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LEVANTAMIENTO DE OBSERVACIONES
AUTO DIRECTORAL Nº 159-2014-MEM-DGAAE
INFORME Nº 397-2014-MEM-
DGAAE/DNAE/DGAE/RPC/LQA/GCP/MSC/GLS
ESTUDIO DE IMPACTO AMBIENTAL
PROYECTO NODO ENERGÉTICO DEL SUR PLANTA ILO
Preparada para:
Preparado por:
Calle Alexander Fleming Nº 187 Higuereta, Surco, Lima, Perú
Teléfono: 448-0808, Fax: 448-0808 Anexo 300 e-mail: [email protected]
httw://www.walshp.com.pe
Setiembre, 2014
000001
Levantamiento de Observaciones Auto Directoral N° 159-2014-MEM-DGAAE Informe N° 397-2014-MEM-DGAAE/DNAE/DGAE/RPC/LQA/GCP/MSC/GLS 1
LEVANTAMIENTO DE OBSERVACIONES
AUTO DIRECTORAL Nº 159-2014-MEM-DGAAE
INFORME Nº 397-2014-MEM-DGAAE/DNAE/DGAE/RPC/LQA/GCP/MSC/GLS
GENERALIDADES
OBSERVACIÓN N° 1
En el numeral 1.4. Marco Legal, no se indica las normas relacionadas a los LMP para emisiones. Al respecto la empresa debe indicar las normas relacionadas a los Límites Máximos Permisibles para emisiones, consideradas para el presente estudio.
Respuesta: Se hace la precisión que tal como señalan los Términos de Referencia del Sub Sector Electricidad para Estudios de Impacto Ambiental de Proyectos de Centrales Térmicas, ítem 1.4, el Marco Legal se ha desarrollado bajo la normatividad ambiental vigente, la cual hasta la fecha no presenta Límites Máximos Permisibles para emisiones gaseosas. Sin embargo, para fines prácticos del EIA, en la observación 49 se hace la precisión que las normas del Banco Mundial podrán ser empleadas de forma referencial hasta que se publique una norma técnica peruana.
OBSERVACIÓN N° 2
En el numeral 1.6. Metodología, el titular debe presentar y justificar la metodología utilizada para la realización del EIA, obtenida a partir de los diferentes métodos y técnicas propias de cada una de las disciplinas que intervienen en el estudio, incluyendo los procedimientos y métodos de recolección, procesamiento y análisis de la información, así como las fechas durante las cuales se llevarían a cabo los estudios de cada uno de los componentes y las fuentes que de acuerdo a cada especialidad sustenten dichas metodologías.
Respuesta: El capítulo I GENERALIDADES, ítem 1.6 Metodología, describe de forma sistémica las etapas y procesos empleados para la elaboración del Estudio de Impacto Ambiental como documento integral. En el caso de las metodologías específicas empleadas para los trabajos de caracterización ambiental, estos son descritos detalladamente en cada una de los componentes evaluados y Anexos respectivos del capítulo IV ESTUDIO DE LÍNEA BASE AMBIENTAL DEL ÁREA DE INFLUENCIA DEL PROYECTO. En relación a los periodos de evaluación se precisa que estos se realizaron entre los meses de setiembre de 2013 (temporada húmeda) y febrero de 2014 (temporada seca). La determinación de periodos de evaluación se determinó en concordancia a los balances hídricos de las estaciones meteorológicas Ilo y Moquegua, tal como se muestra en las Figuras 1 y Figura 2.
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Levantamiento de Observaciones Auto Directoral N° 159-2014-MEM-DGAAE Informe N° 397-2014-MEM-DGAAE/DNAE/DGAE/RPC/LQA/GCP/MSC/GLS 2
Figura 1 Balance Hídrico Estación Ilo
Figura 2 Balance Hídrico Estación Moquegua
DESCRIPCIÓN DEL PROYECTO
OBSERVACIÓN N° 3
ENERSUR S.A. debe describir las instalaciones de los sistemas de enfriamiento considerada para la Central Térmica, indicando el uso de los recursos necesarios, sus volúmenes y gestión de los residuos generados.
Respuesta
Los sistemas de enfriamiento que se tendrán en la Central Térmica son:
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Cuadro 1 Sistemas de Enfriamiento de la Central Térmica
Componente Tipo de Enfriamiento Residuos Generados Cantidad
Generador Enfriado por aire Filtros de aire (no peligroso)
Aproximadamente 50 kg/año
Rotor de la turbina Intercambio de calor con aire propulsado por ventiladores
Filtros de aire (no peligroso)
Aceite de lubricación Intercambio de calor con aire propulsado por ventiladores
Filtros de aire (no peligroso)
Aceite hidráulico Intercambio de calor con aire propulsado por ventiladores
Filtros de aire (no peligroso)
Fuente: ENS 2014
El manejo de residuos seguirá los lineamientos del programa de manejo de residuos expuestos en el punto 6.1.5 Programa de Manejo de Residuos Sólidos en el cual se describe la estrategia general para la gestión de residuos sólidos.
OBSERVACIÓN N° 4
ENERSUR S.A. debe elaborar y presentar una lista de insumos y materiales que se requerirán en las diversas etapas del proyecto, identificando las sustancias peligrosas que requerirán un manejo especial. Además señalar sus características químicas y potencial riesgo para la salud y medio ambiente.
Respuesta
Dentro de los principales insumos y materiales a usar durante las diversas etapas del proyecto se tiene:
Cuadro 2 Insumos y Materiales por Etapas del Proyecto
Insumos y Materiales
Etapa Tipo de
Sustancia Riesgo Potencial a la Salud
Madera C-A No peligrosa Ninguno
Papel y cartón C-O-A No peligrosa Ninguno
Plástico C-O-A No peligrosa Ninguno
Chatarra C-O-A No peligrosa Ninguno
Vidrio C-O-A No peligrosa Ninguno
Combustible C – O - A Peligrosa
CONTACTO OJOS: El contacto causa irritación con sensación de ardor, ocasionando efectos más serios si es por un periodo prolongado. PIEL: Puede causar irritación, sequedad o desgrase de la piel. En algunos casos el contacto repetitivo ocasiona decoloración e inflamación.
INHALACIÓN Causa dolor de cabeza, irritación nasal y respiratoria, náuseas, somnolencia, dificultad para respirar, depresión del sistema nervioso central y pérdida de la conciencia.
Cemento C Peligrosa Irritación o inflamación inmediatas o retardadas al
contacto con los ojos
La exposición prolongada puede producir daños
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Levantamiento de Observaciones Auto Directoral N° 159-2014-MEM-DGAAE Informe N° 397-2014-MEM-DGAAE/DNAE/DGAE/RPC/LQA/GCP/MSC/GLS 4
Insumos y Materiales
Etapa Tipo de
Sustancia Riesgo Potencial a la Salud
dermatológicos graves en forma de quemaduras químicas (álcali)
irritación de las membranas mucosas húmedas de la nariz, garganta y el sistema respiratorio superior
Pintura C – O Peligrosa
Puede causar dolor de cabeza, bronquitis, nauseas.
Dermatitis.
Conjuntivitis.
Irritación tracto digestivo, nausea, vómito, convulsión
Aceites C – O Peligrosa
Exposición excesiva puede ocasionar irritación a los ojos, a la piel o irritación respiratoria.
La inyección a alta presión bajo la piel puede causar daños graves.
Grasas C – O Peligrosa
Puede causar una mínima irritación, la cual se experimenta como molestia leves con un ligero enrojecimiento de los ojos
El contacto breve no es irritante, El contacto prolongado, como sucede con la ropa humedecida con el material, puede causar desangramiento de la piel o irritación, observada como enrojecimiento local y con posibles molestias leves
Los vapores o el rocío en altas concentraciones, tales como los generados por pulverización o calentamiento en un espacio cerrado, pueden causar irritación mínima
Argón comprimido
C-O Peligrosa
Asfixiante. Los efectos se deben a la falta de oxígeno. Las concentraciones moderadas pueden ocasionar dolor de cabeza, mareo, somnolencia, excitación, salivación excesiva, vómito y pérdida de conocimiento.
No se esperan lesiones al contacto con la piel y contacto ocular.
Oxígeno
C-O Peligrosa
Respirar 80% de oxígeno a más presión atmosférica por algunas horas, puede causar congestionamiento nasal, tos, irritación en la garganta, dolor en el pecho y dificultad para respirar. Respirar oxígeno puro a alta presión puede causar daños a los pulmones y también al sistema nervioso central provocando: vértigo, falta de coordinación, sensación de adormecimiento, trastornos visuales y auditivos, temblores musculares, inconsciencia y convulsiones.
Electrodos para soldadura
C-O Peligrosa
Choque eléctrico al usar el equipo de soldadura o electrodos. Esto puede ser fatal.
UV, IR y radiación visible del arco, las cuales pueden producir quemaduras y posibles daños en ojos sin protección ocular
La inhalación de humos y gases en un periodo corto, pueden conducir a la irritación de nariz, garganta y ojos.
La sobre-exposición o inhalación de altos niveles de humos en períodos prolongados, puede dar lugar a efectos nocivos en el sistema respiratorio, pulmonar y sistema nervioso central.
Biocida (tratamiento diésel)
C-O Peligrosa
Puede causar irritaciones a los ojos, piel y membranas mucosas.
Puede causar severa irritación y hasta perforación en las membranas mucosas, boca, garganta y estómago.
Inhibidor de corrosión
C-O Peligrosa Puede causar severas irritaciones y quemaduras a los
ojos y piel.
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Insumos y Materiales
Etapa Tipo de
Sustancia Riesgo Potencial a la Salud
(tratamiento diésel) Puede causar Puede causar severa irritación en las membranas mucosas, boca, garganta y estómago.
Fibra mineral
C-O Peligrosa
Puede causar daño temporal e irritación leve de la piel, los ojos y las vías respiratorias superiores.
Síntomas pre-existentes en la piel y aparato respiratorio pueden agravarse por la exposición del producto.
Refrigerante HVAC
C-O Peligrosa
La inhalación de altas concentraciones de vapor es nocivo y puede llegar a causar: depresión en el sistema nervioso central, confusión, pérdida de la coordinación motriz, vértigo, somnolencia. Las irregularidades cardiacas se detectan por una rara sensación en el pecho (golpeteo en el corazón), y sensación de debilidad, desfallecimiento, inconsciencia, sueño e incluso esta sensación es progresiva hasta la inconsciencia y posteriormente la muerte.
El efecto inmediato por la sobre-exposición en contacto con el vapor o líquido puede causar congelación instantánea.
Efectos de Congelamiento pueden ocurrir si el vapor o líquido se pone en contacto con los ojos.
Incrementa los efectos de susceptibilidad en los individuos que padezcan de disturbios del sistema nervioso central o del sistema cardiovascular con anterioridad.
Asfalto
C Peligrosa
El contacto a temperatura ambiente causa irritación, lagrimeo y enrojecimiento; a mayores temperaturas ocasiona quemaduras y los vapores causan irritación.
Irritación y dermatitis si el contacto es repetido o prolongado, el líquido caliente causa quemaduras.
La inhalación de los vapores del producto caliente provoca dolor de cabeza, irritación nasal y respiratoria, tos, mareos y vértigo Náuseas, vómitos e irritación al estómago
Detergente lavado de compresor
C-O Peligrosa Ninguno
SF6
C-O Peligrosa
La inhalación de la sustancia en altas concentraciones puede también causar una depresión suave del sistema nervioso y arritmias. A elevadas concentraciones puede causar asfixia. Los síntomas pueden incluir la pérdida de la consciencia o de la movilidad. La víctima puede no haberse dado cuenta de la asfixia. La asfixia puede causar la inconsciencia tan inadvertida y rápidamente que la víctima puede ser incapaz de protegerse.
El contacto con el líquido puede causar quemaduras por frío o congelación.
Deshumedecedores (sílica gel)
C-O Peligrosa
Si se ingiere puede causar trastornos estomacales
Puede causar irritación en la piel (resequedad)
Los polvos pueden causar irritación en tracto respiratorio y fosas nasales.
Los polvos pueden causar irritación, enrojecimiento, lagrimeo y dolor.
Fuente: ENS 2014 / C: construcción, O: operación, A: abandono.
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Levantamiento de Observaciones Auto Directoral N° 159-2014-MEM-DGAAE Informe N° 397-2014-MEM-DGAAE/DNAE/DGAE/RPC/LQA/GCP/MSC/GLS 6
Las características químicas y potencial riesgo a la salud y medio ambiente se encuentran descritas en las hojas de seguridad MSDS las cuales se adjunta en el Anexo 1, podría haber algunas variaciones en caso se use estos productos de diferentes proveedores, por lo que se asegurará que la hoja MSDS específica se encuentre en el frente de trabajo y al alcance de los trabajadores.
OBSERVACIÓN N° 5
ENERSUR S.A. debe precisar el área que requerirá el proyecto, en función al diseño y distribución de las obras físicas principales, secundarias y accesorias.
Respuesta:
En el siguiente cuadro se muestran las áreas que requerirá el proyecto en función al diseño y distribución de las obras.
Cuadro 3 Áreas que Requerirá el Proyecto
Obras Área (m2)
Obras físicas principales
Turbina a Gas N°1 7,723.00
Turbina a Gas N°2 7,723.00
Turbina a Gas N°3 7,723.00
Tanques Diésel 15,130.00
Tanques de Agua 5,665.00
Estación de gas 5,940.00
Subestación GIS 500kV 1,410.00
Nueva Celda Subestación Montalvo 16,268.00
Línea de Transmisión (área de torres) 18,392.00
Línea de Transmisión (faja servidumbre) 4,762,370.00
Sub Total 4 848 344.00
Obras físicas secundarias
Planta desmineralizadora 350.00
Sistema tratamiento combustible 300.00
Generadores diesel arranque en negro (black start) 120.00
Generador diesel de emergencia 63.00
Sub Total 833.00
Obras físicas accesorias
Oficinas y almacenes temporales durante construcción 27,940.00
Sub Total 27,940.00
Total 4 877 117.00
Fuente: ENS 2014
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OBSERVACIÓN N° 6
ENERSUR S.A., deberá precisar el escenario de funcionamiento de la Central Térmica tanto con gas natural como diésel.
Respuesta:
En el EIA capítulo 2 Descripción del Proyecto ítem 2.3, se indicó: “El Proyecto consiste de Turbogeneradores configurados con quemadores de combustible dual quemadores de gas natural de bajo NOx y quemadores de diesel. La capacidad total nominal será hasta 735 MW”.
Al respecto se hace la precisión que de acuerdo a la tecnología final seleccionada la Central Térmica funcionará con 03 turbogeneradores, que en etapa diesel generarán hasta 600MW y en etapa gas natural hasta una potencia de 710MW. Ver plano de distribución de la C.T y de ubicación de componentes en el Anexo 6.
La operación con diésel debido a su elevado costo variable de operación haría que la central despache sólo en casos de emergencia del sistema, se ha considerado un despacho alrededor de 400h al año.
La operación con gas natural estará sujeta a la llegada de dicho combustible a la zona sur del país mediante el Gasoducto del Sur. Debido a su menor costo variable de operación permitiría que la central despache en el bloque base de demanda para el cual se estima un factor de despacho de 60% (5,256h al año).
OBSERVACIÓN N° 7
ENERSUR S.A. debe describir las actividades de control de calidad y de mantenimiento de las unidades que conforman la central térmica, estableciendo frecuencias, tipo de mantenimiento y manejo de los residuos generados durante el mismo.
Respuesta:
A continuación se lista las principales actividades de mantenimiento de los principales equipos de la central térmica, con sus respectivas frecuencias y tipo de mantenimiento. Cabe precisar que las frecuencias y alcance de las actividades dependerán de las recomendaciones dadas en el manual del fabricante de los equipos:
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Levantamiento de Observaciones Auto Directoral N° 159-2014-MEM-DGAAE Informe N° 397-2014-MEM-DGAAE/DNAE/DGAE/RPC/LQA/GCP/MSC/GLS 8
Cuadro 4 Actividades de Control y Mantenimiento
Componente Tipo de
Mantenimiento Frecuencia Descripción del Mantenimiento
Turbina Inspección cámara de combustión
2 años (16,000 horas equivalentes)
Inspección visual del ingreso del compresor Inspección visual e inspección por boroscopía de los canastos de la cámara de combustión y de los álabes de la turbina.
Inspección zona de gases de escape
4 años (33,000 horas equivalentes)
Inspección visual del ingreso del compresor Inspección visual e inspección por boroscopía de los canastos de la cámara de combustión y de los álabes de la turbina. Remoción de la carcasa superior de la turbina. Mediciones de las tolerancias y holguras axiales y radiales. Limpieza y/o reemplazo de los álabes de la turbina. Limpieza e inspección visual del rotor de turbina y tuberías.
Mantenimiento mayor
8 años (66,000 horas equivalentes)
Inspección visual del ingreso del compresor Inspección visual e inspección por boroscopía de los canastos de la cámara de combustión y de los álabes de la turbina. Remoción de la carcasa superior de la turbina. Mediciones de las tolerancias y holguras axiales y radiales. Limpieza y/o reemplazo de los álabes de la turbina. Limpieza e inspección visual del rotor de turbina y tuberías. Inspección visual de los álabes guía de ingreso al compresor. Inspección visual de las etapas del compresor.
Gas Insulated Switchyard
Mantenimiento preventivo
mensual Verificación de fugas de SF6
Generador Mantenimiento preventivo
mensual Inspección de escobillas sistema de excitación
Mantenimiento mayor
4 años Inspección de rotor y estator de generador Pruebas eléctricas estator (medición de aislamiento) Inspección visual estator (devanado, núcleo, ventiladores, etc) Pruebas eléctricas rotor (medición de aislamiento, balance de polos) Inspección visual devanado del rotor
Grupos electrógenos Arranque en negro (Black start)
Mantenimiento preventivo
trimestral Cambio de aceite de motor y filtros de combustible
anual Verificación de la tensión de la correa Cambio del filtro de ventilación Cambio del refrigerante
Mantenimiento mayor
5 años Cambio de inyectores
Grupos electrógeno de emergencia
Mantenimiento preventivo
trimestral Cambio de aceite de motor y filtros de combustible
anual Verificación de la tensión de la correa Cambio del filtro de ventilación Cambio del refrigerante
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Componente Tipo de
Mantenimiento Frecuencia Descripción del Mantenimiento
Mantenimiento mayor
5 años Cambio de inyectores
Tableros eléctricos
Mantenimiento preventivo
mensual Revisión y limpieza del gabinete, cables, aisladores, interruptores electromagnéticos, termomagnéticos y demás componentes que integran el tablero.
anual Medición de resistencia de aislamiento de interruptores electromagnéticos (megóhmetro). Medición de resistencia de contactos (micro-óhmetro) del interruptor principal e interruptores electromagnéticos. Revisión del sistema de tierras y apriete de conexiones en general.
Suministro y almacenamiento de Diésel
Mantenimiento preventivo
quincenal Limpieza y lubricación
trimestral Inspección de bombas y cambios de empaquetaduras.
Transformadores eléctricos
Mantenimiento preventivo
mensual Limpieza de sistema de enfriamiento
anual Muestreo de aceite
5 años Pruebas de aislamiento
El manejo de los residuos generados durante las actividades de mantenimiento se encuentra descrito en el ítem 6.1.5.6 del Estudio de Impacto Ambiental.
OBSERVACIÓN N° 8
En el numeral 2.3.1.3 Áreas Auxiliares. Caminos de Acceso. El titular indica que se usarán vías afirmadas, trochas carrozables existentes y que se ha previsto acondicionar algunos caminos de acceso. Al respecto el titular debe presentar una descripción del tipo y del estado de estas vías y accesos, además deberá proponer el mejoramiento, rehabilitación y mantenimiento, de la vía a utilizar la cual deberá incluir como mínimo las obras a construir y estos se mostraran en planos o mapas en coordenadas UTM a escala adecuada.
Respuesta:
Teniendo en cuenta la preocupación mostrada por la población en los talleres participativos y audiencias, se ha realizado un replanteo de los caminos de acceso para construcción de las torres, con la finalidad de no transitar en las proximidades de las zonas de cultivo de los propietarios de los fundos del valle de Moquegua. Asimismo teniendo en cuenta el replanteo topográfico se ha hecho una redistribución de las torres aún sujeta a verificaciones de campo, sin variar el trazo de la línea de transmisión. (ver Anexo 6).
En el Anexo 2 se adjunta Mapa de accesos del Proyecto, indicando las trochas carrozables existentes a habilitar (línea verde) y caminos nuevos para corte (línea lila).
Respecto a los caminos existentes detallados en el Mapa de accesos modificado se informa lo siguiente:
Se usarán los caminos existentes construidos para la LT 500kV Ocoña - Montalvo (referencia V15 y V16). Para estos caminos, se tiene previsto realizar labores de nivelación y afirmado en algunos tramos.
