LES ÉLECTIONS PRÉSIDENTIELLES ET : CAS DU BÉNINlibrary.fes.de/pdf-files/bueros/benin/12112.pdfLes élections présidentielles et la citoyenneté en Afrique : cas du Bénin 2 Cette

R fle io s su le s uti et le p ofil t pe d’u p side t de la R pu li ue d s

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LES ÉLECTIONS PRÉSIDENTIELLES ET LA CITOYENNETÉ EN AFRIQUE : CAS DU BÉNIN

RÉFLEXIONS SUR

LE SCRUTIN ET LE PROFIL TYPE D’UN PRÉSIDENT DE LA RÉPUBLIQUE

DÈS

Sous la Coo di atio de D Nadi A ge KOKODÉ

Les élections présidentielles et la citoyenneté en Afrique : cas du Bénin

2

Cette pu li atio a t fi a e pa la F ied i h-E e t-Stiftu g

FES, B i

Les Co otie s

B.P. T i Postal Coto ou – B i

T l. : +

E- ail: i fo@fes- e i .o g I te et: .fes- e i .o g

© Les T esseu s de Co des

BP Fidj oss

Coto ou - B i

T l. : +

T l. : +

E- ail: lest esseu sde o des@g ail. o

I te et: .lest esseu sde o des. o

« Tout usage à ut o e ial des pu li atio s, o hu es ou aut es i p i s de la F ied i h-E e t-Stiftu g est fo elle e t i te dit à oi s d’u e auto isatio ite d li e p ala le e t pa la F ied i h-E e t-Stiftu g ».


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P fa e

I t odu tio

Ouve tu e du s posiu 9

Les a es et th ati ues de dis ussio

Quel ues e o a datio s

Co lusio

Douze uestio s pou u p side t


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a s de d o atie plu aliste, le d faut de pa ti ipatio à l’a i atio elle de la vie politi ue pa les pa tis a ouve t la he de l’e p ie e du a didat p ovide tiel « so ti de ulle

pa t » ui a d fi itive e t p is o ps et ui se o fi e dava tage au B i ave e ui se vit au uotidie à uel ues ois de l’ le tio p side tielle de .

A l’app o he de ette h a e le to ale ui au ait pu ga a ti la t a sitio d’u le, le pa s pei e à t ouve au sei de sa lasse politi ue la pe so alit ui i a e les aspi atio s atio ales du peuple pou t e i vestie du a dat sup e de P side t de la R pu li ue.

Les a didats pote tiels s’affi he t ou so t sus it s p le- le, ho s des hapelles politi ues et des g a ds pa tis ui a i e t ta t ie

ue al la vie politi ue i oise.

Cette te da e vie t o fi e les a gu e ts de eau oup d’a al stes et d’o se vateu s de la s e politi ue i oise ui a guaie t depuis l’ le tio p side tielle de ue le B i , ap s avoi t le la o atoi e de la d o atie ave l’i ova te Co f e e Natio ale de 99 , ’a pas e o e t ouv le s sa e pou le hoi de SON PRESIDENT.

E


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E evisita t des uestio s fo da e tales et sp ifi ues au B i et e etta t e elief uel ues v it s su la uisi e le to ale e Af i ue et au B i e pa ti ulie , les T esseu s de Co des t a e t da s ette pla uette uel ues pistes pou fai e u hoi aiso a le et o je tif d’u P side t au B i e .

La Fo datio F ied i h E e t a t ouv o igi al le fait ue des B i ois de la diaspo a se p o upe t du p o essus d o a- ti ue e ou s da s leu pa s. Le s posiu o ga is e f v ie

, a sa s doute t l’ l e t f d ateu de leu e gage e t ito e pou des le tio s di les au B i e .

C’est à e tit e ue la Fo datio s’asso ie à ette i itiative pou p o u e u e fois e o e u e platefo e de d ats à tous les a teu s et o t i ue ai si à l’a lio atio de la gouve a e d o ati ue au B i .

Les douze uestio s u’ils p opose t pe ett o t e tai e e t, le o e t ve u, de e e le p ofil de ha ue a didat à la p side tielle de et de savoi o e t il e te d p e d e à œu les p o upatio s des B i ois d’i i et d’ailleu s.

Bo e le tu e !

F itz Kopsieke

Rep se ta t R side t


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le tio s p side tielles et ito e et e Af i ue, as du B i », ’est sous e th e ue « Les T esseu s de Co des »,

e le de fle io s et d’a tio s ito e es, a o i les B i ois sida t au pa s, e F a e et ailleu s da s le o de, ai si ue

d’aut es Af i ai s i a t e F a e, à se pe he su le s uti et le p ofil-t pe d’u P side t de la R pu li ue d s . L’a te pa aissait i dit, le pa i a itieu a , ja ais a a t u s uti p side tiel au B i , il ’a t uestio de d fi i u uel o ue p ofil. Pou les o ga isateu s, il s’agissait e fait de fl hi se ei e e t au diff e ts aspe ts des le tio s, e g al, et au as du B i , e pa ti ulie .

La situatio du B i , Etat pha e de la d o atie e Af i ue de e u u pa s e pou a t plus te i des le tio s à o e date, a i spi ette u io d’i po ta e et de o s ie tisatio . Il se lait essai e au o ga isateu s de ieu o p e d e la situatio politi ue a tuelle pou aide à so a lio atio . Des e pe ts, des pe so es essou es de tous o ds, de si ples ito e s sou ieu d’u a e i eilleu pou l’Af i ue et pou le

B i o t t i it s à t a aille e se le pe da t deu jou s : la p e i e jou e pou d att e de uestio s u iales a a t fait l’o jet de o u i atio s et la deu i e, pou se et ou e e o issio s afi d’e a i e e p ofo deu des th es d’a tualit

et fo ule des p opositio s.

