin de que quede listo para su
edición de 2019.
También presentamos el informe de Kiersten Sanders sobre
“Accidentes de Ferrys: el Desafío de Rescates entre el 2000 y el
2015”, que examina las respuestas SAR a accidentes de ferry
identificados por la Asociación Mundial de Seguridad de Ferrys
(ver página 7). Hemos hecho hincapié en que el informe de
Kiersten tuvo que ser compilado en gran medida basado en
fuentes informales debido a la falta de informes de investigación
publicados formalmente, e instamos a que se hagan y se
compartan esos informes.
El Grupo Mixto de Trabajo estuvo de acuerdo, y señaló que este
proyecto estaba en línea con el objetivo de establecer una
biblioteca global de información SAR, y le pidió a la IMRF que siga
investigando sobre la posibilidad de establecer esa biblioteca.
Finlandia le proporcionó al Grupo Mixto de Trabajo una
actualización de su proyecto Triage Vessel (ver LIFELINE de
octubre de 2014, página 11). La IMRF ha apoyado este proyecto,
cuyo objetivo es mejorar la la comprensión de los diferentes
rescatistas sobre el estado de un buque involucrado en un
accidente, como una ayuda a SAR. Los participantes del Grupo
Mixto de Trabajo no estaban seguros si el Triage del Buque es
estrictamente una herramienta de SAR. Nosotros creemos que
sí lo es en el sentido de que la respuesta a una emergencia
marítima debe ser holística, pero el valor del sistema tiene que
ser entendido por todos para que sea útil.
Aquí se necesita más trabajo, y nuestros colegas en Finlandia le
están pidiendo a los servicios SAR que prueben esta herramienta
que se puede encontrar en: www.raja.fi/vesseltriage.
LIFE LINE Octubre 2015
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Rescate Masivo en
el Caribe
El Mar Caribe es un lugar de
contrastes: una variedad de
hermosas islas favorecidas por el
sol, pero a veces barrido por los
huracanes y sacudido también
por terremotos. Los habitantes
de los pequeños estados
insulares de la región son buenos
para hacer frente a lo que la
naturaleza les depara, y una
parte de sus ingresos
proviene de los turistas que vienen a probar el modo de vida de las
islas. Muchos de estos turistas vienen en cruceros.
La industria de cruceros es una de las formas más seguras para viajar.
Pero, como sabemos, los accidentes ocurren, y un accidente de un
barco de crucero, aunque tenga baja probabilidad de ocurrencia,
tendrá consecuencias mayores. Los buques son cada vez más
grandes: algunos de los que navegan por el Caribe ya pueden llevar
a más de 8.000 personas y se están construyendo barcos más
grandes aún. Un incidente SAR que implique esta cantidad de
personas constituye una operación de rescates masivos dondequiera
ocurra, pero para estos Estados pequeños, con recursos
necesariamente limitados, puede ser abrumador.
La rareza de este tipo de emergencias hace que el trabajo sea más
duro aún. Una región sujeta a huracanes cada año puede desarrollar
respuestas sofisticadas a esa amenaza, pero nadie puede justificar el
mantenimiento de los recursos capaces de tratar fácilmente con una
Operación Marítima de Rescates Masivos. Habrá lo que el equipo del
proyecto de la IMRF sobre las Operaciones de Rescates Masivos
(ORM) llama una "brecha de capacidad". Una respuesta exitosa a un
evento tan raro es un reto que depende la forma en que los
planificadores específicos para este tipo de accidentes encuentren
las maneras para llenar esa brecha.
A finales de setiembre los representantes de los territorios británicos
de ultramar, en su mayoría procedentes del Caribe, se reunieron en
Miami para un taller de planificación de Operaciones de Rescates
Masivos entre las islas, organizado por el Consulado Británico y
facilitado por expertos en Rescates Masivos de la Guardia Costera de
los Estados Unidos. También participaron los representantes de la
industria del transporte marítimo, incluyendo Royal Caribbean,
Carnival y Disney Cruises, así como David Jardine-Smith, director del
proyecto ORM de la IMRF.
El equipo de la Guardia Costera, dirigido por Paul
Culver (que planeó el Ejercicio Cisne Negro en las
Bahamas en 2013: ver LIFELINE, junio de 2013,
disponible para su descarga gratuita desde el archivo
de boletines en www.international-maritime-
rescue.org) organizó un excelente evento de más de
cuatro días, combinando las presentaciones con
sesiones de talleres y concluyendo con un ejercicio de
simulación muy animado.
