Liderazgos incompletos: Factores que inhiben la agencia económica de las mujeres en Costa Rica

CONFERENCIA DE PRENSA

26 de junio de 2006

Desarrollo humano y género

• La categoría de género permite evidenciar la asignación diferenciada de recursos, cargos y beneficios asociados al sexo de las personas.

• Estas diferencias son un obstáculo para el desarrollo humano porque limitan el ejercicio de las libertades por parte de las mujeres.

Género y desarrollo humano• El fortalecimiento de la agencia de las

mujeres ha sido identificado por el enfoque de desarrollo humano como un desafío.

• Agencia entendida como la habilidad con la que cuentan las personas para definir y perseguir metas, tomar decisiones propias y para influenciar el entorno. El concepto de agencia trasciende al bienestar.

• El Índice de Potenciación de Género expresa los logros de los países en esta materia.

-participación política y poder de decisión-participación económica y poder de decisión-poder sobre los recursos económicos

Índice de Potenciación de Género

Revela si las mujeres participan activamente en la vida económica y política del país. Evidencia agudas inequidades entre mujeres y hombres en la esfera económica.

Asientos en el parlamento (% del total)

Participación en puestos gerenciales (% del total)

Mujeres trabajadoras -profesionales y técnicas (% del total)

Ingreso estimado de las mujeres (PPA US$)

Razón del ingreso femenino y masculino

1. Rwanda (45.3)

1. Filipinas (58.1)

1. Barbados (71.3)

1. Lux (34,890)

1. Kenya (0.93)

5. Dinamarca (36.9)

39. Suecia (30.1)

60. Suiza (44.9)

53. Uruguay (5,753)

125. Swazilandia (0.39)

8. Costa Rica (35.1)

42. Costa Rica (29.1)

63. Costa Rica (40.5)

56. Costa Rica (5,236)

128. Costa Rica (0.37)

Tasa Neta de Participación. Costa Rica.

0

10

20

30

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70

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2001 2002 2003 2004 2005

Total Hombres Mujeres

%

Tasa de ocupación . Costa Rica

0

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50

60

70

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2001 2002 2003 2004 2005

Total Hombres Mujeres

%

Tasas de Participación Femenina

Tasa de desempleo. Costa Rica.

0

2

4

6

8

10

12

2001 2002 2003 2004 2005

Total Hombres Mujeres

%

-Aumento del 8% en tasas de desempleo entre el 2001 y el 2005 (6,1 a 6,6).

-Disminución del desempleo masculino 4% (5,2 a 5).

-Aumento del desempleo femenino, se mantiene una tendencia creciente que equivale, para el período de estudio, a un incremento del 30% (7,9 a 9,6).

Tasa de desempleo

Escolaridad femenina

Total Hombre MujerRelación

M / H Total Hombre MujerRelación

M / HPoblación 4.178.755 2.062.468 2.116.287 4.266.185 2.116.648 2.149.537En porcentaje 100,00 49,36 50,64 1,03 100,00 49,61 50,39 1,02

Población ocupada 1.653.879 1.093.573 560.306 1.776.903 1.153.891 623.012En porcentaje 100,00 66,12 33,88 0,51 100,00 64,94 35,06 0,54

Promedio de …escolaridad de la población ocupada 8,8 8,3 9,6 1,16 8,8 8,4 9,6 1,14ingreso mensual en la actividad principal 159.173 168.975 139.883 0,83 174.430 189.508 146.432 0,77

20052004

La inserción de las mujeres costarricenses en el mercado laboral no refleja los logros que han alcanzado en otras áreas, como lo son la educación y la participación política.

La inserción de las mujeres en el mercado laboral

•Tasa Neta de Participación (TNP) y la Tasa de Ocupación (TO) presentan una tendencia constante en el período, el porcentaje de los hombres casi duplica las tasas presentadas por las mujeres.

•En lo que respecta al desempleo, la situación se revierte y son las mujeres las que lideran los datos, presentando valores superiores al promedio nacional y muy superiores a los hombres.

Año Categoría ocupacional 2001 2002 2003 2004 2005

Total 0,79 0,82 0,81 0,83 0,77 Patrono o socio activo 0,61 1,03 0,90 0,84 0,73 Cuenta propia 0,50 0,66 0,56 0,61 0,50 Asalariado 0,91 0,85 0,90 0,92 0,85 Corresponde a la división de los salarios de las mujeres entre el de los hombres

0,00

0,20

0,40

0,60

0,80

1,00

1,20

2001 2002 2003 2004 2005

Total Patrono o socio activo Cuenta propia Asalariado

Brecha salarial entre mujeres y hombres ( M / H ), según categoría ocupacional.

Relación M/H

Brecha salarial

La brecha es más significativa en la categoría “cuenta propia”. Ello es testimonio de la precariedad de las condiciones laborales de las mujeres en el sector informal.