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Levantamiento de Observaciones Auto Directoral N° 159-2014-MEM-DGAAE Informe N° 397-2014-MEM-DGAAE/DNAE/DGAE/RPC/LQA/GCP/MSC/GLS 10
Se usarán los caminos existentes construidos para la LT 220kV Moquegua - Tía María (referencia V14 y V14A). Asimismo, los caminos existentes construidos para LT 138kV Ilo 1 - Moquegua (referencia torre 138). Para estos caminos, se tiene previsto realizar labores de limpieza, nivelación, corte (en caso sea necesario) y mejoramiento de los radios de curvatura.
Se utilizarán los caminos existentes construidos para la LT 220kV Ilo 2 - Moquegua (referencia entre V2 al V9). Para estos caminos, se tiene previsto efectuar labores de limpieza, nivelación, corte (en caso sea necesario) y mejoramiento de radios de curvatura.
Se utilizarán los caminos existentes construidos para la LT 138kV Electrosur - Ilo 3 (referencia V4). Para estos caminos, se tiene previsto efectuar labores de limpieza y nivelación.
En la Figura 3 se adjuntan fotos de los accesos existentes a rehabilitar.
Figura 3 Condición de Accesos a Habilitar
Caminos existentes construidos para la LT 500kV Ocoña - Montalvo
Caminos existentes construidos para la LT 220kV Moquegua - Tía María
Caminos existentes construidos para la LT 220kV Ilo 2 - Moquegua Caminos existentes construidos para la LT 138kV Electrosur - Ilo 3
Fuente: ENS 2014
Debido a la modificación de la ruta de los accesos para no afectar las zonas de cultivos, se tiene como consecuencia una ligera ampliación del área de influencia por estos nuevos accesos a utilizar,
Levantamiento de Observaciones Auto Directoral N° 159-2014-MEM-DGAAE Informe N° 397-2014-MEM-DGAAE/DNAE/DGAE/RPC/LQA/GCP/MSC/GLS 11
por lo que en el Anexo 3 se presenta el mapa actualizado de área de influencia directa e indirecta, la cual no incluye centros poblados adicionales a los ya considerados en el EIA. Para acceder a zonas donde es difícil proyectar un camino de acceso por la colindancia de sitios arqueológicos y teniendo en cuenta las recomendaciones del Ministerio de Cultura durante la tramitación de los certificados de inexistencia arqueológica, se ha previsto instalar 2 teleféricos o huaros para transporte sólo de materiales y herramientas, estos dos teleféricos se instalarán dentro del ancho de la faja de servidumbre de la línea de transmisión sólo durante la etapa de construcción y tendrán las siguientes características:
Teleférico 1: Para transportar desde el vértice V9 a las estructuras 117 y 118.
Teleférico 2: Para transportar desde la estructura 126 y 125.
En el siguiente cuadro se presenta la ubicación que tendrían los teleféricos:
Cuadro 5 Ubicación de Teleféricos
Teleférico Coordenadas
Norte Este
Teleférico 1 inicio 8 078 420,00 285 402,00
Teleférico 1 fin 8 079 130,00 285 260,00
Teleférico 2 inicio 8 081 903.00 286477.00
Teleférico 2 fin 8 081 259.00 286179.00
Fuente: ENS 2014
En el Anexo 4 se adjunta un procedimiento típico de instalación y operación de teleféricos temporales utilizados en líneas de transmisión. En el Anexo 6 se presenta el mapa de componentes actualizados en el cual se visualizan los teleféricos. Así mismo en el Anexo 5 se presenta la caracterización física de las nuevas zonas consideradas en el área de influencia, cabe señalar que desde el punto de vista biológico las unidades de vegetación siguen siendo las mismas por la modificación de los accesos a las que corresponden Planicies y laderas desérticas con escasa vegetación las cuales fueron descrita en el capítulo 4.0 del EIA. Desde el punto de vista físico el relieve se mantiene sobre una superficie de planicies colina, asentado sobre unidades geológicas de rocas intrusivas, teniendo como uso actual terreno sin uso y/o improductivo, con paisaje de colinas y planicies desérticas. Así mismo en el Anexo 20 se presenta la matriz de impactos actualizada, considerando los impactos por la modificación de los accesos y por la instalación de los teleféricos durante la etapa de construcción.
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Levantamiento de Observaciones Auto Directoral N° 159-2014-MEM-DGAAE Informe N° 397-2014-MEM-DGAAE/DNAE/DGAE/RPC/LQA/GCP/MSC/GLS 12
OBSERVACIÓN N° 9
ENERSUR S.A. debe realizar la descripción detallada de las principales actividades y/o acciones del proyecto que pueden inducir a un impacto ambiental en cada una de las etapas del proyecto (Construcción, Operación y Abandono), citadas en el Cuadro N° 5-1; considerando cantidades de materiales e insumos (haciendo énfasis en aquellos que sean peligrosos para el ambiente, su origen, características, así como, las medidas de control para su transporte, almacenamiento y manejo), equipos, mano de obra, movimientos de tierras y características de los residuos generados según corresponda; con su respectivo cronograma. Cabe resaltar que estas mismas actividades y/o acciones serán consignadas y evaluadas en la matriz de identificación y evaluación de impactos ambientales.
RESPUESTA
Atendiendo a la observación a continuación se muestra el Cuadro 5-1 que describe de forma detallada las actividades principales del proyecto que pueden inducir a un impacto ambiental.
Cuadro 5-1 Actividades del Proyecto Durante la Construcción
Etapa del Proyecto Componente Actividades Principales Descripción
CONSTRUCCIÓN
Componente 1: Central Térmica
Obras Civiles
Excavaciones
Son aquellas excavaciones ejecutadas sobre el terreno nivelado para llegar a la profundidad donde se colocarán las fundaciones y cimientos de los equipos electromecánicos, tanques, edificios, etc. Asimismo involucra aquellas excavaciones para colocación de tuberías y otros equipos enterrados.
Construcción de fundaciones
Implica las actividades de preparación de concreto, preparación de acero de refuerzo, preparación de encofrados, vaciado de concreto, fraguado del concreto, relleno y compactación de fundaciones.
Construcción de 02 islas para los tanques de combustible
Involucra la construcción de los diques de contención de concreto, dentro de los cuales se instalarán los tanques de combustible diésel.
Transporte de materiales excedentes
Involucra el transporte del material excedente producto de las excavaciones superficiales al depósito de material excedente.
Nivelación y colocación de insertos para alineamiento de equipos
Se refiere a la instalación de aquellos elementos metálicos que estarán embebidos en el concreto y que sirven para asegurar que el equipo que se instale sobre la fundación pueda estar nivelado correctamente.
Construcción de edificios Se refiere a la construcción de nuevos edificios (p.e Cuarto eléctrico).
Construcción de pistas internas Es la construcción de pistas internas con asfalto y/o concreto.
Construcción de canalizaciones de concreto y durmientes
Se refiere a la construcción de ductos de concreto para tendido de cables y tuberías, cajas de inspección, apoyos o durmientes para estructuras metálicas.
Construcción cerco perimétrico Es la ampliación del muro perimétrico existente del terreno de Enersur.
Montaje Electromecánico
Transporte de los equipos y materiales
Se refiere al transporte terrestre hasta la llegada al sitio del proyecto.
Almacenamiento de equipos en obra
Involucra las actividades de descarga de equipos y almacenamiento temporal en obra, hasta su instalación final en las fundaciones respectivas.
Instalación de estructuras metálicas y tuberías
Consiste en la instalación de todas las estructuras metálicas requeridas como elementos de fijación y soporte de los equipos; así como la instalación de todas las tuberías de transporte de diésel, agua, aceite, etc;
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Etapa del Proyecto Componente Actividades Principales Descripción
esta actividad también incluye el arenado y pintado.
Construcción de tanques metálicos de almacenamiento de diesel y agua
La construcción de los tanques implica básicamente los trabajos de soldadura, arenado, pintado, prueba hidrostática, ensayos de gamagrafía, etc.
Montaje de equipos
Es la instalación de los equipos electromecánicos sobre las fundaciones atendiendo los requerimientos de los fabricantes, asimismo incluye de las actividades de arenado y pintado
Pruebas de puesta en marcha Son las pruebas de arranque de los equipos que incluye las pruebas de los equipos auxiliares y de los equipos principales
Componente 2: Subestación Eléctrica en Central Térmica
Obras Civiles
Excavaciones
Son aquellas excavaciones ejecutadas sobre el terreno nivelado para llegar a la profundidad donde se colocarán las fundaciones de los apoyos y cimentación de equipos y estructuras (pórticos, interruptores, GIS, etc).
Construcción de fundaciones
Implica las actividades de preparación de concreto, preparación de acero reforzado, preparación de encofrados, vaciado de concreto, fraguado del concreto, relleno y compactación de fundaciones.
Construcción de edificios Se refiere a la construcción de nuevos edificios (Edificio de subestación eléctrica aislada GIS).
Transporte de materiales excedentes
Involucra el transporte del material excedente producto de las excavaciones superficiales al depósito de material excedente.
Construcción de pistas internas Es la construcción de pistas internas con asfalto.
Montaje de equipamiento eléctrico
Transporte de los equipos y materiales
Se refiere al transporte terrestre hasta la llegada al sitio del proyecto.
Construcción de canalizaciones de concreto
Se refiere a la construcción de ductos de concreto para tendido de cables y tuberías, cajas de inspección, apoyos o durmientes para estructuras metálicas.
Almacenamiento de equipos en obra
Involucra las actividades de descarga de equipos y almacenamiento temporal en obra, hasta su instalación final en las fundaciones respectivas.
Montaje de equipos Incluye el montaje de los equipos (p.e interruptores, pórticos, etc), montaje de tableros eléctricos, conexión con los cables y conductores de la línea de transmisión.
Pruebas de puesta en marcha Son las pruebas de energización de los equipos que incluye las pruebas eléctricas de la nueva subestación eléctrica.
Componente 3: Línea de Transmisión
Obras Civiles
Despeje y preparación del área Incluye actividades de limpieza y desbroce en aquellas áreas estrictamente requeridas para las fundaciones de la línea de transmisión.
Construcción de caminos de acceso
Para la construcción e instalación de las torres se contempla la construcción y habilitación de caminos de acceso temporales.
Excavaciones
Son aquellas excavaciones ejecutadas sobre el terreno nivelado para llegar a la profundidad donde se colocarán las fundaciones de los apoyos y cimentación de las torres de transmisión y pórticos.
Construcción de fundaciones
Implica las actividades de preparación de concreto, preparación de acero de refuerzo, preparación de encofrados, vaciado de concreto, fraguado del concreto, relleno y compactación de fundaciones.
Transporte de materiales excedentes
Involucra el transporte del material excedente producto de las excavaciones superficiales al depósito de material excedente.
Montaje de Torres de Transmisión, pórticos y
Telefericos
Transporte de los equipos y materiales
Se refiere al transporte terrestre hasta la llegada al sitio del proyecto.
Montaje de stubs o ángulos de anclaje
Es la colocación de los ángulos que forman parte de la fundación los cuales son apoyados en bloques prefabricados, y que sirven para el montaje posterior de las estructuras.
Ensamble de torres El ensamble será de acuerdo a los planos de montaje de cada tipo de torre, colocando pernos y plancha de unión, las ménsulas se ensamblarán completas y se ajustarán
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Levantamiento de Observaciones Auto Directoral N° 159-2014-MEM-DGAAE Informe N° 397-2014-MEM-DGAAE/DNAE/DGAE/RPC/LQA/GCP/MSC/GLS 14
Etapa del Proyecto Componente Actividades Principales Descripción
los pernos.
Montaje de Torres
Mediante el uso de una pluma de montaje se procede al izado de las torres ensambladas previamente, al final se procede a izar la ménsula para el conductor, cable de guarda y OPGW.
Tendido de cables
Implica la colocación de pórticos para protección en cruces de caminos y refuerzo de torres, si es necesario, colocación de aisladores y poleas; luego se procede al extendimiento de cable coordina y luego el extendimiento de los conductores.
Tensado de conductores
Consiste en regular la tensión del cable conductor con la finalidad de lograr la flecha requerida en función de la capacidad nominal de potencia a la que estará sometido el conductor.
Instalación de puestas a tierras El sistema de puesta a tierra para cada apoyo será en función del diseño de acuerdo a las mediciones de resistividad del terreno.
Pruebas de puesta en marcha Incluye básicamente pruebas eléctricas y de medición de temperatura para verificar la capacidad de la línea.
Componente 4: Nueva Celda de Llegada a SE Montalvo
Obras civiles
Plataformado de terreno
Se refiere a los trabajos de corte de terreno para la conformación de las diferentes plataformas en terreno aledaño a la S.E Montalvo donde se ubicarán los equipos de patio.
Excavaciones
Son aquellas excavaciones ejecutadas sobre el terreno nivelado para llegar a la profundidad donde se colocarán las fundaciones de los apoyos y cimentación de equipos y estructuras (pórticos, interruptores, GIS, etc).
Construcción de fundaciones
Implica las actividades de preparación de concreto, preparación de acero reforzado, preparación de encofrados, vaciado de concreto, fraguado del concreto, relleno y compactación de fundaciones.
Construcción de edificios Se refiere a la construcción de nuevos edificios (Edificio de caseta de control).
Transporte de materiales excedentes
Involucra el transporte del material excedente producto de las excavaciones superficiales al depósito de material excedente.
Construcción de canalizaciones de concreto
Se refiere a la construcción de ductos de concreto para tendido de cables y tuberías, cajas de inspección, apoyos o durmientes para estructuras metálicas.
Construcción de pistas internas Es la construcción de pistas internas.
Construcción cerco perimétrico Es la construcción del muro perimétrico de la nueva celda en la subestación Montalvo.
Montaje de equipamiento eléctrico
Transporte de los equipos y materiales
Se refiere al transporte terrestre hasta la llegada al sitio del proyecto.
Almacenamiento de equipos en obra
Involucra las actividades de descarga de equipos y almacenamiento temporal en obra, hasta su instalación final en las fundaciones respectivas.
Montaje de equipos
Incluye el montaje de los equipos (p.e interruptores, reactor, pórticos), montaje del sistema de barras (barras, cadenas de aisladores y accesorios), montaje de tableros eléctricos, conexión con los cables y conductores de la línea de transmisión.
Pruebas de puesta en marcha Son las pruebas de energización de los equipos que incluye las pruebas eléctricas de la nueva subestación eléctrica.
Fuente: ENS 2014
Levantamiento de Observaciones Auto Directoral N° 159-2014-MEM-DGAAE Informe N° 397-2014-MEM-DGAAE/DNAE/DGAE/RPC/LQA/GCP/MSC/GLS 15
Cuadro 6 Actividades del Proyecto Durante la Operación
Etapa del Proyecto Componente Actividades Principales Descripción
OPERACIÓN
Componente 1: Central Térmica
Operación de equipamiento electromecánico (turbinas)
Reposición de volumen de combustible y agua desmineralizada
Durante la etapa de operación con diésel, luego de la operación será necesario reponer el volumen de diésel y agua desmineralizada para mantener la autonomía de operación
Operación de los turbogeneradores y equipos auxiliares
La operación abarca los escenarios de operación con diésel y gas natural, tanto en la condición de arranque y parada y generación estable.
Mantenimiento de estructuras y equipos
Mantenimientos menores preventivos y correctivos
Incluye trabajos como limpieza, pintura, lubricación, cambios de repuestos menores, en la cual es necesario la utilización de herramientas.
Mantenimientos mayores preventivos y correctivos
Incluye los mantenimientos de los equipos principales; como turbinas y generadores que implican cambio de piezas importantes y que implica la indisponibilidad de los grupos de generación, además incluye el uso de equipos de izaje.
Componente 2: Subestación Central Térmica
Operación de sistema eléctrico
Ejecución de maniobras
Las actividades de operación de la subestación eléctrica son prácticamente nulas, excepto en condiciones de emergencia cuando se pueda requerir hacer alguna maniobra.
Mantenimiento de estructuras y equipos
Mantenimiento y limpieza
Los trabajos de mantenimiento son mínimos y enfocados a limpieza externa considerando que se trata de una subestación eléctrica aislada. Los mantenimientos preventivos deberán llevarse a cabo según las recomendaciones del fabricante.
Componente 3: Línea de Transmisión
Transmisión de electricidad Operación de Redes de transmisión eléctrica
Mantenimiento de estructuras y línea
Mantenimiento y limpieza
El principal trabajo es la limpieza periódica de los aisladores, lo cual se puede ejecutar con la línea energizada o des-energizada. Los mantenimientos preventivos deberán llevarse a cabo según las recomendaciones del fabricante.
Componente 4 : Nueva Celda de Llegada a SE Montalvo
Operación de sistema eléctrico
Ejecución de maniobras
Las actividades de operación de la subestación eléctrica son prácticamente nulas, excepto en condiciones de emergencia cuando se pueda requerir hacer alguna maniobra.
Mantenimiento de estructuras y equipos
Mantenimiento y limpieza
Los trabajos de mantenimiento son de limpieza periódica de los aisladores de la subestación eléctrica. Los mantenimientos preventivos deberán llevarse a cabo según las recomendaciones del fabricante.
Fuente: ENS 2014
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Levantamiento de Observaciones Auto Directoral N° 159-2014-MEM-DGAAE Informe N° 397-2014-MEM-DGAAE/DNAE/DGAE/RPC/LQA/GCP/MSC/GLS 16
Cuadro 7 Actividades del Proyecto en Abandono
Etapa del Proyecto Componente Actividades Principales Descripción
ABANDONO
Componente 1: Central Térmica
Desconexión y des energización Retiro de estructuras Restauración
Desconexión de sistemas eléctricos
Es la desconexión de sistema eléctricos
Desmontaje y Demolición de estructuras de concreto
Es el desmontaje y demolición de estructuras de concreto
Retiro de estructuras y sistemas eléctricos
Es el retiro de estructuras y sistemas eléctricos
Reconformación del terreno Es la reconformación del terreno a su estado original
Componente 2: Subestaciones Central Térmica
Desconexión y des energización Retiro de estructuras Restauración
Desconexión de sistemas eléctricos
Es la desconexión de sistema eléctricos
Desmontaje y Demolición de estructuras
Es el desmontaje y demolición de estructuras de concreto
Retiro de estructuras y sistemas eléctricos
Es el retiro de estructuras y sistemas eléctricos
Reconformación del terreno Es la reconformación del terreno a su estado original
Componente 3: Línea de Transmisión
Desconexión y des energización Retiro de estructuras Restauración
Desconexión de sistemas eléctricos
Es la desconexión de sistema eléctricos
Desconexión de sistemas eléctricos
Es el desmontaje y demolición de estructuras de concreto
Desmontaje y Demolición de estructuras
Es el retiro de estructuras y sistemas eléctricos
Retiro de estructuras y sistemas eléctricos
Es la reconformación del terreno a su estado original
Reconformación del terreno
Componente 4: Nueva Celda de Llegada SE Montalvo
Desconexión y des energización Retiro de estructuras Restauración
Des energización de equipos Es la desconexión de sistema eléctricos
Desmontaje y Demolición de estructuras
Es el desmontaje y demolición de estructuras de concreto
Retiro de estructuras y sistemas eléctricos
Es el retiro de estructuras y sistemas eléctricos
Reconformación del terreno Es la reconformación del terreno a su estado original
Fuente: ENS 2014
En el Anexo 20 se presenta la matriz de identificación y evaluación de impactos de las actividades descritas anteriormente. En la respuesta a la Observación 4 se listó los principales materiales e insumos que se utilizarán en las diversas etapas del proyecto, así como las medidas de control para su transporte, almacenamiento y manejo. La cantidad estimada y el tipo de equipos típico por tipo de actividad en la construcción del proyecto se muestran en el siguiente cuadro:
Levantamiento de Observaciones Auto Directoral N° 159-2014-MEM-DGAAE Informe N° 397-2014-MEM-DGAAE/DNAE/DGAE/RPC/LQA/GCP/MSC/GLS 17
Cuadro 8 Cantidad Estimada de Equipos a Utilizar por Componente
Componente Equipos Cantidad
Central Térmica
Obras civiles
Camionetas 05
Camión plataforma 03
Camión grúa 02
Camión volquete 05
Camabaja 02
Tanques cisternas 04
Bobcat 03
Cargador frontal 01
Excavadora 01
Compactadora 02
Pavimentadora de asfalto 01
Barredora de asfalto 01
Motoniveladora 02
Bomba de concreto montada en camión 02
Mixer de concreto 04
Vibrador de concreto 02
Montaje electromecánico
Grúa hidráulica telescópica 03
Camión grúa 01
Plataforma elevadora 02
Gata hidráulica 03
Winche eléctrico 05
Generador diesel 04
Compresor eléctrico 04
Bomba sumergible 03
Camionetas 10
Máquinas de soldar 15
Subestaciones y líneas de transmisión
Obras civiles
Camionetas 05
Tractor sobre orugas 02
Camión cama baja 03
Camión volquete 01
Compresora neumática 01
Martillo neumático 01
Retroexcavadora 02
Camión con grúa 02
Camión plataforma 01
Camión Cisterna 04
Camión volquete 04
Vibrador de concreto 02
Montaje electromecánico
Camión baranda 02
Camión con grúa 02
Winche 04
Tecle 05
Tirfor 05
Winche para Tendido 05
Cizalla hidráulica 03
Empalmadora hidráulica 03
Fuente: ENS 2014
En el siguiente cuadro se detalla la estimación de requerimiento de mano de obra por componente, teniendo en cuenta el progreso del proyecto.