Los equipos de Anguila, las Bermudas, las Islas
Vírgenes Británicas, las Islas Caimán, las Islas
Malvinas, Montserrat y las Islas Turcs y
Caicos consideraron una serie de temas, centrándose en los posibles
impactos de Operaciones de Rescates Masivos en sus territorios. Se
les pidió que:
• realicen una revision de los procedimientos operativos
relacionados con el proceso de notificación del incidente para
asegurar que todas las partes interesadas reciban información
puntual y precisa, e identifiquen las áreas de mejoría
• evalúen los sitios de llegada para garantizar la seguridad y la
eficacia de una operación de rescates masivos, e identifiquen los
procesos específicos de cada país para contabilizar las personas
rescatadas y las fallecidas
• revisen las recomendaciones sobre la forma de administrar una
operación de rescates masivos, e identifiquen las
responsabilidades del comando, el personal y las capacitaciones
requeridas
• evalúen la eficacia de los
centros de recepción
previamente
identificados,
incluyendo los flujos
operacionales, y hagan
una revision de los
procedimientos
recomendados.
El simulacro, que consistía
en un aviso que se iban a
recibir 2.400 personas que
venían en botes salvavidas
y embarcaciones de
rescate hacia el puerto de
recepción, fue una
oportunidad para
considerar las lecciones
aprendidas durante el
taller. Los participantes se
pusieron con entusiasmo a desempeñar los roles utilizandos en el
Sistema de Comando de Incidentes sugerido por la OMI.
Al cierre del taller se pidió a los distintos equipos que hagan una lista
de los principales puntos de aprendizaje que se llevan con ellos. Una
de ellas los resume prolijamente a todos:
o Necesitamos un plan de Operaciones de Rescates Masivos
integrado con los planes existentes
o Es fundamental realizar una selección de las personas adecuadas
para cada función
o Se require una comprensión integral del sistema de mando
o Necesitamos identificar los recursos de respuesta disponibles y
planificar junto a ellos
o Es necesaria tener una mejor comprensión
de las capacidades de respuesta de las
compañías de cruceros
o Se necesita realizar memorandos de
entendimiento regionals para acceder a
recursos que no están disponibles a nivel
nacional
o Debemos comprender los objetivos de la
planificación operativa y logística para las
operaciones de rescate masivos, tanto sea
en el mar como en tierra.
LIFE LINE Octubre 2015
www.international-maritime-rescue.org Página 7
Cosas de SAR
Esta columna proporciona un foro para estimular el debate entre
los lectores LIFELINE en todo el mundo sobre cualquier tema SAR.
Dele una leida a las discusiones anteriores en nuestro Archivo
Newsletter en www.international-maritime-rescue.org: cada
número de LIFELINE desde el 2010 está disponible allí para su
descarga gratuita. Usted puede participar en el debate por correo
electrónico a [email protected]. Es bueno poder hablar!
En esta edición le damos una mirada al persistente problema de la
seguridad de los ferrys domésticos.
El Desastre del Ferry en Curso
Hemos observado en el boletín de LIFELINE de agosto de 2015
(disponible en el boletín informativo de archivo en línea) que la
Asociación Mundial de Seguridad de Ferrys (WFSA) ha analizado
los accidentes de ferrys entre 2000 y 2014 en todo el mundo. El
informe describe que hubo más de 17.000 víctimas mortales en
accidentes de ferrys en este período, donde el 95% de ellos ocurre
en países en desarrollo.
A menudo, cuando la gente piensa en accidentes de buques de
pasajeros, les vienen a la mente los casos que han llegado a los
titulares del mundo tales como el choque con una isla del crucero
Costa Concordia en 2012 o el incendio a bordo del transbordador
Norman Atlantic en los últimos días de 2014. Estos fueron
accidentes graves y casos SAR importantes, por supuesto, pero la
mayoría de los accidentes de transbordadores de pasajeros no
son tan ampliamente informados o, al parecer, investigados.
Esto fue lo que encontró la investigadora de la IMRF Kiersten
Sander cuando se dispuso a investigar las respuestas SAR a los
accidentes que la WFSA había identificado. El informe de Kiersten
se puede encontrar en http://international-maritime-
rescue.org/index.php/list-of-categories/file/989-search-rescue-
response-to-ferry-accidents-common-problems-potential-solutions-
good-practice-by-kiersten-sander.)
Los buques de pasajeros que operan a nivel
internacional están sujetos a las normas acordadas
en la Organización Marítima Internacional (OMI). Estas reglas
establecen normas mínimas para la construcción, equipamiento y
explotación de buques, así como la capacitación de sus
tripulaciones. Pero estas reglas no son aplicables a los ferrys
internos, barcos y buques vitales para las comunidades locales,
donde muchas veces la aplicación de las reglas es responsabilidad
de los gobiernos locales. Con demasiada frecuencia las normas
locales son muy permisivas o no se hacen cumplir, y los
operadores de esos buques dicen que de todos modos sólo
pueden ganarse la vida rompiendo las reglas, ya que sus clientes
no pueden pagar las tarifas más altas que se requerirían de
implementarse las mejoras en seguridad exigidas.
