Upload
iulian-berbece
View
253
Download
0
Embed Size (px)
Citation preview
7/25/2019 Licen. Variant final.
1/71
1
UNIVERSITATEA DIN BUCURETI
FACULTATEA DE DREPT
ACIUNEA CIVIL
N LUMINA NOULUI COD DE PROCEDUR CIVIL
Coordonator tiinific
Prof. univ. dr. Gabriel Boroi
Absolvent
Iulian Berbece
Bucureti
2013
7/25/2019 Licen. Variant final.
2/71
2
CUPRINS
INTRODUCERE .................................................................................................................................. 4
Abrevieri ............................................................................................................................................... 5
Capitolul I. Noiunea aciunii civile ..................................................................................................... 6
1.1. Definiia aciunii civile.............................................................................................................. 6
1.2. Trsturile aciunii civile........................................................................................................... 7
1.3. Comparaie ntre aciunea civil, cererea de chemare n judecat, dreptul subiectiv civil i
dreptul la aciune.............................................................................................................................. 8
Capitolul II. Elementele aciunii civile.............................................................................................. 10
2.1. Noiuni preliminare.................................................................................................................. 102.2. Prile aciunii civile................................................................................................................ 10
2.3. Obiectul aciunii civile ............................................................................................................. 11
2.4. Cauza aciunii civile................................................................................................................ 11
2.5. Importana juridic a elementelor aciunii civile. Autoritatea de lucuru judecat. Litispenden.
Conexitate. ...................................................................................................................................... 11
Capitolul III. Condiiile de exercitare a aciunii civile....................................................................... 13
3.1. Noiuni preliminare.................................................................................................................. 13
3.2. Formularea unei pretenii......................................................................................................... 14
3.3. Interesul ................................................................................................................................... 20
3.4. Calitatea procesual................................................................................................................. 23
3.4.1. Exemple a calitii procesuale statornicite de legislaie i practic judiciar................... 25
3.4.2. Corelaia interes - calitate procesual............................................................................... 31
3.4.3. Transmiterea calitii procesuale...................................................................................... 33
3.5. Capacitatea procesual............................................................................................................ 39
3.5.1. Capacitatea procesual de folosin.................................................................................. 39
3.5.2. Capacitatea procesual de exerciiu.................................................................................. 40
7/25/2019 Licen. Variant final.
3/71
3
Capitolul IV. Clasificarea aciunilor/cererilor n justiie i aprrilor............................................... 41
4.1. n funcie de scopului urmrit de pri..................................................................................... 41
4.1.1 Cererea n constatare.......................................................................................................... 41
4.1.2. Cererea n realizare de drepturi......................................................................................... 47
4.1.3. Cererea n constituire de drepturi...................................................................................... 50
4.2.Dup natura dreptului care se valorific prin aciune............................................................... 51
4.3. n funcie de calea procedural aleas de parte pentru valorificarea dreptului su................. 52
4.3.1. Cererea principal............................................................................................................. 58
4.3.2. Cererea accesorie .............................................................................................................. 59
4.3.3. Cererea adiional............................................................................................................. 60
4.3.4. Cererea incidental............................................................................................................ 61
4.4. Aprri..................................................................................................................................... 63
4.4.1. Noiuni preliminare........................................................................................................... 63
4.4.2. Aprrile de fond.............................................................................................................. 64
4.4.3. Aprrile procedurale........................................................................................................ 67
CONCLUZII ...................................................................................................................................... 70
Bibliografie ......................................................................................................................................... 71
7/25/2019 Licen. Variant final.
4/71
4
INTRODUCERE
Motivaia conceperii lurrii prezentate const n analizarea instituiei aciunii civile n
reglementarea Noului Cod de procedur civil fcnd o comparaie cu dispoziiile din reglementareaanterioar, a Vechiului Cod de procedur civil. Astfel, doresc realizarea unei prezentri generalea
noiunii, caracteristicilor i a modului de operare a instituiei aciunii civile i a altor instituii
corelate cu aceasta, din perspectiva Noului Cod de procedur civil, neavndpretenia de a trata n
mod exhaustiv tema abordat.
Menionez faptul c sunt avute n vedere elemente ce in att de reglementarea anterioar,ct
i de reglementarea nou,actual a aciunii civile, acest din urm element determinnd cea mai mare
parte din expunere. Aceast precizare se ntemeiaz pe importana practic, ce ocup un rolpreferenial n elaborarea lucrrii.
n demersul de a concepe o sintez a opiniilor juridice pentru instituia avut n vedere au
fost incluse diverse comentarii i opinii de seam emise din sfera corpului profesional al juritilor,
doctrina avnd un rol esenial n formarea instituiei aciunii civile aa cum o ntlnim nprezent. De
asemenea practica judiciar a avut un puternic cuvnt de spus n cadrul instituiei analizate, drept
urmare sunt incluse n prezenta expunere decizii de spe de natur a sculpta instituia aciunii civile
aa cum este n reglementarea actual.
Printre schimbrile importante ce trebuiesc avute n vedere din perspectiva intrrii n vigoare
a Noului Cod de procedur civil n ce privete aciunea civil,este de remarcat c aceasta este mult
mai clar delimitat de alte noiuni din cadrul dreptului procesual civil n comparaie cu Vechiul Cod
de procedur civil, avnd o structur bine sistematizat prin expunerea acestuia ntr-un titlu distinct
n cadrul Crii nti, cuprinznd Articolele 29-40 din cadrul Noului Cod de procedur civil.
Voi prezenta n cele ce urmeaz pentru fiecare problem n parte soluiile Noului Cod de
procedur civil n mod sintetic, analiznd noiunea, elementele, trsturile, condiiile i clasificarea
aciunii civile.
7/25/2019 Licen. Variant final.
5/71
5
Abrevieri
alin. alineat(ul)
art. articolul(ul)
C. A. Curte de Apel
C. civ. Codul civil din 1864
C. com. Codul comercial
C. fam. Codul familiei
V.C.P.C. Codul de procedur civildin 1865
dec. decizia
dec. civ. decizia civil
dec. com. decizia comercialH.G. Hotrrea Guvernului
hot. hotrrea
I.C.C.J. nalta Curte de Casaie i Justiie
Jud. Judectoria
lit. litera
N. C. C. Noul Cod civil
N. C. P. C. Noul Cod de procedur civil
O.G. Ordonana Guvernului
O.U.G. Ordonana de urgen a Guvernului
op. cit. oper citat
s. secia
s.civ. secia civil
s. civ. i pt. confl. de mun. secia civil i pentru conflicte de munc i asigurri sociale
i asig. soc.
s. com. secia comercials. com. i de cont. adm. secia comercial i de contencios administrativ
sent. sentin
sent. civ. sentin civil
Trib. Tribunal
7/25/2019 Licen. Variant final.
6/71
6
Capitolul I. Noiunea aciunii civile
1.1. Definiia aciunii civile
n doctrin1, aciunea civil a fost definit ca ansamblul mijloacelor procesuale prin care se
poate realiza protecia judiciar a drepturilor subiective i a situaiilor juridice ocrotite de lege.
Spre deosebire de reglementarea anterioarce nu se fcea nicio referire la definiia aciunii
civile, Noul Cod de procedur civil defineteaciunea civil n art. 29ca ansamblul mijloacelor
procesuale prevzute de lege pentru protecia dreptului subiectiv pretins de ctre una dintre pri sau
a unei alte situaii juridice, precum i pentru asigurarea aprrii prilor n proces.
Este de menionat c n versiunea Vechiului Cod de procedu civil noiunea aceastei
instituii nu se regsea, situaie ce a dus la diverse dispute n doctrin n ce privete att definiia ct
i natura aciunii civile2.
S-a mai menionat3i faptul c nu ar fisarcina legiuitorului de a oferi definiii de o rigoare
doctrinar impecabil, dar c trebuie recunoscut c un atare demers este deosebit de util, ntruct
determinarea coninutului aciunii civile a constituit o problem ce a prilejuit controverse puternice
i ndelungate.
Aceast definiie oferit de legiuitor consider c este un real success n reglementarea actual
de natur a oferi o delimitarea clar a scopului i modului de operare a aciunii civile, necesare att
practicienilor dreptului, dar mai ales justiiabililor.
De asemenea definiia traseaz liniile generale a caracteristicilor aciunii civile ce vor fi
analizate n seciunea urmtoare.
1A se vedea V. M. Ciobanu, G. Boroi, T. C. Briciu, Drept procesual civil. Curs selectiv. Teste gril, ediia aV-a, Editura C.H. Beck, Bucureti, 2011, p.1.; I. Stoenescu, S. Zilberstein, Drept procesual Civil. Teoriageneral. Judecata la prima instan. Hotrrea, ed. a II-a, E.D.P., Bucureti, 1983, p 229.2Pentru a consulta diferitele opinii asupra naturii aciunii civile i o tranare a problemelor doctrinare dintredreptul la aciune i aciunea propriu-zis a se vedea V. M. Ciobanu, Consideraii privind aciunea civil idreptul la aciune publicat n SCJ nr. 4/1985, pp. 327-335.3I. Le, Noul Cod de procedur civil comentariu pe articole, Vol. I, Editura C.H. Beck, Bucureti, 2011,
p.43.
7/25/2019 Licen. Variant final.
7/71
7
1.2. Trsturile aciunii civile
Trsturile aciunii civile aduc n lumin urmtoarele aspecte4:
a) Formele de manifestare prin care aciunea i aduce la ndeplinire scopul su este
mijlocul procesual prevzut de lege ce se divdide n dou categorii: cereri n justiie i
aprri;
Cererile n justiie sunt reglementate n Noul Cod de procedur civil n art. 30, acestea
cuprinznd cererile principale, accesorii, adiionale i incidentale, iar aprrile sunt
prevzute de art. 31 NCPC i includ aprrile de fond i aprrile procedurale;
Unul dintre mijloacele procesuale prin care se exercit aciunea civil l constituie
cererea n justiie. Prin intermediul acesteia persoana fizic sau juridic solicit concursulinstanei n vederea ocrotirii drepturilor iintereselor sale legitime. Astfel, se ndeplinesc
cele dou funcii ale cererii i anume: de transformarea aciunii civile din noiune
abstract n proces i de sesizarea organului de jurisdicie cu soluionarea preteniei
deduse judecii5.
b) Aciunea civil este pus la dispoziie prin intermediul mijloacelor sale legale tuturor
prilor, indiferent de poziia acestora n cadrul procesului civil (reclamant,prt, ter
intervenient etc.);
c) Obiectul aciunii civile l constituie protecia pe cale judiciar a drepturilor subiective
civile (drepturi reale, drepturi de crean, drepturi de proprietate intelectual etc.) i a
unor interese legitime (situaii juridice pentru a cror realizare calea judecii este
obligatorie, spre exemplu, divorul din culpa soilor), precum i asigurarea aprrii
prilor n proces;
d) Aciunea civil are un caracter unitar, indiferent de dreptul sau interesul ce se valorific
prin intermediul acesteia, cuprinznd aceleai mijloace procesuale. Cu toate acestea,
4I. Stoenescu, S. Zilberstein, Drept procesual Civil. Teoria general. Judecata la prima instan. Hotrrea,ed. a II-a, E.D.P., Bucureti, 1983, p 230 i urm.; V. M. Ciobanu, Tratat teoretic i practic de procedur civil,Vol. I, Ed. Naional, Bucureti, 1996, p. 249-250; G. Boroi, O. Spineanu-Matei, A. Constanda, C. Negril, V.