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Asimismo en el siguiente cuadro se detalla el volumen de movimiento de tierra durante la construcción por componente:
Cuadro 10 Volumen de Movimiento de Tierra por Componentes Durante la Construcción
Componente Descripción Volumen (m3)
Central térmica Volumen de excavación para fundaciones 25,000.00
Relleno con material de préstamo 6,000.00
Volumen eliminación de material excedente 25,000.00
Línea de transmisión y Subestaciones Volumen de excavación para fundaciones 14,200.00
Relleno con material de préstamo 4,000.00
Relleno con material propio 10,000.00
Volumen eliminación de material excedente 4,200.00
Fuente: ENS 2014
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LÍNEA BASE AMBIENTAL
MEDIO BIOLÓGICO
OBSERVACIÓN N° 10
Uso Actual de las Tierras. El titular indica que el uso de la tierra se agrupa en tres categorías: terrenos artificializados, terrenos agrícolas, terrenos sin uso y/o improductivos (ítem 4.1.10.2, folio 117). Sin embargo, en el Cuadro 4.1.10-1: Uso Actual de la tierra, en la descripción posterior el titular incluye la categoría denominada Terrenos con vegetación Natural (Tillandsiales). Por lo tanto, el titular deberá presentar la corrección correspondiente.
Respuesta:
Se corrige el error de redacción y se vuelve a presentar el capítulo de Uso Actual de la Tierra (ver Anexo 7).
OBSERVACIÓN N° 11
Uso Actual de las Tierras – Unidades de Vegetación. Se observa que la categoría de uso actual de la tierra denominada “Terrenos con Vegetación Natural” delimitada en los Mapas correspondientes (Volumen III, folios 76 al 85) no guarda relación con la ubicación, delimitación y extensión correspondiente a las unidades de vegetación u hábitats determinados en los Mapas correspondientes (Volumen III, folios 98 al 107). Por lo tanto, el titular debe presentar la aclaración y/o corrección correspondiente
Respuesta:
Se vuelven a presentar corregidas las hojas 5 y 6 de ambos mapas, que es donde aparecían las incongruencias; asimismo, como consecuencia de ello, se actualizan las áreas y porcentajes que ocupa cada unidad de uso de la tierra y de vegetación. Por ello, se vuelven a presentar también los capítulos de Uso Actual de la Tierra (ítem 4.1.10 –Anexo 7) y Ecosistemas Terrestres (ítem 4.2.1) en el Anexo 8. Así mismo los mapas de unidades de uso actual de tierras y unidades de vegetación actualizados se presentan en el Volumen II.
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Levantamiento de Observaciones Auto Directoral N° 159-2014-MEM-DGAAE Informe N° 397-2014-MEM-DGAAE/DNAE/DGAE/RPC/LQA/GCP/MSC/GLS 22
OBSERVACIÓN N° 12
Ecosistemas Terrestres - Hábitats. El titular indica que ha identificado 05 unidades de vegetación (folio 123). Sin embargo, en la descripción hace referencia a 6 unidades de vegetación (folio 123 y 124), del mismo modo en la determinación del número de puntos de muestreo y estaciones de muestreo del área de estudio (Cuadro 4.2.1-1, folio 125) identifica 6 unidades de vegetación (tillandsiales, planicies y laderas desérticas con escasa vegetación, litoral costero, arbustales y matorrales ribereños, áreas cultivadas y lomas); al respecto se observa que, el titular indica haber evaluado la unidad denominada “litoral costero” (EM01), la cual no ha sido representada en ninguno de los mapas correspondientes a la vegetación (Volumen III, folios 98 al 107). Por lo tanto, el titular debe presentar la aclaración y/o corrección correspondiente respecto a las unidades de vegetación identificadas en el área de influencia del proyecto.
Respuesta:
Se muestreó y caracterizó la zona de Litoral costero diferenciándola de las Planicies y laderas desérticas por las condiciones especiales que representa la cercanía al mar, especialmente para las aves y la implicancia que tendrían estas condiciones en la evaluación de impactos ambientales biológicos. Esto a pesar de que, como se menciona en el ítem A.3.3 de la sección 4.2.1 del EIA, este hábitat forma parte de la unidad de vegetación Planicies y laderas desérticas puesto que en composición y estructura vegetal no presenta diferenciación. Es por esta última razón que no se muestra una delimitación de litoral costero en el mapeo temático de vegetación.
OBSERVACIÓN N° 13
Flora - Vegetación. El titular indica que los estudios realizados en áreas cercanas al área de estudio, lomas y valles, reportaron las siguientes especies: Chuquiraga rotundifolia, Parastrephia lepidophylla, Cantua buxifolia, Kageneckia lanceolata. Al respecto, el titular debe indicar que relación guardan dichos estudios con el área del proyecto toda vez que las especies mencionadas corresponden a elevaciones andinas, lo cual difiere ampliamente de las cotas declaradas en el presente proyecto (49-1410 m).
Respuesta:
Las especies son citadas en el capítulo introductorio de la Flora silvestre (Sección 4.2.1.1.) como especies típicas de valles interandinos registradas en el Plan de Cierre de Minas del Proyecto Quellaveco (Walsh, 2013). Dicho proyecto se realizó en los valles y lomas de los vertientes occidentales del Perú y fue el estudio realizado más cercano al área de proyecto; por lo que cabe resaltar que dicho estudio no guarda relación con el área del proyecto.
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OBSERVACIÓN N° 14
Ecosistemas Acuáticos. En el Cuadro 4.3-26: Extracción de trucha y camarón de río en la región Moquegua (2007-2013) y el la descripción precedente el titular indica: “La pesca continental gira en torno a la extracción de las especies trucha y camarón de río. La trucha se extrae de diversas lagunas y del embalse de la represa de Pasto Grande, mientras que el camarón es cosechado en los ríos de las provincias Mariscal Nieto e Ilo, no así en la provincia General Sánchez Cerro (folio 191)”. Sin embargo, el titular no ha reportado ambos recursos en la descripción del ecosistema acuático. Por lo tanto, el titular deberá realizar la corrección y/o aclaración correspondiente, enfatizando en la existencia de evidencias de fuentes primarias y/o secundarias respecto a la presencia de trucha o camarón de rio en el área de influencia del proyecto.
Respuesta:
Si bien el cuadro 4.3-26 detalla las toneladas de camarón y trucha que se extraen como parte de las actividades económicas de la Región Moquegua, tal como se indica que “se extrae de lagunas diversas y de embalse de Pasto Grande”, los que se encuentra fuera del área de influencia del proyecto. Por lo que la descripción de los ecosistemas acuáticos se detalló que en el punto evaluado (en el cual cruzaría la LT el río Moquegua) sólo se detectó el pejerrey andino, sin embargo no se descarta la presencia de camarones y truchas en zonas aguas arriba al punto evaluado.
OBSERVACIÓN N° 15
De acuerdo a los TdR, la colecta de especies biológicas debió contar con las respectivas autorizaciones de permisos expedidos por las entidades competentes. Por lo tanto, el titular debe presentar la autorización correspondiente.
Respuesta:
Se adjunta las resoluciones directorales de los permisos de colecta como de Flora y Fauna e Hidrobiología. (Ver Anexo 9)
OBSERVACIÓN N° 16
De acuerdo a los TdR, el material colectado para la clasificación taxonómica será depositado en instituciones competentes autorizadas (museos y colecciones científicas). Por lo tanto, el titular debe presentar las constancias de depósito del material biológico en los museos y/o herbarios.
Respuesta:
En el Anexo 10 se adjunta las constancias de depósito de material biológico.
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LÍNEA DE BASE SOCIAL
OBSERVACIÓN N° 17
Enersur S.A. debe complementar los datos en los aspectos socioeconómicos y culturales del área de Influencia del proyecto, presentados en la Línea de Base Social, ya que en la mayoría de los casos no se indica el año de la fuente de la información primaria y secundaria. Asimismo, debe precisar, actualizar, aclarar, uniformizar; porqué se está considerando la información del Censo del I N El 2007, ya que a la fecha existe información más actualizada por otras entidades públicas y/o privadas con dichos datos. Por último, debe incluirse información de todos los actores sociales y/ o grupos de interés que comprenden el área de influencia indirecta del proyecto (Fundos, pescadores, entre otros).
Respuesta:
La información presentada en la Línea Base Social del proyecto Nodo Energético del Sur – Planta Ilo, siguió los lineamientos de los Términos Referencia del Sub sector Electricidad para la elaboración de EIAd de Centrales Térmicas en relación a fuentes de información utilizados para caracterizar a las poblaciones involucradas dentro del área de influencia indirecta de proyectos. Considerando que el presente proyecto involucra poblaciones a nivel de AII, estas fueron caracterizadas utilizando fuentes de información secundaria, siendo uno de ellos el último censo poblacional del INEI. Censo XI de Población y VI de Vivienda. Lima, 2007, por ser fuente oficial de consulta para estos casos, sin embargo para complementar y actualizar información se accedió a otras fuentes oficiales las cuales se presentan en el siguiente cuadro, el mismo que forma parte de la Línea Base Social del Proyecto Nodo energético del Sur - Planta Ilo (Cuadro 4.3-2 Fuentes de información secundaria – Línea de Base Social del EIA Proyecto Nodo Energético del Sur Planta Ilo).
Asimismo es importante indicar que además de haber utilizado documentos institucionales, se recurrió a las entrevistas y grupos focales como fuente de información primaria para elaborar la Línea de Base Social, el trabajo de campo para la aplicación de estas herramientas, se desarrolló entre los meses de enero y febrero del 2014 y esta fuente de información se presenta en los cuadros que incluye la Línea de Base Social del EIA del Proyecto Nodo Energético del Sur – Planta Ilo.
Cuadro 12 Fuentes de Información Secundaria
Variables Fuentes de Información
Características socio demográficas
-INEI. Censo IX de Población y IV de Vivienda. Lima, 1993.
-INEI. Censo XI de Población y VI de Vivienda. Lima, 2007. -INEI. Compendio Estadístico 2010 Moquegua. -INEI. Proyecciones y Estimaciones de Población (página web). -INEI. Perú en Cifras (página web).
Actividades económicas
-INEI. Censo XI de Población y VI de Vivienda. Lima, 2007.
-INEI. IV Censo Nacional Agropecuario, 2012.
-INEI. Compendio Estadístico 2010 Moquegua.
-Gobierno Regional de Moquegua, Plan de Desarrollo Regional Concertado de Moquegua 2003-2021 - Alineado al Plan Estratégico de Desarrollo Nacional. Abril de 2012.
-Gobierno Regional de Moquegua. Dirección Regional de la Producción, 2013.
-Gobierno Regional de Moquegua, Líneas de Base 2010. Evolución y ubicación comparativa en el Sur del Perú. Moquegua, 2011.
Levantamiento de Observaciones Auto Directoral N° 159-2014-MEM-DGAAE Informe N° 397-2014-MEM-DGAAE/DNAE/DGAE/RPC/LQA/GCP/MSC/GLS 25
Variables Fuentes de Información
-Gobierno Regional de Moquegua, Informe de Gestión de Proyectos 2014.
-Ministerio de la Producción. Dirección General de Industria, Análisis Regional de Empresas Industriales, región Moquegua (Directorio Industrial) 2011.
-Municipalidad Distrital El Algarrobal, Plan de Desarrollo Concertado 2013-2023.
-PNUD, Informe sobre Desarrollo Humano 2010.
-Ministerio de Agricultura. Compendio Estadístico - Consultas Históricas de Producción Agrícola.
-Sociedad Nacional de Minería, Petróleo y Energía. Estadística Mineroenergética (página web).
-Banco Central de Reserva del Perú. Sucursal Arequipa. Síntesis Económica de Moquegua - Noviembre 2013.
Vivienda -INEI. Censo XI de Población y VI de Vivienda. Lima, 2007.
-INEI. Censo IX de Población y IV de Vivienda. Lima, 1993.
Educación
-INEI. Censo XI de Población y VI de Vivienda. Lima, 2007.
-INEI. Encuesta Nacional de Hogares (ENAHO). Bases de datos anuales (página web).
-Ministerio de Educación. Estadísticas de la Educación (ESCALE), 2013. -Programa Nacional de Movilización por la Alfabetización (PRONAMA), Plan Nacional del PRONAMA 2006-2011 (Reformulado).
Salud
-INEI. Censo XI de Población y VI de Vivienda. Lima, 2007. -Ministerio de Salud. Oficina General de Estadística e Informática, 2014. -Ministerio de Salud, Un gordo problema: sobrepeso y obesidad en el Perú. Lima, 2012. -Gobierno Regional de Moquegua. Dirección Regional de Salud Moquegua, Análisis de Situación de Salud Región Moquegua 2012.
Patrimonio cultural -INEI. Censo XI de Población y VI de Vivienda. Lima, 2007. -Ministerio de Cultura, Guía de Museos del Perú 2012. -Diario “El Comercio” del 03 de setiembre de 2009.
Elaboración Walsh Perú S.A. 2014
En relación a los grupos de interés identificados, a continuación se presentan los cuadros con los representantes a nivel regional, provincia y distrital, así como también una relación con los representantes de los fundos. La información presentada forma parte del Capítulo 8 - Plan de Participación Ciudadana del Estudio de Impacto Ambiental del Proyecto Nodo Energético del Sur - Planta Ilo.
Cuadro 13 Lista de Grupos de Interés a Nivel Nacional y Región Moquegua
Nombre Puesto Institución / Organización
Martín Vizcarra Cornejo Presidente Gobierno Regional de Moquegua
Gina Valdivia Vélez Consejera Delegada Gobierno Regional de Moquegua
Edmer Trujillo Mori Gerente General Gobierno Regional de Moquegua
Luis Agapito Mamami Gerente Regional de Recursos Naturales y Gestión del Medio Ambiente
Gobierno Regional de Moquegua
Jonatan Rios Morales Gerente Regional de Desarrollo Económico
Gobierno Regional de Moquegua
César Ferrer Carlín Gerente Regional de Planeamiento, Presupuesto y Acondicionamiento Territorial
Gobierno Regional de Moquegua
Úrsula Naranjo Rivera Director Dirección Regional de la Producción
Juan Herrera Chejo Director Dirección Regional de Salud
Ricardo Catacora del Carpio Director Dirección Regional de Agricultura
Rosemary Berolatti de la Cuba Director Dirección Regional de Transportes y Comunicaciones
000014
Levantamiento de Observaciones Auto Directoral N° 159-2014-MEM-DGAAE Informe N° 397-2014-MEM-DGAAE/DNAE/DGAE/RPC/LQA/GCP/MSC/GLS 26
Nombre Puesto Institución / Organización
Jesús Duran Estuco Director Dirección Regional de Energía y Minas
Jaime Ventura Flores Gobernador Gobernatura Regional
Hernán José Cuba Chávez Representante Oficina Defensorial de Moquegua
José Luis Nuñez Herrera Gerente General Proyecto Especial Pasto Grande
Maritza Ramos Chiclla Directora Dirección de Vivienda, Construcción y Saneamiento
Gloria Valdivia de Chávez Director Dirección Regional de Trabajo
Liliana Parra Reyes Director Dirección Departamental de Educación
Deisi Rivadeneyra Gámez Directora Instituto Nacional de Cultura - Moquegua
CRLN. PNP Lázaro Carrión Zúñiga Jefe Región Moquegua Región PNP Moquegua
Omar Pari Díaz Decano Colegio de Periodistas - Moquegua
Elaboración Walsh Perú S.A. 2014
Cuadro 14 Lista de Grupos de Interés – Ilo y el Algarrobal
Nombre Puesto Organización
Jaime Valencia Ampuero Alcalde Municipalidad Provincial de Ilo
Javier Zeballos Gerente Sub Región Ilo
Simón Quispe Nina Gobernador Gobernatura Provincial
Ygor Sanz Ludeña Director Instituto del Mar del Perú (IMARPE Ilo)
Sergio Vizcarra Flores Presidente Cámara de Comercio e Industria de Ilo
Luis Ñaupas Aza Coordinador Grupo de Trabajo Recurso Hídrico ILO
Alonso Dueñas Ramos Director UGEL – Ilo
Otto Cordero Secretario General Sindicato de Pescadores Artesanales y Buzos de Ilo (SUPABPI)
Fabián Rossel Dicata Presidente Asociación de Pescadores Artesanales, Buzos Civiles y Acuicultores del Puerto de Ilo
Marcos Camma Secretario General Sindicato unificado de Pescadores Artesanales de Ilo (SUPAPI)
Cesar Cárdenas secretario general Sindicato de construcción civil
Víctor Herrera Sueros Secretario General Frente de defensa de los intereses de Ilo
Fabiola Vargas Presidenta Federación Unificada de Comedores Populares de Ilo
Susana Hernández Espinoza Presidenta Juntas Vecinales de Seguridad Ciudadana de Ilo
Gregoria Bernal Ramírez Delegada Presupuesto Participativo
Cmate. PNP Torreblanca Solis, Luis Alberto
Jefe División Policial Ilo Policía Nacional del Perú
Alex Zuñiga Incalla Jefe Compañía de Bomberos de Ilo B76
CRL. EP Juan Carlos Canchis Comandante de Armas en la Provincia de Ilo
Ejercito del Perú - Ilo
Jorge Guembez Gonzales del Valle Responsable de la Oficina descentralizada de Ilo
Autoridad Portuaria Nacional - Ilo
Pedro Alarcón Garro Capitán de Puerto Capitanía Guardacosta Marítima de Ilo
Levantamiento de Observaciones Auto Directoral N° 159-2014-MEM-DGAAE Informe N° 397-2014-MEM-DGAAE/DNAE/DGAE/RPC/LQA/GCP/MSC/GLS 27
Nombre Puesto Organización
Enrique Lazo Flores Presidente Asociación Nacional de Periodistas - Ilo
Jaime Córdova Rodríguez Presidente Centro Federado de Periodistas - Ilo
Yolanda Callata Cueva Consejera Regional Ilo Gobierno Regional
Frida Morante Consejera Regional Ilo Gobierno Regional
Pablo Ramírez Consejero Regional Ilo Gobierno Regional
Carlos Mello Nalvarte Presidente CODELPI
Gerardo Carpio Díaz Alcalde Distrital Municipalidad Distrital El Algarrobal
Simón Quispe Nina Gobernador Gobernatura Distrital
Verónica Cruz Juez De Paz Juzgado
José Urquizo Rodríguez Jefe Puesto de Salud El Algarrobal
Jorge Morón Eyzaguirre Comisario Policía Nacional del Perú el Algarrobal
Urbano Ccayuasi Representante Organización Social Santa Rosa
Leonardo Apaza Representante Consejo de Coordinación Local
Julia Quintanilla Representante Comité de Vigilancia del PP 2012
Alejandro Valencia Alponte Representante Comité de Vigilancia del PP 2013
Ever Gamarra Miovich Representante APEMIPE
Liliana Alvarez Presidente Programa Municipal de Vaso de Leche
Pilar Delmazo Teniente Alcalde Municipalidad Distrital El Algarrobal
Rogelio Ramos Cussi Regidor Municipalidad Distrital El Algarrobal
Yeison Álvarez Flores Regidor Municipalidad Distrital El Algarrobal
Julio Fernando Vásquez Flores Regidor Municipalidad Distrital El Algarrobal
Socorro LaMotta Regidora Municipalidad Distrital El Algarrobal
Elaboración Walsh Perú S.A. 2014
Cuadro 15 Lista de Grupos de interés – Moquegua (incluye Fundos)
Nombre Cargo Institución
Alberto Regulo Coyla Vilca Alcalde Provincial Municipalidad Provincial de Mariscal Nieto
Jaime Ventura Flores Gobernador Gobernatura Regional
Carlos Kihem Presidente Frente Regional de Defensa del Agua y del Medio Ambiente
Juan Rodriguez Linares Presidente Frente de Defensa de los Intereses del Pueblo de Moquegua
Galo Vargas Presidente Cámara de comercio e industria de Moquegua
Tito Zea Secretario General Sindicato de construcción civil
Ricardina Marroquín Presidenta encargada Comedores y club de madres Mariscal nieto
Eduardo Romero Jefe Compañía de bomberos de Mariscal Nieto
000015
Levantamiento de Observaciones Auto Directoral N° 159-2014-MEM-DGAAE Informe N° 397-2014-MEM-DGAAE/DNAE/DGAE/RPC/LQA/GCP/MSC/GLS 28
Nombre Cargo Institución
Representante Cargo Fundo
Familia Tala Luis Propietario Fundo San Julián
Familia Coylla Huacho Propietario
Familia Álvarez Choque Propietario Fundo Flores
Familia Pinto Cárdenas Propietario Fundo Tamayo
Flores de Alvarado Propietario
Familia Juárez Layme Propietario Fundo Tamayito
César Biondi Cossio Propietario Fundo Espejos
Familia Viza Chura Propietario Fundo El Molle
Familia Layme Mamani Propietario
Familia Mamani Quispe Propietario Fundo El Yaral
Familia Félix Coylla Propietario
Elaboración Walsh Perú S.A. 2014
OBSERVACIÓN N° 18
Enersur S.A. debe precisar y/o complementar la información con los nombres de los propietarios y/o posesionarios de los terrenos de las comunidades campesinas, anexos, centros poblados, terrenos privados, públicos, etc. donde se instalarán los componentes del proyecto. Asimismo, precisar en un cuadro los nombres de los propietarios de las comunidades, anexos, privados, públicos, etc. de las áreas que serán utilizados por cada uno de los componentes del proyecto (Central, térmica, Torres, Líneas de Transmisión, Subestaciones, Construcción de vías de acceso, existentes, Campamentos, Muelles entre otros), indicando la extensión territorial en metros cuadrados, usos, actividades económicas, subsistencia, entre otras, señalando por distrito, provincia y región del AID y AII Presentar un mapa actualizado a una escala adecuada, en el cual se grafique y demarque el área de influencia directa e indirecta, superponiendo los componentes del proyecto, nombres de los propietarios del área a utilizarse, usos, actividades económicas, entre otras, indicando el distrito, provincia y región, por área de influencia directa e indirecta.