Este último argumento puede ser moralmente injustificable en
general - pero tampoco debemos esperar a que los operadores
individuales actúen en forma individual. Esta es la dura realidad
con la que nos debemos involucrar.
El papel de la IMRF es ayudar a mejorar la búsqueda y
salvamento marítimos a nivel mundial. Definimos "marítima"
libremente, ya que los problemas de tráfico en los grandes ríos
y lagos tienen mucho en común con los problemas encontrados
en el mar. También reconocemos que 'SAR' es el final de un
proceso más largo. Sólo se puede rescatar a alguien después de
haberlo encontrado. Para encontrarlo con vida, ese alguien
debe tener la capacidad de hacerle saber a otros que está en
problemas y de sobrevivir hasta que la ayuda llegue a el; lo que
implica la necesidad de equipos y capacitación.
Para asegurar que la vida no está amenazada en primer lugar lo
mejor es tratar de prevenir la ocurrencia de accidentes. En
algunas circunstancias SAR siempre será necesario, pero por
supuesto que apoyamos cualquier iniciativa que significe que se
necesite menos!
Por ello, apoyamos firmemente los recientes movimientos en la
OMI para abordar la seguridad de ferrys domésticos, incluso si
esos movimientos se encuentran fuera de las competencias de
la OMI. El Secretario General, Koji Sekimizu, ha pedido un nuevo
enfoque y ha anunciado la intención de la OMI de fortalecer su
programa de asistencia técnica para este fin. También ha
propuesto el desarrollo de normas recomendadas para los
transbordadores de pasajeros nacionales que incluyan el
diseño, la ingeniería, modificaciones estructurales, su
operación, dotación, capacitación y inspección y certificación.
El Gobierno de Filipinas organizó una conferencia sobre el tema
en Manila en abril de este año. Esto dio lugar a la Declaración
de Manila sobre el fortalecimiento de la seguridad de buques
que transporten pasajeros en trayectos no internacionales. La
Declaración insta a los Estados a trabajar con otras partes
interesadas en el problema, con el "objetivo a largo plazo" de
alinear los requisitos nacionales con los convenios pertinentes
de la OMI. La Declaración de Manila también recomienda el uso
de las instrucciones generadas por la
conferencia y pide una
retroalimentación, y la OMI ha
aprobado este enfoque.
Mientras tanto la WFSA sige alentando
la mejora de la seguridad desde la
perspectiva del diseño, con su tercer
concurso de diseño para estudiantes
para un ferry económico y seguro. El reto de este año es el
diseño de un ferry RoPax para Indonesia: ver
www.ferrysafetydesigncompetition.org.
El "desastre permanente" de los accidentes de transbordadores
de pasajeros debe ser abordado de manera integral. La IMRF
seguirá trabajando tanto con la WFSA como con la OMI en
apoyo a nuestro objetivo común de salvar vidas en las aguas del
mundo.
(Vea también "Rescate Masivo en Singapur", página 10, y “Programa
Ferry Seguro de Vietnam ", página 11.)
LIFE LINE Octubre 2015
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MOAS se Prepara para Ampliar su Mission
La Fundación dedicada a búsqueda y rescate MOAS, miembro
de la IMRF (MOAS - ver www.moas.eu), pronto navegará hacia
el sudeste de Asia para ampliar su misión de salvar vidas en otra
de las regiones del mundo que actualmente enfrenta los
movimientos de refugiados a gran escala por mar.
"Nuestro trabajo en el
Mediterráneo no ha
terminado", dice el
fundadore de MOAS
Christopher
Catrambone, "Pero
ahora siento que
durante los meses de
invierno es nuestra
responsabilidad utilizar
buque Phoenix en otra
parte del mundo que
enfrenta una situación
igualmente difícil, pero
que no está
suficientemente bien
informada".
Desde el inicio de las
operaciones en 2014,
MOAS ha rescatado a
más de 11.500
hombres, mujeres y
niños en el Mar
Mediterráneo.
El Phoenix ahora ha regresado a su base en Malta para
prepararse para un viaje de un mes hacia la Bahía de Bengala.
"MOAS ha ayudado a establecer con su presencia sólidas
operaciones de búsqueda y rescate en el Mediterráneo, que hoy
resulta en un número importante de buques con financiación
pública y privada que trabajan para detener las muertes
evitables", dice el Sr. Catrambone. Con su traslado a la Bahia de
Bengala, y aprovechando su alto reconocimiento mediático,
MOAS quiere arrojar luz sobre otro aspecto de este fenómeno
global apremiante en una zona donde no existen instituciones
no gubernamentales dedicadas a rescates en el mar. "Una vez
que las lluvias monzónicas se detengan, se espera que decenas
de miles de desplazados rohingya y otros reanuden sus
peligrosas travesías marítimas", añadió.