Dnil, D. N. Theohari, G. Rducan, D. M. Gavri, F. G. Puncescu, M. Eftimie, Noul Cod de procedurcivil. Comentariu pe articole, Vol. I, Ed. Hamangiu, Bucureti, 2013, p. 75.5I. Deleanu, Tratat de procedur civil, vol. I, Ed. Wolters Kluwer, Bucureti, 2010, p. 187
7/25/2019 Licen. Variant final.
8/71
8
aciunea civil dobndete, la momentul exercitrii, caracteristicile sau natura dreptului
ori interesului care constituie obiectul su.
Se remarc faptul c n ce privete trsturile aciunii civile nu sunt modificri de substan
n Noul Cod de procedur civil n comparaie cu Vechiul Cod de procedur civil. De asemeneaputem susine c n noua reglementare se pot evidenia mai bine trsturile acesteia, n special cu
ajutorul definiieiaciunii civileoferite n articolul 29.
1.3. Comparaientreaciunea civil, cererea de chemare n judecat, dreptul subiectiv civil i
dreptul la aciune6
ntre aciunea civil i cererea de chemare n judecat nu sepune semnul egalitii, sferele lor
de aplicare fiind diferite. Cererea de chemare n judecat constituie numai una dintre formele
concrete de manifestare a aciunii civile, sfera mijloacelorprocesuale fiind mult mai larg.
De asemenea, aciunea civil nu se suprapune nsui dreptului subiectiv civil valorificat prin
intermediul su7. Aciunea civil constituie un mijloc legal prin care acesta este aprat, aceast
instituieputnd proteja, de asemenea, i anumite situaii juridice pentru a cror realizare calea
justiiei este obligatorie.
Totodat, aciunea civil i dreptul la aciune sunt dou noiuni diferite . Cea de-a doua este
necesarpentru a pune n micare mijloacele procesuale care alctuiesc aciunea civil.8
n susinerea ideii anterioare,s-a mai menionat n publicaiile de specialitate juridic9c la
rndul su, dreptul la aciune cuprinde o serie de drepturidreptul de a sesiza instana, dreptul de a
solicita probe, dreptul de a cere condamnarea prtului, dreptul de a exercita cile de atac, dreptul de
a cere executarea silit etc. , pe care titularul le exercit parial sau n totalitate, dup cum recurge
6V. M. Ciobanu, G. Boroi, T. C. Briciu, Drept procesual civil. op. cit., p.1; G. Boroi, O. Spineanu-Matei, A.
Constanda, C. Negril, V. Dnil, D. N. Theohari, G. Rducan, D. M. Gavri, F. G. Puncescu, M. Eftimie,Noul Cod de procedur civil. Comentariu pe articole, Vol. I, Ed. Hamangiu, Bucureti, 2013, p. 75-76.7V. M. Ciobanu, Consideraii privind aciunea civil i dreptul la aciune, Studii i cercerri juridice nr.
4/1985, p.327-335.8Ibidem.9Ibidem.
7/25/2019 Licen. Variant final.
9/71
9
la toate sau numai la o parte din mijloacele procesuale din care este alctuit aciunea i n funcie de
faptul dac exercit dreptul la aciune n limitele impuse de lege.
De asemenea, meritul Noului Cod de procedur civileste acela de a face o distincie clar
ntre aciune i cerere, mprejurare ce rezult din faptul c art 30 se refer la cererile n justiie10
10I. Le, Noul Cod de procedur civil comentariu pe articole, Vol. I, Editura C.H. Beck, Bucureti, 2011, p.44.
7/25/2019 Licen. Variant final.
10/71
10
Capitolul II. Elementele aciunii civile
2.1. Noiuni preliminare
Elementele aciunii civile sunt reprezentate de pri, obiect i cauz. Aceste elemente suntcaracteristice nu numai aciunii civile nsei, ci oricrei forme procesuale ce intr n coninutul su11.
Cu titlu de exemplu, pentru a sublinia mai clar elementele aciunii civile prezentm
urmtoarea situaie: cererea de chemare n judecat care poate fi formulat de ctre creditor
mpotriva debitorului, poate avea ca obiect protecia dreptului de crean reflectat n pretenia
viznd plata unei sume de bani, iar cauza poate fi reprezentat de angajarea rspunderii civile
contractuale a debitorului pentru executarea necorespunztoare a obligaiilor ce i incumbau n
temeiul actului juridic ncheiat ntre pri.12
Dei nu face obiectul lucrrii de fa, analiznd instituia excepiei procesualeca form de
manifestare a aciunii civile (aprare procedural), observm c aceasta conine aceleai elemente.
Astfel, se invoc ntre anumite pri (putnd privi numai unele dintre prile litigante, iar nu n mod
necesar totalitatea acestora), are un anumit obiect putnd consta n susinerea nclcrii unor forme
procedurale sau a unor lipsuri ale dreptului la aciune, iar cauza sa poate fi reprezentat de
ntrzierea sau, dup caz, mpiedicarea judecrii fondului dreptului dedus judecii13.
2.2. Prile aciunii civile
Prile aciunii civile sunt titularul dreptului subiectiv nclcat sau contestat i cel care
pretinde c l-a mpiedicat pe titular nexerciiul normal al dreptului14. De asemenea, persoanele care
se adreseaz instanei judectoreti cu o cerere, fr aurmri stabilirea unui drept potrivnic fa de o
11G. Boroi, O. Spineanu-Matei, A. Constanda, C. Negril, V. Dnil, D. N. Theohari, G. Rducan, D. M.
Gavri, F. G. Puncescu, M. Eftimie, Noul Cod de procedur civil. Comentariu pe articole, Vol. I, Ed.Hamangiu, Bucureti, 2013, p. 76.12
Ibidem.13Ibidem.14M.Tbrc, Drept procesual civil, vol. I, ediia a II-a, revzut i adugit, Editura Universul Juridic,Bucureti, 2008, p. 93
7/25/2019 Licen. Variant final.
11/71
11
alt persoan, precum i, dac este cazul, de persoanele chemate n proces pentru soluionarea cererii
respective (n ipoteza procedurii necontencioase) fac parte din categoria prilor aciunii civile15.
2.3. Obiectul aciunii civile
Obiectul aciunii civile vizeaz protecia unui drept subiectiv sau a unei situaii juridice
pentru a crei realizare calea justiiei este obligatorie i se concretizeaz n raport de forma de
manifestare a acesteia.16
Pentru a exemplifica, obiectul aciuniipoate consta n plata unei sume de
bani, anularea unui act juridic, revendicarea unui bun imobil, partajarea unor bunuri comune.
2.4. Cauza aciunii civile
Cauza aciunii civile reprezint scopul avut n vedere de parte la momentul reclamrii
dreptului sau a interesului legitim dedus judecii i cel vizat prin intermediul aprrii exercitate de
parte mpotriva preteniilor formulate mpotriva sa. Ca exemplu, cererea de chemare n judecat
avnd ca obiect plata unei sume de bani poate avea drept cauz juridic tragerea la rspundere civil
delictual a prtului, iar invocarea excepiei lipsei calitii procesuale pasive are drept cauz
mpiedicarea judecrii fondului dreptului reclamat prin cererea introductiv.17
2.5. Importana juridic a elementelor aciunii civile. Autoritatea de lucuru judecat.
Litispenden. Conexitate.
Elementele aciunii civile prezint o importan juridic n ce privete existenaautoritii de
lucru judecat, a litispendenei sau a conexitii. Pentru o mai bun clarificare a raionamentelor
juridice vom lua cte un exemplu pentru fiecare situaie.
Autoritatea de lucru judecat presupune tripla identitate de pri, obiect i cauz. Pentru a
determina autoritatea de lucru judecat se verific identitatea n privina cauzei cererii de chemare n
judecat iar nu n privina cauzei aciunii, care practic este aceeai ntr-un anumit tip al aciunii18.
15G. Boroi, O. Spineanu-Matei, A. Constanda, C. Negril, V. Dnil, D. N. Theohari, G. Rducan, D. M.
Gavri, F. G. Puncescu, M. Eftimie, op. cit. p. 7616Ibidem.17Ibidem.18A se vedeaM.Tbrc, op cit., p. 94-95.
7/25/2019 Licen. Variant final.
12/71
12
De asemenea, nu se poate considera ca o situaie de litispenden n cazul n care dou litigii
privesc aceleai pri i au acelai obiect reprezentat de obligarea prtului la plata unei sume de
bani determinate ctre reclamant, ns temeiul juridic al primului l constituie rspunderea civil
delictual, n timp ce temeiul juridic al celui de-al doilea este reprezentat de rspunderea civil
contractual, ntruct cauza celor dou aciuni este distinct, nefiind ca atare ntrunit condiia cerut
pentru existena litispendenei, aceasta fiind identitatea de aciune civil19.
Conexitatea, spre deosebire de litispenden, nu implic condiia triplei identiti ntre
elementele aciunii civile, ci trebuie manifestat o strns legtur ntre obiectul i cauza litigiilor,
de natur a necesita soluionarea acestora mpreun. Ca atare, instana va aprecia n concret asupra
oportunitii conexrii a dou sau mai multor pricini, prin analizarea elementelor aciunilor civile ce
fac obiectul acestora. Instana se va pronuna asupra existenei sau nu a strnsei relaii dintre cauz i
obiect. Se pot conexa dou cauze avnd identitate de pri i de obiect, dar care au un fundament
juridic distinct. Spre exemplu, contestaii la executare promovate ntre aceleai persoane, mpotriva
aceluiai act ndeplinit de executorul judectoresc, n cadrul crora au fost ns invocate motive de
nelegalitate diferite. Scopul acestui demers este pentru asigurarea unei mai bune judeci i pentru
prevenirea pronunrii unor soluii contradictorii.20
19G. Boroi, O. Spineanu-Matei, A. Constanda, C. Negril, V. Dnil, D. N. Theohari, G. Rducan, D. M.Gavri, F. G. Puncescu, M. Eftimie, op. cit. p. 77.20Ibidem.
7/25/2019 Licen. Variant final.
13/71
13
Capitolul III. Condiiile de exercitare a aciunii civile
3.1. Noiuni preliminare
Conform art. 32 NCPC
21
sunt enumerate patru condiii de exercitare a aciunii civile, cerinecare trebuie, coform motivelor menionate mai sus,ntrunite cumulativ att n ipoteza formulrii i
susinerii cererilor n justiie, ct i n cea a invocrii aprrilor.
ntr-o opine22s-a menionat c exist o distincie ntre condiiile pentru a fi parte n procesul
civil i condiiile de exercitare a aciunii civile. n ce privete condiiile de a fi parte n proces
acestea ar fi: capacitatea procesual de folosin, calitatea procesual i interesul, iar pentru
exercitarea aciunii civile ar fi: capacitatea procesual de folosin i de exerciiu, afirmarea unui
drept, calitatea procesual i interesul.
Cu toate acestea, s-a specificat23
i faptul c prile reprezint unul din elementele aciunii
civile, ceea ce nseamn c prile nu pot fi parte n proces dac nu a fost pus n micare aciunea
civil, iar pentru declanarea aciunii civile este necesar s se introduc o cerere de chemare n
judecat, prin cares se formuleze o pretenie. Aadar,o persoan poate s fie parte n proces dac
sunt ndeplinite cumulativ condiiile necesare exercitrii aciunii civile. n consecin, alturi de
interes, calitate procesual i capacitate procesual, trebuie reiunut i condiia afirmrii unui drept/
formularea unei pretenii ca o condiie att pentru exercitarea aciunii civile ct i pentru a fi parte nproces.