¿Qué factores afectan negativamente la inserción

laboral de las mujeres? 1 • La organización del mundo del trabajo a partir del

modelo de “trabajador ideal”, libre de todo tipo de responsabilidades familiares de 8-5 o más allá.

¿qué factores determinan el ingreso, la modalidad de inserción y la salida de las mujeres del mercado laboral?

¿cómo hacen las mujeres costarricenses para combinar el trabajo reproductivo (doméstico y de cuidado) con la participación en el mercado laboral?

Tecnología social: división sexual del trabajo que asigna roles diferenciados a mujeres y hombres.

¿Qué factores afectan negativamente la inserción

laboral de las mujeres? 2 • Persistencia de estereotipos de género,

simbólicamente jerarquizados. ¿qué características presenta la participación de

las mujeres en la nueva economía costarricense, basada en la atracción de Inversión Extranjera Directa?

¿qué puestos ocupan y qué salario devengan las mujeres? ¿qué factores potencian o inhiben sus posibilidades de ascenso profesional?

¿De qué manera pueden contribuir las políticas públicas y las acciones privadas a optimizar la participación de las mujeres en el mercado de trabajo de modo que esto redunde en una mayor productividad y riqueza nacional, pero también en una plena realización de sus derechos humanos?

y

Abordaje, estrategias y prácticas de mujeres ocupadas, entre 22 y 44 años, con hijos menores de 12 años, en la Región Central

• Confirmación de que las tareas domésticas y de cuidado están en sus manos.

• La delegación del cuidado es más compleja que la delegación del oficio doméstico.

• Hay tareas “indelegables”: el baño de los hijos/hijas, las tareas escolares y las consultas médicas. Son actividades diarias, que no pueden esperar.

• Ausencia de una oferta pública de servicios, consideración del cuidado como responsabilidad privada.

Fuente: Martínez, Juliana y Ramírez, Ana Catalina. Del trabajo al trabajo... UNIFEM, PNUD. 2006.

Abordaje, estrategias y prácticas de mujeres ocupadas, entre 22 y 44 años, con hijos menores de 12 años, en la región central

Desde el punto de vista del mercado laboral y de las políticas públicas, se trata de realidades disociadas: trabajo reproductivo y trabajo productivo

Atrapadas Agotadas Entre el agotamien

to y el cambio

Reformistas

Con holguras

TDyC define jornada laboral

Mantienen papel tradicional aun si son proveedoras

Reducen expectativas y hacen lo que pueden

Promueven cambio de roles

Delegan completamente

Medio Bajo y medio

Bajo y medio

Bajo y medio

Alto

Fuente: Op. Cit.

Orientación hacia el trabajo remunerado, al cuidado en la maternidad, organización del

trabajo en la familia y nivel socioec.

Necesidad económica

Realización personal

Carrera

Asalariado-cuenta propia

Ocasional-cuenta propia-asalariado

Asalariado-cuenta propia

Amplio Amplio Restringido

Unificado/tradicional

Tradicional/tradicional modificado

Modificado/Unificado

Bajo/medio Medio Medio/altoFuente: Op. Cit.

La informalidad: una opción para las mujeres

• Las actividades productivas informales facilitan el desenvolvimiento de las mujeres de distritos industrializados y con alta densidad poblacional de la Región Central en los ámbitos reproductivos y productivos.

• Esta modalidad de inserción acarrea grandes dificultades para “profesionalizar” la actividad (el espacio laboral se domestica), afectando la posibilidad de las mujeres de potenciar el negocio o incrementar la clientela.

• Prevalencia de condiciones laborales desfavorables.• Prolongación de jornadas laborales y renuncia a metas y

proyectos personales.

Fuente: Umaña, Marcela. Determinantes socioeconómicos y de género de los ingresos de mujeres que trabajan en el sector informal. UNIFEM/PNUD. 2006.

Inserción de las mujeres en tres empresas seleccionadas

A Productora de software (cap.ncl)

B Contact center C Manufactura electrónica

No hay referencia a política contra discriminación

No hay referencia a políticas contra discriminación-Discurso RRHH

Discurso explícito de rechazo a discriminación

Bajo número de mujeres

Número de mujeres intermedio (se valoran habilidades socialmente identificadas como femeninas)

Número de mujeres representa tercera parte de la fuerza de trabajo

Ambiente laboral no favorece permanencia de mujeres

Ambiente/organización del trabajo favorece permanencia de mujeres

Ambiente/organización favorece permanencia de mujeres (altamente competitivo)

Mejores salariosSalarios más bajos

Salarios intermedios, se constatan diferencias

Menor polarización salarial

Inserción de las mujeres en tresempresas seleccionadas IED

• También en la nueva economía las mujeres se concentran en mayor números en profesiones y oficios considerados como propios de mujeres.

