LEMBAGA PENDIDIICANDAN PENOANALAN AGAMA ISLAM (LP2A} POSATTAHlJN 2006

LEMBAGAPENDIDlKANDANPENGAMALANAGAMA[SLAM (LP2A) PUSATTAHUN 2006

PEDOMANDESABINAAN

LP2A

•

Scmoga Allah SWTmemberkahi Usaha kita bersarna.Amin.

Dcngan tcrhitnya buku Pedoman Desa Binaan LP2Aini, diharapkan dapar dijadikan sebagai pedornan dalampenetapan dcsa binaan LP2A dan sekaligus meningkatkanmotivasi dalam pclaksanaan pembinaennya.

Selain itu, pedoman ini juga dimaksudkan sebagaipcrangk at aeuan untuk mendorong terwuj udnyapcrnahaman, penghayatan dan pengamalan ajaran agamaIslam dalam kchidupan sehari-hari, yang anrara lainditandai dcngan rneningkatnya kemakmuran Masjid/Musholla, majelis taklim, pelaksanaan ibadah rnahdlah,dan ukhuwah lslamiyah dalam masyarakat desa binaan.

Ditetapkanya Pedoman Desa Binaan LP2Adimaksudkan sebagai aeuan dasar oleh setiap penyelenggapembinaan desa binaan LP2A yang antara lain meliputikriteria minimal berbagai aspek yang terkait denganpenetapanmaupun pembinaan dcsa binaan LP2A.

KATAPENGANTAR

1

LP2A mempunyai kedudukan yang sangat strategis ditcngah-tengah masyarakat pedesaan apablla lembagaini dapat dimaksimalkan kiprahnya, terlcbih lagikondisi masyarakat dewasa ini yang cendcrung jauhdari nilai-nil ai ajaran agarna. Lahirnya LP2Amempunyai nilai sejarah tersendiri di mata masyarakat,khususnya Departernen Agama. Saat meletusnya 030SPKl tahun 1965, di tengah-tengab masyarakat telah

Mukadimah Anggaran Dasar Lembaga Pendidikan danPengamalan Agama Islam (LP2A) telabmcngamanatkan babwa hakekat dan tujuanpcmbangunan nasional hanya dapat diwujudkanapabila scluruh masyarakat dan pcnduduk Indonesiaberirnan dan bertaqwa kepada Allah SWT. KeberadaanLP2A yang mempunyai tugas pokok memberikanpembinaan dan bimbingan dalam rangka peningkatanpengamalan hidup beragama Islam dalam rnasyarakatadalah merupakan salah satu sarana untukmcwujudkan amanat tersebut.

I. PENDAHULUAN

PEDOMAN DESA BINAAN LP2A

Pemerintahan Negara KAdapun yang dimaksudkLP2A adalah Desa yang ayaitu rawan aqidah, lepengamalan syari'ah lsi

dimaksud Desa adalah iIi:_

yang memiliki batas-batasuntuk mengatur dan meng

Sebagaimana yang diteg

Pengertiao

II. PENGERTIAN DESA B

Berdasar pokok-pokok piPedoman Penyelengg~Program Desa Binaan LPPedoman Desa Binaan lP2

•

sekarang menjadi Ktingkat Kecamatan ,kegiatan keagamaan eli

2

LP2A memiliki potensi untuk berkiprah secara luasdi tengah-tengab masyarakat, antara lain.

a. Lembaga lnl ada di tingkat desa dan sudah dikcnalsejak tahun 1966.

b. Sebagai pcnggerak kegiatan kcagarnaan, lernbagaini sudah ada minimal di tingkat kecnmatan.

c. Struktur organisasi Departernen Agamamcndukung keberadaan LP2A. Perubahan KUAsernula semata-rnata berfungsi scbagai PPN,

terjadi krisis moral/agama. Pada saat Itu, tercetuslahide dari tokoh-tokoh agarna/para alim ulama, tokohmasyarakat dan aparat Depanemen Agama khususnya

di Jawa Tengah untuk mengatasi krisis tersebut,Mcrcka membentuk satu badan yang disebut PilotProyek Pembina Mental Agama (P3A) tahun 1966.P3A kemudian diubah rnenjadi Badon PembinaPcngarnalan Agama Islam (P2A) tahun 1975 danberpusat di Jakarta. Kemudian pad a tahun 2003lcmbaga terscbut berubah menjadi LembagaPcndidikan dan Pcngamalan Agama Islam (LP2A),yang intinya bcrtujuan untuk mewujudkan masyarakatIslam yang mampu mclaksanakan ajaran agama Islamdcngan baik dan benar.