« E


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i si do e ati du Sa edi f ie , la salle des f tes de la ai ie de Ros -sous-Bois se e plit petit à petit. Da s

les ega ds et da s les gestes, u e fo ida le e ie de fai e, de fai e du ie et de ie fai e. O otait tout de e u e ispatio due au o euses uestio s ui ta audaie t l’e se le des pa ti ipa ts : ous so es- ous asse l s pou pe d e deu jou s e ai s a a dages ? Que so ti a-t-il de os d li atio s ? A

uoi se i a ette e o t e da s la pe spe ti e de la te ue des p o hai es le tio s p side tielles ? Le B i to e a-t-il e o e u e fois l’Af i ue et le o de ?

Ap s a oi fait o se e u e i ute de sile e à la oi e de feu Da e Wilso , i ai et jou aliste i ois, do t les id es et a tes o t i spi la aissa e du e le Les T esseu s de Co des, le oo do ateu g al du s posiu , le D Nadi A ge KOKODE a

e gag so p opos e e e ia t la Ville de Ros -sous-Bois d’a oi ie oulu a ueilli les assises du s posiu .

Da s so dis ou s de ie e ue, le oo do ateu g al du s posiu , au o des T esseu s de Co des, a p se t les p i ipales oti atio s a a t o duit à l’o ga isatio de la e o t e. Selo le D KOKODE, le s posiu s’i posait, d s lo s ue la situatio du pa s, au o e t e où il l ait le

e a i e sai e de la Co f e e Natio ale des Fo es Vi es te ue

A


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du au f ie , e poussait gu e à l’opti is e. La diaspo a i oise a d jà jou u ôle d te i a t lo s de la p pa atio et du d oule e t de la Co f e e des Fo es Vi es de la Natio e f ie , o f e e ui a s ell la aissa e de l’alte a e d o ati ue au B i , a uis d fi iti e e t o

go ia le, et elle se doit de se epositio e da s le d at pou l’alte a e politi ue et la ela e o o i ue au B i .

Da s so p opos, le D KOKODE a fo d ette l giti it su la essit de p e ise l’auda e, e a o da t sa s ta ous, les o -

ditio s esse tielles d’u e o e i pli atio de la diaspo a da s le d eloppe e t du BÉNIN. Cette auda e est elle d’i ite les B i ois, da s toutes leu s o posa tes so i tales et politi ues, à u e fle io ito e e olle ti e pou do e u se s du a le à la d a i ue positi e o s uti e à la Co f e e des Fo es Vi es de la Natio .

Ap s u ila su le ta leau de la situatio du B i pa tag pa l’e se le des pa ti ipa ts, le D KOKODE a p se t les o je tifs du s posiu . Il s’agit e p i ipal de o ilise l’e se le des B i ois pou u e eilleu e app o he des le tio s da s ot e pa s, à t a e s des st at gies o pa tisa es e di e tio du peuple, et des st at gies sp ifi ues au diff e ts s uti s. L’a itio affi h e pa le s posiu est d’a al se les outils et o ga es do t dispose t les pa s af i ai s et sp ifi ue e t le BÉNIN pou des alte a es d o ati ues sai es, e etta t l’a e t ota e t su l’ le to at, les diff e tes i stitutio s politi ues, la liste le - to ale, les o issio s le to ales, les o se ateu s, et .


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A a t d’a o de les sultats atte dus, le D KOKODE a i sist su le hoi d’i d pe da e du s posiu . So i d pe da e s’affi e is-à- is des fo es pa tisa es a i a t la ie politi ue du pa s et

à t a e s so fi a e e t p o e a t e lusi e e t des o t i u- tio s des T esseu s de Co des et de es, do t les p o esses d’appo ts de plusieu s ’o t toujou s pas t ho o es.

P se ta t les sultats es o pt s du s posiu , le D KOKODE a a o u’à l’issue du s posiu , les pa ti ipa ts de o t : a oi u e eilleu e o p he sio des a is es ui

d te i e t et i flue t su le hoi du P side t e Af i ue et au B i e pa ti ulie ;

o e ge su u e id e du t pe de leade ui pou a ita- le e t fai e la diff e e au B i da s les a es à e i ;

pou oi ide tifie les a tio s lai es a e u h o og a e p is à ett e e pla e pa tous les a teu s e pla e, o- ta e t la So i t Ci ile, afi de i i ise les f audes lo s des le tio s e Af i ue et e i, d s les p side tielles de

au B i ; pou oi ide tifie les odalit s de ise e œu e de es

a tio s : essou es hu ai es, at ielles ai si ue thodes lai e e t d fi ies.

A la suite du D KOKODE, et ap s ue la salle ait spo ta e t ha t l’Au e Nou elle, M. Ro ai da COSTA, l’hôte du jou , e sa ualit de espo sa le de la ille de Ros -sous-Bois, ui a is

g a ieuse e t à dispositio la salle des f tes de la ai ie , a e e i les pa ti ipa ts et les a assu s gale e t du soutie du


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Haut Co seil des B i ois de l’E t ieu HCBE . Le P ofesseu Fausti AISSI, ua t à lui, da s so ot de ie e ue ’a pas

a u de f li ite les o ga isateu s au o du Co seil des B i ois de F a e CBF .

Les p e ie s t a au e pl i e pa tis e t ois pa els o t alo s d ut .


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PANEL : Pa lo s des p side tielles e Af i ue sa s ta ou

Les t a au o t o e pa le p e ie pa el sous la od atio du jou aliste ga o ais P i e Esso e MFOULOU-)E, a e o e o u i ateu s le P Cos e )INSOU QUENUM, l’ho o a le

Be a d La i DAVO, le P Fausti AISSI, MM. F a is KPATINDÉ et Ch istia Pa fait AHOYO.