Respuesta:
El proyecto Nodo Energético del Sur – Planta Ilo, no involucra comunidades campesinas ni centros poblados dentro del área de estudio, solo en el caso del área de influencia Indirecta se contempla a 07 fundos agrícolas ubicados en la zona la Rinconada pertenecientes al distrito de Moquegua, provincia de Mariscal Nieto.
A continuación presentamos el cuadro con los predios o terrenos privados identificados a lo largo del AID de la Central Térmica y la Línea de Transmisión. La Central Térmica y la Subestación eléctrica de alto voltaje (GIS 500kV), se ubicarán dentro del predio de propiedad de Enersur. En lo que respecta a la línea de transmisión, y la nueva celda de la subestación Montalvo se tiene identificados a los siguientes propietarios.
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Levantamiento de Observaciones Auto Directoral N° 159-2014-MEM-DGAAE Informe N° 397-2014-MEM-DGAAE/DNAE/DGAE/RPC/LQA/GCP/MSC/GLS 30
Asimismo en la ruta de la línea de transmisión se ha identificado los siguientes posesionarios.
Ítem Posesionario Partida Distrito Provincia Departamento
Área Afectada por
Franja de Servidumbre
(m2)
Área Afectada
por Caminos
de Accesos
(m2)
Área Afectada sólo por Torres (m2)
Tipo de
Predio
Uso Actual
ASEV-05
Asociación agropecuaria la Ponderosa
Este posesionario
ocupa un terreno que tiene partida 11014233
perteneciente a Pasto Grande
Ilo Ilo Moquegua 249,503 37,464 2,025 Rustico Lomas
ASEV-07
Asociación Sector Omo
Este posesionario
ocupa predios del estado sin antecedentes
registrales
El Algarrobal
Ilo Moquegua 526,128 36,024 3,375 Rustico Planicies desérticas
ASEV-11
Asociación de irrigación Los Chiribayos
Este posesionario ocupa predio
de la Dirección regional agraria Moquegua con
partida N°504742
Moquegua Marical Nieto
Moquegua 26,012.81 - 225 Rustico Planicies desérticas
Fuente: ENS 2014
En el Anexo 11 se presenta el Mapa con los propietarios y posesionarios de terrenos dentro del área de influencia. Cabe mencionar que de acuerdo a la información obtenida del Instituto Geológico Minero y Metalúrgico (INGEMMET) se ha determinado la existencia de concesiones mineras dentro de la zona de interés. En el recorrido de campo no se ha apreciado que estén operativas.
OBSERVACIÓN N° 19
Enersur S.A. debe presentar información en detalle de todas las actividades que se desarrollan con la pesca, ya que el proyecto contempla la utilización de un muelle en el litoral marino y capta agua del mar, esto de acuerdo a lo señalado en el punto 1,2 "Objetivos y Justificación del proyecto". Asimismo, debe presentar un mapa a una escala adecuada, donde se grafique la ubicación de las caletas de pescadores, muelles, zonas de pesca y tránsito de los pescadores, y el tránsito de las poblaciones que se dedican a la pesca así como, un listado de estas poblaciones, gremios y/o asociaciones actualizado.
Respuesta:
En el punto 1,2 Objetivos y Justificación del proyecto, se indica que el Proyecto no contempla muelle, ni captar agua de mar más allá de lo actualmente autorizado en la CT Ilo 21 el cual cuenta con un documento de gestión ambiental previamente aprobado (cuenta con Estudio de Impacto Ambiental, autorización de uso, reúso y vertimiento). Asimismo el proyecto no genera ningún tipo de vertimiento al mar. Por lo anterior no se considera un área de influencia directa o indirecta en el mar por lo que no aplica presentar el mapa de caletas de pescadores, muelles, zonas de pesca y
Levantamiento de Observaciones Auto Directoral N° 159-2014-MEM-DGAAE Informe N° 397-2014-MEM-DGAAE/DNAE/DGAE/RPC/LQA/GCP/MSC/GLS 31
tránsito de los pescadores, y el tránsito de las poblaciones que se dedican a la pesca.
Respecto a la lista de estas poblaciones, gremios y/o asociaciones estos fueron presentados en la línea base social.
OBSERVACIÓN N° 20
Enersur S.A. debe señalar si dentro del AID y AlI donde se instalaran los componentes del proyecto, existen restos o evidencias paleontológicas. Presentar un mapa a escala con la ubicación de las evidencias paleontológicas dentro del área de influencia directa e indirecta, así como señalar las medidas y procedimientos en el Plan de Manejo Ambiental.
Respuesta:
Dentro del área de influencia no se han identificado evidencias paleontológicas, sin embargo en caso de hallazgo fortuito se aplicará las mismas medidas estipulado en el punto 6.1.7.3.3 Programa de Manejo del patrimonio cultural.
OBSERVACIÓN N° 21
Enersur S.A., debe precisar si en el AID del proyecto, existen áreas o lugares con características simbológicas (lugares sagrados, históricos, entre otros.), para las poblaciones de las comunidades y poblaciones locales. De existir, señalar también, los impactos ambientales ocasionados a estos lugares, así como las medidas de manejo ambiental; asimismo, presentar un mapa a una escala adecuada con estos sitios.
Respuesta:
Dentro del área de influencia no existen áreas o lugares con características simbológicas (lugares sagrados, históricos, entre otros.), para las poblaciones locales, cabe resaltar que dentro del área de influencia no hay comunidades. Los resultados del levantamiento de información de la Línea de Base social en las localidades de Ilo, El Algarrobal y Moquegua, incluyendo a los fundos del valle, no arrojó información relacionada a áreas con características simbólicas en la zona donde se instalarán los componentes del proyecto.
OBSERVACIÓN N° 22
En el punto 6.1.3.3., se presenta el Programa de Manejo del Patrimonio Cultural y Arqueológico, Enersur S.A., debe precisar y/o aclarar si el proyecto afectará a sitios, lugares o evidencias arqueológicas, presentar dicha información en detalle del área de influencia del proyecto; así como señalar si cuenta con las autorizaciones respectivas por el Ministerio de Cultura. Asimismo, presentar información en un mapa a una escala adecuada y actualizado donde se grafique estos sitios, superponiendo los componentes del proyecto.
Respuesta:
El único componente en el cual se han identificado sitios arqueológicos es en el trazo de la línea de transmisión (ver cuadro 17).
000017
Levantamiento de Observaciones Auto Directoral N° 159-2014-MEM-DGAAE Informe N° 397-2014-MEM-DGAAE/DNAE/DGAE/RPC/LQA/GCP/MSC/GLS 32
Cuadro 17 Componentes Arqueológico a lo Largo de la Línea
Línea de Transmisión
Sitio arqueológico Tipo de impacto Observaciones
V1-V1A Sitio Arqueológico Cerro redondo
Aéreo Se está tramitando un proyecto de evaluación arqueológica
V4A –V5 Sitio Arqueológico Colindante Ya se tiene CIRA del MC
V6A Sitio Arqueológico Colindante Ya se tiene CIRA del MC
V9-V9A Sitio Arqueológico Aéreo Se está tramitando un proyecto de evaluación arqueológica
Las autorizaciones del Ministerio de cultura se han conseguido con el siguiente detalle:
Cuadro 18 CIRA y PEA del Proyecto
Componente CIRA Estado Observaciones
Central Térmica y SE 550kV (GIS)
CIRA 04-98-INC-M
CIRA 06-97-UPA-INC-M
Aprobado en el año 1997 y 1998
Estos 2 CIRAs cubren todo el predio de Enersur.
Línea de Transmisión
CIRA-2014-105-DDC-MOQ/MC Aprobado el 10/07/2014 Pórtico salida SE Ilo4 – Vértice 1
CIRA-2014-104-DDC-MOQ/MC Aprobado el 10/07/2014 Vértice 1A- Vértice 9
CIRA-2014-106-DDC-MOQ/MC Aprobado el 10/07/2014 Vértice 9A- Pórtico nueva celda SE Montalvo
Proyecto Evaluación Arqueológica (en evaluación por Ministerio de Cultura)
Expediente ingresado al MC el 03/06/2014
Vértice 1- Vértice 1A
Vértice 9 – Vértice 9A
Expediente Solicitud de CIRA Expediente ingresado al MC el 19/08/2014
Caminos de acceso
Nueva Celda SE Montalvo CIRA-2011-002-DRC-MOQ/MC Aprobado el 15/06/2011 Cuenta con CIRA aprobado en el EIA de la S.E Montalvo
CIRA-2011-003-DRC-MOQ/MC Aprobado el 15/06/2011
CIRA-2011-004-DRC-MOQ/MC Aprobado el 15/06/2011
Los respectivos CIRAS se adjuntan en el Anexo 12, y en el Anexo 13 se adjunta el Mapa actualizado de sitios arqueológicos.
Levantamiento de Observaciones Auto Directoral N° 159-2014-MEM-DGAAE Informe N° 397-2014-MEM-DGAAE/DNAE/DGAE/RPC/LQA/GCP/MSC/GLS 33
OBSERVACIÓN N° 23
Enersur S.A., en la descripción del proyecto, señala que en todo momento, no pasar por zonas arqueológicas; sin embargo, se presenta el Mapa LBA-01, con las zonas arqueológicas identificadas, donde se ubican los puntos (Componentes del Proyecto) 3+000, 29+000, 30+000, 44+000,53+000, 54+000, que estarían afectando dichos sitios arqueológicos. Enersur S.A., debe precisar en detalle dicha información, así como, señalar si existe conocimiento y autorizaciones respectivas por el Ministerio de Cultura. Respuesta: El Mapa LBA-01 presentado en el EIA, se ha actualizado en función de los trámites ejecutados con el Ministerio de Cultura. Cabe señalar que sólo existe superposición con 02 sitios arqueológicos (cruce aéreo) entre el vértice V1 - Vértice 1A y Vértice 9 – Vértice 9A de la línea de transmisión, para los cuales está en proceso un Proyecto de Evaluación Arqueológica que está en proceso de aprobación del Ministerio de Cultura. El estado de los permisos arqueológicos de los componentes del proyecto se detalla a continuación:
Cuadro 19 El Estado de los Certificados de Inexistencia Restos Arqueológicos (CIRA) es el Siguiente
Componente CIRA Estado Observaciones
Central Térmica y SE 550kV (GIS)
CIRA 04-98-INC-M
CIRA 06-97-UPA-INC-M
Aprobado en el año 1997 y 1998
Estos 2 CIRAs cubren todo el predio de Enersur.
Línea de Transmisión
CIRA-2014-105-DDC-MOQ/MC Aprobado el 10/07/2014 Pórtico salida SE Ilo4 – Vértice 1
CIRA-2014-104-DDC-MOQ/MC Aprobado el 10/07/2014 Vértice 1A- Vértice 9
CIRA-2014-106-DDC-MOQ/MC Aprobado el 10/07/2014 Vértice 9A- Pórtico nueva celda SE Montalvo
Proyecto Evaluación arqueológica (en evaluación por Ministerio de Cultura)
Expediente ingresado al MC el 03/06/2014
Vértice 1- Vértice 1A
Vértice 9 – Vértice 9A
Expediente Solicitud de CIRA Expediente ingresado al MC el 19/08/2014
Caminos de acceso
Nueva Celda SE Montalvo CIRA-2011-002-DRC-MOQ/MC Aprobado el 15/06/2011 Cuenta con CRIA aprobado en el EIA de la S.E Montalvo CIRA-2011-003-DRC-MOQ/MC Aprobado el 15/06/2011
CIRA-2011-004-DRC-MOQ/MC Aprobado el 15/06/2011
Los respectivos CIRAS se adjuntan en el Anexo 12 y el informe de prospección arqueológica se adjunta en el Anexo 14.
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Levantamiento de Observaciones Auto Directoral N° 159-2014-MEM-DGAAE Informe N° 397-2014-MEM-DGAAE/DNAE/DGAE/RPC/LQA/GCP/MSC/GLS 34
CARACTERIZACIÓN DEL IMPACTO AMBIENTAL
OBSERVACIÓN N° 24
En el numeral 5.3.3. Cuadros 5-10, 5-11 y 5-12 de la matriz de importancia de impactos. No se presenta el extenso de las matrices empleadas en la evaluación de impactos. La empresa debe completar y presentar el extenso de la matriz de evaluación de Impactos, considerando y evaluando los impactos para cada una de las actividades indicadas en el cuadro 5-2. Además de la revisión, podemos concluir que las matrices que se presentan contienen sólo una evaluación netamente cualitativa de los impactos, mediante el cual sólo se determina la importancia de los impactos (Grado de manifestación cualitativa); por lo que, requiere ser completado con la determinación de la magnitud (Grado de manifestación Cuantitativa), y para este último debe apoyarse en metodologías de valoración cuantitativas (se sugiere aplicar la metodología propuesta por Batelle). El Titular no debe de olvidar que debe dimensionar y evaluar cualitativa y cuantitativamente los impactos producidos por el proyecto, de tal manera que se establezca el grado de afectación y vulnerabilidad de los ecosistemas y los contextos sociales. La valoración de impactos, se debe sustentar en metodologías que garanticen la menor subjetividad y el carácter interdisciplinario (se recomienda el uso de la metodología planteada por Vicente Conesa Fernández-Vítora última edición).
Respuesta:
En las matrices de los cuadros 5-10, 5-11 y 5-12 se han determinado bajo las actividades principales impactantes, estas comprenden un conjunto de situaciones inducidas, las cuales en muchos casos se repiten en cada una de las actividades principales identificadas. Por lo cual, se optó por realizar la evaluación y análisis de los impactos ambientales en los medios físico, biológico y social considerando las actividades principales, a fin de que no sea repetitivo y extenso el analizar cada una de las acciones inducidas y finalmente resulte inentendible y práctico para su manejo. Sin embargo a solicitud del evaluador en el Anexo 20 se presenta el extenso de las matrices empleadas en la evaluación de impactos.
Las matrices que se presentaron en el EIA si comprenden la evaluación de los impactos ambientales, siguiendo la metodología estándar actual, con la cual la autoridad competente aprueba los EIA. Así también, la metodología empleada está incluida como compromiso en los términos de referencia aprobados previamente, por lo mismo se concluye que la metodología aplicada para el cuadro 5-2 tiene el nivel requerido por la normativa técnica vigente. Si bien la metodología empleada es cualitativa, la asignación de valores ha implicado una valoración de cada una de las magnitudes o datos obtenidos en las evaluaciones de línea base ambiental, social, y los resultados de modelamientos. Es importante resaltar que las puntuaciones consideradas en las matrices, siguiendo la ecuación de Conesa 2010, p. 254, resulta de la calificación de juicio de experto de los datos cuantitativos, semi cuantitativos o cualitativos que proporcionan los informes disciplinarios que comprenden la línea de base. Esta precisión es para resaltar que la calificación, que muestran las matrices del EIA, ha valorado los datos de línea de base, tal como lo considera también en el método de Batelle Columbus. Por lo expresado, no puede indicarse que las matrices del EIA se encuentran incompletas en cuanto a la valoración y su validez.
Levantamiento de Observaciones Auto Directoral N° 159-2014-MEM-DGAAE Informe N° 397-2014-MEM-DGAAE/DNAE/DGAE/RPC/LQA/GCP/MSC/GLS 35
Por otro lado, en sentido estricto, el método de Batelle Columbus también es subjetivo, pues incluye la valoración de una calidad ambiental, expresada como valores subjetivos de 0 a 1, a partir de los cuales se transforma cada magnitud o dato de la variable de impacto a un valor en una escala de calidad ambiental. Si bien este proceso es realizado por expertos no logra trascender la subjetividad (y a lo más resulta intersubjetivo) pues calidad ambiental es una variable subjetiva por naturaleza. No hay artificio matemático que la transforme en una variable objetiva (Cuya, 2014). En suma, el método de Batelle Columbus no determina la magnitud del impacto (si bien así lo señala su autor) sino es más otra forma de valorar la importancia del impacto a partir de un concepto particular de calidad ambiental (cuya operacionalización no es precisada por su autor). Por lo señalado la exigencia de aplicar el método de Batelle Columbus no es determinante y no aporta al análisis que presentan las matrices de impacto del EIA. Los términos de referencia oficiales hacen alusión a metodologías cuantitativas de evaluación de impacto ambiental y no señalan expresamente que debe emplearse el método Batelle-Columbus, como es el requerimiento de la Observación en referencia, por lo cual no habría la obligación legal de emplear dicho método. Dada la necesidad de considerar la magnitud del impacto del proyecto es que se incluye y enfatiza en los modelos de simulación, dado que estos métodos trabajan con las magnitudes originales de cada una de las variables del proyecto, y que estas a su vez pueden propiamente denominarse cuantitativas. “Los métodos cuantitativos son cuantitativos porque trabajan con cantidades, y a éstas se accede, o se las determina, en la práctica científica por la medición. Medir es asignar números a las cosas de modo que aquellos expresen ciertas propiedades que éstas exhiban. Pero no toda propiedad de un objeto se puede medir, expresar numéricamente. A las propiedades que son susceptibles de medición las llamamos magnitudes” (Díez y Moulines, 1997, p. 174)
A partir de lo que señala Díez y Moulines (1997) podría inferirse que los métodos cuantitativos por excelencia suponen la medición. Es conveniente precisar que un EIA incluye también variables subjetivas, para las cuales no aplica la medición, tan solo la evaluación o valoración, por lo mismo, los métodos cuantitativos solos se pueden aplicar a ciertas variables del EIA. Es por esto que el capítulo de evaluación de Impactos incluye como parte de su metodología el uso de métodos cuantitativos de nivel predictivo o modelo de simulación como método cuantitativo para la evaluación de los impactos (Modelamiento de calidad de aire, Modelamiento de niveles de ruido ambiental, Niveles de ruido generados por las actividades de construcción y de operación de la Línea de Transmisión, Niveles de radiaciones no ionizantes generados por la Línea de Transmisión, Pérdida de cobertura vegetal, entre otros)
Modelos de simulación como propiamente métodos cuantitativos Conesa (2010, p. 166), presenta una clasificación de los métodos de evaluación de impacto ambiental, sistematizando los trabajos previos de Estevan Bolea, 1984, y Canter y Sadler, 1997. En esta clasificación considera nueve métodos, en la cual se incluye, además de los métodos de Leopold y Batelle, el método de simulación.