3

Sebagaimana yang ditegaskan dalam Undang undangNomor 32 tahun 2004 tentang Otonomi Daerah yangdirnaksud Desa adalah kesatuan masyarakat hukumyang memiliki batas-batas wilayah, yang berwenanguntuk mengatur dan mengurus kepentingan masyarakatsetempat, berdasarkan asal usul dan adat istiadatsetempat yang diakui dan dihormati dalam sistemPemerintahan Negara Kesatuan Republik Indonesia.Adapun yang dimaksudkan dengan Desa BinaanLP2A adalah Desa yang memiliki ciri-ciri khususyaitu rawan aqidah, lemah dalam pemahaman danpengamalan syari' ah Islam dan rendah akhlakl

Pengertian

II. PENGERTIAN DESA BINAAN LPlA

Berdasar pokok-pokok pikiran tersebut disusunlahPedoman Penyelenggaraan Pembinaan Desa melaluiProgram Desa Binaan LP2A yang disebut denganPedoman Desa Binaan LP2A.

sekarang menjadi Kepala Kantor Urusan Agamatingkat Kecamatan yang membawahi seluruhkegiatan keagamaan di kecamatan.

4

2. Desa Binaan Terpadu,LP2A antara lain:a. Memperhatikan se

terse but.

Penunj ukan dan penentuan Desa Binaan LP2Adilakukan oleh Tim Khusus dari Departernen AgamaPusat Cq. LP2A Pusat atas usulan LP2A Provinsi.Yang menjadi kriteria utarna penetapan Desa Binaan

2. Misi:

Dalam memilih dan meneidibagi dalam 2 iipe :t. Pilot Proyek Dcsa Bi...

Meningkatkan pemahaman, penghayatan danpengamalan ajaran agama Islam dalam kehidupansehari-harl yang antara lain ditandal denganmeningkatnya kernakmuran Masjid/Musholla,majelis taklim, pelaksanaan ibadah mahdlah, danukhuwah lslamiyah.

Terwujudnya masyarakat yang religius danPancasilais.

III. VISI DAN MISI

adalah desa yang secara urnyang tertinggal. Selain kr+rkllUSUS. desa/kelurahan t .

sebagai berikut:1.2. Lernah dalam pem ....

syari' ah Islam;3. Lemah akhlak/moral1. Visi:

moral, namun potensial dalam melaksanakanpembangunan manusia, memiliki pemahaman,penghayatan, dan pengamalan agarna Islam, baiksebagai pribadi, maupun sebagai warga negara.

a. Program LP~A liangpanjang).

b. Program tersebut dscsuai dengan kond

c. Penetapan action r'd. Hasil kongkret ~a.llt:

ou: come).c. Evaluasi.IV. MEKANISME PENUN,TUKKAN DAN KRITERIA

DESABINAAN

5

2. Desa Binaan Terpadu, sebagai bentuk partisipasiLP2A antara lain:

a. Mcmpcrhatikan secara utuh Desa Binaantersebut.

Dalam memilih dan menetapkan Desa Binaan dapatdibagi dalarn 2 tipe :1. Pilot Proyek Desa Binaan :

a. Program L~A (jangka pendek, rncncngah, danpanjang).

b. Program tersebut dlangkat beberapa subtansiscsuai dengan kondisi desa seternpat.

c. Pcncrapan action plan.d. Hasil kongkret yang ingin dieapai (ourput dan

0111 come).c. Evaluasi.

adalah dcsa yang sceara umum termasuk kategori desayang tcrtinggal. Selain kriteria tersebut di atas secarakhusus, desa/kelurahan tersebut mempunyai ciri-cirisebagai berikut:I. Rawan Ilemah aqidah;

2. Lernah dalarn pernahaman dan pengamalansynri'ah Islam;

3. Lemah akhlak/moral.

.v. dan Direktora;:0 Bmas I ,am 0,

o

6

5. Membentuk dan menggiatkan ta'rnir Masjid,

2. Menyelcnggurakan dan/atau mengembangkunMallis Taklim;

J. Melatih dan rnendidik kader penyuluh, muballickhatib, mua'dzin, qari', dan modin ;

4. Mendirlkanlmenambah/melengkapi tempat ibadabdan sarananya;

Kegiatan yang dilaksanakan dititikberatkan padapendulum aqidah dan pembinaan pengamalan ajaranagama Islam serta upaya-upaya melengkapi sarana­prasarana penunjang,Kegiatan-kcgiatan tersebut adalah:

I. Mendirikan dan/atau mengembangkan pcndidikanTKQ/TPQ;

V. USAHAIKEG1ATAN

b. Mcmilih pendidikan keterampilan apa yangperlu diberikan.

c. Motivasi agama/penyuluhan.

d. Mcnetapkan jadwal kegiatan dengankurikulum/silabus.

c. Hasil dan dampak (Out put dan out come).