I- ELECTIONS PRESIDENTIELLES EN AFRIQUE APRES LA CONFE- RENCE DES FORCES VIVES DE LA NATION : CAS DU BENIN

Da s sa o u i atio po ta t su les « Ele tio s p side tielles e Af i ue, ap s la Co f e e des Fo es Vi es de la Natio : as du B i », le D Cos e )i sou QUENUM, so io-politologue, he heu e S ie es Hu ai es, a su e « u e outeille »,

selo ses p op es te es, i gt- i a s d’e p ie e de ie politi ue i oise pa tie su la su essio des diff e ts gi es politi ues et les diffi ult s de gestio du pou oi de ha ue gi e. Il a la ifi les i ide ts ajeu s de ha ue gi e a a t d’a o de la p o l ati ue de la isio o stitutio elle, la uelle isio a sus it di e ses a tio s et i stall u li at de ise de o fia e da s le pa s. Au ega d de ses e pli atio s, l’Af i ue

souff e du hoi de ses f e ts pou so d eloppe e t. E guise


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d’illust atio , la politi ue du d eloppe e t de l’Af i ue est fauss e depuis ue le olo isateu s’est f au id es du philosophe alle a d F ied i h Hegel i fa tilisa t le oi , et depuis lo s et le hoi du olo isateu de ett e e a a t M. L opold S da Se gho o e od le alo s ue e de ie tait p ofo d e t eu op e da s ses app iatio s et sa iso .

II- ORGANISATION DES ELECTIONS PRESIDENTIELLES EN AFRIQUE CAS DU BENIN : ORGANES, MATERIELS, METHODES

L’ho o a le Be a d La i DAVO, a ie d put et a ie i ist e du B i , o u i ua t sa s ta ou su « O ga isatio des le - tio s p side tielles e Af i ue as du B i : O ga es, Mat iels, M thodes » a is e elief les alit s su les odes d’e utio des st at gies de f aude lo s des le tio s. Co t ai e e t à l’id e eçue, il a d o t o e t les te tes de loi, ie u’a a t t

t s ie la o s, so t is à al pa le l gislateu lui- e. E su , pa ta t de l’o igi e de la atio de la p e i e CENA, so

fo tio e e t et l’o ga isatio des le tio s jus u’à la de i e et a e le ou eau ode le to al, l’ho o a le DAVO a d o t o e t la f aude est ie o ga is e pa les lus et les gou- e a ts. Pa ailleu s, il a fait esso ti o e t l’a ge t et les a atteu s à la solde des a didats se e t o e o e s

d’e utio de la f aude. E o lusio , il a i di u u’il fallait, pa u e ad age de la st u tu atio des o ga es o e s, essa e de li ite le a dat des pa le e tai es e ue d’u e di i utio des f audes le to ales au B i .


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III- L’USAGE DES TIC COMME PARADE AUX FRAUDES ELECTO- RALES EN AFRIQUE

De so ôt , M Ch istia Pa fait AHOYO o sulta t e TIC, o u- i ua t su « L’usage des TIC o e pa ade au f audes le to ales

e Af i ue » et se fo da t su l’e e ple i ois a fait u diag osti s ieu des o ditio s da s les uelles les f audes i te ie e t au B i et fait des p opositio s de a t pe ett e de les li ite . Il s’agit selo lui, e t e aut es, de la s u isatio des ases de l’ tat i il, du asie judi iai e à t a e s l’i fo atisatio ou la u i-

satio de la justi e, de la o e tio et de l’e odage du fi hie le to al. A t a e s e a is e, les is ues d’i s iptio s

f auduleuses et de falsifi atio de listes le to ales pou aie t t e s ieuse e t duits, oi e a ul s. Cette u isatio po te aussi le pote tiel de fa ilite le t a ail des juges da s le gle e t des litiges post- le to au . E guise d’illust atio p ati ue le o f - e ie appelle, u’u g oupe d’e pe ts atio au et i te a-

tio au a d elopp u P ogi iel : Le S st e I t g de Gestio du P o essus Ele to al « SIGPE ». La CENA du B i ’utilise ue

odules su des ue o tie t le SIGPE, le plus st at gi ue des odules ’est pas e o e utilis : Le odule d o pte des voi à

pa ti des postes de votes.

Il p opose de dote les age ts le to au de t l pho es i tellige ts S a tpho es ui leu pe ett o t d’e o e les sultats e

te ps el à l’o ga e de e t alisatio des sultats e atte da t ue les opies o igi ales e papie e fasse t foi. E o lusio , les le tio s p op es affi e-t-il, so t d’u oût oi d e et la fo e

de l’ tat i il pou ait e fa ilite l’a e e t, à o ditio ue la olo t politi ue e iste.


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IV- QUELQUES VERITES SUR LA CUISINE ELECTORALE EN AFRIQUE

Jou aliste, a ie po te-pa ole du Haut-Co issa iat des Natio s U ies pou les R fugi s UNHCR et aujou d’hui Maît e de o f - e es à l’I stitut d’Études Politi ues S ie es Po. Pa is , F a is

KPATINDÉ a pa tag a e l’auditoi e uel ues « V it s su la uisi e le to ale e Af i ue ». Il a atti l’atte tio du pu li su la

u e e des a ifestatio s o t e les odifi atio s de Co stitutio su le o ti e t. Ces a ifestatio s so t esse tielle e t le fait de populatio s p su es a alpha tes ui o t pou ta t o p is

ue la R pu li ue a ait pou so le la Co stitutio , u te te sa do t les a age e ts e tuels e doi e t pas d pe d e du o ouloi des gou e a ts. Ce ph o e p otestatai e se justifie,

selo lui, pa u e plus g a de a ipatio des fe es, la p ise de o s ie e de la jeu esse af i ai e à % de la populatio , da s e tai s pa s et la pla e g a dissa te des seau so iau et des

Nou elles Te h ologies de l’I fo atio et de la Co u i atio da s ot e ie de tous les jou s. L’i te e a t a is e e e gue la elatio e t e la du e des a dats, le ode de s uti la lo g it

des hefs d’Etat et les oule e se e ts e ts ou à e i e Af i ue. S’appu a t su u e o pa aiso ta e, il a d o t ue l’Af i ue a glopho e a ait u e o e lo gueu d’a a e su les pa s af i ai s d’e p essio f a çaise. Il a te i so a al se e d li a t la a te de lo g it de uel ues hefs d’Etats af i ai s pass s, depuis des d e ies, aît es e « uisi e le to ale ».


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V- REGARDS-CROISES SUR LA DEMOCRATIE : LES PRESIDENTIELLES EN AFRIQUE FRANCOPHONE PEUVENT-ELLES ETRE QUALIFIEES DE « DEMOCRATIQUES » ?