Martin Xuereb, Director de MOAS, dijo: "MOAS continuará
vigilando la situación de cerca durante los meses de otoño e
invierno, y planea reanudar su funcionamiento en el
Mediterráneo el próximo año. Damos las gracias a nuestros
socios de MSF (Médicos sin Fronteras) por su invaluable apoyo
en la atención posterior al rescate a bordo del Phoenix durante
todo el verano ".
Esté atento a la edición de diciembre de la LIFELINE, que
incluirá un artículo del Consejero de la IMRF James Vaughan
sobre una inspiradora visita a MOAS en Malta.
ACNUR Insta a los Estados para Ayudar a
Evitar una Crisis de Barcos en la Bahía de
Bengala Según el Alto Comisionado de las Naciones Unidas para los
Refugiados (ACNUR), más de 1.100 bangladesíes y rohingyas se
ahogaron en el Océano Índico entre enero de 2014 y junio de
2015, y se espera que el número de intentos de
cruces aumenten. ACNUR pide una acción
urgente antes de que el final de la temporada
del monzón desate una nueva oleada de
personas que salen en los barcos de la Bahía de
Bengala.
La portavoz de ACNUR Melissa Fleming dijo en
una conferencia de prensa en Ginebra que en
los primeros seis meses de este año unos
31.000 rohingyas y bangladesíes partieron de la Bahía en los
barcos de contrabandistas. Esto marca un aumento del 34 por
ciento respecto al mismo período del año pasado, y trae a 94.000
el número estimado de personas que han arriesgado sus vidas
haciendo el peligroso viaje desde 2014.
Los sobrevivientes entrevistados por ACNUR detallan largos y
difíciles viajes por tierra y mar, y a menudo afirman haber sido
remolcados o guiados por autoridades de unas agua territoriales
a otras. Al menos 5.000 personas fueron abandonadas en el mar
por los traficantes en mayo y finalmente desembarcaron en
Bangladesh, Indonesia, Malasia, Myanmar y Tailandia. Otras
1.000 personas permanecen en paraderos desconocidos, pero
pueden haber desembarcado sin el conocimiento de las
autoridades. Se estima que al menos 70 personas han muerto en
los barcos que fueron abandonados en mayo.
De los que desembarcaron, la mayoría de los ciudadanos de
Bangladesh han recibido asistencia de su gobierno para regresar
a sus casas. Los rohingya, que no pueden regresar a Myanmar
por el momento, permanecen en los países en los que
desembarcaron. El pedido de ACNUR de $ 13 millones de euros
para responder y buscar soluciones a la reciente crisis marítima
ha recibido sólo el 20%. Se necesitan más fondos para mejorar
las intervenciones de protección para la población rohingya en
los países de acogida, y para cumplir con las necesidades
humanitarias, de derechos humanos y de desarrollo en los países
de origen.
Con la próxima "temporada de navegación"que se estima
comience pronto, ACNUR está trabajando en una campaña de
información de advertencia a los potenciales viajeros sobre los
riesgos de subirse a los barcos de los contrabandistas. A nivel
regional, dijo la señora Fleming, hay que hacer más para poner
en funcionamiento los sistemas para responder a las
necesidades de rescate en el mar y para facilitar el desembarque
seguro y predecible.
ACNUR espera con interés la creación de un grupo de trabajo y
también participa en los debates mundiales sobre la migración y
la movilidad humana, incluidos los movimientos mixtos por mar
de inmigrantes, solicitantes de asilo y refugiados.
El yate de 40 metros Phoenix lleva dos
inflables rígidos de 6 metros y un
vehículo aéreo no tripulado (UAV)
Schiebel CAMCOPTER S-100, que se
muestra volando a popa. Operado por
personal de la empresa Schiebel, el UAV
es lanzado desde el barco para localizar
e identificar barcos en apuros,
proporcionando imágenes en tiempo
real, de día y de noche, e incluso bajo
condiciones climáticas adversas. El
Centro de Coordinación de Rescate en
Roma recibe la información y organiza
la ayuda necesaria, incluida la del
mismo Phoenix.
LIFE LINE Octubre 2015
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Programa MAM: Miembros
Asistiendo a Miembros
Apoyando el Desarrollo Global de
SAR
La IMRF ha sido abordada por un gran número de servicios de
rescate del Mediterráneo que están luchando por mantenerse
al día con la sustitución de equipos que utilizan para rescatar a
la enorme cantidad de migrantes en sus aguas.
Para ayudar en la coordinación de esto, hemos relanzado
nuestro programa de “Miembros Asistiendo a Miembros”
disponible en la página web, para ayudar a identificar las
necesidades de nuestros miembros y conectarlos con los que
pueden ayudar.
El Equipo de Rescate Helénico, compuesto por 2.000 socorristas
voluntarios en Grecia, está buscando chalecos salvavidas,
cascos, trajes secos y equipos para sus barcos, así como la
esperanza de aumentar su capacidad de respuesta tratando de
conseguir además 6 botes de rescate adicionales de 10m de
eslora. Con un aumento masivo de llamadas debido al rescate
de migrantes que se encuentran en peligro en sus aguas, los
suministros se están agotando y recaudación de fondos en
Grecia es difícil en la actualidad.
