Lesné hospodárstvo vo Fínsku

Lesné hospodárstvo vo FínskuLesné hospodárstvo vo Fínsku

Marko Mäki-Hakola Výskumný pracovník

Centrálne združenie poľnohospodárskych producentov a vlastníkov lesov (MTK)

[email protected], +358 40 5026810

Slovenská republika 7.11.2006

2

V rámci tejto prezentácieV rámci tejto prezentácie

1. Fínsky lesnícky sektor a rodinné lesníctvo vo Fínsku

2. Lesná legislatíva a lesnícka politika

3. Ochrana prírody

4. Všeobecné právo

5. Niečo na zapamätanie

1. Fínsky lesnícky sektor1. Fínsky lesnícky sektor

4Source: Pellervo Economic Research Institute (PTT), Statistics Finland, 2005

Publishing and printing are incorporated in the pulp and paper industry because in some provinces separating these would endanger information security. The contribution of these towards the GNP of the whole country’s forest sector is approximately 15 percent.

Prosperita z lesov je rozptýlená na viacerých miestach

Prosperita z lesov je rozptýlená na viacerých miestach

V roku 2003 sa lesnícky sektor podieľal 7,3 % na HDP krajiny.

V peňažnom vyjadrení to predstavovalo viac ako 9 miliárd Euro.

The highest

The second highest

In terms of primaryproduction and industrial branches theforest sector’s GNP is

5

6

FÍNSKOKrajina 188 000 jazierFÍNSKOKrajina 188 000 jazier

Zalesnená plocha (FAO): 22 miliónov hektárov 73 % rozlohy zeme (EU-25: 36 % rozlohy zeme)

Využitá poľnohospodárska plocha: 2.2 milióna hektárov 6 % rozlohy zeme (EU-25: 42 % rozlohy zeme)

Vodná plocha: 3.4 milióna hektárov 10 % celkovej plochy

CELKOVÁ PLOCHA 33. 8 milióna hektárov

Hustota zaľudnenia (pevnina): 17 osôb/km2 (EU-25: 117/km2)

7

1955 60 65 70 75 80 85 90 95 00 050

10

20

30

40

50

60

70

80

90

100mill.m3

0

10

20

30

40

50

60

70

80

90

100mill.m3

Total drain Growth, 5-yr. average

TOTAL DRAIN

GROWTH

Source: Finnish Forest Research Institute

Produkcia dreva je základom udržateľného lesného hospodárstva

Produkcia dreva je základom udržateľného lesného hospodárstva

*Logging + Natural*Logging + Natural

**

8

* = according to an inventory of 2004-2005Source: Finnish Forest Research Institute

Štruktúra vlastníctva lesov vo Fínsku(podľa súpisu z rokov 1996-2003)Štruktúra vlastníctva lesov vo Fínsku(podľa súpisu z rokov 1996-2003)

86

68 6760

9

17 2026

510 8 95 5 5

COMMERCIALFELLINGS/year

54 MILL. M3

* ANNUALINCREMENT97 MILJ. M3

* VOLUME OFGROWING STOCK

2176 MILJ. M3

* PRODUCTIONFOREST AREA

20 MILJ. HA

0%

20%

40%

60%

80%

100%

Private

State

ForestIndustry

Others

2. Rodinné lesníctvo2. Rodinné lesníctvo

10

Priemerná rozloha súkromných lesných oblastí (ha)Priemerná rozloha súkromných lesných oblastí (ha)

Priemerná rozloha oblasti vo Fínsku je 31,4 ha

21

22

27

25

27 25

26 33

34

3332

4738

64

Entrepreneurs 3,7 %

Pensioners 19,8%

Wage & Salary earners 15,5 %

Others4,9%

State 24,4 %

Forest Industry 8,9 %

Farmers 20,4 %

Entrepreneurs 3,7 %Entrepreneurs 3,7 %

Pensioners 19,8%Pensioners 19,8%

Wage & Salary earners 15,5 %Wage & Salary earners 15,5 %

Others4,9%

State 24,4 %State 24,4 %

Forest Industry 8,9 %Forest Industry 8,9 %

Farmers 20,4 %Farmers 20,4 %

Forest ownership:

11

Charakteristické znaky rodinného lesníctvaCharakteristické znaky rodinného lesníctva

Mnoho - účelnosť rodinné lesníctvo má mnoho účelov

obsahuje mnoho významov a úloh

Viacgeneračné myslenie potreby budúcich generácií sú sústavne

udržiavané na pamäti a držba lesa je odovzdávaná ďalšej generácii v zlepšenom stave

Rozličné prínosy a služby poskytované spoločnosti

ku príkladu Všeobecné právo – lesy a vody sú voľne dostupné pre každého

12

MTK presadzuje udržateľné rodinné lesníctva v súlade s nasledujúcimi princípmi:

Ústavné práva vlastníkov pozemkov sú rešpektované Vlastníci lesov majú právo a možnosť riadiť a užívať

svoje lesy na základe vlastných pravidiel Lesníctvo je ekonomicky ziskové Lesy sú riadené v súlade s princípmi udržateľného

lesníctva.

Priority vlastníkov rodinných lesníctievPriority vlastníkov rodinných lesníctiev

Manažment udržateľného lesa

Ekologickýaspekt

Sociálny aspekt

Ekonomickýaspekt

Kultúrny aspekt

13

Vo Fínsku Asociácia lesného hospodárstva (FMA) je asociáciou vlastníkov lesov

Vo Fínsku Asociácia lesného hospodárstva (FMA) je asociáciou vlastníkov lesov

Vo Fínsku je 154 asociácií lesného hospodárstva

viac ako 300 pobočiek, tzn. v každej obci Viac ako 1100 lesných odborníkov a 750

pracovníkov, dodatočných zmluvných pracovníkov a podnikateľov zamestnaných asociáciami

FMA poskytuje vlastníkom lesov služby vo všetkých oblastiach týkajúcich sa lesa: tzn. sadenie, zber, vlastnícke záležitosti

14

Asociácia lesného hospodárstva je k službám vlastníkov lesovAsociácia lesného hospodárstva je k službám vlastníkov lesov

Pracovníci FMA sú členmi regionálnych Únií vlastníkov lesov.

Únie sú členmi Centrálnej únie poľnohospodárskych producentov a vlastníkov lesov (MTK).

Toto zabezpečuje ochranu záujmov vlastníkov lesov na všetkých úrovniach: národnej, regionálnej a lokálnej.

Certifikácia Fínskych rodinných lesníctiev je organizovaná cez jednotlivé FMA.

15

FMA je financovaná a kontrolovaná vlastníkmi lesaFMA je financovaná a kontrolovaná vlastníkmi lesa

Poplatok za manažment lesa vyplýva zo zákona

Poplatok za manažment lesa zabezpečuje, aby všetci vlastníci lesa mali možnosť získať poradenstvo, školenie a služby vo všetkých záležitostiach týkajúcich sa lesa

Každý platiaci vlastník lesa je členom lokálnej zložky FMA

Rada Asociácie je najvyšší výkonný orgán. Členovia volia Radu, každý člen má jeden hlas.

16

Verejná podpora súkromného lesníctvaVerejná podpora súkromného lesníctva

Zákon o financovaní udržateľného lesníctva udržateľnosť stavebného dreva a životnosť lesov údržba biologickej diverzity lesov manažment lesného ekosystému

Podpora pre dlhodobé investície neproduktívne investície enviromentálne investície vládne dotácie zároveň zvýšia súkromné

investície do lesov

17

p = preliminary data

1963

1966

1969

1972

1975

1978

1981

1984

1987

1990

1993

1996

1999

2002

2005

p

0

50

100

150

200

250Mill. euros Total costs Own input State grants State loans

Source: Finnish Forest Research Institute

Investície do oblasti lesného hospodárstva a prác v zlepšovaní lesa v neindustriálnych súkromných lesoch

reálne ceny (index životných nákladov, rok 2005)

Investície do oblasti lesného hospodárstva a prác v zlepšovaní lesa v neindustriálnych súkromných lesoch

reálne ceny (index životných nákladov, rok 2005)