M. Fausti AISSI, P ofesseu ite, Vi e-P side t du Co seil des B i ois de F a e CBF , a g atifi l’assista e d’u e agist ale p se tatio po ta t des « Rega ds- ois s su la d o atie : les p side tielles e Af i ue f a opho e peu e t-elles t e uali- fi es de « d o ati ues » ? Le o f e ie a fait u e a al se th o i ue de e ue de ait t e la d o atie et a fait esso ti a e fo e et igueu o e t da s u pa s o e la F a e, elle

’est sou e t u’u e pa odie à la uelle se su stitue da s la p ati ue « u e d o atie des so dages fa ile à a ipule . »

Le P AISSI appelle o e t la F a çaf i ue a toujou s p sid da s les appo ts a e la F a e et l’Af i ue a e les seau FOCCART, ui o t toujou s d sta ilis le o ti e t, e s’appu a t su les alets lo au , les gue es et les pa odies d’ le tio . Le o f e ie appelle da s uelles o ditio s le Colo el Moua a Kadhafi, a t assassi su o d e du P side t Sa koz , sous ou e t d’u a dat de l’ONU, et o e t da s les es o ditio s le P side t Sa koz , a a he le pou oi à Lau e t

GBAGBO, ui a ait gag les le tio s, et le e et au ai s de so a i Alassa e OUATTARRA.

Le P AISSI a ai si, e o t a t la alit d’aut es pa s fo te e t i to i u s pa l’h itage olo ial et les affai es de la F a çaf i ue o e le Togo, le Ga o et le S gal pou e ite ue eu -là,


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do u e po se gati e sa s appel à la uestio du a a t e d o ati ue des le tio s p side tielles e Af i ue. Le B i

’est pas, à ses eu , u e e eptio à ette gle.

PANELS et :

Si o u i atio s o i a t les deu de ie s pa els o t t p se t es da s la deu i e s ie de l’ap s- idi et o t po t su deu sujets p i o diau , les p i ipau d fis des Chefs d’Etat af i ai s et les d fis pou le peuple i ois d s : l’ ole et la o u aut ; la gestio id ale des essou es fi a i es de l’Etat ; la gestio id ale des dia e d o atie af i ai e : le as du

B i ; la gestio id ale des essou es hu ai es ; les fi a e e ts alte atifs o e sou e de d eloppe-

e t ; pou la Nou elle R pu li ue.

VI- ECOLE ET COMMUNAUTE

Fa e au d fi d’u e ole pu li ue ui a pe du so â e et toute effi a it , M E a uel DAVID-GNAHOUI, Do teu e Edu atio Co pa e et I te atio ale, a d elopp le pote tiel d’u e ole e t e su les o u aut s de ase à l’i e se de elle a tuelle

fo te e t i hi e pa u e ad i ist atio e t alis e et l tha - gi ue pou ele e le d fi du d eloppe e t du B i . E o ua t la


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fai lesse des statisti ues s olai es, il a d plo l’i ide e de e a ue e t da s la p ise de d isio et i sist su la essit

d’u leade ship lo al as su u e gage e t à d a ise l’ ole et des aleu s ultu elles pa tag es. E o lusio , il est i p atif d’i t g e l’ ole à la o u aut afi ue so su s ou so he puisse t e i put e te es de espo sa ilit à l’e se le des ito e s et a teu s du d eloppe e t au i eau lo al espo sa- ilis e o s ue e.

VII- LA GESTION IDEALE DES RESSOURCES FINANCIERES DE L’ETAT

M Se ge PRINCE AGBODJAN ju iste et a al ste politi ue i ois a o ie t sa p se tatio su deu a es p i ipau : l’a al se des outils e ista ts et des p opositio s de fo es d’a lio atio . Pou ieu a o de les diff e ts l e ts d’a al se, so diag osti a t illust atif et po t su la p ope sio à effe tue des d pe ses o udg tis es et o tudi es e p ofo deu e ui i di ue, si esoi est e o e de le p ou e , ue la gestio des essou es da s ot e pa s est i p o is e et app o i ati e. O , les

outils e iste t pou e pe ett e u e eilleu e gestio , d’où la essit de e fo e les o t ôles effe tifs ue doi e t e e e les

o ga is es d’audit, de sui i et d’ aluatio da s la gestio et la ise e œu e des politi ues pu li ues.


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VIII- LA GESTION IDEALE DES MEDIAS EN DEMOCRATIE AFRI- CAINE : LE CAS DU BENIN

Le D Dou is AISSI, jou aliste, ju iste et Do teu e s ie es de l’i fo atio et de la o u i atio , a d elopp la uestio de la

essit de la plu alit da s les dias. Se fo da t su l’ olutio de l’i di e de la li e t de la p esse, ta li pa Repo te s Sa s F o ti e, il a soulig la d ade e et le e ul du B i da s e do ai e et la essit d’u e igila e a ue. E effet, de à

, le B i a o u u e g essio da s le do ai e de la li e t de la p esse passa t de la e à la e pla e. Illust a t e o stat pa des e e ts e ts, ota e t, le d at atio al sus it pa les e a es pesa t su u jou aliste de la hai e pu li ue d’i fo atio suite à so i te pellatio du hef de l’Etat, il a jug

essai e de sa alise l’i d pe da e de la p esse et u e elle auto o ie de la HAAC.

IX- GESTION IDEALE DES RESSOURCES HUMAINES

M. Ya ou ou AMADOU, E pe t- o pta le stagiai e, sp ialiste e gestio ad i ist ati e et l’a e t su l’i po ta e des essou - es hu ai es da s l’a e e t d’u d eloppe e t du a le. La a a t isti ue p i ipale pou es essou es hu ai es est la o p te e. Les it es de o i atio gio alistes ou pa tisa s

so t la gle e igueu aujou d’hui au B i da s u o te te où les o p te es elles des ad es so t peu p ises e o pte et e i sa s sou i de e ue leu i effi a it po te p judi e o

seule e t au d eloppe e t a tuel ais aussi au ie - t e des g atio s à e i . Cette uestio o stitue u d fi i po ta t pou


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les futu s di igea ts e e u’ils de o t e ti e e t d o st ui e ette e talit ui se le i d oulo a le. U e politi ue de e fo e e t des s st es d’ du atio pou l’a lio atio des essou es hu ai es et de o i atio su la ase d’u e s le tio

te h i ue est i e e t souhait e.