Es una historia similar para el equipo de la Estación de Ayuda
Marítima al Migrante (MOAS), que ha extendido sus patrullas
(ver página 8) y está empezando a sentir la escasez. Con cerca
de 8.000 personas ya rescatados este año, MOAS está
necesitando reemplazar radios VHF, cascos y chalecos salvavidas
SAR para su tripulación.
El equipo de rescate alemán Sea Watch también está
necesitando chalecos salvavidas y balsas inflables para ayudar a
mantener a la gente a flote a la espera de la llegada de los
servicios de rescate.
"El creciente número de migrantes y refugiados que huyen de
sus países en embarcaciones atestadas y a menudo inseguras,
tienen claramente un impacto sobre los recursos y las
capacidades de los servicios de rescate del Mediterráneo", dice
Bruce Reid, director ejecutivo de la IMRF.
"Son los equipos de rescate a los que necesitan ayuda urgente
y estamos apelando a la comunidad SAR marítima de conseguir
su apoyo - sobre todo para los equipamientos."
Georgios Kalogeropoulos del Equipo de Rescate Helénico dice
que el trabajo de sus voluntarios en Mitilene, Samos y Kos se ha
intensificado en los últimos meses. "Nuestra base en Mitilene ha
participado en 141 misiones SAR entre febrero y finales de
mayo, mientras que nuestra estación en Samos ha ayudado en
más de 110 misiones SAR desde enero a finales de mayo."
Georgios agrega que los voluntarios en Kos han participado en
más de 70 misiones en el último año y que 60.000 refugiados
habían llegado a Mitilene, Kos, Lesbos y Samos en los últimos seis
meses.
Davide De Bernardin de MOAS señala que sus rescates siempre
se llevan a cabo en la forma más segura y profesional, pero que
se contactó con la IMRF porque los últimos rescates han sido
cada vez más peligrosos y con más requerimientos de equipos.
"Nuestra presencia aún es necesaria por ahí y las cosas no van a
cambiar a corto plazo. Estaremos en la estación todo el tiempo
que sea económicamente posible ", añadió Davide.
Harald Hoppner, fundador de Sea Watch dice: "En la segunda
salida coordinada de patrulla SAR nuestra Organización en el
Mediterráneo central, el buque participó en cinco operaciones
de rescate en igual número de días. Prestamos asistencia a más
de 600 personas durante este período utilizando todo el equipo
SAR disponible, incluyendo 6 balsas salvavidas con capacidad de
65 personas cada una.
"La Organización ahora necesita reponer sus existencias, y
estaríamos muy agradecidos si nos pudieran ayudar con la
adquisición de balsas. Específicamente usamos las balsas
salvavidas Beaufort 130 ORL, que nos parecieron muy confiables
y prácticas en estas circunstancias ".
¿USTED PUEDE AYUDAR?
Miembros Ayudando a Miembros es un 'Llamado Público' para
miembros de la IMRF y visitantes de la página de la IMRF. Usando
el formulario se puede solicitar, ofrecer, intercambiar, vender y/o
comprar el equipo, los servicios, la capacitación, el
entrenamiento y el apoyo. El objetivo es simple: ayudar a los
demás para evitar la pérdida de vidas en las aguas del mundo.
Visite www.international-maritime-rescue.org y haga clic en el
enlace.
(fotos © MOAS.eu)
LIFE LINE Octubre 2015
www.international-maritime-rescue.org Página 10
Se fue aumentando la complejidad del
ejercicio hasta el punto que se reconoció
que se estaba en la etapa de una
operación de rescate masivo. El ejercicio
apunta a mostrar los problemas
comunes en este tipo de operaciones y
las posibles soluciones, permitiendo la
discusión de las funciones y capacidades
de respuesta a este tipo de eventos por
parte de las organizaciones
participantes, y para informar a más
sobre el proyecto de MRO de la IMRF.
El ejercicio fue avanzando en etapas. Se
presentó un escenario inicial y los grupos
de trabajo consideraron una serie de
preguntas que surgían de el. Luego, el
escenario se hizo avanzar a la siguiente
etapa, con más preguntas y discusión;
etcétera.
Desgraciadamente este tipo de accidentes
se producen en estas aguas, y las animadas
y muy comprometidas discusiones por
parte de las organizaciones asistentes al
taller, de Singapur, Brunei, Darussalam,
China, Japón, Malasia, Mongolia, Noruega,
Filipinas y Tailandia, probablemente
conduzcan a una mejor respuesta en el
futuro.
En general se convino en que podemos y
debemos tener un plan de operaciones de
salvamento a gran escala, y que las
comunicaciones eficaces a todos los niveles
son cruciales para el éxito de esos planes.