18

Vlastnícka štruktúra a manažment udržateľného lesa (SFM)

Vlastnícka štruktúra a manažment udržateľného lesa (SFM)

Udržateľnosť - Dlhodobé záväzky – dlhodobé vlastnícke práva a bezpečné vlastníctvo

Rodinné lesníctvo (súkromné lesníctvo) Každá generácia odovzdáva lesy nasledujúcej generácii v lepšom stave

než v tom v ktorom ho dostala. Potreba efektívnej organizácie a spolupráce vlastníkov lesov. Ekonomická uskutočniteľnosť je predpokladom pre SFM v súkromných

lesoch Veľmi potrebné vo vidieckych oblastiach kvôli zamestnanosti a príjmom Viacvýznamnosť produkcie guľatiny pre prírodné hodnoty Protrhovo zamerané kroky, súkromné lesníctvo často zvyšuje efektivitu a

produktivitu a zväčšuje lesné zdroje Rešpektovanie lesov a jeho hodnoty

Štátne lesníctvo Je možné mnohogeneračné myslenie? Často jestvujúce politické tlaky Vhodné, keď je cieľom primárne ochrana prírody, alebo iný verejný cieľ.

”Úspech a vhodnosť modelov lesného vlastníctva je vo veľkej miere závislé na množstve faktorov počnúc historickou politickou stabilitou cez ekonomický vývoj až po kultúrne tradície a ostatné faktory, ktoré sa líšia podľa jednotlivých krajín.” (R. Toivonen, PTT)

3. Lesná legislatíva a lesnícka politika3. Lesná legislatíva a lesnícka politika

20

Lesná legislatíva vo FínskuLesná legislatíva vo Fínsku

rámec pre rozhodovanie vlastníkov lesov vlastníci lesov sa musia viac zaujímať o proces

vývoja a rozhodovania Lesný zákon (1997):

produkcia dreva a biodiverzita sú rovnako dôležité využitie lesných zdrojov ustanovená v zákone –

dôležité pre vlastníkov lesov Národný lesný program 2010 (aktualizácia 2007)

ekonomické, ekologické, sociálne udržateľné ciele

Vyvinula sa z udržateľnej produkcie dreva k manažmentu udržateľného lesa.

21

Vývoj fínskej lesníckej politiky v deväťdesiatych rokochVývoj fínskej lesníckej politiky v deväťdesiatych rokoch

Enviromentálny program pre lesníctvo (1994) a jeho monitorovanie (1995-97)

Enviromentálne priateľskejšie odporúčania lesného manažmentu (1994)

nový Zákon o službách lesov a parkov (1994) Národné kritériá a ukazovatele pre manažment udržateľného lesa

(1995) založené na paneurópskom vývoji Program pre ochranu starých lesov (1996) nový Lesný zákon o lesníckych centrách (1996) nový Lesný zákon (1997) nový Zákon o financovaní manažmentu udržateľného lesa (1997) nový Zákon o ochrane prírody (1997) Vývoj lesnej certifikácie (1997-1998) nový Zákon o asociáciách lesného manažmentu (1999) Národný lesný program 2010 (1999)

22

Zákon o financovaní manažmentu udržateľného lesaZákon o financovaní manažmentu udržateľného lesa

Udržateľnosť produkcie stavebného dreva a životnosti lesov:

obnova lesa (nenasledujúca tradičné finálne rezanie)

predpísané vypaľovanie kultivovanie mladých stromčekov ťažba energetického dreva nápravná lesná fertilizácia nápravné prekopanie budovanie lesných ciest Verejná podpora vo výška 62 miliónov eur ročne

23


Starostlivosť o biologickú diverzitu lesov: ak starostlivosť o biologickú diverzitu je

uskutočňovaná extenzívnejšie ako je uzákonená v Lesnom zákone

ak dodatočné výdavky, alebo ekonomické straty vzťahujúce sa k starostlivosti o biologickú diverzitu sú významné (enviromentálna pomoc)

zmluva medzi vlastníkom lesa a Lesníckym centrom

kompenzácie pre vlastníka lesa

24


Manažment lesného ekosystému: manažment a obnova dôležitých

živočíchov krajinný manažment iné dôležité úlohy zdôrazňujúce

manažment ekosystému, rozličné použitie lesa, krajinné, kultúrne a rekreačné hodnoty

založený na základe zmluvy medzi vlastníkom lesa a regionálnym Lesníckym centrom

25

Rodinné lesníctva zvládajú tak produkciu dreva ako i biodiverzituRodinné lesníctva zvládajú tak produkciu dreva ako i biodiverzitu

Vlastníci lesov investujú 50 až 65 miliónov eur ročne do lesného životného prostredia a biodiverzity.