Din punctul meu de vedere, consider c ar avea ctig de cauz a doua opinie ntruct aceasta
prezint n mod judicios exprimat ca fiind necesar i condiia afirmrii unui drept pentru a fi parte
n proces chiar dac aceasta nu ar avea capacitate de exerciiu.
Noul Cod de procedur civil dispune ntr-un articol distinct i sanciunile n ce privete
lipsurile pentru neexercitarea corespunztoare a aciunii civile, mai exact pentru nendeplinirea
condiiilor prevzute de art. 32 NCPC. Articolul la care fac referire este art. 40 NCPC care
21(1) Orice cerere poate fi formulat i susinut numai dac autorul acesteia: a) are capacitate procesual, ncondiiile legii; b) are calitate procesual; c) formuleaz o pretenie; d) justific un interes.(2) Dispoziiile alin. (1) se aplic, n mod corespunztor, i n cazul aprrilor.22I. Le, Tratat de drept procesual civil, ed. a II-a, Ed. All Beck, Bucureti, 2002, p.14723V. M. Ciobanu, G. Boroi, T. C. Briciu, op.cit., p.2, nota 1.
7/25/2019 Licen. Variant final.
14/71
14
menioneaz c cererile fcute de o persoan care nu are capacitate procesual sunt nule sau, dup
caz, anulabile. De asemenea, n cazul lipsei calitii procesuale sau a interesului, instana va respinge
cererea ori aprarea formulat ca fiind facut de o persoan sau mpotriva unei persoane fr calitate
ori ca lipsit de interes, dupa caz. Pentru nclcarea dispoziiilor referitoare la condiiile de
exercitare ale aciunii civile se pot atrage aplicarea i a altor sanciuni prevzute de lege, iar cel care
a suferit un prejudiciu are dreptul de a fi despgubit, potrivitdreptului comun.
Tot ca element de noutate, condiiile de exerciiu ale aciunii civile suntclar specificate i
analizate separat de Noul Cod de procedur civil astfel: formularea unei pretenii n art. 34-35,
interesul n art. 33, calitatea procesualn art. 36-39, iar capacitatea procesual n art. 56-58.
3.2. Formularea unei pretenii
Potrivit Noului Cod de procedur civil, art. 32 alin. (1) lit. c) dispune asupra formulrii unei
pretenii, aceasta fiind una din condiiile de exercitare a aciunii civile. Se poate observa c s-a dorit
trecerea de la afirmarea unui drept (aa cum se regsete n Vechiul Cod de procedur civil) la
sintagma formularea unei pretenii.
Astfel, n art. 109 din Vechiul Cod de procedur civil dispunea c oricine pretinde un drept
mpotriva unei alte persoane trebuie s fac o cerere naintea instanei competente24. Noua
reglementare este mai sugestiv ntruct ea se refer la formularea unei pretenii, mprejurare ce
exclude orice identitate ntre aceasta i nsui dreptul subiectiv la care pretenia se refer.25
S-a preferat redactarea condiiei sub aceast form n locul celei viznd afirmarea unui drept,
pentru considerentele expuse n continuare.26
Pe de-o parte, dreptul subiectiv civil de care se prevaleaz partea nu reprezint la data
formulrii aciunii dect o pretenie, existena acestuia fiind stabilit numai la momentul pronunrii
24V. M. Ciobanu, G. Boroi, T. C. Briciu, op.cit., p.2.25
I. Le, Noul Cod de procedur civil comentariu pe articole, Vol. I, Editura C.H. Beck, Bucureti, 2011, p.59.26G. Boroi, O. Spineanu-Matei,A. Constanda, C. Negril, V. Dnil, D. N. Theohari, G. Rducan, D. M.
Gavri, F. G. Puncescu, M. Eftimie, op. cit. p. 90
7/25/2019 Licen. Variant final.
15/71
15
hotrtii judectoreti, n urma analizrii fondului preteniei, prin prisma raportrii dispoziiilor
legale incidente la situaia de fapt stabilit prin mijloacele probatorii administrate n cauz.27
Pe de alt parte, nu ntotdeauna prin exercitarea aciunii civile se urmrete protecia
judiciar a unui drept subiectiv civil, existnd ipoteze n care partea tinde numai la realizarea uneisituaii juridice pentru care este obligatorie calea judecii (spre exemplu, divorul pronunat din
culpa soilor).28
Afirmarea unui drept, respectiv formularea unei pretenii concrete a fost consfinit i n
practica judiciar ca o condiie distinct de exercitare a aciunii civile(trib buc, secia III-a civ,
sentia nr 104/2006, nepublicat), ntruct reclamantul nu a indicat obiectul cereri de chemare n
judecat, respectiv care este pretenia afirmat i nici numele i domiciliul prilor, cerea a fost
anulat n temei art 133alin. (1) CPC186529
Dreptul subiectiv civil ce se invoc n faa instanei trebuie s ndeplineasc urmtoarele
condiii30:
a) s fie recunoscut i ocrotit de lege31. Aceast cerin nseamn c dreptul trebuie s nu
intre n coninutul unui raport juridic ilegal.Cu titlu de exemplu, aciunea prin care un
motenitor rezervatar solicit reduciunea donaiei naintea legatului vizeaz o pretenie
ce ncalc art. 1096 alin. (1) NCC, norm juridic cu caracter imperativ32.
Aceasta este o condiie chiar pentru validitatea dreptului, motiv pentru care instanasesizat cu o aciune prin care se ncearc valorificarea unui drept care intr n coninutul
unui raport juridic ilicit va respinge aciunea ca nefondat, procednd ca atunci cnd
27G. Boroi, O. Spineanu-Matei, A. Constanda, C. Negril, V. Dnil, D. N. Theohari, G. Rducan, D. M.
Gavri, F. G. Puncescu, M. Eftimie, op. cit. p. 9028Ibidem.29G. Piperea, C. Antonache, P. Piperea, A. Dimitriu, M. Piperea, A. . Ratoi, A.G. Atanasiu, Noul Cod deprocedur civil note, corelaii, explicaii, Editura C. H. Beck, Bucuresti, 2012,p. 32;30V. M. Ciobanu, G. Boroi, T. C. Briciu, op.cit., p.2-3.31Inadmisibilitatea unei cereri poate interveni numai atunci cnd dreptul nu este recunoscut de lege sau daccondiiile de admisibilitate ale cii procedurale exercitate nu sunt ndeplinite n raport de reglementarealegal. n raport de cerera de chemare n judecat- obligarea prtei de a ncheia un contract de vnzare-cumprare cu plata preului n rate- cererea este admisibil, cererea este admisibil, ntruct dreptl pretins dereclamant poate fi valorificat, n principiu, dup regulile i criteriile stabilite de Decretul-lege nr. 61/1990 iLegea nr.85/1992, ceea ce presupune o analiz de fond a raportului juridic dedus judecii C.A. Bucureti,Secia a III-a civil, decizia nr. 2478/2001, Practica judiciar civilpe anii 2001-2002, p. 393.32G. Boroi, O. Spineanu-Matei, A. Constanda, C. Negril, V. Dnil, D. N. Theohari, G. Rducan, D. M.
Gavri, F. G. Puncescu, M. Eftimie, op. cit. p. 91.
7/25/2019 Licen. Variant final.
16/71
16
dreptul afirmat de reclamant nu exist. Se ajunge la aceast soluie dup dezbateri
contradictorii, n care fiecare parte a avut posibilitatea s administreze probe n susinerea
poziiei sale33. De asemenea s-a mai menionat n doctrinc acest drept nu trebuie s
contravin nici regulilor de convieuire social34.
b)
s fie s fie exercitat n limitele sale externe i interne. S-a menionat n literatura de
specialitate35
c limitele externe ale unui drept sunt condiii de ordin material i juridic,
fixate de lege pentru exerciiul su. De pild, un drept de crean trebuie exercitat cu
respectarea termenului de prescripie extinctiv, pentru a beneficia de protecie juridic
prin admiterea unei aciuni n pretenii. n acelai context, o ipotez n care dreptul
subiectiv este exercitat n mod nelegal, cu nclcarea limitelor externe, o constituie, spre
exemplu, introducerea de ctre un uzufructuar a unei aciuni n revendicarea bunului
asupra cruia exist dreptul de uzufruct, acesta avnd deschis pentru aprareaprerogativelor sale numai aciunea confesorie. Limitele interne ale unui drept vizeaz
respectarea la momentul exercitrii sale a scopului economic i social pentru care a fost
recunoscut de lege. Un exemplu n sensul exercitrii abuzive a unu i drept subiectiv civil
l reprezint invocarea dispoziiilor art. 582 alin. (1) lit. b) i alin. (2) NCC (solicitarea
proprietarului unui teren adresat constructorului de rea-credin, care a edificat o lucrare
pe acest teren, s o desfiineze pe cheltuiala sa i s rspund pentru contravaloarea lipsei
de folosin a terenului), n ipoteza n care proprietarul terenului a avut cunotin de
nceperea lucrrilor, ns a ateptat pn la momentul finalizrii integrale a acestora
pentru a solicita desfiinarea lor, dreptul fiind recunoscut de lege n scopul proteciei
atributelor dreptului de proprietate al proprietarului terenului, iar nu n cel al crerii unui
prejudiciu substanial autorului lucrrii36.
c) s fie exercitat cu bun-credin. Pentru a oferi un exemplu expunem urmtoarea situaie
prezentat n literatura de specialitate37, nu exist o exercitare a dreptului de crean cu
rea-credin n ipoteza n care creditorul promoveaz o aciune n pretenii mpotriva
debitorului, fr a cunoate faptul achitrii datoriei anterior introducerii cererii, ntruct
33M.Tbrc, op cit., p. 97.34V. M. Ciobanu, G. Boroi, T. C. Briciu, op.cit., p.3.35
G. Boroi, O. Spineanu-Matei, A. Constanda, C. Negril, V. Dnil, D. N. Theohari, G. Rducan, D. M.Gavri, F. G. Puncescu, M. Eftimie, op. cit. p. 91.36Ibidem.37Ibidem.
7/25/2019 Licen. Variant final.