X- LES FINANCEMENTS ALTERNATIFS COMME SOURCE DE DEVE- LOPPEMENT

L’e pos de M. Ghislai KOKODE, o o t e et o sulta t e fi a es, a fait esso ti la possi ilit pou le B i de s’assu e des fi a e e ts i tellige ts à e de p opulse effi a e e t so

o o ie de a i e du a le. L’Af i ue fait fa e à u esoi o e de fi a e e t da s u o te te où les fo ds d’aide au

d eloppe e t ie u’i sig ifia ts, s’a e uise t et le su e - dette e t dû au p ts à ou t te e se g alise ; e t ai a t u ale tisse e t p olo g de la oissa e o o i ue. M. Ghislai

KOKODE p opose u e piste alte ati e à t a e s le Ble di g Fu di g et le Le e age Fu di g B&L ui o siste t e u e o solidatio de fo ds p o e a t de sou es ultiples o e sou e u i ue pou st u tu e u fi a e e t glo al apa le d’i pulse u esso

o o i ue soute u. Pa ta t de as o lua ts au Ke a, au Ma o et au Sal ado , il a d o t o e t les ga a ties a ai es su des sou es de e e us pote tielles da s le as du B i , e ettes doua i es, po ts se s, a h s u ai s, fo ds outie , et . peu- e t o stitue des sou es de fi a e e t. Le o f e ie a o lu u’e alit , out e la ise de o fia e, il a ue à os

pou oi s pu li s les o p te es utiles à la ise e œu e de a is es de le e de fi a e e t.


22

XI- POUR UNE NOUVELLE REPUBLIQUE

Me Lu Ma ti HOUNKANRIN, a o at au Ba eau de Coto ou, i ai , ju iste e i o e e taliste et he heu e Bios u it , a

t le de ie , ais pas le oi d e, des o ateu s de la deu i e sessio . Fa e à la uestio de la alit de la d o atie au B i , sa po se a t sa s ui o ue gati e. Il est do esoi d’u p ofo d ha ge e t des a is es, e aiso ota e t de la pe sista e des p o l es a a t d le h les o f e es

atio ales af i ai es. Selo lui, la stag atio depuis le e ou eau d o ati ue des a es est pe epti le et peut e t aî e de iole tes utatio s. Pa ailleu s, la o uptio este u f ei au

d eloppe e t de la R pu li ue. Pou toutes es aiso s, il juge i p atif de ise la Co stitutio i oise du d e e . Selo lui, e i pe ett a de e les o ditio s d’u ai ha ge e t e ati e de pat iotis e, assai isse e t de la ha te

des pa tis, adoptio d’u e loi effe ti e de d e t alisatio et d’adoptio d’u pla de d eloppe e t atio al appli a le. Il p opose a pa la suite, pou ieu a o de es ha ge e ts,

uel ues a es de fle io et de fo es pou u e ou elle pu li ue : I stitutio d’u e i e-p side e et d’u e p side e tou -

a te a dat o e ou ela le

I stitutio d’u pou oi e utif od

I stitutio d’u pa le e t i a al I stitutio de gio s o e pôle de d eloppe e t

o o i ue


23

I stitutio de g a ds pa tis pou ieu fo e les ilita ts à la ase

S le tio de deu la gues lo ales d’i te o u i atio .

Cha ue o u i ateu s’est fait le de oi de po d e au flots de uestio s des pa ti ipa ts, da s u e a ia e espe tueuse et o diale. Il se lait ide t ue la jou e de t a ail du f ie

tait t op ou te pou ta i le puits des uestio e e ts. La jou e du di a he f ie p o ettait d’ t e i he e

ha ge da s les o issio s.


24

i a he f ie , la deu i e jou e a do t elle des t a au e o issio s, à sa oi :

Ele tio s p side tielles e Af i ue : e s u s st e fo - tio el de gestio des le tio s au B i ;

Gou e a e politi ue o o i ue et so iale pou u B i p osp e ;

Edu atio , oteu du d eloppe e t ; La diaspo a et le d eloppe e t atio al.

Ces t a au e o issio s o t a outi à uel ues e o a - datio s.

COMMISSION : ELECTIONS PRESIDENTIELLES EN AFRIQUE : VERS UN SYSTEME FONCTIONNEL DE GESTION DES ELECTIONS AU BENIN

Su l’a al se de la situatio a tuelle, la o issio p e d a te de l’e iste e d’u ode le to al o s ue t, e tes à pa fai e, ui e ad e au ieu l’o ga isatio des le tio s. Toutefois, elle et les o se atio s sui a tes :

la fo te politisatio du ode de d sig atio des e es de la CENA ;

la gestio des listes le to ales o fi e au politi ues plutôt u’au te h i ie s ;

D


25

la gestio o s u is e des do es issues des s uti s ; le tau t s fai le d’alpha tisatio des populatio s ui o s-

titue u e e t a e à la o p he sio des e jeu d o a- ti ues ;

l’i galit d’a s au dias du se i e pu li ai si u’au dias p i s ;

l’i suffisa e de la p ise e ha ge des ep se ta ts et o se - ateu s des pa tis politi ues e ga a tissa t pas la fia ilit des sultats t a s is.

Ap s es o stats, la o issio e o a de :

Pou le ad e l gislatif a- la atio de o ditio s de eg oupe e t des pa tis politi-

ues e ue d’e li ite le o e ; b- l’att i utio de la o fe tio et de la gestio des listes le to-

ales e lusi e e t au o ga es te h i ues ; c- le e fo e e t des o e s d’a tio de l’auto it atio ale

de lutte o t e la o uptio pou u eilleu o t ôle du espe t des dispositio s du ode le to al ;

d- la atio d’u i di e d’utilit pu li ue de l’a tio gou e - e e tale su la ase des o je tifs st at gi ues de d fi itio

de it es d’utilit .