Lesný zákon, §10: Živočíchy zvláštneho významu pre biodiverzitu musia byť chránené

100 000 oblastí v rodinných lesníctvach 60 000 ha nezahrňujúce štatistiky chránených oblastí

Projekt Hodnotenie enviromentálnej kvality lesov 2003: 94 % výborné alebo dobré

4. Ochrana lesa4. Ochrana lesa

27

Tri spôsoby ochrany lesovTri spôsoby ochrany lesov

1. Programy ochrany prírody „starými spôsobmi“

2. Nové ochranné metódy založené na dobrovoľnosti

3. Zabezpečenie ochrany biodiverzity v komerčne riadených lesoch

Niekoľko skúseností z projektu NATURA: Boli oblasti NATURA vybrané vhodným spôsobom Potreba transparentnosti je vysoká Dokonca i „nesprávne“ živočíchy môžu mať veľký

význam

28

Dobrovoľná ochrana lesaDobrovoľná ochrana lesa

METSO, Program lesnej biodiverzity pre južné Fínsko 2003-2007, skúša niekoľko nových metód založených na dobrovoľných krokoch vlastníka lesa

vlastníci lesov môžu ponúknuť svoje lesy k ochrane prostredníctvom výmeny naturálií;

autority môžu vyhlásiť verejné súťaže pre vlastníkov lesov na zriedkavé biotopy;

vlastníci lesov môžu vytvoriť sieť lokálnych akcionárov pre ochranu biodiverzity

Štát projekty finančne podporuje; chránené oblasti sa vracajú do prirodzeného stavu z dôvodu

zvýšenia ich prirodzenej hodnoty, ku príkladuzvýšením balastupredpísaný vypaľovaním lesovzahradením existujúcich odtokov močiarov vlastníci lesa

môžu ponúknuť svoje lesy k ochrane výmenou naturálií;

29

Program lesnej biodiverzity pre južné Fínsko METSOProgram lesnej biodiverzity pre južné Fínsko METSO

Reakcie k hodnotám a prioritám vlastníkov lesov a postoj vlastníkov lesov voči ochrane lesov je pozitívny ak:

vlastníctvo ostávaje dobrovoľnéje plne kompenzovanév komerčných lesoch sa nevytvárajú „šedé zóny“ vykonaná práca je ocenená

Korešponduje s Akčným plánom lesnej biodiverzity MTK Získaním si podpory a aktívnej participácie zo strany

vlastníkov lesov nie je možný návrat k starým metódam.

30

Prijateľnosť ochranyDôležité faktory pre prijateľnosť zmluvy k ochrane prírody

Prijateľnosť ochranyDôležité faktory pre prijateľnosť zmluvy k ochrane prírody

32

42

47

57

62

65

69

74

78

78

80

82

92

0 20 40 60 80 100

Dôležitosť na národnej úrovni

Efekt lokálnej zamestnanosti

Dosiahnutie cieľa ochrany

Iniciátor ochranného projektu

Rozdelenie kompenzácie počas trvania

Pokračovanie zmluvy

Obmedzenia v používaní lesa

Dĺžka zmluvy

Spôsob kompenzácie

Podmienky zrušenia

Určenie kompenzácie

Veľkosť kompenzácie

Vlastnícke práva a nezávislosť

% respondentov

Zdroj: Paula Horne/Finnish Forest Research Institute

31

Dohody a zákony pre zabezpečenie biodiverzity Dohody a zákony pre zabezpečenie biodiverzity

Ústava: zodpovednosť za prírodu a jej biodiverzitu, životné prostredie a kultúrne dedičstvo je zodpovednosťou každého občana.