17/71
17
debitorul emisese un ordin de plat n cuprinsul cruia a specificat n mod greit numrul
facturii n baza creia a pltit, astfel nct creditorul nu a putut-o identifica, existnd
numeroase pli efectuate ntre pri.
d) s fie actual. Exist un moment pentru a aciona. nainte ca acest moment s apar este
prea devreme, dup ce acest moment s-a scurs, este deja prea trziu, astfel c cerearea
prematur sau cererea tardiv este inadmisibil pentru c dreptul nu s-a nscut sau s-a
stins38
. n privina acestei condiii s-a menionat n doctrin c aceast condiie denot
faptul c dreptul nu trebuie s fie supus unui termen sau unei condiii suspensive, adic
s fie un drept corespunztor unei obligaii exigibile39. De asemenea s-a mai precizat n
doctrin40 faptul c cerina se refer la ipotezele n care se solicit instanei realizarea
dreptului, nu i atunci cnd se solicit instanei constarea dreptului n starea n care se
afl, nefiind astfel admisibil o aciune n constatare. n aceeai situaie, dac dreptulsubiectiv civil nu este actual, deci este supus unui termen suspensiv sau unei condiii
suspensive, titularul poate solicita anumite msuri de asigurare ori conservare sau poate
proceda la o asigurare a dovezilor41
. Excepiile de la cerina dreptului pretins de a fi
actual, conform articolul 34 NCPC, sunt prevzute n mod expres. Aceste aciuni
promovate n aceste condiii sunt cunoscute n doctrina juridic sub denumirea de aciuni
preventive. Din caracterul excepional al acestor aciuni decurg o serie de consecie: 1)
prima consecin este aceea c debitorul nu este deczut din beneficiul temenului; 2) ca i
n cazul primei excepii, executarea hotttii judectoreti este posibil numai dup
mplinirea termenului i numai dac titularul obligaiei respective nu i-a ndeplinit-o.42
Admiterea unor asemenea aciuni este, ns, uneori controversat n dreptul contemporan
precum n dreptul francez unde aciunile preventive sunt admise numai n mod
excepional i doar n anumite materii.43Reglementarea consacrat de NCPCdifer de
cea statuat n art. 110 CPC 2865, care se referea la locaiunea imobiliar. n vechea
38M. Tbrc, op cit., p. 97.39E. Heroveanu, Principiile procedurei judiciare, Institutul de Arte Grafice Lupta N. Stroil, 1932, vol. I, p.14540
A se vedea V. M. Ciobanu, G. Boroi, T. C. Briciu, op.cit., p.3.41Ibidem.42E. Rou, Aciunea civil. Condiii de exercitare. Abuzul n drept, Ed CH Beck Bucureti, 2010, p. 45.43I. Le, op.cit., p. 61.
7/25/2019 Licen. Variant final.
18/71
18
reglementare se mai preciza , expres, c hotrrea va putea fi executat ns numai pe
data mplinirii termenului.44
Se poate observa cart. 34 alin. (1) NCPC reprezint o preluare a art. 110 alin. (1) CPC
1865, diferena fiind la nivelul sferei de aplicare a normei procesuale, aciunea preventivnemaifiind limitat la ipoteza unui contract de locaiune avnd ca obiect un imobil, ci
viznd toate contractele n care o parte este obligat la predarea unui bun mobil sau
imobil la un anumit termen. Alineatele (2) i (3) ale articolului menionat sunt, de
asemenea, preluri, cu un coninut aproape identic, ale alin. (2) i (3) din art. 110 CPC
1865, distincie fcndu-se n cazul alin. (3) n care nu se mai prevede c aceste cereri ar
fi de competena preedintelui instanei, ci de competena completelor obinuite.45
Fa de reglementarea anterioar art 110 alin. (1) VCPC se observ dou modificrisemnificative ce constau n: 1) generalizarea posibilitii de a solicita predarea unui bun
nu numai n cadrul contractului de locaiune, ci i n alte cazuri, n care contractul dintre
pri prevede predarea bunului la un anumit termen(de pild, n cazul mprumutului de
folosin-comodat) i 2) competena de soluionare a acestor cereri nu mai este atribuia
exclusiv a preedintelui, ci aceasta urmeaz a fi soluionat conform principiului de
repartizare aleatorie a cauzelor prevzut de art 11 din Legea 304/2004 privind
organizarea judiciar.46
Textul vizeaz bunurile cu titlu general, fr a se face o distincie sau o calificare
expres a acestora. Din redactarea textului se poate deduce concluzia c excepia vizeaz
toate bunurile, indiferent dac sunt mobile sau imobile. n reglementarea anterioar,
prevederile art. 110 alin. (1) VCPC, se refereau exclusiv la bunurile imobile n materie de
locaiune, iar ipoteza viza situaia n care locatorul putea introduce aciune pentru
restituirea la termen a imobilului nchiriat. A doua observaie se refer la mprejurarea c
aceast excepie este aplicabil numai n materie contractual. Rezult, aadar, c, pentruexercitarea unei astfel de aciuni este necesar ndeplinirea unei cerine ce const n
existena unui contract. Ipotezele corespunztoare textului legal comentat sunt cele n
44Idem p. 62.
45G. Boroi, O. Spineanu-Matei, A. Constanda, C. Negril, V. Dnil, D. N. Theohari, G. Rducan, D. M.Gavri, F. G. Puncescu, M. Eftimie, op. cit. p. 95-96.46E.Rou, op. cit., p. 46.
7/25/2019 Licen. Variant final.
19/71
19
care se solicit instanei realizarea dreptului la termen, nu cele n care se solicit s se
constate nsi existena dreptului. Executarea hotrrii judectoreti, n caz de
administrare a aciunii promovate n temeiul acestui text de lege, este posibil numai
dup mplinirea termenului i numai n cazul n care prtul i-a nclcat obligaiile.
A doua excepie de realizarea drepturilor nainte de mplinirea temenului vizeaz
aciunile ce privesc obligaii de ntreinere sau obligaii ce constau n prestaii periodice.
Aceste aciuni au caracter excepional, fiind calificate de doctrin ca fiind aciuni
preventive. Textul legal reprezint o derogare expres, fiind de strict interpretare i
aplicare, neputnd fi extinse la alte situaii prin analogie.47
Ultima excepie vizeaz alte aciuni ce pot fi promovate n instan nainte de mplinirea
temenului pentru executarea la termen a unor obligaii civile, n situaia n care se vaconstata c acestea pot prentmpina un prejudiciu material viitor i previzibil pe care
reclamantul l-ar suferi dac ar atepta mplinirea termenului.48
Aceste aciuni sunt instrumente juridice la care se poate apela n cazuri justificate, prin
raportate la condiia impus de text, respectiv prentmpinarea unei pagube nsemnate. Se
asigur astfel celeritatea demersului judiciar n situaiile n care debitorul obligaiei
corelative prezint suspiciuni sub aspectul executrii acestora la termen, fapt ce i-ar
provoca reclamantului o pagub nsemnat.49
Se observ c art. 34 alin 3 NCPC degreveaz preedinii instanelor de judecat de
obligaia ce le revenea, conform reglementrilor anterioare, de a ncuviina cererile
ntemeiate pe aceste dispoziii legale. Prin urmare, ncuviinarea va putea fi dat de orice
complet de judecat din cadrul instanei, conform regulamentului de repartizare a
dosarului.
47G. Piperea, C. Antonache, P. Piperea, A. Dimitriu, M. Piperea, A. . Ratoi, A.G. Atanasiu, op. cit., p.30.48Ibidem.49Ibidem.
7/25/2019 Licen. Variant final.
20/71
20
n fine, se poate considera c nstituirea acestor norme legale, ce a constituit obiect al
reglementrii i n art. 110 VCPC, pstreaz intenia legiuitorului de a acorda
justiiabililor un acces efectiv la justiie n situaii concrete speciale.50
3.3. Interesul
Evideniez c, spre deosebire de reglementarea anterioar, interesul este clar delimitat n
Noul Cod de pocedur civil ntr-un articol distinct51, acesta coninnd i condiiile interesului.
Vechiul Cod nu enuna condiia interesului n materia aciunii civile, ci doar n unele situaii
particulare, cum este cazul interveniei i a aciunilor n constatare.52
Codul de procedur civil din 1865 nu definea n mod expres interesul, dar doctrina a
acceptat i a definit condiia existenei interesului n exercitarea aciunii civile ca fiind folosul
practic, imediat pe care l are o parte pentru a putea justifica punerea n micare a procedurii
judiciare i ntreinerea acesteia pna la pronunarea unei hotrri irevocabile. Literatura juridic a
subliniat c, prin instituirea acestei condiii, s-a urmrit evitarea acelor litigii lipsite de orice utilitate
pentru reclamant.53
Condiia existenei interesului trebuie ntrunit nu doar cu prilejul promovrii aciunii, ci pe
tot parcursul procesului, ori de cte ori se apeleaz la una sau alta din formele procedurale care
alctuiesc coninutul aciunii:cereri, excepii, exercitarea cilor de atac, executarea silit.54
Textul legal indic n mod expres cerinele interesului, ce trebuie ndeplinite cumulativ
pentru a fi justificat sesizarea instanei de judecat. Ca element de noutate introdus de Noul Cod de
procedur civil, se observ prima dintre cerine, respectiv aceea ca interesul s fie determinat.55
Sanciunea care intervine n cazul lipsei interesului este respingerea aciunii ca lipsit de
interes, soluie reglementat expres de art. 40 NCPC.56 ntruct cerinele interesului trebuie
50G. Piperea, C. Antonache, P. Piperea, A. Dimitriu, M. Piperea, A. . Ratoi, A.G. Atanasiu, op. cit., p.37.51 Art. 33 menioneaz c Interesul trebuie s fie determinat, legitim, personal, nscut i actual. Cu toateacestea, chiar dac interesul nu este nscut i actual, se poate formula o cerere cu scopul de a preveninclcarea unui drept subiectiv ameninat sau pentru a prentmpina producerea unei pagube iminente i carenu s-ar putea repara.52
I. Le, op.cit., p. 5953G. Piperea, C. Antonache, P. Piperea, A. Dimitriu, M. Piperea, A. . Ratoi, A.G. Atanasiu, op. cit., p.33.54M.Tbrc, op. cit., p. 101.55G. Piperea, C. Antonache, P. Piperea, A. Dimitriu, M. Piperea, A. . Ratoi, A.G. Atanasiu, op. cit., p.33.
7/25/2019 Licen. Variant final.
21/71
21
ndeplinite cumulativ, aceeai sanciune intervine i n cazul n care interesul nu ndeplinete una
dintre aceste cerine. Invocarea lipsei de interes se face prin intermediul excepiei care, referindu-se
la exerciiul dreptului la aciune, poate fi calificat ca o excepie de fond, iar pentru c efectul ei este
respingerea, ca o excepie peremptorie(dirimant). De aceea, fiind o excepie absolut, poate fi
invocat oricnd de oricare dintre pri, chiar de procuror sau de instana din oficiu.57
ntr-o opinie58interesul poate s fie att material, ct i moral.De exememplu: atunci cnd se
urmrete restituirea unui mprumut, plata unei datorii, cazul punerii sub interdicie, msura este d e
natur s l apere att pe cel pus sub interdicie, ct i pe terii cu care ar putea ncheia diferite acte
juridice.59
Prin impunerea cerinei interesuluis-a urmrit s se evite unele litigii lipsite de orice utilitate
pentru reclamant, pur vexatorii, dar n acelai timp s se menajeze timpul magistrailor al cror rols nu fie ncrcat cu astfel de pricini.60 Reclamantul trebuie s justifice n persoana sa, nu i n
persoana prtului61 interesul de a promova aciunea civil.
n doctrin62se arat cinteresul trebuie s ndeplineasc urmtoarele cerine:
a) s fie legitim; Interesul este legitim atunci cnd nu contravine legii sau regulilor de
convieuire social. n legtur cu aceast cerin, se arat uneori c interesul legitim
trebuie s fie i juridic, ceea ce nseamn c un interes pur economic(spre ex: dorina
unui comerciant de a elimina concurena pe o anumit pia relevant) sau pur teoretic nu
ar justifica exerciiul aciunii civile.
b) s fie nscut i actual; Interesul trebuie s fie nscut i actual, deci s existe n momentul
n care se exercit aciunea civil (forma procedural concret), n sensul c partea s -ar
56G. Piperea, C. Antonache, P. Piperea, A. Dimitriu, M. Piperea, A. . Ratoi, A.G. Atanasiu, op. cit., p.33.57E.Rou, op. cit., p. 71.58V. M. Ciobanu, G. Boroi, T. C. Briciu, op.cit., p. 3.59M.Tbrc, op cit., p. 10160Ibidem.61Natural, dac prtul ar fi supus cerinei justificrii unui interes pentru a deveni parte n procesul civil,atunci acesta ar putea, prin atitudinea sa, s paralizeze ntreaga activitate de nfptuire a justiiei ntr-o cauzcivil concret.-I. Le, Participarea prilor n procesul civil, Ed. Dacia, Cluj-Napoca, 1982, p.55.62A se vedea V. M. Ciobanu, G. Boroi, T. C. Briciu, op.cit., p.4.; G. Boroi, O. Spineanu-Matei, A. Constanda,C. Negril, V. Dnil, D. N. Theohari, G. Rducan, D. M. Gavri, F. G. Puncescu, M. Eftimie , op. cit. p.
