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Lrsquoeacutemergence des Pocircles de Croissance Agricoles en Afrique
Francine Picard Mohamed Coulibaly Carin Smaller1 septembre 2017
LrsquoINVESTISSEMENT DANS LrsquoAGRICULTURENote de synthegravese 6
IntroductionAu cours des 15 derniegraveres anneacutees le continent africain a vu eacutemerger 36 pocircles de croissance agricole et 9 couloirs agricoles couvrant une superficie drsquoau moins 35 millions drsquohectares dans 23 pays (voir la carte et lrsquoannexe ci-dessous) Au cours des quatre derniegraveres anneacutees plus drsquoune douzaine drsquoagropoles ont eacuteteacute eacutetablies dans quatre pays Cameroun (2013) Reacutepublique deacutemocratique du Congo (RDC) (2014) Gabon (2016) et Cocircte drsquoIvoire (2016) Drsquo autres pays comme le Nigeria le Mali le Mozambique et le Togo en explorent lrsquoinstallation
Les pocircles de croissance sont des investissements simultaneacutes et coordonneacutes couvrant de nombreux secteurs tel que lrsquoagriculture dans le cas preacutesent pour soutenir dans un pays donneacute lrsquoindustrialisation autonome Ils combinent geacuteneacuteralement des investissements publics et priveacutes et sont habituellement construits autour drsquoune ressource deacutejagrave existante et agrave un emplacement preacutecis dans une eacuteconomie Ils se concentrent sur un groupe drsquoindustries dynamiques qui sont connecteacutees autour drsquoune ressource particuliegravere (Banque africaine de deacuteveloppement [BAD] 2016)
Les pocircles de croissance agricole - eacutegalement connus sous le nom drsquoagropoles - repreacutesentent une nouvelle tendance dans la strateacutegie de deacuteveloppement agricole en Afrique En 2014 les chefs drsquoEacutetat africains se sont engageacutes agrave eacuteradiquer la faim et la pauvreteacute rurale par une transformation de lrsquoagriculture africaine y compris un appel agrave la transition drsquoune agriculture de subsistance vers une agriculture commerciale Un certain nombre de gouvernements africains considegraverent ces pocircles et les couloirs de croissance comme un moyen drsquoattirer des investissements priveacutes pour promouvoir la transformation agricole Ils sont eacutegalement envisageacutes comme un moyen de contrer les impacts neacutegatifs et la (mauvaise) publiciteacute qui ont reacutesulteacute de la location de vastes eacutetendues de terres agricoles aux investisseurs communeacutement appeleacutes laquo accaparement des terres raquo
La strateacutegie agropole est meneacutee par les gouvernements africains avec un soutien financier et technique des organisations reacutegionales et multilateacuterales telles que la Banque africaine de deacuteveloppement (BAD) lrsquoOrganisation des Nations Unies pour le Deacuteveloppement Industriel (ONUDI) et la Banque mondiale Par exemple le programme ldquoNourrir lrsquoAfriquerdquo deacuteveloppeacute par la BAD promet une eacutevolution vers lrsquoagriculture commerciale dans les 10 ans (2016-2025) Le plan consiste agrave moderniser et revitaliser le secteur alimentaire y compris en redynamisant la strateacutegie drsquoaccroissement de la productiviteacute agricole La Banque Mondiale par exemple a soutenu le financement et le deacuteveloppement du pocircle de croissance de Bagreacute au Burkina Faso
Lrsquoaccroissement des flux drsquoinvestissement dans lrsquoagriculture et les systegravemes alimentaires dans les pays en deacuteveloppement est drsquoune neacutecessiteacute criarde Chaque nuit plus de 800 millions de personnes vont au lit le ventre vide dont 70 vivent dans les zones rurales et deacutependent de lrsquoagriculture pour leurs moyens de subsistance Lrsquoinvestissement dans lrsquoagriculture peut lorsqursquoil est bien fait contribuer agrave stimuler la production geacuteneacuterer des
1 Cette seacuterie de notes de synthegravese de lrsquoIISD sur les investissements dans lrsquoagriculture est geacuteneacutereusement soutenue par lrsquoAgence suisse pour le deacuteveloppement et la coopeacuteration (DDC)
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emplois augmenter les revenus et promouvoir le deacuteveloppement eacuteconomique Mais lorsqursquoil est mal conccedilu il peut exacerber les ineacutegaliteacutes existantes compromettre les moyens de subsistance des petits agriculteurs et eacutepuiser consideacuterablement les terres lrsquoeau le sol et drsquoautres ressources naturelles Pour srsquoassurer de lrsquoefficaciteacute attendue de cette nouvelle vague drsquoagropoles et de couloirs de croissance il faut les accompagner par des politiques des lois et des pratiques solides afin de garantir que les investissements conduisent agrave des reacutesultats de deacuteveloppement durable
Pocircles de Croissance et couloirs Agricoles en Afrique
Agropoles
Couloirs Agricoles
Sources la carte est adapteacutee des sources suivantes httpskeboellorgsitesdefaultfilesuploads201312lapsset_selectionjpg httpwwwtrademarksaorgsitesdefaultfilesdocumentstrade_corridors_map_20101123jpg httpswwwjicagojpactivitiesissuestransportku57pq00000zzbte-att2013SAGB_02ENGpdf 2010 Jica httpkenyagreececomsitesdefaultfileslapsset-project-presentationpdf httppdfusaidgovpdf_docsPA00KDHNpdf httpwwwfaoorg3a-bp142epdf page 25
Existant ou en cours de developpement
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La Transformation Agricole au Moyen des Pocircles de CroissanceLrsquoagriculture est de plus en plus consideacutereacutee comme lrsquoeacuteleacutement moteur de la transformation eacuteconomique en Afrique Pour que cette transformation se fasse un changement de la deacutependance agrave la production de quelques produits agricoles bruts et lrsquoutilisation drsquooutils pour promouvoir le deacuteveloppement agro-industriel sont essentiels Les gouvernements africains expeacuterimentent une gamme drsquooutils diffeacuterents pour promouvoir ce changement les corridors agricoles les pocircles de croissance les zones eacuteconomiques speacuteciales les clusters agro-industrielles les parcs agro-industriels (voir tableau 1) Chaque approche est diffeacuterente selon la porteacutee lrsquoeacutechelle et le type drsquoinvestissements que le pays veut attirer Ils ont en commun une approche combineacutee et coordonneacutee de lrsquoinvestissement dans les transports lrsquoeacutenergie les communications et lrsquoameacutelioration de lrsquoaccegraves aux marcheacutes et ceci afin de creacuteer les conditions pour libeacuterer le potentiel agricole de lrsquoAfrique Ils visent agrave ameacuteliorer la compeacutetitiviteacute des pays africains en srsquoappuyant et en diversifiant leurs avantages comparatifs dans lrsquoagriculture et en augmentant les possibiliteacutes drsquoeffet de retombeacutees dans drsquoautres secteurs eacuteconomiques (Le Conseil indeacutependant pour les sciences et les partenariats du Groupe consultatif pour la recherche agricole internationale (CGIAR) 2015)
Table 1 Caracteacuteristiques Principales des outils de promotion de lrsquoinvestissement agro-industriel
Objectif geacuteneacuteral Champ geacuteographique Comment les outils attirent linvestissement
Couloir Agricole
Planification inteacutegreacutee des interventions en matiegravere dinfrastructure et dagro-industrie
Reacutegionale nationale ou supranationale (pourrait englober de petites initiatives de deacuteveloppement spatial [IDS]) agglomeacuteration lineacuteaire sur des centaines ou des milliers de kilomegravetres
Combinaison des investissements dans les infrastructures avec des reacuteformes de politique commerciale et reacuteglementaire et des plans de deacuteveloppement sectoriel
Cluster agricole liens de reacuteseau
Agglomeacuteration reacutegionale ou provinciale (tournant autour de la zone de production) de centaines ou milliers dhectares
Avantages des eacuteconomies dagglomeacuteration et promotion de laction collective
Parc agro-industriel
Ajout de valeur par le traitement et lrsquoinnovation
Urbain (distance accessible de la zone de production) quelques hectares
Infrastructures communes installations logistiques et services deacutedieacutes
Zone Economique Speacuteciale
Exportation et promotion de lIDE
Urbain (eacuteventuellement pregraves de la zone portuaire sil sagit dune zone de promotion des exportations) quelques hectares
Cadre eacuteconomique et reacuteglementaire avantageux
Agro-incubateurs
Deacuteveloppement de lentrepreneuriat
Urbain quelques centaines de megravetres carreacutes
Infrastructure commune (mais pas toujours) et des services deacutedieacutes pour creacuteer et animer de nouvelles entreprises agroalimentaires
Source Gagravelvez-Nogales amp Webber 2017
Les Deacutefis et Opportuniteacutes des Pocircles de Croissance Agricoles ActuelsIl est trop tocirct pour parler du succegraves ou de lrsquoeacutechec des zones de croissance agricole mais on peut noter des cas ougrave les pays sont confronteacutes agrave des contraintes opeacuterationnelles Au Maroc le plan de mise en place de six agropoles a eacuteteacute retardeacute de cinq ans et seulement deux sont actuellement opeacuterationnels Lrsquoun drsquoentre eux le projet de Meknegraves ne repreacutesente que 21 pour cent de sa superficie occupeacutee et certains des projets sont encore en phase de construction Les difficulteacutes sont lieacutees selon certains experts agrave la conception de la strateacutegie elle-mecircme Un eacuteleacutement cleacute de cette strateacutegie est laquolrsquoagreacutegationraquo le regroupement des agriculteurs autour des acteurs priveacutes (agreacutegateurs) avec une capaciteacute de gestion solide pour faire face agrave la fragmentation des terres et srsquoassurer que les exploitations agreacutegeacutees ont accegraves agrave des techniques de production modernes Les agreacutegateurs sont censeacutes jouer un rocircle cleacute dans la promotion le traitement la surveillance et la commercialisation des produits
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LrsquoAgropole de Mpal au Seacuteneacutegal a pris plus de 10 ans pour deacutemarrer et a encore besoin drsquoinvestissement pour devenir opeacuterationnel Le besoin drsquoinvestissements suppleacutementaires existe pour drsquoautres agropoles comme Bagreacutepocircle au Burkina Faso et quelques-uns au Cameroun (Inter-reacuteseaux 2016) En plus de lrsquoinsuffisance drsquoinvestissements les agropoles eacuteprouvent drsquoautres difficulteacutes y compris une mauvaise coordination entre les diffeacuterents acteurs des deacutefis de gouvernance la disponibiliteacute et lrsquoallocation des terres et lrsquoinsuffisance de prise en compte du contexte socio-historique (Inter-reacuteseaux 2016)
Au Cameroun le gouvernement a lanceacute un programme de promotion de laquolrsquoagriculture de deuxiegraveme geacuteneacuterationraquo qursquoil deacutefinit comme des exploitations modernes pour la production la transformation et la commercialisation de plantes drsquoanimaux de poissons et de produits forestiers Les agropoles du Cameroun se concentrent sur la mobilisation de lrsquoinvestissement dans le secteur priveacute dans le cadre drsquoun grand nombre de petits projets plutocirct que de se concentrer sur le deacuteveloppement de vastes terres avec des investissements eacutetrangers En mai 2017 40 petits projets avaient eacuteteacute creacuteeacutes Jusqursquoagrave preacutesent le programme a des reacutesultats mitigeacutes principalement en raison de lrsquoaccent mis sur lrsquoaugmentation des productions sans les investissements correspondants visant agrave ameacuteliorer les accegraves au marcheacute et aux canaux de distribution
Un rapport a reacuteveacuteleacute que bon nombre drsquoinitiatives de parcs agro-industriels font face agrave une faible gestion financiegravere un manque de strateacutegies cibleacutees pour attirer des investissements et des entreprises speacutecifiques une mauvaise planification des infrastructures et une demande de marcheacute insuffisante Il faut donc un veacuteritable processus de planification agrave la fois commercial et de deacuteveloppement durable afin drsquoassurer que les pocircles de croissance contribuent agrave la seacutecuriteacute alimentaire nationale et reacutegionale creacuteent des emplois et ameacuteliorent les moyens de subsistance en milieu rural tout en geacuterant simultaneacutement les impacts environnementaux de faccedilon responsable
En outre lrsquoeacuteconomie rurale du pays hocircte doit pouvoir absorber et inteacutegrer les nouveaux flux drsquoinvestissement dans les systegravemes de production existants Si cette strateacutegie de pocircle de croissance ne le fait pas il existe un risque reacuteel que les investissements eacutetrangers aggravent la situation ou creacuteent un systegraveme de dualisme de sorte que les petits agriculteurs ne peuvent pas beacuteneacuteficier des activiteacutes eacuteconomiques accrues
Le Rocircle des Lois Politiques et InstitutionsLa maximisation des possibiliteacutes offertes par lrsquoaugmentation des investissements dans lrsquoagriculture neacutecessite lrsquoeacutelaboration de cadres juridiques et politiques robustes De nombreux gouvernements africains sont en train de mettre en place des lois et regraveglements speacuteciaux pour faciliter lrsquoeacutetablissement de pocircles et couloirs de croissance agricole et attirer des investissements Il est essentiel que ces regraveglements soient eacutelaboreacutes dans le cadre plus large du systegraveme juridique national du pays Srsquoils divergent du systegraveme juridique interne en vigueur il y a un risque de creacuteer des enclaves ougrave les investisseurs opeacuterant dans les pocircles de croissance sont exempteacutes de la leacutegislation nationale du pays hocircte ou au pire appliquent des lois qui sapent ou contredisent le systegraveme juridique national Les nouvelles lois ou regraveglements ne devraient pas contredire ou remplacer les lois nationales Elles devraient plutocirct ecirctre utiliseacutees pour combleacutees les lacunes speacutecifiques aux pocircles de croissance qui ne peuvent ecirctre abordeacutees dans les lois existantes ou pour eacutelever des normes afin que les pratiques des investisseurs soient conformes aux normes internationales et aux meilleures pratiques
Une question tregraves controverseacutee est lrsquoutilisation de dispositions de stabilisation tregraves souvent preacutesentes dans les contrats entre lrsquoEacutetat et les investisseurs ou occasionnellement dans les lois nationales sur lrsquoinvestissement Il srsquoagit de dispositions qui gegravelent les lois nationales au moment ougrave un contrat drsquoinvestissement est signeacute Il en reacutesulte que les investisseurs sont exempteacutes de lrsquoapplication de nouvelles lois que le pays peut modifier ou adopter agrave un moment donneacute Par ailleurs la socieacuteteacute aura droit agrave une compensation si ces lois entraicircnent une augmentation substantielle
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des coucircts ou une diminution des beacuteneacutefices Les gouvernements devraient eacuteviter lrsquoutilisation des dispositions de stabilisation dans les pocircles de croissance Si le gouvernement deacutecide drsquoinclure une disposition limiteacutee de stabilisation fiscale cette derniegravere ne doit pas supplanter ou srsquoopposer au droit interne mais peut faire partie de la neacutegociation fiscale dans le cadre du projet
Les politiques et les incitations fiscales sont un autre aspect important Il existe maintenant un consensus entre le Fonds moneacutetaire international (FMI) la Banque mondiale lrsquoOrganisation de coopeacuteration et de deacuteveloppement eacuteconomiques (OCDE) et lrsquoONUDI selon lequel lrsquoutilisation des congeacutes fiscaux et des exoneacuterations drsquoimpocirct sur le revenu des pays agrave faible revenu est inefficace et inefficiente (FMI 2015) Ils nrsquoaugmentent pas les flux drsquoinvestissement peuvent parfois dissuader les investisseurs qui peuvent ecirctre preacuteoccupeacutes par la corruption et nuire gravement agrave la capaciteacute du gouvernement agrave geacuteneacuterer des revenus pour reacutealiser les investissements publics neacutecessaires agrave un deacuteveloppement durable Un examen majeur et une reacuteforme des incitations fiscales sont neacutecessaires Cela prendra du temps Pour lrsquoinstant il est important que les instruments juridiques et politiques eacutelaboreacutes pour les pocircles de croissance agricole ne fournissent pas drsquoincitations suppleacutementaires au-delagrave de ce qui est deacutejagrave preacutevu par les lois fiscales geacuteneacuterales et qursquoils veillent agrave ce que toutes les reacuteformes fiscales qui entrent en vigueur agrave lrsquoavenir srsquoappliquent agrave ces pocircles
Trois Etapes cleacutes dans le Deacuteveloppement de Pocircles Agricoles de Croissance Responsables Il existe trois eacutetapes cleacutes dans le deacuteveloppement drsquoun pocircle de croissance agricole responsable la vision la conception et la mise en œuvre Lrsquoengagement avec les communauteacutes locales et les petits agriculteurs en particulier les femmes est essentiel agrave tous les stades du processus pour srsquoassurer qursquoils sont correctement consulteacutes qursquoils participent agrave la prise de deacutecision et sont inteacutegreacutes dans de nouveaux projets La transparence est eacutegalement importante agrave tous les stades
Premiegravere Etape La Vision La vision de lrsquoagriculture dans la plupart des pays est preacutesenteacutee dans les plans de deacuteveloppement agricole Les pocircles de croissance agricole peuvent ecirctre lrsquoun des nombreux outils pour reacutealiser cette vision Lrsquoutilisation de ces plans comme point de deacutepart permet au gouvernement de mieux identifier le type drsquoinvestissement neacutecessaire (priveacute public eacutetranger domestique ou mixte) Elle aide eacutegalement les gouvernements agrave identifier les types de secteurs les cultures et les installations de traitement agrave prioriser et donc les types drsquoentreprises agrave attirer
Cela neacutecessite lrsquoidentification des besoins en terres et en eau y compris lrsquoeacutevaluation de la disponibiliteacute des terres de lrsquoeau et des sols et la cartographie de tous les utilisateurs leacutegitimes des terres avec des droits formels et informels conformeacutement aux Directives Volontaires sur la Gouvernance responsable de la tenure des terres des forecircts et
Box 1 Messages Cleacutes du rapport de la FMI lrsquoOCDE lrsquoONU et de la Banque Mondiale Options for Low Income Countriesrsquo Effective and Efficient Use of Tax Incentives for Investment (2015)
1 Les incitations fiscales entraicircnent peu drsquoinvestissements suppleacutementaires et la plupart des investisseurs aurait investi sans elles
2 La bonne gouvernance des incitations est essentielle pour leur efficaciteacute et leur efficience La transparence est neacutecessaire pour faciliter la responsabilisation et reacuteduire les possibiliteacutes de recherche de rentes et de corruption Les incitations fiscales devraient donc ecirctre assujetties au processus leacutegislatif consolideacute selon la loi fiscale et leurs coucircts examineacutes chaque anneacutee dans le cadre drsquoun examen des deacutepenses fiscales Dans la mesure du possible lrsquooctroi drsquoincitations fiscales devrait ecirctre fondeacute sur des regravegles plutocirct que sur une discreacutetion
3 La prolifeacuteration des incitations est en grande partie une manifestation de la concurrence fiscale internationale - que la coordination reacutegionale peut aider agrave atteacutenuer
4 Des eacutevaluations plus systeacutematiques sont neacutecessaires pour faciliter la prise de deacutecision eacuteclaireacutee Les progregraves neacutecessitent une action concerteacutee de multiples parties prenantes pour assurer une prise de deacutecision fondeacutee sur des donneacutees probantes et transparentes
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des pecircches (VGGT) du Comiteacute sur la seacutecuriteacute alimentaire mondiale (CFS) Il est aussi neacutecessaire de proceacuteder agrave lrsquoidentification des besoins drsquoinvestissement qui contribueront agrave la seacutecuriteacute alimentaire agrave un emploi deacutecent et agrave une gestion responsable des ressources naturelles conformeacutement aux Principes du CFS pour lrsquoinvestissement responsable dans lrsquoagriculture et les systegravemes alimentaires (CFS-RAI)
Deuxiegraveme Etape La ConceptionLa recherche montre que de nombreux investissements eacutechouent pour des raisons qui auraient pu ecirctre identifieacutees avant le deacutebut des opeacuterations (Tyler amp Dixie 2012 Confeacuterence des Nations Unies sur le commerce et le deacuteveloppement [CNUCED] et la Banque mondiale 2014) Il est donc important drsquoavoir un processus approprieacute en place pour maximiser les possibiliteacutes drsquoinvestissements reacuteussis et geacuterer les risques Lrsquoexamen preacutealable des eacuteventuels investissements et investisseurs fait plus que reacuteduire le risque drsquoeacutechec - il contribue eacutegalement agrave garantir que les projets seacutelectionneacutes sont les plus susceptibles de geacuteneacuterer des avantages positifs pour le deacuteveloppement (Smaller amp Speller 2015)
Certains pays ont creacuteeacute des institutions speacutecialiseacutees chargeacutees drsquoadministrer et de geacuterer les pocircles de croissance agricoles Ces organismes sont responsables de lrsquoeacutelaboration drsquooutils juridiques et administratifs aligneacutes sur le cadre juridique et politique national Les agences traitent concregravetement de tous les aspects de la mise en œuvre drsquoactiviteacutes dans les pocircles de croissance y compris les baux fonciers les contrats drsquoinvestissement les permis et les licences Ils aident eacutegalement les investisseurs agrave se conformer aux proceacutedures pertinentes pour obtenir des permis drsquoeau des licences de construction lrsquoaccegraves agrave lrsquoeacutelectriciteacute et toute autre autorisation neacutecessaire aux activiteacutes agricoles
La phase de conception neacutecessite la preacuteparation drsquoeacutetudes de faisabiliteacute y compris la faisabiliteacute commerciale financiegravere et environnementale et lrsquoeacutelaboration drsquoun plan drsquoaffaires baseacute sur les reacutesultats de ces eacutetudes Cette phase neacutecessite aussi un examen preacuteliminaire des investisseurs potentiels par le gouvernement du pays hocircte Cela aidera les gouvernements hocirctes agrave trouver des investisseurs de haute qualiteacute et agrave deacuteterminer si lrsquoinvestisseur dispose de lrsquoexpeacuterience technique et des ressources financiegraveres neacutecessaires pour rendre opeacuterationnel le projet (Smaller 2015)
Les eacutevaluations drsquoimpact environnemental et social (EIES) et les plans de gestion font eacutegalement partie de la phase de conception La plupart des pays africains ont maintenant des lois sur les EIES Le point de deacutepart des pocircles de croissance devrait ecirctre drsquoappliquer les lois existantes et de les ameacuteliorer en faisant reacutefeacuterence aux normes internationales et aux meilleures pratiques dans le secteur agricole le cas eacutecheacuteant Les banques multilateacuterales et reacutegionales de deacuteveloppement disposent toutes de systegravemes de sauvegarde approprieacutes qui srsquoappliquent dans le cas ougrave elles sont impliqueacutees et qui peuvent renforcer le respect de certaines normes Pour ecirctre efficace le processus de lrsquoEIES devrait conduire agrave lrsquoeacutelaboration drsquoun plan de gestion environnementale et sociale Un tiers devrait veacuterifier de faccedilon indeacutependante les eacutevaluations et les plans
Les meacutecanismes de plainte sont des outils importants qui permettent aux investisseurs de recevoir et de reacutesoudre les griefs des communauteacutes locales Ces meacutecanismes devraient eacutegalement faire face aux preacuteoccupations souleveacutees par les employeacutes sur les problegravemes lieacutes au travail Ils devraient ecirctre conccedilus en consultation avec la communauteacute Les meacutecanismes de regraveglement des griefs devraient eacutegalement ecirctre compreacutehensibles accessibles transparents et approprieacutes sur le plan culturel Dans le contexte des pocircles de croissance agricole lrsquoagence de gestion peut ecirctre responsable de la mise en place et de la gestion du meacutecanisme de regraveglement des griefs et faire contribuer les investisseurs aux frais relatifs agrave lrsquoexploitation et la maintenance du meacutecanisme
Un arbitre indeacutependant pourrait eacutegalement ecirctre installeacute pour reacutegler les diffeacuterends entre lrsquoinvestisseur lrsquoEacutetat ou lrsquoorganisme responsable et drsquoautres parties prenantes Cela peut permettre drsquoeacuteviter des processus plus formels de regraveglement des diffeacuterends Si des diffeacuterends formels se posent neacuteanmoins ils seraient mieux reacutegleacutes dans les tribunaux nationaux plutocirct que par arbitrage international Les processus domestiques assureront une meilleure compreacutehension du droit foncier et des contextes culturels
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Troisiegraveme Etape La Mise en Œuvre La mise en œuvre des agropoles y compris le suivi et lrsquoapplication de la loi peut ecirctre la phase la plus difficile pour les gouvernements en raison de ressources et de capaciteacutes limiteacutees Il est important drsquoallouer suffisamment de ressources financiegraveres et humaines au cours de cette eacutetape On suggegravere de reacuteserver un pourcentage des revenus des investisseurs afin drsquoassurer que le gouvernement et lrsquoagence responsable du pocircle de croissance ont la capaciteacute de surveiller et drsquoeacutevaluer efficacement le projet Lrsquoeacutetablissement drsquoexigences et drsquoindicateurs clairs en matiegravere de rapports permettra au gouvernement ou agrave lrsquoagence de suivre reacuteguliegraverement si lrsquoinvestisseur respecte ses obligations en matiegravere de deacuteveloppement et drsquoenvironnement et son engagement envers la communauteacute locale La conformiteacute peut eacutegalement ecirctre renforceacutee par des processus impliquant des communauteacutes locales et des agriculteurs