Las instuticiones de respuesta tienen
planes internos para los incidentes de
"rutina", pero tienen que trabajar juntos en
la preparación para responder ante los
incidentes más complejos.
"Al final, el rescate de un buque de
pasajeros de gran tamaño siempre
involucrará una cuota parte de
improvisación, pero el éxito y la eficacia
de esta improvisación está determinada
por una planificación minuciosa”
Rescate Masivo en
Singapur
La IMRF asistió a un Foro de Seguridad
Marítima organizado por la Autoridad
Marítima y Portuaria de Singapur en
agosto, actuando como facilitador en un
ejercicio de un simulacro de Operaciones
de Rescate Masivo (ORM) dirigidos por el
Miembro Asociado a la IMRF Transas y el
Instituto Marítimo Wavelink,
conjuntamente con un taller regional de
ORM.
Gu Yiming del Centro Regional de Asia y el
Pacífico de la IMRF manejó la logística, y
John Geel en representación de nuestro
miembro la Real Institución Holandesa de
Rescate (KNRM), en su papel de experto
en la materia de la IMRF sobre ORM,
dirigió el taller.
En el simulador de puente de mando de
Wavelink
La simulación implicaba una colisión
entre dos barcos de pasajeros. Gracias al
simulador, los delegados pudieron “estar
presentes” en los puentes de mando de
dos buques, una lancha patrullera y un
pequeño buque tanque.
El ejercicio demostró cómo los
simuladores múltiples pueden ser
utilizados para entrenar y preparar a las
personas para estos incidentes a gran
escala. También proporcionó una
perspectiva marítima para muchos de los
delegados cuyos trabajos los mantienen
detrás de los escritorios. Se le pidió a los
delegados a que participaran en la
comunicación, la navegación y el manejo
de los barcos. Navegar en aguas llenas de
restos del accidente, personas y balsas de
salvamento pusieron de manifiesto la
complejidad de este tipo de accidentes.
Como es habitual en los talleres de ORM
de la IMRF, se realizó un ejercicio de mesa
simple, con grupos de trabajo mixtos
considerando un escenario de Rescate
Masivo basado en un crucero ficticio con
destino a Singapur proveniente de Hong
Kong que se mete en dificultades.
Noticias del APRC
Los últimos seis meses han sido muy
intensos para el pequeño pero muy
trabajador equipo del Centro Regional de
Asia-Pacífico (APRC) de la IMRF,
coordinando una serie de eventos para
ayudar en la mejora del SAR marítimo en
la región.
Inmediatamente después del Congreso
Mundial de Salvamento Marítimo el
equipo organizó el Foro Internacional
sobre Seguridad y Rescate de Yachting en
China como parte del Festival
Internacional de la Marina de Shanghai.
(Ver LIFELINE de agosto 2015)
La cuarta reunión del Consejo Directivo
de APRC se llevó a cabo en julio. Se
examinó la actividad realizada por APRC
y se mostró satisfacción con los buenos
progresos realizados en el aumento de la
membresía y la realización de las
reuniones y capacitaciones acordadas en
el plan de trabajo.
La institución China de Rescate y
Salvamento (CRS) y el Departamento de
Rescate de Donghai evaluaron el apoyo
continuo que ponen a disposición de
APRC a través de la provisión de espacio
para sus oficinas en Shanghai y el
personal necesario para su manejo. Hay
planes para realizar más visitas en la
región para ayudar a elevar el perfil de
APRC.
Se tuvieron conversaciones con el Centro
de Exposiciones de Düsseldorf (filial
China) que se asoció hace poco a la IMRF.
El objetivo fue el de poner sobre la mesa
la seguridad en las actividades náuticas
en el creciente mercado de la navegación
de recreo en China. Se firmó un
memorando de entendimiento con el
director general Axel Bartkus, quien
expresó su entusiasmo ante la
perspectiva de trabajar junto a la IMRF
para llevar la experiencia y el
conocimiento a este mercado.
En agosto se llevó a cabo un Taller
Regional de Operaciones de Rescate
Masivo en Singapur (ver a la izquierda), y
para noviembre está previsto otro taller
más sobre ORM en Shangai.
Para más información por favor visite:
www.international-maritime-
rescue.org/index.php/homeaprc
LIFE LINE Octubre 2015
www.international-maritime-rescue.org Página 11
Programa Ferry Seguro
(Safe Ferry) de Vietnam
La investigación reciente de Kiersten
Sandes, pasante en la IMRF, sobre la
respuesta a los accidentes de ferrys de
pasajeros en el mundo (ver página 7)
puso al descubierto una gran historia de
acción comunitaria en Vietnam para
promover los viajes mas seguros en los
ferrys.