77.
7/25/2019 Licen. Variant final.
22/71
22
expune la un prejudiciu numai dac nu ar recurge n acel moment la aciune(la forma
concret de manifestare a aciunii).
c) s fiepersonal i direct; Interesul trebuie s fie personal i direct, n sensul c folosul
practic trebuie s vizeze pe cel care recurge la forma procedural, iar nu pe altcineva.Aceast cerin exist i atunci cnd forma procedural nu este promovat de titularul
dreptului, ci de alte persoane sau organe crora legea le recunoate legitimare procesual,
ntruct folosul practic se produce asupra titularului.
d) pe lng cele menionateanterior, Noul Cod de procedur civilmai adaugca element
de noutate condiia interesului determinat. Condiia determinrii interesului vizeaz
stabilirea folosului practic ce poate fi realizat de parte n concret n eventualitatea
admiterii formei procedurale exercitate, fiind echivalent cu cerina existenei interesuluinsui. Spre exemplu, simplul fapt al declarrii cii de atac de ctre partea creia i s -a
admis cererea de chemare n judecat n prim instan nu este de natur s conduc n
mod absolut necesar la respingerea cii de atac ca lipsit de interes, deoarece exist
posibilitatea legal a atacrii doar a considerentelor unei hotrri judectoreti, chiar i n
ipoteza n care soluia cuprins n dispozitiv este favorabil prii care exercit calea de
atac.63
Aceast cerin se coreleaz cu cerina indicrii obiectului cererii de chemare n
judecat, iar ndeplinirea sa se poate aprecia n raport de folosul practic pe care l
urmrete partea prin punerea n micare a procedurii judiciare. Pentru ndeplinirea
acestei condiii este necesar ca acela care pornete oaciune n justiie s obin un folos
pracitc, concret de pe urma unei eventuale hotrri favorabile64
Astfel, n cazul n care calea de atac vizeaz numai considerentele hotrrii prin care s-
au dat dezlegri unor probleme de drept ce nu au legtur cu judecata acelui proces sau
care sunt greite ori cuprind constatri de fapt care prejudiciaz partea, potrivit art. 461
alin. (2) NCPC, instana va admite calea de atac, va nltura acele considerente i le va
63G. Boroi, O. Spineanu-Matei, A. Constanda, C. Negril, V. Dnil, D. N. Theohari, G. Rducan, D. M.Gavri, F. G. Puncescu, M. Eftimie, op. cit. p. 93-94.64G. Piperea, C. Antonache, P. Piperea, A. Dimitriu, M. Piperea, A. . Ratoi, A.G. Atanasiu, op. cit., p.33.
7/25/2019 Licen. Variant final.
23/71
23
nlocui cu propriile considerente, meninnd soluia cuprins n dispozitivul hotrrii
atacate.65
3.4. Calitatea procesual
Calitatea procesual presupune existena unei identii ntre reclamant i cel care este
titularul dreptului din raportul juridic dedus judecii(calitate procesual activ) precum i ntre prt
i cel obligat n acelai raport juridic(calitate procesual pasiv)66. ntr-o alt opinie67s-a menionat
c n cazul situaiilor juridice pentru a cror realizare calea justiiei este obligatorie, calitatea
procesual activ aparine celui ce se poate prevala de acest interes, iar calitatea procesual pasiv
aparine celui fa de care se poate realiza interesul respectiv deoarece, prin indicarea preteniei sale
precum i a mprejurrilor de fapt i de drept pe care se bazeaz aceast pretenie, reclamantul
justific ndreptirea pe care o are68de a introduce cererea mpotriva unui anumit prt69.
n concret, legitimarea procesual se determin dup mprejurrile de fapt i de drept
prezentate de reclamant n cuprinsul cererii de chemare n judecat. Din acest punct de vedere,
trebuie s facem distincie ntre legitimarea procesual ordinar i cea extraordinar. Justificarea
legitimrii procesuale prin acele mprejurri de fapt obinuite pe care reclamantul le expune n
cererea sa de chemare n judecat i prin care pretinde nesocotirea unui drept sau interes poart
denumirea de legitimare procesual ordinar. ntr-o asemenea mprejurare reclamantul va arta
circumstanele de fapt din care rezult pretinsa nclcare a dreptului subiectiv, precum i
mprejurrile din care rezult ndreptirea de a exercita o aciune mpotriva prtului. Faptele
65Idem nota 6366I. Stoenescu, S. Zilberstein, Teoria general, op. cit., p.287; V.M. Ciobanu, op. cit., vol.I, p.28067
M.Tbrc, op cit., p. 107.68Pentru exercitarea aciunii n anularea certificatului de motenitor, reclamantul trebuie s justifice c estetitularul unui drept sau c urmrete valorificarea unui interes legitim, personal i actual- C. A. Timioara,Secia civil, dec. nr. 3422/1999, B.J./1999, p.88;Potrivit art.41, alin.(1) C. proc. civ. i art. 54 din Decretulnr. 31/1954 privitor la persoanele fizice i persoanele juridice, persoana juridic poate solicita despgubripentru atingerea adus unor drepturi personale nepatrimoniale, precum dreptul la propria imagine.- C.S.J.,
Secia civ., dec. nr. 1608/2001, C.D./2001, p. 111.69Eliberarea imobilului fiind de esena aciunii de evacuare, ea poate fi introdus mpotriva celui carefolosete bunul, nu i a persoanei care contest dreptul reclamantului, fr s aib stpnirea material aimobilului, deoarece reclamantul nu poate pe calea acestei aciuni, care nu este real, s obin rezolvareaunui conflict privitor la dreptul de proprietate.-C.A. Iai, Dec. civ. nr. 1962/1999, Jurisprudena pe anul1999, p. 159;Pentru drepturile bneti aferente interveniilor brevetate anterior intrrii n vigoare a legii nr.62/ 1974, negocierea are loc cu unitatea care a aplicat intervenia n cauz, intimata neavnd aceast calitate,greit s-au formulat preteniile mpotriva sa.- C.S.J. , Secia comercial, Dec. nr. 288/1996, Dreptul nr.3/1997, p. 120-121.
7/25/2019 Licen. Variant final.
24/71
24
indicate de ctre reclamant n aceste condiii, sunt doar ipotetice sau simple alegaii ale
reclamantului, suficiente ns pentru a declana procedura judiciar.70
ntr-o opinie71s-a menionat faptul c legitimarea procesual reprezint o condiie ce trebuie
s fie ndeplinit n orice proces civil, indiferent de obiectul acestuia. Aceasta nseamn c pentru aavea legitimare procesual activ nu terbuie s justificm existena unui drept. De altfel, exist i
aciuni civile n cadrul crora nici nu se urmrete n finalul activitii judiciare stabilirea concret a
unui drept subiectiv: aciuni n constatare negative, cereri de ordonan preedinial, aciuni
posesorii, etc.
Pentru c instana este interesat n pronunarea unei soluii legale i temeinice, este datoare
s verifice att calitatea procesual activ72 ct i calitatea procesual pasiv73. n privina
reclamantului trebuie s constate c este titularul dreptului n raportul juridic dedus judecii ori sepoate prevala de interesul ce poate fi realizat pe calea justiiei, iar n privina prtului terbuie
verificat, pornind de la acelai raport juridic supus cercetrii instanei, dac el este obligat n acel
raport74
.
Cu toate acestea ntruct obligaia de a demonstra calitatea pocesual activ i pasiv i
incumb reclamantului, n calitate de persoan care a declanat procedura judiciar, nu s-ar putea
invoca de ctre acesta lipsa rolului activ al instanei n determinarea persoanei care ar justifica
70I. Le, op.cit., p. 58.71I. Le, op.cit., p. 57.72Adevratul proprietar al bunului nu poate cere anularea actului de nstrinare dect atunci cnd este vorbade existena unei nuliti absolute, fiind ter fa de contract. Pentru aprarea drepturilor sale, adevratulproprietar poate recurge la aciunea n revendicare.- C.S.J., Secia civ., dec. nr. 132/1994, B.J./1994, p37.73n cazul exercitrii a salariatului civil a unei uniti militare a unei aciuni n plata drepturilor bneticuvenite ca titlu de msuri compensatorii pentru disponibilizarea determinat de restructurarea unitii,calitatea procesual pasiv o are Agenia Naional pentru Ocuparea Forei de Munc i nu MinisterulAprrii Naionale, deoarece plata se suport din fondul pentru plata ajutorului de omaj.- C.A. Bucureti,secia a IV-a, civil, dec. nr. 217/2002, Practic juridic civil pe anii 2001-2002, p.376.74Motivnd respingerea sesizrii pe considerentul lipsei culpei ori a prejudiciului, prima instan a intrat defapt n dezbaterea fondului fr s observe c aceast cauz trebuia soluionat prin invocarea, chiar i dinoficiu a lipsei calitii procesuale pasive... n faa instanelor Curii de Conturi pot avea calitatea de prinumai administratorii, gestionarii i contabilii i celelalte persoane supuse jurisdiciei Curii de Conturi, ct ialte persoane care au participat mpreun cu cei sus menionai la producerea pagubei... n spe M.S. i B.I.pensionari, sunt trimii n judecat pentru c n aceast calitate ar fi cumulat nejustificat pensia cu salariulncasat n condiiile relurii activitii, dar nu au i calitatea impus de art. 45 din Legea nr. 94/1992.-Curtea de Conturi, Secia jurisdicional dec. nr. 168/1996, S.G. Bombo, Repertoriu de practic judiciar ainstanelor de judecat ale Curii de Conturi pe anii 1994-1996, p. 438-440
7/25/2019 Licen. Variant final.