ConclusionIl y a eu une augmentation consideacuterable du nombre de pocircles et de couloirs de croissance agricole en Afrique au cours des 15 derniegraveres anneacutees ce qui coiumlncide fortement avec lrsquoaugmentation de lrsquointeacuterecirct des investisseurs dans lrsquoagriculture africaine LrsquoAfrique a vu lrsquoeacutemergence de 36 pocircles de croissance agricole et de 9 couloirs au cours des 15 derniegraveres anneacutees Ils couvrent au moins 35 millions drsquohectares de terres dans 23 pays (voir la carte et lrsquoannexe ci-dessous) Les pocircles de croissance agricole peuvent ecirctre des outils transformateurs pour attirer investissement dans le secteur de lrsquoagriculture et aider les pays agrave se diversifier et passer de la production de matiegraveres premiegraveres agricoles brutes agrave un deacuteveloppement agro-industriel plus large De nombreuses tentatives pour attirer des investissements responsables et durables dans lrsquoagriculture africaine ont eacutechoueacute Lrsquoefficaciteacute de la nouvelle vague drsquoagropoles et les couloirs de croissance exige des politiques des lois et des pratiques solides pour garantir que cette nouvelle tendance de lrsquoinvestissement aide lrsquoAfrique agrave atteindre les objectifs de deacuteveloppement durable que le continent srsquoest fixeacutes
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Annex List of some planned and operational agropoles in AfricaTable A1 Agropoles in Africa
Pays Agropoles en fonction
Agropoles en projet
Dimension Types de Production SourcesAgropole Identifieacute Statut
AngolaZone agro-industrielle de Capanda
411000 ha Maiumls Leacutegumes huile SODEPAC (2017)
Burkina Faso
Bagreacutepocircle 500000 ha Cereal horticulture Bagrepole (nd)
SourouEtudes de faisabiliteacute en cours
Non indiqueacute Non indiqueacute Premier Ministegravere du Burkina Faso (2016)Samendeni
Etudes de faisabiliteacute en cours
Non indiqueacute Non indiqueacute
Cameroon 34 agropoles Non indiqueacuteSoja cacao sorgho maiumls aquaculture porcs et volailles
Programme Agropoles (2016)
DRC
Parc agro-industriel de Bukanga Lonzo
75000 ha Maiumls ceacutereacuteales leacutegumes volailles poisson porc Parc Agro (2017)
RuziziEtudes de preacutefaisabiliteacute
80000 haPommes de terre haricots maiumls soja bœuf chegravevres produits laitiers
DRC (2016)
Takalama En projet 4500 ha Production veacutegeacutetale et animale DRC (2016)
Gbadolite En projet 77000 haMaiumls soja arachides leacutegumineuses bœuf volailles chegravevres poissons cochons
DRC (2016)
Kindu Etudes de preacutefaisabiliteacute
150000 ha Bœuf maiumls soja riz volaille DRC (2016)
KinzauEtudes de preacutefaisabiliteacute
1000 ha Chou eacutepinards tomates DRC (2016)
LuizaEtudes de faisabiliteacute boucleacutee
80000 haPommes de terre haricots maiumls soja bœuf chegravevres produits laitiers
DRC (2016)
Muhala En projet 42000 ha Non indiqueacute DRC (2016)
Mushie-Pentane Etudes de preacutefaisabiliteacute
45000 ha Canne agrave sucre DRC (2016)
Nkundi En projet 30000 haBœuf volailles chegravevres poissons cochons produits laitiers
DRC (2016)
Kimbinga En projet 20000 ha Non indiqueacute DRC (2016)
Businga En projet 65000 haMaiumls soja arachides leacutegumineuses tournesols bœuf volailles chegravevres poissons porcs
DRC (2016)
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Pays Agropoles en fonction
Agropoles en projet
Dimension Types de Production SourcesAgropole Identifieacute Statut
DRC (continued)
Kaniama kasese En projet 103000 haMaiumls soja arachides tournesols leacutegumes bleacute bœuf volailles chegravevres poissons cochons
DRC (2016)
Yangambi En projet 85000 ha Maize soya coffee cocoa DRC (2016)
Mweka Kasai En projet 82500 haMaiumls soja arachides tournesols leacutegumes bœuf volailles chegravevres poissons cochons
DRC (2016)
Dibaya Lubwe En projet 48000 haMaiumls soja arachides tournesols leacutegumes bœuf volailles chegravevres poissons cochons
DRC (2016)
Kasongo En projet 75000 haMaiumls soja arachides tournesols leacutegumes bœuf volailles chegravevres poissons cochons
DRC (2016)
Bumba En projet 110000 haMaiumls leacutegumineuses soja riz avocat banane banane plantain arachide igname chegravevres poisson porc
DRC (2016)
Ngandajika En projet 78000 haMaiumls soja arachides tournesols leacutegumes bœuf volailles chegravevres poissons cochons
DRC (2016)
Lotokila En projet 95000 ha Maiumls soja riz bœuf volailles poissons cochons DRC (2016)
Tshela En projet 22000 ha Plantain DRC (2016)
Cocircte drsquoIvoire
agropole de TieacutebissouEtudes de faisabiliteacute boucleacutee
1169500 ha Riz maiumls manioc leacutegumes poisson porc
African Development Bank (2016b)
agropole du Bounkani En projet Non indiqueacute Non indiqueacute
agropoles du Poro En projet Non indiqueacute Non indiqueacute
agropole du Tonkpi En projet Non indiqueacute Non indiqueacute
Ethiopia
Oromia (Bulbula IAIP)263 ha (IAIP)334971 ha
Bleacute orge haricots fegraveves tomates pommes de terre fruits et leacutegumes produits laitiers poissons volailles miel et viande
Unido (2016)
Amhara (Bure IAIP)15499 ha (IAIP) 398095 ha
Sorgho seacutesame fruits et leacutegumes produits laitiers viande et animal
Unido (2016)
Tigray (BaekerIAIP)15092 ha (IAIP) 524706 ha
Sorgho seacutesame fruits et leacutegumes produits laitiers miel viande et produits dorigine animale
Unido (2016)
Southern Ethiopia (Yirgalem states)
10880 ha (IAIP)163411 ha
Ceacutereacuteales cafeacute fruits leacutegumes produits dorigine animale
Unido (2016)
Gabon En projet Etude de faisabiliteacute Non indiqueacute Non indiqueacuteBongo Doit Partir-Modwoam (2015)
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Pays Agropoles en fonction
Agropoles en projet
Dimension Types de Production SourcesAgropole Identifieacute Statut
Mali
lrsquoOffice du Niger Etude de faisabiliteacute Non indiqueacute Not indicated
Ministegravere de lrsquoAgriculture (nd)
lrsquoagropole Koulikoro Etude de faisabiliteacute Non indiqueacute Not indicated
Lrsquoagropole de Kidal Etude de faisabiliteacute Non indiqueacute Not indicated
Agropole de Baguineacuteda Etude de faisabiliteacute Non indiqueacute Not indicated
Un en projet Non indiqueacute Not indicated
Morocco
Agropole de Meknes 640 ha Lait ceacutereacuteales viande fruits leacutegumesCaisse de Deacutepocirct et de Gestion (2015)
Agropole de Berkane (Oriental)
102 haEmballage dagrumes ceacutereacuteales et industrie laitiegravere entrepocircts frigorifiques
Med Est (2014)
Agropole de Tadla 208 ha Oleacuteiculture citrus eacutelevage Ametys (2016)
Agropole du Haouz En Projet Creative Lab Engineering (2012)Agropole du Gharb En Projet
MozambiqueProjet inteacutegreacute des pocircles de croissance
Non indiqueacute Production veacutegeacutetale World Bank (2017)
NigeriaImota Agro-Industrial Park 1000 ha riz PM News (2012)
Parc Agro-industriel de la zone nord-ouest
En projet Non indiqueacute Non indiqueacute Vanguard (2017)
Uganda
Parc Industriel Agricole Chine-Ouganda
25000 haCulture et transformation des produits agricoles de la volaille et du beacutetail
Daily Monitor (2016)
Parc Agricole du KashariLerre non encore alloueacutee
147 ha Production veacutegeacutetaleUganda Investment Authority (2017)
SeacuteneacutegalLrsquoagropole de Mpa Livestock potatoes fisheries All Africa (2009)
Three agropoles envisaged
En projet Non indiqueacute Non indiqueacute UNIDO (2014)
Togo
agropole du Haut Mono Appel agrave proposition Non indiqueacute Non indiqueacute African Development Bank (2016b)
agropole de lOti Appel agrave proposition Non indiqueacute Non indiqueacute
agropole de Kara Appel agrave proposition Non indiqueacute Non indiqueacute
TunisiaPocircle de compeacutetitiviteacute de Bizerte
45 ha Milk cereals meatReacutepublique Tunisienne (2012)
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copy 2017 The International Institute for Sustainable Development Publieacute par lrsquoInstitut international du deacuteveloppement durable INTERNATIONAL INSTITUTE FOR SUSTAINABLE DEVELOPMENT
lrsquoInstitut international du deacuteveloppement durable LrsquoInstitut international du deacuteveloppement durable est une organisation indeacutependante agrave but non lucratif qui fournit des solutions pratiques au deacutefi de lrsquointeacutegration des prioriteacutes environnementales et sociales avec le deacuteveloppement eacuteconomique Nous rendons compte de neacutegociations internationales reacutealisons des recherches rigoureuses et amenons les citoyens les entreprises et les deacutecideurs agrave srsquoengager envers lrsquoobjectif commun de deacuteveloppement durable
LrsquoIISD est un organisme de bienfaisance enregistreacute au Canada et viseacute par lrsquoalineacutea 501(c)(3) de lrsquoInternal Revenue Code des Eacutetats-Unis Il beacuteneacuteficie de subventions de fonctionnement de base du gouvernement du Canada qui lui sont verseacutees par le Centre de recherche pour le deacuteveloppement international (CRDI) et de la province du Manitoba Des fonds de projets lui sont accordeacutes par diffeacuterents gouvernements au Canada comme agrave lrsquoeacutetranger des organismes des Nations Unies des fondations des entreprises priveacutees et des particuliers
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emplois augmenter les revenus et promouvoir le deacuteveloppement eacuteconomique Mais lorsqursquoil est mal conccedilu il peut exacerber les ineacutegaliteacutes existantes compromettre les moyens de subsistance des petits agriculteurs et eacutepuiser consideacuterablement les terres lrsquoeau le sol et drsquoautres ressources naturelles Pour srsquoassurer de lrsquoefficaciteacute attendue de cette nouvelle vague drsquoagropoles et de couloirs de croissance il faut les accompagner par des politiques des lois et des pratiques solides afin de garantir que les investissements conduisent agrave des reacutesultats de deacuteveloppement durable
Pocircles de Croissance et couloirs Agricoles en Afrique
Agropoles
Couloirs Agricoles
Sources la carte est adapteacutee des sources suivantes httpskeboellorgsitesdefaultfilesuploads201312lapsset_selectionjpg httpwwwtrademarksaorgsitesdefaultfilesdocumentstrade_corridors_map_20101123jpg httpswwwjicagojpactivitiesissuestransportku57pq00000zzbte-att2013SAGB_02ENGpdf 2010 Jica httpkenyagreececomsitesdefaultfileslapsset-project-presentationpdf httppdfusaidgovpdf_docsPA00KDHNpdf httpwwwfaoorg3a-bp142epdf page 25
Existant ou en cours de developpement
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La Transformation Agricole au Moyen des Pocircles de CroissanceLrsquoagriculture est de plus en plus consideacutereacutee comme lrsquoeacuteleacutement moteur de la transformation eacuteconomique en Afrique Pour que cette transformation se fasse un changement de la deacutependance agrave la production de quelques produits agricoles bruts et lrsquoutilisation drsquooutils pour promouvoir le deacuteveloppement agro-industriel sont essentiels Les gouvernements africains expeacuterimentent une gamme drsquooutils diffeacuterents pour promouvoir ce changement les corridors agricoles les pocircles de croissance les zones eacuteconomiques speacuteciales les clusters agro-industrielles les parcs agro-industriels (voir tableau 1) Chaque approche est diffeacuterente selon la porteacutee lrsquoeacutechelle et le type drsquoinvestissements que le pays veut attirer Ils ont en commun une approche combineacutee et coordonneacutee de lrsquoinvestissement dans les transports lrsquoeacutenergie les communications et lrsquoameacutelioration de lrsquoaccegraves aux marcheacutes et ceci afin de creacuteer les conditions pour libeacuterer le potentiel agricole de lrsquoAfrique Ils visent agrave ameacuteliorer la compeacutetitiviteacute des pays africains en srsquoappuyant et en diversifiant leurs avantages comparatifs dans lrsquoagriculture et en augmentant les possibiliteacutes drsquoeffet de retombeacutees dans drsquoautres secteurs eacuteconomiques (Le Conseil indeacutependant pour les sciences et les partenariats du Groupe consultatif pour la recherche agricole internationale (CGIAR) 2015)
Table 1 Caracteacuteristiques Principales des outils de promotion de lrsquoinvestissement agro-industriel
Objectif geacuteneacuteral Champ geacuteographique Comment les outils attirent linvestissement
Couloir Agricole
Planification inteacutegreacutee des interventions en matiegravere dinfrastructure et dagro-industrie
Reacutegionale nationale ou supranationale (pourrait englober de petites initiatives de deacuteveloppement spatial [IDS]) agglomeacuteration lineacuteaire sur des centaines ou des milliers de kilomegravetres
Combinaison des investissements dans les infrastructures avec des reacuteformes de politique commerciale et reacuteglementaire et des plans de deacuteveloppement sectoriel
Cluster agricole liens de reacuteseau
Agglomeacuteration reacutegionale ou provinciale (tournant autour de la zone de production) de centaines ou milliers dhectares
Avantages des eacuteconomies dagglomeacuteration et promotion de laction collective
Parc agro-industriel
Ajout de valeur par le traitement et lrsquoinnovation
Urbain (distance accessible de la zone de production) quelques hectares
Infrastructures communes installations logistiques et services deacutedieacutes
Zone Economique Speacuteciale
Exportation et promotion de lIDE
Urbain (eacuteventuellement pregraves de la zone portuaire sil sagit dune zone de promotion des exportations) quelques hectares
Cadre eacuteconomique et reacuteglementaire avantageux
Agro-incubateurs
Deacuteveloppement de lentrepreneuriat
Urbain quelques centaines de megravetres carreacutes
Infrastructure commune (mais pas toujours) et des services deacutedieacutes pour creacuteer et animer de nouvelles entreprises agroalimentaires
Source Gagravelvez-Nogales amp Webber 2017
Les Deacutefis et Opportuniteacutes des Pocircles de Croissance Agricoles ActuelsIl est trop tocirct pour parler du succegraves ou de lrsquoeacutechec des zones de croissance agricole mais on peut noter des cas ougrave les pays sont confronteacutes agrave des contraintes opeacuterationnelles Au Maroc le plan de mise en place de six agropoles a eacuteteacute retardeacute de cinq ans et seulement deux sont actuellement opeacuterationnels Lrsquoun drsquoentre eux le projet de Meknegraves ne repreacutesente que 21 pour cent de sa superficie occupeacutee et certains des projets sont encore en phase de construction Les difficulteacutes sont lieacutees selon certains experts agrave la conception de la strateacutegie elle-mecircme Un eacuteleacutement cleacute de cette strateacutegie est laquolrsquoagreacutegationraquo le regroupement des agriculteurs autour des acteurs priveacutes (agreacutegateurs) avec une capaciteacute de gestion solide pour faire face agrave la fragmentation des terres et srsquoassurer que les exploitations agreacutegeacutees ont accegraves agrave des techniques de production modernes Les agreacutegateurs sont censeacutes jouer un rocircle cleacute dans la promotion le traitement la surveillance et la commercialisation des produits
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LrsquoAgropole de Mpal au Seacuteneacutegal a pris plus de 10 ans pour deacutemarrer et a encore besoin drsquoinvestissement pour devenir opeacuterationnel Le besoin drsquoinvestissements suppleacutementaires existe pour drsquoautres agropoles comme Bagreacutepocircle au Burkina Faso et quelques-uns au Cameroun (Inter-reacuteseaux 2016) En plus de lrsquoinsuffisance drsquoinvestissements les agropoles eacuteprouvent drsquoautres difficulteacutes y compris une mauvaise coordination entre les diffeacuterents acteurs des deacutefis de gouvernance la disponibiliteacute et lrsquoallocation des terres et lrsquoinsuffisance de prise en compte du contexte socio-historique (Inter-reacuteseaux 2016)
Au Cameroun le gouvernement a lanceacute un programme de promotion de laquolrsquoagriculture de deuxiegraveme geacuteneacuterationraquo qursquoil deacutefinit comme des exploitations modernes pour la production la transformation et la commercialisation de plantes drsquoanimaux de poissons et de produits forestiers Les agropoles du Cameroun se concentrent sur la mobilisation de lrsquoinvestissement dans le secteur priveacute dans le cadre drsquoun grand nombre de petits projets plutocirct que de se concentrer sur le deacuteveloppement de vastes terres avec des investissements eacutetrangers En mai 2017 40 petits projets avaient eacuteteacute creacuteeacutes Jusqursquoagrave preacutesent le programme a des reacutesultats mitigeacutes principalement en raison de lrsquoaccent mis sur lrsquoaugmentation des productions sans les investissements correspondants visant agrave ameacuteliorer les accegraves au marcheacute et aux canaux de distribution
Un rapport a reacuteveacuteleacute que bon nombre drsquoinitiatives de parcs agro-industriels font face agrave une faible gestion financiegravere un manque de strateacutegies cibleacutees pour attirer des investissements et des entreprises speacutecifiques une mauvaise planification des infrastructures et une demande de marcheacute insuffisante Il faut donc un veacuteritable processus de planification agrave la fois commercial et de deacuteveloppement durable afin drsquoassurer que les pocircles de croissance contribuent agrave la seacutecuriteacute alimentaire nationale et reacutegionale creacuteent des emplois et ameacuteliorent les moyens de subsistance en milieu rural tout en geacuterant simultaneacutement les impacts environnementaux de faccedilon responsable
En outre lrsquoeacuteconomie rurale du pays hocircte doit pouvoir absorber et inteacutegrer les nouveaux flux drsquoinvestissement dans les systegravemes de production existants Si cette strateacutegie de pocircle de croissance ne le fait pas il existe un risque reacuteel que les investissements eacutetrangers aggravent la situation ou creacuteent un systegraveme de dualisme de sorte que les petits agriculteurs ne peuvent pas beacuteneacuteficier des activiteacutes eacuteconomiques accrues
Le Rocircle des Lois Politiques et InstitutionsLa maximisation des possibiliteacutes offertes par lrsquoaugmentation des investissements dans lrsquoagriculture neacutecessite lrsquoeacutelaboration de cadres juridiques et politiques robustes De nombreux gouvernements africains sont en train de mettre en place des lois et regraveglements speacuteciaux pour faciliter lrsquoeacutetablissement de pocircles et couloirs de croissance agricole et attirer des investissements Il est essentiel que ces regraveglements soient eacutelaboreacutes dans le cadre plus large du systegraveme juridique national du pays Srsquoils divergent du systegraveme juridique interne en vigueur il y a un risque de creacuteer des enclaves ougrave les investisseurs opeacuterant dans les pocircles de croissance sont exempteacutes de la leacutegislation nationale du pays hocircte ou au pire appliquent des lois qui sapent ou contredisent le systegraveme juridique national Les nouvelles lois ou regraveglements ne devraient pas contredire ou remplacer les lois nationales Elles devraient plutocirct ecirctre utiliseacutees pour combleacutees les lacunes speacutecifiques aux pocircles de croissance qui ne peuvent ecirctre abordeacutees dans les lois existantes ou pour eacutelever des normes afin que les pratiques des investisseurs soient conformes aux normes internationales et aux meilleures pratiques
Une question tregraves controverseacutee est lrsquoutilisation de dispositions de stabilisation tregraves souvent preacutesentes dans les contrats entre lrsquoEacutetat et les investisseurs ou occasionnellement dans les lois nationales sur lrsquoinvestissement Il srsquoagit de dispositions qui gegravelent les lois nationales au moment ougrave un contrat drsquoinvestissement est signeacute Il en reacutesulte que les investisseurs sont exempteacutes de lrsquoapplication de nouvelles lois que le pays peut modifier ou adopter agrave un moment donneacute Par ailleurs la socieacuteteacute aura droit agrave une compensation si ces lois entraicircnent une augmentation substantielle
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des coucircts ou une diminution des beacuteneacutefices Les gouvernements devraient eacuteviter lrsquoutilisation des dispositions de stabilisation dans les pocircles de croissance Si le gouvernement deacutecide drsquoinclure une disposition limiteacutee de stabilisation fiscale cette derniegravere ne doit pas supplanter ou srsquoopposer au droit interne mais peut faire partie de la neacutegociation fiscale dans le cadre du projet
Les politiques et les incitations fiscales sont un autre aspect important Il existe maintenant un consensus entre le Fonds moneacutetaire international (FMI) la Banque mondiale lrsquoOrganisation de coopeacuteration et de deacuteveloppement eacuteconomiques (OCDE) et lrsquoONUDI selon lequel lrsquoutilisation des congeacutes fiscaux et des exoneacuterations drsquoimpocirct sur le revenu des pays agrave faible revenu est inefficace et inefficiente (FMI 2015) Ils nrsquoaugmentent pas les flux drsquoinvestissement peuvent parfois dissuader les investisseurs qui peuvent ecirctre preacuteoccupeacutes par la corruption et nuire gravement agrave la capaciteacute du gouvernement agrave geacuteneacuterer des revenus pour reacutealiser les investissements publics neacutecessaires agrave un deacuteveloppement durable Un examen majeur et une reacuteforme des incitations fiscales sont neacutecessaires Cela prendra du temps Pour lrsquoinstant il est important que les instruments juridiques et politiques eacutelaboreacutes pour les pocircles de croissance agricole ne fournissent pas drsquoincitations suppleacutementaires au-delagrave de ce qui est deacutejagrave preacutevu par les lois fiscales geacuteneacuterales et qursquoils veillent agrave ce que toutes les reacuteformes fiscales qui entrent en vigueur agrave lrsquoavenir srsquoappliquent agrave ces pocircles
Trois Etapes cleacutes dans le Deacuteveloppement de Pocircles Agricoles de Croissance Responsables Il existe trois eacutetapes cleacutes dans le deacuteveloppement drsquoun pocircle de croissance agricole responsable la vision la conception et la mise en œuvre Lrsquoengagement avec les communauteacutes locales et les petits agriculteurs en particulier les femmes est essentiel agrave tous les stades du processus pour srsquoassurer qursquoils sont correctement consulteacutes qursquoils participent agrave la prise de deacutecision et sont inteacutegreacutes dans de nouveaux projets La transparence est eacutegalement importante agrave tous les stades
Premiegravere Etape La Vision La vision de lrsquoagriculture dans la plupart des pays est preacutesenteacutee dans les plans de deacuteveloppement agricole Les pocircles de croissance agricole peuvent ecirctre lrsquoun des nombreux outils pour reacutealiser cette vision Lrsquoutilisation de ces plans comme point de deacutepart permet au gouvernement de mieux identifier le type drsquoinvestissement neacutecessaire (priveacute public eacutetranger domestique ou mixte) Elle aide eacutegalement les gouvernements agrave identifier les types de secteurs les cultures et les installations de traitement agrave prioriser et donc les types drsquoentreprises agrave attirer
Cela neacutecessite lrsquoidentification des besoins en terres et en eau y compris lrsquoeacutevaluation de la disponibiliteacute des terres de lrsquoeau et des sols et la cartographie de tous les utilisateurs leacutegitimes des terres avec des droits formels et informels conformeacutement aux Directives Volontaires sur la Gouvernance responsable de la tenure des terres des forecircts et
Box 1 Messages Cleacutes du rapport de la FMI lrsquoOCDE lrsquoONU et de la Banque Mondiale Options for Low Income Countriesrsquo Effective and Efficient Use of Tax Incentives for Investment (2015)
1 Les incitations fiscales entraicircnent peu drsquoinvestissements suppleacutementaires et la plupart des investisseurs aurait investi sans elles
2 La bonne gouvernance des incitations est essentielle pour leur efficaciteacute et leur efficience La transparence est neacutecessaire pour faciliter la responsabilisation et reacuteduire les possibiliteacutes de recherche de rentes et de corruption Les incitations fiscales devraient donc ecirctre assujetties au processus leacutegislatif consolideacute selon la loi fiscale et leurs coucircts examineacutes chaque anneacutee dans le cadre drsquoun examen des deacutepenses fiscales Dans la mesure du possible lrsquooctroi drsquoincitations fiscales devrait ecirctre fondeacute sur des regravegles plutocirct que sur une discreacutetion
3 La prolifeacuteration des incitations est en grande partie une manifestation de la concurrence fiscale internationale - que la coordination reacutegionale peut aider agrave atteacutenuer
4 Des eacutevaluations plus systeacutematiques sont neacutecessaires pour faciliter la prise de deacutecision eacuteclaireacutee Les progregraves neacutecessitent une action concerteacutee de multiples parties prenantes pour assurer une prise de deacutecision fondeacutee sur des donneacutees probantes et transparentes
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des pecircches (VGGT) du Comiteacute sur la seacutecuriteacute alimentaire mondiale (CFS) Il est aussi neacutecessaire de proceacuteder agrave lrsquoidentification des besoins drsquoinvestissement qui contribueront agrave la seacutecuriteacute alimentaire agrave un emploi deacutecent et agrave une gestion responsable des ressources naturelles conformeacutement aux Principes du CFS pour lrsquoinvestissement responsable dans lrsquoagriculture et les systegravemes alimentaires (CFS-RAI)