• Actividades femeninas no son las más valoradas ni las que reciben las remuneraciones más altas.Si bien el nivel educativo y la experiencia o antigüedad en el cargo se verificaron como fuertes predictores del salario, la variable sexo también mostró tener un peso estadístico específico como predictor del salario: en las tres empresas existe una fuerte relación entre ser hombre, tener mayor nivel educativo, mayor antigüedad y salario más elevado, en comparación con el de las mujeres con las mismas características.

• La cultura corporativa y la práctica laboral de las empresas estudiadas (B y C) es transgresora en términos de género.

Otros hallazgos puntuales y

retadores La mayor familiarización de los hombres con juguetes

mecánicos y videojuegos, les prepara y da ventaja sobre las niñas en su acercamiento a las profesiones y oficios, y a los procesos que requiere la nueva economía.

Se encontró que las mujeres que optaron por las carreras profesionales mejor cotizadas por la nueva economía, fueron estimuladas desde niñas por su padre o su madre u otras figuras de autoridad, y tuvieron acceso a practicar con juegos y juguetes no “típicamente femeninos”. Es decir requieren destrezas manuales, libertad de expeimentación, capacidad de abstracción, rapidez y uso de las nuevas tecnologías.

El mensaje que la nueva economía parece estar enviando a la sociedad costarricense, y en particular a las mujeres costarricenses, es el de la necesidad de poner fin a una cultura y a una educación sexista y estereotipada

Conclusiones y recomendaciones

• Combinar el análisis macro con investigaciones a nivel meso y micro.

• La vida doméstica es vista por la política pública como una responsabilidad individual, ello impacta negativamente sobre el desarrollo humano.

• Para mejorar la participación de las mujeres en la riqueza y la prosperidad se requiere hacer visible el continuum que existe entre la esfera laboral y la doméstica.

• La evidencia empírica sugiere que las mujeres de mayor nivel socioeconómico son las que logran resolver las tensiones entre lo productivo y lo reproductivo (concepción de función en la familia, poder de negociación, optando por compra de servicios)

Conclusiones y recomendaciones

• Una educación que no favorezca la segregación por sexo del mercado laboral.

• Políticas y legislación que garanticen la no discriminación en el mercado laboral.

• Interés en promover participación de las mujeres en la nueva economía requiere un fomento de ambientes y prácticas organizacionales amigables a la participación laboral de las mujeres.

Insumos para la Formulación de la Política Pública de Equidad e Igualdad de Género

La reorganización de papeles familiares parece ser una condición necesaria para cualquier intento de mejorar la inserción laboral de las mujeres y es un terreno en el que las políticas públicas y privadas podrían avanzar.

Implicaría sensibilizar a la población en general en torno a la idea de que todos y todas somos interdependientes y que hay varias personas con dos o tres jornadas de trabajo que hacen posible que alguien sólo se dedique al trabajo remunerado.

Conclusiones y recomendaciones

El colocar en la agenda pública que sin cuidados no hay sociedad y que las mujeres no pueden seguir siendo sus únicas o principales proveedoras, es parte de lo que la política pública podría hacer en el corto plazo

La persistencia de la especialización estereotipada en géneros simbólicamente jerarquizados, de lo masculino y lo femenino, y la tradicional división sexual del trabajo, las desalienta de incorporarse a las profesiones relacionadas con tales tecnologías, y las colocan en desventaja para competir con los hombres por mejores puestos y salarios

Conclusiones y recomendaciones

Necesidad de que se favorezca un cambio en el sistema de formación educativa y técnica que permita una distribución más pareja de las habilidades humanas tanto en los hombres como en las mujeres

Particularmente importante es fortalecer el mensaje de que un hombre cuidador no es “menos hombre”, ni una mujer que delega es “mala mujer”. Además de acciones de corto plazo, el sistema educativo parece el lugar ideal desde el cual promover más agresivamente acciones que tengan fruto en el mediano y largo plazos

En particular al Instituto Nacional de la Mujer (INAMU), debe aumentar sus esfuerzos en la difusión de derechos de las mujeres y para ello debe reforzar las alianzas que generan productos tan relevantes como este.

Conclusiones y recomendaciones

Proyecto Agenda Económica de las Mujeres UNIFEM-PNUD

• Ansorena, Aixa. La participación de las mujeres en una industria de insrtumentos médicos de inversión extranjera directa en Costa Rica. Estudio de caso: Baxter Productos Médicos Ltda.

• Florez-Estrada, María El valor simbólico y económico de las mujeres en el mercado laboral que trabaja o produce nuevas tecnologías en Costa Rica, 2002-2006.

• Martínez, Juliana y Ramírez, Ana Catalina. Del trabajo al trabajo...orientaciones hacia el trabajo remunerado de las mujeres en Costa Rica.

• Umaña, Marcela.Determinantes socioeconómicos y de género de los ingresos de mujeres que trabajan en el sector informal.

¡Muchas gracias!