25/71
25
calitatea procesual a prtului.75 Rolul instanei const numai n verificarea identitii dintre cel
chemat n judecat i subiectul pasiv al raportului juridic dedus judecii sau persoana n
contradictoriu cu care trebuie realizat interesul reclamantului, precum i a identitii dintre cel care
promoveaz cererea i titularul dreptului subiectiv sau cel care se prevaleaz de un anumit interes. 76
n doctrin77 s-a mai menionat i faptul c exist o transpunere n plan procesual a
subiectelor raportului juridic civil concret dedus judecii. Astfel, dac raportul de drept substanial
este unul obligaional, ale crui subiecte de drept sunt un creditor i un debitor, raportul de drept
procesual viznd valorificarea dreptului de crean respectiv va avea ca pri pe acelai creditor i pe
acelai debitor.
n cazul unei aciuni reale introduse de o persoan fr calitate dreptul subiectiv exist, lipsa
calitii procesuale active nu se confund cunetemeinicia cererii, deoarece cererea de chemare njudecat nu a fost introdus de titularul dreptului respectiv, pe cnd, n cazul unei aciuni
netemeinice, nu exist nsui dreptul pretins de reclamant. De exemplu, n situaia n care n privina
unuibun exist o stare de coproprietate obinuit, iar o ter persoan promoveaz o cerere de partaj
judiciar a bunului respectiv, aceasta se va respinge ca fiind introdus de o persoan lipsit de calitate
procesual activ, iar nu ca nentemeiat, ntructexist alte persoane (coproprietarii bunului) care
ar avea dreptul de a solicita partajul, acest drept subiectiv existnd, ns nu n patrimoniul
reclamantului.78
3.4.1. Exemple a calitii procesuale statornicite delegislaiei practic judiciar
Pentru prima dat Noul Cod de procedur civil instituie un text de principiu privitor la
legitimarea extraordinar n promovarea aciunii civile. n acelai timp, textul instituie i o excepie
extrem de important de la condiia privitoare la caracterul personal al interesului promovat n
justiie. Ne aflm n prezena unei norme novatoare i cu rezonane importante n materie
75G. Boroi, O. Spineanu-Matei, A. Constanda, C. Negril, V. Dnil, D. N. Theohari, G. Rducan, D. M.
Gavri, F. G. Puncescu, M. Eftimie, op. cit., p. 102.76Idem, p.102-103.77Idem, p.101.78Idem, p.104.
7/25/2019 Licen. Variant final.
26/71
26
procesual. Este o dispoziie de principiu care vine n prentmpinarea unor tendine care se
manifest tot mai frecvent n dreptul nostru. 79
Ca atare, interesul creditorului are caracter personal, dar nu i direct, n ipoteza aciunii
oblice, deoarece prin admiterea aciunii drepturile valorificate intr n patrimoniul debitorului,neconducnd n mod nemijlocit la satisfacerea dreptului de crean al reclamantului-creditor,
interesul personal i totodat direct vizndu-l numai pe debitor, creditorul obinnd numai majorarea
elementelor active ale patrimoniului debitorului su i, implicit, asigurarea garaniei comune a
creditorilor.80
Legea stabilete pentru anumite aciuni civile calitatea procesual activ sau, dup caz,
pasiv81. Spre exemplu, art. 423 stipuleaz c n ipoteza aciunii n stabilirea filiaiei fa de mam,
calitatea procesual activ aparine copilului sau, dup moartea acestuia, motenitorilor copilului, iarcalitatea procesual pasiv aparine pretinsei mamei sau, dup moartea acesteia, motenitorilor
pretinsei mame. Art. 425 NCC stabilete calitatea procesual astfel: n ipoteza aciunii n stabilirea
filiaiei fa de tat, calitatea procesual activ aparine copilului sau, dup moartea acestuia,
motenitorilor copilului, iar calitatea procesual pasiv aparine pretinsului tat sau, dup moartea
acestuia, motenitorilor pretinsului tat. De asemenea, articolul 429 NCC menioneaz c n cazul
aciunii n tgada paternitii, calitatea procesual activ aparine soului mamei, mamei, tatlui
biologic, copilului i, n cazul decesului acestor persoane, motenitorilor lor, n timp ce calitatea
procesual pasiv aparinecopilului, dac aciunea este pornit de soul mamei, sau, dup moartea
copilului, mamei sau altor motenitori ai si.
Conform art. 111 NCC, au obligaia ca, de ndat ce afl de existena unui minor lipsit de
ngrijire printeasc, n cazurile prevzute de art. 110 NCC viznd instituirea tutelei, s ntiineze
instana de tutel:
a) persoanele apropiate minorului, precum i administratorii i locatarii casei n care
locuiete minorul;b) serviciul de stare civil, cu prilejul nregistrrii morii unei persoane, precum i notarul
public, cu prilejul deschiderii unei proceduri succesorale;
79I. Le, op.cit., p. 63
80A se vedea G. Boroi, O. Spineanu-Matei, A. Constanda, C. Negril, V. Dnil, D. N. Theohari, G.Rducan, D. M. Gavri, F. G. Puncescu, M. Eftimie, op. cit., p. 104.81Idem, p. 105-106.
7/25/2019 Licen. Variant final.
27/71
27
c) instanele judectoreti, cu prilejul condamnrii la pedeapsa penal a interzicerii
drepturilor printeti;
d) organele administraiei publice locale, instituiile de ocrotire, precum i orice alt
persoan.
Aceste situaii cuprind: cnd ambii prini sunt, dup caz, decedai, necunoscui, deczui din
exerciiul drepturilor printeti sau li s-a aplicat pedeapsa penal a interzicerii drepturilor printeti,
pui sub interdicie judectoreasc, disprui ori declarai judectorete mori, precum i n cazul n
care, la ncetarea adopiei, instana hotrte c este n interesul minorului instituirea unei tutele.
n acelai context, n conformitate cu art. 165 NCC, interdicia poate fi cerut de persoanele
prevzute la art. 111, care este aplicabil n mod corespunztor. Potrivit dispoziiilor art. 182 alin. (1)
NCC, curatela se poate institui la cererea celui care urmeaz a fi reprezentat, a soului su, a rudelor
sau a celor prevzui la art. 111.
n toate situaiile menionate anterior, ntruct folosul practic vizat prin forma procedural l
vizeaz pe minor/incapabil/persoana ocrotit, interesul justificat de persoanele indicate ca avnd
calitate procesual activ nu are caracter personal. Raportat la dispoziiile art. 92 alin. (1) NCPC,
procurorul poate porni orice aciune civil, ori de cte ori este necesar pentru aprarea drepturilor i
intereselor legitime ale minori lor, ale persoanelor puse sub interdicie i ale disprullor, precum i
n alte cazuri expres prevzute de lege.82
Ca atare, dac apreciaz c prin exerciiul aciunii sunt aprate drepturile i interesele
persoanelor menionate anterior, parchetele pot promova orice aciuni civile, chiar i n ipoteza n
care acestea ar avea caracter strict personal. De asemenea, chiar dac aciunea nu vizeaz drepturile
i interesele legitime ale minoilor, interziilor sau dispruilor, parchetele au legitimitate procesual
activ n ipotezele expres prevzute de lege. Potrivit dispoziiilor art. 37 lit, h) din O.G. nr. 21/1992
privind protecia consumatorilor, republicat, asociaiile de consumatori au drept de a introduce
aciuni n justiie pentru aprarea drepturilor i intereselor legitime ale consumatorilor.
83
82G. Boroi, O. Spineanu-Matei, A. Constanda, C. Negril, V. Dnil, D. N. Theohari, G. Rducan, D. M.Gavri, F. G. Puncescu, M. Eftimie, op. cit., p.105.83Ibidem.
7/25/2019 Licen. Variant final.
28/71
28
Verificarea calitii procesuale active i pasive nu prezint dificulti, n ipoteza aciunilor n
pretenii, avnd n vedere c n raportul juridic obligaional dedus judecii sunt determinai att
subiectul activ, ct i subiectul pasiv, prile procesului fiind identice cu subiectele raportului juridic
de drept substanial. 84
Cu titlu exemplificativ, nu au calitate procesual activ: nudul proprietar al unui imobil care
introduce o aciune n obligarea prtului la plata contravalorii lipsei de folosin a imobilului
deinut abuziv; legatarul unei sume de bani ntr-o aciune n revendicare ce are ca obiect un bun
imobil din patrimoniul autorului su, ntruct vocaia sa succesoral privete strict suma de bani85,
un ter (penitusextranei) care solicit rezoluiunea/rezilierea unui act juridic, fr a avea calitatea de
parte contractant; o persoan care nu are calitatea de titular al dreptului de coproprietate asupra
bunului i care promoveaz o aciune de partajare a acestuia; etc.
Avnd n vedere dubla natur a uzucapiunii, att mod de dobndire a unui drept real, dar i
sanciune, n cadrul aciunii n constatarea dobndirii dreptului de proprietate asupra unui imobil
prin efectul uzucapiunii n sistemul Codului civil din 1864, legitimarea procesual pasiv aparine
proprietarului nediligent al bunului ce a permis exercitarea de ctre o alt persoan a unei posesii
utile asupra acestuia un timp ndelungat.86
Legea nu atribuie calitate procesual activ oricror persoane care ar putea justifica un
interes. Spre exemplu, n situaia divorului judiciar, numai soii au calitate procesual activ,potrivit dispoziiilor art. 917 alin. (1) NCPC, dei, cercul persoanelor interesate s promoveze o
aciune n desfacerea cstoriei unor persoane ntre care raporturile de convieuire sunt grav
vtmate, existnd riscul unei influene nefaste asupra creterii i educaiei copiilor, este mult mai
larg.
n anumite situaii expres prevzute, legea confer legitimitate procesual activ persoanelor
care nu invocun interes direct sau personal. Este de menionat faptul c, n ipoteza n care partea
nu justific un astfel de interes, pentru a avea legitimitate procesual, legea trebuie s prevad n
84G. Boroi, O. Spineanu-Matei, A. Constanda, C. Negril, V. Dnil, D. N. Theohari, G. Rducan, D. M.
Gavri, F. G. Puncescu, M. Eftimie, op. cit., p. 105.85C. A. Bucureti, S. a IV-a Civ., Dec. 923/1995 n C.P.J. 1993-199886G. Boroi, O. Spineanu-Matei, A. Constanda, C. Negril, V. Dnil, D. N. Theohari, G. Rducan, D. M.
Gavri, F. G. Puncescu, M. Eftimie, op. cit., p. 102.
7/25/2019 Licen. Variant final.
29/71
29
mod expres aceast posibilitate.87De exemplu, conform dispoziiilor art. 1560 alin. (1) i (2) NCC,
poate s exercite drepturile i aciunile debitorului creditorul a crui crean este cert i exigibil
atunci cnd acesta, refuz sau neglijeaz s le exercite, n prejudiciul creditorului, cu excepia celor
strns legate de persoana debitorului.
Asociaiile de consumatori sunt persoane juridice care, fr a urmri realizarea de profit
pentru membrii lor, au ca unic scop aprarea drepturilor i intereselor legitime ale membrilor lor sau
ale consumatorilor, n general, aucalitate procesual activ ntruct legea prevede n mod expres
aceasta, dei prin promovarea aciunilor n justiie nu justific un interes personal.88
Au calitate procesual activ n cazul n care discriminarea se manifest n domeniul lor de
activitate i aduce atingere unei comuniti sau unui grup de persoane, precum i n ipoteza n care
discriminarea aduce atingere unei persoane fizice, dac aceasta din urm mandateaz organizaia nacest sens, potrivit art. 28 din O.G. nr. 137/2000 privind prevenirea i sancionarea tuturor formelor
de discriminare, republicat, organizaiile neguvernamentale care au ca scop protecia drepturilor
omului.89
Potrivit art. 28 alin. (1) din Legea dialogului social nr. 62/2011, republicat, organizaiile
sindicale apr drepturile membrilor lor, ce decurg din legislaia muncii, statutele funcionarilor
publici, contractele colective de munc i contractele individuale de munc, precum i din acordurile
privind raporturile de serviciu ale funcionarilor publici, n faa instanelor judectoreti, organelorde jurisdicie, a altor instituii sau autoriti ale statului, prin aprtori proprii sau alei.
n conformitate cu alin. (2) al aceluiai articol, n exercitarea atribuiilor prevzute la alin.