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Levantamiento de Observaciones Auto Directoral N° 159-2014-MEM-DGAAE Informe N° 397-2014-MEM-DGAAE/DNAE/DGAE/RPC/LQA/GCP/MSC/GLS 36
Señala Conesa (2010) que "los modelos de simulación son modelos matemáticos destinados a representar la estructura y funcionamiento de los sistemas ambientales, (…). Existen modelos de simulación usados en los Estudios de Impacto Ambiental, principalmente aquellos que representan un proceso natural (físico, químico, biológico, etc.) como la dispersión de contaminantes en el aire o en el agua. Este tipo de modelos es usado para prever la magnitud de los impactos producidos por los vertidos de efluentes o por la emisiones gaseosas, llegando a constituir y formalizar, técnicas de predicción de impactos" (Conesa, 2010, p.200-201) Los modelos predictivos como el de la simulación justamente proveen el máximo nivel de control de la subjetividad, son objetivos, efectivos e incluyen escenarios críticos como es la exigencia consignada en los términos de referencia oficiales para la actividad. Estos Términos anotan que "la evaluación de los impactos ambientales debe realizarse mediante el uso de métodos cuantitativos aplicables, como el uso de variables representativas para identificar impactos ambientales, mediante el uso de modelos matemáticos adecuados en la determinación de impactos negativos”.
Por lo expuesto, el capítulo 5.0 Caracterización del Impacto ambiental así como las matrices adjuntadas en los cuadro 5-10, 5-11 y 5-12 si han considerado los métodos cuantitativos basados en modelos matemáticos, como es el modelamiento de variables atmosféricas, calidad de aire y ruido ambiental, habiéndose empleado propiamente una metodología cuantitativa, objetiva y de nivel predictivo; por lo expuesto consideramos lo desarrollado en el capítulo 5.0 Caracterización del Impacto ambiental cumple con lo solicitado y con lo aprobado en los TDR del proyecto..
OBSERVACIÓN N° 25
Enersur S.A. debe presentar las corridas de las simulaciones del modelamiento atmosférico.
Respuesta:
En el Anexo 16 se presentan las corridas de las simulaciones del modelamiento atmosférico, así como en el Anexo 15 se presenta el detalle para interpretar estos valores.
OBSERVACIÓN N° 26
La Metodología del Ozono Limitante es una consecuencia de la Metodología de la Evaluación Por Fases, esta última, es la que ha sido aceptada por esta Dirección General. En ese sentido, el titular debe de detallar y simular la metodología completa antes de usar la Metodología del Ozono.
Respuesta:
En la siguiente figura se puede apreciar el diagrama de bloques de la metodología de evaluación por fases.
Levantamiento de Observaciones Auto Directoral N° 159-2014-MEM-DGAAE Informe N° 397-2014-MEM-DGAAE/DNAE/DGAE/RPC/LQA/GCP/MSC/GLS 37
Al respecto se indica que la Agencia de Protección Ambiental de los Estados Unidos (US SEPA) ha establecido un enfoque de 3 niveles para modelar las concentraciones horarias y anuales de NO2, ellos son:
• Nivel I – conversión total, NOX = NO2
• Nivel II – relación por defecto NO2 / NOX = 0.,75
• Nivel III – Método de Limitación por Ozono (OLM) y Método de Relación Molar en el Volumen de la Pluma (PVMRM)
Para el modelamiento se empleó la metodología del ozono limitante (OLM) debido a que se ajusta a la realidad de la zona en donde se ubica el Proyecto, por el hecho de que la concentración de NOx es mayor que la de O3, por lo tanto la formación de NO2 es limitada.
El programa de modelamiento simula toda la metodología para la estimación de concentraciones de NO2 limitadas por O3, en las siguientes expresiones se detalla el procedimiento:
1. Calculo de concentraciones máximas de NOx
2. El [NOx] es separado en dos componentes:
- La fracción de conversión térmica para fuentes de combustión se estima igual a 0.10 [NOx].
- El NO restante reaccionará con el O3 en una concentración igual a 0.90 [NOx].
3. Si él [O3] > 0.90 [NOx] se asume que todo el NO es convertido a NO2 y se establece [NO2] = [NOx]. Si el 0.90 [NOx] > [O3], entonces se establece [NO2] = [O3] + 0.10 [NOx].
Para el desarrollo de la metodología descrita se realizó un primer modelamiento para estimar los niveles de NOx en el ambiente, se obtuvo el máximo valor de 719,71 µg/m3 para el escenario con Gas Natural y 1 814,40 µg/m3 para el escenario con Diésel. Por lo tanto, el 90% de estos valores al
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Levantamiento de Observaciones Auto Directoral N° 159-2014-MEM-DGAAE Informe N° 397-2014-MEM-DGAAE/DNAE/DGAE/RPC/LQA/GCP/MSC/GLS 38
ser mayores que la máxima concentración de ozono encontrada en la zona cerca del Proyecto (72 µg/m3), se establece que la formación de NO2 es limitada. Para Gas Natural 0.9 [NOx] > [O3] 719,71µg/m3 > 72µg/m3 Para Diesel 0.9 [NOx] > [O3] 1814,4 µg/m3 > 72µg/m3
La metodología se encuentra detallada y desarrollada en el Anexo 16 del presente documento.
OBSERVACIÓN N° 27
Durante el modelamiento atmosférico se ha considerado el valor de ozono de 19,1 ug/m3, según el trabajo de campo realizado en setiembre del 2013. Al respecto, el titular debe sustentar el empleo de este valor sabiendo que en los meses de verano los valores de ozono se incrementan, y alcanza su máximo durante el día. Asimismo, deberá presentar la curva del Ozono.
Respuesta:
Se empleó el valor de fondo de ozono de 19,1 µg/m3 por ser el dato disponible más actual (LB del EIA, setiembre del 2013). Sin embargo, en atención a lo solicitado por la autoridad se recopiló data de estudios anteriores en la zona de Ilo (PMA Proyecto Reserva Fría de Generación - Planta Ilo) en donde se dispone de registros horarios de ozono obtenidos en un punto de muestreo localizado en la ciudad de Ilo, aproximadamente a 19 km del Proyecto. También se contempló data de monitoreos puntuales, obtenidos en la misma zona del Proyecto para julio del 2010 (PMA Proyecto Reserva Fría de Generación - Planta Ilo), en este caso los valores horarios variaron entre 6 y 7 µg/m3. Se hace la precisión que con la finalidad de poder aclarar la observación, se parte de un escenario conservador, debido a que se han tomado datos de la localidad de Ilo, distante a más de 20 km de la zona de estudio, a pesar de que los valores de ozono registrados en las inmediaciones de la Central Térmica, en temporada de invierno, serían significativamente menores a los tomados en Ilo.
En la Figura 23-1 se muestra el comportamiento de las concentraciones de ozono en la ciudad de Ilo, del 28 de octubre al 04 de noviembre de 2010.
Levantamiento de Observaciones Auto Directoral N° 159-2014-MEM-DGAAE Informe N° 397-2014-MEM-DGAAE/DNAE/DGAE/RPC/LQA/GCP/MSC/GLS 39
Figura 4 Concentraciones Horarias de Ozono, Ilo
Fuente: Línea Base de Calidad Ambiental para PMA Proyecto Reserva Fría de Generación - Planta Ilo, octubre y noviembre del 2010 Elaboración: Walsh Perú S.A.
Con la data recopilada se realizó un nuevo modelamiento para el NO2, considerando los promedios horarios por día. Los resultados obtenidos se presentan en los siguientes cuadros:
Cuadro 20 Resultados para el NO2
Parámetro Periodo
Escenario 1: Gas Natural Escenario 2: Diésel
ECA PMI
Coordenadas UTM (WGS84)
Concentración NO2
(µg /m3)
PMI Coordenadas UTM
(WGS84)
Concentración NO2
(µg /m3)
NO2 1 Hora 268 775 8 035 550 240,7 266 775 8 036 550 340,9 200
Anual 266 775 8 036 550 6,9 267 775 8 036 550 0,9 100
Elaboración: Walsh Perú S.A. 2014
Cuadro 21 10 Valores más altos de NO2
Escenarios Posición
PMI Coordenadas UTM (WGS84)
Concentración (µg /m3)
Este Norte
Gas Natural
1er 268 775 8 035 550 240,7
2do 268 775 8 035550 220,2
3ro 268 775 8 035550 218,6
4to 268 775 8 035550 218,2
5to 268 775 8 035 550 216,7
6to 268 775 8 035 550 214,4
7mo 268 775 8 035 550 213,1
8vo 268 775 8 035 550 210,0
9no 268 775 8 035 550 207,3
10mo 268 775 8 035 550 206,1
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Levantamiento de Observaciones Auto Directoral N° 159-2014-MEM-DGAAE Informe N° 397-2014-MEM-DGAAE/DNAE/DGAE/RPC/LQA/GCP/MSC/GLS 40
Escenarios Posición
PMI Coordenadas UTM (WGS84)
Concentración (µg /m3)
Este Norte
11avo 268 775 8 035 550 204,8
12avo 268 775 8 035 550 203,9
13avo 268 775 8 035 550 202,9
14avo 268 775 8 035 550 198,9
15avo 268 775 8 035 550 198,4
16avo 268 775 8 035 550 195,8
17avo 268 775 8 035 550 195,4
18avo 268 775 8 035 550 195,35
19avo 268 775 8 035 550 195,32
20avo 268 775 8 035 550 195,2
21avo 268 775 8 035 550 189,8
22avo 268 775 8 035 550 187,6
23avo 266 775 8 036 550 183,6
24avo 266 775 8 036 550 183,1
Diésel
1er 266 775 8 036 550 340,9
2do 266 775 8 036 550 223,1
3ro 266 775 8 036 550 203,2
4to 266 775 8 036 550 202,4
5to 266 775 8 036 550 201,2
6to 266 775 8 036 550 194,9
7mo 266 775 8 036 550 194,4
8vo 267 775 8 036 550 166,4
9no 267 775 8 036 550 166,3
10mo 267 775 8 036 550 154,1
Elaboración: Walsh Perú S.A. 2014
Así mismo para modelar se utilizaron los factores de emisión mostrados en los 22 y 23.
En el Anexo 16 se adjunta el informe y mapas del nuevo modelamiento.
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Levantamiento de Observaciones Auto Directoral N° 159-2014-MEM-DGAAE Informe N° 397-2014-MEM-DGAAE/DNAE/DGAE/RPC/LQA/GCP/MSC/GLS 42
OBSERVACIÓN N° 28
Según los resultados del modelamiento atmosférico para el escenario más desfavorable, se tiene como resultados que sobrepasa los valores de NO2 según el ECAs (200 ug/m3) en dos (02) oportunidades (282,63 y 281,58 ug/m3), cuyos puntos se encuentran fuera del área de influencia indirecta (AII) definido por el Titular; por lo que, deberá de modificar su AII, incluyendo a esos dos (02) puntos; dado que al AII se define en función a los impactos ambientales del proyecto. Así mismo, el Titular deberá adicionar estos dos (02) puntos en su programa de monitoreo.
Respuesta:
Se hace la precisión que en base a las observaciones previas y las aclaraciones de la modificación del Proyecto, se ha realizado un nuevo modelamiento ambiental, en base al cual se ha redefinido el área de influencia directa e indirecta (ver Anexo 03) la cual incluye el valor PMI del NO2 (ver Anexo 16). Asimismo se ha establecido un punto de monitoreo en el PMI de NO2 tanto en la etapa de operación con diesel y gas natural. (ver Anexo 21). Así mismo en el Volumen II se adjuntan los mapas actualizados presentados en el EIA, considerando la modificación del área de influencia.
OBSERVACIÓN N° 29
Dato que la Metodología del Ozono Limitante establece la Oxidación del NO a NO2 por dependencia del Ozono; entonces, el NO2 yO3 deben ser monitoreados con una frecuencia mensual en horario nocturno y diurno, en esos dos (02) puntos antes mencionados, en donde sobrepasa los ECAs.
Respuesta:
De acuerdo a los resultados del modelo de calidad de aire, se ha agregado el punto de máximo impacto (PMI) de NO2 en las etapas de operación con diesel y gas natural en el cual se monitoreará todos los parámetros establecidos en el ECA aire incluido el O3. (Ver Anexo 21).
OBSERVACIÓN N° 30
En función a lo antes mencionado el titular debe corregir todos los mapas temáticos en función al AII corregido.
Respuesta:
Por lo descrito en las respuestas a las observaciones 8 y 29, se ha modificado el área de influencia, así como se han considerado los valores de SO2 y NO2 para actualizar el área de influencia por la dispersión, lo cual se presenta en el Anexo 3. Así mismo en el Volumen II se adjuntan los mapas actualizados presentados en el EIA, considerando la modificación del área de influencia.
Levantamiento de Observaciones Auto Directoral N° 159-2014-MEM-DGAAE Informe N° 397-2014-MEM-DGAAE/DNAE/DGAE/RPC/LQA/GCP/MSC/GLS 43
OBSERVACIÓN N° 31
Enersur S.A. debe precisar, si el proyecto causará impactos a las poblaciones que se dedican a las actividades de pesca en el área de influencia, así como presentar las medidas de mitigación que deben estar incluidas en el Plan de Relaciones comunitarias; considerando también lo manifestado, en el Taller Participativo durante la elaboración del Estudio de Impacto Ambiental realizado en el Auditorio de la Municipalidad de la Provincia de Mariscal Nieto Moquegua, realizado el día 25 de marzo de 2014, ya que un asistente señaló "que los factores bióticos que habitan en el mar, (peces y productos hidrobiológicos) están desapareciendo y que Enersur seguirá contaminando con sus aguas servidas (caliente)".
Respuesta:
El proyecto no contempla captar agua de mar más allá de lo que actualmente se tiene autorizado para la CT Ilo 21 el cual ya cuenta con su Certificación ambiental; por lo que el agua requerida para la operación del Proyecto será producida por las plantas desalinizadoras de la CT Ilo 21. Del mismo modo no se hará uso de agua de ningún cuerpo de agua cercano a la Línea de Transmisión. En ese sentido el proyecto no causará impactos a las poblaciones que se dedican a las actividades de la pesca.
Con respecto a lo manifestado en el Taller Participativo, y tal como fuera indicado en el mismo, la descarga de agua de enfriamiento de la CTILO21 no es un componente del proyecto Nodo Energético del Sur Planta Ilo; asimismo se indicó que la CT ILO 21 tiene un estudio de impacto ambiental aprobado y cumple con los límites máximos permisibles para el sector eléctrico; y se ejecuta monitoreos y reportes de la calidad de los efluentes a la autoridad competente según corresponda.
OBSERVACIÓN N° 32
Enersur S.A. debe precisar si las actividades del proyecto, causará impactos acumulativos, en los aspectos sociales en las poblaciones y/o grupo de interés del área de influencia del proyecto.
Respuesta:
El proyecto no causará impactos acumulativos a los aspectos sociales en las poblaciones del área de influencia, debido a que dentro del área de influencia no se han identificado población alguna, por lo que no representa ningún impacto acumulativo en la zona al no haber en este momento algún otro proyecto sobre la misma área de influencia y de similar magnitud.
000023
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OBSERVACIÓN N° 33
Enersur S.A., debe presentar un cuadro donde se debe indicar la superficie en hectáreas de cada una de las unidades de vegetación que serán impactadas por cada uno de los componentes del proyecto. En relación al impacto, deberá precisar si corresponde o no realizar actividades de desbroce.
Respuesta:
En el siguiente cuadro se detallan las superficies de las unidades de vegetación a ser impactadas por los componentes del proyecto:
Cuadro 24 Área Estimada de la Flora Afectada por Unidades de Vegetación
Componente U. M. Área Total (Ha)
Unidad de Vegetación: Lomas
Línea de Transmisión (torres) Ha 0,18 0.33
Accesos nuevos Ha 0,15
Unidad de Vegetación: Tillandsiales
Línea de Transmisión (torres) Ha 0,15 0,64
Accesos nuevos Ha 0,49
0.97
Fuente: Walsh Perú S.A. *La C.T se emplazará sobre instalaciones eléctricas actualmente en operación, por lo que este componente no afectará ninguna unidad de vegetación
Del cuadro anterior se entiende que por el componente de accesos se tendrá que desbrozar alrededor de 0.64 Ha, de las cuales sólo el 0.15 Ha se harán sobre las unidades de vegetación de Lomas y 0.49 Ha sobre las Tillandsiales. Así mismo por la instalación de la torres se tiene que se afectará un área de 0.18 Ha sobre la unidad de vegetación de Lomas y 0.15 Ha sobre las Tillandsiales. Por lo que de estas actividades se han desprendido los impactos por pérdida y/o remoción de individuos de especies de vegetación, el mismo que cuenta con sus medidas de mitigación y su respectivo plan de revegetación.
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ESTRATEGIA DE MANEJO AMBIENTAL
OBSERVACIÓN N° 34
En el numeral 6.1. Plan de Manejo Ambiental. El titular debe completar y presentar los ítems 6.1.1, 6.1.2, 6.1.3, 6.1.4, 6.1.5, 6.1.6 y 6.1.7; desarrollados a nivel de diseño, y por lo tanto debe incluir: objetivos, impactos a controlar (resultados de los cuadros 5-10, 5-11 y 5-12 y numeral 5.4. Descripción de los impactos), medidas y controles a implementar (tener en cuenta tecnologías a utilizar), instrumentos e indicadores de seguimiento y monitoreo, resultados a lograr, responsable de la ejecución, cronograma y costos; para cada etapa del proyecto, medio y componente evaluado. Además deberá realizar y presentar el análisis de todo lo indicado para el medio físico “Paisaje visual”.
Respuesta:
En el Anexo 17 se adjunta el numeral 6.1 en donde se presentan los ítems 6.1.1, 6.1.2, 6.1.3, 6.1.4, 6.1.5, 6.1.6 y 6.1.7; a los que se le incluyeron objetivos, impactos a controlar (resultados de los cuadros 5-10, 5-11 y 5-12 y numeral 5.4. Descripción de los impactos), medidas y controles a implementar (tener en cuenta tecnologías a utilizar), instrumentos e indicadores de seguimiento y monitoreo, resultados a lograr, responsable de la ejecución, cronograma y costos; para cada etapa del proyecto, medio y componente evaluado. Además deberá realizar y presentar el análisis de todo lo indicado para el medio físico “Paisaje visual”.
OBSERVACIÓN N° 35
En el Programa de Manejo de Flora y Fauna el titular hace referencia al Programa de Revegetación (folio 247, ítem 6.1.4.3.1) el cual asciende a US$ 20 000.00 según el presupuesto de la Estrategia de Manejo Ambiental (folio 291). Sin embargo, el titular no ha descrito ningún Programa de Revegetación. Por lo tanto, el titular debe presentar el Programa de Revegetación mencionado.
Respuesta:
En el Anexo 18, se adjunta el Programa de Revegetación a realizarse en la unidad de vegetación de Lomas y Tillandsias.
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OBSERVACIÓN N° 36
En el ítem 6.3 el titular describe el Plan de Compensación (folio 266) donde indica lo siguiente: "Debido a las características del entorno del Proyecto, se estima que la afectación del terreno sea mínima, lo que no implicaría alteración significativa en los ecosistemas en que se desarrollan, sobretodo en la Central Térmica y su subestación, la cual pertenece a un terreno industrial ya intervenido, donde no se requerirían actividades de compensación". Sin embargo en el presupuesto de la Estrategia de Manejo Ambiental, el titular señala que invertirá US$ 8000.00 en el Plan de Revegetación que forma parte de un Plan de Compensación (folio 291). Por lo tanto, entendiendo que el titular no plantea ninguna medida de compensación se requiere la aclaración del alcance del Plan de Compensación y la correspondiente aclaración respecto al presupuesto de inversión.
Respuesta:
Efectivamente tal como se indica en el ítem 6.3, la Central Térmica y la ampliación de la sub estación Montalvo se emplazará sobre terreno industrial ya intervenido, por lo que estos componentes no requerirían de actividades de compensación, sólo en el caso de la Línea de Transmisión se afectaría a cierta unidades de vegetación y específicamente en las áreas en las que se instalen las estructuras de soporte de la torres para la Línea de Transmisión, que serían las área que requerirían de compensación.
El plan de compensación sólo prevé la revegetación de las áreas en las que se afecten a las unidades de vegetación sensibles como las Lomas o Tillandsiales por la instalación de alguno de los componentes, por lo que el Programa de revegetación para dichas unidades se adjunta en el Anexo 18.
OBSERVACIÓN N° 37
En el ítem 6.3 el titular describe el Plan de Compensación (folio 266) donde indica lo siguiente: "En el caso de la Línea de Transmisión y Nueva celda de llegada a SE Montalvo, debido a la puntual de la intervención del terreno y las características naturales que este presenta, se considera que las acciones que se plantean en el Programa de Revegetación, estarían compensando la afectación por su implementación". Sin embargo, las acciones señaladas en dicho Programa de Revegetación no corresponden a ninguna medida de compensación. Por lo tanto, el titular debe realizar la aclaración y/o corrección correspondiente.