Pou le ad e i stitutio el a- la supp essio du COS-LEPI et l’att i utio des p ogati es de

gestio ai e des listes le to ales au CNT ou à l’INSAE ;


26

– le e fo e e t des o e s at iels fi a ie s et hu- ai s de la ha e des o ptes de la Cou Sup e pou

u eilleu o t ôle des o ptes de a pag e des a didats ;

– l’assu a e des o ditio s at ielles d’u e pe a e e judi ai e e vue du espe t des dispositio s du ode

le to al.

Su le ad e op atio el a- l’adoptio d fi iti e du ote le t o i ue afi d’ ite les

t ipatouillages lo s des t a sfe ts des do es ; b- e atte da t la ise e pla e d fi iti e de s st e de ote

le t o i ue, le e ou s d s à l’utilisatio des TIC I te et, S a tpho es, seau so iau ;

c- L’ olutio de la issio des o se ateu s afi de ga a ti leu i d pe da e : i t odui e la so i t i ile lo ale da s le p o essus de alidatio des le tio s it es et i di es de alidatio à d fi i .

COMMISSION : GOUVERNANCE POLITIQUE, ECONOMIQUE ET SOCIALE AU BENIN

Su l’ tat des lieu de la uestio , la o issio a e o u l’ he de l’e e i e d’u e gou e a e politi ue, o o i ue et so iale es de i es a es. A et effet, les o issai es o t d gag

les aspe ts sp ifi ues ui tou e t autou du espe t de la Co stitutio du d e e et ses te tes d’appli atio su s ue ts, la Loi O ga i ue elati e au Lois de Fi a es LOLF , la t a spa e e au i eau des ho es politi ues et des a ti it s


27

u’ils e t atio des pa tis politi ues et leu fi a e e t , la uestio d’u e d e t alisatio e fo e pe etta t u d e- loppe e t à la ase, la lutte o t e la o uptio et l’i pu it au B i , le e fo e e t de l’u it atio ale, la uestio de la sa t de la populatio à t a e s des politi ues et a tio s de a t pe et- t e de o ige les i di ateu s de d eloppe e t hu ai a tuels.

A la suite de ette fle io , les pa ti ipa ts à la Co issio o t t ou ue les a a t isti ues id ales pou u o a didat à l’ le tio p side tielle se aie t sa apa it à espe te les te tes de la R pu li ue, à p o ou oi le e fo e e t de l’u it atio ale et à fai e p eu e d’u pat iotis e à ett e le peuple au-dessus de ses i t ts i di iduels.

COMMISSION : EDUCATION MOTEUR DU DEVELOPPEMENT

Su l’ tat des lieu , pa ta t d’u su ol des t ois p iodes p i ipales de l’ ole i oise ; des i d pe da es à la

olutio de , l’ ole ou elle - et l’app o he pa les o p te es APC la o issio a ele le o stat pate t ue l’e elle e de l’ ole i oise e o ue à

l’i te atio al da s le pass s’est s ieuse e t d g ad e. Elle a o duit pa la suite u e a e sa s o plaisa e des o posa tes

de l’a s, de la ualit et du pilotage de l’ du atio .

A s. La fai lesse de l’off e du ati e, ta t e ualit u’e ua tit a fait de l’ ole pu li ue pu li ai e u pis-alle se

à eu ui ’o t au u aut e hoi et p o u u e p olif atio d’ oles p i es. Bie ue l’a s s’a lio e, il se pose toujou s les


28

uestio s de atio l e- aît e, de s ola isatio des filles, d’ uit gio ale et e e s les pe so es à esoi s sp ifi ues.

Qualit . La o issio a e a i e p ofo deu la fo atio i itiale et o ti ue des e seig a ts, les p og a es d’ tudes et l’effi a it ta t i te e u’e te e de l’ ole. U a e t pa ti ulie a t is su l’e seig e e t te h i ue et la fo atio p ofessio -

elle ui de aie t g e les essou es hu ai es de ualit apa le de ooste le d eloppe e t o o i ue atio al.

Pilotage. Le pilotage de l’ du atio de ase est e du i effi a e pa so ad i ist atio e t alis e et fo te e t politis e ui ha di ape aussi so fi a e e t. La d e t alisatio de l’ du atio ’est ue pa tielle e t ise e œu e alo s ue l’e seig e e t sup ieu et la e he he s ie tifi ue s’e p t e t da s des fo es st u - tu elles peu i spi es.

Pou ele e l’ ole i oise, la o issio e o a de : le e fo e e t de la d e t alisatio pou soud e les

uestio s d’a s de ualit et de pilotage ; la fo e p ofo de de la fo atio des e seig a ts à tous

les i eau et la ise à jou des p og a es et des a uels ; la p o otio sp ifi ue de l’e seig e e t te h i ue et de la

fo atio p ofessio elle ; Le fi a e e t de l’ du atio a su les o u aut s et

u e d a isatio de la oop atio i te atio ale ; L’i pli atio des i ois de l’ t a ge da s l’effo t de

ha ilitatio de l’ du atio atio ale.


29

COMMISSION : DIASPORA ET DEVELOPPEMENT NATIONAL

D’e t e, la o issio a ta li le p ofil du e e de la diaspo a apa le de o t i ue effi a e e t au d eloppe e t de so pa s.

La o issio a is l’a e t su le jeu e a tif a a t a uis de o es e p ie es et o p te es u’il pou a ett e à la

dispositio de so pa s da s les do ai es de l’ du atio , de la sa t , de l’ o o ie, du so ial et de la ultu e. La o issio a e suite fait l’i e tai e des o e s ue la diaspo a pou ait ett e à la dispositio du pa s et ui se su e t e su sta e à : E ati e d’ du atio , la fo atio et la e he he u i e -

sitai e a e u e est u tu atio des u i e sit s et la e alo- isatio du pat i oi e ultu el ;

E ati e ag i ole, la dotatio de a hi es et d’outils ag i oles e e o a da t ue ha ue d pa te e t ait u oll ge et u l e p ofessio el ;

E ati e de sa t : des uipe e ts ode es pou les e t es hospitalie s pou pe ett e au de i s de la

diaspo a d’aide es e t es de sa t ; E ati e d’i f ast u tu es, estau e le he i de fe et le

t a spo t e pu li et dote elle e t le pa s de g a des a t es outi es et auto outi es.