Deuxiegraveme Etape La ConceptionLa recherche montre que de nombreux investissements eacutechouent pour des raisons qui auraient pu ecirctre identifieacutees avant le deacutebut des opeacuterations (Tyler amp Dixie 2012 Confeacuterence des Nations Unies sur le commerce et le deacuteveloppement [CNUCED] et la Banque mondiale 2014) Il est donc important drsquoavoir un processus approprieacute en place pour maximiser les possibiliteacutes drsquoinvestissements reacuteussis et geacuterer les risques Lrsquoexamen preacutealable des eacuteventuels investissements et investisseurs fait plus que reacuteduire le risque drsquoeacutechec - il contribue eacutegalement agrave garantir que les projets seacutelectionneacutes sont les plus susceptibles de geacuteneacuterer des avantages positifs pour le deacuteveloppement (Smaller amp Speller 2015)
Certains pays ont creacuteeacute des institutions speacutecialiseacutees chargeacutees drsquoadministrer et de geacuterer les pocircles de croissance agricoles Ces organismes sont responsables de lrsquoeacutelaboration drsquooutils juridiques et administratifs aligneacutes sur le cadre juridique et politique national Les agences traitent concregravetement de tous les aspects de la mise en œuvre drsquoactiviteacutes dans les pocircles de croissance y compris les baux fonciers les contrats drsquoinvestissement les permis et les licences Ils aident eacutegalement les investisseurs agrave se conformer aux proceacutedures pertinentes pour obtenir des permis drsquoeau des licences de construction lrsquoaccegraves agrave lrsquoeacutelectriciteacute et toute autre autorisation neacutecessaire aux activiteacutes agricoles
La phase de conception neacutecessite la preacuteparation drsquoeacutetudes de faisabiliteacute y compris la faisabiliteacute commerciale financiegravere et environnementale et lrsquoeacutelaboration drsquoun plan drsquoaffaires baseacute sur les reacutesultats de ces eacutetudes Cette phase neacutecessite aussi un examen preacuteliminaire des investisseurs potentiels par le gouvernement du pays hocircte Cela aidera les gouvernements hocirctes agrave trouver des investisseurs de haute qualiteacute et agrave deacuteterminer si lrsquoinvestisseur dispose de lrsquoexpeacuterience technique et des ressources financiegraveres neacutecessaires pour rendre opeacuterationnel le projet (Smaller 2015)
Les eacutevaluations drsquoimpact environnemental et social (EIES) et les plans de gestion font eacutegalement partie de la phase de conception La plupart des pays africains ont maintenant des lois sur les EIES Le point de deacutepart des pocircles de croissance devrait ecirctre drsquoappliquer les lois existantes et de les ameacuteliorer en faisant reacutefeacuterence aux normes internationales et aux meilleures pratiques dans le secteur agricole le cas eacutecheacuteant Les banques multilateacuterales et reacutegionales de deacuteveloppement disposent toutes de systegravemes de sauvegarde approprieacutes qui srsquoappliquent dans le cas ougrave elles sont impliqueacutees et qui peuvent renforcer le respect de certaines normes Pour ecirctre efficace le processus de lrsquoEIES devrait conduire agrave lrsquoeacutelaboration drsquoun plan de gestion environnementale et sociale Un tiers devrait veacuterifier de faccedilon indeacutependante les eacutevaluations et les plans
Les meacutecanismes de plainte sont des outils importants qui permettent aux investisseurs de recevoir et de reacutesoudre les griefs des communauteacutes locales Ces meacutecanismes devraient eacutegalement faire face aux preacuteoccupations souleveacutees par les employeacutes sur les problegravemes lieacutes au travail Ils devraient ecirctre conccedilus en consultation avec la communauteacute Les meacutecanismes de regraveglement des griefs devraient eacutegalement ecirctre compreacutehensibles accessibles transparents et approprieacutes sur le plan culturel Dans le contexte des pocircles de croissance agricole lrsquoagence de gestion peut ecirctre responsable de la mise en place et de la gestion du meacutecanisme de regraveglement des griefs et faire contribuer les investisseurs aux frais relatifs agrave lrsquoexploitation et la maintenance du meacutecanisme
Un arbitre indeacutependant pourrait eacutegalement ecirctre installeacute pour reacutegler les diffeacuterends entre lrsquoinvestisseur lrsquoEacutetat ou lrsquoorganisme responsable et drsquoautres parties prenantes Cela peut permettre drsquoeacuteviter des processus plus formels de regraveglement des diffeacuterends Si des diffeacuterends formels se posent neacuteanmoins ils seraient mieux reacutegleacutes dans les tribunaux nationaux plutocirct que par arbitrage international Les processus domestiques assureront une meilleure compreacutehension du droit foncier et des contextes culturels
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Troisiegraveme Etape La Mise en Œuvre La mise en œuvre des agropoles y compris le suivi et lrsquoapplication de la loi peut ecirctre la phase la plus difficile pour les gouvernements en raison de ressources et de capaciteacutes limiteacutees Il est important drsquoallouer suffisamment de ressources financiegraveres et humaines au cours de cette eacutetape On suggegravere de reacuteserver un pourcentage des revenus des investisseurs afin drsquoassurer que le gouvernement et lrsquoagence responsable du pocircle de croissance ont la capaciteacute de surveiller et drsquoeacutevaluer efficacement le projet Lrsquoeacutetablissement drsquoexigences et drsquoindicateurs clairs en matiegravere de rapports permettra au gouvernement ou agrave lrsquoagence de suivre reacuteguliegraverement si lrsquoinvestisseur respecte ses obligations en matiegravere de deacuteveloppement et drsquoenvironnement et son engagement envers la communauteacute locale La conformiteacute peut eacutegalement ecirctre renforceacutee par des processus impliquant des communauteacutes locales et des agriculteurs
ConclusionIl y a eu une augmentation consideacuterable du nombre de pocircles et de couloirs de croissance agricole en Afrique au cours des 15 derniegraveres anneacutees ce qui coiumlncide fortement avec lrsquoaugmentation de lrsquointeacuterecirct des investisseurs dans lrsquoagriculture africaine LrsquoAfrique a vu lrsquoeacutemergence de 36 pocircles de croissance agricole et de 9 couloirs au cours des 15 derniegraveres anneacutees Ils couvrent au moins 35 millions drsquohectares de terres dans 23 pays (voir la carte et lrsquoannexe ci-dessous) Les pocircles de croissance agricole peuvent ecirctre des outils transformateurs pour attirer investissement dans le secteur de lrsquoagriculture et aider les pays agrave se diversifier et passer de la production de matiegraveres premiegraveres agricoles brutes agrave un deacuteveloppement agro-industriel plus large De nombreuses tentatives pour attirer des investissements responsables et durables dans lrsquoagriculture africaine ont eacutechoueacute Lrsquoefficaciteacute de la nouvelle vague drsquoagropoles et les couloirs de croissance exige des politiques des lois et des pratiques solides pour garantir que cette nouvelle tendance de lrsquoinvestissement aide lrsquoAfrique agrave atteindre les objectifs de deacuteveloppement durable que le continent srsquoest fixeacutes
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Annex List of some planned and operational agropoles in AfricaTable A1 Agropoles in Africa
Pays Agropoles en fonction
Agropoles en projet
Dimension Types de Production SourcesAgropole Identifieacute Statut
AngolaZone agro-industrielle de Capanda
411000 ha Maiumls Leacutegumes huile SODEPAC (2017)
Burkina Faso
Bagreacutepocircle 500000 ha Cereal horticulture Bagrepole (nd)
SourouEtudes de faisabiliteacute en cours
Non indiqueacute Non indiqueacute Premier Ministegravere du Burkina Faso (2016)Samendeni
Etudes de faisabiliteacute en cours
Non indiqueacute Non indiqueacute
Cameroon 34 agropoles Non indiqueacuteSoja cacao sorgho maiumls aquaculture porcs et volailles
Programme Agropoles (2016)
DRC
Parc agro-industriel de Bukanga Lonzo
75000 ha Maiumls ceacutereacuteales leacutegumes volailles poisson porc Parc Agro (2017)
RuziziEtudes de preacutefaisabiliteacute
80000 haPommes de terre haricots maiumls soja bœuf chegravevres produits laitiers
DRC (2016)
Takalama En projet 4500 ha Production veacutegeacutetale et animale DRC (2016)
Gbadolite En projet 77000 haMaiumls soja arachides leacutegumineuses bœuf volailles chegravevres poissons cochons
DRC (2016)
Kindu Etudes de preacutefaisabiliteacute
150000 ha Bœuf maiumls soja riz volaille DRC (2016)
KinzauEtudes de preacutefaisabiliteacute
1000 ha Chou eacutepinards tomates DRC (2016)
LuizaEtudes de faisabiliteacute boucleacutee
80000 haPommes de terre haricots maiumls soja bœuf chegravevres produits laitiers
DRC (2016)
Muhala En projet 42000 ha Non indiqueacute DRC (2016)
Mushie-Pentane Etudes de preacutefaisabiliteacute
45000 ha Canne agrave sucre DRC (2016)
Nkundi En projet 30000 haBœuf volailles chegravevres poissons cochons produits laitiers
DRC (2016)
Kimbinga En projet 20000 ha Non indiqueacute DRC (2016)
Businga En projet 65000 haMaiumls soja arachides leacutegumineuses tournesols bœuf volailles chegravevres poissons porcs
DRC (2016)
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Pays Agropoles en fonction
Agropoles en projet
Dimension Types de Production SourcesAgropole Identifieacute Statut
DRC (continued)
Kaniama kasese En projet 103000 haMaiumls soja arachides tournesols leacutegumes bleacute bœuf volailles chegravevres poissons cochons
DRC (2016)
Yangambi En projet 85000 ha Maize soya coffee cocoa DRC (2016)
Mweka Kasai En projet 82500 haMaiumls soja arachides tournesols leacutegumes bœuf volailles chegravevres poissons cochons
DRC (2016)
Dibaya Lubwe En projet 48000 haMaiumls soja arachides tournesols leacutegumes bœuf volailles chegravevres poissons cochons
DRC (2016)
Kasongo En projet 75000 haMaiumls soja arachides tournesols leacutegumes bœuf volailles chegravevres poissons cochons
DRC (2016)
Bumba En projet 110000 haMaiumls leacutegumineuses soja riz avocat banane banane plantain arachide igname chegravevres poisson porc
DRC (2016)
Ngandajika En projet 78000 haMaiumls soja arachides tournesols leacutegumes bœuf volailles chegravevres poissons cochons
DRC (2016)
Lotokila En projet 95000 ha Maiumls soja riz bœuf volailles poissons cochons DRC (2016)
Tshela En projet 22000 ha Plantain DRC (2016)
Cocircte drsquoIvoire
agropole de TieacutebissouEtudes de faisabiliteacute boucleacutee
1169500 ha Riz maiumls manioc leacutegumes poisson porc
African Development Bank (2016b)
agropole du Bounkani En projet Non indiqueacute Non indiqueacute
agropoles du Poro En projet Non indiqueacute Non indiqueacute
agropole du Tonkpi En projet Non indiqueacute Non indiqueacute
Ethiopia
Oromia (Bulbula IAIP)263 ha (IAIP)334971 ha
Bleacute orge haricots fegraveves tomates pommes de terre fruits et leacutegumes produits laitiers poissons volailles miel et viande
Unido (2016)
Amhara (Bure IAIP)15499 ha (IAIP) 398095 ha
Sorgho seacutesame fruits et leacutegumes produits laitiers viande et animal
Unido (2016)
Tigray (BaekerIAIP)15092 ha (IAIP) 524706 ha
Sorgho seacutesame fruits et leacutegumes produits laitiers miel viande et produits dorigine animale
Unido (2016)
Southern Ethiopia (Yirgalem states)
10880 ha (IAIP)163411 ha
Ceacutereacuteales cafeacute fruits leacutegumes produits dorigine animale
Unido (2016)
Gabon En projet Etude de faisabiliteacute Non indiqueacute Non indiqueacuteBongo Doit Partir-Modwoam (2015)
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Pays Agropoles en fonction
Agropoles en projet
Dimension Types de Production SourcesAgropole Identifieacute Statut
Mali
lrsquoOffice du Niger Etude de faisabiliteacute Non indiqueacute Not indicated
Ministegravere de lrsquoAgriculture (nd)
lrsquoagropole Koulikoro Etude de faisabiliteacute Non indiqueacute Not indicated
Lrsquoagropole de Kidal Etude de faisabiliteacute Non indiqueacute Not indicated
Agropole de Baguineacuteda Etude de faisabiliteacute Non indiqueacute Not indicated
Un en projet Non indiqueacute Not indicated
Morocco
Agropole de Meknes 640 ha Lait ceacutereacuteales viande fruits leacutegumesCaisse de Deacutepocirct et de Gestion (2015)
Agropole de Berkane (Oriental)
102 haEmballage dagrumes ceacutereacuteales et industrie laitiegravere entrepocircts frigorifiques
Med Est (2014)
Agropole de Tadla 208 ha Oleacuteiculture citrus eacutelevage Ametys (2016)
Agropole du Haouz En Projet Creative Lab Engineering (2012)Agropole du Gharb En Projet
MozambiqueProjet inteacutegreacute des pocircles de croissance
Non indiqueacute Production veacutegeacutetale World Bank (2017)
NigeriaImota Agro-Industrial Park 1000 ha riz PM News (2012)
Parc Agro-industriel de la zone nord-ouest
En projet Non indiqueacute Non indiqueacute Vanguard (2017)
Uganda
Parc Industriel Agricole Chine-Ouganda
25000 haCulture et transformation des produits agricoles de la volaille et du beacutetail
Daily Monitor (2016)
Parc Agricole du KashariLerre non encore alloueacutee
147 ha Production veacutegeacutetaleUganda Investment Authority (2017)
SeacuteneacutegalLrsquoagropole de Mpa Livestock potatoes fisheries All Africa (2009)
Three agropoles envisaged
En projet Non indiqueacute Non indiqueacute UNIDO (2014)
Togo
agropole du Haut Mono Appel agrave proposition Non indiqueacute Non indiqueacute African Development Bank (2016b)
agropole de lOti Appel agrave proposition Non indiqueacute Non indiqueacute
agropole de Kara Appel agrave proposition Non indiqueacute Non indiqueacute
TunisiaPocircle de compeacutetitiviteacute de Bizerte
45 ha Milk cereals meatReacutepublique Tunisienne (2012)
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copy 2017 The International Institute for Sustainable Development Publieacute par lrsquoInstitut international du deacuteveloppement durable INTERNATIONAL INSTITUTE FOR SUSTAINABLE DEVELOPMENT
lrsquoInstitut international du deacuteveloppement durable LrsquoInstitut international du deacuteveloppement durable est une organisation indeacutependante agrave but non lucratif qui fournit des solutions pratiques au deacutefi de lrsquointeacutegration des prioriteacutes environnementales et sociales avec le deacuteveloppement eacuteconomique Nous rendons compte de neacutegociations internationales reacutealisons des recherches rigoureuses et amenons les citoyens les entreprises et les deacutecideurs agrave srsquoengager envers lrsquoobjectif commun de deacuteveloppement durable
LrsquoIISD est un organisme de bienfaisance enregistreacute au Canada et viseacute par lrsquoalineacutea 501(c)(3) de lrsquoInternal Revenue Code des Eacutetats-Unis Il beacuteneacuteficie de subventions de fonctionnement de base du gouvernement du Canada qui lui sont verseacutees par le Centre de recherche pour le deacuteveloppement international (CRDI) et de la province du Manitoba Des fonds de projets lui sont accordeacutes par diffeacuterents gouvernements au Canada comme agrave lrsquoeacutetranger des organismes des Nations Unies des fondations des entreprises priveacutees et des particuliers
Head Office111 Lombard Avenue Suite 325 Winnipeg Manitoba Canada R3B 0T4 Tel +1 (204) 958-7700 Website wwwiisdorgTwitter IISD_news
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La Transformation Agricole au Moyen des Pocircles de CroissanceLrsquoagriculture est de plus en plus consideacutereacutee comme lrsquoeacuteleacutement moteur de la transformation eacuteconomique en Afrique Pour que cette transformation se fasse un changement de la deacutependance agrave la production de quelques produits agricoles bruts et lrsquoutilisation drsquooutils pour promouvoir le deacuteveloppement agro-industriel sont essentiels Les gouvernements africains expeacuterimentent une gamme drsquooutils diffeacuterents pour promouvoir ce changement les corridors agricoles les pocircles de croissance les zones eacuteconomiques speacuteciales les clusters agro-industrielles les parcs agro-industriels (voir tableau 1) Chaque approche est diffeacuterente selon la porteacutee lrsquoeacutechelle et le type drsquoinvestissements que le pays veut attirer Ils ont en commun une approche combineacutee et coordonneacutee de lrsquoinvestissement dans les transports lrsquoeacutenergie les communications et lrsquoameacutelioration de lrsquoaccegraves aux marcheacutes et ceci afin de creacuteer les conditions pour libeacuterer le potentiel agricole de lrsquoAfrique Ils visent agrave ameacuteliorer la compeacutetitiviteacute des pays africains en srsquoappuyant et en diversifiant leurs avantages comparatifs dans lrsquoagriculture et en augmentant les possibiliteacutes drsquoeffet de retombeacutees dans drsquoautres secteurs eacuteconomiques (Le Conseil indeacutependant pour les sciences et les partenariats du Groupe consultatif pour la recherche agricole internationale (CGIAR) 2015)
Table 1 Caracteacuteristiques Principales des outils de promotion de lrsquoinvestissement agro-industriel
Objectif geacuteneacuteral Champ geacuteographique Comment les outils attirent linvestissement
Couloir Agricole
Planification inteacutegreacutee des interventions en matiegravere dinfrastructure et dagro-industrie
Reacutegionale nationale ou supranationale (pourrait englober de petites initiatives de deacuteveloppement spatial [IDS]) agglomeacuteration lineacuteaire sur des centaines ou des milliers de kilomegravetres
Combinaison des investissements dans les infrastructures avec des reacuteformes de politique commerciale et reacuteglementaire et des plans de deacuteveloppement sectoriel
Cluster agricole liens de reacuteseau
Agglomeacuteration reacutegionale ou provinciale (tournant autour de la zone de production) de centaines ou milliers dhectares
Avantages des eacuteconomies dagglomeacuteration et promotion de laction collective
Parc agro-industriel
Ajout de valeur par le traitement et lrsquoinnovation
Urbain (distance accessible de la zone de production) quelques hectares
Infrastructures communes installations logistiques et services deacutedieacutes
Zone Economique Speacuteciale
Exportation et promotion de lIDE
Urbain (eacuteventuellement pregraves de la zone portuaire sil sagit dune zone de promotion des exportations) quelques hectares
Cadre eacuteconomique et reacuteglementaire avantageux
Agro-incubateurs
Deacuteveloppement de lentrepreneuriat
Urbain quelques centaines de megravetres carreacutes
Infrastructure commune (mais pas toujours) et des services deacutedieacutes pour creacuteer et animer de nouvelles entreprises agroalimentaires
Source Gagravelvez-Nogales amp Webber 2017
Les Deacutefis et Opportuniteacutes des Pocircles de Croissance Agricoles ActuelsIl est trop tocirct pour parler du succegraves ou de lrsquoeacutechec des zones de croissance agricole mais on peut noter des cas ougrave les pays sont confronteacutes agrave des contraintes opeacuterationnelles Au Maroc le plan de mise en place de six agropoles a eacuteteacute retardeacute de cinq ans et seulement deux sont actuellement opeacuterationnels Lrsquoun drsquoentre eux le projet de Meknegraves ne repreacutesente que 21 pour cent de sa superficie occupeacutee et certains des projets sont encore en phase de construction Les difficulteacutes sont lieacutees selon certains experts agrave la conception de la strateacutegie elle-mecircme Un eacuteleacutement cleacute de cette strateacutegie est laquolrsquoagreacutegationraquo le regroupement des agriculteurs autour des acteurs priveacutes (agreacutegateurs) avec une capaciteacute de gestion solide pour faire face agrave la fragmentation des terres et srsquoassurer que les exploitations agreacutegeacutees ont accegraves agrave des techniques de production modernes Les agreacutegateurs sont censeacutes jouer un rocircle cleacute dans la promotion le traitement la surveillance et la commercialisation des produits
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LrsquoAgropole de Mpal au Seacuteneacutegal a pris plus de 10 ans pour deacutemarrer et a encore besoin drsquoinvestissement pour devenir opeacuterationnel Le besoin drsquoinvestissements suppleacutementaires existe pour drsquoautres agropoles comme Bagreacutepocircle au Burkina Faso et quelques-uns au Cameroun (Inter-reacuteseaux 2016) En plus de lrsquoinsuffisance drsquoinvestissements les agropoles eacuteprouvent drsquoautres difficulteacutes y compris une mauvaise coordination entre les diffeacuterents acteurs des deacutefis de gouvernance la disponibiliteacute et lrsquoallocation des terres et lrsquoinsuffisance de prise en compte du contexte socio-historique (Inter-reacuteseaux 2016)
Au Cameroun le gouvernement a lanceacute un programme de promotion de laquolrsquoagriculture de deuxiegraveme geacuteneacuterationraquo qursquoil deacutefinit comme des exploitations modernes pour la production la transformation et la commercialisation de plantes drsquoanimaux de poissons et de produits forestiers Les agropoles du Cameroun se concentrent sur la mobilisation de lrsquoinvestissement dans le secteur priveacute dans le cadre drsquoun grand nombre de petits projets plutocirct que de se concentrer sur le deacuteveloppement de vastes terres avec des investissements eacutetrangers En mai 2017 40 petits projets avaient eacuteteacute creacuteeacutes Jusqursquoagrave preacutesent le programme a des reacutesultats mitigeacutes principalement en raison de lrsquoaccent mis sur lrsquoaugmentation des productions sans les investissements correspondants visant agrave ameacuteliorer les accegraves au marcheacute et aux canaux de distribution
Un rapport a reacuteveacuteleacute que bon nombre drsquoinitiatives de parcs agro-industriels font face agrave une faible gestion financiegravere un manque de strateacutegies cibleacutees pour attirer des investissements et des entreprises speacutecifiques une mauvaise planification des infrastructures et une demande de marcheacute insuffisante Il faut donc un veacuteritable processus de planification agrave la fois commercial et de deacuteveloppement durable afin drsquoassurer que les pocircles de croissance contribuent agrave la seacutecuriteacute alimentaire nationale et reacutegionale creacuteent des emplois et ameacuteliorent les moyens de subsistance en milieu rural tout en geacuterant simultaneacutement les impacts environnementaux de faccedilon responsable
En outre lrsquoeacuteconomie rurale du pays hocircte doit pouvoir absorber et inteacutegrer les nouveaux flux drsquoinvestissement dans les systegravemes de production existants Si cette strateacutegie de pocircle de croissance ne le fait pas il existe un risque reacuteel que les investissements eacutetrangers aggravent la situation ou creacuteent un systegraveme de dualisme de sorte que les petits agriculteurs ne peuvent pas beacuteneacuteficier des activiteacutes eacuteconomiques accrues
Le Rocircle des Lois Politiques et InstitutionsLa maximisation des possibiliteacutes offertes par lrsquoaugmentation des investissements dans lrsquoagriculture neacutecessite lrsquoeacutelaboration de cadres juridiques et politiques robustes De nombreux gouvernements africains sont en train de mettre en place des lois et regraveglements speacuteciaux pour faciliter lrsquoeacutetablissement de pocircles et couloirs de croissance agricole et attirer des investissements Il est essentiel que ces regraveglements soient eacutelaboreacutes dans le cadre plus large du systegraveme juridique national du pays Srsquoils divergent du systegraveme juridique interne en vigueur il y a un risque de creacuteer des enclaves ougrave les investisseurs opeacuterant dans les pocircles de croissance sont exempteacutes de la leacutegislation nationale du pays hocircte ou au pire appliquent des lois qui sapent ou contredisent le systegraveme juridique national Les nouvelles lois ou regraveglements ne devraient pas contredire ou remplacer les lois nationales Elles devraient plutocirct ecirctre utiliseacutees pour combleacutees les lacunes speacutecifiques aux pocircles de croissance qui ne peuvent ecirctre abordeacutees dans les lois existantes ou pour eacutelever des normes afin que les pratiques des investisseurs soient conformes aux normes internationales et aux meilleures pratiques
Une question tregraves controverseacutee est lrsquoutilisation de dispositions de stabilisation tregraves souvent preacutesentes dans les contrats entre lrsquoEacutetat et les investisseurs ou occasionnellement dans les lois nationales sur lrsquoinvestissement Il srsquoagit de dispositions qui gegravelent les lois nationales au moment ougrave un contrat drsquoinvestissement est signeacute Il en reacutesulte que les investisseurs sont exempteacutes de lrsquoapplication de nouvelles lois que le pays peut modifier ou adopter agrave un moment donneacute Par ailleurs la socieacuteteacute aura droit agrave une compensation si ces lois entraicircnent une augmentation substantielle
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des coucircts ou une diminution des beacuteneacutefices Les gouvernements devraient eacuteviter lrsquoutilisation des dispositions de stabilisation dans les pocircles de croissance Si le gouvernement deacutecide drsquoinclure une disposition limiteacutee de stabilisation fiscale cette derniegravere ne doit pas supplanter ou srsquoopposer au droit interne mais peut faire partie de la neacutegociation fiscale dans le cadre du projet
Les politiques et les incitations fiscales sont un autre aspect important Il existe maintenant un consensus entre le Fonds moneacutetaire international (FMI) la Banque mondiale lrsquoOrganisation de coopeacuteration et de deacuteveloppement eacuteconomiques (OCDE) et lrsquoONUDI selon lequel lrsquoutilisation des congeacutes fiscaux et des exoneacuterations drsquoimpocirct sur le revenu des pays agrave faible revenu est inefficace et inefficiente (FMI 2015) Ils nrsquoaugmentent pas les flux drsquoinvestissement peuvent parfois dissuader les investisseurs qui peuvent ecirctre preacuteoccupeacutes par la corruption et nuire gravement agrave la capaciteacute du gouvernement agrave geacuteneacuterer des revenus pour reacutealiser les investissements publics neacutecessaires agrave un deacuteveloppement durable Un examen majeur et une reacuteforme des incitations fiscales sont neacutecessaires Cela prendra du temps Pour lrsquoinstant il est important que les instruments juridiques et politiques eacutelaboreacutes pour les pocircles de croissance agricole ne fournissent pas drsquoincitations suppleacutementaires au-delagrave de ce qui est deacutejagrave preacutevu par les lois fiscales geacuteneacuterales et qursquoils veillent agrave ce que toutes les reacuteformes fiscales qui entrent en vigueur agrave lrsquoavenir srsquoappliquent agrave ces pocircles