Respuesta:
Se ha procedido a ampliar las acciones del Plan de Revegetación (Ver Anexo 18). Asimismo, se precisa que debido a que la intervención de las áreas donde se instalarán los componentes principales del Proyecto se desarrollaría de forma puntual, por lo que no se estaría comprometiendo el equilibrio del área de estas áreas. Esta afirmación se hace tomando como referencia la presencia de otras líneas de transmisión en el sector de estudio, donde se puede apreciar que la instalación de torres de alta tensión no ha inhibido el crecimiento y desarrollo de la vegetación natural. Esta misma situación se presenta de forma específica en la SE Nueva Montalvo, donde se colocará la nueva celda de llegada de la Línea de Transmisión que forma parte del Proyecto.
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Figura 5 Vista Panorámica de la Unidad de Muestreo Ve03a(h) y Línea de Transmisión Existente
OBSERVACIÓN N° 38
El titular debe indicar los sectores de mayor tránsito de avifauna, así como los lugares donde ha registrado mayor abundancia de aves, en base a lo cual deberá sustentar si el proyecto requiere de la implementación de mecanismos de prevención a fin de mitigar la colisión de aves contra la línea de transmisión durante la etapa de operación del proyecto.
Respuesta:
El siguiente cuadro se presentó en el capítulo de línea Base Biológica del EIA, en el cual se detalla la abundancia y riqueza de aves por unidades de vegetación.
Cuadro 25 Abundancia y Riqueza de Aves por Unidades de Vegetación y Componente del Proyecto
Unidades de Vegetación Temporada S N
Litoral costero
TH 8 674
TS 6 23
Total 11 697
Planicies y laderas desérticas con escasa vegetación
TH 3 5
TS 2 8
Total 4 13
Tilandsiales
TH 0 0
TS 1 1
Total 1 1
Arbustales y matorrales ribereños
TH 18 124
TS 6 17
Total 22 141
Lomas
TH 2 3
TS 1 4
Total 2 7
Áreas cultivadas
TH 12 101
TS 11 43
Total 17 144
S: Riqueza de especies, N: número de individuos.
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Del cuadro anterior las unidades de vegetación con mayor tránsito de avifauna y abundancia fueron las Áreas cultivadas (EM06), Arbustales y matorrales ribereños (EM07) y el litoral costero (EM01). De estas unidades de vegetación mencionadas, en el litoral costero (EM01) se ubica la central térmica; mientras que en el caso de las dos unidades de vegetación restante, estás no registran la presencia de ningún componente del proyecto, llámese torres de alta tensión y/o tendido de cables. Situación que si se presenta en la unidad de vegetación Planicies y laderas desérticas con escasa vegetación, la cual abarca parte de los vértices (V7 al V11) de las líneas de transmisión. Si bien esta unidad de vegetación no registra valores altos de riqueza y abundancia, solo a través de los monitoreos biológicos a realizar durante la etapa de construcción y operación se podrá identificar los posibles sectores con mayor riesgo para la colisión y/o electrocución de aves, en los que se recomienda la instalación de dispositivos de disuasión con el objetivo de disminuir el riego de accidentes por colisión.
OBSERVACIÓN N° 39
En el punto 6.4.8.2, Programa de Comunicación e Información Ciudadana, Enersur S.A., deberá precisar el lugar y horario donde se instalará la Oficina de Información y participación ciudadana dentro del área de influencia del proyecto. Asimismo, deberá incluir dentro de este programa los procedimientos para los casos de conflictos con las poblaciones locales durante el desarrollo del proyecto.
Respuesta:
Se tendrá una oficina permanente en etapa de construcción y operación del proyecto;
- Lugar : Km 120,5 Carretera Costanera Sur – Ilo
- Hora de atención : de 08:00h a 18:00h
- Teléfono de contacto : 053 584030 Anexo 2306
Respecto a los procedimientos de manejo de conflictos sociales generados durante las diferentes etapas del proyecto se realizarán bajo los siguientes lineamientos:
Enersur trabaja con un enfoque preventivo en los aspectos sociales del entorno, sondea, registra proactiva y permanentemente las opiniones de todos los grupos de interés conectados con el Proyecto. El manejo oportuno de asuntos clave nos permite entender las preocupaciones de la población y obtener un diagnóstico social participativo con el objetivo de implementar un plan de comunicaciones concertado involucrando al gobierno, empresa y entorno social.
En caso no funcione nuestra previsión, Enersur tiene la visión de considerar un conflicto como una oportunidad de cambio y lanza una alerta a las autoridades sobre el conflicto con el objetivo de entablar reuniones de diálogo con apoyo de las autoridades regionales y locales buscando entender el reclamo he identificar las causas que ocasionen posiciones de interés.
Identificado las causas gestionamos los reclamos con el apoyo de las autoridades y población elaborando las líneas de acción conjunta.
Este procedimiento es una herramienta que regulará la atención de reclamos y conflictos, comprendida en la ejecución del proyecto con todo tipo de unidad u organización social que esté involucrada en el ámbito de este.
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Los procedimientos serán importantes para minimizar algún impacto social negativo que se puede generar en la ejecución de las actividades del Proyecto, y así promover o mantener la buena relación existente entre EnerSur y las poblaciones comprendidas en el ámbito de influencia.
A) PROCEDIMIENTO ANTE CONFLICTOS CON POBLACIONES LOCALES
Origen
EnerSur identificará el reclamo (asunto que corresponde) y quien es el reclamante los cuales pueden ser ciudadanos, vecinos, instituciones del sector, entre otros que formen parte del área de influencia del proyecto.
Medios de Recepción
- Oficina de información y participación ciudadana
- Teléfono de contacto de la oficina
- Personal del área social de EnerSur
Trámite
1. Recepción (Registro y verificación de datos)
2. Comprobar su prioridad
3. Verificación in situ y respuesta
Esta fase implica, según la naturaleza del reclamo de que se trate, una visita al lugar y/o visita a los reclamantes con un plazo máximo tres días después de haber recibido el reclamo. Durante la visita se elaborará un acta que puede ser de dos tipos: - Acta de informe de situación - Acta de informe de situación y compromiso de reparación. 1. Acta de informe de situación Se realiza en presencia o no del reclamante. El personal de EnerSur que participa de la visita in situ, luego de analizar la situación, elaborará un acta en la que se describirá técnicamente la situación denunciada. De estar presente el reclamante, el acta reflejará tanto la perspectiva de los técnicos presentes, como la del o los reclamantes. 2. Acta de informe de situación y compromiso de reparación. El acta de informe de situación y compromiso de reparación, se elaborará sólo en presencia del o los denunciantes, y sólo si se llega a un compromiso de mutuo acuerdo. El proceso es como sigue: a. Análisis de la situación in situ. b. Elaboración de un Acta de informe de situación (arriba descrita). c. Negociación entre EnerSur y reclamante/s. d. Si se produjera un acuerdo de solución, con plazos estipulados (de mutuo acuerdo) que la empresa se compromete a cumplir se elaborará un acta de compromiso y reparación de ser el caso.
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OBSERVACIÓN N° 40
En el punto 6.4.8.2, Programa de Código de Conducta, Enersur S.A., deberá presentar el Código de conducta de la empresa. Respuesta:
EnerSur establecerá un Código de Conducta para Trabajadores específico para este proyecto, a fin de minimizar, mitigar o eliminar los impactos negativos asociados a la presencia del proyecto en las poblaciones y el medio ambiente. El Código de Conducta aplica a todos los trabajadores de EnerSur, y también, por extensión, a los trabajadores de las empresas contratistas. El referido documento se basará además en las normas internas de conducta de Enersur (ver Anexo 19), que menciona las obligaciones esenciales y pertinentes en el contexto considerado. El cumplimiento del Código de Conducta será de observancia obligatoria por parte de todos los trabajadores, sin distinción de ingreso, procedencia o permanencia y es aplicable durante las etapas de pre construcción, construcción y operación del proyecto. El trabajador buscará el consejo de su jefe inmediato para la solución de cuestiones sobre la interpretación y aplicación de las disposiciones del Código respecto a situaciones no consideradas en él.
El código de conducta incluirá lo señalado en el 6.4.8.2 (C) del Estudio de Impacto Ambiental.
OBSERVACIÓN N° 41
En el punto 6.4.8.3, Programa de Empleo Local, Enersur S.A., deberá incluir en detalle los procedimientos y normas laborales referentes a la contratación de trabajadores locales, presentar un cuadro con la mano de obra local requerida, precisando el tiempo (meses) y la cantidad de trabajadores de las poblaciones locales del área de influencia del proyecto. Respuesta: Tal como se indicó en el punto 6.4.8.3 Programa de empleo local considera que el proceso de selección será hecho a través de las empresas contratistas por lo que los procedimientos específicos de contratación serán elaborados por los contratistas siguiendo los lineamientos dados por Enersur referentes al proceso de convocatoria, proceso de selección, proceso de contratación ya explicados en el punto 6.4.8.3 del Estudio de Impacto Ambiental. Asimismo los procedimientos específicos deberán cumplir con las normas laborales vigentes entre ellas: Ley de Seguridad y Salud en el Trabajo, Ley N° 29783, el Reglamento de la Ley Nº 29783, Ley de Seguridad y Salud en el Trabajo aprobado por Decreto Supremo N° 005-2012-TR y sus normas complementarias, modificatorias y/o que puedan dictarse; así como la Ley N° 29973, Ley General de la Persona con Discapacidad.
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Por otro lado en el punto 2.4.4 Demanda de Mano de Obra, se indicó que durante la etapa de construcción de la Central se requerirá la contratación de mano de obra calificada y no calificada, la cual, en su periodo de máxima demanda se tendrá: En la construcción de la Central Térmica: 380 trabajadores. En la construcción de la Línea de Transmisión: 400 trabajadores En la construcción de la ampliación de la SE Montalvo: 115 trabajadores Se estima que un 15% de trabajadores del total será mano de obra no calificada, la cual será cubierta en su totalidad con personal local. A continuación se muestra una distribución de mano de obra local durante el periodo de construcción:
Cuadro 26 Mano de Obra Local por Mes
Fuente: ENS 2014
OBSERVACIÓN N° 42
En el punto 6.4.8.4 Programa de Monitoreo y Vigilancia Ciudadana presentado, Enersur S.A., deberá considerar e implementarlo de acuerdo a los dispuesto en la Resolución Ministerial N° 223-2010-MEM/DM- Lineamientos para la Participación Ciudadana en las Actividades Eléctricas, según el Articulo 48.- Medidas para la implementación del Programa de Monitoreo y Vigilancia Ciudadana, que se realizará en coordinación con la población involucrada. Asimismo, debe presentar un cuadro con las poblaciones involucradas incluyendo a las autoridades locales, entidades representativas que serán incluidas en este programa. Respuesta:
En concordancia con el Capítulo III de la Resolución Ministerial Nº 223-2010-MEM/DM- Lineamientos para la Participación Ciudadana en las Actividades Eléctricas, EnerSur en coordinación con la CAM Ilo (Comité Ambiental Municipal de Ilo) implementará el Programa de Monitoreo y Vigilancia Ciudadana con la finalidad de involucrar a la población y a sus representantes como monitores y observadores en el desarrollo del Proyecto Nodo Energético del Sur - Planta Ilo. En ese sentido EnerSur consideró importante los siguientes lineamientos como parte de sus acciones, los cuales se encuentran descritos en el capítulo 6.4.8.4 Programa de Monitoreo y Vigilancia Ciudadana que forma parte de la Estrategia de Manejo Ambiental.
I tem Actividad 0 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15 16 17 18 19 20 21 22 23 24 25 26 27 28 29
1 Central Térmica (mano de obra calificada) 10 20 41 57 68 106 148 178 210 278 323 319 308 282 274 259 259 217 146 101 65 32
2 Central Térmica (mano de obra no calificada) 2 4 7 10 12 19 26 31 37 49 57 56 54 50 48 46 46 38 26 18 11 6
3Línea de Transmisión (mano de obra
calificada)21 71 156 187 221 293 340 336 324 296 289 272 272 229 153 107 68
4Línea de Transmisión (mano de obra no
calificada)4 13 28 33 39 52 60 59 57 52 51 48 48 40 27 19 12
5Ampliación Subestación Montalvo (mano de
obra calificada)6 45 63 84 98 97 93 85 83 78 78 44 20
6Ampliación Subestación Montalvo (mano de
obra no calificada)1 8 11 15 17 17 16 15 15 14 14 8 3
Total Mano de Obra 25 84 191 285 358 492 583 589 616 624 647 659 740 701 579 488 411 323 304 304 256 171 119 76 38
Total Mano de Obra calificada 21 71 162 242 304 418 495 501 523 530 550 560 629 596 492 415 350 274 259 259 217 146 101 65 32
Total Mano de Obra no calificada (local)4 13 29 43 54 74 87 88 92 94 97 99 111 105 87 73 62 48 46 46 38 26 18 11 6
N° de Mes
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PROGRAMA DE MONITOREO Y VIGILANCIA CIUDADANA
Este programa se enmarca en el Capítulo III de la RM 223-2010 MEM-DM, y permite la participación de la población en el seguimiento de las actividades relacionadas al proyecto, haciéndole partícipe de las acciones de mitigación y control que implementará el proyecto.
A. OBJETIVO
Involucrar mediante información y participación ciudadana a la población local en el monitoreo y la vigilancia del Proyecto. El programa aplica a todas las actividades ejecutadas por la empresa y sus contratistas en relación al proyecto.
B. ACCIONES
Convocatoria y conformación
Realizar reuniones informativas en las poblaciones involucradas en el Proyecto, a fin de dar a conocer el Programa de Monitoreo y Vigilancia Ciudadana, y a su vez solicitar a los grupos de interés que designen un representante al Comité de Monitoreo y Vigilancia.
El Comité de Monitoreo y Vigilancia Ciudadana tendrá un número tentativo de seis (6) miembros, que incluirán representantes distritales y locales de las poblaciones involucradas. Cada persona que integre el equipo deberá ser mayor de 18 años y acreditar su representación de la organización al que corresponda. Asimismo, el Comité deberá registrarse en la oficina de Relaciones Comunitarias y en la Oficina General de Gestión Social del Ministerio de Energía y Minas, a los 15 días de haberse conformado.
Cada 12 meses se reconformará el comité. Los miembros del comité pueden ser sancionados por el incumplimiento de funciones.
Asimismo, pueden ser convocados al comité, docentes o personal de salud que tengan funciones en las localidades involucradas en el Proyecto.
Del funcionamiento y labores del comité
Recibir el respaldo de la oficina de Relaciones Comunitarias para poder realizar sus labores. Elaborar la visión, misión, objetivos y el cronograma de monitoreo y vigilancia.
Participar en los monitoreos ambientales que se realicen en el marco del EMA y acompañar en el proceso de implementación de los programas de la EMA y PRC.
Coordinar, de ser necesario, visitas de monitoreo periódicas al área de construcción y desarrollo del Proyecto, verificando el cumplimiento de los programas del EMA.
Registrar los resultados de las visitas de monitoreo y de todo tipo de participación que realicen en sus diversas actividades para el archivo del programa y del comité.
El Área de Relaciones Comunitarias deberá recoger los informes del comité para evaluar los resultados del monitoreo y tomar las medidas correspondientes. Asimismo, estos reportes serán compartidos con los grupos de interés mediante el Programa de Comunicación e Información Ciudadana.
El Comité no sustituye ni compromete las funciones de fiscalización del Organismo de Evaluación y Fiscalización Ambiental (OEFA).
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La empresa se compromete a coordinar cursos de capacitación para el manejo de herramientas/instrumentos de monitoreo ambiental y social para los miembros del Comité.
Todos los miembros del comité recibirán los materiales de trabajo y los equipos de protección personal; así como inducciones sobre Seguridad Industrial, Ambiente, el PRC y el EMA.
Tipos de capacitaciones
Se promocionará un proceso de capacitación a los miembros del comité de monitoreo y vigilancia ciudadana, en temas relacionados a su rol y los objetivos de su trabajo así como en el manejo de técnicas para levantar la información a través de registros especialmente diseñados.
ENERSUR estará a cargo de la capacitación mediante talleres en temas legales y teórico-metodológicos lo que incluirá el manejo y llenado de fichas de monitoreo.
La capacitación tendrá en cuenta lo siguiente:
Normas de Seguridad Industrial, Ambiente y Relaciones Comunitarias
Aspectos de monitoreo ambiental.
Manejo y llenado de fichas de monitoreo.
Aspectos de la EMA.
Además:
Todos los miembros del Comité recibirán los materiales de trabajo y los equipos de protección personal.
Todos los miembros del comité recibirán una certificación por su participación.
Tipos de programas ambientales y sociales a monitorear
Monitoreo del Programa de Salud, Higiene, y Seguridad Laboral.
Monitoreo de Flora y Fauna.
Monitoreo de los Programas de Relaciones Comunitarias.
Monitoreo ambiental
Información generada por el programa de monitoreo y vigilancia ciudadana
Los documentos o reportes elaborados por el Programa de Monitoreo y Vigilancia Ciudadana deben ser remitidos a la OEFA, a la Dirección General de Asuntos Ambiental (DGAAE), la Oficina General de Gestión Social del Ministerio de Energía y Minas, cada tres meses, según lo que indica el artículo 50 de la R.M. Nº 223-2010-MEM/DM.
Estos lineamientos se enmarcan en la Ley Nº 28245 Ley Marco del Sistema Nacional de Gestión Ambiental, con las que se crearon las Comisiones Ambientales Municipales (CAM), instancias encargadas de coordinar y concertar la política ambiental municipal. EnerSur, en su afán de realizar una buena gestión en este aspecto, coordinará con las CAM involucradas en el proyecto la conformación del comité de Monitoreo y Vigilancia Ciudadana a fin de generar la participación, a
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través de estas instancias, de los grupos de interés descritos en el Cuadro 12 de la Observación 17 del presente documento. En el caso del reglamento interno del Comité de Monitoreo y Vigilancia Ciudadana, esta será elaborado en coordinación con las Comisiones Ambientales Municipales luego de la aprobación del Estudio de Impacto Ambiental y teniendo como premisas lo indicado en los lineamientos del Programa de Monitoreo y Vigilancia Ciudadana descrito en los párrafos precedentes.
OBSERVACIÓN N° 43
En el punto 6.4.8.5 Programa de Aporte al Desarrollo Local. Enersur S.A., debe precisar en detalle, cuándo se realizará este programa y el monto de inversión que ejecutará durante el desarrollo del proyecto, en las poblaciones locales del área de influencia del proyecto, en relación a los temas de salud, educación, iniciativas de desarrollo, actividades agropecuarias y las organizaciones de base. Respuesta: A continuación se detalla el Programa de aporte al desarrollo local, el cual detalla el monto de inversión, y cuando se realizará.
Cuadro 27 Programa de Aporte al Desarrollo Local
Presupuesto Programa Aporte al Desarrollo Local
Años Totales US $
2015 2016
1 Educación $127,000.00
1.1 Campaña Escolar (Moquegua, El Algarrobal) $13,500.00 $13,500.00 $27,000.00
1.2 Programa Experimento $100,000.00 $100,000.00
2 Actividades Agropecuarias y Organizaciones de Base $220,000.00
2.1 Capacitación de Organizaciones de Base $25,000.00 $25,000.00 $50,000.00
2.2 Construcción de Loza deportiva pescadores $70,000.00 $70,000.00
2.3 Mejorar la actividad agropecuaria en los fundos descritos en el EIA
$50,000.00 $50,000.00 $100,000.00
3 Salud $100,000.00
3.1 Campaña Salud Preventiva $50,000.00 $50,000.00 $100,000.00
TOTAL $ $447,000.00
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OBSERVACIÓN N° 44
En el punto 6.4.8.5 Programa de Negociación y Compensación e indemnización, Enersur S.A., debe presentar en detalle los procedimientos del programa de compensación, así como considerar de ser el caso la Ley Nº26505 – Ley de la inversión privada en el desarrollo de las actividades económicas en las tierras del territorio nacional y de las comunidades campesinas. Por otro lado la empresa debe presentar un Programa de Indemnización en que se indique el procedimiento a seguir para los casos de presentarse un incidente y/o evento que podría afectar a las poblaciones locales, pesqueras, en otros, como parte de las actividades del desarrollo del proyecto. Respuesta: El Programa de Negociación, Compensación e Indemnización está básicamente orientado a la obtención de las servidumbres y derechos de paso para la construcción de las instalaciones temporales y permanentes del proyecto, sus principales objetivos son:
Asegurar un proceso de negociación transparente para llegar a un acuerdo que culmine en el pago de un precio justo por el uso y afectaciones a las áreas de terrenos vinculadas al proyecto.