(1), organizaiile sindicale au dreptul de a ntreprinde orice aciune prevzut de lege, inclusiv de a
formula aciune n justiie n numele membrilor lor, n baza unei mputerniciri scrise din partea
acestora. Aciunea nu va putea fi introdus sau continuat de organizaia sindical dac cel n cauz
se opune sau renun la judecat n mod expres. Potrivit art. 28 alin. (3) din lege, n exercitarea
atribuiilor prevzute de alin. (1) i (2), organizaiile sindicale au calitate procesual activ.
87G. Boroi, O. Spineanu-Matei, A. Constanda, C. Negril, V. Dnil, D. N. Theohari, G. Rducan, D.M.
Gavri, F. G. Puncescu, M. Eftimie, op. cit., p. 104.88Idem, p. 105.89Ibidem.
7/25/2019 Licen. Variant final.
30/71
30
De asemenea, art. 38 din O.G. 21/1992 confer legitimitate procesual Autoritii Naionale
pentru Protecia Consumatorilor de a introduce n instan aciuni pentru aprarea drepturilor i
intereselor consumatorilor. O alt dispoziie expres de stabilire a calitii procesuale este i art. 1
din Legea nr. 554/2004 privind contenciosul administrativ care confer legitimare procesual
Ministerului public, Avocatului poporului, prefectului, AutoritiiNaionale a Funcionarilor Publici
i oricrui subiect de drept public.
Neavnd pretenia de a fi exhaustiv n exemple, se poate spune c practica judiciar a emis o
multitudine de decizii de spe cu rol de dirijarea stabilirii calitii procesuale active i pasive, prin
aceast metod suplinind acolo unde a fost necesar textul legal. Astfel de exemple vor fi prezentate
n continuare.
Atunci cnd reclamantul solicit s se constate calitatea sa de proprietar, prin accesiuneimobiliar, asupra construciei existente pe terenul proprietatea sa, n condiiile art. 482 Cod Civil,
calitatea procesual pasiv are doar persoana care contest dreptul de proprietate a proprietarului
terenului asupra construciilor edificate de acesta. Deoarece prtul nu contest dobndirea dreptului
de proprietate al reclamantului, ci doar faptul c imobilul a fost edificat cu nclcarea dispoziiilor
Legii nr. 50/1991, nu poate avea calitate procesual pasiv.90
n cazul n care pentru un apartament nu se achit cotele de ntreinere corespunztoare,
asociaia de proprietari va aciona n judecat pe titularul dreptului de proprietate asupra
apartamentului respectiv. Sub acest aspect, este irelevant mprejurarea c apartamentul este ocupat
n fapt de o alt persoan dect titularul dreptului de proprietate.91
ntruct obiectul cererii de chemare n judecat l constituie restituirea preului pltit pentru
apartament, n mod firesc, n raport de dispoziiile art. 1337 Cod Civil, vnztorul care a ncasat
preul imobilului vndut, are calitate procesual pasiv, chiar dac preul a fost vrsat n contul
Ministerul de Finane, acesta din urm putnd fi chemat n garanie.92
Legea nr. 10/2001 stabilete, prin prevederile art. 21, prile ntre care se vor desfura
procedurile de restituire, i anume persoana ndreptit la restituire i persoana juridic deintoare
90C.A. Bucureti, secia a III-a civil, dec. nr. 2586/2001, Practic judiciar civil pe anii 2001-2002, p. 37891C.A. Bucureti, secia a III-a civil, dec. nr. 2948/2001, Practic judiciar civil pe anii 2001-2002, p. 38392C.A. Bucureti, secia a IV-a civil, dec. nr. 3055/2001, Practic judiciar civil pe anii 2001-2002, p.384;
7/25/2019 Licen. Variant final.
31/71
31
a imobilului, iar n art. 20 a aceleiai legi sunt prevzute categoriile de persoane juridice care sunt
obligate la restituire ctre persoanele ndreptite, prin decizie sau dispoziie motivat, a organelor
de conducere ale unitii deintoare. Prin urmare, cele dou pri, respectiv persoana ndreptit la
restituire, care are calitate procesual activ, i unitate deintoare care are calitate procesual
pasiv, vor avea aceste caliti att n faza necontencioas, ct i n faza contencioas aprocedurilor
prevzute de aceast lege. Rezult c, n cazul n care unitatea deintoare este primria, aceasta are
i calitate procesual pasiv, iar nu primarul , chiar dac potrivit legii, n cazul primriilor restituirea
se face prin dispoziia scris a primarului.93
3.4.2. Corelaia interes - calitate procesual
Literatura de specialitate juridic94 a stabilit urmtoarele situaii viznd corelaia interes-
calitateprocesualce se pot ivi n practic:
a) dreptul la aciune este exercitat de grup n aprarea intereselor unui membru al grupului.
n lipsa unei dispoziii legale exprese, grupul nu are calitate procesual;
b) dreptul la aciune se exercit de o persoan fizic sau juridic avnd un interes personal.
n acest caz, de regul, cel care justificun interes personal are i calitatea procesual,
ns legea poate s nu acorde calitatea procesual activ unor persoane care ar justifica
totui un interes propriu (spre exemplu, n materie de divor);
c) dreptul la aciune este exercitat de reprezentaniiunor grupuri, n interesul respectivelor
grupuri. n aceast situaie, interesul este personal, iar calitatea procesual activ aparine
grupului (aa-numitele aciuni sociale). Ca exemplu, menionm art. 28 din Legea nr.
1/2000, referitor la comitetul constituit pentru dobndirea personalitii juridice de ctre
formele asociative de administrare i de exploatare a terenurilor forestiere;
d) dreptul la aciune este exercitat n interesul grupului de ctre unul dintre membrii acestuia
(aa-numitele aciuni sociale ut singuli, acesta din urm neavnd mputernicirea de a
reprezenta grupul.
93C.S.J., secia civil, dec. nr. 1059/2003, B.J./1990-2003, p.883.
94A se vedea V.M. Ciobanu, G. Boroi, C. Briciu, op. cit., p. 11-12; G. Boroi, O. Spineanu-Matei, A.Constanda, C. Negril, V. Dnil, D. N. Theohari, G. Rducan, D. M. Gavri, F. G. Puncescu, M. Eftimie,
op. cit., p.106.
7/25/2019 Licen. Variant final.
32/71
32
Pentru aceast ipotez, este necesar ca legea s recunoasc expres calitatea procesual
activ a celui care acioneaz n locul grupului, cum este cazul, spre exemplu, al art. 132
alin. (2) din Legea nr. 31/1990, republicat, potrivit cruia hotrrile adunrii generale (a
unei societi pe aciuni) contrare legii sau actului constitutiv pot fi atacate n justiie de
oricare dintre acionarii care nu au luat parte la adunareageneral ori au votat contra i au
cerut s se treac aceasta n procesul-verbal al edinei, precum i al art. 174 alin. (2) din
acelai act normativ, conform cruia hotrrile adunrii deintorilor de obligaiuni pot fi
atacate n justiie de ctre deintorii care nu au luat parte la adunare sau au votat contra
i au cerut s se insereze aceasta n procesul-verbal al edinei;
e) dreptul la aciune este exercitat de un grup, care urmrete realizarea unui interes
colectiv. Prin definiie, interesul nu este personal, ci este nlocuit cu unul colectiv, ns
numai dac legea acord expres calitate procesual activ grupului.
Este cazul sindicatelor i al anumitor asociaii (pentru protecia consumatorilor, pentru
protecia mediului) care acioneaz fr s urmreasc valorificarea unor drepturi
substaniale proprii, ci a unor drepturi ale aderenilor, acetia din urm fiind destinatarii
regulilor de drept ce se urmresc a fi valorificate;
f) dreptul la aciune este exercitat n interesele membrilor unui grup, de ctre acetia. Nu
suntem n prezena unui interes colectiv, ci a unei sume de interese individuale,aplicndu-se regulile de la coparticiparea procesual. Cnd ns grupului i se recunoate,
prin lege, calitatea procesual, se ridic problema de a ti dac membrii grupului mai pot
exercita dreptul la aciune. n rezolvarea acesteia, trebuie pornit de la faptul c grupul are
calitate procesual numai dac interesul este colectiv, ceea ce nseamn c toi membrii
si au un interes de aceeai natur, chiar dac prejudiciile lor nu sunt egale. n consecin,
ar avea calitate procesual activ un membru al grupului care ar invoca un prejudiciu
special, ce nu a fost suferit de toi ceilali membri ai grupului;
g) dreptul la aciune este exercitat n aprarea unui interes general. n principiu, numai
Ministerul Public ar trebui s aib calitate procesual i niciun grup sau persoan nu s-ar
putea prevala direct de acest interes, ns violarea unui interes general nu exclude i
violarea unui interes colectiv sau individual. Uneori, legea desemneaz anumite organe
7/25/2019 Licen. Variant final.
33/71
33
ca avnd calitate procesual pentru valo- rificarea unui interes care poate fi considerat ca
fiind general. Astfel, art. 39 alin. (2) din Legea nr. 47/1992, republicat, referitor la
contestaia privind constituionalitatea unui partid politic, prevede c aceasta poate fi
formulat de preedintele uneia dintre Camerele Parlamentului (pe baza unei hotrri
adoptate de Camer cu votul majoritii membrilor si) sau de Guvern;
h) dreptul la aciune este exercitat de o persoan sau un organ care urmrete realizarea
interesului unei alte persoane. Este necesar ca legea s recunoasc expres calitatea
procesualactiv persoanei sau organului.
3.4.3. Transmiterea calitii procesuale
Pe parcursul judecii, drepturile i obligaiile procedurale (care determin calitatea
procesual activ sau pasiv) pot fi transmise fie unei alte pri din proces, fie unei persoane strine
de proces.95
S-a opinat96, pe bun dreptate, c transmiterea calitii prilor poate avea loc numai n
timpul desfurrii unui proces, eventuala schimbare a uneia dintre prile raportului de drept
substanial intervenit anterior declanrii acestuia fiind de natur s atrag, de pild, admiterea
excepiei lipsei capacitii procesuale de folosin a prtului sau, dup caz, a lipsei calitii
procesuale pasive, n situaia n care cererea de chemare n judecat se formuleaz tot n
contradictoriu cu partea iniial, reclamantul neinnd cont de schimbarea operat n planul dreptului
substanial.
Transmiterea calitii procesuale este prezentat ntr-un articol distinct n Noul Cod de
procedur civil, mai exact n art. 3897,prevede n mod expres posibilitatea transmiterii calitii de
reclamant, prt sau intervenient, pe cale legal sau n temeiul unui contract. Doctrina noastr a
acceptat, i sub imperiul Vechiului Cod de procedur civil, posibilitatea transmiterii calitii
procesuale n cursul activitii procesuale.
98
95M.Tbrc, op cit., p. 115-116.96G. Boroi, O. Spineanu-Matei, A. Constanda, C. Negril, V. Dnil, D. N. Theohari, G. Rducan, D. M.
Gavri, F. G. Puncescu, M. Eftimie, op. cit., p. 107.97Calitatea de parte se poate transmite legal sau convenional, ca urmare a transmisiunii, n condiiile legii, adrepturilor ori situaiilor juridice deduse judecii.98I. Le, op.cit., p. 65.