E fi , la o issio e o a de : La atio d’u e aiso de la diaspo a ; La ep se tatio de la diaspo a au i eau de l’Asse l e

Natio ale et des aut es i stitutio s de la R pu li ue ; Et la p o otio de l’e t ep e a iat.


30

DEBATS EN PLENIERE

Sous la od atio du D Nadi A ge KOKODE, les dis ussio s o t o lu les o ptes e dus des o issio s. Les pa ti ipa ts o t

i sist su le fait : u’il u ge de espe te ot e d o atie h e e t a uise ; u’il faut se o ilise pou l’utilisatio des TIC et s a t

pho es lo s des le tio s p side tielles de ; u’il u ge pou les a es à e i d’i stau e u li at de

o fia e, e do a t les o e s au o u es et au o sulats afi u’ils puisse t g e et s u ise les fi hie s

d’Etat i il aissa es, a iages, d s, asie s judi iai es , do les fi hie s le to au ;

u’il u ge de e u i ist e des B i ois de l’e t ieu et d’a oi la aiso des B i ois de l’e t ieu ;

ue les a ti it s des T esseu s de Co des e de aie t pas se li ite u’au B i ais à toute l’Af i ue ;

u’il est i dispe sa le d’ dite u appo t d taill des o u i atio s, des o issio s et des d ats des p -

se tes assises à t a e s u « Li e Bla » et u DVD.


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p s a oi dis ut et adopt les appo ts des o issio s, les pa ti ipa ts o t u a i e e t e ou el leu s e e ie-

e ts à la ille de Ros -sous-Bois ui a ie oulu a ite e s posiu ai si u’au g a d fils du B i , M. Ro ai da COSTA,

ui a e du possi le et appui. Ils f li ite t Les T esseu s de Co des pou ette i itiati e et leu e o a de t de po te à la o aissa e de tout le peuple i ois les o lusio s et e o a datio s issues de es deu jou s de t a au .

Les a didats à la agist atu e sup e au B i e , de o t do se sou ett e à u e liste de douze uestio s afi de ieu d te i e leu apa it à di ige ot e pa s ui a d’ o es sp ifi it s. Ces uestio s o e hausti es, t a e t les o tou s des ha tie s les plus u ge ts à ett e e pla e pa le futu hef d’Etat.

Douze uestio s, pe ett o t, le o e t e u, de e e le p ofil de ha ue a didat à la p side tielle de et de sa oi o -

e t il e te d p e d e à œu os p o upatio s.

Ai si, e s posiu au a appo t la p eu e u’il est possi le ue des fils du B i , leu s f es et a is e a t du pa s ou sida t e F a e, e Alle ag e où ailleu s, puisse t sa ifie leu s o u- patio s pe da t deu jou s, pou dis ute autou du th e : « Ele tio s p side tielles et ito e et e Af i ue, as du B i ».

A


32

Si ette e o t e a t e due possi le, et u’elle a eu lieu da s u e a ia e jug e e eptio elle e t o i iale, ’est le sig e

u’u ai ha ge e t est aussi possi le. La t a sfo atio positi e du B i est à po t e de ai . L’a ia e f ate elle, le espe t utuel au ou s des assises, l’e eptio elle ualit des

d ats o duits pa les o ga isateu s, les o u i ateu s et les pa ti ipa ts, e so t la p eu e.

Les T esseu s de Co des o t p o is de fai e le o pte- e du de leu s t a au lo s d’u e o f e e à Coto ou, et de o ti ue à œu e pou s elle leu s pie es da s l’ difi e de la estau atio de la ito e et et de la d o atie e Af i ue. Des ai s oisi es

e peu e t t esse de solides o des. L’a ie e o de est da s os ai s, effilo h e, o g e, assa te. Il ous faut u e g a de

de t it et eau oup d’e gage e t afi de pou oi t esse la ou elle o de, elle-là e ue ous allo s t a s ett e à os

e fa ts. Alo s, a a ço s, etto s- ous au t a ail, afi de l gue au g atio s futu es u pa s d o ati ue, li e et p osp e.

E fa ts du B i , de out !


33

e S posiu de Ros sous- ois a solu d’appo te sa o t i utio ito e e à l’ le tio du p o hai p side t de

la pu li ue. E ta t ue pa ti ipa ts au d at atio al, ous e ous so es pas se tis le d oit de a i atu e et e o e oi s

d te i e le p ofil du p o hai hef d’ tat du B i . Les o issio s o t e leu sei fo ul douze uestio s d’i t t

pu li au uelles elles souhaite aie t ue les a didats po de t e pu li , e ui pe ett ait de d ele eu ui sa e t de uoi il est uestio , eu ui o t pe s et eu ui o t û i u e po se a epta le da s leu p ojet de so i t . De la po se à es

uestio s, le S posiu esp e ue les ito e s pou aie t alo s op e le hoi le plus judi ieu pou l’a e e t du p og s et du d eloppe e t au B i .

Questio

Lo s de leu s t a au , les T esseu s de Co des, o t p opos la isio des dispositio s i stitutio elles, l gales et op atio -

elles su l’o ga isatio des le tio s p side tielles au B i .

Le S posiu p opose la dissolutio du COS-LEPI et la ise e pla e d’u e st u tu e p e e, fia le et oi s o euse as e su u tat i il ode is . Que p opose ez- ous da s et o d e d’id es ?

L


34

Pa ailleu s, à tit e d’e e ple, le ode le to al à l’a ti le p oit u plafo d de deu illia ds i e t illio s de FCFA pou le fi a e e t d’u e a pag e p side tielle.

Pou ez- ous ous di e si ous te ez da s ette e eloppe et uelles so t os sou es de fi a e e t ?

Questio

Lo s du S posiu de Ros , les T esseu s de Co des appelle t u’u g oupe d’e pe ts atio au et i te atio au a d elopp u

P ogi iel : Le S st e I t g de Gestio du P o essus Ele to al « SIGPE ». La CENA du B i ’utilise ue odules su les ue o tie t le SIGPE, le plus st at gi ue des odules ’est pas e o e

utilis : Le odule d o pte des voi à pa ti des postes de votes.