Trois Etapes cleacutes dans le Deacuteveloppement de Pocircles Agricoles de Croissance Responsables Il existe trois eacutetapes cleacutes dans le deacuteveloppement drsquoun pocircle de croissance agricole responsable la vision la conception et la mise en œuvre Lrsquoengagement avec les communauteacutes locales et les petits agriculteurs en particulier les femmes est essentiel agrave tous les stades du processus pour srsquoassurer qursquoils sont correctement consulteacutes qursquoils participent agrave la prise de deacutecision et sont inteacutegreacutes dans de nouveaux projets La transparence est eacutegalement importante agrave tous les stades
Premiegravere Etape La Vision La vision de lrsquoagriculture dans la plupart des pays est preacutesenteacutee dans les plans de deacuteveloppement agricole Les pocircles de croissance agricole peuvent ecirctre lrsquoun des nombreux outils pour reacutealiser cette vision Lrsquoutilisation de ces plans comme point de deacutepart permet au gouvernement de mieux identifier le type drsquoinvestissement neacutecessaire (priveacute public eacutetranger domestique ou mixte) Elle aide eacutegalement les gouvernements agrave identifier les types de secteurs les cultures et les installations de traitement agrave prioriser et donc les types drsquoentreprises agrave attirer
Cela neacutecessite lrsquoidentification des besoins en terres et en eau y compris lrsquoeacutevaluation de la disponibiliteacute des terres de lrsquoeau et des sols et la cartographie de tous les utilisateurs leacutegitimes des terres avec des droits formels et informels conformeacutement aux Directives Volontaires sur la Gouvernance responsable de la tenure des terres des forecircts et
Box 1 Messages Cleacutes du rapport de la FMI lrsquoOCDE lrsquoONU et de la Banque Mondiale Options for Low Income Countriesrsquo Effective and Efficient Use of Tax Incentives for Investment (2015)
1 Les incitations fiscales entraicircnent peu drsquoinvestissements suppleacutementaires et la plupart des investisseurs aurait investi sans elles
2 La bonne gouvernance des incitations est essentielle pour leur efficaciteacute et leur efficience La transparence est neacutecessaire pour faciliter la responsabilisation et reacuteduire les possibiliteacutes de recherche de rentes et de corruption Les incitations fiscales devraient donc ecirctre assujetties au processus leacutegislatif consolideacute selon la loi fiscale et leurs coucircts examineacutes chaque anneacutee dans le cadre drsquoun examen des deacutepenses fiscales Dans la mesure du possible lrsquooctroi drsquoincitations fiscales devrait ecirctre fondeacute sur des regravegles plutocirct que sur une discreacutetion
3 La prolifeacuteration des incitations est en grande partie une manifestation de la concurrence fiscale internationale - que la coordination reacutegionale peut aider agrave atteacutenuer
4 Des eacutevaluations plus systeacutematiques sont neacutecessaires pour faciliter la prise de deacutecision eacuteclaireacutee Les progregraves neacutecessitent une action concerteacutee de multiples parties prenantes pour assurer une prise de deacutecision fondeacutee sur des donneacutees probantes et transparentes
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des pecircches (VGGT) du Comiteacute sur la seacutecuriteacute alimentaire mondiale (CFS) Il est aussi neacutecessaire de proceacuteder agrave lrsquoidentification des besoins drsquoinvestissement qui contribueront agrave la seacutecuriteacute alimentaire agrave un emploi deacutecent et agrave une gestion responsable des ressources naturelles conformeacutement aux Principes du CFS pour lrsquoinvestissement responsable dans lrsquoagriculture et les systegravemes alimentaires (CFS-RAI)
Deuxiegraveme Etape La ConceptionLa recherche montre que de nombreux investissements eacutechouent pour des raisons qui auraient pu ecirctre identifieacutees avant le deacutebut des opeacuterations (Tyler amp Dixie 2012 Confeacuterence des Nations Unies sur le commerce et le deacuteveloppement [CNUCED] et la Banque mondiale 2014) Il est donc important drsquoavoir un processus approprieacute en place pour maximiser les possibiliteacutes drsquoinvestissements reacuteussis et geacuterer les risques Lrsquoexamen preacutealable des eacuteventuels investissements et investisseurs fait plus que reacuteduire le risque drsquoeacutechec - il contribue eacutegalement agrave garantir que les projets seacutelectionneacutes sont les plus susceptibles de geacuteneacuterer des avantages positifs pour le deacuteveloppement (Smaller amp Speller 2015)
Certains pays ont creacuteeacute des institutions speacutecialiseacutees chargeacutees drsquoadministrer et de geacuterer les pocircles de croissance agricoles Ces organismes sont responsables de lrsquoeacutelaboration drsquooutils juridiques et administratifs aligneacutes sur le cadre juridique et politique national Les agences traitent concregravetement de tous les aspects de la mise en œuvre drsquoactiviteacutes dans les pocircles de croissance y compris les baux fonciers les contrats drsquoinvestissement les permis et les licences Ils aident eacutegalement les investisseurs agrave se conformer aux proceacutedures pertinentes pour obtenir des permis drsquoeau des licences de construction lrsquoaccegraves agrave lrsquoeacutelectriciteacute et toute autre autorisation neacutecessaire aux activiteacutes agricoles
La phase de conception neacutecessite la preacuteparation drsquoeacutetudes de faisabiliteacute y compris la faisabiliteacute commerciale financiegravere et environnementale et lrsquoeacutelaboration drsquoun plan drsquoaffaires baseacute sur les reacutesultats de ces eacutetudes Cette phase neacutecessite aussi un examen preacuteliminaire des investisseurs potentiels par le gouvernement du pays hocircte Cela aidera les gouvernements hocirctes agrave trouver des investisseurs de haute qualiteacute et agrave deacuteterminer si lrsquoinvestisseur dispose de lrsquoexpeacuterience technique et des ressources financiegraveres neacutecessaires pour rendre opeacuterationnel le projet (Smaller 2015)
Les eacutevaluations drsquoimpact environnemental et social (EIES) et les plans de gestion font eacutegalement partie de la phase de conception La plupart des pays africains ont maintenant des lois sur les EIES Le point de deacutepart des pocircles de croissance devrait ecirctre drsquoappliquer les lois existantes et de les ameacuteliorer en faisant reacutefeacuterence aux normes internationales et aux meilleures pratiques dans le secteur agricole le cas eacutecheacuteant Les banques multilateacuterales et reacutegionales de deacuteveloppement disposent toutes de systegravemes de sauvegarde approprieacutes qui srsquoappliquent dans le cas ougrave elles sont impliqueacutees et qui peuvent renforcer le respect de certaines normes Pour ecirctre efficace le processus de lrsquoEIES devrait conduire agrave lrsquoeacutelaboration drsquoun plan de gestion environnementale et sociale Un tiers devrait veacuterifier de faccedilon indeacutependante les eacutevaluations et les plans
Les meacutecanismes de plainte sont des outils importants qui permettent aux investisseurs de recevoir et de reacutesoudre les griefs des communauteacutes locales Ces meacutecanismes devraient eacutegalement faire face aux preacuteoccupations souleveacutees par les employeacutes sur les problegravemes lieacutes au travail Ils devraient ecirctre conccedilus en consultation avec la communauteacute Les meacutecanismes de regraveglement des griefs devraient eacutegalement ecirctre compreacutehensibles accessibles transparents et approprieacutes sur le plan culturel Dans le contexte des pocircles de croissance agricole lrsquoagence de gestion peut ecirctre responsable de la mise en place et de la gestion du meacutecanisme de regraveglement des griefs et faire contribuer les investisseurs aux frais relatifs agrave lrsquoexploitation et la maintenance du meacutecanisme
Un arbitre indeacutependant pourrait eacutegalement ecirctre installeacute pour reacutegler les diffeacuterends entre lrsquoinvestisseur lrsquoEacutetat ou lrsquoorganisme responsable et drsquoautres parties prenantes Cela peut permettre drsquoeacuteviter des processus plus formels de regraveglement des diffeacuterends Si des diffeacuterends formels se posent neacuteanmoins ils seraient mieux reacutegleacutes dans les tribunaux nationaux plutocirct que par arbitrage international Les processus domestiques assureront une meilleure compreacutehension du droit foncier et des contextes culturels
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Troisiegraveme Etape La Mise en Œuvre La mise en œuvre des agropoles y compris le suivi et lrsquoapplication de la loi peut ecirctre la phase la plus difficile pour les gouvernements en raison de ressources et de capaciteacutes limiteacutees Il est important drsquoallouer suffisamment de ressources financiegraveres et humaines au cours de cette eacutetape On suggegravere de reacuteserver un pourcentage des revenus des investisseurs afin drsquoassurer que le gouvernement et lrsquoagence responsable du pocircle de croissance ont la capaciteacute de surveiller et drsquoeacutevaluer efficacement le projet Lrsquoeacutetablissement drsquoexigences et drsquoindicateurs clairs en matiegravere de rapports permettra au gouvernement ou agrave lrsquoagence de suivre reacuteguliegraverement si lrsquoinvestisseur respecte ses obligations en matiegravere de deacuteveloppement et drsquoenvironnement et son engagement envers la communauteacute locale La conformiteacute peut eacutegalement ecirctre renforceacutee par des processus impliquant des communauteacutes locales et des agriculteurs
ConclusionIl y a eu une augmentation consideacuterable du nombre de pocircles et de couloirs de croissance agricole en Afrique au cours des 15 derniegraveres anneacutees ce qui coiumlncide fortement avec lrsquoaugmentation de lrsquointeacuterecirct des investisseurs dans lrsquoagriculture africaine LrsquoAfrique a vu lrsquoeacutemergence de 36 pocircles de croissance agricole et de 9 couloirs au cours des 15 derniegraveres anneacutees Ils couvrent au moins 35 millions drsquohectares de terres dans 23 pays (voir la carte et lrsquoannexe ci-dessous) Les pocircles de croissance agricole peuvent ecirctre des outils transformateurs pour attirer investissement dans le secteur de lrsquoagriculture et aider les pays agrave se diversifier et passer de la production de matiegraveres premiegraveres agricoles brutes agrave un deacuteveloppement agro-industriel plus large De nombreuses tentatives pour attirer des investissements responsables et durables dans lrsquoagriculture africaine ont eacutechoueacute Lrsquoefficaciteacute de la nouvelle vague drsquoagropoles et les couloirs de croissance exige des politiques des lois et des pratiques solides pour garantir que cette nouvelle tendance de lrsquoinvestissement aide lrsquoAfrique agrave atteindre les objectifs de deacuteveloppement durable que le continent srsquoest fixeacutes
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Annex List of some planned and operational agropoles in AfricaTable A1 Agropoles in Africa
Pays Agropoles en fonction
Agropoles en projet
Dimension Types de Production SourcesAgropole Identifieacute Statut
AngolaZone agro-industrielle de Capanda
411000 ha Maiumls Leacutegumes huile SODEPAC (2017)
Burkina Faso
Bagreacutepocircle 500000 ha Cereal horticulture Bagrepole (nd)
SourouEtudes de faisabiliteacute en cours
Non indiqueacute Non indiqueacute Premier Ministegravere du Burkina Faso (2016)Samendeni
Etudes de faisabiliteacute en cours
Non indiqueacute Non indiqueacute
Cameroon 34 agropoles Non indiqueacuteSoja cacao sorgho maiumls aquaculture porcs et volailles
Programme Agropoles (2016)
DRC
Parc agro-industriel de Bukanga Lonzo
75000 ha Maiumls ceacutereacuteales leacutegumes volailles poisson porc Parc Agro (2017)
RuziziEtudes de preacutefaisabiliteacute
80000 haPommes de terre haricots maiumls soja bœuf chegravevres produits laitiers
DRC (2016)
Takalama En projet 4500 ha Production veacutegeacutetale et animale DRC (2016)
Gbadolite En projet 77000 haMaiumls soja arachides leacutegumineuses bœuf volailles chegravevres poissons cochons
DRC (2016)
Kindu Etudes de preacutefaisabiliteacute
150000 ha Bœuf maiumls soja riz volaille DRC (2016)
KinzauEtudes de preacutefaisabiliteacute
1000 ha Chou eacutepinards tomates DRC (2016)
LuizaEtudes de faisabiliteacute boucleacutee
80000 haPommes de terre haricots maiumls soja bœuf chegravevres produits laitiers
DRC (2016)
Muhala En projet 42000 ha Non indiqueacute DRC (2016)
Mushie-Pentane Etudes de preacutefaisabiliteacute
45000 ha Canne agrave sucre DRC (2016)
Nkundi En projet 30000 haBœuf volailles chegravevres poissons cochons produits laitiers
DRC (2016)
Kimbinga En projet 20000 ha Non indiqueacute DRC (2016)
Businga En projet 65000 haMaiumls soja arachides leacutegumineuses tournesols bœuf volailles chegravevres poissons porcs
DRC (2016)
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Pays Agropoles en fonction
Agropoles en projet
Dimension Types de Production SourcesAgropole Identifieacute Statut
DRC (continued)
Kaniama kasese En projet 103000 haMaiumls soja arachides tournesols leacutegumes bleacute bœuf volailles chegravevres poissons cochons
DRC (2016)
Yangambi En projet 85000 ha Maize soya coffee cocoa DRC (2016)
Mweka Kasai En projet 82500 haMaiumls soja arachides tournesols leacutegumes bœuf volailles chegravevres poissons cochons
DRC (2016)
Dibaya Lubwe En projet 48000 haMaiumls soja arachides tournesols leacutegumes bœuf volailles chegravevres poissons cochons
DRC (2016)
Kasongo En projet 75000 haMaiumls soja arachides tournesols leacutegumes bœuf volailles chegravevres poissons cochons
DRC (2016)
Bumba En projet 110000 haMaiumls leacutegumineuses soja riz avocat banane banane plantain arachide igname chegravevres poisson porc
DRC (2016)
Ngandajika En projet 78000 haMaiumls soja arachides tournesols leacutegumes bœuf volailles chegravevres poissons cochons
DRC (2016)
Lotokila En projet 95000 ha Maiumls soja riz bœuf volailles poissons cochons DRC (2016)
Tshela En projet 22000 ha Plantain DRC (2016)
Cocircte drsquoIvoire
agropole de TieacutebissouEtudes de faisabiliteacute boucleacutee
1169500 ha Riz maiumls manioc leacutegumes poisson porc
African Development Bank (2016b)
agropole du Bounkani En projet Non indiqueacute Non indiqueacute
agropoles du Poro En projet Non indiqueacute Non indiqueacute
agropole du Tonkpi En projet Non indiqueacute Non indiqueacute
Ethiopia
Oromia (Bulbula IAIP)263 ha (IAIP)334971 ha
Bleacute orge haricots fegraveves tomates pommes de terre fruits et leacutegumes produits laitiers poissons volailles miel et viande
Unido (2016)
Amhara (Bure IAIP)15499 ha (IAIP) 398095 ha
Sorgho seacutesame fruits et leacutegumes produits laitiers viande et animal
Unido (2016)
Tigray (BaekerIAIP)15092 ha (IAIP) 524706 ha
Sorgho seacutesame fruits et leacutegumes produits laitiers miel viande et produits dorigine animale
Unido (2016)
Southern Ethiopia (Yirgalem states)
10880 ha (IAIP)163411 ha
Ceacutereacuteales cafeacute fruits leacutegumes produits dorigine animale
Unido (2016)
Gabon En projet Etude de faisabiliteacute Non indiqueacute Non indiqueacuteBongo Doit Partir-Modwoam (2015)
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Pays Agropoles en fonction
Agropoles en projet
Dimension Types de Production SourcesAgropole Identifieacute Statut
Mali
lrsquoOffice du Niger Etude de faisabiliteacute Non indiqueacute Not indicated
Ministegravere de lrsquoAgriculture (nd)
lrsquoagropole Koulikoro Etude de faisabiliteacute Non indiqueacute Not indicated
Lrsquoagropole de Kidal Etude de faisabiliteacute Non indiqueacute Not indicated
Agropole de Baguineacuteda Etude de faisabiliteacute Non indiqueacute Not indicated
Un en projet Non indiqueacute Not indicated
Morocco
Agropole de Meknes 640 ha Lait ceacutereacuteales viande fruits leacutegumesCaisse de Deacutepocirct et de Gestion (2015)
Agropole de Berkane (Oriental)
102 haEmballage dagrumes ceacutereacuteales et industrie laitiegravere entrepocircts frigorifiques
Med Est (2014)
Agropole de Tadla 208 ha Oleacuteiculture citrus eacutelevage Ametys (2016)
Agropole du Haouz En Projet Creative Lab Engineering (2012)Agropole du Gharb En Projet
MozambiqueProjet inteacutegreacute des pocircles de croissance
Non indiqueacute Production veacutegeacutetale World Bank (2017)
NigeriaImota Agro-Industrial Park 1000 ha riz PM News (2012)
Parc Agro-industriel de la zone nord-ouest
En projet Non indiqueacute Non indiqueacute Vanguard (2017)
Uganda
Parc Industriel Agricole Chine-Ouganda
25000 haCulture et transformation des produits agricoles de la volaille et du beacutetail
Daily Monitor (2016)
Parc Agricole du KashariLerre non encore alloueacutee
147 ha Production veacutegeacutetaleUganda Investment Authority (2017)
SeacuteneacutegalLrsquoagropole de Mpa Livestock potatoes fisheries All Africa (2009)
Three agropoles envisaged
En projet Non indiqueacute Non indiqueacute UNIDO (2014)
Togo
agropole du Haut Mono Appel agrave proposition Non indiqueacute Non indiqueacute African Development Bank (2016b)
agropole de lOti Appel agrave proposition Non indiqueacute Non indiqueacute
agropole de Kara Appel agrave proposition Non indiqueacute Non indiqueacute
TunisiaPocircle de compeacutetitiviteacute de Bizerte
45 ha Milk cereals meatReacutepublique Tunisienne (2012)
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IISDorg
copy 2017 The International Institute for Sustainable Development Publieacute par lrsquoInstitut international du deacuteveloppement durable INTERNATIONAL INSTITUTE FOR SUSTAINABLE DEVELOPMENT
lrsquoInstitut international du deacuteveloppement durable LrsquoInstitut international du deacuteveloppement durable est une organisation indeacutependante agrave but non lucratif qui fournit des solutions pratiques au deacutefi de lrsquointeacutegration des prioriteacutes environnementales et sociales avec le deacuteveloppement eacuteconomique Nous rendons compte de neacutegociations internationales reacutealisons des recherches rigoureuses et amenons les citoyens les entreprises et les deacutecideurs agrave srsquoengager envers lrsquoobjectif commun de deacuteveloppement durable
LrsquoIISD est un organisme de bienfaisance enregistreacute au Canada et viseacute par lrsquoalineacutea 501(c)(3) de lrsquoInternal Revenue Code des Eacutetats-Unis Il beacuteneacuteficie de subventions de fonctionnement de base du gouvernement du Canada qui lui sont verseacutees par le Centre de recherche pour le deacuteveloppement international (CRDI) et de la province du Manitoba Des fonds de projets lui sont accordeacutes par diffeacuterents gouvernements au Canada comme agrave lrsquoeacutetranger des organismes des Nations Unies des fondations des entreprises priveacutees et des particuliers
Head Office111 Lombard Avenue Suite 325 Winnipeg Manitoba Canada R3B 0T4 Tel +1 (204) 958-7700 Website wwwiisdorgTwitter IISD_news
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LrsquoAgropole de Mpal au Seacuteneacutegal a pris plus de 10 ans pour deacutemarrer et a encore besoin drsquoinvestissement pour devenir opeacuterationnel Le besoin drsquoinvestissements suppleacutementaires existe pour drsquoautres agropoles comme Bagreacutepocircle au Burkina Faso et quelques-uns au Cameroun (Inter-reacuteseaux 2016) En plus de lrsquoinsuffisance drsquoinvestissements les agropoles eacuteprouvent drsquoautres difficulteacutes y compris une mauvaise coordination entre les diffeacuterents acteurs des deacutefis de gouvernance la disponibiliteacute et lrsquoallocation des terres et lrsquoinsuffisance de prise en compte du contexte socio-historique (Inter-reacuteseaux 2016)
Au Cameroun le gouvernement a lanceacute un programme de promotion de laquolrsquoagriculture de deuxiegraveme geacuteneacuterationraquo qursquoil deacutefinit comme des exploitations modernes pour la production la transformation et la commercialisation de plantes drsquoanimaux de poissons et de produits forestiers Les agropoles du Cameroun se concentrent sur la mobilisation de lrsquoinvestissement dans le secteur priveacute dans le cadre drsquoun grand nombre de petits projets plutocirct que de se concentrer sur le deacuteveloppement de vastes terres avec des investissements eacutetrangers En mai 2017 40 petits projets avaient eacuteteacute creacuteeacutes Jusqursquoagrave preacutesent le programme a des reacutesultats mitigeacutes principalement en raison de lrsquoaccent mis sur lrsquoaugmentation des productions sans les investissements correspondants visant agrave ameacuteliorer les accegraves au marcheacute et aux canaux de distribution
Un rapport a reacuteveacuteleacute que bon nombre drsquoinitiatives de parcs agro-industriels font face agrave une faible gestion financiegravere un manque de strateacutegies cibleacutees pour attirer des investissements et des entreprises speacutecifiques une mauvaise planification des infrastructures et une demande de marcheacute insuffisante Il faut donc un veacuteritable processus de planification agrave la fois commercial et de deacuteveloppement durable afin drsquoassurer que les pocircles de croissance contribuent agrave la seacutecuriteacute alimentaire nationale et reacutegionale creacuteent des emplois et ameacuteliorent les moyens de subsistance en milieu rural tout en geacuterant simultaneacutement les impacts environnementaux de faccedilon responsable
En outre lrsquoeacuteconomie rurale du pays hocircte doit pouvoir absorber et inteacutegrer les nouveaux flux drsquoinvestissement dans les systegravemes de production existants Si cette strateacutegie de pocircle de croissance ne le fait pas il existe un risque reacuteel que les investissements eacutetrangers aggravent la situation ou creacuteent un systegraveme de dualisme de sorte que les petits agriculteurs ne peuvent pas beacuteneacuteficier des activiteacutes eacuteconomiques accrues
Le Rocircle des Lois Politiques et InstitutionsLa maximisation des possibiliteacutes offertes par lrsquoaugmentation des investissements dans lrsquoagriculture neacutecessite lrsquoeacutelaboration de cadres juridiques et politiques robustes De nombreux gouvernements africains sont en train de mettre en place des lois et regraveglements speacuteciaux pour faciliter lrsquoeacutetablissement de pocircles et couloirs de croissance agricole et attirer des investissements Il est essentiel que ces regraveglements soient eacutelaboreacutes dans le cadre plus large du systegraveme juridique national du pays Srsquoils divergent du systegraveme juridique interne en vigueur il y a un risque de creacuteer des enclaves ougrave les investisseurs opeacuterant dans les pocircles de croissance sont exempteacutes de la leacutegislation nationale du pays hocircte ou au pire appliquent des lois qui sapent ou contredisent le systegraveme juridique national Les nouvelles lois ou regraveglements ne devraient pas contredire ou remplacer les lois nationales Elles devraient plutocirct ecirctre utiliseacutees pour combleacutees les lacunes speacutecifiques aux pocircles de croissance qui ne peuvent ecirctre abordeacutees dans les lois existantes ou pour eacutelever des normes afin que les pratiques des investisseurs soient conformes aux normes internationales et aux meilleures pratiques
Une question tregraves controverseacutee est lrsquoutilisation de dispositions de stabilisation tregraves souvent preacutesentes dans les contrats entre lrsquoEacutetat et les investisseurs ou occasionnellement dans les lois nationales sur lrsquoinvestissement Il srsquoagit de dispositions qui gegravelent les lois nationales au moment ougrave un contrat drsquoinvestissement est signeacute Il en reacutesulte que les investisseurs sont exempteacutes de lrsquoapplication de nouvelles lois que le pays peut modifier ou adopter agrave un moment donneacute Par ailleurs la socieacuteteacute aura droit agrave une compensation si ces lois entraicircnent une augmentation substantielle
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des coucircts ou une diminution des beacuteneacutefices Les gouvernements devraient eacuteviter lrsquoutilisation des dispositions de stabilisation dans les pocircles de croissance Si le gouvernement deacutecide drsquoinclure une disposition limiteacutee de stabilisation fiscale cette derniegravere ne doit pas supplanter ou srsquoopposer au droit interne mais peut faire partie de la neacutegociation fiscale dans le cadre du projet
Les politiques et les incitations fiscales sont un autre aspect important Il existe maintenant un consensus entre le Fonds moneacutetaire international (FMI) la Banque mondiale lrsquoOrganisation de coopeacuteration et de deacuteveloppement eacuteconomiques (OCDE) et lrsquoONUDI selon lequel lrsquoutilisation des congeacutes fiscaux et des exoneacuterations drsquoimpocirct sur le revenu des pays agrave faible revenu est inefficace et inefficiente (FMI 2015) Ils nrsquoaugmentent pas les flux drsquoinvestissement peuvent parfois dissuader les investisseurs qui peuvent ecirctre preacuteoccupeacutes par la corruption et nuire gravement agrave la capaciteacute du gouvernement agrave geacuteneacuterer des revenus pour reacutealiser les investissements publics neacutecessaires agrave un deacuteveloppement durable Un examen majeur et une reacuteforme des incitations fiscales sont neacutecessaires Cela prendra du temps Pour lrsquoinstant il est important que les instruments juridiques et politiques eacutelaboreacutes pour les pocircles de croissance agricole ne fournissent pas drsquoincitations suppleacutementaires au-delagrave de ce qui est deacutejagrave preacutevu par les lois fiscales geacuteneacuterales et qursquoils veillent agrave ce que toutes les reacuteformes fiscales qui entrent en vigueur agrave lrsquoavenir srsquoappliquent agrave ces pocircles