7

Pembinaan Desa Binaan LP2A dilaksanakan olehLP2A bekerjasama dengan pihak-pihak terkait lainya,scpcrti BKM, BAZIS, FKMDI, Fokus Babin Rohis,Sanggar Kescman, Direktorat Urusan Agama Islamdan Pembinaan Syariah, Direktorat PemberdayaanZakat, dan Direktorat Pemberdayaan Wakaf pad aDitjcn Birnas Islam, Dircktorat Pendidikan pada

VI. ORGAN1SAS1IMEKAN1SME KERJA

10.Mengadakan pelatihan keterampilan usaha;

II. Mengadakan pelatihan kepengurusan jenazah;

12.Kcrjasama dengan pihak terkaii dalarn kcgiatnnkcagamaan,

6. Mcngadakan penyuluhan tentang ZTS,perwakafan,kcluarga sakinah, anak shalch, bahaya narkoba, danmasalah-masalah keagamaan kontemporer;

7. Membentuk/mengembangkan, membimbing, sertamembina Remaja Masjid;

8. Menyclcnggarakan pclayanan kesehatan bagtwargajam'ah Masjid:

~ 9. Mengadakan/mengembangkan perpusrakaankcagamaan;

kan

SekretarisBcndaharaAnggota

Wakit Ketua

Adapun Struktur OrganiProgram Desa Binaan ad

1. Pembina Dcsa Binaanterdiri dari unsur-unsdengan tingkatan masm

2. Pembina Desa 8inaan -Kola terdiri dari:Penanggung Jawab - e

Untuk kelancaran pelaksanaan Desa Binaan perludiatur mekanisme pembinaan mulai dari LP2A Pusat,Provinsi, Kabupaten/Kota, Kecamatan, dan Desa.1. Mekanisme Pembinaan Internal.

a. LP2A Pusat, menyiapkan perangkai hukurn dankcbijakan umum, fasilitas dana, dan evaluasi.

b. LP2A Provinsi, selain menjabarkan kebijakanumum LP2A Pusat.juga menyiapkan fasilitassarana pendidikan seeara teknis dan dana.

c. LP2A Kebupaten/Kota dan LP2A Kccamatanlebih banyak keterlibatannya yang bersifatteknis di lapangan yang menyangkutoperasional pelaksanaan Desa Binaan, Seisinketerlibatan secara langsung kcpadapelaksanaan teknis opcrasional Desa Binaanjuga sekaligus melaksanakan pengawasan sertamelakukan evaluasi,

Kctua

8

2. Mekanisme Pembinaan 1la. Mel akukan kOOTa

lembaga-lembagab. Mengusahakan da

lembaga dan mas}c. Membuatjadwal perd. Melakukan usaha-

Madrasah, Direktorat PendidikanDiniyah dan Pontren,Direktorat Pendidikan Agama Islam pads Sekolah.Direktorat Pendidikan TinggiAgama Islam pada DitjenPendidikan Agama Islam di lingkungan DepartemenAgama, dan Jembaga lain di luar Departemen Agamadengan satu sasaran dalam peneapaian tujuan yangditetapkan bersama.

9

SckretarisBcndaharaAnggota

Wakit Ketua

: Kopala Scksi PeneranganAgama Islam

: Kepala Seksi Urusan AgamaIslam: Staf Seksi Penais: Staf Scksi Penais: Unsur-unsur yang memilikikesarnaan tujuan, baik yang

Kctua

Adapun Struktur Organisasi dalam PelaksanaanProgram Desa Binaan adalah sebagai berikut:

I. Pembina Desa Binaan Tingkat Pusat dan Provinsiterdiri dari unsur-unsur tersebut di atas sesuaidengan tingkatan masing-masing.

2. Pembina Desa Binaan LP2A Tingkat Kabupaten/Kota terdiri dari:Penanggung Jawab : Kepala Kantor Dcpartemen

Agama Kabupatcnl Kota

2. Mekanisme Pembinaan Ektemal.a. Melakukan koordinasi dengan instansi,

lembaga-lembaga yang sctingkat.b. Mengusahakan dan melibatkan lembaga­

lembaga dan masyarakat secara aktif.c. Membuat jadwal pertemuan.d. Melakukan usaha-usaha untuk pendanaan.

Buku Pcdoman Desadlgunakan sebagai peDepartemen Agarna ?menetapkan Desa Binkegiatannya, sehingga <­

desa terscbut dapat be'

terukur.

: Kepala Desa: Ketua LP2A Tingkat Desa: PenyuluhAgama lslam/IokohAgama Islam

VIII.PENUTUP

Unsur Pengawas pendidikanAgama Islam Kecamatan,Lembaga dakwah kecamatanserta Tokoh masyarakat.