En enero de 2009, cuando las personas
estaban de compras para prepararse
para el tradicional año nuevo, un ferry
que transportaba 80 pasajeros y carga a
través del río Gianh en la provincia de
Quang Binh volcó, matando a 42.
La tragedia motivó a los jóvenes locales
voluntariamente a ayudar a mejorar la
seguridad de estas travesías en ferry. Con
el apoyo de la Unión de Jóvenes
Comunistas Ho Chi Minh se estableció
una estación de ferry tripulada por 10 de
los miembros de la juventud, rentados en
un principio, pero voluntarios ahora.
Están trabajando con los operadores
locales para mejorar la seguridad,
fomentando el uso de chalecos
salvavidas para todos los pasajeros y
evitar sobrecargar las embarcaciones.
Muchos pasajeros eran reacios
inicialmente a usar los chalecos
salvavidas, pero a través de la paciencia y
la buena voluntad de los jóvenes
voluntarios la tasa de cumplimiento ha
aumentado y la seguridad de los que
utilizan los transbordadores ha
mejorado.
El programa se ha extendido a otras 30
provincias (sobre todo en la Region
Central y del delta del Mekong), uniendo
a los propietarios de los muelle con los
operadores de ferrys para crear una
concientización de los riesgos y mejorar
el cumplimiento de las normas de
seguridad. Actualmente más de 1500
jóvenes están ahora trabajando como
voluntarios para apoyar el programa.
Scouts Aprenden Sobre la
Seguridad en el Agua en
Uganda
Austin Andemani de la Real Sociedad
Salvavidas de Uganda escribe:
Los 100 años del movimiento Scout en
Uganda se celebraron en agosto en el
Campamento Nacional Kaazi del Lago
Victoria. El evento reunió a más de
15.000 Scouts de Tanzania, Kenia,
Burundi, Sudán del Sur, República
Democrática del Congo, Libia, Uruguay y
el Reino Unido, con líderes y personal de
muchos otros países.
Diversas actividades tuvieron lugar en el
evento, incluyendo una presentación de
Seguridad en el Agua dictada por la Real
Sociedad Salvavidas (RLSS) de Uganda,
cuyo equipo también formó parte del
equipo de rescate.
Muchos de los participantes relataron sus
experiencias relacionadas con el
ahogamiento. Un líder de los Scouts de
Iganga contó cómo una persona se estaba
ahogando siendo él la única persona en la
zona. Puesto que no tenía conocimiento
sobre la seguridad en el agua, sólo podía
tirarle un palo a la víctima, que, por
desgracia, murió. Un Scout ruandés contó
que casi fue arrastrado por la corriente
del río, pero fue rescatado por sus amigos
utilizando la cuerda de una vaca.
Debido a que la piscina no estaba en uso
y la orilla del lago cercano fue evaluada
como demasiado arriesgada, las prácticas
de la RLSS se realizaron en tierra firme.
Muchos de los Scouts y líderes apreciaron
la capacitación y solicitaron a los
voluntarios de RLSS de Uganda a ir a
entrenar a sus Scouts a sus propios
distritos, especialmente los que viven
cerca de cuerpos de agua.
Se está buscando la financiación
necesaria para lograr que esto suceda.
Los Coordinadores
Regionales SAR de Africa
se Reúnen
El Consejero de la IMRF Mohammed
Drissi y en CEO Bruce Reid asistieron a la
primera reunión de Coordinadores
Regionales SAR de África en Casablanca
el pasado septiembre. La reunión fue
organizada por el Ministerio de
Agricultura y Pesca Marítima de
Marruecos, y facilitado por la
Organización Marítima Internacional
(OMI) y la IMRF. Reunió a los
coordinadores y observadores regionales
SAR de Ghana, Kenia, Liberia, Marruecos,
Nigeria, Senegal y Sudáfrica.
En la reunión se discutieron los desafíos
comunes. Estos incluyen restricciones de
financiación, instalaciones y recursos
inadecuados para SAR, comunicaciones
con los Centros de Coordinación de
Rescate de otras regiones (CCR),
dificultades con el idioma al no ser el
Inglés el estándar, capacitación en SAR,
la planificación de las operaciones de
salvamento en gran escala, logística,
exceso de confianza en que terceras
partes puedan ayudar en SA, dificultades
para comunicarse con los pescadores
artesanales que representan el mayor
problema SAR, dificultades en el
mantenimiento y mejora de equipos
(incluyendo el software y los retrasos en
las reparaciones), y dificultades en la
conducción de la agenda regional hacia
adelante. Al enfrentarse a estos
problemas los coordinadores acordaron
iniciar pruebas de comunicación en
forma mensual entre los CCR, y
considerar la ampliación de los enlaces
para incluir otros CCR’s, en consonancia
con la Carta Marítima de África. Se
discutió el trabajo de la IMRF en el norte
y el oeste de África y se hizo una puesta
en común de los resultados obtenidos,
acordando que se compararán los cursos
de capacitación con el fin de establecer
un estándar para África en su conjunto.