Trois Etapes cleacutes dans le Deacuteveloppement de Pocircles Agricoles de Croissance Responsables Il existe trois eacutetapes cleacutes dans le deacuteveloppement drsquoun pocircle de croissance agricole responsable la vision la conception et la mise en œuvre Lrsquoengagement avec les communauteacutes locales et les petits agriculteurs en particulier les femmes est essentiel agrave tous les stades du processus pour srsquoassurer qursquoils sont correctement consulteacutes qursquoils participent agrave la prise de deacutecision et sont inteacutegreacutes dans de nouveaux projets La transparence est eacutegalement importante agrave tous les stades
Premiegravere Etape La Vision La vision de lrsquoagriculture dans la plupart des pays est preacutesenteacutee dans les plans de deacuteveloppement agricole Les pocircles de croissance agricole peuvent ecirctre lrsquoun des nombreux outils pour reacutealiser cette vision Lrsquoutilisation de ces plans comme point de deacutepart permet au gouvernement de mieux identifier le type drsquoinvestissement neacutecessaire (priveacute public eacutetranger domestique ou mixte) Elle aide eacutegalement les gouvernements agrave identifier les types de secteurs les cultures et les installations de traitement agrave prioriser et donc les types drsquoentreprises agrave attirer
Cela neacutecessite lrsquoidentification des besoins en terres et en eau y compris lrsquoeacutevaluation de la disponibiliteacute des terres de lrsquoeau et des sols et la cartographie de tous les utilisateurs leacutegitimes des terres avec des droits formels et informels conformeacutement aux Directives Volontaires sur la Gouvernance responsable de la tenure des terres des forecircts et
Box 1 Messages Cleacutes du rapport de la FMI lrsquoOCDE lrsquoONU et de la Banque Mondiale Options for Low Income Countriesrsquo Effective and Efficient Use of Tax Incentives for Investment (2015)
1 Les incitations fiscales entraicircnent peu drsquoinvestissements suppleacutementaires et la plupart des investisseurs aurait investi sans elles
2 La bonne gouvernance des incitations est essentielle pour leur efficaciteacute et leur efficience La transparence est neacutecessaire pour faciliter la responsabilisation et reacuteduire les possibiliteacutes de recherche de rentes et de corruption Les incitations fiscales devraient donc ecirctre assujetties au processus leacutegislatif consolideacute selon la loi fiscale et leurs coucircts examineacutes chaque anneacutee dans le cadre drsquoun examen des deacutepenses fiscales Dans la mesure du possible lrsquooctroi drsquoincitations fiscales devrait ecirctre fondeacute sur des regravegles plutocirct que sur une discreacutetion
3 La prolifeacuteration des incitations est en grande partie une manifestation de la concurrence fiscale internationale - que la coordination reacutegionale peut aider agrave atteacutenuer
4 Des eacutevaluations plus systeacutematiques sont neacutecessaires pour faciliter la prise de deacutecision eacuteclaireacutee Les progregraves neacutecessitent une action concerteacutee de multiples parties prenantes pour assurer une prise de deacutecision fondeacutee sur des donneacutees probantes et transparentes
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des pecircches (VGGT) du Comiteacute sur la seacutecuriteacute alimentaire mondiale (CFS) Il est aussi neacutecessaire de proceacuteder agrave lrsquoidentification des besoins drsquoinvestissement qui contribueront agrave la seacutecuriteacute alimentaire agrave un emploi deacutecent et agrave une gestion responsable des ressources naturelles conformeacutement aux Principes du CFS pour lrsquoinvestissement responsable dans lrsquoagriculture et les systegravemes alimentaires (CFS-RAI)
Deuxiegraveme Etape La ConceptionLa recherche montre que de nombreux investissements eacutechouent pour des raisons qui auraient pu ecirctre identifieacutees avant le deacutebut des opeacuterations (Tyler amp Dixie 2012 Confeacuterence des Nations Unies sur le commerce et le deacuteveloppement [CNUCED] et la Banque mondiale 2014) Il est donc important drsquoavoir un processus approprieacute en place pour maximiser les possibiliteacutes drsquoinvestissements reacuteussis et geacuterer les risques Lrsquoexamen preacutealable des eacuteventuels investissements et investisseurs fait plus que reacuteduire le risque drsquoeacutechec - il contribue eacutegalement agrave garantir que les projets seacutelectionneacutes sont les plus susceptibles de geacuteneacuterer des avantages positifs pour le deacuteveloppement (Smaller amp Speller 2015)
Certains pays ont creacuteeacute des institutions speacutecialiseacutees chargeacutees drsquoadministrer et de geacuterer les pocircles de croissance agricoles Ces organismes sont responsables de lrsquoeacutelaboration drsquooutils juridiques et administratifs aligneacutes sur le cadre juridique et politique national Les agences traitent concregravetement de tous les aspects de la mise en œuvre drsquoactiviteacutes dans les pocircles de croissance y compris les baux fonciers les contrats drsquoinvestissement les permis et les licences Ils aident eacutegalement les investisseurs agrave se conformer aux proceacutedures pertinentes pour obtenir des permis drsquoeau des licences de construction lrsquoaccegraves agrave lrsquoeacutelectriciteacute et toute autre autorisation neacutecessaire aux activiteacutes agricoles
La phase de conception neacutecessite la preacuteparation drsquoeacutetudes de faisabiliteacute y compris la faisabiliteacute commerciale financiegravere et environnementale et lrsquoeacutelaboration drsquoun plan drsquoaffaires baseacute sur les reacutesultats de ces eacutetudes Cette phase neacutecessite aussi un examen preacuteliminaire des investisseurs potentiels par le gouvernement du pays hocircte Cela aidera les gouvernements hocirctes agrave trouver des investisseurs de haute qualiteacute et agrave deacuteterminer si lrsquoinvestisseur dispose de lrsquoexpeacuterience technique et des ressources financiegraveres neacutecessaires pour rendre opeacuterationnel le projet (Smaller 2015)
Les eacutevaluations drsquoimpact environnemental et social (EIES) et les plans de gestion font eacutegalement partie de la phase de conception La plupart des pays africains ont maintenant des lois sur les EIES Le point de deacutepart des pocircles de croissance devrait ecirctre drsquoappliquer les lois existantes et de les ameacuteliorer en faisant reacutefeacuterence aux normes internationales et aux meilleures pratiques dans le secteur agricole le cas eacutecheacuteant Les banques multilateacuterales et reacutegionales de deacuteveloppement disposent toutes de systegravemes de sauvegarde approprieacutes qui srsquoappliquent dans le cas ougrave elles sont impliqueacutees et qui peuvent renforcer le respect de certaines normes Pour ecirctre efficace le processus de lrsquoEIES devrait conduire agrave lrsquoeacutelaboration drsquoun plan de gestion environnementale et sociale Un tiers devrait veacuterifier de faccedilon indeacutependante les eacutevaluations et les plans
Les meacutecanismes de plainte sont des outils importants qui permettent aux investisseurs de recevoir et de reacutesoudre les griefs des communauteacutes locales Ces meacutecanismes devraient eacutegalement faire face aux preacuteoccupations souleveacutees par les employeacutes sur les problegravemes lieacutes au travail Ils devraient ecirctre conccedilus en consultation avec la communauteacute Les meacutecanismes de regraveglement des griefs devraient eacutegalement ecirctre compreacutehensibles accessibles transparents et approprieacutes sur le plan culturel Dans le contexte des pocircles de croissance agricole lrsquoagence de gestion peut ecirctre responsable de la mise en place et de la gestion du meacutecanisme de regraveglement des griefs et faire contribuer les investisseurs aux frais relatifs agrave lrsquoexploitation et la maintenance du meacutecanisme
Un arbitre indeacutependant pourrait eacutegalement ecirctre installeacute pour reacutegler les diffeacuterends entre lrsquoinvestisseur lrsquoEacutetat ou lrsquoorganisme responsable et drsquoautres parties prenantes Cela peut permettre drsquoeacuteviter des processus plus formels de regraveglement des diffeacuterends Si des diffeacuterends formels se posent neacuteanmoins ils seraient mieux reacutegleacutes dans les tribunaux nationaux plutocirct que par arbitrage international Les processus domestiques assureront une meilleure compreacutehension du droit foncier et des contextes culturels
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Troisiegraveme Etape La Mise en Œuvre La mise en œuvre des agropoles y compris le suivi et lrsquoapplication de la loi peut ecirctre la phase la plus difficile pour les gouvernements en raison de ressources et de capaciteacutes limiteacutees Il est important drsquoallouer suffisamment de ressources financiegraveres et humaines au cours de cette eacutetape On suggegravere de reacuteserver un pourcentage des revenus des investisseurs afin drsquoassurer que le gouvernement et lrsquoagence responsable du pocircle de croissance ont la capaciteacute de surveiller et drsquoeacutevaluer efficacement le projet Lrsquoeacutetablissement drsquoexigences et drsquoindicateurs clairs en matiegravere de rapports permettra au gouvernement ou agrave lrsquoagence de suivre reacuteguliegraverement si lrsquoinvestisseur respecte ses obligations en matiegravere de deacuteveloppement et drsquoenvironnement et son engagement envers la communauteacute locale La conformiteacute peut eacutegalement ecirctre renforceacutee par des processus impliquant des communauteacutes locales et des agriculteurs
ConclusionIl y a eu une augmentation consideacuterable du nombre de pocircles et de couloirs de croissance agricole en Afrique au cours des 15 derniegraveres anneacutees ce qui coiumlncide fortement avec lrsquoaugmentation de lrsquointeacuterecirct des investisseurs dans lrsquoagriculture africaine LrsquoAfrique a vu lrsquoeacutemergence de 36 pocircles de croissance agricole et de 9 couloirs au cours des 15 derniegraveres anneacutees Ils couvrent au moins 35 millions drsquohectares de terres dans 23 pays (voir la carte et lrsquoannexe ci-dessous) Les pocircles de croissance agricole peuvent ecirctre des outils transformateurs pour attirer investissement dans le secteur de lrsquoagriculture et aider les pays agrave se diversifier et passer de la production de matiegraveres premiegraveres agricoles brutes agrave un deacuteveloppement agro-industriel plus large De nombreuses tentatives pour attirer des investissements responsables et durables dans lrsquoagriculture africaine ont eacutechoueacute Lrsquoefficaciteacute de la nouvelle vague drsquoagropoles et les couloirs de croissance exige des politiques des lois et des pratiques solides pour garantir que cette nouvelle tendance de lrsquoinvestissement aide lrsquoAfrique agrave atteindre les objectifs de deacuteveloppement durable que le continent srsquoest fixeacutes
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Annex List of some planned and operational agropoles in AfricaTable A1 Agropoles in Africa
Pays Agropoles en fonction
Agropoles en projet
Dimension Types de Production SourcesAgropole Identifieacute Statut
AngolaZone agro-industrielle de Capanda
411000 ha Maiumls Leacutegumes huile SODEPAC (2017)
Burkina Faso
Bagreacutepocircle 500000 ha Cereal horticulture Bagrepole (nd)
SourouEtudes de faisabiliteacute en cours
Non indiqueacute Non indiqueacute Premier Ministegravere du Burkina Faso (2016)Samendeni
Etudes de faisabiliteacute en cours
Non indiqueacute Non indiqueacute
Cameroon 34 agropoles Non indiqueacuteSoja cacao sorgho maiumls aquaculture porcs et volailles
Programme Agropoles (2016)
DRC
Parc agro-industriel de Bukanga Lonzo
75000 ha Maiumls ceacutereacuteales leacutegumes volailles poisson porc Parc Agro (2017)
RuziziEtudes de preacutefaisabiliteacute
80000 haPommes de terre haricots maiumls soja bœuf chegravevres produits laitiers
DRC (2016)
Takalama En projet 4500 ha Production veacutegeacutetale et animale DRC (2016)
Gbadolite En projet 77000 haMaiumls soja arachides leacutegumineuses bœuf volailles chegravevres poissons cochons
DRC (2016)
Kindu Etudes de preacutefaisabiliteacute
150000 ha Bœuf maiumls soja riz volaille DRC (2016)
KinzauEtudes de preacutefaisabiliteacute
1000 ha Chou eacutepinards tomates DRC (2016)
LuizaEtudes de faisabiliteacute boucleacutee
80000 haPommes de terre haricots maiumls soja bœuf chegravevres produits laitiers
DRC (2016)
Muhala En projet 42000 ha Non indiqueacute DRC (2016)
Mushie-Pentane Etudes de preacutefaisabiliteacute
45000 ha Canne agrave sucre DRC (2016)
Nkundi En projet 30000 haBœuf volailles chegravevres poissons cochons produits laitiers
DRC (2016)
Kimbinga En projet 20000 ha Non indiqueacute DRC (2016)
Businga En projet 65000 haMaiumls soja arachides leacutegumineuses tournesols bœuf volailles chegravevres poissons porcs
DRC (2016)
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Pays Agropoles en fonction
Agropoles en projet
Dimension Types de Production SourcesAgropole Identifieacute Statut
DRC (continued)
Kaniama kasese En projet 103000 haMaiumls soja arachides tournesols leacutegumes bleacute bœuf volailles chegravevres poissons cochons
DRC (2016)
Yangambi En projet 85000 ha Maize soya coffee cocoa DRC (2016)
Mweka Kasai En projet 82500 haMaiumls soja arachides tournesols leacutegumes bœuf volailles chegravevres poissons cochons
DRC (2016)
Dibaya Lubwe En projet 48000 haMaiumls soja arachides tournesols leacutegumes bœuf volailles chegravevres poissons cochons
DRC (2016)
Kasongo En projet 75000 haMaiumls soja arachides tournesols leacutegumes bœuf volailles chegravevres poissons cochons
DRC (2016)
Bumba En projet 110000 haMaiumls leacutegumineuses soja riz avocat banane banane plantain arachide igname chegravevres poisson porc
DRC (2016)
Ngandajika En projet 78000 haMaiumls soja arachides tournesols leacutegumes bœuf volailles chegravevres poissons cochons
DRC (2016)
Lotokila En projet 95000 ha Maiumls soja riz bœuf volailles poissons cochons DRC (2016)
Tshela En projet 22000 ha Plantain DRC (2016)
Cocircte drsquoIvoire
agropole de TieacutebissouEtudes de faisabiliteacute boucleacutee
1169500 ha Riz maiumls manioc leacutegumes poisson porc
African Development Bank (2016b)
agropole du Bounkani En projet Non indiqueacute Non indiqueacute
agropoles du Poro En projet Non indiqueacute Non indiqueacute
agropole du Tonkpi En projet Non indiqueacute Non indiqueacute
Ethiopia
Oromia (Bulbula IAIP)263 ha (IAIP)334971 ha
Bleacute orge haricots fegraveves tomates pommes de terre fruits et leacutegumes produits laitiers poissons volailles miel et viande
Unido (2016)
Amhara (Bure IAIP)15499 ha (IAIP) 398095 ha
Sorgho seacutesame fruits et leacutegumes produits laitiers viande et animal
Unido (2016)
Tigray (BaekerIAIP)15092 ha (IAIP) 524706 ha
Sorgho seacutesame fruits et leacutegumes produits laitiers miel viande et produits dorigine animale
Unido (2016)
Southern Ethiopia (Yirgalem states)
10880 ha (IAIP)163411 ha
Ceacutereacuteales cafeacute fruits leacutegumes produits dorigine animale
Unido (2016)
Gabon En projet Etude de faisabiliteacute Non indiqueacute Non indiqueacuteBongo Doit Partir-Modwoam (2015)
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Pays Agropoles en fonction
Agropoles en projet
Dimension Types de Production SourcesAgropole Identifieacute Statut
Mali
lrsquoOffice du Niger Etude de faisabiliteacute Non indiqueacute Not indicated
Ministegravere de lrsquoAgriculture (nd)
lrsquoagropole Koulikoro Etude de faisabiliteacute Non indiqueacute Not indicated
Lrsquoagropole de Kidal Etude de faisabiliteacute Non indiqueacute Not indicated
Agropole de Baguineacuteda Etude de faisabiliteacute Non indiqueacute Not indicated
Un en projet Non indiqueacute Not indicated
Morocco
Agropole de Meknes 640 ha Lait ceacutereacuteales viande fruits leacutegumesCaisse de Deacutepocirct et de Gestion (2015)
Agropole de Berkane (Oriental)
102 haEmballage dagrumes ceacutereacuteales et industrie laitiegravere entrepocircts frigorifiques
Med Est (2014)
Agropole de Tadla 208 ha Oleacuteiculture citrus eacutelevage Ametys (2016)
Agropole du Haouz En Projet Creative Lab Engineering (2012)Agropole du Gharb En Projet
MozambiqueProjet inteacutegreacute des pocircles de croissance
Non indiqueacute Production veacutegeacutetale World Bank (2017)
NigeriaImota Agro-Industrial Park 1000 ha riz PM News (2012)
Parc Agro-industriel de la zone nord-ouest
En projet Non indiqueacute Non indiqueacute Vanguard (2017)
Uganda
Parc Industriel Agricole Chine-Ouganda
25000 haCulture et transformation des produits agricoles de la volaille et du beacutetail
Daily Monitor (2016)
Parc Agricole du KashariLerre non encore alloueacutee
147 ha Production veacutegeacutetaleUganda Investment Authority (2017)
SeacuteneacutegalLrsquoagropole de Mpa Livestock potatoes fisheries All Africa (2009)
Three agropoles envisaged
En projet Non indiqueacute Non indiqueacute UNIDO (2014)
Togo
agropole du Haut Mono Appel agrave proposition Non indiqueacute Non indiqueacute African Development Bank (2016b)
agropole de lOti Appel agrave proposition Non indiqueacute Non indiqueacute
agropole de Kara Appel agrave proposition Non indiqueacute Non indiqueacute
TunisiaPocircle de compeacutetitiviteacute de Bizerte
45 ha Milk cereals meatReacutepublique Tunisienne (2012)
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IISDorg
copy 2017 The International Institute for Sustainable Development Publieacute par lrsquoInstitut international du deacuteveloppement durable INTERNATIONAL INSTITUTE FOR SUSTAINABLE DEVELOPMENT
lrsquoInstitut international du deacuteveloppement durable LrsquoInstitut international du deacuteveloppement durable est une organisation indeacutependante agrave but non lucratif qui fournit des solutions pratiques au deacutefi de lrsquointeacutegration des prioriteacutes environnementales et sociales avec le deacuteveloppement eacuteconomique Nous rendons compte de neacutegociations internationales reacutealisons des recherches rigoureuses et amenons les citoyens les entreprises et les deacutecideurs agrave srsquoengager envers lrsquoobjectif commun de deacuteveloppement durable
LrsquoIISD est un organisme de bienfaisance enregistreacute au Canada et viseacute par lrsquoalineacutea 501(c)(3) de lrsquoInternal Revenue Code des Eacutetats-Unis Il beacuteneacuteficie de subventions de fonctionnement de base du gouvernement du Canada qui lui sont verseacutees par le Centre de recherche pour le deacuteveloppement international (CRDI) et de la province du Manitoba Des fonds de projets lui sont accordeacutes par diffeacuterents gouvernements au Canada comme agrave lrsquoeacutetranger des organismes des Nations Unies des fondations des entreprises priveacutees et des particuliers
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des coucircts ou une diminution des beacuteneacutefices Les gouvernements devraient eacuteviter lrsquoutilisation des dispositions de stabilisation dans les pocircles de croissance Si le gouvernement deacutecide drsquoinclure une disposition limiteacutee de stabilisation fiscale cette derniegravere ne doit pas supplanter ou srsquoopposer au droit interne mais peut faire partie de la neacutegociation fiscale dans le cadre du projet
Les politiques et les incitations fiscales sont un autre aspect important Il existe maintenant un consensus entre le Fonds moneacutetaire international (FMI) la Banque mondiale lrsquoOrganisation de coopeacuteration et de deacuteveloppement eacuteconomiques (OCDE) et lrsquoONUDI selon lequel lrsquoutilisation des congeacutes fiscaux et des exoneacuterations drsquoimpocirct sur le revenu des pays agrave faible revenu est inefficace et inefficiente (FMI 2015) Ils nrsquoaugmentent pas les flux drsquoinvestissement peuvent parfois dissuader les investisseurs qui peuvent ecirctre preacuteoccupeacutes par la corruption et nuire gravement agrave la capaciteacute du gouvernement agrave geacuteneacuterer des revenus pour reacutealiser les investissements publics neacutecessaires agrave un deacuteveloppement durable Un examen majeur et une reacuteforme des incitations fiscales sont neacutecessaires Cela prendra du temps Pour lrsquoinstant il est important que les instruments juridiques et politiques eacutelaboreacutes pour les pocircles de croissance agricole ne fournissent pas drsquoincitations suppleacutementaires au-delagrave de ce qui est deacutejagrave preacutevu par les lois fiscales geacuteneacuterales et qursquoils veillent agrave ce que toutes les reacuteformes fiscales qui entrent en vigueur agrave lrsquoavenir srsquoappliquent agrave ces pocircles
Trois Etapes cleacutes dans le Deacuteveloppement de Pocircles Agricoles de Croissance Responsables Il existe trois eacutetapes cleacutes dans le deacuteveloppement drsquoun pocircle de croissance agricole responsable la vision la conception et la mise en œuvre Lrsquoengagement avec les communauteacutes locales et les petits agriculteurs en particulier les femmes est essentiel agrave tous les stades du processus pour srsquoassurer qursquoils sont correctement consulteacutes qursquoils participent agrave la prise de deacutecision et sont inteacutegreacutes dans de nouveaux projets La transparence est eacutegalement importante agrave tous les stades
Premiegravere Etape La Vision La vision de lrsquoagriculture dans la plupart des pays est preacutesenteacutee dans les plans de deacuteveloppement agricole Les pocircles de croissance agricole peuvent ecirctre lrsquoun des nombreux outils pour reacutealiser cette vision Lrsquoutilisation de ces plans comme point de deacutepart permet au gouvernement de mieux identifier le type drsquoinvestissement neacutecessaire (priveacute public eacutetranger domestique ou mixte) Elle aide eacutegalement les gouvernements agrave identifier les types de secteurs les cultures et les installations de traitement agrave prioriser et donc les types drsquoentreprises agrave attirer
Cela neacutecessite lrsquoidentification des besoins en terres et en eau y compris lrsquoeacutevaluation de la disponibiliteacute des terres de lrsquoeau et des sols et la cartographie de tous les utilisateurs leacutegitimes des terres avec des droits formels et informels conformeacutement aux Directives Volontaires sur la Gouvernance responsable de la tenure des terres des forecircts et
Box 1 Messages Cleacutes du rapport de la FMI lrsquoOCDE lrsquoONU et de la Banque Mondiale Options for Low Income Countriesrsquo Effective and Efficient Use of Tax Incentives for Investment (2015)
1 Les incitations fiscales entraicircnent peu drsquoinvestissements suppleacutementaires et la plupart des investisseurs aurait investi sans elles
2 La bonne gouvernance des incitations est essentielle pour leur efficaciteacute et leur efficience La transparence est neacutecessaire pour faciliter la responsabilisation et reacuteduire les possibiliteacutes de recherche de rentes et de corruption Les incitations fiscales devraient donc ecirctre assujetties au processus leacutegislatif consolideacute selon la loi fiscale et leurs coucircts examineacutes chaque anneacutee dans le cadre drsquoun examen des deacutepenses fiscales Dans la mesure du possible lrsquooctroi drsquoincitations fiscales devrait ecirctre fondeacute sur des regravegles plutocirct que sur une discreacutetion
3 La prolifeacuteration des incitations est en grande partie une manifestation de la concurrence fiscale internationale - que la coordination reacutegionale peut aider agrave atteacutenuer
4 Des eacutevaluations plus systeacutematiques sont neacutecessaires pour faciliter la prise de deacutecision eacuteclaireacutee Les progregraves neacutecessitent une action concerteacutee de multiples parties prenantes pour assurer une prise de deacutecision fondeacutee sur des donneacutees probantes et transparentes
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des pecircches (VGGT) du Comiteacute sur la seacutecuriteacute alimentaire mondiale (CFS) Il est aussi neacutecessaire de proceacuteder agrave lrsquoidentification des besoins drsquoinvestissement qui contribueront agrave la seacutecuriteacute alimentaire agrave un emploi deacutecent et agrave une gestion responsable des ressources naturelles conformeacutement aux Principes du CFS pour lrsquoinvestissement responsable dans lrsquoagriculture et les systegravemes alimentaires (CFS-RAI)
Deuxiegraveme Etape La ConceptionLa recherche montre que de nombreux investissements eacutechouent pour des raisons qui auraient pu ecirctre identifieacutees avant le deacutebut des opeacuterations (Tyler amp Dixie 2012 Confeacuterence des Nations Unies sur le commerce et le deacuteveloppement [CNUCED] et la Banque mondiale 2014) Il est donc important drsquoavoir un processus approprieacute en place pour maximiser les possibiliteacutes drsquoinvestissements reacuteussis et geacuterer les risques Lrsquoexamen preacutealable des eacuteventuels investissements et investisseurs fait plus que reacuteduire le risque drsquoeacutechec - il contribue eacutegalement agrave garantir que les projets seacutelectionneacutes sont les plus susceptibles de geacuteneacuterer des avantages positifs pour le deacuteveloppement (Smaller amp Speller 2015)
Certains pays ont creacuteeacute des institutions speacutecialiseacutees chargeacutees drsquoadministrer et de geacuterer les pocircles de croissance agricoles Ces organismes sont responsables de lrsquoeacutelaboration drsquooutils juridiques et administratifs aligneacutes sur le cadre juridique et politique national Les agences traitent concregravetement de tous les aspects de la mise en œuvre drsquoactiviteacutes dans les pocircles de croissance y compris les baux fonciers les contrats drsquoinvestissement les permis et les licences Ils aident eacutegalement les investisseurs agrave se conformer aux proceacutedures pertinentes pour obtenir des permis drsquoeau des licences de construction lrsquoaccegraves agrave lrsquoeacutelectriciteacute et toute autre autorisation neacutecessaire aux activiteacutes agricoles