7/25/2019 Licen. Variant final.
34/71
34
Aadar, cum am menionat anterior, transmiterea calitii procesuale poate fi legal sau
convenional.99
n cazul transmisiunii calitii procesuale a persoanelor fizice s-a menionat n literatura
juridic de specialitate100
c transmisiunea legal se realizeaz pe calea succesiunii, motenitorii careaccept succesiunea prelund poziia proceual pe care o avea de cuius. 101
Transmiterea legal a calitii procesuale nu este ntotdeauna posibil. De pild, dac pe
parcursul procesului de divor unul dintre soi decedeaz, cstoria nceteaz prin deces iar instana
va lua act de aceast mprejurare, nefiind posibil ca procesul s mai continuie ntre soul
supravieuitor i motenitorii celuilalt so.102
Uneori, dei pe calea aciunii se valorific drepturi strict personale, dac aciunea a fost
promovat de titularul dreptului poate fi continuat de motenitorii si, pentru c legiuitorul
ngduie aceasta.103 Putem da ca exemplu cazul filiaiei fa de mam[art. 423 alin. (2) NCC],
stabilirii paternitii[art.425 alin.(2) NCC], a aciunii n tgada paternitii[art. 429 alin. (1) NCC].
n ce privete transmisiunea calitii procesuale a persoanelor juridice, ntr-o opinie mai
veche104
se meniona faptul c n cazul persoanelor juridice transmiterea legal a calitii
procesuale105
se realizeaz prin reorganizarea sau transformarea persoanei juridice parte n proces.
99M.Tbrc, op cit., p.116.100V. M. Ciobanu, G. Boroi, T. C. Briciu, op.cit., p. 9.101Cerera de introducere n cauz a motenitorului prtului, n condiiile art 243 cpc nu poate fi primit,ntruct motenitorii preiau poziia procesual a autorului numai dac decesul a intervenit pe parcursuljudecii.- C.A. Bucureti, Secia a IV-a civil, dec. nr. 501/2002, Practic judiciar civil pe anii 2001-2002, p. 357; n cazul n care aciunea a fost respins pentru lipsa capacitii de folosin a reclamanilor,motenitorilor persoanelor care au figurat n proces n calitate de reclamani la data nregistrrii cererii dechemare n judecat nu li se poate recunoate calitatea de apelani. Cererea de apel a acestora esteinadmisibil, ntruct nu a intervenit transmisiunea procesual n cursul judecii, n faa primei instane, ori
dup darea hotrrii.- C.A. Bucureti, Secia a III-a civil, dec. nr. 1214/2001, Practic judiciar civil peanii 2001-2002, p.516;Legatul cu titlu particular instituit asupra unui imobil abuziv naionalizat, sub condiiaretrocedrii confer legatarului calitate procesual activ de a revendica imobilul de la stat.-CSJ, seciacivil, dec. nr. 3412/2002,B.J./1990-2003,p.880.102M.Tbrc, op cit., p. 116.103
Ibidem.104M.Tbrc, op cit., p. 116.105A se vedea iP. Perju, Sintez teoretic a jurisprudenei C.A. Suceava n domeniul dreptului civil i acelui procesual civil(sem I/1999). dreptul nr. 12/1999.p.162-163
7/25/2019 Licen. Variant final.
35/71
35
n doctrina actual106aceast concepie este numai de reorganizare a persoanei juridice, nemaifiind
aplicabil transformarea persoanei juridice ca o noiune distinct de reorganizarea persoanei
juridice, ci fiind chiar o specie a reorganizrii n condiiile Noului Cod Civil.
Astfel, potrivit art. 232 NCC, reorganizarea persoanei juridice este operaiunea juridic ncare pot fi implicate una sau mai multe persoane juridice i care are ca efecte nfiinarea,
modificarea ori ncetarea acestora. Potrivit art. 233 alin(1), ca moduri de reorganizare, aceasta este
posibilprin fuziune, divizare sau transformare.
Referitor la efectele n cazul fuziunii, potrivit art. 235 NCC, n ipoteza absorbiei, drepturile
i obligaiile persoanei juridice absorbite se transfer n patrimoniul persoanei juridice care o
absoarbe, n timp ce, n ipoteza contopirii, drepturile i obligaiile persoanei juridice se transfer n
patrimoniul persoanei juridice nou-nfiinate. n ipoteza divizrii, potrivit art. 238 NCC, fiecaredintre persoanele juridice va rspunde: a) pentru obligaiile legate de bunurile care formeaz
obiectul drepturilor dobndite sau pstrate integral; b) pentru celelalte obligaii ale persoanei
juridice, proporional cu valoarea drepturilor dobndite sau pstrate, socotit dup scderea
obligaiilor prevzute la lit. a).
n ce privete repartizrea contractelor, dispoziiile art. 239 NCC menioneaz c n caz de
divizare, contractele se vor repartiza cu respectarea prevederilor art. 206 alin. (2), art. 237 i 238
NCC, astfel nct executarea fiecruiadintre ele s se fac n ntregime de ctre o singur persoanjuridic dobnditoare, afar numai dac aceasta nu este cu putin.
Este de avut n vedere i art. 240 alin.(1)NCC care dispune c n cazul contractelor ncheiate
n considerarea calitii persoanei juridice supuse reorganizrii, cu excepia cazului n care prile au
stipulat expres contrariul sau meninerea ori repartizarea contractului este condiionat de acordul
prii interesate, acestea nu i nceteaz efectele.
Potrivit art. 241 alin(2) NCC, n cazul transformrii, drepturile i obligaiilor persoanei
juridice care i-a ncetat existena se transfer n patrimoniul persoanei juridice nou -nfiinate, cu
excepia cazului n care actul prin care s-a dispus transformarea prevede altfel.
106G. Boroi, O. Spineanu-Matei, A. Constanda, C. Negril, V. Dnil, D. N. Theohari, G. Rducan, D. M.
Gavri, F. G. Puncescu, M. Eftimie, op. cit., p. 109.
7/25/2019 Licen. Variant final.
36/71
36
Referitor la data transmiterii drepturilor i obligaiilor, n conformitate cu dispoziiile art. 242
alin.(1)NCC, n cazul reorganizrii persoanelor juridice supuse nregistrrii, transmiterea drepturilor
i obligaiilor se realizeaz att ntre pri, ct i fa de teri, numai prin nregistrarea operaiunii i
de la data acesteia, iar conform alin. (2) al articolului menionat anterior, n privina celorlalte
persoane juridice nesupuse nregistrrii, transmiterea drepturilor i obligaiilor se realizeaz att
ntre pri, ct i fa de teri, numai de ladata aprobrii de ctre organul competent a inventarului, a
bilanului contabil ntocmit n vederea predrii-primirii, a evidenei i a repartizrii tuturor
contractelor n curs de executare, precum i a oricror alte asemenea acte prevzute de lege. n
conformitate cu alin. (3) al aceluiai articol, n cazul bunurilor imobile care fac obiectul
transmisiunii, dreptul de proprietate i celelalte drepturi reale se dobndesc numai prin nscrierea n
cartea funciar, n baza actului de reorganizare ncheiat n form autentic sau, dup caz, a actului
administrativ prin care s-a dispus reorganizarea, nsoit n ambele situaii, dac este cazul, decertificatul de nregistrare a persoanei juridice nou-nfiinate.
Spre exemplu, dac n urma divizrii totale a unei persoane juridice, parte ntr-un litigiu
viznd executarea unui contract, ce a fost repartizat uneia dintre persoanele nou-nfiinate, doar
aceasta din urm va avea calitatea de a sta n proces n calitate de parte, iar nu i cealalt societate
rezultat din reorganizare.107
n situaia transmiterii calitii procesuale pe cale convenional, n doctrin108s-a afirmat c
aceasta poate avea loc dac intervine ntr-una din urmtoarele situaii:
a) cesiunea de crean, cesionarul prelund poziia procesual pe care a avut-o cedentul;
b) preluarea de datorie, care confer aceluia care a preluat datoria legitimare procesual
pasiv fa de creditorul care a pornit aciunea;
c) vnzarea sau donarea bunului litigios, care confer cumprtorului sau donatarului
calitatea procesual de reclamant ori prt, dup cum aceeai calitate a avut-o vnztorul
sau donatorul.
Din punct de vedere al ntinderii transmisiunii calitii procesuale, aceasta poate fi universal
(cazul motenitorului legal unic i al legatarului universal, fuziunea, absorbia, transformarea
107G. Boroi, O. Spineanu-Matei, A. Constanda, C. Negril, V. Dnil, D. N. Theohari, G. Rducan, D. M.
Gavri, F. G. Puncescu, M. Eftimie, op. cit., p. 110.108M.Tbrc, op cit., p. 117; G. Piperea, C. Antonache, P. Piperea, A. Dimitriu, M. Piperea, A. . Ratoi,
A.G. Atanasiu, op. cit., p.42.
7/25/2019 Licen. Variant final.
37/71
37
persoanei juridice), cu titlu universal(cazul motenitorilor legali i al legatarului cu titlu universal;
divizarea total sau parial) i cu titlu particular(legatul cu titlu particular; transmisiunea
convenional).109
Cel care dobndete calitatea procesual ca efect al transmisiunii, preia procesul n starea ncare se gsete n momentul n care a avut loc transmisiunea, actele procedurale ndeplinite de
autorul su fiindu-i opozabile.110
Se poate observa c Noul Cod de procedur civil a reglementat expres prin intermediul
articolului 39111
i situaia transmiterii calitii procesuale asupra dreptului litigios n cursul
procesului prin acte juridice cu titlu particular.
Actul juridic cu titlu particular vizeaz transmiterea unui drept subiectiv civil privit
individual (ut singuli), precum contractul de vnzare, contractul de donaie, legatul unor bunuri
determinate etc. Actul juridic cu titlu particular poate fi ncheiat ntre vii - inter vivos (efectele
juridice se produc independent de moartea autorului) sau pentru cauz de moarte - mortis causa
(efectele juridice se produc exclusiv n momentul i sub condiia morii autorului). 112
109V. M. Ciobanu, G. Boroi, T. C. Briciu, op.cit., p. 9-10.110Idem, p. 10.111
Art. 39 dispune c(1) Dac n cursul procesului dreptul litigios este transmis prin acte ntre vii cu titluparticular, judecata va continua ntre prile iniiale. Dac ns transferul este fcut, n condiiile legii, prinacte cu titlu particular pentru cauz de moarte, judecata va continua cu succesorul universal ori cu titluuniversal al autorului, dupa caz. (2) n toate cazurile, succesorul cu titlu particular este obligat s intervin ncauz, dac are cunotin de existena procesului, sau poate s fie introdus n cauz, la cerere ori din oficiu.n acest caz, instana va decide, dup mprejurri i innd seama de poziia celorlalte pri, dac
nstrintorul sau succesorul universal ori cu titlu universal al acestuia va rmne sau, dup caz, va fi scos dinproces. Dac nstrintorul sau, dup caz, succesorul universal ori cu titlu universal al acestuia este scos dinproces, judecata va continua numai cu succesorul cu titlu particular care va lua procedura n starea n care seafla la momentul la care acesta a intervenit sau a fost introdus n cauz.(3) Hotrrea pronunat contra nstrintorului sau succesorului universal ori cu titlu universal al acestuia,dupa caz, va produce de drept efecte i contra succesorului cu titlu particular i va fi ntotdeauna opozabilacestuia din urm, cu excepia