LIFE LINE Octubre 2015
www.international-maritime-rescue.org Página 12
LIFE LINE
Síganos...
Los medios sociales son ahora una parte
de la vida en muchos aspectos. En la
edición de febrero 2015 de LIFELINE, el
director ejecutivo de la IMRF Bruce Reid
habló sobre las presiones que las noticias
y los medios sociales pueden colocar
sobre una respuesta SAR (ver el archivo
de boletines en el sitio web).
"Nunca antes," escribió Bruce, "el sector
SAR marítimo ha estado tan expuesta o
visible como hoy. Segundos después de
que ocurren los incidentes se envian
textos, se suben fotos y se publican
opiniones ... los medios de comunicación
instantáneos son un hecho de la vida
cotidiana. Debemos tener planes
específicos para trabajar con ellos ".
Pero 'trabajar con' es un proceso de dos
vías. La IMRF está utilizando cada vez más
las redes sociales para ayudar a mantener
a la gente al día con lo que estamos
haciendo. Dele una mirada a
www.facebook.com/internationalmariti
merescuefederation por ejemplo, o
https://twitter.com/IMRF_.
Hay muchas cosas que están pasando.
Por lo tanto, copie y pegue los enlaces.
Siga con nosotros y vea hacia donde
vamos!
Lo único que se quiere es una noche
entera de buen descanso! Pero, ¿cómo
se hace para lograrlo cuando, a medida
que se calienta el mundo y se abren aún
má las vías fluviales del norte cada
verano, es esperable que más y más
buques se dirijan hacia el norte - en
'cruceros aventura' como el Crystal
Serenity, o para ahorrar un valioso
tiempo de viaje? (Ver 'Into the Arctic "en
LIFELINE de agosto de 2014 disponible en
el archivo de boletines en el sitio web de
la IMRF, www.international-maritime-
rescue.org.)
El Vice Comandante de la Guardia
Costera, Charles D. Michel, habló de la
necesidad de cooperación de cara a los
retos del Ártico.
"La Guardia Costera ha funcionado
siempre con el formato de asociación, y
esto se vuelve cada vez más importante
aquí en el Ártico y Alaska debido a las
grandes distancias, el clima, la tremenda
logística, las comunicaciones y los
desafíos de navegación. Prácticamente
todo lo que aquí se hace es mediante la
asociación ", dice el Vice Comandante.
"La Guardia Costera no puede hacer casi
nada de esto por sí sola."
Lo cual es algo común para todos
nosotros dedicados a SAR alrededor del
mundo. La apertura del Ártico está lejos
de ser la única "área remota de los
medios SAR", como lo describe la OMI, y
no dan ganas ni siquiera de pensar en la
posibilidad de una operación de rescate
de masivo en esa área.
Sin embargo,debemos pensar en ello.
Visite: www.international-maritime-
rescue.org/index.php/homemropublic
Que lo Mantiene
Despierto por la
Noche? Para el Contra Almirante Daniel
Abel, Comandante del 17mo
Distrito del Servicio de
Guardacostas de Estados Unidos,
es el Cutter Healy. El barco se ve en la foto
en el Polo Norte, al que llegó el 5 de
septiembre. El Contra Almirante Abel,
hablando en una conferencia en Alaska,
explicó que el buque está allí contando
solo con sus medios, en una zona hostil.
No hay sistemas de apoyo y "no hay nada
con una bandera de Estados Unidos que
pueda ir a salvarlo" si surgen dificultades.
El Contra Almirante Abel estaba hablando
en el contexto de una discusión acerca de
la disponibilidad de la flota y su capacidad
en el extremo norte. Sin embargo, el
Director de los Sistemas de Transporte
Marítimo de la Guardia Costera, Gary
Rasicot, le dijo a los periodistas en la
conferencia que es el Crucero Crystal
Serenity el que perturba su sueño.
En agosto del próximo año, Crystal
Serenity navegará de Seward, Alaska, a
través del Ártico Canadiense, a
Groenlandia y Nueva York, con 1.050
pasajeros y 650 tripulantes a bordo. El
crucero está completo.
"Como integrante de la Guardia Costera,"
dijo el Sr. Rasicot, "yo no quiero que se
repita lo del Titanic, y tenemos que
asegurarnos por todos los medios de que
eso no suceda. Quiero asegurarme que
esas 1.700 personas, cuando pongan su
cabeza en la almohada por la noche,
estén seguras de que si algo malo suceda
vamos a tener la capacidad de
responder".
Y Finalmente...
Esperamos que haya encontrado este
número de LIFELIONE informativo e
interesante. Si usted desea contribuir
con artículos y fotos sobre sus noticias,
proyectos, eventos, ideas o lecciones
aprendidas, por favor póngase en
contacto con [email protected].