La phase de conception neacutecessite la preacuteparation drsquoeacutetudes de faisabiliteacute y compris la faisabiliteacute commerciale financiegravere et environnementale et lrsquoeacutelaboration drsquoun plan drsquoaffaires baseacute sur les reacutesultats de ces eacutetudes Cette phase neacutecessite aussi un examen preacuteliminaire des investisseurs potentiels par le gouvernement du pays hocircte Cela aidera les gouvernements hocirctes agrave trouver des investisseurs de haute qualiteacute et agrave deacuteterminer si lrsquoinvestisseur dispose de lrsquoexpeacuterience technique et des ressources financiegraveres neacutecessaires pour rendre opeacuterationnel le projet (Smaller 2015)
Les eacutevaluations drsquoimpact environnemental et social (EIES) et les plans de gestion font eacutegalement partie de la phase de conception La plupart des pays africains ont maintenant des lois sur les EIES Le point de deacutepart des pocircles de croissance devrait ecirctre drsquoappliquer les lois existantes et de les ameacuteliorer en faisant reacutefeacuterence aux normes internationales et aux meilleures pratiques dans le secteur agricole le cas eacutecheacuteant Les banques multilateacuterales et reacutegionales de deacuteveloppement disposent toutes de systegravemes de sauvegarde approprieacutes qui srsquoappliquent dans le cas ougrave elles sont impliqueacutees et qui peuvent renforcer le respect de certaines normes Pour ecirctre efficace le processus de lrsquoEIES devrait conduire agrave lrsquoeacutelaboration drsquoun plan de gestion environnementale et sociale Un tiers devrait veacuterifier de faccedilon indeacutependante les eacutevaluations et les plans
Les meacutecanismes de plainte sont des outils importants qui permettent aux investisseurs de recevoir et de reacutesoudre les griefs des communauteacutes locales Ces meacutecanismes devraient eacutegalement faire face aux preacuteoccupations souleveacutees par les employeacutes sur les problegravemes lieacutes au travail Ils devraient ecirctre conccedilus en consultation avec la communauteacute Les meacutecanismes de regraveglement des griefs devraient eacutegalement ecirctre compreacutehensibles accessibles transparents et approprieacutes sur le plan culturel Dans le contexte des pocircles de croissance agricole lrsquoagence de gestion peut ecirctre responsable de la mise en place et de la gestion du meacutecanisme de regraveglement des griefs et faire contribuer les investisseurs aux frais relatifs agrave lrsquoexploitation et la maintenance du meacutecanisme
Un arbitre indeacutependant pourrait eacutegalement ecirctre installeacute pour reacutegler les diffeacuterends entre lrsquoinvestisseur lrsquoEacutetat ou lrsquoorganisme responsable et drsquoautres parties prenantes Cela peut permettre drsquoeacuteviter des processus plus formels de regraveglement des diffeacuterends Si des diffeacuterends formels se posent neacuteanmoins ils seraient mieux reacutegleacutes dans les tribunaux nationaux plutocirct que par arbitrage international Les processus domestiques assureront une meilleure compreacutehension du droit foncier et des contextes culturels
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Troisiegraveme Etape La Mise en Œuvre La mise en œuvre des agropoles y compris le suivi et lrsquoapplication de la loi peut ecirctre la phase la plus difficile pour les gouvernements en raison de ressources et de capaciteacutes limiteacutees Il est important drsquoallouer suffisamment de ressources financiegraveres et humaines au cours de cette eacutetape On suggegravere de reacuteserver un pourcentage des revenus des investisseurs afin drsquoassurer que le gouvernement et lrsquoagence responsable du pocircle de croissance ont la capaciteacute de surveiller et drsquoeacutevaluer efficacement le projet Lrsquoeacutetablissement drsquoexigences et drsquoindicateurs clairs en matiegravere de rapports permettra au gouvernement ou agrave lrsquoagence de suivre reacuteguliegraverement si lrsquoinvestisseur respecte ses obligations en matiegravere de deacuteveloppement et drsquoenvironnement et son engagement envers la communauteacute locale La conformiteacute peut eacutegalement ecirctre renforceacutee par des processus impliquant des communauteacutes locales et des agriculteurs
ConclusionIl y a eu une augmentation consideacuterable du nombre de pocircles et de couloirs de croissance agricole en Afrique au cours des 15 derniegraveres anneacutees ce qui coiumlncide fortement avec lrsquoaugmentation de lrsquointeacuterecirct des investisseurs dans lrsquoagriculture africaine LrsquoAfrique a vu lrsquoeacutemergence de 36 pocircles de croissance agricole et de 9 couloirs au cours des 15 derniegraveres anneacutees Ils couvrent au moins 35 millions drsquohectares de terres dans 23 pays (voir la carte et lrsquoannexe ci-dessous) Les pocircles de croissance agricole peuvent ecirctre des outils transformateurs pour attirer investissement dans le secteur de lrsquoagriculture et aider les pays agrave se diversifier et passer de la production de matiegraveres premiegraveres agricoles brutes agrave un deacuteveloppement agro-industriel plus large De nombreuses tentatives pour attirer des investissements responsables et durables dans lrsquoagriculture africaine ont eacutechoueacute Lrsquoefficaciteacute de la nouvelle vague drsquoagropoles et les couloirs de croissance exige des politiques des lois et des pratiques solides pour garantir que cette nouvelle tendance de lrsquoinvestissement aide lrsquoAfrique agrave atteindre les objectifs de deacuteveloppement durable que le continent srsquoest fixeacutes
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Annex List of some planned and operational agropoles in AfricaTable A1 Agropoles in Africa
Pays Agropoles en fonction
Agropoles en projet
Dimension Types de Production SourcesAgropole Identifieacute Statut
AngolaZone agro-industrielle de Capanda
411000 ha Maiumls Leacutegumes huile SODEPAC (2017)
Burkina Faso
Bagreacutepocircle 500000 ha Cereal horticulture Bagrepole (nd)
SourouEtudes de faisabiliteacute en cours
Non indiqueacute Non indiqueacute Premier Ministegravere du Burkina Faso (2016)Samendeni
Etudes de faisabiliteacute en cours
Non indiqueacute Non indiqueacute
Cameroon 34 agropoles Non indiqueacuteSoja cacao sorgho maiumls aquaculture porcs et volailles
Programme Agropoles (2016)
DRC
Parc agro-industriel de Bukanga Lonzo
75000 ha Maiumls ceacutereacuteales leacutegumes volailles poisson porc Parc Agro (2017)
RuziziEtudes de preacutefaisabiliteacute
80000 haPommes de terre haricots maiumls soja bœuf chegravevres produits laitiers
DRC (2016)
Takalama En projet 4500 ha Production veacutegeacutetale et animale DRC (2016)
Gbadolite En projet 77000 haMaiumls soja arachides leacutegumineuses bœuf volailles chegravevres poissons cochons
DRC (2016)
Kindu Etudes de preacutefaisabiliteacute
150000 ha Bœuf maiumls soja riz volaille DRC (2016)
KinzauEtudes de preacutefaisabiliteacute
1000 ha Chou eacutepinards tomates DRC (2016)
LuizaEtudes de faisabiliteacute boucleacutee
80000 haPommes de terre haricots maiumls soja bœuf chegravevres produits laitiers
DRC (2016)
Muhala En projet 42000 ha Non indiqueacute DRC (2016)
Mushie-Pentane Etudes de preacutefaisabiliteacute
45000 ha Canne agrave sucre DRC (2016)
Nkundi En projet 30000 haBœuf volailles chegravevres poissons cochons produits laitiers
DRC (2016)
Kimbinga En projet 20000 ha Non indiqueacute DRC (2016)
Businga En projet 65000 haMaiumls soja arachides leacutegumineuses tournesols bœuf volailles chegravevres poissons porcs
DRC (2016)
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Pays Agropoles en fonction
Agropoles en projet
Dimension Types de Production SourcesAgropole Identifieacute Statut
DRC (continued)
Kaniama kasese En projet 103000 haMaiumls soja arachides tournesols leacutegumes bleacute bœuf volailles chegravevres poissons cochons
DRC (2016)
Yangambi En projet 85000 ha Maize soya coffee cocoa DRC (2016)
Mweka Kasai En projet 82500 haMaiumls soja arachides tournesols leacutegumes bœuf volailles chegravevres poissons cochons
DRC (2016)
Dibaya Lubwe En projet 48000 haMaiumls soja arachides tournesols leacutegumes bœuf volailles chegravevres poissons cochons
DRC (2016)
Kasongo En projet 75000 haMaiumls soja arachides tournesols leacutegumes bœuf volailles chegravevres poissons cochons
DRC (2016)
Bumba En projet 110000 haMaiumls leacutegumineuses soja riz avocat banane banane plantain arachide igname chegravevres poisson porc
DRC (2016)
Ngandajika En projet 78000 haMaiumls soja arachides tournesols leacutegumes bœuf volailles chegravevres poissons cochons
DRC (2016)
Lotokila En projet 95000 ha Maiumls soja riz bœuf volailles poissons cochons DRC (2016)
Tshela En projet 22000 ha Plantain DRC (2016)
Cocircte drsquoIvoire
agropole de TieacutebissouEtudes de faisabiliteacute boucleacutee
1169500 ha Riz maiumls manioc leacutegumes poisson porc
African Development Bank (2016b)
agropole du Bounkani En projet Non indiqueacute Non indiqueacute
agropoles du Poro En projet Non indiqueacute Non indiqueacute
agropole du Tonkpi En projet Non indiqueacute Non indiqueacute
Ethiopia
Oromia (Bulbula IAIP)263 ha (IAIP)334971 ha
Bleacute orge haricots fegraveves tomates pommes de terre fruits et leacutegumes produits laitiers poissons volailles miel et viande
Unido (2016)
Amhara (Bure IAIP)15499 ha (IAIP) 398095 ha
Sorgho seacutesame fruits et leacutegumes produits laitiers viande et animal
Unido (2016)
Tigray (BaekerIAIP)15092 ha (IAIP) 524706 ha
Sorgho seacutesame fruits et leacutegumes produits laitiers miel viande et produits dorigine animale
Unido (2016)
Southern Ethiopia (Yirgalem states)
10880 ha (IAIP)163411 ha
Ceacutereacuteales cafeacute fruits leacutegumes produits dorigine animale
Unido (2016)
Gabon En projet Etude de faisabiliteacute Non indiqueacute Non indiqueacuteBongo Doit Partir-Modwoam (2015)
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Pays Agropoles en fonction
Agropoles en projet
Dimension Types de Production SourcesAgropole Identifieacute Statut
Mali
lrsquoOffice du Niger Etude de faisabiliteacute Non indiqueacute Not indicated
Ministegravere de lrsquoAgriculture (nd)
lrsquoagropole Koulikoro Etude de faisabiliteacute Non indiqueacute Not indicated
Lrsquoagropole de Kidal Etude de faisabiliteacute Non indiqueacute Not indicated
Agropole de Baguineacuteda Etude de faisabiliteacute Non indiqueacute Not indicated
Un en projet Non indiqueacute Not indicated
Morocco
Agropole de Meknes 640 ha Lait ceacutereacuteales viande fruits leacutegumesCaisse de Deacutepocirct et de Gestion (2015)
Agropole de Berkane (Oriental)
102 haEmballage dagrumes ceacutereacuteales et industrie laitiegravere entrepocircts frigorifiques
Med Est (2014)
Agropole de Tadla 208 ha Oleacuteiculture citrus eacutelevage Ametys (2016)
Agropole du Haouz En Projet Creative Lab Engineering (2012)Agropole du Gharb En Projet
MozambiqueProjet inteacutegreacute des pocircles de croissance
Non indiqueacute Production veacutegeacutetale World Bank (2017)
NigeriaImota Agro-Industrial Park 1000 ha riz PM News (2012)
Parc Agro-industriel de la zone nord-ouest
En projet Non indiqueacute Non indiqueacute Vanguard (2017)
Uganda
Parc Industriel Agricole Chine-Ouganda
25000 haCulture et transformation des produits agricoles de la volaille et du beacutetail
Daily Monitor (2016)
Parc Agricole du KashariLerre non encore alloueacutee
147 ha Production veacutegeacutetaleUganda Investment Authority (2017)
SeacuteneacutegalLrsquoagropole de Mpa Livestock potatoes fisheries All Africa (2009)
Three agropoles envisaged
En projet Non indiqueacute Non indiqueacute UNIDO (2014)
Togo
agropole du Haut Mono Appel agrave proposition Non indiqueacute Non indiqueacute African Development Bank (2016b)
agropole de lOti Appel agrave proposition Non indiqueacute Non indiqueacute
agropole de Kara Appel agrave proposition Non indiqueacute Non indiqueacute
TunisiaPocircle de compeacutetitiviteacute de Bizerte
45 ha Milk cereals meatReacutepublique Tunisienne (2012)
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IISDorg
copy 2017 The International Institute for Sustainable Development Publieacute par lrsquoInstitut international du deacuteveloppement durable INTERNATIONAL INSTITUTE FOR SUSTAINABLE DEVELOPMENT
lrsquoInstitut international du deacuteveloppement durable LrsquoInstitut international du deacuteveloppement durable est une organisation indeacutependante agrave but non lucratif qui fournit des solutions pratiques au deacutefi de lrsquointeacutegration des prioriteacutes environnementales et sociales avec le deacuteveloppement eacuteconomique Nous rendons compte de neacutegociations internationales reacutealisons des recherches rigoureuses et amenons les citoyens les entreprises et les deacutecideurs agrave srsquoengager envers lrsquoobjectif commun de deacuteveloppement durable
LrsquoIISD est un organisme de bienfaisance enregistreacute au Canada et viseacute par lrsquoalineacutea 501(c)(3) de lrsquoInternal Revenue Code des Eacutetats-Unis Il beacuteneacuteficie de subventions de fonctionnement de base du gouvernement du Canada qui lui sont verseacutees par le Centre de recherche pour le deacuteveloppement international (CRDI) et de la province du Manitoba Des fonds de projets lui sont accordeacutes par diffeacuterents gouvernements au Canada comme agrave lrsquoeacutetranger des organismes des Nations Unies des fondations des entreprises priveacutees et des particuliers
Head Office111 Lombard Avenue Suite 325 Winnipeg Manitoba Canada R3B 0T4 Tel +1 (204) 958-7700 Website wwwiisdorgTwitter IISD_news
Geneva OfficeInternational Environment House 2 9 chemin de Balexert 1219 Chacirctelaine Geneva Switzerland Tel +41 22 917-8683 Website wwwiisdorgTwitter IISD_news
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des pecircches (VGGT) du Comiteacute sur la seacutecuriteacute alimentaire mondiale (CFS) Il est aussi neacutecessaire de proceacuteder agrave lrsquoidentification des besoins drsquoinvestissement qui contribueront agrave la seacutecuriteacute alimentaire agrave un emploi deacutecent et agrave une gestion responsable des ressources naturelles conformeacutement aux Principes du CFS pour lrsquoinvestissement responsable dans lrsquoagriculture et les systegravemes alimentaires (CFS-RAI)
Deuxiegraveme Etape La ConceptionLa recherche montre que de nombreux investissements eacutechouent pour des raisons qui auraient pu ecirctre identifieacutees avant le deacutebut des opeacuterations (Tyler amp Dixie 2012 Confeacuterence des Nations Unies sur le commerce et le deacuteveloppement [CNUCED] et la Banque mondiale 2014) Il est donc important drsquoavoir un processus approprieacute en place pour maximiser les possibiliteacutes drsquoinvestissements reacuteussis et geacuterer les risques Lrsquoexamen preacutealable des eacuteventuels investissements et investisseurs fait plus que reacuteduire le risque drsquoeacutechec - il contribue eacutegalement agrave garantir que les projets seacutelectionneacutes sont les plus susceptibles de geacuteneacuterer des avantages positifs pour le deacuteveloppement (Smaller amp Speller 2015)
Certains pays ont creacuteeacute des institutions speacutecialiseacutees chargeacutees drsquoadministrer et de geacuterer les pocircles de croissance agricoles Ces organismes sont responsables de lrsquoeacutelaboration drsquooutils juridiques et administratifs aligneacutes sur le cadre juridique et politique national Les agences traitent concregravetement de tous les aspects de la mise en œuvre drsquoactiviteacutes dans les pocircles de croissance y compris les baux fonciers les contrats drsquoinvestissement les permis et les licences Ils aident eacutegalement les investisseurs agrave se conformer aux proceacutedures pertinentes pour obtenir des permis drsquoeau des licences de construction lrsquoaccegraves agrave lrsquoeacutelectriciteacute et toute autre autorisation neacutecessaire aux activiteacutes agricoles
La phase de conception neacutecessite la preacuteparation drsquoeacutetudes de faisabiliteacute y compris la faisabiliteacute commerciale financiegravere et environnementale et lrsquoeacutelaboration drsquoun plan drsquoaffaires baseacute sur les reacutesultats de ces eacutetudes Cette phase neacutecessite aussi un examen preacuteliminaire des investisseurs potentiels par le gouvernement du pays hocircte Cela aidera les gouvernements hocirctes agrave trouver des investisseurs de haute qualiteacute et agrave deacuteterminer si lrsquoinvestisseur dispose de lrsquoexpeacuterience technique et des ressources financiegraveres neacutecessaires pour rendre opeacuterationnel le projet (Smaller 2015)
Les eacutevaluations drsquoimpact environnemental et social (EIES) et les plans de gestion font eacutegalement partie de la phase de conception La plupart des pays africains ont maintenant des lois sur les EIES Le point de deacutepart des pocircles de croissance devrait ecirctre drsquoappliquer les lois existantes et de les ameacuteliorer en faisant reacutefeacuterence aux normes internationales et aux meilleures pratiques dans le secteur agricole le cas eacutecheacuteant Les banques multilateacuterales et reacutegionales de deacuteveloppement disposent toutes de systegravemes de sauvegarde approprieacutes qui srsquoappliquent dans le cas ougrave elles sont impliqueacutees et qui peuvent renforcer le respect de certaines normes Pour ecirctre efficace le processus de lrsquoEIES devrait conduire agrave lrsquoeacutelaboration drsquoun plan de gestion environnementale et sociale Un tiers devrait veacuterifier de faccedilon indeacutependante les eacutevaluations et les plans
Les meacutecanismes de plainte sont des outils importants qui permettent aux investisseurs de recevoir et de reacutesoudre les griefs des communauteacutes locales Ces meacutecanismes devraient eacutegalement faire face aux preacuteoccupations souleveacutees par les employeacutes sur les problegravemes lieacutes au travail Ils devraient ecirctre conccedilus en consultation avec la communauteacute Les meacutecanismes de regraveglement des griefs devraient eacutegalement ecirctre compreacutehensibles accessibles transparents et approprieacutes sur le plan culturel Dans le contexte des pocircles de croissance agricole lrsquoagence de gestion peut ecirctre responsable de la mise en place et de la gestion du meacutecanisme de regraveglement des griefs et faire contribuer les investisseurs aux frais relatifs agrave lrsquoexploitation et la maintenance du meacutecanisme
Un arbitre indeacutependant pourrait eacutegalement ecirctre installeacute pour reacutegler les diffeacuterends entre lrsquoinvestisseur lrsquoEacutetat ou lrsquoorganisme responsable et drsquoautres parties prenantes Cela peut permettre drsquoeacuteviter des processus plus formels de regraveglement des diffeacuterends Si des diffeacuterends formels se posent neacuteanmoins ils seraient mieux reacutegleacutes dans les tribunaux nationaux plutocirct que par arbitrage international Les processus domestiques assureront une meilleure compreacutehension du droit foncier et des contextes culturels
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Troisiegraveme Etape La Mise en Œuvre La mise en œuvre des agropoles y compris le suivi et lrsquoapplication de la loi peut ecirctre la phase la plus difficile pour les gouvernements en raison de ressources et de capaciteacutes limiteacutees Il est important drsquoallouer suffisamment de ressources financiegraveres et humaines au cours de cette eacutetape On suggegravere de reacuteserver un pourcentage des revenus des investisseurs afin drsquoassurer que le gouvernement et lrsquoagence responsable du pocircle de croissance ont la capaciteacute de surveiller et drsquoeacutevaluer efficacement le projet Lrsquoeacutetablissement drsquoexigences et drsquoindicateurs clairs en matiegravere de rapports permettra au gouvernement ou agrave lrsquoagence de suivre reacuteguliegraverement si lrsquoinvestisseur respecte ses obligations en matiegravere de deacuteveloppement et drsquoenvironnement et son engagement envers la communauteacute locale La conformiteacute peut eacutegalement ecirctre renforceacutee par des processus impliquant des communauteacutes locales et des agriculteurs
ConclusionIl y a eu une augmentation consideacuterable du nombre de pocircles et de couloirs de croissance agricole en Afrique au cours des 15 derniegraveres anneacutees ce qui coiumlncide fortement avec lrsquoaugmentation de lrsquointeacuterecirct des investisseurs dans lrsquoagriculture africaine LrsquoAfrique a vu lrsquoeacutemergence de 36 pocircles de croissance agricole et de 9 couloirs au cours des 15 derniegraveres anneacutees Ils couvrent au moins 35 millions drsquohectares de terres dans 23 pays (voir la carte et lrsquoannexe ci-dessous) Les pocircles de croissance agricole peuvent ecirctre des outils transformateurs pour attirer investissement dans le secteur de lrsquoagriculture et aider les pays agrave se diversifier et passer de la production de matiegraveres premiegraveres agricoles brutes agrave un deacuteveloppement agro-industriel plus large De nombreuses tentatives pour attirer des investissements responsables et durables dans lrsquoagriculture africaine ont eacutechoueacute Lrsquoefficaciteacute de la nouvelle vague drsquoagropoles et les couloirs de croissance exige des politiques des lois et des pratiques solides pour garantir que cette nouvelle tendance de lrsquoinvestissement aide lrsquoAfrique agrave atteindre les objectifs de deacuteveloppement durable que le continent srsquoest fixeacutes
LrsquoINVESTISSEMENT DANS LrsquoAGRICULTURE NOTE DE SYNTHEgraveSE 6Lrsquoeacutemergence des Pocircles de Croissance Agricoles en Afrique
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Banque Africaine de Deacuteveloppement (2016b) Nourrir lrsquoAfrique strateacutegie pour la transformation de lrsquoagriculture en Afrique pour la peacuteriode 2016-2025 Extrait de httpswwwafdborgfileadminuploadsafdbDocumentsGeneric-DocumentsNourrir_l_Afrique_-_Strateacutegie_pour_la_transformation_de_l_agriculture_en_afrique_pour_la_periode_2016-2025pdf
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LrsquoINVESTISSEMENT DANS LrsquoAGRICULTURE NOTE DE SYNTHEgraveSE 6Lrsquoeacutemergence des Pocircles de Croissance Agricoles en Afrique
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Annex List of some planned and operational agropoles in AfricaTable A1 Agropoles in Africa
Pays Agropoles en fonction
Agropoles en projet
Dimension Types de Production SourcesAgropole Identifieacute Statut
AngolaZone agro-industrielle de Capanda
411000 ha Maiumls Leacutegumes huile SODEPAC (2017)
Burkina Faso
Bagreacutepocircle 500000 ha Cereal horticulture Bagrepole (nd)
SourouEtudes de faisabiliteacute en cours
Non indiqueacute Non indiqueacute Premier Ministegravere du Burkina Faso (2016)Samendeni
Etudes de faisabiliteacute en cours
Non indiqueacute Non indiqueacute
Cameroon 34 agropoles Non indiqueacuteSoja cacao sorgho maiumls aquaculture porcs et volailles
Programme Agropoles (2016)
DRC
Parc agro-industriel de Bukanga Lonzo
75000 ha Maiumls ceacutereacuteales leacutegumes volailles poisson porc Parc Agro (2017)
RuziziEtudes de preacutefaisabiliteacute
80000 haPommes de terre haricots maiumls soja bœuf chegravevres produits laitiers
DRC (2016)
Takalama En projet 4500 ha Production veacutegeacutetale et animale DRC (2016)
Gbadolite En projet 77000 haMaiumls soja arachides leacutegumineuses bœuf volailles chegravevres poissons cochons
DRC (2016)
Kindu Etudes de preacutefaisabiliteacute
150000 ha Bœuf maiumls soja riz volaille DRC (2016)
KinzauEtudes de preacutefaisabiliteacute
1000 ha Chou eacutepinards tomates DRC (2016)
LuizaEtudes de faisabiliteacute boucleacutee
80000 haPommes de terre haricots maiumls soja bœuf chegravevres produits laitiers
DRC (2016)
Muhala En projet 42000 ha Non indiqueacute DRC (2016)
Mushie-Pentane Etudes de preacutefaisabiliteacute
45000 ha Canne agrave sucre DRC (2016)
Nkundi En projet 30000 haBœuf volailles chegravevres poissons cochons produits laitiers
DRC (2016)
Kimbinga En projet 20000 ha Non indiqueacute DRC (2016)
Businga En projet 65000 haMaiumls soja arachides leacutegumineuses tournesols bœuf volailles chegravevres poissons porcs
DRC (2016)
LrsquoINVESTISSEMENT DANS LrsquoAGRICULTURE NOTE DE SYNTHEgraveSE 6Lrsquoeacutemergence des Pocircles de Croissance Agricoles en Afrique
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Pays Agropoles en fonction
Agropoles en projet
Dimension Types de Production SourcesAgropole Identifieacute Statut
DRC (continued)
Kaniama kasese En projet 103000 haMaiumls soja arachides tournesols leacutegumes bleacute bœuf volailles chegravevres poissons cochons
DRC (2016)
Yangambi En projet 85000 ha Maize soya coffee cocoa DRC (2016)
Mweka Kasai En projet 82500 haMaiumls soja arachides tournesols leacutegumes bœuf volailles chegravevres poissons cochons
DRC (2016)
Dibaya Lubwe En projet 48000 haMaiumls soja arachides tournesols leacutegumes bœuf volailles chegravevres poissons cochons
DRC (2016)
Kasongo En projet 75000 haMaiumls soja arachides tournesols leacutegumes bœuf volailles chegravevres poissons cochons
DRC (2016)
Bumba En projet 110000 haMaiumls leacutegumineuses soja riz avocat banane banane plantain arachide igname chegravevres poisson porc
DRC (2016)
Ngandajika En projet 78000 haMaiumls soja arachides tournesols leacutegumes bœuf volailles chegravevres poissons cochons
DRC (2016)
Lotokila En projet 95000 ha Maiumls soja riz bœuf volailles poissons cochons DRC (2016)
Tshela En projet 22000 ha Plantain DRC (2016)
Cocircte drsquoIvoire
agropole de TieacutebissouEtudes de faisabiliteacute boucleacutee
1169500 ha Riz maiumls manioc leacutegumes poisson porc
African Development Bank (2016b)
agropole du Bounkani En projet Non indiqueacute Non indiqueacute
agropoles du Poro En projet Non indiqueacute Non indiqueacute
agropole du Tonkpi En projet Non indiqueacute Non indiqueacute
Ethiopia
Oromia (Bulbula IAIP)263 ha (IAIP)334971 ha
Bleacute orge haricots fegraveves tomates pommes de terre fruits et leacutegumes produits laitiers poissons volailles miel et viande
Unido (2016)
Amhara (Bure IAIP)15499 ha (IAIP) 398095 ha
Sorgho seacutesame fruits et leacutegumes produits laitiers viande et animal
Unido (2016)
Tigray (BaekerIAIP)15092 ha (IAIP) 524706 ha
Sorgho seacutesame fruits et leacutegumes produits laitiers miel viande et produits dorigine animale
Unido (2016)