Generar confianza en la población local (propietarios privados, jurídicos y otros), en el sentido de que el proceso se llevará a cabo de una manera justa y transparente.
Lograr acuerdos voluntarios con los propietarios de terrenos y evitar la acción unilateral del Estado en cuanto a la aceptación de servidumbre por el uso de sus tierras.
Actividades Se realizarán las negociaciones entre ENERSUR, como titular del proyecto y los propietarios, directamente afectados, aplicando en lo posible los siguientes principios:
Informar clara y oportuna del proyecto a los propietarios y/o conductores de predios sirvientes de las actividades del Proyecto en el área de influencia.
La negociación estará determinado por el tipo de conductor de predio sirviente, en función a la ubicación y tipo de impacto que lo afectaría por la ejecución del Proyecto.
Entregar al conductor del predio sirviente una propuesta de valuación permitiendo iniciar el proceso de negociaron además se informará formalmente los derechos y obligaciones de ambas partes.
La formalización de la negociación entre ambas partes se realizará ante un Notario Público de preferencia y solo en caso no existir Notaría se acudirá al Juez de Paz.
El proceso de negociación y formalización deberá ser en todo momento transparente entre las partes por ello es necesario documentar todo el proceso (cartas, documentos legales fotografías, filmaciones y otros que nos permita evidenciar la gestión).
Teniendo en cuenta los propietarios y posesionarios identificados (ver respuesta a la observación 18) se contempla las siguientes estrategias de negociación y compensación:
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Levantamiento de Observaciones Auto Directoral N° 159-2014-MEM-DGAAE Informe N° 397-2014-MEM-DGAAE/DNAE/DGAE/RPC/LQA/GCP/MSC/GLS 56
a) Sobre los terrenos de titularidad del estado corresponde: Iniciar un procedimiento de establecimiento de servidumbre en mérito de los Decretos Supremos N° 054 y 060-PCM-2013, por medio del cual se presentan los expedientes de servidumbre al Ministerio de Energía y Minas para que este lo oficie a la Superintendencia Nacional del Bienes Estatales (SBN). Dentro del procedimiento está contemplado que a los dos meses de oficiado a la SBN, estos últimos proceden con otorgar el Acta Provisional de Entrega de Terreno que permite la ejecución de trabajos en estas zonas mientras se prosigue con el proceso de servidumbre y de inmatriculación, a cargo de la SBN. A la par, la SBN de oficio va realizando la primera inscripción de dominio (inmatriculación) sobre los predios que no cuenten con partida registral. b) Sobre los terrenos de titularidad del Proyecto Especial Pasto Grande: El Proyecto Especial Pasto Grande es un órgano desconcentrado de Ejecución del Gobierno Regional de Moquegua y constituye una unidad ejecutora, con autonomía económica, técnica, administrativa y financiera dentro del pliego del Gobierno Regional de Moquegua; por este motivo, al tratarse de un predio estatal, debe de iniciarse un procedimiento al amparo de los Decretos Supremos N° 054 y 060-PCM-2013; además, debe de negociarse bajo un esquema de servidumbre convencional, es decir, reconociendo la compensación por servidumbre e indemnización por daños (si los hubiese) al propio titular. De modo tal que sea el acuerdo por negociación de servidumbre el que se pague por concepto de servidumbre y solo en caso de negativa o demora del representante del Proyecto Especial Pasto Grande, se deberá recurrir a la valorización por parte de un tercero dentro del proceso de servidumbre de la SBN para establecer la cuantía y oportunidad del pago por este mismo concepto. El pago que se realice corresponderá al periodo comprendido entre el inicio de obras y la obtención de la concesión definitiva. En tanto una vez EnerSur sea concesionario, en base al Artículo 109° de la Ley de Concesiones Eléctricas, tiene derecho al uso gratuito de los terrenos del Estado. c) Sobre el terreno de titularidad de Orica Nitratos Perú: Debe de negociarse bajo un esquema de servidumbre convencional, es decir, reconociendo la compensación por servidumbre e indemnización por daños (si los hubiese) al propio titular: Negociación de servidumbre de electro ducto, paso y tránsito y de ser el caso indemnización por daños. En caso no exista acuerdo se culmina la negociación y la única vía para obtener el uso del predio es mediante el procedimiento de imposición de servidumbre a cargo del MEM. d) Sobre los terrenos de titularidad de la Dirección Regional Agraria de Moquegua: Debe de negociarse bajo un esquema de servidumbre convencional, es decir, reconociendo la compensación por servidumbre e indemnización por daños (si los hubiese) al propio titular. El pago que se realice corresponderá al periodo comprendido entre el inicio de obras y la obtención de la concesión definitiva. En tanto una vez EnerSur sea concesionario, en base al Artículo 109° de la Ley de Concesiones Eléctricas, tiene derecho al uso gratuito de los terrenos del Estado.
Levantamiento de Observaciones Auto Directoral N° 159-2014-MEM-DGAAE Informe N° 397-2014-MEM-DGAAE/DNAE/DGAE/RPC/LQA/GCP/MSC/GLS 57
e) Sobre las posesiones de la Asociación Identificadas: Estas asociaciones no están constituida como propietarios de los predios y por lo tanto, son poseedoras de los mismos. En este sentido, no corresponde negociar con ellas por concepto de compensación por servidumbre, únicamente por indemnización por daños (si los hubiese). Negociación del monto por daño emergente que debe ser indemnizado (Según la legislación y la práctica no se indemniza lucro cesante) En caso no exista acuerdo se culmina la negociación y la única vía para determinar el monto de la indemnización es mediante el procedimiento de imposición de servidumbre a cargo del MEM. De acuerdo a la información obtenida del Instituto Geológico Minero y Metalúrgico (INGEMMET) se ha determinado la existencia de concesiones mineras dentro de la zona de interés. En el recorrido de campo no se ha apreciado que estén en operación.
OBSERVACIÓN N° 45
Enersur S.A., debe presentar ylo actualizar el cronograma de ejecución del Plan de Relaciones Comunitarias, donde se incluya el programa de compensación e indemnización, por cada etapa del proyecto, desde el inicio hasta su finalización del mismo. Respuesta: Se ha incluido el programa de compensación e indemnización a los programas del Plan de relaciones Comunitarias, el cual se puede dar en cualquier momento del ciclo de vida del proyecto, el cual se aplicara sólo en caso surgiese una afectación que lo requiera.
Cuadro 28 Programas del PRC en el Ciclo de Vida del Proyecto
N° Programas del PRC Etapa Pre Constructiva Etapa de
Construcción Etapa de
Operación Etapa de
Abandono
1 Programa de Comunicaciones e Información Ciudadana
2 Programa del Código de Conducta
3 Programa de Empleo Local
4 Programa de Monitoreo y Vigilancia Ciudadana
5 Programa de Aporte al Desarrollo Local
6 Programa de Negociación y Compensación por servidumbre de electroducto.
7 Programa de indemnización y compensación*
*El programa se aplicará sólo en caso surgiese una afectación que lo requiera. Elaboración: Walsh Perú S.A., 2014.
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Levantamiento de Observaciones Auto Directoral N° 159-2014-MEM-DGAAE Informe N° 397-2014-MEM-DGAAE/DNAE/DGAE/RPC/LQA/GCP/MSC/GLS 58
PLAN DE VIGILANCIA AMBIENTAL
OBSERVACIÓN N° 46
En el numeral 6.2.4. Monitoreo durante la etapa de Construcción, Operación y Mantenimiento, el titular debe completar cada uno de los ítems que contiene, teniendo en cuenta lo siguiente: tipo y período de reportes y los costos de monitoreo en cada una de estas etapas. La empresa debe tener en cuenta que para la frecuencia de monitoreo estas deben de establecerse en función del tiempo de duración de cada una de estas etapas. Respuesta:
Se complementa los respecto a tipo, periodo de reporte, costos de monitoreo en cada etapa, según se detalla.
MONITOREO DE CALIDAD DE AIRE
Tipo El monitoreo será puntual
Período de reportes Los reportes serán presentados semestralmente en la etapa de construcción, operación y abandono. Los reportes serán presentados a la autoridad competente y a la autoridad fiscalizadora ambiental OEFA.
Costos Durante la etapa de construcción y abandono el costo será de US$ 25,200.00 Durante la etapa de operación el costo será de US$ 3,600.00 anual.
MONITOREO DE EMISIONES
Tipo El monitoreo será continuo mediante el CEM y puntual
Período de reportes Los reportes serán presentados semestralmente en la etapa de construcción, operación y abandono. Los reportes serán presentados a la autoridad competente y a la autoridad fiscalizadora ambiental OEFA.
Costos Durante la etapa de construcción no se monitorearan emisiones. Durante la etapa de operación el costo será de US$ 6,000.00 anual.
MONITOREO DE RUIDO
Tipo El monitoreo será puntal
Período de reportes Los reportes serán presentados semestralmente en la etapa de construcción, operación y abandono. Los reportes serán presentados a la autoridad competente y a la autoridad fiscalizadora ambiental OEFA.
Costos Durante la etapa de construcción el costo será de US$ 2,800.00 anual. Durante la etapa de operación el costo será de US$ 800.00 anual.
Levantamiento de Observaciones Auto Directoral N° 159-2014-MEM-DGAAE Informe N° 397-2014-MEM-DGAAE/DNAE/DGAE/RPC/LQA/GCP/MSC/GLS 59
MONITOREO DE CALIDAD DE AGUA
Tipo
El monitoreo será puntal
Período de reportes
Los reportes serán presentados semestralmente en la etapa de construcción, y abandono, en
operación en caso ocurra algún incidente. Los reportes serán presentados a la autoridad competente y a la autoridad fiscalizadora ambiental OEFA.
Costos
El costo será de US.$ 2,600.00 durante la etapa de construcción.
MONITOREO DE RADIACIONES NO INIZANTES
Tipo
El monitoreo será puntual
Período de reportes
Los reportes serán presentados semestralmente sólo en operación. Los reportes serán presentados a la autoridad competente y a la autoridad fiscalizadora ambiental OEFA.
Costos.
Durante la etapa de operación el costo será de US$ 2,160.00 anual.
MONITOREO DE SUELO
Tipo
El monitoreo será puntual
Período de reportes
Los reportes serán presentados semestralmente sólo en el caso de algún evento de derrame que afecte al suelo. Los reportes serán presentados a la autoridad competente y a la autoridad fiscalizadora ambiental OEFA.
Costos.
Los costos son referenciales y dependerán de los puntos necesarios que se determinen según la magnitud de evento; el costo aproximado será de US$ 3,000.00.
MONITOREO DE BIOLOGICO
Tipo
El monitoreo será puntal.
Período de reportes
Los reportes serán presentados semestralmente en la etapa de construcción, operación y
abandono. Los reportes serán presentados a la autoridad competente y a la autoridad fiscalizadora ambiental OEFA.
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Levantamiento de Observaciones Auto Directoral N° 159-2014-MEM-DGAAE Informe N° 397-2014-MEM-DGAAE/DNAE/DGAE/RPC/LQA/GCP/MSC/GLS 60
Costos.
El costo será de US$ 32, 000 durante la etapa de construcción.
Durante la etapa de operación el costo será de US$ 4, 000 anual.
OBSERVACIÓN N° 47
EL Ítem 6.2.4. no precisa que se monitoreará todos los parámetros del ECA aire según lo señalado en el D.S. N° 074-2011-PCM y D.S. N° 003-2008-MINAM; por lo que, el Titular deberá de monitorear todos los parámetros de las normas indicadas.
Respuesta:
En el ítem 6.2.4.1.2 Parámetros de Control (folio 259), se presentó en el cuadro 6-5 en el que se muestran todos los parámetros del ECA aire según lo señalado en el D.S. N° 074-2011-PCM y D.S. N° 003-2008-MINAM.
OBSERVACIÓN N° 48
Con respecto al monitoreo de la calidad del aire, se menciona que en la etapa de operación será semestral. Al respecto, los suscritos consideran que éste debe ser durante su funcionamiento o como máximo 24 horas después de su funcionamiento. Por lo que, deberá de modificar el capítulo de monitoreo en lo que corresponda.
Respuesta:
Entendiendo que la observación hace referencia a la etapa de operación de la Central Térmica en su etapa con Diésel, se hace la aclaración que esta operaría como una Reserva Fría, es decir de manera discontinua, así mismo ésta no se realizaría de forma programada sino por requerimiento expreso del COES, en los momentos que estime conveniente cubrir la demanda de energía eléctrica a nivel nacional.
Teniendo en consideración el modo de operación no predecible explicado anteriormente, se propone monitorear la calidad del aire una vez cada trimestre luego de 24** horas de haber recibido el llamado del COES, esto permitirá determinar un comportamiento de las condiciones ambientales de la operación así como su representatividad diferenciada por estaciones del año; esto mientras opere como Reserva Fría (operando con Diésel), ya que cuando opere con gas natural el monitoreo se realizará trimestralmente.
Cabe señalar que el monitoreo trimestral en etapa diésel como reserva fría, se realizará durante los dos primeros años, en base a los resultados obtenidos siempre que se demuestre el cumplimiento de los ECAs Aire y en coordinación con la autoridad competente, se propondrá su realización con una frecuencia anual.
Levantamiento de Observaciones Auto Directoral N° 159-2014-MEM-DGAAE Informe N° 397-2014-MEM-DGAAE/DNAE/DGAE/RPC/LQA/GCP/MSC/GLS 61
Cuadro 29 Ubicación de Estaciones de Monitoreo de Calidad Ambiental de Aire
Puntos de Muestreo
Descripción
Coordenadas UTM WGS84 Etapa Frecuencia (*) Responsable
Este Norte
CA-01 Al sur de la C.T. Ilo21 y aprox. 200 m al oeste de la Panamericana Sur
268 298 8 033 423
Construcción Trimestral
Enersur
OyM Trimestral
Abandono Semestral
CA-02 Ubicado inmediaciones del Fundo Espejos
286 181 8 079 962 Construcción Trimestral
Abandono Semestral
CA-03 Ubicado dentro de la nueva celda de llegada de la Subestación Montalvo
287 199 8 098 117 Construcción Trimestral
Abandono Semestral
CA-04
Punto de Control por aporte de la CT para SO2- Operando con Diésel sólo etapa Diésel
271 775 8 032 550 OyM Trimestral
CA-05 Punto de Control por aporte de la CT para NO2- Operando sólo etapa Diésel
266 775 8 036 550 OyM Trimestral
CA-06
Punto de Control por aporte de la CT para NO2- Operando sólo etapa Gas Natural
268 775 8 035 550 OyM Trimestral
OyM = Operación y Mantenimiento. (*): Se realizará de forma trimestral los dos primeros años de operación con Diesel y durante los 2 primeros años de operación con Gas Natural, luego de lo cual, en base a los resultados obtenidos y siempre que se demuestre el cumplimiento de los ECAs Aire y en coordinación con la autoridad competente, se propondrá su realización con una frecuencia anual. ** Las 24 horas dependerán de las facilidades logísticas que se tenga en la zona para realizar el monitoreo. Elaboración: Walsh Perú S.A. 2014.
OBSERVACIÓN N° 49
En el Ítem 6.2.4.2 referente al monitoreo de emisiones, no se precisa la norma de comparación; por lo que, los suscrito considera que se debe compara con la norma del Banco Mundial.
Respuesta:
Si bien no se precisó la norma de comparación para las emisiones, esto se debe a que aún no se ha publicado norma nacional para emisiones de actividades eléctricas, sin embargo a solicitud de la autoridad se precisa que se compararán los resultados de las emisiones sólo referencial mente con la norma del Banco Mundial (General Environmental Guidelines of World Bank Group, July 1998) sin que esto signifique un compromiso de fiscalización, hasta que se publique la norma nacional.
OBSERVACIÓN N° 50
Con respecto al monitoreo de la calidad del ruido, se menciona que en la etapa de operación será semestral. Al respecto, los suscritos consideran que éste debe ser durante su funcionamiento. Por lo que, deberá de modificar el capítulo de monitoreo en lo que corresponda.
Respuesta:
En etapa diésel y a gas natural se realizará de forma trimestral, específicamente en etapa diesel se monitoreará luego de las 24* horas de haber sido llamada por el COES, esto durante los dos
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Levantamiento de Observaciones Auto Directoral N° 159-2014-MEM-DGAAE Informe N° 397-2014-MEM-DGAAE/DNAE/DGAE/RPC/LQA/GCP/MSC/GLS 62
primeros años de operación tanto para Diésel como para Gas Natural luego de lo cual, y en base a los resultados obtenidos, siempre y cuando que se demuestre el cumplimiento de los ECAs Ruido y en coordinación con la autoridad competente, se propondrá su realización con una frecuencia anual.
Cuadro 30 Ubicación de Estaciones de Monitoreo de Calidad Ambiental para Ruido
Puntos de Muestreo
Descripción
Coordenadas UTM WGS84 Frecuencia (*) Responsable
Este Norte
ETAPA DE CONSTRUCCIÓN Y ABANDONO
RUA-01 Inmediaciones de la Futura Central Térmica, al sur este de la C.T.
268 574 8 033 361
Trimestral ENERSUR RU-02
Aprox. a 32,5 km al noreste de la C.T. Ilo21
279 511 8 064 327
RU-03 Aprox. a 80 m al suroeste de la Subestación Montalvo
287 128 8 098 101
RU-04 Inmediaciones C.T. Ilo21 267 963 8 034 162
ETAPA DE OPERACION
RUA-01 Inmediaciones de la Futura Central Térmica, al sur este de la C.T.
268 574 8 033 361
Trimestral ENERSUR RU-02
Aprox. a 32,5 km al noreste de la C.T. Ilo21
279 511 8 064 327
RU-03 Aprox. a 80 m al suroeste de la Subestación Montalvo
287 128 8 098 101
RU-04 Inmediaciones C.T. Ilo21 267 963 8 034 162
OyM = Operación y Mantenimiento. (*) Luego de segundo año se propondrá un monitoreo anual. ** Las 24 horas dependerán de las facilidades logísticas que se tenga en la zona para realizar el monitoreo. Elaboración: Walsh Perú S.A. 2014.
OBSERVACIÓN N° 51
Con respecto al monitoreo de RNI, se menciona que en la etapa de operación será semestral. Al respecto, los suscritos consideran que éste debe ser durante su funcionamiento. Por lo que, deberá de modificar el capítulo de monitoreo en lo que corresponda.
Respuesta:
Los monitoreos de radiaciones no ionizantes (RNI) se han propuesto bajo el escenario de operación continua de la Línea de Transmisión Eléctrica de 500 kV, independiente de la operación de la Central Térmica, lo que propiciaría que los niveles de RNI mantengan una tendencia homogénea, con variaciones no significativas.
Por otro lado, tal como se señala en la Descripción del Proyecto, ítem 2.3.2 Etapa de Operación y Mantenimiento – Línea de Transmisión, se presenta las estimaciones de RNI en el que se señala:
“El diseño de la Línea de Transmisión considera un valor menor a 1,2 kV/m en el límite de la franja de servidumbre, por tanto se cumple lo exigido por el CNE-2011, que para exposición poblacional es 4,2 kV/m. El máximo valor de campo eléctrico dentro de la faja de servidumbre es ligeramente menor a 3,0 kV/m menor que el límite ocupacional que es 8,3 kV/m.”
Del mismo modo, el valor de campo magnético es menor a 1,8 µT en el límite de la franja de servidumbre, por tanto se cumple lo exigido por el CNE-2011, que para exposición poblacional es 83,3 µT.
Levantamiento de Observaciones Auto Directoral N° 159-2014-MEM-DGAAE Informe N° 397-2014-MEM-DGAAE/DNAE/DGAE/RPC/LQA/GCP/MSC/GLS 63
Se resalta que los valores límites establecidos en el Código Nacional de Electricidad 2011, son los mismos establecidos en el D.S. Nº 010-2005-PCM Estándares de Calidad Ambiental (ECA) para Radiaciones No Ionizantes. Por lo que expuesto, se considera que los resultados de monitoreo obtenidos de forma semestral sean representativos de los aporte de RNI del proyecto hacia su entorno.
Por lo que según lo establecido en el programa de monitoreo se realizará semestralmente, ya que no influiría que la C.T actúe como reserva fría mientras la L.T este en operación.
OBSERVACIÓN N° 52
Enersur S.A., no considera el monitoreo de la calidad del agua para las etapas de construcción, operación, mantenimiento y abandono, específicamente en el río Moquegua. Al respecto Enersur S.A., debe monitorear el agua con una frecuencia trimestral para las etapas de construcción y abandono, y semestral para la etapa de operación.