Lesný zákon vzťahuje sa na riadené lesy, vyžaduje ekologickú, sociálnu a

ekonomickú udržateľnosť a špecifikuje tie významné živočíchy, ktorých prirodzený vplyv sa nesmie zmenšiť.

Zákon o ochrane prírody vzťahuje sa na prísne chránené oblasti.Regulácie EÚ Zoznam chránených oblastí Natura 2000 založený na smerniciach

zaoberajúcich sa živočíchmi a vtákmi.Metódy prírodného manažmentu pre riadené lesy sú začlenené v: Lesnom zákone; odporúčaniach pre metódy dobrého lesníctva; lesnej certifikácii

95 percent lesov Fínska bolo certifikovaných; krajinnom ekologickom plánovaní a plánovaní prírodných zdrojov v

štátnych lesoch a regionálnom mnohoúčelovom plánovaní v lesoch patriacich lesným spoločnostiam.

32

Vplyv dodatočnej ochrany lesov v južnom FínskuVplyv dodatočnej ochrany lesov v južnom Fínsku

Štúdie ukazujú, že lesná ochrana redukuje tak ťažbu dreva ako i prácu. Ťažba klád na dosky je vo všeobecnosti zredukovaná

viac ako ťažba vláknitého dreva. Problémy postihnú najmä menšie a stredné závody

na spracovanie dreva. Keďže ochrana v skutočnosti nikdy nie je na

chránenom území rovnomerne rozložená, problémy postihujú určité závody na spracovanie dreva.

Redukcia ťažby dreva o 1 milión kubíkov dreva znamená stratu 1 600 pracovných miest. Ak neexistuje stavebné drevo, ktoré by to nahradilo, strata jedného pracovného miesta v lesníctve kvôli ochrane vedie k strate troch pracovných miest v drevospracujúcom priemysle a trom pracovným miestam na iných miestach spoločnosti.

33

Dobrovoľná ochrana lesaDobrovoľná ochrana lesa

Dobrovoľná ochrana by značne zmiernila nepriaznivé dopady na ekonomiku a zamestnanosť. Ku príkladu, úbytok pracovných miest by sa znížil o

polovicu.

Dopady dobrovoľnej ochrany na ekonomiku a zamestnanosť sú vo všeobecnosti menej škodlivé než v prípade povinnej ochrany.

Dobrovoľná ochrana je viac rentabilná.

Občania a vlastníci lesov uprednostňujú dobrovoľnú ochranu.

Daňovníci sú ochotní za to platiť.

34

Verejné záujmy – spoločné blahoVerejné záujmy – spoločné blaho

Plánovanie užívania zeme má dosah na užívanie lesov

Lesy ochraňujú vodné systémyOchrana pôdy je súčasťou lesného

hospodárstvaLesy sú efektívne skladiská uhlíka

35

Rodinné lesy sú dostupné pre každého – Všeobecné právoRodinné lesy sú dostupné pre každého – Všeobecné právo

Všeobecné právo znamená, že ktokoľvek je oprávnený užívať dary prírody, vrátane zberu lesného ovocia a húb bez ohľadu na to komu patrí pôda na ktorej rastú.

Vlastníci lesov poskytujú túto možnosť bez nároku na odplatu.

Jestvujú dve základné podmienky pre užívanie Všeobecného práva:

– narušenia musia byť dočasné alebo príležitostné – nesmú spôsobovať škodu, alebo obťažovanie.

Práva sú taktiež nazývané povoľujúce práva. – Nikto nemôže požadovať, aby vlastník lesa obmedzil

svoje právne úkony vo vlastnom lese, napr. rúbanie a obnovovanie lesa kvôli Všeobecnému právu.

36

Niečo na zapamätanieNiečo na zapamätanie

Chcel by som, aby ste si zapamätali dva dobré príklady z Fínska:

1. Udržateľné rodinné lesníctvo a úloha asociácií lesného hospodárstva

2. Ochrana lesa založená na dobrovoľníctve – METSO

ĎakujemĎakujem

Documents

Lesné hospodárstvo vo Fínsku