Southern Ethiopia (Yirgalem states)
10880 ha (IAIP)163411 ha
Ceacutereacuteales cafeacute fruits leacutegumes produits dorigine animale
Unido (2016)
Gabon En projet Etude de faisabiliteacute Non indiqueacute Non indiqueacuteBongo Doit Partir-Modwoam (2015)
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Pays Agropoles en fonction
Agropoles en projet
Dimension Types de Production SourcesAgropole Identifieacute Statut
Mali
lrsquoOffice du Niger Etude de faisabiliteacute Non indiqueacute Not indicated
Ministegravere de lrsquoAgriculture (nd)
lrsquoagropole Koulikoro Etude de faisabiliteacute Non indiqueacute Not indicated
Lrsquoagropole de Kidal Etude de faisabiliteacute Non indiqueacute Not indicated
Agropole de Baguineacuteda Etude de faisabiliteacute Non indiqueacute Not indicated
Un en projet Non indiqueacute Not indicated
Morocco
Agropole de Meknes 640 ha Lait ceacutereacuteales viande fruits leacutegumesCaisse de Deacutepocirct et de Gestion (2015)
Agropole de Berkane (Oriental)
102 haEmballage dagrumes ceacutereacuteales et industrie laitiegravere entrepocircts frigorifiques
Med Est (2014)
Agropole de Tadla 208 ha Oleacuteiculture citrus eacutelevage Ametys (2016)
Agropole du Haouz En Projet Creative Lab Engineering (2012)Agropole du Gharb En Projet
MozambiqueProjet inteacutegreacute des pocircles de croissance
Non indiqueacute Production veacutegeacutetale World Bank (2017)
NigeriaImota Agro-Industrial Park 1000 ha riz PM News (2012)
Parc Agro-industriel de la zone nord-ouest
En projet Non indiqueacute Non indiqueacute Vanguard (2017)
Uganda
Parc Industriel Agricole Chine-Ouganda
25000 haCulture et transformation des produits agricoles de la volaille et du beacutetail
Daily Monitor (2016)
Parc Agricole du KashariLerre non encore alloueacutee
147 ha Production veacutegeacutetaleUganda Investment Authority (2017)
SeacuteneacutegalLrsquoagropole de Mpa Livestock potatoes fisheries All Africa (2009)
Three agropoles envisaged
En projet Non indiqueacute Non indiqueacute UNIDO (2014)
Togo
agropole du Haut Mono Appel agrave proposition Non indiqueacute Non indiqueacute African Development Bank (2016b)
agropole de lOti Appel agrave proposition Non indiqueacute Non indiqueacute
agropole de Kara Appel agrave proposition Non indiqueacute Non indiqueacute
TunisiaPocircle de compeacutetitiviteacute de Bizerte
45 ha Milk cereals meatReacutepublique Tunisienne (2012)
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IISDorg
copy 2017 The International Institute for Sustainable Development Publieacute par lrsquoInstitut international du deacuteveloppement durable INTERNATIONAL INSTITUTE FOR SUSTAINABLE DEVELOPMENT
lrsquoInstitut international du deacuteveloppement durable LrsquoInstitut international du deacuteveloppement durable est une organisation indeacutependante agrave but non lucratif qui fournit des solutions pratiques au deacutefi de lrsquointeacutegration des prioriteacutes environnementales et sociales avec le deacuteveloppement eacuteconomique Nous rendons compte de neacutegociations internationales reacutealisons des recherches rigoureuses et amenons les citoyens les entreprises et les deacutecideurs agrave srsquoengager envers lrsquoobjectif commun de deacuteveloppement durable
LrsquoIISD est un organisme de bienfaisance enregistreacute au Canada et viseacute par lrsquoalineacutea 501(c)(3) de lrsquoInternal Revenue Code des Eacutetats-Unis Il beacuteneacuteficie de subventions de fonctionnement de base du gouvernement du Canada qui lui sont verseacutees par le Centre de recherche pour le deacuteveloppement international (CRDI) et de la province du Manitoba Des fonds de projets lui sont accordeacutes par diffeacuterents gouvernements au Canada comme agrave lrsquoeacutetranger des organismes des Nations Unies des fondations des entreprises priveacutees et des particuliers
Head Office111 Lombard Avenue Suite 325 Winnipeg Manitoba Canada R3B 0T4 Tel +1 (204) 958-7700 Website wwwiisdorgTwitter IISD_news
Geneva OfficeInternational Environment House 2 9 chemin de Balexert 1219 Chacirctelaine Geneva Switzerland Tel +41 22 917-8683 Website wwwiisdorgTwitter IISD_news
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Troisiegraveme Etape La Mise en Œuvre La mise en œuvre des agropoles y compris le suivi et lrsquoapplication de la loi peut ecirctre la phase la plus difficile pour les gouvernements en raison de ressources et de capaciteacutes limiteacutees Il est important drsquoallouer suffisamment de ressources financiegraveres et humaines au cours de cette eacutetape On suggegravere de reacuteserver un pourcentage des revenus des investisseurs afin drsquoassurer que le gouvernement et lrsquoagence responsable du pocircle de croissance ont la capaciteacute de surveiller et drsquoeacutevaluer efficacement le projet Lrsquoeacutetablissement drsquoexigences et drsquoindicateurs clairs en matiegravere de rapports permettra au gouvernement ou agrave lrsquoagence de suivre reacuteguliegraverement si lrsquoinvestisseur respecte ses obligations en matiegravere de deacuteveloppement et drsquoenvironnement et son engagement envers la communauteacute locale La conformiteacute peut eacutegalement ecirctre renforceacutee par des processus impliquant des communauteacutes locales et des agriculteurs
ConclusionIl y a eu une augmentation consideacuterable du nombre de pocircles et de couloirs de croissance agricole en Afrique au cours des 15 derniegraveres anneacutees ce qui coiumlncide fortement avec lrsquoaugmentation de lrsquointeacuterecirct des investisseurs dans lrsquoagriculture africaine LrsquoAfrique a vu lrsquoeacutemergence de 36 pocircles de croissance agricole et de 9 couloirs au cours des 15 derniegraveres anneacutees Ils couvrent au moins 35 millions drsquohectares de terres dans 23 pays (voir la carte et lrsquoannexe ci-dessous) Les pocircles de croissance agricole peuvent ecirctre des outils transformateurs pour attirer investissement dans le secteur de lrsquoagriculture et aider les pays agrave se diversifier et passer de la production de matiegraveres premiegraveres agricoles brutes agrave un deacuteveloppement agro-industriel plus large De nombreuses tentatives pour attirer des investissements responsables et durables dans lrsquoagriculture africaine ont eacutechoueacute Lrsquoefficaciteacute de la nouvelle vague drsquoagropoles et les couloirs de croissance exige des politiques des lois et des pratiques solides pour garantir que cette nouvelle tendance de lrsquoinvestissement aide lrsquoAfrique agrave atteindre les objectifs de deacuteveloppement durable que le continent srsquoest fixeacutes
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Annex List of some planned and operational agropoles in AfricaTable A1 Agropoles in Africa
Pays Agropoles en fonction
Agropoles en projet
Dimension Types de Production SourcesAgropole Identifieacute Statut
AngolaZone agro-industrielle de Capanda
411000 ha Maiumls Leacutegumes huile SODEPAC (2017)
Burkina Faso
Bagreacutepocircle 500000 ha Cereal horticulture Bagrepole (nd)
SourouEtudes de faisabiliteacute en cours
Non indiqueacute Non indiqueacute Premier Ministegravere du Burkina Faso (2016)Samendeni
Etudes de faisabiliteacute en cours
Non indiqueacute Non indiqueacute
Cameroon 34 agropoles Non indiqueacuteSoja cacao sorgho maiumls aquaculture porcs et volailles
Programme Agropoles (2016)
DRC
Parc agro-industriel de Bukanga Lonzo
75000 ha Maiumls ceacutereacuteales leacutegumes volailles poisson porc Parc Agro (2017)
RuziziEtudes de preacutefaisabiliteacute
80000 haPommes de terre haricots maiumls soja bœuf chegravevres produits laitiers
DRC (2016)
Takalama En projet 4500 ha Production veacutegeacutetale et animale DRC (2016)
Gbadolite En projet 77000 haMaiumls soja arachides leacutegumineuses bœuf volailles chegravevres poissons cochons
DRC (2016)
Kindu Etudes de preacutefaisabiliteacute
150000 ha Bœuf maiumls soja riz volaille DRC (2016)
KinzauEtudes de preacutefaisabiliteacute
1000 ha Chou eacutepinards tomates DRC (2016)
LuizaEtudes de faisabiliteacute boucleacutee
80000 haPommes de terre haricots maiumls soja bœuf chegravevres produits laitiers
DRC (2016)
Muhala En projet 42000 ha Non indiqueacute DRC (2016)
Mushie-Pentane Etudes de preacutefaisabiliteacute
45000 ha Canne agrave sucre DRC (2016)
Nkundi En projet 30000 haBœuf volailles chegravevres poissons cochons produits laitiers
DRC (2016)
Kimbinga En projet 20000 ha Non indiqueacute DRC (2016)
Businga En projet 65000 haMaiumls soja arachides leacutegumineuses tournesols bœuf volailles chegravevres poissons porcs
DRC (2016)
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Pays Agropoles en fonction
Agropoles en projet
Dimension Types de Production SourcesAgropole Identifieacute Statut
DRC (continued)
Kaniama kasese En projet 103000 haMaiumls soja arachides tournesols leacutegumes bleacute bœuf volailles chegravevres poissons cochons
DRC (2016)
Yangambi En projet 85000 ha Maize soya coffee cocoa DRC (2016)
Mweka Kasai En projet 82500 haMaiumls soja arachides tournesols leacutegumes bœuf volailles chegravevres poissons cochons
DRC (2016)
Dibaya Lubwe En projet 48000 haMaiumls soja arachides tournesols leacutegumes bœuf volailles chegravevres poissons cochons
DRC (2016)
Kasongo En projet 75000 haMaiumls soja arachides tournesols leacutegumes bœuf volailles chegravevres poissons cochons
DRC (2016)
Bumba En projet 110000 haMaiumls leacutegumineuses soja riz avocat banane banane plantain arachide igname chegravevres poisson porc
DRC (2016)
Ngandajika En projet 78000 haMaiumls soja arachides tournesols leacutegumes bœuf volailles chegravevres poissons cochons
DRC (2016)
Lotokila En projet 95000 ha Maiumls soja riz bœuf volailles poissons cochons DRC (2016)
Tshela En projet 22000 ha Plantain DRC (2016)
Cocircte drsquoIvoire
agropole de TieacutebissouEtudes de faisabiliteacute boucleacutee
1169500 ha Riz maiumls manioc leacutegumes poisson porc
African Development Bank (2016b)
agropole du Bounkani En projet Non indiqueacute Non indiqueacute
agropoles du Poro En projet Non indiqueacute Non indiqueacute
agropole du Tonkpi En projet Non indiqueacute Non indiqueacute
Ethiopia
Oromia (Bulbula IAIP)263 ha (IAIP)334971 ha
Bleacute orge haricots fegraveves tomates pommes de terre fruits et leacutegumes produits laitiers poissons volailles miel et viande
Unido (2016)
Amhara (Bure IAIP)15499 ha (IAIP) 398095 ha
Sorgho seacutesame fruits et leacutegumes produits laitiers viande et animal
Unido (2016)
Tigray (BaekerIAIP)15092 ha (IAIP) 524706 ha
Sorgho seacutesame fruits et leacutegumes produits laitiers miel viande et produits dorigine animale
Unido (2016)
Southern Ethiopia (Yirgalem states)
10880 ha (IAIP)163411 ha
Ceacutereacuteales cafeacute fruits leacutegumes produits dorigine animale
Unido (2016)
Gabon En projet Etude de faisabiliteacute Non indiqueacute Non indiqueacuteBongo Doit Partir-Modwoam (2015)
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Pays Agropoles en fonction
Agropoles en projet
Dimension Types de Production SourcesAgropole Identifieacute Statut
Mali
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lrsquoagropole Koulikoro Etude de faisabiliteacute Non indiqueacute Not indicated
Lrsquoagropole de Kidal Etude de faisabiliteacute Non indiqueacute Not indicated
Agropole de Baguineacuteda Etude de faisabiliteacute Non indiqueacute Not indicated
Un en projet Non indiqueacute Not indicated
Morocco
Agropole de Meknes 640 ha Lait ceacutereacuteales viande fruits leacutegumesCaisse de Deacutepocirct et de Gestion (2015)
Agropole de Berkane (Oriental)
102 haEmballage dagrumes ceacutereacuteales et industrie laitiegravere entrepocircts frigorifiques
Med Est (2014)
Agropole de Tadla 208 ha Oleacuteiculture citrus eacutelevage Ametys (2016)
Agropole du Haouz En Projet Creative Lab Engineering (2012)Agropole du Gharb En Projet
MozambiqueProjet inteacutegreacute des pocircles de croissance
Non indiqueacute Production veacutegeacutetale World Bank (2017)
NigeriaImota Agro-Industrial Park 1000 ha riz PM News (2012)
Parc Agro-industriel de la zone nord-ouest
En projet Non indiqueacute Non indiqueacute Vanguard (2017)
Uganda
Parc Industriel Agricole Chine-Ouganda
25000 haCulture et transformation des produits agricoles de la volaille et du beacutetail
Daily Monitor (2016)
Parc Agricole du KashariLerre non encore alloueacutee
147 ha Production veacutegeacutetaleUganda Investment Authority (2017)
SeacuteneacutegalLrsquoagropole de Mpa Livestock potatoes fisheries All Africa (2009)
Three agropoles envisaged
En projet Non indiqueacute Non indiqueacute UNIDO (2014)
Togo
agropole du Haut Mono Appel agrave proposition Non indiqueacute Non indiqueacute African Development Bank (2016b)
agropole de lOti Appel agrave proposition Non indiqueacute Non indiqueacute
agropole de Kara Appel agrave proposition Non indiqueacute Non indiqueacute
TunisiaPocircle de compeacutetitiviteacute de Bizerte
45 ha Milk cereals meatReacutepublique Tunisienne (2012)
LrsquoINVESTISSEMENT DANS LrsquoAGRICULTURE NOTE DE SYNTHEgraveSE 6Lrsquoeacutemergence des Pocircles de Croissance Agricoles en Afrique
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IISDorg
copy 2017 The International Institute for Sustainable Development Publieacute par lrsquoInstitut international du deacuteveloppement durable INTERNATIONAL INSTITUTE FOR SUSTAINABLE DEVELOPMENT
lrsquoInstitut international du deacuteveloppement durable LrsquoInstitut international du deacuteveloppement durable est une organisation indeacutependante agrave but non lucratif qui fournit des solutions pratiques au deacutefi de lrsquointeacutegration des prioriteacutes environnementales et sociales avec le deacuteveloppement eacuteconomique Nous rendons compte de neacutegociations internationales reacutealisons des recherches rigoureuses et amenons les citoyens les entreprises et les deacutecideurs agrave srsquoengager envers lrsquoobjectif commun de deacuteveloppement durable
LrsquoIISD est un organisme de bienfaisance enregistreacute au Canada et viseacute par lrsquoalineacutea 501(c)(3) de lrsquoInternal Revenue Code des Eacutetats-Unis Il beacuteneacuteficie de subventions de fonctionnement de base du gouvernement du Canada qui lui sont verseacutees par le Centre de recherche pour le deacuteveloppement international (CRDI) et de la province du Manitoba Des fonds de projets lui sont accordeacutes par diffeacuterents gouvernements au Canada comme agrave lrsquoeacutetranger des organismes des Nations Unies des fondations des entreprises priveacutees et des particuliers
Head Office111 Lombard Avenue Suite 325 Winnipeg Manitoba Canada R3B 0T4 Tel +1 (204) 958-7700 Website wwwiisdorgTwitter IISD_news
Geneva OfficeInternational Environment House 2 9 chemin de Balexert 1219 Chacirctelaine Geneva Switzerland Tel +41 22 917-8683 Website wwwiisdorgTwitter IISD_news
LrsquoINVESTISSEMENT DANS LrsquoAGRICULTURE NOTE DE SYNTHEgraveSE 6Lrsquoeacutemergence des Pocircles de Croissance Agricoles en Afrique
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Ministegravere de lrsquoAgriculture (nd) Agropoles Disponible sur httpmagouvmlindexphpstrategiesles-agropoles
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Parc Agro (2017) Home page Disponible sur httpwwwparcagrocomindexphp
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World Bank (2017) MozambiquemdashIntegrated Growth Poles Project Disponible sur httpprojectsworldbankorg P127303mozambique-integrated-growth-poles-projectlang=en
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Annex List of some planned and operational agropoles in AfricaTable A1 Agropoles in Africa
Pays Agropoles en fonction
Agropoles en projet
Dimension Types de Production SourcesAgropole Identifieacute Statut
AngolaZone agro-industrielle de Capanda
411000 ha Maiumls Leacutegumes huile SODEPAC (2017)
Burkina Faso
Bagreacutepocircle 500000 ha Cereal horticulture Bagrepole (nd)
SourouEtudes de faisabiliteacute en cours
Non indiqueacute Non indiqueacute Premier Ministegravere du Burkina Faso (2016)Samendeni
Etudes de faisabiliteacute en cours
Non indiqueacute Non indiqueacute
Cameroon 34 agropoles Non indiqueacuteSoja cacao sorgho maiumls aquaculture porcs et volailles
Programme Agropoles (2016)
DRC
Parc agro-industriel de Bukanga Lonzo
75000 ha Maiumls ceacutereacuteales leacutegumes volailles poisson porc Parc Agro (2017)
RuziziEtudes de preacutefaisabiliteacute
80000 haPommes de terre haricots maiumls soja bœuf chegravevres produits laitiers
DRC (2016)
Takalama En projet 4500 ha Production veacutegeacutetale et animale DRC (2016)
Gbadolite En projet 77000 haMaiumls soja arachides leacutegumineuses bœuf volailles chegravevres poissons cochons
DRC (2016)
Kindu Etudes de preacutefaisabiliteacute
150000 ha Bœuf maiumls soja riz volaille DRC (2016)
KinzauEtudes de preacutefaisabiliteacute
1000 ha Chou eacutepinards tomates DRC (2016)
LuizaEtudes de faisabiliteacute boucleacutee
80000 haPommes de terre haricots maiumls soja bœuf chegravevres produits laitiers
DRC (2016)
Muhala En projet 42000 ha Non indiqueacute DRC (2016)
Mushie-Pentane Etudes de preacutefaisabiliteacute
45000 ha Canne agrave sucre DRC (2016)
Nkundi En projet 30000 haBœuf volailles chegravevres poissons cochons produits laitiers
DRC (2016)
Kimbinga En projet 20000 ha Non indiqueacute DRC (2016)
Businga En projet 65000 haMaiumls soja arachides leacutegumineuses tournesols bœuf volailles chegravevres poissons porcs
DRC (2016)
LrsquoINVESTISSEMENT DANS LrsquoAGRICULTURE NOTE DE SYNTHEgraveSE 6Lrsquoeacutemergence des Pocircles de Croissance Agricoles en Afrique
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Pays Agropoles en fonction
Agropoles en projet
Dimension Types de Production SourcesAgropole Identifieacute Statut
DRC (continued)
Kaniama kasese En projet 103000 haMaiumls soja arachides tournesols leacutegumes bleacute bœuf volailles chegravevres poissons cochons
DRC (2016)
Yangambi En projet 85000 ha Maize soya coffee cocoa DRC (2016)
Mweka Kasai En projet 82500 haMaiumls soja arachides tournesols leacutegumes bœuf volailles chegravevres poissons cochons
DRC (2016)
Dibaya Lubwe En projet 48000 haMaiumls soja arachides tournesols leacutegumes bœuf volailles chegravevres poissons cochons
DRC (2016)
Kasongo En projet 75000 haMaiumls soja arachides tournesols leacutegumes bœuf volailles chegravevres poissons cochons
DRC (2016)
Bumba En projet 110000 haMaiumls leacutegumineuses soja riz avocat banane banane plantain arachide igname chegravevres poisson porc
DRC (2016)
Ngandajika En projet 78000 haMaiumls soja arachides tournesols leacutegumes bœuf volailles chegravevres poissons cochons
DRC (2016)
Lotokila En projet 95000 ha Maiumls soja riz bœuf volailles poissons cochons DRC (2016)
Tshela En projet 22000 ha Plantain DRC (2016)
Cocircte drsquoIvoire
agropole de TieacutebissouEtudes de faisabiliteacute boucleacutee
1169500 ha Riz maiumls manioc leacutegumes poisson porc
African Development Bank (2016b)
agropole du Bounkani En projet Non indiqueacute Non indiqueacute
agropoles du Poro En projet Non indiqueacute Non indiqueacute
agropole du Tonkpi En projet Non indiqueacute Non indiqueacute
Ethiopia
Oromia (Bulbula IAIP)263 ha (IAIP)334971 ha
Bleacute orge haricots fegraveves tomates pommes de terre fruits et leacutegumes produits laitiers poissons volailles miel et viande
Unido (2016)
Amhara (Bure IAIP)15499 ha (IAIP) 398095 ha
Sorgho seacutesame fruits et leacutegumes produits laitiers viande et animal
Unido (2016)
Tigray (BaekerIAIP)15092 ha (IAIP) 524706 ha
Sorgho seacutesame fruits et leacutegumes produits laitiers miel viande et produits dorigine animale
Unido (2016)
Southern Ethiopia (Yirgalem states)
10880 ha (IAIP)163411 ha
Ceacutereacuteales cafeacute fruits leacutegumes produits dorigine animale
Unido (2016)
Gabon En projet Etude de faisabiliteacute Non indiqueacute Non indiqueacuteBongo Doit Partir-Modwoam (2015)
LrsquoINVESTISSEMENT DANS LrsquoAGRICULTURE NOTE DE SYNTHEgraveSE 6Lrsquoeacutemergence des Pocircles de Croissance Agricoles en Afrique
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Pays Agropoles en fonction
Agropoles en projet
Dimension Types de Production SourcesAgropole Identifieacute Statut
Mali
lrsquoOffice du Niger Etude de faisabiliteacute Non indiqueacute Not indicated
Ministegravere de lrsquoAgriculture (nd)
lrsquoagropole Koulikoro Etude de faisabiliteacute Non indiqueacute Not indicated
Lrsquoagropole de Kidal Etude de faisabiliteacute Non indiqueacute Not indicated
Agropole de Baguineacuteda Etude de faisabiliteacute Non indiqueacute Not indicated
Un en projet Non indiqueacute Not indicated
Morocco
Agropole de Meknes 640 ha Lait ceacutereacuteales viande fruits leacutegumesCaisse de Deacutepocirct et de Gestion (2015)
Agropole de Berkane (Oriental)
102 haEmballage dagrumes ceacutereacuteales et industrie laitiegravere entrepocircts frigorifiques
Med Est (2014)
Agropole de Tadla 208 ha Oleacuteiculture citrus eacutelevage Ametys (2016)
Agropole du Haouz En Projet Creative Lab Engineering (2012)Agropole du Gharb En Projet
MozambiqueProjet inteacutegreacute des pocircles de croissance
Non indiqueacute Production veacutegeacutetale World Bank (2017)
NigeriaImota Agro-Industrial Park 1000 ha riz PM News (2012)
Parc Agro-industriel de la zone nord-ouest
En projet Non indiqueacute Non indiqueacute Vanguard (2017)
Uganda
Parc Industriel Agricole Chine-Ouganda
25000 haCulture et transformation des produits agricoles de la volaille et du beacutetail
Daily Monitor (2016)
Parc Agricole du KashariLerre non encore alloueacutee
147 ha Production veacutegeacutetaleUganda Investment Authority (2017)
SeacuteneacutegalLrsquoagropole de Mpa Livestock potatoes fisheries All Africa (2009)
Three agropoles envisaged
En projet Non indiqueacute Non indiqueacute UNIDO (2014)
Togo
agropole du Haut Mono Appel agrave proposition Non indiqueacute Non indiqueacute African Development Bank (2016b)
agropole de lOti Appel agrave proposition Non indiqueacute Non indiqueacute
agropole de Kara Appel agrave proposition Non indiqueacute Non indiqueacute
TunisiaPocircle de compeacutetitiviteacute de Bizerte
45 ha Milk cereals meatReacutepublique Tunisienne (2012)
LrsquoINVESTISSEMENT DANS LrsquoAGRICULTURE NOTE DE SYNTHEgraveSE 6Lrsquoeacutemergence des Pocircles de Croissance Agricoles en Afrique
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IISDorg
copy 2017 The International Institute for Sustainable Development Publieacute par lrsquoInstitut international du deacuteveloppement durable INTERNATIONAL INSTITUTE FOR SUSTAINABLE DEVELOPMENT
lrsquoInstitut international du deacuteveloppement durable LrsquoInstitut international du deacuteveloppement durable est une organisation indeacutependante agrave but non lucratif qui fournit des solutions pratiques au deacutefi de lrsquointeacutegration des prioriteacutes environnementales et sociales avec le deacuteveloppement eacuteconomique Nous rendons compte de neacutegociations internationales reacutealisons des recherches rigoureuses et amenons les citoyens les entreprises et les deacutecideurs agrave srsquoengager envers lrsquoobjectif commun de deacuteveloppement durable
LrsquoIISD est un organisme de bienfaisance enregistreacute au Canada et viseacute par lrsquoalineacutea 501(c)(3) de lrsquoInternal Revenue Code des Eacutetats-Unis Il beacuteneacuteficie de subventions de fonctionnement de base du gouvernement du Canada qui lui sont verseacutees par le Centre de recherche pour le deacuteveloppement international (CRDI) et de la province du Manitoba Des fonds de projets lui sont accordeacutes par diffeacuterents gouvernements au Canada comme agrave lrsquoeacutetranger des organismes des Nations Unies des fondations des entreprises priveacutees et des particuliers
Head Office111 Lombard Avenue Suite 325 Winnipeg Manitoba Canada R3B 0T4 Tel +1 (204) 958-7700 Website wwwiisdorgTwitter IISD_news
Geneva OfficeInternational Environment House 2 9 chemin de Balexert 1219 Chacirctelaine Geneva Switzerland Tel +41 22 917-8683 Website wwwiisdorgTwitter IISD_news
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Programme Agropoles (2016) Programme Agropoles Cameroun Disponible sur httpsprogramme-agropolescm
Ministegravere de lrsquoAgriculture (nd) Agropoles Disponible sur httpmagouvmlindexphpstrategiesles-agropoles
PM News (2012 April 27) Towards Boosting Food Production In Lagos Disponible sur httpswww pmnewsnigeriacom20120427towards-boosting-food-production-in-lagos
Smaller C (2015) The IISD guide to negotiating investment contracts for farmland and water Geneva International Institute for Sustainable Development (IISD) Disponible sur httpswwwiisdorgsitesdefaultfilespublications iisd-guide-negotiating-investment-contracts-farmland-water_1pdf
Smaller C amp Speller W with H Mirza N Bernasconi-Osterwalder amp G Dixie (2015) Investment contracts for agriculture Maximizing gains and minimizing risks Winnipeg International Institute for Sustainable Development (IISD) Disponible sur httpswwwiisdorgsites defaultfilespublicationsworld-bank-agri-investment-contracts-webpdf
Parc Agro (2017) Home page Disponible sur httpwwwparcagrocomindexphp
Reacutepublique Tunisienne (2012) Pocircle de compeacutetitiviteacute Bizerte Disponible sur httpwwwpole-competitivite-bizerte comtnindexphpcode_menu=4
Sociedade de Desenvolvimento do Poacutelo Agro-Industrial de Capanda (SODEPAC) (2017) Poacutelo Agro-industrial de Capanda Disponible sur httpwwwsodepacangolacom
Tyler G amp Dixie G (2012) Investing in agribusiness A retrospective view of a development banks investments in agribusiness in Africa and Southeast Asia Washington DC World Bank
Uganda Investment Authority (2017) Industrial amp business parks Disponible sur httpswwwugandainvestgoug parks
United Nations Conference on Trade and Development (UNCTAD) and World Bank (2014) The practice of responsible investment principles in larger scale agricultural investments Implications for corporate performance and impact on local communities Washington DC and New York World Bank Group and United Nations Disponible sur http unctadorgenPublicationsLibrarywb_unctad_2014_enpdf
United Nations Industrial Development Organization (UNIDO) (2014) Plan Senegal Emergent Disponible sur httpswwwunidoorgfileadminuser_media_upgradeMedia_center2014Eventswade_Senegal_Emergent_pdf