A e l’usage de es odules les sultats pou aie t t e i diate e t dispo i les pou les le tio s p side tielles de

. Ce s st e pe ett ait de sui e l’ olutio des sultats à la i ute p s, et de e d e les sultats p o isoi es deu heu es

ap s la fe etu e des u eau .

Que pe sez- ous de e s st e et de l’adoptio à lo g te e du ote le t o i ue au B i et e Af i ue ?

Questio

La gestio des essou es hu ai es et fi a i es de ot e pa s e se le espe te au u e gle.


35

Quelle so te de gou e a e p ô e le a didat ue ous tes pou u e eilleu e gestio des essou es hu ai es et fi a - i es de ot e pa s ?

Questio

Les T esseu s de Co des pe se t u’u e politi ue de d eloppe e t o je ti e, doit p o ou oi u e elle d e t alisatio a e pou o ollai e, l’auto o isatio des o u es a e la ise e pla e de a is es d’ aluatio de leu pe fo a e.

Quelle se ait ot e st at gie glo ale pou le e fo e e t de l’auto o isatio des o u es ?

Questio

Les T esseu s de Co des o t soulig l’oppo tu it de la isio de la Co stitutio du d e e .

Quelles so t les dispositio s p io itai es ue ous souhaite iez ue le peuple a e de, et uelles i o atio s pe sez- ous

appo te ?

Questio

Quel ues uestio s di e ses o t t ele es au o e des uelles elles ui sui e t : – L’i d pe da e effe ti e de la justi e ; – La isio de la ha te des pa tis politi ue ; – La lutte o t e la o uptio et l’i pu it ; – Le e fo e e t de l’u it atio ale ;


36

– Le o - espe t du p i ipe de la laï it de l’Etat a e l’i i tio de la eligio au œu du pou oi politi ue ;

– La gestio ala iteuse des essou es de l’Etat ; – La politisatio de l’ad i ist atio pu li ue ; – L’assai isse e t du li at des affai es, et .

Pou ez- ous ous di e la uelle de es fo es ous pa aît apitale, et o e t ous pe sez l’a o de ? Quelle aut e fo e au ait la p io it da s ot e a tio ?

Questio

L’ du atio est la l du d eloppe e t. Chez ous au B i , sa gou e a e est fo te e t e t alis e et politis e. Les T esseu s de Co des p opose t ue la gestio de l’ ole soit d so ais affe t e au i eau des o u aut s, de faço à e ue la ussite o e l’ he s olai e soie t di e te e t i puta les à des a teu s e o ta t p o he et el a e les utilisateu s de l’ ole et o à u e

ad i ist atio loi tai e et i espo sa le.

Quelle est votre position sur la question et de quelle manière

pensez-vous pouvoi ett e ette dispositio e œu e ? Quelles

autres mesures pensez- ous u’il faille p e d e pou la estau-

atio d’u e du atio atio ale ito e e et pu li ai e ?

Questio

Au B i , % de la populatio est a ti e e t i estie e ag i ultu e INSAE et e g e ue , % du PIB Ba ue Mo diale . Tout le o de s’a o de à di e ue l’ag i ultu e est


37

le oteu du d eloppe e t ais es hiff es e se le t pas t e de atu e à p o ou oi u uel o ue d eloppe e t.

Quelle se ait ot e id e, à d faut d’u p og a e pou ed fi i l’ag i ultu e i oise et e fai e u ita le outil de

p o otio du d eloppe e t atio al du B i ?

Questio

Le s st e de sa t de ot e pa s e po d pas au esoi des populatio s da s so off e te h i ue et est g pa u e ad i-

ist atio l tha gi ue et fo te e t o o pue.

Quelles esu es p o isez- ous pou u a s de tous les i ois à des soi s de sa t de ualit ? E pa ti ulie , ue

fe ez- ous pou : – La fo atio du pe so el de sa t , – L’a essi ilit g og aphi ue et di ale ; – La atio et la gestio des hôpitau de f e e ; – La politi ue du di a e t ; – Le fi a e e t du se teu de la sa t ?

Questio

Au u d eloppe e t ’est e isagea le sa s la solutio o pl te des p o l ati ues d’E e gie et de t a spo t.

Co e t pe sez- ous soud e le p o l e de l’ e gie oi e de l’i dust ialisatio da s ot e pa s à l’heu e où les ologistes p ô e t des e gies p op es ?


38

Quelles esu es pou ez- ous ett e e pla e pou l’a lio- atio du seau outie oteu du d eloppe e t ?

Questio

Not e pa s utilise ajo itai e e t des seau t aditio els de fi a e e t pou ses p ojets de d eloppe e t.

Quels so t les a a tages pou le B i du e ou s à des platefo es de fi a e e t pa ti ipatif : Ble di g Fu di g et Le e age Fu di g B&L , pa e e ple ?

Quelle est ot e positio pa appo t au C o dfu di g ui a t p se t lo s de la Ta le Ro de de Pa is au ois de jui 4 ?

Questio

La diaspo a a ait o te u ap s la o f e e atio ale des fo es i es de la atio la atio du HCBE et d'u i ist e plei des

B i ois de l'E t ieu . L'u et l'aut e a aie t t s.

Le Haut-Co issa iat des B i ois de l’E t ieu HCBE e iste toujou s, et aspi e à ieu joue so ôle.

Le B i e p ofite pas assez des o p te es de sa diaspo a pou di e ses aiso s. D’aut e pa t il e iste u e fuite i po ta te de e eau . La diaspo a souhaite : – a oi des i o s iptio s de ep se tatio à l'Asse l e

Natio ale Af i ue, Eu ope, États-U is, Ca ada-A i ue lati e, Asie ;


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– ett e e pla e u pe toi e de o p te es des B i ois de l'E t ieu et u e eilleu e gestio du etou des ou sie s

i ois e o s à l' t a ge pou tude ; – la atio d'u e Maiso de la Diaspo a auto o e.

Da s uelles esu es pou iez- ous œu e pou l'a outisse- e t de es e e di atio s ?


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