Respuesta:
Cabe señalar que el proyecto no interactúa con ningún cuerpo de agua superficial y subterránea, ya que la L.T sólo interfiere sobre un cruce aéreo sobre el río Moquegua teniendo una diferencia de más de 250 m. de altitud y una distancia de más de 900m de distancia horizontal entre torre y torre (Ver Figura 6), por lo que no se estarían generando impactos. Sin embargo a solicitud del evaluador y en concordancia con lo solicitado en lo solicitado por la Autoridad Nacional del Agua en el informe técnico N°316-2014-ANA-DGCRH/IGA, se plantea el monitoreo del cuerpo de agua a nivel de calidad de agua, sedimentos e hidrobiología mensual durante la etapa de construcción y abandono mientras duren las actividades en el tramo del cruce del rio Moquegua.
Figura 6 Sección Topográfica del Cruce del río Moquegua
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Levantamiento de Observaciones Auto Directoral N° 159-2014-MEM-DGAAE Informe N° 397-2014-MEM-DGAAE/DNAE/DGAE/RPC/LQA/GCP/MSC/GLS 64
Así mismo para el periodo de operación para los parámetros para calidad de agua, sedimentos e hidrobiológico se monitoreará sólo en caso se produzca un evento o incidente asociado al Proyecto que pudiera alterar las condiciones naturales de río o que pueda comprometer negativamente sobre su calidad. Sin embargo a solicitud del evaluador para el periodo de operación en caso no se produzca un evento o incidente asociado al Proyecto se realizará con una frecuencia anual. Esta frecuencia anual será durante los dos primeros años de operación luego de lo cual, y en base a los resultados obtenidos, siempre y cuando se demuestre el cumplimiento de los ECAs Agua y en coordinación con la autoridad competente, se propondrá monitorear sólo en caso se produzca un evento o incidente asociado al Proyecto.
En los cuadros 31 y 32 se detallan las estaciones de monitoreo propuestas y los parámetros a monitorear.
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Levantamiento de Observaciones Auto Directoral N° 159-2014-MEM-DGAAE Informe N° 397-2014-MEM-DGAAE/DNAE/DGAE/RPC/LQA/GCP/MSC/GLS 67
OBSERVACIÓN N° 53
Enersur S.A., indica que durante la fase de construcción, operación, mantenimiento y abandono, sólo se considera realizar monitoreos de suelos en caso ocurriera derrames de combustibles; sin embargo, Enersur S.A., adicionalmente debe monitorear la calidad del suelo, específicamente en la parte intermedia de la Línea de Transmisión y llegada a la SE Montalvo, con una frecuencia trimestral para las etapas de construcción y abandono, y semestral para la etapa de operación. Además debe de presentar el mapa con la ubicación de los puntos de monitoreo considerados.
Respuesta:
Consideraciones para calidad de suelo:
DS N° 029-94-EM en el título III De La Calidad Ambiental, artículo 33º indica “Los solicitantes de Concesiones y Autorizaciones, deberán considerar todos los efectos potenciales de sus Proyectos Eléctricos sobre la calidad del aire, agua, suelo y recursos naturales...”
DS Nº 002-2013-MINAM, en su artículo 2º establece que este es aplicable a proyectos cuya actividad o desarrollo puedan generar riegos de contaminación del suelo en su emplazamiento y áreas de influencia
Por lo señalado líneas arriba que no consideramos representativo el monitoreo de calidad de suelos durante la etapa de operación ya que la transmisión de energía eléctrica no genera efectos que puedan alterar la calidad del suelo, salvo por algún tipo de derrame de combustible que pudiera ocurrir durante el mantenimiento. Así mismo durante las etapas de construcción y abandono la única posibilidad de alterar la calidad del suelo es si ocurriera algún derrame de combustible; para lo cual se plantearon medidas de manejo y presupuesto específico para esta actividad. Por lo expuesto consideramos monitorear solo en caso ocurra algún incidente que comprometa la calidad del suelo.
OBSERVACIÓN N° 54
Los reportes del Monitoreo Biológico deberán ser presentados a la autoridad competente; el contenido del reporte deberá permitir analizar e interpretar la fluctuación de los parámetros biológicos en relación al ecosistema de referencia definido y a la magnitud del impacto. Así también, el reporte hidrobiológico debe analizar íntegramente los valores físico-químicos e hidrobiológicos.
Respuesta:
Los reportes del Monitoreo Biológico serán presentados a la autoridad competente; el mismo que permitirá analizar e interpretar la fluctuación de los parámetros biológicos en relación al ecosistema y a la magnitud del impacto. Así también, los reportes hidrobiológicos serán analizados íntegramente, los que serán presentados en la frecuencia y en las etapas definidas en el EIA.
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Levantamiento de Observaciones Auto Directoral N° 159-2014-MEM-DGAAE Informe N° 397-2014-MEM-DGAAE/DNAE/DGAE/RPC/LQA/GCP/MSC/GLS 68
OBSERVACIÓN N° 55
En el mapa de puntos de monitoreo ambiental (Lámina 01 y 05) se muestran puntos de monitoreo dentro de terreno de la empresa; por lo que, éstos estarían representando monitoreo ocupacional. En ese sentido, debe de reubicar los puntos a fin de se realice monitoreo ambiental.
Respuesta:
Se reubican los puntos de monitoreo presentados en las láminas 01 y 05 del EIA a las que se hace referencia (Ver Anexo 21: Mapa reubicado de puntos de monitoreo).
OBSERVACIÓN N° 56
Enersur S.A., debe señalar la situación de los trámites para la obtención de CIRA.
Repuesta:
Ver respuesta a la Observación Nº 22.
PLAN DE PARTICIPACIÓN CIUDADANA
OBSERVACIÓN N° 57
De acuerdo a los Talleres Participativos y Audiencias Públicas, precisar los compromisos a realizarse de mutuo acuerdo con el Plan de Relaciones Comunitarias, así como los siguientes puntos tratados:
a) ¿La Línea de Transmisión a qué distancia pasará del proyecto Pasto Grande?
En las siguientes figuras se muestra la superposición de la línea de transmisión con las áreas de propiedad del proyecto Pasto Grande, como se puede apreciar actualmente el área ya se encuentra intervenida con una línea de transmisión existente de 220kV, se ha previsto que la nueva línea de transmisión de 500KV siga un trazo paralelo a la existente con la finalidad de disminuir el área de superposición. Asimismo se ha verificado que la línea de transmisión está a una distancia promedio de 2,4 km con respecto al canal de regadío del proyecto Pasto Grande.
Levantamiento de Observaciones Auto Directoral N° 159-2014-MEM-DGAAE Informe N° 397-2014-MEM-DGAAE/DNAE/DGAE/RPC/LQA/GCP/MSC/GLS 69
Figura 7 Áreas de Pasto Grande
Figura 8 Áreas de Pasto Grande
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Levantamiento de Observaciones Auto Directoral N° 159-2014-MEM-DGAAE Informe N° 397-2014-MEM-DGAAE/DNAE/DGAE/RPC/LQA/GCP/MSC/GLS 70
b) ¿Durante la etapa de funcionamiento de la planta nodo energético a diésel, es posible controlar la emisión de gases tóxicos?
Respuesta:
Las emisiones de gases son productos de un proceso de combustión del diésel, en el modelo de dispersión de gases ejecutado como parte del Estudio de Impacto ambiental, se verifica que la calidad del aire se mantendrá dentro de los estándares de calidad ambiental (ECAs), como parte del control operativo para asegurar el cumplimiento de los ECAs se tiene:
Para el control de dióxido de azufre (SO2) se ha previsto utilizar un combustible con un
contenido de azufre menor a 1 400 ppm con la finalidad de no superar los estándares de calidad ambiental ECA, lo cual se ve reflejado en los resultados del modelo de dispersión.
Para el control de dióxido de nitrógeno (NO2) los quemadores que se instalarán en las cámaras de combustión de las turbinas a gas permiten la reducción de NO2, para lo cual también se inyecta agua en la cámara de combustión.
El control de Monóxido de carbono (CO) se controla ajustando la relación aire-combustible del proceso de combustión y haciendo mantenimiento a los quemadores y equipos asociados.
c) ¿Se tomará en cuenta la mano de obra calificada del área de influencia del proyecto?
Respuesta:
Es importante contar con mano de obra calificada del área de influencia del proyecto porque permite dinamizar mejor la economía de la zona, se contratará en función que la mano de obra existente cumpla con las competencias y experiencias que se requiera según los estándares de Enersur y de las empresas de construcción así como el cumplimiento de las leyes de trabajo.
d) ¿Qué eficiencia tendrá la planta a ciclo simple y que eficiencia convertida a ciclo combinado?
Respuesta:
Ciclo simple: Eficiencia alrededor de 38%
Ciclo combinado: Eficiencia alrededor de 54%
Cabe precisar que el presente estudio no incluye el proyecto de conversión a ciclo combinado.
e) ¿Qué riesgos o peligros ocasionaría este proyecto a la agricultura?
Respuesta:
No representaría ningún riesgo a la zona a agrícola, debido a que los terrenos de cultivos se encuentran a más de 52 km aproximadamente de la central térmica, por lo que se estima que los efectos de la operación del Proyecto no tendrían impactos en este tipo de terrenos. Asimismo, los mapas del modelamiento ambiental, presentado en el EIA Anexo 2-5 Modelo de Dispersión de Aire, presentan que las concentraciones de los parámetros monóxido de carbono (CO), dióxido de nitrógeno (NO2), partículas menores a 10 micras (PM10) y dióxido de azufre (SO2) no superan los valores límites establecidos en los ECA-Aire.
Levantamiento de Observaciones Auto Directoral N° 159-2014-MEM-DGAAE Informe N° 397-2014-MEM-DGAAE/DNAE/DGAE/RPC/LQA/GCP/MSC/GLS 71
Asimismo los componentes del proyecto abarca áreas de terrenos actualmente eriazos, la línea de transmisión se superpone en una zona marginal a las áreas del proyecto de irrigación Pasto Grande, sin embargo una línea de transmisión no es incompatible con la agricultura ya que debajo de la franja de servidumbre aún se puede cultivar, siempre y cuando se respeten las distancias mínimas de seguridad establecidas por el código nacional de electricidad.
Por lo que en conclusión no hay ningún riesgo o peligro que ocasione el proyecto a la agricultura.
f) ¿De qué manera aportaría beneficios a la población de Moquegua?
Respuesta:
La población de Moquegua se vería beneficiada de la siguiente manera: Durante la construcción, permitirá dinamizar la economía local.
Durante la operación, la construcción del proyecto ha creado la demanda de gas natural que ha permitido la viabilizar de la construcción del gasoducto sur andino.
La población de Moquegua está incluida dentro del programa de desarrollo local.
g) ¿Qué tecnologías limpias va utilizar en la etapa de construcción?
Para la construcción se usarán equipos convencionales de construcción, asegurando que los mismos se encuentren en óptimas condiciones de funcionamiento.
h) ¿Por qué no se considera como área de influencia el mar, tras la utilización de las aguas desalinizadas?
Respuesta:
El Proyecto no considera el incremento de consumo de agua de mar para sus operaciones, tal como se señala en el Capítulo I, ítem 2.3.2.1 Operación – Central Térmica/ Fuente de Abastecimiento de Agua, por lo cual no se ha incluido este componente ambiental como parte del área de influencia.
i) ¿La empresa apoyará con mejoras de vías de accesos?
Respuesta:
Ver respuesta a observación 8.
j) ¿En la etapa de operación del proyecto, Enersur como va mitigar y/o compensar los gases de combustión evacuados por la chimenea?
Respuesta:
El control operativo para mitigar los gases de combustión de tal forma de cumplir los estándares de calidad ambiental es:
Para el control de dióxido de azufre (SO2) se ha previsto utilizar un combustible con un contenido de azufre menor a 2300ppm con la finalidad de no superar los estándares de calidad ambiental ECA, lo cual se ve reflejado en los resultados del modelo de dispersión.
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Levantamiento de Observaciones Auto Directoral N° 159-2014-MEM-DGAAE Informe N° 397-2014-MEM-DGAAE/DNAE/DGAE/RPC/LQA/GCP/MSC/GLS 72
Para el control de dióxido de nitrógeno (NO2) los quemadores que se instalarán en las cámaras de combustión de las turbinas a gas permiten la reducción de NO2, para lo cual también se inyecta agua en la cámara de combustión.
El control de Monóxido de carbono (CO) se controla ajustando la relación aire-combustible del proceso de combustión y haciendo mantenimiento a los quemadores y equipos asociados.
k) ¿Qué metodología se utilizó en la valoración económica de los impactos ambientales?
Respuesta:
El capítulo 7.0 Valoración Económica de Impactos Ambientales presentado en el EIA se basó en los conceptos metodológicos de Servicios Eco sistémicos, el cual se fundamenta en la relación existente entre los ecosistemas y el bienestar humano. Esta metodología es impulsada por las Naciones Unidas a través de Evaluación de los Ecosistemas del Milenio desde el año 2001 (Millennium Ecosystem Assessment, 2005. Ecosystems and Human Well-being. Island Press. Washington, DC.), la cual viene siendo aplicada por distintas instituciones e incluso ya se incorpora dentro de los marcos normativos de otros subsectores (como minería para la valoración económica de impactos - Resolución Ministerial N° 092-2014-MEM/DM). Esta metodología establece que sólo se valorizan aquellos impactos ambientales negativos residuales que sean significativos, así también se centra en los servicios que brinda el medio ambiente, los cuales se dividen en 4 categorías:
Servicios de apoyo: Dispersión y reciclaje de nutrientes, dispersión de semillas, producción primaria
Servicios de aprovisionamiento: Alimentos y cultivos, agua, minerales, energía
Servicios de regulación: polinización, control de plagas y enfermedades, purificación del aire
Servicios culturales: Inspiración intelectual, recreación
El EIA del Nodo Energético del Sur, no presenta impactos ambientales significativos por ello no aplica la valoración económica. Asimismo, cabe señalar que la metodología identifica los agentes impactados (poblaciones, agricultores, etc.) para evaluar su pérdida de bienestar, sin embargo, los impactos presentados en las etapas de construcción, operación y abandono del Proyecto estarán a una distancia mayor de 600 metros al grupo urbano más próximo, por lo que no se han identificado impactos significativos negativos sobre sus actividades cotidianas. Por tanto, no existe una pérdida de bienestar que pueda ser evaluada y valorada.
l) ¿Este proyecto contempla la contratación de una empresa supervisora en lo concerniente a control de calidad en la fase constructiva?
Respuesta:
De acuerdo al contrato firmado con Proinversión, se contratará una empresa de supervisión, asimismo Enersur cuenta con una amplia experiencia en supervisión de este tipo de centrales.
Levantamiento de Observaciones Auto Directoral N° 159-2014-MEM-DGAAE Informe N° 397-2014-MEM-DGAAE/DNAE/DGAE/RPC/LQA/GCP/MSC/GLS 73
m) Se sabe que el rendimiento promedio de esta CT es de 40%, es decir que sólo el 40% del gas a ser consumido se convertirá en energía eléctrica y el 60% restante va ser expulsado al espacio en forma de gases calientes aumentando el calentamiento global, ¿Qué han previsto hacer a futuro a fin de reducir este impacto ambiental?.
Respuesta:
Usar eficientemente el combustible ya sea gas natural o diésel, es una medida para la disminución de gases de efecto invernadero que contribuyen al calentamiento global. En el futuro se tendría la opción de convertir la central térmica de ciclo simple a un ciclo combinado, permitiendo incrementar la eficiencia o rendimiento a un 54%, sin embargo esto dependerá de otras variables que deberán analizarse en su momento (p.e llegada del gas natural a Ilo, demanda de energía eléctrica en el Perú, etc).
n) ¿Es posible hacer un recorrido con los técnicos del proyecto por los fundos afectados?
Respuesta:
Sí, como parte de la estrategia de negociación de servidumbre se debe entrar en contacto en terreno con cada uno de los propietarios y/o posesionarios de los terrenos que se superpone con el ancho de la franja de servidumbre de la línea de transmisión. Sin embargo cabe indicar que como se menciona en la respuesta 18 se ha verificado que ningún fundo del valle de Moquegua está afectado por el trazo de la línea de transmisión.
o) Respecto a los Mecanismos Complementarios:
Visitas Guiadas al área o las Instalaciones del proyecto, Enersur S.A., no cumplió con el Cronograma Tentativo de Ejecución del PPC, aprobado mediante Informe Nº 010-2014-MEM-AAE/LAQS.
Respuesta:
De acuerdo al Anexo 4.1 Cronograma Tentativo Ejecución PPC, se indicó que se iban a ejecutar 2 visitas guiadas en todo el periodo de evaluación del EIA, en total se hicieron 4 visitas con los cual se cumplió con el cronograma tentativo.
Cabe mencionar que la oficina informativa se ha mantenido abierta y no se ha recibido ninguna solicitud para ejecutar una visita guiada adicional.
p) Describir los resultados de los mecanismos de participación ciudadana complementarios empleados y descritos en el PPC.
Respuesta:
Oficina Informativa:
EnerSur tuvo contacto directo con la población y los grupos de interés de la ciudad de Ilo, fortaleciéndose los vínculos con la empresa.
EnerSur mediante la comunicación fluida, permanente y contacto directo con los grupos de interés, recogió en forma directa sus inquietudes, dudas y expectativas respecto al proyecto.
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Levantamiento de Observaciones Auto Directoral N° 159-2014-MEM-DGAAE Informe N° 397-2014-MEM-DGAAE/DNAE/DGAE/RPC/LQA/GCP/MSC/GLS 74
EnerSur atendió de manera oportuna las consultas del proceso del Estudio de Impacto Ambiental – EIA, ante el Ministerio de Energía y Minas – MEM.
EnerSur respondió oportunamente las consultas en cuanto al inicio de obras, esto en relación al proceso de aprobación del EIA.
EnerSur atendió las consultas en cuanto a la contratación de mano de obra de la localidad (mano de obra no calificada, calificada y con discapacidad).
EnerSur brindo respuestas oportunas a las consultas de microempresarios interesados en relacionarse con el proyecto NEPI en bien de satisfacer sus necesidades en cuanto a productos y/o servicios.
EnerSur informo sobre la importancia del proyecto NEPI en el desarrollo de la localidad, región y seguridad energética del país.
Visitas Guiadas El resultado de este mecanismo complementario fue detallado en el punto 8.3.2 del EIA.
q) Presentar los cargos de entrega de dos (02) copias impresas y dos (2) digitalizadas del levantamiento de observaciones planteadas al presente informe, a los municipios provinciales, distritales, DGAAE y DREM correspondientes de acuerdo al Art. 41° de la Resolución Ministerial Nº 223-2010-MEM/DM.
Respuesta:
En el anexo 22 se presentan los cargos de presentación del levantamiento de observaciones a los municipios provinciales, distritales, DGAAE y DREM.
r) Respecto al escrito Nº 2419901 de fecha 01 de agosto de 2014, remitido por la DREM Moquegua conteniendo el Oficio Nº 198-2014-GDUAAT/GM/MPMN de la Gerencia de Desarrollo Urbano Ambiental y Acondicionamiento Territorial (GDUAAT) de la Municipalidad Provincial de Mariscal Nieto- Moquegua, se realizaron observaciones al proyecto en mención. Al respecto, el titular deberá absolver las observaciones remitidas por la DREM Moquegua.
Respuesta:
En el anexo 23 se presentan las respuestas a las observaciones hechas por la DREM. Así mismo en el anexo 23 se presentan las respuestas a las observaciones hechas con posterioridad a la audiencia Pública del EIA Nodo energético del Sur Planta Ilo, mediante el cual traslada expediente en folio (07) presentadas por el Ing. Juan Bacigalupo, cursada mediante Oficio Nº 1609-2014-MEM-DGAAE el 19 de Agosto del 2014.
OBSERVACIÓN N° 58
Absolver las observaciones formuladas por la Dirección General de Calidad de los Recursos Hídricos de la ANA (Informe Técnico Nº 316-2014-DGCRH/IGA), las cuales se adjuntan al presente informe.
Respuesta:
En el Anexo 24 se adjuntan las respuestas a las observaciones hechas por el ANA mediante el Informe Técnico Nº 316-2014-DGCRH/IGA.
Levantamiento de Observaciones Auto Directoral N° 159-2014-MEM-DGAAE Informe N° 397-2014-MEM-DGAAE/DNAE/DGAE/RPC/LQA/GCP/MSC/GLS 75
OBSERVACIÓN N° 59
Absolver las observaciones formuladas por la Dirección General de Asuntos ambientales Agrarios del MINAGRI (Opinión Técnica Nº 072-14-MINGRI/DGAA-AGF-60320-14), las cuales se adjuntan al presente informe.
Respuesta:
En el Anexo 25 se adjuntan las respuestas a las observaciones hechas por el MINAGRI mediante el Informe Técnico Nº 072-14-MINGRI/DGAA-AGF-60320-14.
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