United Nations Industrial Development Organization (2016) Sustainable industrial development for shared prosperity ISID Programme for Country Partnership Disponible sur httpwwwunorgesaffdwp-contentuploads sites2201510PCP-brochure_final-highres1pdf
Vanguard (2017) AfDB to fund agro-industrial park for North West Disponible sur httpswwwvanguardngr com201701afdb-fund-agro-industrial-park-north-west
World Bank (2017) MozambiquemdashIntegrated Growth Poles Project Disponible sur httpprojectsworldbankorg P127303mozambique-integrated-growth-poles-projectlang=en
LrsquoINVESTISSEMENT DANS LrsquoAGRICULTURE NOTE DE SYNTHEgraveSE 6Lrsquoeacutemergence des Pocircles de Croissance Agricoles en Afrique
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Annex List of some planned and operational agropoles in AfricaTable A1 Agropoles in Africa
Pays Agropoles en fonction
Agropoles en projet
Dimension Types de Production SourcesAgropole Identifieacute Statut
AngolaZone agro-industrielle de Capanda
411000 ha Maiumls Leacutegumes huile SODEPAC (2017)
Burkina Faso
Bagreacutepocircle 500000 ha Cereal horticulture Bagrepole (nd)
SourouEtudes de faisabiliteacute en cours
Non indiqueacute Non indiqueacute Premier Ministegravere du Burkina Faso (2016)Samendeni
Etudes de faisabiliteacute en cours
Non indiqueacute Non indiqueacute
Cameroon 34 agropoles Non indiqueacuteSoja cacao sorgho maiumls aquaculture porcs et volailles
Programme Agropoles (2016)
DRC
Parc agro-industriel de Bukanga Lonzo
75000 ha Maiumls ceacutereacuteales leacutegumes volailles poisson porc Parc Agro (2017)
RuziziEtudes de preacutefaisabiliteacute
80000 haPommes de terre haricots maiumls soja bœuf chegravevres produits laitiers
DRC (2016)
Takalama En projet 4500 ha Production veacutegeacutetale et animale DRC (2016)
Gbadolite En projet 77000 haMaiumls soja arachides leacutegumineuses bœuf volailles chegravevres poissons cochons
DRC (2016)
Kindu Etudes de preacutefaisabiliteacute
150000 ha Bœuf maiumls soja riz volaille DRC (2016)
KinzauEtudes de preacutefaisabiliteacute
1000 ha Chou eacutepinards tomates DRC (2016)
LuizaEtudes de faisabiliteacute boucleacutee
80000 haPommes de terre haricots maiumls soja bœuf chegravevres produits laitiers
DRC (2016)
Muhala En projet 42000 ha Non indiqueacute DRC (2016)
Mushie-Pentane Etudes de preacutefaisabiliteacute
45000 ha Canne agrave sucre DRC (2016)
Nkundi En projet 30000 haBœuf volailles chegravevres poissons cochons produits laitiers
DRC (2016)
Kimbinga En projet 20000 ha Non indiqueacute DRC (2016)
Businga En projet 65000 haMaiumls soja arachides leacutegumineuses tournesols bœuf volailles chegravevres poissons porcs
DRC (2016)
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Pays Agropoles en fonction
Agropoles en projet
Dimension Types de Production SourcesAgropole Identifieacute Statut
DRC (continued)
Kaniama kasese En projet 103000 haMaiumls soja arachides tournesols leacutegumes bleacute bœuf volailles chegravevres poissons cochons
DRC (2016)
Yangambi En projet 85000 ha Maize soya coffee cocoa DRC (2016)
Mweka Kasai En projet 82500 haMaiumls soja arachides tournesols leacutegumes bœuf volailles chegravevres poissons cochons
DRC (2016)
Dibaya Lubwe En projet 48000 haMaiumls soja arachides tournesols leacutegumes bœuf volailles chegravevres poissons cochons
DRC (2016)
Kasongo En projet 75000 haMaiumls soja arachides tournesols leacutegumes bœuf volailles chegravevres poissons cochons
DRC (2016)
Bumba En projet 110000 haMaiumls leacutegumineuses soja riz avocat banane banane plantain arachide igname chegravevres poisson porc
DRC (2016)
Ngandajika En projet 78000 haMaiumls soja arachides tournesols leacutegumes bœuf volailles chegravevres poissons cochons
DRC (2016)
Lotokila En projet 95000 ha Maiumls soja riz bœuf volailles poissons cochons DRC (2016)
Tshela En projet 22000 ha Plantain DRC (2016)
Cocircte drsquoIvoire
agropole de TieacutebissouEtudes de faisabiliteacute boucleacutee
1169500 ha Riz maiumls manioc leacutegumes poisson porc
African Development Bank (2016b)
agropole du Bounkani En projet Non indiqueacute Non indiqueacute
agropoles du Poro En projet Non indiqueacute Non indiqueacute
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Ethiopia
Oromia (Bulbula IAIP)263 ha (IAIP)334971 ha
Bleacute orge haricots fegraveves tomates pommes de terre fruits et leacutegumes produits laitiers poissons volailles miel et viande
Unido (2016)
Amhara (Bure IAIP)15499 ha (IAIP) 398095 ha
Sorgho seacutesame fruits et leacutegumes produits laitiers viande et animal
Unido (2016)
Tigray (BaekerIAIP)15092 ha (IAIP) 524706 ha
Sorgho seacutesame fruits et leacutegumes produits laitiers miel viande et produits dorigine animale
Unido (2016)
Southern Ethiopia (Yirgalem states)
10880 ha (IAIP)163411 ha
Ceacutereacuteales cafeacute fruits leacutegumes produits dorigine animale
Unido (2016)
Gabon En projet Etude de faisabiliteacute Non indiqueacute Non indiqueacuteBongo Doit Partir-Modwoam (2015)
LrsquoINVESTISSEMENT DANS LrsquoAGRICULTURE NOTE DE SYNTHEgraveSE 6Lrsquoeacutemergence des Pocircles de Croissance Agricoles en Afrique
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Pays Agropoles en fonction
Agropoles en projet
Dimension Types de Production SourcesAgropole Identifieacute Statut
Mali
lrsquoOffice du Niger Etude de faisabiliteacute Non indiqueacute Not indicated
Ministegravere de lrsquoAgriculture (nd)
lrsquoagropole Koulikoro Etude de faisabiliteacute Non indiqueacute Not indicated
Lrsquoagropole de Kidal Etude de faisabiliteacute Non indiqueacute Not indicated
Agropole de Baguineacuteda Etude de faisabiliteacute Non indiqueacute Not indicated
Un en projet Non indiqueacute Not indicated
Morocco
Agropole de Meknes 640 ha Lait ceacutereacuteales viande fruits leacutegumesCaisse de Deacutepocirct et de Gestion (2015)
Agropole de Berkane (Oriental)
102 haEmballage dagrumes ceacutereacuteales et industrie laitiegravere entrepocircts frigorifiques
Med Est (2014)
Agropole de Tadla 208 ha Oleacuteiculture citrus eacutelevage Ametys (2016)
Agropole du Haouz En Projet Creative Lab Engineering (2012)Agropole du Gharb En Projet
MozambiqueProjet inteacutegreacute des pocircles de croissance
Non indiqueacute Production veacutegeacutetale World Bank (2017)
NigeriaImota Agro-Industrial Park 1000 ha riz PM News (2012)
Parc Agro-industriel de la zone nord-ouest
En projet Non indiqueacute Non indiqueacute Vanguard (2017)
Uganda
Parc Industriel Agricole Chine-Ouganda
25000 haCulture et transformation des produits agricoles de la volaille et du beacutetail
Daily Monitor (2016)
Parc Agricole du KashariLerre non encore alloueacutee
147 ha Production veacutegeacutetaleUganda Investment Authority (2017)
SeacuteneacutegalLrsquoagropole de Mpa Livestock potatoes fisheries All Africa (2009)
Three agropoles envisaged
En projet Non indiqueacute Non indiqueacute UNIDO (2014)
Togo
agropole du Haut Mono Appel agrave proposition Non indiqueacute Non indiqueacute African Development Bank (2016b)
agropole de lOti Appel agrave proposition Non indiqueacute Non indiqueacute
agropole de Kara Appel agrave proposition Non indiqueacute Non indiqueacute
TunisiaPocircle de compeacutetitiviteacute de Bizerte
45 ha Milk cereals meatReacutepublique Tunisienne (2012)
LrsquoINVESTISSEMENT DANS LrsquoAGRICULTURE NOTE DE SYNTHEgraveSE 6Lrsquoeacutemergence des Pocircles de Croissance Agricoles en Afrique
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IISDorg
copy 2017 The International Institute for Sustainable Development Publieacute par lrsquoInstitut international du deacuteveloppement durable INTERNATIONAL INSTITUTE FOR SUSTAINABLE DEVELOPMENT
lrsquoInstitut international du deacuteveloppement durable LrsquoInstitut international du deacuteveloppement durable est une organisation indeacutependante agrave but non lucratif qui fournit des solutions pratiques au deacutefi de lrsquointeacutegration des prioriteacutes environnementales et sociales avec le deacuteveloppement eacuteconomique Nous rendons compte de neacutegociations internationales reacutealisons des recherches rigoureuses et amenons les citoyens les entreprises et les deacutecideurs agrave srsquoengager envers lrsquoobjectif commun de deacuteveloppement durable
LrsquoIISD est un organisme de bienfaisance enregistreacute au Canada et viseacute par lrsquoalineacutea 501(c)(3) de lrsquoInternal Revenue Code des Eacutetats-Unis Il beacuteneacuteficie de subventions de fonctionnement de base du gouvernement du Canada qui lui sont verseacutees par le Centre de recherche pour le deacuteveloppement international (CRDI) et de la province du Manitoba Des fonds de projets lui sont accordeacutes par diffeacuterents gouvernements au Canada comme agrave lrsquoeacutetranger des organismes des Nations Unies des fondations des entreprises priveacutees et des particuliers
Head Office111 Lombard Avenue Suite 325 Winnipeg Manitoba Canada R3B 0T4 Tel +1 (204) 958-7700 Website wwwiisdorgTwitter IISD_news
Geneva OfficeInternational Environment House 2 9 chemin de Balexert 1219 Chacirctelaine Geneva Switzerland Tel +41 22 917-8683 Website wwwiisdorgTwitter IISD_news
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Annex List of some planned and operational agropoles in AfricaTable A1 Agropoles in Africa
Pays Agropoles en fonction
Agropoles en projet
Dimension Types de Production SourcesAgropole Identifieacute Statut
AngolaZone agro-industrielle de Capanda
411000 ha Maiumls Leacutegumes huile SODEPAC (2017)
Burkina Faso
Bagreacutepocircle 500000 ha Cereal horticulture Bagrepole (nd)
SourouEtudes de faisabiliteacute en cours
Non indiqueacute Non indiqueacute Premier Ministegravere du Burkina Faso (2016)Samendeni
Etudes de faisabiliteacute en cours
Non indiqueacute Non indiqueacute
Cameroon 34 agropoles Non indiqueacuteSoja cacao sorgho maiumls aquaculture porcs et volailles
Programme Agropoles (2016)
DRC
Parc agro-industriel de Bukanga Lonzo
75000 ha Maiumls ceacutereacuteales leacutegumes volailles poisson porc Parc Agro (2017)
RuziziEtudes de preacutefaisabiliteacute
80000 haPommes de terre haricots maiumls soja bœuf chegravevres produits laitiers
DRC (2016)
Takalama En projet 4500 ha Production veacutegeacutetale et animale DRC (2016)
Gbadolite En projet 77000 haMaiumls soja arachides leacutegumineuses bœuf volailles chegravevres poissons cochons
DRC (2016)
Kindu Etudes de preacutefaisabiliteacute
150000 ha Bœuf maiumls soja riz volaille DRC (2016)
KinzauEtudes de preacutefaisabiliteacute
1000 ha Chou eacutepinards tomates DRC (2016)
LuizaEtudes de faisabiliteacute boucleacutee
80000 haPommes de terre haricots maiumls soja bœuf chegravevres produits laitiers
DRC (2016)
Muhala En projet 42000 ha Non indiqueacute DRC (2016)
Mushie-Pentane Etudes de preacutefaisabiliteacute
45000 ha Canne agrave sucre DRC (2016)
Nkundi En projet 30000 haBœuf volailles chegravevres poissons cochons produits laitiers
DRC (2016)
Kimbinga En projet 20000 ha Non indiqueacute DRC (2016)
Businga En projet 65000 haMaiumls soja arachides leacutegumineuses tournesols bœuf volailles chegravevres poissons porcs
DRC (2016)
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Pays Agropoles en fonction
Agropoles en projet
Dimension Types de Production SourcesAgropole Identifieacute Statut
DRC (continued)
Kaniama kasese En projet 103000 haMaiumls soja arachides tournesols leacutegumes bleacute bœuf volailles chegravevres poissons cochons
DRC (2016)
Yangambi En projet 85000 ha Maize soya coffee cocoa DRC (2016)
Mweka Kasai En projet 82500 haMaiumls soja arachides tournesols leacutegumes bœuf volailles chegravevres poissons cochons
DRC (2016)
Dibaya Lubwe En projet 48000 haMaiumls soja arachides tournesols leacutegumes bœuf volailles chegravevres poissons cochons
DRC (2016)
Kasongo En projet 75000 haMaiumls soja arachides tournesols leacutegumes bœuf volailles chegravevres poissons cochons
DRC (2016)
Bumba En projet 110000 haMaiumls leacutegumineuses soja riz avocat banane banane plantain arachide igname chegravevres poisson porc
DRC (2016)
Ngandajika En projet 78000 haMaiumls soja arachides tournesols leacutegumes bœuf volailles chegravevres poissons cochons
DRC (2016)
Lotokila En projet 95000 ha Maiumls soja riz bœuf volailles poissons cochons DRC (2016)
Tshela En projet 22000 ha Plantain DRC (2016)
Cocircte drsquoIvoire
agropole de TieacutebissouEtudes de faisabiliteacute boucleacutee
1169500 ha Riz maiumls manioc leacutegumes poisson porc
African Development Bank (2016b)
agropole du Bounkani En projet Non indiqueacute Non indiqueacute
agropoles du Poro En projet Non indiqueacute Non indiqueacute
agropole du Tonkpi En projet Non indiqueacute Non indiqueacute
Ethiopia
Oromia (Bulbula IAIP)263 ha (IAIP)334971 ha
Bleacute orge haricots fegraveves tomates pommes de terre fruits et leacutegumes produits laitiers poissons volailles miel et viande
Unido (2016)
Amhara (Bure IAIP)15499 ha (IAIP) 398095 ha
Sorgho seacutesame fruits et leacutegumes produits laitiers viande et animal
Unido (2016)
Tigray (BaekerIAIP)15092 ha (IAIP) 524706 ha
Sorgho seacutesame fruits et leacutegumes produits laitiers miel viande et produits dorigine animale
Unido (2016)
Southern Ethiopia (Yirgalem states)
10880 ha (IAIP)163411 ha
Ceacutereacuteales cafeacute fruits leacutegumes produits dorigine animale
Unido (2016)
Gabon En projet Etude de faisabiliteacute Non indiqueacute Non indiqueacuteBongo Doit Partir-Modwoam (2015)
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Pays Agropoles en fonction
Agropoles en projet
Dimension Types de Production SourcesAgropole Identifieacute Statut
Mali
lrsquoOffice du Niger Etude de faisabiliteacute Non indiqueacute Not indicated
Ministegravere de lrsquoAgriculture (nd)
lrsquoagropole Koulikoro Etude de faisabiliteacute Non indiqueacute Not indicated
Lrsquoagropole de Kidal Etude de faisabiliteacute Non indiqueacute Not indicated
Agropole de Baguineacuteda Etude de faisabiliteacute Non indiqueacute Not indicated
Un en projet Non indiqueacute Not indicated
Morocco
Agropole de Meknes 640 ha Lait ceacutereacuteales viande fruits leacutegumesCaisse de Deacutepocirct et de Gestion (2015)
Agropole de Berkane (Oriental)
102 haEmballage dagrumes ceacutereacuteales et industrie laitiegravere entrepocircts frigorifiques
Med Est (2014)
Agropole de Tadla 208 ha Oleacuteiculture citrus eacutelevage Ametys (2016)
Agropole du Haouz En Projet Creative Lab Engineering (2012)Agropole du Gharb En Projet
MozambiqueProjet inteacutegreacute des pocircles de croissance
Non indiqueacute Production veacutegeacutetale World Bank (2017)
NigeriaImota Agro-Industrial Park 1000 ha riz PM News (2012)
Parc Agro-industriel de la zone nord-ouest
En projet Non indiqueacute Non indiqueacute Vanguard (2017)
Uganda
Parc Industriel Agricole Chine-Ouganda
25000 haCulture et transformation des produits agricoles de la volaille et du beacutetail
Daily Monitor (2016)
Parc Agricole du KashariLerre non encore alloueacutee
147 ha Production veacutegeacutetaleUganda Investment Authority (2017)
SeacuteneacutegalLrsquoagropole de Mpa Livestock potatoes fisheries All Africa (2009)
Three agropoles envisaged
En projet Non indiqueacute Non indiqueacute UNIDO (2014)
Togo
agropole du Haut Mono Appel agrave proposition Non indiqueacute Non indiqueacute African Development Bank (2016b)
agropole de lOti Appel agrave proposition Non indiqueacute Non indiqueacute
agropole de Kara Appel agrave proposition Non indiqueacute Non indiqueacute
TunisiaPocircle de compeacutetitiviteacute de Bizerte
45 ha Milk cereals meatReacutepublique Tunisienne (2012)
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copy 2017 The International Institute for Sustainable Development Publieacute par lrsquoInstitut international du deacuteveloppement durable INTERNATIONAL INSTITUTE FOR SUSTAINABLE DEVELOPMENT
lrsquoInstitut international du deacuteveloppement durable LrsquoInstitut international du deacuteveloppement durable est une organisation indeacutependante agrave but non lucratif qui fournit des solutions pratiques au deacutefi de lrsquointeacutegration des prioriteacutes environnementales et sociales avec le deacuteveloppement eacuteconomique Nous rendons compte de neacutegociations internationales reacutealisons des recherches rigoureuses et amenons les citoyens les entreprises et les deacutecideurs agrave srsquoengager envers lrsquoobjectif commun de deacuteveloppement durable
LrsquoIISD est un organisme de bienfaisance enregistreacute au Canada et viseacute par lrsquoalineacutea 501(c)(3) de lrsquoInternal Revenue Code des Eacutetats-Unis Il beacuteneacuteficie de subventions de fonctionnement de base du gouvernement du Canada qui lui sont verseacutees par le Centre de recherche pour le deacuteveloppement international (CRDI) et de la province du Manitoba Des fonds de projets lui sont accordeacutes par diffeacuterents gouvernements au Canada comme agrave lrsquoeacutetranger des organismes des Nations Unies des fondations des entreprises priveacutees et des particuliers
Head Office111 Lombard Avenue Suite 325 Winnipeg Manitoba Canada R3B 0T4 Tel +1 (204) 958-7700 Website wwwiisdorgTwitter IISD_news
Geneva OfficeInternational Environment House 2 9 chemin de Balexert 1219 Chacirctelaine Geneva Switzerland Tel +41 22 917-8683 Website wwwiisdorgTwitter IISD_news
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Pays Agropoles en fonction
Agropoles en projet
Dimension Types de Production SourcesAgropole Identifieacute Statut
DRC (continued)
Kaniama kasese En projet 103000 haMaiumls soja arachides tournesols leacutegumes bleacute bœuf volailles chegravevres poissons cochons
DRC (2016)
Yangambi En projet 85000 ha Maize soya coffee cocoa DRC (2016)
Mweka Kasai En projet 82500 haMaiumls soja arachides tournesols leacutegumes bœuf volailles chegravevres poissons cochons
DRC (2016)
Dibaya Lubwe En projet 48000 haMaiumls soja arachides tournesols leacutegumes bœuf volailles chegravevres poissons cochons
DRC (2016)
Kasongo En projet 75000 haMaiumls soja arachides tournesols leacutegumes bœuf volailles chegravevres poissons cochons
DRC (2016)
Bumba En projet 110000 haMaiumls leacutegumineuses soja riz avocat banane banane plantain arachide igname chegravevres poisson porc
DRC (2016)
Ngandajika En projet 78000 haMaiumls soja arachides tournesols leacutegumes bœuf volailles chegravevres poissons cochons
DRC (2016)
Lotokila En projet 95000 ha Maiumls soja riz bœuf volailles poissons cochons DRC (2016)
Tshela En projet 22000 ha Plantain DRC (2016)
Cocircte drsquoIvoire
agropole de TieacutebissouEtudes de faisabiliteacute boucleacutee
1169500 ha Riz maiumls manioc leacutegumes poisson porc
African Development Bank (2016b)
agropole du Bounkani En projet Non indiqueacute Non indiqueacute
agropoles du Poro En projet Non indiqueacute Non indiqueacute
agropole du Tonkpi En projet Non indiqueacute Non indiqueacute
Ethiopia
Oromia (Bulbula IAIP)263 ha (IAIP)334971 ha
Bleacute orge haricots fegraveves tomates pommes de terre fruits et leacutegumes produits laitiers poissons volailles miel et viande
Unido (2016)
Amhara (Bure IAIP)15499 ha (IAIP) 398095 ha
Sorgho seacutesame fruits et leacutegumes produits laitiers viande et animal
Unido (2016)
Tigray (BaekerIAIP)15092 ha (IAIP) 524706 ha
Sorgho seacutesame fruits et leacutegumes produits laitiers miel viande et produits dorigine animale
Unido (2016)
Southern Ethiopia (Yirgalem states)
10880 ha (IAIP)163411 ha
Ceacutereacuteales cafeacute fruits leacutegumes produits dorigine animale
Unido (2016)
Gabon En projet Etude de faisabiliteacute Non indiqueacute Non indiqueacuteBongo Doit Partir-Modwoam (2015)
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Agropoles en projet
Dimension Types de Production SourcesAgropole Identifieacute Statut
Mali
lrsquoOffice du Niger Etude de faisabiliteacute Non indiqueacute Not indicated
Ministegravere de lrsquoAgriculture (nd)
lrsquoagropole Koulikoro Etude de faisabiliteacute Non indiqueacute Not indicated
Lrsquoagropole de Kidal Etude de faisabiliteacute Non indiqueacute Not indicated
Agropole de Baguineacuteda Etude de faisabiliteacute Non indiqueacute Not indicated
Un en projet Non indiqueacute Not indicated
Morocco
Agropole de Meknes 640 ha Lait ceacutereacuteales viande fruits leacutegumesCaisse de Deacutepocirct et de Gestion (2015)
Agropole de Berkane (Oriental)
102 haEmballage dagrumes ceacutereacuteales et industrie laitiegravere entrepocircts frigorifiques
Med Est (2014)
Agropole de Tadla 208 ha Oleacuteiculture citrus eacutelevage Ametys (2016)
Agropole du Haouz En Projet Creative Lab Engineering (2012)Agropole du Gharb En Projet
MozambiqueProjet inteacutegreacute des pocircles de croissance
Non indiqueacute Production veacutegeacutetale World Bank (2017)
NigeriaImota Agro-Industrial Park 1000 ha riz PM News (2012)
Parc Agro-industriel de la zone nord-ouest
En projet Non indiqueacute Non indiqueacute Vanguard (2017)
Uganda
Parc Industriel Agricole Chine-Ouganda
25000 haCulture et transformation des produits agricoles de la volaille et du beacutetail
Daily Monitor (2016)
Parc Agricole du KashariLerre non encore alloueacutee
147 ha Production veacutegeacutetaleUganda Investment Authority (2017)
SeacuteneacutegalLrsquoagropole de Mpa Livestock potatoes fisheries All Africa (2009)
Three agropoles envisaged
En projet Non indiqueacute Non indiqueacute UNIDO (2014)
Togo
agropole du Haut Mono Appel agrave proposition Non indiqueacute Non indiqueacute African Development Bank (2016b)
agropole de lOti Appel agrave proposition Non indiqueacute Non indiqueacute
agropole de Kara Appel agrave proposition Non indiqueacute Non indiqueacute
TunisiaPocircle de compeacutetitiviteacute de Bizerte
45 ha Milk cereals meatReacutepublique Tunisienne (2012)
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lrsquoInstitut international du deacuteveloppement durable LrsquoInstitut international du deacuteveloppement durable est une organisation indeacutependante agrave but non lucratif qui fournit des solutions pratiques au deacutefi de lrsquointeacutegration des prioriteacutes environnementales et sociales avec le deacuteveloppement eacuteconomique Nous rendons compte de neacutegociations internationales reacutealisons des recherches rigoureuses et amenons les citoyens les entreprises et les deacutecideurs agrave srsquoengager envers lrsquoobjectif commun de deacuteveloppement durable
LrsquoIISD est un organisme de bienfaisance enregistreacute au Canada et viseacute par lrsquoalineacutea 501(c)(3) de lrsquoInternal Revenue Code des Eacutetats-Unis Il beacuteneacuteficie de subventions de fonctionnement de base du gouvernement du Canada qui lui sont verseacutees par le Centre de recherche pour le deacuteveloppement international (CRDI) et de la province du Manitoba Des fonds de projets lui sont accordeacutes par diffeacuterents gouvernements au Canada comme agrave lrsquoeacutetranger des organismes des Nations Unies des fondations des entreprises priveacutees et des particuliers
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Agropoles en projet
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Mali
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lrsquoagropole Koulikoro Etude de faisabiliteacute Non indiqueacute Not indicated
Lrsquoagropole de Kidal Etude de faisabiliteacute Non indiqueacute Not indicated
Agropole de Baguineacuteda Etude de faisabiliteacute Non indiqueacute Not indicated
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Morocco
Agropole de Meknes 640 ha Lait ceacutereacuteales viande fruits leacutegumesCaisse de Deacutepocirct et de Gestion (2015)
Agropole de Berkane (Oriental)
102 haEmballage dagrumes ceacutereacuteales et industrie laitiegravere entrepocircts frigorifiques
Med Est (2014)
Agropole de Tadla 208 ha Oleacuteiculture citrus eacutelevage Ametys (2016)
Agropole du Haouz En Projet Creative Lab Engineering (2012)Agropole du Gharb En Projet
MozambiqueProjet inteacutegreacute des pocircles de croissance
Non indiqueacute Production veacutegeacutetale World Bank (2017)
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Parc Agro-industriel de la zone nord-ouest
En projet Non indiqueacute Non indiqueacute Vanguard (2017)
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25000 haCulture et transformation des produits agricoles de la volaille et du beacutetail
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LrsquoIISD est un organisme de bienfaisance enregistreacute au Canada et viseacute par lrsquoalineacutea 501(c)(3) de lrsquoInternal Revenue Code des Eacutetats-Unis Il beacuteneacuteficie de subventions de fonctionnement de base du gouvernement du Canada qui lui sont verseacutees par le Centre de recherche pour le deacuteveloppement international (CRDI) et de la province du Manitoba Des fonds de projets lui sont accordeacutes par diffeacuterents gouvernements au Canada comme agrave lrsquoeacutetranger des organismes des Nations Unies des fondations des entreprises priveacutees et des particuliers
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lrsquoInstitut international du deacuteveloppement durable LrsquoInstitut international du deacuteveloppement durable est une organisation indeacutependante agrave but non lucratif qui fournit des solutions pratiques au deacutefi de lrsquointeacutegration des prioriteacutes environnementales et sociales avec le deacuteveloppement eacuteconomique Nous rendons compte de neacutegociations internationales reacutealisons des recherches rigoureuses et amenons les citoyens les entreprises et les deacutecideurs agrave srsquoengager envers lrsquoobjectif commun de deacuteveloppement durable
LrsquoIISD est un organisme de bienfaisance enregistreacute au Canada et viseacute par lrsquoalineacutea 501(c)(3) de lrsquoInternal Revenue Code des Eacutetats-Unis Il beacuteneacuteficie de subventions de fonctionnement de base du gouvernement du Canada qui lui sont verseacutees par le Centre de recherche pour le deacuteveloppement international (CRDI) et de la province du Manitoba Des fonds de projets lui sont accordeacutes par diffeacuterents gouvernements au Canada comme agrave lrsquoeacutetranger des organismes des Nations Unies des fondations des entreprises priveacutees et des particuliers
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