U. Penggunaan Bia}.1. Administrasi2. Pcmbinaan3. Operasional4. Bantuan-bann.a5. Lain-lain

Agama Kecamatan: Ketua LP2A Kecamatan: Penyuluh Agama Islam: Staf KUA Kecamatan: Anggota LP2AKecamatan ,

A. Sumber dana1. Anggarao LP:A2. Sumber lain yen

: Camat /Kepala WilayahKecamatan

: Kepala Kantor Urusan

vn, PEMBlAYAANDAN

Anggotaberada di jajaran DepartemenAgama maupun di luarDepartemen Agama.

10

PenasihatKetuaSekretaris

Wakil KetuaSekretarisBendaharaAnggota

Ketua

4. Tim PelaksanaDesa Binaan LP2ATk, Desa terdiridari:

3. Tim Pokjanal Desa Binaan LP2A TingkatKecamatan terdiri dad:Penasihat

11

Buku Pedoman Desa Binaan LP2A ini untukdigunakan sebagai petunjuk praktis bagi jajaranDcpartemen Agama Pusat dan Dacrah dalammenctapkan Desa Binaan LP2A dan mengelolakegiatannya, schingga dibarapkan proses penetapan

desa tersebut dapat berjalan seeara efektif danterukur.

VUI.PENUTUP

8. Pcnggunaan Biaya:

I. Administrasi2. Pembinaan3. Operasional

4. Bantuan-bantunn5. Lain-lain

A. Sumber dana

1. Anggaran LP2A Tingkat Pusat dan Daerah;2. Sumber lai n yang halal dan tidak mengikat.

VII. PEMBIAYAAN DAN SUMBER DANA

Anggota LP2A serta unsurmasyarakat setempat.

Anggota

12

6, lumlah Tokoh

S. Jumloh Penduduk

3. Luas Wilayah Desa4, Batasan Desa

A. DESKRIPSJ DESA

I, Nama Desa2, Alamat Desa

DATAPL"Dl'

: JIRt.Dcs.t

Akhimye, faktor pencntu keberhasilan Desa Binaanakan sangat tergantung kepada para pejabatpengambil keputusan sendiri. Meskipun telah

diterbitkan Buku Pedoman, tanpa kesadaran dantanggung jawab yang besar dari pelaksana dilapangan, maka buku ini tidak akan banyakmaknanya.

13

: Lain-Iaindisebutkan

: Kristen: Protestan: Hindu: Budha

: Tokoh Agama: Islam ..

: Lain-Iaindisebutkon

: Kristen: Protesran: Hindu: Budha

: Percmpuan , ..: Islam .

...............................: Laki-laki. , , ' , .

................ , , ,.

: Barat: Utara: Selaran: Timur

........................................................

: JI. ~ .Rt Rw .Desa .Kecamatan .KabupatenfKota ,Provinsi ..

6.1umlah Tokoh

5. Jumlah Penduduk

3. Luas Wilayah Desa4. Batasan Desa

A. DESKRIPSI DESAI. Nama Desa2. Alamat Desa

DATAPENDUKUNG

15

( )

........................ 200Ketua LP2A Desa .

..................................................

............. of , ••••• 0 •••••••••

.. •••••• ••••••••• n ••• u •••••••••••••••••••••••••••6. Nama Modin7. NamaAmil8. Nama Ketua PKK

B. PERANGKAT DESAI. Nama Kepala Desa , ..2. Nama Sckretaris Desa .3. Nama Kaur : ..4. Nama Kaur : .S. Nama Kaur : ..

e· .. ••• •• •• • • • o ..

.................... . .

: Gereja , .: Pura ..: Wibara ..: Lain-Laindisebutkan .

-aby-16

TIM PENYELARAS

I. Drs. H. Mudjabid AK, M.Sc Ketua2. Drs. H. Ahmad Djauhari, SH. MM Sekretaris3. Drs. H. Imam Tolkhah, MA Anggota4. Drs. ll. Uscp Fathuddin, MA Anggota

s. Drs. H. Makmun Thohs.. MM Anggota6. Drs. I I. Jawahir Tanthowi, MM Anggota7. Ora. Hj. Euis Srimulyani, M.Pd Anggota

( 8. Drs. H. A. Harun Abdullah, M.Si Anggota9. Drs. II. A. Buwaethy, M.Pd.l Anggota10. Drs. H. Sofyan SuJaiman, MM AnggotaII. IIj. Siti Shoidah, M.Pd.l Anggota12. Drs. Ascp Amarullah, M.Pd.J Anggota13. Dasma, S.Ag Anggota